5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 15-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE CIVILE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 15-6-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Ente Nazionale per
l'Aviazione Civile - Direzione Centrale Amministrazione e Finanza
Direzione Affari Generali, Viale Castro Pretorio, 118, 00185 ROMA
Italia. Att.ne Nadia Vitale; protocollo@pec.enac.gov.it; tel.
+390644596434; fax +390644596431; www.enac.gov.it. I.2) Organismo di
diritto pubblico; I.3) Principali settori attivita': attività di
regolazione e controllo nel settore aviazione civile; I.4)
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per altre amm.ni: no;
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.1) Denominazione appalto:
appalto dei servizi assicurativi per i rischi a cui l'Ente è esposto
nell'espletamento delle attività istituzionali; II.1.2) Tipo di
appalto: servizi; Categoria servizi: 06; Luogo principale di
esecuzione: codice NUTS: ITE43; II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Appalto di servizi
assicurativi per i rischi a cui l'Enac è esposto nell'espletamento
dell'attività istituzionale: assicurazione RC rischi aeronautici e
non aeronautici (I° Rischio, II° Rischio, III° Rischio);
assicurazione RC Auto Libro matricola mezzi di proprietà Enac;
assicurazione infortuni aeronautici ispettori di volo e piloti e
tecnici collaudatori; assicurazione all risks property; assicurazione
cumulativa infortuni dipendenti a bordo di veicoli utilizzati per
prestazioni di servizio ed infortuni conducenti mezzi di proprietà
Enac; assicurazione Kasko danni veicoli utilizzati dai dipendenti per
prestazioni di servizio. Determina a contrarre della Direzione Affari
Generali prot. n. 48724/ENAC/PROT del 06.05.2015; II.1.6) CPV
66510000; II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si; II.1.8) Divisione in lotti: si. Le offerte
vanno presentate per uno o più lotti; II.1.9) Ammissibilità di
varianti: no; II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'appalto è
ripartito nei seguenti n. 8 lotti: - Lotto n.1 - polizza I° Rischio
(base) RC rischi aeronautici e non aeronautici; Lotto n. 2: - polizza
II° Rischio (1° eccesso) RC rischi aeronautici; Lotto n.3 - polizza
III° Rischio (2° eccesso) RC rischi aeronautici; Lotto n. 4: polizza
Libro Matricola autovetture di proprietà Enac; Lotto n. 5: polizza
per l'assicurazione cumulativa contro gli infortuni aeronautici degli
ispettori di volo, dei piloti e tecnici collaudatori; Lotto n. 6:
polizza All Risks Property; Lotto n. 7: - polizza infortuni
cumulativa dipendenti in missione e conducenti autovetture di
proprietà Enac; Lotto n. 8: polizza danni ai veicoli utilizzati dai
dipendenti per prestazioni di servizio; Valore stimato: 5.619.000,00
euro; II.2.2) Opzioni: no; II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo:
no; II.3) Durata dell'appalto: 36 mesi;
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria: i concorrenti dovranno presentare distinte
cauzioni, pari al 2% del valore stimato di ciascuno dei lotti a cui
intendono partecipare, secondo quanto previsto dall'art. 75 del
d.lgs. n. 163/2006. La cauzione provvisoria costituisce garanzia
anche per il versamento dell'eventuale sanzione pecuniaria di cui al
comma 2-bis dell'art. 38 del d.lgs. n. 163/2006. Nel caso di
escussione della cauzione a tale scopo, il concorrente, a pena di
esclusione, dovrà provvedere alla reintegrazione del relativo
importo. Cauzione definitiva: al concorrente aggiudicatario sarà
richiesta una cauzione definitiva il cui importo verrà determinato
secondo quanto previsto all'art. 113 del d.lgs. n. 163/2006; III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento: il
finanziamento del servizio sarà a carico dell'Enac; il pagamento del
premio annuale verrà effettuato in due rate semestrali anticipate
per i lotti nn. 1, 2 e 3 ed in un'unica rata anticipata per gli altri
lotti, entro i termini previsti nei rispettivi capitolati di polizza.
