3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-1997
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 30 agosto 1996, n. 27
Norme per il riordinamento degli Enti di edilizia residenziale pubblica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-1997)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 92 del 4 settembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. In attuazione di quanto previsto dagli articoli 13 e 93 del
Decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e in
conformità ai principi stabiliti dalla legge 8 giugno 1990, n. 142,
la presente legge disciplina il nuovo ordinamento degli Enti
Regionali operanti nel settore dell'edilizia residenziale pubblica.

Art. 2.
Competenze istituzionali della Regione

1. Il Consiglio regionale determina le politiche, gli indirizzi ed
i programmi relativi al settore dell'edilizia residenziale pubblica,
in coerenza con i contenuti della programmazione economica e sociale
e della pianificazione territoriale ed urbanistica.
2. Nel rispetto delle determinazioni di cui al comma 1, la Giunta
regionale esercita le funzioni di promozione e coordinamento sugli
enti e soggetti operanti nel settore dell'edilizia residenziale
pubblica.
3. La Giunta regionale provvede agli adempimenti connessi con la
realizzazione dei programmi, coordina e verifica l'attuazione dei
piani di intervento previsti in esecuzione dei programmi di ERP.
Coordina nel territorio regionale l'attività concernente l'ERP di
concerto con gli Enti Locali. Indirizza l'attività degli Enti Locali
per favorire la gestione sociale degli alloggi e dei servizi con la
partecipazione degli utenti.
4. La Giunta regionale, entro 60 gg. dall'entrata in vigore della
presente legge, fissa i criteri per la determinazione dei parametri
di valutazione dell'efficienza ed efficacia del funzionamento degli
Enti. Detti criteri devono tener conto del rapporto fra personale
impiegato, risorse da investire e patrimonio gestito, nonchè di
opportune forme di decentramento organizzativo e gestionale.
Provvede, inoltre, alle altre attività ad essa demandate dalla legge
regionale n. 1/1980.
5. Il Presidente della Giunta regionale e l'Assessore delegato al
ramo adottano i provvedimenti loro riservati dalla legge regionale n.
1/1980 e successive disposizioni.

Art. 3.
Consulta regionale per l'Edilizia Residenziale

1. È istituita la Consulta regionale per l'Edilizia Residenziale,
quale organo consultivo sui problemi di legislazione e programmazione
del settore dell'edilizia abitativa, composta da:
a) il Presidente della Giunta regionale o Assessore delegato, con
funzione di Presidente;
b) un componente designato dalla sezione regionale dell'Unione
Province d'Italia;
c) un componente designato dalla sezione regionale
dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani;
d) un componente designato dall'organismo regionale di
coordinamento delle ATERP;
e) due rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti scelti tra quelli indicati dalle Confederazioni
maggiormente rappresentative a livello nazionale;
f) due rappresentanti degli inquilini scelti tra quelli indicati
dalle Associazioni maggiormente rappresentative a livello nazionale;
g) un rappresentante delle Cooperative di produzione e lavoro e un
rappresentante delle Cooperative di abitazione scelti tra quelli
indicati dalle rispettive associazioni più rappresentative a livello
regionale;
h) un componente designato dall'Associazione regionale degli
industriali;
i) un componente designato dal Collegio regionale dei costruttori
edili;
l) un rappresentante degli Istituti di credito edilizio e
fondiario scelto tra quelli indicati dagli Istituti convenzionati con
la Regione per la realizzazione dei programmi di edilizia
agevolata-convenzionata e di recupero;
m) un ingegnere, un architetto, un geologo e un geometra,
designati dai rispettivi Ordini e Collegi professionali regionali;
n) un rappresentante per ciascuna Università calabrese, designato
dai rispettivi Rettori;
o) due dipendenti regionali nominati dal Presidente della Giunta
regionale tra gli addetti dei settori edilizio e urbanistico.
2. La legge regionale 30 aprile 1984, n. 8 è abrogata.

Art. 4.
Compiti della Consulta

1. La Consulta esamina e dibatte i problemi dell'edilizia
residenziale, formula proposte ed esprime pareri in merito a
normative, programmi e iniziative per lo sviluppo del settore. La
Giunta regionale può affidare alla Consulta specifici incarichi e
analisi e di studio sui problemi del settore.
2. La Consulta è nominata con Decreto del Presidente della Giunta
regionale e per la stessa durata del Consiglio regionale. La nomina
della Consulta può avere luogo qualora siano stati designati e
indicati almeno la metà dei componenti.
3. La Consulta si riunisce almeno due volte l'anno su convocazione
del Presidente, e ogni qualvolta il Presidente lo ritenga necessario
o su richiesta di almeno un terzo dei componenti. Le riunioni sono
valide con la presenza della metà più uno dei componenti nominati;
le decisioni vengono adottate a maggioranza semplice e, in caso di
parità, prevale il voto del Presidente. Alle riunioni possono essere
invitati a partecipare, senza diritto di voto, esperti e
rappresentanti di organismi scientifici e culturali, non facenti
parte della Consulta. I componenti che non partecipano senza
giustificato motivo a due riunioni consecutive decadono e devono
essere sostituiti.

Art. 5.
Funzionamento della Consulta

1. La Consulta svolge la propria attività presso la sede della
Giunta regionale o di altri locali posti gratuitamente a disposizione
da parte di enti od organizzazioni rappresentate nella Consulta
stessa. La Giunta regionale provvede ad assegnare i mezzi e a
distaccare il personale occorrente per il funzionamento della
Consulta che, a tal fine, può avvalersi anche di mezzi e personale
posto gratuitamente a disposizione da parte di enti e organizzazioni
rappresentate nella Consulta stessa.
2. Ulteriori articolazioni della Consulta per ambiti territoriali,
nonchè modalità di funzionamento, potranno essere deliberate dalla
Consulta.
3. Nessun compenso o gettone di presenza può essere corrisposto ai
componenti per la partecipazione alle riunioni. Ai componenti di cui
alle lettere e) ed f) ed agli esperti eventualmente invitati alle
riunioni, potrà essere corrisposto il rimborso delle spese di
viaggio e di soggiorno, secondo le disposizioni vigenti.

Art. 6.
Aziende territoriali per l'Edilizia Residenziale Pubblica

1. Gli Enti di cui all'articolo 1, già denominati Istituti
Autonomi per le Case Popolari (IACP), dall'entrata in vigore della
presente legge regionale sono trasformati in Aziende Territoriali per
l'Edilizia Residenziale Pubblica (ATERP).
2. Le ATERP sono Enti pubblici dotati di personalità giuridica e
di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, hanno sede
nel capoluogo di ogni provincia ed operano nel territorio della
stessa. Successivamente all'entrata in vigore della legge quadro di
riassetto degli IACP, con legge regionale le ATERP saranno
trasformate in Enti pubblici economici dotati di autonomia
patrimoniale e imprenditoriale, secondo i principi di cui alla
suddetta legge nazionale.
3. Le ATERP, sin dal momento della loro istituzione a seguito della
trasformazione dei preesistenti istituti Autonomi per le Case
Popolari subentrano, di diritto, nei rapporti giuridici e
patrimoniali già facenti capo a detti Istituti.
4. Nelle nuove province di Crotone e Vibo Valentia in virtù della
presente legge, vengono istituite le nuove ATERP aventi sede nei
rispettivi capoluoghi di provincia. Dette Aziende subentrano di
diritto nei rapporti giuridici e patrimoniali già facenti capo
all'IACP di Catanzaro, in ragione dei rispettivi ambiti territoriali
di competenza.

