Serie Generale n. 125 del 29-5-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 28 maggio 2004, n. 140
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 80, recante disposizioni urgenti in materia di enti locali. Proroga di termini di deleghe legislative. (GU Serie Generale n.125 del 29-05-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/5/2004

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
1. Il decreto-legge 29 marzo 2004, n. 80, recante disposizioni
urgenti in materia di enti locali, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. All'articolo 1, comma 4, e all'articolo 2, comma 1, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, le parole: «un anno» sono sostituite
dalle seguenti: «due anni».
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 28 maggio 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Pisanu, Ministro dell'interno
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Castelli

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 29 MARZO 2004, N. 80

All'articolo 1:

al comma 2, le parole: "approvato con" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui al";

al comma 3, le parole: "testo unico" sono sostituite dalle
seguenti: "citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267
del 2000".

All'articolo 2, al comma 1, le parole da: "dall'articolo 32, commi
7 e 8" a: "decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267," sono
sostituite dalle seguenti: "dall'articolo 141, commi 1, lettera
c-bis), e 2-bis, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si
procede, ai sensi del citato articolo 141, comma 1, lettera c-bis),".

All'articolo 3, ai commi 1 e 2, le parole: "approvato con" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui al".

All'articolo 4, al comma 1, le parole: "approvato con" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui al".

All'articolo 5:

prima del comma 1, è inserito il seguente:

"01. Al comma 38 dell'articolo 31 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e successive modificazioni, dopo le parole: "la provincia di
Va-rese" sono inserite le seguenti: ", la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Como, la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Lecco"";

al comma 1, l'alinea e l'alinea del capoverso "208" ivi richiamato
sono sostituiti dal seguente: "1. All'articolo 31 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, il comma 15 è
sostituito dal seguente:";

ai commi 1 e 2, le parole: "approvato con" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui al".

All'articolo 6:

al comma 1, le parole: "ordinameno degli enti locali, approvato
con" sono sostituite dalle seguenti: "ordinamento degli enti locali,
di cui al";

dopo il comma 1, è inserito il seguente:

"1-bis. Al testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dopo
l'articolo 145 è inserito il seguente:

"Art. 145-bis - (Gestione finanziaria). - 1. Per i comuni con
popolazione inferiore a 20.000 abitanti i cui organi consiliari sono
stati sciolti ai sensi dell'articolo 143, su richiesta della
Commissione straordinaria di cui al comma 1 dell'articolo 144, il
Ministero dell'interno provvede all'anticipazione di un importo
calcolato secondo i criteri di cui al comma 2 del presente articolo.
L'anticipazione è subordinata all'approvazione di un piano di
risanamento della situazione finanziaria, predisposto con le stesse
modalità previste per gli enti in stato di dissesto finanziario
dalle norme vigenti. Il piano è predisposto dalla Commissione
straordinaria ed è approvato con decreto del Ministro dell'interno,
su parere della Commissione per la finanza e gli organici degli enti
locali, di cui all'articolo 155.

2. L'importo dell'anticipazione di cui al comma 1 è pari
all'importo dei residui attivi derivanti dal titolo primo e dal
titolo terzo dell'entrata, come risultanti dall'ultimo rendiconto
approvato, sino ad un limite massimo determinato in misura pari a
cinque annualità dei trasferimenti erariali correnti e della quota
di compartecipazione al gettito dell' IRPEF, e calcolato in base agli
importi spettanti al singolo comune per l'anno nel quale perviene la
richiesta. Dall' anticipazione spettante sono detratti gli importi
già corrisposti a titolo di trasferimenti o di compartecipazione al
gettito dell'IRPEF per l'esercizio in corso. A decorrere
dall'esercizio successivo il Ministero dell'interno provvederà, in
relazione al confronto tra l'anticipazione attribuita e gli importi
annualmente spettanti a titolo di trasferimenti correnti e di
compartecipazione al gettito dell'IRPEF, ad effettuare le
compensazioni e determinare gli eventuali conguagli sino al completo
recupero dell'anticipazione medesima.

3. L'organo di revisione dell'ente locale è tenuto a vigilare
sull'attuazione del piano di risanamento, segnalando alla Commissione
straordinaria o alì amministrazione successivamente subentrata le
difficoltà riscontrate e gli eventuali scostamenti dagli obiettivi.
Il mancato svolgimento di tali compiti da parte dell'organo di
revisione è considerato grave inadempimento.

4. Il finanziamento dell'anticipazione di cui al comma 1 avviene
con contestuale decurtazione dei trasferimenti erariali agli enti
locali e le somme versate dall'ente sciolto ai sensi dell'articolo
143 affluiscono ai trasferimenti erariali dell'anno successivo e sono
assegnate nella stessa misura della detrazione. Le modalità di
versamento dell' annualità sono indicate dal Ministero dell'interno
all'ente locale secondo le norme vigenti"";

dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:

"2-bis. La fascia demaniale marittima compresa nel territorio del
comune di Campomarino (Campobasso) è delimitata, con effetti
retroattivi, secondo la linea di demarcazione definita sulla base
delle risultanze catastali alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. L' attuazione in via
amministrativa della ridefinizione della predetta linea di
demarcazione è delegata all'Agenzia del demanio, d'intesa con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti".

Dopo l'articolo 6, è inserito il seguente:

"Art. 6-bis. - (Istituzione del Fondo per i contributi agli enti
locali per eventi eccezionali e situazioni contingenti). - 1. A
decorrere dall'anno 2004 è costituito presso il Ministero
dell'interno un Fondo finalizzato ad attribuire contributi agli enti
locali per eventi eccezionali e per situazioni contingenti
che necessitano di interventi.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1, pari ad
euro 258.000 per ciascuno degli anni dei triennio 2004-2006, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004-2006, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno".

All'articolo 7:

al comma 1, alinea, le parole: "approvato con" sono sostituite
dalle seguenti: "di cui al", e dopo le parole: "n. 267," sono
inserite le seguenti: "per chiarire e definire i presupposti e le
condizioni rilevanti per il mantenimento delle cariche pubbliche ai
fini dell'ordine e della sicurezza pubblica,";

al comma 1, lettera a), le parole: "primo comma" sono sostituite
dalle seguenti: ", primo comma";

al comma 1, dopo la lettera a), è inserita la seguente: "a-bis)
all'articolo 59, il comma 3 è sostituito dal seguente:

"3. La sospensione cessa di diritto di produrre effetti decorsi
diciotto mesi. Nel caso in cui l'appello proposto dall'interessato
avverso la sentenza di condanna sia rigettato anche con sentenza non
definitiva, decorre un ulteriore periodo di sospensione che cessa di
produrre effetti trascorso il termine di dodici mesi dalla sentenza
di rigetto"";

al comma 1, la lettera b) è soppressa;

al comma 1, dopo la lettera b), sono aggiunte le seguenti: "b-bis)
all'articolo 61 sono apportate le seguenti modifiche:

1) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Ineleggibilità e
incompatibilità alla carica di sindaco e presidente di provincia";

2) al comma 1, numero 2), sono soppresse le seguenti parole: ", di
appaltatore di lavori o di servizi comunali o provinciali o in
qualunque modo loro fideiussore";

3) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:

"1-bis. Non possono ricoprire la carica di sindaco o di presidente
di provincia coloro che hanno ascendenti o discendenti ovvero parenti
o affini fino al secondo grado che coprano nelle rispettive
amministrazioni il posto di appaltatore di lavori o di servizi
comunali o provinciali o in qualunque modo loro fideiussore";

b-ter) all'articolo 64, il comma 4 è sostituito dal seguente:

"4. Il coniuge, gli ascendenti, i discendenti, i parenti e affini
entro il terzo grado, del sindaco o del presidente della giunta
provinciale, non possono far parte della rispettiva giunta nè essere
nominati rappresentanti del comune e della provincia";

b-quater) all' articolo 254, il comma 6 è abrogato;

b-quinquies) all' articolo 256, comma 4, le parole da: ", su
segnalazione del Ministero dell'interno" sino alla fine del comma
sono soppresse";

dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

"1-bis. I ricorsi presentati al Ministero dell'interno, ai sensi
dell'articolo 87, comma 6, del decreto legislativo 25 febbraio 1995,
n. 77, e successive modificazioni, e dell' articolo 254, comma 6, del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo n. 267 del 2000, non ancora decisi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono estinti. Entro il termine di centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto i
ricorrenti originari o i loro aventi causa possono proporre ricorso
per i medesimi motivi avanti il giudice amministrativo o ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, purchè tali mezzi non
siano stati azionati in precedenza".

Dopo l'articolo 7, sono inseriti i seguenti:

(Art. 7-bis. - (Abolizione della Commissione parlamentare per il
parere al Governo sulla destinazione dei fondi per la ricostruzione
del Belice). - 1. All'articolo 12 della legge 29 aprile 1976, n. 178,
sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al primo comma, le parole: "sentita una Commissione
parlamentare composta di 10 deputati e 10 senatori" sono sostituite
dalle seguenti: "sentite le Commissioni parlamentari competenti per
materia";

b) al secondo comma, le parole: "sentita la Commissione di cui al
primo comma" sono sostituite dalle seguenti: "sentite le Commissioni
parlamentari competenti per materia".

2. All'articolo 13-bis, comma 16, del decreto-legge 26 gennaio
1987, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1987,
n. 120, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:

a) al primo periodo, le parole: "alla Commissione di cui
all'articolo 12 della legge 29 aprile 1976, n. 178," sono sostituite
dalle seguenti: "alle Commissioni parlamentari competenti per
materia";

b) al secondo periodo, le parole: "Ove la Commissione non si
pronunci" sono sostituite dalle seguenti: "Ove le Commissioni non si
pronuncino".

Art. 7-ter. - (Disposizione in materia di finanziamento di
interventi per opere pubbliche). - 1. Alla tabella A allegata alla
legge 29 dicembre 2003, n. 376, al numero 47, le parole: "Comune
Varese" sono sostituite dalle seguenti: "Provincia Varese".

Art. 7-quater. - (Addizionale comunale sui diritti di imbarco dei
passeggeri sulle aeromobili). 1. Al comma 11 dell'articolo 2 della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, le parole: "Per l'anno 2004" sono
soppresse.

Art. 7-quinquies. - (Interpretazione autentica in materia di
compensi per consegna di certificati elettorali). - I. Il comma I
dell'articolo 4 della legge 12 luglio 1991, n 202, in quanto
applicabile ai procedimenti di notificazione, va interpretato nel
senso che il compenso ivi previsto non spetta nelle ipotesi di
consegna del certificato o della tessera elettorali.

Art. 7-sexies. - (Disposizioni per assicurare l'equilibrio dei
bilanci delle regioni e degli enti locali). - 1. Al fine di
assicurare l'equilibrio dei bilanci delle regioni e degli enti locali
interessati, non si dà luogo a ripetizione di quanto corrisposto in
attuazione degli articoli 54 e 55 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, ed è autorizzato il pagamento delle somme indicate nei decreti
del Ministro dell' economia e delle finanze del 4 febbraio 2003, del
3 aprile 2003 e del 18 luglio 2003, a favore degli interventi ammessi
a finanziamento, a condizione che gli enti territoriali assegnatari
abbiano iscritto i corrispondenti importi nei bilanci relativi agli
esercizi finanziari fino al 2004".