3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 7-5-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 11 dicembre 2015, n. 75
Disposizioni concernenti termini in materia di cave. Modifiche alla l.r. 35/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 07-05-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 55 del
18 dicembre 2015)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Visto l'articolo 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'articolo 4, comma 1, lettera z), dello Statuto;
Vista la legge regionale 25 marzo 2015, n. 35 (Disposizioni in
materia di cave. Modifiche alla l.r. n. 104/1995, l.r. n. 65/1997,
l.r. n. 78/1998, l.r. n. 10/2010 e l.r. n. 65/2014) e, in
particolare, gli articoli 32, 38 e 39;
Visto il parere favorevole, con raccomandazioni, del Consiglio
delle autonomie locali espresso nella seduta del 17 novembre 2015;
Considerato quanto segue;
1. L'articolo 32 della l.r. n. 35/2015 stabilisce, in
considerazione della condizione di «beni appartenenti al patrimonio
indisponibile comunale degli agri marmiferi di cui alle concessioni
livellarie già rilasciate dai Comuni di Massa e Carrara e dalle
soppresse "vicinanze" di Carrara, già disciplinate ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, della legge regionale 5 dicembre 1995, n.
104 (Disciplina degli agri marmiferi dei Comuni di Massa e Carrara),
nonchè dei beni estimati, di cui all'editto della Duchessa Maria
Teresa Cybo Malaspina del 1° febbraio 1751», che i Comuni di Massa e
Carrara provvedono alla ricognizione dei tali beni entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore della stessa l.r. n. 35/2015;
2. L'articolo 38 prevede il termine di nove mesi dall'entrata in
vigore della stessa l.r. n. 35/2015 per la stipula di convenzioni che
riguardano la proroga di concessioni e autorizzazione dei beni di cui
all'articolo 32;
3. L'articolo 39 prevede il termine di centottanta giorni per la
predisposizione da parte dei Comuni di Massa e Carrara di regolamenti
che disciplinano le procedure per il rilascio delle concessioni e
altre disposizioni riferite anch'esse ai beni di cui all'articolo 32;
4. Avverso l'articolo 32 della l.r. n. 35/2015 è stato presentato
ricorso, in via principale, da parte del Presidente del Consiglio dei
ministri (ricorso 3 giugno 2015, n. 60, pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale del 22 luglio 2015 n. 29), per la violazione della sfera di
competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento
civile;
5. È opportuno attendere la pronuncia della Corte costituzionale
prima di:
a) porre in essere le attività di ricognizione dei beni di cui
all'articolo 32, comma 2;
b) stipulare le convenzioni di cui all'articolo 38, comma 7;
c) emanare i regolamenti previsti all'articolo 39, comma 2.
6. È opportuno conseguentemente allineare il termine di sei mesi,
indicato al punto 23 del preambolo della l.r. n. 35/2015, per la
stipula delle convenzioni di cui all'articolo 38, comma 7, con il
nuovo termine ivi previsto;
7. È opportuno altresì modificare la decorrenza della durata
delle autorizzazioni e concessioni esistenti di cui all'articolo 38,
commi 3, 4 e 6;
8. È necessario adeguare i termini di cui all'articolo 56, comma
7, in relazione ai tempi di trasferimento del personale degli enti
locali alla Regione, specificando le risorse finanziarie destinate
alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività
per il personale trasferito già comprese nella valutazione relativa
al fabbisogno complessivo per il personale effettuata al momento
dell'approvazione della l.r. n. 35/2015;
9. È necessario, inoltre, adeguare il termine di cui all'articolo
60, comma 1, in relazione al differimento del termine di cui
all'articolo 32;
10. È opportuno, infine, correggere il refuso contenuto al punto 5
del preambolo della l.r. n. 35/2015 dove si fa riferimento
all'entrata in vigore del piano regionale delle attività estrattive,
di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui
recuperabili (PRAER) anzichè al nuovo piano regionale cave (PRC), il
refuso contenuto all'articolo 36, comma 3, che demanda al comune di
stabilire anche gli importi unitari di cui al comma 1, indicandone i
criteri mentre nel comma 1 è indicata una percentuale fissa, ed il
refuso contenuto nell'articolo 38, comma 12, che fa riferimento al
valore determinato ai sensi del comma 10, mentre la determinazione di
tale valore è prevista al comma 11 del medesimo articolo.
Approva la presente legge;
Art. 1

Modifiche al preambolo della l.r. n. 35/2015

1. Il punto 5 del preambolo della legge regionale 25 marzo 2015, n.
35 (Disposizioni in materia di cave. Modifiche alla l.r. n. 104/1995,
l.r. n. 65/1997, l.r. n. 78/1998, l.r. n. 10/2010 e l.r. n. 65/2014),
è sostituito dal seguente:
«5. Il sistema pianificatorio della l.r. n. 78/1998 prevedeva la
redazione dei piani delle attività estrattive, di recupero delle
aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili delle
provincie (PAERP) e solo cinque province su dieci hanno ottemperato a
tale obbligo; fino all'entrata in vigore del piano regionale cave
(PRC), tali cinque piani provinciali continueranno ad essere vigenti,
così come continuerà ad essere vigente il piano regionale attività
estrattive (PRAE) nelle province sprovviste di PAERP ed il piano
regionale delle attività estrattive, di recupero delle aree escavate
e di riutilizzo dei residui recuperabili (PRAER) per l'intero
territorio regionale.».
2. Al punto 21 del preambolo della l.r. n. 35/2015 dopo le parole:
«internazionale», sono inserite le seguenti: «per i derivati dei
materiali da taglio»;
3. Alla fine del punto 22 del preambolo della l.r. n. 35/2015, le
parole: «dall'entrata in vigore della presente legge» sono sostituite
dalle seguenti: «dal 31 ottobre 2016»;
4. Il punto 23 del preambolo della l.r. n. 35/2015 è sostituito
dal seguente:
«23. Al fine di rispondere alle esigenze di sviluppo del settore
estrattivo, coerentemente con i sopracitati principi comunitari, si
prevede, per le attività estrattive il cui termine è in scadenza
entro sette anni dal 31 ottobre 2016, che possano essere rilasciati
nuovi titoli abilitativi senza l'esperimento di procedure di gara,
fatta salva la presentazione di idoneo progetto di coltivazione. La
validità di questi titoli abilitativi non potrà comunque eccedere i
sette anni dal 31 ottobre 2016. Inoltre, a garanzia dell'esercizio,
dello sviluppo e valorizzazione delle attività imprenditoriali e di
tutela degli investimenti, se l'impresa estrattiva si impegna,
tramite apposita convenzione da stipulare entro il 31 gennaio 2017,
ad incrementare le fasi di lavorazione e di trasformazione dei
minerali estratti nel sistema produttivo locale, il termine di durata
del titolo abilitativo potrà essere aumentato fino ad un massimo di
venticinque anni complessivi, su domanda dell'interessato. Allo
stesso modo, per le attività estrattive in scadenza tra i sette e i
venticinque anni dal 31 ottobre 2016, si prevede la possibilità del
rilascio di un nuovo provvedimento la cui scadenza non potrà
eccedere i venticinque anni dal 31 ottobre 2016 previa stipula della
sopradetta convenzione.».

Art. 2

Agri marmiferi di proprietà dei Comuni di Massa e Carrara. Modifiche
all'articolo 32 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 2 dell'articolo 32 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,»
sono sostituite dalle seguenti: «il 31 ottobre 2016».

Art. 3

Contributo di estrazione e canone concessorio.
Modifiche all'articolo 36 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 3 dell'articolo 36 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«gli importi unitari di cui ai commi 1 e 2» sono sostituite dalle
seguenti: «gli importi di cui al comma 2».

Art. 4

Autorizzazioni e concessioni esistenti.
Modifiche all'articolo 38 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 3 dell'articolo 38 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«dall'entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle
seguenti: «dal 31 ottobre 2016».
2. Al comma 4 dell'articolo 38 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«dall'entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle
seguenti: «dal 31 ottobre 2016».
3. Al comma 6 dell'articolo 38 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«dall'entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle
seguenti: «dal 31 ottobre 2016».
4. Al comma 7 dell'articolo 38 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«nove mesi dall'entrata in vigore della presente legge» sono
sostituite dalle seguenti: «il 31 gennaio 2017».
5. Al comma 12 dell'articolo 38 della l.r. n. 35/2015 le parole
«comma 10» sono sostituite dalle seguenti: «comma 11».

Art. 5

Regolamenti comunali.
Modifiche all'articolo 39 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 2 dell'articolo 39 della l.r. n. 35/2015 le parole:
«termine perentorio di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge medesima» sono sostituite dalle seguenti: «31
ottobre 2016».

Art. 6

Dotazione organica.
Modifiche all'articolo 56 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 7 dell'articolo 56 della l.r. n. 35/2015 le parole: «le
predette risorse confluiscono, in quota parte determinata sulla base
della decorrenza per il 2015 e per annualità intere a decorrere dal
1° gennaio 2016, tra le risorse della Regione Toscana destinate alle
medesime finalita'» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal
1° gennaio 2016 le predette risorse confluiscono tra le risorse della
Regione Toscana destinate alle medesime finalità, che sono integrate
stabilmente dalla Regione per un importo di euro 120.000,00 a
decorrere dalla medesima data».

Art. 7

Clausola valutativa.
Modifiche all'articolo 60 della l.r. n. 35/2015

1. Al comma 1 dell'articolo 60 della l.r. n. 35/2015 la parola
«giugno» è sostituita dalla seguente: «dicembre».
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 11 dicembre 2015

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 1° dicembre 2015.
(Omissis).