Serie Generale n. 75 del 31-3-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 19 marzo 2014
Termini e modalita' di presentazione delle domande di agevolazione in favore di programmi di investimento finalizzati alla riduzione dei consumi energetici all'interno delle attivita' produttive localizzate nelle regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia di cui al decreto 5 dicembre 2013. (14A02465) (GU Serie Generale n.75 del 31-03-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 dicembre
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 6 marzo 2014, n. 54, recante i termini, le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione di agevolazioni per il
rafforzamento della competitività complessiva di imprese localizzate
nelle regioni dell'Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia
e Sicilia), attraverso la realizzazione di programmi integrati di
investimento finalizzati alla riduzione ed alla razionalizzazione
dell'uso dell'energia primaria utilizzata nei cicli di lavorazione
e/o di erogazione dei servizi svolti all'interno di un'unità
produttiva;
Visto, in particolare, l'art. 8, comma 2, del predetto decreto 5
dicembre 2013, che prevede che il termine di apertura e le modalità
per la presentazione delle domande di agevolazioni siano definiti con
un successivo decreto a firma del Direttore generale per gli
incentivi alle imprese;
Visto, altresì, che lo stesso art. 8, comma 2, prevede che con il
medesimo provvedimento siano definiti le condizioni, i punteggi e le
soglie minime per la valutazione delle domande, nonchè le modalità
di presentazione delle richieste di erogazione e che ad esso sia
allegato, ai sensi della normativa vigente, l'elenco degli oneri
informativi introdotti ai fini della fruizione delle agevolazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;

Decreta:

Art. 1


Modalità di presentazione delle domande di agevolazioni

1.Ai fini dell'accesso alle agevolazioni previste dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 5 dicembre 2013 (nel seguito
decreto), le imprese sono tenute a presentare, secondo le modalità
indicate al comma 2, la seguente documentazione:
a) domanda di agevolazioni, redatta secondo lo schema di cui
all'allegato n. 1, riportante anche i dati inerenti alla dimensione
dell'impresa proponente, alla tipologia del programma di investimento
nonchè agli obiettivi di efficienza energetica da conseguire;
b) relazione tecnica del programma di investimento redatta da un
tecnico qualificato nella forma di perizia giurata secondo lo schema
di cui all'allegato n. 2. La sezione C.1 della medesima relazione
deve essere compilata con l'ausilio della tabella di conversione
riportata nell'allegato n. 3;
c) computo metrico estimativo delle opere murarie ed assimilate
redatto da un tecnico abilitato;
d) documentazione comprovante la disponibilità dell'immobile o
degli immobili presenti all'interno dell'unità produttiva
interessata dal programma di investimento proposto;
e) piano di investimento redatto secondo lo schema di cui
all'allegato n. 4;
f) con riferimento a quanto previsto all'art. 8, comma 3, lettera
c), del decreto, la dichiarazione sostitutiva d'atto notorio
concernente i dati relativi agli ultimi due esercizi contabili
antecedenti la data di presentazione della domanda di agevolazione,
per i quali siano stati approvati e depositati i relativi bilanci,
ovvero, nel caso di imprese individuali e società di persone, per
cui siano state presentate le relative dichiarazioni dei redditi,
utili per il calcolo della capacità di rimborso di cui all'art. 9
del decreto e degli indicatori relativi ai criteri di cui all'art. 8,
comma 9, del decreto, redatta secondo lo schema di cui all'allegato
n. 5. Tale dichiarazione è resa dal legale rappresentante
dell'impresa proponente e controfirmata dal presidente del collegio
sindacale ovvero, nel caso in cui tale organo sociale non sia
presente, da un professionista iscritto all'albo dei revisori legali,
dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali o in
quello dei consulenti del lavoro, ovvero dal responsabile del centro
di assistenza fiscale;
g) dichiarazione, resa secondo le modalità stabilite dalla
Prefettura competente, in merito ai dati necessari per la richiesta
delle informazioni antimafia per i soggetti sottoposti alla verifica
di cui all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
redatta secondo lo schema di cui all'allegato n. 6;
h) limitatamente alle grandi imprese, relazione relativa al
possesso dei requisiti di cui all'art. 8, comma 3, del Regolamento
(CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008, pubblicato
nella G.U.U.E. L 214 del 9 agosto 2008, redatta secondo lo schema di
cui all'allegato n. 7.
2. La domanda di agevolazioni e la documentazione indicata al comma
1, firmate digitalmente, devono essere presentate, pena
l'invalidità, a partire dalle ore 10, del 23 aprile 2014, attraverso
un'apposita procedura informatica accessibile dalla sezione «Bando
Efficienza Energetica» del sito del Ministero dello sviluppo
economico www.mise.gov.it
3.La procedura informatica di presentazione della domanda prevede,
secondo le istruzioni di dettaglio contenute nell'apposita sezione
del sito di cui al comma 2, lo svolgimento delle seguenti attivita':
a) registrazione dell'impresa proponente;
b) compilazione della domanda e dei relativi allegati utilizzando
l'apposita procedura guidata;
c) acquisizione del codice identificativo della domanda che
attesta il completamento delle attività di compilazione della
stessa;
d) invio della domanda, utilizzando il codice identificativo di
cui alla lettera c).
4. Nella fase di registrazione di cui al comma 3, lettera a),
l'impresa proponente è tenuta a inserire il proprio codice fiscale
in un'apposita area dedicata. La procedura informatica verifica la
correttezza di tale codice e invia un messaggio, contenente la
password di primo accesso, all'indirizzo di posta elettronica
certificata (PEC) dell'impresa proponente risultante dal registro
delle imprese.
5. Le attività di cui al comma 3, lettere da a) a c), inerenti
alla predisposizione della domanda di agevolazioni possono essere
svolte dalle imprese anche prima dell'apertura del termine di
presentazione delle domande di cui al comma 2. A tal fine il
Ministero rende disponibile la procedura informatica per lo
svolgimento di dette attività a partire dal 15 aprile 2014.
6. La domanda predisposta dall'impresa può essere presentata,
mediante lo svolgimento dell'attività di cui al comma 3, lettera d),
solo a partire dal termine di cui al comma 2.
7. Le imprese possono presentare una sola domanda di agevolazioni
per ciascuna unità produttiva.
8. La chiusura dello sportello per la presentazione delle domande
è disposta con provvedimento del Direttore generale per gli
incentivi alle imprese e comunicata nel sito internet del Ministero e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
9. Le imprese, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123, hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie. Le
domande presentate nell'ultimo giorno in cui risultano disponibili
risorse finanziarie sono ammesse all'istruttoria secondo quanto
previsto dall'art. 8 del decreto. Le domande presentate nelle more
della chiusura dello sportello che non trovano copertura finanziaria
si considerano decadute.

Art. 2


Istruttoria delle domande di agevolazioni

1.L'attività istruttoria di cui all'art. 8 del decreto è svolta
direttamente dal Ministero ed è articolata nelle seguenti fasi:
a) verifica della completezza della documentazione presentata e
dei requisiti di ammissibilità;
b) valutazione della solidità economico-patrimoniale
dell'impresa proponente di cui all'art. 9 del decreto;
c) valutazione della domanda sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, comma 9, del decreto.
2. Nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, lettera a), il
Ministero, oltre a riscontrare la completezza di tutti i documenti di
cui all'art. 1, comma 1, verifica, sulla base degli elementi e delle
dichiarazioni fornite dall'impresa proponente nella domanda di
agevolazioni, i requisiti soggettivi di accesso alle agevolazioni e i
requisiti oggettivi dei programmi di investimento previsti dal
decreto.
3. Nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, lettera b), il
Ministero valuta la solidità economico-patrimoniale dell'impresa
proponente sulla base della capacità dell'impresa di rimborsare il
finanziamento richiesto. Tale capacità è accertata, ai sensi
dell'art. 9 del decreto, verificando, sulla base dei dati desumibili
dall'ultimo bilancio approvato o dall'ultima dichiarazione dei
redditi presentata, la seguente relazione:

Parte di provvedimento in formato grafico

dove:
a) «Cflow»: indica la somma dei valori relativi al risultato di
esercizio e degli ammortamenti, determinati, con riferimento allo
schema di conto economico di cui all'art. 2425 del codice civile,
come segue:
1) il valore relativo al risultato di esercizio è quello della
voce «Risultato prima delle imposte»;
2) il valore degli ammortamenti è dato dalla somma delle voci
di cui alla sezione B, punto 10, lettera A (ammortamento delle
immobilizzazioni immateriali) e alla sezione B, punto 10, lettera B
(ammortamento delle immobilizzazioni materiali);
b) «CFa»: indica l'importo del finanziamento agevolato da
restituire, determinato, ai sensi dell'art. 7 del decreto, sulla base
delle spese individuate dall'impresa nella domanda di agevolazioni;
c) «N»: indica il numero degli anni di ammortamento del
finanziamento da restituire, secondo quanto indicato dall'impresa in
sede di domanda di agevolazioni, nel limite massimo di 10 anni
previsto dall'art. 7, comma 2, del decreto.
4. Nel caso in cui l'impresa presenti due o più domande di
agevolazioni, ciascuna relativa a una diversa unità produttiva, la
verifica di cui al comma 3 è effettuata prendendo a riferimento
complessivamente tutti i programmi di investimento presentati.
5. Nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, lettera c), il
Ministero valuta le domande sulla base dei seguenti criteri:
a) caratteristiche dell'impresa proponente, valutato sulla base
dei seguenti indicatori:
1) copertura finanziaria delle immobilizzazioni. Tale
indicatore è determinato come media, con riferimento ai dati
relativi agli ultimi due esercizi contabili chiusi alla data di
presentazione della domanda di agevolazioni per i quali siano stati
approvati e depositati i relativi bilanci, del rapporto dato dalla
somma dei mezzi propri e dei debiti a medio-lungo termine sul totale
delle immobilizzazioni. I predetti valori sono determinati, con
riferimento allo schema di stato patrimoniale di cui all'art. 2424
del codice civile, come segue:
il valore relativo ai mezzi propri è quello del totale della
voce A del Passivo «Totale Patrimonio netto»;
il valore relativo ai debiti a medio-lungo termine è quello
dato dalla somma degli importi esigibili oltre l'esercizio successivo
della voce D del Passivo «Totale Debiti»;
il valore relativo alle immobilizzazioni è quello del totale
della voce B dell'Attivo «Totale Immobilizzazioni»;
2) indipendenza finanziaria. Tale indicatore è determinato
come media, con riferimento ai dati relativi agli ultimi due esercizi
contabili chiusi alla data di presentazione della domanda di
agevolazioni per i quali siano stati approvati e depositati i
relativi bilanci, del rapporto dato dai mezzi propri sul totale del
passivo. I predetti valori sono determinati, con riferimento allo
schema di stato patrimoniale di cui all'art. 2424 del codice civile,
come segue:
il valore relativo ai mezzi propri è quello del totale della
voce A del Passivo «Totale Patrimonio netto»;
il valore relativo al Passivo è quello del totale del
«Totale Passivo»;
b) fattibilità tecnica e sostenibilità economico-finanziaria
del programma, valutata sulla base dei seguenti indicatori:
1) fattibilità tecnica del programma. Tale indicatore è
determinato sulla base della presenza di idonei preventivi di spesa
e/o dei computi metrici estimativi (in caso di opere murarie ed
assimilate) necessari per la puntuale definizione degli interventi
oggetto del piano di investimenti proposto a valere sulla tipologia
di interventi previsti dall'art. 5, comma 1, lettere da a) a d), del
decreto;
2) sostenibilità del programma, determinata sulla base di:
incidenza della gestione caratteristica sull'investimento da
realizzare. Tale indicatore è determinato come rapporto dato tra il
margine operativo lordo e gli investimenti ammessi. I predetti valori
sono determinati come segue:
il valore del margine operativo lordo è determinato come
media dei margini operativi lordi (MOL) relativi agli ultimi due
esercizi contabili chiusi alla data di presentazione della domanda di
agevolazioni, per i quali siano stati approvati e depositati i
relativi bilanci. Il MOL di ciascun esercizio è determinato, con
riferimento allo schema di conto economico di cui all'art. 2425 del
codice civile, come differenza tra il valore del totale della voce A
«Valore della produzione» e le seguenti voci:
Voce B 6 «Costo della produzione per materie prime,
sussidiarie, di consumo e merci»;
Voce B 7 «Costo della produzione per servizi»;
Voce B 8 «Costo della produzione per godimento di beni di
terzi»;
Voce B 9 «Costo della produzione per il personale»;
Voce B 11 «Costo della produzione per variazioni delle
rimanenze di materie prime, sussidiarie, di consumo e merci»;
Voce B 14 «Costo della produzione per oneri diversi di
gestione»;
il valore degli investimenti ammessi è pari al valore degli
investimenti oggetto di agevolazione a seguito della valutazione
effettuata dal Ministero;
incidenza degli oneri finanziari sul fatturato. Tale
indicatore è determinato come media, con riferimento ai dati
relativi agli ultimi due esercizi contabili chiusi alla data di
presentazione della domanda di agevolazione per i quali siano stati
approvati e depositati i relativi bilanci, del rapporto tra gli oneri
finanziari e il fatturato. I predetti valori sono determinati, con
riferimento allo schema di conto economico di cui all'art. 2425 del
codice civile, come segue:
il valore degli oneri finanziari è quello della voce C 17
«Interessi e altri oneri finanziari»;
il valore del fatturato è quello del totale della voce A
«Valore della produzione»;
c) qualità della proposta: tale criterio è valutato sulla base
del rapporto tra gli investimenti ammessi e il totale degli
investimenti proposti. Il valore degli investimenti ammessi è pari
al valore degli investimenti oggetto di agevolazione a seguito della
valutazione effettuata dal Ministero; il rapporto pari a 1
costituisce il valore massimo.
6. Ai fini del calcolo degli indicatori di cui al comma 5, i
dati contabili sono desunti dalla dichiarazione di cui all'art. 1,
comma 1, lettera f), e devono essere riscontrabili nei corrispondenti
bilanci approvati e depositati, ovvero, nel caso di imprese
individuali e società di persone, nelle dichiarazioni dei redditi
presentate e relative agli ultimi due esercizi chiusi alla data di
presentazione della domanda.
7. In relazione a ciascuno dei criteri di valutazione di cui al
comma 5, il Ministero attribuisce un punteggio sulla base delle
modalità indicate nella tabella riportata nell'allegato n. 8,
arrotondato alla seconda cifra decimale.
8. L'attività istruttoria delle domande di agevolazioni è
conclusa positivamente qualora siano soddisfatte entrambe le seguenti
condizioni:
a) il punteggio relativo ai singoli criteri di valutazione
sia almeno pari alla soglia minima indicata nella tabella di cui al
comma 7 («Soglia minima criterio»);
b) il valore del punteggio complessivo, ottenuto dalla somma
dei punteggi relativi ai singoli criteri di valutazione, sia almeno
pari a 60 punti.

Art. 3

Adempimenti successivi alla sottoscrizione del provvedimento di
concessione

1. Le imprese beneficiarie delle agevolazioni sono tenute, pena la
decadenza dalle agevolazioni, a sottoscrivere digitalmente ed a
rinviare tramite PEC al Ministero, entro 10 giorni dalla data di
ricezione, il provvedimento di concessione delle agevolazioni, per
accettazione degli oneri ed obblighi in esso contenuti.
2. Le imprese beneficiarie delle agevolazioni sono tenute a
presentare, entro 90 giorni dalla data di ricezione del provvedimento
di concessione, pena la decadenza dalle agevolazioni, attraverso
un'apposita procedura informatica accessibile dalla sezione "Bando
Efficienza Energetica" del sito del Ministero www.mise.gov.it:
a) gli ordini di acquisto relativi ai beni, alle opere e ai
servizi previsti dal programma di investimenti approvato, corredati
della relativa conferma d'ordine sottoscritta dal fornitore,
contenente l'indicazione dell'importo del costo del bene, dei lavori
e/o dei servizi e l'attestazione che la fornitura avverrà nei
termini previsti per la realizzazione del programma di investimenti
indicati nel provvedimento di concessione;
b) le coordinate bancarie del conto corrente destinato alla
realizzazione del programma di investimenti approvato.
3. Il Ministero verifica che gli ordini di acquisto di cui al comma
2, lettera a), siano relativi ai beni, lavori e/o servizi oggetto del
programma di investimenti agevolato. Nel caso in cui gli ordini siano
relativi a beni, lavori e/o servizi diversi, fermo restando che
l'importo complessivo dell'agevolazione non può essere superiore a
quanto definito nel provvedimento di concessione, essi sono
considerati ammissibili, previa verifica del Ministero, solo qualora
gli stessi facciano riferimento a interventi coerenti con le
rispettive categorie di spesa di appartenenza, così come indicati
nel piano degli investimenti ammessi alle agevolazioni.
4. Il conto corrente di cui al comma 2, lettera b), deve essere
destinato esclusivamente alla realizzazione del programma di
investimenti approvato e deve prevedere un utilizzo conforme alle
seguenti modalita':
a) tutti i pagamenti dei titoli di spesa relativi ai beni per i
quali sono stati inseriti gli ordini di acquisto di cui al comma 2,
lettera a), come ritenuti ammissibili dal Ministero, devono essere
effettuati attraverso tale conto corrente ed esclusivamente per mezzo
di bonifici bancari con causale: «Bene acquistato ai sensi del
Decreto MiSE 5 dicembre 2013»;
b) attraverso tale conto corrente non possono essere effettuati
pagamenti relativi a titoli di spesa diversi rispetto a quelli
indicati alla lettera a), nè possono essere disposte ulteriori
movimentazioni in uscita fino al completamento delle procedure di
erogazione relative al programma di investimenti agevolato;
c) su tale conto corrente possono essere versate esclusivamente
le risorse finanziarie nella disponibilità dell'impresa beneficiaria
necessarie al pagamento dei titoli di spesa di cui alla lettera a),
comprensive di IVA, nonchè le quote di agevolazione, anche a titolo
di anticipazione, erogate dal Ministero.

Art. 4

Modalità di presentazione delle domande di erogazione

1. Ai sensi dell'art. 10 del decreto, le agevolazioni sono erogate
dal Soggetto gestore, Invitalia S.p.a., sulla base delle richieste
avanzate dalle imprese beneficiarie in relazione a titoli di spesa,
anche singoli, inerenti alla realizzazione del programma di
investimenti per un importo almeno pari al 20 per cento dell'importo
complessivo dell'investimento ammesso. Ai fini dell'erogazione delle
agevolazioni, l'impresa beneficiaria presenta, secondo le modalità
indicate al comma 2, la relativa richiesta unitamente alla seguente
documentazione:
a) documentazione di spesa consistente nelle fatture d'acquisto;
b) estratto del conto corrente dedicato alla realizzazione del
programma di investimenti di cui all'art. 3, comma 2, lettera b),
relativo al periodo in cui sono state sostenute le spese di cui alla
lettera a) del presente comma;
c) quietanze di pagamento sottoscritte dai fornitori relative ai
pagamenti ricevuti;
d) quadro riassuntivo dei costi sostenuti;
e) nel caso di richiesta a titolo di anticipazione della prima
quota di cui all'art. 10, comma 4, del decreto, fideiussione bancaria
o polizza assicurativa.
2. Le richieste di erogazione, complete di tutti gli allegati,
devono essere presentate, esclusivamente in formato digitale, secondo
le indicazioni che saranno riportate nella sezione «Bando Efficienza
Energetica» del sito del Ministero www.mise.gov.it , successivamente
alla presentazione degli ordini di acquisto di cui all'art. 8, comma
12, del decreto, entro e non oltre il 30 giugno 2015 e, comunque, non
prima di 60 giorni dall'ultima richiesta.
3. Successivamente alla stipula della convenzione di cui all'art.
10, comma 5, del decreto, le imprese potranno presentare richieste di
erogazione delle agevolazioni anche a fronte di titoli di spesa non
ancora pagati. Con successivo decreto direttoriale si provvederà a
dare tempestiva comunicazione dell'avvenuta stipula della convenzione
e a individuare le modalità di pagamento dei titoli di spesa e
l'elenco della documentazione da presentare in luogo di quella
indicata al comma 1.
4. Gli schemi per la presentazione delle richieste di erogazione di
cui ai commi 1, 2 e 3 e della fideiussione di cui al comma 1, lettera
e), sono resi disponibili nella sezione del sito di cui al comma 2.

Art. 5

Oneri informativi

1.Ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, nell'allegato n. 9 è riportato l'elenco degli oneri informativi
gravanti sulle imprese introdotti dal decreto e dal presente
provvedimento.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 marzo 2014

Il direttore generale: Sappino

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico