5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 74 del 29-6-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.74 del 29-6-2020)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna C.F.
92094200927 Indirizzo postale: Viale Buoncammino, 19 Citta': Cagliari
Codice NUTS: ITG27 Codice postale: 09123 Paese: Italia Persona di
contatto: Dr. Giuseppe Dibari Telefono: + 39 070 401513 - 070 401294
E-mail: pr.cagliari@giustiziacert.it e giuseppe.dibari@giustizia.it
Fax: 070 491911 Indirizzi Internet Indirizzo del profilo del
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione Gara per la conclusione di un Accordo quadro per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati e
per il sopravvitto, se non gestito in forma diretta II.1.2) Codice
CPV principale: 15890000- Prodotti alimentari e prodotti secchi vari.
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquistiOggetto principale dell'appalto è il
servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto
conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del
10 marzo 2020. L'Appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se
non gestito direttamente dalla Direzione dell'Istituto penitenziario,
il servizio per il sopravvitto di cui all'Art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario. II.1.5) Valore totale stimato
16.268.341,00 IVA esclusa Valuta: euro II.1.6) Informazioni relative
ai Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei
lotti: 3 Le offerte vanno presentate per Numero massimo di lotti: 3
II.2.1) Denominazione del lotto Denominazione del lotto: Lotto 12 -
CIG 8344786F3D Lotto n.: 1 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice
CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG27 Luogo principale di
esecuzione: C.C. Cagliari, C.R. Is Arenas - Arbus, C.R. Isili II.2.4)
Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). L'Appaltatore è tenuto ad assicurare,
altresì, se non gestito direttamente dalla Direzione dell'Istituto,
il Servizio per il Sopravvitto di cui all'art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il
Servizio per il Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui
attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di
Istituto del singolo Lotto) e non obbligatoria per l'Amministrazione
contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di
singole Direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9,
comma 7 dell'Ordinamento penitenziario. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6)
Valore stimato 5.531.964,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata
del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: entro il termine
di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto: Lotto 13 - CIG 8344831463 Lotto n.: 2.
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000-
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITG26 Luogo principale di esecuzione :C.R.
Mamone - Lodè, C.C. Nuoro, C.C. Lanusei, C.R. Tempio Pausania
II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è
il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi
mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione,
delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi
stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione
del Servizio per il Vitto implica la presenza di personale
dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si
svolge nei termini, di seguito, specificati. Le quantità e la
qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da
ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale).
L'Appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se non gestito
direttamente dalla Direzione dell'Istituto, il Servizio per il
Sopravvitto di cui all'art. 9, comma 7 dell'Ordinamento
penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il Servizio per il
Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è
opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di Istituto del
singolo Lotto) e non obbligatoria per l'Amministrazione contraente in
ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole
Direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario. II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
4.345.503,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: Si II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo
quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare
il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)
è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa
alle modalità operative del servizio attualmente in corso II.2.1)
Denominazione del lotto Denominazione del lotto: Lotto 14 - CIG
8344832536 Lotto n.: 3 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG25 Luogo principale di
esecuzione: C.R. Alghero, C.C. Sassari, C.R. Oristano. II.2.4)
Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). l'appaltatore è tenuto ad assicurare,
altresì, se non gestito direttamente dalla direzione dell'istituto,
il servizio per il sopravvitto di cui all'art. 9, comma 7
dell'ordinamento penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il
servizio per il sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui
attivazione è opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di
istituto del singolo lotto) e non obbligatoria per l'amministrazione
contraente in ragione di una possibile gestione diretta da parte di
singole direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9,
comma 7 dell'ordinamento penitenziario. ii.2.5) criteri di
aggiudicazione il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6)
Valore stimato 6.390.874,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata
del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: entro il termine
di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara.II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto
del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui
ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e
non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti
alimentari, ovvero del commercio di prodotti vari di consumo non
alimentari, ovvero del servizio per il vitto detenuti, ovvero ancora
del servizio per il sopravvitto detenuti, ecc. La prova
dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma
in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall'art.
83, comma 3 del Codice. In caso di partecipazione in forma associata,
il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera
di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro
delle commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto
da: ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione L'avviso comporta la conclusione di
un accordo quadro con un unico operatore IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si IV.2)
Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data
20/08/2020 - Ora locale 12.00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 21/08/2020 ora locale: 10:00 Luogo: Sistema telematico
(vedi disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile NO VI.3)
Informazioni complementari 1 La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 18/06/2020 n. 43. 2 L'Amministrazione
contraente si riserva: a) di non procedere all'aggiudicazione nel
caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'art. 95, co. 12, del Codice; b) di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
c) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 3 L'Amministrazione si
avvarrà di Sistema telematico in modalità ASP per gestire la
procedura di gara, come specificato nel Disciplinare di gara. 4 Il
prezzo non potrà superare, pena l'inammissibilità, il limite
massimo per la diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA
esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili,
sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 5 Sono
esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive
lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza
delle offerte. 6 Il subappalto è ammesso nei limiti e con le
modalità previste da normativa vigente. 7 L'Amministrazione, per
tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza
arbitrale intendendo adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria
ordinaria. 8 La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13/08/2010, n.
136 e successive modificazioni. 9 Le spese di pubblicità sostenute e
ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura
(stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario
secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. 10 In
ragione dell'elevato quantitativo di generi richiesti della
particolare rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della
gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 11 Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 12 Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al co. 4 art. 86 del codice. La
valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 13 Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. 14 I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,
anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le
esigenze concorsuali e contrattuali. 15 L'Amministrazione si riserva
di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16 Informazioni
e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, in lingua
italiana, dovranno essere trasmesse entro le ore 12.00 del giorno
03/08/2020, in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema. 17 Responsabile procedimento Dr. Giuseppe Dibari. 18
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione
alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi
motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale Tribunale amministrativo
regionale della Sardegna Citta': Cagliari Paese: Italia VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di
spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 24/06/2020.

Il provveditore regionale
Maurizio Veneziano


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