3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1994, n. 34
Norme in materia di bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto

1. La Regione riconosce nell'attività di bonifica un mezzo
permanente finalizzato allo sviluppo, alla tutela e alla
valorizzazione delle produzioni agricole, alla difesa del suolo, alla
regimazione delle acque e alla tutela dell'ambiente e delle sue
risorse naturali.
2. La presente legge, per l'attuazione delle finalità di cui al
comma 1, detta le disposizioni per una nuova delimitazione dei
comprensori di bonifica nell'ambito di tutto il territorio regionale
e disciplina l'istituzione e il funzionamento dei consorzi di
bonifica, ai quali riconosce un prevalente ruolo ai fini della
progettazione, realizzazione nonchè della gestione delle opere di
bonifica.
3. La presente legge disciplina altresì le modalità
dell'intervento pubblico, che si realizza tenendo conto delle linee
generali della programmazione economica nazionale e regionale, in
conformità con le previsioni del programma regionale di sviluppo e
in modo da assicurare il coordinamento dell'attività di bonifica con
le azioni previste nei piani di bacino e negli altri strumenti di
pianificazione e programmazione della Regione e degli enti locali in
materia di agricoltura, foreste e lavori pubblici.

Art. 2.
Attività di bonifica

1. Costituisce attività di bonifica, ai fini della presente
legge, il complesso degli interventi finalizzati ad assicurare lo
scolo delle acque, la sanità idraulica del territorio e la
regimazione dei corsi d'acqua naturali, a conservare ed incrementare
le risorse idriche per usi agricoli in connessione con i piani di
utilizzazione idropotabile ed industriale, nonchè ad adeguare,
completare e mantenere le opere di bonifica già realizzate.
2. Costituiscono inoltre attività di bonifica, se finalizzati
alla medesima, gli interventi volri ad assicurare la stabilità dei
terreni declivi ed a realizzare infrastrutture civili.
3. Gli interventi di cui al comma 1 e al comma 2 costituiscono
attività di bonifica in quanto previsti nei piani generali di
bonifica di cui all'art. 8.

Art. 3.
Interventi pubblici

1. La Regione provvede, con le modalità di cui al titolo V e al
titolo VI, alla realizzazione delle opere necessarie ai fini generali
della bonifica, alla loro manutenzione ed esercizio fino al
compimento delle stesse.
2. I proprietari di immobili concorrono a sostenere gli oneri
finanziari per la realizzazione di tali opere qualora derivino loro
benefici di particolare rilevanza.
3. La misura del concorso è stabilita in rapporto alla rilevanza
del beneficio e non può comunque essere superiore al 25 per cento
della spesa complessiva dell'opera.
4. Gli enti locali, che per l'esercizio di funzioni di loro
competenza utilizzino le opere di bonifica di cui al presente
articolo, sono chiamati a contribuire alla realizzazione,
manutenzione ed esercizio delle stesse in misura proporzionale al
risparmio della spesa che sarebbe altrimenti a loro carico.

Art. 4.
Obblighi di bonifica a carico dei proprietari

1. I proprietari degli immobili concorrono alla realizzazione
dell'attività di bonifica anche fuori dei casi di cui all'art. 3,
comma 2, provvedendo:
a) alla realizzazione, a proprio carico, delle opere di bonifica
di particolare interesse dei singoli immobili, connesse alle
finalità e alla funzionalità delle opere di cui all'art. 3, nonchè
alla loro manutenzione ed esercizio;
b) alla manutenzione e all'esercizio delle opere di bonifica di
cui all'art. 3 ovvero dei singoli lotti funzionali, dopo il relativo
compimento e la consegna accertati ai sensi dell'art. 41, comma 6.
2. Gli obblighi di cui al comma 1, lett. b), sono a carico delle
proprietà immobiliari in rapporto ai benefici che le medesime
ricevono dalle opere di bonifica realizzate.
3. Per la realizzazione delle opere di competenza dei proprietari,
la Regione può concedere contributi ai sensi del titolo V.

Art. 5.
Comprensori di bonifica

1. Tutto il territorio regionale è classificato di bonifica ai
sensi e per gli effetti della vigente legislazione ed è suddiviso in
comprensori.
2. I comprensori di bonifica costituiscono unità omogenee sotto
il profilo idrografico e funzionali in rapporto alle esigenze di
coordinamento e di organicità dell'attività di bonifica.
3. La delimitazione dei comprensori è deliberata dal consiglio
regionale. A tal fine la giunta regionale, entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, elabora una proposta di
delimitazione e la trasmette ai comuni, alle comunità montane e alle
province.
4. I comuni e le comunità montane formulano eventuali
osservazioni entro sessanta giorni e le trasmettono alle province.
Nei trenta giorni successivi le province, tenuto conto delle
osservazioni ricevute, deliberano il proprio parere e lo inviano alla
giunta regionale unitamente alle osservazioni medesime.
5. Trascorso tale termine la giunta regionale, tenuto conto dei
pareri e delle osservazioni ricevute, elabora la proposta definitiva
di delimitazione e la trasmette al consiglio per l'approvazione.
6. La deliberazione di approvazione è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. La cartografia relativa è depositata presso
gli uffici del Genio civile, nonchè presso gli uffici indicati dalla
giunta regionale, dove chiunque può prenderne visione ed estrarne
copia con le modalità stabilite dalla giunta medesima.

Art. 6.
Modificazioni dei comprensori

1. La delimitazione dei comprensori di bonifica può essere
modificata con le procedure di cui all'art. 5.
2. La proposta della nuova delimitazione, che può riguardare solo
alcuni comprensori, è trasmessa, ai fini di cui all'art. 5, comma 4,
oltre che ai comuni e alle comunità montane anche ai consorzi di
bonifica interessati.

Art. 7.
Comprensori interregionali

1. Nei bacini idrografici che ricadono anche nel territorio di
regioni limitrofe possono essere costituiti comprensori di bonifica
interregionali, in conformità con il decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 "Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382", art. 73.
2. La costituzione dei comprensori interregionali e la relativa
disciplina sono stabiliti d'intesa con le Regioni interessate.
3. A tal fine la giunta regionale, sentiti gli enti locali ed i
consorzi di bonifica competenti per territorio, predispone, di
concerto con i competenti organi delle Regioni interessate, la
proposta d'intesa e la trasmette al consiglio regionale per
l'approvazione.

Art. 8.
Piano generale di bonifica

1. L'attività di bonifica è svolta, per ciascun comprensorio,
secondo le previsioni del piano generale di bonifica.
2. Il piano generale di bonifica:
a) definisce le linee di intervento dalla bonifica nel
comprensorio;
b) individua le opere di bonifica da realizzare, ai sensi
dell'art. 3 e dell'art. 4, indicandone la priorità;
c) stabilisce gli indirizzi per gli interventi di miglioramento
fondiario da parte di privati.
3. Le linee d'intervento della bonifica sono definite sulla base
delle caratteristiche idrografiche dal territorio, tenuto conto della
sua destinazione d'uso risultante dagli strumenti urbanistici vigenti
nonchè del piano territoriale di coordinamento di cui alla legge 8
giugno 1990, n. 142 "Ordinamento delle autonomie locali", art. 15.
4. Le opere di bonifica sono individuate nell'ambito della
tipologia di cui all'art. 9, motivandone l'utilità in rapporto alle
linee d'intervento e tenuto anche conto delle opere pubbliche
esistenti.
5. Per ciascuna opera è definita la localizzazione e il progetto
di massima con il costo presunto; è altresì specificato se
l'esecuzione è di competenza pubblica ovvero del proprietario del
fondo e, nel primo caso, se il relativo onere finanziario è a carico
totale o parziale della Regione.
6. Per le opere di competenza pubblica sono inoltre indicati i
presunti tempi di realizzazione e i conseguenti oneri di manutenzione
a carico pubblico. Sono altresì indicati gli altri enti interessati
alla realizzazione dell'opera ai sensi dell'art. 3, comma 4.
7. Gli indirizzi per il miglioramento fondiario stabiliti dal pi-
ano generale di bonifica sono recepiti nei programmi regionali degli
interventi in agricoltura, ai fini della concessione dei contributi
previsti dalla normativa vigente.
8. Il piano generale di bonifica si conforma alle previsioni dei
piani di bacino ai sensi della legge 18 maggio 1989, n. 183 "Norme
per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa dal suolo",
art. 17, comma 4, ed è coordinato con gli altri strumenti di
pianificazione e programmazione dello Stato, della Regione e degli
enti locali concernenti l'assetto dal territorio.

