3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-1997
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 30 maggio 1997, n. 20
Nuove norme inerenti provvidenze a favore di persone residenti in Sardegna affette da patologie psichiatriche. Modifiche e integrazioni alla legge regionale 27 agosto 1992 n. 15 concernente: "Nuove norme inerenti provvidenze a favore degli infermi di mente e dei minorati psichici residenti in Sardegna" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 10
del 10 giugno 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Modifiche di carattere generale

1. Le funzioni attribuite dalla legge regionale 27 agosto 1992 n.
15 al dipartimento di salute mentale ed al Servizio di
neuropsichiatria infantile dell'Unità Sanitaria Locale devono
intendersi di competenza dei servizi di cui all'articolo 11 comma 3
lett. b), numeri 4 e 5 della legge regionale 26 gennaio 1995. n. 5.
2. Le espressioni "dipartimento della salute mentale" e "servizio
di neuropsichiatria infantile" di cui agli articoli 4 commi 1, 2, 3 e
17 comma 1 punti 3 e 4 della legge regionale n. 15 del 1992 devono
intendersi sostituite dalle espressioni "Servizio della tutela della
salute mentale e dei disabili psichici" e "Servizio della tutela
materno-infantile consultori familiari, neuropsichiatria infantile,
tutela della salute degli anziani, riabilitazione dei disabili
fisici".
3. Il termine Unità Sanitaria Locale di cui agli articoli 1, comma
2, 4, commi 1, 2, 3, 4 e 17, comma 1, punto 4), della legge regionale
n. 15 del 1992 deve intendersi sostituito dal termine Azienda USL.

Art. 2.
Sostituzione dell'articolo 3 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 3 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 3 (Requisiti per l'accesso ai servizi). - 1. Costituisce
condizione per l'accesso ai servizi socio-assistenziali previsti
dall'articolo 2 il fatto che il soggetto sia assistito dal "Servizio
della tutela della salute mentale e dei disabili psichici", dal
"Servizio della tutela materno-infantile, consultori familiari,
neuropsichiatria infantile, tutela della salute degli anziani,
riabilitazione dei disabili fisici" istituiti nell'ambito del
Dipartimento di diagnosi, cura e riabilitazione della Azienda USL
competente per territorio ovvero dalle cliniche universitarie di
psichiatria o neuropsichiatria infantile.

Art. 3.
Sostituzione dell'articolo 5 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 5 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 5 (Programmazione: rinvio alla legge regionale 25 gennaio
1988, n. 4). -1. Gli enti locali interessati all'organizzazione di
attività indirizzate alle persone affette da patologie psichiatriche
residenti nel proprio territorio, predispongono piani di intervento
da attuare nel territorio comunale in collaborazione con i servizi a
ciò deputati dell'Azienda USL competente per territorio ed in
armonia con il piano comunale degli interventi socio-assistenziali
previsto dall'articolo 21 della legge regionale 25 gennaio 1988, n.
4.
2. Sarà data precedenza, nell'attribuzione di finanziamenti, ai
progetti di livello intercomunale.
3. I comuni, associati per lo svolgimento delle attività di cui al
comma 1, dovranno individuare con idoneo atto deliberativo l'ente
locale capofila responsabile del progetto e interlocutore
dell'Amministrazione regionale.
4. L'Azienda USL competente per territorio può assumere, su delega
dei comuni partecipanti al progetto, la gestione delle attività di
cui al comma 1, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge
regionale 25 gennaio 1995 n. 5.
5. I soggetti privati e gli organismi chiamati a collaborare nella
gestione del servizio dovranno essere in possesso dei requisiti
istituzionali, organizzativi e professionali previsti dall'articolo
42 della legge regionale n. 4 del 1988.
6. Le somme per lo svolgimento dei progetti sono assegnate per
l'80% all'atto dell'avvio, per la restante quota a conclusione
dell'attività.".

Art. 4.
Sostituzione dell'articolo 6 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 6 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 6 (Sussidio economico). - 1. L'Amministrazione regionale è
autorizzata ad erogare un sussidio economico a favore delle persone
residenti in Sardegna che siano affette da disturbi mentali aventi
carattere invalidante e che si trovino in stato di bisogno economico
secondo le norme della presente legge.
2. Costituisce condizione per la concessione del sussidio la
circostanza che il soggetto sia assistito dai servizi di cui
all'articolo 3 e che per esso sia predisposto un adeguato piano
d'intervento.

