Serie Generale n. 296 del 22-12-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
REGOLAMENTO 26 novembre 2014
Regolamento del servizio di cassa economale. (14A09775) (GU Serie Generale n.296 del 22-12-2014)

IL CONSIGLIO

Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 4, ai sensi del quale
l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture è connotata da indipendenza funzionale, di
giudizio e di valutazione e da autonomia organizzativa;
Visto, altresì, l'art. 8, comma 2, ai sensi del quale l'Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture nell'ambito della sua autonomia organizzativa, disciplina
con uno o più regolamenti la propria organizzazione e il proprio
funzionamento;
Considerato che l'art. 19, comma 1, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90 ha previsto la soppressione dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e che
i compiti e le funzioni svolti dalla medesima sono trasferiti
all'Autorità nazionale anticorruzione;
Tenuto conto della Delibera n. 102/2014 con la quale si dispone
che, fino all'adozione di specifici atti di organizzazione le
attività dell'A.N.AC. connesse ai compiti e alle funzioni trasferiti
a seguito della soppressione dell'AVCP sono svolte in modo separato
rispetto alle attività dell'A.N.AC. in materia di anticorruzione e
trasparenza;
Visto il Regolamento di Organizzazione della soppressa Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture approvato in data 20 dicembre 2007, come successivamente
modificato nell'Adunanza del 17 ottobre 2012;
Visto, inoltre, il Regolamento concernente l'Amministrazione e la
Contabilità della soppressa Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 285 del 6
dicembre 2010 e, in particolare, l'art. 31 "Servizio di cassa
interno";
Ritenuta la necessità di adottare un apposito regolamento per la
disciplina del funzionamento del servizio di cassa interno, mediante
l'individuazione della tipologia e dei limiti di spesa, oltre che
delle modalità di gestione;

E m a n a


il seguente Regolamento:

Art. 1


Oggetto del servizio

1. Il servizio di Cassa economale provvede alla riscossione delle
entrate ed al pagamento delle spese indicate nel presente
Regolamento.
2. L'Economo è responsabile della Cassa economale e svolge le
funzioni di cassiere.

Art. 2


Spese economali ammissibili

1. Le spese di natura economale che possono essere assunte a carico
del bilancio dell'Autorità, nei limiti degli stanziamenti dei
competenti capitoli di bilancio, sono le seguenti:
- spese postali, telegrafiche, acquisto di valori bollati e
spedizioni a mezzo servizio postale o corriere;
- acquisto di beni (materiali di consumo in genere) e servizi,
nonchè riparazione e manutenzione di beni mobili, macchine ed
attrezzature;
- acquisto stampati, modulistica, cancelleria;
- spese per missioni e trasferte;
- canoni di abbonamenti radiofonici, televisivi e internet;
- acquisto di libri, giornali e pubblicazioni;
- acquisto di complementi di capi di vestiario ed accessori;
- addobbi, bandiere e gonfaloni;
- spese di rappresentanza e rimborsi ai componenti del Consiglio,
rinviando a tal fine al "Regolamento per il rimborso spese al
Presidente e ai componenti del Consiglio dell'Autorità di vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture";
- spese diverse per il funzionamento del Consiglio;
- spese minute di carattere diverso necessarie a soddisfare
fabbisogni correnti per l'Autorità non altrimenti individuabili
nell'elencazione entro il limite di cui al successivo comma.
2. Il limite massimo per ciascuna spesa economale è fissato in
euro 1.000,00. Tale limite può essere superato, previa
autorizzazione esplicita del Segretario Generale, per casi
particolari quando l'unica modalità di pagamento possibile sia per
contanti ovvero il bene o il servizio richiesto possa reperirsi
esclusivamente attraverso il ricorso al commercio elettronico, oltre
che nei casi di urgenza.
3. Le anticipazioni ed i saldi per missioni o trasferte possono
essere ottenuti solo previa autorizzazione da parte dell'Ufficio
competente.
4. Ciascun acquisto, servizio o richiesta di pagamento per spese
deve essere oggetto di motivata richiesta alla Cassa economale da
parte del Segretario Generale che, qualora ne ricorrano i
presupposti, deve altresì attestarne l'urgenza.
5. Le spese di cui sopra devono essere documentate da fattura o
ricevuta fiscale o altri documenti validi agli effetti fiscali.
6. I pagamenti possono essere disposti secondo le seguenti
modalita':
- in contanti con quietanza diretta stilln fattura;
- mediante carta di credito, secondo le disposizioni del
successivo art. 3.

Art. 3


Utilizzo della carta di credito per l'assunzione
di spese economali

1. L'Economo cassiere o, in caso di assenza o impedimento, il
dipendente nominato per la sostituzione dispongono i pagamenti per
spese economali anche mediante utilizzo di carta di credito ad essi
intestata qualora il bene o il servizio richiesto possa reperirsi
esclusivamente attraverso il ricorso al commercio elettronico ovvero
qualora il ricorso a tali forme di negoziazione sia economicamente
vantaggioso od opportuno, al fine di una immediata reperibilità
della risorsa.
2. In caso di utilizzo della carta di credito l'Economo cassiere
presenta il rendiconto mensile, unitamente all'estratto conto
rilasciato dal soggetto gestore.

Art. 4


Riscossione delle entrate

1. Tramite la Cassa economale si provvede alla riscossione delle
entrate derivanti:
- da costi di riproduzione e diritti di ricerca e visura relativi
alle richieste di accesso ai documenti amministrativi, rinviando al
relativo Regolamento;
- da introiti occasionali non previsti, per i quali vi sia la
necessità di immediato incasso e non sia possibile il diretto
versamento presso la Tesoreria.
2. Le somme incassate sono registrate in un apposito registro e
versate al bilancio dell'Autorità con cadenza almeno trimestrale. Il
rendiconto delle somme incassate e versate, corredato della distinta
di versamento dell'Istituto cassiere, sono trasmessi all'Ufficio
politiche di bilancio.
3. Alla fine di ogni esercizio finanziario e, comunque, nel caso di
cessazione dell'incarico, l'Economo cassiere deve presentare
all'Ufficio politiche di bilancio il rendiconto delle entrate
incassate e versate, corredato della distinta di versamento
dell'Istituto cassiere.

Art. 5


Custodia di valori

1. Il servizio di Cassa economale è preposto alla custodia di
valori quali, in via esemplificativa, i buoni pasto, i buoni
carburante e i valori bollati.

Art. 6


Gestione fondo di dotazione

1. All'inizio di ogni esercizio finanziario o eventualmente
all'inizio della sua gestione l'Ufficio politiche di bilancio
attribuisce, anche con mandati frazionati nel tempo, all'Economo
cassiere un fondo di cassa non superiore ad euro 140.000,00. Con tale
fondo l'Economo cassiere provvede alle anticipazioni ed ai pagarnenti
delle spese consentite dal presente Regolamento.
2. Entro il termine di trenta giorni dalla chiusura dell'esercizio
finanziario e, comunque, in caso di cessazione dell'incarico,
l'Economo cassiere presenta all'Ufficio politiche di bilancio il
rendiconto della spesa corredato dai relativi documenti
giustificativi e dimostra l'avvenuto versamento, nel conto
intrattenuto con l'Istituto cassiere, del saldo al termine del
periodo di riferimento.

Art. 7


Scritture contabili

1. Per la gestione della Cassa economale l'Economo cassiere tiene
aggiornati i giornali di cassa dove vengono annotate cronologicamente
tutte le operazioni di entrata e di uscita di competenza, con
distinta ed analitica evidenza dei movimenti relativi.
2. Sulla base di tali scritture il Cassiere provvede a compilare
giornalmente la situazione di cassa ed a predisporne il riepilogo
delle risultanze che formeranno la situazione complessiva di cassa.

Art. 8


Vigilanza sul servizio economale

1. Il controllo contabile sui rendiconti della Cassa economale è
operato dall'Ufficio politiche di bilancio.
2. Il servizio di Cassa economale è soggetto a verifiche
periodiche da parte della Commissione di controllo di regolarità
contabile, ai sensi dell'art. 58 del Regolamento concernente
l'amministrazione e la contabilità dell'Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

Art. 9


Nomina dell'Economo cassiere e degli altri addetti
alla gestione della cassa economale

1. L'incarico di Economo cassiere è conferito con delibera del
Consiglio per una durata determinata, non superiore a cinque anni ed
è rinnovabile una sola volta. L'incarico è cumulabile con quello di
Consegnatario di cui agli articoli 32 e seguenti del Regolamento
concernente l'amministrazione e la contabilità dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
2. Congiuntamente alla nomina dell'Economo cassiere sono nominati
uno o più dipendenti che lo sostituiscano in caso di assenza o
impedimento.
3. Il servizio di Cassa economale dipende funzionalmente
dall'Ufficio gare e contratti ed è soggetto al controllo di
rendicontazione di cui all'art. 6 da parte dell'Ufficio politiche di
bilancio.

Art. 10


Disposizioni finali ed entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua approvazione da parte del Consiglio.
2. Dall'entrata in vigore del Regolamento è abrogato l'art. 31 del
Regolamento concernente l'amministrazione e la contabilità
dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture.
Roma, 26 novembre 2014

Il Presidente: Cantone

Depositato presso la Segreteria del Consiglio in data 11 dicembre
2014.

Il Segretario: Esposito