Serie Generale n. 226 del 26-9-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 agosto 2002, n. 213
Regolamento recante disciplina per la redazione dei documenti caratteristici del personale appartenente all'Esercito, alla Marina, all'Aeronautica e all'Arma dei carabinieri. (GU Serie Generale n.226 del 26-09-2002 - Suppl. Ordinario n. 190)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 11-10-2002

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 5 novembre 1962, n. 1695, che, nel prevedere i
documenti caratteristici degli ufficiali, dei sottufficiali e dei
militari di truppa dell'Esercito, della Marina, dell'Aeronautica e
della Guardia di finanza, stabilisce che con regolamento siano
disciplinati i modelli dei documenti, gli elementi in base ai quali
compilarli, i periodi di tempo e gli altri casi in cui vanno
compilati, le autorità competenti alla compilazione e alla revisione
degli stessi, nonchè quant'altro occorra per l'esecuzione della
stessa legge;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1965, n.
1431, emanato in attuazione della predetta legge relativamente al
personale militare dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490, e successive
modificazioni, in materia di riordino del reclutamento, dello stato
giuridico e dell'avanzamento degli ufficiali dell'Esercito, della
Marina e dell'Aeronautica;
Visto il decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 298, in materia di
reclutamento, stato giuridico e avanzamento degli ufficiali dell'Arma
dei carabinieri;
Visti i decreti legislativi 12 maggio 1995, n. 196 e n. 198, e
successive modificazioni, in materia di ruoli, reclutamento, stato
giuridico e avanzamento del personale non direttivo delle Forze
armate e dell'Arma dei carabinieri;
Visto il decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, recante
disposizioni per disciplinare la trasformazione progressiva dello
strumento militare in professionale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971,
n. 1199, recante disposizioni per la semplificazione dei procedimenti
in materia di ricorsi amministrativi;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante disposizioni in
materia di tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al
trattamento dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135, recante
disposizioni in materia di trattamento di dati sensibili da parte dei
soggetti pubblici;
Udito il parere del Consiglio superiore delle Forze armate;
Sentito il parere del Garante per la protezione dei dati personali,
espresso nella riunione del 24 aprile 2001;
Visto l'articolo 17, commi 1 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 25 marzo 2002;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 agosto 2002;
Sulla proposta del Ministro della difesa;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1
Generalità

1. I documenti caratteristici hanno lo scopo di registrare
tempestivamente il giudizio personale diretto ed obiettivo dei
superiori sui servizi prestati e sul rendimento fornito dal militare,
rilevando le capacità e attitudini dimostrate ed i risultati
conseguiti.
2. Non si procede alla redazione dei documenti caratteristici nei
confronti degli ufficiali con il grado di tenente generale o grado
corrispondente.
3. I modelli dei documenti caratteristici sono conformi ai modelli
allegati al presente regolamento.
4. Il trattamento dei dati personali contenuti nei documenti
caratteristici e la successiva comunicazione degli stessi al militare
interessato avvengono ai sensi della legge 31 dicembre 1996, n. 675,
e in particolare degli articoli 9 e 10 della stessa legge.

Art. 2
Competenza

1. I documenti caratteristici sono compilati dall'autorità dalla
quale il militare dipende per l'impiego, secondo la linea ordinativa,
e sono sottoposti alla revisione di non più di due autorità
superiori in carica lungo la stessa linea ordinativa.
2. L'intervento delle autorità di cui al comma 1 è condizionato
dall'effettiva esistenza del rapporto di servizio lungo la linea
ordinativa, tale da consentire il giudizio personale diretto, e dalla
possibilità di esprimere un giudizio obiettivo. Salvo quanto
previsto dall'articolo 6, in mancanza di una di tali condizioni il
superiore si astiene dal giudizio facendone menzione nel documento
caratteristico.
3. I documenti caratteristici degli ufficiali dell'Esercito, della
Marina e dell'Aeronautica, che prestano servizio nell'ambito del
Corpo della guardia di finanza, sono redatti dagli ufficiali da cui i
valutandi dipendono per l'impiego, ancorchè appartenenti al predetto
Corpo.
4. Mancando il compilatore o uno dei revisori, i documenti
caratteristici sono compilati e revisionati dalle rimanenti autorità
di cui al comma 1. Mancando tutte le autorità giudicatrici, è
compilata d'ufficio la dichiarazione di mancata redazione della
documentazione caratteristica, di cui al modello F, con la relativa
motivazione.
5. L'autorità che regge interinalmente un comando o un ufficio non
sostituisce il titolare del comando o dell'ufficio nella compilazione
o revisione dei documenti caratteristici.
6. L'autorità superiore che revisiona il documento caratteristico
deve motivare l'eventuale dissenso dal giudizio espresso
dall'autorità inferiore.

