Serie Generale n. 286 del 1-12-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 25 novembre 2021
Approvazione del modello di certificazione, relativo al 2021, per la richiesta da parte dei comuni del contributo erariale per le spese non ancora sostenute a seguito di sentenze di risarcimento esecutive, conseguenti a calamita' naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, verificatesi entro il 25 giugno 2016. (21A07079) (GU Serie Generale n.286 del 01-12-2021)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto il comma 1, dell'art. 4 del decreto-legge n. 113 del 24
giugno 2016, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2016,
n. 160 che stabilisce: «Al fine di garantire la sostenibilità
economico-finanziaria e prevenire situazioni di dissesto finanziario
dei comuni, è istituito presso il Ministero dell'interno un fondo
denominato "Fondo per i contenziosi connessi a sentenze esecutive
relative a calamità o cedimenti" con una dotazione di 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016-2019, e di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2020-2022. Le risorse sono attribuite ai comuni
che, a seguito di sentenze esecutive di risarcimento conseguenti a
calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi
ad esse collegate, sono obbligati a sostenere spese di ammontare
complessivo superiore al 50 per cento della spesa corrente sostenuta
come risultante dalla media degli ultimi tre rendiconti approvati. Le
calamità naturali, o i cedimenti strutturali di cui al precedente
periodo, devono essersi verificati entro la data di entrata in vigore
della presente disposizione»;
Visto il successivo comma 2, del richiamato art. 4, del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, modificato dal decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, e dal decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135,
coordinato con la legge di conversione 11 febbraio 2019, n. 12 che
recita: «I comuni di cui al comma 1 comunicano al Ministero
dell'interno, entro il termine perentorio di quindici giorni
successivi alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto per l'anno 2016, entro il 31 marzo per ciascuno
degli anni dal 2017 al 2018, ed entro il 20 dicembre per ciascuno
degli anni dal 2019 al 2022, la sussistenza della fattispecie di cui
al comma 1, ivi incluse le richieste non soddisfatte negli anni
precedenti, con modalità telematiche individuate dal Ministero
dell'interno. Le richieste sono soddisfatte per l'intero importo. La
ripartizione del Fondo avviene con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro
novanta giorni dal termine di invio delle richieste. Nel caso in cui
l'ammontare delle richieste superi l'ammontare annuo complessivamente
assegnato, le risorse sono attribuite proporzionalmente»;
Visto che per l'anno 2016 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 30 giugno 2016,
il contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive antecedentemente il 5
settembre 2016, conseguenti a calamità naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate verificatesi
entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 113 del 2016;
Visto che per l'anno 2017 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 14 febbraio
2017, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 6
settembre 2016 (giorno successivo alla scadenza del primo
certificato) al 31 marzo 2017 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2017) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificati entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2018 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 5 marzo 2018, il
contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 1° aprile 2017
(giorno successivo alla scadenza del precedente certificato) al 31
marzo 2018 (data ultima di presentazione della richiesta per l'anno
2018) conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, spese di ammontare complessivo superiore al 50% della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2019 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative citate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 12 novembre
2019, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 1°
aprile 2018 (giorno successivo alla scadenza del precedente
certificato) al 20 dicembre 2019 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2019) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificati entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2020 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative sopracitate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 24 novembre
2020, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 21
dicembre 2019 (giorno successivo alla scadenza del precedente
certificato) al 21 dicembre 2020 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2020) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificatisi entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Ritenuto, che per l'anno 2021 i comuni possono richiedere il
contributo in esame per le spese non ancora sostenute relative al
periodo - dal 22 dicembre 2020 (giorno successivo alla scadenza del
precedente certificato) al 20 dicembre 2021 (termine di presentazione
della richiesta per l'anno 2021) - verificatisi entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, derivanti da sentenze esecutive di risarcimento conseguenti a
calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi
ad esse collegate, per le quali sono obbligati a sostenere spese di
ammontare complessivo superiore al 50 per cento della spesa corrente
sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre rendiconti
approvati;
Considerate le esigenze di celerità e semplificazione del
procedimento;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella definizione delle modalità informatizzate di
acquisizione delle richieste i cui contenuti hanno natura prettamente
gestionale;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;

Decreta:

Art. 1

Enti destinatari della misura finanziaria

Ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113 sono
legittimati alla richiesta per l'ottenimento per l'anno 2021 del
contributo previsto dal citato art. 4 i soli comuni che, a seguito di
sentenze di risarcimento esecutive dal 22 dicembre 2020 al 20
dicembre 2021 conseguenti a calamità naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, sono
obbligati a sostenere spese di ammontare complessivo superiore al 50
per cento della spesa corrente sostenuta come risultante dalla media
degli ultimi tre rendiconti approvati. Le calamità naturali, o i
cedimenti strutturali, devono essersi verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016.

Art. 2

Modello di certificazione

I comuni devono compilare la richiesta facoltativa - esclusivamente
con metodologia informatica - avvalendosi dell'apposito modello di
cui all'allegato A, che costituisce la solo rappresentazione grafica
del modello vero e proprio, messo a disposizione degli enti sul sito
web istituzionale della Direzione centrale per la finanza locale,
munito della sottoscrizione, mediante apposizione di firma digitale
del responsabile del servizio finanziario e del segretario comunale.

Art. 3

Modalità, termini e specifiche

1. La richiesta, secondo il modello di all'art. 2, deve essere
inviata dai comuni al Ministero dell'interno - Direzione centrale per
la finanza locale, esclusivamente con modalità telematica, tramite
il Sistema certificazioni enti locali (AREA CERTIFICATI TBEL, altri
certificati), accessibile dal sito internet della stessa Direzione,
alla pagina
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati entro le
ore 24,00 del 20 dicembre 2021, a pena di decadenza.
2. L'accesso all'area è consentito con le modalità e le
credenziali già in uso a ciascun ente locale. Inserite le
credenziali, con l'accesso all'area certificazioni vengono mostrate
automaticamente le «Richieste dati dalla Direzione centrale per la
finanza locale».
3. Il riparto del fondo disponibile avverrà sulla base delle
richieste pervenute al Ministero dell'interno telematicamente, entro
il termine di cui al comma 1.
4. Le richieste ed altra documentazione eventualmente trasmesse con
modalità e termini diversi da quelli previsti dal presente decreto
non saranno ritenute valide ai fini dell'attribuzione del contributo
in esame.
5. È data facoltà ai comuni che avessero necessità di
rettificare il dato già trasmesso di formulare, sempre
telematicamente ed entro il termine fissato dal precedente comma 1,
una nuova richiesta che annulla e sostituisce la precedente. In tale
circostanza l'ente dovrà accedere sempre alla pagina web
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati nel menù
di sinistra, alla sezione «Richiesta di dati agli Enti» - funzione
«Richieste aperte».
Roma, 25 novembre 2021

Il direttore centrale: Colaianni