3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 9 marzo 1990, n. 27
Contributi sugli oneri di urbanizzazione a favore degli enti religiosi per gli edifici destinati al culto. Interventi regionali per il recupero degli edifici di culto aventi importanza storica, artistica od archeologica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione con la presente legge disciplina i rapporti
intercorrenti tra insediamenti residenziali e servizi religiosi ad
essi pertinenti, nel quadro delle attribuzioni spettanti
rispettivamente ai comuni ed agli enti istituzionalmente competenti
in materia di culto della chiesa cattolica e delle altre confessioni
religiose, i cui rapporti con lo Stato siano disciplinati ai sensi
dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione o che siano
riconosciuti in base alle vigenti leggi e che abbiano una presenza
organizzata nell'ambito dei comuni interessati dalle previsioni
urbanistiche di cui ai successivi articoli.

Art. 2.
Classificazione

1. I comuni del Lazio, in relazione alle norme di applicazione
della legge 28 gennaio 1977, n. 10, emanate con legge regionale 12
settembre 1977, n. 35, definiscono con proprie deliberazioni, quali
edifici ed attrezzature di comune interesse religioso debbano essere
considerate, nel rispettivo territorio, quali opere di urbanizzazione
secondaria destinatarie delle provvidenze di cui alla presente legge.
2. In attuazione del disposto di cui al precedente comma, le
attrezzature di interesse comune di tipo religioso esistenti o
previste dall'articolo 3, - secondo comma, lettera b), del decreto
del Ministro dei lavori pubblici n. 1444 del 2 aprile 1968, sono
specificate come segue:
a) gli immobili destinati al culto anche se articolati in più
edifici;
b) gli edifici e le attrezzature adibiti alla catechesi,
all'educazione cristiana o religiosa di altri culti, alle diverse
attività pastorali connesse all'esercizio del ministero di cura
delle anime, nonchè ad abitazioni dei ministri del culto.

Art. 3.
Localizzazioni

1. In sede di formazione o di revisione degli strumenti
urbanistici generali, i comuni assicurano una dotazione di aree per
abitante nell'ambito di quelle obbligatoriamente previste per
attrezzature di interesse comune da destinare specificatamente ai
servizi religiosi come definiti dal precedente articolo 2.
2. Le localizzazioni delle aree riservate alle attrezzature di
tipo religioso sono effettuate acquisiti i pareri dell'ordinario
diocesano o rappresentante di altra confessione religiosa dei
rispettivi territori, riconosciuta a norma di legge, ove ricorrano i
requisiti indicati al precedente articolo 1.
3. In sede di attuazione dello strumento urbanistico generale le
aree destinate alle attività di cui ai precedenti commi sono
ripartite tra le varie confessioni religiose, che abbiano i requisiti
indicati al precedente articolo 1.

Art. 4.
Dimenzionamento delle aree

1. Allo scopo di garantire la fruibilità dei servizi religiosi da
parte delle popolazioni interessate, il dimensionamento delle aree ad
esse riservate nei piani urbanistici e loro varianti, dovrà essere
conforme al dettato della circolare del Ministero dei lavori pubblici
del 20 gennaio 1967, n. 425, che indica come prescrittivi i dati di
utilizzazione delle aree medesime.
2. Le previsioni di nuovi servizi religiosi dovranno assicurare
una superficie minima di metri quadrati 2.000 per ogni insediamento,
definito come realtà urbanistica compiuta con i vari servizi, ferme
restando le entità minime di rapporti previste per gli altri servizi
di interesse comune.
3. Dal computo delle cubature relative ai soli edifici per il
culto sono escluse quelle al di sopra dei cinque metri dal piano del
terreno o della pavimentazione esterna a sistemazione avvenuta.

Art. 5.
Adeguamento strumenti urbanistici

1. Qualora gli strumenti urbanistici generali vigenti non
risultino conformi alle prescrizioni della presente legge, il comune,
di propria iniziativa, od entro sei mesi dalle eventuali richieste
delle competenti autorità religiose, ne adegua le previsioni secondo
le procedure ed ì criteri di cui ai precedenti articoli.
2. Il relativo adeguamento dello strumento urbanistico generale,
ove vengano prescelte aree già destinate da questo a servizi
pubblici, restando salvaguardati gli spazi minimi previsti per gli
altri servizi di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444,
è definitivamente approvata con deliberazione del consiglio comunale
non soggetta alla pubblicazione di cui all'articolo 9 della legge 17
agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni; ove invece sia
necessaria una variante allo strumento urbanistico generale, questa
segue l'ordinario procedimento di formazione previsto dalla citata
legge n. 1150 del 1942 e successive modificazioni.

Art. 6.
Adeguamento delle tabelle per la determinazione
del contributo relativo agli oneri di urbanizzazione

1. I costi delle opere di urbanizzazione secondaria per metro cubo
di costruzione, previsti nelle tabelle A1, A2 e A3 allegate alla
legge regionale 12 settembre 1977, n. 35, sono modificati aumentando
del 10 per cento gli importi relativi.

