Serie Generale n. 243 del 18-10-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 ottobre 2007
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per il contrasto e la gestione dell'eccezionale afflusso di cittadini stranieri extracomunitari giunti irregolarmente in Italia. (Ordinanza n. 3620). (GU Serie Generale n.243 del 18-10-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito dalla
legge 29 dicembre 1995, n. 563;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2001,
n. 398;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Vista la legge 30 luglio 2002, n. 189;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 2004,
n. 303;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 ottobre 2004,
n. 334;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 marzo 2007, con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2007, lo stato di emergenza sul territorio nazionale per proseguire
le attività di contrasto all'eccezionale afflusso di cittadini
stranieri extracomunitari giunti irregolarmente in Italia;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3242 del 6 settembre 2002, n. 3244 del 1° ottobre 2002, n. 3262 del
31 gennaio 2003, n. 3287 del 23 maggio 2003, n. 3298 del 3 luglio
2003, n. 3326 del 7 novembre 2003, n. 3361 dell'8 luglio 2004, n.
3417 del 24 marzo 2005, n. 3425 del 20 aprile 2005, n. 3476 del
2 dicembre 2005, n. 3506 del 23 marzo 2006, n. 3551 del 9 novembre
2006, n. 3559 del 27 dicembre 2006, n. 3576 del 29 marzo 2007 e n.
3603 del 30 luglio 2007;
Considerato che risulta ancora particolarmente consistente il
flusso dei clandestini che raggiunge le coste italiane determinando
una situazione di elevata criticità a causa dei continui sbarchi;
Considerato che l'ingente afflusso di stranieri in Italia comporta
un notevole incremento delle istanze di asilo e l'aggravio delle
procedure per il riconoscimento dello status di rifugiato, con la
conseguente esigenza di adottare interventi immediati atti ad
assicurare la piena funzionalità delle Commissioni territoriali per
il riconoscimento dello status di rifugiato, sia del sistema di
accoglienza ed assistenza ai richiedenti asilo, ai rifugiati ed ai
titolari del permesso di soggiorno per motivi umanitari;
Considerato che risultano esaurite le risorse impiegate nel
progetto di utilizzo dei fondi 8 per mille dell'IRPEF 2005,
finalizzato all'erogazione di un contributo straordinario a favore di
coloro che hanno ottenuto lo status di rifugiato od il permesso
umanitario e non sono ospitati nelle strutture di accoglienza del
sistema di protezione per rifugiati e richiedenti asilo;
Ravvisata pertanto la necessità di apportare alcune modifiche ed
integrazioni alle sopra citate ordinanze di protezione civile, al
fine di consentire, nell'ottica di un rapido superamento della
situazione di emergenza, lo snellimento e l'accelerazione delle
procedure relative ai richiedenti asilo, il potenziamento del sistema
di accoglienza ed assistenza ai richiedenti asilo, ai rifugiati ed ai
titolari del permesso di soggiorno per motivi umanitari e l'urgente
esaurimento delle pratiche in istruttoria per il rilascio o rinnovo
dei permessi di soggiorno;
Vista la nota del Capo del Dipartimento per le libertà civili e
l'immigrazione del Ministero dell'interno del 5 settembre 2007;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:

Art. 1.
1. Al fine di assicurare una maggiore capacità di ricezione del
sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati di cui
all'art. 1-sexies, comma 1 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39, il Ministro dell'interno è autorizzato, in deroga al comma 2 del
medesimo art. 1-sexies ad assegnare un contributo straordinario pari
a 5 milioni di euro agli enti locali interessati.
2. Agli adempimenti di cui al comma 1, il Ministro dell'interno
provvede sulla base di quanto previsto dal decreto ministeriale del
16 agosto 2007, e, ai fini della rendicontazione delle spese, ai
sensi di quanto previsto dal decreto ministeriale del 28 novembre
2005, così come modificato ed integrato dal decreto ministeriale del
27 giugno 2007.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
del Fondo della protezione civile che presenta le occorrenti
disponibilità, appositamente integrato dal Ministero dell'economia e
delle finanze.

Art. 2.
1. Il Ministero dell'interno è autorizzato ad assegnare contributi
nel limite complessivo massimo di Euro 350.000,00 a favore di coloro
che hanno ottenuto lo status di rifugiato od il permesso umanitario e
non sono ospitati nelle strutture di accoglienza del sistema di
protezione per rifugiati e richiedenti asilo, con le modalità
stabilite con provvedimento del Capo del Dipartimento per le libertà
civili e l'immigrazione.

Art. 3.
1. Al fine di consentire il rapido espletamento delle attività
connesse all'esame delle istanze di asilo dei stranieri giunti
irregolarmente in Italia, il Ministro dell'interno è autorizzato,
con proprio decreto, ad istituire presso le Prefetture-Uffici
territoriali di Governo ulteriori Commissioni territoriali per il
riconoscimento dello status di rifugiato, fino ad un massimo di tre,
in aggiunta a quelle previste dall'art. 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 settembre 2004, n. 303. Con il medesimo decreto
il Ministro dell'interno definisce, altresì, l'ambito territoriale
di competenza delle predette Commissioni.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, alle Commissioni
istituite ai sensi del comma 1 si applicano le disposizioni vigenti
in materia di disciplina e funzionamento delle Commissioni
territoriali di cui all'art. 1-quater del decreto-legge 30 dicembre
1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39, al decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre
2004, n. 303, all'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 20 aprile 2005, n. 3425, ed all'art. 3
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 marzo
2007, n. 3576.
3. La designazione del rappresentante dell'ente territoriale nelle
Commissioni di cui al comma 1 è effettuata, in deroga all'art.
1-quater della citata legge n. 39/1990, dai sindaci dei comuni presso
i quali hanno sede le Commissioni medesime, che ne danno
comunicazione alla Conferenza Stato-città ed autonomie locali.

Art. 4.
1. In deroga al decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, all'art. 29
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, all'art. 24 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed all'art. 19 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, nei limiti della vigenza dello
stato di emergenza, al presidente, ai componenti, titolari e
supplenti della Commissione nazionale per il diritto di asilo e delle
Commissioni territoriali per il riconoscimento dello status di
rifugiato è riconosciuto un gettone di presenza pari a 100,00 euro
lorde per ogni seduta regolarmente convocata.

Art. 5.
Il Ministero dell'interno può autorizzare, con proprio decreto, il
personale in servizio presso gli Uffici immigrazione delle Prefetture
- Uffici territoriali di Governo e delle Questure ricompresi negli
ambiti provinciali in cui hanno sede le Commissioni territoriali per
il riconoscimento dello status di rifugiato, direttamente coinvolto
nell'attività istruttoria delle istanze di asilo od in quelle di
supporto alle medesime Commissioni territoriali, nonchè il personale
in servizio negli Uffici immigrazione delle altre Questure,
direttamente coinvolto nella trattazione ed esaurimento delle istanze
di rilascio e rinnovo dei permessi di soggiorno, fino ad un massimo
di 1050 unità, ad effettuare fino a 40 ore di lavoro straordinario
oltre il limite previsto dalla normativa vigente.
I Prefetti titolari di sede provinciale, nei limiti del contingente
di personale e del monte ore assegnati con il decreto ministeriale di
cui al comma 1, provvedono all'assegnazione delle quote di ore di
lavoro straordinario in funzione delle esigenze degli Uffici
immigrazione delle Prefetture - Uffici territoriali di Governo e
delle Questure.

Art. 6.
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza,
stimati in Euro 4.141.000,00, con esclusione di quelli di cui
all'art. 1, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse iscritte
nello stato di previsione del Ministero dell'interno, esercizio
finanziario anno 2007, in deroga all'art. 22, comma 21, della legge
27 dicembre 2006, n. 298. A tal fine il Ministro dell'interno, con
propri decreti, provvede ad effettuare variazioni compensative tra
capitoli delle unità previsionali di base del medesimo stato di
previsione della spesa.

Art. 7.
1. Il Dipartimento della protezione è estraneo ad ogni rapporto
contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 12 ottobre 2007

Il Presidente: Prodi