Serie Generale n. 142 del 21-6-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 20 giugno 2003, n. 140
Disposizioni per l'attuazione dell'articolo 68 della Costituzione nonche' in materia di processi penali nei confronti delle alte cariche dello Stato. (GU Serie Generale n.142 del 21-06-2003)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 22-6-2003

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:

Art. 1

1. Non possono essere sottoposti a processi penali, per qualsiasi
reato anche riguardante fatti antecedenti l'assunzione della carica o
della funzione, fino alla cessazione delle medesime: il Presidente
della Repubblica, salvo quanto previsto dall'articolo 90 della
Costituzione, il Presidente del Senato della Repubblica, il
Presidente della Camera dei deputati, il Presidente del Consiglio dei
ministri, salvo quanto previsto dall'articolo 96 della Costituzione,
il Presidente della Corte costituzionale.
2. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono sospesi,
nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 e salvo quanto previsto
dagli articoli 90 e 96 della Costituzione, i processi penali in corso
in ogni fase, stato o grado, per qualsiasi reato anche riguardante
fatti antecedenti l'assunzione della carica o della funzione, fino
alla cessazione delle medesime.
3. Nelle ipotesi di cui ai commi precedenti si applicano le
disposizioni dell'articolo 159 del codice penale.

ART. 2.
1. Al comma 3 dell'articolo 343 del codice di procedura penale, il
secondo periodo è sostituito dal seguente: "Tuttavia, quando
l'autorizzazione a procedere o l'autorizzazione al compimento di
determinati atti sono prescritte da disposizioni della Costituzione o
di leggi costituzionali, si applicano tali disposizioni, nonchè, in
quanto compatibili con esse, quelle di cui agli articoli 344, 345 e
346".

ART. 3.
1. L'articolo 68, primo comma, della Costituzione si applica in ogni
caso per la presentazione di disegni o proposte di legge,
emendamenti, ordini del giorno, mozioni e risoluzioni, per le
interpellanze e le interrogazioni, per gli interventi nelle Assemblee
e negli altri organi delle Camere, per qualsiasi espressione di voto
comunque formulata, per ogni altro atto parlamentare, per ogni altra
attività di ispezione, di divulgazione, di critica e di denuncia
politica, connessa alla funzione di parlamentare, espletata anche
fuori del Parlamento.
2. Quando in un procedimento giurisdizionale è rilevata o eccepita
l'applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione,
il giudice dispone, anche d'ufficio, se del caso, l'immediata
separazione del procedimento stesso da quelli eventualmente riuniti.
3. Nei casi di cui al comma 1 del presente articolo e in ogni altro
caso in cui ritenga applicabile l'articolo 68, primo comma, della
Costituzione il giudice provvede con sentenza in ogni stato e grado
del processo penale, a norma dell'articolo 129 del codice di
procedura penale; nel corso delle indagini preliminari pronuncia
decreto di archiviazione ai sensi dell'articolo 409 del codice di
procedura penale. Nel processo civile, il giudice pronuncia sentenza
con i provvedimenti necessari alla sua definizione; le parti sono
invitate a precisare immediatamente le conclusioni ed i termini,
previsti dall'articolo 190 del codice di procedura civile per il
deposito delle comparse conclusionali e delle memorie di replica,
sono ridotti, rispettivamente, a quindici e cinque giorni.
Analogamente il giudice provvede in ogni altro procedimento
giurisdizionale, anche d'ufficio, in ogni stato e grado.
4. Se non ritiene di accogliere l'eccezione concernente
l'applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione,
proposta da una delle parti, il giudice provvede senza ritardo con
ordinanza non impugnabile, trasmettendo direttamente copia degli atti
alla Camera alla quale il membro del Parlamento appartiene o
apparteneva al momento del fatto. Se l'eccezione è sollevata in un
processo civile dinanzi al giudice istruttore, questi pronuncia detta
ordinanza nell'udienza o entro cinque giorni.
5. Se il giudice ha disposto la trasmissione di copia degli atti, a
norma del comma 4, il procedimento è sospeso fino alla deliberazione
della Camera e comunque non oltre il termine di novanta giorni dalla
ricezione degli atti da parte della Camera predetta. La Camera
interessata può disporre una proroga del termine non superiore a
trenta giorni. La sospensione non impedisce, nel procedimento penale,
il compimento degli atti non ripetibili e, negli altri procedimenti,
degli atti urgenti.
6. Se la questione è rilevata o eccepita nel corso delle indagini
preliminari, il pubblico ministero trasmette, entro dieci giorni, gli
atti al giudice, perchè provveda ai sensi dei commi 3 o 4.
7. La questione dell'applicabilità dell'articolo 68, primo comma,
della Costituzione può essere sottoposta alla Camera di appartenenza
anche direttamente da chi assume che il fatto per il quale è in
corso un procedimento giurisdizionale di responsabilità nei suoi
confronti concerne i casi di cui al comma 1. La Camera può chiedere
che il giudice sospenda il procedimento, ai sensi del comma 5.
8. Nei casi di cui ai commi 4, 6 e 7 e in ogni altro caso in cui sia
altrimenti investita della questione, la Camera trasmette
all'autorità giudiziaria la propria deliberazione; se questa è
favorevole all'applicazione dell'articolo 68, primo comma, della
Costituzione, il giudice adotta senza ritardo i provvedimenti
indicati al comma 3 e il pubblico ministero formula la richiesta di
archiviazione.
9. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano, in quanto
compatibili, ai procedimenti disciplinari, sostituita al giudice
l'autorità investita del procedimento. La sospensione del
procedimento disciplinare, ove disposta, comporta la sospensione dei
termini di decadenza e di prescrizione, nonchè di ogni altro termine
dal cui decorso possa derivare pregiudizio ad una parte.

ART. 4.
1. Quando occorre eseguire nei confronti di un membro del Parlamento
perquisizioni personali o domiciliari, ispezioni personali,
intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o
comunicazioni, sequestri di corrispondenza, o acquisire tabulati di
comunicazioni, ovvero, quando occorre procedere al fermo,
all'esecuzione di una misura cautelare personale coercitiva o
interdittiva ovvero all'esecuzione dell'accompagnamento coattivo,
nonchè di misure di sicurezza o di prevenzione aventi natura
personale e di ogni altro provvedimento privativo della libertà
personale, l'autorità competente richiede direttamente
l'autorizzazione della Camera alla quale il soggetto appartiene.
2. L'autorizzazione è richiesta dall'autorità che ha emesso il
provvedimento da eseguire; in attesa dell'autorizzazione l'esecuzione
del provvedimento rimane sospesa.
3. L'autorizzazione non è richiesta se il membro del Parlamento è
colto nell'atto di commettere un delitto per il quale è previsto
l'arresto obbligatorio in flagranza ovvero si tratta di eseguire una
sentenza irrevocabile di condanna.
4. In caso di scioglimento della Camera alla quale il parlamentare
appartiene, la richiesta di autorizzazione perde efficacia a
decorrere dall'inizio della successiva legislatura e può essere
rinnovata e presentata alla Camera competente all'inizio della
legislatura stessa.

ART. 5.
1. Con l'ordinanza prevista dall'articolo 3, comma 4, e con la
richiesta di autorizzazione prevista dall'articolo 4, l'autorità
competente enuncia il fatto per il quale è in corso il procedimento
indicando le norme di legge che si assumono violate e fornisce alla
Camera gli elementi su cui fonda il provvedimento.

ART. 6.
1. Fuori dalle ipotesi previste dall'articolo 4, il giudice per le
indagini preliminari, anche su istanza delle parti ovvero del
parlamentare interessato, qualora ritenga irrilevanti, in tutto o in
parte, ai fini del procedimento i verbali e le registrazioni delle
conversazioni o comunicazioni intercettate in qualsiasi forma nel
corso di procedimenti riguardanti terzi, alle quali hanno preso parte
membri del Parlamento, ovvero i tabulati di comunicazioni acquisiti
nel corso dei medesimi procedimenti, sentite le parti, a tutela della
riservatezza, ne decide, in camera di consiglio, la distruzione
integrale ovvero delle parti ritenute irrilevanti, a norma
dell'articolo 269, commi 2 e 3, del codice di procedura penale.
2. Qualora, su istanza di una parte processuale, sentite le altre
parti nei termini e nei modi di cui all'articolo 268, comma 6, del
codice di procedura penale, ritenga necessario utilizzare le
intercettazioni o i tabulati di cui al comma 1, il giudice per le
indagini preliminari decide con ordinanza e richiede, entro i dieci
giorni successivi, l'autorizzazione della Camera alla quale il membro
del Parlamento appartiene o apparteneva al momento in cui le
conversazioni o le comunicazioni sono state intercettate.
3. La richiesta di autorizzazione è trasmessa direttamente alla
Camera competente. In essa il giudice per le indagini preliminari
enuncia il fatto per il quale è in corso il procedimento, indica le
norme di legge che si assumono violate e gli elementi sui quali la
richiesta si fonda, allegando altresì copia integrale dei verbali,
delle registrazioni e dei tabulati di comunicazioni.
4. In caso di scioglimento della Camera alla quale il parlamentare
appartiene, la richiesta perde efficacia a decorrere dall'inizio
della successiva legislatura e può essere rinnovata e presentata
alla Camera competente all'inizio della legislatura stessa.
5. Se l'autorizzazione viene negata, la documentazione delle
intercettazioni è distrutta immediatamente, e comunque non oltre i
dieci giorni dalla comunicazione del diniego.
6. Tutti i verbali, le registrazioni e i tabulati di comunicazioni
acquisiti in violazione del disposto del presente articolo devono
essere dichiarati inutilizzabili dal giudice in ogni stato e grado
del procedimento.

ART. 7.
1. Nei procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, le disposizioni dell'articolo 6 si osservano solo se
le intercettazioni non sono già state utilizzate in giudizio.

ART. 8.
1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decreti-legge 15 novembre 1993, n. 455, 14 gennaio 1994, n. 23,
17 marzo 1994, n. 176, 16 maggio 1994, n. 291, 15 luglio 1994, n.
447, 8 settembre 1994, n. 535, 9 novembre 1994, n. 627, 13 gennaio
1995, n. 7, 13 marzo 1995, n. 69, 12 maggio 1995, n. 165, 7 luglio
1995, n. 276, 7 settembre 1995, n. 374, 8 novembre 1995, n. 466, 8
gennaio 1996, n. 9, 12 marzo 1996, n. 116, 10 maggio 1996, n. 253, 10
luglio 1996, n. 357, 6 settembre 1996, n. 466, e 23 ottobre 1996, n.
555.

ART. 9.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 20 giugno 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Castelli