3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 29-11-2003
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 19 giugno 2003, n. 132
Regolamento concernente i centri autorizzati di assistenza agricola (legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1, Art. 100). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 29-11-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 32 del 12 agosto 2003)
IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il presidente della giunta
provinciale emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati
dalla giunta;
Visto l'Art. 54, comma 1, punto 2, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale alla giunta provinciale
spetta la deliberazione dei regolamenti nelle materie che, secondo
l'ordinamento vigente, sono devolute alla potestà regolamentare
della provincia;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 585 di data
14 marzo 2003, con la quale è stato approvato lo schema di
regolamento recante: «regolamento concernente i centri autorizzati di
assistenza agricola». (Legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1 Art.
100);
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento stabilisce, ai sensi dell'Art. 100,
comma 4, della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1, le modalità
e le procedure per la verifica dei requisiti di funzionamento e di
garanzia richiesti per lo svolgimento dell'attività di centro
autorizzato di assistenza agricola e per il rilascio
dell'autorizzazione alle società che richiedono di poter svolgere la
predetta attività di assistenza nonchè per l'esercizio della
vigilanza sui centri autorizzati da parte della provincia.

Art. 2.
Definizioni
1. Nel presente regolamento:
a) con la dizione «legge provinciale» si intende far
riferimento alla legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1 (Misure
collegate con la manovra di finanza pubblica per l'anno 2002);
b) con la dizione «società richiedenti» si intendono le
società di capitali costituite dai soggetti abilitati
all'istituzione dei centri autorizzati di assistenza agricola
previsti dall'Art. 100 della legge provinciale, che hanno presentato
richiesta di autorizzazione allo svolgimento delle attività indicate
dall'Art. 100, commi 1 e 5 della medesima legge provinciale;
c) con la sigla «CAA» ovvero con la dizione «Centro autorizzato
di assistenza agricola» si intende la società richiedente che abbia
ottenuto, previa verifica dei requisiti minimi di garanzia e di
funzionamento, l'autorizzazione da parte della provincia secondo
quanto previsto dal presente regolamento.

Art. 3.
Requisiti delle società richiedenti il rilascio dell'autorizzazione
allo svolgimento delle attività di CAA
1. Possono chiedere il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attività di assistenza agli agricoltori secondo quanto previsto
dall'Art. 100 della legge provinciale le società costituite dalle
organizzazioni, dalle associazioni e dagli enti indicati dall'Art.
100, comma 2, della legge provinciale, nella forma di società di
capitali ed in possesso dei requisiti minimi di garanzia e di
funzionamento per lo svolgimento delle attivita di CAA, come definiti
con deliberazione della giunta provinciale n. 2282 del 20 settembre
2002 adottata ai fini di quanto previsto dal medesimo Art. 100, comma
2, della legge provinciale.

Art. 4.
Domanda per il rilascio dell'autorizzazione
1. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione ad operare in
qualità di CAA deve essere compilata secondo lo schema riportato
dall'allegato A al presente regolamento e può essere presentata
direttamente, o inviata con raccomandata con avviso di ricevimento,
al servizio provinciale competente in materia di vigilanza e
promozione dell'attività agricola, di seguito denominato servizio.
2. La domanda deve essere corredata dalla seguente
documentazione:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto della società
richiedente;
b) copia della polizza assicurativa, con massimale di rischio
coperto pari a Euro 2.065.827,60, stipulata ai sensi dell'Art. 5,
comma 1, del decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2001, n.
84), di seguito denominato decreto ministeriale, dalla quale risulti
l'impegno della compagnia assicuratrice a fornire immediata
comunicazione alla provincia autonoma di Trento, nonchè agli
organismi pagatori, di ogni circostanza che comporti il
ridimensionamento ovvero la cessazione o il venir meno della garanzia
assicurativa;
c) relazione tecnica sulla capacità operativa della società
richiedente, anche in ordine all'eventuale affidamento alla società
di ulteriori servizi ed attività rispetto all'assistenza agli
agricoltori. La relazione tecnica deve contenere gli elementi utili a
chiarire e comprovare:
1) la compatibilità di eventuali funzioni aggiuntive secondo
quanto previsto dall'Art. 100, comma 5, della legge provinciale;
2) l'entità del capitale sociale effettivamente versato;
d) relazione sull'organizzazione degli uffici, contenente tutte
le informazioni utili a dimostrare l'adeguata capacità operativa
anche in relazione ad eventuali società di servizi impiegate. Le
informazioni oggetto della relazione devono in particolare
riguardare:
1) il numero e la capacità professionale degli addetti
suddiviso per sede operativa: in particolare gli addetti alle fasi di
verifica della regolarità formale del contenuto della domanda devono
dimostrare di possedere una adeguata capacità professionale e di
conoscere i regolamenti comunitari e le specifiche norme applicative
interessate;
2) la descrizione per ogni sede operativa dei mezzi materiali
destinati all'attività propria del CAA;
3) la struttura organizzativa adottata ed in particolare come
sono assicurati i rapporti con gli organismi pagatori e con la
provincia;
4) dichiarazione, per ogni sede, dei giorni di apertura
all'utente;
5) descrizione del proprio sistema informativo ed
informatico;
e) elenco degli amministratori della società richiedente,
nonchè dei componenti il collegio sindacale, ove previsto, completo
dei relativi dati anagrafici;
f) dati anagrafici e requisiti culturali e professionali del
responsabile tecnico previsto dall'Art. 7, comma 3, del decreto
ministeriale;
g) indicazione dell'ambito territoriale ed elenco delle sedi
presso cui la società richiedente intende prestare assistenza agli
utenti;
h) dati anagrafici degli amministratori e dei sindaci, ove
previsti, delle società di servizi di cui la società richiedente
intende avvalersi ed indicazione delle specifiche attività da
affidare alle stesse;
i) dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei
requisiti soggettivi previsti dall'Art. 8 del decreto ministeriale
rilasciate, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, da tutti gli
amministratori e dai sindaci, se previsti, della società richiedente
nonchè dagli amministratori e dai sindaci delle società di servizi
di cui la richiedente intende avvalersi:
1) la carta dei servizi per l'utenza.

Art. 5.
Fasi e conclusione del procedimento di rilascio dell'autorizzazione
1. Il termine per la conclusione del procedimento di rilascio
dell'autorizzazione è fissato in sessanta giorni decorrenti dal
giorno successivo a quello di ricevimento della domanda.
2. Il servizio provvede, entro il termine stabilito dal comma 1,
alla verifica della sussistenza dei requisiti minimi di garanzia e di
funzionamento in capo, alla società richiedente l'autorizzazione,
procedendo all'istruttoria prevista dal comma 3; a tal fine il
dirigente del servizio individua il responsabile del procedimento.
3. L'istruttoria si sviluppa attraverso le seguenti fasi:
a) esame e verifica della corretta e completa compilazione
della domanda e la presenza della documentazione prevista a corredo
della stessa entro venti giorni dalla presentazione; qualora uno
degli elementi o documenti prescritti ai sensi dell'Art. 4, comma 2,
risulti incompleto o da regolarizzare, il responsabile del
procedimento invia al richiedente specifica richiesta di rettifica o
di integrazione della documentazione, assegnando un congruo termine
per provvedere. La richiesta del responsabile del procedimento
sospende il termine previsto dal comma 1, sino alla presentazione da
parte del richiedente della documentazione richiesta;
b) controllo dei requisiti della società richiedente mediante
l'esame della documentazione presentata e nel rispetto di quanto
stabilito dagli articoli 3, 4, 5, 6 e 8 del decreto ministeriale. Nel
corso di tale accertamento il servizio effettua gli opportuni
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto
notorio e di certificazione; il medesimo servizio, prima dello
scadere del termine previsto per il completamento dell'istruttoria,
acquisisce la documentazione antimafia prevista dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, relativamente alla
società richiedente, agli amministratori e alle eventuali società
di servizio;
c) accertamento del livello delle risorse strumentali,
professionali ed organizzative della società richiedente al fine di
verificare se sia tale da consentire il suo funzionamento in qualità
di CAA; in particolare deve essere acquisita la dichiarazione del
responsabile della struttura provinciale del sistema informativo
agricolo provinciale (SIAP) attestante che il sistema informatico
della società richiedente è compatibile ed interconnesso con il
SIAP. In tale fase del procedimento possono essere effettuati
accertamenti in loco rivolti a verificare sul piano operativo quanto
descritto nella relazione in ordine all'organizzazione degli uffici,
del personale e delle dotazioni informatiche della società
richiedente e delle eventuali società di servizio nonchè l'ambito
territoriale; il risultato dell'accertamento in loco è riportato in
un apposito verbale.
4. A conclusione delle fasi procedurali previste dal comma 3, il
dirigente del servizio, in base al risultato dell'istruttoria, si
pronuncia, con propria determinazione, in ordine alla richiesta
presentata, disponendo il rilascio o il diniego, motivato,
dell'autorizzazione.

Art. 6.
Pubblicazione e comunicazione dell'autorizzazione
1. Il provvedimento assunto dal dirigente del servizio, ai sensi
dell'Art. 5, comma 4, è comunicato alla società richiedente; in
caso di rilascio dell'autorizzazione, il relativo provvedimento è
comunicato agli organismi pagatori, ed è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol.

Art. 7.
Attività di vigilanza e revoca dell'autorizzazione
1. Alla vigilanza prevista dall'Art. 100, comma 4, della legge
provinciale in ordine al mantenimento dei requisiti minimi di
garanzia e di funzionamento da parte dei CAA, ai quali è stata
rilasciata l'autorizzazione allo svolgimento dell'attività di
assistenza degli agricoltori, provvede il servizio.
2. La vigilanza prevista dal comma 1 è effettuata mediante
controlli, con cadenza almeno biennale, rivolti ad accertare la
permanenza dei requisiti in capo ai centri o alle società di
servizio delle quali gli stessi si avvalgono; tale accertamento è
svolto sia mediante verifiche documentali sia mediante sopralluoghi
in loco.
3. Qualora nel corso dei controlli siano riscontrate
irregolarità tali da causare la perdita totale o parziale dei
requisiti di garanzia e di funzionamento, il dirigente del servizio
provvede alla contestazione formale delle irregolarità riscontrate
al legale rappresentante del CAA. Il CAA interessato deve uniformarsi
alle prescrizioni impartite dal dirigente del servizio con l'atto di
contestazione per eliminare le cause che hanno determinato
l'irregolarità, entro e non oltre il termine fissato,pena la revoca
dell'autorizzazione.
Il provvedimento di revoca, nel quale devono essere indicati i
presupposti di fatto e di diritto sui quali si basa la decisione, è
adottato con propria determinazione dal dirigente del servizio.
5. La procedura di revoca è altresì avviata qualora:
a) il CAA, nello svolgimento della propria attività, commetta
gravi violazioni delle disposizioni previste dalla normativa
comunitaria, nazionale e provinciale;
b) il CAA non osservi le prescrizioni e gli obblighi posti
dalle convenzioni o dagli atti di affidamento previsti dall'Art. 100
della legge provinciale.
6. Qualora ricorrano i casi previsti dal comma 5, per la
contestazione al CAA interessato e per la eventuale regolarizzazione
si applica quanto previsto dal comma 3; il servizio dà inoltre
immediata comunicazione dell'avvio del procedimento di contestazione
agli organismi pagatori.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 29 luglio 2003 Registro n. 1,
foglio n. 3.