Serie Generale n. 122 del 26-5-2022
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'area del comparto funzioni centrali - Triennio 2019-2021. (22A03103) (GU Serie Generale n.122 del 26-05-2022)

Il giorno 9 maggio 2022 alle ore 11,00 ha avuto luogo, presso la
sede dell'A.Ra.N., l'incontro tra l'A.Ra.N. e le organizzazioni e
confederazioni sindacali rappresentative del comparto funzioni
centrali.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato CCNL
del comparto delle funzioni centrali - triennio 2019/2021.
Per l'A.Ra.N. il Presidente Cons. Antonio Naddeo firmato

Per le: Organizzazioni sindacali Confederazioni

CISL FP firmato CISL firmato

FP CGIL firmato CGIL firmato

UIL PA firmato UIL firmato

CONFSAL UNSA firmato CONFSAL firmato

FLP firmato CGS firmato

USB PI firmato USB firmato

CONFINTESA FP firmato CONFINTESA firmato

Allegato

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DEL COMPARTO FUNZIONI CENTRALI

Periodo 2019-2021

Indice

Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI
Capo I Applicazione, durata, tempi e decorrenza
Art. 1. Campo di applicazione
Art. 2. Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione
del contratto
Titolo II RELAZIONI SINDACALI
Art. 3. Obiettivi e strumenti
Art. 4. Informazione
Art. 5. Confronto
Art. 6. Organismo paritetico per l'innovazione
Art. 7. Contrattazione collettiva integrativa: soggetti,
livelli e materie
Art. 8. Contrattazione collettiva integrativa: tempi e
procedure
Art. 9. Clausole di raffreddamento
Art. 10. Diritto di assemblea
Art. 11. Trattamento economico del personale in distacco
sindacale
Titolo III ORDINAMENTO PROFESSIONALE
Art. 12. Obiettivi e finalità
Art. 13. Classificazione
Art. 14. Progressioni economiche all'interno delle aree
Art. 15. Posizioni organizzative e professionali
Art. 16. Incarichi al personale dell'Area EP
Art. 17. Progressioni tra le aree
Art. 18. Norme di prima applicazione
Titolo IV RAPPORTO DI LAVORO
Art. 19. Periodo di prova
Art. 20. Fascicolo personale
Art. 21. Transizione di genere
Art. 22. Pausa
Art. 23. Ferie e recupero festività soppresse
Art. 24. Permessi retribuiti
Art. 25. Permessi retribuiti per particolari motivi personali
o familiari
Art. 26. Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici
Art. 27. Congedi per le donne vittime di violenza
Art. 28. Congedi dei genitori
Art. 29. Assenze per malattia
Art. 30. Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita
Art. 31. Destinatari e processi della formazione
Art. 32. Pianificazione strategica di conoscenze e saperi
Art. 33. Trattamento economico-normativo del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale
Art. 34. Copertura assicurativa
Art. 35. Norme speciali
Titolo V LAVORO A DISTANZA
Capo I Lavoro agile
Art. 36. Definizione e principi generali
Art. 37. Accesso al lavoro agile
Art. 38. Accordo individuale
Art. 39. Articolazione della prestazione in modalità agile e
diritto alla disconnessione
Art. 40. Formazione
Capo II Altre forme di lavoro a distanza
Art. 41. Lavoro da remoto
Titolo VI RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
Art. 42. Obblighi del dipendente
Art. 43. Codice disciplinare
Titolo VII TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 44. Struttura della retribuzione del personale delle
aree operatori, assistenti e funzionari
Art. 45. Struttura della retribuzione del personale dell'area
EP
Art. 46. Retribuzione e sue definizioni
Art. 47. Incrementi degli stipendi tabellari
Art. 48. Effetti dei nuovi stipendi
Art. 49. Fondo risorse decentrate: costituzione
Art. 50. Fondo risorse decentrate: utilizzo
Art. 51. Adeguamenti alla disciplina delle indennità di
amministrazione sulla base di disposizioni di legge
Art. 52. Trattamento economico nell'ambito del nuovo sistema
di classificazione professionale
Art. 53. Trattamento economico del personale della nuova Area
EP
Art. 54. Indennità di specifiche responsabilità
Art. 55 Welfare integrativo
Titolo VIII DISPOSIZIONI SPECIALI
Art. 56. Clausole speciali per i Ministeri
Art. 57. Clausole speciali per le Agenzie fiscali
Art. 58. Clausole speciali per gli Enti pubblici non
economici
Art. 59. Clausole speciali per CNEL
Art. 60. Clausole speciali per ENAC
Art. 61. Clausole speciali per AGID
Art. 62 Disapplicazioni e conferme
ALLEGATI E TABELLE
Allegato A
Tabella 1 Misura annua lorda e numero massimo dei
differenziali stipendiali
Tabella 2 Tabella di trasposizione automatica nel nuovo
sistema di classificazione
Tabella 3 Tabella di corrispondenza di cui all'art. 18
Tabella A1 - Ministeri
Tabella A2 - Agenzie fiscali
Tabella A3 - Enti pubblici non economici
Tabella A4 - CNEL
Tabella A5 - ENAC, ANSFISA, ANSV
Tabella A6 - AGID
Tabella B1 - Ministeri
Tabella B2 - Agenzie Fiscali 85
Tabella B3 - Enti pubblici non economici
Tabella B4 - CNEL
Tabella B5 - ENAC, ANSFISA, ANSV
Tabella B6 - AGID
Tabella C1 - Ministeri
Tabella C2 - Agenzie fiscali
Tabella C3 - Enti pubblici non economici
Tabella C4 - CNEL
Tabella C5 - ENAC, ANSFISA, ANSV
Tabella C6 - AGID
Tabella D - Incrementi Fondo risorse decentrate
Tabella E - Amministrazioni dei Ministeri destinatarie di
disposizioni di legge che incrementano l'indennità di
amministrazione
Tabella F - Ulteriori incrementi mensili della retribuzione
tabellare
Tabella G - indicazioni per la rideterminazione dei valori
dell'indennità di amministrazione e dell'indennità di ente
Tabella H - Stipendi tabellari delle nuove Aree
Tabella I - Incremento mensile indennità bilinguismo
Dichiarazione congiunta n. 1
Dichiarazione congiunta n. 2
Dichiarazione congiunta n. 3
Dichiarazione congiunta n. 4
Dichiarazione congiunta n. 5
Dichiarazione congiunta n. 6
Dichiarazione congiunta n. 7
Dichiarazione congiunta n. 8
Dichiarazione congiunta n. 9
Dichiarazione congiunta n. 10
Dichiarazione congiunta A.Ra.N. Commissariato di Governo per
la Provincia di Bolzano

Art. 1.
Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica a tutto il personale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato
dipendente da tutte le amministrazioni del comparto indicate all'art.
3 del CCNQ sulla definizione dei comparti di contrattazione
collettiva del 3 agosto 2021.
2. Il presente contratto si applica, altresì, alle seguenti
categorie di personale:
a) al personale dipendente di nazionalità italiana, assunto -
ai sensi del decreto del Presidente della Republica 5 gennaio 1967,
n. 18 e della legge 22 dicembre 1990, n. 401 e tenuto conto dell'art.
2, comma 2, del decreto legislativo 7 aprile 2000, n. 103 - con
contratto a tempo indeterminato dal Ministero degli affari esteri
nelle sedi diplomatiche e consolari e negli Istituti italiani di
cultura all'estero, secondo quanto previsto dai CCNL del 22 ottobre
1997, del 12 aprile 2001, del 12 giugno 2003 e del 22 maggio 2020;
b) agli ufficiali giudiziari di cui all'art. 1, comma 2, del
CCNL del 16 febbraio 1999, fatto salvo quanto previsto dal CCNL
Ministeri del 24 aprile 2002.
3. Al personale del comparto, soggetto a mobilità in conseguenza
di provvedimenti di ristrutturazione organizzativa
dell'amministrazione, di esternalizzazione oppure di processi di
privatizzazione, si applica il presente contratto sino al definitivo
inquadramento contrattuale nella nuova amministrazione, ente o
società, previo confronto con le organizzazioni sindacali firmatarie
del presente contratto.
4. Nella Provincia autonoma di Bolzano la disciplina del presente
CCNL può essere integrata, per Ministeri ed enti pubblici non
economici, ai sensi del decreto legislativo 9 settembre 1997, n. 354
per le materie ivi previste, ad esclusione di quelle trattate nel
presente CCNL. Analoga disposizione è prevista per le Agenzie
fiscali nel decreto del Presidente della Repubblica n. 752 del 1976,
come modificato dal decreto legislativo n. 272/2001.
5. Con il termine «amministrazione/i» si intendono tutte le
Amministrazioni, Ministeri, Enti pubblici non economici e Agenzie,
ricomprese nel comparto Funzioni centrali di cui al comma 1.
6. Con il termine «agenzia/e», ove non specificato, si intendono
l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
destinatarie dei precedenti CCNL del comparto Agenzie fiscali.
7. Con la locuzione «ente/i pubblico/i non economico/i» si
intendono le amministrazioni e gli enti destinatari dei precedenti
CCNL del comparto Enti pubblici non economici.
8. Con il termine «Ministero/i» si intendono le amministrazioni
destinatarie dei precedenti CCNL del comparto dei Ministeri.
9. Con «ENAC» si intendono le amministrazioni di cui all'art. 3,
comma 1, punto IV del CCNQ 3 agosto 2021.
10. I riferimenti ai CCNL degli enti o amministrazioni
monocomparto, precedentemente destinatari di specifici contratti
nazionali, ai sensi dell'art. 70 del decreto legislativo n.
165/2001, vengono indicati mediante la denominazione
dell'amministrazione o ente interessato.
11. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato come «decreto
legislastivo n. 165/2001».
12. Il riferimento alla legge 22 maggio 2017, n. 81 e successive
modificazioni ed integrazioni è riportato come «legge n. 81/2017».

Art. 2.
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2019 - 31
dicembre 2021, sia per la parte giuridica che per la parte economica.
2. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza delle
amministrazioni mediante la pubblicazione nel sito web dell'A.Ra.N. e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dalle amministrazioni entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente
di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti
con lettera raccomandata o a mezzo pec, almeno sei mesi prima della
scadenza o, se firmato successivamente a tale data, entro un mese
dalla sua sottoscrizione definitiva. In caso di disdetta, le
disposizioni contrattuali rimangono integralmente in vigore fino a
quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.
5. In ogni caso, le piattaforme sindacali per il rinnovo del
contratto collettivo nazionale sono presentate sei mesi prima della
scadenza del rinnovo del contratto o, se firmato successivamente a
tale data, entro un mese dalla sua sottoscrizione definitiva e
comunque in tempo utile per consentire l'apertura della trattativa.
Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del
contratto, le parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè
procedono ad azioni dirette.
6. A decorrere dal mese di aprile dell'anno successivo alla
scadenza del presente contratto, qualora lo stesso non sia ancora
stato rinnovato e non sia stata disposta l'erogazione di cui all'art.
47-bis, comma 1 del decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta,
entro i limiti previsti dalla legge di bilancio in sede di
definizione delle risorse contrattuali, una copertura economica che
costituisce un'anticipazione dei benefici complessivi che saranno
attribuiti all'atto del rinnovo contrattuale. L'importo di tale
copertura è pari al 30% della previsione Istat dell'inflazione,
misurata dall'indice IPCA al netto della dinamica dei prezzi dei beni
energetici importati, applicata agli stipendi. Dopo sei mesi di
vacanza contrattuale, detto importo sarà pari al 50% del predetto
indice. Per l'erogazione della copertura di cui al presente comma si
applicano le procedure di cui agli articoli 47 e 48, commi 1 e 2, del
deecreto legislativo n. 165/2001.
7. Il presente CCNL può essere oggetto di interpretazione
autentica ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo n. 165/2001,
anche su richiesta di una delle parti, qualora insorgano controversie
aventi carattere di generalità sulla sua interpretazione.
L'interpretazione autentica può aver luogo anche ai sensi dell'art.
64 del medesimo decreto legislativo.

Art. 3.
Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali è lo strumento per
costruire relazioni stabili tra amministrazioni pubbliche e soggetti
sindacali, improntate alla partecipazione consapevole, al dialogo
costruttivo e trasparente, alla reciproca considerazione dei
rispettivi diritti ed obblighi, nonchè alla prevenzione e
risoluzione dei conflitti.
2. Attraverso il sistema delle relazioni sindacali:
si attua il contemperamento della missione di servizio pubblico
delle amministrazioni a vantaggio degli utenti e dei cittadini con
gli interessi dei lavoratori;
si migliora la qualità delle decisioni assunte;
si sostengono la crescita professionale e l'aggiornamento del
personale, nonchè i processi di innovazione organizzativa e di
riforma della pubblica amministrazione.
3. Nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dei datori
di lavoro pubblici e dei soggetti sindacali, le relazioni sindacali
presso le amministrazioni, ai diversi livelli previsti dall'art. 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie),
si articolano nei seguenti modelli relazionali:
a) partecipazione;
b) contrattazione integrativa, anche di livello nazionale.
4. La partecipazione è finalizzata ad instaurare forme
costruttive di dialogo tra le parti, su atti e decisioni di valenza
generale delle amministrazioni, in materia di organizzazione o aventi
riflessi sul rapporto di lavoro ovvero a garantire adeguati diritti
di informazione sugli stessi; si articola, a sua volta, in:
informazione;
confronto;
organismi paritetici di partecipazione.
5. La contrattazione integrativa è finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti, ai diversi
livelli previsti dall'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie). Le clausole dei contratti sottoscritti
possono essere oggetto di successive interpretazioni autentiche,
anche a richiesta di una delle parti, con le procedure di cui
all'art. 8 (contrattazione collettiva integrativa: tempi e
procedure).
6. È istituito presso l'A.Ra.N., senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, un Osservatorio a composizione
paritetica con il compito di monitorare i casi e le modalità con cui
ciascuna amministrazione adotta gli atti adottati unilateralmente ai
sensi dell'art. 40, comma 3-ter, decreto legislativo n. 165/2001.
L'Osservatorio verifica altresì che tali atti siano adeguatamente
motivati in ordine alla sussistenza del pregiudizio alla
funzionalità dell'azione amministrativa. Ai componenti non spettano
compensi, gettoni, emolumenti, indennità o rimborsi di spese
comunque denominati. L'osservatorio di cui al presente comma è anche
sede di confronto su temi contrattuali che assumano una rilevanza
generale, anche al fine di prevenire il rischio di contenziosi
generalizzati.
7. Le clausole del presente titolo sostituiscono integralmente
tutte le disposizioni in materia di relazioni sindacali previste nei
precedenti CCNL dei comparti di provenienza, le quali sono pertanto
disapplicate.
8. Alle organizzazioni sindacali sono garantite, ove ne ricorrano
i presupposti, tutte le forme di accesso previste dalla disciplina di
legge in materia di trasparenza.
9. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 3 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 4.
Informazione

1. L'informazione è il presupposto per il corretto esercizio
delle relazioni sindacali e dei suoi strumenti. Pertanto, essa è
resa preventivamente e in forma scritta dalle amministrazioni ai
soggetti sindacali di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva
integrativa: soggetti, livelli e materie) secondo quanto previsto dal
presente articolo.
2. Fermi restando gli obblighi in materia di trasparenza previsti
dalle disposizioni di legge vigenti, l'informazione consiste nella
trasmissione puntuale di dati ed elementi conoscitivi, da parte
dell'amministrazione, ai soggetti sindacali, al fine di consentire
loro di prendere conoscenza della questione trattata e di esaminarla.
3. L'informazione deve essere resa nei tempi, nei modi e nei
contenuti atti a consentire ai soggetti sindacali di cui all'art. 7,
commi 3 e 4 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie), secondo i rispettivi ambiti di competenza, di procedere a
una valutazione approfondita del potenziale impatto delle misure da
adottare ed esprimere osservazioni e proposte.
4. Sono oggetto di informazione tutte le materie per le quali gli
articoli 5 (Confronto) e 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie) prevedano il confronto o la
contrattazione integrativa, costituendo presupposto per la loro
attivazione.
5. Sono altresì oggetto di sola informazione gli atti di
organizzazione degli uffici di cui all'art. 6 del decreto
legislativo n. 165/2001, ivi incluso il piano triennale dei
fabbisogni di personale. L'informazione di cui al presente comma deve
essere resa almeno cinque giorni prima dell'adozione degli atti.
6. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 4 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 5.
Confronto

1. Il confronto è la modalità attraverso la quale si instaura
un dialogo approfondito sulle materie rimesse a tale livello di
relazione, al fine di consentire ai soggetti sindacali di cui
all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie), commi 3 e 4, di esprimere valutazioni esaustive e di
partecipare costruttivamente alla definizione delle misure che
l'amministrazione intende adottare.
2. Il confronto si avvia mediante l'invio ai soggetti sindacali
degli elementi conoscitivi sulle misure da adottare, con le modalità
previste per la informazione. A seguito della trasmissione delle
informazioni, amministrazione e soggetti sindacali si incontrano se,
entro cinque giorni dall'informazione, il confronto è richiesto da
questi ultimi. L'incontro può anche essere proposto
dall'amministrazione contestualmente all'invio dell'informazione. Il
periodo durante il quale si svolgono gli incontri non può essere
superiore a trenta giorni. Al termine del confronto, è redatta una
sintesi dei lavori e delle posizioni emerse.
3. Sono oggetto di confronto, a livello nazionale o di sede
unica, rispettivamente con i soggetti sindacali di cui al comma 3 ed
i soggetti sindacali di cui al comma 4 dell'art. 7 (Contrattazione
collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie):
a) l'articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro, ivi
compresa l'articolazione in turni;
b) i criteri generali di priorità per la mobilità tra sedi di
lavoro dell'amministrazione;
c) i criteri generali dei sistemi di valutazione della
performance;
d) i criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di
posizione organizzativa;
e) i criteri per la graduazione delle posizioni organizzative,
ai fini dell'attribuzione della relativa indennità;
f) il trasferimento o il conferimento di attività ad altri
soggetti, pubblici o privati, ai sensi dell'art. 31 del decreto
legislativo n. 165/2001;
g) i criteri generali delle modalità attuative del lavoro
agile e del lavoro da remoto nonchè i criteri di priorità per
l'accesso agli stessi;
h) criteri per l'effettuazione delle procedure di cui all'art.
18 (Norme di prima applicazione);
i) criteri per valutare la rilevanza degli incarichi conferiti
al personale dell'Area EP ai sensi dell'art. 16, comma 6 (Incarichi
al personale dell'area EP);
l) criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi del
personale dell'Area EP.
4. Sono oggetto di confronto, a livello di sede di elezione di
RSU, con i soggetti sindacali di cui all'art. 7 (Contrattazione
collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie), comma 4, i
criteri di adeguamento in sede locale di quanto definito
dall'amministrazione ai sensi del comma 3, lettera a).
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 5 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 6.
Organismo paritetico per l'innovazione

