1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 6-6-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 315 ORDINANZA (Atto di promovimento) 13 dicembre 1989
N. 315 Ordinanza emessa il 13 dicembre 1989 dalla corte d'appello di Bari nel procedimento penale a carico di Luvera Consolato ed altro Processo penale - Nuovo codice - Norme transitorie - Procedimento gia' in corso all'entrata in vigore del nuovo codice - Grado di appello - Richiesta di giudizio abbreviato - Inammissibilita' - Disparita' di trattamento tra imputati secondo lo stato dei rispettivi procedimenti. Processo penale - Nuovo codice - Norme transitorie - Rito abbreviato - Dissenso immotivato e vincolante del p.m. - Insindacabilita' da parte del giudice - Conseguente inapplicabilita' della diminuente ex art. 442, secondo comma, del c.p.p. 1988 - Disparita' di trattamento tra situazioni giuridiche sostanzialmente identiche e rispetto all'analogo procedimento dell'applicabilita' della pena su richiesta delle parti. (D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 247; c.p.p. 1988, artt. 438 e 448). (Cost., art. 3). (090C0666) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 6-6-1990)

LA CORTE D'APPELLO
Ha pronunziato l'allegata ordinanza con l'intervento del p.g.,
rappresentato dal sig. dott. Luigi Tucci, sostituto procuratore
generale della Repubblica con l'assistenza della segetaria sig.ra
Rosanna Del Rosso, nella causa penale a carico di Luvera Consolato,
nato a Bari Carbonara il 6 maggio 1956 e residente a Bari in via
Brigata Regina n. 88, rappresentato e difeso dagli avv.ti V.
Perchinunno e G. Chiariello, da Bari, Perre Rocco, nato a Platì il 7
febbraio 1969 e residente a Bovalino, via Superstrada s.n.,
rappresentato e difeso dall'avv. A. Lombardo Pijola, da Bari, nonchè
Romeo Bruno, nato a Platì il 21 febbraio 1969 ivi residente in via
Maranto n. 5; Somma Giovanna, nata a Bari il 22 gennaio 1957 ivi
residente in via Brigata Regina n. 88, Cara Damiani Nicola, nato a
Bari il 13 ottobre 1946 ivi residente in via Napoli n. 329/E o C,
Somma Teresa, nata a Bari il 1º gennaio 1951 ivi residente in via
Napoli n. 329/E o C, Somma Marco, nato a Bari il 9 marzo 1960 ivi
residente in via B. Regina n. 88, Lorusso Nicola, nato a Bari il 2
ottobre 1956 ivi residente in via Don Cesare Franco n. 29, Loseto
Anna, nata a Bari il 19 agosto 1960 ivi residente in via Don Cesare
Franco n. 29, Di Leo Vincenzo, nato a Bari il 18 ottobre 1958 ivi
residente in viale Europa trav. 75 pal. 11/E, Luvera e Perre imputati
di:
a) del delitto di cui agli artt. 110 del c.p. e 75 della legge
22 dicembre 1975, n. 685, per essersi in concorso tra loro e con
altre persone non identificate associati al fine di commettere più
reati di detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti. Accertato in
Bari il 31 gennaio 1988;
b) del delitto di cui agli artt. 110 del c.p. e 71 della legge
22 dicembre 1975, n. 685, per avere in concorso tra loro detenuto,
trasportato e commerciato grammi 500 di eroina del tipo
"Brown-sugar".
Il Luvera imputato anche di:
c) del delitto di cui agli artt. 10 e 14 della legge 14 ottobre
1974, n. 497, per avere illegalmente detenuto una pistola del tipo
lanciarazzi; in Bari fino al 3 gennaio 1988.
Appellanti avverso la sentenza del tribunale di Bari del 30 marzo
1989 che condannava: il Luvera per il reato di cui al capo b) alla
pena di anni sette di reclusione a lire 70 milioni di multa, per il
capo c) alla pena di mesi sei di reclusione a L. 600.000 di multa; il
Perre per il capo b) ad anni sette di reclusione e lire 70 milioni di
multa.
Assolveva entrambi dal reato di cui al capo a) per insufficienza di
prove. Entrambi venivano dichiarati interdetti dal pp.uu., con
divieto di espatrio, ritiro patenti di guida per anni due. Confisca
della pistola lanciarazzi.
Nonche': Romeo Bruno e Somma Giovanna venivano dichiarati
colpevoli del reato loro ascritto al capo b) ed in concorso delle
attenuanti generiche, venivano condannati entrambi alla pena di anni
cinque di reclusione e lire 50 milioni di multa ciscuno. Tutti in
solido al pagamento delle spese processuali. Romeo Bruno e Somma
Giovanna venivano dichiarati interdetti in perpetuo dai pp.uu. e
disposto per i medesimi il divieto di espatrio, nonchè il ritiro
della patente di guida per la durata di anni due ai sensi dell'art.
79 della legge n. 685/1975. Veniva ordinata la confisca e la
distruzione della sostanza stupefacente in sequestro.
Romeo Bruno, Somma Giovanna, Cara Damiani Nicola, Somma Teresa,
Somma Marco, Lorusso Nicola, Loseto Anna e Di Leo Vincenzo venivano
assolti dal reato loro ascritto al capo a) per insufficenza di prove.
IN SEDE D'APPELLO
Preliminarmente l'avv. Lombardo Pijola, anche per l'avv.
Chiariello, che si associa, chiede che per gli imputati Luvera e
Perre si proceda a giudizio abbreviato ai sensi dell'art. 438 e segg.
del c.p.p., previa separazione del procedimento a carico degli altri
imputati, a norma dell'art. 247, n. 5, delle norme transitorie.
L'avv. Lombardo Pijola chiede che sia interpellato su questa
richiesta il p.g., anticipando, che nel caso di mancato consenso, si
profilerebbe e quindi viene espressamente sollevata una questione di
incostituzionalità dell'art. 440 del c.p.p. nella parte in cui non
prevede, così come invece previsto dall'art. 448 stesso codice, la
possibilità per il giudice di decidere sulla richiesta
dell'imputato, indipendentemente dal consenso del del pubblico
ministero, nonchè analoga questione di incostituzionalità dell'art.
247 delle norme transitorie, nella parte in cui non prevede
espressamente l'estensibilità al giudizio di appello dell'istituto
del giudizio abbreviato per i processi pendenti, tanto per contrasto
con gli artt. 3 e 24 della Carta costituzionale.
Interpellati dal presidente del collegio, gli imputati Luvera e
Perre dichiarano espressamente di fare propria la richiesta di
giudizio abbreviato, avanzata dai loro difensori.
Il p.g. per suo conto esprime il dissenso in ordine alla richiesta
di giudizio abbreviato avanzata dal difensore, avv. Lombardo Pijola,
per i motivi esposti oralmente ed in ordine alla sollevata eccezione
di incostituzionalità ritiene di nulla obiettare.
La corte d'appello di Bari, sez. Prima, alla pubblica udienza del
13 dicembre 1989 ha pronunziato e pubblicato mediante lettura del
dispositivo la seguente
O R D I N A N Z A
Pronunziando sulle eccezioni di incostituzionalità, proposte dai
difensori di Luvera Consolato e Perre Rocco;
Sentito il p.g., che ha aderito;
Ritenuto che per i procedimenti pendenti al momento di entrata in
vigore del nuovo codice di procedura penale, l'art. 442 di questo è
stato reso applicabile soltanto per i giudizi pendenti in primo
grado, e non anche per quelli, già in grado di appello, secondo
l'art. 247 delle disp. trans.;
Considerato che la pendenza in appello di un procedimento, in
applicazione di tale norma, riuscirebbe pregiudizievole rispetto a
chi ha pendenze penali ancora in primo grado, come pure a chi, per
avvenuta separazione di procedimenti, è stato giudicato rispetto a
coimputati per i quali si sia verificata una causa di sospensione;
che il rimedio, di cui all'art. 599 del c.p.p. 1988, richiamato
dall'art. 245 delle disp. trans., non può sanare la disparità di
regolamento legislativo di situazioni identiche, in quanto lo stesso
art. 599 detto è norma istituzionalmente applicabile anche per i
procedimenti che in primo grado abbiano o avrebbero goduto delle
procedure speciali, di cui ai titoli primo e secondo specialmente,
del libro sesto del c.p.p. nuovo;
Ritenuto che tutto quanto osservato urta contro il principio di
eguaglianza di trattamento, di cui all'art. 3 della Carta
costituzionale, principio affermato dal legislatore anche, per quanto
riguarda la successione delle leggi nel tempo, dell'art. 2 del c.p.,
onde si ravvisa la necessità di rimettere gli atti alla Corte
costituzionale, data l'evidente rilevanza della questione ai fini
della determinazione della pena;
Considerato, altresì, che l'applicabilità del citato art. 442
del c.p.p. 1988 presuppone la sperimentazione dell'istituto stesso
del giudizio abbreviato, di cui al titolo primo, libro sesto, e, di
particolare rilievo, il consenso del p.m.;
Ritenuto che, mentre l'art. 438 del c.p.p. 1988 impone la
ricorrenza del consenso del p.m. come indefettibile, nell'analogo
istituto del c.d. patteggiamento della pena (art. 448 del c.p.p.
1988), invece, il dissenso dello stesso p.m. è superabile dal
giudice, ove ingiustificato;
che, pertanto, in tali istituti si manifesta, ancora una volta,
diversa la regolamentazione per casi analoghi, tanto più che nel
giudizio abbreviato è il giudice a determinare la pena, e non si
vede perchè il p.m. possa impedire che a ciò si pervenga;
Ritenuto che, al contrario, il dissenso può essere superato in un
istituto, quale l'applicazione della pena, in cui la volontà delle
parti è di più vasta e pregnante portata di quanto non lo sia nel
giudizio abbreviato;
che tale diversa regolamentazione dei due istituti si rivela in
contrasto con l'art. 3 della Carta costituzionale, nella parte in cui
subordina il giudizio abbreviato al consenso non rimovibile del p.m.;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevanti e non manifestamente infondate le questioni di
legittimità costituzionale, proposte dai difensori di Luvera
Consolato e Perre Rocco, dell'art. 247 delle disposizioni transitorie
del c.p.p. 1988, nella parte in cui non estende l'esperibilità del
giudizio abbreviato, di cui agli artt. 438 e segg. stesso codice,
anche ai provvedimenti in corso, in grado di appello, al momento
della sua entrata in vigore, e dell'art. 438 stesso, nella parte in
cui non prevede la rimovibilità del dissenso del p.m., da parte del
giudice, per l'esperibilità del giudizio abbreviato, così come
previsto dall'art. 448 per il c.d. patteggiamento della pena: il
tutto in riferimento all'art. 3 della Carta costituzionale;
Dispone la sospensione del giudizio nei confronti dei predetti
Luvera e Perre, e la separazione del giudizio stesso nei riguardi
degli altri imputati;
Ordina, infine, che gli atti siano trasmessi alla Corte
costituzionale, e che la presente ordinanza, a cura della
cancelleria, sia notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri,
comunicata ai Presidenti della Camera e del Senato, e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale.
Bari, addì 13 dicembre 1989
Il presidente: NANNA

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