3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 22-8-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 24 luglio 2008, n. 28
Regolamento di attuazione del capo II della legge provinciale 14 febbraio 2007, n. 5 relativo alla disciplina del servizio civile provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 22-08-2009)

(Pubblicato nel Supplemento n. 4 al Bollettino ufficiale della
Regione autonoma Trentino-Alto Adige n. 43 del 21 ottobre 2008)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la Giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Vista la deliberazione n. 1817 di data 18 luglio 2008, con la
quale la Giunta provinciale ha approvato il «Regolamento di
attuazione del capo II della legge provinciale 14 febbraio 2007, n. 5
relativo alla disciplina del servizio civile provinciale»;
E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.

Oggetto e definizioni

1. Questo regolamento in attuazione del capo II della legge
provinciale 14 febbraio 2007, n. 5 (Sviluppo, coordinamento e
promozione delle politiche giovanili, disciplina del servizio civile
provinciale e modificazioni della legge provinciale 7 agosto 2006, n.
5 (Sistema educativo di istruzione e formazione del Trentino)) e in
particolare degli articoli 21, 22 e 24 della legge stessa, disciplina
il servizio civile provinciale.
2. Il servizio civile provinciale svolge anche le funzioni
attribuite alla Provincia al fine della realizzazione del servizio
civile nazionale in relazione a quanto previsto dalla legge 6 marzo
2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale) ed è
finalizzato a:
a) favorire la realizzazione dei principi costituzionali di
solidarietà sociale;
b) favorire lo sviluppo di una cittadinanza attiva nel rispetto e
nella valorizzazione dei principi di uguaglianza, democraticità,
tolleranza, pari opportunità e di solidarietà sociale;
c) valorizzare le forme di cittadinanza attiva dei giovani
tramite l'esperienza diretta in uno specifico settore di intervento;
d) promuovere il senso di appartenenza alla comunità
provinciale, nazionale e internazionale, sviluppando interventi di
integrazione e coesione sociale;
e) promuovere la solidarietà e la cooperazione con particolare
riguardo alla tutela dei diritti sociali, ai servizi alla persona,
allo sviluppo della sensibilità intergenerazionale e all'educazione
alla pace tra i popoli;
f) partecipare alla salvaguardia e alla tutela del patrimonio
ambientale, storico-artistico, culturale e alla protezione civile;
g) promuovere e sostenere la formazione civica, sociale,
culturale e professionale dei giovani mediante attività svolta anche
in enti e amministrazioni operanti all'estero;
h) incentivare settori e azioni innovative per lo sviluppo di una
cultura della pace e dello sviluppo sostenibile;
i) collaborare con l'ufficio nazionale per il servizio civile,
con altre istituzioni regionali, nazionali o internazionali che
condividano i principi ai quali è ispirato il servizio civile
provinciale, per armonizzarne e potenziarne gli interventi.
3. Ai fini di questo regolamento:
a) la legge provinciale n. 5 del 2007, è indicata come «legge
provinciale»;
b) l'albo provinciale del servizio civile, è indicato come «albo
provinciale»;
c) la struttura della Provincia autonoma di Trento competente in
materia di servizio civile, è indicata come «struttura provinciale
competente»;
d) gli enti, le organizzazioni e i soggetti iscritti all'albo
provinciale per il servizio civile, sono indicati come «enti».

Art. 2.

Albo provinciale del servizio civile

1. La Giunta provinciale ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera
d), della legge provinciale, istituisce l'albo provinciale, suddiviso
nella sezione nazionale e in quella provinciale secondo quanto
previsto dall'art. 20 della legge provinciale.
2. Possono richiedere l'iscrizione nella sezione provinciale
dell'albo provinciale i soggetti in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 20 della legge provinciale; a tal fine la Giunta
provinciale con propria deliberazione definisce le procedure e le
modalità per l'iscrizione nella sezione stessa.
3. La struttura provinciale competente provvede alle iscrizioni
nelle sezioni dell'albo provinciale nonchè alla tenuta e alla
gestione dell'albo medesimo.

