3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 11-8-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 23 maggio 2007, n. 11
Promozione e sviluppo del servizio civile nel territorio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 11-08-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 22 del 30 maggio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia nel rispetto dei
principi sanciti dalla Costituzione e in attuazione della legge 6
marzo 2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale) e del
decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77 (Disciplina del servizio
civile nazionale a norma dell'Art. 2 della legge 6 marzo 2001, n. 64)
e successive modifiche, detta norme per lo sviluppo e la
valorizzazione del servizio civile nel territorio regionale con
l'istituzione del servizio civile regionale e solidale.

Art. 2.
O b i e t t i v i

1. L'azione della Regione è finalizzata al raggiungimento dei
seguenti obiettivi:
a) istituire, sviluppare e valorizzare il servizio civile
regionale e solidale nell'ambito delle politiche giovanili, quale
occasione per contribuire alla formazione civica, sociale, culturale
e professionale, mediante le attività svolte presso gli enti e le
organizzazioni proponenti;
b) garantire l'accesso al servizio civile regionale e solidale
senza distinzione di sesso, di ceto e di appartenenza linguistica,
culturale e religiosa;
c) promuovere il servizio civile e solidale, quale risorsa
della comunità regionale, mediante la realizzazione di progetti atti
a soddisfare i bisogni della comunità stessa in ordine a
problematiche sociali, culturali, ambientali, di protezione civile e
di tipo educativo;
d) promuovere una cultura della pace, della solidarietà e
della non violenza, anche mediante la partecipazione ai corpi civili
di pace nell'ambito delle iniziative previste dall'Art. 9 della legge
n. 64/2001;
e) promuovere nei giovani forme di educazione alla cittadinanza
attiva, al dovere di solidarietà e di impegno sociale, a una cultura
della pace, favorendone l'ingresso nel mondo del lavoro con
un'accresciuta consapevolezza delle tematiche sociali;
f) promuovere il senso di appartenenza dei giovani alla
comunità regionale attraverso lo sviluppo dei progetti di servizio
civile volontario regionale e solidale;
g) favorire il senso di appartenenza dei giovani alla comunità
internazionale, sensibilizzandoli in particolare sulle politiche
della cooperazione allo sviluppo;
h) promuovere nel territorio regionale progetti di carattere
transfrontaliero e transnazionale, in considerazione della posizione
geografica e della presenza multietnica;
i) promuovere forme di socializzazione e di aggregazione
giovanile con particolare riguardo alle attività culturali, alla
pratica sportiva dilettantistica e al tempo libero;
j) promuovere azioni formative, informative e di
sensibilizzazione rivolte ai giovani, nell'ambito degli istituti
scolastici di secondo grado e delle università degli studi aventi
sede nel territorio regionale, nel rispetto delle specificità
linguistiche presenti nella regione;
k) sostenere attività formative e di aggiornamento per i
responsabili di servizio civile e per i volontari.
2. L'azione della Regione è finalizzata altresì a promuovere
nel territorio regionale opportunità di incontro tra generazioni,
utili al rafforzamento della coesione sociale.

Art. 3.
Azioni della Regione

1. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'Art. 2 la
Regione:
a) predispone il documento di programmazione triennale
regionale del servizio civile regionale e solidale;
b) cura la tenuta dell'albo regionale degli enti di servizio
civile, nonchè l'elenco regionale dei responsabili del servizio
civile regionale e solidale;
c) cura la gestione della banca dati;
d) disciplina la procedura per l'approvazione dei progetti di
servizio civile regionale e solidale e la loro verifica;
e) effettua la comunicazione di cui all'Art. 6, comma 5, del
decreto legislativo n. 77/2002 relativa ai progetti presentati
nell'ambito del servizio civile nazionale;
f) svolge attività ispettiva e di controllo sulla corretta
applicazione della presente legge;
g) sostiene, in accordo con la struttura statale competente in
materia di servizio civile, le necessarie azioni di orientamento,
programmazione e formazione per lo sviluppo del servizio civile
regionale;
h) sostiene i progetti di formazione dei volontari;
i) promuove almeno una volta all'anno una giornata d'incontro
tra giovani volontari.
2. Le azioni di cui al comma 1 sono realizzate dalla struttura
regionale competente in materia di servizio civile.

