5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 5-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 5-8-2015)

Bando per la concessione di un contributo pubblico per un progetto di
investimento per la realizzazione di infrastrutture per la banda
larga nella Regione Abruzzo - Estratto.


Sezione I: Amministrazione concedente
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Infratel Italia S.p.A. Viale America 201. All'attenzione di: Ing.
Paolo Corda - 00144 Roma - ITALIA. Telefono: +39 0697749311. Posta
elettronica: pcorda@infratelitalia.it Fax: +39 0697749370
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice: www.infratelitalia.it
Indirizzo del profilo di committente: www.infratelitalia.it.
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.gareinfratel.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.gareinfratel.it. Presentazione per via
elettronica delle Proposte: www.gareinfratel.it.
I.2) Tipo di amministrazione concedente. Società "in house" del
Ministero dello Sviluppo Economico.
I.3) Principali settori di attivita': Messa a disposizione reti
pubbliche di telecomunicazioni
I.4) Concessione a nome di altre amministrazioni. La concessione
del contributo è effettuata per conto del Ministero dello Sviluppo
Economico, Via Molise 2 - 00187 Roma ITALIA.
Sezione II: Oggetto
II.1) Denominazione: Bando per la concessione di un contributo
pubblico per un progetto di investimento per la realizzazione di
infrastrutture per la banda larga nella Regione Abruzzo. Regime
d'aiuto n. 38025(2014/NN) - proroga del regime n. SA.33807(2011/N)
concernente l'attuazione del progetto "Piano Nazionale Banda Larga
Italia", approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2012)
9725 del 11 dicembre 2014
II.2) Luogo di esecuzione
Le aree oggetto dell'intervento", con l'elencazione dei comuni e
delle località sono indicate nell'allegato "B" del Bando integrale
disponibile all'indirizzo www.gareinfratel.it.
II.3) Durata dell'intervento: Il progetto avrà inizio a decorrere
dalla data di sottoscrizione della Convenzione e si concluderà al
termine del periodo di monitoraggio per l'applicazione dell'eventuale
recupero della sovracompensazione, decorso tale termine permarranno
gli obblighi di mantenimento della proprietà della rete e della
garanzia dell'accesso wholesale agli altri operatori
II.4) Contributo massimo concedibile. L'importo massimo del
contributo è pari ad Euro 7.350.000 a valere sulla delibera Cipe 166
del 21 dicembre 2007.
II.5) Breve descrizione dell'intervento. Oggetto dell'intervento
pubblico è la concessione di un contributo ad un Progetto di
investimento finalizzato alla realizzazione di una rete in grado di
erogare servizi a banda larga nelle aree individuate nell'Allegato B
al Bando integrale.
I Proponenti OPTLC dovranno contribuire per almeno il 30% alle
spese ammissibili e dovranno esplicitare nei loro piani i costi
operativi, gli investimenti infrastrutturali direttamente sostenuti,
i ricavi previsti, la penetrazione ipotizzata per i servizi.
Il Progetto di investimento dovrà essere costituito da una parte
progettuale e da una parte economico-finanziaria che prefiguri lo
sviluppo del mercato (business plan).
Il Proponente OPTLC, in aggiunta alle infrastrutture di nuova
realizzazione può includere nel Progetto di investimento
infrastrutture proprie già esistenti ovvero acquisite (anche in
modalità IRU) da terzi, pur rimanendo ferma la sua responsabilità
nell'assolvimento di tutti gli obblighi assunti con la Convenzione.
In ogni caso l'apporto al Progetto di infrastrutture esistenti non
determina una spesa ammissibile al contributo e non è computabile ai
fini della quota di finanziamento privato del Progetto stesso.
I beni acquistati, finalizzati alla realizzazione
dell'infrastruttura di telecomunicazioni, e la stessa infrastruttura
resteranno di proprietà del Beneficiario OPTLC che si impegna a
mantenerne la proprietà per almeno sette anni a decorrere dalla data
di approvazione da parte della Concedente del report finale per la
verifica tecnico-amministrativa finalizzata all'erogazione del saldo
del contributo. Il Beneficiario OPTLC si impegna, inoltre, a
garantire la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse e si
impegna a dare accesso a tutte le infrastrutture oggetto di
contributo pubblico alle condizioni tecniche ed economiche definite
dall'AGCOM pena la restituzione del contributo stesso.
