3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 29-6-2013
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 25 marzo 2013, n. 8
Istituzione, organizzazione e funzionamento del Comitato regionale per le comunicazioni (CO.RE.COM.). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 29-06-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Linguria n. 3 del 27 marzo 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. In attuazione della legge 31 luglio 1997, n. 249 (Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo) e successive
modificazioni ed integrazioni, del decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177 (Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici) e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art.
73 dello Statuto regionale è istituito, presso il Consiglio
regionale - Assemblea legislativa della Liguria, il Comitato
regionale per le comunicazioni (Co.Re.Com.) della Regione Liguria.

Art. 2

Natura e funzioni

1. Il Co.Re.Com. è organo funzionale dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni al fine di assicurare a livello
territoriale regionale le necessarie funzioni di governo, di garanzia
e di controllo in tema di comunicazioni.
2. Ai sensi dell'art. 73 dello Statuto regionale, il Co.Re.Com. è
autorità indipendente di garanzia con funzioni di consulenza e di
gestione nei confronti della Regione, secondo le disposizioni della
presente legge.
3. Il Co.Re.Com., oltre alle funzioni proprie ed alle funzioni
delegate, di cui agli articoli 12 e 13, svolge le attività
affidategli da leggi o provvedimenti statali e regionali.

Art. 3

Composizione e durata in carica

1. Il Co.Re.Com. è composto dal Presidente e da altri due
componenti scelti tra persone dotate di alta e riconosciuta
professionalità e competenza anche nel settore delle comunicazioni,
che diano garanzia di indipendenza sia dal sistema politico
istituzionale sia dal sistema degli interessi di settore delle
comunicazioni.
2. Il Presidente del Co.Re.Com. è individuato dal Presidente del
Consiglio regionale - Assemblea legislativa, d'intesa col Presidente
della Giunta regionale.
3. I tre componenti sono eletti dal Consiglio regionale - Assemblea
legislativa, a scrutinio segreto, con la maggioranza dei due terzi
dei consiglieri assegnati.
4. I componenti del Co.Re.Com., tra cui il presidente, durano in
carica cinque anni e sono rieleggibili limitatamente ad un solo
mandato.
5. In caso di morte, di dimissioni, di decadenza o di impedimento
permanente di uno dei componenti del Co.Re.Com., il Consiglio
regionale - Assemblea legislativa procede all'elezione del sostituto
che resta in carica fino alla scadenza del Co.Re.Com.
6. Nel caso in cui il Co.Re.Com. si riduca a meno di due
componenti, si procede al rinnovo integrale dello stesso.
7. Alle procedure di rinnovo integrale ordinario o straordinario
del Co.Re.Com. si provvede entro quarantacinque giorni dalla scadenza
ordinaria o dal verificarsi dell'ipotesi di cui al comma 6. Al
rinnovo parziale, in seguito a cessazione anticipata dalla carica di
un membro, si procede entro sessanta giorni dalla presa d'atto delle
dimissioni da parte del Presidente del Consiglio regionale -
Assemblea legislativa o dal verificarsi dell'evento, in caso di morte
o impedimento permanente. In caso di decadenza del componente, si
procede contestualmente all'adozione da parte del Consiglio regionale
- Assemblea legislativa della deliberazione relativa alla decadenza
medesima.
8. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente articolo
si applicano le disposizioni procedurali previste dalla legge
regionale in materia di nomine.

Art. 4

Incompatibilità

1. Le cariche di Presidente e di componente del Co.Re.Com. sono
incompatibili con le seguenti situazioni:
a) membro del Parlamento europeo o del Parlamento nazionale;
b) componente del Governo nazionale;
c) Presidente di Giunta regionale, componente di Giunta regionale,
Consigliere regionale;
d) Sindaco, Presidente di amministrazione provinciale, Assessore
comunale o provinciale, Consigliere comunale o provinciale;
e) Presidente, amministratore, componente di organi direttivi di
enti pubblici anche non economici o di società a prevalente capitale
pubblico, nominati da organi governativi, regionali, provinciali o
comunali;
f) detentore di incarichi elettivi o di rappresentanza in partiti e
movimenti politici;
g) amministratore, dirigente, dipendente o socio di imprese
pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o delle
telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello sia nazionale sia locale; il socio
risparmiatore delle società commerciali e delle società cooperative
non versa in situazione di incompatibilità;
h) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza in atto con
i soggetti di cui alla lettera g);
i) dipendente regionale.
2. Ciascun componente del Co.Re.Com. è tenuto a comunicare
tempestivamente al Presidente del Co.Re.Com. ed al Presidente del
Consiglio regionale - Assemblea legislativa il sopravvenire di
situazioni che possano configurare cause di incompatibilità.

