Serie Generale n. 187 del 10-8-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 31 luglio 2002
Approvazione del Piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione sonora in tecnica digitale (PNAF DAB - T). (Delibera n. 249/02/CONS). (GU Serie Generale n.187 del 10-08-2002)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 31 luglio 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante l'"Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo", ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera a), n. 2, che affida all'Autorità
l'elaborazione, anche avvalendosi degli organi del Ministero delle
comunicazioni, dei piani nazionali di assegnazione delle frequenze
per la radiodiffusione sonora e televisiva e la relativa
approvazione;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante differimento dei
termini per la pianificazione previsti dalla legge 31 luglio 1997, n.
249, e norme anche in materia di procedimento;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, recante:
"Disposizioni urgenti per il differimento di termini in materia di
trasmissioni radiotelevisive analogiche e digitali, nonchè per il
risanamento di impianti radiotelevisivi";
Visto il decreto-legge 23 novembre 2001, n. 411, convertito dalla
legge 31 dicembre 2001, n. 463, recante "Proroghe e differimenti di
termini";
Vista la lettera del Ministro delle comunicazioni del 30 luglio
2002 nella quale si informa dell'impegno del Ministero delle
comunicazioni a verificare la possibilità di reperire eventuali
risorse aggiuntive nella banda VHF-III;
Vista la delibera n. 435/01/CONS della Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni recante "Approvazione del regolamento relativo
alla radiodiffusione terrestre in tecnica digitale", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 6 dicembre 2001, n. 284, supplemento ordinario
n. 259;
Visto l'art. 35 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con deliberazione 16 giungo 1998 e pubblicato nel
supplemento ordinario n. 128 alla Gazzetta Ufficiale del 22 luglio
1998, che attribuisce al consiglio dell'Autorità la competenza in
materia di pianificazione delle frequenze;
Considerata l'attività istruttoria svolta dall'Autorità
avvalendosi anche degli organi del Ministero delle comunicazioni;
Sentite per l'ubicazione degli impianti le regioni e maturate le
necessarie intese con le regioni Valle d'Aosta e Friuli
Venezia-Giulia e con le province autonome di Trento e Bolzano, ai
sensi dell'art. 2, comma 6, della legge 31 luglio 1997, n. 249;
Sentite la concessionaria del servizio pubblico e le associazioni a
carattere nazionale dei titolari di emittenti o reti private locali;
Visto il piano nazionale di ripartizione delle frequenze approvato
con decreto del Ministro delle comunicazioni 8 luglio 2000,
pubblicato sul supplemento ordinario n. 146 alla Gazzetta Ufficiale
n. 169 del 20 luglio 2002, che ha recepito le decisioni della
Conferenza di pianificazione di Maastricht 2002 che assegna al
servizio di radiodiffusione sonora in tecnica digitale ulteriori 7
blocchi di frequenze nella banda UHF - L, rendendo disponibili,
quindi, per tale servizio, 20 blocchi di frequenze, di cui 4 nella
banda VHF - III 223-230 MHz (canale 12) e 16 nella banda UHF - L
1452-1479,5 MHz;
Rilevato che il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, stabilisce che
nella predisposizione del piano nazionale di assegnazione delle
frequenze per la radiodiffusione sonora in tecnica digitale si adotti
il criterio della migliore e razionale utilizzazione dello spettro
radioelettrico, suddividendo le risorse in relazione alla tipologia
del servizio e prevedendo, di norma, per l'emittenza nazionale reti
isofrequenziali per macroaree di diffusione e ritenuto che la
pianificazione per macroaree può essere adottata, quando opportuno,
anche per le reti locali per l'emittenza locale;
Rilevato che il medesimo decreto-legge 23 gennaio 2001, n, 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66,
stabilendo per le trasmissioni in tecnica digitale il menzionato
criterio di pianificazione, rende possibile adottare nella
predisposizione del piano di assegnazione delle frequenze suddetto
criteri più flessibili di quelli precedentemente stabiliti all'art.
2, comma 6, della legge n. 249/1997 per quanto riguarda:
localizzazione comune degli impianti;
equivalenza in termini di copertura del territorio per tutte le
emittenti in ambito nazionale e locale;
bacini di utenza;
Considerata la possibilità di adottare criteri più flessibili di
quelli stabiliti nella citata legge n. 249/1997 e la necessità di
una migliore e razionale utilizzazione dello spettro radioelettrico,
sono state pianificate tipologie di rete isofrequenziali (SFN) non
decomponibili a livello locale e reti multifrequenziali (2-SFN e
4-SFN) decomponibili a livello locale. Tutte le reti servono almeno
il 60% del territorio e tutti i capoluoghi di provincia. La rete
2-SFN può essere articolata solo per bacini di utenza regionali. La
rete 4-SFN può essere articolata per bacini provinciali, salvo i
casi in cui non è tecnicamente possibile servire il territorio di
una sola provincia. In questi casi il bacino di utenza provinciale
comprende il territorio di più province. Una delle reti
decomponibili a livello locale va riservata alla concessionaria del
servizio pubblico;
Considerato che in banda UHF - L potrebbero essere assegnate
ulteriori risorse attraverso una pianificazione di 2o livello con
conseguente integrazione del presente Piano e che tale possibilità
è condizionata al reperimento di siti idonei secondo le procedure
previste dalla stessa legge n. 249/1997;
Verificato che non risulta possibile applicare il criterio di
localizzazione in siti comuni (postazioni) di tutti gli impianti in
entrambe le bande VHF-III e UHF-L date le differenti tipologie di
rete che ne sono risultate pianificate in ciascuna banda. In
particolare è risultato che:
gli impianti delle reti in banda UHF sono allocati in siti
comuni;
gli impianti delle reti in banda VHF-III sono generalmente
collocati in siti comuni;
gli impianti di tutte le reti in banda VHF-III e in banda UHF-L
sono allocati parzialmente in siti comuni;
Considerato opportuno, per conferire flessibilità al Piano e
facilitarne l'attuazione, l'adozione del criterio di equivalenza dei
siti e dei diagrammi di antenna omnidirezionali e, quindi, di poter
considerare le reti pianificate anche come "reti di riferimento";
Determinati i parametri radioelettrici secondo standard
internazionalmente stabiliti;
Ritenuto di stabilire la qualità di ricezione ad un valore del 99%
di probabilità di servizio per ricevitore fisso o mobile, come
stabilito in sede internazionale;
Udita la relazione del commissario ing. Mario Lari sui risultati
dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Art. 1.
1. È approvato il piano nazionale di assegnazione delle frequenze
per la radiodiffusione sonora in tecnica digitale (Piano), costituito
da un tabulato suddiviso in 21 parti, ciascuna delle quali riferita
ad una regione o provincia autonoma recante indicazione delle varie
postazioni di emissione con specificazione per ognuna di: nome della
postazione, provincia ove è ubicata la postazione, longitudine e
latitudine, quota, diagramma dell'antenna trasmittente, altezza del
sistema radiante, area interessata dal servizio, frequenze
utilizzabili, potenza equivalente irradiata in dBk. Costituisce parte
integrante del piano la relazione illustrativa.
2. La qualità di ricezione è stabilita ad un corrispondente
valore del 99% di probabilità di servizio per ricevitore fisso o
mobile, come stabilito in sede internazionale.
3. Il numero delle frequenze allocate in ciascuno dei siti di Piano
è diverso in funzione delle tipologie di rete.
4. Il numero delle frequenze pianificate è pari a 20, di cui 4
nella banda VHF-III e 16 nella banda UHF-L. Le reti a copertura
nazionale sono 7.
5. Gli impianti di Piano situati nelle aree di confine con i Paesi
esteri devono rispettare i limiti di campo al confine come indicato
nella relazione illustrativa. Nel caso in cui le aree del territorio
italiano di confine siano soggette a interferenze di impianti di
Paesi esteri l'Autorità promuove le necessarie iniziative presso il
Ministero delle comunicazioni al fine di pervenire ad accordi
bilaterali con i Paesi interessati per la risoluzione delle eventuali
situazioni interferenziali.

Art. 2.
1. Il numero delle reti pianificate in banda VHF-III è pari a 3,
di cui 2 del tipo SFN (isofrequenziale) non decomponibili a livello
locale e 1 del tipo 2 SFN decomponibile a livello regionale.
2. Il numero delle reti pianificate in banda UHF-L sono 4, tutte
del tipo 4 SFN decomponibili a livello provinciale.

Art. 3.
1. Le aree non coperte o parzialmente coperte dal piano nazionale
di assegnazione delle frequenze potranno essere servite dagli
operatori di rete che ne fanno richiesta al Ministero delle
comunicazioni mediante un'opportuna progettazione di impianti a bassa
potenza equivalente irradiata.
2. Fermo restando quanto indicato in premessa sulla scelta dei siti
idonei, l'Autorità, entro il 31 gennaio 2003, integra il presente
Piano con ulteriori risorse mediante una pianificazione di 2o livello
che potrà apportare modifiche allo stesso Piano.
3. Gli operatori di rete che si avvalgono del criterio di
equivalenza dei siti devono progettare la rete in modo da non
superare i limiti dei livelli di interferenza prodotti all'esterno
delle aree servite secondo le modalità indicate nella relazione
illustrativa.
4. Qualora ulteriori risorse siano rese disponibili nella banda
utilizzata (VHF o UHF) dal piano nazionale di ripartizione delle
frequenze, il presente Piano viene aggiornato.

Art. 4.
1. Le modalità per l'attuazione del Piano, ivi compresa la riserva
in favore delle minoranze linguistiche riconosciute, sono stabilite
nel provvedimento di cui all'art. 30, comma 1 del regolamento di cui
alla delibera n. 435/01/CONS. Nello stesso provvedimento le modalità
di sperimentazioni di cui all'art. 31 del regolamento citato sono
integrate alla luce del presente Piano.
2. Copia del piano nazionale di assegnazione delle frequenze è
depositato a libera visione del pubblico presso la sede
dell'Autorità in Napoli, Centro direzionale, isola B5, e presso
l'ufficio di rappresentanza di Roma, via delle Muratte n. 25.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino ufficiale dell'Autorità ed
entra in vigore 60 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Roma, 31 luglio 2002

Il presidente
Cheli

Il commissario relatore
Lari

Il segretario generale
Botto