3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 21-8-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 29 settembre 2009, n. 261
Regolamento recante la definizione dei comparti produttivi di intervento, i criteri e le modalita' per la concessione di finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria delle imprese di produzione di prodotti agricoli di cui all'art. 3, commi da 12 a 15, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 21-08-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 41 del 14 ottobre 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 che ha istituito
il Fondo di rotazione regionale per gli interventi nel comparto
agricolo, sue integrazioni e modifiche;
Visto il regolamento (CE) n. 1535/2007 della Commissione, del 20
dicembre 2007, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea, n. L 337 del 21 dicembre 2007, relativo all'applicazione
degli artt. 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore
della produzione dei prodotti agricoli;
Visti i commi da 12 a 15 dell'art. 3 della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 17 recante le Disposizioni per la formazione del
bilancio pluriennale ed annuale della Regione (legge finanziaria
2009);
Ritenuto di istituire un programma di interventi in agricoltura
per la concessione di finanziamenti agevolati, erogati con le
disponibilità del Fondo di rotazione in agricoltura istituito con la
predetta legge regionale n. 80/1982 e quindi di predisporre un
regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria delle
imprese di produzione di prodotti agricoli di cui all'art. 3, commi
da 12 a 15 della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge
finanziaria 2009);
Considerato che i suddetti finanziamenti sono concessi a titolo
di aiuto «de minimis» secondo quanto previsto dal predetto
regolamento (CE) n. 1535/2007 della Commissione, del 20 dicembre
2007, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, n. L
337 del 21 dicembre 2007, relativo all'applicazione degli artt. 87 e
88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della produzione
dei prodotti agricoli;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 17 settembre 2009
n. 2087 con la quale la Giunta medesima ha approvato il «Regolamento
recante la definizione dei comparti produttivi di intervento, i
criteri e le modalità per la concessione di finanziamenti per il
rafforzamento della struttura finanziaria delle imprese di produzione
di prodotti agricoli di cui all'art. 3, commi da 12 a 15, della legge
regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante la definizione dei comparti
produttivi di intervento, i criteri e le modalità per la concessione
di finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria
delle imprese di produzione di prodotti agricoli di cui all'art. 3,
commi da 12 a 15, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17
(legge finanziaria 2009)», nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

(Omissis).

Allegato

REGOLAMENTO RECANTE LA DEFINIZIONE DEI COMPARTI PRODUTTIVI DI
INTERVENTO, I CRITERI E LE MODALITÀ PER LA CONCESSIONE DI
FINANZIAMENTI PER IL RAFFORZAMENTO DELLA STRUTTURA FINANZIARIA
DELLE IMPRESE DI PRODUZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI DI CUI ALL'ART. 3,
COMMI DA 12 A 15, DELLA LEGGE REGIONALE 30 DICEMBRE 2008, N. 17
(LEGGE FINANZIARIA 2009).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento individua i comparti produttivi di
intervento, i criteri e le modalità per la concessione dei
finanziamenti per il rafforzamento della struttura finanziaria delle
imprese di produzione primaria di prodotti agricoli, in attuazione
dell'art. 3, commi da 12 a 15, della legge regionale 30 dicembre
2008, n. 17 (legge finanziaria 2009).

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti
definizioni:
a) «amministratore del Fondo»: il Direttore del competente
Servizio della Direzione centrale risorse agricole, naturali e
forestali (di seguito: Direzione centrale) che adotta i necessari
provvedimenti di esecuzione dell'attività del Fondo di rotazione
istituito con la legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 (Istituzione
del fondo di rotazione regionale per interventi nel settore
agricolo);
b) «prodotti agricoli»: i prodotti elencati nell'allegato I del
trattato CE esclusi i prodotti della pesca e dell'acquacoltura, che
rientrano nel campo di applicazione del regolamento (CE) del
Consiglio del 17 dicembre 1999, n. 104/2000 (Relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della
pesca e dell'acquacoltura);
c) «concessione del finanziamento»: nota dell'amministratore
del Fondo di rotazione con cui si comunica al beneficiario e alla
banca prescelta l'avvenuta messa a disposizione della provvista
finanziaria;
d) «convenzione»: accordo sottoscritto da Regione e Banca, ai
sensi dell'art. 2 della legge regionale 80/1982, nel quale sono
regolate l'attuazione delle operazioni e l'utilizzazione delle
anticipazioni.

Art. 3.


Regime, intensità e importo dell'aiuto

1. I finanziamenti di cui all'art. 1 sono concessi in regime de
minimis nel rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dal
regolamento (CE) della Commissione del 20 dicembre 2007, n. 1535
(Relativo all'applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti de minimis nel settore della produzione dei prodotti agricoli).
2. L'intensità dell'aiuto è determinata sulla base del valore
attualizzato del differenziale tra la quota di interessi a tasso
ordinario e la quota di interessi a tasso agevolato. A tal fine il
tasso di attualizzazione è il tasso di interesse di riferimento
utilizzato dalla Commissione europea calcolato al momento della
concessione del finanziamento. L'intensità dell'aiuto così
calcolata non può comunque superare i massimali previsti all'art. 6,
comma 10.
3. L'importo dell'aiuto è determinato ai sensi dell'art. 3, del
regolamento (CE) 1535/2007 in base alle modalità di calcolo previste
dall'allegato A.

Art. 4.


Beneficiari

1. I beneficiari dei finanziamenti di cui all'art. 1 sono le
imprese con unità produttiva situata nel territorio regionale, che
producono prodotti agricoli nella Regione, che rientrano nell'ambito
di applicazione del regolamento (CE) 1535/2007, che sono iscritte con
la qualifica di impresa agricola nella sezione speciale del Registro,
di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 14
dicembre 1999, n. 558 (Regolamento recante norme per la
semplificazione della disciplina in materia di registro delle
imprese, nonchè per la semplificazione dei procedimenti relativi
alla denuncia di inizio di attività e per la domanda di iscrizione
all'albo delle imprese artigiane o al registro delle imprese per
particolari categorie di attività soggette alla verifica di
determinati requisiti tecnici (numeri 94-97-98 dell'allegato i della
legge 15 marzo 1997, n. 59) e che, se imprese cooperative, sono
iscritte nel registro regionale delle cooperative di cui all'art. 3
della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in
materia di promozione e vigilanza del comparto cooperativo).
2. Qualora l'impresa operi anche nel settore della trasformazione
di prodotti agricoli o in altri settori diversi da quello agricolo,
la domanda può essere accolta ove l'incidenza degli altri settori
rispetto al fatturato globale dell'impresa stessa, e da dimostrarsi
con documentazione contabile e/o fiscale, sia inferiore al trenta per
cento del fatturato globale stesso.

Art. 5.


Comparti di intervento

1. I finanziamenti concessi con il presente regime di aiuto sono
destinati alle imprese, come definite nell'art. 4, operanti nella
produzione di uno o più delle seguenti categorie di prodotti
agricoli:
a) cereali;
b) latte;
c) carne;
d) proteoleaginose;
e) colture industriali;
f) ortofrutta;
g) olive;
h) miele;
i) produzioni biologiche;
j) produzioni vivaistiche;
k) uva.
2. Qualora l'impresa operi anche in altri comparti della
produzione primaria diversi da quelli di cui al comma 1, la domanda
può essere accolta ove l'incidenza degli altri comparti rispetto al
fatturato globale dell'impresa stessa, e da dimostrarsi con
documentazione contabile e/o fiscale, sia inferiore al quindici per
cento del fatturato globale stesso.

Art. 6.


Tipologia degli aiuti e condizioni di ammissibilità

1. I finanziamenti di cui all'art. 1 consistono in un
finanziamento bancario agevolato per il consolidamento dei debiti a
breve termine in debiti a medio o lungo termine, di seguito definiti
interventi di consolidamento.
2. Gli interventi di consolidamento sono finalizzati al
rafforzamento della struttura finanziaria dell'impresa e sono ammessi
in presenza di una situazione aziendale non irrimediabilmente
compromessa, relativa ad un'impresa che non è da considerarsi in
difficoltà ai sensi della comunicazione della Commissione europea
(Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficoltà (2004/C 244/02).
3. L'esposizione debitoria a breve termine oggetto degli
interventi di consolidamento ha scadenza entro i ventiquattro mesi
dalla data della situazione contabile e viene definita dalla banca
che eroga il finanziamento agevolato per mezzo di una relazione
istruttoria redatta in base all'elencazione delle poste contabili
attive e passive indicate nell'allegato B.
4. Sono escluse dall'esposizione debitoria a breve termine di cui
al comma 3 le passività a breve termine non direttamente correlate
all'attività dell'impresa, ed in particolare le passività a breve
termine riconducibili ad estinzioni anticipate di debiti a
medio-lungo termine.
5. Dalla situazione contabile oggetto degli interventi di
consolidamento sono esclusi i finanziamenti non bancari ottenuti dai
soci o da terzi.
6. Nel caso di imprese con unità tecnico-economiche situate
anche al di fuori del territorio regionale, i dati contabili di cui
al comma 3 sono riferiti, in base ad una gestione contabile separata,
alle sole unità situate nel territorio regionale.
7. Fatto salvo quanto previsto dal comma 6, nel caso di imprese
che svolgono anche attività diverse da quelle di produzione di
prodotti agricoli le relative poste contabili di cui al comma 3 sono
considerate, al fine di determinare il valore netto della esposizione
debitoria oggetto degli interventi di consolidamento, per una quota
pari a quella del fatturato riferibile esclusivamente all'attività
di produzione rispetto al totale del fatturato globale dell'impresa,
purchè tale quota sia almeno pari al settanta per cento.
8. Ai fini della determinazione della quota di cui al comma 6, il
fatturato preso in considerazione è quello relativo all'ultimo
esercizio contabile chiuso.
9. Qualora, a causa di eventi eccezionali, il fatturato di cui al
comma 8 non fosse rappresentativo del normale andamento finanziario
ed economico dell'attività d'impresa può essere preso in
considerazione quello riferito all'anno precedente.
10. I finanziamenti sono ammissibili solo dopo aver accertato che
l'importo dell'aiuto, calcolato secondo quanto stabilito dall'art. 3,
non comporta il superamento del limite previsto dal regolamento per
gli aiuti de minimis, di 7.500,00 euro concessi nel triennio di
riferimento. A tal fine l'impresa presenta una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), redatta sul modello di cui
all'allegato C, e relativa a tutti gli aiuti de minimis eventualmente
ottenuti nell'esercizio finanziario di concessione del finanziamento
nonchè nei due esercizi finanziari precedenti.

Art. 7.


Autorità di gestione

1. La Direzione centrale è l'autorità che gestisce l'aiuto.

Art. 8.


Caratteristiche dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono erogati ai sensi dell'articolo 5, comma
1, lettera n) della legge regionale n. 80/1982, sotto forma di mutui
della durata, per la quota regionale del finanziamento, di dieci
semestralità compreso il periodo di ammortamento, a copertura degli
oneri derivanti dagli interventi di consolidamento.
2. L'ammontare minimo dei finanziamenti agevolati, riferito alla
quota regionale, è pari a 15.000,00 euro e quello massimo è pari a
75.000,00 euro.
3. La Banca finanziatrice si assume il rischio di insolvenza
sull'intero importo di capitale concesso per finanziare gli
interventi di consolidamento.
4. Ulteriori finanziamenti agevolati per gli interventi di
consolidamento non possono essere concessi alla stessa impresa prima
che siano trascorsi cinque anni dall'erogazione, da parte della
banca, del primo finanziamento agevolato ai sensi del presente
regolamento.

Art. 9.


Modalità di presentazione della domanda di finanziamento

1. La domanda di finanziamento, redatta sul modello di cui
all'allegato D, è presentata alla banca prescelta e convenzionata
con la Regione (di seguito Banca).
2. La domanda è corredata della dichiarazione di cui all'art. 6,
comma 10, relativa agli aiuti percepiti a titolo de minimis e al
possesso degli altri requisiti di ammissibilità.

Art. 10.


Modalità di erogazione e di ammortamento del finanziamento

1. La Banca trasmette alla Direzione centrale la relazione
istruttoria relativa agli interventi di consolidamento redatta sul
modello di cui all'allegato B, nonchè la dichiarazione di cui
all'art. 6 comma 10.
2. I finanziamenti sono erogati in un'unica soluzione.
3. I finanziamenti sono estinti secondo le modalità previste
dalla convenzione tra Regione e Banca.
4. Ad avvenuta realizzazione degli interventi di consolidamento
la Banca presenta alla Direzione centrale, tempestivamente e comunque
non oltre trenta giorni dall'awenuta realizzazione del consolidamento
stesso, la dichiarazione che ne conferma il realizzo, dettagliando
analiticamente gli importi e le tipologie delle singole passività
estinte e fornendone prova documentale.
5. L'estinzione anticipata dei finanziamenti agevolati non può
avvenire prima che siano trascorsi cinque anni dall'erogazione dei
finanziamenti medesimi, pena la decadenza dall'aiuto.

Art. 11.


Obblighi del beneficiario

1. I beneficiari hanno l'obbligo di comunicare tempestivamente
mediante lettera raccomandata, alla Direzione centrale e alla Banca,
la cessazione dell'attività ovvero eventuali modificazioni o
trasformazioni dello stato giuridico indicato nella domanda e nei
contratti di finanziamento.

Art. 12.


Regolarità dell'istruttoria, controlli e accertamenti

1. Ai fini della regolarità dell'istruttoria delle domande,
della concessione e dell'erogazione dei finanziamenti, fanno fede le
comunicazioni e le dichiarazioni dei beneficiari e della Banca.
2. La Direzione centrale ha facoltà di effettuare presso la
Banca, come anche presso i beneficiari, gli accertamenti ritenuti
opportuni secondo i principi di discrezionalità amministrativa e
tesi alla verifica del rispetto delle condizioni e degli adempimenti
previsti per la concessione delle agevolazioni.
3. In particolare la Direzione centrale, ai fini della
regolarità dell'istruttoria, dei controlli e degli accertamenti di
cui al commi 1 e 2 potrà richiedere ai beneficiari apposita
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000
e finalizzata alla verifica della conformità delle esposizioni
debitorie a quanto previsto dall'art. 6.

Art. 13.


Divieto di cumulo

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 7, del regolamento (CE) 1535/2007,
possono essere oggetto di consolidamento anche i debiti contratti per
la realizzazione di investimenti che abbiano ottenuto aiuti in forza
del Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006, del Programma di Sviluppo
Rurale 2007-2013, di altre decisioni della Commissione, ovvero in
forza di un regime di aiuto, purchè il cumulo degli aiuti non dia
luogo ad un'intensità superiore a quella stabilita, per le
specifiche circostanze del caso, dalla normativa comunitaria.

Art. 14.


Entrata in vigore

1. ll presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: TONDO