Serie Generale n. 257 del 2-11-2019
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 3 settembre 2019, n. 101
Testo del decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - 207 del 4 settembre 2019), coordinato con la legge di conversione 2 novembre 2019, n. 128 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per la tutela del lavoro e per la risoluzione di crisi aziendali». (19A06843) (GU Serie Generale n.257 del 02-11-2019)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.

Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate in video tra i segni ((...)).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Modifiche al decreto legislativo n. 81 del 2015

(( 1. Al decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) al primo periodo la parola: «esclusivamente» è sostituita dalla
seguente: «prevalentemente» e le parole: «anche con riferimento ai
tempi e al luogo di lavoro» sono soppresse;
2) dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «Le disposizioni
di cui al presente comma si applicano anche qualora le modalità di
esecuzione della prestazione siano organizzate mediante piattaforme
anche digitali.»;
b) dopo l'articolo 2 è inserito il seguente:
«Art. 2-bis (Ampliamento delle tutele in favore degli iscritti alla
gestione separata). - 1. Per i soggetti iscritti alla gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme
previdenziali obbligatorie, l'indennità giornaliera di malattia,
l'indennità di degenza ospedaliera, il congedo di maternità e il
congedo parentale sono corrisposti, fermi restando i requisiti
reddituali vigenti, a condizione che nei confronti dei lavoratori
interessati risulti attribuita una mensilità della contribuzione
dovuta alla predetta gestione separata nei dodici mesi precedenti la
data di inizio dell'evento o dell'inizio del periodo indennizzabile.
2. Per i soggetti di cui al comma 1 la misura vigente
dell'indennità di degenza ospedaliera è aumentata del 100 per
cento. Conseguentemente è aggiornata la misura dell'indennità
giornaliera di malattia.»;
c) dopo il Capo V è inserito il seguente:

«Capo V-bis

Tutela del lavoro tramite piattaforme digitali

Art. 47-bis (Scopo, oggetto e ambito di applicazione). - 1. Fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, le disposizioni del
presente capo stabiliscono livelli minimi di tutela per i lavoratori
autonomi che svolgono attività di consegna di beni per conto altrui,
in ambito urbano e con l'ausilio di velocipedi o veicoli a motore di
cui all'articolo 47, comma 2, lettera a), del codice della strada, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, attraverso
piattaforme anche digitali.
2. Ai fini di cui al comma 1 si considerano piattaforme digitali i
programmi e le procedure informatiche utilizzate dal committente che,
indipendentemente dal luogo di stabilimento, sono strumentali alle
attività di consegna di beni, fissandone il compenso e determinando
le modalità di esecuzione della prestazione.
Art. 47-ter (Forma contrattuale e informazioni). - 1. I contratti
individuali di lavoro di cui all'articolo 47-bis sono provati per
iscritto e i lavoratori devono ricevere ogni informazione utile per
la tutela dei loro interessi, dei loro diritti e della loro
sicurezza.
2. In caso di violazione di quanto previsto dal comma 1, si applica
l'articolo 4 del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 e il
lavoratore ha diritto a una indennità risarcitoria di entità non
superiore ai compensi percepiti nell'ultimo anno, determinata
equitativamente con riguardo alla gravità e alla durata delle
violazioni e al comportamento delle parti.
3. La violazione di quanto previsto dal comma 1 è valutata come
elemento di prova delle condizioni effettivamente applicate al
rapporto di lavoro e delle connesse lesioni dei diritti previsti dal
presente decreto.
Art. 47-quater (Compenso). - 1. I contratti collettivi stipulati
dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più
rappresentative a livello nazionale possono definire criteri di
determinazione del compenso complessivo che tengano conto delle
modalità di svolgimento della prestazione e dell'organizzazione del
committente.
2. In difetto della stipula dei contratti di cui al comma 1, i
lavoratori di cui all'articolo 47-bis non possono essere retribuiti
in base alle consegne effettuate e ai medesimi lavoratori deve essere
garantito un compenso minimo orario parametrato ai minimi tabellari
stabiliti da contratti collettivi nazionali di settori affini o
equivalenti sottoscritti dalle organizzazioni sindacali e datoriali
comparativamente più rappresentative a livello nazionale.
3. Ai lavoratori di cui all'articolo 47-bis deve essere garantita
un'indennità integrativa non inferiore al 10 per cento per il lavoro
svolto di notte, durante le festività o in condizioni meteorologiche
sfavorevoli determinata dai contratti di cui al comma 1 o, in
difetto, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
Art. 47-quinquies (Divieto di discriminazione). - 1. Ai lavoratori
di cui all'articolo 47-bis si applica la disciplina
antidiscriminatoria e quella a tutela della libertà e dignità del
lavoratore previste per i lavoratori subordinati, ivi compreso
l'accesso alla piattaforma.
2. L'esclusione dalla piattaforma e le riduzioni delle occasioni di
lavoro ascrivibili alla mancata accettazione della prestazione sono
vietate.
Art. 47-sexies (Protezione dei dati personali). - 1. I dati
personali dei lavoratori che svolgono la loro attività attraverso le
piattaforme digitali sono trattati in conformità alle disposizioni
del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 27 aprile 2016 e al codice di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.
Art. 47-septies (Copertura assicurativa obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali). - 1. I prestatori
di lavoro di cui al presente capo sono comunque soggetti alla
copertura assicurativa obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali prevista dal testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124. Il premio di
assicurazione INAIL è determinato ai sensi dell'articolo 41 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 1124 del 1965, in base al
tasso di rischio corrispondente all'attività svolta. Ai fini del
calcolo del premio assicurativo, si assume come retribuzione
imponibile ai sensi dell'articolo 30 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 1124 del 1965, la retribuzione convenzionale
giornaliera di importo corrispondente alla misura del limite minimo
di retribuzione giornaliera in vigore per tutte le contribuzioni
dovute in materia di previdenza e assistenza sociale, rapportata ai
giorni di effettiva attività.
2. Ai fini dell'assicurazione INAIL, il committente che utilizza la
piattaforma anche digitale è tenuto a tutti gli adempimenti del
datore di lavoro previsti dal decreto del Presidente della Repubblica
n. 1124 del 1965.
3. Il committente che utilizza la piattaforma anche digitale è
tenuto nei confronti dei lavoratori di cui al comma 1, a propria cura
e spese, al rispetto del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
Art. 47-octies (Osservatorio). - 1. Al fine di assicurare il
monitoraggio e la valutazione indipendente delle disposizioni del
presente capo, è istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali un osservatorio permanente, presieduto dal Ministro o da un
suo delegato e composto da rappresentanti dei datori di lavoro e dei
lavoratori di cui al comma 1 dell'articolo 47-bis, designati dalle
organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a
livello nazionale. L'osservatorio verifica, sulla base dei dati
forniti dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dall'INPS
e dall'INAIL, gli effetti delle disposizioni del presente capo e può
proporre eventuali revisioni in base all'evoluzione del mercato del
lavoro e della dinamica sociale. Ai componenti dell'osservatorio non
spetta alcun compenso, indennità, gettone di presenza, rimborso
spese o emolumento comunque denominato. L'attuazione delle
disposizioni di cui al presente articolo non deve comportare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica ed è assicurata con
le risorse finanziarie, umane e strumentali previste a legislazione
vigente.».
2. L'articolo 47-quater del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.
81, introdotto dal comma 1, lettera c), si applica decorsi dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. L'articolo 47-septies del decreto legislativo 15
giugno 2015, n. 81, introdotto dal comma 1, lettera c), si applica
decorsi novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. ))

Art. 2

Modifica al decreto legislativo n. 22 del 2015

1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente decreto
all'articolo 15, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 4 marzo
2015, n. 22, le parole «tre mesi» sono sostituite dalle seguenti: «un
mese».

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Ai maggiori oneri derivanti dalle previsioni di cui all'articolo
1, comma 1, lettera b) e di cui all'articolo 2, valutati in 5,3
milioni di euro nel 2019, 10,7 milioni di euro nel 2020, 10,9 milioni
di euro nel 2021, 11,1 milioni di euro nel 2022, 11,3 milioni di euro
nel 2023, 11,4 milioni di euro nel 2024, 11,6 milioni di euro nel
2025, 11,7 milioni di euro nel 2026, 11,9 milioni di euro nel 2027,
12,1 milioni di euro nel 2028 e 12,3 milioni di euro annui a
decorrere dal 2029, si provvede:
a) quanto a 5,3 milioni di euro nel 2019, 10,9 milioni di euro nel
2021, 11,1 milioni di euro nel 2022, 11,3 milioni di euro nel 2023,
11,4 milioni di euro nel 2024, 11,6 milioni di euro nel 2025, 11,7
milioni di euro nel 2026, 11,9 milioni di euro nel 2027, 12,1 milioni
di euro nel 2028 e 12,3 milioni di euro annui a decorrere dal 2029
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 255, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
b) quanto a 10,7 milioni di euro nel 2020 mediante corrispondente
riduzione del Fondo nazionale per le politiche sociali, di cui
all'articolo 20 della legge 8 novembre 2000, n. 328.

(( Art. 3 bis

Comunicazioni obbligatorie

1. All'articolo 13 del decreto legislativo 15 settembre 2015, n.
150 il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Allo scopo di semplificare gli adempimenti per i datori di
lavoro, le comunicazioni di assunzione, trasformazione e cessazione
dei rapporti di lavoro di cui all'articolo 4-bis del decreto
legislativo n. 181 del 2000, all'articolo 9-bis, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, all'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231, nonchè
all'articolo 21 della legge 29 aprile 1949, n. 264 sono comunicate
per via telematica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
che le mette a disposizione dell'ANPAL, delle Regioni, dell'INPS,
dell'INAIL e dell'Ispettorato nazionale del lavoro per le attività
di rispettiva competenza.». ))

Art. 4

Emergenza occupazionale ANPAL Servizi S.p.a.

1. All'articolo 1, comma 258, della legge 30 dicembre 2018, n. 145
il secondo periodo è sostituito dal seguente: «All'ANPAL Servizi Spa
è destinato un contributo pari a 10 milioni di euro per l'anno 2019
per il funzionamento e di 1 milione di euro annui a decorrere
dall'anno 2019 per le ulteriori spese di personale.».
2. Il comma 4 dell'articolo 12 del decreto-legge 28 gennaio 2019,
n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n.
26, è abrogato.
(( 2-bis. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 19, comma 2,
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 e nel rispetto delle
procedure stabilite dai regolamenti di Anpal servizi Spa adottati ai
sensi del medesimo articolo 19, comma 2, per far fronte ai nuovi
compiti assegnati in seguito all'introduzione del reddito di
cittadinanza e della nuova programmazione comunitaria, l'ANPAL
servizi Spa può procedere ad assunzioni a tempo indeterminato di
tutto il personale che ha prestato servizio con contratto a tempo
determinato e può, altresì, nel triennio 2019-2021, bandire
specifiche procedure concorsuali per l'assunzione a tempo
indeterminato per il personale che abbia maturato entro il 1° gennaio
2019 specifiche esperienze professionali presso la stessa ANPAL
servizi Spa e Italia lavoro Spa con contratto di collaborazione.
2-ter. Agli oneri derivanti dal comma 2-bis si provvede mediante le
risorse disponibili nel bilancio dell'ANPAL servizi Spa per le spese
di personale. Ai fini della compensazione degli effetti in termini di
indebitamento e di fabbisogno della disposizione di cui al comma
2-bis, il Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, è ridotto di 4.635.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2022. ))
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 1 milione di euro annui
a decorrere dall'anno 2019, si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle risorse derivanti dall'abrogazione prevista al comma
2.

Art. 5

Misure urgenti in materia di personale INPS

1. All'articolo 12, comma 6, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n.
4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole «e nei limiti della dotazione organica dell'INPS»
sono aggiunte le seguenti: «, come rideterminata ai sensi del
presente comma»;
b) è aggiunto in fine il seguente periodo: «La dotazione organica
del personale di Area C dell'INPS è incrementata di n. 1003
unità.».

(( Art. 5 bis

Internalizzazione del contact center multicanale dell'INPS

1. In considerazione della necessità di internalizzare i servizi
informativi e dispositivi da erogarsi in favore dell'utenza
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), per
promuovere la continuità nell'erogazione dei servizi e per tutelare
la stabilità occupazionale del personale ad essi adibito, tenuto
conto dell'esigenza di valorizzare le competenze dallo stesso
maturate, anche in ragione dell'assenza dei relativi profili
professionali nelle piante organiche dell'INPS, alla società Italia
Previdenza - Società italiana di servizi per la Previdenza
Integrativa per Azioni (SISPI Spa), interamente partecipata
dall'INPS, sono altresì affidate le attività di contact center
multicanale verso l'utenza (CCM) nel rispetto delle disposizioni
interne ed europee in materia di in house providing alla scadenza
naturale dei contratti in essere nell'ambito delle stesse attività.
2. La società di cui al comma 1 assume la denominazione di INPS
Servizi Spa.
3. In sede di prima attuazione, il presidente dell'INPS con propria
determinazione provvede alla modificazione dell'oggetto sociale,
dell'atto costitutivo e dello statuto nel rispetto dell'articolo 5
del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
nonchè al rinnovo degli organi sociali. Conformemente alle
previsioni di cui all'articolo 11 del testo unico di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, alla società di cui al comma 1
è preposto un consiglio di amministrazione composto da tre membri,
di cui uno con funzioni di presidente.
4. Ai fini dell'espletamento delle attività di cui al comma 1, è
data facoltà alla società di provvedere alla selezione del proprio
personale anche valorizzando le esperienze simili maturate
nell'ambito dell'erogazione di servizi di CCM di analoga
complessità, nel rispetto dei principi di selettività di cui
all'articolo 19 del testo unico di cui al decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175.
5. Nelle more dell'adozione della determinazione di cui al comma 3,
gli organi sociali in carica limitano l'adozione degli atti di
ordinaria amministrazione a quelli aventi motivato carattere urgente
e indifferibile e richiedono l'autorizzazione dell'INPS per quelli di
straordinaria amministrazione.
6. La società può avvalersi del patrocinio legale dell'Avvocatura
dell'INPS.
7. La società continua a svolgere le attività che già ne
costituiscono l'oggetto sociale alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. ))

(( Art. 5 ter

Disposizioni in materia di personale
dell'Ispettorato nazionale del lavoro

1. Al fine di rafforzare la tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro e l'attività di contrasto al fenomeno degli
infortuni sul lavoro, l'Ispettorato nazionale del lavoro è
autorizzato a bandire una procedura di concorso e conseguentemente ad
assumere a tempo indeterminato, con incremento della dotazione
organica nel limite delle unità eccedenti, un contingente di
personale ispettivo, da inquadrare nell'Area terza, posizione
economica F1, fino a 150 unità a decorrere dall'anno 2021.
L'Ispettorato nazionale del lavoro comunica al Dipartimento della
funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze il numero delle unità assunte e la
relativa spesa annua. Ai relativi oneri, pari a euro 6.387.000 a
decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 365, della legge 11
dicembre 2016, n. 232. ))

Art. 6

Misure urgenti in favore dei LSU e dei LPU

1. All'articolo 1, comma 446, lettera h), della legge 30 dicembre
2018, n. 145 le parole «31 ottobre 2019» sono sostituite dalle
seguenti «31 dicembre 2019».
(( 1-bis. All'articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, le parole: «amministrazioni pubbliche che già utilizzavano
i», sono sostituite dalle seguenti: «amministrazioni pubbliche sia
utilizzatrici che non utilizzatrici dei» e le parole: «ubicate nella
medesima provincia o in una provincia limitrofa ed utilizzatrici»,
sono sostituite dalle seguenti: «ubicate nella medesima provincia o
in una provincia limitrofa sia utilizzatrici che non utilizzatrici».
))

(( Art. 6 bis

Armonizzazione dei termini di validità
di graduatorie di pubblici concorsi

1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 362 è sostituito dal seguente:
«362. Al fine di ripristinare gradualmente la durata triennale
della validità delle graduatorie dei concorsi di accesso al pubblico
impiego, fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, la validità delle graduatorie approvate dal 1º gennaio
2016 è estesa nei limiti temporali di seguito indicati:
a) la validità delle graduatorie approvate nell'anno 2016 è
estesa fino al 30 settembre 2020;
b) la validità delle graduatorie approvate nell'anno 2017 è
estesa fino al 31 marzo 2021;
c) la validità delle graduatorie approvate nell'anno 2018 è
estesa fino al 31 dicembre 2021;
d) la validità delle graduatorie approvate dal 1º gennaio 2019 ha
durata triennale, ai sensi dell'articolo 35, comma 5-ter, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, decorrente dalla data di
approvazione di ciascuna graduatoria»;
b) dopo il comma 362 sono inseriti i seguenti:
«362-bis. Al fine di armonizzare i termini di validità delle
graduatorie dei concorsi di accesso al pubblico impiego approvate
prima del 1º gennaio 2016 con i limiti temporali di cui al comma 362,
fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, è possibile procedere allo scorrimento delle graduatorie
approvate dal 1º gennaio 2012 al 31 dicembre 2015 entro e non oltre
il 30 settembre 2020.
362-ter. È altresì possibile procedere allo scorrimento delle
graduatorie approvate nel 2011 entro e non oltre il 31 marzo 2020,
fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, previa frequenza obbligatoria da parte dei soggetti
inseriti nelle graduatorie di corsi di formazione e aggiornamento
organizzati da ciascuna amministrazione, nel rispetto dei principi di
trasparenza, pubblicità ed economicità e utilizzando le risorse
disponibili a legislazione vigente e previo superamento da parte dei
soggetti inseriti nelle graduatorie di un apposito esame-colloquio
diretto a verificarne la perdurante idoneità.». ))

Art. 7

Disposizioni urgenti in materia di ISEE

1. L'articolo 4-sexies del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, è
sostituito dal seguente:
«Art. 4-sexies (Termini di validità della dichiarazione
sostitutiva unica). - 1. All'articolo 10 del decreto legislativo 15
settembre 2017, n. 147, il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. A decorrere dal 1° gennaio 2020, la DSU ha validità dal
momento della presentazione fino al successivo 31 dicembre. In
ciascun anno, a decorrere dal 2020, all'inizio del periodo di
validità, fissato al 1° gennaio, i dati sui redditi e sui patrimoni
presenti nella DSU sono aggiornati prendendo a riferimento il secondo
anno precedente. Resta ferma la possibilità di aggiornare i dati
prendendo a riferimento i redditi e i patrimoni dell'anno precedente,
qualora vi sia convenienza per il nucleo familiare, mediante
modalità estensive dell'ISEE corrente da individuarsi (( , entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, ))
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. (( Nei casi
in cui la DSU sia stata presentata a decorrere dal 1° settembre 2019
e prima dell'entrata in vigore della presente disposizione, si
applica la disciplina precedente."». ))

Art. 8

Donazioni al Fondo per il diritto al lavoro dei disabili

1. All'articolo 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68, dopo il comma
4 è inserito il seguente:
«4-bis. Per le finalità di cui ai commi 1 e 1-bis, il Fondo di
cui al presente articolo è altresì alimentato da versamenti da
parte di soggetti privati a titolo spontaneo e solidale. Le somme
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
successivamente riassegnate al medesimo Fondo, nell'ambito dello
stato di previsione della spesa del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, secondo modalità definite con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.».

(( Art. 8 bis

Modifiche al decreto legislativo n. 150 del 2015

1. All'articolo 21 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150, il comma 12 è sostituito dal seguente:
«12. Avverso il provvedimento del centro per l'impiego di cui al
comma 10 è ammesso ricorso all'ANPAL, che provvede ad istituire un
apposito comitato, con la partecipazione delle parti sociali. Avverso
il provvedimento emesso, ai sensi del comma 10, dalla struttura
organizzativa competente della provincia autonoma di Bolzano è
ammesso ricorso alla commissione provinciale di controllo sul
collocamento di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 280, nel rispetto di quanto previsto al
comma 5 dell'articolo 1 del presente decreto.».
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. ))

Art. 9

Aree di crisi industriale complessa
Regioni Sardegna e Sicilia

1. All'articolo 1, comma 282, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
dopo il primo periodo sono aggiunti i seguenti:
«Ai medesimi fini di cui al primo periodo, la Regione Sardegna
può altresì destinare ulteriori risorse, fino al limite di 3,5
milioni di euro entro l'anno 2019 per le specifiche situazioni
occupazionali esistenti nel suo territorio. All'onere derivante
dall'applicazione del secondo periodo, pari a 3,5 milioni di euro per
l'anno 2019, si provvede a valere sul Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.».
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, dopo il
comma 282 è inserito il seguente:
«282-bis. Ai medesimi fini di cui al comma 282, la Regione
Siciliana può altresì destinare ulteriori risorse, fino al limite
di 30 milioni di euro nell'anno 2019, per specifiche situazioni
occupazionali già presenti nel suo territorio. All'onere derivante
dall'applicazione del presente comma, pari a 30 milioni di euro, si
provvede, nell'anno 2019, a valere sul Fondo sociale per occupazione
e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.».

(( Art. 9 bis

Finanziamento della proroga della CIGS

1. All'articolo 22-bis del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 148 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «180 milioni di euro per l'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «270 milioni di euro per l'anno 2019»;
b) al comma 3, le parole «a 180 milioni di euro per l'anno 2019»
sono sostituite dalle seguenti: «a 270 milioni di euro per l'anno
2019». ))

Art. 10

(( Area di crisi industriale complessa Venafro-Campochiaro-Bojano e
aree dell'indotto ))

1. Le disposizioni di cui all'articolo 53-ter del decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, (( nel limite di spesa di 1,5 milioni di euro ))
per l'anno 2019, si applicano, altresì, ai lavoratori dell' (( area
di crisi industriale complessa di Venafro-Campochiaro-Bojano e aree
dell'indotto )) che, alla data del 31 dicembre 2016, risultino
beneficiari di un trattamento di mobilità ordinaria o di un
trattamento di mobilità in deroga, salvo che gli stessi, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, non siano percettori di
reddito di cittadinanza, a seguito di accoglimento della richiesta di
cui all'articolo 5 del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a (( 1,5 milioni )) di
euro per l'anno 2019, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il
Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

(( Art. 10 bis

Finanziamento del progetto stradale
denominato «Mare-Monti»

1. Al fine di implementare il sistema di collegamento stradale tra
le aree del cratere del sisma del 2016, l'area di crisi industriale
complessa del distretto Fermano Maceratese, riconosciuta con decreto
del Ministro dello sviluppo economico del 12 dicembre 2018 e oggetto
degli accordi di programma in adozione del Progetto di riconversione
e riqualificazione industriale (PRRI), di cui all'articolo 27 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e la rete autostradale presente
nel territorio della Regione Marche, sono stanziate risorse pari a 5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021 da destinare alla
realizzazione dell'intervento in variante e in ammodernamento del
primo tratto del progetto stradale denominato «Mare-Monti».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2020 e 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2020 e l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per l'anno
2021. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
))

