3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 settembre 2008, n. 230
Legge regionale n. 19/2004, art. 5, comma 12. Regolamento per la concessione di contributi per studi, ricerche ed iniziative di divulgazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 38 del 17 settembre 2008)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 5, comma 12, della legge regionale 21 luglio 2004, n.
19 (assestamento del bilancio 2004 del bilancio pluriennale per gli
anni 2004-2006 ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile
1999, n. 7), ai sensi del quale l'amministrazione regionale è
autorizzata a concorrere al finanziamento delle attività indicate
nell'articolo stesso realizzate dalle Università degli studi della
Regione e da altri organismi pubblici di ricerca operanti nel
Friuli-Venezia Giulia, mediante la concessione di contributi fino
alla misura massima del 90 per cento della spesa ammissibile;
Considerato che le attività oggetto di contributo previste dal
predetto art. 5, comma 12, sono le seguenti:
a) studi e ricerche intesi quali attività orientate
principalmente all'ampliamento delle conoscenze nell'ambito di
specifiche discipline;
b) iniziative di divulgazione, finalizzate alla diffusione di
conoscenze acquisite e alla promozione della cultura nell'ambito di
specifiche discipline;
Visto il comma 13 dell'art. 5 della legge regionale n. 19/2004 ai
sensi del quale con deliberazione della giunta regionale sono
definiti termini e modalità per la gestione delle risorse
annualmente stanziate a bilancio per le finalità di cui al comma 12;
Vista la legge regionale 14 agosto 2008, n. 9 (assestamento del
bilancio 2008 e del bilancio pluriennale per gli anni 2008-2010 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale 8 agosto 2007, n. 21), e, in
particolare, l'art. 7, comma 15, di modifica dell'art. 5, comma 12,
della legge regionale n. 19/2004, che considera, quali beneficiari
dei contributi in parola, anche i conservatori musicali della
Regione;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), e, in particolare, l'art. 30;
Visto lo schema di «Regolamento per la concessione di contributi
per studi, ricerche ed iniziative di divulgazione (art. 5, comma 12
legge regionale n. 19/2004)», predisposto dalla direzione competente,
nel testo allegato al presente provvedimento, di cui costituisce
parte integrante e sostanziale;
Ritenuto pertanto di approvare il suddetto regolamento;
Vista la deliberazione della giunta regionale 28 agosto 2008, n.
1707 con la quale la giunta medesima ha approvato il «Regolamento per
la concessione di contributi per studi, ricerche ed iniziative di
divulgazione (art. 5, comma 12 legge regionale n. 19/2004)», nel
testo allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di contributi per
studi, ricerche ed iniziative di divulgazione (art. 5, comma 12 legge
regionale n. 19/2004)», nel testo allegato al presente provvedimento,
quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO

ALLEGATO

Regolamento per la concessione di contributi per studi, ricerche ed
iniziative di divulgazione (art. 5, comma 12, legge regionale n.
19/2004).

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento definisce le modalità per la
concessione di contributi per studi, ricerche ed iniziative di
divulgazione previsti dall'art. 5, comma 12, della legge regionale 21
luglio 2004, n. 19 (assestamento del bilancio 2004 del bilancio
pluriennale per gli anni 2004-2006 ai sensi dell'art. 18 della legge
regionale 16 aprile 1999, n. 7) e successive modifiche.

Art. 2.
Requisiti dei beneficiari

1. Possono beneficiare dei contributi i seguenti soggetti:
a) Università degli studi della Regione;
b) Conservatori di musica della Regione;
c) organismi pubblici di ricerca operanti nella Regione.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono beneficiare dei contributi
in forma individuale o in forma congiunta, in quest'ultimo caso
attraverso la costituzione di un'associazione temporanea di scopo,
mediante contratto di mandato speciale con rappresentanza, stipulato
per atto pubblico, per l'intera durata progettuale.
3. I beneficiari devono possedere i seguenti requisiti:
a) avere quale finalità lo svolgimento di attività di ricerca e
di divulgazione;
b) non avere scopo di lucro;
c) reinvestire tutti gli utili interamente nelle attività
istituzionali;
d) non svolgere attività economica consistente nell'offerta di
beni e servizi sul mercato;
e) avere sede principale o operativa nella Regione Friuli-Venezia
Giulia;
f) non trovarsi in stato di scioglimento o di liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali.
4. Gli organismi pubblici beneficiari devono altresi':
1) essere istituiti per soddisfare specificatamente esigenze di
interesse generale, aventi carattere non industriale o commerciale;
2) essere dotati di personalità giuridica;
3) svolgere attività finanziata in modo maggioritario dallo
Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri organismi di
diritto pubblico oppure avere una gestione soggetta al controllo di
questi ultimi oppure avere un organo d'amministrazione, di direzione
o di vigilanza costituito da membri dei quali più della metà è
designata dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri
organismi di diritto pubblico.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 3, lettera c), possono
beneficiare dei contributi, limitatamente alle attività non
economiche, i soggetti svolgenti anche attività di natura economica
purchè, per evitare sovvenzioni incrociate dell'attività economica,
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) le attività economiche e non economiche devono essere
chiaramente distinte;
b) i costi relativi alle attività economiche e non economiche
devono essere chiaramente distinti;
c) i finanziamenti relativi alle attività economiche e non
economiche devono essere chiaramente distinti.
6. In ogni caso il proponente non può fruire di qualsivoglia
forma di lucro, diretto o indiretto, sulla prestazione di soggetti
terzi.
7. La natura giuridica dei beneficiari ed il possesso dei
requisiti e delle condizioni previsti dalla legge e dal presente
regolamento devono essere desumibili e dimostrabili da almeno uno dei
seguenti atti:
a) atto costitutivo,
b) statuto;
c) bilanci;
d) delibere e verbali degli organi di amministrazione dai quali
si desuma la composizione dei beneficiari, del capitale sociale, del
patrimonio associativo o del fondo comune.
8. Se il possesso di alcuni dei requisiti e delle condizioni non
è attestato dagli atti di cui al comma 7 ovvero non emerge con
chiarezza dagli stessi, possono essere prodotte, nei casi e nelle
forme consentiti dalla legge, dichiarazioni sostitutive di atto
notorio o dichiarazioni sostitutive di certificazione.

Art. 3.
Requisiti e contenuti dei progetti

1. Sono finanziabili le seguenti tipologie progettuali:
a) studi e ricerche, intesi quali attività orientate
principalmente all'ampliamento delle conoscenze nell'ambito delle
discipline indicate dai bandi di cui all'art. 7;
b) iniziative di divulgazione finalizzate alla diffusione di
conoscenze acquisite e alla promozione della cultura nell'ambito
delle discipline indicate dai bandi di cui all'art. 7.
2. I progetti di cui al comma 1 devono possedere i contenuti
minimi previsti dai bandi di cui all'art. 7 riferiti a ciascuna
tipologia di cui al comma 1.
3. I progetti devono altresì contenere:
a) la descrizione analitica delle modalità di attuazione;
b) la durata;
c) i risultati attesi,
d) gli obiettivi previsti;
e) la descrizione delle spese, il costo complessivo con il
prospetto dei costi suddivisi per annualità nel caso di progetti
pluriennali;
f) l'indicazione del coordinatore e del responsabile scientifico.

Art. 4.
Durata dei progetti

1. I progetti di ricerca devono avere durata almeno semestrale e
non superiore al triennio.
2. La durata dei progetti può essere prorogata per ragioni di
carattere tecnico-scientifico previa autorizzazione del direttore
competente. La proroga è accordata a seguito di presentazione di
richiesta anteriormente alla data di scadenza, pena la
rideterminazione ed eventuale riduzione del contributo, ed a
condizione che non sia modificato sostanzialmente il progetto
inizialmente presentato. Per modifiche sostanziali si intendono le
variazioni apportate al progetto tali da alterare significativamente
gli obiettivi preposti all'attività finanziata, quali risultanti
dalla documentazione sottoposta in sede di presentazione dell'istanza
e da eventuali documenti presentati ad integrazione della medesima.

Art. 5.
Misura del contributo e costi ammissibili

1. II contributo è concesso nella misura determinata dai bandi di
cui all'art. 7 e comunque non superiore al 90 per cento del costo
ammissibile.
2. Il contributo non può in ogni caso superare l'importo massimo
previsto dai bandi di cui all'art. 7.
3. Il contributo è calcolato sui costi ammissibili di cui al
comma 4.
4. I costi ammissibili, specificati in dettaglio dai bandi di cui
all'art. 7, sono i seguenti:
a) costi di personale;
b) costi per l'esecuzione del progetto;
c) costi relativi alla valorizzazione del progetto.
5. I costi sono ammissibili se rientranti nelle tipologie di cui
al comma 4 così come specificati dai bandi di cui all'art. 7 e
purchè direttamente riferibili all'attuazione del progetto.
6. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a coprire
l'intero ammontare del contributo, lo stesso, diversamente da quanto
previsto dal comma 1, può essere concesso per un importo inferiore
alla misura prevista, a condizione che il beneficiario assicuri la
presenza di un'ulteriore quota di cofinanziamento, a copertura del
costo ammissibile del progetto. In assenza di ulteriore
cofinanziamento, o nel caso in cui l'ulteriore cofinanziamento
disponibile non coprisse per intero il costo ammissibile, il
proponente può rideterminare il costo del progetto. In tal caso, il
contributo è concesso se le risorse disponibili sono sufficienti a
coprire il costo rideterminato purchè la rideterminazione non sia
superiore alla percentuale prevista dai bandi di cui all'art. 7 ed a
condizione che non sia modificato sostanzialmente il progetto
inizialmente presentato.

Art. 6.
Criteri di valutazione e punteggi

1. I criteri e punteggi ai fini della valutazione dei progetti e
della formulazione della graduatoria sono stabiliti dai bandi di cui
all'art. 7.

Art. 7.
Riparto delle risorse e bandi

1. Con provvedimento dell'organo competente è stabilito,
nell'ambito della disponibilità finanziaria, il riparto delle
risorse da utilizzare:
a) per il finanziamento di nuovi bandi;
b) per il finanziamento dei progetti, presentati a fronte di
bandi precedenti, approvati ma non finanziati per carenza di risorse,
mediante scorrimento delle graduatoria per tipologia, con priorità
per i progetti con punteggio più elevato.
2. Con decreto del direttore competente sono approvati uno o più
bandi in cui sono individuati:
a) le specifiche discipline relative a ciascuna tipologia
progettuale;
b) le risorse disponibili per ciascuna tipologia progettuale;
c) i contenuti minimi di cui all'art. 3, comma 2 riferiti a
ciascuna tipologia;
d) i costi ammissibili rientranti nelle tipologie di cui all'art.
5, comma 4;
e) la percentuale di spesa ammissibile;
f) l'importo massimo del contributo di cui all'art. 5, comma 2;
g) la percentuale sul costo ammissibile entro la quale è
possibile operare la rideterminazione del costo stesso in caso di
insufficienza di risorse;
h) i criteri e punteggi ai fini della valutazione dei progetti e
della formulazione della graduatoria;
i) la soglia minima di punteggio per l'ammissibilità;
l) il termine iniziale e finale di presentazione delle domande;
m) l'eventuale numero massimo di domande presentabili da ciascun
soggetto e le modalità di presentazione delle stesse;
n) la modulistica da utilizzare per la richiesta di contributo e
le eventuali note esplicative;
o) le eventuali ulteriori condizioni da rispettare ai fini della
concessione del contributo.

Art. 8.
Domanda di contributo

1. La domanda di contributo è presentata in conformità e nel
rispetto di quanto previsto con i bandi di cui all'art. 7 ed entro il
termine dagli stessi indicato.
2. La domanda è sottoscritta dal legale rappresentante dei
beneficiari e, in caso di progetti realizzati mediante costituzione
di associazione temporanea di scopo, dal legale rappresentante di
ogni beneficiario che intende costituirsi in associazione temporanea
di scopo. La domanda può essere sottoscritta da soggetto munito di
mandato e dei poteri di firma.
3. La domanda deve contenere:
a) la denominazione o ragione sociale del richiedente o dei
richiedenti con l'indicazione del legale rappresentante o del
soggetto munito dei poteri di firma;
b) la durata del progetto;
c) l'ammontare complessivo del contributo richiesto suddiviso per
ciascuna annualità;
d) nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 2, comma 2, una
dichiarazione di impegno alla costituzione di un'associazione
temporanea di scopo entro il termine di 45 giorni dalla comunicazione
della concessione, qualora la stessa non sia già stata costituita.
4. In ogni caso, la domanda deve contenere tutti gli elementi
necessari per effettuare la valutazione sia del soggetto proponente,
che dell'iniziativa per la quale è richiesto l'intervento.
5. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
a) l'elaborato dal quale emergano i requisiti e ed i contenuti di
cui all'art. 3 ed all'art. 6;
b) la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
all'art. 2;
c) l'atto costitutivo, in originale o in copia conforme,
dell'associazione temporanea di scopo, nel caso di cui all'art. 2
comma 2 e se già esistente;
d) la documentazione comprovante i poteri di firma del
sottoscrittore.
6. Ogni domanda può contenere un solo progetto.

Art. 9.
Procedimento per l'approvazione dei progetti e la concessione del
contributo

1. La direzione competente effettua l'istruttoria delle domande e
della documentazione allegata.
2. In caso di necessità la direzione richiede per una sola volta
documentazione integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini
indicati dalla stessa, pena l'esclusione.
3. La selezione dei progetti è effettuata dalla direzione
mediante valutazione comparata, nell'ambito di specifiche
graduatorie, distinte per tipologia progettuale, sulla base dei
requisiti di cui agli articoli 2 e 3 e dei criteri di cui all'art. 6
come previsti dai bandi di cui all'art. 7.
4. L'assenza di uno o più dei requisiti di cui agli articoli 2 e
3 comporta l'esclusione del progetto.
5. Sono approvati i progetti che raggiungano almeno la soglia
minima di punteggio prevista dai bandi.
6. La graduatorie indicano, per ciascuna tipologia progettuale:
a) i progetti approvati e finanziabili ;
b) i progetti approvati ma non finanziabili per carenza di
risorse;
c) i progetti non approvati e la relativa motivazione.
7. Le graduatorie approvate sono pubblicate nel Bollettino
ufficiale della Regione.
9. Il contributo è concesso nei limiti delle risorse annue
disponibili e nel rispetto di quanto previsto dal decreto di cui
all'art. 7, con decreto del direttore del servizio competente. Nel
caso di insufficienza di risorse, la concessione avviene secondo
quanto previsto dall'art. 5, comma 6, previa acquisizione di una
dichiarazione di impegno ad assicurare la presenza di un'ulteriore
quota di cofinanziamento e previa rideterminazione del costo del
progetto, ove prevista e consentita.
9. I progetti sono finanziati fino ad esaurimento delle risorse
stanziate nei limiti della disponibilità di bilancio in relazione al
patto di stabilità e crescita e secondo quanto disposto dai bandi di
cui all'art. 7.
10. Qualora si rendano disponibili risorse, anche derivanti da
accertamenti, verifiche, revoche, annullamenti o rinunce ai
contributi concessi, è disposto lo scorrimento delle graduatorie per
tipologia con priorità per i progetti con punteggio più elevato.

Art. 10.
Erogazione del contributo in via anticipata

1. L'erogazione del contributo può avvenire in via anticipata in
misura non superiore al settanta per cento del contributo concesso,
secondo le seguenti modalita':
a) nel caso di progetti di durata fino a un anno, erogazione in
un'unica soluzione fino al settanta per cento;
b) nel caso di progetti pluriennali, prima erogazione non
superiore al quaranta per cento del contributo concesso. Le richieste
di erogazione successive alla prima, che possono essere presentate
annualmente, devono contenere una relazione sull'andamento del
progetto ed un prospetto sintetico delle spese sostenute, che
dimostri che il beneficiario ha utilizzato almeno l'ottanta per cento
di quanto già erogato.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione temporanea
di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila che
provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. L'erogazione del contributo in via anticipata tiene conto dei
limiti di disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita
e crescita.

Art. 11.
Rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione degli contributi i beneficiari,
sulla base dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, devono
presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione del progetto, o
nel diverso termine previsto dal decreto di concessione, idonea
documentazione giustificativa della spesa. I beneficiari possono
presentare per la rendicontazione copia non autenticata della
documentazione di spesa annullata in originale ai fini
dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali. L'amministrazione ha facoltà di chiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
2. I beneficiari elencati dall'art. 42 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione
del progetto, o nel diverso termine previsto dal decreto di
concessione, una dichiarazione sottoscritta dal funzionario
responsabile del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile
di ufficio o di servizio, che attesti che l'attività per la quale
l'incentivo è stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle
disposizioni normative e regolamentari che disciplinano la materia e
delle condizioni eventualmente poste nel decreto di concessione. A
tale dichiarazione è allegato un prospetto riepilogativo dei costi
sostenuti da cui si evince il rispetto dei vincoli e dei requisiti
per l'ammissibilità dei costi previsti dal presente regolamento.
3. I beneficiari previsti dall'art. 43 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione
del progetto o nel diverso termine previsto dal decreto di
concessione, l'elenco analitico della documentazione giustificativa
da sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di un apposito
controllo disposto dagli uffici.
4. Qualora dalla rendicontazione risultasse una maggiore spesa
sostenuta, resta fermo l'ammontare del contributo determinato in fase
di concessione. In caso di minore spesa il contributo viene
proporzionalmente rideterminato.
5. Qualora dalla rendicontazione risultasse una spesa inferiore
all'anticipazione già erogata i beneficiari sono tenuti alla
contestuale restituzione della somma eccedente.
6. Sono ammesse compensazioni tra le diverse tipologie di spesa
ammissibili previste dai bandi, previa comunicazione ed assenso
scritto dell'amministrazione regionale, pena la rideterminazione ed
eventuale riduzione del contributo, a condizione che non sia
modificato sostanzialmente il progetto inizialmente presentato. Per
modifiche sostanziali si intendono le variazioni apportate al
progetto tali da alterare significativamente gli obiettivi preposti
all'attività finanziata, quali risultanti dalla documentazione
sottoposta in sede di presentazione dell'istanza e da eventuali
documenti presentati ad integrazione della medesima. La
comunicazione, motivata, deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante di ciascun beneficiario o, in caso di associazione
temporanea di scopo già costituita, dal legale rappresentante del
capofila, e deve essere corredata dal prospetto dei costi
riformulato.
7. È ammessa la richiesta motivata di proroga del termine di
rendicontazione purchè presentata prima della scadenza dello stesso.

Art. 12.
Erogazione a consuntivo

1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 11, commi 4 e 5, il
contributo o, nel caso di erogazione in via anticipata di cui
all'art. 10, il saldo dello stesso, viene erogato successivamente
all'approvazione del rendiconto e previa presentazione di una
relazione attestante il livello di raggiungimento degli obiettivi
come individuati nel progetto allegato alla domanda di contributo.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione temporanea
di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila che
provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. L'erogazione del contributo tiene conto dei limiti di
disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita e
crescita.

Art. 13.
Divieto di cumulo

1. I contributi di cui al presente regolamento non possono essere
cumulati con altri contributi e provvidenze pubblici, comunque
denominati.

Art. 14.
Ispezioni e controlli

1. L'amministrazione regionale può disporre controlli ispettivi e
chiedere la presentazione di documenti o di chiarimenti.

Art. 15.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni delle leggi vigenti e, in particolare, le
disposizioni della legge regionale n. 7/2000 e successive modifiche.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
TONDO