Serie Generale n. 287 del 10-12-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 4 novembre 2015
Rideterminazione del finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per l'attuazione degli interventi previsti dal Piano di Azione Coesione del Ministero dell'istruzione dell'universita' e della ricerca. (Decreto n. 43/2015). (15A09172) (GU Serie Generale n.287 del 10-12-2015)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 15 maggio 2000, relativo
all'attribuzione delle quote di cofinanziamento nazionale a carico
della legge n. 183/1987 per gli interventi di politica comunitaria
che ha istituito un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE 11 gennaio 2011, n. 1, con la quale sono
stati stabiliti indirizzi e orientamenti per l'accelerazione degli
interventi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013 e la
conseguente eventuale riprogrammazione dei programmi operativi;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, che, all'art. 23, comma 4,
prevede che il suddetto Fondo di rotazione destina le risorse
finanziarie a proprio carico provenienti da un'eventuale riduzione
del tasso di cofinanziamento nazionale dei programmi dei fondi
strutturali 2007-2013, alla realizzazione di interventi di sviluppo
socio-economico concordati tra le autorità italiane e la Commissione
europea nell'ambito del processo di revisione dei predetti programmi;
Visto il Piano di Azione Coesione varato il 15 novembre 2011 e
successive modifiche ed integrazioni, definito d'intesa con la
Commissione europea e condiviso con le regioni e le amministrazioni
interessate, volto a determinare e attuare la revisione strategica
dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013, al fine
di accelerarne l'attuazione e migliorarne l'efficacia;
Visti i documenti «Iniziative di accelerazione e di miglioramento
dell'efficacia degli interventi», approvati in data 27 febbraio 2012
e 18 aprile 2013 dal Comitato nazionale per il coordinamento e la
sorveglianza della politica regionale;
Vista la delibera CIPE 3 agosto 2012, n. 96, concernente la presa
d'atto del Piano di azione coesione, nonchè le informative al CIPE
18 febbraio 2013 (III fase PAC) e 8 novembre 2013 (IV fase PAC);
Vista la delibera CIPE 26 ottobre 2012, n. 113, concernente
l'individuazione delle amministrazioni responsabili della gestione e
dell'attuazione di programmi/interventi finanziati nell'ambito del
Piano di Azione Coesione e relative modalità di attuazione;
Viste le proprie note n. 29497 del 6 aprile 2012, n. 9307 del 31
gennaio 2013, n. 84066 del 15 ottobre 2013 e n. 100952 del 5 dicembre
2013 relative alle procedure di utilizzo delle risorse destinate
all'attuazione degli interventi del richiamato Piano di Azione
Coesione;
Visto il proprio decreto n. 48/2013 del 7 agosto 2013 che ha
stabilito complessivamente in euro 767.000.000,00 le risorse da
destinare alle linee di intervento «Messaggeri», «Ricerca e
innovazione», «Promozione innovazione via domanda pubblica» e
«Ricerca» del Programma del piano di azione coesione del Ministero
dell'istruzione dell'università e della ricerca;
Visto il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge n. 99/2013, recante «Primi interventi
urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile,
della coesione sociale, nonchè in materia di Imposta sul valore
aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti» il quale, all'art.
4, comma 3 prevede anche sulla base degli esiti del monitoraggio
sull'attuazione delle misure PAC le rimodulazioni delle risorse
destinate alle medesime misure PAC;
Vista la nota del Dipartimento per le politiche di coesione n. 8328
del 5 settembre 2014, con la quale è stato comunicato alle
amministrazioni responsabili della gestione degli interventi PAC che
la mancata alimentazione del sistema unitario di monitoraggio, entro
il 30 settembre 2014, con i dati relativi agli impegni e ai pagamenti
degli interventi del PAC, avrebbe comportato la riprogrammazione di
una parte delle risorse assegnate alle linee di intervento prive di
dati risultanti a sistema;
Visto l'art. 1, commi 122 e 123 della legge n. 190/2014 (legge di
stabilità 2015) che assegna al finanziamento degli sgravi
contributivi per assunzioni a tempo indeterminato l'importo
complessivo di 3,5 miliardi di euro a valere sulle risorse già
destinate ad interventi PAC che, dal sistema di monitoraggio del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, risultavano non
ancora impegnate alla data del 30 settembre 2014, da rendere
funzionalmente disponibili nella misura di un miliardo di euro per
ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017 e di 500 milioni per
l'annualità 2018;
Visto, altresì, il comma 124 del medesimo art. 1 della legge n.
190/2014, il quale prevede che le risorse di cui al suddetto comma
122 siano versate all'entrata del bilancio dello Stato e restino
acquisite all'erario;
Considerata l'ulteriore riduzione del cofinanziamento nazionale a
carico del Fondo di rotazione a seguito della riprogrammazione del
Programma operativo nazionale «Ricerca e competitivita'» FESR
dell'obiettivo Convergenza, programmazione 2007-2013 (decisione UE
C(2014) 9363 del 22 dicembre 2014), che ha aderito al Piano di azione
coesione per l'importo di euro 287.464.547,00, di cui euro
155.132.195,00 destinati ad interventi del «PAC MIUR»;
Vista la nota dell'Agenzia per la coesione n. ALCT-DPS 2755 del 3
aprile 2015 al Ministero dell'istruzione dell'università e della
ricerca con la quale sono state individuate le risorse oggetto della
riprogrammazione secondo le modalità previste dall'art. 4 del citato
decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, e ai sensi dell'art. l, commi
122 e 123, della predetta legge n. 190/2014;
Vista la nota del Ministero dell'istruzione dell'università e
della ricerca n. 9990 del 12 maggio 2015 con la quale la predetta
amministrazione ha recepito la proposta di riprogrammazione e ha
trasmesso il quadro finanziario riepilogativo degli interventi con
proposte di rimodulazione;
Vista la procedura scritta avviata con nota dell'Agenzia per la
coesione territoriale n. ALCT-DPS 7696 dell'11 settembre 2015 e
conclusasi con esito positivo relativamente alle summenzionate
modifiche agli interventi del «PAC MIUR»;
Vista la nota n. ALCT-DPS n. 8096 del 28 settembre 2015, con la
quale l'Agenzia per la coesione territoriale ha trasmesso il
definitivo piano finanziario riprogrammato degli interventi PAC a
titolarità del Ministero dell'istruzione dell'università e della
ricerca;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 30
ottobre 2015;

Decreta:

1. Il finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 in favore degli interventi del Piano di azione
coesione del Ministero dell'istruzione dell'università e della
ricerca già disposto con proprio decreto n. 48/2013, richiamato in
premessa, è rideterminato in euro 762.938.474,00 come specificato
nella tabella allegata che costituisce parte integrante del presente
decreto.
2. Il Fondo di rotazione provvede ad erogare le risorse destinate
al programma del Piano di Azione Coesione del Ministero
dell'istruzione dell'università e della ricerca sulla base delle
richieste presentate dal medesimo Ministero che ha, altresì, la
responsabilità di effettuare i controlli sulla corretta e regolare
gestione, nonchè sull'utilizzo delle risorse assegnate con il
presente decreto.
3. La predetta amministrazione alimenta il sistema nazionale di
monitoraggio del QSN 2007-2013 con i dati di attuazione finanziaria,
procedurale e fisica.
4. Il presente decreto annulla e sostituisce il proprio decreto n.
48/2013 limitatamente alle assegnazioni disposte in favore del
programma PAC a titolarità del Ministero dell'istruzione
dell'università e della ricerca e viene trasmesso alla Corte dei
conti per la registrazione e successivamente pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 4 novembre 2015

L'Ispettore generale capo: Di Nuzzo

Registrato alla Corte dei conti il 23 novembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
3423

Allegato

MIUR - RIDETERMINAZIONE PIANO
DI AZIONE COESIONE - ANNI 2015-2016

=====================================================================
| | | Nuova dotazione PAC per |
| Programma | Linea di intervento | Linea di intervento |
+=================+=====================+===========================+
| |Messaggeri | 5.500.000,00|
| |---------------------+---------------------------+
| |Ricerca e innovazione| 106.500.000,00|
| PAC MIUR |---------------------+---------------------------+
| |Domanda pubblica | 100.000.000,00|
| |---------------------+---------------------------+
| |Ricerca | 550.938.474,00|
|-----------------+---------------------+---------------------------+
| Totale | 762.938.474,00 |
+---------------------------------------+---------------------------+