5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 19-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 19-11-2014)

Bando di gara - CIG 5501782621


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Tutela del Mare, via
M. de Cervantes n. 64 - 80133 Napoli - tel. 081/7953151/62, fax
081/7953155; indirizzo internet: www.comune.napoli.it e-mail:
tutela.mare@comune.napoli.it
Ulteriori informazioni e documentazioni sono disponibili presso il
Servizio di cui sopra. Responsabile unico del procedimento I.D.T.
Antonio Coppola.
Le domande di partecipazione e le offerte dovranno pervenire a:
Comune di Napoli - Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio
Palazzo S. Giacomo - 80133 - Napoli.
II.1.1) Procedura aperta per l'affidamento del «servizio di
manutenzione di un battello ecologico tipo «spazzamare» e rifacimento
integrale dei tubolari di n. 1 gommone denominato S. Elmo».
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi e forniture - Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.1.6) CPV: 34520000-8.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.2.1) Importo à base d'asta: € 20.000,00 esente IVA.
II.2.2) Mancata redazione del DUVRI, in quanto non sussistono
rischi di interferenza.
II.3) Durata dell'appalto: 4 mesi dalla data dell'inizio
dell'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base di
gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell'offerente
e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art. 75 del decreto
legislativo n. 163/06.
La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'amministrazione aggiudicatrice, oppure fidejussione a
scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione, iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del
decreto legislativo n. 58 del 24/02/1998.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia alla
eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. Sia nel caso di cauzione in
contanti o in titoli, che nel caso di fideiussione va allegato a pena
di esclusione la dichiarazione di impegno da parte di un fideiussore
a rilasciare in caso di aggiudicazione dell'appalto la cauzione
definitiva di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/06.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo.
Ai sensi dell'art. 75, comma 2, del decreto legislativo n.
163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50% (cinquanta per
cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti.
In caso di partecipazione in RTI per poter usufruire di tale
beneficio, tutti i componenti il raggruppamento devono essere in
possesso dei requisiti previsti.
La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno di un
fidejussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto di cui all'art. 113, qualora l'offerente risultasse
affidatario.
La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere rilasciata,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. A norma degli
articoli 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter del decreto legislativo n.
163/2006, introdotti dall'art. 39, commi 1, del decreto legislativo
n. 163/2006, il deposito cauzionale provvisorio dovrà garantire il
pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria, nella misura pari all'uno per mille dell'importo a base
di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e pagamento: Cassa
DD. e PP.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I),
gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli articoli 34 e
seguenti del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. In caso di
raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti:
a) se non ancora costituiti, ciascuna ditta del costituendo
raggruppamento deve inoltre allegare dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i, contenente: indicazione delle parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati, con indicazione delle quote in valore percentuale;
impegno, in caso di aggiudicazione della gara, ad uniformarsi alla
disciplina prevista dall'art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006
e s.m.i., e l'indicazione del soggetto a cui i mandanti conferiranno
mandato di rappresentanza in caso di aggiudicazione (capofila). Alla
dichiarazione deve essere allegata copia del documento di
riconoscimento valido del dichiarante. Tali documenti devono essere
allegati alla documentazione amministrativa di cui alla busta «A»
onde consentire alla Commissione la verifica prima dell'apertura
dell'offerta economica;
b) se già costituiti, deve essere fornito il mandato collettivo
speciale conferito dalle mandanti risultante da scrittura privata
autenticata o copia di essa autenticata, con l'indicazione delle
parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati; deve essere, inoltre, allegata
dichiarazione a firma del legale rappresentante della mandataria, ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., concernente l'impegno in caso
di aggiudicazione ad uniformarsi alla disciplina prevista dall'art.
37 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Alla dichiarazione
deve essere allegata copia del documento di riconoscimento valido del
dichiarante. Tali documenti devono essere allegati alla
documentazione amministrativa di cui alla busta «A», onde consentire
alla Commissione la verifica prima dell'apertura dell'offerta
economica. In caso di consorzi di cui all'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. dovrà essere specificato per quali
consorziate il consorzio concorre.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione in bollo sottoscritta, ai sensi del
D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità. Nel caso di partecipazione in costituendo raggruppamento o
in costituendo consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà
essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo, o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. n. 445/00 con allegata fotocopia di
un documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale,
sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni
previste dall'art. 76 del citato D.P.R. n. 445/00 e s.m.i. e con
riferimento alla gara in oggetto dichiara:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-ter). A pena di
esclusione, devono essere indicate anche eventuali condanne per le
quali abbia beneficiato della non menzione di cui all'art. 38, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere b) e
c) del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i non si trovino nelle
cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art.
38. N.B. Ai sensi dell'art. 38 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i, comma l, lettere b) e c) dovranno essere indicati il
nominativo e le generalità (luogo e data di nascita, codice fiscale
e residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche o
qualità ivi specificate, precisando se vi siano soggetti cessati
dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando
di gara;
E) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) i concorrenti dovranno attestare, a pena di esclusione, una
delle seguenti dichiarazioni:
a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'art. 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del C.C. e di aver formulato autonomamente l'offerta;
c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile, e di
aver formulato autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle
lettere a), b), e c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla legge n. 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/08;
G) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52
della LR 3/07, l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti
e/o collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori
a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del Documento Unico di Regolarità
Contributiva;
H) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge n.
383/2001;
I) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della legge n. 68/99 ovvero di non
essere assoggettabile agli obblighi da essa derivanti;
L) di aver tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e
nell'espletamento del servizio e della fornitura degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
M) di essere a conoscenza del contenuto dell'art. 2 del «Codice
di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli» approvato con
Delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 che rende applicabile il
Codice stesso alle imprese fornitrici di beni e servizi e che
pertanto ne accetta incondizionatamente il contenuto e gli effetti;
Il concorrente attesta, ai sensi dell'art. 17 del Codice di
Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli»: di non aver
concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
aver attribuito incarichi a dipendenti di codesta Amministrazione
comunale, anche non più in servizio, che negli ultimi tre anni
abbiano esercitato poteri istruttori, autoritativi o negoziali per
conto della Amministrazione comunale in procedimenti in cui la
controparte sia stata interessata; si impegna altresì a non
conferire tali incarichi per l'intera durata del contratto,
consapevole delle conseguenze previste dall'art. 53, comma 16-ter del
decreto legislativo n. 165 del 2001»;
N) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione
della gara è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU/ICI, Tarsu e Tosap/Cosap;
O) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
P) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari ex L. n. 136/2010 e s.m.i.;
Q) di impegnarsi a mettere a disposizione, in caso di
aggiudicazione, una sede operativa nel territorio della Regione
Campania;
R) di accettare, senza riserva alcuna, che ogni comunicazione
da parte del Comune di Napoli, relativa alla procedura in oggetto,
avvenga a mezzo PEC;
S) il legale rappresentante della ditta concorrente dovrà
produrre dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione
nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura - C.C.I.A.A. - resa con le formalità di cui al D.P.R. n.
445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito di recente, dalla legge
12/11/2011 n. 183 art. 15, con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta: di essere
iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data
di iscrizione, denominazione, forma giuridica e sede, oggetto sociale
e attivazione dell'oggetto sociale attinente il servizio oggetto
della gara, sistema di amministrazione e controllo, informazioni
sullo statuto, informazioni patrimoniali e finanziarie, titolari di
cariche e/o qualifiche e relative durate nonchè eventuale/i
direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i; di non essere in
stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o in
qualsiasi altra situazione equivalente.
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 82, comma 1, del
decreto legislativo n. 163/06 s.m.i.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà,
anche nel caso di una sola offerta valida, con il criterio previsto
dall'art. 82 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i, del maggior
ribasso percentuale unico sull'importo posto a base di gara.
IV.3.1) Determinazione del Dirigente del Servizio Tutela del Mare
n. 10 del 012.12.13.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12.00 del 9 dicembre 2014.
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 9,00
del giorno 10 dicembre 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG - Area
Gare Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n. 24,
III piano.
VI.3) Il presente bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono
stati redatti nel rispetto della L. R. n. 3 del 27/2/07.
Le ditte che intendano partecipare alla gara, dovranno far
pervenire al Protocollo Generale-Gare, all'indirizzo di cui al punto
I.1), in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano, un plico
sigillato controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione
del mittente, telefono-fax-PEC, oggetto della gara, determina di
indizione, codice CIG e recante la seguente dicitura: «Gara per
«servizio di manutenzione di un battello ecologico tipo «spazzamare»
e rifacimento integrale dei tubolari di n. 1 gommone denominato S.
Elmo - Det. n. 10 del 12.12.2013»; Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente che, pertanto, non potrà sollevare
riserve od eccezione alcuna ove, per qualsiasi motivo, il plico
stesso non giungesse a destinazione in tempo utile.
Il plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due
buste, ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura e riportante mittente, oggetto della gara e relativo CIG: -
Busta A, «Documentazione amministrativa», contenente, pena
l'esclusione, la documentazione richiesta dal presente bando ai punti
III.1.1), III.1.3), III.2.1); inoltre i concorrenti sono invitati a
compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del rappresentante
(da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
C.C.I.A.A., posizione INPS, posizione INAIL.
Busta B «offerta economica», contenente, a pena di esclusione, la
dichiarazione di offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e
in lettere del ribasso offerto, sull'importo complessivo posto a base
di gara; contestualmente il concorrente dichiara: di aver formulato
il ribasso offerto al netto della spesa del costo del personale,
valutato, secondo l'art. 82, comma 3-bis del decreto legislativo n.
n. 163/2006, sulla base dei minimi salariali definiti dalla
contrattazione collettiva nazionale di settore applicabile, delle
voci retributive previste dalla contrattazione collettiva integrativa
di secondo livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in
materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
L'offerta così redatta va inserita in separata busta chiusa - da
accludere al plico principale - controfirmata sui lembi di chiusura,
recante l'intestazione del concorrente, le indicazioni relative alla
gara e la dicitura «offerta economica».
L'offerta dovrà essere corredata dell'esatta indicazione dei costi
della sicurezza ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/2006.
La stazione appaltante si riserva di richiedere la documentazione
idonea a comprovare la congruità dell'offerta ivi compreso il costo
del personale ai sensi del predetto art. dell'art. 82, comma 3-bis.
Il presente Bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
redatti nel rispetto della L. R. n. 3 del 27/2/07.
Oltre a quanto già previsto dall'art. 52, comma 1, lettera C) e,
comma 2, della Legge della Regione Campania n. 3 del 2007 e dalle
altre norme in vigore in materia di regolarità contributiva.
L'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione risolutiva
nel senso che la stessa verrà annullata qualora non dovesse essere
riscontrata la regolarità contributiva dell'impresa provvisoriamente
aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte di questo Ente,
del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente alla data di
presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al
Capitolato Speciale d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso
visionabile e scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi
Si comunica, altresì, che relativamente a discrepanze tra il
presente bando ed il C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il
bando. Alla procedura di gara si applicano solo le cause di
esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto
legislativo n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n.
207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46, comma l-bis del
Codice.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
competente di Napoli.
Sezione VII) Altre informazioni.
VII.1) Informazioni complementari.
VII.1.1) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli ha,
altresì, approvato con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 il
Codice di Comportamento dei Dipendenti, il cui testo, che qui si
intende integralmente riportato, è pubblicato e prelevabile sul sito
internet del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it ed
il cui art. 2, comma 3, lo rende applicabile alle imprese fornitrici
di beni e servizi che, pertanto, ne accettano incondizionatamente il
contenuto e gli effetti.
Tutte le imprese fornitrici di beni e servizi, quali soggetti
terzi, sono tenute nei rapporti con la stazione appaltante ad
uniformare la loro condotta ai criteri fondati sugli aspetti etici
della gestione dei contratti definiti nel Codice di Comportamento; in
caso di violazione si richiama l'art. 18 del C.S.A.; al medesimo art.
18 del C.S.A. sono altresì contemplate le sanzioni previste
dall'art. 39 del decreto legislativo n. 90/2014 di introduzione al
Codice dei Contratti del comma 2-bis all'art. 38 e del comma 1-ter
all'art. 46.
Al presente bando si applica l'art. 34, comma 35 della L. n.
221/2012 che introduce, per i bandi pubblicati dal 1° gennaio 2013,
l'obbligo in capo all'aggiudicatario di rimborso alla stazione
appaltante, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione,
delle spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma
7 dell'art. 66 ed al secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del
decreto legislativo n. 163/2006.
Il presente appalto è pubblicato ai sensi della Legge Regione
Campania n. 3 del 27/02/2007.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. Area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF19699