Serie Generale n. 159 del 25-6-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 5 giugno 2020, n. 65
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del Turkmenistan sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 29 marzo 2017. (20G00081) (GU Serie Generale n.159 del 25-06-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/06/2020

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del
Turkmenistan sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a
Roma il 29 marzo 2017.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 dell'Accordo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'articolo 3, paragrafo 1, lettera d,
dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente legge, valutato in
euro 4.226 annui ad anni alterni a decorrere dall'anno 2019, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni dell'Accordo di cui
all'articolo 1 della presente legge, ad esclusione dell'articolo 3,
paragrafo 1, lettera d, dell'Accordo medesimo, non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Agli eventuali oneri relativi agli articoli 6, paragrafo 1,
lettera b, 8 e 11 dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente
legge si farà fronte con apposito provvedimento legislativo.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 5 giugno 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Guerini, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

ACCORDO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL GOVERNO DEL
TURKMENISTAN SULLA COOPERAZIONE NEL SETTORE DELLA DIFESA.

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo del
Turkmenistan (denominati in seguito la «Parte» o le «Parti»):
ribadendo il loro impegno alle norme universalmente
riconosciute del diritto internazionale e agli scopi ed ai principi
della Carta delle Nazioni Unite;
sulla base del rispetto reciproco per la sovranità,
l'indipendenza, l'integrità territoriale dei propri Stati e della
non interferenza negli affari interni dell'altro Stato;
tenendo in considerazione lo status di neutralità permanente
del Turkmenistan;
tenendo in considerazione l'appartenenza dell'Italia all'Unione
Europea;
desiderosi di accrescere la cooperazione tra i rispettivi
Ministeri della Difesa delle Parti;
accomunati dalla condivisa idea che le interazioni nel settore
della Difesa rafforzeranno le relazioni tra le Parti,

Hanno concordato quanto segue:

Art. 1.
Principi e scopi

La cooperazione tra le Parti, regolata dai principi di
uguaglianza, reciprocità e mutuo interesse, avverrà in conformità
alla legislazione nazionale e agli obblighi internazionali delle
Parti, al fine di mantenere, promuovere e sviluppare la cooperazione
nel campo della Difesa.

Art. 2.
Autorità competenti

Le autorità competenti per l'attuazione delle previsioni di
questo Accordo sono:
per la Repubblica Italiana - Ministero della Difesa della
Repubblica Italiana;
per il Turkmenistan - Ministero della Difesa del Turkmenistan.

Art. 3.
Cooperazione generale

1. Attuazione
a. Sulla base del presente Accordo le Parti potranno
sottoscrivere un'Intesa di natura tecnica per l'implementazione della
cooperazione militare derivante da questo Accordo, nonchè sviluppare
programmi annuali e pluriennali nella cooperazione bilaterale del
settore della Difesa e determineranno il luogo, la data, il numero di
partecipanti e le modalità di attuazione delle rispettive attività
di cooperazione.
b. I rappresentanti autorizzati dalle Parti potranno firmare, con
il consenso di entrambe le Parti, il Piano annuale di cooperazione.
c. L'organizzazione e l'attuazione di specifiche attività nel
campo della Difesa saranno organizzate e realizzate dalle autorità
competenti delle Parti.
d. Eventuali consultazioni tra i rappresentanti delle Parti si
terranno alternativamente in Italia e in Turkmenistan, per sviluppare
ed approvare, ove le Parti lo ritengano opportuno e previo consenso,
un'eventuale specifica procedura per integrare e attuare il presente
Accordo, nonchè eventuali piani di cooperazione tra le Forze Armate
delle Parti.

2. Aree di cooperazione
La cooperazione tra le Parti potrà essere attuata nelle seguenti
aree:
a. Sicurezza militare e politica di difesa;
b. Ricerca scientifica e sviluppo, supporto logistico ed
acquisizione di prodotti e servizi per la Difesa;
c. Industria militare e di Difesa nonchè politiche di
approvvigionamento, che rientrano nelle responsabilità delle
autorità competenti;
d. Importazione ed esportazione di armamenti, conformemente
alle rispettive leggi e regolamentazioni nazionali;
e. Cooperazione nel campo della politica di gestione del
personale;
f. Formazione e addestramento nel campo della Difesa;
g. Questioni ambientali associate e all'inquinamento
dell'ambiente, provocato da attività militari;
h. Sanità militare;
i. Storia militare;
j. Sport militare;
k. Altri settori inclusi nell'area di interesse di entrambe le
Parti.