Art. 7.
Attività dell'ATERP

1. L'ATERP provvede:
a) ad attuare interventi di edilizia residenziale sovvenzionata,
agevolata e convenzionata diretti alla costruzione di nuove
abitazioni e relative pertinenze e attrezzature residenziali ed
estraresidenziali, all'acquisto e al recupero di abitazioni e
immobili degradati, nonchè interventi di urbanizzazione primaria e
secondaria, infrastrutture e servizi, di riqualificazione urbana ed
ambientale, anche attraverso programmi integrati e programmi di
recupero urbano, utilizzando le risorse finanziarie proprie e/o
provenienti per lo stesso scopo da altri soggetti pubblici e/o
privati o acquisiti attraverso finanziamenti comunitari; ad
effettuare studi e proposte in ordine al fabbisogno abitativo, ad
istruire, tenere e aggiornare l'anagrafe provinciale degli
assegnatari degli alloggi di ERP;
b) a progettare programmi integrati e programmi di recupero urbano
e/o attuare opere di edilizia e di urbanizzazione per conto di enti
pubblici o di privati;
c) a svolgere attività per nuove costruzioni e/o per il recupero
del patrimonio immobiliare esistente, collegate a programmi di
edilizia residenziale pubblica;
d) a gestire il patrimonio proprio e quello ad essa affidato da
altri enti pubblici, nonchè a svolgere ogni altra attività di
edilizia residenziale pubblica rientrante nei fini istituzionali e
conforme alla normativa statale e regionale;
e) a stipulare convenzioni con gli Enti locali e con altri
operatori per la progettazione e/o l'esecuzione delle azioni
consentite ai sensi delle lettere a), b), c) e d), nonchè accordi di
programma con operatori e soggetti istituzionali, europei, nazionali
e territoriali;
f) a svolgere attività di consulenza ed assistenza tecnica,
studio, ricerca e sperimentazione a favore di operatori pubblici e
privati;
g) a intervenire, mediante l'utilizzazione di risorse proprie, non
vincolate ad altri scopi istituzionali, con fini calmieratori sul
mercato edilizio realizzando abitazioni per locarle o venderle a
prezzi economicamente competitivi, secondo i prezzi praticati
nell'ambito dell'edilizia residenziale pubblica;
h) a formulare proposte sulle localizzazioni degli interventi di
edilizia residenziale pubblica e sui programmi di riqualificazione
urbana;
i) a svolgere ogni altro compito attribuito da leggi statali o
regionali.
2. La Regione assicurerà il concreto svolgimento delle attività e
delle funzioni previste dal presente articolo, prioritariamente
attraverso la programmazione ordinaria delle risorse di ERP, ed
inoltre con l'assegnazione di ulteriori finanziamenti comunque
programmati o disponibili, nonchè mediante ogni iniziativa diretta a
rendere effettiva l'attività di agenzia tecnica di supporto agli
Enti locali e territoriali, anche per compensare la differenza tra
tariffe agevolate, in favore dell'utenza a basso reddito, e prezzi di
mercato di cui al successivo articolo 19, lettera c). La Giunta
regionale, d'intesa con la competente Commissione Consiliare,
individua con propria deliberazione i settori di intervento e le
attività per cui lo stesso Ente Regione e gli altri Enti locali e
territoriali utilizzeranno le ATERP per l'espletamento dei compiti
indicati al 1 comma, fermo restando il potere di iniziativa nei
programmi di ERP, riconosciuto dalla vigente normativa ad altri
operatori pubblici e privati.
3. Per lo svolgimento di queste attività le ATERP potranno
compiere tutte le necessarie attività commerciali, finanziarie,
mobiliari ed immobiliari che siano disposte dal Consiglio di
Amministrazione.
4. Per il conseguimento delle predette finalità le ATERP potranno
inoltre partecipare, sia con altri soggetti pubblici che privati, a
società commerciali, consorzi od associazioni che abbiano oggetto
sociale analogo, affine o connesso a quello dell'Azienda, purchè le
modalità di tali partecipazioni consentano di garantire l'interesse
dell'Azienda stessa.

Art. 8.
Statuto

1. Le ATERP deliberano lo statuto entro sessanta giorni dal primo
insediamento del Consiglio di Amministrazione sulla base degli
indirizzi unitari approvati dalla Giunta regionale d'intesa con la
competente Commissione Consiliare tenuto conto dei principi di cui
alla legge regionale n. 7/1996.

Art. 9.
Articolazione organizzativa delle ATERP

1. Le ATERP costituiscono ciascuna una struttura equiparata ai
dipartimenti, articolati in settori, servizi e uffici, in conformità
alle strutture amministrative regionali di cui alla legge regionale
n. 7/1996.
2. Il Regolamento del personale di cui al successivo articolo 12, 2
comma, lettera d) individuerà le funzioni professionali tecniche
contabili e legali che dovranno essere svolte dai dirigenti e dai
dipendenti nell'ambito delle rispettive organizzazioni strutturali.

Art. 10.
Organi

1. Sono organi dell'ATERP:
a) il Consiglio di Amministrazione;
b) il Presidente;
c) il Direttore Generale;
d) il Collegio dei Revisori dei Conti.
2. Le funzioni di Presidente, Vice Presidente e Consigliere delle
ATERP sono incompatibili con quelle di Consigliere regionale, di
Presidente dell'Amministrazione Provinciale, di Sindaco, di Assessore
o Consigliere Provinciale e Comunale. Ai componenti degli organi
suddetti si applicano, in materia di incompatibilità, le
disposizioni nazionali e regionali vigenti.

Art. 11.
Consiglio di Amministrazione

1. Il Consiglio di Amministrazione di ciascuna ATERP è composto da
cinque membri nominati dal Consiglio regionale di cui tre, e fra
questi il Presidente, in rappresentanza della maggioranza e due in
rappresentanza della minoranza, nel rispetto della legge regionale n.
39/1995.
2. Le nomine di cui al precedente comma devono essere effettuate
entro 60 giorni dalla scadenza del Consiglio di Amministrazione;
trascorso inutilmente tale termine alle nomine provvederà il
Presidente del Consiglio regionale, con i criteri di cui sopra.
3. I Consigli di Amministrazione sono costituiti con decreto del
Presidente della Giunta regionale e durano in carica cinque anni a
decorrere dalla data dello stesso decreto. La Giunta regionale,
sentita la competente Commissione Consiliare, dispone lo scioglimento
del Consiglio di Amministrazione per accertate gravi violazioni di
legge, per persistenti inadempienze relative ad atti dovuti, per
gravi irregolarità della gestione, ovvero per impossibilità di
funzionamento del collegio. Con la deliberazione di scioglimento
viene nominato, per la provvisoria gestione dell'Ente, un Commissario
scelto tra i dipendenti regionali con la qualifica funzionale
dirigenziale.
4. In caso di dimissioni e in qualunque caso di cessazione dalla
carica di uno dei componenti, coloro che subentrano restano in carica
fino alla scadenza del Consiglio di Amministrazione.

Art. 12.
Compiti e funzionamento del Consiglio di Amministrazione

1. Il Consiglio di Amministrazione dell'ATERP è convocato dal
Presidente, si riunisce in via ordinaria almeno ogni mese e in via
straordinaria quando ne sia fatta domanda da almeno un terzo dei
Consiglieri in carica o dal Collegio dei Revisori dei Conti.
2. Il Consiglio di Amministrazione:
a) approva lo statuto e le eventuali modifiche, garantendo
l'informazione sui provvedimenti secondo i principi stabiliti dalla
legge 7 agosto 1990, n. 241;
b) stabilisce che le linee di indirizzo generale dell'Azienda,
prefigura gli obiettivi pluriennali, approva il bilancio previsionale
e il bilancio consuntivo di esercizio ed esercita l'attività di
controllo e di verifica della rispondenza dei risultati della
gestione alle direttive generali ed agli altri indirizzi impartiti;
c) definisce i piani annuali e pluriennali di attività,
approvando gli interventi da realizzare;
d) approva il regolamento di amministrazione e contabilità, il
regolamento e la dotazione organica del personale;
e) delibera la partecipazione a società di capitale, consorzi ed
associazioni con altri soggetti pubblici e/o privati per la gestione
e realizzazione di interventi edilizi e quant'altro statutariamente
previsto per l'attività dell'Azienda.
3. Per la validità delle adunanze del Consiglio è necessaria la
presenza di almeno tre componenti.
4. I Consiglieri che senza giustificato motivo non partecipino per
cinque adunanze consecutive decadono dalla carica.
5. Il Consiglio delibera a maggioranza dei voti dei componenti
presenti, in caso di parità la maggioranza è determinata dal voto
del Presidente.

Art. 13.
Presidente e Vice Presidente

1. Il Presidente:
a) ha la rappresentanza legale dell'Azienda;
b) convoca e presiede il Consiglio di Amministrazione;
c) sottoscrive gli atti relativi a materie non ascrivibili ad
attività di gestione nonchè i provvedimenti espressamente ad esso
attribuiti da norme di legge, statutarie e regolamentari;
d) emana le direttive generali conseguenti alle deliberazioni del
Consiglio di Amministrazione;
e) controlla l'andamento dell'Amministrazione con riferimento agli
obiettivi decisi dal Consiglio di Amministrazione;
f) adotta, in caso di necessità e di urgenza, provvedimenti di
competenza del Consiglio di Amministrazione da sottoporre a ratifica
dello stesso nella prima seduta successiva.
2. Il Vice Presidente di ciascuna ATERP è nominato dal Consiglio
di Amministrazione tra i propri componenti.
3. In caso di assenza o impedimento del Presidente le relative
funzioni sono esercitate dal Vice Presidente.

Art. 14.
Direttore Generale

1. Il Direttore Generale dell'ATERP è nominato dal Presidente
dell'Azienda, su conforme deliberazione del Consiglio di
Amministrazione, ed è scelto, di norma, tra i dirigenti del comparto
"Regioni - Autonomie locali" aventi i seguenti requisiti:
a) età non inferiore a 35 anni e non superiore a 65 anni;
b) aver svolto attività professionali a livello dirigenziale per
almeno cinque anni, anche in enti o aziende pubbliche o private;
c) essere in possesso di diploma di laurea.
2. Il rapporto di lavoro del Direttore Generale è a tempo
determinato; l'incarico decorre dalla data di nomina e ha termine al
compimento del sesto mese successivo alla scadenza del Consiglio di
Amministrazione.
3. L'incarico di Direttore Generale è rinnovabile; può essere
revocato prima della scadenza con atto motivato del Presidente, su
conforme delibera del Consiglio di Amministrazione.
4. Il trattamento giuridico ed economico del Direttore Generale è
determinato con delibera del Consiglio di Amministrazione, ed è
regolato, fino all'emanazione della legge regionale di trasformazione
delle ATERP in Enti pubblici economici, secondo le disposizioni di
cui all'articolo 25, 4 comma della legge regionale n. 7/1996.
5. In casi eccezionali, e con provvedimento motivato del Consiglio
di Amministrazione, il Direttore Generale può essere scelto fra
esperti di particolare qualificazione, in possesso dei requisiti di
cui al 1 comma. In tal caso il rapporto di lavoro è regolato
mediante contratto di diritto privato, di durata non superiore a
cinque anni, rinnovabile una sola volta.
6. Qualora il Direttore Generale, nominato ai sensi del precedente
5 comma, provenga dai ruoli delle ATERP o degli organici regionali,
al termine dell'incarico è riconosciuto il reingresso nella
qualifica maturata al momento della nomina, salve le progressioni
previste dai contratti di lavoro.
7. Il Direttore Generale:
a) cura la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa
dell'Ente, adottando anche tutti gli atti che impegnano
l'Amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa
di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo; ha
la rappresentanza in giudizio dell'Ente con facoltà di conciliare e
transigere;
b) ha la responsabilità di conseguire gli obiettivi aziendali e
di dare esecuzione alle deliberazioni assunte dal Consiglio di
Amministrazione;
c) presiede le Commissioni di gara e di concorso, personalmente o
a mezzo di un suo delegato;
d) stipula i contratti e provvede agli acquisti in economia ed
alle spese per il normale funzionamento dell'Ente;
e) dirige il personale ed organizza i servizi, assicurando la
funzionalità, l'economicità e la rispondenza dell'azione
tecnico-amministrativa ai fini generali o particolari dell'Ente;
f) partecipa alle riunioni del Consiglio di Amministrazione con
voto consultivo, è segretario del Consiglio ed esprime su ogni atto
deliberativo il proprio parere circa la legittimità del
provvedimento;
g) formula proposte al Consiglio di Amministrazione in relazione
alla elaborazione di programmi, direttive ed altri atti di competenza
del Consiglio di Amministrazione o del Presidente.

Art. 15.
Collegio dei Revisori dei Conti

1. Il Collegio dei Revisori dei Conti di ciascuna ATERP è nominato
dal Consiglio regionale con lo stesso provvedimento di nomina del
Consiglio di Amministrazione ed è composto da tre esperti in materia
di amministrazione e contabilità, iscritti nel registro dei revisori
contabili e residenti nella Provincia ove ha sede l'Azienda. Il
Presidente è nominato con il medesimo provvedimento di nomina del
collegio.
2. Il Consiglio regionale nomina altresì due revisori supplenti.
3. Al Collegio dei Revisori dei Conti si applica la disciplina
prevista dagli articoli 2397 e seguenti del Codice Civile in quanto
compatibile. Al Collegio compete in via primaria la funzione di
controllo generale di legittimità e di merito su tutti gli atti che
implicano impegni finanziari di bilancio, nonchè il controllo sulla
regolarità contabile e fiscale e la vigilanza sulla gestione
economico-finanziaria dell'Ente. Il Collegio è altresì tenuto ad
attestare la rispondenza del rendiconto consuntivo alle risultanze
della gestione. I componenti il Collegio possono intervenire alle
sedute del Consiglio di Amministrazione.
4. Il Collegio dei Revisori dei Conti dura in carica cinque anni a
decorrere dalla data del provvedimento di nomina.
5. Il Collegio ha altresì l'obbligo, qualora riscontri gravi
irregolarità nella gestione dell'Azienda, di riferire immediatamente
al Presidente della Giunta regionale ed è tenuto a fornire allo
stesso, su sua richiesta, ogni informazione o notizia che abbia
facoltà di ottenere a norma di legge o per statuto.

Art. 16.
Comitato Tecnico dell'ATERP

1. Presso ciascuna ATERP è costituito un Comitato Tecnico composto
da:
a) il Direttore Generale dell'Azienda, o un suo delegato, con
funzioni di Presidente;
b) il Capo dell'Ufficio Tecnico dell'Azienda;
c) il Dirigente del settore regionale tecnico decentrato
competente per provincia, o un suo delegato;
d) tre esperti in materie tecniche e giuridiche nel settore
dell'edilizia residenziale, nominati dall'Assessore regionale al
ramo, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge. Alle sedute del Comitato partecipa, con diritto di voto, il
Sindaco o un suo delegato del Comune interessato all'intervento in
esame.
2. Le funzioni di segreteria sono svolte da un funzionario
dell'azienda, nominato dal Direttore Generale.
3. Alla discussione in Comitato Tecnico può chiedere di
partecipare il rappresentante legale o il delegato dell'operatore
pubblico o privato interessato all'argomento in discussione.
4. Al Comitato Tecnico sono attribuite le funzioni consultive già
attribuite alle Commissioni Tecniche istituite ai sensi dell'articolo
63 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive modifiche ed
integrazioni.
5. Il Comitato esprime altresì parere obbligatorio su:
a) gli atti tecnici ed economici relativi agli interventi di
edilizia residenziale pubblica sovvenzionata o agevolata realizzati
dai Comuni;
b) congruità economica dei programmi di intervento di edilizia
sovvenzionata ammessi a finanziamento con provvedimento regionale,
esprimendosi sul rispetto dei vincoli tecnico-dimensionali ed
economici, nonchè sull'applicazione delle maggiorazioni ammesse ai
massimali di costo deliberati dalla Giunta regionale;
c) richieste di autorizzazione al superamento dei massimali di
costo ammissibili.
6. Il Comitato Tecnico esprime inoltre pareri su richiesta del
Consiglio di Amministrazione, del Direttore Generale o degli Enti
interessati ed è convocato dal Direttore Generale dell'Azienda.
7. Il Comitato è costituito con deliberazione del Consiglio di
Amministrazione dell'ATERP e resta in carica per la durata dello
stesso.
8. In sede di prima applicazione della presente legge il Comitato
è costituito con deliberazione del Commissario straordinario di cui
al successivo articolo 22 e resta in carica fino alla costituzione
del Comitato tecnico da parte del Consiglio di Amministrazione.
9. In via transitoria, fino alla costituzione del Comitato di cui
al presente articolo, continuano ad operare le Commissioni istituite
presso ciascun IACP, ai sensi dell'articolo 63 della legge 22 ottobre
1971, n. 865.

Art. 17.
Indennità di carica

1. Al Presidente e al Vice Presidente dell'ATERP compete una
indennità mensile di carica il cui ammontare è pari rispettivamente
al quaranta per cento e al venti per cento dell'indennità mensile
lorda spettante ai Consiglieri regionali, oltre al rimborso delle
spese di viaggio, nella misura stabilita per i Dirigenti regionali
dalla normativa vigente.
2. Agli altri componenti il Consiglio di Amministrazione dell'ATERP
compete una indennità mensile di carica il cui ammontare è pari al
settanta per cento dell'indennità spettante ai componenti il
Comitato Regionale di Controllo, con le modalità agli stessi
applicate, oltre al rimborso delle spese di viaggio, nella misura
stabilita per i Dirigenti regionali dalla normativa vigente.
3. Ai componenti il Collegio dei Revisori dei Conti spettano i
compensi e le indennità previste dalla legge regionale 10 aprile
1995, n. 15.
4. Ai componenti il Comitato Tecnico dell'ATERP spetta un gettone
di presenza, per ogni seduta cui partecipino, nella misura prevista
dalla legge regionale n. 40/1990, da aggiornare ogni tre anni con
provvedimento della Giunta regionale, sulla base della variazione
dell'indice ISTAT, oltre al rimborso delle spese di viaggio, nella
misura stabilita per i Dirigenti regionali dalla normativa vigente.

Art. 18.
Fonti di finanziamento

1. Le ATERP provvedono al raggiungimento dei propri scopi mediante:
a) rimborsi per spese tecniche e generali relative ai programmi di
edilizia residenziale pubblica, nella misura stabilita dalla Giunta
regionale;
b) una quota dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica, quale rimborso spese generale di
amministrazione e di manutenzione, secondo i criteri e le modalità
stabilite dalla normativa vigente;
c) l'alienazione del patrimonio immobiliare nel rispetto delle
disposizioni di leggi nazionali e regionali vigenti;
d) gli ulteriori proventi derivanti dalle attività previste
dall'articolo 7.

Art. 19.
Bilancio e programmi di attività dell'ATERP

1. Il bilancio di previsione ed il conto consuntivo sono redatti,
fino alla trasformazione delle ATERP in Enti economici, in
conformità ai principi della legislazione statale e regionale in
materia e sulla base dello schema di bilancio tipo approvato con
decreto interministeriale 10 ottobre 1986 n. 3440. In allegato al
bilancio consuntivo le ATERP devono fornire dettagliati elementi
informativi sui costi delle attività espletate e dei servizi
prestati e sui corrispettivi introitati, specificando in particolare:
a) la quota dei costi generali non ripartibili;
b) la quota dei costi generali imputabili a ciascuna tipologia
delle attività espletate e dei servizi prestati;
c) la differenza, per i servizi espletati dietro corrispettivo,
tra il prezzo di mercato e le tariffe agevolate in concreto
applicate.

Art. 20.
Vigilanza e controllo sugli organi e atti delle ATERP

1. Le ATERP inviano annualmente alla Giunta regionale, per il
successivo inoltro al Consiglio regionale:
a) una relazione sull'attuazione dei programmi di ERP e delle
attività svolte;
b) copia del Bilancio preventivo e consuntivo.
2. La Giunta regionale, sulla base degli indirizzi formulati dal
Consiglio regionale, esercita la vigilanza sull'amministrazione delle
ATERP e può disporre ispezioni e verifiche ai fini dell'accertamento
delle circostanze di cui al comma 3 dell'articolo 11 della presente
legge, ovvero ove ricorrano i presupposti di cui al comma 5
dell'articolo 15 o per altri gravi motivi.
3. Sono atti soggetti all'approvazione della Giunta regionale le
deliberazioni riguardanti lo Statuto dell'Azienda, il Regolamento del
personale e la pianta organica, il Bilancio previsionale ed il Conto
Consuntivo; gli atti suddetti sono inviati entro dieci giorni dalla
loro approvazione alla Giunta regionale che si pronuncia nei
successivi 40 giorni; ove la Giunta regionale non si pronunci entro
detto termine, gli atti si intendono assentiti.
4. Il termine di cui al comma precedente rimane sospeso se, prima
della scadenza, la Giunta regionale formuli rilievi o richieda
chiarimenti agli Enti interessati. In tal caso la deliberazione
diviene esecutiva se la Giunta regionale non si pronunci entro 20
giorni dal ricevimento della risposta degli Enti suddetti.
5. In caso di inosservanza dei termini previsti da norme di legge o
di regolamento per l'assunzione di provvedimenti o atti obbligatori
da parte dell'ATERP, la Giunta regionale può assegnare un congruo
termine per l'adozione del provvedimento o dell'atto e, nel caso di
persistente omissione senza giustificato motivo, può adottare essa
stessa il provvedimento o l'atto, sia mediante i propri uffici ove
possibile, sia mediante la nomina di un commissario ad acta,
informandone il Consiglio regionale.

Art. 21.
Stato giuridico e trattamento economico del personale

1. Fino alla emanazione della legge regionale di trasformazione
delle ATERP in Enti pubblici economici, ai dirigenti ed al personale
delle Aziende si applicano gli istituti attinenti lo stato giuridico
ed economico nonchè previdenziale, rispettivamente, dei dirigenti e
dei dipendenti regionali, così come previsto dai contratti
collettivi nazionali di lavoro del comparto del personale delle
"Regioni - Autonomie locali", nonchè di ogni altro provvedimento
legislativo statale o regionale in materia di personale.
2. Entro novanta giorni dall'approvazione dello statuto le ATERP
determinano la dotazione organica del personale sulla base della
verifica dei carichi di lavoro.
3. Fino all'approvazione della dotazione organica del personale non
sono consentite nuove assunzioni.

Art. 22.
Norme transitorie

1. All'atto dell'entrata in vigore della presente legge gli Organi
dei preesistenti Istituti Autonomi per le Case Popolari operanti in
Calabria decadono automaticamente senza ulteriori formalità.
2. Per la data di cui al precedente comma 1 il Presidente della
Giunta regionale, su designazione dell'Assessore al ramo, nomina, per
ciascuno dei preesistenti istituti Autonomi per le Case Popolari di
Catanzaro, Cosenza e Reggio Calabria, un Commissario Straordinario,
che abbia la residenza nella Provincia ove ha sede l'ATERP, il quale
adotta tutti i provvedimenti necessari per consentire la prosecuzione
dell'amministrazione dell'Ente nella fase di trasformazione in
Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica, nonchè
per costituire le condizioni per l'insediamento dei nuovi organismi
istituzionali dell'ATERP e per il funzionamento a regime dei nuovi
Enti, in particolare per l'analisi dei modelli organizzativi e la
verifica dei carichi di lavoro in funzione dei nuovi compiti
istituzionali. A tali compiti si deve far luogo entro dodici mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Per la medesima data di cui al primo comma, il Presidente della
Giunta regionale, su designazione dell'Assessore al ramo, nomina i
Commissari Straordinari per le ATERP di nuova istituzione, con sede
in Crotone e Vibo Valentia, che abbiano la residenza nelle rispettive
province, per l'adozione, di concerto con il Commissario dell'ATERP
di Catanzaro, di ogni provvedimento propedeutico all'insediamento
degli organi istituzionali, cui si deve far luogo entro il termine
indicato al precedente comma.
4. Fino alla effettiva costituzione delle ATERP di nuova
istituzione in Crotone e Vibo Valentia ed all'insediamento dei
relativi organi istituzionali, l'ATERP di Catanzaro assicura
strutture, personale e quant'altro occorra per l'attività di
ordinaria amministrazione e sarà coordinata direttamente dai
rispettivi Commissari per le attività di competenza nei territori
delle due nuove Province.
5. I Commissari Straordinari nominati ai sensi della presente legge
presso i preesistenti IACP predispongono, entro centottanta giorni
dall'insediamento, la ricognizione dei beni e dei rapporti attivi e
passivi dei rispettivi Enti.
6. Il Commissario Straordinario nominato presso l'IACP di Catanzaro
predispone gli atti previsti al precedente comma 5 operando altresì,
di concerto con i Commissari Straordinari per le neo istituite ATERP
di Crotone e Vibo Valentia, la ripartizione dei rapporti giuridici e
del patrimonio tra le ATERP di Catanzaro, Crotone e Vibo Valentia, in
ragione delle rispettive competenze per territorio.
7. La Giunta regionale, trascorsi i centottanta giorni di cui al
quinto comma, verifica l'attuazione delle attività previste anche al
successivo sesto comma e procede alla contestuale sostituzione dei
Commissari e del Direttore Generale in presenza di accertate
inadempienze.
8. I documenti predisposti ed adottati dai competenti Commissari a
sensi dei precedenti commi 5 e 6 vengono approvati dalla Giunta
regionale. Dopo tale approvazione i competenti Commissari
Straordinari, ovvero i Consigli di Amministrazione delle ATERP
eventualmente subentrati, richiederanno ogni necessaria annotazione,
iscrizione, trascrizione o voltura ai Conservatori dei Registri
Immobiliari ed ai Direttori degli Uffici Tecnici Erariali competenti
per territorio, i quali provvederanno alla esecuzione delle
operazioni necessarie in esenzione di qualsiasi diritto, emolumento o
rimborso.
9. Con l'entrata in vigore della presente legge, qualora siano
ancora esistenti presso gli IACP le assemblee dei soci o conferenti,
esse si intendono automaticamente sciolte. Contestualmente vengono
rimborsate le quote nominali a suo tempo sottoscritte e conferite,
mentre eventuali apporti patrimoniali rimangono nella piena
titolarietà e disponibilità dell'Azienda.
10. Il personale degli IACP continua ad operare presso le ATERP con
salvaguardia delle posizioni giuridiche ed economiche acquisite alla
data dell'entrata in vigore della presente legge.
11. In fase di prima applicazione l'incarico di Direttore Generale
è conferito dai Commissari ai Direttori Generali degli IACP
trasformati, in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge, salvi casi eccezionali in cui, con provvedimento
motivato, ritengono di scegliere il Direttore Generale ai sensi
dell'articolo 14, 5 comma. L'incarico ha termine al compimento del
terzo mese successivo all'insediamento del Consiglio di
Amministrazione dell'ATERP.
12. In fase di prima applicazione gli incarichi di Dirigente dei
settori in cui è articolato l'Ente sono conferiti dai Commissari,
tenuto conto della professionalità e dell'esperienza già acquisita
rispetto agli incarichi da conferire, ai Dirigenti in servizio in
relazione alle posizioni precedentemente ricoperte, salvi casi
eccezionali in cui, con provvedimento motivato, ritengono di
scegliere i Dirigenti stessi secondo le procedure e con le modalità
di cui all'articolo 14, 5 comma.
13. Il personale dell'IACP, che risultasse in esubero a seguito
della revisione della dotazione organica delle ATERP, è inquadrato
nelle dotazioni organiche delle ATERP di Crotone e Vibo Valentia o in
altri Enti regionali mediante le procedure previste dalla normativa
in materia di mobilità.
14. Nella fase di prima costituzione delle ATERP di Crotone e Vibo
Valentia, il personale già in servizio presso gli IACP può essere
provvisoriamente comandato presso tali Aziende nei limiti dello
stretto necessario per consentire l'avvio delle attività iniziali.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 30 agosto 1996
NISTICÒ