Serie Generale n. 31 del 7-2-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 24 gennaio 1996
Direttive inerenti le attivita' istruttorie per il rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 11 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive modifiche ed integrazioni, relative allo scarico nelle acque del mare o in ambienti ad esso contigui, di materiali provenienti da escavo di fondali di ambienti marini o salmastri o di terreni litoranei emersi, nonche' da ogni altra movimentazione di sedimenti in ambiente marino. (GU Serie Generale n.31 del 07-02-1996)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto l'art. 2, comma 1, lettera a), della legge 8 luglio 1986, n.
349;
Visto l'art. 11, commi 3, 4, 5 e 6, della legge 10 maggio 1976, n.
319, come sostituito dall'art. 14 della legge 24 dicembre 1979, n.
650, e modificato dall'art. 18 della legge 31 dicembre 1982, n. 979,
e successivamente modificato dall'art. 4 della legge 8 luglio 1986,
n. 349;
Vista la legge 25 gennaio 1979, n. 30, di ratifica ed esecuzione
della Convenzione per la salvaguardia del Mar Mediterraneo
dall'inquinamento, con due protocolli e relativi allegati, adottati a
Barcellona il 16 febbraio 1976;
Visti gli articoli 1, ultimo comma, e 2 nonchè gli articoli 25,
26, 27, comma 2, lettera a), della legge 31 dicembre 1982, n. 979;
Vista la legge 5 marzo 1985, n. 127, di ratifica ed esecuzione del
Protocollo relativo alle aree specialmente protette del Mediterraneo,
aperto alla firma a Ginevra il 3 aprile 1982 (in specie, gli articoli
3 e 7, comma 1, lettera b), del Protocollo medesimo);
Vista la legge 14 luglio 1965, n. 963;
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 41;
Vista la delibera del Comitato dei Ministri per la tutela delle
acque dall'inquinamento del 26 luglio 1978;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la tutela
delle acque dall'inquinamento del 26 novembre 1980;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la tutela
delle acque dall'inquinamento del 27 agosto 1984;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la tutela
delle acque dall'inquinamento del 7 gennaio 1986;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 16 giugno 1994, n. 527:
"Regolamento concernente disposizioni di attuazione degli articoli 2
e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardanti i termini ed i
responsabili dei procedimenti";
Ritenuta la necessità di procedere ad una revisione delle
prescrizioni contenute nella sopracitata delibera del Comitato
interministeriale per la tutela delle acque dall'inquinamento del 26
novembre 1980 e di acquisire istruttorie standardizzate e complete al
fine di uniformare la trattazione delle istanze di autorizzazione
allo scarico in mare, o in ambienti ad esso contigui di materiali
provenienti da dragaggi di fondali di ambienti marini o salmastri o
da dragaggi di terreni litoranei emersi;
Visto il comma 21 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
che ha soppresso il suddetto Comitato;
Decreta:
Art. 1.
Le attività istruttorie per il rilascio dell'autorizzazione allo
scarico deliberato nelle acque del mare o in ambienti ad esso
contigui di materiali provenienti da dragaggi di fondali di ambienti
marini o salmastri o da dragaggi di terreni litoranei emersi, devono
essere condotte in conformità alle disposizioni riportate negli
allegati A, B/ 1 e B/2 che costituiscono parte integrante del
presente decreto.

Art. 2.
La delibera del Comitato interministeriale per la tutela delle
acque dall'inquinamento del 26 novembre 1980 è abrogata.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 24 gennaio 1996
Il Ministro: BARATTA

ALLEGATO A
1. Ambito di applicazione
Le disposizioni del presente decreto si applicano allo scarico
deliberato nelle acque del mare o in ambienti ad esso contigui quali
spiaggie, lagune e stagni salmastri e terrapieni costieri, di
sedimenti provenienti da dragaggi di fondali di ambienti marini o
salmastri o da dragaggi di terreni litoranei emersi.
Le presenti disposizioni si applicano altresì a tutte le
movimentazioni di sedimenti in ambito marino, quali ad
esempio, quelle connesse alla posa di cavi e condotte
sottomarine.
2. Scarichi non autorizzabili
È vietato lo scarico in mare di:
- materiali di dragaggio classificabili come rifiuti tossico
nocivi ai sensi della Delibera del Comitato Interministeriale, ex
art. 5 del D.P.R. 915/82, 27 luglio 1984;
- materiali di dragaggio che contengano i componenti
specificati negli Allegati I e II alla Legge 25 gennaio 1979, n.