Art. 9.
Opere di bonifica

1. I piani generali prevedono, quali opere di bonifica:
a) la canalizzazione della rete scolante e le opere di
regimazione dei corsi d'acqua;
b) gli impianti di sollevamento delle acque;
c) le opere di captazione, provvista, adduzione e distribuzione
delle acque utilizzate a prevalenti fini agricoli e quelle intese a
tutelarne la qualità;
d) le opere per la sistemazione funzionale delle pendici e dei
versanti;
e) le opere per il rinsaldamento e il recupero delle zone
franose;
f) le opere per il contenimento del dilavamento e dell'erosione
dei terreni;
g) le opere per la sistemazione idraulico-agraria e per la
moderazione delle piene;
b) le infrastrutture di supporto per la realizzazione e la
gestione di tutte le opere predette.
2. I piani generali possono altresì prevedere la realizzazione di
opere diverse da quelle di cui al comma 1, idonee ad assicurare la
funzionalità di queste ultime e comunque a realizzare le finalità
di cui all'art. 2 in rapporto alle caratteristiche idrografiche del
territorio.

Art. 10.
Procedura

1. I piani generali di bonifica sono approvati con deliberazione
del consiglio regionale.
2. Ciascun consorzio di bonifica, entro un anno dalle prime
elezioni consortili successive all'approvazione dello statuto,
elabora la proposta di piano concernente il comprensorio di propria
competenza.
3. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il
consiglio regionale delibera gli indirizzi per l'elaborazione delle
proposte da parte dei consorzi, specificando, in particolare, i
criteri per la determinazione delle opere di competenza pubblica e
per quelle di competenza privata, nell'ambito della tipologia di cui
all'art. 9.
4. La proposta elaborata dai consorzi è trasmessa ai comuni, alle
comunità montane e alle province interessati per territorio.
5. I comuni, entro dieci giorni dal ricevimento, provvedono al
deposito nelle rispettive segreterie della proposta per trenta giorni
consecutivi, durante i quali chiunque può prenderne visione e
presentare proprie osservazioni. Del deposito è dato avviso mediante
affissione nell'albo pretorio nonchè tramite pubblici manifesti.
6. Della proposta di piano e del suo invio ai comuni per il
successivo deposito è data altresì comunicazione a cura di ciascun
consorzio proponente, tramite avviso da pubblicare nal Bollettino
ufficiale della Regione e nella pagina regionale di almeno un
quotidiano a diffusione nazionale.
7. I comuni e le comunità montane verificano la compatibilità
della proposta rispettivamente con gli strumenti urbanistici vigenti
e con i piani pluriennali di sviluppo socio-economico e trasmettono
alla provincia le proprie osservazioni in merito. I comuni
trasmettono altresì le eventuali osservazioni ricevute ai sensi del
comma 5.
8. La trasmissione è effettuata dai comuni entro i cinque giorni
successivi dalla scadenza del termine per la presentazione delle
osservazioni ai sensi del comma 5 e dalle comunità montane entro
quaranta giorni dal ricevimento delle proposte.
9. Le province, tenuto conto degli atti ricevuti ai sensi dal
comma 7, deliberano il proprio parere in merito alla proposta di pi-
ano nei novanta giorni successivi al ricevimento della medesima e lo
trasmettono alla giunta regionale unitamente agli atti stessi.
10. La giunta regionale, sulla base degli atti ricevuti, acquisito
il parere della commissione regionale tecnico amministrativa, elabora
la proposta definitiva del piano generale di bonifica e la trasmette
al consiglio per l'approvazione.
11. Le deliberazioni del consiglio regionale di approvazione di
piani generali sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione.
12. I piani generali di bonifica possono essere aggiornati ed
integrati con le modalità di cui al presente articolo.

Art. 11.
Esercizio delle funzioni

1. Le funzioni amministrative di competenza regionale in materia
di bonifica, ivi comprese le funzioni di vigilanza e controllo sui
consorzi di bonifica, sono esercitate dalle province, salve le
competenze che la presente legge riserva alla Regione.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 è competente
la provincia nel cui territorio ricade interamente il comprensorio di
bonifica.
3. Qualora un comprensorio sia situato nel territorio di più
province, le funzioni sono esercitate per l'intero comprensorio dalla
provincia nel cui ambito territoriale ricade la maggior parte del
medesimo.
4. La provincia competente è individuata con la deliberazione del
consiglio regionale con la quale è approvata la delimitazione dei
comprensori di bonifica.
5. Con la stessa deliberazione, il consiglio regionale determina,
per i casi di cui al comma 3, le forme di collaborazione da attuare
fra la provincia competente e le altre province nel cui ambito
territoriale ricade il comprensorio.
6. Per i comprensori interregionali le funzioni di cui al presente
articolo sono svolte in conformità con le disposizioni concordate
tra le Regioni interessate, ai sensi dell'art. 7.
7. I pareri previsti ai fini della delimitazione dei comprensori
di bonifica e della approvazione dei piani generali di bonifica sono
espressi da tutte le province interessate per territorio, ancorchè
non competenti all'esercizio delle funzioni amministrative ai sensi
del presente articolo.

Art. 12.
Consorzi di bonifica

1. I consorzi di bonifica sono persone giuridiche pubbliche e
concorrono, con la Regione e gli enti locali, alla realizzazione
delle finalità di cui all'art. 1.
2. A tal fine i consorzi:
a) formulano le proposte del piano generale di bonifica nonchè
dal programma regionale di cui all'art. 33;
b) provvedono alla progettazione e, su concessione della
provicia all'esecuzione delle opere pubbliche di bonifica nonchè
alla loro gestione, ai sensi dell'art. 44;
c) provvedono alla progettazione e all'esecuzione delle opere di
bonifica di competenza privata per incarico dei proprietari
interessati ovvero, nei casi di cui all'art. 42, comma 3, in
sostituzione dei medesimi;
d) esercitano le funzioni dei consorzi idraulici di difesa e di
scolo, ai sensi dell'art. 59;
e) provvedono allo svolgimento delle funzioni relative ai canali
demaniali d'irrigazione, ai sensi dell'art. 58;
f) esercitano tutte le altre funzioni ad essi attribuite dalla
presente legge.
3. I consorzi di bonifica esercitano inoltre le funzioni per la
difesa del suolo, la tutela e l'uso delle risorse idriche e la
salvaguardia ambientale, loro attribuite dalla normativa vigente.

Art. 13.
Funzioni delle comunità montane

1. Le comunità montane partecipano, unitamente ai comuni, alle
procedure di pianificazione e programmazione previste dalla presente
legge, in conformità con quanto previsto dalla legge regionale 18
agosto 1992, n. 39 "Riforma e riordino delle comunità montane".
2. Le comunità montane esercitano altresì, ai sensi dell'art.
53, le funzioni dei consorzi di bonifica qualora questi ultimi non
siano costituiti.

Art. 14.
Istituzione

1. I consorzi di bonifica sono istituiti con deliberazione dal
consiglio regionale su proposta della giunta regionale, sentite le
province competenti, le comunità montane e i comuni interessati per
territorio. In prima applicazione della presente legge sono istituiti
con le modalità di cui al titolo VII.
2. Il consiglio regionale istituisce un consorzio per ogni
comprensorio di bonifica. Per esigenze motivate può costituire un
solo consorzio per più comprensori limitrofi.
3. In caso di modificazioni dei comprensori, il consiglio
regionale delibera, in conformità con il presente articolo, le
modificazioni dei consorzi interessati, ivi compresa l'eventuale
soppressione.

Art. 15.
Partecipazione al consorzio

1. Il consorzio è costituito tra i proprietari degli immobili
agricoli ed extra-agricoli situati nell'ambito del relativo
comprensorio di bonifica, che ricevono o possono ricevere benefici
dall'attività di bonifica già realizzata ovvero da attuare secondo
i piani generali di bonifica ed i programmi pluriennali di cui
all'art. 33.
2. Nell'ambito del comprensorio viene delimitato il perimetro di
contribuenza, che individua le proprietà immobiliari che presentano
i requisiti di cui al comma 1. Del perimetro di contribuenza è data
notizia al pubblico con il mezzo della trascrizione ai sensi dal
regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 "Nuove norme per la bonifica
integrale", art. 58.
3. La partecipazione al consorzio è obbligatoria. La qualifica di
consorziato s'intende acquisita con l'iscrizione delle proprietà
immobiliari nel perimetro di contribuenza.
4. In prima applicazione della presente legge, contestualmente
all'approvazione dello statuto consortile, è stabilito il perimetro
di contribuenza provvisorio. Il perimetro definitivo è determinato
dopo l'approvazione del piano generale di bonifica del comprensorio e
può essere successivamente aggiornato in rapporto alle modificazioni
del piano medesimo.
5. I consorziati:
a) eleggono gli organi consortili, in conformità con la
presente legge e con lo statuto del consorzio;
b) sono tenuti al pagamento del contributo consortile;
c) esercitano tutte le altre attività e funzioni stabilite
dalla presente legge e dall'ordinamento interno del consorzio.
6. Le attribuzioni di cui al comma 5, anzichè dal proprietario,
sono esercitate dall'affittuario, dal conduttore o dal titolare di
diritti reali di godimento, qualora gli stessi siano tenuti, per
legge o in base al contratto, al pagamento del contributo consortile.
7. Il proprietario comunica al consorzio i nominativi dei soggetti
di cui al comma 6 al fine della loro iscrizione nei ruoli di
contribuenza e dell'annotazione nel catasto consortile.

Art. 16.
Contributo consortile

1. Il contributo consortile costituisce la quota dovuta da ciascun
consorziato per le spese di cui all'art. 3, comma 2 e all'art. 4,
comma 1, lett. b), nonchè per le spese di funzionamento dal
consorzio.
2. L'ammontare del contributo consortile è determinato, con la
deliberazione annuale di riparto della contribuenza, in proporzione
ai benefici derivanti a ciascun immobile.
3. A tal fine il consorzio elabora un piano di classifica degli
immobili che individua i benefici derivanti dalle opere di bonifica,
stabilisce i parametri per la quantificazione dei medesimi e
determina l'indice di contribuenza di ciascun immobile.
4. Il contributo consortile costituisce onere reale sugli immobili
ed è esigibile ai sensi del regio decreto n. 215/1933, art. 21.

Art. 17.
Diritto di voto

1. Ogni consorziato ha diritto ad un voto.
2. per le proprietà in comunione, il diritto di voto è
esercitato dal cointestatario individuato dalla maggioranza degli
intestatari, calcolata secondo il valore delle quote.
3. L'individuazione è effettuata con dichiarazione autenticata
nei modi di legge e trasmessa alla segreteria dal consorzio almeno
dieci giorni prima della data delle elezioni.
4. Se la dichiarazione non è stata depositata nel termine
previsto, il diritto di voto è esercitato dal cointestatario
titolare della quota che rappresenta la maggioranza della proprietà
indivisa ovvero, in mancanza, dal primo intestatario della
proprietà.
5. Per le persone giuridiche, per i minori e gli interdetti il
diritto di voto è esercitato dai rispettivi rappresentanti.
6. Ai fini dell'esercizio del voto, è ammessa la delega a favore
di un altro iscritto nella medesima sezione elettorale. Ogni
consorziato non può essere titolare di più di due deleghe. I
coltivatori diretti possono conferire la delega anche a familiari
conviventi.
7. Le deleghe sono conferite con atto scritto e la firma del
delegante deve essere autenticata nelle forme di legge.
8. L'elezione dei delegati è effettuata a scrutinio segreto.
9. Avverso i risultati delle operazioni elettorali è ammesso
ricorso alla provincia con le modalità di cui all'art. 31.

Art. 18.
Catasto consortile

1. Presso ciascun consorzio è istituito il catasto consortile al
fine d'individuare tutti gli immobili situati nell'ambito del
comprensorio.
2. Nel catasto è individuata per ciascun immobile la proprietà
nonchè, nei casi di cui all'art. 15, comma 6, l'eventuale
titolarità di diritti reali di godimento e di rapporti d'affitto e
di locazione.

Art. 19.
Organi

1. Gli organi dei consorzi di bonifica sono:
a) il consiglio dei delegati;
b) la deputazione amministrativa;
c) il presidente;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 20.
Consiglio dei delegati

1. Il consiglio dei delegati è composto da un numero di membri
stabilito dallo statuto dal consorzio, dei quali tre quarti eletti
dai consorziati e un quarto nominati dalla provincia competente tra
gli amministratori dei comuni rientranti anche parzialmente
nell'ambito territoriale del comprensorio di bonifica.
2. La nomina è deliberata dalla provincia su designazione dei
comuni, tenuto conto della prevalente localizzazione degli interventi
di bonifica già realizzati o da realizzare e assicurando comunque la
rappresentanza dei comuni situati nell'ambito delle eventuali altre
province interessate per territorio.
3. Per i comprensori che ricadono anche parzialmente nell'ambito
di comunità montane, la provincia nomina almeno un rappresentante
per ciascuna comunità montana interessata, designato dalla medesima
tra i propri amministratori.
4. La nomina è deliberata e comunicata al consiglio nei dieci
giorni successivi alla chiusura delle operazioni per le elezioni
consortili. A tal fine il consorzio comunica alla provincia la data
delle elezioni almeno novanta giorni prima.
5. Il consiglio dei delegati funziona utilmente con i soli membri
eletti, salva la successiva integrazione a seguito della nomina da
parte della provincia.
6. Fino a tale integrazione, le maggioranze per la validità delle
sedute del consiglio e per l'adozione delle sue deliberazioni sono
calcolate facendo riferimento al numero dei membri eletti.

Art. 21.
Elezione dei delegati

1. I consorziati che godono dei diritti civili eleggono i
componenti dal consiglio dei delegati al loro interno.
2. Ai fini dell'elezione i consorziati sono suddivisi in sezioni
elettorali di numero non inferiore a tre e non superiore a cinque. Lo
statuto del consorzio può prevedere sezioni riservate ai proprietari
di immobili iscritti nel catasto urbano, anche differenziate in
rapporto alla tipologia delle proprietà.
3. La suddivisione è effettuata in modo che ciascuna sezione
rappresenti un uguale carico contributivo. Qualora siano istituite
sezioni rurali e urbane, la parità del carico contributivo deve
sussistere tra le sezioni della medesima categoria.
4. Ad ogni sezione elettorale competono sei delegati.
5. L'elezione del consiglio dei delegati si svolge separatamente e
contemporaneamente sezione per sezione, su presentazione di liste
concorrenti di candidati compresi tra gli iscritti negli elenchi
degli aventi diritto al voto della rispettiva sezione.
6. Le liste dei candidati debbono essere presentate da un numero
di consorziati non inferiore a cinquanta oppure non inferiore al 2
per cento degli aventi diritto al voto nella sezione.
7. Lo statuto dal consorzio può prevedere la presentazione, in
alternativa o in concorrenza con le liste, di singole candidature.
Restano ferme anche per queste ultime le condizioni di cui al comma
6.
8. Lo statuto determina le modalità di elezione nei casi in cui
non siano presentate liste ovvero sia presentata una sola lista.

Art. 22.
Durata in carica del consiglio

1. Il consiglio dei delegati resta in carica cinque anni e i suoi
membri sono rieleggibili.
2. I delegati eletti che per qualsiasi motivo cessino dalla carica
sono sostituiti dal primo appartenente alla medesima lista non eletto
ovvero, nel caso di cui all'art. 21, comma 7, dal primo dei candidati
non eletti.
3. I delegati nominati dalla provincia decadono dal consiglio
anche qualora cessino dalla carica di amministratori dei comuni o
delle comunità montane. Alla sostituzione provvede la provincia, su
designazione dell'ente interessato.
4. Qualora non sia possibile procedere alla sostituzione dei
delegati eletti che cessino dalla carica, il consiglio continua ad
esercitare le proprie funzioni con i membri rimasti in carica.
5. Qualora i delegati eletti rimasti in carica siano inferiori ai
due terzi del numero previsto dallo statuto, l'intero consiglio dec-
ade ed e rinnovato a seguito di nuove elezioni consortili.
6. Nei casi di cui al comma 3, fino alla sostituzione dei delegati
decaduti, e nel caso di cui al comma 4, le maggioranze per la
validità delle sedute e per l'adozione delle deliberazioni sono
calcolate facendo riferimento al numero dei membri rimasti in carica.

Art. 23.
Compiti e funzionamento del consiglio

1. Il consiglio dei delegati:
a) delibera lo statuto del consorzio e le relative
modificazioni;
b) nomina il presidente del consorzio, la deputazione
amministrativa e il collegio dei revisori dei conti;
c) approva il perimetro di contribuenza ed il piano di
classifica degli immobili di cui all'art. 16, comma 3;
d) approva il bilancio preventivo e il conto consuntivo;
e) esercita tutte le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.
2. Il consiglio è validamente costituito con la presenza della
maggioranza dei delegati.
3. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei delegati
presenti, salve le diverse maggioranze previste dalla presente legge
e dallo statuto.

Art. 24.
Deputazione amministrativa

1. La deputazione amministrativa è l'organo che provvede alla
gestione amministrativa del consorzio, esercitando le funzioni a tal
fine attribuitele dallo statuto.
2. La deputazione è composta dal presidente e da un numero di
membri stabilito nello statuto, nominati dal consiglio dei delegati.
3. I tre quarti dei membri della deputazione sono nominati tra i
delegati eletti dai consorziati, un quarto tra i delegati nominati
dalla provincia.
4. La deputazione resta in carica quanto il consiglio che l'ha
nominata.
5. La deputazione cessa dalla carica prima della scadenza qualora
decada la maggioranza dei suoi componenti.
6. Nel caso di cui all'art. 20, comma 5, la deputazione è
composta dai soli membri nominati all'interno dei delegati eletti ed
è integrata successivamente, dopo la nomina dei delegati da parte
della provincia.
7. Fino a tale integrazione, per la validità delle sedute e
l'approvazione delle deliberazioni si applica la disposizione
dell'art. 20, comma 6.
8. Lo statuto consortile stabilisce le modalità per la
sostituzione dei componenti la deputazione che cessino dalla carica.

Art. 25.
Presidente

1. Il consiglio dei delegati nomina il presidente del consorzio
fra i propri membri.
2. Il presidente ha la legale rappresentanza dell'ente. Presiede
il consiglio dei delegati e la deputazione amministrativa ed esercita
tutte le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.
3. In caso di assenza o impedimento, il presidente è sostituito
con le modalità stabilite dallo statuto.

Art. 26.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e due supplenti, di cui uno effettivo ed uno supplente
nominati dalla provincia fra gli iscritti nel ruolo ufficiale dei
revisori dei conti. Gli altri membri sono nominati dal consiglio dei
delegati e scelti tra soggetti esperti in materia contabile e
amministrativa.
2. Il collegio dei revisori dei conti resta in carica quanto il
consiglio dei delegati.
3. Al membro effettivo nominato dalla provincia è affidata la
presidenza del collegio.
4. Il collegio dei revisori dei conti:
a) esamina il bilancio e il conto consuntivo, predisponendo le
relative relazioni illustrative;
b) vigila sulla regolare tenuta della contabilità dal consorzio
e ne riferisce periodicamente agli organi consortili, secondo le
modalità stabilite nello statuto;
c) verifica, con le modalità stabilite nello statuto, la
legittimità degli atti non sottoposti a controllo ai sensi dell'art.
29, presentando eventuali rilievi e osservazioni agli organi
consortili;
d) presenta annualmente alla provincia delegata una relazione
sulla gestione finanziaria del consorzio nonchè sui risultati
dell'attività di cui alla lett. c);
e) esercita le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.

Art. 27.
Statuto

1. Il consorzio di bonifica è retto da uno statuto che detta le
disposizioni per il suo funzionamento, in conformità con le
previsioni della presente legge.
2. In particolare lo statuto stabilisce:
a) il numero dei componenti il consiglio dei delegati e la
deputazione amministrativa;
b) le competenze degli organi del consorzio e le modalità del
relativo esercizio;
c) le disposizioni per l'elezione degli organi consortili.
3. Lo statuto è deliberato dal consiglio dei delegati a
maggioranza assoluta dei relativi componenti.
4. Lo statuto deliberato è trasmesso alla provincia competente
che, nei trenta giorni successivi al ricevimento, lo invia con il
proprio parere alla giunta regionale.
5. Lo statuto è approvato dal consiglio regionale su proposta
della giunta. Il testo deliberato dal consiglio dei delegati può
essere modificato, in sede di approvazione, tenuto conto dal parere
espresso dalla provincia e comunque per assicurarne la funzionalità
e l'omogeneità in rapporto agli altri statuti consortili.
6. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
7. Lo statuto può essere modificato con le modalità di cui al
presente articolo.

Art. 28.
Pubblicazione ed esecutività delle deliberazioni consortili

1. Le deliberazioni del consorzio sono pubblicate, entro sette
giorni dall'adozione, mediante affissione per cinque giorni
consecutivi nell'albo consortile istituito presso la sede dal
consorzio medesimo.
2. Le deliberazioni non soggette a controllo diventano esecutive
trascorso il termine di affissione.
3. Le deliberazioni soggette al controllo diventano esecutive ai
sensi dell'art. 29.

Art. 29.
Controllo sugli atti

1. Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità e di
merito i regolamenti, le deliberazioni di approvazione del perimetro
di contribuenza ed i piani di classifica degli immobili.
2. Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità i
bilanci, le variazioni di bilancio, i conti consuntivi, gli atti di
riparto della contribuenza, nonchè le concessioni, le licenze e i
permessi di cui all'art. 44, comma 2, lett. c).
3. Le deliberazioni sottoposte al controllo sono inviate alla
provincia entro quindici giorni dalla loro adozione, a pena di
decadenza. Il bilancio e il conto consuntivo sono inviati unitamente
alla relazione illustrativa del collegio dei revisori dei conti.
4. La provincia, entro trenta giorni dal ricevimento degli atti,
delibera di non aver riscontrato vizi ovvero li annulla con
provvedimento motivato. Trascorso tale termine senza che la provincia
abbia deliberato, gli atti s'intendono controllati senza rilievi. Il
termine può essere interrotto una sola volta per richiedere
chiarimenti o elementi integrativi e ricomincia a decorrere dal
ricevimento dei medesimi.
5. Gli atti sottoposti al controllo diventano esecutivi dalla data
in cui la provincia delibera di non aver riscontrato vizi ovvero, in
mancanza di una deliberazione di annullamento, dal giorno successivo
alla scadenza del termine di trenta giorni.
6. La provincia esercita altresì i poteri sostitutivi per gli
atti dei consorzi che devono essere compiuti obbligatoriamente entro
un termine, ai sensi della legislazione vigente e dello statuto
consortile.
7. A tal fine, trascorso il termine senza che il consorzio abbia
adottato gli atti, la provincia, d'ufficio o su segnalazione degli
interessati, delibera l'avvio della procedura di sostituzione,
invitando il consorzio a provvedere entro un termine non superiore a
trenta giorni dal ricevimento della deliberazione medesima.
8. Qualora il consorzio non provveda all'adozione dell'atto entro
il termine stabilito, ovvero quando l'atto adottato sia annullato, la
provincia nomina un commissario per il compimento dello stesso.

Art. 30.
Scioglimento del consiglio

1. Il consiglio dei delegati può essere sciolto in caso di:
a) ripetute e gravi violazioni di legge o dello statuto;
b) persistente inattività;
c) gravi irregolarità amministrative e contabili.
2. In tali casi la provincia provvede alla contestazione dei
rilievi ed invita il consiglio a presentare le proprie
controdeduzioni entro un termine non inferiore a trenta giorni.
3. Qualora il consiglio non provveda nel termine assegnatogli
ovvero la provincia non ritenga adeguate le controdeduzioni
presentate, la medesima, con provvedimento motivato, delibera lo
scioglimento del consiglio.
4. Contestualmente allo sciogliinento la provincia nomina un
commissario straordinario del consorzio, che provvede
all'amministrazione del medesimo nonchè all'indizione delle elezioni
consortili per la costituzione dal nuovo consiglio.
5. Il commissario straordinario è nominato per un periodo non
superiore a sei mesi. Per motivate necessità l'incarico può essere
rinnovato per una sola volta per il medesimo periodo.
6. Con lo stesso provvedimento viene nominata una consulta
composta da un minimo di cinque consorziati ad un massimo di undici,
il cui parere è obbligatorio per:
a) gli atti sottoposti a controllo ai sensi dell'art. 29;
b) l'adozione dello statuto consortile e relative modifiche;
c) la proposta del piano generale di bonifica e dei relativi
programmi d'attuazione;
d) l'assunzione di mutui.

Art. 31.
Ricorsi avverso le deliberazioni consortili

1. Contro le deliberazioni dei consorzi non soggette a controllo
è ammesso ricorso alla provincia.
2. Il ricorso può essere presentato da qualsiasi consorziato nei
trenta giorni successivi dall'avvenuta pubblicazione dell'atto ed è
motivato con riferimento al contrasto dell'atto medesimo con la
normativa vigente ovvero con le disposizioni statutarie.
3. La provincia decide in ordine al ricorso entro sessanta giorni
dal ricevimento dal medesimo, annullando l'atto o rigettando il
ricorso con deliberazione motivata. Trascorso tale termine senza che
la provicia si sia pronunciata, il ricorso s'intende respinto.

Art. 32.
Consorzi di secondo grado

1. Per la realizzazione e la gestione coordinata di opere di
bonifica e di servizi che interessino più consorzi possono essere
costituiti consorzi di secondo grado.
2. I consorzi di secondo grado sono persone giuridiche pubbliche.
3. Le finalità dei consorzi di secondo grado, i loro compiti, la
composizione degli organi ammmistrativi e le norme di funzionamento
sono definiti dai rispettivi statuti. Gli statuti sono predisposti e
adottati dai consorzi di bonifica interessati, d'intesa tra loro, e
approvati con deliberazione del consiglio regionale, su proposta
della giunta.
4. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
5. Ai consorzi di secondo grado si applicano, in quanto
compatibili, le norme dettate dalla presente legge per i consorzi di
bonifica.

Art. 33.
Programma regionale della bonifica

1. Gli interventi previsti nei piani generali di bonifica sono
realizzati sulla base del programma regionale della bonifica
approvato dal consiglio regionale.
2. Il programma dispone per un triennio ed è aggiornato
annualmente in funzione della scorrevolezza del bilancio pluriennale
della Regione.
3. Il programma, avendo come riferimento le disponibilità
finanziarie indicate dal bilancio della Regione, individua per
ciascuno degli anni considerati e per ogni comprensorio:
a) le nuove opere di bonifica di competenza pubblica,
specificando per ciascuna di esse la spesa presunta, l'eventuale
concorso degli enti locali ai sensi dell'art. 3, comma 4, nonchè
l'eventuale percentuale a carico dei proprietari immobiliari
interessati di cui al comma 2 del medesimo articolo;
b) gli interventi di manutenzione delle opere di bonifica di
competenza pubblica a carico della Regione ai sensi dell'art. 3,
comma 1;
c) le nuove opere di bonifica di competenza privata e
l'ammontare complessivo dell'eventuale contributo regionale concesso
per la loro realizzazione.
4. Contestualmente all'approvazione del programma, il consiglio
regionale ripartisce tra le province competenti i finanziamenti per
l'attuazione degli interventi previsti per l'anno in corso.
5. La ripartizione del finanziamento per gli interventi di cui al
comma 3, lett. a) e lett. b), è effettuata sulla base della spesa
prevista a carico della Regione.
6. L'ammontare del contributo regionale per le opere di competenza
privata è ripartito in proporzione alla spesa complessiva necessaria
per la loro realizzazione, quale risulta dalle proposte presentate
dalle province ai sensi dell'art. 34, comma 5 e approvate con il
programma regionale di cui al presente articolo.

Art. 34.
Procedura

1. Ciascun consorzio di bonifica elabora una proposta di programma
relativa al comprensorio di propria competenza e la trasmette entro
il 31 maggio di ogni anno alla provincia competente.
2. La proposta è redatta in conformità con le indicazioni delib-
erate dalla giunta regionale.
3. La proposta è contestualmente inviata ai comuni, alle
comunità montane e alle altre province interessate per territorio.
4. Entro il 31 luglio gli enti di cui al comma 3 trasmettono alla
provincia competente eventuali osservazioni in ordine alla priorità
degli interventi previsti e al coordinamento con le altre opere
pubbliche che interessano il medesimo territorio.
5. Entro il 30 settembre la provincia, tenuto conto delle
osservazioni ricevute, adotta la proposta definitiva di programma e
la trasmette, unitamente a tutti gli atti ricevuti, alla giunta
regionale.
6. La giunta elabora la proposta di programma relativa a tutto il
territorio regionale e la trasmette al consiglio per l'approvazione.
7. Il programma approvato è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 35.
Finanziamento degli interventi
di competenza pubblica

1. Il consiglio regionale approva il programma per le nuove opere
di bonifica di competenza pubblica e la conseguente ripartizione
delle risorse finaziarie, valutando la loro priorità in rapporto
alle altre opere pubbliche previste per ciascun comprensorio e al
complesso degli interventi di bonifica da realizzare su tutto il
territorio regionale.
2. A tal fine il consiglio regionale tiene conto degli elementi
desumibili dai piani generali di bonifica nonchè degli eventuali
ulteriori elementi relativi ad eventi successivi all'approvazione dei
piani e specificatamente motivati nelle proposte di cui all'art. 34,
comma 5.
3. Per l'approvazione e il finanziamento degli interventi di
manutenzione di cui all'art. 33, comma 3, lett. b), il consiglio
regionale valuta anche i tempi necessari per la realizzazione delle
opere o dei singoli lotti funzionali, cui gli interventi si
riferiscono.
4. I tempi di realizzazione delle opere o dei singoli lotti
funzionali sono determinati sulla base delle previsioni dei piani
generali di bonifica ed eventualmente aggiornati nelle proposte di
cui all'art. 34, comma 5.

Art. 36.
Contributi regionali per gli interventi
di competenza privata

1. Per la realizzazione dalle opere di bonifica di competenza
privata possono essere concessi contributi in conto capitale fino al
35 per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. Nei territori sottoposti a vincolo idrogeologico, nei territori
classificati montani e nelle zone classificate depresse o
svantaggiate ai sensi della legislazione vigente o dall'ordinamento
comunitario, possono essere concessi contributi fino al 70 per cento
della spesa riconosciuta ammissibile.
3. La concessione di contributi e la determinazione del relativo
ammontare sono deliberate dalla provincia competente sulla base
dell'ammontare complessivo del finanziamento assegnato dalla Regione
ai sensi dell'art. 33, comma 3, lett. c).
4. A tal fine la provincia, entro trenta giorni dalla
pubblicazione del programma pluriennale nel Bollettino ufficiale
della Regione, delibera i criteri per la concessione di contributi
nonchè per la determinazione del relativo ammontare e detta il
termine per la presentazione delle richieste e dei progetti delle
opere da parte dei proprietari immobiliari interessati.

Art. 37.
Rendicontazione

1. Le province provvedono alla rendicontazione dei finanziamenti
regionali di cui alla presente legge in conformità alle disposizioni
della legge regionale 13 dicembre 1993 n. 92 "Finanziamenti regionali
per l'esercizio di funzioni amministrative delegate dalla Regione
agli Enti locali. Classificazione nei bilanci e rendicontazione nelle
spese".

Art. 38.
Interventi urgenti

1. La giunta regionale può autorizzare le province competenti ad
attuare interventi non previsti nel programma regionale per l'anno in
corso, anche se non compresi nei piani generali di bonifica, qualora
siano necessari, in conseguenza di eventi imprevedibili, per
garantire la funzionalità delle opere di bonifica, per evitare danni
alle medesime e in generale a persone e immobili.
2. L'autorizzazione è rilasciata su motivata richiesta delle
province.
3. Per il finanziamento d'interventi urgenti è istituito apposito
fondo.
4. Le province provvedono all'attuazione degli interventi con le
modalità di cui all'art. 41.

Art. 39.
Interventi della giunta regionale

1. La giunta regionale promuove e realizza, con le forme previste
dall'ordinamento regionale, rilevamenti, indagini, studi e ricerche
per realizzare una migliore conoscenza e valutazione degli aspetti
fisici, ambientali, sociali ed economici dei comprensori di bonifica
anche in rapporto all'elaborazione dei piani generali di bonifica.
2. A tal fine la giunta regionale delibera e finanzia specifici
progetti d'intervento.

Art. 40.
Relazione triennale

1. La giunta regionale presenta al consiglio una relazione
triennale concernente l'attuazione del programma di cui all'art. 33.
2. La relazione è presentata entro il 31 dicembre dell'anno
successivo al triennio di riferimento; contiene dati informativi,
contabili e statistici sull'esercizio delle funzioni di competenza
delle province, nonchè tutti gli altri elementi che possano
consentire la migliore valutazione dei risultati raggiunti.

Art. 41.
Realizzazione delle opere
di competenza pubblica

1. I consorzi di bonifica provvedono alla redazione dei progetti
esecutivi delle opere di bonifica di competenza pubblica comprese nel
programma regionale approvato dal consiglio e li trasmettono alla
provincia competente entro i termini stabiliti dalla provincia
medesima.
2. Qualora i consorzi non provvedano alla redazione dei progetti
esecutivi nei termini loro assegnati, la provincia competente, previa
diffida, dispone in ordine alla redazione dei medesimi in conformità
con la normativa vigente.
3. La provincia approva i progetti esecutivi e dispone
contestualmente la concessione al consorzio per la realizzazione
delle opere; nell'atto di concessione sono stabiliti i termini per
indire l'eventuale gara d'appalto, per l'avvio delle procedure
espropriative, ove necessarie, e per l'inizio e il completamento dei
lavori nonchè i tempi e le modalità per l'erogazione di
finanziamenti pubblici.
4. L'approvazione del progetti esecutivi da parte della provincia
competente equivale a dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza delle opere.
5. Qualora il consorzio di bonifica non provveda in conformità
con le disposizioni della concessione, la provincia competente, con
atto motivato, revoca la concessione e provvede all'affidamento dei
lavori secondo le disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche.
6. Le opere si intendono compiute e consegnate al consorzio
concessionario, per la loro manutenzione ed esercizio, a decorrere
dalla data di approvazione del collaudo da parte della provincia
competente. Nei casi di cui al comma 5, la consegna al consorzio
risulta da apposito verbale.
7. Qualora l'opera sia frazionata in lotti funzionali, la
disposizione di cui al comma 6 si applica con riferimento ai singoli
lotti.

Art. 42.
Esecuzione delle opere di competenza privata

1. Alla progettazione ed esecuzione delle opere di competenza
privata, previste nel programma regionale della bonifica, provvedono
i proprietari degli immobili interessati, anche tramite affidamento
al consorzio di bonifica competente.
2. La provincia delibcra il termine entro il quale i lavori devono
essere ultimati.
3. In caso d'inerzia dei proprietari, la provincia dispone
l'intervento sostitutivo del consorzio a spese dei proprietari.

Art. 43.
Proprietà pubblica delle opere

1. Le opere di bonifica realizzate ai sensi dell'art. 41
appartengono al demanio regionale.
2. Appartengono altresì al demanio le aree espropriate per la
realizzazione delle opere medesime.
3. Agli adempimenti di legge concernenti le iscrizioni e
trascrizioni della proprietà della Regione provvede il consorzio di
bonifica concessionario, dandone avviso alla giunta regionale.
4. Il consorzio trasmette altresì alla giunta copia dell'atto di
espropriazione ovvero, in caso di cessione velontaria, del contratto
stipulato.
5. La provincia provvede alla trasmissione alla giunta medesima
dell'atto di approvazione del collaudo delle opere.
6. In caso di revoca della concessione di cui all'art. 41, comma
5, agli adempimenti di cui al comma 3 e al comma 4 provvede la
provincia.

Art. 44.
Gestione delle opere

1. I consorzi di bonifica provvedono, nell'ambito del comprensorio
di loro competenza, alla gestione delle opere pubbliche di bonifica
realizzate, dalla data del loro compimento.
2. La gestione comprende la manutenzione, l'esercizio e la
vigilanza delle opere. A tal fine i consorzi provvedono:
a) alla determinazione e all'impiego delle somme occorrenti per
le spese di manutenzione ed esercizio delle opere di bonifica ed alla
relativa riscossione a carico dei proprietari immobiliari;
b) alla vigilanza sulle opere medesime ai sensi del regio
decreto 8 maggio 1904, n. 368 "Regolamento per l'esecuzione del Testo
unico della legge 22 marzo 1900 n. 195 e della legge 7 luglio 1902 n.
333 sulle bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi";
c) al rilascio delle concessioni, delle licenze e dei permessi
di cui al regio decreto n. 368/1904, art. 134 ed art. 138.

Art. 45.
Concessioni, licenze e permessi

1. Le concessioni, le licenze ed i permessi di cui al regio
decreto n. 368/1904, art. 134 ed art. 138, sono rilasciate dai
consorzi di bonifica interessati per territorio, acquisito il parere
favorevole del competente ufficio del Genio civile relativamente alla
tutela delle acque pubbliche.
2. I provvedimenti sono adottati entro trenta giorni dal
ricevimento della relativa domanda. Trascorso tale termine senza che
il consorzio si sia pronunciato, la domanda s'intende respinta.
3. Ai fini dell'acquisizione del parere del competente ufficio del
Genio civile, il termine di cui al comma 2 è sospeso dalla data
della richiesta di parere alla data di ricevimento del medesimo.
4. È ugualmente di competenza dei consorzi di bonifica l'adozione
dei provvedimenti di revoca o sospensione delle concessioni, delle
licenze e dei permessi rilasciati in caso d'inosservanza da parte dei
beneficiari delle prescrizioni ivi contenute e in ogni altro caso in
cui vi sia pericolo di danno per le opere di bonifica.
5. Gli atti di cui al comma 1 e al comma 4 sono comunicati alla
giunta regionale.
6. La giunta delibera le direttive cui i consorzi devono attenersi
ai fini del rilascio delle concessioni, delle licenze e dei permessi.
Le direttive sono comunicate anche alle province ai fini del
controllo di legittimità di cui all'art. 29.

Art. 46.
Violazioni amministrative

1. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni previste
dal regio decreto n. 368/1904, art. 132, art. 133, art. 134 e art.
136, provvedono, oltre agli agenti e agli ufficiali di Polizia
giudiziaria, gli agenti dipendenti dai consorzi di bonifica ai quali
sia stata attribuita, ai sensi delle leggi di pubblica sicurezza, la
qualifica di Guardia giurata.
2. A tal fine gli agenti giurati sono muniti di tessera di
riconoscimento rilasciata dal consorzio competente.
3. La provincia competente provvede all'adozione delle ordinanze-
ingiunzioni nonchè degli altri provvedimenti attinenti il
procedimento sanzionatorio.
4. Copia dei verbali di accertamento e contestazione è trasmessa,
a cura dell'agente procedente, anche al consorzio di bonifica.

Art. 47.
Modificazioni di consorzi di bonifica
già operanti

1. In prima applicazione della presente legge, il consiglio
regionale, entro tre mesi dalla pubblicazione della delimitazione dei
comprensori, individua per ciascuno di essi l'ente titolare delle
funzioni di cui all'art. 12, comma 2.
2. A tal fine, per i comprensori nei quali è già operante alla
data di entrata in vigore della presente legge un consorzio di
bonifica, il consiglio regionale delibera l'attribuzione delle
funzioni al consorzio medesimo, qualora quest'ultimo presenti i
requisiti di cui all'art. 48.
3. Contestualmente all'attribuzione delle funzioni, il consiglio
regionale dispone l'eventuale modificazione del consorzio conseguente
alla variazione dell'ambito territoriale di operatività, dettando le
modalità per la liquidazione delle attività pregresse concernenti i
territori non più appartenenti al comprensorio e per la relativa
successione nei rapporti giuridici e amministrativi da parte di altri
consorzi di bonifica.
4. I consorzi modificati ai sensi del comma 3, entro novanta
giorni dalla deliberazione del consiglio regionale, provvedono
all'elaborazione del nuovo testo statutario e alla relativa
trasmissione alla provincia competente. La provincia lo invia con il
proprio parere alla giunta regionale nei trenta giorni successivi.
5. Lo statuto modificato è approvato e pubblicato in conformità
all'art. 27, comma 5 e comma 6.
6. Entro i centottanta giorni dall'approvazione dello statuto
modificato, i consorzi provvedono all'aggiornamento del catasto
consortile, alla determinazione del perimetro di contribuenza ed
all'indizione delle elezioni consortili nell'ambito dell'intero
comprensorio nonchè agli altri adempimenti prescritti dalla presente
legge per la costituzione del consiglio dei delegati.

