Serie Generale n. 11 del 14-1-2023
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 dicembre 2022
Autorizzazione ad avviare procedure di reclutamento e ad assumere unita' di personale a favore della Corte dei conti. (23A00145) (GU Serie Generale n.11 del 14-01-2023)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, secondo cui con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le relative
assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non
economici;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Visto l'art. 3, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
secondo cui le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici ivi compresi
quelli di cui all'art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, possono procedere, per l'anno 2014, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di
personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per
cento di quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno
precedente. La predetta facoltà ad assumere è fissata nella misura
del 40 per cento per l'anno 2015, del 60 per cento per l'anno 2016,
dell'80 per cento per l'anno 2017, del 100 per cento a decorrere
dall'anno 2018;
Vista la legge 19 giugno 2019, n. 56 e in particolare l'art. 3,
comma 1, secondo cui «Fatto salvo quanto previsto dall'art. 1, comma
399, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, le amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti pubblici
non economici, ivi compresi quelli di cui all'art. 70, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono procedere, a
decorrere dall'anno 2019, ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 100 per cento di
quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno precedente.
Ai Corpi di polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al
comparto della scuola e alle università si applica la normativa di
settore»;
Visto l'art. 3, comma 8, della citata legge n. 56 del 2019 secondo
cui, fatto salvo quanto stabilito dall'art. 1, comma 399, della legge
30 dicembre 2018, n. 145, al fine di ridurre i tempi di accesso al
pubblico impiego, fino al 31 dicembre 2024, le procedure concorsuali
bandite dalle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le conseguenti
assunzioni possono essere effettuate senza il previo svolgimento
delle procedure previste dall'art. 30 del medesimo decreto
legislativo n. 165 del 2001;
Visto il richiamato decreto legislativo n. 165 del 2001 ed in
particolare l'art. 52, comma 1-bis, come novellato da ultimo
dall'art. 3 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, il quale dispone
che, fatta salva una riserva di almeno il 50 per cento delle
posizioni disponibili destinata all'accesso dall'esterno, le
progressioni fra le aree avvengono tramite procedura comparativa
basata sulla valutazione positiva conseguita dal dipendente negli
ultimi tre anni in servizio, sull'assenza di provvedimenti
disciplinari, sul possesso di titoli o competenze professionali
ovvero di studio ulteriori rispetto a quelli previsti per l'accesso
all'area dall'esterno, nonchè sul numero e sulla tipologia degli
incarichi rivestiti;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n.
192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n.
11, e successive modificazioni ed integrazioni, con il quale si
dispone che il termine per procedere alle assunzioni di personale a
tempo indeterminato, relative alle cessazioni verificatesi negli anni
2013, 2014, 2015, 2016 e 2017, 2018, 2019 e 2020 è prorogato al 31
dicembre 2022 e le relative autorizzazioni ad assumere, ove previste,
possono essere concesse entro il 31 dicembre 2022;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante disposizioni
urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle
pubbliche amministrazioni, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 ottobre 2013, n. 125;
Visto l'art. 4, comma 3, del predetto decreto-legge n. 101 del
2013, come modificato dall'art. 1, comma 363, della legge n. 145 del
2018 che ha abrogato la relativa lettera b), secondo cui per le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le
agenzie, gli enti pubblici non economici e gli enti di ricerca,
l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali, ai sensi
dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, è subordinata alla verifica
dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione,
di tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di
concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi
qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative
adeguatamente motivate;
Visto lo stesso art. 4, comma 3-quinquies, del medesimo
decreto-legge n. 101 del 2013, secondo cui a decorrere dal 1º gennaio
2014, il reclutamento dei dirigenti e delle figure professionali
comuni a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 35, comma
4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, si svolge mediante concorsi pubblici unici, nel
rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento.
I concorsi unici sono organizzati dal Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, anche avvalendosi della
Commissione per l'attuazione del progetto di riqualificazione delle
pubbliche amministrazioni, di cui all'art. 35, comma 5, del medesimo
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, previa ricognizione del
fabbisogno presso le amministrazioni interessate, nel rispetto dei
vincoli finanziari in materia di assunzioni a tempo indeterminato;
Visto l'art. 4, comma 3-sexies, del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, il quale dispone, tra l'altro, che con le modalità di cui
all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, o previste dalla normativa vigente, le
amministrazioni e gli enti ivi indicati possono essere autorizzati a
svolgere direttamente i concorsi pubblici per specifiche
professionalità;
Considerato che, in relazione alle motivazioni esplicitate
dall'amministrazione, finalizzate alla deroga al concorso unico di
cui al citato art. 4, comma 3-sexies, del decreto-legge n. 101 del
2013, fermo restando che prima di indire nuovi concorsi deve essere
garantito il rispetto del punto a) dell'art. 4, comma 3, del medesimo
decreto-legge n. 101 del 2013, occorre un'espressa autorizzazione da
parte del Ministro per la pubblica amministrazione e che, in assenza,
le procedure di autorizzazione a bandire si intendono riferite al
concorso unico;
Viste le note DFP prot. n. 0043739 del 2 luglio 2019 e prot. n.
48296 del 22 luglio 2019, con le quali il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri autorizzava la
Corte dei conti a svolgere direttamente le procedure concorsuali per
il reclutamento di novantaquattro unità di personale amministrativo
di area III F1, di duecentottantotto unità di personale
amministrativo di area III F3 e sette unità di personale
dirigenziale;
Visto l'art. 250, comma 4, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
in materia di autorizzazioni a bandire nuovi concorsi per la
qualifica dirigenziale;
Visto l'art. 35, comma 5-ter, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, in base al quale le graduatorie dei concorsi per il
reclutamento del personale presso le amministrazioni pubbliche
rimangono vigenti per un termine di due anni dalla data di
approvazione;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 giugno 2022, n.
81, recante regolamento di individuazione degli adempimenti relativi
ai piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione
ed in particolare l'art. 2, comma 2, a mente del quale «ai fini di
cui all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, le amministrazioni, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie e
gli enti pubblici non economici statali inviano il piano dei
fabbisogni di cui all'art. 6 del medesimo decreto legislativo ovvero
la corrispondente sezione del PIAO, al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato
per le necessarie verifiche sui relativi dati»;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante «Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)»;
Visto il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione dell'8 maggio 2018, adottato di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della
salute, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
- Serie generale - n. 173 del 27 luglio 2018, recante «Linee di
indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di
personale da parte delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del 22 luglio
2022 recante «Linee di indirizzo per l'individuazione dei nuovi
fabbisogni professionali da parte delle amministrazioni» pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 215 del 14 settembre 2022;
Viste le richieste di autorizzazione ad assumere trasmesse dalla
Corte dei conti rispettivamente con nota n. 0007731 del 6 ottobre
2022 registrata al prot. DFP 0075504 -A- 06/10/2022 e con nota n.
0007733 del 6 ottobre 2022 registrata al prot. DFP 0075522 -A-
06/10/2022;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti», in
particolare l'art. 4 in base al quale la Corte dei conti delibera con
regolamento le norme concernenti l'organizzazione, il funzionamento,
la struttura dei bilanci e la gestione delle spese;
Vista la legge 4 marzo 2009, n. 15, recante «Delega al Governo
finalizzata all'ottimizzazione della produttività del lavoro
pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni nonchè disposizioni integrative delle funzioni
attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla
Corte dei conti»;
Visto il regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento degli
uffici amministrativi e degli altri uffici con compiti strumentali e
di supporto alle attribuzioni della Corte dei conti, adottato con
deliberazione n. 1/DEL/2010, in particolare l'art. 23 che richiama le
funzioni esercitate dalla Direzione generale programmazione e
bilancio, che ribadisce la peculiare collocazione della Corte dei
conti per la quale non si applicano i limiti relativi alle pubbliche
amministrazioni, fatti salvi i principi generali di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento di autonomia finanziaria approvato con
deliberazione delle Sezioni riunite in sede deliberante n.
1/DEL/2012, modificato con deliberazione del Consiglio di Presidenza
in diverse adunanze nel 2019 ridenominato «Regolamento autonomo di
amministrazione e contabilita'», in particolare l'art. 2 secondo cui
l'autonomia finanziaria della Corte dei conti, prevista all'art. 4
della legge 14 gennaio 1994, n. 20, si esercita, nel rispetto dei
principi di armonizzazione dei bilanci pubblici, di coordinamento
della finanza pubblica e di programmazione, ottimizzazione,
efficienza e trasparenza nell'uso delle risorse, nelle forme e nei
modi disciplinati dal regolamento autonomo di amministrazione e
contabilità. Si applicano, altresì, le disposizioni recate da norme
di legge espressamente riferite alla Corte medesima, agli organi di
rilevanza costituzionale ovvero alla Magistratura contabile, nonchè
ogni altra norma ritenuta compatibile con la sfera di autonomia e
indipendenza costituzionalmente riconosciuta all'Istituto;
Visto il regolamento concernente la disciplina dell'autonomia
finanziaria della Corte dei conti adottato con provvedimento del 31
ottobre 2012, in particolare l'art. 3 secondo cui la gestione
finanziaria si svolge in base al bilancio di previsione e l'art. 38
secondo cui il Segretario generale, su proposta dei titolari dei
centri di responsabilità, predispone, entro il 30 settembre di
ciascun anno, la pianificazione triennale dei lavori e la aggiorna
annualmente nonchè l'elenco dei lavori da eseguire nell'anno
successivo;
Visto l'esito positivo dell'istruttoria svolta sulle predette
richieste;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
ottobre 2022, registrato alla Corte dei conti il 24 ottobre 2022, che
dispone l'incarico al Ministro per la pubblica amministrazione, sen.
Paolo Zangrillo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
novembre 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 21 novembre
2022, al numero 2911, che dispone la delega di funzioni al Ministro
per la pubblica amministrazione sen. Paolo Zangrillo;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Corte dei conti

1. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2019 - budget 2020 del personale
di magistratura, ad indire procedure di reclutamento e ad assumere a
tempo indeterminato le unità di personale indicate nella Tabella 1
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.
2. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2020 - budget 2021 del personale
di magistratura, ad indire procedure di reclutamento e ad assumere a
tempo indeterminato le unità di personale indicate nella Tabella 2
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.
3. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2021 - budget 2022 del personale
di magistratura, ad indire procedure di reclutamento e ad assumere a
tempo indeterminato le unità di personale indicate nella Tabella 3
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.
4. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2019 - budget 2020 del personale
dirigenziale e non dirigenziale, ad indire procedure di reclutamento
e ad assumere a tempo indeterminato le unità di personale indicate
nella Tabella 4 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.
5. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2020 - budget 2021 del personale
dirigenziale e non dirigenziale, ad indire procedure di reclutamento
e ad assumere a tempo indeterminato le unità di personale indicate
nella Tabella 5 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.
6. La Corte dei conti è autorizzata, sul budget assunzionale
derivante dalle cessazioni dell'anno 2021 - budget 2022 del personale
dirigenziale e non dirigenziale, ad indire procedure di reclutamento
e ad assumere a tempo indeterminato le unità di personale indicate
nella Tabella 6 allegata, che costituisce parte integrante del
presente provvedimento.

Art. 2

Disposizioni generali

1. Per procedere ad assunzioni di unità di personale appartenenti
a categorie o profili diversi rispetto a quelli autorizzati con il
presente decreto, ovvero all'utilizzazione del budget residuo, la
Corte dei conti può avanzare richiesta di rimodulazione indirizzata
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica, Ufficio per l'organizzazione ed il lavoro pubblico
e al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, IGOP, che la valuteranno nel
rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie
autorizzate. In assenza di apposita autorizzazione le procedure a
bandire previste dal presente decreto si intendono riferite al
concorso unico.
2. L'avvio delle procedure concorsuali e lo scorrimento delle
graduatorie di altre amministrazioni autorizzati con il presente
decreto, salvo deroghe consentite da leggi speciali, sono subordinati
all'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di
tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di
concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi
qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative
adeguatamente motivate.
3. Con riferimento alle autorizzazioni a bandire procedure di
reclutamento per dirigenti resta fermo quanto previsto dall'art. 7,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013,
n. 70.
4. L'avvio delle procedure concorsuali e le assunzioni autorizzati
con il presente provvedimento restano, altresì, subordinati alla
sussistenza di corrispondenti posti vacanti in dotazione organica,
tanto alla data di emanazione del bando, quanto alla data delle
assunzioni, fatte salve le espresse deroghe previste dalla legge. Gli
incrementi di dotazione organica sono consentiti esclusivamente ove
previsti dalla legge.
5. La Corte dei conti è tenuta a trasmettere, entro il 31 dicembre
2022 per le necessarie verifiche, alla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, Ufficio per
l'organizzazione ed il lavoro pubblico, e al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
IGOP, i dati concernenti il personale assunto e la spesa annua lorda
a regime effettivamente da sostenere in attuazione del presente
decreto, anche con riferimento al personale acquisito mediante
procedure di mobilità ai sensi dell'art. 1, comma 425, della legge
n. 190 del 2014 e del decreto legislativo n. 178 del 2012.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 16 dicembre 2022

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica
amministrazione
Zangrillo
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 3349

Allegato


TABELLA 1

Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 2

Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 3

Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 4

Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 5

Parte di provvedimento in formato grafico


TABELLA 6

Parte di provvedimento in formato grafico