3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 7 aprile 2000, n. 42
Bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati (art. 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, da ultimo modificato dalla legge 9 dicembre 1998, n. 426). Approvazione del piano regionale di bonifica delle aree inquinate. Abrogazione della legge regionale 28 agosto 1995, n. 71. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-2001)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte n. 15 del 2 aprile 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge stabilisce i criteri, le procedure e le
modalità per l'adozione del piano regionale di bonifica delle aree
inquinate (di seguito denominato piano di bonifica) ai sensi degli
adempimenti previsti dall'art. 17 del decreto legislativo n. 22/1997,
(Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CEE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio) da ultimo modificato dalla legge 9 dicembre 1998, n.
426, dal relativo regolamento attuativo, anche in applicazione
dell'art. 58 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152
(Disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e
recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento
delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati
provenienti da fonti agricole). In particolare provvede a definire i
criteri e le procedure per:
a) l'adozione del piano di bonifica;
b) l'approvazione delle linee guida per la predisposizione, la
valutazione, la verifica e l'approvazione dei progetti di bonifica e
di messa in sicurezza permanente, nonchè l'individuazione delle
tipologie di progetti non soggetti ad approvazione preventiva del
decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471 (Regolamento recante
criteri, procedure e modalità per la messa in sicurezza, la bonifica
e il ripristino ambientale dei siti inquinati, ai sensi dell'art. 17
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modificazioni e integrazioni);
c) l'aggiornamento periodico della lista dei siti inquinati
inserita nel programma a breve termine del piano di bonifica;
d) l'istituzione e la gestione dell'anagrafe dei siti da
bonificare;
e) la definizione del programma di finanziamento per
l'esecuzione di indagini, di analisi e di progettazione, nonchè per
la realizzazione di interventi di messa in sicurezza, di bonifica e
di ripristino ambientale di aree inquinate, da realizzarsi da parte
di enti pubblici in sostituzione dei soggetti obbligati;
f) le modalità di concessione dei finanziamenti per la
realizzazione degli interventi di bonifica;
g) il recupero economico delle spese sostenute in via
sostitutiva dagli enti pubblici per gli interventi di cui al presente
articolo.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. Nell'ambito della propria competenza la Regione provvede:
a) all'istituzione dell'anagrafe dei siti da bonificare ed al
suo aggiornamento, su proposta delle province e secondo le modalità
stabilite dall'art. 5;
b) all'approvazione del piano di bonifica ed al suo
aggiornamento secondo le modalità previste dall'art. 7;
c) all'approvazione annuale del programma di finanziamento;
d) alla proposta del siti da individuarsi dal Ministero
dell'ambiente per la bonifica a carattere nazionale;
e) a stipulare con il Ministero dell'ambiente, per i siti di
competenza nazionale, l'intesa prevista dall'art. 17 del decreto
legislativo n. 22/1997;
f) a promuovere la realizzazione di studi, di indagini, di
ricerche, di documentazioni, di progettazioni, di organizzazione di
dati anche finalizzati all'attività di pianificazione;
g) a formulare linee guida e indirizzi agli enti locali per
l'attuazione dell'art. 17 del decreto legislativo n. 22/1997;
h) alla gestione delle garanzie finanziarie, di cui all'art.
17, comma 4 del decreto legislativo n. 22/1997;
i) a promuovere, per quanto di competenza, le azioni di rivalsa
nei confronti del soggetti obbligati per il recupero del
finanziamenti d'intesa con gli enti locali interessati;
l) alla formulazione del piani di disciplina degli interventi
di inquinamento diffuso;
m) al censimento previsto dall'art. 17, comma 1-bis del decreto
legislativo n. 22/1997.
2. Le funzioni di cui al comma 1, lettere b) ed l), fatto salvo
quanto previsto dall'art. 7, sono esercitate dal consiglio; quelle di
cui al comma 1, lettere a), c), d), e), f), g), h), i) ed m) sono
esercitate dalla giunta.

Art. 3.
Funzioni delle province
1. Nell'ambito delle loro competenze le province provvedono a:
a) adottare l'anagrafe provinciale dei siti da bonificare e ad
aggiornarla sistematicamente;
b) verificare l'attuazione degli interventi di bonifica e di
messa in sicurezza ed il loro completamento comunicandone gli esiti
alla Regione;
c) richiedere al comune che vengano apportate le modifiche ed
integrazioni o le specifiche prescrizioni al progetto di bonifica, al
sensi dell'art. 17, comma 5 del decreto legislativo n. 22/1997;
d) approvare il progetto, sentito il parere dell'apposita
conferenza dei servizi, ed autorizzare gli ititerventi di bonifica e
di messa in sicurezza predisposti dai privati che ricadono nel
territorio di più comuni, ai sensi dell'art. 17, comma 4 del decreto
legislativo n. 22/1997 e del relativo regolamento attuativo;
e) esprimere il parere sui progetti di bonifica predisposti dai
comuni che operano in via sostitutiva, ai sensi dell'art. 17, comma 9
del decreto legislativo n. 22/1997 e del relativo regolamento
attuativo;
f) realizzare, nei casi in cui il sito inquinato ricada nel
territorio di più comuni, gli interventi di messa in sicurezza, di
bonifica e di ripristino ambientale, di cui all'art. 17, comma 9 del
decreto legislativo n. 22/1997 e all'art. 14 del decreto ministeriale
n. 471/1999; ove il sito interessi il territorio di più province,
provvede la provincia nel cui territorio ha sede la fonte prevalente
di inquinamento;
g) esercitare il potere sostitutivo di cui all'art. 17, comma 9
del decreto legislativo n. 22/1997 e del relativo regolamento
attuativo;
h) rivalersi degli oneri delle attività di verifica, di
monitoraggio, in corso e successivamente all'intervento di bonifica e
messa in sicurezza, e di certificazione secondo quanto indicato
nell'art. 12.
2. Le province sono sentite dalla giunta regionale sull'adozione
del programma annuale di finanziamento di interventi di bonifica, e
possono a loro volta concedere contributi o integrazioni ai
finanziamenti che i comuni ricevono dallo Stato o dalla Regione.

Art. 4.
Funzioni dei comuni
1. Nell'ambito della loro competenza i comuni provvedono, sentito
il parere dell'apposita conferenza dei servizi e recepite le
eventuali osservazioni della provincia, ad approvare il progetto e ad
autorizzare gli interventi previsti, secondo quanto stabilito dagli
articoli 17 e 21 del decreto legislativo n. 22/1997, nonchè a
realizzare gli interventi di messa in sicurezza; bonifica e
ripristino ambientale, di cui all'art. 17, comma 9 del decreto
legislativo n. 22/1997 e relativo regolamento attuativo.
2. I comuni contribuiscono al funzionamento dell'anagrafe
regionale del siti da bonificare con le modalità illustrate negli
articoli 5 e 6.

Art. 5.
Anagrafe dei siti da bonificare
1. L'anagrafe del siti da bonificare contiene:
a) l'elenco del siti da bonificare;
b) l'elenco del siti sottoposti ad intervento di bonifica e
ripristino ambientale e di bonifica e ripristino ambientale con
misure di sicurezza, di messa in sicurezza permanente, nonchè degli
interventi realizzati nei siti medesimi.
2. L'elenco dei siti da bonificare è predisposto ed aggiornato
sulla base:
a) delle notifiche dei soggetti per i siti di cui si sia
verificato il superamento dei valori di concentrazione limite
accettabili;
b) delle notifiche dei soggetti interessati per i siti di cui
si sia verificato il superamento dei valori di concentrazione limite
accettabili;
c) degli accertamenti eseguiti dall'agenzia regionale di
protezione ambientale (ARPA) che attestino un superamento dei valori
di concentrazione limite accettabili;
d) delle comunicazioni dei soggetti pubblici che nell'esercizio
delle funzioni a loro attribuite abbiano individuato siti inquinati.
3. L'anagrafe dei siti da bonificare individua:
a) gli ambiti interessati, la caratterizzazione ed il livello
degli inquinanti presenti;
b) i soggetti cui compete l'intervento di bonifica;
c) gli enti di cui la provincia intende avvalersi per
l'esecuzione d'ufficio in caso di inadempienza dei soggetti
obbligati;
d) la stima degli oneri finanziari.
4. Le modalità di attivazione dell'anagrafe verranno definite
entro tre mesi dall'approvazione della presente legge e del piano di
bonifica con una apposita deliberazione della giunta regionale,
sentite le province, e terranno conto dei seguenti criteri generali:
a) organizzazione su base regionale, gestita dall'ARPA, con
suddivisioni a carattere provinciale;
b) modalità di aggiornamento dei dati a cura dell'ARPA;
c) utilizzo di una rete telematica, per la Regione e le
province;
d) obbligo di segnalazione contemporanea alla Regione e
all'ARPA, da parte delle strutture competenti, di tutti i dati
riguardanti i siti inquinati.

Art. 6.
Aree con impianti dismessi
1. I comuni, i dipartimenti dell'ARPA, le aziende sanitarie
locali, le camere di commercio, e gli enti pubblici e privati che
gestiscono impianti ed infrastrutture comunicano alle province e
all'assessorato all'ambiente della Regione, le informazioni ed i dati
in loro possesso concernenti le aree con impianti dismessi, tra cui
devono essere anche ricomprese le discariche dismesse
antecedentemente al decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915 (Attuazione della direttiva (CEE) n. 75/442
relativa ai rifiuti, n. 76/403 relativa allo smaltimento di
policlorodifenili e del policlorotrifenili e n. 78/319 relativa ai
rifiuti tossici e nocivi), e le cave dismesse.
2. I dati e le informazioni di cui al comma 1, necessari per la
formazione dell'anagrafe delle aree con impianti dismessi, sono
comunicati nei tempi e nei modi individuati dalla giunta regionale
entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
3. I titolari delle industrie e delle attività identificabili
tra quelle del censimento di cui all'art. 17, comma 1-bis del decreto
legislativo n. 22/1997, almeno quindici giomi prima della prevista
dismissione o cessazione di lavorazione insalubre che abbia
comportato detenzione sia di sostanze sia di rifiuti pericolosi, ne
danno comunicazione al sindaco, indicando i sistemi previsti per la
disattivazione degli impianti, stoccaggio, alienazione o smaltimento
sia delle sostanze sia dei rifiuti.
4. Il sindaco, avvalendosi dell'ARPA, prescrive l'effettuazione
di verifiche atte ad accertare la sussistenza di residuali rischi o
fattori di nocività o di contaminazioni, nonchè di conseguenti
interventi, ove necessario, di messa in sicurezza o bonifica.
5. Per le aree industriali dismesse il sindaco può, su richiesta
dell'ARPA, subordinare il riutilizzo o la rioccupazione alle
verifiche atte ad accertare sussistenza di rischi o fattori di
nocività oppure contaminazioni, nonchè alla presentazione ed
eventualmente esecuzione di piano di bonifica.
6. Il proprietario dell'area o chi ne ha la disponibilità
provvede, anche ln caso di non utilizzo o rioccupazione, sia alla
messa in sicurezza sia alla bonifica degli impianti, delle
attrezzature e dei materiali presenti nell'area, nonchè a realizzare
gli interventi idonei ad impedire l'accesso agli estranei, con
l'obbligo di mantenere in efficienza i dispositivi attuati.

Art. 7.
Piano di bonifica
1. Il piano di bonifica è lo strumento di programmazione e
pianificazione, con il quale la Regione, in coerenza con le normative
nazionali, e nelle more dell'adozione dei criteri di priorità che
verranno definiti dall'agenzia nazionale di protezione ambientale ai
sensi dell'art. 14, comma 3 del decreto ministeriale n. 471/1999,
definisce:
a) l'individuazione dei siti da bonificare e delle
caratteristiche generali degli inquinanti presenti;
b) l'ordine di priorità degli interventi;
c) le modalità degli interventi di bonifica e risanamento
ambientale, nelle diverse articolazioni: messa in sicurezza
provvisoria, messa in sicurezza definitiva, bonifica, ripristino,
risanamento e valorizzazione ambientale, in coerenza con quanto
previsto dall'art. 20 della legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40
(Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure
di valutazione);
d) la stima degli oneri finanziari;
e) le modalità di smaltimento dei materiali da asportare.
2. Il piano di bonifica contiene:
a) il censimento e la localizzazione delle aree potenzialmente
inquinate;
b) lo stato di attuazione del precedente piano di bonifica;
c) i criteri tecnici regionali per gli interventi di bonifica;
d) i criteri per individuare le priorità di intervento;
e) i criteri per definire il programma di bonifica a breve
termine e la sua attuazione.

Art. 8.
Procedure di approvazione ed aggiornamento del piano bonifica
1. Il piano di bonifica, che integra il piano regionale di
gestione dei rifiuti, viene approvato dal consiglio regionale, anche
separatamente e ha validità triennale.
2. La giunta regionale nel corso del triennio può aggiornare,
sulla base dell'anagrafe di cui all'art. 5, il programma di bonifica
a breve termine.

Art. 9.
Modalità di aggiornamento della lista dei siti inserita nel
programma a breve termine
1. Nel corso del triennio il programma a breve termine può
essere aggiornato dalla Regione con apposita deliberazione di giunta.
2. Nell'aggiornamento del programma si deve tenere conto dei
seguenti elementi:
a) rinvenimento di siti di nuova segnalazione, sulla base dei
dati derivanti dall'anagrafe del siti di cui agli articoli 5 e 6;
b) nuovi elementi conoscitivi sui siti già compresi nel
programma, tali da determinare un diverso indice di rischio o nuovi
elementi di conoscenza per il calcolo dell'indice di rischio stesso;
c) completamento delle operazioni di bonifica sui siti in
possesso di apposita certificazione provinciale, con conseguente
cancellazione degli stessi dalla lista; la certificazione provinciale
può anche essere riferita al completamento delle operazioni di
bonifica di singole fasi successive ed omogenee facenti parte di un
progetto complessivo.
3. Il programma darà atto degli interventi già realizzati e
certificati dalla provincia.

Art. 10.
Occupazione temporanea dei terreni per i controlli e per il
risanamento dei carichi ambientali inquinanti
1. In applicazione dell'art. 17, comma 7 del decreto legislativo
n. 22/1997 per l'accesso alle aree con sospetto inquinamento, alle
aree con superamento dei limiti di accettabilità di contaminazione
ed ai terreni compresi entro il raggio di influenza di dette aree, al
fine di procedere all'installazione di centrali di monitoraggio e
misurazione e di altri impianti fissi, i soggetti e gli organi
pubblici di cui all'art. 17, commi 2, 3, 4 e 9 del decreto
legislativo n. 22/1997, rivolgono domanda motivata ai sindaco che,
con propria ordinanza, autorizza l'accesso ai fondi o l'occupazione
temporanea di questi, comunicandone modi e termini ai proprietari.
2. I proprietari, i possessori ed i titolari di diritti reali o
relativi di godimento delle aree e dei terreni di cui al comma 1, che
subiscono limitazioni sostanziali al loro diritto di proprietà o di
utilizzo delle aree o dei terreni occupati a causa di installazioni
permanenti, hanno diritto all'indennizzo da parte del soggetto
obbligato al risanamento. L'entità dell'indennizzo è commisurata al
mancato utilizzo delle aree e dei terreni occupati e calcolata
secondo i criteri previsti dagli articoli 16 e 17 della legge 22
ottobre 1971, n. 865 (Programmi e coordinamento dell'edilizia
residenziale pubblica; norme sulla espropriazione per pubblica
utilità; modifiche ed integrazioni alle leggi 17 agosto 1942, n.
1150; 18 aprile 1962, n. 167; 29 settembre 1964, n. 847; ed
autorizzazioni di spesa per interventi straordinari nel settore
dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata), modificati
dall'art. 14 della legge 28 gennaio 1977, n. 19.

Art. 11.
Traslazione delle spese a carico dei soggetti obbligati
1. Chiunque ha dato causa alle misure di controllo previste
nell'art. 10, è chiamato a sostenere i relativi costi.
2. Nei costi sono comprese le spese per l'individuazione, la
validazione, l'attivazione e la conduzione di singole attività
tecniche di verifica, certificazione, misurazione e campionatura,
nonchè ogni altra spesa sostenuta dagli enti pubblici che
partecipano alle varie fasi di bonifica.
3. Sono obbligati al risarcimento dei costi e delle spese, in via
prioritaria, i soggetti che hanno causato l'inquinamento.
4. Se tali soggetti non sono individuabili, oppure se dagli
stessi, pur individuati, non sia possibile conseguire alcun
risarcimento o se questo è solo parziale, sono chiamati a sostenere
le spese ed i costi, in tutto o in parte, gli altri soggetti
obbligati ai risanamento.

