5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 27-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 27-12-2017)

Bando di gara PSL 26-17


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma - Codice NUTS: ITE43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Antonio Scalamandrè - Area Compartimentale Toscana
- Coordinamento Territoriale Centro. PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it; Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONI
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it .
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte saranno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e V.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PSL 26/17 - Codice CIG: 7305361E98.
II.1.2) CPV: 45220000-5
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di lavori avente ad oggetto la
sola esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016.
Progetto a base di appalto, approvato in linea tecnica e validato dal
Responsabile del Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore
per il ripristino della viabilità nei territori interessati degli
eventi sismici 2016 (ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 130
del 23/11/2017; intervento compreso nel 1° stralcio del Programma
degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilità
nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016,
di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato
dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui
all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi
da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. 4 - Lavori di ripristino dei danni causati dal sisma e di
miglioramento sismico del Viadotto tra il km 148+967 ed il km
149+331. (Progetto esecutivo COD.: MS.AN.02.E.17.05; Cod. SIL:
ANMSSIS17004; Cod. CUP: F27H17000300001).
II.1.5) Valore stimato:
- Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
4.240.535,86 così composto: € 3.839.342,34 per lavori da eseguire, a
cui si sommano gli oneri relativi alla sicurezza per € 401.193,52 non
assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 importo: € 2.705.733,38 Classifica IV bis subappaltabile nei
limite del 30% dell'importo complessivo del contratto di lavori.
Altre categorie:
OS23 importo: € 589.735,72 Classifica III scorporabile e
subappaltabile nel limite del 30% dell'importo complessivo del
contratto di lavori.
OS11 importo: € 807.446,58 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30% della
medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
OG6 importo: € 137.620,18 Classifica I scorporabile e
subappaltabile nel limite del 30% dell'importo complessivo del
contratto di lavori.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni al netto degli oneri della
sicurezza:
Lavori a misura Importo € 3.839.342,34
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso:
(Oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo € 401.193,52
Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il limite previsto per
le SIOS non è computato ai fini del raggiungimento del limite di cui
all'art. 105, comma 2, del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITE34 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Ascoli Piceno.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. 4 - Lavori di ripristino dei danni causati dal sisma e di
miglioramento sismico del Viadotto tra il km 148+967 ed il km
149+331.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 24/08/2016, in deroga
all'art. 95, comma 4, lettera a), del D.lgs. n° 50/2016 l'appalto
sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
Il Seggio provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97, comma 2, del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio
dei criteri esposti nel predetto articolo in presenza di almeno
cinque offerte ammesse.
Ai sensi dell'art. 97, comma 8, del D.lgs. n° 50/2016 si procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribassi pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 97, comma 2, del D.lgs. n° 50/2016,
qualora il numero delle offerte sia pari o superiore a 10.
Qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 390 giorni comprensivi di 39 giorni per andamento
stagionale sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: SI
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. n° 50/2016, si precisa che la
mancata suddivisione in lotti è motivata dalle caratteristiche
emergenziali dell'intervento e dalla circostanza che i lavori in
appalto prevedono la messa in sicurezza della sede stradale e il
conseguente ripristino della necessaria funzionalità della tratta
oggetto di intervento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiede, con le medesime modalità specificate nel Disciplinare
di gara:
a) l'attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di
cui al punto II.1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per le attività di costruzione. Dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II
sez. A (SOA).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e che non incorrano nelle
cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del
decreto legislativo stesso.
Stante l'urgenza e l'indifferibilità di dar corso all'esecuzione
dell'intervento - inserito nel programma dei ripristini e messa in
sicurezza a seguito dei danni causati dagli eventi sismici occorsi
nel Centro Italia a partire dal 24 agosto 2016 - e la necessità di
garantire, al contempo, la massima tutela degli inderogabili principi
di legalità ed ordine pubblico, sono ammessi a partecipare alla
presente procedura:
- gli operatori economici iscritti negli elenchi fornitori,
prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo
di infiltrazione mafiosa, operanti nei settori considerati
maggiormente a rischio (c.d. "White List") istituiti presso ogni
Prefettura ai sensi della legge 190/2012 e del D.P.C.M. del 18 aprile
2013, in applicazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2,
dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile, n.
394 del 19/09/2016;
- gli operatori economici iscritti presso l'Anagrafe antimafia
degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso
il Ministero dell'Interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L.
n. 189/2016;
- gli operatori economici per i quali sia stata rilasciata
documentazione antimafia con effetto liberatorio ai sensi del D.lgs.
159/2011, in corso di validità, anche se riferita ad altro appalto.
L'iscrizione alla White list, l'iscrizione all'Anagrafe antimafia
degli esecutori ovvero il possesso della documentazione antimafia
come sopra indicato è condizione necessaria anche per gli operatori
economici che rivestono il ruolo di subappaltatori o subcontraenti.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 D.lgs. n. 50/2016
secondo le tempistiche che saranno indicate da ANAS S.p.A. e secondo
le modalità di cui ai documenti di gara.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
D.lgs. n. 50/2016, è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% dell'importo del contratto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura Aperta accelerata ai sensi dell'art. 60, comma 3, del
D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui alle Ordinanze CDPC n.
388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016.
L'appalto dei lavori in oggetto è finalizzato alla realizzazione
di un intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli
interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle
aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di
cui all'art. 4, comma 2, lett. c), dell'OCDPC n. 408/2016, approvato
dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/03/2017
(DIP/TERAG16/0020545).
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del giorno 11/01/2018.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Eventuali e successive
sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
V.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, fatto salvo quanto previsto dal
comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui all'articolo 89,
comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente potrà ricorrere al
subappalto solo se indicherà, in sede di offerta, le opere che
intende subappaltare nonchè la terna di subappaltatori, così come
dettagliatamente specificato nel Disciplinare di gara. La terna di
subappaltatori dovrà essere indicata per la categoria: OG3.
Al fine di consentire l'immediata efficacia del contratto di
subappalto, ai sensi dell'art. 5, comma 2, dell'OCDP 394/2016,
ciascun componente della terna dei subappaltatori deve essere
iscritto alla White list della Prefettura di appartenenza o
all'Anagrafe antimafia degli esecutori tenuta dalla Struttura di
Missione istituita presso il Ministero dell'interno di cui
all'articolo 30, comma 1, del D.L. n. 189/2016 ovvero deve aver
ottenuto il rilascio della documentazione antimafia con effetto
liberatorio ai sensi del D.lgs. 159/2011, in corso di validità,
anche se riferita ad altro appalto.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.lgs. n. 50/2016. È vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il 10%
dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario renderà le
dichiarazioni di cui al punto III 1.1 e III.1.3 con le medesime
modalità prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016, ANAS
S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel
caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 04/01/2018.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del
04/01/2018, sul Portale Acquisti ANAS, nell'apposita area "Messaggi"
ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online
e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti
abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail)
con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalità
si rinvia a quanto previsto al Disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
m) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0624653-I del 07/12/2017.
n) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato con firma digitale per atto pubblico presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
o) Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del D.Lgs. 50/2016 e dell'art.
5, comma 2, del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti 2 dicembre 2016, le spese per la pubblicazione ivi
richiamate sono rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
p) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara.
q) il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it , all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
r) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5 e III.1.3,
ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II Titolo
III, nonchè gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del
D.P.R. n. 207/2010, così come previsto dall'art. 216, comma 14, del
D.lgs. n. 50/2016. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel
presente bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a
base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e
regolamentare vigente, in quanto applicabile.
s) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione dell'appalto oggetto del bando di gara, dovrà produrre
idonea documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita
nello svolgimento dell'incarico non ha potuto falsare la concorrenza.
(Linee Guida ANAC).
t) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
V.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX17BFM23358