Sarà ammessa la presentazione di un solo progetto da parte di
ciascun Proponente OPTLC per la copertura delle località elencate in
allegato B e con caratteristiche tecniche definite in Allegato A al
bando integrale.
È facoltà del Proponente OPTLC apportare soluzioni migliorative
coerenti con le specifiche tecniche definite nell'Allegato A. Al fine
di assicurare il pieno rispetto degli obblighi di accesso effettivo
all'infrastruttura incentivata, sono previsti obblighi di separazione
contabile per il Beneficiario OPTLC con obblighi di trasparenza sulla
localizzazione delle infrastrutture e sul loro effettivo utilizzo.
Il termine iniziale per la realizzazione dell'infrastruttura
decorre dalla stipula della convenzione con OPTLC. I lavori avranno
una durata massima pari a 12 mesi.
II.6) Spese ammissibili Le spese ammissibili al rimborso sono
quelle, al netto dell'ammontare relativo all'IVA, relative ai costi
di investimento ed operativi descritti nel Business Plan e realizzati
successivamente alla stipula della Convenzione, nonchè le spese di
progettazione sostenute a decorrere dalla pubblicazione del Bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le voci di costo
possono aggregare più attività, ma deve essere data chiara
indicazione dei criteri utilizzati. Il dettaglio dei costi
ammissibili è contenuto nel Bando integrale.
L'IVA non costituisce voce di costo ammissibile.
Tutte le voci di spesa non ammissibili non sono rendicontabili
Sezione III: Condizioni per la concessione del contributo
III.1.) Cauzioni e garanzie richieste: A corredo della domanda di
contributo e a garanzia della serietà della medesima dovrà essere
prestata una garanzia, pari all'1% del tetto massimo di finanziamento
previsto dal Concedente, pari ad Euro 73.500,00, nelle modalità
previste dal Bando integrale. La garanzia copre la mancata
sottoscrizione della convenzione per fatto imputabile al Beneficiario
OPTLC e la sussistenza dei requisiti dichiarati.
La garanzia deve avere una durata di almeno 180 (centottanta)
giorni dalla data di presentazione della Proposta.
III.2) Finanziamento:
L'intervento è finanziato a valere sulla delibera Cipe 166 del 21
dicembre 2007
III.3) Requisiti degli operatori economici che possono presentare
la domanda di contributo
Possono presentare domanda di concessione del contributo i
soggetti, singoli o riuniti, aventi sede in Italia o in altro Stato
membro dell'Unione Europea. nelle modalità previste dal Bando
integrale.
Il Proponente, singolo o riunito, al momento della presentazione
della domanda di finanziamento, dovrà possedere, pena l'esclusione,
tutti i requisiti di seguito elencati, e precisamente:
a) essere titolare alla data di pubblicazione del presente Bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana di licenza
individuale o autorizzazione generale per la fornitura di acceso alle
reti di telecomunicazioni ai sensi del D.Lgs. 1° agosto 2003, n. 259,
ovvero di equivalenti autorizzazioni rilasciate dalle competenti
autorità dello Stato di appartenenza;
b) essere iscritto al ROC (registro degli operatori di
telecomunicazioni) o equivalente iscrizione per le imprese estere;
c) non trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163 del 2006;
d) aver realizzato nel triennio 2012-2014 un fatturato complessivo,
relativo a servizi banda larga, almeno pari ad Euro 7.350.000;
e) aver effettuato nel triennio 2012-2014, direttamente o tramite
terzi, un investimento relativo alla realizzazione di infrastrutture
wired e/o wireless pari ad almeno Euro 7.350.000;
f) non rientrare tra coloro che hanno ricevuto, e successivamente,
non rimborsato o depositato in un conto bloccato, gli aiuti
individuati quali illegali o incompatibili di cui al DPCM del 23
maggio 2007;
g) non essere in situazione di difficoltà di cui alla definizione
degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio
e la ristrutturazione di imprese in difficoltà 2004/C244 pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea C244 del 1 ottobre 2004;
h) essere in possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001 per i
campi di applicazione connessi alle attività strettamente previste
dal bando, rilasciati da Enti certificatori accreditati formalmente
riconosciuti.
I requisiti sopra indicati dovranno essere posseduti per tutta la
durata del progetto di investimento.
