Serie Generale n. 240 del 7-10-2021
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 agosto 2021
Approvazione delle linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa informazione della popolazione per gli impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti. (21A05813) (GU Serie Generale n.240 del 07-10-2021)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132, e, in
particolare, l'art. 26-bis, recante «Piano di emergenza interna per
gli impianti di stoccaggio e lavorazione dei rifiuti» che, al comma
9, stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, d'intesa con il Ministro dell'interno per gli aspetti
concernenti la prevenzione degli incendi, previo accordo sancito in
sede di conferenza unificata, sono stabilite le linee guida per la
predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa
informazione alla popolazione;
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22,
ove si prevede che il «Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare» è ridenominato in «Ministero della
transizione ecologica»;
Visto il Protocollo di intesa, sottoscritto a Caserta in data 19
novembre 2018 tra la Presidenza del Consiglio dei ministri, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (ora
Ministero della transizione ecologica), il Ministero dell'interno, il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero della difesa, il
Ministero della salute, il Ministero della giustizia, l'Autorità
politica per la coesione - Ministro per il sud, e la Regione
Campania, che istituisce il «Piano d'azione per il contrasto dei
roghi dei rifiuti»;
Visto l'art. 2 del predetto Protocollo di intesa che ha istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri l'unità di
coordinamento del piano di azione per il contrasto dei roghi dei
rifiuti, presieduta da un delegato del Presidente del Consiglio dei
ministri e composta con i rappresentanti di ciascuna delle parti
firmatarie il protocollo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
febbraio 2019, che ha stabilito la composizione dell'unità di
coordinamento indicando l'ing. Fabrizio Curcio quale delegato del
Presidente del Consiglio dei ministri per le funzioni di presidente
della medesima unità di coordinamento;
Considerato che l'unità di coordinamento ha predisposto le
menzionate linee guida per la predisposizione del piano di emergenza
esterna e per la relativa informazione alla popolazione, avvalendosi
di un gruppo di lavoro inter-istituzionale, formato dai
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della protezione civile, del Ministero dell'interno -
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, del Ministero della transizione ecologica, del
Dipartimento di ingegneria industriale dell'Università degli studi
di Padova;
Vista la proposta di «Linee guida per la predisposizione del piano
di emergenza esterna e per la relativa informazione della popolazione
per gli impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti», trasmessa
dal Presidente dell'unità di coordinamento con nota acquisita al
protocollo DiCA n. 24447 del 2 novembre 2020;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'interno;
Preso atto che con nota prot. del 23 marzo 2021 il Presidente
dell'unità di coordinamento ha proposto un nuovo testo delle
menzionate linee guida nel quale sono recepiti i contributi pervenuti
dall'ANCI e dal coordinamento tecnico della «Commissione ambiente ed
energia» delle regioni ed, altresì, gli esiti degli incontri
tenutisi tra il Ministero dell'interno, il Ministero della
transizione ecologica e il Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto l'accordo con la Conferenza unificata, di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, raggiunto nella seduta
del 4 agosto 2021;
Ritenuta pertanto, l'opportunità di approvare le «Linee guida per
la predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa
informazione della popolazione per gli impianti di stoccaggio e
trattamento dei rifiuti», proposte dal Presidente dell'unità di
coordinamento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2021,
con il quale il Presidente Roberto Garofoli è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
febbraio 2021, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Presidente Roberto Garofoli è
stata conferita la delega per la firma dei decreti, degli atti e dei
provvedimenti di competenza del Presidente del Consiglio dei
ministri;

Decreta:

Art. 1

Approvazione

1. Sono approvate le «Linee guida per la predisposizione del piano
di emergenza esterna e per la relativa informazione della popolazione
per gli impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti», di cui
all'art. 26-bis, comma 9, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132,
allegate al presente decreto.

Art. 2

Applicazione

1. I titolari delle attività individuate nell'allegato al presente
provvedimento, entro sessanta giorni dalla sua entrata in vigore,
trasmettono al prefetto competente per territorio, ai sensi dell'art.
26-bis, del decreto-legge 8 ottobre 2018, n. 113, convertito con
modificazioni dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132, tutte le
informazioni utili per l'elaborazione o per l'aggiornamento del piano
di emergenza esterna. Il prefetto, ai sensi del comma 7 del medesimo
articolo, entro dodici mesi dal ricevimento delle informazioni
necessarie inviate dal gestore delle predette attività, redige il
piano di emergenza esterna o, se necessario, provvede al suo
aggiornamento nei modi previsti dal successivo comma 8.
2. Per le Province autonome di Trento e Bolzano restano ferme le
competenze loro affidate dai relativi statuti e dalle relative norme
di attuazione, ai sensi dei quali provvedono alle finalità del
presente decreto.
3. All'attuazione del presente decreto si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Il presente decreto ed il relativo allegato sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 27 agosto 2021

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
Garofoli
Il Ministro dell'interno
Lamorgese

Registrato alla Corte dei conti il 20 settembre 2021
Ufficio controllo atti P.C.M., Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne succ. n.
2311

Allegato

Linee guida per la predisposizione del
PIANO DI EMERGENZA ESTERNA E PER LA
RELATIVA INFORMAZIONE DELLA POPOLAZIONE
per gli impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti

Luglio 2021

Parte di provvedimento in formato grafico