Serie Generale n. 91 del 20-4-2015
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 dicembre 2014
Organizzazione e compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte. (Decreto n. 920). (15A02635) (GU Serie Generale n.91 del 20-04-2015 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visti gli articoli 33, 34, 117, commi terzo e quarto, e 119 della
Costituzione;
Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, concernente la «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», ed
in particolare gli articoli 4, comma 4, e 75, comma 3, come
modificato dall'art. 1, comma 394, della legge 27 dicembre 2013, n.
147;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, relativa alle «Norme per la
parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e
all'istruzione»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», con il quale è stato istituito il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, e in particolare l'art. 21, comma 2, il quale prevede,
fra l'altro, che la realizzazione di ciascun programma è affidata ad
un unico centro di responsabilità amministrativa, corrispondente
all'unità organizzativa di primo livello dei Ministeri, ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, recante norme di razionalizzazione della spesa
relativa all'organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario e, in particolare,
l'art. 2, comma 1, lettere a) e b), che dispone la riduzione, in
termini percentuali, degli uffici dirigenziali, di livello generale e
non, delle relative dotazioni organiche dei dirigenti e di quelle del
personale non dirigenziale;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come da ultimo
modificato dall'art. 33, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, contenente il «Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge 15
marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile
2013, recante la rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non economici ed enti di
ricerca, in attuazione dell'art. 2, del citato decreto-legge n. 95
del 2012, ed in particolare i commi 1, 5 e 7 dell'articolo unico,
nonchè la tabella 7, allegata contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98 «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca», ed in particolare
l'art. 8, recante disposizioni sugli uffici scolastici regionali,
che, al comma 8, demanda la definizione organizzativa e dei compiti
degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso
ciascun ufficio territoriale ad un decreto ministeriale di natura non
regolamentare, su proposta del titolare dell'ufficio scolastico
regionale, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria, da adottare sentite le organizzazioni sindacali nazionali
aventi titolo a partecipare alla contrattazione;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014 di individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento all'art.
5;
Considerata la necessità di adottare, in attuazione del quadro
organizzativo delineato con il citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, il decreto ministeriale di
natura non regolamentare di cui all'art. 8, comma 8, del predetto
decreto, per l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
non generale dell'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte;
Considerato che, ai sensi dell'art. 8, comma 7, lettera n) del
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98 del
2014 l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in dieci posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
Vista la proposta avanzata, ai sensi del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, dal titolare
dell'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte, previa informativa
alle organizzazioni sindacali di categoria;
Ritenuto di dover adeguare la predetta proposta al fine di definire
un assetto organizzativo maggiormente rispondente alle esigenze del
territorio;
Sentite le organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 30 ottobre, 12
novembre e 2 dicembre 2014;

Decreta:

Art. 1


Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte

1. Ferme restando le funzioni previste dalla normativa vigente in
capo agli uffici scolastici regionali, con particolare riguardo
all'art. 8, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte, di seguito denominato
U.S.R., di livello dirigenziale generale, con sede in Torino è
organizzato in uffici dirigenziali di livello non generale per
funzioni e per articolazioni sul territorio con compiti di supporto
alle scuole, amministrativi e di monitoraggio, in coordinamento con
le direzioni generali competenti del Ministero.
2. L'U.S.R. opera nel rispetto delle norme e dei principi generali
che regolano le pubbliche amministrazioni, per quanto applicabili, e
delle specifiche norme di settore, anche con riferimento alla
trasparenza amministrativa, alla valutazione della performance e alla
digitalizzazione dei procedimenti amministrativi.
3. Ai sensi dell' art. 8, comma 7, lettera n) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, l'U.S.R. si
articola in dieci uffici dirigenziali non generali e in dieci
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
4. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'U.S.R. sono individuati nei successivi articoli 2
e 3.

