Serie Generale n. 96 del 26-4-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 aprile 2016, n. 52
Ratifica ed esecuzione del Memorandum d'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e il Consiglio dei Ministri della Bosnia ed Erzegovina sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 30 gennaio 2013. (16G00065) (GU Serie Generale n.96 del 26-04-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/04/2016

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Memorandum d'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e il
Consiglio dei Ministri della Bosnia ed Erzegovina sulla cooperazione
nel settore della difesa, fatto a Roma il 30 gennaio 2013.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Memorandum d'intesa di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 11 del Memorandum
d'intesa stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'articolo 4, lettera a), del Memorandum
d'intesa di cui all'articolo 1, valutati in euro 986 annui a
decorrere dall'anno 2015, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro della difesa provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro della difesa, provvede con proprio decreto alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie rimodulabili di parte corrente di cui all'articolo 21,
comma 5, lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, destinate
alle spese di missione nell'ambito del programma «Pianificazione
generale delle Forze Armate e approvvigionamenti militari» e,
comunque, della missione «Difesa e sicurezza del territorio» dello
stato di previsione del Ministero della difesa. Il Ministro
dell'economia e delle finanze riferisce senza ritardo alle Camere con
apposita relazione in merito alle cause degli scostamenti e
all'adozione delle misure di cui al presente comma.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dalle disposizioni del Memorandum d'intesa di cui all'articolo
1, ad esclusione dell'articolo 4, lettera a), del Memorandum d'intesa
stesso, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
2. Agli eventuali oneri derivanti dall'articolo 6 del Memorandum
d'intesa di cui all'articolo 1 si fa fronte con apposito
provvedimento legislativo.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 aprile 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Pinotti, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato 1

Memorandum of understanding tra il Governo della Repubblica
italiana e il Consiglio dei ministri della Bosnia ed Erzegovina
sulla cooperazione nel settore della Difesa

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Consiglio dei Ministri
della Bosnia ed Erzegovina, d'ora innanzi denominati "le Parti":
- confermando la loro aspirazione al supporto ed allo sviluppo
della cooperazione sulla base dei principi di giustizia e di stato di
diritto;
- mirando al rafforzamento della reciproca comprensione tra le
Parti e tra le rispettive Forze Armate, nonchè della sicurezza e
della stabilità in Europa;
- richiamandosi alle disposizioni della Carta delle Nazioni
Unite;
- riconoscendo i valori democratici ed i diritti umani;
- sviluppando la cooperazione nel quadro del Consiglio per il
Partenariato Euro-Atlantico e del Programma del Partenariato per la
Pace;
- convinti che la cooperazione nel settore militare
contribuirà a rafforzare ulteriormente le relazioni reciproche tra
l'Italia e la Bosnia ed Erzegovina,
hanno convenuto quanto segue:

Art. 1.

Principi della cooperazione

1. Scopo del presente Memorandum of Understanding (MoU) è quello
di definire i principi e le procedure generali per la conduzione
della cooperazione nel settore militare, a vantaggio delle Parti.
2. La cooperazione tra le Parti sarà condotta sulla base dei
principi di reciprocità, uguaglianza e reciproco interesse e verrà
effettuata in conformità ai rispettivi ordinamenti giuridici ed agli
impegni internazionali assunti nonchè, per la Parte Italiana, alla
normativa Europea, al fine di incoraggiare, facilitare e sviluppare
la cooperazione nel campo della Difesa.
3. La cooperazione rientrante nel quadro del presente Accordo
sarà condotta con l'intento di rafforzare la pace e la stabilità
mondiale e non sarà diretta contro altri Paesi.

Art. 2.

