3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2011
REGIONE SARDEGNA
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LEGGE REGIONALE 21 novembre 2011, n. 21
Modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 4 del 2009, alla legge regionale n. 19 del 2011, alla legge regionale n. 28 del 1998 e alla legge regionale n. 22 del 1984, ed altre norme di carattere urbanistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Sardegna - Parte I e II n. 35 del 29 novembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 4 del 2009

1. Alla legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni
straordinarie per il sostegno dell'economia mediante il rilancio del
settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di
valenza strategica per lo sviluppo), sono apportate le modifiche ed
integrazioni di cui ai successivi articoli.

Art. 2

Modifiche agli interventi di adeguamento ed ampliamento del
patrimonio edilizio esistente

1. All'art. 2 della legge regionale n. 4 del 2009, sono apportate
le modifiche di cui ai seguenti commi.
2. Al comma 2, dopo le parole: «tipologia edilizia interessata»,
sono aggiunte le seguenti: «senza la necessità, salvo i casi di
vincoli paesaggistici, della redazione di ulteriori elaborazioni
fotografiche di simulazione».
3. Nell'alinea della lettera b) del comma 2, la parola:
«pluriplano» è sostituita dalle seguenti «composte da più unità
immobiliari».
4. Nel punto 1) della lettera b) del comma 2, le parole «nel caso
di copertura prevalentemente piana dell'edificio» sono soppresse.
5. Al comma 4 dopo le parole «e i 2.000 metri dalla linea di
battigia,» sono aggiunte le seguenti: «ridotti a 1.000 metri nelle
isole minori,».
6. Il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. gli ampliamenti realizzati ai sensi del comma 2, lettera c)
non possono essere alienati separatamente dall'unità immobiliare
principale prima che siano decorsi dieci anni dalla dichiarazione di
ultimazione dei lavori. Tale previsione opera attraverso l'obbligo di
trascrizione del vincolo nei registri immobiliari.».
7. Al comma 7 le parole: «Tale contrasto è espressamente
dichiarato con deliberazione del consiglio del comune competente
approvata perentoriamente entro il termine di novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.» sono sostituite dalle
seguenti: «Tale contrasto è espressamente dichiarato con
deliberazione del consiglio comunale del comune competente. In
assenza di tale deliberazione, l'art. 2 non si applica nelle zone
urbanistiche omogenee A.».
8. Alla fine del comma 8 è aggiunto il seguente periodo: «Tale
condizione è riferita alla superficie dell'immobile prima della
realizzazione dell'ampliamento.».

Art. 3

Modifiche agli interventi di ampliamento per le costruzioni in zona
agricola

1. All'art. 3 della legge regionale n. 4 del 2009 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Nella fascia tra i 300 e i 2.000 metri dalla linea di
battigia, ridotti rispettivamente a 150 e 1.000 metri nelle isole
minori, è consentito l'adeguamento e l'incremento volumetrico degli
immobili destinati ad uso residenziale fino al 20 per cento della
volumetria esistente al 31 marzo 2009, a condizione che siano
previsti interventi di riqualificazione dell'intera unità
immobiliare oggetto dell'intervento e tali da determinare una
riduzione di almeno il 15 per cento del fabbisogno di energia
primaria oppure si dimostri che l'unità immobiliare rientra nei
parametri di cui al decreto legislativo n. 192 del 2005, e successive
modifiche e integrazioni. Oltre la fascia dei 2.000 metri, ovvero
1.000 metri nelle isole minori, è consentito, nel rispetto delle
condizioni di cui al presente comma, l'adeguamento e l'incremento
volumetrico fino al 30 per cento.»;
b) il comma 4 è soppresso;
c) il comma 5 è soppresso.

Art. 4

Modifiche agli interventi di ampliamento degli immobili a finalità
turistico - ricettiva

1. All'art. 4 della legge regionale n. 4 del 2009 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 1 la parola «primaria» è soppressa;
b) al comma 3 la parola «prioritariamente» e la frase da «Negli
immobili» sino a «30 per cento» sono soppresse.

Art. 5

Modifiche agli interventi di demolizione e ricostruzione

1. All'art. 5 della legge regionale n. 4 del 2009, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole: «sostituzione edilizia», sono
sostituite dalle seguenti: «demolizione e ricostruzione, senza
l'obbligo del rispetto dell'aspetto, della forma e dell'orientamento
dell'edificio originario all'interno del lotto»;
b) dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
«5-bis. interventi di ricostruzione non possono iniziare prima
che sia completata la demolizione dell'edificio preesistente.»;
c) alla fine del comma 6, è aggiunto il seguente periodo:
«Tale contrasto è espressamente dichiarato con deliberazione del
consiglio comunale del comune competente. In assenza di tale
deliberazione le disposizioni del presente articolo non si applicano
nelle zone urbanistiche omogenee A.».
d) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Nelle zone urbanistiche omogenee B i comuni
individuano, con apposita deliberazione del consiglio comunale
adottata entro il termine perentorio di novanta giorni, singoli
immobili ovvero ambiti di intervento nei quali limitare o escludere,
in ragione di particolari e specificate qualità storiche,
architettoniche o urbanistiche, gli interventi di demolizione e
ricostruzione. Nel corso di tale termine le istanze di demolizione e
ricostruzione riguardanti edifici compresi nelle zone urbanistiche
omogenee B non sono ricevibili. Trascorso il termine di novanta
giorni senza che il comune abbia adottato la deliberazione, gli
interventi di demolizione e ricostruzione sono ammessi nel rispetto
delle condizioni di cui all'art. 8.».
2. Il termine di novanta giorni per l'adozione della
deliberazione di cui al comma 6-bis della legge regionale n. 4 del
2009, introdotto dal comma 1, decorre dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 6

Modifiche al funzionamento e composizione della commissione per il
paesaggio e la qualità architettonica

1. I commi 2, 3 e 4 dell'art. 7 della legge regionale n. 4 del
2009 sono così sostituiti:
«2. La commissione è costituita ai sensi e per le finalità
dell'art. 137 del decreto legislativo n. 42 del 2004 e svolge
altresì le funzioni di cui al comma 1.
3. La giunta regionale provvede entro trenta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge alla nomina e all'insediamento della
commissione regionale per il paesaggio e la qualità architettonica.
La commissione opera come collegio imperfetto.».

Art. 7

Modifiche alle condizioni di ammissibilità degli interventi

1. All'art. 8 della legge regionale n. 4 del 2009, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6
sono altresì ammesse anche contestualmente alle eventuali istanze di
accertamento di conformità dell'unità immobiliare preesistente,
oggetto dell'intervento.»;
b) al comma 2 le parole: «di cui agli articoli 2, 3 e 4», sono
così sostituite: «di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6»;
c) al termine del comma 2 è aggiunta la seguente frase: «fatta
eccezione per la tipologia di interventi specificamente prevista, in
tali aree, dalle norme tecniche di attuazione del piano stralcio per
l'assetto idrogeologico.»;
d) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Alla data del 31 marzo 2009 le unità immobiliari
interessate dagli interventi di cui agli articoli 2, 3 e 4 devono
risultare completate nell'ingombro volumetrico con la realizzazione
delle murature perimetrali e della copertura. Il rispetto della
presente disposizione è attestato mediante asseverazione da parte di
un professionista abilitato. Nei casi in cui gli interventi di
adeguamento ed incremento previsti dall'art. 2 riguardino fabbricati
la cui costruzione sia stata intrapresa entro il 31 marzo 2009 in
forza di regolare concessione edilizia e i lavori siano stati sospesi
a seguito di sequestro giudiziario poi annullato o revocato, per
volumetria esistente, ai sensi dell'art. 2, comma 1, si intende
quella realizzata entro la data di entrata in vigore della presente
legge.»;
e) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Il mutamento della destinazione d'uso degli immobili
interessati dagli interventi previsti negli articoli 2, 3, 4, 5 e 6,
è ammesso nel rispetto delle disposizioni previste negli strumenti
urbanistici vigenti.»;
f) dopo il comma 5-bis, è aggiunto il seguente:
«5-ter. gli interventi di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6 sono
realizzati in deroga alle previsioni dei regolamenti edilizi e degli
strumenti urbanistici comunali vigenti ed in deroga alle vigenti
disposizioni normative regionali; possono essere superati gli indici
massimi di fabbricabilità. È in ogni caso fatto salvo il rispetto
delle disposizioni del codice civile e i diritti dei terzi.».

