3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 30-4-2016
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 4 dicembre 2015, n. 32
Istituzione dell'Agenzia per la protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 30-04-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale n. 49/I-II della Regione
Autonoma Trentino-Alto Adige del 10 dicembre 2015)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 1359 del 24
novembre 2015

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità

1. In attesa della riorganizzazione definitiva, il presente
regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 3 della legge provinciale
23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, e dell'art. 19 della
legge provinciale 23 dicembre 2014, n. 11, e successive modifiche,
l'accorpamento e la riorganizzazione delle Ripartizioni provinciali
Opere idrauliche e Protezione antincendi e civile, dell'Azienda
speciale per i servizi antincendi e la protezione civile e del Corpo
permanente dei vigili del fuoco, con l'istituzione e il trasferimento
di funzioni all'Agenzia per la protezione civile.

Art. 2

1. Nel testo italiano del comma 1 dell'art. 11 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, dopo le parole
«l'amministrazione provinciale» sono inserite le parole «e l'Agenzia
per la protezione civile» e la parola «provvede» è sostituita dalla
parola «provvedono».
2. Nel testo tedesco del comma 1 dell'art. 11 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, le parole «sorgt die
Landesverwaltung» sono sostituite dalle parole «sorgen die
Landesverwaltung und die Agentur für Bevölkerungsschutz» e la parola
«durchführt» è sostituita dalla parola «durchführen».
3. Nel testo italiano del comma 2 dell'art. 11 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, dopo le parole «da parte» sono
inserite le parole «dell'Agenzia per la protezione civile e».
4. Nel testo tedesco del comma 2 dell'art. 11 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, dopo le parole «besteht für die»
sono inserite le parole «Agentur für Bevölkerungsschutz und die».

Art. 3

1. Nel comma 4-bis dell'art. 12 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «l'amministrazione provinciale» sono
sostituite dalle parole «l'Agenzia per la protezione civile».

Art. 4

1. Nel testo italiano del comma 1 dell'art. 13 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, e successive modifiche, le
parole «la Giunta provinciale, in base ai propri criteri generali
fissati» sono sostituite dalle parole «l'Agenzia per la protezione
civile, in base ai criteri generali fissati dalla Giunta
provinciale».
2. Nel testo tedesco del comma 1 dell'art. 13 della legge
provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, e successive modifiche, le
parole «die Landesregierung» sono sostituite dalle parole «die
Agentur für Bevölkerungsschutz» e le parole «auf der Grundlage von
eigenen Richtlinien» sono sostituite dalle parole «auf der Grundlage
von Richtlinien der Landesregierung».

Art. 5

1. La rubrica del titolo III della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituita:
«Servizio antincendi e altri servizi».

Art. 6

1. La rubrica del capo I del titolo III della legge provinciale 18
dicembre 2002, n. 15, è così sostituita:
«Agenzia per la protezione civile».

Art. 7

1. Gli articoli da 22 a 29 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, e successive modifiche, sono così sostituiti:
«Art. 22. (Istituzione) - 1. È istituita l'Agenzia per la
protezione civile, di seguito denominata Agenzia.
2. L'Agenzia è un ente strumentale della Provincia con
personalità giuridica di diritto pubblico, dotato di autonomia
organizzativa, amministrativa, contabile e patrimoniale. Essa è
sottoposta alla vigilanza della Giunta provinciale e dell'assessore
competente.
3. L'Agenzia, quale centro di competenza per la protezione
antincendi e civile e per i pericoli antropici e naturali, è
deputata alla gestione sul territorio provinciale di tutti i rischi
connessi, esercitando poteri di imperio. La gestione dei rischi
include le attività di previsione e prevenzione nonchè tutte le
attività necessarie a fronteggiare uno stato di calamità e a
consentire o realizzare direttamente la ricostruzione di opere e
infrastrutture pubbliche. L'Agenzia è altresì competente per la
conservazione e il recupero della funzionalità ecologica dei corsi
d'acqua.
4. L'Agenzia assolve i propri compiti secondo un approccio globale
e sostenibile, collaborando con altre strutture della Provincia e
dello Stato, con le associazioni di volontariato, i comuni, le parti
sociali e i soggetti interessati.
5. L'Agenzia può collaborare con altri enti pubblici e privati,
imprese nazionali e internazionali, centri di ricerca o
sperimentazione, e avvalersi dei loro servizi dietro rimborso o
conguaglio delle spese.
6. In caso di necessità l'Agenzia può avvalersi delle
prestazioni, dei servizi e delle infrastrutture dell'amministrazione
provinciale.
7. Con regolamento sono stabilite le norme di contabilità per la
gestione delle risorse finanziarie.

