3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 27-2-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 settembre 2015, n. 189
Regolamento di esecuzione dell'articolo 8, comma 72, della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (Legge finanziaria 2006), riguardante i criteri e le modalita' di presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle societa' di gestione degli alberghi diffusi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 27-02-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia n. 39 del 30 settembre 2015)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 18 gennaio 2006 n. 2 «Disposizioni per la
formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione (legge
finanziaria 2006)», ed, in particolare, l'art. 8, commi 69 e
seguenti;
Visto il vigente «Regolamento di esecuzione dell'art. 8, comma 72,
della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006),
riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle domande,
di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a
favore delle società di gestione degli alberghi diffusi», emanato
con proprio decreto 19 agosto 2010, n. 0196/Pres. e modificato con
proprio decreto 16 febbraio 2011 n. 025/Pres. e con proprio decreto
16 gennaio 2012 n. 012/Pres.;
Ravvisata la necessità di riformare completamente il regolamento
ed i criteri e le modalità di sostegno finanziario delle società di
gestione degli alberghi diffusi che risultano formalmente costituite
ed effettivamente operative;
Visto il «Regolamento di esecuzione dell'art. 8, comma 72, della
legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (legge finanziaria 2006),
riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle domande,
di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a
favore delle società di gestione degli alberghi diffusi»;
Visto il proprio decreto n. 0277/Pres. del 27 agosto 2004, e
successive modifiche ed integrazioni, concernente il Regolamento di
organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali;
Visto l'art. 42 dello Statuto Speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007 n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 11 settembre 2015,
n. 1779;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione dell'art. 8, comma 72,
della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (legge finanziaria
2006), riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle
domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti
concessi a favore delle società di gestione degli alberghi diffusi»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di esecuzione dell'art. 8, comma 72, della legge
regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (legge finanziaria 2006),
riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle
domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti
concessi a favore delle società di gestione degli alberghi
diffusi.
(Omissis).

Art. 1.


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento determina i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
Alberghi diffusi, di seguito società di gestione, che risultano
formalmente costituite ed effettivamente operative in Comuni ubicati
nel territorio montano, in esecuzione dell'art. 8, comma 72, della
legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la formazione
del bilancio pluriennale ed annuale della Regione - legge finanziaria
2006) come da ultimo modificata dalla legge regionale 16 luglio 2010
n. 12.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) territorio montano: zone omogenee di cui all'allegato A
dell'art. 2, della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli Venezia Giulia) e
successive modificazioni e integrazioni;
b) aiuto a titolo de minimis: gli aiuti previsti dal Reg. (UE)
n. 1407 del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
agli aiuti «de minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'U.E. n. L 352/1 del 24 dicembre 2013.

Art. 3.


Beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. Possono beneficiare del contributo le società di gestione in
possesso di tutti i seguenti requisiti:
a) formale costituzione: per formale costituzione si intende il
possesso al momento della presentazione della domanda della SCIA o
dell'autorizzazione comunale all'esercizio dell'attività di Albergo
diffuso di cui all'art. 56 della legge regionale 16 gennaio 2002, n.
2 (Disciplina organica del turismo) e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) effettiva operativita': è effettivamente operativa la
società che:
1) gestisce unità abitative relativamente alle quali,
nell'anno solare precedente la presentazione della domanda, siano
riscontrate un minimo complessivo di 700 presenze;
2) offre servizi alla comunità realizzata mediante almeno
una convenzione, accordo o protocollo di intesa, stipulati con uno o
più Comuni o Enti o Associazioni che operano sul territorio di
competenza;
3) garantisce un orario di apertura al pubblico della
reception di almeno tre ore al giorno per sei giorni su sette (per
almeno 270 giorni all'anno);
4) provvede alla promozione delle unità abitative
dell'albergo diffuso in modo diretto e senza l'intervento di soggetti
terzi.
2. Per la verifica dell'effettiva operatività di cui al comma 1,
lettera b) punto 1 ci si avvale del registro delle presenze di cui
all'art. 8 comma 71-bis della legge regionale 2/2006 e successive
modificazioni.
3. Il registro delle presenze, redatto su supporto cartaceo
ovvero informatico, dovrà contenere l'indicazione nominativa di
ciascun ospite dell'albergo diffuso, con il relativo periodo di
permanenza e con l'indicazione della correlata unità abitativa
occupata. Il medesimo registro deve contenere apposite tabelle
riassuntive del totale delle presenze per ogni unità abitativa.
4. Per la verifica di cui al comma 1, lettera b) punto 2, copia
della/e convenzione/i accordo/i o protocollo/i di intesa.
5. Per la verifica di cui al comma 1, lettera b) punto 3,
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale
rappresentante della società di gestione, ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445
(Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa).

Art. 4.


Presentazione della domanda

1. La domanda di finanziamento è presentata alla Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia - Servizio coordinamento politiche per
la montagna entro il termine del 31 marzo di ogni anno.
2. La domanda, redatta secondo il modello Allegato A, in regola
con le disposizioni in materia di bollo, viene presentata
esclusivamente mediante Posta elettronica certificata (PEC), in
conformità alle norme vigenti in materia, mediante invio
all'indirizzo di PEC montagna@certregione.fvg.it.
3. La domanda si intende validamente inviata se:
a) inviata dall'indirizzo PEC dell'impresa richiedente;
b) sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante e
corredata dalla documentazione richiesta oppure firmata in originale,
successivamente scanerizzata ed inviata tramite PEC, corredata dalla
documentazione richiesta unitamente a copia fotostatica di un
documento di identità personale del legale rappresentante, in corso
di validità.
4. La data del ricevimento della domanda è determinata dalla
data della ricevuta di accettazione della PEC che comprova l'avvenuta
spedizione del messaggio, con in allegato la relativa domanda di
contributo.
5. Alla domanda è allegata, pena la non ammissibilità della
domanda stessa, la seguente documentazione:
a) copia fotostatica di un documento di identità personale, in
corso di validità, del legale rappresentante della società di
gestione;
b) copia della SCIA o dell'autorizzazione comunale
all'esercizio dell'attività di albergo diffuso di cui all'art. 56
della L.R. 2/2002 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) copia del registro delle presenze relative all'anno solare
precedente a quello di presentazione della domanda, di cui all'art.
3, comma 2;
d) copia della/e convenzione/i o accordo/i o protocollo/i di
intesa di cui all'art. 3, comma 1, lettera b);
e) dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale
rappresentante della società di gestione, ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante:
1) l'inesistenza oppure l'eventuale sussistenza di altro
aiuto a titolo «de minimis» ricevuto nell'anno di presentazione della
domanda e nei due esercizi finanziari precedenti;
2) di non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposta a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
3) l'orario di apertura al pubblico dell'ufficio di
ricevimento, di cui all'art. 3, comma 1, lettera b) punto 3;
4) la promozione delle unità abitative dell'albergo diffuso
effettuata esclusivamente dalla società di gestione.

Art. 5.


Inammissibilità della domanda

1. Sono inammissibili le domande prive di sottoscrizione, nonchè
quelle pervenute oltre i termini di cui all'art. 4, comma 1.

Art. 6.