1. L'organismo paritetico per l'innovazione realizza una
modalità relazionale finalizzata al coinvolgimento partecipativo
delle organizzazioni sindacali di cui all'art. 7, comma 3,
(contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie)
su tutto ciò che abbia una dimensione progettuale, complessa e
sperimentale, di carattere organizzativo dell'amministrazione.
2. L'organismo di cui al presente articolo è la sede in cui si
attivano stabilmente relazioni aperte e collaborative su progetti di
organizzazione e innovazione, miglioramento dei servizi, promozione
della legalità, della qualità del lavoro e del benessere
organizzativo - anche con riferimento alle politiche formative, al
lavoro agile ed alla conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, al
fine di formulare proposte all'amministrazione o alle parti negoziali
della contrattazione integrativa.
3. L'organismo paritetico per l'innovazione è istituito presso
ogni amministrazione a livello nazionale o di sede unica. Le
amministrazioni entro trenta giorni dalla sottoscrizione del CCNL
provvedono, ove necessario, ad aggiornarne la composizione.
Esso:
a) ha composizione paritetica ed è formato da un componente
designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali di cui all'art
7, comma 3, (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie) nonchè da una rappresentanza dell'Amministrazione, con
rilevanza pari alla componente sindacale;
b) si riunisce almeno due volte l'anno e, comunque,
ogniqualvolta l'amministrazione manifesti un'intenzione di
progettualità organizzativa innovativa, complessa, per modalità e
tempi di attuazione, e sperimentale;
c) può trasmettere proprie proposte progettuali, all'esito
dell'analisi di fattibilità, alle parti negoziali della
contrattazione integrativa, sulle materie di competenza di
quest'ultima, o all'amministrazione;
d) adotta un regolamento che ne disciplini il funzionamento;
e) svolge analisi, indagini e studi, e può esprimere pareri
non vincolanti in riferimento a quanto previsto dall'art.79 del CCNL
12 febbraio 2018;
f) redige un report annuale delle proprie attività.
4. All'organismo di cui al presente articolo possono essere
inoltrati progetti e programmi dalle organizzazioni sindacali di cui
all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie), comma 3, o da gruppi di lavoratori. In tali casi,
l'organismo paritetico si esprime sulla loro fattibilità secondo
quanto previsto al comma 3, lettera c).
5 Costituiscono oggetto di informazione, nell'ambito
dell'organismo di cui al presente articolo, gli andamenti
occupazionali, i dati sui contratti a tempo determinato, i dati sui
contratti di somministrazione a tempo determinato, i dati sulle
assenze di personale di cui all'art. 79 del CCNL 12 febbraio 2018.
6. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 6 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 7.
Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, nel
rispetto delle procedure stabilite dalla legge e dal CCNL, tra la
delegazione sindacale, come individuata ai commi 3 o 4, e la
delegazione di parte datoriale, come individuata al comma 5.
2. Nelle amministrazioni articolate al loro interno in una
pluralità di uffici, laddove questi ultimi siano individuati come
autonome sedi di elezione di RSU, la contrattazione collettiva
integrativa si svolge a livello nazionale («contrattazione
integrativa nazionale») ed a livello di sede di RSU («contrattazione
integrativa di sede territoriale»). Nelle altre amministrazioni, si
svolge in un unico livello («contrattazione integrativa di sede
unica»). La contrattazione integrativa nazionale può prevedere
sezioni specifiche dedicate a determinati ambiti o pluralità di sedi
territoriali aventi caratteristiche simili.
3. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
nazionale sono i rappresentanti delle organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie del CCNL triennale.
4. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
di sede territoriale o di sede unica sono:
a) la RSU;
b) i rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali
di categoria firmatarie del CCNL triennale.
5. I componenti della delegazione di parte datoriale, tra cui è
individuato il presidente, sono designati dall'organo competente
secondo i rispettivi ordinamenti.
6. Sono oggetto di contrattazione integrativa nazionale o di sede
unica:
a) i criteri di ripartizione delle risorse disponibili per la
contrattazione integrativa tra le diverse modalità di utilizzo;
b) i criteri per l'attribuzione dei trattamenti economici
correlati alla performance;
c) la quota di risorse di cui all'art. 49 (Fondo risorse
decentrate: costituzione) da destinare alle progressioni economiche
di cui all'art. 14 (Progressioni economiche all'interno delle aree);
c1) l'integrazione e la ponderazione dei criteri per
l'attribuzione delle progressioni economiche nei limiti di quanto
previsto all'art. 14 (Progressioni economiche all'interno delle
aree);
d) i criteri per l'attribuzione delle indennità correlate
all'effettivo svolgimento di attività disagiate ovvero pericolose o
dannose per la salute;
e) i criteri per l'attribuzione delle indennità correlate
all'effettivo svolgimento di attività comportanti l'assunzione di
specifiche responsabilità;
f) i criteri per l'attribuzione di trattamenti accessori per i
quali specifiche leggi operino un rinvio alla contrattazione
collettiva;
g) i criteri generali per l'attivazione di piani di welfare
integrativo;
h) l'elevazione delle maggiorazioni orarie per la remunerazione
del lavoro in turno previste dall'art. 19, comma 5, del CCNL 12
febbraio 2018;
i) l'elevazione dei limiti previsti dall'art. 19, comma 4, del
CCNL 12 febbraio 2018 in merito ai turni effettuabili;
j) l'elevazione della misura dell'indennità di reperibilità
prevista dall'art. 20, comma 6 del CCNL 12 febbraio 2018;
k) le linee di indirizzo in materia di salute e sicurezza sul
lavoro;
l) l'elevazione dei limiti previsti dall'art. 20, comma 5, del
CCNL 12 febbraio 2018 per i turni di reperibilità;
m) l'elevazione del contingente dei rapporti di lavoro a tempo
parziale ai sensi dell'art. 57, comma 7 del CCNL 12 febbraio 2018;
n) il limite individuale annuo delle ore che possono confluire
nella banca delle ore, ai sensi dell'art. 27, comma 2, del CCNL 12
febbraio 2018;
o) i criteri per l'individuazione di fasce temporali di
flessibilità oraria in entrata e in uscita, al fine di conseguire
una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare;
p) l'elevazione del periodo di tredici settimane di maggiore e
minore concentrazione dell'orario multiperiodale, ai sensi dell'art.
22 del CCNL 12 febbraio 2018;
q) l'individuazione delle ragioni che permettono di elevare,
fino ad ulteriori sei mesi, l'arco temporale su cui è calcolato il
limite delle quarantotto ore settimanali medie, ai sensi dell'art.
17, comma 2, del CCNL 12 febbraio 2018;
r) l'elevazione della percentuale massima del ricorso a
contratti di lavoro a tempo determinato e di somministrazione a tempo
determinato, ai sensi dell'art. 54, comma 3 del CCNL 12 febbraio
2018;
s) per le amministrazioni articolate territorialmente, i
criteri per la ripartizione del contingente di personale di cui
all'art. 46, comma 1, del CCNL 12 febbraio 2018 (diritto allo
studio);
t) l'integrazione delle situazioni personali e familiari
previste dall'art. 19, comma 9, del CCNL 12 febbraio 2018 in materia
di turni di lavoro;
u) l'elevazione del limite massimo individuale di lavoro
straordinario ai sensi dell'art. 25, comma 3, del CCNL 12 febbraio
2018;
v) i criteri per la definizione dei trattamenti economici di
cui all'art. 50 (Fondo risorse decentrate: utilizzo) comma 2, lettera
c);
x) gli importi dell'indennità di specifiche responsabilità di
cui all'art. 54 (Indennità di specifiche responsabilita');
y) la determinazione del termine di cui all'art. 14
(Progressioni economiche all'interno delle aree), comma 2, lettera
a);
z) l'individuazione delle famiglie professionali e delle
relative competenze professionali;
aa) l'elevazione dei limiti massimi previsti per l'indennità
di posizione organizzativa di cui all'art. 15 (Posizioni
organizzative e professionali);
ab) criteri per la determinazione della retribuzione di
risultato del personale dell'Area EP; in tale ambito è altresì
definita la misura percentuale di cui all'art. 53, comma 5
(Trattamento economico del personale della nuova AreaEP);
ac) la definizione di quanto demandato alla contrattazione
integrativa dall'art. 11 (Trattamento economico del personale in
distacco sindacale);
ad) riflessi sulla qualità del lavoro e sulla professionalità
delle innovazioni tecnologiche inerenti l'organizzazione dei servizi.
7. Sono oggetto di contrattazione integrativa di sede
territoriale, i criteri di adeguamento presso la sede, di quanto
definito a livello nazionale relativamente alle materie di cui al
comma 6, lettere b), i), k), l), o), p), q).
8. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 7 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 8.
Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure

1. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie di cui all'art. 7 (Contrattazione
collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie), commi 6 e 7. I
criteri di ripartizione delle risorse tra le diverse modalità di
utilizzo di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 6, possono essere negoziati con
cadenza annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione
datoriale di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 5 entro trenta giorni dalla
stipulazione del presente contratto.
3. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale di cui
all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie), per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni dalla
presentazione delle piattaforme e comunque non prima di aver
costituito, entro il termine di cui al comma 2, la propria
delegazione.
4. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 9 (Clausole di raffreddamento),
qualora, decorsi trenta giorni dall'inizio delle trattative,
eventualmente prorogabili fino ad un massimo di ulteriori trenta
giorni, non si sia raggiunto l'accordo, le parti riassumono le
rispettive prerogative e libertà di iniziativa e decisione, sulle
materie di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 6, lettere i), k), l), m), n),
o), p), q), r), s), t), u), y), z), ad).
5. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie di cui
all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli
e materie), comma 6, lettere a), b), c), c1), d), e) f), g) h), j),
v), x), aa), ab) e ac) ed il protrarsi delle trattative determini un
oggettivo pregiudizio alla funzionalità dell'azione amministrativa,
nel rispetto dei principi di comportamento di cui all'art. 9
(Clausole di raffreddamento), l'amministrazione interessata può
provvedere, in via provvisoria, sulle materie oggetto del mancato
accordo, fino alla successiva sottoscrizione e prosegue le trattative
al fine di pervenire in tempi celeri alla conclusione dell'accordo.
Il termine minimo di durata delle sessioni negoziali di cui all'art.
40, comma 3-ter del decreto legislativo n. 165/2001 è fissato in
quarantacinque giorni, eventualmente prorogabili di ulteriori
quarantacinque.
6. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di
controllo competente ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1 del decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine, l'Ipotesi di contratto
collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica, è inviata a tale organo
entro dieci giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte
del predetto organo, la trattativa deve essere ripresa entro cinque
giorni. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo di governo
competente dell'amministrazione può autorizzare il presidente della
delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del
contratto.
7. I contratti collettivi integrativi devono contenere apposite
clausole circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro
attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione,
presso ciascuna amministrazione, dei successivi contratti collettivi
integrativi.
8. Le amministrazioni sono tenute a trasmettere, per via
telematica, all'A.Ra.N. ed al CNEL, entro cinque giorni dalla
sottoscrizione definitiva, il testo del contratto collettivo
integrativo ovvero il testo degli atti assunti ai sensi dei commi 4 o
5, corredati dalla relazione illustrativa e da quella tecnica.
9. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 8 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 9.
Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato a principi
di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette;
compiono, inoltre, ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo
nelle materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolge il confronto
le parti non assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto
dello stesso.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 9 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 10.
Diritto di assemblea

1. Per la disciplina dell'assemblea, resta fermo quanto previsto
dal CCNQ sulle prerogative e permessi sindacali del 4 dicembre 2017.
2. I dipendenti del comparto Funzioni centrali hanno diritto a
partecipare, durante l'orario di lavoro, alle assemblee sindacali per
il numero di ore annue retribuite pro-capite previsto dal CCNQ di cui
al comma 1, fatto salvo quanto previsto su tale specifico aspetto nei
CCNL dei precedenti comparti di riferimento.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche
ai dipendenti che effettuano lavoro agile e lavoro da remoto di cui
al Titolo V.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 10 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 11.
Trattamento economico del personale
in distacco sindacale

1. Il trattamento economico del personale in distacco sindacale
si compone:
a) dello stipendio nonchè degli eventuali assegni ad personam
o RIA in godimento;
b) dell'indennità di amministrazione (Ministeri, Agenzie
fiscali, CNEL) o l'indennità di ente (Enti pubblici non economici,
ENAC) a seconda dell'amministrazione di appartenenza;
c) di un elemento di garanzia della retribuzione, in una
percentuale non inferiore al 60% e non superiore al 90% delle voci
retributive conseguite dall'interessato nell'ultimo anno solare di
servizio che precede l'attivazione del distacco, corrisposte a carico
del Fondo risorse decentrate di cui all'art. 49 (Fondo risorse
decentrate: costituzione), con esclusione delle voci di cui all'art.
50 (Fondo risorse decentrate: utilizzo), comma 2, lettera c), d), h),
i) e j) eccezion fatta per i compensi incentivanti di cui alla legge
n. 88 del 1989.
2. Le misure percentuali dell'elemento retributivo di cui al
comma 1, lettera c), sono definite in sede di contrattazione
integrativa ed il relativo onere è posto a carico delle risorse
disponibili del Fondo risorse decentrate di cui all'art. 50 (Fondo
risorse decentrate: utilizzo).
3. In sede di contrattazione integrativa è definita altresì la
quota dell'elemento retributivo di cui al comma 1, lettera c) erogata
con carattere di fissità e periodicità mensile, entro il tetto dei
trattamenti in godimento erogati in precedenza all'interessato,
aventi le medesime caratteristiche.
4. Anche in conseguenza di quanto previsto al comma 3, la natura
delle diverse quote che compongono l'elemento di garanzia non subisce
modifiche, agli effetti pensionistici e dei trattamenti di fine
servizio e di fine rapporto, rispetto alle voci retributive
precedentemente attribuite all'interessato; pertanto, non si
determinano, in relazione a tali effetti, nuovi o maggiori oneri.
5. Per i distacchi in corso alla data di entrata in vigore del
presente CCNL, la cui attivazione sia avvenuta prima del 2019 la
percentuale di cui al comma 1, lettera c) è applicata al valore
medio nell'anno 2018 delle voci retributive di cui al comma 1,
lettera c) corrisposte a carico delle risorse del Fondo risorse
decentrate di cui all'art. 49 (Fondo risorse decentrate:
costituzione).
6. In caso di distacco part-time o frazionato, l'elemento di
garanzia è riproporzionato in base alla corrispondente percentuale
di distacco.
7. La disciplina di cui al presente articolo è applicata, presso
le singole amministrazioni, dalla data di decorrenza della
contrattazione integrativa di cui ai commi 2 e 3, successiva a quella
di sottoscrizione del presente CCNL.

Art. 12.
Obiettivi e finalità

1. Il nuovo modello classificatorio persegue la finalità di
fornire alle amministrazioni del comparto Funzioni centrali uno
strumento innovativo ed efficace di gestione del personale e
contestualmente offrire, ai dipendenti, un percorso agevole e
incentivante di sviluppo professionale.
2. Il sistema di classificazione del personale, di cui al
presente contratto, si pone altresì l'obiettivo di rendere omogenei
i diversi modelli presenti nei CCNL dei precedenti comparti confluiti
nel comparto Funzioni centrali anche al fine di facilitare il
riconoscimento delle competenze delle risorse umane nei diversi
settori della pubblica amministrazione.

Art. 13.
Classificazione

1. Il sistema di classificazione del personale, improntato a
criteri di flessibilità funzionali alle esigenze proprie dei
differenti modelli organizzativi presenti nel comparto, è articolato
in quattro aree, che corrispondono a quattro differenti livelli di
conoscenze, abilità e competenze professionali:
area degli operatori;
area degli assistenti;
area dei funzionari;
area delle elevate professionalità.
2. Le aree sono individuate mediante le declaratorie che
descrivono l'insieme dei requisiti indispensabili per l'inquadramento
nell'area medesima. Le stesse corrispondono a livelli omogenei di
competenze, conoscenze e capacità necessarie per l'espletamento di
una vasta e diversificata gamma di attività lavorative, secondo
quanto previsto dall'allegato A. All'interno dell'area si ha
equivalenza e fungibilità delle mansioni ed esigibilità delle
stesse in relazione alle esigenze dell'organizzazione del lavoro.
3. In coerenza con i relativi contenuti, nell'area sono
individuate le famiglie professionali, ovvero ambiti professionali
omogenei caratterizzati da competenze similari o da una base
professionale e di conoscenze comune. Nell'ambito delle famiglie
professionali vengono definite le competenze professionali
caratterizzanti ciascuna famiglia nonchè, ove richiesti, specifici
titoli di studio, abilitazioni, iscrizioni ad albi professionali,
esperienze lavorative o professionali.
4. Ai sensi dell'art. 52 del decreto legislativo n. 165/2001,
ogni dipendente è tenuto a svolgere le mansioni per le quali è
stato assunto e le mansioni equivalenti nell'ambito dell'area di
inquadramento, fatte salve quelle per il cui espletamento siano
richieste specifiche abilitazioni professionali.
5. Nulla è innovato per quanto attiene al personale con
qualifica di Ispettore generale e di Direttore di divisione.

Art. 14.
Progressioni economiche all'interno delle aree

1. Al fine di remunerare il maggior grado di competenza
professionale progressivamente acquisito dai dipendenti nello
svolgimento delle funzioni proprie dell'area e della famiglia
professionale, agli stessi possono essere attribuiti, nel corso della
vita lavorativa, uno o più «differenziali stipendiali» di pari
importo, da intendersi come incrementi stabili dello stipendio. La
misura annua lorda di ciascun «differenziale stipendiale», da
corrispondersi mensilmente per tredici mensilità, è individuata,
distintamente per ciascuna area del sistema di classificazione,
nell'allegata tabella 1. La medesima tabella evidenzia altresì il
numero massimo di «differenziali stipendiali» attribuibili a ciascun
dipendente, per tutto il periodo in cui permanga l'inquadramento
nella medesima area. A tal fine, si considerano i «differenziali
stipendiali» conseguiti dall'entrata in vigore della presente
disciplina fino al termine del rapporto di lavoro, anche con altro
ente o amministrazione ove il dipendente sia transitato per
mobilità.
2. L'attribuzione dei «differenziali stipendiali», che si
configura come progressione economica all'interno dell'area ai sensi
dell'art. 52, comma 1-bis del decreto legisaltivo n. 165/2001 e non
determina l'attribuzione di mansioni superiori, avviene mediante
procedura selettiva di area - attivata annualmente in relazione alle
risorse del Fondo risorse decentrate di cui all'art. 49 (Fondo
risorse decentrate: costituzione) destinate a tale finalità -, nel
rispetto delle modalità e dei criteri di seguito specificati:
a) possono partecipare alla procedura selettiva i lavoratori
che negli ultimi tre anni non abbiano beneficiato di alcuna
progressione economica; ai fini della verifica del predetto requisito
si tiene conto delle date di decorrenza delle progressioni economiche
effettuate; in sede di contrattazione integrativa tale termine può
essere ridotto a due anni o elevato a quattro. È inoltre condizione
necessaria l'assenza, negli ultimi due anni, di provvedimenti
disciplinari superiori alla multa o, per le fattispecie previsti
dall'art. 43 (Codice disciplinare), comma 3, lettera f), al
rimprovero scritto;
b) il numero di «differenziali stipendiali» attribuibili
nell'anno per ciascuna area viene definito in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 6, lettera c) in coerenza con le
risorse di cui al comma 3 previste per la copertura finanziaria degli
stessi;
c) non è possibile attribuire più di un «differenziale
stipendiale»/dipendente per ciascuna procedura selettiva;
d) i «differenziali stipendiali» sono attribuiti, fino a
concorrenza del numero fissato per ciascuna area, previa graduatoria
dei partecipanti alla procedura selettiva, definita in base ai
seguenti criteri:
1) media delle ultime tre valutazioni individuali annuali
conseguite;
2) esperienza professionale maturata;
3) ulteriori criteri, definiti in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 6, lettera c1), correlati alle
capacità culturali e professionali acquisite anche attraverso i
percorsi formativi di cui all'art 31 (Destinatari e processi della
formazione);
e) la ponderazione dei criteri di cui alla lettera d) è
effettuata in sede di contrattazione integrativa di cui all'art. 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie),
comma 6, lettera c1); in ogni caso al criterio di cui al punto 1
della lettera d) non può essere attribuito un peso inferiore al 40%
del totale ed al criterio di cui al punto 2 della lettera d) non può
essere attribuito un peso superiore al 40% del totale;
f) per il personale che non abbia conseguito progressioni
economiche da più di sei anni è possibile attribuire un punteggio
aggiuntivo complessivamente non superiore al 3% della somma dei
punteggi ottenuti con l'applicazione dei criteri di cui ai punti 2 e
3 della lettera d). Tale punteggio, definito in sede di
contrattazione integrativa di cui all'art. 7 (Contrattazione
collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie), comma 6,
lettera c1), può anche essere differenziato in relazione al numero
di anni trascorsi dall'ultima progressione economica attribuita al
dipendente;
g) in sede di contrattazione integrativa di cui all'art. 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie),
comma 6, lettera c1) possono essere inoltre definiti i criteri di
priorità in caso di parità dei punteggi determinati ai sensi delle
lettere d), e) ed f), nel rispetto del principio di non
discriminazione.
3. La progressione economica di cui al presente articolo è
finanziata con risorse aventi caratteristiche di certezza, stabilità
e continuità del Fondo risorse decentrate di cui all'art. 49 (Fondo
risorse decentrate: costituzione) ed è attribuita a decorrere dal 1°
gennaio dell'anno di sottoscrizione definitiva del contratto
integrativo di cui al comma 2, lettera b).
4. Ai «differenziali stipendiali» di cui al presente articolo si
applica quanto previsto all'art. 52 (Trattamento economico
nell'ambito del nuovo sistema di classificazione professionale),
comma 5.

