3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-2018
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 luglio 2017, n. 168
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 4, comma 30 della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di stabilita' 2017) per la rimozione e lo smaltimento dell'amianto da edifici di proprieta' di imprese. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-2018)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 31 del 2 agosto 2017)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di
stabilità 2017) ed in particolare l'art. 4, comma 30, che autorizza
l'Amministrazione regionale a concedere contributi, fino al 50 per
cento della spesa ammissibile, per la rimozione e lo smaltimento
dell'amianto da edifici di proprietà di imprese;
Visto il successivo comma 31 del medesimo articolo, secondo cui con
regolamento regionale sono stabiliti i requisiti dei soggetti
beneficiari, il termine e le modalità per la presentazione delle
domande di contributo, il limite massimo del contributo concedibile,
le spese ammissibili, i criteri e le modalità per la concessione e
l'erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 1° ottobre 2015, n.
1922 (Articolazione organizzativa generale dell'Amministrazione
regionale e articolazione e declaratoria delle funzioni delle
strutture organizzative della Presidenza della Regione, delle
Direzioni centrali e degli Enti regionali e assetto posizioni
organizzative) e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di
programmazione finanziaria e di contabilità regionale) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione dei contributi
di cui all'art. 4, comma 30, della legge regionale 29 dicembre 2016,
n. 25 (Legge di stabilità 2017), per la rimozione e lo smaltimento
dell'amianto da edifici di proprietà di imprese», predisposto dal
Servizio disciplina gestione rifiuti e siti inquinati presso la
Direzione centrale ambiente ed energia e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 17 luglio 2017, n.
1339;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi di
cui all'art. 4, comma 30, della legge regionale 29 dicembre 2016, n.
25 (Legge di stabilità 2017), per la rimozione e lo smaltimento
dell'amianto da edifici di proprietà di imprese», nel testo allegato
al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 4,
comma 30 della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di
stabilità 2017) per la rimozione e lo smaltimento dell'amianto da
edifici di proprietà di imprese.
(Omissis).

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento definisce i requisiti dei soggetti
beneficiari, il termine e le modalità di presentazione della
domanda, il limite massimo del contributo concedibile, le spese
ammissibili, i criteri e le modalità di concessione e di erogazione
dei contributi di cui all'art. 4, comma 30 della legge regionale 29
dicembre 2016, n. 25 (Legge di stabilità 2017), nonchè le modalità
di rendicontazione della spesa.

Art. 2.
Interventi finanziabili

1. Sono finanziabili gli interventi, da realizzare
successivamente alla presentazione della domanda, relativi alla
rimozione e smaltimento dell'amianto da edifici, sede legale o unità
operativa, situati sul territorio regionale, di proprietà di
imprese.

Art. 3.
Regimi d'aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi a
titolo di aiuto «de minimis» in applicazione del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» (pubblicato
nella G.U.U.E. 24 dicembre 2013, n. L 352) o, in relazione al settore
di attività dell'impresa, in applicazione del regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo (pubblicato nella G.U.U.E. 24 dicembre 2013, n. L 352) e in
applicazione del regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del
27 giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura (pubblicato
nella G.U.U.E. 28 giugno 2014, n. L 190).

Art. 4.
Beneficiari e requisiti

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente
regolamento:
a) le micro, piccole e medie imprese in possesso dei requisiti
definiti dall'allegato I del regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014/UE (Regolamento della Commissione che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato) pubblicato nella G.U.U.E. 26
giugno 2014, n. L 187;
b) le grandi imprese.
2. Non possono beneficiare dei contributi:
a) le imprese in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria nonchè quelle sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
b) le imprese che non rispettano le norme vigenti in materia di
sicurezza sul lavoro;
c) le imprese destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
d) le aziende che gestiscono servizi pubblici locali.

Art. 5.
Sicurezza sul lavoro

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi) la concessione dei contributi alle imprese è
subordinata alla presentazione di una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), di data non antecedente a sei mesi
rispetto alla data di presentazione della domanda, allegata alla
domanda di contributo e sottoscritta dal legale rappresentante
attestante il rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza
sul lavoro.
2. Ai sensi dell'art. 73, comma 2 della legge regionale n.
18/2003, fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste
dalla legge in caso di accertata falsità, la non corrispondenza al
vero della dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 è causa di
decadenza dalla concessione dell'incentivo. Ove questo sia stato già
erogato, il beneficiario dell'incentivo e l'autore della
dichiarazione sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne
l'importo comprensivo degli interessi legali.

Art. 6.
Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo, in regola con la normativa in
materia di imposta di bollo, è presentata a mezzo posta elettronica
certificata alla Direzione centrale competente in materia di
ambiente, Servizio competente in materia di rifiuti e siti inquinati,
a pena d'inammissibilità, dal 1° al 28 febbraio di ogni anno
utilizzando esclusivamente il modello di cui all'allegato A al
presente regolamento e disponibile sul sito internet della Regione.
2. La domanda di cui al comma 1, sottoscritta digitalmente dal
rappresentante legale dell'impresa richiedente o da altro soggetto
autorizzato, è corredata dalla seguente documentazione:
a) relazione descrittiva dell'intervento da realizzare con
indicazione della quantità di materiale da rimuovere completa del
cronoprogramma di esecuzione dell'intervento;
b) preventivo dettagliato di spesa, redatto con riferimento
alle voci ammissibili a contributo di cui all'art. 8;
c) due fotografie dell'immobile oggetto di intervento,
attestanti la presenza di amianto;
d) dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di
notorietà, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
sulla documentazione amministrativa) attestante:
1) sede legale o unità operativa presso la quale si realizza
l'intervento;
2) proprietà dell'edificio oggetto dell'intervento;
3) il possesso dei requisiti di micro-piccola-media impresa
ai sensi dell'allegato I del regolamento (CE) n. 651/2014/UE;
4) l'inesistenza di procedure di liquidazione o concorsuali
in corso;
5) il rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza
sul lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale n. 18/2003;
6) non avere l'impresa richiedente riportato le sanzioni
interdittive di cui all'art. 9, comma 2 del decreto legislativo n.
231/2001;
7) l'autonomia dell'impresa richiedente il contributo e
l'insussistenza di rapporti di associazione o collegamento con altre
imprese oppure l'indicazione di tali rapporti;
8) l'insussistenza di altri contributi pubblici per la
realizzazione dell'intervento per il quale si chiede il contributo
oppure la sussistenza di ulteriori contributi pubblici con
specificazione del relativo importo;
9) di non aver beneficiato nell'esercizio finanziario in
corso e nei due esercizi finanziari precedenti di aiuti a titolo «de
minimis» oppure di aver beneficiato nell'esercizio finanziario in
corso e nei due esercizi finanziari precedenti di aiuti a titolo «de
minimis» con l'indicazione dell'importo;
e) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del sottoscrittore della domanda.
3. Il richiedente presenta distinte domande per la sede legale
nonchè per ciascuna unità operativa oggetto di intervento. Nel caso
in cui nella medesima sede o unità operativa sia necessario
rimuovere e smaltire sia amianto compatto che friabile, sono
presentate due distinte domande.

Art. 7.
Istruttoria delle domande

1. Il Servizio competente in materia di rifiuti e siti inquinati
verifica la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
l'accesso al contributo nonchè la completezza della relativa
domanda, e richiede le necessarie integrazioni fissando, per
l'incombente, un termine, a pena di decadenza, non superiore a
quindici giorni.

Art. 8.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo, al netto dell'I.V.A.,
esclusivamente:
a) le spese necessarie alla rimozione, al trasporto e allo
smaltimento dei materiali contenenti amianto, ivi comprese quelle
inerenti l'approntamento delle condizioni di lavoro in sicurezza;
b) le spese relative ad analisi di laboratorio;
c) le spese per la redazione del piano di lavoro di cui
all'art. 256 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro).
2. Ai fini dell'ammissibilità a contributo, le spese devono
essere sostenute successivamente alla data di presentazione della
domanda.
3. Sono ammissibili le spese connesse all'attività di
certificazione di cui all'art. 41-bis della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso) per l'importo massimo di
500,00 euro.
4. Non sono ammissibili le spese relative alla sostituzione del
materiale rimosso, ad interventi di incapsulamento o confinamento dei
materiali con presenza di amianto.
5. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non
sono ammissibili le spese sostenute a fronte di rapporti giuridici
instaurati, a qualunque titolo, tra società, persone giuridiche,
amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al
secondo grado qualora i rapporti giuridici così instaurati assumano
rilevanza ai fini del contributo medesimo.

