1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 9-3-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 81 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 gennaio 1994
N. 81 Ordinanza emessa il 14 gennaio 1994 dal pretore di Parma nel procedimento civile vertente tra Concari Angela e I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Pensioni - Pensioni I.N.P.S. - Integrazione al minimo - Perdita dal primo ottobre 1983, del diritto all'integrazione al minimo per una delle pensioni nel caso di cumulo di due pensioni entrambe integrate al minimo (con conseguente riduzione di tale pensione) - Affermata sussistenza (secondo la giurisprudenza della cassazione e con sentenza interpretativa di rigetto della Corte costituzionale) del diritto alla c.d. cristallizzazione del trattamento non piu' integrabile - Esclusione di tale diritto con successiva norma di interpretazione autentica - Irragionevolezza con incidenza sul diritto all'assicurazione di mezzi adeguati alle esigenze di vita - Violazione del principio di soggezione dei giudici alla sola legge. (D.L. 12 settembre 1983, n. 463, art. 6, settimo comma, comb. disp. convertito in legge 11 novembre 1983, n. 638; legge 24 dicembre 1993, n. 537 art. 11, ventiduesimo comma). (Cost., artt. 3, 38 e 101). (094C0207) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 9-3-1994)

IL PRETORE
Sciogliendo la riserva formulata nel procedimento n. 1127/1993
R.G.L. promosso da: Concari Angela con l'avv. M. Ziveri contro
l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (I.N.P.S.) con l'avv.
D. Liveri, ha pronunciato la seguente ordinanza osservando quanto
segue:
F A T T O
Con ricorso depositato il 27 agosto 1993 e diretto al pretore di
Parma in funzione di giudice del lavoro la sig.ra Concari Angela
conveniva in giudizio l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
(I.N.P.S.) e premesso:
che essa è titolare di pensione I.N.P.S. cat. IR n. 82004610 a
far tempo dal dicembre 1972, nonchè di altro trattamento I.N.P.S.,
cat. SR, n. 165864 con decorrenza dicembre 1977, quest'ultimo non
integrato al minimo;
che essa ricorrente aveva presentato domanda amministrativa in
data 7 aprile 1989 di adeguamento al minimo della prestazione
indiretta e conseguente riliquidazione della pensione SR, come da
numerose pronunce della Corte costituzionale, nella specie in forza
della sentenza n. 373/1989;
che l'I.N.P.S. ha respinto tale domanda sul presupposto che essa
era stata avanzata oltre il decennio dalla liquidazione originaria,
essendosi già verificata la decadenza di cui all'art. 47, del d.P.R.
n. 639/1970;
che erano stati già presentati tutti i ricorsi in sede
amministrativa;
che, pur tenendo conto dello ius superveniens costituito
dall'art. 6, legge n. 166/1991 e dall'art. 4 della legge n. 438/1992,
circa la natura decadenziale dei termini per ricorrere, tuttavia essa
ricorrente ritiene di aver diritto alla integrazione al minimo sulla
pensione SR, sia pure nella misura c.d. "cristallizzata" come
riconosciuto dalla costante giurisprudenza della cassazione e della
Corte costituzionale;
Tanto premesso, la ricorrente ha chiesto condannarsi l'I.N.P.S. al
pagamento delle maggiori somme derivanti dall'applicazione in suo
favore dell'art. 6, settimo comma, della legge n. 638/1983 alla
pensione SR, mediante integrazione al minimo della medesima, nella
misura "cristallizzata" alla data del 1 ottobre 1983, con pagamento,
quindi, degli arretrati e degli accessori di legge.
Dopo la notifica del ricorso e del decreto, l'I.N.P.S. si è
costituito in giudizio a mezzo di memoria difensiva, eccependo, in
via preliminare, la decadenza di carattere sostanziale prevista
dall'art. 6 della legge n. 166/1991, di conversione del d.l. n.
103/1991 e dall'art. 4 del d.l. n. 384/1992, convertito nella legge
14 novembre 1992, n. 438.
Nel merito, l'Istituto ha eccepito la infondatezza della doppia
integrazione al minimo sia pure nella misura "cristallizzata" di uno
dei due trattamenti.
Nelle more del giudizio, è sopravvenuta la legge 24 dicembre
1993, n. 537 e le parti hanno preso atto del tenore dell'art. 11,
ventiduesimo comma, alla stregua del quale i titolari di più
pensioni non hanno più titolo alla conservazione della doppia
integrazione al minimo, sia pure nella misura "cristallizzata", per
cui il pretore ha sollevato, a tal riguardo, la relativa questione di
costituzionalità da sottoporre all'esame della Corte costituzionale.
CONSIDERAZIONI IN DIRITTO

Tranne i punti in cui, all'inizio del n. 3 della motivazione, si
menzionano la categoria della pensione ("SR" anzichè "SO") e le date
della domanda di integrazione al minimo ("7 aprile 1989" anzichè "20
febbraio 1986") e del ricorso al comitato provinciale ("8 febbraio
1991" anzichè "29 dicembre 1986") il seguito del testo
dell'ordinanza è perfettamente uguale a quello dell'ordinanza
pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 77/1994).
94C0207