Serie Generale n. 276 del 25-11-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 novembre 2022
Delega di funzioni al Ministro senza portafoglio dott.ssa Alessandra LOCATELLI. (22A06786) (GU Serie Generale n.276 del 25-11-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 27 maggio 1991, n. 176, recante «Ratifica ed
esecuzione della convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New
York il 20 novembre 1989»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e in
particolare l'art. 26, ai sensi del quale «L'Unione riconosce e
rispetta il diritto delle persone con disabilità di beneficiare di
misure intese a garantirne l'autonomia, l'inserimento sociale e
professionale e la partecipazione alla vita della comunita'»;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, recante «Ratifica ed esecuzione
della Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilità, con protocollo opzionale, fatta a New York il 13
dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita'»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilita'» e in particolare, l'art. 3, che ha previsto una
revisione e un ampliamento delle funzioni di indirizzo e
coordinamento in capo al Presidente del Consiglio dei ministri,
ovvero all'autorità politica delegata in materia di politiche per le
disabilità;
Vista la legge 22 dicembre 2021, n. 227, recante «Delega al Governo
in materia di disabilita'» che, nell'ambito del PNRR, costituisce
riforma di cui il Ministro per le disabilità è titolare - missione
5 - componente 2 - riforma 1.1 «Legge quadro per le disabilita'»;
Considerata la necessità di richiamare le materie in relazione
alle quali il Ministro per le disabilità esercita le funzioni di
espressione del concerto:
ai fini delle modalità di attuazione delle misure previste
dall'art. 6, comma 11, della legge 22 giugno 2016, n. 112, relative
all'istituzione di trust, vincoli di destinazione e fondi speciali
composti di beni sottoposti a vincoli di destinazione in favore delle
persone con disabilità grave;
in sede di esercizio delle funzioni di competenza statale del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia di Fondo
per il diritto al lavoro dei disabili, previsto all'art. 13 della
legge 12 marzo 1999, n. 68, di cui all'art. 3, comma 1, lettera d),
n. 1, del citato decreto-legge n. 86 del 2018;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
della salute previsti dall'art. 3, comma 1, lettera d) del citato
decreto-legge n. 86 del 2018 relativamente alle attività volte alla
promozione dei servizi e delle prestazioni resi dal Servizio
sanitario nazionale in favore delle persone con disabilità,
all'individuazione dei criteri e delle modalità di utilizzo del
fondo per i soggetti con disturbo dello spettro autistico di cui
all'art. 1, commi 401 e 402, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e
alla definizione delle Linee guida contenenti criteri, contenuti e
modalità di redazione della certificazione di disabilità in età
evolutiva di cui all'art. 5, comma 6, del decreto legislativo 13
aprile 2017, n. 66;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
dell'interno relativamente alle attività volte a incrementare, nel
limite delle risorse disponibili per ciascun anno e dei livelli
essenziali delle prestazioni (LEP), il numero di studenti disabili
frequentanti la scuola dell'infanzia, la scuola primaria e la scuola
secondaria di primo grado, privi di autonomia a cui viene fornito il
trasporto per raggiungere la sede scolastica, di cui all'art. 1,
comma 449, lettera d-octies) della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
del turismo volti a sostenere lo sviluppo dell'offerta turistica
rivolta alle persone con disabilità e favorire l'inclusione sociale
e la diversificazione dell'offerta turistica stessa e la
realizzazione di interventi per l'accessibilità all'offerta
turistica delle persone con disabilità di cui all'art. 1, commi 176
e 177, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e in particolare l'art.
24-quater relativo all'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilità;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 di costituzione del nuovo Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 con il quale la dott.ssa Alessandra Locatelli è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 23 ottobre 2022, con il quale al
Ministro senza portafoglio dott.ssa Alessandra Locatelli è stato
conferito l'incarico per le disabilità;
Ritenuto opportuno delegare al Ministro per le disabilità dott.ssa
Alessandra Locatelli le funzioni di cui al presente decreto;
Sentito il Consiglio dei ministri;

Decreta:

Art. 1

Delega di funzioni in materia di disabilità

1. A decorrere dal 12 novembre 2022, al Ministro senza portafoglio
dott.ssa Alessandra Locatelli, di seguito denominata «Ministro», sono
delegate le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di disabilità, come di seguito specificate.
2. Il Ministro è delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo,
di coordinamento e di promozione di iniziative, anche normative, di
vigilanza e verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri
relativamente alla materia delle politiche in favore delle persone
con disabilità.
3. In particolare - salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli Ministri e tenuto conto della valenza trasversale dell'azione
di Governo in ogni ambito delle politiche afferenti le tematiche
della disabilità - il Ministro è delegato a promuovere e coordinare
le politiche governative volte a garantire la tutela e la promozione
dei diritti delle persone con disabilità e a favorire la loro piena
ed effettiva partecipazione e inclusione sociale, nonchè la loro
autonomia, anche avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilità, in coerenza con la
Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilità, ratificata con legge 3 marzo 2009, n. 18, e la Carta dei
diritti fondamentali dell'Unione europea.
4. Ai fini di cui al comma 3, il Ministro è delegato a cooperare
trasversalmente con tutti i Ministri interessati, favorendo il
coordinamento delle politiche e degli interventi, e in particolare:
a) adottando le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio delle politiche di
sostegno delle persone con disabilità, anche con riferimento alla
revisione del sistema di certificazione della condizione di
disabilità;
b) assicurando la piena attuazione della normativa in materia di
disabilità, ivi compresa la legge 22 dicembre 2021, n. 227,
promuovendone gli opportuni aggiornamenti;
c) promuovendo e coordinando, in raccordo con il Ministro per la
famiglia, la natalità e le pari opportunità, le attività
finalizzate all'attuazione del principio di parità di trattamento,
pari opportunità e non discriminazione nei confronti delle persone
con disabilità, anche con riguardo alle politiche per l'inclusione
lavorativa e alle politiche volte a prevenire e a contrastare la
violenza contro le donne con disabilità, fatte salve, in tali
ambiti, le competenze in materia del Ministro per la famiglia, la
natalità e le pari opportunità;
d) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
presa in carico e cura delle persone con disabilità, fatte salve, in
tali ambiti, le competenze del Ministero della salute;
e) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
accessibilità e mobilità a favore delle persone con disabilità,
fatte salve, in tali ambiti, le competenze del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
f) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
inclusione scolastica delle persone con disabilità, fatte salve, in
tali ambiti, le competenze del Ministero dell'istruzione e del
merito;
g) favorendo e assicurando, in raccordo con il Presidente del
Consiglio dei ministri o l'autorità politica delegata, la piena
attuazione degli obiettivi e finalità di cui alla legge 9 gennaio
2004, n. 4, con riguardo all'accesso delle persone con disabilità
agli strumenti informatici;
h) assicurando, avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilità, che le riforme e gli
investimenti del PNRR garantiscano la piena inclusione sociale e il
rispetto del principio di non discriminazione, tenuto conto che le
pari opportunità delle persone con disabilità costituiscono una
delle priorità trasversali del PNRR stesso, fatte salve, in tali
ambiti, le competenze del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR;
i) esprimendo il concerto, l'intesa o il parere, ove previsti a
legislazione vigente, e segnatamente nelle materie richiamate in
premessa;
l) promuovendo intese e accordi in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano di cui all'art. 2 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281 e in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, al fine di sviluppare una
governance coordinata tra i diversi livelli di Governo delle
prestazioni e dei servizi socio-sanitari ed educativi in favore delle
persone con disabilità e favorire l'adozione di buone pratiche per
la realizzazione di interventi anche in materia di vita indipendente
e contrasto alla segregazione e all'isolamento delle persone con
disabilità;
m) promuovendo e coordinando l'azione di Governo al fine di
potenziare l'informazione statistica sulla condizione di disabilità
e sviluppare sistemi di monitoraggio e analisi delle politiche in
favore delle persone con disabilità;
n) curando il raccordo con le organizzazioni rappresentative
delle persone con disabilità, le organizzazioni del terzo settore,
le parti sociali e le formazioni della cittadinanza attiva ai fini
della promozione degli interventi in favore delle persone con
disabilità;
o) promuovendo e coordinando le attività di informazione e
comunicazione istituzionale in materia di politiche a favore delle
persone con disabilità;
p) promuovendo e coordinando l'azione di Governo nelle materie di
cui al decreto legislativo 27 maggio 2022, n. 82, attuativo della
direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
aprile 2019, sui requisiti di accessibilità dei prodotti e dei
servizi.
6. Il Ministro è delegato a cooperare e a raccordarsi con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali in sede di esercizio
delle funzioni di competenza statale:
a) in materia di programmazione e utilizzo delle risorse del
«Fondo per le non autosufficienze» di cui all'art. 1, comma 1264,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) in materia di programmazione e utilizzo delle risorse del
«Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità grave prive del
sostegno familiare», di cui all'art. 3 della legge 22 giugno 2016, n.
112;
c) ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 8, comma
1, della legge 22 giugno 2016, n. 112;
d) in materia di interventi legislativi finalizzati al
riconoscimento del valore sociale ed economico dell'attività di cura
non professionale svolta dal caregiver familiare, come definito dal
comma 255 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
e) ai fini dell'attuazione della legge 6 giugno 2016, n. 106,
recante «Delega al Governo per la riforma del Terzo settore,
dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile
universale», limitatamente ai profili inerenti alle materie di cui al
presente articolo;
f) in materia di norme per il diritto al lavoro delle persone con
disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68.
7. Il Ministro è delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo e
coordinamento per l'utilizzo dei fondi afferenti le risorse in
materia di politiche in favore delle persone con disabilità, tra i
quali in particolare:
a) il Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del
caregiver familiare, di cui all'art. 1, comma 254, della legge 27
dicembre 2017, n. 205;
b) il Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia
di cui all'art. 1, commi 456-458, legge 30 dicembre 2018, n. 145;
c) il Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione
degli alunni con disabilità, destinato al potenziamento dei servizi
indicati per gli alunni con disabilità delle scuole dell'infanzia,
primaria e secondaria di primo e secondo grado, di cui all'art. 1,
comma 179 della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
d) il Fondo per l'inclusione delle persone con disabilità di cui
all'art. 34, decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, destinato alle
politiche per l'inclusione, l'accessibilità e il sostegno a favore
delle persone con disabilità.
8. Il Ministro è delegato a presiedere l'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilità, a norma dell'art. 3
della legge 3 marzo 2009, n. 18, nonchè a promuovere indagini
statistiche e conoscitive sulla medesima materia e a convocare la
conferenza nazionale sulle politiche in favore delle persone con
disabilità, ai sensi dell'art. 41-bis della legge 5 febbraio 1992,
n. 104.
9. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale dell'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilità.

Art. 2

Ulteriori competenze per l'esercizio
delle funzioni delegate

1. Nelle materie di cui all'articolo precedente il Ministro è,
altresì, delegato a:
a) nominare esperti e consulenti, costituire organi di studio,
commissioni e gruppi di lavoro, nonchè designare rappresentanti
della Presidenza del Consiglio dei ministri in organismi analoghi
operanti presso altre amministrazioni o istituzioni;
b) nominare i componenti dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilità e del Comitato tecnico
scientifico del medesimo Osservatorio;
c) provvedere a intese e concerti di competenza della Presidenza
del Consiglio dei ministri, necessari per le iniziative, anche
normative, di altre amministrazioni, nonchè ove previsto dalle
disposizioni di legge;
d) curare il coordinamento tra le amministrazioni competenti per
l'attuazione dei progetti nazionali e locali, nonchè tra gli
organismi nazionali operanti nelle materie oggetto della delega.
2. Nelle materie di competenza, il Ministro assiste il Presidente
del Consiglio dei ministri ai fini dell'esercizio del potere di
nomina alla presidenza di enti, istituti o aziende di carattere
nazionale e internazionali, di competenza dell'amministrazione
statale ai sensi dell'art. 3, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n.
400.
3. Il Ministro rappresenta il Governo italiano in tutti gli
organismi internazionali e dell'Unione europea nelle materie oggetto
del presente decreto, anche ai fini della formazione e
dell'attuazione della normativa europea e internazionale e
dell'implementazione di programmi e piani d'azione delle Nazioni
unite, del Consiglio d'Europa e dell'Unione europea e delle altre
organizzazioni internazionali, provvedendo altresì ad effettuare le
designazioni dei rappresentanti italiani in seno agli organismi
internazionali nelle materie di competenza.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 12 novembre 2022

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Meloni

Registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
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