4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 94 del 27-11-2001
UNIVERSITA' ED ALTRI ISTITUTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DI FERRARA
UNIVERSITA' DI FERRARA
CONCORSO (scad. 27 dicembre 2001)
Concorso pubblico, per esami, per l'ammissione al corso di dottorato di ricerca in diritto amministrativo e diritto pubblico generale - XVII ciclo (terzo ciclo nuova serie) - Anno 2002. (GU n.94 del 27-11-2001)

IL RETTORE

Vista la legge 21 febbraio 1980, n. 28;
Vista la legge 13 agosto 1984, n. 476 - norme in materia di borse
di studio e di dottorato di ricerca nelle Università;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, ed in particolare l'art. 6,
in base al quale le Università sono dotate di autonomia
regolamentare;
Vista la legge 30 novembre 1989, n. 398 artt. 6 e 7 - norme in
materia di borse di studio universitarie;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 19;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127 misure urgenti per lo
snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti
decisionali di controllo;
Visto l'art. 4 della legge 3 luglio 1998, n. 210;
Vista la legge 3 agosto 1998, n. 315 e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica in data 30 aprile 1999, n. 224 - pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale del 13 luglio 1999, n. 162, "Regolamento in
materia di dottorato di ricerca";
Visto il "Regolamento dei corsi di dottorato di ricerca" emanato
con decreto rettorale n. 936 del 9 luglio 2001;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
9 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 172 del
26 luglio 2001- Uniformità di trattamento sul diritto agli studi
universitari;
Vista la delibera del Senato accademico del 19 settembre 2001 con
cui è stato approvato lo schema di bando di concorso per l'anno
2002;
Visto il decreto rettorale n. 1145 dell'11 ottobre 2001 con il
quale vengono istituiti i corsi di dottorato di ricerca;
Vista la delibera del Consiglio di amministrazione del 31 ottobre
2001 con cui sono stati deliberati gli importi relativi ai contributi
per l'iscrizione;
Fatta riserva di eventuali e successive integrazioni al presente
bando di concorso;

Decreta:

Art. 1.
È indetto presso l'Università di Ferrara concorso pubblico per
esami per l'ammissione al corso di dottorato di ricerca in diritto
amministrativo e diritto pubblico generale - XVII ciclo (terzo ciclo
nuova serie) - Anno 2002.
Vengono indicati di seguito la durata del corso, i posti messi a
concorso, il numero delle borse di studio, le sedi consorziate e i
curricula:
coordinatore: prof. Erminio Ferrari - Dipartimento di studi
giuridici, Università degli studi di Pavia - tel. 0382/504549 -
e-mail: ferminio@unipv.it
durata: tre anni;
posti totali: quattro;
borse di studio:
una conferita su fondi ministeriali (di cui alla legge
n. 210/1998 - art. 4);
una a seguito di convenzione con Università di Padova,
Camerino, Verona;
sedi consorziate:
Università degli studi di Camerino;
Università degli studi di Padova; ^ Università
degli studi di Pavia;
Università degli studi di Verona;
curricula:
1. compiti, attività, servizi;
2. organizzazione, personale, mezzi;
3. tutela giurisdizionale;
4. attività di diritto privato;
5. procedimento e partecipazione;
6. ambiente e territorio.
I posti con borsa di studio potranno essere aumentati a seguito
di finanziamenti che si rendessero disponibili dopo la pubblicazione
del presente bando e prima dell'espletamento del relativo concorso,
fermo restando comunque il termine per la presentazione della domanda
di ammissione di cui al successivo art. 3.
I titolari di assegni di ricerca e i candidati extracomunitari
borsisti del governo italiano o del governo di appartenenza che
abbiano superato le prove d'esame per l'ammissione al dottorato di
ricerca sono ammessi in soprannumero, senza borsa di studio, nel
limite del 50% dei posti istituiti con arrotondamento all'unità per
eccesso. Allo scadere dell'assegno o della borsa tali candidati
rimangono in soprannumero senza borsa di studio fino alla conclusione
del dottorato. Il requisito per l'iscrizione in soprannumero deve
essere posseduto entro quindici giorni dalla pubblicazione della
graduatoria.

