Serie Generale n. 141 del 18-6-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
DECRETO 31 marzo 2022
Individuazione dei Centri nazionali per lo studio e la conservazione della biodiversita' forestale. (22A03586) (GU Serie Generale n.141 del 18-06-2022)

IL MINISTRO
DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA

di concerto con

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e, in
particolare, gli articoli da 35 a 40, come da ultimo modificato dal
decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito dalla legge 22 aprile
2021, n. 55, relativi alle attribuzioni e all'ordinamento del
Ministero della transizione ecologica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
luglio 2021, n. 128, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero della transizione ecologica»;
Vista la legge 21 novembre 2000, n. 353 recante «Legge-quadro in
materia di incendi boschivi»;
Vista la convenzione sulla diversità biologica (CBD) adottata il
22 maggio 1992, durante la Conferenza delle nazioni unite su ambiente
e sviluppo (UNCED - «The Earth Summit»), tenuta a Rio de Janeiro nel
1992;
Vista la direttiva 1999/105/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1999,
relativa alla «Commercializzazione dei materiali forestali di
moltiplicazione»;
Visto il regolamento (CE) n. 1597/2002 della Commissione del 6
settembre 2002 recante «Modalità di applicazione della direttiva
1999/105/CE del Consiglio per quanto riguarda la presentazione degli
elenchi nazionali dei materiali di base per la produzione di
materiali forestali di moltiplicazione», come modificato dal
regolamento (UE) n. 1324/2021 della Commissione del 10 agosto 2021;
Visto il regolamento (CE) n. 1598/2002 della Commissione del 6
settembre 2002 recante «Modalità di applicazione della direttiva
1999/105/CE del Consiglio per quanto riguarda la prestazione di
assistenza amministrativa reciproca da parte degli organismi
ufficiali degli Stati membri»;
Visto il decreto legislativo 10 novembre 2003, n. 386 e successive
modifiche ed integrazioni, di «Attuazione della direttiva 1999/105/CE
relativa alla commercializzazione dei materiali forestali di
moltiplicazione» che, all'art. 2, comma 2, lettere a e b definisce le
categorie dei materiali forestali di moltiplicazione «identificati
alla fonte» e «selezionati» per i quali lo Stato deve stabilire i
criteri di ammissione (All. II e All. III);
Visto il decreto legislativo 10 novembre 2003, n. 386 e successive
modifiche ed integrazioni, di «Attuazione della direttiva 1999/105/CE
relativa alla commercializzazione dei materiali forestali di
moltiplicazione» che, all'art. 3, definisce i requisiti dei materiali
di base;
Visto, in particolare, il decreto legislativo 10 novembre 2003, n.
386, art. 10, comma 3, che prevede la redazione di un registro
nazionale e di una sua sintesi in forma di elenco, sulla base dei
registri istituiti dagli organismi ufficiali regionali e provinciali,
da rendere noto alla Commissione europea, agli altri Stati membri e
alle regioni e Province autonome di Trento e Bolzano;
Vista la direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 aprile 2009 che modifica la direttiva 2003/87/CE al
fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo
scambio di quote di emissione di gas a effetto serra;
Visto il decreto direttoriale del Ministero della transizione
ecologica n. 460 dell'11 ottobre 2017 recante «Programma nazionale di
incremento della resilienza dei sistemi forestali naturali e
semi-naturali mediante il recupero e ripristino strutturale e
funzionale degli ecosistemi e della funzionalità dei loro servizi
tramite azioni coerenti con la tutela e la conservazione della
biodiversità (flora, fauna, vegetazione e paesaggio naturale e
rurale) nelle aree protette percorse dal fuoco»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, recante «Testo
unico in materia di foreste e filiere forestali» e, in particolare
l'art. 13 che con il comma 5 attribuisce alla Commissione tecnica, di
cui all'art. 14 del decreto legislativo del 10 novembre 2003, n. 386,
istituita presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, il compito di redigere, conservare e aggiornare il
registro nazionale dei materiali di base e coordinare la filiera
vivaistica forestale nazionale, secondo modalità definite con
decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, concernente: «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21
settembre 2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132», come modificato ed integrato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo 2020, n. 53;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali 30 dicembre 2020, n. 9403879, recante «Istituzione del
registro nazionale dei materiali di base», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, Serie generale, n. 47 del 25 febbraio 2021;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, recante «Testo
unico in materia di foreste e filiere forestali» e, in particolare,
