Serie Generale n. 66 del 20-3-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 19 marzo 1993, n. 68
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, recante disposizioni urgenti in materia di finanza derivata e di contabilita' pubblica. (GU Serie Generale n.66 del 20-03-1993)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 21/03/1993

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, recante disposizioni
urgenti in materia di finanza derivata e di contabilità pubblica, è
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decreti-legge 20 gennaio 1992, n. 11, 17 marzo 1992, n. 233, 20
maggio 1992, n. 289, 20 luglio 1992, n. 342, 18 settembre 1992, n.
382, ad eccezione dell'articolo 18 di quest'ultimo decreto, e 19
novembre 1992, n. 440, nonchè dell'articolo 8 del decreto-legge 2
gennaio 1992, n. 1, dell'articolo 16 del decreto-legge 30 aprile
1992, n. 274, e dell'articolo 16 del decreto-legge 1° luglio 1992, n.
325.
3. I comuni, nell'ambito delle attività volte a realizzare i fini
sociali ed a promuovere lo sviluppo economico e civile delle
comunità locali di cui all'articolo 22, comma 1, della legge 8
giugno 1990, n. 142, possono trasformare gli enti comunali di consumo
costituiti ai sensi dell'articolo 1 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 90, come modificato dal
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 8 settembre
1947, n. 1045, ratificati, con modificazioni, dalla legge 31 ottobre
1952, n. 1901, in società per azioni senza il vincolo della
proprietà prevalente di cui al citato articolo 22, comma 3, lettera
e), della legge n. 142 del 1990.
4. La commissione amministratrice dell'ente comunale di consumo è
tenuta a ratificare, nei trenta giorni successivi all'avvenuta
esecutività, la delibera consiliare con la quale è disposta la
trasformazione.
5. Il patrimonio dell'ente comunale di consumo, risultante
dall'ultimo bilancio, è conferito previo accertamento della sua
consistenza, effettuato da parte della commissione amministratrice
sulla base di quanto disposto dall'articolo 2343 del codice civile,
alla società per azioni e ne costituisce il capitale iniziale. La
società per azioni derivante dalla trasformazione emetterà azioni
del valore di lire 1.000 cadauna, o multipli, per un importo globale
pari al capitale determinato ai sensi del presente comma.
6. Le azioni della società di cui al comma 5 sono, in prima
istanza, attribuite al comune che ne dispone ai sensi delle norme di
cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni.
7. Il sindaco in qualità di presidente del consiglio di
amministrazione della società di cui al comma 5 provvede agli
adempimenti di legge entro venti giorni dalla ratifica da parte della
commissione amministratrice di cui al comma 4.
8. Per il conferimento dei beni e di qualsiasi altro valore di
proprietà degli enti comunali di consumo si applicano i benefici di
cui all'articolo 12, comma 8, della legge 23 dicembre 1992, n. 498, e
successive modificazioni ed integrazioni.
9. Alle costituite società per azioni verrà rilasciata licenza di
commercio sulla base delle categorie merceologiche e delle superfici
in essere al momento della trasformazione in conformità alla
normativa per il commercio, anche se in deroga alle previsioni della
pianificazione commerciale locale.
10. La delega di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), della
legge 23 dicembre 1992, n. 498, è estesa anche alla disciplina delle
tariffe per il trattamento e lo stoccaggio in discariche dei rifiuti
solidi urbani prevedendo che le stesse siano soggette
all'approvazione delle giunte regionali competenti per territorio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 marzo 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO


Avvertenza
Il decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
14 del 19 gennaio 1993.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
giorno 5 aprile 1993.

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 18 GENNAIO 1993, N. 8.

All'articolo 1:
al comma 2, terzo periodo, la parola: "secondo" è sostituita
dalla seguente: "terzo";
dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:
"2-bis. Il comma 1 dell'articolo 14 del decreto-legge 13 maggio
1991, n. 151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
1991, n. 202, è abrogato.
2-ter. I mutui afferenti l'edilizia giudiziaria e carceraria e
l'edilizia scolastica, con ammortamento a totale carico dello Stato,
sono concessi dalla Cassa depositi e prestiti in deroga ad eventuali
limitazioni quantitative e qualitative della sua attività
creditizia";
dopo il comma 5, è inserito il seguente:
"5-bis. La sospensione prevista dall'articolo I, comma 6, della
legge 23 dicembre 1992, n. 498, si applica sino al 30 settembre 1993
per i mutui di cui al comma 2. Il rimborso degli oneri alla Cassa
depositi e prestiti avviene a partire dal 1 gennaio 1995";
al comma 7, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per i
contributi assegnati fino al 18 novembre 1992 il termine di sessanta
giorni per il rendiconto decorre dal 28 febbraio 1993".

All'articolo 2:
dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
"5-bis. All'articolo 29 del decreto legislativo -30 dicembre 1992,
n. 504, è aggiunto il seguente comma:
"4-bis. L'erogazione della quarta rata del fondo ordinario, per le
amministrazioni provinciali e per i comuni, è subordinata inoltre
alla presentazione della dichiarazione del legale rappresentante
dell'ente dell'avvenuta approvazione del regolamento di contabilità
e di quello per la disciplina dei contratti, previsti dall'articolo
59, comma 1, della legge 8 giugno 1990, n. 142"".

All'articolo 4:
al comma 10, dopo le parole: "di lire 80.000 milioni per l'anno
1992", sono inserite le seguenti: "e di lire 75.000 milioni per
l'anno 1993";
al comma 14, le parole da: "I comuni" fino a: "relative spese."
sono sostituite dalle seguenti: "Per consentire il finanziamento di
lavori diversi da quelli originariamente previsti o per utilizzare
contributi comunitari, erariali o regionali finalizzati agli
investimenti, con copertura parziale o totale delle relative spese, i
comuni, le province, i loro consorzi e le comunità montane nel corso
dell'esercizio adottano, con atto consiliare, variazionì al bilancio
di previsione in corso, fermo restando l'obbligo di approvare il
piano finanziario prima del progetto.";
al comma 15, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La
sospensione non si applica altresì per i mutui autorizzati con la
legge 23 dicembre 1992, n. 505, a favore dei comuni delle zone del
Belice colpiti dal terremoto del 1968 e di quelli della Sicilia
occidentale colpiti dal terremoto del 1981";
dopo il comma 15, è aggiunto il seguente:
"15-bis. Le quote di finanziamento previste dall'articolo 6, comma
7, del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 8. convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 marzo 1987, n. 120, mediante mutui con
ammortamento a prevalente o totale carico dello Stato ancora
disponibili per mancato utilizzo o altra causa, possono essere
redistribuite dalla Cassa depositi e prestiti entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto".
Dopo l'articolo 4, è inserito il seguente:
"Art. 4-bis (Contributi per interventi di riassetto territoriale).
- 1. Per interventi di riassetto territoriale, i cui progetti
dovranno ottenere l'approvazione dell'Ufficio del genio civile di
Pavia, sono assegnati lire 10.000 milioni nell'anno 1993 e lire
10.000 milioni nell'anno 1994, di cui lire 5.000 milioni per ciascun
anno da destinarsi all'amministrazione provinciale di Pavia e lire
5.000 milioni alla comunità montana dell'Oltrepò Pavese.
2. All'onere derivante dalla applicazione del presente articolo,
pari a lire 10.000 milioni per ciascuno degli anni 1993 e 1994, si
provvede, quanto a lire 5.000 milioni per ciascuno degli anni 1993 e
1994, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento destinato al
Ministero dell'ambiente e, quanto a lire 5.000 milioni per i medesimi
anni, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001 del
medesimo stato di previsione per l'anno 1993, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento destinato al Ministero dell'ambiente".

All'articolo 6:
al "comma 1, dopo le parole "entrata in vigore", sono inserite le
seguenti "della legge di conversione";
al comma 2
nell'alinea, le parole "il 31 dicembre 1991" sono sostituite dalle
seguenti: "la data di entrata in vigore del presente decreto" e dopo
le parole "per le maggiori somme" sono inserite le seguenti: ", anche
a titolo di risarcimento danni per accessione invertita, occupazione
senza titolo, interessi legali e svalutazione monetaria,";
alla lettera c) le parole "e ai sensi" sono sostituite dalle
seguenti: "o rideterminate ai sensi" e sono aggiunte, in fine le
parole "o di interesse pubblico".

All'articolo 7:
al comma 1, capoverso 2, il primo periodo è sostituito dal
seguente: "Gli enti locali che abbiano deliberato le alienazioni di
cui al comma 1, nelle more del perfezionamento di tali atti, possono
ricorrere a finanziamenti presso istituti di credito.";
nell'ultimo periodo la parola "operazioni" è sostituita dalla
seguente: "alienazioni".

All'articolo 8:
al comma 1, dopo le parole "delle giunte predette," sono inserite
le seguenti "con riferimento all'ora di convocazione e alla fine dei
lavori, tenuto conto del tempo necessario per raggiungere il luogo
dell'adunanza e per rientrare al posto di lavoro o nonchè del tempo
necessario per il preliminare studio dell'ordine del giorno".
Dopo l'articolo 8, sono inseriti i seguenti
"Art. 8-bis (Indennità di carica degli ammistratori degli enti
locali) - 1. Sono da considerare legittime le delibere relative
all'adeguamento dell'indennità di carica degli amministratori degli
enti locali assunte tra un censimento e l'altro che facciano
riferimento alla popolazione residente nel comune, calcolata alla
fine del penultimo anno secondo i dati dell'ISTAT.
Art. 8-ter (Interpretazione autentica). - 1. Le disposizioni del
secondo comma dell'articolo 2 della legge 27 dicembre 1985, n. 816,
sono applicabili a tutti i lavoratori dipendenti pubblici o privati
senza esclusione alcuna".
All'articolo 9, comma 3, sono soppresse le parole: "100 per cento
del".

All'articolo 10:
al comma 3, primo periodo, le parole: "Per l'anno 1992" sono
sostituite dalle seguenti: "Per ciascuno degli anni 1992 e 1993"; al
secondo periodo, le parole: "È stabilito al 30 aprile 1992" sono
sostituite dalle seguenti: "È stabilito al 30 aprile di ciascuno
degli anni 1992 e 1993";
dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Per gli anni 1993 e 1994 è concesso all'Unione italiana
ciechi un contributo annuo di lire 4.000 milioni. All'onere derivante
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo utilizzando parte dell'accantonamento relativo al Ministero
del tesoro. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio";
al comma 10, lettera e), le parole: "di lire 10.000 ad un valore
massimo di lire 100.000" sono sostituite dalle seguenti: "di lire
100.000 ad un valore massimo di lire 1.000.000";
dopo il comma 12, sono aggiunti i seguenti:
"12-bis. Il trasporto degli alunni della scuola dell'obbligo e
della scuola materna è considerato trasporto pubblico urbano di
persone, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
12-ter. Il diritto fisso da esigere dai comuni quale rimborso
spesa, oltre ai diritti di segreteria di cui alla tabella D allegata
alla legge 8 giugno 1962, n. 604, e successive modificazioni,
all'atto del rilascio o rinnovo della carta di identità, già
stabilito in lire 1.000 dall'articolo 27, comma 7, n. 5), del
decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1983, n. 131, è elevato a lire 10.000, con
esclusione di ogni altro onere a carico del richiedente, salvo
l'assolvimento degli eventuali obblighi previsti dalla legge sul
bollo.
12-quater. I comuni che abbiano già deliberato un diritto
superiore alla cifra di lire 10.000 devono adeguarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto".

