Serie Generale n. 156 del 6-7-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 3 maggio 2004
Criteri e modalita' per la concessione di contributi, in relazione alle iniziative dirette alla definizione degli strumenti attinenti la tracciabilita', anche differenziata per filiera, dei prodotti alimentari e per la realizzazione di studi e modelli operativi per l'attivazione di processi per la tracciabilita' dei prodotti agricoli ed agroalimentari. (GU Serie Generale n.156 del 06-07-2004)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della qualità dei prodotti agroalimentari e dei servizi
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, ed in particolare l'art. 12, che prevede la
determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Visto il decreto ministeriale 25 maggio 1993, n. 376, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale (supplemento ordinario) n. 216 del
14 settembre 1992, concernente le disposizioni di attuazione degli
articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante i
termini ed i responsabili dei procedimenti;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 «riforma
dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 499, « Razionalizzazione degli
interventi nei settori agricolo, agroalimentare, agroindustriale e
forestale»;
Visto in particolare, l'art. 4 della suddetta legge n. 499/1999,
relativo al finanziamento delle attività di competenza del Ministero
delle politiche agricole e forestali;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
n. 5001 del 13 febbraio 2002 ed in particolare quanto previsto in
ordine all'azione relativa alla raccolta, elaborazione e diffusione
d'informazione dei dati ecc.;
Visto il regolamento CE n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione e della sicurezza dei prodotti
alimentari e dei mangimi ed in particolare l'art. 18;
Visto l'art. 1, comma 2, lettera n) della legge n. 38 del 7 marzo
2003;
Visti i decreti ministeriali 25 luglio 2002 e 17 febbraio 2003;
Considerata la necessità di determinare i criteri e le modalità
per la concessione di contributi in relazione alle iniziative dirette
alla definizione degli strumenti attinenti la tracciabilità, anche
differenziata per filiera, dei prodotti alimentari in coerenza con il
citato reg. n. 178/2002, prevedendo nel contempo adeguati sostegni
alla loro diffusione;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato, nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che, per realizzare
l'esigenza di trasparenza ed imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della legge n. 241/1990, l'amministrazione può procedere nella
forma del decreto ministeriale, senza che quest'ultimo rivesta natura
regolamentare;
Decreta:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto disciplina la concessione degli aiuti
pubblici per la realizzazione di studi e modelli operativi per
l'attivazione di processi per la tracciabilità dei prodotti agricoli
ed agroindustriali.
2. Ai fini di cui al comma 1, sono ammessi a contributo i progetti
presentati da soggetti pubblici e privati rivolti alla generalità
dei cittadini o a particolari categorie, da realizzare attraverso
iniziative di carattere internazionale, nazionale, regionale e/o
interregionale.

Art. 2.
Priorità
Nell'assegnazione dei contributi verrà data priorità ai progetti
presentati da enti ed istituzioni pubbliche, nonchè ad iniziative
che presentano caratteristiche di continuità con progetti già
precedentemente approvati.

Art. 3.
Criteri di erogazione di contributo
1. I contributi di cui all'art. 1 possono essere erogati:
al 99% della spesa ammessa per le associazioni senza scopo di
lucro e gli enti pubblici, che possiedono adeguate competenze
tecnico-scientifiche nel settore agroalimentare e della sicurezza
alimentare;
al 95% della spesa ammessa per gli enti di ricerca economici di
diritto pubblico e non;
al 60% della spesa ammessa per gli altri enti privati di ricerca
del settore agricolo non riconducibili alle precedenti categorie.
Sul finanziamento concesso può essere erogata, su richiesta, una
anticipazione del 20% sull'ammontare complessivo del contributo
concesso. Il restante 80% può essere liquidato a saldo dietro
presentazione di rendicondazione tecnico-contabile, previa
valutazione da parte della commissione di cui all'art. 6, comma 1,
oppure a stati di avanzamento di lavori (S.A.L.) dietro presentazione
della documentazione fiscale comprovante la spesa effettivamente
sostenuta.
Eventuali varianti che si dovessero rendere necessarie in corso
d'opera, dovranno essere preventivamente sottoposte all'approvazione
della commissione di cui all'art. 6, comma 1, qualora le medesime
dovessero eccedere il 20% delle singole voci del preventivo.
Le spese ammesse sono considerate al netto dell'IVA, tuttavia tale
imposta potrà essere riconosciuta qualora l'ente documenti che il
proprio regime fiscale non ne consente il recupero e quindi
costituisce costo a carico.

Art. 4.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le istanze concernenti la richiesta di contributo per
l'attuazione delle iniziative di cui all'art. 1, devono essere
presentate al Ministero delle politiche agricole e forestali -
Dipartimento della qualità dei prodotti agroalimentari e dei servizi
- Direzione generale per la qualità dei prodotti agroalimentari e la
tutela del consumatore - via XX Settembre n. 20 - 00187 Roma.
2. Le istanze devono riferirsi espressamente alle iniziative di cui
all'art. 1, comma 1 e devono essere formulate come segue:
progetto esecutivo, sottoscritto dal presidente, dal legale
rappresentante o da un suo delegato;
relazione relativa al programma da svolgere, corredata da
preventivo finanziario per ogni singola voce di spesa;
dichiarazione con la quale si dà atto che per la realizzazione
del progetto non si accede ad altri fondi pubblici: in caso contrario
occorre indicare l'ente e la misura del contributo;
presentazione della documentazione specificatamente prevista
dalla vigente normativa.

Art. 5.
Tempi di presentazione della domanda
1. Le domande concernenti la richiesta di contributi per
l'attuazione dei programmi di cui all'art. 1 devono essere presentate
entro il 30 settembre di ogni anno finanziario.
2. L'amministrazione potrà prendere in considerazione le domande
pervenute oltre i termini fissati nel caso in cui esistono i fondi in
bilancio e che sia in grado di procedere all'istruttoria.

Art. 6.
Valutazione delle istanze
1. La valutazione dei progetti sarà effettuata sulla base dei
criteri del presente decreto da parte di apposita commissione
tecnica, istituita con decreto del capo Dipartimento.
2. L'istruttoria per l'ammissibilità dei progetti, svolta dalla
commissione tecnica di cui all'art. 4, comma 1 è diretta a valutare:
la compatibilità del progetto con il campo di applicazione di
cui all'art. 1, comma 1;
la valenza dell'iniziativa in relazione agli obiettivi prefissati
dal progetto presentato.

Art. 7.
Ammissione a contributo
1. Il Ministero comunica agli interessati le deliberazioni assunte
in merito all'ammissione a contributo.

Art. 8.
Verifica, approvazione e realizzazione dei progetti
1. L'esatta corrispondenza, congruità e legittimità delle spese
sostenute per la corretta esecuzione dei progetti approvati e la
liquidazione delle spese rendicontate per la loro realizzazione,
saranno oggetto di verifica da parte di una commissione
amministrativa-finanziaria.

Art. 9.
Il presente decreto sarà inviato all'organo di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e divulgato attraverso il sito internet del Ministero delle
politiche agricole e forestali www.politicheagricole.it, ed entrerà
in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione.
Roma, 3 maggio 2004
Il capo Dipartimento: Ambrosio