3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 3-5-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 9 febbraio 2007, n. 3
Prevenzione delle cadute dall'alto e promozione della sicurezza sul lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 03-05-2008)

(Provincia di Trento)
(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 8 del 20 febbraio 2007)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Inserimento dell'art. 91-ter nella legge provinciale 5 settembre
1991, n. 22 (Ordinamento urbanistico e tutela del territorio)

1. Dopo l'art. 91-bis della legge provinciale 5 settembre 1991, n.
22, è inserito il seguente:
«Art. 91-ter (Limiti alle concessioni, alle denunce d'inizio di
attività e al rilascio del certificato di abitabilità per la
mancata osservanza delle norme sulla sicurezza del lavoro, al fine di
prevenire gli infortuni da caduta dall'alto nei successivi lavori di
manutenzione sulle coperture). - 1. Quest'articolo detta norme di
prevenzione e controllo da adottare nella progettazione e
realizzazione di interventi edilizi riferiti a nuove costruzioni o a
edifici esistenti, per prevenire i rischi d'infortunio a seguito di
cadute dall'alto nel corso dei successivi lavori di manutenzione
ordinaria delle coperture.
2. I progetti relativi a interventi che riguardano le coperture di
edifici di nuova costruzione o le coperture di edifici già
esistenti, allegati alla richiesta di concessione edilizia o alla
denuncia d'inizio di attivita':
a) prevedono l'applicazione delle misure preventive e protettive
previste dal regolamento tecnico di cui al comma 6, di seguito
denominato regolamento tecnico, che consentono, nella successiva fase
di manutenzione degli edifici, lavori in quota in condizioni di
sicurezza;
b) sono integrati da un elaborato tecnico della copertura,
contenente l'indicazione della posizione dei punti di ancoraggio che
devono essere conformi al regolamento tecnico.
3. Al termine dei lavori, il rispetto delle norme anticaduta del
regolamento tecnico e l'installazione di punti di ancoraggio sulla
copertura conformi al regolamento tecnico sono dichiarati da un
tecnico abilitato.
4. La mancata previsione delle misure preventive e protettive
previste dal regolamento tecnico ai sensi del comma 2, lettera a), la
mancanza dell'elaborato tecnico della copertura di cui al comma 2,
lettera b), impediscono il rilascio della concessione edilizia e
sospendono il decorso dei termini previsti dall'art. 91-bis per
l'efficacia della denuncia d'inizio di attività, ai sensi del comma
6 dello stesso art. 91-bis.
5. La mancanza della dichiarazione prevista dal comma 3 impedisce
il rilascio del certificato di abitabilità.
6. Il regolamento tecnico di cui al comma 2 contiene:
a) le misure preventive e protettive da adottare nella
progettazione e realizzazione di interventi edilizi riferiti a nuove
costruzioni o ad edifici esistenti per garantire, nei successivi
lavori di manutenzione sulla copertura, l'accesso, il transito e
l'esecuzione dei lavori in condizioni di sicurezza;
b) i contenuti dell'elaborato tecnico della copertura nonchè gli
adempimenti ad esso collegati;
c) i requisiti dei punti di ancoraggio, muniti di marcatura CE e
attestato di certificazione CE.
7. Il regolamento tecnico è direttamente applicabile e prevale
sulle disposizioni dei regolamenti edilizi comunali in contrasto con
esso.».
2. Il regolamento tecnico di cui all'art. 91-ter della legge
provinciale n. 22 del 1991, come inserito dal comma 1 di questo
articolo, è adottato dalla giunta provinciale, sentita la competente
commissione permanente del consiglio provinciale, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore di questa legge.
3. Quanto previsto da questo articolo si applica con riferimento
alle domande di concessione o alle denunce d'inizio di attività
presentate successivamente all'entrata in vigore del regolamento
tecnico.

Art. 2.
Nuova organizzazione delle verifiche periodiche di macchine impianti
e apparecchi

1. Ferme restando le responsabilità e i doveri stabiliti dalle
norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro, è
affidato a esperti verificatori nel campo della prevenzione degli
infortuni sul lavoro, iscritti in un apposito elenco provinciale, il
compito di effettuare le verifiche di macchine, impianti e
apparecchi, finora soggetti a verifiche periodiche da parte
dell'azienda provinciale per i servizi sanitari. Spettano in ogni
caso all'azienda provinciale per i servizi sanitari le funzioni di
indirizzo necessarie per l'effettuazione delle verifiche e quelle di
controllo a campione sulla corretta effettuazione delle stesse.
2. Con norme regolamentari sono specificati i compiti affidati
agli esperti iscritti nell'elenco provinciale degli esperti
verificatori, sia in relazione alla loro qualificazione che alla
tipologia di problematiche da affrontare, nonchè le verifiche che
l'azienda provinciale per i servizi sanitari non è più chiamata a
effettuare e quelle che continua a svolgere, in caso di necessità o
per quanto riguarda il settore pubblico, dopo l'attivazione del nuovo
sistema normativo. Con le medesime norme regolamentari sono dettate
le altre disposizioni occorrenti per l'applicazione di questo
articolo; sono a tal fine individuati, in particolare, le modalità
per la tenuta dell'elenco provinciale degli esperti verificatori, i
requisiti professionali necessari per l'iscrizione, i casi e le
modalità di accertamento dei requisiti professionali mediante esami,
le disposizioni circa la cancellazione temporanea e, nei casi più
gravi, definitiva degli esperti verificatori che non adempiono gli
obblighi a loro carico o che comunque non svolgono correttamente i
propri compiti, nonchè le disposizioni che cessano di applicarsi a
seguito dell'attivazione del nuovo sistema di verifiche disciplinato
da questo articolo.
3. La giunta provinciale è autorizzata a determinare, con proprie
deliberazioni, entro sei mesi dall'entrata in vigore di questa legge,
l'elenco delle macchine e impianti, soggetti a verifica periodica ai
sensi degli articoli 25, 131 e 194 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 (Norme per la prevenzione degli
infortuni sul lavoro) e dell'art. 50 del decreto del Presidente della
Repubblica 7 gennaio 1956, n. 164 (Norme per la prevenzione degli
infortuni sul lavoro nelle costruzioni), che devono essere verificate
mediante l'azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 3.
Programma straordinario di controllo e di prevenzione degli infortuni

1. Al fine di migliorare la prevenzione e il controllo degli
infortuni, con particolare riferimento a quelli derivanti da cadute
dall'alto, la giunta provinciale approva, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore di questa legge, un programma straordinario
della durata di tre anni relativo allo svolgimento di controlli nei
luoghi di lavoro, finalizzato a prevenire gli infortuni; il programma
è realizzato tramite l'azienda provinciale per i servizi sanitari.
Contestualmente la giunta provinciale approva indirizzi per
un'intensa campagna di formazione e informazione delle imprese e
delle maestranze che la provincia e l'azienda provinciale per i
servizi sanitari sono chiamate a realizzare in collaborazione con gli
altri soggetti pubblici e privati interessati.

Art. 4.
Disposizione transitoria per la formazione dei lavoratori addetti ai
sistemi di accesso e di posizionamento mediante funi

1. In sede di prima applicazione dell'accordo Stato, regioni e
province autonome, in attuazione degli articoli 36-quater, comma 8, e
36-quinquies, comma 4, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, in materia di prevenzione e protezione dei lavoratori sui luoghi
di lavoro, del 26 gennaio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 45 del 23 febbraio 2006, di seguito denominato
accordo la provincia riconosce le attività formative attuate sul
territorio provinciale a partire dall'entrata in vigore del decreto
legislativo 8 luglio 2003, n. 235 (Attuazione della direttiva
2001/45/CE relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per
l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori) fino alla
data di pubblicazione dell'accordo, secondo quanto previsto da questo
articolo.
2. In relazione a quanto previsto dall'art. 36-quinquies del
decreto legislativo n. 626 del 1994, il riconoscimento è subordinato
all'accertamento che le attività di formazione siano state
realizzate da soggetti formatori individuati nel punto 1, della
lettera B) dell'accordo e che i corsi siano stati organizzati nel
rispetto di quanto stabilito dal comma 3 dell'art. 36-quinquies e dei
requisiti minimi individuati nell'accordo.
3. Per i lavoratori addetti ai sistemi di accesso e di
posizionamento mediante funi con almeno due anni di anzianità
lavorativa specifica nel settore che abbiano già frequentato le
attività formative di cui al comma 1 per un numero di ore inferiore
a quello previsto nell'accordo, il riconoscimento è subordinato al
superamento di un colloquio di accertamento delle conoscenze e delle
competenze acquisite nella formazione precedentemente effettuata e
nell'esperienza lavorativa, con modalità che saranno definite
d'intesa tra l'agenzia del lavoro e l'azienda provinciale per i
servizi sanitari; il mancato superamento della prova comporta
l'obbligo di integrare l'attività di formazione secondo quanto
previsto nell'accordo. I lavoratori che rientrano nelle previsioni di
questo comma sono tenuti alla frequenza del corso di aggiornamento
previsto nell'accordo entro un anno dall'entrata in vigore di questo
articolo.

Art. 5.
Disposizioni finanziarie

1. Per i fini di cui all'art. 3 è autorizzata la spesa di 300.000
euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2007, 2008 e 2009.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma 1 si provvede con
riduzione di pari importo e per i medesimi esercizi finanziari del
fondo per nuove leggi -- spese in conto capitale (unità previsionale
di base 95.5.210).
3. La giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (Norme
in materia di bilancio e di contabilità generale della provincia
autonoma di Trento).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Trento, 9 febbraio 2007
DELLAI