3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2017
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 10 febbraio 2017, n. 1
Modificazioni della legge provinciale sulle cave 2006 e di disposizioni provinciali connesse. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2017)

(Pubblicata nel Supplemento n. 3 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 7/I-II del 14 febbraio 2017)

(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modificazioni dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «l'attività di ricerca e di coltivazione» sono sostituite
dalle seguenti: l'attività di ricerca, di coltivazione e di
lavorazione».
2. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «, e promuove la valorizzazione del distretto del porfido
e delle pietre trentine» sono soppresse.
3. Dopo il comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave
2006 è inserito il seguente:
«1-bis. Questa legge valorizza il porfido e le pietre trentine come
materiali di elevata qualità, ottenuti attraverso processi di
lavorazione sostenibili sotto il profilo ambientale ed etico, e lo
sviluppo integrato delle filiere produttive locali.»
4. Nel comma 2 dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «L'attività di ricerca e di coltivazione dei materiali di
cava ha come obiettivo la valorizzazione delle risorse provinciali»
sono sostituite dalle seguenti: «L'attività di ricerca, di
coltivazione e di lavorazione dei materiali di cava si svolge».
5. Nel comma 2 dell'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «, nonchè lo sviluppo integrato delle filiere produttive
locali» sono soppresse.

Art. 2

Inserimento dell'art. 1-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 1 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 1-bis. (Tutela del lavoro nelle cave) - 1. Per le finalità.
dell'art. 1, comma 1-bis, questa legge tutela lavoro nelle attività
di coltivazione e lavorazione dei materiali di cava, attraverso
misure volte a garantire i diritti dei lavoratori, la salute e la
sicurezza sul luogo di lavoro e l'occupazione, quali, in particolare:
a) l'introduzione di obblighi di lavorazione con ricorso a propri
dipendenti;
b) l'introduzione di obblighi di comunicazione relativi ai
soggetti che effettuano la seconda lavorazione;
c) la necessita di valutare le caratteristiche del piano per
l'occupazione e la qualità dell'ambiente di lavoro nell'ambito
dell'offerta per l'affidamento della concessione;
d) l'obbligo di introdurre clausole sociali volte a promuovere la
stabilita occupazionale dei lavoratori nel caso di aggiudicazione
della concessione a un nuovo concessionario e l'applicazione di
condizioni economiche e normative non inferiori a quelle previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro per il settore lapidei e del
relativo contratto territoriale integrativo provinciale;
e) la previsione del pagamento diretto, da parte del comune,
degli importi dovuti dal concessionario per l'adempimento degli
obblighi retributivi e contributivi, con ricorso alla cauzione
prevista dall'art. 12;
f) la partecipazione dei rappresentanti delle associazioni
sindacali maggiormente rappresentative nel comitato per lo sviluppo e
la valorizzazione del distretto;
g) l'introduzione di specifiche ipotesi di decadenza della
concessione e dell'autorizzazione in caso di violazioni materia di
lavoro e di salute e sicurezza sul lavoro.»

Art. 3

Inserimento dell'art. 1-ter nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 1-bis della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 1-ter. (Tutela della legalità nel settore estrattivo) - 1.
Quando previsto dalla normativa statale in materia, rilascio dei
provvedimenti previsti da questa legge avviene previa acquisizione
della documentazione antimafia. In questi casi rilascio dei
provvedimenti impedito dalla sussistenza di cause di decadenza, di
sospensione o di divieto previste dall'art. 67 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136), o di un tentativo di infiltrazione mafiosa ai
sensi dell'art. 84, comma 4, del medesimo decreto.
2. disciplinare di concessione prevede, tra le disposizioni di
contrasto alla corruzione, il rispetto, da parte del concessionario,
dei documenti approvati dal comune concedente ai sensi della legge 6
novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e nella pubblica amministrazione), quali
codice di comportamento e il piano di prevenzione della corruzione.»

Art. 4

Inserimento dell'art. 1-quater nella legge provinciale sulle cave
2006

1. Dopo l'art. 1-ter della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 1-quater (Funzioni di governo del settore minerario) - 1. Per
il perseguimento delle finalità dell'art. 1, la Provincia esercita
un ruolo di governo del settore minerario, attraverso la
pianificazione, l'indirizzo e il controllo delle attività
estrattive, e favorisce coordinamento dei comuni, dei privati e degli
altri soggetti coinvolti nell'esercizio dell'attività mineraria.
2. Nell'esercizio delle funzioni previste dal comma 1 la Provincia
si avvale anche della propria società strumentale Trentino sviluppo
S.p.a., secondo quanto previsto da questa legge, e valorizza
l'apporto dei lavoratori e delle imprese, anche attraverso
riconoscimento del distretto del porfido e delle pietre trentine e
l'istituzione del comitato per lo sviluppo e la valorizzazione del
distretto, con funzioni di proposta e d'indirizzo dell'azione
provinciale.
3. I comuni partecipano alla pianificazione e al governo del
settore minerario, attuano gli indirizzi provinciali, adottano i
provvedimenti amministrativi necessari per assicurare corretto
esercizio delle attività di cava, secondo quanto previsto da questa
legge. I comuni coordinano la loro azione anche attraverso la
gestione associata delle attività di cava prevista dall'art. 9-ter
della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di
governo dell'autonomia del Trentino).
4. In applicazione del principio di leale collaborazione, i
soggetti che partecipano al governo del settore minerario cooperano
anche attraverso la condivisione delle informazioni e dei dati
posseduti, nel rispetto della disciplina statale in materia di tutela
della riservatezza, per assicurare la massima efficienza, efficacia e
razionalità dell'azione di governo e di controllo delle attività
estrattive.
5. Per orientare le funzioni di governo e di controllo previste dal
comma 1 la Provincia assicura l'acquisizione e l'elaborazione di dati
relativi all'estrazione, alla commercializzazione, all'utilizzo, alle
produzioni e agli addetti alle lavorazioni nel settore minerario,
secondo quanto stabilito dall'art. 7 della legge provinciale 23
ottobre 2014, n. 9 (Riordino dell'attività statistica e disciplina
del sistema statistico provinciale. Modificazioni della legge
provinciale n. 13 del 2009, in materia di promozione di prodotti
agricoli a basso impatto ambientale, e della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993).»

Art. 5

Modificazioni dell'art. 3 della legge provinciale sulle cave 2006

1. La lettera e) del comma 1 dell'art. 3 della legge provinciale
sulle cave 2006 è abrogata.
2. Dopo la lettera g) del comma 1 dell'art. 3 della legge
provinciale sulle cave 2006 è inserita la seguente:
«g-bis) per le cave di porfido, la dimensione ottimale dei lotti e
i criteri obbligatori per la loro delimitazione; questi criteri
assicurano l'individuazione di lotti autonomi dal punto di vista
funzionale, per assicurare la corretta e razionale coltivazione del
giacimento e miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza del
lavoro e delle condizioni ambientali;».

Art. 6

Modificazioni dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«1. Sulla base dei dati indicati nell'art. 1-quater, comma 5, la
Giunta provinciale, sentito Consiglio delle autonomie locali,
stabilisce gli obiettivi generali che s'intendono perseguire col
piano cave e pubblica per sessanta giorni consecutivi nel sito
istituzionale della Provincia. Nel periodo di pubblicazione i comuni
e le amministrazioni separate di uso civico possono inviare proposte
in sintonia con questi obiettivi. Il termine previsto da questo comma
e perentorio.»
2. Il comma 2 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«2. Entro centottanta giorni dalla scadenza del termine di
pubblicazione la Giunta provinciale, previo parere del comitato cave
espresso dopo aver sentito la commissione urbanistica provinciale,
approva una proposta di piano cave, che depositata per la
consultazione presso la struttura provinciale competente in materia
mineraria ed contestualmente pubblicata per trenta giorni consecutivi
nel sito istituzionale della Provincia. Ogni comune pubblica
tempestivamente nell'albo comunale la notizia dell'avvenuta
pubblicazione. Chiunque può presentare osservazioni, nel periodo di
pubblicazione, alla struttura provinciale competente in materia
mineraria, che le trasmette tempestivamente al comune competente per
territorio.»
3. Il comma 3 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«3. Entro ulteriori trenta giorni successivi alla scadenza del
termine di pubblicazione, il comune trasmette alla struttura
provinciale competente in materia mineraria e al Consiglio delle
autonomie locali proprio parere sulla proposta di piano cave e sulle
osservazioni ricevute; trascorso inutilmente questo termine il parere
s'intende favorevole.»
4. Nel comma 4 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «Entro novanta giorni» sono sostituite dalle seguenti:
«Entro sessanta giorni».
5. Dopo comma 4 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
è inserito il seguente:
«4-bis. Il piano cave è sottoposto a valutazione ambientale
strategica, secondo quanto previsto dalla normativa provinciale
vigente.»
6. Nel comma 6 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «ed inviata a tutti i comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «e resa disponibile sul sito istituzionale della
Provincia».
7. Nel comma 9 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «adottate anche su proposta» sono sostituite dalle
seguenti: «adottate d'ufficio o su proposta».
8. Nel comma 10 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «prevista dai commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7» sono sostituite
dalle seguenti: «prevista dai commi 2, 3, 4, 4-bis, 5, 6 e 7».
9. Alla fine del comma 10 dell'art. 4 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «Se la Giunta non approva la
proposta di variante nel termine previsto dal comma 2 o se si esprime
negativamente sulla proposta di variante procedimento e concluso.»
10. Nel comma 10-bis dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave
2006 le parole: «connessi alla georeferenziazione» sono sostituite
dalle seguenti: «, anche connessi alla georeferenziazione, e per le
modifiche di natura cartografica, che non comportano la modifica di
aree estrattive».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 5 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 5 della legge provinciale sulle cave 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 5. (Coordinamento del piano cave con altri strumenti di
pianificazione) - 1. Le previsioni del piano cave sono direttamente
applicabili alle aree da esso individuate, a decorrere dalla data
d'individuazione e fino al loro stralcio; le previsioni dei piani
regolatori generali, comprese quelle approvate dopo l'individuazione
delle aree da parte del piano cave, sono sospese, fatto salvo quanto
previsto dal comma 2. I comuni adeguano le previsioni cartografiche
dei piani regolatori generali ai contenuti del piano cave ai sensi
dell'art. 44, comma 1, della legge provinciale 4 agosto 2015, n. 15
(legge provinciale per il governo del territorio 2015).
2. Nelle aree individuate dal piano cave, se ciò previsto dal
piano regolatore generale o dagli altri strumenti pianificazione di
livello provinciale, possono comunque essere realizzate:
a) Strutture e impianti del settore produttivo secondario
destinati al servizio dell'attività di lavorazione e trasformazione
del materiale estratto o di terre e rocce da scavo, nonchè impianti,
attività e discariche destinati alla gestione di rifiuti speciali
non pericolosi; la realizzazione di queste strutture e impianti
subordinata all'acquisizione dei provvedimenti previsti dalle
disposizioni vigenti, comprese le leggi provinciali in materia di
ambiente e urbanistica; rilascio del provvedimento a carattere
urbanistico subordinato alla preventiva acquisizione del parere
vincolante della struttura provinciale competente in materia
mineraria sulla compatibilità dell'intervento con lo sfruttamento
del giacimento;
b) opere pubbliche, previa acquisizione del parere obbligatorio
della struttura provinciale competente in materia mineraria, che
fornisce indicazioni circa la significatività della diminuzione
delle disponibilità estrattive a livello provinciale;
c) opere di infrastrutturazione del territorio, come definite
dalla normativa urbanistica provinciale vigente, previo parere
vincolante della struttura provinciale competente in materia
mineraria sulla compatibilità dell'intervento con la corretta e
razionale coltivazione del giacimento.»

Art. 8

Modificazioni dell'art. 6 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 6 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «Il parere del comitato cave
valuta la coerenza della proposta di programma con quanto previsto
dal piano cave ed vincolante per quanto riguarda la delimitazione dei
lotti.»
2. Il comma 4 dell'art. 6 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«4. Il programma di attuazione ha una durata massima di diciotto
anni ed aggiornato con la procedura prevista per l'approvazione. In
caso di aggiornamenti del piano cave o di varianti o modifiche
d'ufficio con procedura semplificata del piano cave, che interessano
territorio del comune, il comune aggiorna il programma di attuazione.
Il programma di attuazione può essere eccezionalmente prorogato con
le modalità previste per l'approvazione, per il periodo necessario
all'adozione del provvedimento di rinnovo.»
3. Dopo il comma 4 dell'art. 6 della legge provinciale sulle cave
2006 è inserito il seguente:
«4-bis. A seguito della definizione o della modifica dei criteri
obbligatori previsti dall'art. 3, comma 1, lettera g-bis), il comune
delimita i nuovi lotti, ai sensi del comma 4, entro il termine
perentorio di sei mesi dalla definizione o dalla modifica dei
medesimi criteri. La delimitazione dei nuovi lotti non incide
sull'esercizio delle concessioni già rilasciate alla data di
approvazione o di aggiornamento del programma di attuazione, fermo
restando quanto previsto dall'art. 34-quinquies.»

Art. 9

Modificazioni dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 4 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «delle determinazioni» sono sostituite dalle seguenti:
«dei provvedimenti».
2. Nel comma 5 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «, a garanzia del rispetto dell'autorizzazione,» sono
soppresse.
3. Nel comma 5 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave 2006,
dopo le parole: «prima del rilascio dell'autorizzazione» sono
inserite le seguenti: «, a garanzia della corretta esecuzione del
progetto e della sistemazione finale dell'area; anche per quanto
riguarda l'esecuzione delle opere necessarie all'eventuale messa in
sicurezza, in caso di cessazione anticipata della concessione o
dell'autorizzazione».
4. Nel comma 8 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «copia dell'autorizzazione, corredata dal progetto e dal
disciplinare,» sono sostituite dalle seguenti:
«copia,dell'autorizzazione e del disciplinare».

Art. 10

Modificazioni dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «delle determinazioni, se dovute, della commissione
provinciale per la tutela paesaggistico-ambientale» sono sostituite
dalle seguenti: «dei provvedimenti, se dovuti, della sottocommissione
provinciale per l'urbanistica e il paesaggio».
2. Il comma 2 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006
sostituito dal seguente:
«2. Nei successivi sessanta giorni la sottocommissione provinciale
per l'urbanistica e il paesaggio, il comitato tecnico forestale o la
struttura provinciale competente in materia forestale effettuano
l'esame e le valutazioni istruttorie pertinenti; in deroga alle
disposizioni vigenti i relativi provvedimenti sono resi al comitato
cave.»
3. Il comma 3 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006
è abrogato.
4. Nel comma 5 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «Le determinazioni in materia di tutela
paesaggistico-ambientale e di vincolo idrogeologico, espresse ai
sensi del comma 1, tengono luogo dei provvedimenti e degli atti
previsti dalle leggi vigenti nelle corrispondenti materie.» sono
soppresse.
5. Nel comma 5 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «Tali determinazioni, se sono negative o esprimono
prescrizioni, sono vincolanti ai fini dell'espressione del parere del
comitato cave. Se nella seduta del comitato cave c'è motivato
dissenso rispetto a prescrizioni contenute in queste determinazioni»
sono sostituite dalle seguenti: «I provvedimenti previsti dal comma
1, se sono negativi o esprimono prescrizioni, sono vincolanti ai fini
dell'espressione del parere del comitato cave. Se nella seduta del
comitato cave c'è motivato dissenso rispetto a prescrizioni
contenute in questi provvedimenti».
6. Alla fine del comma 5 dell'art. 9 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «Fino alla decisione della Giunta
provinciale il termine del procedimento è sospeso.»

Art. 11

Modificazione dell'art. 11 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 11 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «relativo all'intero volume o a una sua porzione» sono
soppresse.

Art. 12

Inserimento dell'art. 11-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 11 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 11-bis. (Oggetto della concessione e contenuti del
disciplinare) - 1. Il concessionario dell'attività di cava
responsabile dello svolgimento dell'attività di coltivazione e di
lavorazione dei materiali di cava, secondo quanto previsto dal
disciplinare di concessione.
2. La durata della concessione commisurata al volume del materiale
da estrarre e agli investimenti necessari e, ferma restando la
disciplina in materia di valutazione dell'impatto ambientale,
indipendente dalla residua durata del programma di attuazione
comunale. La durata della concessione non può superare i diciotto
anni, comprensivi dell'eventuale periodo di rinnovo previsto dal
bando di gara. La concessione non è prorogabile.
3. Il disciplinare di concessione regola i rapporti tra il
concessionario e concedente e, in particolare, gli aspetti economici,
tra cui la determinazione del canone e l'ammontare delle cauzioni,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 8, comma 5, e quelli
relativi alle modalità di svolgimento dell'attività.
4. Per le cave di porfido disciplinare di concessione prevede
necessariamente:
a) il divieto di trasferimento della proprietà, a qualsiasi
titolo, del materiale tout-venant, l'obbligo di lavorazione di questo
materiale con ricorso a propri dipendenti e divieto di trasferire la
proprietà, a qualsiasi titolo, del materiale di scarto risultante
dall'attività di cernita a soggetti che si occupano di seconde
lavorazioni del materiale;
b) il divieto di trasferimento della proprietà, a qualsiasi
titolo, del materiale semilavorato derivante dalla prima lavorazione
che necessita di una seconda fase di lavorazione per la produzione di
prodotti quali cubetti, binderi e piastrelle, di seguito denominato
materiale grezzo, e l'obbligo di esecuzione di questa seconda fase di
lavorazione con ricorso a propri dipendenti, fatto salvo quanto
previsto dalla lettera c);
c) la possibilità di trasferire la proprietà, a qualsiasi
titolo, o di lavorare senza ricorso ai propri dipendenti, di una
percentuale di materiale grezzo complessivamente non superiore al 20
per cento del totale, calcolato su base annua;
d) gli obblighi e le modalità di comunicazione del
concessionario al comune concedente relativi ai materiali estratti e
all'utilizzo di questi materiali;
e) quando il concessionario trasferisce la proprietà, a
qualsiasi titolo, del materiale grezzo, secondo quanto previsto dalla
lettera c), l'obbligo e le modalità di comunicazione al comune
concedente, prima del trasferimento del materiale, delle quantità di
materiale di cui si trasferisce la proprietà e il nominativo del
destinatario del materiale;
f) quando il concessionario lavora il materiale grezzo senza
ricorso ai propri dipendenti, secondo quanto previsto dalla lettera
c), l'obbligo e le modalità di comunicazione al comune concedente,
prima dell'inizio della lavorazione, del nominativo dell'incaricato
della lavorazione e della quantità di materiale affidato per la
lavorazione;
g) l'obbligo di quantificare i materiali e i prodotti, anche
differenziati per tipologia, risultanti dall'attività estrattiva,
con ricorso a sistemi, individuati sentiti i comuni e le associazioni
di categoria, idonei a determinare il peso degli stessi, e di
comunicare al comune i relativi dati.
5. La Giunta provinciale, con propria deliberazione:
a) approva un disciplinare tipo, anche differenziato in ragione
delle sostanze minerali oggetto di estrazione;
b) specifica contenuti previsti dal comma 4 e formula le parti
del disciplinare relative a tali contenuti.
6. Le parti del disciplinare formulate ai sensi del comma 5,
lettera b), non possono essere integrate nè modificate dai comuni
concedenti.»

Art. 13

Modificazioni dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «asta pubblica o licitazione privata, anche per singole
fasi,» sono sostituite dalle seguenti: «procedura a evidenza
pubblica».
2. Alla fine del comma 1 dell'art. 12 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 11-bis, salvo i casi relativi alle aree di risulta, che
possono essere concesse a terzi secondo quanto previsto dai commi 5 e
5-bis di quest'articolo».
3. Il comma 2 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«2. La gara effettuata sulla base di un bando a cui sono allegati
il progetto di coltivazione e il disciplinare approvati ai sensi
dell'art. 11, comma 3.»
4. Dopo il comma 2 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave
2006 è inserito il seguente:
«2-bis. Il comune vieta la partecipazione alla gara a concorrenti
che nel triennio precedente termine di presentazione dell'offerta
sono decaduti da concessioni di cui erano titolari in ragione delle
violazioni commesse.»
5. comma 3 dell'art. 12 della legge provinciale suite cave 2006
sostituito dal seguente:
«3. Il prezzo unitario a base d'asta riferito al metro cubo di
materiale da estrarre canone annuo di concessione è determinato dal
prezzo unitario di aggiudicazione applicato al volume di materiale
estratto nell'anno. Il canone annuo minimo, risultante dal prezzo
unitario offerto per la quantità minima di volume di materiale da
estrarre nell'anno individuata dal progetto di coltivazione, è
dovuto anche quando la quantità estratta è inferiore a quella
minima.»
6. Dopo il comma 4 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave
2006 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. bando di gara prevede, nel rispetto dei principi
dell'Unione europea, specifiche clausole sociali volte a promuovere
la stabilità occupazionale del personale impiegato dal
concessionario uscente o dei lavoratori svantaggiati, quali i
disoccupati di lungo periodo del settore.
4-ter. Il bando prevede l'obbligo, per il concessionario, di
presentare una fideiussione per il pagamento diretto, da parte del
comune, degli importi dovuti dal concessionario in adempimento degli
obblighi retributivi e contributivi. L'importo della fideiussione
tale da consentire il pagamento di due mensilità per ciascuno dei
dipendenti del concessionario, come individuati dal piano
sull'occupazione presentato in sede di offerta. Con deliberazione
della Giunta provinciale può essere definito ogni ulteriore aspetto
necessario all'attuazione di questo comma.»
7. Nel comma 6 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «Qualora l'elaborazione» sono sostituite dalle seguenti:
rispetto di quanto previsto da questa legge, in relazione ad
attività di cava che si svolgono in sotterraneo, secondo quanto
previsto dal piano cave, se l'elaborazione».
8. Il comma 8 dell'art. 12 della legge provinciale sulle cave 2006
è abrogato.

Art. 14

Inserimento dell'art. 12.1 nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 12. della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 12.1. (Individuazione del concessionario per le cave di
porfido e bando tipo) - 1. Per le cave di porfido la concessione
aggiudicata. mediante il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualità-prezzo. L'offerta valutata con riferimento agli aspetti
qualitativi, ambientali e sociali connessi all'oggetto della
concessione. Tra gli elementi di valutazione dell'offerta sono
considerati almeno seguenti:
a) il pregio tecnico e le caratteristiche del materiale ottenuto
o possesso di marchi aventi le caratteristiche previste dall'art.
23-bis, comma 1;
b) il possesso di marchi di qualità del prodotto con
caratteristiche diverse da quelle previste dall'art. 23-bis, comma 1;
c) l'impegno dell'offerente a effettuare lavorazioni ulteriori
alla seconda che richiedono elevata specializzazione;
d) il ricorso a processi di abbattimento della roccia, anche
innovativi, che garantiscano un'elevata resa della cava correlata a
una bassa produzione di scarti;
e) il possesso di certificazioni etiche o ambientali;
f) la riduzione dell'impatto ambientale nel processo di
lavorazione;
g) le caratteristiche del piano sull'occupazione che l'offerente
impegna a rispettare;
h) le dotazioni, ulteriori rispetto a quelle obbligatorie, volte
a garantire un ambiente di lavoro sicuro, salubre e confortevole.
2. Il comune può inserire tra gli elementi di valutazione
dell'offerta la presenza dell'impresa all'interno del comparto e
l'esperienza degli occupati che saranno impiegati nella lavorazione,
quando tali requisiti incidono sulla qualità dell'offerta.
3. Per le cave di porfido la Giunta provinciale, con propria
deliberazione:
a) stabilisce il peso da attribuire al prezzo e agli elementi
previsti dal comma 1, anche attraverso l'individuazione di punteggi
minimi e massimi;
b) individua le caratteristiche del piano sull'occupazione
previsto dal comma 1, lettera g);
c) determina i criteri per il calcolo del prezzo unitario a base
d'asta;
d) determina le modalità per il calcolo della quantità minima
di volume da estrarre prevista dal progetto di coltivazione ai sensi
dell'art. 12, comma 3;
e) specifica il contenuto della clausola sociale prevista
dall'art. 12, comma 4-bis.
4. Al personale impiegato nelle attività oggetto di concessione di
cave di porfido sono applicate condizioni economiche e normative non
inferiori a quelle previste dal contratto collettivo nazionale di
lavoro per il settore lapidei e del relativo contratto territoriale
integrativo provinciale.
5. La Giunta provinciale approva un bando tipo per l'affidamento
della concessione delle cave di porfido. I comuni concedenti non
possono integrare ne modificare le parti del bando tipo che
riguardano i contenuti previsti dal comma 3, lettere a), b), c), d)
ed e).»

Art. 15

Inserimento dell'art. 12.2 nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo. l'art. 12.1 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 12.2. (Individuazione del concessionario per le cave di
materiali diversi dal porfido) - 1. Per le cave di materiali diversi
dal porfido la concessione aggiudicata mediante il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualità-prezzo. L'offerta è valutata con
riferimento agli aspetti qualitativi, ambientali e sociali connessi
all'oggetto della concessione. Tra gli elementi di valutazione
dell'offerta sono sempre considerate le caratteristiche del piano
sull'occupazione che l'offerente si impegna a rispettare e il
possesso di certificazioni etiche e ambientali.
2. Il comune concedente può richiedere, tra i requisiti di
partecipazione alla procedura a evidenza pubblica, che il concorrente
sia in possesso di sistemi di gestione aziendale certificati o che
abbia particolari competenze specialistiche nelle attività di
estrazione e scavo dei materiali oggetto della concessione.»

Art. 16

Inserimento dell'art. 12.3 nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 12.2 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 12.3. (Valorizzazione della filiera con ricorso a forme di
aggregazione tra imprenditori e a modelli di integrazione nella
filiera di imprese artigiane qualificate) - 1. Per le cave di
porfido, la Giunta provinciale, con propria deliberazione adottata
previo parere della competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, può individuare le modalità di applicazione di questa
legge, quando il concessionario è un consorzio o un diverso soggetto
formato da più imprese, quando il concessionario conclude con altre
imprese un contratto per l'esecuzione unitaria di una o attività
oggetto di concessione o quando un concessionario cede materiale
grezzo a un altro soggetto titolare di concessione ai sensi di questa
legge.
2. Per le cave di porfido, ai fini dello sviluppo integrato delle
filiere produttive previsto dall'art. 1, la Giunta provinciale, con
propria deliberazione adottata previo parere della competente
commissione permanente del Consiglio provinciale, può consentire un
incremento della percentuale prevista dall'art. 11-bis, comma 4,
lettera c), quando il concessionario trasferisce la parte di
materiale che eccede il 20 per cento a imprese dotate di un marchio
di qualità con le caratteristiche previste dall'art. 23-bis, che
effettuano lavorazioni richiedenti elevata specializzazione.
3. Le deliberazioni previste da quest'articolo prevedono, se
necessario, le modalità di applicazione degli obblighi e dei divieti
previsti da questa legge e delle ipotesi di decadenza, e possono
escludere l'applicazione di alcune disposizioni di questa legge,
fermo restando il rispetto delle sue finalità.»

Art. 17

Integrazioni dell'art. 13 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 13 della legge provinciale sulle cave
2006, dopo le parole: «oltre a quanto previsto da questa legge» sono
inserite le seguenti: «per le cave di proprietà del comune».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 13 della legge provinciale sulle cave
2006 è inserito il seguente:
«2-bis. Quando il bene su cui insiste la cava è gravato da uso
civico e l'amministrazione separata di uso civico è costituita,
l'amministrazione separata di uso civico partecipa alle funzioni di
pianificazione e, salvo diverso accordo con il comune competente per
territorio, esercita le funzioni che il comune esercita quando
rilascia la concessione sui beni propri. Ai fini di assicurare il
coordinamento tra le disposizioni di questa legge e quelle della
legge provinciale sugli usi civici 2005, questo comma si applica a
decorrere dalla data individuata dal regolamento di esecuzione di
questa legge, comunque non successiva a sei mesi dalla data di
entrata in vigore del regolamento medesimo, che specifica le funzioni
svolte dalle amministrazioni separate di uso civico, anche in deroga
a quanto previsto dal comma 2. Il regolamento valorizza le forme di
collaborazione tra amministrazioni separate di uso civico, comuni e
Provincia e disciplina, in particolare, l'individuazione del
concessionario, il rilascio delle concessioni, il regime dei
controlli e delle decadenze. Il regolamento è approvato entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore di questa legge previa intesa
con il Consiglio delle autonomie locali e sentita l'associazione più
rappresentativa delle amministrazioni separate di uso civico a
livello provinciale. Fino alla data individuata dal regolamento
continuano a trovare applicazione le disposizioni vigenti.»

Art. 18

Modificazioni dell'art. 14 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 14 della legge provinciale sulle cave
2006, dopo le parole: «del materiale ivi estratto» sono inserite le
seguenti: «, funzionalmente collegati all'attivita': di estrazione o
di lavorazione autorizzata o concessa».
2. Nel comma 1 dell'art. 14 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «sono escluse le strutture o gli impianti destinati alla
trasformazione del materiale medesimo» sono sostituite dalle
seguenti: «sono escluse e sono autorizzate ai sensi dell'art. 5,
comma 2, lettera a), le strutture o gli impianti destinati alla
trasformazione del materiale medesimo».

