1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 5-4-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 183 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 gennaio 1986- 18 marzo 1989
N. 183 Ordinanza emessa l'8 gennaio 1986 (pervenuta alla Corte costituzionale il 18 marzo 1989) dal pretore di Pontecorvo nel procedimento penale a carico di Ponti Massimo Radiocomunicazioni - Impianti radioelettrici ricetrasmittenti di debole potenza, senza concessione - Sanzioni penali - Richiamo alla sentenza n. 202/1976. (D.P.R. 29 marzo 1973, n. 156, artt. 183, 195 e 334; legge 14 aprile 1975, n. 103, art. 45; legge 4 febbraio 1985, n. 10, art. 3-bis, ultimo comma). (Cost., art. 3). (089C0364) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 5-4-1989)

IL PRETORE
Visti gli atti del procedimento penale n. 325/85 r.g. riunito al n.
328/85 r.s. a carico di Ponti Massimo, nato a Foligno il 18 febbraio
1954, residente a Foligno, via Marche, 5, loc. Colpernaco, imputato
del reato di cui all'art. 195 del t.u. 29 marzo 1973, n. 156, modif.
dall'art. 45 della legge 14 aprile 1975, n. 103, e dall'art. 3- bis
della legge 4 febbraio 1985, n. 10, per aver detenuto un apparecchio
radio ricetrasmittente "Inno Hit" senza la prescritta concessione
amministrativa; fatto accertato in Pontecorvo il 19 aprile 1985; ha
emesso la seguente ordinanza.
F A T T O
Il giorno 19 aprile 1985 la polizia stradale di Frosinone
constatava nel corso di un controllo che a bordo di un autocarro
targato VT 198401 condotto da Ponti Massimo era installato un
apparecchio radio ricetrasmittente marca "Inno Hit".
Non veniva prodotta la concessione amministrativa perchè mai
rilasciata nè richiesta.
Di conseguenza la denuncia della polizia a questo ufficio per il
reato di cui in epigrafe e la convalida del sequestro operato dai
denuncianti.
D I R I T T O
La Corte costituzionale con la sentenza del 28 luglio 1976 n. 202
ha liberalizzato ogni trasmissione via etere radiotelevisiva operata
da privati senza concessione su scala locale.
È però rimasta in vigore la normativa n. 156/1973 per la quale
è necessaria invece l'autorizzazione amministrativa per le
trasmissioni e comunicazioni via etere effettuate con apparecchi
radioelettrici di debole potenza ai sensi dell'art. 334 citato t.u.
La installazione ed utilizzazione di detti apparecchi senza
autorizzazione (art. 183 del t.u. citato) viene punita dal successivo
art. 195 con arresto ed ammenda.
Non si può certo dire che il legislatore abbia fatto alcunchè
per ripristinare un trattamento eguale per situazioni eguali. È
stata invece creata una situazione di palese ingiustizia e di
disparità di trattamento per cui è del tutto legittima ogni
radioteletrasmissione via etere nell'ambito locale effettuata da
privati mentre viene punito con la sanzione cumulativa dell'arresto e
dell'ammenda l'uso di un impianto radioelettrico di debole potenza
ricetrasmittente.
È assurdo - ma oggi non si sa più cosa è assurdo e cosa non lo
è e se assurdo è proprio ciò che dovrebbe essere normale - che non
viene pretesa dallo Stato la concessione per l'uso di impianti
radiotelevisivi via etere anche se su scala locale che operano
nell'ambito di una serie indefinita di rapporti di natura sociale ma
soprattutto economica tenuto conto della pubblicità e delle entrate
da pubblicità su cui vive tale impianto e la relativa
organizzazione: si tratta, cioè, di un fatto commerciale che ormai
non ha a che vedere con la cultura.
Al contrario viene punito l'uso degli altri apparecchi di cui
sopra che possono dare invece un importante contributo a chi lavora e
alla società con la possibilità che danno di porsi in contatto per
chiedere aiuti in occasione ad esempio di disastri o incidenti.
Ed allora il legislatore ben avrebbe fatto a estendere nei
confronti degli impianti radioelettrici di debole potenza la causa di
estensione del reato di cui alla legge n. 10/1985 creata per i grandi
nets work privati.
Il contrasto creato dalle disposizioni sopra richiamate con l'art.
3 della Costituzione italiana è evidente e quasi tangibile. Esso va,
perciò, eliminato dalla Corte costituzionale onde ripristinare la
fiducia nella giustizia.
La rilevanza della questione nella presente causa penale è
manifesta non potendosi definire la stessa senza una pronuncia della
Corte in merito.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale degli artt. 183, 195 e 334 del d.P.R. n.
156/1973, dell'art. 45 della legge n. 103/1975, nella parte in cui
prevedono la pena dell'arresto e dell'ammenda per chi esercita senza
concessione un impianto radioelettrico di debole potenza e non
prevedono alcuna pena per chi esercita privatamente, senza
concessione, trasmissioni televisive via etere in ambito locale, e
dell'art. 3-bis, ultimo comma, della legge n. 10/1985 nella parte in
cui prevede una causa estintiva del reato di cui all'art. 195 del
d.P.R. n. 156/1973 solo con riferimento alle ipotesi di emittenti
radiotelevisive e non con riferimento agli impianti radioelettrici di
debole potenza, in riferimento all'art. 3 della Costituzione;
Ordina la sospensione del procedimento in corso;
Dispone la trasmissione degli atti relativi alla imputazione di
cui alla presente ordinanza alla Corte costituzionale previo stralcio
degli atti relativi all'altra imputazione di cui alla procedura de
quo;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata
ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Pontecorvo, addì 8 gennaio 1986
Il vice pretore onorario: MIGNANELLI

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