Serie Generale n. 238 del 12-10-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 13 settembre 2006
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale concluso tra l'azienda Francigena S.r.l. di Viterbo e le segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Ugl Trasporti, Faisa-Cisal nonche' la R.S.U. aziendale in data 21 maggio 2004, in relazione alle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero riguardante il personale dipendente dall'azienda Francigena S.r.l. di Viterbo. (Pos. 19837). (Deliberazione n. 06/490). (GU Serie Generale n.238 del 12-10-2006)

LA COMMISSIONE

Premesso:
che l'azienda Francigena S.r.l. di Viterbo svolge attività di
trasporto pubblico locale;
che questa Commissione, nelle sedute del 9 luglio e 10 settembre
1992, ha dichiarato idoneo l'accordo aziendale contenente la
regolamentazione delle prestazioni indispensabili concluso in data
9 giugno 1992 tra il comune di Viterbo e le organizzazioni sindacali
provinciali di categoria;
che, tuttavia, in ottemperanza agli obblighi imposti dalla
vigente normativa la gestione del Trasporto pubblico locale
esercitata dal comune di Viterbo fino alla data del 28 febbraio 2003
a decorrere dal 1° marzo 2003 si è trasferita automaticamente alla
Francigena S.r.l., partecipata interamente dallo stesso comune;
che, in data 21 maggio 2004, l'azienda Francigena S.r.l. di
Viterbo e le segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali
Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Ugl Trasporti, Faisa-Cisal nonchè la
R.S.U. aziendale hanno concluso un accordo aziendale sulle
prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del
personale dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge
n. 146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, e in adeguamento
alle previsioni di cui all'art. 11 della regolamentazione provvisoria
delle prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che le parti hanno condizionato la piena operatività
dell'efficacia dell'accordo alla approvazione del contenuto dello
stesso da parte del consiglio di amministrazione;
che, come risulta dalla documentazione pervenuta, il consiglio di
amministrazione della Francigena S.r.l. ha approvato, in data
27 maggio 2004, il contenuto del predetto accordo, determinando
pertanto la piena operatività dello stesso;
che, in data 13 gennaio 2006, tale accordo è stato trasmesso
alle associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione
del relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a),
della legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge
11 aprile 2000, n. 83;
che, in data 17 gennaio 2006, l'ADOC ha espresso parere
favorevole in ordine al contenuto dell'accordo;
che parimenti, in data 23 gennaio 2006, il Comitato centrale
dell'Unione nazionale consumatori ha espresso parere favorevole in
ordine al contenuto dell'accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonchè da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera a);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve
essere garantito il servizio completo (art. 11, lettera b);
c) individuazione delle seguenti modalità operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
- i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi...);
- procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
- procedure da adottare per garantire il servizio durante
tutta la durata delle fasce;
- criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
- garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
- eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
- in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi
necessari al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di
beni di prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili,
nonchè per la continuità delle attività produttive;
- individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
- individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera a), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato:
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima
richiesta dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di
utenti, per i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le
quali deve essere garantito il servizio completo sono così
individuate: dalle ore 5,30 alle ore 8,30 e dalle ore 17 e alle ore
20;
che tale modifica circa la collocazione oraria delle fasce di
garanzia del servizio si è resa necessaria «per uniformità di
comportamento con le altre realtà del T.P.L. operanti sul territorio
regionale»;
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo
alle altre modalità operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16
della regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le
parti, nulla osta alla valutazione di idoneità dell'accordo
medesimo, da considerarsi come attuazione almeno parziale delle
previsioni di cui alla regolamentazione provvisoria, fermo restando
l'auspicio al raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le
previsioni della regolamentazione medesima;
Valuta idoneo, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83, l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale
dell'azienda Francigena S.r.l. di Viterbo, concluso in data 21 maggio
2004, con le segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali
Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Ugl Trasporti, Faisa-Cisal nonchè la
R.S.U. aziendale;
Precisa che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art.
2 della legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame,
restano in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990 e
seguenti modifiche, nonchè alla menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera all'azienda Francigena
S.r.l. di Viterbo, alle segreterie provinciali delle organizzazioni
sindacali Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Ugl Trasporti, Faisa-Cisal
nonchè la R.S.U. aziendale, al prefetto di Viterbo, al Ministro dei
trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonchè l'inserimento sul sito Internet della
Commissione.
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 13 settembre 2006

Il presidente: Martone