Art. 9.
Importo del contributo

1. Il contributo è concesso, nei limiti posti dal regime
d'aiuto, nella seguente misura:
a) per le micro-imprese, 50 percento della spesa riconosciuta
ammissibile e per un massimo di 15.000,00 euro;
b) per le piccole e medie imprese, 40 percento della spesa
riconosciuta ammissibile e per un massimo di 30.000,00 euro;
c) per le grandi imprese, 30 percento della spesa riconosciuta
ammissibile e per un massimo di 40.000,00 euro.

Art. 10.
Graduatoria e concessione del contributo

1. Per la concessione dei contributi di cui al presente
regolamento si applica il procedimento valutativo a graduatoria di
cui all'art. 36, comma 2 della legge regionale n. 7/2000 nei limiti
delle risorse finanziarie stanziate nel bilancio regionale per l'anno
di riferimento.
2. La graduatoria delle domande di contributo è formata secondo
l'ordine cronologico di ricevimento delle domande, come certificato
dalla marcatura temporale del messaggio di posta elettronica
certificata attestante il ricevimento da parte della Direzione
centrale competente in materia di ambiente. È in ogni caso data
priorità alle domande aventi ad oggetto la rimozione e lo
smaltimento di amianto friabile.
3. Il provvedimento con il quale è approvata la graduatoria
nonchè l'elenco delle domande non ammissibili a contributo è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione nonchè sul sito
istituzionale.
4. Fermo restando l'importo ammesso a contributo ai sensi degli
articoli 8 e 9, il contributo è concesso a fronte del costo
complessivo dell'intervento e non per le singole voci di spesa del
preventivo di cui all'art. 6, comma 2, lettera b).
5. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro centoventi giorni dalla scadenza del termine finale stabilito
per la presentazione delle domande di contributo.
6. La domanda ammessa a contributo ma non totalmente finanziabile
a causa dell'insufficienza delle risorse stanziate, è finanziata a
condizione che il soggetto richiedente presenti, a pena di decadenza,
entro il termine assegnato dal responsabile del procedimento, una
dichiarazione di accettazione del contributo nella misura ridotta e
di assunzione della spesa eccedente tale contributo.

Art. 11.
Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato a fronte della presentazione della
documentazione di rendicontazione di cui all'art. 12, entro il
termine di novanta giorni decorrenti dalla data di ricevimento della
documentazione medesima.

Art. 12.
Rendicontazione

1. Il beneficiario, a pena di decadenza dal contributo, entro
ventiquattro mesi dalla data del decreto di concessione del
contributo, è tenuto a presentare la seguente documentazione
giustificativa della spesa:
a) fatture intestate al beneficiario, corredate dai documenti
attestanti l'avvenuto pagamento;
b) due fotografie attestanti lo stato dell'immobile dopo
l'intervento;
c) copia del Piano di lavoro e documentazione attestante
l'avvenuto invio all'azienda sanitaria territorialmente competente;
d) copia del formulario di identificazione del rifiuto
contenente amianto attestante l'invio di tali rifiuti ad impianti
autorizzati al loro smaltimento.
2. In luogo della documentazione di cui alla lettera a), comma 1,
la rendicontazione della spesa può essere assolta con le modalità
di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000, presentando
altresì i documenti giustificativi della spesa relativa
all'attività di certificazione.
3. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato una sola
volta per un periodo non superiore a sei mesi su richiesta motivata
del beneficiario presentata, a pena d'inammissibilità, prima della
scadenza del termine medesimo.
4. Qualora la spesa rendicontata sia inferiore alla spesa ammessa
a finanziamento, il contributo è proporzionalmente rideterminato.

Art. 13.
Controlli

1. Il Servizio competente può disporre controlli sia attraverso
verifiche in loco nel corso della realizzazione dell'intervento, sia
attraverso verifiche documentali.

Art. 14.
Cumulo

1. Il contributo previsto dal presente regolamento è cumulabile
con altri finanziamenti pubblici aventi finalità analoghe nei limiti
dell'importo dell'intervento.

Art. 15.
Modulistica

1. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A si provvede con decreto del
direttore centrale competente in materia di ambiente.

Art. 16.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione le domande sono presentate entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 17.
Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, trovano applicazione le disposizioni della legge
regionale n. 7/2000.

Art. 18.
Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 19.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Serracchiani