5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 79 del 12-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.79 del 12-7-2017)

Bando di gara - Prot. gen. n. 41016 del 06/07/2017


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice. I.1) Denominazione e
indirizzi: Comune di Faenza P.zza del Popolo 31, Faenza RA 48018
ITALIA. Persona di contatto: Dr.ssa Benedetta Diamanti. E-mail:
comune.faenza@cert.provincia.ra.it Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: http://www.romagnafaentina.it.
Indirizzo del profilo committente: http://www.comune.faenza.ra.it.
I.2) L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza. I.3) I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso altro indirizzo: Comune di
Faenza Settore Cultura e Sport Piazza Rampi 1 Faenza RA, 48018
ITALIA, E-mail: paolo.venturoli@romagnafaentina.it Codice NUTS:
ITH57. Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
http://www.comune.faenza.ra.it. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate al seguente indirizzo: Unione della
Romagna Faentina - Servizio Archivio Piazza del Popolo 31 - Faenza
RA, 48018 ITALIA. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS:
ITH57. Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
http://www.romagnafaentina.it. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5) Principali settori
di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
Sezione II: Oggetto. II.1.1) Denominazione: Servizio di Gestione
della Scuola comunale di musica "G. Sarti". II.1.2) Codice CPV
principale 80000000. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: Servizio di gestione della Scuola comunale di musica "G.
Sarti" del Comune di Faenza, come specificato nello schema di
convenzione. II.1.5) Valore totale stimato: IVA esclusa €
4.643.644,40 II.1.6) Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2.3) Codice NUTS: ITH57. Luogo principale di esecuzione: Via S.
Maria dell'Angelo n. 23 Faenza, secondo art. 2 schema di convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Gestione della Scuola comunale di
musica "G. Sarti" in conformità di quanto previsto dallo schema di
convenzione e nei documenti allegati al medesimo. L'appalto decorre
dal 1/9/2017, comprende 4 anni scolastici (2017/2018, 2018/2019,
2019/2020, 2020/2021) e cesserà il 31/8/2021. È facoltà del Comune
rinnovare il servizio per ulteriori 4 anni scolastici ai sensi art.
11 dello schema di convenzione. Su richiesta del Comune, qualora ciò
si renda necessario per assicurare la continuità dell'erogazione del
servizio nelle more dello svolgimento della successiva gara,
l'esecutore sarà obbligato a prestare il servizio fino a un massimo
di un ulteriore anno scolastico, alle medesime condizioni in vigore
per l'ultimo anno previsto in convenzione. È consentito il
subappalto del servizio di pulizia ai sensi art. 22 dello schema di
convenzione; come da art.105, co.6, D.Lgs. 50/16 (di seguito Codice)
è obbligatoria indicazione terna subappaltatori. L'esecutore dovrà
applicare le rette poste a carico degli iscritti a partire dall'anno
scolastico 2017/2018 come da tabella allegata alla lettera C) dello
schema di convenzione. Quota annuale massima di corrispettivo
comunale a base di gara, soggetta a ribasso, stimata in € 294.000,00
(esclusi IVA ed oneri di sicurezza da interferenza non soggetti a
ribasso); Importo annuale oneri di sicurezza non soggetti a ribasso €
500,00; Valore annuale della convenzione pari a presunti € 579.955,55
(di cui presunti € 285.955,55 per introito tariffe di iscrizione,
proventi da organizzazione eventi e simili e presunti € 294.000,00
quale corrispettivo comunale) più oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso di € 500,00; Valore complessivo della convenzione con
riferimento alla durata quadriennale € 2.321.822,20 di cui € 2.000,00
per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso; Valore complessivo
massimo della convenzione, incluso eventuale rinnovo, stimato in via
indicativa in € 4.643.644,40 compresi oneri di sicurezza. Si
richiamano i dati riportati nella relazione relativa alla
progettazione del servizio anche riguardo all'individuazione dei
costi della manodopera ex art. 23, co. 16, Codice. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione indicati di seguito: Criterio di qualità A1.1 Azioni
e metodologie organizzative di conduzione atte a garantire standard
quantitativi e qualitativi preesistenti come individuati
nell'allegato A) allo schema di convenzione: max punti 15. Criterio
di qualità A1.2 Riferimenti teorici e principi didattici ai quali si
ispira il concorrente, nel valorizzare e promuovere azioni volte
all'insegnamento musicale: max punti 10. Criterio di qualità A1.3
Elementi per lo sviluppo dell'offerta e proposte didattiche
migliorative per rispondere in modo differenziato ad esigenze
specifiche degli utenti: max punti 5. Criterio di qualità A2.1
Valutazione dell'esperienza del personale docente che si intende
impiegare per la realizzazione dell'offerta didattica con riferimento
all'esperienza professionale di docenza: max punti 13. Criterio di
qualità A2.2 Valutazione della comprovata esperienza professionale e
artistica del coordinatore didattico-artistico previsto dal
Regolamento comunale della Scuola di musica: max punti 10. Criterio
di qualità A2.3 Valutazione della comprovata esperienza
professionale del personale amministrativo e/o della struttura
impiegata relativa agli adempimenti amministrativi connessi alla
gestione: max punti 7. Criterio di qualità A3.1 Sviluppo offerta
didattica e proposte migliorative rispetto a standard dell'Offerta
formativa principale come da disciplinare: max punti 8. Criterio di
qualità A3.2 Progetto eventi attività concertistiche musicali e
altro come da disciplinare: max punti 6. Criterio di qualità A3.3
Proposte tese all'ampliamento del servizio che non siano già state
indicate nei punti precedenti: max punti 6. Prezzo: max punti 20.
II.2.6) Valore stimato: IVA esclusa € 2.321.822,20. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto: Inizio: 01/09/2017, Fine: 31/08/2021. Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì. È escluso il rinnovo
tacito. È facoltà del Comune rinnovare il servizio per ulteriori 4
anni scolastici ai sensi dell'art. 11 dello schema di convenzione.
II.2.10) Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Opzioni: no.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: CIG 7130090068. Quota annuale di corrispettivo
comunale a base di gara soggetta a ribasso stimata in € 294.000,00
(esclusi IVA e oneri sicurezza non soggetti a ribasso). Servizio
finanziato con risorse proprie Comune Faenza, tariffe versate da
utenza e proventi da organizzazione eventi e simili. Garanzia
provvisoria art. 93 Codice di € 46.436,44 come da disciplinare.
Ammesso avvalimento art.89 Codice.
Sezione III Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Possono partecipare i soggetti di cui all'art. 45 co. 2 Codice oppure
i soggetti che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.
48 co. 8 del Codice. Si applicano gli artt. 47 e 48 del Codice. Gli
operatori non ricompresi nell'elenco di cui all'art. 45 co. 2 Codice
possono partecipare alla gara a condizione che per legge possano
svolgere il servizio oggetto della convenzione e che detto servizio
sia compatibile con gli scopi istituzionali che i soggetti stessi
perseguono e con le attività statutariamente ammesse. Non è ammessa
la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: -
le cause di esclusione di cui all'art. 80, co. 1, lettere a), b),
b-bis), c), d), e), f), g); co. 2; co. 3; co. 4; co. 5 lettere a),
b), c), d), e), f), f-bis), f-ter), g), h), i), l), m), Codice. Si
applicano i commi 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 dell'art. 80 Codice; - le
condizioni di cui all'art. 53, co. 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001 o
che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori
divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione. Agli operatori
economici concorrenti, ai sensi dell'art. 48, co. 7, primo periodo,
Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE o aggregazione
di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione
di imprese di rete), ovvero partecipare alla gara anche in forma
individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o
GEIE o aggregazione di imprese di rete. Ai consorziati indicati per
l'esecuzione da un consorzio di cui all'art. 45, co. 2, lettere b) e
c), ai sensi dell'art. 48, co. 7, secondo periodo, Codice è vietato
partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. In caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato. È vietata l'associazione in partecipazione ai sensi
dell'art. 48, co. 9, Codice. È fatto salvo quanto previsto da art.
105, co. 20, Codice. I concorrenti devono effettuare il pagamento del
contributo a favore ANAC di € 140,00. Per partecipare alla gara pena
esclusione è richiesto il possesso dei seguenti requisiti di
capacità economica e finanziaria A) e di capacità professionale e
tecnica B). III.1.2) Capacità economica e finanziaria: A) avere
realizzato nel triennio 2014/2015/2016 un volume complessivo di
ricavi nello svolgimento dell'attività di gestione comprendente la
conduzione didattica, artistica, organizzativa ed amministrativa di
una scuola di musica, di importo non inferiore ad € 900.000,00 al
netto di IVA, da comprovarsi come da disciplinare. Nel caso di
raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, aggregazione di
imprese di rete o GEIE il presente requisito dev'essere posseduto a
pena di esclusione complessivamente dalla riunione e il mandatario lo
deve possedere in misura maggioritaria. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: B) avere maturato, nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del bando, per almeno tre anni
scolastici consecutivi, un'attività di gestione comprendente la
conduzione didattica, artistica, organizzativa ed amministrativa di
una scuola di musica. Tale scuola di musica deve avere le
caratteristiche minime di seguito descritte: 1) durata di ciascun
anno scolastico presso la scuola non inferiore a 8 mesi; 2) in
ciascun anno scolastico l'avere realizzato presso la scuola corsi
dell'intera durata dello stesso per almeno 12 insegnamenti
strumentali diversi con un numero minimo di allievi regolarmente
iscritti non inferiore a 300. Da comprovarsi come da disciplinare.
Nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario,
aggregazione di imprese di rete o GEIE il presente requisito
dev'essere posseduto a pena di esclusione dal mandatario. III.2.2) Le
condizioni di esecuzione sono indicate nello schema di convenzione.
L'offerta presentata in gara costituisce obbligazione contrattuale.
Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano
le qualifiche professionali e non i nomi delle persone incaricate
della prestazione del servizio. Cauzione definitiva ex art. 103 del
Codice e prescritte garanzie assicurative con modalità e termini
artt. 36 e 29 dello schema di convenzione. III.2.3) Informazioni
relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto
d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali
del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV Procedura. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 16/08/2017. Ora
locale: 23:59. IV.2.4) Lingua: italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data:
18/08/2017. Ora locale: 09:00. Luogo: Unione Romagna Faentina -
Stazione Appaltante - Unità Contratti/Gare. Informazioni relative
alle persone ammesse e alla procedura di apertura: Seduta pubblica.
Sezione VI: Altre informazioni. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: sì. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda di partecipazione e
dichiarazione sostitutiva; documento di gara unico europeo (DGUE); in
caso di avvalimento art. 89 Codice, oltre a DGUE di impresa
ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione ex art. 89, co. 1;
in caso di subappalto DGUE di eventuali subappaltatori; ricevuta
pagamento contributo ANAC; PASSOE; garanzia provvisoria ex art. 93
Codice; dichiarazione sostitutiva se si beneficia riduzione garanzia
ex art. 93 co. 7 Codice; dichiarazione avvenuto sopralluogo a pena
esclusione; mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti riuniti.
Modalità verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da
disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con
esclusione di quelle afferenti offerta tecnica ed economica, potrà
essere sanata ex art. 83, co. 9, Codice. Sanatoria avviene a pena
esclusione ex art. 83, co. 9, Codice. Costituiscono irregolarità
essenziali non sanabili, per cui il concorrente è escluso, carenze
della documentazione che non consentono individuazione del contenuto
o del soggetto responsabile della stessa, come mancata sottoscrizione
offerta economica. Per modalità presentazione e sottoscrizione
offerta nonchè modalità svolgimento procedura di aggiudicazione con
criterio miglior rapporto qualita'/prezzo si rinvia a disciplinare.
Criteri di aggiudicazione e valutazione offerta precisati nel punto
II.2.5) e dettagliati nel disciplinare. Attribuzione coefficienti e
punteggi dell'offerta e determinazione graduatoria avverrà secondo
le modalità precisate nel disciplinare. Il concorrente a pena
esclusione deve presentare l'offerta tecnica e l'offerta economica
come da disciplinare. Verranno escluse offerte plurime, condizionate,
alternative o in aumento rispetto alla quota annuale di corrispettivo
comunale a base di gara di € 294.000,00 (esclusi IVA e oneri di
sicurezza non soggetti a ribasso) ex art. 59 Codice. Valutazione
offerte sarà effettuata da Commissione giudicatrice in n. 3
componenti nominata dopo scadenza termine di presentazione
dell'offerta ex artt. 77 e 216 co. 12 Codice, che opererà in
conformità a quanto previsto da bando e disciplinare. Per
aggiudicazione, stipulazione contratto e altre informazioni si rinvia
a disciplinare. Plico contenente offerta e documentazione a corredo
dev'essere sigillato e deve pervenire per posta raccomandata, posta
celere o a mano, a pena d'esclusione, entro il 16/08/2017. Offerte
mezzo posta raccomandata, per ricevimento, fa fede la data di arrivo
all'ufficio postale di Faenza. È altresì facoltà consegnare a mano
il plico all'Ufficio Protocollo dell'Unione Romagna Faentina, negli
orari d'ufficio di cui al disciplinare e c/o Comando P.M., al di
fuori degli orari d'ufficio. Recapito in termine plico ad esclusivo
rischio mittenti. Si applica art. 95 co. 10 Codice. Le offerte sono
soggette a valutazione di congruità ex art. 97 co. 3 Codice. Si
procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida sempre che sia ritenuta congrua ex art. 97, co. 6, Codice. È
facoltà dell'appaltante non procedere ad aggiudicazione qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto ex art. 95, co. 12, Codice. Bando, disciplinare, modulo
domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, modulo DGUE,
schema di convenzione e allegati, scheda offerta economica, relazione
relativa a progettazione del servizio, pubblicati sul profilo
committente-sito Internet Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara e sul profilo
committente-sito Internet Comune Faenza:
http://www.comune.faenza.ra.it, alla sez. Amministrazione, Bandi di
gara. Informazioni e chiarimenti su convenzione e procedura gara
possono essere richiesti a mezzo e-mail:
paolo.venturoli@romagnafaentina.it entro il 28/07/2017. Responsabile
procedimento: dr.ssa Benedetta Diamanti. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale dell'Emilia Romagna Bologna Italia. VI.4.3) Potrà essere
proposto ricorso avanti al TAR Emilia Romagna, sez. Bologna, nei casi
e nei termini previsti da art. 120 del Codice del processo
amministrativo di cui all'allegato 1 al D.Lgs. n.104/2010 e da art.
29, co. 1 secondo periodo, Codice. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell'Unione
Europea: 06/07/2017
Faenza lì 06/07/2017.

Il coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
dott. Pierangelo Unibosi


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