Art. 3.

Procedura per l'adozione del piano provinciale del servizio civile

1. La struttura provinciale competente predispone lo schema di
piano provinciale del servizio civile, elaborato secondo quanto
stabilito dall'art. 19 della legge provinciale. La Giunta provinciale
approva il piano, previo parere del Consiglio delle autonomie locali.

Art. 4.

Invito a proporre progetti di servizio civile provinciale,
valutazione e graduatoria degli stessi

1. La Giunta provinciale, in attuazione di quanto previsto dal
piano provinciale del servizio civile, formula un invito a proporre
progetti di servizio civile provinciale rivolto agli enti e ne dà
pubblicità sul sito internet della struttura provinciale competente.
2. L'invito a proporre indica in particolare:
a) i requisiti che gli enti devono possedere per proporre
progetti;
b) gli elementi essenziali dei progetti;
c) le caratteristiche, la tipologia e la durata dei progetti;
d) le modalità e i termini per la presentazione dei progetti e
la relativa modulistica;
e) le modalità e i criteri di valutazione e di ammissibilità al
finanziamento dei progetti.
3. La struttura provinciale competente provvede alla preliminare
verifica del possesso dei requisiti da parte degli enti proponenti e,
in caso di esito favorevole di tale verifica, alla valutazione dei
progetti e alla assegnazione di un punteggio a ciascun progetto. La
Giunta provinciale approva la graduatoria dei progetti individuando
quelli ammessi a finanziamento.

Art. 5.

Bando per la partecipazione dei giovani ai progetti di servizio
civile provinciale

1. In attuazione di quanto previsto dal piano provinciale del
servizio civile, la struttura provinciale competente predispone un
avviso pubblico, di seguito denominato «bando» , per informare i
giovani, in possesso dei requisiti indicati dall'art. 6, in ordine
alla possibilità di partecipare alla realizzazione dei progetti di
servizio civile provinciale ammessi a finanziamento ai sensi
dell'art. 4. Il bando in particolare contiene:
a) la tipologia, la decorrenza e la durata dei progetti;
b) il numero di giovani da avviare al servizio civile;
c) il trattamento economico, i riconoscimenti assicurativi e
previdenziali, secondo quanto disposto dall'art. 8;
d) i requisiti e le condizioni di ammissione dei giovani al
servizio civile, secondo quanto disposto dall'art. 6, e eventuali
ulteriori requisiti previsti dal piano provinciale del servizio
civile;
e) la modalità e i termini di presentazione della domanda di
partecipazione e la relativa modulistica;
f) le modalità e i criteri per la selezione dei giovani che
hanno presentato domanda di partecipazione ad un progetto, le
modalità di formazione della graduatoria dei giovani stessi per
ciascun progetto, nonchè il termine entro il quale l'ente deve
trasmettere tale graduatoria alla struttura provinciale competente
per le verifiche previste dal comma 3;
g) le modalità di avvio al servizio civile provinciale;
h) gli obblighi connessi alla prestazione del servizio civile
provinciale;
i) le modalità di acquisizione di ulteriori informazioni in
merito a ciascun progetto.
2. I giovani interessati ad uno specifico progetto devono
presentare domanda di partecipazione direttamente all'ente che lo ha
proposto.
3. Gli enti sulla base delle domande di partecipazione ai progetti
presentate, attivano le procedure di selezione dei giovani secondo le
modalità e i criteri previsti dal bando. Al termine delle procedure
di selezione gli enti trasmettono alla struttura provinciale
competente la documentazione relativa ai giovani selezionati nonchè
la graduatoria degli stessi.
4. Entro quarantacinque giorni la struttura provinciale competente
verifica il possesso dei requisiti previsti dal bando e approva la
graduatoria; in caso di esito negativo delle verifiche la struttura
provinciale competente nell'approvare la graduatoria esclude dalla
stessa il giovane privo dei requisiti. La struttura provinciale
competente può richiedere chiarimenti all'ente e in tal caso il
termine dei quarantacinque giorni è sospeso fino al ricevimento
degli stessi.
5. La struttura provinciale competente comunica a ciascun ente il
provvedimento di approvazione della graduatoria.