Art. 19

Modificazioni dell'art. 15 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 2 dell'art. 15 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «dal regolamento previsto dall'art. 38» sono sostituite
dalle seguenti: «dal regolamento di esecuzione di questa legge».
2. Nel comma 3 dell'art. 15 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «Il regolamento previsto dall'art. 38» sono sostituite
dalle seguenti: «Il regolamento di esecuzione di questa legge».

Art. 20

Modificazioni dell'art. 16-bis della legge provinciale sulle cave
2006

1. La rubrica dell'art. 16-bis della legge provinciale sulle cave
2006 è sostituita dalla seguente: «Coordinamento con la valutazione
dell'impatto ambientale e con l'autorizzazione unica territoriale».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 16-bis della legge provinciale sulle
cave 2006 è inserito il seguente:
«1-bis: Fatta eccezione per gli interventi previsti dall'art. 5 non
si applica la disciplina provinciale in materia di autorizzazione
unica territoriale relativamente ai provvedimenti diversi dalle
autorizzazioni e comunicazioni in materia di ambiente individuate
dall'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 13
marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di
adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle
piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35).»

Art. 21

Modificazioni dell'art. 19 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 19 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «il comune assegna» sono sostituite dalle seguenti: «e la
mancata coltivazione compromette la coltivazione delle aree
limitrofe, il comune avoca il giacimento assegnando».
2. Il comma 4 dell'art. 19 della legge provinciale sulle cave 2006
sostituto dal seguente:
«4. Non appena incassate le somme necessarie, attraverso la
riscossione dei canoni, il comune corrisponde al proprietario
dell'area soprastante giacimento avocato valore degli impianti e del
materiale estratto disponibile presso la cava. In seguito il comune
riconosce annualmente al proprietario dell'area soprastante
giacimento avocato il 60 per cento del canone annuo incassato.»

Art. 22

Modificazioni dell'art. 21 della legge provinciale sulle cave 2006

Nel comma 2 dell'art. 21 della legge provinciale sulle cave 2006 le
parole: «Contro le determinazioni in materia di tutela
paesaggistico-ambientale e di vincolo idrogeologico rese» sono
sostituite dalle seguenti: «Contro i provvedimenti in materia di
tutela paesaggistico-ambientale e di vincolo idrogeologico resi».
2. Nel comma 2 dell'art. 21 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «comprendente le determinazioni di cui all'art. 9. La
Giunta provinciale si pronuncia sul ricorso previa acquisizione dei
pareri previsti dall'art. 101 della legge provinciale n. 22 del 1991
e dall'art. 32, secondo comma, della legge provinciale n. 48 del
1978.» sono sostituite dalle seguenti: «comprendente i provvedimenti
previsti dall'art. 9. La Giunta provinciale si pronuncia sul ricorso
contro i provvedimenti in materia di tutela paesaggistico-ambientale
previa acquisizione del parere previsto dall'art. 70, comma 4, della
legge provinciale per il governo del territorio 2015.»

Art. 23

Sostituzione dell'art. 23 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 23 della legge provinciale sulle cave 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 23. (Evoluzione competitiva del sistema produttivo locale) -
1. Anche attraverso riconoscimento del distretto del porfido e delle
pietre trentine, quale realtà territoriale interessata dalle
attività di estrazione e lavorazione del porfido, la Provincia
promuove l'evoluzione competitiva del sistema produttivo locale che
ha per oggetto la coltivazione, la lavorazione e la
commercializzazione del porfido e delle pietre trentine, nonchè la
prestazione di servizi a supporto dei processi innovativi delle
imprese operanti in ambito provinciale.
2. Per i fini del comma 1 la Provincia, anche su proposta del
comitato per lo sviluppo e la valorizzazione del distretto,
attraverso Trentino sviluppo s.p.a.:
a) individua misure per favorire la collaborazione fra le imprese
del distretto e la creazione di reti d'impresa;
b) realizza studi e progetti volti a incrementare valore aggiunto
del prodotto e a migliorare l'immagine del settore, anche per
stimolare l'istituzione di marchi di qualità da parte delle imprese
operanti nel settore estrattivo;
c) nel rispetto dei principi sulla libertà di concorrenza e di
mercato, studia e individua strumenti e modalità d'intervento in
grado di incentivare l'utilizzo locale del porfido e delle pietre
trentine quali elementi lapidei caratteristici del completamento
stradale, di arredo e adorno di spazi ed edifici pubblici, nel
rispetto della tradizione locale;
d) effettua studi e progetti di ricerca volti al miglioramento
delle tipologie estrattive e delle condizioni di lavoro;
e) promuove l'istituzione di un indirizzo scolastico
professionale per la lavorazione e coltivazione della pietra;
f) fornisce indirizzi in merito all'individuazione della
dimensione ottimale del lotto di cava;
g) promuove iniziative di studio, di formazione e di
sensibilizzazione per l'utilizzo di nuove tecnologie volte alla
riduzione dell'impatto ambientale e dei rischi per la salute, per
l'utilizzo di sistemi alternativi di movimentazione del prodotto, per
la rilocalizzazione delle attività di seconda e terza lavorazione al
di fuori delle aree estrattive;
h) promuove iniziative di studio e di ricerca volte a individuare
sistemi per la quantificazione dei materiali e dei prodotti ai sensi
dell'art. 11-bis, comma 4, lettera g), e per la trasmissione dei
dati, che riducano gli oneri organizzativi a carico dei
concessionari, con il coinvolgimento dei comuni e delle associazioni
di categoria;
i) promuove procedure volontarie e accordi volti a garantire la
correttezza e l'efficacia dei rapporti fra le imprese del distretto,
con particolare riferimento all'attività di seconda lavorazione;
j) raccoglie dati sulla coltivazione, sulla lavorazione e sulla
commercializzazione del porfido e della pietra trentina, con il
coordinamento della struttura provinciale competente in materia
statistica;
k) favorisce sinergie tra i diversi settori, compresi quelli
agricolo, turistico e del legno, con politiche di marketing
condivise;
l) promuove la valorizzazione del fattore imprenditoriale e
consolidamento dei livelli occupazionali e delle altre risorse umane
del distretto, attraverso attività di istruzione e di formazione
mirata; promuove inoltre un riordino delle politiche territoriali,
miglioramento delle condizioni ambientali del distretto e delle
condizioni di sicurezza sul lavoro e della qualità della vita;
m) organizza corsi di formazione per addetti nel settore del
porfido.
3. È fatta salva, per la Provincia, la facoltà di promuovere
specifici accordi di programma per i progetti di particolare
importanza, anche con riferimento a progetti di collaborazione
interprovinciali, interregionali e transfrontalieri.»

Art. 24

Inserimento dell'art. 23-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 23 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 23-bis.(Marchi qualita') - 1. La Provincia riconosce e
promuove, anche attraverso l'attività di Trentino sviluppo s.p.a.,
l'istituzione di marchi di qualità del porfido e delle pietre
trentine che valutino contestualmente aspetti qualitativi, ambientali
ed etici del processo produttivo e del prodotto.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale, adottata previo
parere della competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, sono stabiliti i requisiti dei marchi previsti dal comma
1, quali, per esempio, rispetto di standard di qualità dei processi
produttivi e gestionali e del prodotto, possesso di certificazioni in
materia ambientale, di sicurezza ed etiche o degli elementi valutati
per il rilascio di queste certificazioni.
3. Il possesso di un marchio con le caratteristiche previste dal
comma 1 può essere incluso tra gli elementi di valutazione
dell'offerta economicamente vantaggiosa ai sensi della legge
provinciale 9 marzo 2016, n. 2, in materia di appalti e di
concessioni di lavori, servizi e forniture, nelle procedure per la
realizzazione di lavori pubblici cui previsto l'utilizzo del porfido
o della: pietra trentina.»

Art. 25

Sostituzione dell'art. 24 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 24 della legge provinciale sulle cave 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 24. (Comitato per lo sviluppo e la valorizzazione del
distretto) - 1. Il comitato per lo sviluppo e la valorizzazione del
distretto è costituito presso Trentino sviluppo s.p.a. Fanno parte
del comitato un rappresentante della Provincia, uno o più
rappresentanti dei comuni interessati da cave di porfido e di pietra
trentina, designati dal Consiglio delle autonomie locali,
rappresentanti delle associazioni di categoria del settore estrattivo
più rappresentative sul piano nazionale e territoriale, delle
associazioni sindacali più rappresentative sul piano nazionale e
territoriale nel settore estrattivo e di Trentino sviluppo s.p.a.
2. La Giunta provinciale, nomina comitato con propria deliberazione
per la durata della legislatura e ne assegna la presidenza a uno dei
componenti individuati nel comma 1 o a un ulteriore componente,
individuato al di fuori di questi soggetti.
3. Il comitato, in armonia e coerenza con le linee di politica
economica e industriale della Provincia, svolge i seguenti compiti:
a) individua indirizzi e criteri per promuovere le filiere della
pietra trentina di qualità;
b) formula proposte di linee strategiche da perseguire per
l'evoluzione competitiva del distretto, anche ai fini della
caratterizzazione del territorio trentino mediante l'utilizzo della
pietra locale nella viabilità e nell'arredo urbano;
c) individua misure di semplificazione e innovazione
amministrativa ritenute necessarie per migliorare la competitività
del distretto;
d) individua e formula proposte per una maggiore tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e per miglioramento
della qualità del lavoro all'interno del processo produttivo, in
particolare tramite la formazione continua e la riqualificazione
delle professionalità.
4. Il comitato si riunisce periodicamente e definisce in via
autonoma le regole organizzative e procedurali della sua attività.
Per la partecipazione al comitato non spettano compensi ne rimborsi
spese.»

