5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 24-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' della Lombardia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 24-12-2014)

Bando di gara n.MILAV090-14


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità della Lombardia, via C. d'Ascanio n. 3 - 20142 Milano
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 02/82685251 -
Fax: 02/82685501 Responsabile del procedimento: Ing. Antonio Di
Mattia Tel.: 0282685380 - Fax: 0282685501.
posta elettronica: mi-garecontr@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità della Lombardia, via C. d'Ascanio n. 3 - 20142 Milano
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura Aperta n. MILAV090-14
SIL MIF424728 - CUP F56G14000470001 - CIG 6060436DFC
CPV 50230000-6
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi
Luogo principale dei servizi: BS-BG-CO-MB-MI-MN-LC-LO-PV-SO-VA.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Servizio forfettario di sfalcio erba, taglio arbusti, abbattimento
e potatura delle alberature ed altre manutenzioni alle opere in
verde, triennale.
SS.SS. nn.
12-36-36Racc-37-38-38DIRA-38DIRB-39-42-45BIS-45TER-301-EX591 dei
Centri di Manutenzione n. 1 e n.4 .
Perizia n. 24728 del 23.07.2014
II. 1.5) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 3.400.000,00 IVA
esclusa, di cui Euro 170.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Categoria di servizi: ctg. 1 (ALL.II-A del D.Lgs. n.163/2006) per
Euro 3.400.000,00.
Servizi a corpo.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'appalto si sviluppa lungo un arco di tempo triennale; il termine
ultimo del servizio resta stabilito allo scadere dei 1096
(millenovantasei) giorni previsti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui
all'art.75 del D.Lgs. n.163/2006, pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara.
Al fine della stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve
prestare:
a) cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art.113
del D.Lgs. n.163/2006 ed all'art.123 del D.P.R. n.207/2010;
b) polizza assicurativa di cui all'art.129 del D.Lgs. n.163/2006 ed
all'art.125 del DPR n.207/2010; la somma assicurata a copertura dei
danni da esecuzione dei lavori è pari all'importo del contratto di
appalto, il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità
civile verso terzi è stabilito in Euro 500.000,00.
Le garanzie e le polizze devono essere costituite con le modalità
di cui al disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
L'appalto è finanziato con fondi del bilancio dell'ANAS S.p.A..
Le modalità di pagamento sono precisate nel Capitolato Speciale di
Appalto.
Trascorsa la prima annualità, ANAS si riserva il diritto di
recedere anticipatamente dal contratto ai sensi dell'art.1373 c.c.
senza oneri aggiuntivi a proprio carico, a seguito di sopravvenute
esigenze di efficientamento.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli
artt. 34 e seguenti del D.Lgs. n.163/2006, nel rispetto delle
prescrizioni di cui al D.P.R. n.207/2010 ed al presente bando. I
raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi o i Geie già
costituiti devono produrre il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di
consorzi non ancora costituiti, gli operatori economici che
costituiranno il raggruppamento o il consorzio devono dichiarare che
si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire
mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da
indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Ciascun concorrente deve documentare, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, il possesso dei seguenti requisiti:
a) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38 co. 1 del D.Lgs. n.163/2006;
b) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis co. 14 della Legge n.383/2001 o, viceversa, di essersi
avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono
conclusi;
c) di non incorrere nelle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art.41 del D.Lgs. n.198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art.6 della Legge n.246/2005) e di
cui all'art.44 del D.lgs. n.286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
d) di non incorrere nel divieto di cui all'art.53 co.16-ter del
D.Lgs. n.165/2001 (riguardante i dipendenti pubblici nei tre anni
successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego) o in
ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione ai
sensi della normativa vigente;
e) di essere iscritto al registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura; nel caso di concorrente
stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art.39
co.2 del D.Lgs. n.163/2006.
III. 2.2) Capacità economica e tecnica
A sensi dell'art.41 e dell'art.42 del D.Lgs. n.163/2006, i
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere i seguenti
requisiti di capacità economica e tecnica:
a) aver eseguito, negli esercizi 2011/2012/2013, servizi nel
settore oggetto della gara per un importo almeno pari a quello a base
di gara;
b) aver eseguito, nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione
del bando, almeno un servizio nel settore oggetto della gara di
importo non inferiore ad 1/3 dell'importo a base di gara.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, la mandataria
dovrà dimostrare il possesso dei requisiti indicati in misura non
inferiore al 40% dell'importo richiesto e le mandanti in misura non
inferiore al 20% dell'importo stesso. La mandataria dovrà in ogni
caso possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt.54 e 55 D.Lgs. n.163/2006
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art.83 del D.Lgs.
n.163/2006.