Art. 15.
Posizioni organizzative e professionali

1. Nell'ambito del nuovo sistema di classificazione di cui al
presente titolo le amministrazioni, sulla base dei propri ordinamenti
ed in relazione alle esigenze organizzative e di servizio, possono
conferire ai dipendenti dell'area dei funzionari, effettivamente in
servizio, incarichi a termine di natura organizzativa o professionale
che, pur rientrando nell'ambito delle funzioni di appartenenza,
richiedano lo svolgimento di compiti di maggiore responsabilità e
professionalità, anche implicanti iscrizione ad albi professionali,
per i quali è attribuita una specifica indennità di posizione
organizzativa.
2. I valori dell'indennità di cui al comma 1 sono ricompresi tra
un minimo di euro 1.200,00 ed un massimo di euro 2.600,00 annui lordi
per tredici mensilità e sono definiti, per ciascuna posizione
organizzativa, in relazione alle risorse del fondo di cui all'art. 49
(Fondo risorse decentrate: costituzione) destinate alla remunerazione
degli incarichi nonchè alla graduazione degli stessi.
3. Il limite massimo di cui al comma 2 può essere elevato in
sede di contrattazione integrativa, ai sensi dell'art. 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie),
comma 6, lettera aa). In caso di elevazione del limite massimo, è
possibile prevedere che l'indennità di posizione organizzativa possa
assorbire lo straordinario e/o altre voci del trattamento economico
accessorio. Fino alla definizione, in sede di contrattazione
integrativa, della nuova disciplina in materia continuano ad
applicarsi le discipline in atto definite sulla base dei precedenti
CCNL dei comparti di provenienza.
4. Gli incarichi sono conferiti dai dirigenti con atto scritto e
motivato, per un periodo non superiore a tre anni, tenendo conto dei
requisiti culturali, delle attitudini e delle capacità professionali
dei dipendenti in relazione alla natura ed alle caratteristiche degli
incarichi affidati.
5. Gli incarichi possono essere revocati con atto scritto e
motivato a seguito di:
inosservanza delle direttive contenute nell'atto di
conferimento;
intervenuti mutamenti organizzativi;
valutazione negativa;
violazione di obblighi che diano luogo a sanzioni disciplinari
o misure cautelari di sospensione dal servizio.
6. La revoca dell'incarico comporta la perdita della indennità
di posizione e la riassegnazione del dipendente alle funzioni della
famiglia professionale di appartenenza.
7. La valutazione dei risultati delle attività svolte dai
dipendenti cui sono stati conferiti gli incarichi avviene con cadenza
annuale in base ai criteri ed alle procedure del sistema di
valutazione adottato.

Art. 16.
Incarichi al personale dell'area EP

1. Le amministrazioni attribuiscono al personale dell'Area EP
incarichi ad elevata autonomia e responsabilità che si configurano
quale elemento sostanziale dell'appartenenza all'area.
2. Le responsabilità connesse agli incarichi di cui presente
articolo possono avere prevalente contenuto gestionale ovvero, nel
caso in cui sia richiesta l'iscrizione ad albi professionali,
prevalente contenuto professionale. In ogni caso, essi sono conferiti
su posizioni di elevata responsabilità, con elevata autonomia
decisionale, previamente individuate dalle amministrazioni, in base
alle proprie esigenze organizzative.
3. Ai fini del conferimento degli incarichi di cui al presente
articolo, le amministrazioni tengono conto delle competenze
professionali possedute in relazione a quelle richieste nelle
posizioni da coprire.
4. Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti al
termine del periodo di prova di cui all'art. 19 (Periodo di prova),
per un periodo non inferiore ad un anno e non superiore a tre anni.
Essi sono rinnovabili.
5. La revoca dell'incarico conferito può aver luogo, prima della
sua scadenza, per ragioni organizzative ovvero a seguito di
valutazione di performance, ai sensi del comma 7, che accerti
risultati non positivi.
6. In corrispondenza di ciascun incarico, in base ad una
preventiva valutazione della rilevanza delle responsabilità assunte
e di altri fattori di complessità organizzativa e/o professionale,
le amministrazioni definiscono un valore annuale lordo di
retribuzione di posizione, comprensivo di tredicesima mensilità,
compreso tra un minimo di 11.000 euro ed un massimo di 29.000 euro.
La retribuzione di posizione è corrisposta mensilmente ed è
attribuita a valere sulle risorse destinate a retribuzione di
posizione e di risultato di cui all'art. 53 (Trattamento economico
del personale della nuova areaEP).
7. Lo svolgimento dell'incarico è valutato con i criteri e le
procedure del sistema di valutazione di performance adottato
dall'amministrazione.
8. Con cadenza annuale, ove l'attività sia stata positivamente
valutata ai sensi del comma 7, è inoltre attribuita la retribuzione
di risultato, a valere sulle risorse destinate a retribuzione di
posizione e di risultato di cui all'art. 53 (Trattamento economico
del personale della nuova areaEP), in base al livello di valutazione
conseguito. Tale trattamento assorbe tutte le competenze accessorie e
le indennità previste dal vigente contratto collettivo nazionale per
il restante personale, compreso il compenso per il lavoro
straordinario.
9. In caso di temporanea assenza o impedimento del titolare di un
incarico, le amministrazioni possono affidare un incarico ad interim
ad altro dipendente inquadrato nell'Area EP. Lo svolgimento
dell'incarico ad interim è retribuito con un importo, attribuito a
titolo di retribuzione di risultato, non superiore al 20% del valore
economico di posizione dell'incarico conferito, a valere sulle
risorse di cui all'art. 53 (Trattamento economico del personale della
nuova Area EP), comma 4.

Art. 17.
Progressioni tra le aree

1. Ai sensi dell'art. 52, comma 1-bis del decreto legislativo n.
165/2001, fatta salva una riserva di almeno il 50 per cento delle
posizioni disponibili destinata all'accesso dall'esterno, le
progressioni tra un'area e quella immediatamente superiore avvengono
tramite procedura comparativa basata sulla valutazione positiva
conseguita dal dipendente negli ultimi tre anni in servizio,
sull'assenza di provvedimenti disciplinari, sul possesso di titoli o
competenze professionali ovvero di studio ulteriori rispetto a quelli
previsti per l'accesso all'area dall'esterno, nonchè sul numero e
sulla tipologia degli incarichi rivestiti.
2. In caso di progressioni tra le aree il dipendente, nel
rispetto della disciplina vigente, conserva le giornate di ferie
maturate e non fruite. Conserva, inoltre, la retribuzione individuale
di anzianità (RIA) che, conseguentemente, non confluisce nel Fondo
risorse decentrate.

Art. 18.
Norme di prima applicazione

1. Al fine di consentire alle amministrazioni di procedere agli
adempimenti necessari all'attuazione delle norme di cui al presente
titolo, lo stesso entra in vigore il giorno 1° del mese successivo ad
un periodo dilatorio pari a cinque mesi dalla sottoscrizione
definitiva del presente CCNL.
2. Dall'entrata in vigore del presente CCNL ed entro il termine
di cui al comma 1, l'amministrazione, in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie), comma 6, lettera z), definisce le
famiglie professionali del nuovo ordinamento professionale
all'interno delle quali confluiscono, nel rispetto della tabella 2 di
trasposizione automatica nel sistema di classificazione, i profili
professionali definiti sulla base del precedente sistema
ordinamentale.
3. Il personale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente titolo è inquadrato nel nuovo sistema di classificazione
con effetto automatico dalla stessa data secondo la tabella 2 di
trasposizione automatica nel sistema di classificazione.
4. Le procedure per l'attribuzione di progressioni economiche
definite dai contratti integrativi già sottoscritti alla data di
entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale sono portate a
termine e concluse sulla base della previgente disciplina.
Analogamente si procede nel caso in cui alla data di entrata in
vigore del nuovo ordinamento professionale sia stata firmata solo
l'Ipotesi di contratto integrativo.
5. Fermo restando il potere di autotutela dell'amministrazione,
le procedure concorsuali di accesso alle aree o posizioni di
inquadramento giuridico del precedente ordinamento professionale, ivi
incluse quelle riservate al personale già in servizio presso
l'amministrazione, già bandite prima dell'entrata in vigore del
nuovo ordinamento, sono portate a termine e concluse sulla base del
precedente ordinamento professionale. Il personale vincitore delle
stesse viene inquadrato nel nuovo sistema di classificazione
applicando la disciplina di cui al presente titolo.
6. In applicazione dell'art. 52, comma 1-bis, penultimo periodo,
del decreto legislativo n. 165/2001, al fine di tener conto
dell'esperienza e professionalità maturate ed effettivamente
utilizzate dall'amministrazione di appartenenza, in fase di prima
applicazione del nuovo ordinamento professionale e comunque entro il
termine del 31 dicembre 2024, la progressione tra le aree ha luogo
con procedure valutative cui sono ammessi i dipendenti in servizio in
possesso dei requisiti indicati nella allegata tabella 3 di
corrispondenza.
7. Le amministrazioni definiscono, in relazione alle
caratteristiche proprie della famiglia professionale di destinazione
e previo confronto di cui all'art. 5 (Confronto), i criteri per
l'effettuazione delle procedure di cui al comma 6, sulla base dei
seguenti elementi di valutazione a ciascuno dei quali deve essere
attribuito un peso percentuale non inferiore al 25 per cento:
a) esperienza maturata nell'area di provenienza;
b) titolo di studio;
c) competenze professionali quali, a titolo esemplificativo, le
competenze acquisite attraverso percorsi formativi, le competenze
certificate (es. competenze informatiche o linguistiche), le
competenze acquisite nei contesti lavorativi, le abilitazioni
professionali.
8. Le progressioni di cui al comma 6 sono finanziate anche
mediante l'utilizzo delle risorse determinate ai sensi dell'art.1,
comma 612, della legge n. 234 del 30 dicembre 2021 (Legge di bilancio
2022) in misura non superiore allo 0,55 per cento del monte salari
dell'anno 2018 relativo al personale destinatario del presente CCNL.

Art. 19.
Periodo di prova

1. Il dipendente assunto in servizio a tempo indeterminato è
soggetto ad un periodo di prova la cui durata è stabilita come
segue:
a) due mesi per i dipendenti inquadrati nell'area degli
operatori;
b) quattro mesi per il personale inquadrato nelle aree degli
assistenti e dei funzionari;
c) sei mesi per il personale inquadrato nell'area delle elevate
professionalità.
2. Sono esonerati dal periodo di prova, con il consenso
dell'interessato, i dipendenti che lo abbiano già superato nel
medesimo profilo professionale oppure in corrispondente profilo di
altra amministrazione pubblica, anche di diverso comparto. Sono,
altresì, esonerati dal periodo di prova, con il consenso degli
stessi, i dipendenti che risultino vincitori di procedure selettive
per la progressione tra le aree o categorie riservate al personale di
ruolo, presso la medesima amministrazione, ai sensi dell'art. 22,
comma 15 del decreto legislativo n. 75/2017.
3. Ai fini del compimento del suddetto periodo di prova si tiene
conto del solo servizio effettivamente prestato.
4. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia
e negli altri casi di assenza previsti dalla legge o dal CCNL. In
caso di malattia il dipendente ha diritto alla conservazione del
posto per un periodo massimo di sei mesi, decorso il quale il
rapporto può essere risolto. In caso di infortunio sul lavoro o
malattia derivante da causa di servizio si applica l'art. 39
(Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio) del CCNL
del lavoro 12 febbraio 2018.
5. Le assenze riconosciute come causa di sospensione, ai sensi
del comma 4, sono soggette allo stesso trattamento economico previsto
per i dipendenti non in prova.
6. Decorsa la metà del periodo di prova ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i
casi di sospensione previsti dal comma 4. Il recesso opera dal
momento della comunicazione alla controparte. Il recesso
dell'amministrazione deve essere motivato.
7. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dipendente si intende confermato in servizio
con il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione.
8. In caso di recesso, la retribuzione è corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio compresi i ratei della
tredicesima mensilità ove maturati.
9. Il periodo di prova non può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza.
10. Il dipendente a tempo indeterminato, vincitore di concorso,
durante il periodo di prova, ha diritto alla conservazione del posto,
senza retribuzione, presso l'amministrazione di provenienza per un
arco temporale pari alla durata del periodo di prova formalmente
prevista dalle disposizioni contrattuali applicate
nell'amministrazione di destinazione. In caso di mancato superamento
della prova o per recesso di una delle parti, il dipendente stesso
rientra, a domanda, nella area o categoria e profilo professionale di
provenienza.
11. La disciplina del comma 10 non si applica al dipendente a
tempo indeterminato, vincitore di concorso, che non abbia ancora
superato il periodo di prova nell'amministrazione di appartenenza.
12. Il presente articolo dalla sua entrata in vigore, che
coincide con quella del sistema di classificazione di cui al titolo
III, disapplica e sostituisce l'art. 14 del CCNL 12 febbraio 2018,
fatto salvo quanto previsto all'art. 60 (Clausole speciali per ENAC)
e art. 61 (Clausole speciali per AGID).

Art. 20.
Fascicolo personale

1. Per ogni dipendente, la struttura organizzativa cui compete la
gestione delle risorse umane conserva, in un apposito fascicolo
personale, anche digitale, tutti gli atti e i documenti, prodotti
dall'amministrazione o dallo stesso dipendente, che attengono al
percorso professionale, all'attività svolta ed ai fatti che lo
riguardano.
2. Relativamente agli atti e ai documenti conservati nel
fascicolo personale è assicurata la riservatezza dei dati personali
secondo le disposizioni vigenti in materia.
3. Il dipendente ha diritto a ricevere notifica dell'inserimento
degli atti e documenti inseriti nel proprio fascicolo personale, ivi
inclusi quelli relativi a percorsi formativi, prenderne visione ed
estrarne copia.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 16 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 21.
Transizione di genere

1. Al fine di eliminare situazioni di disagio ed evitare che
possano determinarsi forme di discriminazioni nei confronti del
lavoratore che ha intrapreso il percorso di transizione di genere di
cui alla legge n. 164/1982 e successive modificazioni ed
integrazioni, le amministrazioni riconoscono un'identità alias - con
modalità che saranno specificate in apposita regolamentazione
interna - al dipendente che ne faccia richiesta supportata da
adeguata documentazione medica. L'identità alias da utilizzare,
anche con riferimento a quanto previsto dall'art. 55-novies del
decreto legislativo n. 165/2001, al posto del nominativo effettivo
risultante nel fascicolo personale di cui all'art. 20 (Fascicolo
personale), riguarda, a titolo esemplificativo, il cartellino di
riconoscimento, le credenziali per la posta elettronica, la targhetta
sulla porta d'ufficio.
2. Non si conformano all'identità alias e restano pertanto
invariate tutte le documentazioni e tutti i provvedimenti attinenti
al dipendente in transizione di genere che hanno rilevanza
strettamente personale (come ad esempio la busta paga, la matricola,
i sistemi di rilevazione e lettura informatizzata della presenza, i
provvedimenti disciplinari) o la sottoscrizione di atti e
provvedimenti da parte del lavoratore interessato.

Art. 22.
Pausa

1. Qualora la prestazione di lavoro giornaliera ecceda le sei ore
il personale, purchè non in turno, ha diritto a beneficiare di una
pausa di almeno trenta minuti al fine del recupero delle energie
psicofisiche e della eventuale consumazione del pasto, secondo la
disciplina di cui all'art. 86 del CCNL 12 febbraio 2018.
2. La durata della pausa e la sua collocazione temporale, sono
definite in funzione della tipologia di orario di lavoro nella quale
la pausa è inserita, nonchè in relazione alla disponibilità di
eventuali servizi di ristoro, alla dislocazione delle sedi
dell'amministrazione nella città, alla dimensione della stessa
città.
3. Una diversa e più ampia durata della pausa giornaliera,
rispetto a quella stabilita in ciascun ufficio, può essere anche
prevista per il personale che si trovi nelle particolari situazioni
di cui all'art. 26, comma 4, del CCNL 12 febbraio 2018 (Orario di
lavoro flessibile).
4. La prestazione lavorativa, quando esercitata nell'ambito di un
orario di lavoro giornaliero superiore alle sei ore, può non essere
interrotta dalla pausa in presenza di attività per le quali va
obbligatoriamente assicurata la continuità dei servizi.
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 23 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 23.
Ferie e recupero festività soppresse

1. Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente
spetta la normale retribuzione ivi compresa l'indennità di posizione
organizzativa e la retribuzione di posizione, esclusi i compensi per
le prestazioni di lavoro straordinario, nonchè le indennità che
richiedano lo svolgimento della prestazione lavorativa e quelle che
non siano corrisposte per dodici mensilità.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, la durata delle ferie è di ventotto giorni
lavorativi, comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1,
comma 1, lettera a), della legge del 23 dicembre 1977, n. 937.
3. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, la durata del periodo di ferie è di trentadue giorni,
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
a), della legge del 23 dicembre 1977, n. 937.
4. Per i dipendenti assunti per la prima volta in una pubblica
amministrazione, a seconda che l'articolazione oraria sia su cinque o
su sei giorni, la durata delle ferie è rispettivamente di ventisei e
di trenta giorni lavorativi, comprensivi delle due giornate previste
dai commi 2 e 3.
5. Dopo tre anni di servizio presso una qualsiasi pubblica
amministrazione, anche con qualifica o inquadramento diverso, ai
dipendenti di cui al comma 4 spettano i giorni di ferie stabiliti nei
commi 2 e 3.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite quattro giornate
di riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/1977.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 24 (Permessi retribuiti) del presente contratto e all'art.
33 del CCNL 12 febbraio 2018 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile, non sono
monetizzabili. Esse sono fruite, previa autorizzazione in tempo
congruo, nel corso di ciascun anno solare, in periodi compatibili con
le esigenze di servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente.
Le ferie non possono essere fruite ad ore.
10. L'amministrazione pianifica le ferie dei dipendenti al fine
di garantire la fruizione delle stesse nei termini previsti dalle
disposizioni contrattuali vigenti.
11. Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono
monetizzabili solo all'atto della cessazione del rapporto di lavoro,
nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni
applicative.
12. Compatibilmente con le esigenze del servizio, il dipendente
può frazionare le ferie in più periodi. Esse sono fruite nel
rispetto dei turni di ferie prestabiliti, assicurando comunque, al
dipendente che ne abbia fatto richiesta, il godimento di almeno due
settimane continuative nel periodo 1° giugno - 30 settembre.
13. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie. Il dipendente ha inoltre
diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di ferie
non godute.
14. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, le ferie
dovranno essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo a
quello di maturazione.
15. In caso di motivate esigenze di carattere personale e
compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente dovrà
fruire delle ferie residue al 31 dicembre entro il primo semestre
dell'anno successivo a quello di maturazione.
16. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che si siano protratte per più di tre giorni o abbiano
dato luogo a ricovero ospedaliero. È cura del dipendente informare
tempestivamente l'amministrazione, ai fini di consentire alla stessa
di compiere gli accertamenti dovuti.
17. Fatta salva l'ipotesi di malattia non retribuita di cui
all'art. 29 (assenze per malattia), comma 2, il periodo di ferie non
è riducibile per assenze dovute a malattia o infortunio, anche se
tali assenze si siano protratte per l'intero anno solare. In tal
caso, il godimento delle ferie deve essere previamente autorizzato
dal dirigente in relazione alle esigenze di servizio, anche oltre i
termini di cui ai commi 14 e 15.
18. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 28 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 24.
Permessi retribuiti

1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per
i seguenti casi da documentare debitamente:
a) partecipazione a concorsi od esami ivi comprese le
progressioni tra le aree, limitatamente ai giorni di svolgimento
delle prove: giorni otto all'anno;
b) lutto per il coniuge, per i parenti entro il secondo grado e
gli affini entro il primo grado o il convivente ai sensi dell'art. 1,
comma 36 e 50 della legge n. 76/2016: giorni tre per evento da fruire
entro sette giorni lavorativi dal decesso.
2. Il dipendente ha altresì diritto a quindici giorni
consecutivi di permesso in occasione del matrimonio la cui fruizione
deve iniziare entro quarantacinque giorni dalla data in cui è stato
contratto il matrimonio. Nel caso di eventi imprevisti che rendano
oggettivamente impossibile la fruizione del permesso entro tale
termine, il dirigente - compatibilmente con le esigenze di servizio -
potrà concordare con il dipendente un diverso termine per il
godimento dello stesso.
3. I permessi dei commi 1 e 2 non riducono le ferie e sono
valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione, ivi compresa l'indennità di posizione organizzativa e
la retribuzione di posizione, esclusi i compensi per le prestazioni
di lavoro straordinario, nonchè le indennità che richiedano lo
svolgimento della prestazione lavorativa.
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 31 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 25.
Permessi retribuiti per particolari motivi personali o familiari

