Serie Generale n. 176 del 30-7-1998
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 20 aprile 1998
Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area di Monte Scalpello, ricadente nel comune di Castel di Judica. (GU Serie Generale n.176 del 30-07-1998)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico del1e leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con D.P.Reg.
28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto il decreto n. 7092 del 29 luglio 1995, pubblicato nella
Gazzetta ufficiale della regione siciliana n. 46 del 9 settembre
1995, con il quale l'area di Monte Scalpello e Monte Turcisi,
ricadente nel territorio comunale di Castel di Judica, è stata
dichiarata temporaneamente immodificabile, ai sensi della legge
regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto il decreto di proroga n. 7001 del 12 agosto 1997, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana n. 49 del 6
settembre 1997, con il quale è stato prorogato per un ulteriore
biennio il vincolo sopra descritto;
Visto il verbale n. 59 redatto nella seduta del 19 aprile 1997,
facente parte integrante e sostanziale del presente decreto, nel
quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Catania ha proposto di sottoporre a vincolo
paesaggistico, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, la parte
di territorio comunale di Castel di Judica corrispondente al rilievo
di Monte Scalpello ricadente nel comune di Castel di Judica;
Esaminata la perimetrazione descritta nel verbale n. 59/1997 della
sopracitata commissione, che viene meglio specificata e integrata
come segue:
"partendo dal punto di intersezione tra il limite amministrativo
tra le province di Enna e Catania e la strada statale n. 192, la
perimetrazione segue il ciglio occidentale di detta strada in
direzione sudest fino ad incontrare il bivio con la strada comunale
Cuticchi- Catenanuova; da questo punto la perimetrazione continua in
direzione sudovest, lungo il ciglio settentrionale di detta strada,
segnata nell'allegata planimetria I.G.M. nel primo tratto come
mulattiera, nel secondo come strada secondaria e nel terzo ancora
come mulattiera, fino al punto in intersezione con il limite
amministrativo tra le province di Enna e Catania, in contrada S.
Nicolella. Da questo punto la perimetrazione segue, in senso orario
in direzione nordest, il suddetto limite amministrativo fino al punto
di partenza";
Accertato che il verbale n. 59 del 19 aprile 1997 è stato
pubblicato all'albo pretorio del comune di Castel di Judica dal 19
agosto 1997 al 19 novembre 1997 e depositato nella segreteria del
comune stesso, per il periodo prescritto dalla legge n. 1499/1939;
Ritenuto che le motivazioni riportate nel succitato verbale del 19
aprile 1997 a supporto della proposta di vincolo, sono sufficienti e
congrue e testimoniano di un ambiente singolarissimo che presenta
tutti i requisiti per essere oggetto di una studiata e corretta
tutela che impedisca alle bellezze naturali e paesaggistiche della
zona in questione di subire alterazioni di degrado irreversibili;
Considerato che non sono state prodotte opposizioni al vincolo de
quo, ai sensi dell'art. 3 della legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Considerato, quindi, nel confermare la proposta di vincolo in
argomento, di potere accogliere nella loro globalità le motivazioni,
espresse in maniera sufficiente e congrua dalla commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali di Catania nel
verbale n. 59 della seduta del 19 aprile 1997 e correttamente
approfondite nello stralcio planimetrico allegato al verbale stesso,
documenti ai quali si rimanda e che formano parte integrante del
presente decreto;
Ritenuto, pertanto, che nella specie ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, per il cospicuo carattere di bellezze naturali e
di singolarità geologica, che suggeriscono l'opportunità di
sottoporre a vincolo paesaggistico la parte di territorio comunale di
Castel di Judica corrispondente al rilievo di Monte Scalpello
ricadente nel comune di Castel di Judica in conformità alla proposta
del 19 aprile 1997 verbalizzata dalla commissione provinciale per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Catania;
Rilevato che l'apposizione del vincolo comporta soltanto l'obbligo
per i proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo, degli
immobili ricadenti nella zona vincolata, di presentare alla
competente soprintendenza ai beni culturali ed ambientali, per la
preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che possa
modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, la parte di territorio
comunale di Castel di Judica, corrispondente al rilievo di Monte
Scalpello, ricadente nel comune di Castel di Judica, area meglio
descritta nel verbale n. 59 del 19 aprile 1997 della commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Catania e delimitata con pallinato nero nella corografia allegata
che, insieme al succitato verbale forma parte integrante del presente
decreto, è dichiarata di notevole interesse pubblico, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 1, numeri 1 e 4, della legge 29 giugno 1939, n.
1497, e dell'art. 9 del relativo regolamento di esecuzione, approvato
con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente al verbale n. 59 redatto nella seduta
del 19 aprile 1997 dalla competente commissione provinciale per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Catania ed alla
planimetria di cui sopra è cenno ai sensi degli articoli 4 della
legge n. 149/1939 e 12 del regio decreto n. 1357/1940.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana
contenente il presente decreto sarà trasmessa entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Castel di Judica, perchè venga affissa
per tre mesi naturali e consecutivi all'albo pretorio del comune
stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta ufficiale, assieme alla
planimetria della zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata
presso gli uffici del comune di Castel di Judica ove gli interessati
potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta ufficiale
sopra citata all'albo del comune di Castel di Judica.

Art. 3.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso ai sensi e per gli
effetti del terzo comma dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, entro sei mesi dalla data di affissione all'albo del comune
interessato della copia della Gazzetta ufficiale della regione
siciliana contenente il citato decreto, nonchè ricorso
giurisdizionale innanzi al T.A.R. entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 20 aprile 1998
L'assessore: Croce

Allegati
COMMISSIONE PROVINCIALE
PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DI CATANIA
Verbale n. 59 del 19 aprile 1997
L'anno 1997, il giorno 19 del mese di aprile alle ore 9,30 nella
sede della soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Catania
in via Luigi Sturzo n. 62, si è riunita a seguito di avvisi di
convocazione del 15 marzo 1997, prot. n. 436 (racc. A.R.), la
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Catania, costituita in ordine all'art. 2 della legge
29 giugno 1939, n. 1497, e successive modifiche di cui al D.P.R.S. n.
805 del 3 dicembre 1975, art. 31, con D.A. n. 8610 del 24 dicembre
1994, per discutere il seguente:
Ordine del giorno (raccomandata del 15 marzo 1997, prot. n. 436)
1) lettura, approvazione e sottoscrizione del verbale n. 58;
2) Licodia Eubea: proposta di vincolo di singolarità geologica
della grotta Salinelle;
3) Castel di Judica: proposta di vincolo di parti del territorio
comunale (Monte Scalpello e Monte Turcisi);
4) Vizzini: proposta di vincolo di parte del territorio comunale
("Concerie" e zone circostanti);
5) varie ed eventuali.
Sono presenti:
1) dott.ssa Francesca Migneco, soprintendente per i beni culturali
ed ambientali di Catania - presidente;
2) arch. Giuseppe Dato - componente;
3) prof. Nunzio Famoso - componente;
4) dott. ing. Ignazio Sansone, direttore del Corpo regionale delle
miniere di Catania - componente.
Assente, benchè regolarmente invitato, l'ispettore forestale della
provincia di Catania.
Assiste in qualità di segretario, ai sensi dell'art. 3 del regio
decreto n. 1357/1940, il dott. Franco La Fico Guzzo, funzionario
della soprintendenza, nominato con nota protocollo n. 431 del 14
marzo 1997.
Partecipa alla riunione, per chiarimenti sui vari aspetti relativi
alle proposte dei vincoli in esame, il dott. G. Li Rosi, dirigente
tecnico geologo della soprintendenza di Catania.
Alle ore 10 il presidente, dott.ssa Francesca Migneco, constatato
il numero legale dei componenti la commissione, ai sensi dell'art. 5
del regolamento del 3 giugno 1940, n. 1357, dichiara aperta la seduta
porgendo un cordiale saluto di benvenuto ai presenti.
Il presidente inizia la seduta, invitando il dott. La Fico a
leggere il verbale della seduta precedente. Dopo la lettura i
componenti confermano e sottoscrivono il verbale n. 58 del 1 marzo
1997.
(Omissis).
Non avendo altro da discutere riguardo all'argomento si passa alla
trattazione del secondo punto all'ordine del giorno, riguardante la
proposta di vincolo di parti del territorio comunale di Castel di
Judica (Monte Scalpello e Monte Turcisi). Il presidente invita il
dott. Li Rosi ad esporre le ragioni della proposta di vincolo.
Il dott. Li Rosi interviene esponendo le ragioni che hanno
determinato la proposta di vincolo.
Il Monte Scalpello è la parte più elevata (583 m s.l.m.) di una
dorsale che si estende per una lunghezza di circa 2,5 - 3 km in
direzione estovest al confine fra le province di Catania e di Enna.
Il versante del monte ricadente in provincia di Enna è stato
sottoposto a vincolo ai sensi della legge n. 1497/1939 con proposta
della commissione per la tutela delle bellezze naturali e
paesaggistiche della provincia di Enna approvata nella seduta del 28
settembre 1995.
La porzione di territorio oggetto della presente proposta di
vincolo ricade nel territorio comunale di Castel di Judica. Sulla
carta topografica edita dall'I.G.M. questa interessa la tavoletta
"Catenanuova" 269 IV SE.
Il monte per la sua posizione e le sue caratteristiche morfologiche
può essere considerato l'estremo lembo orientale della catena dei
Monti Erei che occupa la zona centrale dell'isola. La sua sagoma, che
si staglia isolata sulla pianura circostante, per la parte di
versante riguardante la provincia di Enna è chiaramente visibile
dall'autostrada A19 Catania-Palermo, all'altezza dello svincolo di
Catenanuova. Dalla sua vetta si domina un panorama che spazia dalla
Piana di Catania, ai Nebrodi, agli Erei, alle colline di Caltagirone,
al massiccio etneo e si possono intravedere alcuni dei centri abitati
circostanti (Centuripe, Agira, Assoro, ecc.).
Oltre alle valenze paesaggistiche Monte Scalpello possiede alcune
peculiarità di carattere geologico, botanico e faunistico, che ne
fanno un complesso naturale di rilevante valore.
Infatti, la successione stratigrafica dei terreni che lo formano,
conosciuta in letteratura come "Unità di Monte Iudica", molto ricca
di fossili triassici, rappresenta un'anomalia per la sua posizione
molto più esterna rispetto ad altre analoghe formazioni della
Sicilia settentrionale.
Tale successione inizia con una "alternanza argillosocalcareo
arenacea" ("Formazione Mufara"), ricca di faune fossili ad ammonoidi,
a lamellibranchi e a gasteropodi, appartenente al Carnico medio-
superiore; seguono, in alto, "Calcari con selce", del Carnico
superiore, "Radiolariti" giurassiche con vulcaniti, marne e calcari
marnosi rossi e biancastri in facies di "scaglia" ed infine "argille
marnose ed arenarie glauconitiche" dell'Oligocene-Miocene
superioremedio.
Fra i termini descritti specie i "calcari con selce" e le
"radiolariti", lungo il versante ricadente in provincia di Catania,
formano degli affioramenti molto suggestivi e spettacolari per la
varietà dei colori e delle forme e la creazione di pareti a
strapiombo che incombono sulla vallata sottostante.
Dal punto di vista botanico, la vegetazione presente, molto rada e
di tipo prevalentemente spontaneo è rappresentata soprattutto
dall'Ampelodesmo tenax e dalla macchia mediterranea con alberi
isolati di ulivo, pistacchio selvatico, leccio, lentisco, sommacco,
artemisia, biancospino, oleastro, carrubbo, timo, nonchè da numerosi
fiori, tra cui l'orchidea spontanea, il ciclamino montano, la
sternbergia, l'iris, la mandragora, ecc.
Sotto l'aspetto faunistico la ridotta frequentazione dei luoghi ha
favorito il proliferare di conigli selvatici, lepri, donnole,
istrici, ricci, talpe, piccoli roditori e rapaci.
È da segnalare infine la presenza, sulla sommità del monte, di
alcuni manufatti che rivestono, nell'ambito geografico della zona
d'inquadramento, notevole importanza dal punto di vista storico-
antropologico. Si tratta di un santuario e dei ruderi di un eremo del
'700, insieme a resti di manufatti (rovine di edifici, cisterne,
muretti di recinzione, ecc.) risalenti ad epoche precedenti
(occupazione araba).
Il santuario è sede di pellegrinaggi da parte dei fedeli che la
prima domenica di maggio e di ottobre vi si recano per venerare la
Madonna del Rosario. All'interno del santuario sono conservati, in
un'urna di vetro, i "Corpora santa" dei tre frati Filippo Dulcetto,
Matteo e Mariano Rotolo, che circa cinque secoli fa, sul monte,
iniziarono la loro esperienza di eremiti. Nei secoli successivi il
loro esempio fu seguito da altri monaci che si stabilirono sulla
sommità del monte e caratterizzarono con la loro attività questo
luogo suggestivo. Quanto detto è testimoniato dalla presenza di
grandi strutture d'uso culturale e dai resti di altre strutture, in
muratura, destinate al ricovero degli eremiti e degli animali, e
all'immagazzinamento di scorte alimentari ed idriche. Queste
strutture, che probabilmente riutilizzano o sorgono sulle
preesistenze del periodo araboemirale o svevo, meriterebbero un
intervento di salvaguardia e di recupero.
Intervengono alternativamente tutti i componenti la commissione
esprimendo adesione alle tesi esposte.
Riguardo alla perimetrazione il dott. Li Rosi puntualizza di aver
ampliato leggermente il perimetro del vincolo rispetto a quello ai
sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 15/1991 di cui al D.A. n.
7092 del 29 luglio 1995, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana n. 46 del 9 settembre 1995, ritenendo utile
inserire una adeguata fascia di rispetto estesa verso la campagna
circostante per meglio tutelare le visuali della struttura
carbonatica.
Intervenendo l'ing. Sansone conferma la propria adesione al vincolo
di Monte Scalpello, muovendo però delle perplessità circa il
perimetro proposto dal dott. Li Rosi in quanto ritiene che le aree
incluse nella proposta di vincolo, ad eccezione di quelle già
tutelate con decreto n. 7092 ai sensi dell'art. 5 della legge
regionale n. 15/1991, posseggono le medesime caratteristiche di
quelle contermini e pertanto il perimetro dovrebbe allargarsi a
dismisura alle campagne circostanti.
Alle considerazioni dell'ing. Sansone si associano i componenti
della commissione e pertanto sono favorevoli a confermare il
perimetro di cui al decreto n. 7092.
A questo punto il presidente, ritenuta esaurita la fase di
discussione, prega i componenti la commissione, dopo aver invitato i
funzionari esterni alla commissione ad allontanarsi, e dopo che
questi si sono allontanati, di esprimere singolarmente il proprio
voto sul seguente trattato.
Proposta di vincolo di parti del territorio comunale di Castel di
Judica e più precisamente dell'area di Monte Scalpello.
Sono presenti e votanti:
1) dott.ssa Francesca Migneco, soprintendente per i beni culturali
ed ambientali di Catania - presidente;
2) arch. Giuseppe Dato - componente;
3) prof. Nunzio Famoso - componente;
4) ing. Ignazio Sansone, ingegnere capo del Corpo regionale delle
miniere di Catania - componente.
Assiste come segretario, il dirigente tecnico geologo dott. Franco
La Fico Guzzo della soprintendenza ai beni culturali ed ambientali di
Catania.
La commissione
Considerato che l'area di Monte Scalpello risulta di grande pregio
geomorfologico, geologico e naturalistico;
Considerato che, al di là dell'aspetto scientifico, da un punto di
vista prettamente paesaggistico le aree individuate sono
caratterizzate da bellezza non comune per l'unicità delle forme del
paesaggio modellato dai processi naturali ivi presenti;
Condivisa ed apprezzata la relazione introduttiva;
Esaminata la ricca ed esauriente documentazione fotografica
approntata dalla soprintendenza;
Delibera:
All'unanimità con il voto favorevole dei signori:
1) dott.ssa Francesca Mignero, soprintendente per i beni culturali
ed ambientali di Catania - presidente;
2) arch. Giuseppe Dato - componente;
3) prof. Nunzio Famoso - componente;
4) ing. Ignazio Sansone, ingegnere capo del Corpo regionale delle
miniere di Catania - componente;
di proporre al competente assessorato, di sottoporre a vincolo ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, art. 1 n. 1 e n. 4 e
dell'art. 9 del regolamento 3 giugno 1940, n. 1357, la parte di
territorio comunale di Castel di Judica corrispondente al rilievo di
Monte Scalpello, evidenziata in giallo nella corografia in scala
1:25.000 e delimitata con pallinato nero.
La perimetrazione ripropone gli stessi identici limiti delle aree
che sono allo stato attuale sottoposte al vincolo di
immodificabilità ai sensi della legge regionale n. 15/1991, art. 5.
Pertanto viene approvata la seguente delimitazione: l'area
proposta, situata a nordovest dell'abitato di Castel di Judica,
ricade all'interno della tavoletta Catenanuova F. 269 IV S.E.
Partendo dal punto di intersezione tra il limite amministrativo tra
le province di Enna e Catania e la strada statale n. 192, la
perimetrazione segue il ciglio occidentale di detta strada in
direzione sudest fino ad incontrare il bivio con la strada comunale
Cuticchi-Catenanuova; da questo punto la perimetrazione continua, in
direzione sud- ovest, lungo il ciglio settentrionale di detta strada
fino al punto di intersezione con il limite amministrativo tra le
province di Enna e Catania, in contrada S. Nicolella. Da questo punto
la perimetrazione segue, in senso orario in direzione nordest, il
suddetto limite amministrativo fino al punto di partenza.
(Omissis).
Esauriti tutti i punti dell'ordine del giorno, il presidente
ringrazia gli intervenuti e dichiara sciolta la seduta alle ore 13.
Il presidente
Migneco
Il segretario
Guzzo
I componenti
Dato - Famoso - Sansone

----&gt; vedere PLANIMETRIA a pag. 80 della G.U. &lt;----