3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2004
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 2004, n. 8
Disciplina delle attivita' di guida turistica, guida ambientale-escursionistica, accompagnatore turistico e guida subacquea. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2004)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della
Regione Sicilia n. 20 del 7 maggio 2004)
REGIONE SICILIA L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Definizione della professione di guida turistica
1. È guida turistica chi, per professione, accompagna persone
singole o gruppi di persone nelle visite a siti paesaggistici e
naturalistici ed a beni di interesse turistico quali monumenti, opere
d'arte, musei, gallerie, scavi archeologici, illustrandone le
caratteristiche culturali, storiche ed artistiche. La professione di
guida turistica disciplinata ai sensi della presente legge
corrisponde ad attività di guida specializzata.
2. I siti di alta specializzazione, individuati dalla Regione in
linea con le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica
13 dicembre 1995, recante «atto di indirizzo e coordinamento in
materia di guide turistiche», nonchè i siti riconosciuti
dall'organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza,
la cultura (UNESCO) quale patrimonio culturale dell'umanità, che
siano presenti sul territorio della Regione, possono essere
illustrati ai visitatori solo dalle guide turistiche regolarmente
iscritte nella corrispondente sezione dell'albo di cui all'Art. 2.
3. La professione di guida turistica può essere esercitata
stabilmente nel territorio della Regione unicamente da coloro i quali
siano iscritti in una delle sezioni dell'albo regionale di cui
all'Art. 2.

Art. 2.
Albo professionale delle guide turistiche della Regione Sicilia
1. È istituito presso l'assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti l'albo professionale delle guide
turistiche della Regione Sicilia suddiviso nelle seguenti sezioni:
a) sezione «Sicilia occidentale», la cui iscrizione consente
l'esercizio della professione nelle province di Palermo e Trapani;
b) sezione «Sicilia centro-meridionale», la cui iscrizione
consente l'esercizio della professione nelle province di
Caltanissetta, Enna ed Agrigento;
c) sezione «Sicilia orientale», la cui iscrizione consente
l'esercizio della professione nelle province di Catania, Messina,
Siracusa e Ragusa;
d) sezione «ad esaurimento», suddivisa in elenchi provinciali,
cui sono iscritti di diritto i soggetti esclusivamente in possesso
dell'abilitazione di cui al comma 3.
2. L'iscrizione a ciascuna delle sezioni dell'albo di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 1 è subordinata al conseguimento della
rispettiva abilitazione, mediante il superamento di un esame
riservato a coloro i quali siano in possesso di un diploma di laurea
in discipline afferenti alle materie turistiche, umanistiche e
storico-artistiche nonchè a coloro i quali, alla data di entrata in
vigore della presente legge, siano in possesso dell'abilitazione
all'esercizio della professione di guida turistica in uno dei comuni
o delle province della Regione e a coloro che conseguiranno
l'abilitazione a seguito dell'espletamento di concorsi già banditi
prima dell'entrata in vigore della presente legge.
3. Restano valide le abilitazioni all'esercizio della professione
di guida turistica nei comuni e nelle province della Regione già
conseguite o che saranno conseguite a seguito dell'espletamento di
concorsi già banditi, ai sensi dell'Art. 123 del regio decreto
18 giugno 1931, n. 773 e successive modificazioni, alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Con decreto dell'assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni ed i trasporti, emanato previo parere della competente
commissione legislativa dell'assemblea regionale siciliana, sono
stabilite le norme relative all'accesso e svolgimento dell'esame di
cui al comma 2, che deve comunque assicurare la verifica della
conoscenza di almeno una lingua straniera e la cui commissione
esaminatrice deve essere composta anche da docenti universitari.

