Serie Generale n. 248 del 22-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 13 ottobre 2022
Disposizioni operative per l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore dei soggetti privati e dei titolari delle attivita' economiche e produttive, ai sensi dell'articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020. (Ordinanza n. 932). (22A06023) (GU Serie Generale n.248 del 22-10-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante: «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018
recante integrazioni alla citata delibera del Consiglio dei ministri
del 28 luglio 2016;
Visto l'art. 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
con cui per fare fronte ai danni occorsi al patrimonio privato e alle
attività economiche e produttive relativamente alle ricognizioni dei
fabbisogni completate dai Commissari delegati ai sensi di quanto
previsto dall'art. 25, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1 e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria alla data del 1° gennaio 2022, in relazione agli eventi
per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale di
cui all'art. 7, comma 1, lettera c), del citato decreto legislativo
n. 1/2018, verificatisi negli anni 2019 e 2020, è stata autorizzata
la spesa di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al
2027;
Considerato che la medesima disposizione dispone che alla
disciplina delle modalità di determinazione e concessione dei
contributi e all'assegnazione delle risorse finanziarie in
proporzione ai citati fabbisogni si provvede con apposite ordinanze
del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei ministri, adottate di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, relative all'ambito territoriale di
ciascuna regione o provincia autonoma, e d'intesa con le medesime,
nel rispetto dei criteri stabiliti con la deliberazione del Consiglio
dei ministri del 28 luglio 2016 e al netto degli eventuali contributi
già percepiti ai sensi di quanto previsto dall'art. 25, comma 2,
lettera c), del citato codice di cui al decreto legislativo n. 1 del
2018;
Ravvisata quindi la necessità di disciplinare le modalità
attuative del riconoscimento dei contributi in relazione ai danni
subiti dai soggetti privati e dalle attività economiche e produttive
in conseguenza degli eventi calamitosi occorsi negli anni 2019 e
2020, avendo cura di ridurre al minimo gli adempimenti in capo ai
richiedenti i contributi, valorizzando al massimo le informazioni
già fornite in occasione della ricognizione operata in attuazione
delle relative ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile;
Considerato che, in attuazione dell'art. 1, comma 448, della legge
n. 234/2021, è necessario individuare i contesti emergenziali
verificatisi negli anni 2019 e 2020 a cui applicare le disposizioni
di cui al presente provvedimento;
Acquisita l'intesa della Conferenza delle regioni e delle province
autonome del 29 settembre 2022;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Contributi a favore dei soggetti privati
e delle attività economiche e produttive

1. I Commissari delegati o i soggetti responsabili nominati con
riferimento agli eventi emergenziali indicati nell'allegato A alla
presente ordinanza provvedono, anche avvalendosi di soggetti
attuatori, al coordinamento delle attività di raccolta e di
integrazione e aggiornamento delle istruttorie relative ai contributi
per i danni subiti dai soggetti privati e dalle attività economiche
e produttive relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni
completate e trasmesse al Dipartimento della protezione civile alla
data del 1° gennaio 2022, fermo restando l'ammontare complessivo di
detti fabbisogni.
2. Le attività di cui al comma 1 sono espletate, per quanto
concerne i soggetti privati sulla base dell'allegato B alla presente
ordinanza e per le attività economiche e produttive sulla base
dell'allegato C, fatti salvi i provvedimenti dei Commissari delegati
eventualmente già adottati se previamente condivisi con il
Dipartimento della protezione civile.
3. Per ciascuna regione, all'esito delle attività di cui al comma
1, con apposite ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile si provvede al riparto e all'assegnazione delle relative
risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 448, della legge 30
dicembre 2021, n. 234.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio


__________

Avvertenza:
Gli allegati tecnici alla presente ordinanza sono consultabili
sul sito istituzionale del Dipartimento della protezione civile:
www.protezionecivile.it, sezione provvedimenti.

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

=====================================================================
| | | delibera | | delibera |
| | data e territorio | stato | | di |
| Regione | evento |emergenza | OCDPC |estensione|
+==============+=====================+==========+========+==========+
| |"12 e 13 novembre | | 622 | |
| ABRUZZO |2019 intera regione" |14/11/2019| /2019 | |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"gennaio 2019 | | | |
| |Pomarico (MT)" |14/02/2019|578/2019| |
| BASILICATA |---------------------+----------+--------+----------+
| |"11 e 12 novembre | | | |
| |2019 intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 10 novembre 2019| | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"Dal 21 al 24 | | | |
| |dicembre 2019 costa | | | |
| |tirrenica province di| | | |
| CALABRIA |Catanzaro, Cosenza, | | | |
| |Reggio C. e Vibo V." |28/02/2020|653/2020| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |dal 20 al 23 novembre| | | |
| |2020 nel territorio | | | |
| |della fascia ionica | | | |
| |delle province di | | | |
| |Cosenza e Crotone |12/02/2021|767/2021| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 3 novembre 2019 | | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"21 e 22 dicembre | | | |
| |2019 intera regione" |13/02/2020|649/2020| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |16, 17, 20 e 21 | | | |
| |novembre, 2 e 3 | | | |
| |dicembre 2020 nel | | | |
| CAMPANIA |territorio dei comuni| | | |
| |di Vibonati, di Torre| | | |
| |Orsaia, di Ispani, di| | | |
| |Santa Marina, di | | | |
| |Centola, di Cicerale,| | | |
| |di Sapri, di | | | |
| |Roccagloriosa e di | | | |
| |Montecorice, in | | | |
| |provincia di Salerno |09/02/2021|748/2021| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"febbraio 2019 | | | |
| |province di Bologna, | | | |
| |di Modena, di Parma, | | | |
| |di Piacenza e di | | | |
| |Reggio Emilia" |20/03/2019|590/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"maggio 2019 intera | | | |
| |regione" |26/06/2019|600/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"22 giugno 2019 | | | |
|EMILIA-ROMAGNA|province di Bologna, | | | |
| |di Modena e di Reggio| | | |
| |Emilia " |06/08/2019|605/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 2 novembre 2019 | | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 1° al 10 | | | |
| |dicembre 2020 | | | |
| |province di Bologna, | | | |
| |di Ferrara, di Modena| | | |
| |e di Reggio Emilia" |23/12/2020|732/2020| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |dal 4 al 12 dicembre | | | |
| |2020 Province Udine e| | | |
| |Pordenone, Comuni di | | | |
|FRIULI-VENEZIA|Trieste e Muggia |04/06/2021|783/2021| |
| GIULIA |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 12 novembre 2019| | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"da 30 ottobre al 30 | | | |
| LAZIO |novembre 2019 intera | | | |
| |regione" |16/03/2020|700/2020| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 14 ottobre all'8| | | |
| |novembre 2019 Genova,| | | |
| |Savona e La Spezia" |21/11/2019|621/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"22-24 novembre 2019 | | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"20 e 21 dicembre | | | |
| LIGURIA |2019 intera regione" |13/02/2020|647/2020| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"2 e 3 ottobre 2020 | | | |
| |provincia di Imperia"|22/10/2020|710/2020| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"2 e 3 ottobre 2020 | | | |
| |estensione Albenga | | | |
| |(SV), Casarza L. | | |estensione|
| |(GE), Maissana e | | |SdE del |
| |Varese L. (SP)" |22/10/2020|710/2020|23/12/2020|
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"11 e 12 giugno 2019 | | | |
| |province di Brescia, | | | |
| |Lecco e Sondrio" |01/07/2019|598/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |25 e 26 luglio 2019 | | | |
| |comune di Grosio (SO)| | | |
| |e dal 31 luglio al 12| | | |
| |agosto 2019 comuni di| | | |
| |Ono San Pietro e | | | |
| |Cerveno (BS) e di | | | |
| LOMBARDIA |Casargo (LC) |01/07/2019|598/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |province di Bergamo, | | | |
| |Brescia, Como, Lecco,| | | |
| |Pavia, Sondrio e | | | |
| |Varese, in | | | |
| |conseguenza degli | | | |
| |eccezionali eventi | | | |
| |meteorologici che si | | | |
| |sono verificati nei | | | |
| |giorni dal 2 al 5 | | | |
| |ottobre 2020 |19/03/2021|766/2021| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"12 novembre 2019 | | | |
| MARCHE |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"11 giugno e 12 | | | |
| |agosto 2019 comune di| | | |
| |Formazza (VCO)" |06/11/2019|620/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"19 e 22 ottobre 2019| | | |
| |provincia di | | | |
| |Alessandria " |14/11/2019|615/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"21-25 novembre 2019 | | |estensione|
| |Estensione intera | | |SdE del |
| |regione" |14/11/2019|622/2019|02/12/2019|
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"9-19 maggio e 3-11 | | | |
| |luglio 2020 comuni di| | | |
| |Baldissero T., | | | |
| PIEMONTE |Castiglione T. e | | | |
| |S.Mauro T. (TO)" |22/10/2020|743/2021| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"2 e 3 ottobre 2020 | | | |
| |province di Biella, | | | |
| |di Cuneo, di Novara, | | | |
| |di | | | |
| |Verbano-Cusio-Ossola | | | |
| |e di Vercelli" |22/10/2020|710/2020| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"2 e 3 ottobre 2020 | | | |
| |estens. Città metr. | | | |
| |Torino e comuni | | | |
| |Balzole, Bozzole, | | | |
| |Casale M., | | | |
| |Frassineto, Valmacca | | | |
| |e Villanova (AL)" |22/10/2020|710/2020| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 12 novembre 2019| | | |
| PUGLIA |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"da settembre 2019 | | | |
| |province Agrigento, | | | |
| |Catania, Enna, | | | |
| |Messina, Palermo, | | | |
| |Ragusa, Siracusa e | | | |
| SICILIA |Trapani" |21/11/2019|619/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dicembre 2019 | | | |
| |provincia di Messina | | | |
| |e comune di Altofonte| | | |
| |(PA)" |22/10/2020|713/2020| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"27 e 28 luglio 2019 | | | |
| |province di Arezzo e | | | |
| TOSCANA |di Siena" |19/09/2019|611/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 3 novembre 2019 | | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |2 e 3 ottobre 2020 | | | |
| |nel territorio dei | | | |
| |Comuni di Cogne, di | | | |
| |Aymavilles, di | | | |
| |Gressoney-La-Trinite'| | | |
| |, di Gressoney | | | |
| |Saint-Jean, di Gaby, | | | |
|VALLE D'AOSTA |di Issime, di | | | |
| |Fontainemore, di | | | |
| |Lillianes, di Perloz,| | | |
| |di Pont-Saint-Martin,| | | |
| |di Bard, di Donnas, | | | |
| |di Hône, di | | | |
| |Champorcher e di | | | |
| |Pontboset, nella | | | |
| |Regione Valle | | | |
| |d'Aosta. |12/02/2021|749/2021| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+
| |"Comune di Venezia | | | |
| |dal giorno 12 | | | |
| |novembre 2019" |14/11/2019|616/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 12 novembre 2019| | | |
| |intera regione" |14/11/2019|622/2019| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |"agosto 2020 province| | | |
| |di Belluno, Padova, | | | |
| |Verona e Vicenza" |10/09/2020|704/2020| |
| VENETO |---------------------+----------+--------+----------+
| |"dal 4 al 9 dicembre | | | |
| |2020 provincia di | | | |
| |Belluno e comuni di | | | |
| |Torre di Quartesolo, | | | |
| |Vicenza e Longare | | | |
| |(VI)" |30/12/2020|761/2021| |
| |---------------------+----------+--------+----------+
| |estensione altre | | | |
| |Province eventi dal 4| | | |
| |al 9 dicembre 2020 |30/12/2020|761/2021| |
+--------------+---------------------+----------+--------+----------+

Allegato B

Crtiteri direttivi per la determinazione dei contributi ai soggetti
privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai
beni mobili.
