3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-1990
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 9 aprile 1990, n. 17
Interventi regionali nel settore della emigrazione e della immigrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Calabria opera nel quadro della programmazione
regionale per rimuovere le cause dell'emigrazione e, in attuazione
dei principi del proprio Statuto, nell'ambito delle proprie
competenze ed in armonia con le iniziative dei competenti organi
dello Stato, promuove:
a) forme di partecipazione, di solidarietà e di tutela dei
lavoratori emigrati e dei lavoratori stranieri immigrati e delle loro
famiglie;
b) la diffusione della cultura tra gli emigrati per sostenere e
rafforzare l'identità originaria e rinsaldare i rapporti con la
terra d'origine;
c) la stipula e il finanziamento di convenzioni e accordi
internazionali fra le istituzioni universitarie dei paesi
interessati. Per le convenzioni e gli accordi già in atto con le
università della Calabria si procederà al finanziamento e
rifinanziamento degli accordi di scambio di docenti e studenti che
saranno giudicati utili per rafforzare le relazioni scientifiche e
culturali con le comunità di calabresi all'estero;
d) interventi, nel quadro della politica di programmazione e
della massima occupazione, per agevolare l'inserimento ed il
reinserimento nella vita sociale e nelle attività produttive
regionali degli emigrati che ritornano e degli stranieri immigrati;
e) il superamento delle difficoltà sociali e culturali inerenti
la condizione dei lavoratori stranieri immigrati e delle loro
famiglie.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

1. Agli effetti della presente legge sono considerati emigrati:
a) i cittadini di origine calabrese per nascita o residenza, che
si trovino stabilmente all'estero per motivi di lavoro;
b) i cittadini che fissino la propria residenza nella regione
dopo aver maturato un periodo di permanenza all'estero per motivi di
lavoro non inferiore a tre anni negli ultimi cinque anni, rientrati
in Italia da non più di tre anni.
2. Sono altresì considerati emigrati i familiari a carico di chi
abbia acquisito tale qualifica.
3. La permanenza all'estero deve risultare da certificazione delle
autorità consolari o da documenti ufficiali rilasciati da autorità
ovvero da enti previdenziali stranieri o italiani, o, in mancanza, da
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai sensi
dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
4. Sono considerati stranieri immigrati coloro che, provenienti da
paesi extracomunitari, dirnorino stabilmente nella regione per motivi
di lavoro e siano in regola con le vigenti disposizioni di legge in
materia di autorizzazione al lavoro e di ingresso e soggiorno degli
stranieri.

Art. 3.
Interventi regionali
Misure ordinarie e straordinarie

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1
della presente legge, la regione Calabria interviene con misure
ordinarie e straordinarie.
2. Le misure ordinarie si attuano favorendo la fruizione da parte
dei lavoratori emigrati, rimpatriati o stranieri immigrati, dei
benefici disposti per la generalità dei cittadini della regione.
3. A tal fine saranno introdotti, se necessario, criteri di
priorità e correttivi nelle vigenti leggi in materia di agricoltura,
artigianato, commercio, industria, turismo, pesca, edilizia
abitativa, diritto allo studio e servizi sociali.
4. Le leggi regionali di carattere generale che disporranno
interventi e provvidenze nelle materie di cui al precedente terzo
comma devono determinare criteri particolari per l'ammissione ai
benefici previsti da ciascuna di esse degli emigrati che rietrano
fissando la propria residenza nella regione, e degli stranieri
immigrati.
5. Le misure straordinarie sono attuate, nelle materie di
competenza regionale, nel quadro di una politica programmata dei
rientri e di servizio sociale e culturale, per assicurare la
soluzione dei problemi economici, sociali e culturali dei lavoratori
emigrati, rimpatriati, stranieri immigrati e dei loro familiari, che
rivestono caratteri peculiari ed esclusivi del fenomeno migratorio.
6. Gli interventi diretti ad attuare le misure straordinarie,
coordinati con i programmi locali, nazionali e comunitari, sono
realizzati anche in collaborazione con gli Enti locali, singoli o
associati, con gli enti, le organizzazioni e le istituzioni che
operano a favore degli emigrati e degli immigrati e delle loro
famiglie e con le associazioni degli emigrati calabresi all'estero.
7. Le attività da svolgersi all'estero sono promosse d'intesa con
il Governo nello spirito di coordinamento di cui al secondo comma
dell'articolo 4 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 4.
Piano annuale degli interventi

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
competente, previo parere della Consulta regionale dell'ernigrazione
e dell'immigrazione di cui al successivo articolo 17, sentita la
commissione consiliare competente, approva il piano annuale per la
realizzazione degli interventi straordinari di cui al quinto e sesto
comma dell'articolo precedente.
2. Il piano annuale può essere articolato nei singoli settori di
intervento in progetti specifici.
3. Con il piano annuale è disposto il riparto della spesa e sono
stabiliti i criteri di attuazione.

Art. 5.
Indirizzi dell'intervento regionale

1. Gli interventi straordinari regionali in favore degli emigrati,
dei rimpatriati, degli stranieri immigrati e dei loro familiari sono
volti a:
a) favorire, anche mediante la concessione di contributi per il
pagamento di interessi sui mutui, ovvero di contributi in conto
capitale, il reinserimento dei lavoratori rimpatriati nelle attività
produttive, nei settori artigiano, agricolo, commerciale, turistico e
peschereccio, con particolare riferimento alle zone dell'esodo e con
priorità alle iniziative cooperative;
b) favorire il reinserimento degli emigrati rimpatriati
agevolando l'acquisizione o la ristrutturazione di idoneo alloggio
nel territorio regionale, anche mediante la concessione, con
priorità alle iniziative cooperative, di contributi per il pagamento
di interessi su mutui, o di contributi in conto capitale, ovvero
favorendo l'assegnazione di alloggi di tipo economico e popolare e di
aree edificabili;
c) favorire la formazione e la riqualificazione professionale
dei lavoratori rimpatriati e di quelli immigrati e delle loro
famiglie, agevolando la frequenza ai corsi ovvero mediante iniziative
formative specifiche;
d) agevolare, anche mediante la concessione di assegni di
studio, l'inserimento dei figli degli emigrati, dei rimpatriati e
degli stranieri immigrati nell'ordinamento scolastico nazionale e la
loro frequenza a scuole ed a corsi universitari, favorendo in
particolare il superamento delle difficoltà linguistiche;
e) favorire l'accesso alle università della Calabria di
studenti, anche se sprovvisti della cittadinanza italiana, figli di
emigrati calabresi, prevedendo agevolazioni per la sistemazione
logistica e per la tassazione universitaria;
f) favorire, per i lavoratori rimpatriati, il raggiungimento dei
requisiti minimi contributi ai fini della acquisizione di un diritto
a pensione dall'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS),
mediante contributi per il riscatto dei periodi di lavoro effettuato
in paesi non convenzionati con l'Italia;
g) assumere, incoraggiare e sviluppare iniziative e
manifestazioni di carattere culturale e sociale a favore degli
emigrati per mantenere e rinsaldare il legame di origine con la
propria terra, e degli immigrati per consentire il mantenimento dei
valori culturali del paese di origine;
h) favorire il mantenimento dei rapporti con la cultura
d'origine dei giovani figli di emigrati della seconda e terza
generazione, nonchè degli emigrati anziani promuovendo iniziative di
turismo sociale ed organizzando nel territorio della regione
soggiorni, vacanze culturali e di studio, ed iniziative di
interscambio tra giovani e relativi docenti ed operatori culturali;
i) curare la diffusione di pubblicazioni, notiziari, materiale
audio-visivo, fra gli emigrati e gli immigrati, fornendo
tempestivamente anche informazioni sulla situazione occupazionale e
sulle modalità per accedere ai benefici disposti da norme
comunitarie e da leggi nazionali e regionali;
l) effettuare, direttamente o mediante convenzioni con istituti
e centri di ricerca particolarmente qualificati, indagini e studi
relativi al fenomeno migratorio, strumentali alla programmazione
degli interventi regionali;
m) agevolare le iniziative delle associazioni degli emigrati e
degli immigrati;
n) favorire la prima sistemazione degli emigrati rientrati anche
concedendo contributi sulle spese di viaggio e trasporto delle
masserizie sostenute per sè e per i propri familiari;
o) contribuire alle spese per il rientro degli emigrati e loro
familiari deceduti all'estero, con contributi per le spese di
trasporto delle salme;
p) favorire d'intesa con gli enti locali territoriali
l'inserimento nella comunità regionale degli stranieri immigrati,
attraverso l'istituzione di servizi sociali di accoglimento e di
prima assistenza, promuovendo la soluzione del problema alloggiativo,
garantendo il diritto all'assistenza sanitaria;
q) sostenere ogni altra iniziativa ritenuta utile al superamento
dei problemi dei lavoratori migranti.
2. La Giunta regionale è autorizzata a stipulare, per il
perseguimento delle finalità previste dalla presente legge,
convenzioni con istituti di credito o finanziari operanti nella
regione.
3. ln attuazione degli interventi di cui al punto a) ai
rimpatriati che abbiano prestato attività lavorativa all'estero per
almeno tre anni nell'ultimo quinquiennio è concesso un contributo in
conto interessi nella misura del 50 per cento del tasso bancario per
15 annualità di ammortamento e per mutui non superiori ai 60 milioni
di lire oppure un contributo in conto capitale del 30 per cento della
spesa ammissibile e per un importo comunque non superiore ai 20
milioni di lire.
4. In attuazione degli interventi di cui al punto b), ai
rimpatriati che abbiano prestato attività lavorative all'estero per
almeno tre anni nell'ultimo quinquiennio è concesso un contributo in
conto interessi nella misura del 50 per cento del tasso bancario per
venti annualità di ammortamento e per mutui non superiori agli 80
milioni di lire oppure un contributo in conto capitale fino al 30 per
cento della spesa ammissibile e per un importo comunque non superiore
ai venti milioni di lire.
Tali contributi non sono cumulabili con quelli previsti dal comma
precedente.
5. L'importo del mutuo agevolato non potrà comunque superare il
75 per cento della spesa oggetto di finanziamento.

Art. 6.
Assegnazione di alloggi di tipo economico
e popolare e di aree edificabili

1. La Regione, su proposta dei competenti I.A.C.P., in deroga ai
programmi costruttivi in fase di attuazione nei Comuni della Regione,
autorizza, ai sensi dell'articolo 10 del D.P.R. 31 dicembre 1972, n.
1035, l'assegnazione di nuovi alloggi ai lavoratori emigrati e loro
famiglie, rientrati forzatamente nella Regione a seguito di
licenziamento o di mancato rinnovo del contratto o di infortunio
professionale o malattia invalidante, nella misura massima del 15 per
cento prevista dal citato articolo.
2. Agli emigrati viene assegnato nelle graduatorie dei concorsi
banditi dai Comuni per l'assegnazione di alloggi degli I.A.C.P. e di
quelli di proprietà comunale, un punteggio non inferiore a quello
attribuito ai cittadini residenti soggetti a provvedimento esecutivo
di sfratto.
3. I Comuni, nelle assegnazioni delle aree destinate ai piani di
edilizia economica e popolare, sono tenuti a riservare a favore degli
emigrati rimpatriati una quota fino al 10 per cento dei relativi
piani e a stabilire criteri di assegnazione che tengano conto delle
loro particolari condizioni.
4. L'aliquota, o la parte di essa, riservata agli emigrati e non
utilizzata entro due anni dall'assegnazione, viene assegnata in base
ai criteri generali.

Art. 7.
Formazione e riqualificazione professionale

1. La Regione, in concorso con i piani nazionali e comunitari, con
riferimento al programma regionale di sviluppo e con le modalità di
cui alla vigente normativa regionale, assume iniziative per la
formazione e la riqualificazione professionale dei lavoratori
rimpatriati e dei lavoratori stranieri immigrati.
2. La gestione di tali iniziative potrà essere affidata oltre che
agli enti che istituzionalmente effettuano corsi di formazione
professionale, anche alle associazioni operanti nella regione a
favore degli emigrati e degli immigrati, purchè non perseguono fini
di lucro, dispongano di idonee strutture e siano in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 16 della presente legge.
3. Le iniziative di cui al presente articolo debbono essere
attuate in conformità alle procedure previste per ottenere gli
interventi degli organi comunitari.

Art. 8.
Inserimento scolastico

1. Al fine di agevolare l'inserimento nell'ordinamento scolastico
nazionale dei figli dei lavoratori emigrati, rimpatriati e degli
immigrati stranieri la Regione, in concorso con i progammi nazionali
e comunitari e con enti, istituti ed organizzazioni che operano nel
settore scolastico ed in quello dell'emigrazione promuove, nel
rispetto delle competenze della autorità scolastica:
a) corsi di recupero linguistico e di reinserimento e
doposcuola;
b) corsi di lingua e cultura italiana e di alfabetizzazione per
gli immigrati stranieri;
c) incontri, convegni, seminari, per gli operatori della scuola
impegnati nell'attività di cui ai precedenti punti a) e b).
2. La Regione può concedere, inoltre, con modalità da fissarsi
con il piano annuale di interventi di cui al precedente articolo 4,
assegni di studio a favore di figli ed orfani degli emigrati in
particolare per assicurare la frequenza della scuola dell'obbligo.

Art. 9.
Riscatto di periodi assicurativi

1. Al fine di consentire il raggiungimento dei minimi
pensionistici o del minimo richiesto per la prosecuzione contributiva
volontaria da parte dei lavoratori emigrati rientrati definitivamente
nella Regione o dei loro superstiti aventi diritto, l'Amministrazione
regionale concede un contributo sull'importo dovuto all'INPS per il
riscatto dei periodi di lavoro, con un minimo di cinque anni,
prestato all'estero e non coperto da convenzioni bilaterali in
materia di sicurezza sociale.
2. La misura del contributo regionale è pari al cento per cento
dell'importo dovuto all'INPS per i primi cinque anni di lavoro
prestato all'estero da riscattare.
3. Per gli anni da riscattare successivi ai primi cinque la misura
del contributo regionale è del cinquanta per cento dell'importo
dovuto all'INPS.
4. Per il versamento di detto contributo l'Amministrazione
regionale stipulerà una apposita convenzione con l'INPS.

Art. 10.
Iniziative e attività culturali

1. La Regione, d'intesa ove necessario con il Governo, svolge
all'estero iniziative in favore degli emigrati di origine calabrese
ivi residenti per la diffusione della conoscenza del proprio
patrimonio storico e culturale, nonchè iniziative che si prefiggono
scopi di studio, di rafforzamento della cultura d'origine e di
informazione sulla realtà attuale della Calabria.
2. Analoghe iniziative possono essere promosse fra le
collettività calabresi stabilitesi in altre regioni italiane.
3. La Regione promuove, altresì, idonee iniziative culturali in
favore degli stranieri immigrati, anche in esecuzione a quanto
previsto in proposito dalla normativa statale.
4. Le attività di cui al presente articolo potranno essere
assunte anche in concorso con altre Regioni, amministrazioni
pubbliche, istituti italiani di cultura ed altre istituzioni
culturali ed associazioni dell'emigrazione.
5. I programmi relativi saranno definiti nell'ambito del piano
annuale.

Art. 11.
Attività promozionale nelle località di emigrazione

1. La Regione, nelle località all'estero o in Italia ove maggiore
è la presenza di emigrati calabresi e loro discendenti, con il
concorso e la collaborazione delle loro associazioni, realizza
attività promozionali con riferimento ai settori ed alle materie di
competenza regionale, nel rispetto dell'articolo 4 del D.P.R. 24
luglio 1977, n. 616.
2. La Regione organizza, altresì, mostre di prodotti tipici della
Regione anche allo scopo di favorirne la commercializzazione.
3. Le associazioni ed i circoli calabresi, dal canto proprio,
possono proporre le iniziative promozionali da realizzarsi con il
concorso della Regione e degli enti subregionali.

Art. 12.
Interventi socio-assistenziali

1. Ai sensi degli articoli 25 e 45 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, gli interventi
socio-assistenziali e le attività destinate direttamente a favorire
la frequenza delle scuole dell'obbligo ed il proseguimento degli
studi in favore dei lavoratori emigrati, rimpatriati ed immigrati e
dei loro familiari sono di competenza dei comuni singoli ed
associati.
2. La Regione nel ripartire i fondi destinati alle attività
socio-assistenziali terrà conto delle particolari esigenze connesse
al fenomeno migratorio ed emanerà le relative direttive.

Art. 13.
Soggiorni, scambi, turismo sociale

1. La Regione, anche in collaborazione con altre Regioni,
amministrazioni pubbliche, associazioni, enti e istituzioni,
utilizzando anche eventuali contributi del Fondo sociale europeo,
cura l'avvio e la permanenza in soggiorni nella regione dei figli dei
lavoratori emigrati.
2. Tali iniziative possono essere estese agli anziani ed ai
lavoratori emigrati e loro discendenti che abbiano assunto una
cittadinanza straniera.
3. Al fine di contribuire all'integrazione degli emigrati nelle
comunità ospitanti, la Regione può assumere iniziative di
interscambio con cittadini dei paesi di emigrazione.
4. I progammi delle iniziative di cui al presente articolo saranno
definiti nell'ambito del piano annuale.

Art. 14.
Informazione

1. La Giunta regionale, al fine di alimentare e rafforzare il
legame degli emigrati e dei loro discendenti con la terra d'origine
provvede:
a) alla edizione, redazione, pubblicazione e diffusione, anche
conferendo specifici incarichi professionali, di un periodico
specializzato diretto ad informare gli emigrati sull'attività
legislativa ed amministrativa dell'ente, sulla realtà economica,
sociale e culturale della Calabria e su quanto possa essere di
interesse per gli emigrati a livello locale, nazionale ed
internazionale;
b) alla diffusione tra le comunità degli emigrati di
quotidiani, riviste, pubblicazioni e materiale audio-visivo e
radiofonico;
c) alla divulgazione di opere particolarmente significative di
autori calabresi.
2. La Giunta regionale è autorizzata, altresi, a concedere
contributi alle associazioni degli emigrati e/o degli stranieri
immigrati aventi i requisiti di cui all'articolo 16 della presente
legge, per lo svolgimento di attività analoghe a quelle indicate
nella lettera b) del comma precedente.

Art. 15.
Diploma di benemerenza ad emigrati anziani

1. La Giunta regionale, sentito il Comitato direttivo della
Consulta dell'emigrazione e dell'immigrazione, conferisce ogni anno
diplomi di benemerenza agli emigrati calabresi che hanno onorato il
nome della Calabria nel mondo per un periodo di emigrazione di almeno
trenta anni.

Art. 16.
Associazioni, enti, istituzioni

1. La Regione riconosce e sostiene le funzioni di servizio
sociale, culturale, ricreativo ed assistenziale svolte dalle
associazioni, enti ed istituzioni che operano con carattere di
continuità a favore degli emigrati e/o degli stranieri immigrati
della regione e delle loro famiglie, che abbiano sede nella regione.
2. A tal fine è istituito presso l'Assessorato regionale preposto
ai problemi dell'emigrazione l'albo delle associazioni, degli enti e
delle istituzioni che operano per gli emigrati o per gli stranieri
immigrati.
3. In tale albo sono iscritti, su conforme parere del comitato
direttivo della Consulta regionale dell'emigrazione e della
immigrazione, le associazioni, gli enti e le istituzioni a carattere
regionale o nazionale, che operano con continuità da almeno tre anni
e che offrono affidamento sulla base della loro rilevanza e di
documentata attività in favore degli emigrati o degli immigrati e
delle loro famiglie.
4. Per ottenere l'iscrizione le associazioni, gli enti e le
istituzioni di cui al precedente comma debbono avanzare domanda
corredata da:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello Statuto;
b) documentazione da cui risulti che le proprie strutture
organizzative sono idonee ad assicurare lo svolgimento della loro
funzione nei confronti degli emigrati o degli immigrati. In
particolare dovranno essere indicate le sedi all'estero, nelle altre
regioni, nella regione e la loro struttura, la composizione, le
modalità di nomina e la scadenza dei loro organi direttivi;
c) relazione documentata sull'attività svolta fra e per gli
emigrati o gli immigrati della regione, risalente almeno al triennio
precedente la domanda.
5. Alle associazioni, agli enti e alle istituzioni iscritte
nell'albo di cui al secondo comma del presente articolo, la Giunta
regionale può concedere, sentito il Comitato direttivo della
Consulta, sovvenzioni annuali destinate a sostenere lo svolgimento
dell'attività in favore degli emigrati o degli immigrati della
regione e delle loro famiglie.
6. I soggetti destinatari dei benefici devono far pervenire al
competente Assessorato relazioni periodiche sull'attuazione delle
iniziative nonchè una relazione finale a corredo del rendiconto
della spesa munito di idonei documenti giustificativi.

Art. 17.
Consulta regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione

1. Per l'attuazione delle finalità di cui alla presente legge la
Regione si avvale della Consulta regionale dell'emigrazione e
dell'immigrazione, con sede presso l'Assessorato regionale preposto
ai problemi dell'emigrazione e dell'immigrazione.
2. La Consulta comprende le seguenti sezioni:
a) sezione per i problemi degli emigrati;
b) sezione per i problemi degli stranieri immigrati.
3. Le sezioni di cui alle lettere a) e b) del comma precedente
sono autonome nell'ambito delle rispettive competenze e possono
essere convocate anche singolarmente.
4. La Consulta si riunisce in seduta plenaria, con la
partecipazione di entrambe le sezioni, per l'esame dei problemi che
riguardano congiuntamente gli emigrati e gli stranieri immigrati.

Art. 18.
Composizione della Consulta regionale
dell'emigrazione e dell'immigrazione

1. La Consulta regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione è
composta da:
a) l'Assessore regionale preposto all'emigrazione ed
immigrazione, che la presiede;
b) i Presidenti delle Commissioni permanenti del Consiglio
regionale;
c) sei rappresentanti di associazioni, enti ed istituzioni
dell'emigrazione aventi i requisiti indicati dall'articolo 16 della
presente legge, designati dalle stesse;
d) quattro rappresentanti dei patronati regionali a carattere
nazionale, aventi una sede nella regione ed operanti nei paesi
stranieri, che si occupano dell'assistenza agli emigrati, designati
dai rispettivi organi regionali;
e) cinque rappresentanti degli imprenditori designati uno
ciascuno dalle associazioni regionali degli industriali, degli
artigiani, dei commercianti, degli agricoltori e della cooperazione;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative in campo nazionale, designati
dai relativi organi regionali;
g) un rappresentante di ciascuna amministrazione provinciale,
designato dai rispettivi consigli provinciali;
h) un rappresentante dell'unione regionale delle camere di
commercio, industria, artigianato, agricoltura, designato dalla
stessa;
i) il direttore dell'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione;
l) il direttore della sede regionale dell'INPS;
m) un rappresentante della Direzione generale dell'Emigrazione
ed Affari Sociali del Ministero degli Affari Esteri, designato dallo
stesso;
n) un rappresentante dei Provveditorati agli studi della
Calabria, designato dal Ministero della Pubblica Istruzione;
o) sei rappresentanti delle amministrazioni comunali della
regione, designati dall'Associazione nazionale Comuni d'Italia
(A.N.C.I.);
p) tre rappresentanti di Comunità montane della regione,
designati dall'Unione nazionale comunità enti montani (U.N.C.E.M.).

Art. 19.
Sezione per i problemi degli emigrati

1. La sezione per i problemi degli emigrati, di cui al secondo
comma, lettera a), dell'articolo 17 della presente legge, è
composta, oltre che dai membri indicati nel precedente articolo 18,
da diciannove emigrati residenti da almeno cinque anni all'estero,
designati direttamente dalle associazioni dei calabresi all'estero,
iscritte all'albo di cui al precedente articolo 16, secondo la
proporzione indicata nell'allegata tabella A.

Art. 20.
Sezione per i problemi degli stranieri immigrati

1. La sezione per i problemi degli stranieri immigrati, di cui al
secondo comma, lettera b), dell'articolo 17 della presente legge, è
composta, oltre che dai membri indicati nel precedente articolo 18,
da:
a) quattro immigrati stranieri legittimamente presenti nella
regione, designati dalle rispettive associazioni;
b) due rappresentanti delle associazioni che operano nel campo
della assistenza all'immigrazione, iscritte all'albo di cui al
precedente articolo 16.

Art. 21.
Costituzione e funzionamento

1. La Consulta regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione è
costituita con decreto del Presidente della Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore competente, all'inizio di ogni legislatura
entro sessanta giorni dall'insediamento della Giunta regionale e dura
in carica fino alla scadenza del Consiglio regionale.
2. Il Presidente della Giunta regionale provvede, con proprio
decreto e su proposta dell'Assessore competente, alla nomina ed alla
sostituzione dei componenti della Consulta.
3. Le designazioni e le nomine dovranno essere effettuate entro
trenta giorni dalla richiesta. Trascorso tale termine la Consulta
sarà costituita sulla base delle designazioni ricevute, sempre che
sia assicurata la nomina della maggioranza dei componenti e fatte
comunque salve le successive integrazioni.
4. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario
dell'Assessorato regionale competente, designato dall'Assessore.
5. Le riunioni della Consulta sono valide se ad esse partecipa la
maggioranza dei componenti in carica in prima convocazione ed almeno
un terzo dei componenti in carica in seconda convocazione.
6. Le funzioni di vice presidente sono svolte dal membro più
anziano d'età.
7. Tre assenze consecutive non giustificate comportano la
decadenza da membro della Consulta.
8. Le deliberazioni della Consulta sono adottate a maggioranza
semplice dei presenti e votanti.
9. La Consulta è convocata di norma ogni quattro mesi e ogni
qualvolta lo richiedono non meno di un terzo dei componenti in
carica.
10. La Consulta può riunirsi anche in sede e località diverse da
quelle istituzionali.
11. La Consulta può costituire nel proprio seno commissioni e
gruppi di lavoro per l'esame di specifici problemi e per lo
svolgimento di indagini e ricerche di studio.
11. Ogni qualvolta sia ritenuto utile, il Presidente potrà far
partecipare alle sedute della Consulta rappresentanti di
amministrazioni, enti ed associazioni interessati agli argomenti in
esame, nonchè esperti, senza diritto di voto.
12. Ai componenti della Consulta regionale e del Comitato
direttivo, nonchè agli invitati ed esperti di cui al comma
precedente, per l'espletamento delle loro funzioni inerenti la
sezione per i problemi degli emigrati, di cui al secondo comma,
lettera a), dell'articolo 17 della presente legge, compete, qualora
ne ricorrono le condizioni, il rimborso spese ed il trattamento di
missione previsto dalla legge regionale per i dipendenti al livello
funzionale più elevato.
13. Ai sensi della vigente normativa statale, la partecipazione
alla Consulta regionale sezione per i problemi degli stranieri
immigrati, di cui al secondo comma, lettera b), dell'articolo 17
della presente legge, è gratuita salvo il rimborso delle spese di
viaggio.
14. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
per il funzionamento della Consulta e del Comitato di cui al
successivo articolo 23 può provvedersi, su iniziativa della Consulta
stessa, alla adozione di apposito regolamento da deliberarsi dal
Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale.

Art. 22.
Compiti della Consulta

1. La Consulta regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione ha i
seguenti compiti:
a) esprimere parere sui programmi di interventi e sulla
ripartizione annuale della spesa di cui all'articolo 4 della presente
legge, nonchè sui relativi criteri di applicazione;
b) studiare il fenomeno dell'emigrazione e dell'immigrazione
nelle cause e negli effetti che esso determina nell'economia, nella
vita sociale della regione, nelle condizioni di vita e di lavoro
degli emigrati e degli stranieri immigrati e delle loro famiglie,
promuovendo gli opportuni collegamenti con le competenti
amministrazioni statali, con le altre Regioni, con gli enti locali,
nonchè con gli uffici, enti, associazioni ed organizzazioni operanti
nel settore;
c) formulare proposte in materia di piena occupazione, nella
prospettiva del superamento degli squilibri socio-economici della
regione, della graduale eliminazione del fenomeno dell'emigrazione e
del rientro degli emigrati;
d) formulare proposte per interventi di formazione
professionale, nonchè di aggiornamento, di riconversione e di
riqualificazione, a favore dei lavoratori rimpatriati ed immigrati;
e) avanzare proposte in ordine alla convocazione di conferenze
regionali e di zona sui problemi dell'emigrazione e
dell'immigrazione;
f) segnalare iniziative per stimolare ed incoraggiare, in
collaborazione con gli organismi del settore, la cooperazione fra gli
emigrati che rientrano;
g) proporrre nuovi interventi di carattere culturale, sociale ed
assistenziale in favore degli emigrati, dei rimpatriati, degli
immigrati e delle loro famiglie;
h) esprimere parere su proposte di leggi regionali che
dispongano anche incidentalmente in materia di emigrazione;
i) esprimere parere su ogni altro argomento sottoposto al suo
esame da pate degli organi regionali, degli enti locali e delle
associazioni degli emigrati.

