Serie Generale n. 186 del 10-8-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 10 agosto 2023, n. 104
Disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in materia di attivita' economiche e finanziarie e investimenti strategici. (23G00119) (GU Serie Generale n.186 del 10-08-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/08/2023 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 9 ottobre 2023, n. 136 (in G.U. 09/10/2023, n. 236).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di intervenire su
alcuni settori considerati strategici per il loro rilievo nel
contesto economico-sociale del Paese, con particolare riguardo al
settore del trasporto, delle tecnologie critiche e in materia di
semiconduttori e microelettronica;
Ritenuta, in particolare, la straordinaria necessità e urgenza di
adottare misure a tutela degli utenti dei servizi di trasporto areo,
i quali, a causa dell'esponenziale aumento delle tariffe, non
riescono, nei periodi di picco della domanda, a fruire dei servizi di
continuità territoriale;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità e urgenza di
contenere gli effetti degli eventi eccezionali che hanno colpito la
Regione Siciliana e la Regione Sardegna, prevedendo misure di
sostegno ai viaggiatori e agli operatori del settore turistico e
ricettivo;
Ritenuta la necessità e urgenza di adeguare, in relazione al
rapido e imponente incremento dei flussi turistici in Italia,
l'offerta del servizio pubblico locale non di linea;
Ritenuta, inoltre, la straordinaria necessità e urgenza di
adottare prime misure per la tenuta e lo sviluppo della ricerca nel
settore dei semiconduttori e della microelettronica anche al fine di
ridurre la dipendenza in un settore che assume rilevanza strategica
per il prossimo futuro;
Considerata, altresì, la straordinaria necessità di creare le
condizioni e le premesse per il potenziamento dei servizi di
connettività, in linea con le politiche di sviluppo tecnologico e
industriale dell'Unione europea;
Considerata, in particolare, la necessità di adeguare i valori
emissivi soglia a quelli ritenuti sicuri e non pregiudizievoli per la
salute pubblica dalla normativa dell'Unione europea e dalle più
recenti e accreditate indagini scientifiche, nel rispetto del
principio di massima cautela;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di rilanciare le
politiche industriali attraverso investimenti in progetti di ricerca
e sviluppo relativi al settore della microelettronica e dei
semiconduttori;
Considerata la necessità e urgenza di potenziare il servizio taxi
per fronteggiare i deficit temporanei di offerta che stanno
interessando i comuni nei quali si ravvisano problematiche connesse
alla carenza ed inefficienza dei servizi di trasporto pubblico locale
non di linea a fronte dell'incremento dell'afflusso turistico;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di emanare
disposizioni finalizzate ad accelerare e semplificare la
realizzazione di opere infrastrutturali strategiche, indifferibili e
urgenti, anche nell'ottica di favorire il potenziamento delle reti
autostradali e di una maggiore efficienza dei rapporti concessori in
essere;
Considerata la necessità e urgenza, correlata agli aumenti
eccezionali dei carburanti e dei prodotti energetici, di intervenite
in relazione all'individuazione della base di calcolo per
aggiornamento annuale dei canoni di concessione da applicare ai
concessionari delle aree gestite dalle Autorità di sistema portuale;
Considerata la necessità ed urgenza di adottare disposizioni in
materia di trasporto pubblico locale volti a consentire un tempestivo
riparto delle risorse alle regioni;
Considerata la necessità ed urgenza di adottare disposizioni in
materia ambientale volte a consentire la possibilità per le regioni
di delegare le proprie funzioni in materia di bonifica dei siti e di
smaltimento dei rifiuti agli enti locali;
Considerata la necessità ed urgenza di adottare disposizioni
finanziarie in materia di incentivi per l'efficienza energetica degli
edifici unifamiliari e di andamento del credito e del costo degli
interessi;
Considerata la necessità ed urgenza di adottare disposizioni
finalizzate alla realizzazione di investimenti relativi a opere
pubbliche, ivi inclusi i progetti di investimento di infrastrutture
ferroviarie finanziati con risorse del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e del Piano nazionale per gli investimenti
complementari (PNC) o da programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea al fine di garantire il rispetto del relativo
cronoprogramma, nonchè alla messa in sicurezza delle stesse.
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 7 agosto 2023;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri delle imprese e del made in Italy, delle infrastrutture e
dei trasporti, dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, del lavoro e delle politiche sociali, dell'interno, del
turismo, per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e
il PNRR, dell'economia e delle finanze, della salute, dell'ambiente e
della sicurezza energetica;

E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Pratiche commerciali scorrette relative ai prezzi praticati su voli
nazionali

1. La fissazione dinamica delle tariffe da parte delle compagnie
aree, modulata in relazione al tempo della prenotazione, è vietata
se ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni:
a) è applicata su rotte nazionali di collegamento con le isole;
b) avviene durante un periodo di picco di domanda legata alla
stagionalità o in concomitanza di uno stato di emergenza nazionale;
c) conduce ad un prezzo di vendita del biglietto o dei servizi
accessori, del 200 per cento superiore alla tariffa media del volo.
2. L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, d'ufficio o
su istanza di ogni soggetto o organizzazione che ne abbia interesse,
accerta, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, le violazioni di cui al comma 1. In materia di accertamento
e sanzione delle violazioni si applica l'articolo 27, commi da 1-bis
a 15 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
3. Per le rotte e nei casi di cui al comma 1, lettere a) e b), è
considerata pratica commerciale scorretta l'utilizzo di procedure
automatizzate di determinazione delle tariffe basate su attività di
profilazione web dell'utente o sulla tipologia dei dispositivi
elettronici utilizzati per le prenotazioni, quando esso comporti un
pregiudizio al comportamento economico dell'utente. Si applicano gli
articoli da 18 a 27 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano altresì ai
collegamenti nazionali diversi da quelli di cui al comma 1, lettera
a), in presenza di uno stato di emergenza nazionale ovvero qualora
gli spostamenti stradali o ferroviari lungo il territorio nazionale
siano, in tutto o in parte, impediti da eventi eccezionali dichiarati
da pubbliche autorità.
5. All'articolo 47, comma 1, lettera m), del decreto legislativo n.
206 del 2005, dopo le parole: «fatti salvi» sono aggiunte le
seguenti: «l'articolo 49, comma, 1 lettera e-bis), quando il processo
decisionale automatizzato è basato sulla profilazione web
dell'utente, o sulla tipologia dei dispositivi elettronici utilizzati
per le prenotazioni,».

Art. 2

Oneri di servizio pubblico e tetto alle tariffe praticabili

1. Nel caso in cui siano imposti oneri di servizio pubblico ai
sensi dell'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1008/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre 2008,
l'amministrazione competente, nel valutare le misure esigibili, fissa
in ogni caso i livelli massimi tariffari praticabili dalle compagnie
aeree ove emerga il rischio che le dinamiche tariffarie possano
condurre ad un sensibile rialzo legato alla stagionalità o ad eventi
straordinari, nazionali o locali. Se l'amministrazione si avvale
della facoltà di cui all'articolo 16, paragrafo 9, del predetto
regolamento (CE) n. 1008/2008, il livello massimo tariffario è
altresì indicato nel bando di gara quale requisito oggettivo
dell'offerta.

