Serie Generale n. 39 del 15-2-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 7 febbraio 1991, n. 42
Interventi a favore degli enti delle partecipazioni statali. (GU Serie Generale n.39 del 15-02-1991)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 16/02/1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Per consentire agli enti di gestione, all'Ente autonomo mostra
d'Oltremare e del lavoro italiano nel mondo - EAMO e al comitato di
cui al secondo comma dell'articolo 1-quinquies del decreto-legge 18
agosto 1978, n. 481, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1978, n. 641, e successive integrazioni, la realizzazione dei
programmi di investimento nel Mezzogiorno, aggiuntivi rispetto ai
programmi per gli anni dal 1988 al 1991 dei predetti enti, è
autorizzato il conferimento ai fondi di dotazione degli enti stessi
di lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991.
2. Nei programmi dei predetti enti per gli anni dal 1989 al 1991 la
quota di investimenti nei territori del Mezzogiorno non deve essere
inferiore alla riserva di cui all'articolo 107, quinto comma, del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218.
Tale riserva va osservata con riferimento a ciascun programma ed agli
investimenti per nuove attività. In via eccezionale, con
deliberazione del CIPE su proposta del Ministro delle partecipazioni
statali, essa può essere calcolata con riferimento ai complessivi
investimenti di ciascun ente. Dal calcolo della riserva sono esclusi
i programmi aggiuntivi di cui al comma 1.
3. Su proposta del Ministro delle partecipazioni statali, la somma
complessiva di cui al comma 1 è ripartita, con delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica - CIPE, per la
copertura dei fabbisogni di capitale proprio relativi ai predetti
programmi aggiuntivi degli enti.

Art. 2.
1. Nell'anno 1990 gli enti di gestione delle partecipazioni statali
sono autorizzate, fino alla concorrenza di lire 10.000 miliardi, a
fare ricorso alla contrazione di mutui con istituti speciali di
credito, ad emettere obbligazioni, di durata fino a dodici anni, sul
mercato interno, ovvero ad emettere obbligazioni convertibili in
azioni di società appartenenti agli enti o a loro finanziarie. Gli
enti medesimi provvedono all'effettuazione delle suddette operazioni
secondo i seguenti limiti:
a) Istituto per la ricostruzione industriale - IRI: lire 8.450
miliardi, di cui almeno 1.250 miliardi in obbligazioni convertibili
in azioni di società appartenenti agli enti o a loro finanziarie;
b) Ente nazionale idrocarburi - ENI: lire 1.550 miliardi in
obbligazioni convertibili in azioni di società appartenenti agli
enti o a loro finanziarie.
2. L'onere degli interessi per i suddetti mutui e obbligazioni è
assunto parzialmente, nella misura del 4 per cento annuo, a carico
dello Stato ed è iscritto nello stato di previsione del Ministero
del tesoro in ragione di lire 200 miliardi nell'anno 1990 e di lire
400 miliardi a decorrere dall'anno 1991. Per le obbligazioni
convertibili il contributo statale è erogato fino al momento
dell'esercizio del diritto di opzione o alla scadenza delle
obbligazioni.
3. L'onere dell'ammortamento, in rate semestrali a partire dal
secondo semestre del 1993, della quota capitale dei mutui e delle
obbligazioni, ad eccezione di quelle convertibili, di cui al comma 1,
è assunto a totale carico del bilancio dello Stato.
4. L'ammontare in linea capitale dei mutui contratti o dei prestiti
obbligazionari emessi dagli enti di gestione all'atto
dell'acquisizione è iscritto dagli enti medesimi nei rispettivi
fondi di dotazione e i rimborsi a titolo di quota capitale sono
considerati quali conferimenti dello Stato ai predetti enti.
5. Le disponibilità derivanti dalle operazioni finanziarie di cui
al comma 1 devono essere finalizzate alla realizzazione di nuovi
investimenti, con assoluta priorità per il finanziamento degli
investimenti per il Mezzogiorno indicati dai programmi di intervento
di cui all'articolo 12 della legge 12 agosto 1977, n. 675, ad
eccezione dei 3.000 miliardi destinati all'IRI a titolo di concorso
per il risanamento delle perdite della siderurgia.
6. Agli interventi nei territori del Mezzogiorno deve essere in
ogni caso riservata una quota non inferiore all'80 per cento della
somma di cui al comma 1 risultante disponibile a seguito della
detrazione per il risanamento delle perdite della siderurgia tenendo
conto dell'esigenza di coordinare gli interventi stessi con quelli
previsti dalla legge 1 marzo 1986, n. 64.
7. L'IRI dovrà destinare la somma di lire 170 miliardi alla
realizzazione di investimenti sostitutivi di quelli previsti dal
decreto-legge 22 maggio 1981, n. 235, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 1981, n. 389. L'erogazione, per quote
semestrali, della somma predetta è subordinata alla presentazione e
alla effettiva realizzazione dei relativi progetti, che dovranno
riguardare il settore manifatturiero e della ricerca scientifica, ed
essere localizzati nell'area di Gioia Tauro e nella Locride.

