Serie Generale n. 260 del 7-11-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 ottobre 1997, n. 386
Regolamento recante la disciplina per l'approvazione degli atti dei concorsi per ricercatore universitario. (GU Serie Generale n.260 del 07-11-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22/11/1997

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382, ed in particolare gli articoli 54 e 57;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n.
163, ed in particolare gli articoli 16, 35 e 40;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed in particolare l'articolo
17, comma 2;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo
20, comma 8, lettera d), che dispone sia emanato, quale norma
generale, un apposito regolamento per disciplinare il procedimento di
approvazione degli atti dei concorsi per ricercatore;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 28 luglio 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1 ottobre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'approvazione degli atti delle commissioni giudicatrici dei
concorsi a posti di ricercatore universitario, di ricercatore
astronomo e di ricercatore geofisico è di competenza delle
università, degli osservatori astronomici ed astrofisici e
dell'osservatorio vesuviano.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali è
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Si riporta il testo degli articoli 54 e 57 del D.P.R.
n. 382/1980 (Riordinamento della docenza universitaria,
relativa fascia di formazione nonchè sperimentazione
organizzativa e didattica) come modificato dall'art. 2
del regolamento qui pubblicato (le parti abrogate sono
riportate in corsivo, tra parentesi quadre):
"Art. 54 (Accesso al ruolo dei ricercatori
universitari). - L'accesso al ruolo dei ricercatori
universitari avviene mediante concorsi decentrati, presso
le singole sedi universitarie banditi dai rettori per
gruppi di discipline determinati su parere vincolante del
Consiglio universitario nazionale.
Il concorso consiste in due prove scritte una delle
quali può essere eventualmente sostituita da una prova
pratica ed una orale intese ad accertare l'attitudine
alla ricerca degli aspiranti, con riferimento alle
discipline del raggruppamento in cui il candidato intende
specializzarsi, in un giudizio su eventuali titoli
scientifici presentati dai candidati o nella valutazione
di quelli didattici.
Per singoli raggruppamenti il Consiglio universitario
nazionale determina altresì i programmi relativi alle due
prove scritte e alla prova orale e la ripartizione
del punteggio riservato alla commissione per la
valutazione delle prove scritte, della prova orale e dei
titoli scientifici e didattici, riservando in ogni caso
il 50 per cento dei punti alla valutazione delle prove
scritte ed orali ed il 30 per cento a quella dei titoli
scientifici".
"Art. 57 (Nomina dei vincitori). - Al termine delle
prove di esame la commissione giudicatrice compila una
graduatoria sulla base della somma dei voti riportati dai
candidati nelle prove scritte, nella prova orale e del
punteggio assegnato per i titoli e designa i vincitori,
nell'ordine della graduatoria, in numero non superiore a
quello dei posti messi a concorso.
Delle operazioni svolte viene redatta una circostanziata
relazione.
(Gli atti del concorso sono approvati con decreto del
Ministro della pubblica istruzione e pubblicati nel
Bollettino ufficiale del Ministero della pubblica
istruzione).
I vincitori sono nominati, con decreto del rettore, per
il gruppo di discipline messo a concorso.
La nomina dei ricercatori, a seguito dei concorsi
liberi e dei giudizi di idoneità, può essere disposta
anche in corso d'anno".
- Si riporta il testo degli articoli 16, 35 e 40 del
D.P.R. 10 marzo 1982, n. 163 (Riordinamento degli
osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano):
"Art. 16 (Reclutamento dei ricercatori astronomi). - I
posti di ricercatore astronomo sono coperti mediante
pubblici concorsi decentrati presso i singoli osservatori.
Il concorso consiste in una prova scritta, in una prova
pratica e in una prova orale, intese ad accertare
l'attitudine alla ricerca e la capacità professionale
richiesta per l'espletamento delle funzioni cui si
riferisce il posto.
Per l'ammissione al concorso è richiesto il possesso
della laurea.
La commissione del concorso, nominata dal direttore, è
composta da tre membri, di cui un professore
straordinario o ordinario di discipline afferenti al
posto messo a concorso, un astronomo straordinario e
un astronomo o professore associato sorteggiati in una
lista indicata dal C.R.A. comprendente tre nominativi
per ciascuna delle predette componenti.
Il direttore dell'osservatorio nomina il
segretario della commissione fra il personale
amministrativo dell'osservatorio stesso.
I concorsi sono banditi dal direttore, previa
autorizzazione del Ministro della pubblica istruzione. Il
bando di concorso determina, in relazione ai posti da
coprire, il tipo di laurea richiesto per l'ammissione e i
programmi di esame, previo parere del C.R.A.
La nomina dei vincitori, nel limite dei posti messi a
concorso, viene disposta con decreto del direttore
dell'osservatorio".
"Art. 35 (Reclutamento dei ricercatori geofisici). - I
posti di ricercatore geofisico sono coperti mediante
pubblico concorso.
Il concorso consiste in una prova scritta, in una prova
pratica e in una prova orale, intese ad accertare
l'attitudine alla ricerca e la capacità professionale
richiesta per l'espletamento delle funzioni cui si
riferisce il posto.
Per l'ammissione al concorso è richiesto il possesso
della laurea.
La commissione del concorso, nominata dal
direttore dell'osservatorio, è composta di un
geofisico straordinario o ordinario designato dal
consiglio direttivo, di un professore straordinario o
ordinario di discipline attinenti al posto messo a
concorso sorteggiato in una lista di tre nominativi di
professori ordinari e straordinari e di un professore
associato o geofisico associato sorteggiato in una lista
comprendente i nominativi di due professori associati e
due geofisici associati. I nominativi delle liste sono
indicati dal CO.NA.G.
Il direttore dell'osservatorio nomina il
segretario della commissione tra il personale
amministrativo dell'osservatorio stesso.
I concorsi sono banditi dal direttore, previa
autorizzazione del Ministro della pubblica istruzione. Il
bando di concorso determina, in relazione ai posti da
coprire, il tipo di laurea richiesto per l'ammissione e i
programmi di esame, previo parere del CO.NA.G.
La nomina dei vincitori, nel limite dei posti messi a
concorso, viene disposta con decreto del direttore
dell'osservatorio".
"Art. 40 (Stato giuridico del personale di ricerca). -
Per quanto non previsto dal presente decreto ed in
quanto compatibili, si applicano: agli astronomi e ai
geofisici ordinari ed associati le corrispondenti norme
di stato giuridico previste per i professori
universitari ordinari ed associati, ivi compresa la
nomina ad ordinario e la conferma in ruolo degli
associati; ai ricercatori astronomi e geofisici le norme
di stato giuridico previste per i ricercatori
universitari, ivi compresa la conferma e i congedi.
Le commissioni per i giudizi ad ordinario e di conferma
in ruolo sono nominate, su proposta del C.R.A. per
il personale degli osservatori astronomici e del
CO.NA.G. per il personale dell'osservatorio
vesuviano, dal Ministro della pubblica istruzione tra
il corrispondente personale ordinario di ricerca
degli osservatori assicurando la presenza in dette
commissioni di un professore universitario ordinario".
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri)
prevede che con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito
il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per
la disciplina delle materie, non coperte da riserva
assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le
quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio
della potestà regolamentare del Governo, determinano le
norme generali regolatrici della materia e dispongono
l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata
in vigore delle norme regolamentari.
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 20 della
legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e
per la semplificazione amministrativa):
"8. In sede di prima attuazione della presente legge e
nel rispetto dei principi, criteri e modalità di cui al
presente articolo, quali norme generali regolatrici, sono
emanati appositi regolamenti ai sensi e per gli effetti
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
per disciplinare i procedimenti di cui all'allegato 1 alla
presente legge, nonchè le seguenti materie:
a) sviluppo e programmazione del sistema universitario,
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 245, e successive
modificazioni, nonchè valutazione del medesimo sistema,
di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni;
b) composizione e funzioni degli organismi collegiali
nazionali e locali di rappresentanza e coordinamento del
sistema universitario, prevedendo altresì l'istituzione
di un Consiglio nazionale degli studenti, eletto dai
medesimi, con compiti consultivi e di proposta;
c) interventi per il diritto allo studio e contributi
universitari. Le norme sono finalizzate a garantire
l'accesso agli studi universitari agli studenti capaci
e meritevoli privi di mezzi, a ridurre il tasso di
abbandono degli studi, a determinare percentuali massime
dell'ammontare complessivo della contribuzione a carico
degli studenti in rapporto al finanziamento ordinario
dello Stato per le università, graduando la
contribuzione stessa, secondo criteri di equità,
solidarietà e progressività in relazione alle
condizioni economiche del nucleo familiare, nonchè a
definire parametri e metodologie adeguati per la
valutazione delle effettive condizioni economiche dei
predetti nuclei. Le norme di cui alla presente lettera sono
soggette a revisione biennale, sentite le competenti
commissioni parlamentari;
d) procedure per il conseguimento del titolo di dottore
di ricerca, di cui all'art. 73 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e
procedimento di approvazione degli atti dei concorsi per
ricercatore in deroga all'art. 5, comma 9, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
e) procedure per l'accettazione da parte delle
università di eredità, donazioni e legati,
prescindendo da ogni autorizzazione preventiva,
ministeriale o prefettizia".

Art. 2.
1. L'articolo 57, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, si intende abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 3 ottobre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Bassanini, Ministro per la
funzione pubblica
Berlinguer, Ministro
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 1997
Atti di Governo, registro n. 111, foglio n. 6