All'articolo 11:
al comma 1, primo periodo, le parole: "dei comuni, delle province
e delle comunità montane" sono sostituite dalle seguenti: "delle
regioni, dei comuni, delle province, della comunità montane e dei
consorzi fra enti locali" e dopo le parole: "del presente decreto"
sono inserite le seguenti: ", a condizione che la giunta, con
deliberazione da adottarsi per ogni trimestre, quantifichi
preventivamente gli importi delle somme innanzi destinate e che
dall'adozione della predetta delibera la giunta non emetta mandati a
titoli diversi da quelli vincolati, se non seguendo l'ordine
cronologico delle fatture così come pervenute per il pagamento o, se
non soggette a fattura, della data di deliberazione di impegno da
parte dell'ente"; il secondo periodo è soppresso;
dopo il comma 1, sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. Non sono, in ogni caso, ammesse esecuzioni forzate presso
soggetti diversi dal tesoriere della regione, del comune, della
provincia, della comunità montana o dei consorzi fra enti locali.
Nelle more dell'emanazione ai sensi del comma I del decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, resta
sospesa ogni azione forzata nei confronti dei comuni, delle province,
delle comunità montane e dei consorzi fra enti locali.
1-ter. All'articolo 1-bis della legge 29 ottobre 1984, n. 720,
introdotto dall'articolo 24-bis del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
440, è aggiunto il seguente comma:
"4-bis. Non sono ammessi atti di sequestro o 'di pignoramento ai
sensi del presente articolo presso le sezioni di tesoreria dello
Stato e presso le sezioni decentrate del bancoposta a pena di
nullità rilevabile anche d'ufficio. Gli atti di sequestro o di
pignoramento eventualmente notificati non determinano obbligo di
accantonamento da parte delle sezioni medesime nè sospendono
l'accreditamento di somme nelle contabilità intestate agli enti ed
organismi pubblici di cui alla tabella A annessa alla presente
legge"".

All'articolo 12:
al comma 11, le parole: "A decorrere dal 1992" sono sostituite
dalle seguenti: "Per il 1992";
il comma 13 è soppresso;
al comma .16, secondo periodo, sono soppresse le parole: "per la
parte versata da loro".
Dopo l'articolo 12, sono inseriti i seguenti:
"Art. 12-bis (Revisori dei conti). - 1. Dal 1° gennaio 1993 le
norme in materia di nomina dei revisori dei conti iscritti
nell'apposito registro, previste all'articolo I del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, sono estese alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, agli istituti
autonomi case popolari, agli enti fiera, agli automobile club
italiani, alle aziende municipalizzate, alle aziende speciali di cui
agli articoli 22 e 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e ai
consorzi fra enti locali territoriali.
2. Al comma 8 dell'articolo 57 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
dopo le parole: "Nei comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti" sono inserite le seguenti: "e nelle comunità montane". e
dopo le parole: "dal consiglio comunale" sono inserite le seguenti:
"o dall'assemblea della comunità montana".
Art. 12-ter (Differimento di termini di cui al decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88). - 1. I termini indicati negli articoli 1,
comma 2, e 12, comma I, del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
88, sono fissati al 31 gennaio 1993".
All'articolo 13, comma 1, lettera a), capoverso 2-bis, dopo le
parole: "di polizia mortuaria", sotto aggiunte le seguenti: "; nei
predetti casi non ricorre l'obbligo della denuncia di cui
all'articolo 7, comma I ."; la lettera b) è soppressa.

All'articolo 14:
al comma 1, dopo le parole: "del decreto-legge n. 415 del 1989,",
sono inserite le seguenti: "convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 1990, n. 38,";
dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. Il termine per la denuncia delle opere stabilito
dall'articolo 52, secondo comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
successivamente prorogato dall'articolo 9 della legge 10 febbraio
1989, n. 48, dall'articolo 12 della legge 31 maggio 1990, n. 128, e
dall'articolo 3 del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, è
fissato al 31 dicembre 1993".
All'articolo 15, comma 3, le parole: "cinque mesi" sono sostituite
dalle seguenti: "sei mesi".