1. Al dipendente, possono essere concesse, a domanda,
compatibilmente con le esigenze di servizio, diciotto ore di permesso
retribuito nell'anno, per particolari motivi personali o familiari.
2. I permessi orari retribuiti del comma 1:
a) non riducono le ferie;
b) non sono fruibili per meno di un'ora;
c) sono valutati agli effetti dell'anzianità di servizio;
d) non possono essere fruiti nella stessa giornata
consecutivamente ad altre tipologie di permessi fruibili ad ore,
previsti dalla legge e dalla contrattazione collettiva, nonchè con i
riposi compensativi di maggiori prestazioni lavorative fruiti ad ore.
Fanno eccezione i permessi di cui all'art. 33 della legge n. 104/1992
e i permessi e congedi disciplinati dal decreto legislativo n.
151/2001;
e) possono essere fruiti, cumulativamente, anche per la durata
dell'intera giornata lavorativa; in tale ipotesi, l'incidenza
dell'assenza sul monte ore a disposizione del dipendente è
convenzionalmente pari a sei ore;
f) sono compatibili con la fruizione, nel corso dell'anno, dei
permessi giornalieri previsti dalla legge o dal contratto collettivo
nazionale di lavoro.
3. Durante i predetti permessi orari al dipendente spetta
l'intera retribuzione, ivi compresa l'indennità di posizione
organizzativa e la retribuzione di posizione, esclusi i compensi per
le prestazioni di lavoro straordinario, nonchè le indennità che
richiedano lo svolgimento della prestazione lavorativa.
4. In caso di rapporto di lavoro a tempo parziale, si procede al
riproporzionamento delle ore di permesso di cui al comma 1.
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 32 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 26.
Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici

1. Ai dipendenti sono riconosciuti specifici permessi per
l'espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od
esami diagnostici, fruibili su base sia giornaliera che oraria, nella
misura massima di diciotto ore annuali, comprensive anche dei tempi
di percorrenza da e per la sede di lavoro.
2. I permessi di cui al comma 1, sono assimilati alle assenze per
malattia ai fini del computo del periodo di comporto e sono
sottoposti al medesimo regime economico delle stesse.
3. I permessi orari di cui al comma 1:
a) non possono essere fruiti nella stessa giornata
consecutivamente ad altre tipologie di permessi fruibili ad ore,
previsti dalla legge e dal CCNL, nonchè con i riposi compensativi di
maggiori prestazioni lavorative. Fanno eccezione i permessi di cui
all'art. 33 della legge n. 104/1992 e i permessi e congedi
disciplinati dal decreto legislativo n. 151/2001;
b) non sono assoggettati alla decurtazione del trattamento
economico accessorio prevista per le assenze per malattia nei
primi dieci giorni;
c) non sono fruibili per meno di un'ora-
4. Ai fini del computo del periodo di comporto, sei ore di
permesso fruite su base oraria corrispondono convenzionalmente ad una
intera giornata lavorativa.
5. I permessi orari di cui al comma 1 possono essere fruiti anche
cumulativamente per la durata dell'intera giornata lavorativa. In
tale ipotesi, l'incidenza dell'assenza sul monte ore a disposizione
del dipendente viene computata con riferimento all'orario di lavoro
che il medesimo avrebbe dovuto osservare nella giornata di assenza.
6. Nel caso di permesso fruito su base giornaliera, il
trattamento economico accessorio del lavoratore è sottoposto alla
medesima decurtazione prevista dalla vigente legislazione per i primi
dieci giorni di ogni periodo di assenza per malattia.
7. In caso di rapporto di lavoro a tempo parziale, si procede al
riproporzionamento delle ore di permesso di cui al comma 1.
8. La domanda di fruizione dei permessi è presentata dal
dipendente nel rispetto di un termine di preavviso di almeno tre
giorni. Nei casi di particolare e comprovata urgenza o necessità, la
domanda può essere presentata anche nelle ventiquattr'ore precedenti
la fruizione e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario di lavoro
del giorno in cui il dipendente intende fruire del periodo di
permesso giornaliero od orario.
9. L'assenza per i permessi di cui al comma 1 è giustificata
mediante attestazione di presenza, anche in ordine all'orario,
redatta dal medico o dal personale amministrativo della struttura,
anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione.
10. L'attestazione è inoltrata all'amministrazione dal
dipendente oppure è trasmessa direttamente a quest'ultima, anche per
via telematica, a cura del medico o della struttura.
11. Nel caso di concomitanza tra l'espletamento di visite
specialistiche, l'effettuazione di terapie od esami diagnostici e la
situazione di incapacità lavorativa temporanea del dipendente
conseguente ad una patologia in atto, la relativa assenza è imputata
alla malattia, con la conseguente applicazione della disciplina
legale e contrattuale in ordine al relativo trattamento giuridico ed
economico. In tale ipotesi, l'assenza per malattia è giustificata
mediante:
a) attestazione di malattia del medico curante individuato, in
base a quanto previsto dalle vigenti disposizioni, comunicata
all'amministrazione secondo le modalità ordinariamente previste in
tale ipotesi;
b) attestazione di presenza, redatta dal medico o dal personale
amministrativo della struttura, anche privati, che hanno svolto la
visita o la prestazione, secondo le previsioni dei commi 9 e 10 del
presente articolo.
12. Analogamente a quanto previsto dal comma 11, nei casi in cui
l'incapacità lavorativa è determinata dalle caratteristiche di
esecuzione e di impegno organico delle visite specialistiche, degli
accertamenti, esami diagnostici e/o delle terapie, la relativa
assenza è imputata alla malattia, con la conseguente applicazione
della disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo
trattamento giuridico ed economico. In tale caso l'assenza è
giustificata mediante l'attestazione di presenza di cui al comma 11,
lettera b).
13. Nell'ipotesi di controllo medico legale, l'assenza dal
domicilio è giustificata dall'attestazione di presenza presso la
struttura, ai sensi delle previsioni dei commi 9, 10 e 11.
14. Nel caso di dipendenti che, a causa delle patologie sofferte,
debbano sottoporsi periodicamente, anche per lunghi periodi, a
terapie comportanti incapacità al lavoro, è sufficiente un'unica
certificazione, anche cartacea, del medico curante che attesti la
necessità di trattamenti sanitari ricorrenti comportanti incapacità
lavorativa, secondo cicli o calendari stabiliti. I lavoratori
interessati producono tale certificazione all'amministrazione prima
dell'inizio della terapia, fornendo il calendario previsto, ove
sussistente. A tale certificazione fanno seguito le singole
attestazioni di presenza, ai sensi dei commi 9, 10 e 11, dalle quali
risulti l'effettuazione delle terapie nelle giornate previste,
nonchè il fatto che la prestazione è somministrata nell'ambito del
ciclo o calendario di terapie prescritto dal medico.
15. Resta ferma la possibilità per il dipendente, per le
finalità di cui al comma 1, di fruire in alternativa ai permessi di
cui al presente articolo, anche dei permessi orari a recupero, dei
permessi per motivi familiari e personali, dei riposi connessi alla
banca delle ore, dei riposi compensativi per le prestazioni di lavoro
straordinario, secondo la disciplina prevista per il trattamento
economico e giuridico di tali istituti dal CCNL.
16. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 35 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 27.
Congedi per le donne vittime di violenza

1. La lavoratrice, inserita nei percorsi di protezione relativi
alla violenza di genere, debitamente certificati, ai sensi dell'art.
24 del decreto legislativo n. 80/2015, ha diritto ad astenersi dal
lavoro, per motivi connessi a tali percorsi, per un periodo massimo
di congedo di novanta giorni lavorativi, da fruire nell'arco
temporale di tre anni, decorrenti dalla data di inizio del percorso
di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la dipendente che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta al datore di lavoro - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso di norma non inferiore a sette giorni di
calendario e con l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo
periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, dall'art. 28 (Congedi dei
genitori) del presente contratto.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La lavoratrice può scegliere di fruire del congedo su base
oraria o giornaliera nell'ambito dell'arco temporale di cui al comma
1. La fruizione su base oraria avviene in misura pari alla metà
dell'orario medio giornaliero del mese immediatamente precedente a
quello in cui ha inizio il congedo. La lavoratrice può, inoltre, a
domanda, essere esonerata dai turni disagiati.
6. La dipendente ha diritto alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale, secondo quanto previsto
dall'art. 58 del CCNL 12 febbraio 2018. Il rapporto a tempo parziale
è nuovamente trasformato in rapporto di lavoro a tempo pieno, a
richiesta della lavoratrice.
7. La dipendente vittima di violenza di genere inserita in
specifici percorsi di protezione di cui al comma 1, può presentare
domanda di trasferimento ad altra amministrazione pubblica ubicata in
un comune diverso da quello di residenza, ovvero, nel caso la
violenza sia riconducibile al luogo di lavoro, nello stesso comune,
previa comunicazione all'amministrazione di appartenenza. Entro
quindici giorni dalla suddetta comunicazione l'amministrazione di
appartenenza dispone il trasferimento presso l'amministrazione
indicata dalla dipendente, ove vi siano posti vacanti corrispondenti
alla sua area o categoria.
8. I congedi di cui al presente comma possono essere cumulati con
l'aspettativa per motivi personali e familiari di cui all'art. 40 del
CCNL 12 febbraio 2018 per un periodo di ulteriori trenta giorni. Le
amministrazioni, ove non ostino specifiche esigenze di servizio,
agevolano la concessione dell'aspettativa, anche in deroga alle
previsioni dell'art. 43, comma 1 (Norme comuni sulle aspettative) del
CCNL 12 febbraio 2018.
9. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 36 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 28.
Congedi dei genitori

1. Al personale dipendente si applicano le vigenti disposizioni
in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità
contenute nel decreto legislativo n. 151 del 2001, come modificato e
integrato dalle successive disposizioni di legge, con le
specificazioni di cui al presente articolo.
2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui
agli articoli 16, 17 e 28 del decreto legislativo n. 151 del 2001,
alla lavoratrice o al lavoratore spettano l'intera retribuzione fissa
mensile, inclusi i ratei di tredicesima ove maturati, le voci del
trattamento accessorio fisse e ricorrenti, compresa l'indennità di
posizione organizzativa e la retribuzione di posizione, nonchè i
trattamenti economici correlati alla performance secondo i criteri
previsti dalla contrattazione integrativa ed in relazione
all'effettivo apporto partecipativo del dipendente, con esclusione
dei compensi per lavoro straordinario e delle indennità per
prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute.
3. Nell'ambito del congedo parentale previsto per ciascun figlio
dall'art. 32, comma 1, del decreto legislativo n. 151 del 2001, per
le lavoratrici madri o in alternativa per i lavoratori padri, i primi
trenta giorni, computati complessivamente per entrambi i genitori e
fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati
ai fini dell'anzianità di servizio e sono retribuiti per intero
secondo quanto previsto dal comma 2.
4. Successivamente al congedo per maternità o di paternità, di
cui al comma 2, e fino al terzo anno di vita del bambino, nei casi
previsti dall'art. 47 del decreto legislativo n. 151 del 2001, alle
lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono riconosciuti trenta
giorni per ciascun anno computati complessivamente per entrambi i
genitori, di assenza retribuita secondo le modalità di cui al comma
3.
5. I periodi di assenza di cui ai commi 3 e 4, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
6. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
congedo parentale, ai sensi dell'art. 32 del decreto legislativo n.
151 del 2001, la lavoratrice madre o il lavoratore padre presentano
la relativa domanda, con la indicazione della durata, all'ufficio di
appartenenza, almeno cinque giorni prima della data di decorrenza del
periodo di astensione. La domanda può essere inviata anche a mezzo
di raccomandata con avviso di ricevimento o altro strumento
telematico idoneo a garantire la certezza dell'invio nel rispetto del
suddetto termine minimo. Tale disciplina trova applicazione anche nel
caso di proroga dell'originario periodo di astensione.
7. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendono oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina
di cui al comma 6, la domanda può essere presentata entro le
quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
8. In attuazione delle previsioni dell'art. 32, comma 1-bis, del
decreto legislativo n. 151/2001, inserito dall'art. 1, comma 339,
lettera a), della legge 24 dicembre 2012, n. 228, i genitori
lavoratori, anche adottivi o affidatari, con rapporto di lavoro, sia
a tempo pieno che a tempo parziale, possono fruire anche su base
oraria dei periodi di congedo parentale. Ai fini del computo dei
giorni di congedo parentale fruiti da un lavoratore a tempo pieno,
sei ore di congedo parentale sono convenzionalmente equiparate ad un
giorno. In caso di tempo parziale il suddetto numero di ore è
riproporzionato per tenere conto della minore durata della
prestazione lavorativa. I congedi parentali ad ore non sono, in ogni
caso, fruibili per meno di un'ora e non riducono le ferie.
9. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 44 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 29.
Assenze per malattia

1. Il dipendente non in prova, assente per malattia, ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le assenze
per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'ultimo episodio
morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al dipendente che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di diciotto mesi in casi particolarmente gravi.
3. Laddove l'amministrazione ritenga sussistere le condizioni per
concedere l'ulteriore periodo di cui al comma 2, la stessa, dandone
preventiva comunicazione all'interessato o su iniziativa di
quest'ultimo, procede all'accertamento delle condizioni di salute del
lavoratore, per il tramite dell'organo medico competente ai sensi
delle vigenti disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità psico-fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 o 2, nel caso che il dipendente sia riconosciuto idoneo a
proficuo lavoro, ma non allo svolgimento delle mansioni della propria
famiglia professionale, l'amministrazione procede secondo quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011.
5. Ove non sia possibile applicare il comma 4, oppure nel caso in
cui il dipendente sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere
qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione, con le procedure di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011, risolve il
rapporto di lavoro, previa comunicazione all'interessato,
entro trenta giorni dal ricevimento del verbale di accertamento
medico, corrispondendo, se dovuta, l'indennità di preavviso.
6. L'amministrazione può richiedere, con le procedure di cui al
comma 3, l'accertamento della idoneità psicofisica del dipendente,
anche prima dei termini temporali di cui ai commi 1 o 2, in caso di
disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti oppure in
presenza di condizioni fisiche che facciano fondatamente presumere
l'inidoneità permanente assoluta o relativa al servizio oppure
l'impossibilità di rendere la prestazione.
7. Qualora, a seguito dell'accertamento medico effettuato ai
sensi del comma 6, emerga una inidoneità permanente solo allo
svolgimento delle mansioni della propria famiglia professionale,
l'amministrazione procede secondo quanto previsto dal comma 4, anche
in caso di mancato superamento dei periodi di conservazione del posto
di cui al presente articolo. Analogamente, nell'ipotesi in cui il
dipendente venga dichiarato assolutamente inidoneo ad ogni proficuo
lavoro, si provvede secondo quanto previsto dal comma 5.
8. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
9. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da TBC.
10. Il trattamento economico spettante al dipendente che si
assenti per malattia, fermo restando quanto previsto dall'art. 71 del
decreto-legge n. 112/2008, è il seguente:
a) intera retribuzione mensile fissa e continuativa con
esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, per i
primi nove mesi di assenza; nell'ambito di tale periodo,
dall'undicesimo giorno di malattia nell'ipotesi di malattie superiori
a dieci giorni, o in caso di ricovero ospedaliero e per il successivo
periodo di convalescenza post ricovero, al dipendente compete anche
il trattamento economico accessorio fisso e ricorrente, ivi compresa
l'indennità di posizione organizzativa e la retribuzione di
posizione, esclusi i compensi per le prestazioni di lavoro
straordinario, nonchè le indennità legate allo svolgimento della
prestazione lavorativa; in tale periodo sono computati la giornata
del sabato, anche nei casi in cui l'orario di lavoro settimanale sia
articolato su cinque giorni, nonchè i giorni festivi che ricadono
all'interno dello stesso;
b) 90 per cento della retribuzione di cui alla lettera «a» per
i successivi tre mesi di assenza;
c) 50 per cento della retribuzione di cui alla lettera «a» per
gli ulteriori sei mesi del periodo di conservazione del posto
previsto nel comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2, non sono
retribuiti;
e) i trattamenti accessori correlati alla performance dell'anno
competono, secondo i criteri definiti ai sensi dell'art. 7, comma 6,
lettera b), se e nella misura in cui sia valutato un positivo apporto
del dipendente ai risultati, per effetto dell'attività svolta nel
corso dell'anno, durante le giornate lavorate, secondo un criterio
non necessariamente proporzionale a queste ultime.
11. Ai fini della determinazione del trattamento economico
spettante al lavoratore in caso di malattia, le assenze dovute a
day-hospital, al ricovero domiciliare certificato dalla Asl o da
struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo del ricovero
ospedaliero o nei casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero e ai conseguenti periodi di convalescenza.
12. L'assenza per malattia, salvo comprovato impedimento, deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque all'inizio dell'orario di lavoro del giorno in cui si
verifica, anche nel caso di eventuale prosecuzione dell'assenza.
13. Il dipendente, che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione all'ufficio competente, precisando l'indirizzo dove
può essere reperito.
14. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di
espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a
farsi trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in
ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, nelle fasce di
reperibilità previste dalle disposizioni vigenti.
15. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
16. Nel caso in cui l'infermità sia riconducibile alla
responsabilità di un terzo, il risarcimento del danno da mancato
guadagno da parte del terzo responsabile ottenuto dal dipendente è
versato da quest'ultimo all'amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 10, compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente
disposizione non pregiudica l'esercizio, da parte
dell'amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti del
terzo responsabile.
17. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 37 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 30.
Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita

1. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita,
come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia ed altre ad esse
assimilabili, attestate secondo le modalità di cui al comma 2, sono
esclusi dal computo delle assenze per malattia, ai fini della
maturazione del periodo di comporto, i relativi giorni di ricovero
ospedaliero o di day-hospital, nonchè i giorni di assenza dovuti
all'effettuazione delle citate terapie, visite specialistiche, esami
diagnostici e follow-up specialistico. In tali giornate il dipendente
ha diritto all'intero trattamento economico previsto dai rispettivi
CCNL.
2. L'attestazione della sussistenza delle particolari patologie
richiedenti le terapie salvavita di cui al comma 1 deve essere
rilasciata dalle competenti strutture medico-legali delle Aziende
sanitarie locali o dagli enti accreditati o, nei casi previsti, dalle
strutture con competenze mediche delle pubbliche amministrazioni.
3. Rientrano nella disciplina del comma 1, anche i giorni di
assenza dovuti agli effetti collaterali delle citate terapie,
comportanti incapacità lavorativa.
4. I giorni di assenza dovuti alle terapie e agli effetti
collaterali delle stesse, di cui ai commi 1 e 3, sono debitamente
certificati dalla struttura medica convenzionata ove è stata
effettuata la terapia o dall'organo medico competente.
5. La procedura per il riconoscimento della grave patologia è
attivata dal dipendente e, dalla data del riconoscimento della
stessa, decorrono le disposizioni di cui ai commi precedenti.
6. La disciplina del presente articolo si applica alle assenze
per l'effettuazione delle terapie salvavita intervenute
successivamente alla data di sottoscrizione definitiva del presente
contratto collettivo nazionale.
7. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 38 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 31.
Destinatari e processi della formazione

