Serie Generale n. 56 del 6-3-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 dicembre 2020, n. 191
Regolamento di organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. (21G00029) (GU Serie Generale n.56 del 06-03-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/03/2021

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri» e, in particolare, l'articolo 17;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132 e, in
particolare, l'articolo 4, comma 5;
Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150, recante «Disciplina delle
attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni e, in
particolare, gli articoli 14 e 14-bis;
Visto l'articolo 23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e successive modificazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, concernente «Disposizioni
per la prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalità nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive
modificazioni, recante «Riordino della disciplina riguardante il
diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e
50, della legge 6 novembre 2012, n. 190»;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 e, in particolare,
l'articolo 19, comma 9;
Visto l'articolo 116 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159 e, in
particolare, l'articolo 1, comma 4-octies;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 212, concernente «Regolamento recante la riorganizzazione degli
Uffici di diretta collaborazione presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti»;
Visto l'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 23 marzo 2012, che prevede il limite alla
retribuzione o indennità riconosciuta ai pubblici dipendenti in
servizio, anche in posizione di fuori ruolo o di aspettativa, presso
ministeri o enti pubblici nazionali;
Ritenuto di definire l'organizzazione degli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
dell'organismo indipendente di valutazione della performance operante
presso il medesimo Ministero;
Vista la nota prot. n. 29644 del 14 luglio 2020, con cui
l'amministrazione ha informato le organizzazioni sindacali
rappresentative e considerato l'apposito incontro tenutosi il 20
luglio 2020;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 10 dicembre 2020;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 dicembre 2020;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 2020;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;

Adotta il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) Ministro: il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
b) Ministero: il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
c) vice Ministri: i Sottosegretari di Stato presso il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ai quali è stato attribuito il
titolo di vice Ministro ai sensi dell'articolo 10 della legge 23
agosto 1988, n. 400;
d) Sottosegretari di Stato: i Sottosegretari di Stato presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
e) Uffici di diretta collaborazione: gli Uffici di diretta
collaborazione con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
con i vice Ministri e con i Sottosegretari di Stato presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di cui all'articolo
14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
all'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
f) Uffici del Ministero: i dipartimenti e le direzioni generali
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 2

Ministro, vice Ministri, Sottosegretari di Stato e Uffici di diretta
collaborazione

1. L'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione è
disciplinata dalle disposizioni del presente regolamento. Per
l'esercizio delle funzioni di indirizzo politico del Ministero, il
Ministro si avvale degli Uffici di diretta collaborazione che
esercitano le competenze di supporto e di raccordo tra lo stesso e il
Ministero, collaborando alla definizione degli obiettivi,
all'elaborazione delle politiche pubbliche, nonchè alla relativa
valutazione e alle connesse attività di comunicazione.
2. I vice Ministri e i Sottosegretari di Stato svolgono, in
particolare, i compiti e le funzioni a loro espressamente delegati
dal Ministro con proprio decreto.
3. Sono Uffici di diretta collaborazione:
a) l'Ufficio di Gabinetto;
b) la Segreteria del Ministro;
c) l'Ufficio legislativo;
d) la Segreteria tecnica del Ministro;
e) l'Ufficio stampa;
f) le Segreterie dei vice Ministri;
g) le Segreterie dei Sottosegretari di Stato.
4. I Capi degli Uffici di cui al comma 3, ivi compreso il
Segretario particolare del Ministro di cui all'articolo 4, sono
nominati dal Ministro, per la durata del mandato governativo, ferma
restando la possibilità di revoca anticipata per cessazione del
rapporto fiduciario. Al decreto di nomina dei responsabili degli
uffici di cui al comma 3 e del Segretario particolare del Ministro è
allegato il curriculum vitae relativo ai titoli e alle esperienze
professionali dei soggetti prescelti.
5. Per lo svolgimento degli incarichi istituzionali delegati dal
Ministro, i vice Ministri e i Sottosegretari di Stato si avvalgono,
oltre che delle proprie strutture, della Segreteria tecnica del
Ministro, dell'Ufficio di Gabinetto, dell'Ufficio legislativo e del
Consigliere diplomatico che opera presso l'Ufficio di Gabinetto.

Art. 3

Ufficio di Gabinetto

1. L'Ufficio di Gabinetto supporta il Capo di Gabinetto per le
competenze proprie e per quelle delegate dal Ministro. L'Ufficio di
Gabinetto coordina e cura, in particolare, i rapporti con gli organi
costituzionali e comunitari, con le autorità indipendenti e con il
Consiglio di Stato e cura anche l'esame degli atti ai fini
dell'inoltro alla firma del Ministro, dei vice Ministri e dei
Sottosegretari di Stato.
2. Il Capo di Gabinetto è scelto fra magistrati amministrativi,
ordinari o contabili, avvocati dello Stato, consiglieri parlamentari,
personale della carriera direttiva della Presidenza della Repubblica
o della Corte costituzionale, dirigenti di ruolo di livello generale
delle pubbliche amministrazioni, nonchè fra professori universitari
di ruolo nell'area delle scienze giuridiche ovvero fra soggetti,
anche estranei alla pubblica amministrazione, in possesso di
capacità adeguate alle funzioni da svolgere e dotati di elevata
professionalità, avuto riguardo ai titoli professionali, culturali e
scientifici posseduti e alle esperienze maturate.
3. Il Capo di Gabinetto, salvo quanto previsto dai commi 6 e 7,
dirige e coordina gli Uffici di diretta collaborazione e assicura il
raccordo tra le funzioni di indirizzo del Ministro e le attività di
gestione del Ministero, nel rispetto del principio di distinzione tra
tali funzioni. Assolve anche ai compiti di supporto del Ministro per
l'esercizio di tutte le ulteriori funzioni attribuitegli dalla legge.
Definisce l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione,
d'intesa con i responsabili degli stessi, e assegna il personale e le
risorse finanziarie e strumentali ai predetti Uffici.
4. Il Ministro, su proposta del Capo di Gabinetto, può nominare,
con proprio decreto, fino a due vice Capi di Gabinetto, scelti fra i
magistrati ordinari, amministrativi e contabili, avvocati dello
Stato, consiglieri parlamentari, personale della carriera direttiva
della Presidenza della Repubblica o della Corte costituzionale,
nonchè fra i dirigenti di ruolo di livello generale e non generale
delle pubbliche amministrazioni, cui conferire un incarico ai sensi
dell'articolo 19, commi 4 e 10, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 ed in relazione al quale detti dirigenti non
percepiscono alcun compenso aggiuntivo. L'incarico di vice Capo di
Gabinetto, laddove conferito a un dirigente di ruolo di livello
generale, rientra nei limiti del contingente complessivo di personale
dirigenziale, cui conferire incarichi ai sensi dell'articolo 19,
comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come
determinato dal regolamento di organizzazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. L'incarico di vice Capo di Gabinetto,
laddove conferito ad un dirigente di ruolo di livello non generale,
rientra nei limiti del contingente complessivo di cui all'articolo 9,
comma 3, del presente decreto. L'incarico di vice Capo di Gabinetto
ha la durata massima del relativo mandato governativo, fatta salva la
possibilità di revoca anticipata da parte del Ministro qualora venga
meno il rapporto fiduciario.
5. Nell'ambito dell'Ufficio di Gabinetto, per le materie di
competenza delle Capitanerie di porto, il Ministro, su proposta del
Capo di Gabinetto, sentito il Comandante generale del Corpo delle
capitanerie di porto, può nominare, in aggiunta ai due vice Capi di
Gabinetto di cui al comma 4, un ulteriore vice Capo di Gabinetto
scelto tra gli Ufficiali Ammiragli del Corpo delle capitanerie di
porto. Per l'incarico di vice capo di Gabinetto di cui al primo
periodo non spettano compensi aggiuntivi. Il trattamento economico è
a carico del Corpo delle capitanerie di porto.
6. Nell'ambito dell'Ufficio di Gabinetto opera il Consigliere
diplomatico, che assiste il Ministro nelle iniziative in campo
internazionale e comunitario, predisponendo i necessari adempimenti
per la partecipazione del Ministro alle attività degli organismi
internazionali ed europei, curando i rapporti internazionali e
fornendo agli uffici del Ministero il necessario supporto informativo
utile a garantire il tempestivo adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alla comunità internazionale e
all'Unione europea.
7. Il Consigliere diplomatico è nominato dal Ministro con proprio
decreto ed è scelto tra funzionari appartenenti alla carriera
diplomatica.
8. Il Consigliere diplomatico può essere revocato anticipatamente
dal Ministro qualora venga meno il rapporto fiduciario.

Art. 4

Segreteria del Ministro

1. La Segreteria del Ministro svolge attività di supporto ai
compiti del medesimo, provvede al coordinamento degli impegni dello
stesso e ne cura il cerimoniale. Il Capo della Segreteria coadiuva e
assiste il Ministro negli organismi a cui partecipa e adempie, su suo
mandato, a compiti specifici riguardanti l'attività istituzionale ed
i rapporti politici del medesimo. Della Segreteria fa parte il
Segretario particolare, che cura l'agenda e la corrispondenza
riservata del Ministro nonchè i rapporti dello stesso con soggetti
pubblici e privati in ragione del suo incarico istituzionale.
2. Il Capo della Segreteria del Ministro ed il Segretario
particolare sono nominati dal Ministro tra soggetti, anche estranei
alla pubblica amministrazione, sulla base di un rapporto fiduciario.
3. Il Ministro, su proposta del Capo di Gabinetto, sentito il
Comandante generale del Corpo delle capitanerie di porto, può
nominare, tra il personale della segreteria del Ministro, un
Ufficiale Superiore addetto, scelto tra gli Ufficiali del Corpo delle
capitanerie di porto. Il trattamento economico complessivo è a
carico del Corpo di provenienza.

Art. 5

Ufficio legislativo

1. L'Ufficio legislativo cura l'attività legislativa e
regolamentare nelle materie di competenza del Ministero, con la
collaborazione dei competenti uffici del Ministero ai fini dello
studio, della elaborazione normativa, della valutazione dei costi
della regolazione, della qualità del linguaggio normativo,
dell'applicabilità delle norme introdotte e dell'analisi
dell'impatto e della fattibilità della regolamentazione, garantendo
la semplificazione normativa. Lo stesso Ufficio, inoltre:
a) esamina i provvedimenti sottoposti al Consiglio dei ministri e
quelli di iniziativa parlamentare;
b) cura le risposte agli atti parlamentari di sindacato ispettivo
riguardanti il Ministero e il seguito dato agli stessi;
c) cura il raccordo permanente con l'attività normativa del
Parlamento, i rapporti con la Presidenza del Consiglio dei Ministri e
le altre amministrazioni interessate, anche per quanto riguarda la
formazione e l'attuazione normativa di atti dell'Unione europea;
d) cura i rapporti di natura tecnico-giuridica con le autorità
amministrative indipendenti, con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni, e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, la Conferenza Stato-città e autonomie locali e la
Conferenza unificata e con l'Avvocatura dello Stato; segue anche la
legislazione regionale per le materie di interesse del Ministero;
e) coordina i competenti Uffici del Ministero nella gestione del
contenzioso e sovrintende al contenzioso internazionale, europeo e
costituzionale;
f) svolge attività di consulenza giuridica in favore del
Ministro e dell'Ufficio di Gabinetto nelle materie di competenza del
Ministero.
2. Il Capo dell'ufficio legislativo è scelto fra magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, avvocati dello Stato,
consiglieri parlamentari, personale della carriera direttiva della
Presidenza della Repubblica o della Corte costituzionale, fra
dirigenti di ruolo di livello generale delle pubbliche
amministrazioni, fra professori universitari di ruolo nell'area delle
scienze giuridiche in possesso di comprovata capacità ed esperienza
nel campo della consulenza giuridica e legislativa e della
progettazione e produzione normativa.
3. Il Ministro, su proposta del Capo dell'Ufficio legislativo, può
nominare, con proprio decreto, un vice Capo dell'Ufficio legislativo
scelto fra magistrati ordinari, amministrativi e contabili, avvocati
dello Stato, consiglieri parlamentari, personale della carriera
direttiva della Presidenza della Repubblica o della Corte
costituzionale, nonchè fra soggetti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, in possesso di comprovata capacità ed esperienza
nel campo della consulenza giuridica e legislativa nonchè della
progettazione e produzione normativa. L'incarico di vice Capo
dell'Ufficio legislativo può essere conferito anche a dirigenti di
ruolo di livello non generale di cui all'articolo 23 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, cui conferire un incarico ai sensi
dell'articolo 19, comma 10, del citato decreto legislativo, per il
quale non percepiscono alcun compenso aggiuntivo, nei limiti del
contingente complessivo di cui all'articolo 9, comma 3. La durata
dell'incarico di vice Capo dell'Ufficio legislativo è limitata alla
permanenza in carica del Ministro che ne ha disposto la nomina, fatta
salva la possibilità di revoca anticipata da parte del Ministro
qualora venga meno il rapporto fiduciario.

