1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 7-6-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 270 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 aprile 1989
N. 270 Ordinanza emessa il 6 aprile 1989 dalla corte d'appello di Lecce nel procedimento civile vertente tra Guido Paolo e Sabato Giovanni Elezioni - Elezione a consigliere comunale, provinciale, ecc. - Inapplicabilita' ai farmacisti titolari, delle cause di ineleggibilita', ove gli stessi richiedano la sostituzione, per la durata del mandato, altro farmacista, iscritto all'ordine dei farmacisti, nella conduzione professionale ed economica della farmacia - Mancata previsione della esclusione dai sostituti dei prossimi congiunti del farmacista - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto ad altri professionisti - Violazione del principio di uguaglianza nell'accesso alle cariche elettive. (Legge 23 aprile 1981, n. 154, art. 2, quarto comma). (Cost., artt. 3 e 51). (089C0629) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 7-6-1989)

LA CORTE D'APPELLO
O S S E R V A
La ratio legis della normativa in tema di ineleggibilità è
quella di evitare che la particolare posizione professionale del
cittadino che intende esercitare il diritto di elettorato passivo
possa essere comunque utilizzata ai fini della captatio voti.
Per quanto riguarda la categoriea dei farmacisti, l'art. 2, quarto
comma, della legge 23 aprile 1981, n. 154, prevede che ai titolari di
farmacia non si applicano le cause di ineleggibilità di cui al n. 9
primo comma del predetto articolo, ove gli stessi "richiedano la
sostituzione, per la durata del mandato, con altro farmacista
iscritto all'ordine dei farmacisti, nella conduzione professionale ed
economica della farmacia".
Orbene, il fatto che detta normativa non esclude dalla categoria
dei potenziali sostituti i prossimi congiunti, potrebbe comportare la
vanificazione della ratio legis surrichiamata, evidente essendo che
attraverso la presenza attiva del farmacista sostituto prossimo
congiunto si realizza il pericolo della captatio voti.
Pertanto, non può revocarsi in dubbio che la ripetuta norma così
come formulata possa integrare la violazione dell'art. 51 della
Costituzione, nella parte in cui sancisce la condizione di
"uguaglianza" di tutti i cittadini nell'esercizio di elettorato
passivo.
In concreto, nella fattispecie in esame, verrebbe a determinarsi
una ingiustificata posizione di favore per la sola categoria dei
farmacisti, i quali, attraverso un sostituto prossimo congiunto
possono realizzare quella captatio voti non voluta dal legislatore e
dallo stesso rigorosamente impedita alle altre categorie
professionali, di cui ai nn. 1 e segg. del citato art. 2 della legge
23 aprile 1981, n. 154.
La questione, nella specie, è senz'altro rilevante ai fini del
decidere.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 1987;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale, per contrasto con gli artt. 3 e 51 della
Costituzione, dell'art. 2, quarto comma, della legge 23 aprile 1981,
n. 154, nella parte in cui non prevede la esclusione dei prossimi
congiunti del farmacista eleggibile dalla categorie dei farmacisti
sostituti nella conduzione della farmacia;
Ordina la sospensione del giudizio in corso e dispone la
trasmissione degli atti, a cura della cancelleria, alla Corte
costituzionale, nonchè la notifica della presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e la comunicazione degli stessi
ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Lecce, addì 6 aprile 1989
Il presidente: (firma illeggibile)

89C0629