Serie Generale n. 56 del 9-3-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 27 febbraio 2009
Integrazione e modificazione dei criteri di individuazione dei titolari della Carta Acquisti e fissazione delle modalita' con cui le amministrazioni regionali e locali possono integrare il Fondo di cui all'articolo 81, comma 29 del decreto-legge 25 giugno 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 113. (GU Serie Generale n.56 del 09-03-2009)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'art. 81, comma 29 e seguenti, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
96257 del 2 settembre 2008 con il quale sono state apportate
variazioni di bilancio per l'importo di euro 170.000.000,00 nello
stato di previsione dell'Entrata e in quello del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno finanziario 2008, per la
dotazione iniziale del Fondo di cui all'art. 81, comma 29 del citato
decreto-legge n. 112/2008;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze e del
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali n. 89030
del 16 settembre 2008, registrato alla Corte dei conti in data 25
settembre 2008, emanato ai sensi dell'art. 81, comma 33, del citato
decreto-legge n. 112/2008 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1
dicembre 2008, n. 281;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze e del
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali n.
104376 del 7 novembre 2008, registrato alla Corte dei conti in data
14 novembre 2008 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1 dicembre
2008, n. 281;
Visto l'art. 1, comma 345-undecies, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, introdotto dal decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 15,
convertito con modificazioni dall'articolo 1, comma 1, della legge 4
dicembre 2008, n. 190, che dispone il versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere riassegnate al Fondo speciale di cui
all'articolo 81, comma 29, del citato decreto-legge n. 112/2008,
delle somme derivanti dal recupero degli aiuti di Stato di cui alla
decisione C(2008)3492 definitivo della Commissione europea, del 16
luglio 2008, relativa all'aiuto di Stato C42/2006;
Visto il decreto n. 117629 del 23 dicembre 2008, con cui è stata
approvata la Convenzione stipulata in data 23 dicembre 2008 tra il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali e ENI S.p.A. e ENI Foundation
per il versamento al Fondo di cui all'art. 81, comma 29 del citato
decreto-legge n. 112/2008 della donazione a titolo spontaneo e
solidale di euro 200 milioni, di cui euro 100 milioni da versare
entro il 31 dicembre 2008 e euro 100 milioni entro il 30 giugno 2009;
Visto il decreto n. 117631 del 23 dicembre 2008, con cui è stata
approvata la Convenzione stipulata in data 19 dicembre 2008 tra il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali e ENEL S.p.A. e ENEL CUORE
ONLUS per il versamento al Fondo di cui all'art. 81, comma 29 del
citato decreto-legge n. 112/2008 della donazione a titolo spontaneo e
solidale di euro 50 milioni, di cui euro 25 milioni entro il 31
dicembre 2008 e euro 25 milioni entro il 30 giugno 2009;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
16792 del 18 febbraio 2009, con il quale è stata disposta la
riassegnazione di euro 485.572.317,00, derivante dal recupero degli
aiuti di Stato di cui alla decisione C(2008)3492 definitiva della
Commissione europea, del 16 luglio 2008, relativa all'aiuto di Stato
n. C42/2006 al capitolo 1639 dello stato di previsione della spesa
del Ministero dell'economia e delle finanze riguardante il Fondo
speciale di cui all'art. 81, comma 29, del citato decreto-legge n.
112/2008;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445;
Considerato che in data 30 dicembre 2008 è stata accreditata al
Fondo speciale di cui all'art. 81, comma 29, del citato decreto-legge
n. 112/2008, la somma di euro 100 milioni, relativa alla donazione a
titolo spontaneo e solidale di cui alla citata Convenzione con ENI
S.p.A. e ENI Foundation;
Considerato che in data 31 dicembre 2008 è stata accreditata al
Fondo speciale di cui all'art. 81, comma 29, del citato decreto-legge
n. 112/2008, la somma di euro 25 milioni, relativa alla donazione a
titolo spontaneo e solidale di cui alla citata Convenzione con ENEL
S.p.A. e ENEL CUORE ONLUS;
Considerata l'opportunità, al fine della migliore diffusione della
Carta Acquisti, di prevedere il coinvolgimento degli enti locali, dei
centri di assistenza fiscale di cui al decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, o di altri soggetti abilitati che, su base volontaria,
hanno intenzione di svolgere attività di supporto alla presentazione
del modulo di richiesta in favore dei cittadini;
Ritenuto, alla luce degli elementi acquisiti nella prima fase di
operatività del programma Carta Acquisti, nonchè delle
disponibilità finanziarie acquisite e allo scopo di semplificare gli
adempimenti a carico dei richiedenti:
di poter rivedere i requisiti di accesso al beneficio non facendo
più riferimento al requisito di incapienza, tenuto conto che i
profili reddituali sono verificati anche attraverso i redditi da
pensione e la dichiarazione sostitutiva unica ISEE;
di poter rivalutare annualmente le soglie di accesso al beneficio
della Carta Acquisti, relative ai Trattamenti pensionistici e alla
dichiarazione sostitutiva unica ISEE, anche al fine di non escludere
soggetti dal beneficio per l'operare dell'incremento automatico delle
pensioni legato al mantenimento del potere di acquisto;
di meglio esplicitare alcune procedure funzionali ad un più
rapido riconoscimento del beneficio;
di estendere le fattispecie per le quali è possibile chiedere
l'intestazione della Carta Acquisti a persona di fiducia;
Ritenuto di disciplinare le modalità con cui le amministrazioni
regionali e locali possono accedere all'infrastruttura informativa e
informatica della Carta Acquisti per integrare il relativo beneficio
a favore dei residenti nel proprio ambito di competenza territoriale;
Ritenuto, in seguito alle richieste espresse da organizzazioni
rappresentative del settore farmaceutico e parafarmaceutico, di
estendere l'ambito di utilizzazione della Carta Acquisti, fatte
comunque salve le finalità del Fondo;
Vista la nota del 16 febbraio 2009, n. 1563, con cui il
Dipartimento delle Finanze ha espresso il nulla osta di competenza
sul testo del presente decreto;
Vista la nota n. 3547 del 25 febbraio 2009, con la quale l'Istituto
Nazionale Previdenza Sociale ha espresso il nulla osta di competenza
sul testo del presente decreto;
Vista la nota del 26 febbraio 2009, n. 23364, con cui il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha espresso il
nulla osta di competenza sul testo del presente decreto;
Decretano:

Art. 1.

Al decreto n. 89030 del 16 settembre 2008 e successive
modificazioni e integrazioni, di cui al preambolo, sono apportate le
seguenti modificazioni e integrazioni:
a) all'art. 1, la lettera n) è soppressa;
b) all'art. 2, comma 1, è aggiunta la seguente lettera:
«k) disciplina, d'intesa con il Ministero del lavoro, della salute
e delle politiche sociali, le eventuali modalità con cui gli enti
locali, i centri di assistenza fiscale di cui al decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, o altri soggetti abilitati possono svolgere,
su base volontaria, attività di supporto alla presentazione della
richiesta di cui all'art. 6, nonchè al ricevimento e alla
trasmissione della stessa.»;
c) all'art. 5, sono apportate le seguenti modificazioni:
i) al comma 1, dopo il periodo «la Carta Acquisti è concessa ai
cittadini residenti in possesso, contemporaneamente», sono aggiunte
le seguenti parole: «e per almeno una frazione del bimestre o del
periodo di riferimento»;
ii) al comma 1, dopo le parole «oppure in possesso,
contemporaneamente», sono aggiunte le seguenti parole: «e per almeno
una frazione del bimestre o del periodo di riferimento»;
iii) al comma 1, la lettera b) è soppressa;
iv) al comma 3, le parole «I beneficiari con impedimenti di
natura fisica» sono sostituite dalle seguenti «I Beneficiari nonchè
gli esercenti la potestà sui beneficiari che hanno impedimenti di
natura fisica o che sono soggetti a provvedimenti restrittivi
dell'Autorità giudiziaria, fatto salvo quanto previsto al comma 1,
lettera f),»;
v) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente comma:
«3-bis. Salvo diverso provvedimento emanato ai sensi dell'art. 10,
a decorrere dall'anno 2009, la misura delle soglie di cui al comma 1,
lettere c), d) e h) è aumentata annualmente della misura percentuale
prevista per la perequazione automatica dei trattamenti pensionistici
dell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti.
Le nuove soglie sono comunicate dal soggetto attuatore con apposita
circolare e mediante pubblicazione sul sito internet.»;
d) all'art. 6, è aggiunto il seguente comma:
«2-bis. Il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, d'intesa con il Ministero dell'economia può autorizzare,
con decreto interdirezionale, enti locali, centri di assistenza
fiscale di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, o altri
soggetti abilitati, previa stipula di apposita convenzione, a
raccogliere le richieste e a presentarle al gestore del servizio,
prevedendo, in tali casi, l'invio della Carta alla residenza del
beneficiario.
e) all'art. 7, alla fine del comma 1, è aggiunto il seguente
periodo:
«La disponibilità è concessa interamente per ciascun bimestre o
per il periodo di riferimento, anche se i requisiti sono posseduti
per una frazione del bimestre o del periodo di riferimento stessi.»;
f) all'art. 8, comma 3, le parole «associabili alla vendita di
generi alimentari o al pagamento di bollette energetiche o di
forniture di gas» sono sostituite dalle seguenti «associabili alla
vendita di generi alimentari, di prodotti farmaceutici e
parafarmaceutici, al pagamento di bollette energetiche o di forniture
di gas».
g) all'art. 9:
i) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il primo accreditamento, relativo al bimestre o al periodo di
riferimento in corso alla data di presentazione della domanda, è
disposto, sulla base delle autocertificazioni presentate dagli
interessati, previa verifica della compatibilità delle informazioni
acquisite con i requisiti di cui all'art. 5.»;
ii) dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
«2-bis. Le verifiche di compatibilità di cui ai commi 1 e 2,
incluse quelle sulle componenti reddituali e patrimoniali dell'ISEE,
sono effettuate ove possibile tenuto conto di criteri di
tempestività e dell'esigenza di non aggravare il procedimento, fatte
comunque salve tutte le verifiche previste dal decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 sulle dichiarazioni
sostitutive.»;
iii) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
«3-bis. L'accreditamento di cui al comma 3 relativo ai mesi di
ottobre, novembre e dicembre 2008 e del bimestre gennaio-febbraio
2009 è disposto anche a favore dei soggetti che, in possesso dei
requisiti previsti dall'art. 5, con riferimento ai suddetti periodi
di accreditamento, hanno presentato domanda entro il 30 aprile 2009,
considerando comunque la più recente dichiarazione sostitutiva ai
fini ISEE, anche se presentata dopo il 31 dicembre 2008.»;
h) dopo l'art. 12 è aggiunto il seguente articolo:
«12-bis. Integrazioni al Fondo Carta Acquisti da parte di
amministrazioni regionali e locali.
1. Le regioni e le provincie autonome, nonchè gli enti locali, nel
rispetto della destinazione del Fondo, possono integrare il Fondo
vincolando l'utilizzo dei propri contribuiti a specifici usi a favore
dei residenti nel proprio ambito di competenza territoriale.
2. Il vincolo all'utilizzo dei Fondi di cui al comma 1, le
modalità di accesso ai dati e alle informazioni rilevanti, nonchè i
rapporti finanziari sono disciplinati da appositi protocolli d'intesa
stipulati dall'amministrazione territoriale, con il Ministero
dell'economia e delle finanze e il Ministero del lavoro, della salute
e delle politiche sociali.
3. I versamenti da parte delle amministrazioni territoriali sono
effettuati direttamente al conto di cui all'art. 11.».
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Roma, 27 febbraio 2009

p. Il direttore generale del Tesoro
del Ministero dell'economia
e delle finanze
Cannata

p. Il segretario generale
del Ministero del lavoro, della salute
e delle politiche sociali
Verbaro

Registrato alla Corte dei conti il 4 marzo 2009
Ufficio controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 237