30, con particolare riferimento a quelli sottoelencati ai
seguenti punti da 1 a 10, in quantità, concentrazione o stato
chimico fisico tali da poter compromettere l'equilibrio
produttivo delle risorse biologiche interessanti la pesca
o l'acquacultura o la fruizione delle spiaggie e la balneazione
o modificare in senso negativo le qualità organolettiche ed
igienico sanitarie delle produzioni ittiche o
alterare significativamente l'equilibrio ecosistemico esistente:
1) sostanze organo-alogenate;
2) mercurio e suoi composti;
3) cadmio e suoi composti;
4) antimonio, arsenico, berillio, cromo, nichel, piombo,
rame, selenio, vanadio, zinco e loro composti;
5) cianuri e fluoruri;
6) petrolio grezzo ed idrocarburi derivati;
7) pesticidi e loro isomeri e sottoprodotti diversi da
quelli classificati al punto l);
8) composti organostannici
9) rifiuti ed altre materie fortemente, mediamente e
debolmente radioattive come definite dall'Agenzia
Internazionale dell'Energia Atomica (I.A.E.A.);
10) microrganismi potenzialmente nocivi.
3. Scarichi autorizzabili
Fatti salvi i divieti di cui al precedente punto 2 e
subordinatamente all'esito favorevole delle procedure
istruttorie di seguito indicate può essere consentito, dietro
esplicita autorizzazione, lo scarico a mare di materiali di
dragaggio, quando ne sia dimostrata l'impossibilità di
deposizione o utilizzo a terra con minori rischi ambientali.
4. Domanda di autorizzazione
La domanda di autorizzazione per le attività di cui al punto 1
relative ai materiali di cui al precedente punto 3 deve essere
presentata al Ministero dell'Ambiente - Servizio per la tutela
delle acque, la disciplina dei rifiuti, il risanamento del
suolo e la prevenzione dell'inquinamento di natura fisica (di seguito
denominato Servizio A.R.S.), per il tramite del Capo del
Compartimento Marittimo nel cui ambito avvengono le operazioni di
escavo di cui al presente Decreto, sentito il Capo del Compartimento
Marittimo nella cui giurisdizione ricade la zona di scarico, nel caso
in cui questa sia ubicata in Compartimento diverso da quello da cui
provengono i materiali da scaricare.
Tale istanza dovrà essere avanzata:
- nel caso di dragaggi portuali, dagli aventi titolo al
mantenimento/ripristino dell'operatività del porto e/o degli
accosti,
- nel caso di posa di cavi e condotte sottomarine dal titolare
dell'intervento per il quale si rende necessaria la posa
medesima.
- nel caso di ripascimento di litorali, dal Sindaco del Comune del
sito nel quale ha luogo il ripascimento.
L'istanza deve essere corredata delle informazioni indicate nelle
schede tecniche riportate negli allegati B/1 o B/2. Nel caso di
utilizzo dei materiali di dragaggio per ripascimento di
litorali, dovrà essere acquisito, ai fini del rilascio
dell'autorizzazione, anche il parere del competente ufficio del
Genio Civile Opere Marittime nonchè quello delle competenti
Amministrazioni locali del sito di ripascimento.
5. Attività istruttoria
L'istruttoria è destinata ad acquisire e conseguentemente valutare
i dati relativi alla caratterizzazione, chimica, fisica e
microbiologica del materiale di dragaggio, alla individuazione e
caratterizzazione della zona di discarica ed ogni altro elemento
necessario a garantire la compatibilità dello scarico con
la tutela dell'ambiente marino, delle coste e del demanio
marittimo nonchè la sicurezza della navigazione ed ogni altro uso
legittimo del mare.
L'individuazione dell'area dragaggio è effettuata anche
tenendo operativo triennale di cui al comma 10 dell'art. 5 della
Legge 28 gennaio 1994, n. 84 predisposto dall'Autorità
portuale, fatti salvi in ogni caso i divieti di cui al successivo
punto 9 del presente Allegato A.
L'istruttoria è iata dal Capo del Compartimento marittimo,
sulla base delle istanze pervenute. Espletate le necessarie verifiche
istruttorie di propria competenza, lo stesso sottopone al Ministero
dell'Ambiente Servizio A.R.S. la proposta relativa al di
autorizzazione corredata della documentazione raccolta.
