5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 14-4-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FIRENZE UFFICIO SEGRETERIA GENERALE E AFFARI ISTITUZIONALI Servizio Contratti e Appalti
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 14-4-2008)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA
da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa

Il COMUNE DI FIRENZE, con sede in Piazza Signoria, Palazzo Vecchio
- indice una procedura aperta per la ristrutturazione del piano
ammezzato I° lotto presso il mercato centrale di San Lorenzo
(progettazione esecutiva ed esecuzione lavori).
(PER INFORMAZIONI tel.: 0552616072 - 0552616076 - 0552769115 -
0552616082).
Progetto approvato con deliberazione n. 2007/G/00766 del
05/12/2007.
Importo a base di gara Euro 747.000,00 di cui: Euro 690.887,29 per
lavori soggetti a ribasso; Euro 17.500,00 per spese di progettazione
esecutiva soggetti a ribasso, Euro 38.612,71 per oneri di sicurezza ex
art. 131, comma 3 del D. Lgs. 163/06 non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente ex art.30 D.P.R.34/2000: OG1 Euro 382.828,19,
Classifica II; di cui Euro 372.228,19 per lavori ed oneri di sicurezza
e Euro 10.600,00 per spese di progettazione soggette a ribasso.
Categoria diversa dalla prevalente: OS3 Euro 100.162,50, classifica
I, di cui Euro 97.362,50 per lavori ed oneri di sicurezza e Euro
2.800,00 per spese di progettazione soggette a ribasso.
Categoria diversa dalla prevalente: OS4 Euro 156.418,74, classifica
I, di cui Euro 155.318,74 per lavori ed oneri di sicurezza e Euro
1.100,00 per spese di progettazione soggette a ribasso.
Categoria diversa dalla prevalente: OS30 Euro 107.590,57,
classifica I, di cui Euro 104.590,97 per lavori ed oneri di sicurezza
e Euro 3.000,00 per spese di progettazione soggette a ribasso.
L'appalto è costituito da un unico progetto.
Modalità di pagamento: come da capitolato.
Finanziamento: mutuo stipulato.
Termine esecuzione lavori: 210 (duecentodieci) giorni, ovvero entro
il minor tempo indicato dall'appaltatore in sede di gara, decorrenti
dalla data di consegna dei lavori di costruzione, comprensivi anche
dei giorni lavorativi per avversità atmosferiche, come specificato
nel capitolato. Termine massimo per l'espletamento dell'incarico della
progettazione esecutiva: n. 60 (sessanta) giorni naturali e
consecutivi ovvero il minor tempo indicato dall'Appaltatore in sede di
gara, decorrenti dalla data dell'ordine di servizio con il quale il
Responsabile del procedimento disporrà l'avvio della relativa
elaborazione del progetto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75 e la garanzia
fideiussoria di cui all'art.113 del D. Lgs. 163/06, con eventuale
riduzione ex art. 40, comma 7, e art.75, comma 7. L'esecutore dei
lavori dovrà stipulare la polizza ex art. 129, comma 1, del D. Lgs.
163/06 e 103 DPR 554/99 come previsto nel disciplinare di gara.
Le suddette garanzie a pena di non accettazione dovranno essere
conformi a quanto previsto dal Decreto 12/03/2004, n.123 del Ministro
delle Attività Produttive. Pertanto, riguardo alla cauzione
provvisoria detta conformità al D.M. 123/04 è necessaria a pena di
esclusione dalla gara. Si precisa che l'importo della garanzia
fideiussoria definitiva dovrà essere calcolato come previsto
dall'art. 113 del D. Lgs. 163/06.
Sarà dovuta la polizza del progettista prevista dall'art. 111 del
D. Lgs. 163/06, per un massimale non inferiore al 10 % dell'importo
dei lavori progettati.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D. Lgs. 163/06, e art. 1 bis,
comma 14, L.383/2001, introdotto dall'art.1, comma 2, D.L 210/02
convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D. Lgs. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D. Lgs. 163/06, la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Valgono anche, per l'ammissione delle imprese alla gara, i limiti
alla partecipazione previsti in relazione ai progettisti dall'art.51
del D.P.R. 554/99.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D. Lgs. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D. Lgs. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
È richiesta attestazione SOA ai sensi DPR 34/2000 e DPR 554/99,
adeguata per categoria e classifica ai valori di gara.
Ai sensi dell'art.37, comma 11, del D. Lgs. 163/06 e degli artt. 2,
comma 1, lett.g), 72, comma 4, e 74, comma 2, del DPR 554/99, i
lavori della categoria OS4 non sono subappaltabili e sono eseguiti
esclusivamente dall'aggiudicatario: pertanto l'attestazione SOA deve
essere posseduta singolarmente o in associazione temporanea di imprese
con riferimento: A) alla categoria OS4 per il rispettivo importo e
alla categoria OG1 per il rimanente importo a base di gara, oppure: B)
alla categoria OS4 per il rispettivo importo, oltre a una o più tra
le categorie OS3 e OS30 per i rispettivi importi e alla categoria OG1
per il rimanente importo a base di gara.
In tutti i casi, i lavori delle categorie OS3 e OS30, in mancanza
della relativa attestazione SOA, dovranno essere subappaltati a
imprese idonee, previa dichiarazione di subappalto da presentare in
sede di offerta a pena di esclusione dalla gara.
La suddetta attestazione SOA deve essere posseduta per prestazioni
di costruzione e di progettazione per classifica di importo
sufficiente a coprire la somma degli importi dei lavori, degli oneri
di sicurezza e delle spese della progettazione esecutiva: in tal caso
le imprese possono partecipare alla gara avvalendosi di un progettista
interno oppure esterno.
In alternativa, la suddetta attestazione SOA deve essere posseduta
per prestazioni di sola costruzione per classifica di importo
sufficiente a coprire la somma degli importi dei lavori e degli oneri
di sicurezza: in tal caso le imprese possono partecipare alla gara
soltanto avvalendosi di un progettista esterno, individuato in sede di
offerta o eventualmente associato.
In tutti i casi, ai sensi dell'art.90, comma 7, del D. Lgs. 163/06,
indipendentemente dalla natura del progettista, l'incarico della
progettazione esecutiva deve essere espletato da professionisti
iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati
già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione
delle relative qualificazioni professionali.
Il progettista stesso non deve trovarsi in alcuna delle cause di
esclusione previste dall'art.38 del D. Lgs. 163/06 e dall'art. 51 del
D.P.R. 554/99, deve essere qualificato alla realizzazione del progetto
esecutivo e in possesso dei requisiti idonei alla progettazione di
cui trattasi.
Nel caso siano necessarie più prestazioni specialistiche, deve
essere inoltre indicata la persona fisica incaricata dell'integrazione
tra le stesse.
All'atto dell'affidamento dell'incarico dovrà essere dimostrata la
regolarità contributiva del soggetto affidatario, come previsto
dall'art.90, comma 7, del D. Lgs. 163/06.
Abilitazioni Ex legge 46/90: come da capitolato.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del D. Lgs 163/06, e
dell'art.91, commi 1,2 e 3 del DPR 554/99, da selezionarsi con i
seguenti elementi e sub-elementi, stabiliti da questa Amministrazione
ai sensi del comma 1 dello stesso art.83:
A) elemento prezzo determinato mediante offerta a prezzi unitari ai
sensi dell'art. 82 D. Lgs. 163/06 e dell'art.90 del D.P.R.554/99: max
punti 50,0, costituente l'oggetto dell'offerta economica;
ed i seguenti elementi B) e C) costituenti l'oggetto dell'offerta
tecnica:
B) riduzione dei tempi di progettazione e esecuzione: max punti
25,0;
C) valore tecnico ed estetico: max punti punti 25,0;
Totale punteggio massimo: 100,0.
Sub-criteri:
C1) progetto ed organizzazione del cantiere e delle demolizioni:
max punti 10,0;
C2) partizioni verticali interne: max punti 5,0;
C3) progetto degli impianti (elettrico, idrico e acque reflue): max
punti 10,0.
Il calcolo dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà
effettuato con il metodo aggregativo - compensatore di cui
all'allegato B del D.P.R. n. 554/99, demandando alla discrezionalità
della commissione di gara la scelta dei criteri motivazionali cui la
stessa si atterrà per attribuire a ciascun elemento di valutazione il
punteggio previsto dal bando.
Si dà atto che ai fini della scelta della migliore offerta, la
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa è demandata,
secondo quanto previsto dall'art.84 del D. Lgs 163/06, ad apposita
commissione giudicatrice. A norma dello stesso art.84, comma 10, la
nomina dei commissari e la costituzione della commissione giudicatrice
avverranno dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione
delle offerte.
Ai sensi dell'art.83, comma 4, del D. Lgs. 163/06, la commissione
giudicatrice, prima dell'apertura delle buste contenenti le offerte,
fisserà in via generale i criteri motivazionali cui si atterrà per
attribuire a ciascun elemento di valutazione il punteggio tra il
minimo e il massimo prestabiliti dal presente bando.
