5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 14 del 3-2-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
COMANDO LEGIONE CARABINIERI LAZIO - Servizio Amministrativo -
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.14 del 3-2-2012)

Bando di gara


I.1)Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: Comando Legione Carabinieri Lazio - Servizio
Amministrativo, Piazza del Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel.
+390632585041; fax +390632585083; e-mail
lglazcontratti@carabinieri.it)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di prestazione dei
servizi: (c) Servizi - Categoria del servizio: 1. Luogo principale di
prestazione del servizio:Roma e provincia
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Procedura ristretta accelerata UE per l'affidamento del servizio di
riparazione dei veicoli in carico ai reparti dipendenti dal Comando
Legione Carabinieri Lazio.
II.1.6.) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario
principale:50112000;
II.1.8) Divisione in lotti: SI. Le offerte possono essere
presentate per uno o più lotti
II.2.)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 700.000,00
IVA esclusa [Euro 2.800.000,00 IVA esclusa per il quadriennio
2012-2015 in caso di stipula di successivi contratti a procedura
negoziata ai sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei
contratti pubblici].
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Fine
dell'appalto: 31 DICEMBRE 2012.
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al
2% del valore, IVA esclusa, del lotto d'interesse, da presentare in
sede di offerta, con le modalità di cui all'art. 75 del Codice dei
contratti pubblici.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere l'aggiudicatario
dell'appalto
Possono presentare offerta anche le imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate, nel rispetto dell'art. 37 del Codice dei
contratti pubblici.
Tale circostanza dovrà essere dichiarata all'atto della richiesta
di partecipazione alla gara, allegando idonea documentazione
contenente tutti i dati necessari all'individuazione delle imprese
associate, con l'esplicito impegno che, in caso di aggiudicazione, si
provvederà alla costituzione dell'a.t.i.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:SI
a)La domanda di partecipazione può essere redatta sull'apposito
fac-simile "Istanza di partecipazione ed autocertificazione"
disponibile sul sito www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto".
Qualora non formulata su detto fac-simile, la domanda di
partecipazione dovrà comunque essere redatta con l'apporto di tutti
gli elementi in esso contenuti;
b)La documentazione elencata ai punti III.2.1. III.2.2 e III.2.3
dev'essere presentata unitamente alla richiesta di partecipazione.
La mancanza di anche uno solo dei documenti richiesti dal presente
bando (Sezione III.2), comporterà l'esclusione dell'operatore
economico dalla procedura di selezione per l'ammissione alla gara,
salvo quanto previsto dall'art. 46 del Codice dei contratti pubblici;
c)Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del Codice dei contratti pubblici,
i requisiti e le condizioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2 (lett.
a) e III.2.3. del presente bando potranno essere autocertificati con
le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.
445. A tal uopo si potrà utilizzare il fac-simile di cui al punto
III.1.4.a).
L'eventuale accertata non veridicità dei dati autocertificati
dall'operatore economico, comporterà a carico del firmatario della
dichiarazione l'applicazione delle sanzioni penali ed amministrative
previste dalla vigente normativa nel caso di dichiarazioni false o
mendaci.
d)Qualunque sia la zona e la tipologia di riparazione da
assicurare, gli operatori economici concorrenti potranno risultare
aggiudicatari di non più di un lotto, salvo il caso in cui, al
termine della gara, taluno dei lotti rimanga non aggiudicato per
mancanza di offerte di concorrenti non già aggiudicatari di
precedenti lotti.
Non potranno essere comunque complessivamente assegnati più di due
lotti a ciascun operatore economico. Modalità di dettaglio
nell'invito.
e)Alla scadenza l'Amministrazione si riserva la possibilità di
stipulare con l'operatore economico aggiudicatario - per un massimo
di ulteriori anni tre - nuovi contratti a procedura negoziata, senza
pubblicazione del bando di gara (art. 57 comma 5 lett. b. del Codice
dei contratti pubblici).
f)Il concorrente - singolo, raggruppato o consorziato - potrà
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti
economico-finanziario e tecnico-professionali, avvalendosi dei
requisiti economici di un altro soggetto, con le prescrizioni di cui
all'art. 49 del Codice dei contratti pubblici;
g)Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli operatori
economici aggiudicatari dovranno provvedere alle comunicazioni di cui
all'art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010, n. 136;
III.2)Condizioni di partecipazione. III.2.1.)Situazione personale
degli operatori
a)Onde evitare che l'attività operativa dei reparti possa essere
inficiata dall'intasamento delle commesse e dall'accentramento delle
attività di riparazione presso un numero limitato di officine, alla
gara potranno partecipare unicamente le imprese che non hanno già in
essere contratti con questo Comando per servizi di analoga natura.
b)Pena esclusione, limitatamente ai lotti n. 1, 2, 3, 4 e 6, gli
operatori economici partecipanti dovranno assicurare la
disponibilità di idonea officina - esclusivamente presso la quale
dovranno essere effettuate le lavorazioni a contratto - situata
all'interno del territorio della provincia cui appartiene il lotto
d'interesse (provincia di Roma per i lotti n. 1-2-3-4; provincia di
Viterbo o Rieti per il lotto n. 6), indicando nell'istanza di
partecipazione, tutti i dati necessari alla sua esatta
individuazione. Tale officina dovrà comunque far parte della
struttura societaria dell'operatore economico partecipante alla gara
- anche in qualità di impresa collegata o controllata - ovvero ad
essa riunita in forma di a.t.i.
c)L'operatore economico non deve trovarsi in nessuna delle
condizioni di impedimento previste dall'art. 38 del Codice dei
contratti pubblici. L'eventuale esistenza anche di una sola di tali
circostanze, accertata da quest'Amministrazione con qualsiasi mezzo
ed in qualsiasi fase della procedura, comporterà l'immediata
esclusione dalla gara dell'impresa interessata.
d)L'operatore economico deve essere iscritto alla Camera di
Commercio competente per territorio di residenza dell'impresa.
L'attività svolta dall'operatore economico, come risultante
dall'iscrizione camerale, dovrà specificatamente - anche se non
esclusivamente - concernere l'oggetto della presente gara. Tale
requisito potrà essere provato mediante produzione, in originale o
copia autentica, del certificato della C.C.I.A.A. completo delle
diciture fallimentare ed antimafia, ovvero attestato
nell'autocertificazione di cui al punto III.1.4. del presente bando;
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)relativamente agli ultimi tre esercizi (2009, 2010 e 2011):
dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo alle
prestazioni oggetto di gara nonchè il fatturato globale d'impresa;
b)nr. 1 referenza rilasciata da un istituto bancario o
intermediario autorizzato ai sensi del Decreto. Legislativo 1°
settembre 1993 n. 385, contenuta in busta chiusa intestata a questo
Ente.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Alla gara
potranno partecipare soltanto gli operatori economici che in ognuno
dei tre ultimi esercizi (2009, 2010 e 2011) abbiano conseguito un
fatturato specifico, cioè relativo al servizio oggetto della gara,
iscritto a bilancio pari almeno all'importo del lotto d'interesse
(IVA esclusa).
Qualora l'operatore economico concorra per più lotti, il fatturato
di riferimento sarà dato dalla sommatoria degli importi dei due
lotti di maggior valore per i quali si concorre.
III.2.3)Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)copia della certificazione del sistema di garanzia della qualità
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000 in corso
di validità. Le eventuali misure equivalenti di cui all'art. 43 del
Codice degli appalti, devono essere provate mediante il manuale di
qualità conforme alla pertinente serie ISO, che sarà valutato
dall'Amministrazione;
b)dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa attestante
le ore lavorative che l'operatore economico intende mettere a
disposizione del Comando nonchè il numero dei veicoli che può
ospitare per l'effettiva lavorazione nella propria officina, e non
solo ivi ricoverati;
c)elenco del personale dipendente, con l'indicazione del livello
professionale e della qualifica;
d)dettagliato elenco e descrizione dei macchinari e delle
attrezzature nella piena ed incondizionata disponibilità
dell'operatore economico concorrente e che saranno utilizzati
nell'esecuzione dell'appalto, nonchè delle misure adottate per
garantire la qualità;
e)elenco dei principali servizi identici a quello oggetto di gara
realizzati negli ultimi tre esercizi;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
L'operatore economico dovrà garantire, pena esclusione, a favore
del Comando appaltante:
-almeno 72 ore lavorative settimanali relative ad operai del III
livello del vigente C.C.N.L;
-di poter ospitare contemporaneamente nella propria officina per
l'effettiva lavorazione un numero di veicoli del Comando appaltante
non inferiore a 5 (cinque);
Qualora l'operatore economico partecipi a più lotti, dovrà
garantire una potenzialità almeno doppia a quella appena indicata,
ossia pari ad almeno 144 ore lavorative settimanali ed almeno 10
veicoli da ospitare nell'officina ai fini della riparazione.
L'operatore economico dovrà possedere, pena esclusione, tutti i
requisiti tecnici minimi riportati nel bando pubblicato sul sito
internet www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto".
Il possesso dei requisiti tecnici sarà accertato in sede di
ispezione tecnica - preliminare all'invito a presentare offerta - che
sarà condotta da parte di personale qualificato dell'Arma dei
Carabinieri.
L'eventuale accertata inidoneità dell'officina, derivante dalla
mancanza o dalla carenza di taluno dei requisiti richiesti, sarà
infatti causa di esclusione dell'operatore economico dal
proseguimento della gara, anche qualora trattasi di carenze
prontamente sanabili. In particolare, tutte le attrezzature ed i
requisiti dovranno essere presenti e verificabili al momento
dell'ispezione, a nulla rilevando eventuali circostanze impedienti
quali l'assenza di personale tecnico o del titolare dell'officina.
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? SÌ
Imprese di autoriparazione e carrozzeria (CCNL comparto
meccanico-artigiano)
IV.1.1.)TIPO DI PROCEDURA: RISTRETTA ACCELERATA
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:Urgenza del
servizio allo scopo di assicurare la funzionalità e la continuità
operativa dei reparti
IV.2.1.)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: A. PREZZO PIÙ BASSO
L'offerta dovrà esprimere i seguenti ribassi percentuali:
a)lo sconto percentuale sul costo dell'ora lavorativa, IVA esclusa,
stimato da questo Comando in Euro 28,00 (Euro 32,00 esclusivamente
per il lotto nr. 7);
b)lo sconto percentuale unico sul prezzo dei ricambi e dei
materiali da utilizzare nelle riparazioni, come risultanti dal
listino ufficiale delle case costruttrici, con i seguenti ribassi
minimi:
-22% per i ricambi originali delle case costruttrici nazionali;
-11% sui ricambi originali delle case costruttrici estere;
-15% per i ricambi ricondizionati/rigenerati delle case
costruttrici nazionali;
-20% per i ricambi originali SUBARU (esclusivamente per il lotto n.
5);
-13% per i ricambi ricondizionati/rigenerati Subaru (esclusivamente
per il lotto n. 5);
-8% per i ricambi ricondizionati/rigenerati delle case costruttrici
estere;
-40% per gli accumulatori al piombo (batterie) originali;
-7% per i ricambi protetti originali (esclusivamente per il lotto
nr. 7);
-20% sul valore indicato dall'ANIA per i materiali di consumo per
le riparazioni di carrozzeria;
Alle suddette voci di costo sono stati attribuiti differenti valori
di ponderazione in dipendenza della tipologia di riparazione oggetto
del lotto. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
La gara sarà aggiudicata a quegli operatori economici che, in
riferimento a ciascun lotto, offriranno quella combinazione ponderata
dei ribassi rappresentativi delle suddette voci di costo, che
consenta all'Amministrazione di ottenere il maggiore risparmio sul
valore del lotto stesso.
Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
L'appalto verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola offerta
valida per ogni lotto.
La gara è soggetta alla disciplina di cui agli artt. 86, 87 ed 88
del Codice dei contratti pubblici, relativamente alla individuazione
e verifica delle offerte anormalmente basse.
Ai sensi dell'art. 86 comma 3 bis del Codice dei contratti
pubblici, il valore economico dell'offerta dovrà essere adeguato e
sufficiente rispetto al costo del lavoro desumibile dal vigente
Contratto collettivo nazionale del lavoro della categoria
"metalmeccanici" (3° livello retributivo) stipulato in data 25
gennaio 2008, con le modifiche in validità dal 1° marzo 2011.
Per quanto concerne i costi per rischi da interferenza di cui
all'art. 26 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, essi sono nulli, in
quanto non esistono rischi da interferenza nello specifico appalto.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice *
Sulla richiesta di partecipazione dovrà essere riportata la
dicitura "Richiesta di partecipazione alla gara nr. 253/2011,
relativa all'affidamento del servizio di riparazione dei veicoli in
carico".
La mancanza di tale dicitura, potrebbe comportare che il plico,
contenente l'istanza di partecipazione ed i relativi documenti, possa
essere considerato normale corrispondenza d'ufficio e quindi essere
valutato in data successiva alla fase di preselezione.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Ricezione domande di partecipazione: entro le ore 16,00 del giorno
28 febbraio 2012.
Ricezione offerte: entro le ore 16,00 del giorno 28 marzo 2012,
ovvero direttamente al Seggio di gara da parte del legale
rappresentante. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare: Entro il 15 marzo 2012 agli
operatori economici ritenuti idonei a seguito di valutazione dei
documenti e della ispezione tecnica alle officine degli operatori
economici partecipanti (punto III.2.3.)
IV 3.8.)Modalità di apertura delle offerte
Data: 29 marzo 2012 a partire dalle ore 10,00. Luogo: in Roma,
piazza del Popolo n. 6, presso la sala gare del Comando Legione
Carabinieri Lazio.
Ai sensi dell'art. 48 del Codice dei contratti pubblici, prima
dell'apertura delle offerte, il Seggio di gara procederà alla scelta
delle imprese cui sarà chiesto di comprovare il possesso dei
requisiti richiesti dal bando di gara. Il Seggio di gara sarà
riconvocato per le ore 9,30 del giorno 12 aprile 2012.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Rappresentanti degli operatori economici che hanno presentato
offerta, legalmente autorizzati.
VI.4.1.)ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO: Comando
Legione Carabinieri Lazio - Servizio Amministrativo - Piazza del
Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel. +390632585950 fax +390632585081;
e-mail lglazcsa@carabinieri.it)
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA G.U.C.E. 26 GENNAIO 2012
ALLEGATO B - Informazioni sui lotti
LOTTO N. 1 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione meccanica dei veicoli in uso ai reparti situati in Roma
Capitale. CIG 3868048E2C. 3)Quantitativo o entità totale
dell'appalto Euro 140.000,00 IVA esclusa [Euro 560.000,00 IVA esclusa
per il quadriennio 2012-2015 ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice
dei contratti pubblici].
LOTTO N. 2 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione meccanica dei veicoli dei reparti situati nella zona
"Lazio 4". CIG 3868069F80. 3)Quantitativo o entità totale
dell'appalto Euro 90.000,00 IVA esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa
per il quadriennio 2012-2015 in caso di stipula di successivi
contratti a procedura negoziata ai sensi dell'art. 57 comma 5 lett.
b) del Codice dei contratti pubblici].
LOTTO N. 3 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione meccanica dei veicoli in uso ai reparti situati nella
zona "Lazio 6". CIG 3868086D88. 3)Quantitativo o entità totale
dell'appalto Euro 90.000,00 IVA esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa
per il quadriennio 2012-2015 ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice
dei contratti pubblici].
LOTTO N. 4 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione meccanica dei veicoli in uso ai reparti situati nella
zona "Lazio 6". CIG 38681144A6. 3)Quantitativo o entità totale
dell'appalto Euro 90.000,00 IVA esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa
per il quadriennio 2012-2015 ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice
dei contratti pubblici].
LOTTO N. 5 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione meccanica dei veicoli "Subaru" in uso ai reparti
dipendenti. CIG 3868142BBF. 3)Quantitativo o entità totale
dell'appalto Euro 90.000,00 IVA esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa
per il quadriennio 2012-2015 ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice
dei contratti pubblici].
LOTTO N. 6 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Riparazione carrozzeria dei veicoli in uso ai reparti delle province
di Viterbo e Rieti. CIG 3868160A9A.
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 80.000,00 IVA
esclusa [Euro 320.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2012-2015 ex
art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti pubblici].
LOTTO N. 7 - 1)Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti:Riparazione della carrozzeria e sostituzione dei vetri
blindati dei veicoli protetti in uso ai reparti dipendenti. CIG
3868181BEE. 3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro
120.000,00 IVA esclusa [Euro 480.000,00 IVA esclusa per il
quadriennio 2012-2015 ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei
contratti pubblici].

Il capo del servizio amministrativo
Col. amm. Nicola Piraino


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