Serie Generale n. 68 del 22-3-2001
SUPPLEMENTI ORDINARI
ISTITUTO NAZIONALE DI OCEANOGRAFIA E DI GEOFISICA SPERIMENTALE - OGS
ISTITUTO NAZIONALE DI OCEANOGRAFIA E DI GEOFISICA SPERIMENTALE - OGS
DELIBERAZIONE 30 gennaio 2001
Regolamento concernente l'amministrazione e la gestione finanziaria e contabile dell'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS. (Deliberazione n. 15/2001). (GU Serie Generale n.68 del 22-03-2001 - Suppl. Ordinario n. 56)

IL PRESIDENTE

Vista la legge 30 novembre 1989, n. 399 "Norme per il
riordinamento dell'Osservatorio geofisico sperimentale di Trieste";
Visto il decreto legislativo n. 381 del 29 settembre 1999
"Istituzione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia,
nonchè disposizioni concernenti gli enti di ricerca vigilati dal
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visti in particolare l'art. 7 "Norme sull'Osservatorio geofisico
sperimentale e sull'Istituto di ottica", e 1' art. 10 "Estensione di
disposizioni in vigore per enti di ricerca" del medesimo decreto
legislativo;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168 "Istituzione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica"; Vista la
delibera del c.d.a. n. 4.4.9.2000 del 15 dicembre 2000 "Definitiva
approvazione del Regolamento concernente l'amministrazione e la
gestione finanziaria e contabile dell'Istituto nazionale di
oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS";
Rilevato pertanto di dover provvedere all'emanazione del predetto
Regolamento, ai sensi dell'art. 8, comma 4, della legge n. 168/1989;

Delibera:

Art. 1.

Di emanare il "Regolamento concernente l'amministrazione e la
gestione finanziaria e contabile dell'Istituto nazionale di
oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS" nel testo allegato
alla presente delibera di cui costituisce parte integrante (Allegato
1);

Art. 2.

Di trasmettere al Ministero della giustizia per la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana la presente
delibera e l'allegato Regolamento che entrerà in vigore il giorno
della sua pubblicazione.

Trieste, 30 gennaio 2001

Il presidente: MARSON

ALLEGATO 1

REGOLAMENTO CONCERNENTE L'AMMINISTRAZIONE E LA GESTIONE FINANZIARIA E
CONTABILE DELL'ISTITUTO NAZIONALE DI OCEANOGRAFIA E DI GEOFISICA
SPERIMENTALE DI TRIESTE - OGS

TITOLO I
PRINCIPI GENERALI

Art. 1
(Finalità e norme generali)

Il presente regolamento per l'amministrazione e la gestione
finanziaria e contabile dell'OGS è adottato in base all'art. 9,
comma 1, lettera b) della legge 30 novembre 1989, n. 399, legge che
riconosce all'OGS autonomia finanziaria e contabile.
Il regolamento detta norme sulle procedure amministrative e
finanziarie, nonchè sulla gestione dei bilanci e del patrimonio allo
scopo di realizzare l'efficiente ed efficace amministrazione delle
risorse nel pieno rispetto e per il perseguimento delle finalità
istituzionali pubbliche di ricerca, di formazione e di servizio
dell'OGS.

Art. 2
(Programmazione delle spese)

L'azione finanziaria dell'OGS sarà uniformata al principio della
programmazione da seguire nella linea di sviluppo dell'OGS, sulla
base di piani triennali e di un bilancio pluriennale.

Art. 3
(Piano triennale)

Ogni due anni l'OGS invia al ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, entro il mese di dicembre, il
piano di attività per il successivo triennio. Il primo anno di ogni
piano triennale coincide con l'ultimo anno del piano triennale
precedente, al fine di permettere il raccordo tra le attività di
ricerca previste nei singoli piani triennali e l'adeguamento dinamico
della azione di programmazione.
Il predetto piano triennale è annualmente aggiornato dal
consiglio di amministrazione in occasione della approvazione del
bilancio di previsione.

Art. 4
(Principio di pubblicità degli atti amministrativi)

L'amministrazione dell'OGS è retta dal principio di pubblicità.
L'OGS adegua, ai sensi della legge 7.8.90, n. 241, organizzazione e
procedure al fine di realizzare la migliore circolazione delle
informazioni all'interno dell'ente e la loro diffusione all'esterno.

Art. 5
(Articolazione)

Il consiglio di amministrazione adotta i provvedimenti attuativi del
presente regolamento.

Art. 6
(Analisi dell'efficienza e dei risultati di gestione)

Nel rispetto dei principi e delle disposizioni contenute nell'art.
7 della legge 9 maggio 1989, n. 168, nella legge 7 agosto 1990, n.
241, nel decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, nella legge 25
giugno 1999, n. 208 e nel decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286,
la gestione dell'OGS deve assicurare, nel perseguimento dei suoi fini
istituzionali, la rapidità e l'efficacia della azione e la chiara
individuazione delle responsabilità.
L'azione amministrativo-finanziaria prevede valutazioni preventive
di legittimità e di merito, verifiche di funzionalità, nonchè il
controllo sulla gestione economico-finanziaria da parte del collegio
dei revisori.
Ogni deliberazione comporta una valutazione di merito, operata dai
rispettivi organi competenti, in relazione alla opportunità,
efficacia e convenienza della decisione assunta. Di tale valutazione
deve essere data indicazione negli atti che rendono esecutiva la
decisione.
Le verifiche di funzionalità dell'amministrazione dell'OGS
vengono effettuate da apposito nucleo di valutazione nominato dal
consiglio di amministrazione su proposta del presidente. I risultati
delle analisi vengono portati all'esame del consiglio di
amministrazione e del collegio dei revisori.

TITOLO II
ATTIVITÀ FINANZIARIA

Capo I
BILANCIO DI PREVISIONE

Art. 7
(Esercizio finanziario e bilancio di previsione)

L'esercizio finanziario dell'OGS si svolge in base al bilancio
annuale di previsione approvato dal consiglio di amministrazione
entro e non oltre il 20 dicembre dell'esercizio precedente.
La gestione è unica come è unico il relativo bilancio.
Tutte le entrate e tutte le spese debbono essere iscritte in
bilancio nel loro importo integrale, senza alcuna riduzione per
effetto di correlative spese o entrate.
È vietata ogni gestione al di fuori del bilancio.

Art. 8
(Bilancio triennale)

Il bilancio triennale è correlato al piano triennale di attività
ed è presentato dal presidente al consiglio di amministrazione, per
l'approvazione, contestualmente al bilancio annuale di previsione.
L'unità elementare del bilancio triennale è rappresentata dal
titolo, aggregazione di categorie omogenee.
Il bilancio triennale ha la funzione di rappresentare la
previsione delle risorse finanziarie impiegabili nel triennio e di
consentire la correlazione tra i flussi di entrata e di spesa.

Art. 9
(Criteri di formazione del bilancio annuale di previsione)

Il bilancio annuale di previsione è formulato in termini
finanziari di competenza; l'unità elementare del bilancio è
rappresentata dal capitolo, espressione di una aggregazione
funzionale, anche per programmi e per progetti. L'oggetto dei
capitoli dovrà comunque essere chiaramente definito.
Per ciascun capitolo di entrata e di spesa il bilancio di
previsione indica l'ammontare presunto dei residui attivi e passivi
alla chiusura dell'esercizio precedente, quello delle entrate che si
prevede di accertare e delle spese che si prevede di impegnare
nell'esercizio cui il bilancio si riferisce.
Gli stanziamenti di entrata sono iscritti in bilancio previo
accertamento della loro attendibilità; gli stanziamenti di spesa
sono iscritti in bilancio in relazione a programmi definiti ed alle
concrete capacità operative dell'ente nel periodo di riferimento.
Ciascun capitolo di entrata e di spesa è contraddistinto da un
numero di codice secondo modalità indicate con delibera del
consiglio di amministrazione che recepisce eventuali disposizioni del
ministero del tesoro.
A fini conoscitivi e per scopi statistici i capitoli sono
suscettibili di una ulteriore disaggregazione interna.
Il bilancio di previsione è costituito dal preventivo finanziario
e dal preventivo economico in conformità, rispettivamente, allo
schema di cui agli allegati da A ad E, ed è corredato dalla tabella
dimostrativa dell'avanzo o disavanzo di amministrazione presunto al
31 dicembre dell'anno precedente a quello cui si riferisce il
preventivo (allegato C), dal quadro riassuntivo (allegato B), della
pianta organica del personale comprendente la consistenza numerica
del personale stesso all'atto della formulazione del documento
previsionale.
Il bilancio è accompagnato, inoltre:
a) dalla relazione del presidente, nella quale è illustrato il
programma annuale di attività dell'OGS nel quadro del piano
triennale;
b) da una relazione tecnico-amministrativa illustrativa dei
criteri adottati per la formazione delle principali poste di
previsione;
c) da analitici documenti di previsione per ciascun dipartimento
redatti dai rispettivi direttori;
d) dalla relazione del collegio dei revisori;
e) dal bilancio triennale;
f) da eventuali altri elaborati contabili e statistici atti a
conferire maggiore chiarezza alle poste del bilancio.

Art. 10
(Classificazione delle entrate e delle spese)

Le entrate del bilancio sono classificate nei seguenti titoli:

Titolo I: Entrate correnti derivanti da trasferimenti attivi;
Titolo II: Entrate correnti derivanti da contratti e convenzioni
per l'esecuzione di programmi di ricerca;
Titolo III: Entrate correnti derivanti dalla fornitura di servizi
a terzi;
Titolo IV: Altre entrati correnti;
Titolo V: Entrate in conto capitale derivanti da trasferimenti
attivi;
Titolo VI: Entrate in conto capitale derivanti da alienazione di
beni patrimoniali e riscossione di crediti;
Titolo VII: Entrate derivanti da accensione di prestiti;
Titolo VIII: Partite di giro.

Le spese sono ripartite nei seguenti titoli:
Titolo I: Spese correnti per gli organi dell'ente;
Titolo II: Spese correnti per la retribuzione del personale in
servizio;
Titolo III: Spese correnti per missioni, per l'acquisto di beni e
servizi e altre spese necessarie per l'esecuzione di
attività istituzionali;
Titolo IV: Spese correnti per missioni, per l'acquisto di beni e
servizi e altre spese necessarie per l'esecuzione di
programmi di ricerca;
Titolo V: Spese correnti per missioni, per l'acquisto di beni e
servizi e altre spese necessarie per la fornitura di
servizi a terzi;
Titolo VI: Spese in conto capitale;
Titolo VII: Estinzione di mutui e anticipazioni;
Titolo VIII: Partire di giro.

Nell'ambito di ciascun titolo, le entrate e le spese sono
ripartite in categorie, secondo la loro natura economica, e in
capitoli, secondo il rispettivo oggetto.
Il consiglio di amministrazione con propria delibera determinerà
la specificazione in categorie, tenendo conto di eventuali norme di
carattere generale emanate dal ministero del tesoro, ed in capitoli,
i quali potranno annualmente essere ridotti di numero o integrati in
relazione alle peculiari esigenze determinate dal consiglio di
amministrazione.
Al bilancio di previsione dovrà essere allegata una tabella di
correlazione tra entrate e spese (Allegato D), secondo il seguente
schema:

a) Entrate, Titoli I e IV a confronto con Spese, Titoli I, II, III
b) Entrate, Titolo II a confronto con Spese, Titolo IV
c) Entrate, Titolo III a confronto con Spese, Titolo V
d) Entrate, Titoli V e VI a confronto con Spese, Titolo VI
e) Entrate, Titolo VII a confronto con Spese, Titolo VII
f) Entrate, Titolo VIII a confronto con Spese, Titolo VIII.

