3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 27-7-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 24 giugno 2013, n. 17
Regolamento d'esecuzione relativo alla tariffa rifiuti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 27-07-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 27/I-II del 2 luglio 2013)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 17 giugno 2013
n. 924;

Emana:

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina l'applicazione della tariffa
rifiuti in attuazione dell'articolo 33 della legge provinciale 26
maggio 2006, n. 4.

Art. 2

Tariffa rifiuti

1. I comuni deliberano annualmente la tariffa rifiuti per l'anno
successivo, entro i termini per l'approvazione del bilancio di
previsione, e comunicano il relativo provvedimento entro il 30 giugno
all'Ufficio provinciale gestione rifiuti.
2. Nelle zone di cui all'art. 8, comma 1, ed in zone al di fuori
dell'area centrale, nelle quali il servizio di raccolta viene svolto
con minore frequenza, la tariffa può essere ridotta in proporzione
alla minore ricorrenza della raccolta e alla distanza dal più vicino
punto di raccolta.
3. Nel regolamento sulla tariffa rifiuti sono stabilite tariffe
giornaliere per lo smaltimento di rifiuti urbani prodotti da persone
che, con o senza autorizzazione, occupano temporaneamente aree o
locali pubblici o adibiti ad uso pubblico. La tariffa giornaliera per
i venditori ambulanti è costituita da un importo fisso, mentre
quella per organizzatori di feste o di altre manifestazioni è
calcolata anche sulla base della quantità conferita.
4. Secondo il principio comunitario chi inquina paga i comuni
garantiscono una misurazione quantitativa dei rifiuti residui
distinguendo tra categoria utenze domestiche e altre utenze. Salvo
quanto contenuto nelle presenti disposizioni la divisione dei costi
ai soggetti di cui all'art. 33 comma 2 della legge provinciale 26
maggio 2006, n. 4, viene stabilita dal comune.

Art. 3

Costi da computare nella tariffa

1. La tariffa comprende i seguenti costi diretti e indiretti:
a) costi della pulizia strade;
b) costi sostenuti per l'amministrazione, l'accertamento, la
riscossione, le controversie e la consulenza ambientale;
c) spese di ammortamento e spese d'uso del capitale;
d) l'importo di cui all'art. 35 della legge provinciale 26 maggio
2006, n. 4;
e) costi di gestione relativi ai rifiuti residui: costi di
raccolta, trasporto, trattamento e smaltimento;
f) costi di gestione relativi ai materiali riciclabili: costi di
raccolta, trattamento e riciclaggio per ogni singolo tipo di
materiale, detratti le entrate per la vendita del materiale e del
combustibile da rifiuti (CDR), i costi per la raccolta di imballaggi
coperti dal Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI), nonchè i costi
per la raccolta di rifiuti da imballaggi terziari che vanno a carico
dei produttori e degli utilizzatori;
g) costi di gestione del centro di riciclaggio: costi sostenuti
per il personale e costi di recupero e smaltimento;
h) costi per servizi speciali: raccolta, trasporto, recupero e
smaltimento di rifiuti organici, cartone, rifiuti ingombranti, oli da
cucina, rifiuti urbani pericolosi e altre tipologie di rifiuti
urbani.
2. I costi della pulizia strade, se non documentati come singola
voce di bilancio, sono documentati attraverso una elencazione
dettagliata. In assenza di questa documentazione va computato come
costo della pulizia strade il dieci per cento dei costi complessivi
del servizio viabilità, circolazione strade e servizi connessi, ad
esclusione del servizio sgombero neve, ai sensi dell'art. 3 del
decreto del Presidente della Giunta regionale
3. Il gettito della tariffa rifiuti non può superare l'ammontare
complessivo dei costi diretti ed indiretti relativi alla gestione dei
rifiuti e alla pulizia strade. Eventuali eccedenze devono essere
compensate entro i due anni successivi in sede di calcolo della
tariffa.

Art. 4

Calcolo della tariffa

1. I costi complessivi da coprire tramite la tariffa rifiuti sono
suddivisi tra le categorie utenze domestiche e altre utenze.
2. La tariffa rifiuti è composta dalle seguenti voci:
a) tariffa base;
b) tariffa commisurata alla quantità, la quale, ove prescritto,
è rapportata al quantitativo minimo di svuotamento;
c) eventuale tariffa per servizi speciali.
3. La tariffa base deve coprire almeno il 30 per cento dei costi
complessivi per la pulizia strade e la gestione dei rifiuti. I costi
fissi di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e c) e altri costi
fissi sono coperti dalla tariffa base.
4. Per la categoria utenze domestiche la tariffa base ed il
quantitativo minimo di svuotamento sono determinati in base al numero
delle persone che, secondo i dati anagrafici, occupano l'unità
abitativa. La tariffa a persona è differenziata a seconda della
dimensione della famiglia, al fine di non svantaggiare le famiglie
numerose.
5. La tariffa base per la categoria altre utenze è calcolata
tenendo conto di uno o più dei seguenti criteri:
a) quantità dei rifiuti residui dell'anno precedente;
b) grado di utilizzo del servizio;
c) dimensione del contenitore assegnato;
d) superficie occupata.
6. Nel caso in cui per la determinazione della tariffa base venga
preso come riferimento il criterio di cui al comma 5 lettera d), sono
previste riduzioni o esenzioni in funzione della quantità di rifiuti
urbani effettivamente prodotti sulla superficie occupata.
7. Il quantitativo minimo di svuotamento per persona per la
categoria utenze domestiche è fissato nella misura da un minimo del
50 per cento ad un massimo del 75 per cento della quantità di
rifiuti residui che, nell'anno precedente nello stesso comune, è
stata prodotta in media per persona nella categoria utenze
domestiche, escluse le seconde abitazioni. In ogni caso il
quantitativo minimo di svuotamento non può essere inferiore a 180
litri, pari a 30 chilogrammi a persona e anno.
8. Per le seconde abitazioni la tariffa base ed il quantitativo
minimo di svuotamento sono determinati o sulla base di un numero da
uno a quattro persone per unità abitativa, o calcolando una persona
per ogni 25 metri quadri interi di superficie abitativa, osservando
in entrambi i casi il limite massimo di quattro persone per
abitazione. Il quantitativo minimo di svuotamento per persona viene
ridotto, in considerazione del ridotto utilizzo della seconda
abitazione, alla metà del quantitativo minimo di svuotamento di cui
al comma 7.
9. Per la categoria altre utenze il regolamento sulla tariffa
rifiuti può prevedere altresì un quantitativo minimo di
svuotamento.
10. I costi per la raccolta, il recupero o lo smaltimento di
particolari frazioni di rifiuti urbani sono addebitati esclusivamente
agli utilizzatori del servizio dedicato.
11. Le modalità e scadenze di riscossione e di conguaglio della
tariffa sono fissate direttamente dal comune.

Art. 5

Esenzioni dalla tariffa e riduzioni

1. Nel regolamento sulla tariffa rifiuti possono essere stabiliti i
criteri per la concessione di esenzioni o riduzioni in casi di
particolare rilevanza sociale.
2. Le minori entrate derivanti da esenzioni dalla tariffa o
riduzioni, ad eccezione di quelle di cui all'art. 2 comma 2, non
possono essere poste a carico delle altre categorie soggette a
tariffa.

Art. 6

Denuncia

1. I soggetti obbligati al pagamento della tariffa denunciano al
comune competente, entro sessanta giorni, l'inizio e la cessazione
dell'utilizzo di locali o di aree scoperte non costituenti accessorio
o pertinenza dei locali medesimi, nonchè ogni altro fatto rilevante
ai fini dell'applicazione della tariffa.
2. La denuncia reca i seguenti dati:
a) data del fatto rilevante ai fini dell'applicazione della
tariffa;
b) codice fiscale e generalità del soggetto obbligato al
pagamento e del suo eventuale rappresentante legale;
c) abitazione principale o sede principale, qualora si tratti di
abitazioni o sedi secondarie;
d) attività, scopo sociale o finalità istituzionali nel caso di
persone giuridiche, imprese, associazioni o istituzioni di qualsiasi
specie.

Art. 7

Decorrenza e termine dell'obbligo di pagamento

1. L'obbligo di pagamento della tariffa decorre dal primo giorno
del mese successivo all'inizio dell'utenza e termina l'ultimo giorno
del mese nel corso del quale cessa effettivamente l'utenza.
2. Qualora la cessazione o riduzione dell'utenza non sia stata
comunicata tempestivamente, la tariffa non è dovuta per il periodo
per il quale viene provata la cessazione o riduzione dell'utenza o
per la quale la tariffa è stata pagata dall'utente successivo.

Art. 8

Raccolta di rifiuti fuori dalle zone di raccolta obbligatoria

1. Chi occupa oppure conduce locali o aree adibiti a qualsiasi uso,
che si trovino al di fuori di zone di raccolta obbligatorie,
conferisce i rifiuti al più vicino punto di raccolta.

Art. 9

Città comuni

1. I comuni con più di 50.000 abitanti possono attribuire in
deroga all'art. 4 commi 4, 7 e 8, la tariffa base e la tariffa
commisurata alla quantità alla categoria utenze domestiche e altre
utenze a condizione che vengano rispettati i seguenti criteri:
a) Tariffa base per la categoria utenze domestiche:
la determinazione avviene in funzione del numero delle persone
che sulla base dei dati anagrafici occupano l'unità abitativa. La
tariffa base è differenziata in funzione della dimensione della
famiglia al fine di non svantaggiare le famiglie numerose.
b) Tariffa base per la categoria altre utenze: La determinazione
avviene ai sensi dell'art. 4 comma 5.
c) Tariffa commisurata alla quantita':
deve essere applicato un sistema che garantisca la misurazione
della quantità dei rifiuti almeno per singola particella edificale.
La determinazione della tariffa è in funzione delle dimensioni del
volume o peso assegnato. Per la categoria utenze domestiche il volume
o peso devono essere tali da garantire una capacità pari almeno al
50% della quantità dei rifiuti residui che in media nell'anno
precedente è stata prodotta per persona all'interno del comune. In
ogni caso il volume o peso assegnato non possono essere inferiori a
180 litri pari a 30 chilogrammi a persona e anno.
d) Tariffa per le seconde abitazioni:
per le seconde abitazioni la tariffa viene determinata sulla
base di un numero da una a quattro persone per unità abitativa.

Art. 10

Disposizione transitoria e finale

1. I comuni devono adeguare la propria tariffa rifiuti alle
disposizioni del presente regolamento entro il 31 dicembre 2013.
2. Il decreto del Presidente della Provincia 8 gennaio 2007, n. 5,
«disposizioni sulla tariffa rifiuti» è abrogato.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 24 giugno 2013

DURNWALDER