Attuazione della cooperazione

1. In base al presente MoU, le Parti potranno predispone piani
annuali e pluriennali di cooperazione bilaterale in campo militare,
volti a definire le linee di sviluppo di detta cooperazione.
2. I piani dovranno includere i nominativi, i luoghi e le date
relative alle attività di cooperazione, il numero dei partecipanti e
le modalità di attuazione delle attività.
3. Il piano annuale di cooperazione sarà firmato da
Rappresentanti autorizzati dalle Parti, previo reciproco accordo.
4. Attività, modalità, tempi e luoghi saranno specificati nel
Piano di cui sopra.

Art. 3.

Campi della cooperazione

1. Le Parti convengono di attuare forme di cooperazione nei
seguenti settori:
a. politica di sicurezza e difesa;
b. operazioni umanitarie e di mantenimento della pace;
c. sicurezza e controllo degli armamenti nel rispetto dei
trattati internazionali in materia di difesa;
d. organizzazione delle Forze Armate, struttura ed
equipaggiamento dei reparti militari, gestione del personale;
e. formazione ed addestramento;
f. questioni relative alla polizia militare;
g. questioni relative all'ambiente ed all'inquinamento causato
da installazioni militari;
h. industria della Difesa;
i. politica degli approvvigionamenti subordinata ai rispettivi
Ministeri della Difesa;
j. logistica per la Difesa;
k. medicina, sport, storia militare e diritto.
2. La cooperazione militare potrà includere altri settori oltre
a quelli elencati. Le Parti potranno esaminare nuove aree di
cooperazione di reciproco interesse .

Art. 4.

Forme di cooperazione

La cooperazione fra le Parti potrà svilupparsi secondo le
seguenti modalita':
a. incontri tra Ministri della Difesa, comandanti in capo, loro
vice ed altri funzionari autorizzati dalle Parti;
b. scambi di esperienze tra esperti delle due Parti;
c. partecipazione ad attività addestrative, corsi ed
esercitazioni;
d. partecipazione di osservatori ad esercitazioni militari;
e. partecipazione ad operazioni umanitarie e di mantenimento
della pace;
f. contatti fra Istituti militari omologhi;
g. discussioni, consultazioni, incontri e partecipazioni a
simposi, conferenze e corsi;
h. visite di navi, aerei e di altre strutture militari;
i. scambio di informazioni e di pubblicazioni didattiche;
j. scambio nel campo delle attività culturali e sportive.

Art. 5.

Aspetti finanziari

1. Le spese connesse all'attuazione dei piani di cooperazione
bilaterale saranno ripartite tra le Parti sulla base del principio di
reciprocità. Se una Delegazione (gruppo di lavoro) è composta da un
organico superiore a 10 persone, si prevedrà uno specifico Accordo
al riguardo.
2. La Parte inviante si farà carico delle spese di viaggio da e
verso il Paese ospitante relative alla propria Delegazione, nonchè
delle pertinenti diarie giornaliere di missione.
3. La Parte ospitante si farà carico delle spese di viaggio
all'interno del proprio territorio e degli oneri relativi
all'alloggio ed ai pasti.
4. In caso di attività condotte da una delle Parti che
richiedano il supporto logistico dell'altra Parte, gli aspetti di
carattere finanziario saranno definiti, di volta in volta, mediante
specifici accordi.
5. Tutte le attività condotte ai sensi del presente MoU saranno
subordinate alla disponibilità di fondi delle Parti.
6. La Parte ospitante provvederà a fornire assistenza medica di
base in occasione di eventi connessi al presente MoU.

Art. 6.