Art. 4.
Consulta regionale per il servizio civile regionale e solidale

1. È istituita, presso la struttura regionale competente, la
consulta regionale per il servizio civile regionale e solidale.
2. Alla consulta spettano le seguenti funzioni:
a) consultive in materia di servizio civile a favore degli
organi della Regione e degli altri soggetti interessati;
b) propositive in materia di progetti di servizio civile con
particolare riguardo al miglioramento del servizio;
c) di raccordo e di collegamento tra la Regione, le autonomie
locali, gli uffici statali competenti in materia e gli enti
beneficiari del servizio civile.
3. La Consulta è costituita con decreto del Presidente della
Regione, su proposta dell'assessore regionale competente in materia
di servizio civile, ed è composta:
a) dall'assessore regionale competente in materia di servizio
civile, che la presiede;
b) dal direttore del servizio competente in materia di servizio
civile;
c) da un rappresentante, designato dall'ANCI, tra i comuni
iscritti all'albo del servizio civile;
d) da un rappresentante designato dall'UPI;
e) da quattro rappresentanti degli enti di servizio civile
operanti in regione, iscritti all'albo regionale, che svolgono
attività in almeno tre Province;
f) da due rappresentanti dei giovani volontari in servizio
civile, uno per genere.
4. Possono inoltre partecipare, su invito del competenteassessore
regionale, funzionari delle Direzioni centrali interessate ed esperti
in materia di servizio civile.
5. La Consulta dura in carica per la durata della legislatura e
comunque fino alla sua ricostituzione.
6. La Consulta individua le modalità del proprio funzionamento.

Art. 5.
Requisiti soggettivi

1. Sono ammessi a svolgere il servizio civile regionale i
cittadini italiani, senza distinzione di sesso, muniti di idoneità
fisica, che alla data di presentazione della domanda abbiano compiuto
il diciottesimo anno di età e non superato il ventottesimo.
2. Si applicano le cause d'esclusione e di impedimento di cui
all'Art. 3, commi 2 e 5, del decreto legislativo n. 77/2002.
3. I soggetti che si trovino nelle condizioni di cui all'Art. 3,
comma 2, del decreto legislativo n. 77/2002, sono destinatari di
attività di informazione e di sensibilizzazione sui temi e sui
valori inerenti il servizio civile volontario, con modalità e
strumenti adeguati.

Art. 6.
Ambiti di attività del servizio civile regionale

1. Lo svolgimento del servizio civile regionale volontario
riguarda le attività previste dall'Art. 8, comma 2, lettera b),
della legge 8 luglio 1998, n. 230 (Nuove norme in materia di
obiezione di coscienza), e in particolare i seguenti ambiti:
a) assistenza, prevenzione, cura, riabilitazione e
reinserimento sociale;
b) educazione e promozione culturale;
c) educazione alla pratica sportiva;
d) protezione civile;
e) difesa ecologica, tutela e incremento del patrimonio
forestale;
f) tutela, salvaguardia e fruizione del patrimonio storico,
artistico, culturale e ambientale;
g) politiche della pace e dei diritti umani, anche tramite la
partecipazione ai corpi civili di pace nell'ambito delle iniziative
previste dall'Art. 9 della legge 64/2001;
h) iniziative di cooperazione allo sviluppo e partenariato
internazionale.

