Serie Generale n. 94 del 22-4-1992
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 16 marzo 1992, n. 266
Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino-Alto Adige concernenti il rapporto tra gli atti legislativi statali e leggi regionali e provinciali, nonche' la potesta' statale di indirizzo e coordinamento. (GU Serie Generale n.94 del 22-04-1992 - Suppl. Ordinario n. 69)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 07/05/1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, che approva il testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige;
Sentita la commissione paritetica per le norme di attuazione
prevista dall'art. 107, comma primo, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 gennaio 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per le riforme istituzionali e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Enunciazioni di principi
1. Considerato che nella regione Trentino-Alto Adige è
riconosciuta parità di diritti ai cittadini qualunque sia il gruppo
linguistico al quale appartengono e sono salvaguardate le rispettive
caratteristiche etniche e culturali e che la tutela delle minoranze
linguistiche locali è compresa tra gli interessi nazionali, è
dovere istituzionale dello Stato, della regione, delle province
autonome e degli enti locali che ne fanno parte contribuire
nell'ambito delle rispettive funzioni all'osservanza dello statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, modificato con
legge 30 novembre 1989, n. 386, di seguito denominato "statuto
speciale".
2. Le disposizioni del presente decreto relative al rapporto tra
atti legislativi statali e leggi regionali e provinciali ed alla
potestà statale di indirizzo e coordinamento sono poste ad ulteriore
garanzia della speciale autonomia della regione Trentino-Alto Adige e
delle province autonome di Trento e Bolzano, fondata sullo statuto
speciale e ricollegantesi all'accordo concluso a Parigi il 5
settembre 1946, che prevede l'esercizio di un potere legislativo ed
amministrativo autonomo anche a tutela delle minoranze linguistiche.

Art. 2.
Rapporti tra legislazione statale
e legislazione regionale
1. Salvo quanto disposto nel comma 4, la legislazione regionale e
provinciale deve essere adeguata ai principi e norme costituenti
limiti indicati dagli articoli 4 e 5 dello statuto speciale e recati
da atto legislativo dello Stato entro i sei mesi successivi alla
pubblicazione dell'atto medesimo nella Gazzetta Ufficiale o nel più
ampio termine da esso stabilito. Restano nel frattempo applicabili le
disposizioni legislative regionali e provinciali preesistenti.
2. Decorso il termine di cui al comma 1, le disposizioni legisla-
tive regionali e provinciali non adeguate in ottemperanza al comma
medesimo possono essere impugnate davanti alla Corte costituzionale
ai sensi dell'art. 97 dello statuto speciale per violazione di esso;
si applicano altresì la legge costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1,
e l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87.
3. L'impugnazione di cui al comma 2 ai sensi del predetto art. 97
è proposta entro novanta giorni, previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri, dal Presidente del Consiglio ed è depositata nella
cancelleria della Corte costituzionale entro venti giorni dalla
notificazione al presidente della giunta regionale o provinciale.
4. Resta in ogni caso ferma l'immediata applicabilità nel
territorio regionale delle leggi costituzionali, degli atti
legislativi dello Stato nelle materie nelle quali alla regione o alla
provincia autonoma è attribuita delega di funzioni statali ovvero
potestà legislativa integrativa delle disposizioni statali, di cui
agli articoli 6 e 10 dello statuto speciale, nonchè delle norme
internazionali e comunitarie direttamente applicabili.
5. Restano fermi i poteri di ordinanza amministrativa diretti a
provvedere a situazioni eccezionali di necessità ed urgenza, nei
casi, nei modi e nei limiti previsti dall'ordinamento.
6. L'art. 105 dello statuto speciale si applica anche quando
l'efficacia delle disposizioni legislative regionali o provinciali
cessa per effetto di sentenza della Corte costituzionale, fermo
restando quanto disposto nell'art. 16 dello statuto speciale.

Art. 3.
Atti amministrativi statali
di indirizzo e coordinamento
1. Se e per quanto lo statuto speciale e le relative norme di
attuazione non prescrivono specifici procedimenti per il
coordinamento tra funzioni e interessi dello Stato e rispettivamente
della regione o delle province autonome, gli atti di indirizzo e
coordinamento emanati dal Governo della Repubblica nei limiti e nei
modi previsti dalla legge hanno efficacia anche nel territorio
regionale o provinciale.
2. Gli atti di cui al comma 1 vincolano la regione e le province
autonome solo al conseguimento degli obiettivi, risultati o standards
in essi stabiliti. L'emanazione delle norme di organizzazione
eventualmente occorrenti per l'attuazione degli atti predetti è
riservata, per quanto di rispettiva competenza, alla regione o alle
province autonome.
3. Impregiudicato quanto disposto nell'art. 12, comma 5, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, la regione o le province autonome di
Trento e di Bolzano, secondo le rispettive competenze, sono
consultate, a cura della Presidenza del Consiglio dei Ministri, su
ciascun atto amministrativo di indirizzo e coordinamento per quanto
attiene alla compatibilità di esso con lo statuto speciale e con le
relative norme di attuazione, comprese quelle contenute nel presente
decreto. Le eventuali osservazioni della regione o della provincia
autonoma devono pervenire entro venti giorni.
4. L'efficacia nel territorio regionale o provinciale dell'atto di
indirizzo e coordinamento emanato nelle materie di competenza propria
della regione o delle province autonome è sospesa per i trenta
giorni successivi a quello dal quale decorre il termine per ricorrere
ai sensi dell'art. 98, comma secondo, del medesimo statuto speciale,
se e per quanto la regione o la provincia autonoma ha, nelle
osservazioni di cui al comma 3, manifestato avviso motivato di non
compatibilità dell'atto con lo statuto speciale e con le relative
norme di attuazione, comprese quelle contenute nel presente decreto.
5. Se entro i trenta giorni di cui al comma 4 la regione o la
provincia autonoma notifica ricorso per conflitto di attribuzione in
relazione all'atto amministrativo cui l'avviso motivato si riferisce
e per quanto il ricorso conferma l'avviso motivato stesso,
l'efficacia di tale atto nel territorio regionale o provinciale è
ulteriormente sospesa fino alla pubblicazione della sentenza della
Corte costituzionale.
6. Nel processo per conflitto di attribuzione, la Corte
costituzionale, su richiesta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, può disporre per gravi ragioni, con ordinanza motivata, la
non applicazione del comma 5.
7. L'atto di indirizzo e coordinamento emanato in applicazione di
principi e norme recati da atto legislativo dello Stato di cui
all'art. 2, comma 1, non vincola direttamente l'attività
amministrativa della regione e delle province autonome per quanto
permangono in vigore le disposizioni legislative regionali o
provinciali incompatibili con i predetti principi e norme.

Art. 4.
Funzioni amministrative
1. Nelle materie di competenza propria della regione o delle prov-
ince autonome la legge non può attribuire agli organi statali
funzioni amministrative, comprese quelle di vigilanza, di polizia
amministrativa e di accertamento di violazioni amministrative, di-
verse da quelle spettanti allo Stato secondo lo statuto speciale e le
relative norme di attuazione, salvi gli interventi richiesti ai sensi
dell'art. 22 dello statuto medesimo.
2. Quando nell'esercizio delle proprie funzioni gli organi o uffici
statali e quelli regionali o provinciali riscontrino violazioni di
norme o provvedimenti rispettivamente regionali o provinciali, ovvero
statali, ne riferiscono all'autorità amministrativa competente per i
provvedimenti ad essa spettanti.
3. Fermo restando quanto disposto dallo statuto speciale e dalle
relative norme di attuazione, nelle materie di cui al comma 1 le
amministrazioni statali, comprese quelle autonome, e gli enti
dipendenti dallo Stato non possono disporre spese nè concedere,
direttamente o indirettamente, finanziamenti o contributi per
attività nell'ambito del territorio regionale o provinciale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 16 marzo 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARTINAZZOLI, Ministro per le
riforme istituzionali e gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 21 aprile 1992
Atti di Governo, registro n. 85, foglio n. 25, con esclusione degli
articoli 2 e 3, commi 4, 5, 6 e 7, ai sensi della delibera n. 28/92
della sezione di controllo in data 21 aprile 1992.
Registrato alla Corte dei conti il 22 aprile 1992
Atti di Governo, registro n. 85, foglio n. 27, con riserva ai sensi
della delibera delle sezioni riunite n. 84/SR/E del 22 aprile 1992.