Art. 3
Casi di esclusione della competenza

1. Non possono compilare o revisionare documenti caratteristici:
a) il superiore dichiarato non idoneo agli uffici del grado;
b) il superiore sospeso dall'impiego, dalla data di comunicazione
del provvedimento di sospensione;
c) il superiore privato del comando, dell'incarico o della
direzione di un ufficio perchè sottoposto ad inchiesta formale
ovvero per fatti che possono comportare l'adozione di sanzioni
disciplinari di stato, dalla data di comunicazione del provvedimento
di esonero;
d) il superiore che deve valutare un inferiore sottoposto ad
inchiesta formale e che può, a giudizio dell'autorità che ha
ordinato l'inchiesta, essere comunque interessato all'esito del
procedimento;
e) il militare che rispetto al giudicando sia meno elevato in
grado ovvero, a parità di grado, abbia pari o minore anzianità.
2. La preclusione di cui al comma 1, lettera c), opera anche ad
inchiesta formale conclusa, quando per effetto di essa a carico del
superiore vengono adottate sanzioni disciplinari di stato.
3. Per l'Esercito la preclusione di cui al comma 1, lettera e), non
opera se il compilatore, ovvero il revisore, è un ufficiale in
servizio di stato maggiore.
4. Per i militari alle dipendenze delle autorità indicate nel
presente articolo, la compilazione e la revisione dei documenti
caratteristici sono effettuate dalle rimanenti autorità di cui al
comma 1 dell'articolo 2.

Art. 4
Compilazione dei documenti caratteristici

1. I documenti caratteristici, tenuto conto dei periodi di tempo
stabiliti dall'articolo 5, sono compilati al verificarsi di uno dei
seguenti casi:
a) termine del servizio del giudicando;
b) variazione del rapporto di dipendenza dovuta a:
1) fine del servizio del giudicando o del compilatore;
2) trasferimento o cambio di incarico del giudicando o del
compilatore;
3) trasferimento o cessazione dal servizio del primo revisore,
se il giudicando esercita il comando o le attribuzioni specifiche
validi ai fini dell'avanzamento e il primo revisore lo ha avuto alle
proprie dipendenze per un periodo di almeno centottanta giorni senza
averlo valutato;
c) inclusione nelle aliquote di ruolo per la formazione dei
quadri di avanzamento;
d) termine di un corso di istruzione o di eventuali periodi di
esperimento;
e) sospensione dall'impiego del giudicando;
f) compimento del periodo massimo di 12 mesi di servizio non
documentato;
g) partecipazione a concorsi, se espressamente richiesto dai
relativi bandi;
h) promozione al grado di tenente generale o grado
corrispondente.
2. Nei documenti caratteristici è indicato con precisione il
periodo di tempo a cui è riferito il giudizio.

Art. 5
Tipo di documento caratteristico da redigere
in relazione ai servizi prestati

1. Il giudizio sui servizi prestati, per un periodo massimo di un
anno, viene espresso redigendo uno dei seguenti documenti
caratteristici:
a) la scheda valutativa, che si conclude con l'espressione del
giudizio finale e l'attribuzione di una delle qualifiche previste
dall'art. 2 della legge 5 novembre 1962, n. 1695, per valutare i
servizi di durata non inferiore a 180 giorni;
b) il rapporto informativo, che si conclude con l'espressione del
giudizio finale, per valutare:
1) i servizi di durata pari o superiore a sessanta giorni ed
inferiore a centottanta giorni;
2) i corsi di istruzione di durata non inferiore a sessanta
giorni;
3) i servizi di durata non inferiore a sessanta giorni presso
organismi nei quali il compilatore o uno dei revisori è una
autorità civile del Ministero della difesa;
4) i servizi di durata inferiore a sessanta giorni prestati,
secondo le direttive emanate di volta in volta dagli Stati maggiori
di forza armata e dal Comando generale dell'arma dei carabinieri, in
operazioni di carattere nazionale o internazionale previste da leggi
speciali.
2. Nei casi previsti dal comma 1, lettera b), numeri 2) e 3),
qualora il rapporto informativo riguardi un periodo di tempo
superiore a centottanta giorni, la valutazione può essere estesa
anche alle qualità non contrassegnate con la sigla RI, senza
attribuzione della qualifica finale.
3. Per i periodi di tempo inferiori a sessanta giorni, che non
riguardano corsi di istruzione o i servizi di cui al comma 1, lettera
b), numero 4), si compila una dichiarazione di mancata redazione
della documentazione caratteristica, per documentare l'incarico
assolto ed il relativo periodo di tempo.
4. Nei riguardi dei militari che assolvono contemporaneamente più
di un incarico alle dipendenze della stessa autorità, viene
compilato un unico documento caratteristico, sul cui frontespizio
sono indicati gli incarichi considerati ai fini del giudizio.
5. Il documento caratteristico completo del foglio di
comunicazione, contenente il giudizio e la qualifica finali espressi
nella scheda valutativa ovvero il giudizio finale espresso nel
rapporto informativo, è tempestivamente notificato all'interessato,
che lo firma apponendovi la data.

