3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 12-2-2000
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 ottobre 1999, n. 49
Disciplina e classificazione di alcune strutture ricettive extralberghiere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 12-02-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 93 del
26 ottobre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Con la presente legge la Regione, in attuazione degli articoli
6 e 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217, definisce e disciplina le
seguenti strutture ricettive extralberghiere:
a) esercizi di affittacamere;
b) attività ricettive in esercizi di ristorazione;
c) attività ricettive a conduzione familiare - bed &amp;
breakfast;
d) unità abitative ammobiliate ad uso turistico;
e) strutture ricettive - residence;
f) attività ricettive in residenze rurali;
g) case per ferie;
h) ostelli per la gioventù;
i) foresterie per turisti;
l) case religiose di ospitalità;
m) centri soggiorno studi.
2. La presente legge non disciplina le strutture ricettive
all'aria aperta e i rifugi, disciplinati da specifica normativa
regionale.

Art. 2.
Delega alle province
1. Le funzioni amministrative di cui alla presente legge, ad
esclusione di quelle espressamente riservate alla Regione, sono
delegate alle province.
2 Le province nell'esercizio delle funzioni delegate osservano le
direttive e gli atti di programmazione, indirizzo e coordinamento
emanati dalla giunta regionale.
3. La giunta regionale esercita, ai sensi dell'art. 55 dello
statuto regionale, i poteri di iniziativa e di vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni amministrative delegate.
4. La giunta regionale, in caso di accertato inadempimento e
previa formale diffida al presidente della provincia, propone al
consiglio regionale la revoca della delega.

Art. 3.
Esercizi di affittacamere
l . Sono esercizi di affittacamere le strutture composte da non
più di sei camere destinate ai clienti ubicate in non più di due
appartamenti ammobiliati di uno stesso stabile, nei quali sono
forniti alloggio ed eventualmente servizi complementari.
2. Gli esercizi di affittacamere devono assicurare nelle camere i
servizi minimi di cui all'allegato I, lettera a).
3. L'eventuale somministrazione dei pasti, comprese le bevande,
con l'esclusione di quelle superalcoliche, è limitata alle persone
alloggiate.
4. I locali destinati all'esercizio di affittacamere devono
essere conformi alle prescrizioni edilizie e igienico-sanitarie.
5. Ciascuna camera da letto deve avere accesso indipendente dagli
altri locali.
6. Ai fini della classificazione di cui all'art. 14, comma 1 gli
esercizi di affittacamere devono possedere i requisiti di cui
all'allegato I, lettera b).

Art. 4.
Attività ricettive in esercizi di ristorazione
1. Costituiscono attività ricettive in esercizi di ristorazione
le strutture composte da non più di sei camere, gestite in modo
complementare all'esercizio di ristorazione dallo stesso titolare e
nello stesso complesso immobiliare.
2. Gli esercizi di ristorazione che volgono attività ricettive
con le caratteristiche e i limiti di cui al comma 1, possono
utilizzare in aggiunta alla propria denominazione la dizione locanda.
3. Le attività ricettive in esercizi di ristorazione sono
soggette alle medesime disposizioni di cui all'art. 3, commi 1, 2, 4,
5, 6.

Art. 5.
Attività ricettive a conduzione familiare - bed &amp; breakfast
1. Costituiscono attività ricettive a conduzione familiare -
bed &amp; breakfast le strutture ricettive gestite da privati che,
avvalendosi della loro organizzazione familiare, utilizzano parte
della propria abitazione, fino a un massimo di tre camere, fornendo
alloggio e prima colazione.
2. Le attività ricettive di cui al comma 1 devono assicurare i
servizi minimi di cui all'allegato II.

Art. 6.
Unità abitative ammobiliate a uso turistico
1. Sono unità abitative ammobiliate a uso turistico le case o
gli appartamenti arredati e dotati di servizi igienici e di cucina
autonomi, dati in locazione ai turisti, nel corso di una o più
stagioni, con contratti aventi validità non superiore a tre mesi
consecutivi e senza la prestazione di alcun servizio di tipo
alberghiero.
2. Gli immobili destinati a unità abitative ammobiliate a uso
turistico devono essere conformi alle prescrizioni edilizie ed
igienico-sanitarie.
3. Le unità abitative ammobiliate a uso turistico devono
assicurare i servizi minimi di cui all'allegato III.
4. Le unità abitative ammobiliate a uso turistico possono essere
gestite:
a) in forma imprenditoriale, fornendo oltre ai servizi di cui
all'allegato III, anche:
1) la pulizia delle unità abitative a ogni cambio di cliente
e almeno una volta alla settimana;
2) la fornitura di biancheria pulita, ivi compresa quella del
bagno, a ogni cambio di cliente e cambio di biancheria a richiesta;
b) in forma imprenditoriale, fornendo solo i servizi di cui
all'allegato III;
c) in forma non imprenditoriale, da coloro che hanno la
disponibilità fino ad un massimo di quattro unità abitative, senza
organizzazione in forma di impresa e con la fornitura dei soli
servizi di cui all'allegato III.
5. La gestione in forma non imprenditoriale viene attestata
mediante dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi
della legge 4 gennaio 1968, n. 15 da parte di coloro che hanno la
disponibilità delle unità abitative di cui al presente articolo.

Art. 7.
Strutture ricettive-residence
1. Sono strutture ricettive-residence i complessi unitari
costituiti da uno o più immobili comprendenti appartamenti arredati
e dotati di servizi igienici e di cucina autonomi, dati in locazione
ai turisti, con contratti aventi validità non superiore ai sei mesi.
2. Gli immobili destinati all'attività ricettiva residence
devono essere conformi alle prescrizioni edilizie ed
igienico-sanitarie.
3. Le strutture ricettive di cui al comma 1, sono gestite in
forma imprenditoriale e devono fornire i servizi minimi di cui
all'allegato IV.

Art. 8.
Attività ricettive in residenze rurali
1. Costituiscono attività ricettive in residenze rurali le
strutture localizzate in ville padronali o fabbricati rurali,
composte da camere con eventuale angolo cottura, che dispongono di
servizio di ristorazione ed eventualmente di attrezzature sportive e
ricreative.
2. Il piano regolatore generale comunale individua e norma le
residenze rurali con relative pertinenze localizzate in zona
agricola.
3. Le attività ricettive di cui al comma 1 assicurano i servizi
minimi previsti all'allegato V, lettera a).
4. Gli immobili destinati ad attività ricettive in residenze
rurali devono essere conformi alle prescrizioni edilizie ed
igienico-sanitarie e devono avere una pertinenza di terreno di almeno
5.000 mq, eventualmente utilizzato anche per l'animazione
sportivo-ricreativa con le relative attrezzature.
5. La denominazione di ciascuna struttura ricettiva deve evitare
omonimie nell'ambito territoriale dello stesso comune ed è approvata
dalla provincia.
6. In alternativa alla dizione attività ricettiva in residenza
rurale può essere usata quella di country house.

Art. 9.
Case per ferie
1. Sono case per ferie le strutture ricettive attrezzate per il
soggiorno di persone o gruppi e gestite al di fuori dei normali
canali commerciali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi
operanti statutariamente senza fine di lucro per il conseguimento di
finalità sociali, culturali, assistenziali, religiose o sportive
nonchè da enti o aziende per il soggiorno dei loro dipendenti o loro
familiari.
2. Nelle case per ferie possono altresì essere ospitati
dipendenti, e relativi familiari, di altre aziende e assistiti dagli
enti di cui al comma 1 con i quali sia stata stipulata apposita
convenzione.
3. In aggiunta alla dizione case per ferie è consentita la
denominazione di centri di vacanze per ragazzi per le attività
ricettive caratterizzate dal tipo di clientela, individuata di norma
al di sotto dei 14 anni, aperte nei periodi di vacanze estive e/o
invernali, finalizzate oltre che al soggiorno, allo sviluppo sociale
e pedagogico. Nei centri di vacanze per ragazzi deve essere inoltre
assicurata la presenza continuativa di personale specializzato nei
settori pedagogico, medico o, tramite specifica convenzione,
assistenza sanitaria con medico e/o struttura sanitaria per le
necessità di pronto intervento.
4. Nelle case per ferie è garantita non solo la prestazione dei
servizi ricettivi di base, ma anche la disponibilità di strutture e
servizi che consentano di perseguire le finalità di cui al comma 1.
Le case per ferie pssono essere altresì dotate di particolari
strutture che consentano il soggiorno di gruppi autogestiti, secondo
autonome modalità organizzative, compresa la disponibilità di
cucina e punti cottura per uso autonomo, sotto la responsabilità del
titolare dell'autorizzazione.
5. Gli immobili, adibiti a case per ferie, devono essere conformi
alle vigenti prescrizioni edilizie ed igienico-sanitarie e devono
possedere i requisiti minimi di cui all'allegato VI.

Art. 10.
Ostelli per la gioventù
1. Sono ostelli per la gioventù le strutture attrezzate per il
soggiorno e il pernottamento, per periodi limitati, dei giovani e dei
loro accompagnatori, gestite da enti o associazioni riconosciute ai
sensi dell'art. 12 del codice civile.
2. Gli immobili, adibiti a ostelli per la gioventù devono essere
conformi alle prescrizioni edilizie ed igienico-sanitarie e devono
possedere i requisiti di cui all'allegato VI.
3. I complessi dl cui al comma 1 possono disporre anche di una
cucina comune dove gli ospiti possono prepararsi i pasti.

Art. 11.
Foresterie per turisti
1. Sono foresterie per turisti le strutture ricettive normalmente
adibite a collegi, convitti, istituti religiosi, pensionati e, in
genere, tutte le altre strutture pubbliche o private, gestite senza
finalità di lucro che, in deroga alle disposizioni di cui alla
presente legge, previa comunicazione al comune e per periodi non
superiori a sessanta giorni all'anno, offrono ospitalità a persone
singole e a gruppi organizzati da enti e associazioni che operano nel
campo del turismo sociale e giovanile, per il conseguimento di
finalità sociali, culturali, assistenziali, religiose e sportive.
2. Gli immobili adibiti a foresterie per turisti devono essere
conformi alle vigenti prescrizioni edilizie ed igienico-sanitarie.

Art. 12.
Case religiose di ospitalità
1. Sono case religiose di ospitalità le strutture ricettive
caratterizzate dalle finalità religiose dell'ente gestore che offre,
a pagamento, ospitalità a chiunque lo richieda nel rispetto del
carattere religioso dell'ospitalità stessa e con accettazione delle
conseguenti regole di comportamento e limitazioni di servizio.
2. Ai sensi del comma 1 sono considerati enti a fini religiosi
gli enti ecclesiastici riconosciuti in base alla legge 20 maggio
1985, n. 222.
3. Non rientrano nella definizione di cui al comma l le case di
convivenza religiosa, che provvedono ad offrire ospitalità
temporanea nella forma e nella partecipazione alla vita della
rispettiva comunità.
4. Gli immobili, adibiti a case religiose di ospitalità, devono
essere conformi alle vigenti prescrizioni edilizie ed
igienico-sanitarie e devono possedere i requisiti minimi di cui
all'allegato VI.

Art. 13.
Centri soggiorno studi
1. Sono centri soggiorno studi gli esercizi ricettivi dedicati ad
ospitalità finalizzata all'educazione e formazione in strutture
dotate di adeguata attrezzatura per l'attività didattica e
convegnistica specializzata.
2. I centri soggiorno studi sono gestiti da enti pubblici,
associazioni, organizzazioni sindacali, soggetti privati, operanti
nel settore della formazione.
3. I centri soggiorno studi sono attrezzati per il soggiorno
degli ospiti in camere dotate dei requisiti minimi previsti per le
strutture alberghiere classificate a due stelle ai sensi della legge
regionale 27 giugno 1997, n. 26.

Art. 14.
Classificazione
1. Gli esercizi di affittacamere, le attività ricettive in
esercizi di ristorazione, le unità abitative ammobiliate a uso
turistico di cui all'art. 6, comma 4, lettere a) e b), le strutture
ricettive - residence, sono classificati in terza, seconda e prima
categoria in base ai requisiti posseduti e così definiti con
apposito provvedimento della giunta regionale, da adottarsi entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Le attività ricettive in residenze rurali, le case per ferie,
gli ostelli per la gioventù, le case religiose di ospitalità e i
centri soggiorno studi sono classificati in una unica categoria sulla
base dei requisiti e servizi di cui agli allegati V e VI e di quanto
previsto all'art. 13, comma 3, per i centri soggiorno studi.
3. Per gli esercizi di cui ai commi l e 2, la classificazione è
obbligatoria e ha validità per un quinquennio a partire dal 1o
gennaio del quinquennio stesso.
4. È fatto obbligo di esporre in modo ben visibile all'esterno
di ciascuna struttura ricettiva il segno distintivo, corrispondente
alla categoria assegnata e conforme al modello approvato dalla giunta
regionale.

Art. 15.
Procedure per la classificazione
1. La classificazione di cui all'art. 14, è effettuata dalla
provincia competente per territorio e ha validità quinquennale a
partire dal 1o gennaio 2000.
2. Per le nuove strutture, aperte durante il quinquennio, la
classificazione ha validità dal momento dell'attribuzione e per la
frazione di quinquennio rimanente.
3. Per l'esercizio delle attività ricettive di cui all'art. 14
la domanda di classificazione è presentata alla provincia
dall'interessato, corredata della documentazione di cui all'allegato
VII.
4. Qualora, per qualsiasi causa, la struttura ricettiva venga a
possedere i requisiti di una classificazione diversa da quella
attribuita, la provincia procede in ogni momento, su domanda, a una
nuova classificazione o, d'ufficio, solo per i casi di declassamento.
5. La classificazione è assegnata dalla provincia sulla base
degli elementi denunciati di cui all'allegato VII a seguito di
verifica e sentito il parere dell'azienda di promozione turistica
competente per territorio da fornirsi entro quindici giorni dalla
richiesta. Nel caso di silenzio la provincia provvede, comunque, alla
classificazione entro quaranta giorni dalla presentazione della
domanda.
6. Entro il mese di aprile dell'ultimo anno di ogni quinquennio,
il modulo di classificazione deve essere inviato dalla provincia
all'interessato, con la copia della denuncia dell'attrezzatura. I
moduli pervenuti, con la conferma o la modifica dei dati in essi
contenuti, devono essere ripresentati dall'interessato alla provincia
entro il mese di giugno. La ripresentazione di tutta la
documentazione di cui all'allegato VII è obbligatoria solo in caso
di modifiche strutturali intervenute.

Art. 16.
Notifica della classificazione e ricorsi
1. Il provvedimento di classificazione delle strutture ricettive
è notificato all'interessato e comunicato al comune in cui è
ubicato l'esercizio, alla giunta regionale e all'azienda di
promozione turistica competente per territorio.
2. Avverso il provvedimento di classificazione è ammesso
ricorso, entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
notifica, al presidente della giunta regionale, che decide entro il
termine perentorio di novanta giorni dalla sua presentazione.

Art. 17.
Denuncia di inizio attività
1. Le attività ricettive di cui all'art. 14 possono essere
intraprese su denuncia di inizio attività ai sensi dell'art. 19
della legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificato dall'art. 2,
comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
2. La denuncia è presentata al comune, ove ha sede l'esercizio
dell'attività, su modulo approvato dalla giunta regionale, indicante
la classificazione assegnata, la capacità ricettiva, i periodi di
apertura e l'ubicazione della struttura, corredata dalla relativa
autocertificazione riguardante i requisiti soggettivi da parte del
titolare dell'esercizio medesimo.
3. Nella dichiarazione di cui al comma 2 deve essere altresì
indicata l'iscrizione del titolare alla sezione speciale del registro
degli esercenti il commercio prevista dall'art. 5 della legge
17 maggio 1983, n. 217, con esclusione delle strutture ricettive case
per ferie, ostelli per la gioventù, case religiose di ospitalità e
centri soggiorno studi.
4. Copia delle denuncia di cui al comma 2 deve essere inviata per
conoscenza alla provincia competente per territorio.

Art. 18.
Periodi di apertura
1. Le strutture ricettive indicate all'art. 14 possono avere
apertura annuale o stagionale. L'apertura è annuale quando le
strutture sono aperte per l'intero arco dell'anno. L'apertura è
stagionale quando le strutture sono aperte per una durata non
inferiore a tre mesi consecutivi nell'arco dell'anno.
2. Le strutture ricettive ad apertura stagionale possono altresì
essere aperte per ulteriori periodi temporanei nello stesso arco
dell'anno, senza limite minimo di durata e per un periodo complessivo
comunque non superiore a nove mesi.
3. I periodi di apertura, annuale e stagionale, devono essere
comunicati alla provincia, congiuntamente alla comunicazione delle
attrezzature e dei prezzi di cui all'art. 20, e al comune competente
per territorio.

Art. 19.
Chiusura, sospensione, cessazione dell'attività
1. Gli esercizi classificati previsti all'art. 14, ad apertura
annuale, possono chiudere per ferie per non più di sessanta giorni,
distribuiti in uno o più periodi nell'anno solare; possono altresì
chiudere per altri motivi e per non più di ulteriori novanta giorni
nell'arco dell'anno solare. In entrambi i casi è fatto obbligo di
comunicare preventivamente i periodi di chiusura al comune, alla
provincia e all'azienda di promozione turistica competenti.
2. Fermo quanto previsto al comma 1, la chiusura delle strutture
ricettive, ad apertura annuale o stagionale, è autorizzata dal
comune, su motivata richiesta, per un periodo non superiore a sei
mesi e nel caso di ristrutturazione dell'immobile per un periodo sino
a dodici mesi, prorogabile di altri dodici, per accertare gravi
circostanze.
3. La chiusura temporanea delle strutture, non conforme a quanto
stabilito nei commi 1 e 2, determina l'applicazione della sanzione
amministrativa prevista dall'art. 25, comma 5.
4. La chiusura delle strutture ricettive, di cui all'art. 14, per
cessazione dell'attività va comunicata al comune, alla provincia e
all'azienda di promozione turistica almeno tre mesi prima della data
di cessazione, salvo cause di forza maggiore e imprevedibili per le
quali viene data comunicazione immediatamente dopo l'evento.
5. Nel caso di carenze di alcuni dei requisiti oggettivi previsti
e quando comunque l'attività del complesso sia ritenuta dannosa o
contraria agli scopi per cui viene riconosciuta o abbia dato luogo a
irregolarità tecnico-amministrative, il comune provvede alla
chiusura temporanea della struttura ricettiva per un periodo non
superiore a sei mesi se, a seguito di diffida, non si ottemperi,
entro trenta giorni, alle prescrizioni previste.
6. Il comune provvede alla chiusura delle strutture ricettive:
a) qualora la chiusura di cui al comma 3 abbia durata superiore
a dodici mesi e nel caso di chiusura per cessazione di attività di
cui al comma 4;
b) qualora il titolare della struttura ricettiva alla scadenza
della sospensione di cui al comma 5, non abbia ottemperato alle
prescrizioni ivi previste;
c) qualora venga meno il requisito soggettivo per il titolare
della struttura ricettiva previsto all'art. 17, comma 3, o in
presenza di rifiuto di accoglienza, illegittimamente discriminante,
da parte del medesimo;
d) nelle ipotesi previste dall'art. 100 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e successive modifiche;
e) in caso di recidivo comportamento di cui all'art. 25,
comma 6.
7. Ogni provvedimento adottato dal comune ai sensi del presente
articolo deve essere comunicato alla provincia e all'azienda di
promozione turistica competenti per territorio.

Art. 20.
Disciplina dei prezzi
1. I titolari e gestori delle strutture ricettive di cui all'art.
14 comunicano alla provincia competente, su modello regionale, i
prezzi minimi e massimi che intendono applicare. Tale comunicazione
deve essere inviata entro il 1o ottobre di ogni anno con validità
dal 1o gennaio dell'anno successivo. È consentita una ulteriore
comunicazione entro il 1o marzo dell'anno successivo, per la
variazione di prezzi e servizi che si intendono applicare e fornire a
valere dal 1o giugno dello stesso anno. Per le zone montane i prezzi
comunicati entro il 1o ottobre hanno validità dal 1o dicembre
successivo.
2. La provincia, nei trenta giorni successivi alla scadenza dei
termini di cui al comma 1, provvede alla verifica e alla vidimazione
delle comunicazioni pervenute. Copia della comunicazione è
restituita all'interessato e inviata alla Regione e all'Ente
nazionale italiano per il turismo (ENIT).
3. Nel caso in cui vengano comunicati solo prezzi minimi o solo
prezzi massimi, gli stessi sono considerati come prezzi unici.
4. La mancata o incompleta comunicazione entro i termini previsti
comporta l'impossibilità di applicare prezzi superiori a quelli
indicati nell'ultima regolare comunicazione e l'applicazione della
sanzione prevista all'art. 25, comma 8.
5. Per le nuove strutture ricettive o in caso di subingresso la
comunicazione dei prezzi deve essere presentata contestualmente alla
comunicazione di inizio attività di cui all'art. 17, comma 4.
6. Per l'attività di affittacamere e le attività ricettive in
esercizi di ristorazione, la pensione completa comprende l'alloggio,
la prima colazione, la colazione e il pranzo. La mezza pensione
comprende l'alloggio, la prima colazione e un pasto. I prezzi sono
comprensivi dei servizi di cui all'allegato I lettera a) e di IVA.
7. Per le unità abitative ammobiliate ad uso turistico di cui
all'art. 6, comma 4, lettere a) e b), i prezzi devono essere
comprensivi dei servizi indicati all'allegato III, mentre per le
strutture ricettive - residence, i prezzi devono essere comprensivi
dei servizi di cui all'allegato IV. I costi di riscaldamento e
raffreddamento possono essere scorporati dalle tariffe e addebitati a
parte solo ove sia installato il contatore.
8. Per le attività ricettive in residenze rurali, i prezzi
devono essere comprensivi dei servizi di cui all'allegato V, lettera
a) e devono essere stabiliti in riferimento:
a) all'alloggio, prima colazione inclusa;
b) alla mezza pensione, comprendente l'alloggio, la prima
colazione e un pasto;
c) alla pensione completa, comprendente l'alloggio, la prima
colazione, la colazione e il pranzo.
9. Per le attività ricettive in case per ferie, ostelli per la
gioventù, centri soggiorno studi la pensione completa comprende
l'alloggio, la prima colazione, la colazione e il pranzo. La mezza
pensione comprende l'alloggio, la prima colazione e un pasto. I
prezzi sono comprensivi dei servizi di cui all'allegato VI, lettera
b) e di I.V.A.
10. È facoltà del gestore o del titolare determinare l'ora
entro cui il cliente deve lasciare disponibile la camera, e comunque
non prima delle ore 10.

Art. 21.
Forme di pubblicità dei prezzi
1. È fatto obbligo di esporre in modo visibile ai pubblico,
nella zona di ricevimento, recapito degli ospiti, una tabella con i
prezzi conformi all'ultima regolare comunicazione, praticati per
l'anno solare in corso.
2. È fatto obbligo di esporre, in luogo visibile, in ogni camera
o in ogni unità abitativa di struttura ricettiva indicata all'art.
14, fatta esclusione per le case per ferie, ostelli per la gioventù,
foresterie per turisti, case religiose di ospitalità, un cartellino
contenente i dati di cui all'allegato VIII, aggiornati all'anno
solare in corso.
3. Per le strutture ricettive previste dall'art. 14, è fatto
altresì obbligo di esporre in ogni camera o in ogni unità
abitativa, oltre il piano terra, un apposito cartello indicante il
percorso di emergenza antincendio.
4. La tabella e il cartellino di cui ai commi 1 e 2, sono
predisposti e forniti dalle province su modello regionale.

Art. 22.
Adempimenti specifici per le attività ricettive a conduzione
familiare bed &amp; breakfast, per le unità abitative ammobiliate non
classificate, per le foresterie per turisti.
1. L'attività ricettiva a conduzione familiare bed &amp; breakfast e
le foresterie per turisti possono essere intraprese su denuncia di
inizio attività, ai sensi dell'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n.
241, come modificato dall'art. 2, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537.
2. La denuncia deve essere inviata al comune, su modulo
predisposto e fornito dall'azienda di promozione turistica su modello
regionale.
3. Chi intende locare direttamente le unità abitative
ammobiliate ad uso turistico nella forma non imprenditoriale, di cui
all'art. 6, comma 4, lettera c), lo comunica alla azienda di
promozione turistica competente per territorio, su apposito modulo
predisposto e fornito dalla stessa azienda su modello regionale,
allegando la dichiarazione di cui all'art. 6, comma 5.
4. L'azienda di promozione turistica competente per territorio,
alla quale sono inviate dagli interessati le denunce di inizio
attività di cui ai commi 2 e 3, provvede entro trenta giorni ad
effettuare apposito sopralluogo ai fini della rilevazione statistica
della consistenza ricettiva, dandone quindi comunicazione alla
Regione e alla provincia competente.
5. Chi esercita le attività di cui ai commi 1 e 3 può
comunicare all'azienda di promozione turistica competente, su
apposito modulo predisposto e fornito dalla stessa azienda su modello
regionale, entro il 1o ottobre di ogni anno, i prezzi minimi e
massimi e rispettivamente il periodo apertura dell'attività e il
periodo di messa in locazione, con validità dal 1o gennaio dell'anno
successivo. Per le zone montane i prezzi comunicati entro il 1o
ottobre hanno validità dal 1o dicembre successivo. Copia della
comunicazione deve essere esposta all'interno della struttura
ricettiva.
6. Le agenzie immobiliari alle quali si rivolgono i titolari
delle unità abitative ad uso turistico, che non intendano gestire
tali strutture nè in forma imprenditoriale nè in forma non
imprenditoriale diretta comunicano, annualmente, entro la data del 1o
ottobre, con eventuali integrazioni entro il 31 dicembre, al comune e
all'azienda di promozione turistica competente, l'elenco delle
strutture che a loro si sono rivolte con le seguenti indicazioni:
a) l'indirizzo della struttura e l'eventuale denominazione;
b) la eventuale classificazione attribuita alla stessa;
c) il numero dei posti letto e bagni a disposizione degli
ospiti;
d) il periodo di messa in locazione;
e) i prezzi praticati, anche suddivisi per tipologia.
7. Sulla base della comunicazione di cui ai commi 5 e 6,
l'azienda di promzione turistica redige annualmente l'elenco di
attività ricettive di bed &amp; breakfast, di unità abitative
ammobiliate a uso turistico non classificate e di foresterie per
turisti, comprensivo dei prezzi praticati, dandone comunicazione alla
Regione e alla provincia competente, ai fini dell'attività di
informazione turistica.
8. Coloro che esercitano le attività di cui ai commi 1 e 3, non
necessitano di iscrizione alla sezione speciale del registro degli
esercenti il commercio prevista dall'art. 5 della legge 17 maggio
1983, n. 217.

Art. 23.
Registrazione delle persone alloggiate
1. Ai fini della rilevazione statistica è fatto obbligo di
comunicare all'azienda di promozione turistica competente, su
apposito modello ISTAT fornito dalla stessa azienda, il movimento dei
turisti ospiti di tutte le strutture ricettive disciplinate dalla
presente legge.

Art. 24.
Reclami e vigilanza
1. La vigilanza sull'osservanza delle norme della presente legge
è esercitata dalla provincia ad eccezione delle norme concernenti le
attività ricettive a conduzione familiare bed &amp; breakfast, di cui
all'art. 5, e le unità abitative ammobiliare ad uso turistico, di
cui all'art. 6, comma 4, lettera c), le foresterie per turisti di cui
all'art. 11 sulle quali la vigilanza viene esercitata dall'azienda di
promozione turistica competente per territorio. La provincia e
l'azienda di promozione turistica nell'esperimento di accertamenti
possono chiedere la collaborazione di dipendenti della Regione.
2. I clienti delle strutture ricettive ai quali siano stati
richiesti prezzi non conformi a quelli indicati nella prescritta
tabella o che riscontrino carenze nella gestione o nelle strutture,
possono presentare documentato reclamo al presidente della giunta
provinciale entro trenta giorni dall'evento. Per i clienti ospiti
delle strutture ricettive di cui agli articoli 5, 6, comma 4, lettera
c) e 11, che abbiano comunicato i prezzi all'azienda di promozione
turistica, il reclamo documentato è inviato al presidente
dell'azienda di promozione turistica competente per territorio, entro
trenta giorni dall'evento.
3. Il presidente della giunta provinciale o il presidente
dell'azienda di promozione turistica, entro trenta giorni dal
ricevimento, informa del reclamo il responsabile della struttura
ricettiva, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, assegnando
trenta giorni di tempo per presentare eventuali osservazioni e si
pronuncia sul reclamo stesso entro i successivi trenta giorni.
4. Nel caso in cui il reclamo risulti fondato, il presidente
della giunta provinciale o il presidente dell'azienda di promozione
turistica, comunica, a mezzo lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, al reclamante e al responsabile della struttura
ricettiva, che il servizio fornito o il prezzo applicato non erano
conformi a quanto previsto dalle norme di legge, dando corso al
procedimento relativo all'applicazione della sanzione amministrativa
prevista dall'art. 25, comma 8.
5. Se il reclamo accolto riguarda l'applicazione di tariffe, il
responsabile della struttura ricettiva, salva l'applicazione della
sanzione amministrativa, è tenuto a rimborsare al cliente l'importo
pagato in eccedenza, entro quindici giorni dalla comunicazione di cui
al comma 4 e, contemporaneamente, a comunicare gli estremi
dell'avvenuto pagamento alla provincia o all'azienda di promozione
turistica competente.
6. Se il reclamo accolto riguarda carenze nella gestione e nelle
strutture, fermo restando quanto previsto dal comma 4, il presidente
della giunta provinciale o il presidente della azienda di promozione
turistica ne dà comunicazione alle autorità competenti per i
successivi adempimenti.

Art. 25.
Sanzioni amministrative pecuniarie
1. Chiunque esercita un'attività ricettiva di cui alla presente
legge, anche in modo occasionale, senza avere effettuato la
prescritta denuncia di inizio attività al comune, è soggetto a
sanzione amministrativa da lire 2 milioni a lire 10 milioni.
2. L'inosservanza delle disposizioni in materia di
classificazione comporta la sanzione amministrativa da lire 500 mila
a lire 3 milioni, fermo restando quanto previsto ai commi 5 e 6
dell'art. 19.
3. La mancata esposizione al pubblico delle tabelle prezzi
aggiornate comporta la sanzione amministrativa da lire 400 mila a
lire 1 milione.
4. La mancata esposizione del segno distintivo di cui al comma 4
dell'art. 14, ovvero la mancata esposizione dei cartellini di cui
all'allegato VIII, comporta la sanzione amministrativa da lire 400
mila a 800 mila.
5. La chiusura della struttura ricettiva nell'ipotesi prevista
dal comma 3 dell'art. 19 comporta la sanzione amministrativa da lire
500 mila a lire 3 milioni, fermo restando quanto previsto dal comma 6
dello stesso articolo in caso di recidiva.
6. Chiunque attribuisca al proprio esercizio con scritti,
stampati ovvero pubblicamente con ogni altro mezzo, un'attrezzatura
non corrispondente a quella autorizzata o una denominazione o una
classificazione diversa da quella approvata, è soggetto a sanzione
amministrativa da lire 400 mila a lire 1 milione.
7. La mancata presentazione dei moduli di comunicazione delle
attrezzature e dei prezzi nei termini previsti comporta
l'applicazione della sanzione amministrativa da lire 400 mila a lire
1 milione.
8. Chiunque applichi prezzi difformi da quelli comunicati è
soggetto a sanzione amministrativa da lire 500 mila a lire 3 milioni.
9. La mancata esposizione del cartello di cui all'art. 21, comma
3, comporta la sanzione amministrativa da lire 400 mila a lire 800
mila.
10. La mancata comunicazione del movimento degli ospiti ai fini
statistici comporta la sanzione amministrativa da lire 500 mila a
lire 1 milione.
11. Le sanzioni di cui ai commi 1, 5 e 9 sono comminate dal
comune competente e le somme introitate sono trattenute dallo stesso
ente, salvo quanto previsto al comma 13.
12. Le sanzioni di cui ai commi 2, 3, 4, 6, 7 e 8 sono comminate
dalla provincia competente e le somme introitate sono da essa
trattenute, salvo quanto previsto al comma 13.
13. Per le strutture ricettive previste agli articoli 5, 6, comma
4, lettera c) e 11, le sanzioni amministrative previste ai commi 1,
3, 6 e 8 sono comminate dall'azienda di promozione turistica
competente per territorio e le somme introitate sono trattenute dallo
stesso ente. La sanzione prevista al comma 10 è comminata
dall'azienda di promozione turistica competente per territorio e le
somme introitate sono trattenute dallo stesso ente.
14. Per le strutture ricettive previste agli articoli 5 e 6,
comma 4, lettera c), le sanzioni amministrative previste ai commi 1,
4, 7 e 9 sono comminate dall'Azienda di promozione turistica
competente per territorio e le somme introitate sono trattenute dallo
stesso ente. La sanzione prevista al comma 11 è comminata
dall'azienda di promozione turistica competente per territorio e le
somme introitate sono trattenute dallo stesso ente.

Art. 26.
Disposizione transitoria per la procedura di classificazione
1. La provincia competente entro diciotto mesi dall'entrata in
vigore della presente legge provvede alla nuova classificazione delle
strutture ricettive extralberghiere disciplinate dalla presente
legge, valevole per il quinquennio 2000-2005.
2. A tal fine i titolari degli esercizi di affittacamere, di case
e appartamenti per vacanze, di case per ferie, di ostelli per la
gioventù, di foresterie per turisti esistenti alla data di entrata
in vigore della presente legge e già disciplinati dalla legge
regionale 9 agosto 1988, n. 37, e successive modifiche, sono tenuti a
denunciare su appositi moduli, predisposti e forniti dalle province
su modello regionale, i dati necessari per la classificazione
medesima entro sessanta giorni dal loro ricevimento.
3. Le strutture ricettive extralberghiere esistenti, di cui al
comma 2, che difettano di alcuni requisiti per ottenere una nuova
classificazione, in base alle norme della presente legge, possono
ottenere una classificazione provvisoria a condizione che provvedano,
entro dodici mesi dalla data del provvedimento di classificazione
provvisoria, a dotarsi dei requisiti mancanti. Trascorso inutilmente
tale termine la provincia provvede, ove possibile, alla nuova
classificazione definitiva.

Art. 27.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogati della legge regionale 9 agosto 1988, n. 37 tutti
gli articoli con esclusione al comma 2, dell'art. 2 della definizione
"rifugi alpini" nonchè con esclusione degli articoli 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 40 e 42 relativi alla disciplina dei rifugi
alpini.
2. È altresì abrogata la legge regionale 6 settembre 1991, n.
26.

Art. 28.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
si fa fronte, a decorrere dall'esercizio finanziario 2000, con lo
stanziamento del capitolo n. 4100 denominato "Fondo per il
finanziamento delle funzioni amministrative delegate alle province" e
determinato annualmente ai sensi dell'art. 32 della vigente legge
regionale di contabilità.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Veneta.
Venezia, 22 ottobre 1999
GALAN