Art. 3

Misure urgenti per far fronte alle carenze del sistema di trasporto
taxi su gomma

1. Nelle more della ricognizione dei dati riguardanti la
consistenza dei titoli abilitativi relativi agli autoservizi pubblici
non di linea, connessa all'attuazione del decreto di cui all'articolo
10-bis, comma 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 febbraio 2019, n. 12, i
comuni, in deroga a quanto previsto dall'articolo 8, comma 2, secondo
periodo, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, possono rilasciare, in
via sperimentale, licenze aggiuntive per l'esercizio del servizio di
taxi per fronteggiare lo straordinario incremento della domanda
legato a grandi eventi o a flussi di presenze turistiche superiori
alla media stagionale. Le licenze di cui al primo periodo, il cui
numero è determinato in proporzione alle esigenze dell'utenza, hanno
carattere temporaneo o stagionale e una durata comunque non superiore
a dodici mesi, prorogabili per un massimo di ulteriori dodici mesi
per esigenze di potenziamento del servizio emerse dalla ricognizione
dei dati di cui al primo periodo. Le predette licenze possono essere
rilasciate esclusivamente in favore dei soggetti già titolari di
licenze per l'esercizio del servizio di taxi ai sensi dell'articolo
7, comma 1, della citata legge n. 21 del 1992 alla data di entrata in
vigore del presente decreto, i quali possono valorizzarle mediante:
a) l'affidamento, anche a titolo oneroso, a terzi, purchè in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 6 della legge n. 21 del
1992;
b) la gestione in proprio, anche secondo le modalità di cui
all'articolo 10 della medesima legge n. 21 del 1992.
2. Al fine di far fronte al consistente e strutturale incremento
della domanda del servizio di trasporto pubblico locale non di linea,
nelle more della ricognizione di cui al comma 1, i comuni capoluogo
di regione, i comuni capoluogo sede di città metropolitane e i
comuni sede di aeroporto internazionale sono autorizzati, in deroga
alla procedura di cui all'articolo 37, comma 2, lettera m), secondo
periodo, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 104, e ai principi di
cui al punto 1) della lettera m) del medesimo articolo 37, comma 2, a
incrementare il numero delle licenze, in misura non superiore al 20
per cento delle licenze già rilasciate, tramite un concorso
straordinario per il rilascio, a titolo oneroso, di nuove licenze da
assegnare ai soggetti in possesso dei requisiti stabiliti
dall'articolo 6 della legge n. 21 del 1992. Il concorso straordinario
di cui al primo periodo prevede, quale condizione obbligatoria per il
rilascio della licenza, l'utilizzo di veicoli a basso livello di
emissioni ricompresi nelle fasce 0-20, 21-60 e 61-135 di g/km di CO2.
3. Il contributo da versare ai fini dell'assegnazione della licenza
è fissato da ciascun comune sulla base di una ricognizione del
valore locale di mercato delle licenze per l'esercizio del servizio
di taxi. Lo schema di bando, recante l'indicazione del contributo e
le modalità di calcolo del medesimo, è trasmesso all'Autorità di
regolazione dei trasporti per un preventivo parere. Trascorsi
quindici giorni dalla ricezione dello schema senza che l'Autorità si
sia pronunciata o abbia chiesto ulteriori elementi istruttori il
comune può comunque procedere all'indizione del concorso
straordinario. Il termine di cui al terzo periodo può essere
interrotto dall'Autorità per una sola volta per esigenze di
approfondimento istruttorio e decorre nuovamente dal momento di
ricezione del riscontro da parte del comune. Il parere interlocutorio
o definitivo emesso oltre il termine di legge è privo di ogni
effetto. I proventi derivanti dal rilascio delle licenze aggiuntive
confluiscono in un Fondo costituito presso ogni singolo comune e sono
destinati integralmente a compensare i soggetti titolari di licenza
per l'esercizio del servizio di taxi alla data di pubblicazione del
bando.
4. Ai soggetti vincitori del concorso di cui al comma 3 è
riconosciuto, fino al 31 dicembre 2024, ai fini dell'acquisto di
veicoli a basso livello di emissioni, ricompresi nelle fasce 0-20,
21-60 e 61-135 di g/km di CO2, da adibire al servizio taxi, un
incentivo pari al doppio di quanto previsto per le medesime finalità
dai provvedimenti attuativi dell'articolo 22 del decreto-legge 1°
marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 2022, n. 34.
5. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sino al
31 dicembre 2024, l'incentivo di cui al comma 4 per l'acquisto di
veicoli non inquinanti è altresì riconosciuto:
a) ai titolari di licenza taxi che sostituiscono il proprio
autoveicolo adibito al servizio;
b) ai soggetti autorizzati all'esercizio del servizio di noleggio
con conducente, di cui all'articolo 3 della legge 15 gennaio 1992, n.
21, che sostituiscono il proprio autoveicolo adibito al servizio.
6. La misura di cui ai commi 4 e 5 è riconosciuta nel rispetto
della normativa europea sugli aiuti in misura «de minimis».
7. Agli oneri di cui ai commi 4 e 5, si provvede, per gli anni 2023
e 2024, a valere sulle disponibilità delle risorse presenti in
bilancio derivanti dai provvedimenti attuativi dell'articolo 22 del
decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, mediante la previsione di una
riserva sino al limite complessivo di 40 milioni di euro. Con i
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri attuativi
dell'articolo 22 del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, le misure di
cui al comma 5 possono essere prorogate sino al 31 dicembre 2026.
8. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, è stipulata apposita intesa in sede di Conferenza
unificata ai sensi dell'articolo 9, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per l'individuazione di soluzioni
di regolazione del traffico e di corsie preferenziali nelle aree
urbane, finalizzate ad accelerare la velocità commerciale dei
servizi taxi, nonchè per la realizzazione di aree di sosta,
supportate dall'installazione di colonnine di ricarica per veicoli
elettrici, idonee a garantire un ordinato utilizzo del servizio
specialmente nelle zone ad intenso traffico di passeggeri quali le
stazioni ed aerostazioni, indicando contestualmente anche le risorse
finanziare disponibili a legislazione vigente e già finalizzate agli
scopi. Dalla stipula dell'intesa di cui al primo periodo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
9. Alla legge n. 21 del 1992, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 10, dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. Al fine di assicurare per il servizio di taxi il tempestivo
adeguamento ai livelli essenziali di offerta del servizio necessari
all'esercizio del diritto degli utenti alla mobilità, ai titolari di
licenze taxi è sempre consentito avvalersi di sostituti alla guida
come seconde guide in turnazioni orarie aggiuntive diverse da quelle
svolte dai titolari. I sostituti alla guida devono essere in possesso
dei requisiti stabiliti all'articolo 6 e devono espletare l'attività
in conformità alla vigente normativa. Si applicano le disposizioni
di cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
5-ter. Per le finalità di cui al comma 5-bis, il titolare di
licenza presenta al comune entro il giorno precedente all'avvio del
servizio con turnazione aggiuntiva, apposita comunicazione di inizio
attività con allegata dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante
la sussistenza dei requisiti di cui al comma 5-bis, almeno il giorno
precedente all'avvio del servizio nella turnazione integrativa.
5-quater. I comuni garantiscono idonee forme di controllo circa
l'effettivo svolgimento del servizio nei turni dichiarati.»;
b) all'articolo 6, comma 3, dopo le parole: «apposita commissione
regionale» sono inserite le seguenti: «, con cadenza almeno
mensile,»;
10. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248, le lettere a) e c) sono soppresse.

Art. 4

Fondo a favore dei viaggiatori e degli operatori del settore
turistico e ricettivo

1. Al fine di tutelare i viaggiatori e gli operatori del settore
turistico e ricettivo che hanno subito danni economici a causa degli
eventi eccezionali, determinati dai roghi e dagli incendi che, nel
periodo tra il 17 luglio 2023 e il 7 agosto 2023, hanno colpito il
territorio della Regione Siciliana e della Regione Sardegna, è
istituito, nello stato di previsione del Ministero del turismo, un
Fondo, con una dotazione di 15 milioni di euro per l'anno 2023, da
destinare ai viaggiatori e agli operatori del settore turistico e
ricettivo, ivi incluse le agenzie di viaggio e i tour operator, le
strutture extra-alberghiere, gli stabilimenti termali e balneari, i
parchi tematici, i parchi divertimento, gli agriturismi, gli
operatori esercenti il trasporto di viaggiatori mediante noleggio di
autobus con conducente, i locali da ballo, i porti turistici, i
campeggi, per l'erogazione di un contributo a totale o parziale
rimborso dei costi sostenuti a causa dei predetti eventi eccezionali,
quali le difficoltà nel raggiungimento delle destinazioni turistiche
dell'isola, la mancata fruizione dei servizi originariamente
prenotati, l'acquisto di servizi non previsti e la riprotezione dei
viaggiatori per i disagi nei collegamenti.
2. Con decreto del Ministro del turismo, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definiti i costi ammessi a rimborso, le procedure di
erogazione, le modalità di assegnazione e i criteri di
determinazione del rimborso nel limite della dotazione del Fondo di
cui al comma 1, nonchè le procedure di verifica, di controllo e di
revoca connesse all'utilizzo delle risorse del medesimo Fondo.
3. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 è
subordinata, ai sensi degli articoli 107, paragrafo 2, lettera b), e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
all'autorizzazione della Commissione europea, fatta salva
l'applicazione delle condizioni previste dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», e, ove non
applicabile, dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del
17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili
con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 15 milioni di euro per
l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
unico nazionale per il turismo di parte corrente, di cui all'articolo
1, comma 366, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.

Art. 5

Credito di imposta per la ricerca e lo sviluppo nella
microelettronica e Comitato tecnico per la microelettronica

1. Nelle more dell'attuazione della riforma fiscale, nonchè in
coerenza con gli obiettivi indicati nella comunicazione della
Commissione europea (COM 2022) 45 final dell'8 febbraio 2022,
concernente «Una normativa sui chip per l'Europa», alle imprese
residenti nel territorio dello Stato, incluse le stabili
organizzazioni di soggetti non residenti, che effettuano investimenti
in progetti di ricerca e sviluppo relativi al settore dei
semiconduttori è riconosciuto, nei limiti delle risorse di cui al
comma 11, un incentivo, sotto forma di credito d'imposta, nel
rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dal regolamento (UE)
n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, e in particolare dell'articolo 25 del
regolamento (UE) n. 651/2014, in materia di «Aiuti a progetti di
ricerca e sviluppo».
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 è calcolato sulla base
dei costi ammissibili elencati nell'articolo 25, paragrafo 3, del
regolamento (UE) n. 651/2014, con esclusione dei costi relativi agli
immobili, sostenuti dalla data di entrata in vigore del presente
decreto sino al 31 dicembre 2027. Il credito d'imposta è
utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, a partire dal
periodo d'imposta successivo a quello di sostenimento dei costi. Non
si applicano i limiti di cui agli articoli 1, comma 53, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
L'utilizzo in compensazione del credito d'imposta è comunque
subordinato al rilascio, da parte del soggetto incaricato della
revisione legale dei conti, della certificazione attestante
l'effettivo sostenimento dei costi e la corrispondenza degli stessi
alla documentazione contabile predisposta dall'impresa beneficiaria.
In caso di imprese non soggette per obbligo di legge alla revisione
legale dei conti, la certificazione è rilasciata da un revisore
legale dei conti o da una società di revisione iscritti nella
sezione A del registro di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
27 gennaio 2010, n. 39.
3. Il credito d'imposta di cui al comma 1 spetta anche alle imprese
residenti o alle stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di
soggetti non residenti che eseguono le attività di ricerca e
sviluppo nel caso di contratti stipulati con imprese residenti o
localizzate in altri Stati membri dell'Unione europea, negli Stati
aderenti all'accordo sullo Spazio economico europeo ovvero in Stati
compresi nell'elenco di cui al decreto del Ministro delle finanze 4
settembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 220 del 19 settembre 1996.
4. Ai fini della fruizione del credito d'imposta le imprese
richiedono la certificazione delle attività di ricerca e sviluppo,
di cui all'articolo 23, commi da 2 a 5, del decreto-legge 21 giugno
2022, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2022, n. 122.
5. Il credito d'imposta previsto dal presente articolo è
alternativo al credito d'imposta previsto dall'articolo 1, comma 200,
della legge 27 dicembre 2019, n. 160.
6. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati i criteri di assegnazione e le procedure applicative ai
fini del rispetto dei limiti di spesa di cui al comma 11. Allo scopo
di consentire la regolazione contabile delle compensazioni effettuate
attraverso il modello F24 telematico, le risorse stanziate a
copertura del credito d'imposta sono trasferite sulla contabilità
speciale n. 1778 «Agenzia delle entrate - Fondi di bilancio» aperta
presso la Tesoreria dello Stato.
7. Presso il Ministero delle imprese e del made in Italy è
istituito un Comitato tecnico permanente per la microelettronica,
composto da un rappresentante del Ministero delle imprese e del made
in Italy, da un rappresentante del Ministero dell'economia e delle
finanze e da uno del Ministero dell'università e della ricerca.
8. Il Comitato svolge funzioni di coordinamento e monitoraggio
dell'attuazione delle politiche pubbliche nel campo della
microelettronica e della catena del valore dei semiconduttori, anche
al fine di prevenire e segnalare al Ministro delle imprese e del made
in Italy eventuali crisi di approvvigionamento. Il Comitato
predispone e sottopone, ogni tre anni, all'approvazione del Ministro
delle imprese e del made in Italy un Piano nazionale della
microelettronica in cui sono indicate in modo organico le azioni da
intraprendere e le fonti di finanziamento disponibili, nonchè gli
obiettivi attesi anche alla luce del monitoraggio di cui al primo
periodo.
9. Per l'analisi tecnica necessaria allo svolgimento delle sue
funzioni il Comitato si avvale del Centro italiano per il design dei
circuiti integrati e semiconduttori di cui all'articolo 1, comma 404,
della legge 29 dicembre 2022, n. 197, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Per le attività di segreteria, il
Comitato si avvale delle strutture amministrative del Ministero delle
imprese e del made in Italy.
10. Per la partecipazione al Comitato non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque
denominati.
11. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
pari a 10 milioni di euro nel 2024 e 130 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2025 al 2028, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 23, comma 1, del
decreto-legge 1° marzo 2022 n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022 n. 34.

Art. 6

Chips Joint Undertaking - partecipazione italiana ai programmi
europei

1. In relazione alle accresciute esigenze di partecipazione
dell'Italia al finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo
nell'ambito del partenariato europeo «Chips Joint Undertaking»,
nell'ambito della strategia di cui alla comunicazione della
Commissione Europea (COM 2022) 45 Final, nonchè per lo sviluppo
dell'infrastruttura di ricerca per le nano ed eterostrutture e per i
materiali avanzati a semiconduttore:
a) lo stanziamento annuale sulla sezione del Fondo per gli
Investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST)
destinato al finanziamento di progetti di cooperazione internazionale
è incrementato di 6 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024
al 2028;
b) lo stanziamento annuale sul Fondo di cui all'articolo 23 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, è incrementato di 3 milioni di
euro per l'anno 2023 e di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2027.
2. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 1, pari
a 3 milioni di euro per l'anno 2023, 11 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2027 e a 6 milioni di euro per l'anno 2028, si
provvede, quanto a 3 milioni di euro per l'anno 2023, a 9 milioni di
euro per gli anni dal 2024 al 2027 e a 4 milioni di euro per il 2028,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 23,
comma 1, del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, e quanto a 2
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2028, a valere
sulle somme di cui all'articolo 1, comma 870, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, mediante trasferimento dalla sezione nazionale del
FIRST.

Art. 7

Poteri speciali per l'utilizzo delle tecnologie critiche

1. All'articolo 2, comma 1-ter, del decreto-legge 5 marzo 2012, n.
21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «In ogni caso, quando
gli atti, le operazioni e le delibere hanno ad oggetto attivi coperti
da diritti di proprietà intellettuale afferenti all'intelligenza
artificiale, ai macchinari per la produzione di semiconduttori, alla
cybersicurezza, alle tecnologie aerospaziali, di stoccaggio
dell'energia, quantistica e nucleare, alle tecnologie di produzione
alimentare e riguardano uno o più soggetti esterni all'Unione
europea, la disciplina del presente articolo si applica anche
all'interno di un medesimo gruppo, ferma restando la verifica in
ordine alla sussistenza dei presupposti per l'esercizio dei poteri
speciali.».
2. I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 5 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
adeguati alle disposizioni dell'articolo 2, comma 1-ter del predetto
decreto-legge n. 21 del 2012, come modificato dal comma 1.

Art. 8

Rafforzamento del contrasto alla delocalizzazione

1. All'articolo 5, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 96, dopo le parole: «dell'iniziativa agevolata» sono
inserite le seguenti: «, ovvero entro dieci anni se trattasi di
grandi imprese, individuate ai sensi della Raccomandazione n.
2003/361/Ce della Commissione, del 6 maggio 2003, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. L 124/36 del 20 maggio
2003,».

Art. 9

Interventi in materia di opere di interesse strategico

1. Le opere, gli impianti e le infrastrutture strettamente
necessari alla realizzazione di osservatori astronomici sul
territorio nazionale, nell'ambito di programmi coordinati e
finanziati dall'Agenzia spaziale italiana o dall'Agenzia spaziale
europea, sono considerati di rilevante interesse nazionale per lo
sviluppo delle attività di ricerca scientifica e tecnologica.
2. L'approvazione del relativo progetto equivale a dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità e urgenza dei lavori. Gli
interventi possono essere realizzati anche in deroga alla disciplina
di cui all'articolo 142, comma 1, lettere d), f) e g), del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, nonchè alle ulteriori limitazioni urbanistiche.

Art. 10

Misure urgenti nel settore della pesca

1. Al fine di contenere il fenomeno della diffusione della specie
granchio blu (Callinectes sapidus) e di impedire l'aggravamento dei
danni inferti all'economia del settore ittico a far data dal 1°
agosto 2023, è autorizzata la spesa di 2,9 milioni di euro per
l'anno 2023 a favore dei consorzi e delle imprese di acquacoltura e
della pesca che provvedono alla cattura ed allo smaltimento della
predetta specie. Alla relativa copertura si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 346, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
2. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste sono individuate le aree geografiche
colpite dall'emergenza, i beneficiari, le modalità di presentazione
delle domande, i costi ammissibili ed i criteri di riparto.

Art. 11

Misure urgenti per le produzioni viticole

1. Le imprese agricole, che hanno subito danni da attacchi di
peronospora (plasmopara viticola) alle produzioni viticole e che non
beneficiano di risarcimenti derivanti da polizze assicurative o da
fondi mutualistici, possono accedere agli interventi previsti per
favorire la ripresa dell'attività economica e produttiva di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, in deroga all'articolo 5, comma 4, del medesimo decreto
legislativo n. 102 del 2004. Le regioni territorialmente competenti
possono deliberare la proposta di declaratoria di eccezionalità
degli eventi entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
2. La ripartizione dell'importo da assegnare alle regioni avviene,
previa intesa in sede di Conferenza Unificata di cui all'articolo 9
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla base dei
fabbisogni risultanti dall'istruttoria delle domande di accesso al
Fondo di solidarietà nazionale presentate dai beneficiari a fronte
della declaratoria della eccezionalità di cui al comma 1; nel caso
di domande riguardanti l'uva da vino, l'istruttoria comprende la
verifica delle relative dichiarazioni di produzione di uva da vino
della vendemmia 2023, ai sensi dell'articolo 185-ter del regolamento
(CE) n. 491/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, e degli articoli
8 e 9 del regolamento (CE) n. 436/2009 della Commissione, del 26
maggio 2009.
3. La dotazione del «Fondo di solidarietà nazionale - interventi
indennizzatori», di cui all'articolo 15, comma 3, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come finanziato annualmente ai
sensi dell'articolo 1, comma 84, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, nel limite di 1 milione di euro, per l'anno 2023, è destinata
agli interventi di cui ai commi 1 e 2.

Art. 12

Misure a favore dei lavoratori dipendenti di Alitalia - Società
aerea italiana Spa e Alitalia Cityliner Spa

1. Al fine di accompagnare i processi di ricollocazione dei
lavoratori dipendenti di Alitalia - Società aerea italiana S.p.a. ed
Alitalia Cityliner S.p.a., coinvolti dall'attuazione del programma
della procedura di amministrazione straordinaria di cui all'articolo
79, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e consentire la
realizzazione dei programmi formativi che possono essere cofinanziati
dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano
nell'ambito delle rispettive misure di politica attiva del lavoro, il
trattamento di integrazione salariale di cui all'articolo 10, comma
1, del decreto-legge 12 ottobre 2021, n. 146, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, può proseguire,
anche successivamente alla conclusione dell'attività del
commissario, per il periodo decorrente dal 1° gennaio 2024 sino al 31
ottobre 2024, non ulteriormente prorogabile. La proroga del
trattamento di cui al presente comma è riconosciuta, per il 2024,
nel limite di spesa di 51,2 milioni di euro per l'anno 2024. Agli
oneri derivanti dal secondo periodo del presente comma, pari a 51,2
milioni di euro per il 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2.
2. Dal 1° gennaio 2024, il trattamento straordinario di
integrazione salariale di cui al comma 1 non è dovuto dalla data di
maturazione del primo diritto utile alla decorrenza della pensione di
vecchiaia di cui all'articolo 24, commi 6 e 7, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, e di cui all'articolo 3, commi 7 e 11, del
decreto legislativo 24 aprile 1997, n. 164, ovvero, della pensione
anticipata di cui all'articolo 24, commi 10 e 11, del decreto-legge
n. 201 del 2011 e di cui all'articolo 3, comma 3, del decreto
legislativo 24 aprile 1997, n. 164. A tale scopo, il datore di lavoro
invia i dati del personale interessato all'Istituto nazionale di
previdenza e assistenza (INPS) che è autorizzato a certificare il
primo diritto utile alla decorrenza della pensione entro il 31
ottobre 2024, tenendo conto, in via prospettica, anche dei periodi di
integrazione salariale di cui al comma 1. Con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze da adottare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono definiti i
criteri per l'applicazione del presente comma.
3. In deroga all'articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali n. 95269 del 7 aprile 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 118
del 21 maggio 2016, il Fondo di solidarietà per il settore del
trasporto aereo e del sistema aeroportuale eroga una prestazione
integrativa del trattamento di cui al comma 1, nel periodo dal 1°
gennaio 2024 al 31 ottobre 2024, tale da garantire che il trattamento
complessivo sia pari al 60 per cento della retribuzione lorda di
riferimento, risultante dalla media delle voci retributive lorde
fisse, delle mensilità lorde aggiuntive e delle voci retributive
lorde contrattuali aventi carattere di continuità, percepite dai
lavoratori interessati dall'integrazione salariale di cui al comma 1,
nell'anno precedente, con esclusione dei compensi per lavoro
straordinario e, in ogni caso, nei limiti di quanto stabilito dal
comma 4. La prestazione integrativa di cui al primo periodo del
presente comma è riconosciuta nei limiti di spesa di 5,8 milioni di
euro per l'anno 2024. L'INPS provvede al monitoraggio del limite di
spesa di cui al secondo periodo del presente comma sulla base dei
provvedimenti di autorizzazione. A tal fine, il Fondo di solidarietà
per il settore del trasporto aereo e del sistema aeroportuale è
incrementato di 5,8 milioni di euro per l'anno 2024. Agli oneri
derivanti dal quarto periodo del presente comma, pari a 5,8 milioni
di euro per il 2024, si provvede mediante la riduzione, al fine di
garantire la compensazione in termini di indebitamento netto e
fabbisogno delle pubbliche amministrazioni, di 8,3 milioni di euro
per l'anno 2024, del Fondo sociale per occupazione e formazione di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2.
4. L'importo del trattamento complessivo di cui al comma 1, come
integrato dalle previsioni di cui al comma 3, per ogni singolo
lavoratore, non può superare, nel periodo dal 1° gennaio 2024 al 31
ottobre 2024, l'importo massimo mensile di euro 2.500.
5. Le società Alitalia-Sai S.p.a. e Alitalia Cityliner S.p.a. che
hanno usufruito del trattamento di integrazione salariale di cui al
comma 1, previa autorizzazione dell'INPS a seguito di apposita
richiesta, sono esonerate dal pagamento delle quote di accantonamento
del trattamento di fine rapporto relative alla retribuzione persa a
seguito della riduzione oraria o della sospensione dal lavoro e dal
pagamento del contributo previsto dall'articolo 2, comma 31, della
legge 28 giugno 2012, n. 92, nel limite di spesa complessivo di 15,3
milioni di euro per l'anno 2024. All'onere derivante dal primo
periodo del presente comma, pari a 15,3 milioni di euro per l'anno
2024, si provvede mediante la riduzione, al fine di garantire la
compensazione in termini di indebitamento netto e fabbisogno delle
pubbliche amministrazioni, di 21,9 milioni di euro per l'anno 2024,
del Fondo sociale per l'occupazione e formazione di cui all'articolo
18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Ai
fini del monitoraggio della spesa, l'INPS verifica con cadenza
mensile i flussi di spesa e, qualora dal monitoraggio medesimo,
effettuato anche in via prospettica, emerga che, a seguito delle
domande accolte per la fruizione dei benefici di cui al primo
periodo, è stato raggiunto o sarà raggiunto il limite di spesa di
cui al primo periodo, l'INPS non prende in considerazione ulteriori
domande e pone in essere ogni adempimento di propria competenza per
ripristinare in capo alle predette aziende gli oneri relativi ai
benefici di cui al presente comma, dandone comunicazione al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e
delle finanze.
6. Al fine di accompagnare i processi di ricollocazione e reimpiego
dei lavoratori di Alitalia - Società area italiana S.p.a. ed
Alitalia Cityliner S.p.a., ai datori di lavoro privati che, nel
periodo dal 1º gennaio 2024 al 31 ottobre 2024, assumono, con
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, i predetti
lavoratori, è riconosciuto, per un periodo massimo di trentasei
mesi, l'esonero totale dal versamento dei contributi previdenziali a
carico dei datori di lavoro, con esclusione dei premi e contributi
dovuti all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), nel limite massimo di importo pari a
6.000 euro su base annua, riparametrato e applicato su base mensile e
nel limite massimo di spesa di 1,3 milioni di euro per l'anno 2024,
3,1 milioni di euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026 e di 1,8
milioni di euro per l'anno 2027. Resta ferma l'aliquota di computo
delle prestazioni pensionistiche. Le agevolazioni di cui al presente
comma sono concesse ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», del
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore agricolo e del regolamento (UE) n. 717/2014 della
Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura.
Ai fini del monitoraggio della spesa, l'INPS verifica con cadenza
mensile i flussi di spesa e, qualora dal monitoraggio medesimo,
effettuato anche in via prospettica, emerga che è stato raggiunto o
sarà raggiunto il limite di spesa di cui al primo periodo, l'INPS
non prende in considerazione ulteriori domande per l'accesso ai
benefici di cui al presente comma, dandone comunicazione al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e
delle finanze. Agli oneri derivanti dal primo periodo del presente
comma pari a 1,3 milioni di euro per l'anno 2024, 3,1 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2025 e 2026 e di 1,8 milioni di euro per
l'anno 2027 e alle minori entrate valutate in 0,3 milioni di euro per
l'anno 2029 si provvede:
a) quanto a 0,5 milioni di euro per l'anno 2025, 1,0 milioni di
euro per l'anno 2026 e a 0,7 milioni di euro per l'anno 2027 mediante
le maggiori entrate derivanti dal presente comma;
b) quanto a 1,9 milioni di euro per l'anno 2024, 3,72 milioni di
euro per l'anno 2025, 3 milioni di euro per l'anno 2026, 1,6 milioni
di euro per l'anno 2027 e 0,43 milioni di euro per l'anno 2029
mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per l'occupazione
e formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, anche al fine di
assicurare la compensazione in termini di indebitamento netto e
fabbisogno delle pubbliche amministrazioni.

Art. 13

Realizzazione di programmi di investimento esteri di interesse
strategico nazionale

1. Il Consiglio dei ministri può con propria deliberazione, su
proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy, dichiarare
il preminente interesse strategico nazionale di grandi programmi
d'investimento esteri sul territorio italiano, che richiedono, per la
loro realizzazione, procedimenti amministrativi integrati e
coordinati di enti locali, regioni, province autonome,
amministrazioni statali e altri enti o soggetti pubblici di qualsiasi
natura.
2. Per grandi programmi d'investimento esteri si intendono
programmi di investimento diretto sul territorio italiano dal valore
complessivo non inferiore all'importo di un miliardo di euro.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è
nominato, d'intesa con il Presidente della regione territorialmente
interessata, un commissario straordinario di Governo per assicurare
il coordinamento e l'azione amministrativa necessaria per la
tempestiva ed efficace realizzazione del programma d'investimento
individuato e dichiarato di preminente interesse strategico ai sensi
del comma 1. Al commissario non sono corrisposti gettoni, compensi,
rimborsi di spese o altri emolumenti, comunque denominati. Il
commissario si avvale, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, dell'Unità di missione «attrazione e sblocco degli
investimenti» di cui al comma 1-bis dell'articolo 30 del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.
4. Ai fini dell'esercizio dei propri compiti, il commissario
straordinario, ove necessario, può provvedere, a mezzo di ordinanza,
sentite le amministrazioni competenti, in deroga a ogni disposizione
di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle
disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e
del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, nonchè dei vincoli
inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le
amministrazioni di cui al primo periodo si esprimono entro il termine
di quindici giorni dalla richiesta, decorso il quale si procede anche
in mancanza dei pareri. Le ordinanze adottate dal commissario
straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Nel caso in cui la
deroga riguardi la legislazione regionale, l'ordinanza è adottata,
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
5. Fermo restando l'esercizio dei poteri di cui al comma 4, gli
atti amministrativi necessari alla realizzazione del programma
d'investimento dichiarato di preminente interesse strategico ai sensi
del comma 1 sono rilasciati nell'ambito di un procedimento unico di
autorizzazione. L'autorizzazione unica, nella quale confluiscono
tutti gli atti concessione, di autorizzazione, assenso, intesa,
parere e nulla osta comunque denominati, previsti dalla vigente
legislazione in relazione alle opere da eseguire per la realizzazione
del progetto e alle attività da intraprendere, è rilasciata dal
commissario straordinario di cui al comma 3, in esito ad apposita
conferenza di servizi, convocata dal medesimo commissario, in
applicazione degli articoli 14-bis e seguenti della legge 7 agosto
1990, n. 241. Alla conferenza di servizi sono convocate tutte le
amministrazioni competenti, ivi comprese quelle per la tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, della
salute e della pubblica incolumità dei cittadini.
6. Il rilascio dell'autorizzazione unica sostituisce ad ogni
effetto tutti i provvedimenti e ogni altra determinazione,
concessione, autorizzazione, approvazione assenso, intesa, nulla osta
e parere comunque denominati e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto.
L'autorizzazione unica ha effetto di variante degli strumenti
urbanistici vigenti e tiene luogo dei pareri, dei nulla osta e di
ogni eventuale ulteriore autorizzazione, comunque denominata, anche
ambientale, igienico-sanitaria o antincendio, necessari ai fini della
realizzazione degli interventi previsti nel programma d'investimento
di cui al comma 1 e della loro conformità urbanistica, paesaggistica
e ambientale. Il rilascio dell'autorizzazione unica equivale a
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza delle
opere necessarie alla realizzazione del progetto, anche ai fini
dell'applicazione delle procedure del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e costituisce
titolo per la localizzazione delle opere e per la costituzione
volontaria o coattiva di servitù connesse alla realizzazione delle
attività e delle opere, fatto salvo il pagamento della relativa
indennità e per l'apposizione di vincolo espropriativo.
7. Rimane ferma in ogni caso l'applicazione, nei casi previsti,
delle previsioni del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 19 marzo 2019, nonchè del decreto-legge 15 marzo
2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56.

Art. 14

Disposizioni urgenti per garantire l'operatività della società
concessionaria di cui all'articolo 1 della legge 17 dicembre 1971,
n. 1158

1. Alla società di cui all'articolo 1 della legge 17 dicembre
1971, n. 1158, fermo restando quanto previsto all'articolo 3-bis
della medesima legge n. 1158 del 1971, non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 11, comma 6, relativamente al
trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere ai
dirigenti e ai dipendenti, e comma 7, e all'articolo 19 del decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175.
2. Ai dirigenti e dipendenti della società di cui al comma 1 non
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 23-bis, comma 1, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Ai fini della determinazione
del trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere agli
amministratori della società di cui al comma 1, la medesima è
classificata nella prima fascia del decreto attuativo di cui al
predetto articolo 23-bis, comma 1, primo periodo, del decreto-legge
201 del 2011 e di cui all'articolo 11, comma 6, del decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175 e non si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
3. All'articolo 20, comma 3-undecies, primo periodo, del
decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2023, n. 74, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «nonchè i limiti di cui all'articolo 1, comma 489,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147».
4. All'articolo 2 del decreto-legge 31 marzo 2023, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il secondo periodo è soppresso;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Al fine di
determinare la composizione dell'azionariato della società
concessionaria, il Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa
con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede a
sottoscrivere, entro il 31 dicembre 2023, compiendo ogni atto a tal
fine necessario, un aumento di capitale della società allo stesso
riservato, di importo pari alle risorse di cui all'articolo 1, comma
493, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, nonchè a quelle di cui
all'articolo 4, comma 9, del presente decreto. Il prezzo di
sottoscrizione delle azioni dell'aumento di capitale di cui al primo
periodo è determinato sulla base di una relazione giurata di stima
prodotta da uno o più soggetti di adeguata esperienza e
qualificazione professionale nominati dal Ministero dell'economia e
delle finanze. Tutti gli atti connessi alle operazioni di cui al
presente comma sono esenti da imposizione fiscale, diretta e
indiretta, e da tasse.»;
c) al comma 4, al primo periodo le parole: «Al fine di» sono
sostituite dalle seguenti: «Fermo restando quanto previsto dal comma
3, per l'anno 2023, al fine di» e il secondo periodo è soppresso.

Art. 15

Disposizioni urgenti in materia di servizi di ormeggio

1. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 1331 del
codice della navigazione di cui al regio decreto 30 marzo 1942, n.
327, e dell'articolo 17, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con i Ministri della giustizia, della difesa,
dell'economia e delle finanze, del lavoro e delle politiche sociali e
della salute, il Governo provvede a modificare le disposizioni del
titolo III, capo VI, del decreto del Presidente della Repubblica del
15 febbraio 1952, n. 328, dettando una disciplina uniforme per i
servizi di ormeggio svolti dai soggetti iscritti nel registro di cui
all'articolo 208 del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione (navigazione marittima) di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, nel rispetto di quanto
previsto dal regolamento (UE) 2017/352 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 febbraio 2017, e ferme restando le disposizioni di
cui al decreto adottato ai sensi dell'articolo 18, comma 2, della
legge 28 gennaio 1994, n. 84.

Art. 16

Disposizioni urgenti in materia di concessioni autostradali

1. All'articolo 44-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3 è inserito il seguente «3-bis. Per i progetti
esecutivi relativi agli interventi di cui al comma 1, già trasmessi
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi del
medesimo comma 1 alla data di entrata in vigore della presente
disposizione e per i quali sono scaduti i termini per l'approvazione
previsti dal piano economico finanziario, la relazione di cui al
comma 1 è soggetta all'attività di verifica da parte dei soggetti
individuati ai sensi dell'articolo 34, comma 2, lettera a),
dell'Allegato I.7 al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2023, n. 36. Per i progetti di cui al primo
periodo non è richiesto il parere di cui al comma 3 del presente
articolo.».

Art. 17

Misure urgenti per il trasporto pubblico locale

1. All'articolo 27 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, lettera a), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, considerato il complesso dei servizi di trasporto pubblico
locale eserciti sul territorio di ciascuna regione risultanti dalla
banca dati dell'Osservatorio di cui all'articolo 1, comma 300 della
legge 21 dicembre 2007, n. 244.»;
b) al comma 6, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nelle
more dell'adozione del decreto di cui al primo periodo, al fine di
assicurare la ripartizione del Fondo di cui al medesimo articolo
16-bis, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012, si provvede alla
ripartizione integrale del medesimo Fondo con le modalità di cui al
comma 2, lettera a), del presente articolo.».
2. All'articolo 1, primo comma, della legge 18 luglio 1957, n. 614,
le parole: «e scelto,» e le parole: «fra i funzionari
dell'amministrazione dello stato in servizio» sono soppresse.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
3. Al Commissario straordinario nominato ai sensi dell'articolo 4
del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, per la
realizzazione della linea C della Metropolitana di Roma e per la
realizzazione del sistema delle tranvie di Roma sono attribuiti i
compiti relativi alla programmazione, progettazione e affidamento,
nonchè alla realizzazione di tutti gli interventi urgenti connessi
al completamento delle linee della metropolitana di Roma funzionali
alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025
nella città di Roma, nei limiti delle risorse disponibili per gli
scopi. A tal fine, il predetto Commissario è autorizzato ad
avvalersi, senza soluzione di continuità, della struttura di Roma
Metropolitane S.r.l. in liquidazione, anche in caso di operazioni di
fusione o cessione temporanea in altra società sottoposta al
controllo analogo di Roma Capitale. Gli oneri connessi a tale
avvalimento sono posti a carico del quadro economico degli interventi
di cui al primo periodo nel limite del 2 per cento previsto per gli
incentivi alle funzioni tecniche di cui all'articolo 45 del decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36.

Art. 18

Misure urgenti per la realizzazione degli interventi PNRR di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 48, comma 5, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Per gli interventi infrastrutturali ferroviari finanziati
con le risorse previste dal PNRR, dal PNC o dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, ivi inclusi
quelli cui si applica l'articolo 44, la stazione appaltante è
altresì abilitata a svolgere la conferenza di servizi di cui al
presente articolo al fine di acquisire tutti i pareri, nulla osta e
autorizzazioni necessari, anche ai fini della localizzazione, della
conformità urbanistica e paesaggistica, all'approvazione dei
progetti di risoluzione delle interferenze di reti o servizi con
l'opera ferroviaria qualora non approvati unitamente al progetto
dell'infrastruttura ferroviaria. Gli effetti della determinazione
conclusiva della conferenza di servizi di cui al primo periodo si
producono anche a seguito dell'approvazione del progetto di
risoluzione delle interferenze da parte della stazione appaltante,
ferma restando l'attribuzione del potere espropriativo al soggetto
gestore.».
b) all'articolo 48-bis, comma 1:
1) dopo il secondo periodo è inserito il seguente: «Per gli
interventi infrastrutturali ferroviari finanziati con le risorse
previste dal PNRR, dal PNC o dai programmi cofinanziati dai fondi
strutturali dell'Unione europea, le procedure autorizzatorie di cui
agli articoli 44 e 48 possono applicarsi anche nel caso in cui il
progetto di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o
nuova realizzazione di infrastrutture lineari energetiche connesse e
funzionali all'infrastruttura ferroviaria, ivi incluso il progetto di
risoluzione delle eventuali interferenze esistenti tra le predette
infrastrutture, non siano acquisiti nell'ambito della conferenza di
servizi di cui ai predetti articoli convocata per l'approvazione del
progetto ferroviario.»;
2) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I medesimi
effetti si producono anche nel caso in cui la determinazione
conclusiva della conferenza di servizi, in conformità a quanto
stabilito dal terzo periodo disponga l'approvazione del progetto di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o nuova
realizzazione di infrastrutture lineari energetiche connesse e
funzionali all'infrastruttura ferroviaria, ivi incluso il progetto di
risoluzione delle eventuali interferenze esistenti tra le predette
infrastrutture.».
2. Ai maggiori oneri derivanti dalla realizzazione degli interventi
finanziati anche in parte a valere sulle risorse previste dal PNRR,
affidati a contraente generale dalle società del gruppo Ferrovie
dello Stato e in corso di esecuzione alla data del 1° giugno 2021, si
provvede, nel limite massimo di 157 milioni di euro per l'anno 2023 e
841 milioni di euro per l'anno 2024, sulle somme, anche nel conto dei
residui, del Fondo per la prosecuzione delle opere pubbliche di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
fino a concorrenza delle somme ivi stanziate a legislazione vigente.
A seguito di verifica da parte del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti dell'effettivo fabbisogno aggiuntivo, le somme, nel
limite massimo di cui al primo periodo sono riconosciute al
contraente generale, anche in deroga a specifiche clausole
contrattuali, a titolo di revisione dei prezzi, ferme restando le
eventuali modifiche dei contratti ove ricorrano le condizioni di cui
all'articolo 120, comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 36
del 2023. Gli importi riconosciuti ai sensi del presente comma sono
inseriti nell'aggiornamento del contratto di programma parte
investimenti con specifica evidenza.
3. È autorizzata la spesa di euro 45.000 per l'anno 2023 ed euro
180.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 per lo svolgimento
dei controlli sostanziali da parte dell'Unità di missione per il
Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sull'avanzamento fisico e procedurale
degli interventi finanziati a valere sul medesimo Piano. Agli oneri
derivanti dal primo periodo, pari a euro 45.000 per l'anno 2023 ed
euro 180.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 19

Interventi per la messa in sicurezza di tratti stradali, ponti e
viadotti di competenza degli enti locali

1. Nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti è istituito un fondo, denominato «Fondo investimenti
stradali nei piccoli comuni», con una dotazione di 18 milioni di euro
per l'anno 2023, 20 milioni di euro per l'anno 2024 e 12 milioni di
euro per l'anno 2025. Le risorse del fondo di cui al primo periodo
sono destinate ai comuni individuati ai sensi del comma 2, lettera
a), per il finanziamento di interventi di messa in sicurezza e
manutenzione di strade comunali, di importo non superiore alla soglia
determinata ai sensi del comma 2, lettera b). Sono considerate
ammissibili anche le spese di progettazione, ove previste. Nell'anno
2023 le risorse di cui al presente comma sono assegnate
prioritariamente ai comuni per i quali nel medesimo anno sia stato
dichiarato lo stato di emergenza ai sensi del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1.
2. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, da
adottare entro il 15 ottobre 2023, sono definiti:
a) i requisiti per la presentazione da parte dei comuni delle
istanze di accesso al fondo, parametrati sul relativo numero di
abitanti;
b) l'importo massimo del contributo complessivamente concesso a
ciascun comune beneficiario, determinato in relazione alle soglie di
cui all'articolo 50 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
c) i contenuti e le modalità di presentazione dell'istanza di
cui al comma 3;
d) i criteri e i parametri per l'elaborazione della graduatoria
di cui al comma 4, primo periodo, nonchè le modalità di scorrimento
della medesima graduatoria;
e) le procedure di erogazione monitoraggio, revoca e
rendicontazione delle risorse assegnate.
3. Entro il 31 ottobre 2023, i comuni presentano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per le opere pubbliche,
le politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le
risorse umane e strumentali, apposita istanza di accesso al fondo di
cui al comma 1. Gli interventi inclusi nell'istanza devono essere
identificati tramite il codice unico di progetto (CUP).
4. Entro il 15 novembre 2023, con provvedimento del Capo del
Dipartimento per le opere pubbliche, le politiche abitative e urbane,
le infrastrutture idriche e le risorse umane e strumentali del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, è approvata la
graduatoria degli interventi ammessi al finanziamento identificati
dal CUP e l'elenco degli interventi beneficiari.
5. Entro novanta giorni dalla data di adozione del decreto di
concessione del finanziamento, il comune beneficiario è tenuto a
stipulare il contratto relativo ai lavori per la realizzazione
dell'investimento pena la revoca del finanziamento; i medesimi lavori
devono in ogni caso concludersi entro i successivi centoventi giorni.
6. Il monitoraggio degli investimenti realizzati ai sensi del
presente articolo è effettuato dai comuni beneficiari attraverso il
sistema previsto dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229; le
opere sono classificate sotto la voce «Contributo investimenti
stradali nei piccoli comuni».
7. Per le annualità 2024 e 2025, i termini di cui ai commi 3, 4 e
5, sono definiti con provvedimento del Capo del Dipartimento per le
opere pubbliche, le politiche abitative e urbane, le infrastrutture
idriche e le risorse umane e strumentali del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro il 15 gennaio di
ciascun anno, ferma restando la necessità che sia assicurata la
conclusione dei lavori entro il 31 dicembre di ciascuna annualità.
8. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 18 milioni di euro per
l'anno 2023, 20 milioni di euro per l'anno 2024 e 12 milioni di euro
per l'anno 2025, che aumentano in termini di fabbisogno e
indebitamento netto a 32,6 milioni di euro per l'anno 2024, si
provvede:
a) quanto a 18 milioni di euro per l'anno 2023, 20 milioni di
euro per l'anno 2024 e 12 milioni di euro per l'anno 2025, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
b) quanto a 12,6 milioni di euro per l'anno 2024, mediante
corrispondente riduzione del fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
9. Per l'affidamento della progettazione ed esecuzione dei lavori
di ristrutturazione antisismica del tratto golenale del ponte sul
fiume Po tra i comuni di S. Benedetto Po e Bagnolo S. Vito, è
autorizzata la spesa di 4 milioni di euro per l'anno 2024 e di 2,5
milioni di euro per l'anno 2025. Agli oneri di cui al presente comma
si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni del
fondo speciale di conto capitale iscritto ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 20

Disposizioni urgenti in materia di autotrasporto

1. All'articolo 37, comma 2, lettera a), del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214 dopo le parole: «, nonchè in relazione alla
mobilità dei passeggeri e delle merci in ambito nazionale, locale e
urbano anche collegata a stazioni, aeroporti e porti», sono inserite
le seguenti: «ad esclusione del settore dell'autotrasporto merci.».
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
contributo di cui all'articolo 37, comma 6, lettera b), del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, dovuto dagli operatori economici
operanti nel settore dell'autotrasporto merci è soppresso.

Art. 21

Interventi per le attività degli enti locali in crisi finanziaria

1. Ai comuni, alle province e alle città metropolitane che hanno
deliberato il dissesto finanziario a far data dal 1° gennaio 2018 e
che hanno aderito alla procedura semplificata prevista dall'articolo
258 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è attribuita,
previa apposita istanza dell'ente interessato, un'anticipazione fino
all'importo massimo annuo di 100 milioni di euro per gli anni 2024,
2025 e 2026, da destinare all'incremento della massa attiva della
gestione liquidatoria per il pagamento dei debiti ammessi, con le
modalità di cui al medesimo articolo 258 e nei limiti
dell'anticipazione erogata.
2. L'anticipazione è ripartita, nei limiti della massa passiva
censita, in base ad una quota pro-capite determinata tenendo conto
della popolazione residente, calcolata alla fine del penultimo anno
precedente alla dichiarazione di dissesto, secondo i dati forniti
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), ed è concessa con
decreto annuale del Ministero dell'interno nel limite di 100 milioni
di euro per ciascun anno, a valere sul fondo di rotazione di cui
all'articolo 243-ter del testo unico di cui al decreto legislativo n.
267 del 2000. L'importo attribuito è erogato all'ente locale, che è
tenuto a metterlo a disposizione dell'Organo Straordinario di
Liquidazione entro trenta giorni. L'organo straordinario di
liquidazione provvede al pagamento dei debiti ammessi, nei limiti
dell'anticipazione erogata, entro novanta giorni dalla disponibilità
delle risorse.
3. La restituzione dell'anticipazione è effettuata, con piano di
ammortamento a rate costanti, comprensive degli interessi, in un
periodo massimo di dieci anni a decorrere dall'anno successivo a
quello in cui è erogata la medesima anticipazione, mediante
operazione di giro fondi sull'apposita contabilità speciale
intestata al Ministero dell'interno. Il tasso di interesse da
applicare alle suddette anticipazioni sarà determinato sulla base
del rendimento di mercato dei Buoni poliennali del tesoro a cinque
anni in corso di emissione con comunicato del Direttore generale del
tesoro da emanare e pubblicare sul sito internet del Ministero
dell'economia e delle finanze.
4. In caso di mancata restituzione delle rate entro i termini
previsti, le somme sono recuperate a valere sulle risorse a qualunque
titolo dovute dal Ministero dell'interno, con relativo versamento
sulla predetta contabilità speciale. Per quanto non previsto nel
presente comma si applica il decreto del Ministro dell'interno 11
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 33 dell'8 febbraio 2013, adottato in attuazione
dell'articolo 243-ter, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267.
5. Per le province e le città metropolitane, l'importo massimo
dell'anticipazione di cui al comma 1 è fissato in 20 euro per
abitante.
6. Per il potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza
urbana, anche in considerazione delle emergenze connesse agli eventi
eccezionali che nel mese di luglio hanno colpito il territorio della
Regione siciliana, ai comuni capoluogo di città metropolitana della
Regione siciliana che si trovano nelle condizioni previste dagli
articoli 243-bis e 244 del testo unico di cui al decreto legislativo
n. 267 del 2000, è assegnato un contributo di natura corrente, nel
limite complessivo massimo di 2 milioni di euro per l'anno 2023, in
base alla popolazione residente al 1° gennaio 2022 secondo i dati
ISTAT nella misura indicata dalla tabella 1 allegata, che costituisce
parte integrante del presente decreto. Agli oneri derivanti dal
presente comma, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione della dotazione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.