Art. 11
(Partite di giro)

Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto terzi e che perciò costituiscono al tempo
stesso un debito ed un credito per l'ente, nonchè le somme
somministrate al cassiere ed ai funzionari delegati e da questi
rendicontate o rimborsate.

Art.12
(Rappresentazione del bilancio)

Il bilancio di competenza mette a confronto gli stanziamenti
proposti con quelli dell'esercizio in corso.
Le spese indicate devono di norma essere contenute, nel loro
complessivo ammontare, entro i limiti delle entrate previste, nel
rispetto dell'equilibrio finanziario.

Art.13
(Quadro riassuntivo)

Il bilancio di previsione comprende altresì un quadro riassuntivo
nel quale sono riassunte per titoli e categorie le previsioni di
competenza.
Le previsioni di cassa possono essere riassunte complessivamente
in un quadro riepilogativo nel quale spese e incassi sono ripartiti
mensilmente.

Art. 14
(Risultato di amministrazione)

Al bilancio di previsione è allegata una tabella dimostrativa
della situazione amministrativa presunta al 31 dicembre
dell'esercizio precedente a quello cui il preventivo si riferisce.
L'avanzo di amministrazione è accertato in sede di approvazione
del conto consuntivo ed è iscritto nel bilancio di previsione dopo
l'accertamento.
Del predetto avanzo di amministrazione il consiglio di
amministrazione potrà disporre solo dopo il suo accertamento.
Nel bilancio di previsione è iscritto, come prima posta della
spesa, l'eventuale disavanzo di amministrazione risultante dalla
predetta tabella.
Del presunto disavanzo di amministrazione deve tenersi conto
all'atto della formulazione delle previsioni, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio di amministrazione dell'ente deve,
nella deliberazione di approvazione del bilancio preventivo,
illustrare i criteri adottati per pervenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del
disavanzo di amministrazione, in confronto di quello presunto, il
consiglio di amministrazione deve deliberare i necessari
provvedimenti atti ad eliminare gli effetti di detto scostamento.

Art. 15
(Preventivo economico)

L'OGS è tenuto alla compilazione del preventivo economico in
conformità dello schema di cui all'allegato E al presente
regolamento, nel quale al saldo finanziario di parte corrente sono
aggiunte le poste attinenti ai fatti economici non finanziari aventi
incidenza sulla gestione.

Art. 16
(Fondo di riserva)

Nel bilancio di previsione è iscritto un fondo di riserva per le
spese impreviste, nonchè per le maggiori spese che potranno
verificarsi durante l'esercizio, il cui ammontare, in sede di
bilancio di previsione, dovrà essere compreso tra il tre ed il
cinque per cento del totale delle spese correnti previste, di cui ai
Titoli da I a V del bilancio. Il fondo di riserva può essere
utilizzato anche per la copertura di spese in conto capitale. Su tale
capitolo non possono essere emessi mandati di pagamento, il capitolo
è utilizzato mediante storni.

Art. 17
(Fondo speciale per la riassegnazione di residui perenti)

Nel bilancio di previsione è istituito un fondo speciale per la
riassegnazione dei residui passivi eliminati negli esercizi
precedenti per perenzione amministrativa. Su tale capitolo non
possono essere emessi mandati di pagamento, il capitolo è utilizzato
mediante storni. Su richiesta dei creditori l'ente provvede al
trasferimento delle somme occorrenti da iscrivere ai pertinenti
capitoli di bilancio onde integrare le dotazioni.

Art. 18
(Fondo per l'attuazione dei contratti collettivi del personale
dell'Ente, ivi compresa l'area dirigenziale)

Nel bilancio di previsione è istituito un fondo per l'attuazione
dei contratti collettivi del personale dell'Ente, ivi compresa l'area
dirigenziale.
Su tale capitolo non possono essere emessi mandati di pagamento,
il capitolo è utilizzato mediante storni.
Le quote dei fondi per l'attuazione dei contratti collettivi del
personale, non utilizzate a chiusura dell'esercizio, sono trasferite
agli esercizi successivi sino ad avvenuta attuazione dei contratti
medesimi.

Art. 19
(Variazioni e storni di bilancio)

Le variazioni al bilancio di previsione sono deliberate nei modi e
con le procedure previste per l'approvazione del bilancio di
previsione. Durante l'ultimo mese dell'esercizio finanziario non
possono essere adottati provvedimenti di variazione al bilancio,
salvo casi eccezionali da motivare.
Le variazioni per nuove e maggiori spese che non abbiano carattere
obbligatorio possono proporsi soltanto se è assicurata la necessaria
copertura finanziaria.
L'utilizzazione del fondo di riserva e del fondo di cui al
precedente Art. 18 è realizzata mediante storni dal capitolo al
quale il predetto fondo è iscritto agli appositi capitoli di spesa,
adottando le procedure di cui al comma seguente.
Gli storni tra capitoli di spesa di parte corrente e tra capitoli
di spesa in conto capitale che non comportino un incremento
rispettivamente delle complessive spese correnti e delle complessive
spese in conto capitale possono essere deliberate dal Presidente sino
al termine dell'esercizio. Il Presidente provvede ad informare il
Consiglio di amministrazione nella prima adunanza utile sul
provvedimento adottato.
Con la procedura di cui al comma precedente possono essere
altresì deliberati storni da capitoli per spese correnti a capitoli
per spese in conto capitale, gli storni da capitoli per spese in
conto capitale a capitoli per spese correnti sono deliberati con le
procedure previste per le variazioni di bilancio.
Sono vietati gli storni nella gestione dei residui, nonchè tra
gestione dei residui e quella di competenza o viceversa.

Art. 20
(Mutui)

Il consiglio di amministrazione, di norma in occasione
dell'approvazione del bilancio di previsione o in sede di variazione
al bilancio, può deliberare il ricorso al mercato finanziario per
contrarre mutui destinati esclusivamente a spese di investimento nel
settore dell'edilizia o delle grandi attrezzature.
Nel bilancio di competenza dell'esercizio nel quale il mutuo viene
contratto sono riportate le seguenti scritture: nell'apposito
capitolo delle entrate è iscritto l'ammontare complessivo ricavato
dal mercato finanziario e nell'apposito capitolo delle uscite è
iscritto l'ammontare complessivo delle rate previste per l'estinzione
del mutuo.
Il consiglio di amministrazione dovrà con motivata deliberazione
garantire che, nonostante l'onere complessivo delle quote di
ammortamento, fissato entro il limite stabilito dall'art. 7, 5o comma
della legge 9 maggio 1989, n. 168 e successive integrazioni e
modificazioni, sia consentito il funzionamento ordinario della
gestione dell'OGS.

Art. 21
(Autofinanziamento)

Qualora la giacenza di cassa lo consenta, il consiglio di
amministrazione può, nel limite stabilito dall'articolo 7, 5o comma
della legge 168/89, definendo i tempi di ripianamento entro un
massimo di cinque anni, finanziare le spese di investimento nel
settore dell'edilizia o delle grandi attrezzature utilizzando la
giacenza medesima a condizione che sia garantito il funzionamento
ordinario della gestione dell'OGS.

Art. 22
(Esigenza di cassa)

Per fare fronte ad esigenze di cassa per il funzionamento
dell'ente il consiglio di amministrazione può fare ricorso con
motivata deliberazione ad anticipazioni erogate dall'ente cassiere.

Capo II
ENTRATE

Art.23
(Accertamento delle entrate)

L'entrata è accertata quando l'OGS, appurata la ragione del suo
credito e la persona debitrice, iscrive come competenza
dell'esercizio finanziario l'ammontare del credito che viene a
scadenza nell'anno.
Quando trattasi di entrata la cui acquisizione è sottoposta ad
oneri o condizioni, è necessario che l'accertamento sia preceduto da
apposita deliberazione di accettazione del consiglio di
amministrazione, mentre per le entrate non sottoposte ad oneri e
condizioni, l'accertamento viene effettuato con delibera del
presidente o con atto dei direttori di dipartimento nell'ambito dei
limiti definiti annualmente dal consiglio di amministrazione.
L'accertamento di entrata dà luogo ad annotazione nelle
scritture, con imputazione al competente capitolo di bilancio. A tale
fine la relativa documentazione è comunicata all'ufficio di
ragioneria.
Le entrate accertate e non riscosse costituiscono residui attivi,
i quali sono compresi tra le attività del conto patrimoniale.

Art. 24
(Riscossione delle entrate)

Le entrate sono riscosse dall'istituto di credito che ai sensi del
successivo art. 35 gestisce il servizio di cassa mediante reversali
di incasso.
Le entrate introitate tramite il servizio dei conti correnti
postali devono affluire all'istituto di credito di cui al precedente
primo comma.
Il cassiere non può ricusare l'esazione di somme che vengano
pagate in favore dell'ente senza la preventiva emissione di reversali
d'incasso, salvo a richiedere subito la regolarizzazione contabile.
Le eventuali somme pervenute direttamente all'ente sono annotate
nel registro di cassa di cui al successivo art. 39 e versate
all'istituto cassiere entro il giorno successivo a quello del loro
arrivo previa emissione di reversali d'incasso.
È vietato disporre pagamenti di spese con i fondi dei conti
correnti postali ovvero con quelli pervenuti direttamente all'ente.

Art. 25
(Emissione delle reversali d'incasso)

Le reversali d'incasso, numerate in ordine progressivo e munite
del codice del capitolo, devono essere firmate dal direttore generale
o da un suo delegato e dal responsabile dell'ufficio di ragioneria, o
da un suo delegato.
Le reversali che si riferiscono ad entrate di competenza
dell'esercizio in corso sono tenute distinte da quelle relative ai
residui.

Le reversali contengono le seguenti indicazioni:

a)
esercizio finanziario;
b)
capitolo di bilancio;
c)
codice meccanografico del capitolo;
d)
nome e cognome o denominazione del debitore;
e)
causale della riscossione;
f)
importo in cifre e in lettere;
g)
data di emissione.

Le reversali devono contenere, altresì, l'indicazione di
eventuali vincoli di destinazione e dell'imputazione alla
contabilità speciale fruttifera o infruttifera, relativamente agli
enti inseriti nella tabella A annessa alla legge 29 ottobre 1984, n.
720 e successive modificazioni ed integrazioni, a cui le entrate
incassate debbono affluire.
Le reversali d'incasso non riscosse entro il termine
dell'esercizio vengono restituite dal cassiere all'ente per la
eventuale riscossione in conto residui.

Art. 26
(Vigilanza sulla gestione delle entrate)

I dirigenti delle direzioni amministrative ed i direttori dei
dipartimenti curano, nei limiti delle rispettive attribuzioni e sotto
la personale loro responsabilità, che l'accertamento, la riscossione
ed il versamento delle entrate siano fatti prontamente e
integralmente. A tal fine, l'ufficio di ragioneria predisporrà, con
cadenza mensile, e consegnerà ai responsabili delle direzioni
amministrative ed ai direttori di dipartimento per le parti di loro
competenza, gli elenchi degli accertamenti di entrata, delle fatture
emesse e delle reversali di incasso.

Capo III
SPESE

Art. 27
(Fasi della spesa ed assunzioni di impegni)

La gestione delle spese segue le fasi dell'impegno, della
liquidazione, dell'ordinazione e del pagamento.
Le spese sono impegnate dal consiglio di amministrazione, dal
direttore generale, dai dirigenti amministrativi, dai direttori di
dipartimento, dai responsabili delle strutture ovvero dai
responsabili delle articolazioni dell'OGS nell'ambito dei limiti
definiti annualmente dal consiglio di amministrazione.
Il consiglio di amministrazione, in sede di approvazione del
bilancio di previsione, in occasione delle variazioni del bilancio
ovvero in sede di deliberazione di accertamenti e entrate relative
allo svolgimento di ricerche e servizi determina i limiti delle
decisioni di assunzione degli impegni di spesa da delegare sui
singoli capitoli.
Di norma l'assunzione degli impegni di spesa relativi ai programmi
di ricerca ed alle attività di servizio viene determinata
contestualmente all'accertamento delle corrispondenti entrate.
Formano impegno sugli stanziamenti di competenza dell'esercizio le
somme dovute dall'ente a creditori determinati in base alla legge, a
contratto o ad altro titolo valido, semprechè la relativa
obbligazione venga a scadenza entro il termine dell'esercizio,
nonchè le altre somme destinate a specifici programmi in base a
deliberazioni del consiglio di amministrazione.
Gli impegni non possono superare i limiti consentiti dagli
stanziamenti di bilancio e possono riferirsi solo all'esercizio in
corso. Fanno eccezione quelli relativi:
1) a spese in conto capitale ripartite in più esercizi per le
quali l'impegno può estendersi a più anni, anche se i pagamenti
devono essere contenuti nei limiti dei fondi disponibili
nell'esercizio;
2) a spese correnti per le quali sia indispensabile, allo scopo di
assicurare la continuità di servizio, assumere impegni a carico
dell'esercizio successivo;
3) a spese per affitti ed altre continuative e ricorrenti, per le
quali l'impegno può estendersi a più esercizi quando ciò rientri
nelle consuetudini o quando l'ente ne riconosca le necessità o la
convenienza;
4) a spese per la retribuzione del personale in servizio e per
borse di studio.
5) spese per collaborazioni scientifiche a titolo oneroso.
Chiuso col 31 dicembre l'esercizio finanziario, nessun impegno
può essere assunto a carico del predetto esercizio. La differenza
fra somme stanziate e somme impegnate costituisce economia di
bilancio.
Le spese impegnate e non pagate entro il termine dell'esercizio
costituiscono residui passivi i quali sono compresi tra le passività
del conto patrimoniale.
Non è ammessa l'iscrizione nel conto residui di somme non
impegnate nella competenza.

Art. 28
(Registrazione degli impegni di spesa)

Tutti gli atti che comportino oneri a carico del bilancio devono
essere tempestivamente trasmessi all'ufficio di ragioneria e sono
annotati nelle apposite scritture, previa verifica da parte
dell'ufficio di ragioneria della regolarità della documentazione e
della spesa.
Gli atti che non siano ritenuti regolari ai sensi del precedente
comma, sono rimessi dal responsabile dell'ufficio di ragioneria,
accompagnati da apposita relazione, al direttore generale. Per gli
atti che abbiano avuto origine in uno dei dipartimenti, copia della
relazione viene inviata, per conoscenza, al direttore del
dipartimento. Il direttore generale, con motivata delibera, può
ordinare che l'atto abbia corso, salvo ratifica del consiglio di
amministrazione nella prima riunione successiva.
Dell'ordine è data notizia all'organo interno di controllo.
L'ordine non può essere dato quando si tratti di spesa che ecceda la
somma stanziata nel relativo capitolo di bilancio, o che sia da
imputare ad un capitolo diverso da quello indicato, oppure che sia
riferibile ai residui anzichè alla competenza, o a questa piuttosto
che a quelli.
La mancata ratifica da parte del consiglio di amministrazione
della deliberazione di cui al precedente terzo comma, dà luogo a
responsabilità amministrativa del direttore generale. L'obbligo di
denunzia incombe al presidente dell'ente.

Art. 29
(Liquidazione della spesa)

La liquidazione della spesa, consistente nella determinazione
dell'esatto importo dovuto e del soggetto creditore, è effettuata in
conformità a quanto previsto dal regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture previo
accertamento dell'esistenza dell'impegno, nonchè della regolarità
della fornitura di beni, opere, servizi, e sulla base dei titoli e
dei documenti giustificativi comprovanti il diritto dei creditori.
La liquidazione degli stipendi, dei salari, delle indennità e di
ogni altra competenza fissa spettante al personale dipendente è
effettuata dal responsabile della direzione del personale, mediante
note di spesa fissa, collettive o individuali.

Art. 30
(Ordinazione delle spesa)

Il pagamento delle spese è ordinato mediante l'emissione di
mandati di pagamento numerati in ordine, progressivo e muniti del
codice del capitolo tratti sull'istituto di credito incaricato del
servizio di tesoreria o di cassa.
I mandati di pagamento sono firmati dal direttore generale o da un
suo delegato e dal responsabile dell'ufficio di ragioneria o da un
suo delegato.
I mandati contengono le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) capitolo del bilancio;
c) codice meccanografico del capitolo;
d) nome e cognome o denominazione e codice fiscale del creditore;
e) causale del pagamento;
f) importo in cifre e in lettere;
g) modalità di estinzione del titolo;
h) data di emissione.
I mandati che si riferiscono alla competenza sono tenuti distinti
da quelli relativi ai residui.
Notifica dell'avvenuto pagamento delle spese viene data, per le
parti di competenza, ai direttori di dipartimento mediante tabulati
predisposti dall'ufficio di ragioneria.

Art. 31
(Documentazione dei mandati di pagamento)

Ogni mandato di pagamento è corredato, a seconda dei casi, da
documenti comprovanti la regolare esecuzione dei lavori, forniture e
servizi, dai buoni di carico, quando si tratta di beni inventariabili
o da assumersi in carico nei registri di magazzino, dalla copia degli
atti d'impegno o dall'annotazione degli estremi dall'atto di impegno,
dalle note di liquidazione e da ogni altro documento che giustifichi
la spesa.
La documentazione della spesa è allegata al mandato
successivamente alla sua estinzione ed è conservata agli atti per
non meno di dieci anni.

Art. 32
(Modalità particolari di estinzione dei mandati di pagamento)

L'OGS può disporre, su richiesta scritta del creditore o con
espressa annotazione sui titoli, che i mandati di pagamento siano
estinti mediante:
a) accreditamento in conto corrente postale a favore del
creditore, nonchè mediante vaglia postale con spesa a carico del
richiedente; in tal caso deve essere allegata al titolo la ricevuta
di versamento rilasciata dall'ufficio postale;
b) commutazione in vaglia cambiario o in assegno circolare, non
trasferibile, all'ordine del creditore;
c) accreditamento in conto corrente bancario;
d) altre forme di pagamento autorizzate dal ministero del tesoro.
Le dichiarazioni di accreditamento o di commutazione, che
sostituiscono la quietanza del creditore, devono risultare sul
mandato di pagamento da annotazione recante gli estremi relativi alle
operazioni ed il timbro del cassiere.

Art. 33
(Mandati di pagamento non pagati alla fine
dell'esercizio finanziario)

I mandati di pagamento non pagati entro il termine dell'esercizio
sono restituiti dall'istituto incaricato del servizio di tesoreria o
di cassa all'ente per il trasferimento dal conto della competenza al
conto dei residui.
Per i titoli di spesa collettivi si applica l'art. 55 della legge
21 dicembre 1978, n. 843.
I mandati di pagamento non pagati neppure nell'esercizio
successivo a quello di emissione sono annullati. Possono tuttavia
essere riprodotti su richiesta del creditore, salvi gli effetti della
prescrizione.

Art. 34
(Spese di rappresentanza)

Sono spese di rappresentanza quelle fondate sulla esigenza
dell'ente di manifestarsi all'esterno e di intrattenere pubbliche
relazioni con soggetti ad esso estranei in rapporto ai propri fini
istituzionali. Esse debbono essere finalizzate, nella vita di
relazione dell'ente, all'intento di suscitare su di esso, sulla sua
attività e sui suoi scopi, l'attenzione e l'interesse di ambienti e
di soggetti qualificati nazionali, comunitari o internazionali onde
ottenere gli innegabili vantaggi che per una pubblica istituzione
derivano dal fatto di essere conosciuta, apprezzata e seguita nella
sua azione a favore della collettività.
Le eventuali spese di rappresentanza faranno carico ad apposito
capitolo e sono documentate nei modi previsti dal precedente art. 31.
L'effettuazione delle spese di cui al presente articolo dovrà
avvenire in conformità ad un apposito regolamento deliberato dal
consiglio di amministrazione.
Sono da considerare comunque spese di rappresentanza gli oneri
connessi a:
a) colazioni e piccole consumazioni in occasione di incontri di
lavoro del presidente o del direttore generale con personalità o
autorità estranee all'ente o di riunioni prolungate ad adeguati
livelli di rappresentanza;
b) consumazioni o eventuali colazioni di lavoro e servizi
fotografici di stampa e di relazioni pubbliche, addobbi ad impianti
in occasione di visite presso le unità funzionali dell'ente di
autorità, di membri di missioni di studio nazionali, comunitari e o
internazionali;
c) omaggi floreali e necrologi in occasione della morte di
personalità estranee all'ente, di componenti degli organi collegiali
o di dipendenti dell'ente stesso;
d) cerimonie di apertura di unità funzionali o di inaugurazione
di immobili strumentali (stampa di inviti, affitto locali, addobbi e
impianti vari, servizi fotografici, eventuale rinfresco), alle quali
partecipano autorità rappresentative estranee all'ente;
e) piccoli doni, quali targhe, medaglie, libri, coppe, oggetti
simbolici a personalità nazionali, comunitarie o internazionali o a
membri di delegazioni straniere in visita all'ente, oppure in
occasione di visite all'estero compiute da rappresentanti o
delegazioni ufficiali dell'ente;
f) oggetti simbolici, quali targhe, medaglie, libri, al personale
che, raggiunta l'età della pensione, è stato posto in quiescenza.

Capo IV
SERVIZIO DI CASSA

Art. 35
(Affidamento del servizio)

Con l'osservanza delle disposizioni di cui alla legge 29.10.1984,
n. 720 e successive modificazioni, concernente l'istituzione del
servizio di tesoreria unica, il servizio di cassa è affidato ad un
istituto di credito di cui all'art. 5 del regio decreto 12 marzo
1936, n. 37 e successive modificazioni, in base ad apposita
convenzione deliberata dal consiglio di amministrazione.
Per l'espletamento di particolari servizi l'ente può avvalersi di
conti correnti postali; unico traente di tali conti correnti è
l'istituto cassiere, di cui al primo comma.
Per la stipula di polizze fidejussorie o per l'accensione di mutui
l'ente potrà avvalersi di altri istituti di credito o assicurativi.
Circa l'obbligo della tenuta dei conti correnti con il tesoro, si
applicano le disposizioni di cui alla legge 6 agosto 1966, n. 629 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art.36
(Conti in valuta)

Per le esigenze connesse con attività di ricerca da svolgere
all'estero, con le attività di ricerca da svolgere in collaborazione
con istituzioni straniere e con le attività di ricerca finanziate da
centri comunitari ed extracomunitari, presso l'istituto cassiere di
cui al precedente articolo, possono essere accesi conti di transito
in valuta ed in euro.

Art. 37
(Servizio interno di cassa)

Il consiglio di amministrazione può autorizzare la istituzione di
un servizio di cassa interno.
L'incarico di cassiere interno è conferito dal consiglio di
amministrazione, su proposta del direttore generale, ad un dipendente
di ruolo per una durata determinata non superiore a tre anni ed è
rinnovabile. L'incarico di cassiere può cumularsi con quello di
consegnatario.
Il cassiere non può essere funzionalmente alle dipendenze
dell'ufficio di ragioneria.
L'organo interno di controllo deve eseguire almeno una volta ogni
trimestre una verifica improvvisa alla cassa ed alle scritture del
cassiere interno; analoga verifica effettua nel caso di cambiamento
del cassiere interno.
Le verifiche effettuate devono constare da apposito verbale.

