Serie Generale n. 40 del 17-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 3 gennaio 2017
Misure volte a favorire i processi di crescita dimensionale e di rafforzamento della solidita' patrimoniale di consorzi di garanzia collettiva dei fidi. (17A01176) (GU Serie Generale n.40 del 17-02-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), che ha istituito il Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2014)» e, in particolare, il comma 54 dell'art. 1;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 recante il
«Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia» e
successive modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'art.
106, che prevede che «l'esercizio nei confronti del pubblico
dell'attività di concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma
è riservato agli intermediari finanziari autorizzati, iscritti in un
apposito albo tenuto dalla Banca d'Italia» e l'art. 112, che dispone
l'obbligo di iscrizione dei confidi non tenuti all'iscrizione
all'albo di cui all'art. 106 in un elenco tenuto dall'Organismo
previsto dall'art. 112-bis del medesimo decreto legislativo;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n. 53
del 2 aprile 2015, recante il «Regolamento recante norme in materia
di intermediari finanziari in attuazione degli articoli 106, comma 3,
112, comma 3, e 114 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385, nonchè dell'art. 7-ter, comma 1-bis, della legge 30 aprile
1999, n. 130», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 105 dell'8 maggio 2015;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno
2014;
Vista la decisione C(2010)4505 del 6 luglio 2010, con la quale la
Commissione europea ha approvato il «metodo nazionale di calcolo
dell'elemento di aiuto nelle garanzie a favore delle piccole e medie
imprese, notificato dal Ministero dello sviluppo economico (Aiuto di
Stato N 182/2010 - Italia);

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Fondo»: il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662 e successive modificazioni e integrazioni;
b) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
c) «Legge di stabilità 2014»: la legge 27 dicembre 2013, n. 147
e successive modificazioni e integrazioni;
d) «Gestore del Fondo»: il soggetto cui è affidata la gestione
tecnica, amministrativa, finanziaria e contabile del Fondo;
e) «PMI»: le imprese di piccola e media dimensione, ai sensi di
quanto stabilito nell'allegato n. 1 al regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie
di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014;
f) «Confidi»: i consorzi di garanzia collettiva dei fidi di cui
all'art. 13, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e successive integrazioni e modificazioni;
g) «TUB»: il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385
recante il «Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia»
e successive modificazioni e integrazioni;
h) «Regolamento de minimis»: il regolamento in materia di aiuti
«de minimis» applicabile in relazione al settore di attività in cui
opera la PMI beneficiaria, tra quelli di seguito riportati:
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, pubblicato nella medesima Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea;
regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno
2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno 2014;
i) «Ammontare delle garanzie in essere»: l'importo delle garanzie
in essere concesse dal confidi;
j) «Spese amministrative»: per i confidi iscritti nell'albo di
cui all'art. 106 del TUB, il totale riportato nella voce contabile
110 nell'allegato A (Schemi di bilancio e nota integrativa degli
intermediari finanziari - schema di Conto economico) alle «Istruzioni
per la redazione dei bilanci e dei rendiconti degli intermediari
finanziari ex art. 107 del TUB, degli istituti di pagamento, degli
IMEL, delle SGR e delle SIM» emanate dalla Banca d'Italia. Per i
confidi non soggetti all'iscrizione nell'albo di cui all'art. 106 del
TUB, il totale riportato nella voce contabile 40 del Conto economico
redatto sulla base dello schema di bilancio di cui all'Appendice A
alla circolare della Banca d'Italia n. 216 del 5 agosto 1996 e
successive modificazioni e integrazioni, recante le «Istruzioni di
vigilanza per gli Intermediari Finanziari iscritti nell'elenco
speciale»;
k) «Margine di intermediazione»: per i confidi iscritti nell'albo
di cui all'art. 106 del TUB, il valore della voce contabile «margine
di intermediazione» di cui all'allegato A (Schemi di bilancio e nota
integrativa degli intermediari finanziari - schema di Conto
economico) alle «Istruzioni per la redazione dei bilanci e dei
rendiconti degli intermediari finanziari ex art. 107 del TUB, degli
istituti di pagamento, degli IMEL, delle SGR e delle SIM» emanate
dalla Banca d'Italia. Per i confidi non soggetti all'iscrizione
nell'albo di cui all'art. 106 del TUB, la somma algebrica degli
importi riportati nelle seguenti voci contabili previste dallo schema
di Conto economico redatto sulla base dello schema di bilancio di cui
all'Appendice A alla circolare della Banca d'Italia n. 216 del 5
agosto 1996 e successive modificazioni e integrazioni, recante le
«Istruzioni di vigilanza per gli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale»:
+ «interessi attivi e proventi assimilati» (voce 10 dei ricavi)
- «interessi passivi e oneri assimilati» (voce 10 dei costi)
+ «commissioni attive» (voce 30 dei ricavi)
- «commissioni passive» (voce 20 dei costi)
+ «dividendi e altri proventi» (voce 20 dei ricavi)
+ «profitti da operazioni finanziarie» (voce 40 dei ricavi)
- «perdite da operazioni finanziarie» (voce 30 dei costi);
l) «Cost/income ratio»: il rapporto tra spese amministrative e
margine di intermediazione.

