3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 8-2-2020
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 2 dicembre 2019, n. 12
Codice del commercio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 08-02-2020)

(Pubblicata nel Supplemento n. 4 nel Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 49/Sez. Gen. del 5 dicembre 2019).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. La presente legge disciplina l'esercizio dell'attività
commerciale in Provincia di Bolzano.
2. Ai fini della presente legge costituiscono attività
commerciale:
a) il commercio al dettaglio e all'ingrosso in sede fissa;
b) la vendita di stampa quotidiana e periodica;
c) il commercio su aree pubbliche;
d) le forme speciali di vendita al dettaglio;
e) la vendita di carburanti in impianti di distribuzione
carburanti.

Art. 2

Principi e finalità

1. L'attività disciplinata dalla presente legge si fonda sul
principio della libertà di iniziativa economica privata ed è
regolamentata in conformità alla normativa dell'Unione europea e nel
rispetto dei principi della normativa statale in materia.
2. La presente legge persegue le seguenti finalita':
a) salvaguardare la libertà d'impresa, la libera circolazione
delle merci, la concorrenza e la trasparenza del mercato;
b) semplificare gli adempimenti amministrativi per l'esercizio
delle attività commerciali;
c) tutelare il consumatore/la consumatrice, con particolare
riguardo alla trasparenza dei prezzi, alla sicurezza dei prodotti e
all'aggiornamento professionale degli operatori;
d) promuovere e salvaguardare la crescita sostenibile e integrata
del sistema commerciale con particolare riguardo al commercio di
prodotti regionali;
e) salvaguardare e valorizzare il servizio commerciale nelle aree
urbane, rurali e montane, con particolare riferimento al mantenimento
degli esercizi di vicinato;
f) promuovere il pluralismo e l'equilibrio tra le diverse
tipologie di strutture distributive e le diverse forme di vendita,
con particolare riguardo alla valorizzazione del ruolo delle piccole
imprese e del servizio di vicinato, dei mercati di interesse storico
e di tradizione locale, nonchè dei centri commerciali naturali;
g) valorizzare sotto ogni aspetto il lavoro nel contesto
socio-culturale del territorio provinciale, anche per quanto concerne
il riposo domenicale e festivo, promuovendo la massima
conciliabilità tra i tempi di lavoro e quelli dedicati all'attività
di assistenza e cura, alla formazione personale, alle relazioni
sociali e al benessere personale, anche al fine di garantire la
vivibilità e la funzione sociale/aggregativa dei centri abitati;
h) garantire la sostenibilità territoriale e ambientale nonchè
il risparmio di suolo, privilegiando il recupero e la
riqualificazione di aree o strutture inutilizzate e dismesse.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini della presente legge valgono le seguenti definizioni:
a) commercio all'ingrosso: attività svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende ad altri commercianti, all'ingrosso o al dettaglio, o a
utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande;
b) commercio al dettaglio: attività svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende, su aree private, in sede fissa o mediante altre forme di
distribuzione, direttamente al consumatore/alla consumatrice finale;
c) superficie di vendita di un esercizio commerciale: area
destinata alla vendita, compresa quella occupata da banchi,
scaffalature, vetrine, cabine di prova e simili e dalle aree
espositive, se accessibili alla clientela; non costituisce superficie
di vendita quella destinata a magazzini, depositi, locali di
lavorazione, servizi, spazi collocati oltre le casse e uffici, se non
accessibili alla clientela, nonchè l'area esterna adiacente
all'esercizio commerciale adibita a superficie espositiva ai sensi e
nei limiti di quanto previsto nel regolamento di esecuzione alla
presente legge;
d) esercizi commerciali di vicinato: esercizi aventi superficie
di vendita non superiore a 150 metri quadrati;
e) medie strutture di vendita: esercizi aventi superficie
superiore a quella degli esercizi di vicinato e fino a:
1) 800 metri quadrati se insediati in comuni con popolazione
residente inferiore a 10.000 abitanti;
2) 1.500 metri quadrati se insediati in comuni con popolazione
residente pari o superiore a 10.000 abitanti;
f) grandi strutture di vendita: esercizi aventi superficie
superiore ai limiti di cui alla lettera e);
g) centro commerciale: media o grande struttura di vendita nella
quale più esercizi commerciali sono inseriti in un complesso a
destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture comuni e
spazi di servizio gestiti unitariamente; per superficie di vendita di
un centro commerciale si intende quella risultante dalla somma delle
superfici di vendita dei singoli esercizi di commercio al dettaglio
in esso presenti;
h) punti vendita esclusivi di stampa quotidiana e periodica:
rivenditori tenuti alla vendita generale di quotidiani e periodici; i
punti vendita esclusivi possono destinare una parte della superficie
di vendita a prodotti rientranti nel settore merceologico non
alimentare a condizione che la superficie dell'esercizio sia
inferiore o uguale a quella prevista alla lettera d) per un esercizio
di vicinato e che la parte di superficie dell'esercizio destinata
alla vendita di prodotti del settore non alimentare non sia
prevalente in rapporto alla superficie complessiva di vendita;
i) punti vendita non esclusivi di stampa quotidiana e periodica:
punti vendita autorizzati alla vendita di soli quotidiani, di soli
periodici o di entrambe le tipologie di prodotti editoriali in
aggiunta ad altre merci. In tali esercizi la vendita della stampa è
legata e complementare all'attività principale economicamente
prevalente;
j) pastigliaggi: prodotti da banco preconfezionati alla
produzione da vendersi nella confezione originaria, costituiti
generalmente da caramelle, confetti, cioccolatini, gomme da
masticare, patatine, snack e simili. Sono considerati prodotti
assimilati ai pastigliaggi le bevande non alcoliche
preconfezionate/preimbottigliate, come ad esempio le bibite in
lattina, tetrapack o bottiglietta, con esclusione del latte e dei
suoi derivati;
k) commercio su aree pubbliche: attività di vendita al dettaglio
e somministrazione di alimenti e bevande su aree pubbliche o su aree
private delle quali il comune ha la disponibilità, attrezzate o
meno, scoperte o coperte;
l) aree pubbliche: le strade comunali e di competenza
provinciale, le piazze, comprese quelle di proprietà privata gravate
da servitù di pubblico passaggio, e ogni altra area di qualunque
natura destinata ad uso pubblico;
m) posteggio: parte di un'area pubblica o privata di cui il
comune ha la disponibilità, data in concessione per l'esercizio
dell'attività commerciale;
n) mercato: area pubblica o privata di cui il comune ha la
disponibilità, composta da più posteggi, attrezzata o meno, e
destinata all'esercizio dell'attività per uno, più o tutti i giorni
della settimana, del mese o dell'anno per l'offerta di merci al
dettaglio, la somministrazione di alimenti e bevande, l'erogazione di
pubblici servizi;
o) fiera: manifestazione commerciale caratterizzata dall'afflusso
di operatori abilitati a esercitare il commercio su aree pubbliche,
in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festività;
p) presenze in mercati, fiere o fuori mercato (cosiddette
spunte): numero delle volte che l'operatore si è presentato
prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere
l'attività commerciale;
q) posteggio isolato o fuori mercato: uno o più posteggi dati in
concessione su area pubblica non individuabile come mercato;
r) manifestazione promozionale/commerciale: manifestazione -
anche a carattere straordinario - indetta al fine di promuovere o
valorizzare i centri storici, specifiche aree urbane, centri o aree
rurali, nonchè attività culturali, economiche e sociali o
particolari tipologie merceologiche o produttive, anche legate al
territorio;
s) mercato straordinario: edizione aggiuntiva del mercato, che si
svolge in giorni diversi e ulteriori rispetto a quelli previsti,
senza riassegnazione di posteggi, salvo quanto disposto dal
regolamento comunale di cui all'art. 30;
t) vendite straordinarie:
1) vendite di liquidazione;
2) vendite di fine stagione o saldi;
3) vendite promozionali;
u) mercato a carattere storico-turistico sito in piazza delle
Erbe a Bolzano: mercato che per caratteristiche intrinseche e per
sede di svolgimento è connotato da una particolare tipicità storica
e architettonica.
v) somministrazione:
1) negli esercizi di vicinato abilitati alla vendita di
prodotti alimentari, il consumo immediato dei medesimi prodotti
all'interno della superficie di vendita tramite l'utilizzo degli
arredi dell'azienda, con esclusione del servizio assistito di
somministrazione e con l'osservanza delle norme vigenti in materia
igienico-sanitaria;
2) nell'ambito dell'attività di commercio su aree pubbliche,
il consumo immediato dei prodotti stessi, con esclusione del servizio
assistito di somministrazione e con l'osservanza delle norme vigenti
in materia igienico-sanitaria.

Art. 4

Pianificazione territoriale

1. Nelle zone residenziali l'attività commerciale è esercitata in
conformità alla presente legge.
2. La pianificazione territoriale delle attività commerciali di
cui all'art. 1, comma 2, lettere a), b), c) ed e), svolte in zone
destinate agli insediamenti produttivi, è effettuata in conformità
alla legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche,
e alla presente legge.
3. L'esercizio delle attività commerciali nelle zone di verde
agricolo, alpino e bosco, avviene in conformità e nei limiti di cui
alla legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche,
e alla presente legge.
4. Nelle zone di recupero di cui all'art. 52 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche,
l'esercizio del commercio al dettaglio è ammesso anche in deroga
agli articoli 27 e 28 della medesima legge provinciale e/o al piano
di recupero per l'intera cubatura. In questo caso la destinazione
urbanistica può essere modificata in «commercio al dettaglio» ai
sensi dell'articolo 75, comma 2, lettera c), della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche. Cessata l'attività
commerciale, la destinazione urbanistica può essere cambiata solo in
quella originale, nel rispetto delle quote previste per tale zona.
5. Nelle zone residenziali di completamento e nelle zone di
espansione il commercio al dettaglio è ammesso nei limiti previsti
dagli articoli 27 e 28 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
e successive modifiche. Nelle zone di espansione, al momento
dell'inoltro della segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) o della domanda di autorizzazione per l'avvio dell'attività
commerciale, almeno il 50 per cento della cubatura complessiva
ammissibile nella zona deve essere già realizzato e destinato a fini
abitativi; in alternativa, la SCIA o la domanda di autorizzazione
può essere presentata se nella zona oltre il 50 per cento delle aree
è destinato all'edilizia agevolata e il 100 per cento della cubatura
dell'edilizia non agevolata è già stato realizzato.
6. Al fine di valorizzare e tutelare aree di particolare interesse
del proprio territorio, i comuni possono sottoporre l'attività
commerciale a particolari limitazioni e prescrizioni, anche
individuando attività o merceologie incompatibili con le esigenze di
tutela e con la natura delle aree.

Art. 5

Sportello unico per le attività produttive

1. Lo Sportello unico per le attività produttive (SUAP), di cui
all'art. 1 della legge provinciale 19 luglio 2011, n. 8, costituisce
l'unico strumento a disposizione dei richiedenti per quanto concerne
i procedimenti amministrativi disciplinati dalla presente legge.

