Serie Generale n. 79 del 4-4-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 marzo 2002
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dei rifiuti urbani, bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nella regione Puglia. (Ordinanza n. 3184). (GU Serie Generale n.79 del 04-04-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 settembre 2001, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
21 dicembre 2001, con il quale è stato prorogato, fino al
31 dicembre 2002, lo stato d'emergenza nel territorio della regione
Puglia nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali
pericolosi, bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde
e dei sedimenti inquinanti, nonchè in materia di tutela delle acque
superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri
dell'8 novembre 1994, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 263 del 10 novembre 1994 e del 4 gennaio 1995,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 20
del 25 gennaio 1995;
Viste le ordinanze del Ministero dell'interno delegato al
coordinamento per la Protezione civile n. 2450 del 27 giugno 1996,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 154
del 3 luglio 1996, n. 2557 del 30 aprile 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 104 del 7 maggio
1997, n. 2622 del 4 luglio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 159 del 10 luglio 1997, n. 2701 del
29 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 260 del 7 novembre 1997, n. 2776 del 31 marzo 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 80
del 6 aprile 1998, n. 2985 del 31 maggio 1999, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 132 dell'8 giugno
1999, n. 3045 del 3 marzo 2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 59 dell'11 marzo 2000 e n. 3077 del
4 agosto 2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 186 del 10 agosto 2000;
Vista la nota n. 520/CD dell'8 febbraio 2001 con la quale il
commissario delegato - presidente della regione Puglia, chiede
integrazioni e modifiche alla citata ordinanza n. 3077 del 4 agosto
2000, con riferimento alle attività in materia di tutela delle
acque;
Considerato che, a causa del deficit idrico di alcuni territori
della regione Puglia con fenomeni di abbassamento delle falde e
conseguente salinizzazione delle stesse, nonchè a causa dei fenomeni
di desertificazione conseguenti alla diminuita piovosità degli
ultimi anni, risulta strategico adottare misure di risparmio idrico
sviluppando, in particolare, il riutilizzo delle acque reflue
depurate;
Considerato altresì che, alla luce delle nuove disposizioni
normative in materia di tutela delle acque, si debba procedere ad una
più puntuale definizione delle competenze già attribuite e da
attribuire al presidente della regione Puglia - commissario delegato;
Atteso che il perdurare dello stato di emergenza nella regione
Puglia richiede ulteriori tempi per consentire al commissario
delegato la prosecuzione delle azioni intraprese, nonchè per
realizzare una serie di interventi ritenuti urgenti ed indifferibili
per il ripristino e la tutela delle acque superficiali e sotterranee,
per l'attuazione del sistema idrico integrato e per
l'approvvigionamento delle acque ad uso civile, agricolo ed
industriale, anche mediante il riutilizzo delle acque reflue
depurate;
Attesa altresì, l'esigenza ai fini del superamento dello stato di
emergenza di portare a termine le iniziative nel settore della
gestione dei rifiuti urbani, con riferimento particolare alla
realizzazione del sistema del recupero energetico dei rifiuti,
nonchè del completamento della rete per il recupero ed il
riutilizzo;
Ritenuto necessario, quindi, integrare e modificare le precedenti
ordinanze per consentire il superamento dello stato di emergenza
nella regione Puglia;
Sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio;
Acquisita l'intesa della regione Puglia;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Puglia - commissario delegato, attua
gli interventi necessari per il superamento dell'emergenza
socio-economico-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, bonifica e
risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati e della distribuzione delle acque ad uso agricolo ed
industriale, nonchè in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nella regione Puglia fino alla
cessazione dello stato di emergenza.
2. Il prefetto di Bari - commissario delegato, opera, fino alla
cessazione dello stato di emergenza, per il completamento degli
interventi dallo stesso avviati, con i poteri già conferiti con
l'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000, raccordandosi con il
presidente della regione Puglia - commissario delegato.

Art. 2.
1. Il comma 5 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 3077 dei 4 agosto 2000
è soppresso e sostituito dal seguente: "5. Il commissario delegato -
presidente della regione Puglia, definisce il piano di gestione dei
rifiuti e delle bonifiche delle aree inquinate di cui all'art. 22 del
decreto legislativo 5 febbraio 1977, n. 22, nonchè il piano di
tutela delle acque di cui all'art. 44 del decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152".
2. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, in
particolare, provvede:
a) a completare il piano di gestione dei rifiuti e di bonifica
delle aree inquinate, adottato in osservanza dell'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000, con decreto commissariale
n. 41 del 6 marzo 2001, anche in relazione alla definizione degli
ambiti territoriali ottimali per la gestione dei rifiuti urbani;
b) a completare la realizzazione del sistema impiantistico
integrato per il recupero e riutilizzo dei rifiuti urbani, con
riferimento ai centri intercomunali per i materiali provenienti dalla
raccolta differenziata, ed eventuali piazzole di stoccaggio, alle
linee di selezione dei rifiuti indifferenziati, agli impianti di
compostaggio, agli impianti di produzione di combustibile derivato
dai rifiuti;
c) a completare il sistema di smaltimento dei rifiuti urbani non
destinati al recupero e riutilizzo mediante localizzazione di nuovi
impianti di titolarità pubblica di discarica controllata da
utilizzare anche per lo smaltimento dei sovvalli provenienti dagli
impianti di cui al precedente punto b). Comunque, nelle more della
realizzazione di tali nuovi impianti, il commissario delegato, entro
il 31 ottobre 2002, può autorizzare la prosecuzione dell'esercizio
degli impianti di discarica controllata esistenti, anche se privati;
d) ad assicurare la realizzazione di tutte le condizioni per
addivenire, a regime, cessata l'emergenza, alla gestione unitaria per
ambito territoriale ottimale dei rifiuti urbani, e, nella fase
d'emergenza, anche mediante la nomina di "commissari ad acta" in
sostituzione dei comuni interessati che non vi abbiano provveduto;
e) a determinare i criteri per il calcolo della tariffa di
smaltimento dei rifiuti urbani in discarica nel periodo di vigenza
della situazione d'emergenza, prevedendo, tendenzialmente, per le
discariche in esercizio, un congruo contesto temporale per la
gestione successiva alla chiusura dell'impianto, nonchè a
determinare, sempre durante la fase d'emergenza, i criteri per il
calcolo della tariffa delle linee di selezione dei rifiuti urbani
indifferenziati e degli impianti di compostaggio;
f) ad espletare, in materia di bonifica di siti inquinati, i
compiti di cui all'art. 2, commi 1 e 2, dell'ordinanza n. 2776 del
31 marzo 1998, così come sostituiti e integrati dall'art. 2
dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000;
g) ad espletare, in materia di aree ad elevato rischio di crisi
ambientale di Brindisi e di Taranto, i compiti di cui all'art. 1,
comma 6, dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000.

Art. 3.
1. I commi 1, 2 e 4 dell'art. 4 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto
2000, sono sostituiti dai seguenti:
"1. Le competenze di cui all'art. 13 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, sono esercitate, in via esclusiva, anche in
deroga alla legislazione vigente, dal commissario delegato -
presidente della regione Puglia.
2. Le approvazioni dei progetti e le autorizzazioni di cui agli
articoli 27 e 28 del decreto legislativo n. 22/1997, concernenti gli
impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti urbani, sono
esercitate, in via esclusiva, anche in deroga alla legislazione
vigente, dal commissario delegato - presidente della regione Puglia.
L'approvazione dei progetti da parte del commissario delegato
sostituisce ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni e
concessioni di organi regionali, provinciali e comunali e
costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico
comunale e comporta la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità degli interventi.
4. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia
adegua, durante la fase d'emergenza, la tariffa delle discariche per
rifiuti urbani comunque in esercizio; la quota di tariffa destinata
agli oneri finanziari per la gestione delle discariche successiva
alla loro chiusura, tendenzialmente per un congruo contesto
temporale, è versata a favore dell'autorità d'ambito competente
ovvero, sino alla costituzione della stessa, a favore del comune sul
cui territorio insiste l'impianto".

Art. 4.
1. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, a
seguito di procedure di gara comunitarie, anche con il contributo
finanziario commissariale o attraverso procedure di finanza di
progetto, stipula contratti per la realizzazione e/o gestione di
impianti a titolarità pubblica di produzione di combustibile
derivato dai rifiuti.
2. Fermo restando l'obbligo del conferimento della frazione secca
selezionata dai rifiuti urbani indifferenziati, ovvero dei rifiuti
urbani residuali rispetto a quelli della raccolta differenziata, il
commissario delegato - presidente della regione Puglia determina
l'onere del conferimento, che deve tenere conto delle tariffe delle
linee di selezione del rifiuto indifferenziato, degli impianti di
produzione del combustibile derivato dai rifiuti, nonchè dei costi
di trasporto, ponendolo a carico dei soggetti obbligati.
3. Le disposizioni contenute nelle ordinanze citate in premessa in
materia di produzione di combustibile derivato da rifiuti e di
utilizzazione dello stesso, ove incompatibili con la presente
ordinanza, sono soppresse.

Art. 5.
1. I presidenti delle province, in coordinamento con il
sub-commissario nominato ai sensi dell'art. 2, comma 1,
dell'ordinanza n. 2985 del 31 maggio 1999, provvedono, entro tre mesi
dalla pubblicazione della presente ordinanza, alla:
definizione dei piani provinciali di raccolta differenziata della
carta, plastica, vetro, metalli ferrosi e non ferrosi, legno e della
frazione umida dei rifiuti urbani, al fine del perseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 24 del decreto legislativo n. 22/1997;
stipula della convenzione con il CONAI, per l'acquisizione da
parte di quest'ultimo dei materiali provenienti dalla raccolta
differenziata dei rifiuti urbani, nonchè degli imballaggi primari,
secondari e terziari, ivi compresi quelli marchiati "T" ed "F", per
il perseguimento degli obiettivi di recupero e riciclaggio di cui
all'art. 37, primo comma del decreto legislativo n. 22/1997,
garantendo l'omogeneità sul territorio regionale del contributo ai
costi di raccolta differenziata comunale.
2. Le disposizioni contenute nelle ordinanze citate in premessa in
materia di raccolta differenziata, ove incompatibili con la presente
ordinanza, sono soppresse.

Art. 6.
1. All'art. 3, comma 1 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000, le
parole "A partire dal 1 gennaio 2001" sono soppresse e sostituite
dalle seguenti: "A partire dal 1 giugno 2002"; l'ultimo periodo dello
stesso comma iniziante con le parole "I proventi" è soppresso e
sostituito dal seguente: "I proventi derivanti da tale maggiorazione
sono versati alle amministrazioni provinciali". Tali proventi
dovranno essere obbligatoriamente utilizzati per lo sviluppo delle
attività di raccolta differenziata, secondo i piani di raccolta
differenziata di cui al precedente art. 5.
2. All'art. 3, comma 4 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000, le
parole "il commissario delegato presidente della regione Puglia,
provvede" sono soppresse e sostituite dalle parole: "i presidenti
delle province, provvedono".
3. All'art. 3, comma 5 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000, le
parole "il commissario delegato presidente della regione Puglia,
stipula" sono soppresse e sostituite dalle parole "i presidenti delle
province, stipulano".
4. All'art. 7, commi 1 e 2, dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto
2000, le parole: "Ministero dell'ambiente" sono soppresse e
sostituite dalle parole "Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio"; nei medesimi commi 1 e 2 sono abrogate le disposizioni
relative alla ripartizione delle unità di personale tra le attività
di gestione dei rifiuti e bonifiche e di tutela delle acque.

Art. 7.
1. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia
provvede, ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36 e successive
modifiche ed integrazioni, all'avvio dell'attuazione del servizio
idrico integrato.
2. Per le finalità di cui al precedente comma 1, il commissario
delegato - presidente della regione Puglia predispone il piano
tecnico-finanziario di cui all'art. 11, comma 3, della legge n.
36/1994 e successive modifiche ed integrazioni.
3. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, che
ai sensi dell'art. 2, comma 1 della presente ordinanza, predispone il
piano di tutela delle acque di cui all'art. 44 del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni, provvede ad elaborare ed attuare il programma di
rilevamento di cui all'art. 42 del citato decreto legislativo n.
152/1999.
4. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia attua
il monitoraggio richiesto dalle direttive comunitarie in materia di
acque destinate al consumo umano, di acque di balneazione, di acque
idonee alla vita dei pesci e dei molluschi. Il commissario delegato,
inoltre, predispone ed attua il programma per la conoscenza e la
verifica dello stato qualitativo e quantitativo delle acque
superficiali e sotterranee dell'intero territorio regionale, ai sensi
all'art. 43 del decreto legislativo n. 152/1999 e successive
modifiche ed integrazioni.
5. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia
individua, sull'intero territorio regionale, ogni possibilità di
riutilizzo delle acque reflue depurate, predispone un programma
straordinario degli interventi per la loro utilizzazione, fissa il
sistema tariffario per l'utilizzo irriguo delle acque reflue.
6. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia,
predispone ed attua il programma di interventi urgenti di cui
all'art. 141, comma 4 della legge 23 dicembre 2000 n. 388. A tal fine
il commissario delegato individua progetta e, compatibilmente con le
risorse finanziarie disponibili, realizza nell'intero territorio
regionale gli interventi di tutela della qualità delle acque, di
risanamento ambientale ed igienico-sanitari previsti dagli articoli
27, 31 e 32 del decreto legislativo n. 152/1999 e successive
modificazioni ed integrazioni, in forma integrata con gli interventi
per il riutilizzo agricolo delle acque reflue depurate, assicurando
la conformità dei medesimi con i criteri di sicurezza ambientale e
sanitaria definiti dal Ministero dell'ambiente e per la tutela del
territorio.
7. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, in
particolare, progetta e, compatibilmente con le risorse finanziarie
disponibili, realizza:
a) le reti fognarie;
b) i collettori;
c) i sistemi di depurazione;
d) i sistemi per l'adeguamento qualitativo, il collettamento,
l'invaso, la distribuzione e il riutilizzo delle acque reflue
provenienti dai depuratori, avvalendosi anche delle reti irrigue
esistenti e delle strutture dei consorzi di irrigazione e di
bonifica, definendo il riparto degli oneri di gestione e manutenzione
e fissando il sistema tariffario per l'utilizzo delle acque reflue;
e) gli interventi di rinaturalizzazione dei corpi idrici
superficiali;
f) gli interventi di modificazione artificiale del ciclo
atmosferico delle acque destinate all'incremento delle dotazioni
idriche degli invasi naturali e artificiali che alimentano il sistema
degli acquedotti a servizio della regione Puglia.
8. Anche nelle more della definizione del programma di interventi
di cui al precedente comma 6, il commissario delegato - presidente
della regione Puglia, avvalendosi dei poteri e delle deroghe previsti
dalle precedenti e dalla presente ordinanza, subentra, in luogo del
soggetto attuatore e/o del soggetto titolare dell'impianto,
nell'affidamento della gestione, delle opere di fognatura,
collettamento, depurazione e riutilizzo delle acque reflue depurate,
anche a fini irrigui, i cui lavori non siano ancora completati o,
qualora completati, non siano avviati all'esercizio, qualunque ne sia
la causa.
9. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, con
le medesime modalità e prerogative di cui al precedente comma 8,
provvede all'affidamento della gestione delle opere realizzate a
seguito degli interventi avviati dal Prefetto di Bari - commissario
delegato.
10. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, in
particolare, provvede alla realizzazione e o al completamento degli
interventi già previsti nei programmi approvati con i decreti
commissariali n. 400/CD del 1 marzo 1995 e n. 1143/CD del 21 ottobre
1995, all'adeguamento degli scarichi dei medesimi alle condizioni di
massima sicurezza di cui al comma 1, lettera a) del successivo art.
8, alla connessione dei sistemi di depurazione, compresi nei
programmi approvati, da un lato, con le reti fognarie comunali e,
dall'altro, ove fattibile, con invasi esistenti, presenti sul
territorio regionale, nonchè all'affidamento della gestione con le
medesime modalità e prerogative di cui al precedente comma 8.
11. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia può
avvalersi delle amministrazioni locali quali soggetti attuatori degli
interventi.

Art. 8.
1. Al fine di assicurare la migliore tutela igienico-sanitaria ed
ambientale, il commissario delegato - presidente della regione
Puglia:
a) fissa i limiti di qualità degli effluenti in uscita dai
depuratori esistenti e da realizzare, in relazione al loro destino,
al fine di garantire le condizioni di massima sicurezza sanitaria ed
ambientale, sulla base dei criteri definiti dal Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, per il loro riutilizzo
irriguo e/o industriale, anche a seguito di operazioni di invaso e
per lo scarico dei reflui depurati in corpo idrico superficiale. Nel
caso ricorrano le condizioni di cui all'art. 29, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo n. 152/1999 e successive modifiche ed
integrazioni, si applicano allo scarico definitivo degli impianti
esistenti e da realizzare i limiti di cui alla tabella 4
dell'allegato 5 del citato decreto legislativo;
b) nel caso di scarichi sul suolo o negli strati superficiali del
sottosuolo, può consentire di applicare la proroga ai termini di cui
al comma 3 del citato art. 29 del decreto legislativo n. 152/1999
agli scarichi esistenti, anche se non debitamente autorizzati, degli
impianti di depurazione già in esercizio, nonchè degli impianti
realizzati in sostituzione, in contiguità o in ampliamento dei
medesimi, a condizione che, entro trenta giorni dalla data di
emanazione della presente ordinanza, siano stati disposti, da parte
del soggetto titolare dell'impianto, interventi volti alla
diminuzione dell'apporto di inquinanti sul suolo o negli strati
superficiali del sottosuolo. Entro lo stesso termine, il commissario
delegato - presidente della regione Puglia individua lo scarico
definitivo e dispone la redazione del progetto di adeguamento
dell'impianto che consenta di raggiungere i limiti allo scarico di
cui alla precedente lettera a). Tali interventi devono essere
definiti ed impostati in modo da rendere prevedibile un completamento
entro e non oltre ventiquattro mesi;
c) nel caso di scarichi nel sottosuolo e nelle acque sotterranee,
può consentire di applicare la proroga ai termini di cui al comma 6
dell'art. 30 del citato decreto legislativo n. 152/1999 agli scarichi
esistenti, anche se non debitamente autorizzati, degli impianti di
depurazione già in esercizio, nonchè degli impianti realizzati in
sostituzione, in contiguità o in ampliamento dei medesimi, a
condizione che, entro trenta giorni dalla data di emanazione della
presente ordinanza, siano disposti da parte del soggetto titolare
dell'impianto interventi intesi alla diminuzione dell'apporto di
inquinanti nel sottosuolo e nelle acque sotterranee. Entro lo stesso
termine, il commissario delegato presidente della regione Puglia
individua lo scarico definitivo e dispone la redazione del progetto
di adeguamento dell'impianto che consenta di raggiungere i limiti
allo scarico di cui alla precedente lettera a). Tali interventi
devono essere definiti ed impostati in modo da rendere prevedibile un
completamento entro e non oltre ventiquattro mesi;
d) può disporre la proroga dei termini, di cui al comma 6
dell'art. 30 del citato decreto legislativo n. 152/1999 degli
scarichi delle acque meteoriche nel sottosuolo, escluse le acque di
prima pioggia in condizione che, entro novanta giorni dalla pioggia,
il titolare di detti scarichi presenti un progetto per un recapito
conforme alle disposizioni di cui al decreto legislativo n. 152/1999,
che tale progetto sia definito ed impostato in modo da esserne
prevedibile la relizzazione entro i successivi dodici mesi e che lo
scarico nel sottosuolo, pertanto, possa cessare comunque entro i
successivi diciotto mesi;
e) disporre le misure necessarie a carico dei soggetti gestori
per migliorare la gestione dei depuratori costieri ed effettuare i
relativi controlli per la salvaguardia delle acque di balneazione.
2. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia
dispone il censimento dei pozzi di emungimento delle acque
sotterranee, provvedendo alla chiusura e messa in sicurezza dei pozzi
che possono essere via di inquinamento anche attraverso l'intrusione
del cuneo salino.

Art. 9.
1. Per la realizzazione degli interventi previsti dalla presente
ordinanza, il commissario delegato - presidente della regione Puglia
dispone l'accesso alle aree oggetto di indagini e ricerche necessarie
all'attività di progettazione in deroga all'art. 16, comma 9, della
legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Per le medesime finalità di cui al precedente comma 1, il
commissario delegato - presidente della regione Puglia provvede alle
occupazioni di urgenza ed alle eventuali espropriazioni delle aree
occorrenti per l'esecuzione delle opere e degli interventi, adottando
il relativo decreto di occupazione e provvedendo alla redazione dello
stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei
suoli, anche con la sola presenza di due testimoni.

Art. 10.
1. Per lo svolgimento delle attività di propria competenza, il
commissario delegato - presidente della regione Puglia può, inoltre,
avvalersi di società specializzate a totale capitale pubblico, con
il riconoscimento, a favore delle medesime, dei costi sostenuti e
documentati, preventivamente autorizzati dal commissario delegato
stesso.

Art. 11.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza nel settore della distribuzione delle acque ad uso agricolo
e industriale, nonchè in materia di tutela delle acque superficiali
e sotterranee e dei cicli di depurazione e riutilizzo, sono
attribuiti al commissario delegato - presidente della regione Puglia
Euro 1.843.751,13 (L. 3.570 milioni) a valere sulle risorse assegnate
per le attività di monitoraggio e studio dal servizio per la tutela
delle acque interne del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio di cui al decreto direttoriale n. 0150/TAI/DI/G/SP del
17 novembre 2000, nonchè Euro 1.013.495,02 (L. 1.962.400.000) per
attività di monitoraggio e studio di cui all'art. 62, comma 14-bis,
del decreto legislativo n. 152/1999 assegnate alla regione Puglia con
decreto direttoriale n. 0787/TAI/DI/G/SP del 13 novembre 2001 del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio - servizio per
la tutela delle acque interne, allo stesso commissario delegato
restano attribuite le risorse già assegnate per complessivi
Euro 61.166.572,84 (L. 118.435.000.000) a valere sul Fondo ex art. 19
del decreto legislativo n. 96/1993, assegnazione per l'anno 2001
(deliberazione C.I.P.E. n. 29/2001 dell'8 marzo 2001).
2. Per le medesime finalità di cui al precedente comma 1, il
commissario delegato - presidente della regione Puglia:
dispone delle risorse comunitarie, nazionali, regionali e locali,
comunque assegnate o destinate alla realizzazione di opere di
acquedotto, fognatura, collettamento, depurazione e riutilizzo nella
regione Puglia, nonchè delle risorse derivanti dall'ordinanza
Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 1994 e dalle
ordinanze del Ministero dell'interno delegato al coordinamento per la
protezione civile n. 2450 del 27 giugno 1996, n. 2557 del 30 aprile
1997, n. 2622 del 4 luglio 1997, n. 2701 del 29 ottobre 1997, n. 2776
del 31 marzo 1998, n. 2985 del 31 maggio 1999, n. 3045 del 3 marzo
2000 e n. 3077 del 4 agosto 2000;
attiva le procedure necessarie per assicurare il co-finanziamento
comunitario degli interventi previsti dalla presente ordinanza;
avanza istanze di finanziamento su programmi nazionali e
comunitari;
utilizza le risorse derivanti dai ribassi d'asta delle opere dal
medesimo appaltate in materia di tutela delle acque, nonchè le
economie eventualmente trasferite dal prefetto di Bari - commissario
delegato a chiusura delle opere di propria competenza.
3. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 7, comma
7, punto f) della presente ordinanza, sono attribuiti al commissario
delegato - presidente della regione Puglia Euro 3.615.198,29
(lire 7.000 milioni) a valere sulle risorse iscritte nell'U.P.B.
1.2.1.4. (interventi di tutela ambientale) cap. 7082 - C.D.R. 1 dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio per l'anno finanziario 2002 (residui 2001).

Art. 12.
1. Il prefetto di Bari - commissario delegato ai sensi del
precedente art. 1, comma 2, per la realizzazione degli interventi di
propria competenza utilizza le risorse rinvenienti dai quadri
economici dei progetti. A tali fini ove necessario, dispone
indistintamente delle economie conseguite, ivi comprese quelle
rinvenienti dai ribassi d'asta.
2. Per la realizzazione dell'impianto depurativo del comune di
Bisceglie, il prefetto di Bari - commissario delegato si avvale:
delle risorse individuate dal decreto del commissario delegato -
presidente della regione Puglia n. 213/CD/A del 25 ottobre 2001, pari
a Euro 3.661.162,95 (lire 7.089 milioni);
di Euro 516.342,23 (lire 1.000 milioni) già assegnate con
decreto del Ministro dell'ambiente del 20 ottobre 1997;
di eventuale altro finanziamento regionale, ovvero delle economie
rinvenienti dai ribassi d'asta.
3. Il prefetto di Bari - commissario delegato, qualora si manifesti
l'impossibilità di realizzare un intervento di propria competenza o
si renda necessario procedere a nuovo affidamento, ne dispone il
trasferimento al presidente della regione Puglia - commissario
delegato, con le relative risorse finanziarie.

Art. 13.
1. Il commissario delegato - presidente della regione Puglia, per
il supporto alle attività commissariali, ivi comprese quelle volte
al superamento della fase di emergenza, si avvale di un comitato
tecnico consultivo, che ha sede presso gli uffici del commissario
medesimo; il comitato, costituito con provvedimento del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, adottato d'intesa con il
commissario delegato - Presidente della regione, è composto da sei
esperti, tre dei quali designati dal suddetto Ministro, uno dal
Dipartimento della protezione civile e due dal commissario delegato.
2. Nel medesimo provvedimento, tra i componenti del comitato stesso
viene individuato un coordinatore delle attività, viene determinato
il compenso spettante ai componenti del comitato e vengono fissate le
modalità di corresponsione delle indennità e dei rimborsi delle
spese, che gravano sui fondi di pertinenza del commissario delegato.

Art. 14.
1. Per l'attuazione della presente ordinanza, il commissario
delegato - presidente della regione Puglia è autorizzato, nei limiti
necessari per la realizzazione e gestione degli interventi di
emergenza e nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, a derogare, oltre che alle norme indicate all'art. 4
dell'ordinanza n. 2450 del 27 giugno 1996, all'art. 2, comma 2,
all'art. 6 ed all'art. 13 dell'ordinanza n. 2985 del 31 maggio 1999;
all'art. 2, comma 2 ed all'art. 6, comma 4 dell'ordinanza n. 3045 del
3 marzo 2000; all'art. 9 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000,
alle seguenti disposizioni:
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, articoli 42, 43 e 44;
legge 5 gennaio 1994, n. 36, articoli 4, 10, 11, 13 e 20;
legge 22 dicembre 2000, n. 388 - articolo 141, comma 4;
decreto legislativo 15 marzo 1995, n. 157;
decreto legislativo 15 marzo 1995, n. 158;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni ed
integrazioni - articoli 25, 37-bis, 37-ter e 37-quater;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, art. 70;
legge 28 dicembre 2001, n. 448, art. 35;
leggi regionali n. 17 del 13 agosto 1993, n. 13 del 18 luglio
1996, n. 28 del 6 settembre 1999 e n. 20 del 27 maggio 2001.
2. I commissari delegati possono, altresì, adottare provvedimenti
in deroga alle norme di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle disposizioni della legge 11 febbraio 1994, n.
109, oggetto di deroga nelle precedenti ordinanze già emanate.
3. Sono soppressi:
l'art. 2, punto 3, dell'ordinanza n. 2776 del 31 marzo 1998;
i commi 1 e 2, così come integrati dall'art. 5, commi 1 e 2
dell'ordinanza n. 3045 del marzo 2000, e i commi 4 e 5 dell'art. 4
dell'ordinanza n. 2985 del 31 maggio 1999;
l'art. 2, comma 3, punto 3.2 e l'art. 5, comma 5 dell'ordinanza
n. 3045 del 3 marzo 2000;
l'art. 5 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000;
l'art. 8 dell'ordinanza n. 3077 del 4 agosto 2000.
4. Salva l'efficacia di provvedimenti giurisdizionali, anche se in
corso di emanazione, rimangono fermi gli effetti prodotti dalle
determinazioni dei commissari delegati.
5. Sono fatte salve le disposizioni contenute nelle precedenti
citate ordinanze che non risultino in contrasto con la presente
ordinanza.

Art. 15.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dall'applicazione della presente
ordinanza, e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci dei soggetti attuatori.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 2002
Il Ministro: Scajola