5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 17-3-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI PISA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 17-3-2010)

Bando di gara


1 Oggetto. In esecuzione dei provvedimenti DZ-15/308 del 9.3.2010 e
DZ-15/330 del 12.3.2010 è indetta procedura aperta per l'affidamento
dei lavori di riqualificazione dell'area di piazza delle Vettovaglie
(app. 5/10) (CUP: J53D10000020004, CIG: 04531417C6). Al presente
appalto sarà applicato il capitolato generale dei lavori pubblici di
cui al D.M. Lavori Pubblici 145/2000 e la legge Regione Toscana n.
38/2007. L'importo a base d'asta è di Eurouro 1.085.487,23 relativo
ai lavori come di seguito specificati: Categoria prevalente OG3 per
lavori Euro 542.468,55 per oneri sicurezza Euro 24.000,00 totale Euro
566.468,55; categoria scorporabile OG6 per lavori Euro 107.463,25 per
oneri sicurezza Euro 5.000,00 totale Euro 112.463,25; categoria
scorporabile OG10 per lavori 290.055,43 per oneri sicurezza Euro
14.000,00 totale lavori Euro 304.055,43; categoria scorporabile OS19
importo lavori Euro 93.500,00 per oneri sicurezza Euro 9.000,00
totale lavori Euro 102.500,00 totale 1.085.487,23. 2 Finanziamento.
L'appalto è finanziato con il "Fondo per la realizzazione di
iniziative urgenti per il potenziamento della sicurezza urbana e la
tutela dell'ordine pubblico" istituito dal Ministero dell'Interno con
la Legge 6 Agosto 2008 n. 133. 3 Termine di ultimazione dei lavori.
Il tempo utile per l'ultimazione dei lavori in appalto, è fissato in
240 giorni naturali e successivi, decorrenti dalla data del verbale
di consegna. In sede d'offerta, i soggetti partecipanti possono
prevedere un termine inferiore. La riduzione dei tempi di esecuzione
costituisce criterio di valutazione ai fini dell'aggiudicazione. 4
Modalità di pagamento. I lavori saranno pagati mediante quattro
stati di avanzamento lavori, una volta raggiunto l'importo di Euro
250.000,00. Tale importo deve essere inteso al netto del ribasso
d'asta, comprensivo della quota relativa degli oneri per la sicurezza
e al netto della ritenuta dello 0,5%, previa verifica di cui all'art.
21 del capitolato speciale d'appalto. 5 Requisiti di partecipazione
alla gara. Alla gara sono ammessi a partecipare i soggetti di cui
all'art. 34 del d. lgs. 163/2006 in possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all'art. 38, comma 1 del predetto decreto, dell'art.
14 del d.lgs. 81/2008 e della l. 383/2001, nonchè della
qualificazione come specificata nel presente bando. È fatto divieto
ai concorrenti di partecipare in più di un'associazione temporanea o
consorzio di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del d. lgs.
163/2006, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale,
qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o
consorzio.
I consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del d. lgs.
163/2006 sono tenuti ad indicare in sede d'offerta per quali
consorziati il consorzio concorre; a quest'ultimi è fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi forma, alla gara. Le imprese dei paesi
appartenenti all'U.E. possono partecipare in base alla
documentazione, prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi
Paesi, del possesso di tutti i requisiti prescritti per la
partecipazione alle gare delle imprese italiane. Nel caso in cui le
imprese partecipanti siano in possesso di qualificazione per
classifiche di importo superiori alla 2°, l'attestazione SOA dovrà
essere integrata, a pena di esclusione, della dichiarazione della
presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema
di qualità aziendale. Non saranno tenute in considerazione
certificazioni o dichiarazioni diverse dall'integrazione sopra
indicata, quantunque rilasciate da soggetti accreditati. 5.1
Requisiti delle imprese singole che intendono qualificarsi nella sola
categoria prevalente OG3. Possono partecipare alla gara le imprese in
possesso di attestato di qualificazione nella categoria OG3 per la
III classifica di importo (fino a Eurouro 1.032.913). Le imprese,
così qualificate, non possono eseguire direttamente le lavorazioni
relative alle categorie scorporabili. Le lavorazioni appartenenti
alle categorie scorporabili devono essere subappaltate ad imprese
aventi la relativa qualificazione, come prevista dal par. 5.2.
Requisiti delle imprese singole che intendono qualificarsi nella
categoria prevalente e in tutte le categorie scorporabili. Possono
partecipare alla gara le imprese in possesso di attestato di
qualificazione nelle categorie OG3, II classifica di importo, OG10, I
classifica d'importo, OG6, I classifica d'importo, OS19, I classifica
d'importo e dell'autorizzazione ministeriale di cui all'art. 4
decreto Ministero Poste e Telecomunicazioni n. 314/1992 per la classe
a) (installatori e/o manutentori) di I grado in corso di validità.
5.3. Requisiti delle imprese singole che intendono qualificarsi nella
categoria prevalente OG3 e in una o più delle categorie
scorporabili. Possono partecipare alla gara le imprese in possesso di
attestato di qualificazione nella categoria OG3 per la III classifica
di importo e della qualificazione prevista al par. 5.2 per una o più
delle categorie scorporabili. 5.4. Requisiti delle A.T.I. Le imprese
riunite possono partecipare incrementando di un quinto la propria
classifica d'importo, a condizione che l'impresa che si avvalga di
questa facoltà sia qualificata per la categoria richiesta e per una
classifica d'importo di almeno un quinto dell'importo a base d'asta.
5.4.1. Requisiti delle A.T.I. di tipo orizzontale. Nel caso di
associazione temporanee di imprese di tipo orizzontale, i requisiti
richiesti al par. 5.1 per l'impresa singola devono essere posseduti
dalla mandataria per almeno il 40%; la restante percentuale è
posseduta cumulativamente dalla/e mandante/i, ciascuna nella misura
minima del 10% di quanto richiesto all'intero raggruppamento.
Requisiti delle A.T.I. di tipo verticale. Nel caso di partecipazione
di imprese riunite in raggruppamenti di tipo verticale l'impresa
capogruppo dovrà essere in possesso dei requisiti previsti ai par.
5.2 o 5.3 con riferimento alla categoria prevalente, mentre le
mandanti dovranno essere in possesso dell'attestazione nella
categoria scorporabile che intenderanno assumere. 5.4.3. Requisiti
delle A.T.I. di tipo misto. Ai sensi dell'art. 37, comma 6 del d.
lgs. 163/2006, è ammessa l'integrazione verticale tra imprese
riunite orizzontalmente per l'assunzione dei lavori nella categoria
prevalente e/o nella/e categoria/e scorporabile/i. Le imprese riunite
orizzontalmente per l'assunzione dei lavori della categoria
prevalente devono essere in possesso dei requisiti sopra previsti,
con riferimento alla categoria prevalente, al par. 5.4.2. per la
capogruppo delle A.T.I. di tipo verticale. Tali requisiti devono
essere posseduti per almeno il 40% dall'impresa capogruppo e per la
restante percentuale cumulativamente dalla/e mandanti riunite
orizzontalmente per la categoria prevalente, ciascuna delle quali
deve possederli almeno per il 10%.
Le imprese mandanti riunite orizzontalmente per l'assunzione di
lavori di ciascuna delle categorie scorporabili devono essere in
possesso dei requisiti previsti con riferimento alle categorie
scorporabili al par. 5.4.2 per la mandante delle A.T.I. di tipo
verticale. Una delle imprese riunite orizzontalmente per ognuna delle
categorie scorporabili deve essere in possesso dei requisiti
prescritti per almeno il 40%, la restante percentuale deve essere
posseduta cumulativamente dalla/e altra/e mandanti riunite
orizzontalmente per la categoria scorporabile. Ciascuna di esse deve
possedere tali requisiti almeno per il 10%. La capogruppo deve essere
una delle imprese riunite orizzontalmente per quanto concerne la
categoria prevalente o l'impresa singola che assumerà la categoria
prevalente. 5.5. Requisiti dei consorzi. I requisiti di capacità
tecnica ed economica necessari all'ammissione alla gara per i
consorzi di cui art. 34, comma 1 lett. b) e c) del d.lgs 163/2006
devono essere riferiti ai consorzi stessi e non alle singole imprese
consorziate, ad eccezione dell'autorizzazione ministeriale di cui
all'art. 4 decreto Ministero Poste e Telecomunicazioni n. 314/1992
per la classe a) (installatori e/o manutentori) di I grado in corso
di validità, che dovrà essere posseduta dalla/e impresa/e
indicata/e quale esecutrice/i dei lavori della categoria OS19. Per i
consorzi di concorrenti di cui alla lett. e) del richiamato art. 34 i
requisiti devono essere riferiti alle singole imprese consorziate in
conformità a quanto previsto per le riunioni di concorrenti. 6.
