1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 16 del 21-4-2010
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 108 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 dicembre 2009
Ordinanza dell'11 dicembre 2009 emessa dal Tribunale di Gela sull'istanza proposta da Di Dio Raffaele. Processo penale - Casellario giudiziale - Eliminazione delle iscrizioni - Iscrizioni relative ai provvedimenti giudiziari di condanna per contravvenzioni per le quali e' stata inflitta la pena dell'ammenda - Esclusione dell'eliminazione, trascorsi dieci anni dal giorno in cui la pena e' stata eseguita ovvero si e' in altro modo estinta, nel caso in cui sia stato concesso alcuno dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 cod. pen., in ogni caso e, comunque, nei confronti di coloro in favore dei quali sia stata concessa riabilitazione - Ingiustificato deteriore trattamento rispetto a coloro che non hanno usufruito di tali benefici - Violazione del principio di ragionevolezza. - Decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, art. 5, comma 2, lettera d). - Costituzione, art. 3. Processo penale - Casellario giudiziale - Eliminazione delle iscrizioni - Iscrizioni relative ai provvedimenti giudiziari di condanna per contravvenzioni per le quali e' stata inflitta la pena dell'ammenda - Esclusione dell'eliminazione, trascorsi dieci anni dal giorno in cui la pena e' stata eseguita ovvero si e' in altro modo estinta, nel caso in cui sia stato concesso alcuno dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 cod. pen., nei confronti di coloro in favore dei quali sia stata concessa riabilitazione - Violazione del principio della finalita' rieducativa della pena. - Decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, art. 5, comma 2, lettera d). - Costituzione, art. 27. (010C0278) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.16 del 21-4-2010)

IL TRIBUNALE

Il Tribunale di Gela, in composizione monocratica ed in funzione
di giudice dell'esecuzione, nel procedimento n. 330 / 09 r. g. esec.
trib. promosso da: Di Dio Raffaele, nato a Gela il 21 ottobre 1959,
ivi residente nella via Niscemi, assistito, d'ufficio, dall'avv.
Nicola Di Benedetto, iscritto nell'elenco dei difensori dell'ordine
forense di Gela, con riferimento alla richiesta formulata
dall'interessato di eliminazione dal casellario giudiziale
dell'iscrizione della sentenza definitiva di condanna pronunciata dal
pretore di Gela in data 20 maggio 1981 con cui era stato condannato
alla pena di lire 6.000 (euro 3,10) di ammenda per la contravvenzione
prevista dall'art. 651 del c.p. con i benefici della sospensione
condizionale dell'esecuzione e della non menzione di cui agli artt.
163 e 175 del c.p., nell'odierna udienza in camera di consiglio
fissata ai sensi dell'art. 666 del c.p.p.;
Rilevato che:
per tale condanna, che costituisce l'unica annotata nel
certificato del casellario giudiziale, il tribunale di sorveglianza
di Caltanissetta ha concesso a Di Dio Raffaele la riabilitazione con
ordinanza n. 165/2008 emessa in data 2 maggio 2008;
l'art. 40 del d.P.R. 14 novembre 2002, n. 313, devolve alla
cognizione del tribunale del luogo nel cui ambito ha sede l'ufficio
locale nel cui ambito territoriale è nata la persona cui è riferita
l'annotazione, che decide in composizione monocratica e con le forme
stabilite dall'art. 666 del c.p.p., le questioni concernenti le
iscrizioni e i certificati del casellario giudiziale;
l'art. 5, comma II, lettera d), del d.P.R. n. 313/2002
prevede che possano essere eliminate le iscrizioni dei provvedimenti
giudiziari di condanna per contravvenzioni per le quali è stata
inflitta la pena dell'ammenda, trascorsi dieci anni dal giorno in cui
la pena è stata eseguita ovvero si è in altro modo estinta, ma
esclude che ciò possa avvenire nei casi in cui sia stato concesso
alcuno dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 del c.p.;
tale preclusione appare, in ogni caso, ingiustificata,
perchè in tal modo si finisce per attribuire un trattamento
deteriore a chi si giova dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 del
c.p. rispetto a coloro che, per maggiore capacità a delinquere o
anche soltanto per elementi esterni legati alle diverse
determinazioni assunte dalle autorità giudiziarie procedenti, non ne
avevano inizialmente usufruito consentendo anche, unicamente in
favore di questi ultimi, di valersi della sospensione condizionale
dell'esecuzione e della non menzione della condanna successivamente
alla cancellazione dell'iscrizione avvenuta à sensi dell'art. 5,
comma II, lettera d), del d.P.R. n. 313/2002;
tale preclusione appare, nel caso di specie, ulteriormente,
del tutto irragionevole perchè la riabilitazione nel frattempo
intervenuta ha estinto ogni effetto penale della condanna, con la
conseguenza che non è possibile tenere conto ai fini della
cancellazione dell'iscrizione dal casellario giudiziale della
sospensione condizionale dell'esecuzione e della non menzione della
condanna allora riconosciute, non essendo ravvisabili per le
contravvenzioni le deroghe alla piena esplicazione dei benefici
indicati dall'art. 178 del c.p. previste per i delitti;
l'art. 5, comma II, lettera d), del d.P.R. n. 313/2002 nella
parte in cui esclude che possano essere eliminate le iscrizioni dei
provvedimenti giudiziari di condanna per contravvenzioni per le quali
è stata inflitta la pena dell'ammenda, trascorsi dieci anni dal
giorno in cui la pena è stata eseguita ovvero si è in altro modo
estinta, nei casi in cui sia stato concesso alcuno dei benefici di
cui agli artt. 163 e 175 del c.p., in ogni caso e, comunque, nei
confronti di coloro in favore dei quali sia stata conceduta
riabilitazione, deve ritenersi, pertanto, costituzionalmente
illegittimo violando il principio fondamentale di eguaglianza
stabilito dall'art. 3 della Costituzione per l'intrinseca
arbitrarietà del trattamento deteriore riservato a chi ne abbia
usufruito rispetto a coloro che, per personali condizioni ostative
dovute a maggiori propensioni al reato o per elementi casuali esterni
legati alle scelte delle autorità giurisdizionali procedenti, non se
ne siano giovati;
.

(5) Quanto al non precludere la riabilitazione, malgrado l'estinzione
delle pene accessorie e di ogni altro effetto penale della
condanna, la considerazione dei precedenti penali e giudiziari
del riabilitato, e, in genere, della sua condotta e della sua
vita, antecedenti al reato, valutazione che l'art. 133, secondo
comma, n. 2) rimette al giudice, al fine dell'accertamento della
capacità a delinquere del colpevole cfr. Corte di cassazione,
sezione VI, sentenza n. 9116 del 1° luglio 1998, imp. Egidi, in
archivio C.e.d..

P. Q. M.

Visti gli artt. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, e 1 del d.
Pres. Corte cost. 21 luglio 2004;
Solleva questione di legittimità dell'art. 5, comma 2, lettera
d), del d.P.R. n. 313/2002 nella parte in cui esclude che possano
essere eliminate le iscrizioni dei provvedimenti giudiziari di
condanna per contravvenzioni per le quali è stata inflitta la pena
dell'ammenda, trascorsi dieci anni dal giorno in cui la pena è stata
eseguita ovvero si è in altro modo estinta, nei casi in cui sia
stato concesso alcuno dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 del
c.p., in ogni caso e, comunque, nei confronti di coloro in favore dei
quali sia stata conceduta riabilitazione, per violazione dell'art. 3
della Costituzione;
Solleva questione di legittimità dell'art. 5, comma 1, lettera
d), del d.P.R. n. 313/2002 nella parte in cui esclude che possano
essere eliminate le iscrizioni dei provvedimenti giudiziari di
condanna percontravvenzioni per le quali è stata inflitta la pena
dell'ammenda, trascorsi dieci anni dal giorno in cui la pena è stata
eseguita ovvero si è in altro modo estinta, nei casi in cui sia
stato concesso alcuno dei benefici di cui agli artt. 163 e 175 del
c.p., nei confronti di coloro in favore dei quali sia stata conceduta
riabilitazione, per violazione dell'art. 27, terzo comma, della
Costituzione;
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza, di
cui è stata data lettura in udienza ali'interessato e al pubblico
ministero, sia notificata al Presidente del Consiglio dei ministri e
sia comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale,
insieme con la prova delle disposte notificazioni e comunicazioni, e
la sospensione del procedimento in corso.
Gela, addì 11 dicembre 2009

Il giudice: Fiore