Serie Generale n. 221 del 20-9-1991
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 10 settembre 1991, n. 301
Attuazione della direttiva n. 89/647/CEE relativa al coefficiente di solvibilita' degli enti creditizi, a norma dell'art. 24 della legge 29 dicembre 1990, n. 428 (Legge comunitaria 1990). (GU Serie Generale n.221 del 20-09-1991 - Suppl. Ordinario n. 57)
Nota: note: Entrata in vigore: 5/10/1991

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 24 della legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva del Consiglio
89/647/CEE, relativa al coefficiente di solvibilità degli enti
creditizi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, addottata nella
riunione del 2 agosto 1991;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di
grazia e giustizia e del tesoro;
EMANA
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Gli enti creditizi iscritti nell'albo di cui all'art. 29 del
regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive modificazioni
e integrazioni, osservano costantemente le prescrizioni concernenti i
requisiti patrimoniali minimi stabilite ai sensi del presente decreto
e contengono l'operatività entro i conseguenti limiti.
2. La Banca d'Italia, nell'esercizio dell'attività di vigilanza
creditizia, emana istruzioni di carattere generale dirette a
stabilire tali requisiti e a fissare le relative metodologie di
computo.
3. Almeno semestralmente gli enti creditizi trasmettono alla Banca
d'Italia le segnalazioni necessarie ad accertare il possesso dei
requisiti patrimoniali minimi. Tali segnalazioni sono approvate dagli
amministratori e trasmesse entro il termine di quattro mesi dalla
data di riferimento, abbreviabile a non meno di un mese. La Banca
d'Italia può richiedere ulteriori segnalazioni a scadenze intermedie
e con formalità semplificate.
4. La Banca d'Italia può stabilire, in casi particolari,
requisiti patrimoniali minimi più restrittivi di quelli determinati
sul piano generale.

Art. 2.
1. Le istruzioni prevedono un coefficiente di solvibilità
costituito dal rapporto che presenta da un lato il patrimonio di
vigilanza, determinato in conformità alle disposizioni di attuazione
della direttiva 89/299/CEE, e dall'altro le attività e le operazioni
fuori bilancio, le une e le altre assunte in base a ponderazioni
stabilite, tenendo conto delle prescrizioni comunitarie, in funzione
dei rischi di perdita per inadempimento dei debitori.
2. Per la valutazione delle attività e delle operazioni fuori
bilancio si tiene conto delle norme in materia di bilanci. La Banca
d'Italia, al fine di migliorare il grado di omogeneità dei dati di
riferimento, può emanare istruzioni dirette a rettificare, ai soli
fini di vigilanza, i valori così determinati, prevedendo, in base a
criteri generali validi ai suddetti fini, specifiche metodologie di
computo che, dopo l'entrata in vigore delle norme di recepimento
della direttiva 86/635/CEE, sono scelte nel quadro dei criteri di
valutazione da questa stabiliti.

Art. 3.
1. Il coefficiente di solvibilità previsto dall'art. 2 si applica
su base consolidata, secondo le istruzioni della Banca d'Italia, con
riferimento alle aggregazioni di soggetti individuate ai sensi
dell'art. 1 della legge 17 aprile 1986, n. 114.
2. Agli enti creditizi compresi nelle aggregazioni di cui al comma
1 la Banca d'Italia può richiedere il rispetto del coefficiente di
solvibilità anche su base sottoconsolidata o individuale. In
alternativa sono adottate misure idonee ad assicurare la ripartizione
adeguata del patrimonio di vigilanza fra i soggetti di cui al comma
1.
3. Nei casi diversi da quelli indicati ai commi 1 e 2 il
coefficiente di solvibilità si applica all'ente creditizio
singolarmente considerato.

Art. 4.
1. In applicazione di deliberazioni del Comitato interministeriale
per il credito ed il risparmio, la Banca d'Italia, può stabilire che
i requisiti patrimoniali di cui all'art. 1 vengano determinati, su
base individuale o consolidata, oltre che con riferimento alle
attività ponderate secondo quanto previsto all'art. 2, mediante
ulteriori misure dirette anche a tenere conto di tipi di rischio
diversi da quello creditizio.

Art. 5.
1. Le succursali operanti in Italia di enti creditizi costituiti
in altri Paesi della Comunità europea non sono tenute ad osservare
requisiti patrimoniali minimi distinti da quelli applicati all'ente
di appartenenza dalle autorità di vigilanza del Paese d'origine.
2. Alle succursali di enti creditizi costituiti in Paesi non
comunitari la Banca d'Italia, in applicazione di deliberazioni del
Comitato interministeriale per il credito e il risparmio e tenendo
conto dell'esistenza di misure equivalenti nei Paesi d'origine, può
prescrivere requisiti patrimoniali, comunque non più favorevoli di
quelli minimi previsti per gli enti comunitari.
3. La Banca d'Italia può concordare con autorità di vigilanza di
altri Paesi forme di collaborazione, nonchè la ripartizione dei
compiti specifici di ciascuna autorità, in ordine all'applicazione
di coefficienti ad enti creditizi operanti in più Paesi anche con
filiazioni.

Art. 6.
1. La Banca d'Italia può introdurre deroghe alle regole di
calcolo del coefficiente di solvibilità, nel rispetto delle
condizioni e dei limiti stabiliti della direttiva 89/647/CEE.
2. Del ricorso a tali deroghe viene data comunicazione alla
Commissione delle Comunità europee, secondo le modalità indicate
nell'art. 8.

Art. 7.
1. La Banca d'Italia emana istruzioni per la fase di prima
applicazione della normativa tenendo conto delle prescrizioni
dell'art. 11 della direttiva 89/647/CEE

Art. 8.
1. Le istruzioni applicative del presente decreto sono emanate
dalla Banca d'Italia entro il termine di quattro mesi dalla data di
entrata in vigore del decreto stesso.
2. Entro il medesimo termine tali istruzioni vengono comunicate,
unitamente ad una relazione illustrativa, al Ministero del tesoro, ai
fini della prescritta informativa da rendere alla Commissione delle
Comunità europee. Al Ministero del tesoro vengono successivamente
comunicate le deroghe introdotte ai sensi dell'art. 6.
3. Le istruzioni di vigilanza emanate ai sensi del presente
decreto sono pubblicate nel bollettino di vigilanza di cui all'art.
105 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 9.
1. Per l'inosservanza o la mancata esecuzione delle disposizioni
generali e particolari emanate dalla Banca d'Italia in attuazione del
presente decreto è applicabile nei confronti degli amministratori,
sindaci e direttori generali dell'ente interessato la sanzione
amministrativa pecuniaria da cinque milioni a cinquanta milioni di
lire.
2. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 89 e 90 del
regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive modificazioni
ed integrazioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 10 settembre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
ROMITA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE MICHELIS, Ministro degli
affari esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
CARLI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI