1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 12 del 20-3-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 12 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 28 febbraio 1991
N. 12 Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 28 febbraio 1991 (della regione Toscana) Organizzazioni internazionali - Norme per lo sviluppo delle attivita' economiche e della cooperazione internazionale della regione Friuli- Venezia Giulia, della provincia di Belluno e delle aree limitrofe - Obbligo del Governo di "sentire la regione Veneto e il comune di Venezia prima di proporre citta' italiane per le designazioni che avverranno nel decennio 1991-2000 quale sede o ufficio italiano di organismi di carattere internazionale da istituire, o ai quali dare nuova sede, al fine di privilegiare la candidatura di Venezia" - Asserita violazione della sfera di competenza delle altre regioni in relazione alle attivita' delle organizzazioni internazionali che investono l'area delle funzioni regionali in materia di beni culturali, ambiente e fiere. (Legge 6 gennaio 1991, n. 19, art. 6). (Cost., artt. 3, 5, 97, 115, 117, 118 e 120). (091C0273) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.12 del 20-3-1991)

Ricorso per la regione Toscana, in persona del presidente pro-
tempore Marco Marcucci, rappresentata e difesa, per mandato a margine
del presente atto, dall'avv. Alberto Predieri ed elettivamente
domiciliata presso il suo studio in Roma, via G. Carducci, 4, contro
il Presidente del Consiglio dei Ministri per la dichiarazione di
illegittimità costituzionale dell'art. 6 della legge 6 gennaio 1991,
n. 19, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 17 del 21 gennaio
1991.
1. - Nella legge 6 gennaio 1991, n. 19 "Norme per lo sviluppo
delle attività economiche e della cooperazione internazionale della
regione Friuli-Venezia Giulia, della provincia di Belluno e delle
aree limitrofe", costituita da 16 articoli, appaiono due articoli
chiaramente intrusi che non hanno nessuna attinenza con il corpo o
della legge qualè sintetizzato nel titolo.
2. - Uno di questi articoli (esempio di cattiva e illegittima
tecnica legislativa, che appalesa l'incoerenza, l'irragionevolezza,
la violazione di principi fondamentali sulla trasparenza, la
pubblicita'), e precisamente l'art. 6, dice "il Governo è tenuto a
sentire la regione Veneto e il comune di Venezia prima di proporre
città italiane per le designazioni che avverranno nel decennio
1991-2000 quale sede o ufficio italiano di organismi di carattere
internazionale da istituire, o ai quali dare nuova sede, al fine di
privilegiare la candidatura di Venezia".
3. - La norma viola i principi di eguaglianza e l'area riservata
alle regioni.
Viene introdotto il fine di privilegiare l'attività consultiva di
una regione e una città di una regione piuttosto che qualsiasi altra
regione o città per un periodo di tempo lunghissimo, sino al duemila
(e quindi non per esigenze - pretese - di urgenza o transitorie), per
qualsiasi istituzione o localizzazione di sede per qualsiasi
organizzazione internazionale di qualsiasi genere, governativa o
privata, dal momento che nessuna distinzione vien fatta dalla legge.
La costituzione di un privilegio non trova giustificazione e urta
contro il principio di eguaglianza così come contro il principio del
contraddittorio, che si inserisce nell'area della garanzia
costituzionale del buon andamento e dell'imparzialità
dell'amministrazione, posta dall'art. 97 della Costituzione.
La violazione dei principi generali indicati porta ad una lesione
della sfera di competenza regionale qual'è garantita dal combinato
disposto degli artt. 3, 5, 97, 115, 120, 117 e 118 nelle loro valenze
generali e in quelle particolari, come, ad esempio, quelle relative
ad organizzazioni internazionali la cui attività investa l'area
delle funzioni regionali, beni culturali o dell'ambiente o delle
fiere; tutte materie nelle quali il ruolo delle organizzazioni
internazionali è assai importante e che la regione può promuovere o
assecondare in relazione ad una localizzazione o istituzione.

P. Q. M.
Chiede la dichiarazione di illegittimità dell'art. 6 della legge
6 gennaio 1991, n. 19 "Norme per lo sviluppo delle attività
economiche e della cooperazione internazionale della regione Friuli-
Venezia Giulia, della provincia di Belluno e delle aree limitrofe".
Roma, addì 18 febbraio 1991
Avv. Alberto PREDIERI

91C0273