1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 22-10-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 719 ORDINANZA (Atto di promovimento) 25 luglio 1997
N. 719 Ordinanza emessa il 25 luglio 1997 dal pretore di Venezia sul ricorso proposto da Guerra Ignazio ed altri contro la Cassa di risparmio di Venezia S.p.a. Previdenza e assistenza sociale - Prestazioni per anzianita' e vecchiaia integrative del trattamento pensionistico obbligatorio - Condizione - Liquidazione del trattamento obbligatorio - Incidenza sul principio della liberta' di iniziativa economica privata e sul principio della liberta' sindacale con riferimento alla disciplina con pattuizioni sindacali della previdenza complementare. (Legge 8 agosto 1995, n. 335, art. 15). (Cost., artt. 39 e 41). (097C1163) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 22-10-1997)

IL PRETORE
Nella causa promossa da Guerra Ignazio, Romieri Paola, Spezzamonte
Fulvio, Tenderini Alberti, con gli avv.ti prof. Luciano Ventura,
prof. Luciano Carinci, prof. Antonio Vallebona, Sergio Vacirca, Maria
Pia Vigilante, Loredana Combia, Gennaro Autiero dom.rio contro Cassa
di risparmio di Venezia S.p.a. con gli avv.ti prof. Paolo Tosi,
Walter Maretto e Giuseppe Primicerio dom.ri.
A scioglimento della riserva che precede.
Premesso:
che i tre ricorrenti, dipendenti della Cassa di risparmio di
Venezia, maturati gli anni di servizio utile secondo il regolamento
di previdenza del personale della Cassa per aver diritto alla
pensione aziendale diretta (30 anni e, per la ricorrente Romieri, 25)
hanno chiesto di cessare il servizio subordinatamente all'effettivo
ottenimento di tale pensione;
che la Cassa eroga ai dipendenti assunti ante 1992 prestazioni
pensionistiche che, allo stato, appaiono riconducibili a prestazioni
integrative del trattamento pensionistico obbligatorio (con
riferimento peraltro al solo trattamento derivante da versamenti
contributivi della cassa: v. artt. 2 e 5 del regolamento) e
prestazioni sostitutive per il caso - nel quale versano i ricorrenti
- in cui i requisiti per la pensione aziendale maturino prima del
conseguimento del diritto alla pensione AGO e per il tempo necessario
a conseguirlo (v. art. 21, secondo comma regolamento);
che la Cassa di risparmio ha negato la pensione aziendale in
virtù del disposto dell'art. 18, comma 8-quinquies legge n.
124/1993 sulla previdenza complementare, che subordina le prestazioni
per anzianità e vecchiaia assicurate dalle forme pensionistiche di
cui al comma 1, che garantiscono prestazioni definite ad integrazione
del trattamento pensionistico obbligatorio, alla liquidazione del
predetto trattamento;
che le parti controvertono sia in ordine all'estensione da
attribuire a tale norma, che secondo la Cassa non avrebbe senso
limitare alle sole pensioni integrative escludendone quelle
sostitutive sia in ordine alla legittimità costituzionale di un
divieto che limiterebbe la libertà di iniziativa economica privata e
quella sindacale (artt. 39 e 41 della Costituzione), impedendo senza
un ragionevole motivo ai soggetti titolari di tali diritti di
realizzare - mediante libere intese contrattuali o in adempimento di
quelle già concluse - obiettivi connessi al miglioramento delle
condizioni di lavoro.
Ritenuto:
che effettivamente la disposizione de qua consente
l'interpretazione estensiva datale dalla Cassa chè altrimenti, se
dovesse riferirsi alle sole prestazioni integrative in senso stretto
del trattamento pensionistico obbligatorio, sarebbe norma del tutto
pleonastica, in quanto l'assenza del trattamento obbligatorio e cioè
l'assenza del trattamento da integrare dovrebbe già di per sè
valutarsi come mancanza del presupposto di fatto e di diritto per il
conseguimento di una prestazione integrativa;
che pertanto la questione sollevata dalle parti si manifesta
rilevante per la decisione della causa e il pretore con riferimento
ai parametri costituzionali sopra menzionati la ritiene non
manifestamente infondata, segnalando in ordine alla ragionevolezza
della scelta legislativa che la norma non risulta dettata per le sole
gestioni affette da squilibri finanziari, come invece ad es. i commi
7 e 8-bis del medesimo articolo, o che possano comportare oneri per
lo Stato e neppure per situazioni emergenziali e temporanee quale
quella prevista dall'art. 1, decreto-legge n. 384/1992, convertito in
legge n. 438/1992 sul blocco delle pensioni di anzianità ritenuto
dalla giurisprudenza applicabile anche a quelle integrative erogate
da fondi privati (Cass. 6771795);

P. Q. M.
Rimette alla Corte costituzionale la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 15, legge 8 agosto 1995, n. 335 nella parte
in cui ha aggiunto il comma 8-quinquies all'art. 18 d.lgs. 21 aprile
1993, n. 124 per l'eventuale violazione degli artt. 39 e 41 della
Costituzione;
Sospende il procedimento;
Dispone che la presente ordinanza sia comunicata alle parti, ai
Presidenti della Camera e del Senato, notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e che gli atti vengano trasmessi alla Corte
costituzionale a cura della cancelleria.
Venezia, addì 25 luglio 1997
Il pretore: D'Avino
97C1163