3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 16-11-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 agosto 2013, n. 9
Interventi urgenti per il sostegno e il rilancio dei settori produttivi e dell'occupazione. Modifiche alle leggi regionali 2/2012, 11/2009 e 7/2000. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 16-11-2013)

(Pubblicata nel Suppl. ord. n. 30 al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia del 13 agosto 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga la seguente legge:
Art. 1

finalità

1. Al fine di fronteggiare la perdurante situazione di grave crisi
economica e sociale e la conseguente carenza di liquidità delle
imprese, la presente legge adotta le misure urgenti necessarie a
sostenere e rilanciare i settori produttivi del territorio regionale
e a tutelare l'occupazione.

Art. 2

Modifica all'articolo 2 della legge regionale n. 2/2012

1. Al comma 2 dell'articolo 2 della legge regionale 27 febbraio
2012, n. 2 (Norme in materia di agevolazione dell'accesso al credito
delle imprese), dopo le parole «della Sezione per le garanzie» sono
aggiunte le seguenti: «e, nell'ambito del Fondo per lo sviluppo,
della Sezione per lo smobilizzo dei crediti verso la pubblica
amministrazione, di seguito denominata Sezione smobilizzo crediti
PA».

Art. 3

Modifica all'articolo 3 della legge regionale n. 2/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 3 della legge regionale n. 2/2012 le
parole «e del Fondo per lo sviluppo» sono sostituite dalle seguenti:
«, del Fondo per lo sviluppo e della Sezione smobilizzo crediti PA».

Art. 4

Inserimento dell'articolo 6-bis
nella legge regionale n. 2/2012

1. Dopo l'articolo 6 della legge regionale n. 2/2012 è inserito il
seguente:
«Art. 6-bis Sezione smobilizzo crediti PA - 1. La Sezione crediti
PA costituisce strumento di agevolazione a favore del sistema
produttivo regionale finalizzato a supportare l'equilibrio della
gestione finanziaria aziendale in relazione all'andamento del mercato
del credito tramite il sostegno all'effettuazione di operazioni di
smobilizzo dei crediti vantati nei confronti della pubblica
amministrazione locale e regionale del Friuli Venezia Giulia per
somministrazioni, forniture e appalti da parte delle microimprese e
delle piccole e medie imprese industriali, artigiane, commerciali,
turistiche e delle imprese dei servizi, aventi sede operativa nel
territorio regionale.
2. Le dotazioni della Sezione smobilizzo crediti PA sono destinate
alla concessione di contributi a sollievo degli oneri a carico
dell'impresa creditrice in relazione a operazioni finanziarie di
smobilizzo del credito.
3. A valere sulle dotazioni della Sezione smobilizzo crediti PA
possono essere, altresì, concessi finanziamenti agevolati a
complemento delle operazioni finanziarie di cui al comma 2, nel caso
in cui l'impresa creditrice:
a) aderisce alla proposta di determinazione del saggio degli
interessi moratori a carico della pubblica amministrazione di cui al
comma 1 in ritardo con il pagamento in conformità ad apposito schema
di convenzione approvato, d'intesa con il Consiglio delle autonomie
locali, con deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore alle attività produttive, risorse rurali,
agroalimentari e forestali, di concerto con gli Assessori competenti
in materia di finanze, programmazione e patrimonio e funzione
pubblica, autonomie locali e coordinamento delle riforme;
b) dimostra di aver corrisposto la quota spettante ai
subappaltatori e ai cottimisti della somma ricevuta dall'impresa
creditrice medesima a seguito dell'effettuazione dell'operazione
finanziaria di smobilizzo del credito.
4. Ai fini dell'attuazione degli interventi di agevolazione
finanziaria di cui al presente articolo possono convenzionarsi con
l'Amministrazione regionale, oltre alle banche in conformità
all'articolo 4, gli intermediari finanziari operanti nel territorio
regionale, alle condizioni e previo possesso dei requisiti
individuati attraverso bando.».

