3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-1992
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 5 febbraio 1992, n. 1
Nuove norme per l'assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica e proroga del termine di cui all'art. 2 della legge regionale 6 luglio 1990, n. 11. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-1992)

(Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della regione Sicilia n. 9
del 15 febbraio 1992)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Le norme della presente legge si applicano a tutti gli alloggi
realizzati o recuperati da enti pubblici a totale carico o con il
concorso o il contributo dello Stato, della Regione, delle province e
dei comuni, per le finalità sociali proprie dell'edilizia
residenziale pubblica ed in atto occupati senza titolo da soggetti in
possesso dei requisiti previsti per gli assegnatari.

Art. 2.

1. I comuni e gli istituti autonomi per le case popolari, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, provvedono al censimento dei soggetti che alla data del 31
dicembre 1990 avevano in godimento di fatto gli alloggi di edilizia
sovvenzionata, realizzati o acquistati con finanziamenti regionali o
con assegnazioni dello Stato alla Regione o al comune, semprechè si
tratti di alloggi per i quali non si è proceduto all'assegnazione.
(L'ultima parte del comma è omessa in quanto dichiarata
incostituzionale con sentenza della Corte Costituzionale 22-24
gennaio 1992, n. 16).
2. Il legittimo assegnatario al quale non sia stato consegnato
l'alloggio in conseguenza dell'occupazione abusiva ha precedenza
nell'assegnazione degli alloggi popolari anche se non incluso nella
graduatoria generale vigente ove sia in possesso dei requisiti
previsti dalla legge per l'assegnazione dell'alloggio.

Art. 3.

1. Alle operazioni di censimento di cui all'articolo 2 il comune
provvede con personale proprio e, in caso di necessità, con
personale che gli istituti autonomi per le case popolari sono tenuti
a mettere a disposizione nella misura occorrente.
2. Ove le operazioni di censimento non siano avviate entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
Presidente della Regione è tenuto senza diffida, alla nomina di un
commissario ad acta incaricato di compiere entro il termine
prescritto le operazioni suddette.

Art. 4.

1. A seguito delle operazioni di censimento di cui ai precedenti
articoli, e comunque non oltre il termine successivo di sessanta
giorni, fra i soggetti censiti dovranno essere individuati quelli in
possesso dei requisiti di legge per l'assegnazione di alloggi di
edilizia sovvenzionata.
2. Per l'attuazione del disposto di cui al comma 1 il comune si
avvale della commissione prevista dall'articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.

Art. 5.

1. Entro i successivi sessanta giorni dalla individuazione dei
soggetti occupanti alla data del 31 dicembre 1990 aventi i requisiti
per l'assegnazione di alloggi di edilizia economica e popolare, il
comune o l'ente gestore provvede all'assegnazione dello stesso
alloggio di fatto in godimento e alla stipula del relativo contratto
di assegnazione.
2. Per l'assegnazione degli alloggi si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
(Comma omesso in quanto dichiarato incostituzionale con sentenza
della Corte Costituzionale 22-24 gennaio 1992, n. 16).

Art. 6.

1. Entro il medesimo termine di cui all'articolo 5, il comune deve
provvedere allo sgombero degli alloggi detenuti in via di fatto da
soggetti non aventi i requisiti per l'assegnazione di alloggi di
edilizia economica e popolare.
2. In caso di inadempienza il Presidente della Regione è tenuto a
nominare un commissario ad acta al fine di provvedere a quanto
disposto dal comma 1.
3. Lo stesso commissario è tenuto ad avviare le procedure in
ordine alla responsabilità e ai conseguenti danni erariali provocati
dagli amministratori inadempienti.

Art. 7.

1. La procedura prevista all'articolo 6 si applica in tutti i casi
di occupazione abusiva.

Art. 8.

1. I canoni di locazione degli alloggi assegnati decorrono dal
primo giorno del mese successivo alla data di effettiva occupazione.
2. L'ente gestore può consentire rateizzazioni, anche mensili,
dei canoni pregressi, della durata complessiva non superiore a cinque
anni. Per gli alloggi che alla data dell'occupazione risultano privi
di opere di urbanizazione primaria, il canone di locazione decorre
dal primo giorno successivo alla stipula del relativo contratto
locativo.

Art. 9.

1. I comuni sono tenuti all'assegnazione degli alloggi di edilizia
sovvenzionata, qualunque sia la fonte di finanziamento. I soggetti
tenuti provvedono alla stipula dei relativi contratti entro i sei
mesi successivi alla data di aggiudicazione degli appalti per la
realizzazione dei medesimi.
2. La mancata osservanza della disposizione di cui al comma 1
comporta la nomina di un commissario ad acta da parte dell'Assessore
regionale per gli enti locali, che si provvede senza previa diffida.

Art. 10.

1. Il reddito annuo complessivo del nucleo familiare, determinato
ai sensi dell'articolo 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457 e succes-
sive modificazioni, non deve essere superiore, per potere concorrere
all'assegnazione di alloggi di edilizia economica e popolare, a lire
13.750.000.
2. Il reddito di riferimento per l'applicazione della presente
legge è quello imponibile relativo all'ultima eventuale
dichiarazione.
3. L'Assessore regionale per i lavori pubblici provvede
annualmente con proprio decreto all'aggiornamento del limite
reddituale per l'assegnazione di alloggi di edilizia economica e
popolare sulla base della determinazione del CIPE o, in mancanza,
sulla base delle variazioni ISTAT.
4. Il suddetto limite di reddito si applica altresì per
l'assegnazione di alloggi realizzati con i contributi di cui alla
legge regionale 12 aprile 1952, n. 12.
5. Sono abrogati il secondo e terzo comma dell'articolo 1 del
decreto legislativo del Presidente della Repubblica 12 luglio 1952,
n. 11.

Art. 11.

1. Il secondo comma dell'articolo 1 della legge regionale 22 marzo
1963, n. 26, nel testo sostituito dall'articolo 1 della legge
regionale 12 maggio 1975, n. 21, è così modificato:
"Le aree di impianto degli edifici costruiti o da costruire con il
concorso o contributo della Regione da parte degli enti di cui al
primo comma vengono incluse nella cessione agli assegnatari nonchè
agli attuali proprietari".

Art. 12.

1. Al fine di consentire la delimitazione delle aree appartenenti
al demanio regionale, tra le opere di completamento di cui
all'articolo 9 della legge regionale 12 maggio 1975, n. 21, sono
compresi gli interventi tendenti ad annettere le aree circostanti
l'immobile o il complesso di immobili adiacenti.
2. L'amministrazione proprietaria provvede alla delimitazione
delle aree di cui al comma 1, dandone comunicazione ai comuni, che
provvedono a definire la loro destinazione come stabilito
dall'articolo 13.

Art. 13.

1. Le aree adiacenti gli immobili possono avere una delle
destinazioni di seguito specificate:
a) aree adiacenti gli edifici, occupate da opere edilizie abu-
sive sanate ai sensi della legge regionale 10 agosto 1985, n. 37, e
successive modificazioni: vengono cedute in proprietà al titolare o
ai titolari della opera sanata;
b) aree circostanti i piani terreni, già recintate dall'ente
pubblico costruttore o successivamente recintate dai proprietari
degli stessi: vengono cedute in uso a titolo gratuito agli
assegnatari dei piani terreni o ceduti in priorità al momento del
riscatto o ai già proprietari;
c) aree circostanti i piani terreni, non ancora recintate
dall'ente pubblico costruttore: devono essere recintate, ora per
allora, dallo stesso ente pubblico costruttore, salvaguardando il
concetto di equilibrata distribuzione delle aree in questione tra
esigenze dei titolari dei piani terreni ed esigenze generali
dell'intero condominio;
d) aree cortilizie già recintate: sono da considerare di
pertinenza del condominio e sono, a richiesta, cedute in proprietà
ai condomini per quote parti;
e) aree cortilizie non recintate: sono recintate seguendo gli
stessi criteri di equilibrio distributivo tra esigenze singole e
comuni, di cui alla lettera c), e vengono date in uso di pertinenza
ai condomini o cedute, a richiesta, in proprietà per quote parti.

Art. 14.

1. Il prezzo di cessione delle aree di impianto degli edifici,
delle aree in cui insistono opere abusive sanate, dalle aree
costituenti giardini dei piani di terra o aree cortilizie nonchè
degli altri locali adibiti ad uso diverso, di cui all'articolo 5
della legge regionale 12 maggio 1975, n. 21, va valutato, ai sensi
della legge regionale 22 marzo 1963, n. 26, e successive modifiche ed
integrazioni, ovvero in rapporto al costo dell'alloggio pagato
dall'utente al momento del riscatto.
2. Le aree di cui al comma 1, in quanto considerate d'impianto
dell'edificio ovvero di pertinenza rispettivamente dell'utente del
piano terra o del condominio, vengono date in uso gratuito agli
assegnatari.

Art. 15.

1. Nell'ambito della Regione siciliana, gli Istituti autonomi
delle case popolari, già autorizzati da disposizioni legislative
vigenti a cedere in proprietà gli alloggi agli inquilini, nella
stipula dei contratti di vendita e nella determinazione del prezzo di
cessione non tengono conto delle opere comunque realizzate in
aggiunta o in modificazione da parte dei locatori.

Art. 16.

1. L'ente proprietario può altresì concedere che tali
delimitazioni vengono realizzate direttamente dagli occupanti i piani
terra e dai condomini.

Art. 17.

1. All'articolo 2 della legge regionale 6 luglio 1990, n. 11, è
aggiunto il seguente comma:
"2. Il termine di cui al comma 1 è fissato al 31 dicembre 1991
per i comuni che hanno pubblicato i relativi concorsi o avvisi di
assunzione e per i quali, alla data del 21 luglio 1990, era scaduto
il termine per la presentazione delle domande".

Art. 18.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della regione Sicilia. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Palermo, 5 febbraio 1992

LEANZA