3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2015, n. 7
Istituzione del nuovo Comune di Altopiano della Vigolana mediante la fusione dei Comuni di Bosentino, Centa San Nicolo', Vattaro e Vigolo Vattaro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2015)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino Ufficiale della
Regione Autonoma Trentino-Alto Adige n. 31/I-II del 4 agosto 2015)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Fusione dei Comuni di Bosentino,
Centa San Nicolò, Vattaro e Vigolo Vattaro

1. Ai sensi dell'articolo 8 della legge regionale 21 ottobre 1963,
n. 29 e successive modificazioni è istituito a decorrere dal 1°
gennaio 2016 il Comune di Altopiano della Vigolana mediante la
fusione dei Comuni di Bosentino, Centa San Nicolò, Vattaro e Vigolo
Vattaro.
2. La circoscrizione territoriale del Comune di Altopiano della
Vigolana è costituita dalle circoscrizioni territoriali dei Comuni
di Bosentino, Centa San Nicolò, Vattaro e Vigolo Vattaro.
3. Alla data di cui al comma 1 i Comuni oggetto della fusione sono
estinti. I sindaci, le giunte e i consigli comunali decadono dalle
loro funzioni e i loro componenti cessano dalle rispettive cariche.
4. Alla data di cui al comma 1 gli organi di revisione contabile
dei Comuni decadono. Fino alla nomina dell'organo di revisione
contabile del Comune di Altopiano della Vigolana le funzioni sono
svolte provvisoriamente dall'organo di revisione contabile in carica
nel Comune di Vattaro alla data di estinzione.
5. In conformità a quanto disposto dall'articolo 58, comma 5,
della legge regionale 4 gennaio 1993, n. 1 e successive
modificazioni, i consiglieri comunali cessati dalla carica per
effetto del comma 3 continuano ad esercitare, fino alla nomina dei
successori, gli incarichi esterni loro eventualmente attribuiti. I
soggetti nominati dai Comuni estinti in enti, aziende, istituzioni o
altri organismi continuano ad esercitare il loro mandato fino alla
nomina dei successori.

Art. 2

Capoluogo e sede del Comune

1. La sede legale del Comune di Altopiano della Vigolana è situata
nell'abitato di Vigolo Vattaro, che costituisce il capoluogo del
Comune.
2. Lo statuto del Comune può prevedere che le sedute degli organi
collegiali possano svolgersi anche al di fuori della sede legale.
3. Gli uffici del Comune possono essere dislocati su tutto il
territorio comunale.

Art. 3

Successione nella titolarità
dei beni e dei rapporti giuridici

1. Il Comune di Altopiano della Vigolana subentra nella titolarità
di tutti i beni mobili e immobili e di tutte le situazioni giuridiche
attive e passive dei Comuni di origine di Bosentino, Centa San
Nicolò, Vattaro e Vigolo Vattaro.
2. In caso di contrasto tra gli enti di origine, la giunta
provinciale di Trento è delegata a definire i rapporti controversi,
secondo i principi che regolano la successione delle persone
giuridiche.
3. Trovano applicazione le disposizioni previste dall'articolo 1,
commi 127, 128 e 129 della legge 7 aprile 2014, n. 56 "Disposizioni
sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni".

Art. 4

Beni di uso civico

1. La titolarità dei beni e dei diritti di uso civico spetta alle
comunità di originaria appartenenza.
2. Soggetti di imputazione sono i Comuni di origine, considerati
frazioni ai fini dell'amministrazione dei beni di uso civico.

Art. 5

Municipi

1. Lo statuto del nuovo Comune può prevedere l'istituzione di
municipi, quali organismi privi di personalità giuridica, con lo
scopo di valorizzare le comunità locali. Il funzionamento di ciascun
municipio è affidato ad un comitato di gestione, che svolge le
proprie funzioni a titolo gratuito, composto da un prosindaco e da un
minimo di due a un massimo di quattro consultori, eletti fra i
cittadini residenti nella circoscrizione del municipio in possesso
dei requisiti di eleggibilità e compatibilità alla carica di
consigliere comunale. La carica di sindaco, assessore e consigliere
comunale del Comune di cui fa parte il municipio è incompatibile con
la carica di componente del comitato di gestione.
2. Per ciascun Comune estinto potrà essere costituito un solo
municipio.
3. Lo statuto stabilisce:
a) il numero dei componenti di ciascun comitato entro i limiti
fissati dal comma 1;
b) le forme per l'elezione dei componenti del comitato che deve
avvenire contestualmente all'elezione del consiglio comunale;
c) le funzioni consultive e partecipative del comitato.
4. In deroga a quanto previsto dal comma 3, lettera b), la prima
elezione dei componenti del comitato avviene entro il termine
stabilito dallo statuto comunale del nuovo Comune di Altopiano della
Vigolana.

Art. 6

Gestione del nuovo Comune fino
all'elezione degli organi comunali

1. A decorrere dal 1° gennaio 2016 e fino all'elezione degli organi
comunali alla gestione del nuovo Comune provvede un commissario
straordinario nominato dalla giunta provinciale di Trento. Il
commissario straordinario è coadiuvato, senza oneri per la finanza
pubblica, da un comitato consultivo composto da coloro che, alla data
dell'estinzione dei Comuni, svolgevano le funzioni di sindaco. Il
comitato è consultato sullo schema di bilancio e sull'eventuale
adozione di varianti agli strumenti urbanistici. Il commissario
straordinario convoca periodicamente il comitato, anche su richiesta
di uno dei componenti, per informare sulle attività programmate e su
quelle in corso.

Art. 7

Organizzazione amministrativa provvisoria

1. Entro il 31 dicembre 2015 i sindaci dei Comuni oggetto della
fusione, d'intesa tra loro, definiscono l'organizzazione
amministrativa provvisoria del Comune di Altopiano della Vigolana e
il relativo impiego del personale ad esso trasferito.
2. Per quanto non disposto dall'intesa di cui al comma 1, o in
assenza, decide il commissario.

Art. 8

Regime degli atti

1. Fino all'esecutività degli atti e dei provvedimenti del nuovo
ente continuano ad applicarsi gli atti e i provvedimenti dei singoli
Comuni negli ambiti territoriali dei Comuni di origine.

Art. 9

Mobilità del personale

1. Il personale dei Comuni d'origine è trasferito al nuovo Comune
ai sensi dell'articolo 2112 del codice civile. Nel trasferimento del
personale si osservano le procedure di informazione e di
consultazione di cui all'articolo 47, commi da 1 a 4, della legge 29
dicembre 1990, n. 428.
2. Ai segretari comunali si applica la disposizione prevista
dall'articolo 59 della legge regionale 5 marzo 1993, n. 4, e
successive modificazioni.

Art. 10

Statuto e regolamento sul
funzionamento del consiglio comunale

1. Lo statuto comunale può prevedere strumenti di partecipazione e
di collegamento tra il nuovo Comune e le comunità e le frazioni che
appartenevano ai Comuni originari. Nelle circoscrizioni territoriali
dei Comuni originari sono assicurate adeguate forme di decentramento
dei servizi comunali.
2. I Comuni che hanno dato avvio al procedimento di fusione
possono, prima dell'istituzione del nuovo Comune di Altopiano della
Vigolana, mediante approvazione di testo conforme da parte di tutti i
consigli comunali, definire lo statuto che entrerà in vigore con
l'istituzione del nuovo Comune e rimarrà vigente fino alle modifiche
dello stesso da parte degli organi del nuovo Comune di Altopiano
della Vigolana.
3. In assenza dello statuto di cui al comma 2, gli organi del
Comune di Altopiano della Vigolana, entro sei mesi dalla loro
elezione, approvano lo statuto comunale e il regolamento sul
funzionamento del consiglio comunale.
4. Fino all'entrata in vigore dello statuto e del regolamento di
cui al comma 3 si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni
dello statuto, del regolamento sul funzionamento del consiglio
comunale e dei regolamenti concernenti l'organizzazione interna
dell'estinto Comune di Vigolo Vattaro vigenti alla data del 31
dicembre 2015.

Art. 11

Disposizioni per la prima elezione
del sindaco e del consiglio comunale

1. La prima elezione del sindaco e del consiglio del Comune di
Altopiano della Vigolana si svolge nel turno elettorale che sarà
indetto in una domenica compresa tra il 1° maggio e il 15 giugno
2016.
2. Per l'elezione del sindaco e del consiglio comunale si applicano
le disposizioni regionali relative all'elezione diretta del sindaco e
del consiglio dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti
della provincia di Trento.
3. In prima applicazione, quattro seggi del consiglio comunale sono
assegnati ai candidati più votati rispettivamente nelle sezioni
elettorali istituite nelle circoscrizioni territoriali dei quattro
Comuni originari. A tal fine l'ufficio centrale, prima di procedere
all'attribuzione dei seggi secondo quanto disposto dall'articolo 34,
comma 1, lettere da f) fino ad i) della legge regionale 30 novembre
1994, n. 3, come modificato dall'articolo 38 della legge regionale 22
dicembre 2004, n. 7 e dall'articolo 11 della legge regionale 5
febbraio 2013, n. 1, dopo aver svolto le operazioni indicate dal
medesimo articolo 34, comma 1, lettere da a) fino a e), compie le
seguenti operazioni:
1) forma per ognuno dei quattro Comuni originari, una
graduatoria, disponendo i nominativi dei candidati alla carica di
consigliere comunale secondo l'ordine decrescente dei voti di
preferenza ottenuti nelle sezioni elettorali del rispettivo ex Comune
e prescindendo dalla lista di appartenenza. A parità di voti precede
il più anziano di età;
2) proclama eletti i candidati risultanti al primo posto nelle
quattro graduatorie. Proclama eletti i candidati risultanti nei posti
successivi al primo, fino alla concorrenza dei quattro seggi,
utilizzando i seguenti criteri nei seguenti casi:
2.1. candidato risultato primo in più di una graduatoria: lo
stesso viene eletto nella graduatoria in cui ha ottenuto il maggior
numero di preferenze. Nell'altra graduatoria è eletto il secondo
candidato;
2.2. candidato risultato primo in più graduatorie con un
uguale numero di preferenze: lo stesso viene eletto nella graduatoria
in cui è maggiore la differenza tra tali voti e quelli ottenuti dal
secondo candidato della medesima graduatoria. In caso di ulteriore
parità si procede per sorteggio. Nell'altra graduatoria è eletto il
secondo candidato;
3) assegna gli ulteriori seggi secondo quanto disposto
dall'articolo 34, comma 1, lettere da f) fino a i) della legge
regionale n. 3 del 1994 e successive modificazioni e proclama eletti
i candidati secondo l'ordine della graduatoria formata ai sensi della
lettera d) del medesimo articolo 34; al computo concorrono i seggi
assegnati ai candidati proclamati ai sensi del precedente punto 2);
4) i seggi assegnati ai sensi del punto 2) che nel corso del
mandato rimangono vacanti sono attribuiti al candidato non eletto
appartenente alla medesima lista del consigliere da surrogare e che
precede nella graduatoria in relazione alla quale il consigliere da
surrogare è stato proclamato eletto. Qualora nessun candidato della
medesima lista sia inserito nella graduatoria, la surrogazione
avviene seguendo l'ordine della graduatoria medesima e non comporta
la rideterminazione del numero dei seggi assegnati alle liste in base
al punto 3).

Art. 12

Disposizioni per la prima
formazione dell'organo esecutivo

1. Al fine di consentire la rappresentanza nell'organo esecutivo di
soggetti espressione di tutti i Comuni d'origine, nel primo mandato
amministrativo il sindaco può nominare con proprio decreto fino a
cinque assessori.
2. L'indennità mensile di carica spettante complessivamente agli
assessori del Comune di Altopiano della Vigolana è pari a quattro
volte l'indennità mensile di carica dell'assessore indicata
nell'articolo 13 della presente legge. In caso di nomina di un numero
di assessori superiore a quattro, le indennità mensili dei singoli
assessori sono ridotte in misura uguale, ferma restando la
maggiorazione percentuale spettante al vicesindaco.

Art. 13

Disposizioni transitorie
in materia di indennità di carica

1. Al sindaco e agli assessori del Comune di Altopiano della
Vigolana spettano le indennità rispettivamente previste dal
regolamento regionale emanato con decreto del Presidente della
Regione 9 aprile 2015, n. 63 per i sindaci e gli assessori dei Comuni
inclusi nella fascia 6 livello intermedio.

Art. 14

Esercizio provvisorio

1. Fino all'adozione del bilancio di previsione del nuovo Comune di
Altopiano della Vigolana, è consentito l'esercizio provvisorio
secondo la disciplina prevista dall'articolo 33 del DPGR 27 ottobre
1999, n. 8/L come sostituito dall'articolo 3 del DPGR 6 dicembre
2001, n. 16/L. Per gli stanziamenti dell'anno precedente si assume
come riferimento la sommatoria delle risorse definitivamente iscritte
nei bilanci 2015 dei Comuni estinti.

Art. 15

Norma di rinvio

1. Al Comune di Altopiano della Vigolana spettano contributi che
erano previsti dall'articolo 42, comma 7, della legge regionale 4
gennaio 1993, n. 1, nel testo vigente prima dell'entrata in vigore
della legge regionale 9 dicembre 2014, n. 11, secondo quanto disposto
dall'articolo 22, comma 3, della stessa legge regionale n. 11 del
2014.

Art. 16

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il primo giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trento, 24 luglio 2015

ROSSI