3. Metodi di attuazione
La cooperazione tra le Parti in materia di Difesa potrà
includere le seguenti attivita':
a. Visite ufficiali di delegazioni sia militari che civili;
b. Scambio di esperienze tra esperti di entrambe le Parti;
c. Incontri tra rappresentanti della Difesa;
d. Scambi nell'ambito della formazione e dell'addestramento del
personale, nonchè scambio di studenti in istituti di formazione
militare;
e. Partecipazione a corsi teorici e pratici, ad attività di
orientamento professionale, a seminari, conferenze, tavole rotonde e
simposi, organizzati da istituti militari ed istituti civili della
difesa;
f. Scambio nel campo degli eventi culturali e sportivi;
g. Supporto alle attività commerciali relative ai prodotti
militari ed ai servizi nel campo della Difesa;
h. Eventuali altri metodi di attuazione d'intesa tra le Parti.

Art. 4.
Cooperazione nel campo
dell'industria della difesa

1. Categorie di armamenti
Ai sensi dei rispettivi ordinamenti giuridici nazionali ed allo
scopo di regolare le attività relative agli equipaggiamenti
militari, le Parti si accorderanno in merito ad una possibile
cooperazione nelle seguenti categorie di armamenti:
a. Navi e relativi equipaggiamenti per uso militare;
b. Aeromobili ed elicotteri militari, dispositivi spaziali e
relativo equipaggiamento;
c. Carri e veicoli per uso militare;
d. Armi da fuoco e relative munizioni;
e. Armamento di medio e grosso calibro e relativo
munizionamento;
f. Bombe, mine (fatta eccezione per le mine anti-uomo),
missili, siluri e relativo equipaggiamento di controllo;
g. Esplosivi e propellenti per uso militare;
h. Sistemi elettronici e ottici nonchè macchine fotografiche e
relativo equipaggiamento per uso militare;
i. Speciali materiali blindati per uso militare;
j. Materiali specifici per l'addestramento;
k. Strutture ed equipaggiamento costruiti per la fabbricazione,
il collaudo ed il controllo delle armi e delle munizioni;
l. Equipaggiamento speciale per uso militare.
Il reciproco equipaggiamento di materiali di interesse delle
rispettive Forze Armate sarà sviluppato nell'ambito del presente
Accordo o nel corso di operazioni che avranno luogo direttamente tra
le Parti oppure tramite società private autorizzate dai rispettivi
Governi.
I rispettivi Governi si impegneranno a non riesportare il
materiale acquisito a Paesi terzi senza il preventivo benestare della
Parte cedente.

2. Modalità di implementazione
Le attività nel settore dell'industria della Difesa e della
politica degli approvvigionamenti, della ricerca, dello sviluppo
degli armamenti e delle apparecchiature militari potranno assumere le
seguenti modalita':
a. Ricerca scientifica, test e sviluppo;
b. Scambio di esperienze nel campo della tecnologia;
c. Produzione congiunta, modernizzazione e scambio di servizi
tecnici nei settori stabiliti dalle Parti;
d. Supporto alle industrie della Difesa e Istituzioni pubbliche
al fine di avviare la cooperazione nel settore della produzione di
materiali militari.
Le Parti si presteranno reciproca assistenza tecnica ed
amministrativa, servizi e cooperazione, al fine di promuovere
l'esecuzione del presente Accordo da parte delle industrie e/o delle
organizzazioni interessate nonchè dei contratti sottoscritti in
virtù delle disposizioni del presente Accordo.

Art. 5.
Proprietà intellettuale

Le Parti si impegneranno ad attuare le procedure necessarie per
garantire la protezione della proprietà intellettuale, inclusi i
brevetti, derivante da attività condotte in conformità con il
presente Accordo ed ai sensi delle rispettive normative nazionali e
degli Accordi internazionali in materia sottoscritti dalle Parti.

