Serie Generale n. 142 del 21-6-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 22 marzo 2006
Fondo per le aree sottoutilizzate, ex articolo 61 della legge n. 289/2002, seconda ripartizione relativa all'anno 2005. (Deliberazione n. 1/06). (GU Serie Generale n.142 del 21-06-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge n. 64 del 1° marzo 1986 di disciplina
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415 convertito nella
legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla legge 1° marzo
1986, n. 64, che disciplina l'intervento straordinario nel
Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente la
cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno ed in
particolare l'art. 19, comma 5, che istituisce un Fondo cui
affluiscono le disponibilità di bilancio per il finanziamento delle
iniziative nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante norme per l'avvio
dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio
nazionale;
Visti il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito nella
legge 22 marzo 1995, n. 85; il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito nella legge 8 agosto 1995, n. 341; il decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 548, convertito nella legge 20 dicembre 1996, n.
641; il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge
23 maggio 1997, n. 135 e la legge 30 giugno 1998, n. 208,
provvedimenti tutti intesi a finanziare, in conformità a quanto
previsto dal comma 5 dell'art. 119 della Costituzione, la
realizzazione di interventi speciali e aggiuntivi diretti a
promuovere nelle aree sottoutilizzate lo sviluppo economico, la
coesione e la solidarietà sociale, nonchè a rimuovere gli squilibri
economici e sociali;
Viste le leggi 23 dicembre 1998, n. 449 (finanziaria 1999),
23 dicembre 1999, n. 488 (finanziaria 2000), 23 dicembre 2000, n. 388
(finanziaria 2001) e 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002), che
recano fra l'altro autorizzazioni di spesa volte ad assicurare il
rifinanziamento della predetta legge n. 208/1998 per la prosecuzione
degli interventi nelle aree depresse (ora aree sottoutilizzate);
Visto, in particolare, l'art. 73 della citata legge finanziaria
2002 che stabilisce criteri e modalità di assegnazione delle risorse
aggiuntive disponibili per interventi nelle aree depresse, a titolo
di rifinanziamento della legge n. 208/1998, volti a promuovere lo
sviluppo economico e la coesione e a superare gli squilibri economici
e sociali presenti nel Paese. Tali criteri privilegiano gli obiettivi
dell'avanzamento progettuale, della coerenza programmatica - con
particolare riferimento ai principi comunitari - e della premialità;
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attività produttive, Fondi per le aree sottoutilizzate (coincidenti
con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui alla legge n.
208/1998 e al citato Fondo istituito dall'art. 19, comma 5, del
decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si concentra e si dà
unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
speciali e aggiuntivi, a finanziamento nazionale, sono identificati
gli strumenti di intervento finanziabili con i fondi in questione, si
prevede che le amministrazioni riferiscano a questo Comitato in
ordine all'andamento degli strumenti e sono definite le procedure con
cui questo Comitato, presieduto dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, trasferisce le risorse dall'uno all'altro Fondo, con i
conseguenti effetti di bilancio;
Visto in particolare il comma 3, lettera a), del citato art. 61
della legge n. 289/2002, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate istituito presso il Ministero dell'economia e delle
finanze sia utilizzato, fra l'altro, per gli investimenti pubblici ex
lege n. 208/1998, art. 1, comma 1, come integrato dall'art. 73 della
legge n. 448/2001, attraverso il finanziamento delle Intese
istituzionali di programma e di programmi nazionali;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, (finanziaria
2004), con il quale si stabilisce, al comma 129, l'utilizzo previa
delibera di questo Comitato, della dotazione del Fondo ex art. 61
della legge n. 289/2002 anche per il finanziamento aggiuntivo degli
strumenti di incentivazione le cui risorse confluiscono nel Fondo ex
art. 60 e si attribuisce a questo Comitato la competenza a deliberare
la diversa allocazione di risorse tra gli strumenti all'interno dei
due Fondi;
Viste le proprie delibere 6 agosto 1999, n. 139 (Gazzetta Ufficiale
n. 254/1999), 15 febbraio 2000, n. 14 (Gazzetta Ufficiale n.
96/2000), 4 agosto 2000, n. 64 (Gazzetta Ufficiale n. 268/2000),
21 dicembre 2000 n.138 (Gazzetta Ufficiale n. 34/2001), 4 aprile
2001, n. 48 (Gazzetta Ufficiale n. 142/2001), 3 maggio 2002, n. 36
(Gazzetta Ufficiale n. 167/2002), 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta
Ufficiale n. 156/2003), 9 maggio 2003, n. 17 (Gazzetta Ufficiale n.
155/2003), 6 giugno 2002, n. 39 (Gazzetta Ufficiale n. 222/2002),
13 novembre 2003, n. 83 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2004), 29 settembre
2004, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n. 254/2004), 29 settembre 2004, n.
20 (Gazzetta Ufficiale n. 265/2004), 18 marzo 2005, n. 19 (Gazzetta
Ufficiale n. 225/2005), 27 maggio 2005, n. 34 (Gazzetta Ufficiale n.
235/2005) e n. 35 (Gazzetta Ufficiale n. 237/2005), con le quali si
è provveduto ad effettuare annualmente le ripartizioni delle risorse
per interventi nelle aree in questione;
Vista, in particolare, la citata delibera n. 34/2005 con la quale
è stato accantonato, al punto 16 (voce S della relativa tabella di
riparto) un importo complessivo di 359 milioni di euro, per il
quadriennio 2005-2008, da ripartire con successiva delibera, nel
rispetto delle finalità sopraindicate, dando priorità a progetti di
attrazione nelle aree sottoutilizzate sia di capitali che di risorse
umane, di completamento del programma larga banda, di attività di
ricerca nel settore agricolo, di protezione ambientale e tutela delle
risorse idriche, nonchè al finanziamento della premialità destinata
agli enti locali che, consorziati o associati per la gestione degli
ambiti territoriali ottimali (ATO), risultino avere affidato e reso
operativo il servizio idrico integrato;
Visti i commi 415 e 416 dell'art. 1 della legge 29 dicembre 2005,
n. 266 (legge finanziaria 2006), i quali, nel fissare in 300 milioni
di euro l'importo della riserva premiale finalizzata a promuovere
l'attuazione di investimenti e la gestione unitaria del servizio
idrico integrato sul complesso del territorio di ciascun ambito
territoriale ottimale nelle aree sottoutilizzate del Mezzogiorno,
hanno altresì stabilito i criteri e le modalità di riparto e di
assegnazione della citata riserva;
Vista la propria delibera 29 luglio 2005, n. 100 (Gazzetta
Ufficiale 34/2005), con la quale è stata disposta, per il
finanziamento di interventi urgenti da realizzare nel porto di
Trapani, un'assegnazione di 2,2 milioni di euro a favore del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, posta a carico delle
disponibilità del Fondo per le aree sottoutilizzate per l'anno 2005
(accantonamento complessivo di 359 milioni di euro di cui al punto 16
della delibera CIPE n. 34/2005, voce S della tabella di riparto);
Considerato, quindi, che al netto della riserva premiale di cui ai
commi 415 e 416 dell'art. 1 della legge finanziaria 2006 (pari a
complessivi 300 milioni di euro) e dell'anticipazione approvata dal
CIPE con la citata delibera n. 100 del 2005 (pari a 2, 2 milioni di
euro), l'accantonamento residuo ripartibile ammonta a 56,80 milioni
di euro;
Considerato, altresì, che risultano disponibili ulteriori 635
milioni di euro, recuperati a seguito di minori esigenze
determinatesi a fronte di precedenti assegnazioni FAS a favore di
altri strumenti di intervento (credito d'imposta per l'occupazione
nel Mezzogiorno, interessi relativi al Fondo rotativo, investimenti
in campagne pubblicitarie localizzate nel Mezzogiorno), che
determinano un ammontare di risorse utilizzabili ai fini della
presente ripartizione pari a 691,80 milioni di euro, a fronte del
quale si ripartisce con la presente delibera l'importo di 690 milioni
di euro;
Vista la nota del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n.
17841 dell'8 febbraio 2006, con la quale è stata formalizzata la
richiesta di finanziamento, a carico del Fondo per le aree
sottoutilizzate ex art. 61 della legge n. 289/2002, concernente la
parziale copertura dell'intervento relativo all'«Autostrada
Salerno-Reggio-Calabria, macrolotto n. 2 dal Km. 108,00 al
Km. 139,00», fino alla concorrenza del costo complessivo
dell'intervento stesso previsto in 1.038,99 milioni di euro, così
come proposto dal Comitato tecnico interministeriale per il programma
di accelerazione di cui al punto 2 della delibera di questo Comitato
29 settembre 2004, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n. 275/2004), che vede
la partecipazione di rappresentanti del Ministero dell'economia e
delle finanze, Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione e
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Struttura tecnica
di missione e dipartimento per il coordinamento delle politiche
territoriali;
Considerato che, per la copertura del predetto costo di 1.038,990
milioni di euro, si rendono disponibili, come segnalato dal citato
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, risorse pari a 710,808
milioni di euro rinvenienti da economie, ribassi d'asta, pregresse
assegnazioni finanziarie e mancate aggiudicazioni di altri interventi
e che pertanto il restante fabbisogno richiesto a carico del citato
Fondo per le aree sottoutilizzate è pari a 328,182 milioni di euro,
dei quali un importo di 203,943 milioni di euro è posto a carico
della presente ripartizione relativa all'anno 2005, mentre un importo
di 124,239 milioni di euro, a titolo di anticipazione ed in via
straordinaria soltanto per tale voce di spesa, è posto a carico
della dotazione del Fondo recata dalla legge finanziaria 2006;
Viste le richieste del Ministro per l'innovazione e le tecnologie,
n. 117 e 118 del 18 gennaio 2006, concernenti rispettivamente, il
rifinanziamento per un importo di 40 milioni di euro, di interventi a
fondo perduto relativi ad investimenti delle imprese in innovazione
digitale mediante progetti presentati nell'ambito dei bandi «Poli
tecnologici» e «Distretti tecnologici», già parzialmente finanziati
da questo Comitato con la propria delibera n. 35/2005 e il
finanziamento, per un importo di 20 milioni di euro, dell'iniziativa
denominata «Competenza in cambio di esperienza: i giovani sanno
navigare, gli anziani sanno dove andare», volta a ridurre il deficit
di conoscenza informatica da parte degli anziani e dei disabili, al
fine di accedere direttamente ai nuovi servizi di e-government;
Vista la richiesta del Ministero delle attività produttive, n. 368
del 10 gennaio 2006, diretta ad ottenere il finanziamento, per un
importo di 34,350 milioni di euro, di quattro misure rientranti nel
programma attivato dall'Istituto per la promozione industriale (IPI)
per la prosecuzione ed il potenziamento del programma di
realizzazione della rete nazionale per la diffusione dell'innovazione
ed il trasferimento tecnologico alle imprese (RIDITT), nonchè per il
finanziamento di iniziative dirette a favorire il trasferimento
tecnologico del sistema della ricerca a quello delle piccole e medie
imprese;
Vista, altresì, la nota n. 1190 del 23 gennaio 2006, con la quale
il citato Ministero delle attività produttive ha chiesto
l'assegnazione di risorse, per un importo di 100 milioni di euro, da
destinare al finanziamento della misura 2.1.a. «Pacchetto integrato
di agevolazioni - PIA innovazione», prevista dal Programma operativo
nazionale (PON) «Sviluppo imprenditoriale locale», approvato dalla
Commissione europea con decisione n. C(2000) 2342 dell'8 agosto 2000;
Vista la nota del Ministro delle comunicazioni n. 144508 del
19 gennaio 2006, relativa all'attuazione del Programma per lo
sviluppo della «larga banda», già finanziato da questo Comitato con
le proprie delibere n. 83/2003 e n. 35/2005, e ritenuto di dover
assegnare allo scopo, come concordato con l'Amministrazione
proponente, un finanziamento di 35 milioni di euro per fronteggiare
le obbligazioni giuridicamente perfezionate derivanti dai contratti
già stipulati con i soggetti appaltatori e dagli accordi
sottoscritti con le regioni;
Viste le note del Ministro per lo sviluppo e la coesione
territoriale, n. 1202 del 24 gennaio 2006, e del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca del 24 gennaio
2006, con le quali è stata richiesta un'assegnazione di 687.000 euro
per il finanziamento del «Progetto TIME - Tecnologie e innovazione
per il Mezzogiorno», proposto dall'Istituto nazionale di fisica della
materia, concernente l'uso delle nanotecnologie per l'analisi e la
salubrità dei prodotti alimentari;
Vista la richiesta del Ministero per i beni e le attività
culturali, n. 1033 del 24 gennaio 2006, relativa al finanziamento,
per un importo di 4 milioni di euro, del progetto concernente la
realizzazione di una «Piattaforma di comunicazione convergente in
banda larga - Rete nazionale Multiservizi Fonia/Dati/Immagini», volta
a garantire la fruizione, da parte dei cittadini, di servizi avanzati
di comunicazione, che consentano lo scambio di fonia, dati e immagini
finalizzato alla tutela, conservazione, valorizzazione e diffusione
del patrimonio e delle attività culturali e il cui costo complessivo
stimato è pari a 10 milioni di euro;
Vista la nota n. 19 del 12 gennaio 2006, con la quale il Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali richiede il
finanziamento, per un importo complessivo di 50 milioni di euro, di
un progetto volto allo sviluppo della ricerca e dell'innovazione
tecnologica nell'ambito dei sistemi agroalimentari meridionali
(settori olivicoltura, frutticoltura-agrumicoltura, orticoltura,
vitivinicoltura, cerealicoltura, floricoltura e produzioni animali,
nonchè ricerche nel campo bioenergetico) e ritenuto di dover
assegnare allo scopo, come concordato con l'Amministrazione
