Serie Generale n. 201 del 29-8-2012
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 giugno 2012, n. 146
Regolamento riguardante il tirocinio per l'esercizio dell'attivita' di revisione legale, in applicazione dell'articolo 3 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, recante attuazione della direttiva 2006/43/CE relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati. (12G0165) (GU Serie Generale n.201 del 29-08-2012)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/09/2012

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

di concerto con

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Vista la direttiva 2006/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2006, relativa alla revisione legale dei
conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive
78/660/CEE e 83/349/CEE del Consiglio e abroga la direttiva
84/253/CEE del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, concernente
l'attuazione della direttiva 2006/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2006, relativa alla revisione legale dei
conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive
78/660/CEE e 83/349/CEE del Consiglio e abroga la direttiva
84/253/CEE;
Visto l'articolo 3 del citato decreto legislativo 27 gennaio 2010,
n. 39, secondo il quale deve essere regolata l'attività e la
modalità di svolgimento del tirocinio, nonchè il relativo registro,
e in particolare il comma 8 di detto articolo, in forza del quale
devono essere definite con regolamento, di concerto con il Ministero
della giustizia, sentita la Commissione nazionale per la società e
la borsa, le modalità di attuazione del medesimo articolo 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante disposizioni legislative e regolamentari in materia
di documentazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Codice dell'amministrazione
digitale»;
Visto l'articolo 38 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, il quale prevede che
al fine di potenziare ed estendere i servizi telematici, il Ministero
dell'economia e delle finanze e le agenzie fiscali, nonchè gli enti
previdenziali, assistenziali e assicurativi, con propri provvedimenti
possono definire termini e modalità per l'utilizzo esclusivo dei
propri servizi telematici ovvero della posta elettronica certificata,
anche a mezzo di intermediari abilitati, per la presentazione da
parte degli interessati di denunce, istanze, atti e garanzie
fideiussorie, per l'esecuzione di versamenti fiscali, contributivi,
previdenziali, assistenziali e assicurativi, nonchè per la richiesta
di attestazioni e certificazioni;
Sentita la Commissione nazionale per le società e la borsa, che ha
formulato, ai sensi del citato articolo 3, comma 8, del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, parere favorevole n. RM/11092879
in data 17 novembre 2011 in merito allo schema del presente
regolamento;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali, ai sensi dell'articolo 154, comma 4, del decreto
legislativo n. 196 del 2003, formulato in data 10 novembre 2011, n.
419;
Udito il parere del Consiglio di Stato, formulato nell'adunanza
della Sezione consultiva per l'esame degli atti normativi, in data 8
marzo 2012;
Vista la nota n. 4530 del 14 maggio 2012, con la quale la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari
giuridici e legislativi, ha espresso il proprio nulla osta, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina l'istituzione e la gestione
del registro del tirocinio, nonchè le modalità di svolgimento dello
stesso, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 27 gennaio
2010, n. 39.

Art. 2


Soggetti destinatari

1. Possono chiedere l'iscrizione al Registro del tirocinio coloro
che sono in possesso dei requisiti di onorabilità e del titolo di
studio previsti dall'articolo 2, comma 2, lettere a) e b) del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 e relative disposizioni
regolamentari di attuazione.

Art. 3


Registro del tirocinio

1. Presso il Ministero dell'economia e delle finanze è istituito
il Registro del tirocinio.
2. Nel registro del tirocinio sono indicati, per ciascun
tirocinante iscritto:
a) il cognome, il nome, il luogo e la data di nascita;
b) il recapito indicato per l'invio delle comunicazioni
concernenti il tirocinio;
c) la data di inizio del tirocinio, secondo il termine di
decorrenza previsto dall'articolo 10, comma 1;
d) il revisore legale o la società di revisione legale presso
cui si svolge il tirocinio;
e) i trasferimenti, le sospensioni ed ogni altro fatto
modificativo concernente lo svolgimento del tirocinio.
3. Le informazioni di cui al comma 2 sono conservate in forma
elettronica e sono accessibili gratuitamente sul sito internet del
Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 4


Domanda di iscrizione

1. La domanda di iscrizione nel Registro del tirocinio, debitamente
compilata e sottoscritta e conforme alle prescrizioni in materia di
bollo, è redatta secondo il modello pubblicato sul sito internet del
Ministero dell'economia e delle finanze ed inviata anche per via
telematica o digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82.

