5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 45 del 18-4-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
TRENORD S.R.L.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.45 del 18-4-2012)

Avviso di gara - Settori speciali


Servizi


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1)Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Trenord SRL p.le Cadorna n. 16 - All'attenzione di: dott.ssa Sarah
Laquagni - dir. generale - servizio gare, appalti ed acquisti 20123
Milano - ITALIA Telefono: +39 0285114250 -Fax: +39 0285114621
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: www.fnmgroup.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2)Principali settori di attività
Servizi ferroviari
I.3)Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1)Descrizione
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore:
Servizi autobus sostitutivi e/o integrativi al trasporto
ferroviario di persone della società Trenord SRL.
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 2: Servizi di trasporto terrestre [2],
inclusi i servizi con furgoni blindati, e servizi di corriere ad
esclusione del trasporto di posta
Codice NUTS
II.1.3)Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4)Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Servizi autobus sostitutivi e/o integrativi al trasporto
ferroviario di persone della società Trenord SRL:
- autoservizi programmati in orario; servizi automobilistici
sostitutivi e/o integrativi di un servizio ferroviario per una
determinata relazione previsti dall'orario ufficiale,
- autoservizi in emergenza non programmabili: servizi
automobilistici sostitutivi e/o integrativi di un servizio
ferroviario per una determinata relazione connessi ad interruzioni o
a forti perturbazioni impreviste o accidentali della circolazione dei
treni,
- autoservizi diversi non rientranti nelle precedenti descrizioni.
II.1.6)Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
63711000
II.1.7)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no
II.1.8)Informazioni sui lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9)Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2)Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1)Quantitativo o entità totale:
Importo presunto complessivo dell'appalto 24 000 000,00 EUR oltre
IVA. ed oneri della sicurezza per l'importo di 0,00 EUR.
L'importo presunto annuo è di 8 000 000,00 EUR, oltre IVA ed oneri
della sicurezza per l'importo di 0,00 EUR, di cui per servizi
programmati in orario 5 600 000,00 EUR (per un totale di 1 900 000,00
Km) e per servizi in emergenza non programmabili 1 900 000,00 EUR
(per un totale di 635 000,00 Km) e per servizi diversi 500 000 EUR
(per un totale di 180 000 KM).
Valore stimato, IVA esclusa: 24 000 000,00 EUR
II.2.2)Opzioni: no
II.2.3)Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3)Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 36 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1)Condizioni relative all'appalto
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4)Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2)Condizioni di partecipazione
III.2.1)Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal
legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente
costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora
costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti
che costituiranno la predetta associazione o consorzio; la domanda
può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale
rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
La domanda dovrà contenere la seguente dichiarazione espressa:
"si autorizza la stazione appaltante ad effettuare tutte le
comunicazioni di cui all'art.79 D.Lgs.163/06, inerenti la presente
procedura di gara, a mezzo fax:
a) domicilio ..............................
b) numero di fax........................dove consento che vengano
inviate le comunicazioni
B) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 mediante la
quale il concorrente attesta il possesso dei requisiti di ordine
generale, cioe':
1) di essere iscritto nel registro delle imprese presso la CCIAA o
in analogo registro dello Stato di residenza (se imprenditore
straniero) da cui risulti che l'impresa opera nel settore di
trasporto pubblico su gomma;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/2006, secondo cui sono esclusi dalla partecipazione alla gara e
non possono stipulare i relativi contratti i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) nei cui confronti è pendente un procedimento per l'applicazione
di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge
n. 1423 del 1956, o di una delle cause ostative previste
dall'articolo 10 della legge n. 575 del 1965; le dichiarazioni
relative all'assenza delle misure di prevenzione o delle cause
ostative di cui alla presente lettera b), devono riguardare il
titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome
collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice, tutte le persone fisiche
componenti il concorrente che ne siano amministratori con poteri di
rappresentanza o che siano titolari di procura generale, o che ne
siano direttori tecnici, o il socio unico, ovvero il socio di
maggioranza in caso di società con meno di 4 soci, se si tratta di
altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna
passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la
condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di
partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode,
riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo
45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18; resta salva l'applicazione
dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del
codice di procedura penale; le dichiarazioni relative all'assenza
delle cause di esclusione di cui alla presente lettera c) (sentenze
di condanna passata in giudicato, decreti penali irrevocabili e
sentenze di applicazione della pena su richiesta), operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o
del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dei soci o
del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice; tutte le persone fisiche componenti
il concorrente che ne siano amministratori con poteri di
rappresentanza o che siano titolari di procura generale, o che ne
siano direttori tecnici, o il socio unico, ovvero il socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si
tratta di altro tipo di società o consorzio.
In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti
dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che
vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta
penalmente sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non
operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è
intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato
dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della
condanna medesima: pertanto il concorrente deve dichiarare:
c.1) se vi siano o non vi siano amministratori con poteri di
rappresentanza o titolari di procura generale o direttori tecnici,
cessati dalla carica nell'ultimo anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara;
c.2) qualora vi siano tali soggetti, dovranno essere prodotti i
certificati o le autodichiarazioni dei soggetti di cui si tratta
attestanti l'assenza delle cause di esclusione oppure l'indicazione
delle sentenze passate in giudicato, i decreti penali irrevocabili e
le sentenze di applicazione della pena su richiesta emesse in capo ad
essi;
c.3) qualora vi siano soggetti nelle condizioni di cui al
precedente punto c.2), per i quali sussistano cause di esclusione,
deve essere data dimostrazione che vi sia stata completa ed effettiva
dissociazione della condotta penalmente sanzionata;
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto
all'articolo 17 della legge n. 55 del 1990;
e) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate,
alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante
dai rapporti di lavoro;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante,
hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle
prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara;
o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro
attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da
parte della stazione appaltante;
g) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse,
secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono
stabiliti ed eventuali piani di rientro o istanza per ottenere piani
di rientro;
h) nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, risulta
l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma
10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in
merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a
procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate,
alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali,
secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti
ed eventuali piani di rientro o istanza per ottenere piani di
rientro;
l) che non sono in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili di cui alla legge 12.3.1999, n. 68 (nel caso
di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35
dipendenti che non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il
18.1.2000) dichiara la propria condizione di non assoggettabilità
agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
ovvero (nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti
oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova
assunzione dopo il 18.1.2000) dichiara di essere assoggettato agli
obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99 e di aver
ottemperato alle norme della suddetta legge 68/69;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di
cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo n.
231 del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre
con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti
interdettivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del D.L. 4.7.2006, n.
223, convertito con modificazioni dalla legge 4.8.2006, n. 248 e
successive modifiche introdotte con il DL n. 78 del 1/07/09
convertito il L. 102/09;
m-bis: omissis
m-ter: dichiara che, anche, pur essendo stati vittime dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n.
152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203,
non risultino non aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria,
salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma,
della legge 24.11.1981, n. 689. La circostanza di cui al primo
periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a
giudizio formulata nei confronti dell'imputato nell'anno antecedente
alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente
alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal
procuratore della Repubblica procedente all'Autorità di cui
all'articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione
sul sito dell'Osservatorio;
m-quater dichiara di non trovarsi, rispetto ad un altro
partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Trenord nel rispetto del principio di proporzionalità e
