3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 2-11-1996
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 29 maggio 1996, n. 24
Disciplina delle autorizzazioni e della vigilanza sull'esercizio del trasporto sanitario di infermi ed infortunati (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 02-11-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 13
del 19 giugno 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina l'autorizzazione all'esercizio del
trasporto sanitario di infermi e di infortunati nonchè il controllo
e la vigilanza sulla predetta attività.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge non si applicano ai
servizi di trasporto sanitario gestiti da Corpi dello Stato quali
Forze armate, Forze di polizia e Vigili del fuoco, da enti pubblici
nazionali quali la Croce Rossa Italiana e ai servizi svolti da
ambulanze immatricolate in altre regioni in transito temporaneo nella
Regione. Sono, altresì, esclusi dalla disciplina della presente
legge i servizi di trasporto gestiti direttamente, attraverso
l'utilizzo di propri mezzi, dalle Unità sanitarie locali, dalle
Aziende ospedaliere, dagli enti e dalle istituzioni di cui agli
articoli 39, 41 e 42 della legge 23 dicembre 1978 n. 833 (istituzione
del Servizio sanitario nazionale) e successive modificazioni e
integrazioni.
3. Fatto salvo quanto stabilito al comma 2, è vietato a chiunque
esercitare sul territorio regionale il trasporto sanitario in carenza
dell'autorizzazione prevista dalla presente legge.
4. Le attività di trasporto e di soccorso nei confronti di infermi
o infortunati in situazioni di urgenza od emergenza sanitaria sono
regolamentate dal Titolo II.

Art. 2.
Autorizzazione

1. Il trasporto sanitario di infermi e di infortunati da parte di
imprese, enti, società, associazioni è soggetto ad autorizzazione
rilasciata dal Sindaco del Comune in cui sono ubicati i locali della
sede o delle sedi operative, previo accertamento dei requisiti
tecnici ad opera dell'U.S.L. territorialmente competente.
2. L'autorizzazione deve indicare:
a) le generalità della persona fisica ovvero del legale
rappresentante della persona giuridica autorizzati, la sede legale,
il codice fiscale, l'eventuale partita IVA;
b) le generalità del medico responsabile;
c) la sede operativa e l'individuazione dei mezzi di trasporto
utilizzati.
3. Qualora il soggetto autorizzato si avvalga di più sedi
operative nel medesimo comune l'autorizzazione ha efficacia con
riferimento a ciascuna sede; se le sedi operative sono dislocate in
comuni diversi le autorizzazioni sono rilasciate, per quanto di
rispettiva competenza, dai sindaci interessati.

Art. 3.
Domanda di autorizzazione

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione il richiedente deve
inoltrare alla USL territorialmente competente apposita domanda
precisando i dati di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Alla domanda devono essere allegati:
a) nel caso di impresa, il certificato di iscrizione nel registro
delle imprese nonchè, nel caso di società, copia autenticata
dell'atto costitutivo;
b) nel caso di ente o associazione, l'atto costitutivo e lo
statuto dal quale risulti indicato tra i fini sociali il trasporto
sanitario. Le organizzazioni di volontariato iscritte nel registro
regionale istituito con la legge regionale 28 maggio 1992 n. 15
(disciplina del volontariato) sono esonerate dal produrre i predetti
documenti. Esse devono indicare nella domanda gli estremi del
provvedimento del Presidente della Giunta regionale di iscrizione
dell'associazione al registro regionale delle associazioni di
volontariato;
c) l'elenco degli autoveicoli o dei mezzi che si intendono
destinare al trasporto sanitario con l'indicazione del numero di
targa, delle caratteristiche tecniche e delle attrezzature in
dotazione;
d) l'elenco nominativo del personale, ivi compreso quello
volontario, e le relative mansioni con allegato, limitatamente al
personale sanitario, il certificato di iscrizione all'Ordine o
Collegio professionale;
e) la dichiarazione del richiedente l'autorizzazione che il
personale addetto alla guida è in possesso dei requisiti previsti
dalla legge;
f) il certificato di iscrizione all'ordine provinciale del medico
responsabile, nonchè la dichiarazione di accettazione dell'incarico
sottoscritta dall'interessato;
g) la copia della polizza assicurativa relativa alla
responsabilità civile per danni a terzi, compresi i trasportati,
derivanti dalla circolazione degli autoveicoli e dallo svolgimento
dell'attività di trasporto sanitano, nonchè la copia della polizza
assicurativa contro gli infortuni e le malattie contratte per cause
di servizio per il personale addetto all'attività di trasporto.