In caso di soggetti riuniti in raggruppamento orizzontale, tutte le
imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere tutti
i requisiti alle lettere precedenti. I requisiti economici di cui
alle lettere d) ed e) devono essere posseduti dalla mandataria o da
una impresa consorziata nelle misure minime del 60%, la restante
percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o
dalle altre imprese consorziate. La domanda di concessione del
contributo da parte da parte dei soggetti riuniti in raggruppamento
orizzontale comporta la responsabilità solidale nei confronti del
Concedente di tutte le imprese per l'adempimento degli obblighi di
cui al presente Bando e per l'obbligo di restituzione del contributo
in caso di revoca totale o parziale dello stesso
In caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, nei quali
il soggetto mandatario o l'impresa capofila svolge l'attività di
coordinamento dell'intervento, di prestazione dei servizi e di
gestione della rete, mentre gli altri operatori economici svolgono
solo le attività di progettazione e/o realizzazione della rete,
comporta la responsabilità solidale nei confronti del Concedente del
soggetto mandatario o capofila per l'adempimento degli obblighi di
cui al presente Bando e per l'obbligo di restituzione del contributo
in caso di revoca totale o parziale dello stesso, mentre i mandanti
incaricati solo dell'esecuzione di una parte delle attività assumono
responsabilità nei confronti del Concedente limitatamente
all'obbligo esecuzione delle attività di rispettiva competenza. In
caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, tutte le
imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere i
requisiti indicati alle lettere, c), f), g) e h), nonchè essere in
possesso dei requisiti previsti dal D.lg.s n. 163/2006 per lo
svolgimento delle prestazioni di rispettiva competenza. La mandataria
o impresa capogruppo dovrà possedere tutti i requisiti di cui alle
lettere da a) ad h).
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.2). Caratteristiche della piattaforma telematica e dotazione
informatica per partecipare alla procedura
La Piattaforma Telematica utilizzata per la presente procedura è
stata realizzata nel rispetto di quanto disposto dal Codice degli
Appalti, dal relativo Allegato XII, dal D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207
e ss.mm.ii. (di seguito, il Regolamento di Attuazione), dalla
Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31
marzo 2004, nonchè in conformità del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.
(di seguito, il Codice dell'Amministrazione Digitale o CAD), del
D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii. (di seguito, il Codice
Privacy) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicità, di
efficacia, di tempestività, di correttezza, di libera concorrenza,
di parità di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e
di proporzionalità.
Le caratteristiche tecniche della Piattaforma sono dettagliatamente
descritte nella versione integrale del Bando pubblicata all'indirizzo
internet: www.gareinfratel.it.
I Proponenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e
riconoscono che le registrazioni operate dalla Piattaforma
costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste
rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate.
La partecipazione alla presente procedura di concessione del
contributo svolta in modalità telematica è aperta, previa
identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della
dotazione informatica indicata nella sezione del Portale, denominata
"Requisiti minimi di sistema", indicati nel "Contratto per l'utilizzo
del sistema telematico" disponibile sul Portale, nonchè di un
indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). È altresì
obbligatorio il possesso da parte del Legale Rappresentante di un
certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da
un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto
dall' Agenzia per l'Italia Digitale (già DigitPA) generato mediante
un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 38, comma 2, del D.P.R. 28 dicembre 2000,
n. 445 e ss.mm.ii. e del CAD.
Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da
certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione
rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei
requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di
firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data
di caricamento del documento stesso nella Piattaforma Telematica. Si
precisa che tutti i documenti cartacei (analogici) da caricare nella
Piattaforma Telematica, per poter essere firmati digitalmente,
dovranno essere preventivamente scansionati.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.
.zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale
(laddove richiesta).
IV.1.3) Modalità di accesso alla procedura telematica
Per partecipare alla procedura i Proponenti dovranno
preventivamente registrarsi sul Portale www.gareinfratel.it
attraverso il quale si accede alla Piattaforma Telematica. A tal fine
dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla pagina
"Registrazione" accessibile dalla home page del Portale medesimo
Per il dettaglio delle modalità di accesso si rinvia alla versione
integrale del Bando pubblicata all'indirizzo internet:
www.gareinfratel.it.
IV.2) Modalità di presentazione della Proposta
La Proposta di progetto di investimento, redatta in lingua
italiana, dovrà pervenire, attraverso il "caricamento su Piattaforma
Telematica".
In particolare, la presentazione della Proposta mediante l'utilizzo
della Piattaforma Telematica dovrà avvenire secondo le modalità
meglio dettagliate nel Bando integrale.
CHIARIMENTI
I Proponenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la
procedura fino a 10 giorni prima della scadenza del termine per la
presentazione delle proposte esclusivamente mediante la Piattaforma
Telematica nell'apposita area "Messaggi".
IV.3) Criteri di aggiudicazione
Le Proposte di progetto di investimento saranno valutate da una
Commissione di Valutazione, che sarà nominata dal Concedente,
successivamente alla scadenza del termine prescritto per la
presentazione delle Proposte, secondo i criteri specificati nel
presente paragrafo. Fermo restando che le Proposte devono osservare,
a pena di esclusione, i requisiti minimi indicati nell'Allegato A
"Specifiche Tecniche", la Commissione potrà comunque ritenere "non
valutabili", e quindi escluderle, le Proposte che riterrà, a suo
insindacabile giudizio, inidonee a soddisfare le necessità oggetto
di Intervento. Il totale del punteggio raggiunto costituirà il
valore della proposta progettuale. I punteggi saranno attribuiti in
misura direttamente proporzionale alle migliorie; per quanto riguarda
i criteri di natura qualitativa i punteggi saranno calcolati mediante
la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti
discrezionalmente dai singoli Commissari moltiplicati per il
punteggio massimo indicato per ciascun criterio.
Di seguito sono descritti i criteri di valutazione e relativi
punteggi:
Aumento del contributo privato 20
Architettura della rete 10
Dimensionamento della rete 10
Fattore di contemporaneità 10
Disponibilità del servizio 10
Qualità del servizio (latenza) 5
Assistenza tecnica: tempi di risoluzione dei guasti e tempi di
intervento 5
Piano di comunicazione e sistema di monitoraggio 5
Soluzioni migliorative 10
Impiego infrastrutture pubbliche esistenti 5
Tempi di realizzazione della rete 10
Aumento del contributo privato
Il Proponente OPTLC dovrà presentare l'offerta di aumento del
contributo privato per la realizzazione del progetto finanziato in
modo da ridurre contestualmente la percentuale massima di contributo
pubblico del 70%. Il punteggio sarà assegnato con la seguente
formula pi=(%offerta proposta*20)/%offerta migliore.
La commissione si riserva di escludere le offerte economiche
ritenute non coerenti con le offerte tecniche.
IV.4) Termine per il ricevimento delle Proposte. Ore 13:00 del
giorno 30 settembre 2015 pena la non ammissione alla procedura.
IV.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle Proposte.
Italiano.
IV.6) Periodo minimo durante il quale il proponente è vincolato
alla propria proposta. in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.7) Modalità di apertura delle proposte. Luogo: Viale America
201 - 00144 Roma - ITALIA.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Un rappresentante munito di delega per ciascun Proponente.
La data della seduta pubblica sarà resa nota mediante avviso sul
sito di cui al punto I.1 e resa nota mediante la funzionalità
messaggistica del portale: www.gareinfratel.it.
Sezione V: Altre informazioni
V.1) Informazioni complementari
L'intervento finanziato sarà regolato da apposita Convenzione tra
il Concedente e l'OPTLC Beneficiario, la quale sarà stipulata
tenendo conto dei contenuti dello schema allegato al Bando integrale
e delle eventuali migliorie proposte dal Beneficiario stesso e
accettate dal Concedente e conterrà gli obblighi meglio dettagliati
nel Bando integrale.
In attuazione del Protocollo di azione e vigilanza collaborativa
sottoscritto dall'ANAC e da Invitalia il 17 marzo 2015, tutti i
proponenti devono altresì dichiarare, ai sensi del D.P.R. n.
445/2000 e s.m.i.:
- di accettare sin da ora la clausola risolutiva espressa della
Convenzione ai sensi dell'art. 1456 c.c. per il caso in cui il
Beneficiario o i componenti la compagine sociale, ovvero i dirigenti
con funzioni specifiche relative alla concessione del contributo alla
stipula e all'esecuzione della Convenzione sia stata disposta misura
cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti
di cui agli artt. 317 c.p.;318 c.p.; 319 e 319 bis, ter e quater
c.p.; 320 c.p.; 322 e 322 bis c.p.; 346 bis c.p.; 353 e 353 bis c.p..
Il Responsabile del procedimento è l'Ing. Paolo Corda.
VI.5) Data: 31.07.2015.

Infratel Italia S.p.A. - L'amministratore delegato
ing. Salvatore Lombardo


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