Serie Generale n. 269 del 17-11-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 10 novembre 2023
Ulteriori disposizioni operative per il riparto e la concessione di contributi a favore dei soggetti privati e dei titolari delle attivita' economiche e produttive ai sensi dell'articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, come modificato dall'articolo 5-sexies, comma 3, del decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020, in favore delle Regioni Campania, Lazio e Sicilia. (Ordinanza n. 1039). (23A06321) (GU Serie Generale n.269 del 17-11-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante: «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018
recante integrazioni alla citata delibera del Consiglio dei ministri
del 28 luglio 2016;
Visto l'art. 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
con cui per fare fronte ai danni occorsi al patrimonio privato e alle
attività economiche e produttive relativamente alle ricognizioni dei
fabbisogni completate dai Commissari delegati ai sensi di quanto
previsto dall'art. 25, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1 e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria alla data del 1° gennaio 2022, in relazione agli eventi
per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale di
cui all'art. 7, comma 1, lettera c), del citato decreto legislativo
n. 1/2018, verificatisi negli anni 2019 e 2020, è stata autorizzata
la spesa di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al
2027;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 932 del 13 ottobre 2022: recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore dei soggetti privati e dei titolari delle
attività economiche e produttive ai sensi dell'art. 1, comma 448,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234, in relazione agli eventi
calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020»;
Visto l'art. 5-sexies del decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21
recante: «Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di
eventi calamitosi e di protezione civile»;
Considerato che l'ambito di applicazione del sopra citato art. 1,
comma 448, delle legge n. 234/2021, come modificato dall' art.
5-sexies del decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21, è stato esteso
anche alle ricognizioni dei fabbisogni completate alla data del 12
marzo 2023, per gli eventi per i quali è stato dichiarato lo stato
di emergenza nazionale di cui all'art. 7, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 1 del 2018, verificatisi nell'anno 2021, e che
è stata autorizzata la spesa complessiva per gli eventi 2019-2021 di
92 milioni di euro nell'anno 2023 e di 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2027;
Considerato che alla disciplina delle modalità di determinazione e
concessione dei contributi e all'assegnazione delle risorse
finanziarie in proporzione si provvede con apposite ordinanze del
Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri, adottate di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, relative all'ambito territoriale di
ciascuna regione o provincia autonoma, e d'intesa con le medesime,
nel rispetto dei criteri stabiliti con la deliberazione del Consiglio
dei ministri del 28 luglio 2016 e al netto degli eventuali contributi
già percepiti ai sensi di quanto previsto dall'art. 25, comma 2,
lettera c), del citato codice di cui al decreto legislativo n. 1 del
2018;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 1009 del 21 giugno 2023 recante: «Disposizioni operative per il
riparto e la concessione di contributi a favore dei soggetti privati
e dei titolari delle attività economiche e produttive ai sensi
dell'art. 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, come
modificato dall'art. 5-sexies, comma 3, del decreto-legge 11 gennaio
2023, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023,
n. 21, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi negli anni
2019 e 2020», con cui sono stati ripartiti euro 87.000.000,00 ed
accantonati euro 5.000.000,00 relativi all'annualità 2023;
Visto, in particolare l'art. 1, comma 3, della citata ordinanza n.
1009/2023, in cui è stabilito che, per accedere alla quota residua
non ripartita, nel limite massimo di euro 5.000.000,00
sull'autorizzazione di spesa di euro 92.000.000,00 per l'anno 2023 di
cui al citato art. 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, le Regioni Abruzzo, Campania, Lazio e Sicilia sono tenute ad
inviare al Dipartimento della protezione civile i fabbisogni relativi
agli anni 2019 e 2020 entro la data del 1° settembre 2023 ai fini del
riparto con successiva ordinanza;
Considerato che le Regioni Campania, Lazio e Sicilia hanno
comunicato i fabbisogni previsti dalla richiamata ordinanza n.
932/2022 in attuazione dell'art. 1, comma 3, della citata ordinanza
n. 1009/2023 pari ad euro 1.973.459,43 mentre la Regione Abruzzo non
ha, allo stato, ancora comunicato alcun fabbisogno;
Ritenuto di applicare, per uniformità, ai predetti fabbisogni la
percentuale di riduzione al 75,50%, in analogia a quanto già
effettuato con riferimento agli eventi di cui all'ordinanza n.
1009/2023, quale limite massimo autorizzato per ciascuna
amministrazione interessata, per un totale riconosciuto per l'anno
2023 pari ad euro 1.489.937,68, demandando a un successivo
provvedimento da adottarsi nell'annualità 2024 il riparto del 25,5%
residuo tenuto conto dei fabbisogni definitivi per gli eventi
verificatisi nell'anno 2021;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 2 dicembre 2019
con la quale gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con
delibera del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019, sono stati
estesi ai territori colpiti delle Regioni Abruzzo, Basilicata,
Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria,
Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto interessati dagli eventi
meteorologici verificatisi nel mese di novembre 2019 secondo la
tabella ivi allegata, nonchè la delibera del Consiglio dei ministri
del 2 dicembre 2020 che ha disposto la proroga dello stato di
emergenza per ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 622 del 17 dicembre 2019 recante: «Interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito i territori
delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte,
Puglia, Toscana e Veneto»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 830 del 4 gennaio 2022 recante: «Ordinanza di protezione civile
per favorire e regolare il subentro della Regione Campania nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
che, nel mese di novembre 2019, hanno colpito i territori delle
Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e
Veneto», che dispone, tra l'altro, l'operatività della contabilità
speciale fino al 14 novembre 2023;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 13 febbraio 2020,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi nei giorni 21 e 22 dicembre 2019 nel territorio della
Regione Campania e le successive delibere del Consiglio dei ministri
del 22 febbraio 2021 e del 5 agosto 2021, con le quali il citato
stato di emergenza è stato prorogato per complessivi ulteriori
dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 649 dell'11 marzo 2020 recante: «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni 21 e 22 dicembre 2019 nel
territorio della Regione Campania»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 889 del 20 aprile 2022 recante: «Ordinanza di protezione civile
per favorire e regolare il subentro della Regione Campania nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi nei giorni 21 e 22 dicembre 2019 nel territorio della
medesima regione», che dispone, tra l'altro, l'operatività della
contabilità speciale fino al 12 febbraio 2024;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 9 febbraio 2021,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 16, 17, 20 e 21 novembre, 2 e 3 dicembre 2020 nel territorio
dei Comuni di Vibonati, di Torre Orsaia, di Ispani, di Santa Marina,
di Centola, di Cicerale, di Sapri, di Roccagloriosa e di Montecorice,
in Provincia di Salerno e la successiva delibera del Consiglio dei
ministri del 17 marzo 2022, con la quale il predetto stato di
emergenza è stato prorogato di ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 748 del 2 marzo 2021, recante: «Disposizioni urgenti di protezione
civile in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 16, 17, 20 e 21 novembre, 2 e 3 dicembre 2020 nel territorio
dei Comuni di Vibonati, di Torre Orsaia, di Ispani, di Santa Marina,
di Centola, di Cicerale, di Sapri, di Roccagloriosa e di Montecorice,
in Provincia di Salerno»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 989 del 2 maggio 2023 recante: «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro della Regione Campania nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eventi metereologici verificatisi
nei giorni 16, 17, 20 e 21 novembre, 2 e 3 dicembre 2020 nel
territorio dei Comuni di Vibonati, di Torre Orsaia, di Ispani, di
Santa Marina, di Centola, di Cicerale, di Sapri, di Roccagloriosa e
di Montecorice, in Provincia di Salerno» che dispone, tra l'altro,
l'operatività della contabilità speciale fino all'8 febbraio 2025;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 16 marzo 2020, con
la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel periodo
dal 30 ottobre al 30 novembre 2019 nel territorio della Regione Lazio
e la successiva delibera del Consiglio dei ministri del 24 aprile
2021 con la quale il citato stato di emergenza è stato prorogato per
dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 700 dell'8 settembre 2020 recante: «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nel periodo dal 30 ottobre al 30 novembre 2019 nel
territorio della Regione Lazio»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 915 del 17 agosto 2022 recante: «Ordinanza di protezione civile
per favorire e regolare il subentro della Regione Lazio nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi
nel periodo dal 30 ottobre al 30 novembre 2019 nel territorio della
medesima regione», che dispone, tra l'altro, l'operatività della
contabilità speciale fino al 31 dicembre 2023;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 21 novembre 2019,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici che, a partire
dal mese di settembre 2019, hanno interessato il territorio delle
Province di Agrigento, Catania, Enna, Messina, Palermo, Ragusa,
Siracusa e Trapani e la successiva delibera del Consiglio dei
ministri dell'11 marzo 2021 che ha prorogato, di dodici mesi, lo
stato di emergenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 619 del 5 dicembre 2019, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici che, a
partire dal mese di settembre 2019, hanno interessato il territorio
delle Province di Agrigento, Catania, Enna, Messina, Palermo, Ragusa,
Siracusa e Trapani»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione n. 863
del 24 febbraio 2022 recante: «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro della Regione Siciliana nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici che, a
partire dal mese di settembre 2019, hanno interessato il territorio
delle Province di Agrigento, Catania, Enna, Messina, Palermo, Ragusa,
Siracusa e Trapani», che dispone, tra l'altro, l'operatività della
contabilità speciale fino al 21 novembre 2023;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel
mese di dicembre 2019 nel territorio della Provincia di Messina e del
Comune di Altofonte, in Provincia di Palermo e la successiva delibera
del Consiglio dei ministri del 29 dicembre 2021, con la quale il
predetto stato di emergenza è stato prorogato di ulteriori dodici
mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 17 novembre 2020, n. 713 recante: «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nel mese di dicembre 2019 nel territorio della Provincia
di Messina e del Comune di Altofonte, in Provincia di Palermo»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione n. 972
del 1° marzo 2023 recante: «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro della Regione Siciliana nelle
iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità
determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi
nel mese di dicembre 2019 nel territorio della Provincia di Messina e
del Comune di Altofonte, in Provincia di Palermo», che dispone, tra
l'altro, l'operatività della contabilità speciale fino 22 ottobre
2024;
Ravvisata, pertanto, la necessità di procedere al riparto di quota
parte della somma disponibile, pari ad euro 5.000.000,00, relativa
all'annualità 2023, a valere sull'autorizzazione di spesa di euro
92.000.000,00 di cui al citato art. 1, comma 448, della legge 30
dicembre 2021, n. 234 finalizzata al riconoscimento dei contributi in
relazione ai danni subiti dai soggetti privati e dalle attività
economiche e produttive in conseguenza degli eventi calamitosi
occorsi negli anni 2019 e 2020;
Considerato che verrà rimessa a ciascuna regione la facoltà di
disciplinare le modalità operative e i criteri di priorità nel
riconoscimento dei contributi;
Acquisita l'intesa delle regioni interessate;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Riparto delle somme stanziate in favore delle amministrazioni
interessate

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 448, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed
integrazioni ed in considerazione di quanto esposto in premessa, per
i fabbisogni relativi agli eventi 2019 e 2020 trasmessi dalle Regioni
Campania, Lazio e Sicilia, ai sensi dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 1009/2023, pari ad euro
1.973.459,43, è approvato, nel limite massimo autorizzato per
ciascuna amministrazione interessata, il riparto di euro 1.489.937,68
per l'anno 2023 di cui all'allegata tabella A.
2. Agli oneri di cui al comma 1, si provvede a valere sulle
disponibilità residue, pari a 5.000.000,00 di euro,
dell'autorizzazione di spesa di euro 92.000.000,00 per l'anno 2023 di
cui al citato art. 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234
così come integrata dall'art. 5-sexies, comma 1, del decreto-legge
11 gennaio 2023, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
marzo 2023, n. 21.

Art. 2

Modalità di trasferimento delle risorse

1. Sulla base del riparto di cui all'art. 1, comma 1, le risorse
finanziarie possono essere trasferite, per la relativa annualità di
riferimento, sulle contabilità speciali, ove ancora vigenti,
intestate ai Commissari delegati o ai soggetti responsabili ovvero
sul bilancio ordinario delle regioni interessate, delle rispettive
agenzie regionali o delle altre amministrazioni competenti in
ordinario individuate con ordinanze ai sensi dell'art. 26 del decreto
legislativo n. 1/2018.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi ai soggetti privati
per i danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e ai beni mobili
ed ai titolari delle attività economiche e produttive, individuati
dagli organismi istruttori o dai soggetti individuati dalla regione e
comunicati al Dipartimento della protezione civile in attuazione
della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 932/2022.
3. I Commissari delegati o i soggetti responsabili nominati con
riferimento agli eventi emergenziali indicati in oggetto, ovvero, ove
non presenti, i competenti uffici individuati dalle regioni
interessate, definiscono con propri provvedimenti i criteri di
priorità e le modalità operative di riconoscimento del contributo,
le comunicazioni con i beneficiari degli stessi, i termini per
l'esecuzione degli interventi e le eventuali proroghe.

Art. 3

Adempimenti

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 3, interessati dalla
procedura prevista dalla presente ordinanza, provvedono ad effettuare
le comunicazioni di cui al regolamento (CE) n. 794/2004 della
Commissione del 21 aprile 2004, come modificato dal regolamento (CE)
n. 271/2008 della Commissione del 30 gennaio 2008, mediante la
piattaforma informatica SANI, a trasmettere la relazione annuale di
cui all'art. 11, lettera b), del regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014 mediante la piattaforma informatica
SARI, nonchè agli adempimenti di cui all'art. 52 della legge n.
234/2012.
2. Gli aiuti sono concessi ed erogati nel rispetto delle
disposizioni di cui ai regolamenti (UE) n. 651/2014, n. 2022/2472, n.
1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione.

Art. 4

Controlli in merito agli interventi finanziati

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 3, destinatari dei
finanziamenti di cui alla presente ordinanza, possono disciplinare le
modalità per procedere, in esito ai controlli di cui all'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 932/2022,
all'eventuale rideterminazione del contributo nonchè le modalità
per procedere a rendere esecutiva l'eventuale successiva decadenza
del contributo.

Art. 5

Trattamento dati personali

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 3, provvedono, in attuazione
del regolamento europeo sulla protezione dei dati personali
UE/2016/679 del 27 aprile 2016, dal decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, e dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, al
trattamento dei dati personali relativi alle procedure di concessione
dei contributi di cui alla presente ordinanza.

Art. 6

Invarianza della spesa, relazione al Dipartimento e obbligo di
rendicontazione

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 3, provvedono
all'espletamento delle attività previste dalla presente ordinanza
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
2. I soggetti di cui al comma 1 provvedono a relazionare al
Dipartimento della protezione civile, con cadenza semestrale, sullo
stato di attuazione degli interventi di cui al presente
provvedimento, nonchè a rendicontare ai sensi dell'art. 27, comma 4,
del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 novembre 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio

Allegato

TABELLA A

Parte di provvedimento in formato grafico