Art. 2.

Requisiti per l'accesso ai corsi

Possono presentare domanda di partecipazione al concorso, senza
limitazione di età e cittadinanza, coloro che sono in possesso di
diploma di laurea ovvero di titolo conseguito presso università
straniere, preventivamente riconosciuto dalle autorità accademiche
italiane, anche nell'ambito di accordi interuniversitari di
cooperazione e mobilità. Qualora il titolo non sia stato
riconosciuto, sarà il collegio dei docenti del dottorato di ricerca
a deliberare sull'equipollenza del titolo accademico conseguito
all'estero, ai soli limitati fini dell'ammissione al dottorato.
Possono presentare domanda di partecipazione anche coloro che
conseguiranno il diploma di laurea entro e non oltre la data del
31 dicembre 2001. In tal caso l'ammissione verrà disposta "con
riserva" e il candidato sarà tenuto a presentare, a pena di
decadenza, la relativa autocertificazione (o certificato originale)
entro il 7 gennaio 2002.
L'amministrazione può disporre, in ogni momento, con
provvedimento motivato del rettore, l'esclusione dalla procedura
selettiva per difetto dei requisiti prescritti.

Art. 3.

Domanda di partecipazione

La domanda di ammissione, redatta in carta semplice secondo il
modello allegato al presente bando dovrà pervenire, pena
l'esclusione, entro e non oltre trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando di concorso sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana. Nel caso in cui la scadenza coincida con
giornata non lavorativa il termine viene prorogato al primo giorno
successivo non festivo.
La domanda, indirizzata al rettore dell'Università degli studi
di Ferrara, ufficio dottorati di ricerca, via Savonarola, 9 - 44100
Ferrara dovrà pervenire, unitamente ad una fotocopia di valido
documento di riconoscimento, con una delle seguenti modalita':
presentata direttamente all'ufficio dottorati di ricerca - via
Savonarola, 9 - Ferrara, orario per il pubblico dalle ore 9 alle ore
11,30 tutti i giorni escluso il sabato;
trasmessa al seguente n. fax 0532/293361-293348;
spedita a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento
(attenzione: non si terrà conto delle domande arrivate dopo il
termine di scadenza anche se spedite prima).
L'amministrazione non risponde per eventuali disguidi postali o
tecnici.
Nella domanda l'aspirante alla partecipazione al concorso dovrà
dichiarare con chiarezza e precisione (a macchina o in stampatello)
sotto la propria responsabilita':
a) cognome e nome, la data e il luogo di nascita, la residenza
e il recapito eletto agli effetti del concorso (specificando il
codice di avviamento postale, il numero telefonico e l'eventuale
indirizzo di posta elettronica). Possibilmente, per quanto riguarda i
cittadini comunitari ed extracomunitari, un recapito italiano o
l'indicazione della propria Ambasciata/Consolato in Italia, eletta
quale proprio domicilio;
b) l'esatta denominazione del concorso di dottorato cui intende
partecipare e l'esatta denominazione del curriculum;
c) la propria cittadinanza e il godimento dei diritti civili e
politici nello Stato di appartenenza o di provenienza;
d) la laurea posseduta, la data e l'Università presso cui è
stata conseguita, ovvero il titolo equipollente conseguito presso una
Università straniera, nonchè la data del decreto rettorale con il
quale è stato dichiarato il riconoscimento stesso.
Nel caso in cui il titolo straniero non sia stato dichiarato
equipollente: richiesta di dichiarazione di equipollenza, corredata
dai documenti utili a consentire al Collegio dei docenti la
dichiarazione di equipollenza ai soli fini dell'ammissione al
dottorato (i documenti dovranno essere presentati secondo le
modalità di cui al successivo art. 11);
e) coloro che al momento della presentazione della domanda non
hanno ancora conseguito la laurea dovranno indicare il tipo di
laurea, l'Università e la data presunta di conseguimento e l'impegno
a consegnare la relativa documentazione entro i termini previsti dal
presente bando;
f) di impegnarsi a frequentare a tempo pieno il corso di
dottorato secondo le modalità che saranno fissate dal collegio dei
docenti;
g) di indicare di conoscere le lingue richieste dal presente
bando;
h) di impegnarsi a comunicare tempestivamente ogni eventuale
cambiamento della propria residenza o del recapito. L'amministrazione
universitaria non assume alcuna responsabilità in caso di
dispersione di comunicazioni, dipendente da inesatte indicazioni
della residenza e del recapito da parte dell'aspirante o da mancata
oppure tardiva comunicazione del cambiamento degli stessi, nè per
eventuali disguidi postali o telegrafici non imputabili a colpa
dell'amministrazione stessa nè per mancata restituzione dell'avviso
di ricevimento della domanda e di eventuali altri documenti prodotti.
Ai sensi della legge n. 104/1992 - art. 20, nonchè della legge
n. 68/1999 art. 16, comma 1, i candidati portatori di handicap
dovranno fare esplicita richiesta, in relazione al proprio handicap,
riguardo l'ausilio e i tempi aggiuntivi eventualmente necessari per
poter sostenere le prove. A tale riguardo, i dati sensibili, saranno
custoditi e trattati con la riservatezza prevista dalla legge
n. 675/1996.
Attenzione: ai sensi di quanto previsto dall'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000 nel caso in cui la
domanda di ammissione sia presentata da candidati extracomunitari
residenti all'estero, le dichiarazioni di cui alle lettere: c), d)
dovranno essere integrate con i relativi certificati in originale.
N.B. Alla domanda si deve allegare:
1) ricevuta di versamento di L. 50.000 (Euro 25,82) - da
versare sul c/c n. 235440 intestato a Università degli studi di
Ferrara Servizio tesoreria; causale del versamento: cod. 0368
(rimborso spese di preimmatricolazione);
2) fotocopia di valido documento di riconoscimento.
Ulteriore documentazione comprovante la situazione economica del
candidato potrà essere richiesta qualora si verifichino le
condizioni di cui all'art. 9, secondo comma, relative all'eventuale
parità di merito.
L'amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad idonei
controlli sulla veridicità del contenuto delle dichiarazioni
sostitutive.

