3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 15-11-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 marzo 2008, n. 76
Legge regionale n. 30/2007, art. 1, commi da 23 a 27. Regolamento di definizione dei criteri e delle modalita' per l'assegnazione del contributo straordinario, connesso alla riduzione e mantenimento per almeno un triennio dell'aliquota ICI o dell'addizionale comunale all'IRPEF. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 15-11-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 13 del 26 marzo 2008)
IL PRESIDENTE
Visto l'art. 1, comma 23 della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30, ai sensi del quale ai comuni che dispongono una riduzione
delle aliquote relative all'Imposta comunale sugli immobili o
all'Addizionale comunale all'IRPEF, e la mantengono per un minimo di
un triennio, è assegnato un contributo straordinario pari ad una
annualità del minor introito conseguente alla riduzione;
Visto il comma 24 del succitato art. 1, che prevede l'assegnazione
del contributo straordinario nella terza annualità in cui è
mantenuta la riduzione dell'aliquota;
Evidenziato che, come previsto dal comma 25 del medesimo art. 1,
il contributo non è assegnato ai comuni che, nel triennio
considerato determinino aumenti delle aliquote dell'ICI o
dell'addizionale comunale all'IRPEF;
Visti anche i commi 26 e 27 dell'art. 1 della legge regionale n.
30/2007, che prevedono l'approvazione di un regolamento, da emanarsi
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della medesima legge, per
la fissazione dei criteri per l'erogazione del fondo, ammontante a
5.000.000,00 per l'anno 2010 e prevedono, in caso di insufficienza
dello stanziamento, la riduzione proporzionale delle assegnazioni
spettanti;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 18 gennaio 2008, n.
111, di approvazione preliminare dei criteri e delle modalità di
erogazione del contributo straordinario di cui sopra;
Considerato che il Consiglio delle autonomie locali, nella seduta
del 29 gennaio 2008, ha ritenuto di non esprimere l'intesa sulla
deliberazione preliminare di cui sopra non condividendo le ragioni
che hanno indotto il Consiglio regionale ad approvare, con un
emendamento d'aula, la normativa relativa al contributo straordinario
di cui all'art. 1, comma 23 della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30;
Evidenziato che le motivazioni addotte dal Consiglio delle
autonomie locali per la mancata espressione dell'intesa attengono non
al testo regolamentare predisposto dalla Giunta, bensì alla ratio
della normativa finanziaria di cui alla legge regionale n. 30/2007, e
alla scelta operata dal legislatore regionale di favorire, con il
contributo in parola, le Amministrazioni locali che fino ad ora hanno
tenuto alte le aliquote e non, invece, quelle che da anni le hanno
già ridotte e non hanno più spazi di manovra per ulteriori
riduzioni;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale dell'11 febbraio
2008, n. 357, di approvazione definitiva dei criteri e delle
modalità di erogazione del contributo straordinario di cui sopra,
adottata per dare comunque attuazione al dettato normativo che
rimanda a regolamento la definizione dei criteri per accedere al
beneficio;
Considerato che con lettera del 7 febbraio 2008 indirizzata al
Presidente del consiglio regionale sono state rassegnate le proprie
dimissioni da Presidente della Regione, le quali sono divenute
efficaci dal 12 febbraio 2008, data della relativa comunicazione al
Consiglio regionale;
Considerato altresì che, ai sensi dell'art. 2, comma 3, della
legge regionale 18 giugno 2007, n. 17, da tale momento i poteri del
Presidente della Regione e della Giunta sono prorogati per
l'ordinaria amministrazione, fino alla proclamazione del nuovo
Presidente;
Considerato che l'adozione del presente provvedimento costituisce
mera esecuzione di una deliberazione approvata dalla Giunta regionale
nell'esercizio dei pieni poteri, e quindi atto dovuto assumibile
anche nell'attuale fase di ordinaria amministrazione;
Viste le leggi regionali n. 31 e n. 32, entrambe del 28 dicembre
2007;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale di autonomia;
Decreta:
1. È approvato il regolamento di definizione dei criteri e delle
modalità per l'assegnazione del contributo straordinario di cui
all'art. 1, commi da 23 a 27, della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30, nel testo allegato, quale parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Regolamento di definizione dei criteri e delle modalità per
l'assegnazione del contributo straordinario di cui all'art. 1,
commi da 23 a 27, della legge regionale n. 30/2007 (Legge
strumentale 2008), connesso alla riduzione e mantenimento per
almeno un triennio dell'aliquota ICI o dell'addizionale comunale
all'IRPEF.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, in attuazione di quanto previsto
all'art. 1, commi da 23 a 27, della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30, definisce i criteri e le modalità di assegnazione del
contributo straordinario a favore dei comuni connesso alla riduzione
e mantenimento per almeno un triennio dell'aliquota ICI o
dell'addizionale comunale all'IRPEF.
2. Il contributo straordinario di cui al precedente comma è
finalizzato a favorire e a incentivare la riduzione della pressione
fiscale locale.
Art. 2.
Enti benti beneficiari e presupposti del contributo
1. Possono accedere al contributo previsto all'art. 1, i comuni
del Friuli-Venezia Giulia che deliberano la riduzione dell'aliquota
dell'Imposta comunale sugli immobili (ICI) o l'addizionale comunale
all'IRPEF e mantengono tale riduzione per un periodo non inferiore al
triennio.
2. Non possono accedere al contributo previsto all'art. 1, i
comuni del Friuli-Venezia Giulia che, pur avendo deliberato la
riduzione dell'aliquota dell'Imposta comunale sugli immobili (ICI) o
l'addizionale comunale all'IRPEF, determinano nel periodo di cui al
comma 1 l'aumento delle aliquote ICI o dell'addizionale comunale
all'IRPEF.
3. In ragione delle particolari finalità del contributo
straordinario, esplicitate all'art. 1, comma 2, esso spetta solo a
condizione che la riduzione dell'aliquota o dell'addizionale
determinino un'effettiva diminuzione della pressione fiscale sulle
comunità rappresentate e che le minori entrate conseguenti alla
manovra di riduzione non risultino integralmente compensate, per
quanto attiene l'ICI, da altre variazioni al sistema delle
detrazioni.
4. Il contributo straordinario non spetta nel caso di riduzione
obbligatoria delle aliquote dell'ICI o dell'addizionale comunale
all'IRPEF eventualmente previste dalla legge statale.
Art. 3.
Quantificazione e criteri di riparto del contributo
1. Il contributo straordinario spettante, pari ad una annualità
del minor introito derivante dalla riduzione di cui all'art. 2, viene
determinato sulla base del minor gettito conseguito nel primo anno,
come dichiarato dagli enti interessati ai sensi dell'art. 4, comma 1,
e viene erogato, in unica soluzione entro il mese di ottobre, nella
terza annualità in cui è mantenuta la riduzione, a valere sulle
risorse del bilancio regionale a tale titolo stanziate.
2. In caso di insufficienza delle risorse regionali l'assegnazione
spettante è ridotta in misura proporzionale.
Art. 4.
Modalità di presentazione
della domanda per accedere al contributo
1. Per accedere all'assegnazione del contributo di cui all'art. 1,
gli enti interessati presentano alla Direzione centrale relazioni
internazionali, comunitarie e autonomie locali, sede di Udine la
documentazione sotto riportata nei relativi termini:
a) entro il 30 aprile dell'anno in cui le aliquote dell'ICI o
l'addizionale comunale all'IRPEF sono state ridotte, la domanda per
accedere al contributo e copia delle deliberazioni con le quali è
stata disposta la riduzione, con una dichiarazione autocertificata
del responsabile del Servizio che la riduzione determina un'effettiva
diminuzione della pressione fiscale locale in quanto la diminuzione
delle aliquote ICI non è stata integralmente compensata da
modificazione del sistema delle detrazioni;
b) entro il 30 aprile di ciascuno dei due anni successivi a quello
nel quale è stata deliberata la riduzione, una dichiarazione
autocertificata del responsabile del Servizio che la riduzione è
stata mantenuta, che conseguentemente, non è stato deliberato un
aumento e che permane la diminuzione della pressione fiscale locale
in quanto la diminuzione delle aliquote ICI non è stata
integralmente compensata da modificazione del sistema delle
detrazioni;
c) entro il 31 luglio dell'anno successivo la prima riduzione, la
dichiarazione autocertificata del responsabile del Servizio
dell'ammontare del minore introito ICI o di addizionale comunale
opzionale all'IRPEF relativa all'anno precedente, conseguente la
riduzione.
Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy