Serie Generale n. 3 del 5-1-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 12 dicembre 2003
Bando FIRB - Progetti strategici di ricerca per la costituzione, il potenziamento e la messa in rete di centri di alta qualificazione scientifica, pubblico-privati anche su scala internazionale. (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2004 - Suppl. Ordinario n. 2)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per la programmazione, il coordinamento
e gli affari economici

Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»
(legge finanziaria 2001);
Visto l'art. 104, commi 1 e 2, della citata legge n. 388/2000 con
i quali, al fine di favorire l'accrescimento delle competenze
scientifiche del paese e di potenziarne la capacità competitiva a
livello internazionale, viene istituito il Fondo per gli investimenti
della ricerca di base (di seguito denominato FIRB) e ne vengono
individuate le finalità;
Visto il decreto ministeriale n. 199-Ric. dell'8 marzo 2001,
registrato alla Corte dei conti il 14 marzo 2001, recante: «Criteri e
modalità procedurali per l'assegnazione delle risorse finanziarie
del Fondo per gli investimenti della ricerca di base», pubblicato nel
supplemento ordinario n. 224 alla Gazzetta Ufficiale n. 204 del
3 settembre 2001;
Visto il decreto ministeriale 11 maggio 2001, prot. n. 449 Ric.,
con cui è stata nominata la commissione incaricata, ai sensi
dell'art. 4, comma 2, del predetto decreto 8 marzo 2001, di valutare
i progetti da ammettere al finanziamento;
Viste le linee guida della politica scientifica e tecnologica del
Governo approvate dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) in data 19 aprile 2002;
Viste le indicazioni dell'Unione europea nella comunicazione
489-2003 della Commissione «Investire nella ricerca: un piano
d'azione per l'Europa», riguardanti il lancio di iniziative
caratterizzate come «European Technology Platforms» sulle quali
convergono interessi della comunità scientifica pubblica e privata,
dell'industria e delle piccole e medie imprese;
Visto l'ASSE 2 delle predette linee guida della politica
scientifica e tecnologica del Governo, dedicato agli interventi a
sostegno della ricerca di base orientata allo sviluppo di tecnologie
chiave abilitanti a carattere multisettoriale e finalizzato, in
particolare, a favorire:
la concentrazione di competenze multidisciplinari e di
strumentazione sofisticata e multiuso di alto valore scientifico;
l'integrazione tra il sistema pubblico della ricerca ed il
sistema delle imprese;
l'attrattività di giovani talenti nazionali e di studiosi e/o
ricercatori presenti su scala internazionale;
lo sviluppo di competenze tecnologiche e di valorizzazione
commerciale dei risultati della ricerca;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2003);
Visto l'art. 56 della predetta legge 27 dicembre 2002, n. 289,
che ha previsto l'istituzione, nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, di un fondo finalizzato al
finanziamento di progetti di ricerca di rilevante valore scientifico,
anche con riguardo alla tutela della salute e all'innovazione
tecnologica, e con dotazione finanziaria di 225 milioni di euro per
l'anno 2003 e di 100 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
7 aprile 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 133
dell'11 giugno 2003), adottato ai sensi del predetto art. 56 della
legge n. 289 del 27 dicembre 2002 e che, all'art. 2, nel ripartire la
predetta quota di 225 milioni di euro, prevede l'assegnazione di 175
milioni di euro al Ministero dell'istruzione, università e ricerca
per interventi da realizzare secondo gli strumenti del FIRB e del
Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR) di cui al decreto
legislativo n. 297 del 27 luglio 1999;
Considerato che il predetto decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri prevede, tra l'altro, il finanziamento dei seguenti
interventi:
ricerche a carattere interdisciplinare finalizzate allo
sviluppo di tecnologie abilitanti nell'aree delle nano e
microtecnologie applicate alla post-genomica, ai sistemi di
diagnostica medica avanzata;
realizzazione di grandi infrastrutture scientifiche, promozione
di laboratori pubblico-privato e di distretti tecnologici;
Vista la proposta, trasmessa in data 27 giugno 2003, prot. n.
268, dal Ministro dell'istruzione, università e ricerca al Ministero
dell'economia e delle finanze, di assegnazione del predetto importo
di 175 milioni di euro al FAR, per 82 milioni di euro, e al FIRB per
93 Meuro;
Visto il decreto ministeriale del 2 ottobre 2003, n. 1692/Ric.,
con il quale sono state ripartite le complessive disponibilità del
FIRB, secondo le ivi indicate finalità;
Visto, in particolare, l'art. 3 del suddetto decreto ministeriale
del 2 ottobre 2003, n. 1692-Ric., il quale destina, tra l'altro, una
quota pari a 59 milioni di euro al finanziamento di proposte
progettuali da presentarsi ai sensi dell'art. 8 del decreto
ministeriale n. 199-Ric. dell'8 marzo 2001, nelle seguenti aree
tematiche e secondo la seguente ripartizione:
34 Meuro per: costituzione, potenziamento e messa in rete di
laboratori pubblico-privati specializzati sullo sviluppo e
l'utilizzazione di piattaforme tecnologiche abilitanti nell'area
delle nano e microtecnologie applicate alla post-genomica e ai
sistemi di diagnostica avanzata;
25 Meuro per: costituzione, potenziamento e messa in rete di
laboratori pubblico-privati specializzati sullo sviluppo e
l'utilizzazione di piattaforme tecnologiche abilitanti nelle seguenti
aree:
bioinformatica;
biologia strutturale;
recettori di membrana;
diagnostica genomica avanzata in campo animale e vegetale;
agenti antinfettivi;
basi molecolari delle malattie neurologiche;
Considerato che il predetto decreto ministeriale n. 1692/Ric. del
2 ottobre 2003, all'art. 4 dispone che con specifici decreti
direttoriali si provveda all'utilizzo delle ivi previste risorse ai
sensi delle disposizioni del decreto ministeriale n. 199/Ric.
dell'8 marzo 2001;
Ritenuta la necessità di procedere all'adozione del decreto di
cui al comma 1 del richiamato art. 8 del decreto ministeriale n.
199-Ric. dell'8 marzo 2001;
Sentito, nella seduta del 17 luglio 2003, il parere della
commissione istituita con il richiamato decreto ministeriale n. 449
Ric. dell'11 maggio 2001;
Acquisito in relazione agli interventi così definiti, nella
seduta dell'8 ottobre 2003, il parere positivo della commissione di
cui all'art. 4 del predetto decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 7 aprile 2003;
Decreta:
Art. 1.
Ambito operativo e modalità di intervento
1. Ai sensi dell'art. 8 del decreto ministeriale 8 marzo 2001, n.
199-Ric., il FIRB, in coerenza con le «Linee guida per la politica
scientifica e tecnologica del Governo», cofinanzia, nel limite
massimo di 59 milioni di euro, progetti strategici di ricerca per la
costituzione, il potenziamento e la messa in rete di centri di alta
qualificazione scientifica, pubblico-privati anche su scala
internazionale (nel presente bando denominati «laboratori»).
2. I laboratori da promuovere attraverso i progetti di cui al
precedente comma 1 sono unità organizzative basate su piattaforme
tecnologiche in grado di realizzare:
la concentrazione di competenze multidisciplinari e di
strumentazione sofisticata e multiuso di alto valore scientifico;
l'integrazione tra il sistema pubblico della ricerca ed il
sistema delle imprese;
l'attrattività di giovani talenti nazionali e di studiosi e/o
ricercatori presenti su scala internazionale;
lo sviluppo di competenze tecnologiche e di valorizzazione
economica dei risultati della ricerca;
la convergenza e l'integrazione di competenze e di tecnologie
afferenti le aree scientifiche di cui al successivo art. 2.
3. Il FIRB concede un contributo alla spesa nella misura pari al
70% dei costi ritenuti ammissibili ai sensi dell'art. 6, comma 6, del
decreto ministeriale n. 199-Ric. dell'8 marzo 2001, con eccezione dei
costi dei contratti triennali per il reclutamento dei giovani
ricercatori e/o dei ricercatori di chiara fama a livello
internazionale, che ai sensi dell'art. 8, comma 5, del succitato
decreto ministeriale, sono a totale carico del FIRB.
4. I soggetti ammissibili sono quelli previsti dall'art. 5, comma
1, lettere a), b) ed e) del decreto ministeriale di cui al precedente
comma 1.

Art. 2.
Articolazione dell'intervento e disponibilità finanziarie
1. L'importo di 34 milioni di euro è destinato al
cofinanziamento di progetti strategici di ricerca che comportino la
realizzazione ed il potenziamento di laboratori di cui al precedente
art. 1, specializzati nelle seguenti aree scientifiche:
1a) Nanobiotecnologie per dispositivi e sensori innovativi
applicabili a genomica e post-genomica quali ad esempio dispositivi
opto-elettronici e nano-biosensori ibridi a lettura ottica e/o
elettronica - 18 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
metodologie nanolitografiche ad altissima risoluzione, disegno
e fabbricazione di micro e nanodispositivi ottici ed elettronici;
metodologie microfluidiche accoppiate ad «arrays» di proteine
e/o DNA;
metodologie di funzionalizzazione di superfici per
immobilizzazione di biomolecole;
tecniche innovative per il sequenziamento su sistemi
miniaturizzati, paralleli, di DNA e tecnologie di «Whole genome
amplification»;
tecniche di misura ottiche ed elettroniche ad alta sensibilità
e risoluzione spaziale per la fabbricazione di microdevices per la
determinazione in «real time» di reazioni di PCR.
1b) Piattaforme micro e nanotecnologiche per diagnostica medica
avanzata e nuove procedure terapeutiche - 16 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
microarrays a DNA per lo studio della variabilità genetica;
terapie biologiche innovative per l'infarto del miocardio.
2. Il finanziamento richiesto per ciascuna delle proposte
relative ai precedenti punti 1a) e 1b) non può essere inferiore a 5
milioni di euro.
3. L'importo di 25 milioni di euro è destinato al
cofinanziamento di programmi di ricerca per la realizzazione di
laboratori specializzati nello sviluppo ed utilizzo di piattaforme
tecnologiche abilitanti nelle seguenti aree:
2a) Bioinformatica - 7 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
metodologie e piattaforme tecnologiche per la costruzione, il
mantenimento e l'analisi di banche dati di interesse genomico e
proteomico;
metodologie e piattaforme per la predizione e l'analisi di geni
in genomi di vari organismi;
metodologie per lo sviluppo e il mantenimento di banche dati
specializzate su: genomi di microorganismi e virus e patogeni per
l'uomo, animali e piante, geni esogeni in organismi OGM;
sviluppo e mantenimento di una banca dati sul ciclo cellulare.
2b) Biologia strutturale - 4 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
delucidazione di strutture proteiche con metodologie
diffrattive;
piattaforme NMR per lo studio dell'interazione proteine-leganti
di interesse farmacologico;
piattaforme «high throughtput» per la purificazione,
l'espressione e la cristallizzazione di proteine.
2c) Recettori di membrana - 3 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
piattaforme per la purificazione di proteine di membrana;
piattaforme per lo studio dei rapporti struttura-funzione di
recettori di membrana;
piattaforme per lo studio delle interazioni recettori di
membrana e leganti;
piattaforme tecnologiche per lo sviluppo e la caratterizzazione
di nuove molecole attive sui recettori di membrana e sui meccanismi
di comunicazione diretta cellula-cellula, o indiretta, mediata
dall'interazione tra molecole-segnale e recettori di membrana.
2d) Diagnostica genomica avanzata in campo animale e vegetale - 3
Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
metodologie per l'analisi ad alta risoluzione di genomi di
specie agronomiche di interesse produttivo;
metodologie per la determinazione di aplotipi e di screening ad
alta resa;
metodologie automatizzate per la determinazione di sequenze di
DNA in microorganismi di interesse agrario e agroalimentare.
2e) Agenti infettivi ed antinfettivi - 6 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
sviluppo di banche dati di microorganismi antibiotico
resistenti;
metodologie basate su microarray in fase solida e/o liquida per
la determinazione di microorganismi patogeni o virus di interesse per
la patologia umana;
metodologie volte ad identificare nuovi agenti antiinfettivi;
peghilazione o altre modifiche strutturali di proteine o
peptidi per utilizzi terapeutici nell'uomo.
2f) Basi molecolari delle malattie neurologiche - 2 Meuro.
I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
sviluppo di modellistica per lo studio di reti neuronali;
metodologie di studio innovative per lo studio dello sviluppo
cerebrale;
produzione di mutanti condizionali di geni coinvolti nello
sviluppo ed in patologie nervose;
proteomica per lo studio del differenziamento e di patologie
neurodegenerative;
4. Il finanziamento richiesto per ciascuna delle proposte
relative ai precedenti punti da 2a) a 2f) non può essere inferiore
ai 2 milioni di euro.

Art. 3.
Formulazione delle proposte, loro requisiti, parametri di valutazione
1. Le proposte dovranno fare riferimento ad una sola delle aree
scientifiche di cui al precedente art. 2.
2. Per il cofinanziamento, i soggetti ammissibili presentano entro
le ore 17 del 13 febbraio 2004, secondo le modalità di cui al
successivo art. 6, i progetti strategici di ricerca, nel quale devono
essere esplicitati:
a) obiettivi e tematiche delle attività di ricerca e loro
collegamento funzionale con il laboratorio di cui al precedente art.
1;
b) la visione, le strategie, gli obiettivi, i processi
organizzativi del laboratorio cui il progetto è finalizzato ed il
piano economico-finanziario;
c) il gruppo di «leaders» che garantisca l'eccellenza
scientifica secondo standards internazionali (direttore del
laboratorio e comitato guida);
d) l'esistenza di comprovate competenze di management di
progetti di ricerca complessi richiedenti azioni di promozione,
integrazione e coordinamento di attività di ricerca, nonchè
attività di alta formazione;
e) la preesistenza di logistica ambientale idonea ad ospitare
piattaforme tecnologiche abilitanti ed a supportare attività di
promozione e coordinamento;
f) la preesistenza di attrezzature scientifiche di base con
adeguata scala dimensionale, caratteristica del settore di
riferimento;
g) il collegamento con strutture di alta formazione (dottorati
di ricerca o post-doc);
h) l'esistenza di progetti di collaborazione con imprese
produttive;
i) l'esistenza di un portafoglio di progetti di ricerca
valutati ed approvati, secondo procedure coinvolgenti esperti
internazionali;
l) l'esistenza di rapporti contrattuali con imprese del settore
di riferimento, nonchè di esperienza nella formazione di spin off e
di incubatore di impresa;
m) l'esistenza di competenze sulla tutela della proprietà
intellettuale;
n) la durata temporale prevista per la messa a regime del
laboratorio;
o) le procedure regolanti l'accesso e l'utilizzo del
laboratorio da parte dei soggetti proponenti e di utilizzatori
esterni.
3. Le proposte debbono prevedere una significativa partecipazione
di soggetti privati operanti nel settore di riferimento.
4. La partecipazione di imprese industriali produttrici di beni
e/o servizi dovrà essere prevista nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 5, comma 4, del decreto ministeriale n. 199-Ric.
dell'8 marzo 2001, indicando nella proposta l'opzione prescelta tra
le due modalità attuative ivi indicate.
5. Ciascuna unità di ricerca, afferente ad un determinato
soggetto istituzionale, può partecipare ad una sola proposta
progettuale, ed il suo apporto non può risultare inferiore al 10%
del costo totale della proposta.
6. La durata del progetto strategico non può eccedere i cinque
anni e deve garantire una continuità operativa del laboratorio non
inferiore ai successivi 5 anni.
7. Ogni proposta progettuale deve prevedere, con particolare
riguardo alle pari opportunità di genere, l'inserimento, all'interno
delle unità di ricerca coinvolte, di giovani ricercatori e/o di
ricercatori di chiara fama a livello internazionale, secondo le forme
di legge e per una durata almeno triennale; il relativo costo, non
inferiore al 10% del costo totale del progetto, è a totale carico
del MIUR.

Art. 4.
Selezione delle proposte
1. La selezione delle proposte verrà effettuata sulla base dei
seguenti parametri:
1) rilevanza e/o originalità dei risultati di ricerca attesi,
innovatività delle metodologie proposte - max punti 15;
2) visione, strategia, obiettivi, processi organizzativi,
attività e piattaforme tecnologiche previste, piano economico e
finanziario del programma proposto - max punti 15;
3) qualità scientifica del gruppo di «leaders» garanti del
progetto (direttore del laboratorio e comitato guida) e relativo
portafoglio di progetti scientifici e di collaborazioni industriali
acquisiti competitivamente - max punti 20;
4) potenziale di brevettabilità delle attività di ricerca -
max punti 20;
5) grado di coinvolgimento delle imprese partecipanti e loro
qualità tecnologica ed innovativa - max punti 15;
6) grado di coinvolgimento nei programmi europei - max punti 5;
7) capacità manageriale e competenza nel settore della
protezione della proprietà intellettuale - max punti 5;
8) grado di coinvolgimento di giovani talenti da addestrare o
valorizzare - max punti 10;
9) attrattività verso altri ricercatori e/o utilizzatori delle
piattaforme tecnologiche abilitanti - max punti 10.
2. Saranno giudicati ammissibili al finanziamento, nei limiti di
quanto previsto al comma 3 del successivo art. 5, i progetti che
avranno totalizzato il punteggio minimo di 85, dei quali almeno 60
dovranno derivare dalla valutazione complessiva relativa ai
precedenti punti 1), 2), 3), 4).
3. Ai sensi dell'art. 56 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), a parità di punteggio sarà data priorità
alle proposte presentate da soggetti che abbiano ottenuto, negli anni
precedenti, un eccellente risultato nell'utilizzo e nella capacità
di spesa delle risorse comunitarie assegnate e delle risorse
finanziarie provenienti dai programmi quadro di ricerca dell'Unione
europea o dai fondi strutturali.

Art. 5.
Procedure per l'istruttoria
1. Per l'istruttoria delle proposte progettuali il MIUR si avvale
della commissione di cui all'art. 4 del decreto ministeriale n.
199-Ric. dell'8 marzo 2001. La commissione valuta l'ammissibilità
delle proposte progettuali acquisendo il parere di esperti anche
internazionali all'uopo nominati dal MIUR.
2. La commissione propone al MIUR la graduatoria delle proposte
progettuali da ammettere al finanziamento.
3. Il MIUR adotta la relativa determinazione nei limiti delle
disponibilità finanziarie seguendo l'ordine della graduatoria.

Art. 6.
Indicazioni operative
1. Le proposte di cui al presente decreto dovranno essere
presentate, entro il termine di cui al precedente art. 3,
utilizzando, secondo le modalità ivi indicate il servizio Internet
al seguente indirizzo: firb.miur.it, alla voce «Bandi».
2. Il predetto servizio Internet consentirà la stampa delle
domande che, debitamente sottoscritte, dovranno essere inviate,
corredate degli allegati cartacei ivi indicati, entro i successivi 7
giorni, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) -
Dipartimento per la programmazione, il coordinamento e gli affari
economici - Servizio per lo sviluppo e il potenziamento
dell'attività di ricerca - Ufficio V - Piazzale J. F. Kennedy, 20 -
00144 Roma.
3. In caso di difformità farà fede esclusivamente la copia
inoltrata per il tramite del servizio Internet di cui al precedente
comma 1.
4. Ogni proposta deve indicare il coordinatore scientifico ed il
soggetto o soggetti istituzionali destinatari della concessione.
5. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal MIUR per l'espletamento degli
adempimenti connessi all'attuazione del presente decreto.
6. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su
richiesta del MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la
documentazione ritenuti necessari dal MIUR stesso.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 12 dicembre 2003

Il capo del dipartimento: D'Addona

----&gt; Vedere Allegato da pag. 30 a pag. 45 del S.O. &lt;----