3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-1998
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 25 ottobre 1997, n. 35
Testo unico in materia di iniziativa popolare e referendum (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 99 del 28 ottobre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
T i t o l a r i

1. In attuazione degli articoli 33 e 34 dello statuto, l'iniziativa
popolare delle leggi e delle proposte di istituzione di commissioni
consiliari speciali di inchiesta, di indagine e di studio è
esercitata:
a) da almeno cinquemila elettori iscritti nelle liste elettorali
dei comuni della regione Emilia-Romagna;
b) da ciascun consiglio provinciale;
c) da consigli di comuni che, singolarmente o complessivamente,
rappresentino una popolazione di almeno cinquemila abitanti.

Art. 2.
R e q u i s i t i

1. La proposta di iniziativa popolare deve contenere il testo del
progetto di legge, redatto in articoli, ed essere accompagnata da una
relazione che ne illustri le finalità ed il contenuto.
2. La proposta che comporti nuove o maggiori spese a carico del
bilancio della Regione deve contenere l'indicazione del relativo
onere finanziario.
3. La proposta di istituzione di commissioni consiliari speciali di
inchiesta, di indagine e di studio deve indicarne l'oggetto e
delimitarne la materia.

Art. 3.
L i m i t i

1. L'iniziativa popolare non è ammessa per la revisione dello
statuto e per le leggi tributarie e di bilancio.
2. L'iniziativa non può essere esercitata nei sei mesi antecedenti
la scadenza del Consiglio.

Art. 4.
Assistenza ai promotori

1. I promotori della proposta di iniziativa popolare possono
chiedere all'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale di essere
assistiti nella redazione dei testi dalla struttura consiliare
addetta all'assistenza legislativa. Allo stesso fine possono anche
richiedere dati e informazioni.
2. Le competenti strutture della Giunta regionale sono tenute a
fornire l'assistenza concernente gli aspetti finanziari della
proposta nel caso previsto all'art. 2, comma 2.
3. L'Ufficio di presidenza dispone in ordine alle richieste e
prende gli opportuni accordi con il presidente della Giunta regionale
in ordine all'assistenza da fornire ai sensi del comma 2, nonchè
alle informazioni e ai dati che devono essere forniti dalle strutture
dipendenti dalla Giunta.
4. Le facoltà previste al comma 1 spettano a ciascun presidente di
amministrazione provinciale e a ciascun sindaco o a un loro delegato.

Art. 5.
Promozione della raccolta di firma

1. Al fine di raccogliere le firme necessarie a promuovere
l'iniziativa popolare, i promotori della raccolta, in numero non
inferiore a tre, devono presentare all'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale i fogli destinati alla raccolta stessa per la
vidimazione.
2. Ciascun foglio deve contenere, stampato in epigrafe, il testo
del progetto di legge o della proposta. In ogni caso le firme non
possono essere raccoltre su fogli separati da quelli sui quali è
stampato il testo del progetto o della proposta.
3. Il responsabile del procedimento consiliare, di cui all'art.
45, appone su ciascun foglio il numero d'ordine, il timbro, la data e
la propria firma e li restituisce senza ritardo.
4. I promotori della raccolta devono essere iscritti nelle liste
elettorali dei comuni dell'Emilia-Romagna e devono allegare i
relativi certificati di iscrizione.

Art. 6.
Raccolta delle firme

1. L'elettore appone in calce al progetto o alla proposta la
propria firma scrivendo chiaramente nome e cognome, luogo e data di
nascita e indicando il comune nelle cui liste elettorali è iscritto.
2. La firma deve essere autenticata da un notaio o da un
cancelliere di qualunque ufficio giudiziario nella cui circoscrizione
sia compreso il comune dove è iscritto l'elettore, dal sindaco o da
un suo delegato, dal segretario comunale o da altro funzionario
incaricato dal sindaco.
3. L'autenticazione deve recare l'indicazione della data in cui è
effettuata e può essere unica per tutte le firme contenute in
ciascun foglio. In tal caso essa deve indicare il numero di firme
raccolte.
4. Il pubblico ufficiale che procede all'autenticazione delle firme
dà atto della manifestazione di volontà dell'elettore analfabeta o
comunque impedito ad apporre la propria firma.
5. L'iscrizione nelle liste elettorali di un comune
dell'Emilia-Romagna è comprovata dai certificati, anche collettivi,
dei sottoscrittori. Detta iscrizione può altresì essere comprovata
dalla dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 2 della legge 4
gennaio 1968, n. 15. Le dichiarazioni devono essere presentate
raggruppate per comune.

Art. 7.
Deposito della proposta

1. La proposta di iniziativa popolare, corredata di tutta la
documentazione, deve essere depositata presso l'Ufficio di presidenza
del Consiglio regionale, a cura dei promotori che sottoscrivono, per
primi, il foglio vidimato con il numero uno, quando siano state
raccolte almeno trecento firme.
2. Il responsabile del procedimento, mediante processo verbale di
cui rilascia copia, dà atto della presentazione della proposta,
della data e del deposito dei documenti.
3. Nel verbale sono inoltre indicati nome, cognome e domicilio dei
primi tre sottoscrittori e, su dichiarazione dei medesimi, il numero
delle firme raccolte.
4. La proposta è dichiarata irricevibile se presentata su fogli
non vidimati o vidimati da oltre tre mesi.

Art. 8.
Esame di ammissibilità

1. Il responsabile del procedimento, entro cinque giorni dal
deposito della proposta, la trasmette alla Commissione consultiva per
i procedimenti referendari e d'iniziativa popolare istituita ai sensi
dell'art. 40 (di seguito denominata Commissione consultiva), che
esprime parere obbligatorio sull'ammissibilità della proposta entro
i successivi trenta giorni.
2. La Commissione consultiva deve espressamente pronunciarsi in
merito a:
a) competenza regionale nella materia oggetto della proposta;
b) conformità della proposta alle norme della Costituzione e
dello statuto regionale;
c) insussistenza dei limiti di cui all'art. 3.
3. La Commissione consultiva, qualora riscontri irregolarità nella
formazione o formulazione della proposta, rinvia gli atti all'Ufficio
di presidenza del Consiglio regionale, perchè richieda ai primi tre
sottoscrittori di provvedere a sanarle assegnando un termine
adeguato. In questo caso il termine di cui al comma 1 rimane sospeso.
4. Entro quindici giorni dall'espressione del parere da parte della
Commissione consultiva, l'Ufficio di presidenza delibera
sull'ammissibilità della proposta e ne dà comunicazione ai primi
tre sottoscrittori.
5. Qualora non si raggiunga l'unanimità, delibera il Consiglio
regionale nella prima seduta successiva alla riunione dell'Ufficio di
presidenza.

Art. 9.
Esame di regolarità

1. Dopo la dichiarazione di ammissibilità, le ulteriori
sottoscrizioni possono essere raccolte, su fogli vidimati ai sensi
dell'art. 5, esclusivamente entro i successivi cinque mesi dalla data
di ricezione della comunicazione di ammissibilità.
2. Il deposito avviene con le modalità previste all'art. 7.
3. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale può effettuare
controlli sulle dichiarazioni sostitutive di certificazioni,
chiedendo alle amministrazioni comunali conferma dell'iscrizione dei
sottoscrittori nelle proprie liste elettorali. Le amministrazioni
sono tenute a rispondere entro il termine assegnato.
4. Se dai controlli effettuati, ai sensi del comma 3, risultano
autocertificazioni false, fatte salve le conseguenze di carattere
penale, le corrispondenti firme sono escluse dal totale generale
delle firme raccolte e dichiarate nei verbali di deposito.
5. Entro trenta giorni dal deposito, l'Ufficio di presidenza
delibera sulla regolarità di tutte le sottoscrizioni ed
autocertificazioni.
6. L'Ufficio di presidenza, qualora riscontri irregolarità, può
darne tempestiva comunicazioine ai primi tre sottoscrittori, perchè
provvedano a sanarle entro un termine adeguato. In questo caso il
termine di cui al comma 5 rimane sospeso.
7. La proposta è dichiarata irricevibile, nel caso in cui le
irregolarità riscontrate non siano sanate entro il termine fissato
al comma 6.

Art. 10.
Obbligo di pronunciamento

1. Dopo la delibera che dichiara la regolarità di cui all'art. 9,
comma 5, il presidente del Consiglio regionale trasmette l'atto alla
Commissione consiliare competente per materia, la quale, sentiti i
primi tre sottoscrittori che ne abbiano fatto richiesta, presenta al
Consiglio la propria relazione.
2. Trascorsi sei mesi dalla presentazione del progetto o della
proposta, senza che si di essa il Consiglio si sia pronunciato, la
stessa è iscritta al primo punto dell'ordine del giorno della prima
seduta del Consiglio, il quale deve decidere nel merito entro i
successivi dodici mesi.

Art. 11.
Modalità di presentazione della proposta

1. Le deliberazioni dei consigli provinciali e comunali che
approvano il progetto o la proposta sono trasmesse dai presidenti
delle province o dai sindaci dei comuni proponenti all'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale.
2. La proposta si considera presentata nel giorno in cui è
pervenuta all'Ufficio di presidenza.
3. Qualora l'iniziativa sia promossa da più comuni, la proposta si
considera presentata nel giorno in cui perviene all'Ufficio di
presidenza l'ultima delibera utile.
4. Nel caso di iniziativa promossa da più comuni tutti i sindaci
devono indicare la delegazione cui sono affidati i compiti e le
facoltà dei primi tre sottoscrittori di cui al capo II.

Art. 12.
R e q u i s i t i

1. In attuazione dell'art. 36 dello statuto, il referendum per
l'abrogazione totale o parziale di una legge regionale di un
regolamento o di un atto amministrativo di interesse generale è
indetto quando lo richiedano almeno quarantamila elettori iscritti
nelle liste elettorali dei comuni dell'Emilia-Romagna, oppure dieci
consigli comunali che rappresentino almeno un decimo degli abitanti
della regione secondo i dati dell'ultimo censimento ufficiale, o
almeno dei consigli provinciali.
2. Sono atti amministrativi di interesse generale, ai fini di cui
all'art. 36 dello statuto, quelli il cui oggetto è in rapporto con
una situazione generale, settoriale o di categoria riferibile, anche
indirettamente, a tutto il territorio regionale.
3. Il referendum abrogativo non può essere proposto per lo
statuto, per i regolamenti del Consiglio e della Giunta regionale,
per le leggi tributarie e di bilancio, e per le norme regolamentari
meramente esecutive di leggi dello Stato.
4. I regolamenti e gli atti amministrativi meramente esecutivi di
leggi regionali non possono essere sottoposti a referendum se la
proposta non riguarda anche le relative norme legislative.

Art. 13.
Presentazione dell'istanza referendaria

1. I cittadini che intendono promuovere il referendum debbono, in
numero non inferiore a trecento, presentare apposita istanza scritta
all'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, che ne dà atto
con verbale del quale viene rilasciata copia.
2. Nell'istanza devono essere altresì individuati nome e cognome e
domicilio di almeno tre promotori cui devono essere inviate le
comunicazioni previste dal procedimento.
3. I promotori devono essere iscritti nelle liste elettorali di un
comune della Regione. Si applicano le norme di cui all'art. 6, comma
5.
4. La raccolta e l'autenticazione delle firme deve essere fatta sui
fogli vidimati con le modalità e la procedura previste dall'art. 5.
5. L'istanza volta a promuovere il referendum non può essere
presentata negli otto mesi che precedono la scadenza del Consiglio
regionale.
6. Il presidente del Consiglio regionale comunica l'istanza al
Consiglio stesso e al presidente della Giunta regionale che ne dà
notizia sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 14.
Quesito referendario

1. L'istanza deve contenere i termini del quesito che si intende
sottoporre alla votazione popolare, completando la formula: "volete
che sia abrogato/a ..." con l'indicazione della data, numero e titolo
della legge, regolamento o atto amministrativo sul quale è richiesto
il referendum.
2. Qualora si richieda referendum per l'abrogazione parziale, deve
essere indicato il numero degli articoli o dei commi, nonchè le
parti dell'atto amministrativo sui quali è richiesto il referendum.
3. Qualora si richieda referendum per l'abrogazione di parti di uno
o più articoli di legge o di regolamento o di uno o più parti di
atti amministrativi, dovrà essere altresì inserito il testo
letterale delle disposizioni delle quali sia proposta l'abrogazione.
4. Il quesito deve inoltre contenere la sintesi dell'oggetto del
referendum.
5. Può essere omessa l'indicazione della sintesi del quesito
quando le altre indicazioni di per sè soddisfino le esigenze di
chiarezza e univocità del quesito.
6. Il quesito deve essere formulato in termini semplici e chiari e
riferito a problemi omogenei e ben individuati. Le disposizioni
oggetto della stessa istanza di referendum devono rispondere a
criteri di omogeneità e coerenza, ma possono essere contenute in
diversi atti legislativi o amministrativi.

Art. 15.
Raccolta e autenticazione delle firme

1. Per la vidimazione dei fogli, la raccolta e l'autenticazione
delle firme si applicano, salvo il diverso numero dei promotori, le
disposizioni di cui agli articoli 5 e 6.

Art. 16.
Esame di ammissibilità

1. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, entro cinque
giorni dal deposito dell'istanza, la trasmette alla Commissione
consultiva, che esprime parere vincolante sull'ammissibilità del
referendum.
2. L'Ufficio di presidenza delibera sull'ammissibilità del
referendum in due successive fasi:
a) preliminare, sull'esistenza dei requisiti sostanziali
prescritti dallo statuto e dalla presente legge, e sulla regolarità
della documentazione relativa alle prime trecento firme;
b) definitiva, sulla regolarità della documentazione prodotta
relativa alle restanti firme, e sulla inesistenza di abrogazioni o di
discipline difformi successive.
3. Non può essere ripresentata istanza di referendum sullo stesso
oggetto, se non sia trascorso almeno un anno dalla pubblicazione
della delibera di inammissibilità definitiva.

Art. 17.
Ammissibilità preliminare

1. Entro trenta giorni dal ricevimento dell'istanza la Commissione
consultiva accerta che il referendum sia stato promosso in
conformità allo statuto e a quanto disposto agli articoli 12 e 14
della presente legge.
2. Contestualmente il responsabile del procedimento verifica la
regolarità della documentazione prodotta dai promotori; qualora
riscontri delle irregolarità nella documentazione, ne prescrive la
regolarizzazione, assegnando un termine per la sanatoria.
3. Se la Commissione consultiva accerta che il quesito contrasta
con le disposizioni degli articoli 12 e 14, l'Ufficio di presidenza
dichiara l'inammissibilità del referendum. Se l'accertamento si
conclude positivamente, si può procedere alla presentazione della
proposta referendaria.

Art. 18.
Presentazione della proposta di referendum

1. La proposta di referendum, corredata delle ulteriori firme
raccolte su fogli vidimati da non oltre sei mesi e di tutta la
documentazione prescritta, deve essere depositata presso la
competente struttura del Consiglio regionale.
2. Il responsabile del procedimento, mediante processo verbale di
cui rilascia copia, dà atto della presentazione della proposta,
della data e del deposito dei documenti. Nel verbale i promotori
individuati ai sensi dell'art. 13, comma 2, dichiarano il numero
delle firme raccolte.

Art. 19.
Ammissibilità definitiva

1. La Commissione consultiva, entro trenta giorni successivi al
deposito della proposta referendaria, verifica:
a) se è intervenuta l'abrogazione, totale o parziale, degli atti
o delle singole disposizioni cui si riferisce il referendum;
b) nel caso in cui sia intervenuta l'abrogazione, totale o
parziale, se essa è accompagnata da altra disciplina della stessa
materia.
2. Nel caso sia intervenuta abrogazione totale della disciplina
sottoposta a referendum, la Commissione consultiva trasmette l'esito
dell'accertamento all'Ufficio di presidenza il quale, entro dieci
giorni, delibera l'inammissibilità del referendum.
3. Nel caso sia intervenuta l'abrogazione parziale della disciplina
sottoposta a referendum, la Commissione consultiva verifica se le
disposizioni rimaste in vigore devono essere sottoposte a referendum.
A tal fine la Commissionie può acquisire, tramite l'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale, il parere del comitato dei
promotori. L'Ufficio di presidenza delibera, entro i venti giorni
successivi al ricevimento del parere della Commissione, conformemente
ad esso, compresa l'eventuale modifica del quesito.
4. In caso di abrogazione, totale o parziale, accompagnata da altra
disciplina della stessa materia, o di modifica delle disposizioni
oggetto del referendum, la Commissione consultiva riscontra se la
nuova normativa ha modificato i principi ispiratori della complessiva
disciplina preesistente o i contenuti essenziali dei singoli
precetti. A tal fine può acquisire, tramite l'Ufficio di
presidenza, il parere del comitato dei promotori.
5. Se dal riscontro di cui al comma 4 risulta che la nuova
disciplina modifica sostanzialmente la disciplina preesistente, la
Commissione trasmette l'esito all'Ufficio di presidenza il quale,
entro i dieci giorni successivi, delibera l'inammissibilità del
referendum.
6. Se dal riscontro di cui al comma 4 risulta che la nuova
disciplina è sostanzialmente uguale alla disciplina preesistente, la
Commissione trasmette l'esito, unitamente alla formulazione del nuovo
quesito, all'Ufficio di presidenza, il quale, entro i venti giorni
successivi, delibera l'ammissibilità del referendum.
7. L'Ufficio di presidenza ha i compiti e le facoltà di cui ai
commi 3, 4, 5, 6 e 7 dell'art. 9.
8. Le firme dei trecento promotori sono conteggiate fra le
sottoscrizioni utili al raggiungimento del numero minimo di elettori
per l'ammissibilità del referendum.

Art. 20.
Richiesta del referendum
da parte dei consigli provinciali o comunali

1. Le deliberazioni dei consigli provinciali o comunali contenenti
i requisiti di cui agli articoli 12 e 14, devono essere trasmesse dai
presidenti delle province o dai sindaci dei comuni interessati
all'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale.
2. La richiesta si considera presentata nel giorno in cui è
pervenuta all'Ufficio di presidenza la deliberazione della seconda
amministrazione provinciale o dell'ultimo comune, il cui concorso sia
necessario a realizzare le condizioni dell'art. 12.
3. L'ultima deliberazione necessaria deve pervenire all'Ufficio di
presidenza nel termine pererntorio di centoventi giorni dalla data
della deliberazione del consiglio provinciale o comunale che ha
deliberato per primo.
4. L'esame del quesito è effettuato sulla deliberazione del
consiglio provinciale o comunale che ha deliberato per primo.
5. Le deliberazioni dei consigli provinciali o comunali devono
avere identico contenuto quanto alle disposizioni da sottoporre a
referendum. Le deliberazionii aventi contenuto anche parzialmente
diverso sono considerate come distinte iniziative di referendum.
6. Non si fa luogo a referendum qualora, in seguito alla revoca di
una o più deliberazioni dei consigli provinciali o comunali, vengano
a mancare, prima della emanazione del decreto di indizione del
referendum, le condizioni di cui all'art. 12.

Art. 21.
Indizione del referendum

1. Le delibere dell'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale
dichiarative dell'ammissibilità delle richieste di referendum
abrogativo devono essere trasmesse tempestivamente al presidente
della Giunta regionale ai fini di cui al presente articolo.
2. Ricevuta comunicazione della dichiarazione di ammissibilità
delle richieste di referendum, il presidente della Giunta, con
decreto da emanarsi entro il 31 gennaio, indice il referendum,
fissando la data di convocazione degli elettori in una domenica
compresa fra il 15 aprile e il 15 giugno. Tra la data di indizione e
la domenica in cui sono convocati gli elettori debbono decorrere
almeno centoventi giorni.
3. Il referendum si effettua su tutte le richieste ammesse e
pervenute al presidente della Giunta fino al 15 gennaio. Se il
presidente della Giunta riceve la comunicazione della dichiarazione
di ammissibilità delle richieste di referendum dopo il 15 gennaio,
il referendum è indetto in una domenica del mese di novembre
dell'anno in corso, purchè tra la data di indizione e la domenica in
cui sono convocati gli elettori decorrano almeno centoventi giorni.
Il referendum, tuttavia, può essere rinviato all'anno successivo se
è prevedibile l'indizione di referendum statali, cui abbinarlo ai
sensi del comma 7.
4. Il decreto del presidente della Giunta deve indicare la data di
svolgimento del referendum e riportare i quesiti da sottoporre agli
elettori riferiti ai singoli referendum.
5. Il decreto è pubblicato senza ritardo nel Bollettino ufficiale
della Regione, notificato al Commissario del Governo e al Presidente
della Corte d'appello di Bologna e comunicato ai sindaci e ai
presidenti delle commissioni elettorali circondariali.
6. Il presidente della Giunta deve inoltre dare notizia del decreto
di indizione mediante manifesti, da affiggersi, a cura dei sindaci,
almeno trenta giorni prima della data stabilita per la votazione. I
manifesti devono riportare integramente ed esclusivamente il decreto
del presidente della Giunta.
7. Nel caso che nel corso dell'anno siano indetti referendum
nazionali, il presidente della Giunta, previa intesa con il Ministro
dell'interno, può disporre, con le modalità di cui ai commi 4, 5 e
6, che le consultazioni sui referendum concernenti provvedimenti
regionali siano contestuali a quelle relative ai referendum
nazionali, fissando la relativa data, modificando quella
eventualmente già fissata, anche al di fuori dei periodi previsti
dai commi 2 e 3. In tal caso restano valide, in quanto possibile, le
operazioni già eventualmente effettuate dalla Regione e dai comuni
per lo svolgimento del referendum; esse sono individuate con decreto
del presidente della Giunta.

Art. 22.
Concentrazione di istanze referendarie

1. Con il decreto di indizione del referendum, previsto dall'art.
21, il presidente della Giunta regionale, sentiti i promotori dei
referendum, su conforme parere della Commissione consultiva, dispone
la concentrazione in un unico referendum delle istanze che rivelano
uniformità o analogia di materie.
2. Il presidente della Giunta, sentiti i promotori dei referendum,
su conforme parere della Commissione consultiva, può apportare al
testo delle istanze da concentrare le correzioni necessarie od
opportune per rendere chiaro il quesito da porre agli elettori.
3. La Commissione consultiva è tenuta ad esprimere i pareri di cui
ai commi 1 e 2 entro dieci giorni dalla richiesta.

Art. 23.
Norme di raccordo del procedimento elettorale
regionale con quello nazionale

1. Quando le consultazioni sui referendum abrogativi concernenti
disposizioni regionali si effettuano contestualmente a quelle
relative ai referendum nazionali, si applicano le procedure e i
termini previsti dalla legislazione statale e dal presente articolo.
2. Le operazioni di scrutinio concernenti referendum abrogativi
regionali sono effettuate, senza interruzioni, immediatamente dopo
che sono terminate le operazioni di scrutinio concernenti i
referendum nazionali.
3. Per la predisposizione, la consegna e il ritiro dei certificati
di iscrizione nelle liste elettorali e dei duplicati si applicano le
procedure e i termini previsti dalla normativa statale.
4. Le operazioni relative ai referendum regionali si considerano,
ai fini degli onorari dei componenti gli uffici elettorali di
sezione, come operazioni aggiuntive. Gli onorari riferiti a tali
operazioni sono a carico della Regione.

Art. 24.
Periodi di sospensione del referendum

1. Ogni attività ed operazione relativa allo svolgimento del
referendum è sospesa:
a) nei sei mesi che precedono la scadenza del Consiglio regionale
e nei sei mesi successivi all'elezione del nuoo Consiglio regionale;
b) in caso di anticipato scioglimento del Consiglio: nel periodo
intercorrente tra la pubblicazione del decreto di indizione dei
comizi elettorali e i sei mesi successivi all'elezione del nuovo
Consiglio regionale;
c) nei tre mesi antecedenti e successivi alla data fissata per
elezioni politiche o amministrative che riguardano almeno la metà
dei comuni e delle province della Regione o comunque la metà degli
aventi diritto al voto.
2. Nei periodi previsti dal comma 1 e qualora la comunicazione
della dichiarazione di ammissibilità delle richieste di referendum
pervenga al presidente della Giunta entro il 31 luglio e non sia
prevista per l'anno successivo l'indizione di referendum nazionali,
il referendum per l'abrogazione di provvedimenti regionali può
essere indetto con le modalità di cui all'art. 21, in una domenica
del mese di novembre.

Art. 25.
Abrogazione intervenuta prima dello svolgimento
del referendum abrogativo

1. Qualora, prima della data di svolgimento del referendum, sia
intervenuta l'abrogazione totale della disciplina cui si riferisce il
referendum, il presidente della Giunta regionale, con proprio
decreto, dichiara che il referendum non ha più luogo.
2. Nel caso sia intervenuta l'abrogazione parziale della disciplina
cui si riferisce il referendum, il presidente della Giuntà, su
conforme parere della Commissione consultiva, stabilisce, con
decreto, se la consultazione referendaria debba avere ugualmente
luogo e quali siano le disposizioni oggetto del referendum, ovvero se
il referendum non ha più luogo.
3. Nel caso di abrogazione, totale o parziale, accompagnata da
altra disciplina della stessa materia, o di modifica delle
disposizioni oggetto del referendum, il presidente della Giunta, su
conforme parere della Commissione consultiva, stabilisce se la
consultazione debba avere ugualmente luogo e quali siano le
disposizioni oggetto del referendum. A tali effetti, ove la nuova
normativa non abbia modificato i principi ispiratori della
complessiva disciplina preesistente o i contenuti essenziali dei
singoli precetti, il referendum si effettua solo o anche sulle nuove
disposizioni.

Art. 26.
Disciplina della votazione

1. Hanno diritto di partecipare ai referendum tutti i cittadini
iscritti nelle liste elettorali dei comuni della Regione.
2. La votazione si svolge a suffragio universale, con voto diretto,
libero e segreto.
3. L'elettorato attivo, la tenuta e la revisione delle liste
elettorali, la ripartizione dei comuni per sezioni elettorali e la
scelta di luoghi di riunione sono regolate secondo quanto previsto
dalla disciplina statale vigente in materia.

