3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 15-7-1989
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 28 ottobre 1988, n. 78
Costituzione osservatorio sul mercato del lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 15-07-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Fi n a l i t à

1. Per lo sviluppo delle politiche del lavoro, in attuazione dei
princi'pi statutari e degli obiettivi contenuti negli atti di
programmazione generale e settoriale, per il perseguimento delle
finalità di cui alla legge 21 dicembre 1978, n. 845 "Legge-quadro in
materia di formazione professionale", alla legge regionale 21
febbraio 1985, n. 16 "Disciplina degli interventi in materia di
formazione professionale" ed al comma 5 dell'art. 2 della legge
regionale 29 dicembre 1987, n. 62 "Recepimento dell'accordo
contrattuale nazionale relativo al triennio 1985/87. Modifica ed
integrazione alle leggi regionali sullo stato giuridico ed economico
del personale" ed in riferimento alla legge 28 febbraio 1987, n. 56
"Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro", la Regione
Toscana realizza un'attività permanente di ossevazione, di analisi e
di previsione della struttura e delle dinamiche del mercato del
lavoro e verifica delle iniziative a questa conseguenti.
2. Per il perseguimento dei fini di cui al comma precedente la
Regione opera stabilendo le opportune forme di intesa e di
collaborazione con l'Osservatorio del mercato del lavoro di cui
all'art. 8 della legge 28 febbbraio 1987, n. 56, con gli enti locali
della Toscana, le altre Regioni, lo Stato anche nelle sue
articolazioni decentrate, e con la Comunità Europea tramite lo
Stato.
3. Lo strumento operativo della Regione per il conseguimento dei
fini indicati è individuato nell'Osservatorio regionale sul mercato
del lavoro, di seguito indicato ORML, all'interno del servizio
"Osservatorio mercato del lavoro e orientamento" come definito dalla
legge regionale 26 agosto 1987, n. 48.
4. L'ORMIL fornisce gli elementi di conoscenza sul mercato del
lavoro prevalentemente ai fini:
a) dell'esercizio delle funzioni regionali in materia di
formazione professionale e di orientamento professionale in
attuazione di quanto previsto dell'art. 3 e dall'art. 5, primo comma,
della legge regionale 21 febbraio 1985, n. 16;
b) della programmazione, gestione e verifica degli interventi
attinenti ai problemi economici, dell'occupazione, della
disoccupazione, della mobilità dei lavoratori, del rapporto tra
domanda ed offerta di lavoro.

Art. 2.
A t t i v i t à

1. L'ORML realizza le seguenti attivita':
a) progettazione e svolgimento di indagini, studi e ricerche;
b) definizione di standards metodologici per la raccolta,
elaborazione ed analisi delle informazioni, d'intesa con i soggetti
interessati;
c) organizzazione e gestione degli archivi dei dati statistici
in materia di economia e lavoro, e loro aggiornamento ed
integrazione, nell'ambito del sistema informativo regionale;
d) progettazione ed attuazione del controllo di efficacia
occupazionale degli interventi di formazione professionale e di
orientamento professionale di cui all'art. 13, secondo comma, lettera
a) della legge regionale 21 febbraio 1985 n. 16, nonchè dei progetti
connessi alla politica attiva del lavoro;
e) informazioni sui dati disponibili, con garanzia di accesso ad
essi da parte di tutti i soggetti pubblici e privati che ne facciano
richiesta, nel rispetto della legislazione sul segreto statistico;
f) diffusione dell'informazione tra i soggetti interessati nelle
forme opportune;
g) cura dei rapporti con gli organi centrali e decentrati dello
Stato preposti alla gestione ed al controllo dei fenomeni del mercato
del lavoro, con le parti sociali, con i centri studi ed istituti di
ricerca pubblici e privati e con ogni ente ed organismo pubblico
rilevante per il perseguimento delle finalità di cui al precedente
art. 1.
2. Per lo svolgimento dell'attività dell'O.R.M.L., la Regione
può avvalersi, anche tramite convenzione dell'I.R.P.E.T. o affidare
incarichi e definire contratti di ricerca con soggetti pubblici e
privati ai sensi della legge regionale 25 giugno 1981, n. 54.
3. Allo scopo di realizzazione un sistema di informazione ed
osservazione sul mercato del lavoro coordinato ed omogeneo, la
Regione promuove la collaborazione con le analoghe strutture delle
altre Regioni e dello Stato, nelle forme e con le modalità che
saranno definite da apposite convenzioni.

Art. 3.
Comitato scientifico

1. La Regione, per le attività dell'ORML, istituisce un comitato
scientifico con il compito di collaborare alla predisposizione del
programma annuale di attività di cui al successivo art. 5, di
fornire un supporto metodologico all'attività di rilevazione e di
studio e di esprimere pareri per la verifica dell'attività svolta.
2. Il comitato scientifico è composto da cinque docenti ed
esperti nelle discipline statistico-economiche, sociologiche e di
diritto del lavoro, di cui:
a) tre docenti universitari designati dagli Atenei toscani;
b) il direttore dell'IRPET;
c) un esperto designato dall'Unione regionale delle Camere di
commercio.
Alle riunioni del comitato scientifico partecipa, in qualità di
segretario, un dirigente del servizio osservatorio del mercato del
lavoro ed orientamento.
3. Il comitato è nominato dal consiglio regionale e dura in
carica tre anni.
Il presidente è eletto dal comitato scientifico nel suo seno.
4. I compiti di segreteria tecnica sono svolti da funzionari
addetti al servizio osservatorio sul mercato del lavoro ed
orientamento.
5. Per la partecipazione alle attività del comitato scientifico
è corrisposta a ciascun membro un'indennità di presenza pari a L.
180.000 per giornata di seduta, al lordo delle ritenute di legge.
6. L'indennità di cui al comma precedente è aggiornata con
provvedimento della giunta regionale con le modalità e nei limiti
indicati all'art. 15 della legge 27 dicembre 1985, n. 816.
7. Ai membri del comitato residenti in comuni diversi da quello in
cui ha luogo la riunione o che, per ragioni connesse con
l'appartenenza al comitato, si recano in comuni diversi da quello di
residenza, è corrisposto il rimborso delle spese di viaggio e
l'indennità di missione, secondo le modalità e nella misura
stabilita per i consiglieri regionali.
Le indennità ed i rimborsi di cui al presente articolo sono
corrisposti nel rispetto delle compatibilità con l'ordinamento che
disciplina il rapporto di lavoro dei singoli componenti.

Art. 4.
Convenzioni con enti locali territoriali

1. Per la realizzazione delle attività dell'ORML la giunta
regionale stipula convenzioni-quadro con le province e con
l'Associazione intercomunale del circondario di Prato, individuato ai
sensi della legge regionale 9 novembre 1972, n. 29. Le
convenzioni-quadro devono prevedere:
a) le modalità di attuazione del coordinamento
politico-amministrativo in funzione della reciproca informazione sui
problemi del mercato del lavoro e le modalità di partecipazione alla
programmazione ed alla verifica delle attività;
b) le modalità di costruzione del sistema informativo
dell'Osservatorio del mercato del lavoro da attuarsi nell'ambito
territoriale di competenza;
c) le modalità per l'attuazione ed il coordinamento delle
attività di rilevazione, di indagine e di ricerca che si svolgono
sul territorio di competenza;
d) la individuazione degli uffici e delle strutture degli enti
da impegnare nelle attività;
e) l'individuazione delle risorse finanziarie e di personale per
lo svolgimento delle attività oggetto di convenzione;
f) l'individuazione di un unico strumento tecnico-operativo per
il coordinamento dell'attività.
2. Sulla base del programma annuale di attività verranno
stipulati dalla giunta regionale convenzioni specifiche con i
medesimi Enti di cui al precedente comma.
3. In relazione a specifiche esigenze di intervento su particolari
problematiche locali, la giunta regionale può stipulare le
convenzioni di cui al comma precedente anche con altri Enti locali
territoriali.
4. In caso di impossibilità a procedere o di indisponibilità da
parte degli enti di cui al comma primo, la giunta regionale
interviene direttamente per assicurare l'attuazione del programma di
attività dell'ORML.

Art. 5.
Programmazione dell'attività

1. L'ORML opera tramite programmi annuali di attività approvati
dal consiglio regionale su proposta della giunta.
2. Il programma annuale contiene:
a) gli obiettivi di attività
b) le linee di attività
c) le attività da svolgere direttamente
d) le attività da svolgere in convenzione con le province e gli
altri enti locali;
e) la ripartizione dei finanziamenti per obiettivi e filoni di
attività;
f) la verifica del precedente programma.
3. La proposta di programma annuale che la giunta trasmette entro
il 15 dicembre di ciascun anno al consiglio per l'approvazione tiene
conto:
a) delle proposte e dei pareri del comitato scientifico di cui
al precedente art. 3;
b) delle proposte e dei pareri delle province;
c) delle proposte e dei pareri della commissione regionale per
l'impiego, istituita con legge 4 agosto 1978 n. 479 e successive
modificazioni.
4. Entro il 30 settembre di ogni anno la giunta regionale presenta
al consiglio regionale una relazione sullo stato di attuazione del
programma annuale ed un rapporto sui problemi occupazionali e
relative ipotesi di intervento.

Art. 6.
Oneri finanziari

Agli oneri finanziari di cui alla presente legge, decorrenti
dall'anno 1989, si fa fronte, a partire da tale anno con legge di
bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, addì 28 ottobre 1988

BARTOLINI

La presente legge è stata approvata del consiglio regionale il 20
settembre 1988 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 28
ottobre 1988.