Serie Generale n. 291 del 12-12-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 2 dicembre 1991, n. 390
Norme sul diritto agli studi universitari. (GU Serie Generale n.291 del 12-12-1991)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 27-12-1991

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
Promulga la seguente legge:


Art. 1
Finalità


1. In attuazione degli articoli 3 e 34 della Costituzione, la
presente legge detta norme per rimuovere gli ostacoli di ordine
economico e sociale che di fatto limitano l'uguaglianza dei cittadini
nell'accesso all'istruzione superiore e, in particolare, per
consentire ai capaci e, meritevoli, anche se privi di mezzi, di
raggiungere i gradi più alti degli studi.

Art. 2
(Destinatari)
1. Ai fini della presente legge, per "studenti" si intendono gli
iscritti ai corsi di studio delle università, degli istituti
universitari e degli istituti superiori di grado universitario che
rilasciano titoli aventi valore legale.
2. Le istituzioni di cui al comma 1 nei successivi articoli sono
comprese nella dizione "universita'".

Art. 3
(Interventi dello Stato, delle regioni e delle universita')
1. Allo Stato spettano l'indirizzo, il coordinamento e la
programmazione degli interventi in materia di diritto agli studi
universitari.
2. Le regioni attivano gli interventi volti a rimuovere gli
ostacoli di ordine economico e sociale per la concreta realizzazione
del diritto agli studi universitari.
3. Le università organizzano i propri servizi, compresi quelli di
orientamento e di tutorato, in modo da rendere effettivo e proficuo
lo studio universitario.
4. Le regioni, le università, nonchè gli enti ed istituzioni aventi
comunque competenza nelle materie connesse all'attuazione del diritto
agli studi universitari collaborano tra loro per il raggiungimento
delle finalità della presente legge. A tale scopo stipulano accordi
e convenzioni per la realizzazione di specifiche attività.

Art. 4.
(Uniformità di trattamento)
1. Con decreto emanato dal Presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
di seguito denominato "Ministro", sentiti il Consiglio universitario
nazionale (CUN) e la Consulta nazionale di cui all'articolo 6, sono
stabiliti ogni tre anni:
a) i criteri per la determinazione del merito e delle condizioni
economiche degli studenti, nonchè per la definizione delle relative
procedure di selezione, ai fini dell'accesso ai servizi e del
godimento degli interventi di cui alla presente legge non destinati
alla generalità degli studenti. Le condizioni economiche vanno
individuate sulla base della natura e dell'ammontare del reddito
imponibile e dell'ampiezza del nucleo familiare;
b) le tipologie minime e i relativi livelli degli interventi di
cui al comma 2 dell'articolo 3;
c) gli indirizzi per la graduale riqualificazione della spesa a
favore degli interventi riservati ai capaci e meritevoli privi di
mezzi.
2. Il decreto di cui al comma 1 è emanato sei mesi prima
dell'inizio del primo dei tre anni accademici di riferimento,
acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, di cui all'articolo 12
della legge 23 agosto 1988, n. 400. In prima applicazione il decreto
è emanato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge e rimane in vigore fino alla fine dell'anno accademico
successivo a quello in corso alla data di emanazione del decreto
stesso.

Art. 5.
(Rapporto al Parlamento)
1. Il Ministro presenta al Parlamento, ogni tre anni, unitamente al
rapporto sullo stato dell'istruzione universitaria di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), della legge 9 maggio 1989, n.
168, un rapporto sull'attuazione del diritto agli studi universitari,
tenuto conto dei dati trasmessi dalle regioni e dalle università per
quanto di rispettiva competenza e sentita la Consulta nazionale di
cui all'articolo 6.
2. In prima applicazione della presente legge, il rapporto
sull'attuazione del diritto agli studi universitari è presentato tre
mesi prima della fine dell'anno accademico successivo a quello in
corso alla data di entrata in vigore della presente legge, anche
disgiuntamente dalla presentazione del rapporto sullo stato
dell'istruzione universitaria.

Art. 6.
(Consulta nazionale per il diritto agli studi universitari)
1. È istituita presso il Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, di seguito denominato "Ministero",
la Consulta nazionale per il diritto agli studi universitari.
2. La Consulta:
a) formula pareri e proposte al Ministro in materia di diritto
agli studi universitari;
b) indica i criteri per la formulazione del rapporto di cui
all'articolo 5, anche promuovendo, a tal fine, indagini e ricerche
sulla condizione studentesca e sui servizi di orientamento e di
tutorato, ed esprime il parere sul rapporto stesso;
c) esprime il parere di cui all'articolo 4, comma 1.
3. La Consulta è presieduta dal Ministro ed è composta da cinque
rappresentanti delle università, da cinque rappresentanti delle
regioni nominati ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 16
dicembre 1989, n. 418, e da cinque rappresentanti degli studenti.
4. Le modalità per l'elezione dei rappresentanti delle università
e degli studenti e per il funzionamento della Consulta sono
disciplinate con regolamento adottato con decreto del Ministro.
5. Agli oneri per il funzionamento della Consulta si provvede a
carico del capitolo 1125 dello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica per l'anno
1991 e dei corrispondenti capitoli per gli anni successivi.

Art. 7.
(Principi generali)
1. Le regioni a statuto ordinario esercitano la potestà
legislativa nelle materie di cui all'articolo 3, comma 2,
conformandosi ai seguenti principi:
a) l'accesso ai servizi e alle provvidenze economiche è garantito
a tutti gli studenti iscritti nelle università che hanno sede nella
regione, secondo criteri di parità di trattamento, indipendentemente
dalle aree geografiche di provenienza e dai corsi di diploma e di
laurea cui gli studenti stessi afferiscono;
b) la fruizione dei servizi comporta per gli studenti una
partecipazione al costo del servizio stesso. Gli enti per il diritto
agli studi universitari possono disporre la gratuità o particolari
agevolazioni nell'uso di alcuni servizi, purchè ciò avvenga
esclusivamente a favore di studenti capaci e meritevoli privi di
mezzi;
c) l'accesso ai servizi e alle provvidenze, che non siano fruibili
dalla generalità degli studenti, è regolato con procedure selettive
in applicazione dei criteri di cui all'articolo 4 e tenuto conto
della specificità degli interventi;
d) le borse di studio, assegnate ai sensi dell'articolo 8, non
possono comunque essere cumulate con altre borse di studio a
qualsiasi titolo attribuite, tranne che con quelle concesse da
istituzioni nazionali o straniere volte ad integrare, con soggiorni
all'estero, l'attività di formazione o di ricerca dei borsisti;
e) possono essere previste disposizioni particolari per l'accesso
degli studenti portatori di handicap ai benefici ed ai servizi
regolati dalle leggi in materia nonchè la possibilità, in relazione
a condizioni di particolare disagio socio-economico o fisico, di
maggiorazione dei benefici.
2. Gli studenti già in possesso di un diploma di laurea non
possono accedere per un ulteriore corso di laurea alle provvidenze
destinate ai capaci e meritevoli privi di mezzi.
3. Le regioni a statuto ordinario realizzano, nei limiti degli
stanziamenti dei rispettivi bilanci, interventi specifici, quali:
a) erogazione di servizi collettivi, tra cui mense, alloggi,
trasporti, o di corrispettivi monetari;
b) assegnazione di borse di studio ai sensi dell'articolo 8;
c) orientamento al lavoro;
d) assistenza sanitaria.
4. Gli interventi di cui al presente articolo devono essere
funzionali alle esigenze derivanti dallo svolgimento delle attività
didattiche e formative che restano autonomamente regolate dalle
università ai sensi dell'articolo 33 della Costituzione.

Art. 8.
(Borse di studio)
1. Le regioni determinano la quota dei fondi destinati agli
interventi per il diritto agli studi universitari, da devolvere
annualmente all'erogazione di borse di studio per gli studenti
iscritti ai corsi di diploma e di laurea nel rispetto dei requisiti
minimi stabiliti ai sensi dell'articolo 4 e secondo le procedure
selettive di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c). Le regioni
possono anche trasferire i predetti fondi alle università, affichè
queste provvedano ad erogare le borse.

Art. 9.
(Coordinamento interregionale)
1. Le regioni promuovono incontri periodici per uniformare gli
interventi.
2. Agli incontri partecipa un rappresentante designato da ciascun
comitato regionale di cui all'articolo 3 della legge 14 agosto 1982,
n.590, e, per le regioni in cui sia presente una sola università, il
rettore o un suo delegato.