Art. 23
Entrate e patrimonio

1. Le entrate dell'Agenzia consistono in:
a) assegnazioni a carico del bilancio della Provincia per i
compiti connessi al servizio antincendi, alla protezione civile, alle
opere idrauliche e per lo svolgimento degli altri compiti di cui
all'art. 22;
b) entrate derivanti da servizi resi dall'Agenzia dietro
corrispettivo;
c) tutte le ulteriori entrate connesse ai compiti dell'Agenzia.
2. Tutte le entrate connesse ai compiti dell'Agenzia sono assegnate
direttamente alla stessa.
3. Le entrate connesse al demanio idrico e alla gestione delle reti
radio della Provincia sono riscosse dall'ufficio provinciale
competente.
4. L'Agenzia dispone di un proprio servizio di cassa, affidato
all'istituto di credito che effettua il servizio di tesoreria per la
Provincia.
5. La Provincia può mettere a disposizione dell'Agenzia i beni
immobili necessari allo svolgimento delle sue attività. Il
patrimonio immobiliare rimane in ogni caso di proprietà della
Provincia.
6. La Provincia può mettere a disposizione o trasferire in
proprietà all'Agenzia i beni mobili necessari allo svolgimento delle
sue attività, inclusi i beni mobili registrati.
7. L'Agenzia utilizza e amministra i beni immobili e mobili
necessari allo svolgimento delle sue attività e provvede alla
relativa manutenzione ordinaria e straordinaria. Per quel che
riguarda le sedi, la competenza permane in capo alla Provincia e le
relative spese di gestione sono a carico del bilancio provinciale.

Art. 24
Organi dell'Agenzia

1. Gli organi dell'Agenzia sono:
a) il direttore;
b) il collegio dei revisori dei conti;

Art. 25
Il direttore dell'Agenzia

1. Il direttore dell'Agenzia è nominato ai sensi delle
disposizioni vigenti in materia di ordinamento del personale
provinciale. Al direttore è attribuita la massima responsabilità
dirigenziale per tutti gli ambiti di competenza dell'Agenzia. La sua
posizione giuridica corrisponde a quella del direttore di
ripartizione ai sensi della legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10,
e successive modifiche.
2. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'Agenzia e svolge,
in particolare, le seguenti funzioni:
a) definisce, sentiti i dirigenti competenti, gli obiettivi annuali
dell'Agenzia e ne verifica l'attuazione;
b) esercita tutte le funzioni amministrative nelle materie di
competenza dell'Agenzia, escluse quelle per le quali è espressamente
prevista una diversa disciplina;
c) concede tutti i contributi in materia di servizi antincendi e
protezione civile secondo i programmi approvati periodicamente
dall'assessore competente;
d) esercita i compiti e le funzioni di un direttore di ripartizione
per il personale provinciale messo a disposizione dell'Agenzia e
gestisce il personale assunto dall'Agenzia stessa;
e) propone alla Giunta provinciale, ai sensi dell'art. 8 della
legge provinciale 19 maggio 2015, n. 6, la dotazione complessiva dei
posti del personale da assumere presso l'Agenzia;
f) sottopone all'approvazione della Giunta provinciale il budget
annuale, le variazioni di budget ed il bilancio d'esercizio e ne
controlla l'attuazione;
g) stipula convenzioni e contratti in nome dell'Agenzia e ne
garantisce la realizzazione e l'esecuzione;
h) sottopone all'approvazione della Giunta provinciale tutti i
programmi delle attività nonchè le eventuali modifiche degli stessi
ed è responsabile della loro attuazione;
i) è responsabile dell'amministrazione e della gestione del
patrimonio trasferito o messo a disposizione dell'Agenzia e nomina i
depositari e i sub depositari dello stesso;
j) adotta tutte le ulteriori misure connesse alla gestione
dell'Agenzia.
3. Ai lavori, ai servizi e alle forniture si applicano le
disposizioni vigenti in materia.
4. In caso di assenza o impedimento del direttore le funzioni sono
esercitate dal sostituto.
5. Il direttore può delegare singole funzioni ai dirigenti
dell'Agenzia.

Art. 26
Il collegio dei revisori dei conti

1. La gestione finanziaria dell'Agenzia è soggetta al riscontro
del collegio dei revisori dei conti.
2. Il collegio è nominato dalla Giunta provinciale e si compone di
tre revisori.
3. Nella composizione del collegio si tiene conto in misura
proporzionale della consistenza dei gruppi linguistici in provincia
di Bolzano. Deve inoltre essere garantita un'equilibrata
rappresentanza dei generi ai sensi della normativa vigente.
4. I componenti del collegio rimangono in carica per tre esercizi
dalla nomina fino all'approvazione del bilancio dell'ultimo esercizio
del loro incarico. In nessun caso può essere superato il limite di
tre mandati consecutivi.
5. Ai componenti del collegio spettano, oltre al rimborso delle
spese di missione, i gettoni di presenza previsti dalla vigente
normativa provinciale.
6. Il collegio dei revisori dei conti:
a) vigila sulla gestione finanziaria e patrimoniale dell'Agenzia;
b) redige una relazione sul budget annuale, sulle variazioni di
budget ed sul bilancio d'esercizio.

Art. 27
Provvedimenti assessorili e deliberazioni

1. Ai sensi dell'art. 13, commi 1 e 2, della legge provinciale 22
ottobre 1993, n. 17, i provvedimenti assessorili e le proposte di
deliberazione sottoposte dall'Agenzia all'approvazione della Giunta
provinciale devono essere vistati, secondo le rispettive competenze e
responsabilità, dai dirigenti dell'Agenzia e dal direttore
dell'ufficio provinciale competente in materia di contabilità in
ordine alla regolarità contabile.

Art. 28
Personale

1. All'Agenzia viene messo a disposizione il personale della
Ripartizione Protezione antincendi e civile, con un contingente di 74
unità equivalenti a tempo pieno, del Corpo permanente dei vigili del
fuoco, con un contingente di 149 unità equivalenti a tempo pieno, e
della Ripartizione Opere idrauliche, con un contingente di 79,26
unità equivalenti a tempo pieno. I dipendenti interessati permangono
nel ruolo generale ovvero nel ruolo speciale del Corpo permanente dei
vigili del fuoco della Provincia.
2. L'Agenzia prende in carico tutto il personale operaio assunto
con contratto di diritto privato dall'Azienda speciale per la
regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, ai sensi
dell'art. 10 della legge provinciale del 12 luglio 1975, n. 35, e
successive modifiche, mantenendo in capo allo stesso tutti i diritti
quesiti e gli obblighi.
3. L'Agenzia può assumere personale, anche stagionale, per lo
svolgimento delle sue attività aziendali.
4. Per il personale della Provincia trovano applicazione le
disposizioni in materia di ordinamento del personale provinciale.

Art. 29
Ricorsi

1. Contro gli atti amministrativi adottati dal direttore
dell'Agenzia è ammesso ricorso alla Giunta provinciale, da
presentarsi, a pena di decadenza, entro 30 giorni dalla data della
notificazione o della comunicazione in via amministrativa dell'atto
impugnato o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza.»

Art. 8

1. Dopo l'art. 29 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15,
è inserito il seguente art. 29-bis:
«Art. 29/bis. (Approvazione dello Statuto) - 1. La Giunta
provinciale approva lo Statuto dell'Agenzia, che stabilisce:
a) le denominazioni, l'articolazione, i compiti, le competenze
della struttura dirigenziale e amministrativa e le direttive per la
struttura stessa;
b) ulteriori compiti dell'Agenzia;
c) i principi della gestione contabile, amministrativa e
tecnico-finanziaria dell'Agenzia.»

Art. 9

1. Nel comma 3 dell'art. 40 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «dell'Azienda speciale» sono sostituite dalle
parole «dell'Agenzia» e le parole «deliberate dal consiglio di
amministrazione» sono sostituite dalle parole «approvate dal
direttore dell'Agenzia». Le parole «anche in deroga alle disposizioni
della legge provinciale di contabilita'» sono soppresse.
2. Nel comma 4 dell'art. 40 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «ai sensi dell'art. 22» sono sostituite dalle
parole «ai sensi della presente legge».

Art. 10

1. Nel comma 1 dell'art. 45 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «dall'Azienda speciale» sono sostituite dalle
parole «dall'Agenzia».
2. Nel comma 2 dell'art. 45 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «dall'Azienda speciale» e «dell'Azienda
speciale» sono sostituite rispettivamente dalle parole «dall'Agenzia»
e «dell'Agenzia».