Art. 27.
Ufficio regionale e Uffici provinciali per il referendum -
Ufficio elettorale di sezione

1. Entro quaranta giorni dalla data del decreto di indizione del
referendum, presso la Corte d'appello di Bologna e presso il
Tribunale di ogni capoluogo di provincia sono costituiti,
rispettivamente, l'Ufficio regionale e gli Uffici provinciali per il
referendum, di seguito denominati "Ufficio regionale" e "Ufficio
provinciale".
2. L'Ufficio regionale è composto da tre magistrati nominati dal
Presidente della Corte d'appello, il quale individua quale di essi
svolge le funzioni di presidente. Sono altresì nominati tre membri
supplenti per sostituire i primi in caso di impedimento. Un
cancelliere della Corte d'appello è designato ad esercitare le
funzioni di segretario dell'Ufficio regionale.
3. Ogni Ufficio provinciale è costituito da tre magistrati
nominati dal presidente del Tribunale, il quale individua quale di
essi svolge funzioni di presidente. Sono altresì nominati tre membri
supplenti, per sostituire i primi in caso di impedimento. Un
cancelliere del Tribunale è designato ad esercitare le funzioni di
segretario dell'Ufficio provinciale.
4. In ciascuna sezione elettorale è costituito un Ufficio
elettorale, secondo quanto previsto dalle disposizioni della legge
statale sui referendum abrogativi.
5. Gli onorari dei componenti gli uffici elettorali di sezione sono
determinati in conformità alle vigenti disposizioni statali.

Art. 28.
Operazioni di voto

1. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo unico
e identico colore per ciascuna richiesta, sono fornite dalla Giunta e
devono possedere le caratteristiche determinate, con proprio decreto,
dal presidente della Giunta regionale, in conformità a quanto
stabilito dalla normativa statale sui procedimenti e sulle modalità
di votazione dei referendum abrogativi di leggi statali.
2. Esse contengono il quesito formulato nella richiesta di
referendum, letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente
leggibili, cui seguano, bene in evidenza, le due risposte proposte
alla scelta dell'elettore: "Sì all'abrogazione" - "No
all'abrogazione".
3. All'elettore vengono consegnate, per la votazione, tante schede
di colore diverso quante sono le richieste di referendum sottoposte
al voto.
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda, con la matita, un segno
sulla risposta da lui prescelta o, comunque, nel rettangolo che la
contiene.
5. Le operazioni di voto hanno inizio subito dopo che I'Ufficio
elettorale di sezione, riprese le operazioni elettorali alle ore sei
del giorno fissato per la votazione, abbia terminato le operazioni
preliminari e terminano alle ore ventidue del giorno stesso.

Art. 29.
Operazioni di scrutinio

1. Le operazioni di scrutinio devono essere iniziate subito dopo la
chiusura delle votazioni e l'espletamento delle operazioni
preliminari allo scrutinio, e devono essere proseguite senza
interruzione ed ultimate entro le ore quattordici del giorno
seguente. Qualora i referendum siano più di due l'orario può essere
protratto fino alle ore venti. Se per causa di forza maggiore
I'Ufficio elettorale di sezione non possa ultimare le operazioni
entro il termine prescritto, vi provvede l'Ufficio regionale,
osservate le procedure stabilite per i referendum statali.
2. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso gli uffici
elettorali di sezione, nonchè alle operazioni degli uffici
provinciali e dell'Ufficio regionale possono assistere, ove lo
richiedano, un rappresentante di ognuno dei partiti o gruppi politici
rappresentati nel Consiglio regionale e dei promotori del referendum.
3. I rappresentanti di partiti o gruppi politici sono designati da
persona munita di mandato, autenticato da notaio, del segretario
provinciale o regionale del relativo partito o gruppo politico,
rispettivamente per assistere alle operazioni dell'ufficio
provinciale o regionale.
4. In caso di contemporaneo svolgimento di più referendum,
l'Ufficio elettorale di sezione osserva, per gli scrutini, l'ordine
di elencazione delle richieste sottoposte a votazione, quale risulta
dal decreto del presidente della Giunta di indizione del referendum.
5. Nel caso previsto dal comma 4, delle operazioni compiute dagli
uffici provinciali e dagli uffici elettorali di sezione viene
compilato, in duplice copia, un unico verbale nel quale i relativi
dati devono essere riportati distintamente per ciascun referendum.

Art. 30.
Proclamazione dei risultati

1. Sulla base dei verbali di scrutinio trasmessi da tutti gli
uffici elettorali di sezione della provincia, l'Ufficio provinciale
dà atto del numero degli elettori che hanno votato e dei risultati
conseguiti dal referendum nella provincia, dopo aver provveduto al
riesame dei voti contestati.
2. Delle operazioni di cui al comma 1 è redatto verbale in due
esemplari, dei quali uno resta depositato presso il Tribunale e
l'altro viene subito inviato, unitamente alla documentazione
trasmessa dagli uffici elettorali di sezione, all'Ufficio regionale.
3. I promotori della richiesta di referendum, o i loro
rappresentanti, possono prendere cognizione e fare copia
dell'esemplare del verbale depositato presso la cancelleria del
Tribunale.
4. L'Ufficio regionale, appena pervenuti i verbali di tutti gli
uffici provinciali e i relativi allegati, procede, in pubblica
adunanza, all'accertamento della partecipazione alla votazione degli
aventi diritto e alla somma dei voti validi favorevoli e dei voti
validi contrari all'abrogazione della legge.
5. La proposta soggetta a referendum abrogativo è approvata se
alla votazione ha partecipato la maggioranza degli elettori e se è
raggiunta su di essa la maggioranza dei voti validamente espressi.
6. I risultati sono proclamati dall'Ufficio regionale. Di tutte le
operazioni di tale Ufficio è redatto verbale in quattro esemplari,
dei quali uno resta depositato presso la Corte d'appello e gli altri
sono trasmessi rispettivamente al presidente del Consiglio regionale,
al presidente della Giunta regionale e al Commissario del Governo.

Art. 31.
R e c l a m i

1. Sulle proposte e sui reclami relativi alle operazioni di voto e
di scrutinio presentati agli uffici provinciali e all'Ufficio
regionale, decide quest'ultimo nella pubblica adunanza di cui
all'art. 30, prima di procedere alle altre operazioni ivi previste.

Art. 32.
Dichiarazione di avvenuta abrogazione

1. Qualora il risultato del referendum sia favorevole
all'abrogazione delle disposizioni oggetto di esso, il presidente
della Giunta regionale, con proprio decreto, dichiara l'avvenuta
abrogazione.
2. Il decreto è pubblicato immediatamente nel Bollettino ufficiale
della Regione ed ha effetto a decorrere dal giorno successivo a
quello della pubblicazione.
3. Il presidente della Giunta può ritardare, nel decreto stesso,
l'entrata in vigore dell'abrogazione per un termine non superiore a
sessanta giorni dalla data della pubblicazione.

Art. 33.
Risultato del referendum contrario all'abrogazione

1. Qualora il risultato del referendum sia contrario
all'abrogazione, il presidente della Giunta regionale, dopo aver
ricevuto la relativa comunicazione dall'Ufficio regionale, cura la
pubblicazione del risultato stesso nel Bollettino ufficiale della
Regione.
2. La proposta respinta non può essere ripresentata prima che
siano trascorsi cinque anni.

Art. 34.
O g g e t t o

1. Il Consiglio regionale può deliberare, con la maggioranza
assoluta dei suoi componenti, l'indizione di referendum consultivi
per conoscere l'orientamento della popolazione regionale o di parte
di essa circa determinati provvedimenti, prima che essi siano
definitivamente approvati.
2. Possono essere assoggettati a referendum consultivo di cui al
comma 1 i provvedimenti di competenza del Consiglio regionale, della
Giunta regionale e del presidente della Giunta regionale.
3. I provvedimenti aventi natura legislativa debbono concernere
esclusivamente materie di cui all'art. 117 della Costituzione. Non
possono, inoltre, essere indetti referendum consultivi su materie
inerenti a interessi la cui cura sia riservata a comuni, province e
altri enti locali.

Art. 35.
Richiesta di svolgimento

1. La richiesta di assoggettare a referendum consultivo
provvedimenti di competenza del Consiglio regionale può essere
presentata dai soggetti titolari del potere di iniziativa di cui
all'art. 27 dello statuto.
2. La richiesta di svolgimento presentata dagli elettori deve
essere redatta per iscritto, su carta libera, ed è indirizzata al
presidente del Consiglio regionale e depositata presso l'Ufficio di
presidenza. È richiesta l'autenticazione della firma dei
sottoscrittori e la loro contestuale autodichiarazione di iscrizione
alle liste elettorali di un comune della Regione.
3. La richiesta di assoggettare a referendum consultivo regolamenti
può essere presentata solo da consiglieri regionali o dalla Giunta
regionale.
4. La richiesta di assoggettare a referendum consultivo
provvedimenti di competenza della Giunta regionale o del suo
presidente è presentata, rispettivamente, solo dalla Giunta o dal
presidente della Giunta, sentita la Giunta.
5. La richiesta di referendum, unitamente al progetto di
provvedimento se presentato, è trasmessa tempestivamente dal
presidente del Consiglio regionale alla Commissione consultiva per il
parere obbligatorio. Della trasmissione è data conoscenza al
presidente della Giunta regionale. La Commissione consultiva accerta
tempestivamente l'ammissibilità del referendum in conformità ai
principi dello statuto e alle disposizioni della presente legge,
riformula, se del caso, il quesito da sottoporre alla consultazione
popolare e, quindi, trasmette il parere al presidente del Consiglio
regionale che convoca il Consiglio stesso per la deliberazione di cui
all'art. 34 comma 1.

Art. 36.
Indizione del referendum

1. Il presidente della Giunta regionale indice il referendum in una
domenica compresa nel quarto mese successivo alla data di indizione e
comunque non prima che siano trascorsi centoventi giorni dalla stessa
data. Può tuttavia rinviare l'indizione di non oltre un anno, specie
se il referendum concerne vasti ambiti territoriali o un numero molto
alto di elettori, se è prevedibile che il referendum possa essere
abbinato ad altre consultazioni referendarie anche nazionali.
Compatibilmente con la natura del referendum, si applica, altresì,
quanto disposto dall'art. 24 comma 1.

Art. 37.
Procedimento elettorale

1. Se il referendum riguarda tutta la popolazione della regione o
la popolazione complessiva di almeno due province, si osservano le
disposizioni del capo II del titolo II in ordine alla costituzione
degli uffici elettorali, alle operazioni di voto e di scrutinio, alla
proclamazione dei risultati e ai reclami. Negli altri casi l'Ufficio
provinciale, costituito ai sensi dell'art. 27, comma 3, appena
ricevuti i verbali di tutti gli uffici elettorali di sezione e i
relativi allegati, procede, in pubblica adunanza, all'accertamento
della partecipazione alla votazione degli aventi diritto e alla somma
dei voti validi favorevoli e dei voti validi contrari alla proposta
soggetta a referendum.
2. I risultati del referendum sono pubblicati a cura del presidente
della Giunta regionale nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 38.
Esito del referendum ed efficacia

1. Il Consiglio regionale è tenuto a deliberare in ordine al
progetto di legge o di provvedimento sottoposto a referendum entro
sei mesi dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale dei risultati
del referendum stesso. Gli altri organi sono tenuti a provvedere, per
gli atti di loro competenza, entro tre mesi.
2. Se il referendum si sia svolto su un quesito non accompagnato
dal progetto di provvedimento, dell'avvenuto svolgimento del
referendum e dei risultati di esso deve essere fatta esplicita
menzione nel provvedimento stesso, nel caso che venga adottato. Se
l'atto ha natura legislativa, le stesse indicazioni devono essere
contenute nella relazione al progetto redatta dalla Commissione
consiliare referente.

Art. 39.
Concorrenza di proposte

1. Il regolamento interno del Consiglio dispone in ordine alle
proposte presentate dopo l'indizione del referendum e inerenti a
questioni sottoposte a consultazione popolare.

Art. 40.
Istituzione della Commissione consultiva
per i procedimenti referendari e d'iniziativa popolare

1. È istituita la Commissione consultiva per i procedimenti
referendari e d'iniziativa popolare.
2. La Commissione consultiva è organo autonomo e indipendente
della Regione che, ai sensi dell'art. 36 quinto comma dello statuto,
esprime il giudizio sulla ammissibilità dei referendum abrogativi.
Essa esprime, altresì, il giudizio sulla ammissibilita delle
proposte di legge di iniziativa popolare ed esercita gli altri
compiti che la legge gli attribuisce.
3. La Commissione consultiva è nominata dal Consiglio regionale ed
è composta da nove membri.
4. La Commissione consultiva dura in carica per il tempo
corrispondente alla legislatura regionale.

Art. 41.
Composizione e formazione della Commissione consultiva

1. La Commissione consultiva si compone:
a) di cinque professori di ruolo di materie giuridiche presso le
università dell'Emilia-Romagna;
b) di quattro avvocati abilitati all'esercizio della professione
presso le giurisdizioni superiori iscritti negli albi degli avvocati
dell'Emilia-Romagna.
2. Il Presidente del Consiglio regionale richiede:
a) al rettore dell'Università di Bologna di designare cinque
professori di ruolo e ad ognuno dei rettori delle università di
Ferrara, Modena e Parma di designare quattro professori di ruolo
scelti fra i docenti in materie giuridiche presso i rispettivi
atenei;
b) ad ognuno dei presidenti degli ordini degli avvocati
dell'Emilia-Romagna di designare due avvocati abilitati all'esercizio
della professione presso le giurisdizioni superiori iscritti ai
rispettivi ordini.
3. Il presidente del Consiglio regionale sorteggia cinque
commissari fra quelli designati dai rettori e quattro commissari fra
quelli designati dai presidenti degli ordini degli avvocati.
4. In caso di cessazione dalla carica di un componente, il
presidente del Consiglio regiolale provvede alla sostituzione
mediante ulteriore sorteggio fra i designati di cui sopra, nell'
ambito delle rispettive categorie.
5. Sulla base dell'esito dei sorteggi di cui ai commi 3 e 4, il
Consiglio regionale nomina i componenti della Commissione consultiva.
6. Ai componenti la Commissione consultiva sono dovuti i compensi
stabiliti annualmente dall'Ufficio di presidenza del Consiglio, quale
prestazione d'opera intellettuale a favore del Consiglio regionale, a
norma, degli articoli 19, 20 e 21 della legge regionale 12 dicembre
1985, n. 27.

Art. 42.
Insediamento e presidenza della Commissione consultiva

1. Il presidente del Consiglio insedia la Commissione consultiva
che, quale primo atto, elegge nel proprio seno il presidente, a
maggioranza assoluta dei componenti.
2. Qualora il presidente cessi dalla carica prima della scadenza
del mandato, il commissario più anziano di età assume la presidenza
provvisoria fino all'elezione del successore, che avverrà dopo
l'eventuale nomina del nuovo commissario ai sensi dell'art. 41, comma
4. Il presidente può delegare le proprie funzioni a un commissario,
in caso di temporaneo impedimento.

Art. 43.
Sede e strutture di servizio

1. La Commissione consultiva ha sede presso il Difensore civico
della Regione Emilia-Romagna.
2. Il Difensore civico assicura il buon andamento dell'attività
amministrativa preliminare e conseguente ai lavori della Commissione
consultiva mettendo a sua disposizione il personale e le attrezzature
necessarie.

Art. 44.
Sedute e deliberazioni

1. I commissari sono tenuti a partecipare a tutte le sedute. Le
assenze a più di tre sedute, qualora a giudizio della stessa
Commissione consultiva risultino non giustificate, comportano la
decadenza dalla carica.
2. Spetta al presidente, sentiti gli altri componenti della
Commissione consultiva, stabilire il calendario, l'ordine del giorno,
nonchè le modalità di convocazione delle sedute.
3. La Commissione consultiva delibera validamente con la presenza
di almeno sei componenti compreso il presidente e a maggioranza
assoluta dei presenti. In caso di parità, prevale il voto del
presidente.
4. Il presidente nomina un relatore per ogni deliberazione della
Commissione consultiva.
5. I commissari non possono astenersi o rinunciare alla votazione.
Quelli che dissentono dalla decisione della maggioranza possono
presentare relazioni di minoranza, da allegare alla deliberazione. Le
regole di correttezza che impongano ai commissari di astenersi per
motivi personali dal trattare determinati argomenti sono stabilite
dalla Commissione consultiva, su proposta del presidente.
6. I promotori dei referendum o dell'iniziativa popolare - previa
comunicazione della Commissione consultiva ed entro congruo termine
dalla data della comunicazione medesima - possono inoltrare memorie
scritte relative alle questioni su cui la Commissione consultiva deve
deliberare.
7. La Commissione consultivà disciplina l'esercizio del suo
funzionamento, anche con riferimento all'esame delle memorie
presentate ai sensi del comma 6, sulla base di norme approvate a
maggioranza dei suoi componenti.

Art. 45.
Responsabile del procedimento consiliare

1. Responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale che la legge affida all'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale è il direttore generale del Consiglio regionale.
2. Il direttore generale provvede ad assegnare a sè o ad altro
dipendente la responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento inerente al singolo procedimento. Fino a quando non sia
effettuata l'assegnazione, è considerato responsabile del
procedimento il direttore generale.

Art. 46.
Disposizioni organizzative per i referendum

1. Subito dopo l'indizione del referendum, la Giunta regionale
nomina il dirigente responsabile dell'organizzazione dei compiti
inerenti allo svolgimento del referendum e individua la struttura
organizzativa cui fa riferimento tale funzione.
2. Il dirigente nominato ai sensi del comma 1 è responsabile del
procedimento e non può delegare ad altri tale responsabilità.

Art. 47.
Spese per 1'autenticazione delle firme

1. Le spese per l'autenticazione del numero minimo prescritto di
firme sono a carico della Regione, che le liquida nella misura
stabilita per i diritti dovuti per l'autenticazione ai segretari
comunali, dopo che:
a) sia stata dichiarata la regolarità della proposta di
iniziativa popolare, ai sensi dell'art. 9;
b) sia stata deliberata l'ammissibilità definitiva del
referendum, ai sensi dell'art. 19.
2. Per ottenere il rimborso di tali spese, i promotori devono
presentare, contestualmente alla richiesta, domanda scritta indicando
il nome del delegato a riscuotere la somma complessiva, con effetto
liberatorio.

Art. 48.
S p e s e

1. Fanno carico al bilancio della Regione:
a) le spese per l'autenticazione delle firme di cui all'art. 47;
b) le spese per lo svolgimento delle operazioni attinenti ai
referendum abrogativi e consultivi, comprese quelle previste
dall'art. 12 della legge regionale 8 luglio 1996, n. 24;
c) le spese per i compensi ai componenti della Commissione
consultiva di cui all'art. 40;
d) le spese relative agli adempimenti spettanti ai comuni, nonchè
quelle per le competenze dovute ai componenti di seggi elettorali,
che sono anticipate dai comuni stessi.

Art. 49.
Abrogazione dell'art. 9 della legge regionale n. 24 del 1996

1. L'art. 9 della legge regionale 8 luglio 1996, n. 24 è abrogato.

Art. 50.
Modifica all'art. 10 della legge regionale n. 24 del 1996

1. Il comma 4 dell'art. 10 della legge regionale n. 24 del 1996 è
così sostituito:
"4. Decorso il termine previsto dal comma 3, la Commissione
consiliare competente, in sede referente, esamina il progetto di
legge ed i pareri pervenuti e li trasmette, con una propria
relazione, al Consiglio regionale, entro 15 giorni.".

Art. 51.
Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 24 del 1996

1. Il comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 8 luglio 1996, n.
24 è così sostituito:
" 1. Il Consiglio regionale, fermo restando quanto previsto ai
commi 3, 4 e 5, dispone obbligatoriamente il referendum consultivo
sui progetti di legge per la modifica delle circoscrizioni e delle
denominazioni comunali, nelle seguenti ipotesi:
a) quando la proposta di modifica sia conforme al programma di
riordino territoriale;
b) quando, su un progetto di legge di iniziativa popolare, siano
state raccolte tante firme di elettori che rappresentino:
1) la maggioranza della popolazione interessata, qualora la
suddetta popolazione interessata risulti inferiore ai 5.000 elettori;
2) il 30% della popolazione interessata, qualora la suddetta
popolazione interessata risulti superiore a 5.000 elettori e fino a
10.000 elettori, e comunque almeno 2.500 firme;
3) il 25% della popolazione interessata, qualora la suddetta
popolazione interessata risulti superiore a 10.000 elettori e fino a
20.000 elettori, e comunque almeno 3.000 firme;
4) il 15% della popolazione interessata, qualora la suddetta
popolazione interessata superi i 20.000 elettori, e comunque almeno
5.000 firme.
1-bis. Qualora non ricorra alcuna delle condizioni di cui al comma
1, il Consiglio regionale esamina il testo licenziato dalla
Commissione, anche sulla base degli elementi contenuti nella
relazione al progetto di legge e dei pareri espressi dagli enti
locali interessati, e, prima della votazione finale, delibera se
procedere o meno all'indizione del referendum.
1-ter. Qualora il Consiglio regionale deliberi la non indizione del
referendum, il progetto si intende definitivamente non approvato.".

Art. 52.
Sostituzione dell'art. 12 della legge regionale n. 24 del 1996

1. L'art. 12 della legge regionale 8 luglio 1996, n. 24, è
sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Procedure per lo svolgimento del referendum consultivo
regionale). - 1. Il Consiglio regionale, qualora deliberi l'indizione
del referendum, definisce il quesito da sottoporre alla consultazione
popolare con riferimento al progetto di legge esaminato, nonchè
l'ambito territoriale entro il quale gli elettori sono chiamati a
votare.
2. Il referendum consultivo è indetto con decreto del presidente
della Regione da emanarsi entro dieci giorni dalla deliberazione del
Consiglio regionale.
3. Il decreto contiene il testo integrale del quesito sottoposto a
referendum consultivo e la fissazione della data di convocazione
degli elettori, scelta in una domenica compresa tra il sessantesimo e
il novantesimo giorno successivo a quello di emanazione del decreto
stesso. Qualora, il decreto sia emesso dopo il 1 aprile, il periodo
utile per la convocazione degli elettori decorre dal successivo 15
settembre.
4. Ogni attività ed operazione relativa al referendum è sospesa:
a) nei sei mesi che precedono la scadenza del Consiglio regionale
e nei sei mesi successivi all'elezione del nuovo Consiglio;
b) nel periodo intercorrente tra la pubblicazione del decreto di
indizione dei comizi elettorali e i sei mesi successivi all'elezione
del nuovo Consiglio regionale, in caso di anticipato scioglimento del
Consiglio.
5. Nel caso che, nel periodo intercorrente fra la emanazione del
decreto e la data fissata per la convocazione degli elettori, siano
indette elezioni politiche o elezioni amministrative che riguardino
la popolazione dei comuni interessati al referendum consultivo, il
presidente della Giunta regionale può disporre il rinvio di sei mesi
dalla data fissata o, previa intesa con il Ministero dell'interno,
che la consultazione sia effettuata, con le modalità indicate nei
precedenti commi, contestualmente allo svolgimento delle altre
operazioni elettorali. Allo stesso modo può procedersi se siano
indetti referendum nazionali, o referendum abrogativi regionali ai
sensi della normativa regionale vigente in materia di referendum
abrogativi. Si procede comunque al rinvio quando siano indette
elezioni per il rinnovo del Consiglio dei comuni interessati.
6. Presso il Tribunale del capoluogo di provincia nella cui
circoscrizione si trovano il comune o i comuni interessati al
referendum consultivo è costituito, entro il ventesimo giorno
antecedente a quello fissato per la votazione, l'ufficio centrale
circoscrizionale per il referendum, la cui composizione e le cui
funzioni sono disciplinate dalla normativa regionale vigente in
materia di referendum abrogativo. Compete inoltre all'ufficio
provinciale la proclamazione dei risultati del referendum.
7. I risultati del referendum sulla variazione delle circoscrizioni
comunali sono indicati sia nel loro risultato complessivo, sia sulla
base degli esiti distinti per ciascuna parte del territorio
diversamente interessata.
8. Il presidente della Giunta regionale, ricevuto dall'ufficio
provinciale il verbale contenente i risultati del referendum, ne
dispone la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e lo
invia al presidente del Consiglio.
9. Per quanto non diversamente disciplinato dalla presente legge,
ai referendum consultivi si applica, in quanto compatibile, la
normativa regionale vigente in materia di referendum abrogativo. Ogni
riferimento effettuato da tale normativa indistintamente a tutti i
comuni, organi ed uffici elettorali, deve intendersi riferito, ai
fini della presente legge, ai soli comuni, organi ed uffici
effettivamente interessati alle consultazioni.
10. Le spese per lo svolgimento del referendum consultivo regionale
sono a carico della Regione. Esse sono anticipate dai comuni e
rimborsate dalla Regione sulla base di criteri e modalità stabiliti
con decreto del presidente della Giunta regionale da emanarsi entro
tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge.".

Art. 53.
Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 24 del 1996

1. Al comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 8 luglio 1996, n.
24, le parole "condizioni previste all'art. 11" sono sostituite dalle
parole "condizioni previste dai commi 4 e 5 dell'art. 11".
2. Il comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 24 del 1996 è
così sostituito:
"2. In caso di svolgimento del referendum, la votazione finale da
parte del Consiglio sul progetto di legge resta sospesa sino alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dei risultati
del referendum. Il Consiglio regionale delibera definitivamente sul
progetto di legge entro i successivi sessanta giorni".
3. Al comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n. 24 del 1996, le
parole "comma 11 dell'art. 12" sono sostituite dalle seguenti:
"comma 10 dell'art. 12".

Art. 54.
Abrogazioni

1. Sono abrogate le leggi regionali:
23 gennaio 1973, n. 7;
13 maggio 1980, n. 34;
8 settembre 1986, n. 32;
11 dicembre 1986, n. 43;
2 marzo 1987, n. 7;
4 maggio 1987, n. 19;
6 novembre 1989, n. 39.

Art. 55.
Norma transitoria

1. La Commissione consultiva regionale per i procedimenti
d'iniziativa popolare e referendari, constituita ai sensi della legge
regionale 11 dicembre 1986 n. 43 e in carica alla data di entrata in
vigore della presente legge, continua ad esercitare le proprie
funzioni, secondo le presenti norme, fino al termine della vigente
legislatura regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 25 ottobre 1997
LA FORGIA