5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 88 del 2-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale: Via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.88 del 2-8-2010)

Bando di gara d'appalto a procedura aperta ai sensi del d. lgs. n.
163/2006 e s.mi., per l'acquisizione di servizi gestione
documentale per la classificazione, l'ordinamento e l'archiviazione
digitale dei fascicoli dei dipendenti del dipartimento delle
Finanze e della raccolta decreti del Ministero dell'Economia e
delle Finanze - ID 634.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico - Punti di contatto: DSI - Direzione
Sistemi Informativi
Via Isonzo, 19/E; 00198 ROMA ITALIA
Tel: 06/854491; Fax: 06/85449288; www.mef.gov.it; www.consip.it
All'attenzione di : Dott.ssa Gigliola Guadagno
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione del sito
www.mef.gov.it (all'interno del link "Bandi") e del sito
www.consip.it (all'interno del link "Gare")
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settori di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici SI
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del d. lgs. n. 163/2006 e s.mi.,
per l'acquisizione di servizi gestione documentale per la
classificazione, l'ordinamento e l'archiviazione digitale dei
fascicoli dei dipendenti del dipartimento delle Finanze e della
raccolta decreti del Ministero dell'Economia e delle Finanze - ID 634
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi :
c) Servizi: Categoria del servizio N. 7
Luogo principale di consegna:
Le attività oggetto della presente fornitura saranno erogate
presso le sedi del Ministero dell'Economia e delle Finanze, della
Consip e dell'operatore economico come meglio indicato nel capitolato
tecnico e i suoi allegati.
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto, come descritto nella documentazione di gara, ha ad
oggetto l'acquisizione dei seguenti servizi: a)ORDINAMENTO E
CLASSIFICAZIONE DOCUMENTI; b) ACQUISIZIONE METADATI DESCRITTIVI; c)
RICONCILIAZIONE DECRETI; d) TRASPORTO DOCUMENTI; e) ARCHIVIAZIONE
DIGITALE; f)RICOSTITUZIONE ARCHIVIO FISICO; g)MATERIALE PER
L'ARCHIVIAZIONE FISICA
Come meglio specificato nel Capitolato Tecnico e nelle sue
appendici.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) 72252000-6; 72313000-2
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara
Il quantitativo totale dell'appalto, comprensivo:
- della fornitura principale relativa ai servizi da erogare per la
lavorazione di un numero massimo di 840 fascicoli e della raccolta
decreti,
- della fornitura "opzionale" relativa ai servizi da erogare per la
lavorazione ulteriore di un numero massimo di 1.310 fascicoli, così
come previsto al successivo punto II.2.2;
- degli oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso,
è pari a: Euro 1.679.672,00 =
(unmilioneseicentosettantanovemilaseicentosettantadue/00) IVA
esclusa.
La Base d'asta della presente fornitura, calcolata sulla base della
fornitura principale e della fornitura "opzionale", che verrà
erogata solo nel caso in cui la Consip attivi l'opzione di cui al
successivo punto II.2.2., è pari ad Euro 1.677.500,00 =
(unmilioneseicentosettantasettemilacinquecento/00) IVA esclusa.
Gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso sono pari ad Euro
2.172,00 = (duemilacentosettantadue/00) IVA esclusa.
Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al
centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005
euro e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare,
giusta la previsione della circolare del Dipartimento delle Entrate
n. 291/1998.
II.2.2) Opzioni (eventuali): SÌ
La Consip, nel corso della durata contrattuale, si riserva di
affidare l'esecuzione dei servizi, in modalità a consumo, per un
ulteriore numero massimo pari a 1.310 fascicoli.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il Contratto acquista efficacia dalla data di sottoscrizione ed
avrà termine allo spirare di 30 (trenta) mesi decorrenti dalla "data
di inizio attivita'" che sarà comunicata, a mezzo raccomandata a.r.,
dalla Consip all'Impresa entro 2 (due) mesi dalla data di stipula.
Si precisa che nell'arco degli ultimi 6 mesi di durata contrattuale
l'Impresa è tenuta ad erogare solo il servizio di correzione dei
difetti in garanzia sulla fornitura così come specificato nel
Capitolato tecnico.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una garanzia provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 33.593,44 =
(trentatremilacinquecentonovantatre/44) eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalità e
condizioni di escussione della garanzia provvisoria sono stabilite
nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs
163/2006,. L'importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto
in ragione di quanto disciplinato al paragrafo 10.1 del Disciplinare
di gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste
nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità con le predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006 fatto salvo quanto previsto dall'art.
13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) presentare almeno una idonea dichiarazione bancaria rilasciata
da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
385/1993;
b) aver realizzato, cumulativamente nel biennio solare 2008-2009,
un fatturato specifico per servizi di archiviazione digitale non
inferiore a Euro 200.000,00 = (duecentomila/00), IVA esclusa;
c) aver realizzato, cumulativamente nel biennio solare 2008-2009,
un fatturato specifico per servizi di classificazione, ordinamento e
indicizzazione non inferiore a Euro 100.000,00 = (centomila/00), IVA
esclusa.
se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver ricevuto in affidamento, da parte di una Pubblica
Amministrazione, nel biennio 2008-2009, un'unica commessa specifica
relativa alla prestazione di servizi classificazione, ordinamento e
indicizzazione, il cui corrispettivo contrattuale non sia inferiore
ad Euro 50.000,00= (cinquantamila/00);
In caso di R.T.I. ovvero Consorzio, il requisito di cui alla
precedente lettera a) dovrà essere posseduto interamente da una
delle imprese del R.T.I. ovvero del Consorzio.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri
Criterio: punteggio tecnico 70 (punteggio massimo), punteggio
economico 30 (punteggio massimo); Totale 100
Ai fini dell'assegnazione del punteggio economico, saranno
considerate solo le prime tre cifre dopo la virgola senza procedere
ad alcun arrotondamento (es. PE: 3,23456 punteggio attribuito 3, 234)
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 22/09/2010 Ora: 12.00
Documenti a pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 22/09/2010 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): 180 giorni (dal termine
ultimo per la ricezione delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 22/09/2010; Ora: 15.00
luogo : presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI. Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito
di delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente:
05128809F4. Le modalità per il pagamento del contributo sono
descritte nelle "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010",
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in formato
elettronico, firmato digitalmente, (i) scaricabile dai siti
www.consip.it e www.mef.gov.it; (ii) su CD ritirabile presso la
Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1 nei giorni feriali (dal lunedì
al venerdi') dalle 9:00 alle 12:00. Sul profilo del committente e sui
siti internet di cui alla precedente ettera (i), nonchè sul CD di
cui alla precedente lettera (ii) è disponibile la versione
elettronica della documentazione in formato PDF/excel non firmata
digitalmente. Si precisa che la versione firmata digitalmente
costituisce l'originale della documentazione di gara mentre la
versione non firmata digitalmente ne è la copia conforme. In caso di
discordanza tra la versione firmata digitalmente e quella in formato
PDF/excel non firmata digitalmente, prevale a versione firmata
digitalmente. Per la lettura della documentazione firmata
digitalmente è necessario dotarsi dell'apposito software per la
verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti
all'Elenco pubblico dei certificatori di cui all'art. 29 del D.Lgs
82/2005, disponibile sul sito www.digitpa.gov.it .
3. Nel caso in cui sussista una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile, ovvero una qualsiasi relazione,
anche di fatto, con altri concorrenti partecipanti alla gara, il
Concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, una ulteriore
busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile,
ovvero la relazione, non ha influito sulla formulazione dell'offerta.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. lgs. 163/2006 e nel Disciplinare di gara, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
7. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del
predetto Decreto.
8. Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10. In considerazione del fatto che la presente procedura di gara
è rivolta al mercato dei servizi di gestione documentale, al fine di
snellire le procedure interne all'aggiudicazione dell'appalto,
nonchè nell'ottica di garantire la massima aderenza agli obiettivi
in materia di "green public procurement", la documentazione contenuta
rispettivamente nelle buste "B" e C" dovrà essere prodotta, pena
l'esclusione, su supporto ottico (CD-Rom) non riscrivibile, in
formato pdf firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 del D.Lgs 82/2005. Si precisa che ogni singola
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.
11. Si segnala che, ai fini della partecipazione alla presente
procedura, le Imprese dovranno obbligatoriamente effettuare un
sopralluogo presso la sede di Via Settembre 97 - Ufficio VII DCSP; le
condizioni, i termini e le modalità per effettuare il sopralluogo
sono indicate nel Disciplinare al paragrafo 1.
12. Al fine di garantire elevati livelli di qualità
nell'erogazione dei servizi, si precisa che saranno ammessi alla fase
di apertura della busta economica della presente procedura, e,
dunque, di attribuzione del punteggio economico, solo i concorrenti
che abbiano conseguito almeno 42 punti tecnici.
13. Ai fini della stipula del contratto, l'aggiudicatario delle
procedura dovrà produrre n. 2 curricula delle risorse qualificate
"Archivista", conformemente ai profili professionali indicati
nell'appendice 7 al Capitolato tecnico e secondo quanto indicato nel
paragrafo 8 del Disciplinare di gara.
14. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
06/09/2010.
15. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno
inviati via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
16. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, la Dott.ssa Gigliola Guadagno.
17. La Consip S.p.A. si riserva la facoltà apportare un aumento
delle prestazioni oggetto del contratto fino alla concorrenza di un
quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
18. CPV: 72252000-6, 72313000-2 da intendersi tutti oggetti
principali.
19. Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la
Consip S.p.A. e/o la Commissione giudicatrice si riserva di
richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in
ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni
presentate, con facoltà di assegnare un termine perentorio, entro
cui le imprese concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni
e/o giustificazioni, pena l'esclusione dalla gara.
20. Ai sensi dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax. Consip, a suo insindacabile giudizio, invierà
le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro
di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata.
21. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 329721
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Avverso il presente Bando di gara
è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 28/07/2010

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T10BFJ16132