Serie Generale n. 204 del 2-9-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 17 agosto 2005, n. 174
Disciplina dell'attivita' di acconciatore. (GU Serie Generale n.204 del 02-09-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 17/9/2005

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Principi generali)

1. La presente legge reca i principi fondamentali di disciplina
dell'attività professionale di acconciatore ai sensi dell'articolo
117, terzo comma, della Costituzione. Con la presente legge sono
inoltre stabilite disposizioni a tutela della concorrenza relative
all'esercizio di tale attività.
2. L'esercizio dell'attività professionale di acconciatore rientra
nella sfera della libertà di iniziativa economica privata ai sensi
dell'articolo 41 della Costituzione. La presente legge è volta ad
assicurare l'esercizio dell'attività, l'omogeneità dei requisiti
professionali e la parità di condizioni di accesso delle imprese del
settore al mercato, nonchè la tutela dei consumatori.
3. Le disposizioni della presente legge si applicano a tutte le
imprese che svolgono l'attività di acconciatore, siano esse
individuali o in forma societaria, ovunque tale attività sia
esercitata, in luogo pubblico o privato.

Art. 2.
(Definizione ed esercizio dell'attività di acconciatore)

1. L'attività professionale di acconciatore, esercitata in forma di
impresa ai sensi delle norme vigenti, comprende tutti i trattamenti e
i servizi volti a modificare, migliorare, mantenere e proteggere
l'aspetto estetico dei capelli, ivi compresi i trattamenti
tricologici complementari, che non implicano prestazioni di carattere
medico, curativo o sanitario, nonchè il taglio e il trattamento
estetico della barba, e ogni altro servizio inerente o complementare.
2. L'esercizio dell'attività di acconciatore è soggetto ad
autorizzazione concessa con provvedimento del comune, previo
accertamento del possesso dell'abilitazione professionale di cui
all'articolo 3 nonchè in osservanza delle vigenti norme sanitarie.
3. L'attività di acconciatore può essere svolta anche presso il
domicilio dell'esercente ovvero presso la sede designata dal cliente,
nel rispetto dei criteri stabiliti dalle leggi e dai regolamenti
regionali. È fatta salva la possibilità di esercitare l'attività
di acconciatore nei luoghi di cura o di riabilitazione, di detenzione
e nelle caserme o in altri luoghi per i quali siano stipulate
convenzioni con pubbliche amministrazioni.
4. Non è ammesso lo svolgimento dell'attività di acconciatore in
forma ambulante o di posteggio.
5. I trattamenti e i servizi di cui al comma 1 possono essere svolti
anche con l'applicazione dei prodotti cosmetici definiti ai sensi
della legge 11 ottobre 1986, n. 713, e successive modificazioni. Alle
imprese esercenti l'attività di acconciatore, che vendono o comunque
cedono alla propria clientela prodotti cosmetici, parrucche e affini,
o altri beni accessori, inerenti ai trattamenti e ai servizi
effettuati, non si applicano le disposizioni contenute nel decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, e successive modificazioni.
6. Per l'effettuazione dei trattamenti e dei servizi di cui al comma
1, le imprese esercenti l'attività di acconciatore possono avvalersi
anche di soggetti non stabilmente inseriti all'impresa, purchè in
possesso dell'abilitazione prevista dall'articolo 3. A tale fine, le
imprese di cui al presente comma sono autorizzate a ricorrere alle
diverse tipologie contrattuali previste dalla legge.
7. L'attività professionale di acconciatore può essere svolta
unitamente a quella di estetista anche in forma di imprese esercitate
nella medesima sede ovvero mediante la costituzione di una società.
È in ogni caso necessario il possesso dei requisiti richiesti per lo
svolgimento delle distinte attività. Le imprese di acconciatura,
oltre ai trattamenti e ai servizi indicati al comma 1, possono
svolgere esclusivamente prestazioni semplici di manicure e pedicure
estetico.

Art. 3.
(Abilitazione professionale)

1. Per esercitare l'attività di acconciatore è necessario
conseguire un'apposita abilitazione professionale previo superamento
di un esame tecnico-pratico preceduto, in alternativa tra loro:
a) dallo svolgimento di un corso di qualificazione della durata di
due anni, seguito da un corso di specializzazione di contenuto
prevalentemente pratico ovvero da un periodo di inserimento della
durata di un anno presso un'impresa di acconciatura, da effettuare
nell'arco di due anni;
b) da un periodo di inserimento della durata di tre anni presso
un'impresa di acconciatura, da effettuare nell'arco di cinque anni, e
dallo svolgimento di un apposito corso di formazione teorica; il
periodo di inserimento è ridotto ad un anno, da effettuare nell'arco
di due anni, qualora sia preceduto da un rapporto di apprendistato ai
sensi della legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni,
della durata prevista dal contratto nazionale di categoria.
2. Il corso di formazione teorica di cui alla lettera b) del comma 1
può essere frequentato anche in costanza di un rapporto di lavoro.
3. Il periodo di inserimento, di cui alle lettere a) e b) del comma
1, consiste in un periodo di attività lavorativa qualificata, svolta
in qualità di titolare dell'impresa o socio partecipante al lavoro,
dipendente, familiare coadiuvante o collaboratore coordinato e
continuativo, equivalente come mansioni o monte ore a quella prevista
dalla contrattazione collettiva.
4. Non costituiscono titolo all'esercizio dell'attività
professionale gli attestati e i diplomi rilasciati a seguito della
frequenza di corsi professionali che non siano stati autorizzati o
riconosciuti dagli organi pubblici competenti.
5. Per ogni sede dell'impresa dove viene esercitata l'attività di
acconciatura deve essere designato, nella persona del titolare, di un
socio partecipante al lavoro, di un familiare coadiuvante o di un
dipendente dell'impresa, almeno un responsabile tecnico in possesso
dell'abilitazione professionale di cui al presente articolo.
6. L'attività professionale di acconciatore può essere esercitata
dai cittadini di altri Stati membri dell'Unione europea in
conformità alle norme vigenti in materia di riconoscimento delle
qualifiche per le attività professionali nel quadro dell'ordinamento
comunitario sul diritto di stabilimento e di libera prestazione dei
servizi.

Art. 4
(Competenze delle regioni)

1. In conformità ai principi fondamentali e alle disposizioni
stabiliti dalla presente legge le regioni disciplinano l'attività
professionale di acconciatore e, previa determinazione di criteri
generali in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
definiscono i contenuti tecnico-culturali dei programmi dei corsi e
l'organizzazione degli esami di cui all'articolo 3, comma 1,
individuando gli standard di preparazione tecnico-culturale ai fini
del rilascio dei titoli di abilitazione professionale di cui
all'articolo 3 in maniera uniforme sul territorio nazionale.
2. Le regioni, tenuto conto delle esigenze del contesto sociale e
urbano, adottano norme volte a favorire lo sviluppo del settore e
definiscono i principi per l'esercizio delle funzioni amministrative
di competenza dei comuni.
3. L'attività svolta dalle regioni ai sensi del comma 2 è volta al
conseguimento delle seguenti finalita':
a) valorizzare la funzione di servizio delle imprese di acconciatura,
anche nel quadro della riqualificazione del tessuto urbano e in
collegamento con le altre attività di servizio e con le attività
commerciali;
b) favorire un equilibrato sviluppo del settore che assicuri la
migliore qualità dei servizi per il consumatore, anche attraverso
l'adozione di un sistema di informazioni trasparenti sulle modalità
di svolgimento del servizio;
c) promuovere la regolamentazione relativa ai requisiti di sicurezza
e alle condizioni sanitarie per gli addetti;
d) garantire condizioni omogenee di accesso al mercato e di esercizio
dell'attività per le imprese operanti nel settore, prevedendo, anche
con il coinvolgimento degli enti locali, una specifica disciplina
concernente il regime autorizzativo e il procedimento amministrativo
di avvio dell'attività.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 5.
(Sanzioni)

1. Nei confronti di chiunque svolga trattamenti o servizi di
acconciatura in assenza di uno o più requisiti o in violazione delle
modalità previsti dalla presente legge, sono inflitte sanzioni
amministrative pecuniarie da parte delle autorità competenti per
importi non inferiori a 250 e non superiori a 5.000 euro, secondo le
procedure previste dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni.

Art. 6.
(Norme transitorie)

1. Le attività di barbiere e parrucchiere per uomo e donna di cui
alla legge 14 febbraio 1963, n. 161, e successive modificazioni,
assumono la denominazione di "attività di acconciatore".
2. I soggetti che alla data di entrata in vigore della presente legge
sono in possesso della qualifica di acconciatore o di parrucchiere,
per uomo o per donna, assumono di diritto la qualifica di
acconciatore e sono equiparati ai soggetti abilitati ai sensi
dell'articolo 3.
3. I soggetti che alla data di entrata in vigore della presente legge
risultano intestatari delle autorizzazioni comunali di cui
all'articolo 2 della legge 14 febbraio 1963, n. 161, e successive
modificazioni, rilasciate per l'esercizio delle attività di
parrucchiere per uomo o per donna, hanno diritto alla rettifica della
denominazione sulle autorizzazioni medesime.
4. Dalla data di entrata in vigore della presente legge le
autorizzazioni comunali sono rilasciate esclusivamente per
l'esercizio dell'attività di acconciatore.
5. I soggetti in possesso della qualifica di barbiere e che intendano
ottenere l'abilitazione di cui all'articolo 3, sono tenuti, in
alternativa:
a) a richiedere, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'abilitazione di cui all'articolo 3 in
considerazione delle maturate esperienze professionali;
b) a frequentare un apposito corso di riqualificazione professionale
disciplinato ai sensi del comma 1 dell'articolo 3;
c) a sostenere l'esame previsto dal comma 1 dell'articolo 3.
6. Coloro che hanno maturato un'esperienza lavorativa qualificata, in
qualità di dipendente, familiare coadiuvante o socio partecipante al
lavoro presso imprese di barbiere, non inferiore a tre anni, sono
ammessi a sostenere l'esame di cui all'articolo 3, comma 1, previa
frequenza del corso di riqualificazione di cui alla lettera b) del
comma 5 del presente articolo. Il citato corso può essere
frequentato anche durante il terzo anno di attività lavorativa
specifica.
7. A coloro i quali, alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono in possesso della qualifica di barbiere ed esercitano, o
hanno in precedenza esercitato, l'attività di barbiere è comunque
garantito il diritto di svolgere tale attività.

Art. 7.
(Termine di applicazione della legislazione vigente)

1. La legge 14 febbraio 1963, n. 161, la legge 23 dicembre 1970, n.
1142, e la legge 29 ottobre 1984, n. 735, in quanto compatibili con
la presente legge, continuano ad avere applicazione fino alla data
indicata dalle leggi regionali adottate sulla base dei principi
recati dalla presente legge.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a La Maddalena, addì 17 agosto 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Castelli