III.1.3) Forma giuridica raggruppamento operatori economici: le
Società Assicuratrici possono partecipare come imprese singole, in
coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 cod. civ. ed in
raggruppamento temporaneo di impresa (R.T.I.)costituiti o costituendi
con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e seguenti del
d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. È permessa la Coassicurazione e
l'R.T.I. con la copertura del 100% del rischio; la compagnia
delegataria/mandataria dovrà comunque ritenere una quota maggiore
rispetto alle altre coassicuratici/mandanti con un minimo del 40%
mentre, le mandanti/coassicuratrici dovranno ritenere una quota non
inferiore al 10%; III.1.4) Altre condizioni particolari: no; III.2.1)
Situazione personale operatori: possono partecipare alla gara
esclusivamente le Direzioni Generali delle imprese italiane e le
Rappresentanze Dirette delle imprese estere. Le stesse possono
partecipare anche attraverso le strutture in gestione diretta
(Gerenza) sul territorio, loro rappresentanti, con esclusione dei
soggetti di cui agli artt. 108 e 109 del Codice delle Assicurazioni
private, di cui al D.Lgs. n. 209/2005. Gli operatori economici
concorrenti devono essere in possesso di una struttura organizzativa
o comunque di una stabile presenza sul territorio dedicata alla
gestione dei sinistri ovvero, se assente, ed in caso di
aggiudicazione, devono assumere l'impegno a costituirla entro un
termine non superiore a 60 giorni dalla decorrenza della copertura.
Ai concorrenti è pertanto richiesto di produrre, secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara, apposita dichiarazione
sostitutiva di atto notorio ai sensi del DPR n. 445/2000, ovvero
dichiarazione d'impegno nel caso ricorra la seconda ipotesi, a firma
del titolare o legale rappresentante dell'impresa. Agli operatori
economici concorrenti è altresì richiesto: a) di non trovarsi in
alcuna delle situazioni determinanti l'esclusione dalla
partecipazione alle gare contenute nell'art. 38 del D.Lgs. n.
163/2006; b) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui
all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006; c) di essere
autorizzati all'esercizio delle assicurazioni nel ramo danni relativo
al lotto/ai lotti a cui intendono partecipare; d) di essere
regolarmente iscritti alla C.C.I.A.A., ovvero, in caso di imprese
estere, al competente albo o analogo registro dello Stato di
appartenenza, avendo cura di indicare i relativi dati essenziali; e)
di non aver concluso contratti di lavoro subordinato/autonomo o di
altra natura con ex dipendenti ENAC che abbiano esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto dell'Ente nei loro confronti e il
cui rapporto di lavoro con l'Ente sia cessato da meno di tre anni. Ai
sensi dell'art.37 della Legge n.122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010. Non è ammessa la partecipazione alla gara di
concorrenti per i quali sussistano: - le cause di divieto, decadenza
o di sospensione di cui all'art.67 del d.lgs. n.159/2011; - le
condizioni di cui all'art.53, comma 16-ter, del d.lgs. n.165/2001 o
che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori
divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Le relative
dichiarazioni devono essere rese secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara; III.2.2) Capacità economica e finanziaria: gli
operatori economici concorrenti devono produrre una dichiarazione a
firma del titolare o legale rappresentante dell'impresa, resa con le
modalità specificate nel disciplinare di gara, concernente
l'ammontare, imposte incluse, della raccolta premi nel Totale Rami
Danni, riferita all'Unione europea nel triennio 2011-2012-2013. Gli
operatori economici concorrenti devono inoltre produrre, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara, idonee dichiarazioni
bancarie di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai
sensi della legge n. 385/93. Livelli minimi di capacita': al fine di
dimostrare un'adeguata capacità economica e finanziaria, a garanzia
delle coperture di rischio richieste, tenuto conto della necessità
di tutelare l'Ente vista la tipologia di rischio e l'esposizione
delle compagnie in rapporto ai massimali previsti nei relativi
capitolati di polizza, l'ammontare della raccolta premi nel Totale
Rami Danni, riferita all'Unione europea e al triennio 2011-2012-2013,
non dovrà essere inferiore: - a 100 milioni di euro, imposte
incluse, per annualità, per poter partecipare ai lotti nn. 1, 2, 3;
- a 10 milioni di euro, imposte incluse, per annualità, per poter
partecipare agli altri lotti. In caso di coassicurazione, detto