Art. 10.
(Coordinamento nell'ambito regionale tra gli interventi di competenza
della regione e quelli di competenza dell'universita')
1. Il coordinamento tra gli interventi della regione e gli
interventi dell'università è attuato mediante apposita conferenza
alla quale partecipano i rappresentanti della regione e del comitato
regionale di cui all'articolo 3 della legge 14 agosto 1982, n. 590,
garantendo in ogni caso la partecipazione di tutte le università
aventi sede nella regione. Nelle regioni in cui sia presente una sola
università, questa è rappresentata dal rettore o da un suo
delegato.
2. I risultati della conferenza di cui al comma 1 sono comunicati
periodicamente alla Consulta nazionale di cui all'articolo 6.

Art. 11.
(Regioni a statuto speciale)
1. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
di Bolzano esercitano nelle materie di cui alla presente legge le
competenze ad esse spettanti ai sensi dei rispettivi statuti e delle
relative norme di attuazione.

Art. 12.
(Attribuzioni)
1. Le università esercitano le funzioni già assegnate dalla legge
19 novembre 1990, n. 341, in materia di diritto agli studi
universitari. Le università inoltre:
a) concedono l'esonero totale o parziale dal pagamento dei
contributi, previsti dai rispettivi ordinamenti, sulla base dei
criteri di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a);
b) agevolano la frequenza ai corsi, nonchè lo studio individuale,
anche mediante l'apertura in ore serali di biblioteche e laboratori;
c) promuovono corsi per studenti lavoratori e corsi di
insegnamento a distanza, disciplinandone la durata e le particolari
modalità di svolgimento ai sensi dell'articolo 11, comma 2, della
legge 19 novembre 1990, n. 341;
d) promuovono attività culturali, sportive e ricreative, mediante
l'istituzione di servizi e strutture collettive, anche in
collaborazione con le Regioni e avvalendosi altresì delle
associazioni e cooperative studentesche;
e) curano l'informazione circa le possibilità offerte per lo stu-
dio e la formazione presso altre università o enti, con particolare
attenzione ai programmi comunitari e pubblicizzano gli interventi di
loro competenza in materia di diritto agli studi universitari;
f) promuovono interscambi di studenti, che possono avere validità
ai fini dei corsi di studio, con università e con altre istituzioni
assimilate italiane ed estere, salvo le vigenti disposizioni in
materia di riconoscimento di corsi e titoli.
g) sostengono le attività formative autogestite dagli studenti di
cui all'articolo 6, comma 1, lettera c), della legge 19 novembre
1990, n. 341.
2. Le università provvedono alle attività di cui al presente
articolo senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.

Art. 13.
(Attività a tempo parziale)
1. Le università, sentito il senato degli studenti, possono
disciplinare con propri regolamenti forme di collaborazione degli
studenti ad attività connesse ai servizi resi, con esclusione di
quelli inerenti alle attività di docenza di cui all'articolo 12
della legge 19 novembre 1990, n. 341, allo svolgimento degli esami,
nonchè all'assunzione di responsabilità amministrative.
L'assegnazione delle predette collaborazioni avviene nei limiti delle
risorse disponibili nel bilancio delle università, con esclusione di
qualsiasi onere aggiuntivo a carico del bilancio dello Stato, e sulla
base di graduatorie annuali formulate secondo i criteri di merito e
reddito di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a).
2. La prestazione richiesta allo studente per le collaborazioni di
cui al comma 1 comporta un corrispettivo, esente dall'imposta locale
sui redditi e da quella sul reddito delle persone fisiche. La
collaborazione non configura in alcun modo un rapporto di lavoro
subordinato e non dà luogo ad alcuna valutazione ai fini dei
pubblici concorsi. Le università provvedono alla copertura
assicurativa contro gli infortuni.
3. I regolamenti di cui al comma 1 sono emanati nel rispetto dei
seguenti principi:
a) i compensi possono essere assegnati a studenti che abbiano
superato almeno i due quinti degli esami previsti dal piano di studio
prescelto con riferimento all'anno di iscrizione;
b) le prestazioni dello studente non possono superare un numero
massimo di 150 ore per ciascun anno accademico;
c) a parità di condizioni del curriculum formativo, prevalgono le
condizioni di reddito più disagiate;
d) al termine di ciascun anno viene fatta una valutazione
sull'attività svolta da ciascun percettore dei compensi e
sull'efficacia dei servizi attivati.

