5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 137 del 21-11-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA LOMBARDA PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE DELLA PROVINCIA DI VARESE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.137 del 21-11-2011)

Bando di gara n. 452 - CIG: 3421937FBA - CUP: D72E11000000007


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. 1.1) Denominazione
indirizzo ufficiale dell'amministrazione aggiudicatrice, presso il
quale è possibile ottenere ulteriori informazioni. Azienda Lombarda
per l'Edilizia Residenziale della Provincia di Varese - Area Tecnica
- Via Como n.13 - 21100 - Varese. Tel.0332/806946 - Fax0332/283879 -
e-mail: info@alervarese.it alessandra.bogni@alervarese.it;
roberto.tadiello@alervarese.it sito internet: www.alervarese.it;
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. L'offerta dovrà essere
inviata tramite la piattaforma Sintel. 1.2) Tipo di Amministrazione
aggiudicatrice: Organismo di Diritto Pubblico. Determinazione a
contrattare del Direttore Generale n. 175 Del 20/10/2010.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. 2.1) Descrizione. 2.1.1) Tipo di
appalto di lavori. Lavori di manutenzione straordinaria relativi alla
sostituzione del manto di copertura in tegole, interventi di
risanamento delle facciate, verniciatura delle opere in ferro,
sostituzione di serramenti e rifacimento di marciapiedi, nei
fabbricati in Comune di Saronno, Via Sevesi 2, 4, 6, 8, 12, per
complessivi n.60 alloggi. 2.1.2) Descrizioni - Oggetto dell'appalto.
2.1.3) Luogo di esecuzione dei lavori Provincia di Varese - Regione
Lombardia - città di Saronno. 2.1.4) Divisione in lotti: L'appalto
non è diviso in Lotti. 2.1.5) Ammissibilità di varianti: Sono
ammesse le sole varianti migliorative ai sensi dell'art. 76 del
D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006. 2.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. 2.2.1) Quantitativo o entità totale.
a) l'importo complessivo dell'appalto ammonta a Euro 1.278.150,00.
= (un milione duecentosettantotto mila centocinquanta/00 euro);
b) l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza
non soggetti a ribasso ammonta ad Euro 38.850,00.=(trentottomila
ottocentocinquanta/00 euro);
l'importo dell'appalto al netto degli oneri di sicurezza ammonta ad
Euro 1.239.300,00.=(un milione duecentotrentanove mila trecento /00
euro).
Categoria prevalente OG1 Classifica III-bis fino ad Euro
1.500.000,00.= "EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI"
Categoria OG1 - Edifici Civili (PREVALENTE) Euro 682.972,62.=
A. Opere appartenenti a categorie specializzate diverse dalla
prevalente, subappaltabili scorporabili:
- Categoria OS6 - Finiture di opere generali in materiali lignei
plastici metallici e vetrosi Euro 428.904,40. =
- Categoria OS7 - Finiture di opere generali di natura edile Euro
158.172,98.=
- Categoria OS30 - Impianti interni elettrici,
telefonici,radiotelefonici,televisivi Euro 8.100,00. = SOMMANO Euro
1.278.150,00.= Totale importo categoria prevalente + importo
categorie specialistiche subappaltabili e scorporabili Euro
1.278.150,00.= un milione duecentosettantotto mila centocinquanta /00
euro); Le opere sono subappaltabili secondo la normativa vigente.
2.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione. Le opere dovranno
essere completate entro il termine di 500 giorni naturali e
consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dei lavori stessi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. 3.1) Condizioni relative all'appalto. 3.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste. L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da:
a) cauzione provvisoria, di cui all'art. 75 del Decreto Legislativo
12/04/2006 n. 163, pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo
complessivo dell'appalto e quindi pari ad Euro.25.563,00. =
(venticinquemila cinquecento sessantatre/00euro) costituita
alternativamente da:
- contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al
corso del giorno del deposito, presso una sezione di Tesoreria
Provinciale o presso le Aziende autorizzate o assegno circolare, non
trasferibile;
- fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993, avente validità per almeno 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Tale fidejussione,
pena l'esclusione dalla gara, dovrà prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a
semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. Ai sensi
dell'art. 40, comma 7, del D. Lgs. 163/2006 l'importo della cauzione
provvisoria è ridotto del 50% e quindi pari ad Euro. 12.781,50. =
(dodicimila settecentottantuno /50 euro) per le Imprese in possesso
della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001. Si precisa che per
i raggruppamenti temporanei di Imprese il beneficio di cui sopra
verrà riconosciuto nei limiti indicati dalla Determinazione
27/09/2000 n. 44 dell'Autorità per la Vigilanza sui LL.PP.;
b) dichiarazione di un Istituto bancario, oppure di una Compagnia
di Assicurazioni, oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385 del1993,
contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione relativa
alla cauzione definitiva di cui all'art. 113, comma 1, del D.Lgs. n.
163 del 12 aprile 2006, in favore dell'Amministrazione
Aggiudicatrice. All'atto della stipula del contratto l'aggiudicatario
dovrà presentare:
a) cauzione definitiva nella misura e secondo le modalità di cui
all'art. 113, comma 1, del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006;
3.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento.
I lavori saranno finanziati mediante fondi Aler. Il corrispettivo
sarà liquidato all'Appaltatore a misura, ai sensi di quanto previsto
dal combinato disposto degli articoli 53, comma 4, e 82, comma 2, del
D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, con Stati di Avanzamento, come
meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto. 3.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori
aggiudicatario dell'appalto. Sono ammessi a partecipare alla gara i
soggetti di cui agli artt. 34, 35, 36, 37 del D.Lgs. 12 aprile 2006
n. 163. 3.2) Condizioni di partecipazione. 3.2.1) Indicazioni
riguardanti la situazione propria dell'imprenditore nonchè
informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti
minimi di carattere economico e tecnico che questi deve possedere.
3.2.1.1) Situazione giuridica - Prove richieste. Non è ammessa la
partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussiste una
delle seguenti condizioni:
a) cause di esclusione dalla gare di appalto di cui all'art. 38,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) e 1 -
bis) m - bis) , m - ter), m -quarter del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile
2006;
b) l'estensione, negli ultimi cinque anni nei propri confronti
degli effetti del le misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'art. 3 della Legge n. 1423/1956, irrogate nei confronti di un
convivente;
c) sentenze, ancorchè non definitive, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare di appalto;
d) le misure cautelari interdittive, oppure le sanzioni
interdittive, oppure il divieto di stipulare contratti con la
pubblica Amministrazione di cui al D.Lgs. n. 231 del 2001;
e) l'inosservanza delle norme di cui alla Legge n. 68 del 1999 che
disciplina il diritto al lavoro dei disabili;
f) l'esistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1
bis, comma 14, della Legge n. 383 del 2001 e s.m.i.;
g) l'inosservanza all'interno della propria Azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
h) in caso di consorzi, la partecipazione alla medesima gara, come
autonomo concorrente, del consorziato per il quale il consorzio ha
dichiarato di partecipare. L'assenza delle condizioni preclusive come
sopra elencate è provata, a pena di esclusione dalla gara, con le
modalità, le forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara
in conformità a quanto disposto dall'art. 38, comma 2, del D.Lgs. n.
163 del 12 aprile 2006.
3.2.1.2) Capacità economica - finanziaria e tecnica - tipo di
prove richieste.
I concorrenti per partecipare alla gara devono essere in possesso
di Attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui
al DPR n. 207 del 2010 e s.m.i. regolarmente autorizzata, in corso di
validità, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell'art. 61 del DPR
207/2010. Nel caso in cui i concorrenti siano in possesso del
certificato, in corso di validità, attestante la presenza del
sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie
Uni En Iso 9001, rilasciato dagli organismi accreditati ai sensi
delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, l'attestazione SOA
dovrà certificare la presenza del sistema di qualità aziendale. Per
i concorrenti stabiliti in altri stati, si applicano le disposizioni
di cui all'art 62 del DpR 207/2010.
È ammesso il ricorso all'Istituto dell'avvalimento nei limiti ed
alle condizioni di cui al combinato disposto degli artt. 49 e 50 del
D.Lgs. n.163 del 2006. In tal caso dovrà essere allegata alla gara
la documentazione espressamente prevista ai precedenti articoli ed in
particolare all'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f), g).