Avvilimento. Ai sensi dell'art. 49 d. lgs 163/2006 le imprese singole
o consorziate o raggruppate ai sensi dell'art. 34 del d. lgs 163/2006
possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di
carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo,
avvalendosi anche dei requisiti di un altro soggetto dimostrabili con
l'attestazione SOA dello stesso, come meglio specificato nelle
Istruzioni per l'avvalimento. L'autorizzazione ministeriale di cui
all'art. 4 decreto Ministero Poste e Telecomunicazioni n. 314/1992
per la classe a) (installatori e/o manutentori) di I grado in corso
di validità non può essere oggetto di avvalimento. 7. Modalità di
partecipazione. Le imprese interessate devono presentare la domanda
di partecipazione e le offerte, attenendosi alle istruzioni messe a
disposizione dall'Amministrazione, atti ai quali integralmente si
rinvia per le modalità di partecipazione. Il bando, le istruzioni
necessarie alla partecipazione alla gara sono disponibili sulla rete
civica del Comune di Pisa (www.comune.pisa.it/gare-lavori). Sulla
rete civica sono, altresì, disponibili gli elaborati progettuali, ad
eccezione di quelli relativi alle lavorazioni di cui alla categoria
OS19 che potranno essere visionati nel corso del sopralluogo. Il
bando e le istruzioni possono, altresì, essere: - ritirati presso
l'URP, Ufficio Relazioni con il pubblico in Pisa Lungarno Galilei n.
43 (lunedì - mercoledì - venerdì ore 8.30-12.30, martedì e
giovedì ore 8.30-12.30 e ore 15.00-17.00), previo pagamento di
Eurouro 10,00; - oppure richiesti via fax (050-910933). Nella
richiesta dovrà essere: - identificato l'appalto (appalto LLPP
05/10); - allegata copia del versamento delle spese di spedizione
pari a Eurouro 8,50 più Eurouro 10,00 per le spese di riproduzione.
Il versamento potrà essere effettuato secondo una delle seguenti
modalita': - a mezzo vaglia postale intestato a Comune di Pisa -
Tesoreria Comunale, - a mezzo bollettino di C/C postale n. 13459565
intestato a Comune di Pisa - Servizio di Tesoreria, - a mezzo assegno
circolare non trasferibile intestato a Comune di Pisa - Tesoreria
Comunale (Banca di Credito Cooperativo di Fornacette). La
documentazione di gara sarà inviata tramite posta celere
all'indirizzo specificato dall'impresa, con spese e conseguente
rischio di ricevimento a carico del destinatario. Le imprese
interessate dovranno effettuare, a pena di esclusione dalla gara, un
sopralluogo ove si svolgeranno i lavori nei seguenti giorni: 30
marzo, 8, 15 e 22 aprile 2010. Le condizioni per lo svolgimento del
sopralluogo sono indicate nelle Modalità di svolgimento della gara.
Nel corso del sopralluogo potranno essere visionati gli elaborati
progettuali relativi alle lavorazioni della categoria OS19 e sarà
consegnata la lista delle categorie di lavori e forniture. I plichi
indirizzati all'Ufficio Gare del Comune di Pisa, devono pervenire
esclusivamente mediante raccomandata postale all'Ufficio Protocollo,
posto in Lungarno Galilei, 43, entro e non oltre le ore 12.30 del
giorno 28 aprile 2010. 8. Aggiudicazione. In seduta pubblica il
giorno 29 aprile 2010, alle ore 9,30 presso la sede comunale, in
presenza del Dirigente della Direzione interessata o chi per esso, si
procederà all'espletamento della prima seduta gara. L'aggiudicazione
verrà disposta in via provvisoria con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, previa valutazione di apposita
commissione sulla base dei seguenti criteri:
1. Migliorie proposte, punti 25, suddivise nei sub-elementi; 1.1
Sostituzione cablaggio lanterne esistenti in Piazza Sant'Omobono
(attualmente non con lampada SAP) e sostituzione lanterne in via del
Vigna e via del Porton Rosso, aree appartenenti alla zona ma non
direttamente interessate dai lavori, punti 15; 1.2 Sostituzione linee
elettriche esistenti nelle aree appartenenti alla zona ma non
direttamente interessate dai lavori, loro posa in cavidotto (quando
esistente) o in posa aerea con riordino, nuova tesata e nuova
fascettatura, punti 5; 1.3 Pulizia fognature bianche esistenti nelle
aree appartenenti alla zona ma non direttamente interessate dai
lavori, punti 5; 2 Miglioramenti per mitigare l'impatto ambientale e
la sicurezza del cantiere, punti 35, suddiviso nei sub-elementi: 2.1
mitigazione impatto ambientale del cantiere punti 20, 2.2 proposte di
modificazioni o integrazioni al P.S.C., punti 10; 2.3 piano formativo
/ informativo inerente lo specifico appalto, punti 5; 3. Riduzione
dei tempi di esecuzione: minor tempo della fase di realizzazione,
rispetto al termine massimo di 240 giorni previsto nel capitolato,
punti 10; 4. Criterio economico: minor prezzo per la realizzazione
dell'intervento complessivo (comprensivo delle migliorie proposte
anche con riferimento alla sicurezza) rispetto all'importo a base
d'asta, punti 30.
L'amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara
anche in presenza di una sola offerta valida, non procedere ad alcuna
aggiudicazione, non far luogo alla gara o prorogarne i termini senza
che le imprese possano accampare alcun diritto.
9. Subappalto. È consentito l'affidamento in subappalto o in
cottimo nei limiti del 30% dell'importo della categoria prevalente e
delle categorie scorporabili per intero. Le lavorazioni scorporabili
OG6, OG10 e OS19 non possono essere eseguite dalle imprese
aggiudicatarie se prive della relativa qualificazione. In tal caso
dovranno essere subappaltate ad imprese in possesso della relativa
qualificazione. Saranno pertanto esclusi i concorrenti, privi di
idonea qualificazione, che non abbiano indicato il subappalto di
dette categorie. I subappalti e i sub-contratti sono disciplinati, in
conformità alla Convenzione tra Prefettura e Comune di Pisa,
dall'art. 24 del capitolato speciale. In caso di subappalto o
affidamento in cottimo di parte dei lavori è fatto obbligo
all'aggiudicatario di trasmettere entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei propri confronti copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti corrisposti via via
dall'aggiudicatario stesso al subappaltatore o cottimista con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. 10. Cauzioni e
garanzie. Le imprese partecipanti alla gara devono prestare una
cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta con le
modalità indicate nelle istruzioni predisposte dall'Amministrazione.
L'aggiudicatario dovrà inoltre prestare le seguenti garanzie: 1) una
cauzione definitiva nella misura del 10% dell'ammontare netto
contrattuale, aumentata come previsto dall'art. 113, comma 1,
d.lgs.163/2006; 2) una polizza di assicurazione per danni in corso di
esecuzione dei lavori. La somma assicurata è pari a: - importo
contrattuale oltre i.v.a. per la partita 1: opere ed impianti
permanenti e temporanei;- Eurouro 1.100.000,00 per la partita 2:
opere preesistenti;- Eurouro 50.000,00 per la partita 3: demolizione
e sgombero;- massimale di Eurouro 500.000,00 per la responsabilità
civile verso terzi;3) una fideiussione a garanzia del pagamento della
rata di saldo. 11. Altre informazioni. L'impresa resta vincolata alla
propria offerta per 240 giorni, decorrenti dalla scadenza del termine
di presentazione delle offerte. Le imprese, per partecipare alla
gara, devono presentare la prova del versamento, del contributo a
favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, forniture e servizi, che diventa, pertanto, condizione di
ammissibilità alla gara. Il CIG (codice identificativo gara) che
identifica la procedura nel SIMOG e': 04531417C6. La forma
contrattuale prevista per la stipula del presente contratto è quella
pubblico-amministrativa. L'Amministrazione si riserva, ai sensi
dell'art. 140 d.lgs. 163/2006, la facoltà, in caso di fallimento o
di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario
appaltatore, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla
relativa graduatoria sino al quinto migliore offerente, al fine di
stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei
lavori. L'affidamento avviene alle medesime condizioni economiche
già proposte in sede di offerta dall'originario aggiudicatario.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Toscana, via
Ricasoli, 40. 50127 Firenze. Termine di presentazione di ricorso: 60
giorni ai sensi della L. 1034/71. Ulteriori informazioni relative
alle modalità di svolgimento della gara sono riportate nelle
istruzioni messe a disposizione delle imprese o possono essere
richieste al call center (tel. 840121212). Responsabile Unico del
Procedimento è l'Ing. Antonella Meini.

Il Funzionario Responsabile
(Dr.ssa Giovanna Bretti)


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