Art. 5


Contenuto della domanda

1. Nella domanda, redatta su modelli conformi disponibili sul sito
internet del Ministero dell'economia e delle finanze, il richiedente
dichiara, anche ai sensi dell'articolo 46 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, quanto segue:
a) il cognome, il nome, il luogo e la data di nascita ed il
codice fiscale;
b) la residenza e, se all'estero, il domicilio in Italia;
c) l'attività esercitata e, se dipendente pubblico,
l'amministrazione o ente di appartenenza;
d) il possesso dei requisiti di onorabilità di cui all'articolo
2, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n.
39;
e) titolo di studio posseduto, tra quelli di cui all'articolo 2,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39;
f) il recapito, anche elettronico, presso il quale devono essere
inviate tutte le comunicazioni relative ai provvedimenti concernenti
il tirocinio;
g) l'indicazione del nome e del numero d'iscrizione nel Registro
del soggetto presso il quale si svolge il tirocinio;
h) di aver provveduto al versamento del contributo di iscrizione
di cui all'articolo 9 del presente regolamento, indicando gli estremi
identificativi della transazione necessari per identificare in
maniera univoca l'avvenuto pagamento.
2. Alla domanda di cui al comma 1 sono allegati:
a) la dichiarazione di assenso e della capacità di assicurare la
formazione pratica, conforme alle prescrizioni di legge in materia di
bollo, del soggetto presso il quale si intende svolgere tirocinio;
b) copia, anche per immagine su supporto informatico, del
documento d'identità del revisore legale o di un soggetto munito di
legale rappresentanza della società di revisione;
c) copia, anche per immagine su supporto informatico, del
documento d'identità del richiedente.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze disciplina, con
appositi provvedimenti, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, le modalità di presentazione, di trasmissione e di
gestione dell'avvenuta ricezione delle domande di cui al comma 1,
nonchè della documentazione allegata di cui al comma 2, mediante
l'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione,
nel rispetto delle misure di sicurezza necessarie per assicurare
l'identificazione certa del soggetto e la validazione temporale del
documento informatico formato.

Art. 6


Iscrizione nel registro del tirocinio

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, Ragioneria generale
dello Stato, entro il termine di 90 giorni dalla data di ricevimento
della domanda di cui all'articolo 4, provvede con decreto
dell'Ispettore Generale dell'Ispettorato generale di finanza
all'iscrizione del tirocinante nel registro del tirocinio. Nel caso
in cui la domanda sia incompleta o carente dei requisiti, il
Ministero dell'economia e delle finanze comunica all'interessato i
motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze ha facoltà di
verificare in ogni momento, presso le amministrazioni interessate, la
veridicità delle dichiarazioni contenute nella domanda di iscrizione
nel registro del tirocinio.

Art. 7


Obblighi degli iscritti al Registro del tirocinio

1. L'iscritto nel Registro del tirocinio comunica al Ministero
dell'economia e delle finanze ogni variazione delle informazioni ad
esso relative. In particolare, è tenuto a comunicare:
a) la variazione dei propri dati anagrafici, di residenza o
domicilio;
b) la cessazione del tirocinio presso il revisore legale o la
società di revisione legale precedentemente indicati, anche per il
verificarsi di eventi che rendano impossibile la prosecuzione del
rapporto con riferimento al soggetto presso cui il tirocinio si sta
svolgendo;
c) l'indicazione delle generalità e del numero d'iscrizione nel
Registro dei revisori del nuovo soggetto presso il quale si svolge il
tirocinio;
d) le cause di sospensione del tirocinio indicate dal presente
regolamento.
2. Le variazioni di cui al comma 1 dovranno essere comunicate
dall'iscritto al Ministero dell'economia e delle finanze entro 15
giorni dall'avvenuta modifica.
3. Il tirocinante ha l'obbligo del segreto e della riservatezza con
riferimento ai fatti appresi e connessi ai compiti di revisione
derivanti dal suo rapporto di tirocinio.

Art. 8


Aggiornamento delle informazioni

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede
tempestivamente all'aggiornamento delle informazioni contenute nel
Registro del tirocinio ed a pubblicarle sul proprio sito internet.

Art. 9


Contributo di iscrizione e per la tenuta del registro del tirocinio

1. Il tirocinante è tenuto al versamento di un contributo fisso,
da documentare in sede di iscrizione, a copertura delle spese di
segreteria. L'importo e le modalità di versamento di detto
contributo sono determinate con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze.

Art. 10


Durata e contenuto del tirocinio

1. Il tirocinio ha durata di tre anni e decorre dalla data di
ricezione della domanda di iscrizione nel registro.
2. Il tirocinio è finalizzato all'acquisizione della capacità di
applicare concretamente le conoscenze teoriche necessarie per il
superamento dell'esame di idoneità professionale e per l'esercizio
dell'attività di revisione legale.
3. Il tirocinio è svolto con assiduità, diligenza e riservatezza,
e consiste nell'esercizio delle attività proprie della funzione di
revisore legale e nell'approfondimento teorico-pratico delle materie
oggetto dell'esame per l'iscrizione al registro dei revisori legali.
4. Il tirocinio deve consentire di acquisire le competenze tecniche
funzionali e professionali, presupposto per fornire le prestazioni
necessarie per l'esercizio della revisione legale.
5. Il tirocinio è assolto nel rispetto delle leggi e dei
regolamenti, svolgendo le attività assegnate dal soggetto di cui
all'articolo 3 comma 2, lettera d), del presente regolamento.

Art. 11


Svolgimento del tirocinio

1. Il tirocinio è effettuato presso un revisore legale o presso
una società di revisione legale, iscritti nel Registro nell'elenco
dei revisori attivi, che abbiano capacità di assicurare la
formazione pratica del tirocinante.
2. I dipendenti dello Stato e degli enti pubblici possono svolgere
il tirocinio presso un dipendente pubblico abilitato alla revisione
legale iscritto nel Registro nell'elenco dei revisori attivi. Il
dipendente pubblico può appartenere ad un'amministrazione diversa da
quello da cui dipende il tirocinante. Eventuali oneri per lo
svolgimento dell'attività di cui al presente comma sono a carico del
tirocinante.
3. Il soggetto presso il quale è svolto il tirocinio, deve
consentire al tirocinante di frequentare i corsi di formazione
funzionali al tirocinio stesso.
4. Entro sessanta giorni dal termine di ciascun anno di tirocinio,
il tirocinante redige una relazione sull'attività svolta,
specificando gli atti ed i compiti relativi ad attività di revisione
legale alla cui predisposizione e svolgimento ha partecipato, con
l'indicazione del relativo oggetto e delle prestazioni
tecnico-pratiche rilevanti alla cui trattazione ha assistito o
collaborato, come previsto dall'art. 3, comma 4, del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
5. La relazione di cui al comma 4 è oggetto di conferma tramite
dichiarazione sottoscritta dal revisore legale o da un soggetto
munito di legale rappresentanza della società di revisione presso i
quali è stato svolto il tirocinio ed è trasmessa alla Commissione
istituita ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 («Commissione centrale per i revisori
contabili»), anche con modalità telematiche o digitali ai sensi
della normativa vigente. Nei casi in cui, per morte o altra causa di
forza maggiore, non sia possibile la sottoscrizione del revisore
legale presso il quale è svolto il tirocinio, la relazione annuale
trasmessa alla Commissione centrale evidenzia tale circostanza.
6. La relazione di cui al comma 4 deve essere redatta anche in
occasione del trasferimento del tirocinante presso altro revisore
legale o altra società di revisione legale presso cui prosegue il
tirocinio.
7. Qualora gli obblighi di cui al comma 4 del presente articolo non
siano stati adempiuti entro i centoventi giorni successivi allo
scadere di ciascun anno di tirocinio, il tirocinio è automaticamente
sospeso per un periodo massimo di due anni, salvo riprendere dal
momento della presentazione della prevista relazione.
8. Ogni altro evento che renda impossibile la prosecuzione del
tirocinio riferibile al soggetto presso il quale il tirocinio si sta
svolgendo, ne comporta l'automatica sospensione.

Art. 12


Completamento del tirocinio presso altro revisore legale o società
di revisione legale

1. Fermo l'obbligo di comunicazione previsto dall'articolo 7 del
presente Regolamento, il tirocinante che intende completare il
periodo di tirocinio presso altro revisore legale o società di
revisione legale ne dà comunicazione entro 15 giorni al Ministero
dell'economia e delle finanze, anche con modalità telematiche o
digitali ai sensi della normativa vigente, allegando le attestazioni
di avvenuta cessazione, ovvero le ragioni che determinino
l'impossibilità di fornire tale attestazione, ed inizio del
tirocinio rilasciate dai soggetti presso i quali, rispettivamente, il
tirocinio è stato svolto e deve essere proseguito.
2. Il periodo di tirocinio svolto presso un soggetto diverso da
quello precedentemente indicato senza la preventiva comunicazione
prevista dal comma 1, non viene riconosciuto ai fini del compimento
del triennio di tirocinio.

Art. 13


Tirocinio svolto in uno Stato membro

1. Il tirocinio può essere svolto interamente o parzialmente
presso un revisore legale o una società di revisione legale
abilitati in uno Stato membro dell'Unione europea.
2. Al fine del riconoscimento del tirocinio svolto ai sensi del
comma 1, è necessario che il tirocinante presenti, con la stessa
periodicità prevista dall'articolo 11, comma 4, attestazione del suo
effettivo svolgimento rilasciata sia dal revisore legale o società
di revisione legale che dall'Autorità competente dello Stato membro
e la documentazione relativa all'assolvimento dell'obbligo formativo
svolto in conformità delle disposizioni dello Stato membro
ospitante. L'attestazione di cui al presente comma, se non redatta in
lingua italiana, deve essere accompagnata, se del caso, da una
traduzione ufficiale e deve essere legalizzata o apostillata.
3. Al termine del tirocinio il Ministero dell'economia e delle
finanze esamina la documentazione esibita e può procedere
all'audizione dell'interessato circa l'attività svolta prima del
rilascio dell'attestazione di riconoscimento del tirocinio svolto.

Art. 14


Cancellazione dal registro del tirocinio

1. Nei casi di intervenuta sospensione di cui all'articolo 11,
commi 7 e 8, del presente Regolamento, se la causa che ha prodotto la
sospensione del tirocinio non è rimossa entro il termine di due anni
dall'avvenuta sospensione, il Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Commissione centrale per i revisori contabili,
provvede alla cancellazione dal registro del tirocinio.
2. La cancellazione dal registro è altresì prevista nel caso di
rinuncia da parte del soggetto interessato ovvero per il venir meno
dei requisiti di onorabilità previsti dall'articolo 2, comma 2,
lettera a) del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
3. La comunicazione della cancellazione è inviata all'interessato
all'indirizzo anche elettronico risultante nel registro del
tirocinio.
4. In caso di cancellazione dal registro, il periodo di tirocinio
già effettuato rimane privo di effetti.

Art. 15


Ulteriori ipotesi di sospensione del tirocinio

1. La sospensione del tirocinio è altresì ammessa nei casi di:
a) servizio militare o civile per un periodo non superiore ad un
anno;
b) gravidanza e puerperio, per un periodo non superiore ad un
anno;
c) malattia e infortunio, adeguatamente certificati, che
determinino un impedimento al tirocinio per un periodo superiore ad
un anno;
d) trasferimento all'estero per motivi di studio o di lavoro per
un periodo massimo di due anni.
2. Entro quindici giorni dal verificarsi di uno dei casi di cui al
comma 1, il tirocinante ne dà comunicazione al Ministero
dell'economia e delle finanze, che ne dispone la sospensione.
3. Entro trenta giorni dalla cessazione di una delle cause di cui
al comma 1, il tirocinante dà comunicazione, opportunamente
documentata, con le modalità previste al comma 2, di aver ripreso il
tirocinio. Tale comunicazione deve essere sottoscritta anche dal
soggetto presso il quale si svolge il tirocinio.
4. Il tirocinio si prolunga di un periodo pari alla durata della
sospensione, fino al completamento del periodo triennale.

Art. 16


Compiuto tirocinio

1. Alla presentazione dell'ultima relazione da parte del
tirocinante, verificato il completamento del periodo di tirocinio e
l'assolvimento degli obblighi formativi, il Ministero dell'economia e
delle finanze, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato generale
di finanza, previo parere della Commissione centrale per i revisori
contabili, rilascia al tirocinante entro 30 giorni il provvedimento
di conclusione del tirocinio e ne dispone la cancellazione dal
relativo Registro.
2. Successivamente alla presentazione dell'ultima relazione, nelle
more del rilascio da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze del provvedimento di conclusione del tirocinio, l'interessato
può allegare alla domanda di partecipazione all'esame per
l'iscrizione al registro dei revisori legali una dichiarazione che
attesti l'assolvimento di quanto previsto dall'articolo 3 del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, in materia di tirocinio e dal
presente Regolamento.
3. Se l'attività svolta dal tirocinante non è conforme alle
modalità di svolgimento del tirocinio stabilite dal presente
regolamento, il Ministero dell'economia e delle finanze, su proposta
della Commissione centrale per i revisori contabili, dispone le forme
e la durata dell'integrazione del tirocinio.

Art. 17


Disciplina transitoria tirocinanti

1. Sono iscritti di diritto nel registro nel tirocinio, i
tirocinanti che al momento dell'entrata in vigore del presente
regolamento sono già iscritti al registro del tirocinio di cui
all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo
1998, n. 99, e che risultano in regola con la presentazione della
relazione annuale. L'attività di tirocinio svolta prima dell'entrata
in vigore del presente articolo è computata ai fini del compimento
del periodo triennale di cui all'articolo 10, comma 1, del presente
Regolamento.
2. Sono altresì iscritti, a condizione che ne facciano richiesta
entro 180 giorni dall'entrata in vigore del presente articolo, i
tirocinanti che hanno omesso la presentazione di almeno una relazione
annuale. In tal caso, l'attività di tirocinio svolta prima
dell'entrata in vigore del presente articolo e comprovata dalla
presentazione della prevista relazione annuale, è computata ai fini
del compimento del periodo triennale di cui all'articolo 10, comma 1,
del presente Regolamento.
3. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente articolo, il
Ministro dell'economia e delle finanze procede all'aggiornamento del
registro del tirocinio.
4. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 sono tenuti all'acquisizione
dei crediti formativi previsti dal Regolamento di cui all'articolo 5
del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, in misura
proporzionale al periodo residuale di tirocinio da assolvere.
5. Ai fini del computo dei crediti formativi di cui al comma 4, i
periodi di tirocinio pari o superiore a 6 mesi sono equiparati ad un
anno.
6. Gli obblighi di formazione recati dai commi 4 e 5 del presente
articolo si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 27 gennaio
2010, n. 39.

Art. 18


Comunicazioni

1. Le modalità di trasmissione delle comunicazioni di cui al
presente regolamento, anche attraverso l'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, sono stabilite con appositi
provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali.
Il presente Regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 25 giugno 2012

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Monti

Il Ministro della giustizia
Severino


Visto, il Guardasigilli: Severino

Registrato alla Corte dei conti il 2 agosto 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 7 Economie e finanze, foglio n. 362