In caso di ricorso all'Istituto dell'avvalimento, ai sensi
dell'art. 49, comma 4, del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, il
concorrente e l'Impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei
confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni
oggetto del contratto. Il concorrente allega, oltre attestazione SOA
dell'impresa ausiliaria:
a.) una sua dichiarazione, verificabile ex art.48 D.Lgs. n. 163 del
12 aprile 2006, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per
la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti
stessi e dell'impresa ausiliaria;
b.) una dichiarazione dell'impresa ausiliaria con la quale questa
assume l'obbligo, anche nei confronti delle stazioni appaltanti, di
mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse
necessarie di cui è carente il concorrente;
c.) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa
ausiliaria, attestante il possesso da parte di quest'ultima dei
requisiti generali di cui all'articolo 38 del D.Lgs. n. 163 del 12
aprile 2006;
d.) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui
questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o
consorziata ai sensi dell'articolo 34 del D.Lgs. n.163 del 12 aprile
2006, nè si trova in una situazione di controllo di cui al medesimo
articolo 34, comma 2, D.Lgs. n.163 del 12 aprile 2006 con una delle
altre imprese che partecipano alla gara;
e.) in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale
l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a
fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie
per tutta la durata dell'appalto OPPURE nel caso di avvalimento nei
confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo
del contratto, una sua dichiarazione sostitutiva, attestante il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. Resta fermo che:
- Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione
dell'articolo 38, lettera h.), D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 nei
confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il
concorrente e escute la garanzia. Trasmette inoltre agli atti:
- all'Autorità di Vigilanza per le sanzioni di cui all'articolo 6,
comma 11 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006. L'avvalimento
determina la responsabilità solidale della impresa concorrente e
dell'impresa ausiliaria verso la stazione appaltante in relazione
alle prestazioni oggetto del contratto.
- Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del
concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario,
in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
- Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per
ciascuna categoria.
- Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipano sia
l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il possesso dei requisiti è provato, a pena di esclusione dalla
gara, con le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel
Disciplinare di Gara allegato al presente Bando.
SEZIONE IV: PROCEDURA. 4.2) Criteri di aggiudicazione. L'appalto
sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa (art. 83 D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006).
A.1) Prezzo max 30 punti
Il punteggio relativo al prezzo verrà assegnato mediante la
seguente formula:
PE = PEmax x [ 1-(Po/Pb)5 ]
Dove:
PEmax = punteggio economico massimo assegnabile;
PE = punti economici assegnati all'offerta;
Po = prezzo offerto dal singolo concorrente;
Pb = prezzo posto a base d'asta;
B.1) Garanzie post-collaudo del fabbricato in argomento,
organizzazione delle lavorazioni ai fini della sicurezza e igiene sul
lavoro. max 10 punti.
B.2) Soluzioni migliorative del livello complessivo dell'opera di
manutenzione con significativa riqualificazione dei vani scala e
relativi infissi, delle facciate, delle coperture e del fabbisogno
energetico dei fabbricati in progetto; max 50 punti.
B.3) Tempi - Organizzazione dei lavori finalizzati alla riduzione
dei tempi di esecuzione: max 10 punti
Verranno assegnati punti proporzionali alla riduzione del tempo
rispetto ai 500 gg. previsti dal C.s.a. (Art. 14 ), fino a un massimo
di 10 punti;
Il cronoprogramma dovrà comunque sottostare ai seguenti vincoli:
1. Non sono ammesse proposte con tempi superiori a quelli
individuati nel progetto esecutivo: gg. 500 (art. 14 del Capitolato
Speciale d'Appalto);
2. Non sono ammesse riduzioni dei tempi superiori al 20% rispetto a
quelli individuati nel progetto esecutivo;
3. Il cronoprogramma dovrà essere redatto in conformità al DPR
207/2010 ed al D.Lgs n. 81 del 2008.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Documenti contrattuali e documenti complementari: Le
Imprese concorrenti consultare la documentazione posta a base
d'appalto accedendo alla piattaforma Sintel. IV.3.2) Scadenza fissata
per la ricezione delle offerte: Le offerte dovranno pervenire, a pena
di esclusione, entro le ore 10.00 del 21 Dicembre 2011. IV.3.3)
Lingua utilizzabile nelle offerte e nella documentazione. Le offerte
e la documentazione di gara dovranno essere redatte esclusivamente in
lingua italiana. 4.3.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta. Il periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta è di 180 (centottanta)
giorni. IV.3.5) Modalità di apertura delle offerte e persone ammesse
ad assistere. La modalità di apertura delle offerte e le persone
ammesse ad assistere, sono previste 21 Dicembre 2011 alle ore 11.00
presso la sede dell'Azienda in Varese - Via Como n. 13 - 1° Piano -
Sala Consiglio. II°seduta Riservata per valutazione punteggio
miglioramento tecnico il Giorno 21 Dicembre 2011 alle ore 15.00
presso la sede dell'Azienda in Varese - Via Como n. 13 - 1° Piano -
Sala Consiglio. Successivamente, in seduta pubblica la cui data sarà
comunicata ai concorrenti con almeno cinque giorni di anticipo, la
Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti in seduta riservata
alle offerte tecniche, e quindi procederà all'apertura della busta C
- OFFERTA ECONOMICA, alla lettura dell'offerta ed all'attribuzione
dei relativi punteggi, formando la graduatoria definitiva.
SEZIONE V: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
V.1) Condizioni particolari. I lavori potranno essere consegnati -
ai sensi dell'art 153 del DPR 207/2010, subito dopo l'aggiudicazione
definitiva, anche in pendenza della stipula del contratto;
A.) Modalità di partecipazione secondo disciplinare di gara;
B.) Avvalimento secondo art. 49 D.Lgs. n. 163 del 2006, come
specificato dal presente bando e da disciplinare di gara;
C.) Assicurazioni: L'esecutore dei lavori dovrà stipulare polizza
ex art. 129, comma 1 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006,
contrattuale al lordo dell'IVA e con massimale per assicurazione R.C.
verso terzi determinato ex art. 125 DPR 207/2010, in euro
1.000.000,00.=
D.) Responsabile Unico del Procedimento: arch. Roberto Tadiello,
Responsabile Area Tecnica Servizio Manutenzione.
E.) Procedure ricorso: giurisdizionale al TAR Lombardia
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni complementari.
a) si intende applicato il DM 145/2000 come previsto dall'art. 253
terzo comma, ult. Cpv., D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, e dall'art
358 del DPR 207/2010;
b) la mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di Euro.
140.000,00.= (Euro centoquaranta/00 euro) a titolo di contribuzione a
favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici ai sensi
di quanto previsto dalla deliberazione della predetta Autorità del 3
novembre 2010 contenente "Attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l'anno 2010" è causa di
esclusione dalla procedura di gara;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta validità sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
d) è facoltà della Stazione Appaltante non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulta conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
e) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
f) l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione;
g) si applicano le disposizioni previste dall'art. 40, comma 7,
D.Lgs. 163/2006;
h) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati da
traduzione giurata;
i) gli importi dichiarati da Imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea devono essere espressi in euro;
j) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D. Lgs. 163/2006 nonchè ai sensi delle leggi vigenti in
materia;
k) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanziate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate, in difetto, la stazione appaltante
sospenderà il successivo pagamento a favore dell' aggiudicatario;
l) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art. 37, comma 18 del D.Lgs. 163/2006;
m) è esclusa la competenza arbitrale;
n) La Stazione Appaltante, in caso di fallimento dell'appaltatore o
di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo,
potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultati dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l'affidamento del completamento dei lavori. Si procede all'interpello
a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta,
fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario
aggiudicatario art. 140 del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006. Con la
Dichiarazione di Fallimento del Tribunale dell'impresa Appaltatrice
dei Lavori, il contratto è da ritenersi risolto. I dati raccolti
saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente
nell'ambito della presente gara;
o) Ufficio Appalti Dottoressa Alessandra Bogni Via Como n. 13 -
21100 Varese - tel. 0332/806946.
p) Responsabile del Procedimento: Arch. Roberto Tadiello - Via Como
n. 10 - 21100 Varese - tel. 0332/806912.

Varese, lì 15 novembre 2011

Il responsabile unico del procedimento
arch. Roberto Tadiello


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