1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 23-3-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 131 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 aprile 1984- 3 marzo 1994
N. 131 Ordinanza emessa il 6 aprile 1984 (pervenuta alla Corte costituzionale il 3 marzo 1994) dalla commissione tributaria di primo grado di Rimini sul ricorso proposto da Ripa Rinaldo contro l'ufficio ii.dd. di Rimini Imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.Pe.F.) - Indennita' di buonuscita E.N.P.A.S. - Tassabilita' - Ingiustificato eguale trattamento tributario rispetto all'indennita' di anzianita' nonostante la diversa natura (retributiva dell'indennita' di anzianita' e previdenziale dell'indennita' di buonuscita) delle indennita' in questione secondo la giurisprudenza - Eccesso di delega. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, artt. 12, lett. e), e 46, secondo comma). (Cost., artt. 3 e 76). (094C0276) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 23-3-1994)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso prodotto da Ripa
Rinaldo in data 6 dicembre 1983, avverso silenzio-rifiuto
sull'istanza di rimborso imposta Irpef indennità fine servizio
I.N.A.D.E.L. e E.N.P.A.S.;
Letti gli atti;
Sentito il rappresentante dell'ufficio, in assenza del ricorrente;
Udito il relatore dott. C. Tosi;
RITENUTO IN FATTO
La commissione, sul ricorso proposto da Ripa Rinaldo in data 6
dicembre 1983, avverso il silenzio-rifiuto in ordine alla propria
istanza di rimborso inoltrata all'intendenza di finanza di Forlì in
data 11 agosto 1983, al fine di ottenere il rimborso dell'imposta
Irpef trattenuta sulla liquidazione dell'indennità premio di fine
servizio I.N.A.D.E.L., corrispostagli nel dicembre 1982, e sulla
liquidazione dell'indennità di buonuscita E.N.P.A.S., corrispostagli
in data 4 luglio 1983;
Considerato che la Corte costituzionale con sentenza 12 giugno
1973, n. 82, e con sentenza 25 luglio 1979, n. 115, ha ritenuto che
l'indennità di buonuscita e l'indennità premio di servizio hanno
entrambe, precipuamente, una funzione previdenziale e differiscono
perciò, quanto alla struttura normativa ed alle finalità, da ogni
altra indennità ed in particolare dell'indennità di anzianità la
quale ha, viceversa, natura retributiva;
Visto l'art. 2, n. 19, della legge di delega 9 ottobre 1971, n.
825, il quale sottopone a tassazione separata "le indennità
spettanti all'atto della cessazione del rapporto di lavoro
subordinato" e ritenuto che tale disposizione si riferisce
evidentemente a quelle indennità che traggono direttamente origine
da detto rapporto (in particolare all'indennità di anzianita'), e
che avendo perciò natura retributiva (in quanto retribuzione
differita), costituiscono, a differenza delle indennità di natura
previdenziale, reddito tassabile;
Visti gli artt. 12, lett. e), 46, secondo comma, del d.P.R. n.
597/1973, i quali sottopongono ad identico trattamento tributario, in
quanto redditi soggetti a tassazione separata, l'indennità di
anzianità e le indennità di previdenza;
Ritenuto che emergono fondati dubbi di legittimità costituzionale
dei citati artt. 12, lett. e), 46, secondo comma, del d.P.R. n.
597/1973, in relazione all'art. 76 della Costituzione, per eccesso di
delega rispetto alla citata legge n. 825/1971, ed in relazione
all'art. 3 della Costituzione, in quanto essi assoggettano ad
identico trattamento tributario due tipi d'indennità (quella di
anzianità, ora denominata di fine rapporto di lavoro subordinato
privato, e quella di previdenza) aventi natura e funzioni differenti;
ritenuto pertanto che la questione, rilevante ai fini del decidere,
va rimessa alla Corte costituzionale;

P. Q. M.
Solleva d'ufficio la questione di legittimità costituzionale
degli artt. 12, lett. e), 46, secondo comma, del d.P.R. n. 597/1973,
in relazione agli artt. 3 e 76 della Costituzione, ed ordina
trasmettersi gli atti alla Corte costituzionale;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina che la suestesa ordinanza sia notificata a cura della
segreteria alle parti in causa, al Presidente del Consiglio dei
Ministri, e che sia comunicata ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Così deciso in Rimini il 6 aprile 1984.
Il presidente: TOSI
Il relatore: (firma illeggibile)
94C0276