3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 16-5-2015
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 12 novembre 2014, n. 30
Modifiche alla legge regionale 6 agosto 2001, n. 24 (Recupero ai fini abitativi dei sottotetti esistenti) e alla legge regionale 6 giugno 2008, n. 16 (Disciplina dell'attivita' edilizia). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 16-05-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Liguria - Parte I - n. 16 del 14 novembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Oggetto della legge

1. La presente legge contiene modifiche alla legge regionale 6
agosto 2001, n. 24 (Recupero ai fini abitativi dei sottotetti
esistenti) e agli articoli 10, 18 e 78 della legge regionale 6 giugno
2008, n. 16 (Disciplina dell'attività edilizia) e successive
modificazioni e integrazioni nel rispetto dei principi fondamentali
in materia di disciplina dell'attività edilizia stabiliti nel
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia) e successive modificazioni e integrazioni e nell'art. 5,
commi 9 e 10, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 (Semestre
Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia) convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.

Art. 2

Modifiche all'art. 1 della legge regionale 24/2001

1. La rubrica dell'art. 1 della legge regionale 24/2001 è
sostituita dalla seguente: "(Finalità, definizioni e ambito di
applicazione)".
2. Il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 24/2001 è
sostituito dal seguente:
"2. Si definisce sottotetto ai fini dell'applicazione della
presente legge il volume sovrastante l'ultimo piano degli edifici
legittimamente esistente alla data di entrata in vigore della
presente legge, anche se legittimato sotto il profilo
urbanistico-edilizio entro la data di presentazione della denuncia di
inizio attività (DIA) obbligatoria o della richiesta di permesso di
costruire di cui all'art. 2, comma 5, che sia compreso nella sagoma
della copertura, costituita prevalentemente da falda inclinata, il
quale:
a) sia costituito da locali la cui altezza interna nel punto più
elevato sia pari ad almeno 1,40 metri e che siano privi dei requisiti
per l'agibilità;
b) sia collocato in edifici destinati in prevalenza a funzione
residenziale o a funzione turistico-ricettiva.".
3. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 24/2001, è
inserito il seguente:
"2-bis. Le disposizioni della presente legge operano in deroga alla
disciplina prevista dagli strumenti urbanistici comunali vigenti e
operanti in salvaguardia e dai regolamenti edilizi in attesa
dell'inserimento nel Piano urbanistico comunale (PUC) o nello
strumento urbanistico comunale vigente o nel loro aggiornamento di
apposita disciplina di tali interventi in attuazione delle
disposizioni dell'art. 7 nel rispetto della definizione di sottotetto
di cui al comma 2, nonchè dei parametri stabiliti dall'art. 2.".