Art. 6
Richiesta di elementi di informazione
ovvero di documentazione internazionale

1. Il compilatore, prima di esprimere il giudizio, chiede elementi
di informazione o la prevista documentazione internazionale
all'autorità dalla quale il giudicando dipende nei seguenti casi:
a) frequenza di corsi d'istruzione di durata inferiore a 60
giorni;
b) servizio prestato alle dipendenze di autorità militari o
civili di altri Stati;
c) servizio prestato presso autorità non appartenenti ad enti
del Ministero della difesa, salvo quanto previsto dall'art. 2, comma
3;
d) contemporaneo assolvimento di un secondo incarico alle
dipendenze di autorità militare diversa;
e) partecipazione ad operazioni ovvero esercitazioni per un
periodo di tempo inferiore a sessanta giorni;
f) per i militari dell'Arma dei carabinieri, impiego nei servizi
di polizia militare da parte dell'autorità con la quale hanno
dirette relazioni in linea tecnico-funzionale;
g) dipendenza in linea tecnica diretta:
1) da un ufficiale dello stesso corpo, per l'Esercito e
l'Aeronautica;
2) da un ufficiale dei corpi del genio navale, delle armi
navali, sanitario, di commissariato e delle capitanerie di porto, per
la Marina;
3) da un ufficiale delle specialità del ruolo
tecnico-logistico per l'Arma dei carabinieri.
2. Gli elementi di informazione, da rendere con la compilazione del
modello G, sono riferiti a tutte le qualità del giudicando ovvero ai
soli aspetti tecnici nei casi di cui al comma 1, lettere f) e g).
3. Nel redigere il documento caratteristico il compilatore tiene
conto della documentazione internazionale ovvero degli elementi di
informazione acquisiti.

Art. 7.
Procedimenti penali e disciplinari

1. I documenti caratteristici non contengono alcun riferimento a
procedimenti penali e disciplinari.
2. Per i militari sospesi dall'impiego, all'atto del collocamento
in tale posizione, è compilato un rapporto informativo sul servizio
prestato. Il rapporto non contiene alcun riferimento ai motivi che
hanno determinato l'adozione del provvedimento di sospensione.
3. Al termine della sospensione dall'impiego, è redatta, a cura
dell'autorità da cui il militare dipende, la dichiarazione di
mancata redazione della documentazione caratteristica, dalla quale
risulta il periodo di tempo in cui il militare è rimasto in forza
assente.

Art. 8
Accesso alla documentazione caratteristica

1. Il diritto di accesso alla documentazione caratteristica e ai
dati personali in essa contenuti è esercitato secondo le modalità e
con le limitazioni previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675.
2. Su richiesta degli organi giuridizionali, del Consiglio di Stato
in sede consultiva e della Corte dei conti in sede di controllo, il
Ministero della difesa è tenuto a rilasciare copia di qualsiasi
documento caratteristico ovvero, se richiesto, l'originale.
3. Le autorità centrali dell'Esercito, della Marina,
dell'Aeronautica e dell'Arma dei carabinieri ovvero i soggetti
specificamente autorizzati dal Ministero della difesa possono
prendere visione dei documenti caratteristici unicamente per lo
svolgimento delle funzioni istituzionali, ai sensi dell'articolo 27,
comma 2, della legge 31 dicembre 1996, n. 675.

Art. 9.
Disposizioni in tempo di guerra

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche in
tempo di guerra, salvo quanto di seguito stabilito:
a) il rapporto informativo è compilato anche per servizi di
durata inferiore a sessanta giorni;
b) la conservazione della documentazione caratteristica è
disciplinata da disposizioni particolari adottate dagli Stati
maggiori di forza armata e dal Comando generale dell'Arma dei
carabinieri.

Art. 10
Modelli dei documenti caratteristici

1. I documenti caratteristici degli ufficiali sono i seguenti:
a) scheda valutativa:
1) modello A, per gli ufficiali che rivestono il grado di
brigadier generale ovvero di maggiore generale o gradi
corrispondenti;
2) modello B, per gli ufficiali fino al grado di colonnello o
grado corrispondente;
b) rapporto informativo:
1) modello A, privo della qualifica finale, per gli ufficiali
che rivestono il grado di brigadier generale ovvero di maggiore
generale o gradi corrispondenti;
2) modello B, parti contrassegnate con la sigla RI, privo della
qualifica finale, per gli ufficiali fino al grado di colonnello o
grado corrispondente;
c) foglio di comunicazione: integrato nei modelli A e B.
2. I documenti caratteristici di cui al comma 1 sono redatti anche
per gli ufficiali del congedo in servizio temporaneo, compatibilmente
con la posizione di stato.

Art. 11
Limiti agli interventi nella redazione
dei documenti caratteristici

1. Nella redazione dei documenti caratteristici degli ufficiali
fino al grado di capitano o grado corrispondente non interviene più
di un ufficiale con grado pari o superiore a brigadier generale o
grado corrispondente. Non si procede alla seconda revisione se
l'autorità competente riveste grado superiore a brigadier generale o
grado corrispondente.
2. Nella redazione dei documenti caratteristici degli ufficiali con
il grado di maggiore e di tenente colonnello o gradi corrispondenti,
non interviene più di un ufficiale con il grado di tenente generale
o grado corrispondente.
3. Il Capo di stato maggiore della difesa, i Capi di stato maggiore
di forza armata e il Segretario generale della difesa intervengono
nella revisione dei documenti caratteristici esclusivamente nei
riguardi degli ufficiali con grado pari o superiore a colonnello, o
grado corrispondente, che svolgono incarichi validi ai fini
dell'avanzamento e degli ufficiali titolari di un incarico non
inferiore a capo ufficio, o incarico equivalente, presso i rispettivi
Stati maggiori ovvero presso l'ufficio del Segretario generale della
difesa.
4. Il Comandante generale dell'Arma dei carabinieri non interviene
nella revisione dei documenti caratteristici degli ufficiali fino al
grado di colonnello. Tale disposizione non si applica nei confronti
degli ufficiali con il grado di colonnello che esercitano incarichi
validi ai fini dell'avanzamento e degli ufficiali titolari di un
incarico non inferiore a capo ufficio, o incarico equivalente, presso
il Comando generale.
5. Non si procede alla revisione dei documenti caratteristici degli
ufficiali che prestano servizio presso organi o uffici centrali del
Ministero della difesa, nei casi in cui il compilatore ovvero il
primo revisore è il Capo di gabinetto o di altro ufficio di diretta
collaborazione del Ministro ovvero il Direttore generale o centrale.

Art. 12
Custodia

1. I documenti caratteristici degli ufficiali sono redatti in
duplice esemplare e custoditi:
a) un esemplare presso la direzione generale competente;
b) un esemplare presso il comando del corpo, o autorità
corrispondente, presso cui il giudicando presta servizio, salvo
diversa disposizione di Forza armata o del Comando generale dell'Arma
dei carabinieri.
2. Per gli ufficiali dell'Esercito con il titolo di istituto di
stato maggiore interforze ovvero di scuola di guerra, per gli
ufficiali dell'Arma dei carabinieri e del Corpo delle capitanerie di
porto è redatto un terzo esemplare, custodito, rispettivamente,
presso lo Stato maggiore dell'esercito, il Comando generale dell'Arma
dei carabinieri e il Comando generale del corpo delle capitanerie di
porto.
3. I documenti caratteristici sono tenuti costantemente aggiornati
e custoditi con cura e riservatezza, nel rispetto delle vigenti
disposizioni in materia di sicurezza e utilizzazione dei dati
personali.

Art. 13
Ruolo marescialli e ruoli corrispondenti

1. I documenti caratteristici del personale appartenente al ruolo
marescialli, o ruoli corrispondenti, da redigere in duplice
esemplare, sono i seguenti:
a) scheda valutativa: modello C;
b) rapporto informativo: modello C, parti contrassegnate con la
sigla RI, privo della qualifica finale;
c) foglio di comunicazione: integrato nel modello C.
2. Per il personale appartenente alla categoria nocchieri di porto
della Marina è redatto un terzo esemplare dei documenti
caratteristici, custodito presso il Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto.
3. I documenti caratteristici sono compilati dal superiore da cui
il giudicando dipende per l'impiego e sottoposti alla revisione di
almeno un ufficiale, posto lungo la stessa linea ordinativa.
4. Non si procede a revisione o a seconda revisione nei casi in cui
il compilatore ovvero il primo revisore è il comandante di corpo o
un ufficiale che riveste grado pari o superiore a colonnello, o grado
corrispondente, o un'autorità civile con qualifica di dirigente. Per
il personale dell'Arma dei carabinieri non si procede a seconda
revisione anche nel caso in cui il compilatore o il primo revisore è
il comandante di reparto a fini disciplinari.
5. Per quanto non diversamente previsto dal presente articolo, si
applicano le disposizioni relative ai documenti caratteristici degli
ufficiali, compatibilmente con la diversa posizione di stato.

Art. 14
Ruolo sergenti e ruoli corrispondenti

1. I documenti caratteristici del personale appartenente al ruolo
sergenti, o ruolo corrispondente, da redigere in duplice esemplare,
sono i seguenti:
a) scheda valutativa: modello D;
b) rapporto informativo: modello D, parti contrassegnate con la
sigla RI, privo della qualifica finale;
c) foglio di comunicazione: integrato nel modello D.
2. Per il personale appartenente alla categoria nocchieri di porto
della Marina è redatto un terzo esemplare dei documenti
caratteristici, custodito presso il Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto.
3. I documenti caratteristici sono compilati dal superiore da cui
il giudicando dipende per l'impiego e sottoposti alla revisione di
non più di un ufficiale, posto lungo la stessa linea ordinativa.
4. Non si procede a revisione nei casi in cui il compilatore è il
comandante di corpo o un ufficiale che riveste grado pari o superiore
a colonnello, o grado corrispondente, ovvero un'autorità civile con
qualifica di dirigente.
5. Per quanto non diversamente previsto dal presente articolo, si
applicano le disposizioni relative ai documenti caratteristici del
personale appartenente al ruolo marescialli, compatibilmente con la
diversa posizione di stato.

Art. 15
Ruolo dei volontari di truppa in servizio permanente, ruolo degli
appuntati e carabinieri, volontari di truppa vincolati da ferme

1. I documenti caratteristici dei volontari di truppa in servizio
permanente, degli appuntati e dei carabinieri, nonchè dei volontari
di truppa vincolati da ferme, da redigere in duplice esemplare, sono
i seguenti:
a) scheda valutativa: modello E;
b) rapporto informativo: modello E, parti contrassegnate con la
sigla RI, privo della qualifica finale;
c) foglio di comunicazione: integrato nel modello E.
2. Per il personale appartenente alla categoria nocchieri di porto
della Marina è redatto un terzo esemplare dei documenti
caratteristici, custodito presso il Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto.
3. Per quanto non diversamente previsto dal presente articolo, si
applicano le disposizioni relative ai documenti caratteristici del
personale appartenente al ruolo sergenti, compatibilmente con la
diversa posizione di stato.
4. Per i carabinieri ausiliari che chiedono di essere ammessi ad
ulteriori vincoli di ferma è redatta la scheda valutativa modello E.
5. Per i militari in servizio di leva ammessi a ferme brevi, il
giudizio sui servizi prestati è riportato nei fogli matricolari e
nel fascicolo fisio-psico-addestrativo, che costituisce parte
integrante della documentazione matricolare.

Art. 16.
Decorrenza e abrogazione

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano a
decorrere dal 1 novembre 2002.
2. Dalla stessa data di cui al comma 1, il decreto del Presidente
della Repubblica 15 giugno 1965, n. 1431, e successive modificazioni,
è abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a La Maddalena, addì 8 agosto 2002

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Martino, Ministro della difesa
Visto, il Guardasigilli: Castelli Registrato alla Corte dei conti il
12 settembre 2002 Ministeri istituzionali, registro n. 10, foglio n.
387

Modello A


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello B


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello C


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello D


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello E


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello F


Parte di provvedimento in formato grafico



Modello G


Parte di provvedimento in formato grafico