Art. 14.
(Corsi intensivi)
1. I consigli delle strutture didattiche possono prevedere
l'attivazione di corsi intensivi, a totale carico dei bilanci
universitari, al fine di consentire, anche agli studenti che si
trovino in situazioni di svantaggio, una più efficace fruizione
dell'offerta formativa.
2. I corsi di cui al comma 1 sono disciplinati dai regolamenti
previsti all'articolo 11, comma 2, della legge 19 novembre 1990, n.
341.
3. L'insegnamento nei corsi intensivi è svolto da professori e
ricercatori confermati in ruolo in aggiunta alle attività di docenza
previste dall'articolo 12 della legge 19 novembre 1990, n. 341, e con
le modalità di cui al comma 3 dello stesso articolo. L'ammontare
della relativa retribuzione è stabilito con i regolamenti di cui al
comma 2 del presente articolo.
4. Corsi intensivi speciali possono essere attivati, secondo le
modalità di cui al presente articolo:
a) per il perseguimento di finalità formative analoghe a quelle
previste per le scuole di specializzazione di cui all'articolo 4,
comma 2, della legge 19 novembre 1990, n. 341, nelle more
dell'emanazione dei relativi decreti di attuazione di cui
all'articolo 9, comma 1, della stessa legge. Gli studi compiuti
nell'ambito di tali corsi possono altresì essere riconosciuti
totalmente o parzialmente, successivamente all'attivazione delle
predette scuole di specializzazione, ai fini della prosecuzione degli
studi nelle stesse;
b) per lo svolgimento delle attività di cui all'articolo 6, comma
2, della legge 19 novembre 1990, n. 341;
c) per il recupero linguistico degli studenti stranieri.

Art. 15.
(Concorso delle università agli altri interventi)
1. Le università possono concorrere agli interventi previsti dai
Capi II e III della presente legge con oneri esclusivamente a carico
del proprio bilancio.

Art. 16.
(Prestiti d'onore)
1. Agli studenti in possesso dei requisiti di merito e di reddito
individuati ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera a), possono
essere concessi dalle aziende ed istituti di credito, anche in deroga
a disposizioni di legge e di statuto, prestiti d'onore destinati a
sopperire alle esigenze di ordine economico connesse alla frequenza
degli studi.
2. Il prestito d'onore è rimborsato ratealmente, senza interessi,
dopo il completamento o la definitiva interruzione degli studi e non
prima dell'inizio di un'attività di lavoro dipendente o autonomo. La
rata di rimborso del prestito non può superare il 20 per cento del
reddito del beneficiario. Decorsi comunque cinque anni dal
completamento o dalla interruzione degli studi, il beneficiario che
non abbia iniziato alcuna attività lavorativa è tenuto al rimborso
del prestito e, limitatamente al periodo successivo al completamento
o alla definitiva interruzione degli studi, alla corresponsione degli
interessi al tasso legale.
3. Le regioni a statuto ordinario disciplinano le modalità per la
concessione dei prestiti d'onore e, nei limiti degli appositi
stanziamenti di bilancio, provvedono alla concessione di garanzie
sussidiarie sugli stessi e alla corresponsione degli interessi, sulla
base di criteri definiti con decreto del Ministro del tesoro di
concerto con il Ministro, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome. Le
convenzioni che in materia le regioni stipulano con aziende ed
istituti di credito devono disciplinare:
a) i termini di erogazione rateale del prestito in relazione
all'inizio dei corsi e ai livelli di profitto;
b) le penali a carico dell'azienda o dell'istituto di credito per
il ritardo nell'erogazione delle rate del prestito.
4. Ad integrazione delle disponibilità finanziarie destinate dalle
regioni agli interventi di cui al presente articolo, è istituito,
per gli anni 1991 e 1992, presso il Ministero, un "Fondo di
intervento integrativo per la concessione dei prestiti d'onore". Il
Fondo è ripartito per i medesimi anni fra le regioni che abbiano
attivato le procedure per la concessione dei prestiti, con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome. L'importo assegnato a ciascuna
regione non può essere superiore allo stanziamento destinato dalla
stessa per le finalità di cui al presente articolo.

Art. 17.
(Fondo di incentivazione)
1. Il piano triennale di sviluppo dell'università di cui alla
legge 7 agosto 1990 n. 245, al fine di assicurare anche il
riequilibrio dell'offerta formativa ed una più proficua
utilizzazione dei servizi di insegnamento, formula le indicazioni:
a) per l'incentivazione delle iscrizioni ai corsi di studio presso
le sedi ove esistano capacità ricettive non pienamente utilizzate e
per la razionale distribuzione degli studenti tra le sedi presenti
nello stesso ambito territoriale nonchè per lo sviluppo delle
università istituite successivamente alla data di entrata in vigore
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e
successive modificazioni;
b) per la promozione delle iscrizioni a corsi di studio inerenti
ad aree disciplinari di particolare interesse nazionale e
comunitario.
2. Ai fini di cui al comma 1, nello stato di previsione del
Ministero è istituito, limitatamente agli anni 1991 e 1992, un
apposito capitolo di bilancio, denominato "Fondo per l'erogazione di
borse di studio finalizzate all'incentivazione ed alla
razionalizzazione della frequenza universitaria".
3. Il Fondo di cui al comma 2 è ripartito, per ciascuno degli anni
1991 e 1992, e comunque per il 1992 entro il 31 marzo, tra le
università e per i singoli corsi di studio, tenuto conto delle
indicazioni di cui al comma 1, con decreto del Ministro, sentiti il
CUN e la Conferenza permanente dei rettori. Il decreto indica
altresì il numero e l'importo delle borse, nonchè le modalità per
il conferimento, che deve comunque avvenire per concorso.
4. Le università provvedono ad emanare i bandi di concorso che
devono essere pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale almeno due mesi
prima dell'inizio di ciascun anno accademico e comunque in data non
anteriore al 1° agosto.
5. Gli studenti che abbiano presentato domanda di ammissione al
concorso ed abbiano sostenuto le eventuali prove con esito negativo,
possono presentare domanda di iscrizione presso la stessa o altra
università anche oltre i termini previsti dalla normativa vigente,
in ogni caso non oltre il 31 dicembre. Le università sono tenute ad
espletare le procedure di concorso in tempo utile a consentire
l'iscrizione ai corsi di studio prescelti entro il predetto termine.

Art. 18.
(Alloggi)
1. Nell'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 4 della legge
5 agosto 1978, n. 457, le regioni predispongono interventi
pluriennali per l'edilizia residenziale universitaria finalizzati
alla costruzione, all'ampliamento, alla ristrutturazione,
all'ammodernamento e alla manutenzione delle strutture destinate ad
alloggi per studenti universitari e alla concessione di contributi
alle province ed ai comuni ove esistano sedi universitarie, per la
ristrutturazione di immobili di loro proprietà da adibire alla
medesima destinazione.
2. Per i fini di cui al comma 1, le regioni possono utilizzare
quote delle risorse disponibili per la realizzazione di programmi
pluriennali per l'edilizia residenziale pubblica.
3. Le regioni disciplinano le modalità per l'utilizzazione di
alloggi da parte degli studenti non residenti anche mediante
l'erogazione dei contributi monetari di cui all'articolo 7, comma 3,
lettera a), ovvero mediante la stipula di apposite convenzioni con
cooperative, enti e soggetti individuali.
4. Per le finalità di cui al presente articolo, il Ministro può
assegnare alle università che intendano partecipare ai programmi di
edilizia predisposti dalle regioni una quota dello stanziamento di
bilancio destinato all'edilizia universitaria, per un importo non
superiore complessivamente al 5 per cento dell'intero stanziamento.
Gli oneri di manutenzione degli immobili sono a totale carico delle
regioni.

Art. 19.
(Assistenza sanitaria)
1. Le regioni, nell'ambito della programmazione regionale, possono
stipulare convenzioni con le università per assicurare prestazioni
sanitarie agli studenti all'interno delle sedi universitarie.

Art. 20.
(Studenti stranieri)
1. Gli studenti di nazionalità straniera fruiscono dei servizi e
delle provvidenze previste dalla presente legge e dalle leggi
regionali nei modi e nelle forme stabilite per i cittadini italiani.
2. Gli studenti di cui al comma 1 fruiscono dei servizi e delle
provvidenze per concorso, semprechè esistano trattati o accordi
internazionali bilaterali o multilaterali di reciprocità tra la
Repubblica italiana e gli Stati di origine degli studenti, fatte
salve le diverse disposizioni previste nell'ambito dei programmi in
favore dei Paesi in via di sviluppo; essi fruiscono dell'assistenza
sanitaria con le modalità di cui all'articolo 6, primo comma,
lettera a), della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni e integrazioni, ed all'articolo 5 del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1980, n. 33.
3. Gli studenti, cui le competenti autorità statali abbiano
riconosciuto la condizione di apolide o di rifugiato politico, sono
equiparati, agli effetti della presente legge, ai cittadini italiani.
4. Ai fini di cui al comma 3, il Ministero degli affari esteri,
entro il mese di settembre di ciascun anno ed in prima applicazione
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
comunica alle regioni quali studenti abbiano diritto alle prestazioni
regionali ai sensi dei commi 2 e 3.
5. Il permesso di soggiorno per gli studenti stranieri, che non
siano lavoratori, fatte salve le norme sull'ingresso ed il soggiorno
degli stranieri, è concesso con riferimento all'anno accademico e
può venire rinnovato solo ove lo studente possegga i requisiti di
merito di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), o previsti da
particolari disposizioni legislative. Sono fatte salve, comunque, le
disposizioni comunitarie in materia.
6. Le università comunicano ogni tre mesi alle questure
territorialmente competenti l'elenco degli studenti stranieri
iscritti alle università e non rientranti nelle categorie di cui al
comma 5 e prendono gli opportuni contatti con il Ministero
dell'interno per la eventuale regolarizzazione delle loro posizioni.

Art. 21.
(Beni immobili e mobili)
1. Alle regioni è concesso l'uso perpetuo e gratuito dei beni
immobili dello Stato e del materiale mobile di qualsiasi natura in
essi esistente, destinati esclusivamente a servizi per la
realizzazione del diritto agli studi universitari.
2. Gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi ai
beni di cui al comma 1, nonchè ogni eventuale tributo, sono posti a
carico delle regioni.
3. Alle regioni è concesso l'uso dei beni immobili delle
università e del materiale mobile in essi esistente, destinati
esclusivamente alla realizzazione dei fini istituzionali già propri
delle opere universitarie.
4. Per i beni di cui al comma 3, le modalità dell'uso ed il
relativo canone sono determinati, sulla base di una stima del valore
dei beni effettuata dall'ufficio tecnico erariale, con apposita
convenzione tra regione e università da stipularsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge. L'uso può
essere gratuito ove la regione si assuma tutti gli oneri derivanti
dalla proprietà dei beni.
5. Qualora, per qualsiasi ragione, venga meno la destinazione di
cui al presente articolo, i beni devono essere riconsegnati
all'università o allo Stato.
6. Nel caso di beni immobili non destinati esclusivamente alle
finalità di cui ai commi 1 e 3, l'uso di parte degli stessi connesso
alla realizzazione del diritto agli studi universitari è
disciplinato con apposita convenzione tra regione e Stato o tra
regione ed università.
7. Le regioni subentrano alle università e alle opere
universitarie, aventi sede nel loro territorio, nei rapporti
contrattuali da esse conclusi con terzi, relativi all'uso dei beni
immobili e mobili destinati alla realizzazione dei fini istituzionali
già propri delle opere universitarie.
8. All'accertamento dei beni di cui ai commi 1, 3 e 6 provvede, per
ciascuna regione sede di università, una commissione nominata dal
Ministro entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
9. Le commissioni, composte da rappresentanze paritetiche della
regione, del comune, dell'università, del Ministero e del Ministero
delle finanze, accertano, nel termine di novanta giorni dalla
costituzione, la condizione giuridica dei beni stessi.
10. Lo Stato e le università hanno facoltà di concedere in uso
alle regioni, per i fini indicati nella presente legge, altri
immobili mediante apposite convenzioni. L'uso può essere gratuito
ove la regione si assuma tutti gli oneri derivanti allo Stato o
all'università dalla proprietà dei beni.