Il Ministero dell'Ambiente, nell'esame delle istanze trasmesse,
ed in particolare nella valutazione, sulla base delle sopraindicate
caratterizzazioni, degli aspetti ambientali connessi, può
avvalersi dei seguenti Organismi: Istituto di Ricerca sulle Acque
del Consiglio Nazionale delle Ricerche, Laboratorio Centrale di
Idrobiologia del Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e
Forestali, Istituto Centrale per la Ricerca Scientifica e Tecnologica
Applicata al Mare del Ministero dell'Ambiente, Istituto
Superiore di Sanità, Agenzia Nazionale di Protezione
dell'Ambiente.
6. Autorizzazione
L'autorizzazione allo scarico in mare è rilasciata dal Ministero
dell'Ambiente ai sensi dell'art. 4 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
su proposta del Capo del Compartimento marittimo competente.
Il decreto di autorizzazione allo scarico ad indicare gli
eventuali controlli, da effettuarsi a spese del titolare
dell'autorizzazione stessa, diretti ad accertare il rispetto delle
prescrizioni disposte al fine di garantire la compatibilità dello
scarico dei materiali con la tutela dell'ambiente.
L'autorizzazione è rilasciata nei termini temporali di cui al
decreto 16 giugno 1994, n. 527 come modificato dall'avviso di
rettifica pubblicato sulla G.U. - serie generale - n. 256 del 2
novembre 1994.
L'autorizzazione può essere modificata sospesa o revocata a giudizio
insindacabile del Ministero dell'Ambiente, sulla base di una
adeguata e circostanziale motivazione quale l'inosservanza delle
prescrizioni del decreto di autorizzazione e comunque in tutti
i casi in cui risulti obiettivamente non garantita la
compatibilità delle operazioni svolte dal titolare
dell'autorizzazione con la tutela dell'ambiente marino e/o dei suoi
usi legittimi.
In questi casi ed ove sussistano condizioni indilazionabili di
emergenza, il Capo del Compartimento Marittimo competente può
procedere autonomamente alla sospensione a tempo indeterminato
dell'autorizzazione, dandone immediata e motivata comunicazione
al Ministero dell'Ambiente - Servizio R.S. - il quale provvede, se
del caso, con successive disposizioni, a prescrivere la revoca della
sospensione o/e la modifica dell'autorizzazione, ovvero la revoca
definitiva della stessa.
7. Procedura d'urgenza
Nel caso di materiali provenienti da dragaggi da effettuarsi con
urgenza per il ripristino del passo marittimo di accesso al porto,
ostruito in tutto o in parte a seguito di mareggiate, il Capo
del Compartimento trasmette al Ministero dell'Ambiente Sevizio A.R.S.
la richiesta di autorizzazione corredata delle informazioni di
seguito indicate avanzando la formale proposta per il rilascio
dell'autorizzazione:
- coordinate e planimetria della zona di scarico, nell'ambito
di aree idonee preventivamente individuate;
- quantitativo dei materiali da scaricare;
- tempi di esecuzione dell'intervento;
- planimetria della zona di escavo;
- notizie riguardanti eventuali incidenti occorsi nell'area
che abbiano determinato inquinamento dei sedimenti e
relative determinazioni analitiche effettuate sui sedimenti
stessi;
- dichiarazione del Capo del Compartimento marittimo attestante
l'effettivo sussistere delle sopraindicate ragioni di urgenza.
8. Vigilanza e controlli
Il coordinamento delle funzioni di vigilanza e controllo di cui al
punto 6 del presente Allegato A è assicurato dal Capo del
Compartimento marittimo competente.
I controlli sono effettuati dagli Organismi tecnici pubblici
competenti (U.S.L. o, ove già operative, la Agenzie Regionali
per L'Ambiente). In caso di dichiarata o accertata impossibilità
operativa da parte di tali strutture pubbliche, i predetti
controlli possono essere effettuati da Istituti scientifici
pubblici specializzati. I analitici con relativo parere debbono
essere trasmessi al Capo del Compartimento Marittimo e da questo a
sua volta, in originale, al Ministero dell'Ambiente - A.R.S.
unitamente alle informazioni relative agli esiti della
vigilanza e dei controlli come sopra effettuati.
9. Scarico in aree protette e sensibili
La zona di scarico non può ricadere nelle aree protette o sensibili
così come di seguito definite.
Aree protette:
- aree archeologiche marine di cui alla legge 1 giugno 1939 n. 1089 e
all'art. l della legge 8 agosto 1985, n. 431;
- zone marine di tutela biologica di cui al D.P.R. 2 ottobre 1968,
n. 1639, di attuazione della legge 14 luglio 1965, n. 963;
- zone marine di ripopolamento di cui all'art. 17 della legge 17
febbraio 1982, n. 41;
- zone marine e costiere elencate all'art. 31 della legge 31 dicembre
1982, n. 979, così come perimetrate, in via provvisoria,
dall'allegato alla circolare n. 2 del 31 gennaio 1987 del
Ministro della Marina Mercantile nonchè quelle istituite ai
sensi dell'art. 18 della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
- aree protette territoriali costiere (parchi e riserve naturali,
nazionali e regionali) individuate o istituite in forza della
legge 6 dicembre 1991, n. 394 ovvero da leggi statali o
regionali o comunque vincolate da altri provvedimenti
amministrativi attuativi.
Aree sensibili:
- la fascia delle 3 miglia marine dalla linea di costa o dal limite
delle aree protette indicate nel 'comma 1; per le riserve
naturali marine tale limite sarà quello definitivo indicato
nel decreto istitutivo o da eventuali provvedimenti di
salvaguardia;
- praterie di fanerogame marine, ovunque ubicate.
La scelta delle zone di scarico dovrà comunque essere
effettuata in modo che lo scarico stesso avvenga a distanza tale da
non influenzare, anche indirettamente:
- aree protette;
- ecosistemi fragili (es. formazioni di fanerogame marine,
zone lagunari) e specie protette;
- uso protetto delle risorse marine (balneazione, maricoltura,
pesca).
Salvo che nei casi di opere di ripascimento o di altre opere
specificamente autorizzate, la scelta della zona di scarico in mare
dovrà inoltre essere effettuata nel rispetto delle seguenti
condizioni:
- distanza dalla costa non inferiore a 3 miglia; profondità dei
fondali non inferiore a 50 metri (fatta
- eccezione per l'Alto e Medio Adriatico);
- superficie dell'area di scarico sufficientemente estesa in rapporto
alla quantità dei materiali da scaricare.
Dovrà altresì essere evitata la scelta di zone all'interno di
ambienti costieri parzialmente confinati o di areali marini per i
quali sussistano manifestazioni evidenti di compromissione
ambientale.
In prossimità di grandi complessi portuali dovrà essere
individuata più di una zona di scarico al fine di poter disporre di
una alternativa in caso di "saturazione" del sito prescelto.
Nel caso di operazioni di posa di condotte e cavi che comportino
l'attraversamento di aree sensibili, dovranno essere valutate le
opportune ipotesi alternative di modifica del tracciato e, qualora
questa non fosse possibile, dovranno essere previsti i
necessari interventi atti a minimizzare gli effetti di
disturbo ed a ottimizzare i controlli ambientali. In caso di
necessità, il provvedimento di autorizzazione potrà prevedere il
ripristino dei siti alterati.
10. Regime transitorio
Le autorizzazioni regolarmente concesse per le operazioni di cui al
punto 1) in corso di esecuzione alla data di entrata in vigore del
presente Decreto si intendono confermate. Per i progetti concernenti
le operazioni di cui al punto 1), per i quali, alla data di
pubblicazione del presente decreto, sia stata inoltrata, dalla
competente Capitaneria di porto, istanza di autorizzazione di scarico
a mare dei materiali dalle stesse derivanti, varranno le prescrizioni
della Delibera C.I.T.A.I. 26 novembre 1980.

ALLEGATO B/1
MATERIALI DI DRAGAGGIO PORTUALE
SCARICO A MARE O UTILIZZO PER RIPASCIMENTO DI LITORALI
RELAZIONE TECNICA DESCRITTIVA DELL'OPERA MARITTIMA E DEI
LAVORI DI DRAGAGGIO E SCARICO
1) FINALITÀ DELL'OPERA E DEI LAVORI
2) TIPOLOGIA DEL SETTORE DI INTERVENTO:
Indicare con opportune descrizioni anche planimetriche:
- il tipo di ambiente (portuale, estuariale, lagunare, litoraneo
etc) nel cui ambito è ubicato il settore di intervento;
- l'ubicazione e le caratteristiche di eventuali fonti di emissioni
di rifiuti che possono aver influito e/o influire sulle
qualità fisiche, chimiche o microbiologiche dei fondali
oggetto dei lavori;
- le superfici, le quote ed i volumi di dragaggio con specifica delle
quote parti riferentesi a depositi di imbonimento eventualmente
presenti.