proponente, un importo di 10 milioni di euro;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, n. 46 del 21 marzo 2006, con la quale viene richiesto il
finanziamento, per un importo complessivo di 150 milioni di euro, di
interventi urgenti di bonifica e messa in sicurezza dei suoli, nel
Mezzogiorno (siti inquinati nel litorale domizio-flegreo ed agro
aversano, nonchè area industriale di Priolo) e nel Centro-Nord (aree
demaniali nel sito di Piombino e grandi canali di navigazione a
Venezia-Porto Marghera);
Viste le note della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Commissario delegato per l'emergenza ambientale nel bacino del Fiume
Sarno, n. 12381 del 12 dicembre 2005 e n. 666 del 20 gennaio 2006,
con le quali viene, fra l'altro, richiesta l'assegnazione
dell'importo di 15 milioni di euro per la realizzazione di quattro
reti fognarie rientranti nell'area del bacino del Fiume Sarno;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze, datata
20 gennaio 2006, con la quale viene richiesto il finanziamento, per
un importo di 150.000 euro, di un progetto di ricerca e studio
interregionale, a gestione regionale, denominato «Strumenti per la
promozione della sostenibilità nel campo dell'edilizia: banca dati
dei materiali di riferimento per costruzioni ad elevata prestazione
ambientale», il cui costo totale ammonta a 520.000 euro;
Vista la nota del Ministero dell'interno, n. 1070 del 5 agosto
2005, concernente la richiesta di finanziamento, per un importo di
20,040 milioni di euro, del progetto di sicurezza relativo
all'aggiornamento tecnologico e funzionale del C.E.D. interforze, al
suo trasferimento presso il «Polo dell'Anagnina» ed alla costituzione
di un sistema elaborativo di riserva che assicuri la disponibilità,
senza interruzioni, del patrimonio informativo rappresentato dallo
stesso C.E.D.;
Viste le ulteriori richieste di finanziamento presentate dal
Ministro per lo sviluppo e la coesione territoriale, con la citata
nota n. 1202 del 24 gennaio 2006, concernenti rispettivamente:
il progetto per lo sviluppo delle relazioni economiche del
Mezzogiorno con i Balcani, che prevede la realizzazione di interventi
infrastrutturali urgenti ed investimenti immateriali, il cui costo
complessivo è stimato in 6,5 milioni di euro a fronte del quale
viene assegnato con la presente delibera un importo di 2,5 milioni di
euro, come concordato con il Ministro proponente;
azioni pilota nelle aree periferiche a rischio di
marginalizzazione, mediante interventi di valorizzazione territoriale
nei centri minori del Mezzogiorno caratterizzati da insufficiente
integrazione socioeconomica con il resto del territorio, a causa
dell'inadeguatezza delle infrastrutture tecniche e sociali e dei
servizi, da finanziare per un importo di 40 milioni di euro;
assegnazione di ulteriore quota premiale di 10,330 milioni di
euro da destinare a favore delle Regioni e delle Province autonome
per incentivare la definitiva messa a regime del sistema «Conti
pubblici territoriali», tenuto conto dei positivi esiti della prima
assegnazione, di pari importo, disposta allo scopo con la delibera
CIPE n. 36/2002;
Vista la nota del Ministro per gli affari regionali, n. 13103 del
22 settembre 2005, e la successiva richiesta datata 6 dicembre 2005,
con le quali viene richiesta, nell'ambito del «Progetto opportunità
Regioni d'Europa» (PORE), l'assegnazione di un importo complessivo di
4 milioni di euro, per il completamento dei lavori di
ristrutturazione di Villa Raffo per l'alta formazione europea, per
l'avvio funzionale della sede e per la messa a regime delle attività
di formazione, ad integrazione del precedente finanziamento assegnato
da questo Comitato con la propria delibera n. 20/2004;
Considerato che con la citata nota del Ministero delle attività
produttive, n. 1190 del 23 gennaio 2006, viene, fra l'altro,
richiesta la rimodulazione, per un importo di 80 milioni di euro, a
favore dei contratti di localizzazione nel Mezzogiorno, a fronte
dell'assegnazione di 100 milioni di euro disposta con la delibera di
questo Comitato n. 34/2005 a favore dello strumento di attrazione
rafforzata (commi 215-217 della legge finanziaria 2005), al momento
non ancora operativo;
Tenuto conto che, a differenza di quanto avviene per il
finanziamento degli interventi regionali, la chiave di riparto fra le
amministrazioni centrali, titolari degli interventi, non è
predeterminata;
Considerato che, per la realizzazione degli interventi finanziati
nell'ambito della presente ripartizione, si utilizzerà, ove
appropriato, lo strumento dell'Accordo di programma quadro;
Tenuto conto degli esiti della riunione preparatoria del 24 gennaio
2006;
Su proposta dei Ministri dell'economia e delle finanze e per lo
sviluppo e la coesione territoriale;
Delibera:

L'importo complessivo di 814,239 milioni di euro - posto a carico
del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge
27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e comprensivo di
una quota pari a 124,239 milioni di euro a valere sulla dotazione
2006 del medesimo Fondo - è ripartito, a titolo di seconda
assegnazione relativa all'anno 2005, a favore delle amministrazioni
centrali richiamate in premessa, come segue:

----&gt; Vedere Tabella a pag. 11 &lt;----

1. lnfrastrutture strategiche

Sono destinate al finanziamento di infrastrutture strategiche
risorse per complessivi 328,182 milioni di euro.
Il suddetto importo viene assegnato a favore del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per il finanziamento dell'intervento
relativo all'«Autostrada Salerno-Reggio Calabria, macrolotto n. 2 dal
Km. 108,00 al Km. 139,00», quanto a 203,943 milioni di euro a valere
sulle pregresse disponibilità dello stesso Fondo fino all'anno 2005,
e quanto a 124,239 milioni di euro a carico della dotazione del Fondo
recata dalla legge finanziaria 2006.

2. Innovazione

Al finanziamento degli interventi nel settore dell'innovazione è
destinato un importo complessivo di 244,037 milioni di euro,
ripartito a favore delle seguenti Amministrazioni:
2.1 L'importo di 40 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie per il rifinanziamento di
interventi a fondo perduto, gestiti dal Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie (DIT), relativi ad investimenti delle
imprese in innovazione digitale mediante progetti presentati
nell'ambito dei bandi «Poli tecnologici» e «Distretti tecnologici»,
già parzialmente finanziati da questo Comitato con la propria
delibera n. 35/2005.
2.2 L'importo di 20 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie per il finanziamento
dell'iniziativa, gestita dal Centro nazionale per l'informatica nella
pubblica amministrazione (CNIPA), denominata «Competenza in cambio di
esperienza: i giovani sanno navigare, gli anziani sanno dove andare»,
volta a ridurre il deficit di conoscenza informatica da parte degli
anziani e dei disabili, al fine di accedere direttamente ai nuovi
servizi di e-government.
2.3 L'importo di 34,350 milioni di euro è destinato al Ministero
delle attività produttive per il finanziamento di quattro misure
rientranti nel programma attivato dall'istituto per la Promozione
Industriale (IPI) e relative alla prosecuzione ed al potenziamento
del programma di realizzazione della rete nazionale per la diffusione
dell'innovazione ed il trasferimento tecnologico alle imprese
(RIDITT), nonchè per il finanziamento di iniziative dirette a
favorire il trasferimento tecnologico del sistema della ricerca a
quello delle piccole e medie imprese.
2.4 L'importo di 100 milioni di euro è assegnato al Ministero
delle attività produttive, per il finanziamento della misura 2.1.a.
«Pacchetto integrato di agevolazioni - PIA innovazione», prevista dal
Programma operativo nazionale (PON) «Sviluppo imprenditoriale locale»
approvato dalla Commissione europea con decisione n. C(2000) 2342
dell'8 agosto 2000.
2.5 L'importo di 35 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministero delle comunicazioni, nell'ambito del Programma per lo
sviluppo della «larga banda», già finanziato da questo Comitato con
le proprie delibere n. 83/2003 e n. 35/2005, per fronteggiare le
obbligazioni giuridicamente perfezionate derivanti dai contratti già
stipulati con i soggetti appaltatori e dagli accordi sottoscritti con
le Regioni.
2.6 L'importo di 687.000 euro è assegnato a favore del Ministro
per lo sviluppo e la coesione territoriale, per il finanziamento del
«Progetto TIME - Tecnologie e innovazione per il Mezzogiorno»,
istruito con il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e proposto dall'Istituto nazionale di fisica della materia,
concernente l'uso delle nanotecnologie per l'analisi e la salubrità
dei prodotti alimentari.
2.7 L'importo di 4 milioni di euro è assegnato al Ministero per
i beni e le attività culturali per il finanziamento del progetto
relativo alla realizzazione di una «Piattaforma di comunicazione
convergente in banda larga - Rete nazionale Multiservizi
Fonia/Dati/Immagini», volta a garantire la fruizione, da parte dei
cittadini, di servizi avanzati di comunicazione, che consentano lo
scambio di fonia, dati e immagini finalizzato alla tutela,
conservazione, valorizzazione e diffusione del patrimonio e delle
attività culturali.
2.8 L'importo di 10 milioni di euro è assegnato al Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali per il finanziamento
di un progetto volto allo sviluppo della ricerca e dell'innovazione
tecnologica nell'ambito dei sistemi agroalimentari meridionali, in
particolare nei settori della olivicoltura, della
frutticoltura-agrumicoltura, dell'orticoltura, della vitivinicoltura,
della cerealicoltura, della floricoltura e delle produzioni animali,
nonchè ricerche nel campo bioenergetico per promuovere lo sviluppo
di colture alternative a quelle attualmente praticate.

3. Ambiente

Al finanziamento degli interventi nel settore dell'ambiente è
destinato un importo complessivo di 165,150 milioni di euro,
ripartito, a favore delle seguenti Amministrazioni:
3.1 L'importo complessivo di 150 milioni di euro è assegnato a
favore del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, per
il finanziamento di interventi urgenti di bonifica e messa in
sicurezza dei suoli, che riguardano, nel Mezzogiorno, i siti
inquinati nel Litorale domizio flegreo e agroaversano (30 milioni di
euro), nell'area industriale di Priolo, nella Rada di Augusta e nel
Porto grande di Siracusa (50 milioni di euro) e nel Centro-Nord, le
aree demaniali nel sito di Piombino (20 milioni di euro) e i grandi
canali di navigazione a Venezia-Porto Marghera (50 milioni di euro).
3.2 L'importo di 15 milioni di euro è assegnato a favore della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario delegato per il
superamento dell'emergenza socio-economico-ambientale del bacino
idrografico del Fiume Sarno (Ordinanza n. 3270 del 12 marzo 2003 e
successive) per la realizzazione di quattro reti fognarie rientranti
nell'area del bacino del Fiume Sarno.
3.3 L'importo di 150.000 viene assegnato al Ministero
dell'economia e delle finanze per il finanziamento di un progetto
pilota interregionale, a gestione regionale, denominato «Strumenti
per la promozione della sostenibilità nel campo dell'edilizia: banca
dati dei materiali di riferimento per costruzioni ad elevata
prestazione ambientale».

4. Altri interventi

Vengono assegnate, per il finanziamento di altri interventi,
risorse per complessivi 76,870 milioni di euro, a favore delle
seguenti Amministrazioni:
4.1 L'importo di 20,040 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministero dell'interno per la realizzazione del progetto di sicurezza
relativo all'aggiornamento tecnologico e funzionale del C.E.D.
interforze ed al suo trasferimento presso il «Polo dell'Anagnina»,
nonchè alla costituzione di un sistema elaborativo di riserva che
assicuri la disponibilità, senza interruzioni, del patrimonio
informativo rappresentato dallo stesso C.E.D.
4.2 L'importo di 2,500 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministro per lo sviluppo e la coesione territoriale, per il
finanziamento del «Progetto Balcani» che prevede lo sviluppo delle
relazioni economiche del Mezzogiorno con i Paesi dell'area balcanica,
anche mediante interventi infrastrutturali urgenti ed investimenti
immateriali volti, tra l'altro, a fornire assistenza tecnica alle
autorità di Albania, Macedonia, Bulgaria e Unione delle Repubbliche
Serbo-Montenegrine.
4.3 È assegnato a favore del Ministro per lo sviluppo e la
coesione territoriale l'importo complessivo di 40 milioni di euro, da
utilizzare per il finanziamento di azioni pilota nelle aree
periferiche a rischio di marginalizzazione, mediante interventi di
valorizzazione territoriale nei centri minori del Mezzogiorno
caratterizzati da insufficiente integrazione socio-economica con il
resto del territorio, a causa dell'inadeguatezza delle infrastrutture
tecniche e sociali e dei servizi.
4.4 È assegnata a favore del Ministro per lo sviluppo e la
coesione territoriale una ulteriore quota premiale di 10,330 milioni
di euro, da destinare alle Regioni e alle Province autonome per
incentivare la definitiva messa a regime del sistema «Conti pubblici
territoriali», tenuto conto dei positivi esiti della prima
assegnazione, di pari importo, disposta allo scopo con la delibera
CIPE n. 36/2002. I criteri e i meccanismi di ripartizione e di
attribuzione di tale quota premiale sono riportati nel documento
allegato alla presente delibera, della quale costituisce parte
integrante.
4.5 L'importo di 4 milioni di euro è assegnato a favore del
Ministro per gli Affari regionali, per il finanziamento, nell'ambito
del «Progetto opportunità Regioni d'Europa» (PORE), del
completamento dei lavori di ristrutturazione di Villa Raffo per
l'alta formazione europea, per l'avvio funzionale della sede e per la
messa a regime delle attività di formazione, ad integrazione del
precedente finanziamento assegnato da questo Comitato con propria
delibera n. 20/2004.

5. Contratti di localizzazione

A fronte dell'assegnazione di 100 milioni di euro di cui alla
citata delibera n. 34/2005 (punto 5 e voce H.2 della tavola di
riparto) a favore dello strumento di attrazione rafforzata di cui ai
commi 215-217 della legge finanziaria 2005, al momento non ancora
operativo, viene disposta con la presente delibera una rimodulazione
di importo pari a 80 milioni di euro, per il triennio 2006-2008, a
favore dei contratti di localizzazione da realizzare nel Mezzogiorno.

6 Impegnabilità pluriennale delle risorse

Le Amministrazioni destinatarie delle risorse ripartite con la
presente delibera potranno assumere, sin dall'inizio, impegni
pluriennali di spesa per l'intero importo delle singole assegnazioni
disposte a loro favore.
Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato è pertanto
autorizzato a disporre le conseguenti variazioni di bilancio
pluriennali in attuazione della suddetta decisione.
Roma, 22 marzo 2006

Il Presidente
Berlusconi

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrata alla Corte dei conti il 14 giugno 2006

Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 4
Economia e finanze, foglio n. 156

Allegato

CRITERI E MECCANISMI DI RIPARTO DELLE RISORSE E DI ATTRIBUZIONE DEL
FONDO DI PREMIALITÀ FINALIZZATO AL CONSOLIDAMENTO DELLA RETE DEI
NUCLEI «CONTI PUBBLICI TERRITORIALI»

1) Ripartizione delle risorse tra regioni.

La ripartizione del fondo di premialità tra le Regioni e le
Province autonome viene effettuata in analogia con quanto già
deliberato in occasione del precedente riparto di cui all'allegato 1
della delibera 36/02, ma aggiornando i dati di base (PIL 2002-04).
Il criterio prevede l'attribuzione di una quota fissa, uguale per
tutte le Amministrazioni, che tiene conto della necessità di
garantire lo svolgimento di quella parte dell'attività che ha le
stesse caratteristiche per tutte le Amministrazioni indipendentemente
dalla loro dimensione, e di una quota variabile, modulata per
ciascuna Amministrazione in considerazione della diversa complessità
dell'attività economica sul territorio e conseguentemente della
diversa complessità dell'attività di raccolta e aggiornamento delle
informazioni, I pesi relativi delle diverse componenti di spesa e la
ripartizione tra macroaree rispecchiano l'obiettivo programmatico di
destinare al Mezzogiorno il 45% delle risorse pubbliche in conto
capitale.
Le tipologie di spesa che le Regioni potranno finanziare con le
risorse derivanti dal fondo di premialità sono relative al supporto
tecnico, alla formazione nonchè all'acquisizione di hardware e
software e sono finalizzate al rafforzamento dell'attività dei
Nuclei CPT.

----&gt; Vedere Tabella a pag. 14 &lt;----

2) Attiribuzione del fondo di premialità

Le risorse saranno attribuite dal CIPE alle Amministrazioni
regionali che avranno soddisfatto, alle date stabilite, i criteri di
completezza, qualità e tempestività, già propri della precedente
fase di premialità, ma declinati in modo più stringente.
L'erogazione del fondo di premialità verrà articolata in due
fasi e tranche distinte:
Fase 1: Verrà attribuito dal CIPE, al 30 giugno 2007, il 50%
della dotazione di risorse attribuita a ciascuna Amministrazione
regionale; l'obiettivo è quello di garantire a metà 2007 la messa a
regime del progetto in termini di completezza, di qualità dei conti
prodotti da ciascuna Regione e di tempestività (realizzazione del
conto all'anno t-1). Saranno ritenuti definitivi i conti fino al 2004
compreso e, pertanto, il periodo sottoposto a verifica ai fini della
premialità sarà relativo all'anno 2005.
Criteri di attribuzione:

Predisposizione dei conti consolidati definitivi certificati e
completi per l'anno 2005.
Il criterio si riterrà soddisfatto se risulteranno ottemperati
gli obblighi previsti alle seguenti scadenze:
entro il 15 luglio 2006 immissione nella procedura informatica
CPT delle informazioni anagrafiche degli enti/società da rilevare,
per il conto consolidato dell'anno 2005, comprensive della proposta
di sottotipo per gli enti di nuova rilevazione e/o che hanno variato
natura giuridica;
entro il 15 ottobre 2006 immissione e memorizzazione dei flussi
relativi al conto consolidato provvisorio per l'anno 2005 sulla
procedura informatica CPT e concomitante invio postale della
certificazione, come da modello in procedura informatica CPT;
entro il 30 aprile 2007 immissione e memorizzazione dei flussi
relativi al conto consolidato definitivo per l'anno 2005 sulla
procedura informatica CPT e concomitante invio postale della
certificazione, come da modello in procedura informatica CPT.
Il criterio si riterrà inoltre soddisfatto se il conto verrà
presentato completo delle seguenti tipologie di enti:

----&gt; Vedere Tabella a pag. 15 &lt;----

Fase 2: Verrà attribuito dal CIPE, al 30 giugno 2008, il residuo
50% della dotazione di risorse attribuita a ciascuna amministrazione
regionale che abbia superato la fase 1; l'obiettivo è quello di
garantire a fine periodo, fermi restando gli obiettivi di
completezza, qualità e tempestività (realizzazione del conto
all'anno t-1), la completa ottimizzazione dei metodi di costruzione
dei conti consolidati messi in atto già dalla prima fase.
Criteri di attribuzione.

Predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e
completi per l'anno 2006.
Il criterio si riterrà soddisfatto se risulteranno ottemperati
gli obblighi previsti alle seguenti scadenze:
entro il 15 luglio 2007 immissione nella procedura informatica
CPT delle informazioni anagrafiche degli enti/società da rilevare,
per il conto consolidato dell'anno 2006, comprensive della proposta
di sottotipo per gli enti di nuova rilevazione e/o che hanno variato
natura giuridica;
entro il 15 ottobre 2007 immissione e memorizzazione dei flussi
relativi al conto consolidato provvisorio per l'anno 2006 sulla
procedura informatica CPT e concomitante invio postale della
certificazione, come da modello in procedura informatica CPT;
entro il 30 aprile 2008 immissione e memorizzazione dei flussi
relativi al conto consolidato definitivo per l'anno 2006 sulla
procedura informatica CPT e concomitante invio postale della
certificazione, come da modello in procedura informatica CPT.
Il criterio si riterrà soddisfatto se il conto verrà presentato
completo delle tipologie di enti di cui alla fase 1.
Redistribuzione dei fondi non attribuiti.

Le eventuali eccedenze non redistribuite alle amministrazioni
tornano a disposizione del CIPE, che potrà destinarle a favore del
Nucleo centrale «Conti pubblici territoriali» per finalità di
consolidamento della rete da realizzare attraverso l'utilizzo di
supporto tecnico, la formazione nonchè l'acquisizione di hardware e
software.