3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-1996
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 26 aprile 1992, n. 20
Disposizioni in materia socio-assistenziale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 17 del 28 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Sostituzione dell'articolo 1
della legge regionale 30 giugno 1993, n. 51

1. L'articolo 1 della legge regionale n. 51/1993 è sostituito dal
seguente:
"Art. 1.
Attribuzione di funzioni ai Comuni
e gestione di servizi in regime di convenzione

1. Ai Comuni sono attribuite le funzioni già di competenza dei
sottoindicati enti e sinora esercitate dall'Amministrazione regionale
a seguito del trasferimento operato dall'articolo 3 del D.P.R. 19
marzo 1990, n. 70:
a) Unione italiana ciechi (UIC);
b) Ente nazionale per la protezione e l'assistenza dei sordomuti
(ENS);
c) Associazione nazionale fra mutilati ed invalidi del lavoro
(ANMIL);
d) Associazione nazionale famiglie caduti e dispersi in guerra
(ANFCDG);
e) Ente nazionale assistenza alla gente di mare (ENAGM);
f) Istituto nazionale per le assicurazioni contro gl infortuni sul
lavoro (INAIL.
2. Per quanto in particolare concerne le prestazioni di seguito
elencate:
a) assegno di incollocamento e assegno di incollocabilità per i
mutilati ed invalidi del lavoro;
b) rieducazione fonetica e didattica per sordomuti;
c) pagamento di rette di ricovero per invalidi del lavoro con
grado di invalidità non inferiore al 50 per cento;
d) pagamento di rette di ricovero per sordomuti ultrasessantenni e
sordomuti infrasessantenni, pensionati per invalidità,
la Regione assicura ai Comuni, nei termini e con modalità indicati
dalla Direzione regionale dell'assistenza sociale, la copertura a
rimborso dei relativi oneri a decorere dal 1 gennaio 1996; il
finanziamento stesso è concesso ed erogato, all'inizio di cascun
anno, in percentuale pari al 50 per cento dell'importo assegnato per
le medesime finalità nell'anno precedente ed è soggetto a
conguaglio in base all'importo globale destinato agli enti in via
definitiva.
3. Per la copertura degli oneri attinenti alle prestazioni diverse
da quelle indicate dal comma 2, i Comuni sono autorizzati ad
utilizzare i contributi di cui all'articolo 4.
4. Le funzioni di cui ai commi 1 e 2 sono esercitate dai Comuni
nell'osservanza di una specifico atto d'indirizzo e coordinamento
deliberato dalla Giunta regionale, previa consultazione delle sezioni
regionali delle associazioni interessate; le domande degli aventi
diritto sono inoltrate ai Comuni anche tramite le sezioni, aventi
sede nella regione, delle associazioni medesime.
5. Tali domande possono altresì essere inoltrate, con le modalità
di cui sopra ed entro i termini previsti, all'ente cui spetta la
gestione del servizio sociale di base, che provvede tempestivamente
all'eventuale inoltro ai Comuni destinatari.
6. Ai sensi dell'articolo 5, comma 1 del decreto legge 18 gennaio
1993, n. 9, convertito con modificazioni dalla legge 18 marzo 1993,
n. 67, le funzioni assistenziali ivi previste e restituite alla
competenza delle Province sono esercitate in regime di convenzione
con gli enti cui spetta la gestione dei servizi sociali di base, in
conformità a quanto già disposto dall'articolo 19, comma 6, della
legge regionale 19 maggio 1988, n. 33; alle relative prestazioni sono
destinate risorse finanziarie in misura almeno pari a quelle
effettivamente impegnate nel 1990, con l'aumento progressivo delle
percentuali di incremento annuale dei trasferimenti erariali.".

Art. 2.
Modificazione dell'articolo 3, comma 2, della legge regionale n.
51/1993 come sostituito dall'articolo 205, comma 1, della legge
regionale 28 aprile 1994, n. 5.

1. In relazione al disposto dell'articolo 4, comma 3, della legge
23 dicembre 1992, n. 500, nel testo dell'articolo 3, comma 2, della
legge regionale n. 51/1993, come sostituito dall'articolo 205, comma
1, dela legge regionale n. 5/1994, alla lettera a) sono soppresse le
parole "e dall'articolo 53 della legge 9 marzo 1989, n. 88".

Art. 3.
Modificazione dell'articolo 4
della legge regionale n. 51/1993

1. All'articolo 4, comma 2, lettera a) della legge regionale n.
51/1993, sono soppresse le parole "e a fattori di marginalità
geografica".

Art. 4.
Modificazione dell'articolo 30
della legge regionale n. 51/1993

1. La lettera d) del comma 1 dell'articolo 30 della legge regionale
n. 51/1993 è sostituita dalla seguente:
"d) l'articolo 14, commi 2 e 3 della legge regionale 27 dicembre
1986, n. 59, salvo quanto disposto dall'articolo 14, comma 2 della
legge regionale 19 maggio 1988, n. 33, come sostituito dall'articolo
8, comma 1 della presente legge;".

Art. 5.
Modificazione dell'articolo 15
della legge regionale 19 maggio 1988, n. 33

1. Il comma 1 dell'articolo 15 della legge regionale n. 33/1988,
così come integrato dall'articolo 9 dela legge regionale n. 51/1993,
è sostituito dal seguente:
"1. È istituito, a decorrere dall'entrata in vigore della legge
regionale 26 aprile 1995, n. 20, presso la Direzione regionale
dell'assistenza sociale, il registro regionale delle strutture di
accoglimento residenziale per finalità assistenziali, facenti capo
ad enti, istituzioni ed organismi sia pubblici sia privati; detto
registro viene periodicamente aggiornato e pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione entro il primo quadrimestre di ogni anno.".

Art. 6.
Modificazione dell'articolo 19
della legge regionale 14 marzo 1988, n. 11

1. Nel testo dell'articolo 19 della legge regionale n. 11/1988,
come sotituito dall'articolo 10 della legge regionale 24 giugno 1991,
n. 25, la lettera c) del comma 2 è sostituita dalla seguente:
"c) dall'Assessore all'istruzione e alla cultura o suo delegato;".

Art. 7.
Sostituzione dell'articolo 23
della legge regionale 24 giugno 1993, n. 49

1. L'articolo 23 dela legge regionale n. 49/1993 è sostituito dal
seguente:
"Art. 23.

1. Al fine di prevenire l'istituzionalizzazione delle persone non
autonome la Regione promuove, attraverso incentivazioni economiche
finalizzate, la permanenza nel nucleo familiare di appartenenza
ovvero l'affidamento parentale od etero-familiare di anziani e altre
persone adulte non autosufficienti che non siano in grado di gestire
la propria esistenza senza l'aiuto determinante di altri.
2. La non autosufficienza è certificata dalla competente Azienda
per i servizi sanitari sulla base di un metodo di valutazione
multidimensionale uniforme per l'intero territorio regionale,
adottato con apposita deliberazione della Giunta regionale, anche ai
fini dell'applicazione dell'articolo 4, primo comma dela legge
regionale 23 giugno 1983, n. 67, come sostituito dall'articolo 70
della legge regionale 25 ottobre 1994, n. 14.
3. Beneficiari delle incentivazioni economiche, non sostitutive
dell'assistenza domiciliare, sono le persone singole e i nuclei
familiari che ospitano i soggetti indicati al comma 1 e si trovano
nella situazione economica di cui ai commi 6 e 7.
4. Le incentivazioni economiche, graduate in relazione al reddito
di riferimento ed alle prestazioni effettivamente occorrenti,
consistono in un contributo di importo non superiore al 60 per cento
del costo medio regionale per il trattamento di tipo assistenziale
alberghiero di un ospite di struttura residenziale protetta destinata
ad anziani non autosufficienti, determinato annualmente con
deliberazione della Giunta regionale.
5. Gli accertamenti non di competenza sanitaria e la verifica della
rispondenza delle prestazioni fornite alle concrete esigenze sono
demandati al Servizio sociale di base territorialmente competente.
6. Le incentivazioni sono erogate dal Comune di residenza dei
beneficiari di cui al comma 3 in presenza delle seguenti condizioni:
a) certificazione dello stato di non autosufficienza dei soggetti
indicati al comma 1, rilasciato ai sensi del comma 2;
b) reddito non superiore a quello indicato nei commi 7 ed 8.
7. Per le finalità del presente articolo il reddito di riferimento
è quello risultante dalla somma dei redditi annui, imponibili agli
effetti dell'IRPEF, al netto delle imposte, di ciascun componente il
nucleo familiare; a tale somma è aggiunta l'eventuale indennità di
accompagnamento in godimento.
8. Il contributo di cui al comma 4 non viene concesso qualora il
reddito di riferimento, come individuato al comma 7, superi l'imprto
di lire 32 milioni per una persona, lire 42 milioni per due persone,
lire 52 milioni per tre persone componenti il nucleo familiare,
risultante dall'ultima dichiarazione dei redditi; per ogni ulteriore
componente a carico del nucleo familiare viene aggiunto l'importo di
lire 5 milioni. Per nucleo familiare si intende quello composto dal
richiedente, dalle persone indicate al comma 1, nonchè da quelle con
loro conviventi anagraficamente anche se non legate dai vincoli di
cui all'articolo 2, comma 1.
9. Il reddito di riferimento viene aggiornato annualmente con
deliberazione della Giunta regionale, sulla base della variazione
dell'indice del costo della vita.
10. Nei casi di affidamento a parenti non tenuti agli alimenti o a
persone estranee al nucleo familiare viene valutato, secondo le
modalità sopra citate, esclusivamente il reddito dei soggetti
indicati al comma 1.
11. Per l'ottenimento dei contributi i Comuni, tramite l'Ente
gestore del Servizio sociale di base, presentano apposite istanze
alla Direzione regionale dell'assistenza sociale nei termini e con le
modalità indiati dalla Direzione stessa.
12. Le incentivazioni economiche previste dal presente articolo
sono utilizzate dai Comuni con separata gestione contabile; nei
termini indicati nei provvedimenti di concessione deve pervenire alla
Direzione regionale dell'assistenza sociale una relazione sul
risultati raggiunti, corredata dall'indicazione delle spese
effettivamente sostenute.
13. Il terzo comma dell'articolo 17 della citata legge regionale 3
giugno 1981, n. 35, è abrogato.".

Art. 8.
Integrazione dell'articolo 3
della legge regionale 30 novembre 1987, n. 40

1. All'articolo 3 della legge regionale n. 40/1987, come sostituito
dall'articolo 6 della legge regionale n. 51/1993, è aggiunto il
seguente comma:
"3. Qualora, a seguito del ritiro della delega concessa ai sensi
dell'articolo 1 e nel rispetto delle regole specifiche sulla
mobilità esterna, il personale di cui all'articolo 2 vengra
trasferito nei ruoli organici dei Comuni, la Regione contribuisce ai
relativi oneri, esclusivamente per il personale, nominativamente
individuato, proveniente dagli elenchi di cui al comma 2 del medesimo
articolo 2; a tal fine i Comuni sono autorizzati a utilizzare i
contributi di cui all'articolo 4 della legge regionale 30 giugno
1993, n. 51.".

Art. 9.
Proroga dei tempi di sperimentazione
del servizio di telesoccorso-telecontrollo

1. Al fine di garantire la continuità del servizio di
telesoccorso-telecontrollo istituito con legge regionale 30 novembre
1992, n. 35, in attesa della disciplina definitiva prevista
dall'articolo 1, comma 3, dela medesima legge regionale e dei
conseguenti adempimenti, la sperimentazione in atto è prorogata sino
al 30 settembre 1995.

Art. 10.
Integrazione dell'articolo 2
della legge regionale n. 35/1992

1. All'articolo 2 dela legge regionale n. 35/1992, è aggiunto il
seguente comma:
"3. Richieste di aumento o di diminuzione dell'utenza assegnata,
dovute a sopravvenute modificazioni, sono avanzate dai Comuni
interessati all'Ente gestore del Servizio sociale di base dell'ambito
di appartenenza, che provvede a comunicarle alla Direzione regionale
dell'assistenza sociale. Successivamente la Giunta regionale con
propria deliberazione provvede alla redistribuzione, per ciascun
ambito, delle utenze assegnate e non utilizzate; a tal fine si tiene
conto sia delle richieste presentate ai sensi del comma 1 e rimaste
insoddisfatte, sia di nuove richieste dei Comuni".
2. L'articolo 4 della legge regionale n. 35/1992, è sostituito dal
seguente:
"Art. 4."

1. Entro il 31 luglio 1995 la Giunta regionale presenta una
relazione alla competente Commissione consiliare sullo stato della
sperimentazione.".

Art. 11.
Disposizioni transitorie e procedurali

1. È fatta salva l'efficacia degli atti adottati ai sensi
dell'articolo 1 delal legge regionale n. 51/1993 e dell'articolo 23
della legge regionale n. 49/1993 e dell'articolo 23 della legge
regionale n. 49/1993, come sostituiti dall'articolo 1 e
dell'articolo 7, che alla data dell'entrata in vigore della presente
legge non abbiano ancora avuto esecuzione.
2. Le domande nuove di cui all'articolo 2, comma 3, della legge
regionale n. 35/1992, come integrato dall'articolo 10, sono
presentate alla Direzione regionale dell'assistenza sociale entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Relativamente alle spese sostenute per la realizzazione degli
interventi finanziati per l'anno 1994 ai sensi del'articolo 5, comma
1, lettere a) e b) della legge regionale 27 dicembre 1986, n. 59,
come sostituito dall'articolo 1 della legge regionale 20 maggio 1988,
n. 35, il termine per la rendicontazione è fissato, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 10, comma 2 della medesima legge
regionale, al 31 luglio 1995.

Art. 12.
Modificazioni ed integrazioni all'articolo 18
della legge regionale 27 febbraio 1995, n. 13

1. Il comma 4 dell'articolo 18 della legge regionale n. 13/1995 è
così sostituito:
"4. sono soggetti all'esame tecnico-economico del nucleo di
valutazione dell'edilizia sanitaria e socio-assistenziale,
indipendentemente dalle forme e fonti di finanziamento, i progetti
generali di massima o esecutivi e le loro varianti sotanziali, di
competenza di soggetti pubblici, relativi a:
a) opere ospedaliere;
b) residenze sanitarie assistenziali;
c) altre strutture sanitarie;
d) strutture socio-assistenziali.
I progetti di opere concernenti l'adeguamento alla normativa
vigente e la manutenzione straordinaria, finanziate con fondi
regionali o statali destinati ad investimenti nel settore sanitario,
sono soggetti all'esame del Nucleo di valutazione ai soli fini del
parere sull'ammontare della spesa ammissibile a finanziamento.".
2. Il comma 7 dell'articolo 18 della legge regionale n. 13/1985 è
così sostituito:
"7. I progetti di cui al comma 4, che alla data di entrata in
vigore della presente legge siano già pervenuti alla Direzione
regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici ai fini del parere del
Comitato tecnico regionale o alle Direzioni provinciali dei servizi
tecnici ai fini della determinazione della spesa ammissibile a
finanziamento, restano soggetti ai controlli previsti dagli articoli
2 e 8 della legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46".
3. Il comma 8 dell'articolo 18 dela legge regionale n. 13/1995 è
così sostituito:
"18. Il parere del Comitato tecnico regionale e la determinazione
della spesa ammissibile, di cui al comma 7, sono comunicati al
soggetto interessato entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, ovvero, nel caso in cui siano rappresentate esigenze
istruttorie, entro i 15 giorni successivi alla data di ricezione
delle notizie e degli atti richiesti.".

Art. 13.
Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'articolo 1, comma 2, della legge
regionale 30 giugno 1993, n. 51, come sostituito dall'articolo 1, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 2.300 milioni, suddivisa in
ragione di lire 1.150 milioni per ciascuno degli anni 1996 e 1997.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1995-1997 è istituito a decorrere dall'anno 1996, alla
rubrica n. 20 - programma 2.2.1. - spese correnti - Categoria 1.5 -
Sezione VIII - il capitolo 4756 (1.1.152.2.08.07) con la
denominazione "Finanziamento ai Comuni per la copertura degli oneri
relativi alle prestazioni socio-assistenziali di cui all'articolo 1,
coma 2, della legge regionale 30 giugno 1993, n. 51, e successive
modificazioni e integrazioni" e con lo stanziamento complessivo, in
termini di competenza, di lire 2.300 milioni, suddiviso in ragione di
lire 1.150 milioni per ciascuno degli anni 1996 e 1997.
3. Alla copertura del predetto onere complessivo di lire 2.300
milioni, in termini di competenza, suddiviso in ragione di lire 1.150
milioni per ciascuno degli anni 1996 e 1997, si provvede mediante
riduzione di pari importo dello stanziamento del capitolo 4755 dello
stato di previsione della spesa precitato, intendendosi
corrispondentemente revocata la relativa autorizzazione di spesa.
4. Ai sensi dell'articolo 2, primo comma, della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, il precitato capitolo 4756 è inserito
nell'elenco n. 1 annesso alla legge regionale 14 febbraio 1995, n. 9.
5. Gli oneri derivanti in relazione al disposto di cui all'articolo
1, comma 3, della legge regionale n. 51/1993, come sostituito
dall'articolo 1, sono posti a decorrere dall'anno 1996 e carico del
capitolo 4745 dello stato di previsione della spesa precitato.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 23 della
legge regionale n. 49/1993, come sostituito dall'articolo 7, fanno
carico al capitolo 4746 dello stato di previsione della spesa
precitato, la cui denominazione, in relazione al disposto di cui al
comma 2 del medesimo articolo 23, è così sostituita: "Contributi
annui ai Comuni per la concessione di incentivazioni economiche a
persone singole e nuclei familiari che ospitano anziani e personale
non autosufficienti".
7. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 3 della'rticolo
3 della legge regionale n. 40/1987, come aggiunto dall'articolo 8,
fanno carico al capitolo 4745 del precitato stato di previsione della
spesa.
8. Per le finalità previste dall'articolo 9, comma 1, è
autorizzata la spesa di lire 116 milioni per l'anno 1995.
9. Il predetto onere di lire 116 milioni fa carico al capitolo 4757
dello stato di previsione del bilancio pluriennale per gli anni
1995-1997 e del bilancio per l'anno 1995, cui si provvede mediante
prelevamento di pari importo dall'apposito fondo globale iscritto sul
capitolo 8900 dello stato di previsione precitato (partita n. 23
dell'elenco n. 4 allegato ai bilanci predetti).
10. Sul citato apitolo 4757 è altresì iscritto lo stanziamento,
in termini di cassa, di lire 116 milioni, cui si provvede mediante
prelevamento di pari importo, dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" del precitato stato di previsione della spesa.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 26 aprile 1995
GUERRA