Art. 4.

Prove di ammissione

L'esame di ammissione al corso consiste in due prove, una prova
scritta ed una prova orale, su temi attinenti al dottorato, volte a
garantire un'idonea valutazione comparativa dei candidati e ad
accertare l'attitudine alla ricerca scientifica.
Le prove saranno svolte in lingua italiana. È richiesta,
inoltre, la conoscenza, che verrà accertata durante la prova orale,
di almeno una tra le seguenti lingue: inglese, francese, tedesco,
spagnolo, portoghese.
Le materie oggetto delle prove d'esame sono riportate in calce al
presente bando.
La prova scritta si svolgerà presso l'Università degli studi di
Ferrara, Dipartimento di scienze giuridiche, corso Ercole I d'Este n.
37 - Ferrara, il giorno lunedì 21 gennaio 2002, alle ore 9.
Il presente bando ha valore di notifica a tutti gli effetti:
pertanto i candidati ai quali non sia comunicata l'esclusione dal
concorso sono tenuti a presentarsi senza alcun preavviso. L'assenza
del candidato sarà considerata come rinuncia al concorso.
La comunicazione della data della prova orale avverrà, con
valore di convocazione, in sede concorsuale da parte della
commissione giudicatrice.
La prova orale si potrà svolgere senza il termine di preavviso
di venti giorni, previsto dalla normativa vigente qualora, in sede
d'esame, tutti i candidati vi rinuncino.
All'atto dell'espletamento della prova orale i candidati potranno
presentare titoli e pubblicazioni al fine di dimostrare la loro
attitudine alla ricerca scientifica.
Per sostenere le prove i candidati dovranno esibire un valido
documento di riconoscimento.

Art. 5.

Commissione giudicatrice

La commissione giudicatrice è nominata dal rettore ed è
composta secondo quanto previsto dall'art. 8 del Regolamento del
dottorato di ricerca dell'Università di Ferrara.

Art. 6.

Valutazione prove di ammissione

Ogni commissione, per la valutazione di ciascun candidato,
dispone di sessanta punti per ognuna delle due prove.
È ammesso alla prova orale il candidato che abbia superato la
prova scritta con una votazione non inferiore a 40/60.
La prova orale si intende superata se il candidato ottiene una
votazione di almeno 40/60.

Art. 7.

Graduatoria

La graduatoria sarà esposta all'albo dell'Ufficio dottorati di
ricerca, via Savonarola, 9 - Ferrara, nonchè sul sito internet
dell'ateneo: www.unife.it alla voce Offerta didattica - Dottorato di
ricerca.
I candidati saranno ammessi al corso secondo l'ordine di
graduatoria fino alla concorrenza del numero dei posti messi a
concorso.
In corrispondenza di eventuali rinunce degli aventi diritto prima
dell'inizio del corso, subentreranno altrettanti candidati secondo
l'ordine di graduatoria.
In caso di utile collocamento in più graduatorie, il candidato
dovrà esercitare l'opzione scritta.
I cittadini extracomunitari titolari di borsa di studio concessa
dal Governo italiano o dal governo di appartenenza e i titolari di
assegno di ricerca che abbiano superato le prove d'esame, sono
ammessi, senza borsa di studio, al dottorato in soprannumero nel
limite della metà dei posti istituiti con arrotondamento all'unità
per eccesso.

Art. 8.

Modalità di iscrizione ai corsi

I concorrenti risultati vincitori, dovranno presentare o far
pervenire all'Ufficio dottorati di ricerca, via Savonarola, 9 - 44100
Ferrara, entro il termine perentorio di quindici giorni, che
decorrono dal giorno successivo a quello in cui avranno ricevuto il
relativo invito, i seguenti documenti in carta libera:
a) domanda di iscrizione al primo anno del corso di dottorato;
b) attestazione di pagamento dell'importo previsto;
c) due fotografie formato tessera del candidato;
d) fotocopia di valido documento di riconoscimento;
e) autocertificazione di cittadinanza e di godimento dei
diritti civili e politici nello Stato di appartenenza o di
provenienza;
f) autocertificazione attestante la laurea posseduta con
relativa votazione ed indicazione della data e dell'Università
presso cui è stata conseguita o, a scelta del candidato, certificato
di laurea;
g) dichiarazione di non essere iscritti ad altro corso di studi
e, in caso di una eventuale iscrizione ad una scuola di
specializzazione, l'impegno scritto a sospenderne la frequenza;
h) dichiarazione di essere o meno assegnista di ricerca;
i) (solo per extracomunitari) dichiarazione di essere o meno
borsista del Governo italiano o del Governo di appartenenza;
j) dichiarazione di impegnarsi a chiedere al Collegio dei
docenti l'autorizzazione per l'eventuale svolgimento di attività
lavorativa o per la prosecuzione dell'attività lavorativa in essere
al momento dell'iscrizione al dottorato.
Per quanto riguarda i punti e) ed f) i cittadini extracomunitari
dovranno presentare i certificati in originale.
Per coloro che si sono collocati in posizione utile per usufruire
della borsa di studio:
domanda per richiedere la borsa di studio oppure rinuncia
scritta alla borsa di studio per tutta la durata del corso (fermi i
casi di incompatibilità previsti dalla legge n. 398/1998);
dichiarazione di non aver usufruito in precedenza di altre
borse di studio di dottorato.
I titolari di assegno di ricerca, risultati idonei ma non
vincitori, per avere diritto all'iscrizione in soprannumero dovranno,
entro quindici giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria
darne comunicazione scritta (utilizzando l'apposito modulo in
distribuzione presso l'Ufficio o disponibile sul sito Internet)
all'Ufficio dottorati di ricerca il quale procederà alla
convocazione scritta, nel limite dei posti disponibili e alla
relativa posizione in graduatoria.

Art. 9.

Borse di studio

Ai dottorandi verrà assegnata secondo l'ordine definito nella
relativa graduatoria, una borsa di studio nel numero previsto
dall'art. 1 del presente bando.
Seguendo l'ordine della graduatoria verranno assegnate in primo
luogo le borse di studio ministeriali. In presenza di ulteriori borse
di studio finanziate da enti convenzionati, l'assegnazione, ai
successivi in graduatoria, avverrà previa delibera del collegio dei
docenti. Nel caso in cui le borse di studio finanziate da enti
convenzionati abbiano, per i candidati, le stesse caratteristiche
fiscali e finanziarie delle borse di studio ministeriali, tutte le
borse di studio potranno essere assegnate previa delibera del
collegio dei docenti.
A parità di merito prevale la valutazione della situazione
economica determinata ai sensi del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 9 aprile 2001 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2001.
L'importo annuale della borsa di studio è di L. 20.450.000 (Euro
10.561,54) relativa al primo anno di corso per l'anno 2002
assoggettabile al contributo previdenziale INPS a gestione separata.
La durata dell'erogazione della borsa di studio è pari
all'intera durata del corso.
La cadenza di pagamento della borsa di studio è non superiore al
bimestre.
L'importo della borsa di studio è aumentato per l'eventuale
periodo di soggiorno all'estero nella misura del 50%.
Chi abbia usufruito di una borsa di studio per un corso di
dottorato anche per un solo anno, non può chiedere di fruirne una
seconda volta.
La borsa di studio erogata non può essere cumulata con altre
borse di studio a qualsiasi titolo conferite, tranne che con quelle
concesse da istituzioni nazionali o straniere utili a integrare con
soggiorni all'estero l'attività di ricerca del borsista.
I titolari di assegni di ricerca e gli extracomunitari borsisti
del governo italiano o del governo di appartenenza vincitori del
concorso, vengono ammessi al dottorato di ricerca senza borsa di
studio, anche nel caso in cui il dottorato prosegua oltre il periodo
di godimento dell'assegno di ricerca o della borsa del Governo
italiano.
Nel caso di borse di studio non assegnate ai vincitori di
concorso, le stesse verranno attribuite ai candidati idonei aventi
diritto secondo l'ordine della relativa graduatoria. Nel caso in cui,
per mancanza di candidati idonei, non venga effettuata la suddetta
riassegnazione, i fondi previsti saranno gestiti dal bilancio
dell'Ateneo.

Art. 10.

Quota di iscrizione

La quota annua per l'iscrizione ai corsi di dottorato di ricerca,
oltre ad un importo fisso di Euro 70 (importo comprensivo di bollo e
assicurazione), verrà determinata tenendo conto delle condizioni
economiche, reddito e situazione patrimoniale possedute nell'anno
solare 2000 dal nucleo familiare del dottorando (formato dal
richiedente, dal coniuge, dai figli e dai soggetti a loro carico ai
fini Irpef, indipendentemente dalla residenza anagrafica, nonchè dai
genitori e dai soggetti a loro carico ai fini Irpef), secondo i
seguenti parametri:
reddito inferiore a L. 35.074.000 (Euro 18.114,43) - 1
componente;
reddito inferiore a L. 40.470.000 (Euro 20.901,27) - 2
componenti;
reddito inferiore a L. 53.961.000 (Euro 27.868,36) - 3
componenti;
reddito inferiore a L. 65.832.000 (Euro 33.999,40) - 4
componenti;
reddito inferiore a L. 77.164.000 (Euro 39.851,75) - 5
componenti;
reddito inferiore a L. 87.416.000 (Euro 45.146,74) - 6
componenti;
reddito inferiore a L. 97.129.000 (Euro 50.163,04) - 7
componenti;
per ogni componente in piu': + 0,15.
Coloro che avranno una situazione economica inferiore ai suddetti
parametri pagheranno un importo di Euro 430; coloro che avranno una
situazione economica superiore pagheranno un importo di Euro 790.
Detto importo è da versare in due rate: prima rata: Euro 430, la
seconda rata per l'eventuale differenza di Euro 360.
I dottorandi titolari di borse di studio conferite su fondi
ripartiti dai decreti del Ministro di cui all'art. 4, comma 3, della
legge 3 luglio 1998, n. 210 e gli extracomunitari borsisti del
Governo italiano o del governo di appartenenza sono assoggettati al
solo pagamento della quota fissa di Euro 70.
I dottorandi titolari di borse di studio conferite a seguito di
convenzione saranno esonerati dal pagamento della quota di iscrizione
solamente nel caso in cui ciò sia espressamente previsto dalla
convenzione stessa e verseranno la sola quota fissa di Euro 70.
Gli importi sopraindicati potranno subire variazioni negli anni
accademici successivi.
In caso di rinuncia agli studi, il dottorando che ha ottenuto
iscrizione non ha diritto, in nessun caso, alla restituzione dei
contributi versati.

Art. 11.

Documenti in lingua straniera

Gli atti e i documenti redatti in lingua straniera devono essere
tradotti e legalizzati dalle competenti rappresentanze diplomatiche o
consolari italiane all'estero e devono essere conformi alle
disposizioni vigenti nello Stato stesso.

Art. 12.

Obblighi dei dottorandi

Gli iscritti hanno l'obbligo di frequentare i corsi di dottorato
e di compiere continuativamente attività di studio e di ricerca
nell'ambito delle strutture destinate a tal fine secondo le modalità
che saranno fissate dal collegio dei docenti.
Alla fine di ciascun anno gli iscritti ai corsi di dottorato
avranno l'obbligo di presentare una particolareggiata relazione
sull'attività e le ricerche svolte al collegio dei docenti, che ne
curerà la conservazione e che, previa valutazione della assiduità e
dell'operosità dimostrata dall'iscritto al corso, proporrà al
Rettore l'esclusione ovvero il proseguimento del dottorato di
ricerca.

Art. 13.

Modalità di conseguimento del titolo di dottore di ricerca

Il titolo di dottore di ricerca viene conferito dal rettore
dell'Università di Ferrara e si consegue all'atto del superamento
dell'esame finale, che può essere ripetuto una sola volta.

Art. 14.

Trattamento dei dati personali

Con riferimento alle disposizioni di cui alla legge n. 675/1996 i
dati personali e sensibili forniti dai candidati sono raccolti per le
finalità di gestione del concorso e sono trattati anche in forma
automatizzata. La comunicazione di tali dati da parte dei candidati
è obbligatoria ai fini della valutazione dei requisiti di
partecipazione, pena l'esclusione dal concorso.
Per i vincitori del concorso, il trattamento dei dati personali
prosegue anche successivamente all'espletamento del concorso stesso.
I dati forniti saranno comunicati alle amministrazioni ed enti
direttamente interessati allo svolgimento del concorso,
all'assegnazione della borsa di studio e alla frequenza del
dottorato.
Il responsabile del trattamento dei dati personali è il
responsabile del procedimento amministrativo.

Art. 15.

Norme di rinvio

Per quanto non previsto dal presente bando vale la normativa
attualmente vigente in materia, in quanto compatibile.
Responsabile del procedimento per quanto attiene al concorso di
cui al presente bando: Silvia Gherardi.
Il presente bando di concorso con l'allegata domanda di
ammissione è disponibile sul sito WEB dell'Università degli studi
di Ferrara (http://www.unife.it) alla voce Offerta didattica -
Dottorato di ricerca. Ulteriori informazioni e norme di dettaglio
possono essere richieste direttamente all'Ufficio dottorati di
ricerca, via Savonarola, 9 - 44100 Ferrara, tel. 0532/293369, fax
0532/293361-293348.
Ferrara, 8 novembre 2001
p. Il rettore: Balandi

PROGRAMMA D'ESAME

Prova scritta: ai candidati verrà richiesto lo svolgimento di un
tema nel quale esporre origine, caratteristiche, implicazioni
pratiche e teoriche di una delle innovazioni istituzionali
registratesi negli ultimi due anni in uno dei settori afferenti ai
curricula di cui all'art. 1 del presente bando.
Prova orale: prenderà spunto dal tema svolto nella prova scritta
per esaminare prospettive e possibilità di approfondimento in sede
di ricerca; in questo quadro sarà accertata la conoscenza della
lingua straniera.
----&gt; vedere domanda da pag. 54 a pag. 55 della G.U. &lt;----