3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 26-8-2006
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 20 giugno 2006, n. 12
Disposizioni in materia di amministrazione e contabilita' del consiglio regionale della Campania. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 26-08-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 29 del
3 luglio 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina l'ordinamento contabile del
consiglio regionale e stabilisce le norme per la gestione delle
risorse finanziarie necessarie al funzionamento del consiglio stesso,
in armonia con la legge regionale 30 aprile 2002, n. 7 - Ordinamento
contabile della Regione Campania - e con l'Art. 30 dello Statuto
regionale.
2. La presente legge disciplina le forme di controllo sugli atti
dei dirigenti del consiglio regionale.

Art. 2.
Procedimento

1. Il bilancio annuale di previsione del consiglio regionale,
articolato in Unità Previsionali di Base, di seguito denominate UPB,
è approvato dal consiglio regionale in apposita seduta, su proposta
dell'ufficio di presidenza, entro il 30 settembre di ciascun anno,
unitamente alla relazione previsionale e programmatica con la quale
sono individuate le linee di attività per l'anno di riferimento.
2. La proposta di bilancio, assieme alla relazione di cui al
comma 1, è approvata dall'ufficio di presidenza entro il
15 settembre dell'anno precedente quello cui il bilancio si
riferisce.
3. Ai fini della formazione del bilancio, i dirigenti
responsabili di ciascun settore comunicano entro il 31luglio al
segretario generale e al dirigente responsabile in materia di
bilancio e ragioneria i fabbisogni presunti delle rispettive
strutture per l'anno seguente.
4. L'approvazione del bilancio di previsione del consiglio
regionale precede l'approvazione del bilancio di previsione della
Regione, in modo che quest'ultimo riporti le UPB definite nel
bilancio del consiglio e il relativo ammontare.

Art. 3.
Struttara del bilancio

1. Le previsioni del bilancio annuale del consiglio regionale
sono formulate in termini di competenza e di cassa.
2. Il bilancio si compone degli stati di previsione,
rispettivamente per le entrate e per le spese, e del quadro generale
riassuntivo.
3. Gli stati di previsione indicano per ciascuna UPB:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi o passivi alla
chiusura dell'esercizio precedente a quello cui il bilancio si
riferisce;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare e
delle spese di cui si autorizza l'impegno nell'esercizio cui il
bilancio si riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di riscuotere e
delle spese di cui si autorizza il pagamento nel medesimo esercizio,
senza distinzione tra riscossioni e pagamenti in conto competenza o
in conto residui.
4. Nella parte entrata del bilancio è iscritto l'eventuale
avanzo di amministrazione presunto al termine dell'esercizio
precedente, nonchè l'ammontare presunto della giacenza di cassa
all'inizio dell'esercizio cui il bilancio si riferisce.
5. I fondi corrispondenti alle UPB sono riportati in più
interventi, a loro volta suddivisi in capitoli, per ciascuno dei
quali sono indicati i dati di cui al comma 3, le norme di riferimento
e l'eventuale carattere obbligatorio delle spese.
6. I capitoli di spesa possono essere ulteriormente disaggregati
secondo criteri analitici funzionali.

Art. 4.
Variazioni al bilancio

1. Le variazioni al bilancio che comportano un aumento o una
diminuzione del fabbisogno indicato nelle UPB destinate al
funzionamento del consiglio regionale sono determinate con
deliberazione dell'ufficio di presidenza e indicate al presidente
della giunta regionale, che provvede agli adempimenti conseguenti.
2. L'ufficio di presidenza, con propria deliberazione, approva
entro il 30 ottobre eventuali ulteriori variazioni al bilancio di
previsione del consiglio che si rendono necessarie:
a) a seguito dell'approvazione del rendiconto di cui al Capo V,
relativo all'esercizio precedente;
b) relativamente ai capitoli e alle ulteriori disaggregazioni
stabilite per l'esercizio in corso, ai sensi dell'Art. 3, commi 5 e
6, nonchè alle relative previsioni di spesa.
3. Le variazioni al bilancio apportate dall'ufficio di
presidenza, ai sensi del comma 1, sono comunicate al consiglio
regionale.
4. Nell'ambito degli stanziamenti definiti dal bilancio di
previsione e dalle successive variazioni, il segretario generale, di
concerto con il dirigente del settore bilancio e ragioneria, assegna
ai singoli dirigenti responsabili di settore le risorse da destinare
al finanziamento degli atti di rispettiva competenza.
5. I dirigenti assegnatari delle risorse finanziarie, ai fini
delle variazioni al bilancio del consiglio, segnalano periodicamente
alla struttura competente in materia di bilancio e ragioneria, i
fabbisogni ulteriori e le economie determinatesi nel corso
dell'attuazione delle attività programmate.
6. L'eventuale maggior fabbisogno che si rende necessario nel
corso della gestione è deliberato dal consiglio, su proposta
dell'ufficio di presidenza e comunicato a cura del presidente del
consiglio alla giunta per i successivi adempimenti.

Art. 5.
Fondo di riserva

1. Nel bilancio di previsione è iscritto un fondo di riserva da
utilizzare per la integrazione degli stanziamenti dei capitoli di
bilancio o per l'introduzione di nuovi capitoli di bilancio, in
corrispondenza a spese non prevedibili al momento dell'approvazione
del bilancio.
2. Per le variazioni al bilancio occorrenti ai fini della
utilizzazione del fondo di riserva si applica la disposizione di cui
all'Art. 4, commi 2 e 3.

Art. 6.
Servizio di tesoreria e di cassa

1. Il servizio di tesoreria e di cassa per la gestione delle
risorse finanziarie che confluiscono nel bilancio del consiglio
regionale è affidato, sulla base di uno specifico capitolato e
tramite apposita convenzione, ad uno o più soggetti individuati
attraverso licitazione privata, alla quale vengono invitati non meno
di sette primari istituti di credito.
2. La convenzione ha la durata massima di cinque anni e non può
essere rinnovata tacitamente.

Art. 7.
Realizzazione delle entrate

1. Dopo l'approvazione del bilancio annuale della Regione, la
giunta regionale versa al consiglio i fondi corrispondenti alla UPB
destinata al funzionamento del consiglio regionale. Il versamento è
disposto con le modalità stabilite di intesa tra la giunta e
l'ufficio di presidenza del consiglio.
2. Nel caso di esercizio provvisorio, il versamento è
commisurato alla durata dello stesso.
3. Nel bilancio del consiglio regionale confluiscono, con le
modalità previste dalla legge regionale, anche entrate connesse ad
attività direttamente svolte dal Consiglio, tra cui i proventi da
vendita di beni, da atti di liberalità, da corrispettivi per
contratti, da convenzioni, da sponsorizzazioni e dagli interessi
attivi maturati sul conto di tesoreria.
4. Le entrate del consiglio regionale si realizzano attraverso le
fasi, anche riassunte in un unico atto, dell'accertamento, della
riscossione e del versamento.
5. L'accertamento è a cura del dirigente responsabile del
settore competente in materia di bilancio e ragioneria o da un
funzionario incaricato appartenente al medesimo settore.

Art. 8.
Minori entrate e residui attivi

1. Le somme iscritte tra le entrate di competenza e non accertate
entro il termine dell'esercizio costituiscono minori entrate rispetto
alle previsioni e a tale titolo concorrono a determinare i risultati
finali di gestione.
2. Sono residui attivi le somme accertate e non riscosse o non
versate entro il termine dell'esercizio.
3. I residui attivi sono annualmente sottoposti ad accertamento o
riaccertamento in sede di predisposizione del rendiconto di cui al
Capo V.

Art. 9.
Ordini di incasso

1. Gli ordini di incasso sono disposti a mezzo di reversali
firmate dal dirigente responsabile del settore competente in materia
di bilancio e ragioneria o dal funzionario da esso incaricato
appartenente al medesimo settore.
2. Nella reversale sono indicati:
a) l'esercizio finanziario di riferimento;
b) la data di emissione;
c) il numero d'ordine progressivo;
d) la gestione in conto competenza o in conto residui;
e) il capitolo cui è imputata l'entrata;
f) il debitore o i debitori, la ragione sociale e il codice
fiscale o partita IVA;
g) la somma da riscuotere, indicata in cifre e lettere;
h) la causale del credito;
i) la situazione del capitolo al quale è riferita l'entrata;
l) gli estremi dell'atto di accertamento.
3. Le reversali sono emesse in doppio esemplare e in ordine
strettamente cronologico.

Art. 10.
Realizzazione delle spese

1. Le spese del consiglio regionale si realizzano attraverso le
fasi, anche contestuali, dell'impegno, della liquidazione, della
ordinazione e del pagamento.

Art. 11.
I m p e g n o

1. L'impegno di spesa è assunto con determina del dirigente
responsabile del settore competente per materia, nei limiti degli
stanziamenti dei capitoli o delle altre articolazioni del bilancio ad
esso assegnate. I compiti del dirigente in ordine all'assunzione
dell'impegno sono:
a) provvedere alla completezza e regolarità della
documentazione richiamata nell'atto amministrativo o ad esso
allegata;
b) proporre la corretta imputazione della spesa sui pertinenti
capitoli di bilancio;
c) provvedere alla corretta applicazione della normativa
fiscale in materia di imposte dirette, indirette, tasse e contributi
aventi natura obbligatoria.
2. Formano impegno sugli stanziamenti di competenza
dell'esercizio le somme che, in base alla legge, a contratto o ad
altro titolo idoneo, sono dovute dal consiglio regionale a creditori
determinati o determinabili, sempre che la relativa obbligazione
venga a scadenza entro il termine dell'esercizio.
3. Con l'approvazione del bilancio e delle successive variazioni,
formano impegno sui relativi stanziamenti dell'esercizio, senza
necessità di ulteriori atti, le somme dovute:
a) per il trattamento economico dei membri del consiglio e
della giunta regionale e per i relativi oneri accessori;
b) per il trattamento economico dei consiglieri regionali
cessati dalla carica e per i relativi oneri accessori;
c) per i canoni di locazione, le utenze, le imposte e tasse;
d) per commissioni bancarie e bolli di quietanza.
e) per il trattamento economico dei dipendenti.
4. Le determine che comportano impegno di spesa sono
preventivamente trasmesse al settore competente in materia di
bilancio e ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità
contabile e la conseguente registrazione dell'impegno.
5. Il visto di regolarità contabile non è apposto e la
determina è rinviata al dirigente che la ha adottata, senza
registrazione dell'impegno, nei seguenti casi:
a) insufficiente disponibilità finanziaria a copertura della
spesa;
b) erronea imputazione della spesa;
c) non corretta applicazione contabile della normativa fiscale;
d) violazione di disposizioni della legge di contabilità o del
presente regolamento.
6. Nella ipotesi di cui al comma 5, la struttura competente in
materia di bilancio e ragioneria comunica al dirigente le modifiche o
le integrazioni da apportare per la regolarizzazione e riproposizione
della determina.

Art. 12.
Liquidazione

1. La liquidazione della spesa è disposta dal dirigente
responsabile del settore competente per materia, o da altro dirigente
o funzionario da esso incaricato e appartenente al medesimo settore.
2. Si procede a liquidazione a fronte di un creditore
individuato, per un credito esigibile e determinato nel suo esatto
ammontare, sulla base di idonea documentazione e dei titoli
comprovanti il diritto acquisito dal creditore.
3. La liquidazione della spesa è disposta nei limiti
dell'impegno assunto con separata imputazione a seconda che si tratti
di pagamenti in conto competenza o in conto residui.
4. Se la spesa da liquidare ad estinzione dell'obbligazione
risulta inferiore all'impegno assunto, l'atto di liquidazione
dichiara la conseguente economia di impegno.
5. L'atto di liquidazione della spesa è preventivamente vistato
dalla struttura competente in materia di bilancio e ragioneria, per
la verifica della corrispondenza contabile, per il riscontro della
rispondenza tra impegno assunto e pagamento proposto, per
l'accertamento della avvenuta registrazione.

Art. 13.
Ordinazione e pagamento

1. L'ordinazione è la disposizione impartita al tesoriere di
provvedere al pagamento della spesa e si concreta nell'emissione del
mandato di pagamento firmato dal dirigente competente in materia di
bilancio e ragioneria o dal funzionario da esso incaricato e
appartenente al medesimo settore.
2. I mandati di pagamento sono emessi, separatamente in conto
competenza o in conto residui, nei limiti dell'impegno assunto e
della disponibilità dei relativi stanziamenti di cassa.
3. Prima dell'approvazione del rendiconto di cui al Capo V
possono essere emessi mandati di pagamento in conto residui se il
relativo importo risulta sulla base delle registrazioni contabili da
mantenere tra i residui passivi ai fini della predisposizione del
rendiconto.
4. Nel mandato di pagamento sono indicati:
a) l'esercizio finanziario di riferimento;
b) la data di emissione;
c) il numero d'ordine progressivo;
d) la gestione in conto competenza o in conto residui;
e) il capitolo e l'ulteriore eventuale disaggregazione cui è
imputata la spesa;
f) il creditore o i creditori, la ragione sociale e il codice
fiscale o partita IVA;
g) l'importo lordo da pagare, indicato in cifre e in lettere;
h) la causale del pagamento;
i) la situazione dello stanziamento al quale è riferita la
spesa;
l) gli estremi dell'atto di liquidazione;
m) l'importo di eventuali reversali connesse al mandato.
5. L'importo delle ritenute gravanti sui mandati è riscosso
sulla base di apposite reversali.
6. Con lo stesso mandato non possono essere disposti pagamenti
inerenti più capitoli o ulteriori disaggregazioni di bilancio.
7. I mandati sono emessi in doppio esemplare e in ordine
strettamente cronologico.
8. La struttura competente in materia di bilancio e ragioneria,
ricevuti dal tesoriere i mandati estinti, vi allega gli atti di
impegno e di liquidazione nonchè ogni altro documento giustificativo
della spesa, curandone la conservazione.

Art. 14.
Residui ed economie di spesa

1. Sono residui passivi le somme impegnate e non pagate entro il
termine dell'esercizio.
2. Le somme non impegnate entro il termine dell'esercizio nel cui
bilancio sono iscritte non possono essere mantenute nel conto dei
residui.
3. Le somme iscritte negli stanziamenti in conto competenza e non
impegnate entro il termine dell'esercizio costituiscono economie di
spesa e concorrono a determinare il risultato finale della gestione.
4. I residui passivi sono annualmente sottoposti ad accertamento
o riaccertamento in sede di rendiconto ai sensi del Capo V.
5. I dirigenti competenti attestano i residui passivi da
mantenere verificando la sussistenza e l'importo del relativo debito.

Art. 15.
Spese di rappresentanza

1. Le spese di rappresentanza sono disciplinate dal regolamento
relativo alle spese di rappresentanza del presidente del consiglio
regionale della Campania di cui alla deliberazione del consiglio
regionale 13 maggio 1993, n. 45/7.

Art. 16.
Fondo economale

1. A determinate spese di minore importo si fa fronte con il
fondo economale di cassa, il cui ammontare non può eccedere
annualmente il tre per cento della spesa preventivata nel bilancio
del consiglio regionale per la provvista di beni e servizi.
2. Il fondo economale è amministrato da un funzionario,
denominato economo, eda uno o più sostituti incaricati dal dirigente
responsabile del settore competente in materia di bilancio e
ragioneria, scelti su proposta dell'economo nell'ambito del personale
di qualifica direttiva assegnato alla struttura stessa. Detta
funzione è assolta per un periodo non superiore a ventiquattro mesi
e non può essere conferita ulteriormente se non dopo cinque anni
dalla prima nomina.
3. Il dirigente responsabile del settore competente in materia di
bilancio e ragioneria può, altresì, individuare nell'ambito del
personale assegnato alla struttura stessa, un cassiere ed un suo
sostituto per la gestione del servizio di cassa.
4. L'economo, di propria iniziativa, fino all'importo di euro
1.000,00 per ogni singola spesa, provvede ad urgenti spese:
a) di stampa, legatoria, cancelleria, materiali di consumo per
gli uffici, gli impianti o le attrezzature;
b) di piccola manutenzione, riparazione e trasporto di mobili,
arredi, attrezzature, macchinari, autoveicoli e impianti;
c) di piccola manutenzione dei locali;
d) di noleggio di attrezzature, impianti, automezzi;
e) di acquisto di minute attrezzature, mobili, arredi.
5. Le spese di cui al comma 4, superiori ad euro 1.000,00 e fino
ad euro 2.000,00 per ogni singola spesa, sono disposte dall'economo
su ordinazione scritta del dirigente assegnatario delle risorse ai
sensi dell'Art. 4, comma 4.
6. L'economo provvede inoltre:
a) al pagamento delle spese di rappresentanza di cui all'Art.
15 secondo le modalità stabilite dall'ufficio di presidenza e fino
all'importo di euro 2.000,00 per ogni singola spesa;
b) al pagamento delle spese per colazioni di lavoro, in
occasione di riunioni degli organi politici odi riunioni tecniche, su
ordinazione scritta rispettivamente del presidente del consiglio o
del segretario generale, fino all'importo di euro 1.000,00 per ogni
singola spesa;
c) all'acquisto di abbonamenti, pubblicazioni, libri e
materiale documentario, su richiesta dei consiglieri o dei singoli
uffici previa autorizzazione, rispettivamente, dei presidente del
consiglio o del segretario generale, fino all'importo di euro
1.000,00 per ogni singola fornitura;
d) al pagamento delle spese sostenute in occasione di
particolari eventi e ricorrenze, su ordinazione scritta del
presidente del consiglio e fino all'importo di euro 2.000,00 per ogni
singola spesa;
e) al pagamento o rimborso di minute spese sostenute per
comprovate esigenze di servizio, su autorizzazione dei competenti
dirigenti di settore e fino all'importo di euro 500,00 per ogni
singola spesa.
7. Gli importi di cui ai commi 4 e 6 si intendono comprensivi
degli oneri fiscali.
8. L'economo provvede direttamente, indipendentemente dagli
importi:
a) alle spese postali, telegrafiche, telefoniche e a quelle per
la fornitura di acqua, gas, energia elettrica e altre utenze;
b) alle spese per canoni radiofonici e televisivi;
c) alle spese per imposte, tasse e altri diritti erariali;
d) alle spese di bollo, registro, rimborsi e spese contrattuali
in genere;
e) alle spese per la biblioteca, relative ad abbonamenti e
acquisti di libri, pubblicazioni e materiale documentario;
f) ad anticipazioni, per i consiglieri regionali e per il
personale, di spese di viaggio e di missione o di quote di iscrizione
a congressi, convegni, corsi di formazione.
9. L'economo, che è personalmente responsabile della regolarità
delle spese disposte e dei pagamenti eseguiti, presenta
periodicamente al dirigente responsabile del settore competente in
materia di bilancio e ragioneria il rendiconto documentato, con
riferimento alle categorie di cui ai commi 4, 5, 6 e 8, delle spese
sostenute.
10. Il dirigente approva il rendiconto e provvede al reintegro
del fondo economale.
11. Il fondo, debitamente rendicontato, è restituito al termine
dell'esercizio.
12. Sono tenute dall'economo le seguenti scritture:
a) giornale di cassa relativo alla gestione del fondo
economale;
b) partitario generale dei fornitori.
13. Le scritture di cui al comma 12 sono inviate
obbligatoriamente entro venti giorni dal termine di ogni trimestre
alla commissione consiliare bilancio.

Art. 17.
Beni mobili

1. I beni mobili del consiglio regionale sono amministrati dal
settore amministrazione ed economato il cui dirigente o il
funzionario da esso incaricato ne è il consegnatario.
2. La responsabilità di custodia dei beni inventariati è
demandata ai dirigenti responsabili delle strutture alle quali, a
mezzo di verbale di consegna, i beni sono assegnati.
3. I dirigenti di cui al comma 2 hanno l'obbligo di vigilare sul
buon uso, sulla custodia e funzionalità dei beni loro assegnati e di
accertare i danni arrecati agli stessi da terzi, per le relative
azioni di tutela. Essi sono responsabili del deterioramento oltre il
normale uso e della perdita dei beni, per omessa o carente vigilanza.

Art. 18.
Inventario

1. L'inventario del consiglio regionale è tenuto dalla struttura
di cui all'Art. 17, comma 1.
2. Nell'inventario è riportata la descrizione e la valutazione
dei beni all'inizio dell'esercizio, le variazioni intervenute nelle
singole voci nel corso dell'esercizio, la consistenza alla chiusura
dell'esercizio.
3. L'inventario indica per i singoli beni:
a) la denominazione e la descrizione, secondo le diverse
tipologie;
b) il numero progressivo;
c) il locale in cui sono collocati;
d) la data di acquisto, la ditta fornitrice, l'importo di cui
alla fattura di acquisto.
4. Ogni bene inventariato reca mediante apposita targhetta
l'indicazione del numero attribuito nell'inventario.
5. Sui volumi è apposto un numero progressivo di inventario ed
è indicata l'assegnazione, con esclusione dei volumi della
biblioteca, che hanno una propria catalogazione.

Art. 19.
Readiconto inventariale

1. Entro il mese di febbraio di ogni anno il responsabile del
settore amministrazione ed economato trasmette agli uffici di
ragioneria, ai fini della redazione dell'elenco del patrimonio, un
prospetto con le variazioni dei beni inventariali, l'indicazione dei
beni scaricati, la consistenza finale e i relativi valori.
2. L'inventario è aggiornato periodicamente e comunque ogni
cinque anni.

Art. 20.
Competenze del settore amministrazione ed economato

1. Il settore amministrazione ed economato, oltre ad esercitare i
compiti di cui ai precedenti articoli, provvede:
a) alla gestione dell'elenco dei fornitori;
b) all'acquisto, conservazione e distribuzione dei beni
strumentali al funzionamento del consiglio, nel rispetto delle
disposizioni di cui agli articoli 29 e 30 e delle altre disposizioni
della presente legge;
c) alla manutenzione dei mobili, immobili, impianti e
attrezzature;
d) alla gestione e contabilità dei magazzini, compresa la
messa fuori uso dei beni e delle attrezzature non più utilizzabili;
e) alle altre funzioni ad essa attribuite dalla legge e dai
regolamenti consiliari.
2. La messa fuori uso di cui al comma 1, lettera d), è disposta
su proposta dettagliatamente motivata del dirigente competente per
materia.
3. I beni messi fuori uso sono destinati a finalità di pubblica
utilità o alienati, secondo le disposizioni o i criteri definiti
dall'ufficio di presidenza. I beni inutilizzabili sono messi fuori
uso ed inviati allo smaltimento definitivo.

Art. 21.
Risultati della gestione

1. I risultati della gestione del bilancio del consiglio
regionale sono riassunti e dimostrati dal rendiconto annuale.
2. Il rendiconto comprende il conto del bilancio e il conto del
patrimonio.

Art. 22.
Procedimento

1. Il rendiconto della gestione è approvato dal consiglio
regionale con il parere referente della commissione bilancio.
2. La proposta di rendiconto, unitamente alla relazione
illustrativa, è approvata dall'ufficio di presidenza e trasmessa
alla commissione di cui al comma 1 entro il 31 marzo dell'anno
successivo a quello cui il rendiconto si riferisce.
3. La commissione esprime il parere entro trenta giorni
dall'assegnazione.
4. Il termine di cui al comma 3, se cade nel periodo di
sospensione dell'attività del consiglio per le elezioni regionali,
decorre dalla data di insediamento della commissione.
5. Al rendiconto annuale è allegata una relazione di verifica
dei risultati della gestione in rapporto alle linee di attività ed
ai programmi.

Art. 23.
Conto del bilancio

1. Il conto del bilancio espone le risultanze della gestione
delle entrate e delle spese secondo la stessa struttura del bilancio
di previsione.
2. Il conto del bilancio espone e dimostra, con riferimento alle
UPB e a ciascun intervento:
a) le entrate di competenza dell'esercizio, risultanti dalle
previsioni definitive, accertate, riscosse e rimaste da riscuotere;
b) le spese di competenza dell'esercizio, risultanti dalle
previsioni definitive, impegnate, pagate e rimaste da pagare;
c) la gestione dei residui attivi e dei residui passivi degli
esercizi precedenti;
d) il conto totale dei residui attivi e dei residui passivi che
si riportano all'esercizio successivo.
3. Il conto del bilancio si completa con il quadro generale
riassuntivo, l'elenco delle variazioni e dei residui perenti.
4. L'eventuale avanzo di amministrazione risultante può essere
utilizzato come maggiore entrata nel bilancio del consiglio regionale
relativo all'esercizio in corso alla data di approvazione del
rendiconto.

Art. 24.
Conto del patrimonio

1. Il conto del patrimonio indica la consistenza degli elementi
patrimoniali esistenti all'inizio e al termine dell'esercizio e il
relativo valore in termini complessivi per categoria.

Art. 25.
Compiti in materia di bilancio e ragioneria

1. Il settore bilancio e ragioneria ha il compito:
a) di tenere le scritture contabili;
b) di predisporre, d'intesa con i dirigenti responsabili delle
strutture interessate, il bilancio preventivo, le relative
variazioni, il rendiconto;
c) di registrare gli accertamenti di entrata e gli impegni di
spesa, previa verifica della loro regolarità contabile;
d) di emettere i mandati di pagamento;
e) di segnalare eventuali deficit di bilancio;
f) di predisporre rapporti periodici sull'andamento della
gestione, su richiesta dell'ufficio di presidenza o del segretario
generale;
g) di inviare periodicamente alla commissione bilancio la
situazione riassuntiva delle entrate e delle spese;
h) di trasmettere alla tesoreria copia del bilancio preventivo;
i) di curare gli altri adempimenti previsti dalla legge e dai
regolamenti consiliari.

Art. 26.
Scritture contabili

1. Le scritture contabili tenute dalla struttura competente in
materia di bilancio e ragioneria sono le seguenti:
a) partitario degli accertamenti, contenente per ciascun
capitolo di entrata la previsioiie iniziale e le variazioni
successive, le somme accertate, quelle riscosse, quelle rimaste da
riscuotere;
b) partitario degli impegni, contenente per ciascun capitolo di
spesa lo stanziamento iniziale e le variazioni successive, le somme
impegnate, quelle pagate, quelle rimaste da pagare;
c) partitario dei residui, contenente per capitoli ed esercizio
di competenza la consistenza dei residui all'inizio dell'esercizio,
le somme riscosse o pagate, le somme rimaste da riscuotere o da
pagare;
d) giornale cronologico delle reversali e dei mandati emessi,

Art. 27.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente titolo disciplinano
l'attività contrattuale del Consiglio regionale per l'acquisizione
di forniture e servizi il cui valore di stima, al netto di IVA, è
inferiore a quello previsto per l'applicazione delle normative
europee.
2. Le disposizioni stesse si applicano anche:
a) per l'acquisizione di forniture e servizi di,importo pari o
superiore a quello previsto dal comma 1, relativamente a fattispecie
non regolate da normative europee, ovvero, se regolate, non in
contrasto con esse;
b) per gli appalti misti di lavori, forniture e servizi, quando
i lavori assumono un rilievo economico non superiore al cinquanta per
cento dell'importo globale.
3. L'attività contrattuale relativa ai lavori e alle opere di
competenza del consiglio regionale è disciplinata dalla legge
11 febbraio 1994, n. 109 - legge quadro in materia di lavori pubblici
- e dal relativo regolamento di attuazione, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 e successive
modificazioni. Ai lavori e alle opere suddette si applicano le
espresse disposizioni al riguardo e le altre disposizioni di cui al
presente capo compatibili con la legge e il regolamento citati.
4. Sono altresì disciplinati dal presente titolo i contratti del
consiglio regionale per prestazioni professionali o di consulenza e
ricerca.
5. Tutte le attività contrattuali del consiglio regionale sono
sottoposte alle previsioni e alle disposizioni contenute nel
Protocollo di legalità stipulato con l'ufficio territoriale del
governo - Prefettura di Napoli.

Art. 28.
Programmazione

1. Lo svolgimento dell'attività contrattuale del consiglio
regionale si ispira a principi di programmazione.
2. L'ufficio di presidenza, ai sensi della normativa statale in
materia di lavori pubblici, adotta entro il trenta settembre di ogni
anno il programma triennale dei lavori e delle opere di competenza
del consiglio regionale e i relativi aggiornamenti e modifiche. Il
programma adottato è pubblicato per sessanta giorni consecutivi nel
sito internet del consiglio regionale.
3. Nei trenta giorni successivi all'approvazione del bilancio del
consiglio regionale, l'ufficio di presidenza delibera il programma
annuale degli appalti del consiglio regionale.
4. Il programma annuale degli appalti contiene l'elenco delle
forniture, servizi, lavori ed opere di cui si prevede l'acquisizione
e la realizzazione nell'esercizio di riferimento, suddivisi per
settori omogenei, con indicazione dell'importo e delle quantità
presunte, del tipo di procedura di affidamento e dei tempi previsti
per l'avvio della stessa, dei dirigenti responsabili del contratto,
nonchè, per i lavori e opere, del responsabile unico del
procedimento. Le disposizioni di cui all'Art. 3, comma 3, si
applicano anche agli effetti della formazione del programma annuale
degli appalti.
5. Il programma annuale degli appalti contiene, altresì, una
sezione dove sono elencati gli incarichi professionali e di
consulenza e ricerca, previsti all'Art. 50, di cui se ne prevede
l'affidamento nel corso dell'anno.
6. Nel programma annuale sono elencati i lavori e le opere
previsti nel programma triennale di cui al comma 2, in conformità
all'Art. 14 della legge n. 109/1994 e successive modificazioni.
7. Se circostanze sopraggiunte e imprevedibili rendono necessario
avviare una procedura contrattuale non prevista nei programmi e
l'urgenza non consente il preventivo adeguamento dei medesimi, il
dirigente della struttura amministrazione ed economato, su richiesta
del dirigente responsabile del contratto, provvede con atto motivato
all'avvio della procedura e ne dà contestuale comunicazione
all'ufficio di presidenza.
8. Le procedure di cui al comma 7 si applicano anche nei casi in
cui, per sopravvenute esigenze, si rende necessario apportare
variazioni non significative dell'importo contrattuale indicato nel
programma annuale o occorre discostarsi dalle modalità di
affidamento dell'appalto ivi previste.
9. Il programma triennale e l'elenco annuale dei lavori e delle
opere sono inviati, dopo l'approvazione, all'Osservatorio dei lavori
pubblici.

Art. 29.
Dirigente responsabile del contratto

1. Il dirigente preposto al settore nelle cui attribuzioni ricade
per materia l'oggetto del contratto è qualificato, ai fini della
presente legge, come dirigente responsabile del contratto. Esso è
responsabile dell'esecuzione del contratto.
2. Sono compiti del dirigente responsabile del contratto:
a) proporre l'inserimento degli appalti di propria competenza
nei programmi di cui all'Art. 28;
b) proporre la procedura di scelta del contraente tecnicamente
più idonea in relazione all'oggetto e alla natura del contratto da
stipulare;
c) predisporre le specifiche tecniche ed economiche necessarie
per la redazione dei capitolati e, in genere, per la formazione dei
contratti;
d) individuare i requisiti tecnici ed economici necessari per
l'affidamento dell'appalto;
e) procedere all'affidamento, in base all'aggiudicazione
conseguente agli esiti di gara, e assumere i relativi impegni di
spesa;
f) stipulare i contratti e assumere i relativi impegni di
spesa;
g) procedere agli affidamenti di urgenza nelle ipotesi di cui
all'Art. 47, comma 5;
h) procedere agli affidamenti di cui alle procedure speciali
previste dall'Art. 34;
i) procedere agli adempimenti di cui all'Art. 56;
l) provvedere, nei limiti degli impegni assunti, a liquidare la
spesa, complessivamente o per stati di avanzamento, secondo le
prescrizioni contrattuali;
m) procedere alle verifiche e agli altri adempimenti necessari
per l'esecuzione del contratto, con particolare riferimento agli
adempimenti previsti dal decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
3. Il dirigente responsabile del contratto, se non ritiene di
riservare a se stesso tale funzione, provvede a nominare, nell'ambito
della struttura diretta, il relativo responsabile.

Art. 30.
Il responsabile del procedimento contrattuale

1. Il dirigente responsabile del settore amministrazione ed
economato è responsabile del procedimento di formazione del
contratto.
2. Sono compiti del settore amministrazione ed economato:
a) redigere e proporre all'ufficio di presidenza il programma
triennale dei lavori e delle opere, il programma annuale degli
appalti, gli aggiornamenti e le modifiche di tali programmi;
b) curare la pubblicazione dei programmi suddetti, ai sensi
dell'Art. 28, comma 2, e delle altre disposizioni interne, nonchè
disporre l'invio all'Osservatorio dei lavori pubblici, ai sensi
dell'Art. 28, comma 9;
c) predisporre i capitolati d'oneri e i relativi schemi;
d) definire le procedure di scelta del contraente; indire le
gare, approvarne il bando, la lettera di invito e il capitolato
speciale; procedere alle relative pubblicazioni ai sensi del presente
titolo;
e) predisporre la documentazione per la partecipazione alle
gare e approvare le relative schede; assumere gli atti di ammissione
alla partecipazione; approvare il risultato di gara e comunicare le
risultanze; curare gli adempimenti inerenti le cauzioni;
f) comunicare al responsabile del contratto gli esiti delle
gare, ai fini dell'affidamento e dell'assunzione dei relativi impegni
di spesa;
g) formare e gestire l'elenco annuale dei fornitori del
consiglio regionale; curare nei casi previsti l'utilizzo di altri
albi o elenchi; procedere alle trattative private e farne constare le
risultanze ad eccezione di quelle previste dall'Art. 47, comma 5;
h) predisporre i contratti e gli atti aggiuntivi, curandone la
conservazione;
i) assistere il dirigente responsabile del contratto per gli
adempimenti di competenza di questi in sede di formazione e di
esecuzione del contratto, anche curando la stesura degli atti
relativi;
l) procedere, su istanza del dirigente responsabile del
contratto, agli adempimenti previsti dall'Art. 53, commi 3 e 4.
3. Il dirigente responsabile del procedimento di formazione del
contratto, se non ritiene di riservare a se stesso tale funzione,
provvede a nominare, nell'ambito della struttura diretta, il relativo
responsabile.

Art. 31.
Responsabile unico del procedimento per lavori e opere

1. Anche in deroga alle disposizioni di cui agli articoli 29 e
30, per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione relative
ai singoli lavori ed opere di competenza del consiglio regionale è
nominato un responsabile unico del procedimento, ai sensi della legge
n. 109/1994 e del regolamento di attuazione.
2. Il responsabile unico del proceclimento ha le attribuzioni di
cui all'Art. 7 della legge n. 109/1994 e al regolamento di attuazione
ed è nominato dal dirigente responsabile della struttura competente,
secondo le priorità indicate dal programma triennale dei lavori e
delle opere, di cui all'Art. 28, e nei tempi utili alla redazione del
progetto preliminare prima dell'inclusione del lavoro od opera
nell'elenco annuale.
3. Il responsabile unico del procedimento è un tecnico e può
svolgere anche le funzioni di progettista o di direttore dei lavori,
nei limiti di importo e nei casi di cui all'Art. 7 della legge n.
109/1994 e al regolamento di attuazione.
4. Il responsabile unico del procedimento certifica, ai sensi
degli articoli 17, commi 1 e 4, e 28, comma 4, della legge n.
109/1994, la carenza in organico di personale o la sussistenza delle
altre condizioni previste, che giustificano l'affidamento della
progettazione e delle operazioni di collaudo a soggetti esterni
all'amministrazione, individuati ai sensi della stessa legge.
5. Per l'affidamento degli incarichi di progettazione per
corrispettivi superiori ad euro 40.000,00 si procede alla formazione
di un elenco a seguito di apposito avviso pubblico, nel quale sono
indicati i lavori e le opere per le quali, sulla base della
certificazione di cui al comma 4, si intende ricorrere a progettisti
esterni. L'avviso è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione, e nel sito internet del consiglio regionale. I progettisti
sono scelti motivatamente, sulla base dei curricula presentati e
secondo criteri di rotazione.
6. Per gli incarichi di progettazione esterna superiori alla
soglia di cui al comma 5, si procede ai sensi della legge n. 109/1994
e del regolamento d'attuazione.
7. I progetti per lavori ed opere, preliminari, definitivi ed
esecutivi, sono approvati dall'ufficio di presidenza.
8. Ogni altra determinazione relativa all'esecuzione del lavoro
od opera è approvata dal dirigente responsabile della struttura
competente, su proposta del responsabile unico del procedimento.
9. Il rinvio alla legge n. 109/1994 si intende comprensivo delle
modifiche apportate alla legge stessa; il rinvio al regolamento
d'attuazione si intende riferito al decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 e alle successive modificazioni.

Art. 32.
Incentivi per lavori e opere

1. Gli stanziamenti previsti per la realizzazione dei singoli
lavori od opere comprendono gli oneri inerenti:
a) la progettazione, la direzione dei lavori, gli studi e
ricerche connessi;
b) i piani di sicurezza e di coordinamento;
c) le prestazioni professionali è specialistiche volte a
fornire gli elementi necessari per il progetto esecutivo;
d) la vigilanza, i sondaggi, le analisi, il collaudo.
2. Una somma non superiore all'1,5 per cento dell'importo posto a
base di gara, a valere sullo stanziamento di cui al comma 1, è
ripartita, per ogni singolo lavoro od opera, fra il responsabile
unico del procedimento, gli incaricati della redazione del progetto,
del piano di sicurezza, della direzione dei lavori e del collaudo,
nonchè fra i loro collaboratori.
3. La percentuale effettiva è così determinata:
a) 1 per cento dell'importo a base di gara, quale quota
relativa alla progettazione architettonica e funzionale; la
percentuale è ridotta allo 0,30 per cento quando l'opera non
necessita di elaborazione progettuale e grafica;
b) 0,35 per cento dell'importo a base di gara, se la
progettazione richiede la redazione di calcoli strutturali,
illuminotecnici o impiantistici in genere;
c) 0,15 per cento dell'importo a base di gara per la redazione
del piano di sicurezza, se è richiesto per l'esecuzione dell'opera.
4. Le singole quote percentuali di cui al comma 3 sono portate ad
economia, se le relative prestazioni non sono svolte dal personale di
cui al comma 2, ma affidate all'esterno dell'amministrazione.
5. Il fondo formato ai sensi del comma 2 è ripartito, fra i
soggetti di cui al comma medesimo, secoqdo i criteri deliberati
dall'ufficio di presidenza del consiglio, d'intesa con la giunta
regionale e con riferimento agli accordi con le organizzazioni
sindacali aziendali.
6. Non si procede alla previsione e ripartizione del fondo di cui
ai commi precedenti nel caso di lavori per la cui progettazione è
sufficiente la redazione di semplici perizie di stima.

Art. 33.
Capitolati di oneri

1. L'ufficio di presidenza, su proposta del dirigente
responsabile del settore amministrazione ed economato, delibera il
capitolato generale di forniture e servizi contenente le condizioni
che si applicano alla generalità dei contratti del Consiglio
regionale.
2. Il dirigente di cui al comma 1 può approvare schemi di
capitolato speciale per distinte tipologie di contratto.
3. Per la formazione di capitolati speciali relativi a singoli
contratti, il dirigente suddetto, nei casi in cui siano necessarie
particolari competenze, può chiedere al segretario generale la
nomina di una commissione, che può essere composta anche da
consulenti esterni, se all'interno dell'amministrazione non si
rinvengono le competenze richieste.