Art. 22.
(Accertamenti)
1. Ai fini dell'ammissione ai benefici previsti per l'attuazione
del diritto agli studi universitari, gli studenti interessati, ove
necessario, sono tenuti a produrre all'ente erogatore
un'autocertificazione, ai sensi dell'articolo 24 della legge 13
aprile 1977, n. 114, attestante le condizioni economiche proprie e
dei componenti il nucleo familiare di appartenenza, sottoscritta
anche dai titolari dei redditi in essa indicati. Per i relativi
controlli fiscali si applicano le vigenti disposizioni statali.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, gli enti preposti al
diritto agli studi universitari possono richiedere alle intendenze di
finanza l'effettuazione di controlli e verifiche fiscali.
3. Gli organismi che provvedono all'erogazione delle provvidenze
economiche di cui alla presente legge inviano gli elenchi dei
beneficiari delle stesse all'Amministrazione finanziaria. I titolari
del nucleo familiare di appartenenza degli studenti che beneficiano
di interventi che richiedono un accertamento delle condizioni
economiche sono inseriti nelle categorie che vengono assoggettate, ai
sensi della vigente normativa, ai massimi controlli.

Art. 23.
(Sanzioni)
1. Chiunque, senza trovarsi nelle condizioni stabilite dalle
disposizioni statali e regionali, presenti dichiarazioni non
veritiere proprie o dei propri congiunti, al fine di fruire dei
relativi interventi, è soggetto ad una sanzione amministrativa
consistente nel pagamento di una somma di importo doppio rispetto a
quella percepita e perde il diritto ad ottenere altre erogazioni per
la durata del corso degli studi, salva in ogni caso l'applicazione
delle norme penali per i fatti costituenti reato.

Art. 24.
(Pubblicita')
1. L'elenco di tutti i beneficiari delle provvidenze di cui alla
presente legge, ripartiti per tipologie di interventi, è pubblicato
a cura delle università, con decorrenza semestrale.

Art. 25.
(Norma finale.
Organismi regionali di gestione)
1. Le regioni conformano la propria legislazione alle norme della
presente legge entro due anni dalla data della sua entrata in vigore.
In particolare, costituiscono per ogni università un apposito
organismo di gestione, dotato di autonomia amministrativa e
gestionale, il cui consiglio di amministrazione è composto da un
ugual numero di rappresentanti della regione e dell'università.
Nelle città sedi di più università, o dove sia comunque opportuno
per una maggiore razionalità ed efficienza della gestione, la
legislazione regionale può prevedere e disciplinare l'aggregazione
volontaria delle università al fine della costituzione di unico
organismo di gestione. La regione non può designare personale
universitario quale proprio rappresentante. Metà dei rappresentanti
dell'università sono designati dagli studenti. Il presidente è
nominato dalla regione d'intesa con l'università. Le regioni possono
altresì affidare mediante convenzione la gestione degli interventi
in materia di diritto agli studi universitari alle università, le
quali a tal fine provvedono con apposite norme dei rispettivi
statuti.
2. Gli organismi di gestione possono avvalersi, sulla base di
apposite convenzioni che rispettino i criteri pubblici di
attribuzione, di servizi resi da enti, da soggetti individuali o da
associazioni e cooperative studentesche costituite ed operanti nelle
università.
3. Restano ferme le vigenti disposizioni concernenti i collegi
universitari legalmente riconosciuti e posti sotto la vigilanza del
Ministero.

Art. 26.
(Norma abrogativa)
1. Sono abrogate la legge 14 febbraio 1963, n. 80, e successive
modificazioni, nonchè le altre disposizioni in contrasto con la
presente legge.
2. Sono fatte salve per l'università della Calabria le specifiche
disposizioni, in materia di diritto agli studi universitari, di cui
alla legge 12 marzo 1968, n. 442.

Art. 27.
(Copertura finanziaria)
1. Per il finanziamento dei Fondi di cui agli articoli 16, comma 4,
e 17, comma 2, è autorizzata negli anni 1991 e 1992,
rispettivamente, la spesa di lire 50 miliardi e di lire 25 miliardi.
Al relativo onere per i medesimi anni 1991 e 1992 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1991,
all'uopo utilizzando lo specifico accantonamento "Diritto allo stu-
dio".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 2 dicembre 1991
COSSIGA


ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
RUBERTI, Ministro dell'università
e della ricerca
scientifica e tecnologica


Visto, il Guardasigilli: MARTELLI