3) VOLUME DEL MATERIALE DA SCARICARE
Indicare il volume ed il tonnellaggio del materiale da
scaricare.
4) MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI LAVORI DI DRAGAGGIO
Indicare i sistemi e ratei di escavazione, tempi totali di esecuzione
dei lavori
5) MODALITÀ DI SCARICO
Indicare il vettore di trasporto dei materiali destinati allo
scarico, la relativa capacità di carico, le modalità ed i tempi
richiesti per ogni singolo scarico.
6) FREQUENZA E TEMPI OPERATIVI DELLO SCARICO
Indicare la frequenza, giornaliera e/o settimanale degli scarichi,
la loro durata complessiva ed il presumibile periodo di
svolgimento.
CARATTERISTICHE DEI MATERIALI DESTINATI ALLO SCARICO
La caratterizzazione fisica, chimica e microbiologica dei materiali
dovrà fare riferimento ai parametri ed alle modalità
esecutive di seguito indicate:
1) CARATTERISTICHE FISICHE: descrittiva dell'aspetto macroscopico
dei materiali (colore, odore, eventuale presenza di
concrezioni o altri materiali grossolani); granulometra (scala
Wentworth); % umidità; peso specifico.
2) CARATTERISTICHE CHIMICHE: contenuto in mercurio, cadmio, piombo,
arsenico, cromo totale, rame, nichel, zinco, idrocarburi totali,
idrocarburi policiclici aromatici (IPA), policlorobifenili (PCB),
pesticidi organoclorurati, sostanza organica totale, azoto totale,
fosforo totale, alluminio. Oltre ai componenti sopraindicati
per i quali la caratterizzazione chimica dei materiali è resa
obbligatoria, la stessa dovrà essere estesa anche agli altri
componenti elencati al punto 2 dell'allegato A al presente Decreto,
quando se ne possa presumere la presenza nei materiali
medesimi, a causa dell'esistenza di specifiche fonti di emissioni
che possono aver contaminato significativamente escavazione.
3) CARATTERISTICHE MICROBIOLOGICHE coliformi totali, coliformi
fecali, streptococchi fecali, salmonelle, spore di clostridi solfito
riduttori e nel caso di materiali destinati al ripascimento di
litorali, enterovirus e, miceti.
4) PRELIEVO ED ANALISI DEI MATERIALI
I prelievi dei campioni dovranno essere condotti in modo da
consentire, con le successive analisi, una caratterizzazione
rappresentativa in senso sia orizzontale che verticale
dell'intera volumetria da sottoporre a dragaggio.
I campionamenti dovranno essere effettuati sotto la direzione
di un tecnico della struttura preposta all'esecuzione
delle analisi, il quale dovrà redigere apposito Processo
Verbale, da allegare alla documentazione tecnica dell'istruttoria,
corredato da planimetria dell'area di escavo sulla quale siano
evidenziati i punti di campionamento.
All'area da sottoporre a dragaggio verrà sovrapposta una griglia a
maglie quadrate di 100 metri di lato (10.000 metri quadri di
superficie). All'interno di ciascuna maglia denominata "area
unitaria", saranno individuati due punti di campionamento, ubicati
in modo tale da essere sufficientemente distanti tra loro e
dagli altri punti delle maglie circostanti.
Le eventuali aree residue, risultanti dal frazionamento in lotti da
10.000 metri quadri, andranno trattate:
- se superiori a 5.000 mq, come se ciascuna fosse un'area unitaria (e
pertanto prelevando due campioni);
- se inferiori a 5.000 mq, prelevando un solo campione.
Nei casi in cui la richiesta di autorizzazione allo scarico in mare
sia relativa a superfici di escavo inferiori a 10.000 metri quadri,
dovranno essere comunque individuati almeno due punti di
campionamento non ravvicinati.
La tecnica di campionamento da utilizzare è quella del
carotaggio.
Per ciascuno dei punti di campionamento, individuati secondo le
procedure sopra specificate, sarà effettuato un carotaggio
dalla superficie del sedimento alla quota più profonda dello strato
da dragare. Da ciascuna carota così prelevata saranno sezionati:
a) per carote di lunghezza fino a 1,5 metri, gli strati relativi ai
20 cm. di superficie ed ai 20 cm. di fondo;
b) per carote di lunghezza superiore a 1,5 metri e fino a 2 metri,
gli strati relativi ai 20 cm. di superficie, ai 20 cm intermedi ed
ai 20 cm. di fondo.
Per i casi in cui lo spessore del sedimento da dragare sia superiore
a due metri, oltre ai campioni indicati al punto b), verrà
prelevata una sezione, sempre di 20 cm., rappresentativa dello
strato sottostante i 2 metri.
Per ogni "area unitaria", verrà preparato un campione medio,
rappresentativo di ciascuna delle quote campionate, ottenuto
mescolando i campioni elementari di corrispondente
profondità provenienti dalle carote raccolte, come sopra indicato.
I campioni medi, così preparati, dovranno essere suddivisi in due
aliquote, ciascuna delle quali di quantità sufficiente per
l'esecuzione di tutte le analisi richieste.
Un'aliquota sarà utilizzata direttamente per le analisi, mentre
l'altra dovrà essere conservata, a cura del laboratorio
preposto alle analisi, in surgelatore a -18 C, fino al
completamento dell'istruttoria da parte del Ministero
dell'Ambiente. Il Ministero stesso, se del caso, potrà richiedere
l'effettuazione di ulteriori analisi sui campioni tenuti di riserva.
Le analisi per la caratterizzazione dei materiali dovranno essere
effettuate dagli Organismi tecnici pubblici competenti
(U.S.L. o, ove già operative, la Agenzie Regionali per
L'Ambiente).
I risultati delle analisi chimiche dovranno sempre essere espressi in
termini di contenuto dello specifico componente per peso di sostanza
secca (mg/kg s.s).
I risultati delle analisi microbiologiche dovranno essere in numero
di unità formanti colonia per grammo di sostanza secca (UFC/g.
s.s.) o numero più probabile per rammo di sostanza secca (MPN/g
s.s.).
I risultati delle analisi dovranno essere riportati su
certificati rilasciati dai Laboratori che le effettuano ed essere
allegati all'istruttoria in originale.
Per l'esecuzione delle analisi chimiche e microbiologiche si
consiglia l'adozione delle metodiche riportate nel quaderno IRSA n.
64. Qualora si utilizzino metodiche diverse le stesse dovranno
essere indicate. Dovranno altresì essere indicati i relativi
limiti di rilevabilità della metodica e la percentuale di recupero
rispetto a materiali standard certificati.
5. INDIVIDUAZIONE E CARATTERIZZAZIONE DELLA ZONA DI SCARICO
L'individuazione della zona di scarico deve essere effettuata
in conformità con i criteri di cui al punto 9. dell'Allegato A al
presente Decreto.
La localizzazione della zona di scarico dovrà essere fornita
mediante i seguenti parametri:
- coordinate geografiche dei vertici, se di forma poligonale,
oppure del centro più la misura del raggio, se circolare;
- distanza dalla costa e profondità.
La zona di scarico dovrà essere riportata su carta nautica 1:100.000
indicando inoltre, per un raggio di 10 miglia nautiche, l'eventuale
presenza di aree protette o sensibili, o di zone destinate a
maricoltura, pesca, o altri usi (cavi, ancoraggi, coltivazione
idrocarburi ecc.)
2) CARATTERIZZAZIONE DELL'AREA DI DISCARICA
Per una idonea caratterizzazione della zona di scarico
dovranno essere acquisiti i seguenti elementi conoscitivi:
- regime correntometrico superficiale e di fondo, regime termico e
alino stagionale nella colonna d'acqua;
- regime sedimentologico dell'area.
- granulometria dei sedimenti superficiali (scala di Wentworth);
- caratteristiche chimiche dei sedimenti superficiali con particolare
riferimento ai parametri presi in esame nella caratterizzazione
del materiale di escavo;
- caratteristiche delle comunità bentoniche con riferimento
alle biocenosi esistenti;
- principali popolazioni ittiche esistenti e mestieri di pesca
esercitati nel sito;
- eventuali dati sul livello di trofia e di qualità ambientale
del sito.
Le indagini per l'identificazione della zona di scarico dovranno
essere effettuate e comunque convalidate da un Istituto scientifico
pubblico specializzato che rilascierà formale parere di idoneità
della zona prescelta per il recepimento dei materiali di scarico.
In caso di utilizzo dei materiali di dragaggio per
ripascimento di litorali dovranno essere forniti i seguenti
elementi in ordine alle caratteristiche delle spiaggie e/o dei
sedimenti costieri interessati dal ripascimento medesimo:
- coordinate geografiche;
- caratteristiche granulometriche (scala Wentworth);
- caratteristiche chimiche con particolare riferimento ai parametri
presi in esame nella caratterizzazione del materiale di escavo;
- caratteristiche chimiche con particolare riferimento ai -
caratteristiche microbiologiche: coliformi totali, coliformi
fecali, streptococchi fecali, salmonelle, enterovirus e miceti.