Art. 6.
Aspetti finanziari

1. Ciascuna Parte sosterrà le spese di sua competenza relative
all'esecuzione del presente Accordo, ivi incluse:
a. Le spese di viaggio, gli stipendi, l'assicurazione per la
malattia e gli infortuni, nonchè gli oneri relativi ad ogni altra
indennità dovuta al proprio personale in conformità alle propria
normativa;
b. Le spese mediche ed odontoiatriche, nonchè le spese
derivanti dalla rimozione o dalla evacuazione di proprio personale
malato, infortunato o deceduto.
2. La Parte ricevente fornirà cure d'urgenza e tutti i servizi
medici delle proprie Forze Armate a tutto il personale della Parte
inviante che necessiti di assistenza medica durante l'attuazione
delle attività di cooperazione bilaterale nell'ambito del presente
Accordo. Se necessario, la Parte ospitante fornirà altri servizi
medici, dato che la Parte inviante ne coprirà i costi.
3. Tutte le attività condotte ai sensi del presente Accordo
saranno subordinate alla disponibilità di fondi delle Parti.

Art. 7.
Autorità e giurisdizione

1. Le competenti Autorità della Parte ricevente hanno il diritto
di esercitare la loro giurisdizione sul personale militare e civile
dell'altra Parte, per quanto riguarda i reati commessi sul proprio
territorio e puniti in base alla legislazione di detta Parte
ricevente.
2. Tuttavia, le competenti Autorità della Parte inviante hanno
il diritto di esercitare prioritariamente la propria giurisdizione
sui membri delle proprie Forze Armate e sul personale civile -
laddove questo ultimo sia soggetto alla legislazione della Parte
inviante per quanto riguarda:
a. i reati che minacciano la sicurezza o i beni della Parte
inviante;
b. i reati risultanti da qualsiasi atto o omissione - commessi
intenzionalmente o per negligenza - nell'esecuzione o in relazione
con il servizio.

Art. 8.
Risarcimento dei danni

1. Il risarcimento dei danni provocati alla Parte ricevente da un
membro della Parte inviante durante o in relazione alla propria
missione/esercitazione nell'ambito del presente Accordo, sarà,
previo accordo tra le Parti, a carico della Parte inviante.
2. Qualora le Parti saranno congiuntamente responsabili di
perdite o di danni causati nello svolgimento delle attività
nell'ambito del presente Accordo, le Parti, previa intesa,
rimborseranno tale perdita o danno.

Art. 9.
Sicurezza delle informazioni classificate

1. Per «informazione classificata» si intende ogni informazione,
atto, attività, documento, materiale o cosa cui sia stata apposta,
da una delle Parti, una classifica di segretezza.
2. Tutte le informazioni classificate, scambiate o generate
nell'ambito del presente Accordo, saranno utilizzate, trasmesse,
conservate, trattate e salvaguardate in conformità con le leggi ed i
regolamenti nazionali applicabili dalle Parti.
3. Le informazioni classificate saranno trasmesse solo attraverso
i canali intergovernativi diretti, approvati dalla Autorità
Competente per la Sicurezza o dalle Autorità nazionali designate
dalle Parti.
4. Le Parti concordano che i seguenti livelli di classificazione
di segretezza sono equivalenti e che corrispondono ai livelli di
sicurezza stabiliti dagli ordinamenti giuridici delle Parti:

=====================================================================
| | Corrispondenza (in | Per il |
| Per la Repubblica italiana | inglese) | Turkmenistan |
+============================+======================+===============+
| | | AÝRATYN |
| SEGRETISSIMO | TOP SECRET | ÄHMIÝETLI |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| SEGRETO RISERVATISSIMO | SECRET | IŇŇÄN GIZLIN |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| RISERVATO | RESTRICTED | GIZLIN |
+----------------------------+----------------------+---------------+

5. Le Parti sono tenute, nella gestione delle informazioni
classificate ottenute, a prendere le stesse misure di protezione
usate per le proprie informazioni classificate, il cui grado di
segretezza è correlato conformemente al paragrafo 4 del presente
articolo.
6. L'accesso alle informazioni classificate è consentito al
personale delle Parti, che ha bisogno di tali informazioni per
adempiere ai propri doveri per le finalità specificate nello scambio
in questione. L'accesso alle informazioni classificate è garantito a
tali persone in presenza di un adeguato nulla osta di sicurezza in
conformità alle disposizioni legislative e regolamentari nazionali.
7. Le Parti garantiscono che tutte le informazioni classificate
scambiate saranno utilizzate solo per gli scopi identificati nel
presente Accordo.
8. Il trasferimento o la qualsiasi altra divulgazione a terze
Parti di informazioni classificate, acquisite o generate nel contesto
della cooperazione tra le Parti in conformità con questo Accordo, è
soggetto alla preventiva approvazione scritta dell'Autorità
competente per la Sicurezza della Parte originatrice.
9. Senza pregiudizio all'effetto diretto alle previsioni
contenute in questo articolo, ulteriori aspetti di sicurezza
concernenti le informazioni classificate, non contenuti nel presente
Accordo, saranno regolati da uno specifico Accordo generale di
sicurezza concluso tra le Parti.

Art. 10.
Risoluzione delle controversie

Qualsiasi controversia risultante dall'interpretazione o
dall'applicazione del presente Accordo sarà risolta mediante
consultazioni e negoziati attraverso i canali diplomatici.
Nel corso di tali consultazioni e negoziazioni, le Parti
continueranno ad adempiere agli obblighi derivanti dal presente
Accordo.

Art. 11.
Protocolli aggiuntivi,
emendamenti e programmi

1. Con il consenso di entrambe le Parti, sarà possibile
stipulare protocolli aggiuntivi in ambiti specifici della
cooperazione in materia di Difesa che coinvolgano organi militari e
civili, nei termini del presente Accordo.
2. I protocolli aggiuntivi e programmi di attuazione del presente
Accordo, sui quali le Parti hanno raggiunto un accordo, saranno
redatti in conformità con le procedure nazionali e saranno limitati
agli scopi del presente Accordo senza interferire con le rispettive
normative nazionali.
3. Il presente Accordo potrà essere emendato o rivisto con il
reciproco consenso delle Parti, tramite Protocolli separati che
formeranno Parte integrale di questo Accordo.
4. I Protocolli aggiuntivi e gli emendamenti entreranno in vigore
secondo le modalità indicate nell'Articolo 12 del presente Accordo.

Art. 12.
Entrata in vigore, durata
e risoluzione dell'Accordo

1. Il presente Accordo entrerà in vigore alla data di ricezione
dell'ultima delle notifiche scritte con cui ciascuna Parte informerà
l'altra, attraverso i canali diplomatici, dell'espletamento delle
rispettive prescritte procedure nazionali per l'entrata in vigore del
presente Accordo e sarà valido per un periodo indeterminato.
2. Ciascuna Parte può denunciare il presente Accordo, inviando
almeno sei mesi prima della risoluzione dell'Accordo una notifica
scritta, attraverso i canali diplomatici, all'altra Parte.
3. La risoluzione del presente Accordo non influirà sui
programmi e sulle attività in corso previste nell'ambito del
medesimo Accordo, se non diversamente concordato tra le Parti.
4. In caso di risoluzione del presente Accordo, le misure di
protezione previste nell'ambito del presente Accordo continueranno ad
applicarsi alle informazioni classificate trasmesse o prodotte nel
corso della cooperazione tra le Parti, fino a quando la
classificazione di sicurezza non sarà rimossa secondo la procedura
stabilita.
IN FEDE DI CHE, i sottoscritti, debitamente autorizzati a tal
fine dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Roma il 29 marzo 2017 in due originali, entrambi nella
lingua italiana, turkmena e inglese, tutti i testi facenti egualmente
fede.
In caso di divergenza nell'interpretazione, prevarrà il testo in
lingua inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

AGREEMENT

BETWEEN

THE GOVERNMENT OF THE
ITALIAN REPUBLIC

AND

THE GOVERNMENT OF
TURKMENISTAN

ON COOPERATION IN THE FIELD OF
DEFENCE

Parte di provvedimento in formato grafico