Parte Seconda n. 137 del 19-11-2016
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LAZIO - ROMA Sez. II
(GU Parte Seconda n.137 del 19-11-2016)

Notifica per pubblici proclami


Nel ricorso n. 4844/07 di RG promosso dai signori Giovanna Lopopolo
e Donato Galeandro, con l'avv. Valeria Pellegrino, contro Ministero
dell'economia e delle finanze, Agenzia delle entrate, M.C. Sansò, A.
Regina, L.Lanna, E.A. Gatto, F. Grimaudo, M. Capasso, N. Bacco, CGIL
Funzione pubblica, CISL/FPS, UIL pubblica amministrazione,
Unsa/Salfi, il Tribunale amministrativo regionale Lazio, Sezione II,
innanzi al quale è stato riassunto il ricorso inizialmente proposto
innanzi all'incompetente Tribunale amministrativo regionale Lecce,
con ordinanza pubblicata il 2 agosto 2016 n. 8924, ha fissato la
pubblica udienza per l'8 marzo 2017 ed ha autorizzato la notifica per
pubblici proclami mediante inserzione nella Gazzetta Ufficiale e nel
sito internet dell'Agenzia dell'entrate di un avviso recante il nome
dei ricorrenti e dell'amministrazione intimata, i nominativi dei
controinteressati, gli estremi del ricorso e dei provvedimenti
impugnati, nonchè un sunto dei motivi di gravame; ciò al fine di
integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti
collocati, nella graduatoria impugnata, in posizione poziore rispetto
ai ricorrenti e cioe': T. Chimenti; R. Di Ronzo; M. Nicastro; M.R.
Taggio; V. Lopoez; M. Mininni; G. Giannoccaro; M. Mottola; M.T.
Miniello; T. Di Miscio; N. Turturro; L. D'Elia; M.Curato; B. Florio;
A. Presicci; E.T. Petillo; L. Rimoli; V. Zonno; A.M. Leuzzi, O.
Lopez; M. Partipilo; F.R. Addante; L. Mosca; V. Dragone; M.L.
Lacoppola; A. Di Matteo; A. Bellantuono; N. Zinni; I. Romeo; M. Di
Bari; M. Iacovino; M. Capasso; V. Palumbo; I. Marzulli; V. De
Virgilio; C.F. Scialpi; N. Naz; R.R. Muscella; N. Lauriero; L.
Scorrano; V. Turtolo; P. Vurro; A. Esposito; M. Denaro; P. Redavid;
G. Carofiglio; V. Lavopa; N.C. Santoiemma; F. Arcuti; V. Galluzzo;
V.A. Cici; M. Cascarano; P. Campanale; M. Maiullari; A. De Giovanni;
C. Cassandro; G.V. Eramo; I. Lisena; A. Arnesano; G. Campanella; P.
Morelli; G. Chiara; E. Spatola; A. Regina; C.V. Mura; S.P. Russo; M.
Fasano; A. Scala; F. Catanzaro; P. De Gennaro; A. Scarciglia; D.
Iozzi; G. D'Elia; M.T. Colonna; F. Retto; F. Conte; M. D'Amico; M.A.
Leone; O. Berardini; M.C. Sansò; L. Livrieri; A.L. Lofrese; L.
Russo; L. Lanna; L.O. Liaci; M. Ricotta; A. Valenzano; P. Rizzo; S.
Valentini; C.M.S. Campanozzi; C. Bufi; A. Longo; F.P. Allocca; D.A.
Clemente; E. Nardi; A. Piacquadio; R. Apicella; R. Causo; E.A. Gatto;
F. Cassano; N. Bacco; E. Battista; N. Avella; F. Grimaudo; M. Quarto;
M. D'Alessandro; T. Gatto; G. Tandoi; A. Paoletta; A. Logatto; L.
Pellicano; N. Minunni; L. Intini; M.T. Siani; R. Capobianco; A.
Gioia; V. Sbarra; M.P. Palumbo; M.A. Caiati; M. Clemente; L.
Cifarelli; C. Palummieri; A. Petruzzellis; E. Grande; G. Ciricugno;
A. Mileto; M. Lattante; D. Fiorentino; R. Musicco; A. Capogrosso
Sansone; G. Del Prete; F. Messa; M. Mongelli; C. De Toma; M.
Perrucci; A.M.D. Beato; B. Perrone; C. De Virgiliis; G. Olivieri; G.
Pellegrini; A.A. De Ruvo; F. D'Orrico; E. Caruso; S. Sardella; G. Del
Vecchio; C. Saracino; M.A. Troisi; E. Bonifacio; A.M. Giacomazzi; G.
Granaldi; G. Caradonna; N. Pellegrini; A. Rampino; E. Cuppone; G.
Zara; D. Petrone; O.V. Inglese; M.R. Genzano; D. Biancone; P.
D'Orazio; A. Novara; G. Di Bari; M. Lovino; T. Petrone; F.
Tanzarella; G. Casale; A. Agrimi; V.M. Frappietri; B. Romano; P.
Mansueto; S. Losacco; M.T. Scatigna; L. Frisoli; M.T. Piscopiello;
R.L. Maggipinto; A. Fariello; A. Diviggiano; M. Di Cosmo; C.M.
Semeraro; N. Romito; D.A. Parisi; S. Tropeo; A. Carlà; L. Corvaglia;
I. Cosmai; M. Iacobellis; S.M. De Vincentis; S. Natale; C.C. Lepore;
All. A M. Iacovelli; M.C. Barrotta; M. Conte; D. Starace; A. Trizio;
P. Marsico; S. Barbato; M.P. Sollecito; G. Caruso; C. Rella; A. Lisi;
C. Mellone; R. Romito; A. Mele; N.F. Pesante; P. Alberta; V. Trizza;
M.R. Cialdella; Z.R. Nocera; L. D'Oria; M. Paradiso; G.O. Levante; A.
Laricchia; A. Terrizzi; L. Conte; C. Iurilli; A.M.A. Pitorri; M.R.
Berardini; A. Pranzo; P. Radatti; A. D'Amicis; L. Noia; N. Villani;
M.L. De Pascalis; T. Leone; F.G. Galletta; A.M.G. Barbato; C.
Malerba; S. Petrini; F. Russo; B. Epifani; L.P. Cappucci; A.
Speranzoso; M. Natale; M. Quirito; G. Zicca; E. Montrone; B.C.
Gonnella; F. Stallone; G. Barracane; E. Faeta; F. Ronco; F. Noviello;
F. Smaldino; D. Zecca; A. Maggio; G. Tempone; F. Gabellone; M. Russo;
A.M. Lezzi; C. Lacerenza; P. Di Tondo; T. Abbate; V. Augelli; S.
Lamendola; P. Calcagnile; M. Trotta; A. Basiliana; A.M.M. Salvatore;
V. Bellacosa; R.C.S. Iacullo; G. Rana; F. Fiorella; M. Pane; G.
Fazio; A.P. Cinquepalmi; M. Parisi; P. Tricarico; R. De Fina; M.G.
Marino; M.C. Foti; M.A. Elia; L.A.R. Pellegrino. Con il ricorso n.
4844/07 sono stati impugnati: il provvedimento 22 gennaio 2007 n.
3615/2007, con cui l'Agenzia delle entrate - Direzione regionale per
la Puglia - ha approvato la graduatoria dei vincitori, riportata
nell'allegato B, del corso-concorso per il passaggio tra le aree,
dalle posizioni economiche B1, B2, B3 alla posizione economica C1,
indetto con atto 26 luglio 2001 n. 139326 e modificato con atto 12
settembre 2001 n. 158625; il provvedimento 22 settembre 2005 prot. n.
2005/41345, con cui l'Agenzia delle entrate - Direzione regionale
della Puglia - ha approvato la graduatoria regionale definitiva di
merito ai fini dell'ammissione al percorso formativo previsto dal
richiamato bando 26 luglio 2001 n. 139326, rettificato con
provvedimento 12 settembre 2001 n. 158625; l'accordo Ministero
dell'economia e delle finanze/org. sind. del 3 luglio 2001, nella
parte in cui all'art. 2 dispone che: «I requisiti di partecipazione
alla procedura ed i titoli per l'attribuzione dei punteggi, devono
essere in possesso dei candidati alla data del 1° gennaio 2001»;
l'accordo Agenzia delle entrate/org. sind. del 1° agosto 2003, nella
parte in cui all'art. 5 prevede che: «Il personale inquadrato nella
posizione economica ...B3 alla data del 1° gennaio 2001 che ha
presentato a suo tempo domanda di ammissione al corso-concorso per il
passaggio... alla posizione economica... C1, sarà ammesso a
partecipare anche in soprannumero al percorso formativo di
qualificazione e aggiornamento professionale ed al conseguente
esame»; il verbale d'intesa Agenzia delle entrate/org. sind. del 12
gennaio 2007, nella parte in cui stabilisce che «...il personale in
posizione B3 al 1° gennaio 2001... dovrà precedere il restante
personale in conformità al consolidato principio giurisprudenziale
secondo il quale nelle procedure selettive per l'accesso a fasce
funzionali superiori deve essere data precedenza ai dipendenti
provenienti dalla posizione immediatamente inferiore; ...»; il bando
26 luglio 2001 n. 139326, nella parte in cui all'art. 2, punti 1 e 2,
stabilisce, tra l'altro, che i requisiti per l'ammissione alla
selezione dovranno essere posseduti dai candidati «alla data del 1°
gennaio 2001»; ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o
consequenziale; i ricorrenti hanno altresì chiesto l'accertamento e
la declaratoria del proprio diritto ad essere inquadrati nella
posizione economica C1. Con unico motivo di ricorso, rubricato
«Violazione e falsa applicazione delle norme del bando. Violazione
art. 97 Cost. violazione CCNL di Comparto e CCNI. Eccesso di potere
per irragionevolezza, illogicità e contraddittorietà. Ingiustizia
manifesta. Violazione art. 2, comma 7, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 487/94 e dell'art. 2 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 3/57», è stata dapprima censurata l'illegittima
mancata attribuzione ai ricorrenti di 7 punti per l'idoneità
conseguita nel concorso indetto con decreto ministeriale 2 febbraio
1986 e ciò in palese violazione di quanto espressamente previsto
dall'art. 3, punto 1 lettera e) del bando e tenuto conto del
riconoscimento effettuato dalle Direzioni regionali della Lombardia,
del Lazio e della Calabria. È stato altresì censurato l'esito della
selezione, facendo valere l'illegittimità ed ancor prima la nullità
degli accordi sindacali 1° agosto 2003 e 12 gennaio 2007 per palese
violazione della lex specialis e dei generali principi che regolano
la materia concorsuale, una volta che l'amministrazione ha dapprima
illegittimamente ammesso i candidati in possesso della posizione
economica B3 - alla data del 1° gennaio 2001 - a frequentare in
sovrannumero il percorso formativo, nonostante gli stessi non
possedessero un punteggio sufficiente all'utile inserimento nella
prima graduatoria e successivamente inserito ed anteposto nella
graduatoria dei vincitori tutti i candidati B3, a prescindere dal
punteggio conseguito, creando così, in maniera postuma, un
inammissibile criterio di preferenza. È stata altresì censurata,
per l'ipotesi in cui dovesse essere ritenuta legittima l'ammissione
in soprannumero e la priorità accordata ai candidati B3,
l'illegittima mancata valutazione della posizione B3 anche dei
ricorrenti, conseguita da questi ultimi prima della scadenza del
termine di presentazione delle domande e ciò in palese violazione
dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 487/97 e
dell'art. 2 decreto del Presidente della Repubblica n. 3/57. Per
tutti tali motivi si è chiesto al Tribunale amministrativo regionale
Lazio di voler, in accoglimento del ricorso, annullare gli atti
impugnati, nonchè l'accertamento e la declaratoria del diritto dei
ricorrenti ad essere inquadrati nella posizione economica C1.

avv. Valeria Pellegrino


TU16ABA10824