Serie Generale n. 237 del 9-10-1991
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 5 ottobre 1991, n. 317
Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese. (GU Serie Generale n.237 del 09-10-1991 - Suppl. Ordinario n. 60)
Nota: note: Entrata in vigore della Legge: 24-10-1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Finalità della legge e definizione di piccola impresa)
1. La presente legge ha la finalità di promuovere lo sviluppo,
l'innovazione e la competitività delle piccole imprese, costituite
anche in forma cooperativa, con particolare riguardo:
a) alla diffusione e allo sviluppo delle nuove tecnologie;
b) allo sviluppo e all'attività di consorzi e di società consortili
tra piccole imprese nonchè dei consorzi, delle società consortili e
delle cooperative di garanzia collettiva fidi, costituiti da piccole
imprese industriali, artigiane, commerciali e di servizi;
c) alla diffusione di nuove strutture e strumenti finanziari per
l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese;
d) alla creazione, allo sviluppo e all'ammodernamento delle piccole
imprese localizzate nelle aree colpite da crisi di settori
industriali nell'ambito di specifiche azioni di risanamento e
sviluppo decise in sede comunitaria;
e) agli investimenti delle piccole imprese innovative.
2. Ai fini della presente legge si considera:
a) piccola impresa industriale quella avente non più di 200
dipendenti e 20 miliardi di lire di capitale investito, al netto di
ammortamenti e rivalutazioni monetarie;
b) piccola impresa commerciale e piccola impresa di servizi, anche
del terziario avanzato, quella avente non più di 75 dipendenti e 7,5
miliardi di lire di capitale investito, al netto di ammortamenti e
rivalutazioni monetarie.
3. Sono destinatarie delle agevolazioni di cui agli articoli 6, 7, 8
e 12:
a) le piccole imprese industriali o di servizi, costituite anche in
forma cooperativa o societaria. Per imprese di servizi si intendono
quelle che operano nei settori dei servizi tecnici di studio,
progettazione e coordinamento di infrastrutture e impianti, dei
servizi di informatica, di raccolta ed elaborazione dati;
b) le imprese artigiane di produzione di cui alla legge 8 agosto
1985, n. 443.
4. Sono destinatarie delle agevolazioni previste dall'articolo 9 le
società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo di cui
all'articolo 2.
5. Ai fini della valutazione dei limiti dimensionali di cui al comma
2 del presente articolo e all'articolo 4 della legge 8 agosto 1985,
n. 443, si considerano come unica impresa quelle che si trovino nelle
condizioni di cui all'articolo 2359 del codice civile.
6. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
adegua con proprio decreto i limiti del capitale investito di cui al
comma 2, utilizzando il deflattore degli investimenti lordi riportato
nella Relazione generale sulla situazione economica del Paese; si
procede all'adeguamento quando la variazione superi il 10 per cento
del valore del capitale precedentemente stabilito.

Art. 2.
(Società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo)
1. Al fine di poter beneficiare delle agevolazioni di cui
all'articolo 9, possono essere costituite società finanziarie per
l'innovazione e lo sviluppo aventi come oggetto sociale esclusivo
l'assunzione di partecipazioni temporanee al capitale di rischio di
piccole imprese costituite in forma di società di capitali, che non
possano comunque dar luogo alla determinazione delle condizioni di
cui all'articolo 2359 del codice civile.
2. Le società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo, ivi
comprese le società finanziarie regionali aventi i requisiti di cui
al comma 1, devono avere forma di società per azioni.
3. Con decreto da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato provvede a istituire un albo al quale
devono essere iscritte le società finanziarie di cui al comma 2 per
poter esercitare l'attività di cui al comma 1 e beneficiare delle
agevolazioni di cui all'articolo 9.
4. Il decreto di cui al comma 3 determina:
a) le modalità della domanda di iscrizione all'albo e
dell'iscrizione medesima;
b) i requisiti della società, dei suoi amministratori, dei dirigenti
muniti di poteri di rappresentanza, dei componenti il collegio
sindacale, nonchè dei soggetti che esercitano il controllo della
società stessa ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile;
c) l'ammontare minimo del capitale sociale, i limiti
dell'indebitamento, i rapporti tra il patrimonio netto e l'ammontare
degli investimenti in partecipazioni;
d) le modalità di verifica della sussistenza dei requisiti e delle
condizioni di cui alle lettere a), b) e c), ai fini dell'iscrizione
all'albo;
e) le modalità applicative del vincolo di temporaneità delle
partecipazioni assunte.
5. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
trasmette alla Commissione nazionale per le società e la borsa
(CONSOB) l'elenco delle società iscritte all'albo di cui al comma 3.
6. Si applicano, in quanto compatibili, le norme di vigilanza di cui
al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197.

Art. 3.
(Forme di partecipazione al capitale di rischio)

1. Ai fini della verifica dei limiti di partecipazione al capitale di
rischio delle piccole imprese ai sensi dell'articolo 2 per
l'ammissione alle agevolazioni previste dall'articolo 9, si
considerano le seguenti operazioni:
a) acquisto di quote di società a responsabilità limitata;
b) acquisto di azioni di società per azioni e in accomandita per
azioni;
c) acquisto di diritti di opzione su quote o azioni di società di
cui alle lettere a) e b);
d) sottoscrizione di obbligazioni convertibili in azioni.
2. Ai fini dell'iscrizione all'albo di cui all'articolo 2, comma 3,
è fatto divieto alle società finanziarie per l'innovazione e lo
sviluppo di investire il proprio patrimonio in azioni o quote con
diritto di voto emesse:
a) da altre società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo;
b) da soggetti che controllino, ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile, la stessa o altre società finanziarie per
l'innovazione e lo sviluppo, ovvero siano da queste controllati;
c) da società o enti dei cui organi facciano parte gli
amministratori di società finanziarie per l'innovazione e lo
sviluppo, nonchè da soggetti che controllino tali società o enti,
ovvero siano da questi controllati;
d) da società che siano finanziate in misura prevalente dai soggetti
di cui alle lettere a), b) e c).

Art. 4.
(Controlli)

1. Per il controllo delle dichiarazioni, corredate dei relativi
allegati, inviate, ai sensi dell'articolo 10, comma 1, dalle imprese
ammesse ai benefici di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9, nonchè delle
domande di agevolazione avanzate dalle imprese ammesse ai benefici di
cui all'articolo 12, il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato si avvale, anche congiuntamente, sulla base di
apposite convenzioni, dell'Istituto centrale per il credito a medio
termine (Mediocredito centrale), nonchè degli istituti abilitati al
credito a medio termine e della Cassa per il credito alle imprese
artigiane.
2. Gli oneri derivanti dalla stipula delle convenzioni, nel limite di
5 miliardi annui per il triennio 1991-1993, gravano sulle
disponibilità conferite al fondo di cui all'articolo 43 ai sensi
dell'articolo 6, comma 2. Le predette convenzioni sono approvate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
di concerto con il Ministro del tesoro. Il Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato può comunque disporre ulteriori
accertamenti.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
tramite il Servizio centrale di cui all'articolo 39, comma 1, svolge
attività di rilevazione ed analisi dello sviluppo economico,
finanziario e produttivo delle piccole imprese, anche mediante idonee
forme di collegamento con gli osservatori economici esistenti su base
regionale e in sede comunitaria. Per l'attività di cui al presente
comma, il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
può ricorrere, sulla base di apposite convenzioni alla
collaborazione dei soggetti di cui al comma 1.
4. Le regioni possono collaborare all'esercizio delle funzioni di cui
al comma 3 anche attraverso le società finanziarie regionali.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3, determinato il
lire 650 milioni annue a decorrere dal 1991, si provvede mediante
utilizzo dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1991-1993, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1991, all'uopo utilizzando l'accantonamento
"Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle piccole e medie
imprese industriali".
6. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede a coordinare le attività di cui al comma 3 con le
rilevazioni operate dalle diverse regioni e a presentare al
Parlamento entro il 31 marzo di ogni anno una relazione conclusiva.

Art. 5.
(Investimenti innovativi ammessi alle agevolazioni)
1. Le agevolazioni previste dagli articoli 6 e 12 sono concesse ai
soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, che effettuino investimenti
aventi per oggetto, congiuntamente e disgiuntamente:
a) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi composti da una o
più unità di lavoro gestite da apparecchiature elettroniche, che
governino, a mezzo di programmi, la progressione logica delle fasi
del ciclo tecnologico destinate a svolgere una o più delle seguenti
funzioni legate al ciclo produttivo: lavorazione, montaggio,
manipolazione, controllo, misura, trasporto, magazzinaggio;
b) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi di integrazione di
una o più unità di lavoro composti da robot industriali, o mezzi
robotizzati, gestiti da apparecchiature elettroniche, che governino,
a mezzo di programmi, la progressione logica delle fasi del ciclo
tecnologico;
c) la realizzazione o l'acquisizione di unità elettroniche o di
sistemi elettronici per l'elaborazione dei dati destinati al disegno
automatico, alla progettazione, alla produzione della documentazione
tecnica, alla gestione delle operazioni legate al ciclo produttivo,
al controllo e al collaudo dei prodotti lavorati nonchè al sistema
gestionale, organizzativo e commerciale;
d) la realizzazione o l'acquisizione di programmi per l'utilizzazione
delle apparecchiature edei sistemi di cui alle lettere a), b) e c);
e) l'acquisizione di brevetti e licenze funzionali all'esercizio
delle attività produttive, la formazione del personale necessaria
per l'utilizzazione delle apparecchiature, dei sistemi e dei
programmi di cui alle lettere a), b), c) e d);
f) la realizzazione o l'acquisizione di apparecchiature scientifiche
destinate a laboratori ed uffici di progettazione aziendale;
g) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi e macchinari, gestiti
da apparecchiature elettroniche, finalizzati alla riduzione
dell'inquinamento nell'ambiente.
2. Gli investimenti di cui al comma 1 possono essere effettuati anche
mediante contratti di locazione finanziaria o di compravendita con
riserva della proprietà, a norma dell'articolo 1523 del codice
civile o a norma della legge 28 novembre 1965, n. 1329.
3. Le agevolazioni previste dagli articoli 6 e 12 non possono essere
concesse per i soli investimenti di cui alle lettere d) ed e) del
comma 1. Le agevolazioni concesse a fronte delle spese per programmi,
brevetti, licenze e formazione del personale non possono superare
rispettivamente il 40 per cento, il 30 per cento, il 15 per cento e
il 20 per cento del costo delle macchine e delle apparecchiature di
cui alle lettere a), b) e c) del comma 1.

Art. 6.
(Agevolazioni per gli investimenti innovativi)

1. In relazione agli investimenti di cui all'articolo 5 è concesso,
nel triennio 1991-1993, un credito d'imposta nella misura del 25 per
cento e del 20 per cento del costo degli investimenti al netto
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), rispettivamente per le
imprese fino a 100 dipendenti e da 101 a 200 dipendenti, e comunque
fino all'importo massimo di lire 450 milioni per ciascun soggetto
interessato.
2. Gli oneri per la concessione delle agevolazioni previste dal comma
1 gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, nel limite di
lire 669 miliardi per il triennio 1991-1993, in ragione di lire 35
miliardi per il 1991, lire 312 miliardi per il 1992 e lire 322
miliardi per il 1993.
3. Le agevolazioni previste dal comma 1 non sono cumulabili con altre
agevolazioni previste dalla presente legge o da normative statali,
regionali o delle province autonome di Trento e di Bolzano, ma
possono essere cumulate con i benefici finanziari disposti da atti
delle Comunità europee.
4. Le agevolazioni previste dal comma 1 possono essere conesse per
investimenti fatturati successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge e di importo complessivo non inferiore a 120
milioni di lire.
5. Gli oneri derivanti dall'approvazione delle domande di contributo
presentate ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 31 luglio 1987,
n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n.
399, e non accolte per esaurimento dei fondi assegnati per
l'attuazione degli interventi di cui al predetto articolo, gravano
sulle disponibilità di cui all'articolo 43, comma 1, nel limite di
lire 140 miliardi per il triennio 1991-1993, in ragione di lire 60
miliardi per l'anno 1991 e di lire 40 miliardi per ciascuno degli
anni 1992 e 1993.

Art. 7.
(Agevolazioni per l'acquisizione di servizi reali)
1. I soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, sono ammessi, nel
triennio 1991-1993, a fruire di un credito d'imposta sul costo di
acquisizione di servizi destinati all'aumento della produttività, al
trasferimento delle tecnologie, alla ricerca di nuovi mercati per il
collocamento dei prodotti, allo sviluppo di sistemi di qualità.
2. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, alla individuazione delle tipologie di servizi
ammmissibili al beneficio di cui al comma 1.
3. Il credito d'imposta di cui al comma 1 è concesso nella misura
del 50 per cento e del 40 per cento, rispettivamente per le imprese
fino a 100 dipendenti e da 101 a 200 dipendenti, del costo
effettivamente sostenuto, e comunque per un importo non superiore a
lire 80 milioni per ciascun soggetto interessato.
4. Gli oneri per la concessione delle agevolazioni previste dal comma
1 gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, nel limite di
lire 81 miliardi per il triennio 1991-1993, in ragione di lire 15,8
miliardi per il 1991, di lire 27,2 miliardi per il 1992 e di lire 38
miliardi per il 1993.

Art. 8.
(Agevolazioni per spese di ricerca)
1. I soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, sono ammessi, nel
triennio 1991-1993, a fruire di un credito d'imposta, commisurato
alla quota degli utili reinvestiti in spese di ricerca, pari al 30
per cento della spesa ammissibile all'agevolazione, che non può
eccedere, per ciascun soggetto, lire 500 milioni per ciascun periodo
d'imposta e non è cumulabile con le altre agevolazioni previste dal
presente articolo.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Comitato interministeriale per la politica
industriale (CIPI), su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
individua, nell'ambito dei diversi settori produttivi, i comparti di
particolare rilevanza per l'avanzamento tecnologico del sistema
industriale e per il miglioramento della bilancia tecnologica. Il
CIPI procede, ove occorra, all'aggiornamento annuale della
individuazione dei predetti comparti innovativi.
3. I soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, che operano nei
comparti di cui al comma 2 del presente articolo sono ammessi, nel
triennio 1991-1993, a fruire di un credito d'imposta commisurato alle
spese sostenute per l'attività di ricerca, pari al 30 per cento
della spesa ammissibile all'agevolazione, che non può eccedere, per
ciascun soggetto, lire 500 milioni per ciascun periodo d'imposta.
4. I soggetti di cui al comma 3, se costituiti in epoca successiva
alla data di entrata in vigore della presente legge, sono ammessi nel
triennio 1991-1993, a fruire di un credito d'imposta commisurato al
totale delle spese per investimenti sostenute in ciascuno dei tre
periodi di imposta successivi alla costituzione dei soggetti stessi a
condizione che non abbiano avuto agevolazioni ai sensi degli articoli
6 e 12. Il credito d'imposta pari al 30 per cento della spesa
ammissibile all'agevolazione, non può eccedere, per ciascun
soggetto, lire 500 milioni per ciascun periodo d'imposta.
5. Il CIPI, su proposta del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, individua, anche con
riferimento allo sviluppo delle tecnologie e degli investimenti di
cui all'articolo 5, comma 1, le tipologie delle spese ammissibili
alle agevolazioni di cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo si applicano a
condizione che i soggetti interessati siano tenuti al regime di
contabilità ordinaria anche a seguito di opzione, e non sono
cumulabili con i benefici derivanti da disposizioni analoghe
concernenti esenzioni o riduzioni di imposte.
7. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, nel limite di lire
450 miliardi per il biennio 1992-1993, in ragione di lire 205
miliardi per l'anno 1992, ripartiti in eguale misura per gli
interventi previsti rispettivamente dai commi 1, 3 e 4, e di lire 245
miliardi per l'anno 1993, ripartiti in eguale misura per gli
interventi previsti rispettivamente dai commi 1, 3 e 4.

Art. 9.
(Agevolazioni per le partecipazioni al capitale di rischio)

1. Le società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo di cui
all'articolo 2 sono ammesse, nel triennio 1991-1993, a fruire di un
credito d'imposta, per ciascun periodo d'imposta, nella misura del 5
per cento dell'incremento delle partecipazioni assunte nel corso di
ciascun esercizio ed esistenti alla data del 31 dicembre, e comunque
per non più di 200 milioni di lire.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, nel limite di lire
14 miliardi per il triennio 1991-1993, in ragione di lire 4,6
miliardi per l'anno 1991 e di lire 4,7 miliardi per ciascuno degli
anni 1992 e 1993.

Art. 10.
(Credito d'imposta: norma di attuazione)

1. Ai fini della concessione del credito di imposta previsto dagli
articoli 6, 7, 8 e 9, i soggetti di cui all'articolo 1, commi 3 e 4,
dichiarano al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato l'importo dei costi sostenuti con riferimento a
ciascuna delle tipologie di investimento di cui all'articolo 5, comma
1, alle spese di cui agli articoli 7 e 8 ovvero all'entità delle
partecipazioni assunte ai sensi dell'articolo 3, comma 1.
2. Alla dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa deve
essere allegata una certificazione - sottoscritta dal presidente del
collegio sindacale ovvero, in mancanza, da un revisore dei conti o da
un professionista iscritto nell'albo dei dottori commercialisti o in
quello dei ragionieri e periti commerciali - attestante
l'effettività della realizzazione o dell'acquisto di beni di nuova
costruzione ovvero della partecipazione, la regolarità documentale
dei medesimi e la loro conformità alle tipologie previste
dall'articolo 3, comma 1, dell'articolo 5, comma 1, dell'articolo 7,
comma 1, e dell'articolo 8. La predetta certificazione deve essere
corredata da una perizia giurata redatta da un ingegnere o da un
perito industriale iscritto nei rispettivi albi professionali.
3. Sulla base delle dichiarazioni pervenute il Ministero
dell'industria, del commercio e dll'artigianato forma un elenco
secondo l'ordine cronologico, risultante dalla data di spedizione,
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, delle
dichiarazioni medesime; entro il termine di 15 giorni dal ricevimento
della dichiarazione il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato verifica le disponibilità finanziarie di cui agli
articoli 6, comma 2, 7, comma 4, 8, comma 7, 9, comma 2, entro le
quali è ammissibile la fruizione del beneficio, e comunica
all'impresa la concessione del credito d'imposta.
4. Le dichiarazioni sono inserite nell'elenco di cui al comma 3 solo
se corredate dalla certificazione di cui al comma 2.
5. Per le dichiarazioni collocate nella medesima posizione
nell'elenco di cui al comma 3, qualora le disponibilità finanziarie
residue non permettano la concessione del beneficio nella misura
determinata dagli articoli 6, 7, 8 e 9, il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato ne dispone la riduzione percentuale
in eguale misura, salva l'integrazione - per gli anni 1991 e 1992 -
con i fondi stanziati per l'anno successivo, in applicazione del
comma 8.
6. Sono escluse dall'elenco di cui al comma 3 le imprese che abbiano
richiesto i contributi di cui all'articolo 12.
7. Con proprio decreto da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato rende noto
l'avvenuto esaurimento degli stanziamenti previsti per ciascuna
annualità e, contestualmente, trasferisce allo stato di previsione
dell'entrata le somme corrispondenti all'ammontare complessivo dei
crediti d'imposta attribuiti alle imprese. In caso di mancato
esaurimento degli stanziamenti previsti, il predetto trasferimento è
disposto alla chiusura dell'esercizio finanziario.
8. Alle imprese non ammesse, o ammesse solo parzialmente, ai benefici
per mancanza di capienza finanziaria, il credito d'imposta è
riconosciuto, con priorità nella formazione dell'elenco di cui al
comma 3, negli anni successivi nei limiti delle relative
disponibilità finanziarie.
9. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
trasmette al Ministro delle finanze, entro il 28 febbraio di ciascun
anno, l'elenco contenente i beneficiari del credito d'imposta con i
relativi importi.
10. Con decreti del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro delle finanze, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le modalità
di attuazione delle disposizioni contenute nel presente articolo.

