Serie Generale n. 118 del 23-5-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 16 maggio 2006
Revoca della concessione n. 045/02 del 9 gennaio 2002, per la gestione della sala destinata al gioco del Bingo, nei confronti della «Sey International S.r.l.», in fallimento, in Torino. (GU Serie Generale n.118 del 23-05-2006)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante norme
per l'istituzione del gioco del Bingo ai sensi dell'art. 16 della
legge 13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del Bingo
è stato affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278 del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di ottocento concessioni per la gestione
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale è stata approvata la convenzione-tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale dell'11 luglio 2001 concernente la
graduatoria delle concessioni per la gestione del gioco, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 163 del 16 luglio 2001
e successive modificazioni;
Vista la convenzione di concessione n. 45/02 stipulata in data
9 gennaio 2002 tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e
la «Sey International S.r.l.» per la gestione del gioco del Bingo
nella sala sita in Torino, via Ancona n. 3;
Considerato che il tribunale di Torino, con sentenza n. 1797 del
1° luglio 2004, ha dichiarato il fallimento della «Sey International
S.r.l.»;
Considerato che l'Amministrazione con provvedimento n.
2005/6517/COA/BNG del 10 febbraio 2005 ha comunicato alla «Sey
International S.r.l.», in fallimento, l'avvio del procedimento di
revoca della concessione n. 45/02 e di escussione della fidejussione
prestata a garanzia degli adempimenti convenzionali, in quanto lo
stato di fallimento costituisce motivo di esclusione dalla
partecipazione alla gara, ai sensi dell'art. 12 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e del paragrafo 13, lettera b) del
bando di gara per l'attribuzione delle concessioni per il gioco del
Bingo e l'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale 31 gennaio 2000,
n. 29, istitutivo del Bingo dispone che il «Ministero delle finanze
dichiara la decadenza dalla concessione quando vengano meno i
requisiti per l'attribuzione della concessione di cui al presente
regolamento e al relativo bando di gara»;
Considerato che l'Amministrazione ha inoltrato domanda al tribunale
civile di Torino ex art. 93 L.F. per l'ammissione al passivo
fallimentare dell'importo totale di Euro 550.015,15, di cui
Euro 516.457,00 a titolo di risarcimento del danno derivante dalla
cessazione dell'attività ed Euro 33.558,00 per il mancato pagamento
del prelievo erariale per l'acquisto di cartelle per il gioco del
Bingo prelevate presso l'ufficio regionale per il Piemonte e la Valle
d'Aosta dal 23 ottobre 2003 al 2 dicembre 2003;
Considerata la decisione del giudice delegato di ammissione allo
stato passivo in via chirografaria dell'intero credito vantato
dall'Amministrazione nei confronti della «Sey International S.r.l.»;
Considerato che è necessario concludere il procedimento di revoca
della concessione n. 45/02 avviato con la citata nota n.
2005/6517/COA/BNG del 10 febbraio 2005;
Considerato che, ai sensi dell'art. 3, comma 5, lettera h) e
dell'art. 15 della citata convenzione è previsto rispettivamente,
l'obbligo del concessionario di «garantire la continuità del
servizio per almeno undici mesi l'anno, per almeno sei giorni alla
settimana, compresi in ogni caso i giorni festivi, e per almeno otto
ore al giorno» e che la «convenzione avrà durata di sei anni a
decorrere dall'inizio dell'attività di gestione del gioco»;
Considerato che la violazione dell'obbligo convenzionale di
assicurare la continuità del servizio comporta un danno erariale e
diretto, in quanto solo dall'esercizio dell'attività di gioco ha
origine l'entrata erariale e che, pertanto, si rende escutibile la
cauzione prestata dal concessionario a garanzia dei propri obblighi,
ai sensi dell'art. 9 del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29,
e dell'art. 6 della convenzione di concessione;
Considerato che ai fini della quantificazione del danno occorre
tenere presente che la convenzione di concessione, ai sensi dell'art.
15 ha scadenza in data 9 gennaio 2008 e che la «Sey International
S.r.l.» ha cessato l'attività in data 3 giugno 2004;
Considerato che il danno derivante dalla cessazione dell'attività
è pari all'entrata erariale che sarebbe derivata dall'attività di
gioco nella sala in questione dal mese di giugno 2004 all'8 gennaio
2008 cioè per un periodo di circa quarantatre mesi;
Considerato che nella sala Bingo di Torino, via Ancona n. 3, dalla
data di inizio dell'attività (gennaio 2002) alla data di cessazione
dell'attività (giugno 2004), sono state vendute cartelle, secondo i
dati di gioco trasmessi al centro di controllo, per un valore
complessivo di Euro 6.997.881,35, che corrisponde ad un'entrata
erariale complessiva (pari al 23,80%) di Euro 1.665.495,76 e media
mensile di Euro 57.430,89 e, quindi, ad un danno erariale di
Euro 2.469.528,20 (Euro 57.430,89x 43 mesi), che rende escutibile
l'intero importo della cauzione di cui all'art. 9, comma 1, del
decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Visti gli ulteriori atti istruttori;
Decreta:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, per i motivi indicati in
premessa, è revocata, nei confronti della «Sey International
S.r.l.», in fallimento, la concessione di cui alla convenzione n.
45/02 del 9 gennaio 2002 relativa alla sala-Bingo in Torino, via
Ancona n. 3.
Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'incameramento
dell'atto di fidejussione n. 120163 del 31 dicembre 2001, emesso
dalla «Fideurass S.p.a.» di Euro 516.457,00, al fine di garantire, ai
sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000,
n. 29, l'adempimento degli obblighi della «Sey International S.r.l.».
Avverso il presente decreto, che sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, è ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 16 maggio 2006
p. Il direttore generale: Tagliaferri