3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 8-7-1995
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 28 ottobre 1994, n. 49
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 35 relativa all'"Ordinamento dell'Azienda Speciale per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 08-07-1995)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione
Trentino-Alto Adige n. 4 del 24 gennaio 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Vista la legge provinciale 12 luglio 1975, n. 35;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 5756 del 3
ottobre 1994

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
Disposizione generale

1. La legge provinciale 12 luglio 1975 n. 35 e l'Azienda speciale
per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, sono
indicate nel presente regolamento di esecuzione con i termini legge e
rispettivamente Azienda.

Art. 2.
Catasto idrico

1. Il catasto idrico di cui all' articol0 3 della legge è
costituito dai beni immobili intestati al demanio idrico provinciale,
integrato dall'elenco delle acque pubbliche e dalle concessioni ed
autorizzazioni in atto.

Art. 3.
Contributi

1. Il contributo a favore degli enti indicati all' articolo 3,
comma 4, della legge può essere concesso fino al limite massimo del
novanta per cento della spesa riconosciuta.

Art. 4.
Deroga alla fascia di rispetto

1. La deroga di cui all'articolo 15, comma 3, della legge può
essere stabilita o concessa con la procedura e per le esigenze ivi
indicate anche nei rispettivi piani di attuazione.

Art. 5.
Scarico di serbatoi

1. I titolari o gestori dei serbatoi di cui al l'articolo 16 della
legge, sono tenuti a fornire all'Azienda il programma annuale per lo
scarico o lo svuotamento dei serbatoi; la richiesta formale per
l'autorizzazione dev'essere presentata almeno 72 ore prima della
presunta data di inizio degli scarichi.

Art. 6.
Norme comuni

1. Le norme del presente titolo si applicano al demanio idrico
indicato all'articolo 2, agli alvei abbandonati di cui agli articoli
942 e 946 del codice civile, nonchè alle opere idrauliche descritte
all'articolo 14 della legge, indipendentemente dalle iscrizioni
catastali o tavolari.
2. Le concessioni ed autorizzazioni, i pareri e nulla osta
interessanti i beni di cui al comma 1 sono subordinati all'osservanza
delle disposizioni contenute nella legge, nel presente regolamento e
nelle altre norme vigenti in materia e si intendono sempre accordati:
a) senza pregiudizio dei diritti di terzi e fatta salva la
competenza di ogni altro ente o amministrazione;
b) con la facoltà di imporre nuove prescrizioni o condizioni e la
riserva di revocare o dichiarare la decadenza dei provvedimenti;
e) con l'onere, che qualsiasi imposta o tassa, anche futura, resti
a diretto ed esclusivo carico del concessionario.

Art. 7.
Norme regolanti le concessioni

1. Chiunque voglia attraversare il demanio idrico con ponti,
passerelle, piste da sci, fognature, acquedotti, metanodotti ed altre
condutture o simili opere, occupare o prendere in affitto beni del
demanio suddetto o estrarre sabbia, ghiaia ed altro materiale sassoso
deve presentare domanda all'Azienda in carta bollata, salve le
esenzioni previste dalle vigenti norme sull'imposta di bollo.

Art. 8.
Domanda e richiesta di documenti

1. La domanda deve contenere nome, cognome, domicilio, data e luogo
di nascita, codice fiscale del richiedente e la descrizione
particolareggiata della concessione richiesta, corredata da una
corografia e planimetria catastale aggiornata. Deve contenere inoltre
i dati degli altri soggetti direttamente interessati a cui possa
derivare un pregiudizio dal provvedimento richiesto.
2. L'Azienda richiede in seguito ogni informazione e
documentazione, anche progettuale, che sarà necessaria per la
valutazione della richiesta e per il rilascio della concessione; a
tal fine si applica - in quanto ammessa - la disposizione di cui
all'articolo 1, comma 3, lettera d) della legge provinciale 22
ottobre 1993 n. 17.

Art. 9.
Istruttoria

1. L'istruttoria della domanda di concessione è curata
dall'Azienda, la quale, in base alla documentazione prodotta e previa
valutazione di ogni altro elemento in merito, esprime il proprio
parere sull'accoglimento o sulla reiezione della domanda. In caso di
esito favorevole dell'istruttoria è redatto il disciplinare delle
condizioni e prescrizioni da sottoporsi alla firma del richiedente
per accettazione.
2. Il rilascio della concessione è subordinato al versamento di un
importo a titolo rimborso spese d'ufficio stabilito in misura
forfettaria dalla Giunta provinciale, nonchè dell'eventuale deposito
cauzionale, che può essere costituito anche mediante fideiussione
bancaria o polizza assicurativa.
3. Gli enti e le società esercenti pubblici servizi possono essere
esonerati dalla costituzione di depositi per ogni singola domanda,
previo versamento di un deposito unico, da un minimo di Lire
5.000.000 ad un massimo di Lire 20.000.000.

Art. 10.
Decreto di concessione

1. La concessione è assentita una volta completata l'istruttoria,
con decreto del componente di Giunta competente per materia.
2. Copia della concessione è notificata al titolare ed altra copia
è trasmessa all'ufficio provinciale Entrate per i provvedimenti di
competenza.

Art. 11.
Durata e rinnovo della concessione

1. Le concessioni per attraversamenti, occupazioni ed affittanze
hanno la durata massima di anni 29, e possono essere rinnovate alla
scadenza su domanda dell'interessato, senza ulteriore documentazione,
qualora la situazione della proprietà e delle opere in essa
insistenti non abbia subito variazioni.
2. E rinnovo, previo parere favorevole dell'Azienda, viene concesso
con decreto del componente di Giunta competente per materia.
3. La validità della concessione per opere ed iniziative di cui
all'articolo 27, comma 1, cessa al momento in cui viene meno
l'esercizio o la gestione dell'impianto o del servizio in relazione
al quale la concessione è stata assentita.

Art. 12.
Revoca delle concessioni

1. Le concessioni possono essere revocate in qualsiasi momento per
sopravvenute esigenze di pubblico interesse anche con effetto
immediato.
2. La decadenza delle concessioni può essere pronunciata per non
uso, per cattivo uso, oppure qualora il concessionario si sia reso
moroso nel pagamento del canone o si renda inadempiente agli obblighi
derivanti dalla concessione o dalla vigente normativa.
3. La revoca o la pronuncia di decadenza sono disposte con decreto
del componente di Giunta competente per materia, previo parere
dell'amministratore dell'Azienda. Nel decreto, da notificarsi al
concessionario, è indicato il termine per la riduzione in pristino
dei luoghi; qualora l'interessato non vi provveda, si procederà
d'ufficio a sue spese. Alla riscossione delle relative spese si
procede secondo le norme contenute nel regio decreto 14 aprile 1910,
n. 639.

Art. 13.
Rinuncia alla concessione

1. Il concessionario può rinunciare in qualsiasi momento alla
concessione, dandone comunicazione all'Azienda a mezzo di lettera
raccomandata con avviso di ritorno.
2. La rinuncia non ha effetto se il concessionario non restituisce
il decreto di concessione e non provvede alla riduzione in pristino
dei luoghi.
3. Nel caso di rinuncia l'obbligo del pagamento del canone cessa
alla scadenza dell'annualità in corso alla data della comunicazione
della rinuncia, rispettivamente della riduzione in pristino dei
luoghi, se successiva.

Art. 14.
Voltura delle concessioni

1. Le concessioni sono personali; ogni atto di cessione, non
autorizzato, è nullo e comporta la decadenza della concessione.
2. L'eventuale voltura di una concessione è assentita con decreto
del componente di Giunta competente per materia su domanda congiunta
del concessionario e del subentrante. Il nuovo concessionario è
obbligato all'osservanza di tutte le prescrizioni imposte, nonchè al
pagamento dei canoni e di ogni altra somma dovuta in relazione alla
concessione.

Art. 15.
Variazione di domicilio

1. Le variazioni di domicilio del concessionario devono essere
iiiimediatamente comunicate all'Azienda.

Art. 16.
Permessi provvisori

1. Qualora sussistano motivi di particolare urgenza o per esigenze
idrauliche, il componente di Giunta competente per materia può
autorizzare l'Azienda a rilasciare permessi provvisori per
l'esecuzione dei lavori di cui alla domanda in corso di istruttoria.
2. Il permesso provvisorio è concesso per una durata determinata,
in nessun caso superiore a novanta giorni. Esso è assentito a
rischio e pericolo del richiedente e ne deve essere fatta menzione
nel decreto di concessione.

Art. 17.
Sdemanializzazione - proroga della concessione

1. Nel caso in cui durante la concessione il bene concesso venga
sdemanializzato, permane l'efficacia giuridica della concessione
stessa, salvo un espresso atto di revoca o di pronuncia di decadenza.

Art. 18.
Interventi soggetti al rilascio di una autorizzazione

1. I provvedimenti concessori attinenti alle norme di sorveglianza
e polizia idraulica, nonchè gli atti di disposizione che interessano
il demanio idrico diversi da quelli indicati all'articolo 7 sono
rilasciati dall'amministratore dell'Azienda, con semplici
autorizzazioni o permessi, fatte salve le competenze in materia della
Giunta provinciale, del suo Presidente o dei eonsorzi di bonifica.
2. E rilasciata semplice autorizzazione inoltre nei seguenti casi:
a) per l'estrazione di materiale inerte per una quantità non'
superiore a 5.000 m(cubi);
b) per attraversamenti, occupazioni ed affittanze provvisori,
comunque di durata non superiore ad un anno, prorogabili una sola
volta per cause impreviste;
c) per ricostruzione, innovazione o manutenzione di
attraversamenti con ponti e guadi o di altre simili opere nelle forme
e dimensioni già concesse;
d) per attraversamenti con condotte ancorate a ponti o a strutture
già esistenti e già soggette a concessione;
e) per pascolo su superfici demaniali.
3. Alle autorizzazioni di cui al comma 2 si applicano, in quanto
compatibili, le norme di cui al capo secondo.

Art. 19.
Criteri per la cessione di materiale

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad emanare direttive in
ordine alle seguenti materie:
a) obbligo del ricorso a trattativa privata per l'estrazione di
materiale, qualora la presunta quantità superi 5.000 m(cubi);
b) modalità della cessione di piante tagliate o da tagliare in
occasione di interventi sistematori o di pulizia degli alvei o
qualora il taglio si rilevi indispensabile per altre necessità.
2. Per l'assentimento delle concessioni ed autorizzazioni di
estrazione di materiale inerte, le direttive devono uniformarsi ai
seguenti principi informatori:
a) impiego del materiale a fine d'interesse pubblico;
b) possesso di adeguate attrezzature tecniche ed organizzative o
di strutture di lavorazione da parte dei concessionari;
e) valutazione degli aspetti naturalistici ed ambientali collegati
all'intervento.
3. In ordine alla cessione delle piante, la Giunta provinciale può
stabilire, che le stesse possano essere cedute in via breve, comunque
previà valutazione dei criteri precedenti e ad avvenuto pagamento
del valore commerciale; Può disporre inoltre di rinunciare alla
riscossione del corrispettivo, qualora si tratti di legua di modesto
valore o quando i costi delle operazioni di accertamento e delle
altre procedure connesse risultino eccessive rispetto al valore del
materiale.

Art. 20.
Criteri per la scelta del concessionario

1. Alla Giunta provinciale è demandata inoltre la competenza di
predeterminare in dipendenza di più domande concorrenti, i criteri
di scelta e di preferenza del concessionario.

Art. 21.
Accordi sostitutivi di una concessione

1. E facoltà dell'amministratore dell'Azienda concludere, ai sensi
dell'articolo 16 della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17 e
previo parere positivo del componente di Giunta competente per
materia accordi sostitutivi di una concessione o autorizzazione
aventi per oggetto le seguenti contro prestazioni:
a) fornitura di materiale o prestazioni di servizi occorrenti per
l'esecuzione di lavori di regolazione dei corsi d'acqua e di difesa
del suolo;
b) rilascio di un atto concessorio ai fini della tacitazione di
danni o pregiudizi subiti dall'interessato in seguito all'esecuzione
di opere di regolazione dei corsi d'acqua o di difesa del suolo.

Art. 22.
Incombenze dell'Azienda

1. L'Azienda è tenuta ad aggiornare costantemente i registri delle
concessioni e delle autorizzazioni, con l'indicazione della
generalità e del domicilio del concessionario, della località e del
l'oggetto della concessione, della misura della superficie
interessata, della data e del numero dell'atto, e della scadenza
della concessione, e delle relative volture o rinnovi.

Art. 23.
Incombenze dell'ufficio entrate

1. L'ufficio provinciale Entrate:
a) tiene costantemente aggiornato lo schedario delle concessioni e
delle autorizzazioni che comportano una entrata pluriennale;
b) provvede a tutti gli adempimenti che consentano al tesoriere
provinciale di riscuotere i canoni delle relative concessioni ed
autorizzazioni.

Art. 24.
Attività private soggette a denuncia di inizio

1. Per gli attraversamenti con semplici condutture aeree poste ad
una altezza superiore a cinque metri dai beni di cui all'articolo 6,
comma 1, nonchè per tutti gli altri interventi ed iniziative
nell'ambito di acque non contemplate dalla norma summenzionata, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 21 della legge
provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, ferma restando la competenza di
ogni altro ente o amministrazione.
2. La denuncia deve contenere tutti gli elementi di cui
all'articolo 8, nonchè la dichiarazione di sussistenza dei
presupposti e dei requisiti di legge.
3. Agli interventi e alle iniziative che interessano direttamente
il corso d'acqua o le sue pertinenze può darsi inizio una volta
decorso il termine di quarantacinque giorni dalla presentazio ne
della denuncia, mentre le altre attività possono essere intraprese
immediatamente.

Art. 25.
Interventi collegati a una utilizzazione delle acque

1. Le opere di presa o di immissione, nonchè gli attraversamenti e
le occupazioni di de manio idrico connessi con decreti di
riconoscimento, di autorizzazione o concessione di acque pubbliche
vengono autorizzati direttamente dall'ufficio risorse idriche, che
inserisce eventuali prescrizioni idrauliche nei relativi
provvedimenti.

Art. 26.
Determinazione dei canoni

1. Le concessioni e le autorizzazioni sono soggette al pagamento di
un canone stabilito in misura fissa o in misura proporzionale della
Giunta provinciale ai sensi dell'articolo 25 della legge.
2. Nel caso di concessione pluriennale, il canone è dovuto per
intero se la concessione viene rilasciata nel primo semestre
dell'anno solare, per metà qualora la concessione venga rilasciata
nel secondo semestre
I canoni di cui alla tariffa sono riscossi:
a) mediante ruoli in tutti i casi di concessioni di carattere
pluriennale;
b) a mezzo di versamento diretto in tesoreria da parte degli
interessati in tutti gli altri casi, anteriormente o
contemporaneamente al rilascio del provvedimento.

Art. 27.
Esenzione e riduzione dei canoni

1. Non si fa luogo all'applicazione del canone per opere o
interventi pubblici o di pubblico interesse, per le infrastrutture
depurative per il trattamento delle acque di rifiuto e dei relativi
collettori o per impianti di servizi pubblici gestiti in regime di
concessione amministrativa.
2. Qualora il concessionario persegua finalità nell'interesse di
una collettività, il componente di Giunta competente per materia
può ridurre il canone fino all'azzeramento dello stesso, semprechè
il richiedente non tragga alcun lucro dalla concessione.
3. La riduzione del canone è, disposta dall'amministratore
dell'Azienda, qualora si ravvisi un particolare interesse per il
demanio.
4. L'oggetto della concessione o dell'autorizzazione di cui ai
commi 1 e 2, è sottoposto al vincolo di de'stinazione che risulta
dal provvedimento stesso. In caso di destinazione ad uso diverso è
pronunciata l'immediata decadenza della concessione e l'interessato
è obbligato al pagamento di una sanzione pecuniaria pari al doppio
del canone previsto per il tipo di utilizzazione.
5. Possono essere esonerati dal pagamento del canone le occupazioni
occasionali di durata non superiore ad una giornata e lo sfalcio
d'erba sulle sponde e sugli argini.

Art. 28.
Canoni per opere eccezionali

1. Per eventuali opere eccezionali o non espressamente previste
nella tariffa, il canone è fissato di volta in volta
dall'amministratore del l'Azienda e commisurato, ove sia possibile,
al canone per opere e concessioni analoghe contemplate dalla tariffa.

Art. 29.
Applicabilità dei nuovi canoni

1. Fino a nuova determinazione dei canoni continua ad applicarsi la
tariffa vigente alla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
2. I nuovi canoni entrano in vigore:
a) per le nuove concessioni ed autorizzazioni, dal giorno in cui
la relativa deliberazione della Giunta provinciale è divenuta
esecutiva;
b) per le concessioni in atto, dal 1 gennaio 1995.

Art. 30.
Criteri per l'assunzione dei lavori

1. Gli enti che intendono avvalersi dell'Azienda per l'esecuzione
di lavori ai sensi dell'articolo 5 della legge, devono inoltrare
apposita domanda al componente di Giunta competente per materia
corredandola con disegni o progetti tecnici e con le prescritte
autorizzazioni, licenze o concessioni.
2. La Giunta provinciale, su proposta del componente di Giunta
competente per materia, sentito l'amministratore dell'Azienda in
merito alla compatibilità dei lavori con l'attuazione del programma
annuale dei lavori istituzionali, autorizza con propria deliberazione
l'affidamento dei lavori all'Azienda stessa.
3. Con la medesima deliberazione la Giunta Provinciale determina
l'importo della spesa da porre a carico dell'ente committente.
4. Detto importo, comprensivo dell'ammontare delle spese occorrenti
per l'esecuzione dei lavori e per la relativa direzione tecnica, in
quanto prestata da liberi professionisti, nonchè di una quota per
imprevisti, deve essere versato in via anticipata su un apposito
conto corrente bancario intestato all'Azienda. In caso di mancato
versamento di tale importo entro il termine assegnato,
l'autorizzazione si inten de decaduta a tutti gli effetti.
5. Le somme versate sono gestite in economia dall'amministratore
dell'Azienda, il quale provvede al pagamento dei listini paga degli
operai, delle fatture dei fornitori, degli onorari spettanti ai
direttori dei lavori in quanto dovuto e di ogni altra spesa connessa
con l'esecuzione del lavoro commissionato.
6. La Giunta provinciale, in relazione alla natura e all'importanza
dei lavori da eseguire ed alla compatibilità degli stessi con i
servizi d'istituto dell'Azienda, stabilisce altresi se l'ente
committente possa avvalersi per la direzione dei lavori della
prestazione personale di un tecnico dell'Azienda o se alla stessa si
debba provvedere mediante incarico ad un privato professionista. In
tale caso l'incarico viene conferito dall'amministratore dell'Azienda
in base ad apposito disciplinare.

Art. 31.
Compensazione delle spese amministrative

1. Le spese amministrative connesse con l'espletamento di questi
lavori sono a carico degli enti committenti. Esse si considerano
compensate in misura forfettaria ed in modo omnicomprensivo con gli
in teressi bancari maturati sulle somme anticipate ai sensi del
precedente articolo 30, comma 3.
2. Al termine di ogni anno detti interessi affluiscono sul conto
della Tesoreria della Provincia e vengono introitati su un apposito
capitolo del bilancio provinciale.

Art. 32.
Svolgimento dei lavori

1. L'inizio dei lavori viene disposto con verbale
dell'amministratore dell'Azienda, o suo delegato.
2. In caso di forza maggiore o per ragioni di pubblico interesse
l'amministratore dell'Azienda può ordinare la sospensione dei
lavori, disponendo la ripresa quando siano cessate le ragioni che ne
hanno determinato la sospensione oppure dichiarare risolto
l'incarico.
3. Qualora la sospensione si protragga per più di tre mesi, l'ente
committente può chiedere la risoluzione dell'incarico.
4. La contabilità dei lavori ed i rendiconti delle spese vengono
eseguiti secondo le disposizioni di cui al capo quarto del regio
decreto 25 maggio 1895, n. 350.
5. L'ente committente può chiedere all'Azienda la presentazione di
rendiconti mensili debitamente documentati.
6. Entro due mesi dalla presentazione del rendiconto finale l'ente
interessato deve provvedere alla nomina del collaudatore stabilendo
un termine per la presentazione degli atti di collaudo.

Art. 33.
Relazione annuale

1. Entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si
riferiscono le delibere di autorizzazione adottate dalla Giunta
provinciale ai sensi dell'articolo 30, comma 2, l'amministratore
dell'Azienda presenta una relazione alla Giunta Provinciale
sull'andamento tecnico, amministrativo e finanziario dei lavori
eseguiti o in corso di esecuzione.

Art. 34.
Abrogazione di norme

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento sono abrogati:
a) il Decreto del Presidente della Giunta provinciale 10 febbraio
1976 n. 8;
b) il Decreto del Presidente della Giunta provinciale 10 aprile
1978 n. 5;
e) il Decreto del Presidente della Giunta provinciale 22 giugno
1981 n. 20;
d) il Decreto del Presidente della Giunta provinciale 13 aprile
1983 n. 4;
e) il Decreto del Presidente della Giunta provinciale 22 febbraio
1981 n. 6.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 28 ottobre 1994
Il presidente della Giunta provinciale
DURNWALDER
Registrato alla Corte dei conti il 5 gennaio 1995
Registro n. 1, foglio 20 - Marinaro