Art. 11

Esonero dal contributo addizionale

1. All'articolo 5 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Le imprese del settore della fabbricazione di
elettrodomestici, con un organico superiore alle 4.000 unità e con
unità produttive site nel territorio nazionale, di cui almeno una in
un'area di crisi industriale complessa riconosciuta ai sensi
dell'articolo 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le quali, al
fine di mantenere la produzione esistente con la stabilità dei
livelli occupazionali, abbiano stipulato contratti di solidarietà,
ai sensi dell'articolo 21, comma 1, lettera c), che prevedono
nell'anno 2019 la riduzione concordata dell'orario di lavoro di
durata non inferiore a quindici mesi, sono esonerate dalla
contribuzione di cui al comma 1. L'esonero è autorizzato dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previo accordo
governativo tra l'impresa e le organizzazioni sindacali dei
lavoratori in cui vengono definiti gli impegni aziendali relativi
alla continuità produttiva e al mantenimento stabile dei livelli
occupazionali. L'accordo è stipulato entro e non oltre sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
decorsi i quali si intendono non più presenti i predetti impegni
aziendali. Il beneficio contributivo di cui al presente comma è
riconosciuto nel limite di spesa di 10 milioni di euro per l'anno
2019 e di 6,9 milioni di euro per l'anno 2020. Qualora nel corso
della procedura di stipula dell'accordo emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, rispetto al predetto limite di
spesa, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali non può
procedere alla sottoscrizione dell'accordo governativo e
conseguentemente non può prendere in considerazione ulteriori
domande di accesso ai benefici di cui al presente comma. L'INPS
provvede al monitoraggio del rispetto del limite di spesa con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
fornendo i risultati dell'attività di monitoraggio al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze.».
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1 pari a 10
milioni di euro per l'anno 2019 e 6,9 milioni di euro per l'anno 2020
si provvede:
a) quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2019 mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 10 milioni di euro, definitivamente al bilancio
dello Stato;
b) quanto a 6,9 milioni di euro per l'anno 2020 mediante utilizzo
delle risorse derivanti dalla gestione a stralcio separata istituita
dall'articolo 5, comma 4-bis, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150 nell'ambito del Fondo di rotazione di cui all'articolo
9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per essere
destinate al finanziamento di iniziative del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere successivamente riassegnate allo stato di previsione della
spesa del Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
c) ai fini della compensazione in termini di fabbisogno e
indebitamento netto, pari a 6,9 milioni di euro per l'anno 2020 si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189.
(( 2-bis. Al fine di contenere lo spopolamento delle aree di
montagna, sostenendone l'economia e incrementando l'offerta di
lavoro, all'elenco delle attività stagionali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, per le quali è
prevista l'esenzione dall'obbligo del versamento del contributo
addizionale di cui all'articolo 2, comma 29, lettera b), della legge
28 giugno 2012, n. 92, è aggiunta la seguente: «attività del
personale addetto agli impianti di trasporto a fune destinati ad
attività sportive in località sciistiche e montane e alla gestione
delle piste da sci».
2-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2-bis,
valutato in 86.000 euro per l'anno 2020 e in 103.000 euro a decorrere
dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
3. L'efficacia del presente articolo è subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea, previa notificazione ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.

(( Art. 11 bis

Disposizioni in materia
di ammortizzatori sociali in deroga

1. All'articolo 1, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, il comma
253 è sostituito dal seguente:
«253. All'onere derivante dall'attuazione del comma 251 si fa
fronte nel limite massimo delle risorse già assegnate alle regioni e
alle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo
44, comma 6-bis, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148,
ove non previamente utilizzate ai sensi del comma 3 dell'articolo
26-ter del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26. Le regioni e le
province autonome concedono il trattamento di mobilità in deroga di
cui al comma 251, previa autorizzazione da parte dell'INPS a seguito
della verifica della disponibilità finanziaria di cui al primo
periodo». ))

(( Art. 11 ter

Estensione dell'indennizzo per le aziende
che hanno cessato l'attività commerciale

1. Al fine di sostenere le aziende che hanno cessato l'attività
commerciale, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi
283 e 284, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, l'indennizzo di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207, è
riconosciuto, nella misura e secondo le modalità ivi previste, anche
ai soggetti in possesso dei requisiti di cui all'articolo 2 del
medesimo decreto legislativo nel periodo compreso tra il 1° gennaio
2017 e il 31 dicembre 2018. ))

Art. 12

Potenziamento della struttura per le crisi di impresa

1. Al fine di potenziare le attività di prevenzione e soluzione
delle crisi aziendali, in deroga alla dotazione organica del
Ministero dello sviluppo economico e fino al 31 dicembre 2021, alla
struttura di cui all'articolo 1, comma 852, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, sono assegnati fino ad un massimo di dodici funzionari
di Area III del comparto funzioni centrali, dipendenti dalle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dotati delle necessarie competenze
ed esperienze in materia di politica industriale, analisi e studio in
materia di crisi di imprese, in posizione di fuori ruolo o di comando
o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, ai
sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
con trattamento economico complessivo a carico dell'amministrazione
di destinazione.
(( 1-bis. All'articolo 1, comma 852, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, il secondo periodo è sostituito dai seguenti: «Tale
struttura opera in collaborazione con le competenti Commissioni
parlamentari, nonchè con le regioni nel cui ambito si verificano le
situazioni di crisi d'impresa oggetto d'intervento. I parlamentari
eletti nei territori nel cui ambito si verificano le situazioni di
crisi d'impresa oggetto d'intervento possono essere invitati a
partecipare ai lavori della struttura. La struttura di cui ai periodi
precedenti garantisce la pubblicità e la trasparenza dei propri
lavori, anche attraverso idonee strumentazioni informatiche.». ))
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 180.000 euro per l'anno
2019 e a 540.000 euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, si
provvede quanto a 180.000 euro per l'anno 2019 mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che
alla data dell'entrata in vigore del presente decreto non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite
definitivamente al bilancio dello Stato, e quanto a 540.000 euro per
ciascuno degli anni 2020 e 2021 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1089, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Art. 13

Fondo per ridurre i prezzi dell'energia per le imprese e per evitare
crisi occupazionali nelle aree dove è prevista la chiusura delle
centrali a carbone

1. All'articolo 19 del decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30,
dopo il comma 6 è inserito il seguente:
«6-bis. La quota annua dei proventi derivanti dalle aste,
eccedente il valore di 1000 milioni di euro, è destinata, nella
misura massima di 100 milioni di euro per il 2020 e di 150 milioni di
euro annui a decorrere dal 2021, al Fondo di cui all'articolo 27,
comma 2, per finanziare interventi di decarbonizzazione e di
efficientamento energetico del settore industriale e, per una quota
fino ad un massimo di 20 milioni di euro annui per gli anni dal 2020
al 2024, al "Fondo per la riconversione occupazionale nei territori
in cui sono ubicate centrali a carbone" da istituire presso il
Ministero dello sviluppo economico, con decreto adottato entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione dal Ministro dello sviluppo economico. I criteri, le
condizioni e le procedure per l'utilizzo delle risorse del "Fondo per
la riconversione occupazionale nei territori in cui sono ubicate
centrali a carbone" sono stabiliti con decreto adottato entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione
dal Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, anche ai fini del rispetto del limite
di spesa degli stanziamenti assegnati. Per la copertura degli oneri
relativi ai predetti fondi si utilizzano le quote dei proventi delle
aste assegnate al Ministero dello sviluppo economico e, ove
necessario, per la residua copertura si utilizzano le quote dei
proventi assegnate al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.».
2. All'articolo 27 del decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30, il
comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. È istituito presso il Ministero dello sviluppo economico il
"Fondo per la transizione energetica nel settore industriale", per
sostenere la transizione energetica di settori o di sottosettori
considerati esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle
emissioni di carbonio a causa dei costi connessi alle emissioni di
gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica (( ,
dando priorità a interventi di riconversione sostenibili,
caratterizzati da processi di decarbonizzazione che escludono
l'utilizzo di ulteriori combustibili fossili diversi dal carbone )).
Il Fondo è alimentato secondo le previsioni dell'articolo 19, commi
3 e 6-bis, nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti
di Stato e della normativa relativa al sistema per lo scambio di
quote di emissione dei gas a effetto serra (( di cui alla direttiva
2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre
2003, come da ultimo modificata dalla direttiva (UE) 2018/410 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 14 marzo 2018 )). Con uno o
più decreti adottati entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione dal Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabiliti i criteri, le condizioni e le procedure per
l'utilizzo delle risorse del Fondo, anche ai fini del rispetto del
limite di spesa degli stanziamenti assegnati e previa notificazione
ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.».

(( Art. 13 bis

Disposizioni in materia di incentivi
per energia da fonti rinnovabili

1. All'articolo 42 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: «fra il 20 e l'80 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «fra il 10 e il 50 per cento» e le parole:
«ridotte di un terzo» sono sostituite dalle seguenti: «ridotte della
meta'»;
b) al comma 3-quater, le parole: «del 30 per cento della tariffa
incentivante» sono sostituite dalle seguenti: «del 10 per cento della
tariffa incentivante» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«La decurtazione del 10 per cento della tariffa incentivante si
applica anche agli impianti ai quali è stata precedentemente
applicata la decurtazione del 30 per cento, prevista dalle
disposizioni previgenti.»;
c) al comma 4-bis, le parole: «del 20 per cento della tariffa
incentivante» sono sostituite dalle seguenti: «del 10 per cento della
tariffa incentivante» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«La decurtazione del 10 per cento della tariffa incentivante si
applica anche agli impianti ai quali è stata precedentemente
applicata la decurtazione del 20 per cento, prevista dalle
disposizioni previgenti».
2. Le disposizioni di cui alla lettera a) del comma 1 si applicano
agli impianti realizzati e in esercizio oggetto di procedimenti
amministrativi in corso e, su richiesta dell'interessato, a quelli
definiti con provvedimenti del Gestore dei servizi energetici (GSE)
di decadenza dagli incentivi, oggetto di procedimenti giurisdizionali
pendenti nonchè di quelli non definiti con sentenza passata in
giudicato alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, compresi i ricorsi straordinari al Presidente
della Repubblica per i quali non è intervenuto il parere di cui
all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 1971, n. 1199. La richiesta dell'interessato equivale ad
acquiescenza alla violazione contestata dal GSE nonchè a rinuncia
all'azione. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
qualora la condotta dell'operatore che ha determinato il
provvedimento del GSE di decadenza sia oggetto di procedimento e
processo penale in corso, ovvero concluso con sentenza di condanna
anche non definitiva. ))

(( Art. 13 ter

Incremento delle risorse per il rifinanziamento delle agevolazioni di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre
2014, al fine di sostenere la nascita di società cooperative
costituite, in misura prevalente, da lavoratori provenienti da
aziende in crisi

1. Al fine di sostenere sull'intero territorio nazionale la nascita
e lo sviluppo di società cooperative di piccole e medie dimensioni
costituite, in misura prevalente, da lavoratori provenienti da
aziende in crisi, la dotazione del Fondo per la crescita sostenibile
di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
è incrementata di 500.000 euro per l'anno 2019, di 1 milione di euro
per l'anno 2020 e di 5 milioni di euro per l'anno 2021, da destinare
all'erogazione dei finanziamenti per le agevolazioni di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 2 del 3 gennaio 2015.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 500.000 euro per l'anno
2019, a 1 milione di euro per l'anno 2020 e a 5 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))