l'art. 13, comma 3, in cui sono riconosciuti, quali Centri nazionali
per lo studio e la conservazione della biodiversità forestale, i
Centri nazionali biodiversità Carabinieri di Pieve S. Stefano, Peri
e Bosco Fontana, ove è previsto che con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, sono
individuati ulteriori Centri nazionali per lo studio e la
conservazione della biodiversità forestale in numero e modalità
sufficienti a rappresentare zone omogenee dal punto di vista
ecologico;
Tenuto conto dello schema OCSE per la certificazione dei materiali
forestali di moltiplicazione commercializzati in ambito
internazionale «OECD Forest seed and plant scheme»;
Considerata la comunicazione della Commissione europea del 20
maggio 2020 COM (2020) 380 relativa alla strategia dell'UE sulla
biodiversità per il 2030;
Tenuto conto di quanto stabilito dalla Commissione tecnica
istituita con decreto del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze n. 12077 del 12 dicembre 2018 e nominata con decreto
dipartimentale n. 2305 del 13 giugno 2019, riguardo all'istituzione
del registro nazionale e alla definizione di criteri minimi comuni
per l'individuazione e la gestione dei materiali di base, nel corso
della riunione del 22 maggio 2020;
Visto il decreto del direttore generale dell'economia montana e
delle foreste 6 luglio 2021, n. 307490, di approvazione del registro
nazionale dei materiali di base, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 169 del 16 luglio 2021;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali 11 giugno 2021, n. 269708, recante «Modifica della
vigente suddivisione in regioni di provenienza del materiale di
propagazione forestale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie
generale, n. 178 del 27 luglio 2021;
Considerato che l'emanazione del decreto ministeriale 11 giugno
2021, n. 269708, di modifica sostanziale delle rregioni di
provenienza, esplicita geograficamente zone omogenee dal punto di
vista ecologico assimilabili a quelle di cui all'art. 13 comma 3 del
decreto legislativo n. 34/2018 e consente di individuare un primo
elenco di nuovi Centri nazionali che non può essere immediatamente
esaustivo ma potrà essere integrato ed aggiornato con successivi
decreti;
Viste le note DG PNA prot. 123479 dell'11 novembre 2021 inoltrata a
UNIFI - FALP, prot. 123484 dell'11 novembre 2021 inoltrata al Centro
di ricerca foreste e legno del Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA-FL), prot. 123482
dell' 11 novembre 2021 inoltrata a CNR IPSP, prot. 123475 dell'11
novembre 2021 inoltrata al Centro regionale di Castanicoltura del
Piemonte e prot. 123655 dell'11 noembre 2021 inoltrata a Castagneto
didattico-sperimentale di Granaglione con le quali è stato richiesto
ai nuovi Centri nazionali di autocertificare, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000, lo svolgimento
dell'attività rispondente a quanto indicato all'art. 13, comma 3,
del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34;
Viste le note di riscontro alla DG PNA con le relative
autocertificazioni richieste prot. 306214 del 18 novembre 2021
inoltrata da UNIFI - FALP, prot. 109785 del 19 novembre 2021
inoltrata da CREA-FL, prot. entrata MiTE 129704 del 23 novembre 2021
e 5332 del 24 novembre 2021 inoltrate da CNR IPSP, prot. 7237 del 17
novembre 2021 inoltrata dal Centro regionale di Castanicoltura del
Piemonte, prot. entrata MiTE n. 126544 del 17 novembre 2021 e n.
128403 del 19 novembre 2021 inoltrate da Castagneto
didattico-sperimentale di Granaglione con le quali è stato
dichiarato dai nuovi Centri nazionali, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, lo svolgimento
dell'attività di ricerca e conservazione della biodiversità
forestale di importanza nazionale, rispondente a quanto indicato
all'art. 13, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34;
Acquisito il concerto del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, espresso con nota dell'8 marzo 2022;
Sentito il Ministero della difesa che si è espresso con nota del
14 marzo 2022;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Ai sensi dell'art. 13, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile
2018, n. 34, il presente decreto individua i Centri nazionali per lo
studio e la conservazione della biodiversità forestale (di seguito
anche Centri nazionali).
2. Le zone omogenee dal punto di vista ecologico, di cui all'art.
13, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, sono
assimilate alle regioni di Provenienza identificate nel decreto del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali 30 dicembre
2020, n. 9403879 di istituzione del registro nazionale dei materiali
di base, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 25 febbraio
2021, così come modificate con decreto ministeriale 11 giugno 2021,
n. 269708, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 178 del 27 luglio
2021, con particolare riferimento all'art. 1, comma 4.

Art. 2

Centri nazionali per lo studio e la conservazione
della biodiversità forestale

1. Sono Centri nazionali per lo studio e la conservazione della
biodiversità forestale, ai sensi dell'art. 13, comma 3, primo
periodo, del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, i Centri
nazionali biodiversità Carabinieri di Pieve S. Stefano, di Peri e di
Bosco Fontana.
2. Ad integrazione dei centri di cui al comma 1, sono altresì
riconosciuti Centri nazionali per lo studio e la conservazione della
biodiversità forestale, ai sensi del citato art. 13, comma 3,
secondo periodo, del decreto legislativo n. 34/2018, i seguenti:
a) UNIFI-FALP, laboratorio semi Università di Firenze - sezione
Foreste ambiente legno paesaggio;
b) CREA-FL, Centro di ricerca foreste e legno del Consiglio per
la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria;
c) CNR-IPSP, Istituto per la protezione sostenibile delle piante
(IPSP), Dip. Biodiversità degli ecosistemi agro-forestali (Biodiv);
d) Centro regionale di Castanicoltura del Piemonte;
e) Castagneto didattico-sperimentale di Granaglione
(Emilia-Romagna).
3. Ai sensi dell'art. 13, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile
2018, n. 34, i Centri di cui ai commi 1 e 2, sono abilitati alla
certificazione ufficiale delle analisi sulla qualità dei semi
forestali e possono coadiuvare le regioni nell'individuazione dei
materiali di base collaborando con i Centri di ricerca e le
istituzioni europee e nazionali che operano nel campo della
conservazione delle risorse genetiche forestali.

Art. 3

Obblighi dei Centri nazionali per lo studio
e la conservazione della biodiversità forestale

1. I Centri nazionali per lo studio e la conservazione della
biodiversità forestale di cui all'art. 2 assicurano e perseguono:
a) l'approvvigionamento e la conservazione di specie e
provenienze forestali importanti per la salvaguardia della
biodiversità di almeno una zona omogenea dal punto di vista
ecologico e quindi le specie più rappresentative e quelle endemiche
degli ecosistemi forestali ivi presenti;
b) la cura di specifiche attività di studio e modalità di
conservazione del germoplasma forestale, di cui alla lettera a) e
altre eventuali, di importanza scientifica e di riferimento
nazionale.

Art. 4

Monitoraggio del patrimonio genetico forestale nazionale

1. Al fine di consentire il monitoraggio del patrimonio genetico
forestale nazionale e il perseguimento degli obiettivi di cui
all'art. 3, i Centri nazionali per lo studio e la conservazione della
biodiversità forestale di cui all'art. 2 redigono una relazione
annuale sulle principali attività di conservazione svolte e sulla
consistenza del patrimonio genetico forestale disponibile in situ e
ex situ per le zone omogenee dal punto di vista ecologico e per le
specie e provenienze forestali di pertinenza.
2. La relazione annuale di cui al comma 1 è presentata, entro il
28 febbraio dell'anno successivo, da ciascun Centro nazionale per lo
studio e la conservazione della biodiversità forestale, al Ministero
della transizione ecologica, Direzione generale per il patrimonio
naturalistico e mare (PNM) che ne verifica i contenuti.
3. In caso di mancato invio o di incompletezza della relazione
inviata, il Ministero ne chiede la regolarizzazione indicando i
documenti o le parti mancanti che sono inviati dal Centro interessato
entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
4. Per i soli Centri di cui all'art. 2, comma 2, in caso di
ripetute irregolarità, il Ministero valuta l'adozione del
provvedimento di revoca del titolo, previa contestazione al Centro
nazionale interessato, sentita la Commissione tecnica di cui all'art.
14 del decreto legislativo 10 novembre 2003, n. 386 ed,
eventualmente, le istituzioni scientifiche pubbliche specializzate
nel settore della conservazione del patrimonio genetico forestale.
5. Con le stesse modalità di cui al comma 4, il Ministero
verifica, con cadenza almeno biennale o in caso di richiesta di
eventuali enti interessati, l'elenco di cui all'art. 2, comma 2, per
valutare l'inserimento di ulteriori Centri nazionali.

Art. 5

Trattamento dei dati personali

1. Il Ministero della transizione ecologica assicura il trattamento
dei dati personali ai sensi della normativa vigente, limitatamente
alla sola individuazione del riconoscimento di cui all'art. 1 del
presente decreto.

Art. 6

Invarianza della spesa

1. All'attuazione del presente provvedimento si provvede senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 marzo 2022

Il Ministro
della transizione ecologica
Cingolani
Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 9 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili e del Ministero della transizione
ecologica, reg. n. 1831