Serie Generale n. 205 del 1-9-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 1 settembre 1993, n. 342
Misure urgenti per il controllo della spesa nel settore degli investimenti nei Paesi in via di sviluppo. (GU Serie Generale n.205 del 01-09-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/9/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di attivare un
efficace sistema per il controllo della spesa nel settore degli
interventi a favore dei Paesi in via di sviluppo, anche in relazione
al contenzioso pendente;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 agosto 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il Ministro degli affari esteri è autorizzato ad istituire, con
proprio decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, una commissione composta da non più
di undici membri per l'effettuazione, su iniziativa della Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo, di analisi giuridiche,
economiche e amministrative sullo stato degli interventi in corso di
realizzazione nel campo della cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo. Della commissione possono far parte magistrati
amministrativi e contabili, avvocati dello Stato, funzionari della
pubblica amministrazione o di enti pubblici, anche economici, docenti
universitari, come anche esperti privati competenti nei campi della
contrattualistica pubblica ed in particolare di realizzazioni di
opere ed impianti per la pubblica amministrazione.
2. La commissione di cui al comma 1 provvede, con particolare
riferimento agli interventi per i quali sia insorta una situazione di
contenzioso:
a) a verificare lo stato di fatto e di diritto degli interventi,
segnatamente quelli che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, risultino sospesi da oltre 12 mesi, o materialmente non
iniziati entro i termini previsti, esaminando la documentazione
esistente, interpellando funzionari ed esperti competenti ed
effettuando, ove necessario, sopralluoghi;
b) a valutare i costi necessari al completamento degli interventi,
verificandone la realizzabilità sulla base degli stanziamenti
previsti;
c) ad esaminare la convenienza del completamento degli
interventi, tenendo conto in particolare degli elementi di cui alla
lettera b);
d) a proporre le misure ritenute idonee per la definizione del
contenzioso in atto, con particolare riferimento alla opportunità di
ipotesi transattive, tenendo conto della esigenza di tutelare
l'interesse pubblico.
3. La commissione può altresì essere chiamata dal Ministro degli
affari esteri ad esprimere valutazioni in ordine a singoli contratti
in corso di esecuzione.
4. Nel caso in cui la commissione accerti la sussistenza di
fattispecie penalmente rilevanti, il presidente della stessa è
tenuto a darne diretta ed immediata notizia all'autorità
giudiziaria.
5. Per l'espletamento dei propri compiti la commissione si avvale,
in via ordinaria, del supporto tecnico e amministrativo della
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero
degli affari esteri, nonchè di altri organi dello Stato, anche al
fine di eventuali ispezioni. Può inoltre disporre la consultazione
di esperti, nonchè l'affidamento anche a società ed enti
specializzati di perizie, di valutazioni, di monitoraggio di progetti
ed analisi di natura tecnica, giuridico-amministrativa od economica.
6. La commissione dura in carica due anni e trasmette al Ministro
degli affari esteri i risultati finali della propria attività.

Art. 2.
1. Per gli interventi in corso di realizzazione o da avviare nel
settore della cooperazione con i Paesi in via di sviluppo sono
ammesse varianti solo qualora esse non comportino oneri finanziari
aggiuntivi e siano giustificate da nuove disposizioni di legge o di
regolamento, ovvero da esigenze migliorative o da sopravvenuti
interessi pubblici. Le esigenze migliorative e gli interessi pubblici
sopravvenuti sono dichiarati con apposito provvedimento del Ministro
degli affari esteri.

Art. 3.
1. L'articolo 12, comma 1, della legge 26 febbraio 1987, n. 49, va
interpretato nel senso che tra i compiti di natura tecnica relativi
alle fasi di "gestione" e "controllo" non rientrano quelli di natura
amministrativa e contabile, che sono svolti dalla Direzione generale
per la cooperazione allo sviluppo.
2. Il funzionario "preposto" di cui all'articolo 12, comma 3, della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, può essere coadiuvato da altri
funzionari della carriera diplomatica.
3. Sulla base di motivate esigenze il Ministro degli affari esteri
è autorizzato, per un periodo di due anni, ad affidare a società ed
enti specializzati o ad istituti di credito specifici incarichi di
consulenza per l'espletamento di compiti rientranti tra quelli di cui
all'articolo 12, comma 1, della predetta legge n. 49 del 1987.

Art. 4.
1. I contratti stipulati ai sensi dell'articolo 12 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, possono essere rinnovati o confermati per
periodi quadriennali, previo superamento di apposito esame, per il
cui espletamento il Ministro degli affari esteri nomina una
commissione, composta da cinque esperti di cittadinanza anche non
italiana.
2. Le modalità e i contenuti dell'esame, diretto ad accertare, in
relazione alle peculiari esigenze dell'intervento in favore dei Paesi
in via di sviluppo, la specifica esperienza acquisita nel settore e
nell'area geografica in cui hanno prevalentemente operato gli
interessati, sono stabiliti con apposito decreto del Ministro degli
affari esteri.
3. Per gli esperti di nuova assunzione rimane in vigore quanto
previsto dall'articolo 12, comma 4, della predetta legge n. 49 del
1987 circa l'obbligo di superamento del concorso iniziale. La
commissione di concorso potrà comprendere anche membri che non
abbiano la cittadinanza italiana.
4. L'attività svolta in attuazione dei contratti di cui al
presente articolo è assoggettata a valutazioni annuali da
effettuarsi ad opera degli organi e sulla base dei criteri
individuati con decreto del Ministro degli affari esteri. I contratti
stessi sono risolti nel caso di due valutazioni negative nel corso
del contratto.

Art. 5.
1. I compensi dei componenti delle commissioni di cui agli articoli
1 e 4 sono determinati con decreto del Ministro degli affari esteri,
di concerto con il Ministro del tesoro. Ai fini del trattamento
economico per eventuali missioni si applicano le misure previste per
i dirigenti generali di livello C.
2. Alle esigenze organizzative e funzionali della commissione di
cui al comma 1, ivi compresi i compensi dei relativi componenti,
nonchè alle esigenze derivanti dall'articolo 3, comma 3, la
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo provvede, nel
complessivo limite di spesa di lire 9 miliardi per gli anni 1993-95,
a valere sugli stanziamenti destinati alla realizzazione delle
attività di cooperazione.

Art. 6.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1' settembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari
esteri
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO