Serie Generale n. 180 del 3-8-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 30 giugno 1993, n. 269
Riordinamento degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, a norma dell'art. 1, comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n. 421. (GU Serie Generale n.180 del 03-08-1993 - Suppl. Ordinario n. 68)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/08/1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992,
n. 421;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 giugno 1993;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome;
Acquisiti i pareri delle commissioni permanenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 giugno 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro della sanità, di concerto con i Ministri delle finanze, del
tesoro, del lavoro e della previdenza sociale, dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, per la funzione pubblica e
per il coordinamento delle politiche comunitarie e gli affari
regionali;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Natura e finalità
1. Gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico sono
enti nazionali dotati di autonomia organizzativa, amministrativa,
patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica, e perseguono finalità
di ricerca nel campo biomedico ed in quello della organizzazione e
gestione dei servizi sanitari, insieme con prestazioni di ricovero e
cura.
2. Gli istituti hanno personalità giuridica di diritto pubblico o
di diritto privato.
3. Le strutture ed i presidi ospedalieri degli istituti sono
qualificati ospedali di rilievo nazionale e di alta specializzazione
e assoggettati alla disciplina per questi prevista, compatibilmente
con le finalità peculiari di ciascun istituto.
4. Gli istituti forniscono agli organi ed enti del Servizio
sanitario nazionale il supporto tecnico ed operativo per l'esercizio
delle loro funzioni e per il perseguimento degli obiettivi del piano
sanitario nazionale in materia di ricerca sanitaria, nonchè di
formazione continua del personale.

Art. 2.
Competenze statali
1. Al Ministero della sanità compete:
a) il riconoscimento del carattere scientifico degli istituti e
la relativa revoca;
b) la definizione dei criteri generali per la redazione degli
statuti e dei regolamenti degli istituti;
c) l'attività di controllo;
d) l'alta vigilanza.
2. I provvedimenti di cui alla lettera a) del comma 1, sono emanati
sentiti il Ministro del tesoro, il Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.
3. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con regolamento emanato con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della sanità, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
provincie autonome, sono disciplinati:
a) i criteri generali per il riconoscimento degli Istituti e la
definizione delle strutture e attrezzature destinate all'attività di
ricerca biomedica, organizzativa e gestionale dei servizi sanitari,
nonchè dell'attività di ricerca ed assistenza svolta, necessarie
per il riconoscimento;
b) le procedure per il riconoscimento e la revoca del carattere
scientifico degli istituti;
c) le norme transitorie per la revisione dei riconoscimenti già
concessi;
d) gli atti degli Istituti sottoposti al controllo e il relativo
procedimento;
e) i criteri generali per l'adeguamento degli statuti e dei
regolamenti da parte degli Istituti;
f) l'istituzione e la disciplina in ciascun istituto di comitati
per la valutazione etica della attività di ricerca e di
sperimentazione clinica;
g) le convenzioni fra istituti per realizzare programmi comuni
nel settore della ricerca biomedica, nella organizzazione e gestione
dei servizi sanitari, nella sperimentazione di interesse generale e
nella formazione continua professionale;
h) le procedure per lo svolgimento di ricerche finalizzate e a
pagamento;
i) i criteri per la valutazione dei costi e dei rendimenti e per
l'utilizzazione delle risorse, allo scopo di ridurre l'onere a carico
dei bilanci pubblici.
l) l'attività del Direttore scientifico che assume la
responsabilità complessiva delle attività di ricerca anche per
quanto attiene alla gestione delle risorse ad essa destinate nel
quadro della programmazione dell'Istituto.
4. È fatta salva l'autonomia giuridico-amministrativa degli
Istituti con personalità giuridica di diritto privato.

Art. 3.
Organizzazione
1. Sono organi degli istituti con personalità giuridica di diritto
pubblico:
1) il consiglio di amministrazione;
2) il direttore generale;
3) il collegio dei revisori;
4) il comitato tecnico scientifico.
2. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono disciplinate, con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della sanità, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le provincie autonome,
modalità di nomina, composizione, durata, attribuzioni e
funzionamento degli organi. Con lo stesso decreto sono disciplinate,
altresì, le modalità di nomina del Direttore scientifico e le rela-
tive attribuzioni.
3. Restano ferme le disposizioni del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, per gli organi di cui al comma 1, numeri 2) e
3).

Art. 4.
Personale
1. Il rapporto di lavoro del personale degli Istituti di diritto
pubblico è disciplinato dalle disposizioni contenute nel decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e nel decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29.
2. Ai concorsi per l'assunzione negli istituti si applica il
regolamento previsto dall'art.18, comma 1, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502.
3. Con regolamento adottato ai sensi dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, entro tre mesi dall'emanazione del regolamento
di cui al comma 1, la predetta disciplina viene adeguata -
limitatamente al personale addetto alla ricerca - con particolare
riguardo ai titoli specifici per la partecipazione ai concorsi, al
numero e alla tipologia delle prove di esame, alla nomina e alla
composizione delle commissioni esaminatrici.
4. Ai fini delle assunzioni negli Istituti di diritto privato si
applicano i requisiti previsti dal decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502.

Art. 5.
Patrimonio e contabilità
1. Al patrimonio e alla contabilità degli istituti si applicano le
disposizioni previste per le aziende ospedaliere dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
2. Gli istituti con personalità giuridica di diritto privato
adottano bilanci e ogni altro documento contabile separati per ogni
singolo presidio e, in ogni caso, distinti da quelli delle fondazioni
o di altri soggetti di cui facciano parte.
3. Le donazioni a favore degli istituti, che abbiano ad oggetto
beni immobili con specifica destinazione a finalità sanitarie, sono
esenti dalle imposte di donazione, ipotecarie e catastali.

Art. 6.
Ricerca di base e finalizzata. Finanziamento
1. L'attività scientifica di base degli Istituti è diretta a
sviluppare le conoscenze in settori specifici della biomedicina e
della sanità pubblica.
2. I progetti di ricerca finalizzata tendono al raggiungimento di
particolari obiettivi.
3. La ricerca scientifica svolta dagli istituti è finanziata con
stanziamenti previsti dall'art. 12, comma 2, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, determinati secondo le indicazioni della
commissione della ricerca sanitaria e con entrate assicurate dalle
regioni e da altri organismi.
4. Il finanziamento dell'attività scientifica di cui al comma 1 è
disposto dal Ministero della sanità, mediante l'erogazione di fondi,
anche su base pluriennale.
5. L'attività di assistenza sanitaria svolta dagli istituti è
finanziata dalla regione competente per territorio, sulla base delle
disposizioni sugli ospedali di rilievo nazionale e di alta
specialità di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.

Art. 7.
Norme finali
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto si provvede, d'intesa con la Conferenza per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le provincie autonome, alla revisione dei
riconoscimenti già attribuiti con particolare riferimento agli
obiettivi della programmazione nazionale in ordine alle priorità di
ricerca.
2. I membri dei consigli di amministrazione degli Istituti con
personalità giuridica di diritto pubblico e i commissari
straordinari in carica alla data di entrata in vigore del presente
decreto sono prorogati fino all'insediamento del direttore generale e
del nuovo consiglio di amministrazione e comunque non oltre il 30
giugno 1994.
3. Fermo restando il disposto di cui all'art. 4, comma 13, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, l'attività di ricerca
dell'ospedale Bambino Gesù appartenente alla Santa Sede, è
disciplinata, limitatamente al periodo del riconoscimento quale
istituto di ricovero e cura a carattere scientifico, secondo le
modalità previste dal presente decreto per gli istituti di ricovero
e cura aventi personalità giuridica pubblica.
4. Restano ferme le funzioni e la composizione del consiglio di
amministrazione dell'istituto "G. Gaslini" di Genova di cui all'art.
3, ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1980, n. 617.
5. Ai concorsi in atto alla data di entrata in vigore del presente
decreto si applicano le disposizioni contenute nell'art. 18, comma 2,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e nell'art. 26,
commi 3 e 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
6. Gli istituti, entro novanta giorni dalla emanazione del decreto
previsto dall'art. 2, comma 3, adeguano i propri statuti e
regolamenti. Decorso tale termine, il Ministro della sanità provvede
in via sostitutiva.
7. Il parere o l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome, ove previsti dal
presente decreto, sono resi entro sessanta giorni dalla ricezione
della richiesta. Decorso tale termine, i provvedimenti relativi sono,
comunque, adottati.

Art. 8.
Abrogazioni
1. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con il presente
decreto ed in particolare il decreto del Presidente della Repubblica
31 luglio 1980, n. 617, nonchè i commi settimo, ottavo, nono e
decimo dell'art. 42 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
2. L'abrogazione di cui al comma 1 ha efficacia dalla entrata in
vigore dei regolamenti previsti dal presente decreto, in relazione
alle materie di rispettiva competenza.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 giugno 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GARAVAGLIA, Ministro della sanità
GALLO, Ministro delle finanze
BARUCCI, Ministro del tesoro
GIUGNI, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
COLOMBO, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
PALADIN, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: CONSO