Serie Generale n. 80 del 5-4-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 6 marzo 2006, n. 138
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di dialogo politico e di cooperazione tra la Comunita' europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Comunita' andina e i suoi Paesi membri, dall'altra, con Allegato, fatto a Roma il 15 dicembre 2003. (GU Serie Generale n.80 del 05-04-2006 - Suppl. Ordinario n. 82)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 6/4/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla ratifica
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di dialogo politico e di cooperazione tra la Comunità
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Comunità andina e
i suoi Paesi membri, dall'altra, con Allegato, fatto a Roma il 15
dicembre 2003.

Art. 2.
Ordine di esecuzione
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 54 dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 6 marzo 2006

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ACCORDO DI DIALOGO POLITICO E DI COOPERAZIONE
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
E LA COMUNITÀ ANDINA E I SUOI PAESI MEMBRI
(BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERÙ E VENEZUELA), DALL'ALTRA



IL REGNO DEL BELGIO,

IL REGNO DI DANIMARCA,

LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

LA REPUBBLICA ELLENICA,

IL REGNO DI SPAGNA,

LA REPUBBLICA FRANCESE,

L'IRLANDA,

LA REPUBBLICA ITALIANA,

IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO,

IL REGNO DEI PAESI BASSI,

LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

LA REPUBBLICA PORTOGHESE,

LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

IL REGNO DI SVEZIA,

IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità europea
e del trattato sull'Unione europea, in appresso denominati "gli Stati
membri", e

LA COMUNITÀ EUROPEA,

da una parte,
e LA COMUNITÀ ANDINA E I SUOI PAESI MEMBRI,

LA REPUBBLICA Dl BOLIVIA,

LA REPUBBLICA DI COLOMBIA,

LA REPUBBLICA DI ECUADOR,

LA REPUBBLICA DEL PERÙ,

LA REPUBBLICA BOLIVARIANA DI VENEZUELA,

dall'altra,

TENENDO CONTO dei tradizionali legami storici e culturali tra le
Parti e il desiderio di rafforzarne le relazioni reciproche a partire
dagli attuali meccanismi che le disciplinano;
CONSIDERANDO che il presente nuovo accordo di dialogo politico e
di cooperazione dovrebbe permettere un miglioramento della qualità,
della profondità e dell'ampiezza delle relazioni tra Unione europea
e Comunità andina, compresi i nuovi ambiti di interesse di entrambe
le Parti;
RIAFFERMANDO il rispetto dei principi democratici e dei diritti
umani fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei
diritti dell'uomo e del diritto umanitario internazionale;
RIBADENDO l'adesione ai principi dello stato di diritto e del buon
governo;
CONVINTI dell'importanza della lotta contro le droghe illecite e i
crimini correlati, condotta sulla base dei principi di condivisione
della responsabilità, della completezza, dell'equilibrio e del
multilateralismo;
SOTTOLINEANDO l'impegno a collaborare per raggiungere gli
obiettivi di riduzione della povertà, di giustizia e di coesione
sociale e di sviluppo equo e sostenibile, tenendo conto di aspetti
quali la vulnerabilità alle calamità naturali, la conservazione e
la protezione dell'ambiente e la biodiversità, di promozione del
rispetto dei diritti dell'uomo, delle istituzioni democratiche e del
buon governo e di progressiva integrazione dei paesi andini
nell'economia mondiale;
EVIDENZIANDO l'importanza che le Parti attribuiscono al
consolidamento del dialogo politico sulle questioni bilaterali,
regionali e internazionali di interesse comune e agli strumenti di
dialogo, come risulta dalla dichiarazione congiunta sul dialogo
politico tra l'Unione europea e la Comunità andina firmato a Roma il
30 giugno 1996;
EVIDENZIANDO la necessità di potenziare il programma di
cooperazione di cui all'accordo quadro di cooperazione del 1993 tra
la Comunità economica europea e l'accordo di Cartagena e i suoi
paesi membri, vale a dire la Repubblica della Bolivia, la Repubblica
della Colombia, la Repubblica dell'Ecuador, la Repubblica del Perù e
la Repubblica del Venezuela (in appresso denominato "accordo quadro
di cooperazione del 1993");
RICONOSCENDO la necessità di approfondire il processo di
integrazione regionale, di liberalizzazione del commercio e di
riforma economica della Comunità andina, nonchè di intensificare
l'impegno a favore della prevenzione dei conflitti allo scopo di
creare una Zona di pace andina, conformemente all'impegno di Lima
(Carta andina per la pace e la sicurezza, limitazione e controllo
delle spese destinate alla difesa esterna);
CONSAPEVOLI della necessità di promuovere lo sviluppo sostenibile
nella regione andina attraverso un partenariato in materia di
sviluppo che coinvolga tutte le parti interessate, compresi la
società civile e il settore privato, conformemente ai principi
stabiliti nel Consenso di Monterrey e nella dichiarazione di
Johannesburg e nel suo piano d'attuazione;
CONVINTI della necessità di instaurare una cooperazione in
materia di immigrazione, richieste di asilo e rifugiati;
SOTTOLINEANDO la volontà di cooperare nelle sedi internazionali;
CONSAPEVOLI della necessità di consolidare le relazioni tra
Unione europea e Comunità andina allo scopo di potenziare i
meccanismi su cui si basano tali relazioni e di affrontare le nuove
dinamiche delle relazioni internazionali in un contesto di
globalizzazione e interdipendenza;
TENENDO CONTO del partenariato strategico elaborato tra l'Unione
europea e l'America latina e i Caraibi nel contesto del vertice di
Rio del 1999 e riaffermato al vertice di Madrid del 2002; e
RIBADENDO in tale contesto la necessità di incoraggiare gli
scambi necessari a creare le condizioni per favorire il rafforzamento
di relazioni tra Unione europea e Comunità andina che poggino su
basi solide e reciprocamente vantaggiose,
DECIDONO DI CONCLUDERE IL PRESENTE ACCORDO:


ARTICOLO 1
Principi

1. Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani
fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei diritti
dell'uomo, nonchè il principio dello stato di diritto sono alla base
delle politiche interne ed internazionali delle Parti e costituiscono
un elemento essenziale del presente accordo.
2. Le Parti confermano il loro impegno a promuovere lo sviluppo
sostenibile e a contribuire a raggiungere gli obiettivi di sviluppo
del millennio.
3. Le Parti ribadiscono l'importanza che attribuiscono ai principi
del buon governo e alla lotta contro la corruzione.

ARTICOLO 2
Obiettivi e ambito di applicazione

1. Le Parti confermano l'obiettivo comune di consolidare e
approfondire le loro relazioni in tutti gli ambiti previsti dal
presente accordo sviluppando il dialogo politico e potenziando la
cooperazione.
2. Le Parti ribadiscono l'obiettivo comune di adoperarsi al fine
di creare le condizioni per negoziare un accordo di associazione
realistico e reciprocamente vantaggioso, che comprenda un accordo di
libero scambio, sulla base dei risultati del programma di lavoro di
Doha.
3. L'attuazione del presente accordo dovrebbe contribuire a creare
tali condizioni attraverso la promozione della stabilità politica e
sociale, dell'approfondimento del processo di integrazione regionale
e della riduzione della povertà nel quadro di uno sviluppo
sostenibile nella Comunità andina.
4. 11 presente accordo disciplina il dialogo politico e la
cooperazione tra le Parti e contiene le disposizioni istituzionali
necessarie alla sua applicazione.
5. Le Parti si impegnano a verificare periodicamente i progressi
registrati e a tenerne conto prima dell'entrata in vigore
dell'accordo.

ARTICOLO 3
Obiettivi

1. Le Parti decidono dì rafforzare il dialogo politico regolare,
sulla base dei principi contenuti nell'accordo quadro di cooperazione
del 1993 tra le Parti e nella dichiarazione di Roma del 1996.
2. Le Parti concordano che il dialogo politico riguarderà tutti
gli ambiti di interesse reciproco e ogni altra questione
internazionale. Tale dialogo creerà le condizioni per varare nuove
iniziative volte al perseguimento di obiettivi comuni e alla
creazione di un terreno comune d'intesa in ambiti quali la sicurezza,
lo sviluppo e la stabilità della regione, la prevenzione e la
soluzione dei conflitti, i diritti umani, le modalità di
potenziamento della governance democratica, la lotta contro la
corruzione, lo sviluppo sostenibile, l'immigrazione illegale, la
lotta al terrorismo e il problema delle droghe illecite nel suo
complesso, compresi i precursori chimici, il riciclaggio e il
traffico di armi portatili e leggere in tutti i suoi aspetti. Esso
costituirà inoltre la base per ]'attuazione di iniziative e per il
sostegno ad iniziative e ad interventi, tra cui azioni di
cooperazione, in tutta la regione dell'America latina.
3. Le Parti concordano che il dialogo politico permetterà un
ampio scambio di informazioni e costituirà la sede di elaborazione
di iniziative congiunte a livello internazionale.

ARTICOLO 4
Meccanismi

Le Parti concordano che il dialogo politico sarà condotto:
a) se del caso e previo accordo di entrambe le Parti, a livello
di capi di Stato o di governo,
b) a livello ministeriale,
c) a livello di alti funzionari,
d) a livello operativo,
e utilizzerà nella misura del possibile le vie diplomatiche.

ARTICOLO 5
Cooperazione nel settore della politica estera e di sicurezza

Le Parti cooperano, nella misura del possibile, nel settore della
politica estera e di sicurezza, coordinano le rispettive posizioni e
adottano iniziative congiunte nelle sedi internazionali appropriate.

ARTICOLO 6
Obiettivi

1. Le Parti concordano che la cooperazione prevista dall'accordo
quadro di cooperazione del 1993 verrà rafforzata ed estesa ad altri
settori. Gli obiettivi prioritari della cooperazione sono:
a) rafforzamento della pace e della sicurezza;
b) promozione della stabilità politica e sociale attraverso il
rafforzamento della governance democratica e il rispetto dei diritti
umani;
c) approfondimento del processo di integrazione regionale tra i
paesi della regione andina al fine di contribuire al loro sviluppo
sociale, politico ed economico, nel quale rientra il potenziamento
delle capacità produttive e delle capacità di esportazione;
d) riduzione della povertà, aumento della coesione sociale e
regionale e promozione di un accesso più equo ai servizi sociali e
ai benefici della crescita economica, garantendo un equilibrio
adeguato tra le componenti economica, sociale e ambientale in un
contesto di sviluppo sostenibile.
2. Le Parti concordano che la cooperazione terrà altresì conto
degli aspetti trasversali relativi allo sviluppo economico e sociale,
comprese le questioni di genere, il rispetto per le popolazioni
indigene, le misure di prevenzione e di intervento relative alle
calamità naturali, la conservazione e la protezione dell'ambiente,
la biodiversità e la promozione della ricerca e dello sviluppo
tecnologico. Anche l'integrazione regionale verrà considerata una
tematica trasversale e le azioni di cooperazione a livello nazionale
dovranno pertanto essere compatibili con il processo di integrazione
regionale.
3. Le Parti decidono di incoraggiare le misure volte
all'integrazione regionale nella regione andina e al rafforzamento
delle relazioni interregionali tra le Parti.

ARTICOLO 7
Strumenti

Le Parti concordano che la cooperazione prenderà la forma di
assistenza tecnica, studi, formazione, scambi di informazioni e
consulenze, incontri, seminari, progetti di ricerca, sviluppo di
infrastrutture, impiego di nuovi strumenti finanziari o qualsiasi
altra forma concordata dalle Parti nel contesto della cooperazione,
sulla base degli obiettivi perseguiti e dei mezzi a disposizione e
conformemente alle norme e ai regolamenti applicabili a tale
cooperazione.

ARTICOLO 8
Cooperazione in materia di diritti umani, democrazia e buon governo

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà
intesa a sostenere attivamente i governi e i rappresentanti della
società civile organizzata attraverso azioni condotte in particolare
nei seguenti settori:
a) promozione dei diritti umani, del processo democratico e del
buon governo, compresa la gestione trasparente dei processi
elettorali;
b) rafforzamento dello stato di diritto e della gestione corretta
e trasparente degli affari pubblici, compresa la lotta contro la
corruzione, a livello locale, regionale e nazionale;
e) garanzia dì un sistema giudiziario indipendente ed
efficiente;
d) attuazione e divulgazione della Carta andina per la promozione
e la difesa dei diritti umani.

ARTICOLO 9
Cooperazione in materia di prevenzione dei conflitti

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito sarà
intesa a promuovere e a sostenere una politica generale di pace,
comprese la prevenzione e la soluzione dei conflitti. Tale politica
si baserà sul principio dell'impegno e della partecipazione della
società, concentrandosi in particolare sullo sviluppo delle
capacità regionali, subregionali e nazionali. Essa mirerà a
garantire pari opportunità politiche, economiche, sociali e
culturali a tutti gli strati della società, a potenziare la
legittimità democratica, a promuovere la coesione sociale e la
gestione efficace degli affari pubblici, ad instaurare meccanismi
efficaci di conciliazione pacifica degli interessi dei diversi gruppi
e a promuovere una società civile attiva e organizzata.
2. Le attività di cooperazione possono comprendere tra l'altro il
sostegno ai processi di mediazione, negoziato e riconciliazione, alla
gestione a livello regionale delle risorse naturali comuni, al
disarmo, alla smobilitazione e alla reintegrazione sociale degli ex
appartenenti a gruppi armati illegali, ai tentativi di risolvere il
problema dei bambini soldato (secondo la definizione di cui alla
convenzione delle Nazioni unite sui diritti del bambino), alle misure
di lotta contro le mine antiuomo, ai programmi di formazione in
materia di controlli alle frontiere e al sostegno all'attuazione e
alla divulgazione dell'Impegno di Lima (Carta andina per la pace e la
sicurezza, limitazione e controllo delle spese destinate alla difesa
esterna).
3. Le Parti coopereranno inoltre nel campo della prevenzione e
dell'eliminazione del traffico illecito di armi portatili e armi
leggere allo scopo di sviluppare, tra le altre cose, forme di
coordinamento delle iniziative volte a potenziare la cooperazione
giuridica e istituzionale, nonchè il sequestro e la distruzione
delle armi portatili e delle armi leggere di cui i civili vengono
trovati in possesso.

ARTICOLO 10
Cooperazione in materia di modernizzazione dello Stato e
dell'amministrazione pubblica

1. Le Parti concordano che l'obiettivo della cooperazione in
questo settore consiste nella modernizzazione dell'amministrazione
pubblica dei paesi andini, in cui rientrano i processi di
decentramento e le ristrutturazioni prodotte dal processo di
integrazione andina. Gli obiettivi generali sono migliorare
l'efficienza organizzativa, garantire la gestione trasparente delle
risorse pubbliche e la responsabilità personale dei funzionari e
migliorare il quadro giuridico e istituzionale, sulla base delle
migliori prassi di entrambe le Parti e dell'esperienza accumulata con
lo sviluppo di politiche e relativi strumenti nell'Unione europea.
2. La cooperazione potrà comprendere, tra l'altro, programmi di
potenziamento delle capacità di programmazione ed attuazione di
politiche (servizi pubblici, preparazione ed esecuzione del bilancio,
prevenzione e lotta alla corruzione e coinvolgimento della società
civile) e di rafforzamento dei sistemi giudiziari.

ARTICOLO 11
Cooperazione in materia di integrazione regionale

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito
potenzia il processo di integrazione regionale nella Comunità
andina, in particolare lo sviluppo e l'attuazione di un mercato
comune.
2. La cooperazione sosterrà lo sviluppo e il potenziamento delle
istituzioni comuni dei paesi membri della Comunità andina e
promuoverà la creazione di relazioni più strette tra tali
istituzioni. Essa rafforzerà gli scambi istituzionali in materia di
integrazione, ampliando ed approfondendo la riflessione nei seguenti
ambiti: analisi e promozione dell'integrazione, pubblicazioni; corsi
di livello universitario sull'integrazione, borse di studio e stage.
3. Essa è inoltre volta a promuovere lo sviluppo di politiche
comuni e l'armonizzazione del quadro giuridico, anche per quanto
riguarda le politiche settoriali nei settori commerciale, doganale,
energetico, dei trasporti, delle comunicazioni, dell'ambiente e della
concorrenza, nonchè il coordinamento delle politiche macroeconomiche
in ambiti quali la politica monetaria, la politica fiscale e la
finanza pubblica.
4. Più specificamente, la cooperazione potrà comprendere, senza
tuttavia limitarsi a ciò, la fornitura di assistenza tecnica
commerciale volta a:
a) consolidare ed attuare l'unione doganale andina;
b) ridurre ed eliminare gli ostacoli allo sviluppo del commercio
intraregionale;
c) semplificare, modernizzare, armonizzare ed integrare i regimi
doganali e di transito e fornire assistenza a livello di
legislazione, normative e formazione professionale; e
d) creare un mercato comune intraregionale che garantisca la
libera circolazione di beni, servizi, capitale e persone, nonchè
l'adozione delle altre misure complementari necessarie a garantirne
la piena attuazione.
5. Le Parti concordano inoltre che le politiche andine relative
all'integrazione e allo sviluppo delle frontiere sono un elemento
essenziale per rafforzare e consolidare il processo di integrazione
subregionale e regionale.

ARTICOLO 12
Cooperazione regionale

Le Parti decidono di utilizzare tutti gli strumenti di
cooperazione attualmente esistenti per promuovere attività
finalizzate allo sviluppo di una cooperazione attiva e reciproca tra
l'Unione europea e la Comunità andina e tra i paesi andini e altri
paesi e regioni in America latina e nei Caraibi, in ambiti quali la
promozione del commercio e degli investimenti, l'ambiente, le misure
di prevenzione e di intervento relative alle calamità naturali, la
ricerca, l'energia, i trasporti, le infrastrutture per le
comunicazioni, lo sviluppo regionale e la pianificazione dell'uso del
territorio.

ARTICOLO 13
Cooperazione commerciale

Considerato l'obiettivo comune di creare le condizioni in cui
operare sulla base dei risultati del programma di lavoro di Doha,
1'UE e la Comunità andina potrebbero negoziare un accordo di
associazione fattibile e reciprocamente vantaggioso, comprensivo di
un accordo di libero scambio; le Parti concordano che la cooperazione
commerciale promuoverà il potenziamento delle capacità dei paesi
andini in termini di competitività, permettendo loro una
partecipazione più vantaggiosa al mercato europeo e all'economia
mondiale.
Alla luce di tale obiettivo, l'assistenza tecnica commerciale
dovrebbe comprendere attività nel campo della facilitazione degli
scambi, delle dogane (per esempio la semplificazione delle procedure,
la modernizzazione delle amministrazioni doganali e la formazione dei
funzionari), delle norme tecniche, delle misure sanitarie e
fitosanitarie, dei diritti di proprietà intellettuale, degli
investimenti, dei servizi, degli appalti pubblici, degli strumenti di
risoluzione delle controversie, eccetera. Essa dovrà stimolare al
massimo lo sviluppo e la diversificazione degli scambi intraregionali
e incoraggiare la partecipazione attiva della regione andina ai
negoziati commerciali multilaterali in seno all'Organizzazione
mondiale del commercio.
L'assistenza tecnica commerciale dovrebbe inoltre stimolare
l'identificazione e l'eliminazione degli ostacoli che impediscono lo
sviluppo degli scambi.
Un ulteriore obiettivo può essere la promozione e il sostegno
anche delle seguenti attivita':
- attività di promozione dei commerci, tra cui opportuni scambi
tra società di entrambe le Parti; - missioni commerciali;
- analisi dei mercati;
- ricerca delle strategie migliori per adeguare la produzione
locale alla domanda dei mercati esterni.

ARTICOLO 14
Cooperazione nel settore dei servizi

Conformemente alle norme dell'accordo generale sul commercio dei
servizi (GATS), le Parti decidono di rafforzare la cooperazione in
tale settore per adeguarsi al ruolo sempre più importante che i
servizi svolgono nello sviluppo e nella diversificazione delle loro
economie. L'aumento della cooperazione sarà finalizzato al
miglioramento della competitività del settore dei servizi della
Comunità andina ed alla sua maggiore partecipazione allo scambio di
servizi a livello mondiale, in maniera compatibile con lo sviluppo
sostenibile. Le Parti individueranno i settori dei servizi sui quali
sarà incentrata la cooperazione. Le attività riguarderanno, tra
l'altro, il contesto normativo e l'accesso alle fonti di
finanziamento e alla tecnologia.

ARTICOLO 15
Cooperazione in materia di proprietà intellettuale

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà
finalizzata alla promozione degli investimenti, del trasferimento di
tecnologie, della divulgazione delle informazioni, delle attività
culturali e creative e delle attività economiche correlate, nonchè
dell'accesso e della distribuzione equa dei benefici. Entrambe le
parti si impegnano a garantire, nel quadro delle rispettive
legislazioni, normative e politiche, una protezione adeguata ed
efficace dei diritti di proprietà intellettuale, conformemente alle
norme internazionali più rigorose.

ARTICOLO 16
Cooperazione in materia di appalti pubblici

Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito sarà
finalizzata a promuovere procedure reciproche, aperte, non
discriminatorie e trasparenti per l'aggiudicazione degli appalti
pubblici a tutti i livelli.

ARTICOLO 17
Cooperazione in materia di politica della concorrenza

Le Parti concordano che la cooperazione nel settore della politica
della concorrenza sarà intesa a promuovere l'istituzione effettiva e
l'applicazione delle regole sulla concorrenza, nonchè la
divulgazione di informazioni per incentivare la trasparenza e la
certezza del diritto per le imprese che operano sul mercato della
Comunità andina.

ARTICOLO 18
Cooperazione doganale

1. Le Parti concordano che gli scopi della cooperazione in questo
settore saranno intesi a garantire il rispetto delle disposizioni
dell'Organizzazione mondiale del commercio relative al commercio e
allo sviluppo sostenibile e rendere compatibili i sistemi doganali
delle due Parti, al fine di facilitare gli scambi fra queste ultime.
2. La cooperazione potrà comprendere:
a) la semplificazione e l'armonizzazione dei documenti di
importazione e esportazione in base alle norme internazionali,
compreso l'uso di dichiarazioni semplificate;
b) il miglioramento delle procedure doganali, tramite strumenti
quali la valutazione del rischio, procedure semplificate per
l'ingresso e il rilascio delle merci, il riconoscimento dello stato
di commerciante autorizzato, utilizzando sistemi automatizzati e
sistemi elettronici per lo scambio dei dati (EDI);
c) misure per migliorare la trasparenza e le procedure di
impugnazione avverso le decisioni e i decreti delle autorità
doganali;
d) meccanismi per garantire la consultazione regolare con la
comunità degli operatori commerciali in materia di regolamenti e
procedure di importazione ed esportazione.
3. Le Parti decidono di prendere in esame la possibilità di
concludere un protocollo di assistenza reciproca in materia doganale,
nel quadro istituzionale del presente accordo.

ARTICOLO 19
Cooperazione in materia di regole tecniche e di valutazione della
conformità

1. Le Parti concordano che la cooperazione in materia di norme,
regole tecniche e valutazione della conformità è un obiettivo
chiave per lo sviluppo del commercio, in particolare per quanto
concerne il commercio intraregionale.
2. Lo scopo della cooperazione tra le Parti sarà quello di
promuovere iniziative nei seguenti ambiti:
a) cooperazione in campo normativo;
b) allineamento dei regolamenti tecnici con le norme
internazionali ed europee; e
c) creazione di un sistema regionale di notifica e di una rete di
organismi di valutazione della conformità che operino su basi non
discriminatorie e sviluppo dell'utilizzo dell'accreditamento.
3. In pratica, la cooperazione permetterà di:
a) fornire assistenza organizzativa e tecnica per incentivare la
creazione di reti e di organismi regionali e aumentare il
coordinamento delle politiche per promuovere un approccio comune
all'utilizzo delle norme internazionali e regionali, favorendo così
l'adozione di regole tecniche e procedure di valutazione della
conformità compatibili;
b) incoraggiare l'adozione di misure finalizzate a colmare il
divario esistente tra le Parti in materia di valutazione della
conformità e di standardizzazione, in particolare lo scambio di
informazioni sulle norme, sulla valutazione della conformità e
sull'omologazione; e
c) incoraggiare l'adozione di misure finalizzate al miglioramento
della compatibilità dei rispettivi sistemi adottati dalle Parti
nelle aree di cui sopra, e in particolare negli ambiti della
trasparenza, delle buone prassi normative e della promozione di norme
di qualità per i prodotti e le pratiche commerciali.

ARTICOLO 20
Cooperazione industriale

1. Le Parti concordano che la cooperazione industriale promuoverà
la modernizzazione e la ristrutturazione dell'industria andina e di
singoli settori, nonchè la cooperazione industriale tra gli
operatori economici, allo scopo di potenziare il settore privato, nel
rispetto dei requisiti che garantiscano la protezione dell'ambiente.
2. Le iniziative relative alla cooperazione industriale
rispetteranno le priorità definite da entrambe le Parti. Esse
terranno conto degli aspetti regionali dello sviluppo industriale
promuovendo, ove opportuno, partenariati transnazionali. Le
iniziative avranno in particolare l'obiettivo di creare un quadro
favorevole al miglioramento delle competenze in materia di gestione e
alla promozione della trasparenza in materia di mercati e di
condizioni in cui operano le imprese.

ARTICOLO 21
Cooperazione in materia di sviluppo delle piccole e medie imprese e
delle microimprese

Le Parti decidono di favorire la formazione di un ambiente
favorevole allo sviluppo delle piccole e medie imprese e delle
microimprese, in particolare attraverso:
a) la promozione di contatti tra operatori economici, di
investimenti comuni, di joint ventures e di reti informative,
utilizzando i programmi orizzontali esistenti;
b) la facilitazione dell'accesso ai finanziamenti, la
divulgazione di informazioni e la promozione dell'innovazione;
c) la facilitazione del trasferimento di tecnologia;
d) l'individuazione e la valutazione dei canali di distribuzione.

ARTICOLO 22
Cooperazione nel settore dell'agricoltura, della silvicoltura e dello
sviluppo rurale

Le Parti decidono di promuovere la cooperazione nel settore
dell'agricoltura, della silvicoltura e dello sviluppo rurale, in una
prospettiva di promozione della diversificazione, delle pratiche
ecocompatibili, dello sviluppo socioeconomico sostenibile e della
sicurezza alimentare. A tal fine, le Parti esamineranno:
a) misure volte a migliorare la qualità dei prodotti agricoli,
il potenziamento delle capacità, il trasferimento di tecnologia,
misure a favore delle associazioni di produttori e interventi volti a
sostenere le attività di promozione commerciale;
b) misure relative alla salute ambientale, alle misure
zoosanitarie e fitosanitarie e ad altri aspetti collegati, tenendo
conto della legislazionein vigore di entrambe le Parti e dei
rispettivi obblighi internazionali, che derivano in particolare dalle
disposizioni dell'Organizzazione Mondiale del Commercio e degli
accordi multilaterali in materia ambientale;
c) misure relative allo sviluppo socioeconomico sostenibile dei
territori rurali, comprese le prassi ecocompatibili, la silvicoltura,
la ricerca, l'accesso ai terreni, lo sviluppo rurale sostenibile e la
sicurezza alimentare;
d) misure relative alla tutela e alla promozione delle attività
tradizionali basate sulle specifiche identità delle popolazioni e
delle comunità rurali, quali gli scambi di esperienze e
partenariati, lo sviluppo di joint venture e di reti di cooperazione
tra agenti locali o operatori economici.

ARTICOLO 23
Cooperazione nel settore della pesca e dell'acquacoltura

Le Parti decidono di sviluppare la cooperazione economica e
tecnica nel settore della pesca e dell'acquacoltura, in particolare
per quanto riguarda aspetti quali lo sfruttamento sostenibile, la
gestione e la conservazione delle risorse ittiche, nonchè la
valutazione dell'impatto ambientale. La cooperazione dovrebbe inoltre
includere ambiti quali l'industria di trasformazione e la
facilitazione degli scambi. La cooperazione nel settore della pesca
potrebbe concretizzarsi nella conclusione di accordi di pesca
bilaterali tra le Parti o tra la Comunità europea e uno o più paesi
membri della Comunità andina e/o nella conclusione di accordi di
pesca multilaterali tra le Parti.

ARTICOLO 24
Cooperazione nel settore minerario

Le Parti concordano che, tenuto conto di alcuni aspetti di tutela
dell'ambiente, la cooperazione nel settore minerario riguarderà
soprattutto:
a) la promozione della partecipazione delle imprese di entrambe
le Parti alla prospezione e allo sfruttamento sostenibile delle
risorse minerarie e al loro utilizzo, in conformità con le
legislazioni di entrambe le Parti;
b) la promozione dello scambio di informazioni, esperienze e
tecnologie in merito alla prospezione e allo sfruttamento minerario;
c) la promozione dello scambio di esperti e la realizzazione di
ricerche comuni onde incrementare le opportunità di sviluppo
tecnologico;
d) lo sviluppo di misure per promuovere investimenti in questo
settore;
e) l'elaborazione di misure volte a garantire l'integrità
ambientale e la responsabilità delle imprese in materia ambientale
nel settore in oggetto.

ARTICOLO 25
Cooperazione nel settore dell'energia

1. Le Parti concordano che l'obiettivo comune sarà quello di
stimolare la cooperazione nel settore dell'energia, consolidando in
particolare le relazioni economiche in ambiti cruciali quali
l'energia idroelettrica, il petrolio e il gas, le energie
rinnovabili, le tecnologie di risparmio energetico,
l'elettrificazione delle zone rurali e l'integrazione regionale dei
mercati dell'energia, tenendo conto del fatto che nei paesi andini
sono già stati avviati progetti di interconnessione elettrica.
2. In particolare, la cooperazione può comprendere:
a) la realizzazione di politiche energetiche che comprendano
infrastrutture interconnesse di rilevanza regionale, miglioramento e
diversificazione della fornitura di energia e miglioramento
dell'accesso ai mercati dell'energia, facilitazione del transito,
della trasmissione e della distribuzione;
b) gestione e formazione nel settore dell'energia e trasferimento
di tecnologia, conoscenze e competenze;
c) promozione del risparmio energetico, dell'efficienza
nell'utilizzo dell'energia, delle energie rinnovabili e studio
dell'impatto ambientale della produzione e del consumo di energia;
d) iniziative di cooperazione tra imprese operanti nel settore.

ARTICOLO 26
Cooperazione nel settore dei trasporti

1. Le Parti concordano che la cooperazione nel settore mira
principalmente a ristrutturare e a modernizzare trasporti e i
relativi sistemi di infrastrutture, a migliorare la circolazione dei
passeggeri e delle merci nonchè l'accesso ai mercati dei trasporti
urbani, aerei, marittimi, dei trasporti per le vie navigabili
interne, e di quelli ferroviari e stradali, perfezionandone la
gestione in termini operativi e amministrativi e promuovendo elevati
standard operativi.
2. La cooperazione potrà comprendere:
a) scambi di informazioni sulle politiche delle Parti, in
particolare per quanto concerne i trasporti urbani e
l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti di trasporti
multimodali ed altre questioni di interesse reciproco;
b) la gestione delle vie navigabili interne, delle strade, delle
ferrovie, dei porti e degli aeroporti, incluse forme adeguate di
cooperazione tra le competenti autorità;
c) progetti per il trasferimento di tecnologia europea nel
sistema globale di navigazione satellitare e la costruzione di centri
urbani di trasporto pubblico;
d) miglioramento delle norme di sicurezza e di prevenzione
dell'inquinamento, compresa la cooperazione nelle sedi internazionali
appropriate per migliorare l'applicazione delle norme internazionali.

ARTICOLO 27
Cooperazione in materia di società dell'informazione, di tecnologie
dell'informazione e di telecomunicazioni

1. Le Parti concordano che le tecnologie dell'informazione e le
comunicazioni sono settori cruciali di una società moderna e
svolgono un ruolo vitale nello sviluppo economico e sociale e nella
transizione armoniosa verso la società dell'informazione. La
cooperazione in tali settori contribuirà alla riduzione del divario
tra le Parti in termini di tecnologia digitale e mira a fornire un
accesso più equo alle tecnologie dell'informazione, soprattutto
nelle aree meno sviluppate.
2. La cooperazione in questo ambito promuovera':
a) il dialogo su tutti gli aspetti della società
dell'informazione;
b) il dialogo sui regolamenti e sulle politiche relativi alle
tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni, comprese le
norme;
c) lo scambio di informazioni sulle norme, sulla valutazione
della conformità e sull'omologazione;
d) la divulgazione delle nuove tecnologie dell'informazione e
delle comunicazioni e gli scambi di informazioni sulle novità
tecnologiche;
e) progetti di ricerche comuni in materia di tecnologie
dell'informazione e delle comunicazioni e progetti pilota nel campo
delle applicazioni della società dell'informazione;
f) l'interconnessione e l'interoperatività fra le reti e i
servizi telematici;
g) l'accesso reciproco alle banche dati nel rispetto della
legislazione nazionale ed internazionale sul diritto d'autore;
h) scambi e formazione di personale specializzato;
i) l'informatizzazione della pubblica amministrazione.

ARTICOLO 28
Cooperazione in materia di audiovisivi.
Le Parti decidono di promuovere la cooperazione nel settore degli
audiovisivi e dei media in generale, per mezzo di iniziative
congiunte nel campo della formazione e della realizzazione,
produzione e distribuzione di audiovisivi. La cooperazione sarà
gestita conformemente alle pertinenti disposizioni nazionali sul
diritto d'autore e agli accordi internazionali.

ARTICOLO 29
Cooperazione nel settore del turismo

Le Parti concordano che gli obiettivi della cooperazione in tale
settore sono:
a) adottare le migliori prassi allo scopo di garantire lo
sviluppo equilibrato e sostenibile del turismo nella regione andina;
b) migliorare la qualità dei servizi offerti ai turisti;
c) sensibilizzare l'opinione pubblica sull'importanza economica e
sociale del turismo in una prospettiva di sviluppo della regione
andina;
d) promuovere e sviluppare l'ecoturismo;
e) promuovere l'adozione di politiche comuni nel settore del
turismo nel quadro della Comunità andina.

ARTICOLO 30
Cooperazione tra istituzioni finanziarie

Le Parti decidono di promuovere, sulla base dei propri bisogni e
nell'ambito dei rispettivi programmi e legislazioni, la cooperazione
tra istituzioni finanziarie nazionali e regionali.

ARTICOLO 31
Cooperazione in materia di promozione degli investimenti

1. Le Parti decidono di promuovere, nell'ambito delle rispettive
competenze, la formazione di un clima stabilmente favorevole agli
investimenti reciproci.
2. La cooperazione assumerà, in particolare, la forma di:
a) promozione e sviluppo dei meccanismi di scambio e di
divulgazione di informazioni sulla legislazione in materia di
investimenti e sulle opportunità in questo settore;
b) elaborazione di un quadro giuridico favorevole agli
investimenti di entrambe le Parti, ove opportuno, attraverso la
conclusione di accordi bilaterali tra gli Stati membri di entrambe le
Parti, intesi a promuovere e a proteggere gli investimenti e ad
evitare la doppia tassazione;
c) l'armonizzazione e la semplificazione delle procedure
amministrative;
d) strumenti per la creazione di joint ventures.

ARTICOLO 32
Dialogo macroeconomico

1. Le Parti concordano che la cooperazione sarà intesa a
promuovere lo scambio di informazioni sulle rispettive tendenze e
politiche macroeconomiche e la condivisione di esperienze a livello
di coordinamento delle politiche macroeconomiche nel quadro di un
mercato comune.
2. Le Parti mireranno inoltre ad approfondire il dialogo tra le
rispettive autorità competenti in materia di macroeconomia, in
particolare per quanto concerne la politica monetaria, la politica
fiscale, la finanza pubblica, il debito estero e la stabilizzazione
macroeconomica.

ARTICOLO 33
Cooperazione nel settore dei dati statistici

1. Le Parti concordano che l'obiettivo principale sarà allineare
i metodi e i programmi statistici, permettendo così alle Parti di
utilizzare i dati statistici della controparte relativi agli scambi
di merci e di servizi e, più in generale, a qualsiasi settore che
rientra nel presente accordo e che può essere oggetto di indagine
statistica.
2. La cooperazione potrebbe comprendere, tra l'altro, scambi a
livello tecnico tra istituti statistici della Comunità andina e
quelli degli Stati membri dell'Unione europea ed Eurostat;
l'elaborazione di metodi comuni di raccolta, analisi e
interpretazione dei dati; l'organizzazione di seminari, gruppi di
lavoro o programmi di formazione statistica.

ARTICOLO 34
Cooperazione in materia di protezione del consumatore

1. Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito dovrà
mirare a rendere compatibili i programmi di protezione dei
consumatori di entrambe le Parti.
2. Per quanto possibile, essa può comportare:
a) l'aumento della compatibilità della legislazione in materia
di consumatori, allo scopo di evitare gli ostacoli al commercio e
garantire contemporaneamente un alto livello di protezione del
consumatore;
b) la creazione e lo sviluppo di sistemi di scambi di
informazione, per esempio sistemi di allarme rapido, relativi ad
alimenti e mangimi, che presentano rischi per la salute pubblica e
degli animali;
c) il potenziamento delle capacità di attuazione delle misure
sanitarie e fitosanitarie in un'ottica di facilitazione dell'accesso
ai mercati e di garanzia di un adeguato livello di protezione della
salute, sulla base di criteri di trasparenza, non discriminazione e
prevedibilità;
d) lo stimolo della cooperazione e dello scambio di informazioni
tra associazioni dei consumatori;
e) il sostegno al "Gruppo andino sulla partecipazione della
società civile per la difesa dei diritti dei consumatori".

ARTICOLO 35
Cooperazione in materia di protezione dei dati

1. Le Parti decidono di promuovere un elevato livello di
protezione in materia di trattamento dei dati personali e di altra
natura, conformemente alle norme internazionali più rigorose.
2. Le Parti coopereranno inoltre in materia di protezione dei dati
personali per innalzare il livello di tale protezione e si
adopereranno al fine di eliminare gli ostacoli, dovuti alla
protezione insufficiente di tali dati, che rendono difficile la loro
libera circolazione tra le Parti.

ARTICOLO 36
Cooperazione scientifica e tecnologica

1. Le Parti concordano che gli obiettivi della cooperazione nel
settore scientifico e tecnologico, realizzata nell'interesse
reciproco di entrambe le Parti e conformemente alle loro politiche,
in particolare per quanto concerne le norme relative allo
sfruttamento della proprietà intellettuale derivante dalla ricerca,
saranno:
a) il contributo allo sviluppo della scienza e della tecnologia
nella regione andina;
b) lo scambio di informazioni ed esperienze scientifiche e
tecnologiche a livello regionale, in particolare per quanto concerne
l'attuazione di politiche e programmi;
c) la promozione dello sviluppo delle risorse umane e di un
contesto istituzionale adeguato alla ricerca e allo sviluppo;
d) la promozione delle relazioni tra le comunità scientifiche
delle Parti e la promozione dello sviluppo di progetti congiunti di
ricerca scientifica e tecnologica;
e) l'incentivazione della partecipazione del mondo
imprenditoriale di entrambe le Parti alla cooperazione scientifica e
tecnologica, in particolare per quanto concerne la promozione
dell'innovazione;
f) la promozione dell'innovazione e del trasferimento di
tecnologia, comprese le tecniche di egovernment e le tecnologie
pulite, tra le Parti.
2. Verrà incoraggiata la partecipazione di istituti di
insegnamento superiore, di centri di ricerca e dei settori
produttivi, in particolare le piccole e medie imprese, di entrambe le
Parti.
3. Le Parti decidono di promuovere la cooperazione scientifica e
tecnologica tra le università, gli istituti di ricerca e i settori
produttivi di entrambe le regioni, attraverso l'assegnazione di borse
di studio e lo scambio di studenti e di specialisti di alto livello.
4. Le Parti decidono inoltre di promuovere la partecipazione
andina ai programmi comunitari in materia di tecnologia e sviluppo
della Comunità europea, conformemente alle disposizioni di
quest'ultima che disciplinano la partecipazione di persone giuridiche
provenienti da paesi terzi.

ARTICOLO 37
Cooperazione nel settore dell'istruzione e della formazione

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito sarà
intesa a migliorare l'istruzione e la formazione professionale. A tal
fine sarà accordata una particolare importanza all'accesso
all'istruzione da parte dei giovani, delle donne e degli anziani,
compreso l'accesso a corsi tecnici, all'istruzione superiore e alla
formazione professionale, e alla realizzazione degli obiettivi di
sviluppo del Millennio.
2. Le Parti decidono di cooperare più strettamente in materia di
istruzione e di formazione professionale, promuovendo la
collaborazione tra università e tra imprese allo scopo di aumentare
il livello di competenza dei quadri superiori.
3. Le Parti decidono inoltre di dedicare un'attenzione particolare
ai programmi e agli interventi decentrati (ALFA, ALBAN) che creano
contatti permanenti tra organismi specializzati di entrambe le Parti
in una prospettiva di incoraggiamento della condivisione e dello
scambio di esperienze e risorse tecniche.
4 La cooperazione in questo settore può anche sostenere il piano
d'azione del settore dell'istruzione nei paesi andini, che comprende,
tra gli altri programmi, l'armonizzazione dei sistemi scolastici
andini, l'attuazione di un sistema di informazioni sulle statistiche
scolastiche e l'istruzione interculturale.

ARTICOLO 38
Cooperazione in materia di ambiente e biodiversità

1. Le Parti concordano che la cooperazione in questo settore
promuove la protezione e la conservazione dell'ambiente in una
prospettiva di sviluppo sostenibile. In tale contesto, il rapporto
tra povertà e ambiente e l'impatto ambientale delle attività
economiche sono considerati fattori importanti. La cooperazione
dovrebbe inoltre promuovere la ratifica e il sostegno
dell'applicazione di accordi ambientali multilaterali e di altri
accordi internazionali relativi ad aspetti quali il cambiamento
climatico, la biodiversità, la desertificazione e la gestione dei
prodotti chimici.
2. La cooperazione si concentrerà in particolare sui seguenti
aspetti:
a) la prevenzione del degrado ambientale;
b) la promozione della conservazione e della gestione sostenibile
delle risorse naturali (comprese la biodiversità, gli ecosistemi di
montagna e le risorse genetiche), nel rispetto della strategia
regionale in materia di biodiversità della regione tropicale andina;
c) lo scambio di informazioni e di esperienze sulla legislazione
in materia ambientale e sui problemi ambientali comuni alle due
Parti;
d) il potenziamento della gestione ambientale in tutti i settori
e a tutti i livelli amministrativi;
e) la promozione dell'educazione all'ambiente, la creazione di
capacità in tal senso, l'aumento della partecipazione dei cittadini
e la promozione di programmi comuni di ricerca a livello regionale;
f) la protezione e la tutela delle conoscenze e delle prassi
tradizionali in materia di utilizzo sostenibile delle risorse della
biodiversità.

ARTICOLO 39
Cooperazione in materia di calamità naturali

Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito sarà
finalizzata alla riduzione della vulnerabilità della regione andina
rispetto alle calamità naturali attraverso il potenziamento delle
capacità regionali di progettazione e prevenzione, l'armonizzazione
del quadro giuridico e il miglioramento del coordinamento
istituzionale.

ARTICOLO 40
Cooperazione culturale e conservazione del patrimonio culturale

1. Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito, i
legami culturali e i contatti tra gli operatori culturali di entrambe
le regioni verranno potenziati.
2. L'obiettivo è la promozione della cooperazione culturale tra
le Parti, tenendo in considerazione e stimolando le sinergie con i
programmi bilaterali degli Stati membri dell'Unione europea.
3. La cooperazione sarà gestita conformemente alle pertinenti
disposizioni nazionali sul diritto d'autore e agli accordi
internazionali.
4. Tale cooperazione può riguardare tutti gli ambiti culturali,
tra cui:
a) la traduzione di opere letterarie;
b) la tutela, il restauro e il rilancio del patrimonio nazionale;
c) le manifestazioni culturali, quali mostre di arte e
artigianato e spettacoli di musica, danza e teatro, nonchè lo
scambio di artisti e professionisti nel settore culturale;
d) la promozione della diversità culturale;
e) gli scambi tra giovani;
f) lo sviluppo delle industrie culturali;
g) la conservazione del patrimonio culturale;
h) la prevenzione del traffico illegale di beni che appartengono
al patrimonio culturale e la lotta contro tale traffico,
conformemente alle convenzioni internazionali firmate dalle Parti.

ARTICOLO 41
Cooperazione in materia di salute

1. Le Parti decidono di cooperare nel settore sanitario allo scopo
di sostenere le riforme settoriali che rendano il servizio sanitario
più sensibile ai problemi dei poveri e dell'uguaglianza di
trattamento e promuovendo la creazione di strumenti di finanziamento
equi che garantiscano un migliore accesso dei poveri al servizio
sanitario.
2. Le Parti concordano che la prevenzione primaria coinvolge anche
altri settori, quali l'istruzione, le risorse idriche e l'igiene. A
tale proposito, le Parti si impegnano a potenziare e sviluppare
partenariati non limitati al settore della salute per raggiungere gli
obiettivi di sviluppo del Millennio, in particolare in materia di
lotta contro 1'Aids, la malaria e la tubercolosi, nel rispetto delle
norme pertinenti dell'Organizzazione mondiale del commercio. Sono
inoltre necessari partenariati con la società civile organizzata, le
ONG e il settore privato per affrontare i problemi di salute sessuale
e riproduttiva e i diritti correlati, adottando un approccio attento
ad una prospettiva di genere, e per sensibilizzare i giovani alla
prevenzione delle malattie sessualmente trasmissibili e delle
gravidanze indesiderate.
3. Le Parti decidono di cooperare a livello di infrastrutture di
base, quali la fornitura di acqua e le reti fognarie.

ARTICOLO 42
Cooperazione sociale

1. Le Parti concordano che lo scopo di questa cooperazione sarà
stimolare la partecipazione delle parti sociali al dialogo sulle
condizioni di vita e di lavoro, sulla protezione sociale e
sull'integrazione nella società.
2. La cooperazione dovrebbe contribuire ai processi di
concertazione politica, economica e sociale volti a promuovere lo
sviluppo trasversale nel quadro di strategie di riduzione della
povertà e di creazione di posti di lavoro.
3. Le Parti sottolineano l'importanza dello sviluppo sociale, che
deve procedere di pari passo con lo sviluppo economico, dando
priorità alla promozione dei principi e dei diritti fondamentali sul
luogo di lavoro previsti dalle convenzioni dell'Organizzazione
internazionale del lavoro, le cosiddette norme fondamentali del
lavoro.
4. Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito può
comprendere l'attuazione di un programma sociale andino basato su due
pilastri: il mercato comune andino e lo sviluppo di meccanismi che
stimolino la riduzione della povertà e la coesione regionale.
5. Le Parti possono cooperare in tutte le aree di interesse comune
nell'ambito dei settori summenzionati.
6. Le misure saranno coordinate con quelle degli Stati membri
dell'Unione europea e delle organizzazioni internazionali competenti.
7. Se opportuno, e secondo le loro procedure interne, le Parti
possono gestire tale dialogo in coordinamento con il Comitato
economico e sociale europeo e il suo omologo andino.

ARTICOLO 43
Partecipazione della società civile organizzata alla cooperazione

1. Le Parti riconoscono il ruolo e il contributo potenziale della
società civile organizzata al processo di cooperazione e decidono di
promuovere un dialogo costruttivo con essa e la sua partecipazione
concreta.
2. Conformemente alle disposizioni giuridiche e amministrative
delle Parti, la società civile organizzata puo':
a) partecipare all'iter decisionale a livello nazionale, nel
rispetto dei principi democratici;
b) essere informata e partecipare alle consultazioni sulle
strategie di sviluppo e di cooperazione e sulle politiche settoriali,
in particolare per quanto concerne gli ambiti di interesse diretto,
comprese tutte le fasi del processo di sviluppo;
c) beneficiare di risorse finanziarie, se ciò è ammesso dalle
normative nazionali di ciascuna Parte, e di sostegno al
consolidamento delle capacità nei settori critici;
d) partecipare all'attuazione dei programmi di cooperazione nei
settori di interesse diretto.

ARTICOLO 44
Cooperazione in materia di questioni di genere

Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito
contribuirà a rafforzare le politiche e i programmi intesi a
garantire, migliorare ed espandere la partecipazione paritaria di
uomini e donne a tutti i settori della vita politica, economica,
sociale e culturale, con l'adozione, se necessario, di misure
concrete a favore delle donne. Essa contribuirà inoltre a facilitare
l'accesso delle donne a tutte le risorse necessarie al pieno
esercizio dei loro diritti fondamentali.

ARTICOLO 45
Cooperazione relativa alle popolazioni indigene

1. Le Parti concordano che la cooperazione in tale ambito
contribuirà alla creazione e allo sviluppo di partenariati con le
popolazioni indigene, in un quadro di promozione degli obiettivi di
eliminazione della povertà, di gestione sostenibile delle risorse
naturali e di rispetto dei diritti umani e della democrazia.
2. Le Parti decidono inoltre di cooperare ai fini della promozione
di un'adeguata tutela delle conoscenze tradizionali, delle
innovazioni e delle tradizioni delle comunità indigene e locali che
perpetuano stili di vita tradizionali importanti ai fini della
protezione e dell'utilizzo sostenibile della biodiversità e ai fini
di una distribuzione equa dei benefici che possono derivare
dall'applicazione di tali conoscenze.
3. Oltre a tenere sistematicamente conto della condizione delle
popolazioni indigene a tutti i livelli della cooperazione allo
sviluppo, le Parti integreranno nello sviluppo delle loro politiche
le specificità delle popolazioni indigene, potenziando le capacità
delle organizzazioni che rappresentano tali popolazioni, in modo da
aumentare le ricadute positive su dette popolazioni della
cooperazione allo sviluppo.
4. La cooperazione in tale ambito può aiutare le organizzazioni
che rappresentano le popolazioni indigene, per esempio il gruppo di
lavoro sui diritti delle popolazioni indigene, che è un organismo
consultivo in seno al Sistema d'integrazione andino.