1. Ambito di applicazione e disciplina delle fasi del processo
finalizzato alla concessione dei contributi
1.1. Nel rispetto delle finalità e dei criteri direttivi di cui
alla delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016, (di
seguito semplicemente: delibera) sono definite le seguenti
disposizioni di dettaglio in merito ai criteri, i termini e le
modalità per la determinazione e concessione dei contributi e la
presentazione della relativa domanda da parte dei soggetti privati
per i danni subiti in conseguenza degli eventi calamitosi già
segnalati con gli appositi moduli B1 «Ricognizione dei danni subiti e
domanda di contributo per l'immediato sostegno alla popolazione»
ovvero con i moduli B2 «Ricognizione dei danni subiti» utilizzati a
seguito degli eventi calamitosi in questione.
1.2. Fermo restando quanto specificatamente previsto nei
paragrafi seguenti, le amministrazioni comunali entro quarantacinque
giorni dalla scadenza del termine previsto per la presentazione delle
domande di contributo al punto 6.1., provvedono alla relativa
istruttoria, all'esito della quale determinano i soggetti
beneficiari, i danni ammissibili a contributo ed il relativo importo
che deve corrispondere al minor valore individuato ai sensi del
successivo paragrafo 3. I comuni devono accertare che i danni
ammissibili a contributo non siano stati già oggetto di contributo
in sede di immediato sostegno alla popolazione, ai sensi dell'art.
25, comma 2, lettera c) del decreto legislativo n. 1/2018. Gli
eventuali importi, già riconosciuti per l'immediato sostegno, che
costituiscono anticipazione del contributo concedibile, devono essere
detratti dallo stesso.
1.3. A seguito del completamento dell'istruttoria, i comuni
interessati trasmettono immediatamente al Commissario delegato ovvero
al soggetto responsabile l'elenco riepilogativo delle domande
accolte, utilizzando il prospetto in allegato SCB1/ SCB2.
1.4. Il Commissario delegato, ovvero il soggetto responsabile,
entro trenta giorni dal ricevimento degli elenchi riepilogativi di
cui al precedente punto 1.3., provvede a quantificare il contributo
massimo concedibile sulla base delle percentuali effettivamente
applicabili, nel rispetto dei limiti massimi percentuali dell'80% o
del 50% stabiliti, a seconda dei casi che ricorrono, all'art. 1,
comma 5, lettere e), f) e g), della richiamata delibera e, nel
rispetto dei massimali economici ivi previsti, come più
dettagliatamente disciplinato al paragrafo 3 del presente documento.
1.5. A seguito del completamento delle operazioni previste al
precedente punto 1.4, il Commissario delegato o il soggetto
responsabile trasmette immediatamente al Dipartimento della
protezione civile la tabella riepilogativa dei contributi massimi
concedibili in riferimento alle domande accolte da tutti i Comuni
interessati, sulla base del modello allegato SRB1/SRB2.
2. Beni distrutti o danneggiati ammissibili a contributo e relative
finalità
2.1. I contributi sono concessi nei limiti percentuali ed entro i
massimali indicati nel paragrafo 3 e sono finalizzati:
a) alla ricostruzione in sito delle abitazioni distrutte;
b) alla delocalizzazione dell'abitazione, previa demolizione
dell'abitazione distrutta o danneggiata e dichiarata inagibile con
provvedimento della pubblica autorità mediante ricostruzione o
acquisto di un'altra unità abitativa in altro sito dello stesso
comune o di altro comune della medesima regione, qualora la
ricostruzione in sito sia vietata dai piani di assetto idrogeologico,
dagli strumenti urbanistici vigenti o sulla base di indagini
conoscitive e studi elaborati o commissionati dalla pubblica
autorità sui rischi idrogeologici ed idraulici presenti nell'area in
cui insiste l'abitazione distrutta o danneggiata. Il contributo
eventualmente concesso per l'immobile, nè distrutto nè danneggiato
ma dichiarato solo inagibile e sgomberato per rischio esterno, dovrà
essere restituito nel caso di revoca del provvedimento di sgombero
per l'avvenuta esecuzione a cura dei competenti enti pubblici degli
interventi di rimozione dei fattori di rischio esterni;
c) alla delocalizzazione di abitazioni non distrutte, ma
oggetto di ordinanza sindacale di sgombero adottata in conseguenza
degli eventi calamitosi di cui trattasi, a causa di fattori di
rischio esterni, anche relativi alle vie d'accesso, e per i quali,
alla data di presentazione della domanda, non risultino programmati e
finanziati interventi di rimozione o riduzione dei predetti fattori
di rischio o non sia possibile realizzare diverse vie d'accesso;
d) al ripristino delle abitazioni danneggiate;
e) al ripristino di parti comuni danneggiate di edifici
residenziali;
f) a parziale ristoro delle spese connesse con la sostituzione
o il ripristino di beni mobili distrutti o danneggiati, ubicati in
abitazioni distrutte o danneggiate ad esclusione di quelli ubicati
nelle abitazioni ricadenti nella precedente lettera c), con le
modalità e limitazioni previste al successivo punto 3.8.
2.2. I contributi di cui al punto 2.1 sono concessi anche per gli
immobili e relativi beni mobili, distrutti o danneggiati, sede legale
e/o operativa di associazioni senza scopo di lucro che ai fini del
presente atto sono equiparati alle abitazioni non principali, con
esclusione degli immobili, sede di tali associazioni se di proprietà
di un ente pubblico. Le associazioni devono essere iscritte in
appositi registri regionali e/o nazionali ed il relativo atto
costitutivo deve avere data certa anteriore alla data dell'evento
calamitoso. I contributi possono essere concessi anche nel caso in
cui le associazioni abbiano presentato domanda con modulo C1 o C2.
3. Tipologie di danni ammissibili a contributo e criteri per la
relativa determinazione
3.1. I contributi sono concessi entro i limiti percentuali
specificati come segue, applicati sul minor valore tra quello
indicato in modulo B1 o B2 e quello risultante dalla perizia
asseverata di cui al successivo paragrafo 10, ovvero dall'eventuale
perizia presentata unitamente al modulo B1 o B2, in base ai bandi
approvati dai Commissari delegati. Nel caso in cui alla data di
presentazione della domanda tutti i danni subiti e ammissibili a
contributo siano stati ripristinati e siano comprovati da
documentazione valida ai fini fiscali per un importo inferiore al
predetto minor valore, si considera l'importo della spesa sostenuta e
documentata. Ove alla predetta data, i lavori di ripristino di tutti
i danni ammissibili a contributo siano stati eseguiti parzialmente,
si considera altresì la ulteriore ed eventuale spesa stimata in
perizia, per quelli non ancora effettuati, fermo restando il criterio
del minor valore indicato al primo periodo. Ad ogni modo, nei casi in
cui i lavori siano da realizzarsi in tutto o in parte il contributo
sarà rideterminato dal comune all'atto della verifica finale della
spesa complessivamente sostenuta, ove questa risultasse di importo
inferiore al predetto minor valore. Nel caso in cui, unitamente al
modulo B1 o B2, fosse stata presentata, in base ai bandi approvati
dai Commissari delegati, la perizia asseverata si considera il minor
valore tra l'importo di cui alla perizia asseverata e la spesa
effettivamente sostenuta.
3.2. Fatto salvo quanto previsto al successivo punto 3.5 per le
abitazioni distrutte o sgomberate, per quelle danneggiate i
contributi sono concessi limitatamente ai danni subiti e attestati in
perizia a:
3.2.1. elementi strutturali, verticali ed orizzontali;
3.2.2. impianti: elettrico, fotovoltaico, citofonico, di
diffusione del segnale televisivo, per allarme, rete dati lan,
termico, di climatizzazione, idrico/fognario, ascensore, montascale;
3.2.3. finiture interne ed esterne: intonacatura e imbiancatura
interne ed esterne, pavimentazione interna, intonaci, rivestimenti
parietali diversi, controsoffittature, tramezzature e divisori in
generale;
3.2.4. serramenti interni ed esterni.
Tali contributi sono riconoscibili anche per il ripristino delle
parti comuni danneggiate di un edificio residenziale e per eventuali
adeguamenti obbligatori per legge da evidenziare specificamente nel
computo estimativo della perizia.
Le eventuali migliorie risultano sempre e comunque a carico dei
beneficiari di contributo ed anche queste devono essere
specificamente evidenziate nella perizia.
3.3. Per i danni:
a) all'unità immobiliare destinata, alla data dell'evento
calamitoso, ad abitazione principale del proprietario, il contributo
è concesso fino all'80% del minor valore indicato al precedente
punto 3.1, e comunque nel limite massimo di 150.000,00 euro;
b) all'unità immobiliare destinata, alla data dell'evento
calamitoso, ad abitazione diversa da quella principale del
proprietario, il contributo è concesso fino al 50% del minor valore
di cui al precedente punto 3.1 e comunque nel limite massimo di
150.000,00 euro;
c) alle parti comuni di un edificio residenziale, il contributo
è concesso fino all'80% del minor valore di cui al precedente punto
3.1 se nell'edificio risulta, alla data dell'evento calamitoso,
almeno un'abitazione principale di un proprietario, ovvero, in caso
contrario, fino al 50% del citato minor valore, e comunque nel limite
massimo di 150.000,00 euro.
3.4. Per le prestazioni tecniche (progettazione, direzione
lavori, etc.) la relativa spesa, comprensiva degli oneri riflessi
(cassa previdenziale e IVA) è ammissibile a contributo nel limite
del 10% dell'importo al netto dell'aliquota I.V.A. di legge dei
lavori di ripristino dei danni agli immobili di cui al precedente
punto 3.3, fermi restando i massimali ivi indicati.
3.5. Nel caso di abitazione distrutta e da ricostruire in sito o
nei casi di delocalizzazione previsti nel punto 2.1. è concesso un
contributo da determinarsi applicando sul minor valore indicato al
precedente punto 3.1 una percentuale:
3.5.1. fino all'80% per l'unità destinata, alla data
dell'evento calamitoso, ad abitazione principale del proprietario e
comunque nel limite massimo di 187.500,00 euro;
3.5.2. fino al 50% per l'unità destinata, alla data
dell'evento calamitoso, ad abitazione diversa da quella principale
del proprietario e comunque nel limite massimo di 150.000,00 euro;
3.5.3. per le spese di demolizione dell'immobile da ricostruire
o delocalizzare è, inoltre, concesso un ulteriore contributo fino a
10.000,00 euro. In casi particolari, in cui non è possibile
procedere alla demolizione per difficoltà tecniche adeguatamente
motivate da parte del titolare del contributo, la predetta somma
destinata alla demolizione, potrà essere utilizzata per la messa in
sicurezza del relativo immobile, limitatamente per interventi a
tutela della pubblica e privata incolumità.
3.5.4. Qualora nel modulo B1 o B2 non sia stato indicato alcun
importo per le ragioni di cui al paragrafo 12, le percentuali di cui
ai punti 3.5.1 e 3.5.2, fermi restando i massimali ivi indicati, si
applicano, in caso di ricostruzione o costruzione in altro sito, sul
minor valore tra l'importo del quadro economico di progetto e il
costo effettivo e, in caso di acquisto di altra abitazione, sul
prezzo indicato nel contratto preliminare o definitivo di acquisto o,
in mancanza di questi, nell'atto contenente la promessa di acquisto.
In quest'ultimo caso il contributo è determinato in via provvisoria
con riferimento al prezzo ivi indicato e viene determinato in via
definitiva solo a seguito della trasmissione del contratto definitivo
di acquisto. Il valore del contributo determinato in via definitiva
non può, comunque, superare quello provvisorio.
3.6. Per le abitazioni da delocalizzare di cui al precedente
punto 2.1.b) la demolizione delle stesse è precondizione per
l'accesso al contributo, ad esclusione dei casi in cui la demolizione
sia vietata dalle vigenti normative di settore o dai vigenti piani e
strumenti urbanistici ovvero dei casi in cui l'abitazione sia parte
di una unità strutturale o di un aggregato strutturale. Per la
definizione di unità e di aggregato strutturale si rinvia alle norme
tecniche per le costruzioni - NCT 2018.
3.7. Per le abitazioni da delocalizzare di cui al precedente
punto 2.1.b) per le quali risulta attuata anche la demolizione
dell'immobile esistente, sull'area di sedime è posto il vincolo
temporaneo di inedificabilità. Tale vincolo temporaneo deve,
successivamente, essere recepito negli strumenti urbanistici e
trascritto nei registri immobiliari. Per le abitazioni da
delocalizzare di cui al precedente punto 2.1.c), in caso di
successiva revoca dell'ordinanza di sgombero, a seguito
dell'eliminazione dei citati fattori di rischio o della risoluzione
degli impedimenti all'accesso, il contributo concesso deve essere
restituito con modalità che saranno stabilite con successivo
provvedimento.
3.8. Limitatamente all'unità immobiliare distrutta o danneggiata
destinata, alla data dell'evento calamitoso, ad abitazione principale
del proprietario o di un terzo è concesso un contributo a titolo di
ristoro delle spese relative al ripristino o alla sostituzione dei
beni mobili distrutti o danneggiati ivi ubicati a favore del relativo
proprietario determinato nella misura massima di 300,00 euro per
ciascun vano catastale distrutto o danneggiato e comunque nel limite
massimo di 1.500,00 euro. Tale contributo è riconosciuto solo per i
vani catastali principali quali: cucina, camera, sala.
3.9. Limitatamente all'unità immobiliare distrutta o danneggiata
destinata, alla data dell'evento calamitoso, a sede legale e/o
operativa di associazioni senza scopo di lucro è concesso un
contributo a titolo di ristoro delle spese relative al ripristino o
alla sostituzione dei beni mobili distrutti o danneggiati ivi ubicati
determinato nella misura massima di 300,00 euro per ciascun vano
catastale distrutto o danneggiato e comunque nel limite massimo di
1.500,00 euro, ad esclusione dei bagni, ripostigli e simili.
4. Definizione di abitazione principale
4.1. Agli effetti del presente documento si intende:
a) per abitazione principale del proprietario quella in cui,
alla data dell'evento calamitoso, lo stesso ha la residenza
anagrafica;
b) per abitazione diversa da quella principale del
proprietario:
b.1) quella in cui, alla data dell'evento calamitoso, era
stabilita la residenza anagrafica di un terzo a titolo di diritto
reale o personale di godimento (usufrutto, locazione, comodato, etc.)
b.2) quella in cui alla data dell'evento calamitoso non era
stabilita la residenza anagrafica nè del proprietario nè di un
terzo.
5. Esclusioni
5.1. Sono esclusi dall'ambito applicativo del presente
procedimento i danni:
a) agli immobili, di proprietà di una persona fisica o di
un'impresa, destinati alla data dell'evento calamitoso all'esercizio
di un'attività economica e produttiva ovvero destinati a tale data
all'uso abitativo se la proprietà di tali immobili faccia comunque
capo ad un'impresa; per tali immobili trova applicazione la procedura
per le imprese di cui all'allegato C. Rientrano, invece, nell'ambito
applicativo del presente procedimento i danni alle parti comuni di un
edificio residenziale ancorchè questo fosse costituito alla data
dell'evento calamitoso, oltre che da unità abitative, da unità
immobiliari destinate all'esercizio di un'attività economica e
produttiva;
b) alle pertinenze, ancorchè distrutte o dichiarate inagibili,
nel caso in cui le stesse si configurino come distinte unità
strutturali rispetto all'unità strutturale in cui è ubicata
l'abitazione;
c) ad aree e fondi esterni al fabbricato non pertinenziali al
fabbricato distrutto o dichiarato inagibile e sgomberato, qualora
l'intervento di ripristino unitamente a quelli di
ricostruzione/ripristino del fabbricato non sia funzionale ad
evitarne la delocalizzazione;
d) ai fabbricati, o a loro porzioni, realizzati in violazione
delle disposizioni urbanistiche ed edilizie, ovvero in assenza di
titoli abilitativi o in difformità agli stessi, salvo che, alla data
dell'evento calamitoso, in base alle norme di legge siano stati
conseguiti in sanatoria i relativi titoli abilitativi e salvo
altresì quanto previsto all'art. 34-bis «Tolleranze costruttive» del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001;
e) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso, non
risultino iscritti al catasto fabbricati o per i quali non sia stata
presentata, entro tale data, apposita domanda di iscrizione a detto
catasto;
f) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso,
risultavano collabenti o in corso di costruzione;
g) ai beni mobili registrati.
