3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 27-3-1993
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 21 dicembre 1992, n. 58
Norme in materia di vigilanza e controllo igienico-sanitario ed annonario dei prodotti ittici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 27-03-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge disciplina la vigilanza ed il controllo
igienico-sanitario e merceologico-annonario sulla produzione,
trasformazione e commercio dei prodotti alimentari della pesca,
esercitata dal sindaco e dalle Unità sanitarie locali, tramite il
Servizio attività veterinarie, ai sensi della legge regionale 17
ottobre 1983, n. 69 "Disposizioni per l'esercizio delle funzioni in
materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria, farmaceutica e di
vigilanza sulle farmacie, ai sensi dell'art. 32, secondo comma, della
legge 23 dicembre 1978, n. 833" come modificata dalla legge regionale
14 aprile 1990, n. 48.

Art. 2.
Competenze del sindaco

1. Sono soggetti ad autorizzazione sanitaria da parte del sindaco,
previo parere del servizio attività veterinarie e, per quanto di
competenza, del Servizio igiene prevenzione ed attività sanitarie di
comunità o sanità pubblica e tutela dell'ambiente la utilizzazione
dei locali e delle attrezzature necessarie per lo svolgimento di una
delle seguenti attività concernenti i prodotti alimentari della
pesca:
a) deposito, non destinati alla vendita all'ingrosso;
b) vendita al dettaglio;
c) vendita ambulante a posto fisso o non fisso.
2. Sono altresì sottoposte ad autorizzazioni sanitarie le
modifiche dei locali e la modifica o la sostituzione anche parziale
delle attrezzature di cui al precedente comma.
3. Eventuali variazioni della titolarità dell'esercizio devono
essere comunicate entro trenta giorni dall'avvenuta variazione alla
competente autorità ai fini della modificazione dell'autorizzazione
precedentemente rilasciata.
4. Il sindaco del comune ove sono ubicati i locali è competente
al rilascio delle autorizzazioni di cui ai commi 1 e 2; nei casi in
cui dette autorizzazioni riguardino la vendita ambulante a posto non
fisso la competenza spetta al sindaco del luogo di residenza
anagrafica del richiedente.
5. Il sindaco, ove adotti un provvedimento non conforme al parere
o alla proposta trasmessagli, ne dà comunicazione all'Organo
gestionale dell'Unità sanitaria locale e al dirigente del servizio
interessato.

Art. 3.
Domande di autorizzazione

1. Le domande per il rilascio delle autorizzazioni di cui al
precedente art. 2 devono contenere i seguenti elementi:
a) il nome o la ragione sociale dell'esercente l'attività;
b) l'ubicazione del deposito, dell'esercizio di vendita o dei
locali di rimessa delle attrezzature;
c) l'indicazione dello stato fisico dei prodotti della pesca che
si intendono vendere o tenere in deposito.
2. Alle domande devono inoltre essere allegate:
a) pianta planimetrica dei locali, in scala non superiore a
1:500;
b) descrizione degli impianti e delle attrezzature;
c) descrizione dell'impianto di approvvigionamento idrico,
documentazione concernente l'idoneità della rete di distribuzione,
nonchè documentazione sulla potabilità dell'acqua quando
l'approvvigionamento non avvenga da acquedotto pubblico;
d) descrizione degli impianti di smaltimento dei rifiuti solidi
e liquidi;
e) descrizione dei sistemi scelti per garantire la salubrità e
la conservazione delle sostanze alimentari.

Art. 4.
Requisiti dei depositi

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 2 i
locali utilizzati per il deposito devono corrispondere ai seguenti
requisiti:
essere sufficientemente ampi in modo da evitare l'ingombro delle
attrezzature e l'affollamento del personale con una apposita zona
opportunamente protetta, posta a congrua distanza dagli eventuali
locali di manipolazione e vendita, dove siano collocati i contenitori
dei rifiuti;
areati e con sufficiente illuminazione naturale o artificiale;
i pavimenti e le pareti, fino all'altezza di due metri, devono
essere impermeabili, facilmente lavabili e disinfettati; i pavimenti
devono essere dotati di chiusino idraulico.
2. I locali di deposito devono inoltre essere dotati:
di celle frigorifere con superfici lavabili e disinfettabili,
mantenute in perfette condizioni igieniche, che assicurino una
temperatura non superiore a -20 C, per i prodotti congelati e non
superiori a +4 C per i prodotti freschi; umidità relativa di circa
l'8% ed idonea circolazione d'aria; le celle devono essere dotate di
termografi i cui grafici devono essere conservati per almeno un mese;
di dispositivi idonei ad evitare la presenza di roditori ed altri
animali nocivi;
di abbondante disponibilità di acqua potabile.

Art. 5.
Requisiti dei locali di vendita al dettaglio
e delle relative attrezzature

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 2 i
locali utilizzati per la vendita al dettaglio devono essere dotati
dei seguenti requisiti:
essere ben areati e sufficientemente spaziosi;
avere il pavimento e le pareti, fino all'altezza di due metri,
impermeabili, lavabili e disinfettabili;
essere dotati di abbondante acqua potabile con comando non
manuale; l'acqua di lavaggio del pavimento deve essere convogliata in
apposito pozzetto grigliato, munito di valvola idraulica;
avere dispositivi anti-mosche e contenitori per rifiuti con
coperchio a comando a pedale.
2. I locali devono inoltre essere dotati:
di banchi frigoriferi per l'esposizione e la vendita, che
garantiscano il mantenimento delle temperature non superiori a +4 C
per i prodotti ittici freschi ed a -18 C per quelli congelati e
dotati di vetro di protezione atto ad impedire il contatto e la
manipolazione da parte del pubblico;
di cella frigorifera idonea per la conservazione dei prodotti
ittici alla temperatura prevista al precedente alinea e dotata di
termometro con lettura all'esterno della cella stessa;
di piano di lavoro per l'eviscerazione ed il sezionamento dei
prodotti costruito in materiale idoneo a venire a contatto con gli
alimenti, lavabile e disinfettabile;
di servizi igienici, separati dal locale di vendita da antibagno,
con lavandino erogante acqua potabile con rubinetto con comando non
manuale, distributore semiautomatico di sapone, asciugamani a perdere
e di relativo raccoglitore munito di coperchio con comando a pedale.

Art. 6.

Requisiti delle attrezzature adibite alla vendita ambulante e dei
locali
per la rimessa delle attrezzature e per la conservazione dei prodotti
1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 2, le
attrezzature utilizzate per la vendita ambulante devono essere
dotate:
di banco di vendita solidamente costruito ed interamente
rivestito di materiale impermeabile, lavabile, disinfettabile e tale
da consentire l'eventuale deflusso dell'acqua di fusione del ghiaccio
che non deve essere versata sul suolo; la superficie del banco
destinata a venire a contatto con gli alimenti deve essere realizzata
con materiali idonei. Il banco deve altresì essere dotato di vetrina
frigorifera che consenta il mantenimento dalle temperature di cui al
primo alinea del secondo comma dell'art. 5 e che protegga gli
alimenti da ogni eventuale insudiciamento o dai contatti e
manipolazioni da parte del pubblico;
di zona destinata alla toelettatura dei prodotti, distinta dal
banco di vendita, munita di lavello con comando non manuale, di piano
di lavoro e di contenitori per i rifiuti con coperchio a comando a
pedale e sacchi a perdere.
2. Le attrezzature di cui al precedente comma devono essere dotate
di copertura idonea per la protezione dei prodotti dall'azione degli
agenti atmosferici ed essere fornite di acqua potabile.
3. Il locale per la rimessa della attrezzatura deve essere
sufficientemente ampio, luminoso, areato ed avere il pavimento e le
pareti, fino all'altezza di due metri, impermeabili, lavabili e
disinfettabili. Deve essere dotato di acqua potabile per la pulizia
di tutte le attrezzature di vendita. Quando nel locale avviene la
conservazione del prodotto deve essere in esso installata idonea
cella frigorifera.

Art. 7.
Vendita ambulante a posto non fisso
Calendario ed itinerario di vendita

1. Ai fini di un corretto esercizio dei controlli sanitari, chi
esercita vendita ambulante a posto non fisso deve comunicare, al
momento del rilascio della autorizzazione, al sindaco del comune in
cui risiede ed all'Unità sanitaria locale di appartenenza un
calendario di vendita di massima. Devono essere altresì
tempestivamente comunicate le eventuali variazioni a detto
calendario.

Art. 8.
Attività esistenti

1. I titolari di attività di cui all'art. 2, già in esercizio,
devono entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge
presentare domanda di autorizzazione al sindaco competente per
territorio, con i contenuti e gli allegati previsti dall'art. 3.
2. L'autorizzazione, nel caso in cui la struttura o l'esercizio
non sia in possesso di uno o più requisiti previsti dalla presente
legge, può avere carattere provvisorio. In tal caso il sindaco
stabilisce gli adempimenti necessari per la regolarizzazione nonchè
il termine entro il quale l'adeguamento deve essere realizzato, che
non può comunque essere superiore a dodici mesi.
3. Il sindaco, scaduto il termine di ci al precedente comma,
dispone una ispezione tecnica da parte dei competenti servizi della
Unità sanitaria locale. Nel caso in cui gli adeguamenti prescritti
siano stati realizzati rilascia l'autorizzazione definitiva; in caso
contrario revoca l'autorizzazione provvisoria e dispone la
sospensione dell'attività fino all'avvenuta regolarizzazione.
4. Gli esercizi di vendita al dettaglio, già esistenti al momento
di entrata in vigore della presente legge che ne formulino espressa
richiesta nella domanda di autorizzazione, possono essere esentati
dal possesso del requisito dei servizi igienici, previsti dal secondo
comma dell'art. 5, quando venga accertata l'impossibilità di
adeguamento, causata da insuperabili motivi di ordine tecnico.
È fatto comunque salvo l'obbligo della presenza di un lavandino
erogante acqua potabile con rubinetto avente comando non manuale,
distributore semiautomatico di sapone, asciugamani a perdere e di
relativo raccoglitore munito di coperchio con comando a pedale.

Art. 9.
Vendita dei prodotti ittici nelle macellerie

1. La utilizzazione di locali, degli impianti e delle attrezzature
destinati alla vendita promiscua dei prodotti ittici nelle macellerie
è autorizzata dal sindaco previo parere del servizio attività
veterinarie.
2. Il sindaco, ove adotti un provvedimento non conforme al parere
o alla proposta trasmessagli, ne dà comunicazione all'organo
gestionale dell'Unità sanitaria locale e al dirigente del servizio
interessato.
3. I titolari di attività già esistenti al momento dell'entrata
in vigore della presente legge soggiacciono al regime autorizzativo
di cui al precedente art. 8.

Art. 10.
Controlli sanitari nei mercati ittici all'ingrosso

1. Nei mercati ittici all'ingrosso il controllo igienico sanitario
e merceologico-annonario di partite di prodotti ittici, non già
precedentemente controllate in altra sede, è attestato da apposito
certificato rilasciato dal servizio attività veterinarie competente,
da redigersi in conformità alle disposizioni dettate in proposito
dalla Giunta regionale.

Art. 11.
Registro di carico

1. Al fine di identificare sollecitamente le specie di prodotti
ittici per le quali siano necessari accertamenti sanitari, nei
depositi di prodotti ittici congelati, anche se esercitano la vendita
al dettaglio, deve essere compilato, a cura del gestore un registro
di carico delle partite da redigersi in conformità alle disposizioni
dettate in proposito dalla Giunta regionale.

Art. 12.
Impianti di acquacoltura

1. I gestori di impianti di acquacoltura già esistenti alla data
di entrata in vigore della presente legge, debbono, entro novanta
giorni dalla stessa data, dare comunicazione delle attività svolte
al sindaco del comune dove è ubicato l'impianto, specificando
l'indirizzo produttivo, le specie allevate e le caratteristiche
tecnico-costruttive dell'impianto.

Art. 13.

1. Chiunque eserciti una delle attività di cui all'art. 2 della
presente legge senza aver ottenuto apposita autorizzazione sanitaria,
è sottoposto al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria
da L. 250.000 a L. 1.500.000. L'autorità competente dispone altresì
la chiusura dei locali che non potranno essere riaperti se non previa
acquisizione dell'autorizzazione.
2. Chiunque effettui una modifica dei locali o la sostituzione
anche parziale delle attrezzature senza l'autorizzazione di cui al
secondo comma dell'art. 2 è sottoposto ad una sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 200.000 a L. 1.200.000.
3. Quando vengono meno uno o più requisiti o condizioni in base
ai quali è stata rilasciata l'autorizzazione sanitaria, il titolare
della stessa è sottoposto ad una sanzione amministrativa pecuniaria
da L. 150.000 a L. 900.000. L'autorità competente diffida inoltre il
titolare ad eliminare le irregolarità entro congruo termine,
comunque non superiore a sei mesi, scaduto il quale senza che gli
adempimenti siano stati effettuati, dispone comunque la sospensione
dell'autorizzazione fino all'avvenuta regolarizzazione.
4. Chiunque effettui la vendita dei prodotti ittici all'ingrosso
senza essere in possesso del certificato di cui all'art. 10 è
sottoposto ad una sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000 a
L. 600.000.
5. Chiunque violi le disposizioni di cui agli articoli 2, terzo
comma, 7, 12, della presente legge è sottoposto ad una sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 50.000 a L. 300.000.
6. Per l'applicazione delle sanzioni di cui alla presente legge si
procede ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
7. I proventi relativi alle sanzioni amministrative di cui al
presente articolo competono alla Regione.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 21 dicembre 1992

C H I T I

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 17
novembre 1992 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 17
dicembre 1992.