Serie Generale n. 99 del 30-4-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 17 aprile 2018
Certificazione del rendiconto al bilancio 2017 delle amministrazioni provinciali, delle citta' metropolitane, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (18A02969) (GU Serie Generale n.99 del 30-04-2018)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 161, comma 1, del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposite certificazioni sui principali dati del bilancio di
previsione e del rendiconto della gestione;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità delle certificazioni sono stabilite con decreto del
Ministero dell'interno, previo parere dell'Associazione Nazionale dei
comuni Italiani (A.N.C.I.) e dell'Unione delle Province d'Italia
(U.P.I.);
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante
«Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni e degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42 e successive modifiche», come integrato e modificato dal decreto
legislativo 10 agosto 2014, n. 126;
Visti gli schemi di bilancio previsti dall'art. 11 del citato
decreto legislativo n. 118 allo stesso allegati, come modificati ed
integrati dai decreti del Ministero dell'economia e delle finanze
adottati ai sensi del comma 11 del medesimo art. 11;
Visto in particolare l'allegato n. 10 concernente lo schema del
rendiconto della gestione;
Ravvisata la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al rendiconto
della gestione dell'anno 2017;
Valutata l'esigenza di acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della Regione Friuli-Venezia Giulia,
della Regione Valle d'Aosta e delle Province autonome di Trento e
Bolzano;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 18 febbraio 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 6 marzo 2013,
concernente i parametri obiettivi ai fini dell'individuazione degli
enti in condizione strutturalmente deficitaria per il triennio
2013-2015, il cui triennio di applicazione decorre dall'anno 2013 con
riferimento alla data di scadenza per l'approvazione dei documenti di
bilancio, prevista ordinariamente per legge, dei quali la tabella
contenente i parametri costituisce allegato;
Valutato che, conseguentemente, i citati parametri hanno trovato
applicazione a partire dagli adempimenti relativi al rendiconto della
gestione dell'esercizio finanziario 2012 e al bilancio di previsione
dell'esercizio finanziario 2014;
Considerato, tuttavia, che, per effetto del disposto di cui
all'art. 242, comma 2, del citato testo unico, gli enti locali, fino
alla fissazione dei nuovi parametri, applicano quelli vigenti
nell'anno precedente;
Ravvisata l'esigenza di acquisire i dati mediante posta elettronica
certificata e con firma digitale dei sottoscrittori del documento, in
modo da consentire, tra l'altro, all'Istat di effettuare alle
scadenze previste, le analisi e le elaborazioni su alcuni dati
finanziari che sono annualmente richieste in applicazione del
regolamento (CE) n. 479 dei 25 maggio 2009;
Considerato che tale tipo di trasmissione, estesa a tutti gli enti
locali, consente, peraltro, di dare completa applicazione alle
disposizioni di cui all'art. 27 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133;
Ritenuto, altresì, che l'atto da adottare nella forma del presente
decreto consiste nell'approvazione di un modello dì certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Considerato che, con decreto del Ministro dell'interno di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, in corso di
perfezionamento, viene disposto, per i comuni compresi negli allegati
1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito
con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, la proroga al
30 settembre 2018 del termine per l'approvazione del rendiconto della
gestione 2017;
Sentite l'Associazione Nazionale dei comuni Italiani e l'Unione
delle Province d'Italia, che hanno espresso parere favorevole
sull'articolazione ed il contenuto del certificato;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del rendiconto della
gestione 2017, allegati al presente decreto, che gli enti locali,
sono tenuti a predisporre e trasmettere entro il 31 maggio 2018.
2. Per i comuni compresi negli allegati 1, 2 e 2-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, il predetto termine è fissato
ai 31 ottobre 2018.
3. Gli enti locali sono tenuti a compilare e trasmettere la
certificazione relativa allo schema del rendiconto della gestione
previsto dall'art. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
come integrato e modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2014,
n. 126, riportata in allegato al presente decreto.

Art. 2


Trasmissione dei certificati tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione dei certificati dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite Posta elettronica certificata
completa di firma digitale dei sottoscrittori.

Art. 3


Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito del
Dipartimento per gli affari interni e territoriali - area tematica la
finanza locale, indirizzo
http://finanzalocale.interno.gov.it/apps/tbel.php/login/verify
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro il 31 maggio 2018, alla Direzione centrale della
Finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it:
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso, il
tipo di modello identificato con «X» per il certificato in argomento
nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti per la
trasmissione del certificato, individuati nel segretario dell'ente
e/o nel responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta dell'avvenuto invio della certificazione tramite posta
elettronica certificata non è sufficiente ad assolvere l'adempimento
in mancanza del riscontro positivo.

Art. 4


Specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale

I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro, con due cifre decimali, e quindi, senza arrotondamenti.

Art. 5


Sottoscrizione della certificazione

1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico - finanziario provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 6


Divulgazione dei dati

1. I dati delle certificazioni del rendiconto di bilancio per
l'anno 2017, una volta consolidati, verranno divulgati sulle pagine
del citato sito internet, all'indirizzo
http://finanzalocale.interno.gov.it/banchedati.html
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nonchè sul predetto sito internet all'indirizzo
http://dait.interno.gov.it/finanza-locale (I contenuti - I decreti)
nel quale vengono altresì pubblicati i modelli di certificazione
approvati con il presente decreto.

Roma, 17 aprile 2018

Il direttore centrale: Verde