Art. 34.
Procedure speciali

1. Il Consiglio regionale, ai fini della razionalizzazione,
economicità e semplificazione dei procedimenti di appalto, di norma
si avvale, anche per acquisti di importo superiore alla soglia
comunitaria, delle convenzioni stipulate dal Ministero del tesoro, ai
sensi e per gli effetti di cui all'Art. 26, della legge 23 dicembre
1999, n. 488 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato-legge finanziaria 2000 e all'Art. 59,
comma 5, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 -Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato-legge
finanziaria 2001
2. In presenza delle convenzioni suddette o di convenzioni
stipulate allo stesso fine ai sensi di successive disposizioni, il
dirigente responsabile del contratto che decide di non ricorrere ad
esse motiva espressamente le ragioni che determinano la mancata
adesione. Gli importi stabiliti dalle convenzioni sono comunque
assunti a base di gara e, nel caso opposto, il dirigente responsabile
del contratto è tenuto ad analoga motivazione espressa.
3. I motivi delle mancate adesioni ai sensi del comma 2 sono
riportati negli atti di avvio del procedimento e di conclusione del
medesimo.
4. Il dirigente responsabile del settore amministrazione ed
economato relaziona annualmente all'ufficio di presidenza e al
segretario generale sui casi e le modalità di applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, evidenziando i risultati
ottenuti sotto il profilo economico, procedurale e della qualità
delle prestazioni. Sono fatti salvi gli adempimenti di competenza
della struttura preposta al controllo di gestione.

Art. 35.
Procedure di scelta del contraente

1. Se l'amministrazione non si avvale delle convenzioni di cui
all'Art. 34, i contratti di appalto di forniture e servizi sono
affidati a contraenti scelti attraverso:
a) procedure aperte - asta pubblica -;
b) procedure ristrette - licitazione privata e appalto
concorso;
c) procedure negoziate - trattativa privata -, nei casi
espressamente consentiti dalla presente legge;
d) procedure telematiche - asta telematica e mercato
elettronico.
2. Si intende per:
a) asta pubblica, la procedura in cui ogni soggetto interessato
può presentare offerta;
b) licitazione privata, la procedura alla quale partecipano
soltanto i soggetti invitati dall'amministrazione;
c) appalto concorso, la procedura per l'aggiudicazione di
forniture e servizi di particolare complessità tecnica, scientifica
o di particolare pregio artistico, alla quale partecipano soltanto i
soggetti invitati dall'amministrazione che sono chiamati a redigere
il progetto della fornitura o del servizio in base alle
caratteristiche stabilite nel capitolato speciale, indicando le
modalità e i prezzi ai quali sono disposti ad eseguirlo;
d) trattativa privata, la procedura nella quale
l'amministrazione invita soggetti di propria scelta e negozia con uno
o più di essi i termini del contratto;
e) asta telematica: la procedura che consente
all'amministrazione aggiudicatrice di effettuare approvvigionamenti
di beni e servizi attraverso sistemi elettronici e telematici di
negoziazione ponendo in competizione gli offerenti;
f) mercato elettronico: la procedura che consente
all'amministrazione di effettuare approvvigionamento di beni e
servizi direttamente dai cataloghi predisposti da utenti selezionati.
3. La procedura di scelta del contraente è individuata in modo
da garantire il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza,
efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa, nonchè la
concorrenza e la parità di trattamento dei soggetti partecipanti
alle gare.
4. Nessuna prestazione può essere artificiosamente suddivisa
allo scopo di sottrarla all'applicazione della presente legge.

Art. 36.
Criteri di aggiudicazione

1. Gli appalti di forniture e servizi sono aggiudicati:
a) al prezzo più basso;
b) a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa,
valutabile in base a elementi diversi, variabili a seconda della
natura della prestazione, quali il prezzo, il termine di esecuzione o
di consegna, il costo di utilizzazione, il rendimento, la qualità,
il carattere estetico e funzionale, il valore tecnico, il servizio
successivo alla vendita e l'assistenza tecnica.
2. In caso di procedura telematica da aggiudicare con il criterio
di cui al comma 1, lettera a), il prezzo più basso può essere
individuato anche tramite offerte a rilancio.
3. Il criterio di aggiudicazione è indicato nel bando di gara e,
nel caso di procedure ristrette o negoziate, anche nella lettera di
invito.
4. In caso di gara indetta con il criterio di aggiudicazione di
cui al comma 1, lettera b), gli elementi da valutarsi ai fini
dell'aggiudicazione sono menzionati in ordine decrescente di
importanza unitamente ai rispettivi punteggi; all'elemento prezzo non
può essere attribuito un valore inferiore al cinquanta per cento del
punteggio globale, salvo che nella procedura di appalto concorso o in
presenza di specifici motivi da indicare espressamente, con
riferimento alla particolarità della fornitura o del servizio.

Art. 37.
Forme di pubblicità

1. Nei casi in cui si procede ad asta pubblica, licitazione
privata, appalto concorso o trattativa privata con bando, il
dirigente competente dispone la pubblicazione del bando di gara in
forma integrale nel Bollettino ufficiale della Regione Campania e per
estratto in due quotidiani nazionali, di cui uno avente particolare
diffusione sul territorio regionale.
2. Ogni semestre, la struttura competente provvede alla
pubblicazione in forma cumulativa dell'avviso inerente le
aggiudicazioni effettuate nel periodo con le procedure di cui al
comma 1. L'avviso è pubblicato in forma integrale nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania. Della pubblicazione è data notizia
nella Gazzetta Ufficiale e in due quotidiani nazionali, di cui uno
avente particolare diffusione sul territorio regionale.
3. Forme di pubblicità telematica possono sostituire o integrare
le pubblicazioni previste dal presente articolo nei limiti stabiliti
dalla legge.

Art. 38.
Causa di esclusione dalle gare

1. Sono esclusi dalla partecipazione alle gare i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione, di
amministrazione controllata, di cessazione di attività o di
concordato preventivo e in qualsiasi altra situazione equivalente
secondo la legislazione vigente, o a carico dei quali è in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, oppure
versano in stato di sospensione dell'attività commerciale;
b) nei cui confronti è stata emessa sentenza di condanna
passata in giudicato, ovvero sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'Art. 444 del codice di procedura penale, per
qualsiasi reato che incide sulla loro moralità professionale per
delitti finanziari;
c) che nell'esercizio della propria attività professionale
hanno commesso un errore grave accertato con qualsiasi mezzo di prova
dall'amministrazione;
d) che non sono in regola con gli obblighi relativi al
pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei
lavoratori, secondo la legislazione vigente;
e) che non sono in regola con le norme che disciplinano il
lavoro dei disabili;
f) che non sono in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
vigente;
g) che si sono resi gravemente colpevoli di false dichiarazioni
nel fornire informazioni che possono essere richieste ai sensi del
presente articolo;
h) che si trovano in altra condizione prevista dalla legge
statale come causa di esclusione.
2. Sono inoltre esclusi dalla partecipazione alle gare per un
periodo di tre anni:
a) i soggetti che nell'esecuzione dei contratti si sono resi
responsabili di grave inadempienza contrattuale nei confronti
dell'amministrazione;
b) i soggetti risultati aggiudicatari in altre procedure di
gara indette dall'amministrazione che non hanno provveduto alla
costituzione della cauzione provvisoria o che, in sede di controllo
sulle dichiarazioni sostitutive rese nelle procedure di gara, non
forniscono i documenti richiesti dall'amministrazione.

Art. 39.
Disposizioni generali

1. L'individuazione dei soggetti invitati a partecipare alla gara
è effettuata tenendo conto della loro capacità tecnicorganizzativa
ed economico-finanziaria, dimostrata mediante idonea documentazione,
in conformità con quanto previsto nel bando di gara e secondo le
disposizioni della normativa vigente.
2. Le domande di partecipazione e le offerte non vincolano
l'amministrazione.
3. I soggetti concorrenti possono essere invitati a completare o
a fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni e
dei documenti presentati, relativamente ai requisiti di idoneità
giuridica e di capacità tecnico organizzativa ed economico
finanziaria.
4. Gli inviti a gara sono diramati a mezzo del servizio postale
di Stato mediante raccomandata.
5. A pena di inammissibilità, le offerte, insieme ai documenti
richiesti, devono pervenire al Consiglio regionale secondo le
prescrizioni e nei termini indicati nel bando o nella lettera di
invito.
6. Le offerte hanno natura di proposta irrevocabile.
7. Non è ammessa la presentazione di più di un'offerta da parte
della medesima ditta per la stessa gara, pena l'esclusione, nè sono
ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con
semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri.
8. Quando in un'offerta vi sia discordanza tra il prezzo indicato
in lettere e quello indicato in cifre è valida l'indicazione in
lettere.
9. Se non sono state presentate almeno due offerte la gara è
dichiarata deserta, salvo che nel bando di gara sia prevista
l'aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta,
in relazione alla particolarità della fornitura o del servizio.
10. Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate previa
verbalizzazione delle sedute svolte e chiusura della documentazione
in apposito plico sigillato.

Art. 40.
Rilevazione della capacità tecnico-organizzativa ed
economico-finanziaria

1. L'amministrazione acquisisce i dati necessari per la
partecipazione alle gare, tramite apposite schede di rilevazione
compilate a cura dell'impresa e sottoscritte dal legale
rappresentante della medesima, sotto forma di dichiarazione
sostitutiva, in conformità delle disposizioni vigenti in materia di
semplificazione della documentazione amministrativa.
2. La scheda di rilevazione sostituisce la relativa
documentazione ai fini della valutazione della domanda di
partecipazione.
3. Le imprese richiedenti sono ammesse a partecipare alla gara
sulla base dei criteri di valutazione predeterminati nel bando,
riferiti a requisiti minimi, di norma consistenti in un punteggio
attribuito a ciascuno degli elementi di capacità
tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria.
4. La struttura competente predispone schede tipo di rilevazione.
Nell'ambito ditali schemi, il dirigente responsabile della struttura
stessa approva, unitamente al bando di gara, la scheda pertinente.

Art. 41.
Presidenza e commissioni di gara

1. Le funzioni di presidente di gara sono svolte da un dirigente,
nominato con decreto del presidente del consiglio regionale, sentito
l'ufficio di presidenza, assistito da due dipendenti in qualità di
testimoni e da un dipendente in qualità di verbalizzante.
2. Quando si procede ad asta pubblica o licitazione privata, con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'esame
delle offerte è compiuto da una commissione tecnica composta dal
Presidente di gara e da due membri nominati dal dirigente
responsabile del contratto, scelti tra i dipendenti in possesso di
competenze professionali nella materia oggetto di gara.
3. Quando si procede ad appalto concorso, l'esame e la
valutazione dei progetti è svolta da una commissione
interdisciplinare nominata dal segretario generale e composta da tre
o cinque membri anche esterni all'amministrazione, nei casi e nei
limiti in cui non si rinvengono nell'amministrazione le competenze
richieste in rapporto alla natura della prestazione dedotta in
contratto.

Art. 42.
Ufficiale rogante

1. I contratti ed i verbali di aggiudicazione e tutti gli atti
per cui occorre pubblicità ed autenticità della forma sono ricevuti
dall'ufficiale rogante.
2. L'ufficiale rogante, con le modalità prescritte dalla legge
notarile in quanto applicabili riceve gli atti, ne custodisce
l'originale, autentica le copie, le rilascia alle parti che ne fanno
richiesta e tiene il repertorio.
3. L'ufficiale rogante cura gli adempimenti tributari connessi
agli atti da lui ricevuti in forma pubblico-amministrativa e ne è
responsabile.
4. L'ufficiale rogante svolge altresì le funzioni di segretario
delle commissioni di cui all'Art. 41.
5. L'incarico di ufficiale rogante è conferito con determina del
segretario generale a dipendenti di qualifica direttiva in servizio
presso il Consiglio regionale. Con lo stesso atto di nomina
dell'ufficiale rogante titolare, sono nominati uno o più sostituti
per il caso di assenza o impedimento.
6. Il segretario generale, d'intesa con i competenti uffici della
giunta regionale, può altresì avvalersi dell'ufficiale rogante
della giunta.

Art. 43.
Asta pubblica

1. Quando si procede ad asta pubblica, il termine per il
ricevimento delle offerte non può essere inferiore a trenta giorni
dalla data di pubblicazione del bando di gara nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
2. Nel caso di aggiudicazione al prezzo più basso, il bando
indica uno dei seguenti modi di presentazione dell'offerta:
a) unico ribasso da applicarsi all'importo a base di appalto;
b) indicazione dell'importo complessivo;
c) offerta a prezzi unitari.
3. Quando l'offerta è formulata ai sensi del comma 2, lettere a)
e b), il presidente di gara in seduta pubblica aggiudica all'offerta
che presenta rispettivamente il maggior ribasso o il minor prezzo
complessivo.
4. Quando l'offerta è formulata ai sensi del comma 2,
lettera c), ai concorrenti è inviato, unitamente alla lettera di
invito, un modulo eontenente le voci relative alle varie categorie
oggetto dell'appalto; il presidente di gara, in seduta pubblica,
letto ad alta voce il prezzo complessivo totale offerto da ciascun
concorrente, formula la graduatoria provvisoria delle offerte e
successivamente procede alla verifica dei conteggi relativi alla
migliore offerta, tenendo per validi ed immutabili i prezzi unitari e
provvedendo, se si riscontrano errori di calcolo, a correggere i
prodotti e la loro somma. In questo caso vale come offerta il prezzo
complessivo totale correttamente calcolato.
5. In presenza di offerte identiche si procede a sorteggio.
6. Nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa, la
commissione tecnica di cui all'Art. 41, comma 2, provvede
all'individuazione della migliore offerta, sulla base degli elementi
e dei sub-elementi indicati, con il relativo punteggio, nel bando di
gara o nel capitolato speciale d'appalto.
7. La commissione tecnica, dopo aver proceduto in seduta pubblica
all'ammissione delle imprese, effettua la valutazione tecnica in una
o più sedute riservate.
8. Al termine della valutazione tecnica, la commissione in seduta
pubblica procede:
a) a dare comunicazione dei punteggi attribuiti sotto il
profilo tecnico alle singole offerte;
b) all'apertura dei plichi contenenti le offerte economiche per
la verifica della regolarità formale;
c) alla valutazione dell'offerta economica, con le modalità
stabilite nel capitolato speciale;
d) all'individuazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa e all'aggiudicazione della gara.
9. Nelle procedure di cui al comma 6, in presenza di offerte con
identico punteggio complessivo, l'aggiudicazione è disposta a favore
dell'offerta che ha ottenuto il maggior punteggio sotto il profilo
tecnico.

Art. 44.
Liquidazione privata

1. Quando si procede a licitazione privata il termine per il
ricevimento delle domande di partecipazione non può essere inferiore
a venti giorni dalla data di pubblicazione del bando nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
2. In caso di motivata urgenza il termine può essere ridotto a
dieci giorni.
3. Gli stessi termini, di venti giorni e, in caso di motivata
urgenza, di dieci giorni, valgono per il ricevimento delle offerte, a
decorrere dalla data di invio della lettera di invito.
4. Nel caso di aggiudicazione al prezzo più basso, si applicano
le disposizioni di cui all'Art. 43, commi 2, 3, 4 e 5.
5. Nel caso di aggiudicazione all'offerta economicamente più
vantaggiosa, si applicano le disposizioni di cui all'Art. 43,
commi 6, 7, 8 e 9.

Art. 45.
Appalto concorso

1. Quando si procede ad appalto concorso, i termini minimi per il
ricevimento delle domande di partecipazione e per il ricevimento
delle offerte sono gli stessi di cui all'Art. 44, commi 1, 2 e 3.
2. Alla valutazione dei progetti e delle relative offerte
economiche provvede la commissione interdisciplinare di cui all'Art.
41, comma 3, sulla base degli elementi di valutazione indicati con il
corrispondente punteggio nel bando di gara o nel capitolato speciale
d'appalto.
3. Prima della seduta pubblica di gara, la commissione, in seduta
riservata, procede a determinare, ove necessario, i sub-elementi e i
sub-punteggi, nell'ambito degli elementi di valutazione stabiliti nel
capitolato speciale di appalto.
4. Il presidente di gara in seduta pubblica, previa lettura del
verbale della seduta della commissione, procede all'ammissione delle
imprese ed alla trasmissione della documentazione tecnica alla
commissione stessa.
5. La commissione in una o più sedute riservate procede
all'esame del progetto e all'attribuzione dei relativi punteggi.
6. Il presidente di gara, in seduta pubblica, data lettura dei
punteggi attribuiti sotto il profilo tecnico alle offerte, procede
all'apertura dei plichi contenenti le offerte economiche, per la
verifica della regolarità formale, e li trasmette alla commissione.
7. La commissione, in seduta riservata, esaminate le offerte
economiche, assegna il relativo punteggio e propone al dirigente
competente l'aggiudicazione.
8. La commissione può, se necessario, richiedere alle imprese
concorrenti chiarimenti ed integrazioni.
9. In presenza di offerte con identico punteggio complessivo,
l'aggiudicazione è disposta a favore dell'offerta che ha ottenuto
il maggior punteggio sotto il profilo tecnico.

Art. 46.
Anomalia dell'offerta

1. Quando l'offerta aggiudicataria ed eventualmente altre offerte
presentano un carattere anomalo o gravi squilibri fra i prezzi
unitari, anche su segnalazione del dirigente responsabile del
contratto, i presidenti di gara o la commissione, nei casi di cui
agli articoli 43, 44 e 45, chiedono per iscritto al concorrente di
giustificare la composizione della propria offerta e procedono alla
relativa esclusione se le ragioni fornite non sono ritenute congrue.
Non possono essere prese in considerazione le gIustificazioni
contrastanti con valori minimi stabiliti da disposizioni legislative,
regolamentari o amministrative, ovvero rilevabili da atti ufficiali.

Art. 47.
Trattativa privata

1. Si procede a trattativa privata plurima nei seguenti casi:
a) quando si tratta di spesa il cui importo presunto non supera
euro 50.000,00;
b) quando l'asta pubblica, la licitazione privata o l'appalto
concorso sono stati esperiti infruttuosamente, purchè non siano
modificate le condizioni iniziali dell'appalto;
c) quando ragioni d'urgenza, determinate da eventi
imprevedibili e non imputabili all'amministrazione, non consentono,
come da espressa motivazione, il rispetto dei termini previsti per le
procedure di asta pubblica, licitazione privata o appalto concorso.
2. La trattativa di cui al comma 1 è indetta con atto
preliminare contenente l'approvazione della lettera d'invito e degli
altri eventuali documenti occorrenti; alla trattativa sono invitati
un numero di soggetti, ai sensi dell'Art. 49, comma 7, tali da
garantire una effettiva concorrenza e la massima apertura al mercato.
3. L'affidamento ad un partecipante che ha offerto di eseguire
forniture o servizi a condizioni o con soluzioni migliorative
rispetto a quelle richieste dall'amministrazione, può essere
disposto solo dopo aver invitato anche gli altri partecipanti a fare
la propria offerta sull'oggetto come ridefinito.
4. Si procede a trattativa privata diretta nei seguenti casi:
a) quando si tratta di acquisto di beni o servizi la cui
produzione è garantita da privativa industriale, ovvero di beni o
servizi che un solo soggetto può fornire con i requisiti tecnici o
artistici o il grado di perfezione richiesti, come da documentazione
informativa e parere espresso dal dirigente responsabile del
contratto;
b) quando si tratta di servizi complementari non compresi nel
contratto inizialmente concluso ma che, a causa di circostanze
impreviste, sono diventati necessari per il servizio oggetto del
contratto suddetto, purchè siano aggiudicati allo stesso soggetto
che fornisce il servizio principale; si intendono complementari i
servizi, di valore complessivo non superiore al cinquanta per cento
dell'importo del contratto iniziale, che non possono essere separati
sotto il profilo tecnico o economico dal servizio principale, senza
recare gravi inconvenienti all'amministrazione, ovvero, pur essendo
separabili, sono strettamente necessari al perfezionamento del
servizio principale;
c) quando si tratta di forniture complementari non comprese nel
contratto inizialmente concluso ma che, a causa di circostanze
impreviste, sono diventate necessarie per la fornitura oggetto del
contratto suddetto, purchè siano aggiudicate allo stesso soggetto
tenuto alla fornitura principale; si intendono complementari le
forniture, di valore complessivo non superiore al cinquanta per cento
dell'importo del contratto iniziale, che non possono essere separate
sotto il profilo tecnico o economico dalla fornitura iniziale, ovvero
nei casi in cui il cambiamento del fornitore comporta per
l'amministrazione l'acquisto di materiale di tecnica differente, il
cui impiego o manutenzione comporta incompatibilità o difficoltà
tecniche rilevanti;
d) quando si tratta di locazione di immobili destinati a sede
degli organi e degli uffici del Consiglio regionale, ovvero di
acquisto o uso a carattere oneroso di beni, per i servizi del
Consiglio o per l'arredo degli immobili, di rilievo culturale,
artistico, antiquariale;
e) quando si tratta di minute spese, non superiori ad euro
2.000,00, ordinate sul fondo economale.
5. Se il valore del contratto non supera euro 5.000,00, e sempre
che l'urgenza lo rende necessario, può essere richiesta un'unica
offerta, anche telefonicamente, via telefax, per telegramma o per
posta elettronica, con l'obbligo per l'aggiudicatario di
regolarizzare succes sivamente, per lettera, l'offerta stessa. Nella
determina di affidamento si fanno constare le operazioni compiute.
6. Nelle ipotesi di cui ai commi 1,4 e 5, il dirigente
responsabile del.contratto motiva il ricorrere dei presupposti che
consentono l'affidamento ed attesta la congruità della spesa sulla
base di una documentata indagine di mercato.
7. Gli importi di cui al presente articolo, con l'eccezione delle
minute spese di cui al comma 4, lettera e), si intendono al netto
degli oneri fiscali e possono essere annualmente adeguati
dall'ufficio di presidenza, sulla base degli indici generali dei
prezzi al consumo per l'intera collettività nazionale.

Art. 48.
Trattativa privata con bando

1. Si procede a trattativa privata con pubblicazione di un bando
di gara:
a) quando si tratta di spesa il cui importo presunto sia
compreso fra euro 50.000,00 ed euro 100.000,00 al netto di IVA;
b) in casi eccezionali, quando la natura della fornitura o del
servizio non consentono la fissazione preliminare e globale di un
prezzo o la determinazione delle specifiche tecniche della
prestazione.
2. Si può procedere a trattativa privata con pubblicazione di un
bando di gara anche per importi inferiori ad euro 50.000,00, con
riferimento all'Art. 47, comma 1, lettera a).
3. Il termine per il ricevimento delle domande e la presentazione
delle offerte non può essere inferiore a venti giorni dalla data di
pubblicazione del bando nel Bollettino ufficiale della Regione
Campania, ovvero a trenta giorni nel caso si prevede la diretta
acquisizione dell'offerta.

Art. 49.
Elenco annuale dei fornitori del Consiglio

1. Il dirigente responsabile del settore amministrazione ed
economato provvede annualmente a formare un elenco dei fornitori cui
attingere per l'affidamento dei contratti per i quali è previsto il
ricorso alla trattativa privata plurima.
2. A tal fine, il dirigente di cui al comma 1, entro trenta
giorni dall'approvazione del programma annuale di cui all'Art. 28,
comma 3, dispone la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania e, per estratto, in almeno due quotidiani nazionali
con particolare diffusione in Campania, di un avviso contenente
l'elenco delle forniture, servizi, lavori ed opere, suddivisi per
settore, che si intendono affidare nell'esercizio di riferimento,
sulla base del programma annuale suddetto, mediante trattativa
privata plurima. Nei limiti stabiliti dalla legge statale, forme di
pubblicità telematica possono sostituire o integrare le modalità di
pubblicazione previste.
3. Nell'avviso è specificato che le ditte interessate a
partecipare alle procedure di affidamento, e che risultano in
possesso dei requisiti indicati nell'avviso stesso, sono invitate a
manifestare il loro interesse, in riferimento alle singole forniture,
servizi o lavori, entro trenta giorni dalla pubblicazione dell'avviso
nel Bollettino ufficiale della Regione Campania.
4. Sulla base delle domande pervenute e previa verifica dei
requisiti, è compilato nei successivi venti giorni l'elenco annuale
dei fornitori del consiglio regionale.
5. L'elenco è aperto a successive adesioni, fatte pervenire
dalle ditte interessate nel corso dell'anno.
6. In riferimento ai singoli contratti da affidare,
l'amministrazione provvede ad invitare un numero di ditte inserite
nell'elenco compreso fra i seguenti parametri:
a) da tre a sette ditte per importi fino ad euro 10.000,00;
b) da cinque a quindici ditte per importi fino ad euro
30.000,00;
c) da sette a venti ditte per importi fino ad euro 50.000,00.
7. Nel caso che le ditte inserite nell'elenco eccedono il numero
previsto per la partecipazione alla trattativa privata, per
l'individuazione delle ditte da invitare si procede a sorteggio.
8. Per i contratti non previsti nel programma annuale e per i
contratti che è necessario stipulare nel periodo iniziale dell'anno
in cui non è stato ancora formato l'elenco annuale dei fornitori ci
si avvale, rispettivamente, dell'elenco annuale in corso o di quello
dell'anno precedente.
9. Per i contratti per i quali non sono inserite nell'elenco dei
fornitori il numero minimo di ditte indicato al comma 7, il dirigente
responsabile del settore amministrazione ed economato provvede
all'integrazione attenendosi ai principi di effettiva concorrenza e
di massima apertura al mercato, dandone atto nel provvedimento di
indizione gara.
10. L'amministrazione non è vincolata a dar corso a tutti gli
appalti previsti nel programma annuale e resta comunque salva
l'applicazione dei principi di cui all'Art. 34 e la facoltà di
rinnovo dei contratti in corso, in conformità alle disposizioni di
legge.

Art. 50.
Incarichi professionali e di consuienza e ricerca

1. Gli incarichi professionali sono prestazioni di opere
intellettuali, conferiti a persone fisiche che esercitano l'attività
professionale individualmente o in forma associata, secondo la
normativa vigente, per le quali è necessaria l'iscrizione in
appositi albi o elenchi previsti dalla legge.
2. Gli incarichi di consulenza e ricerca sono le prestazioni
finalizzate all'innovazione tecnica e tecnologica, ad attività
formativa specializzata nonchè all'acquisizione di pareri, di dati
tecnici, analisi specialistiche, informazioni, riscontri puntuali,
verifiche, controllo ed altri elementi non utilmente ottenibili con
altri mezzi, necessari per lo svolgimento dei compiti istituzionali
del Consiglio regionale.
3. Il conferimento di incarichi professionali e di consulenza e
ricerca è consentito, eccezionalmente, quando sono comprovate e
motivate entrambe le seguenti condizioni:
a) prestazione di alta specializzazione;
b) assenza o indisponibilità di personale in possesso dei
requisiti di professionalità necessari.
4. Gli incarichi professionali il cui valore stimato sia
inferiore ad euro 40.000,00, al netto di IVA, sono conferiti con
determina del dirigente responsabile del contratto, previa
valutazione del curriculum del professionista e della congruità
degli elementi economici, anche in rifenmento alle tariffe
professionali. Ditale valutazione deve essere data espressa menzione
nella determina di conferimento.
5. Gli incarichi di consulenza e ricerca il cui valore stimato
sia inferiore ad euro 20.000,00, al netto di IVA, sono conferiti con
determina del dirigente responsabile del contratto a soggetti
pubblici o privati, previa valutazione dei requisiti
tecnicorganizzativi eventualmente richiesti, del curriculum del
professionista che svolge l'incarico e della congruità degli
elementi economici. Ditale valutazione è data espressa menzione
nella determina di conferimento.
6. Gli incarichi professionali, di consulenza e di ricerca il cui
valore stimato sia superiore ai limiti indicati, sono conferiti
mediante trattativa privata preceduta dal bando di gara, con le
modalità di cui all'Art. 48. L'offerta migliore è individuata
tramite la valutazione comparativa, dettagliatamente illustrata in
apposito verbale, degli elementi tecnico organizzativi, degli
elementi economici e dei curricula dei professionisti che svolgeranno
l'incarico.
7. I curricula devono evidenziare le esperienze più
significative, in un massimo di cinque, attinenti all'incarico da
conferire.
8. In deroga a quanto disposto al comma 6, e ferme restando le
disposizioni di cui all'Art. 31, si procede con espressa motivazione
ad affidamento diretto quando un unico soggetto ha il grado di
specializzazione richiesto per lo svolgimento dell'incarico.

Art. 51.
C a u z i o n e

1. Nelle procedure aperte e nelle procedure ristrette la
costituzione della cauzione provvisoria è richiesta solo per
l'aggiudicatario.
2. La cauzione è costituita in una delle seuenti forme:
a) deposito presso il tesoriere di numerano, vincolato per il
ritiro al benestare dell'amministrazione;
b) deposito presso il tesoriere di titoli di stato, valutati a
prezzo di borsa nel giorno del deposito;
c) prestazione di specifica fideiussione bancaria o di altri
istituti ed aziende autorizzati, ivi comprese le compagnie di
assicurazione.
3. L'importo dellacauzione provvisoria è di norma stabilito in
misura pari al cinque per cento dell'importo stimato della spesa,
oneri fiscali esclusi.
4. La cauzione provvisoria prestata dal concorrente
aggiudicatario resta vincolata fino alla stipula del contratto,
ovvero fino all'eventuale annullamento o revoca dell'aggiudicazione.
5. Nel caso l'aggiudicatario non si presenta a stipulare il
contratto, l'amministrazione, attraverso il responsabile della
procedura contrattuale, a titolo di penalità, incamera la cauzione.
La penalità non si applica se la mancata stipulazione dipende da
causa non imputabile all'aggiudicatario.
6. La cauzione provvisoria prestata dal concorrente
aggiudicatario si converte in cauzione definitiva ed è svincolata e
restituita al contraente soltanto a conclusione del contratto, dopo
che sia stato accertato il regolare adempimento degli obblighi
contrattuali.
7. La cauzione è svincolata dal responsabile della procedura
contrattuale, su indicazione del responsabile del contratto, al
determinarsi delle condizioni di cui al comma 6.
8. Gli interessi eventualmente prodotti dai depositi definitivi
sono liberamente esigibili dal depositante; comunque nessun onere per
interessi può far carico all'amministrazione.
9. Nelle procedure negoziate d'importo superiore ad euro
5.000,00, è richiesta, di norma, la costituzione di cauzione
definitiva pari al cinque per cento dell'importo stimato della spesa,
oneri fiscali esclusi.

Art. 52.
Stipula dei contratti

1. La stipula dei contratti avviene di norma entro trenta giorni
dall'approvazione dei risultati della gara, fatte salve le
disposizioni contenute nei decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
2. Se sopraggiunge un evento che rende superflua o dannosa la
conclusione del contratto, il dirigente competente, fino a quando il
contratto medesimo non è stipulato, può motivatamente revocare il
provvedimento di aggiudicazione.
3. I contratti possono essere stipulati:
a) in forma pubblico-amministrativa, innanzi all'ufficiale
rogante, se il contraente è stato individuato a seguito di procedura
aperta o ristretta;
b) a mezzo di scrittura privata;
c) per mezzo di accettazione sottoscritta dalla controparte in
calce al capitolato o alla proposta dell'amministrazione
aggiudicatrice;
d) a mezzo di corrispondenza, secondo gli usi del commercio.
4. È consentito l'utilizzo della firma elettronica nei casi e
con le forme previste dalla normativa in vigore.

Art. 53.
Durata dei contratti

1. I contratti devono avere termine e durata certi.
2. La durata dei contratti già stipulati non può essere variata
in corso di esecuzione degli stessi, salvo che si tratti di proroga.
3. Il ricorso alla proroga è attivabile esclusivamente:
a) quando, in presenza di eventi imprevedibili, la prestazione
contrattuale non ha potuto essere eseguita in tutto o in parte nei
termini temporali di durata del contratto; in tali casi il contratto
può essere prorogato per il tempo strettamente necessario al
compimento della prestazione;
b) al fine di consentire l'individuazione del nuovo contraente
per un periodo non superiore a sei mesi dalla scadenza del contratto,
se previsto nel contratto.
4. Il rinnovo dei contratti può essere attivato una sola volta,
per un periodo non superiore alla durata del contratto da rinnovare e
comunque nel limite di importo previsto per l'originaria procedura di
scelta del contraente. Ai fini del calcolo dell'importo si tiene
conto, oltre che dell'importo del contratto rinnovato, anche di
quello del contratto originario, comprensivo di eventuali atti di
sottomissione e atti aggiuntivi.

Art. 54.
Anticipazioni e revisione prezzi

1. I contratti possono prevedere pagamenti anticipati se lo
consente la normativa statale vigente, nelle forme e nei modi da
questa stabiliti.
2. I prezzi contrattuali si intendono fissi ed invariabili, salvo
che per i beni o le prestazioni il cui prezzo sia determinato per
legge o per atto amministrativo.
3. Per i contratti ad esecuzione periodica e continuata la
revisione dei prezzi è ammessa in conformità alla normativa statale
vigente.

Art. 55.
Subappalto e cessione del contratto

1. Il subappalto è ammesso in conformità alla normativa statale
vigente.
2. L'amministrazione stabilisce nel bando di gara o nel
capitolato speciale di appalto le parti della prestazione che non
sono subappaltabili ed il concorrente indica in sede di offerta le
parti della prestazione che intende subappaltare.
3. È vietata la cessione totale o parziale del contratto.

Art. 56.
Aumento o dimiauzione della prestazione

1. Se nel corso di esecuzione del contratto occorre un aumento o
una diminuzione della prestazione originaria, il contraente vi è
tenuto, agli stessi patti e condizioni del contratto originario,
sempre che l'aumento o la diminuzione è contenuta entro il quinto
dell'importo contrattuale.
2. Se nel corso di esecuzione del contratto occorre un aumento o
una diminuzione della prestazione originaria oltre il quinto
dell'importo contrattuale, il dirigente competente provvede, previo
consenso del contraente, alla stipula di un atto aggiuntivo, nella
stessa forma del contratto originario; in ogni caso non può essere
superato il cinquanta per cento dell'importo del contratto
originario. Ai fini del rispetto ditale limite devono essere
considerati anche gli importi delle eventuali variazioni di cui al
comma 1.

Art. 57.
Spese contrattuali

1. Le spese inerenti gli atti amministrativi di gara sono a
carico dell'amministrazione.
2. Le spese di copia, gli oneri tributari ed ogni altra spesa
connessa al contratto sono a carico del contraente.

Art. 58.
Verifica e collaudo

1. Le forniture e i servizi oggetto del contratto sono
sottoposti, prima della liquidazione della spesa, a verifica secondo
le modalità stabilite nel capitolato speciale di appalto o nel
contratto.
2. Se l'oggetto del contratto riguarda forniture e servizi che
devono avere particolari requisiti di natura tecnica, si procede,
prima della liquidazione della spesa, al collaudo da parte di una
commissione nominata con determina del dirigente responsabile del
contratto e composta da tre esperti, scelti fra i dipendenti
inquadrati nel ruolo distinto del Consiglio regionale.
3. Se tra i dipendenti non ci sono professionalità adeguate,
alla commissione di collaudo si applicano le disposizioni di cui
all'Art. 50.
4. Non possono essere membri della commissione di collaudo coloro
che hanno avuto parte nel procedimento contrattuale o si trovano in
posizione di conflitto di interessi.
5. Gli incaricati del collaudo rispondono solidalmente dei danni
causati all'amministrazione dall'inosservanza delle norme e
prescrizioni che regolano l'attività di collaudo.

Art. 59.
Trattamento dei dati

1. Il trattamento dei dati personali necessari ai fini del
presente titolo è svolto nel rispetto dei principi generali fissati
dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675 - Tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali - e
successive modificazioni.

Art. 60.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente titolo
si applicano le norme di cui al regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440-Nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilità generale dello Stato - e successive modificazioni, al
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 - Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato - e successive modificazioni, al decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 573 - Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti di aggiudicazione di pubbliche
forniture di valore inferiore alla soglia di rilievo comunitario - .

Art. 61.
Procedimenti in corso

1. Le procedure di aggiudicazione o di affidamento in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge sono concluse secondo
le disposizioni previgenti.

Art. 62.
I controlli preventivi

1. Gli atti amministrativi e di diritto privato adottati dai
dirigenti del Consiglio regionale sono sottoposti in via preventiva
al visto di regolarità contabile, se comportano impegni di spesa, e
al controllo di legittimità interno.
2. Il visto di regolarità contabile è apposto dal dirigente del
settore competente in materia di bilancio e ragioneria.
3. Il controllo di legittimità è effettuato dal dirigente
responsabile del settore competente per materia.
4. Gli atti che contengono impegni di spesa sono sottoposti al
controllo preventivo. di legittimità se muniti del visto di
regolarità contabile di cui al comma 2.
5. Le note di liquidazione, conseguenti agli atti di impegno,
sono soggette solo al visto diregolarità contabile.
6. Ai fini del controllo preventivo di legittimità, gli atti
adottati dai dirigenti, muniti del visto di regolarità contabile,
sono vistati per la legittimità dal dirigente del settore competente
per materia.
7. Il dirigente del settore-competente per materia, nel caso di
esito favorevole del controllo, vista l'atto, dandone contestuale
comunicazione al dirigente che lo ha adottato.
8. Ai fini della verifica della legittimità il dirigente
investito del controllo per quanto di competenza può formulare
rilievi sull'atto soggetto a controllo, dandone comunicazione al
dirigente che ha adottato l'atto e, per conoscenza, al segretario
generale.
9. Il dirigente che ha adottato l'atto, se condivide i rilievi
formulati, modifica o integra l'atto, ovvero ne decide il ritiro.
L'atto modificato o integrato è trasmesso al dirigente del settore
competente per materia, che ne verifica la conformità ai rilievi
formulati e, nel caso di esito positivo della verifica, appone il
visto, annotando la procedura seguita, e procede alle comunicazioni
di cui al comma 7.
10. Il dirigente che ha adottato l'atto, se ritiene, sotto la sua
responsabilità, di non adeguarsi ai rilievi, conferma l'atto e ne
dà comunicazione alla struttura preposta al controllo, il cui
dirigente appone il visto, annotando la procedura seguita, procede
alle comunicazioni di cui al comma 7 e informa il segretario generale
della conferma.
11. Gli atti dei dirigenti diventano esecutivi dalla data del
visto da parte del dirigente del settore competente per materia,
nelle forme con le procedure di cui ai commi 7, 9 e 10.
12. L'ufficio di presidenza, con propria deliberazione,
stabilisce i termini entro i quali deve essere esercitato, di norma,
il controllo sugli atti dei dirigenti. Il decorso dei termini non dà
luogo, comunque, a silenzio assenso.
13. La deliberazione di cui al comma 12 può inoltre stabilire
ulteriori modalità per il controllo sugli atti dei dirigenti,
nell'osservanza delle disposizioni di cui al presente articolo.

Art. 63.
Il controllo contabile successivo

1. Il controllo contabile sugli atti dei dirigenti del consiglio
regionale che comportano impegno di spesa è altresì esercitato
dalla commissione bilancio, organo di controllo sugli atti di spesa
del consiglio regionale.
2. Trimestralmente l'ufficio di presidenza trasmette articolata
relaziohe riferita all'andamento della gestione alla commissione
bilancio.
3. La commissione comunica comunque trimestralmente all'ufficio
di presidenza le proprie osservazioni in merito al controllo
effettuato sugli atti di spesa e alla gestione contabile.
4. In occasione dell'espressione del parere sul rendiconto del
consiglio regionale, la commissione presenta al consiglio una
relazione generale sui risultati della propria attività di
controllo.
5. Il bilancio di previsione del consiglio e le successive
variazioni sono trasmessi in copia alla commissione bilancio, ai fini
dell'esercizio delle funzioni di competenza della stessa.

Art. 64.
Abrogazione

All'entrata in vigore della presente legge è abrogata ogni
diversa norma di contrasto con essa.

Art. 65.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello Statuto, ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
20 giugno 2006
BASSOLINO