Art. 23.
Comitato direttivo della Consulta

1. La Consulta elegge nel suo seno un Comitato direttivo composto
di 14 membri, con voto limitato a 10.
2. Il Presidente della Consulta assume la presidenza del Comitato.
3. La durata in carica del Comitato coincide con quella della
Consulta.
4. Il Comitato cura le attività ed assolve le funzioni delegate
dalla Consulta e può essere sentito su ogni particolare aspetto
relativo all'attuazione ed alla gestione della presente legge.
5. Il Comitato, in particolare:
a) collabora con proposte e pareri al programma di attività
della Consulta ed alla sua realizzazione;
b) cura i rapporti con gli enti locali, regionali e statali e
con le associazioni interessate ai problemi dell'emigrazione e
dell'immigrazione;
c) esprime pareri richiesti d'urgenza alla Consulta, salvo
ratifica della Consulta stessa nella sua prima seduta successiva;
d) svolge, su specifica delega, funzioni di rappresentanza della
Consulta.

Art. 24.
Norma abrogativa

1. La legge regionale 16 maggio 1981, n. 5, è abrogata.
2. Le domande presentate ai sensi della legge suddetta ricadono
sotto la disciplina della presente legge.
3. Gli interventi previsti dalla presente legge sono adottati con
deliberazione della Giunta regionale, sentita la Consulta regionale
dell'emigrazione e dell'immigrazione o il Comitato direttivo, secondo
le rispettive competenze.

Art. 25.
Accertamenti dell'amministrazione regionale

1. Il competente Assessorato può effettuare periodici, idonei
accertamenti sull'impiego delle somme comunque erogate a norma della
presente legge.

Art. 26.
Norma transitoria

1. La Consulta in carica conserva la sua composizione e validità
fino all'insediamento della nuova Consulta costituita ai sensi della
presente legge.
2. Per la costituzione della Consulta, in attesa della istituzione
dell'albo di cui al precedente articolo 16, può farsi riferimento,
anche per le relative proposte, alle associazioni, agli enti ed alle
istituzioni più rappresentative.

Art. 27.

1. Alle spese per l'attuazione di quanto disposto dalla presente
legge si fa fronte con:
a) gli stanziamenti annuali disposti nello stato di previsione
della spesa del bilancio della Regione;
b) i contributi o rimborsi del fondo sociale europeo, o di altra
fonte internazionale, su iniziative a favore dei lavoratori migranti;
c) gli eventuali contributi statali.

Art. 28.

1. Le entrate previste al precedente articolo 27, lettera b),
affluiscono nel bilancio regionale tabella A Entrata, in apposito
capitolo denominato "Contributi e rimborsi del fondo sociale europeo
destinati ad iniziative in favore dei lavoratori migranti" che sarà
istituito con decreto del Presidente della Giunta regionale.

Art. 29.

1. All'onere relativo alla presente legge, valutato in lire 2,5
miliardi si fa fronte con lo stanziamento iscritto al Capitolo
4342101 del bilancio di previsione della Regione Calabria per
l'esercizio finanziario 1990.
2. Ai fini degli interventi di cui alle lettere a) e b) del
precedente articolo 5 della presente legge, la copertura finanziaria
sarà assicurata successivamente con apposita normativa.
3. Per gli esercizi successivi ed a partire dall'esercizio
finanziario 1991 la corrispondente spesa, cui si farà fronte con i
fondi spettanti alla Regione ai sensi dell'articolo 8 della legge 16
maggio 1970, n. 281, sarà determinata in ciascun esercizio
finanziario con la legge di approvazione del bilancio della Regione e
con l'apposita legge finanziaria che l'accompagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge delle regione Calabria.
Catanzaro, 9 aprile 1990

OLIVO

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TABELLA A

Principali paesi interessati Indice di rappresentanza in
al movimento emigratorio seno alla Consulta regionale
della Calabria dell'emigrazione e della
immigrazione

BELGIO 1
FRANCIA 1
GERMANIA (RFT) 2
GRAN BRETAGNA 1
LUSSEMBURGO 1
SVIZZERA 2
AUSTRALIA 2
ARGENTINA 2
BRASILE 2
URUGUAY 1
CANADA 2
U.S.A. 2
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TOTALE 19