1. Le attività formative sono programmate nei piani della
formazione del personale, sulla base dell'analisi dei fabbisogni
formativi rilevati nell'organizzazione, anche in conseguenza di
innovazioni tecnologiche, organizzative e normative, processi di
mobilità, processi di reclutamento di nuovo personale, programmi di
sviluppo della qualità dei servizi, esigenze di accrescimento e
sviluppo professionale, con particolare riferimento alla
riqualificazione e progressione del personale. Gli stessi piani
individuano altresì le risorse finanziarie da destinare alla
formazione, ivi comprese quelle attivabili attraverso canali di
finanziamento esterni, comunitari, nazionali o regionali, nonchè i
soggetti esterni, tra quelli di cui al comma 6 del presente articolo,
coinvolti nella realizzazione delle attività programmate.
2. Le amministrazioni assicurano, ove necessario, la formazione
d'ingresso del personale neoassunto. Essa è effettuata mediante
attività di intensità e durata coerente con le esigenze di
inserimento di tale personale nei contesti organizzativi.
3. Le iniziative di formazione del presente articolo riguardano
tutti i dipendenti, compreso il personale in distacco sindacale. Le
amministrazioni, compatibilmente con le esigenze organizzative
connesse con l'organizzazione delle attività formative, favoriscono
la partecipazione a successivi moduli formativi aventi il medesimo
oggetto, dei dipendenti impossibilitati a partecipare per oggettivi
impedimenti. L'impossibilità a partecipare deve, in ogni caso,
essere tempestivamente comunicata con congruo anticipo. Il personale
in assegnazione temporanea presso altre amministrazioni effettua la
propria formazione nelle amministrazioni di destinazione, salvo per
le attività di cui al comma 4, lettera a).
4. I piani di formazione definiscono quali iniziative abbiano
carattere obbligatorio e quali facoltativo ed in particolare
stabiliscono:
a) le attività di formazione che si concludono con
l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalità del
singolo dipendente, attestato attraverso certificazione finale delle
competenze acquisite, da parte dei soggetti che l'hanno attuata, in
collegamento con le progressioni economiche;
b) le attività formative aventi l'obiettivo di far conseguire
ai dipendenti il più alto grado di operatività ed autonomia in
relazione alle funzioni di assegnazione, tenendo conto
dell'evoluzione delle normative e delle conoscenze riferite ai
contesti di lavoro, delle caratteristiche tecnologiche ed
organizzative degli stessi contesti, nonchè delle innovazioni
introdotte nell'utilizzo delle risorse umane.
5. Per garantire l'obiettivo di una formazione permanente e
diffusa, i piani di formazione di cui al comma 1 definiscono anche le
metodologie formative e didattiche e, in tale ambito, valutano la
possibilità, per accrescere l'efficacia e l'efficienza delle
iniziative programmate, di attivare metodologie innovative quali
formazione a distanza, formazione sul posto di lavoro, formazione
mista (sia in aula che sul posto di lavoro), comunità di
apprendimento, comunità di pratica.
6. Nell'attuazione dei piani di formazione, nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia, le amministrazioni si avvalgono
della collaborazione della Scuola nazionale dell'amministrazione,
nonchè di università ed altri soggetti, sia pubblici che privati.
7. Le amministrazioni possono assumere iniziative di
collaborazione finalizzate a realizzare percorsi di formazione comuni
ed integrati.
8. Il personale che partecipa alle attività di formazione
organizzate dall'amministrazione è considerato in servizio a tutti
gli effetti. I relativi oneri sono a carico della stessa
amministrazione.
9. Le attività sono tenute, di norma, durante l'orario ordinario
di lavoro. Qualora le attività si svolgano fuori dalla sede di
servizio al personale spetta il rimborso delle spese di viaggio, ove
ne sussistano i presupposti. Al fine di favorire la partecipazione
nelle amministrazioni con articolazione sul territorio è
privilegiata l'organizzazione di attività a livello regionale o
territoriale, ove non sia possibile realizzare attività di
formazione a distanza.
10. Le amministrazioni individuano i dipendenti che partecipano
alle attività di formazione sulla base dei fabbisogni formativi,
garantendo comunque pari opportunità di partecipazione. In sede di
organismo paritetico di cui all'art. 6, possono essere formulate
proposte di criteri per la partecipazione del personale, in coerenza
con il presente comma.
11. Le amministrazioni curano, per ciascun dipendente, la
raccolta di informazioni sulla partecipazione alle iniziative
formative attivate in attuazione del presente articolo, concluse con
accertamento finale delle competenze acquisite.
12. Le amministrazioni e le organizzazioni sindacali di cui
all'art. 7, comma 3, possono costituire enti bilaterali per la
formazione, in ogni caso nel rispetto delle disposizioni che
obbligano ad avvalersi della Scuola nazionale dell'amministrazione e
dei vincoli finanziari previsti dalle vigenti disposizioni di legge.
13. Nell'ambito dell'Organismo paritetico di cui all'art. 6:
a) possono essere acquisiti elementi di conoscenza relativi ai
fabbisogni formativi del personale;
b) possono essere formulate proposte all'amministrazione, per
la realizzazione delle finalità di cui al presente articolo;
c) possono essere realizzate iniziative di monitoraggio sulla
attuazione dei piani di formazione e sull'utilizzo delle risorse
stanziate.
14. Al finanziamento delle attività di formazione si provvede
utilizzando una quota annua non inferiore all'1 per cento del monte
salari relativo al personale destinatario del presente CCNL, nel
rispetto dei vincoli previsti dalle vigenti disposizioni di legge in
materie. Ulteriori risorse possono essere individuate considerando i
risparmi derivanti dai piani di razionalizzazione e i canali di
finanziamento esterni, comunitari, nazionali o regionali. Sono
altresì utilizzabili, a tal fine, le risorse stanziate dall'art. 1,
comma 613 della legge n. 234 del 30 dicembre 2021 (Legge di bilancio
2022).
15. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 53 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 32.
Pianificazione strategica di conoscenze e saperi

1. Le parti riconoscono l'importanza dell'attivazione di percorsi
formativi differenziati per target di riferimento, al fine di colmare
lacune di competenze rispetto ad ambiti strategici comuni a tutti i
dipendenti che siano inseriti nell'ambito di appositi sistemi di
accreditamento e che garantiscano alta qualificazione, tra cui
interventi formativi sui temi dell'etica pubblica.
2. Le amministrazioni, nell'ambito di quanto previsto dall'art.
52, comma 5 del CCNL del 12 febbraio 2018, favoriscono misure
formative finalizzate alla transizione digitale nonchè interventi di
supporto per l'acquisizione e l'arricchimento delle competenze
digitali, in particolare quelle di base.
3. Le amministrazioni pianificano altresì programmi di
upskilling e di reskilling per i dipendenti anche in relazione al
monitoraggio della performance individuale, al fine di incoraggiare i
processi di sviluppo e trasformazione della pubblica amministrazione.

Art. 33.
Trattamento economico-normativo del personale
con rapporto di lavoro a tempo parziale

1. Al personale con rapporto a tempo parziale si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate
per il rapporto a tempo pieno, tenendo conto della ridotta durata
della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento.
2. Al personale con rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
orizzontale, verticale e misto, entro il normale orario di lavoro di
trentasei ore settimanali, può essere richiesta l'effettuazione di
prestazioni di lavoro supplementare, intendendosi per queste ultime
quelle svolte oltre l'orario concordato tra le parti, ma nei limiti
dell'orario ordinario di lavoro, come previsto dall'art. 6, comma 1,
del decreto legislativo n. 81/2015. La misura massima della
percentuale di lavoro supplementare è pari al 25 per cento della
durata dell'orario di lavoro a tempo parziale concordata ed è
calcolata con riferimento all'orario mensile. Nel caso di rapporto di
lavoro a tempo parziale di tipo verticale, con prestazione
dell'attività lavorativa in alcuni mesi dell'anno, la misura del 25
per cento è calcolata in relazione al numero delle ore annualmente
concordate.
3. Il ricorso al lavoro supplementare è ammesso per specifiche e
comprovate esigenze organizzative o in presenza di particolari
situazioni di difficoltà organizzative derivanti da concomitanti
assenze di personale non prevedibili ed improvvise.
4. Nel caso di rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
orizzontale o misto, le ore di lavoro supplementare possono essere
effettuate entro il limite massimo dell'orario di lavoro settimanale
del corrispondente lavoratore a tempo pieno anche nelle giornate
nelle quali non sia prevista la prestazione lavorativa. In presenza
di un rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo verticale, le ore
di lavoro supplementare possono essere effettuate entro il limite
massimo settimanale, mensile o annuale previsto per il corrispondente
lavoratore a tempo pieno anche nelle giornate nelle quali non sia
prevista la prestazione lavorativa.
5. Le ore di lavoro supplementare sono retribuite con un compenso
pari alla retribuzione oraria globale di fatto di cui all'art. 70,
comma 2, lettera c) del CCNL 12 febbraio 2018, maggiorata di una
percentuale pari al 15 per cento. I relativi oneri sono a carico
delle risorse destinate ai compensi per lavoro straordinario.
6. Qualora le ore di lavoro supplementari siano eccedenti
rispetto a quelle fissate come limite massimo dal comma 2, ma
rientrino comunque entro l'orario ordinario di lavoro, la percentuale
di maggiorazione di cui al precedente comma 5 è elevata al 25 per
cento.
7. Nel rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo orizzontale,
verticale e misto è consentito lo svolgimento di prestazioni di
lavoro straordinario intendendosi per tali le prestazioni aggiuntive
del dipendente ulteriori rispetto all'orario concordato tra le parti
e che superino anche la durata dell'orario normale di lavoro, ai
sensi dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo n. 81/2015. Per
tali prestazioni trova applicazione, anche per le modalità di
finanziamento, la generale disciplina del lavoro straordinario di cui
all'art. 25 del CCNL 12 febbraio 2018.
8. Il lavoratore può rifiutare lo svolgimento di prestazioni di
lavoro supplementare per comprovate esigenze lavorative, di salute,
familiari o di formazione professionale, previste nei casi di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto legislativo n. 81/2015.
9. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno.
I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di
giorni di ferie proporzionato alle giornate di lavoro prestate
nell'anno. In entrambe le ipotesi il relativo trattamento economico
è commisurato alla durata della prestazione giornaliera. Analogo
criterio di proporzionalità si applica anche per le altre assenze
dal servizio previste dalla legge e dal CCNL, ivi comprese le assenze
per malattia, ad eccezione dei permessi ex art. 33, commi 3 e 6,
della legge n. 104/1992 i quali si riproporzionano solo qualora
l'orario teorico mensile sia pari o inferiore al 50 per cento di
quello del personale a tempo pieno. In presenza di rapporto a tempo
parziale verticale, è comunque riconosciuto per intero il periodo di
congedo di maternità e paternità previsto dal decreto legislativo
n. 151/2001, anche per la parte cadente in periodo non lavorativo; il
relativo trattamento economico, spettante per l'intero periodo di
congedo di maternità o paternità, è commisurato alla durata
prevista per la prestazione giornaliera. Il permesso per matrimonio,
il congedo parentale, i riposi giornalieri per maternità ed i
permessi per lutto spettano per intero solo per i periodi coincidenti
con quelli lavorativi, fermo restando che il relativo trattamento
economico è commisurato alla durata prevista per la prestazione
giornaliera. In presenza di rapporto a tempo parziale verticale non
si riducono i termini previsti per il periodo di prova e per il
preavviso che vanno calcolati con riferimento ai periodi
effettivamente lavorati.
10. Il trattamento economico del personale con rapporto di lavoro
a tempo parziale è proporzionale alla prestazione lavorativa con
riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche spettanti al
personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa area e
famiglia professionale.
11. I trattamenti accessori collegati al raggiungimento di
obiettivi o alla realizzazione di progetti, nonchè altri istituti
non collegati alla durata della prestazione lavorativa, sono
applicati ai dipendenti a tempo parziale anche in misura non
frazionata o non direttamente proporzionale al regime orario
adottato, secondo la disciplina prevista dai contratti integrativi.
12. Al ricorrere delle condizioni di legge al lavoratore a tempo
parziale sono corrisposte per intero le aggiunte di famiglia.
13. Per tutto quanto non disciplinato dalle clausole
contrattuali, in materia di rapporto di lavoro a tempo parziale si
applicano le disposizioni contenute nel decreto legislativo n.
81/2015.
14. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 59 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 34.
Copertura assicurativa

1. Le amministrazioni stipulano una apposita polizza assicurativa
in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di
trasferte o per adempimenti di servizio fuori dalla sede di servizio,
del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente
necessario per l'esecuzione delle prestazioni di servizio. L'utilizzo
del mezzo proprio, è possibile nei limiti previsti dalle
disposizioni legislative e delle relative modalità applicative.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente e
ai beni trasportati, nonchè di lesioni o decesso del dipendente
medesimo e delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 1 e 2, dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli previsti
per i corrispondenti danni dalla legge sull'assicurazione
obbligatoria.
5. Dagli importi liquidati dalle società assicuratrici in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili e quelle previste dal
presente articolo sono detratte le somme eventualmente spettanti a
titolo di indennizzo per lo stesso evento.
6. Le amministrazioni, nei limiti degli stanziamenti di bilancio
per tale specifica finalità e compatibilmente con i vincoli
finanziari previsti da vigenti disposizioni di legge, assumono le
necessarie iniziative per la eventuale copertura assicurativa della
responsabilità civile dei dipendenti appartenenti alle aree dei
funzionari o delle elevate professionalità, che coprano posizioni di
lavoro previamente individuate, le quali, anche per effetto di
incarichi di posizione organizzativa, richiedano lo svolgimento di
attività in condizioni di piena autonomia, con assunzione diretta di
responsabilità verso l'esterno, ivi compreso il patrocinio legale,
secondo la disciplina di cui all'art. 84 del CCNL 12 febbraio 2018,
ove non sussistano conflitti di interesse, salvo le ipotesi di dolo e
colpa grave.
7. Ai fini della stipula, le amministrazioni possono associarsi
in convenzione ovvero aderire ad una convenzione già esistente, nel
rispetto della normativa vigente.
8. Ai fini della scelta della società di assicurazione le
amministrazioni possono indire una gara unica su tutte le coperture
assicurative disciplinate dai CCNL. Occorre in ogni caso prevedere la
possibilità, per il personale interessato, di aumentare massimali e
«area» di rischi coperta con versamento di una quota individuale.
9. Il presente articolo dalla sua entrata in vigore, che coincide
con quella del sistema di classificazione di cui al titolo III,
disapplica e sostituisce l'art. 83 del CCNL 12 febbraio 2018, fatto
salvo quanto previsto all'art. 60 (Clausole speciali per ENAC) e art.
61 (Clausole speciali per AGID).

Art. 35.
Norme speciali

1. La disciplina di cui all'art. 34 (Copertura assicurativa), nei
limiti degli stanziamenti di bilancio per tale specifica finalità e
compatibilmente con i vincoli finanziari previsti da vigenti
disposizioni di legge, si applica anche ai dipendenti che coprano
posizioni di lavoro previamente individuate che richiedano lo
svolgimento di attività in condizioni di piena autonomia, con
assunzione diretta di responsabilità verso l'esterno, per le quali
è richiesta l'iscrizione ad ordini o collegi professionali o il
possesso di abilitazione professionale equipollente,
indipendentemente dall'area di inquadramento.
2. Le amministrazioni nell'ambito dei piani di formazione del
personale e delle risorse stanziate per tale finalità possono
individuare per il personale di cui al comma 1 iniziative di
formazione utili al conseguimento dei crediti formativi richiesti
dagli ordini o collegi professionali.
3. Ai dipendenti di cui al presente articolo si applica,
altresì, l'art. 84 del CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 36.
Definizione e principi generali

1. Il lavoro agile di cui alla legge n. 81/2017 è una delle
possibili modalità di effettuazione della prestazione lavorativa per
processi e attività di lavoro, previamente individuati dalle
amministrazioni, per i quali sussistano i necessari requisiti
organizzativi e tecnologici per operare con tale modalità. Esso è
finalizzato a conseguire il miglioramento dei servizi pubblici e
l'innovazione organizzativa garantendo, al contempo, l'equilibrio tra
tempi di vita e di lavoro.
2. Il lavoro agile è una modalità di esecuzione del rapporto di
lavoro subordinato stabilita mediante accordo tra le parti, anche con
forme di organizzazione per fasi, cicli e obiettivi e senza precisi
vincoli di orario o di luogo di lavoro. La prestazione lavorativa
viene eseguita in parte all'interno dei locali dell'amministrazione e
in parte all'esterno di questi, senza una postazione fissa e
predefinita, entro i limiti di durata massima dell'orario di lavoro
giornaliero e settimanale. Ove necessario per la tipologia di
attività svolta dai lavoratori e/o per assicurare la protezione dei
dati trattati, il lavoratore concorda con l'amministrazione i luoghi
ove è possibile svolgere l'attività. In ogni caso nella scelta dei
luoghi di svolgimento della prestazione lavorativa a distanza il
dipendente è tenuto ad accertare la presenza delle condizioni che
garantiscono la sussistenza delle condizioni minime di tutela della
salute e sicurezza del lavoratore nonchè la piena operatività della
dotazione informatica ed ad adottare tutte le precauzioni e le misure
necessarie e idonee a garantire la più assoluta riservatezza sui
dati e sulle informazioni in possesso dell'ente che vengono trattate
dal lavoratore stesso. A tal fine l'amministrazione consegna al
lavoratore una specifica informativa in materia.
3. Lo svolgimento della prestazione lavorativa in modalità agile
non modifica la natura del rapporto di lavoro in atto. Fatti salvi
gli istituti contrattuali non compatibili con la modalità a
distanza, il dipendente conserva i medesimi diritti e gli obblighi
nascenti dal rapporto di lavoro in presenza, ivi incluso il diritto
ad un trattamento economico non inferiore a quello complessivamente
applicato nei confronti dei lavoratori che svolgono le medesime
mansioni esclusivamente all'interno dell'amministrazione, con le
precisazioni di cui al presente titolo.
4. L'amministrazione garantisce al personale in lavoro agile le
stesse opportunità rispetto alle progressioni di carriera, alle
progressioni economiche, alla incentivazione della performance e alle
iniziative formative previste per tutti i dipendenti che prestano
attività lavorativa in presenza.

Art. 37.
Accesso al lavoro agile

1. L'adesione al lavoro agile ha natura consensuale e volontaria
ed è consentito a tutti i lavoratori - siano essi con rapporto di
lavoro a tempo pieno o parziale e indipendentemente dal fatto che
siano stati assunti con contratto a tempo indeterminato o
determinato - con le precisazioni di cui al presente titolo.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5 (Confronto), comma
3, lettera g), l'amministrazione individua le attività che possono
essere effettuate in lavoro agile. Sono esclusi i lavori in turno e
quelli che richiedono l'utilizzo costante di strumentazioni non
remotizzabili.
3. L'amministrazione nel dare accesso al lavoro agile ha cura di
conciliare le esigenze di benessere e flessibilità dei lavoratori
con gli obiettivi di miglioramento del servizio pubblico, nonchè con
le specifiche necessità tecniche delle attività. Fatte salve queste
ultime e fermi restando i diritti di priorità sanciti dalle
normative tempo per tempo vigenti e l'obbligo da parte dei lavoratori
di garantire prestazioni adeguate, l'amministrazione - previo
confronto ai sensi dell'art. 5 (Confronto), comma 3, lettera g) -
avrà cura di facilitare l'accesso al lavoro agile ai lavoratori che
si trovino in condizioni di particolare necessità, non coperte da
altre misure.

Art. 38.
Accordo individuale

1. L'accordo individuale è stipulato per iscritto ai fini della
regolarità amministrativa e della prova. Ai sensi degli articoli 19
e 21 della legge n. 81/2017, esso disciplina l'esecuzione della
prestazione lavorativa svolta all'esterno dei locali
dell'amministrazione, anche con riguardo alle forme di esercizio del
potere direttivo del datore di lavoro ed agli strumenti utilizzati
dal lavoratore che di norma vengono forniti dall'amministrazione.
L'accordo deve inoltre contenere almeno i seguenti elementi
essenziali:
a) durata dell'accordo, avendo presente che lo stesso può
essere a termine o a tempo indeterminato;
b) modalità di svolgimento della prestazione lavorativa fuori
dalla sede abituale di lavoro, con specifica indicazione delle
giornate di lavoro da svolgere in sede e di quelle da svolgere a
distanza;
c) modalità di recesso, che deve avvenire con un termine non
inferiore a trenta giorni salve le ipotesi previste dall'art. 19
legge n. 81/2017;
d) ipotesi di giustificato motivo di recesso;
e) indicazione delle fasce di cui all'art. 39 (Articolazione
della prestazione in modalità agile e diritto alla disconnessione),
lettera a) e lettera b);
f) i tempi di riposo del lavoratore, che comunque non devono
essere inferiori a quelli previsti per il lavoratore in presenza, e
le misure tecniche e organizzative necessarie per assicurare la
disconnessione del lavoratore dalle strumentazioni tecnologiche di
lavoro;
g) le modalità di esercizio del potere direttivo e di
controllo del datore di lavoro sulla prestazione resa dal lavoratore
all'esterno dei locali dell'amministrazione nel rispetto di quanto
disposto dall'art. 4 della legge n. 300/1970 e successive
modificazioni ed integrazioni;
h) l'impegno del lavoratore a rispettare le prescrizioni
indicate nell'informativa sulla salute e sicurezza sul lavoro agile
ricevuta dall'amministrazione.
2. In presenza di un giustificato motivo, ciascuno dei contraenti
può recedere dall'accordo senza preavviso indipendentemente dal
fatto che lo stesso sia a tempo determinato o a tempo indeterminato.

Art. 39.
Articolazione della prestazione in modalità agile e diritto alla
disconnessione

1. La prestazione lavorativa in modalità agile può essere
articolata nelle seguenti fasce temporali:
a) fascia di contattabilità - nella quale il lavoratore è
contattabile sia telefonicamente che via mail o con altre modalità
similari. Tale fascia oraria non può essere superiore all'orario
medio giornaliero di lavoro;
b) fascia di inoperabilità - nella quale il lavoratore non
può erogare alcuna prestazione lavorativa. Tale fascia comprende il
periodo di undici ore di riposo consecutivo di cui all'art. 17, comma
6, del CCNL 12 febbraio 2018 a cui il lavoratore è tenuto nonchè il
periodo di lavoro notturno tra le ore 22,00 e le ore 6,00 del giorno
successivo.
2. Nelle fasce di contattabilità, il lavoratore può richiedere,
ove ne ricorrano i relativi presupposti, la fruizione dei permessi
orari previsti dai contratti collettivi o dalle norme di legge quali,
a titolo esemplificativo, i permessi per particolari motivi personali
o familiari di cui all'art. 25 (Permessi retribuiti per particolari
motivi personali o familiari), i permessi sindacali di cui al CCNQ 4
dicembre 2017 e successive modificazioni ed integrazioni, i permessi
per assemblea di cui all'art. 10 (Diritto di assemblea), i permessi
di cui all'art. 33 della legge n. 104/1992. Il dipendente che fruisce
dei suddetti permessi, per la durata degli stessi, è sollevato dagli
obblighi stabiliti dal comma 1 per la fascia di contattabilità.
3. Nelle giornate in cui la prestazione lavorativa viene svolta
in modalità agile non è possibile effettuare lavoro straordinario,
trasferte, lavoro disagiato, lavoro svolto in condizioni di rischio.
4. In caso di problematiche di natura tecnica e/o informatica, e
comunque in ogni caso di cattivo funzionamento dei sistemi
informatici, qualora lo svolgimento dell'attività lavorativa a
distanza sia impedito o sensibilmente rallentato, il dipendente è
tenuto a darne tempestiva informazione al proprio dirigente. Questi,
qualora le suddette problematiche dovessero rendere temporaneamente
impossibile o non sicura la prestazione lavorativa, può richiamare
il dipendente a lavorare in presenza. In caso di ripresa del lavoro
in presenza, il lavoratore è tenuto a completare la propria
prestazione lavorativa fino al termine del proprio orario ordinario
di lavoro.
5. Per sopravvenute esigenze di servizio il dipendente in lavoro
agile può essere richiamato in sede, con comunicazione che deve
pervenire in tempo utile per la ripresa del servizio e, comunque,
almeno il giorno prima. Il rientro in servizio non comporta il
diritto al recupero delle giornate di lavoro agile non fruite.
6. Il lavoratore ha diritto alla disconnessione. A tal fine,
fermo restando quanto previsto dal comma 1, lettera b) e fatte salve
le attività funzionali agli obiettivi assegnati, negli orari diversi
da quelli ricompresi nella fascia di cui al comma 1, lettera a) non
sono richiesti i contatti con i colleghi o con il dirigente per lo
svolgimento della prestazione lavorativa, la lettura delle e-mail, la
risposta alle telefonate e ai messaggi, l'accesso e la connessione al
sistema informativo dell'amministrazione.

Art. 40.
Formazione

1. Al fine di accompagnare il percorso di introduzione e
consolidamento del lavoro agile, nell'ambito delle attività del
piano della formazione saranno previste specifiche iniziative
formative per il personale che usufruisca di tale modalità di
svolgimento della prestazione.
2. La formazione di cui al comma 1 dovrà perseguire l'obiettivo
di addestrare il personale all'utilizzo delle piattaforme di
comunicazione e degli altri strumenti previsti per operare in
modalità agile nonchè di diffondere moduli organizzativi che
rafforzino il lavoro in autonomia, l'empowerment, la delega
decisionale, la collaborazione e la condivisione delle informazioni.

Art. 41.
Lavoro da remoto

1. Il lavoro da remoto può essere prestato anche, con vincolo di
tempo e nel rispetto dei conseguenti obblighi di presenza derivanti
dalle disposizioni in materia di orario di lavoro, attraverso una
modificazione del luogo di adempimento della prestazione lavorativa,
che comporta la effettuazione della prestazione in luogo idoneo e
diverso dalla sede dell'ufficio al quale il dipendente è assegnato.
2. Il lavoro da remoto di cui al comma 1 - realizzabile con
l'ausilio di dispositivi tecnologici, messi a disposizione
dall'amministrazione - può essere svolto nelle forme seguenti:
a) telelavoro domiciliare, che comporta la prestazione
dell'attività lavorativa dal domicilio del dipendente;
b) altre forme di lavoro a distanza, come il coworking o il
lavoro decentrato da centri satellite.
3. Nel lavoro da remoto con vincolo di tempo di cui al presente
articolo il lavoratore è soggetto ai medesimi obblighi derivanti
dallo svolgimento della prestazione lavorativa presso la sede
dell'ufficio, con particolare riferimento al rispetto delle
disposizioni in materia di orario di lavoro. Sono altresì garantiti
tutti i diritti previsti dalle vigenti disposizioni legali e
contrattuali per il lavoro svolto presso la sede dell'ufficio, con
particolare riferimento a riposi, pause, permessi orari e trattamento
economico.
4. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5 (Confronto) comma
3, lettera g), le amministrazioni possono adottare il lavoro da
remoto con vincolo di tempo - con il consenso del lavoratore e, di
norma, in alternanza con il lavoro svolto presso la sede dell'ufficio
- nel caso di attività, previamente individuate dalle stesse
amministrazioni, ove è richiesto un presidio costante del processo e
ove sussistono i requisiti tecnologici che consentano la continua
operatività ed il costante accesso alle procedure di lavoro ed ai
sistemi informativi oltrechè affidabili controlli automatizzati sul
rispetto degli obblighi derivanti dalle disposizioni in materia di
orario di lavoro, pienamente rispondenti alle previsioni di cui
all'art. 24 del CCNL 12 febbraio 2018.
5. L'amministrazione concorda con il lavoratore il luogo ove
viene prestata l'attività lavorativa ed è tenuta alla verifica
della sua idoneità, anche ai fini della valutazione del rischio di
infortuni, nella fase di avvio e, successivamente, con frequenza
almeno semestrale. Nel caso di telelavoro domiciliare, concorda con
il lavoratore tempi e modalità di accesso al domicilio per
effettuare la suddetta verifica.
6. Al lavoro da remoto di cui al presente articolo, si applica
quanto previsto in materia di lavoro agile all'art. 38 (Accordo
individuale) con eccezione del comma 1, lettera e) dello stesso, art.
39 (Articolazione della prestazione in modalità agile), commi 4 e 5
e art. 40 (Formazione).

Art. 42.
Obblighi del dipendente

1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere
costituzionale di servire la Repubblica con impegno e responsabilità
e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e
l'interesse pubblico agli interessi privati propri e altrui. Il
dipendente adegua altresì il proprio comportamento ai principi
riguardanti il rapporto di lavoro, contenuti nel codice di
comportamento di cui all'art. 54 del decreto legislativo n. 165/2001
e nel codice di comportamento di amministrazione adottato da ciascuna
amministrazione.
2. Il dipendente si comporta in modo tale da favorire
l'instaurazione di rapporti di fiducia e collaborazione tra
l'amministrazione e i cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a) collaborare con diligenza, osservando le norme del contratto
collettivo nazionale, le disposizioni per l'esecuzione e la
disciplina del lavoro impartite dall'amministrazione anche in
relazione alle norme vigenti in materia di sicurezza e di ambiente di
lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dell'ordinamento ai sensi dell'art. 24 della legge n.
241/1990;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui
disponga per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni
cui lo stesso abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in
materia di trasparenza e di accesso all'attività amministrativa
previste dalla legge n. 241/1990, dai regolamenti attuativi della
stessa vigenti nell'amministrazione e dal decreto legislativo n.
33/2013 in materia di accesso civico, nonchè osservare le
disposizioni della stessa amministrazione in ordine al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 in tema di
autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo
di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente;
e-bis) rispettare gli obblighi contenuti al Titolo V - Lavoro a
distanza;
f) durante l'orario di lavoro o durante l'effettuazione
dell'attività lavorativa in modalità agile, mantenere nei rapporti
interpersonali e con gli utenti, una condotta adeguata ai principi di
correttezza ed astenersi da comportamenti lesivi della dignità della
persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad
attività che ritardino il recupero psico-fisico nel periodo di
malattia od infortunio;
h) eseguire le disposizioni inerenti l'espletamento delle
proprie funzioni o mansioni che gli siano impartite dai superiori; se
ritiene che l'ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente deve
farne rimostranza a chi lo ha impartito, dichiarandone le ragioni; se
l'ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di darvi esecuzione;
il dipendente non deve, comunque, eseguire l'ordine quando l'atto sia
vietato dalla legge penale o costituisca illecito amministrativo;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del
personale sottordinato ove tale compito rientri nelle proprie
responsabilità;
j) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari,
attrezzi, strumenti ed automezzi a lui affidati;
k) non valersi di quanto è di proprietà dell'amministrazione
per ragioni che non siano di servizio;
l) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi,
regali o altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa,
salvo i casi di cui all'art. 4, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 62/2013;
m) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano
l'accesso ai locali dell'amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stesso in locali non aperti al pubblico;
n) comunicare all'amministrazione la propria residenza e, ove
non coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo
mutamento delle stesse;
o) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
p) astenersi dal partecipare all'adozione di decisioni o ad
attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente
interessi finanziari o non finanziari propri, del coniuge, di
conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado;
q) comunicare all'amministrazione la sussistenza di
provvedimenti di rinvio a giudizio in procedimenti penali.
4. Resta fermo, per il personale delle agenzie fiscali, quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 18/2002.
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 60 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 43.
Codice disciplinare

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità
delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza, il tipo e
l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai
seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza,
imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilità dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata
dal dipendente;
d) grado di danno o di pericolo causato all'amministrazione,
agli utenti o a terzi ovvero al disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore, ai precedenti
disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge, al
comportamento verso gli utenti;
f) concorso nella violazione di più lavoratori in accordo tra
di loro.
2. Al dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
3. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di
retribuzione si applica, graduando l'entità delle sanzioni in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, ivi incluse
quelle relative al lavoro agile, anche in tema di assenze per
malattia, nonchè dell'orario di lavoro, ove non ricorrano le
fattispecie considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lettera a) del
decreto legislativo n. 165/2001;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso
superiori o altri dipendenti o nei confronti degli utenti o terzi;
c) negligenza nella cura dei locali e dei beni mobili o
strumenti a lui affidati o sui quali, in relazione alle sue
responsabilità, debba espletare attività di custodia o vigilanza;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro ove non ne sia derivato danno o
pregiudizio al servizio o agli interessi dell'amministrazione o di
terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a
tutela del patrimonio dell'amministrazione, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 6 della legge. n. 300/1970;
f) negligenza o insufficiente rendimento nell'assolvimento dei
compiti assegnati, ove non ricorrano le fattispecie considerate
nell'art. 55-quater del decreto legislativo n. 165/2001;
g) violazione dell'obbligo previsto dall'art. 55-novies, del
decreto legislativo n. 165/2001;
h) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti.
L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'amministrazione e destinato ad attività sociali a favore dei
dipendenti.
4. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di dieci giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 3;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 3;
c) ove non ricorra la fattispecie prevista dall'art. 55-quater,
comma 1, lettera b) del decreto legislativo n. 165/2001, assenza
ingiustificata dal servizio - anche svolto in modalità agile - o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della
sanzione è determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravità della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali
danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, non superiore a cinque giorni, a
trasferirsi nella sede assegnata dai superiori;
e) svolgimento di attività che ritardino il recupero
psico-fisico durante lo stato di malattia o di infortunio;
f) manifestazioni ingiuriose nei confronti
dell'amministrazione, salvo che siano espressione della libertà di
pensiero, ai sensi dell'art. 1 della legge n. 300/1970;
g) ove non sussista la gravità e reiterazione delle
fattispecie considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lettera e) del
decreto legislativo n. 165/2001, atti, comportamenti o molestie,
lesivi della dignità della persona;
h) ove non sussista la gravità e reiterazione delle
fattispecie considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lettera e) del
decreto legislativo n. 165/2001, atti o comportamenti aggressivi
ostili e denigratori che assumano forme di violenza morale nei
confronti di un altro dipendente, comportamenti minacciosi,
ingiuriosi, calunniosi o diffamatori nei confronti di altri
dipendenti o degli utenti o di terzi;
i) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti, da cui sia
derivato disservizio ovvero danno o pericolo all'amministrazione,
agli utenti o ai terzi.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7, del decreto legislativo n. 165/2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, si applica nei casi previsti
dall'art. 55-sexies, comma 3 del decreto legislativo n. 165/2001.
7. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica
nel caso previsto dall'art. 55-sexies, comma 1, del decreto
legislativo n. 165/2001.
8. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da undici giorni fino ad un massimo di
sei mesi si applica, graduando l'entità della sanzione in relazione
ai criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma 4;
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'ente o ad esso affidati;
c) atti, comportamenti o molestie a carattere sessuale ove non
sussista la gravità e reiterazione;
d) alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche
con gli utenti;
e) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia,
comunque, derivato grave danno all'amministrazione, agli utenti o a
terzi;
f) fino a due assenze ingiustificate dal servizio in
continuità con le giornate festive e di riposo settimanale;
g) ingiustificate assenze collettive nei periodi, individuati
dall'amministrazione, in cui è necessario assicurare continuità
nell'erogazione di servizi all'utenza.
9. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa
o giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento si
applica:
1. con preavviso per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1,
lettera b) e c) da f-bis) fino a f-quinquies) del decreto legislativo
n. 165/2001;
b) recidiva nelle violazioni indicate nei commi 5, 6, 7 e 8;
c) recidiva plurima, in una delle mancanze previste ai commi
precedenti anche se di diversa natura, o recidiva, nel biennio, in
una mancanza che abbia già comportato l'applicazione della sanzione
di sospensione dal servizio e dalla retribuzione;
d) recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie a
carattere sessuale o quando l'atto, il comportamento o la molestia
rivestano carattere di particolare gravità;
e) condanna passata in giudicato, per un delitto che,
commesso fuori del servizio e non attinente in via diretta al
rapporto di lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua
specifica gravità;
f) la violazione degli obblighi di comportamento di cui
all'art 16, comma 2 secondo e terzo periodo del decreto del
Presidente della Repubblica n. 62/2013;
g) violazione dei doveri e degli obblighi di comportamento
non ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti di gravità
tale, secondo i criteri di cui al comma 1, da non consentire la
prosecuzione del rapporto di lavoro;
h) mancata ripresa del servizio, salvo casi di comprovato
impedimento, dopo periodi di interruzione dell'attività previsti
dalle disposizioni legislative e contrattuali vigenti, alla
conclusione del periodo di sospensione o alla scadenza del termine
fissato dall'amministrazione;
2. senza preavviso per:
a) le ipotesi considerate nell'art. 55-quater, comma 1,
lettera a), d), e) ed f) del decreto legislativo n. 165/2001;
b) commissione di gravi fatti illeciti di rilevanza penale,
ivi compresi quelli che possono dare luogo alla sospensione
cautelare, secondo la disciplina dell'art. 64 del CCNL 12 febbraio
2018, fatto salvo quanto previsto dall'art. 65 del CCNL 12 febbraio
2018;
c) condanna passata in giudicato per un delitto commesso in
servizio o fuori servizio che, pur non attenendo in via diretta al
rapporto di lavoro, non ne consenta neanche provvisoriamente la
prosecuzione per la sua specifica gravità;
d) commissione in genere - anche nei confronti di terzi - di
fatti o atti dolosi, che, pur non costituendo illeciti di rilevanza
penale, sono di gravità tale da non consentire la prosecuzione
neppure provvisoria del rapporto di lavoro;
e) condanna, anche non passata in giudicato:
per i delitti indicati dall'art. 7, comma 1, e 8, comma 1,
del decreto legislativo n. 235/2012;
quando alla condanna consegua comunque l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici;
per i delitti previsti dall'art. 3, comma 1, della legge 27
marzo 2001, n. 97;
per gravi delitti commessi in servizio;
f) violazioni intenzionali degli obblighi, non ricomprese
specificatamente nelle lettere precedenti, anche nei confronti di
terzi, di gravità tale, in relazione ai criteri di cui al comma 1,
da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di
lavoro.
10. Le mancanze non espressamente previste nei commi precedenti
sono comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1,
facendosi riferimento, quanto all'individuazione dei fatti
sanzionabili, agli obblighi dei lavoratori di cui all'art. 42, e
facendosi riferimento, quanto al tipo e alla misura delle sanzioni,
ai principi desumibili dai commi precedenti.
11. Al codice disciplinare, di cui al presente articolo, deve
essere data la massima pubblicità mediante pubblicazione sul sito
istituzionale dell'amministrazione secondo le previsioni dell'art.
55, comma 2, ultimo periodo, del decreto legislativo n. 165/2001.
12. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico nelle forme
di cui al comma 11, entro quindici giorni dalla data di stipulazione
del CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
13. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 62 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 44.
Struttura della retribuzione del personale delle aree operatori,
assistenti e funzionari

1. La struttura della retribuzione del personale delle aree
operatori, assistenti e funzionari si compone delle seguenti voci:
a) stipendio, che si compone di:
stipendio tabellare corrispondente all'area di inquadramento;
differenziale stipendiale, secondo la nuova disciplina di cui
agli articoli 14 (Progressione economica all'interno dell'area) e 52
(Trattamento economico nell'ambito del nuovo sistema di
classificazione professionale) a cui si applicano i medesimi effetti
previsti all'art. 48 (Effetti dei nuovi stipendi);
b) retribuzione individuale di anzianità;
c) compensi per lavoro straordinario;
d) trattamenti economici correlati alla performance
organizzativa e individuale;
e) altri compensi e indennità previsti in base al CCNL;
f) altri compensi e indennità spettanti in base a specifiche
disposizioni di legge.
2. Le voci di cui alle lettere a) secondo alinea e b) sono
corrisposte «ove acquisite», mentre le voci dalla lettera c) alla
lettera f) sono corrisposte «ove spettanti».
3. Il presente articolo dalla sua entrata in vigore, che coincide
con quella del sistema di classificazione di cui al titolo III,
disapplica e sostituisce l'art. 69 del CCNL 12 febbraio 2018, fatto
salvo quanto previsto all'art. 60 (Clausole speciali per ENAC) e art.
61 (Clausole speciali per AGID).

Art. 45.
Struttura della retribuzione del personale dell'area EP

1. La struttura della retribuzione del personale dell'area EP si
compone delle seguenti voci:
a) stipendio tabellare;
b) retribuzione individuale di anzianità;
c) retribuzione di posizione;
d) retribuzione di risultato;
e) incentivi alla mobilità territoriale;
f) altri compensi spettanti in base a specifiche disposizioni
di legge.
2. Le voci di cui alle lettere d), e) ed f) sono corrisposte ove
spettanti.
3. Al personale di cui al presente articolo è corrisposta la
tredicesima mensilità in misura pari a un tredicesimo delle voci di
cui alle lettere a), b) e c) spettanti nel mese di dicembre, secondo
la disciplina di cui all'art. 72 del CCNL 12 febbraio 2018.
4. L'entrata in vigore del presente articolo coincide con quella
del sistema di classificazione di cui al Titolo III indicata all'art.
18 (Norme di prima applicazione) fatto salvo quanto previsto all'art.
60 (Clausole speciali per ENAC) e art. 61 (Clausole speciali per
AGID).

Art. 46.
Retribuzione e sue definizioni

1. La retribuzione è corrisposta mensilmente in un giorno
stabilito dall'amministrazione, compreso tra il giorno 20 e l'ultimo
giorno del mese. Qualora nel giorno stabilito ricorra una festività
o un sabato non lavorativo, il pagamento è effettuato il precedente
giorno lavorativo. Sono fatti salvi i termini di pagamento relativi
alle voci del trattamento economico accessorio per le quali la
contrattazione integrativa preveda diverse modalità temporali di
erogazione.
2. Sono definite le seguenti nozioni di retribuzione:
a) retribuzione base mensile: è costituita dal valore
economico mensile dello stipendio tabellare di ciascuna area e del
differenziale stipendiale, ove acquisito;
b) retribuzione individuale mensile: è costituita dalla
retribuzione base mensile, dalla retribuzione individuale di
anzianità e da altri eventuali assegni personali a carattere fisso e
continuativo comunque denominati;
c) retribuzione globale di fatto, annuale: è costituita
dall'importo della retribuzione individuale mensile per dodici
mensilità, cui si aggiunge il rateo della tredicesima mensilità
nonchè l'importo annuo della retribuzione variabile e delle
indennità contrattuali percepite nell'anno di riferimento; sono
escluse le somme corrisposte a titolo di rimborso spese.
3. La retribuzione oraria si ottiene dividendo le corrispondenti
retribuzioni mensili per 156. Nel caso di orario di lavoro ridotto ai
sensi dell'art. 18 (Riduzione dell'orario di lavoro) del CCNL 12
febbraio 2018, il valore del divisore è fissato in 151.
4. La retribuzione giornaliera si ottiene dividendo la
corrispondente retribuzione mensile per 30.
5. Il presente articolo dalla sua entrata in vigore, che coincide
con quella del sistema di classificazione di cui al Titolo III,
disapplica e sostituisce l'art. 70 del CCNL 12 febbraio 2018, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 60 (Clausole speciali per ENAC) e
art. 61 (Clausole speciali per AGID). I rinvii al predetto art. 70
disapplicato, contenuti in clausole di precedenti CCNL ancora
vigenti, tra cui - a titolo esemplificativo e non esaustivo - il
rinvio contenuto nell'art. 72, comma 2 del CCNL del 12 febbraio 2018,
devono ora intendersi riferiti al presente articolo.

Art. 47.
Incrementi degli stipendi tabellari

1. Gli stipendi tabellari, come previsti dal CCNL 12 febbraio
2018, sono incrementati degli importi mensili lordi, per tredici
mensilità, indicati nelle allegate Tabelle A, con le decorrenze ivi
stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti
dall'applicazione del comma 1, sono rideterminati nelle misure ed
alle decorrenze stabilite dalle allegate Tabelle B.
3. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a
quello di sottoscrizione del presente CCNL, l'elemento perequativo
una tantum di cui all'art. 75 (elemento perequativo) del CCNL 12
febbraio 2018 e di cui all'art. 1, comma 440, lettera b) della legge
n. 145/2018 cessa di essere corrisposto come specifica voce
retributiva ed è conglobato nello stipendio tabellare, come indicato
nelle allegate Tabelle C.
4. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi
dell'anticipazione di cui all'art. 47-bis, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001 corrisposta ai sensi dell'art. 1, comma 440,
lettera a) della legge n. 145/2018.

Art. 48.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
dell'art. 47 (Incrementi degli stipendi tabellari) hanno effetto
sulla tredicesima mensilità, sul compenso per lavoro straordinario,
sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita o di
anzianità, sul trattamento di fine rapporto, sulla indennità
corrisposta in caso di sospensione dal servizio ai sensi dell'art. 64
(sospensione cautelare in caso di procedimento penale), comma 7, del
CCNL 12 febbraio 2018, sull'indennità in caso di decesso di cui
all'art. 2122 del codice civile, sull'indennità sostitutiva del
preavviso, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi, compresi i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell'art.
47 (Incrementi degli stipendi tabellari) sono computati ai fini
previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti, tenendo conto delle
decorrenze e degli importi previsti dalle Tabelle A e C, nei
confronti del personale comunque cessato dal servizio, con diritto a
pensione, nel periodo di vigenza del presente contratto. Agli effetti
dell'indennità di buonuscita o di anzianità, del trattamento di
fine rapporto, dell'indennità sostitutiva del preavviso, nonchè
dell'indennità in caso di decesso di cui all'art. 2122 del codice
civile, si considerano solo gli aumenti maturati alla data di
cessazione del rapporto di lavoro.
3. Si confermano, inoltre:
a) l'art. 20, comma 3 del CCNL Ministeri del 12 giugno 2003;
b) l'art. 21, comma 3 del CCNL Ministeri del 12 giugno 2003;
c) l'art. 79, comma 3 del CCNL Agenzie fiscali del 28 maggio
2004;
d) l'art. 81, comma 3 del CCNL Agenzie fiscali del 28 maggio
2004;
e) l'art. 22, comma 3 del CCNL Enti pubblici non economici del
9 ottobre 2003;
f) l'art. 23, comma 3 del CCNL Enti pubblici non economici del
9 ottobre 2003;
g) l'art. 35, comma 3 del CCNL CNEL del 18 luglio 2006;
h) l'art. 14, comma 3 del CCNL CNEL del 18 novembre 2008;
i) l'art. 30, comma 3 del CCNL ENAC del 19 febbraio 2007;
l) l'art. 31, comma 3 del CCNL ENAC del 19 febbraio 2007.

Art. 49.
Fondo risorse decentrate: costituzione

1. La parte stabile del Fondo risorse decentrate di ciascuna
amministrazione continua ad essere costituita dalle risorse di cui
all'art. 76, commi 2 e 3, del CCNL del 12 febbraio 2018.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del nuovo sistema
di classificazione professionale di cui all'art. 18 (Norme di prima
applicazione), nella parte stabile di cui al comma 1 è computata
anche, senza nuovi o maggiori oneri per l'amministrazione, la quota
di risorse necessaria a sostenere integralmente a carico del fondo
l'onere per corrispondere i differenziali stipendiali di cui all'art.
52, comma 4 (Trattamento economico nell'ambito del nuovo sistema di
classificazione professionale) limitatamente a quelle, già a carico
dei bilanci delle amministrazioni, ma in precedenza non poste a
carico del Fondo risorse decentrate.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2021, la parte stabile di cui al
comma 1 è inoltre incrementata di un importo annuo lordo,
determinato sulla base delle distinte percentuali per tipologia di
amministrazione, indicate nella allegata tabella D, da applicarsi al
monte salari dell'anno 2018 di ciascuna amministrazione, relativo al
personale destinatario del presente CCNL. Poichè l'incremento di cui
al presente comma decorre retroattivamente, si applica quanto
previsto al comma 6.
4. Di anno in anno, le amministrazioni possono incrementare le
risorse stabili di cui ai commi 1, 2 e 3 con le risorse variabili di
cui all'art. 76, comma 4 del CCNL del 12 febbraio 2018.
5. Tra le risorse variabili di cui al comma 4 confluiscono anche,
quali risorse una-tantum, eventuali disponibilità residue non
utilizzate nell'annualità precedente.
6. Nel solo anno di sottoscrizione del presente CCNL, tra le
risorse di cui al comma 4 confluisce anche, quale risorsa una tantum,
l'incremento annuale del comma 3 di competenza dell'anno 2021.
7. Tra le risorse variabili di cui al comma 4, nel rispetto del
complessivo limite di spesa di cui all'art. 23, comma 2 del decreto
legislativo n. 75/2017, è ricompresa anche l'eventuale quota non
erogata delle risorse destinate a remunerare le prestazioni di lavoro
straordinario non utilizzate risultanti a consuntivo, limitatamente
all'anno di riferimento, in cui si è verificato l'avanzo. Il
presente comma sostituisce e disapplica l'art. 30, comma 3 del CCNL
Ministeri del 16 febbraio 1999 ed ogni altra analoga disposizione
prevista nei precedenti CCNL.
8. In attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 604 della
legge n. 234 del 30 dicembre 2021 (legge di bilancio 2022), con la
decorrenza ivi indicata, ciascuna amministrazione, per proprie
esigenze organizzative o gestionali, può ulteriormente incrementare
la parte variabile di cui al comma 4, oltre il limite di cui all'art.
23, comma 2, del decreto legislativo n. 75/2017, di un importo
comunque non superiore allo 0,22% del monte salari dell'anno 2018,
relativo al personale destinatario del presente CCNL. I conseguenti
oneri sono sostenuti, per le amministrazioni statali, a valere
sull'apposito fondo di cui al citato art. 1, comma 604 della legge n.
234 del 30 dicembre 2021, nel limite delle risorse ivi stanziate, e
per le amministrazioni non statali, a valere su risorse appositamente
stanziate a carico dei rispettivi bilanci.
9. Il presente articolo si applica alle costituzioni del fondo
effettuate a partire dall'anno di sottoscrizione del presente CCNL,
fatto salvo quanto previsto all'art. 60 (Clausole speciali per ENAC)
e art. 61 (Clausole speciali per AGID).

Art. 50.
Fondo risorse decentrate: utilizzo

1. Le amministrazioni rendono annualmente disponibili per la
contrattazione integrativa tutte le risorse confluite nel Fondo
risorse decentrate, al netto di quelle che hanno già finanziato, in
precedenti annualità, il differenziale stipendiale di cui all'art.
14 (Progressione economica all'interno delle aree) e art. 18 (Norma
di prima applicazione), gli incarichi di cui all'art. 15 (Posizioni
organizzative e professionali) e l'indennità di cui all'art. 54
(Indennità di specifiche responsabilita'). Di anno in anno, tornano
inoltre nella disponibilità della contrattazione integrativa le
risorse corrispondenti ai differenziali stipendiali del personale
cessato dal servizio o transitato ad area superiore per effetto di
progressione verticale applicando l'art. 52 (Trattamento economico
nell'ambito del nuovo sistema di classificazione professionale). Per
gli enti pubblici non economici (enti di cui all'art. 3, comma 1,
punto III del CCNQ 3 agosto 2021) si tiene conto inoltre di quanto
previsto dall'art. 89, comma 2, lettera g) del CCNL del 12 febbraio
2018.
2. Le risorse disponibili per la contrattazione integrativa ai
sensi del comma 1, sono destinate ai seguenti trattamenti economici
del personale inquadrato nelle aree degli operatori, degli assistenti
e dei funzionari:
a) trattamenti economici correlati alla performance
organizzativa;
b) trattamenti economici correlati alla performance
individuale;
c) trattamenti economici correlati alla performance finalizzati
a riconoscere gli incrementi di produttività conseguiti per effetto
dei nuovi modelli organizzativi e di servizio connessi al lavoro
agile;
d) indennità correlate alle condizioni di lavoro, in
particolare: ad obiettive situazioni di disagio, rischio, al lavoro
in turno, a particolari o gravose articolazioni dell'orario di
lavoro, alla reperibilità, alla responsabilità;
e) indennità di specifiche responsabilità di cui all'art. 54
(Indennità di specifiche responsabilita');
f) differenziali stipendiali;
g) indennità di posizione organizzativa di cui all'art. 15
(Posizioni organizzative e professionali);
h) incentivi alla mobilità territoriale;
i) misure di welfare integrativo secondo la disciplina di cui
all'art. 55 (Welfare integrativo), ad integrazione delle eventuali
disponibilità che le amministrazioni continuano a finanziare fuori
fondo per effetto di norme di settore di cui permane la vigenza;
j) compensi riconosciuti ai sensi delle disposizioni di cui
all'art. 76, comma 4, lettera c) del CCNL del 12 febbraio 2018.
3. La contrattazione integrativa destina ai trattamenti economici
di cui al comma 2, lettere a), b), c), d) la parte prevalente delle
risorse di cui all'art. 49 (Fondo risorse decentrate: costituzione),
comma 4, considerate al netto di quelle che finanziano il comma 2
lettera j) del presente articolo; le stesse risorse sono inoltre
destinate, per una quota pari ad almeno il 30%, a finanziare i
trattamenti economici correlati alla performance individuale.
4. Una quota non inferiore al 20% delle risorse destinate ai
trattamenti economici di cui al comma 2, lettere a), b) e c) è
riservata alla contrattazione integrativa di sede di cui all'art. 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie),
comma 7.
5. Il presente articolo si applica al fondo costituito a partire
dall'anno di sottoscrizione del presente CCNL, fatto salvo quanto
previsto all'art. 58 (Clausole speciali per ENAC) e art. 59 (Clausole
speciali per AGID).

Art. 51.
Adeguamenti alla disciplina delle indennità di amministrazione
sulla base di disposizioni di legge

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 21-bis del
decreto-legge n. 162/2019, dall'art. 2259-ter del decreto legislativo
n. 66/2010 e dall'art. 5 del decreto-legge n. 121/2021, le indennità
di amministrazione corrisposte nelle amministrazioni destinatarie
delle suddette disposizioni sono incrementate degli importi e con le
decorrenze di cui all'allegata tabella E.
2. In attuazione di quanto previsto dall'art. 37 del
decreto-legge n. 113/2018, l'indennità di amministrazione spettante
agli appartenenti ai ruoli dell'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalità organizzata è stabilita in misura pari a quella
corrisposta al personale della corrispondente area del Ministero
della giustizia. Il presente comma si applica a decorrere dal 1°
gennaio 2019.

Art. 52.
Trattamento economico nell'ambito del nuovo sistema
di classificazione professionale

1. A decorrere dalla data di applicazione del nuovo sistema di
classificazione professionale prevista dall'art. 18 (Norma di prima
applicazione), gli stipendi tabellari di Ministeri, Agenzie fiscali,
Enti pubblici non economici e CNEL, come rideterminati ai sensi
dell'art. 47, comma 3 (Incrementi degli stipendi tabellari), sono
ulteriormente incrementati degli importi mensili lordi, per tredici
mensilità, indicati nell'allegata tabella F. Detti incrementi sono
finanziati mediante quota parte della riduzione delle indennità di
amministrazione e della indennità di ente effettuata ai sensi del
comma 2. Agli incrementi di cui al presente comma si applicano gli
effetti di cui all'art. 48 (Effetti dei nuovi stipendi).
2. Con la medesima decorrenza indicata al comma 1, le indennità
di amministrazione dei Ministeri, delle Agenzie fiscali e del CNEL,
nonchè le indennità di ente degli enti pubblici non economici sono
rideterminate nei nuovi valori di area calcolati secondo le
indicazioni di cui all'allegata tabella G, distintamente esposte per
Ministeri, Agenzie fiscali, Enti pubblici non economici e CNEL.
3. Con la medesima decorrenza indicata al comma 1, lo stipendio
tabellare delle nuove aree di inquadramento è stabilito negli
importi di cui all'allegata tabella H.
4. Con decorrenza dalla data indicata al comma 1, al personale in
servizio alla medesima data sono mantenuti a titolo di differenziale
stipendiale di cui all'art. 44 (Struttura della retribuzione del
personale delle aree operatori, assistenti e funzionari):
a) la differenza, ove presente, tra gli stipendi tabellari in
corrispondenza di ciascuna fascia retributiva o posizione economica,
come rideterminati ai sensi del comma 1 ed i nuovi stipendi tabellari
di cui al comma 3, indicati in tabella H;
b) l'importo annuale corrispondente alla differenza, ove
presente, tra i valori delle indennità di amministrazione di
Ministeri, Agenzie fiscali e CNEL (in corrispondenza di ciascuna area
e fascia retributiva) ed i valori delle medesime indennità di
amministrazione, in corrispondenza della fascia retributiva iniziale
di ciascuna area (riga 2 della tabella G - Ministeri, colonna 2 della
tabella G -Agenzie fiscali, colonna 2 della tabella G - CNEL);
c) il 50% dell'importo annuale corrispondente agli importi
sottratti ai valori di partenza delle indennità di amministrazione o
di ente di Ministeri, Agenzie fiscali, CNEL ed Enti pubblici non
economici, secondo le indicazioni della tabella G (50% degli importi
di riga 3 tabella G -Ministeri; 50% degli importi di colonna 3
tabella G - Agenzie fiscali; 50% degli importi di colonna 2 tabella G
- Enti pubblici non economici; 50% degli importi di colonna 3 tabella
G - CNEL).
5. Il differenziale stipendiale cessa di essere corrisposto in
caso di progressione ad area superiore e rientra nella disponibilità
del fondo risorse decentrate, fatta salva la quota dello stesso
eventualmente necessaria a garantire l'invarianza della retribuzione
fissa annua in godimento (stipendio, comprensivo di differenziale
stipendiale e indennità di amministrazione o di ente), nel caso in
cui la retribuzione fissa annua della area di nuovo inquadramento
(stipendio tabellare e indennità di amministrazione o di ente)
risulti inferiore alla predetta retribuzione fissa in godimento. La
quota eventualmente mantenuta è computata a carico del Fondo risorse
decentrate ed è riassorbita, tornando conseguentemente nella
disponibilità del Fondo risorse decentrate, in caso di progressione
economica effettuata nella nuova area.
6. Il «differenziale stipendiale» di cui al comma 4 non
pregiudica l'attribuzione degli ulteriori «differenziali stipendiali»
di cui all'art. 14 (Progressioni economiche all'interno delle aree)
che, ove conseguiti, si aggiungono allo stesso.

Art. 53.
Trattamento economico del personale
della nuova Area EP

1. La retribuzione tabellare del personale della nuova area EP è
stabilita in un importo annuo lordo complessivo pari a 35.000 euro,
comprensivo di tredicesima mensilità.
2. Ai sensi dell'art. 52 comma 1-bis ultimo periodo del decreto
legislativo n. 165/2001, le amministrazioni destinano annualmente
alla retribuzione del personale inquadrato nell'area EP risorse
finanziarie corrispondenti al valore medio pro-capite della
retribuzione complessiva annua lorda corrisposta per tredici
mensilità, assunto come riferimento, da ciascuna amministrazione,
nei piani dei fabbisogni di personale ai fini del calcolo delle
facoltà assunzionali, applicato alle posizioni di responsabilità
coperte nell'anno di riferimento e pianificate nei piani medesimi.
3. Il valore medio pro-capite di cui al comma 2 è compreso tra i
seguenti importi minimi e massimi: da 50.000 a 70.000 euro annui
lordi, al netto degli oneri riflessi a carico dell'amministrazione.
4. Le risorse finanziarie di cui al comma 2, dedotta la quota
corrispondente allo stipendio tabellare, costituiscono il complessivo
limite di spesa a carico di ciascuna amministrazione per:
la corresponsione degli emolumenti di cui all'art. 45
(Struttura della retribuzione del personale dell'area EP) lettere c),
d) ed e);
il riconoscimento dei benefici di cui al comma 6;
l'attribuzione di ogni altro elemento retributivo o beneficio.
5. Alla retribuzione di risultato è destinato almeno il 15%
delle risorse complessivamente destinate a retribuzione di posizione
e retribuzione di risultato.
6. Alle risorse per gli interventi di welfare integrativo del
personale di cui al presente articolo, ad integrazione delle
eventuali disponibilità che le amministrazioni continuano a
finanziare per effetto di norme di settore di cui permane la vigenza,
è destinato non più dell'1% delle risorse di cui al comma 2.

Art. 54.
Indennità di specifiche responsabilità

1. Le amministrazioni possono attribuire al personale dell'area
degli assistenti compiti che, pur rientrando nelle funzioni proprie
dell'area di appartenenza, comportano l'assunzione di specifiche
responsabilità. In tale ipotesi, previa contrattazione integrativa
di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa: soggetti,
livelli e materie), comma 6, lettera x), è possibile riconoscere a
tale personale un'indennità di specifiche responsabilità,
accessoria, il cui importo, non superiore a euro 1.000 annui lordi,
viene definito tenendo conto del livello di responsabilità, della
complessità delle competenze attribuite, dalla specializzazione
richiesta dai compiti affidati.
2. Al finanziamento dell'indennità di cui al presente articolo
si provvede con le risorse di cui all'art. 49 (Fondo risorse
decentrate: costituzione).

Art. 55.
Welfare integrativo

1. Le amministrazioni disciplinano, in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7, comma 6, la concessione di benefici di
natura assistenziale e sociale in favore dei propri dipendenti, tra i
quali:
a) iniziative di sostegno al reddito della famiglia (sussidi e
rimborsi);
b) supporto all'istruzione e promozione del merito dei figli;
c) contributi a favore di attività culturali, ricreative e con
finalità sociale;
d) prestiti a favore di dipendenti in difficoltà ad accedere
ai canali ordinari del credito bancario o che si trovino nella
necessità di affrontare spese non differibili;
e) polizze sanitarie integrative delle prestazioni erogate dal
Servizio sanitario nazionale.
2. Gli oneri per la concessione dei benefici di cui al presente
articolo sono sostenuti mediante utilizzo delle disponibilità già
previste, per le medesime finalità, da precedenti norme di legge o
di contratto collettivo nazionale, tra cui l'art. 27, comma 2 del
CCNL Enti pubblici non economici del 14 febbraio 2001, nonchè, per
la parte non coperta da tali risorse, mediante utilizzo di quota
parte del Fondo di cui all'art. 49 del presente contratto.
3. L'erogazione delle prestazioni di cui al comma 1, lettera e)
potrà avvenire mediante successiva istituzione di - ovvero adesione
a - un fondo di assistenza sanitaria integrativa del Servizio
sanitario nazionale. Il finanziamento a carico delle amministrazioni,
che non dovrà determinare ulteriori o maggiori oneri, troverà
copertura nelle risorse di cui al comma 2.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 80 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 56.
Clausole speciali per i Ministeri

1. I Ministeri continuano a corrispondere:
a) le indennità di amministrazione di cui all'art. 31 del CCNL
14 settembre 2007, nei valori e secondo la disciplina previgente,
tenendo conto di quanto previsto all'art. 51 (Adeguamenti alla
disciplina delle indennità di amministrazione sulla base di
disposizioni di legge) e all'art. 52 (Trattamento economico
nell'ambito del nuovo sistema di classificazione professionale);
b) l'indennità di bilinguismo di cui all'art. 33 del CCNL 14
settembre 2007, incrementata nelle misure e con le decorrenze di cui
alla allegata tabella I.
2. In materia di trattamento economico, i Ministeri continuano
inoltre ad applicare le seguenti ulteriori discipline:
a) l'art. 22, comma 2 del CCNL 12 giugno 2003;
b) l'art. 3, comma 2 del CCNL 21 febbraio 2001 aggiunto
dall'art. 17, comma 12, del CCNL del 16 maggio 2001;
c) l'art. 18, comma 8, del CCNL 12 giugno 2003.
3. Continuano altresì a trovare applicazione le previsioni
dell'art. 17, comma 3 del CCNL del 16 maggio 1995.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 87 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 57.
Clausole speciali per le Agenzie fiscali

1. Le Agenzie continuano a corrispondere:
a) le indennità di amministrazione di cui all'art. 13 del CCNL
10 aprile 2008, nei valori e secondo la disciplina previgente,
tenendo conto di quanto previsto all'art. 52 (Trattamento economico
nell'ambito del nuovo sistema di classificazione professionale);
b) l'indennità di bilinguismo di cui all'art. 14 del CCNL 10
aprile 2008, incrementata nelle misure e con le decorrenze di cui
alla allegata tabella I.
2. In materia di trattamento economico, le Agenzie continuano
inoltre ad applicare le seguenti ulteriori discipline:
a) l'art. 84, comma 5 del CCNL del 28 maggio 2004, finalizzato
all'incremento delle risorse di cui all'art. 76, comma 4 del CCNL 12
febbraio 2018;
b) l'art. 28, comma 2 del CCNL 28 maggio 2004, tenuto conto di
quanto previsto dall'art. 7, comma 6, lettera aa), la predetta
conferma deve intendersi nel senso che le Agenzie fiscali possono
continuare a coprire l'indennità di posizione con oneri a carico del
proprio bilancio limitatamente alla quota eccedente il precedente
valore minimo di 2.500 euro, ma non superiore al precedente limite
massimo di 9.000 euro;
c) l'art. 1, comma 93 della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
d) l'art. 64, comma 7, del CCNL 28 maggio 2004.
3. Continuano altresì a trovare applicazione le previsioni
dell'art. 45, comma 4 del CCNL del 28 maggio 2004.
4. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 88 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 58.
Clausole speciali per gli enti pubblici non economici

1. Gli enti pubblici non economici continuano a corrispondere:
a) l'indennità di ente di cui all'art. 35 del CCNL 1° ottobre
2007, nei valori e secondo le discipline previgenti, tenendo conto di
quanto previsto all'art. 52 (Trattamento economico nell'ambito del
nuovo sistema di classificazione professionale);
b) l'indennità di bilinguismo di cui art. 39 del CCNL 14
febbraio 2001, nei valori e secondo la disciplina previgente;
c) l'indennità di guardiaparco di cui all'art. 37 del CCNL 1°
ottobre 2007, nei valori e secondo la disciplina previgente;
d) l'indennità di cui all'art. 25, comma 6 del CCNL 9 ottobre
2003.
2. In materia di trattamento economico, gli enti pubblici non
economici continuano inoltre ad applicare le ulteriori discipline di
cui all'art. 89, comma 2, lettere a), b), c), d), g), h) e i) del
CCNL del 12 febbraio 2018, nonchè quelle contenute ai commi 3, 4 e 5
del medesimo articolo.
3. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 89 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 59.
Clausole speciali per CNEL

1. Il CNEL continua a corrispondere l'indennità di
amministrazione di cui all'art. 67 del CCNL 14 febbraio 2001, nei
valori e secondo le discipline previgenti, tenendo conto di quanto
previsto all'art. 52 (Trattamento economico nell'ambito del nuovo
sistema di classificazione professionale).
2. In materia di trattamento economico, il CNEL continua inoltre
ad applicare le seguenti ulteriori discipline:
a) art. 71, comma 2, terzo alinea del CCNL del 14 febbraio
2001, finalizzato all'incremento delle risorse di cui all'art. 76,
comma 4;
b) art. 5, comma 2 del CCNL del 4 dicembre 2001, finalizzato
all'incremento delle risorse di cui all'art. 76, comma 4;
3. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 92 del
CCNL 12 febbraio 2018.

Art. 60.
Clausole speciali per ENAC

1. Al personale dell'ENAC il titolo III del presente contratto e
le correlate norme del trattamento economico si applicano a decorrere
dalla sottoscrizione di una specifica sequenza negoziale - da
attivarsi entro tre mesi dalla sottoscrizione definitiva del presente
CCNL - finalizzata a definirne talune specificità. Nelle more,
continuano ad applicarsi:
a) art. 14 (Periodo di prova) del CCNL 12 febbraio 2018;
b) art. 33 (Copertura assicurativa) del CCNL 12 febbraio 2018;
c) art. 69 (Struttura della retribuzione) del CCNL 12 febbraio
2018;
d) art. 70 (Retribuzione e sue definizioni) del CCNL 12
febbraio 2018;
e) art. 76 (Fondo risorse decentrate: costituzione) del CCNL 12
febbraio 2018;
f) art. 77 (Utilizzo Fondo risorse decentrate) del CCNL 12
febbraio 2018;
g) art. 90 (Clausole speciali per ENAC) del CCNL 12 febbraio
2018.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2021 il Fondo risorse decentrate di
cui all'art. 76 (Fondo risorse decentrate: costituzione), comma 3 del
CCNL 12 febbraio 2018 è incrementato di un importo pari allo 0,81%
del monte salari dell'anno 2018 relativo al personale di ENAC
destinatario del presente CCNL ad eccezione dei professionisti di cui
al comma 3.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2021, il Fondo per le politiche di
sviluppo dei professionisti di seconda qualifica professionale di cui
all'art. 6 del CCNL 18 marzo 2010 è incrementato, di un importo pari
allo 0,81% del monte salari dell'anno 2018, relativo ai predetti
professionisti di ENAC.
4. All'ENAC si applica quanto previsto all'art. 49 (Fondo risorse
decentrate: costituzione), comma 8.

Art. 61.
Clausole speciali per AGID

1. Al personale dell'AGID il titolo III del presente contratto e
le correlate norme del trattamento economico si applicano a decorrere
dalla sottoscrizione di una specifica sequenza negoziale - da
attivarsi entro tre mesi dalla sottoscrizione definitiva del presente
CCNL - finalizzata a definirne talune specificità. Nelle more,
continuano ad applicarsi:
a) art. 14 (Periodo di prova) del CCNL 12 febbraio 2018;
b) art. 33 (Copertura assicurativa) del CCNL 12 febbraio 2018;
c) art. 69 (Struttura della retribuzione) del CCNL 12 febbraio
2018;
d) art. 70 (Retribuzione e sue definizioni) del CCNL 12
febbraio 2018;
e) art. 76 (Fondo risorse decentrate: costituzione) del CCNL 12
febbraio 2018;
f) art. 77 (Utilizzo Fondo risorse decentrate) del CCNL 12
febbraio 2018;
g) art. 91 (Clausole speciali per AGID) del CCNL 12 febbraio
2018.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2021, il Fondo risorse decentrate
di cui all'art. 76 (Fondo risorse decentrate: costituzione), comma 3
del CCNL 12 febbraio 2018 è incrementato di un importo pari allo
0,98% del monte salari anno 2018, relativo al personale di AGID
destinatario del presente CCNL.
3. All'AGID si applica quanto previsto all'art. 49 (Fondo risorse
decentrate: costituzione), comma 8.

Art. 62.
Disapplicazioni e conferme

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente CCNL,
continuano a trovare applicazione le disposizioni contrattuali dei
precedenti CCNL, ove compatibili e non sostituite con le previsioni
del presente CCNL e con le norme legislative, nei limiti del decreto
legislativo n. 165/2001.
2. Sono specificamente disapplicate le disposizioni relative ai
sistemi di classificazione professionali contenute nei precedenti
CCNL fatto salvo quanto previsto all'art. 60 (Clausole speciali per
ENAC) e art. 61 (Clausole speciali per AGID) e dalla dichiarazione
congiunta n. 4.

ALLEGATI E TABELLE

Allegato A

Area degli operatori:
Appartengono a quest'area i lavoratori che svolgono attività di
supporto strumentale ai processi produttivi ed ai sistemi di
erogazione dei servizi, che non presuppongono conoscenze specifiche
e/o qualificazioni professionali, corrispondenti a ruoli ampiamenti
fungibili.
Specifiche professionali:
conoscenze generali di base per svolgere compiti semplici;
capacità pratiche necessarie a risolvere problemi utilizzando
metodi, strumenti, materiali e informazioni;
responsabilità di portare a termine compiti, di risolvere
problemi di routine e di completare attività di lavoro adeguando i
propri comportamenti alle circostanze che si presentano.
Requisiti di base per l'accesso:
assolvimento dell'obbligo scolastico.
Area degli assistenti:
Appartengono a quest'area i lavoratori strutturalmente inseriti
nel processo produttivo e nei sistemi di erogazione dei servizi e che
ne svolgono fasi di processo e/o processi, nell'ambito di direttive
di massima e di procedure predeterminate, anche attraverso la
gestione di strumentazioni tecnologiche. Tale personale è chiamato a
valutare nel merito i casi concreti e ad interpretare le istruzioni
operative. Risponde inoltre dei risultati nel proprio contesto di
lavoro.
Specifiche professionali:
conoscenze teoriche esaurienti;
capacità pratiche necessarie a risolvere problemi di media
complessità, in un ambito specializzato di lavoro;
responsabilità di risultato su ambiti circoscritti (fasi di
processo o processi) ed eventualmente con responsabilità di
supervisionare il lavoro di colleghi.
Requisiti di base per l'accesso:
scuola secondaria di secondo grado.
Area dei funzionari:
Appartengono a quest'area i lavoratori strutturalmente inseriti
nei processi produttivi e nei sistemi di erogazione dei servizi che
nel quadro di indirizzi generali, assicurano il presidio di
importanti e diversi processi, concorrendo al raggiungimento degli
obiettivi stabiliti, assicurando la qualità dei servizi e dei
risultati, la circolarità delle comunicazioni,
l'integrazione/facilitazione dei processi, la consulenza, il
coordinamento delle eventuali risorse affidate, anche attraverso la
responsabilità diretta di moduli e strutture organizzative.
Specifiche professionali:
conoscenze specialistiche;
competenze necessarie ad affrontare problemi complessi, anche
al fine di sviluppare conoscenze e procedure nuove;
capacità di lavoro in autonomia accompagnato da capacità
gestionali, organizzative e professionali atte a consentire la
gestione efficace dei processi affidati ed il conseguimento degli
obiettivi assegnati;
responsabilità amministrative e di risultato sui processi
affidati, con possibilità di autonoma assunzione di atti e
decisioni, anche amministrative, in conformità agli ordinamenti di
ciascuna amministrazione; le responsabilità possono estendersi anche
alla conduzione di team di lavoro e di unità organizzative.
Requisiti di base per l'accesso:
laurea (triennale o magistrale).
Area delle elevate professionalita':
Appartengono a quest'area i lavoratori strutturalmente inseriti
nei processi produttivi e nei sistemi di erogazione dei servizi che,
ai fini del raggiungimento degli obiettivi stabiliti, svolgono
funzioni di elevato contenuto professionale e specialistico e/o
coordinano e gestiscono processi articolati di significativa
importanza e responsabilità assicurando la qualità dei servizi e
dei risultati, l'ottimizzazione delle risorse eventualmente affidate,
attraverso la responsabilità diretta di moduli o strutture
organizzative.
Specifiche professionali:
conoscenze altamente specialistiche;
competenze adeguate ad affrontare, con elevata consapevolezza
critica, problemi di notevole complessità;
capacità di lavoro in autonomia accompagnata da un grado
elevato di capacità gestionale, organizzativa, professionale atta a
consentire lo svolgimento di attività di conduzione, coordinamento e
gestione di funzioni organizzativamente articolate di significativa
importanza e responsabilità e/o di funzioni ad elevato contenuto
professionale e specialistico, implicanti anche attività
progettuali, pianificatorie e di ricerca e sviluppo;
responsabilità amministrative e di risultato, a diversi
livelli, in ordine alle funzioni specialistiche e/o organizzative
affidate, inclusa la responsabilità di unità organizzative;
responsabilità amministrative derivanti dalle funzioni organizzate
affidate e/o conseguenti ad espressa delega di funzioni da parte del
dirigente in conformità agli ordinamenti delle amministrazioni.
Requisiti di base per l'accesso:
laurea magistrale accompagnata, di norma, da un periodo
pluriennale di esperienza lavorativa in funzioni specialistiche e/o
di responsabilità che possono anche richiedere l'iscrizione ad albi
professionali.

Tabella 1
Misura annua lorda e numero massimo dei differenziali stipendiali

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 2
Tabella di trasposizione automatica
nel nuovo sistema di classificazione

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Tabella 3
Tabella di corrispondenza di cui all'art. 18

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Tabella A1 - Ministeri

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella A2 - Agenzie fiscali

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella A3 - Enti pubblici non economici

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella A4 - CNEL

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella A5 - ENAC, ANSFISA, ANSV

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella A6 - AGID

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Tabella B1 - Ministeri

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B2 - Agenzie Fiscali 85

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B3 - Enti pubblici non economici

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B4 - CNEL

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B5 - ENAC, ANSFISA, ANSV

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B6 - AGID

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C1 - Ministeri

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C2 - Agenzie fiscali

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C3 - Enti pubblici non economici

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C4 - CNEL

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C5 - ENAC, ANSFISA, ANSV

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C6 - AGID

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella D - Incrementi Fondo risorse decentrate

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella E - Amministrazioni dei Ministeri destinatarie di
disposizioni di legge che incrementano l'indennità di
amministrazione

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella F
Ulteriori incrementi mensili della retribuzione tabellare

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Tabella G
Indicazioni per la rideterminazione dei valori dell'indennità di
amministrazione e dell'indennità di ente

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Tabella H
Stipendi tabellari delle nuove Aree

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Tabella I
Incremento mensile indennità bilinguismo

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Dichiarazione congiunta n. 1

Le parti sono concordi nel ritenere che l'Organismo paritetico
dell'innovazione di cui all'art. 6 del presente C.C.N.L. è parte
integrante del sistema di relazioni sindacali.
Pertanto, le amministrazioni che non vi abbiano ancora provveduto
dovranno procedere, nel rispetto delle tempistiche previste dal
medesimo art. 6, ad attivarlo.

Dichiarazione congiunta n. 2

In relazione a quanto previsto dall'art. 23 (Ferie e recupero
festività soppresse), comma 11, le parti si danno reciprocamente
atto che, in base alle circolari applicative emanate in relazione
all'art. 5, comma 8, del decreto-legge n. 95/2012 convertito nella
legge n. 135 del 2012 (MEF - Dip. Ragioneria generale Stato prot.
77389 del 14 settembre 2012 e prot. 94806 del 9 novembre 2012 - Dip.
funzione pubblica prot. 32937 del 6 agosto 2012 e prot. 40033 dell'8
ottobre 2012), all'atto della cessazione del servizio le ferie non
fruite sono monetizzabili solo nei casi in cui l'impossibilità di
fruire delle ferie non è imputabile o riconducibile al dipendente
come nelle ipotesi di decesso, malattia e infortunio, risoluzione del
rapporto di lavoro per inidoneità fisica permanente e assoluta,
congedo obbligatorio per maternità o paternità.

Dichiarazione congiunta n. 3

In relazione a quanto previsto dall'art. 29 (Assenza per
malattia), comma 10, lettera e), le parti ritengono che il principio
ivi affermato, circa la non necessaria proporzionalità tra i
trattamenti accessori correlati alla performance ed il numero dei
giorni di assenza, riguardi tutti i periodi di assenza per malattia e
si danno reciprocamente atto che l'erogazione dei premi deve, invece,
tenere conto del positivo apporto del dipendente ai risultati.

Dichiarazione congiunta n. 4

In relazione quanto previsto dall'art. 45, comma 5 del decreto
legislativo n. 165/2001, con riferimento al personale di nazionalità
italiana, destinatario dell'art. 2 del decreto legislativo n.
103/2000, assunto con contratto a tempo indeterminato dal Ministero
degli affari esteri nelle sedi diplomatiche e consolari e negli
istituti italiani di cultura all'estero, si provvederà mediante
apposita sequenza contrattuale a definire le norme di raccordo
necessarie per l'applicazione del nuovo sistema di classificazione e
delle norme relative al trattamento economico. Nelle more continuano
ad applicarsi le discipline previgenti.

Dichiarazione congiunta n. 5

Le parti si danno atto che, alla luce delle modifiche operate ai
sistemi di classificazione previgenti, gli eventuali riferimenti ai
«profili professionali» contenuti in norme di legge o contratti
collettivi vanno intesi, nel contesto del presente CCNL, come
«famiglie professionali».

Dichiarazione congiunta n. 6

In relazione a quanto previsto dall'art. 3 (Obiettivi e
strumenti), comma 6, le parti auspicano che l'Osservatorio a
composizione paritetica composto dall'A.Ra.N. e dalle confederazioni
sindacali rappresentative avvii i propri lavori in tempi celeri e
valuti positivamente la possibilità di organizzarsi in articolazioni
di comparto.

Dichiarazione congiunta n. 7

Con riferimento all'art. 28 (Congedi dei genitori) le parti
prendono atto che l'art. 1 della legge n. 92/2012 non consente
l'automatica estensione della previsione relativa al congedo di
paternità obbligatorio di cui all'art. 4, comma 24, lettera a) e
successive modificazioni ed integrazioni della medesima legge. In
merito, alla luce dell'importanza dell'istituto, finalizzato
riconoscere una più ampia tutela della genitorialità, le parti
auspicano che vengano posti in essere i necessari interventi
normativi volti ad armonizzare la disciplina attualmente vigente per
il settore pubblico a quella del settore privato.

Dichiarazione congiunta n. 8

Con riferimento all'art. 52 (Trattamento economico nell'ambito
del nuovo sistema di classificazione professionale) le parti
precisano che con la locuzione «personale in servizio» si intende il
personale assunto alla data di sottoscrizione del CCNL,
indipendentemente dal fatto che lo stesso usufruisca di istituti di
sospensione temporanea del rapporto di lavoro o che presti la propria
attività presso altre amministrazioni o sedi distaccate.

Dichiarazione congiunta n. 9

Le parti sono concordi nel ritenere che le Amministrazioni, in
sede di definizione dei sistemi di valutazione, previo confronto ai
sensi dell'art. 5, dovranno anche prendere in considerazione,
definendo apposita disciplina, i casi di assenze prolungate dal
servizio o di prestazione lavorativa resa presso altri organismi ed
Amministrazioni, anche tenuto conto di quanto previsto all'art. 14,
comma 2, lettera d), punto 1).

Dichiarazione congiunta n. 10

Le parti si danno reciprocamente atto che subito dopo la
definitiva formalizzazione del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri di armonizzazione delle indennità di amministrazione
dei Ministeri di cui all'art. 1, commi 143 della legge n. 160/2019 si
renderà necessaria una ricognizione delle citate indennità di
amministrazione. A tal fine, valutano positivamente che il
Dipartimento della funzione pubblica, il Ministero dell'economia e
delle finanze e l'A.Ra.N. definiscano una tabella ricognitiva che
tenga conto sia degli incrementi definiti nel suddetto decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri sia delle variazioni previste
dal presente contratto.

Dichiarazione congiunta A.Ra.N. Commissariato di Governo
per la Provincia di Bolzano

L' A.Ra.N. ed il Commissario di Governo per la Provincia di
Bolzano dichiarano che, ai sensi dell'art. 48-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 752 del 26 luglio 1976 e successive
modificazioni ed integrazioni, il Commissario stesso, per il tramite
di un suo delegato, ha partecipato alle trattative relative alla
definizione dell'indennità di bilinguismo di cui al presente
C.C.N.L., di cui si auspica, in futuro, una progressiva
armonizzazione. Pertanto, tale tematica non potrà essere
suscettibile di ulteriori integrazioni con i successivi accordi cui
rinvia l'art. 1, comma 4, del presente contratto. Restano, invece,
demandati alla contrattazione di raccordo gli altri aspetti che
possono incidere sulle disposizioni contenute nel citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 752 del 26 luglio 1976.