Serie Generale n. 143 del 22-6-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 18 giugno 1998, n. 192
Disciplina della subfornitura nelle attivita' produttive. (GU Serie Generale n.143 del 22-06-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 20-10-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Definizione

1. Con il contratto di subfornitura un imprenditore si impegna a
effettuare per conto di una impresa committente lavorazioni su
prodotti semilavorati o su materie prime forniti dalla committente
medesima, o si impegna a fornire all'impresa prodotti o servizi
destinati ad essere incorporati o comunque ad essere utilizzati
nell'ambito dell'attività economica del committente o nella
produzione di un bene complesso, in conformità a progetti esecutivi,
conoscenze tecniche e tecnologiche, modelli o prototipi forniti
dall'impresa committente.
2. Sono esclusi dalla definizione di cui al comma 1 i contratti
aventi ad oggetto la fornitura di materie prime, di servizi di
pubblica utilità e di beni strumentali non riconducibili ad
attrezzature.

Art. 2.
Contratto di subfornitura:
forma e contenuto

1. Il rapporto di subfornitura si instaura con il contratto, che
deve essere stipulato in forma scritta a pena di nullità.
Costituiscono forma scritta le comunicazioni degli atti di consenso
alla conclusione o alla modificazione dei contratti effettuate per
telefax o altra via telematica. In caso di nullità ai sensi del
presente comma, il subfornitore ha comunque diritto al pagamento
delle prestazioni già effettuate e al risarcimento delle spese
sostenute in buona fede ai fini dell'esecuzione del contratto.
2. Nel caso di proposta inviata dal committente secondo le
modalità indicate nel comma 1, non seguita da accettazione scritta
del subfornitore che tuttavia inizia le lavorazioni o le forniture,
senza che abbia richiesto la modificazione di alcuno dei suoi
elementi, il contratto si considera concluso per iscritto agli
effetti della presente legge e ad esso si applicano le condizioni
indicate nella proposta, ferma restando l'applicazione dell'articolo
1341 del codice civile.
3. Nel caso di contratti a esecuzione continuata o periodica, anche
gli ordinativi relativi alle singole forniture devono essere
comunicati dal committente al fornitore in una delle forme previste
al comma 1 e anche ad essi si applica quanto disposto dallo stesso
comma 1.
4. Il prezzo dei beni o servizi oggetto del contratto deve essere
determinato o determinabile in modo chiaro e preciso, tale da non
ingenerare incertezze nell'interpretazione dell'entità delle
reciproche prestazioni e nell'esecuzione del contratto.
5. Nel contratto di subfornitura devono essere specificati:
a) i requisiti specifici del bene o del servizio richiesti dal
committente, mediante precise indicazioni che consentano
l'individuazione delle caratteristiche costruttive e funzionali, o
anche attraverso il richiamo a norme tecniche che, quando non siano
di uso comune per il subfornitore o non siano oggetto di norme di
legge o regolamentari, debbono essere allegate in copia;
b) il prezzo pattuito;
c) i termini e le modalità di consegna, di collaudo e di
pagamento.

Art. 3
Termini di pagamento

1. Il contratto deve fissare i termini di pagamento della
subfornitura, decorrenti dal momento della consegna del bene o dal
momento della comunicazione dell'avvenuta esecuzione della
prestazione, e deve precisare, altresì, gli eventuali sconti in caso
di pagamento anticipato rispetto alla consegna.
2. Il prezzo pattuito deve essere corrisposto in un termine che non
può eccedere i sessanta giorni dal momento della consegna del bene o
della comunicazione dell'avvenuta esecuzione della prestazione.
Tuttavia, può essere fissato un diverso termine, non eccedente i
novanta giorni, in accordi nazionali per settori e comparti
specifici, sottoscritti presso il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato da tutti i soggetti competenti per
settore presenti nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro
in rappresentanza dei subfornitori e dei committenti. Può altresì
essere fissato un diverso termine, in ogni caso non eccedente i
novanta giorni, in accordi riferiti al territorio di competenza della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura presso la
quale detti accordi sono sottoscritti dalle rappresentanze locali dei
medesimi soggetti di cui al secondo periodo. Gli accordi di cui al
presente comma devono contenere anche apposite clausole per garantire
e migliorare i processi di innovazione tecnologica, di formazione
professionale e di integrazione produttiva.
3. In caso di mancato rispetto del termine di pagamento il
committente deve al subfornitore, senza bisogno di costituzione in
mora, interessi corrispondenti al tasso ufficiale di sconto
maggiorato di cinque punti percentuali, salva la pattuizione tra le
parti di interessi moratori in misura superiore e salva la prova del
danno ulteriore. Ove il ritardo nel pagamento ecceda i trenta giorni
dal termine convenuto, il committente incorre, inoltre, in una penale
pari al 5 per cento dell'importo in relazione al quale non ha
rispettato i termini.
4. In ogni caso la mancata corresponsione del prezzo entro i
termini pattuiti costituirà titolo per l'ottenimento di ingiunzione
di pagamento provvisoriamente esecutiva ai sensi degli articoli 633 e
seguenti del codice di procedura civile.
5. Ove vengano apportate, nel corso dell'esecuzione del rapporto,
su richiesta del committente, significative modifiche e varianti che
comportino comunque incrementi dei costi, il subfornitore avrà
diritto ad un adeguamento del prezzo anche se non esplicitamente
previsto dal contratto.

Art. 4.
Divieto di interposizione

1. La fornitura di beni e servizi oggetto del contratto di
subfornitura non può, a sua volta, essere ulteriormente affidata in
subfornitura senza l'autorizzazione del committente per una quota
superiore al 50 per cento del valore della fornitura, salvo che le
parti nel contratto non abbiano indicato una misura maggiore.
2. Gli accordi con cui il subfornitore affidi ad altra impresa
l'esecuzione delle proprie prestazioni in violazione di quanto
stabilito al comma 1 sono nulli.
3. In caso di ulteriore affidamento in subfornitura di una parte di
beni e servizi oggetto del contratto di subfornitura, gli accordi con
cui il subfornitore affida ad altra impresa l'esecuzione parziale
delle proprie prestazioni sono oggetto di contratto di subfornitura,
così come definito dalla presente legge. I termini di pagamento di
detto nuovo contratto di subfornitura non possono essere peggiorativi
di quelli contenuti nel contratto di subfornitura principale.

Art. 5.
Responsabilità del subfornitore

1. Il subfornitore ha la responsabilità del funzionamento e della
qualità della parte o dell'assemblaggio da lui prodotti o del
servizio fornito secondo le prescrizioni contrattuali e a regola
d'arte.
2. Il subfornitore non può essere ritenuto responsabile per
difetti di materiali o attrezzi fornitigli dal committente per
l'esecuzione del contratto, purchè li abbia tempestivamente
segnalati al committente.
3. Ogni pattuizione contraria ai commi 1 e 2 è da ritenersi nulla.
4. Eventuali contestazioni in merito all'esecuzione della
subfornitura debbono essere sollevate dal committente entro i termini
stabiliti nel contratto che non potranno tuttavia derogare ai più
generali termini di legge.

Art. 6.
Nullità di clausole

1. È nullo il patto tra subfornitore e committente che riservi ad
uno di essi la facoltà di modificare unilateralmente una o più
clausole del contratto di subfornitura. Sono tuttavia validi gli
accordi contrattuali che consentano al committente di precisare, con
preavviso ed entro termini e limiti contrattualmente prefissati, le
quantità da produrre ed i tempi di esecuzione della fornitura.
2. È nullo il patto che attribuisca ad una delle parti di un
contratto di subfornitura ad esecuzione continuata o periodica la
facoltà di recesso senza congruo preavviso.
3. È nullo il patto con cui il subfornitore disponga, a favore del
committente e senza congruo corrispettivo, di diritti di privativa
industriale o intellettuale.

Art. 7.
Proprietà del progetto

1. Il committente conserva la proprietà industriale in ordine ai
progetti e alle prescrizioni di carattere tecnico da lui comunicati
al fornitore e sopporta i rischi ad essi relativi. Il fornitore è
tenuto alla riservatezza e risponde della corretta esecuzione di
quanto richiesto, sopportando i relativi rischi.

Art. 8.
Regime I.V.A.

1. All'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, dopo il quarto comma, è inserito il seguente:
"Nel caso di operazioni derivanti da contratti di subfornitura,
qualora per il pagamento del prezzo sia stato pattuito un termine
successivo alla consegna del bene o alla comunicazione dell'avvenuta
esecuzione della prestazione, il subfornitore può effettuare il
versamento con cadenza trimestrale, senza che si dia luogo
all'applicazione di interessi".
2. All'onere derivante dal comma 1, valutato in lire 17 miliardi
per l'anno 1998 e in lire 34 miliardi a decorrere dal 1999, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1998, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri.

Art. 9.
Abuso di dipendenza economica

1. È vietato l'abuso da parte di una o più imprese dello stato di
dipendenza economica nel quale si trova, nei suoi o nei loro
riguardi, una impresa cliente o fornitrice. Si considera dipendenza
economica la situazione in cui un impresa sia in grado di
determinare, nei rapporti commerciali con un'altra impresa, un
eccessivo squilibrio di diritti e di obblighi. La dipendenza
economica è valutata tenendo conto anche della reale possibilità
per la parte che abbia subito l'abuso di reperire sul mercato
alternative soddisfacenti.
2. L'abuso può anche consistere nel rifiuto di vendere o nel
rifiuto di comprare, nella imposizione di condizioni contrattuali
ingiustificatamente gravose o discriminatorie, nella interruzione
arbitraria delle relazioni commerciali in atto.
3. Il patto attraverso il quale si realizzi l'abuso di dipendenza
economica è nullo.

Art. 10.
Conciliazione e arbitrato

1. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui
all'articolo 5, comma 4, le controversie relative ai contratti di
subfornitura di cui alla presente legge sono sottoposte al tentativo
obbligatorio di conciliazione presso la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura nel cui territorio ha sede il
subfornitore, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, lettera a), della
legge 29 dicembre 1993, n. 580.
2. Qualora non si pervenga ad una conciliazione fra le parti entro
trenta giorni, su richiesta di entrambi i contraenti la controversia
è rimessa alla commissione arbitrale istituita presso la camera di
commercio di cui al comma 1 o, in mancanza, alla commissione
arbitrale istituita presso la camera di commercio scelta dai
contraenti.
3. Il procedimento arbitrale, disciplinato secondo le disposizioni
degli articoli 806 e seguenti del codice di procedura civile, si
conclude entro il termine massimo di sessanta giorni a decorrere dal
primo tentativo di conciliazione, salvo che le parti si accordino per
un termine inferiore.

Art. 11.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il centoventesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita dei sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 18 giugno 1998

SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Flick