Art. 7.
Contributo alle confessioni religiose

1. In ciascun comune l'8 per cento delle somme riscosse per oneri
di urbanizzazione secondaria dovute, senza tener conto degli scomputi
che i titolari delle concessioni abbiano eventualmente ottenuto per
la esecuzione diretta di opere di urbanizzazione secondaria e per la
concessione delle relative aree, è accantonato in apposito fondo
destinato alle opere per nuove chiese ed edifici religiosi nonchè ad
interventi di manutenzione e per ampliamento, ristrutturazione,
restauro, dotazione di impianti di chiese esistenti.
2. L'ordinario diocesano per la chiesa cattolica o il
rappresentante di altra confessione religiosa riconosciuta e che
abbia una presenza organizzata nell'ambito del territorio comunale
trasmettono entro il 31 marzo di ogni anno al sindaco del comune le
domande con i seguenti allegati:
a) per le confessioni acattoliche, documento da cui risulti il
riconoscimento della confessione religiosa in Italia e la
rappresentanza legale;
b) relazione illustrativa della natura dell'intervento da
realizzare ed i tempi di realizzazione;
c) progetto esecutivo completo di computo metrico estimativo ed
autorizzazione o concessione comunale per l'esecuzione dei lavori,
quando trattasi di lavoro di restauro conservativo, ristrutturazione,
ampliamento, consolidamenti od altri interventi interessanti beni
immobiliari;
d) autorizzazione della competente sovrintendenza, ove sussista
il vincolo ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089;
e) impegno da parte del richiedente a consentire l'accesso
nell'immobile a funzionari (regionali, provinciali e comunali per le
rispettive competenze) incaricati del controllo sulla esecuzione dei
lavori;
f) piano finanziario degli interventi;
g) dichiarazione attestante altri eventuali interventi
contributivi pubblici.
3. L'utilizzazione del fondo è deliberata dal consiglio comunale
entro il 30 giugno di ogni anno tenendo conto delle richieste di cui
al precedente secondo comma.
4. Le previste contribuzioni hanno carattere integrativo e possono
anche essere concesse ad opere che fruiscono di contributi statali o
per lavori di consolidamento e, comunque, di riparazione di danni
derivanti da eventi sismici e tellurici.
5. In presenza di più richieste, il contributo sarà erogato con
criteri proporzionali alla consistenza delle confessioni richiedenti.
6. Entro la data del 31 ottobre di ogni anno, le competenti
autorità religiose trasmettono al comune una analitica relazione
sulla utilizzazione delle somme percepite nell'anno precedente.
7. È in facoltà delle competenti autorità religiose di regolare
i rapporti con il comune attraverso apposite convenzioni nel caso in
cui il comune stesso o i soggetti attuativi dei piani urbanistici
provveda alla realizzazione diretta dei lavori o delle opere di cui
al precedente articolo 2.

Art. 8.
Recupero degli edifici di culto di valore artistico,
starico ed archeologico

1. I comuni possono restaurare chiese ed edifici pertinenti aventi
valore artistico, storico ed archeologico, di loro proprietà ovvero
da acquisire al loro patrimonio, al fine di recuperare e valorizzare
detti beni per finalità di promozione culturale e turistica. Per la
realizzazione di tale finalità la Regione interviene attraverso la
concessione agli enti pubblici interessati di contributi in conto
capitale fino alla copertura dell'intera spesa occorrente per
l'intervento di recupero, come previsto dalla legge regionale 22
novembre 1982, n. 51.
2. Le parrocchie e gli altri enti ecclesiastici cattolici o delle
confessioni religiose di cui al precedente articolo 1, che restaurano
chiese ed edifici pertinenti di loro proprietà aventi valore
artistico, storico ed archeologico possono chiedere l'intervento
finanziario regionale nella misura massima del 70 per cento della
spesa prevista per il restauro.

Art. 9.
Modalità per fruire del finanziamento regionale

1. Per accedere al finanziamento di cui al primo comma del
precedente articolo 8 i comuni devono presentare alla Giunta
regionale domanda corredata da una relazione tecnico-illustrativa
delle proprietà da restaurare, dall'impegnativa di vendita del bene
da parte del proprietario nel caso che questa non sia ancora di
proprietà comunale, dalla stima dei lavori da eseguire per il
restauro e dalla deliberazione autorizzativa del consiglio comunale
dalla quale risulti che il comune non fruisce di altre provvidenze
governative di legge per l'esecuzione dei lavori.
2. Il comune deve altresi allegare la convenzione tra il comune
proprietario ed il vescovo diocesano per regolare l'uso della chiesa
stessa ovvero, nel caso che la chiesa non sia più destinata al culto
pubblico, una dichiarazione del vescovo diocesano di riduzione della
chiesa ad uso profano.
3. Per accedere al finanziamento di cui al secondo comma del
precedente articolo 8 gli enti ecclesiastici cattolici o delle
confessioni religiose di cui al precedente articolo 1 presentano alla
Giunta regionale, nei termini di cui alla legge regionale 2 marzo
1987, n. 23, le domande corredate della relazione
tecnico-illustrativa delle proprietà da restaurare, della stima dei
lavori da eseguire per il restauro e della dichiarazione dei titolari
delle parrocchie o degli altri enti ecclesiastici di non fruire di
altre provvidenze governative di legge per l'esecuzione dei lavori.

Art. 10.
Finanziamento della spesa

1. Per l'applicazione della presente legge con riferimento agli
oneri derivanti dal precedente articolo 7, è autorizzata per l'anno
1990 la spesa di L. 4.000 milioni che viene iscritta sul capitolo di
nuova istituzione n. 16860, del medesimo bilancio, denominato: "Spese
per il recupero degli edifici di culto aventi valore artistico,
storico od archeologico".
2. Alla copertura dell'onere sopraindicato si fa fronte mediante
riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto per l'anno
1990, al capitolo n. 29852, elenco 4, lettera d), del bilancio 1990 e
per i successivi anni secondo la copertura pluriennale prevista per
la medesima partita contabile.

Art. 11.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
127 della Costituzione italiana e dell'articolo 31 dello statuto
regionale ed entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione
sul Bollettino Ufficiale della regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 9 marzo 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 3 marzo
1990.