Art. 5

Decadenza

1. Il Presidente e gli altri componenti del Co.Re.Com. decadono
dall'incarico:
a) qualora non intervengano, senza giustificato motivo, a tre
sedute consecutive ovvero ad un numero di sedute pari alla metà di
quelle effettuate nell'anno solare;
b) qualora sussista una causa di incompatibilità e l'interessato
non provveda a rimuoverla.
2. Il Presidente del Consiglio regionale - Assemblea legislativa
procede, a norma del comma 3, alla contestazione delle cause di
decadenza d'ufficio o su segnalazione del Presidente del Co.Re.Com.
che è tenuto a comunicare il fatto di cui al comma 1, lettera a),
nonchè, se ne è a conoscenza, l'esistenza di altre cause di
decadenza.
3. Il Presidente del Consiglio regionale - Assemblea legislativa,
entro sette giorni dal momento in cui è venuto a conoscenza della
causa di decadenza, la contesta per iscritto all'interessato, con
invito a rimuovere la causa di incompatibilità entro trenta giorni.
L'interessato, entro trenta giorni dalla contestazione, può
presentare osservazioni e controdeduzioni. Entro i successivi dieci
giorni, il Presidente del Consiglio regionale - Assemblea legislativa
provvede all'archiviazione del procedimento qualora la causa di
decadenza risulti insussistente o sia stata rimossa, ovvero propone
al Consiglio regionale - Assemblea legislativa l'adozione del
provvedimento di decadenza negli altri casi, secondo le procedure di
cui all'art. 3.

Art. 6

Dimissioni

1. Le dimissioni dei componenti del Co.Re.Com. sono presentate,
tramite il Presidente dello stesso, al Presidente del Consiglio
regionale - Assemblea legislativa. Le dimissioni del Presidente del
Co.Re.Com. sono presentate direttamente al Presidente del Consiglio
regionale - Assemblea legislativa che ne prende atto e provvede agli
adempimenti necessari per la sostituzione dei dimissionari.
2. I componenti dimissionari continuano a svolgere le loro funzioni
fino all'elezione dei successori.

Art. 7

Comunicazioni

1. Il Presidente del Consiglio regionale - Assemblea legislativa
comunica all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni l'avvenuta
elezione del Co.Re.Com. e la nomina del suo Presidente, il relativo
insediamento, nonchè le eventuali variazioni nella composizione del
Co.Re.Com. stesso.

Art. 8

Funzioni del Presidente

1. Il Presidente del Co.Re.Com.:
a) rappresenta il Co.Re.Com. e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il Co.Re.Com., determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni;
c) cura i rapporti con gli organi regionali e con l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento temporaneo, le funzioni di
Presidente sono esercitate dal componente più anziano.

Art. 9

Regolamento interno

1. Il Co.Re.Com. adotta, a maggioranza assoluta dei suoi
componenti, il regolamento interno che disciplina:
a) l'organizzazione ed il funzionamento del Co.Re.Com., compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori ed istruttori ai
singoli componenti;
b) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici e
privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione.
2. Il Co.Re.Com. approva, altresì, con la maggioranza di cui al
comma 1, un «codice etico» volto a regolare la deontologia dei
componenti, dei dipendenti e degli eventuali consulenti.

Art. 10

Indennità di funzione, rimborsi spese e missioni

1. Al Presidente ed agli altri componenti del Co.Re.Com. è
attribuita un'indennità di funzione, per dodici mensilità, pari,
rispettivamente, al 22,5 per cento e al 18 per cento dell'indennità
annuale lorda spettante ai consiglieri regionali.
2. Può essere riconosciuto al Presidente, secondo modalità
stabilite con deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale - Assemblea legislativa, il rimborso delle spese di viaggio
e dei pasti nella misura prevista per il trattamento economico di
missione dei dirigenti regionali anche nelle giornate in cui questi
si rechi nel luogo delle riunioni per le necessarie attività
preparatorie delle sedute ufficiali.
3. Ai componenti che, su incarico del Co.Re.Com. e autorizzazione
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa, si rechino in località diverse da quella di residenza,
è dovuto il trattamento economico di missione, comprensivo delle
eventuali spese di soggiorno, previsto per i dirigenti regionali.
4. I componenti del Co.Re.Com., nell'esercizio delle funzioni
istituzionali, sono assicurati contro i rischi di morte o di
invalidità temporanea o permanente conseguenti ad infortunio,
compresi i rischi derivanti dagli eventi in itinere od in occasione
di missioni o trasferte preventivamente autorizzate.

Art. 11

Modalità di esercizio delle funzioni

1. Per lo svolgimento delle funzioni proprie o delegate il
Co.Re.Com. dispone della struttura di supporto di cui all'art. 16.
Per l'esercizio delle funzioni delegate si avvale, inoltre,
dell'Ispettorato del Ministero dello sviluppo economico -
Dipartimento per le comunicazioni competente per territorio, ai sensi
dell'art. 13 del decreto legislativo n. 177/2005 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate dall'autorità, il
Co.Re.Com. può avvalersi di tutti gli organi periferici
dell'amministrazione statale di cui può avvalersi l'autorità.

Art. 12

Funzioni proprie

1. Il Co.Re.Com. esercita come funzioni proprie quelle conferitegli
dalla normativa nazionale e regionale e da provvedimenti
dell'autorità ed in particolare:
a) vigila, nel periodo elettorale, sull'applicazione della
normativa in materia di parità di accesso e svolge gli adempimenti
previsti dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28 (Disposizioni per la
parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica) e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) svolge le attività istruttorie necessarie con predisposizione
della graduatoria per l'attribuzione e l'erogazione dei contributi
alle emittenti televisive locali che il Ministero competente assegna
annualmente ai sensi dell'art. 45 della legge 23 dicembre 1998, n.
448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo)
e successive modificazioni ed integrazioni;
c) svolge attività di indagine, studio e ricerca in materia di
informazione e comunicazione in ambito regionale;
d) formula proposte, orientamenti ed indicazioni agli organi
regionali in tutti i casi in cui essi debbano esprimere, o esprimano
autonomamente, pareri all'Autorità o ad altri soggetti in materie
interessanti il settore delle comunicazioni, o adottino provvedimenti
sulle stesse materie.

Art. 13

Funzioni delegate

1. Il Co.Re.Com. esercita le funzioni di garanzia, di gestione e di
controllo delegate dall'autorità ai sensi della legge n. 249/1997 e
successive modificazioni ed integrazioni, del decreto legislativo n.
177/2005 e successive modificazioni ed integrazioni e del Regolamento
adottato dall'autorità stessa in applicazione della sopracitata
normativa.
2. Le funzioni delegate sono esercitate dal Co.Re.Com. nell'ambito
e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità al fine di assicurare il necessario coordinamento
sull'intero territorio nazionale dei compiti ad essa affidati.
3. L'esercizio delle funzioni delegate è subordinato alla
stipulazione di apposite convenzioni, sottoscritte dal Presidente
dell'autorità, dal Presidente del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa della Liguria e dal Presidente del Co.Re.Com., nelle
quali sono specificate le singole funzioni delegate, nonchè le
risorse economiche e strumentali assegnate per il loro esercizio.
4. Le risorse assegnate e trasferite dall'autorità per l'esercizio
delle funzioni delegate sono iscritte nello stato di previsione
dell'entrata del bilancio regionale. La cifra corrispondente è poi
iscritta in un capitolo di spesa intestato «Spese per l'esercizio
delle funzioni delegate dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni al Co.Re.Com.» inserito nello stato di previsione della
spesa del bilancio regionale nella rubrica riguardante le spese
assegnate al Consiglio regionale - Assemblea legislativa. Nel
bilancio autonomo del Consiglio regionale - Assemblea legislativa, a
norma della legge 6 dicembre 1973, n. 853 (Autonomia contabile e
funzionale dei consigli regionali delle regioni a statuto ordinario),
sono inserite apposite voci di spesa per l'attività e le funzioni,
proprie e delegate, del Co.Re.Com.
5. In caso di accertati inerzia, ritardo o inadempimento del
Co.Re.Com. nell'esercizio delle funzioni delegate, ovvero in caso di
ripetuta violazione delle direttive generali stabilite
dall'autorità, da cui derivi un grave pregiudizio all'effettivo
perseguimento delle finalità indicate dalla legge n. 249/1997 e
successive modificazioni ed integrazioni, l'autorità opera
direttamente, in via sostitutiva, previa contestazione al Co.Re.Com.
e assegnazione, salvo i casi di urgenza, di un congruo termine per
rimuovere l'omissione e per rettificare gli atti assunti in
violazione dei principi e criteri direttivi di cui al comma 2. Della
contestazione e degli atti conseguenti l'autorità dà tempestiva
comunicazione al Presidente del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa.

Art. 14

Programmazione delle attività del Co.Re.Com.