Art. 3

Sostituzione dell'art. 2 della legge regionale 24/2001

1. L'art. 2 della legge regionale 24/2001 è sostituito dal
seguente:
"Art. 2 (Interventi di recupero) - 1. Gli interventi di recupero
dei sottotetti, come definiti all'art. 1, comma 2, sono assentibili
nel rispetto delle disposizioni di seguito stabilite. Tali interventi
non possono comportare la demolizione e ricostruzione dell'edificio e
non sono cumulabili con gli ampliamenti consentiti dagli strumenti
urbanistici comunali.
2. L'altezza media interna netta, da osservare per il recupero a
fini abitativi dei sottotetti, intesa come distanza tra il solaio di
calpestio ed il piano virtuale orizzontale mediano tra il punto più
alto e quello più basso delle falde della copertura, è fissata in
2,30 metri per gli spazi ad uso abitazione, mentre per gli spazi
accessori o di servizio l'altezza è riducibile a 2,10 metri. Ferma
restando la predetta altezza media, l'altezza della parete minima non
può essere inferiore a 1,50 metri per gli spazi ad uso abitazione e
a 1,30 metri per gli spazi accessori e di servizio. Gli eventuali
spazi di altezza inferiore ai parametri minimi come sopra definiti
devono essere chiusi mediante opere murarie o arredi fissi e ne è
consentito l'uso come spazio accessorio. In corrispondenza delle
fonti di luce diretta la chiusura di tali spazi non è prescrittiva.
Per i locali con soffitto a volta, l'altezza media è calcolata come
media aritmetica tra l'altezza dell'imposta e quella del colmo
misurata con una, tolleranza tino al 5 per cento. Il rapporto
aeroilluminante deve essere pari o superiore a un sedicesimo (1/16).
3. Gli interventi per il recupero a fini abitativi dei sottotetti
possono prevedere modificazioni delle altezze di colmo e di gronda al
fine di assicurare l'osservanza del parametro dell'altezza media
interna di cui al comma 2, ma nel rispetto del limite di altezza
massima degli edifici previsto dal vigente strumento urbanistico
comunale e, in assenza di tale parametro, nel rispetto dell'altezza
massima degli edifici ad uso abitativo esistenti al contorno.
4. Sono consentite all'interno della superficie di copertura, al
fine di reperire la superficie minima di aeroilluminazione, le
aperture di finestre, la realizzazione di terrazzi a pozzetto, la
realizzazione di abbaini e l'installazione di lucernari e aperture a
filo falda. Gli interventi debbono comunque garantire il rispetto
delle caratteristiche tipologiche ed architettoniche dell'edificio
tenuto anche conto della zona in cui lo stesso ricade e del regime di
tutela indicato dal Piano territoriale di coordinamento paesistico
(PTCP).
5. Gli interventi di recupero dei sottotetti sono assentiti
mediante:
a) rilascio di permesso di costruire ai sensi dell'art. 10, comma
1, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia) e successive modificazioni e integrazioni e
dell'art. 24 della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16 (Disciplina
dell'attività edilizia) e successive modificazioni e integrazioni
ove i medesimi interventi comportino modificazioni della sagoma
dell'edificio esistente;
b) presentazione di DIA obbligatoria ai sensi dell'art. 23, comma
1, lettera b), della l.r. 16/2008 e successive modificazioni e
integrazioni ove gli interventi non comportino le modificazioni di
cui alla lettera a).
6. Ove i suddetti interventi siano volti alla realizzazione di
nuove unità immobiliari residenziali e/o turistico-ricettive
autonome, il rilascio del relativo titolo edilizio è anche
subordinato all'obbligo di reperimento di un parcheggio pertinenziale
di superficie non inferiore a 12,50 metri quadrati per ogni nuova
unità immobiliare, ovvero all'obbligo di versamento al Comune di una
somma equivalente al valore di mercato di un parcheggio pertinenziale
di superficie pari a 12,50 metri quadrati quando sia dimostrata
l'impossibilità per mancata disponibilità di spazi idonei ad
assolvere a tale obbligo nell'area oggetto dell'intervento oppure in
altre aree limitrofe.
7. Gli interventi di recupero dei sottotetti sono soggetti alla
corresponsione del contributo di costruzione previsto per gli
interventi di ristrutturazione edilizia oppure di nuova costruzione
ai sensi della legge regionale 7 aprile 1995, n. 25 (Disposizioni in
materia di determinazione del contributo di concessione edilizia) e
successive modificazioni e integrazioni a seconda che l'intervento
edilizio rientri o meno nei limiti volumetrici e superficiari
stabiliti all'art. 10, comma 2, lettera f), della l.r. 16/2008 e
successive modificazioni e integrazioni.
Il Contributo è ridotto nella misura del 50 per cento, qualora
l'intervento non determini la creazione di una nuova unità
abitativa. Il contributo è, in ogni caso, ridotto nella misura del
50 per cento quando gli immobili interessati sono destinati ad
edilizia residenziale pubblica di proprietà delle Aziende regionali
territoriali per l'edilizia (ARTE) o all'ampliamento di strutture
turistico- ricettive.".

Art. 4

Abrogazione dell'art. 4 della legge regionale 24/2001

1. L'art. 4 della legge regionale 24/2001 è abrogato.

Art. 5

Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale 24/2001

1. L'art. 7 della legge regionale 24/2001 è sostituito dal
seguente:
"Art. 7 (Contenuti e procedura della variante urbanistica per
l'inserimento della disciplina di recupero a fini abitativi dei
sottotetti e dei locali di cui all'art. 5) - 1. I comuni possono, con
deliberazione del Consiglio comunale, introdurre nel vigente PUC o
nello strumento urbanistico generale la disciplina per il recupero a
fini abitativi dei sottotetti e dei locali di cui all'art. 5 negli
edifici esistenti alla data di entrata in vigore della legge
regionale di modifica della presente legge, nel rispetto della
definizione di sottotetto di cui all'art. 1, dei parametri previsti
all'art. 2, commi 2 e 6, e delle condizioni stabilite all'art. 5. In
tale disciplina il Comune individua le zone o gli ambiti in cui sono
ammessi gli interventi di recupero in relazione alle caratteristiche
tipologiche, formali e strutturali degli edifici e delle relative
coperture, prevedendo, altresì, le eventuali prestazioni di standard
urbanistici da assolvere, e stabilisce per gli interventi comportanti
modificazioni delle altezze di colmo e di gronda dei locali
sottotetto:
a) le percentuali di ampliamento Volumetrico o superficiario
consentite, comunque entro il limite massimo del 20 per cento del
volume geometrico dell'edificio esistente;
b) le altezze massime consentite per l'innalzamento della linea
di gronda e di colmo della copertura;
e) le tipologie costruttive ammesse per l'apertura a filo delle
falde, la realizzazione di abbaini e di eventuali terrazzi, al fine
del rispetto del rapporto aeroilluminante non inferiore a un
sedicesimo (1/16);
d) gli eventuali ulteriori requisiti di prestazione energetica da
soddisfare rispetto ai requisiti minimi stabiliti nella vigente
normativa statale e regionale in materia.
2. La disciplina di cui al comma 1 concernente i locali sottotetto
se comportante modificazioni delle altezze di colmo e di gronda
dell'edificio non può riguardare gli immobili:
1) vincolati come beni culturali ai sensi della Parte seconda del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio) e successive modificazioni e integrazioni;
2) ricadenti nei centri storici, salva la facoltà dei comuni di
individuare porzioni dei medesimi o specifici edifici in cui, in
ragione delle relative caratteristiche architettoniche e di
localizzazione, è ammissibile il recupero dei sottotetti a fini
abitativi;
3) ricadenti in aree soggette a regime di inedificabilità
assoluta in forza di normative o di atti di pianificazione
territoriale oppure comunque ricadenti in aree a pericolosità
idraulica o idrogeologica in cui i piani di bacino precludono la
realizzazione di interventi di ampliamento volumetrico o
superficiario;
4) ricadenti in aree demaniali marittime concesse per finalità
diverse da quelle turistico-ricettive;
5) ricadenti, in base alle indicazioni dell'assetto insediativo
del vigente PTCP, in ambiti soggetti ai regimi normativi "aree urbane
con valori di immagine" (IU), "strutture urbane qualificate" (SU),
"nuclei isolati" ed "aree non insediate" in regime di conservazione
(NI-CE e ANI-CE).
3. Per l'introduzione della disciplina di cui ai commi 1 e 2 si
applica la procedura di seguito stabilita:
a) la deliberazione di adozione della variante al vigente
strumento urbanistico comunale è depositata per quindici giorni
consecutivi a libera visione del pubblico presso la segreteria
comunale ed inserita nel sito informatico del Comune, previo avviso
da pubblicarsi in tale sito e nel Bollettino ufficiale della Regione
Liguria, con possibilità di presentazione di osservazioni da parte
di qualunque interessato entro i successivi quindici giorni;
b) decorso il termine di cui alla lettera a), ove siano pervenute
osservazioni, il Comune decide su di esse con deliberazione del
Consiglio comunale, da assumersi nei successivi sessanta giorni a
pena di decadenza;
c) gli atti deliberativi comunali di cui alle lettere a) e b)
sono trasmessi alla Regione per la verifica del rispetto dei limiti
stabiliti ai commi 1 e 2;
d) la variante allo strumento urbanistico si intende approvata
decorso il termine perentorio di sessanta giorni dal ricevimento
della relativa documentazione da parte della Regione senza che essa
abbia assunto e notificato la determinazione di sua competenza
contenente eventuali prescrizioni volte ad assicurare il rispetto dei
limiti di cui ai commi 1 e 2, alla cui osservanza è subordinata
l'efficacia dell'atto approvativo.".

Art. 6
Salvezza delle discipline per il recupero dei sottotetti già
approvate successivamente all'entrata in vigore della legge
regionale 24/2001
1. Fino all'approvazione della variante urbanistica di cui all'art.
7 della legge regionale 24/2001, come modificato dalla presente
legge, sono fatte salve le vigenti discipline per il recupero dei
sottotetti esistenti inserite negli strumenti urbanistici comunali
approvati successivamente all'entrata in vigore della legge regionale
24/2001.

Art. 7

Modifiche agli articoli 10, 18 e 78
della legge regionale 16/2008

1. Alla lettera f) del comma 2 dell'art. 10 della legge regionale
16/2008 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "in
deroga ai parametri urbanistico-edilizi" sono sostituite dalle
seguenti: "senza applicazione dell'indice edificatorio".
2. Al comma 1 dell'art. 18 della legge regionale 16/2008 e
successive modificazioni ed integrazioni, prima delle parole: "Gli
interventi sul patrimonio edilizio esistente" sono inserite. le
seguenti: "In attuazione dell'art. 2-bis del D.P.R. 380/2001 e
successive modificazioni e integrazioni".
3. Al comma 3 dell'art. 78 della legge regionale 16/2008 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "Negli
interventi di nuova costruzione sono inserite le seguenti: "e negli
interventi di restauro e risanamento conservativo, di
ristrutturazione edilizia e di sostituzione edilizia".

Art. 8

Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni della presente legge non si applicano nei
confronti delle istanze di permesso di costruire e delle denunce di
inizio attività già presentate alla data della sua entrata in
vigore, salva la facoltà dell'interessato di richiedere
l'applicazione delle nuove disposizioni in quanto più favorevoli.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 12 novembre 2014

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