Art. 12.
Soggetti obbligati, esecuzione d'ufficio e azioni di rivalsa
1. L'esecuzione d'ufficio di cui all'art. 17, comma 9 del decreto
legislativo n. 22/1997, il recupero delle somme spese per gli
interventi e le azioni di rivalsa nei confronti dei soggetti
obbligati inadempienti, sono affidati alla provincia o al comune ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera f) e dell'art. 4, comma 1.
2. Nel caso che il comune non provveda, si procede in via
sostitutiva come previsto all'art. 13.

Art. 13.
Sostituzione del comune inadempiente
1. La provincia, nel caso di inerzia del comune nell'attuazione
d'ufficio degli interventi di cui all'art. 17, comma 9 del decreto
legislativo n. 22/1997, invita il comune inadempiente a provvedere,
assegnando un congruo termine.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, il
presidente della provincia, verificata la necessità di provvedere in
via sostitutiva, nomina un commissario provinciale. Il commissario,
nell'esercizio del potere sostitutivo, si avvale degli uffici
provinciali e del comune sostituito e può chiedere alla giunta
provinciale di essere affiancato da una unità di crisi.
3. I costi che la provincia sostiene per l'espletamento dei
poteri sostitutivi sono posti a carico del comune inadempiente, fermi
restando gli oneri in capo ai soggetti obbligati.
4. La provincia può operare mediante anticipazioni delle spese a
favore del commissario per consentire l'immediata operatività.

Art. 14.
Quantificazione del danno ambientale
1. La giunta regionale partecipa, in accordo con gli altri enti
locali territorialmente competenti, quando esistente, alla
quantificazione del danno ambientale, di cui all'art. 18 della legge
8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del Ministero dell'ambiente e
norme in materia di danno ambientale).

Art. 15.
Crediti agevolati
1. La giunta regionale, su proposta della provincia, ai fini
della realizzazione degli interventi di bonifica da parte dei
soggetti obbligati, con le forme consentite, può assumere iniziative
per concordare crediti agevolati con i maggiori istituti di credito e
con l'associazione banche italiane (ABI).

Art. 16.
Programma annuale di finanziamento di interventi di bonifica di aree
inquinate
1. La giunta regionale, ai sensi dell'art. 17, comma 9 del
decreto legislativo n. 22/1997, visto il piano di bonifica e su
proposta delle province, approva entro il 30 aprile di ogni anno un
programma di finanziamento di interventi, da realizzarsi da parte dei
comuni o delle province in sostituzione dei soggetti obbligati.
2. Per consentire la definizione del programma di cui al comma 1,
le province fanno pervenire i progetti, a pena di decadenza, entro il
28 febbraio di ogni anno.
3. Le somme recuperate attraverso le azioni di rivalsa, di cui
all'art. 12, comma 1, vengono introitate dalla Regione in apposito
capitolo dello stato di previsione delle entrate di cui all'art. 24,
comma 1, lettera a).

Art. 17.
Compiti dell'ARPA
1. Nell'ambito dei propri compiti di controllo e di supporto ai
soggetti istituzionali, ai sensi della legge regionale 13 aprile
1995, n. 60 (Istituzione dell'agenzia regionale per la protezione
ambientale), l'ARPA provvede a compiere le attività di indagine,
anche strumentali, necessarie all'accertamento del superamento dei
limiti di accettabilità della contaminazione dei suoli, delle acque
superficiali e sotterranee o della sussistenza di un pericolo
concreto ed attuale di superamento dei limiti medesimi, nonchè alla
definizione della sorgente dell'inquinamento, della natura dello
stesso e all'individuazione delle cause, anche mediante accesso
diretto ai siti, fermo restando quanto previsto dall'art. 10.
2. Ai fine di impostare metodologie di intervento, nonchè per
valutare le priorità degli stessi interventi in funzione del
rischio, l'ARPA può prevedere collaborazioni con il Politecnico e
con l'Università degli studi di Torino.

Art. 18.
Concessione del finanziamento
1. La giunta regionale, in attuazione del programma annuale di
finanziamento di cui all'art. 16, sulla base dei progetti adottati e
a seguito del parere da parte della provincia, definisce le modalità
di erogazione dei contributi in conto capitale fino al cento per
cento della spesa ritenuta ammissibile, per la realizzazione degli
interventi di bonifica o di singole fasi successive, funzionali ed
omogenee facenti parte di un progetto complessivo.
2. Le spese per la realizzazione dei progetti sono comprensive
dei costi relativi alle indagini e agli studi preliminari, se non
già preventivamente espletati.

Art. 19.
Revoca del finanziamento
1. Se entro sei mesi dalla data di concessione del finanziamento
non sono state avviate le procedure dell'esecuzione dell'intervento,
la giunta regionale può avviare le procedure di revoca del
finanziamento al fine del riutilizzo delle somme per altri interventi
prioritari.

Art. 20.
Progetti di variante
1. Qualora, durante l'esecuzione dell'intervento, si renda
necessario procedere ad una variante del progetto approvato, la
stessa variante sarà preventivamente autorizzata, dai soggetti di
cui agli articoli 3 e 4, in base alle rispettive competenze.
2. Se l'intervento è pubblico, al fine di consentire il
completamento dell'intervento avviato, gli eventuali maggiori oneri
derivanti dal progetto di variante, rientrano, prioritariamente, nel
programma annuale di finanziamento dell'anno successivo a quello di
presentazione della variante.

Art. 21.
Criteri di qualità ambientali
1. La giunta regionale, in base alle conoscenze maturate in campo
scientifico epidemiologico e agli studi promossi sulle problematiche
degli interventi di bonifica, nel corso della loro realizzazione ed
in fase di collaudo, può chiedere una revisione dei criteri di
qualità ambientale definiti nel progetto iniziale, senza che ciò
comporti un radicale aumento di costo dell'intervento.

Art. 22.
C o l l a u d o
1. Nel caso di intervento pubblico il comune nomina i
collaudatori in corso d'opera e gli oneri di collaudo sono ricompresi
nelle spese tecniche.
2. I collaudatori, esperite le operazioni di collaudo, sulla base
dei risultati favorevoli, rilasciano il certificato di collaudo
tecnico-amministrativo, che viene trasmesso alla provincia.
3. I soggetti privati devono presentare al comune e alla
provincia territorialmente competente un certificato di regolare
esecuzione o collaudo per i lavori eseguiti.

Art. 23.
Finanziamenti
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge si
provvede mediante l'istituzione nello stato di previsione della spesa
di appositi capitoli con la seguente denominazione:
a) nel titolo I, parte corrente, "Spese per l'acquisto di beni
per l'anagrafe dei siti inquinati", con dotazione per memoria per
l'anno 2000 e con dotazione da determinarsi con legge di approvazione
dei relativi bilanci di previsione per gli esercizi successivi;
b) nel titolo II, spese di investimento, "Contributi in conto
capitale a comuni e province per la realizzazione di interventi di
messa in sicurezza e di bonifica delle aree inquinate inseriti nel
programma annuale di finanziamento", con dotazione di lire 12
miliardi per l'anno 2000 e lire 10 miliardi per gli anni 2001 e 2002,
alla cui copertura si provvede con riduzione di pari ammontare dello
stanziamento del capitolo 26934 iscritto nel bilancio 2000 e nel
bilancio pluriennale 2000-2002;
c) nel titolo II, spese di investimento, "Spese per l'acquisto
di beni per l'anagrafe dei siti inquinati", con dotazione per memoria
per l'anno 2000 e con dotazione da determinarsi con legge di
approvazione dei relativi bilanci di previsione per gli esercizi
successivi;
2. Nell'esercizio finanziario 2000, lo stanziamento del capitolo
iscritto in conto capitale per il finanziamento dell'ARPA, ai sensi
dell'art. 17, comma 1, lettera d) della legge regionale n. 60/1995,
viene incrementato, per l'assolvimento delle attività alla stessa
demandate nella fase di avvio della presente legge, di lire un
miliardo, provvedendo alla relativa copertura con riduzione di pari
ammontare dello stanziamento del capitolo 26934.
3. Con la legge di approvazione dei bilanci di previsione per gli
esercizi successivi, gli stanziamenti dei capitoli di parte corrente
e in conto capitale iscritti ai sensi dell'art. 17, comma 1, lettera
d) della legge regionale n. 60/1995, saranno determinati anche
tenendo conto delle competenze attribuite all'ARPA in forza della
presente legge.