Punteggi e graduatoria

1. Alla domanda di finanziamento è attribuito un punteggio sulla
base dei seguenti criteri:
a) presenza di convenzioni per lo svolgimento di attività in
favore dell'utenza in collaborazione con uno o più Comuni, Enti o
Associazioni su cui insiste l'albergo diffuso stesso: punti 60 per
ogni convenzione conclusa con soggetti giuridici distinti fino ad un
massimo di 180 punti;
b) convenzione per attività di coordinamento e gestione in
rete con altri alberghi diffusi punti 30 per ogni convenzione fino ad
un massimo di 90 punti;
c) disponibilità di servizi aggiuntivi offerti e gestiti
direttamente dalla società di gestione a favore della collettività,
quale ad esempio, internet point: punti 10 per ogni servizio fino ad
un massimo di punti 50;
d) disponibilità di servizi aggiuntivi per gli ospiti
dell'Albergo diffuso offerti tramite convenzioni con altri soggetti,
con l'indicazione espressa degli sconti applicati nella misura
comunque non inferiore al 10%: punti 5 per ogni servizio, fino ad un
massimo di punti 30;
e) orario di apertura della reception superiore alle tre ore al
giorno per sei giorni su sette: punti 5 per ogni ora in più;
f) orario di reperibilità telefonica superiore alle 12 ore al
giorno per sette giorni su sette: punti 2 per ogni ora in più;
g) aumento del numero di presenze degli ospiti dell'Albergo
diffuso nell'anno precedente a quello di presentazione della domanda.
Il numero delle presenze corrisponde al numero di giorni per il
numero di posti letto occupati: punti 5 ogni 50 presenze in più
rispetto all'anno precedente fino al massimo di 50 punti;
h) possesso della prima autorizzazione comunale all'esercizio
dell'attività dell'albergo diffuso di cui all'art. 56 della L.R.
2/2002, rilasciata nell'annualita':
1) dal 2002 al 2004 punti 10;
2) dal 2005 al 2008 punti 50;
3) dal 2009 e successivi punti 100.
2. Ai fini dell'accertamento dei punteggi di cui al comma 1, alla
domanda sono allegati altresi':
a) per la verifica di cui all'art. 6, comma 1, lettera a), b) e
d): copia delle convenzioni;
b) per la verifica di cui all'art. 6, comma 1, lettera c), e),
f), g), h): dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante della società di gestione ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, che attesta:
1) tipologia di servizi aggiuntivi offerti direttamente dalla
società di gestione;
2) tipologia di servizi aggiuntivi offerti in convenzione con
altri soggetti;
3) l'orario di reperibilità telefonica con relativo numero
telefonico;
4) numero annuale di presenze relative ai due anni
antecedenti l'anno di presentazione della domanda.
3. Ai sensi dell'art. 44 legge regionale 20 marzo 2000 n. 7,
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso) il Servizio Coordinamento Politiche per la
montagna effettua controlli in loco a campione su almeno il 20 per
cento delle domande presentate.
4. La graduatoria delle domande di finanziamento, formulata sulla
base della somma dei punteggi ottenuti da ciascuna società di
gestione, con l'evidenza del contributo concedibile, è pubblicata
nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 7.


Spese ammissibili e misura dei contributi

1. Sono ammissibili le spese sostenute per:
a) il personale dipendente e per lavoro occasionale retribuito
con voucher nel limite del 30% della spesa sostenuta;
b) spese per la tenuta della contabilità della società di
gestione;
c) organizzazione o partecipazione ad iniziative di promozione
di tipo culturale, popolare ed enogastronomico quali quelle rivolte
alla valorizzazione dei prodotti tipici della zona, degli antichi
mestieri, dell'artigianato locale e delle tradizioni del luogo
comprese le attività didattiche, ricreative, sportive ed
escursionistiche;
d) organizzazione e gestione di iniziative di marketing
turistico e di iniziative promozionali e pubblicitarie individuali e
collettive comprese le spese sostenute per la gestione del sito
internet e per le consulenze esterne soggette a ritenuta d'acconto o
a ritenuta d'acconto e IVA;
e) acquisto di arredi, installazione e acquisto di antenne
televisive, acquisto di apparecchi televisivi e accessori, acquisto
di apparecchiature informatiche anche multimediali e telefoniche, per
l'ufficio di ricevimento, la sala ad uso comune e le unità
abitative.
2. I contributi sono concessi a titolo de minimis, in osservanza
delle condizioni prescritte dal REG. (UE) n. 1407/2013, nella forma
di contributi in conto capitale e con la modalità di cui all'art. 8
comma 1. Le società di gestione sono informate circa il carattere di
contributo a titolo «de minimis», mediante esplicito riferimento nel
decreto di concessione.
3. Le spese di cui al comma 1, lettere b), c), d) del presente
articolo sono ammissibili a contributo nella misura del 80% della
spesa ammissibile, nella misura del 100% per le spese di cui alla
lettera e).
4. Ai sensi dell'art. 3 comma 2, del Reg. (UE) n. 1407/2013,
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi a un'impresa
unica non può superare l'importo di euro 200.000,00 (duecentomila)
nell'arco di tre esercizi finanziari.

Art. 8.


Divieto di cumulo

1. I contributi di cui al presente regolamento non sono
cumulabili con altri incentivi ottenuti per il finanziamento delle
tipologie di spesa previste nel presente regolamento.

Art. 9.


Modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi

1. Il contributo è concesso, entro 90 giorni dall'approvazione
della graduatoria delle domande di finanziamento, con decreto del
Direttore del Servizio coordinamento politiche per la montagna
proporzionalmente al punteggio ottenuto secondo l'ordine stabilito
dalla graduatoria e tenuto conto della disponibilità delle risorse
finanziarie stanziate sul bilancio regionale. Le società di gestione
beneficiarie, entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
ricevimento del decreto di concessione, presentano comunicazione
scritta di accettazione del contributo e, se del caso, richiesta di
erogazione in via anticipata di cui al comma 2.
2. L'erogazione in via anticipata è disposta nella misura
massima del 70 per cento del contributo concesso, previa
presentazione di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa ai
sensi del comma 2 dell'art. 39 della legge regionale n. 7/2000.
3. La rendicontazione delle spese sostenute è presentata al
Servizio coordinamento politiche per la Montagna, entro il termine
del 28 febbraio dell'anno successivo a quello di presentazione della
domanda, ai sensi dell'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000 e
corredata dalla dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
resa dal legale rappresentante della società di gestione ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
che attesta l'inesistenza o l'eventuale sussistenza di qualsiasi
altro aiuto «de minimis» ricevuto durante i due esercizi finanziari
precedenti e nell'esercizio finanziario di presentazione della
domanda, nonchè l'inesistenza di altri contributi percepiti per il
finanziamento delle stesse tipologie di spesa previste dal presente
Regolamento.
4. Ai sensi dell' art. 44 della legge regionale n. 7/2000 il
servizio effettua controlli in loco a campione sul 20 per cento delle
rendicontazioni presentate dai soggetti beneficiari.
5. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, la liquidazione del
contributo avviene in unica soluzione con decreto del Direttore del
Servizio coordinamento politiche per la montagna. Il contributo non
può in nessun caso eccedere la somma della spesa ritenuta
ammissibile. Il contributo è rideterminato qualora la spesa
presentata a rendiconto e ritenuta ammissibile risulti inferiore al
contributo concesso.
6. Sono ammissibili a rendiconto esclusivamente le spese di
competenza dell'esercizio finanziario, cui si riferisce il
contributo.
7. Il pagamento dei documenti di spesa deve avvenire
esclusivamente attraverso bonifico bancario o postale, i quali devono
contenere gli estremi della fattura o del documento probatorio
equivalente oggetto del versamento.

Art. 10.


Vincoli

1. La società di gestione beneficiaria del contributo, ai sensi
dell'art. 32-bis comma 1 della legge regionale n. 7/2000 ha l'obbligo
di mantenere il possesso e la destinazione dei beni oggetto di
finanziamento e la sede o l'unità operativa nel territorio regionale
per la durata di tre anni, dalla data di conclusione dell'iniziativa.
2. La società di gestione è tenuta a trasmettere ogni anno,
entro il 28 febbraio e per tutta la durata dell'obbligo, una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi dell'art. 47 del
DPR n. 445/2000 attestante il mantenimento del vincolo di
destinazione.

Art. 11.


Revoca o riduzione del contributo

1. Il contributo concesso è revocato e le somme eventualmente
già erogate sono recuperate nel caso di perdita, relativamente
all'anno di presentazione della domanda, di uno dei requisiti di cui
all'art. 3.
2. Il contributo concesso è parzialmente revocato, con eventuale
recupero di somme già erogate, nel caso in cui le spese
rendicontate, ritenute ammissibili, sono inferiori al contributo
concesso.
3. Ai sensi dell'art. 32-bis comma 6 della legge regionale n.
7/2000 la violazione dei vincoli di cui all'articolo 10, comporta la
rideterminazione dell'incentivo in proporzione al periodo per il
quale il vincolo non è stato rispettato.

Art. 12.


Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione, per l'anno 2015, le domande
sono presentate entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione sul
BUR del presente Regolamento.
2. Per gli alberghi diffusi che hanno iniziato l'attività
nell'anno 2014, il requisito dell'effettiva operatività di cui
all'art. 3, comma 1, lettera b), sarà riparametrato in base alle
giornate annuali di oggettivo funzionamento della società.

Art. 13.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa rinvio
a quanto disposto dalla legge regionale n. 7/2000.

Art. 14.


Abrogazione

1. È abrogato il «Regolamento di esecuzione dell'art. 8 gennaio
2006, n. 2 (legge finanziaria 2006), riguardante i criteri e le
modalità di presentazione delle domande, di erogazione e di
rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle società di
gestione degli «Alberghi diffusi», emanato con decreto del Presidente
della Regione del 19 agosto 2010, n. 196 e modificato con decreti n.
025 del 16 febbraio 2011 e n. 012 del 16 gennaio 2012.

Art. 15.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Friuli
Venezia Giulia.


Parte di provvedimento in formato grafico



Visto, il Presidente: Serracchiani