5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 128 del 5-11-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO ISPETTORATO GENERALE DI AMMINISTRAZIONE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 5-11-2010)

Bando di gara


I.1) MINISTERO DELL'INTERNO - ISPETTORATO GENERALE DI
AMMINISTRAZIONE, Via Cavour 6, Roma - 00100 - Italia - Punti di
contatto: Ministero dell'Interno - Ispettorato Generale di
Ammnistrazione - Telefono: 0646539552 - All'attenzione di: Dr.ssa
Belinda Boccia - belinda.boccia@interno.it Fax: 0646539978;
Amministrazione aggiudicatrice (URL): http://www.interno.it; Profilo
di committente (URL): http://www.interno.it; Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati; Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati; Le offerte vanno inviate
a: I punti di contatto sopra indicati; I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale; L'amministrazione aggiudicatrice acquista
per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no. II.1.1)
Denominazione: Sistema di archiviazione e gestione documentale delle
buone pratiche. LOTTO 1 CIG:0553036BBB; LOTTO 2 CIG:0553039E34;
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi; Categoria N.
7; Luogo principale di esecuzione: Roma. Singole prestazioni del
servizio potranno dover essere svolte anche nelle Prefetture Uffici
Territoriali di Governo (UU.TT.G.) delle regioni Calabria, Campania,
Puglia e Sicilia. Codice NUTS IT. II.1.3) L'avviso riguarda: un
appalto pubblico; II.1.5) Breve descrizione: Servizio di
realizzazione e successiva diffusione del nuovo sistema di
archiviazione e gestione documentale delle buone pratiche
amministrative finalizzato al miglioramento dell'efficienza e della
trasparenza dei processi gestionali ed operativi delle Prefetture
UU.TT.G. delle regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia. Per la
descrizione dei dettagli del servizio si veda il Capitolato Tecnico.
L'appalto si suddivide in due distinti e separati lotti funzionali.
LOTTO 1 CIG:0553036BBB; LOTTO 2 CIG:0553039E34. II.1.6) CPV Voc.
Principale, Oggetto principale 72500000; II.1.7) L'appalto rientra
nel campo di applicazione dell'AAP: no; II.1.8) Divisione in lotti:
sì; le offerte vanno presentate per uno o più lotti; II.1.9)
Ammissibilità di varianti: no; II.2.1) Entità totale: Lotto 1 +
Lotto 2: Euro 3.150.000,00 (tremilionicentocinquantamila/00), IVA
esclusa; Lotto 1: Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00),
IVA esclusa; Lotto 2: Euro 1.650.000,00
(unmilioneseicentocinquantamila/00), IVA esclusa; Se noto, valore
stimato, IVA esclusa (indicare solo in cifre): 3150000.00 Moneta:
EUR; II.2.2) Opzioni: sì; L'Amministrazione si riserva di avvalersi,
sussistendone le condizioni e i presupposti, della facoltà di cui
all'art. 57, comma 5, lett. a) e b), del d.lgs. n. 163/2006 (art.3
del Disciplinare di gara) II.3) DURATA APPALTO: mesi: 24; III.1.1)
Cauzioni e garanzie: Cauzione provvisoria (da allegare, sempre a pena
di nullita') di importo pari al 2% (due percento) dell'importo
dell'appalto, ossia pari ad Euro 30.000,00 (trentamila/00) per il
LOTTO 1 e di importo pari ad Euro 33.000,00 (trentatremila/00) per il
LOTTO 2, in favore del Ministero dell'Interno - Ispettorato Generale
di Amministrazione. (Rif. art. 10.1 del Disciplinare di gara-
CONTENUTO DELLA BUSTA "A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA". A.10
Cauzione provvisoria). Cauzione definitiva: Ai fini della stipula del
Contratto, l'aggiudicatario dovrà prestare una garanzia fideiussoria
conforme alle prescrizioni dell'art. 113, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.,
pari al 10% dell'importo contrattuale. (Rif. art. 17 del Disciplinare
di gara) III.1.2) Modalità finanziamento e pagamento: Il presente
Appalto è cofinanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
(F.E.S.R.) - Programma Operativo Nazionale (PON) "Sicurezza per lo
Sviluppo - Obiettivo Convergenza 2007-2013". Modalità di pagamento
come previste all'art. 22 del Disciplinare di gara. III.1.3) Forma
giuridica: È ammessa la partecipazione di Raggruppamenti temporanei
di imprese costituiti/costituendi e di Consorzi, come previsto dal
Disciplinare di gara. Rif. art. 6 "SOGGETTI AMMMESSI A PARTECIPARE
ALLA GARA" e art. 8 "R.T.I. E CONSORZI" del Disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: sì; La realizzazione dell'appalto è
soggetta a tutte le prescrizioni stabilite dal Capitolato tecnico e
