Serie Generale n. 283 del 3-12-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 2 agosto 1991
Approvazione del regolamento di amministrazione e contabilita' dell'Autorita' per l'Adriatico. (GU Serie Generale n.283 del 03-12-1991)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 19 marzo 1990, n. 57, istitutiva dell'Autorità per
l'Adriatico;
Visto l'art. 15, secondo comma, della legge 7 agosto 1990, n. 253;
Vista la deliberazione in data 11 giugno 1991 con la quale
l'Autorità per l'Adriatico ha adottato il proprio regolamento di
amministrazione e contabilità;
Vista la nota del Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato, n. 151205 del 15 luglio 1991;
Decreta:
È approvato l'accluso regolamento di amministrazione e
contabilità dell'Autorità per l'Adriatico vistato dal presidente
della predetta Autorità e composto di trentotto articoli.
Roma, 2 agosto 1991
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
ANDREOTTI
Il Ministro del tesoro
CARLI

REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE E CONTABILITÀ DA EMANARSI AI SENSI
DELL'ART. 15, COMMA 2, DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 253,
DALL'AUTORITÀ PER L'ADRIATICO DI CUI ALL'ART. 1 DELLA LEGGE 19
MARZO 1990, N. 57.
TITOLO I
Capo I
DELLE SPESE

Art. 1.
1. L'Autorità per l'Adriatico dispone, sui fondi accreditati dai
competenti organi centrali dello Stato, le seguenti spese:
a) spese per l'attuazione degli schemi previsionali e
programmatici relativi alla tutela del mare Adriatico e per la
predisposizione del piano di risanamento;
b) spese per gli interventi urgenti a tutela della balneabilità
e per l'emergenza;
c) spese per ricerche, sperimentazioni, elaborazioni e studi
connessi con l'attuazione della legge sulla tutela del mare
Adriatico;
d) spese per la predisposizione della relazione annuale
sull'attività di tutela del mare Adriatico;
e) spese per l'acquisto di mezzi, attrezzature e materiali
conoscitivi, ivi comprese eventuali locazioni di locali e relative
opere di sistemazione logistica e funzionale;
f) spese per il compenso al segretario generale dell'Autorità
per l'Adriatico;
g) spese per gettoni di presenza e, se non già corrisposte,
spese per indennità di missione e rimborso spese di viaggio ai
componenti della segreteria tecnica dell'Autorità per l'Adriatico
per la partecipazione alle riunioni della stessa segreteria tecnica e
di organismi analoghi;
h) spese per prestazione di lavoro straordinario, indennità,
compensi incentivanti vari, qualora non corrisposti o corrisposti in
maniera inadeguata al personale in servizio presso l'Autorità per
l'Adriatico;
i) spese per indennità di missione e rimborso spese di viaggio
al personale in servizio presso l'Autorità per l'Adriatico diverso
da quello di cui alla lettera g);
l) spese per l'acquisto, noleggio manutenzione e riparazione di
mezzi di trasporto terrestri e marittimi, ivi comprese le spese per
l'acquisto di carburante e lubrificante nonchè le spese per tasse e
premi assicurativi;
m) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
n) spese per l'acquisto di libri, riviste, giornali e
pubblicazioni di vario genere ed eventuali abbonamenti a periodici e
ad agenzie di informazioni, nonchè per l'acquisto di materiale di
cancelleria;
o) spese contrattuali, spese per liti, arbitrati, transazioni ed
accessori;
p) spese per studi, indagini e rivelazioni;
q) spese per l'acquisto, noleggio e nanutenzione di macchine da
scrivere e da calcolo, di apparati di elaborazione elettronica, di
apparecchi di monitoraggio;
r) spese per la pulizia, per l'eventuale locazione di immobili
sede degli uffici, per l'illuminazione e il riscaldamento degli
immobili stessi, demaniali o in locazione, ecc.;
s) spese per l'acquisto e la manutenzione di mobili e arredi;
t) spese per i lavori di ordinaria manutenzione di locali
demaniali, sede degli uffici dell'Autorità per l'Adriatico, ivi
compresi i relativi impianti, nonchè di quelli presi in locazione
qualora per legge o per contratto siano poste a carico del locatario;
u) spese di rappresentanza o casuali;
v) versamento delle ritenute obbligatorie;
z) spese doganali, di trasporto, noli e relative assicurazioni.

Art. 2.
1. Il segretario generale, entro il mese di febbraio, comunica alle
amministrazioni centrali competenti il fabbisogno finanziario per
l'anno successivo delle spese di cui all'art. 1, indicando in
apposita relazione illustrativa oltre ai criteri seguiti per la sua
determinazione la proiezione triennale delle spese istituzionali.

Art. 3.
Gestione della spesa
1. Sulla base delle deliberazioni assunte dall'Autorità per
l'Adriatico nelle materie di cui agli articoli 1 e 2 della legge n.
57/1990 e nell'ambito dei poteri conferitigli dall'Autorità stessa,
il segretario generale dell'Autorità per l'Adriatico è legittimato
ad assumere obbligazioni in conformità dei programmi anche
pluriennali, fermo restando che i relativi pagamenti devono essere
contenuti nei limiti delle disponibilità finanziarie annuali. Per le
spese di funzionamento gli impegni sono assunti dal segretario
generale nel rispetto del limite della previsione di cui all'art. 2,
purchè autorizzato.

Art. 4.
Liquidazione della spesa
1. La liquidazione dell'esatto importo dovuto e la determinazione
del soggetto creditore sono effettuate a cura del segretario generale
o del responsabile del servizio competente, sulla base dei documenti
giustificativi comprovanti il diritto dei creditori, previo
accertamento dell'esistenza delle obbligazioni giuridiche e della
regolarità dell'adempimento delle stesse.

Art. 5.
Ordinazione delle spese
1. Il pagamento delle spese è ordinato mediante mandati di
pagamento, numerati progressivamente, tratti sull'apposita
contabilità speciale aperta presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato competente per territorio.
2. I mandati di pagamento, vistati dal responsabile della
contabilità, sono firmati dal segretario generale ovvero, in caso di
assenza od impedimento, dal suo vicario.

Art. 6.
Mandati di pagamento
1. Ogni mandato di pagamento deve contenere:
a) il numero d'ordine progressivo per ciascun esercizio
finanziario;
b) l'indicazione dell'esercizio finanziario;
c) il riferimento al capitolo dal quale proviene il finanziamento
relativo;
d) la somma netta da pagare, indicata in cifre e lettere con
l'evidenziazione in apposito riquadro dell'importo lordo e delle
ritenute operate;
e) il cognome e nome, luogo e data di nascita o ragione sociale
del creditore nonchè il codice fiscale. Nel caso di ordinativi
intestati ad enti o società dovrà essere indicato il cognome ed il
nome delle persone legalmente autorizzate a riscuotere ed a
quietanzare;
f) le modalità di estinzione;
g) l'oggetto della spesa;
h) la data di emissione;
i) la firma dell'Autorità emittente.
2. I mandati di pagamento, successivamente alla loro estinzione,
sono conservati agli atti per non meno di dieci anni, unitamente alla
relativa documentazione. I contratti comprovanti l'obbligazione
giuridica sono, invece, allegati in copia conforme con gli estremi
della registrazione fiscale qualora prescritta.

Art. 7.
Modalità di estinzione dei mandati
1. I mandati sono riscuotibili in contanti presso la sezione di
tesoreria provinciale dello Stato competente per territorio.
2. Per le modalità agevolative di riscossione dei titoli di spesa
si applicano le norme contenute nel decreto del Presidente della
Repubblica 10 febbraio 1984, n. 21, e successive modificazioni.

Art. 8.
Spese di rappresentanza
1. Con delibera dell'Autorità per l'Adriatico saranno disciplinati
i casi in cui può farsi luogo alle spese di rappresentanza.

Art. 9.
Mandati non pagati alla chiusura dell'esercizio
1. Le somme occorrenti al pagamento dei mandati rimasti inestinti
al termine di ciascun esercizio possono essere trattenute sulla
contabilità speciale fino alla chiusura dell'esercizio successivo.
2. Decorso tale termine i mandati non pagati sono restituiti dalla
sezione di tesoreria al titolare della contabilità speciale per
essere annullati ed eventualmente riprodotti nell'esercizio
successivo.
3. Le eventuali eccedenze di fondi rispetto alle necessità debbono
essere versate, con mandati commutabili in quietanze di entrata, al
bilancio dello Stato.

Art. 10.
Scritture contabili
1. Le scritture finanziarie in termini di cassa, tenute anche con
sistemi di elaborazione automatica dei dati, devono consentire di
rilevare in correlazione a ciascun capitolo del bilancio statale di
provenienza dei finanziamenti la situazione delle somme introitate e
di quelle pagate.
2. Il sistema di scrittura deve comprendere:
a) il giornale cronologico dei mandati emessi;
b) il partitario delle somme riscosse distintamente per ciascun
capitolo del bilancio statale dal quale le somme stesse provengono;
c) un partitario delle somme pagate con riferimento al relativo
capitolo di spesa del bilancio statale cui vanno imputate ai fini
della rendicontazione;
d) un giornale ed un partitario per la rilevazione degli impegni
assunti per contratti ed altri tipi di obbligazioni anche
pluriennali.

Capo II
SERVIZIO DI ECONOMATO

Art. 11.
1. All'economo fanno capo le seguenti funzioni:
a) assolve l'incarico di consegnatario dei beni mobili;
b) provvedere alla conservazione ed alla distribuzione dei
valori, delle pubblicazioni, degli stampati, della cancelleria e di
tutto il materiale necessario al funzionamento degli uffici;
c) provvedere agli ordinativi per la fornitura dei beni e/o
servizi;
d) gestire il fondo cassa;
e) curare la manutenzione e la conservazione del patrimonio;
f) controllare l'utilizzazione degli autoveicoli e dei natanti in
dotazione;
g) provvedere alla conservazione dei contratti e alla tenuta del
relativo registro.

Art. 12.
1. L'inventario dei beni mobili deve contenere le seguenti
indicazioni:
a) il numero progressivo di inventario e la data di
registrazione;
b) la denominazione e la descrizione, secondo natura e specie;
c) il luogo in cui si trovano;
d) la quantità o il numero;
e) la classificazione "nuovo", "usato" o "fuori uso";
f) il valore di carico, sulla base del prezzo di fattura e della
spesa accessoria, ovvero in base al valore di stima o di mercato
quando il bene sia pervenuto per cause diverse dall'acquisto;
g) il numero del buono di carico e gli estremi della fattura
(ditta, numero e data).
2. Non sono assunti in carico di inventario i materiali di consumo
e gli oggetti di cancelleria nonchè altri beni di modesta entità
per i quali il segretario generale ne determina il limite di valore
per la non iscrizione in inventario.
3. I beni mobili sono inventariati sulla base di buoni di carico
emessi dal servizio amministrativo e controfirmati dall'economo.

Art. 13.
1. Tutte le modifiche intervenute nella consistenza e nel valore
dei singoli beni inventariati sono annotate sul libro degli
inventari, sulla base di buoni di carico emessi dalla competente
unità amministrativa e controfirmati dall'economo.
2. L'economo provvede alla ricognizione almeno quinquennale del
patrimonio ed al rinnovo dell'inventario almeno ogni dieci anni.

Art. 14.
1. Presso l'economato è costituito un fondo di cassa il cui
ammontare viene fissato con provvedimento del segretario generale
utilizzato per le minute spese e per eventuali anticipi per
l'indennità di missione.
2. Con il fondo si può far fronte a tutti quei lavori, provviste e
forniture di servizi urgenti ed indifferibili il cui importo unitario
non superi L. 1.500.000.
3. Inoltre sullo stesso fondo e nei limiti del medesimo è
possibile effettuare spese per le quali non possa provvedersi con
ordinativo diretto.
4. Gli anticipi per missioni vengono corrisposti secondo le
modalità ed i limiti di cui alla vigente legislazione.
5. L'economo non può tenere altre gestioni all'infuori di quelle
indicate nei commi precedenti; riceve in custodia oggetti di valore
di pertinenza dell'Autorità solo se fornito di armadi di sicurezza;
i relativi movimenti sono annotati in apposito registro.

Art. 15.
1. L'incarico di economo è attribuito con provvedimento del
segretario generale ad un impiegato di ruolo in servizio presso
l'Autorità per l'Adriatico.

Art. 16.
1. L'economo può essere delegato dal personale a riscuotere e dare
quietanza delle competenze ad esso spettanti.
2. Delle connesse operazioni di riscossione e di pagamento è
tenuto apposito registro numerato e vidimato dal segretario e
soggetto a verifica.

Art. 17.
1. Il registro del fondo di cassa, a mezzo mandati, avviene, ogni
volta che si renda necessario, previa dimostrazione delle spese
effettuate distintamente per capitolo di bilancio da cui proviene il
finanziamento relativo.
2. La gestione di cassa è sottoposta a verifica disposta dal
segretario generale almeno trimestralmente.
3. Il residuo del fondo deve essere versato entro il 31 dicembre
alla contabilità speciale.
4. Entro la stessa data l'economo deve presentare il rendiconto,
per capitolo, delle somme erogate.

Art. 18.
1. L'economo controlla l'uso e provvede per la manutenzione degli
autoveicoli, motoveicoli e natanti in dotazione. Il relativo uso deve
trovare riscontro mediante foglio di viaggio, a firma del fruitore di
cui deve essere indicata, tra l'altro, la località di destinazione.
2. Ogni autovettura è dotata oltre che di un visibile contrassegno
distintivo anche di un registro nel quale vengono giornalmente
annotati dall'addetto, che sulla stessa ha espletato il proprio
servizio, i rifornimenti di carburanti e lubrificanti effettuati, il
numero dei chilometri percorsi, indicando il chilometraggio
risultante dal totalizzatore all'inizio del servizio e al termine del
servizio stesso.
3. L'economo provvede, mensilmente, alla compilazione del prospetto
che riepiloga le spese per il consumo di carburanti e di
lubrificanti, per la manutenzione ordinaria e per le piccole
riparazioni.
4. La guida degli autoveicoli è riservata esclusivamente al
personale che, ai sensi delle vigenti disposizioni, è addetto a tali
manzioni.

Art. 19.
1. In relazione alle funzioni svolte, l'ecomono cura la tenuta dei
seguenti registri e libri contabili numerati e vidimati dal
segretario generale:
1) giornale di cassa;
2) registro di carico e scarico del materiale di cancelleria e di
ufficio ivi compresa la modulistica, le pubblicazioni, ecc.;
3) registro repertorio di cui all'art. 11.

TITOLO II
CONTRATTI

Art. 20.
Norme generali
1. Ai lavori, alle forniture, agli acquisti, alle permute, alle
locazioni ed ai servizi in genere si provvede con contratti secondo
le procedure previste dal presente regolamento preceduti da apposite
gare aventi normalmente la forma della licitazione privata.
2. È ammesso il ricorso all'appalto concorso, alla trattativa
privata o al sistema in economia, nei casi previsti dai successivi
articoli.
3. È fatta salva, ricorrendone i presupposti, l'applicazione delle
norme di legge riguardanti il recepimento delle direttive comunitarie
in materia contrattuale.

Art. 21.
Deliberazioni in materia contrattuale
1. La scelta della forma di contrattazione, la determinazione delle
modalità essenziali del contratto, l'approvazione degli schemi di
contratto-tipo, nonchè la deliberazione di addivenire al contratto
sono di competenza dell'Autorità per l'Adriatico.
2. Entro determinati limiti di valore o per determinate materie, le
deliberazioni di cui al comma 1 possono essere delegate al segretario
generale.

Art. 22.
Licitazione privata
1. La licitazione privata ha luogo mediante l'invio alle ditte e
persone idonee di uno schema di atto in cui sono descritti l'oggetto
e le condizioni generali e particolari del contratto, con l'invito a
restituirlo, nel giorno stabilito, firmato e completato con
l'indicazione del prezzo o del miglioramento sul prezzo base, ove
questo sia stato stabilito.
2. Nella lettera di invito alle gare dovrà essere inoltre
precisato il criterio scelto fra quelli di cui al successivo art. 24,
in base al quale si procederà all'aggiudicazione.
3. L'individuazione delle ditte o persone da invitare alle gare è
fatta avvalendosi di elenchi all'uopo predisposti ed aggiornati,
ovvero, di elenchi analoghi tenuti presso altre amministrazioni o
enti pubblici.

Art. 23.
Svolgimento delle gare
1. Le gare per licitazione privata si svolgono nel luogo, nel
giorno e nell'ora stabiliti singolarmente dalla lettera di invito.
2. Apposita commissione presieduta dal segretario generale o da un
suo delegato, procede all'apertura dei plichi contenenti le offerte
ed alla conseguente aggiudicazione.
3. I membri della commissione sono nominati dal segretario generale
tenuto conto delle loro specifiche professionalità con riferimento
all'oggetto del contratto.
4. La gara è dichiarata deserta qualora non siano state presentate
almeno due offerte.
5. L'aggiudicatario non può impugnare l'efficacia dell'atto di
gara per il motivo che non sia stato da lui firmato il relativo
verbale.

Art. 24.
Criteri di aggiudicazione della licitazione privata
1. Le gare a licitazione privata sono aggiudicate in base ai
seguenti criteri:
a) al prezzo più basso, qualora i lavori, la fornitura dei beni
o dei servizi, che formano oggetto del contratto, debbono essere
conformi ad appositi capitolati o disciplinari tecnici;
b) a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa,
valutabile in base ad elementi diversi, variabili a seconda della
natura della prestazione, quali il prezzo, il termine di esecuzione o
di consegna, il costo di utilizzazione, il rendimento, la qualità,
il carattere estetico e funzionale, il valore tecnico, il servizio
successivo alla vendita e l'assistenza tecnica. In questo caso, i
criteri che saranno applicati per l'aggiudicazione della gara devono
essere menzionati nel capitolato di oneri, con precisazione dei
coefficienti attribuiti a ciascun elemento.
2. Per i contratti di cui alla lettera a), l'Autorità ha facoltà
di rigettare con provvedimento motivato, escludendole dalle gare, le
offerte che risultino inferiori per oltre il 50% alla media delle
offerte pervenute.

Art. 25.
Appalto-concorso
1. È ammessa la forma dell'appalto-concorso quando l'Autorità
ritenga conveniente avvalersi della collaborazione e dell'apporto di
particolare competenza tecnica e di esperienza specifica da parte
dell'offerente per la elaborazione del progetto definitivo relativo a
speciali lavori o forniture.
2. Le persone o ditte prescelte sono invitate a presentare nei
termini, nelle forme e nei modi stabiliti dall'invito, il progetto
del lavoro o della fornitura corredato dai relativi prezzi, con
l'avvertimento che nessun compenso o rimborso di spese può essere
comunque preteso dagli interessati per la elaborazione del progetto.
3. L'aggiudicazione, da parte della commissione all'uopo costituita
con atto del segretario generale ha luogo in base all'esame
comparativo dei diversi progetti, all'analisi dei relativi prezzi,
tenuto conto degli elementi tecnici ed economici delle singole
offerte.
4. Qualora i progetti presentati non risultino rispondenti alle
esigenze dell'Autorità, la commissione può
proporre che venga indetto un nuovo appalto-concorso con l'eventuale
adozione di nuove prescrizioni.

Art. 26.
Trattativa privata
1. Il ricorso alla trattativa privata è ammesso:
a) quando, per qualsiasi motivo, la pubblica gara non sia stata
aggiudicata;
b) per l'acquisto di beni, la prestazione di servizi e
l'esecuzione di lavori - sia all'interno sia all'esterno - che una
sola impresa può fornire od eseguire con i requisiti tecnici ed il
grado di perfezione richiesti, nonchè quando l'acquisto riguardi
beni la cui produzione è garantita da privativa industriale;
c) per la locazione di immobili;
d) quando l'urgenza degli acquisti e delle forniture di beni o
servizi - dovuta a circostanze imprevedibili ovvero la necessità di
far eseguire le prestazioni a spese ed a rischio degli imprenditori
inadempienti - non consente l'indugio della pubblica gara;
e) per l'affidamento di studi, ricerche e sperimentazioni a enti,
a persone o ditte aventi alta competenza tecnica o scientifica;
f) per lavori complementari non considerati nel contratto
originario e che siano resi necessari da circostanze impreviste a
condizione che siano affidati allo stesso contraente e non possano
essere tecnicamente od economicamente separabili dalla prestazione
principale, ovvero, benchè separabili, siano strettamente necessari
per il completamento dei lavori e che il loro ammontare non superi il
50 per cento dell'importo del contratto originario;
g) per l'affidamento al medesimo contraente di forniture
destinate al completamento, al rinnovo parziale o all'ampliamento di
quelle esistenti, qualora il ricorso ad altri fornitori costringesse
ad acquistare materiale di tecnica differente il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe difficoltà o incompatibilità tecniche;
h) quando trattasi di contratti di importo non superiore a lire
300 milioni, con esclusione dei casi in cui detti contratti
rappresentino ripetizione, frazionamento, completamento o ampliamento
di precedenti lavori, forniture o servizi.
2. Nei casi indicati alle precedenti lettere a) , d) e h) devono
essere interpellate più imprese e, comunque, in numero non inferiore
a tre.
3. Con esclusione del caso previsto dalla lettera h) la ragione per
la quale si è ricorso alla trattativa privata deve risultare nella
deliberazione di cui al precedente art. 21.
4. I contratti di cui alla lettera c) e quelli per i quali sia
pervenuta una sola offerta, devono essere preceduti dal parere di
congruità espresso da apposita commissione nominata dal segretario
generale.
5. Il parere di cui al precedente comma 4 non va richiesto per i
contratti di locazione, il cui canone è disciplinato da disposizioni
legislative con esclusione del caso previsto al punto h), la ragione
per la quale si è ricorso alla trattativa privata deve risultare
nelle deliberazioni di cui all'art. 21.

Art. 27.
Stipulazione dei contratti
1. Salvo il caso in cui nella lettera di invito alla licitazione
privata sia stabilito che il verbale di aggiudicazione tiene luogo
del contratto, avvenuta l'aggiudicazione, si procede alla
stipulazione del contratto entro il termine massimo di trenta giorni
dalla data dell'aggiudicazione ovvero della comunicazione di essa
all'impresa aggiudicataria.
2. Per le trattative private, la stipulazione del contratto deve
aver luogo parimenti entro trenta giorni dalla data di comunicazione
all'impresa dell'accettazione dell'offerta.
3. La comunicazione di cui al primo e secondo comma ha luogo entro
dieci giorni dall'aggiudicazione ovvero dall'accettazione
dell'offerta.
4. Qualora l'impresa non provveda entro il termine stabilito alla
stipulazione del contratto, l'Autorità per l'Adriatico ha facoltà
di dichiarare decaduta l'aggiudicazione ovvero l'accettazione
dell'offerta, disponendo l'incameramento della cauzione provvisoria e
la richiesta del risarcimento dei danni, in relazione all'affidamento
ad altri della prestazione.
5. L'Autorità provvede a restituire tempestivamente alle ditte o
persone non aggiudicatarie i depositi cauzionali provvisori
eventualmente da esse in precedenza costituiti.
6. I contratti sono stipulati dal segretario generale o da un suo
delegato, in forma pubblica o privata, secondo le disposizioni di
legge, anche mediante scambio di corrispondenza secondo l'uso del
commercio.

Art. 28.
Collaudo dei lavori e della fornitura
1. Tutti i lavori e le forniture sono soggetti a collaudo, anche in
corso d'opera, secondo le norme stabilite dal contratto.
2. Il collaudo è eseguito da personale dell'Autorità munito della
competenza tecnica specifica che la natura dell'affare richiede,
ovvero, ove occorre da estranei appositamente incaricati.
3. Se l'importo dei lavori di manutenzione o della fornitura non
superi, rispettivamente, L. 500.000.000 e L. 300.000.000, è
sufficiente l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata da un
impiegato dell'Autorità nominato dal segretario generale.
4. In ogni caso il collaudo o l'accertamento della regolare
esecuzione non può essere effettuato dalle persone che abbiano
diretto o sorvegliato i lavori o che abbiano stipulato o approvato il
contratto medesimo.

Art. 29.
Cauzione
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti le ditte debbono pre-
stare idonea cauzione, anche a mezzo di fidejussione bancaria o
assicurativa.
2. Si può prescindere dalla cauzione qualora la ditta contraente
sia di notoria solidità subordinatamente al miglioramento del
prezzo, nonchè per i contratti di importo non superiore a L.
50.000.000, I.V.A. esclusa.
3. Per i contratti da stipularsi all'estero si applicano le leggi e
gli usi locali.

Art. 30.
Penalità
1. Nel contratto devono essere previste le penalità per
inadempienza o ritardo nella esecuzione del contratto.

Art. 31.
Revisione prezzi, prezzo chiuso e anticipazione
1. La revisione dei prezzi contrattuali, il ricorso al prezzo
chiuso e l'anticipazione sono ammessi nei limiti previsti dalle
disposizioni vigenti in materia per l'amministrazione dello Stato.

Art. 32.
Condizioni e clausole contrattuali
1. I contratti devono avere termini e durata certi e, per le spese
correnti, non possono superare i nove anni.
2. Per ragioni di assoluta necessità o convenienza può essere
prevista una durata superiore.
3. Per il medesimo oggetto non possono essere stipulati più
contratti se non per comprovate ragioni di necessità o convenienza.
4. Le ragioni di necessità o di convenienza di cui ai commi
precedenti devono essere indicate nella deliberazione di cui al
precedente art. 21.
5. Nei contratti non si può convenire l'esenzione di qualsiasi
specie di imposta o tasse vigente all'epoca della loro stipulazione,
nè stipulare la corresponsione di interessi e di provvigioni a
favore degli appaltatori o dei fornitori sulle somme che questi
fossero obbligati ad anticipare per l'esecuzione del contratto.
6. I contratti stipulati con società commerciali devono contenere
l'indicazione del rappresentante legale della società.
7. L'accertamento della capacità dello stipulante ad impegnare la
società, come pure il riconoscimento della facoltà delle persone
che nei contratti vengono designate a riscuotere, incombe a colui che
stipula per l'Autorità ai sensi del precedente art. 27.
8. I pagamenti fatti alle persone autorizzate dai creditori a
riscuotere per loro conto ed a rilasciare quietanza si ritengono
validamente eseguiti, finchè la revoca del mandato conferito alle
persone stesse non sia notificata all'Autorità nella forma di legge.
9. La notifica rimane priva di effetto per gli ordini di pagamento
che risultino emessi. Tuttavia, il creditore potrà effettuare tale
notifica alla sezione di tesoreria dello Stato competente.

Art. 33.
Servizi in economia
1. Possono essere eseguite in economia le seguenti spese indicate
all'art. 1: lettere a) , b) , c) e d) entro il limite di lire 300
milioni; lettere l) , n) , o) , p) , q) , r) , s) , t) ed u), entro
il limite di 150 milioni; lettere m) e z), nei limiti delle singole
necessità. Al di sopra dei predetti limiti riprendono vigenza le
normali procedure contrattuali.
2. I servizi in economia sono disposti dal segretario generale o da
un suo delegato entro i limiti stabiliti nell'atto di delega.

Art. 34.
Esecuzione dei lavori in economia
1. I lavori in economia possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta, con materiali, utensili e mezzi
propri o appositamente noleggiati e con personale dell'Autorità;
b) a cottimo fiduciario mediante affidamento ad imprese o persone
di nota capacità ed idoneità, previa acquisizione di preventivi o
progetti contenenti le condizioni di esecuzione dei lavori, i
relativi prezzi, le modalità di pagamento, le penalità da applicare
in caso di mancata o ritardata esecuzione e di ogni altra condizione
ritenuta utile;
c) con il sistema misto, e cioè parte in amministrazione diretta
e parte a cottimo fiduciario.

Art. 35.
Provviste in economia
1. Le provviste in economia, possono essere eseguite previa
esecuzione di almeno tre preventivi od offerte contenenti le
condizioni di esecuzione, i relativi prezzi, le modalità di
pagamento, le penalità da applicare in caso di ritardo o di mancata
esecuzione.
2. Quando si tratti di acquisti di materiali di consumo di importo
non superiore a L. 10.000.000 e di immediato impiego può
prescindersi dalle formalità di cui al precedente comma.XX

Art. 36.
Casi particolari di ricorso al sistema in economia
1. Possono essere eseguiti in economia, qualunque sia l'importo
relativo:
a) le provviste ed i lavori nel caso di rescissione e risoluzione
di un contratto, quando ciò sia ritenuto necessario e conveniente
per assicurarne la esecuzione nel tempo previsto dal contratto
rescisso;
b) le provviste ed i lavori suppletivi, di completamento od
accessori non preveduti da contratti in corso di esecuzione e per i
quali l'Autorità non può avvalersi della facoltà di imporne
l'esecuzione;
c) i lavori di completamento e riparazione in dipendenza di
deficienza o di danni constatati dai collaboratori e per i quali
siano state effettuate le corrispondenti detrazioni agli appaltatori
o ditte.

Art. 37.
Pareri sui contratti
1. Il parere del Consiglio di Stato sui contratti va richiesto dal
segretario generale qualora l'importo relativo ecceda il limite di
somma attribuito al dirigente generale dall'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 748/1972, e successive modificazioni.

Art. 38.
Norme di salvaguardia
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano,
ove possibile, le norme sulla contabilità generale dello Stato.
Visto, il Ministro per le riforme istituzionali e gli affari
regionali
Presidente dell'Autorità per l'Adriatico
MARTINAZZOLI