ARTICOLO 46
Cooperazione in materia di popolazioni sfollate e sradicate e di ex
appartenenti a gruppi armati illegali

1. Le Parti concordano che la cooperazione a favore delle
popolazioni sfollate e sradicate e degli ex appartenenti a gruppi
armati illegali contribuirà a soddisfare i loro bisogni fondamentali
nel periodo che va dal termine degli aiuti umanitari all'adozione di
una soluzione a lungo termine per la soluzione del loro status.
2. Tale cooperazione può comprendere, tra l'altro, le seguenti
attivita':
a) ricerca dell'autosufficienza e del reinserimento nel tessuto
socioeconomico per le popolazioni sfollate e sradicate e per gli ex
appartenenti a gruppi armati illegali;
b) aiuti alle comunità locali ospitanti e alle aree di
reinsediamento per incentivare l'accoglienza e l'integrazione delle
popolazioni sfollate e sradicate e degli ex appartenenti a gruppi
armati illegali;
c) aiuti alle persone che intendono rientrare e stabilirsi nei
loro paesi d'origine o in paesi terzi, se le condizioni lo
permettono;
d) interventi per assistere le persone nel recupero dei loro beni
o dei diritti di proprietà e assistenza per la composizione legale
dei casi di violazione dei diritti umani subiti dalle persone in
questione;
e) potenziamento della capacità istituzionale dei paesi che
devono affrontare tali problemi.

ARTICOLO 47
Cooperazione nella lotta contro le droghe illecite e la criminalità
organizzata connessa

1. In base al principio della condivisione della responsabilità e
ad integrazione del dialogo ad alto livello tra l'Unione europea e la
Comunità andina in materia specifica di droga e il gruppo misto di
controllo degli accordi sui precursori e le sostanze chimiche
frequentemente utilizzate per la fabbricazione illegale di
stupefacenti e sostanze psicotrope, le Parti concordano che la
cooperazione in questo ambito è finalizzata al coordinamento e al
potenziamento degli sforzi congiunti di prevenzione e riduzione dei
legami che sono all'origine del problema complessivo delle droghe
illecite. Le Parti decidono inoltre di impegnarsi nella lotta contro
la criminalità organizzata connessa al traffico di droga, anche per
il tramite di associazioni ed organismi internazionali. Le Parti
concordano che a tale scopo verrà utilizzato anche il meccanismo di
coordinamento e di cooperazione in materia di droghe tra l'Unione
europea, l'America latina e i Caraibi.
2. Le Parti coopereranno in questo settore per attuare in
particolare:
a) programmi di prevenzione dell'abuso di droghe;
b) progetti di formazione, istruzione, cura e riabilitazione dei
tossicodipendenti;
c) progetti di armonizzazione della legislazione e delle
iniziative in materia nei paesi andini;
d) programmi comuni di ricerca;
e) misure e iniziative di cooperazione efficaci volte ad
incentivare e consolidare lo sviluppo alternativo e a coinvolgere le
comunità interessate;
f) misure di prevenzione delle nuove coltivazioni illegali e del
loro trasferimento in regioni ed aree fragili dal punto di vista
ambientale, precedentemente non interessate dal fenomeno;
g) applicazione effettiva di misure volte a prevenire la
diversione di precursori e monitorarne il commercio equivalenti a
quelle adottate dalla Comunità europea e dagli organismi
internazionali competenti, e in conformità degli accordi sui
precursori tra la Comunità europea e ciascun paese andino, firmati
il 18 dicembre 1995 sui precursori e le sostanze chimiche usate
frequentemente nella fabbricazione illecita di droghe e sostanze
psicotrope;
h) potenziamento delle iniziative volte al controllo del traffico
di armi, munizioni ed esplosivi.

ARTICOLO 48
Cooperazione nella lotta contro il riciclaggio del denaro e la
criminalità connessa

1. Le Parti decidono di cooperare per prevenire l'utilizzo dei
propri sistemi finanziari per il riciclaggio dei proventi delle
attività illecite in generale e del traffico di droga in
particolare.
2. Tale cooperazione comprenderà assistenza amministrativa e
tecnica finalizzata all'elaborazione e all'attuazione di normative e
all'effettivo funzionamento di norme e meccanismi adeguati. In
particolare, la cooperazione consentirà scambi di informazioni
pertinenti e l'adozione di norme appropriate per la lotta contro il
riciclaggio del denaro, analoghe a quelle adottate dalla Comunità
europea e dagli organismi internazionali attivi nel settore, quale la
Task force "Azione finanziaria" (FATF). Si incoraggerà la
cooperazione a livello di regione andina.

ARTICOLO 49
Cooperazione in materia di migrazione

1. Le Parti ribadiscono l'importanza della gestione congiunta dei
flussi migratori tra i rispettivi territori. In una prospettiva di
consolidamento di tale cooperazione, le Parti organizzeranno un
dialogo esaustivo su tutti gli aspetti della migrazione, compresi
l'immigrazione illegale, la tratta degli esseri umani e
l'integrazione di tale problematica nelle strategie nazionali di
sviluppo economico e sociale delle zone di origine dei migranti,
tenendo in considerazione anche i legami storici e culturali che
esistono tra le due regioni.
2. La cooperazione si baserà su una valutazione dei bisogni
specifici realizzata in consultazione reciproca tra le Parti e sarà
attuata conformemente alla pertinente legislazione comunitaria e
nazionale in vigore. La cooperazione affronterà in particolare i
seguenti aspetti:
a) le cause di fondo della migrazione;
b) lo sviluppo e l'attuazione di norme e procedure nazionali in
materia di protezione internazionale in un'ottica di rispetto delle
disposizioni della convenzione di Ginevra del 1951 sullo status di
rifugiati, del protocollo del 1967 e di altri strumenti
internazionali pertinenti, allo scopo di garantire il rispetto del
principio di "non refoulement";
c) le norme di ammissione, i diritti e lo status delle persone
ammesse, l'equità di trattamento, l'integrazione nella società per
coloro che risiedono legalmente nel paese, l'istruzione e la
formazione degli immigrati legali e le misure contro il razzismo e la
xenofobia;
d) l'elaborazione di un'efficace politica di prevenzione
dell'immigrazione illegale, il traffico di migranti e la tratta di
esseri umani, compresa l'elaborazione di misure di lotta contro la
rete di passatori e trafficanti e di protezione delle vittime di tali
traffici;
e) il rimpatrio, in condizioni di rispetto della dignità umana,
delle persone che risiedono illegalmente e la loro riammissione, ai
sensi del paragrafo 3;
f) l'ambito dei visti, per quanto riguarda gli aspetti di
interesse reciproco, per esempio il rilascio di visti a persone che
viaggiano per motivi commerciali, accademici o culturali;
g) l'ambito dei controlli alle frontiere, affrontando aspetti
quali l'organizzazione, la formazione, le migliori prassi ed altre
misure operative sul campo e, se opportuno, la fornitura di
attrezzature.
3. Nell'ambito della cooperazione intesa a evitare e controllare
l'immigrazione illegale, le Parti decidono inoltre di riammettere i
propri immigrati illegali. A tal fine:
- ciascun paese andino riammetterà, su richiesta e senza
formalità ulteriori, i propri cittadini illegalmente presenti sul
territorio di uno Stato membro dell'Unione europea, fornendo loro
adeguati documenti di identità e mettendo loro a disposizione le
risorse amministrative necessarie a tale scopo; e
- ciascuno Stato membro dell'Unione europea riammetterà, su
richiesta e senza formalità ulteriori, i propri cittadini
illegalmente presenti sul territorio di un paese andino, fornendo
loro adeguati documenti di identità e mettendo loro a disposizione
le risorse amministrative necessarie a tale scopo.
Le Parti decidono di concludere, su richiesta e il prima
possibile, un accordo che disciplini gli obblighi specifici degli
Stati membri dell'Unione europea e dei paesi andini in materia di
riammissione. Tale accordo riguarderà inoltre la riammissione di
cittadini di altri paesi e di apolidi.
A tale scopo, con il termine "Parti" si intenderanno la Comunità
europea, ciascuno dei suoi Stati membri e ciascun paese andino.

ARTICOLO 50
Cooperazione in materia di lotta al terrorismo

Le Parti ribadiscono l'importanza della lotta al terrorismo e,
conformemente alle convenzioni internazionali, le pertinenti
risoluzioni ONU e le rispettive legislazioni e normative, concordano
di cooperare per la prevenzione e l'eliminazione degli atti
terroristici. Esse opereranno in particolare:
a) nell'ambito dell'attuazione completa della risoluzione 1373
del Consiglio di sicurezza dell'ONU e di altre pertinenti risoluzioni
ONU, convenzioni e strumenti internazionali;
b) con uno scambio di informazioni sui gruppi terroristici e
sulle reti di supporto, conformemente alla legislazione
internazionale e nazionale; e
c) con uno scambio di pareri sui mezzi e sui metodi utilizzati
per contrastare il terrorismo, anche dal punto di vista tecnico e
della formazione, e con uno scambio di esperienze in materia di
prevenzione del terrorismo.

ARTICOLO 51
Mezzi

1. Per contribuire al conseguimento degli obiettivi della
cooperazione stabiliti nel presente accordo, le Parti si impegnano a
mettere a disposizione mezzi, anche finanziari, adeguati, nei limiti
delle proprie capacità e attraverso i rispettivi canali.
2. Fatti salvi i poteri delle rispettive autorità competenti, le
Parti adotteranno tutte le misure atte a promuovere e ad agevolare le
attività della Banca europea per gli investimenti nella Comunità
andina, in conformità delle sue procedure e dei suoi criteri di
finanziamento nonchè delle leggi e delle normative delle Parti.
3. La Comunità andina e i suoi paesi membri concederanno
facilitazioni e garanzie agli esperti della Comunità europea,
nonchè l'esenzione dalle imposte sulle importazioni effettuate nel
quadro delle attività di cooperazione, conformemente alle
convenzioni quadro firmate dalla Comunità europea e da ciascuno dei
paesi andini.

ARTICOLO 52
Quadro istituzionale

1. Le Parti decidono di mantenere il comitato misto, istituito con
l'accordo di cooperazione con la Comunità andina del 1983 e
riconfermato con l'accordo quadro di cooperazione del 1993. Tale
comitato si riunirà alternativamente nell'Unione europea e nella
Comunità andina a livello di alti funzionari. Il programma delle
riunioni del comitato misto viene deciso di comune accordo. Il
comitato stesso provvederà ad elaborare disposizioni relative alla
frequenza delle riunioni, alla presidenza e ad altre questioni che
potrebbero sorgere, tra cui l'eventuale creazione di sottocomitati.
2. Il comitato misto è responsabile dell'attuazione generale
dell'accordo. In tale ambito verranno inoltre affrontate le questioni
relative alle relazioni economiche tra le Parti, comprese le
questioni sanitarie e fitosanitarie, e con i singoli paesi membri
della Comunità andina.
3. Verrà istituito un comitato consultivo misto incaricato di
assistere il comitato misto nella promozione del dialogo con le
organizzazioni economiche e sociali della società civile
organizzata.
4. Le Parti incoraggeranno il Parlamento europeo e il Parlamento
andino ad istituire un comitato interparlamentare nell'ambito del
presente accordo, conformemente alle prassi consolidate.

ARTICOLO 53
Definizione delle Parti

Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 49, ai fini del
presente accordo, con il termine "Parti" si intendono, da una parte,
la Comunità, i suoi Stati membri o la Comunità e i suoi Stati
membri, nei limiti delle rispettive aree di competenza previste dal
trattato che istituisce la Comunità europea e, dall'altra, la
Comunità andina, i suoi paesi membri o la Comunità andina e i suoi
paesi membri, nei limiti delle rispettive sfere di competenza.
L'accordo si applica inoltre alle misure adottate da qualsiasi
autorità statale, regionale o locale entro il territorio delle
Parti.

ARTICOLO 54
Entrata in vigore

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui le Parti si saranno notificate l'avvenuto
espletamento delle procedure all'uopo necessarie.
2. Dette notifiche saranno inviate al Segretario generale del
Consiglio dell'Unione europea e al Segretario generale della
Comunità andina, che saranno i depositari del presente accordo.
3. Dalla sua entrata in vigore, a norma del paragrafo 1, il
presente accordo sostituirà l'accordo quadro di cooperazione del
1993 e la dichiarazione congiunta di Roma del 1996 sul dialogo
politico.

ARTICOLO 55
Durata

1. I1 presente accordo è concluso per un periodo illimitato.
2. Ciascuna Parte può notificare per iscritto all'altra Parte la
sua intenzione di denunciare il presente accordo.
3. La denuncia ha effetto sei mesi dopo la notifica all'altra
Parte.

ARTICOLO 56
Adempimento degli obblighi

1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti generali o specifici
necessari all'adempimento degli obblighi previsti dal presente
accordo e si adoperano per la realizzazione degli obiettivi ivi
fissati.
2. Qualora una delle Parti ritenga che l'altra Parte non abbia
ottemperato ad un obbligo previsto dal presente accordo, essa può
adottare misure appropriate. Prima di procedere, essa deve fornire
entro 30 giorni al comitato misto tutte le informazioni pertinenti
necessarie per un esame approfondito della situazione onde trovare
una soluzione accettabile per le Parti.
Nella scelta delle misure, si devono privilegiare quelle meno
lesive per il funzionamento del presente accordo. Tali misure sono
notificate immediatamente al comitato misto e, qualora l'altra Parte
ne faccia richiesta, sono oggetto di consultazioni in seno al
comitato.
3. In deroga al paragrafo 2, ciascuna Parte può adottare
immediatamente misure appropriate, conformemente al diritto
internazionale, in caso di:
(a) denuncia del presente accordo non sancita dalle norme
generali del diritto internazionale;
(b) violazione, ad opera dell'altra Parte, degli elementi
fondamentali del presente accordo di cui all'articolo 1, paragrafo 1.
L'altra Parte può chiedere che sia indetta urgentemente, e
comunque entro 15 giorni, una riunione tra le Parti per procedere ad
un esame approfondito della situazione e cercare una soluzione
accettabile per le Parti.

ARTICOLO 57
Sviluppi futuri

1. Le parti possono decidere di concerto di estendere il presente
accordo allo scopo di ampliare e integrare il suo ambito di
applicazione conformemente alle rispettive legislazioni, concludendo
accordi su settori o attività specifici sulla base dell'esperienza
accumulata durante il periodo di attuazione.
2. Per quanto concerne l'attuazione del presente accordo, entrambe
le Parti possono proporre suggerimenti in merito alla possibilità di
espansione della cooperazione in tutti gli ambiti, tenendo conto
dell'esperienza acquisita in sede di attuazione.
3. Nessuna opportunità di cooperazione sarà esclusa a priori. Le
Parti valuteranno in sede di comitato misto le possibilità concrete
di cooperazione in un'ottica di interesse reciproco.

ARTICOLO 58
Protezione dei dati

Le Parti concordano che sarà garantita la tutela dei dati in
tutti i settori in cui vengono trasferite informazioni di natura
personale.
Le Parti decidono di dare un alto livello di protezione al
trattamento dei dati personali e di altra natura, conformemente ai
più elevati standard internazionali.

ARTICOLO 59
Ambito di applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori di
applicazione del trattato che istituisce la Comunità europea e alle
condizioni previste da tale trattato e, dall'altra, ai territori
della Comunità andina e dei suoi paesi membri (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perù e Venezuela).

ARTICOLO 60
Testi facenti fede

Il presente accordo è redatto in due esemplari in lingua danese,
finnica, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese,
spagnola, svedese e tedesca, ciascun testo facente ugualmente fede.

ALLEGATO

DICHIARAZIONI UNILATERALI UE

DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
SULLA CLAUSOLA RELATIVA AL RIMPATRIO E ALLA RIAMMISSIONE
DEGLI IMMIGRATI CLANDESTINI (ARTICOLO 49)

L'articolo 49 lascia impregiudicata la suddivisione interna dei
poteri tra la Comunità europea e i suoi Stati membri per la
conclusione di accordi di riammissione.


DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
SULLA CLAUSOLA RELATIVA ALLA DEFINIZIONE DELLE PARTI (ARTICOLO 53)

Le disposizioni del presente accordo che rientrano nell'ambito di
applicazione della parte III del titolo IV del trattato che
istituisce la Comunità Europea vincolano il Regno Unito e l'Irlanda
quali Parti contraenti distinte e non come parte della Comunità
europea, finchè il Regno Unito o l'Irlanda (secondo il caso) non
notifichino alla Comunità andina di essere vincolati come parte
della Comunità europea, in conformità del protocollo sulla
posizione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato
sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità
europea. Lo stesso dicasi per la Danimarca, in conformità del
protocollo sulla posizione della Danimarca allegato a quegli stessi
trattati.


Parte di provvedimento in formato grafico