5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 58 del 21-5-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.58 del 21-5-2021)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza RA, ITALIA. Persona di contatto: Dott.ssa Antonella Caranese
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Servizi alla Comunità, Servizio Minori e Famiglia, Via San
Giovanni Bosco 1, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
valeria.vanicelli@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno
inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Affidamento dei servizi
di assistenza domiciliare ed educativa territoriale per minori e di
servizi di assistenza sociale professionale nel territorio
dell'U.R.F. dal 01/09/2021 al 31/08/2023. II.1.2) Codice CPV
principale: 85311300. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: Servizi di assistenza educativa territoriale a favore di
minori, attività conseguenti alla realizzazione del programma
regionale PRIA, servizio di assistenza sociale professionale a favore
della popolazione residente nell'Unione della Romagna Faentina in
conformità di quanto previsto nel capitolato. Non è ammesso il
subappalto come da art. 26 del capitolato. Il contratto sarà
stipulato con decorrenza dal 01/09/2021 e scadenza finale al
31/08/2023. È facoltà dell'ente rinnovare il contratto per
ulteriori due anni. Gara telematica su piattaforma SATER di
Intercent-ER. II.1.5) Valore totale stimato IVA esclusa: €
1.073.268,00. II.1.6) Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITH57. Luogo
principale di esecuzione: Territorio dell'Unione della Romagna
Faentina. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Importo netto totale a
base di gara soggetto a ribasso è stimato in € 268.067,00 (IVA ed
oneri di sicurezza da interferenza - DUVRI - esclusi), per ciascun
anno di servizio. Importo complessivo del contratto è stimato, in
via indicativa, con riferimento alla durata contrattuale, in €
536.634,00 di cui € 500,00 per oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso, IVA esclusa. Valore complessivo massimo del contratto, ai
sensi art. 35 del Codice Contratti comprensivo di eventuale rinnovo,
è stimato in € 1.073.268,00 compresi gli oneri per la sicurezza. Si
richiama la relazione tecnico-illustrativa del Progetto anche
riguardo a individuazione dei costi della manodopera ai sensi
dell'art. 23 c. 16 del Codice. Il servizio è finanziato con risorse
del bilancio dell'Unione della Romagna Faentina e per quanto riguarda
l'esecuzione del Programma PRIA dall'Azienda USL della Romagna. Gli
operatori di cui al successivo punto III.1.4) sono ammessi a
partecipare purchè in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti
requisiti: a) Avere affidabilità finanziaria da dimostrare con una
lettera di referenze (idonee dichiarazioni bancarie) da parte di
Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs n.
385/1993, da rendersi in originale senza formalità o in copia
conforme ai sensi art. 18 D.P.R. n. 445/2000; b) Avere svolto con
regolarità e buon esito negli anni 2018-2019-2020, per almeno un
biennio, servizi educativi domiciliari per minori, per un importo
complessivo annuo non inferiore a € 100.000,00 (IVA esclusa). Il
possesso del requisito è dimostrato mediante la certificazione di
regolare esecuzione del servizio/i, in originale o copia conforme,
rilasciata e vistata dai Comuni o dalle Unioni di Comuni, ovvero
rilasciata da altro soggetto committente pubblico ovvero privato,
riportante la denominazione del committente/committenti, l'oggetto
del servizio/i, la data di inizio e di ultimazione del servizio/i,
l'importo annuo (IVA esclusa) di ciascun servizio, nonchè
dichiarazione che lo stesso/gli stessi e'/sono stato/i svolto/i con
regolarità e buon esito. c) Dichiarazione dell'organico medio annuo,
con riferimento agli anni 2019 e 2020, con un numero annuo di
educatore professionale socio pedagogico o socio-sanitario, di cui ai
commi 595, 596, 597 e 598 dell'art. 1 della L. 205/2017, non
inferiore a 8. Il possesso del requisito di cui al punto c) è
dimostrato mediante idonea documentazione relativa all'organico
dell'operatore economico negli anni 2019 e 2020 e mediante la
documentazione per gli Educatori dichiarati attestante il titolo
posseduto. Per riunioni (raggruppamenti temporanei, consorzi
ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE), possesso requisiti
a), b), c) come da disciplinare. Per consorzi di cooperative e di
imprese artigiane e consorzi stabili, possesso requisiti a), b) e c)
come da disciplinare. Per requisiti a), b) e c) ammesso avvalimento
ai sensi art. 89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate in
disciplinare. Per il requisito c) il concorrente potrà avvalersi
delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono
direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste.
L'ausiliaria dovrà registrarsi alla piattaforma SATER. Garanzia
provvisoria ex art. 93 Codice di € 10.732,68 a favore Unione della
Romagna Faentina, come da disciplinare. I concorrenti devono
effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 140,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 536.634,00. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: Inizio: 01/09/2021, Fine: 31/08/2023. II.2.13)
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14) Informazioni complementari:
Codice CIG: 87405745D7. Enti committenti sono l'Unione della Romagna
Faentina e per le prestazioni Programma PRIA l'Azienda USL Romagna
come da capitolato. Il contratto è stipulato dall'Unione della
Romagna Faentina anche in nome e per conto dell'Azienda USL Romagna.
Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano
le qualifiche professionali e non i nomi delle persone.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Sono ammessi operatori economici, anche stabiliti in altri Stati
membri, in forma singola o associata, secondo art. 45 Codice, in
possesso dei requisiti prescritti. Ai soggetti costituiti in forma
associata si applicano artt. 47 e 48 Codice. Gli operatori non
ricompresi nell'elenco di cui all'art. 45, c. 2, Codice possono
partecipare a condizione che per legge possano svolgere il servizio
oggetto dell'appalto e detto servizio sia compatibile con gli scopi
istituzionali e con le attività statutariamente ammesse. È ammessa
la partecipazione ai sensi dell'art. 12 L. n. 81/2017. È vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, c. 9, Codice. È
fatto salvo quanto previsto dall'art. 105, c. 20, Codice. Si
applicano i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui
agli artt. 48 e 80 Codice, 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001 nonchè i
divieti a contrarre con la P.A. I concorrenti e i componenti delle
riunioni devono essere registrati a SATER. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: Condizioni di esecuzione indicate
nel Capitolato. L'offerta presentata in gara costituisce obbligazione
contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 Codice e
prescritte garanzie assicurative con modalità e termini del
Capitolato. Clausola sociale come da art. 35 del capitolato e da
disciplinare. Per le controversie relative al contratto si richiama
l'art. 33 del Capitolato. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di
indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale
incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Forma della procedura: Procedura
aperta. IV.1.11) Caratteristiche principali della procedura di
aggiudicazione: L'aggiudicazione avverrà con criterio miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi art. 95, c. 2, Codice sulla base
degli elementi e sub-elementi di valutazione indicati nel
disciplinare A, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D ed E con punteggi massimi
attribuibili come da disciplinare. IV.2.2) Termine per il ricevimento
delle offerte: Data: 21/06/2021, Ora locale: 13:00. IV.2.4) Lingua
utilizzabile per la presentazione delle offerte: Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.2) Sarà accettata la
fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: Documenti
richiesti da presentare con modalità del disciplinare: domanda di
partecipazione; documento di gara unico europeo (DGUE) e, in caso di
avvalimento, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni
e documentazione di cui all'art. 89, Codice; PASSOE dell'ausiliaria;
dichiarazione sostitutiva ed integrativa; una lettera di referenze di
istituti bancari o di intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs n.
385/1993; PASSOE del concorrente; garanzia provvisoria ai sensi art.
93 Codice; copia conforme all'originale della certificazione di cui
all'art. 93, c. 7, Codice, se si beneficia di riduzioni cauzione;
ricevuta pagamento contributo ANAC; mandati, statuti e dichiarazioni
per concorrenti riuniti; attestazione di avvenuto assolvimento
imposta di bollo; eventuale copia conforme all'originale della
procura, come da disciplinare. Modalità verifica requisiti tramite
sistema AVCpass come da disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e
del DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta economica e
tecnica, potranno essere sanate ai sensi art. 83 c. 9, Codice. Si
tiene conto delle indicazioni del Bando-tipo ANAC n. 1/2017.
Sanatoria avviene a pena esclusione ai sensi art. 83, c. 9, Codice e
come da disciplinare. Costituiscono irregolarità essenziali non
sanabili, per cui il concorrente è escluso, carenze della
documentazione che non consentono individuazione del contenuto o del
soggetto responsabile della stessa. Per modalità presentazione e
sottoscrizione offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare. Criteri di aggiudicazione
offerta sono dettagliati in disciplinare. Verranno escluse offerte
plurime, condizionate, alternative nonchè irregolari ai sensi art.
59, c. 3, Codice o inammissibili ai sensi art. 59 c. 4. Verranno
escluse offerte espresse in aumento rispetto all'importo a base di
gara. Verrà escluso il concorrente che non presenta l'offerta
economica e che non presenta offerta per i sub-elementi B1 e C1.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a offerte e
determinazione graduatoria avverrà secondo modalità precisate in
disciplinare. Dove il numero delle offerte ammesse sia pari o
superiore a tre, le offerte sono soggette a valutazione di congruità
ai sensi dell'art. 97, c. 3, Codice. Valutazione offerte sarà
effettuata da unica Commissione, nominata ai sensi artt. 77 e 216, c.
12, Codice e come da disciplinare, dopo scadenza termine per
presentazione offerte, che opererà in conformità a quanto previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipula contratti e
altre informazioni si rinvia a disciplinare. Le offerte vanno
trasmesse al sistema SATER seguendo i diversi passaggi sequenziali
della procedura guidata della piattaforma telematica, a pena
esclusione, entro il giorno 21/06/2021, ore 13.00. Apertura plichi
informatici su SATER in seduta pubblica in modalità di
videoconferenza il giorno 23/06/2021 ore 09.00. Si aggiudicherà
anche in presenza di una sola offerta valida. Si applicano art. 95,
c. 10 e art. 97, c. 6, Codice. Si applica art. 95, c. 12, Codice.
Bando, disciplinare, modulo di domanda di partecipazione, modulo
attestazione di avvenuto assolvimento imposta di bollo, modello
formulario DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa,
relazione tecnico-illustrativa, capitolato e relativi allegati, sono
pubblicati sul profilo committente-sito internet di Unione della
Romagna Faentina: http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti su
procedura come da disciplinare. RUP: Dott.ssa Antonella Caranese.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso: Potrà essere proposto
ricorso avanti al TAR Emilia Romagna, Sezione Bologna, nei casi e nei
termini previsti da art. 120 Codice del processo amministrativo di
cui all'Allegato 1 al D.Lgs. n. 104/2010. VI.5) Data di spedizione
del presente avviso all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione
europea: 14/05/2021.
Faenza, lì 13/05/2021

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


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