Art. 5

Modifiche all'articolo 10 della legge regionale n. 2/2012

1. All'articolo 10 della legge regionale n. 2/2012 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «e del Fondo per lo sviluppo» sono
sostituite dalle seguenti: «, del Fondo per lo sviluppo e della
Sezione smobilizzo crediti PA»
b) al comma 9 le parole «e al Fondo per lo sviluppo» sono
sostituite dalle seguenti: «, al Fondo per lo sviluppo e alla Sezione
smobilizzo crediti PA».

Art. 6

Modifiche all'articolo 13 della legge regionale n. 2/2012

1. All'articolo 13 della legge regionale n. 2/2012 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 10 le parole «Al Fondo per lo sviluppo» sono sostituite
dalle seguenti: «Alla Sezione smobilizzo crediti PA»;
b) al comma 11:
1) le parole «nel Fondo per lo sviluppo» sono sostituite dalle
seguenti: «nella Sezione smobilizzo crediti PA»;
2) le parole «a tale Fondo» sono sostituite dalle seguenti: «a tale
Sezione»;
3) le parole «Nel medesimo Fondo confluiscono» sono sostituite
dalle seguenti: «Nella medesima Sezione smobilizzo crediti PA
confluiscono»;
4) le parole «sono trasferiti in capo al Fondo per lo sviluppo»
sono sostituite dalle seguenti: «sono trasferiti in capo alla Sezione
smobilizzo crediti PA»;
c) al comma 14 le parole «di cui all'articolo 6» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui agli articoli 6 e 6-bis»;
d) al comma 20 le parole «e sul Fondo per lo sviluppo» sono
sostituite dalle seguenti: «, sul Fondo per lo sviluppo e sulla
Sezione smobilizzo crediti PA».

Art. 7

Misure dirette al rafforzamento dell'operatività
dei Fondi di cui all'articolo 14, comma 46,
della legge regionale n. 11/2009

1. Il Fondo per la stabilizzazione del sistema economico regionale
di cui all'articolo 14, comma 39, della legge regionale 4 giugno
2009, n. 11 (Misure urgenti in materia di sviluppo economico
regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie,
accelerazione di lavori pubblici), è autorizzato a rimettere ai
Fondi destinatari delle anticipazioni di cui all'articolo 14, comma
50, della legge regionale 11/2009, il debito avente a oggetto la
restituzione del capitale anticipato e ciò nella misura massima
complessiva di 80 milioni di euro.
2. Con propria deliberazione, su proposta dell'Assessore alle
finanze, patrimonio e programmazione, d'intesa con l'Assessore alle
attività produttive, risorse rurali, agroalimentari e forestali, la
Giunta regionale ripartisce l'ammontare delle risorse di cui al comma
1 tra i Fondi destinatari delle anticipazioni di cui all'articolo 14,
comma 50, della legge regionale 11/2009 e individua puntualmente i
crediti oggetto di rinuncia.
3. A seguito della deliberazione della Giunta regionale di cui al
comma 2 le risorse sono assegnate a titolo di dotazione ordinaria dei
Fondi destinatari delle anticipazioni di cui all'articolo 14, comma
50, della legge regionale 11/2009.
4. Nella deliberazione di cui al comma 2, tenuto conto dell'attuale
impiego dei fondi, la Giunta regionale può disporre che le risorse
relative ai crediti rinunciati vengano trasferite dai Fondi
originariamente destinatari delle anticipazioni al Fondo per lo
sviluppo di cui all'articolo 6 della legge regionale n. 2/2012 per
essere destinate alla dotazione ordinaria di quest'ultimo.
5. In conseguenza di quanto previsto al comma 1, e limitatamente
alle risorse ivi indicate, l'Amministrazione regionale rinuncia
definitivamente a ordinare al Fondo per la stabilizzazione del
sistema economico regionale, ai sensi dell'articolo 14, comma 44,
della legge regionale 11/2009, i previsti rientri al bilancio
regionale.