Art. 38
(Gestione del servizio interno di cassa)

Il cassiere interno può essere dotato all'inizio di ciascun anno
finanziario, con delibera del consiglio di amministrazione, di un
fondo non superiore a L. 25.000.000, reintegrabile durante
l'esercizio, previa presentazione del rendiconto delle somme già
spese.
Con il fondo si può provvedere esclusivamente al pagamento delle
minute spese di ufficio, delle spese per piccole riparazioni e
manutenzioni di mobili e locali, delle spese postali, di vettura e
per l'acquisto di giornali, nonchè di pubblicazioni periodiche e
simili, ciascuna di importo non superiore a L. 500.000.
Possono gravare sul fondo gli acconti per spese di viaggio e di
indennità di missione, in misura proporzionale alla spesa prevista,
ove non sia possibile provvedervi con mandati tratti sull'istituto
bancario incaricato del servizio di cassa.
Nessun pagamento può essere eseguito dal cassiere interno con il
fondo a disposizione senza l'autorizzazione del direttore generale o
del responsabile del fondo sul quale grava la spesa.
Le disponibilità al 31 dicembre del fondo di cui al primo comma
sono versate dal cassiere interno all'istituto incaricato del
servizio di cassa con imputazione in entrata all'apposito capitolo
delle partite di giro. Allo stesso capitolo sono contabilmente
imputate le somme corrispondenti al rendiconto in sospeso alla
chiusura dell'esercizio contestualmente all'addebito delle somme
rendicontate ai vari capitoli di spesa.

Art. 39
(Scritture del cassiere interno)

Il cassiere interno tiene un unico registro per tutte le
operazioni di cassa da lui effettuate, a pagine numerate e munite di
timbro dell'ufficio nonchè della dichiarazione del responsabile
dell'ufficio di ragioneria attestante il numero delle pagine di cui
il registro stesso si compone.
È in facoltà del cassiere interno tenere separati partitari, le
cui risultanze devono essere giornalmente riportate sul registro di
cassa.

Art. 40
(Riscossioni per delega)

Il cassiere può essere delegato a riscuotere e a dare quietanza
degli stipendi e delle altre competenze dovute ai dipendenti
dell'ente e da pagarsi a mezzo assegni circolari non trasferibili
ovvero in contanti quando la emissione dei predetti assegni non sia
possibile, evidenziando in apposito registro le relative operazioni
di riscossione e di pagamento.
È ammessa la facoltà da parte del dipendente di richiedere il
pagamento dello stipendio e delle altre competenze mediante
accreditamento ad un conto corrente bancario o postale intestato a
suo nome.
Il cassiere non può tenere altre gestioni all'infuori di quelle
indicate nel precedente articolo 38.
Può ricevere in custodia, se dotato di armadi di sicurezza,
oggetti di valore di pertinenza dell'amministrazione, i cui movimenti
devono essere annotati in apposito registro.

Art. 41
(Servizio di cassa per i dipartimenti e a bordo della nave)

Il consiglio di amministrazione può autorizzare l'istituzione di
un servizio di piccola cassa per ognuno dei tre dipartimenti, dotando
ogni cassa di un fondo non superiore a L. 10.000.000, reintegrabile
durante l'esercizio, previa presentazione del rendiconto.
I dipendenti di ruolo responsabili dei predetti servizi sono
nominati dal consiglio di amministrazione su proposta del direttore
di dipartimento a cui fa riferimento il servizio di cassa attivato.
Le verifiche periodiche sono eseguite dal responsabile
dell'ufficio di ragioneria ovvero da un funzionario dallo stesso
delegato.
Per la gestione del predetto servizio si applicano, in quanto
compatibili, le norme di cui ai precedenti articoli 38 e 39.
Il consiglio di amministrazione può altresì autorizzare
l'istituzione di un servizio di piccola cassa a bordo della nave di
proprietà dell'OGS determinando l'ammontare del fondo di dotazione
in relazione alle attività da svolgere. Il predetto servizio è
affidato ad un funzionario delegato.

Capo V
PERENZIONE, IVA, TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO, ECC.

Art. 42
(Perenzione)

I residui delle spese correnti non pagati entro il secondo
esercizio successivo a quello in cui è stato iscritto il relativo
stanziamento si intendono perenti agli effetti amministrativi; quelli
concernenti lavori, forniture e servizi possono essere mantenuti in
bilancio fino al terzo esercizio successivo a quello in cui è stato
iscritto il relativo stanziamento. Le somme eliminate possono
riprodursi in bilancio con riassegnazione ai pertinenti capitoli
degli esercizi successivi.
I residui delle spese in conto capitale, derivanti da importi che
l'ente abbia assunto obbligo di pagare per contratto o in compenso di
opere prestate o di lavori o di forniture eseguiti, non pagati entro
il quinto esercizio successivo a quello in cui è stato iscritto il
relativo stanziamento, si intendono perenti agli effetti
amministrativi.
I residui passivi perenti, eliminati dal bilancio, possono essere
reiscritti in conto competenza ai pertinenti capitoli degli esercizi
successivi quando sorga la necessità del loro pagamento, richiesto
dai creditori e sempre che i diritti di questi non siano prescritti.
Le somme necessarie per integrare le dotazioni dei capitoli di cui
al comma precedente sono prelevate dal fondo previsto all'art. 18 del
presente regolamento.

Art. 43
(Contabilità IVA)

L'OGS rientra tra gli enti pubblici che, accanto all'attività
istituzionale, svolgono anche attività commerciale, ai sensi
dell'art. 4, comma 4, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 e successive
modificazioni ed integrazioni; ai fini della detrazione dell'IVA
corrisposta per l'acquisto dei beni e servizi occorrenti per
l'espletamento dell'attività commerciale stessa, saranno evidenziate
con esattezza le operazioni che danno diritto alla detrazione
medesima.
A tal fine, nel bilancio di previsione sono istituiti appositi
capitoli per ciascuna attività rilevante agli effetti dell'IVA; a
fronte delle entrate e delle uscite allocate nei suindicati capitoli
vengono registrati, rispettivamente, le vendite o corrispettivi e gli
acquisti, che hanno rilevanza ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto i cui importi devono trovare precisa corrispondenza nei
registri IVA, di cui al titolo secondo del DPR 26 ottobre 1972, n.
633.
Quando le operazioni rilevanti agli effetti del tributo sono
contabilizzate, unitamente ad altre non rientranti nel campo di
applicazione dell'IVA, in un unico capitolo, la denominazione di
questo è integrata con la dizione "servizio rilevante agli effetti
dell'IVA".
Ai fini della dimostrazione dei risultati dell'attività
commerciale, tenuto conto anche di quanto previsto nel precedente
comma, l'OGS è tenuto alla compilazione del conto economico di cui
all'allegato L al presente regolamento, nel quale devono essere
indicati i dati contabili di natura economica relativi alle attività
commerciali, estrapolandoli dal conto economico generale di cui
all'allegato H.

Art. 44
(Trattamento di fine servizio del personale)

Alla rappresentazione contabile dei movimenti afferenti il
trattamento di fine servizio del personale si procede con le seguenti
modalita':

- le indennità liquidate annualmente al personale cessato dal
servizio devono figurare tra le uscite in conto capitale;
- il conto economico deve accogliere esclusivamente le quote annuali
di adeguamento del relativo fondo di accantonamento;
- tale fondo, esposto tra le passività della situazione
patrimoniale, deve essere ridotto dell'importo corrispondente alla
liquidazione erogata al personale cessato dal servizio ed
incrementato dalle quote annuali di adeguamento del fondo stesso.

All'OGS non è consentito detenere titoli di proprietà o depositi
bancari vincolati al fondo di anzianità del personale, salvo che non
si tratti delle fattispecie previste dall'art. 6 del D.M. 22 novembre
1985.

Art. 45
(Valutazioni di magazzino)

Le rimanenze di merci, materie prime, sussidiarie, di consumo sono
iscritte nell'attivo patrimoniale al costo di acquisto. Esse possono
essere iscritte ad un valore costante qualora siano frequentemente
rinnovate e complessivamente di scarsa importanza in rapporto
all'attivo in bilancio, semprechè non si abbiano variazioni
sensibili nella loro entità, valore e composizione.

Art. 46
(Attività di ricerca e di servizio)

Le entrate dell'ente derivanti da contributi previsti da
convenzioni o contratti di ricerca e di servizio le cui spese non
risultano interamente impegnate, formano oggetto di rettifica per la
parte non impegnata. Quest'ultima è allocata nella voce del conto
economico "entrate accertate nell'esercizio di pertinenza di
successivi esercizi" e nella voce del passivo patrimoniale "altri
debiti".

Art. 47
(Ratei e risconti)

I ratei e i risconti si riferiscono a fatti economico-finanziari
di competenza di due o più esercizi.
Nella voce ratei e risconti attivi deve essere iscritta la quota
parte delle entrate di competenza dell'esercizio la cui esigibilità
è rinviata ai successivi esercizi e la quota parte delle spese di
competenza di successivi esercizi ma impegnate nell'esercizio.
Nella voce ratei e risconti passivi deve essere iscritta la quota
parte delle spese di competenza dell'esercizio il cui esborso
finanziario si verificherà nei successivi esercizi e la quota parte
delle entrate di competenza di successivi esercizi, ma accertate
nell'esercizio.

Art.48
(Erogazione di spese tramite funzionari delegati)

Per l'effettuazione di spese per le quali si renda necessario il
pagamento mediante funzionari delegati, il consiglio di
amministrazione può autorizzare, entro limiti prestabiliti, la
costituzione di fondi in favore di titolari di uffici distaccati
dalla sede centrale dell'ente, mediante apertura di un credito
definito su appositi conti correnti aperti presso sportelli
dell'istituto cassiere o di istituti corrispondenti, operati in modo
che risulti ben chiara la loro esclusiva appartenenza all'ente e la
destinazione dei fondi stessi.
Le spese per la tenuta di questi conti vanno addebitati all'ente.
Le disposizioni di pagamento a valere sui crediti dei conti
correnti di cui al primo comma del presente articolo hanno luogo con
la emissione di assegni bancari firmati dal funzionario delegato
congiuntamente ad altro impiegato responsabile, ove esista.
Dette operazioni devono risultare da appositi registri.
I funzionari delegati sono personalmente responsabili delle somme
loro anticipate, delle spese ordinate e dei pagamenti effettuati e
sono soggetti agli obblighi imposti ai depositari dal codice civile.

Art. 49
(Rendiconto dei funzionari delegati)

Ogni funzionario delegato deve giustificare l'impiego delle somme
erogate, distintamente per capitolo di bilancio e per competenza e
residui. All'uopo, alla fine di ogni mese od anche prima se ultimato
o cessato il servizio o l'incarico affidatogli, egli deve compilare
il rendiconto delle somme erogate, da presentare per il tramite della
struttura di appartenenza all'Ufficio di ragioneria, allegando allo
stesso rendiconto apposito estratto-conto dell'istituto bancario o
del servizio conti correnti postali dal quale risulti, fra l'altro,
il saldo alla fine del periodo considerato.
Il funzionario delegato dovrà dare ragione delle eventuali
discordanze tra le risultanze delle proprie scritture contabili e
quelle di cui all'estratto conto bancario.
Il conto è ammesso a discarico dopo che ne sia riconosciuta la
regolarità da parte dell'Ufficio di ragioneria.

Art. 50
(Pagamenti con carte di credito)

I pagamenti possono essere effettuati anche mediante carte di
credito intestate all'OGS secondo modalità stabilite in apposito
regolamento approvato dal consiglio di amministrazione sulla base
della normativa vigente.

Capo VI
CONTO CONSUNTIVO

Art. 51
(Deliberazione del conto consuntivo)

Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario, del
conto economico, della situazione patrimoniale, della situazione
amministrativa, del rendiconto delle unità previsionali di base e
della nota integrativa redatta dal direttore generale.
La nota integrativa deve illustrare tutti i fatti gestionali,
indicando in particolare:
1) i criteri applicati nella valutazione delle voci del conto
consuntivo;
2) i movimenti delle immobilizzazioni ed i criteri seguiti nel
computo degli ammortamenti e degli accantonamenti e le modifiche
eventualmente ad essi apportati rispetto al precedente esercizio;
3) le variazioni intervenute nella consistenza delle poste
dell'attivo e del passivo della situazione patrimoniale, compresi i
conti d'ordine;
4) i dati relativi al personale dipendente ed agli accantonamenti
per indennità di anzianità ed eventuali trattamenti di quiescenza,
come previsto dall'articolo 65 del DL 29/93;
5) i rapporti con gli enti e le società controllati o collegati e
le variazioni intervenute nelle partecipazioni;
6) le variazioni intervenute nei crediti e debiti ed i criteri
seguiti per la determinazione del grado di esigibilità dei crediti e
dell'eventuale costituzione del fondo svalutazione crediti.
Lo schema di conto consuntivo, unitamente alla relazione
illustrativa del presidente ed agli allegati, è sottoposto, almeno
quindici giorni prima del termine di cui all'ultimo comma, all'esame
dell'organo interno di controllo, che redige apposita relazione, da
allegare al predetto schema, contenente, tra l'altro, l'attestazione
circa la corrispondenza delle risultanze di bilancio con le scritture
contabili, nonchè valutazioni in ordine alla regolarità ed
economicità della gestione.
La relazione illustrativa del presidente dovrà riguardare
l'andamento della gestione ed i risultati conseguiti dall'ente nelle
sue articolazioni operative e di ricerca, compresi gli enti e le
società controllati, nonchè i fatti di rilievo verificatisi anche
dopo la chiusura dell'esercizio. Dalla relazione dovrà emergere il
grado di realizzazione del programma annuale a suo tempo previsto e
l'aderenza delle attività dell'ente ai suoi scopi istituzionali ed
agli obiettivi del programma triennale.
Il conto consuntivo è approvato del consiglio di amministrazione
entro il mese di aprile successivo alla chiusura dell'esercizio
finanziario, ed è trasmesso entro venti giorni dalla data della
delibera al ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica ed al ministero del tesoro, unitamente alla relazione
dell'organo interno di controllo.

Art. 52
(Rendiconto finanziario)

Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli, per
categorie e per capitoli, ripartitamente per competenza e per
residui, in conformità dello schema di cui allegato F al presente
regolamento.

Art. 53
(Conto economico)

Il conto economico, redatto in conformità dell'allegato H, deve
dare la dimostrazione dei risultati economici conseguiti durante
l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positive e negative del
conto economico.

Art. 54
(Situazione patrimoniale)

La situazione patrimoniale di cui all'allegato G indica la
consistenza degli elementi patrimoniali attivi e passivi all'inizio
ed al termine dell'esercizio.
Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuzione del
patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del bilancio o
per altre cause.
I contributi per spese di investimento edilizio, iscritti tra le
entrate in conto capitale del rendiconto finanziario, restano
iscritti tra le poste passive del conto patrimoniale sino a chè il
relativo rendiconto non sia stato approvato dall'ente che ha erogato
il contributo, come accantonamenti per gli investimenti edilizi.
I contributi per spese di investimento, iscritti tra le entrate in
conto capitale del rendiconto finanziario, restano iscritti tra la
poste passive del conto patrimoniale sino a chè il relativo
rendiconto non sia stato approvato dall'ente che ha erogato il
contributo, come accantonamenti per il rinnovo delle apparecchiature
tecnico-scientifiche.
Sono vietate compensazioni fra partite dell'attivo e del passivo.

Art. 55
(Situazione amministrativa)

Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa
(Allegato I), la quale deve evidenziare:
1) la consistenza dei conti di tesoreria o di cassa all'inizio
dell'esercizio, gli incassi e i pagamenti complessivamente fatti
nell'anno in conto competenza ed in conto residui ed il saldo alla
chiusura dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere
(residui attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine
dell'esercizio;
3) il risultato di amministrazione consolidato ed il risultato di
amministrazione disponibile.

Art. 56
(Rendiconto di unità previsionali di base)

Il rendiconto finanziario viene riclassificato per unità
previsionali di base determinando il rendiconto delle unità
previsionali di base.

Art. 57
(Trasferimento dei residui)

I residui attivi e passivi di ciascun esercizio sono trasferiti ai
corrispondenti capitoli dell'esercizio successivo, separatamente
dalla competenza del medesimo.
Qualora il capitolo che ha dato origine al residuo sia stato
eliminato nel nuovo bilancio, per la gestione delle somme residue è
istituito, con delibera consiliare, da assoggettare alle stesse
procedure prescritte per la formazione e per le variazioni di
bilancio, un capitolo aggiuntivo.

Art. 58
(Riaccertamento dei residui)

Annualmente l'ente è tenuto a compilare, unitamente alla
approvazione del conto consuntivo, la situazione dei residui attivi e
passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza,
distintamente per l'esercizio di provenienza e per capitolo.
Detta situazione dovrà indicare la consistenza al 1o gennaio, le
somme riscosse o pagate nel corso dell'anno di gestione, quelle
eliminate perchè non più realizzabili o dovute, nonchè quelle
rimaste da riscuotere o da pagare.
I residui attivi possono essere ridotti od eliminati soltanto dopo
che siano stati esperiti tutti gli atti per ottenere la riscossione,
a meno che il costo per tale esperimento superi l'importo da
recuperare.
Le variazioni dei residui attivi e passivi devono formare oggetto
di apposita deliberazione del consiglio di amministrazione.
Sulle suddette variazioni l'organo interno di controllo manifesta
il suo parere.
La situazione di cui al primo comma e la deliberazione di cui al
quarto comma del presente articolo sono allegate al conto consuntivo.

TITOLO III
GESTIONE PATRIMONIALE

Art. 59
(Beni)

I beni dell'OGS si distinguono in immobili e mobili secondo le
norme del codice civile.
Non sono iscritti negli inventari dell'Ente gli oggetti che, per
loro natura, sono consumabili entro l'esercizio finanziario, quelli
di valore inferiore a L. 500.000, nonchè le parti di ricambio e
accessori di beni inventariati.
Essi sono descritti in separati inventari in conformità delle
norme contenute nei successivi articoli.

Art. 60
(Inventario dei beni immobili)

Gli inventari dei beni immobili devono evidenziare:
a) le denominazione, l'ubicazione, l'uso cui sono destinati e
l'ufficio od organo cui sono affidati;
b) il titolo di provenienza, le risultanze dei registri
immobiliari, i dati catastali e la rendita imponibile;
c) le servitù, i pesi e gli oneri da cui sono gravati;
d) il valore iniziale e le eventuali successive variazioni;
e) gli eventuali redditi.

Art. 61
(Consegnatari dei beni immobili)

I beni immobili sono dati in consegna ad agenti consegnatari
nominati con provvedimento del direttore generale, i quali sono
personalmente responsabili dei beni affidati nonchè di qualsiasi
danno che possa derivare all'ente dalla loro azione od omissione e ne
rispondono secondo le norme di contabilità generale dello Stato.
La consegna si effettua in base a verbali redatti in
contraddittorio fra chi effettua la consegna e chi la riceve o fra
l'agente cessante e quello subentrante, con l'assistenza del
direttore generale dell'OGS.
L'inventano dei beni immobili è conservato ed aggiornato da uno
degli agenti consegnatari individuato con provvedimento del direttore
generale.

Art. 62
(Classificazione dei beni mobili)

I beni mobili si classificano nelle seguenti categorie:
1)
materiale bibliografico;
2)
mobili, arredi, macchine ordinarie d'ufficio;
3)
macchine d'ufficio elettroniche e calcolatori;
4)
strumenti tecnici e attrezzature scientifiche;
5)
automezzi ed altri mezzi di trasporto;
6)
navi ed aeromobili;
7)
collezioni scientifiche e beni museali;
8)
altri beni mobili.

Art. 63
(Inventano dei beni mobili)

L'inventano di beni mobili si compone di un registro per ognuna
delle categorie di cui al precedente articolo; su ognuno dei registri
i beni mobili sono elencati e descritti in ordine cronologico di
acquisizione.
L'inventano dei beni mobili deve contenere le seguenti
indicazioni:
a) la denominazione e la descrizione secondo la natura e la
specie;
b) il luogo in cui si trovano;
c) la quantità o il numero;
d) la classificazione "nuovo", "usato", "fuori uso";
e) il valore.
I mobili e le macchine sono valutati per il prezzo di acquisto,
ovvero di stima o di mercato se trattasi di oggetti pervenuti per
altra causa. Le aliquote di ammortamento, stabilite dal consiglio di
amministrazione sulla base della normativa vigente, trovano
annualmente evidenziazione nell'apposito fondo del passivo della
situazione patrimoniale.
I libri sono valutati al loro prezzo di copertina, anche se
pervenuti gratuitamente, o al prezzo di stima se non è indicato
alcun prezzo.
Le riviste e le pubblicazioni periodiche sono iscritte sotto un
solo numero all'inizio di ogni annata ovvero di ogni volume.

Art. 64
(Consegnatari dei beni mobili)

I beni mobili, esclusi gli oggetti di cancelleria e i materiali di
consumo, sono dati in consegna, con apposito verbale, a dipendenti di
ruolo che ne sono responsabili finchè non ne abbiano ottenuto legale
discarico.
In caso di sostituzione dei consegnatari, la consegna ha luogo
previa materiale ricognizione dei beni. Il relativo verbale è
sottoscritto dal consegnatario cessante e da quello subentrante,
nonchè dal funzionario che assiste alla consegna.
Gli inventari sono redatti in duplice esemplare di cui uno è
conservato presso l'ente ed il secondo presso il dipartimento di
appartenenza dei consegnatari.

Art. 65
(Carico e scarico dei beni mobili)

I beni mobili sono inventariati sulla base di buoni di carico
firmati dal dipendente di ruolo responsabile del bene. I buoni di
carico formano parte della documentazione di liquidazione del titolo
di spesa.
La cancellazione dagli inventari dei beni mobili per fuori uso,
perdita, cessione o altri motivi è disposta con provvedimento del
consiglio di amministrazione dell'ente sulla base di motivata
proposta del direttore generale o di un direttore di dipartimento che
possono avvalersi a tale fine di una apposita commissione.
Il provvedimento di cui al precedente comma indica l'eventuale
obbligo di reintegro o di risarcimento di danni a carico dei
responsabili ed è portato a conoscenza dei consegnatari al fine
della redazione del verbale dì scarico. L'ufficio competente, sulla
scorta degli atti o documenti di carico e scarico, provvede al
conseguente aggiornamento delle scritture patrimoniali mediante
riduzione tra la parte attiva del valore del bene e riduzione tra la
parte passiva della corrispondente quota di ammortamento maturata.

Art. 66
(Chiusura annuale degli inventari)

Gli inventari sono chiusi al termine di ogni anno finanziano.
Le variazioni inventariali dell'anno sono comunicate dai
funzionari responsabili, entro un mese dalla chiusura dell'anno
finanziario, all'Ufficio di ragioneria per le conseguenti annotazioni
nelle proprie scritture.

Art. 67
(Ricognizione dei beni mobili)

Almeno ogni cinque anni i consegnatari provvedono alla
ricognizione dei beni mobili ed almeno ogni dieci anni al rinnovo
degli inventari.

Art. 68
(Materiali di consumo)

Un funzionario responsabile, nominato dal direttore generale,
provvede alla tenuta di idonea contabilità a quantità e specie per
gli oggetti di cancelleria, stampati, schede, supporti magnetici ed
altri materiali di consumo per l'amministrazione e per le strutture
tecniche di servizio.
Il carico di detto materiale avviene sulla base delle ordinazioni
emesse dal competente servizio amministrativo e delle bollette di
consegna dei fornitori.
Per i dipartimenti i funzionari responsabili sono nominati dai
direttori di dipartimento.

Art. 69
(Automezzi)

I consegnatari degli automezzi ne controllano l'uso accertando
che:
a) la loro utilizzazione sia regolarmente autorizzata;
b) il rifornimento dei carburanti e dei lubrificanti venga
regolarmente segnato su appositi stampati in relazione al movimento
risultante dal libretto di marcia.
Il consegnatario provvede, mensilmente, alla compilazione del
prospetto che riepiloga le spese per il consumo dei carburanti e dei
lubrificanti, per la manutenzione ordinaria e per le piccole
riparazioni e lo trasmette al competente servizio amministrativo.

TITOLO IV
CONTRATTI

Art. 70
(Limiti di applicazione)

In relazione alle specifiche materie e nei limiti di valore
correlativi, l'attività negoziale è svolta con l'osservanza delle
normative comunitarie nei testi recepiti nei rispettivi provvedimenti
legislativi di attuazione. Per gli appalti di opere e lavori pubblici
si applicano le norme e le procedure previste dalla legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 71
(Norme generali)

Ai lavori, alle forniture, agli acquisti, alle vendite, alle
permute, alle locazioni ed ai servizi in genere si provvede con
contratti secondo le procedure previste dal presente regolamento,
preceduti da apposite gare aventi normalmente la forma della
licitazione privata o dell'asta pubblica.
È ammesso il ricorso all'appalto-concorso, alla trattativa
privata o al sistema in economia, nei casi previsti dai successivi
articoli.

Art. 72
(Deliberazioni in materia contrattuale)

Nell'ambito degli indirizzi e dei programmi definiti dagli organi
di governo dell'ente, la scelta della forma di contrattazione, la
determinazione delle modalità essenziali del contratto, nonchè la
deliberazione di addivenire al contratto sono di competenza del
consiglio di amministrazione.
Entro determinati limiti di valore o per determinate materie, la
deliberazione di addivenire al contratto, la scelta delle forme di
contrattazione e la determinazione delle modalità essenziali del
contratto è attuata dal direttore generale, dai direttori di
dipartimento, dai dirigenti amministrativi e dai responsabili delle
strutture nell'ambito dei limiti definiti dal consiglio di
amministrazione.
Di regola la definizione dei limiti di cui al comma 2 è assegnata
al direttore generale od ai dirigenti amministrativi per i contratti
di interesse del centro di calcolo, della biblioteca e centro
editoriale e della amministrazione; ai direttori dei dipartimenti, ai
dirigenti amministrativi ed ai responsabili delle strutture tecniche
di servizio, per i contratti di interesse delle singole strutture.
Nella determinazione dei limiti il consiglio di amministrazione
dovrà determinare la quota di spese necessarie per il funzionamento
generale delle strutture, e che pertanto non rientrante nella delega,
sulla base di indirizzi generali stabiliti dal consiglio di
amministrazione.
Restano di esclusiva competenza del consiglio di amministrazione,
in quanto si configurano come attività di indirizzo, le
deliberazioni per la costituzione e la partecipazione a società di
capitali e di consorzi, l'affidamento del servizio di cassa, le
convenzioni quadro di collaborazione con università, italiane e
straniere, le donazioni, per le determinazioni preventive in materia
di edilizia, i contratti di mutuo, di finanziamento, di leasing, di
compravendita e di costituzione dei diritti reali su immobili, di
ripristino, trasformazione e manutenzione straordinaria di edifici.

Art. 73
(Asta pubblica e licitazione privata)

L'asta pubblica e la licitazione privata si svolgono secondo le
procedure previste dalle disposizioni di legge vigenti in materia per
l'amministrazione dello Stato.

Art. 74
(Appalto-concorso)

È ammessa la forma dell'appalto-concorso quando l'ente ritenga
conveniente avvalersi della collaborazione e dell'apporto di
particolare competenza tecnica e di esperienza specifica da parte
dell'offerente per la elaborazione del progetto definitivo delle
opere e dei lavori.
Le persone o ditte prescelte sono invitate a presentare, nei
termini, nelle forme e modi stabiliti dall'invito, il progetto
dell'opera e del lavoro, corredato dei relativi prezzi, con
l'avvertimento che nessun compenso o rimborso di spese può essere
comunque preteso dagli interessati per la elaborazione del progetto.
L'aggiudicazione, da parte della commissione all'uopo costituita
con delibera del consiglio di amministrazione, ha luogo in base
all'esame comparativo dei diversi progetti, all'analisi dei relativi
prezzi, tenuto conto degli elementi tecnici ed economici delle
singole offerte. Qualora nessuno dei progetti presentati risulti
rispondente alle esigenze dell'ente non si dà luogo alla
aggiudicazione; la commissione può proporre all'ente che venga
indetto un nuovo appalto-concorso con l'eventuale adozione di nuove
prescrizioni.

Art. 75
(Trattativa privata)

Il ricorso alla trattativa privata è ammesso:
1) quando, per qualsiasi motivo, la pubblica gara non sia stata
aggiudicata;
2) per l'acquisto di beni, la prestazione di servizi e
l'esecuzione di lavori - sia all'interno sia all'estero - che una
sola impresa può fornire od eseguire con i requisiti tecnici ed il
grado di perfezione richiesti, nonchè quando l'acquisto riguardi
beni la cui produzione è garantita da privativa industriale;
3) per l'acquisto, la permuta e la locazione, attiva o passiva, di
immobili, nonchè per la vendita di immobili ad amministrazioni dello
Stato, alle regioni, alle province ed ai comuni ed alle pubbliche
amministrazioni in genere;
4) quando l'urgenza degli acquisti, delle vendite, dei lavori e
delle forniture di beni o di servizi dovuta a circostanze
imprevedibili ovvero alla necessità di far eseguire le prestazioni a
spese ed a rischio degli imprenditori inadempienti - non consenta
l'indugio della pubblica gara;
5) per l'acquisto di materiale libraio e bibliografico ove
sussistano ragioni di correntezza nell'approvvigionamento;
6) per l'affidamento di incarichi professionali, studi, ricerche e
sperimentazioni a persone o ditte aventi alta competenza tecnica o
scientifica;
7) per lavori complementari non considerati nel contratto
originario e che siano resi necessari da circostanze impreviste a
condizione che siano affidati allo stesso contraente e non possano
essere tecnicamente od economicamente separabili dalla prestazione
principale, ovvero, benchè separabili, siano strettamente necessari
per il completamento dei lavori e che il loro ammontare non superi il
.50% dell'importo del contratto originario, fatte salve differenti
disposizioni di legge;
8) per l'affidamento al medesimo contraente di forniture destinate
al completamento, al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle
esistenti, qualora il ricorso ad altri fornitori costringesse ad
acquistare materiale di tecnica differente il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe notevoli difficoltà o incompatibilità
tecniche;
9) quando trattasi di contratti di importo non superiore a 150.000
Ecu, con esclusione dei casi in cui detti contratti rappresentino
ripetizione, frazionamento, completamento o ampliamento di precedenti
lavori, forniture o servizi;
10) per l'affidamento al fornitore di attrezzature ed impianti,
dei relativi servizi di manutenzione ed assistenza;
11) per acquisti relativi a prodotti di largo consumo, che
consentono confronti con prezzi correnti di mercato;
12) negli altri casi previsti dalle leggi vigenti in materia per
l'amministrazione dello Stato.
Nei casi indicati ai precedenti punti 1), 4), 9) e 11) devono
essere interpellate più imprese e, comunque, in numero non inferiore
a tre. Con esclusione del caso previsto al punto 3), le circostanze
di cui al primo comma devono risultare nella deliberazione con la
quale è approvata la decisione di addivenire a contratto sulla base
di apposita relazione sottoscritta dal dirigente responsabile.
I contratti di cui al punto 3) devono essere preceduti dal parere
di congruità espresso da apposita commissione nominata dal consiglio
di amministrazione o dal presidente dell'ente all'uopo delegato,
della quale possono essere chiamati a far parte anche esperti
estranei all'ente. Per le locazioni all'estero detto parere può
essere rilasciato dalla competente rappresentanza diplomatica.
Il parere di cui al comma precedente non va richiesto per i
contratti di locazione il cui canone è disciplinato da disposizioni
legislative.

Art. 76
(Svolgimento della trattativa privata)

Quando si procede a trattativa privata vengono seguite le seguenti
norme:
a) le ditte interpellate devono essere omogenee per settore
merceologico;
b) devono essere tutte in grado di fornire o eseguire quanto
richiesto;
c) devono essere interpellate in termini identici;
d) devono essere messe in condizione di uguaglianza quanto a
possibilità di informazione ed ispezione in loco circa la fornitura
o l'opera richiesta;
e) alle ditte interpellate deve essere concesso sufficiente tempo
per formulare l'offerta;
f) le offerte di ciascuna ditta devono essere tenute rigorosamente
segrete durante la trattativa;
g) la trattativa deve essere sempre documentata per iscritto.

Art. 77
(Stipulazione dei contratti)

Salvo il caso in cui nell'avviso d'asta o nella lettera di invito
alla licitazione privata sia stabilito che il verbale di
aggiudicazione tiene luogo del contratto, avvenuta l'aggiudicazione,
si procede alla stipulazione del contratto entro il termine massimo
di trenta giorni dalla data dell'aggiudicazione ovvero della
comunicazione di essa all'impresa aggiudicataria.
Per la trattativa privata, la stipulazione del contratto deve aver
luogo parimenti entro trenta giorni dalla data di comunicazione
all'impresa dell'accettazione dell'offerta.
La comunicazione di cui al primo e secondo comma ha luogo entro
dieci giorni dall'aggiudicazione ovvero dall'accettazione
dell'offerta.
Qualora l'impresa non provveda entro il termine stabilito alla
stipulazione del contratto l'ente ha facoltà di dichiarare decaduta
l'aggiudicazione ovvero l'accettazione dell'offerta, disponendo
l'incameramento della cauzione provvisoria e la richiesta del
risarcimento dei danni, in relazione all'affidamento ad altri della
prestazione.
L'ente provvede a restituire tempestivamente alle ditte o persone
non aggiudicatarie i depositi cauzionali provvisori eventualmente da
esse in precedenza costituiti.
I contratti sono stipulati da colui che ha la rappresentanza
legale dell'ente o da un suo delegato, in forma pubblica o privata,
secondo le disposizioni di legge, anche mediante scambio di
corrispondenza secondo l'uso del commercio.
Il competente servizio amministrativo cura la tenuta del registro
di cui all'art. 67 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131. Cura, altresì,
l'osservanza dell'art. 20, comma 2, della legge 30 dicembre 1991, n.
413 in tema di comunicazioni all'anagrafe tributaria degli estremi
dei contratti di appalto, di somministrazione e di trasporto conclusi
mediante scrittura privata e non registrati.

Art. 78
(Collaudo dei lavori e delle forniture)

Tutti i lavori e le forniture sono soggetti a collaudo, anche in
corso d'opera, secondo le norme stabilite dal contratto.
Il collaudo è eseguito da personale dell'ente munito della
competenza tecnica specifica che la natura dell'affare richiede,
ovvero, ove occorra, da estranei appositamente incaricati.
Se l'importo dei lavori o delle forniture non superi lire
150.000.000, è sufficiente di norma l'attestazione di regolare
esecuzione rilasciata da chi ha diretto i lavori ovvero del
responsabile della struttura che ha ricevuto la fornitura.
Per le apparecchiature, strumenti e materiale tecnico e
scientifico il collaudo o il rilascio dell'attestazione deve essere
effettuata da chi ha deciso l'ordinazione.
Per tutti gli altri lavori si applicano le vigenti disposizioni in
materia di opere pubbliche eseguite per conto dello Stato.

Art. 79
(Cauzione)

A garanzia dell'esecuzione dei contratti le ditte debbono prestare
idonee cauzioni.
Si può prescindere dalla cauzione qualora la ditta contraente sia
di notoria solidità, subordinatamente al miglioramento del prezzo,
nonchè per i contratti di importo non superiore a L. 200.000.000,
IVA esclusa.
Per i contratti da stipularsi all'estero si applicano le leggi e
gli usi locali.

Art. 80
(Penalita')

Nel contratto devono essere previste le penalità per inadempienza
o ritardo nella esecuzione del contratto.

Art. 81
(Revisione prezzi)

La revisione dei prezzi contrattuali non è ammessa tranne nei
casi e nei limiti previsti dalle disposizioni vigenti in materia per
l'amministrazione dello Stato.

Art. 82
(Condizioni e clausole contrattuali)

I contratti devono avere termini e durata certi e, per le spese
correnti, non possono superare i nove anni. Per ragioni di assoluta
necessità o convenienza può essere prevista una durata superiore.
Per il medesimo oggetto non possono essere stipulati più
contratti se non per comprovate ragioni di necessità o di
convenienza.
Le ragioni di necessità o di convenienza di cui ai commi
precedenti devono essere indicate nella deliberazione di cui al
precedente art. 70.
Nei contratti non si può convenire l'esenzione da qualsiasi
specie di imposta o tassa vigente all'epoca della loro stipulazione,
nè di stipulare la corresponsione di interessi e di provvigioni a
favore degli appaltatori o dei fornitori sulle somme che questi
fossero obbligati ad anticipare per l'esecuzione del contratto.
I contratti stipulati con società commerciali devono contenere
l'indicazione del rappresentante legale della società.
L'accertamento della capacità dello stipulante ad impegnare la
società, come pure il riconoscimento della facoltà delle persone
che nei contratti vengono designate a riscuotere, incombe a colui che
stipula per l'ente ai sensi del precedente art. 75.
I pagamenti fatti alle persone autorizzate dai creditori a
riscuotere per loro conto ed a rilasciare quietanza si ritengono
validamente eseguiti, finchè la revoca del mandato conferito alle
persone stesse non sia notificata all'ente nelle forme di legge.
La notifica rimane priva di effetto per gli ordini di pagamento
che risultino emessi. Tuttavia, il creditore potrà effettuare tale
notifica al tesoriere o all'agente incaricato di eseguire il
pagamento.

Art. 83
(Spese contrattuali)

Salvo quanto previsto dalle leggi tributarie, gli oneri fiscali e
le spese contrattuali sono a carico del contraente privato, ove non
diversamente disposto da specifica disposizione di legge o da
convenzione.
Qualora il contratto sia stipulato con altro ente pubblico la
ripartizione degli oneri di cui al comma 1 è disciplinata
pattiziamente.

Art. 84
(Spese in economia)

I lavori, le provviste ed i servizi che possono essere eseguiti in
economia, nei limiti di somma stabiliti per ciascuna specie di spesa
con deliberazione del consiglio di amministrazione, sentito il
collegio dei revisori e tenuto conto di eventuali indicazioni del
ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
sono i seguenti:

a) acquisto, manutenzione, riparazione e adattamento di beni mobili e
loro accessori;
b) riparazione e manutenzione di autoveicoli ed acquisti di materiale
di ricambio, combustibili, lubrificanti;
c) illuminazione e riscaldamento di locali;
d) pulizia, riparazione e manutenzione dei locali;
e) montaggio e smontaggio di attrezzature mobili, trasporti,
spedizioni e facchinaggi;
f) provviste di generi di cancelleria, di stampati, di modelli,
materiali per disegno e per fotografie, nonchè stampa e riproduzione
di tabulati, disegni, documenti, circolari, ecc.;
g) abbonamenti a riviste e periodici e acquisto di libri;
h) provviste di materiale di consumo e forniture di servizi
occorrenti per il funzionamento di laboratori e gabinetti
scientifici;
i) provviste di effetti di corredo al personale dipendente;
l) spese per l'organizzazione di convegni e mostre;
m) spese di pubblicità relativa alla divulgazione di gare, concorsi,
notizie sulla attività istituzionale dell'ente;
n) stampa di pubblicazioni scientifiche e delle riviste scientifiche
dell'ente.
o) locazione di immobili a breve termine e noleggio di mobili e
strumenti quando non sia possibile utilizzare o non siano sufficienti
le normali attrezzature;
p) deposito di brevetti nazionali ed internazionali.

Art. 85
(Esecuzione dei lavori in economia)

I lavori in economia possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta, con materiali, utensili e mezzi
propri o appositamente noleggiati e con personale dell'ente;
b) a cottimo fiduciario mediante affidamento ad imprese o persone
di nota capacità ed idoneità, previa acquisizione di preventivi o
progetti contenenti le condizioni di esecuzione dei lavori, i
relativi prezzi, le modalità di pagamento, le penalità da applicare
in caso di mancata o ritardata esecuzione ed ogni altra condizione
ritenuta utile dall'ente;
c) con sistema misto, e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.

Art. 86
(Provviste in economia)

Per l'esecuzione delle provviste e dei servizi in economia devono
essere interpellate almeno tre imprese che devono presentare offerte
contenenti le condizioni di esecuzione, i relativi prezzi, le
modalità di pagamento, le penalità da applicare in caso di ritardo
o di mancata esecuzione e di ogni altra condizione ritenuta utile
dall'ente.
Quando si tratti di acquisti di materiali di consumo e di
fornitura di servizi di importo non superiore a 10.000.000 lire e di
immediato impiego può prescindersi dalle formalità di cui al
precedente comma.

Art. 87
(Casi particolari di ricorso al sistema in economia)

Possono essere eseguiti in economia, qualunque sia l'importo
relativo:

a)le provviste ed i lavori nel caso di rescissione e risoluzione di
un contratto, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per
assicurarne la esecuzione nel previsto dal contratto rescisso;
b)le provviste ed i lavori suppletivi, di completamento di accessori
non preveduti da contratti in corso di esecuzione e per i quali
l'ente non può avvalersi della facoltà di imporne l'esecuzione;
c)i lavori di completamento e riparazione in dipendenza di
deficienza o di danni constatati dai collaudatori e per i quali
siano state effettuate le corrispondenti detrazioni agli
appaltatori o ditte;
d) le operazioni doganali di materiali e relative assicurazioni.

Art. 88
(Prestazioni di servizi a terzi)

Si considerano prestazioni di servizi a terzi tutte le prestazioni
effettuate a pagamento nell'interesse di terzi a seguito di contratti
o convenzioni stipulati con Enti pubblici o privati.
Si considerano altresì prestazioni di servizi a terzi le
attività di ricerca e di consulenza eseguite dall'OGS, avvalendosi
delle proprie strutture ed in cui l'interesse del committente è
prevalente.
Le prestazioni di servizi a terzi sono deliberate dal consiglio di
amministrazione sulla base di un analitico preventivo economico
predisposto dal responsabile della prestazione e sottoscritto dal
direttore di dipartimento.
Le deliberazioni per addivenire a prestazioni di servizi a terzi
per importi non superiori a lire 300.000.000 sono di regola delegate
dal consiglio di amministrazione ai direttori di dipartimento. Il
consiglio di amministrazione può altresì delegare il direttore
generale.
Le prestazioni per conto terzi di cui al 1o comma sono effettuate
a titolo oneroso. Il corrispettivo della prestazione dovrà essere in
ogni caso superiore al costo preventivato.
Nella determinazione del costo si dovrà tenere conto di tutte le
spese necessarie, delle quote di ammortamento delle apparecchiature
utilizzate nonchè di tutte le altre spese di carattere generale
sostenute dall'ente in relazione al mantenimento di servizi comuni.
L'OGS potrà richiedere il rilascio di fidejussione a garanzia del
credito.
Nel contratto, oltre all'oggetto e al corrispettivo, dovrà essere
indicata la durata. Eventuali inadempienze del committente nel
versamento dei corrispettivi dovranno essere tempestivamente
segnalate dai direttori di dipartimento all'amministrazione per il
recupero del credito.
La ripartizione dei proventi delle prestazioni avverrà secondo le
norme attuative approvate dal Consiglio di amministrazione sulla base
anche dell'art. 66 del D.P.R. 11 luglio 1980 n. 382 e successive
modificazioni.
Non sono soggette alla normativa del presente articolo incarichi
di ricerca, convenzioni di ricerca o contratti di ricerca con
Ministeri, ed Enti nazionali ed internazionali assimilabili e là
dove si stabiliscono rapporti che prevedano finanziamenti per la
ricerca scientifica di prevalente interesse per l'Ente.

Art. 89
(Condizioni per l'adozione del contratto di leasing)

Il ricorso al contratto di leasing è consentito quando è
dimostrata la convenienza economica rispetto alle tradizionali
tipologie di contratto o quando sussiste la necessità e l'urgenza,
in carenza di disponibilità finanziarie in conto capitale, di
disporre di beni strumentali indispensabili per il conseguimento dei
fini istituzionali. Tali circostanze debbono risultare da relazione
sottoscritta dal dirigente responsabile.
Per la scelta del contraente deve essere garantita la procedura
concorsuale prevista dal titolo IV del presente regolamento.

Art. 90
(Rilevazione contabile delle operazioni di leasing)

I canoni di leasing sono imputati ai pertinenti capitoli di parte
corrente del bilancio finanziario e l'importo del riscatto del bene,
oggetto del contratto, è a carico del competente capitolo di spesa
in conto capitale.

TITOLO V
DISPOSIZIONi GENERALI

Art. 91
(Scritture finanziarie e patrimoniali)

Le scritture finanziarie relative alla gestione del bilancio
devono consentire di rilevare per ciascun capitolo sia per la
competenza sia, separatamente, per i residui, la situazione degli
accertamenti di entrata e degli impegni di spesa a fronte dei
relativi stanziamenti, nonchè la situazione delle somme riscosse e
pagate e di quelle rimaste da riscuotere e da pagare.
Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione a
valore del patrimonio all'inizio dell'esercizio finanziario, le
variazioni intervenute nel corso dell'anno per effetto della gestione
del bilancio e per altre cause, nonchè la consistenza del patrimonio
alla chiusura dell'esercizio.

Art. 92
(Sistema di scritture)

L'OGS dovrà tenere le seguenti scritture:

a)un partitario degli accertamenti, contenente lo stanziamento
iniziale e le variazioni successive, le somme accertate, quelle
riscosse e quelle rimaste da riscuotere per ciascun capitolo
d'entrata;
b)un partitario degli impegni, contenente lo stanziamento iniziale e
le variazioni successive, le somme impegnate, quelle pagate e
quelle rimaste da pagare per ciascun capitolo;
c)un partitario dei residui, contenente, per capitolo e per
esercizio di provenienza, la consistenza dei residui all'inizio
dell'esercizio, le somme riscosse o pagate, le somme rimaste da
riscuotere o da pagare;
d) il giornale cronologico delle reversali e dei mandati emessi;
e)il registro degli inventari, contenente la descrizione, la
valutazione dei beni dell'ente all'inizio dell'esercizio, le
variazioni intervenute nelle singole voci nel corso dell'esercizio
per effetto della gestione del bilancio o per altre cause
(ammortamenti, deperimenti, sopravvenienze, insussistenza, ecc.),
nonchè la consistenza alla chiusura dell'esercizio.

Le forme dei modelli relative alle suindicate scritture nonchè
ogni altro registro, scheda o partitario occorrente per la
contabilità, sono stabilite dal direttore generale.

Art. 93
(Sistemi di elaborazione automatica dei dati)

Per la tenuta delle scritture finanziarie e patrimoniali l'ente
potrà avvalersi, in relazione alle effettive esigenze, di sistemi di
elaborazione automatica dei dati ai fini delle semplificazioni delle
procedure e della migliore produttività dei servizi, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente.

Art. 94
(Patrocinio dell'OGS)

Nei giudizi attivi e passivi avanti l'autorità giudiziaria, i
collegi arbitrati e le giurisdizioni amministrative speciali,
inerenti al rapporto di pubblico impiego, semprechè non trattasi di
contestazioni contro lo Stato, l'OGS, può essere rappresentato e
difeso dall'avvocatura dello Stato.
Nelle materie afferenti la propria autonomia amministrativa,
l'OGS, sulla base di una formale delibera a stare in giudizio
adottata dal consiglio di amministrazione, può conferire specifico
mandato di rappresentanza e difesa all'avvocatura dello Stato oppure
ad avvocati del libero foro.

TITOLO VI
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 95
(Rinvio alle norme di contabilità generale dello Stato)

Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano, ove sia possibile, le norme della legge e
del regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato.

Art. 96
(Limiti di spesa)

I limiti di cui al presente regolamento possono essere variati
annualmente dal consiglio di amministrazione con riferimento alle
variazioni delle capacità di acquisto della lira.

Art. 97
(Entrata in vigore e rapporti contrattuali in corso)

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della
Repubblica Italiana e, per la rappresentazione del bilancio,
dell'esercizio successivo a quello della sua pubblicazione sulla
Gazzetta ufficiale.
I rapporti contrattuali già costituiti e le gare in corso di
svolgimento alla suddetta data restano regolati dalle norme vigenti
all'atto della stipula dei contratti o della indizione delle gare.

TITOLO I: PRINCIPI GENERALI

Art. 1: Finalità e norme generali
Art. 2: Programmazione delle spese
Art. 3: Piano triennale
Art. 4: Principio di pubblicità degli atti amministrativi
Art. 5: Articolazione
Art. 6: Analisi dell'efficienza e dei risultati di gestione

TITOLO II: ATTIVITÀ FINANZIARIA

Capo I: BILANCIO DI PREVISIONE

Art. 7: Esercizio finanziario e bilancio di previsione
Art. 8: Bilancio triennale
Art. 9: Criteri di formazione del bilancio annuale di previsione
Art. 10: Classificazione delle entrate e delle spese
Art. 11: Partite di giro
Art. 12: Rappresentazione del bilancio
Art. 13: Quadro riassuntivo
Art. 14: Risultato di amministrazione
Art. 15: Preventivo economico
Art. 16: Fondo di riserva
Art. 17: Fondo speciale per la riassegnazione di residui perenti
Art. 18: Fondo per l'attuazione dei contratti collettivi del
personale dell'Ente, ivi compresa l'area dirigenziale
Art. 19: Variazioni e storni di bilancio
Art. 20: Mutui
Art. 21: Autofinanziamento
Art. 22: Esigenza di cassa

Capo II: ENTRATE

Art. 23: Accertamento delle entrate
Art. 24: Riscossione delle entrate
Art. 25: Emissione delle reversali d'incasso
Art. 26: Vigilanza sulla gestione delle entrate

Capo III: SPESE

Art. 27: Fasi della spesa ed assunzione di impegni
Art. 28: Registrazione degli impegni di spesa
Art. 29: Liquidazione della spesa
Art. 30: Ordinazione della spesa
Art. 31: Documentazione dei mandati di pagamento
Art. 32: Modalità particolari di estinzione dei mandati di pagamento
Art. 33: Mandati di pagamento non pagati alla fine dell'esercizio
finanziario
Art. 34: Spese di rappresentanza

Capo IV: SERVIZIO DI CASSA

Art. 35: Affidamento del servizio
Art. 36: Conti in valuta
Art. 37: Servizio interno di cassa
Art. 38: Gestione del servizio interno di cassa
Art. 39: Scritture del cassiere interno
Art. 40: Riscossioni per delega
Art. 41: Servizio di cassa per i dipartimenti e a bordo della nave

Capo V: PERENZIONE, IVA, TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO ECC.

Art. 42: Perenzione
Art. 43: Contabilità IVA
Art. 44: Trattamento di fine servizio del personale
Art. 45: Valutazioni di magazzino
Art. 46: Attività di ricerca e di servizio
Art. 47: Ratei e risconti
Art. 48: Erogazione di spese tramite funzionari delegati
Art. 49: Rendiconto dei funzionari delegati
Art. 50: Pagamenti con carte di credito

Capo VI: CONTO CONSUNTIVO

Art. 51: Deliberazione del conto consuntivo
Art. 52: Rendiconto finanziario
Art. 53: Conto economico
Art. 54: Situazione patrimoniale
Art. 55: Situazione amministrativa
Art. 56: Rendiconto di unità previsionali di base
Art. 57: Trasferimento dei residui
Art. 58: Riaccertamento dei residui

TITOLO III: GESTIONE PATRIMONIALE

Art. 59: Beni
Art. 60: Inventario dei beni immobili
Art. 61: Consegnatari dei beni immobili
Art. 62: Classificazione dei beni mobili
Art. 63: Inventano dei beni mobili
Art. 64: Consegnatari dei beni mobili
Art. 65: Carico e scarico dei beni mobili
Art. 66: Chiusura annuale degli inventari
Art. 67: Ricognizione dei beni mobili
Art. 68: Materiali di consumo
Art. 69: Automezzi

TITOLO IV: CONTRATTI

Art. 70: Limiti di applicazione
Art. 71: Norme generali
Art. 72: Deliberazioni in materia contrattuale
Art. 73: Asta pubblica e licitazione privata
Art. 74: Appalto-concorso
Art. 75: Trattativa privata
Art. 76: Svolgimento della trattativa privata
Art. 77: Stipulazione dei contratti
Art. 78: Collaudo dei lavori e delle forniture
Art. 79: Cauzione
Art. 80: Penalità
Art. 81: Revisione prezzi
Art. 82: Condizioni e clausole contrattuali
Art. 83: Spese contrattuali
Art. 84: Spese in economia
Art. 85: Esecuzione dei lavori in economia
Art. 86: Provviste in economia
Art. 87: Casi particolari di ricerca al sistema in economia
Art. 88: Prestazioni di servizi a terzi
Art. 89: Condizioni per l'adozione del contratto di leasing
Art. 90: Rilevazione contabile delle operazioni di leasing

TITOLO V: DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 91: Scritture finanziarie e patrimoniali
Art. 92: Sistema di scritture
Art. 93: Sistemi di elaborazione automatica dei dati
Art. 94: Patrocinio dell'OGS

TITOLO VI: DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 95: Rinvio alle norme di contabilità generale dello Stato
Art. 96: Limiti di spesa
Art. 97: Entrata in vigore e rapporti contrattuali in corso

ALLEGATI

A Bilancio di previsione
B Quadro riassuntivo
C Tabella dimostrativa avanzo e disavanzo di amministrazione
presunto al 31 dicembre dell'anno precedente
D Tabella di correlazione
E Preventivo economico
F Rendiconto finanziario
G Situazione patrimoniale
H Conto economico
I Situazione amministrativa
L Conto economico relativo all'attività commerciale esercitata

ALLEGATO A - B
----&gt; Vedere ALLEGATI A e B da Pag. 48 a Pag. 51 del S.O. &lt;----

ALLEGATO C

TABELLA DIMOSTRATIVA DELL'AVANZO O DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE
PRESUNTO AL TERMINE DELL'ESERCIZIO.....

Fondo cassa all'inizio dell'esercizio.....
Residui attivi all'inizio dell'eserciziO.....
Residui passivi all'inizio dell'esercizio.....

Avanzo o disavanzo di amministrazione all'inizio dell'esercizio.....

Variazione nei residui attivi:
- già verificatesi durante l'esercizio.....
- presunte per il restante periodo dell'esercizio

Variazione nei residui passivi:
- già verificatesi durante l'esercizio.....
- presunte per il restante periodo dell'esercizio

E N T R A T E
=============
- già accertate durante l'esercizio in corso.....
- presunte per il restante periodo dell'esercizio

S P E S E
=========
- già impegnate durante l'esercizio in corso.....
- presunte per il restante periodo dell'esercizio

AVANZO O DOSAVANZO DELL'ESERCIZIO................

ALLEGATO D - E - F - G - H
----&gt; Vedere ALLEGATI D - E - F - G - H da Pag. 53 a Pag. 60 del S.O
. &lt;----

ALLEGATO I

SITUAZIONE AMMINISTRATIVA

Consistenza della cassa all'inizio dell'esercizio L. .........

in c/ competenza L. .........
Riscossioni
in c/ residui L. ......... L. .........

in c/ competenza L. .........
Pagamenti
in c/ residui L. ......... L. .........

Consistenza di cassa alla fine dell'esercizio

degli esercizi precedenti L. .........
Residui attivi
dell'esercizio L. ......... L. .........

degli esercizi precedenti L. .........
Residui passivi
dell'esercizio L. ......... L. .........

Avanzo
--------- d'amministrazione alla fine dell'esercizio L. .........
Disavanzo

ALLEGATO L

CONTO ECONOMICO RELATIVO ALL'ATTIVITÀ COMMERCIALE ESERCITATA
====================================================================
A) RICAVI
1) per vendite e prestazioni L. ..........
2) per altri ricavi e proventi L. ..........
3) per incrementi patrimoniali
per costi capitalizzati L. ..........
A) COSTI
4) per costo del personale L. ..........
5) per oneri di cui all'art. 28
D.P.R. 568/87 L. ..........
6) per acquisto di beni L. ..........
7) per servizi L. ..........
8) per ammortamento delle
immobilizzazioni immateriali L. ..........
9) per ammortamento delle
immobilizzazioni materiali L. ..........
10) per altre svalutazioni delle
immobilizzazioni L. ..........
11) per svalutazioni crediti e titolo L. ..........
12) variazioni delle rimanenze di
prodotti, materie prime, materiali
di consumo e viveri L. ..........
13) per oneri diversi di gestione L. ..........
14) per altri accantonamenti L. ..........
15) per costi promiscui L. ..........
-------------
DIFFERENZA TRA VALORI E COSTI
DELLA PRODUZIONE (A-B) L. ..........
=============

C) PROVENTI E ONERI FINANZIARI E STRAORDINARI
16) proventi da partecipazioni L. ..........
17) altri proventi finanziari L. ..........
18) plusvalenze L. ..........
19) rivalutazioni L. ..........
-------------
TOTALE L. ..........
RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE
(A-B+/-C) L. ..........
=============
TOTALE L. ..........
20) imposte sul reddito dell'esercizio L. ..........
21) rettifiche di valore operate
esclusivamente in applicazione
di norme tributarie L. ..........
-------------
22) UTILE/PERDITA D'ESERCIZIO L. ..........