Serie Generale n. 11 del 15-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 1 settembre 2021
Requisiti, formalita' ed obblighi da ottemperare per l'utilizzazione dei natanti da diporto ovvero delle moto d'acqua ai fini di locazione o di noleggio per finalita' ricreative o per usi turistici di carattere locale, nonche' di appoggio alle immersioni subacquee a scopo sportivo o ricreativo nelle acque marittime e interne. (22A00121) (GU Serie Generale n.11 del 15-01-2022)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Vista la legge 8 luglio 2003, n. 172, recante disposizioni per il
riordino e il rilancio della nautica da diporto e del turismo
nautico;
Visto il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante codice
della nautica da diporto ed attuazione della direttiva 2003/44/CE, a
norma dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003, n. 172;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
29 luglio 2008, n. 146, recante regolamento di attuazione dell'art.
65 del decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante il codice
della nautica da diporto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1997, n.
431, recante regolamento sulla disciplina delle patenti nautiche;
Visto il decreto legislativo 3 novembre 2017, n. 229, recante
revisione ed integrazione del decreto legislativo 18 luglio 2005, n.
171, recante codice della nautica da diporto ed attuazione della
direttiva 2003/44/CE, a norma dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003,
n. 172, in attuazione dell'art. 1 della legge 7 ottobre 2015, n. 167;
Visto il decreto legislativo 12 novembre 2020, n. 160, recante
disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 3
novembre 2017, n. 229, concernente revisione ed integrazione del
decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante codice della
nautica da diporto ed attuazione della direttiva 2003/44/CE, a norma
dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003, n. 172, in attuazione
dell'art. 1, comma 5, della legge 7 ottobre 2015, n. 167;
Visto, in particolare, l'art. 27, comma 9, del decreto legislativo
18 luglio 2005, n. 171, che prevede che con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti sono adottate ulteriori
disposizioni su requisiti, formalità e obblighi da ottemperare per
l'utilizzazione dei natanti da diporto ovvero delle moto d'acqua ai
fini di locazione o di noleggio per finalità ricreative o per usi
turistici di carattere locale, nonchè di appoggio alle immersioni
subacquee a scopo sportivo o ricreativo nelle acque marittime e
interne;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto stabilisce i requisiti, le formalità e gli
obblighi da ottemperare per l'utilizzazione dei natanti da diporto
ovvero delle moto d'acqua ai fini di locazione o di noleggio per
finalità ricreative o per usi turistici di carattere locale, nonchè
di appoggio alle immersioni subacquee a scopo sportivo o ricreativo
nelle acque marittime e interne.
2. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) locazione: il contratto con il quale il locatore si obbliga
verso corrispettivo a cedere il godimento di un natante da diporto
ovvero di una moto d'acqua per un periodo di tempo determinato, anche
giornaliero o orario o di frazione di ora, da trascorrere a scopo
ricreativo e turistico in zone marine o acque interne, alle
condizioni stabilite dal contratto;
b) noleggio: il contratto con cui il noleggiante, in
corrispettivo del nolo pattuito, si obbliga a mettere a disposizione
di uno o più noleggiatori, rispettivamente, il natante da diporto o
parte di esso, munito di equipaggio, per un periodo di tempo
determinato, anche giornaliero o orario o di frazione di ora, da
trascorrere a scopo ricreativo e turistico in zone marine o acque
interne, alle condizioni stabilite dal contratto;
3. Ai fini del presente decreto, si applicano le definizioni di cui
al decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171. Inoltre, si intende
per:
a) operatore commerciale: impresa costituita sotto forma di
società o di ditta individuale, centro di immersione subacquea,
circolo o associazione o organizzazione non lucrativa di utilità
sociale (ONLUS), che esercita l'attività di cui al comma 1;
b) operatore di assistenza subacquea: operatore di un centro di
immersione o di addestramento subacqueo, circolo o associazione o
organizzazione non lucrativa di utilità sociale (ONLUS) che svolge
attività di supporto o escursionismo subacqueo sportivo o
ricreativo;
c) appoggio alle immersioni subacquee: attività professionale
dei centri di immersione subacquea e attività di escursionismo
subacqueo sportivo o ricreativo dei circoli o associazioni o
organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS), svolte con
l'impiego di natanti da diporto.