Art. 2


Organizzazione per funzioni degli uffici
di livello dirigenziale non generale

1. L'U.S.R. si articola per funzioni in quattro uffici di livello
dirigenziale non generale le cui competenze, esercitate a livello
regionale, sono di seguito indicate:
Ufficio I (Funzione vicaria e supporto al coordinamento degli
uffici e delle articolazioni sul territorio - Programmazione
strategica e sviluppo del sistema di istruzione e formazione in
raccordo con le politiche nazionali e regionali - Risorse umane,
finanziarie e strumentali dell'U.S.R. e della scuola - Sistemi
informativi e gestione del sito web - Formazione iniziale ed in
servizio del personale della scuola - Rapporti con le agenzie
formative).
Funzioni vicarie in caso di assenza o impedimento del Direttore
generale. Attività di supporto per il coordinamento dell'U.S.R.
Pianificazione delle strategie per lo sviluppo del servizio di
istruzione e formazione sul territorio - Coordinamento dei progetti
per l'integrazione, il potenziamento e il miglioramento dell'offerta
formativa a livello territoriale, anche con interventi nelle aree
marginali, a rischio e interne. Supporto allo sviluppo del sistema
scuola in rete. Definizione delle strategie e delle azioni per
promuovere e sostenere il raccordo scuola-impresa. Fondi strutturali
europei, progetti e relazioni internazionali. Promozione e sviluppo
dello strumento «Erasmus +», anche per l'alternanza scuola-lavoro.
Attuazione del Sistema nazionale di valutazione delle istituzioni
scolastiche e della dirigenza scolastica. Indirizzi per
l'utilizzazione efficiente ed efficace delle risorse umane,
finanziarie e strumentali dell'U.S.R. e della scuola. Gestione del
personale dirigenziale amministrativo e tecnico e del personale delle
aree dell'U.S.R. e formazione. Servizi ausiliari e di supporto agli
uffici dell'U.S.R. Monitoraggio dei processi e dell'organizzazione
del lavoro degli uffici. Reclutamento del personale docente,
educativo ed ATA. Mobilità territoriale e professionale del
personale docente, educativo ed ATA. Gestione delle dotazioni
organiche regionali e definizione dei parametri per la ripartizione a
livello provinciale. Incarichi, mobilità e stato giuridico dei
dirigenti scolastici. Relazioni sindacali e contrattazioni relative
al comparto Ministeri, al comparto scuola e all'Area V della
dirigenza scolastica. Sistema informativo e innovazione tecnologica.
Acquisizione e analisi dei dati, monitoraggi, elaborazioni e analisi
statistiche. Gestione e implementazione del sito web della Direzione
generale. Diffusione delle innovazioni tecnologiche. Rapporti con il
gestore del sistema informativo. Gestione amministrativa-contabile
delle attività strumentali, contrattuali e convenzionali di
carattere generale comuni agli uffici dell'U.S.R. Assegnazione delle
risorse per l'erogazione del servizio scolastico e per il
funzionamento degli uffici dell'U.S.R. Coordinamento delle attività
di consulenza e supporto alle istituzioni scolastiche sulle materie
amministrativo-contabili degli ambiti territoriali. Servizi di
economato e scritture inventariali. Onorificenze e patrocini.
Comunicazione istituzionale, relazioni esterne e rapporti con gli
organi di informazione. Formazione iniziale degli insegnanti -
Supporto alle università per l'organizzazione delle procedure
selettive e dell'offerta formativa finalizzate all'acquisizione
dell'abilitazione allo insegnamento nei percorsi tirocinio formativo
attivo. Organizzazione, in raccordo con le università, dei percorsi
formativi speciali per il conseguimento dell'abilitazione
all'insegnamento. Formazione ed aggiornamento, in servizio, dei
dirigenti scolastici, del personale docente e del personale ATA.
Supporto all'organizzazione dei percorsi formativi finalizzati
all'acquisizione del titolo di specializzazione nel sostegno.
Riconversione professionale del personale docente e ATA. Rapporti e
sinergie con le agenzie formative nazionali e regionali;
Ufficio II (Ordinamenti scolastici - Rapporti con il sistema
formativo regionale per l'offerta integrata di istruzione e
formazione professionale - Istruzione terziaria non universitaria -
Istruzione non statale).
Ordinamenti scolastici del primo e del secondo ciclo di istruzione
e indicazioni nazionali per i curricula. Esami di Stato. Esami per
l'esercizio delle libere professioni. Iscrizione e valutazione degli
studenti. Obbligo di istruzione e diritto dovere all'istruzione e
alla formazione. Educazione degli adulti e sistema dell'apprendimento
permanente. Istruzione tecnica superiore (ITS), Istruzione e
formazione tecnica superiore (IFTS) e poli tecnico formativi.
Istruzione e formazione professionale e rapporti con i sistemi
formativi della regione. Calendario scolastico per la parte di
competenza dello Stato. ESABAC. Edilizia scolastica e sicurezza nelle
scuole - cura dei rapporti in materia con la regione e gli enti
locali. Sicurezza dell'U.S.R. Riconoscimento della parità scolastica
e non paritarie per le scuole di ogni ordine e grado. Vigilanza sulle
scuole paritarie e non paritarie di ogni ordine e grado. Vigilanza
sulle scuole straniere in Italia di ogni ordine e grado. Parere
tecnico sulla natura didattica dei corsi di studio meramente privati
per ufficio finanziario;
Ufficio III (Affari giuridici, contenzioso e disciplinare del
personale scolastico e dell'U.S.R.).
Contenzioso giuslavoristico concernente il personale del comparto
scuola (docenti, ATA e dirigenti scolastici) e del comparto Ministeri
(gestione difesa in giudizio e coordinamento e supporto alle
articolazioni territoriali). Ricorsi al Presidente della Repubblica
(gestione istruttoria). Ricorsi giurisdizionali amministrativi
(gestione diretta dell'istruttoria e supporto dell'istruttoria delle
istituzioni scolastiche all'Avvocatura dello Stato). Contenzioso
civilistico (supporto all'istruttoria delle istituzioni scolastiche).
Contenzioso contabile e recupero crediti per danno erariale. Gestione
delle procedure conciliative. Consulenza legale alle istituzioni
scolastiche e agli uffici dell'U.S.R. (gestione diretta e supporto
agli uffici competenti). Ufficio procedimenti disciplinari (U.P.D.) e
istruttoria sulle sospensioni cautelari nei confronti del personale
del comparto scuola e comparto Ministeri;
Ufficio IV (Ufficio per lo studente, l'integrazione e la
partecipazione - Ambito territoriale di Alessandria e Asti).
Integrazione studenti nel contesto scuola. Educazione alla salute.
Applicazione art. 9 CCNL comparto scuola. Disagio
socio-relazionale-ambientale. Cittadinanza e orientamento al successo
formativo. Educazione fisica, motoria e sportiva. Cinema, teatro e
musica; didattica museale; linguaggi creativi. L'ambito territoriale
di Alessandria/Asti svolge le funzioni di cui all'art. 3, comma 2.

