Serie Generale n. 94 del 23-4-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 22 aprile 1994, n. 245
Liquidazione dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta. (GU Serie Generale n.94 del 23-04-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23-4-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 13 giugno 1935, n. 1453, recante costituzione
dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta e determinazione
dei suoi compiti e dei mezzi occorrenti per il suo funzionamento;
Visto il decreto-legge 23 marzo 1993, n. 76, convertito dalla legge
20 maggio 1993, n. 152, recante modifica della misura del contributo,
dovuto all'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta, previsto
dalla legge 28 marzo 1956, n. 168;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del commercio con l'estero e, ad interim, dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri delle
finanze, del tesoro, delle risorse agricole, alimentari e forestali e
per la funzione pubblica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. L'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta (ENCC),
costituito con legge 13 giugno 1935, n. 1453, è posto in
liquidazione e cessa la sua attività, salvo la gestione a stralcio
dei residui attivi e passivi, a partire dal giorno successivo al
completamento dell'esecuzione del piano di liquidazione e di riordino
di cui all'articolo 2. Resta in carica il collegio dei revisori dei
conti.
2. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, che ne determina le funzioni ed i
poteri necessari per la redazione e l'attuazione del piano di
liquidazione e riordino di cui all'articolo 2, sono nominati uno o
più liquidatori per l'ENCC e per le società controllate.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta del commissario liquidatore, può disporre con propri
decreti la liquidazione coatta amministrativa di una o più società
controllate dall'ENCC, a norma del titolo V del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267. Il provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa preclude la dichiarazione di fallimento.

Art. 2.
1. Il commissario liquidatore sulla base dei compiti attribuitigli,
redige entro novanta giorni un piano di liquidazione dell'ENCC e di
riordino delle attività pubbliche che deve essere approvato, entro
novanta giorni, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri delle
risorse agricole, alimentari e forestali, del tesoro e per la
funzione pubblica.
2. Il piano di liquidazione e di riordino dovrà, compatibilmente
con l'assetto complessivo delle funzioni pubbliche svolte,
privilegiare soluzioni che prevedano, a garanzia del perseguimento
dell'interesse pubblico, secondo i necessari criteri di efficienza:
a) il trasferimento ad altre amministrazioni pubbliche, organismi
dello Stato o enti pubblici o regioni, con priorità da accordare ai
soggetti già operanti nei comparti interessati, delle strutture e
del personale dell'ENCC e delle società controllate che operano:
1) nel settore della ricerca del legno e della forestazione;
2) nel settore della ricerca e sperimentazione della carta, con
particolare riguardo ai problemi dell'inquinamento connesso
all'industria cartaria e alla raccolta e al riciclaggio della carta
da macero;
3) nel settore degli studi e delle ricerche economiche connesse
con i settori del legno e della carta;
4) nel settore della sperimentazione del legno, della
forestazione, del recupero ambientale, dell'arredo urbano e dei
centri di produzione vivaistica;
5) nel settore delle prove di laboratorio, della certificazione e
formazione professionale nei comparti dell'arboricoltura, della
forestazione e del legno;
6) nel settore del miglioramento dei boschi, della produzione
forestale, della commercializzazione del legno a livello nazionale e
internazionale, della normativa sul legno e sui prodotti legnosi;
7) nel settore dell'assistenza tecnica, della certificazione e
della formazione professionale nei comparti della carta, della
grafica e della cartotecnica;
b) la determinazione della quota parte del patrimonio dell'ENCC e
delle società controllate che non dovrà essere trasferita ai sensi
della lettera a), al fine di giungere alla sua alienazione previa
redazione di perizie valutative;
c) le modalità di alienazione del patrimonio, adottando
procedure ad evidenza pubblica nella scelta del contraente, con
possibilità della costituzione di società, a durata temporanea, cui
affidare attività funzionalmente individuate da conferire al
mercato;
d) la determinazione del personale da trasferire, congiuntamente
alle funzioni di cui alla lettera a);
e) l'eventuale ricorso alle disposizioni di cui alla legge 27
febbraio 1985, n. 49, con particolare riguardo ai lavoratori di cui
al secondo periodo del comma 6 dell'articolo 3 del presente decreto.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
indice, ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
una conferenza di servizi tra le amministrazioni e gli enti
individuati dal piano di riordino come possibili destinatari delle
strutture e del personale dell'Ente e delle società controllate per
definire le modalità dei trasferimenti. Alla conferenza deve essere
invitato il Ministro per la funzione pubblica.
4. Con decreto del Presidente della Repubblica emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, il
Governo provvede al trasferimento delle funzioni e delle strutture
dell'ENCC e delle società controllate, nonchè, in proporzione,
degli oneri derivanti dall'accensione dei mutui di cui all'articolo
3, comma 8.

Art. 3.
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, il
personale dipendente dall'ENCC e dalle società controllate viene
trasferito, in relazione alle carenze di organico risultanti
dall'esame dei carichi di lavoro, presso altre amministrazioni dello
Stato, enti pubblici o regioni, su proposta del Ministro per la
funzione pubblica e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previa intesa dell'amministrazione interessata. Con
il medesimo decreto si provvederà a regolare i rapporti in essere
tra i dipendenti dell'ENCC ed il vigente "Fondo di previdenza per i
dipendenti dell'ENCC", anche al fine di consentire l'esercizio della
facoltà prevista dall'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1993, n. 104.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, vengono
definite, anche sulla base del titolo di studio, le corrispondenze
tra le qualifiche e le professionalità rivestite nell'ENCC e le
qualifiche ed i profili vigenti per il personale delle
amministrazioni statali.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri vengono
stabilite, sulla base del titolo di studio e delle funzioni
effettivamente svolte, le qualifiche ed i profili di inquadramento e
le modalità di effettuazione della prova di selezione concorsuale
del personale dipendente dalle società controllate che è trasferito
ad amministrazioni pubbliche ai sensi del comma 1.
4. Il trattamento economico spettante ai soggetti di cui al comma 3
è pari a quello iniziale delle qualifiche di inquadramento.
5. Ai dipendenti dell'ENCC che, ai sensi del piano di cui
all'articolo 2 non vengono trasferiti ad altre amministrazioni
pubbliche, si applicano le vigenti disposizioni sulla mobilità dei
dipendenti pubblici.
6. Per i dipendenti delle società controllate che risultano
occupati a tempo indeterminato alla data del 31 dicembre 1992 trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1, 2 e 3, e
dell'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e dell'articolo
10 del decreto-legge 18 marzo 1994, n. 185, qualora le società
medesime rientrino nel campo di applicazione dell'intervento
straordinario di integrazione salariale. Ai dipendenti delle società
controllate per i quali non operano le predette disposizioni della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e del decreto-legge 18 marzo 1994, n.
185, compete un'indennità pari al trattamento straordinario di cassa
integrazione, per un periodo non superiore a 24 mesi, non cumulabile
con altri interventi a sostegno del reddito, nonchè quanto previsto
dall'articolo 4 della citata legge n. 223 del 1991.
7. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 6, secondo
periodo, sono rimborsati all'INPS dalla gestione di liquidazione e
vengono considerati dal piano di riordino.
8. Per le finalità previste dal presente decreto il commissario
liquidatore accende nell'anno 1994 mutui fino all'ammontare massimo
di lire 40 miliardi alle condizioni più favorevoli previste ai sensi
della legislazione vigente per gli enti locali presso la Cassa
depositi e prestiti. Gli oneri relativi sono posti a carico della
gestione liquidatoria, salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma
4. I mutui saranno assistiti dalla garanzia dello Stato, che diviene
operante, in caso di inadempienza, a richiesta della Cassa depositi e
prestiti e senza la preventiva escussione del debitore.

Art. 4.
1. Il piano di cui all'articolo 2 deve essere eseguito entro
centottanta giorni dalla data del decreto di approvazione di cui
all'articolo 2, comma 1.
2. Agli atti compiuti nell'ambito del piano di cui all'articolo 2
si applica l'agevolazione di cui all'articolo 5-bis del decreto-legge
30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
aprile 1979, n. 95.

Art. 5.
1. Il contributo dovuto, ai sensi del primo comma dell'articolo
unico della legge 28 marzo 1956, n. 168, all'ENCC per lo svolgimento,
direttamente o tramite le società controllate, dei compiti
istituzionali dell'Ente si applica fino al termine del piano di
liquidazione e comunque non oltre il 30 settembre 1994 per i prodotti
destinati al mercato nazionale, alla carta ed al cartone ed è dovuto
dalle imprese di settore nella misura dello 0,50 per cento, con
diritto di rivalsa a totale carico degli acquirenti, ferme restando
le esenzioni di cui all'articolo 23 della legge 25 febbraio 1987, n.
67, nonchè le altre esenzioni stabilite in favore delle
amministrazioni dello Stato e quelle previste dalla normativa
vigente.
2. La decorrenza del contributo di cui al comma 1 è fissata al 1
gennaio 1994 per la carta ed il cartone, con esclusione dei prodotti
importati dagli Stati membri della Comunità europea.

Art. 6.
1. Al termine della liquidazione il commissario liquidatore
provvede a presentare il rendiconto della stessa che è approvato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro.
2. Con il medesimo decreto vengono fissate le modalità per la
devoluzione dell'attivo della liquidazione al Tesoro dello Stato, al
fine di provvedere alla copertura degli oneri derivanti dal
trasferimento di funzioni e di personale, oppure alla società
costituita ai sensi dell'articolo 2.
3. Restano fermi gli effetti del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 24 febbraio
1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 1994,
concernente la liquidazione coatta amministrativa della società SIVA
S.p.a.

Art. 7.
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 21 aprile
1994. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 22 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
BARATTA, Ministro del commercio con
l'estero e, ad interim, Ministro
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
GALLO, Ministro delle finanze
BARUCCI, Ministro del tesoro
DIANA, Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: CONSO