5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 72 del 26-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato Regionale Amministrazione Penitenziaria della Calabria
Sede amministrativa: via San Brunone di Colonna n. 2/A - 88100 Catanzaro (CZ), Italia Codice Fiscale: 97017430790
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.72 del 26-6-2023)

Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura). Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Calabria -
C.F.97017430790 Indirizzo postale: Via San Brunone di Colonia N° 2/A
Citta': Catanzaro Codice NUTS: ITF63. Codice postale: 88100 Paese:
Italia Persona di contatto: Dott.ssa Maria GAGLIARDI Telefono:
0961/880333 E-mail: maria.gagliardi@giustizia.it . Indirizzi Internet
Indirizzo del profilo del committente: https://www.giustizia.it. I.3)
Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale I.5) Principali settori di attività Esecuzione
penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria.
II.1.2) Codice CPV principale: 55512000 Servizi di gestione mensa
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti "Servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti
penitenziari, della circoscrizione territoriale del Provveditorato
Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Calabria, erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). II.1.5) Valore
totale stimato €5.084.411,85 IVA esclusa Valuta: euro II.1.6)
Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti:
Si Le offerte vanno presentate per: Numero massimo di lotti: 2 II.2)
Informazioni relative ai lotti II.2.1) Denominazione Calabria - Lotto
n. 1- CIG: 980828977. II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV
principale: 55512000 Servizi di gestione mensa. II.2.3) Luogo di
esecuzione CODICE NUTS: ITF63 Luogo principale di esecuzione: PRESSO
LE SEDI (ISTITUTI PENITENZIARI) DELLA: CALABRIA II.2.4) Descrizione
dell'appalto SERVIZIO DI RISTORAZIONE A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE
NELLE MENSE OBBLIGATORIE DI SERVIZIO PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA
PENITENZIARIA EROGATO MEDIANTE PRODUZIONE DEI PASTI PRESSO LE CUCINE
DELL'AMMINISTRAZIONE CONTRAENTE, LE QUALI VENGONO CONCESSE IN USO A
TITOLO GRATUITO AL FORNITORE AGGIUDICATARIO. IL SERVIZIO CONSISTE
NELLA PREPARAZIONE E CONFEZIONAMENTO, MEDIANTE ACQUISTO DI DERRATE
ALIMENTARI DA PARTE DEL FORNITORE, DEI PASTI PRESSO LE CUCINE
DELL'AMMINISTRAZIONE, NONCHÈ NELLA DISTRIBUZIONE DEI PASTI IN
MODALITÀ SELF-SERVICE. LE SINGOLE ATTIVITÀ IN CUI SI ARTICOLA IL
SERVIZIO E LE MODALITÀ CON LE QUALI IL PREDETTO SERVIZIO DEVE ESSERE
EROGATO SONO INDICATE NEL CAPITOLATO TECNICO, SUOI ALLEGATI E
APPENDICI. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (24 mesi) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 287.592. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara. II.2.6) Valore totale stimato €2.476.794,60 IVA esclusa
Valuta: euro. II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO D'APPALTO. 24 mesi. Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione, almeno tre mesi prima della scadenza
contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione
delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base
delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto
della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da
capitolato tecnico, potrà essere applicato quanto previsto
all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016 per la ripetizione del
servizio per un ulteriore anno. II.2.10) Informazioni sulle varianti.
Sono autorizzate varianti: No. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: No. Descrizione delle opzioni: II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No. II.2.14) Informazioni complementari.
II.2.15) Informazioni relative ai lotti. II.2.16) Denominazione
Calabria- Lotto n. 2 - CIG: 98908603E1. II.2.17) Codici CPV
supplementari. Codice CPV principale: 55512000 Servizi di gestione
mensa. II.2.18) LUOGO DI ESECUZIONE. Codice NUTS: ITF63. LUOGO
PRINCIPALE DI ESECUZIONE: Presso le sedi (Istituti penitenziari)
della: Calabria. II.2.19) DESCRIZIONE DELL'APPALTO. Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di
servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al
fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè
nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole
attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (24 mesi) presso
i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
292.560. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.20) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara. II.2.21) Valore totale stimato. €2.607617,25 IVA esclusa.
Valuta: euro. II.2.22) DURATA DEL CONTRATTO D'APPALTO. 24 mesi. Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione, almeno tre mesi prima della scadenza
contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione
delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base
delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto
della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da
capitolato tecnico, potrà essere applicato quanto previsto
all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016 per la ripetizione del
servizio per un ulteriore anno. II.2.23) Informazioni sulle varianti.
Sono autorizzate varianti: No. II.2.24) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: No. Descrizione delle opzioni:II.2.25) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No.
II.2.26) Informazioni complementari
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono
partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del
d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle
Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il
settore di attività oggetto del presente appalto. È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione
dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino
in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando.
III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione. a)fatturato minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1.
disciplinare di gara); fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2.
disciplinare di gara). Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2020 -
2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara); fatturato
minimo annuo medio riferito al triennio 2020 - 2022, IVA esclusa
(cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara). III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione L'impresa concorrente: dovrà presentare un elenco dei
principali servizi analoghi a quello di gestione di mense aziendali
prestati negli ultimi tre anni (2020-2022), nella misura indicata nel
disciplinare di gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici o privati. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato specifico minimo annuo medio di cui al
punto III.1.2) lett. b).
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici:
Si IV.2) Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione.
Data 31/07/2023 Ora 20:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione.
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità di apertura
delle offerte. Data:01/08/2023 Ora locale: 9:00. Luogo: Sistema
telematico (si veda disciplinare di gara). Informazioni relative alle
persone ammesse e alla procedura di apertura: disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: Si VI.3)
Informazioni complementari. 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del14/06/2023 n. 109/2023. 2. La documentazione
di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto; 3. L'Amministrazione contraente si
riserva: a) di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, comma 12, del Codice; b) di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c) di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 4. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
di € 7,65(SETTE/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 7. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 8.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le
spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In
ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è
richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': LOTTO CALABRIA 1 - CIG 9890828977 e per il LOTTO CALABRIA
2 - CIG 98908603E1. 13. Ai fini della dimostrazione del possesso dei
requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al
comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 14. I concorrenti consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs. n.
196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
15.L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. 16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a
questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana,
dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 10:00 del giorno
21/07/2023, in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema. 17. Responsabile del procedimento ai sensi dell'articolo
31 del Codice è il dott.ssa Maria GAGLIARDI. 18. Nessun compenso
spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche
nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere
annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4)
PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo
regionale della Calabria. Citta': Catanzaro. Paese: Italia. VI.4.3)
Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.VI.5) Data di
spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 17/06/2023

Il dirigente
Liberato Guerriero


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