Art. 11.
(Disposizioni tributarie)
1. Ai fini della formazione del reddito di impresa il credito
d'imposta di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9 e i contributi di cui
all'articolo 12 sono considerati sopravvenienze attive del periodo
d'imposta in cui sono stati concessi, ai sensi dell'articolo 55,
comma 3, lettera b), del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
2. Il credito d'imposta di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9 e i
contributi di cui all'articolo 12 non costituiscono corrispettivi ai
sensi dell'articolo 13, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, come sostituto dall'articolo 1
del decreto del Presidente della Repubblica, 29 gennaio 1979, n. 24.
3. Il credito d'imposta di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9 deve essere
indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi
relativa al periodo d'imposta nel corso del quale è concesso il
beneficio ai sensi della comunicazione di cui all'articolo 10, comma
3, che deve essere allegata alla medesima dichiarazione dei redditi.
Esso può essere fatto valere ai fini del pagamento dell'imposta sul
reddito (IRPEF), dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche
(IRPEG) e dell'imposta locale sui redditi (ILOR), fino alla
concorrenza dell'imposta dovuta per il periodo d'imposta nel corso
del quale il credito è concesso; l'eventuale eccedenza è computata
in diminuzione dell'imposta relativa ai periodi di imposta
successivi, ma non oltre il quarto, ovvero è computata in
diminuzione, nei medesimi periodi d'imposta, dai versamenti dell'IVA
successivi alla presentazione della dichiarazione dei redditi nella
quale il credito è stato indicato.
4. A far data dalla comunicazione al Ministro delle finanze di cui
all'articolo 13, comma 1, decorre il termine di cui all'articolo 57
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e all'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, ai fini del
recupero del credito d'imposta non spettante. Sulle somme dovute a
tale titolo si applicano gli interessi nella misura stabilita dal
comma 5 dell'articolo 13.

Art. 12.
(Contributi per investimenti innovativi e per l'acquisizione di
servizi reali)

1. Per gli investimenti e le spese di cui agli articoli 5 e 7, in
luogo dei crediti d'imposta previsti dagli articoli 6 e 7, su
richiesta delle imprese interessate sono concessi, nel triennio
1991-1993, contributi in conto capitale in misura equivalente ai
predetti crediti d'imposta.
2. Per beneficiare dell'agevolazione di cui al comma 1 le imprese
inoltrano al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato una domanda corredata della documentazione e degli
elementi indicati con il decreto di cui al comma 7.
3. Le spese oggetto dell'agevolazione di cui al comma 1 possono
essere sotenute successivamente alla presentazione delle domande, ma
non oltre un anno dalla cessione del contributo. Non possono essere
ammessi al contributo le spese fatturate anteriormente alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Alla domanda di cui al comma 2 devono essere allegate una
certificazione e una perizia giurata, redatte nei termini di cui
all'articolo 10, comma 2, attestanti il possesso dei requisiti
previsti, la regolarità della documentazione prodotta e la
conformità delle spese alle tipologie di investimento ammissibili
alle agevolazioni. Nel caso in cui le spese siano state sostenute
anteriormente alla presentazione della domanda di certificazione deve
attestare anche l'effettività delle stesse.
5. I contributi in conto capitale sono concessi secondo le procedure
di cui all'articolo 10, in quanto compatibili. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede
all'erogazione del contributo contestualmente alla comunicazione alle
imprese della ammissione ai benefici, qualora le spese oggetto
dell'agevolazione siano state fatturate prima della presentazione
della domanda. Negli altri casi il contributo è erogato sulla base
di apposita documentazione e di una certificazione, redatta i sensi
del comma 4, attestanti l'effettività delle spese sostenute e la
conformità delle stesse a quanto attestato con la certificazione
allegata alla domanda di cui al comma 2.
6. I controlli sulle domande ammesse ai benefici sono svolti,
successivamente alla fruizione dei medesimi, secondo le modalità di
cui all'articolo 10.
7. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sono stabiliti i tempi e le modalità di
presentazione delle domande, di concessione ed erogazione dei
benefici previsti dal presente articolo, nonchè gli ulteriori
adempimenti necessari per l'attuazione delle disposizioni in esso
contenute.
8. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo non
possono superare, annualmente, la quota del 30 per cento delle
risorse di cui all'articolo 6, comma 2, e all'articolo 7, comma 4.
9. Sono escluse dalla concessione dei contributi di cui al comma 1 le
imprese che abbiano richiesto le agevolazioni di cui agli articoli 6,
7 e 8.

Art. 13
Revoca delle agevolazioni

1. In caso di insussistenza delle condizioni previste dagli
articoli 3, 5, 7, 8, 9 e 12, il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato provvede alla revoca delle agevolazioni
e, per quanto riguarda i crediti d'imposta revocati, ne dà immediata
comunicazione al Ministro delle finanze.
2. In caso di revoca delle agevolazioni, disposta ai sensi del
comma 1, si applica una sanzione amministrativa pecuniaria in misura
da due a quattro volte l'importo dei crediti d'imposta o dei
contributi in conto capitale indebitamente fruiti.
3. Chi rilascia o utilizza certificazioni di cui all'articolo 10,
comma 2, attestanti fatti materiali non corrispondenti al vero è
punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni e con la multa da
10 a 100 milioni di lire.
4. Qualora i beni acquistati con il credito d'imposta o con i
contributi di cui agli articoli 6, 7, 8 e 12 siano alienati, ceduti o
distratti nei tre anni successivi alla concessione delle
agevolazioni, è disposta la revoca delle stesse, il cui importo deve
essere oggetto di restituzione con le modalità di cui al comma 5.
5. Nei casi di restituzione delle agevolazioni in conseguenza della
revoca di cui al comma 4, disposta per azioni o per fatti
addebitabili all'impresa beneficiaria, e della revoca di cui al comma
1, l'impresa stessa deve versare il relativo importo maggiorato di un
interesse pari al tasso ufficiale di sconto vigente alla data
dell'ordinativo di pagamento ovvero alla data di concessione del
credito d'imposta. In tutti gli altri casi la maggiorazione da
applicare è determinata in misura pari al tasso di interesse legale.
6. Per le restituzioni di cui al comma 5 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 37, comma 3. Le somme restituite ai
sensi del comma 5 sono versate in apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, con decreto del Ministro
del tesoro, al fondo di cui all'articolo 43, comma 1, per
l'attuazione degl interventi di cui all'articolo 6.

Art. 14.
(Agevolazioni per la diffusione commerciale)
1. A valere sulle disponibilità attribuite per gli anni 1991 e 1992
al fondo istituito presso il Mediocredito centrale per la
corresponsione di contributi in conto interessi ai sensi
dell'articolo 37, secondo comma, del decreto-legge 26 ottobre 1970,
n. 745, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970,
n. 1034, come sostituito dall'articolo 3 della legge 28 maggio 1973,
n. 295, e successive modificazioni e integrazioni, è assegnata la
somma di lire 100 miliardi, in ragione di lire 50 miliardi per
ciascuno degli anni 1991 e 1992, al fondo per il finanziamento delle
operazioni previste dall'articolo 2 del decreto-legge 28 maggio 1981,
n. 251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n.
394.
2. Sulla base delle direttive stabilite dal Ministro del commercio
con l'estero il Mediocredito centrale può concedere, a valere sulle
proprie disponibilità finanziarie, crediti agevolati alle piccole e
medie imprese anche cooperative, e ai loro consorzi e associazioni,
cui possono partecipare enti pubblici economici e altri organismi
pubblici e privati, per il parziale finanziamento della loro quota di
capitale di rischio nelle società e imprese miste all'estero, con le
condizioni e modalità previste per il finanziamento di cui
all'articolo 4, commi 1 e 2, della legge 24 aprile 1990, n. 100. Gli
stessi operatori sono ammessi alla garanzia assicurativa della
Sezione speciale per l'assicurazione del credito dell'esportazione
(SACE), nei limiti delle rispettive quote di partecipazione, per i
rischi politici e per quelli commerciali derivanti dal mancato
trasferimento di fondi spettanti alle imprese italiane, per qualsiasi
ragione non imputabile all'operatore nazionale, secondo modalità e
condizioni che saranno all'uopo determinate dal comitato di gestione
della SACE per gli interventi di cui all'articolo 4, comma 3, della
medesima legge n. 100 del 1990.
3. Entro i limiti e con le modalità stabiliti con decreto del
Ministero del tesoro, adottato di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il Ministro
del commercio con l'estero, possono essere utilizzate, per i
finanziamenti di cui al comma 2, le disponibilità assegnate al fondo
istituito presso il Mediocredito centrale per la corresponsione di
contributi in conto interessi, di cui al citato articolo 37, secondo
comma, del decreto-legge n. 745 del 1970.

Art. 15.
(Partecipazioni ad azioni comunitarie)

1. Nel caso di azioni comunitarie cofinanziate, che interessino anche
parzialmente il territorio italiano, dirette a promuovere lo sviluppo
economico o a favorire la ripresa di zone colpite da fenomeni di
declino industriale ovvero ristrutturazione o riconversione di uno
specifico settore industriale, anche attraverso interventi di
dimissione di impianti obsoleti, alla relativa quota nazionale - ai
sensi dell'articolo 6 della legge 16 aprile 1987, n. 183 - si fa
fronte con le disponibilità del fondo di rotazione di cui
all'articolo 5 della medesima legge e secondo le procedure e le
modalità previste, tenuto anche conto di quanto stabilito dai commi
2, 3, 4 e 5 del presente articolo. Ai sensi e per gli effetti di cui
all'articolo 5, coma 2, lettera c), della citata legge n. 183 del
1987, al fondo di cui al presente comma può essere versata, per
l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo, una somma
non superiore al 10 per cento delle autorizzazioni di spesa recate
dagli articoli 6, 7 e 8 della presente legge.
2. In conformità dei programmi comunitari, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) determina la
misura dei contributi concedibili, in conto capitale o in conto
interessi in via attualizzata, a favore delle imprese di cui
all'articolo 1, comma 3, nonchè delle imprese turistiche aventi le
dimensioni di cui al medesimo articolo 1, comma 2, lettera b),
ubicate nelle zone individuate dagli oraganismi comunitari. Il CIPE
determina altresì, ove previsto dalle norme comunitarie, la
maggiorazione dei contributi stessi per i territori di cui
all'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei
territori italiani colpiti da fenomeni di declino industriale,
individuati con decisione della Commissione delle Comunità europee
del 21 marzo 1989 e interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo
di cui al citato regolamento CEE n. 2052/88.
3. Le agevolazioni previste dagli interventi confinanziati, oggetto
del presente articolo, non sono cumulabili con qualsiasi altra
agevolazione disposta da leggi statali, regionali o delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
4. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, stabilisce con proprio decreto
gli investimenti ammissibili a contributo, le modalità, i tempi e le
procedure per la presentazione delle domande di contributo di cui al
presente articolo e per l'istruttoria delle stesse, nonchè per la
concessione e l'erogazione dei contributi medesimi.
5. Gli investimenti di cui al comma 4 devono essere completamente
realizzati entro quattro anni dalla data di concessione dei
contributi di cui al presente articolo o entro altro termine
stabilito da spedifiche norme regolanti gli interventi cofinanziati.
In caso di mancato rispetto dei termini predetti, si applicano
l'articolo 6, comma 3, della legge 16 aprile 1987, n. 183, e
l'articolo 11 del regolamento approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1988, n. 568.

Art. 16.
(Disposizioni per le imprese situate in aree territoriali
svantaggiate)

1. Per le imprese e le società finanziarie per l'innovazione e lo
sviluppo di cui all'articolo 1, costituite e operanti nelle regioni
italiane individuate nell'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del
Consiglio, e nei territori italiani colpiti da fenomeni di declino
industriale, individuati con decisione della Commissione delle
Comunita europee del 21 marzo 1989 e interessati delle azioni
comunitarie di sviluppo di cui al citato regolamento CEE n. 2052/88,
la percentuale delle spese o dell'incremento delle partecipazioni
ammissibili alle agevolazioni di ciu agli articoli 6, 7, 8, 9 e 12
nonchè l'importo delle agevolazioni stesse sono aumentati del 50 per
cento.
2. Le somme si cui all'articolo 107 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 281, che, ai sensi della presente
legge, non siano state impegnate alla chiusura dell'esercizio, sono
riassegnate negli esercizi finanziari successivi in aumento delle
corrispondenti autorizzazioni di spesa o di disponibilità
finanziarie del fondo di cui all'articolo 43, comma 1, ovvero
ripartite tra le stesse con le modalità previste dal comma 3 del
medesimo articolo 43.
3. Per gli interventi di cui al fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica di cui all'articolo 14 della legge 17
febbraio 1982, n. 46, le somme riservate al Mezzogiorno sulla base
delle vigenti disposizioni normative e non utilizzate alla fine di
ogni esercizio finanziario degli imprenditori meridionali,
riaffluiscono nell'esercizio successivo alle disponibilità
complessive del fondo medesimo.

Art. 17.
(Soggetti beneficiari)

1. I consorzi e le società consortili costituiti, anche in forma
cooperativa, fra piccole imprese industriali, o fra tali imprese e
piccole imprese commerciali e di servizi, costituite anche in forma
cooperativa, aventi lo scoppo di fornire servizi, anche nell'ambito
del terziario avanzato, diretti a promuovere lo sviluppo, anche
tecnologico, e la realizzazione della produzione, della
commercializzazione e della gestione delle imprese consorziate, sono
ammessi a godere dei benefici di cui agli articoli 20 e 24.
2. Possono fruire degli stessi benefici di cui al comma 1 i consorzi
e le società consortili fra imprese artigiane di produzione di beni
e servizi costituiti ai sensi dell'articolo 6 della legge 8 agosto
1985, n. 443, nonchè i consorzi e le società consortili costituiti
dalle predette imprese e dalle imprese di cui al comma 1 del presente
articolo.
3. Sono ammessi ai medesimi benefici di cui al comma 1 i consorzi e
le società consortili, anche in forma cooperativa, ai quali alla
data del 30 giugno 1990 partecipano piccole imprese industriali con
non più di trecento dipendenti, fermo il limite del capitale
investito indicato nell'articolo 1, in misura non superiore a un
sesto del numero complessivo delle imprese consorziate.

Art. 18.
(Composizione dei consorzi e delle società consortili)

1. I consorzi e le societè consortili di cui all'articolo 17 debbono
essere costituiti da almeno cinque imprese e avere un fondo
consortile o capitale sociale non inferiore a 20 milioni. La quota
consortile sottoscritta da ciascuna impresa non può superare il 20
per cento del fondo consortile o del capitale sociale.
2. Non possono essere distribuiti utili o avanzi di esercizio di ogni
genere e sotto qualsiasi forma alle imprese consorziate, neppure in
caso di scioglimento dezl consorzio o della società consortile. Tale
divieto deve risultare da espressa disposizione dello statuto.

Art. 19.
(Oggetto dell'attivita')

1. L'attività dei consorzi e delle società consortili di cui
all'articolo 17, da svolgersi nell'interesse delle imprese
consorziate, può riguardare:
a) l'acquisto di beni strumentali e l'acquisizione di tecnologie
avanzate di cui all'articolo 6;
b) l'acquisto di materie prime e semilavorati;
c) la creazione di una rete distributiva comune, l'acquisizione di
ordinativi e l'immissione nel mercato dei prodotti dei consorziati;
d) l'acquisizione, costruzione e gestione in comune di magazzini o di
centri per il commercio all'ingrosso;
e) la promozione dell'attività di vendita attraverso
l'organizzazione e la partecipazione a manifestazioni fieristiche, lo
svolgimento di azioni pubblicitarie, l'espletamento di studi e
ricerche di mercato, l'approntamento di cataloghi e la
predisposizione di qualsiasi altro mezzo promozionale ritenuto
idoneo;
f) la partecipazione nei mercati nazoinali ed esteri a gare ed
appalti indetti da enti pubblici e privati;
g) lo svolgimento di programmi di ricerca scientifica, tecnologica,
di sperimentazione tecnica e di aggiornamento nel campo delle
tecniche gestionali;
h) la prestazione di assistenza e di consulenza tecnica;
i) l'assistenza e la consulenza per la proggettazione, la
realizzazione e la gestione di sistemi ed impianti di depurazione e
smaltimento ecologico dei residui delle lavorazioni degli
insediamenti produttivi nonchè l'assistenza e consulenza per i
problemi di impatto ambientale degli insediamenti stessi;
l) l'assistenza e consulenza per il miglioramento e il controllo
della qualità e la prestaszione delle relative garanzie;
m) la creazione di marchi di qualità e il coordinamento della
produzione degli associati;
n) la gestione di centri elaborazione dati contabili o altri servizi
in comune;
o) l'assistenza e la consulenza finanziaria;
p) l'acquisizione, costituzione e gestione di aree attrezzate;
q) altre attività che si colleghino alle iniziative di cui alle
lettere precedenti.

Art. 20.
(Contributi per il sostegno dei consorzi di servizi)
1. A valere sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, sono concessi
contributi in conto capitale ai consorzi e alle società consortili
di cui all'articolo 17 per il finanziamento di programmi volti a
promuovere le attività di cui all'articolo 19. Nei territori di cui
all'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei
territori italiani colpiti da fenomeni di declino industriale,
individuati con decisione della Commissione delle Comunità europee
del 21 marzo 1989 e interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo
di cui al citato Regolamento CEE n. 2052/88, la concessione dei
predetti contributi può essere estesa anche alla fase organizzativa
e di avvio dei consorzi o delle società consortili.
2. I contributi in conto capitale di cui al comma 1 sono concessi ed
erogati dalla regione competente per territorio successivamente al
riparto delle disponibilità effettuato dal Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato ai sensi dell'articolo 21, comma 4.

Art. 21.
(Accesso ai contributi)
1. Per accedere ai contributi in conto capitale di cui all'articolo
20 i consorzi e le società consortili interessati debbono presentare
alla regione competente per territorio e, per conoscenza, al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, un
programma di attività, anche a carattere pluriennale, chiedendo
l'ammissione agli interventi del fondo di cui all'articolo 43, comma
1. Il programma deve indicare:
a) la descrizione dell'iniziativa, specificando il carattere degli
investimenti in beni materiali o immateriali e gli obiettivi che si
intendono conseguire;
b) le modalità e i tempi di realizzazione;
c) la spesa complessiva e la sua eventuale articolazione temporale.
2. I programmi relativi allo svolgimento delle attività di cui
all'articolo 19, comma 1, lettera g), sono inviati, per conoscenza,
anche al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica.
3. Le regioni, entro i sessanta giorni successivi al termine ultimo
di presentazione delle domande per i contributi di cui all'articolo
20, che è fissato annualmente dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, provvedono all'istruttoria delle stesse
e, entro il medesio termine, trasmettono al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, unitamente a un progetto-programma
di sviluppo di iniziative consortili nel territorio, la
documentazione relativa alle domande istruite corredata del proprio
motivato parere. Tale progetto-programma regionale deve indicare gli
investimenti previsti, i finanziamenti richiesti agli enti pubblici,
gli stanziamenti a carico del bilancio regionale e quelli che, sulla
base delle domande presentate, vengono richiesti al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
4. Entro i sessanta giorni successivi al termine di cui al comma 3,
il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato approva
le richieste di finanziamento avanzate dalle regioni e provvede al
riparto tra le stesse delle somme di cui all'articolo 22, comma 6,
nella misura necessaria alla concessione dei contributi di cui al
medesimo comma 3 del presente articolo.
5. Qualora la regione non provveda a tutti gli adempimenti di cui al
comma 3 nei termini ivi previsti, l'istruttoria delle domande di
contributo è compiuta dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ed i contributi sono concessi ed erogati dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
6. Le regioni devono presentare, entro il 31 gennaio di ciascun anno,
al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, una
documentazione dettagliata circa l'utilizzo delle disponibilità di
cui al comma 4.
7. Con il decreto di attuazione di cui all'articolo 22, comma 5, sono
regolarmente le modalità per la restituzione al fondo di cui
all'articolo 43, comma 1, delle somme di cui al comma 4 del presente
articolo eventualmente non utilizzate dalle regioni. Le somme
restituite ai sensi del presente comma sono vincolate alla
concessione dei contributi di cui all'articolo 20.
8. I programmi di spesa già presentati al Mediocredito centrale da
consorzi e società consortili aventi i requisiti previsti dagli
articoli 17 e 18 della presente legge, ai fini degli interventi di
cui all'articolo 10 della legge 21 maggio 1981, n. 240, per i quali
alla data di entrata in vigore della presente legge non sia ancora
intervenuta la deliberazione di accoglimento o di reiezione
dell'Istituto medesimo, sono esaminati con carattere di priorità
qualora siano ripresentati al Mediocredito centrale, ai sensi
dell'articolo 24, o alla regione competente per territorio ai sensi
del presente articolo, entro sessanta giorni dall'emanazione del
decreto di attuazione di cui all'articolo 22, comma 5.

Art. 22.
(Ammontare del contributo e liquidazione)

1. Il contributo in conto capitale di cui all'articolo 20 è
concesso, entro il limite di lire 300 milioni annui per ciascun
soggetto beneficiario, e per non più di lire 800 milioni in un
triennio, nella misura massima del 30 per cento delle spese sostenute
per la realizzazione del programma.
2. Per i consorzi e le società consortili ubicati nei territori di
cui all'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei
territori italiani colpiti da fenomeni di declino industriale,
individuati con decisione della Commissione delle Comunità europee
del 21 marzo 1989 e interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo
di cui al citato Regolamento CEE n. 2052/88, il contributo è
concesso, entro il limite di lire 500 milioni annui e per non più di
lire 1.300 milioni in un triennio, nella misura massima del 50 per
cento delle spese sostenute per la realizzazione del programma.
3. Il contributo per il medesimo programma è cumulabile, nei limiti
massimi stabiliti dai commi 1 e 2, con i benefici previsti da altre
leggi nazionali, regionali e delle province autonome di Trento e di
Bolzano. La liquidazione viene effettuata, anche in più soluzioni,
in base alle fasi di realizzazione del programma, su presentazione di
idonea documentazione contabile delle spese sostenute.
4. Il contributo può essere richiesto contestualmente al
finanziamento di cui all'articolo 24. In tal caso la domanda di
contributo è inoltrata alla regione competente per territorio
dall'istituto finanziatore.
5. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, determina, con proprio decreto,
da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le norme di attuazione del presente articolo e
degli articoli 19, 20 e 21.
6. Per la concessione dei contributi di cui al comma 1 il fondo di
cui all'artico 43, comma 1, è integrato di lire 81 miliardi nel
triennio 1991-1993, in ragione di lire 2 miliardi per l'anno 1991, di
lire 39,4 miliardi per l'anno 1992 e di lire 39,6 miliardi per l'anno
1993.

Art. 23.
(Agevolazioni per i soggetti di cui alla legge
21 maggio 1981, n. 240)

1. I soggetti di cui all'articolo 1, primo comma, della legge 21
maggio 1981, n. 240, diversi dai consorzi e dalle società consortili
aventi i requisiti di cui agli articoli 17 e 18 della presente legge,
sono ammessi ai contributi in conto capitale di cui all'articolo 20
della presente legge. Per la concessione dei contributi in conto
capitale ai soggetti di cui al presente comma il fondo di cui
all'articolo 43, comma 1, è integrato di lire 13,3 miliardi nel
triennio 1991-1993, in ragione di lire 1,7 miliardi per l'anno 1991 e
di lire 5,8 miliardi per ciascuno degli anni 1992 e 1993.
2. I soggetti di cui all'artico 1, primo comma, della legge 21 maggio
1981, consortili aventi i requisiti di cui agli articoli 17 e 18
della presente legge, sono ammessi ai finanziamenti agevolati di cui
all'articolo 24 della presente legge. A tal fine è conferita al
Mediocredito centrale l'ulteriore somma di lire 6 miliardi nel
triennio 1991-1993, in ragione di lire 2 miliardi per ciascuno degli
anni 1991, 1992 e 1993.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, pari a lire 2
miliardi per ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento "Incentivi per le piccole e
medie imprese, per l'artigianato e ammodernamento delle imprese
minori".

Art. 24
(Finanziamenti agevolati)

1. Per la promozione delle attività di cui all'articolo 19 possono
essere concessi dagli istituti ed aziende di credito di cui
all'articolo 19 della legge 25 luglio 1952, n. 949, e successive
integrazioni, anche in deroga alle disposizioni dei singoli statuti,
finanziamenti agevolati, di importo non superiore a 2 miliardi di
lire e di durata non superiore a 2 miliardi di lire e di durata non
superiore ai dieci anni. Tali limiti possono essere modificati con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
su conforme deliberazione del CIPI. Nei territori di cui all'allegato
al Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei territori italiani
colpiti da fenomeni di declino industriale, individuati con decisione
della Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989 e
interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato
Regolamento CEE n. 2052/88, le agevolazioni previste dal presente
articolo possono essere estese anche alla fase di organizzazione e di
avvio dei consorzi o delle società consortili.
2. I contributi in conto capitale previsti dall'articolo 22 e i
finanziamenti agevolati di cui al presente articolo non possono
complessivamente superare il 60 per cento delle spese previste dai
programmi di attività di cui all'articolo 19. Il limite è elevato
all'80 per cento per i territori di cui all'allegato al Regolamento
CEE n. 2052/88 del Consiglio, e per i territori italiani colpiti da
fenomeni di declino industriale, individuati con decisione della
Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989 e interessati
dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato Regolamento CEE
n. 2052/88.
3. Gli istituti e le aziende di credito di cui al comma 1, dopo aver
deliberato i finanziamenti e in attesa che gli stessi vengano
erogati, possono effettuare operazioni di prefinanziamento a un tasso
di interesse pari a quello previsto dall'articolo 25 a condizione che
il consorzio o la società consortile impieghino mezzi propri per un
ammontare pari alla differenza tra l'importo complessivo
dell'investimento riconosciuto e l'importo del finanziamento concesso
dall'istituto o dalle aziende di credito e del contributo di cui
all'articolo 22.

Art. 25.
(Intervento del Mediocredito centrale)
1. Il Mediocredito centrale è autorizzato ad effettuare tutte le
operazioni finanziarie previste dall'articolo 2 della legge 30 aprile
1962, n. 265, con gli istituti e le aziende di credito di cui
all'articolo 19 della legge 25 luglio 1952, n. 949, e successive
integrazioni, allo scopo di porre gli istituti e le aziende stessi in
condizione di praticare sui finanziamenti di cui all'articolo 24 un
tasso, comprensivo di ogni onere accessorio e spesa, pari al 60 per
cento del tasso di riferimento vigente per il settore industriale.
2. Per i consorzi e le società consortili fra piccole imprese
ubicati nei territori di cui al comma 2 dell'articolo 22, i
finanziamenti di cui all'articolo 24 sono concessi ad un tasso pari
al 30 per cento del tasso di riferimento vigente per il settore
industriale.
3. Il Mediocredito centrale presenta annualmente alla regione
competente per territorio e al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, che ne riferisce al CIPI, una relazione
tecnica sugli interventi compiuti nell'esercizio di riferimento,
formulata secondo le direttive emanate dal Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato.
4. Le disponibilità residue delle somme versate al Mediocredito
centrale per gli interventi di cui all'articolo 10 della legge 21
maggio 1981, n. 240, e non impiegate alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono utilizzate dall'Istituto medesimo per gli
interventi di cui al presente articolo. Per i predetti interventi
sono conferite al Mediocredito centrale le ulteriori somme di lire 15
miliardi per il 1991, lire 10 miliardi per il 1992 e lire 10 miliardi
per il 1993.

Art. 26.
(Garanzia integrativa)
1. Il secondo e terzo comma dell'articolo 20 della legge 12 agosto
1977, n. 675, così come modificati dall'articolo 12-bis del decreto-
legge 30 gennaio 1979, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 marzo 1979, n. 91, sono sostituiti dai seguenti:
"La garanzia del fondo di cui al primo comma è di natura integrativa
ed è cumulabile con altre forme di garanzia, ivi incluse quelle
collettive o consortili.
La garanzia del fondo può essere accordata fino all'80 per cento del
finanziamento concesso dagli istituti ed aziende di credito, su
richiesta dei medesimo e dei soggetti interessati.
La garanzia si esplica nella misura massima del 40 per cento
dell'insolvenza dopo che gli istituti e le aziende di credito abbiano
avviato le procedure di esecuzione forzata ritenute utili, di intesa
con il Mediocredito centrale, nei confronti del beneficiario del
finanziamento e di eventuali altri garanti: la restante parte della
garanzia si esplica dopo che le procedure stesse siano state
esperite".
2. Il comma sesto dell'articolo 7 della legge 10 ottobre 1975, n.
517, è sostituito dai seguenti:
"La garanzia del fondo è di natura integrativa ed è cumulabile con
altre forme di garanzia ivi incluse quelle collettive o consortili.
La garanzia del fondo può essere accordata dal Mediocredito centrale
agli istituti e aziende di credito di cui all'articolo 19 della legge
25 luglio 1952, n. 949, e successive integrazioni, su richiesta dei
medesimi e delle imprese interessate nella misura massima dell'80 per
cento del finanziamento, anche non agevolato, concesso dagli istituti
e dalle aziende di credito fino a un ammontare massimo stabilito con
decreto del Ministero del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
La garanzia si esplica nella misura massima del 40 per cento
dell'insolvenza dopo che gli istituti e le aziende di credito abbiano
avviato le procedure di esecuzione forzata ritenute utili, d'intesa
con il Mediocredito centrale, nei confronti del beneficiario del
finanziamento e di eventuali altri garanti; la restante parte della
garanzia si esplica dopo che le procedure stesse siano state
esperite".
3. Con le modalità ed entro i limiti di cui al comma 2, capoversi
primo, secondo e terzo, del presente articolo, la garanzia
integrativa del fondo di cui all'articolo 20 della legge 12 agosto
1977, n. 675, e successive modificazioni, e del fondo di cui
all'articolo 7 della legge 10 ottobre 1975, n. 517, e successive
modificazioni, può essere accordata dal Mediocredito centrale alle
cooperative e ai consorzi di garanzia collettiva fidi di cui agli
articoli 29 e 30 della presente legge, a condizione che gli
interventi di garanzia siano stati assunti dagli stessi consorzi e
cooperative di garanzia collettiva fidi per un importo massimo non
superiore al 50 per cento dell'ammontare del finanziamento utilizzato
dalle imprese.
4. I finanziamenti concessi ai consorzi e alle società consortili ai
sensi della presente legge possono essere assistiti dalla garanzia
dei fondi di cui ai commi 1 e 2, secondo criteri e modalità
stabiliti con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, da emanarsi
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
5. In caso di inadempimento del consorzio debitore, il fondo eroga
direttamente le somme garantite all'istituto finanziatore, fermo
restando il diritto di ripetizione degli importi recuperati al
termine delle procedure esecutive che devono essere esperite
dall'istituto medesimo, sino alla concorrenza del proprio credito.

Art. 27.
(Società consortili miste)
1. Possono beneficiare delle agevolazioni previste dal presente
articolo le società consortili a capitale misto pubblico e privato
aventi come scopo statutario la prestazione di servizi per
l'innovazione tecnologica, gestionale e organizzativa alle piccole
imprese industriali, commerciali, di servizi e alle imprese artigiane
di produzione di beni e servizi.
2. Le società consortili di cui al comma 1 debbono essere costituite
da imprese ed enti, in numero non inferiore a cinque, ed avere un
capitale sociale non inferiore a lire 20 milioni. In deroga
all'articolo 2602 del codice civile, possono partecipare ad esse
università, CNR, ENEA e camere di commercio, industria, artigianato
ed agricoltura, istituti ed aziende di credito, altri enti pubblici
anche territoriali, società finanziarie promosse dalle regioni, enti
privati operanti nei settori della ricerca, della finanza e del
credito, nonchè associazioni sindacali di categoria tra
imprenditori.
3. Al punto 4o dell'articolo 32 del testo unico approvato con regio
decreto 20 settembre 1934, n. 2011, le parole: "semprechè siano
fondati e gestiti da altri enti pubblici" sono soppresse.
4. Le quote ed azioni del capitale sociale sottoscritte
complessivamente dalle imprese artigiane e dalle piccole imprese di
cui al comma 1 devono essere superiori alla metà dell'ammontare del
capitale sociale e il numero di tali imprese non può essere
inferiore al numero degli altri soggetti partecipanti alla società
consortile.
5. Gli enti e le imprese che eccedono i limiti dimensionali di cui
all'articolo 1 non possono fruire dei servizi e delle attività delle
società consortili a cui partecipano; in deroga all'articolo 2602
del codice civile, i beneficiari delle attività delle società
consortili possono tuttavia essere anche imprese non consorziate,
purchè se ne assumano i relativi oneri e rientrino tra le imprese di
cui al comma 1.
6. Alle società consortili di cui al comma 1 del presente articolo
si applica il comma 2 dell'articolo 18.
7. Le attività delle società consortili di cui al comma 1 da
svolgere ad esclusivo vantaggio delle piccole imprese di cui al
medesimo comma 1 possono riguardare:
a) la ricerca tecnologica, la progettazione, la sperimentazione,
l'acquisizione di conoscenze e la prestazione di assistenza tecnica,
organizzativa e di mercato connessa al progresso ed al rinnovamento
tecnologico, nonchè la consulenza ed assistenza alla
diversificazione di idonee gamme di prodotti e delle loro prospettive
di mercato, con particolare riguardo al reperimento, alla diffusione
e all'applicazione di innovazioni tecnologiche;
b) la consulenza e l'assistenza per la nascita di nuove attività
imprenditoriali e per il loro consolidamento;
c) la formazione professionale finalizzata all'introduzione di nuove
tecnologie e metodi per il miglioramento della qualità sulla base di
apposite convenzioni con la regione competente per territorio;
d) l'acquisizione e progettazione di aree attrezzate per insediamenti
produttivi, ivi compresa l'azione promozionale per l'insediamento di
attività produttive in dette aree, la progettazione e la
realizzazione delle opere di urbanizzazione e dei servizi, nonchè
l'attrezzatura degli spazi pubblici destinati ad attività
collettive;
e) la vendita e la concessione alle imprese di lotti in aree
attrezzate;
f) la costruzione in aree attrezzate di fabbricati, impianti,
laboratori per attività industriali e artigianali, depositi e
magazzini;
g) la vendita, la locazione, la locazione finanziaria alle imprese di
fabbricati e degli impianti in aree attrezzate;
h) la costruzione e la gestione di impianti di depurazione degli
scarichi degli insediamenti produttivi;
i) il recupero degli immobili industriali preesistenti per la loro
destinazione a fini produttivi;
l) l'esercizio e la gestione di impianti di produzione combinata e di
distribuzione di energia elettrica e di calore in regime di
autoproduzione;
m) l'acquisto o la vendita di energia elettrica da e a terzi da
destinare alla copertura integrativa dei fabbisogni consortili.
8. Per le attività di cui al comma 7 possono essere concessi, alle
società consortili di cui al comma 1, i contributi di cui
all'articolo 22, entro il limite di lire 500 milioni annui e per non
più di lire 1.000 milioni in un triennio, nella misura massima del
50 per cento delle spese ritenute ammissibili. Per le società
consortili localizzate nei territori di cui all'allegato al
Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei territori italiani
colpiti da fenomeni di declino industriale, individuati con decisione
della Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989 e
interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato
Regolamento CEE n. 2052/88, i predetti limiti sono elevati,
rispettivamente, a lire 1.000 milioni e a lire 1.500 milioni e al 70
per cento.
9. Per l'istruttoria, la concessione e l'erogazione dei contributi si
applicano le medesime disposizioni e le procedure di cui all'articolo
20, comma 2, e all'articolo 21, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7.
10. I programmi relativi ad attività di ricerca scientifica e
tecnologica devono essere inviati per conoscenza anche al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
11. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
determina, di concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, le norme di
attuazione del presente articolo.
12. Gli oneri derivanti dalla concessione dei contributi di cui al
comma 8 gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, che è a
tal fine integrato di lire 63 miliardi per il triennio 1991-1993, in
ragione di lire 8 miliardi per l'anno 1991, di lire 28 miliardi per
l'anno 1992 e di lire 27 miliardi per l'anno 1993.
13. I contributi di cui al presente articolo possono cumularsi con le
agevolazioni finanziarie disposte da altre leggi nazionali, regionali
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, purchè non vengano
superati complessivamente i limiti massimi di intervento nelle spese
di investimento previsti dalle stesse leggi.
14. Le società consortili di cui al comma 1 possono accedere agli
interventi del fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica,
di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, e, solo
limitatamente a quelle società consortili a cui partecipano anche le
università e gli enti pubblici e privati operanti nei settori della
ricerca, agli interventi del fondo speciale per la ricerca applicata,
istituito con l'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e
successive modificazioni. Tali interventi non sono cumulabili con
quelli previsti dal presente articolo.

Art. 28.
(Revoca delle agevolazioni)
1. La revoca delle agevolazioni di cui agli articoli 20 e 27 è
disposta qualora i programmi incentivati non siano stati attuati
entro tre anni dalla data del decreto di concessione
dell'agevolazione.
2. Nei casi di restituzione dei contributi, in conseguenza alla
revoca di cui al comma 1 disposta per azioni o per fatti addebitabili
al consorzio o alla società consortile beneficiari, il consorzio o
la società consortile devono versare il relativo importo maggiorato
di un interesse pari al tasso ufficiale di sconto vigente alla data
dell'ordinativo di pagamento. In tutti gli altri casi di
restituzione, la maggiorazione da applicare è determinata sulla base
del tasso d'interesse legale.
3. Per le restituzioni di cui al comma 2 si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 37, comma 3. Le relative somme affluiscono al
fondo di cui all'articolo 43, comma 1, per la concessione delle
agevolazioni di cui agli articoli 20 e 27.

Art. 29.
(Consorzi di garanzia collettiva fidi)
1. Ai fini dell'ammissione ai benefici di cui all'articolo 31, si
considerano consorzi e cooperative di garanzia collettiva fidi i
consorzi, le società consortili e le cooperative di cui all'articolo
30 che abbiano come scopo sociali:
a) l'attività di prestazione di garanzie collettive per favorire la
concessione di finanziamenti da parte di aziende e istituti di
credito, di società di locazione finanziaria, di società di
cessione di crediti di imprese e di enti parabancari alle piccole
imprese associate;
b) l'attività di informazione, di consulenza e di assistenza alle
imprese consorziate per il reperimento e il migliore utilizzo delle
fonti finanziarie, nonchè le prestazioni di servizi per il
miglioramento della gestione finanziaria delle stesse imprese. A tale
attività, in quanto connessa e complementare a quella di prestazione
di garanzie collettive, si applicano le disposizioni tributarie
specificamente previste per quest'ultima.
2. Sono ammessi ai medesimi benefici di cui all'articolo 31 i
consorzi e le cooperative di garanzia collettiva fidi ai quali, alla
data del 30 giugno 1990, partecipano piccole imprese industriali con
non più di trecento dipendenti, fermo il limite del capitale
investito di cui all'articolo 1, in misura non superiore ad un sesto
del numero complessivo delle aziene consorziate.

Art. 30.
(Ammissione alle agevolazioni statali)
1. Le cooperative, in consorzi e le società consortili, anche in
forma cooperativa, che svolgono le attività di cui all'articolo 29
sono ammessi a beneficiare dell'intervento dello Stato previsto dalle
disposizioni del presente Capo se costituiti da almeno 50 piccole
imprese industriali, commerciali e di servizi e da imprese artigiane
di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443, anche a carattere
intersettoriale e dispongono di fondi di garanzia monetari (fondi
rischi) costituiti da versamenti delle stesse imprese consorziate di
importo non inferiore a lire 50 milioni.

Art. 31.
(Modalità dell'intervento statale)
1. I fondi di garanzia monetari costituiti da consorzi, società
consortili o cooperative di cui all'articolo 30 possono essere
reintegrati nel limite massimo pari al 30 per cento delle perdite
subite nel corso di ciascun esercizio in conseguenza degli interventi
di garanzia, operati successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge, a condizione che questi ultimi siano stati
assunti per un importo massimo non superiore al 50 per cento del
finanziamento utilizzato dalle imprese. L'anzidetto limite massimo di
reintegro è aumentabile al 40 per cento quando la garanzia
consortile sia prestata su operazioni di finanziamento di durata
superiore a diciotto mesi o quando le cooperative, i consorzi o le
società consortili abbiano competenza operativa estesa al territorio
regionale. Il medesimo limite può essere aumentato al 50 per cento
per le cooperative, i consorzi e le società consortili ubicati nei
territori di cui all'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del
Consiglio, e nei territori italiani colpiti da fenomeni di declino
industriale, individuati con decisione della Commissione delle
Comunità europee del 21 marzo 1989 e interessati dalle azioni
comunitarie di sviluppo di cui al citato Regolamento CEE n. 2052/88.
2. Ciascun consorzio, società consortile o cooperativa è ammesso
all'intervento dello Stato fino a un importo non superiore
all'ammontare dei fondi rischi consortili, limitatamente alla quota
parte costituita di versamenti a qualsiasi titolo effettuati dalle
imprese consorziate o socie.
3. Nel caso in cui le cooperative, i consorzi e le società
consortili abbiano beneficiato dei contributi previsti allo stesso
titolo da leggi statali, regionali o delle province autonome di
Trento e di Bolzano, il limite massimo dell'intervento di reintegro
di cui al comma 1 è determinato tenendo conto anche dei contributi e
dei finanziamenti erogati ai sensi delle predette leggi.
4. L'intervento dello Stato di cui al presente articolo è effettuato
alla chiusura dell'esercizio sociale in cui le cooperative, i
consorzi e le società consortili hanno provveduto all'adempimento
degli obblighi connessi alla garanzia prestata, con riserva di
eventuale conguaglio allorchè le procedure di recupero siano
esaurite.
5. La gestione degli interventi di reintegro dello Stato è affidata
al Mediocredito centrale nel caso di finanziamenti a piccole imprese
industriali, commerciali e di servizi assistiti dalle garanzie
collettive, e alla Cassa per il credito alle imprese artigiane
(Artigiancassa) per i finanziamenti alle imprese artigiane assistiti
da analoghe garanzie.
6. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di lire 15 miliardi per il triennio 1991-1993, in ragione di
lire 5 miliardi per ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993.

Art. 32.
(Concessione di contributi)
1. I contributi di cui all'articolo 31 sono concessi dal Ministro del
tesoro, che stabilisce, con propri decreti, i limiti e le modalità
dell'intervento dello Stato ivi previsto, nonchè i criteri di
ammissione dei beneficiari secondo l'ordine cronologico delle domande
e di ripartizione delle risorse tra le imprese industriali,
artigiane, commerciali e di servizi di cui al comma 5 del medesimo
articolo 31.
2. Le regioni possono, anche attraverso le società finanziarie
regionali, erogare contributi al fondo rischi consortili dei consorzi
di garanzia collettiva fidi.

Art. 33.
(Contributi a fondi interconsortili e programmi gestionali)
1. I consorzi, le società consortili e le cooperative di garanzia
collettiva fidi di cui agli articoli 29 e 30, che concorrono alla
costituzione di fondi interconsortili di secondo grado a carattere
nazionale volti a convalidare la capacità operativa dei consorzi
stessi attraverso l'attenuazione dei rischi incontrati nell'ambito
della propria attività istituzionale, possono beneficiare, a valere
sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, del contributo dello Stato
nella misura massima del 50 per cento delle quote apportate al fondo
da ciascun consorzio, società consortile o cooperativa fino ad un
massimo di 40 milioni di lire annui. Tali limiti sono elevati
rispettivamente al 70 per cento e a 100 milioni di lire per i
consorzi, società consortili o cooperative operative nei territori
di cui all'allegato al Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e
nei territori italiani colpiti da fenomeni di declino industriale,
individuati con decisione della Commissione delle Comunità europee
del 21 marzo 1989 e interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo
di cui al citato Regolamento CEE n. 2052/88. Tale contributo è
dedotto da quello concesso agli stessi consorzi ai sensi
dell'articolo 31.
2. Ai consorzi, alle società consortili e alle cooperative di
garanzia collettiva fidi di cui agli articoli 29 e 30 possono essere
accordati altresì contributi in conto capitale a carico del medesimo
fondo di cui al comma 1, per la realizzazione di programmi di
sviluppo organizzativo e gestionale, anche con l'impiego di strumenti
informatici, per la fornitura di servizi di natura finanziaria alle
piccole imprese consorziate.
3. Il contributo non può superare il 50 per cento del costo del
progetto fino ad un massimo di 100 milioni di lire ed è cumulabile
solo entro tali limiti con altri contributi in conto capitale
concessi per lo stesso programma di gestione dallo Stato o da altri
enti pubblici. Tali limiti sono elevati rispettivamente al 70 per
cento e a 200 milioni di lire per i territori di cui all'allegato al
Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei territori italiani
colpiti da fenomeni di declino industriale, individuati con decisione
della Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989 e
interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato
Regolamento CEE n. 2052/88.
4. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, sono
stabilite le modalità per la concessione e l'erogazione dei
contributi di cui al presente articolo.
5. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
gravano sul fondo di cui all'articolo 43, comma 1, che è a tal fine
integrato di lire 900 milioni per ciascuno degli anni 1991, 1992 e
1993.
6. I consorzi di garanzia collettiva fidi di secondo grado costituiti
da almeno cinque cooperative artigiane di garanzia collettiva fidi
iscritte alla separata sezione dell'albo delle imprese artigiane di
cui all'articolo 6, primo comma, della legge 8 agosto 1985, n. 443,
sono ammessi a beneficiare dell'intervento dello Stato di cui
all'articolo 31 della presente legge nei limiti dell'autorizzazione
di spesa prevista dal comma 6 del medesimo articolo 31.
7. Per beneficiare dell'intervento dello Stato di cui all'articolo 31
è necessario che ciascuna cooperativa di cui al comma 1 del presente
articolo sia costituita da un numero minimo di cinquanta imprese
artigiane e che il consorzio di cui al medesimo comma 1 disponga di
fondi di garanzia monetari di importo non inferiore a lire 150
milioni.

Art. 34.
(Centri per l'innovazione)
1. I centri di innovazione imprenditoriale promossi dalla Comunità
enomica europea e i centri per l'innovazione e lo sviluppo
imprenditoriale costituiti da società di promozione imprenditoriale,
anche a capitale misto, pubblico e privato, sono ammessi ai
contributi in conto capitale di cui all'articolo 22, commi 1 e 2, nei
limiti di autorizzazione di spesa di cui all'articolo 22, comma 6,
per lo svolgimento delle attività di cui all'articolo 19.
2. I contributi di cui al presente articolo sono cumulabili con le
agevolazioni previste da organismi comunitari nel limite massimo del
75 per cento della spesa ammissibile.

Art. 35.
(Prestiti partecipativi)
1. Gli istituti di credito mobiliare e le società finanziarie per
l'innovazione e lo sviluppo, di cui all'articolo 2, possono concedere
prestiti partecipativi per la realizzazione di programmi innovativi e
di sviluppo delle piccole imprese, come definite dall'articolo 1,
costituite in forma di società di capitali con capitale sociale di
ammontare non inferiore a quello previsto per la costituzione delle
società per azioni. A tali società si applicano le norme di cui
all'articolo 2435 del codice civile.
2. Si considerano prestiti partecipativi i finanziamenti di durata
non inferiore a quattro anni, nei quali una parte del corrispettivo
spettante all'istituto di credito mobiliare o alla società
finanziaria per l'innovazione e lo sviluppo è commisurata al
risultato economico dell'impresa finanziata.
3. Per i prestiti partecipativi è dovuto un interesse annuo non
superiore al tasso ufficiale di sconto vigente nel periodo al quale
si riferiscono le rate di ammortamento del prestito. L'impresa
finanziata si obbliga, inoltre, a versare annualmente al soggetto
finanziatore, entro trenta giorni dall'approvazione del bilancio, una
somma commisurata al risultato economico dell'esercizio, nella
percentuale concordata preventivamente con l'istituto di credito
mobiliare o la società finanziaria per l'innovazione e lo sviluppo.
Nel conto dei profitti e delle perdite dell'impresa finanziata, la
predetta somma costituisce oggetto di specifico accantonamento per
onere, rappresenta un costo e, ai fini dell'applicazione delle
imposte sui redditi, è computata in diminuzione del reddito
dell'esercizio di competenza. Ad ogni effetto di legge gli utili
netti annuali si considerano depurati da detta somma.
4. I prestiti partecipativi possono essere assistiti soltanto da
garanzie personali, individuali o collettive, alle quali si applica
l'articolo 1946 del codice civile. Ad integrazione di tali garanzie
è consentito l'intervento del Fondo centrale di garanzia di cui
all'articolo 20 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e successive
modificazioni. La garanzia integrativa non opera per la parte dei
prestiti partecipativi che ecceda il triplo del patrimonio netto
dell'impresa finanziata.
5. Il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio (CICR)
stabilisce con propria delibera, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le modalità di attuazione
del presente articolo, prevedendo condizioni di maggior favore per le
operazioni effettuate nei territori di cui all'allegato al
Regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio e nei territori italiani
colpiti da fenomeni di declino industriale, individuati con decisione
della Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989 e
interessati dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato
Regolamento CEE n. 2052/88. Dei relativi oneri si tiene conto in sede
di programmazione delle risorse destinate dalla normativa
sull'intervento straordinario nel Mezzogiorno alle agevolazioni
finanziarie a sostegno del sistema produttivo. In sede di prima
applicazione della presente legge, gli eventuali oneri gravano sui
fondi di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64, secondo modalità e
criteri fissati con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con
i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, anche ai fini delle
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 36.
(Distretti industriali di piccole imprese e consorzi di sviluppo
industriale)
1. Si definiscono distretti industriali le aree territoriali locali
caratterizzate da elevata concentrazione di piccole imprese, con
particolare riferimento al rapporto tra la presenza delle imprese e
la popolazione residente nonchè alla specializzazione produttiva
dell'insieme delle imprese.
2. Le regioni, entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, individuano tali aree, sentite le Unioni
regionali delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, sulla base di un decreto del Ministro dell'industria,
del commecio e dell'artigianato, da emanare entro novanta giorni dal
predetto termine, che fissa gli indirizzi e i parametri di
riferimento.
3. Per le aree individuate ai sensi del comma 2 è consentito il
finanziamento, da parte delle regioni, di progetti innovativi
concernenti più imprese, in base a un contratto di programma
stipulato tra i consorzi e le regioni medesime, le quali definiscono
altresì le priorità degli interventi.
4. I consorzi di sviluppo industriale, costituiti ai sensi della
vigente legislazione nazionale e regionale, sono enti pubblici
economici.
5. I consorzi di sviluppo industriale di cui al comma 4 promuovono,
nell'ambito degli agglomerati industriali attrezzati dai consorzi
medesimi, le condizioni necessarie per la creazione e lo sviluppo di
attività produttive nei settori dell'industria e dei servizi. A tale
scopo realizzano e gestiscono, in collaborazione con le associazioni
imprenditoriali e con le camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, infrastrutture per l'industria, rustici industriali,
servizi reali alle imprese, iniziative per l'orientamento dei
lavoratori, dei quadri direttivi e intermedi e dei giovani
imprenditori, e ogni altro servizio sociale connesso alla produzione
industriale.

Art. 37
Modifiche e integrazioni alla legge 17 febbraio 1982, n. 46

1. Alla legge 17 febbraio 1982, n. 46, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 15:
1) al primo comma, le parole: "del contratto di cui al terzo comma
del successivo articolo 16" sono sostituite dalle altre: "del
contratto o di emanazione del decreto di concessione di cui
all'articolo 16";
2) dopo il primo comma, è inserito il seguente:
"Per le domande di agevolazione presentate da piccole e medie
imprese la misura del tasso di interesse nel periodo di
ammortamento del finanziamento è fissata al 50 per cento del
tasso di riferimento come definito ai sensi del primo comma. Per
le iniziative localizzate nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo
1978, n. 218, la predetta misura è fissata al 25 per cento.";
3) al secondo comma, le parole: "nel contratto di cui all'articolo
seguente" sono sostituite dalle altre: "nel contratto o nel
decreto di concessione di cui all'articolo 16";
b) all'articolo 16:
1) dopo il terzo comma, sono inseriti i seguenti:
"Per gli interventi relativi a programmi comportanti una spesa non
eccedente 10 miliardi di lire, non si applicano le disposizioni
previste dai commi secondo e terzo del presente articolo e le
agevolazioni sono concesse con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, previo parere
del comitato tecnico di cui al secondo comma.
Il decreto di concessione della agevolazioni determina
specificamente gli elementi indicati al terzo comma e le imprese
dovranno sottoscrivere gli obblighi derivanti dal decreto
medesimo. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato invia trimestralmente al CIPI la documentazione
relativa alle richieste di finanziamento approvate ai sensi del
comma precedente.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato può
dichiarare, trascorsi sessanta giorni da un atto di sollecito, la
decadenza dell'impresa dalla domanda o dai benefici concessi
qualora la stessa impresa non produca le informazioni o non compia
gli atti procedurali richiesti dall'amministrazione.";
2) al quarto comma, dopo la parola: "contratto" sono aggiunte le
altre: "o al decreto di concessione".
2. Le disposizioni di cui al presente articolo, fatta eccezione per
la dichiarazione di decadenza prevista dal sesto comma dell'articolo
16 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, introdotto ai sensi del comma
1, lettera b), n. 1), del presente articolo, si applicano ai
programmi presentati successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. I crediti nascenti dai finanziamenti erogati ai sensi
dell'articolo 15 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, modificato da
ultimo dal comma 1, lettera a), del presente articolo sono preferiti
ad ogni altri titolo di prelazione da qualsiasi causa derivante, ad
eccezione del privilegio per spese di giustizia e di quelli previsti
dall'articolo 2751-bis del codice civile e fatti salvi i diritti
preesistenti dei terzi. Il recupero dei crediti è disposto con le
modalità di cui all'articolo 2 del testo unico delle disposizioni di
legge relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello
Stato, approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 38.
(Coordinamento degli interventi)
1. Il CIPI, all'uopo integrato con il Ministro del commercio con
l'estero, con propria delibera, adottata su proposta del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, formula
direttive volte a coordinare gli interventi di cui alla presente
legge con il complesso degli interventi anche comunitari in favore
del sistema industriale nazionale. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato presenta annualmente al CIPI una
relazione, successivamente trasmessa al Parlamento, sullo stato di
attuazione della presente legge.

Art. 39.
(Riordinamento della Direzione generale della produzione industriale)
1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Presidente della Repubblica, emanato
su proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, lettera d),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla riorganizzazione
strutturale e funzionale della Direzione generale della produzione
industriale, tenuto conto della necessità di provvedere:
a) all'istituzione di un Servizio centrale per la piccola industria e
l'artigianato, cui è preposto un dirigente superiore con funzioni di
vice direttore generale;
b) al riordinamento degli uffici le cui competenze risultino
direttamente o indirettamente collegate a quelle della Comunità
economica europea;
c) al riordinamento dell'Ispettorato tecnico dell'industria, anche in
relazione agli adempimenti connessi al controllo dell'attività di
certificazione;
d) al riordino degl uffici competenti nei settori merceologici;
e) all'istituzione di un ufficio per lo sviluppo delle tecnologie
informatiche a supporto dell'azione amministrativa.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato da emanare successivamente al decreto di cui al
comma 1, si provvede alla ripartizione in divisioni della Direzione
generale di cui allo stesso comma 1.
3. Per le finalità di cui al presente articolo le dotazioni
organiche del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sono aumentate entro il limite di 27 unità secondo
la seguente articolazione:
a) n. 5 posti di ottavo livello;
b) n. 5 posti di settimo livello;
c) n. 7 posti di sesto livello;
d) n. 6 posti di quinto livello;
e) n. 3 posti di quarto livello;
f) n. 1 posto di terzo livello.
4. Alla copertura dei posti di cui al comma 3, si provvede nel
triennio 1991-1993 con le procedure di mobilità di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 5 agosto 1988, n. 325, e
successive
modificazioni, e alla legge 29 dicembre 1988, n. 554n e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 40.
(Integrazioni alla legge 25 luglio 1952, n. 949)
1. Al secondo comma dell'articolo 17 della legge 25 luglio 1952, n.
949, e successive modificazioni, è aggiunta, in fine, la seguente
lettera:
"e-bis) al finanziamento degli investimenti per l'innovazione
tecnologica e per la tutela ambientale".

Art. 41.
(Interventi della Cassa per il credito alle imprese artigiane)
1. Al fine di favorire l'incremento degli investimenti produttivi nei
settori dell'artigianato, la Cassa per il credito alle imprese
artigiane è autorizzata a:
a) promuovere iniziative finanziarie finalizzate allo sviluppo delle
imprese artigiane anche tramite l'assunzione di partecipazioni nelle
iniziative medesime o in enti, istituti e società;
b) effettuare interventi finanziari sotto ogni forma, compresi quelli
relativi ai servizi finanziari, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 34, sesto comma, della legge 25 luglio 1952, n. 949, e
successive modificazioni;
c) gestire fondi di agevolazione;
d) estendere l'attività del Fondo centrale di garanzia di cui alla
legge 14 ottobre 1964, n. 1068, e successive modificazioni, alle
operazioni di riassicurazione dei crediti garantiti dai consorzi e
dalle cooperative artigiane di garanzia.
2. Le forme e le condizioni degl interventi previsti nel comma 1 sono
stabilite nello statuto della Cassa e sono approvate con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentito il CICR, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 42.
(Comando di personale e soppressione dell'Istituto di credito per le
piccole industrie e l'artigianato)
1. Per lo svolgimento dei compiti previsti dalla presente legge, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato può, in
attesa della revisione degli organici del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, richiedere ad altre amministrazioni
dello Stato, comprese quelle ad ordinamento autonomo, nonchè agli
enti pubblici anche economici, il comando del personale occorrente
fino ad un massimo di 15 unità, facendone indicazione nominativa. Le
spese relative a detto personale restano a carico
dell'Amministrazione statale o dell'ente di appartenenza.
2. L'Istituto di credito per le piccole industrie e l'artigianato è
soppresso. Alle relative operazioni di liquidazione provvede il
Ministro del tesoro con le modalità di cui alla legge 4 dicembre
1956, n. 1404, e successive integrazioni.

Art. 43.
(Assegnazione di fondi e copertura finanziaria)
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 6, 7, 8, 9,
12, 22, 23, comma 1, 27 e 33 gravano sul fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica, di cui all'articolo 14 della legge 17
febbraio 1982, n. 46, che, nei limiti di cui ai predetti articoli e
per le finalità ivi previste, è integrato di complessive lire 1.514
miliardi nel triennio 1991-1993, in ragione di lire 128 miliardi nel
1991, lire 663 miliardi nel 1992 e lire 723 miliardi nel 1993.
2. All'onere derivante dal comma 1 nel triennio 1991-1993 si
provvede:
a) quanto a lire 128 miliardi nel 1991, lire 603 miliardi nel 1992 e
lire 653 miliardi nel 1993, tramite corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1991, all'uopo utilizzando parzialmente l'accantonamento per
l'artigianato e ammodernamento delle imprese minori";
b) quanto a lire 60 miliardi nel 1992 e 70 miliardi nel 1993, tramite
riduzione di pari importo del capitolo 7546 dello stato di previsione
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, per
gli anni 1992 e 1993, all'uopo intendendosi corrispondentemente
ridotte le autorizzazioni di spesa di cui all'articolo 29, punto I,
lettera b), della legge 12 agosto 1977, n. 675, e successive
modificazioni e integrazioni.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto col Ministro del tesoro, può provvedere all'eventuale
modifica della ripartizione delle somme conferite per le finalità di
cui agli articoli richiamati al comma 1, tenuto conto delle
disponibilità e dei fabbisogni per i relativi interventi.
4. All'onere derivante dall'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 31, pari a lire 5 miliardi per ciascuno degli anni dal
1991 al 1993, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1991, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Incentivi per le piccole e medie imprese, per l'artigianato e
ammodernamento delle imprese minori".
5. Per gli interventi previsti dagli articoli richiamati al comma 1
è altresì autorizzata, fino a un massimo di lire 300 miliardi per
il triennio 1991-1993, l'utilizzazione delle disponibilità del
citato fondo rotativo di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio
1982, n. 46, finlizzata alla concessione delle agevolazioni di cui
all'articolo 15 della legge medesima. Le disponibilità della riserva
di cui al comma terzo dell'articolo 18 della legge 17 febbraio 1982,
n. 46, non utilizzate in ciascun esercizio dalle piccole imprese
industriali, vengono destinate nell'esercizio successivo
all'attuazione degli interventi di cui al presente comma.
6. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
ripartisce con proprio decreto le somme di cui al comma 5 fra gli
interventi previsti al medesimo comma.
7. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 25 si provvede
mediante corrispondente riduzione del bilancio triennale 1991-1993,
al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno 1991, all'uopo utilizzando parzialmente l'accantonamento
"Incentivi per le piccole e medie imprese, per l'artigianato e
ammodernamento delle imprese minori".
8. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 5 ottobre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio dei Ministri
BODRATO, Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI