5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 113 del 29-9-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale - Comando Generale U.O. Servizi amministrativi e affari generali
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.113 del 29-9-2017)

Bando di gara (pos.1/17F)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Corpo di Polizia
Locale di Roma Capitale - Comando Generale - U.O. Servizi
Amministrativi e Affari Generali - Via della Consolazione, 4 - 00186
Roma - Tel. 0667692779-2561 Fax 0667692004
Indirizzo internet: http://www.poliziaromacapitale@comune.roma.it
e-mail: saaaggcord.polizialocale@comune.roma.it
indirizzo di PEC: protocollo.polizialocale.com@pec.comune.roma.it
Responsabile unico del procedimento: il Dirigente della U.O.
Servizi Amministrativi e Affari Generali Carlo Buttarelli.
Codice NUTS: ITI43.
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it seguendo il percorso di seguito delineato: portale
di Roma Capitale - Albo Pretorio on line - tipologia atto - bandi di
gara di servizi indetti da Roma Capitale - seleziona - ricerca
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n.
18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare
di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
Territoriale Roma Capitale. I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per l'affidamento
della fornitura di capi di vestiario professionali, vestiario tecnico
a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero
dell'Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio
2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, e calzature per il
Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività
di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei
dati connessi all'appalto, suddivisa in 3 lotti:
LOTTO N. 1 Fornitura di capi di vestiario professionali a minori
impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell'Ambiente della
Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta
Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, per il personale del Corpo di Polizia
Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica
inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi
all'appalto.
LOTTO N. 2 Fornitura di capi di vestiario tecnico a minori impatti
ambientali conformi al Decreto Ministero dell'Ambiente della Tutela
del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n.
23 del 28/01/2017, per il personale del Corpo di Polizia Locale di
Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla
produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all'appalto.
LOTTO N. 3 Fornitura di calzature, per il personale del Corpo di
Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di
logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati
connessi all'appalto.
II.1.2) Codice CPV Lotto n. 1: 18110000-3 Lotto n. 2: 18410000-6
Lotto n. 3: 18832000-0 II.1.3) Tipo di appalto: Fornitura II.1.5)
Valore stimato: Importo posto a base di gara € 3.097.895,00 al netto
dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero, così suddiviso:
Lotto n. 1: Importo posto a base di gara € 1.252.345,00 al netto
dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero.
Lotto n. 2: Importo posto a base di gara € 838.650,00 al netto
dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero.
Lotto n. 3: Importo posto a base di gara € 1.006.900,00 al netto
dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero.
Il concorrente nell'offerta economica, ai sensi dell'art. 95, c. 10
del D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 60, c. 1, lett. e)
del D. Lgs. n. 56/2017, secondo le indicazioni del bando tipo
A.N.AC., dovrà indicare, a pena di esclusione, gli oneri aziendali
concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità alle indicazioni
fornite nella Sezione 9 del disciplinare di gara.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Si. I concorrenti possono
presentare offerta per uno o più lotti, e non potranno essere
aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto indicato nella
Sezione 9 del disciplinare di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lettera a) del
D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., in presenza di una sola offerta valida
per ciascun lotto, e per le cui modalità di presentazione si rimanda
alla Sezione 9 del disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà
decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata per ciascun
lotto con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed
ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base d'asta, per ciascun lotto: Punt. max:30;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70 di cui:
LOTTO N.1
1) elemento: Elementi di qualità Punt. max: 55
1a) sub elemento: Qualità dei tessuti e dei materiali Punt. max:
45
1b) sub elemento: Livello di confezione Punt. max: 10
2) elemento: Elementi ambientali Punt. max: 10
2a) sub elemento: Marchio di qualità ecologica Punt. max: 4
2b) sub elemento: Certificazione ambientale Punt. max: 3
2c) sub elemento: Servizio aggiuntivo di riparazione e
manutenzione Punt max 3
3) elemento: Condizioni di esecuzione del servizio Punt. max: 3
4) elemento: Condizioni di consegna Punt. max: 2
LOTTO N. 2
1) elemento: Elementi di qualità Punt. max: 55
1a) sub elemento: Qualità dei tessuti e dei materiali Punt. max:
36
1b) sub elemento: Sicurezza e funzionalità Punt. max: 9
1c) sub elemento: Livello di confezione Punt. max: 10
2) elemento: Elementi ambientali Punt. max: 10
2a) sub elemento: Marchio di qualità ecologica Punt. max: 5
2b) sub elemento: Certificazione ambientale Punt. max: 5
3) elemento: Condizioni di consegna Punt. max: 5
LOTTO N. 3
1) elemento: Elementi di qualità Punt. max: 55
1a) sub elemento: Qualità dei tessuti e dei materiali Punt. max:
50
1b) sub elemento: Livello di confezione Punt. max: 5
2) elemento: Elementi ambientali Punt. max: 10
3) elemento: Condizioni di consegna Punt. max: 5
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara, e
devono essere utilizzati per ciascun lotto.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: l'appalto decorrerà dal 1
gennaio 2018 o, comunque, dalla data di affidamento della fornitura,
per la durata di mesi 24, per ciascun lotto.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti
intese quali varianti migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15
del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo le indicazioni riportate
nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, di ciascun
lotto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: sono ammessi a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara.
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
5 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e ss.mm.ii. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio
Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della
Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle
informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di
gara;
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 49 del D. Lgs. n. 56/2017;
B1) attestazione di avvenuta consegna dei campioni e referti
analitici nelle modalità indicate all'art. 7) del capitolato
speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto; B2)
Dichiarazione inerente all'osservanza delle norme relative al
possesso della licenza prefettizia di pubblica sicurezza per
l'attività di fabbricazione, detenzione e vendita di uniformi,
accessori e contrassegni militari per i Corpi di Polizia di cui
all'art. 28 del T.U.L.P.S e L. n. 49 del 21.02.2006; C) in caso di
costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, comma 2, lettera d), consorzio
ordinario di concorrenti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) e
G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n.
50/2016, e ss.mm.ii.: dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art.
48, commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun soggetto a
costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; D) mandato speciale con rappresentanza
nelle forme di legge con l'indicazione delle parti della fornitura
che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati, ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1,
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi
ordinari di concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2,
lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2,
lett. g), consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D.
Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.: produzione dell'atto costitutivo; F) I
concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione
n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P., così come aggiornata dalla
deliberazione n. 157 del 17/02/2016, per ciascun lotto cui
partecipano. Il "PASSOE" rappresenta lo strumento necessario per
procedere alla verifica dei requisiti soggettivi ed oggettivi da
parte della Stazione Appaltante, consente la corretta identificazione
del concorrente e, qualora lo stesso si presenti in forma aggregata,
di tutti i soggetti che lo compongono. Il suo mancato inserimento
nella busta contenente la documentazione amministrativa non
costituisce causa di esclusione;
G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di
impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di
integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, come modificato con il Piano
Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza
per il triennio 2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31
gennaio 2017; H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma
Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40
del 27 febbraio 2015, come modificato con il Piano Triennale per la
Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio
2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017,
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara.
III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I) dichiarazione che
il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi
(2014/2015/2016) un fatturato per forniture analoghe al settore
oggetto della gara non inferiore ad € 1.252.345,00 per il Lotto 1, €
838.650,00 per il Lotto 2 ed € 1.006.900,00 per il Lotto 3, al netto
dell'I.V.A.
Se si concorre per più lotti, il fatturato non dovrà essere
inferiore all'importo previsto per il lotto di maggiore importo. Il
requisito di partecipazione è stato determinato al fine di
verificare l'esperienza maturata dal concorrente nel settore di
riferimento di ciascun lotto; la scelta di mantenere l'importo del
fatturato richiesto pari all'importo posto a base di gara di ciascun
lotto, è stato valutato tale da garantire sia la solidità del
concorrente, sia la partecipazione delle micro, piccole e medie
imprese e, quindi, risulta coerente con l'interesse pubblico che si
intende perseguire. Le ulteriori informazioni e le formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali: K) dichiarazione
attestante l'elenco delle principali forniture prestate negli ultimi
tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore
oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, delle stesse forniture.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto di appalto: III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto: Le persone giuridiche non devono indicare il
nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione della fornitura.
Sezione IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 08/11/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
21/11/2017, alle ore 9,30.
Sezione VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': non si tratta di
un appalto rinnovabile.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Bandi di Gara e
Contratti - Bandi in pubblicazione). Sono altresì visionabili sul
sito www.comune.roma.it in "Sezione del portale" - Struttura
Organizzativa &gt; Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale &gt; Area
Trasparenza del Corpo&gt;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1: 7209278468
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2: 7209291F1F
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 3: 720930068F
Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara del lotto cui partecipano, di € 25.046,90 per il Lotto n. 1,
di € 16.773,00 per il Lotto n. 2, di € 20.138,00 per il Lotto n.3, da
costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente previste
alla Sezione 6 del disciplinare di gara. Qualora il concorrente
intenda partecipare a più lotti, potrà presentare un'unica garanzia
provvisoria che dovrà, a pena di esclusione, contenere l'oggetto dei
lotti per i quali partecipa. In tal caso, l'importo della garanzia
provvisoria dovrà riferirsi al lotto di maggiore importo tra quelli
di partecipazione.
Si applicherà il soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83, comma
9 del D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 52, c. 1, lett.
d) del D. Lgs. n. 56/2017, secondo le modalità indicate alla Sezione
5 del disciplinare di gara.
La verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti
economici e finanziari e tecnico professionali verrà effettuata, ai
sensi dell'art. 216, comma 13, del D.lgs. n. 50/2016, attraverso il
sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare
ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D.
Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. dovrà, a pena di esclusione, presentare
le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo le
modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi
della deliberazione di Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017
recante "Approvazione del Piano triennale per la Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio
2017-2018-2019; il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla procedura e alla risoluzione del contratto. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria.
L'Amministrazione si riserva di non procedere per ciascun lotto
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'appalto è finanziato con
fondi ordinari di bilancio 2017/2018/2019. È ammesso il subappalto
secondo le modalità indicate alla sezione 14 del disciplinare di
gara. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando
di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
è ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di
un nuovo contraente.
In conformità al Vademecum "Individuazione di criticità
concorrenziali nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM
con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni
previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa
d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per
Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè
l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in
materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun
lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs.
n. 50/2016 e ss.mm.ii. va impugnato, ai sensi dell'art. 120, comma
2-bis del D. Lgs. n. 104/2010, nel termine di trenta giorni,
decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della
stazione appaltante.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 26/09/2017.

Il comandante
Diego Porta


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