Serie Generale n. 27 del 1-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 28 dicembre 2012
Piano straordinario per la chiamata dei professori di seconda fascia per gli anni 2012 e 2013. (13A00826) (GU Serie Generale n.27 del 01-02-2013)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


di concerto con


IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121 relativo
all'istituzione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Vista la legge 13 dicembre 2010, n. 220 (legge di stabilità 2011),
ed in particolare l'articolo 1, comma 24, che dispone l'incremento
della dotazione del Fondo per il finanziamento ordinario delle
università per un importo, per l'anno 2011, di 800 milioni di euro,
nonchè di 500 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2012,
destinando quota parte delle risorse al finanziamento di un piano
straordinario per la chiamata di professori di seconda fascia;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, e successive
modificazioni, recante «Norme in materia di organizzazione delle
università, di personale accademico e reclutamento, nonchè delega
al Governo per incentivare la qualità e l'efficienza del sistema
universitario», ed in particolare gli articoli 18 e 24, nonchè
l'articolo 29, comma 9, che riserva una quota delle risorse stanziate
dalla legge di stabilità per il 2011 per il fondo per il
finanziamento ordinario delle università, non superiore a 13 milioni
di euro per l'anno 2011, 93 milioni di euro per l'anno 2012 e 173
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2013, per la chiamata di
professori di seconda fascia, secondo le procedure di cui agli
articoli 18 e 24, comma 6, della stessa legge, e di cui all'articolo
1, comma 9, della legge 4 novembre 2005, n. 230, prevedendo che
l'utilizzo delle predette risorse sia disposto con decreto del
Ministro, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previo parere conforme delle Commissioni parlamentari
competenti;
Visto l'articolo 14, comma 2-quinquies del decreto-legge 29
dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
febbraio 2012, n. 14, in cui si prevede che «Le risorse di cui
all'articolo 29, comma 9, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, degli
esercizi 2012 e 2013 destinate alla chiamata di professori di seconda
fascia sono ripartite nei rispettivi esercizi tra tutte le
università statali e le istituzioni ad ordinamento speciale. A tal
fine la distanza dal limite di cui all'articolo 51, comma 4, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e quanto previsto in materia di
assunzioni del personale dal decreto legislativo attuativo della
delega di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), secondo i principi
e criteri direttivi di cui all'articolo 5, comma 4, lettera b), della
citata legge 30 dicembre 2010, n. 240, sono presi in considerazione
esclusivamente per graduare le rispettive assegnazioni senza che ciò
comporti l'esclusione di alcuna università nell'utilizzo delle
risorse ai fini della chiamata di professori di seconda fascia,
perequando in particolare le assegnazioni alle università escluse
dalla ripartizione del 2011»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49 «Disciplina per
la programmazione, il monitoraggio e la valutazione delle politiche
di bilancio e di reclutamento degli atenei, in attuazione della
delega prevista dall'articolo 5, comma 1, della legge 30 dicembre
2010, n. 240 e per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal
comma 1, lettere b) e c), secondo i principi normativi e i criteri
direttivi stabiliti al comma 4, lettere b), c), d), e) ed f) e al
comma 5» e in particolare gli articoli 4, 5, 6 e 7 in cui si
disciplinano le variabili e i parametri da considerare al fine di
valutare la sostenibilità della spesa per il personale e per
l'indebitamento di ciascuna Istituzione Universitaria;
Visto l'articolo 14, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni;
Vista la legge 4 novembre 2005, n. 230, e successive modificazioni;
Vista la legge 3 luglio 1998, n. 210, e successive modificazioni;
Visto l'articolo 1, comma 2-bis del decreto-legge 31 gennaio 2005,
n. 7, convertito con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43;
Visto l'articolo 12, comma 2, del decreto-legge 31 dicembre 2007,
n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008,
n. 31, e successive modificazioni;
Visto l'articolo 4-bis, comma 16, del decreto-legge 3 giugno 2008,
n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n.
129;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto lo stanziamento disponibile sul cap. 1694 dello stato di
previsione della spesa di questo Ministero, pari a 13 milioni di euro
per l'esercizio finanziario 2011, di 93 milioni di euro per
l'esercizio 2012 e di 173 milioni di euro a decorrere dall'esercizio
2013;
Visto il decreto interministeriale del 25 ottobre 2010, con il
quale è stato approvato il piano programmatico di cui all'articolo
2, comma 429, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto interministeriale 15 dicembre 2011 concernente il
Piano straordinario 2011 per la chiamata di professori di seconda
fascia ai sensi dell'articolo 29, comma 9, della legge n. 240 del
2010;
Ritenuta la necessità di definire i criteri per l'utilizzo
dell'importo di 15 milioni di euro per l'anno 2012 e di 90 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2013 relativi al piano straordinario 2012
per la chiamata di professori di seconda fascia, nonchè dell'importo
di ulteriori 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2014 relativi al
piano straordinario 2013 per la chiamata di professori di seconda
fascia;
Visto il parere della 7^ Commissione del Senato della Repubblica e
della VII Commissione della Camera dei deputati, espressi
rispettivamente in data 18 dicembre 2012 e 19 dicembre 2012;
Ritenuto di non poter accogliere integralmente la condizione numero
4 posta dalla VII Commissione della Camera dei deputati in quanto non
è possibile, ai sensi della legge 240/10 (cfr. articolo 18),
escludere i professori associati in servizio presso altra sede dalla
partecipazione alle procedure di chiamata dei professori di II fascia
indette da altro ateneo.

Decreta:

Art. 1


(Assegnazione quota 2012)

1. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 29, comma 9,
della legge 30 dicembre 2010, n. 240, a valere sulle risorse
stanziate dall'articolo 1, comma 24 della legge 13 dicembre 2010, n.
220, e destinate al finanziamento di un piano straordinario per la
chiamata di professori di seconda fascia, la quota parte di 15
milioni di euro per l'anno 2012 e 90 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2013, è ripartita fra le università statali e le
istituzioni ad ordinamento speciale secondo il modello di cui
Allegato 1, che è parte integrante del presente decreto, sezione II,
sulla base dei seguenti criteri:
a) a ogni istituzione universitaria è attribuita una quota fissa
pari al costo medio di 1 posto di professore di seconda fascia;
b) le risorse residue sono ripartite tra i gruppi di Università di
cui ai successivi punti 1 e 2 proporzionalmente alla somma delle
assegnazioni del Fondo di finanziamento ordinario consolidabile
attribuito a ciascuno nell'anno 2012 e, all'interno di ciascun
gruppo, a seguito di normalizzazione dei relativi indicatori, in base
ai seguenti criteri:
1) per le Università statali che concorrono al riparto della
quota premiale del Fondo di finanziamento ordinario 2012, è
utilizzato il peso della rispettiva quota secondo il modello di cui
alla sezione I dell'Allegato 1, attribuendo un coefficiente
moltiplicativo pari a 1,5 con riferimento alle università statali
che non hanno partecipato al riparto delle risorse destinate al piano
straordinario per la chiamata di professori di seconda fascia
dell'anno 2011;
2) per le Università statali che non concorrono al riparto della
quota premiale del Fondo di finanziamento ordinario 2012 e per gli
Istituti universitari ad ordinamento speciale, è utilizzato il peso
del rispettivo Fondo di finanziamento ordinario consolidabile 2012
sul totale costituito dalla somma delle quote del FFO consolidabile
2012 assegnate alle istituzioni afferenti al medesimo gruppo secondo
il modello di cui alla sezione II dell'Allegato 1, attribuendo un
coefficiente moltiplicativo pari a 1,5 con riferimento alle
università statali che non hanno partecipato al riparto delle
risorse destinate al piano straordinario per la chiamata di
professori di seconda fascia dell'anno 2011;
3) ai valori ottenuti secondo i criteri di cui ai punti 1) e 2) è
applicato un coefficiente moltiplicativo pari al rapporto tra l'82
per cento della somma delle entrate derivanti dalle assegnazioni 2011
relative al Fondo di finanziamento ordinario e al Fondo per la
programmazione del sistema universitario, e dalle tasse, soprattasse
e contributi universitari, al netto delle spese per fitti passivi, e
la somma delle spese di personale e degli oneri di ammortamento annuo
a carico del bilancio di ateneo complessivamente sostenuti al 31
dicembre 2011 secondo le definizioni e i parametri di cui agli
articoli 5, 6 e 7 del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49. Tale
coefficiente non può in ogni caso superare il valore di 1,5.

Art. 2


(Assegnazione quota 2013)

1. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 29, comma 9,
della legge 30 dicembre 2010, n. 240, a valere sulle risorse
stanziate dall'articolo 1, comma 24 della legge 13 dicembre 2010, n.
220 e destinate al finanziamento di un piano straordinario per la
chiamata di professori di seconda fascia, la quota parte 0,83 milioni
di euro per l'anno 2013 e di 5 milioni di euro a decorrere dall'anno
2014, è ripartita fra le università statali e le istituzioni ad
ordinamento speciale secondo il modello di cui all'Allegato 1,
Sezione III, sulla base del seguente criterio:
a) le risorse sono ripartite tra i gruppi di Università di cui
ai successivi punti 1 e 2 proporzionalmente alla somma delle
assegnazioni del Fondo di finanziamento ordinario consolidabile
attribuito a ciascuno nell'anno 2012 e, all'interno di ciascun
gruppo, a seguito di normalizzazione dei relativi indicatori, in base
ai seguenti criteri:
1) per le Università statali che concorrono al riparto della quota
premiale del Fondo di finanziamento ordinario per l'anno 2012, è
utilizzato il peso della rispettiva quota secondo il modello di cui
alla sezione I dell'Allegato 1;
2) per le Università statali che non concorrono al riparto della
quota premiale del Fondo di finanziamento ordinario 2012 e per gli
Istituti universitari ad ordinamento speciale, è utilizzato il peso
del rispettivo Fondo di finanziamento ordinario consolidabile 2012
sul totale costituito dalla somma delle quote del FFO consolidabile
2012 assegnate alle istituzioni afferenti al medesimo gruppo secondo
il modello di cui alla sezione III dell'Allegato 1;
3) ai valori ottenuti secondo i criteri di cui ai punti 1) e 2) è
applicato un coefficiente moltiplicativo pari al rapporto tra l'82
per cento della somma delle entrate derivanti dalle assegnazioni 2011
relativa al Fondo di finanziamento ordinario, al Fondo per la
programmazione del sistema universitario, e dalle tasse, soprattasse
e contributi universitari, al netto delle spese per fitti passivi, e
la somma delle spese di personale e degli oneri di ammortamento annuo
a carico del bilancio di ateneo complessivamente sostenuti al 31
dicembre 2011 secondo le definizioni e i parametri di cui agli
articoli 5, 6 e 7 del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49. Tale
coefficiente non può in ogni caso superare il valore di 1,5.

Art. 3


(Utilizzo delle risorse assegnate)

1. Ciascuna istituzione universitaria utilizza le risorse assegnate
ai sensi degli articoli 1 e 2 per la chiamata di professori di
seconda fascia, secondo le procedure di cui agli articoli 18 e 24,
comma 6, della citata legge n. 240 del 2010 e di cui all'articolo 1,
comma 9, della legge 4 novembre 2005, n. 230 da effettuare entro il
31 ottobre 2014. Per le chiamate di cui al presente decreto non
trovano applicazione le disposizioni in materia di turn over del
personale universitario di cui all'articolo 66 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni.
2. Ai fini della chiamata dei professori di seconda fascia,
l'idoneità conseguita ai sensi della legge 3 luglio 1998, n. 210, è
equiparata all'abilitazione limitatamente al periodo di durata della
stessa, ai sensi dell'articolo 29, comma 8, della citata legge n. 240
del 2010.
3. Nel caso di chiamata come professore di seconda fascia di un
professore o ricercatore precedentemente in servizio presso altro
ateneo, l'ateneo da cui cessa l'unità di personale mantiene
integralmente le conseguenti economie per essere destinate al
reclutamento di professori di seconda fascia da effettuare entro un
anno dalla relativa cessazione.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.

Roma, 28 dicembre 2012

Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Profumo

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Grilli

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min.Salute e Min.
Lavoro, registro n. 16, foglio n. 267

Allegato 1


Modello di riparto della quota 2012 e 2013 relativa al Piano
straordinario per il reclutamento di Professori di II fascia


Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 1
RIPARTO ASSEGNAZIONI PIANO STRAORDINARIO PROFESSORI II FASCIA 2012


Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 2
RIPARTO ASSEGNAZIONI PIANO STRAORDINARIO PROFESSORI II FASCIA 2013


Parte di provvedimento in formato grafico