5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 136 del 26-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: Consip S.p.A. Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.136 del 26-11-2014)

Bando di gara in 4 lotti per la reingegnerizzazione dei servizi di
back-end, per lo sviluppo dell'EIM e dei sistemi trasversali e di
governance dell'INAIL con relativi servizi di manutenzione
applicativa - ID 1545


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione progetti per la PA
All'attenzione di: dott.ssa Natalia De Rosa in qualità di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it
Profilo del Committente: www.consip.it. e www.inail.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei seguenti servizi:
- Sviluppo e manutenzione evolutiva di software
- Manutenzione adeguativa e migliorativa di software
- Manutenzione correttiva di software
- Supporto Specialistico
Il singolo contratto, relativo a ciascun Lotto, non conterrà la
clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
I servizi dovranno essere erogati presso le sedi dell'INAIL e del
Fornitore.
6. Appalto pubblico di: Servizi:
Categoria di servizi n.: 7
Gara in 4 lotti per la reingegnerizzazione dei servizi di back-end,
per lo sviluppo dell'EIM e dei sistemi trasversali e di governance
dell'INAIL con relativi servizi di manutenzione applicativa - ID 1545
- CPV principali 72230000-6, 72267000-4, 72210000-0, 72220000-3
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 77.286.580,00
(settantasettemilioniduecentottantaseimilacinquecentottanta/00), al
netto dell'IVA.
Base d'asta è pari a Euro 77.286.580,00
(settantasettemilioniduecentottantaseimilacinquecentottanta/00), IVA
esclusa soggetta a ribasso, così suddivisa.
Lotto 1
CPV principali 72230000-6, 72267000-4, 72210000-0, 72220000-3 CIG
60156997DA
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 26.937.540,00
(ventiseimilioninovecentotrentasettemilacinquecentoquaranta/00), al
netto dell'IVA.
Base d'asta è pari a Euro 26.937.540,00
(ventiseimilioninovecentotrentasettemilacinquecentoquaranta/00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa che, pena l'esclusione dalla gara:
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in FP" non dovrà essere superiore a Euro 8.160.000,00 =
(ottomilionicentosessantamila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in gg.pp." non dovrà essere superiore a Euro 10.206.000,00
= (diecimilioniduecentoseimila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Manutenzione
adeguativa/migliorativa" non dovrà essere superiore a Euro
4.462.500,00 =
(quattromilioniquattrocentosessantaduemilacinquecento/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Supporto Specialistico"
non dovrà essere superiore a Euro 3.420.000,00 =
(tremilioniquattrocentoventimila/00).
Lotto 2
CPV principali 72230000-6, 72267000-4, 72210000-0, 72220000-3 CIG
6015706D9F
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 19.645.920,00
(diciannovemilioniseicentoquarantacinquemilanovecentoventi/00), al
netto dell'IVA.
Base d'asta è pari a Euro 19.645.920,00
(diciannovemilioniseicentoquarantacinquemilanovecentoventi/00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa che, pena l'esclusione dalla gara:
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva" non dovrà essere superiore a Euro 10.563.600,00 =
(diecimilionicinquecentosessantatremila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Manutenzione
adeguativa/migliorativa" non dovrà essere superiore a Euro
1.950.000,00 = (unmilionenovecentocinquantamila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Supporto Specialistico"
non dovrà essere superiore a Euro 6.672.960,00 =
(seimilioniseicentosettantaduemilanovecentosessanta/00).
Lotto 3
CPV principali 72230000-6, 72267000-4, 72210000-0, 72220000-3 CIG
6015713369
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 13.558.860,00
(tredicimilionicinquecentocinquantottomilaottocentosessanta/00), al
netto dell'IVA.
Base d'asta è pari a Euro 13.558.860,00
(tredicimilionicinquecentocinquantottomilaottocentosessanta/00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa che, pena l'esclusione dalla gara:
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in FP" non dovrà essere superiore a Euro 4.080.000,00 =
(quattromilioniottantamila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in gg.pp." non dovrà essere superiore a Euro 4.347.000,00
= (quattromilionitrecentoquarantasettemila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Manutenzione
adeguativa/migliorativa" non dovrà essere superiore a Euro
2.677.500,00 = (duemilioniseicentosettantasettemilacinquecento/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Supporto Specialistico"
non dovrà essere superiore a Euro 1.995.000,00 =
(unmilionenovecentonovantacinquemila/00).
Lotto 4
CPV principali 72230000-6, 72267000-4, 72210000-0, 72220000-3 CIG
601572092E
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 17.144.260,00
(diciassettemilionicentoquarantaquattromiladuecentosessanta/00), al
netto dell'IVA.
Base d'asta è pari a Euro 17.144.260,00
(diciassettemilionicentoquarantaquattromiladuecentosessanta /00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa che, pena l'esclusione dalla gara:
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in FP" non dovrà essere superiore a Euro 4.720.000,00 =
(quattromilionisettecentoventimila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Sviluppo e Manutenzione
evolutiva in gg.pp." non dovrà essere superiore a Euro 4.725.000,00
= (quattromilionisettecentoventicinquemila/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Manutenzione
adeguativa/migliorativa" non dovrà essere superiore a Euro
3.819.900,00 = (tremilioniottocentodiciannovemilanovecento/00).
Il Prezzo complessivo per il servizio di "Supporto Specialistico"
non dovrà essere superiore a Euro 3.420.000,00 =
(tremilioniquattrocentoventimila/00).
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti
8. Durata dell'appalto
Il Contratto, relativo a ciascun Lotto, avrà una durata di 48
(quarantotto) mesi a decorrere dalla "Data di stipula", di cui 36
(trentasei) mesi per l'erogazione di tutti i servizi e ulteriori 12
(dodici) mesi per l'erogazione della sola manutenzione correttiva in
garanzia, come meglio precisato nella documentazione di gara.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 02/02/2015 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 02/02/2015 Ora: 12.00, pena l'irricevibilità e non ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 02/02/2015 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
Lotto 1: Euro 538.750,80
(=cinquecentotrentottomilasettecentocinquanta/38);
Lotto 2: Euro 392.918,40
(=trecentonovantaduemilanovecentodiciotto/40);
Lotto 3: Euro 271.177,20
(=duecentosettantunomilacentosettantasette/20);
Lotto 4: Euro 342.885,20
(=trecentoquarantaduemilaottocentottantacinque/20).
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006
polizza assicurativa
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L.
n. 248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del
D.Lgs. 163/2006, cosi come introdotto dal D.L. 90/2014, come
convertito dalla Legge 11/8/2014 n.114, la mancanza, l'incompletezza
e ogni altra irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e
tutte le dichiarazioni di cui all'art. 38 comma 2, nonchè gli
elementi e le dichiarazioni anche di soggetti terzi, che devono
essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al Bando o al
Disciplinare di gara, comporterà - in luogo della sanzione
dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di pagamento, nei
confronti della Consip S.p.A., da parte del concorrente che vi ha
dato causa, della sanzione pecuniaria pari a: 1) euro 27.000
(ventisettemila) per il lotto 1; 2) euro 20.000 (ventimila) per il
lotto 2; euro 14.000 (quattordicimila) per il lotto 3; euro 18.000
(diciottomila) per il lotto 4, nonchè le conseguenze previste dal
medesimo art. 38 comma 2 bis. Più in particolare, in tal caso, la
Consip S.p.A. assegnerà al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le
devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto
richiesto nel termine assegnato la Consip S.p.A. procederà alla sua
esclusione. La Consip provvederà a richiedere il pagamento della
sanzione pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale
in assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per
un importo pari alla sanzione medesima. Si evidenzia, altresì, che
in caso di plurime violazioni, si applicherà un'unica sanzione solo
ove le stesse afferiscano alla condotta della medesima impresa. In
caso di partecipazione a più Lotti, ove la dichiarazione afferisca a
più lotti, si applicherà unicamente la sanzione prevista per il
Lotto 1, di importo economicamente superiore.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
per la partecipazione al Lotto n.1
a.1) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di "servizi di sviluppo e/o
manutenzione evolutiva e/o manutenzione adeguativa e migliorativa e/o
manutenzione correttiva e/o supporto specialistico", non inferiore a
Euro 13.000.000,00 = (tredicimilioni/00), IVA esclusa.
per la partecipazione al Lotto n. 2
a.2) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di "servizi di sviluppo e/o
manutenzione evolutiva e/o manutenzione adeguativa e migliorativa e/o
manutenzione correttiva e/o supporto specialistico", non inferiore a
Euro 10.000.000,00 = (diecimilioni/00), IVA esclusa.
per la partecipazione al Lotto n. 3
a.3) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di "servizi di sviluppo e/o
manutenzione evolutiva e/o manutenzione adeguativa e migliorativa e/o
manutenzione correttiva e/o supporto specialistico", non inferiore a
Euro 6.000.000,00 = (seimilioni/00), IVA esclusa.
per la partecipazione al Lotto n. 4
a.4) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di "servizi di sviluppo e/o
manutenzione evolutiva e/o manutenzione adeguativa e migliorativa e/o
manutenzione correttiva e/o supporto specialistico", non inferiore a
Euro 8.000.000,00 = (ottomilioni/00), IVA esclusa.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) per ciascun Lotto, certificazione EN ISO 9001:2008 nel settore
EA 33 per la "progettazione, produzione, installazione e manutenzione
di prodotti software" in corso di validità rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art. 43 D.Lgs
163/2006.
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
per la partecipazione al Lotto n.1
b.1) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di sviluppo
software e supporto specialistico attraverso l'utilizzo del pacchetto
Oracle ERP, per un importo complessivo almeno pari a € 9.000.000,00,
IVA esclusa (=novemilioni/00);
b.2) aver realizzato, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di Business
Process Reengineering in ambito contabilità, finanza, acquisti,
gestione patrimonio e pianificazione, per un importo complessivo
almeno pari a € 1.000.000,00, IVA esclusa (=unmilione/00);
per la partecipazione al Lotto n.2
b.3) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di sviluppo
software e supporto specialistico in ambito Datawarehouse e Business
Intelligence, Data Mining e Statistica Avanzata, per un importo
complessivo almeno pari a € 1.000.000,00, IVA esclusa
(=unmilione/00);
b.4) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, almeno due progetti di sviluppo di
Open Data o di adeguamento di sistemi informativi alla modalità Open
Data con produzione di dati di livello 4 o 5, per un importo
complessivo almeno pari a € 600.000,00, IVA esclusa
(=seicentomila/00).
per la partecipazione al Lotto n.3
b.5) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di sviluppo
software e supporto specialistico in ambito gestione amministrativa,
giuridica ed economica del personale attraverso l'utilizzo del
pacchetto Oracle HR, per un importo complessivo almeno pari a
€ 3.000.000,00, IVA esclusa (=tremilioni/00);
b.6) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di Business
Process Reengineering in ambito della gestione del personale, per un
importo complessivo almeno pari a € 500.000,00, IVA esclusa
(=cinquecentomila/00).
per la partecipazione al Lotto n.4
b.7) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di sviluppo
software e supporto specialistico in ambito Workflow/Document
Management e Enterprise Content Management, per un importo
complessivo almeno pari a € 3.000.000,00, IVA esclusa
(=tremilioni/00);
b.8) aver eseguito, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando, uno o più progetti di Business
Process Reengineering in ambito della gestione documentale,
protocollo informatico e conservazione sostitutiva, per un importo
complessivo almeno pari a € 800.000,00, IVA esclusa
(=ottocentomila/00).
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
360 giorni (=trecentosessanta) dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel Disciplinare di Gara e di seguito riepilogati:
Lotto 1: Punteggio Tecnico 65 Punteggio Economico 35
Lotto 2: Punteggio Tecnico 70 Punteggio Economico 30
Lotto 3: Punteggio Tecnico 65 Punteggio Economico 35
Lotto 4: Punteggio Tecnico 65 Punteggio Economico 35
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
26. Data di spedizione del bando di gara 24/11/2014
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


TX14BFJ1003