6. Termini, luogo e modalità per la presentazione della domanda di
contributo
6.1. I soggetti interessati, per accedere ai contributi, devono
presentare entro quaranta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana della presente ordinanza al
Comune in cui è ubicato l'immobile danneggiato, apposita domanda,
utilizzando il modulo DC/P in allegato B.3 e rendendo la
dichiarazione sostitutiva di certificato/atto notorio nel relativo
allegato B.3.1.
6.2. Per i danni all'abitazione, la domanda di contributo è
presentata dal relativo proprietario. Nel caso di abitazione in
comproprietà, i comproprietari devono conferire ad uno di loro
apposita delega a presentare la domanda, utilizzando il modulo in
allegato B.3.2; in caso contrario, si applica quanto previsto al
successivo paragrafo 7.
6.3. Qualora, per l'abitazione, il modulo B1 o B2 sia stato
presentato e sottoscritto, invece che dal proprietario, dal titolare
di un diritto reale o personale di godimento (usufrutto, locazione,
comodato, etc.), quest'ultimo può presentare la domanda di
contributo solo nel caso in cui, in accordo con il proprietario, si
sia accollato la spesa per il ripristino; in tal caso, nel modulo
della domanda deve essere resa dal proprietario dell'abitazione la
dichiarazione di rinuncia al contributo. Nel caso che gli interventi
necessari siano della tipologia di manutenzione straordinaria da
eseguirsi a cura del proprietario, questo potrà presentare istanza
di contributo anche nel caso che il modulo B1 o B2 sia stato
presentato solo dal titolare di diritto reale, previa dichiarazione
di rinuncia da parte di quest'ultimo.
6.4. Per i beni mobili distrutti o danneggiati, ubicati
nell'unità immobiliare, distrutta o danneggiata, destinata alla data
dell'evento calamitoso ad abitazione principale del proprietario o di
un terzo la domanda è presentata dal proprietario dei medesimi beni
mobili; nella domanda presentata
dall'usufruttuario/locatario/comodatario, il proprietario
dell'abitazione deve dichiarare che i beni mobili ivi ubicati non
sono di sua proprietà.
6.5. Per le parti comuni danneggiate di un edificio residenziale
la domanda è presentata dall'amministratore condominiale o, in sua
assenza, da un condomino su delega degli altri condomini conferita
utilizzando il modulo in allegato B.3.3; in caso contrario, si
applica quanto previsto al successivo paragrafo 8. La domanda
presentata dall'amministratore condominiale, a pena di decadenza,
deve essere integrata entro i successivi trenta giorni dalla relativa
presentazione con il verbale dell'assemblea condominiale che ha
deliberato l'esecuzione dei lavori.
6.6. Alla domanda di contributo per i danni all'abitazione e alle
parti comuni di un edificio residenziale deve essere allegata la
perizia asseverata di cui al successivo paragrafo 10, da redigersi
utilizzando il modulo in allegato B.3.4. Il costo della perizia resta
a carico del richiedente il contributo.
6.7. Alla domanda di contributo deve essere allegato il modulo in
allegato B.3.5, se alla data della sua presentazione siano stati
eseguiti i lavori e sia stata sostenuta la relativa spesa.
6.8. Nei casi di cui al paragrafo 12, alla domanda di contributo
deve essere allegata la perizia asseverata con apposito quadro
economico di progetto se si ricostruisce o si costruisce in altro
sito, mentre, se si acquista un'altra abitazione, oltre alla perizia
asseverata deve essere allegato il contratto preliminare o definitivo
di acquisto. In mancanza di contratto preliminare o definitivo deve
essere allegata la promessa di acquisto.
6.9. La domanda può essere consegnata a mano, spedita a mezzo
posta con raccomandata a.r. oppure tramite posta elettronica
certificata (PEC). Nel caso di spedizione tramite PEC fa fede la data
di invio dell'e-mail certificata, mentre nel caso di invio tramite
raccomandata a.r. fa fede la data risultante dal timbro dell'ufficio
postale accettante.
6.10. Qualora la domanda non sia sottoscritta dal richiedente il
contributo davanti al pubblico ufficiale comunale autorizzato a
riceverla ma venga consegnata da terzi, alla domanda deve essere
allegata la fotocopia di un documento di identità del richiedente il
contributo in corso di validità. Nel caso di inoltro tramite PEC è
possibile firmare la domanda con i correnti sistemi certificati di
firma digitale od in alternativa allegando la copia informatica in
formato pdf o jpg di un documento di identità in corso di validità
del richiedente il contributo.
6.11. La domanda di contributo trasmessa fuori termine è
irricevibile e di tale esito il comune deve dare comunicazione al
soggetto interessato con raccomandata a/r o tramite PEC all'indirizzo
da questi indicato nella domanda. Nei casi in cui la domanda,
presentata entro il termine, non sia integralmente compilata o non
sia corredata della documentazione e degli allegati previsti dalla
presente ordinanza, il Comune ne richiede l'integrazione in sede di
istruttoria utilizzando lo stesso mezzo con il quale è stata
presentata la domanda, dando, a tal fine, il termine di dieci giorni
dalla ricezione della richiesta di integrazione, decorso inutilmente
il quale, la domanda è dichiarata inammissibile e di tale definitivo
esito deve essere data comunicazione da parte del comune tramite
raccomandata a/r o tramite PEC al soggetto interessato all'indirizzo
da questi indicato nella domanda.
6.12. Il comune provvede, con le modalità ritenute più
opportune ed efficaci, a dare pubblicità in ordine al termine di
presentazione delle domande di contributo ed assicura in ogni caso la
consultazione della presente ordinanza presso i propri uffici o
nell'ambito del proprio portale istituzionale, fermo restando che la
conoscibilità della stessa si intende perfezionata con la sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
7. Abitazioni in comproprietà e delega a un comproprietario
7.1. Per le abitazioni in comproprietà, alla domanda di
contributo presentata da un comproprietario deve essere allegata la
delega degli altri comproprietari da conferirsi utilizzando il modulo
in allegato B.3.2.
7.2. In assenza della delega di cui al punto 7.1, il contributo
è riconosciuto al solo comproprietario che ha presentato la domanda
limitatamente all'importo ammesso a contributo e comprovato da
documentazione di spesa a lui intestata, con esclusione, pertanto,
della spesa eventualmente documentata con fatture intestate ai
comproprietari che non hanno conferito la delega.
8. Parti comuni di un edificio residenziale, delega a un condomino e
verbale dell'assemblea condominiale
8.1. Per le parti comuni di un edificio residenziale in cui non
sia stato nominato l'amministratore condominiale, alla domanda di
contributo presentata da un condomino deve essere allegata la delega
degli altri condomini da conferirsi utilizzando il modulo in allegato
B.3.3.
8.2. In assenza della delega di cui al punto 8.1., il contributo
è riconosciuto al solo condomino che ha presentato la domanda
limitatamente all'importo ammesso a contributo e comprovato da
documentazione di spesa a lui intestata, con esclusione, pertanto,
della spesa eventualmente documentata con fatture intestate ai
condomini che non hanno conferito la delega.
8.3. Per le parti comuni di un edificio residenziale in cui sia
stato nominato l'amministratore condominiale, la domanda di
contributo presentata dall'amministratore condominiale deve essere
integrata, entro trenta giorni dalla presentazione, con il verbale
dell'assemblea condominiale che ha deliberato l'esecuzione dei
lavori.
9. Indennizzi assicurativi e contributi da altro ente pubblico
9.1. In presenza di indennizzi assicurativi o altre tipologie di
contributo corrisposti o da corrispondersi da altro ente pubblico per
le medesime finalità, a detto indennizzo e/o altro contributo andrà
sommato il contributo determinato ai sensi dei precedenti punti 3.3 o
3.5 fino alla concorrenza del massimo del danno ammesso a contributo,
secondo i criteri di cui al presente documento. Il contributo è
inoltre integrato con una ulteriore somma pari ai premi assicurativi,
relativi a polizze per calamità naturali e versati dai soggetti
danneggiati nel quinquennio antecedente la data dell'evento, di cui
all'art. 28, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, il cui pagamento possa essere debitamente documentato.
9.2. Il richiedente il contributo dovrà produrre al comune copia
della documentazione attestante l'indennizzo o il contributo
deliberato e non ancora percepito o della quietanza liberatoria
relativa all'indennizzo assicurativo già percepito unitamente alla
perizia redatta dalla compagnia di assicurazioni e/o idonea
documentazione attestante l'importo e titolo in base al quale è
stato già corrisposto il contributo da parte di altro ente pubblico,
con le modalità previste dal punto 6.11.
9.3. La documentazione attestante l'effettiva percezione
dell'indennizzo o contributo, di cui al precedente punto 9.2, qualora
relativa a indennizzi o contributi effettivamente percepiti
successivamente e, quindi, non allegata alla domanda, di contributo
dovrà essere prodotta al comune entro dieci giorni dall'avvenuta
erogazione.
9.4. Il mancato rispetto di quanto previsto al presente paragrafo
comporta la decadenza dal contributo.
9.5. In alternativa alla documentazione da produrre ai sensi del
punto 9.2., la domanda per l'accesso al contributo di cui al
paragrafo 6. dovrà in ogni caso contenere una dichiarazione, da
parte del richiedente, che attesti il mancato percepimento di
rimborsi assicurativi o altri contributi.
10. Perizia asseverata dal professionista incaricato per i danni alle
abitazioni e alle parti comuni di un edificio residenziale
10.1. Alla domanda di contributo deve essere allegata una perizia
asseverata da redigersi, utilizzando il modulo in allegato B.3.4, a
cura di un professionista abilitato, iscritto ad un ordine o collegio
nella quale il perito, sotto la propria personale responsabilità,
deve:
a) attestare la sussistenza del nesso di causalità tra i danni
e l'evento calamitoso;
b) identificare l'immobile danneggiato dall'evento calamitoso,
indicandone l'indirizzo e i dati catastali (foglio, mappale,
subalterno, categoria, intestazione catastale), attestando che è
stato edificato nel rispetto delle disposizioni di legge ovvero, alla
data dell'evento calamitosi, i prescritti titoli abilitativi sono
stati conseguiti in sanatoria;
c) precisare, per l'abitazione, se questa si sviluppa su più
piani o, se ubicata in un condominio, in quale piano è collocata,
nonchè precisare se i danni riguardano sia l'unità principale
(abitazione) sia l'eventuale pertinenza (es. cantina e/o garage) del
fabbricato, specificando se la pertinenza consiste in una distinta
unità strutturale rispetto all'unità strutturale in cui è ubicata
l'abitazione, oppure unicamente l'una o l'altra. Nel caso in cui
l'eventuale pertinenza dell'unità abitativa sia censita al NCEU con
un proprio mappale e/o subalterno, deve essere indicato anche
quest'ultimo;
d) descrivere i danni all'abitazione o alle parti comuni di un
edificio residenziale e specificare quali, tra gli elementi
strutturali e di finitura, gli impianti e i serramenti di cui al
punto 3.2, sono stati danneggiati, indicando le misure e/o quantità
effettivamente danneggiate; descrivere gli interventi sugli stessi,
compresi quelli comportanti adeguamenti obbligatori per legge, e
stimarne il costo di ripristino, attraverso un computo metrico
estimativo nel quale devono essere indicate le unità di misura ed i
prezzi unitari sulla base dell'elenco prezzi della Regione o, per le
voci ivi non presenti, sulla base del prezzario della locale Camera
di commercio, indicando anche l'importo IVA;
e) attestare, nel caso di spese già sostenute, la congruità
delle stesse con i prezzari di cui alla lettera d), producendo il
computo metrico estimativo di cui alla contabilità finale dei lavori
ovvero, in caso di accertata incongruità, rideterminando in
diminuzione i costi unitari e quindi il costo complessivo;
f) distinguere sia nel caso di cui alla precedente lettera d)
che in quello di cui alla precedente lettera e) i costi ammissibili a
contributo dai costi per eventuali interventi già eseguiti o da
eseguirsi diversi da quelli di cui al punto 3.2, e pertanto non
ammissibili a contributo;
g) distinguere i costi per gli adeguamenti di legge,
ammissibili a contributo, dalle eventuali migliorie comunque a carico
del titolare del contributo;
h) produrre planimetria catastale, stato di fatto e stato
legittimo dell'immobile.
10.2. Per l'immobile di cui ai punti 2.1.b) e 2.1.c), il perito
deve attestare, altresì, la necessità di procedere alla
delocalizzazione dello stesso:
sulla base dei piani di assetto idrogeologico, degli strumenti
urbanistici vigenti o sulla base di indagini conoscitive e studi
elaborati o commissionati dalla pubblica autorità sui rischi
idrogeologici ed idraulici presenti nell'area su cui insiste
l'immobile distrutto o danneggiato e dichiarato inagibile,
richiamando in perizia tali atti o elaborati.
11. Relazione tecnica del comune per le abitazioni da delocalizzare
11.1. Per le abitazioni distrutte o sgomberate e da delocalizzare
di cui ai punti 2.1.b) e 2.1.c), il comune, in sede di istruttoria,
produce una relazione tecnica per la verifica di quanto attestato dal
perito in base alle conoscenze in suo possesso o per il tramite delle
amministrazioni competenti in materia di rischio idrogeologico ed
idraulico. Qualora il comune sia impossibilitato a produrre tale
relazione tecnica, l'attestazione del perito è resa con perizia
giurata.
12. Ulteriore documentazione da presentare in caso di ricostruzione
in sito o in altro luogo dell'immobile distrutto e per l'acquisto di
nuova abitazione
12.1. Limitatamente alle abitazioni distrutte o da delocalizzare,
qualora nel modulo B1 o B2 non sia stato indicato alcun importo per
ragioni dovute alla impossibilità di determinare, al momento della
segnalazione dei danni, il tipo di intervento da eseguire e,
conseguentemente, di quantificarne l'importo, alla domanda di
contributo, unitamente alla perizia asseverata, deve essere allegato:
a) per le abitazioni ricostruibili in sito e per quelle da
delocalizzare, tramite costruzione in altro sito, un apposito quadro
economico di progetto redatto da un professionista abilitato ed
iscritto all'apposito ordine;
b) per le abitazioni da delocalizzare mediante acquisto di
un'altra abitazione, il contratto preliminare o definitivo di
acquisto o, in mancanza di questi, l'atto contenente la promessa di
acquisto.
13. Trasferimento della proprietà dell'abitazione principale del
proprietario o del terzo mediante atto
13.1. Il proprietario che, dopo aver presentato la domanda di
contributo, trasferisca la proprietà dell'abitazione decade dal
contributo, fatto salvo quanto previsto ai successivi punti 13.2.a),
13.2.b) e 13.2.c).
13.2. Non determina la decadenza dal contributo il trasferimento:
a) della proprietà al terzo titolare di un diritto reale o
personale di godimento (usufrutto, locazione, comodato, etc.) in
forza di atto avente data certa anteriore all'evento calamitoso e
che, a tale data, aveva fissato nell'unità immobiliare la residenza
anagrafica;
b) della nuda proprietà dell'abitazione principale del
proprietario che contestualmente ha riservato a sè l'usufrutto;
c) della proprietà a favore della persona che aveva la
residenza anagrafica alla data dell'evento calamitoso nell'unità
abitativa costituente abitazione principale anche del proprietario.
14. Successione nel contributo
14.1. In caso di decesso del proprietario avvenuto
successivamente alla presentazione della domanda di contributo e
prima dell'ultimazione degli interventi, il contributo è
riconosciuto agli eredi entro i limiti percentuali e massimali che
sarebbero spettati al proprietario.
15. Controllo a campione sulla veridicità delle dichiarazioni rese
dai richiedenti
15.1. I comuni procedono al controllo a campione nella misura non
inferiore al 20% delle domande ammissibili a contributo per
verificare la veridicità delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione e atto notorio rese dagli interessati.
15.2. A fronte di un elevato numero di domande, nel caso in cui
l'effettuazione dei controlli di cui al paragrafo precedente possa
pregiudicare il rispetto della tempistica di istruttoria stabilita al
paragrafo 1, il comune può stabilire, con determina del responsabile
del procedimento, il rinvio dell'effettuazione dei predetti controlli
entro il termine di novanta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande.

Allegato C

Crtiteri direttivi per la determinazione dei contributi per i danni
occorsi alle attività economiche e produttive.
1. Ambito di applicazione e disciplina delle fasi del processo
finalizzato alla concessione dei contributi
1.1. Nel rispetto delle finalità e dei criteri direttivi di cui
alle delibere del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016 e del 6
settembre 2018 sono definiti i criteri, i termini e le modalità per
la determinazione dei contributi e la presentazione della relativa
domanda da parte delle imprese titolari delle attività economiche e
produttive, o proprietarie dell'immobile sede dell'attività
economica e produttiva, o proprietarie degli edifici anche
residenziali o singole unità immobiliari destinate ad attività
produttiva, ove l'attività economica e produttiva consista anche
nella locazione di immobili, per i danni subiti in conseguenza degli
eventi calamitosi già segnalati con gli appositi moduli C1
«Ricognizione dei danni subiti e domanda di contributo per
l'immediata ripresa delle attività economiche e produttive» ovvero
con i moduli C2 «Ricognizione dei danni subiti».
1.2. Fermo restando quanto previsto nei paragrafi seguenti, il
Commissario delegato, ovvero il soggetto responsabile, entro dieci
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana della presente ordinanza, provvede d'intesa con
la regione o provincia autonoma all'individuazione della struttura
organizzativa, ovvero di un soggetto pubblico ai sensi di quanto
previsto dall'art. 1, comma 5, lettera b) della delibera del 28
luglio 2016 (di seguito semplicemente: organismo istruttore), al
quale competerà, anche avvalendosi di soggetti attuatori, provvedere
all'istruttoria delle domande di contributo da presentarsi a cura dei
titolari delle attività economiche e produttive di cui al punto 1.1.
Dell'avvenuta individuazione dell'organismo istruttore è data
tempestiva comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
1.3. Il Commissario delegato, ovvero il soggetto responsabile,
avvalendosi dell'organismo istruttore, definisce, entro i successivi
quindici giorni, le modalità tecniche specifiche per la gestione
delle domande di contributo di cui al presente documento, ivi
compresa, in particolare, la modulistica di cui al successivo
paragrafo 5, assicurandone la conformità alla normativa dell'Unione
europea richiamata nelle citate delibere, e ne dà immediata
comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
1.4. Il Commissario delegato, ovvero il soggetto responsabile
provvede all'approvazione delle modalità tecniche per la gestione
delle domande di contributo e relativa modulistica e ne dispone la
relativa massima divulgazione, nelle modalità ritenute maggiormente
efficaci. I soggetti interessati hanno quaranta giorni dalla data
dell'approvazione della modulistica per presentare la domanda di
contributo con le modalità che saranno a tal fine stabilite.
1.5. Il Commissario delegato, ovvero il soggetto responsabile,
avvalendosi dell'organismo istruttore, provvede all'istruttoria delle
domande di contributo entro quarantacinque giorni decorrenti dalla
data del termine ultimo di presentazione di cui al punto 1.4.
L'istruttoria è finalizzata alla determinazione dei danni
effettivamente ammissibili a contributo e dei contributi massimi
concedibili mediante l'applicazione dei limiti percentuali, dei
parametri e dei massimali stabili dalle delibere del 28 luglio 2016 e
del 6 settembre 2018 e specificati nel presente documento. In sede di
istruttoria si deve accertare che i danni ammissibili a contributo
non siano stati già oggetto di contributo in sede di immediato
sostegno alla popolazione, ai sensi dell'art. 25, comma 2, lettera c)
del decreto legislativo n. 1/2018.
1.6. A seguito del completamento delle operazioni previste al
precedente punto 1.5, il Commissario delegato, ovvero il soggetto
responsabile trasmette immediatamente al Dipartimento della
protezione civile la tabella riepilogativa dei contributi massimi
concedibili in riferimento alle domande accolte, sulla base
dell'allegato modello unitario SRC1/SRC2
1.7. Alle misure di aiuto previste nel presente atto si applica
il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato con
riferimento agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e
2020 contemplati nell'art. 50 di tale regolamento, mentre per gli
eventi calamitosi non contemplati nel predetto art. 50 si applica il
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis.
2. Beni distrutti o danneggiati ammissibili a contributo e relative
finalità
2.1. I contributi sono concessi nei limiti percentuali ed entro i
massimali indicati nel paragrafo 3 e sono finalizzati:
a) alla delocalizzazione dell'immobile, previa demolizione
dell'immobile distrutto o danneggiato e dichiarato inagibile e
sgomberato con provvedimento della pubblica autorità, mediante
ricostruzione o acquisto di nuova unità in altro sito dello stesso
comune o di altro comune della medesima regione o provincia autonoma,
qualora la ricostruzione in sito sia vietata dai piani di assetto
idrogeologico, dagli strumenti urbanistici vigenti o sulla base di
indagini conoscitive e studi elaborati o commissionati dalla pubblica
autorità sui rischi idrogeologici ed idraulici presenti nell'area in
cui insiste l'immobile distrutto o danneggiato. Il contributo
eventualmente concesso per l'immobile, nè distrutto nè danneggiato
ma dichiarato solo inagibile e sgomberato per rischio esterno, dovrà
essere restituito nel caso di revoca del provvedimento di sgombero
per l'avvenuta esecuzione a cura dei competenti enti pubblici degli
interventi di rimozione dei fattori di rischio esterni;
b) alla ricostruzione in sito dell'immobile distrutto, previa
demolizione dell'immobile se necessaria;
c) al ripristino strutturale e funzionale dell'immobile nel
quale ha sede l'attività o che costituisce attività;
d) al ripristino o alla sostituzione dei macchinari e delle
attrezzature, danneggiate o distrutte a seguito dell'evento
calamitoso;
e) all'acquisto di scorte di materie prime, semilavorati e
prodotti finiti danneggiati o distrutti e non più utilizzabili a
seguito dell'evento calamitoso;
f) al ripristino o sostituzione degli impianti relativi al
ciclo produttivo distrutti o danneggiati, anche che si qualifichino
come beni immobili ossia incorporati al suolo;
g) al ripristino o sostituzione di beni mobili registrati,
distrutti o danneggiati, oggetto o strumentali all'esercizio
esclusivo dell'attività economica e produttiva.
2.2. Il ripristino o la sostituzione con beni uguali o
equivalenti non potrà eccedere in quantità e valore quello dei beni
distrutti o danneggiati, nel pieno rispetto della normativa europea
riguardante gli aiuti di stato.
2.3. Gli immobili distrutti o danneggiati per cui è possibile
accedere al contributo sono quelli costituenti alla data dell'evento
calamitoso:
a. la sede legale e/o operativa di attività economiche e
produttive; per immobili costituenti sede operativa si intendono
quelli nei quali l'impresa esercita stabilmente una o più attività
economiche, dotati di autonomia e di tutti gli strumenti necessari
allo svolgimento di una finalità produttiva, o di una sua fase
intermedia, cui sono imputabili costi e ricavi relativi alla
produzione o alla distribuzione di beni oppure alla prestazione di
servizi, con esclusivo riferimento a tutte le strutture edili
distrutte o danneggiate dall'evento calamitoso;
b) oggetto dell'attività, ovvero quelli realizzati e/o gestiti
dall'impresa (ad es. impresa di costruzioni, società immobiliare)
nell'ambito delle sue prerogative (oggetto sociale); si deve trattare
di immobile completamente ultimato, accatastato e quindi funzionale
alla sua destinazione che può essere abitativa o produttiva.
2.4. L'immobile per cui è possibile accedere al contributo è
quello che alla data dell'evento calamitoso l'impresa, per
l'esercizio della propria attività, possiede a titolo di proprietà
o di altro diritto reale di godimento (es.: usufrutto) o detiene a
titolo di diritto personale di godimento (es.: affitto, comodato).
Sono pertanto esclusi i beni immobili, di proprietà di una persona
fisica che non eserciti essa stessa l'attività economica e
produttiva.
2.5. Nel caso previsto al precedente comma 1, lettera a):
la demolizione dell'immobile da delocalizzare è precondizione
per l'accesso al contributo e sull'area di sedime è posto il vincolo
temporaneo di inedificabilità. Tale vincolo temporaneo deve,
successivamente, essere recepito negli strumenti urbanistici e
trascritto nei registri immobiliari;
non si procede a demolizione solo nel caso in cui la stessa sia
vietata da vigenti normative di settore o l'immobile faccia parte di
una unità strutturale o di un aggregato strutturale secondo la
definizione di cui alle norme tecniche per le costruzioni - NTC 2018,
e la demolizione ne comprometta la sicurezza strutturale.
3. Tipologie di danni ammissibili a contributo e criteri per la
relativa determinazione
3.1. I contributi sono concessi entro i limiti percentuali
specificati come segue, applicati sul minor valore tra quello
indicato nel modulo C1 o C2 e quello risultante dalla perizia
asseverata di cui al successivo paragrafo 9. Nel caso in cui alla
data di presentazione della domanda tutti i danni subiti e
ammissibili a contributo siano stati ripristinati e siano comprovati
da documentazione valida ai fini fiscali per un importo inferiore al
predetto minor valore, si considera l'importo della spesa sostenuta e
documentata. Ove alla predetta data, i lavori di ripristino di tutti
i danni ammissibili a contributo siano stati eseguiti parzialmente,
si considera altresì la ulteriore ed eventuale spesa stimata in
perizia, per quelli non ancora effettuati, fermo restando il criterio
del minor valore indicato al primo periodo.
3.2. Relativamente all'immobile nel quale ha sede l'attività, i
contributi previsti ai sensi del punto 2.1. c) sono concessi
limitatamente ai danni subiti e attestati in perizia a:
3.2.1. elementi strutturali verticali ed orizzontali;
3.2.2. impianti: elettrico, fotovoltaico, citofonico, di
diffusione del segnale televisivo, per allarme, rete dati lan,
termico, di climatizzazione, idrico/fognario, ascensore, montascale;
3.2.3. finiture interne ed esterne: intonacatura e imbiancatura
interne ed esterne, pavimentazione interna, rivestimenti parietali
diversi, controsoffittature, tramezzature e divisori in generale;
3.2.4. serramenti interni ed esterni.
Tali contributi sono riconoscibili anche per eventuali
adeguamenti obbligatori per legge da evidenziare specificamente nel
computo estimativo della perizia.
Le eventuali migliorie risultano sempre e comunque a carico dei
beneficiari di contributo ed anche queste devono essere
specificamente evidenziate nella perizia.
Fermi restando il limite percentuale del 50% sul minor valore
previsto al punto 3.1 ed il massimale previsto al punto 3.4.
3.3. Per le domande di contributo riguardanti:
a) il ripristino strutturale e funzionale dell'immobile, il
contributo è concesso fino al 50% del minor valore indicato al punto
3.1, e comunque nel limite massimo di cui al punto 3.4;
b) la ricostruzione nel medesimo sito dell'immobile distrutto o
la delocalizzazione in altro sito dell'immobile distrutto o
dichiarato totalmente inagibile, tramite ricostruzione o acquisto di
altro immobile, nella perizia asseverata di cui al paragrafo 9, il
tecnico incaricato, avvalendosi di tutte le informazioni a sua
disposizione, deve determinare il valore che l'immobile aveva prima
dell'evento calamitoso ed il contributo è concesso fino al 50% del
minore importo tra il valore determinato in perizia e il costo
sostenuto per la ricostruzione in sito, la costruzione o l'acquisto
di un immobile in altro sito e comunque nel limite massimo di cui al
punto 3.4. Nel caso di delocalizzazione con acquisto di altro
immobile si tiene conto del prezzo di acquisto risultante da
contratto definitivo o preliminare di compravendita;
c) il ripristino o la sostituzione dei macchinari e delle
attrezzature, danneggiate o distrutte a seguito dell'evento
calamitoso, il contributo è concesso fino all'80% del minor valore
di cui al punto 3.1 e comunque nel limite massimo di cui al punto
3.4;
d) l'acquisto di scorte di materie prime, semilavorati e
prodotti finiti danneggiati o distrutti e non più utilizzabili a
seguito dell'evento calamitoso, il contributo è concesso fino
all'80% del minor valore di cui al punto 3.1 e comunque nel limite
massimo di cui al punto 3.4;
e) il ripristino/sostituzione degli impianti relativi al ciclo
produttivo distrutti o danneggiati il contributo è concesso fino al
50% se si qualificano come beni immobili e fino all' 80% se si
qualificano come beni mobili del minor valore indicato al punto 3.1,
e comunque nel limite massimo di cui al punto 3.4;
f) il ripristino/sostituzione di beni mobili registrati oggetto
o strumentali all'esercizio esclusivo dell'attività economica e
produttiva, il contributo è concesso fino all'80% del minor valore
di cui al punto 3.1 e comunque nel limite massimo di cui al punto
3.4;
g) il ripristino di aree/fondi esterni all'immobile sede legale
e/o operativa dell'attività economica e produttiva qualora siano
condizioni necessarie ad evitarne la delocalizzazione, il contributo
è concesso fino al 50% del minor valore indicato al punto 3.1, e
comunque nel limite massimo di cui al punto 3.4.
3.4. Il contributo è concesso entro il limite massimo
complessivo di euro 450.000,00 per tutte le tipologie di contributo.
3.5. Per le prestazioni tecniche connesse con i danni di cui al
punto 2.1.b) (progettazione, direzione lavori, etc.) la relativa
spesa è ammissibile a contributo nel limite del 10% dell'importo al
netto dell'aliquota I.V.A. di legge dei lavori di ripristino dei
danni relativi, fermi restando i massimali sopra indicati.
3.6. La valutazione dei danni ai beni mobili strumentali
all'attività, da effettuarsi tramite perizia asseverata, deve
riferirsi ai beni presenti, alla data dell'evento calamitoso, nel
libro dei beni ammortizzabili o nel libro inventario o, per le
imprese in esenzione da tale obbligo, in documenti contabili ai sensi
di quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n.
600/1973 o in altri registri e basarsi sul costo di riparazione o,
nel caso di sostituzione di tali beni, sul valore economico che gli
attivi colpiti avevano prima dell'evento calamitoso; in caso di
riparazione, la percentuale fino all'80% si applica sul costo stimato
dal perito o, se di importo inferiore, sulla spesa effettiva per la
riparazione; in caso di sostituzione del bene, la percentuale fino
all'80% si applica sulla differenza tra il valore che gli attivi
avevano immediatamente prima e immediatamente dopo il verificarsi
dell'evento o, se di importo inferiore a tale differenza, sul prezzo
di acquisto di un bene uguale o equivalente a quello distrutto o
danneggiato e non riparabile, verificato sulla base di listini
ufficiali, qualora esistenti, al netto dell' eventuale valore di
recupero del bene dismesso.
4. Esclusioni
4.1. Sono esclusi dall'ambito applicativo del presente
procedimento i danni:
a) alle pertinenze, ancorchè distrutte o dichiarate inagibili,
nel caso in cui le stesse si configurino come distinte unità
strutturali rispetto all'immobile in cui ha sede l'attività
economica e nel caso non siano direttamente funzionali all'attività
stessa;
b) ad aree e fondi esterni al fabbricato, distrutto o
dichiarato inagibile e sgomberato, sede legale e/o operativa
dell'attività economica e produttiva, qualora l'intervento non sia
funzionale ad evitarne la delocalizzazione;
c) relativamente ai danni di cui ai punti 2.1.a), 2.1.b) e
2.1.c), ai fabbricati, o a loro porzioni, realizzati in violazione
delle disposizioni urbanistiche ed edilizie, ovvero in assenza di
titoli abilitativi o in difformità agli stessi, salvo che, alla data
dell'evento calamitoso, in base alle norme di legge siano stati
conseguiti in sanatoria i relativi titoli abilitativi e salvo,
altresì, quanto previsto all'art. 34-bis «Tolleranze costruttive»
del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001;
d) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso, non
risultano iscritti al catasto fabbricati o per i quali non sia stata
presentata, entro tale data, apposita domanda di iscrizione a detto
catasto;
e) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso,
risultavano collabenti o in corso di costruzione;
f) ai beni mobili registrati, se non sono beni oggetto o
strumentali all'esercizio esclusivo dell'attività economica e
produttiva;
g) alle parti comuni danneggiate di edifici residenziali, in
cui, oltre alle unità abitative, siano presenti unità immobiliari
destinate ad uffici, studi professionali o ad altro uso produttivo,
in quanto tale fabbisogno è riconoscibile nella ricognizione dei
privati.
5. Termini, luogo e modalità per la presentazione della domanda di
contributo
5.1. I soggetti interessati, per accedere ai contributi, devono
presentare l'apposita domanda entro il termine previsto al punto
1.4., utilizzando la modulistica definitiva che sarà approvata dal
Commissario delegato, ovvero dal soggetto responsabile con le
modalità stabilite dal punto 1.3.
5.2. Per i danni ci cui al paragrafo 2, la domanda di contributo
è presentata dal legale rappresentante della attività.
5.3. Qualora, per l'immobile in cui ha sede l'attività
economica, il modulo C1 o C2 sia stato presentato e sottoscritto,
invece che dal proprietario, dal titolare di un diritto reale o
personale di godimento (usufrutto, locazione, comodato, etc.),
quest'ultimo può presentare la domanda di contributo solo nel caso
in cui, in accordo con il proprietario, si sia accollato la spesa per
il ripristino; in tal caso, nel modulo della domanda deve essere resa
dal proprietario dell'immobile la dichiarazione di rinuncia al
contributo. Qualora gli interventi necessari siano della tipologia di
manutenzione straordinaria da eseguirsi a cura del proprietario,
questo potrà presentare istanza di contributo anche qualora il
modulo C1 o C2 sia stato presentato solo dal titolare di diritto
reale, previa dichiarazione di rinuncia da parte di quest'ultimo.
5.4. Alla domanda di contributo per i danni deve essere allegata
la perizia asseverata di cui al successivo paragrafo 9 da redigersi
utilizzando la modulistica che sarà approvata dal Commissario
delegato, ovvero dal soggetto responsabile, integrando e
specificando, con le modalità stabilite dal punto 1.3, gli elementi
minimi indicati nel richiamato paragrafo 9. Il costo della perizia
resta a carico del richiedente il contributo.
5.5. Alla domanda di contributo deve essere allegato un apposito
modulo, se alla data della sua presentazione siano stati eseguiti i
lavori e sia stata sostenuta la relativa spesa.
5.6. La domanda dovrà essere presentata con le modalità che
saranno stabilite dal Commissario delegato, ovvero dal soggetto
responsabile, nelle quali dovranno essere fornite idonee e specifiche
indicazioni volte alla verifica del rispetto del termine di cui al
punto 1.4.
5.7. La domanda di contributo trasmessa fuori termine è
irricevibile e di tale esito l'organismo istruttore deve dare
comunicazione al soggetto interessato tramite PEC all'indirizzo da
questi indicato nella domanda. Nei casi in cui la domanda, presentata
entro il termine, non sia integralmente compilata o non sia corredata
della documentazione e degli allegati previsti dalla presente
ordinanza, l'organismo istruttore ne richiede l'integrazione in sede
di istruttoria, dando, a tal fine, il termine di dieci giorni dalla
ricezione della richiesta di integrazione, decorso inutilmente il
quale, la domanda è dichiarata inammissibile e di tale definitivo
esito deve essere data comunicazione da parte dell'organismo
istruttore tramite PEC al soggetto interessato all'indirizzo da
questi indicato nella domanda.
5.8. L'organismo istruttore provvede, con le modalità ritenute
più opportune ed efficaci, a dare pubblicità in ordine al termine
di presentazione delle domande di contributo ed assicura in ogni caso
la consultazione del presente documento presso i propri uffici o
nell'ambito del proprio portale istituzionale, fermo restando che la
conoscibilità della stessa si intende perfezionata con la sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
6. Condizioni di regolarità dell'attività economica e produttiva
6.1. Per l'accesso ai contributi devono sussistere, per le
imprese richiedenti le seguenti condizioni:
a) essere regolarmente costituite ed iscritte al registro delle
imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura competente per territorio, salvi i casi di esenzione da
tale obbligo previsti dalla normativa vigente. Per i professionisti e
loro forme associative, essere regolarmente iscritti
all'ordine/collegio professionale dello specifico settore in cui si
opera, salvi i casi di esenzione da tale obbligo previsti dalla
normativa vigente;
b) essere in possesso di partita IVA;
c) non rientrare tra coloro che, essendo oggetto di una
richiesta di recupero degli aiuti dichiarati dalla Commissione
europea illegali o incompatibili, non hanno assolto agli obblighi di
rimborso o deposito in un conto bloccato di tali aiuti nella misura,
comprensiva degli interessi di recupero, loro richiesta
dall'amministrazione;
d) non essere sottoposti a procedure di fallimento o a
procedure di liquidazione coatta amministrativa;
e) essere in regola con gli obblighi contributivi in ordine ai
versamenti ed adempimenti assistenziali, previdenziali ed
assicurativi nei confronti di INPS, INAIL;
f) non essere soggetti a divieto, sospensione o decadenza nè
esposti al pericolo di infiltrazioni da parte della criminalità
organizzata ai sensi della normativa vigente in materia. Tale
condizione è da sottoporre obbligatoriamente a verifica ai sensi di
tale normativa per l'erogazione del contributo di importo superiore
ad euro 150.000,00.
6.2. Le condizioni di cui al punto 1, lettere a), b), c), devono
sussistere, a pena di inammissibilità della domanda di contributo,
alla data dell'evento calamitoso e di presentazione della domanda
medesima e, a pena di decadenza dal contributo, alla data di
erogazione di quest'ultimo.
6.3. Le condizioni di cui al punto 1, lettere d), e), f), devono
sussistere, a pena di decadenza dal contributo, alla data di
erogazione di quest'ultimo.
7. Immobili in comproprietà e delega a un comproprietario
7.2. Per gli immobili in comproprietà, alla domanda di
contributo presentata da un comproprietario deve essere allegata la
delega degli altri comproprietari da conferirsi con le modalità che
saranno approvate dal Commissario delegato, ovvero dal soggetto
responsabile.
7.3. In assenza della delega di cui al punto 7.1, il contributo
è riconosciuto al solo comproprietario che ha presentato la domanda
limitatamente all'importo ammesso a contributo e comprovato da
documentazione di spesa a lui intestata, con esclusione, pertanto,
della spesa eventualmente documentata con fatture intestate ai
comproprietari che non hanno conferito la delega.
8. Indennizzi assicurativi e contributi da altro ente pubblico
8.1. In presenza di indennizzi assicurativi o altre tipologie di
contributo corrisposti o da corrispondersi per le medesime finalità,
a detto indennizzo andrà sommato il contributo determinato come
previsto dal paragrafo 3, fino alla concorrenza del massimo del danno
ammissibile a contributo, determinato secondo i criteri di cui al
presente documento. Il contributo è inoltre integrato con una
ulteriore somma pari ai premi assicurativi, versati dai soggetti
danneggiati nel quinquennio antecedente la data dell'evento, di cui
all'art. 28, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, il cui pagamento possa essere debitamente documentato.
8.2. Il richiedente il contributo dovrà produrre all'organismo
istruttore copia della documentazione attestante l'indennizzo o il
contributo deliberato e non ancora percepito o della quietanza
liberatoria relativa all'indennizzo assicurativo già percepito
unitamente alla perizia redatta dalla compagnia di assicurazioni e/o
idonea documentazione attestante l'importo e titolo in base al quale
è stato già corrisposto il contributo da parte di altro ente
pubblico, con le modalità che saranno approvate dal Commissario
delegato o dal soggetto responsabile.
8.3. La documentazione attestante l'effettiva percezione
dell'indennizzo o contributo di cui al precedente punto 8.2, qualora
relativa a indennizzi o contributi effettivamente percepiti
successivamente e, quindi, non allegata alla domanda di contributo,
dovrà essere prodotta all'organismo istruttore entro dieci giorni
dall'avvenuta erogazione.
8.4. Il mancato rispetto di quanto previsto al presente paragrafo
comporta la decadenza dal contributo.
8.5. In alternativa alla documentazione da produrre ai sensi del
punto 8.2., la domanda per l'accesso al contributo di cui al presente
provvedimento dovrà in ogni caso contenere una dichiarazione, da
parte del richiedente, che attesti il mancato percepimento di
rimborsi assicurativi o altri contributi.
9. Perizia asseverata dal professionista incaricato per i danni
subiti dall'attività economica
9.1. Alla domanda di contributo deve essere allegata una perizia
asseverata da redigersi, utilizzando l'apposito modulo che sarà
approvato dal Commissario delegato, ovvero dal soggetto responsabile,
a cura di un professionista abilitato, iscritto ad un ordine o
collegio nella quale il perito, sotto la propria personale
responsabilità, deve:
a) attestare la sussistenza del nesso di causalità tra i danni
e l'evento calamitoso;
b) relativamente ai danni all'immobile in cui ha sede
l'attività di cui ai punti 2.1.a), 2.1.b), 2.1.c), e se trattasi di
impianti immobili, lett. 2.1.f):
b.1) identificare l'immobile danneggiato dall'evento
calamitoso, indicandone l'indirizzo e i dati catastali (foglio,
mappale, subalterno, categoria, intestazione catastale), attestando
che è stato edificato nel rispetto delle disposizioni di legge
ovvero, alla data dell'evento calamitoso, i prescritti titoli
abilitativi sono stati conseguiti in sanatoria;
b.2.) descrivere i danni all'immobile e specificare quali,
tra gli elementi strutturali e di finitura, gli impianti e i
serramenti di cui al punto 3.2, sono stati danneggiati, indicando le
misure e/o quantità effettivamente danneggiate; descrivere gli
interventi sugli stessi, compresi quelli comportanti adeguamenti
obbligatori per legge, e stimarne il costo di ripristino, attraverso
un computo metrico estimativo nel quale devono essere indicate le
unità di misura ed i prezzi unitari sulla base dell'elenco prezzi
della regione o, per le voci ivi non presenti, sulla base del
prezzario della locale camera di commercio, indicando anche l'importo
IVA;
b.3.) attestare, nel caso di spese già sostenute, la
congruità delle stesse con i prezzari di cui alla lettera b.2),
producendo il computo metrico estimativo di cui alla contabilità
finale dei lavori ovvero, in caso di accertata incongruità,
rideterminando in diminuzione i costi unitari e quindi il costo
complessivo;
b.4.) distinguere sia nel caso di cui alla precedente lettera
b.2) che in quello di cui alla precedente lettera b.3) i costi
ammissibili a contributo dai costi per eventuali interventi già
eseguiti o da eseguirsi diversi da quelli di cui al punto 3.2, e
pertanto non ammissibili a contributo;
b.5.) distinguere i costi per gli adeguamenti di legge,
ammissibili a contributo, dalle eventuali migliorie comunque a carico
del titolare del contributo;
b.6.) produrre planimetria catastale, stato di fatto e stato
legittimo dell'immobile;
c) relativamente ai danni di cui al punto 2.1, lettere d), e),
f) e g), fornire le specifiche informazioni che saranno precisate
nella modulistica approvata dal Commissario delegato o dal soggetto
responsabile finalizzate alla esatta individuazione dei macchinari,
delle attrezzature e degli altri beni danneggiati, con riferimento a
documentazione tecnica e amministrativa risalente alla data
dell'evento ed alla congruità dei relativi prezzi con riferimento a
prezzari ufficiali utilizzabili allo scopo, ove esistenti.
9.2. Alla perizia dovranno anche essere allegate le dichiarazioni
previste dalla legge attestanti le condizioni di regolarità
dell'attività.
9.3. Per l'immobile di cui al punto 2.1.a), il perito deve
attestare, altresì, la necessità di procedere alla delocalizzazione
dello stesso:
sulla base dei piani di assetto idrogeologico, degli strumenti
urbanistici vigenti o sulla base di indagini conoscitive e studi
elaborati o commissionati dalla pubblica autorità sui rischi
idrogeologici ed idraulici presenti nell'area su cui insiste
l'immobile distrutto o danneggiato e dichiarato inagibile,
richiamando in perizia tali atti o elaborati.
9.4. In caso di ricostruzione in sito o delocalizzazione in altro
sito dell'immobile distrutto o inagibile, il perito deve determinare,
avvalendosi di tutte le informazioni a sua disposizione il valore che
l'immobile aveva prima dell'evento calamitoso.
10. Relazione tecnica del comune per le aziende da delocalizzare
10.1. Per le strutture distrutte o sgomberate e da delocalizzare
di cui ai punti 2.1.b) e 2.1.c), il comune, in sede di istruttoria,
produce una relazione tecnica per la verifica di quanto attestato dal
perito in base alle conoscenze in suo possesso o per il tramite delle
amministrazioni competenti in materia di rischio idrogeologico ed
idraulico. Qualora il comune sia impossibilitato a produrre tale
relazione tecnica, l'attestazione del perito è resa con perizia
giurata.
11. Cessazione dell'attività o trasferimento della proprietà
dell'azienda
11.1. L'impresa che ha cessato l'attività o trasferito la
proprietà dell'azienda ad altra impresa dopo l'evento calamitoso non
ha titolo a presentare la domanda di contributo nè ha titolo a
presentarla l'impresa che ne ha acquisito la proprietà e, se
presentata, la domanda è inammissibile.
11.2. L'impresa che ha cessato l'attività o trasferito la
proprietà dell'azienda ad altra impresa dopo aver presentato la
domanda, decade dal contributo eventualmente concesso che non potrà,
pertanto, essere erogato.
11.3. Non si applicano i precedenti commi 1 e 2 nei casi in cui
la proprietà sia stata trasferita all'impresa che alla data
dell'evento calamitoso esercitava la propria attività nell'azienda
condotta a titolo di diritto reale o personale di godimento
(usufrutto, affitto, comodato etc.) ovvero, laddove si sia venuta a
determinare una situazione di inattività temporanea dell'impresa
proprietaria o di affitto d'azienda senza cessare l'attività.
12. Controllo a campione sulla veridicità delle dichiarazioni rese
dai richiedenti
12.1. L'organismo istruttore procede al controllo a campione
nella misura non inferiore al 20% delle domande ammissibili a
contributo per verificare la veridicità delle dichiarazioni
sostitutive di certificazione e atto notorio rese dagli interessati.
12.2. A fronte di un elevato numero di domande, nel caso in cui
l'effettuazione dei controlli di cui al punto 11.1 possa pregiudicare
il rispetto della tempistica di istruttoria stabilita al paragrafo 1,
l'organismo istruttore può stabilire, con determina del responsabile
del procedimento, il rinvio dell'effettuazione dei predetti controlli
entro il termine di novanta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande.