Serie Generale n. 70 del 24-3-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 6 marzo 2000
Sistema idrico Flumendosa-Campidano-Cixerri (Genna Is Abis). Autorizzazione alla programmazione dei volumi di risorsa derivabili fino alla data del 31 dicembre 2000. (Ordinanza n. 179). (GU Serie Generale n.70 del 24-03-2000)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
in data 28 giugno 1995 con la quale il presidente della giunta
regionale è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge
24 febbraio 1992 n. 225, commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
in data 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche
ed integrazioni alla predetta ordinanza 2409/95;
Visto il decreto Presidente Consiglio dei Ministri del 16 dicembre
1999 con il quale è stato prorogato, per ultimo, lo stato di
emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 30 giugno 2000;
Vista la propria ordinanza n. 78 del 18 luglio 1997, con la quale
è stato affidato all'Ente autonomo del Flumendosa il compito di
provvedere alla predisposizione di uno studio finalizzato alla
gestione dei serbatoi artificiali della Sardegna;
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa ha provveduto
all'espletamento del mandato ricevuto redigendo uno studio,
riguardante, tra l'altro, anche i serbatoi del sistema
Flumendosa-Campidano;
Atteso che sulla base di tale studio, con ordinanza n. 96 del
10 aprile 1998, è stato approvato il modello di regolazione per il
sistema Flumendosa-Campidano ed al contempo approvata la ripartizione
delle risorse per il triennio idrologico
1997-1998/1998-1999/1999-2000;
Atteso che la ripartizione adottata con la suddetta ordinanza è
stata rimodulata con ordinanze n. 103 del 29 aprile 1998, n. 142 del
10 giugno 1999 e da ultimo con ordinanza n. 158 del 12 agosto 1999 la
quale ha altresì stabilito la sospensione, a partire dal mese
di gennaio 2000 dell'erogazione irrigua fino alla ricostituzione
delle scorte negli invasi del sistema Flumendosa -Campidano-Cixerri
(Genna Is Abis) necessarie a garantire la tutela dei servizi
essenziali del settore civile;
Atteso che gli eventi climatici degli scorsi mesi sono stati
particolamente siccitosi e si è reso conseguentemente necessario
verificare lo stato delle disponibilità al fine di programmare le
risorse fino alla data del 31 dicembre 2000;
Atteso che a tale scopo si è svolta, presso l'ufficio del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, una prima
riunione tecnico preparatoria in data 1o marzo 2000 alla quale hanno
preso parte:
l'assessorato regionale dell'agricoltura;
l'assessorato regionale della difesa dell'ambiente;
l'assessorato regionale dell'industria;
l'assessorato regionale dei lavori pubblici;
l'Ente autonomo del Flumendosa (E.A.F.);
l'Ente sardo acquedotti e fognature (E.S.A.F.);
il comune di Cagliari;
il comune di Quartu S. Elena;
il Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale;
i componenti di espressione regionale della commissione
scientifica nominata, con provvedimento dello Stato, a supporto del
commissario governativo per l'emergenza idrica;
Atteso che in data 3 marzo 2000 si è tenuto un ulteriore incontro
di approfondimento conclusivo presso il commissario governativo, al
termine del quale è stata elaborata ed approvata una scheda di
sintesi dell'esito dell'istruttoria svolta, nella quale è contenuta
un'analisi delle risorse disponibili, nel sistema di che trattasi,
per i vari usi ed un riparto delle stesse fino al 31 dicembre 2000;
Atteso che la scheda suddetta riporta, con riferimento al sistema
dell'Alto Flumendosa (Bau Muggeris gestito dall'E.N.E.L.), la
situazione ed il bilancio idrico sottoindicati:

Valori in milioni di mc
-
Volume invasato al 1° marzo 2000 42,8
Volume derivabile stimato dal 1° marzo 2000
al 31 dicembre 2000 44,8
(ivi compresi gli afflussi naturali stimati
dal 1° marzo 2000 al 31 dicembre 2000 e
dedotte le perdite, dovute ad evaporazione,
e la scorta minima vitale da assicurare
per il potabile al 31 dicembre 2000);
Atteso che essendo stimato in 44,8 Mmc il volume di risorsa idrica
complessivamente derivabile dal serbatoio dell'Alto Flumendosa (Bau
Muggeris) ed essendo stimato in 16 Mmc il volume di risorsa idrica
destinato a soddisfare i fabbisogni per la zona dell'Ogliastra,
residua un volume di risorsa idrica, disponibile nel medesimo
serbatoio, pari a 28,8 Mmc;
Atteso che, in considerazione della grave situazione di emergenza
idrica in atto, tale volume di risorsa (28,8 Mmc) e tutti gli
ulteriori eventuali deflussi naturali che dovessero pervenire nel
predetto serbatoio, (stimati dal 1o marzo 2000 al 31 dicembre 2000 in
circa 6 Mmc), per complessivi 34,8 Mmc, rivestono una rilevanza
strategica quale integrazione di soccorso per l'approvvigionamento
idrico del Campidano il cui bilancio è fortemente deficitario;
Atteso che, pertanto, detti volumi debbono essere vincolati per il
rilascio, a tale scopo, dagli scarichi di fondo del serbatoio stesso
al fine di evitare che siano turbinati e definitivamente dispersi in
mare non potendo essere ulteriormente captati a valle;
Atteso che del volume predetto, già disponibile in serbatoio, pari
a 28,8 Mmc, un volume pari a 16,5 Mmc è stato già vincolato quale
integrazione di soccorso per l'approvvigionamento idrico del
Campidano ed, a tal fine, ne è stato autorizzato e finanziato, dalla
regione autonoma della Sardegna, il prelievo da parte dell'Ente
autonomo del Flumendosa;
Atteso che, conseguentemente, necessita procedere, al medesimo
fine, all'ulteriore vincolo del restante volume di risorsa derivabile
dal serbatoio dell'Alto Flumendosa (Bau Muggeris), pari a 12,3 Mmc;
Atteso che agli adempimenti conseguenti a tale ultimo vincolo, da
disporsi con la presente ordinanza, ivi compresi quelli di copertura
degli eventuali oneri finanziari, provvede, come per il precedente
vincolo, la regione autonoma della Sardegna;
Atteso che, con riferimento al sistema del
Flumendosa-Campidano-Cixerri (Genna Is Abis), la scheda di sintesi
degli e'siti istruttori sopra citata reca la situazione ed il
bilancio idrico sottoindicati:

Valori in milioni di mc
-
Volume invasato al 1° marzo 2000 107,0
Volume derivabile stimato dal 1°
marzo 2000 al 31 dicembre 2000 139,2
(ivi compresi gli afflussi naturali
stimati dal 1° marzo 2000 al 31
dicembre 2000 ed il volume di
28,8 Mmc da prelevare dal serbatoio
dell'Alto Flumendosa (Bau Muggeris)
e dedotte le perdite, dovute ad
evaporazione, e la scorta minima
vitale da assicurare per il potabile
al 31 dicembre 2000);
Atteso che la grave situazione desumibile dai dati predetti impone
l'adozione di opportune misure dirette ad assicurare un razionale ed
equilibrato utilizzo delle risorse al momento disponibili;
Atteso che la scheda di sintesi degli esiti istruttori sopra
richiamata reca l'individuazione delle misure predette ed il riparto
delle risorse derivabili dal sistema sulla base della situazione
attuale;
Attesa la necessità di adottare, con immediatezza, le misure in
parola e di disporre il riparto approvato a conclusione degli
incontri sopra richiamati;
Attesa l'opportunità di effettuare mensilmente una ricognizione
dello stato delle risorse al fine di modulare tempestivamente le
misure ed il riparto, disposti con la presente ordinanza, in funzione
dell'andamento positivo o negativo del bilancio idrico verificato al
1o marzo 2000;
Ordina con decorrenza immediata:
Art. 1.
1. È vincolata, con effetto immediato, sino al 31 dicembre 2000,
un volume di risorsa idrica pari a 26,5 Mmc, disponibile nei serbatoi
del sistema Alto e Medio Flumendosa-Campidano-Cixerri, al fine di
garantire, ove permanga l'attuale situazione e si confermi
l'andamento fortemente siccitoso del corrente anno 2000, una scorta
minima di risorsa idrica sufficiente a soddisfare il fabbisogno
civile per almeno tre mesi.

Art. 2.
1. Al fine di garantire, quale integrazione di soccorso,
l'approvvigionamento idrico del Campidano il cui bilancio è
fortemente deficitario, fermo restando il precedente vincolo di un
volume pari a 16,5 Mmc è vincolato un ulteriore volume pari a 12,3
Mmc di risorsa idrica presente nel serbatoio dell'Alto Flumendosa
(Bau Muggeris).
2. La regione autonoma della Sardegna provvederà all'adozione dei
conseguenti provvedimenti e direttive nei contronti dell'Ente
autonomo del Flumendosa ed al reperimento delle risorse finanziarie
eventualmente necessarie.

Art. 3.
1. È disposta, sulla base degli esiti dell'istruttoria e degli
incontri di cui in premessa, la seguente ripartizione, fino alla data
del 31 dicembre 2000, delle seguenti risorse attualmente derivabili
dal sistema dell'Alto Flumendosa (Bau Muggeris):

Valori in milioni di mc
-
Usi civili e industriali (Ogliastra) 2,5
Usi civili E.S.A.F. (Ogliastra) 1,5
Volumi disponibili per usi irrigui -
CO.BO. Ogliastra 12,0
-----
Totale erogazione Ogliastra...... 16,0
Risorsa vincolata per il trasferimento
al Medio Flumendosa ......................... 28,8

Art. 4.
1. È disposta, sulla base degli esiti dell'istruttoria e degli
incontri di cui in premessa, la seguente ripartizione di risorse,
fino alla data del 31 dicembre 2000, delle seguenti risorse
derivabili dal sistema dell'Alto Flumendosa (Bau Muggeris) a seguito
di successivi eventuali afflussi naturali:

Valori in milioni di mc
-
Ogliastra 1/3
(sino al raggiungimento
di un volume massimo,
compreso quello attuale,
di 20 Mmc)
Vincolo trasferimento al Medio Flumendosa 2/3

Art. 5.
1. È disposta, sulla base degli esiti dell'istruttoria e degli
incontri di cui in premessa, la seguente ripartizione di risorse,
fino alla data del 31 dicembre 2000, derivabili dal sistema del
Flumendosa-Campidano Cixerri (Genna Is Abis):

Valori in milioni di mc
-
Usi civili 78,0
Volume disponibile per gli usi irrigui 33,0
Usi industriali 10,0
Usi minori, rilasci ambientali e perdite 18,2
----
Totale erogazioni ............. 139,2

Art. 6.
1. Gli enti gestori dei serbatoi di regolazione del sistema
interessati (l'Ente autonomo del Flumendosa E.A.F., l'Ente sardo
acquedotti e fognature E.S.A.F., l'ENEL S.p.a., il Consorzio di
bonifica della Sardegna meridionale ed il Consorzio di bonifica
dell'Ogliastra), sono autorizzati a programmare i volumi di risorsa
idrica di cui agli articoli precedenti per gli usi individuati nelle
relative tabelle, fatto salvo quanto disposto nel successivo secondo
comma.
2. Stante l'esiguità della risorsa idrica del sistema
Flumendosa-Campidano-Cixerri (Genna Is Abis), del volume di risorsa
disponibile per uso irriguo, pari a 33 Mmc, indicato nella tabella di
cui al precedente art. 5, sino alla definizione, con successiva
ordinanza, delle priorità d'uso, è utilizzabile solo la quota
strettamente indispensabile ad assicurare l'abbeveraggio del
be-stiame e la sopravvivenza delle colture arboree.
3. Con successiva ordinanza saranno individuati i vincoli di
priorità da definirsi, a seguito di un successivo approfondimento
istruttorio, in coerenza con gli indirizzi di politica regionale.

Art. 7.
1. In relazione allo stato attuale delle risorse idriche
disponibili, che impone un consistente risparmio delle risorse
stesse, l'Ente sardo acquedotti e fognature (E.S.A.F.) ed i comuni
gestori delle proprie reti idriche alimentate dal sistema
Flumendosa-Campidano-Cixerri (Genna Is Abis), provvederanno, con
effetto immediato, a limitare l'erogazione dell'acqua per usi civili
entro un arco orario giornaliero non superiore alle 12 ore.
2. Al medesimo fine è disposta, con effetto immediato, la
riduzione del 20% delle erogazioni per uso industriale.

Art. 8.
1. La regione autonoma della Sardegna provvederà, con la massima
urgenza, ad attivare tutti i procedimenti volti all'applicazione
dell'art. 22 del decreto legislativo n. 152 dell'11 maggio 1999
(Tutela quantitativa delle risorse e risparmio idrico), con
particolare urgenza e priorità per quanto previsto dal sesto comma
dell'art. 22 stesso, allo scopo di perseguire la tutela quantitativa
delle risorse idriche mediante prescrizioni o limitazioni temporali o
quantitative della risorse stesse, senza che ciò possa dar luogo
alla corresponsione di indennizzi, da parte della pubblica
amministrazione, fatta salva la relativa riduzione del canone
demaniale di concessione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 6 marzo 2000
Il commissario governativo: Floris