Art. 5.
Modifica dell'articolo 7 della legge regionale n. 15 del 1992

1. Il comma 1 dell'articolo 7 della legge regionale n. 15 del 1992
è sostituito dal seguente:
"1. Si considerano affetti da disturbo a carattere invalidante
coloro che presentano una delle infermità previste dal successivo
allegato A in grado di costituire motivo di perdita delle capacità
occupazionali e/o dell'autonomia del soggetto nelle comuni attività
della vita quotidiana".

Art. 6.
Sostituzione dell'articolo 8 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 8 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 8 (Competenze delle e'quipe dipartimentali). - 1. I servizi
di cui all'articolo 3 della presente legge, ovvero le altre strutture
pubbliche in esso indicate, esprimono parere obbligatorio
sull'opportunità della concessione del sussidio, in relazione al
piano d'intervento previsto per il soggetto, nonchè alle risorse
familiari e territoriali.
2. Per i casi di carenza nell'Azienda USL competente, dei servizi
di cui al comma 1, si ricorre all'Azienda viciniore.
3. Nel caso In cui l'e'quipe del servizio ritenga inopportuna la
concessione del sussidio, indica quale sia l'intervento socio
sanitario alternativo sulla base delle risorse e dei servizi presenti
nel territorio.".

Art. 7.
Sostituzione dell'articolo 9 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 9 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 9 (Stato di bisogno economico). - 1. Si considerano in stato
di bisogno economico i soggetti il cui reddito mensile individuale
accertato sia inferiore a quanto previsto dall'articolo 41, comma 5,
della legge regionale 8 marzo 1997, n. 8.
2. Concorrono alla determinazione del reddito individuale mensile
tutte le entrate, comunque conseguite, comprese le erogazioni
assistenziali per invalidità civile ed i trattamenti pensionisticì,
escluso l'assegno di accompagnamento.
3. I minori, interdetti o inabilitati non sono assistibili quando
la famiglia di appartenenza superi il reddito imponibile di lire 50
milioni.
4. Non sussiste lo stato di bisogno per il periodo in cui il
soggetto richiedente usufruisce di servizio residenziale i cui oneri
siano a carico del Servizio Sanitario Regionale o di altro soggetto
pubblico.
5. I limiti di reddito previsti dai precedenti commi 1 e 3 sono
aggiornati annualmente con deliberazione della Giunta regionale.".

Art. 8.
Sostituzione dell'articolo 11 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 11 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 11 (Procedimento di concessione del sussidio). - 1. Per la
concessione del sussidio i soggetti interessati devono presentare
apposita domanda al comune di residenza, corredata dalla
documentazione di cui all'allegato B della presente legge.
2. Il comune, dopo aver accertato l'esistenza delle condizioni di
bisogno economico, richiede entro trenta giorni dalla ricezione della
domanda - alla Azienda USL competente per territorio, la verifica
della sussistenza delle condizioni cliniche sulla base della
certificazione sanitaria prodotta dall'utente interessato. L'Azienda
USL trasmette al Comune le risultanze della propria verifica entro 45
giorni dalla ricezione della richiesta formulando altresì il parere
obbligatorio sull'opportunità della concessione del sussidio.
3. Nei dieci giorni successivi il comune trasmette all'Assessorato
regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale, le
risultanze del proprio accertamento dandone contestuale comunicazione
al soggetto istante.
4. Il sussidio è concesso e aggiornato con decreto dell'Assessore
regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale, sulla base
delle risultanze pervenute.
5. Copia del decreto è trasmessa entro trenta giorni dalla sua
emanazione al comune di residenza dell'istante, per le procedure di
erogazione.
6. L'erogazione del sussidio è delegata al comune di residenza
dell'assegnatarlo, che dovrà provvedervi con cadenza mensile e con
provvedimento del Sindaco, conformemente ai decreti di cui al comma
4.
7. La concessione decorre dal primo giorno del mese successivo alla
presentazione della domanda.".

Art. 9.
Sostituzione dell'articolo. 12 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 12 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 12 (Costituzione" presso i comuni del fondo per l'erogazione
del sussidio). - 1. Per l'erogazione del sussidio previsto dalla
presente legge, l'Amministrazione regionale provvede alla
costituzione, presso ciascun comune nel quale risultino residenti i
soggetti interessati, di un apposito fondo con destinazione
vincolata.
2. Il fondo di cui al comma 1 è costituito con un accreditamento
iniziale non superiore al 15% delle somme accreditate a ciascun
comune, per il pagamento nell'anno 1992, dei sussidi previsti dalla
soppressa legge regionale 22 ottobre 1987, n. 44, recante "Assistenza
economico-sociale e di mantenimento in favore degli infermi di mente
e dei minorati psichici residenti in Sardegna".
3. La Regione provvede, su richiesta del Comune, alla
reintegrazione del fondo non appena sia accertato l'esaurimento di
esso.".

Art. 10.
Sostituzione dell'articolo 13 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 13 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 13 (Verifica delle condizioni cliniche ed economiche). - 1.
Le condizioni cliniche ed economiche delle persone che godono dei
sussidi sono soggette alle verifiche indicate nel piano d'intervento
di cui al precedente articolo 6.
2. I comuni di residenza degli assistiti accertano annualmente,
mediante dichiarazione di responsabilità dei beneficiari, tutori o
curatori, la sussistenza delle condizioni che hanno dato luogo alla
concessione del sussidio.
3. Con la stessa cadenza richiedono all'Azienda USL competente
l'accertamento delle condizioni cliniche.
4. Le modifiche intervenute sono comunicate all'Assessorato
dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale per l'aggiornamento
del fondo di cui all'articolo 9.".

Art. 11.
Sostituzione dell'articolo 15 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 15 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 15 - (Istruttoria dei ricorsi). - 1. Al fine di curare
l'istruttoria dei ricorsi di cui all'articolo 16, è istituita presso
l'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza
sociale una apposita Commissione nominata con decreto dell'Assessore
regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale e composta
da:
a) l'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza
sociale o un suo delegato, con funzioni di Presidente:
b) un medico psichiatra iscritto nei ruoli delle Aziende USL della
Regione con la posizione funzionale di primario o di aiuto, o un
professore universitario di I o di Il fascia in discipline
psichiatriche appartenente alle Università di Cagliari o di Sassari;
c) un medico neuropsichiatra infantile iscritto nei ruoli delle
Aziende USL della Regione con la posizione funzionale di primario o
di aiuto, oppure un professore universitario di I o di Il fascia
nella disciplina di neuropsichiatria infantile delle Università di
Cagliari o Sassari;
d) un funzionario medico dell'Assessorato regionale dell'igiene e
sanità e dell'assistenza sociale;
e) un funzionario amministrativo dell'Assessorato regionale
dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale, con funzioni di
segretario e senza diritto di voto.
2. Per ogni componente effettivo è nominato il supplente.
3. La Commissione si riunisce ogniqualvolta sia necessario, su
convocazione del suo Presidente.
4. I soggetti ricorrenti hanno facoltà di far intervenire alle
sedute della Commissione un medico di propria fiducia e di presentare
documenti e memorie che la Commissione ha l'obbligo di valutare ove
siano pertinenti all'oggetto del ricorso.
5. Ai componenti la Commissione spettano i gettoni di presenza e le
indennità previste dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27 e
successive integrazioni e modificazioni.".

Art. 12.
Abrogazione dell'articolo 14 della legge regionale, n. 15 del 1992
Norma transitoria

1. L'articolo 14 della legge n. 15 del 1992 è abrogato. In via
transitoria, le Commissioni di cui allo stesso articolo provvedono
all'esame delle domande giacenti presso le sedi indicate e pervenute
fino al giorno precedente all'entrata in vigore della presente legge.
2. Una volta esaurito l'esame delle domande di cui al precedente
comma, le Commissioni decadono.
3. I componenti delle Commissioni, ad eccezione di quelli dl cui
alla lettera d) dell'articolo 14 della legge regionale n. 15 del 1992
se dipendenti dal Servizio Sanitario Regionale, svolgono i lavori al
di fuori del normale orario di servizio.
4. Ai suddetti componenti, con l'eccezione di quelli di cui alla
lettera d) dell'articolo 14 della legge regionale n. 15 del 1992
spetta, in aggiunta a quanto previsto ai sensi del comma 5 del
medesimo articolo 14, un compenso di lire 5.000 per ogni pratica
esaminata e definita

Art. 13.
Supporti organizzativi

1. Alle Commissioni di cui all'articolo 12 della presente legge, le
Aziende USL, presso cui le stesse operano assicurano:
a) locali idonei allo svolgimento del lavoro;
b) il supporto organizzativo e di segreteria archivistica;
c) l'invio della corrispondenza alle persone richiedenti i
sussidi, ai Comuni ed alla Regione.

