Serie Generale n. 100 del 29-4-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 15 aprile 2004
Valutazione dell'accordo sulla regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero nel settore della distribuzione intermedia farmaceutica sottoscritto in data 26 gennaio 2004 da ADF, FEDERFARMA Servizi, CONFCOMMERCIO e FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL. (Deliberazione n. 04/267). (GU Serie Generale n.100 del 29-04-2004)

LA COMMISSIONE DI GARANZIA PER L'ATTUAZIONE
DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Nel procedimento pos. n. 12912.
Premesso.
1. Che in data 17 febbraio 2003 la Confeommercio inviava a questa
Commissione di garanzia, per la valutazione di idoneità di cui
all'art. 13, n. 1, lettera a), legge n. 146/1990 e successive
modifiche, un accordo sulla individuazione dei servizi minimi da
garantire nel corso degli scioperi nel settore della distribuzione
intermedia farmaceutica, sottoscritto in data 11 febbraio 2003 dalle
associazioni datoriali Associazione distributori farmaceutici- ADF,
Federfarma servizi, Confcommercio e le organizzazioni sindacali
Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl, Uiltucs-Uil;
2. Che la Commissione, con nota del 27 marzo 2003 prot. n. 3854,
rimetteva il testo del predetto accordo alle associazioni degli
utenti per l'eventuale parere ai sensi dell'art. 13, lettera a),
legge n. 146/1990 e successive modifiche;
3. Che in data 10 aprile 2003 l'associazione degli utenti Unione
nazionale consumatori esprimeva parere favorevole sull'accordo;
4. Che la Commissione, con delibera del 22 maggio 2003 n. 03/91,
valutava tale accordo non idoneo in relazione alla individuazione
delle prestazioni indispensabili, alla indicazione dei limiti di
durata dello sciopero e delle franchigie, nonchè alla disciplina
delle procedure di raffreddamento e di conciliazione, invitando le
parti stipulanti a rivedere ed integrare l'accordo;
5. Che successivamente la Commissione, allo scopo di approfondire
unitamente alle parti le problematiche poste dal testo dell'accordo,
con nota del 18 settembre 2003 prot. 10347 invitava in audizione i
sottoscrittori delle intese;
6. Che l'audizione si svolgeva presso la sede della Commissione di
Garanzia nella giornata del 25 settembre 2003, e nel corso della
stessa la Commissione rappresentava alle parti i profili di
problematicità che era dato ravvisare nell'Accordo dell'11 febbraio
2003;
7. Che, alla luce delle considerazioni esposte dalla Commissione di
Garanzia nella audizione del 25 settembre 2003, le parti stipulanti
convenivano di rettificare l'accordo dell'11 febbraio 2003;
8. Che, con nota dell'11 novembre 2003, la Confcommercio inviava
alla Commissione, per le valutazioni di competenza, un testo emendato
(articoli 4, 8, 9) dell'accordo 11 febbraio 2003 d'intesa tra
Associazione distributori farmaceutici-ADF, Federfarma Servizi,
Confcommercio e le organizzazioni sindacali Filcams-Cgil,
Fisascat-Cisl, Uiltucs-Uil;
9. Che, con nota del 20 novembre 2003, prot. n. 14297, la
Commissione rimetteva il predetto accordo alle organizzazioni degli
utenti e dei consumatori di cui alla legge 30 luglio 1998, n. 281,
assegnando loro il termine di giorni quindici per l'espressione di
eventuale parere;
10. Che, entro il suddetto termine, è pervenuto il parere
favorevole dell'ADOC;
11. Che in data 5 febbraio 2004, su sollecitazione della
Commissione, le parti inviavano alla Commissione il testo
dell'accordo in questione, sottoscritto in data 26 gennaio 2004;
12. Che la Commissione, rilevato che il testo dell'accordo del 26
gennaio 2004 non risultava conforme al precedente testo rimesso in
data 11 novembre 2003 in relazione alla previsione di cui all'art. 4
(durata della prima azione di sciopero), con nota del 19 febbraio
2004 chiedeva alle parti chiarimenti;
13. Che, con nota dell'8 aprile 2004, le parti, a definitiva
modifica dei testi precedentemente comunicati, inviavano alla
Commissione il testo dell'accordo del 26 gennaio 2004 sottoscritto da
Associazione distributori farmaceutici ADF, Federfarma servizi,
Confcommercio e Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl, Uiltucs-Uil.
Considerato.
1. Che la legge n. 146/1990, come modificata dalla legge n.
83/2000, all'art. 1, comma 1, individua come servizi pubblici
essenziali quelli volti a garantire il godimento dei diritti della
persona costituzionalmente tutelati alla vita e alla salute, e
all'art. 1, comma 2, lettera a), richiama esplicitamente i servizi
volti all'approvvigionamento di beni di prima necessità tra cui, con
ogni evidenza, i farmaci;
2. Che la Commissione già con le delibere del 22 dicembre 1994,
numeri 8.2 e 17.7, del 2 febbraio 1995, n. 14.2, e del 17 ottobre
1996, n. 16.2, ha stabilito che il servizio farmaceutico rientra
pienamente tra i servizi pubblici considerati essenziali dalla legge
n. 146/1990;
3. Che con le successive delibere dei 5 ottobre 1995, n. 11.9 e del
29 ottobre 1998, n. 12.1, la Commissione ha precisato che l'attività
svolta dalle società intermedie di distribuzione del farmaco è
configurabile come servizio pubblico essenziale e, quindi, soggetta
alla legge n. 146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, in
quanto si tratta di un segmento del processo di tutela della salute
che comprende tutte le fasi, dalla produzione del farmaco sino alla
distribuzione al dettaglio;
4. Che l'Accordo del 26 gennaio 2004 risulta sottoscritto dalle
organizzazioni datoriali che rappresentano le aziende che operano nel
settore della distribuzione intermedia farmaceutica e da un insieme
di organizzazioni sindacali che comprende le più significative sigle
sindacali presenti nel settore;
5. Che nella premessa dell'Accordo è puntualmente definito il
campo di applicazione della disciplina, concernente la fornitura di
farmaci a tutte le farmacie pubbliche e private del territorio
nazionale, nonchè alle farmacie ospedaliere, alle ASL e ai loro
presidi, agli ospedali, alle case di cura e di riposo e agli altri
enti autorizzati ad erogare prestazioni farmaceutiche;
6. Che, quanto alle prestazioni indispensabili da garantire in caso
di sciopero ai fini della tutela della salute delle collettività,
l'Accordo prevede all'art. 1 la garanzia delle «attività di servizio
di fornitura dei farmaci di rilevanza curativa assicurata alle
farmacie da parte delle aziende di distribuzione dei medicinali
all'ingrosso, per i prodotti che abbiano valenza curativa», e
all'art. 9 l'ulteriore garanzia delle «attività di allestimento dei
farmaci di rilevanza curativa sulla base degli ordini delle farmacie,
ivi compreso il servizio di trasporto per la consegna di quanto
richiesto dalle farmacie stesse»;
7. Che l'Accordo rinvia l'individuazione delle concrete modalità
di erogazione delle prestazioni indispensabili da parte delle singole
aziende al «piano dei servizi delle prestazioni indispensabili», che
ogni azienda dovrà predispone previo confronto con le organizzazioni
sindacali dei lavoratori;
8. Che le parti si sono espressamente impegnate, nella definizione
dei piani aziendali delle prestazioni indispensabili, a garantire la
continuità dei servizi di cui al precedente punto 6;
9. Che, per quanto riguarda le procedure di raffreddamento e di
conciliazione, l'art. 2 dell'Accordo 26 gennaio 2004 prevede
un'apposita procedura di conciliazione, da esperirsi preventivamente
rispetto alla proclamazione dello sciopero;
10. Che le parti, recependo un indirizzo interpretativo da tempo
formulato dalla Commissione, si impegnano a reiterare in ogni caso le
procedure, decorsi novanta giorni «dalla conclusione della precedente
procedura o dalla scadenza del termine entro il quale la medesima
doveva essere portata a compimento»;
11. Che all'art. 3 dell'Accordo 26 gennaio 2004 è previsto che le
proclamazioni di sciopero avvengano nel rispetto del termine di
preavviso di dieci giorni (dodici giorni in ipotesi di sciopero
nazionale) e che tale previsione appare pienamente rispettosa di
quanto disposto dall'art. 2, comma 2, della legge n. 146/1990 e
successive modifiche;
12. Che all'art. 4 dell'Accordo 26 gennaio 2004 sono stabiliti
precisi limiti di durata delle astensioni dal lavoro, che non
potranno superare le otto ore per ciascun turno di lavoro «sia per la
prima che per le successive astensioni»;
13. Che per quanto riguarda l'intervallo minimo da osservarsi tra
le varie azioni di sciopero, l'art. 5 dell'Accordo 26 gennaio 2004
prevede che tra l'effettuazione di una astensione dal lavoro e la
proclamazione di quella successiva sia assicurato un intervallo di
almeno tre giorni, conformandosi alla previsione di cui all'art. 2,
comma 2, della legge n. 146/1990 come modificata dalla legge n.