Art. 2

Comunicazione di inizio attività di locazione e noleggio

1. Gli operatori commerciali, aventi stabile organizzazione nel
territorio dell'Unione europea, che intendono effettuare attività di
locazione o noleggio di natanti da diporto o di moto d'acqua,
presentano all'autorità marittima o della navigazione interna
competente per territorio o, se diversa, a quella in cui abitualmente
stazionano le unità da diporto, apposita comunicazione di inizio
attività resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, su modulo conforme all'allegato 1.
2. Alla comunicazione di inizio attività sono allegati:
a) certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura in cui sia indicato in oggetto l'attività
di locazione o noleggio di unità da diporto e/o di moto d'acqua;
b) elenco delle unità da impiegare a fini di cui all'art. 1,
distinte per numero progressivo;
c) copia della dichiarazione di potenza del motore ovvero del
certificato d'uso del motore delle unità da locare o da noleggiare;
d) copia del certificato di omologazione o della dichiarazione di
conformità CE delle unità da locare o da noleggiare;
e) copia del certificato di idoneità al noleggio delle unità da
noleggiare;
f) copia delle polizze assicurative relative alle unità da
locare o da noleggiare.
3. L'attività di cui al comma 1 può avere inizio dalla data di
presentazione della comunicazione di inizio attività corredata della
documentazione di cui al comma 2. Una copia della comunicazione,
debitamente vistata dall'autorità ove è stata presentata, è
conservata presso la sede dell'impresa ed in copia fotostatica a
bordo di ogni natante o moto d'acqua unitamente agli altri documenti
previsti.
4. L'operatore commerciale comunica all'autorità marittima o della
navigazione interna competente, entro quindici giorni dal verificarsi
dell'evento, ogni variazione all'elenco delle unità indicate nella
comunicazione allegando la documentazione tecnica di cui al comma 2.
Comunica, altresì, la cessazione dell'attività o ogni altro atto o
fatto comunque modificativo o impeditivo dell'esercizio
dell'attività.
5. In caso di accertate irregolarità, omissioni o violazioni
nell'esercizio dell'attività di cui al presente decreto ovvero nel
caso di riscontrata perdita dei requisiti prescritti, l'autorità
marittima o della navigazione interna competente adotta, in
contraddittorio e nella misura richiesta dalla gravità della
fattispecie, provvedimento motivato di diffida all'ulteriore
esercizio dell'attività.

Art. 3

Obblighi generali per la locazione e il noleggio

1. I natanti da diporto e le moto d'acqua utilizzati per le
attività di locazione o noleggio sono contrassegnati in modo ben
visibile con il nominativo dell'operatore commerciale seguito dal
numero progressivo di cui all'art. 2, comma 2, lettera b).
2. Ad eccezione dei piccoli natanti di cui all'art. 6, il contratto
per le attività di locazione o noleggio è redatto per iscritto. In
alternativa, l'accordo tra le parti può essere comprovato dal
documento fiscale attestante il pagamento del corrispettivo. In ogni
caso, sul titolo contrattuale o sul documento fiscale sono riportati:
a) la tipologia della prestazione;
b) il numero progressivo dell'unità locata o noleggiata;
c) l'indicazione del numero massimo di persone imbarcabili
sull'unità in locazione o di quelle da imbarcare sull'unità a
noleggio;
d) i dati anagrafici, il domicilio e un recapito telefonico del
locatore o del noleggiante nonchè del locatario o del noleggiatore;
e) in caso di locazione, gli estremi della patente nautica,
qualora richiesta per la conduzione del mezzo nautico.
3. L'originale o copia conforme del titolo contrattuale è
conservata a bordo.