Art. 6.

Requisiti per l'ammissione dei giovani al servizio civile provinciale

1. Possono richiedere di partecipare alla realizzazione dei
progetti di servizio civile provinciale ammessi a finanziamento ai
sensi dell'art. 4, i giovani che:
a) abbiano compiuto i diciotto anni e non superato il
ventottesimo anno di età;
b) non abbiano riportato condanne anche non definitive alla pena
della reclusione superiore ad un anno per delitto non colposo ovvero
ad una pena anche di entità inferiore per un delitto contro la
persona o concernente detenzione, uso, porto, trasporto, importazione
o esportazione illecita di armi o materie esplodenti ovvero per
delitti riguardanti l'appartenenza o il favoreggiamento a gruppi
eversivi, terroristici, o di criminalità organizzata.
2. I requisiti previsti dal comma 1 devono essere posseduti alla
data di scadenza del termine di presentazione delle domande di
ammissione ai progetti di servizio civile provinciale e, ad eccezione
del limite di età, devono essere mantenuti sino al termine del
progetto.
3. Il bando per la partecipazione dei giovani ai progetti di
servizio civile provinciale, ai sensi dell'art. 5, comma 1 , lettera
d), può individuare ulteriori specifici requisiti per l'ammissione
dei giovani ai progetti.
4. Al servizio civile provinciale non sono ammessi i giovani
appartenenti a corpi militari o alle forze di polizia.

Art. 7.

Condizioni per la presa in servizio e contratto di servizio civile
provinciale

1. I giovani inseriti nella graduatoria approvata ai sensi
dell'art. 5, comma 4, possono essere avviati al servizio civile
provinciale solo dopo la sottoscrizione del contratto di servizio
civile provinciale.
2. La Giunta provinciale approva uno schema tipo di contratto di
servizio civile il quale deve prevedere in particolare:
a) l'ente presso il quale svolge il servizio civile provinciale e
il progetto di assegnazione;
b) la data di inizio del servizio civile provinciale;
c) il trattamento economico e giuridico dei giovani, nel rispetto
di quanto disposto dall'art. 8;
d) le norme di comportamento alle quali i giovani in servizio
civile devono attenersi e le relative sanzioni per il mancato
rispetto;
e) i casi di interruzione del servizio civile provinciale e le
relative conseguenze.

Art. 8.

Trattamento economico, giuridico, assicurativo e previdenziale dei
giovani in servizio civile provinciale

1. Ai giovani che concorrono alla realizzazione di progetti di
servizio civile provinciale la struttura provinciale competente eroga
il trattamento economico nella misura prevista per il servizio civile
nazionale, come disciplinato dall'art. 9 del decreto legislativo 5
aprile 2002, n. 77 (Disciplina del Servizio civile nazionale a norma
dell'art. 2 della legge 6 marzo 2001, n. 64). Ai sensi del comma 1
del medesimo art. 9 del decreto legislativo n. 77 del 2002,
l'attività svolta nell'ambito dei progetti di servizio civile
provinciale non determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro e
non comporta la sospensione e la cancellazione dalle liste di
collocamento o dalle liste di mobilità.
2. Nei limiti della disponibilità finanziaria del fondo
provinciale per il servizio civile la Giunta provinciale stabilisce
la misura, i criteri e le modalità per il rimborso delle spese
sostenute dai giovani in servizio civile provinciale per la
contribuzione volontaria relativa alla previdenza sociale pubblica.
3. Ai giovani in servizio civile provinciale la Provincia
garantisce la copertura assicurativa per i casi di infortunio e di
responsabilità civile verso terzi connessi alle attività dei
progetti; tale onere è imputato al fondo provinciale per il servizio
civile.