Art. 26

Inserimento dell'art. 24-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 24 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 24-bis. (Registro delle imprese) 1. La Provincia istituisce
il registro delle imprese che aderiscono al distretto e che sono in
possesso di un marchio di qualità avente le caratteristiche previste
dall'art. 23-bis. Con deliberazione della Giunta provinciale sono
stabiliti gli eventuali ulteriori requisiti per l'iscrizione al
registro, le modalità di verifica dei requisiti e gli altri aspetti
necessari alla tenuta dell'elenco.»

Art. 27

Modificazioni dell'art. 26 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 1 dell'art. 26 della legge provinciale sulle cave 2006
le parole: «il coordinamento del distretto del porfido e i comuni
delle realtà estrattive,» sono soppresse.
2. Alla fine del comma 1 dell'art. 26 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «nonchè per i lavoratori espulsi
dal settore».

Art. 28

Sostituzione dell'art. 27 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 27 della legge provinciale sulle cave 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 27. (Vigilanza e controllo sull'attività di cava) - 1. La
struttura provinciale competente materia mineraria, anche avvalendosi
di altre strutture provinciali o comunali, svolge le funzioni
relative al controllo sull'attività di cava, per quanto riguarda le
norme di polizia mineraria; al controllo sul rispetto delle norme
riguardanti la salute e sicurezza del lavoro, per quanto di sua
competenza; alla verifica del rispetto dei progetti di coltivazione,
di ricerca e delle norme tecniche contenute nei disciplinari di
autorizzazione e di concessione, per gli aspetti esclusivamente
minerari.
2. Per profili diversi da quelli contemplati nel comma 1 la
vigilanza svolta, secondo i rispettivi ambiti di competenza, dalle
strutture provinciali competenti in materia di ambiente, di lavoro e,
per i profili attinenti alla sicurezza e all'igiene del lavoro,
dall'Azienda provinciale per i servizi sanitari.
3. Il comune sul cui territorio insiste la cava verifica rispetto
dell'autorizzazione o della concessione e dei relativi disciplinari,
con riferimento agli aspetti amministrativi; inoltre verifica le
comunicazioni previste dall'art. 11-bis, comma 4, lettere d), e), f)
e g), anche mediante controlli a campione. Il comune segnala le
eventuali irregolarità o violazioni alle competenti strutture
provinciali, ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo nei casi
previsti dall'art. 28-bis.
4. Il comune trasmette tempestivamente alla Provincia o le mette a
disposizione, su richiesta, le comunicazioni ricevute ai sensi
dell'art. 11-bis, comma 4, lettere d), e), f) e g).
5. La struttura provinciale competente in materia mineraria segnala
al comune violazioni riscontrate entro cinque giorni. La struttura
provinciale competente in materia mineraria e le altre strutture
provinciali o comunali adottano i provvedimenti di propria
competenza. La struttura o l'ente che ha adottato provvedimento lo
comunica entro quindici giorni alle altre strutture provinciali o
comunali interessate.
6. Oltre a quanto previsto dal comma 3, il Comune può disporre
controlli e verifiche segnalando le eventuali irregolarità
dell'attività di coltivazione alle competenti strutture provinciali
per l'adozione dei provvedimenti di loro competenza.»

Art. 29

Inserimento dell'art. 27-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 27 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 27-bis. (Verifiche retributive e contributive) - 1. La
struttura provinciale competente in materia di lavoro verifica
l'effettiva corresponsione retribuzioni ai lavoratori dipendenti dei
titolari di autorizzazioni o concessioni, secondo quanto previsto
dall'art. 27-ter.
2. I comuni verificano periodicamente la regolarità contributiva
dei titolari di autorizzazioni o concessioni mediante acquisizione
del documento unico di regolarità contributiva (DURC).»

Art. 30

Inserimento dell'art. 27-ter nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 27-bis della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 27-ter. (Modalità di esercizio dell'attività di vigilanza e
controllo) 1. Per valutare contestualmente i profili attinenti alla
salute, alla sicurezza, alla tutela dell'ambiente e del lavoro e al
rispetto dell'autorizzazione o della concessione e dei relativi
disciplinari, le strutture provinciali competenti in materia di
vigilanza e controllo ai sensi degli articoli 27 e 27-bis e l'Azienda
provinciale per i servizi sanitari operano in modo coordinato o
congiunto, quando ciò è compatibile con la natura dei controlli. A
tal fine la Giunta provinciale approva, previo parere della
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, una
deliberazione recante gli indirizzi relativi alle modalità e ai
criteri di svolgimento dei controlli. Sulla base di questa
deliberazione, la Giunta provinciale approva annualmente un programma
dei controlli delle attività ricerca, di coltivazione e di
lavorazione dei materiali di cava, tenuto conto degli esiti dei
controlli svolti negli anni precedenti e dei dati raccolti ed
elaborati ai sensi dell'art. 1-quater, comma 5.
2. Le funzioni di vigilanza e di controllo sono esercitate nel
rispetto delle direttive adottate dalla Giunta provinciale ai sensi
dell'art. 4 (Razionalizzazione e semplificazione dei controlli sulle
imprese) della legge provinciale 31 maggio 2012, n. 10, e delle
vigenti norme di settore, e in raccordo con le attività svolte dalla
cabina di regia istituita ai sensi dell'art. 7 (Sistema integrato
provinciale della vigilanza territoriale ed ambientale) della legge
provinciale 3 aprile 2009, n. 4.»

Art. 31

Sostituzione dell'art. 28 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 28 della legge provinciale sulle cave 2006 sostituito dal
seguente:
«Art. 28. (Decadenza e revoca dell'autorizzazione o della
concessione) - 1. Il comune può dichiarare la decadenza della
concessione o dell'autorizzazione quando e venuto meno rapporto di
fiducia tra il comune e il concessionario o il soggetto autorizzato,
a causa della condotta del concessionario o del soggetto autorizzato,
del numero di sanzioni applicate o di violazioni accertate o della
gravità delle stesse procedimento avviato mediante comunicazione al
titolare della concessione o dell'autorizzazione e concluso entro
sessanta giorni.
2. Il comune dichiara la decadenza della concessione nelle seguenti
ipotesi:
a) per le cave di porfido, quando c'è stata, per la terza volta,
una violazione del divieto di trasferimento della proprietà, a
qualsiasi titolo, del materiale tout-venant o dell'obbligo di
lavorazione di questo materiale con ricorso a propri dipendenti, o
una violazione del divieto di trasferire la proprietà, a qualsiasi
titolo, del materiale di scarto risultante dall'attività di cernita
a soggetti che si occupano di seconde lavorazioni del materiale; ai
fini della decadenza si sommano le violazioni delle fattispecie
indicate da questa lettera;
b) per le cave di porfido, quando, per la terza volta, il
concessionario ha trasferito la proprietà, a qualsiasi titolo, o ha
lavorato senza ricorso ai propri dipendenti una percentuale di
materiale grezzo complessivamente superiore alla percentuale prevista
da questa legge, calcolata su base annua; ai fini della decadenza si
sommano le violazioni delle fattispecie indicate da questa lettera;
c) per le cave di porfido, quando, per il terzo anno consecutivo,
il concessionario ha estratto una quantità annua di materiale
inferiore al 40 per cento di quella minima indicata nel progetto di
coltivazione; la decadenza non è dichiarata quando il concessionario
è stato motivatamente autorizzato dalla Giunta provinciale a
estrarre una quantità inferiore al 40 per cento di quella minima;
d) per le cave di porfido, quando c'è stata, per la terza volta,
una violazione del medesimo obbligo di comunicazione tra quelli
previsti dall'art. 11-bis, comma.4, lettere d), e), f) e g), anche
quando le prime due violazioni non hanno comportato l'applicazione
della sanzione secondo quanto previsto dall'art. 29, comma 1, lettera
c);
e) quando c'è stata, per la terza volta nell'arco di sei anni,
una violazione di previsioni del progetto di coltivazione, se la
violazione comporta grave pregiudizio per la razionale coltivazione
dei giacimenti o comporta l'escavazione fuori progetto per un volume
superiore a 8.000 metri cubi; il provvedimento di decadenza rimane
sospeso in caso di impugnazione dell'ordinanza-ingiunzione fino
all'esito del giudizio definitivo;
f) nel caso di utilizzo di uno o più lavoratori non risultanti
dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria; il
provvedimento di decadenza rimane sospeso in caso di impugnazione
dell'ordinanza-ingiunzione fino all'esito del giudizio definitivo;
g) nel caso di gravi e reiterate violazioni delle norme di legge
o contratti di lavoro collettivi nazionali o provinciali, comprese
quelle riguardanti gli obblighi retributivi o gli obblighi
contributivi;
h) in caso di gravi e reiterate violazioni di norme in materia di
tutela e sicurezza del lavoro o in seguito all'adozione del secondo
provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale per
violazioni delle norme in materia di tutela e sicurezza del lavoro ai
sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro); il
provvedimento di decadenza rimane sospeso in caso di impugnazione
dell'ordinanza-ingiunziorie fino all'esito del giudizio definitivo;
i) per mancata trasmissione, nei termini prescritti, della
documentazione necessaria alle verifiche previste dall'art. 27-bis;
j) per mancato inizio dell'attività estrattiva entro nove mesi
dal temine di decorrenza della concessione indicato nel disciplinare;
k) per mancato versamento del canone annuale o del contributo per
l'esercizio dell'attività di cava;
l) per mancato rispetto del piano sull'occupazione, perdita del
marchio o della certificazione per il secondo anno consecutivo,
quando questi elementi sono stati oggetto di valutazione nella gara.
3. Fermo restando il regime sanzionatorio previsto dall'art. 29, il
comune dichiara la decadenza dell'autorizzazione nelle seguenti
ipotesi:
a) per le cave di porfido, quand'è violato per la terza volta
l'art. 7, comma 3;
b) quando si verifica una delle ipotesi previste dal comma 2,
lettere e), f), g), h), i) e, limitatamente al contributo per
l'esercizio dell'attività di cava, lettera k).
4. Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere a), b), c), d), e),
f), g), h) e l), e dal comma 3, lettera a), il procedimento di
decadenza è avviato mediante comunicazione al titolare della
concessione o dell'autorizzazione e concluso entro centoventi giorni.
Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere a), b), c), d), e), f),
h), limitatamente all'ipotesi relativa alla sospensione
dell'attività imprenditoriale, e l), il termine è perentorio.
5. Nelle ipotesi previste dal comma 2, lettere i), j) e k), il
comune diffida il titolare della concessione o dell'autorizzazione ad
adempiere, anche tramite pagamento a rate, nel termine massimo di
novanta giorni, prorogabile una volta per gravi e obiettive ragioni.
Decorso inutilmente il termine per l'adempimento il comune dichiara
la decadenza entro il termine perentorio trenta giorni.
6. Ai fini della decadenza si computano unicamente le violazioni
che possono essere imputate al concessionario ai sensi degli articoli
3 e 4 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).
7. L'autorizzazione o la concessione possono essere revocate dal
comune nei casi previsti dall'ordinamento e, in particolare, quando
la prosecuzione dell'attività di cava, alternativamente:
a) può pregiudicare la stabilita del suolo;
b) può costituire pericolo per la salute e la sicurezza;
c) può costituire pregiudizio per i beni di rilevante interesse
storico-artistico;
d) può causare gravi danni ambientali.
8. L'avvio del procedimento di revoca è comunicato al titolare
dell'autorizzazione o della concessione, per garantire la sua
partecipazione al procedimento amministrativo. Il termine per la
conclusione del procedimento e di centottanta giorni.
9. Prima dell'adozione del provvedimento di decadenza o di revoca,
il comune comunica al concessionario i motivi che giustificano
l'adozione del provvedimento e assegna al concessionario un termine,
non superiore a trenta giorni, per presentare le proprie
osservazioni, eventualmente corredate da documenti. Il termine per la
conclusione del procedimento sospeso fino alla trasmissione delle
osservazioni o, in caso di mancata presentazione, fino alla scadenza
del termine assegnato.
10. Le comunicazioni e le diffide previste da quest'articolo sono
trasmesse alla struttura provinciale competente in materia mineraria.
I provvedimenti di decadenza e di revoca sono notificati dal comune
al titolare dell'autorizzazione o della concessione e comunicati alle
strutture provinciali competenti in materia mineraria, forestale,
urbanistica e di tutela paesaggistico-ambientale e di lavoro.
11. Il comune può, anche su proposta della Provincia, sospendere
l'esercizio dell'attività di cava nel corso svolgimento dei
procedimenti di decadenza o di revoca, per gravi ragioni e per tempo
strettamente necessario allo svolgimento dell'istruttoria o per
evitare il verificarsi di danni gravi e irreparabili.»

Art. 32

Inserimento dell'art. 28-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 28 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 28-bis. (Potere sostitutivo) - 1. La Provincia esercita il
potere sostitutivo ai sensi dell'ordinamento degli enti locali,
previa diffida al comune ad adempiere in un termine perentorio non
superiore a quarantacinque giorni, nei seguenti casi:
a) mancato aggiornamento del programma di attuazione nei termini
previsti dall'art. 6 per la determinazione dei lotti;
b) mancato rispetto dei termini perentori previsti dall'art. 28;
c) mancato aggiornamento delle concessioni nel termine previsto
dall'art. 33, comma 5;
d) mancata modifica dei disciplinari nel termine previsto
dall'art. 34-bis, comma 5.»

Art. 33

Sostituzione dell'art. 29 della legge provinciale sulle cave 2006

1. L'art. 29 della legge provinciale sulle cave 2006 è sostituito
dal seguente:
«Art. 29. (Sanzioni e provvedimenti di sospensione dei lavori) - 1.
Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali se il fatto
costituisce reato, e ferme restando le altre sanzioni previste dalla
normativa vigente, per le violazioni di questa legge si applicano le
seguenti sanzioni amministrative:
a) da 1.000 a 6.000 euro per chi intraprende attività di
coltivazione di cave o di realizzazione di discariche per scarti
derivanti estrattiva del porfido senza la prescritta autorizzazione o
concessione all'interno di aree estrattive individuate dal piano
cave; in tal caso il comune ordina la sospensione immediata dei
lavori;
b) da 1.500 a 9.000 euro per ogni violazione tra le seguenti:
1) in caso di concessione: trasferimento della proprietà, a
qualsiasi titolo, o lavorazione senza ricorso ai propri dipendenti
del materiale tout-venant o trasferimento della proprietà, a
qualsiasi titolo, del materiale di scarto risultante dall'attività
di cernita a soggetti che si occupano di seconde lavorazioni del
materiale;
2) in caso di concessione: trasferimento della proprietà, a
qualsiasi titolo, o lavorazione senza ricorso ai propri dipendenti di
una percentuale di materiale grezzo complessivamente superiore alla
percentuale prevista da questa legge, calcolata su base annua;
3) in caso di autorizzazione: violazione dell'art. 7, comma 3;
c) da 1.000 a 6.000 euro per ogni violazione, esclusa l'ultima -
che determina la decadenza ai sensi dell'art. 28 -, degli obblighi di
comunicazione previsti dall'art. 11-bis, comma 4, lettere d), e) e
f); la sanzione non è irrogata se, nel termine di quindici giorni
dalla diffida ad adempiere da parte del comune, il titolare della
concessione adempie all'obbligo di comunicazione;
d) da 750 a 4.500 euro per ogni violazione dell'obbligo di
comunicare al comune i dati previsti dall'art. 11-bis, comma 4,
lettera g);
e) da 300 a 1.800 euro per:
1) l'installazione o la realizzazione di impianti o strutture
indicati nell'art. 14 senza l'autorizzazione ivi prevista o in
difformità da essa, o per l'utilizzo degli impianti oltre i limiti
consentiti;
2) il mancato inoltro dello stato di fatto ai sensi dell'art.
17-bis; la sanzione non irrogata se, nel termine di trenta giorni
dalla diffida ad adempiere da parte della Provincia, il titolare
della concessione o dell'autorizzazione adempie all'obbligo di
inoltro;
f) da 750 a 4.500 euro per il mancato rispetto del progetto di
coltivazione o di norme tecniche di carattere minerario contenute nei
disciplinari di autorizzazione e di concessione, diverse da quelle
previste dalle lettere da b) ad e);
g) da 2.000 a 12.000 euro per il mancato rispetto del progetto di
coltivazione, quando il mancato rispetto comporta grave pregiudizio
per la razionale coltivazione dei giacimenti o comporta l'escavazione
fuori progetto per un volume superiore a 3.000 metri cubi.
2. Nel caso di irrogazione delle sanzioni previste dal comma 1,
lettere b), d) ed f), se il soggetto sanzionato paga entro dieci
giorni dalla notifica dell'accertamento, la sanzione e ridotta del 30
per cento rispetto al pagamento in misura ridotta ai sensi della
legge n. 689 del 1981.
3. All'accertamento delle infrazioni provvedono i funzionari della
struttura provinciale competente in materia mineraria, ferme restando
le funzioni di vigilanza e controllo del comune ai sensi dell'art.
27, comma 3. L'emissione dell'ordinanza-ingiunzione e dell'ordinanza
di archiviazione previste dall'art. 18 della legge n. 689 del 1981
spettano alla struttura provinciale competente in materia mineraria.
4. Il comune trasmette alla struttura provinciale competente in
materia mineraria le diffide previste da quest'articolo e comunica ad
essa mancato adempimento, in seguito alla diffida, dell'obbligo di
comunicazione previsto dal comma 1, lettera c).»

Art. 34

Modificazione dell'art. 30 della legge provinciale suite cave 2006

1. Il comma 1 dell'art. 30 della legge provinciale sulle cave 2006
è sostituito dal seguente:
«1. Sono soggette al pagamento della sanzione ridotta, ai sensi del
comma 6, le seguenti violazioni del progetto di coltivazione o di
norme tecniche di carattere minerario:
a) assenza di delimitazione sul terreno del perimetro dell'area
autorizzata;
b) mancato rispetto temporale delle fasi progettuali di
coltivazione, anche con riferimento all'attività di ripristino;
c) mancata presentazione entro termine previsto di documentazione
diversa da quella necessaria al rispetto degli obblighi di
comunicazione previsti dall'art. 11-bis, comma 4, lettere d), e), e
g).»

Art. 35

Integrazione dell'art. 31 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 31 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «, fatte salve le competenze di
controllo e di vigilanza attribuite al comune ai sensi di questa
legge».

Art. 36

Modificazioni dell'art. 33 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 5 dell'art. 33. della legge provinciale sulle cave
2006, dopo le parole: «il comune provvede» sono inserite le seguenti:
«, entro il 31 dicembre 2017,».
2. Alla fine del comma 5 dell'art. 33. della legge provinciale
sulle cave 2006 sono inserite le parole: «Il termine previsto da
questo comma è perentorio. In caso di mancato aggiornamento nel
termine previsto da questo comma, la Provincia esercita potere
sostitutivo ai sensi dell'art. 28-bis.»
3. Il comma 5-bis dell'art. 33 della legge provinciale sulle cave
2006 è sostituito dal seguente:
«5-bis. Oltre ai casi previsti dall'art. 34-ter la decadenza è
dichiarata:
a) per le cave di porfido, quando per tre anni consecutivi la
quantità di materiale estratto annualmente dal concessionario
inferiore al 40 per cento della media annua calcolata con riferimento
al volume di materiale da coltivare stabilito nel provvedimento
previsto dal comma 1, con la procedura prevista dall'art. 28, comma
4; la decadenza non è dichiarata quando il concessionario è stato
motivatamente autorizzato dalla Giunta provinciale a estrarre una
quantità inferiore al 40 per cento della media annua;
b) quando la ridotta attività estrattiva compromette la
coltivazione delle cave presenti in aree limitrofe, previa diffida ad
adempiere; decorso inutilmente il termine per l'adempimento il comune
dichiara la decadenza entro sessanta giorni;
c) quando il concessionario riduce i livelli occupazionali
previsti da quest'articolo o, fino all'individuazione dei livelli ai
sensi del comma 5, riduce numero di occupati, fatta eccezione per
l'ipotesi in cui la riduzione avviene in ragione di motivate e
dimostrabili difficoltà economiche del concessionario, previo
confronto ,con le organizzazioni sindacali; in quest'ultimo caso il
concessionario comunica tempestivamente al comune la riduzione e le
ragioni che la giustificano; quando i soggetti coinvolti lo ritengono
opportuno il comune può partecipare al confronto; quando il
concessionario riduce i livelli occupazionali o il numero di occupati
senza il confronto con le organizzazioni sindacali o in difformità
all'esito del confronto, il comune lo diffida ad avviare il confronto
o a rispettarne l'esito e, decorsi inutilmente sessanta giorni,
dichiara la decadenza.»

Art. 37

Inserimento dell'art. 33-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 33 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 33-bis. (Unificazione di più lotti) - 1. Per le concessioni
previste dall'art. 33 il comune, su richiesta dei concessionari, può
unificare due o più lotti contigui, previo parere favorevole del
comitato cave e, in presenza di uso civico, dell'amministrazione
separata di uso civico competente, se costituita.
2. Il volume coltivabile del lotto risultante dall'unificazione
pari alla somma dei volumi dei lotti accorpati. La durata della nuova
concessione non può superare quella delle originarie concessioni
oggetto di unificazione; se determinate ai sensi dell'art. 33. Nel
caso di durate diverse si fa riferimento alla media delle durate o,
su richiesta dei concessionari, a una media ponderata delle durate
delle concessioni valutata sulla base dei volumi residui estraibili
dai concessionari. Nel caso di lotti adiacenti insistenti su comuni
diversi l'unificazione può avvenire con le modalità e alle
condizioni previste in una convenzione stipulata fra i comuni
interessati, fermo restando quanto previsto da quest'articolo, in
quanto compatibile. Si intende conseguentemente aggiornato
provvedimento previsto dall'art. 33, comma 2.
3. Il provvedimento previsto dal comma 1 costituisce anche
integrazione del programma di attuazione comunale, per quanto
concerne la suddivisione in lotti.
4. Il lotto risultante è concesso alla società costituita
esclusivamente dai concessionari dei lotti accorpati. Gli eventuali
mutamenti della compagine societaria sono consentiti solo se previsti
dai disciplinari comunali.
5. Se i progetti dei singoli lotti devono essere modificati alla
luce dell'unificazione dei lotti la società indicata nel comma 4
presenta il progetto di coltivazione riferito al lotto risultante; in
tal caso il progetto è approvato secondo le norme vigenti.
6. Il rilascio della nuova concessione costituisce decadenza
automatica delle concessioni relative ai lotti oggetto di
unificazione. Fino al rilascio della nuova concessione la
coltivazione dei singoli lotti prosegue sulla base delle concessioni
vigenti. La nuova concessione sospende per due anni pagamento del
contributo previsto dall'art. 15.»

Art. 38

Inserimento dell'art. 34-bis nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 34 della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 34-bis. (Disposizioni transitorie relative alle concessioni e
alle autorizzazioni già rilasciate) - 1. Alle concessioni e alle
autorizzazioni già rilasciate alla data di entrata in vigore di
quest'articolo, se non diversamente previsto da questo capo, si
applica quanto previsto da questa legge. Rientrano tra le concessioni
già rilasciate alla data di entrata in vigore di quest'articolo
anche le concessioni previste dall'art. 33, indipendentemente
dall'adozione del provvedimento di aggiornamento previsto dall'art.
33, comma 5.
2. Alle concessioni riguardanti cave di porfido già rilasciate
alla data di entrata in vigore di quest'articolo si applicano il
divieto di trasferimento della proprietà, a qualsiasi titolo, del
materiale tout-venant, l'obbligo di lavorazione di tale materiale con
ricorso a propri dipendenti e divieto di trasferire la proprietà, a
qualsiasi titolo, del materiale di scarto risultante dall'attività
di cernita a soggetti che si occupano di seconde lavorazioni del
materiale.
3. Per le cave di porfido i disciplinari delle concessioni già
rilasciate alla data di entrata in vigore di quest'articolo sono
modificati per prevedere:
a) l'obbligo di quantificare i materiali e i prodotti, anche
differenziati per tipologia, risultanti estrattiva, con ricorso a
sistemi, individuati sentiti i comuni e le associazioni di categoria,
idonei a determinare il peso, nonchè di comunicare al comune i
relativi dati;
b) il divieto di trasferire la proprietà, a qualsiasi titolo,
del materiale grezzo e l'obbligo di lavorare il materiale grezzo con
ricorso a propri dipendenti, secondo quanto previsto dal comma 4;
c) quando, nei casi previsti dalla deliberazione attuativa del
comma 4, non è richiesta la lavorazione del materiale grezzo con
propri dipendenti, l'obbligo di ricorrere per la lavorazione del
materiale grezzo a contratti che prevedono la solidarietà
retributiva e contributiva del concessionario, secondo quanto
previsto dal comma 4;
d) l'obbligo e le modalità per comunicare al comune concedente i
materiali estratti e l'utilizzo di questi materiali;
e) quando il concessionario trasferisce la proprietà, a
qualsiasi titolo, del materiale grezzo, l'obbligo di comunicare al
comune concedente, prima del trasferimento del materiale, le
quantità di materiale di cui si trasferisce la proprietà e
nominativo del destinatario del materiale;
f) quando il concessionario lavora il materiale grezzo senza
ricorso ai propri dipendenti, l'obbligo di comunicare al comune
concedente, prima dell'inizio della lavorazione, il nominativo
dell'incaricato della lavorazione e la quantità di materiale
affidato per la lavorazione.
4. La Giunta provinciale, con propria deliberazione, stabilisce,
anche in modo differenziato in ragione degli investimenti necessari e
della durata residua della concessione, la data a decorrere dalla
quale si applicano gli obblighi previsti dal comma 3, lettera b), e
la quantità percentuale di materiale calcolata su base annua cui
questi obblighi si applicano. La deliberazione specifica le ipotesi
in cui, in ragione dell'eccessiva onerosità degli investimenti
richiesti rispetto alla durata residua della concessione, si applica
l'obbligo di lavorazione con ricorso a contratti che prevedono la
solidarietà retributiva e contributiva in luogo dell'obbligo di
lavorazione con propri dipendenti. La deliberazione, inoltre, può
specificare i contenuti degli obblighi previsti da quest'articolo e
le loro modalità di adempimento. Si applica l'art. 12.3.
5. I disciplinari sono modificati o integrati ai sensi del comma 1
e trasmessi ai concessionari per la sottoscrizione entro termine
perentorio di quattro mesi dalla data di entrata in vigore di
quest'articolo; essi prevedono che gli obblighi stabiliti dal comma
3, lettere a), d), e) ed f), si applichino decorsi due mesi dalla
sottoscrizione del disciplinare, e che gli obblighi stabiliti dal
comma 3, lettere b) e c), si applichino nei termini individuati dalla
Giunta provinciale con la deliberazione prevista dal comma 4.
6. In caso di mancata modifica dei disciplinari nel termine
previsto dal comma 5 si applica l'art. 28-bis.
7. In caso di mancata sottoscrizione da parte del concessionario
entro trenta giorni dal ricevimento del disciplinare modificato e
integrato ai sensi del comma 3, il comune dichiara la decadenza della
concessione con la procedura prevista dall'art. 28, comma 5.
8. Le previsioni di questa legge relativa alle autorizzazioni si
applicano direttamente alle stesse, anche in deroga a quanto previsto
dai disciplinari di autorizzazione.
9. La Giunta provinciale, su proposta della commissione tecnica per
la determinazione dei canoni, può prevedere che i concessionari che
lavorano materiale grezzo con ricorso a propri dipendenti per una
percentuale annua pari almeno all'80 per cento corrispondano, per
l'anno di riferimento, il canone di concessione nella misura ridotta
definita dalla Giunta.»

Art. 39

Inserimento dell'art. 34-ter nella legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo l'art. 34-bis della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 34-ter. (Controlli, decadenze e sanzioni per le concessioni e
le autorizzazioni già rilasciate) - 1. Con riferimento alle
concessioni già rilasciate alla data di entrata in vigore di
quest'articolo, quando il titolare della concessione lavora il
materiale grezzo senza ricorso a propri dipendenti ai sensi dell'art.
34-bis, comma 3, lettera c), i controlli in materia di lavoro e
sicurezza previsti dagli articoli 27 e 27-bis sono svolti anche nei
confronti dei soggetti che effettuano la lavorazione del materiale
grezzo, con le modalità previste dall'art. 27-ter.
2. L'art. 28, relativo alle ipotesi di decadenza, si applica con
riferimento alle violazioni compiute dopo la data di entrata in
vigore di quest'articolo.
3. Alle concessioni già rilasciate alla data di entrata in vigore
di quest'articolo si applicano le decadenze stabilite dall'art. 28,
con riferimento ai termini e alle percentuali definite con la
deliberazione della Giunta provinciale prevista dall'art. 34-bis,
comma 4, e ai contenuti delle comunicazioni eventualmente specificati
ai sensi del medesimo comma. La decadenza della concessione
dichiarata, inoltre, quando il concessionario stipula contratti per
la lavorazione del materiale grezzo che non prevedono la sua
solidarietà retributiva e contributiva, secondo quanto previsto
dall'art. 34-bis, con la procedura prevista dall'art. 28, comma 5.
4. Quando il concessionario lavora il materiale grezzo senza
ricorso a propri dipendenti ai sensi dell'art. 34-bis, comma 3,
lettera c), ai fini della pronuncia della scadenza si considerano
anche le violazioni degli obblighi retributivi o contributivi
compiute dal soggetto che contrae con il concessionario per la
lavorazione del materiale, se la violazione non è stata
regolarizzata dal concessionario.
5. Alle concessioni già rilasciate alla data di entrata in vigore
di quest'articolo si applicano le sanzioni stabilite dall'art. 29,
con riferimento ai termini e alle percentuali definite con la
deliberazione della Giunta provinciale prevista dall'art. 34-bis,
comma 4, e ai contenuti delle comunicazioni eventualmente specificati
ai sensi del medesimo comma.
6. Alle violazioni commesse prima della data di entrata in vigore
di quest'articolo continuano ad applicarsi le sanzioni vigenti alla
data in cui stato commesso il fatto.»

Art. 40

Inserimento dell'art. 34-quater nella legge provinciale sulle cave
2006

1. Dopo l'art. 34-ter della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 34-quater. (Altre disposizioni transitorie) - 1. Fino
all'approvazione da parte della Giunta provinciale della
deliberazione prevista dall'art. 12.1, comma 3, e del bando tipo di
concessione, bando predisposto dal comune concedente nel rispetto di
quanto previsto da questa legge.
2. Fino all'approvazione da parte della Giunta provinciale del
disciplinare di concessione, secondo quanto previsto dall'art.
11-bis, comma 5, il disciplinare predisposto dal comune concedente
nel rispetto di quanto previsto da questa legge.
3. Fino alla data individuata dalla deliberazione della Giunta
provinciale che nomina il comitato per lo sviluppo e la
valorizzazione del distretto, ai sensi dell'art. 24, continua ad
operare il coordinamento del distretto del porfido e delle pietre
trentine, con i componenti in carica alla data di entrata in vigore
di quest'articolo.»

Art. 41

Inserimento dell'art. 34-quinquies nella legge provinciale sulle cave
2006

1. Dopo l'art. 34-quater della legge provinciale sulle cave 2006 è
inserito il seguente:
«Art. 34-quinquies. (Disposizioni transitorie relative
all'individuazione dei lotti) - 1. Il piano cave è modificato
d'ufficio entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore di
quest'articolo al fine di individuare, per le cave di porfido, la
dimensione ottimale dei lotti, significativamente maggiore rispetto a
quelli oggetto delle concessioni previste dall'art. 33, e i criteri
obbligatori per la delimitazione dei lotti, tali da assicurare
l'individuazione di lotti autonomi dal punto di vista funzionale, per
assicurare la corretta e razionale coltivazione del giacimento, il
miglioramento delle condizioni di sicurezza del lavoro e delle
condizioni ambientali.
2. Prima dell'individuazione della dimensione ottimale e dei
criteri previsti dal piano cave per la definizione dei lotti, il
comune che intende affidare nuove concessioni individua il lotto
oggetto di affidamento nel rispetto di quanto previsto dal comma 1,
previo parere vincolante del comitato cave. Quando il lotto oggetto
di concessione, in ragione dell'indisponibilità di lotti contigui,
risulta di dimensioni inferiori a quelle individuate in base ai
principi del comma 1, il comune limita la durata della concessione
per favorire il successivo affidamento di una concessione avente ad
oggetto un lotto di dimensioni congrue, previo parere vincolante del
comitato cave.
3. Quando il comune intende affidare una concessione dopo
l'individuazione, da parte del piano cave, dei criteri per la
definizione dei lotti, ma prima dell'adeguamento del programma di
attuazione, assicura, nella definizione del lotto oggetto di
concessione, il rispetto della dimensione ottimale e dei criteri
individuati dal piano cave, previo parere vincolante del comitato
cave, oppure, se questo non è possibile in ragione
dell'indisponibilità di lotti contigui, procede, previo parere
vincolante del comitato cave, secondo quanto previsto dal comma 4.
4. Quando il lotto individuato dal programma di attuazione comunale
sulla base dei criteri stabiliti dal piano cave è oggetto di più
concessioni con diversa scadenza già rilasciate alla data di
aggiornamento del piano cave il comune che intende affidare nuove
concessioni, previo parere vincolante del comitato cave, puo':
a) affidare la prima area libera compresa nel lotto individuato
dal programma di attuazione e di dimensione inferiore al lotto
medesimo, prevedendo nel bando di gara che il concessionario di
quest'area ottenga la concessione delle altre aree comprese nel lotto
definito dal programma di attuazione, al cessare delle concessioni in
corso; in questo caso, la gara ha ad oggetto l'intero lotto definito
dal programma di attuazione;
b) affidare le concessioni sui lotti liberi di dimensione
inferiore a quella prevista dal piano cave, secondo quanto previsto
da questa legge e per una durata non superiore al termine residuo di
durata della concessione che scade per ultima.
5. Il comune, previo parere vincolante del comitato cave, può
consentire al concessionario l'esercizio di attività estrattive
necessarie per la messa in sicurezza del lotto oggetto di
concessione, su aree contigue al lotto oggetto di concessione.
6. Fino all'assegnazione dell'intero lotto individuato dal
programma di attuazione comunale ai sensi dell'art. 6, comma 4-bis,
quando, in ragione dello scarso valore del materiale estraibile dal
punto di vista qualitativo o quantitativo, non è possibile concedere
ai sensi dei commi 2, 3 e 4 lotti non assegnati e individuati dai
programmi di attuazione comunali vigenti alla data di entrata in
vigore di questa legge, il comune, previo parere vincolante del
comitato cave che si esprime sugli aspetti tecnici del progetto, può
concedere porzioni di lotti liberi ai titolari di concessioni
estrattive sui lotti limitrofi, al solo fine di consentire agli
stessi l'estrazione del volume attribuito con il provvedimento
previsto dall'art. 33 e per il tempo strettamente necessario a
consentire l'escavazione di tali volumi. In questo caso il comune
determina anche gli aspetti economici relativi alla nuova
concessione.
7. Nei pareri resi ai sensi di quest'articolo il comitato cave si
esprime anche sulla durata della concessione.»

Art. 42

Integrazione dell'art. 35 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Nel comma 2 dell'art. 35 della legge provinciale sulle cave
2006, dopo le parole: «tenendo conto anche» sono inserite le
seguenti: «dei costi di produzione e».

Art. 43

Integrazioni dell'art. 36 della legge provinciale sulle cave 2006

1. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 36 della legge
provinciale sulle cave 2006 è inserita la seguente:
«c-bis) un esperto in materia mineraria o in materia
economico-finanziaria designato, con le modalità definite dal
regolamento previsto dall'art. 13, comma 2-bis, dalle amministrazioni
separate di uso civico che amministrano beni di proprietà frazionale
su cui insistono cave.»
2. Alla fine del comma 6 dell'art. 36 della legge provinciale sulle
cave 2006 sono inserite le parole: «La previsione del regolamento
indicato nell'art. 13, comma 2-bis, che definisce le modalità di
designazione dell'esperto previsto dal comma 1, lettera c-bis), si
applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento,
anche in deroga a quanto previsto dall'art. 13, comma 2-bis.
Successivamente a tale data la Giunta provinciale integra la
composizione della commissione per la residua durata in carica della
medesima.»

Art. 44

Modificazioni dell'art. 37 e abrogazione degli articoli 12-bis, 25 e
38 della legge provinciale sulle cave 2006

1. I commi 2, 4, 6, 7 e 7-ter dell'art. 37 della legge provinciale
sulle cave 2006 sono abrogati.
2. Gli articoli 12-bis, 25 e 38 della legge provinciale sulle cave
2006, nonchè l'art. 8 della legge provinciale 20 luglio 2012, n. 14,
sono abrogati.

Art. 45

Integrazione dell'art. 9-ter della legge provinciale 16 giugno 2006,
n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino)

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 9-ter della legge provinciale n.
3 del 2006 sono inserite le parole: «Per l'esercizio dell'attività
oggetto di gestione associata i comuni possono avvalersi di una
propria società strumentale, costituita o partecipata anche in
deroga ai limiti di fatturato previsti dalla vigente normativa
statale.»

Art. 46

Modificazione dell'art. 78 della legge provinciale 4 agosto 2015, n.
15 (legge provinciale per il governo del territorio 2015)

1. La lettera o) del comma 3 dell'art. 78 della legge provinciale
per il governo del territorio 2015 è abrogata.

Art. 47

Disposizioni finanziarie

1. Dall'applicazione degli articoli 23 e 24 di questa legge non
derivano maggiori spese rispetto a quelle già autorizzate in
bilancio nella missione 14 (sviluppo economico e competitivita'),
programma 01 (industria, PMI e artigianato), titolo 2 (spese in conto
capitale).
2. Con riferimento alle eventuali spese discrezionali derivanti
dall'applicazione dell'art. 43 di questa legge, esse devono essere
assunte nei limiti delle autorizzazioni di spesa previste
sull'apposito fondo (capitolo 905400 e relativi articoli) previsto in
bilancio nella missione 01 (servizi istituzionali, generali e di
gestione), programma 11 (altri servizi generali), titolo 1 (spese
correnti), e secondo le modalità previste dalle direttive emanate
dalla Giunta provinciale ai sensi dell'art. 4 (Disposizioni per il
contenimento e la razionalizzazione delle spese della Provincia)
della legge provinciale 27 dicembre 2010, n. 27.
3. Dall'applicazione degli altri articoli di questa legge non
derivano spese a carico del bilancio provinciale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 10 febbraio 2017

Il Presidente della Provincia: Rossi