Serie Generale n. 274 del 17-11-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 13 agosto 2021
Ricognizione delle risorse resesi disponibili a seguito della risoluzione degli Accordi di Programma sottoscritti ai sensi dell'art. 5-bis del decreto legislativo n. 502/1992, e successive modificazioni, e dell'art. 2 della legge n. 662/1996, in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e successiva modificazione. (21A06715) (GU Serie Generale n.274 del 17-11-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 20, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67 e
successive modificazioni ed integrazioni, che autorizza l'esecuzione
di un programma pluriennale di interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di residenze
sanitarie assistenziali per anziani e soggetti non autosufficienti,
per l'importo complessivo di 32 miliardi di euro;
Visto l'art. 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni, il quale dispone che il
Ministero della salute di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di
Bolzano e nei limiti delle disponibilità finanziarie, iscritte nel
bilancio dello Stato e nei bilanci regionali, può stipulare,
nell'ambito dei programmi regionali per la realizzazione degli
interventi previsti dall'art. 20 della citata legge n. 67/1988,
Accordi di programma con le Regioni e con altri soggetti pubblici
interessati;
Visto l'art. 5-bis, comma 2, del citato decreto legislativo n.
502/1992, che rimette agli Accordi di programma di cui al comma 1, la
disciplina delle funzioni di monitoraggio e di vigilanza demandate al
Ministero della salute, dei rapporti finanziari tra i soggetti
partecipanti all'accordo di cui al comma precedente, delle modalità
di erogazione dei finanziamenti statali, delle modalità di
partecipazione finanziaria delle Regioni e degli altri soggetti
pubblici interessati, nonchè degli eventuali apporti degli enti
pubblici preposti all'attuazione del programma;
Vista la delibera CIPE del 21 marzo 1997, n. 53, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1997, che stabilisce i
criteri per l'avvio della seconda fase del programma nazionale di
investimenti previsto dal citato art. 20 della legge n. 67 del 1988;
Vista la delibera CIPE del 5 maggio 1998, n. 52, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 169 del 27 luglio 1998, «Programma nazionale
straordinario di investimenti in sanità art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, secondo e terzo triennio»;
Vista la delibera CIPE del 2 agosto 2002, n. 65, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 2002, come modificata dalla
delibera CIPE n. 63 del 20 dicembre 2004, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2005 - «Prosecuzione del programma
nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388»;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 98, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 2009, di modifica della
delibera CIPE n. 4 del 25 gennaio 2008, che stabilisce il riparto
delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 27 dicembre 2006, n.
296, per la prosecuzione del programma nazionale straordinario di
investimenti in sanità - art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67, e
successive modificazioni;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 97, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 64 del 18 marzo 2009, che stabilisce il
riparto delle risorse finanziarie stanziate dalla legge 24 dicembre
2007, n. 244, per (prosecuzione del programma pluriennale nazionale
straordinario di investimenti in sanità - art. 20, legge 11 marzo
1988, n. 67, e successive modificazioni;
Vista la delibera CIPE del 24 luglio 2019, n. 51, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 15 del 20 gennaio 2020, che stabilisce il
riparto delle risorse stanziate dall'art. 1, comma 555, della legge
30 dicembre 2018, n. 145, e delle risorse residue di cui all'art. 2,
comma 69, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 per la prosecuzione
del programma straordinario di investimenti in sanità art. 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni;
Visto l'art. 50, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, integrato dall'art. 4-bis del decreto-legge del 28 dicembre
1998, n. 450, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio
1999, n. 39, che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del
programma di investimenti, nonchè le tabelle F ed E delle leggi
finanziarie 23 dicembre 1999, n. 488, 23 dicembre 2000, n. 388, 28
dicembre 2001, n. 448 e 27 dicembre 2002, n. 289, 24 dicembre 2003,
n. 350, 30 dicembre 2004, n. 311,23 dicembre 2005, n. 266, 27
dicembre 2006 n. 296, 24 dicembre 2007 n. 244, 22 dicembre 2008 n.
203, 23 dicembre 2009 n. 191, 13 dicembre 2010 n. 220, 12 novembre
2011 n. 183, 24 dicembre 2012 n. 228, 27 dicembre 2013 n. 147, 23
dicembre 2014 n. 190, 28 dicembre 2015 n. 208, 11 dicembre 2016 n.
232, 27 dicembre 2017 n. 205, 30 dicembre 2018 n. 145, 27 dicembre
2019 n. 160 e 30 dicembre 2020 n. 178;
Vista l'intesa tra il Governo, le Regioni e le province Autonome di
Trento e Bolzano del 23 marzo 2005, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art. 1, comma
173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e la nota circolare del
Ministero della salute del 18 maggio 2005 avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20 legge n. 67 del 1988 - Applicazione
Intesa del 23 marzo 2005 tra il Governo, le Regioni e le Province
Autonome di Trento e Bolzano»;
Visto l'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23 dicembre 2005,
n. 266 recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Finanziaria 2006)», che prevede ulteriori
adempimenti in materia di realizzazione delle procedure di attuazione
del programma di edilizia sanitaria di cui al citato art. 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67;
Vista la circolare del Ministero della salute prot. n.
2749/DGPROG/7-P/I6.a.h dell'8 febbraio 2006 avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20, legge n. 67 del 1988 - Applicazione
art. 1, commi 285, 310, 311 e 312, legge 23 dicembre 2005, n. 266
(Finanziaria 2006)»;
Visto l'art. 1, comma 436, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020», che modifica
l'art. 1, comma 310, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in vigore
dal 1° gennaio 2018;
Visto l'accordo tra il Governo, le Regioni, le Province Autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 19 dicembre 2002 (rep. atti n.
1587/CSR), concernente la semplificazione delle procedure per
l'attivazione dei programmi di investimento in sanità;
Visto l'accordo tra il Governo, le Regioni, le Province Autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 28 febbraio 2008 (rep. atti n.
65/CSR), concernente la definizione delle modalità e procedure per
l'attuazione dei programmi di investimenti in sanità a integrazione
dell'Accordo del 19 dicembre 2002;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 12 maggio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 5 luglio 2006, con il
quale si è proceduto alla prima ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
citata legge n. 266/2005;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 12 aprile 2007, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 170 del 24 luglio 2007, con il quale si
è proceduto alla seconda ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'alt 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 2 agosto 2007, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 259 del 7 novembre 2007, con il quale si
è proceduto alla terza ricognizione delle risorse resesi disponibili
in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 aprile 2008, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 29 luglio 2008, con il quale si
è proceduto alla quarta ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 1° giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
264 del 12 novembre 2009, con il quale si è proceduto alla quinta
ricognizione delle risorse resesi disponibili in applicazione
dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della legge 23 dicembre 2005, n.
266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze dell'8 luglio 2010, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 27 settembre 2010, con il quale
si è proceduto alla sesta ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 28 settembre 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 290 del 14 dicembre 2011, con
il quale si e proceduto alla settima ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto l'art. 1, comma 310, della citata legge n. 266/2005, come
modificato dall'art. 1, comma 436, della legge n. 205/2017, il quale
dispone che «gli accordi di programma sottoscritti dalle Regioni e
dalle province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art.
5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, e dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
decorsi trenta mesi dalla sottoscrizione, si intendono risolti,
limitatamente alla parte relativa agli interventi per i quali la
relativa richiesta di ammissione al finanziamento non risulti
presentata al Ministero della salute entro tale periodo temporale,
con la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di spesa. La
presente disposizione si applica anche alla parte degli accordi di
programma relativa agli interventi per i quali la domanda di
ammissione al finanziamento risulti presentata, ma valutata non
ammissibile al finanziamento entro trentasei mesi dalla
sottoscrizione degli accordi medesimi, nonchè alla parte degli
accordi relativa agli interventi ammessi al finanziamento per i
quali, entro diciotto mesi dalla relativa comunicazione alla regione
o provincia autonoma, gli enti attuatori non abbiano proceduto
all'aggiudicazione dei lavori, salvo proroga autorizzata dal
Ministero della salute.»;
Visto l'art. 1, comma 311, della suddetta legge n. 266/2005, che
prevede periodiche ricognizioni, effettuate con decreto del Ministro
della salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, delle risorse che si rendono disponibili a seguito
dell'applicazione di quanto disposto dall'art. 1, commi 310, 311 e
312;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 23 ottobre 2018,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 5 febbraio 2019, con il
quale si è proceduto all'ottava ricognizione delle risorse resesi
disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Dato atto che, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 310 della
citata legge n. 266/2005 come modificato dall'art. 1, comma 436,
della legge n. 205/2017, e dall'art. 1, comma 311 della indicata
legge n. 266/2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con le
Regioni e le Province Autonome interessate e sono stati individuati
gli interventi le cui richieste di finanziamento non sono state
presentate al Ministero della salute entro i termini previsti dalla
norma, con la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di spesa
come di seguito riportato:
Regione Toscana, accordo sottoscritto in data 2 novembre 2016,
per un importo complessivo a carico dello Stato di euro
74.301.361,58, di cui risulta non richiesto un intervento, come
specificato nell'allegato B, che fa parte integrante del presente
decreto, per un importo a carico dello Stato di euro 3.969.481,00;
Regione Umbria, accordo sottoscritto in data 12 dicembre 2016,
per un importo complessivo a carico dello Stato di euro
30.567.975,13, di cui risulta non richiesto un intervento, come
specificato nell'allegato B, che fa parte integrante del presente
decreto, per un importo a carico dello Stato di euro 1.900.000,00;
Dato atto che, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 310 della
citata legge n. 266/2005 come modificato dall'art. 1, comma 436,
della legge n. 205/2017, e dall'art. 1, comma 311 della indicata
legge n. 266/2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con le
Regioni e le Province Autonome interessate e sono stati individuati
gli interventi le cui richieste di ammissione a finanziamento
risultano presentate ma valutate non ammissibili al finanziamento
entro trentasei mesi dalla sottoscrizione degli accordi medesimi, con
la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di spesa come di
seguito riportato:
Regione Liguria, accordo sottoscritto in data 11 maggio 2017, per
un importo complessivo a carico dello Stato di euro 69.100.446,64, di
cui risulta non ammesso al finanziamento un intervento, come
specificato nell'allegato B, che fa parte integrante del presente
decreto, per un importo a carico dello Stato di euro 23.750.000,00;
Dato atto che, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 310 della
citata legge n. 266/2005 come modificato dall'art. 1, comma 436,
della legge n. 205/2017, e dall'art. 1, comma 311 della indicata
legge n. 266/2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con le
Regioni e le Province Autonome interessate e sono stati individuati
gli interventi ammessi a finanziamento e non aggiudicati, con la
conseguente revoca dei corrispondenti impegni di spesa come di
seguito riportato:
Regione Siciliana, Accordo di programma integrativo sottoscritto
in data 30 aprile 2002, per un importo complessivo a carico dello
Stato di euro 1.104.676.801,27, di cui risultano non aggiudicati due
interventi, come specificato nell'allegato B, che fa parte integrante
del presente decreto, per un importo a carico dello Stato di euro
2.468.920,75;
Vista la nota prot. n. 35794 del 16 novembre 2018, con la quale
la Regione Lombardia chiede di dare avvio alle procedure ex art. 1,
commi 310-311 legge n. 266/2005, per la quota residua pari ad un
importo a carico dello Stato di euro 15.627.500,00, derivante da
rimodulazioni di interventi inseriti nell'accordo di programma
integrativo del 7 dicembre 2016, che risulta non utilizzata;
Dato atto che, secondo quanto previsto dalle norme succitate,
dalla verifica congiunta con la Regione Lombardia sull'attuazione
dell'Accordo di programma sottoscritto il 7 dicembre 2016 per le
risorse che risultano non utilizzate, pari ad un importo a carico
dello Stato di euro 15.627.500,00, si procederà alla revoca del
corrispondente impegno di spesa, come specificato nell'allegato B,
che fa parte integrante del presente decreto;
Preso atto che a seguito della risoluzione dei suddetti accordi
di programma le risorse resesi disponibili complessivamente, per le
finalità indicate dall'art. 1, comma 311, della citata legge n. 266
del 2005, sono pari ad un importo totale dei finanziamenti a carico
dello Stato di euro 47.715.901,75, come specificato nella tabella di
cui all'allegato A, che fa parte integrante del presente decreto;

