3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 giugno 2003, n. 200
Regolamento applicativo della misura «e) - zone svantaggiate» del Piano di Sviluppo Rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 30 del 23 luglio 2003)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del
17 maggio 1999, recante «Sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) e che
modifica ed abroga taluni regolamenti»;
Vista la decisione della commissione delle Comunità europee n.
C(2000) 2902 def. del 29 settembre 2000 con la quale viene approvato
il documento di programmazione fondato sul Piano di Sviluppo Rurale
del Friuli-Venezia Giulia (P.S.R.);
Visto il regolamento (CE) n. 445/2002 della commissione del
26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e
di garanzia (FEAOG);
Visto il regolamento (CE) n. 2419/2001 della commissione
dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità di applicazione del
sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi
di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/1992 del
consiglio;
Visto il decreto ministeriale del 4 dicembre 2002 «Disposizioni
attuative dell'Art. 64 del regolamento CE n. 445/2002, recante
disposizioni sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEOGA»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 dicembre 2002, n. 297;
Visto il regolamento applicativo della misura «e - zone
svantaggiate» del piano di sviluppo rurale del Friuli-Venezia Giulia,
approvato con decreto del presidente della giunta regionale n.
0429/Pres. del 23 novembre 2000, modificato con decreti del
Presidente della Regione n. 0121/Pres. del 2 maggio 2002 e n.
054/Pres. del 4 marzo 2003;
Visto il piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, della cui approvazione da parte della
commissione delle comunità europee si è preso atto con
deliberazione della giunta regionale 17 novembre 2000, n. 3522, il
cui estratto è stato pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione sul 1° supplemento al n. 50 del 13 dicembre 2000, in cui al
titolo III, capo III, misure dell'asse 3 salvaguardia e
valorizzazione delle risorse ambientali, misura «e) - zone
svantaggiate» nell'ambito della descrizione delle autorità
competenti e organismi responsabili, l'istruttoria delle pratiche è
affidata alle comunità montane ovvero agli enti locali cui competono
le funzioni ed i compiti amministrativi della valorizzazione e dello
sviluppo delle zone montane;
Vista la legge regionale n. 33 del 20 dicembre 2002, «Istituzione
dei comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia» che tra le
funzioni dei comprensori montani, all'Art. 5, comma 1, lettera c)
stabilisce che questi ultimi attuano gli interventi speciali a favore
della montagna stabiliti dall'Unione europea, ed inoltre con l'Art.
6, comma 1, definisce che le province di Gorizia e di Trieste nella
zona omogenea del Carso di rispettiva pertinenza svolgono, in
conformità ai propri ordinamenti, le funzioni conferite ai
comprensori montani;
Ritenuto di approvare un nuovo regolamento applicativo della
misura «e) - zone svantaggiate» del piano di sviluppo rurale, tenendo
conto in primo luogo della riforma degli enti locali cui competono le
funzioni ed i compiti amministrativi della valorizzazione e dello
sviluppo delle zone montane intervenuta con l'approvazione della
legge regionale n. 33 del 20 dicembre 2002, «Istituzione dei
comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia»;
Ritenuto di introdurre in detto regolamento delle procedure che
consentano di semplificare la gestione della misura e di definire i
tempi a disposizione degli organismi attuatori per l'espletamento
delle funzioni che comportino una ricaduta sull'operatività
dell'organismo gestore;
Ritenuto inoltre di provvedere all'abrogazione degli atti
regolamentari che hanno finora disciplinato la materia al fine di
disporre di un unico testo normativo cui fare riferimento per
l'attuazione della misura «e) - zone svantaggiate»;
Visto l'Art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1923 del
5 giugno 2003;
Decreta:
È approvato il «Regolamento applicativo della misura «e) - zone
svantaggiate» del piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia» nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 17 giugno 2003
ILLY

Regolamento applicativo della misura «e) - zone svantaggiate» del
piano di sviluppo rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia

Capo I
Aspetti generali
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
della misura «e - zone svantaggiate» prevista nel piano di sviluppo
rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia (di seguito
definito P.S.R. nel presente Regolamento), redatto ai sensi del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 (di
seguito definito REG (CE) n. 1257/1999 nel presente regolamento) ed
approvato con decisione della commissione delle Comunità europee n.
C (2000) 2902 def. del 29 settembre 2000.

