Serie Generale n. 183 del 7-8-2000
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
CIRCOLARE 6 luglio 2000, n. 139
Imposta di bollo - Trattamento degli atti di pubblicazioni di matrimonio. (GU Serie Generale n.183 del 07-08-2000)

A tutti i comuni
Alle direzioni regionali delle
entrate
Agli uffici delle entrate
Agli uffici del registro
Al segretariato generale
e, per conoscenza
Al Ministero dell'interno
All'ANCI
Al Servizio consuntivo ed ispettivo
tributario
All'Ufficio ispettivo centrale
Al Ministero della giustizia
Alle Direzioni centrali del
Dipartimento delle entrate
Sono pervenute da numerosi comuni richieste di chiarimenti in
ordine al trattamento tributario agli effetti dell'imposta di bollo
degli atti di pubblicazione di matrimonio fatti in più comuni.
Come è noto, l'art. 94 del codice civile (luogo della
pubblicazione) stabilisce che la pubblicazione deve essere richiesta
all'ufficiale dello stato civile del comune dove uno degli sposi ha
la residenza, ed è fatta nei comuni di residenza degli sposi;
inoltre, al comma due è previsto che se la residenza non dura da un
anno, la pubblicazione deve farsi anche nel comune della precedente
residenza. L'ufficiale dello stato civile cui si domanda la
pubblicazione provvede a chiederla agli ufficiali degli altri comuni
nei quali la pubblicazione deve farsi.
L'art. 114 del regio decreto-legge 9 luglio 1939, n. 1238,
concernente l'ordinamento dello stato civile, dispone che se la
pubblicazione deve essere fatta anche in un altro comune, l'ufficiale
dello stato civile, al quale è stata richiesta la pubblicazione a
norma dell'art. 94 del codice civile, trascrive per intero nel
registro per le richieste della pubblicazione l'istanza fattagli, e
cura la sollecita esecuzione della pubblicazione nei modi indicati
nell'art. 112 (affissione presso la porta della casa comunale).
Decorso il termine durante il quale l'avviso deve rimanere affisso,
l'ufficiale dello stato civile presso cui è stata effettuata la
richiesta, provvede a rilasciare il certificato dell'avvenuta
esecuzione, trasmettendolo all'ufficiale dello stato civile presso
cui il procedimento è stato avviato, in modo da consentire a questi,
una volta avvenuta la pubblicazione, il rilascio del certificato
finale necessario alla celebrazione del matrimonio (art. 115 e
seguente del regio decreto).
Considerate le sopra citate modalità della pubblicazione, il
quesito dei comuni riguarda l'applicazione dell'imposta di bollo sia
per la pubblicazione del matrimonio, sia per tutti i documenti di
richiesta e di avvenuta esecuzione di pubblicazione.
Si ritiene preliminarmente che la richiesta della pubblicazione ad
altro comune da parte dell'ufficiale dello stato civile dell'ente
presso cui è stato avviato il procedimento, e il certificato
dell'avvenuta esecuzione dell'affissione, trasmesso dai comuni tenuti
ad eseguire la pubblicazione all'ufficiale dello stato civile
richiedente a norma dell'art. 94 del codice civile, sono esenti
dall'imposta di bollo.
Si perviene a tale conclusione in quanto i documenti sopra
individuati rientrano in un procedimento d'ufficio e secondo
l'espressa previsione del codice civile vanno considerati atti
scambiati tra uffici comunali e, pertanto, sono riconducibili alla
previsione esentativa dell'art. 16 della tabella allegato B al
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e
successive modificazioni.
L'atto di pubblicazione di matrimonio, vale a dire l'avviso affisso
alla porta della casa comunale è, invece, soggetto all'imposta di
bollo fin dall'origine, secondo l'espressa previsione dell'art. 4,
comma 2, della vigente tariffa allegata al già citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 642 del 1972 come modificato dal
decreto ministeriale 20 agosto 1992. Anche se affisso in più comuni,
infatti, lo stesso non può essere ritenuto atto scambiato fra gli
uffici della pubblica amministrazione.
La possibilità di trasmettere le richieste di pubblicazione e le
certificazioni dell'avvenuta pubblicazione da un ufficio all'altro a
mezzo fax, o con altri sistemi di comunicazioni telefoniche
interpersonali non può portare a ritenere il procedimento "esperito
d'ufficio tra diverse pubbliche amministrazioni", pertanto, anche in
tali ipotesi all'avviso affisso alla porta della casa comunale,
destinato prima all'affissione per essere poi conservato presso il
comune richiesto, si applica l'imposta di bollo come sopra
specificato.
La presente circolare sarà diramata ai comuni tramite
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il direttore generale: Romano