Serie Generale n. 63 del 15-3-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 17 gennaio 2013
Modifiche ed integrazioni al decreto 15 ottobre 2010 concernente comunicazione e pubblicazione dei prezzi di vendita al pubblico dei carburanti per autotrazione, ai sensi dell'articolo 51 della legge 23 luglio 2009, n. 99. (13A02042) (GU Serie Generale n.63 del 15-03-2013)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia», ed in particolare l'art. 51, recante «Misure per la
conoscibilità dei prezzi dei carburanti»;
Visto il comma 1 del citato art. 51, secondo cui «al fine di
favorire la più ampia diffusione delle informazioni sui prezzi dei
carburanti praticati da ogni singolo impianto di distribuzione di
carburanti per autotrazione sull'intero territorio nazionale, è
fatto obbligo a chiunque eserciti l'attività di vendita al pubblico
di carburante per autotrazione per uso civile di comunicare al
Ministero dello sviluppo economico i prezzi praticati per ogni
tipologia di carburante per autotrazione commercializzato»;
Visto il comma 2, primo periodo, del citato art. 51, secondo cui il
Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, individua
secondo criteri di gradualità e sostenibilità le decorrenze di tale
obbligo di comunicazione e definisce i criteri e le modalità per la
comunicazione delle informazioni di prezzo da parte dei gestori degli
impianti, per l'acquisizione ed il trattamento dei suddetti prezzi
dei carburanti, nonchè per la loro pubblicazione sul sito internet
del Ministero medesimo ovvero anche attraverso altri strumenti di
comunicazione atti a favorire la più ampia diffusione di tali
informazioni presso i consumatori;
Considerato che il comma 2, secondo periodo, del citato art. 51
prevede che dall'applicazione delle disposizioni di cui al medesimo
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica e le attività ivi previste devono essere svolte con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente;
Considerato che il comma 3 del medesimo art. 51 circoscrive
l'effettiva portata di tale obbligo di comunicazione precisando che
le sanzioni amministrative pecuniarie a tal fine richiamate si
applicano solo in caso di omessa comunicazione o quando il prezzo
effettivamente praticato dal singolo impianto di distribuzione sia
superiore a quello comunicato dal medesimo impianto;
Considerato che le esigenze di gradualità e sostenibilità
affermate dal legislatore hanno indotto a introdurre tale obbligo di
comunicazione inizialmente per la rete autostradale, dove già esiste
analogo obbligo di comunicazione di cui all'art. 2 del decreto-legge
31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, nella legge 2
aprile 2007, n. 40, per estenderlo successivamente prima ai
distributori sulle strade statali e poi all'intera rete stradale;
Considerato che la graduale introduzione di tale obbligo di
comunicazione e la conseguente maggiore diffusione della relativa
informazione ai consumatori, nella misura in cui introduce tale
obbligo inizialmente per una sola tipologia di vendita per le
principali tipologie di prodotto, privilegiando l'obbligo di
comunicazione del prezzo della vendita effettuata mediante modalità
self service, se presenti, e privilegiando in ogni caso la
comunicazione dei prezzi di distribuzione dei principali carburanti
eco-compatibili, può indirettamente costituire anche un opportuno
strumento di promozione dell'utilizzo da parte dei consumatori delle
forme di distribuzione caratterizzate da minori costi (self service)
e della diffusione dei carburanti cosiddetti eco-compatibili di cui
all'art. 83-bis, comma 21, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre
2010 - registrato alla Corte dei conti il 5 novembre 2010 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 277
del 26 novembre 2010 -, che, in attuazione del citato art. 51, ha
individuato le modalità di comunicazione telematica dei prezzi dei
carburanti al Ministero dello sviluppo economico e, secondo criteri
di gradualità e sostenibilità, ha inizialmente limitato l'obbligo
ai distributori autostradali;
Considerato che il comma 5 dell'art. 1 del citato decreto 15
ottobre 2010, nel definire la decorrenza dell'obbligo di
comunicazione dei prezzi di vendita al pubblico praticati
relativamente ai carburanti per autotrazione dai distributori della
rete autostradale, ha stabilito che, con successivi analoghi decreti
attuativi sarebbero state fissate le date di decorrenza dell'obbligo
di comunicazione dei prezzi dei carburanti dei distributori della
rete stradale statale e per tutti gli altri distributori e che tali
date sarebbero state rese note sul sito internet istituzionale del
Ministero almeno trenta giorni prima della decorrenza fissata;
Vista la segnalazione AS 988 del 2 ottobre 2012 dell'Autorità
garante della concorrenza e del mercato recante «Proposte di riforma
concorrenziale ai fini della legge annuale per il mercato e la
concorrenza anno 2013» ed, in particolare, il paragrafo relativo alla
distribuzione dei carburanti in cui, con riferimento all'attuazione
dell'art. 51 della legge 23 luglio 2009, n. 99, tale Autorità
«reitera al riguardo l'auspicio di un tempestivo adempimento di
questo obbligo di legge»;
Considerato che il tempo trascorso e i miglioramenti nel frattempo
apportati al sistema informatico rendono possibile ed urgente
procedere, secondo i medesimi criteri di gradualità, ai previsti
successivi ampliamenti di tale obbligo, apportando, con l'occasione,
alcune limitate modifiche ed integrazioni al citato decreto 15
ottobre 2010;

Decreta:

Art. 1

Decorrenze dell'obbligo di comunicazione per i distributori della
rete stradale statale e per i restanti distributori
1. Ferma restando la possibilità di anticipare tali comunicazioni
su base volontaria ai sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre 2010, l'obbligo di
comunicazione dei prezzi dei carburanti di cui all'art. 1, comma 4,
lettere b) e c) del medesimo decreto è fissato a decorrere dalle
seguenti date successive alla pubblicazione del presente decreto sul
sito internet istituzionale del Ministero dello sviluppo economico:
a) dal trentesimo giorno successivo, limitatamente ai
distributori della rete stradale statale che vendono gpl o metano, o
anche gpl o metano, ed ai relativi prezzi;
b) dal novantesimo giorno successivo, limitatamente ai
distributori della rete stradale statale che vendono benzina o
gasolio con modalità self service, o anche con modalità self
service, durante l'intero orario di apertura ed ai relativi prezzi;
c) dal centoventesimo giorno successivo per tutti i restanti
distributori della rete stradale statale, per tutti i carburanti e
per tutte le forme di vendita, fatte salve le limitazioni di tale
obbligo ai sensi del comma 1 e 2 del medesimo art. 1 del decreto
ministeriale 15 ottobre 2010;
d) dal centoottantesimo giorno successivo per tutti i restanti
distributori, per tutti i carburanti e per tutte le forme di vendita,
fatte salve le limitazioni di tale obbligo ai sensi del comma 1 e 2
del medesimo art. 1 del decreto ministeriale 15 ottobre 2010.

Art. 2


Modifiche al decreto ministeriale 15 ottobre 2010

1. Al decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre 2010
sono apportate le seguenti modifiche:
a) ferma restando la possibilità di ulteriori aggiornamenti
mediante apposita comunicazione sul sito internet istituzionale del
Ministero (attualmente www.mise.gov.it) relativamente all'indirizzo
internet specifico da utilizzare per la comunicazione e pubblicazione
dei prezzi, l'indicazione www.osservaprezzi.it, contenuta all'art. 2,
comma 1, ed all'art. 3, comma 1, del citato decreto è sostituita da
https://carburanti.mise.gov.it/;
b) fermo restando che non costituisce inadempimento all'obbligo
di comunicazione dei prezzi la mancata trasmissione della
comunicazione nel caso in cui il relativo servizio telematico del
Ministero sia inattivo e ciò risulti da apposita informazione
attestata dal sistema telematico stesso, fino a eventuale nuovo
avviso sul sito internet istituzionale del Ministero è sospeso in
tal caso l'obbligo di comunicazione sostitutiva mediante posta
elettronica certificata previsto dall'art. 2, comma 3, secondo
periodo, del citato decreto.
2. Restano ferme le altre disposizioni del decreto del Ministro
dello sviluppo economico 15 ottobre 2010, non espressamente
modificate dal presente decreto ministeriale.
Il presente decreto, previa sottoposizione agli organi di
controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Repubblica
italiana.
Roma, 17 gennaio 2013

Il Ministro: Passera

Registrato alla Corte dei conti il 4 febbraio 2013
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF registro n. 1, foglio n. 375