3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 29-12-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 31 maggio 2012, n. 12
Disciplina della portualita' di competenza regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 29-12-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Friuli-Venezia
Giulia n. 23 del 6 giugno 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi generali e finalità

1. La presente legge, ai sensi dell' art. 117, terzo comma, della
Costituzione , nonchè in attuazione del decreto legislativo 1°
aprile 2004, n. 111 (Norme di attuazione dello statuto speciale della
regione Friuli-Venezia Giulia concernenti il trasferimento di
funzioni in materia di viabilità e trasporti), e del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 febbraio 2009, e in
armonia con gli obiettivi strategici della Comunità europea,
disciplina l'organizzazione e il funzionamento del Porto di
Monfalcone e di Porto Nogaro, in base ai seguenti principi:
a) separazione tra attività di amministrazione, di regolazione
e attività d'impresa;
b) trasparenza, imparzialità e buon andamento della pubblica
amministrazione;
c) libertà d'impresa e libera circolazione delle persone,
delle merci e dei servizi;
d) tutela dell'efficienza del mercato portuale e dell'utenza,
dei servizi generali e delle operazioni portuali;
e) promozione dei servizi marittimi e portuali e dello sviluppo
portuale in generale, in armonia con il sistema delle infrastrutture
di trasporto e della logistica;
f) semplificazione delle procedure e contenimento della
tempistica nel rilascio delle autorizzazioni e concessioni.
2. La Regione esercita l'attività di regolazione sui Porti di
Monfalcone e di Porto Nogaro nell'ottica primaria di favorire la
realizzazione delle infrastrutture e lo svolgimento dei servizi
funzionali all'organizzazione di una piattaforma logistica regionale
che consideri i porti esistenti nel territorio della Regione, le aree
retroportuali e intermodali, anche in relazione ai corridoi di
traffico transnazionali promossi dall'Unione europea. La Regione
riconosce l'interesse strategico dei Porti di Trieste, Monfalcone e
Porto Nogaro, ne sostiene lo sviluppo nel rispetto delle competenze
dello Stato mediante opportune forme di cooperazione, anche con
proprie risorse, tenuto conto delle caratteristiche e delle
necessità di ciascuno dei porti, nonchè in considerazione del loro
ruolo per l'accesso ai corridoi europei.

Art. 2

Attribuzioni della Regione

1. Fatte salve le funzioni mantenute in capo allo Stato, in
relazione alle esigenze di unitarietà, di cui all'art. 11 del
decreto legislativo 111/2004, la Regione esercita le funzioni
pianificatorie, programmatorie e amministrative per l'organizzazione
e il funzionamento del Porto di Monfalcone e di Porto Nogaro, secondo
le modalità indicate ai commi 2 e 3.
2. Alla Giunta regionale sono attribuite le scelte di politica
portuale da assumere con la partecipazione più ampia delle
istituzioni e degli enti locali. La Giunta regionale, in particolare:
a) promuove lo sviluppo del sistema portuale regionale, in
un'ottica di cooperazione sinergica tra porti, retroporti, logistica
dei trasporti, mediante strumenti di pianificazione territoriale dei
porti, di indirizzo per la gestione delle aree di interesse portuale,
di programmazione delle infrastrutture e di coordinamento delle
risorse finanziarie;
b) programma gli investimenti con lo scopo di favorire
l'integrazione dei sistemi di trasporto e lo sviluppo della
piattaforma logistica regionale a sostegno delle attività portuali;
c) favorisce lo sviluppo delle reti di comunicazione di
interesse europeo e le loro interrelazioni con le infrastrutture
portuali, retroportuali e la piattaforma logistica regionale;
d) promuove forme di cooperazione tra i porti del nord
Adriatico per il potenziamento dell'offerta e la migliore
integrazione tra porti e reti infrastrutturali e logistiche;
e) fornisce, nel rispetto dei principi fondamentali concordati
nell'intesa di cui all'art. 11, comma 1, lettera aa), del decreto
legislativo 111/2004, atti di indirizzo per la redazione del Piano
regolatore portuale e del Piano operativo triennale.
3. Alla Direzione centrale competente in materia di portualità
regionale spettano le funzioni amministrative non attribuite alla
Giunta regionale. Tale Direzione centrale, in particolare:
a) elabora il Piano regolatore portuale;
b) predispone il Piano operativo triennale di cui al successivo
art. 7;
c) provvede alla realizzazione di nuove infrastrutture
funzionali all'attività portuale, nonchè alla relativa
manutenzione;
d) realizza, in sostituzione dello Stato, le opere di grande
infrastrutturazione del Porto di Monfalcone, qualora la Regione vi
partecipi finanziariamente, in tutto o in parte;
e) affida la fornitura dei servizi di interesse generale
all'utenza indifferenziata;
f) assicura la navigabilità dell'ambito portuale provvedendo
al mantenimento dei fondali;
g) autorizza lo svolgimento delle attività commerciali e
industriali, delle operazioni e dei servizi portuali, nonchè la
temporanea sosta di merci e materiali;
h) rilascia le concessioni per l'utilizzo dei beni demaniali
nell'ambito portuale.
4. Nelle materie di propria competenza all'Amministrazione
regionale sono attribuiti poteri di vigilanza, regolamentazione e
ordinanza.

Art. 3

Attribuzioni del Comune

1. Per le finalità della presente legge il Comune:
a) partecipa alle scelte di politica portuale di cui all'art.
2, comma 1, mediante proposte e pareri da sottoporre alla Giunta
regionale;
b) esprime l'intesa sul progetto del Piano regolatore portuale
e relative varianti, come previsto all'art. 6;
c) interviene ai lavori del Comitato consultivo di cui all'art.
8.

Art. 4

Intesa con lo Stato

1. Ai fini della formulazione dell'intesa prevista dall' art. 11,
comma 1, lettera aa), del decreto legislativo 111/2004 per la
pianificazione, programmazione e progettazione degli interventi nel
Porto di rilevanza nazionale di Monfalcone, la Regione assicura,
nell'ambito delle proprie competenze, il rispetto dei seguenti
indirizzi:
a) partecipazione dell'Autorità marittima e degli organi tecnici
dello Stato al processo di formazione del Piano regolatore portuale;
b) condivisione del programma di realizzazione delle opere di
grande infrastrutturazione, come definite all' art. 5, comma 9, della
legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in materia
portuale), e successive modificazioni;
c) partecipazione finanziaria regionale o assunzione integrale
degli oneri finanziari per la realizzazione delle opere di grande
infrastrutturazione, in caso di indisponibilità di risorse dello
Stato.

Art. 5

Ambito portuale

1. L'ambito portualeè delimitato dal Piano regolatore portuale,
che individua la destinazione funzionale delle aree e definisce
l'assetto complessivo del porto, ivi comprese le aree destinate alla
produzione industriale, all'attività cantieristica, alle
infrastrutture stradali, ferroviarie e della logistica.
2. Sono considerati ambito portuale gli specchi acquei, anche
esterni alle difese foranee, interessati dal traffico portuale e
dalla prestazione dei servizi portuali.
3. Possono essere incluse nell'ambito portuale anche aree non
appartenenti al demanio marittimo, purchè funzionali all'esercizio
delle attività portuali. La regolazione dell'uso delle aree private,
nel rispetto della destinazione indicata dal Piano regolatore del
porto, è definita prioritariamente mediante accordi con i soggetti
proprietari delle aree e degli impianti non demaniali. In caso di
mancato accordo la Regione stabilisce la disciplina per l'utilizzo
delle aree private con provvedimento amministrativo.

Art. 6

Piano regolatore portuale

1. La formazione del Piano regolatore portuale e delle sue
varianti avviene in conformità alla direttiva 2001/42/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001 , concernente
la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi
sull'ambiente, e alle successive norme interne di recepimento.
2. Il progetto di Piano regolatore portuale è predisposto sulla
base degli indirizzi forniti dalla Giunta regionale ai sensi
dell'art. 2.
3. Il Piano regolatore portuale è costituito da:
a) una relazione illustrativa che descrive gli obiettivi e le
scelte operate e i criteri seguiti nella pianificazione delle aree
portuali;
b) rappresentazioni grafiche in numero e scala opportuni, al
fine di descrivere l'assetto territoriale, nonchè per assicurare una
chiara e univoca interpretazione dei contenuti, delle norme e delle
procedure; per le rappresentazioni possono essere utilizzate
tecnologie informatiche;
c) la definizione dei tempi di attuazione, con la descrizione
sommaria delle opere e attrezzature previste e dei relativi elementi
di costo;
d) le norme di attuazione del Piano.
4. Il Piano regolatore portualeè predisposto d'intesa con il
Comune nel cui territorio si sviluppa l'ambito portuale, e, per i
fini della sicurezza della navigazione e dei servizi tecnico nautici,
con l'Autorità Marittima, sentito il Comitato consultivo di cui
all'art. 8, ed è approvato in via preliminare dalla Giunta
regionale. Dopo l'approvazione preliminare, copia del Piano è
depositata presso gli uffici della Direzione centrale competente e
l'avviso di deposito è contestualmente pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione Friuli Venezia Giulia e all'albo pretorio del
Comune territorialmente competente per consentire a chiunque ne abbia
interesse la presentazione di opposizioni e osservazioni entro i
venti giorni successivi alla pubblicazione dell'avviso.
5. Il Piano regolatore portuale, eventualmente modificato in
accoglimento delle opposizioni e delle osservazioni pervenute,è
approvato in via definitiva dal Presidente della Regione, su conforme
deliberazione della Giunta regionale.
6. Il Piano regolatore portuale di Monfalcone, come approvato in
via preliminare, è sottoposto altresì al parere dell'organo tecnico
statale individuato nell'intesa di cui all'art. 11, comma 1, lettera
aa), del decreto legislativo 111/2004, che si esprime entro
quarantacinque giorni dalla richiesta. Decorso infruttuosamente tale
termine, il parere è reso dalla struttura regionale competente in
materia di infrastrutture portuali.
7. Le previsioni del Piano regolatore portuale si armonizzano con
le disposizioni degli strumenti urbanistici comunali e non possono
con queste contrastare. Qualora si rilevi contrasto la Regione
promuove l'armonizzazione indicando le opportune modifiche.
L'armonizzazione del Piano regolatore portualeè prioritariamente
promossa nell'ambito di apposita conferenza di pianificazione indetta
dalla Regione, mediante intesa fra tutti gli enti titolari di
potestà pianificatoria nell'ambito territorialmente interessato,
ovvero mediante accordo di programma, ai sensi della normativa
regionale.
8. Il Piano regolatore portuale è attuato sulla base di un
programma triennale aggiornato annualmente. La programmazione delle
opere di grande infrastrutturazione nel Porto di Monfalcone è
sottoposta al parere dell'organo tecnico statale individuato
dall'intesa di cui all'art. 11, comma 1, lettera aa), del decreto
legislativo 111/2004, che si esprime entro quarantacinque giorni
dalla richiesta. Decorso infruttuosamente tale termine, il parere è
reso dalla struttura regionale competente in materia di
infrastrutture portuali.
9. La procedura di cui al presente articolo si applica anche alle
varianti al Piano regolatore portuale.
10. Alla pianificazione e programmazione di cui ai commi
precedenti sono assoggettate tutte le aree ricomprese nell'ambito
portuale, incluse quelle private.

Art. 7

Piano operativo triennale

1. Il Piano operativo triennale, soggetto a revisione annuale,
definisce le strategie di sviluppo delle attività portuali e gli
interventi volti a garantire il raggiungimento degli obiettivi
prefissati, ivi compresi i criteri generali per il rilascio delle
autorizzazioni e delle concessioni demaniali.
2. Il Piano operativo triennale è redatto sulla base degli
indirizzi forniti dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 2 e
sentito il Comitato consultivo di cui all'art. 8, ed è approvato dal
Presidente della Regione.

Art. 8

Comitato consultivo

1. È istituito per ciascun porto un Comitato consultivo,
composto dall'Assessore regionale competente per materia che lo
presiede con facoltà di delega, dal Direttore centrale della
struttura regionale competente in materia, da un rappresentante
designato, rispettivamente, dalla Provincia, dal Comune, dagli
operatori portuali, dalle imprese industriali, dai prestatori di
servizi di interesse generale, dai lavoratori delle imprese operanti
nel porto ai sensi dell'art. 11 e dalle organizzazioni sindacali,
nonchè, per il porto di Monfalcone, dall'Azienda speciale per il
Porto di Monfalcone e dal Consorzio per lo sviluppo industriale del
Comune di Monfalcone e, per Porto Nogaro, dal Consorzio per lo
sviluppo industriale della zona Aussa-Corno. Ai lavori del
Comitato è invitata l'Autorità Marittima che partecipa con diritto
di voto.
2. Il Comitato ha funzioni consultive in ordine alla formazione
del Piano regolatore portuale e del Piano operativo triennale,
nonchè in ordine ai criteri per il rilascio delle autorizzazioni e
delle concessioni e in ordine all'organizzazione del lavoro nel
porto. Il Comitato è inoltre sentito in merito ad altre questioni di
interesse generale.
3. Dalla partecipazione e dal funzionamento del Comitato
consultivo non derivano oneri a carico del bilancio della Regione.
4. Il Comitato adotta un regolamento per disciplinare lo
svolgimento delle sue attività, che disciplini, tra l'altro, le
modalità di convocazione, la validità delle sedute e delle
deliberazioni e la forma della verbalizzazione.

Art. 9

Collaborazioni istituzionali

1. Al fine di assicurare il più elevato grado di efficacia nello
svolgimento dei propri compiti l'Amministrazione regionale è
autorizzata a:
a) stipulare con i soggetti pubblici operanti negli ambiti
portuali accordi che prevedano l'impiego delle professionalità di
settore ivi presenti, nonchè l'espletamento di prestazioni di
servizio a supporto della Regione;
b) delegare all'Azienda speciale per il Porto di Monfalcone, al
Consorzio per lo sviluppo industriale del Comune di Monfalcone e al
Consorzio per lo sviluppo industriale della zona Aussa-Corno compiti
coerenti con gli scopi istituzionali dei medesimi soggetti.

Art. 10

Attività d'impresa

1. L'Amministrazione regionale autorizza lo svolgimento delle
attività commerciali e industriali, delle operazioni e dei servizi
portuali, nonchè la temporanea sosta di merci e materiali e affida
la fornitura dei servizi di interesse generale.

Art. 11

Autorizzazioni per operazioni e servizi portuali

1. Sono operazioni portuali il carico, lo scarico, il trasbordo,
il deposito, il movimento in genere delle merci e di ogni altro
materiale, svolti nell'ambito portuale. Sono servizi portuali quelli
riferiti a prestazioni specialistiche, complementari e accessorie al
ciclo delle operazioni portuali, individuati con provvedimento del
Direttore centrale competente, sentito il Comitato consultivo.
2. Il Servizio regionale competente disciplina e vigila
sull'espletamento delle operazioni portuali e dei servizi portuali,
nonchè sull'applicazione delle tariffe indicate da ciascuna impresa.
3. L'esercizio delle attività di cui al comma 1, espletate per
conto proprio o di terzi, è soggetto ad autorizzazione, rilasciata
previa verifica della corrispondenza delle attività di impresa al
Piano operativo triennale, nonchè del possesso da parte del
richiedente dei requisiti di cui al comma 4. Le imprese autorizzate
sono iscritte in appositi registri e sono soggette al pagamento di un
canone annuo e alla prestazione di una cauzione.
4. Il rilascio delle autorizzazioni di cui al comma 3 è disposto
nel rispetto del provvedimento di cui al comma 1 che determina:
a) i requisiti di carattere personale e tecnico-organizzativo,
di capacità finanziaria, di professionalità degli operatori e delle
imprese richiedenti, adeguati alle attività da espletare, tra i
quali la presentazione di un programma operativo, assistito da idonee
garanzie anche fideiussorie, volto all'incremento dei traffici e
della produttività del porto, nonchè la determinazione di un
organico di lavoratori alle dirette dipendenze comprendente anche i
quadri dirigenziali;
b) i criteri, le modalità e i termini in ordine al rilascio,
alla sospensione, alla decadenza e alla revoca dell'atto
autorizzativo, nonchè ai relativi controlli;
c) i parametri per definire i limiti minimi e massimi dei
canoni annui e della cauzione in relazione alla durata e alla
specificità dell'autorizzazione, tenuti presenti il volume degli
investimenti e le attività da espletare;
d) i criteri inerenti il rilascio di autorizzazioni specifiche
per l'esercizio di operazioni portuali, da effettuarsi all'arrivo o
alla partenza di navi dotate di propri mezzi meccanici e di proprio
personale adeguato alle operazioni da svolgere, nonchè per la
determinazione di un corrispettivo e di un'idonea cauzione; tali
autorizzazioni non rientrano nel numero massimo di cui al comma 7.
5. Le tariffe delle operazioni portuali di cui al comma 1 sono
rese pubbliche. Le imprese autorizzate ai sensi del comma 3 devono
comunicare le tariffe che intendono praticare nei confronti degli
utenti, nonchè ogni successiva variazione.
6. L'autorizzazione ha durata rapportata al programma operativo
proposto dall'impresa. L'Amministrazione regionale verifica con
cadenza almeno annuale il rispetto delle condizioni previste nel
programma operativo.
7. L'Amministrazione regionale determina il numero massimo di
autorizzazioni che possono essere rilasciate ai sensi del comma 3 in
relazione alle esigenze di funzionalità del porto e del traffico,
assicurando, comunque, il massimo della concorrenza nel settore.

Art. 12

Concessioni

1. L'Amministrazione regionale, fatta salva la necessità di
riservare nell'ambito portuale spazi operativi per lo svolgimento
delle operazioni portuali da parte di imprese non concessionarie,
può concedere ai soggetti autorizzati allo svolgimento di attività
d'impresa o alla fornitura di servizi di interesse generale aventi
rilevanza economica l'occupazione e l'uso, anche esclusivo, di aree
demaniali e banchine mediante procedure a evidenza pubblica, nel
rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità e concorrenza.
2. L'Amministrazione regionale procede, di norma, mediante avviso
da pubblicarsi per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia e sull'Albo pretorio del Comune, con cui
informa dell'intendimento di affidare in concessione un'area
demaniale marittima invitando i candidati a presentare entro un
termine non inferiore a venti giorni nè superiore a novanta giorni
la propria miglior offerta, nel rispetto delle strategie indicate nel
Piano operativo triennale.
3. La domanda di partecipazione alla selezione pubblica, oltre ai
requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione di cui
all'art. 11, deve anche documentare:
a) un programma di attività coerente con le finalità e gli
spazi messi a disposizione;
b) l'idoneità tecnico-professionale, soddisfatta dalla
presenza delle professionalità richieste per l'espletamento delle
attività correlate alla concessione, attestate dall'elenco di
attività precedentemente svolte, pertinenti a quelle oggetto della
concessione;
c) l'idoneità organizzativa, soddisfatta dall'adeguatezza
dell'organico e/o di attrezzature tecniche, materiali e strumentali;
d) l'idoneità economico-finanziaria, soddisfatta da idonee
dichiarazioni bancarie, e/o bilanci o estratti di bilanci, e/o
fatturato globale o fatturato relativo alle attività similari a
quelle della concessione.
4. Nel caso di più domande, è preferito, con provvedimento
motivato, il richiedente che offra migliori garanzie circa la
rispondenza dei programmi di attività dell'impresa alle
caratteristiche e ai programmi di sviluppo del porto stabiliti dal
Piano operativo triennale.
5. L'atto di concessione, tra l'altro:
a) determina la durata, i poteri di vigilanza e controllo, le
modalità di eventuale cessione degli impianti a nuovo
concessionario;
b) indica le modalità di calcolo, di rivalutazione e di
versamento del relativo canone;
c) può prevedere la realizzazione di opere portuali, anche di
grande infrastrutturazione, a carico del concessionario e fissa le
relative garanzie.
6. L'Amministrazione regionale effettua accertamenti con cadenza
annuale al fine di verificare il permanere dei requisiti in possesso
al momento del rilascio della concessione e l'attuazione degli
investimenti previsti nel programma di attività.
7. Nell'ipotesi in cui pervenga istanza autonoma di concessione,
questa viene pubblicata per estratto sul Bollettino Ufficiale della
Regione Friuli Venezia Giulia e sull'Albo pretorio del Comune, con
l'invito a chi ne abbia interesse a presentare entro un termine non
inferiore a venti giorni nè superiore a novanta giorni osservazioni
e opposizioni o eventuali istanze concorrenti. Sono irricevibili le
istanze non compatibili con i vincoli di carattere urbanistico,
paesaggistico e ambientale vigenti.
8. Con il provvedimento di cui all'art. 11, comma 4, sono
determinati altresì, anche in considerazione delle politiche
tariffarie nazionali e internazionali influenti sul traffico
dell'Alto Adriatico, i parametri per definire i limiti minimi e
massimi dei canoni annui e della cauzione in relazione alla durata e
alla specificità della concessione demaniale marittima, tenuti
presenti il volume degli investimenti e le attività da espletare; in
particolare, nel caso in cui, ai sensi del comma 5, lettera c), sia a
esclusivo carico del concessionario la realizzazione di opere
portuali, anche di grande infrastrutturazione, ovvero di strutture di
difficile rimozione, il limite minimo, limitatamente alla zona
interessata dalle opere, è ridotto, rispettivamente, del 50 per
cento e del 25 per cento. Qualora ricorrano entrambe le ipotesi, la
riduzione complessiva del canone non può comunque superare il 50 per
cento.
9. È fatta salva l'utilizzazione gratuita degli immobili
demaniali da parte di amministrazioni pubbliche per lo svolgimento di
funzioni attinenti ad attività marittime e portuali.
10. È fatta, altresì, salva l'utilizzazione gratuita delle aree
demaniali da parte di soggetti pubblici, qualora l'occupazione delle
medesime si renda necessaria per realizzare lavori o interventi di
interesse pubblico.

Art. 13

Partenariato pubblico/privato - finanza di progetto

1. L'Amministrazione regionale può stipulare convenzioni che,
utilizzando lo strumento della concessione demaniale marittima di cui
agli articoli 36 e seguenti del codice della navigazione, attuino
modelli di partenariato pubblico/privato o di finanza di progetto al
fine di consentire la realizzazione di opere e/o infrastrutture non
altrimenti conseguibile. Tali convenzioni, ai sensi dell' art. 17
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), e
dell' art. 11 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), individuano le modalità di esercizio
della concessione anche in deroga alla disciplina in materia di uso
dei beni pubblici.
2. Il procedimento di selezione delle imprese che chiedono di
realizzare e di gestire economicamente le infrastrutture portuali con
l'apporto di capitale privato avviene nel rispetto dei seguenti
principi:
a) compatibilità con i principi e le disposizioni dell'Unione
europea;
b) approvazione tecnica del progetto, anche ai fini di quanto
previsto al comma 3;
c) adozione delle procedure in materia di appalti per
l'esecuzione di opere pubbliche;
d) acquisizione dell'opera realizzata al demanio marittimo alla
scadenza della concessione senza alcun indennizzo per il
concessionario.
3. Al fine di consentire il recupero degli investimenti
effettuati, il concessionario, previa autorizzazione
dell'Amministrazione regionale, può dare in locazione, con contratto
di diritto privato ai sensi dell' art. 1571 del codice civile,
l'opera realizzata a imprese in possesso dell'autorizzazione di cui
all'art. 11, verso corrispettivo di un canone non inferiore a quello
stabilito per fattispecie analoghe.
4. L'Amministrazione regionale disciplina i rapporti con i
soggetti pubblici o privati proprietari di aree e impianti, di cui
all'art. 5, comma 3, assicurando:
a) l'erogazione dei servizi di interesse generale all'utenza
indifferenziata;
b) l'applicazione di tariffe coerenti con il regime tariffario
applicato nell'ambito portuale;
c) la partecipazione dei precitati soggetti agli oneri generali
gestionali del porto.

Art. 14

Approvazione dei progetti

1. I progetti sono soggetti alla disciplina regionale in materia
di lavori pubblici di competenza della Regione.
2. Per le opere di grande infrastrutturazione da realizzarsi
nell'ambito portuale del porto di Monfalcone, il progetto è
sottoposto al parere dell'organo tecnico statale individuato
nell'intesa di cui all'art. 11, comma 1, lettera aa), del decreto
legislativo 111/2004, che si esprime entro quarantacinque giorni
dalla richiesta; decorso inutilmente tale termine, il parere è reso
dalla struttura regionale competente in materia di infrastrutture
portuali.
3. L'approvazione dei progetti costituisce, ove necessario,
variante al Piano regolatore portuale, subordinatamente, in caso di
contrasto con le previsioni urbanistiche del piano regolatore
generale comunale, all'espletamento favorevole delle procedure di cui
all'art. 6, comma 7.

Art. 15

Risorse per lo sviluppo della portualità

1. Sono destinate allo sviluppo della portualità regionale le
entrate a titolo di:
a) canoni di concessione di beni del demanio marittimo e del
mare territoriale compresi nell'ambito portuale;
b) canoni per le autorizzazioni per operazioni e servizi
portuali;
c) proventi derivanti dalla fornitura dei servizi di interesse
generale;
d) finanziamenti finalizzati dallo Stato per le attività
svolte nel settore portuale e delle infrastrutture;
e) finanziamenti dell'Unione europea, nonchè di altri
organismi nazionali e internazionali e istituzioni pubbliche per la
realizzazione di progetti specifici nell'ambito delle materie di
competenza;
f) contributi e sovvenzioni della Regione, di enti pubblici, di
associazioni e di privati;
g) ogni altro gettito previsto da leggi o accordi;
h) lasciti e donazioni.
2. Le entrate derivanti dai canoni e dai proventi di cui al comma
1, lettere a), b) e c), sono destinate a sostenere le spese per la
gestione del Porto di Monfalcone e di Porto Nogaro.

Art. 16

Norme transitorie e finali

1. Le autorizzazioni e le concessioni rilasciate alla data di
entrata in vigore della presente legge, rimangono vigenti fino alla
scadenza prevista dal titolo e i relativi canoni, fermo restando
l'adeguamento annuale in base agli indici Istat, sono introitati
dall'Amministrazione regionale, ai sensi dell' art. 9, comma 5, del
decreto legislativo 111/2004.
2. Nelle more della definizione dell'intesa con lo Stato di cui
all'art. 4, ai fini dell'acquisizione del parere dell'organo tecnico
statale, la Regione, nel rispetto del principio di leale
collaborazione, assicura la partecipazione al procedimento da parte
della competente Direzione generale del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, nonchè del Provveditorato
Interregionale per le Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino-Alto
Adige e Friuli-Venezia Giulia.
3. Nell'ambito dei porti di Monfalcone e di Porto Nogaro si
applicano le disposizioni della legge 84/1994, e successive
modificazioni, non incompatibili con la presente legge.
4. Le procedure per il rilascio delle autorizzazioni e delle
concessioni ai sensi, rispettivamente, dell'art. 16 e dell' art. 18
della legge 84/1994, e successive modificazioni, pendenti alla data
di entrata in vigore della presente legge sono definite nel rispetto
delle disposizioni nazionali.

Art. 17

Norme finanziarie

1. Le entrate derivanti dai canoni e dai proventi di cui all'art.
15, comma 1, lettere a), b) e c), sono accertate e riscosse
sull'unità di bilancio 3.1.104 e sul capitolo 1865 di nuova
istituzione per memoria nello stato di previsione dell'entrata del
bilancio pluriennale per gli anni 2012-2014 e del bilancio per l'anno
2012, con la denominazione «Proventi derivanti dai canoni di
concessione di beni del demanio marittimo e del mare territoriale
compresi nell'ambito portuale, nonchè dalle autorizzazioni per
operazioni e servizi portuali e dai proventi derivanti dalla
fornitura dei servizi di interesse generale» e vengono iscritte
nell'esercizio successivo nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale per le finalità previste dal medesimo art. 15,
comma 2.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 31 maggio 2012

TONDO

(Omissis).