1. Entro il 15 settembre di ogni anno il Co.Re.Com. presenta
all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa il programma di attività per l'anno successivo, con
l'indicazione del relativo fabbisogno finanziario. La parte del
programma relativa alle funzioni delegate, con l'indicazione delle
connesse spese, è presentata anche all'autorità.
2. L'Ufficio di Presidenza, previa discussione cui partecipa anche
il Presidente del Co.Re.Com., esamina ed approva il programma. In
conformità al programma approvato sono determinati i mezzi e le
risorse da iscrivere nella previsione di spesa del bilancio del
Consiglio regionale - Assemblea legislativa e da porre a disposizione
del Co.Re.Com.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno il Co.Re.Com. presenta al
Consiglio regionale - Assemblea legislativa e all'autorita':
a) una relazione sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale, nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente;
b) il rendiconto della gestione della propria dotazione
finanziaria, che viene allegato al rendiconto annuale del Consiglio
regionale - Assemblea legislativa.
4. Il Co.Re.Com., d'intesa con l'Ufficio di Presidenza, attraverso
gli strumenti informativi ritenuti opportuni, rende pubblici il
programma di attività e la relazione annuale di cui al comma 3,
lettera a).

Art. 15

Adempimenti a carico dei comuni

1. I comuni trasmettono al Co.Re.Com., entro trenta giorni
dall'adozione, i provvedimenti concernenti:
a) le postazioni emittenti radiotelevisive;
b) gli impianti di radiotrasmissione o di ripetizione dei segnali
di telefonia fissa e mobile.

Art. 16

Dotazione organica

1. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa, d'intesa con l'autorità, individua all'interno
dell'organizzazione consiliare, anche con opportuni adattamenti o
modifiche all'organizzazione stessa, la struttura di supporto al
Co.Re.Com. Tale struttura è posta alle dipendenze funzionali del
Co.Re.Com. ed opera in piena autonomia rispetto al restante apparato
consiliare. La struttura può essere integrata, previa intesa sulle
modalità e le procedure di integrazione tra l'Ufficio di Presidenza
e il Presidente del Co.Re.Com., dall'apporto permanente o speciale di
altri uffici del consiglio.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1 è
determinata d'intesa con l'autorità ed è approvata secondo le
vigenti norme regionali sull'organizzazione. Al reclutamento del
personale occorrente si provvede a norma dell'art. 1, comma 14, della
legge n. 249/1997 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Nell'esercizio delle proprie funzioni il Co.Re.Com. può
avvalersi, nell'ambito delle previsioni di spesa contenute nel
programma approvato dall'Ufficio di Presidenza, di soggetti od
organismi di riconosciuta indipendenza e competenza.

Art. 17

Gestione economica e finanziaria

1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale di
attività e della corrispondente dotazione finanziaria, il Co.Re.Com.
ha autonomia decisionale e operativa. Al fine dell'effettuazione
delle spese deliberate, il Co.Re.Com. trasmette, attraverso il
dirigente della struttura funzionalmente dipendente, le conseguenti
richieste ai competenti uffici del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa affinchè provvedano con le ordinarie procedure. Le
conseguenti funzioni amministrativo-contabili sono esercitate dalle
competenti strutture del Consiglio regionale - Assemblea legislativa.
2. Il dirigente della struttura funzionalmente dipendente dal
Co.Re.Com., o un suo delegato, può altresì assumere, su proposta
del Co.Re.Com. medesimo e con deliberazione dell'Ufficio di
Presidenza, la funzione di funzionario delegato, ai sensi delle
vigenti norme del regolamento di contabilità del Consiglio regionale
- Assemblea legislativa.
3. Le spese di cui al comma 1 sono imputate ad apposito capitolo
del bilancio di previsione del Consiglio regionale - Assemblea
legislativa relativo all'esecuzione del programma annuale di
attività del Co.Re.Com.

Art. 18

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, il Co.Re.Com. viene eletto entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Fino all'insediamento del nuovo Co.Re.Com. le funzioni
continuano a essere esercitate dall'organismo attualmente in carica.

Art. 19

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte con gli appositi stanziamenti previsti nel bilancio autonomo
del Consiglio regionale - Assemblea legislativa della Liguria.

Art. 20

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) legge regionale 24 gennaio 2001, n. 5 «Istituzione,
organizzazione e funzionamento del Comitato regionale per le
comunicazioni (Co.Re.Com.)»;
b) legge regionale 13 agosto 2007, n. 26 «Modifiche alla legge
regionale 24 gennaio 2001, n. 5 - Istituzione, organizzazione e
funzionamento del Comitato regionale per le comunicazioni
(Co.Re.Com.)»;
c) legge regionale 12 novembre 2007, n. 35 «Riduzione del numero di
componenti del Comitato regionale per le comunicazioni (Co.Re.Com.) e
ulteriori modificazioni alla legge regionale 24 gennaio 2001, n. 5
"Istituzione, organizzazione e funzionamento del Comitato regionale
per le comunicazioni (Co.Re.Com.)''»;
d) gli articoli 21 e 22 della legge regionale 6 giugno 2008, n. 14
(Disposizioni di adeguamento della normativa regionale);
e) l'art. 26 della legge regionale 28 dicembre 2009, n. 63
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2010).

Art. 21

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.

Genova, 25 marzo 2013

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