3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 6-6-2009
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 novembre 2008, n. 59
Regolamento regionale di attuazione della legge regionale 29 aprile 2008 n. 21 (Promozione dell'imprenditoria giovanile). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 06-06-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 38 del 12 novembre 2008)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art. 1 della legge Costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli artt. 34 e 42, comma 2, dello Statuto;
Vista la legge regionale 29 aprile 2008, n. 21 (Promozione
dell'imprenditoria giovanile) ed, in particolare, l'art. 9, primo
comma, che rinvia all'approvazione del regolamento di attuazione
della legge medesima;
Vista la preliminare decisione della Giunta regionale 29 settembre
2008, n. 28 adottata previa acquisizione del parere del Comitato
Tecnico della Programmazione e delle competenti strutture di cui
all'art. 29 della legge regionale n. 44/2003, e trasmessa al
Consiglio regionale al fine dell'acquisizione del parere previsto
dall'art. 42, comma 2, dello Statuto;
Dato atto che la 3a Commissione consiliare, riunita nella seduta
del 30 ottobre 2008, ha espresso parere favorevole con osservazioni;
Ritenuto di accogliere l'osservazione formulata dalla 3a
Commissione consiliare con riferimento all'art. 3, comma 2, del
Regolamento;
Ritenuto di non accogliere l'osservazione formulata dalla 3a
Commissione consiliare con riferimento all'art. 15 comma 1 lettere b)
e c) in quanto la previsione di indicatori specifici non è oggetto
del Regolamento, non rientrando nell'elenco di cui all'art. 9 comma
1, ma trattasi di specifiche relative alle «condizioni per
l'erogazione del finanziamento», di cui all'art. 6 comma 2 lettera e)
della legge regionale n. 21/2008, che devono essere indicate con
delibera della Giunta regionale;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 3 novembre 2008, n.
895, che approva il Regolamento regionale di attuazione della legge
regionale 29 aprile 2008, n. 21 (Promozione dell'imprenditoria
giovanile);

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
delle disposizioni previste dall'art. 9 della legge regionale 29
aprile 2008 n. 21 (Promozione dell'imprenditoria giovanile).

Art. 2.

Modalità di individuazione del soggetto gestore
del Fondo di rotazione

1. Il soggetto al quale è affidato il compito di provvedere alla
gestione del fondo di rotazione e alla selezione ed erogazione delle
agevolazioni previste dalla legge regionale n. 21/2008, di seguito
soggetto gestore, è individuato dalla Giunta regionale:
a) mediante affidamento con procedura di evidenza pubblica, di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e alla legge
regionale 13 luglio 2007 n. 38 (Norme in materia di contratti
pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del
lavoro);
b) mediante affidamento ad organismo in house.

Art. 3.

Modalità di gestione del Fondo di rotazione

1. Il soggetto gestore è tenuto a:
a) eseguire l'istruttoria delle domande di accesso alle
agevolazioni;
b) accertare il requisito del potenziale di sviluppo a contenuto
tecnologico e innovativo, secondo i criteri indicati all'art. 5;
c) erogare le agevolazioni di cui all'art. 5 della legge
regionale n. 21/2008;
d) garantire alle imprese di nuova costituzione un tutoraggio per
i primi due anni dall'inizio dell'attività;
e) monitorare i progetti e fornire alla Regione le informazioni
utili per verificare lo stato di attuazione degli interventi;
f) ottenere la gestione contabile del fondo di rotazione.
2. L'accertamento del requisito del potenziale di sviluppo a
contenuto tecnologico e innovativo è effettuato da un Comitato per
la valutazione dei progetti, composto di tre membri di cui uno con
funzione di Presidente, nominati dal soggetto gestore d'intesa con la
Direzione generale della Giunta regionale competente per materia.

Art. 4.

Presentazione della domanda di accesso alle agevolazioni e relativa
istruttoria

1. La domanda di accesso alle agevolazioni è presentata dal
legale rappresentante dell'impresa al soggetto gestore.
2. L'istruttoria delle domande comprende:
a) la verifica formale della completezza delle dichiarazioni e
della documentazione presentata, nonchè la sussistenza dei requisiti
previsti dagli artt. 2, 3 e 4 della legge regionale n. 21/2008;
b) la verifica della situazione economica e finanziaria
dell'impresa secondo quanto previsto dall'art. 15 comma 1 lettera b);
c) la valutazione del potenziale di sviluppo a contenuto
tecnologico e innovativo, di cui all'art. 5;
d) la verifica della validità economica e finanziaria del
programma di investimento e la congruità delle spese previste;
e) la verifica della capacità di rimborso dell'agevolazione.

Art. 5.

Criteri per la determinazione del potenziale di sviluppo tecnologico
e innovativo dei progetti

1. Sono considerati con potenziale di sviluppo a contenuto
tecnologico e innovativo i progetti che presentano almeno uno dei
seguenti requisiti:
a) un'idea innovativa rispetto alla realtà del mercato di
riferimento;
b) l'utilizzo di un nuovo brevetto proprio o di altri soggetti;
c) la produzione di beni e servizi ad alto contenuto innovativo;
d) la produzione di un prodotto con tecniche non ancora
utilizzate dal mercato di riferimento;
e) l'utilizzo di materiali non tradizionali;
f) l'utilizzo di tecniche di distribuzione innovative rispetto al
mercato di riferimento e ad alto contenuto tecnologico.

Art. 6.

Spese ammissibili

1. Al fine di determinare la misura dell'agevolazione sono
ammissibili le seguenti spese:
a) Per investimenti materiali:
1) acquisto del diritto di proprietà o del diritto di
superficie su terreni e acquisto del diritto di proprietà o rimborso
di canoni di leasing finanziario e operativo per immobili, costruiti
e da costruire, diversi da quelli indicati al punto 3), nella misura
massima del 10 per cento dell'intero investimento;
2) acquisto o leasing di macchinari, attrezzature e impianti;
3) acquisto, costruzione, ristrutturazione di fabbricati ad uso
produttivo nella misura massima del 30 per cento dell'investimento;
b) per investimenti immateriali:
1) spese per la predisposizione del piano di impresa e per la
consulenza finanziaria;
2) spese per la formazione imprenditoriale;
3) marketing operativo e indagini di mercato;
4) consulenze per elaborazione di modelli organizzativi, per
l'ottimizzazione della logistica dei processi, consulenze finanziarie
e consulenze per l'acquisizione di certificazioni;
5) acquisto e produzione di software, licenze, canoni e
conoscenze tecniche non brevettate;
6) acquisto e registrazione di marchi e brevetti;
7) protezione della proprietà intellettuale;
8) elaborazione di strategie e definizione dell'immagine anche
per la penetrazione nei mercati esteri:
9) affitto dei locali per il primo anno di attività;
2. Per le imprese di nuova costituzione sono ammissibili le spese
sostenute dalla data di costituzione dell'impresa.
3. Per le imprese in espansione sono ammissibili le spese
sostenute nei sei mesi precedenti la data di presentazione della
domanda.

Art. 7.

Realizzazione degli investimenti

1. Il programma di investimento previsto dal progetto è
realizzato entro diciotto mesi dalla data di erogazione della
agevolazione.
2. Entro due mesi dal termine indicato al comma 1 il beneficiario
del finanziamento è tenuto a documentare la realizzazione del
progetto.

Art. 8.

Modalità di concessione dell'agevolazione e di erogazione del
finanziamento

1. Le agevolazioni finanziarie sono concesse, nei limiti delle
disponibilità del fondo di rotazione, secondo l'ordine cronologico
di presentazione della domanda e a seguito del completamento della
fase istruttoria, entro quarantacinque giorni dalla presentazione
della domanda.
2. Il finanziamento è erogato entro trenta giorni dalla
sottoscrizione di una scrittura privata tra il soggetto gestore e
l'impresa beneficiaria, nella quale sono contenuti gli obblighi e le
modalità di restituzione della somma erogata.
3. A garanzia della restituzione della somma erogata l'impresa
beneficiaria è tenuta alla presentazione di una garanzia
fidejussoria.

Art. 9.

Controlli

1. Al fine di esercitare il controllo in ordine alla realizzazione
del programma di investimento per il quale sono state concesse le
agevolazioni previste dalla legge regionale n. 21/2008, la Direzione
generale della Giunta regionale competente per materia dispone
ispezioni e verifiche in loco e a campione sulle imprese beneficiarie
delle agevolazioni al fine di verificare:
a) la veridicità delle dichiarazioni rese dal beneficiario;
b) lo stato di attuazione del progetto:
c) il rispetto degli obblighi assunti con la sottoscrizione della
scrittura privata di cui all'art. 8 comnia 2;

Art. 10.

Modalità di raccordo con le banche dati regionali al servizio delle
imprese

1. La banca dati delle agevolazioni previste dalla legge regionale
n. 21/2008 si integra con il sistema regionale di «e-government»
degli interventi a favore delle imprese, di cui all'art. 5-sexies
della legge regionale 20 marzo 2000 n. 35 (Disciplina degli
interventi regionali in materia di attività produttive), secondo le
modalità stabilite dalla legge regionale 26 gennaio 2004 n. 1
(Promozione dell'amministrazione elettronica e della società
dell'informazione e della conoscenza nel sistema regionale.
Disciplina della «Rete telematica regionale Toscana»).

Art. 11.

Misura del finanziamento

1. L'agevolazione finanziaria di cui all'art. 5 comma 1 lettera a)
della legge regionale n. 21/2008 consiste in un aiuto rimborsabile a
tasso zero fino al 70 per cento dei costi riconosciuti ammissibili,
elevabile al 75 per cento in caso di registrazione di marchi e
brevetti, e non può comunque superare l'importo fissato quale soglia
de minimis dalla normativa comunitaria, nè essere inferiore ad 
50.000,00.
2. Il rimborso dell'aiuto è effettuato con rate semestrali
posticipate costanti, con due semestralità di preammortamento
tecnico aggiuntivo al piano di rientro di cui all'art. 6 comma 2
lettera a) della legge regionale n. 21/2008.

Art. 12.

Requisiti per l'accesso alle agevolazioni

1. Per l'accesso alle agevolazioni indicate all'art. 5 comma 1
lettera a) della legge regionale n. 21/2008:
a) il progetto deve essere sostenibile sotto il profilo
finanziario;
b) il progetto deve essere esecutivo alla data di presentazione
della domanda di accesso.

Art. 13.

Riduzione e revoca del finanziamento

1. È disposta la revoca dell'agevolazione e il recupero del
finanziamento qualora ricorrano le seguenti condizioni:
a) il programma di investimento non sia completato entro diciotto
mesi dalla data di erogazione del finanziamento o sia stato
realizzato in modo difforme da quello ammesso a finanziamento;
b) sia accertata l'insussistenza o il venir meno dei requisiti
previsti per la concessione del finanziamento;
c) mancato pagamento di due rate semestrali;
d) rifiuto di sottoporsi ai controlli di cui all'art. 9;
e) rinuncia del beneficiario;
f) nel caso di cessazione dell'attività, concordato preventivo
con cessione dei beni, concordato fallimentare, fallimento, cessione
di tutti o di parte dei beni ammessi a finanziamento, nel caso in cui
non siano sostituiti con altri aventi la stessa funzione nel processo
produttivo.
2. Nel caso di parziale realizzazione del programma di
investimento è disposta la revoca parziale del finanziamento
erogato.
3. L'impresa ha in ogni caso diritto di restituire anticipatamente
il finanziamento.

Art. 14.

Misura della partecipazione

1. L'assunzione di partecipazioni di minoranza, di cui all'art. 5
comma 1 lettera b) della legge regionale n. 21/2008, deve:
a) essere finalizzata a finanziare un programma di investimenti
previsti dal progetto;
b) riguardare la sottoscrizione di azioni o quote di nuova
emissione;
c) essere acquisita per un importo non superiore all'importo
fissato quale soglia de minimis dalla normativa comunitaria.

Art. 15.

Requisiti per l'accesso all' agevolazione

1. Per l'accesso all'agevolazione di cui all'art. 5 comma 1
lettera b) della legge regionale n. 21/2008 l'impresa, oltre ai
requisiti indicati all'art. 14 comma 1, deve:
a) essere costituita in società di capitali, ivi comprese le
società cooperative;
b) essere finanziariamente ed economicamente sana;
c) presentare una valida prospettiva di sviluppo e di
redditività.

Art. 16.

Piano di rientro della partecipazione di minoranza

1. Il piano di rientro della partecipazione di minoranza può
avvenire per:
a) acquisto da parte di uno o più soci privati della quota
posseduta dal fondo di rotazione;
b) vendita sul mercato della quota posseduta dal fondo di
rotazione;
c) collocamento dell'impresa sul mercato azionario.

Art. 17.

Riduzione e revoca dell'agevolazione

1. È disposta la revoca dell'agevolazione mediante il recesso
della partecipazione qualora ricorrano le seguenti condizioni:
a) il programma di investimento non sia completato entro diciotto
mesi dalla data di acquisizione delle partecipazioni o sia stato
realizzato in modo difforme da quello ammesso a finanziamento;
b) sia accertata l'insussistenza o il venir meno dei requisiti
previsti per la concessione dell'agevolazione;
c) per rifiuto di sottoporsi ai controlli di cui all'art. 9;
d) per rinuncia del beneficiario;
e) nel caso di cessazione dell'attività, concordato preventivo
con cessione dei beni, concordato fallimentare, fallimento, cessione
di tutti o di parte dei beni ammessi a finanziamento, nel caso in cui
non siano sostituiti con altri aventi la stessa funzione nel processo
produttivo.
2. Nel caso di parziale realizzazione del programma di
investimento si provvede alla revoca dell'agevolazione mediante il
recesso parziale della partecipazione.

Art. 18.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
Il presente Regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come Regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 6 novembre 2008

MARTINI