5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 21 del 18-2-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' PER AZIONI ESERCIZI AEROPORTUALI S.E.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.21 del 18-2-2011)

BANDO DI GARA D'APPALTO SETTORI SPECIALI


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Società per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P. 20090; Localita'/Città Segrate (Milano); Stato:
Italia; Telefono: 02 - 74851; Telefax: 02-74852010.
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI:, cfr. allegato A.I
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE IL CAPITOLATO
D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE: cfr.Allegato A.II
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE/LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
cfr. allegato A.III
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Attività connesse agli aeroporti
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'ente aggiudicatore: Procedura aperta per la
fornitura di un sistema software per la gestione delle risorse fisse
di scalo aeroportuali presso gli Aeroporti di Milano Linate e
Malpensa - C.I.G. n. 0558594658
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: forniture; acquisto;
luogo principale di esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e
Malpensa; codice NUTS: ITC4.
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto la progettazione, la realizzazione e la manutenzione
triennale di un sistema software (comprese licenze d'uso e servizi
accessori) per la gestione delle risorse fisse di scalo aeroportuali,
presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa.
II.1.6) CPV (oggetto principale/vocabolario principale): 48451000-4
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SÌ
II.1.8) Divisione in lotti NO II.1.9) Ammissibilità di varianti:
NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entità totale:
L'importo a base d'asta è pari a Euro 550.000,00 (IVA esclusa), di
cui Euro 0,00 per costi della sicurezza dovuti a interferenze.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d'asta; non
sono ammesse offerte per una parte dell'appalto, pena l'esclusione
dalla procedura in oggetto.
II.2.2) OPZIONI: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: la fornitura si
articola nelle seguenti fasi: 8 (otto) settimane dalla stipula del
contratto per la fase di progettazione ed accettazione; 32
(trentadue) settimane dalla stipula del contratto per la
realizzazione ed il rilascio in produzione (per ogni singolo
aeroporto) del sistema; manutenzione triennale decorrente dall'inizio
dell'operatività (rilascio in produzione per il primo aeroporto) del
sistema.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO; III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO;
III.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione a
garanzia della serietà dell'offerta e dell'obbligo di contrarre,
pari a Euro 11.000,00 (corrispondente al 2% dell'importo a base
d'asta) con validità non inferiore a 180 giorni dal termine di
presentazione dell'offerta e impegno a prorogarne la validità di
ulteriori 90 giorni nel caso in cui, alla scadenza, non sia
intervenuta ancora l'aggiudicazione, costituita alternativamente da:
- versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso la
Banca Popolare di Milano, Agenzia 51, 20090 Segrate, IBAN IT81 B055
8420 6000 0000 0000 001, Conto corrente ordinario, n.1;
- fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del
D.Lgs. 385/93 a ciò autorizzati dal ministero dell'Economia e delle
Finanze ai sensi del D.P.R. 115/2004, con espressa rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale e
operante, entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'Ente
Aggiudicatore.
- L'impresa aggiudicataria dovrà costituire, alla stipula del
contratto, una cauzione a garanzia della corretta esecuzione del
medesimo da prestarsi mediante fideiussione
bancaria/assicurativa/rilasciata da intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. 385/93 a ciò
autorizzati dal ministero dell'Economia e delle Finanze ai sensi del
D.P.R. 115/2004, secondo il Format messo a disposizione dall'Ente
Aggiudicatore, d'importo pari al 10% dell'importo contrattuale.
Opera il meccanismo di riduzione di cui all'art. 40, c. 7 e
all'art. 75, c. 7, del d. Lgs. 163/06. Pertanto, in presenza di
Certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme
europee UNI EN ISO 9001: 2008 (ovvero UNI EN ISO 9001:2000 se ancora
in corso di validita') è consentito ridurre del 50% i relativi
importi.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La fornitura è
finanziata dall'Ente Aggiudicatore. Per un maggior dettaglio si
rimanda allo schema di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario: sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06, costituiti da
imprese singole di cui alle lettere a), b), e c), o da imprese
riunite o consorziate di cui alle lettere d), e) ed f), ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37
del D.Lgs. 163/06, nonchè concorrenti con sede in altri Stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 47 D.Lgs. 163/08.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE; III.2.1) SITUAZIONE PERSONALE
DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE
NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE:
a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle
imprese; b) non incorrere in alcuna delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, D.Lgs. 163/06. Si evidenzia che la dichiarazione di
insussistenza delle cause di esclusione previste al c.1, lettere b),
c) e m-ter) dovrà essere resa dai soggetti ivi precisati nonchè
dall'institore e da tutti i procuratori dotati di poteri di
rappresentanza e gestione nei confronti dell'Ente Aggiudicatore in
relazione alla presente procedura di gara; c) l'esclusione del
coinvolgimento dell'impresa nella procedura di emersione del lavoro
sommerso di cui alla L. 383/2001
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
III.2.2.a) aver realizzato nel triennio 2007/2009 un fatturato
globale d'importo almeno pari a Euro 3.000.000,00 (IVA esclusa);
III.2.2.b) aver realizzato nel triennio 2007/2009 un fatturato
specifico per la realizzazione di software per la gestione
dell'operatività aeroportuale d'importo almeno pari a Euro
800.000,00 (IVA esclusa);
III.2.2.c) almeno due referenze bancarie.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
III.2.3.a) presentazione dell'elenco dettagliato (importo, data,
oggetto, ecc...) dei contratti che concorrono all'importo di cui al
requisito di capacità economica di cui al p.to III.2.2) lett. b).
Per ciascun contratto citato dovrà essere presentato il certificato
di buona esecuzione.
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Tipo di procedura: Aperta; Sono già
stati scelti candidati?: NO
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri di seguito indicati: punteggio
economico 60, punteggio tecnico 40.
Il punteggio tecnico sarà assegnato in base ai seguenti parametri
di valutazione:
a) 24 punti attribuiti con criterio qualitativo per le
caratteristiche del prodotto (dovrà essere effettuato un workshop);
b) 6 punti attribuiti con criterio qualitativo per le
caratteristiche dell'architettura HW/SW;
c) 4 punti attribuiti con criterio qualitativo per la gestione del
progetto;
d) 6 punti attribuiti con criterio quali/quantitativo per
l'erogazione dei servizi continuativi.
2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO; IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No; IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare: tutta la documentazione afferente la presente gara è
disponibile on line, previa registrazione, all'indirizzo:
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incors
o &amp; to=fornitori
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 4/04/2011 entro
le ore: 15.00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: ITALIANO (IT)
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine di presentazione
dell'offerta) con possibilità di proroga di ulteriori 90 giorni
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: a) prima seduta
pubblica il giorno 6/04/2011 alle ore 10.00 presso la sede della
Direzione Purchasing S.E.A. Aeroporto Milano Linate (palazzina 8) per
l'apertura dei plichi pervenuti e successiva apertura della busta
A-Documentazione; b) la Commissione giudicatrice procederà
all'apertura della busta B-Offerta tecnica in seduta riservata e
convocherà i concorrenti per il workshop; c) seconda seduta pubblica
il giorno 10/05/2011 alle ore 10.00 presso la medesima sede per
l'apertura della busta C-Offerta economica.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sì. I
legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente (o per ogni società componente il R.T.I. concorrente),
muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali
rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI; VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: NO. VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: NO.
VI.3) Informazioni complementari
a) il D.Lgs. 163/06 parte III disciplina la presente procedura.
Eventuali riferimenti ad articoli di cui alla parte II si intendono
effettuati esclusivamente e limitatamente a tali articoli.; b)
relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione:
.......", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza per
la presentazione delle offerte; c) il termine di vincolatività delle
offerte è pari a 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per il
ricevimento delle stesse. L'Ente Aggiudicatore si riserva di
prorogare il termine di vincolatività dell'offerta; d) ai sensi
dell'art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/2006 si precisa che non sussiste una
ripartizione fra prestazione principale e prestazione secondaria; e)
il contratto disciplinerà le modalità di pagamento del
corrispettivo suddiviso in una parte a canone riferita alla
manutenzione del software e una parte a misura in relazione alla
fornitura del software (comprese le licenze d'uso); f) trova
applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs.
163/06. È rimessa all'Ente Aggiudicatore la valutazione della
concreta esistenza di rapporti tra avvalso e concorrente (avvalente)
attestanti la reale sussistenza delle condizioni utili
all'avvalimento.; g) trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37
del D. Lgs. 163/06: ad essi si rimanda in particolare, ma non
limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in
raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti.
Si evidenzia che è consentita la presentazione di offerte da parte
dei soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed e) anche se non
ancora costituiti. Nell'offerta dovranno essere specificate le parti
della prestazione che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati. I consorzi di cui all'art. 34 c. 1
lett. b) e c) dovranno indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre; h) per favorire la concorrenza,
conformemente alla segnalazione dell'Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato AS754 del 14/7/2010 non è ammessa la
partecipazione in R.T.I. di un'impresa in possesso singolarmente dei
requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara del R.T.I. così composto; i) in caso di raggruppamento di
imprese/consorzio ordinario i requisiti di qualificazione dovranno
essere così posseduti: i requisiti di capacità economica e
finanziaria di cui ai punti III.2.2.a) e III.2.2.b) dovranno essere
posseduti nella misura minima del 60% dal mandatario. La percentuale
residua dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuna
delle quali, a pena di esclusione dell'associazione, dovrà possedere
almeno il 20% degli importi sopra citati. In ogni caso i requisiti
posseduti dalle imprese associate dovranno essere almeno pari a
quelli richiesti globalmente; il requisito di capacità economica e
finanziaria di cui al punto III.2.2.c) e il requisito di capacità
tecnica di cui al punto III.2.3 dovrà essere posseduto da ciascun
partecipante al raggruppamento/consorzio; j) Verrà accertata
l'insussistenza, in capo al legale rappresentante dell'operatore
economico aggiudicatario della gara, dell'incapacità di contrarre a
causa dell'emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di
assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa
comminata ai sensi dell'art. 5, c.2, lett. c) della L.386/90; k)
l'Ente Aggiudicatore si riserva di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una
sola offerta. In caso di offerte uguali si procederà mediante
sorteggio. L'Ente Aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento del
fornitore o risoluzione del contratto per grave inadempimento del
medesimo, applicherà la disciplina di cui all'art. 140 del D.Lgs
163/06; l) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata; m) il subappalto è ammesso secondo la disciplina di cui
all'art. 118 del D.Lgs. 163/06, a condizione che ciò venga indicato
in sede di offerta. L'Ente aggiudicatore non corrisponderà
direttamente i pagamenti al subappaltatore; n) qualora talune offerte
appaiano anormalmente basse rispetto alla prestazione, l'Ente
Aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta
secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D. Lgs. 163/06.
Troverà, pertanto, applicazione il meccanismo di cui all'art. 86, c.
2, D.Lgs. 163/06. Ai sensi dell'art. 88, c.7, D.Lgs. 163/06, l'Ente
Aggiudicatore si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta; o) è obbligatoria l'effettuazione di specifico workshop per
la dimostrazione delle caratteristiche del prodotto Per le modalità
di effettuazione si rimanda al Disciplinare di gara; p) l'Ente
Aggiudicatore ha adottato il Codice Etico, il cui testo è
disponibile sul sito internet S.E.A
(www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf ). I
concorrenti si impegnano ad accettarlo; q) l'Ente Aggiudicatore si è
dotato di un proprio Sistema di Gestione Ambientale (S.G.A.) sugli
scali di Milano Linate e Malpensa. L'Appaltatore sarà pertanto
tenuto a rispettare quanto previsto dalle procedure del S.G.A.
connesse alle attività di cui al contratto e, in particolare, quanto
previsto nel documento "Principi e criteri di natura ecologico
ambientale per i fornitori S.E.A." pubblicato sul sito internet
dell'Ente Aggiudicatore
(www.sea-aeroportimilano.it/it/pdf/Sistema_Gestione_Ambientale.pdf)
che costituirà parte integrante del contratto. I concorrenti si
impegnano a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad
osservarne le prescrizioni; r) in corso di gara verranno rese
disponibili a tutti i concorrenti sul sito internet S.E.A.,
all'indirizzo
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incors
o &amp; to=fornitori le risposte ai quesiti pervenuti aventi rilevanza
generale, le eventuali revisioni ed errata corrige ai documenti di
gara che si dovessero rendere necessari. Si invitano pertanto i
concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero
pubblicate; s) l'aggiudicatario (se tenuto) dovrà dar corso alle
comunicazioni di cui al D.P.C.M. 187/91; t) alla procedura in oggetto
è stato attribuito dall'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture il seguente C.I.G. (Codice
Identificativo Gara): 0558594658. Contestualmente alla presentazione
dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza dell'avvenuto
versamento sulla base delle istruzioni emanate dall'Autorità e nella
misura dalla stessa definita nella Deliberazione del 3.11.2010
"Attuazione dell'art. 1 commi 65 e 67 della L. 23.12.2005 n. 266, per
l'anno 2011"; u) ai sensi del D.Lgs. 196/03 si informa che i dati
forniti dalle imprese sono trattati dall'Ente Aggiudicatore per le
finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e
gestione del contratto. Le imprese e gli interessati hanno facoltà
di esercitare i diritti previsti dall'art. 7 della stessa legge; v)
ai sensi dell'art. 79, c. 5-quinquies D.lgs. 163/06 si richiama
l'obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il
domicilio eletto per le comunicazioni, l'indirizzo di posta
elettronica, certificata e non, e il numero di fax al fine dell'invio
delle comunicazioni inerenti la presente gara; w) responsabile del
procedimento per la fase di affidamento: Ing. Alessandro Clima; x) in
attuazione dell'art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto
non contiene la clausola compromissoria; y) l'Ente Aggiudicatore si
è dotato del Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai
documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti
&amp; to=atti. Peraltro, ai sensi dell'art. 79, c. 5-quater, D.Lgs.
163/06, per l'esercizio del diritto di accesso esercitato entro dieci
giorni dall'invio delle comunicazioni di cui al comma 5 non occorre
istanza scritta e connesso provvedimento di ammissione. In caso di
accesso secondo quest'ultima modalità, l'Ente Aggiudicatore non
darà corso alla comunicazione di avvio del procedimento ai
controinteressati; z) il presente bando integrale è pubblicato anche
sul sito internet dell'Ente Aggiudicatore all'indirizzo
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incors
o &amp; to=fornitori; aa) l'esito della presente gara verrà reso noto
secondo le modalità di cui all'art. 79, c. 5, lett. a), D. Lgs.
163/06 per gli effetti dell'art. 11, c. 10 del medesimo decreto e con
la pubblicazione sul sito
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=esitibandi &amp;
to=fornitori.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia; Indirizzo postale: via
Conservatorio; Citta': Milano; Paese: Italia
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA G.U.U.E.:
15.02.2011

ALLEGATO A -ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
ulteriori informazioni: Denominazione ufficiale: Società per Azioni
"Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P.; 20090; Localita'/citta': Segrate (Milano); Stato:
Italia; Punti di contatto: Direzione Purchasing - Contrattualistica;
Telefono: +39.02.7485.2516; Telefax: +39.02.7560398; Indirizzo
internet: http://www.sea-aeroportimilano.it
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Società per
Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Indirizzo postale: Aeroporto
Milano Linate; C.A.P.; 20090; Localita'/citta': Segrate (Milano);
Stato: Italia; Punti di contatto: Direzione Purchasing -
Contrattualistica; Telefono: +39.02.7485.2516; Telefax: +39.02.
7485.2034; Indirizzo internet: http://www.sea-aeroportimilano.it
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/le
domande di partecipazione: Denominazione ufficiale: Società per
Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Protocollo generale; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.;
20090; Localita'/città. Segrate (Milano); Stato: Italia.

Sea S.P.A. - Il Responsabile Del Procedimento Per La Fase Di
Affidamento:
Ing. Alessandro Clima


T11BFM3273