Art. 3


Organizzazione per ambiti territoriali degli uffici
di livello dirigenziale non generale

1. L'U.S.R. si articola sul territorio, in aggiunta all'Ufficio IV,
nei seguenti sei uffici di livello dirigenziale non generale:
Ufficio V (Ambito territoriale di Torino);
Ufficio VI (Ambito territoriale di Cuneo);
Ufficio VII (Ambito territoriale di Novara);
Ufficio VIII (Ambito territoriale di Vercelli);
Ufficio IX (Ambito territoriale di Verbano-Cusio-Ossola);
Ufficio X (Ambito territoriale di Biella).
2. Gli uffici di cui al comma 1 e l'Ufficio IV, svolgono, ciascuno
nell'ambito territoriale provinciale di propria competenza, le
funzioni di cui all'art. 8, comma 3, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98 del 2014. In particolare, svolgono
funzioni relative a:
a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici
autonomi per le procedure amministrative e amministrativo-contabili
in coordinamento con la Direzione generale per le risorse umane e
finanziarie;
b) gestione delle graduatorie e gestione dell'organico del
personale docente, educativo e ATA ai fini dell'assegnazione delle
risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi;
c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la
progettazione e innovazione della offerta formativa e integrazione
con gli altri attori locali;
d) supporto e sviluppo delle reti di scuole;
e) monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici;
f) stato di integrazione degli alunni immigrati;
g) utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in
coordinamento con le direzioni generali competenti;
h) raccordo ed interazione con le autonomie locali per la migliore
realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente abili,
promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca;
i) raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza
dell'obbligo scolastico;
l) cura delle relazioni con le RSU e con le organizzazioni
sindacali territoriali.
3. L'Ufficio IV, quale articolazione dell'U.S.R. competente
sull'ambito territoriale delle province di Asti e Alessandria, è
articolato in due sedi, ciascuna delle quali ubicata nel comune
capoluogo delle predette province.

Art. 4


Funzioni tecnico-ispettive

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'U.S.R. investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica,
collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente
preposto all'U.S.R. medesimo, assolve alle funzioni previste
dall'art. 397 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni.
2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate, ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 98 del 2014, con apposito atto di indirizzo
del Ministro.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 dicembre 2014

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio 319