5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 16-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 16-4-2014)

Bando di gara - CIG 54606807AF


I.1) Servizio autonomo polizia locale, via De Giaxa n. 5, Napoli -
Tel. 081/7959000 - fax 081/7959001 - Indirizzo internet:
www.comune.napoli.it - Punti di contatto ove sono disponibili
ulteriori informazioni: Servizio autonomo polizia locale - e-mail:
polizialocale.amm@comune.napoli.it.
Responsabile del procedimento: dott. Vincenzo Tarallo. Bando,
capitolato ed allegati sono disponibili sul sito istituzionale:
www.comune.napoli.it/bandi. Le offerte dovranno pervenire al
Protocollo generale - gare, piazza Municipio Palazzo S. Giacomo -
80133 Napoli.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: «Procedura aperta, ai sensi del decreto legislativo
n. 163/2006 successive modifiche ed integrazioni per la fornitura di
vestiario per il personale della polizia locale».
II.1.2) Tipo di appalto: Forniture; luogo principale di esecuzione:
territorio comunale.
II.1.3) Informazione sugli appalti pubblici: L'avviso riguarda un
appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: fornitura di vestiario per
il personale della polizia municipale.
II.1.6) CPV: 182300000-0.
II.1.8) Divisione in lotti: Lotto unico.
II.2.1) Importo complessivo a base d'asta € 983.197,50 oltre IVA.
Non sono previsti oneri per la sicurezza in quanto non sono
rilevabili rischi da interferenza per i quali sia necessario adottare
le relative misure di sicurezza e/o redigere il DUVRI.
II.3) Durata dell'appalto: un anno dal primo ordinativo.
III.1.1) Cauzione e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
prestare, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria per un
importo pari al 2% dell'importo posto a base di gara, da prestare con
le modalità previste dall'art. 75 del decreto legislativo n.
163/2006. La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli
del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, che a
scelta dell'offerente può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del
decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998. La cauzione deve
avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta e va corredata dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva), in
favore della stazione appaltante, nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006. Nell'ipotesi di
versamento in contanti dovrà essere prodotto - ed allegato
all'istanza di partecipazione - l'impegno da parte di uno dei
soggetti a tanto autorizzati dalla legge, a rilasciare la garanzia
definitiva in caso di aggiudicazione. La garanzia deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2 del codice civile, nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante. Si applicano le disposizioni previste
dall'art. 75, comma 7 e dall'art. 40, comma 7 del decreto legislativo
e successive modifiche ed integrazioni (riduzione del 50% della
cauzione provvisoria). Per poter fruire del relativo beneficio, in
caso di partecipazione in R.T.I., tutti i componenti devono essere in
possesso dei requisiti previsti. La garanzia, in caso di R.T.I. non
costituito, deve essere intestata a tutti i componenti del
raggruppamento.
III.1.2) Finanziamento - Bilancio comunale - Pagamento: come
previsto dal C.S.A.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.) e
consorzio ordinario, gli stessi si dovranno uniformare a quanto
previsto dagli articoli 34 e 37 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari: no.
III.2.1) Condizioni di partecipazione: Sono ammessi a partecipare
alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni. L'istanza di
partecipazione alla gara dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, con allegata, a pena di esclusione,
fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità.
Nel caso di partecipazione in costituendo raggruppamento o in
costituendo consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà
essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio e contenere
l'impegno di conferire mandato collettivo di rappresentanza alla
ditta designata come mandataria. In caso di raggruppamento temporaneo
o consorzio ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve
essere sottoscritta dal legale rappresentante del mandatario con
allegata copia autenticata del mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza conferita alla mandataria.
N.B.: In caso di raggruppamenti o consorzi ordinari, nell'istanza
devono essere specificate, a pena di esclusione, le parti della
fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici ai
sensi dell'art. 37, comma 4 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni. L'istanza può essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale in originale o in
copia autenticata.
La domanda di partecipazione dovrà essere corredata dalle seguenti
dichiarazioni:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta
e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di possedere tutti i requisiti di ordine generale per la
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti pubblici e
di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, dalla lettera a) alla m-ter) del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni,
indicando, a pena di esclusione, anche tutte le eventuali condanne
subite, per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui
all'art. 38, comma 2) del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni;
D) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche
ed integrazioni, i concorrenti dovranno allegare, a pena di
esclusione, una delle seguenti dichiarazioni alternative:
1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile
e di aver formulato l'offerta autonomamente;
3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile
e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui ai
numeri 1), 2) e 3), la stazione appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi;
E) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere b) e c)
del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed
integrazioni non si trovano nelle cause di esclusione di cui alle
richiamate lettere dello stesso art. 38;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla legge n. 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/2008;
G) che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis del decreto legislativo n. 163/2006;
H) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge n.
383/2001;
I) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52
della legge regionale n. 3/2007, l'obbligo di attuare in favore dei
propri dipendenti e/o collaboratori condizioni economiche e
contrattuali non inferiori a quelle risultanti dal Contratto
collettivo nazionale di lavoro di categoria, nonchè di essere a
conoscenza del vincolo per la stazione appaltante di subordinare
l'aggiudicazione ed i pagamenti degli acconti e del saldo alla
verifica del documento unico di regolarità contributiva;
L) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili, ai sensi della legge n. 68/1999;
M) di essere a conoscenza delle norme in materia antimafia di cui
alla legge n. 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, al
decreto-legge n. 187/2010 e successive modifiche ed integrazioni ed
al decreto legislativo n. 159/2011 e successive modifiche ed
integrazioni;
N) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie
contenute nel «Protocollo di legalita'» sottoscritto dal Comune di
Napoli e dalla Prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007,
pubblicato e prelevabile sul sito internet della Prefettura e del
Comune di Napoli e di accettarne incondizionatamente il contenuto e
gli effetti;
O) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione previsionale e programmatica (per cui
l'aggiudicazione è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU, Tarsu e Tosap/Cosap), pubblicata sul sito del Comune di
Napoli all'indirizzo;
P) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari ex legge n. 136/2010 e successive modifiche ed
integrazioni;
Q) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
R) di accettare, senza riserva alcuna, che ogni comunicazione da
parte del Comune di Napoli, relativa alla procedura in oggetto,
avvenga a mezzo PEC o FAX;
S) di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 del
decreto legislativo n. 196/2003, che i dati personali raccolti
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell'ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa
e di autorizzare tale trattamento;
T) l'impegno a comunicare ogni eventuale variazione intervenuta
negli organi societari;
U) di impegnarsi ad eseguire la fornitura, in caso di
aggiudicazione, in conformità alle caratteristiche tecniche
descritte al Titolo III del Capitolato;
V) in caso di subappalto, il valore complessivo che si intende
subappaltare, che non potrà, in ogni caso, eccedere il 30% del
valore complessivo del contratto;
Z) Dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione nel
registro della Camera di commercio, industria, artigianato,
agricoltura (C.C.I.A.A.), resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, riportante:
numero e data di iscrizione, forma giuridica e sede legale,
attivazione dell'oggetto sociale, organi di amministrazione e/o con
poteri di rappresentanza, composizione societaria e direzione
tecnica, che l'impresa non si trovi in stato di fallimento,
liquidazione coatta, concordato preventivo o qualsiasi altra
situazione equivalente secondo la legislazione italiana o straniera.
Resta inteso che le società partecipanti, residenti in altro Stato
membro dell'Unione europea, potranno presentare documentazione
equipollente, rispetto a tutta la documentazione prevista al punto
III.2.1.
N.B.: In caso di avvalimento, in aggiunta alla documentazione di
cui ai punti precedenti va acclusa la documentazione prevista
all'art. 49, comma 2 del decreto legislativo n. 163/2006, con
particolare riferimento al contratto di avvalimento in originale o
copia conforme.
III.2.2) Capacità economico-finanziaria: certificazioni (in
originale) di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati
ai sensi del decreto legislativo n. 385/1993. In caso di ATI non
costituita il requisito di capacità economico-finanziaria deve
essere posseduto da ciascun componente.
III.2.3) Capacità tecnica: le imprese concorrenti devono
dichiarare, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, di aver svolto nel triennio
2010, 2011 e 2012 almeno una fornitura analoga a quella oggetto della
gara. In caso di RTI, i requisiti di capacità tecnico-professionale
devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
N.B.: Ai soli fini di economia procedurale, in sede di
partecipazione alla gara, si invitano i concorrenti alla produzione
della documentazione utile alla comprova dei requisiti di capacità
tecnico-organizzativa di cui al punto III.2.3) ex art. 48 del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni
(documentazione da inserire nella Busta «A»).
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso sull'importo
a base di gara ai sensi dell'art. 82 decreto legislativo n. 163/2006
e successive modifiche ed integrazioni. L'appalto sarà aggiudicato
anche in presenza di una sola offerta valida.
IV.3.1) Determinazione dirigenziale n. 143 del 29 novembre 2013 e
successive modifiche ed integrazioni n. 53 del 25 marzo 2014.
IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte
dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12 del 14 maggio 2014. Al
Protocollo generale - gare, come al punto I.1).
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla data di esperimento della
gara.
IV.3.8) Modalità apertura offerte: la gara si svolgerà presso la
sede del Servizio autonomo centro unico acquisti e gare - Area gare
forniture e servizi, sito in Napoli, alla via San Giacomo, 24 - III
piano, alle ore 10,30 del 15 maggio 2014, in prima seduta pubblica e
nelle sedute che saranno successivamente comunicate. Saranno ammessi
ad assistere alle sedute pubbliche di gara un solo soggetto per
ciascun concorrente, se del caso, munito di apposita delega scritta
da parte del legale rappresentante.
VI.3) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli, con delibera
di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del «Protocollo di
legalita'» sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto
2007, che è pubblicato e prelevatile sul sito internet della
Prefettura di Napoli all'indirizzo: www.utgnapoli.it nonchè sul sito
web del Comune di Napoli: www.comune.napoli.it unitamente alla
delibera di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007. Gli articoli 2, 3 e 8
del «Protocollo di legalita'» che contengono gli impegni e le
clausole alle quali la stazione appaltante e l'aggiudicatario sono
tenuti a conformarsi sono integralmente riprodotti nel Capitolato
speciale di appalto, che forma parte integrante e sostanziale del
presente bando, evidenziando inoltre che le clausole di cui all'art.
8, rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite nel
contratto o subcontratto per essere espressamente sottoscritte
dall'aggiudicatario. In un plico sigillato, controfirmato sui lembi
di chiusura, riportante, l'oggetto della gara d'appalto, il giorno e
l'ora del suo espletamento, il numero della determinazione
dirigenziale di indizione della gara, il relativo codice CIG,
l'indicazione del mittente con l'indirizzo completo, PEC, il numero
di fax e l'indirizzo di posta elettronica, dovrà essere inserito:
una busta «A», sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura,
riportante la dicitura «Documentazione amministrativa», l'indicazione
del mittente, l'oggetto dell'appalto e il relativo CIG, che dovrà
contenere tutta la documentazione di cui ai punti III.1.1), III.2.1),
III.2.2) e III.2.3) del bando di gara. Nella stessa dovrà essere
inserita la Scheda anagrafica di cui all'art. 4.8 del C.S.A.
compilata e sottoscritta dal rappresentante legale e dovrà essere
altresì inserita, pena l'esclusione, anche l'attestazione di
avvenuto versamento di € 80,00 a favore dell'AVCP, ai sensi della
delibera dell'Autorità di vigilanza del 21 dicembre 2011,
attenendosi alle istruzioni operative pubblicate sul sito
dell'autorità http://www.avcp.it/riscossioni.html. - Una busta «B»,
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante la
dicitura «Offerta economica», l'indicazione del mittente, l'oggetto
dell'appalto e il relativo CIG, contenente l'offerta economica, in
bollo, sottoscritta dal legale rappresentante, con l'indicazione, in
cifre e in lettere, del ribasso percentuale unico offerto
sull'importo a base d'asta (che non potrà essere superiore alle tre
cifre decimali, non si procederà ad alcun arrotondamento). Il prezzo
offerto deve essere determinato al netto del costo del personale, ai
sensi dell'art. 82, comma 3-bis.
N.B.: La stazione appaltante si riserva, ai sensi dell'art. 86,
comma 1 e 3, di chiedere la presentazione della documentazione idonea
a comprovare la congruità dell'offerta, con particolare riguardo al
costo del personale. Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni,
nell'offerta economica deve essere specificamente indicato, a pena di
esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza. All'offerta
deve essere allegata la predisposta Scheda offerta (Allegato A)
completa in tutte le sue parti e sottoscritta. In caso di
partecipazione in Raggruppamento temporaneo, se non già formalmente
costituito, l'offerta economica deve sottoscritta dai legali
rappresentanti degli enti partecipanti. In caso di Consorzio stabile
che partecipa in nome proprio e per conto di alcune consorziate
esecutrici dell'appalto, l'offerta economica deve essere firmata dal
consorzio e dalle singole consorziate per conto delle quali il
consorzio partecipa. L'offerta economica può essere sottoscritta
anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va
allegata la relativa procura, che dovrà essere autenticata nelle
forme di legge. Detto plico dovrà pervenire, con qualsiasi mezzo,
anche la consegna a mano, al Protocollo generale - gare all'indirizzo
di cui al punto I.1). Per quanto non contenuto nel presente bando, si
rinvia agli atti che, unitamente ad esso, sono in visione sul sito
web dell'amministrazione: www.comune.napoli.it/bandi.
Relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il C.S.A, si
rappresenta che, in quanto lex specialis, prevale il bando. Si
applicano le cause di esclusione di cui all'art. 46, comma 1-bis del
decreto legislativo n. 163/2006.
N.B.: Ai sensi dell'art. 34, comma 35 della legge n. 221/2012
l'aggiudicatario dovrà versare, entro sessanta giorni
dall'aggiudicazione definitiva, a titolo di rimborso alla stazione
appaltante delle spese sostenute per la pubblicazione degli avvisi
sui quotidiani, un importo presunto di circa € 5.000,00, salvo
conguaglio.
VI.4.1) Responsabile delle procedure di ricorso: Foro competente di
Napoli.
VI.5) Data di invio alla GUUE: 2 aprile 2014.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. - Gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF5813