Serie Generale n. 191 del 18-8-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 17 agosto 2005, n. 162
Ulteriori misure per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive. (GU Serie Generale n.191 del 18-08-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 19/8/2005. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 17 ottobre 2005, n. 210 (in G.U. 17/10/2005, n.242).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di contrastare gli
episodi di violenza in occasione di manifestazioni sportive,
prevedendo ulteriori misure idonee a prevenire e reprimere
comportamenti particolarmente pericolosi, adeguando la vigente
normativa anche agli obblighi sanciti dagli organismi dell'Unione
europea e da quelli sportivi internazionali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 agosto 2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con il
Ministro dell'interno e con il Ministro della giustizia;

E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1.
Modifiche alla legge 13 dicembre 1989, n. 401

1. Alla legge 13 dicembre 1989, n. 401, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 6 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il
divieto di cui al presente comma può essere disposto anche per le
manifestazioni sportive che si svolgono all'estero, specificamente
indicate, ovvero dalle competenti Autorità degli altri Stati membri
dell'Unione europea per le manifestazioni sportive che si svolgono in
Italia.";
2) al comma 5 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La
prescrizione di cui al comma 2 è comunque applicata quando risulta,
anche sulla base di documentazione videofotografica o di altri
elementi oggettivi, che l'interessato ha violato il divieto di cui al
comma 1.";
3) al comma 6 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
stesse disposizioni si applicano nei confronti delle persone che
violano in Italia il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono
manifestazioni sportive adottato dalle competenti Autorità di uno
degli altri Stati membri dell'Unione europea.";
4) al comma 7 il primo periodo è sostituito dal seguente: "7.
Con la sentenza di condanna per i reati di cui al comma 6 e per
quelli commessi in occasione o a causa di manifestazioni sportive o
durante i trasferimenti da o verso i luoghi in cui si svolgono dette
manifestazioni il giudice può disporre il divieto di accesso nei
luoghi di cui al comma 1 e l'obbligo di presentarsi in un ufficio o
comando di polizia durante lo svolgimento di manifestazioni sportive
specificamente indicate per un periodo da due mesi a due anni.";
b) all'articolo 6-bis sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "La
pena è aumentata se dal fatto deriva un danno alle persone. La pena
è aumentata fino alla metà se dal fatto deriva il mancato regolare
inizio, la sospensione, l'interruzione o la cancellazione della
manifestazione sportiva.";
2) al comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La
pena è della reclusione da un mese a tre anni e sei mesi se dal
fatto deriva il mancato regolare inizio, la sospensione,
l'interruzione o la cancellazione della manifestazione sportiva.";
c) dopo l'articolo 6-ter è inserito il seguente:
"Art. 6-quater (Violenza o minaccia nei confronti degli addetti ai
controlli dei luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive. - 1. Ai
sensi e per gli effetti degli articoli 336 e 337 del codice penale,
sono considerati incaricati di un pubblico servizio gli incaricati
del controllo dei titoli di accesso e dell'instradamento degli
spettatori e quelli incaricati di assicurare il rispetto del
regolamento d'uso dell'impianto dove si svolgono manifestazioni
sportive.".

Art. 2.
Modifiche al decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2003, n. 88

1. Al decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2003, n. 88, dopo l'articolo
1-quinquies sono aggiunti i seguenti:
"Art. 1-sexies. - 1. Chiunque, non appartenente alle società
appositamente incaricate, vende i titoli di accesso nei luoghi in cui
si svolge la manifestazione sportiva o in quelli interessati alla
sosta, al transito o al trasporto di coloro che partecipano o
assistono alla manifestazione medesima, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 2.500 a 10.000 euro. Nei confronti del
contravventore possono essere applicati il divieto e le prescrizioni
di cui all'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401.
Art. 1-septies. - 1. L'accesso e la permanenza delle persone e
delle cose negli impianti dove si svolgono le competizioni
riguardanti il gioco del calcio sono disciplinati, per quanto non
previsto da disposizioni di legge o di regolamento, dal regolamento
d'uso degli impianti medesimi, predisposto sulla base delle linee
guida approvate dall'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni
sportive di cui all'articolo 1-octies.
2. Chiunque, fuori dei casi di cui all'articolo 1-quinquies, comma
7, entra negli impianti in violazione del rispettivo regolamento
d'uso, ovvero vi si trattiene, quando la violazione dello stesso
regolamento comporta l'allontanamento dall'impianto ed è accertata
anche sulla base di documentazione videofotografica o di altri
elementi oggettivi, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 30 a 300 euro. La sanzione è raddoppiata nel caso di
reiterazione del fatto, anche se lo stesso è commesso in altro
impianto sportivo. Nell'ipotesi di cui al primo periodo, al
contravventore possono essere applicati il divieto e le prescrizioni
di cui all'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, per una
durata non superiore ad un anno.
Art. 1-octies. - 1. Al fine di favorire la migliore attuazione
delle disposizioni e delle misure in materia di prevenzione e
contrasto della violenza in occasione di manifestazioni sportive,
presso il Ministero dell'interno è istituito l'Osservatorio
nazionale sulle manifestazioni sportive, al quale sono attribuiti i
seguenti compiti:
a) effettuare il monitoraggio dei fenomeni di violenza e
intolleranza commessi in occasione di manifestazioni sportive e dello
stato di sicurezza degli impianti sportivi;
b) esaminare le problematiche connesse alle manifestazioni in
programma ed attribuire i livelli di rischio delle manifestazioni
medesime;
c) approvare le linee guida del regolamento d'uso per la
sicurezza degli impianti sportivi;
d) promuovere iniziative coordinate per la prevenzione dei
fenomeni di violenza e intolleranza in ambito sportivo, anche in
collaborazione con associazioni, enti locali, enti statali e non
statali;
e) definire le misure che possono essere adottate dalle società
sportive per garantire il regolare svolgimento delle manifestazioni
sportive e la pubblica incolumità;
f) pubblicare un rapporto annuale sull'andamento dei fenomeni di
violenza ed intolleranza in occasione di manifestazioni sportive.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro per i beni e le attività culturali, sono stabilite le linee
operative e le attività strumentali all'espletamento dei compiti di
cui al comma 1, nonchè l'organizzazione, le modalità di
funzionamento e la com-posizione dell'Osservatorio, prevedendo anche
la partecipazione del Comitato olimpico nazionale italiano, delle
Federazioni sportive nazionali e delle rispettive Leghe.
3. Ai componenti dell'Osservatorio non spettano compensi nè
rimborsi spese e al relativo funzionamento si provvede con gli
ordinari stanziamenti di bilancio.".

Art. 3.
Iniziative nelle scuole per prevenire la violenza nelle
manifestazioni sportive

1. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
d'intesa con il Ministero dell'interno e con il Ministero per i beni
e le attività culturali, nonchè in collaborazione con altre
amministrazioni pubbliche ed enti e associazioni private interessate,
predispone, nell'ambito delle risorse destinate annualmente alle
istituzioni scolastiche sul fondo di cui alla legge 18 dicembre 1997,
n. 440, un programma di iniziative volte a sviluppare ed approfondire
nelle scuole le tematiche della prevenzione della violenza nelle
manifestazioni sportive, in coerenza con le finalità dell'educazione
alla convivenza civile. Le predette iniziative sono realizzate dalle
istituzioni scolastiche attraverso appositi progetti da esse
elaborati ed inseriti nel piano dell'offerta formativa. Ai fini di
cui al presente articolo il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca si avvale di un comitato
tecnico-scientifico, istituito con decreto del Ministro, senza oneri
aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
2. Ai componenti del comitato non spettano compensi nè rimborsi
spese a qualsiasi titolo dovuti.

Art. 4.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a La Maddalena, addì 17 agosto 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Buttiglione, Ministro per i beni e le
attività culturali
Pisanu, Ministro dell'interno
Castelli, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Castelli