5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 7-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 7-7-2014)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Ufficio
Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: viale XXI Aprile n. 51. Citta': Roma.
Codice Avviamento Postale: 00162. Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - I Sezione.
Pec: RM0010670p@pec.gdf.it Posta elettronica:
quartarone.carmen@gdf.it tel. +39 0644222037, fax +39 0644223999.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it
Decreto o determina a contrarre: n. 157439/14/655 del 4.6.2014.
Informazioni di carattere tecnico: I documenti di gara
(Disciplinare di gara e Disciplinare Tecnico) sono reperibili sul
sito www.gdf.gov.it nella sezione «bandi di gara», «acquisizione di
beni e servizi», «accentrata».
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: No.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura «aperta» per la fornitura di materiale
d'armamento.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o esecuzione: (b)
Forniture - Acquisto.
Luogo principale di consegna: Reparto Tecnico V.E.C.Ar., presso la
riservetta della Scuola Ispettori e Sovrintendenti di L'Aquila, come
meglio specificato nel Disciplinare di gara e nel Disciplinare
Tecnico reperibili sul sito www.gdf.gov.it
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Oggetto
della gara è l'acquisizione di cartucce cal. 9 Parabellum Nato.
Alla presente gara è stato attribuito seguente CIG: 5601343677.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto
principale: 35331500-8.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore complessivo
dell'appalto € 278.000,00 (imponibile € 227.868,85 + I.V.A. 22% €
50.131,15).
II.2.2) Opzioni: si.
Possono partecipare alla procedura di gara, oltre alle imprese
ubicate negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle stabilite
negli altri Stati indicati nell'art. 47 del decreto legislativo n.
163/2006, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
II.3) Durata dell'appalto o termini di esecuzione: Le cartucce in
fornitura devono essere presentate alla verifica di conformità entro
giorni 150 (giorni solari) dalla esecutività contrattuale.
Detti termini decorreranno dal giorno successivo al verbale o alla
comunicazione di «Avvio delle lavorazioni» effettuata ai sensi
dell'art. 302 e seguenti del D.P.R. n. 207/2010.
La successiva consegna presso il Reparto Tecnico V.E.C.Ar. dovrà
essere effettuata entro giorni 90 dalla data della favorevole
verifica di conformità.
Ulteriori informazioni sono disponibili sul Disciplinare di gara e
sul Disciplinare Tecnico reperibile sul sito www.gdf.gov.it
Sezione III Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: La misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.govit
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara reperibili sul sito www.gdf.gov.it
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di.
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/2006 con le modalità di cui agli articoli 35, 36
e 37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del citato D.P.R., la mandataria
dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
Ulteriori informazioni sono presenti nella documentazione di gara
reperibile sul sito www.gdf.gov.it
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: si.
Le cartucce oggetto della gara devono essere conformi alla
normativa tecnica applicabile per il cal. 9 Parabellum Nato: Manuale
Nato «PFP(NAAG-LCG/1-SG/1)WP(2010)0002» e successive integrazioni,
con simbolo di intercambiabilità Nato.
III.2) Condizioni di partecipazione: per partecipare alla presente
gara, i concorrenti devono presentare - a pena di esclusione dalla
gara - entro le ore 09,00 del giorno 3.9.2014, al Comando Generale
della Guardia di Finanza, Ufficio Approvvigionamenti, viale XXI
Aprile, n. 51 - 00162 Roma, la documentazione dettagliatamente
riportata nel disciplinare di gara, reperibile sul sito
www.gdf.gov.it con le modalità ivi indicate.
Le informazioni circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le ulteriori caratteristiche delle forniture oggetto dell'appalto ed
ogni altra informazione utile sono analiticamente illustrate nel
citato disciplinare di gara e nel relativo disciplinare tecnico.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente
(impresa individuale - R.T.I. - Consorzi - Aggregazioni tra Imprese
aderenti al contratto di rete - Gruppo Europeo di Interesse
Economico) dovrà soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel
disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per attività inerenti la presente fornitura, nel
Registro delle Imprese, come meglio indicato nel disciplinare di
gara;
b) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter ed
m-quater), del Codice, ad eccezione delle ipotesi di cui al comma
1-bis del medesimo articolo;
c) insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 9,
comma 2, lettera c), del decreto legislativo n. 231/2001;
d) inesistenza di piani individuali di emersione di cui all'art.
1-bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, come sostituito
dal decreto legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con
modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 266;
e) l'insussistenza delle cause di esclusione contemplate all'art.
53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», comma aggiunto dall'art. 1, comma 42,
lettera l), della Legge n. 190/2012 concernente «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
f) ai sensi dell'art. 37 del D.L. n. 78/2010 (convertito, con
modificazioni dalla Legge n. 122/2010), gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui ai D.M. 4 maggio 1999 (Ministero delle Finanze -
Individuazione di Stati e territori aventi un regime fiscale
privilegiato) e al D.M. 21 novembre 2001 (Ministero dell'Economia e
delle Finanze - Individuazione degli Stati o territori a regime
fiscale privilegiato di cui all'art. 127-bis, comma 4, del testo
unico delle imposte sui redditi - cd. «black list») ad esclusione dei
Paesi individuati con Decreto del Ministro dell'Economia e delle
Finanze, ai sensi del secondo comma del citato art. 37, devono essere
in possesso dell'autorizzazione di partecipazione alle procedure di
aggiudicazione dei contratti pubblici rilasciata ai sensi del D.M. 14
dicembre 2010 (Ministero dell'Economia e delle Finanze - Disposizioni
concernenti i criteri di rilascio dell'autorizzazione prevista
dall'art. 37 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, ai fini della
partecipazione alle procedure di aggiudicazione dei contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni).
I predetti requisiti di carattere generale, qualora il concorrente
partecipi alla gara in qualunque forma associata, dovranno essere
posseduti da ciascuna delle imprese raggruppande, raggruppate o
consorziate.
Le società partecipanti dovranno altresì produrre, a pena di
esclusione della gara:
1) garanzia provvisoria, fornita in conformità all'art. 75 del
decreto legislativo n. 163/2006;
2) documento attestante l'impegno di un fideiussore a rilasciare
la garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del contratto,
di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006, qualora
l'offerente risultasse affidatario (anche sotto forma di
dichiarazione del fideiussore che rilascia la cauzione provvisoria,
contestualmente ad essa);
3) comprova (ricevuta originale o copia dichiarata autentica)
dell'avvenuto versamento a titolo di contributo a favore
dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, ex art. 1,
commi 65 e 67, Legge n. 266/2005 e Deliberazione AVCP del 21 dicembre
2011 (in G.U. n. 30 del 6 febbraio 2012);
4) indicazione del domicilio eletto nonchè dell'indirizzo di
posta elettronica certificata del concorrente, ai sensi dell'art. 79,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo n. 163/2006.
Le informazioni dettagliate inerenti alla documentazione da
presentare per la partecipazione alla presente procedura concorsuale
sono analiticamente indicate nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente dovrà soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) presentazione di idonee dichiarazioni bancarie da parte di
almeno due istituti di credito operanti negli stati membri della UE o
intermediari autorizzati ai sensi della legge 1° settembre 1993, n.
385;
b) aver conseguito, in almeno uno degli ultimi tre esercizi
chiusi, un fatturato annuale d'impresa, non inferiore ad
€ 278.000,00.
Tale requisito specifico, ai sensi dell'art. 41, comma 2, del
decreto legislativo n. 163/2006, come modificato dall'art. 1, comma
2-bis, lettera b), della legge n. 135/2012, appare indispensabile al
fine di consentire la selezione di un operatore affidabile, con
esperienza nel settore e con livelli di capacità organizzativa e
struttura aziendale adeguata; in considerazione della complessità e
della specificità dell'appalto, pertanto, si ritiene necessario che
l'aggiudicatario abbia una solidità economica in grado di garantire
le obbligazioni assunte derivanti dallo stipulando contratto e per
tutta la durata dello stesso.
III.2.3) Capacità Tecnica.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente dovrà essere in
possesso:
a) del certificato di omologazione/qualificazione presso le Forze
Armate del proprio Paese o presso le Forze Armate di altro Paese Nato
del munizionamento oggetto della presente gara;
b) per le sole imprese italiane, di licenza di abilitazione, ai
sensi delle disposizioni contenute nel «Testo Unico delle Leggi di
Pubblica Sicurezza» (R. D. 18 giugno 1931, n. 773, articoli 46 e 51),
a produrre e lavorare manufatti esplosivi della categoria nella quale
rientrano le cartucce oggetto del presente appalto.
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: «Prezzo più basso», ai sensi e
per gli effetti degli articoli 81 e 82 del decreto legislativo n.
163/2006 e articoli 118 e 119 del D.P.R. n. 207/2010.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica.
Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Data, ora e luogo della gara: esame documentazione
amministrativa (data, ora e luogo): 3.9.2014, ore 10,00, presso il
Comando Generale della Guardia di Finanza, viale XXI Aprile, n. 51 -
00162 Roma, ingresso via Nardini, in seduta pubblica.
In tale data l'apposita Commissione procederà - inoltre - al
sorteggio ex art. 48, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006
del 10% delle offerte ammesse alla gara.
Apertura delle offerte (data, ora e luogo): 16.9.2014, ore 09,00,
presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, viale XXI
Aprile, n. 51 - 00162 Roma, ingresso via Nardini, in seduta pubblica.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
a) nella presente procedura concorsuale non vi sono rischi da
interferenza, svolgendosi l'attività produttiva presso la sede del
concorrente aggiudicatario; pertanto, non sussiste la necessità di
procedere alla predisposizione del DUVRI;
b) la verifica del possesso dei requisiti di idoneità
professionale e di carattere generale, di capacità
economico-finanziaria e tecnico-professionale avverrà secondo le
previgenti modalità;
c) nel formulare l'offerta, le imprese concorrenti dovranno
tenere conto che:
(1) il prezzo deve intendersi franco magazzino Reparto Tecnico
V.E.C.Ar., presso la riservetta della Scuola Ispettori e
Sovrintendenti Guardia di Finanza di L'Aquila;
(2) ai sensi dell'art. 320 del D.P.R. n. 207/2010, saranno a
carico dell'impresa aggiudicataria il costo delle:
indennità di missione da liquidare al personale militare
incaricato di eseguire le attività connesse alle fasi di esecuzione
contrattuale e a quelle relative alla verifica di conformità.
in particolare, l'importo massimo degli oneri a carico della
contraente per le citate indennità di missione sarà di € 2.000,00;
prove analitiche per la verifica di conformità dei materiali
alle prescrizioni del Disciplinare Tecnico, per le quali l'impresa
metterà a disposizione - senza alcun onere per l'Amministrazione -
proprie attrezzature, armi e poligono di tiro;
(3) ai sensi dell'art. 26, comma 1, lettera a), del D.L. 24
aprile 2014, n. 66 (che ha sostituito l'originario comma 7, con gli
attuali commi 7 e 7-bis dell'art. 66 del decreto legislativo n.
163/2006), le spese per la pubblicazione degli avvisi e dei bandi di
gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
speciale relativa ai contratti pubblici - saranno rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta
giorni dall'aggiudicazione;
d) il concorrente dovrà indicare nell'offerta il ribasso
percentuale rispetto al prezzo unitario posto a base di gara di
€ 0,17955 (I.V.A. esclusa). L'appalto sarà aggiudicato al
concorrente che avrà offerto il prezzo più basso rispetto al prezzo
unitario posto a base di gara. Il nuovo prezzo unitario, sarà
utilizzato per l'acquisto di un quantitativo di cartucce, fino alla
concorrenza di € 227.868,85 (I.V.A. esclusa). Il quantitativo di
cartucce ottenuto sarà arrotondato per difetto su multipli di 1.000
(mille) unità;
e) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali,
ad esclusione delle informazioni fornite nell'ambito delle offerte
ovvero a giustificazione delle medesime che costituiscano, secondo
motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o
commerciali;
f) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del decreto legislativo n.
163/06, l'Amministrazione si riserva di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura
di cui al combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del detto
Decreto e degli articoli 121, e 284 del D.P.R. n. 207/2010, delle
migliori offerte non oltre la quinta;
g) l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione conveniente o idonea;
h) il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del
decreto legislativo n. 163/2006 e all'art. 298 del D.P.R. n.
207/2010. In caso di ammissione al subappalto, l'Amministrazione
provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore l'importo
dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite;
i) il contratto che sarà stipulato, mentre vincolerà l'impresa
sin dal momento della sua sottoscrizione, non impegnerà
l'Amministrazione finchè non sarà stato approvato dalla competente
Autorità e registrato presso gli Organi di Controllo;
j) è esclusa la possibilità di ricorrere alla cessione dei
crediti derivanti dall'esecuzione del contratto;
k) la verifica di conformità verrà effettuata presso gli
stabilimenti del produttore, secondo le modalità previste dall'art.
320 del D.P.R. n. 207/2010;
l) in relazione alle disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010
«Piano straordinario contro le mafie», l'aggiudicatario si assume gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla
richiamata legge.
Per ciò che concerne le specifiche disposizioni circa l'esecuzione
contrattuale, con particolare riferimento a preavvisi di lavorazione,
inizio lavorazioni anticipato, controlli di lavorazione, termine di
approntamento alla verifica di conformità, proroghe e sospensione
del predetto termine, modalità delle verifica di conformità,
imballaggio della fornitura e consegna, nonchè penalità, pagamento
e svincolo del deposito cauzionale, si rimanda a quanto
analiticamente descritto nel Disciplinare di gara, e nel Disciplinare
Tecnico.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189 -
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi (Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi): Notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: velasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t. ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: -.

Il capo del IV reparto
gen. B. Piero Burla
col. t. SFP Giuseppe Montanaro


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