Art. 4

Locazione di natanti

1. Nel caso di locazione, il natante è consegnato in godimento
autonomo del conduttore il quale esercita con esso la navigazione e
ne assume la responsabilità. In tale fattispecie, l'unità è
condotta con la patente nautica, se prescritta, e può imbarcare il
numero dei passeggeri indicati nella dichiarazione di conformità per
le unità munite di marcatura CE ovvero nel certificato di
omologazione per le unità non munite di marcatura CE.
2. È fatto obbligo all'operatore commerciale di consegnare il
natante in perfetta efficienza, dotato di tutti i mezzi di
salvataggio e delle dotazioni di sicurezza previsti nell'allegato V
del decreto ministeriale 29/07/2008, n. 146 (Regolamento di
attuazione del codice della nautica) e successive modifiche.
3. Prima di effettuare la consegna dell'unità in locazione,
l'operatore commerciale:
a) verifica che il locatario abbia compiuto il sedicesimo anno di
età;
b) informa il locatario che per la navigazione oltre le sei
miglia dalla costa è prescritto il possesso della patente nautica
almeno di categoria A e, nel caso, ne richiede l'esibizione;
c) informa il locatario della distanza di navigazione dalla costa
cui il natante è abilitato e gli consegna i documenti di bordo;
d) illustra al locatario le modalità di funzionamento del
motore, il corretto uso delle dotazioni di sicurezza di bordo e del
sistema di ancoraggio e le particolari prescrizioni dell'autorità
marittima relativa alla zona di interesse.
4. Se il locatario non è in possesso di patente nautica,
l'operatore commerciale illustra e consegna al locatario le
istruzioni indicate nell'allegato 2.

Art. 5

Noleggio di natanti

1. Nel caso di noleggio, il natante rimane nella disponibilità
dell'operatore commerciale che provvede ad esercitare la navigazione
nei modi e con i titoli abilitativi previsti dalla vigente normativa
ed in possesso almeno di patente nautica di categoria A o titolo
equipollente.
2. L'operatore commerciale deve mantenere l'unità in perfetta
efficienza, completa di tutti i mezzi di salvataggio e delle
dotazioni di sicurezza previsti per le unità impiegate in noleggio
dal decreto ministeriale 29 luglio 2008, n. 146.

Art. 6

Locazione di piccoli natanti per usi turistici di carattere locale

1. La locazione di piccoli natanti a remi quali jole, pattini,
sandolini, mosconi, pedalò, derive a vela e moto d'acqua può essere
effettuata per il periodo massimo giornaliero decorrente da un'ora
dopo l'alba a un'ora prima del tramonto ed esclusivamente con
condizioni meteomarine favorevoli.
2. Fatto salvo quanto previsto dalla Federazione italiana vela per
le derive veliche dei circoli sportivi, i natanti di cui al comma 1
non possono essere affidati e persone di età inferiore a quattordici
anni.

Art. 7

Norme di comportamento dei conduttori - Utilizzazione delle unità in
locazione

1. I natanti da diporto e le moto d'acqua non possono essere ceduti
in sublocazione e non possono essere impiegati per la pratica dello
sci nautico.
2. Il locatario è tenuto a utilizzare l'unità con la massima
diligenza e ad assumere comportamenti atti a non arrecare danni e
offese a terzi ovvero a beni pubblici ed ambientali nè a provocare
emissioni o rumori molesti.