- valori dei parametri di cui al D.P.R. 470/82 per tutte le stazioni
di campionamento ricadenti nell'area oggetto del ripascimento.

ALLEGATO B/2
INTERVENTI COMPORTANTI MOVIMENTAZIONE DI MATERIALI IN AMBITO
MARINO (POSA DI CAVI E CONDOTTE, COSTRUZIONE DI MOLI ETC)
TECNICA DESCRITTIVA DELL'OPERA MARITTIMA E DEI
LAVORI DI ESCAVO E SCARICO:
1) FINALITÀ DELL'OPERA E DEI LAVORI
Indicare la finalità dell'opera nell'ambito della quale è prevista
la movimentazione in ambito marino dei materiali oggetto della
richiesta di autorizzazione.
2) TIPOLOGIA DEL SETTORE DI INTERVENTO:
Indicare con opportune descrizioni, anche planimetriche:
- il tipo di ambiente (portuale, estuariale, lagunare, litoraneo,
etc.) nel cui ambito è ubicato il settore di intervento;
- l'ubicazione e le caratteristiche di eventuali fonti di emissioni
di rifiuti che possono aver influito e/o influire sulle
qualità fisico-chimiche microbiologiche dei fondali oggetto
dei lavori;
- le superfici, le quote ed i volumi di escavazione.
3) MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI LAVORI DI ESCAVO
Indicare:
- i sistemi e ratei di escavazione ed i tempi di esecuzione dei
lavori;
- le profondità di escavo, la larghezza e la lunghezza in metri
della trincea da realizzare;
- le coordinate geografiche dei punti che individuano il tracciato;
- l'eventuale impiego, nel corso dei lavori di scavo, di
lubrificanti, fluidi idraulici, additivi e le relative
caratteristiche chimiche e tossicologiche.
4) CARATTERIZZAZIONE DELLA ZONA DI INTERVENTO:
Fornire una descrizione delle comunità fito-zoobentoniche esistenti
nell'area di intervento, con l'identificazione delle biocenosi
più importanti, con particolare riferimento alla eventuale presenza
di praterie di fanerogame marine.
Detta descrizione dovrà essere corredata da una mappa, in scala
1:10.000 o altra scala opportuna, descrittiva della localizzazione
delle suddette biocenosi. La caratterizzazione dell'area
dovrà essere altresì corredata, per il tratto del tracciato
compreso tra la costa e la batimetrica di 50 metri e comunque per
quello compreso entro le tre miglia dalla costa, da riprese filmate
effettuate lungo la direttrice del tracciato e nell'area
contigua suscettibile di essere interessata direttamente o
indirettamente dall'escavo e dalla ricollocazione del materiale
da esso risultante.
Qualora si preveda di scaricare, anche in parte, il materiale di
risulta dell'escavo in altra zona di mare diversa da quella
dell'escavo stesso, tale zona dovrà essere individuata e
caratterizzata secondo quanto stabilito al punto 5 dell'Allegato
B/1.
5) CARATTERIZZAZIONE DEI MATERIALI DI RISULTA DELL'ESCAVO
I materiali da movimentare dovranno essere caratterizzati sotto
l'aspetto fisico, chimico e microbiologico mediante i parametri e le
modalità di seguito indicate.
1) CARATTERISTICHE FISICHE: descrittiva dell'aspetto
macroscopico (colore, odore, eventuale di concrezioni o
altri materiali grossolani); analisi granulometria (scala
Wentworth); % umidità; peso specifico,
2) CARATTERISTICHE CHIMICHE: contenuto in mercurio, cadmio, piombo,
arsenico, cromo totale, rame, , zinco, idrocarburi totali,
idrocarburi policiclici aromatici (IPA), policlorobifenili (PCB),
pesticidi organoclorurati, sostanza organica totale, azoto totale,
fosforo totale, alluminio.
Oltre ai componenti sopraindicati per i quali la
caratterizzazione chimica dei materiali è resa obbligatoria, la
stessa dovrà essere estesa anche agli altri componenti elencati al
punto 2 dell'allegato A al presente Decreto, quando se ne possa
presumere la presenza nei materiali medesimi, a causa
dell'esistenza di specifiche fonti di emissioni che possono aver
contaminato significativamente l'area di escavazione.
La caratterizzazione chimica dei materiali omessa qualora il
contenuto in sabbia o in componenti di granulometria superiore a 2 mm
superi il 90%.
CARATTERISTICHE MICROBIOLOGICHE: coliformi totali, coliformi fecali,
streptococchi fecali.
Per l'esecuzione delle analisi chimiche si consiglia l'adozione
delle metodiche riportate nel quaderno IRSA n. 64. Qualora si
utilizzassero metodiche diverse le stesse dovranno essere indicate.
Dovranno altresì essere indicati i relativi limiti di
rilevabilità della metodica e la percentuale di recupero
rispetto a materiali standard certificati. I risultati delle
analisi chimiche dovranno sempre essere espressi in termini di
contenuto dello specifico componente per peso di sostanza
secca (mg/kg s.s.).
I risultati delle analisi microbiologiche dovranno essere espressi in
numero di unità formanti colonia per grammo di sostanza secca
(UFC/g. s.s.) o numero più probabile per grammo di sostanza secca
(MPN/g s.s.).
Le analisi per la caratterizzazione dei materiali dovranno essere
effettuate dagli Organismi tecnici pubblici competenti
(U.S.L. o, ove già operative, la Agenzie Regionali per
L'Ambiente) o da Istituti scientifici pubblici specializzati.
I risultati delle analisi devono essere riportati su
certificati rilasciati dai Laboratori e devono essere allegati
all'istruttoria in originale.
Qualora per il ricoprimento della trincea e la protezione del
manufatto venga utilizzato materiale da cava dovrà essere
presentata idonea documentazione che ne attesti qualità e
provenienza.
6) MODALITÀ DI PRELIEVO PER LA CARATTERIZZAZIONE DEI
MATERIALI DI RISULTA DELL'ESCAVO E DELLA ZONA DI INTERVENTO
Ai fini della caratterizzazione analitica dei materiali i campioni
devono essere prelevati nello strato superficiale dei sedimenti lungo
la direttrice del tracciato con una frequenza di prelievo di un
campione ogni 200 metri sino a 1000 metri di distanza dalla costa per
un numero minimo di cinque campioni. Per il tratto successivo sino a
tre miglia dalla costa, dovranno essere prelevati ulteriori
cinque campioni. Per i tratti successivi sino a completamento del
tracciato la frequenza di prelievo varierà a seconda della tipologia
del substrato e della variabilità delle biocenosi, in modo tale da
ottenere una rappresentazione significativa delle caratteristiche
dell'area. Per i tratti successivi all'isobata dei 200 metri
sarà sufficiente fornire una descrizione delle caratteristiche
generali dei sedimenti dell'area.
Nel caso di posa di cavi, in cui le operazioni di
affossamento e ricoprimento del cavo a avvengano in, maniera
simultanea e con l'utilizzo di tecniche di escavazione che
minimizzano la dispersione dei sedimenti nell'ambiente
circostante, -la frequenza del campionamento lungo il tracciato
può essere ridotta del 50%.
Nel caso di operazioni che interessino aree portuali o
comunque zone in cui sia un significativo livello di
inquinamento e che comportino lo scarico, anche solo parziale, dei
materiali in zona diversa da quella dell'escavo, il campionamento
dovrà essere essere svolto con le modalità di seguito indicate.
Per ciascuno dei punti di campionamento, dovrà essere
effettuato un carotaggio dalla superficie del sedimento alla quota
più profonda dello strato da dragare. Da ciascuna carota così
prelevata saranno sezionati:
a) per carote di lunghezza fino a 1,5 metri, gli strati relativi ai
20 cm. di superficie ed ai 20 cm. di fondo;
b) per carote di lunghezza superiore a 1,5 metri e fino a 2 metri,
gli strati relativi ai 20 cm. di superficie, ai 20 cm intermedi ed ai
20 cm. di fondo.
Per i casi in cui lo spessore del sedimento da dragare sia superiore
a due metri, oltre ai campioni indicati al punto
b) verrà prelevata una sezione, sempre di 20 cm.,
rappresentativa dello strato sottostante i 2 metri.
Tutti i campionamenti dovranno essere effettuati sotto la direzione
di un tecnico della struttura preposta all'esecuzione
delle analisi, il quale dovrà redigere apposito Processo
Verbale, da allegare alla documentazione tecnica dell'istruttoria,
corredato da planimetria dell'area di escavo sulla quale siano
evidenziati i punti di campionamento.