Art. 8

Modifica all'articolo 14 della legge regionale n. 11/2009

1. Dopo la lettera f quater) del comma 46 dell'articolo 14 della
legge regionale n. 11/2009 è aggiunta la seguente:
«f quinquies) Fondo per lo sviluppo delle piccole e medie imprese
e dei servizi.».

Art. 9

Finanziamento al Fondo per lo sviluppo
di cui all'articolo 6-bis della legge regionale n. 2/2012 -
Sezione smobilizzo crediti PA

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere al Fondo
per lo sviluppo di cui all'articolo 6-bis della legge regionale n.
2/2012 - Sezione smobilizzo crediti PA, come inserito dall'articolo
4, un finanziamento dell'ammontare di 5 milioni di euro da rimborsare
entro il 30 giugno 2023, senza applicazione di interessi.
2. Le somme di cui al comma 1 sono destinate alle finalità di cui
all'articolo 6-bis della legge regionale n. 2/2012 ed entrano a far
parte della dotazione ordinaria del Fondo.
3. Il competente Servizio della Direzione regionale attività
produttive, nell'atto con cui dispone il pagamento delle risorse
oggetto del finanziamento, provvede al contestuale accertamento del
credito restitutorio in favore della Regione, che viene iscritto alla
competenza finanziaria dell'esercizio di scadenza del credito.
4. Al trasferimento di cui al comma 1 non si applica l'articolo 7,
comma 17, della legge regionale 20 agosto 2003, n. 14 (Assestamento
del bilancio 2003).

Art. 10

Modifica all'articolo 32 della legge regionale n. 7/2000

1. Dopo il comma 5 dell'articolo 32 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), è aggiunto il seguente:
«5-bis. Al fine di ridurre gli oneri a carico delle imprese, la
durata del vincolo di destinazione di cui al comma 1 è ridotta fino
a tre anni dai regolamenti che prevedono incentivi in conto capitale
a favore delle imprese, sulla base di almeno uno dei seguenti
criteri:
a) minore dimensione delle imprese beneficiarie;
b) soglia massima dell'incentivo;
c) caratteristiche del settore economico delle imprese beneficiarie
con particolare riguardo all'andamento dell'economia del territorio
regionale.».
2. La disposizione di cui all'articolo 32, comma 5-bis, della legge
regionale 7/2000, come aggiunto dal comma 1, si applica anche con
riferimento ai vincoli di destinazione in essere alla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 11

Clausola valutativa

1. Il Consiglio regionale controlla l'attuazione della presente
legge e verifica i risultati ottenuti dagli interventi finanziati. A
tal fine acquisisce dalla Giunta regionale le informazioni necessarie
a valutare lo stato degli adempimenti, l'andamento degli impieghi
finanziari e il tiraggio e l'impatto delle misure attuate a favore
delle imprese e a tutela dell'occupazione.
2. La Giunta regionale presenta specifiche informative su richiesta
del Comitato per la legislazione, il controllo e la valutazione che
dettaglia i dati e le informazioni d'interesse, previo confronto con
le Commissioni consiliari competenti.
3. Ai sensi del regolamento interno del Consiglio regionale, le
informative giuntali sono oggetto d'esame da parte del Comitato per
la legislazione, il controllo e la valutazione, che ne relaziona gli
esiti alle Commissioni consiliari competenti.

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. Al fine di neutralizzare gli effetti a carico del bilancio
regionale derivanti dalla contabilizzazione della rinuncia ai rientri
di cui al disposto dell'articolo 7, comma 5, a valere sull'unità di
bilancio 4.5.270 e sul capitolo 999 dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio pluriennale per gli anni 2013-2015 e del
bilancio per l'anno 2013, si provvede mediante l'istituzione del
«Fondo finalizzato a neutralizzare gli effetti derivanti dalla
rinuncia ai rientri di cui all'articolo 14, comma 44, della legge
regionale 11/2009», iscritto nello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 2013-2015 e annuale per l'anno
2013, con uno stanziamento di 80 milioni di euro.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di 80
milioni di euro per l'anno 2013 a carico dell'unità di bilancio
10.5.1.5069 e del capitolo 9999 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013 con la denominazione «Fondo
finalizzato a neutralizzare gli effetti derivanti dalla rinuncia ai
rientri di cui all'articolo 14, comma 44, della legge regionale
11/2009».
3. All'onere di 80 milioni di euro per l'anno 2013 derivante
dall'applicazione del comma 2 si fa fronte con la maggiore entrata di
pari importo prevista all'unità di bilancio 1.3.6 e al capitolo 101
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per
gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
4. Per le finalità di cui all'articolo 9, comma 1, è autorizzata
la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2013 a carico dell'unità di
bilancio 1.5.2.1028 e del capitolo 1426 di nuova istituzione nello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013 con la denominazione
«Finanziamento al Fondo per lo sviluppo di cui all'articolo 6-bis
della legge regionale n. 2/2012 - Sezione smobilizzo crediti PA
regionale e locale».
5. All'onere di 5 milioni di euro per l'anno 2013 derivante
dall'applicazione del comma 4 si fa fronte con la maggiore entrata di
pari importo prevista all'unità di bilancio 1.3.6 e al capitolo 101
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per
gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
6. Per le finalità di cui all'articolo 9, comma 48, della legge
regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge finanziaria 2010), è
autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2013 a carico
dell'unità di bilancio 8.5.1.1146 e del capitolo 9860 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
7. All'onere di 5 milioni di euro per l'anno 2013 derivante
dall'applicazione del comma 6 si fa fronte con la maggiore entrata di
pari importo prevista all'unità di bilancio 1.3.6 e al capitolo 101
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per
gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
8. Per le finalità di cui all'articolo 10, comma 1, della legge
regionale 29 dicembre 2011, n. 18 (Legge finanziaria 2012), è
autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2013 a carico
dell'unità di bilancio 8.5.1.1146 e del capitolo 4681 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
9. All'onere di 5 milioni di euro per l'anno 2013 derivante
dall'applicazione del comma 8 si fa fronte con la maggiore entrata di
pari importo prevista all'unità di bilancio 1.3.6 e al capitolo 101
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per
gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
10. In relazione al disposto di cui all'articolo 9, comma 3, è
istituito, per memoria, nello stato di previsione dell'entrata del
bilancio pluriennale per gli anni 2013 - 2015 e del bilancio per
l'anno 2013 all'unità di bilancio 4.5.270 il capitolo 2998 con la
denominazione «Rientri derivanti dal finanziamento concesso al Fondo
per lo sviluppo di cui all'articolo 6-bis della legge regionale 27
febbraio 2012, n. 2 - Sezione smobilizzo crediti della PA regionale e
locale».

Art. 13

Altre disposizioni finanziarie

1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge regionale 8
agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di programmazione finanziaria e
di contabilità regionale), nell'unità di bilancio 10.7.2.3470 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013 è autorizzato
l'accantonamento di 75 milioni di euro per l'anno 2013 a carico del
capitolo 9710, Fondo globale di parte investimento - partita n. 54 di
nuova istituzione, con la denominazione «Futuri interventi
legislativi per lo sviluppo e il rilancio dei settori produttivi e
dell'occupazione e di contrasto alla disoccu-pazione giovanile».
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge regionale
21/2007, nell'unità di bilancio 10.7.1.3470 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013 è iscritto lo stanziamento
di 10 milioni di euro per l'anno 2013 a carico del capitolo 9700,
Fondo globale di parte corrente - partita n. 59 - «Interventi futuri
per crisi industriali complesse».
3. All'onere complessivo di 85 milioni di euro per l'anno 2013
derivante dall'applicazione dei commi 1 e 2 si fa fronte con la
maggiore entrata di pari importo prevista all'unità di bilancio
1.3.6 e al capitolo 101 dello stato di previsione dell'entrata del
bilancio pluriennale per gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno
2013.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 9 agosto 2013

SERRACCHIANI

(Omissis).