Art. 6

Segreteria tecnica del Ministro

1. La Segreteria tecnica del Ministro svolge attività di supporto
tecnico per l'elaborazione e il monitoraggio delle politiche
riguardanti i settori di intervento del Ministero e per le
conseguenti determinazioni di competenza del Ministro circa
l'utilizzazione delle relative risorse finanziarie. Tale attività di
supporto è svolta in raccordo con gli uffici del Ministero, sia
nella fase di rilevazione delle problematiche da affrontare che in
quella dell'elaborazione delle direttive e delle decisioni di
competenza del Ministro, nonchè mediante la promozione di nuove
attività e iniziative, anche attraverso l'elaborazione di documenti,
indagini e rapporti, l'organizzazione e la partecipazione a tavoli di
concertazione e momenti di approfondimento scientifico quali
convegni, conferenze e tavole rotonde nelle materie di competenza
istituzionale del Ministero e in rapporto con le altre
amministrazioni interessate, compatibilmente con i vincoli di finanza
pubblica.
2. Il Capo della Segreteria tecnica è scelto fra soggetti, anche
estranei alla pubblica amministrazione, sulla base di un rapporto
fiduciario con il Ministro, in possesso di cognizioni di elevato
livello specialistico, adeguate alle funzioni da svolgere, avuto
riguardo, in particolare, ai titoli posseduti e alle esperienze
professionali maturate.

Art. 7

Ufficio stampa

1. L'Ufficio stampa cura i rapporti con il sistema e gli organi di
informazione nazionali e internazionali; effettua il monitoraggio
dell'informazione italiana ed estera curando la rassegna stampa con
riferimento ai profili di competenza del Ministero; promuove, in
raccordo con gli uffici del Ministero, programmi e iniziative
editoriali di informazione istituzionale del Ministro.
2. Il Capo dell'Ufficio stampa è scelto fra giornalisti, operatori
del settore dell'informazione o fra soggetti, anche appartenenti alle
pubbliche amministrazioni, enti, organismi ed imprese pubbliche, in
possesso di specifica capacità ed esperienza nel campo dei mezzi e
degli strumenti di comunicazione, ivi compresa quella istituzionale,
nonchè dell'editoria e della comunicazione informatica, iscritti
negli appositi albi professionali, nel rispetto delle disposizioni
del decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 2001, n.
422.

Art. 8

Segreterie dei vice Ministri e dei Sottosegretari di Stato

1. Le segreterie dei vice Ministri e dei Sottosegretari di Stato
garantiscono il necessario raccordo con gli Uffici del Ministero e
con gli altri Uffici di diretta collaborazione e curano i rapporti
con soggetti pubblici e privati, in ragione dell'incarico
istituzionale.
2. I capi delle segreterie dei vice Ministri e dei Sottosegretari
di Stato sono scelti anche tra soggetti estranei alle pubbliche
amministrazioni e sono nominati dal Ministro, su proposta,
rispettivamente, dei vice Ministri e dei Sottosegretari di Stato
interessati.
3. A ciascuna segreteria di cui al presente articolo, oltre al capo
della segreteria stessa, sono assegnate, al di fuori del contingente
complessivo di cui all'articolo 9, comma 1, fino ad un massimo di
sette unità di personale, scelte tra i dipendenti del Ministero
ovvero fra i dipendenti di altre pubbliche amministrazioni, in
posizione di aspettativa, comando, fuori ruolo, o in altre posizioni
analoghe previste dai rispettivi ordinamenti.

Art. 9

Personale degli Uffici di diretta collaborazione

1. Il contingente di personale degli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro, ad eccezione del personale degli Uffici
di cui all'articolo 8, comma 3, e di quello previsto dal comma 6 del
presente articolo, è stabilito complessivamente in centoquaranta
unità. Entro tale limite complessivo, il Ministro, con proprio
provvedimento, individua i dipendenti da inserire nel decreto degli
Uffici di diretta collaborazione, scegliendoli prioritariamente tra i
dipendenti del Ministero ovvero di altre amministrazioni pubbliche.
2. Entro il contingente complessivo di cui al comma 1, possono
essere assegnati agli uffici di diretta collaborazione, nel limite
massimo di sette unità, collaboratori, esperti o consulenti di
particolare professionalità o specializzazione, anche estranei alla
pubblica amministrazione, assunti con contratto a tempo determinato
nelle materie inerenti le funzioni del Ministero, in quelle
concernenti l'informazione, la comunicazione istituzionale ed i
social media nonchè in quelle giuridico-amministrative ed
economiche, desumibili da specifici attestati culturali e
professionali, anche a supporto delle attività delegate ai vice
Ministri ovvero ai Sottosegretari di Stato. Tra i consulenti di
particolare professionalità di cui al primo periodo possono essere
individuati consiglieri giuridici del Ministro, scelti fra magistrati
ordinari, amministrativi o contabili, avvocati dello Stato ovvero
professori universitari di ruolo nell'area delle scienze giuridiche,
nonchè avvocati del libero foro iscritti al relativo albo
professionale da almeno dieci anni. I predetti incarichi, ferma
restando la possibilità di revoca anticipata per cessazione del
rapporto fiduciario, decadono automaticamente ove non confermati
entro trenta giorni dal giuramento del nuovo Ministro.
3. Entro il contingente complessivo di cui comma 1, sono
individuati, per lo svolgimento di funzioni attinenti ai compiti di
diretta collaborazione, specifici incarichi di livello dirigenziale
non generale in numero non superiore a cinque, ai sensi dell'articolo
19, comma 10, del decreto legislativo n. 165 del 2001. Tali incarichi
possono essere attribuiti dal Capo di Gabinetto anche ai sensi
dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo n. 165 del
2001; in tal caso essi concorrono a determinare il limite degli
incarichi conferibili a tale titolo nell'ambito della dotazione
organica del Ministero e nei limiti consentiti dagli atti di
individuazione dei posti di funzione di livello dirigenziale non
generale del Ministero.
4. Le posizioni relative ai responsabili degli Uffici di diretta
collaborazione, costituite dal Capo di Gabinetto, dal Capo
dell'Ufficio legislativo, dal Capo della Segreteria del Ministro, dal
Segretario particolare del Ministro, dal Capo della Segreteria
tecnica del Ministro, dal Capo delle Segreteria del Vice Ministro,
dal Capo dell'Ufficio Stampa del Ministro, dal Capo della Segreteria
del Sottosegretario di Stato nonchè dal Consigliere diplomatico sono
aggiuntive rispetto al contingente di cui al comma 1 e di cui
all'articolo 8, comma 3. I predetti soggetti, se dirigenti dei ruoli
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui
all'articolo 23 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono
incaricati ai sensi dell'articolo 19 del predetto decreto
legislativo. Le posizioni relative ai vice Capi di Gabinetto e al
vice Capo dell'Ufficio legislativo, ove non conferite a personale di
qualifica dirigenziale, sono aggiuntive rispetto al contingente di
cui al comma 1.
5. L'assegnazione in posizione di aspettativa, comando o fuori
ruolo agli Uffici di diretta collaborazione di personale dipendente
da altre pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, enti, organismi ed
imprese pubblici, si applica nel limite massimo del venticinque per
cento del contingente complessivo di cui al comma 1.
6. Ai servizi di supporto a carattere generale necessari per
l'attività degli Uffici di diretta collaborazione provvede la
Direzione generale del personale e degli affari generali, mediante
unità di personale, al di fuori del contingente di cui al comma 1 e
di cui all'articolo 8, comma 3, ricomprese nelle aree I e II del
Contratto collettivo nazionale per il personale del comparto funzioni
centrali, in numero non superiore al dieci per cento del contingente
complessivo di cui al comma 1.
7. Tutte le assegnazioni di personale, gli incarichi di livello
dirigenziale, le consulenze ed i contratti a tempo determinato, di
cui ai commi 1, 2, 3 e 4, fatta salva la possibilità di revoca
anticipata da parte del Ministro qualora venga meno il rapporto
fiduciario, decadono automaticamente, ove non confermati, entro
trenta giorni dal giuramento del nuovo Ministro.

Art. 10

Trattamenti economici

1. Ai responsabili degli Uffici di diretta collaborazione, ferme
restando le vigenti disposizioni in materia di contenimento dei
trattamenti economici, spetta un trattamento economico
onnicomprensivo determinato con le modalità di cui all'articolo 14,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, come di
seguito articolato:
a) al Capo di Gabinetto una voce retributiva non superiore alla
misura massima del trattamento economico fondamentale, spettante ai
Capi Dipartimento del Ministero incaricati ai sensi dell'articolo 19,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e un
emolumento accessorio equivalente alla misura massima del trattamento
accessorio attribuito ai medesimi Capi Dipartimento;
b) al Capo dell'Ufficio legislativo, al Capo della Segreteria
tecnica del Ministro, al Consigliere diplomatico e al Capo della
Segreteria del Ministro una voce retributiva non superiore alla
misura massima del trattamento economico fondamentale, spettante ai
dirigenti di ruolo di livello generale del Ministero incaricati ai
sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e un emolumento accessorio equivalente alla misura
massima del trattamento accessorio attribuito ai medesimi dirigenti
di livello generale;
c) al Segretario particolare del Ministro, al Capo della
Segreteria del vice Ministro, al Capo della Segreteria del
Sottosegretario di Stato e al vice Capo dell'Ufficio legislativo, una
voce retributiva equivalente alla misura massima del trattamento
economico fondamentale e della retribuzione di posizione parte fissa
spettante ai dirigenti di ruolo di livello non generale del Ministero
e un emolumento accessorio determinato in un importo non superiore
alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai medesimi
dirigenti, esclusa la retribuzione di risultato;
d) al Capo dell'Ufficio stampa, un trattamento conforme a quello
previsto dal contratto collettivo nazionale per i giornalisti con la
qualifica di redattore capo.
2. Ai responsabili degli Uffici di cui al comma 1 e agli altri
componenti degli Uffici di diretta collaborazione, ivi compresi i
vice Capi di Gabinetto di cui all'articolo 3, comma 4, ove scelti fra
i magistrati ordinari, amministrativi e contabili, avvocati dello
Stato, consiglieri parlamentari, personale della carriera direttiva
della Presidenza della Repubblica o della Corte costituzionale, e al
vice Capo dell'Ufficio legislativo di cui all'articolo 5, comma 3,
che siano dipendenti di pubbliche amministrazioni, è corrisposto un
emolumento accessorio. L'emolumento, correlato ai compiti di diretta
collaborazione, è determinato con decreto del Ministro, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante:
a) ai Capi Dipartimento del Ministero, per il Capo di Gabinetto;
b) ai dirigenti di ruolo di livello generale del Ministero, per
il Capo dell'Ufficio legislativo, per il Capo della Segreteria
tecnica del Ministro, per il Consigliere diplomatico, per il Capo
della Segreteria del Ministro e per i vice Capi di Gabinetto di cui
all'articolo 3, comma 4;
c) ai dirigenti di ruolo di livello non generale del Ministero,
per il Segretario particolare del Ministro, per il Capo della
Segreteria del vice Ministro, per il Capo della Segreteria del
Sottosegretario di Stato e per il vice Capo dell'Ufficio legislativo
di cui all'articolo 5, comma 3.
3. Ai collaboratori, agli esperti ovvero ai consulenti di
particolare professionalità o specializzazione di cui all'articolo
9, comma 2, spetta un compenso, stabilito dal Ministro all'atto del
conferimento dell'incarico, anche tenuto conto di quanto disposto dal
decreto del Presidente del Consiglio 23 marzo 2012 in attuazione del
quadro normativo vigente in materia di limiti retributivi. Tale
compenso è determinato nell'ambito delle risorse destinate a
legislazione vigente al funzionamento del Centro di responsabilità
«Gabinetto» Missione «Servizi istituzionali e generali delle
amministrazioni pubbliche» - Programma «Indirizzo politico» dello
stato di previsione della spesa del Ministero ed è commisurato alla
professionalità e all'attività richiesta, alle responsabilità ad
essa connesse, al tempo impiegato nello svolgimento della stessa,
anche in orari disagiati, alla quantità e qualità dell'attività
medesima nonchè all'utilità conseguita dall'Amministrazione.
4. Il trattamento economico del personale non dirigenziale con
contratto a tempo determinato è stabilito dal Ministro, all'atto del
conferimento dell'incarico, nell'ambito delle risorse destinate a
legislazione vigente al funzionamento del Centro di responsabilità
«Gabinetto» Missione «Servizi istituzionali e generali delle
amministrazioni pubbliche» - Programma «Indirizzo politico» dello
stato di previsione della spesa del Ministero, in una voce
retributiva non superiore alla misura massima del trattamento
economico complessivo annuo lordo del personale del Ministero
appartenente all'Area terza del contratto collettivo nazionale per il
personale del comparto funzioni centrali. Al medesimo personale
spetterà l'indennità accessoria di diretta collaborazione di cui al
comma 6.
5. Ai dirigenti di ruolo di livello non generale assegnati agli
Uffici di diretta collaborazione è corrisposta una retribuzione di
posizione in misura equivalente ai valori economici massimi
attribuiti ai dirigenti di ruolo di livello non generale del
Ministero, nonchè, in attesa di specifica disposizione contrattuale,
un'indennità sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, su proposta del Capo di Gabinetto, di
importo non superiore al settanta per cento della retribuzione di
posizione, a fronte delle specifiche responsabilità connesse
all'incarico attribuito, della specifica qualificazione professionale
posseduta, della disponibilità a orari disagevoli e della qualità
della prestazione individuale.
6. Al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione, a fronte delle responsabilità e degli obblighi
effettivi di reperibilità e di disponibilità a orari disagevoli
eccedenti quelli stabiliti in via ordinaria dalle disposizioni
vigenti, nonchè delle conseguenti ulteriori prestazioni richieste
dai responsabili degli uffici, spetta un'indennità accessoria di
diretta collaborazione sostitutiva dei compensi per lavoro
straordinario e degli istituti retributivi finalizzati
all'incentivazione della produttività ed al miglioramento dei
servizi. La misura ed i criteri di attribuzione dell'indennità sono
determinati con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, in attesa di specifica disposizione
contrattuale, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 11

Compiti dell'organismo indipendente di valutazione della performance

1. L'organismo indipendente di valutazione della performance, di
seguito denominato «OIV», esercita, in piena autonomia e
indipendenza, le funzioni a esso attribuite dall'articolo 14 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, nonchè le attività di
cui all'articolo 1, comma 1, lettera d), e comma 2, lettera a), e
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
286. Per le funzioni di controllo strategico di cui all'articolo 6,
comma 1, del decreto legislativo n. 286 del 1999, l'OIV riferisce
direttamente al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
2. L'OIV è costituito con decreto del Ministro ai sensi degli
articoli 14 e 14-bis del decreto legislativo n. 150 del 2009, in
forma collegiale.

Art. 12

Struttura dell'organismo indipendente di valutazione della
performance

1. La nomina dell'OIV è effettuata con decreto del Ministro, tra
gli iscritti all'Elenco nazionale dei componenti degli organismi
indipendenti di valutazione istituito presso il Dipartimento della
funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, previa
procedura selettiva pubblica.
2. La durata dell'OIV è di tre anni, rinnovabile una sola volta.
3. Ai componenti dell'OIV spetta un compenso commisurato alla
retribuzione di posizione, parte variabile, attribuita a un dirigente
di ruolo di livello generale del Ministero con incarico conferito ai
sensi dell'articolo 19, commi 4 e 10, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e al Presidente spetta il medesimo compenso con
una maggiorazione del venti per cento. Agli oneri derivanti dal
periodo precedente si provvede a valere sulle risorse destinate a
legislazione vigente al pertinente capitolo di bilancio/piano
gestionale del Centro di responsabilità «Gabinetto» Missione
«Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche» -
Programma «Indirizzo politico» dello stato di previsione della spesa
del Ministero.

Art. 13

Struttura tecnica permanente

1. Presso l'OIV, ai sensi dell'articolo 14, comma 9, del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 opera la Struttura tecnica
permanente per la misurazione della performance, con funzioni di
supporto all'OIV medesimo per lo svolgimento delle sue attività.
2. Alla Struttura tecnica di cui al comma 1 è assegnato un
contingente di personale non superiore a otto unità, di cui una di
qualifica dirigenziale di livello non generale, nell'ambito della
dotazione organica del Ministero alla quale si applica il trattamento
economico previsto all'articolo 10, comma 5, e sette di qualifica non
dirigenziale, cui spetta un trattamento economico accessorio
onnicomprensivo da determinare con le modalità di cui all'articolo
10, comma 6.

Art. 14

Modalità di gestione

1. Gli Uffici di diretta collaborazione e l'OIV costituiscono, ai
fini dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279,
un unico Centro di responsabilità amministrativa, articolato in due
Centri di costo.
2. La gestione degli stanziamenti di bilancio per i trattamenti
economici individuali e le indennità spettanti al personale
assegnato agli Uffici di diretta collaborazione, all'OIV ed al
personale della relativa Struttura tecnica permanente, per le spese
di viaggio e di rappresentanza del Ministro, dei vice Ministri e dei
Sottosegretari di Stato, per l'acquisto di beni e servizi e per ogni
altra spesa occorrente per le esigenze dei predetti Uffici, nonchè
la gestione delle risorse umane e strumentali, è attribuita, ai
sensi dell'articolo 14, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
30 marzo 2001 n. 165, alla responsabilità del Capo di Gabinetto.
Quest'ultimo può delegare i relativi adempimenti a un dirigente
assegnato all'Ufficio di Gabinetto, nonchè avvalersi, ove ricorrano
le condizioni previste dall'articolo 4 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, degli uffici del Ministero individuati per la
gestione unificata delle spese strumentali.

Art. 15

Norme finali

1. Dall'attuazione del presente regolamento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Agli oneri derivanti dagli articoli 11, 12 e 13 si provvede ai
sensi dall'articolo 14, comma 11, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150.
3. Il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008, n.
212 è abrogato a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 23 dicembre 2020

Il Presidente del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
De Micheli

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Dadone

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Gualtieri



Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 2021
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 642