Art. 3.
Corsi di aggiornamento
1. In alternativa all'esame di cui al comma 2 dell'Art. 2, coloro
i quali alla data di entrata in vigore della presente legge siano in
possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di guida
turistica in uno dei comuni o delle province della Regione e coloro i
quali conseguiranno l'abilitazione a seguito dell'espletamento di
concorsi già banditi prima dell'entrata in vigore della presente
legge, possono essere iscritti in ciascuna sezione dell'albo
regionale previa frequenza obbligatoria di un corso di aggiornamento
di trecento ore organizzato, anche in sedi decentrate,
dall'assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei
trasporti in collaborazione con le Università siciliane, da avviare
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 4.
Definizione dell'attività di accompagnatore turistico
1. È accompagnatore turistico chi, per professione, accoglie o
accompagna singole persone o gruppi di persone durante viaggi
attraverso il territorio nazionale o all'estero per curare
l'attuazione dei programmi di viaggio predisposti dagli organizzatori
e assicurare i necessari servizi di assistenza per tutta la durata
del viaggio, fornendo, inoltre, informazioni significative di
interesse turistico sulle zone di transito, al di fuori dell'ambito
di competenza delle guide turistiche.
2. È istituito presso l'assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti l'albo regionale degli accompagnatori
turistici, la cui iscrizione consente l'esercizio dell'attività di
accompagnatore turistico indicata al comma 1. L'iscrizione all'albo
è subordinata al conseguimento dell'abilitazione di cui al comma 3.
3. L'abilitazione all'esercizio dell'attività di accompagnatore
si consegue con la frequenza di appositi corsi, di durata, non
inferiore alle trecento ore, riservati a coloro i quali siano in
possesso di diploma di scuola media superbre e con il superamento del
relativo esame. I corsi sono organizzati dall'assessorato regionale
del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti in collaborazione
con le Università siciliane o con gli istituti di istruzione
secondaria della Regione.
4. Con decreto dell'assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti, sono individuate le certificazioni di
competenza attestate da istituti di istruzione secondaria, nonchè le
tipologie di corsi dell'area di professionalizzazione e di corsi
finanziati con risorse dei programmi operativi nazionali organizzati
dai predetti istituti, utili per il riconoscimento di un credito
formativo valido ai fini dell'esonero parziale o totale dalla
frequenza dei corsi di cui al comma 3.
5. Restano valide le abilitazioni all'esercizio dell'attività di
corriere o accompagnatore turistico rilasciate alla data di entrata
in vigore della presente legge nel territorio della Regione.
6. Nell'ambito di una stessa attività di accompagnamento a
singole persone o gruppi è vietato svolgere contemporaneamente le
professioni di accompagnatore turistico e di guida turistica da chi
sia in possesso di entrambe le abilitazioni.

Art. 5.
Definizione dell'attività di guida ambientale-escursionistica
1. È guida ambientale-escursionistica chi svolge le seguenti
attivita':
a) conduce persone singole o gruppi di turisti in ambienti
terrestri o acquatici, compresi parchi ed aree protette,
illustrandone le caratteristiche ambientali;
b) affianca, in ambito scolastico, il corpo insegnante in
iniziative e programmi di educazione ambientale;
c) individua, anche in collaborazione con enti o altre figure
professionali, gli itinerari escursionistici con caratteristiche
ambientali, definendone il miglior percorso secondo la validità
delle interrelazioni degli aspetti legati al territorio e ne
stabilisce il tracciato nonchè le tappe e la più opportuna
segnaletica e cartellonistica; gli itinerari possono svilupparsi
anche in ambienti antropizzati, quali giardini o parchi urbani, per
renderli didatticamente fruibili.
2. L'attività di guida ambientale-escursionistica oltre i 2.000
metri di quota deve essere svolta unitamente ad una guida alpina o
vulcanologica o maestro di alpinismo per ciascuna comitiva. Nelle
isole di Vulcano e Stromboli l'attività della guida
ambientale-escursionistica deve essere svolta sempre con la presenza
di guide vulcanologiche.
3. Si prescinde dalla presenza di una guida alpina o
vulcanologica o dal maestro di alpinismo qualora l'attività oltre i
2.000 metri di quota venga espletata a bordo di mezzi dei
concessionari dei servizi pubblici di trasporto sull'Etna, su
itinerari escursionistici e/o tracciati predeterminati,
preventivamente autorizzati.

Art. 6.
Albo regionale delle guide ambientali-escursionistiche
1. È istituito presso l'assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti l'albo regionale delle guide
ambientali-escursionistiche, la cui iscrizione consente l'esercizio
dell'attività di guida ambientale-escursionistica nella Regione.
L'iscrizione all'albo è subordinata al conseguimento
dell'abilitazione di cui al comma 2.
2. L'abilitazione all'esercizio dell'attività di guida
ambientale-escursionistica si consegue con il superamento di un esame
teorico-pratico riservato a coloro i quali siano in possesso di un
diploma di laurea in discipline biologiche e naturali, ambientali,
geologiche, agrarie e forestali, nonchè a coloro che, in possesso di
diploma di scuola media superiore, abbiano frequentato appositi corsi
di durata non inferiore alle ottocento ore.
3. Sono ammessi all'esame di cui al comma 2 anche coloro i quali,
alla data di entrata in vigore della presente legge, abbiano
esercitato, per almeno due anni, anche in forma non continuativa,
l'attività di guida ambientaleescursionistica, ovvero abbiano
frequentato corsi di formazione professionale di durata non inferiore
a quattrocento ore, diretti allo svolgimento di tale attività o
siano in possesso di qualifiche di accompagnatore di escursionismo o
equipollenti rilasciate da associazioni riconosciute a livello
nazionale.
4. Con decreto dell'assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni ed i trasporti, emanato d'intesa con l'assessore
regionale per il territorio e l'ambiente e previo parere della
competente commissione legislativa dell'assemblea regionale
siciliana, sono disciplinati l'accesso, le materie e la composizione
delle commissioni esaminatrici dei corsi e dell'esame di cui al comma
2.

Art. 7.
Disciplina dell'attività di guida subacquea
1. È guida subacquea chi accompagna in itinerari subacquei,
singoli o gruppi, di massimo sei persone, in possesso di brevetto
subacqueo riconosciuto descrivendo prima dell'immersione il percorso,
le caratteristiche della biologia, della flora e della fauna marina e
fornendo significative informazioni sulle corrispondenti zone emerse.
2. È istituito presso l'assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti l'albo regionale delle guide subacquee.
L'iscrizione all'albo consente l'esercizio dell'attività di guida
subacquea anche nelle aree marine protette della Regione.
3. L'iscrizione all'albo è subordinata al conseguimento di un
brevetto sportivo di livello equivalente a tre stelle CMAS
(Confederation Mondiale des Activites Subacquatiques) o di
corrispondente livello per altre federazioni.
4. Al fine di aumentare il richiamo e l'offerta turistica nonchè
di tutelare l'ambiente, le guide subacquee sono autorizzate ad
ormeggiare nelle zone di riserva A-B-C in occasione di visite guidate
organizzate da centri di immersione o «Scuole sub», regolarmente
iscritti alle Camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura per il tempo necessario al corretto svolgimento della
visita subacquea.
5. L'assessore regionale per il turismo, le comunicazioni ed i
trasporti, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, provvede, con decreto, a disciplinare le attività dei centri
di immersione e delle «Scuole sub».

Art. 8.
Ambito di applicazione
1. In ossequio agli articoli 49 e 50 del trattato istitutivo
della comunità europea, le disposizioni di cui alla presente legge
non si applicano, fermo restando quanto previsto all'Art. 1, commi 2
e 3, ai cittadini di Stati membri dell'Unione europea, diversi
dall'Italia, che esercitano, in regime di libera prestazione di
servizi, le professioni turistiche disciplinate dalla presente legge.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge non si applicano
altresi':
a) limitatamente alla professione di guida turistica, ai
dipendenti di enti pubblici che, nell'ambito delle proprie mansioni,
svolgono le attività di illustrazione delle sedi dell'ente di
appartenenza;
b) limitatamente alla professione di accompagnatore turistico,
a chi svolge attività di accoglienza e di accompagnamento da e per
aeroporti e stazioni ferroviarie e marittime in qualità di titolare,
direttore tecnico o dipendente di agenzia di viaggi.