Art. 11

1. Nel comma 1 dell'art. 52 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, e successive modifiche, le parole «L'assessore
provinciale competente in materia di protezione antincendi e civile
puo'» sono sostituite dalle parole «Il direttore dell'Agenzia può,
previa approvazione dei programmi da parte dell'assessore
competente».

Art. 12

1. Il comma 7 dell'art. 55 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, e successive modifiche, è così sostituito:
«7. L'Agenzia provvede, previa autorizzazione dell'assessore
competente, al finanziamento dei corsi di formazione e vigila sul
loro regolare svolgimento. La Giunta provinciale può autorizzare lo
svolgimento di corsi a pagamento, definisce le relative tariffe e
stabilisce l'uso del complesso immobiliare, fissando eventuali
canoni.»

Art. 13

1. Nel comma 1 dell'art. 57 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, le parole «dell'azienda speciale» sono sostituite dalle
parole «dell'Agenzia».

Art. 14

Disposizioni transitorie e finali

1. L'Agenzia sarà operativa a partire dal 1° gennaio 2016.
2. L'Agenzia assume tutte le funzioni e i compiti delle
Ripartizioni provinciali Opere idrauliche e Protezione antincendi e
civile, del Corpo permanente dei vigili del fuoco e dei relativi
uffici, avvalendosi della struttura amministrativa esistente. Le
suddette unità organizzative permangono in essere, e le competenze
connesse restano invariate, fino all'approvazione dello Statuto
dell'Agenzia.
3. Al fine di assicurare un regolare passaggio contabile, il
consiglio di amministrazione e l'organo di controllo in persona del
revisore unico dell'Azienda speciale per i servizi antincendi e per
la protezione civile restano insediati fino all'approvazione del
bilancio consuntivo dell'esercizio 2015.
4. Fino alla definizione o all'adozione di nuovi regolamenti,
criteri, modalità, direttive, piani, tariffe, delibere e procedure,
restano in vigore quelli già approvati dal consiglio di
amministrazione dell'Azienda speciale per i servizi antincendi e per
la protezione civile nonchè dalla Giunta provinciale e gli organi
ivi indicati sono sostituiti dai corrispondenti organi dell'Agenzia.
5. L'Agenzia subentra in tutti i contratti attivi e passivi
dell'Azienda speciale per i servizi antincendi e per la protezione
civile nonchè delle Ripartizioni Protezione antincendi e civile e
Opere idrauliche.
6. L'Agenzia liquida i contributi, i sussidi, i finanziamenti e i
rimborsi delle spese concessi dall'Azienda speciale per i servizi
antincendi e per la protezione civile, dalla Giunta provinciale o
dalla Ripartizione Protezione antincendi e civile prima dell'entrata
in vigore del presente regolamento.
7. Eventuali residui passivi a carico del bilancio provinciale a
favore dell'Agenzia saranno versati sul conto esistente dell'Azienda
speciale per i servizi antincendi e per la protezione civile e
successivamente assegnati automaticamente all'Agenzia.
8. Il decreto del Presidente della Provincia 11 settembre 2003, n.
36, e successive modifiche, resta in vigore fino alla
riorganizzazione definitiva e in quanto compatibile con la normativa
provinciale in materia di contabilità.

Art. 15

Modifiche della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 34, recante
«Interventi per opere di prevenzione, di pronto soccorso e di
ripristino a seguito di frane, valanghe, alluvioni e altre
calamità naturali»

1. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, e successive modifiche, le parole «l'amministrazione
provinciale» sono sostituite dalle parole «l'Agenzia per la
protezione civile».
2. Il primo periodo del comma 4 dell'art. 1 della legge provinciale
12 luglio 1975, n. 34, e successive modifiche, è così sostituito:
«L'Agenzia per la protezione civile, previa autorizzazione
dell'assessore competente, può concedere sussidi o contributi ai
corpi dei vigili del fuoco volontari e ad altre associazioni,
istituzioni e organizzazioni che operano, senza fini di lucro, nel
settore della prevenzione e del pronto soccorso in caso di calamità
pubbliche;»
3. Il comma 5 dell'art. 1 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, e successive modifiche, è così sostituito:
«5. L'Agenzia per la protezione civile è altresì autorizzata a
concedere ai soggetti indicati al comma 4, anche a titolo gratuito,
beni mobili per la realizzazione delle attività inerenti al settore
della prevenzione e del pronto soccorso in caso di calamità
pubbliche.»
4. Nel comma 2 dell'art. 2 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, e successive modifiche, le parole «alla sede competente
dell'Amministrazione provinciale» sono sostituite dalle parole
«all'Agenzia per la protezione civile.»
5. L'art. 3 della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 34, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 3. - 1. In caso di pericolo imminente per la pubblica
incolumità, le opere di prevenzione e le opere di pronto soccorso
possono, su ordine dell'assessore competente in materia di protezione
civile, essere eseguite in economia direttamente dall'Agenzia per la
protezione civile.»
6. Nel comma 1 dell'art. 4 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, le parole «la Giunta provinciale» sono sostituite dalle parole
«l'Agenzia per la protezione civile».
7. Nel comma 2 dell'art. 4 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, e successive modifiche, le parole «la Giunta provinciale»
nonchè «la ripartizione provinciale competente in materia di
protezione antincendi e civile» sono sostituite dalle parole
«l'Agenzia per la protezione civile». Le parole «nei limiti
dell'ammontare deliberato dalla Giunta provinciale» sono soppresse.
8. Il comma 3 dell'art. 4 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, è così sostituito:
«3. Qualora l'opera comunale di prevenzione o di pronto soccorso
di cui al comma 1 sia eseguita dall'Agenzia per la protezione civile
ai sensi dell'art. 5 della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 35, e
successive modifiche, il comune versa all'Agenzia le spese necessarie
per l'esecuzione, detratto l'importo spettante al comune ai sensi del
comma 1.»
9. Nel comma 1 dell'art. 5 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, le parole «La Giunta provinciale» sono sostituite dalle parole
«L'Agenzia per la protezione civile».
10. Nel testo tedesco del comma 1 dell'art. 5 della legge
provinciale 12 luglio 1975, n. 34, all'inizio del secondo periodo la
parola «Er» è sostituita dalla parola «Sie».
11. Nel comma 2 dell'art. 5 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, e successive modifiche, le parole «la Giunta provinciale» sono
sostituite dalle parole «l'Agenzia per la protezione civile».
12. Nel comma 3 dell'art. 5 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, le parole «la Giunta provinciale» sono sostituite dalle parole
«l'Agenzia per la protezione civile».
13. Nel comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 34, le parole «dalla Provincia» sono sostituite dalle parole
«dall'Agenzia per la protezione civile».

Art. 16

Modifiche della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 35,
recante «Ordinamento dell'Azienda speciale
per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo»

1. Nel comma 3 dell'art. 4 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 35, e successive modifiche, le parole «l'Assessore competente»
sono sostituite dalle parole «il direttore dell'Agenzia per la
protezione civile» e le parole «con decreto» sono soppresse.
2. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale
12 luglio 1975, n. 35, e successive modifiche, le parole «con
deliberazione della Giunta provinciale all'atto dell'autorizzazione
di spesa» sono sostituite dalle parole «dal direttore dell'Agenzia
per la protezione civile».
3. Nel comma 2 dell'art. 9-bis della legge provinciale 12 luglio
1975, n. 35, le parole «dall'Assessore competente» sono sostituite
dalle parole «dal direttore dell'Agenzia per la protezione civile».
4. Il comma 3 dell'art. 9-bis della legge provinciale 12 luglio
1975, n. 35, è abrogato.
5. Nel comma 2 dell'art. 11 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 35, e successive modifiche, le parole «dell'Assessore competente»
sono sostituite dalle parole «del direttore dell'Agenzia per la
protezione civile».
6. Nel comma 1 dell'art. 12 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 35, le parole «all'Assessore» e «L'Assessore» sono sostituite
rispettivamente dalle parole «al direttore dell'Agenzia per la
protezione civile» e «Il direttore dell'Agenzia per la protezione
civile».
7. Nel comma 6 dell'art. 12 della legge provinciale 12 luglio 1975,
n. 35, le parole «la Giunta provinciale» sono sostituite dalle parole
«il direttore dell'Agenzia per la protezione civile».

Art. 17

Modifica della legge provinciale
10 dicembre 2007, n. 13, recante
«Disciplina del Servizio di soccorso alpino»

1. Nel comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale 10 dicembre
2007, n. 13, le parole «La Provincia autonoma di Bolzano» sono
sostituite dalle parole «L'Agenzia per la protezione civile».
2. Nel comma 1 dell'art. 2 della legge provinciale 10 dicembre
2007, n. 13, e successive modifiche, le parole «La Giunta
provinciale» sono sostituite dalle parole «L'Agenzia per la
protezione civile».

Art. 18

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 4 dicembre 2015

KOMPATSCHER

(Omissis).