Art. 2

Modalità di intervento

1. Nel perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, comma 54,
della legge di stabilità 2014, con il più generale obiettivo di
sostenere l'accesso al credito delle PMI, il Ministero finanzia la
costituzione, presso i confidi di cui all'art. 3, di un apposito e
distinto fondo rischi, che i medesimi confidi utilizzano per
concedere nuove garanzie alle PMI associate.
2. Le garanzie rilasciate dal confidi a valere sul fondo rischi di
cui al comma 1 devono:
a) essere concesse, direttamente, ai soggetti beneficiari finali
di cui all'art. 4;
b) riguardare specifiche operazioni finanziarie, anche
all'interno di portafogli, con importo e durata definiti;
c) essere rilasciate in misura non superiore all'80 percento
dell'importo della sottostante operazione finanziaria;
d) essere rilasciate a fronte del pagamento di un premio
agevolato, sulla base di quanto previsto all'art. 5;
e) poter essere escusse al verificarsi delle specifiche
condizioni stabilite nel contratto di garanzia.
3. Il fondo rischi di cui al comma 1 è utilizzato esclusivamente
per la concessione di garanzie alle PMI, alle condizioni e limiti di
cui al comma 2.
4. Per la gestione dei predetti fondi rischi i soggetti richiedenti
di cui all'art. 3 assicurano un valore del «moltiplicatore» delle
risorse conferite dal Ministero, rispetto al volume dei nuovi
finanziamenti garantiti con le medesime risorse, almeno pari a 4.
5. Sulle operazioni finanziarie garantite dal fondo rischi di cui
al presente articolo non può essere richiesta la controgaranzia del
Fondo.
6. L'attività di concessione di garanzie da parte dei confidi a
valere sul fondo rischi ha termine con il completo esaurimento del
fondo rischi e, comunque, non oltre il 31 dicembre del settimo anno
successivo alla data del decreto di concessione di cui all'art. 10.
7. I confidi restituiscono al Ministero, con modalità che saranno
comunicate, anche mediante pubblicazione sul sito istituzionale del
Ministero:
a) le risorse del fondo rischi disponibili alla data in cui è
registrato il completo esaurimento del fondo rischi, ovvero alla data
di chiusura del termine di cui al comma 6;
b) le risorse del fondo rischi che risultano disponibili, per
effetto degli svincoli delle garanzie e al netto delle perdite
liquidate, al 31 dicembre di ciascun anno successivo a quello di cui
alla precedente lettera a) e fino all'anno di completa definizione di
tutte le posizioni garantite dal fondo rischi.
8. Le risorse disponibili di cui al comma 7 sono restituite dai
confidi al Ministero entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello
cui si riferiscono le medesime risorse disponibili e sono riversate
al Fondo.