requisito dovrà essere posseduto al 100% da tutte le compagnie. In
caso di raggruppamento temporaneo di imprese, il requisito può
essere sommato: la compagnia mandataria dovrà possedere detto
requisito in misura maggioritaria, con una percentuale non inferiore
al 40%; la restante percentuale dovrà essere posseduta dalle
mandanti in misura non inferiore al 10% ciascuna; III.2.3) Capacità
tecnica: agli operatori economici concorrenti è richiesto di
produrre una dichiarazione a firma del titolare o legale
rappresentante dell'impresa, resa con le modalità indicate nel
disciplinare di gara, relativa all'elenco dei principali servizi
assicurativi con il medesimo oggetto di quello del lotto o dei lotti
ai quali si intende partecipare (indicati al punto II.2.1 del
presente Bando), prestati negli ultimi tre anni, con specificati, in
modo esaustivo, per ciascun servizio: l'oggetto delle prestazioni; il
contratto di riferimento; l'importo complessivo imposte incluse; le
date di inizio e termine; il destinatario, pubblico o privato. Al
fine di dimostrare un'adeguata capacità tecnica, dal predetto elenco
deve risultare: - per i lotti da 1 a 3: aver prestato almeno 2
servizi assicurativi con il medesimo oggetto di quello del lotto per
cui si partecipa in favore di pubbliche amministrazioni e/o aziende
private nell'ultimo triennio, a prescindere dall'importo degli
stessi; - per i restanti lotti: aver prestato almeno 5 servizi con il
medesimo oggetto di quello del lotto per cui si partecipa, resi in
favore di pubbliche amministrazioni e/o aziende private nell'ultimo
triennio, a prescindere dall'importo degli stessi. In caso di
coassicurazione o in caso di partecipazione in per i lotti da 1 a 3
almeno un servizio e per i restanti lotti almeno 3 servizi con il
medesimo oggetto di quello del lotto per cui si partecipa; III.3.1)
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: si; il servizio è riservato alle imprese in possesso
delle autorizzazioni previste dalle norme vigenti per l'esercizio dei
rami assicurativi oggetto dell'appalto; III.3.2) Indicazione nome e
qualifiche professionali persone incaricate prestazione servizio: no;
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no; IV.3.3) Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti: 03/07/2015; Documenti a pagamento: no;
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 09/07/2015 ora:
13:00; IV.3.6) Lingua: italiano; IV.3.8) Modalità apertura offerte:
10/07/2015 ora 10.00; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: rappresentanti dei concorrenti muniti di delega;
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no; VI.3) Informazioni
complementari: Codice identificativo della gara (CIG): Lotto 1 n.
62638325AF; Lotto 2 n. 62638368FB; Lotto 3 n. 6263843EC0; Lotto 4 n.
62638547D6; Lotto 5 n. 6263883FC2; Lotto 6 n. 6263892732; Lotto 7 n.
626391060D; Lotto 8 n. 6263918CA5. Per quanto non espressamente
previsto nel presente Bando, si fa riferimento alle disposizioni di
cui al d.Lgs. n. 163/2006 e al d.P.R. n. 207/2010 ove applicabili.
Con riferimento all'art. 38, comma 2-bis, di cui al d.Lgs. n.
163/2006, la sanzione pecuniaria ivi prevista è stabilita nella
misura dell'1 per mille. Ai fini della partecipazione alla gara, gli
operatori economici in possesso dei requisiti previsti nel presente
Bando devono presentare offerta, con allegata la prevista
documentazione a corredo, secondo le prescrizioni e le modalità
indicate nel Disciplinare di gara. Detto documento, insieme ai
Capitolati di Polizza relativi ai vari lotti, sono disponibili presso
i punti di contatto indicati nel presente Bando nonchè sul sito
internet dell'Ente. Eventuali richieste di informazioni e chiarimenti
potranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati nella sezione
I.1) del presente Bando, secondo le modalità ed entro i termini
indicati nel Disciplinare di gara. L'ENAC si riserva la facolta': -
di aggiudicare i lotti oggetto della gara anche nel caso in cui
pervenga o rimanga valida una sola offerta, purchè detta offerta
risulti congrua e conveniente a giudizio della Commissione di gara; -
di non procedere all'aggiudicazione dei lotti oggetto della gara nel
caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale; - di sospendere o reindire la gara per
motivi di interesse pubblico; - di non aggiudicare la gara per
irregolarità riscontrate nella relativa procedura o per motivi di
interesse pubblico; - di non stipulare il contratto per motivi di
interesse pubblico, anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione definitiva; in ogni caso nulla sarà dovuto ai
concorrenti. L'ENAC è assistito da AON S.p.a., Via Andrea Ponti n.