Decreta:

Art. 1

In applicazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 310 della
legge n. 266/2005, come modificato dall'art. 1, comma 436, della
legge n. 205/2017, a seguito della risoluzione degli accordi di
programma individuati in premessa, per le finalità indicate
dall'art. 1, comma 311, della medesima legge, sono revocati gli
impegni di spesa per un importo totale dei finanziamenti a carico
dello Stato pari a euro 47.715.901,75, come specificato nella tabella
di cui all'allegato A, che fa parte integrante del presente decreto,
ed in particolare:
euro 3.969.481,00, a seguito della revoca di un intervento
dell'accordo di programma già sottoscritto con la Regione Toscana;
euro 1.900.000,00, a seguito della revoca di un intervento
dell'accordo di programma già sottoscritto con la Regione Umbria;
euro 23.750.000,00, a seguito della revoca di un intervento
dell'accordo di programma già sottoscritto con la Regione Liguria;
euro 2.468.920,75, a seguito della revoca di due interventi
dell'accordo di programma già sottoscritto con la Regione Siciliana;
euro 15.627.500,00, importo non utilizzato dell'accordo di
programma già sottoscritto con la Regione Lombardia.

Art. 2

Gli interventi relativi agli impegni di spesa revocati sono
riportati per ogni singola regione nell'allegato B, che fa parte
integrante del presente decreto.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo secondo
la normativa vigente e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 agosto 2021

Il Ministro della salute
Speranza
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 28 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute, Min.
lavoro e politiche sociali, reg.ne prev. n. 2574

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico