Serie Generale n. 30 del 6-2-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 15 dicembre 2023
Cofinanziamento nazionale del Programma fitosanitario 2023, di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera e), del regolamento (UE) n. 690/2021, ai sensi della legge n. 183/1987. (Decreto n. 24//2023). (24A00426) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2024)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/1999 del 6 agosto 1999, concernente
il riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che, al fine di
assicurare l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/1999,
ha istituito un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1046/2018 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che
modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n.
1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013,
(UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e
abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto, in particolare, l'art. 125, paragrafo 1, lettera d), del
predetto regolamento, il quale prevede che i contributi dell'Unione
in regime di gestione diretta, indiretta e concorrente possono
assumere la forma di somme forfettarie, che coprono in modo generale
tutte o determinate categorie specifiche di costi ammissibili che
sono individuate in anticipo;
Visto, altresì, l'art. 180 paragrafo 3, il quale afferma che «le
sovvenzioni possono assumere una delle forme di cui all'art. 125,
paragrafo 1».
Visti gli articoli 181 e 182 del medesimo regolamento che
definiscono le forme delle somme forfettarie ammissibili per la
copertura dei costi unitari e finanziamenti a tasso fisso di
un'azione o di un programma di lavoro «somma forfettaria unica»;
Visto il regolamento (UE) n. 690/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 aprile 2021, che istituisce il programma relativo al
mercato interno, alla competitività delle imprese, tra cui le
piccole e medie imprese, al settore delle piante, degli animali,
degli alimenti e dei mangimi e alle statistiche europee (programma
per il mercato unico) e che abroga i regolamenti (UE) n. 99/2013,
(UE) n. 1287/2013, (UE) n. 254/2014 e (UE) n. 652/2014;
Visto l'art. 3, paragrafo 2, lettera e), del suddetto regolamento
(UE) che individua tra gli obiettivi generali del programma
fitosanitario quello di contribuire a mantenere un elevato livello di
protezione della salute e della sicurezza nel settore delle piante
attraverso la prevenzione, l'individuazione e l'eradicazione degli
organismi nocivi per le piante;
Visto, in particolare, l'art. 8, paragrafo 8, il quale stabilisce
che le azioni indicate nell'Allegato 1 intese ad attuare l'obiettivo
specifico di cui all'art. 3, paragrafo 2, lettera e), sono
ammissibili a finanziamento;
Visto l'art. 12, paragrafo 5, lettera c), che fissa, in caso di
mancanza di fondi, la riduzione dei relativi tassi di cofinanziamento
UE;
Considerato, inoltre, l'Allegato I del predetto regolamento (UE)
che al punto 2.1 stabilisce che i programmi fitosanitari nazionali,
annuali o pluriennali di eradicazione, lotta e sorveglianza degli
organismi nocivi per le piante devono essere attuati in conformità
alle disposizioni stabilite dalla relativa normativa dell'Unione
europea;
Visto il Grant Agreement SMP GA - Project 101101374 - Phytosanitary
Programme 2023 of Italy - IT PHYTOPROG 2023, sottoscritto tra
l'European Health and Digital Executive Agency (HaDEA), Autorità
concedente che agisce nell'ambito dei poteri delegati dalla
Commissione europea, ed il Ministero dell'agricoltura della
sovranità alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale - DISR V, in data 28
marzo 2023, che ha approvato il Programma fitosanitario 2023,
stabilendo il relativo contributo finanziario comunitario, pari ad
euro 1.503.695,75 delle spese totali ammissibili di detto programma,
ammontanti ad euro 12.421.500,45 di cui euro 10.917.804,70 a titolo
di cofinanziamento nazionale;
Vista la Convenzione stipulata tra il Ministero dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste ed il Consiglio per la
ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria - CREA,
approvata con il decreto ministeriale n. 0367288 del 13 luglio 2023;
Vista la nota del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale - DISR V n. 0604769 del 31
ottobre 2023, che richiede l'intervento del fondo di rotazione a
copertura del fabbisogno finanziario nazionale pari ad euro
10.917.804,70, ai fini dell'attuazione del Programma fitosanitario
2023 e dalla quale risulta che la quota comunitaria transita dal
fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987;
Considerata la necessità di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilità del fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987 e che il
suddetto progetto è stato censito sul Sistema finanziario Igrue con
codice: PHYTO2023MASAF;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 13
dicembre 2023, svoltasi in modalità videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore del Programma
fitosanitario 2023, di cui all'art. 3, paragrafo 2, lettera e), del
regolamento (UE) n. 690/2021, è pari ad euro 10.917.804,70.
2. Le erogazioni, a valere sulle quote di cofinanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalità previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dal Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale - DISR V, previa
indicazione del CREA.
3. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - DISR V ed il CREA effettuano tutti i
controlli circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei
presupposti e dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni
di cui al punto 2, nonchè verificano che i finanziamenti comunitari
e nazionali siano utilizzati entro le scadenze previste ed in
conformità alla normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - DISR V, comunica al fondo di rotazione
eventuali riduzioni di risorse operate dalla Commissione europea, al
fine di adeguare la corrispondente quota a carico del fondo stesso.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea il predetto Ministero si attiva
anche per la restituzione al fondo di rotazione delle corrispondenti
quote di cofinanziamento nazionale già erogate.
6. Al termine dell'intervento il Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste comunica al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale
sull'utilizzo delle risorse comunitarie e nazionali, con evidenza
degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e delle
eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa
a carico del fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 dicembre 2023

L'Ispettore Generale Capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti il 17 gennaio 2024
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 6