5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 35 del 25-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per l'Umbria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.35 del 25-3-2016)

Bando di gara n. PG05/16 - PG/LAV004-16


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per l'Umbria
Indirizzo postale: Via XX Settembre, 33 C.A.P. 06121
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.:
075-5749205/214/272/291 - Fax: 075-5749216 -
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
anas.umbria@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati dal Lunedì al
Giovedì nelle seguenti fasce orarie: 09,15-13,30 e 15,00-16,00 -
Venerdi': 09,15-13,30
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
GARA N. PG 05/16 (PGLAV004-16)
CIG 6582201C16 - SIL PGMO1520819 - CUP F66G15001180001
Determina a contrarre n. CPG-0020819 in data 11.11.2015
Responsabile del Procedimento: Ing. Gioacchino Del Monaco
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori: Esecuzione
Luogo principale dei lavori: Regione Umbria - Province di Perugia e
Terni
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: SS.SS. NN. 3 BIS
"TIBERINA" SGC E/45 - 79 bis- 79 "TERNANA" - 675 "UMBRO LAZIALE" -
675 bis - 675 dir - 3 "FLAMINIA" - LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA -
ESERCIZI 2016/2017/2018 - RIPRISTINO DELLA PAVIMENTAZIONE STRADALE
LUNGO I TRATTI DI STRADE STATALI DI COMPETENZA DEL CENTRO
MANUTENTORIO A - NUCLEO C - TRONCHI 1 E 2.
Appalto con riserva di aggiudicazione e d'importo con "clausola di
salvaguardia" per i contratti triennali: ANAS SpA, trascorsa la prima
annualità, si riserva il diritto di recedere anticipatamente dal
contratto ai sensi dell'art. 1373 c.c., senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS SpA, a seguito di sopravvenute esigenze di
efficientamento.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: NO:
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara € 900.000,00 I.V.A.
esclusa, di cui € 39.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Unica Categoria prevalente OG3 Classe III per intero importo.
Lavori a misura
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori di ciascun lotto è di 1095
giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei
lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) AVCPASS
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 6-bis, comma 1, D. Lgs n.
163/06 e s.m.i. e dell'art. 15 ter della Legge 27/02/2014, n. 15, la
verifica dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo
ed economico-finanziario posseduti da ciascun concorrente alla
presente procedura di gara avverrà tramite AVCpass (Authority
Virtual Company Passport). Pertanto, tutti i soggetti interessati a
partecipare alla procedura dovranno obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link sul portale ANAC (Autorità
Anticorruzione) - Servizi ad accesso riservato AVCPASS - secondo le
istruzioni ivi contenute.
III. 1.2) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, valida almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta, con l'impegno del garante a rinnovare la
garanzia, su semplice richiesta della Stazione Appaltante, qualora
alla scadenza non fosse ancora intervenuta l'aggiudicazione.
Ai sensi del comma 2-bis dell'art. 38 del D. Lgs. n. 163/06,
introdotto dall'art. 39, comma 1, del Decreto Legge n. 90/2014
convertito con modificazione dalla Legge n.114/2014, è stabilita la
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille degli importi posti a base
d'appalto per la mancanza, l'incompletezza ed ogni altra
irregolarità delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2
dell'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, con obbligo per il concorrente
che vi abbia dato causa al relativo pagamento in favore della
Stazione Appaltante, con versamento garantito dalla cauzione
provvisoria.
La cauzione provvisoria dovrà, pertanto, prevedere il reintegro
della somma eventualmente escussa a titolo di applicazione della
sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, D.Lgs. n. 163/06.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.3) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A.
Pagamenti con le modalità previste nel Capitolato Speciale di
Appalto.
Codice Univoco d'Ufficio (CUU) 8P4KQD ai fini della fatturazione
elettronica.
Ai sensi dell'art. 26 ter del D.L. n. 69/2013 convertito dalla L.
n. 98/13, così come modificato dall'art. 8, comma 3-bis della L. n.
11/2015, è prevista l'anticipazione del 20% dell'importo
contrattuale. Si applicano gli artt. 124, commi 1 e 2, e 140, commi 2
e 3 del D.P.R. n. 207/10.
III. 1.4) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 62 del D.P.R. n.
207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di Gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica/organizzativa
Requisiti di cui al Disciplinare di gara, nonchè di qualificazione
in conformità all'art. 40 del D.lgs n. 163/2006.
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
in corso di validità rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al D.P.R. n. 207/2010, regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento così come disciplinato dall'art. 49 del D.lgs n.
163/2006.
Ai sensi dell'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006, per i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea la
qualificazione non è condizione obbligatoria per la partecipazione
alla gara. Essi pertanto potranno qualificarsi producendo la
documentazione conforme alle norme vigenti nei rispettivi Paesi,
idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per
la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici
italiani alle gare. È fatto salvo il disposto dell'art. 38 comma 5
del D. Lgs. 163/06.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta ex art. 55 del D.Lgs.- n. 163/2006
e s.m.i..
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82, commi 1 e 2 lett a) del D.lgs. n. 163/2006,
l'appalto sarà aggiudicato mediante ribasso sull'elenco prezzi posto
a base di gara, con esclusione automatica delle offerte anormalmente
basse, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 86 comma 1,
122 comma 9 e 253 comma 20bis del D.lgs. n. 163/2006. In presenza di
un numero di offerte valide inferiore a 10 non si procederà alla
esclusione automatica". Ricorrendo tale evenienza, Anas S.p.A. si
riserva la facoltà di richiedere le necessarie giustificazioni ai
sensi dell'art. 86 comma 3 del D.Lgs. n. 163/06.
In tal caso potrà procedere contemporaneamente alla verifica delle
anomalie delle migliori offerte, non oltre la quinta ex art. 88 comma
7 del D. Lgs. 163/06 e, eventualmente, alla verifica progressiva
delle successive offerte sino all'individuazione di quella ritenuta
congrua.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Gli elaborati progettuali dell'intervento sono posti in visione
presso l'U.O. Gare e Contratti dell'ANAS SPA - Compartimento della
Viabilità per l'Umbria - con sede in Via XX Settembre n. 33 06121 -
Perugia - dal Lunedì al Giovedì nelle seguenti fasce orarie: 09:15
- 13:30 e 15:00 - 16:00, Venerdì 09:15 - 13:30; i medesimi elaborati
in formato Portable Document Format (PDF) saranno reperibili tramite
il portale di gestione documentale ANAS denominato PDM - Project
Document Management - raggiungibile sul sito
https://pdm.stradeanas.it, utilizzando le seguenti chiavi di accesso:
User-ID (Login): E31434E - Password: C4b8n3v7.
Il Disciplinare di Gara ed i modelli per la partecipazione verranno
pubblicati sul sito internet. www.stradeanas.it
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non
oltre le ore 13:00 del giorno 21.04.2016
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 27.04.2016 alle
ore 09:30 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
IV.3.7) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: NO
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.
Lgs 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.Lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
b) per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione del 09/12/2014 secondo le modalità specificate nel
disciplinare di gara;
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
ANAS S.p.A., inoltre, si riserva il diritto ex artt. 1373 di
recedere in qualunque momento dal contratto per circostanze
sopravvenute senza che nulla spetti all'appaltatore a titolo di
corrispettivo, indennizzo, risarcimento o altra pretesa economica per
la parte di contratto non eseguita. All'Appaltatore competerà
unicamente il pagamento delle prestazioni correttamente eseguite al
momento del recesso, secondo i corrispettivi e le condizioni del
contratto, oltre al rimborso delle eventuali spese sostenute.
L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da formale
comunicazione all'Appaltatore effettuata con un preavviso di almeno
60 giorni.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro
f) Tutte le comunicazioni e scambi di informazioni con gli
operatori economici avverranno esclusivamente via posta elettronica
certificata ivi comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del
D.lgs n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare
il proprio indirizzo di posta elettronica certificata. Gli esiti di
gara (elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria la quale verrà svincolata secondo il dettato di
cui all'art. 75 comma 8 del D. Lgs. 163/06.
j) Per quanto attiene all'esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D. Lgs n. 81/2008 e s.m.i.
k) Gli eventuali subappalti, disciplinati ai sensi dell'art. 118
del D. lgs n. 163/2006 e della vigente normativa in materia, saranno
autorizzati, a condizione che siano espressamente richiesti in sede
di offerta e con le specifiche indicazioni delle categorie e degli
oggetti delle lavorazioni che si intendono subappaltare I pagamenti
relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno
effettuati dall'Aggiudicatario, il quale dovrà obbligatoriamente
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti da esso Affidatario corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute a
garanzia effettuate. Diversamente, la Stazione Appaltante sospenderà
il successivo pagamento nei confronti dell'Affidatario. Resta salvo
quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006.
l) il contratto d'appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS SpA, entro 90
giorni decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione
definitiva. Il Capitolato Speciale d'appalto (parti 1 e 2) nonchè
l'elenco prezzi verranno obbligatoriamente allegati al contratto di
appalto ex art. 137 comma 3 D.P.R. n. 207/2010. Per atto pubblico
notarile verranno stipulati anche gli eventuali futuri atti
aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/10 e dell'art. 8
del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario tutte la
spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. I costi di pubblicazione del
presente Bando di Gara saranno posti a carico dell'aggiudicatario, il
quale sarà tenuto a rimborsarli alla Stazione Appaltante entro 60
gg. dall'aggiudicazione (art. 34 comma 35 D.L. 196/2003 convertito
dalla L. 221/2012).
m) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto.
n) È esclusa la competenza arbitrale.
o) L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di
cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
p) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
q) L'ANAS si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
r) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
s) L'offerta dovrà essere determinata secondo le modalità
previste nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
dell'Umbria.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 35 del 25/03/2016;
Albo Stazione Appaltante dal 25/03/2016 al 19/04/2016;
Sito Internet ANAS S.p.A.: www.stradeanas.it;
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti:
www.serviziocontrattipubblici.it;
Sito Internet della Sezione Regionale Osservatorio LL. PP.:
www.pubblicazionebandi.regione.umbria.it;
Per estratto su n. 1 quotidiano nazionale e n. 1 quotidiano locale.
L'Ufficio non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Area amministrativa - Il dirigente
Alessandro Ficorella


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