Art. 8

Modifiche alle norme sulla semplificazione delle procedure
amministrative in materia edilizia

1. All'art. 10 della legge regionale n. 4 del 2009, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Relativamente agli interventi di cui al comma 1,
lettera a), non è richiesta alcuna comunicazione all'amministrazione
comunale.»;
b) alla fine del comma 2, è aggiunto il seguente periodo:
«Limitatamente agli interventi di cui al comma 1, lettera b), la
comunicazione è accompagnata da una relazione tecnica provvista di
data certa a firma di un tecnico abilitato.»;
c) il comma 4 è soppresso.

Art. 9

Decorrenza termini e normativa transitoria

1. La denuncia di inizio attività o l'istanza volta
all'ottenimento della concessione edilizia per gli in-terventi di
adeguamento e ampliamento di cui al capo 1 della legge regionale n. 4
del 2009 sono presentate improrogabilmente entro il termine di dodici
mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della presente legge e la
comunicazione di fine lavori entro trentasei mesi decorrenti dalla
data di ottenimento del relativo titolo abilitativo.
2. Sono fatte salve le richieste di titoli abilitativi di cui
alla legge regionale n. 4 del 2009, prorogata dalla legge regionale
20 aprile 2011, n. 11 (Proroga dei termini di cui alla legge
regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni straordinarie per il
sostegno dell'economia mediante il rilancio del settore edilizio e
per la promozione di interventi e programmi di valenza strategica per
lo sviluppo)), già presentate alla data di entrata in vigore della
presente legge. Qualora i soggetti richiedenti intendano usufruire
delle modifiche introdotte con la presente legge, ove più
favorevoli, presentano esclu-sivamente le integrazioni o modifiche
alla documentazione già presentata.
3. Sono fatte salve le domande presentate precedentemente alla
data di entrata in vigore della presente legge e successivamente alla
scadenza dei termini previsti dal comma 4 dell'art. 10 della legge
regionale n. 4 del 2009, come prorogati dall'art. 1 della legge
regionale 20 aprile 2011, n. 11 (Proroga dei termini di cui alla
legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4). In ordine a tali domande
resta validamente compiuta anche l'attività eventualmente svolta e
gli atti adottati dagli uffici pubblici statali, regionali o
comunali.

Art. 10

Modifiche alla legge regionale n. 8 del 2004

1. Al comma 7 dell'art. 2 della legge regionale 25 novembre 2004,
n. 8 (Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione
paesaggistica e la tutela del territorio regionale), dopo le parole
«della presente legge» sono aggiunte le seguenti: «e comunque
preliminarmente a qualunque atto di aggiornamento e revisione del
piano paesaggistico ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 45
del 1989, e successive modifiche ed integrazioni».

Art. 11

Modifiche alla disciplina degli interventi ammissibili nella fase di
adeguamento degli strumenti urbanistici al piano paesaggistico
regionale

1. All'art. 13 della legge regionale n. 4 del 2009, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al punto 2) della lettera b) del comma 1 le parole
«limitatamente alla funzione commerciale» sono soppresse;
b) alla lettera d) del comma 1, dopo le parole: «all'interno
della fascia dei 2.000 metri dalla linea di battigia,» sono aggiunte
le seguenti: «e, per le isole minori, entro i 500 metri dalla linea
di battigia,»;
c) la lettera f) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
«f) nelle more dell'adeguamento degli strumenti urbanistici
comunali ai piani paesaggistici regionali, sono consentiti interventi
di trasformazione del territorio e degli edifici esistenti, compresa
la realizzazione di nuovi corpi di fabbrica, all'interno delle aree
ricomprese nella fascia di larghezza pari a 100 metri, ove prevista,
dei beni paesaggistici ed identitari, come definiti dall'art. 1 della
legge regionale 4 agosto 2008, n. 13 (Norme urgenti in materia di
beni paesaggistici e delimitazione dei centri storici e dei perimetri
cautelari dei beni paesaggistici e identitari); sono altresì ammessi
interventi di trasformazione degli stessi beni; tali interventi,
qualora interessino beni paesaggistici o ricadano all'interno della
relativa fascia, sono consentiti esclusivamente a condizione che si
ottenga preventivamente l'autorizzazione paesaggistica ai sensi del
decreto legislativo n. 42 del 2004, e successive modifiche ed
integrazioni; gli stessi interventi riferiti ai beni identitari,
ovvero alla relativa fascia, sono ammessi esclusivamente a condizione
che ottengano, in sede di rilascio del relativo titolo abilitativo da
parte della competente amministrazione comunale, la positiva
valutazione sulla compatibilità dell'intervento con i valori
paesaggistici oggetto di tutela, ad eccezione degli interventi di cui
alle lettere a), b) e c) dell'art. 149 del decreto legislativo n. 42
del 2004, per i quali non è richiesta alcuna valutazione;»;
d) dopo la lettera f) è introdotta la seguente:
«f-bis) i piani paesaggistici, le loro varianti e gli atti di
aggiornamento e revisione di cui all'art. 11 possono individuare
eventuali contesti o sistemi caratterizzati da particolari valenze
paesaggistiche, edifici o manufatti di particolare pregio storico
identitario o singolarità naturali, da sottoporre a specifiche
misure di salvaguardia e utilizzazione, eventualmente prevedendo
idonee fasce di rispetto;».

Art. 12

Norme in materia tutela, salvaguardia e sviluppo delle aree destinate
all'agricoltura

1. Dopo l'art. 13 della legge regionale n. 4 del 2009, è
inserito il seguente:
«Art. 13-bis (Norme in materia tutela, salvaguardia e sviluppo
delle aree destinate all'agricoltura). - 1. La Regione riconosce
meritevole di tutela il paesaggio rurale e persegue il primario
obiettivo di salvaguardarlo, di preservarne l'identità e le
peculiarità, introduce norme volte al conseguimento di tali
finalità ed individua misure volte a contrastare, anche ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia), il fenomeno del frazionamento delle aree agricole
finalizzato all'edificazione, in particolare nella fascia costiera e
nelle aree periurbane.
2. Al fine di consentire un corretto e razionale utilizzo del
territorio agricolo che miri a contemperare l'esigenza di
salvaguardia delle aree agricole da un improprio sfruttamento e
l'esigenza di avvalersi di infrastrutture e fabbricati adeguati per
l'esercizio dell'attività agricola e delle altre attività connesse
alla conduzione del fondo, nelle aree agricole si applicano le
disposizioni del decreto del Presidente della giunta regionale 3
agosto 1994, n. 228 (Direttive per le zone agricole).
3. Negli ambiti costieri individuati dal Piano paesaggistico
regionale, la superficie minima di intervento è fissata in un ettaro
incrementabile con apposita deliberazione del consiglio comunale fino
ad un massimo di tre ettari, fermo restando che le possibilità
edificatorie delle aree agricole sono subordinate alla effettiva
connessione funzionale tra l'edificazione e la conduzione agricola e
zootecnica del fondo e che devono, per quanto possibile, essere
privilegiati gli interventi che assicurino il recupero del patrimonio
edilizio esistente. L'indice massimo di fabbricabilità per le nuove
residenze è pari a 0,03 mc/mq per il primo ettaro, da ridurre del 50
per cento per il secondo e del 75 per cento per i successivi.
4. Le disposizioni contenute nel comma 3 dell'art. 1 della legge
regionale 4 agosto 2008, n. 13 (Norme urgenti in materia di beni
paesaggistici e delimitazione dei centri storici e dei perimetri
cautelari dei beni paesaggistici e identitari), si applicano anche
alle previsioni di cui ai commi 2 e 3.».

Art. 13

Modifiche alla rubrica del capo III

1. La rubrica del capo III della legge regionale n. 4 del 2009 è
così sostituita: «Norme per il recupero del patrimonio edilizio
esistente».

Art. 14

Modifiche alle disposizioni in materia di recupero dei sottotetti

1. All'art. 15 della legge regionale n. 4 del 2009, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 5:
1) dopo le parole «dei sottotetti» sono aggiunte le parole:
«anche ottenuti mediante la realizzazione di un solaio intermedio»;
2) dopo le parole: «per accessori e servizi», sono aggiunte
le seguenti: «nel caso specifico di sottotetto ottenuto con solaio
intermedio sono rispettate tali altezze.»;
b) alla fine del comma 6, è inserito il seguente periodo: «Il
recupero abitativo dei sottotetti nelle sole zone territoriali
omogenee B è ammesso anche in deroga ai limiti ed alle prescrizioni
degli strumenti urbanistici comunali vigenti; in ogni caso l'altezza
interna massima al colmo e alla gronda è fissata rispettivamente in
3,50 metri e in 2,20 metri.».

Art. 15

Riutilizzo dei piani seminterrati, dei piani pilotis e dei locali al
piano terra

1. Dopo l'art. 15 della legge regionale n. 4 del 2009, è
aggiunto il seguente:
«Art. 15-bis (Riutilizzo dei piani seminterrati, dei piani
pilotis e dei locali al piano terra). - 1. La Regione promuove il
recupero a fini abitativi dei seminterrati localizzati nelle zone
territoriali omogenee B (completamento residenziale), C (espansione
residenziale) ed E (agricole) con l'obiettivo di contenere il consumo
di nuovo territorio e favorire la messa in opera di interventi
tecnologici per il contenimento dei consumi energetici.
2. Il recupero a fini abitativi dei piani e locali di cui al
presente articolo è comunque vietato nelle aree dichiarate, ai sensi
del vigente piano stralcio per l'assetto idrogeologico, di
pericolosità elevata o molto elevata ovvero in aree di pericolosità
da frana elevata o molto elevata.
3. Il recupero a fini abitativi dei seminterrati esistenti è
consentito a condizione che abbiano, alla data di entrata in vigore
della presente legge, un'altezza minima non inferiore a metri 2,40,
previo ottenimento di idoneo titolo abilitativo e nel rispetto delle
seguenti condizioni:
a) aperture per la ventilazione naturale non inferiori ad 1/8
della superficie del pavimento, ovvero realizzazione di un impianto
di ventilazione meccanica per un ricambio d'aria almeno pari a quello
richiesto per la ventilazione naturale;
b) adeguati livelli di illuminazione raggiungibili anche
mediante sistemi artificiali.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
agli interventi di recupero ai fini abitativi dei piani pilotis e dei
locali siti al piano terra a condizione che siano rispettate le
prescrizioni igienico-sanitarie riguardanti l'agibilità previste dai
vigenti regolamenti.
5. Gli interventi previsti nel presente articolo ricadenti nelle
zone classificate B e C e quelli di cui all'art. 15 sono subordinati
al reperimento degli spazi per parcheggi di cui all'art. 41-sexies
della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), e successive
modifiche ed integrazioni. Qualora sia dimostrata l'impossibilità
dovuta alla mancanza di spazi idonei da destinare al soddisfacimento
di tale obbligo, o nel caso di spazi da destinare allo scopo di
superficie inferiore a 10 metri quadri gli interventi sono consentiti
previo pagamento di una somma equivalente alla monetizzazione delle
aree per parcheggi, da determinarsi con deliberazione del consiglio
comunale. I relativi introiti sono destinati alla realizzazione di
nuove aree da adibire a parcheggio.».

Art. 16

Norme per la semplificazione delle procedure amministrative in
materia edilizia e paesaggistica

1. Alla legge regionale 12 agosto 1998, n. 28 (Norme per
l'esercizio delle competenze in materia di tutela paesistica
trasferite alla Regione autonoma della Sardegna con l'art. 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1975, n. 480, e
delegate con l'art. 57 del decreto del Presidente della Repubblica 19
giugno 1979, n. 348), sono apportate le modifiche di cui agli
articoli 17, 18 e 19.

Art. 17

Modifiche alla legge regionale n. 28 del 1998

1. All'art. 3 della legge regionale n. 28 del 1998, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 il periodo «Sono rilasciate dall'organo comunale
competente per territorio, secondo la procedura di cui ai successivi
articoli 4 e 5, le autorizzazioni di cui all'art. 7 della legge n.
1497 del 1939, relative a: «è sostituito dal seguente: «Sono
rilasciate dall'organo comunale competente per territorio, nel
rispetto del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137), e successive modifiche ed integrazioni, le
autorizzazioni paesaggistiche relative a:»;
b) la lettera c) del comma 1 è così sostituita:
«c) gli interventi previsti negli strumenti di attuazione di
cui all'art. 21 della legge regionale 22 dicembre 1989, n. 45 (Norme
per l'uso e la tutela del territorio regionale), approvati ai sensi
dell'art. 9, comma 5;».
c) dopo la lettera h) del comma 1 è aggiunta la seguente:
«h-bis) gli interventi di lieve entità soggetti al
procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica di cui al
decreto del Presidente della repubblica n. 139 del 2010;»;
d) al comma 2 le parole «con la stessa procedura» sono
soppresse;
e) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. I provvedimenti di accertamento di compatibilità
paesaggistica di cui all'art. 167, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42 del 2004, e successive modifiche ed integrazioni,
compresi i provvedimenti di irrogazione delle relative sanzioni, che
hanno per oggetto le opere ed i lavori previsti dal comma 1, sono
rilasciati dall'organo comunale.».
2. I commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 4 e l'art. 5 della legge
regionale n. 28 del 1998, sono soppressi.

Art. 18

Semplificazione delle procedure

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 28 del 1998, è
inserito il seguente:
«5-bis (Semplificazione delle procedure di autorizzazione
paesaggistica per gli interventi di lieve entita'). - 1. In sede di
prima applicazione, gli interventi di lieve entità da realizzarsi su
aree o immobili sottoposti alle norme di tutela di cui alla parte III
del decreto legislativo n. 42 del 2004, e successive modifiche, ed
indicati nell'elenco allegato al decreto del Presidente della
Repubblica 9 luglio 2010, n. 139 (Regolamento recante procedimento
semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di
lieve entità, a norma dell'art. 146, comma 9, del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche), sempre
che comportino un'alterazione dei luoghi e dell'aspetto esteriore
degli edifici, sono assoggettati al procedimento semplificato di
autorizzazione paesaggistica così come disciplinato nel regolamento
emanato con il citato decreto presidenziale.
2. La giunta regionale, con direttiva adottata previa
deliberazione, può individuare ulteriori forme di semplificazione
del procedimento di autorizzazione paesaggistica in conformità ai
principi contenuti nel decreto del Presidente della Repubblica n. 139
del 2010.».

Art. 19

Modifiche alla competenza dell'assessore

1. All'art. 9 della legge regionale n. 28 del 1998, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole «dal loro deposito» sono aggiunte
le seguenti: «, corredate dalla attestazione dell'amministrazione
comunale sulla conformità dell'intervento progettato ai vigenti
strumenti urbanistici comunali.»;
b) i commi 2, 3 e 4 sono soppressi.

Art. 20

Modifiche alle norme sulla classificazione delle aziende ricettive

1. Alla legge regionale 14 maggio 1984, n. 22 (Norme per la
classificazione delle aziende ricettive), il comma 4-bis dell'art. 6,
introdotto dalla legge regionale 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni
urgenti nei settori economico e sociale), è sostituito dal seguente:
«4-bis. Fatto salvo quanto previsto nel presente articolo, nelle
aziende ricettive all'area aperta regolarmente autorizzate e nei
limiti della ricettività autorizzata, gli allestimenti mobili di
pernottamento, quali tende, roulotte, caravan, mobil-home,
maxicaravan o case mobili e pertinenze ed accessori funzionali
all'esercizio dell'attività, sono diretti a soddisfare esigenze di
carattere tu-ristico meramente temporanee e, anche se collocati in
via continuativa, non costituiscono attività rilevante a fini
urbanistici, edilizi e paesaggistici. A tal fine tali allestimenti
devono:
a) conservare i meccanismi di rotazione in funzione;
b) non possedere alcun collegamento di natura permanente al
terreno e gli allacciamenti alle reti tecnologiche, gli accessori e
le pertinenze devono essere rimovibili in ogni momento.».

Art. 21

Modifiche alla legge regionale n. 12 del 2011

1. Al comma 32 dell'art. 18 della legge regionale 30 giugno 2011,
n. 12 (Disposizioni nei vari settori di intervento), è aggiunto il
seguente periodo: «Lo strumento attuativo si considera
automaticamente variato all'atto del rilascio del relativo permesso
di costruire o di denuncia di inizio di attività da parte degli
aventi diritto.».

Art. 22

Interpretazione autentica

1. Il comma 5 dell'art. 3 della legge regionale 25 luglio 2008,
n. 10 (Riordino delle funzioni in materia di aree industriali), è da
intendersi nel senso che per l'approvazione delle varianti ai piani
regolatori delle aree e dei nuclei di industrializzazione che non
comportino modifiche territoriali si applicano le disposizioni
vigenti prima dell'entrata in vigore della legge regionale n. 10 del
2008 sino all'approvazione di una organica regolamentazione
legislativa regionale che disciplini tutti gli aspetti della
pianificazione urbanistica industriale.

Art. 23

Modifiche alla legge regionale n. 19 del 2011

1. Alla legge regionale 21 settembre 2011, n. 19 (Provvidenze per
lo sviluppo del turismo golfistico), sono apportate le modifiche di
cui ai commi seguenti.
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 le parole «con sede
legale in Sardegna» sono soppresse.
3. Al punto 5) della lettera a) del comma 1 dell'art. 4, la
parola: «40» è sostituita dalla parola: «100».
4. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 4, le parole: «in data
21 luglio 2009» sono soppresse.
5. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 5, le parole: «accesso
diretto» sono sostituite dalle parole: «un collegamento agevole».
6. Il comma 4 dell'art. 5, è sostituito dal seguente:
«4. La giunta regionale, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, attiva la procedura di cui all'art. 11
della legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni
straordinarie per il sostegno dell'economia mediante il rilancio del
settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di
valenza strategica per lo sviluppo), proponendo gli adeguamenti al
piano paesaggistico regionale necessari per consentire la
realizzazione di nuove strutture residenziali e ricettive connesse ai
campi da golf anche in ambito costiero, sino alla distanza di 1.000
metri dalla linea di battigia, 500 metri per le isole minori.».
7. Il comma 5 dell'art. 5, è sostituito dal seguente:
«5. In considerazione della valenza strategica degli interventi
di promozione e realizzazione di un sistema di campi da golf previsto
della presente legge, i termini del procedimento di cui al comma 4
sono eccezionalmente ridotti alla metà.».
8. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 6, ove ricorrono le
parole: «nel raggio di 10 km» sono sostituite dalle parole: «nel
raggio di 1 km».
9. Al comma 1 dell'art. 8, le parole: «dalla sua entrata in
vigore» sono sostituite dalle parole: «dalla data di definitiva
adozione degli adeguamenti al piano paesaggistico regionale di cui ai
commi 4 e 5 dell'art. 5.».
10. La lettera a) del comma 1 dell'art. 8, è sostituita dalla
seguente:
«a) il progetto dell'impianto sportivo su supporto cartaceo e
digitale, contenente tutte le indicazioni relative alla
localizzazione e alle sue dimensioni corredato da una relazione
preliminare sull'impatto paesaggistico ed ambientale, predisposta
anche ai fini della procedura di verifica/screening di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 23 aprile 2008, n. 24/23,
allegato B, con particolare riferimento al profilo tossicologico dei
prodotti da usare per le operazioni di manutenzione dei manti erbosi
e da uno studio per la valorizzazione e, qualora necessario, il
reintegro e/o la restaurazione floristica e paesaggistica che
consenta alle nuove strutture di integrarsi in totale armonia con le
caratteristiche geomorfologiche e naturalistiche dei luoghi in cui si
inse-riscono, unitamente ad una simulazione grafica e fotografica
dell'inserimento visivo, nel contesto territoriale,
dell'intervento;».
11. L'art. 9 è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Adempimenti regionali). - 1. L'assessorato regionale del
turismo, artigianato e commercio, ricevute le istanze e gli allegati
di cui all'art. 8, ne verifica la regolarità e completezza, dandone
comunicazione entro quindici giorni ai soggetti interessati, ovvero
segnalando eventuali irregolarità o documenti mancanti. gli
interessati, entro la scadenza del termine ultimo di cui all'art. 8,
comma 1, integrano a pena di inammissibilità della domanda,
l'istanza o la documentazione come richiesto.
2. L'assessorato regionale del turismo, artigianato e commercio
convoca, entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al comma 1,
ovvero dalla ricezione delle integrazioni richieste, le conferenze
dei servizi di cui all'art. 14-bis della legge n. 241 del 1990,
accorpando, ove possibile, più proposte di progetto. I progetti, in
quanto d'interesse strategico della Regione, accedono alle procedure
di cui al comma 2 dell'art. 14-bis della legge n. 241 del 1990.
3. Alle conferenze di servizi partecipano il proponente il
progetto, il direttore generale dell'assessorato regionale del
turismo, artigianato e commercio in qualità di responsabile unico,
il comune interessato, e tutte le amministrazioni preposte alla
tutela ambientale, paesaggistica territoriale, del patrimonio storico
artistico ed alla tutela della salute e pubblica incolumità, le
quali si pronunciano, per quanto riguarda l'interesse da ciascuna
tutelato, sulle soluzioni progettuali prescelte, secondo le modalità
di cui agli articoli 14-bis, 14-ter, 14-quater della legge n. 241 del
1990.
4. Le iniziative proposte, ricadendo nelle previsioni di cui
all'allegato B1, art. 8, lettere a) e q) della deliberazione della
giunta regionale n. 23/24 del 2008, sono sottoposte alla procedura di
verifica di assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale
(screening). Tale verifica è compiuta nell'ambito della conferenza
dei servizi, i tempi della procedura di cui all'allegato B della
deliberazione della giunta regionale n. 23/24 del 2008, sono ridotti
alla metà, ad esclusione di quelli di cui all'art. 7 del medesimo
allegato.
5. Nei casi in cui sia richiesta la valutazione di impatto
ambientale, si procede ai sensi del comma 3, dell'art. 14-bis della
legge n. 241 del 1990.
6. All'esito dei lavori della conferenza dei servizi, il
responsabile unico adotta la determinazione di conclusione del
procedimento che è trasmessa, entro sette giorni, unitamente ai
progetti eventualmente adeguati ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2,
della legge n. 241 del 1990, in sede di conferenza dei servizi, alla
commissione regionale di valutazione di cui all'art. 11. Non sono
trasmessi i progetti rispetto ai quali uno o più rappresentanti
delle amministrazioni partecipanti abbiano espresso il proprio
dissenso e per i quali, a giudizio delle medesime amministrazioni,
non sia possibile alcuna modifica progettuale ai sensi
dell'articolo14-quater della legge n. 241 del 1990.
7. La commissione regionale di valutazione, ricevuto il
provvedimento, valuta le proposte sulla base dei seguenti requisiti:
a) migliore coerenza complessiva del progetto sotto l'aspetto
urbanistico e paesaggistico, privilegiando gli impianti sportivi di
prima categoria idonei ad ospitare competizioni a carattere
internazionale;
b) migliore coerenza complessiva del progetto sotto l'aspetto
economico-finanziario;
c) miglior studio preliminare ambientale con simulazione
grafica e fotografica d'inserimento visivo nel contesto territoriale
dell'intervento;
d) minore distanza dalle grandi vie di comunicazione stradale e
dai porti ed aeroporti;
e) minor consumo delle risorse idriche e/o capacità di
riutilizzo dei reflui urbani o di altre risorse autonome atte a
garantire una totale autosufficienza, mediante impianti di
irrigazione totalmente informatizzati;
f) migliore qualità dell'utilizzo della cubatura,
privilegiando le proposte con volumetrie più contenute;
g) migliore localizzazione della proposta valutata nell'ottica
di conseguire l'obiettivo della distribuzione diffusa delle strutture
negli ambiti di cui all'art. 5, comma 6, con particolare riferimento
a quelle proposte nelle aree svantaggiate;
h) maggiore varietà e qualità dei servizi accessori aperti al
pubblico;
i) migliore riqualificazione di aree degradate, contaminate,
trasformate o improduttive ai fini agro-pastorali;
j) migliore qualità architettonica dei singoli manufatti e
possesso dei requisiti per l'ottenimento di certificazione di
risparmio energetico nazionali ed internazionali.
8. L'assessorato regionale del turismo, artigianato e commercio
determina i parametri di valutazione per tutti i requisiti previsti
dal comma 7; a quello previsto alla lettera g) è attribuito un
punteggio doppio rispetto a ciascuno degli altri. La commissione,
inoltre, verifica la presenza delle strutture alberghiere esistenti
nel raggio di un chilometro di cui all'art. 6, comma 1, lettera e).
9. La commissione regionale di valutazione, entro trenta giorni
dalla scadenza del termine di cui all'art. 8, ovvero dal termine
dell'ultima conferenza di servizi, conclude i suoi lavori redigendo
per ciascun ambito una graduatoria dei progetti presentati, e
trasmettendo quindi gli atti all'assessorato regionale del turismo,
artigianato e commercio.
10. L'assessorato regionale del turismo, artigianato e commercio,
entro sette giorni dalla ricezione delle graduatorie, ammette alle
agevolazioni previste dalla presente legge i primi cinque progetti
per ciascuno degli ambiti individuati dall'art. 5, comma 6.».
12. La lettera g) del comma 1 dell'art. 11 è soppressa.
13. Al comma 2 dell'art. 11 le parole: «almeno sei componenti»
sono sostituite dalle parole: «almeno cinque componenti».

Art. 24

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della
Sardegna (BURAS).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 21 novembre 2011

CAPPELLACCI