Serie Generale n. 257 del 3-11-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 10 settembre 1998, n. 381
Regolamento recante norme per la determinazione dei tetti di radiofrequenza compatibili con la salute umana. (GU Serie Generale n.257 del 03-11-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2-1-1999

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
d'intesa con
IL MINISTRO DELLA SANITÀ
e
IL MINISTRO DELLE COMUNICAZIONI
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, articolo 1, comma 6, lettera
a), n. 15), il quale dispone, tra l'altro, che il Ministero
dell'ambiente d'intesa con il Ministero della sanità e con il
Ministero delle comunicazioni, sentiti l'Istituto superiore di
sanità e l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA),
fissa i tetti di radiofrequenze compatibili con la salute umana,
tenendo anche conto delle norme comunitarie;
Visto il parere favorevole dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente;
Visto il parere dell'Istituto superiore di sanità nel quale, pur
condividendosi l'esigenza di una politica cautelativa che individui
obiettivi di qualità anche al di là dell'adozione di limiti di
esposizione mirati alla tutela degli effetti acuti, sono state
manifestate perplessità, in considerazione dell'attuale stato di
conoscenza scientifica, nei riguardi dell'adozione di misure più
restrittive specifiche per l'esposizione a campi modulati in
ampiezza;
Ritenuta la necessità di riservare misure più cautelative
perlomeno nei casi in cui si possono verificare esposizioni a campi
elettromagnetici per tempi prolungati, da parte di recettori
sensibili non esposti per ragioni professionali;
Visto il parere espresso dalla conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome nella seduta del 7
maggio 1998, con il quale si esprime parere favorevole allo schema di
decreto, subordinandolo all'accoglimento di due proposte di modifica,
rispettivamente all'articolo 4, comma 2, ed all'articolo 5, comma 1;
Ritenuto di non accogliere la proposta di emendamento all'articolo
4, comma 2, in quanto renderebbe meno certa e sicura la tutela della
popolazione per effetti a lungo termine conseguenti ad esposizione
prolungata;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 31 agosto 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1998, n. 400,
del 10 settembre 1998, n. prot. UL/98/16640;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto fissano i valori limite di
esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici connessi al
funzionamento ed all'esercizio dei sistemi fissi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivi operanti nell'intervallo di
frequenza compresa fra 100 kHz e 300 GHz.
2. I limiti di esposizione di cui al predetto decreto, non si
applicano ai lavoratori esposti per ragioni professionali.

Art. 2.
Definizioni ed unità di misura
1. Le definizioni delle grandezze fisiche citate nel decreto e le
corrispondenti unità di misura sono riportate in allegato A che,
unitamente agli allegati B e C, è parte integrante del presente
decreto.

Art. 3.
Limiti di esposizione
1. Nel caso di esposizione al campo elettromagnetico i livelli dei
campi elettrici, magnetici e della densità di potenza, mediati su
un'area equivalente alla sezione verticale del corpo umano e su
qualsiasi intervallo di sei minuti, non devono superare i valori di
tabella 1.
Tabella 1
LIMITI DI ESPOSIZIONE PER LA POPOLAZIONE
AI CAMPI ELETTROMAGNETICI
Frequenza f Valore efficace Valore efficace Densità di potenza
(MHz) di intensità di di intensità di dell'onda piana
campo elettrico E campo magnetico H equivalente
(V/m) (A/m) 2
(W/m )
__ __ __ __
0,1 - 3 60 0,2 -
&gt; 3 - 3000 20 0,05 1
&gt; 3000 - 300000 40 0,1 4
2. Nel caso di campi elettromagnetici generati da più sorgenti, la
somma dei relativi contributi normalizzati, difiniti in allegato B,
deve essere minore dell'unità.

Art. 4.
Misure di cautela ed obiettivi di qualità
1. Fermi restando i limiti di cui all'articolo 3, la progettazione
e la realizzazione dei sistemi fissi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivi operanti nell'intervallo di frequenza compresa fra
100 kHz e 300 GHz e l'adeguamento di quelle preesistenti, deve
avvenire in modo da produrre i valori di campo elettromagnetico più
bassi possibile, compatibilmente con la qualità del servizio svolto
dal sistema stesso al fine di minimizzare l'esposizione della
popolazione.
2. Per i fini di cui al precedente comma 1, in corrispondenza di
edifici adibiti a permanenze non inferiori a quattro ore non devono
essere superati i seguenti valori, indipendentemente dalla frequenza,
mediati su un'area equivalente alla sezione verticale del corpo umano
e su qualsiasi intervallo di sei minuti: 6 V/m per il campo
elettrico, 0,016 A/m per il campo magnetico intesi come valori
efficati e, per frequenze comprese tra 3 Mhz e 300 GHz, 0,10
W/m(elevato a)2 per la densità di potenza dell'onda piana
equivalente.
3. Nell'ambito delle proprie competenze, fatte salve le
attribuzioni dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, le
regioni e le province autonome disciplinano l'installazione e la
modifica degli impianti di radiocomunicazione al fine di garantire il
rispetto dei limiti di cui al precedente articolo 3 e dei valori di
cui al precedente comma, il raggiungimento di eventuali obiettivi di
qualità, nonchè le attività di controllo e vigilanza in accordo
con la normativa vigente, anche in collaborazione con l'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni, per quanto attiene
all'identificazione degli impianti e delle frequenze loro assegnate.

Art. 5.
Risanamenti
1. Nelle zone abitative o sedi di attività lavorativa per
lavoratori non professionalmente esposti o nelle zone comunque
accessibili alla popolazione ove sono superati i limiti fissati al
precedente articolo 3 e all'articolo 4, comma 2, devono essere
attuate azioni di risanamento a carico dei titolari degli impianti.
Le modalità ed i tempi di esecuzione per le azioni di risanamento
sono prescritte dalle regioni e province autonome, secondo la
regolamentazione di cui al precedente articolo 4, comma 3.
2. La riduzione a conformità da svolgere nell'ambito
dell'attività di risanamento deve essere effettuata in accordo a
quanto riportato nell'allegato C.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore dopo sessanta giorni dalla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 10 settembre 1998
p. Il Ministro dell'ambiente
Calzolaio
p. Il Ministro della sanità
Bettoni Brandani
p. Il Ministro delle comunicazioni
Vita
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 28 ottobre 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 250

Allegato A
DEFINIZIONI ED UNITÀ DI MISURA



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B
MODALITÀ ED ESECUZIONE DELLE MISURE E DELLE VALUTAZIONI
Ai fini della verifica del rispetto dei limiti di cui all'articolo 3
e dei valori di cui all'articolo 4, comma 2, le intensità dei campi
elettromagnetici possono essere determinate mediante calcoli o
mediante misure.
Le misure sono comunque necessarie ogni volta che i calcoli facciano
prevedere valori di campo elettrico o magnetico che superano 1/2 dei
limiti suddetti.
In caso di discordanza fra valore calcolato e valore misurato, è
acquisito il valore misurato.
Le misure dei valori dei campi elettromagnetici devono essere
eseguite secondo le norme C.E.I. ed in mancanza di queste devono
essere eseguite secondo le norme di buona tecnica, emesse in materia
dagli organismi internazionali oppure indicate da Enti ed
Associazioni, anche stranieri, di riconosciuta competenza.
Valori normalizzati delle misure
In presenza di più sorgenti, il limite complessivo di esposizione è
1, da ottenere come somma dei contributi normalizzati delle singole
sorgenti: tali contributi sono determinati dividendo il quadrato del
valore misurato del campo elettrico oppure del campo magnetico per il
quadrato del valore limite corrispondente oppure, per le frequenze
comprese fra 3 MHz e 300 GHz, dividendo la densità di potenza per il
corrispondente valore limite. La procedura da seguire per la
riduzione a conformità è descritta nell'Allegato C.

Allegato C
RIDUZIONE A CONFORMITÀ



Parte di provvedimento in formato grafico