Art. 2.
Localizzazione geografica
1. Le indennità compensative previste dalla misura «e - zone
svantaggiate» sono concesse esclusivamente per le superfici ricadenti
nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva del consiglio del
28 aprile 1975 (75/273/ CEE) rientranti nell'allegato 1 - elenco dei
comuni suddivisi per fasce di svantaggio.

Art. 3.
Beneficiari
1. Beneficiano delle indennità compensative le imprese agricole
iscritte al registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993,
n. 580, nonchè gli imprenditori, gli enti e gli altri soggetti
pubblici o privati per i quali non opera l'obbligo d'iscrizione ai
sensi dell'Art. 84 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13, che
soddisfano i seguenti requisiti:
a) conducono una superficie agricola utilizzata (di seguito
definita SAU nel presente Regolamento), compresa nelle zone
svantaggiate di cui alla direttiva del Consiglio del 28 aprile 1975
(75/273/CEE), non inferiore a due ettari, ovvero ad un ettaro nel
caso di aziende ad indirizzo orto-floro-frutticolo così come
definite all'Art. 5 del presente regolamento. Conformemente
all'allegato 1 del regolamento (CE) n. 1444/2002 della commissione
del 24 luglio 2002 s'intende per SAU la totalità della superficie
dei seminativi, dei pascoli e prati permanenti, dei terreni destinati
a coltivazioni permanenti e degli orti familiari;
b) risiedono o hanno la sede in uno dei comuni della Regione
Friuli-Venezia Giulia compresi, anche parzialmente, nella
delimitazione delle zone svantaggiate di cui all'Art. 2 ed in
particolare:
1) per le persone fisiche e le società di persone: i
titolari devono risiedere in uno dei predetti comuni; nel caso di
più titolari tale requisito deve sussistere per almeno la metà
degli stessi;
2) per le altre imprese: la sede legale deve essere situata
in uno dei predetti comuni.
2. I soggetti per i quali non opera l'obbligo d'iscrizione al
registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 e che
possono comunque beneficiare delle indennità compensative previste
dalla misura «e - zone svantaggiate» del P.S.R. sono individuati
all'Art. 6 del decreto del Presidente della giunta regionale
30 novembre 1999, n. 0375/Pres.

Art. 4.
Impegni dei beneficiari
1. L'aiuto è corrisposto ai beneficiari di cui all'Art. 3 che si
impegnano a:
a) proseguire l'attività agricola nella zona svantaggiata,
rispettando i livelli minimi di superficie previsti all'Art. 3, comma
1, lettera a), per almeno cinque anni a decorrere dal primo pagamento
del premio erogato ai sensi del Regolamento (CE) n. 1257/ 1999, pena
la revoca delle somme erogate. Sono fatte salve le eccezioni previste
dall'Art. 11 del presente regolamento;
b) utilizzare, nell'anno per il quale viene corrisposto il
premio e sull'intera superficie aziendale, pratiche agricole
compatibili con la salvaguardia dell'ambiente e la conservazione
dello spazio naturale secondo l'usuale buona pratica agricola (di
seguito definita U.B.P.A. nel presente regolamento) così come
definita dall'allegato n. 1 al P.S.R. e garantendo, nel caso di
aziende zootecniche, il rispetto delle direttive 96/22/CE e 96/23/CE
così come recepite dal decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 336
come previsto dal paragrafo 3 dell'Art. 14 del Regolamento (CE) n.
1257/1999;
c) rendere disponibili all'amministrazione regionale, per
motivi statistici, i dati contabili, in forma anonima, della propria
azienda, nonchè a fornire i dati necessari per il monitoraggio.
2. Qualora nell'ambito dell'U.B.P.A. di cui alla lettera b) del
comma 1 siano previste, per le diverse colture, delle limitazioni
nell'utilizzazione dei concimi e fitofarmaci, il beneficiario deve
compilare e tenere aggiornato presso la sede dell'azienda un idoneo
registro dell'impiego dei concimi e dei fitofarmaci e deve conservare
copia della documentazione giustificativa dell'acquisto dei relativi
prodotti utilizzati. Le aziende aventi una SAU inferiore a 15 ettari
per le quali, in base all'ordinamento colturale ed ai sensi
dell'U.B.P.A, sussistano esclusivamente limitazioni all'impiego di
concimi, sono esonerate dalla tenuta del registro, fermo restando
l'obbligo della conservazione della documentazione giustificativa
dell'acquisto dei relativi prodotti utilizzati.
3. Nel registro di cui al comma 2, devono essere riportati, per
ogni concime o fitofarmaco impiegato, almeno i seguenti elementi:
prodotto impiegato, quantità impiegata, data di impiego, coltura
interessata all'impiego, superficie interessata all'impiego.
4. Le registrazioni possono essere effettuate sia su supporto
cartaceo che su supporto informatico. In questo ultimo caso il
beneficiario è tenuto a darne comunicazione formale all'organismo
attuatore nonchè a stampare e sottoscrivere le registrazioni
effettuate nell'anno entro il 31 gennaio dell'anno successivo. Nel
caso di mancata o ritardata stampa o sottoscrizione vengono applicate
le sanzioni previste dal comma 7 dell'Art. 13. Sia i registri
cartacei che le stampe delle registrazioni effettuate devono essere
conservate fino al 31 dicembre 2008.
5. La tenuta del registro aziendale in adempimento agli impegni
previsti dalle misure agroambientali del P.S.R. ovvero la tenuta
delle schede aziendali richieste dagli organismi di controllo delle
produzioni biologiche di cui al regolamento (CEE) n. 2092/1991 del
consiglio del 24 giugno 1991 assolve agli impegni di cui al comma 2.

Art. 5.
Importo degli aiuti
1. Il premio viene erogato in base all'indirizzo produttivo
dell'azienda ed alla sua localizzazione nel territorio regionale. Il
premio unitario per ettaro di SAU compresa nelle zone svantaggiate di
cui alla direttiva del consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE) è
definito secondo la seguente tabella:

=====================================================================
| Comuni Gruppo | Comuni Gruppo | Comuni Gruppo
| {A} | {B} | {C}
Indirizzo produttivo | (Euro/ettaro) | (Euro/ettaro) | (Euro/ettaro)
=====================================================================
Viticolo | 60 | 50 | 40
---------------------------------------------------------------------
Orto-floro-frutticolo| | |
e zootecnico |300 |200 |100
---------------------------------------------------------------------
Altre aziende |160 |120 | 80

2. L'elenco dei comuni suddivisi per fasce di svantaggio è
riportato nel P.S.R. e nell'allegato 1 al presente regolamento.
3. Ai fini dell'individuazione dell'indirizzo produttivo
dell'azienda di cui al comma 1 si fa riferimento all'intera SAU
aziendale e perciò, ove si presentasse il caso, anche di quella non
compresa nella delimitazione delle aree svantaggiate di cui alla
direttiva del consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE) che comunque
non può essere ammessa all'aiuto.
4. Gli indirizzi produttivi sono così definiti:
a) aziende ad indirizzo viticolo: aziende con una superficie
investita a vigneto superiore al 30% della SAU aziendale;
b) aziende ad indirizzo orto-floro-frutticolo: aziende che non
rientrano nella tipologia precedente e che coltivano una o più delle
seguenti colture su una superficie complessiva superiore al 15% della
SAU aziendale: frutteto, oliveto, colture orticole, colture
floricole, piante officinali, piccoli frutti;
c) aziende ad indirizzo zootecnico: aziende che non rientrano
nelle tipologie precedenti e che rispettano le seguenti condizioni:
1) allevano animali di specie bovina, bufalina, equina, ovina
o caprina;
2) coltivano almeno due ettari di superficie foraggiera;
3) mantengono un rapporto fra unità bovine adulte (di
seguito definite UBA nel presente regolamento) ed ettari di
superficie foraggiera compreso tra 0,25 e 2.
d) altre aziende: aziende che non rientrano in alcuno degli
indirizzi di cui alle lettere a), b), c).
5. I coefficienti di conversione delle specie animali allevate da
utilizzare per il calcolo delle UBA sono riportati nella tabella di
cui all'allegato 2 al presente regolamento.
6. Le superfici a pascolo sono ammesse all'aiuto nei limiti di un
ettaro ogni UBA effettivamente allevata dall'azienda e segnalata
nella domanda di aiuto.
7. Al fine della determinazione della SAU, in aggiunta alla
superficie coltivata ai sensi dell'Art. 14, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1257/1999 in forma esclusiva dalla singola
impresa, si tiene conto, proporzionalmente alla percentuale nominale
spettante, anche di quella condotta in forma collettiva a titolo di
comproprietà, ovvero di affittanze collettive e/o consortili, ovvero
per superfici in cui viene esercitato il diritto attivo di uso
civico. Per i pascoli sfruttati in comune da più agricoltori, fermo
restando il limite complessivo di cui al comma 6, l'indennità
compensativa viene assegnata a ciascuno di essi in base alla SAU. A
tal fine il calcolo della SAU si effettua rapportando la percentuale
di UBA ivi allevate da ciascun agricoltore al totale degli ettari
interessati al pascolo.
8. Le malghe ove viene praticato l'alpeggio con bestiame
appartenente a più agricoltori rientrano nella definizione di
pascoli sfruttati in comune da più agricoltori.
9. Per ogni azienda non può comunque essere erogato un premio
complessivamente superiore a 6.000 euro, maggiorato di ulteriori
6.000 euro, per ogni unità occupata avente una posizione
previdenziale presso l'Istituto nazionale per la previdenza sociale -
INPS - gestione ex servizio per i contributi agricoli unificati -
SCAU. La maggiorazione si applica esclusivamente nel caso in cui sia
presente in azienda più di un'unità occupata con posizione
previdenziale presso l'INPS gestione ex SCAU.
10. Per unità occupate di cui al comma 9 si intendono gli
imprenditori, i coadiuvanti familiari, i dipendenti fissi o avventizi
che hanno prestato, nell'anno precedente quello della domanda, un
numero di giornate di lavoro considerato come indicatore di tempo
pieno dall'INPS - gestione ex SCAU. Le frazioni di unità occupate e
la relativa maggiorazione vengono determinate in misura proporzionale
alle giornate di lavoro effettivamente prestate.
11. Conformemente a quanto stabilito con il P.S.R., qualora i
premi richiesti determinino il superamento dell'importo medio di 200
euro per ettaro, la giunta regionale dispone la riduzione
proporzionale degli stessi in modo da consentire il rispetto di tale
massimale.

Capo II
Procedure

Art. 6.
Definizioni
1. Ai fini del presente Regolamento si definisce:
a) organismo pagatore: l'agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165, che assolve, in via primaria, ai compiti di erogazione
dell'aiuto e di controllo integrato previsto dalla normativa
comunitaria;
b) organismo gestore: la direzione regionale dell'agricoltura e
della pesca che assolve ai compiti di coordinamento della misura a
livello regionale nonchè di tramite tra organismo pagatore e
organismo attuatore;
c) organismo attuatore: i comprensori montani di cui all'Art. 4
della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33 («Istituzione dei
comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia») o, per la zona
omogenea del Carso, la provincia di Gorizia e la provincia di Trieste
che in base alla rispettiva zona di pertinenza ai sensi dell'Art. 6
della citata legge svolgono, in conformità ai propri ordinamenti, le
funzioni conferite ai comprensori montani.

Art. 7.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di aiuto, formulate sugli appositi modelli forniti
dall'organismo pagatore e resi disponibili dall'organismo gestore o
compilate mediante appositi programmi informatici forniti dai
medesimi devono essere sottoscritte dal richiedente e presentate agli
organismi attuatori. Le domande di aiuto dovranno essere corredate
della documentazione di cui all'Art. 8. La domanda deve essere
inoltrata presso il comprensorio montano o, per la zona omogenea del
Carso, presso la provincia in cui ricade la maggior parte della
superficie aziendale per la quale viene richiesta l'indennità.
2. La data di scadenza per la presentazione delle domande viene
stabilita con decreto del direttore regionale dell'agricoltura e
della pesca da pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Ai sensi dell'Art. 13, comma 1, del regolamento (CE) n.
2419/2001 della commissione dell'11 dicembre 2001, salvo casi di
forza maggiore, per le domande che vengono ricevute in ritardo si
procede ad una riduzione dell'1%, per ogni giorno lavorativo di
ritardo, dell'importo dell'aiuto al quale il beneficiario avrebbe
avuto diritto se avesse inoltrato la domanda in tempo utile. In caso
di ritardo superiore a 25 giorni di calendario la domanda è
irricevibile e non può più dar luogo alla concessione di alcun
aiuto.
4. La presentazione delle domande può avvenire direttamente da
parte del beneficiario o tramite delegato. Il soggetto delegato deve
presentare le domande unitamente al loro elenco nominativo; copia di
tale elenco, munita del timbro per ricevuta da parte del comprensorio
montano o della provincia, è restituita al delegato stesso.
5. Non si considera ricevuta in ritardo, ai sensi del comma 3, la
domanda inviata, nei termini di cui al comma 2, a mezzo di lettera
raccomandata.

Art. 8.
Documentazione da presentare
1. Le domande di aiuto, formulate sugli appositi modelli, o
stampate generandole dagli applicativi informatici dedicati alla
compilazione delle domande di aiuto, devono riportare l'indicazione
dell'intera superficie aziendale, sia di quella ricadente nelle aree
svantaggiate di cui alla direttiva del Consiglio del 28 aprile 1975
(75/273/CEE), che, ove si verificasse il caso, di quella non
ricompresa in tale delimitazione.
2. Al modello di domanda deve essere allegato, a pena di
esclusione, il modello regionale integrativo della misura che sarà
messo a disposizione dall'organismo gestore e che deve essere
sottoscritto dal richiedente.
3. Per le particelle iscritte al catasto fondiario (ex catasto
austro-ungarico), i richiedenti sono tenuti ad allegare alla domanda
copia dei certificati catastali, o documentazione equipollente,
comprovanti l'esistenza di tali particelle e l'estensione della
relativa superficie catastale. La validità temporale della
documentazione è regolata dall'Art. 41 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000.
4. I capi di bestiame da indicare in domanda ai fini
dell'individuazione dell'indirizzo produttivo aziendale di cui al
comma 4 dell'Art. 5, sono quelli allevati in azienda alla data di
presentazione della domanda stessa.
5. Le UBA in base alle quali stabilire le superfici a pascolo
ammesse all'aiuto nei limiti di un ettaro ogni UBA effettivamente
allevata dall'azienda, di cui al comma 6 dell'Art. 5, sono quelle
allevate in azienda alla data di presentazione della domanda stessa.
6. I capi di bestiame da considerare al fine della determinazione
dell'indennità per i pascoli sfruttati in comune da più agricoltori
devono essere indicati nel modello regionale integrativo della
misura.
7. I richiedenti sono comunque tenuti a fornire all'ente
attuatore qualsiasi documento che dovesse risultare necessario sulla
base delle esigenze derivanti dall'istruttoria svolta attraverso
appositi programmi informatici, forniti dall'organismo pagatore o con
gli stessi compatibili.

Art. 9.
Valutazione del fabbisogno finanziario annuale. Determinazione
dell'importo medio per ettaro. Criteri per la selezione delle domande
1. Ai fini di consentire all'organismo gestore della misura la
determinazione del fabbisogno finanziario presunto per ciascuna
annualità nonchè di determinare l'importo medio per ettaro di cui
al comma 11 dell'Art. 5, i comprensori montani e le provincie di
Gorizia e di Trieste entro sessanta giorni di calendario dalla data
di scadenza del termine per la presentazione delle domande di cui al
comma 2 dell'Art. 7, devono inviare la base dati informatizzata delle
domande ricevute, nonchè dei dati riportati sul modello integrativo
regionale della misura che accompagna ciascuna domanda di aiuto.
Fermo, restando quanto stabilito dal comma 4 dell'Art. 11, ed in
particolare l'invariabilità, ai fini della concessione
dell'indennità, della superficie impegnata all'atto della domanda
annuale, successivamente all'invio di detta base dati gli organismi
attuatori non potranno più accettare modifiche e/o integrazioni alle
domande presentate che comportino una variazione in aumento
dell'aiuto.
2. Per l'annualità 2003 il termine di invio della base dati
informatizzata da parte dei comprensori montani, della provincia di
Gorizia e della provincia di Trieste, viene esteso a novanta giorni
di calendario.
3. Sulla base dei dati inviati dagli organismi attuatori,
l'organismo gestore determina il fabbisogno presunto dell'annualità
per la misura, nonchè del premio medio per ettaro.
4. Nel caso in cui il premio medio per ettaro superi il limite di
200 euro per ettaro è prevista la riduzione proporzionale del premio
di cui al comma 11 dell'Art. 5.
5. Nel caso di insufficienza delle risorse finanziarie, si
procede ad una selezione delle domande presentate.
6. La selezione di cui al comma 5 deve tener conto, nell'ordine,
di:
a) fascia di svantaggio del comune nel cui territorio è
compresa la maggior parte della superficie aziendale;
b) indirizzo produttivo dell'azienda;
c) tipologia del beneficiario.
7. Per quanto riguarda la fascia di svantaggio si deve tenere
conto, con riferimento all'allegato 1 al presente regolamento,
nell'ordine:
a) dei comuni del gruppo «A»;
b) dei comuni del gruppo «B»;
c) dei comuni del gruppo «C».
8. Per quanto riguarda l'indirizzo produttivo dell'azienda di cui
all'Art. 5, comma 4, si deve tenere conto, nell'ordine:
a) delle aziende ad indirizzo orto-floro-frutticolo e delle
aziende ad indirizzo zootecnico;
b) delle aziende ad altro indirizzo produttivo;
c) delle aziende ad indirizzo viticolo.
9. Per quanto riguarda la tipologia del beneficiario si deve
tenere conto, nell'ordine:
a) dei beneficiari le cui imprese agricole sono iscritte al
registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580;
b) dei beneficiari le cui imprese agricole non sono iscritte al
registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
10. A parità di condizioni si deve tenere conto prioritariamente
delle domande presentate dai richiedenti più giovani.

Art. 10.
Procedure istruttorie
1. Ai sensi della lettera c) del comma 1 dell'Art. 5 della legge
regionale 20 dicembre 2002, n. 33, agli organismi attuatori definiti
al punto c) dell'Art. 6 del presente regolamento, spettano i compiti
di:
a) acquisizione delle domande;
b) controlli amministrativi, sopralluoghi ed istruttoria;
c) adozione degli elenchi di liquidazione e trasmissione degli
stessi all'organismo gestore;
d) adozione degli eventuali provvedimenti di archiviazione;
e) vigilanza ed attuazione dei controlli e delle ispezioni in
loco;
f) accertamento ed irrogazione di eventuali sanzioni.
2. I dati relativi alle domande, ivi compresi quelli relativi al
modello integrativo regionale della misura di cui al comma 2
dell'Art. 8, devono essere acquisiti e successivamente trattati in
via informatica, da parte dell'organismo attuatore, tramite appositi
programmi, forniti dall'organismo pagatore o con gli stessi
compatibili, resi disponibili dall'organismo gestore o che possono
essere specificatamente forniti dall'organismo gestore stesso.
3. Per l'acquisizione ed il trattamento degli elementi
informativi necessari per il monitoraggio previsto dal P.S.R. e per
l'applicazione dei criteri di selezione, l'organismo attuatore
realizza inoltre una banca dati mediante appositi programmi
informatici forniti dall'organismo gestore.
4. Gli organismi attuatori provvedono alla verifica della
regolarità e della completezza formale e documentale delle domande
pervenute nonchè alla verifica del possesso dei requisiti soggettivi
ed oggettivi del richiedente.
5. I termini del procedimento, per quanto attiene alle competenze
degli organismi attuatori ed a quelle dell'organismo gestore, sono
regolati dal «Manuale delle procedure e dei controlli» elaborate e
periodicamente aggiornate dall'organismo pagatore.
6. Gli organismi attuatori devono costituire, per ogni singola
domanda pervenuta, un fascicolo aziendale contenente:
a) la domanda;
b) il modello regionale integrativo della misura;
c) l'eventuale documentazione prevista dal comma 3 dell'Art. 8;
d) l'eventuale documentazione di cui al comma 7 dell'Art. 8;
e) gli atti acclaranti le conclusioni istruttorie;
f) l'apposita lista di controllo («check-list»), secondo le
indicazioni fornite «Manuale delle procedure e dei controlli».

Art. 11.
Deroghe al mantenimento degli impegni
1. Conformemente a quanto stabilito con il P.S.R. il beneficiario
può essere esonerato dal mantenimento dell'impegno assunto al
momento della prima domanda qualora, cessata l'attività agricola,
garantisca comunque la continuità della coltivazione delle superfici
interessate dall'impegno.
2. Ai sensi dell'Art. 33 del regolamento (CE) n. 445/2002 della
commissione del 26 febbraio 2002, le cause di forza maggiore che
giustificano il mancato adempimento agli impegni sottoscritti al
momento della domanda, fatte salve le effettive circostanze da
prendere in considerazione nei singoli casi, sono le seguenti:
a) decesso dell'imprenditore;
b) incapacità professionale di lunga durata dell'imprenditore;
c) espropriazione di una parte rilevante dell'azienda, se detta
espropriazione non era prevedibile al momento dell'assunzione
dell'impegno;
d) calamità naturale grave che colpisca in misura rilevante la
superficie agricola aziendale;
e) distruzione accidentale dei fabbricati aziendali adibiti
all'allevamento;
f) epizoozia che colpisca la totalità o una parte del
patrimomio zootecnico dell'imprenditore.
3. Le cause di forza maggiore di cui al comma 2 e le relative
prove devono essere comunicate dal beneficiario all'organismo
attuatore entro il termine di dieci giorni lavorativi a decorrere dal
momento in cui il beneficiario stesso è in grado di farlo.
4. Conformemente a quanto stabilito con il P.S.R., l'eventuale
permuta di particelle, nel corso del periodo d'impegno annuale, deve
essere tempestivamente comunicata all'organismo attuatore da parte
del beneficiario. Permangono comunque l'invariabilità, ai fini della
concessione dell'indennità, della superficie impegnata all'atto
della domanda annuale e l'obbligo di proseguire l'attività agricola
nella zona svantaggiata.

Art. 12.
C o n t r o l l i
1. I controlli si articolano in controlli amministrativi e
controlli in loco e sono effettuati in conformità a quanto stabilito
dal titolo III «Controlli» del regolamento (CE) n. 2419/2001 della
commissione dell'11 dicembre 2001, e dalla sezione 6 «Domande,
controlli e sanzioni» del capo II del regolamento (CE) n. 445/2002
della commissione del 26 febbraio 2002.
2. In particolare l'organismo attuatore deve provvedere a:
a) controlli per l'ammissibilità della domanda e controlli
amministrativi, che vengono effettuati sulla totalità delle domande
pervenute;
b) controlli in loco per la verifica delle dichiarazioni
prodotte dal beneficiario e degli impegni di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'Art. 4, che sono eseguiti esclusivamente sul campione
determinato con le modalità di cui al comma 3.
3. I controlli in loco di cui al comma 1 vengono effettuati su un
campione di almeno il 5% dei beneficiari, sulla base dei criteri di
scelta previsti dai programmi informatici forniti dall'organismo
pagatore o con essi compatibili.
4. I controlli successivi per la verifica del mantenimento degli
impegni di cui alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 4, che sono
effettuati su un campione non inferiore al 5 per cento delle domande
liquidate, sono effettuati, su segnalazione degli organismi
attuatori, dal servizio autonomo per il controllo comunitario giusta
deliberazione della giunta regionale n. 2213 del 6 luglio 2001.
5. I parametri e le modalità di scelta necessari per
l'individuazione del campione dei controlli in loco di cui al
precedente comma 3, vengono stabiliti dal gruppo di coordinamento per
i controlli della misura «e - zone svantaggiate», nominato con
delibera della giunta regionale e costituito da un rappresentante
della direzione regionale dell'agricoltura e della pesca e da due
rappresentanti degli organismi attuatori di cui al punto c) dell'Art.
6 e designati dall'Unione nazionale comunità ed enti montani -
U.N.C.E.M.
6. Ferme restando le eventuali sanzioni penali, qualora durante i
controlli siano rilevate delle irregolarità si applicano le
riduzioni, esclusioni e sanzioni di cui all'Art. 13.
7. Le irregolarità di cui al comma 6 possono consistere in:
a) difformità tra quanto dichiarato da parte dell'interessato
e quanto verificato dall'organismo attuatore;
b) inadempimenti agli impegni assunti.

Art. 13.
Riduzioni, esclusioni e sanzioni
1. Per le riduzioni, le esclusioni e le sanzioni si applica
quanto disposto dal regolamento (CE) n. 1257/1999, dal regolamento
(CE) n. 2419/2001 della commissione dell'11 dicembre 2001, dal
regolamento (CE) n. 445/2002 della commissione del 26 febbraio 2002,
nonchè dalla legge 23 dicembre 1986, n. 898, e successive
modificazioni ed integrazioni e dal decreto ministeriale del
4 dicembre 2002 «Disposizione attuative dell'Art. 64 del regolamento
CE n. 445/2002, recante disposizioni sul sostegno allo sviluppo
rurale da parte del FEOGA», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
19 dicembre 2002, n. 297.
2. Con riferimento a quanto stabilito dal comma 7 dell'Art. 5,
per le superfici di pascoli sfruttati in comune il comma 1 dell'Art.
32 del regolamento (CE) n. 2419/2001 della commissione
dell'11 dicembre 2001 si applica separatamente rispetto alle altre
superfici dichiarate.
3. Il mancato adempimento agli impegni stabiliti alle lettere a)
e c) del comma 1 dell'Art. 4 comporta la revoca ed il recupero degli
aiuti concessi.
4. Il mancato adempimento agli impegni stabiliti alla lettera b)
del comma 1 dell'Art. 4 comporta la non ammissibilità all'aiuto
della superficie sulla quale l'impegno non è stato mantenuto,
nonchè l'applicazione di una penalizzazione consistente in una
riduzione del 25% dell'indennità da erogare nell'anno per la
restante SAU.
5. Se il mancato adempimento di cui al comma 4 riguarda superfici
condotte in forma collettiva ovvero pascoli condotti in comune, non
si applica la penalizzazione ivi prevista, ferma restando la non
ammissibilità all'aiuto delle superfici in questione.
6. La riduzione di cui al comma 4 si applica anche qualora
l'inadempimento riguardi superfici non comprese nelle zone
svantaggiate di cui alla direttiva del consiglio del 28 aprile 1975
(75/273/CEE).
7. La mancata o l'irregolare compilazione del registro di cui al
comma 2 dell'Art. 4 comporta una riduzione del 10 per cento
dell'importo dell'indennità da erogare nell'anno.

Art. 14.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogati il decreto del presidente della giunta regionale
n. 0429/Pres. del 23 novembre 2000, il decreto del Presidente della
Regione n. 0121/Pres. del 2 maggio 2002 ed il decreto del Presidente
della Regione n. 054/Pres. del 4 marzo 2003.

Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).