3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 17-7-2010
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 23 ottobre 2009, n. 28
Disciplina dell'attivita' di acconciatore. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 17-07-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto
n. 88 del 27 ottobre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina l'attività di acconciatore in
conformità a quanto stabilito dalla legge 17 agosto 2005, n. 174
«Disciplina dell'attività di acconciatore» e dall'art. 10 del
decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7 «Misure urgenti per la tutela dei
consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di
attività economiche, la nascita di nuove imprese, la valorizzazione
tecnico-professionale e la rottamazione di autoveicoli», convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40.

Art. 2

Esercizio dell'attività

1. L'attività di acconciatore è svolta in forma di impresa dai
soggetti in possesso dell'abilitazione professionale di cui all'art.
3 della legge n. 174/2005 ed è soggetta alla dichiarazione di inizio
attività di cui all'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi» e successive modifiche ed
integrazioni, da presentare allo sportello unico per le attività
produttive di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20
ottobre 1998, n. 447 «Regolamento recante norme di semplificazione
dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione,
l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti
produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonchè
per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti
produttivi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997,
n. 59» e successive modifiche ed integrazioni, ove istituito, oppure
al comune competente per territorio.
2. In nessun caso è ammesso lo svolgimento dell'attività di
acconciatore in forma ambulante o di posteggio.
3. L'attività di acconciatore può essere svolta anche presso il
domicilio dell'esercente a condizione che i locali utilizzati siano
separati da quelli adibiti a civile abitazione, rispettino i
requisiti igienico-sanitari e siano consentiti i controlli e
rispettate tutte le disposizioni previste dalla presente legge e dal
regolamento di cui all'art. 4.
4. L'attività di acconciatore può essere svolta presso la sede
designata dal cliente solo in caso di:
a) malattia o altra forma di impedimento;
b) manifestazioni legate allo sport, alla moda e allo
spettacolo;
c) altri eventi indicati nel regolamento di attuazione.
5. Le imprese esercitanti l'attività di acconciatore possono
rimanere aperte al pubblico in tutti i giorni della settimana dalle
ore sette alle ore ventidue. Nel rispetto di tali limiti l'esercente
può liberamente determinare l'orario di apertura e di chiusura del
proprio esercizio, non superando comunque il limite delle tredici ore
giornaliere.
6. L'attività di acconciatore osserva la chiusura domenicale e
festiva, salvo le deroghe stabilite dai comuni, anche in funzione
della loro economia prevalentemente turistica, sentite le
organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative.

Art. 3

Attività formativa

1. Le azioni formative riguardanti l'attività di acconciatore,
anche sulla base dell'accordo 29 marzo 2007 n. 65/CSR recante
«Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento
e Bolzano per la definizione dello standard professionale nazionale
della figura dell'acconciatore, ai sensi della legge 17 agosto 2005,
n. 174. Accordo ai sensi dell'art. 4, comma 1, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281», sono predisposte e attuate ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale 13 marzo 2009, n. 3
«Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro» e
dell'art. 9 della legge regionale 30 gennaio 1990, n. 10 «Ordinamento
del sistema di formazione professionale e organizzazione delle
politiche regionali del lavoro» e successive modifiche ed
integrazioni.
2. La Giunta regionale definisce, con propria deliberazione, le
azioni di cui al comma 1, che mirano, in particolare:
a) alla qualificazione di base, della durata di due anni, ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), della legge n. 174/2005;
b) alla specializzazione, ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera a), della legge n. 174/2005;
c) alla formazione teorica, ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera b), della legge n. 174/2005;
d) alla riqualificazione professionale, ai sensi dell'art. 6,
comma 5, lettera b), della legge n. 174/2005.
3. La Giunta regionale, con la deliberazione di cui al comma 2,
definisce altresi':
a) i contenuti tecnico-culturali dei programmi dei corsi di cui
al comma 2;
b) gli standard di preparazione tecnico-culturale ai fini del
rilascio dei titoli di abilitazione professionale.
4. L'accertamento dei requisiti soggettivi per l'ammissione ai
corsi e agli esami di cui al presente articolo compete alla struttura
regionale competente in materia di formazione.
5. La Giunta regionale stabilisce la composizione della
commissione per l'esame di cui all'art. 3, comma 1, della legge n.
174/2005 e le modalità di svolgimento delle prove d'esame.
6. Ai fini del conseguimento dell'abilitazione professionale per
l'esercizio dell'attività di acconciatore, sono riconosciuti validi
esclusivamente i corsi istituiti o riconosciuti dalle Regioni e dalle
Province autonome di Trento e di Bolzano i cui contenuti e la cui
organizzazione siano conformi allo standard professionale definito
con l'accordo di cui al comma 1.

Art. 4

Regolamento comunale

1. Ciascun comune, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentite le rappresentanze locali delle
organizzazioni di categoria, approva un regolamento di attuazione
delle disposizioni in essa contenute, sulla base di uno schema tipo
predisposto dalla Giunta regionale entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge.
2. Il regolamento prevede, in particolare:
a) i requisiti urbanistici, edilizi, dimensionali e
igienico-sanitari dei locali nei quali viene esercitata l'attività e
delle dotazioni tecniche, nonchè le norme sanitarie e di sicurezza;
b) la disciplina degli orari e dell'apertura e chiusura
dell'attività in base alle previsioni dell'art. 2, commi 5 e 6 e
delle modalità della loro esposizione;
c) l'obbligo e le modalità di esposizione delle tariffe
professionali;
d) l'obbligo e le modalità di esposizione della dichiarazione
di inizio attività presentata allo sportello unico delle attività
produttive o al comune e del nominativo del responsabile tecnico
presente nei locali ove viene svolta l'attività, nonchè, nel caso
la stessa venga esercitata presso la sede designata dal cliente,
l'obbligo di recare con sè copia della medesima e di esibirla su
richiesta degli organi di vigilanza.

Art. 5

Trasferimento, sospensione e cessazione dell'attività

1. In caso di trasferimento dell'azienda per atto tra vivi o per
causa di morte, il subentrante che, alla data del trasferimento, sia
in possesso, anche per interposta persona, dell'abilitazione
professionale, può iniziare l'attività senza presentare la
dichiarazione di inizio attività di cui all'art. 2, previa
comunicazione allo sportello unico per le attività produttive o al
comune competente per territorio, da effettuare entro trenta giorni
dalla data del trasferimento dell'azienda.
2. Il comune, accertata l'inosservanza delle prescrizioni
contenute nella legge n. 174/2005, nella presente legge o nel
regolamento comunale, previa diffida, può sospendere l'attività.
3. La prosecuzione dell'attività viene vietata qualora vengano
meno i requisiti che ne hanno consentito l'inizio.
4. La prosecuzione dell'attività viene altresì vietata:
a) qualora l'interessato non ottemperi alle prescrizioni di cui
al comma 2 nel termine di centottanta giorni dalla notifica della
sospensione;
b) nel caso in cui l'attività non venga svolta per un periodo
superiore a centottanta giorni consecutivi, fatta eccezione per i
seguenti casi nei quali il comune può consentire la sospensione
dell'attivita':
1) per gravi indisponibilità fisiche;
2) per maternità;
3) per demolizione o sinistro dello stabile che impediscano
l'uso dei locali nei quali è collocato l'esercizio;
4) per lavori di ristrutturazione dei locali anche su
richiesta della azienda ULSS.

Art. 6

Vigilanza e controlli

1. L'attività di vigilanza e controllo in ordine al rispetto dei
requisiti per l'esercizio dell'attività di acconciatore è
esercitata dal comune, fatte salve le competenze della azienda ULSS
in materia di accertamenti igienico-sanitari.
2. Il comune, in particolare, accerta, durante l'orario di
lavoro, la presenza del responsabile tecnico in possesso
dell'abilitazione di cui all'articolo 3, comma 5, della legge n.
174/2005.

Art. 7

Sanzioni amministrative

1. È soggetto alla sanzione amministrativa da € 1.000,00 a €
5.000,00:
a) chi esercita l'attività senza il possesso dell'abilitazione
professionale di acconciatore;
b) chi esercita l'attività senza la presentazione della
dichiarazione di inizio attività.
2. È soggetto alla sanzione amministrativa da € 500,00 a €
1.000,00:
a) chi esercita l'attività in forma ambulante o di posteggio;
b) chi non osserva la disciplina degli orari e dell'apertura e
chiusura dell'attività.
3. È soggetto alla sanzione amministrativa da € 100,00 a €
500,00:
a) chi omette di esporre copia della dichiarazione di inizio
attività nel locale destinato all'attività;
b) chi omette di esporre le tariffe professionali ed il
cartello degli orari.
4. Per ogni altra violazione delle disposizioni della presente
legge o del regolamento comunale di cui all'art. 4, si applica la
sanzione amministrativa da € 250,00 a € 1.000,00.
5. L'applicazione delle sanzioni amministrative è di competenza
del comune nel cui territorio sono accertate le trasgressioni. Il
comune introita i relativi proventi.

Art. 8

Norme finali

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge cessa di
avere diretta applicazione nella Regione del Veneto la legge 14
febbraio 1963, n. 161 «Disciplina dell'attività di barbiere,
parrucchiere ed affini», come modificata dalla legge 23 dicembre
1970, n. 1142 «Modifiche alla legge 14 febbraio 1963, n. 161,
concernente la disciplina dell'attività di barbiere, parrucchiere
per uomo e donna e mestieri affini» e dalla legge 29 ottobre 1984, n.
735 «Attuazione della direttiva del Consiglio delle Comunità europee
n. 82/489 del 19 luglio 1982 comportante misure destinate ad
agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di
libera prestazione dei servizi dei parrucchieri».
2. In deroga a quanto stabilito dal comma 1, la legge n.
161/1963, come modificata dalla legge n. 1142/1970 e dalla legge n.
735/1984, continua ad avere applicazione, limitatamente alle
modalità di acquisizione dell'abilitazione professionale, fino
all'adozione della deliberazione della Giunta regionale di cui
all'art. 3.

La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Veneta.

Venezia, 21 ottobre 2009

GALAN