Serie Generale n. 70 del 25-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 marzo 1994
Scioglimento del consiglio comunale di Grottole. (GU Serie Generale n.70 del 25-03-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Preso atto che il consiglio comunale di Grottole (Matera) è stato
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 6 e del 20 giugno 1993;
Considerato che il suddetto consiglio comunale non è stato capace
di utilizzare gli strumenti forniti dalla normativa vigente per
provvedere all'approvazione dell'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato;
Rilevato che il medesimo consiglio comunale ha posto in essere
gravi e persistenti violazioni di legge, negligendo precisi
adempimenti aventi carattere essenziale ai fini del funzionamento
dell'amministrazione;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo allo
scioglimento della suddetta rappresentanza;
Visto l'art. 21 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, nella legge 19 marzo 1993, n. 68;
Visto l'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 24
agosto 1993, n. 378;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno 1990, n.
142;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Grottole (Matera) è sciolto.

Art. 2.
Il rag. Francesco Laganà è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta municipale ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 14 marzo 1994
SCALFARO
MANCINO, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il comune di Grottole (Matera), con deliberazione adottata dal
commissario prefettizio in data 15 gennaio 1993, ai sensi dell'art.
25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, è stato dichiarato
dissestato.
Successivamente, con decreto del Presidente della Repubblica 2
giugno 1993, veniva nominato il commissario straordinario liquidatore
per l'adozione di tutti i provvedimenti necessari per l'estinzione
dei debiti dell'ente. Dalla data del predetto decreto iniziava a
decorrere il termine di tre mesi per la presentazione, da parte del
comune di Grottole, dell'ipotesi di bilancio riequilibrato.
Nel contempo, gli organi del comune venivano rinnovati nelle
consultazioni elettorali svoltesi il 6 e il 20 giugno 1993 a sistema
maggioritario.
Il nuovo organo consiliare non riusciva, nel predetto termine di
tre mesi, a deliberare l'ipotesi di bilancio riequilibrato e, ai
sensi del regolamento recante norme sul risanamento degli enti locali
dissestati, approvato con decreto della Presidente della Repubblica
24 agosto 1993, n. 378, veniva concesso un ulteriore ed improrogabile
periodo di tre mesi, a decorrere dal 27 settembre 1993, data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del medesimo decreto
presidenziale.
Successivamente, in data 24 dicembre 1993, il consiglio comunale
di Grottole adottava la ipotesi di bilancio di previsione stabilmente
riequilibrato, senza però aver proceduto alla preventiva
rideterminazione della pianta organica.
Il comitato regionale di controllo, in data 7 gennaio 1994, nel
rilevare tale carenza, annullava l'atto deliberativo di approvazione
del bilancio riequilibrato, diffidando, nel contempo, l'ente a
provvedere agli adempimenti relativi alla rideterminazione della
pianta organica, entro il termine del 10 febbraio 1994, che decorreva
infruttuosamente.
La reiterata inosservanza dei termini previsti dalla legge, sia
per la rideterminazione della pianta organica, sia per la adozione
del bilancio riequilibrato, integra le ipotesi previste dall'art. 21,
comma 6, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8 e dall'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 agosto 1993, n. 378, che
riconducono la fattispecie alla previsione dell'art. 39, comma 1,
lettera a), della legge 8 giugno 1990, n. 142.
Il prefetto di Matera, ritenendo essersi determinata, ai sensi
della richiamata normativa, l'ipotesi di gravi e persistenti
violazioni di legge, ha proposto lo scioglimento del predetto
consiglio comunale, disponendone, nelle more, la sospensione con
decreto 542/13.12/Gab. in data 17 febbraio 1994.
Si ritiene che, nella specie, ricorrano gli estremi per far luogo
al proposto scioglimento, atteso che il predetto consiglio comunale
non è riuscito a provvedere all'approvazione del documento
contabile, anche dopo la scadenza dei termini entro i quali era
tenuto a provvedervi.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Grottole (Matera) ed alla nomina di un
commissario straordinario per la provvisoria gestione del comune
nella persona del rag. Francesco Laganà.
Roma, 9 marzo 1994
Il Ministro dell'interno: MANCINO