Art. 8

Comunicazione di inizio attività di appoggio alle immersioni
subacquee

1. I centri di immersione, circoli associazioni e ONLUS, aventi
stabile organizzazione nel territorio dell'Unione europea, che
intendono utilizzare natanti in appoggio alle immersioni subacquee,
presentano all'autorità marittima o delle acque interne competente
per territorio o, se diversa, a quella in cui abitualmente stazionano
le unità da diporto, apposita comunicazione di inizio attività resa
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, su modulo conforme all'allegato 1.
2. Alla segnalazione certificata di inizio attività sono allegati:
a) certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura da cui risulti l'attività di centro di
immersione e di addestramento subacqueo per i praticanti immersioni
subacquee a scopo sportivo o ricreativo;
b) copia della dichiarazione di potenza del motore, ovvero del
certificato d'uso del motore, dei natanti in appoggio alle immersioni
subacquee;
c) copia del certificato di omologazione o dichiarazione di
conformità CE dei natanti di appoggio alle immersioni subacquee;
d) polizza assicurativa dei natanti di appoggio alle immersioni
subacquee.
3. Gli operatori di assistenza subacquea curano la tenuta di un
registro, vidimato dall'autorità marittima o delle acque interne
competente, sul quale riportano:
a) gli estremi identificativi del natante utilizzato;
b) i nominativi del conduttore munito di patente nautica,
dell'istruttore e del soggetto abilitato al primo soccorso subacqueo
e i loro recapiti telefonici;
c) il piano di immersione con indicazione di data, ora e luogo
dell'immersione;
d) il numero dei partecipanti alle immersioni.
4. L'attività di cui al comma 1 può avere inizio dalla data di
presentazione della comunicazione di inizio attività corredata della
documentazione di cui al comma 2.
5. L'operatore commerciale di assistenza subacquea comunica
all'autorità marittima o delle acque interne competente, entro
quindici giorni dal verificarsi dell'evento, ogni variazione delle
unità navali indicate nella comunicazione di inizio attività,
allegando la documentazione tecnica di cui al comma 2. Comunica,
altresì, la cessazione dell'attività o ogni altro atto o fatto
comunque modificativo o impeditivo dell'esercizio dell'attività.
6. In caso di accertate irregolarità, omissioni o violazioni
nell'esercizio dell'attività di cui al presente decreto ovvero nel
caso di riscontrata perdita dei requisiti prescritti, l'autorità
marittima o delle acque interne competente adotta, in contraddittorio
e nella misura richiesta dalla gravità della fattispecie,
provvedimento motivato di diffida, sospensione o interdizione
dall'esercizio dell'attività.

Art. 9

Attività di appoggio alle immersioni subacquee

1. Per la conduzione dei natanti da diporto impiegati come unità
di appoggio per le immersioni subacquee a scopo sportivo o ricreativo
è richiesta la maggiore età e il possesso della patente nautica di
categoria A o superiore.
2. A bordo del natante deve essere sempre presente un operatore di
assistenza subacquea in qualità di accompagnatore o istruttore
munito di brevetto rilasciato da una delle federazioni o associazioni
nazionali e internazionali riconosciute, che deve operare entro i
limiti del proprio brevetto, con un numero massimo di subacquei
prescritto dalle norme e procedure didattiche vigenti e secondo i
limiti di profondità stabiliti dal brevetto posseduto dagli stessi.
Deve, altresì, essere sempre presente una persona abilitata al primo
soccorso subacqueo.
3. Le attrezzature subacquee devono essere mantenute in perfetta
efficienza e munite delle certificazioni di collaudo e revisioni
periodiche previste dalle norme vigenti.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 1° settembre 2021

Il Ministro: Giovannini

Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 2811

Allegato 1

COMUNICAZIONE DI INIZIO ATTIVITÀ

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Istruzioni per la locazione di natanti ai sensi dell'articolo 4,
comma 4, da consegnare obbligatoriamente all'utilizzatore in tutti i
casi in cui non è richiesta la patente nautica.

Le istruzioni per la locazione di natanti da diporto devono
contenere:

a) CONDUTTORE: indicazione che è responsabile della navigazione
dell'unità, dell'utilizzo delle sue attrezzature, della sicurezza
degli occupanti e dei terzi e che non può sublocare l'unità o
utilizzarla per lo sci nautico o per il traino di altre unità.
b) PRIMA DI LASCIARE L'ORMEGGIO, l'utilizzatore deve:
- documentarsi su specifiche ordinanze dell'autorità competente che
regolano la navigazione nell'area di interesse;
- verificare la disposizione e il corretto uso delle dotazioni di
sicurezza presenti a bordo;
- controllare la presenza di carburante;
- leggere il bollettino meteorologico del giorno;
- informarsi sui limiti di navigazione in caso si intenda navigare in
parchi e aree marine protette.
c) PRIMA DI ACCENDERE IL MOTORE, l'utilizzatore deve:
- verificare che tutte le persone siano a bordo;
- verificare che non ci siano cime in acqua;
- allacciare lo stacco di sicurezza del motore fuoribordo.
d) STACCO DI SICUREZZA, con l'illustrazione del funzionamento del
dispositivo per i motori fuoribordo.
e) PRINCIPI DI GOVERNO DELL'UNITÀ, con l'illustrazione della
distinzione tra l'effetto del motore/timone se con comando a barra e
l'effetto del motore/timone con l'uso di timoneria.
f) LIMITI DI VELOCITÀ, con l'indicazione dei limiti di 8 nodi
entro 5.000 metri dalle coste, di 3 nodi nei porti, nelle rade e
nelle baie dove sostano altre unità all'ancora.
g) INGRESSO E USCITA DAI PORTI, con l'indicazione, corredata di
immagini, delle precedenze e dell'obbligo di tenere la propria destra
in entrata e in uscita, salvo diverse indicazioni da parte
dell'autorità marittima, e di dare precedenza alle unità in entrata
e in uscita dal porto se si naviga attraversando la fascia di 500
metri dall'imboccatura.
h) AREE RISERVATE ALLA BALNEAZIONE, con l'illustrazione della
distanza dalla costa e della funzione dei "corridoi di lancio" per
l'ingresso e l'uscita in sicurezza dalla zona riservata alla
balneazione.
i) SUBACQUEO IN IMMERSIONE, con l'illustrazione, corredata di
immagini, del segnale sub e della distanza da tenere dallo stesso.
l) PRECEDENZE, con l'illustrazione, corredata da immagini, dei
diritti di rotta, in particolare:
- quando due unità che navigano a motore si vanno incontro con rotte
direttamente opposte o quasi opposte;
- quando due unità che navigano a motore navigano con rotte che
s'incrociano;
- quando due unità che navigano a vela si avvicinano l'una all'altra
e ciascuna di esse prende il vento da lati diversi;
- quando due unità che navigano a vela si avvicinano l'una all'altra
e ciascuna di esse prende il vento dallo stesso lato;
- di unità intente a pescare e unità adibite a pubblico servizio di
linea.
m) ANCORAGGIO, con l'illustrazione, corredata da immagini, di come
disporre l'unità rispetto alla direzione del vento e l'indicazione
della lunghezza base della cima o catena pari a tre volte la
profondità del fondale;
n) NAVIGAZIONE CON ONDA, con l'illustrazione, corredata da
immagini, di come affrontare il mare formato di prua, specificando
all'utente:
- di non affrontare le creste dell'onda frontalmente, ma con la
tre/quarti della prua (mascone);
- di graduare l'acceleratore, arrivando con un buon abbrivio, ma in
decelerazione, sulla cresta dell'onda e di riaccelerare appena la
cresta è stata scavalcata.
o) USO DEL VHF, con le indicazioni sull'uso dell'apparato che
specifichino le modalità di trasmissione e i principali termini
utilizzati per la comprensione la comunicazione ("passo", "ricevuto",
"interrogativo"), la funzione del canale 16 e i periodi di silenzio
obbligatori durante i primi 3 minuti di ogni mezzora, le modalità
della chiamata di immediato pericolo "Mayday", le modalità della
chiamata di sicurezza "Pan", i canali utilizzabili per la
comunicazione barca-barca e quello riservato alla trasmissione del
bollettino meteo, le responsabilità del conduttore per l'uso
improprio dell'apparato.
p) FANALI DEI PORTI, con l'illustrazione, corredata da immagini,
della loro funzione di allineamento rispetto all'imboccatura del
porto.
q) PRINCIPALI FANALI DELLE UNITÀ, con l'illustrazione, tramite
immagine, delle luci mostrate da un'imbarcazione a vela, da
un'imbarcazione a motore e da una nave di lunghezza superiore a 50
metri, con vista da prua, da poppa e di una fiancata, nonchè
l'indicazione dei fanali mostrati da un'unità a vela che naviga a
motore, del fanale giallo lampeggiante di un aliscafo, delle luci di
fonda.