dal Disciplinare di gara. L'aggiudicatario sarà tenuto al pagamento
delle penali di cui all'art. 20 del Disciplinare di gara. III.2.1)
Situazione personale degli operatori: Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Rif. art. 6
"SOGGETTI AMMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA" , art. 7 "CONDIZIONI
MINIME DI PARTECIPAZIONE E REQUISITI DI CAPACITÀ
ECONOMICA-FINANZIARIA", art. 8 "R.T.I. E CONSORZI" e art. 9 -
"AVVALIMENTO" del Disciplinare di gara. In allegato al Disciplinare
è presente un fac-simile di autodichiarazioni per l'attestazione dei
requisiti. III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Rif.
art. 7 "CONDIZIONI MINIME DI PARTECIPAZIONE E REQUISITI DI CAPACITÀ
ECONOMICA-FINANZIARIA" e art. 8 "R.T.I. E CONSORZI" del Disciplinare
di gara. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: 7.2 -
REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICAFINANZIARIA Di seguito si riporta un
estratto. Lotto 1: - fatturato globale realizzato nel triennio
2007-2008-2009 non inferiore ad Euro 3.700.000,00 (tremilioni
settecentomila/00 ),IVA esclusa; - fatturato specifico realizzato nel
2007 - 2008 - 2009 nella prestazione di servizi analoghi a quelli
oggetto del Lotto 1 non inferiore ad Euro 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00), IVA esclusa; - idonee dichiarazioni
bancarie rilasciate da almeno due differenti istituti di credito o
intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1° settembre 1993, n.
385 e s.m.i.. Lotto 2: - fatturato globale realizzato nel triennio
2007 - 2008 - 2009 non inferiore ad Euro 4.100.000,00
(quattromilionicentomila/00),IVA esclusa; - fatturato specifico
realizzato nel triennio 2007 - 2008 - 2009 nella prestazione di
servizi analoghi a quelli oggetto del Lotto 2 non inferiore ad Euro
1.650.000,00 (unmilioneseicentocinquantamila/00), IVA esclusa, con il
raggiungimento per ogni anno di un importo non inferiore ad Euro
500.000,00 (cinquecentomila/00), IVA esclusa; - idonee dichiarazioni
bancarie rilasciate da almeno due differenti istituti di credito o
intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1° settembre 1993, n.
385 e s.m.i. III.2.3) Capacità tecnica Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Rif. art. 7
"CONDIZIONI MINIME DI PARTECIPAZIONE E REQUISITI DI CAPACITÀ
ECONOMICA-FINANZIARIA" del Disciplinare di gara. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: 7.2 - REQUISITI DI CAPACITÀ
ECONOMICAFINANZIARIA Di seguito si riporta un estratto. Lotto 1: -
fatturato globale realizzato nel triennio 2007 - 2008 - 2009 non
inferiore ad Euro 3.700.000,00 (tremilionisettecentomila/00 ),IVA
esclusa; - fatturato specifico realizzato nel 2007 - 2008 - 2009
nella prestazione di servizi analoghi a quelli oggetto del Lotto 1
non inferiore ad Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00 ),
IVA esclusa; - idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due
differenti istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi
del d.lgs. 1° settembre 1993, n. 385 e s.m.i.. Lotto 2: - fatturato
globale realizzato nel triennio 2007 - 2008 - 2009 non inferiore ad
Euro 4.100.000,00 (quattromilionicentomila/00 ),IVA esclusa; -
fatturato specifico realizzato nel triennio 2007 - 2008 - 2009 nella
prestazione di servizi analoghi a quelli oggetto del Lotto 2 non
inferiore ad Euro 1.650.000,00 (unmilioneseicentocinquantamila/00),
IVA esclusa, con il raggiungimento per ogni anno di un importo non
inferiore ad Euro 500.000,00 (cinquecentomila/00), IVA esclusa; -
idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due differenti
istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1°
settembre 1993, n. 385 e s.m.i. III.2.4) Appalti riservati: no;
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? No; III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il
nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio: sì; IV.1.1) Procedura: Aperta; IV.2.1)
Aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare
offerte o a negoziare oppure nelle specifiche; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no; IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al
dossier: CUP: F72E10000020006; LOTTO 1 CIG: 0553036BBB; LOTTO 2 CIG:
0553039E34; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no; IV.3.3) Termine per l'accesso ai documenti: Data:
15/11/2010 Ora: 13:00; Documenti a pagamento: no; IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: Data: 29/11/2010 Ora: 17:00; IV.3.6)
Lingue: IT; IV.3.7) Periodo minimo vincolato alla propria offerta: gg
180 (dal termine ricevimento offerte). IV.3.8) Modalità di apertura
offerte: 06/12/2010 Ora: 10:00; Luogo: Ministero dell'Interno -
Ispettorato Generale di Amministrazione - Via Cavour n. 6, 00100
Roma; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì;
Alle sedute pubbliche potrà assistere un incaricato di ciascun
concorrente il cui nominativo, in considerazione delle procedure
riguardanti l'accesso di terzi presso la sede dell'Amministrazione
Appaltante, dovrà essere comunicato mediante fax da trasmettere al
n. +3906/465399978, entro il giorno precedente la data della seduta
medesima, con allegata fotocopia di un valido documento di
identificazione con fotografia, nonchè con l'indicazione dei
relativi poteri o degli estremi della procura speciale. (Rif. art. 13
- "PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE" del Disciplinare di gara). VI.1)
TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: no; VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN
PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI sì; In caso
affermativo, indicare il progetto e/o programma: Progetto "BANCA DATI
BUONE PRATICHE" per la diffusione, l'interscambio e l'utilizzazione
delle "buone pratiche" amministrative a livello locale nelle regioni
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia"Fondo Europeo di Sviluppo
Regionale (F.E.S.R.) - Programma Operativo Nazionale (PON) "Sicurezza
per lo Sviluppo - Obiettivo Convergenza 2007-2013". VI.3)
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: - Il progetto è stato approvato con
Decreto dell'Autorità di Gestione del PON Sicurezza dell'11 giugno
2010. - per i requisiti di capacità economica-finanziaria è ammesso
il ricorso all'avvalimento secondo le disposizioni dell'art. 49, del
d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; - i requisiti del fatturato globale e
del fatturato specifico devono essere posseduti dalla mandataria
nella misura minima del 60% e da ciascuna delle mandanti nella misura
minima del 20% fino a concorrenza dell'intero importo; - le modalità
di presentazione delle offerte sono indicate al paragrafo 10 del
Disciplinare di gara; - in caso di discordanza tra il prezzo espresso
in cifre ed il prezzo espresso in lettere sarà ritenuto valido il
prezzo espresso in lettere; - le offerte anormalmente basse saranno
individuate e sottoposte a verifica ai sensi degli artt. 86, comma 2,
87 e 88, d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; - i concorrenti che presentino
offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di
qualsiasi natura alle condizioni di prestazione dei servizi
specificati nel Disciplinare e/o nel Capitolato tecnico, offerte che
siano sottoposte a condizione, offerte incomplete e/o parziali,
offerte plurime o alternative, offerte eccedenti rispetto all'importo
delle singole base d'asta, saranno esclusi dalla gara; -
l'Amministrazione Appaltante si riserva il diritto di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'art. 81, comma 3, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.. In tal caso, la gara
sarà dichiarata deserta; - l'Amministrazione Appaltante si riserva
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; - l'Amministrazione Appaltante si riserva di sospendere,
annullare, revocare, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente; - l'Amministrazione Appaltante si riserva altresì di
non stipulare motivatamente il Contratto d'Appalto, anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione; - ai sensi dell'art. 46,
del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i., l'Amministrazione Appaltante si
riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati; - il Disciplinare di gara. il Capitolato
Tecnico, gli schemi contrattuali e i modelli di autodichiarazione
formano integrante del presente bando; - il Responsabile del
Procedimento è la Dott.ssa Belinda Boccia; - si applica la legge 13
agosto 2010, n. 136, recante "Piano straordinario contro le mafie,
nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia". Ai
sensi del paragrafo 26 del Disciplinare di gara, si precisa che le
comunicazioni relative alla presente procedura di gara saranno
effettuate con le modalità di cui all'art. 77 e ss, del d.lgs. n.
163/2006 e s.m.i., tramite fax (o altro strumento telematico) al
numero o indirizzo e-mail indicato sull'istanza di partecipazione.
Ciascuna ditta si impegna a comunicare eventuali variazioni. In caso
di R.T.I., le comunicazioni saranno effettuate soltanto all'impresa
mandataria. In caso di Consorzio le comunicazioni saranno effettuate
soltanto al Consorzio. Le predette comunicazioni sostituiscono a
tutti gli effetti qualunque altra forma di notificazione da parte
dell'Amministrazione Appaltante. Dal momento della comunicazione
decorrono i termini utili per esperire i rimedi di tutela previsti
dalla vigente normativa. La documentazione ufficiale di gara e
l'esito della stessa sarà resa disponibile sul sito www.interno.it.
Ulteriori informazioni complementari e/o chiarimenti sul bando, sul
disciplinare di gara, sul Capitolato Tecnico, sullo schema di
contratto e, comunque, su tutti gli atti di gara potranno essere
richiesti all'Amministrazione Appaltante. Le richieste,redatte in
lingua italiana, dovranno pervenire entro e non oltre le ore 13.00
del 15 novembre 2010, esclusivamente mediante fax al numero 06/
46539978 da indirizzare al Ministero dell'Interno - Ispettorato
Generale di Amministrazione o tramite e-mail all'indirizzo di posta
elettronica belinda.boccia@interno.it. Oltre a quanto indicato
all'art. 10 "MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE" del
Disciplinare di gara, si precisa che i plichi contenenti la
documentazione amministrativa, l'offerta economica e l'offerta
tecnica dovranno pervenire mediante servizio postale, a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, entro e non oltre il termine
perentorio ed all'indirizzo di cui al par. IV.3.4 del presente Bando
di gara; in subordine è altresì ammessa, anche mediante corrieri
privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, la consegna a
mano dei plichi solo ed esclusivamente dalle ore 8:30 alle ore 17:00
del giorno di scadenza del suddetto termine perentorio di cui al par.
IV.3.4 del presente Bando di Gara e presso il medesimo indirizzo.
Soltanto in tale ultimo caso, l'Amministrazione Appaltante rilascerà
apposita ricevuta con l'indicazione dell'ora e della data di
consegna. Si precisa che in caso di contestazioni faranno fede la
data e l'orario di ricezione della documentazione come risultanti
all'Amministrazione Appaltante. Le richieste dovranno essere
indirizzate all'attenzione del Responsabile del procedimento, Dottsa
Belinda Boccia, e riportare l'oggetto della presente gara. I
chiarimenti e/o rettifiche agli atti di gara saranno pubblicati nelle
forme di legge e verranno resi disponibili sul sito www.interno.it.
Sempre che siano state richieste in tempo utile, le informazioni
complementari sono comunicate almeno sei giorni prima della scadenza
del termine per la ricezione delle offerte (art. 71, c. 2, d.lgs.
163/06 e s.m.i.). VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Roma - Italia;
VI.4.2) Informazioni precise sui termini di presentazione del
ricorso: l'autorità amministrativa competente per eventuali ricorsi
giurisdizionali afferenti l'aggiudicazione dell'appalto è il TAR del
Lazio. È esclusa la clausola arbitrale. Per quanto non espressamente
previsto nel disciplinare, si fa richiamo al d.lgs. 163/06 e s.m.i..
Termini di presentazione del ricorso: d.lgs. 163/06 e d.lgs. 53/2010.
VI.5) DATA SPEDIZIONE PRESENTE AVVISO: 14/10/2010;

Il Responsabile Unico Del Procedimento
Vice Prefetto Dott.Ssa Belinda Boccia


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