Ai sensi dell'art.86, comma 2, del D. Lgs. 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art.86, comma 5, del D.L.gs 163/06, le offerte
dovranno essere corredate, sin dalla presentazione, dalle
giustificazioni di cui all'art.87, comma 2, dello stesso Decreto,
relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo
complessivo posto a base di gara. Le modalità di presentazione delle
giustificazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
Ai sensi dello stesso art.86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità dell'offerta, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi, e all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica,
in contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli articoli 86, 87, 88 e 89 del D. Lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art.86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi di conseguenza ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta, purchè accettabile ai sensi del citato
art.86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs 163/06, di decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di
risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi
dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facoltà di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140 del D.
Lgs. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art.140,
l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D. Lgs.
163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/06.
Saranno ammessi anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D. Lgs. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso
Decreto.
La gara si terrà con l'ammissione dei concorrenti in prima seduta
pubblica il giorno 19 giugno 2008 alle ore 9,30 presso questo Comune
e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza di Parte
Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno feriale
precedente a quello fissato per la gara, restando esclusa ogni e
qualsiasi successiva offerta. Per le offerte pervenute in ritardo non
sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e con il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo: www.comune.firenze.it e all'indirizzo :
www.rete.toscana.it/gar/.
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso l''Ufficio
Segreteria Generale e Affari Istituzionali - Servizio Appalti e
Contratti - piazza di Parte Guelfa n. 3 - Firenze, nelle ore di
ufficio.
Il capitolato speciale di appalto, l'elenco delle descrizioni delle
lavorazioni e forniture e gli allegati sono inoltre depositati, per
eventuali fotocopie (da richiedere mediante prenotazione personalmente
o a mezzo telefono), presso la seguente copisteria: Centro Servizi di
Rossella Ulivi - via dei Leoni, 18 - Firenze - tel. e fax 055/214080.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo A
di dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, all'art.3,
comma 8, del D. Lgs. 494/96, e all'art.38, comma 3, del D. Lgs.
163/06, certificazione che le imprese che risultano aggiudicatarie
sono tenute a presentare alla stazione appaltante a pena di revoca
dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello stesso
D.L.n.210/02.
Si dà atto che, come consentito dall'art.253, comma 3, del D. Lgs.
163/06 mediante richiamo nel bando, al presente appalto è
applicabile anche il D.M. 19/04/2000, n.145, nei limiti di
compatibilità con il D. Lgs. 163/06.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D. Lgs. 163/06 e successive modifiche e
integrazioni ed alla L.R. Toscana 13/07/07, n. 38 per quanto
applicabile.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma 3, del D. Lgs.
163/06, il Comune non provvederà a corrispondere direttamente al
subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori dagli stessi
eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è obbligato a trasmettere, entro
20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei
subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative
ai pagamenti da esso aggiudicatario via via corrisposti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 10/01/07, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 40,00 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/. Al fine suddetto, il codice
identificativo della presente gara (CIG) è il seguente: 0144739266.
È richiesto sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto
dell'appalto.
La lista delle lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione
dei lavori, da restituire per l'offerta economica sarà ritirata dal
concorrente contestualmente alla effettuazione del sopralluogo
obbligatorio nei luoghi oggetto dell'appalto.
Copia dell'elenco delle descrizioni delle lavorazioni e forniture
dovrà essere richiesta alla Copisteria Centro Servizi di Rossella
Ulivi - via dei Leoni, 18 - Firenze - tel. e fax 055/214080.
Il sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto dell'appalto dovrà
essere effettuato dal legale rappresentante, amministratore, direttore
tecnico ovvero altro soggetto munito di procura notarile speciale che
deve essere consegnata in copia all'incaricato, nei giorni di
martedì o giovedì esclusivamente previo appuntamento telefonico da
prenotarsi al numero 055 2624472 dalle ore 9,30 alle ore 12,30 di
lunedì e mercoledì.
L'attestato del sopralluogo dovrà essere obbligatoriamente
allegato all'offerta, a pena di esclusione dalla gara stessa.
Eventuali richieste di chiarimenti per formulare l'offerta,
dovranno pervenire al sottoscritto Responsabile del procedimento, Ing.
Michele Mazzoni, Direzione Servizi Tecnici, Via Giotto n.4, 50121
Firenze, michele.mazzoni@comune.fi.it, fax 055.2624450, con qualsiasi
mezzo e senza alcuna responsabilità per il destinatario.
Responsabile unico del procedimento: Ing. Michele Mazzoni
Responsabile del procedimento di gara: Dott. D. Palladino
Firenze, 10 aprile 2008

Il Dirigente
Dott. D.Palladino

T-08BFF2336 (A pagamento).