Art. 14

Soppresso

(( Art. 14 bis

Cessazione della qualifica di rifiuto

1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 184-ter del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, è sostituita dalla seguente:
«a) la sostanza o l'oggetto sono destinati a essere utilizzati per
scopi specifici».
2. All'articolo 184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. In mancanza di criteri specifici adottati ai sensi del comma 2,
le autorizzazioni di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui al
titolo III-bis della parte seconda del presente decreto, per lo
svolgimento di operazioni di recupero ai sensi del presente articolo,
sono rilasciate o rinnovate nel rispetto delle condizioni di cui
all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, e sulla
base di criteri dettagliati, definiti nell'ambito dei medesimi
procedimenti autorizzatori, che includono:
a) materiali di rifiuto in entrata ammissibili ai fini
dell'operazione di recupero;
b) processi e tecniche di trattamento consentiti;
c) criteri di qualità per i materiali di cui è cessata la
qualifica di rifiuto ottenuti dall'operazione di recupero in linea
con le norme di prodotto applicabili, compresi i valori limite per le
sostanze inquinanti, se necessario;
d) requisiti affinchè i sistemi di gestione dimostrino il rispetto
dei criteri relativi alla cessazione della qualifica di rifiuto,
compresi il controllo della qualità, l'automonitoraggio e
l'accreditamento, se del caso;
e) un requisito relativo alla dichiarazione di conformità.
In mancanza di criteri specifici adottati ai sensi del comma 2,
continuano ad applicarsi, quanto alle procedure semplificate per il
recupero dei rifiuti, le disposizioni di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 72 alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, e ai
regolamenti di cui ai decreti del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio 12 giugno 2002, n. 161, e 17 novembre 2005, n.
269».
3. All'articolo 184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Le autorità competenti al rilascio delle autorizzazioni di
cui al comma 3 comunicano all'ISPRA i nuovi provvedimenti
autorizzatori adottati, riesaminati o rinnovati, entro dieci giorni
dalla notifica degli stessi al soggetto istante.
3-ter. L'ISPRA o l'Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente territorialmente competente delegata dal predetto
Istituto controlla a campione, sentita l'autorità competente di cui
al comma 3-bis, in contraddittorio con il soggetto interessato, la
conformità delle modalità operative e gestionali degli impianti,
ivi compresi i rifiuti in ingresso, i processi di recupero e le
sostanze o oggetti in uscita, agli atti autorizzatori rilasciati
nonchè alle condizioni di cui al comma 1, redigendo, in caso di non
conformità, apposita relazione. Il procedimento di controllo si
conclude entro sessanta giorni dall'inizio della verifica. L'ISPRA o
l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente delegata comunica
entro quindici giorni gli esiti della verifica al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Al fine di
assicurare l'armonizzazione, l'efficacia e l'omogeneità dei
controlli di cui al presente comma sul territorio nazionale, si
applicano gli articoli 4, comma 4, e 6 della legge 28 giugno 2016, n.
132.
3-quater. Ricevuta la comunicazione di cui al comma 3-ter, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nei
sessanta giorni successivi, adotta proprie conclusioni, motivando
l'eventuale mancato recepimento degli esiti dell'istruttoria
contenuti nella relazione di cui al comma 3-ter, e le trasmette
all'autorità competente. L'autorità competente avvia un
procedimento finalizzato all'adeguamento degli impianti, da parte del
soggetto interessato, alle conclusioni di cui al presente comma,
disponendo, in caso di mancato adeguamento, la revoca
dell'autorizzazione e dando tempestiva comunicazione della
conclusione del procedimento al Ministero medesimo. Resta salva la
possibilità per l'autorità competente di adottare provvedimenti di
natura cautelare.
3-quinquies. Decorsi centottanta giorni dalla comunicazione
all'autorità competente, ove il procedimento di cui al comma
3-quater non risulti avviato o concluso, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare può provvedere, in via
sostitutiva e previa diffida, anche mediante un commissario ad acta,
all'adozione dei provvedimenti di cui al comma 3-quater. Al
commissario non è dovuto alcun compenso per lo svolgimento delle
funzioni attribuite ai sensi del presente comma e il medesimo
commissario non ha diritto a gettoni, rimborsi di spese o altri
emolumenti, comunque denominati.
3-sexies. Con cadenza annuale, l'ISPRA redige una relazione sulle
verifiche e i controlli effettuati nel corso dell'anno ai sensi del
comma 3-ter e la comunica al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare entro il 31 dicembre.
3-septies. Al fine del rispetto dei principi di trasparenza e di
pubblicità, è istituito presso il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare il registro nazionale per la
raccolta delle autorizzazioni rilasciate e delle procedure
semplificate concluse ai sensi del presente articolo. Le autorità
competenti, al momento del rilascio, comunicano al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare i nuovi
provvedimenti autorizzatori emessi, riesaminati e rinnovati nonchè
gli esiti delle procedure semplificate avviate per l'inizio di
operazioni di recupero di rifiuti ai fini del presente articolo. Con
decreto non avente natura regolamentare del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sono definite le modalità di
funzionamento e di organizzazione del registro di cui al presente
comma. A far data dall'effettiva operatività del registro di cui al
presente comma, la comunicazione di cui al comma 3-bis si intende
assolta con la sola comunicazione al registro. Alle attività di cui
al presente comma le amministrazioni provvedono con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.».
4. Le autorità competenti provvedono agli adempimenti di cui
all'articolo 184-ter, comma 3-septies, secondo periodo, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
relativamente alle autorizzazioni rilasciate, per l'avvio di
operazioni di recupero di rifiuti ai fini del citato articolo
184-ter, alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
5. Al fine di assicurare lo svolgimento delle attività istruttorie
concernenti l'adozione dei decreti di cui al comma 2 dell'articolo
184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, è istituito
un gruppo di lavoro presso il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare. A tale scopo il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare è autorizzato a individuare
cinque unità di personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad esclusione del personale docente, educativo e
amministrativo tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, di
cui almeno due con competenze giuridiche e le restanti con competenze
di natura tecnico-scientifica, da collocare presso l'ufficio
legislativo del medesimo Ministero. Le predette unità possono essere
scelte dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare tra i dipendenti pubblici in posizione di comando, distacco,
fuori ruolo o analoga posizione prevista dall'ordinamento di
appartenenza, ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. All'atto del collocamento in comando, distacco,
fuori ruolo o analoga posizione è reso indisponibile, per tutta la
durata del comando, distacco, fuori ruolo o analoga posizione, un
numero di posti nella dotazione organica dell'amministrazione di
provenienza, equivalente dal punto di vista finanziario. In
alternativa, possono essere stipulati fino a cinque contratti
libero-professionali, mediante procedura selettiva per titoli e
colloquio, per il reperimento di personale, anche estraneo alla
pubblica amministrazione, in possesso delle competenze di cui al
secondo periodo. Per le finalità di cui al presente comma è
autorizzata la spesa di 200.000 euro annui per ciascuno degli anni
dal 2020 al 2024.
6. Agli oneri di cui al comma 5, pari a 200.000 euro per ciascuno
degli anni dal 2020 al 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
7. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti di cui all'articolo 184-ter, comma 2, del
decreto legislativo n. 152 del 2006, i titolari delle autorizzazioni
di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui al titolo III-bis della
parte seconda del predetto decreto legislativo, rilasciate o
rinnovate successivamente alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, nonchè coloro che svolgono
attività di recupero in base ad una procedura semplificata avviata
successivamente alla predetta data di entrata in vigore, presentano
alle autorità competenti istanza di aggiornamento alle disposizioni
definite dai decreti predetti. La mancata presentazione dell'istanza
di aggiornamento, nel termine indicato dal periodo precedente,
determina la sospensione dell'attività oggetto di autorizzazione o
di procedura semplificata.
8. Le autorizzazioni di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui
al titolo III-bis della parte seconda del decreto legislativo n. 152
del 2006, in essere alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto o per le quali è in corso un
procedimento di rinnovo o che risultano scadute ma per le quali è
presentata un'istanza di rinnovo entro centoventi giorni dalla
predetta data di entrata in vigore, sono fatte salve e sono rinnovate
nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 184-ter, comma 3,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. In ogni caso si
applicano gli obblighi di aggiornamento di cui al comma 7, nei
termini e con le modalità ivi previste.
9. Gli obblighi di comunicazione di cui al comma 3-bis
dell'articolo 184-ter del decreto legislativo n. 152 del 2006 si
applicano anche alle autorizzazioni già rilasciate alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
autorità competenti effettuano i prescritti adempimenti, nei
confronti dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA), nel termine di centoventi giorni dalla predetta
data di entrata in vigore.
10. Dall'attuazione del presente articolo, ad eccezione di quanto
previsto ai commi 5 e 6, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Le amministrazioni pubbliche
interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.». ))

Art. 15

Modifiche (( agli articoli 30 e 47 )) del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34

(( 01. Al comma 5 dell'articolo 30 del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, le parole: «31 ottobre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2019». ))
1. All'articolo 47 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis, quarto periodo, le parole «di lavori» sono
sostituite dalle seguenti: «, sub-fornitori, subappaltatori,
sub-affidatari»;
b) al comma 1-ter, quinto periodo, le parole «del
sub-appaltatore, del sub-affidatario o del sub-fornitore verso
l'appaltatore o l'affidatario del contraente generale» sono
sostituite dalle seguenti: «dei beneficiari del fondo verso
l'appaltatore, il contraente generale o l'affidatario del contraente
generale»;
c) al comma 1-ter sono inseriti, in fine, i seguenti periodi:
«L'eventuale pendenza di controversie giurisdizionali in merito ai
crediti dei beneficiari del Fondo verso l'appaltatore, il contraente
generale o l'affidatario del contraente generale non è ostativa
all'erogazione delle risorse del Fondo da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Prima dell'erogazione delle risorse
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti verifica la
sussistenza delle condizioni di regolarità contributiva del
richiedente attraverso il documento unico di regolarità
contributiva, in mancanza delle stesse, dispone direttamente il
pagamento delle somme dovute, entro i limiti della capienza del Fondo
salva-opere (( ed in proporzione della misura del credito certificato
liquidata al )) richiedente stesso, in favore degli enti
previdenziali, assicurativi, compresa la cassa edile, ai sensi del
combinato disposto dell'articolo 31, commi 3 e 8-bis, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98. Prima dell'erogazione delle risorse
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti effettua la
verifica di cui all'articolo 48-bis, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e, nell'ipotesi
di inadempienze, provvede direttamente al pagamento in conformità
alle disposizioni del periodo precedente. Resta impregiudicata la
possibilità per il beneficiario di accedere alle risorse del Fondo
ove abbia ottenuto, rispetto ai debiti contributivi e fiscali, una
dilazione o rateizzazione del pagamento ovvero abbia aderito a
procedure di definizione agevolata previste dalla legislazione
vigente. Resta altresì impregiudicata la prosecuzione di eventuali
azioni giudiziarie nei confronti dell'erario, di enti previdenziali e
assicurativi;
(( c-bis) al comma 1-quinquies, primo periodo, dopo le parole:
«entrata in vigore,» sono inserite le seguenti: «ferma restando
l'applicabilità del meccanismo generale di cui al comma 1-bis,». ))

(( Art. 15 bis

Clausola di salvaguardia relativa alle regioni a statuto speciale e
alle Province autonome di Trento e di Bolzano

1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3. ))

Art. 16

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.