3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 5-5-2007
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 14 febbraio 2007, n. 5
Norme per la sicurezza nella pratica degli sport invernali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 05-05-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 4 del
21 febbraio 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1. La Regione, in attuazione della legge 24 dicembre 2003, n. 363
(norme in materia di sicurezza nella pratica degli sport invernali da
discesa e da fondo), disciplina la sicurezza per la pratica dello sci
e delle altre discipline della neve, nonchè i principi fondamentali
per la gestione in sicurezza delle relative aree.

Art. 2.
Aree sciabili
1. Sono aree sciabili le superfici innevate, anche
artificialmente, aperte al pubblico e servite da impianti di
risalita, abitualmente riservate alla pratica degli sport sulla neve,
tenendo conto del rapporto fra portata degli impianti e superficie
delle piste.
2. All'interno delle aree di cui al comma 1, aventi più di due
piste e più di due impianti di risalita, i comuni interessati
individuano i tratti di pista da riservare alle gare e agli
allenamenti di sci e snowboard agonistico, nonchè le modalità e i
tempi di utilizzo degli stessi.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'Art. 2, comma 3 della legge
n. 363/2003, l'individuazione delle aree di cui al comma i equivale a
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza e
rappresenta il presupposto per l'eventuale costituzione coattiva di
servitù connesse alla gestione di tali aree, previo pagamento della
relativa indennità, secondo quanto stabilito con provvedimento della
giunta regionale.
4. I comuni interessati provvedono a comunicare alla Regione la
classificazione delle piste, indicando altresì quelle cui possono
accedere solo gli utenti in possesso di apposita abilitazione o
destinate ad attività agonistica.
5. Le aree di cui al comma 1 corrispondono a quelle individuate
ai sensi dell'Art. 10 della legge regionale 5 aprile 1994, n. 17,
(ordinamento della professione di maestro di sci) nell'ambito delle
quali la giunta regionale, con propria deliberazione, determina le
altre aree di cui all'Art. 3, comma 2 della legge n. 363/2003.

Art. 3.
Segnaletica delle piste
1. Le piste aperte al transito degli utenti sono delimitate, a
cura dei gestori, lateralmente con palinatura realizzata e posata in
modo tale da consentire di seguire il tracciato della pista anche in
condizioni di scarsa visibilità, riconoscendone altresì i bordi
destro e sinistro.
2. Le piste aperte al transito degli utenti sono dotate della
segnaletica necessaria alla corretta informazione degli utenti,
determinata dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
localizzata, a cura dei gestori delle stesse, secondo le
caratteristiche e con i criteri stabiliti dal comma 5.
3. La segnaletica è realizzata in modo tale da consentire
l'agevole rimozione a conclusione della stagione invernale.
4. All'utente è data adeguata informazione, anche mediante
esposizione al pubblico, sui tipi di sistemi segnaletici in uso nei
comprensori, sulla classificazione e sulle regole di comportamento
degli utenti.
5. La segnaletica ha le seguenti caratteristiche:
a) integra la palinatura di cui al comma 1, al fine di
consentire allo sciatore di individuare il tracciato della pista
senza difficoltà anche in condizioni di cattiva visibilità;
b) all'inizio della pista, anche se posto all'origine di una
biforcazione, evidenzia la denominazione o numerazione e la segnatura
relativa alla classificazione, nonchè l'eventuale chiusura ed
eventualmente le condizioni della pista;
c) lungo la pista, fornisce le informazioni integrative della
palinatura, di cui al comma 1;
d) all'origine delle principali biforcazioni delle piste,
fornisce, mediante appositi e ben evidenti segnali direzionali,
informazioni circa la direzione ed eventualmente le destinazioni
raggiungibili;
e) in prossimità delle stazioni a valle degli impianti di
risalita, nonchè dei principali accessi dei comprensori per lo sci
da fondo, fornisce, mediante appositi pannelli, un prospetto generale
degli impianti e delle piste esistenti, recante le informazioni di
cui alla lettera b), gli orari di apertura e chiusura, le
informazioni relative alle condizioni atmosferiche;
f) segnala le piste con caratteristiche che richiedono
particolari capacità e tecniche di sciata o l'utilizzo di
attrezzature specifiche in corrispondenza degli accessi e, se servite
da impianti senza altra alternativa di discesa, delle stazioni degli
impianti di risalita;
g) riserva e segnala aree adeguate alla pratica dei
principianti e delle persone portatrici di handicap;
h) fornisce tutte le necessarie indicazioni agli sciatori per
il corretto e sicuro utilizzo delle piste, in particolare per
un'andatura maggiormente cauta in relazione a specifiche circostanze,
mediante segnaletica idonea a informare sugli obblighi e sui divieti
cui gli sciatori stessi devono conformarsi, nonchè sulla tipologia
del pericolo cui sono soggetti i tratti di pista attraversati. La
simbologia e le caratteristiche grafiche dei segnali d'obbligo, di
divieto e di pericolo sono conformi alle norme dell'Ente nazionale
italiano di unificazione (UNI);
i) informa adeguatamente circa le condizioni atmosferiche.

Art. 4.
Preparazione e protezione delle piste
1. I gestori preparano adeguatamente le piste aperte al transito
degli utenti per garantire condizioni idonee alla sicura agibilità e
pratica degli sport sulla neve.
2. In particolare i soggetti di cui al comma 1 provvedono a:
a) curare il manto nevoso in relazione alle condizioni
meteorologiche e di innevamento;
b) eliminare gli ostacoli che si possono rimuovere e che lo
sciatore non può scorgere facilmente;
c) proteggere gli ostacoli che anche temporaneamente non
possono essere rimossi dalle piste e tra questi segnalare quelli che
lo sciatore non può scorgere facilmente;
d) effettuare l'ordinaria e straordinaria manutenzione della
pista, inclusi tutti i provvedimenti necessari al fine di garantire
la stabilità delle terre ed una corretta regimazione delle acque;
e) a seguito di ragionevoli previsioni, proteggere
adeguatamente le piste aperte al transito degli utenti da pericoli,
in particolare relativi a valanghe e frane;
f) proteggere, con barriere anticaduta, i bordi delle piste in
corrispondenza di scoscendimenti pericolosi, passaggi aerei, dirupi,
strapiombi, seracchi e crepacci, strettoie, sbarramenti, diramazioni
e in tutte le situazioni particolari di pericolo di caduta per gli
sciatori;
g) segnalare le intersezioni delle piste con le strade aperte
al pubblico transito o con le aree di attesa di impianti di risalita
e proteggerle per mezzo di più serie di barriere trasversali che,
mediante passaggi obbligati ottenuti con lo sfalsamento dei varchi,
inducano lo sciatore a limitare la velocità ed a modificare la
direzione di marcia;
h) adottare, nella realizzazione e messa in esercizio delle
barriere utilizzate per impegnare lo sciatore a limitare la velocità
e a modificare la direzione di marcia e dei sistemi di protezione in
generale, anche in relazione alla loro funzione, accorgimenti che
considerino gli effetti di un eventuale urto dello sciatore.
3. I gestori si astengono, nella produzione di neve artificiale,
dall'utilizzo di additivi dannosi per l'ambiente.
4. La realizzazione e la messa in esercizio di misure di
protezione particolarmente complesse possono essere affidate a terzi,
nel caso in cui il servizio piste non sia adeguatamente attrezzato
allo scopo.

Art. 5.
Gestione impianti
1. I gestori delle aree sciabili nelle quali insistono gli
impianti riservati alla pratica degli sport sulla neve provvedono a:
a) assicurare un'adeguata segnalazione delle caratteristiche di
difficoltà e di pericolosità di ciascuna pista e la predisposizione
di adeguati sistemi di contenimento morbido e strutture protettive
per le piste innevate anche artificialmente;
b) istituire ed assicurare un adeguato servizio di pronto
soccorso e trasporto, dotato di idonee attrezzature, volto a
garantire un tempestivo intervento in caso di incidenti, anche
stipulando apposite convenzioni con il corpo nazionale di soccorso
alpino e speleologico nonchè con corpi o enti dello stato o
associazioni di volontariato, con specifiche competenze in materia;
c) effettuare la manutenzione invernale ed estiva delle aree
sciabili, assicurando le maggiori garanzie di sicurezza, nonchè
segnalando tempestivamente e adeguatamente ogni situazione dalla
quale possa derivare un pericolo per gli utenti;
d) esporre i documenti relativi alle classificazioni delle
piste, alla segnaletica e alle regole di condotta previste dalla
presente legge ed in particolare al decalogo comportamentale dello
sciatore di cui all'allegato 2 del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti del 20 dicembre 2005 (segnaletica che
deve essere apposta nelle aree sciabili attrezzate), garantendone
un'adeguata visibilità;
e) effettuare l'ordinaria e la straordinaria manutenzione delle
aree stesse, secondo quanto stabilito da appositi regolamenti
comunali, assicurandosi che posseggano i necessari requisiti di
sicurezza e siano munite della prescritta segnaletica;
f) rimuovere, in conformità alle disposizioni vigenti in
materia di eliminazione delle barriere architettoniche, gli ostacoli
per l'esercizio dell'attività sciistica da parte di persone
portatrici di handicap nonchè migliorare l'accessibilità e la
fruibilità delle strutture sportive e dei servizi connessi da parte
di tali soggetti.
2. I gestori possono nominare un direttore responsabile delle
piste, nel caso in cui il comprensorio sciistico lo richieda per la
particolare estensione. o pericolosità di tracciato.
3. In caso di ripetuta violazione delle disposizioni di cui al
comma 1, l'ente competente o in via sostitutiva la Regione può
disporre la revoca della autorizzazione all'apertura della pista al
gestore.

Art. 6.
Obbligo di assicurazione ai fini della responsabilità civile verso
terzi
1. I gestori delle aree sciabili, con esclusione delle aree
destinate allo sci di fondo, stipulano apposita polizza assicurativa
ai fini della responsabilità civile per danni derivati agli utenti
ed ai terzi in relazione all'utilizzo degli impianti e delle aree.
2. I gestori di cui al comma 1, inoltre, stipulano per conto
degli utenti delle aree sciabili una polizza assicurativa della
responsabilità civile per i danni da questi provocati a persone
durante le attività sportive svolte all'interno delle aree stesse,
il cui costo può essere compreso, nel prezzo di utilizzo degli
impianti di risalita.

Art. 7.
Norme di comportamento degli utenti delle aree sciabili
1. Gli utenti delle aree sciabili devono mantenere una condotta
conforme alle disposizioni di cui agli articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
15, 16 e 17 della legge n. 363/2003 ed a quanto previsto nel decalogo
comportamentale di cui all'Art. 5, comma 1, lettera d).
2. I soggetti di cui al comma 1 devono comunque tenere un
comportamento che non costituisca pericolo per l'incolumità altrui o
provochi danno a persone o cose, adeguando l'andatura e la
traiettoria tenuta alle proprie capacità tecniche, alle condizioni
ambientali e alla pista affrontata, alla sicurezza delle persone a
valle ed osservando le prescrizioni segnalate localmente.

Art. 8.
Snowboard
1. Le norme previste dalla presente legge per lo sci alpino si
applicano anche a coloro che praticano lo snowboard.

Art. 9.
Vigilanza e sanzioni
1. Per le violazioni delle disposizioni di cui alla presente
legge, salvo che il fatto non costituisca reato, si applicano le
seguenti sanzioni amministrative pecuniarie:
a) da euro. 25,00 a euro 250,00 per la mancata esposizione
della segnaletica o delle informazioni di cui all'Art. 3;
b) da euro 2.500,00 a euro 15.000,00 per l'inosservanza delle
disposizioni di cui all'Art. 4, con la mancata istituzione del
servizio di manutenzione piste;
c) da euro 5.000,00 ad euro 50.000,00 per la violazione
dell'Art. 4, con la mancata chiusura di una pista in caso di
pericolo;
d) da euro 5.000,00 a euro 25.000,00 per la mancata istituzione
del servizio di soccorso di cui all'Art. 5, comma 1, lettera b) e da
euro 20.000,00 ad euro 200.000,00 per il gestore che non abbia
assicurato il tempestivo soccorso di un infortunato come previsto
dalla medesima lettera;
e) da euro 20.000,00 a euro 200.000,00 per la mancata stipula
del contratto di assicurazione di cui all'Art. 6, comma 1;
f) da euro 30,00 ad euro 150,00 per il responsabile della
mancata osservanza delle disposizioni di cui all'Art. 8, comma 1,
della legge n. 363/2003;
g) da euro 10.000,00 a euro 100.000,00 per chiunque importa o
produce per la commercializzazione caschi protettivi di tipo non
conforme alle caratteristiche di cui all'Art. 8, comma 3, della legge
n. 363/2003;
h) da euro 500,00 euro 5.000,00 per chiunque commercializza
caschi protettivi di tipo non conforme alle caratteristiche di cui
all'Art. 8, comma 3, della legge n. 363/2003;
i) da euro 250,00 a euro 1.000,00 per chiunque si renda
passibile dell'omissione dell'obbligo di assistenza o dell'obbligo di
comunicazione immediata al gestore dell'avvenuto incidente, di cui
all'Art. 14 della legge n. 363/2003;
j) da euro 25,00 a euro 250,00 per il responsabile delle
violazioni delle disposizioni di cui agli articoli da 9 a 13 e da 15
a 17 della legge n. 363/2003.
2. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui al comma 1 si
osservano le disposizioni di cui alla legge regionale 2 dicembre
1982, n. 45, (norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative
pecuniarie di competenza della Regione o di enti da essa individuati,
delegati o subdelegati).
3. Fatto salvo quanto previsto dalla legge n. 363/2003, sono
competenti per la vigilanza, l'accertamento, l'irrogazione delle
sanzioni e l'introito delle somme riscosse, i comuni, tramite la
polizia locale, anche su segnalazione dei maestri di sci, per le
violazioni delle regole di comportamento degli utenti previste nel
decalogo comportamentale di cui all'Art. 5, comma 1, lettera d) e
nell'Art. 7, comma 2.

Art. 10.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
si rinvia a quanto disposto dalla legge n. 363/2003.

Art. 11.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, i gestori di cui all'Art. 5,
comma 1 devono adeguarsi alle disposizioni dì cui alla presente
legge entro il 30 novembre 2007.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 14 febbraio 2007
BURLANDO
(Omissis).