Per l'attribuzione dei punteggi alle singole offerte si utilizzerà
il metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato P del D.P.R.
n.207/2010; l'appalto verrà aggiudicato all'offerta che ottenga il
punteggio più alto derivante dalla somma dei punteggi per ciascun
elemento di valutazione dell'offerta stessa, salva la verifica
dell'eventuale anomalia.
All'elemento tecnico-qualitativo verrà attribuito un punteggio
massimo di punti 60 su 100 ed all'elemento prezzo verrà attribuito
un punteggio massimo di punti 40 su 100; i singoli elementi e le
relative modalità di attribuzione dei punteggi sono descritti
dettagliatamente nel Disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale
d'Appalto. Quanto al prezzo, l'offerta dei concorrenti dovrà essere
formulata mediante ribasso percentuale sull'importo a base di gara
soggetto a ribasso.
Ai sensi dell'art. 86 co.2 del D.Lgs. n.163/2006, saranno ritenute
anormalmente basse le offerte che abbiano conseguito un punteggio
pari o superiore ai quattro quinti del rispettivo punteggio massimo
previsto sia per l'elemento tecnico-qualitativo che per il prezzo;
tali offerte saranno sottoposte a verifica di congruità ai sensi
degli artt.86 e segg. del D.Lgs. n.163/2006.
Il contratto verrà stipulato a corpo.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè la relazione generale, il computo metrico
estimativo, il Capitolato Speciale di Appalto, le schede analitiche
di consistenza per strada statale, il piano di sicurezza e
coordinamento (se presenti) ed il bando di gara integrale saranno
reperibili tramite il portale di gestione documentale ANAS denominato
PDM - Project Document Management - raggiungibile sul sito
https://pdm.stradeanas.it utilizzando le seguenti chiavi di accesso:
Username E30783E - Password P7f64nd3.
Tutta la documentazione di cui sopra, inoltre, è posta in visione
presso l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della
Lombardia, con sede in Via C. D'Ascanio n.3 - 20142 MILANO, dalle ore
9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
18,30 del giorno 16.02.2015.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art.11 co.6 del D.Lgs. n.163/2006
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura documentazione: prima seduta pubblica il giorno 19.02.2015
alle ore 9,30.
Esaminata la documentazione, nella medesima seduta si procederà al
sorteggio di cui all'art.48 del D.Lgs. n.163/2006 ed ai concorrenti
sorteggiati verrà richiesto di comprovare, entro dieci giorni dalla
richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economica-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Seconda seduta pubblica con apertura delle offerte tecniche: il
giorno 04.03.2015 alle ore 9,30.
Le ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: chiunque
può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Il presente bando viene pubblicato in osservanza della
determinazione a contrarre del Capo del Compartimento ANAS S.p.A.
della Lombardia prot. n. 26492 del 06.08.2014.
b) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nella Determinazione n.4/2012 dell' A.N.AC.
riguardante i "Bandi-Tipo".
c) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'A.N.AC. del 5.3.2014, secondo le
modalità indicate dalle Istruzioni Operative disponibili sul sito
dell'A.N.AC.
d) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e
speciale sarà effettuata ai sensi dell'art.6-bis del D.Lgs.
n.163/2006 e della delibera n.111 del 20 dicembre 2012 dell'A.N.AC.,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass reso disponibile
dall'Autorità. I concorrenti, pertanto, devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul portale
A.N.AC. (servizi ad accesso riservato - AVCpass).
e) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte.
f) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'amministrazione aggiudicatrice. Nel caso
in cui l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o
più punteggi uguali, si procederà all'aggiudicazione per sorteggio
tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo punteggio e la cui
offerta non sia stata ritenuta anomala; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere.
g) Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro concorrente, in una situazione di controllo di
cui all'art.2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto,
se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
h) Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in stati diversi dall'Italia, qualora espressi in
altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
i) Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla procedura
aperta dovranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati. I
documenti presentati non verranno restituiti. Tutte le comunicazioni
dell'ANAS avverranno mediante posta elettronica certificata, ai sensi
degli artt.77, 79 e 253 co.12 del D.Lgs. n.163/2006. Ai sensi
dell'art.79 co.5-quinquies del D.Lgs. n.163/2006, i concorrenti sono
obbligati ad indicare il proprio domicilio eletto ed il proprio
indirizzo di posta elettronica certificata per le comunicazioni.
L'indirizzo di posta elettronica certificata è richiesto poichè
tale sistema, di facile attivazione, dà certezza della ricezione
delle comunicazioni.
j) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
Capitolato Speciale d'Appalto. La contabilità dei servizi sarà
effettuata ai sensi della Parte IV Titolo III del D.P.R. n.207/2010 e
secondo le modalità previste dal Capitolato Speciale di Appalto.
L'ANAS si riserva il diritto, ex art.1373 e 1671 c.c., di recedere
in qualunque momento dal contratto che verrà sottoscritto per
l'esecuzione dell'appalto per circostanze sopravvenute senza che
nulla spetti all'appaltatore a titolo di corrispettivo, indennizzo,
risarcimento o altra pretesa economica per la parte di contratto non
eseguita. All'appaltatore competerà unicamente il pagamento delle
prestazioni correttamente eseguite al momento del recesso, secondo i
corrispettivi e le condizioni del contratto, oltre al rimborso delle
eventuali spese sostenute.
k) Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto
dell'avvalimento, come disciplinato dall'art.49 del D.Lgs.
n.163/2006.
l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art.118 del
D.Lgs. n.163/2006 e dall'art.298 co.4 del D.P.R. n.207/2010, a
condizione che siano indicati all'atto dell'offerta i servizi che si
intendano subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte
dal subappaltatore o cottimista saranno corrisposti
all'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore o cottimista, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
m) Trovano applicazione le norme di cui al D.M. n.145/2000
(Capitolato Generale d'Appalto), di cui al D.Lgs. n.81/2008 (Testo
Unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro) e di cui alla Legge n.136/2010 (norme in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari).
n) L'ANAS si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento, senza che i concorrenti possano avanzare pretese
di qualsiasi genere.
o) I concorrenti, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente Bando di gara, dal Disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dallo schema di contratto, nessuna esclusa. La sanzione
pecuniaria di cui all'art.38 co.2-bis del D.Lgs. n.163/2006 è
determinata nella misura dell'1 per mille dell'importo a base di
gara.
p) L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco
delle imprese partecipanti alla gara, i ribassi, il vincitore e
l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione
secondo le norme vigenti, anche sul sito internet www.stradeanas.it.
In ordine al semplice esito di gara, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche di informazioni.
q) Il contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile. Ai sensi dell'art.139 del D.P.R. n.207/2010 e dell'art.8
del D.M. n.145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario tutte le spese
del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari.
r) Ai sensi dell'art.34 co. 35 della Legge n.221/2012, sono a
carico dell'aggiudicatario le spese per la pubblicazione, prevista
dagli artt.66 e 122 del D.Lgs. n.163/2006, dell'estratto del bando di
gara e dell'avviso di postinformazione sui quotidiani; tali spese
devono essere rimborsate ad ANAS entro 60 giorni dall'aggiudicazione
definitiva efficace.
s) È escluso l'arbitrato ed il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. Eventuali ricorsi relativi al presente bando ed alle
procedure ed atti di gara dovranno essere proposti al TAR, mentre
tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno
devolute al Giudice Ordinario.
r) Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. n.196/2003, i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
VI.) PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
entro 30 giorni dalla pubblicazione, dalla notifica, dalla
comunicazione o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da
impugnare.
VII) PUBBLICAZIONI
Albo Pretorio Comuni di BS-BG-CO-MB-MI-MN-LC-LO-PV-SO-VA.
Albo Stazione Appaltante dal 24.12.2014 al 16.02.2015
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sistema Project Document Management:https://pdm.stradeanas.it
Data di spedizione alla G.U.U.E. 22.12.2014
Data di pubblicazione alla G.U.R.I. n. 147 del 24.12.2014
n. 2 Quotidiani Nazionali
n. 2 Quotidiani Provinciali
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Sito Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.osservatorio.oopp.regione.lombardia.it

Il responsabile del procedimento
ing. Antonio di Mattia
Il dirigente amm.vo
avv. Nicola Rubino


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