3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-1991
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 10 agosto 1990, n. 27
Norme per l'esecuzione di opere pubbliche - Affidamento in concessione - Procedure di appalto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Opere pubbliche di competenza regionale

Le disposizioni della presente legge si applicano alle opere
pubbliche da realizzare in base a programmi e/o finanziamenti
regionali.
La realizzazione delle opere di norma sarà delegata o affidata
agli Enti Locali o strumentali.

Art. 2.
Sistema di esecuzione di opere pubbliche

Le opere pubbliche di cui al precedente articolo sono eseguite di
norma con il sistema della licitazione privata.
Si potrà far ricorso eccezionalmente al sistema della concessione
e dell'appalto concorso solo in presenza di una estrema complessità
dell'opera da realizzare.

Art. 3.
Appalto concorso

Alla realizzazione di opere pubbliche in base a programmi e/o
finanziamenti regionali si procede mediante appalto concorso, nei
limiti di cui al precedente articolo, solo nel caso sussistano i
presupposti previsti dall'art. 4 del regio decreto 18 novembre 1923
n. 2440 e sempre che l'Ente appaltante non abbia disponibile il
progetto o una precisa soluzione tecnica da adottare.

Art. 4.
Pubblicità

Fermo restando le forme di pubblicità previste dalle vigenti
leggi statali, gli avvisi di gara per l'esecuzione di lavori di
qualsiasi importo devono essere pubblicati sul Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 5.
Notiziario regionale degli appalti pubblici e delle concessioni

La Regione pubblica semestralmente un notiziario regionale degli
appalti pubblici e delle concessioni in conformità con quanto
previsto nel presente articolo.
Il notiziario di cui al precedente comma indica:
a) le gare d'appalto, esperite nei 6 mesi precedenti, il cui
importo a base d'asta risulti non inferiore a 300 milioni di lire, il
numero dei partecipanti a ciascuna gara, le modalità di
aggiudicazione dei lavori, gli aggiudicatari;
b) le concessioni affidate negli ultimi sei mesi con
l'indicazione delle loro caratteristiche;
c) gli appalti e le concessioni ultimati nel semestre
precedente, indicando per ciascun lavoro l'importo contrattuale,
l'ammontare delle perizie di variante e suppletive, l'importo
revisionale liquidato, le penali e le sanzioni applicate per ritardi
e inadempienze, i premi di accelerazione corrisposti.
Tutti gli Enti pubblici sono tenuti a comunicare alla Regione le
notizie per predisporre il notiziario.

Art. 6.
Disposizione speciale

Per l'aggiudicazione con il sistema della licitazione privata o
dell'appalto concorso delle opere pubbliche di cui alla presente
legge, l'Ente appaltante, avuto riguardo alle esigenze connesse alla
attuale situazione economica della Regione, eccezionalmente, fino
alla data di entrata in vigore della legge statale di recepimento
della direttiva CEE 89/440 del 18 luglio 1989, nel procedere agli
inviti, per l'appalto di opere il cui valore non sia superiore a
5.000.000 di ecu, in relazione al numero complessivo delle istanze,
può non prendere in considerazione le domande di partecipazione
inoltrate da imprese che non hanno sede in Basilicata.

Art. 7.
Trattativa privata

La trattativa privata qualunque sia l'importo dei lavori è
ammessa soltanto nelle seguenti ipotesi:
a) quando per le gare di cui ai precedenti articoli non siano
state presentate offerte o siano state presentate offerte non
regolari o inaccettabili ovvero nel caso d'appalto concorso non
aggiudicato, perchè le condizioni dell'appalto iniziale non vengano
modificate;
b) quando si tratti di lavori la cui esecuzione per ragioni
tecniche, artistiche o attinenti alla protezione dei diritti di
esclusiva non può essere affidata che ad un esecutore determinato;
c) quando si tratti di lavori da effettuare nell'ambito di
ricerche, esperimenti e studi;
d) quando l'eccezionale urgenza, derivante da eventi
imprevedibili dei soggetti appaltanti non consenta di sperimentare le
altre forme di contrattazione (l'indugio delle gare);
e) quando si tratti di lavori complementari non compresi nel
progetto iniziale e nel contratto già concluso che siano resi
necessari da circostanze impreviste purchè l'ammontare complessivo
dei lavori stessi non superi il 50% del costo dell'appalto;
f) quando si tratti di lavori relativi a lotti successivi a
quelli aggiudicati con il primo appalto secondo i principi, le
modalità, le condizioni e le procedure previste dall'art. 12 della
legge 3 gennaio 1978 n. 1.

Art. 8.
Procedura per trattativa privata

Nei casi previsti dalle lettere a), c), d), ed e) del precedente
articolo il provvedimento con il quale l'Ente stabilisce di
avvalersi, per l'esecuzione dei lavori, del sistema della trattativa
privata deve essere adeguatamente motivato.
Nelle ipotesi di cui al primo comma per l'affidamento dei lavori a
trattativa privata l'Ente deve eseguire apposita gara esplorativa cui
devono essere invitate più imprese.

Art. 9.
Commissione di gara

Le Commissioni che si costituiscono per l'aggiudicazione delle
gare relative a tutte le opere da realizzarsi in base a programmi e/o
finanziamenti regionali dovranno essere così composte:
a) dal Presidente: un rappresentante dell'Ente attuatore, a
turno fra i membri dell'esecutivo;
b) da tre esperti sorteggiati tra tutti gli iscritti agli albi
provinciali degli ingegneri e degli Architetti di potenza e di Matera
con almeno 5 anni di anzianità, di iscrizione, di cui uno almeno
Ingegnere civile;
c) da un amministrativo con funzione di segretario sorteggiato
fra tutti gli iscritti all'albo degli avvocati della provincia di
Matera e Potenza con una anzianità di iscrizione di almeno 5 anni.
I sorteggi di cui sopra saranno effettuati dal Presidente
dell'Ente attuatore o suo sostituto in presenza di chiunque si
presenti nella sede dell'Ente alle ore 10 del giorno successivo a
quello fissato come termine per la presentazione delle offerte.
I compensi per i membri delle Commissioni saranno determinati, in
proporzione all'importo di gara, tra un minimo di 500 mila lire ed un
massimo di 3 milioni.
Il rappresentante dell'Ente non percepirà alcun compenso.

Art. 10.
Schemi bandi di gara

Entro 120 giorni dall'entrata in vigore della presente legge il
Consiglio Regionale, su proposta della Giunta, approverà, per tutte
le opere da realizzarsi in base a programmi e/o finanziamenti
regionali, schemi di bandi di gara ai quali gli Enti attuatori
dovranno obbligatoriamente attenersi.

Art. 11.
Servizio ispettivo

Nell'ambito dell'Ufficio Ragioneria della Giunta, è istituito un
Servizio - con le procedure di cui all'art. 7 della legge regionale
9/86 - con il compito di sovrintendere all'attività di verifica, di
controllo ed ispettiva effettuata dalle diverse strutture operative
della Regione per i contributi e gli incentivi erogati dalla stessa.
Il servizio, in relazione all'emissione di mandati di pagamento,
effettuerà ispezioni anche direttamente sulla base delle indicazioni
che la Giunta emanerà entro 120 giorni dalla entrata in vigore della
presente legge.

Art. 12.
Consulta Regionale

È istituita la Consulta per la difesa della Basilicata dai
tentativi di penetrazione della malavita organizzata.
La Consulta è costituita dal Presidente del Consiglio Regionale,
che la convoca e la presiede.
La Consulta rappresenta la sede idonea per un interscambio di
opinioni tra rappresentanze delle istituzioni, delle forze sociali,
politiche e religiose, delle associazioni e degli organi di
informazione in merito alle iniziative che, ciascuno secondo le
rispettive competenze, assume per mantenere sana la società lucana.

Art. 13.
Pubblicazione

La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della regione Basilicata.
Potenza, 10 agosto 1990

BOCCIA