Serie Generale n. 70 del 23-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 15 marzo 2019
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 581). (19A01844) (GU Serie Generale n.70 del 23-03-2019)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, del 20 dicembre 2016,
n. 427, dell'11 gennaio 2017, n. 431, del 22 gennaio 2017, n. 436,
del 16 febbraio 2017, n. 438, del 22 maggio 2017, n. 454, del 27
maggio 2017, n. 455, n. 460 del 15 giugno 2017, n. 475 del 18 agosto
2017, n. 479 del 1° settembre 2017, n. 484 del 29 settembre 2017, n.
489 del 20 novembre 2017, n. 495 del 4 gennaio 2018, n. 502 del 26
gennaio 2018, n. 510 del 27 febbraio 2018, n. 518 del 4 maggio 2018,
la n. 535 del 26 luglio 2018, la n. 538 del 10 agosto 2018, nonchè
n. 553 del 31 ottobre 2018, recanti ulteriori interventi urgenti di
protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi calamitosi in
rassegna;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 4 aprile 2017, n. 444 recante «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro, senza soluzioni di continuità,
delle Regioni Lazio, Abruzzo, Marche ed Umbria nelle attività
avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le
ordinanze adottate ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
simici del 2016 e 2017 convertito, con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45»;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3
agosto 2017, n. 123 che all'art. 16-sexies, comma 2, ha prorogato
fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza
dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con
deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018,
che ai sensi dell'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha
prorogato di ulteriori centottanta giorni la durata dello stato di
emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del
25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi
eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20
gennaio 2017;
Visto il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito con
modificazioni dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, che all'art. 1 ha
stabilito che lo stato d'emergenza è prorogato fino al 31 dicembre
2018 e che ai relativi oneri si provvede, nel limite complessivo di
euro 300 milioni;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 che all'art. 1, comma 988,
ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31 dicembre
2019, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di 360
milioni di euro per l'anno 2019;
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile prot. n.
CG/0010574 del 26 febbraio 2019 e CG/0012540 del 6 marzo 2019;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Ulteriori disposizioni finalizzate a garantire la continuità delle
attività economiche e produttive

1. Nelle more della realizzazione del Polo integrato provvisorio ai
sensi dell'art. 5 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 489 del 20 novembre 2017, il Comune di Visso è
autorizzato ad utilizzare, temporaneamente e senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, le strutture realizzate ai sensi
dell'art. 9 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 460 del 15 giugno 2017 per garantire la continuità delle
attività economiche e produttive danneggiate dagli eventi sismici.

Art. 2

Ulteriori disposizioni finalizzate
a garantire l'assistenza abitativa

1. Al fine di garantire il superamento dell'emergenza abitativa, il
Comune di Falerone è autorizzato a provvedere alla realizzazione di
interventi edilizi funzionali a rendere abitabile l'immobile «Ex
Ospedale» di proprietà dell'ASUR Marche, nel limite di euro
1.031.016,00, in luogo delle SAE di cui all'art. 1 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 394/2016, purchè i
costi di realizzazione di tale struttura abitativa risultino
economicamente più vantaggiosi rispetto a quelli necessari per la
realizzazione delle citate SAE.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata
all'approvazione del progetto da parte della Regione Marche la quale
ne dà comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
3. La struttura abitativa, realizzata in luogo delle SAE, dovrà
essere realizzata entro e non oltre otto mesi decorrenti
dall'approvazione del progetto di cui al comma 2. In caso di
ritardata o mancata realizzazione degli interventi entro tale
termine, i comuni interessati provvederanno, con oneri a carico dei
propri bilanci, all'erogazione del contributo di autonoma
sistemazione, nonchè alle spese per alloggi alternativi e ad altri
oneri connessi, in favore degli aventi diritto che avrebbero
beneficiato della realizzazione degli immobili di cui al presente
articolo.
4. Al monitoraggio della realizzazione degli interventi di cui al
presente articolo provvede la Regione Marche.

Art. 3

Ulteriori disposizioni finalizzate a garantire il ripristino della
capacità di risposta alle emergenze del Servizio nazionale della
protezione civile

1. Al fine di soddisfare le sopravvenute esigenze per l'attuazione
del piano di ripristino della capacità operativa del Servizio
nazionale della protezione civile, è autorizzata la rimodulazione
delle somme di cui all'art. 5, comma 1, dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile del 16 febbraio 2017, n. 438,
oltre che l'integrazione delle stesse nella misura massima di euro
3.241.682,76.

Art. 4

Ulteriori disposizioni relative alle aree destinate
ad ospitare SAE

1. Al fine di continuare a garantire l'ordinata accoglienza dei
pellegrini diretti alla Basilica di Santa Rita, il Comune di Cascia
è autorizzato a realizzare un nuovo parcheggio limitrofo a quello
denominato «Papa Leone XIII» o ad incrementarne la capienza, ridotta
per effetto della delocalizzazione sul suolo del medesimo delle
attività economiche ed edifici pubblici per un importo complessivo
di euro 356.441,00.
2. La Regione Umbria provvede alla preventiva approvazione del
progetto relativo alle opere di cui al comma 1.
3. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1, il
Comune di Cascia e il Comune di Norcia per la realizzazione degli
interventi di cui all'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 518/2018,
provvedono con i poteri di cui agli articoli 3, comma 5, e 5
dell'ordinanza n. 394/2016.

Art. 5

Ulteriori disposizioni per garantire la piena operatività delle
strutture di protezione civile della Regione Abruzzo

1. Per le finalità di cui all'art. 7, comma 4, della legge Regione
Abruzzo n. 27 del 23 agosto 2016 e successive modifiche ed
integrazioni, e al fine di garantire la piena operatività della Sala
operativa, del Centro funzionale e del Servizio prevenzione dei
rischi, fino alla cessazione dello stato di emergenza, il termine di
cui all'art. 8, comma 1 dell'ordinanza n. 553/2018 è prorogato fino
al 31 dicembre 2019.
2. La Regione Abruzzo provvede ai sensi del comma 1, con oneri a
carico delle risorse di cui all'art. 12, nel limite di spesa di euro
450.000,00.
3. Per garantire lo svolgimento senza soluzione di continuità
delle attività di allertamento e gestione delle situazioni di
emergenza di protezione civile, con particolare riferimento agli
interventi in corso nei territori colpiti dagli eventi sismici e
atmosferici di cui in premessa, la Regione Abruzzo è autorizzata a
prorogare fino al 31 dicembre 2019, entro il numero massimo di
ventisette unità, i contratti di lavoro a tempo determinato di cui
all'art. 1, comma 2, seconda alinea, dell'ordinanza n. 427 del 20
dicembre 2016.
4. Per le finalità di cui al comma 3, si provvede, nel limite di
spesa di euro 1.127.228,62 con oneri a carico del bilancio regionale,
anche in deroga ai vincoli di contenimento delle spese in materia di
impiego pubblico di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, ed all'art. 9, commi 1-quinquies e 1-sexies
del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito in legge 7
agosto 2016, n. 160.

Art. 6

Disposizioni finalizzate a potenziare il servizio trasporto
scolastico nel Comune di Norcia ed a garantire la prosecuzione
dell'attività scolastica

1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 4 dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 438 del 16 febbraio 2017,
il Comune di Norcia è autorizzato, previa approvazione del relativo
progetto comprensivo della quantificazione degli oneri da parte della
Regione Umbria che ne dà comunicazione al Dipartimento della
protezione civile, a potenziare il servizio di trasporto scolastico,
per un importo massimo di euro 93.500,00, al fine di garantire i
collegamenti tra le strutture abitative d'emergenza e le strutture
scolastiche site nel medesimo comune per l'anno scolastico 2018-2019.

Art. 7

Disposizioni finalizzate a contrastare la crisi di approvvigionamento
idrico causata dagli eventi sismici

1. Al fine di contrastare la crisi di approvvigionamento idrico
causata dagli eventi sismici di cui in premessa che hanno determinato
la variazione del regime della circolazione idrica sotterranea nel
territorio del Piceno, la Regione Marche è autorizzata a realizzare,
previa comunicazione al Dipartimento della protezione civile, gli
interventi urgenti a ciò finalizzati, per un importo massimo di euro
5.813.565,88, nel territorio della medesima Provincia.

Art. 8

Disposizioni finalizzate a contrastare situazioni di particolare
disagio abitativo aggravate dal sisma

1. Al fine di contrastare efficacemente situazioni di particolare
disagio abitativo conseguenti alle attuali condizioni meteo
climatiche ed aggravate dagli eventi sismici in rassegna, il sindaco
del Comune di Amatrice è autorizzato ad assegnare temporaneamente, e
per un periodo comunque non superiore a novanta giorni, SAE resesi
disponibili sul territorio comunale a nuclei familiari non aventi
diritto alle misure di assistenza di cui all'art. 4 dell'ordinanza n.
394/2016, dimoranti abitualmente e stabilmente nel medesimo comune
alla data del 24 agosto 2016, i cui attuali ricoveri dovessero
risultare inadeguati od inagibili, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
2. L'assegnazione da parte del sindaco delle strutture abitative di
cui al comma 1 è condizionata alla verifica ed all'attestazione in
ordine al mutato quadro esigenziale con conseguente integrale
soddisfacimento delle domande di assegnazione di SAE da parte degli
aventi diritto.

Art. 9

Attuazione dell'art. 14, commi 3 e 5, decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 14, commi 3 e 5,
decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, è disposta, ai soli fini
dell'assunzione della spesa a carico della gestione emergenziale,
l'approvazione della proposta di acquisizione come indicata nel
decreto sella Struttura di missione per il superamento dell'emergenza
di protezione civile e regionali della Regione Abruzzo n. 265 del 29
ottobre 2018, per l'importo massimo di euro 51.408.638,81.

Art. 10

Ulteriori disposizioni per la delocalizzazione temporanea dei servizi
sanitari

1. Al fine di garantire la piena funzionalità dei servizi medici
ambulatoriali, il Comune di Pieve Torina è autorizzato a realizzare
una struttura temporanea, per un importo massimo di euro 162.110,00.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata alla previa
approvazione del progetto e della relativa quantificazione economica
da parte della Regione Marche, la quale ne dà comunicazione al
Dipartimento della protezione civile.

Art. 11

Ulteriori disposizioni per garantire
l'assistenza alloggiativa

1. All'ultimo periodo del comma 1 dell'art. 5 dell'ordinanza n.
510/2018 e dei commi 1 e 2 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 538/2018, le
parole «oltre che congrui con riferimento ai parametri di costo
dell'edilizia residenziale pubblica ed alle quotazioni
dell'Osservatorio del mercato immobiliare dell'Agenzia delle entrate»
sono soppresse.
2. All'art. 1, comma 5, dell'ordinanza n. 538/2018 le parole «8
mesi» sono sostituite dalle seguenti: «18 mesi».

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede, nel limite massimo di euro
62.556.954,45 a valere sulle risorse stanziate per l'emergenza con i
provvedimenti di cui in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 15 marzo 2019

Il Capo del Dipartimento: Borrelli