Art. 9.
Tesserino di riconoscimento
1. All'atto dell'iscrizione agli albi di cui alla presente legge,
l'assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei
trasporti rilascia all'interessato un tesserino di riconoscimento sul
quale sono riportati i dati contenuti nell'elenco nonchè,
limitatamente alla professione di guida turistica, le eventuali
specializzazioni linguistiche. Il tesserino è sottoposto a
vidimazione triennale.
2. Il tesserino di riconoscimento deve essere reso visibile
durante l'esercizio dell'attività professionale.

Art. 10.
T a r i f f e
1. Le tariffe minime da applicare per le prestazioni delle
professioni turistiche disciplinate dalla presente legge sono fissate
ogni biennio con decreto dell'assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni ed i trasporti, sentite le organizzazioni di
categoria maggiormente rappresentative a livello regionale.
2. Le tariffe di cui al comma 1 vengono adottate entro il
30 giugno dell'anno precedente a quello cui si riferiscono.

Art. 11.
Attività di vigilanza e sanzioni amministrative
1. I comuni esercitano le funzioni amministrative di vigilanza e
controllo sulle attività profesionali di cui alla presente legge.
Tali funzioni, nell'ambito delle aree protette, sono esercitate
dall'ente gestore.
2. In caso di violazione della presente legge i comuni e gli enti
gestori delle aree protette applicano ai contravventori le seguenti
sanzioni amministrative:
a) Euro 3.000 per l'esercizio dell'attività di guida
turistica, di accompagnatore turistico, di guida
ambientale-escursionistica e di guida subacquea senza possesso della
relativa abilitazione o iscrizione all'albo o per violazioni del
comma 6 dell'Art. 4;
b) Euro 100 per la mancata esibizione del tesserino di
riconoscimento;
c) Euro 5.000 per le imprese turistiche che si avvalgono di
soggetti non abilitati o per violazioni del comma 6 dell'Art. 4.
3. I proventi delle sanzioni sono introitati dal comune o dagli
enti gestori delle aree protette a titolo di copertura delle spese
per l'attività di vigilanza e controllo.
4. I comuni e gli enti gestori delle aree protette sono tenuti a
trasmettere all'assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti copia dei verbali delle contravvenzioni
elevate ai sensi del comma 2, nonchè copia degli eventuali reclami
pervenuti in ordine all'esercizio delle attività disciplinate dalla
presente legge.

Art. 12.
Revoca e sospensione dell'abilitazione
1. Oltre che nei casi previsti dalle vigenti disposizioni di
legge, l'abilitazione all'esercizio delle professioni disciplinate
dalla presente legge può essere sospesa da uno a sei mesi nelle
seguenti ipotesi:
a) reiterate violazioni delle disposizioni sanzionate all'Art.
11;
b) comportamento scorretto nell'esercizio dell'attività
professionale.
2. In caso di reiterata sospensione o in casi di particolare
gravità, l'abilitazione può essere revocata.
3. La sospensione e la revoca sono disposte dall'assessore
regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti sulla base
dei verbali delle contravvenzioni elevate dai competenti organi del
comune o dell'ente gestore dell'area protetta nei quali si è
verificata l'infrazione, nonchè sulla base dei reclami pervenuti dai
clienti.

Art. 13.
Requisito di iscrizione
1. È requisito di iscrizione agli albi di cui agli articoli 2,
4, 6 e 7 essere residenti o eleggere domicilio nel territorio della
Regione.

Art. 14.
Norma finanziaria
1. Per le finalità di cui agli articoli 2, 3, 4, 6 e 7 della
presente legge, è autorizzata, per l'esercizio finanziario 2004, la
spesa di 200 migliaia di euro, cui si provvede con parte delle
disponibilità dell'UPB 4.2.1.5.2, capitolo 215704, accantonamento
1001 del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
2. Per ciascuno degli esercizi 2005 e 2006 è autorizzata la
spesa di 200 migliaia di euro, che trova riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione, UPB 4.2.1.5.2, codice 120201,
accantonamento 1001.

Art. 15.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione Sicilia.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 3 maggio 2004
CUFFARO
Assessore regionale per il turismo,
le comunicazioni ed i trasporti
Cascio