All'articolo 16:
al comma 1, le parole: "o con anzianità di servizio di anni
dieci" sono sostituite dalle seguenti: "o con anzianità di servizio
di almeno dieci anni, maturata al 5 marzo 1992".
Dopo l'articolo 16, sono inseriti i seguenti:
"Art. 16-bis (Disposizioni in materia di assunzioni e mobilità
negli enti locali). - I. A decorrere dal 1° gennaio 1994, le
disposizioni statuenti vincoli sul controllo centrale delle piante
organiche e sulle assunzioni di perso-naie, ad eccezione di quelli
direttamente connessi alla mobilità volontaria e d'ufficio, non si
applicano agli enti locali che non versino in situazioni
strutturalmente deficitarie rilevate ai sensi dell'articolo 45, comma
2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
2. Al fine di consentire l'eventuale assegnazione di personale in
mobilità, a decorrere dal 1° gennaio 1994 gli enti locali di cui al
comma I danno comunicazione dei posti vacanti di cui intendono
assicurare la copertura alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica. Entro sessanta giorni dal
ricevimento della predetta comunicazione, il Dipartimento della
funzione pubblica trasmette all'ente locale l'elenco nominativo del
personale da trasferire mediante le procedure di mobilità. In
mancanza di tale trasmissione nel predetto termine, l'ente locale
può avviare le procedure di assunzione.
Art. 16-ter (Banca dati sulle dotazioni organiche degli enti
locali.
1. Anche ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 65 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, è
istituita una banca dati sulle dotazioni organiche dei comuni, delle
province, delle comunità montane e dei loro consorzi, gestita ed
aggiornata a mezzo della rete informativa telematica dell'ANCI, senza
oneri per lo Stato.
2. La banca dati di cui al comma 1 dovrà in ogni caso documentare
per ciascun ente:
a) la consistenza numerica dei dipendenti di ruolo e non di ruolo,
la loro qualifica e profilo o figura professionale, le loro funzioni
e l'ammontare complessivo delle retribuzioni per ciascuna qualifica e
profilo o figura professionale;
b) la consistenza, suddivisa per qualifiche e profili o ligure
professionali, delle carenze, degli esuberi e delle eventuali
posizioni soprannumerarie del personale;
e) gli estremi di eventuali contratti collettivi stipulati a
livello decentrato nell'ente.
3. Il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro per la funzione pubblica, emana, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, le disposizioni occorrenti per la
organizzazione e la gestione della banca dati di cui al comma I.
Art. 16-quater (Disposizioni relative ai servizi di polizia
stradale della polizia municipale). - 1. Il personale della polizia
municipale addetto ai servizi di polizia stradale accede ai sistemi
informativi automatizzati del pubblico registro automobilistico e
della Direzione generale della motorizzazione civile e puo accedere,
in deroga all'articolo 9 della legge 1 aprile 1981, n. 121, e
successive modificazioni, qualora in possesso della qualifica di
agente di pubblica sicurezza, allo schedario dei veicoli rubati
operante presso il Centro elaborazione dati di cui all'articolo 8
della predetta legge n. 121.
2. I collegamenti, anche a mezzo della rete informativa telematica
dell'ANCI, sono effettuati con le modalità stabilite con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri dei trasporti e
delle finanze, sentiti l'ANCI e l'Automobile club d'Italia (ACI).
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sono apportate le occorrenti
modificazioni al regolamento, previsto dall'articolo 11, quinto
comma, della legge 1 aprile 1981,
n. 121, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 3
maggio 1982, n. 378".
L'articolo 17 è sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Servizio di mensa nelle scuole). - I. Gli enti locali
sono autorizzati a fornire fino al 31 dicembre 1993 il servizio di
mensa al personale insegnante dipendente dello Stato o da altri enti
nelle scuole nelle quali gli enti stessi provvedono al servizio di
mensa per gli alunni.
2. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro, sono fissati i criteri per
l'individuazione da parte dei propri organi periferici, del personale
insegnante avente diritto al servizio di mensa gratuito, tenuto conto
delle esigenze del servizio scolastico in relazione alla funzione
educativa.
3. Con il decreto di cui al comma 2 sono determinate le modalità
di corresponsione delle somme che lo Stato eroga agli enti locali per
le esigenze connesse al servizio di cui al comma 1. Il fondo
ordinario per la finanza locale, di cui all'articolo 1, lettera a),
è corrispondentemente aumentato per il 1994 delle somme di cui al
presente comma. Ai relativi oneri si fa fronte mediante
corrispondente riduzione della proiezione per il 1994 dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'interno. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
Dopo l'articolo 18, è inserito il seguente:
"Art. 18-bis (Gestione dell'ICI).- 1. Al fine di favorire una
informazione costante e puntuale sulle modalità di gestione
dell'imposta, i comuni sono tenuti a comunicare, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, al Ministero delle finanze - Direzione centrale per
la fiscalità locale, i nominativi dei funzionari responsabili della
gestione dell'imposta comunale sugli immobili (ICI), designati ai
sensi dell'articolo 11, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504".

All'articolo 19:
la rubrica è sostituita dalla seguente: "Attività di
cooperazione allo sviluppo degli enti locali";
al comma 1, la parola: "sostenere" è sostituita dalla seguente:
"realizzare"; è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "A tal fine
la Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero
degli affari esteri è autorizzata a stipulare apposite convenzioni
che prevedano uno stanziamento globale da utilizzare per iniziative
di cooperazione da attuarsi anche da parte dei singoli associati";
dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. I comuni e le province possono destinare un importo non
superiore allo 0,80 per cento della somma dei primi tre titoli delle
entrate correnti dei propri bilanci di previsione per sostenere
programmi di cooperazione allo sviluppo ed interventi di solidarietà
internazionale".
All'articolo 20, comma 1, dopo le parole: "ordinario e speciale"
sono inserite le seguenti: "nonchè con la Cassa depositi e prestiti
nell'ambito delle vigenti disposizioni";
ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "A tal fine non è
richiesto l'aumento fino al 75 per cento dell'aliquota dei tributi
prevista dall'articolo 1, comma 1, lettera i), della legge 23 ottobre
1992, n. 421".
Dopo l'articolo 20) è inserito il seguente:
"Art. 20-bis (Calcolo delle anticipazioni di cassa). - 1. A
decorrere dall'anno 1993, le regioni possono far riferimento, ove
più favorevole, alle quote di tributi erariali alle stesse
attribuite per il 1992 ai tini del calcolo dell'importo massimo delle
anticipazioni di cassa di cui all'articolo 10, quarto comma, della
legge 16 maggio 1970, n. 281".

All'articolo 21:
al comma 3, terzo periodo, le parole: "e cessano le azioni
esecutive" sono sostituite dalle seguenti: ", sono dichiarate estinte
dal giudice, previa liquidazione dell'importo dovuto per capitale,
accessori e spese, le procedure esecutive pendenti e non possono
essere promosse nuove azioni esecutive";
al comma 4, terzo periodo, le parole: "Commissione centrale per la
finanza locale" sono sostituite dalle seguenti: "Commissione centrale
per gli organici degli enti locali";
il comma 9 è soppresso:
dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:
"9-bis. È fatta salva la facoltà per le regioni a statuto
speciale, e per le province autonome di Trento e di Bolzano, di porre
a proprio carico oneri per la copertura di posti negli enti locali
dissestati in aggiunta a quelli di cui alla pianta organica
rideterminata, ove gli oneri predetti siano previsti per tutti gli
enti operanti nell'ambito della medesima regione o provincia
autonoma".
Dopo l'articolo 21 è inserito il seguente:
"Art. 21-bis (Proroga del termine per la regolarizzazione della
posizione debitoria verso enti previdenziali ed assistenziali). 1.
Per gli enti locali che abbiano deliberato lo stato di dissesto di
cui all'articolo 21, il termine del 31 marzo 1993, previsto
dall'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 15 gennaio 1993, n. 6,
per la regolarizzazione della posizione debitoria verso gli enti
previdenziali ed assistenziali, è differito a centoventi giorni
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, dell'estratto
della deliberazione di dissesto.
2. 1 termini per il versamento della prima rata semestrale di
contributi o di premi per la regolarizzazione della posizione
debitoria è differito all'ultimo giorno del mese successivo a quello
della erogazione del mutuo per il ripiano del disavanzo pregresso da
parte della Cassa depositi e prestiti. Il termine per il versamento
delle altre due rate semestrali è differito alla scadenza del primo
e secondo semestre dalla data di scadenza della prima rata.
3. Per gli enti locali che abbiano già avuto approvato il piano
di risanamento ai sensi dell'articolo 25 del decreto-legge 2 marzo
1989, n. 66, convertito, con modificazioni,dalla legge 24 aprile1989,
n. 144, ma non hanno ancora ottenuto il decreto di autorizzazione
alla contrazione del mutuo, si applicano i termini previsti dal comma
2".

All'articolo 22, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. La dizione "personale." contenuta nella legge 13 maggio
1983, 197, e successive modificazioni, deve intendersi comprensiva
del personale avente qualifica dirigenziale, ferma restando
l'applicabilità delle norme relative all'accesso alla dirigenza
contenute nel decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 dalla data
di entrata in vigore del decreto stesso".

All'articolo 23, dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Il personale collocato fuori ruolo è ammesso ai concorsi
per il passaggio alle qualifiche superiori purchè sia in possesso
dei requisiti richiesti dall'ordinamento vigente per i segretari
comunali e provinciali; qualora consegua la promozione, rientri in
organico occupando il relativo posto di ruolo".

Dopo l'articolo 23, è inserito il seguente:
"Art. 23-bis. (Concorso per il trasferimento dei segretari
comunali alle sedi della classe terza). - 1. Il Ministro dell'interno
nei mesi di gennaio e luglio di ciascun anno bandisce un concorso
cumulativo per soli titoli per trasferimento di segretari comunali
alle sedi appartenenti alla classe terza vacanti nel territorio
nazionale alle date del 1 gennaio e del 1 luglio.
2. Ai concorsi di cui al comma 1 possono partecipare i segretari
capi e i segretari comunali. in servizio di ruolo. segretari
comunali. per partecipare agli anzidetti concorsi, devono possedere
l'anzianità nella qualifica di ruolo da almeno due anni alla data di
scadenza del termine per la presentazione della domanda.
3. La graduatoria di merito dei candidati ai concorsi di cui al
comma 1 è formata da una commissione composta:
a) dal prefetto preposto alla Direzione generale
dell'amministrazione civile, che la presiede:
b) dal prefetto preposto alla direzione centrale dei segretari
comunali e provinciali e del personale degli enti locali;
e) da un professore universitario di materie giuridiche o
economiche;
d) da un esperto in discipline amministrative;
e) da un sindaco designato dall'ANCI;
f) da un segretario comunale avente qualifica non inferiore a
segretario generale di classe seconda;
g) da un funzionario della carriera direttiva dell'amministrazione
civile avente qualifica non inferiore a direttore di sezione, che
esercita le funzioni di segretario della commissione.
4. La validità della graduatoria cessa dopo quarantacinque giorni
dalla data della sua approvazione.
5. I candidati dichiarati vincitori ed assegnati alla sede
richiesta in rigoroso ordine di preferenza hanno l'obbligo di
assumervi servizio; in caso contrario, per la durata di tre anni, è
fatto ad essi divieto di partecipare ad analoghi concorsi per sedi
della classe terza.
6. Il personale di cui al comma 5 non può in ogni caso essere
trasferito o incaricato temporaneamente se non abbia prestato almeno
per un quinquennio effettivo servizio nella sede.
7. L'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 23
giugno 1972, n. 749, è abrogato".

L'articolo 28 è soppresso.

All'articolo 29:
al comma 1, nell'alinea, le parole: "e lire 325.000 milioni a
decorrere dall'anno 1993" sono sostituite dalle seguenti: ". lire
400.000 milioni per l'anno 1993 e lire 325.000 milioni per ciascuno
degli anni 1994 e 1995";
al comma 1, la lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e quanto a lire 300.000 milioni, a decorrere dall'anno 1993, a
carico degli stanziamenti iscritti ai capitoli 7232 e 7233 dello
stato di previsione del Ministero dell'interno, rispettivamente, per
milioni di lire 198.500 e 5.000, e al capitolo 7836 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per milioni di lire 96.500;
quanto a lire 100.000 milioni per l'anno 1993 e a lire 25.000 milioni
per ciascuno degli anni 1994 e 1995, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1993-1995, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1993, all'uopo utilizzando l'accantonamento
riguardante il Ministero dell'interno".