83/2000;
14. Che l'Accordo individua all'art. 8 adeguati periodi di
franchigia nei quali non saranno proclamati scioperi, assicurando tra
l'altro il regolare svolgimento delle consultazioni elettorali;
15. Che, alla luce di quanto rilevato, l'accordo in esame appare
idoneo a garantire il contemperamento dell'esercizio del diritto di
sciopero con il godimento dei diritti della persona
costituzionalmente tutelati, giusta quanto previsto dall'art. 13,
comma 1, lettera a), della legge n. 146/1990 e successive modifiche;
Valuta idoneo.
L'accordo in esame;
Dispone
la trasmissione della presente delibera ai presidenti delle Camere,
al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro della Salute,
all'Associazione distributori farmaceutici (ADF), alla Federfarma
Servizi, alla Confcommercio, alle organizzazioni sindacali
Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl, Uiltucs-Uil;
Dispone altresì
la pubblicazione dell'accordo e della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 aprile 2004
Il presidente: Martone

Allegato

REGOLAMENTAZIONE DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO NEL SETTORE
DELLA DISTRIBUZIONE INTERMEDIA FARMACEUTICA.
L'anno 2004, il giorno 26 del mese di gennaio in Roma
tra
L'Associazione Distributori Farmaceutici ADF;
La Federfarma Servizi
con l'assistenza della CONFCOMMERCIO
e
la FILCAMS - CGIL;
la FISASCAT-CISL;
la UILTUCS-UIL
si è stipulata
la presente regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero
nel settore della distribuzione intermedia farmaceutica.
Premesso:
che già con le delibere del 22 dicembre 1994, del 2 febbraio
1995 del 5 ottobre 1995 e 17 ottobre 1996 la Commissione di garanzia
per il diritto di sciopero ha stabilito che il servizio farmaceutico
rientra primariamente fra i servizi pubblici considerati essenziali
dalla legge, si veda l'art. 1, legge n. 146/1990 come modificata
dalla legge n. 83/2000 in cui si individuano come servizi pubblici
essenziali quelli volti a garantire il godimento del diritto alla
persona, costituzionalmente tutelato, alla vita ed alla salute ed
all'art. 1.2. lettera b) della medesima legge dove vengono
esplicitamente richiamati i servizi volti all'approvvigionamento di
beni di prima necessità, tra cui con ogni evidenza, i farmaci;
che la Commissione di garanzia per il diritto di sciopero con
delibera del 17 settembre 1992, verb. n. 75 ha valutato idoneo
l'accordo nazionale sui servizi minimi da garantire in caso di
sciopero stipulato tra la Federazione Italiana Aziende
Municipalizzate Centrali del Latte Annonarie e Farmaceutiche
(FIAMCLAF) e le organizzazioni sindacali: Nazionali di categoria
FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, e UILTUCS-UIL il 31 marzo 1992,
applicabile per le farmacie municipalizzate e che resta ancora da
definire una regolamentazione dello sciopero per le farmacie private
più volte auspicata dalla Commissione;
che la Commissione ha emanato una proposta di regolamentazione
farmacie private con delibera n. 02/153
Le parti,
Preso atto che:
l'attività di distribuzione intermedia di prodotti medicinali
è riconosciuta dalla Commissione di Garanzia per l'attuazione del
diritto di sciopero come pubblico servizio;
tale attività riguarda la fornitura dei farmaci a tutte le
farmacie private e pubbliche dislocate capillarmente sul territorio
nazionale, nonchè farmacie ospedaliere, ASL e suoi presidi,
ospedali, case di cura e di riposo ed altri enti autorizzati ad
erogare prestazioni farmaceutiche;
le aziende distributrici farmaceutiche svolgono, ciascuna nel
proprio ambito territoriale, un ruolo sociale in un settore primario
quale la salute della collettività;
Convengono che
il presente accordo è applicabile alle aziende della
distribuzione intermedia del farmaco che applicano ai propri
dipendenti il Contratto collettivo nazionale di lavoro per i
dipendenti da aziende del Terziario della distribuzione e dei
servizi.
l'obiettivo del presente accordo è quello di assicurare la
possibilità alle aziende distributrici di svolgere servizio minimale
d'interesse vitale per la collettività, senza voler ledere in alcun
modo il diritto di sciopero dei lavoratori.
il presente accordo costituisce parte integrante del complesso
normativo, unitario ed inscindibile rappresentato dal Contratto
collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti da aziende del
Terziario della distribuzione e dei servizi.
Art. 1.
Campo di applicazione
La presente regolamentazione si applica per l'attività di
servizio di fornitura dei farmaci di rilevanza curativa, assicurata
alle farmacie da parte delle aziende di distribuzione dei medicinali
all'ingrosso, per i prodotti che abbiano valenza curativa.
Art. 2.
Tentativo preventivo di conciliazione
Ai sensi dell'art. 2, comma 2, della legge n. 146/1990, prima
della proclamazione dello sciopero, le parti stipulanti, nelle
rispettive sedi di competenza, esperiscono un tentativo preventivo di
conciliazione in applicazione dell'allegata procedura di
raffreddamento e di conciliazione stabilite dal presente accordo.
Art. 3.
Proclamazione e preavviso
L'effettuazione di ogni singola astensione dal lavoro è
preceduta da una specifica proclamazione scritta, contenente le
motivazioni dello sciopero, l'indicazione della data e dell'ora di
inizio e termine dell'astensione nonchè l'indicazione
dell'estensione territoriale della stessa.
La proclamazione scritta è trasmessa, a cura del competente
livello sindacale, con un preavviso di almeno dieci giorni, rispetto
alla data dell'effettuazione dello sciopero, sia all'impresa che
all'apposito ufficio costituito presso l'autorità competente ad
adottare l'ordinanza di cui all'art. 8 della legge n. 146/1990. In
caso di sciopero nazionale, la comunicazione scritta è fatta
pervenire dalle organizzazioni sindacali nazionali alle associazioni
nazionali datoriali di categoria che provvedono a trasmetterla alle
imprese. In tal caso, le organizzazioni sindacali sono tenute ad
osservare un preavviso di almeno dodici giorni.
Art. 4.
D u r a t a
Il primo sciopero per ogni tipo di vertenza non può superare la
durata di otto ore per ciascun turno di lavoro, sia per la prima che
per le successive astensioni. Le astensioni dal lavoro - anche in
occasione del primo sciopero - di durata inferiore alle otto ore di
lavoro si svolgono in un unico periodo di durata continuativa e,
comunque, sono effettuate all'inizio o al termine di ogni singolo
turno in modo da contenere al minimo possibile i disagi per l'utenza.
Non sono consentiti scioperi articolati per reparto o per singole
mansioni operative.
Art. 5.
Intervallo tra successive astensioni dal lavoro
Tra l'effettuazione di un'astensione dal lavoro e la
proclamazione di quella successiva è assicurato un intervallo di
almeno tre giorni.
Art. 6.
Sospensione dello sciopero
Gli scioperi di qualsiasi genere, dichiarati o in corso di
effettuazione, sono immediatamente sospesi in caso di epidemie e/o
altri avvenimenti eccezionali di particolare gravità, dichiarati
dall'autorità competente, tali da richiedere la ripresa immediata
del servizio.
Art. 7.
Adempimenti dell'impresa e normalizzazione del servizio
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 6, della legge n.
146/1990, l'impresa, almeno cinque giorni prima dell'inizio
dell'astensione dal lavoro, provvede a dare comunicazione agli
utenti, nelle forme adeguate, in relazione alla proclamazione
sindacale di cui al precedente art. 2, dei modi e dei tempi di
erogazione dei servizi nel corso dello sciopero e delle misure per la
riattivazione integrale degli stessi.
L'impresa ha altresì l'obbligo di fornire tempestivamente alla
Commissione di Garanzia che ne faccia richiesta le informazioni
riguardanti gli scioperi proclamati ed effettuati, le revoche, le
sospensioni o i rinvii degli scioperi proclamati, le relative
motivazioni nonchè le cause di insorgenza dei conflitti.
Le inadempienze di cui ai commi 1 e 3 sono sanzionate a norma
dell'art. 4, commi 4 e seguenti della legge n. 146/1990.
Al fine di consentire all'impresa di garantire e rendere nota
all'utenza la pronta riattivazione del servizio, al termine dello
sciopero i dipendenti sono tenuti a rispettare i tempi e le modalità
della ripresa del servizio, così come indicati nella proclamazione
dello sciopero.
Art. 8.
Franchigie
Lo sciopero non può essere proclamato per il giorno seguente la
domenica o una festività nè la giornata precedente e coincidente
con le consultazioni elettorali e referendarie.
Art. 9.
Prestazioni indispensabili
Si considerano indispensabili, ai fini della tutela della salute
della collettività, le attività di allestimento dei farmaci di
rilevanza curativa sulla base degli ordini delle farmacie, ivi
compreso il servizio di trasporto per la consegna di quanto richiesto
dalle farmacie stesse.
Tali prestazioni, da erogare in caso di sciopero, saranno
definite tra le parti a livello aziendale o territoriale entro sei
mesi dalla delibera di idoneità della commissione di garanzia.
Qualora le parti non raggiungano l'accordo in sede aziendale o
territoriale, saranno automaticamente adottate le procedure di
raffreddamento di cui al presente accordo.
Art. 10.
Individuazione dei lavoratori da inserire nel piano delle prestazioni
indispensabili
A) Le prestazioni indispensabili di cui al precedente art. 9,
saranno garantite attraverso il personale strettamente necessario
alla loro completa effettuazione. L'impresa predispone il piano dei
servizi delle prestazioni indispensabili, come sopra individuate, e
le relative quote di personale, in attuazione di quanto stabilito al
precedente comma entro venti giorni dall'accordo sulle prestazioni
indispensabili.
Il piano dei servizi delle prestazioni indispensabili predisposto
dall'impresa è oggetto di informazione e di confronto preventivo tra
l'impresa stessa e la RSU, o, in mancanza, le RSA, entro dieci giorni
dalla scadenza del termine di venti giorni di cui al comma
precedente.
In caso di rilevante dissenso, le parti potranno adire alle
procedure di conciliazione di cui al presente accordo.
Il piano definito resta valido fino a quando non si renda
necessario modificarlo, a seguito di variazioni della gamma delle
prestazioni indispensabili. In tal caso, l'impresa reitera la
procedura di cui ai commi 2 e seguenti.
Laddove esistano intese ed accordi collettivi relativi
all'individuazione dei lavoratori da inserire nel piano dei servizi
gli stessi saranno oggetto di riesame e modifica consensuale entro
trenta giorni.
B) Ai fini della predisposizione del piano dei servizi delle
prestazioni indispensabili, i criteri di individuazione dei
lavoratori da adibire alle prestazioni stesse sono i seguenti:
a) ordine alfabetico per categorie omogenee di lavoratori
professionalmente idonei a svolgere i compiti e le mansioni inerenti
alle prestazioni da erogare;
b) individuazione prioritaria dei lavoratori che, nella
rotazione secondo l'ordine alfabetico, non sono stati utilizzati in
precedenti astensioni, a partire dalla data di applicazione del
presente codice di regolamentazione.
Non sono inseriti nel piano dei servizi delle prestazioni
indispensabili, di cui al comma precedente, i lavoratori o in riposo
o in ferie qualora l'astensione dal lavoro coincida con i giorni
predetti. In occasione dello sciopero successivo, tali lavoratori
sono i primi ad essere inseriti, qualora in servizio, nel piano
predetto.
Non sono inseriti, altresì, nel piano dei servizi delle
prestazioni indispensabili, i rappresentanti della RSU, ovvero, in
mancanza, delle RSA e/o delle organizzazioni sindacali proclamanti lo
sciopero, tenuto conto delle condizioni tecniche del servizio e delle
tutele di cui all'art. 10.
L'impresa rende noti tempestivamente, tramite comunicato da
affiggere nei luoghi di lavoro, i nominativi dei preposti aziendali o
dei loro sostituti incaricati di dare attuazione agli adempimenti del
presente codice di regolamentazione. I preposti aziendali o i loro
sostituti provvedono ad affiggere nei luoghi di lavoro l'elenco del
personale inserito nel piano delle prestazioni indispensabili almeno
cinque giorni di calendario prima dello sciopero, con indicazione dei
nominativi del personale stesso e i compiti specifici relativi alla
copertura delle prestazioni di cui all'art. 9.
Qualora alla data dello sciopero i lavoratori indicati nel piano
dei servizi risultino assenti per malattia o infortunio, l'impresa
procederà a chiamare i dipendenti immediatamente successivi in
elenco, dandone tempestiva comunicazione agli interessati.
L'impresa dà tempestiva comunicazione alla RSU o, in mancanza,
alle RSA, degli adempimenti di cui ai tre commi precedenti,
consegnando altresì alle stesse copia dell'elenco del personale
inserito nel piano dei servizi delle prestazioni indispensabili.
Art. 11.
Tutela degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei mezzi
Il personale di cui al precedente art. 10 garantisce la sicurezza
degli utenti, quella dei lavoratori nonchè la salvaguardia
dell'integrità degli impianti, dei macchinari e dei mezzi.

Allegato

PROCEDURA DI RAFFREDDAMENTO E DI CONCILIAZIONE DELLE CONTROVERSIE
COLLETTIVE, IN ATTUAZIONE DELL'ART. 2, COMMA 2, DELLA LEGGE N.
146/1990.
Art. 1.
Fermo restando che l'interpretazione delle norme del Contratto
collettivo nazionale lavoro e degli accordi nazionali è di
competenza esclusiva delle parti nazionali stipulanti secondo le
modalità specificate dal Contratto collettivo nazionale del lavoro
medesimo, le controversie collettive - con esclusione di quelle
relative ai provvedimenti disciplinari - sono soggette alla seguente
procedura di raffreddamento e conciliazione, finalizzata alla
prevenzione e/o alla composizione dei conflitti.
Art. 2.
A) Livello aziendale
La titolarità dell'iniziativa di attivare, a livello aziendale,
la presente procedura, è riservata alla RSU, o, in mancanza, alle
RSA, unitamente alle organizzazioni sindacali territoriali,
firmatarie del contratto collettivo applicato aziendalmente, cui sia
stato conferito specifico mandato.
La richiesta di esame della questione che è causa della
controversia collettiva è formulata dalla RSU o, in mancanza, dalle
predette RSA, unitamente alle organizzazioni sindacali territoriali,
tramite la presentazione alla Direzione aziendale, di apposita
domanda che deve contenere l'indicazione dei motivi della
controversia collettiva e/o della norma del Contratto collettivo
nazionale lavoro o dell'accordo collettivo nazionale o aziendale in
ordine alla quale si intende proporre reclamo.
Entro due giorni dalla data di ricevimento della domanda, la
Direzione Aziendale convoca la RSU o, in mancanza, le RSA, unitamente
alle organizzazioni sindacali territoriali, per l'esame di cui al
comma precedente.
Questa fase dovrà essere ultimata entro cinque giorni successivi
al primo incontro con la redazione di uno specifico verbale che, in
caso di mancato accordo, sarà rimesso in copia alla associazioni
datoriali e sindacali territoriali per l'attivazione della
commissione prevista dall'ente bilaterale territoriale.
B) Livello bilaterale territoriale
Entro due giorni dalla data del ricevimento del verbale di
mancato accordo in sede aziendale, i rappresentanti dell'Associazione
datoriale convocano le competenti strutture territoriali delle
Organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo
applicato aziendalmente, presso l'ente bilaterale, per l'esame della
questione che è causa della controversia collettiva.
Tale fase dovrà terminare entro due giorni successivi al primo
incontro con la redazione di uno specifico verbale che, in caso di
mancato accordo, sarà rimesso in copia al superiore livello
nazionale.
C) Livello nazionale
Entro cinque giorni dalla data di ricevimento del verbale di
mancato accordo in sede territoriale, l'Associazione datoriale
convoca le competenti organizzazioni sindacali nazionali di categoria
presso l'ente bilaterale, per l'esame della questione che è causa
della controversia collettiva.
Tale fase è ultimata entro i sette giorni successivi al primo
incontro, con la redazione di uno specifico verbale conclusivo
dell'intera procedura.
Art. 3.
Al fine di garantire la continuità del servizio, l'attivazione
della procedura sospende le iniziative delle parti eventualmente
adottate. Analogamente, fino alla conclusione della presente
procedura, i lavoratori iscritti non possono adire l'autorità
giudiziaria sulla questione oggetto della controversia nè da parte
dei competenti livelli sindacali si possono proclamare agitazioni di
qualsiasi tipo e da parte aziendale non viene data attuazione alle
questioni oggetto della controversia medesima.
Art. 4.
Qualora il soggetto competente per livello a promuovere la
convocazione non vi ottemperi rispettivamente nei termini di cui
all'art. 2, lettera a), lettera b), lettera c), la presente procedura
è ultimata. Conseguentemente, a partire dal giorno seguente la
scadenza del termine relativo, la disposizione di cui all'art. 3
cessa di trovare applicazione.
Art. 5.
I soggetti competenti per livello a svolgere l'esame della
questione che è causa della controversia collettiva hanno comunque
facoltà, in coerenza con il fine di cui all'art. 1, di prorogarne,
per iscritto, di comune accordo, il relativo termine di durata.
Art. 6.
Ognuno dei soggetti competenti a svolgere l'esame della questione
che è causa della controversia collettiva a livello territoriale ha
altresì facoltà di non esperire il superiore livello, dandone
comunicazione alle Organizzazioni nazionali datoriali e sindacali. In
tal caso, la presente procedura è ultimata, e, conseguentemente, a
partire dal giorno seguente la data di conclusione dell'esame della
predetta questione, la disposizione di cui all'art. 3 cessa di
trovare applicazione.
Art. 7.
Le parti si danno atto di aver adempiuto a quanto previsto
dall'art. 2, secondo comma, della legge n. 146/1990 in merito alla
definizione della procedura contrattuale di raffreddamento e di
conciliazione delle controversie collettive, la quale deve essere
osservata in ogni caso da tutte le parti interessate.
Art. 8.
Fatte salve le disposizioni degli accordi interconfederali
relativi alle procedure di rinnovo del Contratto collettivo nazionale
lavoro nei casi di controversia collettiva di competenza delle
organizzazioni sindacali nazionali la procedura di raffreddamento e
conciliazione, da seguire ai sensi dell'art. 2 comma 2 della legge n.
146/1990, è la seguente:
1) entro cinque giorni dal ricevimento della richiesta di
incontro formulata dalle organizzazioni sindacali nazionali, le
associazioni nazionali datoriali convocano le relative segreterie per
l'esame della questione che è causa della controversia collettiva;
2) questa fase si esaurisce entro i sette giorni successivi al
primo incontro;
3) qualora le parti non convengano di prorogarne i termini di
durata, la procedura è ultimata;
4) qualora il soggetto competente a promuovere la convocazione
non vi ottemperi nei termini suddetti la presente procedura è da
considerarsi ultimata;
5) per l'intera durata della procedura, resta fermo quanto
previsto dal precedente art. 3.
Ai fini della proclamazione di una nuova azione di sciopero,
nell'ambito della stessa vertenza e da parte del medesimo soggetto,
il periodo entro il quale la procedura di raffreddamento e di
conciliazione può non essere riattivata si intende fissato in
novanta giorni dalla conclusione della precedente procedura, o dalla
scadenza del termine entro il quale la medesima doveva essere portata
a compimento.