Serie Generale n. 181 del 5-8-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
DECRETO 29 luglio 2005
Fondo di compensazione degli oneri del servizio postale universale. Esercizio 2004. (GU Serie Generale n.181 del 05-08-2005)

IL MINISTRO DELLE COMUNICAZIONI
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 182 del
5 agosto 1999, che ha dato attuazione alla direttiva 97/67/CE
concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei
servizi postali comunitari e per il miglioramento della qualità del
servizio, e in particolare:
l'art. 7, che impone al fornitore del servizio universale di
istituire la separazione contabile per ciascun servizio riservato,
per i servizi non riservati facenti parte del servizio universale e
per i servizi non facenti parte del servizio universale;
l'art. 10, che, nell'istituire il fondo di compensazione degli
oneri del servizio universale, fissa l'aliquota contributiva entro la
misura massima del dieci per cento degli introiti lordi derivanti
dall'attività autorizzata tramite licenze individuali, e demanda a
un decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, la disciplina delle modalità
di funzionamento del predetto fondo;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384 di attuazione
della direttiva 2002/39/CE che modifica la direttiva 97/67/CE
relativamente all'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi
postali della Comunità, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 22 del 28 gennaio 2004 ed in particolare
l'art. 5 che ha differito il versamento da effettuare all'entrata del
bilancio statale da parte dei titolari di licenza dal 30 giugno al
30 settembre dell'anno successivo al quale si riferiscono i dati
contabili;
Visto il contratto di programma stipulato fra il Ministero delle
comunicazioni e la s.p.a. Poste Italiane in data 1° giugno 2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 129
del 4 giugno 2004, ed in particolare:
l'art. 3, comma 6 che, sulla base della separazione contabile
certificata redatta conformemente al citato decreto legislativo n.
261 del 1999, prevede che la s.p.a. Poste italiane trasmetta
all'Autorità di regolamentazione del settore postale, entro il mese
di giugno di ogni anno, la quantificazione dell'Onere del servizio
universale sostenuto nel corso del precedente esercizio,
contestualmente ad una previsione dell'Onere relativo all'esercizio
di competenza;
l'art. 8, comma 1, che prevede i trasferimenti posti a carico del
bilancio dello Stato a parziale copertura dell'Onere del servizio
postale universale vengono indicati nella misura di 415 milioni di
euro per l'esercizio 2004;
l'art. 9, relativo ai settori ed aree agevolate, che stabilisce
in vigenza dell'attuale regime di tariffe agevolate che le
integrazioni tariffarie dovute alla società Poste Italiane s.p.a.
dovranno assicurare la piena copertura della differenza tra tariffa
agevolata e tariffa piena;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 4 febbraio 2000,
n. 73, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 75 del 30 marzo 2000 che ha dettato il regolamento recante
disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore
postale;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 17 novembre 2000,
con il quale sono state determinate le modalità di funzionamento del
fondo di compensazione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana dell'8 marzo 2001, n. 56;
Vista la propria deliberazione 22 dicembre 2000, che ha definito
l'ambito della riserva postale per il mantenimento del servizio
universale, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 30 dicembre 2000, n. 303;
Vista, altresì, la propria deliberazione 30 luglio 2004,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
23 agosto 2004, con la quale è stata fissata la misura del
contributo di cui trattasi per l'anno 2003;
Considerato che, ai sensi degli articoli 1 e 3 del menzionato
decreto 17 novembre 2000, l'autorità di regolamentazione del settore
postale è chiamata a determinare annualmente la misura del
contributo da richiedere ai titolari di licenza individuale;
Vista la propria deliberazione DGRQS/2915 del 18 dicembre 2002, che
ha definito, a partire dal 1° gennaio 2003, il nuovo ambito della
riserva postale per il mantenimento del servizio universale,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 304
del 30 dicembre 2002;
Vista la propria deliberazione 13 gennaio 2004 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 16 del 21 gennaio
2004 che ha rettificato la citata deliberazione 18 dicembre 2002;
Vista la documentazione relativa all'esercizio 2004 presentata
dalla società per azioni Poste Italiane, trasmessa dalla stessa
società in allegato alla nota prot. n. 230605-151 del 20 giugno
2005;
Vista la deliberazione CIPE n. 77 recante «linee guida per la
regolazione del settore postale» approvata in data 29 settembre 2003;
Considerato che i prospetti della separazione contabile sono stati
approvati dal consiglio di amministrazione della società Poste
Italiane e certificati dalla società di revisione
PricewaterhouseCoopers;
Rilevato che l'onere del servizio postale universale riguardante
l'esercizio 2004, al netto delle somme corrisposte dallo Stato per
integrazioni all'editoria e agli invii elettorali pari a
Euro 354.136.000 e per compensazioni pari a Euro 415.000.000, è
risultato pari a Euro 681.000.000;
Acquisita la documentazione inerente agli introiti lordi comunicati
dai soggetti titolari di licenza individuale per l'anno 2004 pari a
Euro 3.483.009,24;
Ritenuto che si debba procedere a fissare per l'anno 2004 la misura
del contributo da richiedere ai titolari di licenza individuale
secondo principi di trasparenza, di non discriminazione, di
proporzionalità e anche di equità, non tralasciando di considerare
i costi di una gestione efficiente del servizio universale che non
trovano compensazione nei proventi derivanti dalla gestione dei
servizi riservati;
Considerato che non si ravvisano elementi per discostarsi dalla
determinazione assunta per lo stesso oggetto per l'anno 2003;
Decreta:
Art. 1.
1. La misura del contributo dovuto dai soggetti titolari di licenza
individuale riguardante il servizio postale universale, relativamente
all'attività svolta nell'anno 2004, è fissata nel 3% degli introiti
lordi conseguiti nell'anno predetto.

Art. 2.
1. Le somme di cui all'art. 1 devono essere versate, secondo le
modalità indicate dal decreto ministeriale 17 novembre 2000 citato
nelle premesse, entro il 30 settembre 2005.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 luglio 2005
Il Ministro: Landolfi