Art. 3

Soggetti richiedenti

1. La contribuzione da parte del Ministero al fondo rischi può
essere richiesta da:
a) confidi iscritti, alla data di presentazione della richiesta
di cui all'art. 7, all'albo degli intermediari finanziari di cui
all'art. 106 del TUB;
b) confidi coinvolti in operazioni di fusione finalizzate alla
nascita di un unico soggetto, avente i requisiti per l'iscrizione
nell'albo degli intermediari finanziari di cui all'art. 106 del TUB;
c) confidi che, alla data di presentazione della richiesta di cui
all'art. 7, abbiano stipulato contratti di rete finalizzati al
miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia operativa dei confidi
aderenti e che, alla medesima data, abbiano erogato, nel loro
complesso, garanzie in misura pari ad almeno 150 milioni di euro.
2. Relativamente ai confidi di cui al comma 1, lettera b), ai fini
dell'accesso al contributo al fondo rischi, il progetto di fusione,
alla data di presentazione della richiesta di cui all'art. 7, deve
essere già stato deliberato dai competenti organi dei confidi
coinvolti e depositato presso la camera di commercio del luogo ove
hanno sede i confidi partecipanti alla fusione.
3. Nell'ambito delle «reti di confidi» di cui al comma 1, lettera
c), ai fini dell'accesso al contributo al fondo rischi, devono
sussistere le seguenti condizioni:
a) accentramento, presso la «rete», da parte dei confidi aderenti
di servizi e funzioni di natura industriale, tecnologica,
commerciale, connessi all'attività tipica svolta dai confidi;
b) «programma di rete», dal quale risultino, in maniera chiara,
la strategia generale per la crescita, attraverso la rete, della
capacità competitiva dei confidi aderenti, i servizi e/o le funzioni
accentrati presso la rete, i servizi e i prodotti standardizzati e i
conseguenti vantaggi operativi e gestionali generati per i confidi
aderenti;
c) esistenza di un «fondo comune», con dotazione congrua rispetto
alle finalità della rete.
4. Ai fini dell'accesso al contributo al fondo rischi, i soggetti
richiedenti di cui al comma 1 devono risultare in regola con i
versamenti dei contributi di cui al comma 22, ovvero 23, dell'art. 13
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 4

Soggetti beneficiari finali

1. Le garanzie rilasciate dai soggetti richiedenti a valere sul
fondo rischi di cui all'art. 2 sono concesse in favore di PMI
operanti in tutti i settori di attività economica.
2. I soggetti beneficiari finali, ai fini dell'accesso alle
garanzie di cui al comma 1, non devono risultare in liquidazione o
sottoposti a procedura concorsuale per insolvenza, ovvero non devono
presentare le condizioni previste dalla vigente normativa nazionale
per l'apertura, nei loro confronti, di una tale procedura.

Art. 5

Agevolazione

1. L'agevolazione connessa al rilascio delle garanzie di cui al
presente decreto è rappresentata dalla differenza tra:
a) il prezzo teorico di mercato di una garanzia analoga a quella
prestata a valere sul fondo rischi di cui all'art. 2, determinato
applicando il metodo di calcolo di cui al comma 2 e
b) il premio di garanzia versato dal soggetto beneficiario finale
al soggetto richiedente.
2. Il premio di garanzia, di cui alla lettera b) del comma 1, sarà
determinato dal confidi prendendo in considerazione esclusivamente i
costi amministrativi di istruttoria e di gestione della garanzia.
3. Per la determinazione dell'intensità dell'aiuto di cui al comma
1 è applicato il «metodo nazionale di calcolo dell'elemento di aiuto
nelle garanzie a favore delle piccole e medie imprese», notificato
dal Ministero (Aiuto di Stato N 182/2010 - Italia) e approvato dalla
Commissione europea con decisione C(2010)4505 del 6 luglio 2010.
4. Le agevolazioni di cui al comma 1 sono concesse ai sensi e nei
limiti di quanto previsto dal regolamento de minimis.

Art. 6

Risorse finanziarie

1. Per la concessione dei contributi di cui al presente decreto è
utilizzata, ai sensi di quanto previsto dall'art. 1, comma 54, della
legge di stabilità, una quota delle disponibilità del Fondo, nel
limite dell'importo di euro 225.000.000.
2. Le somme di cui al comma 1 possono essere incrementate da
eventuali risorse messe a disposizione da regioni, enti pubblici e
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base
di convenzioni stipulate con il Ministero e con il Ministero
dell'economia e delle finanze, nonchè da risorse derivanti dalla
programmazione dell'Unione europea per il periodo 2014-2020.
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 10, comma 2, le risorse
di cui al comma 1 che dovessero residuare a seguito della conclusione
della procedura di concessione dei contributi di cui all'art. 10 sono
utilizzate per gli ordinari interventi di garanzia del Fondo.

Art. 7

Presentazione delle richieste

1. Per accedere al contributo al fondo rischi di cui all'art. 2, i
confidi presentano apposita richiesta, redatta utilizzando il modulo
definito con il provvedimento di cui al comma 3.
2. Per i confidi rientranti nelle tipologie di cui all'art. 3,
comma 1, lettere b) e c), la richiesta di cui al comma 1 deve essere
sottoscritta dai rappresentanti legali o procuratori speciali di
tutti i confidi interessati dall'operazione di fusione, ovvero
aderenti al contratto di rete. Per i confidi di cui all'art. 3, comma
1, lettera c), al modulo di richiesta deve essere allegata copia del
contratto di rete e del programma di rete di cui all'art. 3, comma 3,
lettera b).
3. Le richieste sono inviate al Ministero con le modalità e nei
termini indicati con successivo provvedimento del Ministero, da
pubblicare sul sito internet del Ministero.

Art. 8

Esame delle richieste

1. Le richieste di contribuzione al fondo rischi, di cui all'art.
7, presentate dai confidi sono esaminate dal Ministero secondo
l'ordine cronologico di ricezione.
2. Il Ministero valuta la conformità e la completezza della
richiesta rispetto al modulo di cui al precedente art. 7, comma 1.
Relativamente alle richieste presentate dai confidi di cui alla
lettera c) dell'art. 3, il Ministero valuta altresì la effettiva
sussistenza di servizi e funzioni, di carattere strategico per la
crescita dei confidi aderenti, accentrati presso la «rete di
confidi».
3. Per le richieste che risultassero incomplete, il Ministero
provvede a richiedere ai soggetti istanti i dati e le informazioni
mancanti, che devono essere inviati, a pena di decadenza della
domanda di contribuzione, entro 10 giorni dalla data di ricezione
della comunicazione del Ministero, con le medesime forme di cui
all'art. 7, comma 3.
4. I contributi al fondo rischi sono concessi dal Ministero
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie di cui
all'art. 6. L'eventuale esaurimento delle risorse disponibili, prima
del termine finale di cui all'art. 7, comma 3, comporterà la
chiusura anticipata dello «sportello». Il Ministero comunicherà,
mediante avviso a firma del direttore generale per gli incentivi alle
imprese da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito internet del Ministero, l'avvenuto esaurimento
delle risorse e restituirà agli istanti che ne facciano richiesta, e
le cui richieste non siano state soddisfatte, l'eventuale
documentazione da essi inviata a loro spese.

Art. 9

Determinazione del contributo al fondo rischi

1. L'importo del contributo al fondo rischi concedibile a ciascun
soggetto richiedente è pari al minore importo, come rettificato ai
sensi di quanto previsto ai commi 2 e 3, tra:
a) l'1,5%, ovvero l'1,8% nel caso dei confidi di cui all'art. 3,
comma 1, lettera b), dell'ammontare delle garanzie in essere,
risultante dall'ultimo bilancio approvato alla data di presentazione
della richiesta, concesse dal soggetto richiedente;
b) il 40%, ovvero il 50% nel caso dei confidi di cui all'art. 3,
comma 1, lettera b), del capitale sociale del soggetto richiedente,
come risultante dall'ultimo bilancio approvato alla data di
presentazione della richiesta.
2. I parametri di cui alle lettere a) e b) del comma 1, utilizzati
per la determinazione dell'importo del contributo al fondo rischi da
corrispondere a ciascun soggetto richiedente, sono rettificati in
funzione del grado di efficienza gestionale del soggetto richiedente,
misurato dal cost/income ratio, rilevato sulla base dei dati
dell'ultimo bilancio approvato alla data di presentazione della
richiesta.
3. Il valore base del cost/income ratio di cui al comma 2,
corrispondente a un grado sufficiente di efficienza della gestione
operativa del soggetto richiedente, è fissato in misura pari al 90%.
I parametri di cui alle lettere a) e b) del comma 1, utilizzati per
la determinazione dell'importo del contributo al fondo rischi da
corrispondere a ciascun soggetto richiedente, sono rettificati, in
misura lineare, in funzione dello scostamento del cost/income ratio
registrato dal soggetto richiedente rispetto al valore base, secondo
la seguente formula:

Parte di provvedimento in formato grafico


P1 e P2 = parametri di cui alle lettere a (P1) e b (P2) del comma
1, riferiti, rispettivamente, all'ammontare delle garanzie in essere
e al capitale sociale del soggetto richiedente, come risultanti
dall'ultimo bilancio approvato;
CIRi = cost/income ratio registrato, sulla base dei dati
dell'ultimo bilancio approvato, dal soggetto richiedente;
0,90 = valore base del cost/income ratio;
P1i e P2i = parametri di cui alle lettere a) e b) del comma 1
rettificati, per l'i-esimo soggetto richiedente, in funzione dello
scostamento del cost/income ratio da esso registrato rispetto al
valore base;
0,5% e 2% = valori, minimo e massimo, che possono essere assunti da
P1i;
20% e 70% = valori, minimo e massimo, che possono essere assunti da
P2i.
4. Per le tipologie di confidi di cui alle lettere b) e c)
dell'art. 3, i dati contabili considerati ai fini della
determinazione del contributo ai sensi di quanto previsto dal
presente articolo, riferiti alle voci ammontare delle garanzie in
essere, capitale sociale, spese amministrative e margine di
intermediazione, sono quelli rappresentati dalla sommatoria dei
rispettivi valori di bilancio di tutti i confidi rientranti nel
progetto di fusione, come risultanti nel «bilancio di fusione»
approvato e depositato presso le competenti camere di commercio,
ovvero di ciascuno dei confidi aderenti al contratto di rete.

Art. 10

Concessione ed erogazione del contributo

1. Il contributo al fondo rischi è concesso con decreto del
Ministero. Nel decreto di concessione sono riportate la misura del
contributo al fondo rischi concesso al soggetto richiedente, le
finalità e le modalità di suo utilizzo in conformità a quanto
previsto all'art. 2 e i conseguenti obblighi a carico dei confidi,
ivi inclusi quelli informativi di cui all'art. 11.
2. L'erogazione del contributo è effettuata, su disposizione del
Ministero, dal gestore del fondo, in un'unica soluzione, mediante
trasferimento delle somme su uno specifico conto corrente bancario
indicato dal soggetto richiedente nel modulo di richiesta. Gli
interessi che maturano sulle somme giacenti sul conto corrente vanno
ad incremento del fondo rischi e sono riportati nella situazione
contabile di cui all'art. 11, comma 1, lettera d).
3. Relativamente ai confidi di cui alla lettera b) dell'art. 3,
l'erogazione del contributo è condizionata all'avvenuta iscrizione
del confidi risultante dalla fusione all'albo degli intermediari
finanziari di cui all'art. 106 del TUB. Qualora la predetta
iscrizione non avvenga entro 9 mesi dalla data del decreto di
concessione del contributo di cui al comma 1 l'efficacia del medesimo
decreto cessa. Le somme così disimpegnate sono assegnate dal
Ministero, entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui si
è verificato il disimpegno, in aggiunta alla misura del contributo
già concessa ai sensi di quanto previsto dall'art. 9, ai confidi di
cui alla lettera b) dell'art. 3 per i quali l'iscrizione all'albo
degli intermediari finanziari di cui all'art. 106 del TUB si sia
perfezionata entro il predetto termine di 9 mesi.

Art. 11

Monitoraggio e controllo

1. I confidi che hanno richiesto e ottenuto il contributo al fondo
rischi di cui al presente decreto sono tenuti a trasmettere
annualmente al Ministero, entro trenta giorni dalla data di
approvazione del bilancio, per il periodo di durata del fondo rischi
di cui all'art. 2, comma 6, ovvero fino al completo esaurimento del
fondo rischi se precedente al termine del predetto periodo, una
dettagliata relazione, prodotta anche in formato elettronico secondo
le specifiche tecniche fornite dal Ministero, dalla quale risulti:
a) il numero e l'importo delle garanzie concesse, nell'anno di
riferimento, ai soggetti beneficiari finali di cui all'art. 4 a
valere sul fondo rischi di cui all'art. 2, nonchè l'ammontare dei
finanziamenti garantiti e l'importo complessivo degli accantonamenti
operati a titolo di coefficiente di rischio riferiti al medesimo
anno;
b) il numero e l'importo delle perdite liquidate a fronte delle
garanzie rilasciate a valere sul fondo rischi, con indicazione dei
soggetti beneficiari finali a cui le perdite afferiscono;
c) l'elenco delle imprese garantite, nell'anno di riferimento, a
valere sul fondo rischi, con le principali informazioni anagrafiche e
l'indicazione del premio di garanzia pagato dal soggetto beneficiario
finale e dell'importo dell'aiuto concesso, ai sensi del regolamento
de minimis, al soggetto beneficiario finale, determinato applicando
il «metodo nazionale» di calcolo di cui all'art. 5;
d) la situazione contabile del fondo rischi alla data del 31
dicembre;
e) l'insussistenza delle cause di revoca del contributo di cui
all'art. 13;
f) ogni ulteriore informazione significativa ai fini della
valutazione della gestione e dell'andamento del fondo rischi.
2. La relazione di cui al comma 1 relativa all'ultimo anno di
durata del fondo rischi, di cui all'art. 2, comma 6, ovvero all'anno
in cui è registrato il completo esaurimento del fondo rischi, è
trasmessa dal confidi al Ministero entro il 30 giugno dell'anno
successivo. Per gli anni successivi e fino all'anno di completa
definizione di tutte le posizioni garantite dal fondo rischi, i
confidi trasmettono al Ministero, entro il 30 giugno dell'anno
successivo, una relazione sulle attività svolte nell'anno, con
evidenza della situazione contabile del fondo rischi al 31 dicembre.
3. Il Ministero può, in qualsiasi momento, richiedere ai confidi
informazioni aggiuntive sulla gestione del fondo rischi ed effettuare
controlli e ispezioni presso i medesimi al fine di verificare il
corretto impiego delle risorse trasferite ai sensi del presente
decreto.

Art. 12

Operazioni straordinarie

1. Nel caso in cui il confidi presso il quale è istituito il fondo
rischi finanziato dal Ministero ai sensi del presente decreto sia
oggetto, prima della scadenza del termine di cui all'art. 2, comma 6,
ovvero del completo esaurimento del medesimo fondo rischi, di
operazioni di fusione con altro confidi, il predetto fondo rischi è
trasferito, in tutte le sue posizioni creditorie e debitorie in capo
al confidi nascente dalla fusione, a condizione che quest'ultimo
presenti i requisiti previsti per l'inquadramento in almeno una delle
fattispecie di cui all'art. 3, comma 1.
2. Nel caso in cui il confidi presso il quale è istituito il fondo
rischi sia oggetto di operazioni di scissione, il contributo al fondo
rischi concesso dal Ministero è revocato, con le modalità di cui
all'art. 13.
3. Relativamente ai confidi di cui alla lettera c), comma 1,
dell'art. 3, qualora un confidi, prima della scadenza del termine di
cui all'art. 2, comma 6, ovvero del completo esaurimento del fondo
rischi, receda dal contratto di rete, il contributo al fondo rischi
concesso dal Ministero è revocato nei confronti del predetto confidi
con le modalità di cui all'art. 13. Qualora, per effetto della
revoca del contributo a uno o più confidi, l'ammontare delle
garanzie complessivamente erogate dai confidi aderenti al contratto
di rete risulti inferiore alla soglia di cui all'art. 3, comma 1,
lettera c), la revoca del contributo al fondo rischi è disposta con
riferimento a tutti i confidi aderenti alla rete, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 13, comma 1, lettera d).
4. I confidi che hanno ottenuto il contributo al fondo rischi
comunicano al Ministero le operazioni straordinarie di cui al
presente articolo entro 30 giorni dalla data del loro
perfezionamento.

Art. 13

Revoca del contributo

1. Il contributo al fondo rischi di cui al presente decreto è
revocato dal Ministero nei seguenti casi:
a) il confidi abbia reso, in sede di domanda e in qualsiasi altra
fase del procedimento, dichiarazioni false o mendaci, ovvero esibito
atti falsi o contenenti dati non rispondenti a verità;
b) il confidi venga posto in liquidazione, ovvero ammesso o
sottoposto a procedure concorsuali con finalità liquidatoria e
cessazione dell'attività;
c) relativamente ai confidi di cui alle lettere a) e b), comma 1,
dell'art. 3, venga disposta la cancellazione del confidi dall'albo di
cui all'art. 106 del TUB;
d) relativamente ai confidi di cui alla lettera c) comma 1,
dell'art. 3, l'ammontare delle garanzie complessivamente erogate dai
confidi aderenti al contratto di rete risulti, per due esercizi
contabili consecutivi, inferiore a euro 150.000.000;
e) scissione del confidi;
f) relativamente ai confidi di cui alla lettera c) comma 1,
dell'art. 3, il confidi receda dal contratto di rete;
g) mancato rispetto da parte del confidi degli obblighi previsti
dal presente decreto e dal decreto di concessione del contributo di
cui all'art. 10.
2. I confidi destinatari del provvedimento di revoca del contributo
restituiscono al Ministero, entro sessanta giorni dalla data di
notifica del provvedimento di revoca:
a) un importo pari alla dotazione, alla data in cui si è
manifestato l'evento alla base del provvedimento di revoca, del fondo
rischi, ovvero, nei casi di revoca di cui alla lettera a) del comma
1, un importo pari all'iniziale dotazione del fondo rischi;
b) una somma, a titolo di sanzione, pari al 10% (dieci percento)
dell'importo del contributo al fondo rischi da restituire ai sensi di
quanto previsto alla lettera a). La misura della sanzione è
innalzata al 20% (venti percento) al ricorrere della causa di revoca
di cui alla lettera f) del comma 1 e nel caso di cui il confidi non
abbia comunicato al Ministero l'avvenuta realizzazione delle
operazioni straordinarie di cui all'art. 12 che, ai sensi di quanto
stabilito al comma 1, determinano la revoca del contributo, entro il
termine previsto dall'art. 12, comma 4, ovvero il verificarsi degli
eventi di cui alle lettere b), c), d) e f) del comma 1, entro trenta
giorni dalla data in cui l'evento si è verificato.
3. Le somme recuperate dal Ministero a seguito di provvedimenti di
revoca di cui al presente articolo sono riassegnate al Fondo.

Art. 14

Norme finali

1. L'aiuto ai soggetti beneficiari finali di cui all'art. 4, alla
scadenza del periodo di validità del regolamento de minimis, è
concesso in conformità alle disposizioni contenute nella nuova
normativa comunitaria in materia di aiuti a titolo di de minimis.
2. Con il provvedimento di cui all'art. 7, comma 3, il Ministero
può fornire chiarimenti operativi in merito a specifiche
disposizioni contenute nel presente decreto.
3. Per gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle richieste, la concessione e l'erogazione del
contributo e il monitoraggio e il controllo in ordine alla corretta
gestione delle risorse attribuite ai fondi rischi di cui all'art. 2,
il Ministero può avvalersi, sulla base di apposita convenzione e
come previsto dall'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, di società in house, ovvero di società o enti in
possesso dei necessari requisiti tecnici, organizzativi e di
terzietà scelti, sulla base di un'apposita gara, secondo le
modalità e le procedure di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50. Gli oneri per le predette attività di gestione
dell'intervento sono posti a carico delle risorse complessive della
misura, di cui all'art. 6, nel limite dell'1% (uno percento) delle
stesse.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 3 gennaio 2017

Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 98