3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 31-12-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 7 novembre 2022, n. 14
Disposizioni sull'autonomia organizzativa del Consiglio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 31-12-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 9 novembre 2022 - Supplemento ordinario
n. 40).


IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge, in attuazione dell'art. 5 legge regionale 18
giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di Governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale ai
sensi dell'art. 12 dello statuto), disciplina l'autonomia
organizzativa del Consiglio regionale.

Art. 2

Personale del Consiglio regionale

1. Il personale di ruolo assegnato agli uffici del Consiglio
regionale appartiene al ruolo unico del personale regionale.

Art. 3

Strutturazione del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale, per lo svolgimento dei propri compiti e
funzioni istituzionali, si avvale della Segreteria generale del
Consiglio regionale, degli uffici posti alle dipendenze del
Presidente del Consiglio regionale, nonchè degli uffici di supporto
agli organi politici.
2. Resta fermo quanto previsto dalla legge regionale 28 ottobre
1980, n. 52 (Norme per il funzionamento dei gruppi consiliari), e
successive modifiche in materia di segreterie dei gruppi consiliari.

Art. 4

Regolamento di organizzazione degli uffici del Consiglio regionale

1. L'autonomia organizzativa del Consiglio regionale si realizza
attraverso il regolamento di organizzazione degli uffici del
Consiglio regionale, approvato con deliberazione dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale, previa informativa alle
organizzazioni sindacali, nel rispetto della disciplina legislativa
del sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale e di
quanto demandato alla contrattazione collettiva.

Art. 5

Articolazione della dirigenza della Segreteria Generale

1. Nell'ambito della qualifica dirigenziale, sono previsti, con
riferimento alla Segreteria generale, i seguenti incarichi:
a) segretario generale;
b) vice segretario generale;
c) direttore di servizio;
d) direttore di staff.
2. Il segretario generale sovraintende alla gestione della
Segreteria generale, assicurando l'attuazione degli indirizzi e degli
obiettivi stabiliti dal Presidente e dall'Ufficio di Presidenza e
garantendo il coordinamento e la continuità dell'attività
consiliare; svolge, altresì, le funzioni attribuite dal Regolamento
di organizzazione degli uffici del Consiglio regionale.
3. Il vice segretario generale coadiuva il segretario generale
nell'esercizio delle sue funzioni, svolge i compiti da questi
espressamente conferiti, esercita funzioni sostitutorie in caso di
assenza, impedimento o vacanza del segretario generale e può essere
preposto a uno o più servizi, qualora i relativi incarichi risultino
vacanti. Il Regolamento di organizzazione degli uffici del Consiglio
regionale può attribuire al vice segretario generale ulteriori
funzioni.
4. L'incarico di direttore di servizio comporta la preposizione a
un Servizio o a una struttura equiparata a servizio e l'assolvimento
delle funzioni a esso attribuite dal regolamento di organizzazione
degli uffici del Consiglio regionale.

Art. 6

Ufficio di Gabinetto della Presidenza del Consiglio regionale

1. Per il supporto alle attività della Presidenza del Consiglio
regionale e le altre funzioni stabilite dal Regolamento di
organizzazione, è istituito l'Ufficio di Gabinetto, posto alle
dipendenze del Presidente del Consiglio regionale e diretto dal Capo
di Gabinetto della Presidenza del Consiglio.
L'incarico di Capo di Gabinetto della Presidenza del Consiglio
regionale è correlato alla durata in carica del Presidente del
Consiglio regionale.

Art. 7

Supporto alle attività degli organi di garanzia e degli altri organi
con sede presso il Consiglio regionale

1. Per il supporto alle attività degli organi di garanzia e degli
altri organi istituiti con legge ed aventi sede presso il Consiglio
regionale, è individuata all'interno della Segreteria generale del
Consiglio regionale, ai sensi del Regolamento di organizzazione degli
uffici consiliari, un'apposita struttura organizzativa di livello
dirigenziale.
2. Qualora si ravvisi l'esigenza di assicurare agli organi di
garanzia, in ragione di specifiche e peculiari funzioni loro
attribuite, il funzionamento dei medesimi sul territorio regionale,
la struttura di cui al comma 1 può essere articolata in sedi
decentrate. A tale fine l'amministrazione regionale mette a
disposizione del Consiglio regionale sedi adeguate.
3. Nell'organizzazione della struttura di cui al comma 1 va tenuto
conto delle esigenze della minoranza slovena di potersi esprimere
nella propria lingua.

Art. 8

Attività di informazione e di comunicazione del Consiglio regionale

1. Presso la segreteria generale opera l'Agenzia consiglio notizie
(ACON), alle dipendenze funzionali, in qualità di editore ai sensi
della legge sulla stampa, del Presidente del Consiglio regionale, con
le funzioni di agenzia quotidiana di informazione giornalistica e con
le altre funzioni individuate dal regolamento di organizzazione,
caratterizzata da autonomia funzionale per la realizzazione dei
compiti di natura giornalistica di competenza e soggetta al
coordinamento e al controllo tecnico del Direttore responsabile di
testata di cui all'art. 13 della legge regionale 20 novembre 2018, n.
26 (Modifiche a leggi regionali in materia di sistema integrato del
pubblico impiego regionale e locale, disposizioni in materia di
funzione pubblica della Regione, nonchè modifica alla legge
regionale n. 2/2015 concernente il trattamento economico dei
consiglieri e degli assessori regionali).
2. L'attività di informazione relativa al Consiglio regionale e
agli organi di garanzia aventi sede presso il predetto Consiglio è
regolamentata da un provvedimento dell'Ufficio di Presidenza di
concerto con la Conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari al
fine di garantire le pari opportunità tra maggioranza e opposizione.
3. Resta fermo quanto previsto per le attività di informazione e
di comunicazione del Consiglio regionale dalla legge regionale 10
aprile 2001, n. 11 (Norme in materia di comunicazione, di emittenza
radiotelevisiva locale ed istituzione del Comitato regionale per le
comunicazioni (Co. Re.Com.)).

Art. 9

Conferimento degli incarichi dirigenziali

1. Gli incarichi dirigenziali consiliari sono conferiti
dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, in applicazione
della disciplina prevista dal Regolamento di organizzazione degli
uffici del Consiglio regionale.
2. Gli incarichi di segretario e vicesegretario generale e di Capo
di Gabinetto rivestono carattere di fiduciarietà e sono conferiti,
con contratto di lavoro a tempo determinato di diritto privato, con
le modalità e per la durata previste dal Regolamento di
organizzazione degli uffici del Consiglio regionale.

Art. 10

Pianificazione dei fabbisogni professionali

1. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, nell'ambito
della dotazione organica stabilita in applicazione del Regolamento di
organizzazione degli uffici consiliari, determina annualmente i
fabbisogni professionali del Consiglio regionale, con esclusione del
personale addetto agli uffici di supporto agli organi politici, e li
comunica alla Giunta regionale, per il recepimento negli atti di
programmazione annuale e triennale, nel limite del 5 per cento delle
risorse disponibili per i fabbisogni complessivi; detto limite può
essere modificato dalla Giunta regionale, previa intesa con l'Ufficio
di presidenza del Consiglio regionale.

Art. 11

Assunzione del personale

1. Per l'assunzione del personale del Consiglio regionale trova
applicazione quanto previsto per il personale del ruolo unico
regionale dai titoli II e III della legge regionale 9 dicembre 2016,
n. 18 (Disposizioni in materia di sistema integrato del pubblico
impiego regionale e locale), e successive modifiche.
2. Per l'assunzione di personale con specifiche professionalità
connesse allo svolgimento dei compiti e funzioni istituzionali del
Consiglio regionale, il competente ufficio dell'Amministrazione
regionale attiva le procedure selettive previste dalla legge, su
richiesta motivata dell'Ufficio di Presidenza. La Segreteria generale
del Consiglio regionale assicura il supporto tecnico-amministrativo
per l'espletamento delle predette procedure.
3. Le procedure selettive previste al comma 2 sono attivate secondo
le tempistiche e le modalità concordate tra la Giunta regionale e
l'Ufficio di Presidenza.
4. Il Consiglio regionale è autorizzato ad attivare contratti di
somministrazione di lavoro a tempo determinato con oneri a carico del
bilancio consiliare ai sensi dell'art. 36, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), e
successive modifiche.

Art. 12

Mobilità di comparto

1. Per il reperimento di personale attraverso la mobilità di
comparto, il Segretario regionale del Consiglio regionale provvede
con le modalità di cui all'art. 23 della legge regionale n. 18/2016.
L'individuazione del dipendente è operata dal segretario generale
del Consiglio regionale. Nel caso del contestuale trasferimento
reciproco di due lavoratori previsto dall'art. 23, comma 1, della
legge regionale n. 18/2016 è necessario il consenso del segretario
generale del Consiglio regionale.

Art. 13

Comando

1. Il Consiglio regionale, su richiesta del segretario generale,
può avvalersi di personale a tempo indeterminato di altre
amministrazioni del comparto unico o di altre amministrazioni
pubbliche, collocato in posizione di comando con le modalità di cui
all'art. 27 della legge regionale n. 18/2016.
2. Entro la scadenza del termine dei tre anni, Il Segretario
generale può chiedere all'Amministrazione regionale di procedere al
trasferimento in ruolo del personale comandato, previo assenso del
dipendente interessato e dell'amministrazione di appartenenza qualora
esterna al Comparto unico.
3. Il comando del personale in servizio presso il Consiglio
regionale ad altre amministrazioni del Comparto unico o ad altre
amministrazioni pubbliche è subordinato all'assenso preventivo del
Segretario generale.

Art. 14

Assegnazione e trasferimento di personale

1. L'assegnazione e il trasferimento di personale dalla e alla
Segreteria generale del Consiglio regionale e dagli e agli uffici
alle dirette dipendenze del Presidente del Consiglio regionale sono
subordinati, in ogni caso, all'assenso preventivo del segretario
generale.

Art. 15

Procedimenti disciplinari

1. L'Ufficio unico, qualora avvii di sua iniziativa un procedimento
disciplinare nei confronti dei dirigenti e del personale non
dirigente in servizio presso il Consiglio regionale, ne dà
comunicazione alla Segreteria generale del Consiglio medesimo.

Art. 16

Sviluppo delle professionalità

1. Il Consiglio regionale, nell'ambito della propria autonomia di
bilancio, contabile, funzionale e organizzativa, provvede alla
realizzazione di attività di formazione per specifiche esigenze
consiliari.
2. Il regolamento di organizzazione, tenuto conto delle
specificità dell'organizzazione consiliare, disciplina gli strumenti
di programmazione, controllo e coordinamento delle attività di
supporto alle funzioni consiliari e la definizione del sistema di
misurazione e valutazione delle prestazioni del personale degli
uffici consiliari, in applicazione dei principi di cui al titolo III,
capo IV, della legge regionale n. 18/2016 e nel rispetto di quanto
demandato alla contrattazione collettiva.
3. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, nell'ambito
delle procedure di cui all'art. 17, può proporre profili
professionali specifici relativi alle esigenze del Consiglio
regionale.
A tal fine, la Regione garantisce la partecipazione di un
rappresentante del Consiglio regionale ai lavori degli organismi
opportunamente costituiti sui sistemi di classificazione
professionale.

Art. 17

Relazioni sindacali

1. Al fine di assicurare l'autonomia funzionale e organizzativa del
Consiglio regionale resta confermata la disposizione di cui all'art.
4, comma 1, della legge regionale 13 agosto 2002, n. 20 (Disciplina
del nuovo sistema di classificazione del personale della Regione,
nonchè ulteriori disposizioni in materia di personale).
2. Quando le materie oggetto di contrattazione riguardino anche
specifiche esigenze legate all'autonomia organizzativa del Consiglio
regionale, la Giunta regionale, al fine di formulare le direttive e
gli indirizzi di cui all'art. 4, comma 2, della legge regionale n.
20/2002, acquisisce i necessari elementi dall'Ufficio di Presidenza;
decorsi inutilmente dieci giorni dalla richiesta la Giunta può
procedere in ogni caso all'adozione delle direttive e degli indirizzi
predetti.

Art. 18

Modifiche e abrogazioni

1. Sono abrogate in particolare le seguenti leggi o disposizioni:
a) la legge regionale 17 aprile 2000, n. 8 (Ordinamento ed
organizzazione del Consiglio regionale), e successive modifiche, ad
eccezione dell'art. 10;
b) il comma 31 dell'art. 7 della legge regionale 26 gennaio 2004,
n. 1 (legge finanziaria 2004);
c) i commi 1 e 2 dell'art. 12 della legge regionale 16 luglio
2010, n. 12 (assestamento del bilancio 2010);
d) l'art. 3 della legge regionale 8 novembre 2013, n. 16
(Disposizioni urgenti in materia di personale, modifica alla legge
regionale n. 2/2000 in materia di organizzazione regionale, nonchè
disposizioni concernenti gli organi di garanzia e il funzionamento
dei gruppi consiliari);
e) il comma 1-bis dell'art. 11 della legge regionale 16 maggio
2014, n. 9 (Istituzione del garante dei diritti della persona e del
difensore civico regionale);
f) il comma 5 dell'art. 42 e il capo VI del titolo III della
legge regionale n. 18/2016.
2. Il secondo periodo del comma 5 dell'art. 3 della legge regionale
27 marzo 1996, n. 18 (Riforma dell'impiego regionale in attuazione
dei principi fondamentali di riforma economico sociale desumibili
dalla legge 23 ottobre 1992, n. 421), è soppresso.
3. All'art. 47 della legge regionale n. 18/1996 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al terzo periodo del comma 4 le parole «e della Presidenza del
Consiglio operano a supporto dei rispettivi Presidenti quali
responsabili» sono sostituite dalle seguenti: «opera a supporto del
Presidente quale responsabile» e le parole «con i Presidenti
medesimi» sono sostituite dalle seguenti: «con il Presidente
medesimo»;
b) al quarto periodo del comma 4 le parole: «o della Presidenza
del Consiglio regionale» sono soppresse e le parole «,
rispettivamente, del Presidente della Regione e del Presidente del
Consiglio regionale» sono sostituite dalle seguenti: «del Presidente
della Regione»;
c) al comma 4-bis le parole «e di cui all'art. 1 bis, comma 1,
della legge regionale 17 aprile 2000, n. 8 (Ordinamento ed
organizzazione del Consiglio regionale),» sono soppresse.
4. I riferimenti all'art. 3 della legge regionale n. 16/2013 si
intendono operati all'articolo 7 della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Data a Trieste, addì 7 novembre 2022

FEDRIGA

(Omissis)