Art. 7.
B e n e fi c i

1. A coloro che prestano servizio civile regionale compete:
a) un assegno per il servizio civile svolto, nella misura
prevista dall'Art. 9, comma 2, del decreto legislativo n. 77/2002 e
nel limite dei posti d'impiego dei volontari di servizio civile, da
determinarsi su base annuale in relazione alle risorse disponibili;
b) la garanzia assicurativa obbligatoria per la copertura del
rischio contro gli infortuni e la responsabilità civile,
relativamente ai danni subiti dai volontari, ai danni causati
all'ente e a terzi nell'espletamento del servizio;
c) l'erogazione, a cura delle strutture del Servizio sanitario
regionale, a titolo gratuito, delle prestazioni sanitarie
propedeutiche all'espletamento delle attività di servizio civile.

Art. 8.
Riconoscimenti

1. La Regione promuove il riconoscimento da parte delle
istituzioni scolastiche e delle università degli studi regionali dei
crediti formativi derivanti dalla tipologia di servizio espletato e
dalle attività formative svolte.
2. La Regione, nel rispetto delle normative vigenti in materia,
stipula apposite convenzioni con gli enti promotori dei progetti per
il riconoscimento del tirocinio professionale per il periodo di
servizio civile svolto.

Art. 9.
Fondo per il servizio civile regionale

1 È istituito il fondo per il servizio civile regionale nel
quale confluiscono:
a) la quota di risorse del fondo nazionale per il servizio
civile attribuita alla Regione per lo svolgimento di funzioni in
materia di servizio civile;
b) la specifica assegnazione annuale iscritta nel bilancio
della Regione a favore del fondo;
c) gli appositi stanziamenti messi a disposizione da altri enti
pubblici e fondazioni bancarie;
d) le donazioni di soggetti pubblici e privati.
2. Le risorse previste dal comma 1, lettere c) e d), possono
essere vincolate da parte del conferente per lo sviluppo del servizio
civile in aree e settori di impiego specifici.

Art. 10.
Requisiti soggettivi

1. Sono ammessi a svolgere il servizio civile solidale presso le
organizzazioni e gli enti iscritti nell'albo regionale degli enti di
servizio civile, senza alcuna distinzione di sesso, i residenti in
Friuli-Venezia Giulia che siano:
a) giovani, anche stranieri, che abbiano compiuto sedici anni e
non superato i diciassette anni;
b) stranieri che abbiano compiuto diciotto anni e non superato
i ventotto anni.
2. Si applicano le cause d'impedimento e di esclusione di cui
all'Art. 5, comma 2.

Art. 11.
Ambiti di attività del servizio civile solidale

1. Lo svolgimento del servizio civile solidale da parte dei
giovani di cui all'Art. 10, comma 1, lettera a), riguarda i seguenti
ambiti di attivita':
a) educazione e promozione culturale;
b) educazione alla pratica sportiva;
c) difesa ecologica, tutela e incremento del patrimonio
forestale;
d) tutela e salvaguardia e fruizione del patrimonio storico,
artistico, culturale e ambientale;
e) politiche della pace e dei diritti umani.
2. Lo svolgimento del servizio civile solidale da parte dei
soggetti di cui all'Art. 10, comma 1, lettera b), riguarda le
attività di cui all'Art. 6.

Art. 12.
Benefici e riconoscimenti

1. A coloro che svolgono servizio civile solidale sono garantiti
i benefici economici di cui all'art. 7, comma 1, lettere b) e c),
nonchè i riconoscimenti di cui all'Art. 8, comma 1.
2. L'assegno per il servizio civile solidale svolto dai soggetti
di cui all'Art. 10, comma 1, lettera b), non può essere superiore a
quello stabilito a livello nazionale.
3. L'assegno per il servizio civile solidale svolto dai soggetti
di cui all'Art. lo, comma 1, lettera a), commisurato
proporzionalmente a quello nazionale, ai moduli d'impegno e al tempo
di servizio e non può essere superiore ai due terzi di quello
previsto al comma 2.

Art. 13.
Fondo regionale per il servizio civile solidale

1. È costituito il fondo regionale per il servizio civile
solidale nel quale confluiscono le risorse finanziari messe a
disposizione dalla Regione e da altri soggetti pubblici o privati.