Art. 4.
Procedure per l'autorizzazione

1. L'USL, entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda di
autorizzazione, provvede alla necessaria attività istruttoria e
trasmette al Sindaco la documentazione per il rilascio
dell'autorizzazione unitamente al proprio motivato parere.
2. Nei trenta giorni successivi al ricevimento della
documentazione, il Sindaco concede l'autorizzazione ovvero, con atto
motivato, respinge la domanda.
3. Fatto salvo quanto stabilito dal comma 4, la domanda si
considera accolta favorevolmente qualora il Sindaco non provveda nei
novanta giorni successivi al ricevimento della stessa da parte della
U.S.L.
4. L'U.S.L. e il Sindaco possono sospendere, rispettivamente, i
termini di cui ai commi 1 e 2 una sola volta, esclusivamente per la
tempestiva richiesta all'interessato di elementi integrativi che non
siano già nella disponibilità dell'Amministrazione e che essa non
possa acquisire direttamente. Nel caso di richiesta di elementi
integrativi i termini ricominciano a decorrere nuovamente dalla data
di ricevimento degli elementi richiesti.

Art. 5.
Obblighi del titolare dell'autorizzazione

1. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto a:
a) sottoporre i mezzi che hanno trasportato malati infetti o
sospetti infetti a procedimento di disinfezione secondo la normativa
vigente;
b) sottoporre a generale pulizia e disinfezione, almeno una volta
ogni sei mesi, gli ambienti, gli arredi, i mezzi di trasporto
sanitario;
c) garantire l'efficienza dei mezzi di trasporto sia sotto il
profilo tecnico che sanitario;
d) garantire ai mezzi di trasporto le dotazioni di attrezzature e
materiale sanitario previste dalle tabelle A e B allegate alla
presente legge.
2. Ai fini dell'aggiornamento dell'autorizzazione il titolare della
stessa comunica tempestivamente all'U.S.L. ed al Sindaco competenti
ogni variazione relativa agli elementi di cui all'articolo 3.

Art. 6.
Reequisiti dei mezzi di trasporto sanitario

1. La classificazione, i requisiti tecnici e le caratteristiche
costruttive dei mezzi di trasporto sanitario devono risultare
conformi alle previsioni normative e tecnico attuative che
disciplinano la circolazione stradale degli autoveicoli.
2. Ai fini del trasporto sanitario degli infermi e degli
infortunati le dotazioni minime di personale, attrezzature e
materiale sanitario sono individuate nelle tabelle "A" e "B", in
relazione, rispettivamente, alle due tipologie di ambulanze previste
dal Decreto Ministeriale 17 dicembre 1987 n. 533 (normativa tecnica e
amministrativa relativa alle ambulanze).
3. Agli aggiornamenti delle tabelle "A" e "B", derivanti da
sopravvenute esigenze di carattere tecnico e sanitario, provvede la
Giunta regionale.

Art. 7.
Attività di soccorso sanitario

1. L'attività di soccorso sanitario costituisce competenza
esclusiva del Servizio sanitario regionale.
2. Per i fini di cui al comma 1 il Servizio sanitario regionale,
sulla base dei rapporti di cui all'articolo 8, può avvalersi del
concorso di enti ed associazioni pubbliche e private in possesso
dell'autorizzazione al trasporto di cui alla presente legge.

Art. 8.
Requisiti dei mezzi di soccorso e rapporti convenzionali

1. In attesa che il Governo determini gli standard tipologici e di
dotazione dei mezzi di soccorso e i requisiti professionali del
personale di bordo ai sensi del comma 2 dell'articolo 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992 (atto di indirizzo e
coordinamento alle regioni per la determinazione dei livelli di
assistenza sanitaria di emergenza), la Giunta regionale determina i
requisiti, le dotazioni di personale, le attrezzature e il materiale
sanitario dei mezzi di soccorso elencati all'articolo 9, comma 1,
della legge regionale 5 maggio 1994 n. 24 (sistema di emergenza
sanitaria), con i quali gli enti e le associazioni di cui
all'articolo 7 possono partecipare all'attività di soccorso.
2. I rapporti con le aziende sanitarie nonchè le modalità con le
quali gli enti e le associazioni di cui al comma 1 sono chiamati a
concorrere all'attività di soccorso sono regolati da apposite
convenzioni, stipulate sulla base di uno schema tipo predisposto
dalla Giunta regionale.
3. Le tariffe da corrispondere alle associazioni e agli enti
convenzionati, in relazione all'attività di soccorso sanitario
assicurata, sono fissate dalla Giunta regionale ogni tre anni.
4. In accordo con le associazioni e gli enti convenzionati sono
determinate le modalità di verifica e revisione della qualità e
della quantità delle prestazioni rese, anche attraverso
l'individuazione di appositi indicatori di efficienza e di qualità.

Art. 9.
Vigilanza e sanzioni

1. L'U.S.L. territorialmente competente svolge attività di
vigilanza e di controllo nei confronti dei soggetti autorizzati ai
sensi della presente legge verificando, in particolare, almeno ogni
due anni il permanere in capo agli stessi dei requisiti prescritti.
2. Sempre che il fatto non costituisca reato, qualora vengano
riscontrate violazioni alla presente legge o difformità rispetto
all'attività autorizzata o il venir meno di uno o più requisiti
alla base dell'autorizzazione ovvero l'interruzione, senza
giustificato motivo, dell'attività autorizzata per un periodo
superiore ai tre mesi, l'U.S.L. diffida il titolare
dell'autorizzazione a rimuovere, entro un congruo termine, le
inadempienze riscontrate.
3. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 2, l'U.S.L.
propone al Sindaco competente la sospensione temporanea dell'au-
torizzazione fino ad un massimo di tre mesi. Qualora al termine del
periodo di sospensione permangano inalterate le inadempienze
riscontrate, l'autorizzazione è revocata.

Art. 10.
Tasse sulle concessioni regionali

1. L'autorizzazione e l'esercizio dell'attività di trasporto
sanitario di infermi e infortunati sono soggetti al pagamento della
tassa prevista al numero 5, punto 2, della tariffa delle tasse sulle
concessioni regionali annessa al Decreto Legislativo 22 giugno 1991
n. 230 (approvazione della tariffa delle tasse sulle concessioni
regionali ai sensi dell'articolo 3 della legge 16 maggio 1970 n. 281,
come sostituito dall'articolo 4 della legge 14 giugno 1990 n. 158).
2. Sono esenti dal pagamento delle tasse di cui al comma 1 gli Enti
che abbiano scopo di beneficenza e assistenza sociale, nonchè gli
Enti pubblici di assistenza e le associazioni di volontariato
iscritte nel registro regionale di cui alla legge regionale 28 maggio
1992 n. 15 (disciplina del volontariato) che esercitano attività di
trasporto sanitario.

Art. 11.
Norme transitorie

1. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, svolgono attività di trasporto sanitario di infermi e di
infortunati sul territorio della Regione sono tenuti a presentare la
domanda di autorizzazione di cui all'articolo 3 entro i successivi
sei mesi.
2. Lo schema tipo di cui all'articolo 8 comma 2 è adottato dalla
Giunta regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 12.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e farla osservare
come legge delle Regione Liguria.
Data a Genova, addì 29 maggio 1996
MORI
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(Omissis)