Art. 3.
1. È comunque esclusa da parte degli enti ogni destinazione a
copertura di perdite, salvo quanto espressamente disposto
dall'articolo 2, comma 5, per il risanamento della siderurgia.

Art. 4.
1. Il CIPE, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, approva per ciascun ente di gestione, su
proposta del Ministro delle partecipazioni statali, indicazioni e
criteri su settori ed aree geografiche degli investimenti di cui agli
articoli 1 e 2.
2. La relazione da presentare a cura del Ministro delle
partecipazioni statali al Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale - CIPI ed ai Presidenti
delle due Camere ai sensi degli articoli 12 e 13 della legge 12
agosto 1977, n. 675, deve contenere dettagliati elementi sugli
investimenti effettuati, anche con specifici riferimenti al
Mezzogiorno ed alle indicazioni e criteri di cui al comma 1. A tal
fine gli enti sono tenuti a trasmettere al Ministero delle
partecipazioni statali note informative semestrali per consentire al
Ministero stesso di svolgere tutte le opportune verifiche sugli
investimenti effettuati e sugli andamenti gestionali.
3. La utilizzazione dei fondi di cui alla presente legge è posta
in evidenza contabile nei programmi e nei bilanci consolidati degli
enti di gestione.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche a tutti
gli investimenti degli enti di gestione per i quali sono previsti
appositi conferimenti ai fondi di dotazione per l'anno finanziario
1988.
5. La erogazione dei fondi è subordinata all'accertamento
dell'effettiva utilizzazione degli stessi per nuovi investimenti, con
assoluta priorità per iniziative nel Mezzogiorno, e dell'osservanza
della riserva di cui all'articolo 107 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. Ove tale riserva
non risulti osservata, l'erogazione dei fondi è sospesa ai sensi
dell'ottavo comma del suddetto articolo. Il Ministro delle
partecipazioni statali informa il Parlamento ogni semestre
dell'avvenuto accertamento e delle erogazioni effettuate in base ad
esso.

Art. 5.
1. In deroga alle vigenti limitazioni normative, gli enti di
gestione delle partecipazioni statali sono autorizzati ad alienare o
a consentire l'alienazione di quote di minoranza del capitale delle
socità controllate, fermi rimanendo gli attuali poteri del Ministro
delle partecipazioni statali ed il possesso da parte degli enti
stessi della quota di controllo, nonchè le disposizioni
dell'articolo 3 della legge 14 aprile 1975, n. 103, dell'articolo 1
del regio decreto-legge 18 ottobre 1923, n. 3176, convertito dalla
legge 31 gennaio 1926, n. 753, e dell'articolo 751 del codice della
navigazione, approvato con regio decreto 30 marzo 1942, n. 327.

Art. 6.
1. Il bilancio annuale dell'Istituto per la ricostruzione
industriale - IRI comprende la situazione patrimoniale ed il conto
dei profitti e delle perdite.
2. I bilanci di tutti gli enti di gestione delle partecipazioni
statali sono redatti con i contenuti e secondo i criteri previsti per
il bilancio delle società per azioni dagli articoli 2423, 2424,
2425, 2425- bis del codice civile e dall'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 137.
3. Sono abrogate tutte le disposizioni contrarie al presente
articolo.
4. Nei bilanci degli enti e nei relativi consolidati di gruppo
debbono essere esposti in allegato tutti i trasferimenti a carico del
bilancio dello Stato, a qualunque titolo erogati - compresi quelli
impliciti relativi alla rendita metanifera - nonchè le somme
relative ad appalti, commesse e forniture dello Stato e degli altri
enti del settore pubblico allargato.

Art. 7.
1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, comma 1,
valutato in lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1990, con parziale utilizzo dell'accantonamento
"Interventi a favore degli enti di gestione delle partecipazioni
statali e dell'EAMO".
2. All'onere derivante dall'articolo 2, comma 2, valutato in lire
200 miliardi per l'anno 1990 ed in lire 400 miliardi per ciascuno
degli anni 1991 e 1992 si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1990-1992, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1990, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Interventi a favore degli enti di gestione delle
partecipazioni statali e dell'EAMO".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 8.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 7 febbraio 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI