5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 145 del 18-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.145 del 18-12-2023)

Bando di gara DG 58-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Il Responsabile
Unico del progetto: Ing. Gino Mosaici PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo Internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 58/23
II.1.2) CPV: 45233141-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Accordo Quadro avente ad oggetto l'esecuzione di lavori da
concludersi con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 59 del
D.lgs. n. 36/2023 (di seguito: Codice).
II.1.4) Breve descrizione: Accordo Quadro triennale per
l'esecuzione di lavori di manutenzione programmata per il risanamento
strutturale di opere d'arte, suddiviso in 18 lotti.
II.1.5) Valore stimato:
Valore stimato dell'Accordo Quadro è pari a € 600.000.000,00 IVA
esclusa così composto: € 367.200.000,00 per lavori da eseguire, €
90.000.000,00 per oneri relativi alla sicurezza scorporati
dall'importo assoggettato a ribasso, € 142.800.000,00 per i costi
relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti SI; Le offerte vanno
presentate per un solo lotto SI.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
Lotto 1 Lombardia - Codice CIG: A031A67095
Lotto 2 Piemonte e Valle d'Aosta - Codice CIG: A031AA970A
Lotto 3 Liguria - Codice CIG: A031B59847
Lotto 4 Veneto e Friuli Venezia Giulia - Codice CIG: A03308E86E
Lotto 5 Emilia-Romagna - Codice CIG: A0330A6C3B
Lotto 6 Toscana - Codice CIG: A0330B9BE9
Lotto 7 Umbria - Codice CIG: A0330D1FB6
Lotto 8 Marche - Codice CIG: A0330E4F64
Lotto 9 Lazio - Codice CIG: A0330FA190
Lotto 10 Abruzzo e Molise - Codice CIG: A0331940A6
Lotto 11 Campania - Codice CIG: A03334237E
Lotto 12 Puglia - Codice CIG: A033348870
Lotto 13 Basilicata - Codice CIG: A03334ED62
Lotto 14 Calabria - Catanzaro - Codice CIG: A03335FB6A
Lotto 15 Calabria - Autostrada del Mediterraneo - Codice CIG:
A0333693AD
Lotto 16 Sardegna - Codice CIG: A03336C626
Lotto 17 Sicilia - Palermo e Catania - Codice CIG: A033371A45
Lotto 18 Sicilia - Autostrade - Codice CIG: A033376E64
II.2.3) Luogo di esecuzione
Regione Lombardia codice NUTS ITC4, Regione Piemonte codice NUTS
ITC1, Regione Valle d'Aosta codice NUTS ITC2, Regione Liguria codice
NUTS ITC3, Regione Veneto codice NUTS ITH3, Regione Friuli Venezia
Giulia codice NUTS ITH4, Regione Emilia Romagna codice NUTS ITH5,
Regione Toscana codice NUTS ITI1,Regione Marche codice NUTS ITI3,
Regione Umbria codice NUTS ITI2, Regione Lazio codice NUTS ITI4,
Regione Abruzzo codice NUTS ITF1, Regione Molise codice NUTS ITF2,
Regione Campania codice NUTS ITF3, Regione Puglia codice NUTS ITF4,
Regione Basilicata codice NUTS ITF5, Regione Calabria codice NUTS
ITF6, Regione Sicilia codice NUTS ITG1, Regione Sardegna codice NUTS
ITG2.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo Quadro triennale per l'esecuzione di lavori di manutenzione
programmata per il risanamento strutturale di opere d'arte, suddiviso
in 18 lotti.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 del Codice, l'appalto sarà aggiudicato con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 20
B. Componente qualitativa da 0 a 80
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B. Non si
procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sotto criteri e le relative ponderazioni, e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 110 del Codice, alla
verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità
delle offerte anormalmente basse.
Ai sensi dell'art. 110 comma 1 del Codice, l'offerta sarà
anormalmente bassa al verificarsi di almeno uno dei seguenti elementi
specifici:
1 - qualora i punteggi dell'offerta tecnica e di quella economica
abbiano superato contemporaneamente i quattro quinti dei rispettivi
punteggi massimi previsti dal bando;
2 - qualora venga indicato un importo complessivo per gli oneri
aziendali della sicurezza inferiore all'importo risultante
dall'applicazione del coefficiente 0.0075 (previsto nelle indicazioni
operative sulla verifica di congruità degli oneri aziendali della
sicurezza di ITACA del 19 febbraio 2015) all'importo complessivo
offerto;
3 - qualora venga indicato un importo complessivo della manodopera
inferiore di più del 5% della manodopera complessivamente indicata a
base di gara.
In caso di offerta anormalmente bassa secondo quanto sopra
indicato, ai sensi dell'art.110 comma 2 del Codice si procederà alla
verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità
delle offerte con la richiesta di spiegazioni sul prezzo o sui costi
proposti.
In ogni caso la stazione appaltante può valutare la congruità
delle offerte qualora, in base ad elementi specifici, appaiano
anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato dei lotti in ordine decrescente:
a) Lotto 10 Abruzzo e Molise.
Importo previsto del sopracitato Lotto è pari a € 70.000.000,00
IVA esclusa così composto: € 42.840.000,00 per lavori da eseguire, €
10.500.000,00 per oneri relativi alla sicurezza scorporati
dall'importo assoggettato a ribasso, € 16.660.000,00 per i costi
relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 31.500.000,00 Classifica VIII, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 21.000.000,00 Classifica VIII scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 7.000.000,00 Classifica VI scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 5.600.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 2.800.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 2.100.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 42.840.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 16.660.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 10.500.000,00
b) Lotto 9 Lazio; Lotto 18 Sicilia - Autostrade.
Importo previsto per ciascuno dei sopracitati Lotti è pari a €
60.000.000,00 IVA esclusa così composto: € 36.720.000,00 per lavori
da eseguire, € 9.000.000,00 per oneri relativi alla sicurezza
scorporati dall'importo assoggettato a ribasso, € 14.280.000,00 per i
costi relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 27.000.000,00 Classifica VIII, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 18.000.000,00 Classifica VII scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 6.000.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 4.800.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 2.400.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 1.800.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 36.720.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 14.280.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 9.000.000,00
c) Lotto 2 Piemonte e Valle d'Aosta; Lotto 6 Toscana.
Importo previsto per ciascuno dei sopracitati Lotti è pari a €
50.000.000,00 IVA esclusa così composto: € 30.600.000,00 per lavori
da eseguire, € 7.500.000,00 per oneri relativi alla sicurezza
scorporati dall'importo assoggettato a ribasso, € 11.900.000,00 per i
costi relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 22.500.000,00 Classifica VIII, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 15.000.000,00 Classifica VII scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 5.000.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 4.000.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 2.000.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 1.500.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 30.600.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 11.900.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 7.500.000,00
d) Lotto 8 Marche.
Importo previsto per il sopracitato Lotto è pari a € 40.000.000,00
IVA esclusa così composto: € 24.480.000,00 per lavori da eseguire, €
6.000.000,00 per oneri relativi alla sicurezza scorporati
dall'importo assoggettato a ribasso, € 9.520.000,00 per i costi
relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 18.000.000,00 Classifica VII, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 12.000.000,00 Classifica VI scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 4.000.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 3.200.000,00 Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 1.600.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 1.200.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 24.480.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 9.520.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 6.000.000,00
e) Lotto 4 Veneto e Friuli Venezia Giulia; Lotto 5 Emilia-Romagna;
Lotto 7 Umbria; Lotto 11 Campania; Lotto 16 Sardegna; Lotto 17
Sicilia Palermo e Catania.
Importo previsto per ciascuno dei sopracitati Lotti è pari a €
30.000.000,00 IVA esclusa così composto: € 18.360.000,00 per lavori
da eseguire, € 4.500.000,00 per oneri relativi alla sicurezza
scorporati dall'importo assoggettato a ribasso, € 7.140.000,00 per i
costi relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 13.500.000,00 Classifica VII, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 9.000.000,00 Classifica VI scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 3.000.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 2.400.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 1.200.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 900.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 18.360.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 7.140.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 4.500.000,00
f) Lotto 13 Basilicata; Lotto 14 Calabria Catanzaro; Lotto 15
Calabria - Autostrada del Mediterraneo.
Importo previsto per ciascuno dei sopracitati Lotti è pari a €
20.000.000,00 IVA esclusa così composto: € 12.240.000,00 per lavori
da eseguire, € 3.000.000,00 per oneri relativi alla sicurezza
scorporati dall'importo assoggettato a ribasso, € 4.760.000,00 per i
costi relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 9.000.000,00 Classifica VI, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 6.000.000,00 Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 2.000.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 1.600.000,00 Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 800.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 600.000,00 Classifica II scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 12.240.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 4.760.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 3.000.000,00
g) Lotto 1 Lombardia; Lotto 3 Liguria; Lotto 12 Puglia.
Importo previsto per ciascuno dei sopracitati Lotti è pari a €
10.000.000,00 IVA esclusa così composto: € 6.120.000,00 per lavori
da eseguire, € 1.500.000,00 per oneri relativi alla sicurezza
scorporati dall'importo assoggettato a ribasso, € 2.380.000,00 per i
costi relativi alla manodopera scorporati dall'importo assoggettato a
ribasso.
Categoria prevalente
OG 3 importo: € 4.500.000,00 Classifica V, assoggettabile ad
avvalimento, subappaltabile nella misura massima del 50% della
medesima categoria, ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
(Classifica VI con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
OS18 A importo: € 3.000.000,00 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento (anche
per migliorare la propria offerta) ai sensi dell'art. 104, comma 11,
subappaltabile nella misura massima del 30% della medesima categoria,
ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice. Tali limitazioni si
rendono necessarie in considerazione della essenzialità e della
complessità delle lavorazioni riguardanti la realizzazione e posa in
opera di impalcati da ponte in carpenteria metallica nell'ambito
della predetta categoria, ciò anche al fine di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro. Tali
lavorazioni saranno svolte direttamente dagli operatori economici che
hanno presentato offerta, costituiti nelle forme di cui all'art. 65
comma 2 del Codice.
OS11 importo: € 1.000.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS12-A importo: € 800.000,00 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS21 importo: € 400.000,00 Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
OS23 importo: € 300.000,00 Classifica I scorporabile a
qualificazione NON obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento,
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
Tutti gli importi indicati per le categorie a base di appalto sono
comprensivi dei costi della manodopera e degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura assoggettati a ribasso Importo € 6.120.000,00
Importo dell'affidamento scorporato dall'importo assoggettabile a
ribasso
Costi della Manodopera Importo € 2.380.000,00
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 1.500.000,00
Ai sensi dell'art 119, comma 17, tutte le categorie di lavorazioni
oggetto del presente appalto possono essere subappaltate - nei limiti
di cui sopra - ma non possono, a loro volta, essere oggetto di
ulteriore subappalto (c.d. "subappalto a cascata"). Ciò in ragione
dell'esigenza di rafforzare il controllo delle attività di cantiere
e più in generale dei luoghi di lavoro e di garantire una più
intensa tutela delle condizioni di lavoro e della salute e sicurezza
dei lavoratori.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1095 giorni, naturali e consecutivi (comprensivi
dei giorni di andamento stagionale sfavorevole che saranno definiti
nei singoli contratti applicativi) secondo quanto previsto dal
Disciplinare. Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei
suddetti termini saranno precisati nei documenti a base di gara.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 18 (diciotto) lotti. Per
ciascun lotto è previsto un importo massimo non vincolante per ANAS
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati
in virtù dell'accordo quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo.
Al fine di garantire il più ampio accesso alla procedura di gara,
i concorrenti, ai sensi dell'art. 58, comma 4 del Codice, potranno
partecipare presentando l'offerta per un solo lotto, qualificandosi
unicamente per il lotto prescelto. Pertanto, un operatore economico
che intenda partecipare ad uno dei lotti della presente procedura di
gara, non può presentare offerta per nessun altro lotto della
medesima procedura.
Non saranno, quindi, ammesse le offerte presentate, per eventuali
ulteriori lotti, dagli operatori economici che già partecipino ad un
lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualità di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 65, comma 2 lett f) D. Lgs n. 36/23 di un lotto,
che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori, da parte dei consorzi di cui all'art. ex art. 65, comma 2
lett b), c) d) D. Lgs n. 36/23, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie che abbiano sottoscritto
contratti di avvalimento premiale e che partecipino ad altri lotti
sotto qualsiasi altra forma;
f) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, il
concorrente, in applicazione della disciplina di cui all'art. 101,
comma 3, D. Lgs n. 36/23 sarà invitato a individuare il lotto al
quale intende mantenere la partecipazione e sarà escluso dall'altro
e/o dagli altri lotti.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, nei confronti dell'aggiudicatario e
del concorrente che segue in graduatoria, in virtù dell'inversione
procedimentale ex art. 107 comma 3 del Codice.
Ai sensi dell'art. 83, comma 2 del Codice, la durata del
procedimento di gara, nel rispetto dei termini massimi di cui
all'articolo 17, comma 3, (allegato I.3) è prevista in nove mesi
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente bando, salvo la
proroga per il periodo massimo di un mese in cui sia necessario
attivare la procedura di verifica dell'anomalia.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 2, lett. e), f), g), h)
del Codice, i requisiti di qualificazione e tecnico-organizzativi di
cui al punto III.1.3, devono essere posseduti dalla mandataria e
dalle mandanti o dalle imprese consorziate in misura coerente con le
rispettive quote di esecuzione dei lavori. A tal fine i soggetti di
cui all'art 65, comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice sono tenuti
ad indicare, in sede di offerta le categorie di lavori, e le
rispettive percentuali di esecuzione, che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati, con l'impegno di
questi a realizzarle nonchè i requisiti di qualificazione posseduti.
In ogni caso l'offerta degli operatori economici
raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei confronti del
subappaltatore e dei fornitori.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 1, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di concorrente e contraente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento in oggetto trova copertura nel Piano Industriale di
Anas e verrà finanziato con risorse da reperire attraverso
l'aggiornamento del Contratto di Programma in essere, a valere sulla
Legge di Bilancio 2022 e in quota minore dal Piano PVG (FI2018 e
FI2019).
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista la
facoltà, compatibilmente con le risorse finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione del prezzo pari al 20% sul valore del
contratto applicativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 26/01/2024.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Giorni 270 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 17, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Anas S.p.A. svolgerà tutte le operazioni di gara in sedute
riservate come specificato nel Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online. I concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalità,
Protocolli di Integrità, Protocolli d'intesa, Protocolli d'Intesa
con le organizzazioni sindacali), si rinvia a quanto previsto
dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
g) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Decisione a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
h) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
i) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
j) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al disciplinare.
k) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo avverrà,
anche, attraverso l'utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti
Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC e, nello specifico, mediante il
Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE) e l'acquisizione
del relativo PASSOE, così come specificato nel disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 11 del Codice il CCNL di riferimento e': CCNL
per i lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini e CCNL per
i lavoratori dipendenti delle aziende metalmeccaniche e della
installazione di impianti.
m) Anas richiede agli Operatori Economici di assumere gli impegni
di cui all' art.102 comma 1 del Codice.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 13/12/2023.

Il direttore appalti e acquisti
Nicola Rubino


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