Serie Generale n. 148 del 26-6-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 marzo 2013
Autorizzazione ad assumere, a trattenere e riammettere in servizio unita' di personale per le esigenze del Ministero della giustizia - Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi, ai sensi dell'articolo 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni ed integrazioni e dell'articolo 9, comma 31, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2010, n. 122. (13A05507) (GU Serie Generale n.148 del 26-06-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2005) ed in particolare l'art. 1, comma 47, che
disciplina la mobilità tra amministrazioni in regime di limitazione
alle assunzioni di personale a tempo indeterminato;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007);
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2008);
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2010);
Vista la legge 13 dicembre 2010, n. 220, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2011);
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2012);
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2013);
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge del 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni dall'art. 1, comma 1, della legge 30 luglio 2010, n.
122, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria
e di competitività economica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 7 agosto 2012,
n. 135, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa
pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario;
Visto l'art. 66 del citato decreto-legge n. 112 del 2008 che
disciplina il turn over di alcune amministrazioni pubbliche tra cui
quelle elencate nell'art. 1, comma 523, della predetta legge n. 296
del 2006;
Visto l'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
successive modificazioni ed integrazioni, in cui si dispone che, per
il quinquennio 2010-2014, le amministrazioni di cui all'art. 1, comma
523, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ad eccezione dei Corpi di
polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, possono
procedere, per ciascun anno, previo effettivo svolgimento delle
procedure di mobilità, ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di
quella relativa al personale cessato nell'anno precedente. In ogni
caso il numero delle unità di personale da assumere non può
eccedere, per ciascun anno, il 20 per cento delle unità cessate
nell'anno precedente;
Visto l'art. 1, comma 523, della predetta legge n. 296 del 2006, e
successive modificazioni, che individua i seguenti destinatari:
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo ivi
compresi i Corpi di polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, le agenzie, incluse le agenzie fiscali, gli enti pubblici non
economici e gli enti pubblici di cui all'art. 70 del decreto
legislativo n. 165 del 2001;
Visto l'art. 9, comma 31, del citato decreto-legge n. 78 del 2010
il quale stabilisce che, al fine di agevolare il processo di
riduzione degli assetti organizzativi delle pubbliche
amministrazioni, «fermo il rispetto delle condizioni e delle
procedure previste dai commi da 7 a 10 dell'art. 72 del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, i trattenimenti in servizio previsti dalle
predette disposizioni possono essere disposti esclusivamente
nell'ambito delle facoltà assunzionali consentite dalla legislazione
vigente in base alle cessazioni del personale e con il rispetto delle
relative procedure autorizzatorie». A tal fine le risorse destinabili
a nuove assunzioni in base alle predette cessazioni sono ridotte in
misura pari all'importo del trattamento retributivo derivante dai
trattenimenti in servizio;
Visto il comma 12 dell'art. 9 del decreto-legge n. 78 del 2010
secondo cui per le assunzioni di cui ai commi 5, 6, 7, 8 e 9 trova
applicazione quanto previsto dal comma 10 dell'art. 66 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112;
Visto l'art. 66, comma 10, del citato decreto-legge n. 112 del
2008, il quale dispone che le assunzioni di cui ai commi 3, 5, 7 e 9
dello stesso articolo sono autorizzate secondo le modalità di cui
all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni, previa richiesta delle amministrazioni
interessate, corredata da analitica dimostrazione delle cessazioni
avvenute nell'anno precedente e delle conseguenti economie e
dall'individuazione delle unità da assumere e dei correlati oneri,
asseverate dai relativi organi di controllo;
Visto il citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in
particolare il predetto art. 35, comma 4, che prevede come modalità
di autorizzazione l'emanazione di apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro per la
funzione pubblica di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, recante
«Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo
sviluppo» ed, in particolare, l'art. 1, comma 3, che prevede che le
amministrazioni indicate nell'art. 74, comma 1, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, all'esito della riduzione degli assetti
organizzativi prevista dal predetto art. 74 e dall'art. 2, comma
8-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, provvedono ad
apportare, entro il 31 marzo 2012, un'ulteriore riduzione degli
uffici dirigenziali di livello non generale, e delle relative
dotazioni organiche, in misura non inferiore al 10 per cento di
quelli risultanti a seguito dell'applicazione del predetto art. 2,
comma 8-bis, del decreto-legge n. 194 del 2009, nonchè a
rideterminare le dotazioni organiche del personale non dirigenziale,
ad esclusione di quelle degli enti di ricerca, apportando una
ulteriore riduzione non inferiore al 10 per cento della spesa
complessiva relativa al numero dei posti di organico di tale
personale risultante a seguito dell'applicazione del predetto art. 2,
comma 8-bis, del decreto-legge n. 194 del 2009;
Visto l'art. 1, comma 5, del citato decreto-legge n. 138 del 2011
secondo cui restano esclusi dall'applicazione dei commi 3 e 4 il
personale amministrativo operante presso gli uffici giudiziari, la
Presidenza del Consiglio, le Autorità di bacino di rilievo
nazionale, il Corpo della polizia penitenziaria, i magistrati,
l'Agenzia italiana del farmaco, nei limiti consentiti dalla normativa
vigente, nonchè le strutture del comparto sicurezza, delle Forze
armate, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e quelle del
personale indicato nell'art. 3, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001;
Visto il citato decreto-legge n. 95 del 2012, ed in particolare
l'art. 2, comma 1, che dispone: «Gli uffici dirigenziali e le
dotazioni organiche delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie, degli enti pubblici non
economici, degli enti di ricerca, nonchè degli enti pubblici di cui
all'art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni ed integrazioni sono ridotti, con le
modalità previste dal comma 5, nella seguente misura: a) gli uffici
dirigenziali, di livello generale e di livello non generale e le
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per ciascuna dotazione, al 20 per cento di
quelli esistenti; b) le dotazioni organiche del personale non
dirigenziale, apportando un'ulteriore riduzione non inferiore al 10
per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di
organico di tale personale. Per gli enti di ricerca la riduzione di
cui alla presente lettera si riferisce alle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, esclusi i ricercatori e i tecnologi»;
Tenuto conto che l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 prevede che le riduzioni di cui alle lettere a) e b) del comma 1
si applicano agli uffici e alle dotazioni organiche risultanti a
seguito delle riduzioni effettuate ai sensi dell'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138;
Visto l'art. 2, comma 5, dello stesso decreto-legge n. 95 del 2012
secondo cui alle riduzioni di cui al comma 1 si provvede con uno o
più decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare
entro il 31 ottobre 2012, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
Considerato che l'art. 2, comma 6, del succitato decreto prevede
che «Le amministrazioni per le quali non siano stati emanati i
provvedimenti di cui al comma 5 entro il 31 ottobre 2012, non
possono, a decorrere dalla predetta data, procedere ad assunzioni di
personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi contratto. Fino
all'emanazione dei provvedimenti di cui al comma 5 le dotazioni
organiche sono provvisoriamente individuate in misura pari ai posti
coperti alla data di entrata in vigore del presente decreto; sono
fatte salve le procedure concorsuali e di mobilità nonchè di
conferimento di incarichi ai sensi dell'art. 19, commi 5-bis, del
decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate alla predetta data e le
procedure per il rinnovo degli incarichi»;
Visto l'art. 2, comma 7, dello stesso decreto-legge n. 95 del 2012,
secondo cui «Sono escluse dalla riduzione del comma 1 le strutture e
il personale del comparto sicurezza e del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, il personale amministrativo operante presso gli uffici
giudiziari, il personale di magistratura.»;
Vista la direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e
la semplificazione n. 10 del 24 settembre 2012, registrata alla Corte
dei conti il 30 novembre 2012 - Registro n. 9 - Foglio n. 380, con la
quale sono state fornite le linee di indirizzo e i criteri
applicativi delle riduzioni delle dotazioni organiche delle pubbliche
amministrazioni previste dall'art. 2 del citato decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95 ed in cui è precisato che «le amministrazioni o
le categorie di personale escluse dalla misura di riduzione degli
assetti organizzativi, sono anche escluse dal blocco delle
assunzioni»;
Vista la nota circolare n. 11786 del 22 febbraio 2011 con la quale
il Dipartimento della funzione pubblica ha fornito istruzioni ad
alcune amministrazioni in tema di programmazione del fabbisogno di
personale per il triennio 2011-2013, autorizzazioni ad assumere per
l'anno 2011 e a bandire per il triennio 2011-2013;
Vista la nota del 20 febbraio 2013, n. 215 con la quale il
Ministero della giustizia - Dipartimento dell'organizzazione
giudiziaria, del personale e dei servizi - chiede, per l'anno 2013,
assunzioni, riammissioni, nonchè trattenimenti in servizio, con
specifica degli oneri da sostenere, dando analitica dimostrazione,
asseverata dal competente organo di controllo, delle cessazioni
avvenute nell'anno 2012 e delle risorse finanziarie che si rendono
disponibili;
Ritenuto, nelle more degli adempimenti di riduzione delle dotazioni
organiche previste dalla normativa sopra richiamata, di autorizzare
con il presente provvedimento: 40 nuove assunzioni, 5 riammissioni in
servizio, nonchè 69 trattenimenti in servizio, come richiesti dal
Ministero della giustizia - Dipartimento dell'organizzazione
giudiziaria, del personale e dei servizi, a condizione che si
riferiscano a personale amministrativo operante presso gli uffici
giudiziari;
Visto l'art. 6, comma 1, del citato decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ai sensi del quale, nell'individuazione delle dotazioni
organiche, le amministrazioni non possono determinare, in presenza di
vacanze di organico, situazioni di soprannumerarietà di personale,
anche temporanea, nell'ambito dei contingenti relativi alle singole
posizioni economiche delle aree funzionali e di livello dirigenziale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
13 dicembre 2011 che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione Presidente di Sezione
del Consiglio di Stato dott. Filippo Patroni Griffi;
Su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;

Decreta:

Art. 1

1. Il Ministero della giustizia - Dipartimento dell'organizzazione
giudiziaria, del personale e dei servizi - è autorizzato, a valere
sulle risorse finanziarie relative all'anno 2013, a procedere a: 40
nuove assunzioni, 5 riammissioni in servizio, nonchè 69
trattenimenti in servizio, per un numero complessivo di unità di
personale indicato nella Tabella allegata, che è parte integrante
del presente provvedimento, per un onere a regime corrispondente
all'importo accanto specificato, ai sensi dell'art. 3, comma 102,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni ed
integrazioni e dell'art. 9, comma 31, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122. Nella predetta Tabella è, altresì, indicato il limite
massimo delle unità di personale assumibile e dell'ammontare delle
risorse disponibili per le assunzioni riguardanti l'anno 2013, sulla
base delle cessazioni verificatesi nell'anno 2012.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 sono autorizzate a condizione
che siano riferite a personale amministrativo operante presso uffici
giudiziari.
3. Il Ministero della giustizia è tenuta a trasmettere, entro e
non oltre il 31 dicembre 2013, per le necessarie verifiche, alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la funzione
pubblica, Ufficio per l'organizzazione, il reclutamento, le
condizioni di lavoro ed il contenzioso nelle pubbliche
amministrazioni, e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, IGOP, i dati
concernenti il personale assunto e trattenuto in servizio e la spesa
annua lorda a regime effettivamente da sostenere. A completamento
delle procedure di assunzione va altresì fornita da parte
dell'amministrazione dimostrazione del rispetto dei limiti di spesa
previsti dal presente decreto.
4. All'onere derivante dalle assunzioni di cui al comma 1 si
provvede nell'ambito delle disponibilità dei pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero della giustizia.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 marzo 2013

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
Patroni Griffi
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Grilli

Registrato alla Corte dei conti il 5 giugno 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri registro n. 5, foglio n. 155

Tabella


Parte di provvedimento in formato grafico