Art. 9.

Sanzioni

1. Le sanzioni per il mancato rispetto delle norme di
comportamento alle quali i giovani in servizio civile devono
attenersi sono stabilite dalla Giunta provinciale nell'ambito dello
schema tipo di contratto di servizio civile previsto dall'art. 7,
comma 2, attenendosi al principio di gradualità e di
proporzionalità in relazione alla gravità della violazione posta in
essere e delle conseguenze derivanti dalla violazione.
2. Agli enti iscritti alla sezione provinciale dell'albo
provinciale si applicano, in quanto compatibili, le sanzioni previste
per gli enti del servizio civile nazionale dalla normativa nazionale
vigente in materia.

Art. 10.

Consulta provinciale per il servizio civile

1. Alla istituzione della consulta provinciale per il servizio
civile provvede la Giunta provinciale secondo quanto stabilito da
questo articolo.
2. La consulta è composta da quindici membri in rappresentanza
degli enti iscritti all'albo provinciale ed eletti dall'assemblea
degli stessi secondo quanto disposto dal comma 3.
3. La Giunta provinciale con propria deliberazione definisce le
modalità di convocazione e di funzionamento dell'assemblea per
l'elezione dei rappresentanti degli enti, prevedendo in particolare i
requisiti per la validità dell'assemblea, nonchè i criteri e le
modalità per assicurare, nella composizione della consulta,
un'adeguata rappresentanza degli enti di rilevanza nazionale e
provinciale. Con lo stesso provvedimento sono altresì stabilite le
modalità per la convocazione delle assemblee successive alla prima.
4. La consulta oltre a quanto previsto dall'art. 22, comma 3,
della legge provinciale svolge i seguenti compiti:
a) propone alla Giunta provinciale, tramite la struttura
provinciale competente, iniziative di rilevanza provinciale a favore
dello sviluppo e del potenziamento del servizio civile;
b) cura i rapporti con analoghi organismi regionali e nazionali;
c) su richiesta dell'assessore provinciale competente in materia
di servizio civile, esprime parere sulle iniziative relative al
servizio civile provinciale;
d) opera in stretto raccordo con la struttura provinciale
competente per la costruzione di un sistema di servizio civile
orientato alla qualità.
5. La consulta dura in carica cinque anni; la consulta a
maggioranza assoluta dei suoi componenti nomina al suo interno il
presidente e stabilisce un proprio regolamento di funzionamento. La
consulta si riunisce almeno due volte all'anno e su richiesta scritta
di almeno la metà dei componenti.

Art. 11.

Disciplina del fondo provinciale per il servizio civile

1. La Giunta provinciale determina annualmente la consistenza del
fondo provinciale per il servizio civile, previsto dall'art. 23 della
legge provinciale, tenuto conto delle entrate previste dal comma 1,
lettere a), b), c) e d) del medesimo articolo.
2. Le risorse assegnate da enti pubblici e fondazioni bancarie
nonchè quelle derivanti da donazioni di soggetti pubblici o privati
sono gestite dalla Provincia nell'ambito della parte II «Entrate per
contabilità speciali» del bilancio provinciale.

Art. 12.

Disposizioni transitorie

1. La Giunta provinciale entro un anno dalla data di entrata in
vigore di questo regolamento approva il piano provinciale del
servizio civile previsto dall'art. 19 della legge provinciale,
secondo la procedura stabilita dall'art. 3 di questo regolamento.
2. Entro un mese dalla data di entrata in vigore di questo
regolamento, la Giunta provinciale stabilisce le modalità e criteri
per l'attuazione di quanto previsto dall'art. 21-bis della legge
provinciale fino alla data di approvazione del piano provinciale del
servizio civile.
Il presente decreto sarà pubblicato nel «Bollettino Ufficiale»
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 24 luglio 2008
DELLAI