Art. 24.
Introiti derivanti da azioni di rivalsa e da escussione di garanzie
finanziarie
1. Ai sensi dell'art. 17, nello stato di previsione dell'entrata
e della spesa del bilancio 2000, sono confermati i seguenti capitoli
attualmente iscritti con la seguente modifica alla loro
denominazione:
a) nell'entrata, il capitolo 2447 è ridenominato "Introiti
derivanti da azioni di rivalsa a seguito dell'esecuzione degli
interventi di bonifica eseguiti in danno e da escussione di garanzie
finanziarie" con dotazione per memoria per l'anno 2000;
b) nella spesa, il capitolo 26985 è ridenominato "Fondo per
gli interventi di bonifica eseguiti da comuni e province, finanziato
dagli introiti derivanti dalle azioni di rivalsa e dalla escussione
di garanzie finanziarie" con dotazione per memoria per l'anno 2000.

Art. 25.
Disposizioni concernenti gli obblighi tributari
1. I rifiuti provenienti da attività di bonifica e ripristino
ambientale dei siti inquinati di cui all'art. 17 del decreto
legislativo n. 22/1997, conferiti ai fini dello smaltimento in
discarica di seconda categoria, sono soggetti ai pagamento del
tributo speciale, istituito dall'art. 3, comma 24 della legge 28
dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica), nella misura prevista dall'art. 3, comma 3 della legge
regionale 3 luglio 1996, n. 39 (Tributo speciale per il deposito in
discarica dei rifiuti solidi - Attuazione della legge 28 dicembre
1995, n. 549 - Delega alle province).
2. I rifiuti, gli scarti ed i sovvalli derivanti dalle operazioni
di trattamento e recupero dei rifiuti di cui al comma 1, conferiti ai
fini dello smaltimento in discarica di seconda categoria, sono
soggetti al pagamento del tributo speciale nella misura prevista
dall'art. 3, comma 6 della legge regionale n. 39/1996.

Art. 26.
Disposizioni transitorie
1. In applicazione delle disposizioni di cui all'art. 22 del
decreto legislativo n. 22/1997, da ultimo modificato dalla legge n.
426/1998, in fase di prima applicazione il piano di bonifica viene
approvato contestualmente alla presente legge, di cui costituisce
parte integrante. Esso decorre dall'entrata in vigore della legge
stessa e la sua scadenza coincide con quella del piano regionale di
gestione dei rifiuti, in deroga a quanto previsto all'art. 8, comma
1.
2. Ai sensi dell'art. 9, comma 3 del decreto ministeriale n.
471/1999, ai soggetti che hanno avviato procedura di certificazione
ai sensi del regolamento CEE n. 1836/93 del Consiglio del 29 giugno
1993, concernente l'adesione volontaria delle imprese del settore
industriale a un sistema comunitario di ecogestione e audit, (EMAS),
o che la avvieranno entro sei mesi dall'entrata in vigore dello
stesso decreto ministeriale, hanno facoltà di procedere
all'effettuazione dell'intervento al termine della certificazione, in
ogni caso, non oltre sei mesi dal termine previsto dalla
programmazione regionale per tale intervento.
3. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti del Ministero
dell'agricoltura che definiscono i valori di concentrazione limite
accettabili in terreni agricoli, per tali aree valgono i limiti
imposti dal consiglio regionale con deliberazione n. 1005-4351,
dell'8 marzo 1995 (Linee guida per interventi di bonifica di terreni
contaminati).
4. In deroga a quanto previsto dall'art. 16, commi 1 e 2, ed in
fase di prima applicazione, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge la giunta regionale sentite le province,
sulla base del piano e tenuto conto degli eventuali finanziamenti
statali e comunitari, predispone un piano di finanziamento che tenga
conto dell'esigenza di procedere al maggior numero di interventi
anche attraverso lotti funzionali di avvio o di completamento.

Art. 27.
Abrogazione di norme
1. E abrogata la legge regionale 28 agosto 1995, n. 71.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 7 aprile 2000
GHIGO
(Omissis).