1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 28-3-2007
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 147 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 maggio 2006
Ordinanza emessa il 5 maggio 2006 dal giudice di pace di Noto nel procedimento civile promosso da L. L. contro Carabinieri di Rosolini ed altro Circolazione stradale - Sanzioni accessorie per violazioni del codice della strada - Confisca obbligatoria del ciclomotore o motoveicolo adoperato per commettere una delle violazioni amministrative di cui agli artt. 169, commi 2 e 7, 170 e 171 cod. strada (in specie, confisca per inosservanza dell'obbligo di indossare il casco protettivo) - Incidenza sulla proprieta' del bene pur se appartenente a terzo non trasgressore - Denunciata lesione del diritto inviolabile all'uguaglianza e del principio di proporzione tra violazione e corrispondente sanzione. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), artt. 171, commi 1 e 2, e 213, comma 2-sexies, introdotto dall'art. 5-bis del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, convertito con modificazioni nella legge 17 agosto 2005, n. 168. - Costituzione, artt. 2, 3 e 42. (007C0360) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 28-3-2007)

IL GIUDICE DI PACE

Visto il ricorso depositato nei termini dal sig. L. L. avverso
verbale di sequestro amministrativo n. 419146711 seri 2004-bis
n. 2078964 elevato da Carabinieri di Rosolini in data 12 settembnre
2005 del motoveicolo Vespa 125 tg. FI 268200 di proprietà dello
stesso, in qualità di genitore esercente la potestà genitoriale sul
minore L. E. nato a Modica il 6 settembre 1988, per violine art. 171
comma 1 e 2 c.d.s. - Guida senza casco;
Considerato che tra i motivi addotti dal ricorrente è stata
sollevata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 213
c.d.s. del d.lgs. n. 289/1992 così come modificato dal decreto-legge
n. 115/2005 convertito in legge n. 168/2005 per violazione
dell'art. 3 della Costituzione;
Ciò prenesso, il giudicante ravvisa la non manifesta
infondatezza di detta questione apparendo plausibile la non
conformità al dettato costituzionale dell'art. 171, commi 1 e 2 del
c.d.s. e dell'art. 213 comma 2 - sexies così come modificato dal
decreto-legge 30 giugno 2005, convertito nella legge 17 agosto 2005
n. 168.
Motivi dell'ordinanza
Oltre che per la violazione dell'art. 3 della Costituzione
emergono dubbi anche per la non conformità agli artt. 2 e 42.
Violazione dell'art. 3 della Constituzione
Appare evidente la sproporzione tra la violazione e le
conseguenze economiche della sanzione, infatti possono verificarsi
casi di notevole diversità di valore economico riguardo ai singoli
ciclomotori e motoveicoli confiscati per cui vengono puniti in modo
ingiustificatamente diverso i trasgressori rispetto alla medesima
violazione.
Violazione dell'art. 2 della Costituzione
È ravvisabile anche l'evidente violazione dell'art. 2 della
Costituzione che garantisce i diritti inviolabii dell'uomo, tra cui
il diritto all'uguaglianza. La norma infatti pone una evidente
disparità di trattamento tra conducenti di ciclomotori e motoveicoli
e conducenti di tutti gli altri veicoli. Non è ad esempio prevista
sanzione analoga per chi, alla guida di un autoveicolo, non utilizzi
la cintura di sicurezza, o guidi contro senso o quindi anche sotto
l'effetto di sostanze alcoliclie o psicotrope.
Violazione dell'art. 42 della Costituzione
La norma in commento non tiene in considerazione l'ipotesi
dell'appartenenza del ciclomotore o del motoveicolo a terzo non
trasgressore, dando luogo ad una sottrazione illegittima del bene a
soggetto non responsabile. Con la sanzione accessoria del sequestro,
prodromica alla confisca obbligatoria si sottrae fra l'altro la
proprietà del bene al legittimo titolare, gravandolo inoltre delle
spese di custodia senza limiti di tempo, benchè possa considerarsi
ormai privo della legittimazione attiva.

P. Q. M.
Visto l'art. 134 della Costituzione, visto 1'art. 23 legge 11
marzo 1953, n. 87, solleva questione di legittimità dell'art. 171
comma 1 e 2 dell'art. 213, comma 2-sexies, così come introdotto dal
decreto-legge 30 giugno 2005 convertito in legge 17 agosto 2005
n. 168 nella parte in cui si stabilisce che sia sempre disposta la
confisca in tutti in casi in cui un ciclomotore o un motoveicolo sia
adoperato per commettere una delle violazioni amministrative di cui
agli artt. 169, commi 2 e 7, 170 e 171 per violazione degli artt. 2,
3, 42 della Costituzione nei termini e motivazione che procedono;
Visto l'art. 295 c.p.c.;
Dispone la sospensione del presente procedimento n. 367/05 R.G.
Tale decisione sarà operativa sino alla decisione della Corte
costituzionale.
Manda alla cancelleria per le notifiche della presente e degli
atti del presente giudizio
1) Alla Corte costituzionale;
2) All'opponente Latino Luigi;
3) Al Ministero degli interni;
4) Alla Prefettura di Siracusa per i provvedimenti di
competenza;
5) Al Presidente del Consiglio dei Ministri;
e comunichi la presente:
A) Al Comando Carabinieri di Rosolini;
B) Al Presidente della Camera dei deputati;
C) Al Presidente del Senato della Repubblica.
Il giudice di pace: Mollica
07C0360