Art. 14.
Sostituzione dell'articolo 20 della legge regionale n. 15 del 1992

1. L'articolo 20 della legge regionale n. 15 del 1992 è sostituito
dal seguente:
"Art. 20 (Norme per i soggetti ricoverati ai sensi dell'articolo 1,
comma 1, lettera b), della legge regionale 22 ottobre 1987, n. 44).
- 1. Per i soggetti già titolari, alla data di entrata in vigore
della presente legge, del diritto al pagamento delle rette di
ricovero previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge
regionale 22 ottobre 1987, n. 44, il competente servizio dell'Azienda
USL, integrato dall'operatore del servizio socio-assistenziale del
comune, verifica entro sei mesi l'opportunità terapeutica del
ricovero, ovvero individua il tipo di intervento più adeguato al
caso concreto in base all'articolo 5, tenendo conto delle strutture e
dei servizi esistenti nel territorio.
2. La prosecuzione del ricovero presso la struttura in cui il
soggetto si trova può essere disposta a condizione che la struttura
stessa presenti i requisiti previsti dagli articoli 40 e 41 della
legge regionale 25 gennaio 1988, n. 4.
3. Sino all'espletamento delle attività di verifica, per i
soggetti indicati nel comma 1 del presente articolo è prorogata
l'applicazione degli articoli 1, comma 1, lettera b) e 5, comma 2,
della legge regionale n. 44 del 1987.
4. Per l'anno 1992 la retta prevista dall'articolo 1, comma 1,
lettera b), della legge regionale n. 44 del 1987 è stabilita in lire
70.000 al giorno.
5. Alle persone che fruiscono di servizi di ricovero si applicano
le norme relative alla contribuzione degli utenti al costo dei
servizi socio-assistenziali, di cui al D.P.G.R. 14 febbraio 1989, n.
12, come modificato e integrato dal D.P.G.R. 23 agosto 1990, n. 145.
6. L'ammissione di infermi di mente titolari degli interventi di
cui alla presente legge in strutture socio-assistenziali, alle
condizioni di cui sopra, può essere disposta con le procedure di cui
al comma 1.
7. Agli oneri derivanti dall'applicazione dei commi precedenti si
fa fronte con il trasferimento delle somme necessarie sulla base
delle apposite previsioni inserite dai comuni interessati nel
programma annuale per i servizi socio-assistenziali.
8. Le somme accreditate ai comuni ai sensi del presente articolo
devono intendersi vincolate alla destinazione e soggette ad apposita
rendicontazione secondo quanto previsto dall'articolo 11.".

Art. 15.
Ammontare della retta di ricovero

1. Per gli anni 1993, 1994, 1995, 1996, l'ammontare della retta di
ricovero di cui all'articolo 20 della legge n. 15 del 1992, come
modificato dalla presente legge, è fissato in lire 70.000 al giorno.
Per gli anni successivi l'ammontare della retta di ricovero è
aggiornato annualmente con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 16.
Integrazione dell'allegato A della legge regionale n. 15 del 1992

1. Nell'Allegato A alla legge regionale n. 15 del 1992 è aggiunta
alla fine la parola "Autismo".

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti da'll'applicazione degli articoli 11 e 12
della presente legge valutati, rispettivamente, in lire 2.000.000
annue e in lire 40.000.000 per l'anno 1997, fanno carico allo
stanziamento iscritto in conto del capitolo 02102 del bilancio
pluriennale della Regione per gli anni 1997-1999 e a quello del
capitolo corrispondente dei bilanci per gli anni successivi.
2. Gli oneri relativi all'attuazione dell'articolo 15 fanno carico
ai bilanci dei Comuni a valere sui trasferimenti spettanti sui fondi
relativi al programma dei servizi socio-assistenziali.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Data a Cagliari, addì 30 maggio 1997

PALOMBA