Serie Generale n. 228 del 28-9-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 18 settembre 1991
Rimozione dalla carica di un consigliere del comune di Grazzanise. (GU Serie Generale n.228 del 28-09-1991)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto che il sig. Antonio Papa, consigliere del comune di
Grazzanise (Caserta), vice sindaco fino all'8 marzo 1991, è stato
condannato con sentenza passata in giudicato dalla corte di appello
di Napoli ad un anno e mesi due di reclusione per il reato di porto
abusivo di armi, che è stato più volte denunciato dagli organi di
polizia per vari reati, fra i quali figurano associazione per
delinquere di stampo mafioso, estorsione e tentata estorsione,
ricettazione, detenzione e porto abusivo di armi, oltraggio e
resistenza a pubblico ufficiale, inosservanza di provvedimenti
dell'autorità, rifiuto e false dichiarazioni di generalità;
Visto che il questore di Caserta ha proposto in data 7 marzo 1991
il sig. Antonio Papa al tribunale di Santa Maria Capua Vetere per
l'applicazione della misura di prevenzione della sorveglianza
speciale della P.S. ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575 e che
sono stati accertati collegamenti e frequentazioni con esponenti di
spicco della malavita organizzata locale;
Constatato che la funzione rappresentativa della comunità locale
risulta incompatibile con la permanenza in seno all'amministrazione
medesima di un soggetto che ha tenuto costantemente comportamenti
contrari alle disposizioni dell'ordinamento giuridico, la cui
condotta è altresì caratterizzata da rapporti di connessione con
"clans" camorristici;
Constatato inoltre che l'espletamento della carica elettiva
consiliare è in contrasto con la posizione processuale penale
indicata e può condizionare il regolare svolgimento dell'attività
amministrativa, determinando altresì concreto pericolo di grave
turbativa dell'ordine pubblico;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo alla
rimozione del sig. Papa dalla carica di consigliere del comune di
Grazzanise (Caserta);
Visto il decreto del prefetto di Caserta n. 6059/13.9/Gab del 6
settembre 1991;
Visto l'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto l'art. 2 della legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Vista la relazione allegata al presente decreto e che ne
costituisce parte integrante;
Decreta:
Il sig. Antonio Papa è rimosso dalla carica di consigliere del
comune di Grazzanise (Caserta).
Roma, 18 settembre 1991
COSSIGA
SCOTTI, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Ministro dell'interno
Il sig. Antonio Papa è stato eletto consigliere del comune di
Grazzanise nelle consultazioni elettorali del 28 maggio 1989,
nominato assessore con delibera consiliare n. 3 del 28 giugno 1989,
ha rivestito la carica di vice sindaco fino alle dimissioni delle
quali la giunta municipale ha preso atto in data 8 marzo 1991.
Il predetto consigliere è stato condannato dalla corte d'appello
di Napoli con sentenza del 13 dicembre 1989 passata in giudicato, ad
anni uno e mesi due di reclusione per il reato di porto abusivo di
armi unitamente a Cantiello Antonio, nato a S. Cipriano d'Aversa il
24 marzo 1958, indicato quale elemento di spicco dell'organizzazione
camorristica già facente capo a Iovine Mario, recentemente ucciso.
Lo stesso Papa, più volte denunciato dagli organi di polizia per
vari reati, tra i quali figurano associazione per delinquere di
stampo mafioso, estorsione e tentata estorsione, ricettazione,
detenzione e porto abusivo di armi, oltraggio e resistenza a P.U.,
inosservanza dei provvedimenti dell'autorità, rifiuto e false
dichiarazioni di generalità, è stato proposto dal questore di
Caserta, in data 7 marzo 1991, al tribunale di Santa Maria Capua
Vetere per l'applicazione della misura di prevenzione della
sorveglianza speciale della P.S. ai sensi della legge 31 maggio 1965,
n. 575.
Particolarmente significativa inoltre è la circostanza che nel
periodo in cui il Papa rivestiva la carica di vice sindaco, la giunta
comunale di Grazzanise aggiudicava quattro appalti alla ditta Mezzero
Gerardo e due appalti alla Salem S.n.c., controllata dallo stesso
Mezzero, nato a Grazzanise il 13 aprile 1959, con precedenti penali
per detenzione abusiva di armi, cognato del pluripregiudicato Monte
Michele ucciso il 15 aprile 1991, unitamente all'altro pregiudicato
Gravante Giovanni, entrambi appartenenti all'organizzazione
camorristica capeggiata dal predetto Cantiello.
In relazione alla tipologia del reato per il quale il Papa ha
riportato condanna, ai precedenti penali e alle imputazioni che
gravano a suo carico, ai rapporti dal medesimo intrattenuti con la
criminalità organizzata del luogo, si rende necessario provvedere
con urgenza ad eliminare il potenziale inquinamento della vita
amministrativa e democratica dell'ente pubblico, la cui funzione
rappresentativa della comunità locale è assolutamente incompatibile
con la permanenza di un soggetto che ha tenuto costantemente
comportamenti contrari alle disposizioni dell'ordinamento giuridico,
determinando altresì concreto pericolo di grave turbativa
dell'ordine pubblico ed allarme nella popolazione.
Il prefetto di Caserta, accertato nella fattispecie il verificarsi
dei presupposti previsti dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n.
142, ha formulato proposta per l'adozione del provvedimento di
rimozione del sig. Antonio Papa e nelle more, in presenza di motivi
di grave e urgente necessità ne ha disposto, con decreto n.
6059/13.1/Gab. del 7 agosto 1991, la sospensione dalla carica.
Tutto ciò premesso si ritiene che ricorrono le condizioni per
addivenire alla rimozione del sig. Antonio Papa dalla carica di
consigliere, essendosi verificate le fattispecie previste dall'art.
40 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
Mi pregio, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V.Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede alla rimozione del
sig. Antonio Papa dalla carica di consigliere del comune di
Grazzanise.
Il direttore generale: MALPICA