1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 7-4-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 192 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 novembre 1998
N. 192 Ordinanza emessa il 9 novembre 1998 dalla Commissione tributaria provinciale di Biella sul ricorso proposto da T.M.T. Manenti S.r.l. contro il comune di Bioglio Imposta comunale per l'esercizio di imprese e di arti e professioni (I.C.I.A.P.) - Esercizio di attivita' in locali diversi, siti in unico edificio o in edifici contigui o in complessi produttivi unitari, ovvero su aree attrezzate contigue - Applicabilita' dell'imposta in misura unica, a favore di ciascun comune sul cui territorio sono ubicati altri insediamenti, sulla base della superficie complessiva compresa nel territorio di ogni comune - Disparita' di trattamento rispetto ad insediamenti della stessa tipologia, ricadenti in unico comune - Violazione del principio di eguaglianza - Lesione del principio della capacita' contributiva. (D.-L. 30 dicembre 1988, n. 549, (recte: d.-l. 2 marzo 1989, n. 66, art. 1, comma 5, convertito, con modificazioni, nella legge 24 aprile 1989, n. 144). (Cost., artt. 3 e 53). (099C0317) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 7-4-1999)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa promossa da T.M.T.
Manenti S.r.l. con sede in Vallemosso, Via Rovella, 1/3, con ricorso
depositato presso questa segreteria in data 4 agosto 1997 avverso
avviso di liquidazione del comune di Bioglio.
Premesso:
che il comune di Bioglio notificava in data 30 maggio 1997 alla
T.M.T. Manenti S.r.l. avvisi di liquidazione con i quali rettificava
la dichiarazione Iciap relativa agli anni 1994-1995-1996 afferente un
insediamento produttivo sito in arte nel territorio di Bioglio e in
parte nel comune di Vallemosso;
che con il suddetto avviso di liquidazione veniva assoggettata ad
imposta la porzione di insediamento ricadente nel comune di Bioglio
tassandola come attività a se stante e autonoma, senza tener conto
del fatto che essa era strettamente correlata ed interdipendente con
la porzione di insediamento insistente nel comune di Vallemosso;
che il reddito rodotto dalla T.M.T. Manenti S.r.l. e unico e dato
dall'attivita dell'azienda nel suo insieme, ne può essere
discriminato;
che per i meccanismi di calcolo dell'Iciap applicati dal comune
di Bioglio, si venfica di fatto una duplicazione d'imposta rispetto
al caso di uno stesso insediamento insistente su un unico comune.
Infatti il comma 5 dell'art. 1 del d.-l. 30 dicembre 1988, n.
549, convertito, con modifiche, nella legge 24 aprile 1989, n. 144
prevede "se lo stesso soggetto passivo esercita attività in locali
diversi siti in unico edificio od in edifici contigui od in complessi
produttivi unitari, ovvero su aree attrezzate contigue, l'imposta "è
dovuta in misura unica" a ciascun comune sul cui territorio sono
ubicati detti insediamenti, sulla base della superficie complessiva
compresa nel territorio di ogni comune ...";
che avverso i suddetti avvisi di liquidazione proponeva ricorso
la T.M.T. Manenti S.r.l. chiedendone l'annullamento e sollevando
inoltre la violazione del principio di capacità contributiva ex art.
53 della Costituzione.
Osserva in diritto:
che il dettato del comma 5 dell'art. 1 del d.-l. 30 dicembre
1988, n. 549 convertito con modifiche nella legge 24 aprile 1989, n.
144, appare in contrasto con l'art. 3 e 53 della Costituzione, in
quanto l'applicazione di tale norma crea disparità di trattamento
tra insediamenti della stessa tipologia ricadenti su un unico comune
rispetto a quelli ricadenti su due o più comuni, verificandosi nel
caso specifico un raddoppio dell'imposta.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale del comma 5 dell'art.1, del d.-l. 30
dicembre 1988, n. 549, convertito, con modifiche, nella legge 24
aprile 1989, n. 144 ove recita "se lo stesso soggetto passivo
esercita attività in locali diversi siti in unico edificio od in
edifici contigui od in complessi produttivi unitari ovvero su aree
attrezzate contigue, l'imposta e dovuta in misura unica a ciascun
comune sul cui territorio sono ubicati detti insediamenti, sulla base
della superficie complessiva compresa nel territorio di ogni comune
...";
Dispone la sospensione del presente giudizio;
Ordina alla segreteria di notificare la presente ordinanza alle
parti in causa e al Presidente del ConsigIio dei Ministri e di
comunicarla ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Biella, addì 9 novembre 1998
Il presidente: Grizi
99C0317