Serie Generale n. 62 del 15-3-2006
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CENTRO NAZIONALE PER L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
CENTRO NAZIONALE PER L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
COMUNICATO
Bando per la selezione di progetti per «Lo sviluppo di servizi innovativi di e-government sulla piattaforma Digitale Terrestre». (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2006)

IL PRESIDENTE

Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie
15 settembre 2003, che ha individuato, ai sensi dell'art. 27, commi 1
e 2, della legge 16 gennaio 2003, n. 3 e sulla base delle indicazioni
espresse dal Comitato dei Ministri per la società dell'informazione
nella seduta del 29 luglio 2003, il progetto «Digitale Terrestre»
quale progetto di grande contenuto innovativo, di rilevanza
strategica e di preminente interesse nazionale;
Visto l'art. 2, comma 2, del suddetto decreto del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie 15 settembre 2003, che ha destinato al
finanziamento del progetto «Digitale Terrestre», l'importo di 10
milioni di euro, di cui 3 milioni di euro con fondi di pertinenza del
Ministero delle comunicazioni e i rimanenti 7 milioni di euro a
valere sulla quota di competenza del Ministro per l'innovazione e le
tecnologie;
Considerato che il Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione (CNIPA), quale soggetto competente
all'attuazione di tale iniziativa, a norma dell'art. 2, lettera b),
del decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie 2 marzo
2004, ha pubblicato il bando per «Lo sviluppo dei servizi di
e-government sulla piattaforma Digitale Terrestre» nella Gazzetta
Ufficiale n. 143 del 21 giugno 2004;
Considerato che con delibera del collegio del CNIPA del
17 febbraio 2005, sulla base della proposta formulata dalla
commissione all'uopo nominata relativamente alla valutazione dei
progetti pervenuti in risposta al bando di cui al punto precedente,
sono stati cofinanziati ventinove progetti presentati in risposta al
bando citato;
Considerato che le amministrazioni coordinatrici di tre dei
sopracitati ventinove progetti hanno comunicato di voler rinunciare
al cofinanziamento e precisamente: la provincia autonoma di Trento
coordinatrice del progetto «AMICA-TV», assegnataria di un
finanziamento pari ad euro 110.000,00; il comune di Varese
coordinatore del progetto «TVarese», assegnatario di un finanziamento
pari ad euro 170.000,00 e il comune di Torino coordinatore del
progetto «QMIC», assegnatario di un finanziamento pari ad euro
280.000,00, per un finanziamento complessivo pari a euro 560.000,00;
Considerato che nella riunione del Comitato dei Ministri per la
società dell'informazione del 22 dicembre 2005 è stata approvata,
nell'ambito della linea strategica «Alfabetizzazione degli italiani»,
l'iniziativa «Digitale Terrestre», che si propone di finanziare i
progetti di t-government per lo sviluppo dei servizi di e-government
sulla piattaforma digitale terrestre;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie
10 gennaio 2006 in corso di registrazione presso i competenti organi
di controllo che prevede per la citata iniziativa «Digitale
Terrestre» un finanziamento di euro 1.200.000,00, a valere sulle
disponibilità del Fondo di finanziamento per i progetti strategici
nel settore informatico di cui all'art. 27, comma 2 della legge
16 gennaio 2003, n. 3;
Considerato che come risulta dalla lettera del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, prot. n. 609 del 24 gennaio 2006, la
predetta somma di Euro 1.200.000,00 sarà assegnata al CNIPA non
appena verranno perfezionate le procedure di trasferimento dei fondi
sui pertinenti capitoli di bilancio;
Considerato che il residuo di Euro 560.000,00, derivante dal
recupero dei fondi dei tre progetti rinunciatari, può essere
utilizzato per integrare l'ammontare del cofinanziamento disposto dal
Comitato dei Ministri per la società dell'informazione del
22 dicembre 2005 per l'iniziativa «Digitale Terrestre», attesa
l'identità della finalità del bando del 21 giugno 2004 con quella
del presente bando;
Considerato che il CNIPA, nell'adunanza del 20 aprile 2004, ha
istituito il «Centro di competenza sul T-government», a supporto
delle pubbliche amministrazioni che sviluppano servizi di
T-government su base locale e, in particolare, dei progetti ammessi
al progetto «Digitale Terrestre»;
E m a n a
il seguente bando:
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente bando ha ad oggetto l'individuazione e il
cofinanziamento di progetti di contenuto tecnologicamente innovativo
che abbiano come fine l'erogazione di servizi di pubblica utilità
attraverso l'utilizzo delle piattaforme tecnologiche digitali
terrestri e Internet, come specificato al successivo art. 3.
2. L'ammontare dei finanziamenti previsti per i progetti oggetto
del presente bando è pari ad euro 1.760.000,00, di cui euro
1.200.000,00 derivanti da quanto previsto nel decreto del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie 10 gennaio 2006 ed euro 560.000,00
derivanti dal recupero dei fondi dei tre progetti destinati agli enti
rinunciatari dei finanziamenti attribuiti con il bando pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 143 del 21 giugno 2004. Il CNIPA si
riserva la facoltà di integrare detto ammontare ove si rendessero
disponibili ulteriori risorse. Il 10% delle risorse derivanti dal
decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie 10 gennaio
2006 verrà destinato al CNIPA per attività di valutazione,
assistenza e monitoraggio dei progetti presentati e cofinanziati.
3. Il completamento dei progetti finanziati dovrà avvenire entro
dodici mesi, che decorrono dalla data di perfezionamento della
convenzione di cui al successivo art. 9, comma 2.

Art. 2.
Obiettivi
1. Obiettivo del presente bando è cofinanziare progetti che
prevedano:
a) l'attivazione sperimentale di sistemi di erogazione di
servizi di pubblica utilità basati sulla convergenza tecnologica,
come descritto al successivo art. 3;
b) il trasferimento dei servizi di pubblica utilità su tali
canali, destinati principalmente a cittadini, professionisti ed
imprese;
c) la verifica della congruità tra piattaforma tecnologica e
servizi offerti, attraverso un gruppo di utenza (focus group)
tecnologicamente evoluto.

Art. 3.
Piattaforme tecnologiche ammesse
1. I progetti devono sperimentare l'efficacia e l'efficienza
dell'erogazione di servizi di pubblica utilità ad alta
interattività su piattaforme digitali tecnologicamente e
funzionalmente integrate.
2. Il nuovo canale sul quale sperimentare il trasferimento dei
servizi di pubblica utilità dovrà essere costituito
dall'integrazione della piattaforma digitale terrestre e della rete
internet.
3. Sono ammissibili progetti che, opzionalmente, integrino, oltre
a quanto indicato nel precedente comma 2, anche la tecnologia mobile
DVB-H.

Art. 4.
Classi di sperimentazione
1. I progetti proposti devono appartenere ad una delle due
seguenti classi di sperimentazione:
a) classe 1: convergenza fra internet e digitale terrestre.
All'interno di questa classe il progetto presentato dovrà proporre
almeno uno dei seguenti temi: (a) integrazione dei contenuti tra
internet e DTT; (b) contestualizzazione degli approfondimenti su
internet rispetto ai programmi TV su DTT. Deve essere presentato,
anche in modo schematico, un test bed relativo ad un programma che
eroghi contenuti o servizi di pubblica utilità;
b) classe 2: realizzazione di Set Top Box Avanzato (STBA)
completamente Open Source, che garantisca l'integrazione fra
piattaforma DTT e IP e che gestisca la connettività in banda larga
sia wired che wireless. Il STBA, una volta certificato dal CNIPA,
sarà riusabile da parte delle pubbliche amministrazioni che ne
facciano richiesta. Deve essere presentato, anche in modo schematico,
un test bed relativo ad un programma che eroghi contenuti o servizi
di pubblica utilità.

Art. 5.
Soggetti proponenti e partnership
1. Sono ammessi a presentare i progetti le regioni e gli enti
locali.
2. Alla definizione e alla realizzazione dei progetti potranno
partecipare, in partnership con il soggetto proponente, soggetti
privati o altre amministrazioni pubbliche.
3. I soggetti proponenti possono inviare più progetti, purchè
ciascun progetto appartenga ad una sola delle classi individuate
nell'art. 4.

Art. 6.
Presentazione dei progetti
1. I progetti devono essere redatti secondo la modulistica
elettronica predisposta dal CNIPA e disponibile all'indirizzo
www.cnipa.gov.it
2. I progetti, debitamente sottoscritti con firma digitale dal
legale rappresentante dell'ente proponente o da un suo delegato,
devono essere inviati al CNIPA, alla casella di posta elettronica
tgovernment cnipa.it
3. I progetti devono pervenire entro e non oltre sessanta giorni
dalla data di pubblicazione del presente bando nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 7.
Ammissibilità dei progetti
1. I progetti sono ritenuti ammissibili se:
a) presentati dai soggetti indicati nell'art. 5, comma 1;
b) compilati sull'apposita modulistica elettronica predisposta
dal CNIPA - Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione e disponibile all'indirizzo www.cnipa.gov.it
sottoscritti con firma digitale, come indicato nell'art. 6, commi 1 e
2;
c) presentati entro e non oltre la data di scadenza indicata
all'art. 6, comma 3.

Art. 8.
Valutazione dei progetti
1. I progetti saranno esaminati da una commissione di tre
componenti nominata dal CNIPA.
2. La graduatoria proposta dalla commissione sarà sottoposta
all'approvazione del CNIPA.
3. I progetti relativi alla classe 1 saranno valutati sulla base
dei seguenti criteri:

=====================================================================
Criteri di valutazione dei progetti della classe 1 |Punteggio
=====================================================================
Esperienze pregresse dei partner tecnologici, in termini |
di: |
---------------------------------------------------------------------
- durata dell'attività dell'azienda |
---------------------------------------------------------------------
- dimensioni aziendali |
---------------------------------------------------------------------
- esperienza nella progettazione applicativa |
---------------------------------------------------------------------
- esperienza di collaborazione con broadcaster su temi di|
integrazione internet-TV |
---------------------------------------------------------------------
- capacità pregressa di gestione di contenuti dinamici |
su web |
---------------------------------------------------------------------
- esperienza nel web design rinnovativo | 20
---------------------------------------------------------------------
Qualità tecnologica del progetto, in termini di: |
---------------------------------------------------------------------
- coerenza del progetto con gli obiettivi del presente |
bando |
---------------------------------------------------------------------
- adeguatezza del piano di attività in relazione agli |
obiettivi di progetto |
---------------------------------------------------------------------
- adeguatezza dei costi proposti |
---------------------------------------------------------------------
- qualità del test bed proposto |
---------------------------------------------------------------------
- livello di integrazione contenuti tra internet e DTT |
---------------------------------------------------------------------
- livello della contestualizzazione degli approfondimenti|
tra le due piattaforme | 60
---------------------------------------------------------------------
Fornitura di tecnologia abilitante al gruppo di controllo, |
in termini di: |
---------------------------------------------------------------------
- fornitura di hardware DTT al gruppo di controllo |
---------------------------------------------------------------------
- assistenza all'installazione e verifica di |
funzionamento |
---------------------------------------------------------------------
- training on the job sui servizi | 20
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | 100

4. I progetti relativi alla classe 2 saranno valutati sulla base
dei seguenti criteri:

=====================================================================
Criteri di valutazione dei progetti della classe 2 |Punteggio
=====================================================================
Eperienze pregresse dei partner tecnologici, in termini di:|
---------------------------------------------------------------------
- durata dell'attività dell'azienda |
---------------------------------------------------------------------
- dimensioni aziendali |
---------------------------------------------------------------------
- esperienza nella progettazione di software open source |
---------------------------------------------------------------------
- esperienza di collaborazione con enti di ricerca ed |
università su questi temi |
---------------------------------------------------------------------
- partecipazione continuativa a gruppi di normazione |
tecnica e partecipazione a consorzi open source |
---------------------------------------------------------------------
- dimensioni del laboratorio di sviluppo hw/sw |
---------------------------------------------------------------------
- certificazioni possedute nel campo della progettazione |
hw/sw di appliance specifiche | 20
---------------------------------------------------------------------
Qualità del progetto, in termini di: |
---------------------------------------------------------------------
- coerenza del progetto con gli obiettivi del presente |
bando |
---------------------------------------------------------------------
- adeguatezza del piano di attività in relazione agli |
obiettivi di progetto |
---------------------------------------------------------------------
- adeguatezza dei costi proposti | 15
---------------------------------------------------------------------
Aspetti tecnologici della soluzione offerta in termini di: |
---------------------------------------------------------------------
- qualità del test bed proposto |
---------------------------------------------------------------------
- funzionalità del STBA proposte |
---------------------------------------------------------------------
- integrazione TLC del STBA |
---------------------------------------------------------------------
- ingegnerizzazione della soluzione proposta |
---------------------------------------------------------------------
- struttura della documentazione tecnica risultante |
---------------------------------------------------------------------
- replicabilità della soluzione |
---------------------------------------------------------------------
- costo potenziale del prototipo di STBA | 65
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | 100

Art. 9.
Cofinanziamento
1. Il cofinanziamento assegnato ai progetti di cui al presente
bando non può superare il 50% del loro costo totale e comunque non
potrà essere superiore a euro 500.000,00 per ciascun progetto,
restando a carico dei soggetti proponenti la copertura della quota
residua; il valore complessivo dei cofinanziamenti del CNIPA e di
eventuali altri soggetti non potrà comunque superare il costo totale
del progetto.
2. I rapporti tra il CNIPA e gli enti assegnatari dei
cofinanziamenti sono regolati da apposita convenzione, il cui schema
è disponibile all'indirizzo www.cnipa.gov.it
3. La sottoscrizione delle convenzioni dovrà avvenire entro
novanta giorni dalla data di comunicazione di assegnazione dei
cofinanziamenti ai progetti.

Art. 10.
Modalità di cofinanziamento
1. Al progetto selezionato il cofinanziamento verrà erogato, nei
limiti delle effettive disponibilità di cassa, in tre tranche, così
articolate:
30%, successivamente alla firma della convenzione di cui
all'art. 8, comma 5;
50%, successivamente alla positiva valutazione del modello di
funzionamento da verificarsi a cura del CNIPA attraverso una
piattaforma di test bed appositamente realizzata a cura del progetto;
20% alla conclusione del progetto, previa positiva valutazione
del CNIPA del raggiungimento dei prefissati obiettivi.
2. Il CNIPA effettuerà la verifica sullo stato di avanzamento
dei lavori e le valutazioni delle condizioni previste per il rilascio
delle tranche di cofinanziamento attraverso il Centro di competenza
citato in premessa.

Art. 11.
Documenti e informazioni
1. Lo schema di convenzione che disciplina i rapporti tra il
CNIPA e l'ente assegnatario del cofinanziamento, la modulistica per
la presentazione del progetto, il documento tecnico e qualunque altra
informazione relativa al presente bando sono disponibili
all'indirizzo www.cnipa.gov.it
2. Per fornire chiarimenti sul testo del bando e sulla
documentazione di cui al comma 1 è istituito un servizio di Help
Desk curato dal Centro di competenza di cui in premessa. Il servizio
di Help Desk opera esclusivamente per via telematica all'indirizzo
helpdeskdt@cnipa.it

Roma, 10 marzo 2006

Il presidente: Zoffoli