3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 2-9-2017
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 7 febbraio 2017, n. 2
Professioni regolamentate. Modifiche alla legge regionale n. 73/2008. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 02-09-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 4 del 15 febbraio 2017)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Vista la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 73 (Norme in materia
di sostegno alla innovazione delle attività professionali
intellettuali);
Considerato quanto segue:
1) in considerazione della rilevanza che il mondo delle professioni
svolge nel tessuto economico della Regione, è opportuno introdurre
norme che disciplinino in modo più strutturato la Commissione
regionale dei soggetti professionali e allineare il mandato dei
componenti della Commissione stessa alla durata della legislatura;
2) a seguito dell'approvazione della legge 14 gennaio 2013, n. 4
(Disposizioni in materia di professioni non organizzate), si rendono
necessari alcuni aggiornamenti della legge regionale n. 73/2008;
3) al fine di svolgere attività di monitoraggio, studio e ricerca
in materia di professioni intellettuali si istituisce, presso
l'Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana
(IRPET), l'Osservatorio delle professioni intellettuali in Toscana,
che si rapporta con gli altri osservatori che svolgono attività
parallele in altri ambiti economici;

Approva


la presente legge:

Art. 1

Finalità e oggetto della legge.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 73/2008

1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 73 (Norme in materia di sostegno all'innovazione delle attività
professionali intellettuali), le parole: «e di sostenere i diritti
degli utenti» sono sostituite dalle seguenti: «riconoscendole come
parte determinante del tessuto economico e sociale toscano,
sostenendo anche i diritti degli utenti.».
2. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n.
73/2008 dopo la parola «sede» è inserita la seguente
«istituzionale».
3. La lettera c) del comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n.
73/2008 è sostituita dalla seguente:
«c) istituisce un apposito fondo di rotazione e disciplina
l'adozione di misure per il sostegno all'accesso e all'esercizio
delle attività professionali, con particolare attenzione alle donne,
ai giovani e alla costituzione di reti e altre forme di aggregazione,
anche interdisciplinari, tra professionisti.».

Art. 2

Definizioni.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 73/2008

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
73/2008 le parole: «o collegio» sono soppresse.
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
73/2008 è sostituita dalla seguente:
«c) per professione regolamentata, ogni professione diversa da
quelle di cui alla lettera b), e disciplinata dalla legge 14 gennaio
2013, n. 4 (Disposizioni in materia di professioni non
organizzate);».

Art. 3

Commissione regionale dei soggetti professionali: competenze e
composizione. Sostituzione dell'art. 3 della legge regionale n.
73/2008.

1. L'art. 3 della legge regionale n. 73/2008 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Commissione regionale dei soggetti professionali). - 1. Al
fine di favorire il raccordo tra la Regione e le professioni, è
istituita, presso la Giunta regionale, la Commissione regionale dei
soggetti professionali, di seguito denominata «Commissione».
2. La Commissione è organo di consultazione della Giunta regionale
e del Consiglio regionale, formula proposte ed esprime pareri nelle
materie di interesse delle professioni, con particolare riguardo:
a) agli atti di programmazione e alle proposte di leggi e
regolamenti regionali connessi alle attività professionali;
b) alla semplificazione delle procedure amministrative coinvolgenti
i professionisti e gli utenti dei servizi professionali, nel rispetto
della legge regionale 20 febbraio 2008, n. 9 (Norme in materia di
tutela e difesa dei consumatori e degli utenti);
c) ai processi di innovazione delle attività professionali.
3. Per le attività di cui al comma 2, la Commissione può
avvalersi del soggetto consortile di cui all'art. 8.
4. La Commissione rimane in carica per la durata della legislatura
regionale.
5. La Commissione è presieduta dal Presidente della Giunta
regionale o dall'assessore regionale competente in materia. In caso
di assenza o impedimento del Presidente della Giunta regionale e
dell'assessore competente in materia, la Commissione è presieduta da
uno dei vicepresidenti di cui all'art. 4, comma 5, a rotazione.
6. Sono componenti della Commissione:
a) un rappresentante per ogni associazione, fondazione o altra
istituzione di carattere privato riconosciuta e rappresentativa, a
livello regionale, di una professione ordinistica, fino a un massimo
di ventisei componenti;
b) un rappresentante per ogni associazione, fondazione o altra
istituzione di carattere privato riconosciuta e rappresentativa, a
livello regionale, di una professione regolamentata, fino a un
massimo di ventisei componenti;
c) tre rappresentanti sindacali datoriali per le professioni.
7. Il dirigente della competente struttura, entro sessanta giorni
dall'insediamento della Giunta regionale, adotta l'avviso per
l'individuazione dei componenti della Commissione.
8. Qualora le richieste di partecipazione siano superiori al numero
massimo dei componenti di cui al comma 6, lettere a) e b), si procede
secondo il seguente ordine di priorita':
a) maggior numero di professioni;
b) maggior numero di iscritti con priorità ai soggetti presenti in
forma organizzata in almeno tre province della Toscana.
9. Nel caso in cui le richieste di partecipazione siano inferiori
al numero massimo dei componenti di cui al comma 6, sono valutate
eventuali domande pervenute successivamente alla data di scadenza
dell'avviso di cui al comma 7.
10. I soggetti di cui al comma 6 designano due componenti, uno
effettivo e uno supplente.
11. La Commissione partecipa stabilmente, in qualità di invitata
permanente, attraverso i propri vicepresidenti, al tavolo di
concertazione generale, promosso dalla Regione Toscana ai sensi
dell'art. 48 dello Statuto.».

Art. 4

Organizzazione e funzionamento.
Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 73/2008

1. L'art. 4 della legge regionale n. 73/2008 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Organizzazione e funzionamento della Commissione). - 1. La
Commissione è nominata a seguito della designazione di almeno
ventiquattro componenti.
2. La Commissione è convocata dal Presidente ogni mese o quando ne
facciano richiesta almeno sette membri, ed è integrata dagli
assessori regionali competenti nelle materie oggetto di discussione.
Al fine di fornire elementi conoscitivi, possono essere invitati alle
sedute i responsabili dei settori regionali competenti nelle materie
oggetto di discussione.
3. Alle sedute della Commissione possono inoltre essere invitati:
a) rappresentanti del Comitato regionale dei consumatori ed utenti
di cui all'art. 2 della legge regionale n. 9/2008;
b) rappresentanti sindacali dei lavoratori dipendenti degli studi
professionali;
c) soggetti rappresentativi del mondo economico.
4. La Commissione, entro le prime tre sedute, approva il
regolamento di organizzazione e funzionamento, che disciplina anche
le modalità di organizzazione di riunioni tematiche e l'eventuale
nomina di un comitato esecutivo.
5. Nella prima seduta i soggetti espressione di professioni
ordinistiche e regolamentate designano ciascuno un vicepresidente.
6. I membri della Commissione non percepiscono alcuna indennità o
rimborso spese.
7. La durata della nomina dei singoli componenti della Commissione
è di un solo mandato non rinnovabile.».

Art. 5

Riconoscimento di associazioni, fondazioni e altre istituzioni di
carattere privato rappresentative di professionisti prestatori
d'opera intellettuale operanti in Toscana. Condizioni per la
partecipazione alla Commissione regionale. Modifiche all'art. 5
della legge regionale n. 73/2008.

1. Il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 73/2008 è
sostituito dal seguente:
«1. Ai fini della partecipazione alla Commissione, le associazioni
e fondazioni, operanti in Toscana rappresentative di professionisti
che esercitano attività prevalentemente intellettuali regolamentate,
di cui alla legge n. 4/2013, chiedono il riconoscimento della
personalità giuridica nel rispetto della normativa statale e
regionale in materia.».
2. L'alinea del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 è sostituito dal seguente: «La competente struttura della
Giunta regionale verifica che i soggetti di cui al comma 1:».
3. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 le parole: «all'adozione di» sono sostituite dalle seguenti:
«abbiano adottato».
4. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 le parole: «all'adozione» sono sostituite dalle seguenti:
«siano dotati».
5. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 le parole: «alla definizione di» sono sostituite dalle
seguenti: «abbiano definito e approvato».
6. Alla lettera d) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 le parole: «alla previsione di» sono sostituite dalla
seguente: «prevedano».
7. Alla lettera e) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 prima delle parole: «all'aggiornamento» è inserita la
seguente: «provvedano» e dopo le parole: «alla sua realizzazione,» è
inserita la seguente: «anche».
8. La lettera f) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
73/2008 è sostituita dalla seguente:
«f) rispettino la normativa per il trattamento dei dati personali
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in
materia di protezione dei dati personali).».

Art. 6

Promozione delle attività professionali.
Modifiche all'art. 7 della legge regionale n. 73/2008

1. Al comma 1 dell'art. 7 della legge regionale n. 73/2008 dopo la
parola: «politiche» sono inserite le seguenti: «nazionali ed».
2. Al comma 5 dell'art. 7 della legge regionale n. 73/2008 le
parole: «Entro tre anni dall'entrata in vigore della presente legge»
sono sostituite dalle seguenti: «Entro i sei mesi precedenti la fine
del mandato».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 7 della legge regionale n. 73/2008 è
aggiunto il seguente:
«5-bis) La Regione garantisce, anche tramite gli ordini
professionali, la massima pubblicità dell'esistenza del fondo di
rotazione di cui all'art. 9 e di ogni misura intrapresa per il
sostegno dell'attività professionale per i giovani, donne ed
aggregazioni di giovani professionisti.».

Art. 7

Soggetto consortile multidisciplinare.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 73/2008

1. La lettera f) del comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n.
73/2008 è sostituita dalla seguente:
«f) promozione delle attività dei professionisti attraverso
l'informazione e il sostegno tecnico per i programmi e attività
disposti in materia di professioni dall'Unione europea, con
particolare riferimento ai finanziamenti diretti ed indiretti.».

Art. 8

Osservatorio delle professioni intellettuali. Inserimento dell'art.
8-bis nella legge regionale n. 73/2008

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale n. 73/2008 è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Osservatorio delle professioni intellettuali). - 1. È
istituito, presso l'Istituto regionale per la programmazione
economica della Toscana (IRPET), l'Osservatorio delle professioni
intellettuali in Toscana, di seguito denominato "Osservatorio".
2. L'Osservatorio effettua attività di monitoraggio, studio e
ricerca delle dinamiche del mercato delle professioni intellettuali
nel territorio regionale e di redazione di un rapporto sulle
medesime, nello stesso periodo di rilevazione nazionale ed europeo.
3. L'Osservatorio relaziona alla Giunta regionale, al Consiglio
regionale e alla Commissione, con cadenza annuale, indicando
l'andamento monitorato e i possibili scenari per il breve e medio
periodo, così da coadiuvare le scelte e le politiche regionali in
materia di:
a) orientamento dei giovani e offerte formative;
b) strutturazione dei comparti e dei cluster professionali
osservati;
c) sostegno alle professioni intellettuali in ogni ambito
applicativo.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo,
l'Osservatorio si avvale di un comitato tecnico composto dai
dirigenti delle strutture regionali competenti in materia di
formazione e professioni, nonchè da componenti della Commissione
individuati dal Presidente della Commissione stessa.
5. Gli obiettivi e le linee di azione dell'Osservatorio sono
definiti annualmente nel programma delle attività istituzionali
dell'IRPET.
6. La partecipazione ai lavori del comitato di cui al comma 4 è a
titolo gratuito.
7. L'Osservatorio, per lo svolgimento delle proprie attività, si
coordina con l'Osservatorio regionale delle imprese, di cui alla
legge regionale 20 marzo 2000, n. 35 (Disciplina degli interventi
regionali in materia di attività produttive e competitività delle
imprese) e con l'Osservatorio regionale della ricerca e
dell'innovazione, di cui alla legge regionale 27 aprile 2009, n. 20
(Disposizioni in materia di ricerca e innovazione).».

Art. 9

Interventi finanziari a favore del sistema professionale. Istituzione
di Fondo regionale di rotazione per le professioni. Modifiche
all'art. 9 della legge regionale n. 73/2008.

1. Dopo il comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n. 73/2008 è
inserito il seguente:
«2-bis. Sulle agevolazioni finanziarie di cui al comma 2, possono
essere concessi contributi in conto interessi.».
2. Il comma 4 dell'art. 9 della legge regionale n. 73/2008 è
sostituito dal seguente:
«4. La Giunta regionale, con deliberazione, provvede all'attuazione
degli interventi di cui alla presente legge in conformità al
programma regionale di sviluppo, nel quadro di quanto previsto dal
documento di economia e finanza regionale e dalla relativa nota di
aggiornamento di cui rispettivamente agli articoli 7, 8 e 9, della
legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di
programmazione economica e finanziaria regionale e relative procedure
contabili. Modifiche alla legge regionale n. 20/2008), e nei limiti
previsti dal bilancio di previsione.».
3. Il comma 5 dell'art. 9 della legge regionale n. 73/2008 è
abrogato.

Art. 10

Norma finanziaria.
Modifiche all'art. 10 della legge regionale n. 73/2008

1. Dopo il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 73/2008 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. I contributi in conto interessi di cui all'art. 9, comma
2-bis, sono erogati dall'anno 2018. Per la copertura degli oneri, ivi
comprese le spese di gestione, è autorizzata la spesa di euro
50.000,00 annui per ciascuno degli esercizi 2018 e 2019, cui si fa
fronte con gli stanziamenti della Missione 15 "Politiche per il
lavoro e la formazione professionale", Programma 02 "Formazione
professionale", Titolo 1 "Spese correnti" del bilancio di previsione
2017-2019, annualità 2018 e 2019.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'art. 10 della legge regionale n.
73/2008 è aggiunto il seguente:
«2-ter. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con
legge di bilancio.».

Art. 11

Disposizione transitoria. Inserimento dell'art. 10-bis nella legge
regionale n. 73/2010

1. Dopo l'art. 10 della legge regionale n. 73/2008 è inserito il
seguente:
«Art. 10-bis (Disposizione transitoria). - 1. In fase di prima
applicazione, la Commissione in carica è prorogata fino al termine
della legislatura in corso alla data di entrata in vigore del
presente articolo, ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 8
febbraio 2008, n. 5 (Norme in materia di nomine e designazioni e di
rinnovo degli organi amministrativi di competenza della Regione).».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana
Firenze, 7 febbraio 2017

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 31 gennaio 2017.
(Omissis).