5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DEL MAR TIRRENO CENTRO-SETTENTRIONALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2017)

Bando di gara - Affidamento del servizio di somministrazione di
lavoro portuale temporaneo


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
Denominazione: Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centro
Settentrionale Molo Vesoucci snc - 00053 Civitavecchia (RM), tel.
0766/366201; fax 0766366243; E-mail: autorita@portidiroma.it; sito
internet: www.portidiroma.it; PEC:
protocollo@portidiroma.legalmailpa.it
Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
Sezione II: Oggetto dell'appalto: affidamento del servizio di
somministrazione di lavoro portuale temporaneo nel Porto di
Civitavecchia, anche in deroga all'articolo 1, della legge n.
1369/1960 e s.m.i., alle imprese di cui agli articoli 16 e 18 della
legge n. 84/1994 s.m.i. ai sensi dell'art. 17, comma 2 della medesima
legge per la durata di anni 5 (cinque) rinnovabili per ulteriori anni
2 (due).
Cat. di servizi n. 20 - Codice Cpv: 63110000 - Codice Nuts: ITI43 -
CIG: 7320815FA3.
Luogo di esecuzione: ambiti demaniale marittimo del Porto di
Civitavecchia.
Breve descrizione e durata: individuazione dell'operatore economico
cui affidare il servizio di somministrazione di lavoro portuale
temporaneo, anche in deroga all'articolo 1, della legge n. 1369/1960
e s.m.i. alle imprese di cui agli articoli 16 e 18 della legge n.
84/1994 e s.m.i. ai sensi dell'art. 17, comma 2, della medesima legge
per la durata di anni 5 (cinque) rinnovabili per ulteriori anni 2
(due).
Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli eventuali
rinnovi) L'importo annuale presuntivamente stimato del servizio di
somministrazione del lavoro portuale è corrispondente ad un importo
presunto di massima di € 8.800.000,00 (ottomilioniottocentomila
euro). Il computo è da considerarsi annuale calcolato sul valore
delle giornate effettivamente lavorate prese a riferimento e
corrispondenti al mese di dicembre 2016. L'importo presunto stimato
del servizio per la durata di cinque anni più ulteriori eventuali
anni due è pari € 61.600.000,00 (sessantunomilioniseicentomila).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
Cauzioni e garanzie richieste: l'impresa aggiudicataria sarà
obbligata a provvedere, contestualmente all'inizio dell'attività
oggetto della presente autorizzazione e per tutta la durata della
medesima, alla copertura assicurativa R.C., con una primaria
compagnia di assicurazioni, di tutti i rischi connessi all'esecuzione
della propria attività per danni che possano derivare direttamente
e/o indirettamente all'Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno
centro settentrionale ed a terzi. I massimali della suddetta polizza
non possono essere inferiori a € 2.500.000,00. In considerazione
della durata dell'autorizzazione, l'Impresa aggiudicataria è tenuta,
a titolo di garanzia delle obbligazioni nei confronti dell'Autorità
derivanti dal rilascio dell'autorizzazione a versare un deposito
cauzionale pari a € 500.000,00, presso un istituto di credito avente
sede o dipendenza nel territorio dello Stato italiano, ovvero a
costituire una fideiussione bancaria od assicurativa a prima
richiesta del medesimo importo. Tale cauzione bancaria od
assicurativa, autenticata ai sensi di legge, e, comunque, recante
espressa specifica dei poteri del sottoscrittore a vincolare
legalmente la Società garante, dovrà essere vincolata a favore
dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centro
Settentrionale e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del patrimonio dell'impresa ai
sensi dell'art. 1944 del codice civile, la rinuncia all'eccezione di
cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonchè l'operatività
entro quindici giorni a semplice richiesta scritta di questa
Autorità di Sistema Portuale. In caso di rinuncia all'autorizzazione
da parte dell'impresa, commisuratamente all'effettiva entità del
danno dalla rinuncia derivato all'Amministrazione, ovvero, in caso di
decadenza e/o revoca dell'autorizzazione per fatto e colpa
dell'impresa la cauzione verrà incamerata dall'amministrazione senza
necessità di pronuncia alcuna da parte dell'Autorità giudiziaria.
Principali modalità di finanziamento: non sono previsti
finanziamenti.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a partecipare
alla presente procedura di gara gli operatori economici in possesso
dei requisiti prescritti dal disciplinare di gara, tra i quali, in
particolare quelli costituiti da:
1. Operatori economici con identità individuale di cui alle
lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società
commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative di produzione e lavoro, e consorzi tra imprese artigiane)
e c) (consorzi stabili), dell'art. 45, comma 2, del Codice;
2. Operatori economici con identità plurisoggettiva di cui alle
lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi
ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti
al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico),
dell'art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 48, comma 8, del Codice;
3. Operatori economici con sede in altri Stati membri dell'Unione
europea, alle condizioni di cui all'art. 45, comma 1, del Codice
stesso, nonchè del disciplinare di gara.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 47 e 48 del Codice.
Condizioni di partecipazione: non è ammessa la partecipazione alla
gara di operatori economici per i quali sussistono uno o più motivi
di esclusione di cui all'art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e
s.m.i.
Requisiti di idoneità professionale: iscrizione alla C.C.I.A.A., o
organismo equivalente per gli operatori economici non residenti in
Italia, da cui risulti che il concorrente eserciti un'attività
inerente a quella oggetto di autorizzazione, dalla quale si evinca in
particolare che l'oggetto sociale preveda espressamente l'erogazione
di prestazioni di lavoro temporaneo su richiesta delle imprese
autorizzate allo svolgimento delle operazioni portuali e dei servizi
portuali, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1, comma 2,
della legge n. 84/1994 e s.m.i.
Capacità economico e finanziaria:
a) possedere un capitale sociale interamente versato non
inferiore ad € 15.000,00;
b) idonee referenze bancarie da parte di almeno due istituti di
credito operanti negli stati membri dell'Unione europea che attestano
l'idoneità finanziaria ed economica del concorrente.
Capacità tecnica: esecuzione nell'ultimo triennio di attività di
somministrazione temporanea di manodopera portuale per
l'effettuazione di operazioni e di servizi portuali in forza di
titolo autorizzativo, di cui all'art. 17, comma 2, della legge n.
84/1994 e s.m.i., con un organico di non meno di 150 unità a tempo
indeterminato e con minimo n. 10 avviamenti al giorno ad imprese di
cui all'art. 16 della legge n. 84/94 e s.m.i., come specificatamente
elencati e descritti nel disciplinare di gara al paragrafo 17, punto
17.8, lettera b).
Sezione IV: Tipo di procedura: procedura aperta ai sensi dell'art 60,
comma 1, decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
Criterio di aggiudicazione: l'affidamento avverrà con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95,
comma 3, lettera a) del Codice, determinata mediante l'attribuzione,
di un punteggio massimo di 100 punti, prendendo in considerazione gli
elementi ed i sub-elementi di valutazione e rispettivi fattori
ponderali appresso indicati: Offerta tecnica: max. punti 70 dei
quali:
Metodologia di esecuzione della somministrazione del lavoro
temporaneo portuale sulla base della formazione ed esperienza
acquisita del personale avviato, per tipologia di lavoro come
riportata nel disciplinare di gara Paragrafo 16.8: «Requisiti tecnico
- organizzativi»: max. punti 40;
Organizzazione del servizio migliorativa rispetto al regolamento
recante la disciplina per l'esecuzione delle operazioni portuali di
cui al decreto del Commissario Straordinario n. 87/2016: max. punti
30.
Offerta economica: max. punti 30.
Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12,00 del
giorno 7 febbraio 2018.
Lingua Utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
Periodo di tempo nel quale il concorrente è vincolato alla propria
offerta: giorni 180 (centottanta).
Modalità di apertura delle offerte:
Data: 13 febbraio 2018, ore 11,00.
Luogo: sede dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar tirreno
Centro Settentrionale
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti dei concorrenti o soggetti muniti di delega.
Sezione VI: Altre informazioni: il disciplinare di gara, che forma
parte integrante e sostanziale del presente bando, i modelli da
compilare da parte dei concorrenti ed ogni altra documentazione posta
a base di gara sono pubblicati sul sito internet dell'Autorità di
Sistema Portuale del Mar Tirreno Centro Settentrionale
www.portidiroma.it - Tutte le comunicazioni di natura ufficiale
relative alla presente procedura di gara saranno pubblicate sullo
stesso sito internet e varranno come notifica nei confronti dei
concorrenti e di tutti gli interessati. L'Autorità di Sistema
Portuale del Mar Tirreno Centro Settentrionale ha facoltà di
interrompere od annullare in qualsiasi momento la procedura di
affidamento senza che i concorrenti possano vantare diritti od
aspettative di sorta. Ogni altra informazione riguardante la presente
procedura di gara è contenuta nel disciplinare di gara e nella
restante documentazione in essa richiamata. È previsto il
sopralluogo obbligatorio a pena di esclusione con le modalità
riportate nel disciplinare di gara.
Organo competente per procedure di ricorso: è ammesso il ricorso
avverso il presente bando di gara e, conseguentemente, avverso le
disposizioni attuative contenute nel suo disciplinare di gara,
qualora autonomamente lesive, entro trenta giorni dalla sua
pubblicazione al T.A.R. Lazio, via Flaminia n. 189, Roma, il tutto
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 204 del decreto legislativo
n. 50/2016 e s.m.i. e dall'art. 120 del decreto legislativo n.
104/2010.
Servizio presso il quale si possono chiedere informazioni sulla
presentazione del ricorso: Ufficio legale dell'Autorità di Sistema
Portuale del Mar Tirreno Centro Settentrionale.
Responsabile del procedimento: dott. Lelio Matteuzzi.
Determina a contrarre: decreto n. 179 del 20 luglio 2017.
Data di invio del bando all'ufficio pubblicazioni dell'Unione
europea: 15 dicembre 2017.

Il presidente
avv. Francesco Maria di Majo


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