1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 26 del 28-6-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 320 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 luglio 1988- 13 giugno 1989
N. 320 Ordinanza emessa l'11 luglio 1988 (pervenuta alla Corte costituzionale il 13 giugno 1989) dal pretore di Roma nel procedimento civile vertente tra Tomat Milvi e La Cecilia Antonio Professioni - Medici convenzionati con il Servizio sanitario nazionale - Pignorabilita' del compenso spettante in ragione del numero degli assistiti - Mancata previsione di limiti alla pignorabilita' degli emolumenti corrisposti dal Servizio sanitario nazionale - Rilievi - Assimilabilita' della posizione di detti medici, nel caso di prestazioni aventi carattere di continuita' ed assorbenti la quasi totalita' dell'attivita' lavorativa, a quella dei lavoratori subordinati - Conseguente ingiustificato deteriore trattamento dei medici convenzionati rispetto ai lavoratori subordinati riguardo alla pignorabilita' degli emolumenti. (Cod. proc. civ., art. 545). (Cost., art. 3). (089C0719) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 28-6-1989)

IL PRETORE
Scioglimento la riserva;
PREMESSO IN FATTO
che con pignoramento notificato il 15 marzo 1988 la sig.ra Tomat
Milvi sottoponeva a pignoramento in danno del coniuge separato dott.
La Cecilia Antonio le somme ha questo dovute dalla regione Lazio
quale medico convenzionato del servizio sanitario nazionale e ciò
per il recupero dei suoi crediti maturati per un importo globale di
L. 11.640.300, oltre spese ed interessi;
che la regione Lazio, con dichiarazione resa all'udienza del 13
maggio 1988 per il tramite di funzionario all'uopo delegato,
precisava che il La Cecilia aveva percepito per il mese di marzo 1988
la somma lorda di L. 3.287.470;
che sulla base di tale dichiarazione è regionevole la
prospettiva che il dott. La Cecilia, in considerazione del compenso a
lui spettante in ragione del numero degli assistiti, venga a
percepire anche per l'avvenire compensi di entità corrispondente a
quella del mese di marzo;
RITENUTO IN DIRITTO
che non esiste alcuna norma nè vigente ordinamento, la quale
preservi dalla aggressione esecutiva una qualsiasi quota del compenso
periodicamente percepito dai medici convenzionati con il servizio
sanitario nazionale;
che, se è vero - anche per costante giurisprudenza - che i
medici convenzionati non prestano la loro opera sulla base di un
rapporto subordinato, è pur vero che per i medesimi il compenso
acquisito attraverso l'opera anzidetta costituisce la fonte
principale, se non addirittura esclusiva, del loro guadagno;
che, pertanto, la loro posizione economica, ove si riguardi
comparativamente con quella dei lavoratori in via subordinata, appare
senza una valida giustificazione soggetta ad un trattamento normativo
diverso da quella di quest'ultimi;
che di conseguenza, si profila un ragionevole dubbio di
legittimità costituzionale della normativa, di cui all'art. 545 del
c.p.c., per la parte in cui la medesima non prevede la pignorabilità
limitata dei compensi dei medici convenzionati, i quali operino con
carattere di continuità e con prestazioni assorbenti la quasi
totalità della loro attività, e ciò in relazione all'art. 3 della
Carta costituzionale diretto a stabilire una uniformità di
trattamento tra vari cittadini, i quali vengano a trovarsi in
condizioni economiche e professionali corrispondenti;
che la questione, come sopra delineata, assume rilevanza nella
soluzione del problema relativo alla possibilità di assegnare alla
creditrice esecutante Tomat Milvi gli intieri importi remunerativi
del dott. La Cecilia;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Solleva la questione di legittimità costituzionale in ordine
all'art. 545 del c.p.c. per la parte in cui tale norma non prevede
limitazione alcuna di pignorabilità per gli emolumenti corrisposti
dal servizio sanitario ai medici convenzionati, e ciò sotto il
profilo dell'art. 3 della Carta costituzionale;
Dispone che a cura della cancelleria copia della presente
ordinanza sia notificata alle parti ed al Presidente del Consiglio
dei Ministri e vche sia, inoltre, comunicata ai Presidenti del Senato
e della Camera;
Dispone in via cautelativa che il pignoramento delle residue somme
maturate e maturande a favore dell'esecutato
dott. La Cecilia Antonio sia operante limitamente al quinto del
compenso mensile al netto di ogni altra ritenuta già effettuata.
Roma, addì 11 luglio 1988
Il pretore: (firma illeggibile)

89C0719