Risarcimento dei danni

1. I danni provocati alla Parte ospitante da un membro della
Parte inviante durante o in relazione alla missione/esercitazione
nell'ambito del presente MoU e conformemente al NATO/Partnership for
Peace (PfP) Status of Forces Agreement (SOFA), saranno risarciti
dalla Parte inviante e di comune accordo.
2. Qualora le Parti siano congiuntamente responsabili di perdite
o danni causati nello svolgimento delle attività condotte ai sensi
del presente MoU, le Parti rimborseranno tale perdita o danno di
comune accordo.
3. In relazione alla partecipazione ai corsi organizzati dalla
Parte ospitante, i partecipanti della Parte inviante, nel dichiarare
il proprio consenso alle condizioni contenute nel presente MoU si
impegneranno a:
a. non reclamare alcun tipo di risarcimento
dall'Amministrazione della Parte ospitante in caso di morte,
infermità, invalidità permanente e/o inidoneità al volo del
proprio personale militare derivanti da un incidente aereo e/o da
lanci con il paracadute, ovvero da altri incidenti connessi con la
partecipazione alle attività addestrative del corso;
b. risarcire la parte danneggiata per i danni causati a
persone, proprietà o animali, da parte del proprio personale,
durante la sua partecipazione alle attività addestrative
direttamente o indirettamente connesse con i corsi o con la loro
presenza sul territorio ospitante;
c. risarcire l'Amministrazione della Parte ospitante per i
danni causati dai frequentatori alla proprietà e al personale
subordinato al Ministero della Difesa della Parte ospitante nel corso
delle attività direttamente o indirettamente connesse con la loro
frequenza al corso, qualora la colpevolezza e/o inganno del
frequentatore è comprovato sulla base di prove emerse da indagini
condotte dalle Autorità della Parte ospitante.
4. In particolare, nel caso degli allievi piloti, la Parte
inviante si impegna a:
a. sollevare l'Amministrazione della Difesa della Parte
ospitante da qualsiasi responsabilità per i danni a superfici, a
persone o a proprietà o per il nocumento arrecato ad una terza
Parte, causati durante i voli in solitario ed a risarcire le Parti
danneggiate per i danni che hanno subito;
b. risarcire il Ministero della Difesa della Parte ospitante
per i danni alle proprietà o al proprio personale causati dagli
allievi piloti durante i voli in solitario qualora, sulla base delle
indagini condotte dalle competenti Autorità della Parte ospitante,
si riscontri la loro colpevolezza. Nei suddetti casi e qualora un
aereo o un veicolo sia stato totalmente distrutto, la somma da
rimborsare dovrà essere calcolata sulla base del valore di mercato
corrente.

Art. 7.

Giurisdizione

1. Le Autorità della Parte ospitante avranno il diritto di
esercitare la loro giurisdizione sul personale civile e militare
ospitato in relazione ai reati commessi sul proprio territorio e
punibili in base alla sua legislazione.
2. Tuttavia, le Autorità della Parte inviante avranno il diritto
di esercitare, prioritariamente, la propria giurisdizione sui membri
delle loro Forze Armate e sul personale civile laddove questi ultimi
siano soggetti alla legislazione vigente del Paese inviante, per
quanto riguarda:
a. i reati che minacciano la sicurezza o i beni dello Stato
Inviante;
b. i reati risultanti da qualsiasi atto o omissione, commessi
intenzionalmente o per negligenza nell'esecuzione ed in relazione al
servizio.
3. Qualora il personale ospitato sopra indicato verrà coinvolto,
direttamente o indirettamente, in eventi per i quali la legislazione
dello Stato ospitante preveda l'applicazione di sanzioni in contrasto
con i principi fondamentali dello Stato inviante, le Parti
addiverranno, attraverso consultazioni dirette e nell'osservanza dei
rispettivi principi fondamentali, ad un'Intesa che salvaguardi il
personale interessato.

Art. 8.

Impegni nel campo dei materiali della difesa

Le Parti si offriranno reciproca assistenza e collaborazione nei
processi di acquisizione dell'Industria della Difesa.

Art. 9.

Sicurezza delle informazioni classificate

1. Per "informazione classificata" si intende ogni informazione,
atto, attività, documento, materiale o cosa cui sia stata apposta,
da una delle Parti, una classifica di segretezza.
2. Tutte le informazioni classificate, scambiate o generate
nell'ambito del presente MoU saranno utilizzate, trasmesse,
conservate e/o trattate in conformità alle leggi ed ai regolamenti
nazionali delle Parti.
3. Le informazioni classificate saranno trasferite esclusivamente
attraverso canali diretti fra Governi approvati dalla Autorità
Nazionale per la Sicurezza/Autorità designata dalle Parti.
4. La corrispondenza delle classifiche di segretezza è la
seguente:

=====================================================================
| Per la Repubblica |Corrispondenza (in lingua |Per la Bosnia ed|
| Italiana | inglese) | Erzegovina  |
+=======================+==========================+================+
| SEGRETISSIMO | TOP SECRET  | VRLO TAJNO  |
+-----------------------+--------------------------+----------------+
| SEGRETO  | SECRET | TAJNO  |
+-----------------------+--------------------------+----------------+
| RISERVATISSIMO  | CONFIDENTIAL  | POVJERJINO  |
+-----------------------+--------------------------+----------------+
| RISERVATO  | RESTRICTED  | INTERNO  |
+-----------------------+--------------------------+----------------+

5. L'accesso alle informazioni classificate, scambiate in virtù
del presente Accordo, è consentito al personale delle Parti che ha
necessità di conoscerle e in possesso di una adeguata abilitazione
di sicurezza, in conformità alle leggi ed ai regolamenti nazionali.
6. Le Parti garantiranno che tutte le informazioni classificate
scambiate saranno utilizzate soltanto per gli scopi previsti, nel
quadro degli obiettivi e delle finalità del presente MoU.
7. Il trasferimento a terze Parti/Organizzazioni internazionali
di informazioni classificate, acquisite nel contesto della
cooperazione nel campo dei materiali per la Difesa prevista dal
presente MoU, è soggetto alla preventiva approvazione scritta
dell'Autorità Nazionale per la Sicurezza della Parte che le ha
prodotte.
8. Ferma restando l'immediata vigenza delle clausole contenute
nel presente articolo, ulteriori aspetti di sicurezza concernenti le
informazioni classificate, non contenuti nel presente MoU, saranno
regolati da uno specifico Accordo generale sulla sicurezza che verrà
stipulato dalle rispettive Autorità Nazionali per la Sicurezza o da
Autorità per la Sicurezza designate dalle Parti.

Art. 10.

Risoluzione delle controversie

Eventuali controversie relative all'interpretazione o
all'attuazione delle disposizioni del presente MoU saranno risolte
mediante negoziazioni o consultazioni tra le Parti, attraverso i
canali diplomatici.

Art. 11.

Emendamenti, validità e termine

I. Il presente MoU entrerà in vigore a seguito della ricezione
dell'ultima delle due notifiche scritte mediante le quali le Parti si
informeranno reciprocamente, attraverso i canali diplomatici.
dell'espletamento delle procedure interne per l'entrata in vigore del
presente Memorandum.
2. Il presente MoU rimarrà in vigore fino a quando una delle due
Parti deciderà, in qualunque momento, di denunciarlo.
3. Il presente MoU potrà essere emendato o revisionato con il
reciproco consenso delle Parti, attraverso protocolli aggiuntivi
firmati da Rappresentanti autorizzati dalle Parti. I suddetti
Protocolli si considereranno parte integrante del presente
Memorandum.
4. Il presente MoU potrà essere denunciato da entrambe le Parti,
in qualsiasi momento, per iscritto con un preavviso di 6 mesi.
5. In caso di denuncia, le Parti completeranno le attività in
corso, previste dal presente Accordo.
IN FEDE DI CHE, i sottoscritti Rappresentanti, debitamente
autorizzati a tal fine dai rispettivi Governi, hanno firmato il
presente Memorandum of Understanding.
Fatto a Roma, il 30 gennaio 2013 in due originali, ciascuno nelle
lingue Italiana, Bosniaca, Croata, Serba ed Inglese, tutti i testi
facenti egualmente fede. In caso di divergenze nell'interpretazione o
attuazione delle disposizioni del presente Memorandum, farà fede la
versione in lingua inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico