3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 14-5-2016
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 29 dicembre 2015, n. 24
Bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2016-2018. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 14-05-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte Prima - n. 340 del 29 dicembre 2015)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Stati di previsione delle entrate e delle spese

1. Per l'esercizio finanziario 2016 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per euro 17.228.812.467,84 e di cassa per euro
17.570.584.943,67 e autorizzati impegni di spesa per euro
17.228.812.467,84 e pagamenti per euro 17.169.775.656,07 in
conformità agli stati di previsione delle entrate e delle spese
allegati alla presente legge.
2. Per l'esercizio finanziario 2017 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per euro 10.243.100.557,57 e autorizzati
impegni di spesa per euro 10.243.100.557,57 in conformità agli stati
di previsione delle entrate e delle spese allegati alla presente
legge.
3. Per l'esercizio finanziario 2018 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per euro 10.220.929.162,33 e autorizzati
impegni di spesa per euro 10.220.929.162,33 in conformità agli stati
di previsione delle entrate e delle spese allegati alla presente
legge.

Art. 2

Allegati al bilancio

1. Sono approvati i seguenti allegati al bilancio:
a) il prospetto delle entrate di bilancio per titoli e tipologie
(allegato 1);
b) il riepilogo generale delle entrate per titoli (allegato 2);
c) il prospetto delle spese di bilancio per missioni, programmi e
titoli (allegato 3);
d) i prospetti recanti i riepiloghi generali delle spese
rispettivamente per titoli e per missioni (allegato 4);
e) il quadro generale riassuntivo delle entrate (per titoli) e
delle spese (per titoli) (allegato 5);
f) il prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio (allegato
6);
g) il prospetto esplicativo del risultato presunto di
amministrazione (allegato 7);
h) il prospetto concernente la composizione, per missioni e
programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli anni
considerati nel bilancio (allegato 8);
i) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di
dubbia esigibilità per ciascuno degli anni considerati nel bilancio
(allegato 9);
j) il prospetto dei limiti di indebitamento (allegato 10);
k) la nota integrativa (allegato 11) recante i riferimenti di cui
agli allegati 14, 15 e 16;
l) l'elenco dei capitoli che riguardano le spese obbligatorie
(allegato 12);
m) l'elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo
di riserva per spese impreviste (allegato 13);
n) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del
risultato presunto di amministrazione (allegato 14);
o) la tabella dimostrativa del disavanzo derivante da debito
autorizzato e non contratto (allegato 15);
p) l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento
finanziati con il ricorso al debito e con le risorse disponibili
(allegato 16);
q) l'elenco delle spese autorizzate con il bilancio 2016-2018
quantificate annualmente con legge di approvazione di bilancio ai
sensi della legge regionale n. 40 del 2001 (allegato 17);
r) l'elenco delle spese del personale disaggregato su missioni e
programmi (allegato 18).

Art. 3

Fondo di riserva del bilancio di cassa

1. Il fondo di riserva di cassa destinato a far fronte al maggiore
fabbisogno di cassa che si manifesti nel corso dell'esercizio 2016 è
determinato per l'esercizio medesimo in euro 670.000.000,00.

Art. 4

Attuazione del titolo II
del decreto legislativo n. 118 del 2011

1. Per l'attuazione del titolo II del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42), la giunta regionale è autorizzata ad apportare,
per l'esercizio 2016, nel rispetto degli equilibri
economico-finanziari, con proprio atto, le variazioni inerenti la
gestione sanitaria per l'iscrizione delle entrate, nonchè delle
relative spese.

Art. 5

Rinuncia all'esecuzione di crediti di modesta entità

1. La giunta regionale è autorizzata a disporre la rinuncia ai
crediti che la regione vanta in materia di entrate di natura non
tributaria, quando il costo delle operazioni di accertamento,
riscossione e versamento sia valutato eccessivo rispetto
all'ammontare delle singole partite di credito, ed a condizione che
queste ultime non superino singolarmente la somma di euro 12,00, a
norma di quanto disposto dall'art. 44 della legge regionale 15
novembre 2001, n. 40 (ordinamento contabile della regione
Emilia-Romagna. Abrogazione delle leggi regionali 6 luglio 1977, n.
31 e 27 marzo 1972, n. 4).

Art. 6

Rinnovo delle autorizzazioni alla contrazione dei mutui e prestiti
già autorizzati negli anni precedenti

1. Sono rinnovate per l'esercizio 2016 le autorizzazioni alla
contrazione di mutui o prestiti obbligazionari per l'importo di euro
1.900.707.362,39 già autorizzati dall'art. 16 della legge regionale
30 aprile 2015, n. 4 (Bilancio di previsione della regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e bilancio
pluriennale 2015-2017), come modificato dall'art. 6 della legge
regionale 21 ottobre 2015, n. 18 (Assestamento e provvedimento
generale di variazione del bilancio di previsione della regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e del bilancio
pluriennale 2015-2017), a seguito della mancata stipulazione degli
stessi entro la chiusura dell'esercizio 2015.
2. I mutui saranno stipulati ad un tasso effettivo massimo del 5,5
per cento annuo, oneri fiscali esclusi, e per la durata massima
dell'ammortamento di trenta anni.
3. È autorizzata a tal fine l'iscrizione degli stanziamenti
necessari in appositi capitoli negli stati di previsione della spesa
e dell'entrata del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2016.
4. La giunta regionale è autorizzata a provvedere all'assunzione
dei mutui e prestiti obbligazionari predetti con propri atti
deliberativi nei limiti, alle condizioni e con le modalità previste
dalla presente legge.
5. Il pagamento delle annualità di ammortamento e di interessi dei
mutui è garantito dalla regione mediante l'iscrizione nel bilancio
di previsione della stessa, per tutta la durata dei mutui, delle
somme occorrenti per l'effettuazione dei pagamenti. La regione può
dare incarico al proprio tesoriere il versamento a favore degli
istituti mutuanti delle rate di ammortamento dei mutui alle scadenze
stabilite.
6. L'onere relativo alle rate di ammortamento dei mutui di cui al
presente articolo trova la copertura nel bilancio di previsione,
nell'ambito degli stanziamenti iscritti negli appositi capitoli di
spesa, distinti per quota di rimborso di interessi e del capitale,
afferenti alla Missione 50 debito pubblico, Programma 1 quota
interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari e Programma 2
quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari.
7. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2018
trovano copertura con le successive leggi di bilancio.
8. Nel caso in cui, in sede di contrazione dei mutui, le operazioni
finanziarie di cui al comma 1 risultino meno onerose di quanto
previsto al comma 6, o che le operazioni stesse in tutto o in parte
debbano essere dilazionate nel tempo, o avere una durata inferiore a
quella autorizzata, i riflessi corrispondenti sull'entità degli
stanziamenti annui, così come la diversa decorrenza e durata nel
tempo, saranno annualmente regolati con legge di bilancio.
9. Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la parte di
rimborso del capitale sia per la quota interessi, rientrano fra le
spese classificate obbligatorie.

Art. 7

Autorizzazione all'indebitamento
per il programma triennale degli investimenti

1. Nel rispetto di quanto previsto dalle leggi vigenti in materia
di ricorso al debito, nel triennio 2016-2018 sono autorizzati la
contrazione di mutui o l'emissione di prestiti obbligazionari per
l'importo complessivo di euro 194.000.000,00 di cui euro
100.000.000,00 nel 2016, euro 47.000.000,00 nel 2017 ed euro
47.000.000,00 nel 2018 per l'attuazione del programma regionale degli
investimenti.
2. I mutui saranno stipulati ad un tasso effettivo massimo del 5,5
per cento annuo e per la durata non superiore alla vita utile
dell'investimento.
3. È autorizzata a tal fine l'iscrizione degli stanziamenti
necessari in appositi capitoli negli stati di previsione della spesa
e dell'entrata del bilancio di previsione 2016-2018.
4. La giunta regionale è autorizzata a provvedere all'assunzione
dei mutui e prestiti obbligazionari predetti con propri atti
deliberativi nei limiti, alle condizioni e con le modalità previste
dal presente articolo.
5. Il pagamento delle annualità di ammortamento e di interessi dei
mutui è garantito dalla regione mediante l'iscrizione nel bilancio
di previsione della stessa, per tutta la durata dei mutui, delle
somme occorrenti per l'effettuazione dei pagamenti. La regione può
dare in carico al proprio tesoriere il versamento a favore degli
istituti mutuanti delle rate di ammortamento dei mutui alle scadenze
stabilite.
6. L'onere relativo alle rate di ammortamento dei mutui di cui al
presente articolo trova la copertura nel bilancio di previsione
2016-2018, nell'ambito degli stanziamenti iscritti negli appositi
capitoli di spesa, distinti per quota di rimborso di interessi e del
capitale, afferenti alla Missione 50 debito pubblico, Programma 1
quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari e
Programma 2 quota capitale ammortamento mutui e prestiti
obbligazionari. La giunta regionale è autorizzata ad apportare al
bilancio di previsione 2016-2018 le necessarie variazioni di bilancio
compensative per l'attribuzione degli oneri relativi alle rate di
ammortamento dei mutui alle missioni e programmi specifici.
7. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2018
trovano copertura con le successive leggi di bilancio.
8. Nel caso in cui, in sede di contrazione dei mutui, le operazioni
finanziarie di cui al comma 1 risultino meno onerose di quanto
previsto al presente articolo, o che le operazioni stesse in tutto o
in parte debbano essere dilazionate nel tempo, o avere una durata
inferiore a quella autorizzata, i riflessi corrispondenti
sull'entità degli stanziamenti annui, così come la diversa
decorrenza e durata nel tempo, saranno annualmente regolati con legge
di bilancio.
9. Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la parte di
rimborso del capitale sia per la quota interessi, rientrano fra le
spese classificate obbligatorie.

Art. 8

Disposizioni relative all'accensione
di anticipazioni di cassa

1. La giunta regionale è autorizzata a disporre con proprio atto
l'accensione di anticipazioni di cassa per fronteggiare temporanee
deficienze di cassa, disponendo nello stesso atto le conseguenti
variazioni di bilancio.

Art. 9

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2016.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della regione Emilia-Romagna.

Bologna, 29 dicembre 2015

BONACCINI

(Omissis).