Art. 48.
R e q u i s i t i

1. I consorzi già operanti alla data di entrata in vigore della
presente legge sono modificati, ai sensi dell'art. 47, quando le
proprietà immobiliari consorziate interessano almeno un decimo
dell'estensione complessiva del comprensorio di nuova delimitazione.
2. Qualora nello stesso comprensorio siano operanti due o più
consorzi aventi i requisiti di cui al comma 1, le funzioni di cui
all'art. 47 sono attribuite al consorzio che presenta, nel
comprensorio, la maggiore estensione delle proprietà immobiliari
consorziate.
3. Qualora la condizione di cui al comma 1 non sussista in
rapporto alle proprietà immobiliari già consorziate alla data di
entrata in vigore della presente legge, il consorzio può promuovere,
ai fini di cui all'art. 47, l'adesione di altre proprietà
immobiliari situate nel comprensorio.
4. Le adesioni di cui al comma 3 sono comunicate alla giunta
regionale da parte dei consorzi interessati entro sessanta giorni
dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione della
delimitazione dei comprensori.

Art. 49.
Proroga degli organi

1. Gli organi dei consorzi di bonifica, già operanti alla data di
entrata in vigore della presente legge e modificati ai sensi
dell'art. 47, sono prorogati fino all'insediamento del consiglio dei
delegati eletto ai sensi dell'articolo medesimo, comma 5.
2. È comunque fatta salva la sostituzione dei singoli membri che
cessino dalla carica prima dell'insediamento del nuovo consiglio.

Art. 50.
Soppressione

1. Fuori dei casi di cui all'art. 47 e salva la diversa disciplina
prevista, per i comprensori interregionali dalle intese di cui
all'art. 7, comma 2 i consorzi di bonifica già operanti alla data di
entrata in vigore della presente legge sono soppressi.
2. La soppressione è deliberata dal consiglio regionale, che
detta le disposizioni per la liquidazione dell'ente nonchè per la
successione da parte di altri consorzi di bonifica.

Art. 51.
Istituzione dei nuovi consorzi
su iniziativa degli interessati

1. Nei comprensori di bonifica nei quali le funzioni di cui
all'art. 12 non sono attribuite a consorzi già operanti, possono
essere istituiti nuovi consorzi su proposta dei proprietari degli
immobili situati nei comprensori medesimi.
2. La giunta regionale delibera il termine e le modalità per la
presentazione delle proposte d'istituzione nonchè le altre
disposizioni per l'attuazione del presente articolo.
3. La deliberazione della giunta regionale è pubblicata nel
Bollettino ufficiale della Regione e trasmessa alle province
competenti.
4. La proposta deve essere presentata da almeno un decimo dei
proprietari degli immobili situati nel comprensorio ovvero dai
proprietari degli immobili che interessino almeno un decimo
dell'estensione complessiva del medesimo.
5. La proposta deve essere corredata con lo schema preliminare di
statuto nonchè con la nomina di un organo provvisorio incaricato
dell'indizione delle prime elezioni consortili e degli altri
adempimenti per la costituzione del consiglio dei delegati.
6. La proposta di istituzione è presentata alla provincia
competente che, verificata la conformità con le disposizioni della
presente legge e con la deliberazione di cui al comma 2, la invia
alla giunta regionale per la successiva trasmissione al consiglio
regionale.
7. Il consiglio regionale delibera l'istituzione del consorzio
nonchè le relative disposizioni di attuazione. Il consiglio può
apportare allo statuto proposto modificazioni per garantirne la
legittimità e la funzionalità.
8. L'organo provvisorio, entro centottanta giorni dalla
deliberazione di cui al comma 7, provvede agli adempimenti di cui
all'art. 47, comma 6.

Art. 52.
Istituzione d'ufficio

1. Fuori dei casi di cui all'art. 47, all'art. 51 e salvo quanto
previsto all'art. 53, l'istituzione dei consorzi di bonifica è
deliberata d'ufficio dal consiglio regionale su proposta della
giunta.
2. Entro sessanta giorni dalla deliberazione consiliare, la
provincia competente nomina una commissione provvisoria di
amministrazione del consorzio, incaricata di elaborare lo statuto
consortile e di indire le prime elezioni per la costituzione del
consiglio dei delegati.
3. La commissione è composta da sette membri dei quali:
a) uno nominato dalla provincia con funzioni di presidente;
b) due designati dal due comuni del comprensorio con il maggior
numero di abitanti;
c) tre designati dalle Associazioni agricole più
rappresentative nell'ambito del comprensorio;
d) uno designato dall'Associazione nazionale delle bonifiche,
delle irrigazioni e di miglioramenti fondiari.
4. La commissione, entro novanta giorni dalla nomina, elabora lo
statuto provvisorio del consorzio e lo trasmette alla provincia che
lo invia, con il proprio parere, alla giunta regionale nei trenta
giorni successivi.
5. Lo statuto è approvato dal consiglio regionale su proposta
della giunta. Il consiglio regionale può apportare modificazioni
allo statuto elaborato dalla commissione, tenuto conto del parere
espresso dalla provincia e comunque per assicurarne la funzionalità.
6. Nei centottanta giorni successivi all'approvazione dello
statuto, la commissione provvede agli adempimenti di cui all'art. 51,
comma 8.

Art. 53.
Attribuzione alle comunità montane
delle funzioni consortili

1. Nei comprensori di bonifica nei quali non sia stato costituito
un consorzio su iniziativa degli interessati, le funzioni di cui
all'art. 12 sono esercitate, nei casi di cui al comma 2, dalle
comunità montane competenti per territorio.
2. L'attribuzione delle funzioni di cui al comma 1 è deliberata
dal consiglio regionale qualora il comprensorio di bonifica ricada
nel territorio della comunità montana:
a) per intero;
b) per una parte non inferiore al 70 per cento.
3. Nei casi di cui al comma 2, lett. b), la comunità montana
esercita le funzioni di cui al presente articolo nell'ambito
dell'intero comprensorio.
4. Qualora il comprensorio ricada nell'ambito territoriale di due o
più comunità montane e non sussista per nessuna di esse la
condizione di cui al comma 2, lettera b), le comunità montane
interessate possono stipulare apposite convenzioni per l'esercizio in
comune delle funzioni del consorzio, fermo restando la sussistenza
della condizione medesima in rapporto all'ambito territoriale
complessivo delle comunità montane convenzionate.
5. Nei casi di cui al comma 4 il consiglio regionale delibera
l'attribuzione delle funzioni alla comunità montana individuata a
tal fine dalla convenzione.
6. Salvo quanto previsto in materia di controllo dall'art. 29,
dall'art. 30 e dall'art. 31, le comunità montane esercitano le
funzioni attribuite ai sensi del presente articolo con le modalità
stabilite per i consorzi di bonifica, in quanto compatibili con il
rispettivo ordinamento.
7. Le comunità montane, entro tre mesi dalla deliberazione del
consiglio regionale con la quale vengono loro attribuite le funzioni
consortili, predispongono e trasmettono alla giunta regionale un
regolamento che disciplina l'esercizio delle funzioni medesime. In
particolare il regolamento prevede:
a) l'istituzione di capitoli speciali di entrata e di spesa per
l'attività di bonifica;
b) i criteri per la determinazione della spesa di gestione delle
funzioni da porre a carico delle proprietà immobiliari beneficiarie
della bonifica;
c) le forme di partecipazione da parte dei proprietari degli
immobili del comprensorio, che deve riguardare gli atti fondamentali
concernenti la bonifica e in particolare il piano di classifica degli
immobili.
8. Il regolamento è approvato dal consiglio regionale su proposta
della giunta.
9. Qualora la comunità montana non provveda, nei termini
stabiliti, alla trasmissione del regolamento ovvero quest'ultimo non
venga approvato, l'attribuzione delle funzioni è revocata e il
consiglio regionale provvede all'istituzione di un consorzio di
bonifica ai sensi dell'art. 52.

Art. 54.
Opere pubbliche regionali

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale provvede alla ricognizione delle opere
pubbliche di bonifica realizzate dalla Regione e già completate
anche per lotti funzionali.
2. La ricognizione è approvata con deliberazione della giunta,
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Per ciascuna opera è indicato l'ente cui è stata consegnata e
la data dell'avvenuta consegna.
4. Qualora l'opera non risulti ancora consegnata all'ente cui com-
pete la gestione in base alla normativa vigente, la giunta regionale
provvede, nella medesima deliberazione, alla sua individuazione.
5. Per le opere di cui al comma 4, la deliberazione di ricognizone
sostituisce la dichiarazione di compimento e l'opera si intende, a
tutti gli effetti, consegnata all'ente individuato, dalla data della
pubblicazione della deliberazione medesima.
6. La ricognizione comprende anche le opere che presentano i
requisiti di opere idrauliche, gli acquedotti e le strade. La loro
classificazione e l'individuazione dell'ente consegnatario è
effettuata in conformità alle disposizioni vigenti.
7. Qualora alla data della ricognizione non siano state ancora
avviate le procedure per la elassificazione delle opere di cui al
comma 6, la giunta regionale promuove l'avvio delle proeedure
medesime.
8. Per assicurare la manutenzione delle opere di cui al comma 6
fino alla definizione del procedimento di classificazione e alla loro
consegna all'ente competente per la gestione, il consiglio regionale
approva, su proposta della giunta regionale, un piano straordinario
di manutenzione.

Art. 55.
Altre opere pubbliche

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale provvede altresì ad individuare, con
deliberazione pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione, le
opere pubbliche di bonifica che presentano le caratteristiche di
opere idrauliche, gli acquedotti e le strade, già completate alla
data del trasferimento delle funzioni amministrative dallo Stato alle
Regioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio
1972, n. 11 "Trasferimento alle Regioni a statuto ordinario delle
funzioni amministrative statali in materia di agricoltura e foreste,
caccia e pesca nelle acque interne e dei relativi personali ed
uffici".
2. La deliberazione d'individuazione delle opere sostituisce ove
non effettuata, la dichiarazione di compimento delle medesime. La
loro classificazione e l'individuazione dell'ente consegnatario è
effettuata in conformità alle disposizioni vigenti.
3. La manutenzione delle opere, fino alla definizione del
procedimento di classificazione, è assicurata con il piano di cui
all'art. 54, comma 8.
4. Tutte le opere di bonifica realizzate anteriormente alla data
di cui al comma 1 e non comprese nella deliberazione della giunta
regionale, s'intendono completate e consegnate, a tutti gli effetti
di legge, al consorzio di bonifica competente per territorio.

Art. 56.
Realizzazione degli interventi

1. Fino all'elaborazione dei piani generali di bonifica di cui
all'art. 8 e comunque non oltre il 31 dicembre 1996, l'attività
pubblica di bonifica è realizzata sulla base di un programma annuale
deliberato dal consiglio regionale su proposta della giunta.
2. Ai fini della predisposizione del programma, le province
trasmettono alla giunta regionale, entro il 30 settembre, una
proposta motivata con l'indicazione degli interventi da realizzare
nei comprensori di competenza, la relativa priorità, la spesa
presunta, l'eventuale concorso degli enti locali nonchè l'eventuale
percentuale a carico dei proprietari immobiliari interessati ai sensi
dell'art. 3.
3. Per i comprensori nei quali le funzioni di consorzio di
bonifica sono già state attribuite all'ente competente, la proposta
è elaborata con le procedure di cui all'art. 34.

Art. 57.
Funzionamento dei consorzi

1. Fino all'individuazione da parte del consiglio regionale degli
enti competenti ad esercitare le funzioni di consorzio di bonifica, i
consorzi gia istituiti all'entrata in vigore della presente legge,
continuano ad operare nei territori di loro competenza, in
conformità con le disposizioni di cui alla legge regionale 23
dicembre 1977, n. 83 "Norme in materia di bonifica e di miglioramento
fondiario - Delega delle funzioni agli enti locali", titolo II.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica altresì alle
comunità montane che esercitano le funzioni di consorzio di bonifica
ai sensi della legge n. 83/1977, art. 28, comma 2.

Art. 58.
Canali demaniali d'irrigazione

1. Le funzioni amministrative concernenti i canali demaniali
d'irrigazione, trasferiti alla Regione Toscana ai sensi della legge
27 dicembre 1977, n. 984 "Coordinamento degli interventi pubblici nei
settori della zootecnia, della produzione ortofloro frutticola, della
forestazione, dell'irrigazione, delle grandi colture mediterranee,
della vitivinicoltura e della utilizzazione e valorizzazione dei
terreni collinari e montani", art. 12, sono esercitate dalle province
competenti per il comprensorio di bonifica in cui ciascun canale
ricade.
2. Le province provvedono alla gestione dei canali, di norma,
tramite concessione al consorzio di bonifica competente per
territorio.
3. Entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
le province provvedono alla ricognizione dei canali, formulando
eventuali proposte per l'utilizzazione dei medesimi.
4. La ricognizione e le proposte sono trasmesse alla giunta
regionale, per l'eventuale adozione dei provvedimenti di competenza.

Art. 59.
Soppressione dei consorzi idraulici
di difesa e di scolo

1. I consorzi idraulici di difesa e di scolo di quarta e quinta
categoria sono soppressi e nelle relative funzioni succedono i
consorzi di bonifica competenti per territorio. I consorzi di
bonifica succedono altresì ai consorzi idraulici di terza categoria
di competenza regionale ai sensi della legge 16 dicembre 1993, n. 520
"Soppressione dei consorzi idraulici di terza categoria".
2. Il consiglio regionale, su proposta della giunta, delibera la
soppressione, individua il consorzio di bonifica competente a
succedere nelle funzioni e detta le disposizioni per la successione.
3. Qualora il consorzio idraulico ricada nell'ambito di più
comprensori, la deliberazione del consiglio regionale stabilisce
altresì i criteri per il riparto del patrimonio e dei rapporti
giuridici tra i consorzi di bonifica interessati.

Art. 60.
Opere idrauliche, acquedotti e strade

1. Il compimento, la consegna, la manutenzione e la proprietà
delle opere idrauliche, delle strade e degli acquedotti, anche se
realizzate ai sensi della presente legge, sono regolati dalle
disposizioni vigenti che disciplinano tali opere.

Art. 61.
Norme finanziarie

1. Agli interventi finanziari previsti dalla presente legge ed
individuati all'art. 33, all'art. 38, all'art. 39, all'art. 54 e
all'art. 56 si fa fronte, per l'esercizio 1995, con i fondi allocati
nel bilancio regionale.
2. Per gli esercizi successivi si provvede con legge di bilancio.
3. Per l'anno 1994 restano salve le procedure di spesa previste
all'art. 32 della legge regionale n. 83/1977.

Art. 62.
Abrogazioni

1. È abrogata la legge regionale n. 83/1977 e successive
modificazioni, salvo:
a) l'art. 3 e l'art. 25, fino alla data della deliberazione di
cui all'art. 11, comma 4;
b) l'art. 28, comma 2, fino alla data d'istituzione dei nuovi
consorzi di bonifica o di attribuzione delle relative funzioni
all'ente competente ai sensi della presente legge;
c) le disposizioni del titolo II fino alla individuazione degli
enti competenti ad esercitare le funzioni dei consorzi di bonifica
nei comprensori delimitati ai sensi della presente legge;
d) l'art. 32 e l'art. 40 fino al 31 dicembre 1994.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
esservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 5 maggio 1994

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 30
marzo 1994 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 2
maggio 1994.