Serie Generale n. 139 del 16-6-1993
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 23 febbraio 1993
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del territorio costiero del comune di Menfi, denominato "Serrone Cipollazzo". (GU Serie Generale n.139 del 16-06-1993)

L'ASSESSORE DEI BENI CULTURALI ED
AMBIENTALI E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Vista la circolare assessoriale del 15 ottobre 1991,
n. 5000, pubblicata nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana
del 7 dicembre 1991, n. 57;
Esaminata la proposta della soprintendenza ai beni culturali ed
ambientali di Agrigento, che, con note n. 4627/II del 23 dicembre
1991 e n. 248 del 18 gennaio 1993, chiede, ai sensi e per gli effetti
del già citato art. 5 della legge regionale n. 15/91, che vengano
adottate le misure di salvaguardia del territorio costiero del comune
di Menfi, denominato "Serrone Cipollazzo", così distinto e
delimitato:
"il perimetro di vincolo, ricadente interamente nel territorio
comunale di Menfi, (fogli di mappa numeri 77 e 83), partendo ad ovest
della foce del vallone "Foce Porto Palo", prosegue verso nord,
attraversando prima, verso est, il vallone stesso e poi continuando
lungo il confine nord delle particelle numeri 26, 37, 59 e 91, che
comprende per intero. Da qui, il perimetro di vincolo prosegue verso
nord, fino ad incontrare la strada provinciale Porto Palo, che
percorre verso est, fino al limite nord-ovest della particella n. 22,
che comprende per intero e ricadente nel foglio di mappa n. 77.
Quindi, il perimetro di vincolo prosegue verso est, prima lungo il
confine della particella n. 22 e poi nel foglio di mappa n. 83,
costeggia il limite nord delle particelle numeri 7, 9, 12, 35, 95, 18
e 53 che comprende per intero, fino al punto di incrocio con la regia
trazzera Maragani.
Da qui, lo stesso prosegue lungo la suddetta trazzera, fino a
raggiungere il mare;
Considerato che l'area sopra descritta è caratterizzata da una
situazione paesistico ambientale in cui prevale ancora il dato
naturalistico e sono assenti, ad oggi, alterazioni che abbiano
cambiato i suoi connotati salienti;
Considerato che nella zona sopra descritta sono previsti o
addirittura in corso interventi indiscriminati che possono
pregiudicare l'assetto;
Considerato che la contrada "Serrone Cipollazzo", ricadente nel
territorio comunale di Menfi, risulta di grande pregio paesaggistico,
geomorfologico, naturalistico ed archeologico, infatti:
dal punto di vista paesaggistico, la zona costiera sopra descritta
si caratterizza per il suo andamento altimetrico, che dal mare si
eleva gradatamente fino a raggiungere la quota di 60 metri s.l.m.,
dove si allarga in un pianoro che costituisce un eccezionale punto di
vista panoramico. Il "Serrone Cipollazzo" per la sua singolarità
morfologica e paesaggistica, costituita da una collina di sabbia
quasi interamente ricoperta da canneto, rappresenta un punto
emergente nella conformazione del paesaggio; esso, inoltre,
rappresenta una delle poche residue manifestazioni di duna costiera
presenti lungo la costa meridionale dell'Isola;
dal punto di vista geologico e geomorfologico l'area è stata
caratterizzata dai processi dinamici del litorale in interazione con
i fenomeni eolici, avutisi nel recente passato che hanno determinato
una morfologia collinare con tipiche forme arcuate, riferibili
certamente a dune costiere.
Queste, essendo fissate da una vegetazione spontanea, non subiscono
attualmente le modificazioni morfologiche tipiche di detti ambienti,
per cui costituiscono una singolarità geomorfologica di riferimento
per quanto attiene all'ambiente di sedimentazione passato;
dal punto di vista litostratigrafico, inoltre, si riconosce una
formazione essenzialmente argillosa pliocenica, che affiora
soprattutto nella porzione centrale dell'area interessata,
caratterizzata da diffusi dissesti gravitativi.
La successione argillosa, nella culminazione topografica
dell'intera collina, risulta ricoperta da sedimenti clastici
attribuibili alla regressione marina pleistocenica, che ha dato
origine alla formazione di terrazzi marini su ampi tratti della
fascia costiera;
dal punto di vista naturalistico l'area è ricoperta da un fitto
canneto che, con il passare del tempo ha stabilizzato la struttura
della collina, evidenziandone un interessante aspetto selvaggio.
Nel canneto sono presenti varie specie vegetali a clima
mediterraneo tra cui l'asparago selvatico, il cardo comune, la scilla
marina, l'anonide screziata, il ravastrello marittimo, il poligono
marittimo, la crucianella marittima, rare orchidee selvatiche e varie
ombrellifere.
Di particolare interesse naturalistico, poichè lentamente in via
di estinzione, è la presenza di una colonia di giglio marino, sul
bordo della duna più vicino al mare.
Di minore interesse, invece, risulta l'aspetto faunistico
dell'area, rappresentato essenzialmente da piccoli roditori, da
conigli e da volatili come l'upupa.
La fascia litoranea dell'ambiente marino è caratterizzata da
fondali sabbiosi e sabbio-siltosi su cui predomina l'associazione
vegetale cymodocetum nodosae;
dal punto di vista archeologico, da attività precatalogazione
eseguite di recente vengono segnalati ritrovamenti, lungo la sponda
sinistra del vallone "Foce Porto Palo" di alcuni resti di una villa
romana, mentre nella parte sommitale dell'area si è riscontrato la
presenza di cocciame;
Considerato il rischio derivante dal fatto che l'area è destinata
dallo strumento urbanistico vigente a zona F2 (impianti balneari), a
zona F1 (impianti ricettivi) e a zona V2 (verde attrezzato ed
impianti per lo sport e lo svago), tutte ad alto indice edilizio e
che le aree di espansione lungo la fascia costiera sono oggetto di
piani di lottizzazione;
Considerato che l'area come sopra descritta, ad oggi, anche se non
in maniera eccessiva, è già oggetto di insediamenti stagionali che
costituiscono elementi di disturbo come impatto visivo, e che la
realizzazione di altri, rischierebbe di compromettere la naturale
conformazione del luogo;
Considerato che la protezione dell'area sopra descritta sia
essenziale sia per il suo particolare pregio naturalistico ed
ambientale, sia per la bellezza e la suggestione del paesaggio;
Constatato che la zona come sopra descritta è in parte sottoposta
a vincolo paesaggistico ai sensi e per gli effetti della legge n.
431/1985, art. 1, sub a) e c);
Constatato che la zona sopra descritta non è per intero
sottoposta, a tutela ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e
che la stessa, possedendo caratteristiche paesaggistiche ed
ambientali peculiari che la qualificano come area di straordinario
interesse tale da doverla salvaguardare da interventi non programmati
che possono comprometterla irrimediabilmente, è necessario ed
urgente sottoporla ai sensi della legge n. 1497/1939, art. 1, numeri
3 e 4, a vincolo paesaggistico;
Ritenuta la opportunità di garantire migliori condizioni di tutela
che valgano ad impedire modificazioni dell'aspetto esteriore del
territorio costiero del comune di Menfi, denominato "Serrone
Cipollazzo", che comporterebbe l'irreparabile compromissione delle
caratteristiche di pregio paesistico e naturalistico individuate,
pervenendo alla dichiarazione di immodificabilità temporanea, in
applicazione dell'art. 5 della legge regionale n. 15/91;
Ritenuto che alla dichiarazione di immodificabilità temporanea
interessante il territorio suddetto, debba far seguito l'emanazione
di una adeguata e definitiva disciplina di uso del territorio da
dettarsi ai sensi dell'art. 5 della legge n. 1497/1939, e dell'art.
1/ bis della legge n. 431/1985, mediante la redazione di un piano
territoriale paesistico e comunque non oltre il termine di anni due
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
ufficiale della regione siciliana;
Per tali motivi;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, il territorio costiero del
comune di Menfi, denominato "Serrone Cipollazzo", descritto come
sopra e delimitato nelle planimetrie A e B, che formano parte
integrante del presente decreto, è dichiarato di notevole interesse
pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5, del
relativo regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3
giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela, sono
vietate, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge regionale
30 maggio 1991, n. 15, fino all'approvazione del piano territoriale
paesistico e comunque non oltre il termine di anni due dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, ogni modificazione dell'assetto del territorio,
nonchè qualsiasi opera edilizia, con esclusione degli interventi di
manutenzione ordinaria, straordinaria, di consolidamento statico e di
restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e
l'aspetto esteriore del territorio costiero nel comune di Menfi,
denominato "Serrone Cipollazzo", come sopra descritto e così
delimitato:
"il perimetro di vincolo, ricadente interamente nel territorio
comunale di Menfi, (fogli di mappa numeri 77 e 83), partendo ad ovest
della foce del vallone "Foce Porto Palo", prosegue verso nord,
attraversando prima, verso est, il vallone stesso e poi continuando
lungo il confine nord delle particelle numeri 26, 37, 59 e 91, che
comprende per intero. Da qui, il perimetro di vincolo, prosegue verso
nord, fino ad incontrare la strada provinciale Porto Palo, che
percorre verso est, fino al limite nord-ovest della particella n. 22,
che comprende per intero, ricadente nel foglio di mappa n. 77.
Quindi, il perimetro di vincolo prosegue verso est, prima lungo il
confine della particella n. 22 e poi nel foglio di mappa n. 83,
costeggia il limite nord delle particelle numeri 7, 9, 12, 35, 95, 18
e 53 che comprende per intero, fino al punto di incrocio con la regia
trazzera Maragani.
Da qui, lo stesso prosegue lungo la suddetta trazzera, fino a
raggiungere il mare.

Art. 3.
Il presente decreto sara pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente alle planimetrie catastali A e B, ai
sensi degli articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio
decreto n. 1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sara trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Menfi perchè venga affissa per mesi tre
all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alle planimetrie delle
zone vincolate, sarà contemporaneamente depositata presso l'ufficio
del comune di Menfi, ove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data della effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra
citata all'albo del comune di Menfi.
Palermo, 23 febbraio 1993
L'assessore: FIORINO

----&gt; Vedere Allegati da Pag. 29 a Pag. 30 della G.U. &lt;----