8/10 - 20143 Milano, sede di Roma, Broker incaricato ai sensi
dell'art. 106 D.Lgs. n. 209/05. La remunerazione del Broker graverà
sulle Compagnie aggiudicatarie nella misura indicata nel Disciplinare
di gara. L'Ente si riserva la facoltà di apportare un aumento o una
diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto fino alla
concorrenza di un quinto. Per la definizione di qualsivoglia
controversia derivante dal contratto che verrà stipulato, l'Ente
rappresenta che non intende avvalersi dell'istituto dell'arbitrato di
cui all'art. 241 del d.Lgs. n. 163/2006. Responsabile del
procedimento: Funzionario Sig.ra Nadia Vitale; VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale del Lazio - Via Flaminia n. 189 - 00198 Roma - Italia; tel.
+3906328721; fax +390632872310; VI.4.3) Informazioni su presentazione
ricorsi presso: Ente Nazionale per l'Aviazione Civile - Direzione
Centrale Amministrazione e Finanza - Direzione Affari Generali -
Viale Castro Pretorio n. 118 - 00185 Roma; Italia;
protocollo@pec.enac.gov.it; tel. +3906445961; fax +390644596431;
www.enac.gov.it; VI.5) Data spedizione presente avviso alla GUUE:
28/05/2015 - ID: Informazioni sui lotti: - Lotto n. 1 Polizza I
Rischio (base) RC rischi aeronautici e non aeronautici: 1) il lotto
ha per oggetto l'appalto della polizza RC rischi aeronautici e non
aeronautici; massimali assicurati: 50 milioni di euro per sinistro ma
per sinistro ed in aggregato annuo per i rischi aeronautici; 10
milioni di euro per sinistro per la RC verso Terzi non aeronautica; 5
milioni di euro per sinistro per la RC verso prestatori di lavoro,
alle condizioni previste nel documento "Capitolato di Polizza I°
Rischio RC rischi aeronautici e non aeronautici". 2) CPV: 66510000.
3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio annuale
posto a base di gara, è stimato in euro 1.400.000,00 imposte
incluse, per un totale di 4.200.000,00 euro imposte incluse
rapportato alla durata complessiva di tre anni; 5) Ulteriori
informazioni: si veda il relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n.
2 Polizza II Rischio (1° eccesso) RC rischi aeronautici: 1) Il lotto
ha per oggetto l'appalto della polizza 1° eccesso RC rischi
aeronautici con un massimale per sinistro e per anno di 150 milioni
di euro in eccesso al massimale di 50 milioni di euro previsto, per
gli stessi rischi, nella polizza base di cui al lotto n. 1, alle
condizioni previste nel documento "Capitolato di polizza II Rischio
RC rischi aeronautici". 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore
del lotto, a titolo di premio annuale posto a base di gara, è
stimato in 210.000,00 euro imposte incluse, per un totale di
630.000,00 euro imposte incluse rapportato alla durata complessiva di
tre anni; 5) Ulteriori informazioni: si veda il relativo "Capitolato
di polizza"; - Lotto n. 3 Polizza III Rischio (2° eccesso) RC rischi
aeronautici: 1) Il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza 2°
eccesso RC rischi aeronautici con un massimale per sinistro e per
anno di 200 milioni di euro in eccesso al massimale di 150 milioni di
euro previsto, per gli stessi rischi, nella polizza 1° eccesso di cui
al lotto n. 2, alle condizioni previste nel documento "Capitolato di
polizza III Rischio RC rischi aeronautici". 2) CPV: 66510000. 3)
Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio annuale posto a
base di gara, è stimato in euro 120.000,00 imposte incluse, per un
totale di 360.000,00 euro imposte incluse rapportato alla durata
complessiva di tre anni; 5) Ulteriori informazioni: si veda il
relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n. 4 Polizza Libro
Matricola autovetture di proprietà Enac: 1) il lotto ha per oggetto
l'appalto della polizza Libro Matricola autovetture di proprietà
Enac, massimali assicurati: RC auto 12 milioni di euro per sinistro
con il limite di 10 milioni di euro per danni a persone e di 2
milioni di euro per danni a cose; assistenza e rischi accessori
(incendio, furto, kasko, eventi socio politici e fenomeni naturali),
limitatamente ad alcuni veicoli indicati, per indennizzo danni
materiali e diretti subiti dal veicolo, alle condizioni previste nel
documento "Capitolato di Polizza Libro Matricola"; 2) CPV: 66510000.
3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio annuale
posto a base di gara, è stimato in euro 30.000,00 imposte incluse,
per un totale di 90.000,00 euro imposte incluse rapportato alla
durata complessiva di tre anni; 5) Ulteriori informazioni: si veda il
relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n. 5 Polizza assicurazione
cumulativa contro gli infortuni ispettori di volo, piloti e tecnici
collaudatori: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza per
l'assicurazione cumulativa contro gli infortuni degli ispettori di
volo, dei piloti e tecnici collaudatori con massimali assicurati di
euro 310.000,00 per persona per gli ispettori di volo, euro
570.000,00 per persona per i piloti e tecnici collaudatori e euro
2.500.000,00 per aeromobile e/o evento, alle condizioni previste nel
relativo "Capitolato di polizza assicurazione cumulativa contro gli
infortuni Ispettori di volo, Piloti e Tecnici collaudatori". 2) CPV:
66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di premio
annuale posto a base di gara, è stimato in euro 25.000,00 imposte
incluse, per un totale di 75.000,00 euro imposte incluse rapportato
alla durata complessiva di tre anni; 5) Ulteriori informazioni: si
veda il relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n. 6 Polizza All
Risks Property: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza
All Risks Property, con massimale assicurato di euro 20.000.000,00
per uno o più sinistri e con sottolimiti per sinistro, alle
condizioni previste nel relativo "Capitolato di polizza All Risks
Property". 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a
titolo di premio annuale posto a base di gara è stimato in 50.000,00
euro imposte incluse, per un totale di 150.000,00 euro imposte
incluse rapportato alla durata complessiva di tre anni; 5) Ulteriori
informazioni: si veda il relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n.
7 Polizza infortuni cumulativa in missione e conducenti autovetture
di servizio di proprietà Enac: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto
della polizza infortuni cumulativa dipendenti in missione e
conducenti autovetture di servizio di proprietà Enac, con massimale
assicurato di euro 154.937,06 per dipendente, alle condizioni
previste nel relativo "Capitolato di polizza infortuni cumulativa
dipendenti in missione ed infortuni conducenti mezzi di proprieta'".
2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a titolo di
premio annuale posto a base di gara, è stimato in 6.000,00 euro
imposte incluse, per un totale di 18.000,00 euro imposte incluse
rapportato alla durata complessiva di tre anni; 5) Ulteriori
informazioni: si veda il relativo "Capitolato di polizza"; - Lotto n.
8 Polizza danni ai veicoli utilizzati dai dipendenti per prestazioni
di servizio: 1) il lotto ha per oggetto l'appalto della polizza kasko
dipendenti in missione, con massimale assicurato di euro 13.000,00
per veicolo, alle condizioni previste nel relativo "Capitolato di
Polizza danni ai veicoli utilizzati dai dipendenti per prestazioni di
servizio". 2) CPV: 66510000. 3) Quantitativo: il valore del lotto, a
titolo di premio annuale posto a base di gara, è stimato in
32.000,00 euro imposte incluse, per un totale di 96.000,00 euro
imposte incluse rapportato alla durata complessiva di tre anni; 5)
Ulteriori informazioni: si veda il relativo "Capitolato di polizza".

Il direttore affari generali
dott.ssa Raffaella Marciani


T15BFG9573