Art. 6

Disciplina del commercio

1. Le disposizioni della presente legge si applicano a tutte le
forme di attività commerciale di cui all'art. 1, comma 2.
2. Le disposizioni contenute nella presente legge non si applicano:
a) ai farmacisti/alle farmaciste e ai direttori/alle direttrici
di farmacie delle quali i comuni assumono l'impianto e l'esercizio ai
sensi della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive modifiche, e
della legge 8 novembre 1991, n. 362, e successive modifiche, qualora
vendano esclusivamente prodotti farmaceutici, specialità medicinali,
dispositivi medici, presidi medicochirurgici e i prodotti di cui
all'apposita tabella, allegato 9 al decreto ministeriale 4 agosto
1988, n. 375;
b) ai/alle titolari di rivendite di generi di monopolio qualora
vendano esclusivamente i generi di monopolio di cui alla legge 22
dicembre 1957, n. 1293, e successive modifiche, e al relativo
regolamento di esecuzione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e successive modifiche;
c) ai pescatori/alle pescatrici e alle cooperative di pesca,
nonchè ai cacciatori/alle cacciatrici, singoli o associati, che
vendano al pubblico, al dettaglio, la cacciagione e i prodotti ittici
provenienti esclusivamente dall'esercizio della loro attività e a
coloro che esercitano la vendita dei prodotti da essi direttamente e
legittimamente raccolti su terreni soggetti ad usi civici
nell'esercizio dei diritti di erbario, di fungatico e di diritti
similari;
d) ai cosiddetti «Mercatini di Natale» e simili, disciplinati da
appositi regolamenti comunali;
e) all'attività di vendita effettuata durante il periodo di
svolgimento delle manifestazioni fieristiche nei confronti dei
visitatori, purchè riguardi le sole merci oggetto della
manifestazione e non duri oltre il periodo di svolgimento della
manifestazione stessa;
f) all'attività di vendita effettuata durante il periodo di
svolgimento di manifestazioni culturali e religiose, promossa dagli
organizzatori all'interno dei locali o dell'area adibita alla
manifestazione o nell'immediata zona di accesso, purchè riguardi
solo articoli inerenti la manifestazione;
g) alle organizzazioni turistiche come definite dall'art. 2 della
legge provinciale 19 settembre 2017, n. 15, limitatamente alla
vendita di prodotti e materiale turistico e promozionale del
territorio, inclusi gli articoli riportanti il marchio ombrello «Alto
Adige»;
h) alle strutture di cui all'art. 16, comma 1, lettera b), della
legge provinciale 14 luglio 2015, n. 7, per la vendita dei beni
prodotti nelle stesse;
i) alla vendita dei beni del fallimento effettuata ai sensi
dell'art. 107 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modifiche;
j) a chi venda o esponga per la vendita le proprie opere d'arte,
nonchè dell'ingegno a carattere creativo, comprese le pubblicazioni
di natura scientifica o informativa, realizzate anche mediante
supporto informatico;
k) agli esercizi:
1) di somministrazione di pasti e bevande di cui agli articoli
2 e 3 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58, e successive
modifiche, qualora, ai sensi della predetta legge provinciale e del
relativo regolamento di esecuzione, vendano per asporto i propri
prodotti;
2) ricettivi a carattere alberghiero ed extralberghiero di cui
agli articoli 5 e 6 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58,
e successive modifiche, nonchè alle attività agrituristiche di cui
alla legge provinciale 19 settembre 2008, n. 7, e successive
modifiche, qualora, ai sensi delle predette leggi provinciali e
relativi regolamenti di esecuzione, vendano prodotti esclusivamente a
favore della clientela alloggiata, inclusi gli articoli riportanti il
marchio ombrello «Alto Adige»;
l) alle organizzazioni dei produttori ortofrutticoli costituite
ai sensi della legge 27 luglio 1967, n. 622, e successive modifiche;
m) a imprenditrici/imprenditori agricoli o produttrici/produttori
agricoli, singoli o associati, che esercitano la vendita dei propri
prodotti ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228, e successive modifiche, ferme restando le disposizioni
relative alla concessione dei posteggi, alle soste per l'esercizio
dell'attività in forma itinerante, nonchè le disposizioni relative
alla sostituzione nell'esercizio dell'attività di vendita, stabilite
con regolamento di esecuzione alla presente legge;
n) agli artigiani/alle artigiane di cui alla legge provinciale 25
febbraio 2008, n. 1, e successive modifiche, per la vendita al
dettaglio e la prestazione dei propri servizi, effettuate ai sensi
dell'art. 11 della stessa legge provinciale;
o) alle imprese industriali per la vendita al dettaglio, nei
locali di produzione o nei locali a questi adiacenti, dei beni di
produzione propria nonchè dei beni accessori comunque collegati
funzionalmente con i propri prodotti, anche se non di produzione
propria, a condizione che l'attività industriale rimanga l'attività
principale;
p) agli enti pubblici ovvero alle persone giuridiche private alle
quali partecipano lo Stato o enti territoriali che vendano
pubblicazioni o altro materiale informativo, anche su supporto
informatico, di propria o altrui elaborazione, concernenti l'oggetto
della loro attività;
q) ai musei, per la vendita di pubblicazioni e articoli
strettamente legati alla propria attività istituzionale così come
per la vendita di articoli riportanti il marchio ombrello «Alto
Adige»;
r) all'attività di vendita effettuata nei «mercatini delle
pulci» e a quella effettuata da parte di operatori hobbisti, salvo
quanto disposto all'art. 21, comma 2, purchè la vendita non riguardi
articoli appositamente acquistati e non sia effettuata da imprese
esercenti il commercio;
s) alle attività di vendita di stampa quotidiana e periodica non
soggette alla segnalazione certificata di inizio attività di cui
all'art. 19;
t) alle sale cinematografiche e ai teatri, per i seguenti
prodotti, qualora venduti esclusivamente agli spettatori e, per i
prodotti di cui al punto 3), purchè in possesso dei requisiti
professionali di cui all'art. 9:
1) stampe, libri e altre pubblicazioni, audiovisivi compresi,
concernenti opere cinematografiche o teatrali;
2) articoli di vestiario, giocattoli e altri oggetti
promozionali strettamente attinenti allo spettacolo rappresentato o
al film proiettato, o a un film o una rappresentazione teatrale
recenti o in programma;
3) bevande e dolciumi, compresi i generi di pasticceria e
gelateria, frutta secca, cereali soffiati e prodotti simili,
caramelle, cioccolatini e similari confezionati;
u) alle palestre e ai centri fitness in possesso dei requisiti
professionali di cui all'art. 9, per la vendita, esclusivamente a
favore dei soci, di integratori alimentari e prodotti alimentari per
sportivi, purchè confezionati, sempre che siano rispettate le
specifiche disposizioni in materia igienico-sanitaria;
v) alle piscine per la vendita, esclusivamente a favore della
propria clientela, di costumi da bagno, cuffie, creme solari e altri
articoli per il bagno;
w) alle giardiniere, per la vendita dei propri prodotti e servizi
nonchè di prodotti accessori strettamente attinenti e funzionali
all'attività esercitata.

Art. 7

Settori merceologici di attività

1. L'attività commerciale all'ingrosso e al dettaglio può essere
esercitata con riferimento ai settori merceologici alimentare e non
alimentare.

Art. 8

Requisiti di onorabilità

1. L'accesso alle attività commerciali di cui all'art. 1 e il
relativo esercizio sono consentiti esclusivamente a quanti siano in
possesso dei requisiti di onorabilità, ossia a coloro che rispettano
le seguenti condizioni:
a) non sono stati dichiarati delinquenti abituali, professionali
o per tendenza, salvo che abbiano ottenuto la riabilitazione;
b) non hanno riportato una condanna, con sentenza passata in
giudicato, per delitto non colposo, per il quale è prevista una pena
detentiva non inferiore nel minimo a tre anni, sempre che non sia
stata applicata, in concreto, una pena superiore al minimo edittale;
c) non hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una
condanna a pena detentiva per uno dei delitti di cui al Libro
secondo, titolo VIII, capo II del Codice Penale, ovvero per
ricettazione, riciclaggio, insolvenza fraudolenta, bancarotta
fraudolenta, usura, rapina, delitti contro la persona commessi con
violenza, estorsione;
d) non hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una
condanna per reati contro l'igiene e la sanità pubblica, compresi i
delitti di cui al Libro secondo, titolo VI, capo II del Codice
Penale;
e) non hanno riportato, nel quinquennio precedente all'inizio
dell'esercizio dell'attività, due o più condanne, con sentenza
passata in giudicato, per delitti di frode nella preparazione e nel
commercio degli alimenti previsti da leggi speciali;
f) non sono sottoposti a una delle misure previste dal decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive modifiche, ovvero
a misure di sicurezza;
g) non sono incorsi in una delle cause di divieto, decadenza o
sospensione previste dall'art. 67 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, e successive modifiche.
2. Il divieto di esercizio dell'attività ai sensi del comma 1,
lettere b), c), d), e) ed f) permane per la durata di cinque anni a
decorrere dal giorno in cui la pena è stata scontata. Qualora la
pena si sia estinta in altro modo, il termine di cinque anni decorre
dal giorno del passaggio in giudicato della sentenza, salvo
riabilitazione.
3. Il divieto di esercizio dell'attività non si applica qualora,
con sentenza passata in giudicato sia stata concessa la sospensione
condizionale della pena sempre che non intervengano circostanze
idonee a incidere sulla revoca della sospensione.
4. In caso di società, associazioni od organismi collettivi i
requisiti di onorabilità di cui al comma 1 devono essere posseduti
dal/dalla legale rappresentante, da altra persona preposta
all'attività commerciale e da tutti i soggetti individuati dall'art.
85, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e
successive modifiche. In caso di impresa individuale i requisiti di
cui ai commi 1 e 2 devono essere posseduti dal titolare e
dall'eventuale altra persona preposta all'attività commerciale.
5. L'esercizio dell'attività di commercio all'ingrosso di cui
all'art. 1, comma 2, ivi compreso quello relativo ai prodotti
alimentari, è subordinato esclusivamente al possesso dei requisiti
di onorabilità di cui al presente articolo. La verifica degli stessi
è effettuata al momento dell'iscrizione al registro delle imprese
presso la Camera di commercio territorialmente competente.

Art. 9

Requisiti professionali

1. L'accesso e l'esercizio, in qualsiasi forma e limitatamente
all'alimentazione umana, dell'attività di vendita al dettaglio
relativa al settore merceologico alimentare è subordinata al
possesso di uno dei seguenti requisiti professionali:
a) avere frequentato e concluso con esito positivo un corso
professionale per il commercio, la preparazione o la somministrazione
degli alimenti istituito o riconosciuto dalla Provincia autonoma di
Bolzano o di Trento ovvero da altra Regione italiana;
b) avere svolto nell'ultimo quinquennio per almeno due anni,
anche non continuativi, attività nel settore alimentare o nel
settore della somministrazione di alimenti e bevande in qualità di
titolare d'azienda o di dipendente qualificato addetto alla vendita,
all'amministrazione o alla preparazione degli alimenti, oppure in
qualità di socio lavoratore o in altre posizioni equivalenti oppure,
se trattasi di coniuge, parente o affine entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare; l'attività
va comprovata dall'iscrizione all'I.N.P.S.;
c) essere in possesso di un diploma di scuola secondaria
superiore o di laurea, anche triennale, o di altra scuola ad
indirizzo professionale, almeno triennale, purchè nel corso di studi
siano previste materie attinenti al commercio, alla preparazione o
alla somministrazione degli alimenti.
2. Costituisce anche requisito professionale valido ai sensi del
comma 1, l'iscrizione al Registro degli esercenti il commercio (REC)
di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426, nel frattempo abrogata
dall'art. 26 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, con la
decorrenza ivi indicata, sempre che essa sia avvenuta prima
dell'entrata in vigore del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248 - e a condizione che non ne sia stata disposta la cancellazione
per perdita dei requisiti soggettivi. L'iscrizione al REC deve essere
stata effettuata per le tabelle rientranti nel settore alimentare,
per l'attività di somministrazione di alimenti e bevande o per la
sezione speciale imprese turistiche. Costituisce inoltre requisito
professionale valido il superamento dell'esame di idoneità o la
frequenza con esito positivo di un corso abilitante per l'iscrizione
al REC, anche senza la successiva iscrizione in tale registro.
3. Sia per le imprese individuali che in caso di società,
associazioni od organismi collettivi, i requisiti professionali di
cui ai commi 1 e 2 devono essere posseduti dal/dalla titolare o
dal/dalla rappresentante legale, ovvero, in alternativa,
dall'eventuale persona preposta all'attività commerciale.
4. Per i cittadini e le cittadine di Stati membri dell'Unione
europea l'accertamento del possesso dei requisiti professionali è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Provincia 18
luglio 2007, n. 41, e del decreto legislativo 28 gennaio 2016, n. 15.
Per i cittadini e le cittadine di Stati non appartenenti all'Unione
europea la verifica del possesso dei requisiti professionali è
effettuata nel rispetto della vigente normativa internazionale e
nazionale.
5. La Giunta provinciale stabilisce, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, le modalità di
organizzazione, la durata e le materie del corso professionale di cui
al comma 1, lettera a), garantendone l'effettuazione tramite soggetti
idonei.

Art. 10

Attività di vendita in sede fissa

1. Negli esercizi di commercio al dettaglio e/o all'ingrosso in
sede fissa l'attività di vendita è esercitata nel rispetto della
presente legge e delle norme vigenti in materia igienico-sanitaria,
edilizia, urbanistica, di sicurezza e di destinazione d'uso dei
locali.
2. L'attività di vendita di prodotti alimentari è soggetta al
rispetto delle disposizioni igienico-sanitarie e di conservazione
degli alimenti previste in materia e, in particolare, di quelle di
cui ai regolamenti (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari e n.
853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004
che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti
di origine animale.
3. La vendita di bevande alcoliche può essere limitata o vietata
dal comune qualora sussista un comprovato interesse pubblico
prevalente.

Art. 11

Commercio all'ingrosso

1. L'esercizio congiunto, nello stesso locale, dell'attività di
vendita all'ingrosso e al dettaglio è assoggettato al regime
previsto per l'esercizio del commercio al dettaglio e al rispetto
della relativa normativa.
2. Ai fini dell'individuazione del regime abilitativo cui
sottoporre l'attività di cui al comma 1, la superficie di vendita
dell'esercizio viene determinata dalla somma delle superfici
destinate alla vendita al dettaglio e di quelle destinate alla
vendita all'ingrosso.

Art. 12

Esercizi specializzati nella vendita esclusiva di merci ingombranti

1. Sono considerate merci ingombranti i seguenti prodotti:
a) veicoli, incluse macchine edili;
b) macchinari e prodotti per l'agricoltura;
c) materiali edili;
d) macchine utensili;
e) combustibili;
f) mobili;
g) bevande in confezioni formato all'ingrosso.
2. Vengono considerati prodotti assimilati alle merci ingombranti
di cui al comma 1 le armi e gli esplosivi.
3. Ai fini della determinazione del regime abilitativo cui
sottoporre l'esercizio, la superficie di vendita degli esercizi
specializzati nella vendita esclusiva dei prodotti di cui ai commi 1
e 2, è calcolata nella misura dei due decimi della superficie di
vendita di cui all'art. 3, comma 1, lettera c).
4. La deroga di cui al comma 3 si applica anche agli accessori
relativi alle merci ingombranti di cui ai commi 1 e 2.

Art. 13

Commercio al dettaglio negli esercizi di vicinato

1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della
superficie di vendita entro i limiti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera d), la modifica di settore merceologico nonchè la riduzione
della superficie di un esercizio di vicinato sono soggetti a
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi
dell'art. 21-bis della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e
successive modifiche, da inoltrare al comune competente per
territorio.
2. La sospensione e la cessazione dell'attività di un esercizio di
vicinato sono soggette a comunicazione da inoltrare al comune
competente per territorio.
3. In caso di avvio dell'attività non contestuale all'inoltro
della SCIA, i controlli del comune circa la sussistenza dei requisiti
e dei presupposti di legge, effettuati ai sensi dell'art. 21-bis
della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche, avvengono entro il termine di sessanta giorni
dall'effettivo avvio dell'attività.
4. Nel caso di cui al comma 3 la persona che inoltra la SCIA è
tenuta a presentare, in via preliminare, al comune competente per
territorio, comunicazione della data di effettivo avvio
dell'attività.
5. Trascorso un anno dall'inoltro della SCIA senza che l'attività
dell'esercizio di vicinato sia stata avviata, la segnalazione è
considerata priva di efficacia e deve essere ripetuta al momento
dell'effettivo avvio dell'attività.
6. Negli esercizi di vicinato abilitati alla vendita di prodotti
alimentari è consentito il consumo immediato dei medesimi prodotti
utilizzando la superficie di vendita e gli arredi dell'azienda, con
esclusione del servizio assistito di somministrazione e con
l'osservanza delle norme vigenti in materia igienico-sanitaria.
7. Ai fini di cui al comma 6, per superficie di vendita si
intendono i locali e le aree individuati nella SCIA di cui al comma
1.

Art. 14

Commercio al dettaglio nelle medie strutture di vendita

1. Nelle zone residenziali l'apertura e il trasferimento di sede di
una media struttura di vendita, l'ampliamento della relativa
superficie di vendita entro i limiti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e), la modifica di settore merceologico nonchè la riduzione
della relativa superficie di vendita sono soggetti a segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA), da inoltrare al comune
competente per territorio.
2. Nelle zone non ricomprese nelle zone residenziali l'apertura, il
trasferimento di sede nonchè l'ampliamento della superficie di
vendita entro i limiti di cui all'art. 3, comma 1, lettera e), di una
media struttura di vendita sono soggetti ad autorizzazione rilasciata
dal comune competente per territorio.
3. La modifica, quantitativa o qualitativa, di settore merceologico
delle medie strutture di vendita di cui al comma 2 è soggetta - a
superficie di vendita complessiva invariata - al semplice inoltro
della SCIA al comune competente per territorio, sempre che
l'esercizio sia in possesso di tutti i requisiti previsti dalla
normativa provinciale in materia di medie strutture di vendita. In
caso contrario, alla modifica di settore merceologico si applica il
comma 2.
4. La sospensione e la cessazione delle medie strutture di vendita
ovunque ubicate sono soggette a comunicazione da inoltrare al comune
competente per territorio.
5. L'autorizzazione commerciale è rilasciata contestualmente al
titolo abilitativo edilizio per il relativo immobile.
6. Le medie strutture di vendita sono attivate nel termine di
decadenza di due anni dal rilascio dell'autorizzazione o dall'inoltro
della SCIA. Il comune ha facoltà di prorogare tale termine in caso
di comprovata necessità e su motivata richiesta
dell'interessato/dell'interessata da presentarsi entro il predetto
termine.
7. In caso di mancata attivazione della struttura nel termine di
cui al comma 6, il comune prende atto della decadenza della SCIA, con
conseguente cessazione dei suoi effetti, e ritira l'autorizzazione
eventualmente rilasciata.
8. In caso di avvio dell'attività non contestuale all'inoltro
della SCIA, i controlli del comune circa la sussistenza dei requisiti
e dei presupposti di legge, effettuati ai sensi dell'art. 21-bis
della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche, avvengono entro il termine di sessanta giorni
dall'effettivo avvio dell'attività.
9. Nel caso di cui al comma 8 la persona che inoltra la SCIA è
tenuta a presentare, in via preliminare, al comune competente per
territorio, comunicazione della data di effettivo avvio
dell'attività.
10. In caso di sospensione dell'attività della media struttura di
vendita per un periodo superiore a un anno continuativo, salvo
proroga ai sensi del comma 6, il comune prende atto della decadenza
della SCIA, con conseguente cessazione dei suoi effetti, e ritira
l'autorizzazione eventualmente rilasciata.
11. Qualora vengano meno i requisiti di cui agli articoli 8 e 9,
l'autorizzazione di una media struttura di vendita decade e, qualora
sia stata presentata la SCIA, questa cessa di produrre effetti.

Art. 15

Commercio al dettaglio nelle grandi strutture di vendita

1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della
superficie di vendita di una grande struttura di vendita sono
soggetti ad autorizzazione rilasciata dal comune competente per
territorio e alla verifica di assoggettabilità alla valutazione di
impatto ambientale (VIA) ai sensi della legge provinciale 13 ottobre
2017, n. 17, e successive modifiche.
2. La modifica, quantitativa o qualitativa, di settore merceologico
delle grandi strutture di vendita è soggetta - a superficie di
vendita complessiva invariata - a segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) da inoltrare al comune competente per territorio,
sempre che l'esercizio sia in possesso di tutti i requisiti previsti
dalla normativa provinciale in materia di grandi strutture di
vendita. In caso contrario, alla modifica di settore merceologico si
applica il comma 1.
3. La sospensione e la cessazione delle grandi strutture di vendita
sono soggette a comunicazione da inoltrare al comune competente per
territorio.
4. Le grandi strutture di vendita sono attivate per almeno due
terzi della superficie di vendita autorizzata nel termine di
decadenza di tre anni dal rilascio dell'autorizzazione. Il comune ha
facoltà di prorogare il termine in caso di comprovata necessità e
su motivata richiesta dell'interessato/dell'interessata, da
presentarsi entro la scadenza del termine di attivazione.
5. La mancata attivazione della struttura ai sensi del comma 4,
comporta la decadenza dall'autorizzazione rilasciata.
6. Il termine di attivazione di cui al comma 4 è sospeso in caso
di apertura di un contenzioso relativo alla grande struttura di
vendita o per altre ragioni oggettive non imputabili al/alla titolare
dell'autorizzazione.
7. In caso di sospensione dell'attività della grande struttura di
vendita per un periodo superiore a due anni continuativi il comune
ritira l'autorizzazione, salvo concedere una proroga in caso di
comprovata necessità e a seguito di motivata istanza.
8. L'autorizzazione commerciale è rilasciata contestualmente al
titolo abilitativo edilizio per il relativo immobile.

Art. 16

Centri commerciali

1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della
superficie di vendita di un centro commerciale sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio e alla
verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale
(VIA) ai sensi della legge provinciale 13 ottobre 2017, n. 17, e
successive modifiche. L'autorizzazione abilita alla realizzazione
complessiva del centro e ne stabilisce la superficie di vendita.
2. La modifica, quantitativa o qualitativa, di settore merceologico
di un centro commerciale è soggetta - a superficie di vendita
complessiva invariata - a segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) da inoltrare al comune competente per territorio,
sempre che la struttura sia in possesso di tutti i requisiti previsti
dalla normativa provinciale in materia di medie o grandi strutture di
vendita. In caso contrario, alla modifica di settore merceologico si
applica il comma 1.
3. La domanda di autorizzazione di cui al comma 1 può essere
presentata da un unico promotore o da singoli esercenti, anche
mediante un rappresentante degli stessi.
4. I singoli esercizi commerciali presenti all'interno del centro
commerciale sono soggetti a SCIA ai sensi dell'art. 13.
5. I centri commerciali sono attivati per almeno due terzi della
superficie di vendita autorizzata nel termine di decadenza di tre
anni dal rilascio dell'autorizzazione. Il comune ha facoltà di
prorogare il termine in caso di comprovata necessità e su motivata
richiesta dell'interessato/dell'interessata, da presentarsi entro la
scadenza del termine di attivazione.
6. La mancata attivazione del centro commerciale ai sensi del comma
5 comporta la decadenza dall'autorizzazione rilasciata.
7. Il termine di attivazione di cui al comma 5 è sospeso in caso
di apertura di un contenzioso relativo al centro commerciale o per
altre ragioni oggettive non imputabili al/alla titolare
dell'autorizzazione.
8. Le modifiche alla ripartizione della superficie di vendita fra
gli esercizi presenti all'interno del centro commerciale sono
soggette a comunicazione al comune, purchè la superficie di vendita
complessiva del centro commerciale e la parte destinata a ciascun
settore merceologico rimangano invariate.

Art. 17

Sostenibilità territoriale e sociale

1. Al fine di perseguire gli obiettivi di sostenibilità
territoriale e sociale, gli interventi relativi alle grandi strutture
di vendita al dettaglio di merci diverse da quelle di cui all'art.
12, anche articolate come centro commerciale, non ubicate all'interno
delle zone residenziali, sono subordinati alla corresponsione di un
onere aggiuntivo calcolato in una percentuale non superiore al 20 per
cento degli oneri di urbanizzazione primaria, posto a carico del
privato in fase di rilascio del titolo abilitativo, con vincolo di
destinazione alla rivitalizzazione e riqualificazione del commercio
di cui all'art. 2, comma 2, lettere e) ed f).

Art. 18

Esercizio dell'attività di vendita di stampa quotidiana e periodica

1. L'apertura e il trasferimento di sede di punti vendita esclusivi
e non esclusivi della stampa quotidiana e periodica, anche a
carattere stagionale, sono soggetti a segnalazione certificata di
inizio attività (SCIA) da inoltrare al comune competente per
territorio.
2. Qualora nel territorio comunale non esistano punti vendita,
l'attività può essere esercitata anche da esercizi commerciali
diversi da quelli di cui all'art. 3, comma 1, lettera i).

Art. 19

Attività non soggette a segnalazione certificata di inizio attività

1. Non sono soggette a segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) le seguenti attivita':
a) la vendita, nelle sedi di partiti, enti, chiese, comunità
religiose, sindacati, associazioni, di pubblicazioni specializzate
pertinenti;
b) la vendita in forma ambulante di quotidiani e periodici di
partito, sindacali e religiosi ad opera di volontari, a scopo di
propaganda politica, sindacale e religiosa;
c) la vendita di quotidiani e periodici nelle sedi e redazioni
distaccate delle relative società editrici;
d) la vendita di pubblicazioni specializzate non distribuite nei
punti vendita di cui al presente capo;
e) la consegna porta a porta e la vendita in forma ambulante da
parte degli editori, dei distributori e degli edicolanti;
f) la vendita di quotidiani e periodici in esercizi ricettivi ai
sensi della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58, ove questa
costituisca un servizio ai clienti;
g) la vendita di giornali e riviste all'interno di musei e di
altre strutture pubbliche o private, l'accesso alle quali sia
riservato esclusivamente a determinate categorie di soggetti e sia
regolamentato con qualsivoglia modalità;
h) la vendita di quotidiani e periodici presso gli impianti di
distribuzione carburante e nelle aree di servizio;
i) la vendita di quotidiani e periodici in pubblici esercizi
ubicati in nuclei abitati e nuclei di case sparse nei quali non sono
presenti punti vendita di quotidiani e periodici.
2. Le attività di cui al comma 1 sono soggette a preliminare
comunicazione al comune competente per territorio.

Art. 20

Parità di trattamento, modalità di vendita e fornitura della stampa

1. La vendita della stampa quotidiana e periodica è effettuata nel
rispetto delle seguenti modalita':
a) nella vendita di quotidiani e periodici i punti vendita
esclusivi assicurano parità di trattamento a tutte le diverse
testate;
b) i punti vendita non esclusivi assicurano parità di
trattamento nell'ambito della tipologia di quotidiani e/o periodici
dagli stessi prescelti per la vendita;
c) i punti vendita esclusivi e non esclusivi prevedono un
adeguato spazio espositivo per le testate in vendita;
d) il prezzo del prodotto editoriale è stabilito dall'editore e
non può subire variazioni in relazione alla tipologia del punto
vendita;
e) le condizioni economiche e le modalità commerciali di
cessione delle pubblicazioni, così come ogni forma di compenso
riconosciuta ai rivenditori, sono identiche per tutte le tipologie di
punto vendita;
f) gli/le edicolanti possono praticare sconti sulla merce venduta
e defalcare il valore del materiale fornito in conto vendita e
restituito, nel rispetto del periodo di permanenza in vendita
stabilito dall'editore, a compensazione delle successive
anticipazioni al distributore;
g) è vietata l'esposizione al pubblico di quotidiani, periodici
e altro materiale a contenuto pornografico.
2. Le condizioni e modalità di cui al comma 1 si applicano anche
alla stampa estera posta in vendita nel territorio provinciale.
3. Fermi restando gli obblighi previsti per gli/le edicolanti a
garanzia del pluralismo informativo, l'ingiustificata mancata
fornitura ovvero la fornitura - da parte del distributore -
ingiustificata per eccesso o difetto rispetto alla domanda,
costituiscono casi di pratica commerciale sleale ai sensi delle
vigenti disposizioni in materia.
4. Nelle zone in cui la fornitura della stampa quotidiana e
periodica non è assicurata dagli ordinari canali di distribuzione, i
punti vendita possono chiedere di essere riforniti dal punto vendita
esclusivo geograficamente più vicino, stipulando con esso uno
specifico accordo di fornitura. Sulla base di un analogo accordo, i
punti vendita esclusivi possono rifornire anche gli esercizi
commerciali che richiedano la fornitura di pubblicazioni periodiche
attinenti alla tipologia del bene o del servizio oggetto prevalente
della loro attività.
5. Le imprese di distribuzione dei prodotti editoriali operanti a
livello provinciale garantiscono a tutti i rivenditori l'accesso alle
forniture a parità di condizioni economiche e commerciali. La
fornitura non può essere vincolata a servizi, costi o prestazioni
aggiuntivi a carico del rivenditore.
6. Le imprese di distribuzione operanti a livello provinciale
assicurano ai punti vendita forniture di quotidiani e periodici
adeguate, per tipologia e quantità, volte a soddisfare le esigenze
dell'utenza del territorio. Le pubblicazioni fornite in eccesso
rispetto a tali esigenze possono essere rifiutate o restituite
anticipatamente dall'edicolante senza alcuna limitazione temporale.
7. La Provincia autonoma di Bolzano promuove la consultazione e il
confronto fra le associazioni degli editori e dei distributori e le
organizzazioni sindacali dei rivenditori maggiormente rappresentative
a livello provinciale.

Art. 21

Commercio su aree pubbliche

1. Il presente capo disciplina l'esercizio del commercio su aree
pubbliche nel territorio provinciale.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del re-golamento di
esecuzione alla presente legge la giunta provinciale, d'intesa con il
consiglio dei comuni, determina gli indirizzi generali per lo
svolgimento dell'attività di vendita effettuata nei «mercatini delle
pulci» di cui all'art. 6, comma 2, lettera r).

Art. 22

Tipologie di commercio su aree pubbliche

1. L'attività di commercio su aree pubbliche può essere
esercitata da imprenditori individuali o società regolarmente
costituite secondo le seguenti modalita':
a) su posteggi dati in concessione;
b) in forma itinerante.

Art. 23

Esercizio dell'attività

1. L'attività di commercio su aree pubbliche, che sia effettuata
su posteggio dato in concessione o in forma itinerante, è soggetta a
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) da inoltrare
rispettivamente al comune territorialmente competente o al comune nel
cui territorio si intende esercitare l'attività.
2. Con la SCIA di cui al comma 1 si attesta il possesso dei
requisiti di onorabilità di cui all'art. 8 e - nel caso si tratti di
attività nel settore alimentare - dei requisiti professionali di cui
all'art. 9.
3. L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche nel
territorio provinciale è consentito, alle condizioni della presente
legge, ai soggetti abilitati in Provincia di Trento, nelle altre
regioni italiane o nei Paesi dell'Unione europea di provenienza.
4. Il commercio sulle aree pubbliche negli aeroporti, nelle
stazioni e nelle autostrade è vietato senza il permesso del soggetto
proprietario o gestore.
5. Nell'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
vietata la vendita di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione
diverse da quelle poste in vendita in recipienti chiusi nei limiti e
con le modalità previste dall'art. 176, comma 1, del regio decreto 6
maggio 1940, n. 635, e successive modifiche. Nell'esercizio
dell'attività di commercio su aree pubbliche è inoltre vietata la
vendita e la somministrazione di bevande alcoliche di qualsiasi
gradazione dalle ore 24,00 alle ore 07,00. Costi-tuiscono eccezione
la vendita e la somministra-zione di bevande alcoliche effettuate in
occasione di fiere, mercati o manifestazioni
promozionali/commerciali, previamente autorizzate.
6. È vietata la vendita e l'esposizione di armi, di esplosivi e di
oggetti preziosi.

Art. 24

Esercizio dell'attività su posteggio

1. La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per
l'esercizio del commercio su aree pubbliche mediante utilizzo di un
posteggio è inoltrata al comune in cui ha sede il posteggio,
contestualmente alla domanda di concessione del relativo posteggio da
conferirsi mediante procedura a evidenza pubblica ai sensi dell'art.
26. Fatto salvo quanto stabilito all'art. 57, l'attività non può
avere inizio prima della data di rilascio della nuova concessione di
posteggio.
2. Le concessioni comunali dei posteggi per l'esercizio del
commercio sulle aree pubbliche hanno una validità di dodici anni.
3. Il titolo abilitante all'esercizio dell'attività di cui al
comma 1 abilita anche:
a) all'esercizio dell'attività in forma itinerante e nei
posteggi dei mercati temporaneamente non occupati dal/dalla titolare
della concessione;
b) alla partecipazione alle fiere che si svolgono in tutto il
territorio nazionale.

Art. 25

Concessioni di posteggio stagionali e temporanee

1. Il comune rilascia concessioni di posteggio stagionali
disciplinate dalle stesse norme previste per l'esercizio
dell'attività non stagionale.
2. Il comune rilascia concessioni di posteggio temporanee per
consentire la partecipazione a manifestazioni
promozionali/commerciali. Queste sono valide esclusivamente per i
giorni e nei luoghi nei quali le predette manifestazioni si svolgono.

Art. 26

Assegnazione dei posteggi. Procedura a evidenza pubblica

1. Ai fini del rilascio di nuove concessioni di posteggio in
mercati, fiere o fuori mercato il commune predispone appositi bandi e
li pubblicizza adeguatamente.

Art. 27

Abilitazione all'esercizio dell'attività in forma itinerante

1. L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche in
forma itinerante è soggetto a segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) da inoltrare al comune nel quale si intende avviare
l'attività.
2. L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche in
forma itinerante:
a) può essere effettuato su qualunque area pubblica non
espressamente interdetta dal comune e alle condizioni stabilite dallo
stesso comune;
b) deve essere svolto in modo tale da differenziarsi dal
commercio su aree pubbliche con posteggi ed esclusivamente per soste
limitate al tempo strettamente necessario a servire la clientela;
c) può essere effettuato con mezzi motorizzati o altro, purchè
la merce non sia posta a contatto con il terreno, non sia esposta su
banchi collocati a terra e siano rispettate le vigenti norme
igienico-sanitarie.
3. La SCIA di cui al comma 1 abilita anche, su tutto il territorio
nazionale:
a) all'esercizio dell'attività al domicilio dei consumatori e
nei locali ove essi si trovino per motivi di lavoro, studio, cura,
intrattenimento o svago;
b) all'esercizio dell'attività nei posteggi temporaneamente non
occupati nei mercati e fuori mercato;
c) alla partecipazione alle fiere.
4. Il comune può interdire o limitare l'esercizio dell'attività
di commercio su aree pubbliche in forma itinerante nelle aree aventi
valore archeologico, storico, artistico e ambientale ai fini della
salvaguardia delle aree stesse. Possono essere stabiliti divieti e
limitazioni anche per motivi di viabilità, di carattere
igienico-sanitario o per altri motivi d'interesse pubblico. In deroga
al comma 2, lettera a), il comune può provvedere a individuare
specifiche aree da destinare all'esercizio dell'attività
determinandone le modalità e condizioni d'esercizio.
5. Durante lo svolgimento di mercati o fiere o di altre
manifestazioni promozionali/commerciali, il comune può interdire il
commercio su aree pubbliche in forma itinerante nelle aree
circostanti, fino a una distanza di cinquecento metri, ai sensi e nei
limiti del comma 4.
6. L'attività di vendita di prodotti alimentari è soggetta al
rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti.

Art. 28

Vendita di prodotti alimentari su aree pubbliche

1. L'abilitazione alla vendita di prodotti alimentari su aree
pubbliche consente l'immediato consumo dei prodotti stessi, con
esclusione del servizio assistito di somministrazione e con
l'osservanza delle norme vigenti in materia igienico-sanitaria.

Art. 29

Posteggi riservati in mercati e fiere

1. Nei mercati e nelle fiere il comune riserva posteggi:
a) a imprenditrici/imprenditori agricoli che esercitano la
vendita diretta dei prodotti provenienti in misura prevalente dalle
proprie aziende, ai sensi dell'art. 1 della legge provinciale 14
dicembre 1999, n. 10, e successive modifiche;
b) ad associazioni e organizzazioni di volontariato che svolgono
attività idonee a favorire l'inserimento e l'integrazione lavorativa
di persone con disabilità;
c) ad artigiani/artigiane, per la vendita esclusiva dei propri
prodotti.
2. Nei mercati e nelle fiere, nell'ottica di una equilibrata
diversificazione dell'offerta merceologica, il comune può riservare
uno o più posteggi:
a) alle organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS);
b) a chi venda o esponga per la vendita le proprie opere d'arte o
dell'ingegno creativo, comprese le proprie pubblicazioni di natura
scientifica o informativa, anche realizzate mediante supporto
informatico.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 non possono essere titolari di
più di una concessione di posteggio riservato nello stesso mercato o
fiera.

Art. 30

Piano e regolamento comunale

1. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore del regolamento
di esecuzione alla presente legge e sulla base degli indirizzi in
esso contenuti il comune approva il piano comunale per l'esercizio
del commercio su aree pubbliche.
2. Con il piano comunale sono individuati in particolare:
a) i posteggi in mercati, fiere e fuori mercato;
b) di concerto con l'ufficio provinciale competente, le aree su
strade pubbliche di competenza provinciale da adibirsi all'esercizio
del commercio su aree pubbliche di cui all'art. 22, comma 1, lettera
a);
c) le aree da destinarsi a nuovi mercati, fiere, manifestazioni
promozionali/commerciali e ampliamenti o riduzioni di quelli
esistenti nonchè i posteggi fuori mercato;
d) le aree nelle quali l'esercizio dell'attività commerciale è
vietato o comunque sottoposto a limitazioni o condizioni, anche ai
sensi dell'art. 27, comma 4;
e) gli orari di esercizio del commercio su aree pubbliche;
f) la riserva dei posteggi;
g) eventuali, particolari specializzazioni merceologiche per i
settori merceologici di cui all'art. 7 della presente legge, nonchè
eventuali limitazioni alla vendita di particolari prodotti, al fine
di garantire il miglior servizio al consumatore e di valorizzare le
produzioni alimentari e artigianali tipiche altoatesine;
h) i criteri e le modalità per lo spostamento di mercati o
fiere;
i) i canoni per la concessione dei posteggi, tenuto anche conto
delle infrastrutture di servizio predisposte sulle aree di mercato.
3. Ai fini dell'individuazione delle aree di cui al comma 2,
lettere b), c), e d), i comuni tengono conto:
a) delle esigenze di tutela e valorizzazione del patrimonio
storico, artistico, culturale e ambientale;
b) delle previsioni degli strumenti urbanistici, favorendo le
nuove zone di espansione residenziale o a vocazione turistica e
promuovendo in particolare la presenza di mercati rionali che
limitino la necessità di mobilità degli utenti;
c) delle esigenze igienico-sanitarie;
d) delle dotazioni di opere di urbanizzazione primaria e dei
necessari servizi pubblici.
4. Il piano è approvato sentite le organizzazioni imprenditoriali
del commercio, le organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore
e le associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative a
livello provinciale.
5. Il piano ha una validità almeno triennale e può essere
aggiornato con le stesse modalità previste per l'approvazione.
6. Unitamente al piano di cui al comma 2, il comune approva il
regolamento comunale che disciplina l'organizzazione e le funzioni
comunali in materia di commercio su aree pubbliche.
7. Ai fini della tutela e valorizzazione del patrimonio storico,
artistico, culturale e ambientale, sentite le organizzazioni e le
associazioni di cui al comma 4, il comune può provvedere allo
spostamento di un mercato o di una fiera assegnando agli operatori
interessati un termine non inferiore a un anno per il definitivo
trasferimento nelle nuove aree, fatta salva la possibilità di
prevedere termini diversi a seguito di accordi specifici.
8. Per motivi di interesse, ordine e sicurezza pubblici o di igiene
e sanità pubblica, il comune ha facoltà di trasferire o modificare
l'assetto di mercati, fiere e posteggi fuori mercato. A tale riguardo
il comune consulta le associazioni di cui al comma 4 e definisce
congrui termini per le nuove collocazioni.
9. Al fine di qualificare e differenziare l'esercizio
dell'attività commerciale sul territorio, il comune può affidare la
gestione delle fiere e delle manifestazioni promozionali/commerciali
a soggetti diversi da individuarsi sulla base di procedure a evidenza
pubblica.

Art. 31

Obbligo di regolarità contributiva per il commercio su aree
pubbliche

1. L'attività di commercio su aree pubbliche, effettuata su
posteggio dato in concessione o in forma itinerante, è soggetta al
requisito della regolarità contributiva.
2. Le imprese che inoltrano una segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA) per l'esercizio del commercio su aree pubbliche
devono indicare ai comuni, al momento dell'inoltro e in tutti i casi
di modifica dei dati identificativi dell'impresa stessa, gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni necessarie o dei
dati richiesti per la verifica della regolarità contributiva ai
sensi dell'art. 43, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive modifiche.
3. La verifica della regolarità contributiva dei soggetti
abilitati al commercio su aree pubbliche viene effettuata dai comuni
in via telematica:
a) tra il 1 ° gennaio e il 31 marzo di ogni anno con riguardo
all'ultimo periodo oggetto di versamento contributivo;
b) all'atto della cessione dell'azienda, o di ramo di essa, sia
nei confronti del soggetto cedente che del subentrante;
c) ogni qual volta ritenuto opportuno e nel caso in cui il
soggetto abilitato al commercio su aree pubbliche abbia ottenuto la
rateizzazione del debito contributivo.
4. Per le imprese già iscritte nel registro delle imprese e
comunque attive alla data di presentazione della SCIA, la verifica
della regolarità contributiva è effettuata entro sessanta giorni
dalla presentazione della segnalazione.
5. Per le imprese non ancora iscritte al registro delle imprese
alla data di presentazione della SCIA o per le quali alla medesima
data non sia scaduto il termine per il primo versamento contributivo,
la verifica della regolarità contributiva è effettuata decorsi
centottanta giorni dalla data di iscrizione nel registro delle
imprese.
6. La partecipazione a mercati, fiere e manifestazioni
promozionali/commerciali su aree pubbliche da parte di soggetti
abilitati in altre regioni italiane o in Provincia di Trento è
subordinata alla verifica della regolarità contributiva, se tale
verifica non costituisce un presupposto per l'esercizio
dell'attività di commercio su aree pubbliche nella regione o
provincia autonoma in cui si è ottenuto il titolo abilitativo.

Art. 32

Revoca, sospensione e decadenza del titolo abilitativo per
l'esercizio del commercio su aree pubbliche

1. Il titolo abilitativo e - se l'attività è svolta su posteggio
- la relativa concessione, sono sospesi per centoventi giorni, o
comunque fino al giorno della regolarizzazione se antecedente, in
caso di:
a) esito negativo della verifica di cui all'art. 31, comma 3,
lettere a) e c);
b) esito negativo delle verifiche disposte ai sensi dell'art. 31,
comma 3, lettera b), e dell'articolo 57, commi 7 e 8;
c) mancata presentazione delle informazioni di cui agli articoli
31 e 57, comma 9, entro trenta giorni dalla richiesta effettuata dal
comune.
2. Tale sospensione non è da intendersi come mancato utilizzo del
posteggio ai sensi del comma 4, lettera c).
3. Il titolo abilitativo e la concessione di posteggio sono
revocati:
a) in caso l'interessato non regolarizzi la propria posizione
entro il periodo di sospensione di cui al comma 1;
b) in caso di esito negativo della verifica di cui all'art. 31,
comma 5.
4. Il titolo abilitativo e la concessione di posteggio nel mercato
e nella fiera decadono:
a) qualora vengano meno i requisiti di onorabilità e
professionali di cui agli articoli 8 e 9;
b) qualora il/la titolare non inizi l'attività entro centottanta
giorni dalla data di rilascio del titolo abilitativo;
c) qualora il posteggio non venga utilizzato per i periodi di
tempo di seguito specificati, salvo nei casi di assenza per malattia,
gravidanza, assistenza a persona convivente invalida o portatrice di
disabilità grave, partecipazione ad altra manifestazione mercatale,
guasto o incidente al proprio automezzo o decesso del/della titolare:
1) un periodo complessivamente superiore a otto settimane in
ciascun anno solare nel caso di mercati con cadenza settimanale;
2) un periodo complessivamente superiore a quattro settimane in
ciascun anno solare nel caso di mercati con cadenza bisettimanale;
3) un numero di due assenze in ciascun anno solare nel caso di
mercati con cadenza mensile;
4) alla seconda assenza nell'arco temporale della durata
dodicennale della relativa concessione nel caso di mercati e fiere
con cadenza annuale.
5. Non è considerato mancato utilizzo del posteggio l'assenza nei
mesi di dicembre, gennaio e febbraio nonchè nelle quattro settimane
di ferie, suddivisibili al massimo in due periodi.
6. Le assenze di cui al comma 4, lettera c), e le assenze per ferie
devono essere giustificate per mezzo di comunicazione scritta,
accompagnata da idonea documentazione, che deve pervenire al comune
entro trenta giorni dal primo giorno di assenza.

Art. 33

Esercizio dell'attività

1. L'esercizio dell'attività di commercio al dettaglio di cui al
presente capo è soggetto a segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA), da inoltrare al comune competente per territorio.

Art. 34

Spacci interni

1. L'attività di commercio al dettaglio di prodotti a favore di
lavoratori dipendenti di enti o imprese, pubblici o privati, di
militari, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli
privati, nonchè la vendita nelle scuole e negli ospedali
esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi deve
essere svolta in locali non aperti al pubblico e che non abbiano
accesso dalla pubblica via.
2. Nella segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) di cui
all'art. 33 devono essere dichiarati: il possesso dei requisiti di
onorabilità da parte della persona preposta alla gestione dello
spaccio, il rispetto delle normative in materia igienico-sanitaria,
di sicurezza alimentare e di sicurezza e idoneità dei locali, il
settore merceologico, l'ubicazione e la superficie di vendita.

Art. 35

Apparecchi automatici

1. All'attività di commercio al dettaglio mediante apparecchi
automatici si applica l'art. 33.
2. L'attività di commercio al dettaglio mediante apparecchi
automatici effettuata in modo esclusivo in apposito locale ad essa
adibito è soggetta alle disposizioni concernenti l'apertura di un
esercizio di vendita.
3. Nella segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) di cui
all'art. 33 devono essere dichiarati: la sussistenza dei requisiti di
cui agli articoli 8 e 9, il settore merceologico, l'ubicazione e, se
l'apparecchio automatico viene installato su aree pubbliche,
l'osservanza delle norme sull'occupazione di suolo pubblico.
4. È vietata la vendita e la somministrazione mediante apparecchi
automatici di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione.

Art. 36

Vendita per corrispondenza, tramite televisione o altri sistemi di
comunicazione

1. La vendita al dettaglio per corrispondenza, tramite televisione
o altri sistemi di comunicazione è soggetta a segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) da inoltrare al comune nel cui
territorio si intende avviare l'attività.
2. Nella SCIA di cui al comma 1 devono essere dichiarati il settore
merceologico e il possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 8 e, solo se trattasi del settore alimentare, di quelli
professionali di cui all'art. 9.
3. È vietato inviare prodotti al consumatore/alla consumatrice, se
non a seguito di specifica richiesta, salvo che si tratti di campioni
o omaggi senza spese o vincoli per il consumatore/la consumatrice.
4. Sono vietate le operazioni di vendita all'asta realizzate per
mezzo della televisione o di altri sistemi di comunicazione.
5. Alle vendite di cui al presente articolo si applicano altresì
le disposizioni di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modifiche, in materia di contratti negoziati fuori
dei locali commerciali e di contratti a distanza.

Art. 37

Disposizioni speciali per le vendite tramite televisione

1. In caso di vendita tramite televisione, l'emittente televisiva
deve accertare, prima della messa in onda, l'avvenuto inoltro della
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) di cui all'art.
36.
2. Durante la trasmissione devono essere indicati il nome, la
denominazione o ragione sociale e la sede del venditore, il numero di
iscrizione al registro delle imprese e il numero della partita IVA.
3. Chi effettua vendite tramite televisione per conto terzi deve
darne comunicazione al questore ai sensi dell'art. 115 del regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modifiche.

Art. 38

Vendite effettuate presso il domicilio dei consumatori

1. Per l'esercizio dell'attività di vendita al dettaglio e di
raccolta di ordinativi di acquisto presso il domicilio dei
consumatori la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) è
inoltrata al comune nel cui territorio si intende avviare
l'attività.
2. Nella SCIA di cui al comma 1 devono essere dichiarati il settore
merceologico e il possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 8 e, solo se trattasi del settore alimentare, di quelli
professionali di cui all'art. 9.
3. Durante le operazioni di vendita e di raccolta di ordinativi di
acquisto l'esercente deve esporre in modo ben visibile un tesserino
di riconoscimento.
4. Il tesserino di cui al comma 3 deve essere numerato e deve
riportare:
a) le generalità e la fotografia dell'esercente;
b) l'indicazione della sede e dei prodotti oggetto dell'attività
dell'impresa, nonchè il nome del responsabile dell'impresa stessa;
c) la firma del/della responsabile dell'impresa.
5. Le disposizioni del presente articolo e dell'art. 39 si
applicano anche all'attività di commercio su aree pubbliche in forma
itinerante svolta al domicilio dei consumatori.
6. Alle vendite di cui al presente articolo si applicano altresì
le disposizioni di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modifiche, in materia di contratti negoziati fuori
dei locali commerciali e di contratti a distanza.

Art. 39

Persone incaricate

1. L'attività di cui all'art. 38, comma 1, può essere svolta
anche mediante persone incaricate, che siano in possesso dei
requisiti di onorabilità di cui all'art. 8.
2. L'esercente comunica l'elenco delle persone incaricate
all'autorità di pubblica sicurezza del luogo nel quale intende
avviare l'attività e risponde, agli effetti civili, dell'attività
delle medesime.
3. L'esercente rilascia alle persone incaricate un tesserino di
riconoscimento, che deve ritirare immediatamente, qualora le stesse
perdano i requisiti di onorabilità di cui all'art. 8.
4. Il tesserino di cui al comma 3 deve essere numerato e deve
riportare:
a) le generalità e la fotografia della persona incaricata;
b) l'indicazione della sede e dei prodotti oggetto dell'attività
dell'impresa, nonchè il nome del/della responsabile dell'impresa
stessa;
c) la firma del/della responsabile dell'impresa.
5. Il tesserino di cui al comma 3 deve essere esposto in modo ben
visibile durante le operazioni di vendita e di raccolta degli
ordinativi di acquisto.
6. L'esibizione o illustrazione di cataloghi così come qualsiasi
altra forma di propaganda commerciale presso il domicilio dei
consumatori o nel locali in cui i consumatori si trovano, anche
temporaneamente, per motivi di lavoro, studio, cura o svago,
costituiscono attività cui si applicano le disposizioni sugli
incaricati e sul tesserino di riconoscimento di cui all'art. 38,
commi 3 e 4, e di cui al presente articolo, commi 2, 3 e 4.

Art. 40

Commercio elettronico

1. L'attività di commercio elettronico è soggetta a segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) da inoltrarsi al comune nel
cui territorio si intende avviare l'attività.
2. Nella SCIA di cui al comma 1 devono essere dichiarati il settore
merceologico e il possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 8 e, solo se trattasi del settore alimentare, di quelli
professionali di cui all'art. 9.
3. Il sito internet utilizzato per il commercio elettronico deve
indicare il nome, la denominazione o ragione sociale e la sede del
venditore, il numero di iscrizione al registro delle imprese e il
numero della partita IVA.
4. All'attività di commercio elettronico si applicano le norme
dell'Unione europea e statali in materia, nonchè le disposizioni in
materia di tutela dei consumatori e di qualità dei servizi.

Art. 41

Pubblicità dei prezzi

1. Ogni prodotto posto in vendita, ovunque collocato, deve indicare
in modo chiaro e ben leggibile, mediante cartello o altra modalità
idonea allo scopo, il prezzo di vendita al pubblico.
2. L'indicazione di due diversi prezzi per un singolo articolo è
vietata, salvo nel caso di vendite straordinarie e vendite
sottocosto.
3. Per i prodotti di oreficeria, antiquariato, pellicceria e le
confezioni di alta moda, l'obbligo di cui al comma 1 è da ritenersi
rispettato anche attraverso l'apposizione sul singolo prodotto di un
cartellino leggibile dall'interno del negozio.
4. È consentito non apporre i prezzi dei prodotti esposti in
vendita per il tempo strettamente necessario all'allestimento della
stessa.
5. Quando sono esposti insieme prodotti identici o dello stesso
valore è sufficiente l'uso di un unico cartello.
6. Negli esercizi di vendita e nei relativi reparti organizzati con
sistema di vendita «self-service» l'obbligo dell'indicazione del
prezzo deve essere osservato in ogni caso per tutte le merci comunque
esposte al pubblico. I prodotti sui quali il prezzo di vendita al
dettaglio si trovi già impresso in modo chiaro e con caratteri ben
leggibili, così da risultare facilmente visibile al pubblico, sono
esclusi dall'applicazione del presente comma.
7. Restano salve le vigenti disposizioni con le quali si fa obbligo
di indicare il prezzo di vendita al pubblico per unità di misura.
8. Gli impianti di distribuzione carburanti devono esporre in modo
leggibile dalla carreggiata stradale esclusivamente il cartello
riportante i prezzi effettivamente praticati al consumatore.

Art. 42

Disciplina delle vendite straordinarie e sottocosto

1. La presente sezione disciplina le vendite straordinarie con le
quali l'esercente dettagliante offre condizioni favorevoli, reali ed
effettive, di acquisto dei propri prodotti.

Art. 43

Offerta delle merci

1. Le merci oggetto di vendite straordinarie devono essere separate
da quelle eventualmente poste in vendita alle condizioni ordinarie.

Art. 44

Pubblicità dei prezzi

1. Per le merci oggetto di vendite straordinarie e per quelle
offerte sottocosto devono essere indicati:
a) il prezzo normale di vendita;
b) lo sconto o il ribasso espresso in percentuale;
c) il prezzo effettivamente praticato a seguito dello sconto o
del ribasso.
2. I messaggi pubblicitari relativi alle vendite straordinarie
devono essere presentati, anche graficamente, in modo non ingannevole
per i consumatori.

Art. 45

Vendite di liquidazione

1. Le vendite di liquidazione sono effettuate dall'esercente
dettagliante al fine di vendere in breve tempo tutti i propri
prodotti, a seguito di:
a) cessazione dell'attività commerciale;
b) cessione dell'azienda;
c) trasferimento dell'azienda in un altro locale;
d) trasformazione o rinnovo dei locali di vendita;
e) anniversario aziendale ogni decimo anno di attività.
2. Le vendite di liquidazione devono essere previamente comunicate
al comune in cui ha sede l'esercizio commerciale e possono essere
effettuate in qualsiasi periodo dell'anno.

Art. 46

Vendite di fine stagione o saldi

1. Le vendite di fine stagione o saldi riguardano i prodotti, di
carattere stagionale o di moda, suscettibili di notevole
deprezzamento se non venduti durante la stagione o entro un certo
periodo di tempo.
2. Le vendite di fine stagione o saldi si possono effettuare
solamente in due periodi dell'anno stabiliti dalla camera di
Commercio per settore merceologico e per zone del territorio
provinciale.
3. Avverso i provvedimenti della camera di commercio di cui al
comma 2 le organizzazioni di categoria possono presentare ricorso
alla giunta provinciale, la quale decide con provvedimento definitivo
entro trenta giorni dalla ricezione del ricorso stesso.

Art. 47

Vendite promozionali

1. Le vendite promozionali, con le quali i prodotti sono posti in
vendita a condizioni favorevoli, sono effettuate dall'esercente
dettagliante per tutti o una parte dei prodotti.
2. Le vendite di cui al comma 1 riguardanti prodotti del settore
merceologico non alimentare di carattere stagionale, che sono oggetto
delle vendite di fine stagione o dei saldi di cui all'art. 46, non
possono svolgersi nei venti giorni precedenti alle vendite di fine
stagione e comunque nel mese di dicembre.

Art. 48

Vendite sottocosto

1. Alle vendite sottocosto si applica il decreto del Presidente
della Repubblica 6 aprile 2001, n. 218.

Art. 49

Impianti stradali di distribuzione carburanti

1. L'attività inerente all'installazione e all'esercizio di
impianti stradali di distribuzione carburanti, compresi quelli siti
su autostrade e superstrade, è soggetta ad autorizzazione rilasciata
dal direttore/dalla direttrice della Ripartizione provinciale
economia.
2. Presso gli impianti stradali di distribuzione carburanti può
essere esercitata:
a) l'attività di vendita al dettaglio dei prodotti di cui alla
tabella riservata agli impianti di distribuzione di carburanti di cui
al decreto ministeriale 17 settembre 1996, n. 561, e successive
modifiche;
b) l'attività di vendita al dettaglio di altri prodotti non
ricompresi nella tabella di cui alla lettera a), nel rispetto delle
disposizioni di cui all'articolo 4, commi 1, 2 e 3, e previa
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) al comune
competente per territorio o previa autorizzazione, laddove prevista,
e comunque su una superficie di vendita non prevalente in rapporto
alla superficie complessiva delle attività di cui alle lettere a),
c), d) ed e).
c) l'attività di vendita di stampa quotidiana e periodica ai
sensi dell'art. 19;
d) l'attività di rivendita di tabacchi nel rispetto della
normativa vigente in materia;
e) l'attività di somministrazione di alimenti e bevande nel
rispetto della normativa vigente in materia di esercizi pubblici.
3. Gli impianti di distribuzione carburanti possono inoltre offrire
servizi integrativi ai veicoli, quali, a titolo esemplificativo,
servizio di officina, gommista, lubrificazione e lavaggio, purchè
siano rispettate le disposizioni di cui all'art. 4, commi 1, 2 e 3, e
le specifiche disposizioni di settore.

Art. 50

Rifornimento self-service di metano per autotrazione e GPL

1. Fermo restando il rispetto della normativa dell'Unione europea e
nazionale in materia di impianti stradali di distribuzione di metano
per autotrazione, il rifornimento in modalità self-service anche al
di fuori dell'orario di lavoro delle stazioni di servizio è
consentito conformemente a quanto stabilito con regolamento di
esecuzione alla presente legge.
2. Fermo restando il rispetto della normativa dell'Unione europea e
nazionale in materia di impianti stradali di distribuzione di GPL, il
rifornimento di GPL in modalità self-service anche al di fuori
dell'orario di apertura dell'impianto di distribuzione è consentito
nel rispetto delle prescrizioni di cui all'allegato A al decreto del
Presidente della Repubblica 24 ottobre 2003, n. 340, e successive
modifiche.

Art. 51

Distributori di carburante ad uso privato

1. L'attività inerente all'installazione e all'esercizio di
impianti di distribuzione carburanti ad uso privato, ubicati
all'interno di stabilimenti, presso enti pubblici, in cantieri,
magazzini e simili, destinati esclusivamente al rifornimento degli
automezzi aziendali, è soggetta ad autorizzazione rilasciata dal
direttore/dalla direttrice della Ripartizione provinciale Economia.
Gli esercenti di impianti di distribuzione carburanti ad uso privato
non possono cedere, a nessun titolo, carburante a terzi.
2. Le prescrizioni dettagliate in ordine all'autorizzazione di cui
al comma 1 sono regolate, sentite le associazioni datoriali
interessate maggiormente rappresentative, con regolamento
d'esecuzione.

Art. 52

Disposizioni per la riduzione del prezzo di benzina e gasolio

1. La provincia è autorizzata a concedere alle persone fisiche
intestatarie di uno o più veicoli soggetti a iscrizione nei pubblici
registri e residenti nei comuni individuati dalla Giunta provinciale
un contributo per la riduzione del prezzo alla pompa di benzina e
gasolio per autotrazione. Il contributo può essere concesso in
maniera differenziata per i singoli comuni, in ragione della loro
distanza dal più vicino punto del confine di Stato con Austria e
Svizzera raggiungibile su strada carrozzabile pubblica.
2. Il contributo non può essere superiore alla differenza tra i
prezzi medi dei corrispondenti prodotti per autotrazione applicati
nei comuni interessati e quelli medi praticati in una corrispondente
fascia del territorio confinante svizzero o austriaco.
3. La Giunta provinciale determina con apposita deliberazione da
pubblicarsi all'albo online della Provincia:
a) i comuni e la distanza massima dal confine, eventualmente
differenziata per fasce, di cui al comma 1;
b) la misura del contributo;
c) le modalità di rilevazione dei prezzi di cui al comma 2;
d) le modalità di fruizione del beneficio, anche attraverso
l'utilizzo di strumenti informatici;
e) le funzioni delegate ai comuni e le relative compensazioni
finanziarie;
f) gli adempimenti e gli obblighi dei soggetti gestori degli
impianti di distribuzione carburanti;
g) le modalità per la vigilanza sulla corretta fruizione dei
benefici di cui al comma 1.
4. L'autorità competente per la vigilanza sull'osservanza delle
presenti disposizioni e per le violazioni di cui al presente articolo
è il comune nel quale viene svolta l'attività di distribuzione
carburanti o in cui hanno avuto luogo le violazioni. Il comune
introita le somme riscosse. La provincia esercita a sua volta la
propria vigilanza attraverso gli strumenti informatici utilizzati per
la concessione dei contributi di cui al presente articolo.

Art. 53

Disposizioni varie

1. Le domande di cui agli articoli 49 e 51 si intendono accolte se
entro novanta giorni dalla data di ricevimento da parte
dell'autorità competente non viene adottato il provvedimento di
diniego. Il direttore/La direttrice della Ripartizione provinciale
economia può annullare l'assenso illegittimamente formatosi, salvo
che l'interessato/l'interessata provveda a sanare i vizi entro il
termine fissato. Il termine è sospeso in pendenza di
regolarizzazione o integrazione della domanda. Nel caso in cui la
regolarizzazione o integrazione non avvengano nel termine assegnato,
l'amministrazione procede all'archiviazione dell'istanza.
2. I rivenditori all'ingrosso che forniscono carburante a imprese
con sede operativa in Alto Adige munite di recipienti mobili, nonchè
a impianti di distribuzione carburanti ad uso privato, sono tenuti a
comunicare annualmente, in forma digitale, all'Amministrazione
provinciale l'elenco dei beneficiari e la quantità di prodotto
fornita. La Provincia autonoma di Bolzano ha facoltà di richiedere
ai titolari dei distributori di carburante informazioni e dati
relativamente ai quantitativi di carburante erogato nell'anno
precedente.

Art. 54

Formazione di tecnico/tecnica del commercio

1. «Tecnico/Tecnica del commercio» è una qualificazione della
formazione continua disciplinata con regolamento di esecuzione nei
seguenti punti:
a) finalità dell'esame;
b) ammissione all'esame;
c) programma e la struttura dell'esame;
d) commissione d'esame;
e) svolgimento dell'esame;
f) valutazione e denominazione della qualifica-zione;
g) riconoscimento di crediti formativi;
h) corsi di preparazione.
2. Ai fini del Repertorio provinciale dei titoli di istruzione e
formazione e delle qualificazioni professionali di cui all'art.
6-bis, comma 7, della legge provinciale 12 novembre 1992, n. 40, e
successive modifiche, la qualificazione di «tecnico/tecnica del
commercio» e il relativo esame corrispondono alla qualificazione e
all'esame di «maestro/maestra» di cui al titolo I capo IV della legge
provinciale 25 febbraio 2008, n. 1, e successive modifiche.
3. Al fine di promuovere la formazione di tecnico/tecnica del
commercio, la provincia può realizzare manifestazioni, iniziative e
ricerche.
4. L'amministrazione provinciale può organizzare corsi di
preparazione all'esame di tecnico/tecnica del commercio. La Giunta
provinciale può inoltre assegnare alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Bolzano, nel limite della
spesa autorizzata con legge finanziaria, un finanziamento a
integrazione di quello previsto dall'art. 3 della legge regionale 14
agosto 1999, n. 5, e successive modifiche, per la realizzazione dei
corsi di preparazione di cui alla lettera h) del comma 1.

Art. 55

Orari di apertura e chiusura

1. Gli orari di apertura e di chiusura al pubblico degli esercizi
di vendita al dettaglio sono rimessi alla libera determinazione degli
esercenti.
2. L'esercente è tenuto a rendere noto al pubblico, mediante
cartello o altro mezzo idoneo di informazione, l'orario di effettiva
apertura e chiusura del proprio esercizio.
3. I punti vendita non esclusivi di quotidiani e periodici
osservano l'orario previsto per l'attività prevalente.
4. Il comune stabilisce, ai sensi e nei limiti di cui al Capo V,
sentite le organizzazioni imprenditoriali del commercio, le
organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore e associazioni
dei consumatori maggiormente rappresentative, gli orari per
l'attività di commercio su aree pubbliche.
5. Conformemente alle diverse tipologie di impianto e fermo
restando l'obbligo di garantire un adeguato servizio all'utenza, gli
orari di apertura e di chiusura al pubblico degli impianti stradali
di distribuzione carburanti sono rimessi alla libera determinazione
del soggetto gestore. I soggetti gestori sono tenuti a rendere noto
al pubblico l'orario di effettiva apertura e chiusura dell'impianto
stradale mediante cartelli o altri mezzi idonei di informazione.

Art. 56

Subingresso

1. Il trasferimento della gestione o della proprietà dell'azienda
o di un ramo d'azienda, per atto tra vivi o per causa di morte,
comporta il trasferimento della titolarità del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività commerciale al soggetto subentrante.
2. Il/La subentrante deve inoltrare la comunicazione di subingresso
sotto forma di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) al
comune competente per territorio, salvo quanto previsto all'art. 57.
3. Il/La subentrante deve dichiarare, al trasferimento
dell'attività, di essere in possesso dei requisiti di onorabilità
di cui all'art. 8 e - laddove richiesti - di quelli professionali di
cui all'art. 9.
4. Il/La subentrante deve effettuare la comunicazione di
subingresso, secondo le modalità stabilite dal comune, prima
dell'effettivo avvio dell'attività e comunque:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento
della gestione o proprietà dell'esercizio;
b) entro un anno dalla morte del/della titolare.
5. In caso di subingresso a seguito di decesso, qualora si tratti
di attività relative al settore merceologico alimentare, il soggetto
subentrante che sia in possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 8 ha facoltà di continuare l'attività a titolo provvisorio
per un periodo massimo di dodici mesi dalla data di decesso del dante
causa. Qualora entro tale termine non sia dimostrato il possesso dei
requisiti professionali di cui all'art. 9 il titolo abilitativo
decade.

Art. 57

Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di commercio
su aree pubbliche

1. Il trasferimento della gestione o della proprietà dell'azienda
o di un ramo d'azienda, per atto tra vivi o per causa di morte,
comporta il trasferimento della titolarità del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche nonchè,
in caso di attività svolta su posteggio, della relativa concessione
al soggetto subentrante.
2. Il/La subentrante deve inoltrare la comunicazione di subingresso
in forma di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) al
comune sede del posteggio per l'attività di cui all'art. 22, comma
1, lettera a). Nel caso di attività di cui all'art. 22, comma 1,
lettera b), il/la subentrante deve inoltrare la SCIA al proprio
comune di residenza e una comunicazione al comune al quale il dante
causa ha inoltrato la SCIA, rispettivamente al comune che ha
rilasciato l'autorizzazione al dante causa.
3. Il/La subentrante deve dichiarare, al trasferimento
dell'attività, di essere in possesso dei requisiti di onorabilità
di cui all'art. 8 e, ove richiesti, dei requisiti professionali di
cui all'articolo 9.
4. Il/La subentrante deve effettuare la comunicazione di
subingresso, secondo le modalità stabilite dal comune, prima
dell'effettivo avvio dell'attività, e comunque:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento
della gestione o della proprietà dell'attività, in caso di atto tra
vivi;
b) entro un anno dalla morte del/della titolare.
5. In caso di subingresso a seguito di decesso, qualora si tratti
di attività relative al settore merceologico alimentare, il soggetto
subentrante che sia in possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 8, ha facoltà di continuare l'attività a titolo
provvisorio. Qualora entro un anno dalla data di decesso del dante
causa, salvo proroga in comprovati casi di forza maggiore, il/la
subentrante non dimostri il possesso dei requisiti professionali di
cui all'art. 9, il titolo abilitativo decade.
6. Il/La subentrante nel titolo abilitativo all'esercizio del
commercio su aree pubbliche acquisisce i titoli di priorità
posseduti dal/dalla precedente titolare; questi non possono essere
cumulati a quelli relativi ad altri titoli abilitativi.
7. Entro sessanta giorni dalla comunicazione di subingresso di cui
al comma 2, il comune provvede alla verifica della regolarità
contributiva del soggetto cedente e del subentrante.
8. Per i soggetti non ancora iscritti al registro delle imprese
alla data del subingresso nel titolo abilitativo o per i quali, alla
medesima data, non sia scaduto il termine per il primo versamento
contributivo, la verifica di cui al comma 7 è effettuata decorsi
centoventi giorni dalla data di iscrizione al medesimo registro e
comunque entro i sessanta giorni successivi.
9. Il comune effettua le verifiche di cui ai commi 7 e 8 sulla base
degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o
dei dati richiesti, forniti dall'impresa ai sensi dell'art. 43, comma
1, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, e successive modifiche.
10. In caso di cessione di rami d'azienda ad acquirenti diversi è
fatto obbligo di indicare, nell'atto di cessione, la ditta che
subentra nelle priorità acquisite dal soggetto cedente con il titolo
abilitativo relativo allo specifico ramo d'azienda.
11. In caso di subentro in imprese titolari di concessione di
posteggio, la scadenza della concessione resta quella originaria,
ovvero al compimento dei dodici anni dalla data di rilascio.

Art. 58

Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di vendita di
stampa quotidiana e periodica in punti vendita non esclusivi.

1. Il titolo abilitativo all'esercizio dell'attività di vendita
della stampa quotidiana e periodica in un punto vendita non esclusivo
può essere trasferito solo congiuntamente alla titolarità del
titolo abilitativo all'esercizio dell'attività principale.
2. La gestione del ramo d'azienda relativo alla vendita della
stampa quotidiana e periodica in un punto vendita non esclusivo può
essere trasferita indipendentemente dal trasferimento del ramo
d'azienda relativo all'attività principale, a condizione che
continui a essere svolta nei medesimi locali.

Art. 59

Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di
distribuzione carburanti

1. Il trasferimento della titolarità di un impianto di
distribuzione carburanti è soggetto alla mera comunicazione, da
inoltrarsi entro trenta giorni, al competente ufficio provinciale e
all'Ufficio delle dogane di Bolzano. Il/La titolare
dell'autorizzazione può affidare la gestione degli impianti ad altri
soggetti mediante contratti di durata non inferiore a sei anni.

Art. 60

Regolamento di esecuzione

1. Con regolamento di esecuzione, da emanarsi d'intesa con il
consiglio dei comuni, entro trecentosessantacinque giorni
dall'entrata in vigore della presente legge si provvede a:
a) specificare, qualora necessario, le definizioni di cui
all'art. 3 nonchè le fattispecie di esclusione previste all'art. 6,
comma 2;
b) definire la procedura autorizzatoria per l'apertura, il
trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie di vendita di
medie strutture di vendita in zone non ricomprese nelle zone
residenziali e stabilire il termine entro il quale deve essere
conclusa; tale termine non può essere superiore a novanta giorni
dalla data di ricevimento della domanda, decorsi i quali l'istanza
dovrà intendersi accolta;
c) definire la procedura autorizzatoria per l'apertura, il
trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie di vendita di
grandi strutture di vendita e stabilire il termine entro il quale
deve essere conclusa; tale termine non può essere superiore a
centoventi giorni dalla data di ricevimento della domanda, decorsi i
quali l'istanza dovrà intendersi accolta;
d) definire la procedura autorizzatoria per l'apertura, il
trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie di vendita di
centri commerciali e stabilire il termine entro il quale deve essere
conclusa; tale termine non può essere superiore a centoventi giorni
dalla data di ricevimento della domanda, decorsi i quali l'istanza
dovrà intendersi accolta;
e) emanare direttive e definire i parametri qualitativi per
l'esercizio dell'attività di cui al capo IV;
f) definire:
1) gli indirizzi generali per l'esercizio dell'attività di
commercio su aree pubbliche;
2) i criteri per le procedure di selezione per l'assegnazione
di posteggi su aree pubbliche;
3) i criteri per il rilascio delle concessioni temporanee di
posteggio;
4) il numero massimo di posteggi assegnabili ad un medesimo
soggetto giuridico nella stessa area mercatale;
g) stabilire le modalità di svolgimento delle vendite
straordinarie;
h) definire nel dettaglio la procedura autorizzatoria nonchè di
revoca dell'autorizzazione per gli impianti di distribuzione
carburanti, stradali e ad uso privato, e stabilire i casi in cui
l'installazione di impianti di distribuzione carburanti ad uso
privato non è soggetta ad autorizzazione, ma unicamente a
comunicazione o nemmeno a quest'ultima;
i) stabilire le modalità per il rifornimento self-service al di
fuori dell'orario di lavoro delle stazioni di servizio;
j) emanare disposizioni di dettaglio per la riduzione del prezzo
di benzina e gasolio;
k) determinare le caratteristiche e il numero di parcheggi degli
esercizi commerciali;
l) emanare ulteriori disposizioni attuative della presente legge.

Art. 61

Sanzioni relative all'attività di commercio al dettaglio in sede
fissa, alla vendita di stampa quotidiana e periodica e alle forme
speciali di commercio al dettaglio.

1. Chiunque eserciti attività di commercio al dettaglio in sede
fissa, attività di vendita di stampa quotidiana e periodica o una
delle forme speciali di commercio al dettaglio senza titolo
abilitativo o in mancanza della prescritta destinazione d'uso dei
locali di cui all'art. 10, comma 1, ovvero senza i requisiti di cui
agli articoli 8 e 9 è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 2.500,00 a euro 15.000,00; viene inoltre disposta
la chiusura immediata dell'esercizio o la cessazione dell'attività.
2. Per ogni altra violazione delle disposizioni del titolo II, capi
III, IV, VI, VII, X e XI, si applica la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 500,00 a euro 3.000,00.
3. In casi di particolare gravità, di recidiva o comunque di
reiterazione della violazione delle disposizioni di cui al titolo II,
capi III, IV, VI, VII sezione II, X e XI, può essere disposta la
sospensione dell'attività per un periodo non superiore a trenta
giorni e le sanzioni amministrative inflitte sono aumentate fino a
cinque volte la somma minima e massima prevista per ciascuna
sanzione.
4. In ogni caso è disposta l'immediata sospensione delle vendite
straordinarie non conformi alle disposizioni della presente legge e
del relativo regolamento di esecuzione.
5. La recidiva si verifica quando la stessa violazione è commessa
per due volte nell'arco di trecentosessantacinque giorni, anche se si
è proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.
6. L'autorità competente per le violazioni di cui al presente
articolo è il sindaco/la sindaca del comune nel quale queste hanno
avuto luogo. Le somme riscosse sono introitate dal comune.
7. La competenza della Provincia in ordine alle sanzioni
amministrative connesse alla tenuta del registro delle imprese e alle
disposizioni statali e dell'Unione in materia di commercio è
delegata alla Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Bolzano che ne incassa i relativi proventi.

Art. 62

Sanzioni relative all'attività di commercio su aree pubbliche

1. Chiunque eserciti attività di commercio su aree pubbliche senza
titolo abilitativo o concessione di posteggio ovvero senza i
requisiti di cui agli articoli 8 e 9, o senza il permesso del
soggetto proprietario o gestore nel caso di aeroporti, stazioni e
autostrade, è soggetto a sanzione amministrativa pecuniaria da euro
2.500,00 a euro 15.000,00 nonchè al sequestro cautelare delle
attrezzature e delle merci e alla loro conseguente confisca ai sensi
della legge provinciale 7 gennaio 1977, n. 9, e successive modifiche.
2. Chiunque violi le limitazioni e i divieti stabiliti dal comune
per l'esercizio del commercio su aree pubbliche è soggetto a
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 250,00 a euro 1.500,00.
3. Qualora la verifica della regolarità contributiva disposta ai
sensi dell'art. 31 dia esito negativo si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria di euro 250,00.
4. In caso di assenza del/della titolare, l'esercizio del commercio
su aree pubbliche da parte di persone diverse dai dipendenti o
collaboratori è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 250,00 a euro 1.500,00.
5. Per ogni altra violazione delle disposizioni del titolo II, capi
V, X e XI, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da euro
250,00 a euro 1.500,00.
6. In casi di particolare gravità, di recidiva o comunque di
reiterazione delle violazioni di cui al presente articolo -
fattispecie di cui al comma 3 esclusa - può essere disposta la
sospensione dell'attività per un periodo non superiore a trenta
giorni e le sanzioni amministrative inflitte sono aumentate fino a
cinque volte la somma minima e massima prevista per ciascuna
sanzione.
7. La recidiva si verifica quando la stessa violazione è commessa
per due volte nell'arco di trecentosessantacinque giorni, anche se si
è proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.
8. L'autorità competente per le violazioni di cui al presente
articolo è il sindaco/la sindaca del comune nel quale queste hanno
avuto luogo. Le somme riscosse sono introitate dal comune.

Art. 63

Sanzioni relative all'attività di distribuzione carburanti

1. Chiunque violi le disposizioni di cui agli articoli 49 e 51 è
punito con sanzione amministrativa pecuniaria da euro 3.000,00 a euro
17.500,00.
2. Chiunque violi le disposizioni di cui all'articolo 59 è punito
con sanzione amministrativa pecuniaria da euro 250,00 a euro
1.500,00.
3. Chiunque non rispetti le disposizioni in materia di orari e
turni di apertura e sulla pubblicità dei prezzi è soggetto a
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500,00 a euro 3.000,00.
4. In caso di installazione ed esercizio di impianti di
distribuzione carburanti senza autorizzazione, il sindaco/la sindaca
dispone la chiusura dell'impianto e la rimozione di tutte le
attrezzature e di tutti i serbatoi a spese dell'esercente
dell'impianto abusivo.
5. Chiunque si rifornisca abusivamente di carburante da un impianto
di distribuzione carburanti ad uso privato è punito con sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 250,00 a euro 1.500,00. In caso di
reiterazione si provvede alla revoca dell'autorizzazione.
6. Chiunque violi le disposizioni di cui all'articolo 52 con
comportamenti finalizzati all'abusiva o non corretta fruizione dei
benefici previsti ovvero non osservando le prescrizioni di cui alla
lettera f) del comma 3 dello stesso articolo, è punito con sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 250,00 a euro 1.500,00. In casi di
particolare gravità, di recidiva o comunque di reiterazione della
violazione l'importo minimo e l'importo massimo della sanzione sono
quintuplicati e l'autorità competente sospende per un periodo di un
anno la fruizione del beneficio a chi ha commesso la violazione
ovvero dispone la chiusura dell'impianto, il cui soggetto gestore ha
commesso la violazione, per un periodo di sessanta giorni.
7. La violazione delle disposizioni di cui al comma 2 dell'art. 53
è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.500,00
a euro 15.000,00. L'autorità competente per le violazioni di cui al
presente comma è la provincia.
8. L'autorità competente per le violazioni di cui al presente
articolo, escluse quelle previste dal comma 7, è il sindaco/la
sindaca del comune nel quale queste hanno avuto luogo. Le somme
riscosse sono introitate dal comune.

Art. 64

Zone per l'apertura di nuovi punti vendita di stampa quotidiana e
periodica

1. I comuni possono individuare le zone per l'apertura di nuovi
punti vendita della stampa quotidiana e periodica sulla base delle
direttive di cui all'art. 60, comma 1, lettera e). Fino alla loro
approvazione conservano validità i piani di localizzazione approvati
ai sensi del previgente art. 8-bis della legge provinciale 17
febbraio 2000, n. 7.

Art. 65

Commercio su aree pubbliche. Proroga delle concessioni di posteggio.

1. Tenuto conto di quanto disposto dall'articolo 1, comma 686,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, le concessioni di posteggio
valide all'entrata in vigore della presente legge e relative
all'attività di commercio su aree pubbliche di cui all'art. 22,
comma 1, lettera a), sono prorogate fino al 31 dicembre 2020. Fino a
tale data un medesimo soggetto giuridico non può essere titolare o
possessore, nella medesima area mercatale, di più di quattro
concessioni di posteggio quando il numero complessivo dei posteggi,
nel mercato o nella fiera, è inferiore o uguale a 100 o di più di
sei concessioni quando il numero complessivo dei posteggi è
superiore a 100.

Art. 66

Attività di monitoraggio. Potere di controllo della Provincia

1. La Provincia autonoma di Bolzano svolge attività di
monitoraggio del sistema commerciale altoatesino e si riserva la
facoltà di controllare in qualsiasi momento la corretta e puntuale
applicazione delle disposizioni di cui alla presente legge e al
relativo regolamento di esecuzione. A tal fine i comuni possono
essere chiamati a trasmettere agli uffici provinciali competenti i
relativi dati in loro possesso, senza che ciò comporti oneri a
carico della provincia.
2. Le funzioni di monitoraggio e di controllo di cui al comma 1
possono essere delegate alla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura di Bolzano, in forza di specifiche
disposizioni attuative, da emanarsi d'intesa con il consiglio dei
comuni, anche mediante stipula di apposita convenzione.
3. In caso di inadempienza degli enti locali nell'esercizio delle
funzioni e dei compiti di cui alla presente legge, la Giunta
provinciale, previa diffida e sentito il consiglio dei comuni,
interviene in via sostitutiva nominando un commissario/una
commissaria per il compimento degli atti dovuti.

Art. 67

Finanziamento della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura di Bolzano

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad assegnare alla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Bolzano, nel
limite della spesa autorizzata con legge finanziaria annuale, un
finanziamento integrativo rispetto a quello previsto dall'art. 3
della legge regionale 14 agosto 1999, n. 5, da definire con apposita
delibera di assegnazione.

Art. 68

Fiera Bolzano Spa

1. Le modifiche e integrazioni allo statuto della Fiera Bolzano Spa
devono essere approvate dalla Giunta provinciale.

Art. 69

Disposizioni particolari per il mercato a carattere storico-turistico
sito in Piazza delle Erbe a Bolzano.

1. Al fine di preservare la tipicità storica e il particolare
valore architettonico e turistico di piazza delle Erbe, il Comune di
Bolzano stabilisce, tramite apposito regolamento approvato dal
Consiglio comunale, in particolare:
a) le aree e il numero dei posteggi;
b) la specifica attività di commercio ed eventualmente di
somministrazione relativamente ad ogni singolo posteggio;
c) le varie tipologie merceologiche, assicurando la prevalenza
della merceologia storica «frutta e verdura» e l'offerta esclusiva -
in alcuni posteggi - di prodotti agricoli locali di qualità
garantita;
d) la dimensione, l'estetica, i materiali e l'illuminazione dei
banchi di vendita, salvaguardando rigorosamente la storicità del
mercato;
e) le procedure di assegnazione tese innanzitutto a valorizzare
il contenuto e l'aspetto storico del mercato;
f) l'eventuale attribuzione - anche per una sola parte dei
posteggi - di un punteggio particolare a cooperative o associazioni,
o ad aziende con esse convenzionate, specializzate nella produzione
e/o commercializzazione di prodotti agricoli con il marchio di
qualità «Alto Adige» o «Gallo rosso»;
g) le norme per l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 62
in caso di mancato utilizzo del posteggio per più di due mesi
all'anno e di violazione delle prescrizioni del regolamento, anche in
materia di estetica e pulizia.

Art. 70

Disposizioni derogatorie

1. In deroga a quanto disposto dall'art. 3, comma 1, lettere h) ed
i), della presente legge, i punti vendita della stampa quotidiana e
periodica autorizzati ai sensi della previgente legge provinciale 17
febbraio 2000, n. 7, e del relativo regolamento di esecuzione,
emanato con decreto del Presidente della Giunta provinciale 30
ottobre 2000, n. 39, possono proseguire la loro attività ai sensi di
quest'ultima normativa. Laddove intervengano modifiche nella
ripartizione della superficie per settore merceologico o in caso di
trasferimento dell'attività, i punti vendita della stampa quotidiana
e periodica sono sottoposti alle disposizioni della presente legge e
del regolamento d'esecuzione di cui all'art. 60.
2. In deroga a quanto disposto dall'art. 4, comma 2, l'attività di
vendita al dettaglio esercitata ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera h) da un punto vendita esclusivo della stampa quotidiana e
periodica è ammessa anche se svolta in zona per insediamenti
produttivi.
3. In deroga a quanto disposto dall'art. 4, comma 2, l'attività di
vendita al dettaglio esercitata da una farmacia ai sensi dell'art. 6,
comma 2, lettera a), è ammessa anche in zone per insediamenti
produttivi.
4. In deroga a quanto disposto dall'art. 35, fermo restando il
rispetto delle disposizioni statali vigenti in materia di vendita e
somministrazione di alcolici per mezzo di distributori automatici -
in particolare quelle relative alla fascia oraria di divieto assoluto
di vendita e somministrazione di bevande alcoliche per mezzo di
distributori automatici, nonchè quelle che prevedono per tali
distributori automatici l'obbligo di essere dotati di sistemi di
lettura ottica dei documenti di rilevazione dei dati anagrafici
dell'utilizzatore -, l'attività di vendita e di somministrazione di
bevande alcoliche per mezzo di distributori automatici,
legittimamente esercitata prima dell'entrata in vigore della presente
legge, può proseguire.
5. In deroga a quanto disposto dall'art. 4, comma 2, l'attività di
vendita al dettaglio svolta da un'agenzia d'affari di onoranze
funebri di cui all'art. 115 del Testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modifiche, è ammessa anche se svolta in zone per
insediamenti produttivi purchè avvenga in modo non prevalente
rispetto all'attività di disbrigo delle pratiche amministrative
inerenti il decesso e l'organizzazione delle onoranze funebri e
riguardi esclusivamente la vendita di casse e altri articoli
funerari.
6. Salvo quanto disposto all'art. 6, comma 2, lettere t), v) e w),
le attività commerciali abilitate ai sensi della legge provinciale
17 febbraio 2000, n. 7, e delle relative tabelle speciali di cui alla
delibera della Giunta provinciale 24 settembre 2001, n. 3359, possono
continuare ad essere esercitate ai sensi di dette disposizioni.
Laddove intervengano modifiche qualitative di settore merceologico,
ampliative della superficie di vendita oltre i limiti indicati nella
delibera della Giunta provinciale 24 settembre 2001, n. 3359, nonchè
in caso di trasferimento dell'attività, queste sono sottoposte alle
disposizioni della presente legge e del regolamento d'esecuzione di
cui all'art. 60.

Art. 71

Disposizioni transitorie

1. Nelle more dell'emanazione delle direttive di cui all'art. 60,
comma 1, lettera e), i comuni privi di piano di localizzazione
approvato ai sensi del previgente art. 8-bis della legge provinciale
17 febbraio 2000, n. 7, esaminano le segnalazioni certificate
d'inizio attività (SCIA) pervenute per l'attività di vendita della
stampa quotidiana e periodica di cui al Capo IV della presente legge
ai sensi dell'art. 21-bis della legge provinciale 22 ottobre 1993, n.
17, e successive modifiche. Il divieto di avvio dell'attività può
essere disposto ai sensi del citato art. 21-bis o qualora, valutato
il caso di specie, sia ravvisata in concreto la sussistenza dei
legittimi motivi imperativi di interesse generale di cui all'art. 4,
punto 8, della direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi nel mercato
interno, e - nel rigoroso rispetto dei principi di necessità,
proporzionalità e di non discriminazione - tali motivi siano
ritenuti prevalenti sul principio generale di libertà di apertura di
nuovi esercizi commerciali di cui all'art. 31, comma 2, del
decretolegge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive
modifiche.
2. I procedimenti amministrativi relativi alle strutture di vendita
al dettaglio che risultano pendenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono conclusi ai sensi delle disposizioni di
cui alla previgente legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, e
relativo regolamento di esecuzione, emanato con decreto del
Presidente della Giunta provinciale 30 ottobre 2000, n. 39, alla
previgente legge provinciale 16 marzo 2012, n. 7, e alla legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13.
3. Nelle more dell'approvazione del regolamento di esecuzione di
cui all'art. 60, i procedimenti amministrativi relativi alle
strutture di vendita al dettaglio di cui agli articoli 14, 15 e 16,
sottoposte a regime autorizzatorio, sono conclusi ai sensi delle
disposizioni di cui alla previgente legge provinciale 17 febbraio
2000, n. 7, e relativo regolamento di esecuzione, emanato con decreto
del Presidente della Giunta provinciale 30 ottobre 2000, n. 39, alla
previgente legge provinciale 16 marzo 2012, n. 7, e alla legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13.
4. I procedimenti amministrativi relativi ai distributori di
carburante di cui al capo VIII che risultano pendenti alla data di
entrata in vigore della presente legge, nonchè quelli da istruirsi
nelle more dell'entrata in vigore del regolamento d'esecuzione di cui
all'art. 60, sono conclusi ai sensi delle disposizioni di cui alla
previgente legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, e relativo
regolamento di esecuzione, emanato con decreto del Presidente della
Giunta provinciale 30 ottobre 2000, n. 39.
5. Nelle more dell'entrata in vigore degli articoli di cui al capo
VII della presente legge, trovano applicazione gli articoli di cui al
capo III (Offerte di vendita), della previgente legge provinciale 17
febbraio 2000, n. 7, e del relativo regolamento di esecuzione,
emanato con decreto del Presidente della Giunta provinciale 30
ottobre 2000, n. 39.
6. A partire dal 1° gennaio 2021 il numero delle concessioni di
posteggio di cui all'art. 65, dovrà essere rideterminato ai sensi
delle disposizioni del regolamento d'esecuzione di cui all'articolo
60.
7. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di
esecuzione di cui all'art. 54, comma 1, continuano ad applicarsi gli
articoli 19-bis, 19-ter, 19-quater, 19-quinquies e 19-sexies della
legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, e le rispettive norme
regolamentari, nella versione vigente prima della loro modifica
ovvero abrogazione per effetto della legge provinciale 24 settembre
2019, n. 8.

Art. 72

Disposizioni sull'applicazione della legge

1. A partire dal giorno successivo alla data di entrata in vigore
del regolamento di esecuzione di cui all'art. 60 trovano applicazione
le seguenti disposizioni:
a) l'art. 3, comma 1, lettera c), nella parte in cui individua
l'area esterna adiacente all'esercizio commerciale quale superficie
espositiva;
b) l'art. 14, nella parte in cui assoggetta la media struttura di
vendita al regime autorizzatorio, nonchè le relative sanzioni di cui
all'art. 61;
c) gli articoli 15, 16 e 17, nonchè le relative sanzioni di cui
all'art. 61;
d) gli articoli del capo VII e l'art. 61, commi 2 e 3, nella
parte relativa alle offerte di vendita;
e) gli articoli di cui al capo VIII e il relativo art. 63.
2. Il capo IX sulla formazione di tecnico/tecnica del commercio si
applica dal giorno successivo alla data di entrata in vigore del
regolamento di esecuzione di cui all'art. 54, comma 1, da emanarsi
entro trecentosessantacinque giorni dall'entrata in vigore della
legge provinciale 24 settembre 2019, n. 8.

Art. 73

Rinvio dinamico

1. Con l'entrata in vigore la legge provinciale 10 luglio 2018, n.
9, tutti i riferimenti alla legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
e successive modifiche, contenute nella presente legge, si intendono
fatti alla predetta legge provinciale n. 9 del 2018, tenuto conto
delle disposizioni transitorie di cui all'art. 103 della stessa.

Art. 74

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura dei costi di gestione degli interventi nonchè
della spesa per l'erogazione dei contributi di cui all'art. 52 si
provvede con legge finanziaria annuale.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dall'articolo 54,
quantificati in 19.000,00 euro per l'anno 2020 e in 90.000,00 euro
annui a decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale «Fondo globale per
far fronte ad oneri derivanti da nuovi provvedimenti legislativi» di
parte corrente nell'ambito del programma 03 della missione 20 del
bilancio di previsione 2019-2021.
3. Al finanziamento delle spese derivanti dall'espletamento delle
funzioni in delega di cui all'art. 66, comma 2, si provvede, per gli
anni successivi al 2019, con la delibera di assegnazione di cui
all'art. 67, comma 1.
4. Gli oneri conseguenti all'attività del commissario/della
commissaria di cui all'art. 66, comma 3, sono posti a carico
dell'Ente interessato.

Art. 75

Abrogazioni

1. Fatto salvo quanto disposto agli articoli 71 e 72, sono abrogate
le seguenti disposizioni:
a) la legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, e successive
modifiche;
b) la legge provinciale 16 marzo 2012, n. 7 e successive
modifiche;
c) il comma 4 e il comma 5 dell'art. 2 della legge provinciale 18
ottobre 2005, n. 9, e successive modifiche;
d) il comma 5 dell'art. 1 della legge provinciale 14 dicembre
1988, n. 58.

Art. 76

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 2 dicembre 2019

Il Presidente della Provincia: Kompatscher