1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 18-10-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 687 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 marzo 1995
N. 687 Ordinanza emessa il 21 marzo 1995 dal tribunale di sorveglianza di Lecce sull'istanza proposta da Mastromarini Giovanni Pena - Estinzione - Riabilitazione - Condizioni - Termine quinquennale - Decorrenza dal giorno della completa esecuzione della pena - Lamentata omessa previsione della distinzione tra pena detentiva e pena pecuniaria, nonche' della valutazione dei motivi di mancata tempestiva esecuzione - Lesione del principio di eguaglianza. (C.P., art. 179). (Cost., art. 3). (095C1291) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 18-10-1995)

IL TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA DI LECCE
Vista l'istanza presentata da Mastromarini Giovanni nato il 7
aprile 1948 a Cisternino, ed ivi residente alla Contrada Barbagliulo
n. 3, con la quale chiede di essere riabilitato dalle condanne
riportate con le sottoindicate sentenze:
13 dicembre 1979, sentenza pretore Fasano irrev. il 12 gennaio
1980:
1) violazione delle norme per la edificabilità dei suoli art.
17, legge 28 gennaio 1977, n. 16;
2) violazione delle norme sul conglomerato cementizio armato
art. 2, 13, legge 5 novembre 1971, n. 1086;
3) violazione delle norme sul conglomerato cementizio armato
art. 4, 14, legge 5 novembre 1971, n. 1086; pena complessiva gg. 15
di arresto e L. 150.000 di ammenda; pena sospesa, non menzione;
12 dicembre 1988, sentenza corte appello Lecce irrev. il 13
novembre 1989 parz. riforma sent. 5 maggio 1988 pretore Fasano:
1) violazione delle norme per la edificabilità dei suoli art.
17, legge 28 gennaio 1977, n. 10, 62-bis, 69 cpv., 99 cpv. n. 1 c.p.
gg. 10 di arresto e L. 20.000.000 di ammenda. Con ordinanza corte
appello Lecce in data 26 febbraio 1990 condonato l'arresto e L.
10.000.000 di ammenda ai sensi del d.P.R. 16 dicembre 1986, n. 865.
F A T T O
Il Mastromarino ha chiesto la riabilitazione per le condanne
riportate sul certificato del casellario e trascritte in epigrafe.
Per l'ultima delle due condanne la esecuzione della pena
pecuniaria è terminata il 26 ottobre 1993 con il pagamento
dell'ultima rata dopo la parziale estinzione per effetto di condono.
Ne consegue che l'istanza è inammissibile non essendo ancora
decorso il termine di cinque anni previsto dall'art. 179 cod. pen.
In udienza il difensore ha eccepito la illegittimità
costituzionale della norma per violazione del principio di
eguaglianza in quanto le condizioni economiche del condannato che
rendono impossibile o ritardano il pagamento della pena pecuniaria si
traducono in un ulteriore pregiudizio per il condannato consistente
nella ritardata maturazione del termine utile per chiedere la
riabilitazione.
D I R I T T O
La eccezione è certamente rilevante e non è manifestamente
infondata.
Le stesse considerazioni che a suo tempo hanno condotto alla
dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma che
prevedeva la conversione della pena pecuniaria non pagata in pena
detentiva (art. 136 cod. pen.) inducono ora a dubitare della
costituzionalità della norma che fissa il termine per la
riabilitazione con riferimento al giorno "in cui la pena principale
sia stata eseguita" senza distinguere tra pena detentiva e pena
pecuniaria e senza consentire la valutazione dei motivi della
ritardata o mancata esecuzione.
Dopo la legge 24 novembre 1981, n. 689 che ha previsto la
conversione delle pene pecuniarie non pagate in sanzioni sostitutive
e soprattutto dopo il nuovo codice di procedura penale che all'art.
660, comma terzo, attribuisce al magistrato di sorveglianza la
facoltà di rateizzare, il pagamento e di differire la conversione,
il termine della esecuzione delle pene pecuniarie può avvenire a
notevole distanza di tempo dal momento in cui la condanna è
diventata irrevocabile o il condannato è tornato in libertà dopo la
esecuzione della pena detentiva.
Si potrebbe anche osservare, pur non essendo ora rilevante, che
nel periodo intermedio tra la dichiarazione di illegittimità
costituzionale dell'art. 136 cod. pen. e l'entrata in vigore della
legge n. 698/1991 l'esecuzione della pena pecuniaria poteva essere
ritardata all'infinito fino a quando le condizioni economiche del
condannato non avessero consentito la esecuzione e il pagamento, con
la conseguenza che anche il termine per chiedere la riabilitazione
poteva essere ritardato all'infinito.
Questa disparità di trattamento derivante dalle diverse
condizioni economiche dei condannati non appare giustificata e
conforme ai principi costituzionali, in particolare al principio di
eguaglianza sancito dall'art. 3 della Costituzione.

P. Q. M.
Ritiene rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 179 del cod. pen. nella parte
in cui prevede che il termine per proporre istanza di riabilitazione
decorra dal giorno in cui la pena è stata eseguita senza distinguere
tra pena detentiva e pena pecuniaria e senza dare rilevanza ai motivi
per cui la pena non è stata tempestivamente eseguita;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata all'istante, al p.g. e al Presidente del Consiglio dei
Ministri e sia comunicata ai Presidenti dei due rami del Parlamento.
Lecce, addì 21 marzo 1995
Il presidente: LA GIOIA

95C1291