Serie Generale n. 253 del 28-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025
ORDINANZA 11 ottobre 2023
Rimodulazione della scheda descrittiva dell'intervento n. 52 «Ristrutturazione e manutenzione straordinaria Palazzo Braschi a Subiaco», incluso nel Programma dettagliato degli interventi del Giubileo della Chiesa cattolica 2025, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023. (Ordinanza n. 22). (23A05916) (GU Serie Generale n.253 del 28-10-2023)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025

Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024»,
che, all'art. 1:
al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente della
Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
di un Commissario straordinario del Governo (di seguito «Commissario
straordinario»), in carica fino al 31 dicembre 2026, al fine di
assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo
della Chiesa cattolica per il 2025 nella città di Roma e
l'attuazione degli interventi relativi alla Misura M1C3-Investimento
4.3 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (di seguito «PNRR»),
di cui al comma 420 del predetto art. 1;
al comma 422, attribuisce al Commissario straordinario la
predisposizione della proposta di programma dettagliato degli
interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa
cattolica per il 2025, da approvare con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle
finanze;
al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di
cui al comma 421, il Commissario straordinario, limitatamente agli
interventi urgenti di particolare criticità, può operare a mezzo di
ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice
dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, nonchè dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal
Commissario straordinario sono immediatamente efficaci e sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana»;
al comma 425-bis, introdotto dall'art. 31, comma 6, del
decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante «Disposizioni urgenti
per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e
del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC),
nonchè per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica
agricola comune», convertito con modificazioni dalla legge 21 aprile
2023, n. 41, dispone che «in sede di prima applicazione e in ragione
della necessità e urgenza di ultimare gli interventi relativi al
sottovia di piazza Pia, a piazza Risorgimento, alla riqualificazione
dello spazio antistante la basilica di San Giovanni, alla
riqualificazione di piazza dei Cinquecento ed aree adiacenti ed al
completamento del rinnovo dell'armamento della metropolitana linea A,
indicati come essenziali e indifferibili nel Programma dettagliato
del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 approvato con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 dicembre 2022 [...]
con ordinanza adottata ai sensi del comma 425 entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, dispone
che la realizzazione dei citati interventi da parte dei soggetti
attuatori e delle centrali di committenza, eventualmente utilizzate
dai soggetti attuatori», avvenga ricorrendo procedure di cui alle
lettere a), b), c) e d) del medesimo comma;
al comma 426, stabilisce che «Il Commissario straordinario
coordina la realizzazione di interventi ricompresi nel programma
dettagliato di cui al comma 422, nonchè di quelli funzionali
all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa
cattolica per il 2025 avvalendosi della società di cui al comma 427,
tenendo conto, in relazione agli interventi relativi alla Misura di
cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli obiettivi intermedi
e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio
2022, come modificato dal successivo decreto del Presidente della
Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il sindaco pro tempore di
Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, è stato nominato Commissario
straordinario al fine di assicurare gli interventi funzionali alle
celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025
nell'ambito del territorio di Roma Capitale;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina», convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, ed, in particolare, l'art. 13 che,
al comma 1, ha attribuito al Commissario straordinario, limitatamente
al periodo del relativo mandato e con riferimento al territorio di
Roma Capitale, tenuto anche conto di quanto disposto dall'art. 114,
comma 3, della Costituzione, le competenze riguardo alla gestione dei
rifiuti assegnate alle regioni ai sensi degli articoli 196 e 208 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Visti:
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2022, pubblicato in data 12 gennaio 2023 che, in attuazione
di quanto disposto dall'art. 1, comma 422, della su richiamata legge
n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni, ha approvato la
proposta di Programma dettagliato degli interventi essenziali e
indifferibili predisposta dal Commissario, di cui alla nota prot. n.
RM/2022/224, come integrata con nota prot. n. RM/2022/242;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8
giugno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023, che, in attuazione di
quanto disposto dall'art. 1, comma 422, della legge n. 234/2021 e
successive modifiche e integrazioni, ha approvato adottato,
includendovi anche gli interventi già approvati in forza del
precedente decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2022, il Programma dettagliato degli interventi per il
Giubileo della Chiesa cattolica 2025 (di seguito «Programma
dettagliato»), sub All.1. al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 8 giugno 2021;
Atteso che:
l'intervento 52, considerato essenziale nel Programma
dettagliato, ha attualmente lo scopo di migliorare la fruibilità, lo
standard energetico e la sicurezza di Palazzo Braschi a Subiaco (di
seguito, «Palazzo Braschi»), già Palazzo della Missione, ideato nel
1738 dal Card. Giovanni Battista Spinola, abate commendatario di
Subiaco, con l'intenzione che fosse abitato dai «Preti della
Missione» e che costituisse un ampio casamento spirituale di tutta
l'Abbazia di Subiaco;
attualmente l'immobile è utilizzato solamente dalle attività
commerciali e dagli studi professionali posti ai piani terra e primo,
prospicenti la vicina piazza U. Pelliccia;
il fabbricato necessita di una ristrutturazione totale, che
interessa tutti i piani fino alla copertura, al fine di garantire una
riqualificazione complessiva, anche strutturale, dell'immobile,
l'adeguamento degli impianti e l'efficientamento energetico;
l'intervento in oggetto verrà eseguito per fasi successive,
iniziando dal miglioramento strutturale e dalla ristrutturazione dei
piani secondo e terzo, dove potranno trovare subito collocazione gli
uffici comunali;
la scheda descrittiva dell'intervento 52 del Programma
dettagliato prevede, per l'attuazione del medesimo, quale
amministrazione proponente e soggetto attuatore, il Comune di
Subiaco, che svolgerà altresì le funzioni di centrale di
committenza;
Dato atto che:
Palazzo Braschi, attualmente di proprietà della Diocesi di
Tivoli, deve essere preliminarmente acquisito al patrimonio comunale
del Comune di Subiaco;
a tal fine, con deliberazione del Consiglio comunale di Subiaco
n. 39 del 9 agosto 2023, è stata disposta l'acquisizione al
patrimonio comunale di Palazzo Braschi, al prezzo di euro 700.000,00
(euro settecentomila/00), oltre alle spese accessorie, così
determinato nella relazione tecnica estimativa redatta dall'ufficio
tecnico comunale;
la predetta deliberazione dà atto che la copertura finanziaria
dell'acquisto di cui trattasi è prevista all'interno della somma
finanziata con l'intervento n. 52 di cui al Programma dettagliato;
con nota prot. n. 16067 del 28 settembre 2023, acquisita in pari
data al protocollo dell'Ufficio di supporto al Commissario
straordinario del Giubileo della Chiesa cattolica 2025 al numero
2694, il sindaco del Comune di Subiaco rivolgeva al Commissario
straordinario la richiesta di voler procedere alla rimodulazione
della scheda descrittiva dell'intervento 52 «Ristrutturazione e
valorizzazione Palazzo Giovannangelo Braschi», precisando che, per
mero errore materiale, nella stessa non era stato specificato che nel
costo dell'intervento e nel relativo finanziamento fossero incluse
anche le somme necessarie per dar corso all'acquisto del complesso
immobiliare, e che quindi l'acquisizione in parola che non avrebbe
modificato il quadro economico dell'intervento;
con la citata comunicazione prot. n. 16067/2023, il Comune di
Subiaco ha trasmesso la versione integrata della scheda relativa
all'intervento 52, contenente la previsione delle attività
finalizzate alla preliminare acquisizione di Palazzo Braschi, oggetto
del più volte citato intervento n. 52, senza alterazione
dell'importo complessivo del finanziamento già approvato;
Rilevato che l'approvazione della scheda descrittiva
dell'intervento n. 52 del Programma dettagliato, così come
rimodulata dall'amministrazione proponente, comprensiva delle
attività finalizzate all'acquisizione dell'immobile oggetto
dell'intervento, senza alterazione del finanziamento già approvato
con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno
2023, può essere oggetto di ordinanza del Commissario straordinario,
a norma del comma 425 dell'art. 1 della legge n. 234/2021 e
successive modifiche e integrazioni, al fine di evitare criticità di
carattere procedurale e temporale che possano impedire la speditezza
delle attività finalizzate a avviare e concludere l'intervento
giubilare di cui trattasi nel rispetto dei tempi stabiliti nel
cronoprogramma approvato;
Dato, altresì, atto dell'avvenuta informativa rispetto alla
modifica del soggetto proponente dell'Intervento in oggetto
effettuata dal Commissario straordinario nel corso della riunione del
2 agosto 2023 della Cabina di coordinamento, di cui all'art. 1, comma
433, della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni;
Per quanto espresso in premessa e nei considerata;

Dispone:

1. Con i poteri di cui all'art. 1, comma 425, della legge n.
234/2021 e successive modifiche e integrazioni, l'approvazione della
rimodulazione della scheda descrittiva dell'Intervento n. 52 del
Programma dettagliato «Ristrutturazione e manutenzione straordinaria
Palazzo Braschi a Subiaco», come trasmessa dal Comune della Città di
Subiaco, in qualità di amministrazione proponente con nota prot. n.
16067 del 28 settembre 2023, allegata alla presente ordinanza di cui
costituisce parte integrante e sostanziale, che sostituisce la scheda
dell'Intervento 52 contenuta nell'allegato 1 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023.
2. La trasmissione della presente ordinanza alla Cabina di
coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e
successive modifiche e integrazioni.
3. La pubblicazione della presente ordinanza sul sito istituzionale
del Commissario straordinario di Governo, raggiungibile al seguente
indirizzo http://commissari.gov.it/giubileo2025
La presente ordinanza è immediatamente efficace ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Avverso la presente ordinanza è ammesso ricorso giurisdizionale
innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio nel termine
di sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, ovvero ricorso al Capo dello Stato entro
centoventi giorni, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.
104, recante il «Codice del processo amministrativo» e successive
modifiche e integrazioni.
Roma, 11 ottobre 2023

Il Commissario straordinario
di Governo
Gualtieri

______

Avvertenza:
Gli allegati alla presente ordinanza sono consultabili sul sito
istituzionale di Roma Capitale, nella sezione dedicata al Commissario
straordinario di Governo per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025
(comune.roma.it).