Art. 22

Conferimento di funzioni in materia di bonifiche e di rifiuti

1. Le Regioni possono conferire, con legge, le funzioni
amministrative di cui agli articoli 194, comma 6, lettera a), 208,
242 e 242-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, agli
enti locali di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267. La medesima legge disciplina i poteri di indirizzo,
coordinamento e controllo sulle funzioni da parte della Regione, il
supporto tecnico-amministrativo agli enti cui sono trasferite le
funzioni, l'esercizio dei poteri sostitutivi da parte della Regione,
in caso di verificata inerzia nell'esercizio delle medesime. Sono
fatte salve le disposizioni regionali, vigenti alla data di entrata
in vigore della presente disposizione, che hanno trasferito le
funzioni amministrative predette.

Art. 23

Disposizioni urgenti per l'attività di ricostruzione dei territori
colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio
2023

1. Al decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20-quinquies:
1) al comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
somme iscritte nell'anno 2023 nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze di cui alla missione 29, programma 3, e
alla missione 7, programma 5, soggette al piano approvato dal
Ministro dell'economia e delle finanze per i contributi pluriennali,
possono essere finalizzate, anche in deroga al predetto piano e al
correlato decreto di cui all'articolo 12 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, per il completamento degli interventi infrastrutturali
di edilizia pubblica e prevenzione del rischio sismico, nonchè di
quelli destinati al potenziamento delle infrastrutture, dei mezzi e
della digitalizzazione.»;
2) al comma 4, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
Commissario è altresì autorizzato all'apertura di apposito conto
corrente bancario o postale limitatamente all'esigenza di procedere a
pagamenti massivi già deliberati, con particolare riferimento alle
attività residuali trasferite alla gestione commissariale
straordinaria, di cui all'articolo 20-ter, comma 3, agli interventi
di somma urgenza posti in essere nelle prime fasi emergenziali,
nonchè agli interventi di ricostruzione, di ripristino e di
riparazione per le più urgenti necessità, di cui all'articolo
20-ter, comma 7, lettera c), n. 1). Al predetto conto e alle risorse
ivi esistenti si applica l'articolo 27 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1.»;
b) all'articolo 20-sexies, è aggiunto, in fine, il seguente
comma: «6-bis. L'autorizzazione di spesa di cui al comma 6 è
incrementata di 149,65 milioni di euro per il 2023. Le risorse di cui
al primo periodo sono prioritariamente destinate agli interventi di
cui alle lettere a), limitatamente agli interventi di riparazione,
ripristino o ricostruzione degli immobili a uso produttivo, b), c) e
g) del comma 3 del presente articolo. Al relativo onere, pari a
149,65 milioni di euro per il 2023, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo 4, commi
dal 2 al 5, del decreto-legge 30 marzo 2023, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 56.».

Art. 24

Misure in materia di incentivi per l'efficienza energetica

1. All'articolo 119, comma 8-bis, secondo periodo, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le parole: «30 settembre 2023»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».

Art. 25

Disposizioni in materia di comunicazioni derivanti dall'esercizio
delle opzioni di cui all'articolo 121, comma 1, lettere a) e b),
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34

1. Nelle ipotesi in cui i crediti non ancora utilizzati, derivanti
dall'esercizio delle opzioni di cui all'articolo 121, comma 1,
lettere a) e b), del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, risultino non
utilizzabili per cause diverse dal decorso dei termini di utilizzo
dei medesimi crediti di cui all'articolo 121, comma 3, l'ultimo
cessionario è tenuto a comunicare tale circostanza all'Agenzia delle
entrate entro trenta giorni dall'avvenuta conoscenza dell'evento che
ha determinato la non utilizzabilità del credito. Le disposizioni di
cui al periodo precedente si applicano a partire dal 1° dicembre
2023. Nel caso in cui la conoscenza dell'evento che ha determinato la
non utilizzabilità del credito sia avvenuta prima del 1° dicembre
2023, la comunicazione è effettuata entro il 2 gennaio 2024.
2. La mancata comunicazione di cui al comma 1 entro i termini ivi
previsti comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa
tributaria pari a 100 euro.
3. La comunicazione di cui al comma 1 è effettuata con le
modalità stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate.

Art. 26

Imposta straordinaria calcolata su incremento margine interesse

1. In dipendenza dell'andamento dei tassi di interesse e del costo
del credito è istituita, per l'anno 2023, una imposta straordinaria,
determinata ai sensi dei commi 2 e 3, a carico delle banche di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
2. L'imposta straordinaria è determinata applicando un'aliquota
pari al 40 per cento sul maggior valore tra:
a) l'ammontare del margine di interesse di cui alla voce 30 del
conto economico redatto secondo gli schemi approvati dalla Banca
d'Italia relativo all'esercizio antecedente a quello in corso al 1°
gennaio 2023 che eccede per almeno il 5 per cento il medesimo margine
nell'esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2022;
b) l'ammontare del margine di interesse di cui alla voce 30 del
predetto conto economico relativo all'esercizio antecedente a quello
in corso al 1° gennaio 2024 che eccede per almeno il 10 per cento il
medesimo margine nell'esercizio antecedente a quello in corso al 1°
gennaio 2022.
3. L'ammontare dell'imposta straordinaria, in ogni caso, non può
essere superiore a una quota pari allo 0,1 per cento del totale
dell'attivo relativo all'esercizio antecedente a quello in corso al
1° gennaio 2023.
4. L'imposta straordinaria è versata entro il sesto mese
successivo a quello di chiusura dell'esercizio antecedente a quello
in corso al 1° gennaio 2024. I soggetti che in base a disposizioni di
legge approvano il bilancio oltre il termine di quattro mesi dalla
chiusura dell'esercizio effettuano il versamento entro il mese
successivo a quello di approvazione del bilancio. Per i soggetti con
esercizio non coincidente con l'anno solare, se il termine di cui ai
primi due periodi scade nell'anno 2023, il versamento è effettuato
nel 2024 e, comunque, entro il 31 gennaio.
5. L'imposta straordinaria non è deducibile ai fini delle imposte
sui redditi e dell'imposta regionale sulle attività produttive.
6. Ai fini dell'accertamento, delle sanzioni e della riscossione
dell'imposta straordinaria, nonchè del contenzioso, si applicano le
disposizioni in materia di imposte sui redditi.
7. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo affluiscono
ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato, per
essere destinate, anche mediante riassegnazione, sulla base del
monitoraggio periodico dei relativi versamenti, in un apposito fondo
da istituire nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per essere assegnate al finanziamento delle misure di
cui all'articolo 1, comma 48, lettera c) della legge 27 dicembre
2013, n. 147, e per interventi volti alla riduzione della pressione
fiscale di famiglie e imprese. Alla ripartizione del fondo di cui al
primo periodo si procede con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze.

Art. 27

Estinzioni anticipate dei contratti di credito al consumo

1. All'articolo 11-octies, comma 2 , del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, i periodi secondo e seguenti sono sostituiti dal
seguente: «Nel rispetto del diritto dell'Unione europea, come
interpretato dalle pronunce della Corte di Giustizia dell'Unione
europea, in caso di estinzioni anticipate dei contratti sottoscritti
prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto continuano ad applicarsi, fatte salve le
disposizioni del codice civile in materia di indebito oggettivo e di
arricchimento senza causa, le disposizioni dell'articolo 125-sexies
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, vigenti alla data
della sottoscrizione dei contratti; non sono comunque soggette a
riduzione le imposte.».

Art. 28

Disposizioni finanziarie

1. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 29

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 agosto 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio dei
ministri

Urso, Ministro delle imprese e del
made in Italy

Salvini, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Lollobrigida, Ministro
dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste

Calderone, Ministro del lavoro e
delle politiche sociali

Piantedosi, Ministro dell'interno

Garnero Santanchè, Ministro del
turismo

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Schillaci, Ministro della salute

Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica
Visto, il Guardasigilli: Nordio

Allegato

Tabella 1

(Articolo 21, comma 6)

=================================================================
| Ente |Popolazione al 1/1/2022| Riparto |
+===================+=======================+===================+
|Palermo | 635.439| 1.097.677|
+-------------------+-----------------------+-------------------+
|Catania | 301.104| 520.136|
+-------------------+-----------------------+-------------------+
|Messina | 221.246| 382.187|
+-------------------+-----------------------+-------------------+
| Totale | 1.157.789| 2.000.000|
+-------------------+-----------------------+-------------------+