Art. 14.
Enti di servizio civile

1. I progetti per il servio civile regionale e solidale sono
presentati da enti pubblici, enti e organizzazioi privati che
possiedono i requisiti di cui all'Art. 3 della legge n. 64/2001,
purchè iscritti all'albo regionale degli enti di servizio civile.

Art. 15.
Requisiti di ammissione e di valutazione dei progetti

1. I requisiti di ammissione e di valutazione dei progetti sono
definiti nel rispetto degli standard minimi definiti dalla normativa
vigente in materia.
2. I progetti per il servizio civile solidale per i giovani di
cui all'Art. 10, comma 1, lettera a), sono modulati su
duecentoquaranta o trecentosessanta ore da svolgersi,
rispettivamente, in modo intensivo entr i mesi estivi, oppure
distribuiti nell'arco di un intero anno.

Art. 16.
Vigilanza e monitoraggio dei progetti di servizio civile

1. È fatto divieto di impiegare i volontari in sostituzione di
personale, assunto o da assumere per obbligl' di legge o per norme
statutarie, ai fini del normale svolgimento delle attività
istituzionali dell'organismi presso cui prestano servizio civile.
2. La Regione, in raccordo con la struttura statale competente,
verifica l'andamento e i risultati raggiuni dai progetti di servizio
civile.

Art. 17.
Programmazione

1. La Regione predispone ogni tre anni un documento di
programmazione del servizio civile regionale solidale, nel quale sono
determinati:
a) le modalità di attuazione del servizio civile regionale;
b) le modalità di selezione dei volontari;
c) i criteri di priorità per la scelta dei progetti;
d) le attività formative dei volontari e dei responsabili del
servizio civile volontario.

Art. 18.
Albo regionale degli enti di servizio civile

1. La Regione cura l'albo regionale degli enti di servizio
civile.
2. Possono iscriversi all'albo gli enti pubblici, gli enti e le
organizzazioni privati, in possesso dei requisi previsti dall'Art. 3
della legge n. 64/2001, che svolgono attività nel territorio
regionale del Friuli-Venezia Giulia nel rispetto degli obiettivi di
cui all'Art. 2.
3. Con regolamento sono stabilite, in conformità alle norme
nazionali, le modalità di iscrizione, di gestione e di articolazione
dell'albo.

Art. 19.
Banca dati dei progetti di servizio civile

1. La Regione attiva e aggiorna la banca dati dei progetti di
servizio civile, presentati dagli enti iscritte nell'albo regionale.
2. La banca dati fornisce indicazioni per la definizione e il
miglioramento dell'attività di programmazione del servizio civile,
del monitoraggio e della valutazione dei progetti; in particolare
rende accessibili pubblico i contenuti dei progetti di servizio
civile e l'elenco degli enti iscritti all'albo regionale.

Art. 20.
Formazione e aggiornamento dei volontari e dei responsabili del
servizio civile regionale e solidale

1. La Regione attiva e sostiene, in collaborazione con la
struttura statale competente, la formazione e l'aggiornamento dei
volontari e dei responsabili del servizio civile, sulla base di
percorsi formativi definiti nell'ambito delle linee di programmazione
regionale del servizio civile regionale e solidale che contengano
elementi di cittadinanza attiva e di animazione dei territori e delle
comunità.
2. L'attuazione dei percorsi formativi per i responsabili del
servizio civile è realizzata dalla Regione secondo le modalità
previste dalle normative nazionali.
3. La Regione promuove, almeno una volta all'anno, una giornata
d'incontro tra i giovani volontari per l'approfondimento di argomenti
inerenti il servizio civile, lo scambio di esperienze e idee, e
l'elaborazione di proposte di miglioramento del servizio stesso.

Art. 21.
Rilascio di certificazioni

1. Con regolamento sono stabilite, in conformità con la
normativa statale e regionale in materia, le modalità per il
rilascio ai volontari della attestazione di partecipazione ai
progetti di servizio civile.
2. Al termine dei percorsi formativi di cui all'Art. 20 ai
partecipanti è rilasciata una certificazione di partecipazione.

Art. 22.
Elenco regionale dei responsabili del servizio civile regionale e
solidale

1. I responsabili del servizio civile ai quali è stata
rilasciata la certificazione di cui all'Art. 21, comma 2, sono
iscritti nell'elenco dei responsabili del servizio civile regionale e
solidale.
2. La Regione cura la tenuta dell'elenco regionale dei
responsabili del servizio civile.

Art. 23.
Norme finanziarie

1. Gli eventuali oneri derivanti dal disposto di cui all'Art. 4,
commi 3 e 4, fanno carico all'unità previsionale di base
52.2.300.1.1293 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2007-2009 e del bilancio per l'anno 2007,
con riferimento al capitolo 9019 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi.
2. Per le finalità previste dall'Art. 9, comma 1, lettera a), è
autorizzata la spesa di 213.304,61 euro a carico dell'unità
previsionale di base 8.5.300.1.260 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2007-2009 e del bilancio
per l'anno 2007, con riferimento al capitolo 4991 (1.1.162.2.08.07)
di nuova istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci
medesimi, alla rubrica n. 300 - Servizio n. 198 - Politiche della
pace, solidarietà e associazionismo - spese correnti - con la
denominazione «Fondo per il servizio civile regionale - fondi
statali» e con lo stanziamento di 213.304,61 euro per l'anno 2007.
3. All'onere di 213.304,61 euro per l'anno 2007 derivante
dall'autorizzazione di spesa disposta dal comma 2, si provvede
mediante storno di pari importo per l'anno 2007, corrispondenti a
parte della quota non utilizzata al 31 dicembre 2006 e trasferita ai
sensi dell'Art. 17, comma 6, della legge regionale 16 aprile 1999, n.
7 (Nuove norme in materia di bilancio e di contabilità regionale e
modifiche alla legge regionale 1 marzo 1988, n. 7), con decreto
dell'Assessore alle risorse economiche e finanziarie n. 14/REF del 14
febbraio 2007, dall'unità previsionale di base 8 maggio 300 gennaio
260 dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 2007-2009 e del bilancio per l'anno 2007, con
riferimento al capitolo 5008 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi, la cui autorizzazione di spesa è
corrispondentemente ridotta di pari importo per l'anno 2007.
4. Per le finalità previste dall'Art. 9, comma 1, lettera b),
nell'ambito dell'unità previsionale di base 8.5.300.1.260 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2007-2009 e del bilancio per l'anno 2007, è istituito - per memoria
- il capitolo 4992 (1.1.162.2.08.07) di nuova istituzione nel
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, alla rubrica n. 300 -
Servizio n. 198 - Politiche della pace, solidarietà e
associazionismo - spese correnti - con la denominazione «Fondo per il
servizio civile regionale - fondi regionali».
5. Per le finalità previste dall'Art. 13, comma 1, è
autorizzata la spesa di 200.000 euro per l'anno 2007 a carico
dell'unità previsionale di base 8.5.300.1.260 dello stato di
previsione della spesa del bilando pluriennale per gli anni 2007-2009
e del bilancio per l'anno 2007, con riferimento al capitolo 4993
(1.1.162.2.08.07) di nuova istituzione nel documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi, alla rubrica n. 300 - Servizio n. 198 -
Politiche della pace, solidarietà e associazionismo - spese correnti
- con la denominazione «Fondo per il servizio civile solidale» e con
lo stanziamento di 200.000 euro per l'anno 2007.
6. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma s si fa
fronte mediante prelievo di pari importo dall'unità previsionale di
base 53.6.250.1.920 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2007-2009 e del bilancio per l'anno
2007, con riferimento al capitolo 9700 (partita n. 44 del prospetto
D/i allegato al documento tecnico) il cui stanziamento è ridotto di
pari importo per l'anno 2007.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 23 maggio 2007
ILLY