nell'esercizio della facoltà di cui all'art. 206, comma 3, del D.Lgs
163/2006, stabilisce come segue i requisiti di partecipazione ad ogni
singolo lotto del presente bando. I concorrenti devono
dimostrare/dichiarare, a pena di esclusione, di essere in possesso
dei seguenti requisiti:
1. aver conseguito un fatturato annuo nel settore del trasporto
pubblico negli ultimi 3 esercizi (2009/2010/2011) pari a 2 volte
l'importo annuo dell'appalto a base di gara, ovvero un fatturato
minimo pari ad 16 000 000,00 EUR all'anno;
2. aver realizzato nel triennio 2009/2010/2011
contratti/concessioni di servizi di TPL in ambito urbano ed
extraurbano di importo pari o superiore al 30 % del fatturato annuo
minimo sopra richiesto.
III.2.3)Capacità tecnica
III.2.4)Informazioni concernenti appalti riservati
III.3)Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1)Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2)Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1)Tipo di procedura
IV.1.1)Tipo di procedura: Procedura ristretta
IV.2)Criteri di aggiudicazione
IV.2.1)Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito
1. Tecnico. Ponderazione 60
2. Economico. Ponderazione 40
IV.2.2)Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3)Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: CIG 413169810D
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3)Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Documenti a pagamento: no
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
18.5.2012 - 12:00
IV.3.5)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
italiano.
IV.3.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
IV.3.7)Modalità di apertura delle offerte
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2)Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3)Informazioni complementari:
a) la domanda di partecipazione deve essere fatta pervenire
all'indirizzo di cui al punto 1 del presente bando, ufficio
protocollo, a pena di esclusione dalla gara, entro le ore 12:00 del
giorno 18.5.2012; sull'esterno della busta dovrà essere riportata
l'indicazione del mittente nonchè la dicitura "Domanda di
partecipazione per la gara di servizi autobus sostitutivi e/o
integrativi al trasporto ferroviario di persone della soceità
Trenord SRL".
Eventuali quesiti dovranno pervenire solo per iscritto e a mezzo
fax n. +39 0285114621 entro il giorno 8.5.2012;
b) l'appalto è regolato ai sensi del D.Lgs. 163/06 ed ogni
riferimento ad altre norme vale per lo specifico riferimento;
c) elementi di valutazione dell'offerta: 40 % offerta di prezzo, 60
% offerta tecnica; i criteri di valutazione saranno indicati nella
lettera di invito;
d) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse
secondo le modalità previste degli artt. 86 e 87 del D.Lgs. 163/06;
e) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
f) in caso di due o più concorrenti presentino offerte con
assegnazione di identico punteggio Trenord individuerà la miglior
offerta mediante negoziazione con i concorrenti medesimi;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione europea devono essere espressi in euro;
i) decorsi 6 (sei) mesi dal termine di presentazione delle offerte
senza che Trenord abbia provveduto all'aggiudicazione, i soggetti
offerenti e Trenord si potranno ritenere svincolati da qualsiasi
impegno;
l) non sono ammesse offerte in aumento; Trenord si riserva di non
aggiudicare;
m) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
contratto d'appalto;
n) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/03,
esclusivamente nell'ambito della presente gara;
o) il presente bando di gara non vincola in alcun modo questa
società che si riserva di annullare in qualsiasi momento la gara,
nè determinano pertanto l'insorgere di eventuali diritti e
aspettative di sorta al riguardo da parte dei candidati;
p) visto l'art. 46 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., e nei limiti dello
stesso, sono escluse le offerte in caso di mancato adempimento alle
prescrizioni previste dal Codice degli Appalti e dal Regolamento di
Attuazione, in quanto applicabili a Trenord ex art. 206 D.Lgs. 163/06
ed ex art.339 D.P.R. 207/10, e da altre disposizioni di legge
vigenti, nonchè nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o
sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di
altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico
contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre
irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far
ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il
principio di segretezza delle offerte, ed in caso di insussistenza
dei requisiti tecnici richiesti;
q) ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 339 secondo comma
D.P.R. 207/2010, in quanto applicabile, la stazione appaltante
informa che si avvarrà di alcune delle norme di tale decreto e del
D.Lgs. 163/06 i cui specifici riferimenti sono indicati nei documenti
di gara;
r) responsabile del procedimento in fase di affidamento della
fornitura dott. Enrico Bellavita;
s) responsabile del procedimento in fase di esecuzione del
servizio: dott. Tiziano Garbarini;
t) responsabile del diritto d'accesso: dott. Roberto Boreggio.
VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
VI.4.2)Presentazione di ricorsi
VI.4.3)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione dei ricorsi
VI.5)Data di spedizione del presente avviso: 12/04/2012

L'amministratore delegato
dott. Giuseppe Biesuz


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