Serie Generale n. 77 del 2-4-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 marzo 1991
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Campania. (Ordinanza n. 2111/FPC). (GU Serie Generale n.77 del 02-04-1991)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Considerata la grave situazione di crisi idropotabile dovuta alle
particolari anomalie meteorologiche venutesi a creare nel nostro
Paese;
Ritenuta la necessità di fronteggiare una tale diffusa situazione
che investe esigenze primarie delle popolazioni;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite dalle riunioni
appositamente tenutesi presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri il 13 marzo 1990 e il 28 marzo 1990 fra i Ministri
dell'interno, del tesoro, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e
delle foreste, dell'industria, delle partecipazioni statali, della
sanità, dell'ambiente, per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, per gli affari regionali ed i problemi istituzionali e
per il coordinamento della protezione civile, e del 19 aprile 1990
fra i citati Ministri e il Presidente del Consiglio;
Visto che a tali fini, nelle stesse riunioni interministeriali, si
è dato luogo alla costituzione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 marzo 1990, di una segreteria tecnica
con il compito di coadiuvare il Ministro per gli affari regionali ed
i problemi istituzionali nella necessaria attività di coordinamento
degli interventi svolti a fronteggiare, con la massima urgenza, la
crisi idrica innanzi detta, previo esame delle proposte di intervento
acquisite dal Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali;
Considerato che, dall'esame dei programmi fatti pervenire dalle
regioni in ordine alla realizzazione di opere che potessero apportare
benefici alle popolazioni, è stato evidenziato che alcuni tipi di
opere e di interventi possono essere realizzati nel breve periodo;
Vista la nota del 12 maggio 1990 del Ministro per gli affari
regionali ed i problemi istituzionali, con la quale sono stati
inviati gli elenchi aggiornati degli interventi urgenti che il
Governo intende realizzare nelle regioni del Centro Nord e del Sud
per fronteggiare l'emergenza idrica, nonchè gli atti allegati e, in
particolare, quelli riguardanti la regione Campania;
Considerato che, tra le indicazioni scaturite da queste riunioni,
vi è stata quella di procedere all'immediata attuazione delle opere
realizzabili nel breve periodo;
Vista la nota n. 14629 del 22 novembre 1990 con la quale
l'assessorato alle acque e acquedotti della regione Campania ha
indicato l'ente attuatore delle opere per la realizzazione di
diciotto pozzi in zona Alto Calore nel consorzio idrico
interprovinciale dell'Alto Calore, nel cui territorio ricadono gli
impianti;
Vista la nota 002142 del 16 febbraio 1991 del consorzio
interprovinciale dell'Alto Calore con la quale si comunica che il
tempo per la realizzazione delle opere è fissato in duecentoquaranta
giorni;
Vista la nota n. 1891/STC del 20 febbraio 1991 del presidente della
regione Campania che aderisce alla decurtazione di lire 570 milioni
sull'importo a suo tempo segnalato di 12.000 milioni;
Ritenuto che, attesa la natura dell'emergenza da affrontare e della
sua indilazionabilità, le opere previste per gli interventi volti ad
affrontare la stessa devono essere dichiarate di preminente interesse
nazionale, di pubblica utilità, urgenti e indifferibili e che,
pertanto, è necessario abbreviare al massimo i tempi e le procedure
per l'affidamento dei lavori e per l'esecuzione delle opere;
Ritenuto di dover fissare un termine anche per il compimento delle
opere, a garanzia del quale appare opportuno prevedere, sin da questo
momento, l'irrogazione di una penale adeguata;
Ritenuto di dover disporre ogni altro accorgimento sia in ordine
alle procedure ed allo svolgimento dei lavori, che agli espropri ed
ai trasporti, anche in conformità di precedenti esperienze acquisite
in analoghe emergenze e ciò al fine di consentire una più rapida
realizzazione degli interventi;
Ritenuto, infine, di dover disporre, ai fini di una sollecita e
puntuale realizzazione degli interventi, che dell'andamento degli
stessi siano informati gli uffici del dipartimento e che sugli stessi
vigilino gli uffici tecnici regionali, mentre alla collaudazione
delle relative opere provvedano soggetti appositamente incaricati;
Considerato che per il finanziamento delle dette opere, come da
nota del Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali del 12 maggio 1990, si deve far fronte attingendo alle
disponibilità di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, sulla difesa
del suolo e della legge 1 marzo 1986, n. 64;
Avvalendosi dei poteri conferitigli e in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
1. Ai fini di fronteggiare l'emergenza idrica nella regione
Campania è disposto l'intervento per la realizzazione di diciotto
pozzi nella zona Alto Calore a cura del consorzio idrico
interprovinciale dell'Alto Calore per l'importo presumibile di lire
11.430 milioni.

Art. 2.
1. L'affidamento dei lavori per l'attuazione dell'intervento di cui
all'art. 1 deve avvenire sulla base del progetto esecutivo entro il
termine di giorni trenta dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza. L'ente attuatore può procedere a trattativa privata pre-
via gara esplorativa fra non meno di venti imprese iscritte all'albo
nazionale dei costruttori per gli importi e le categorie
corrispondenti.
2. I progetti dell'opera devono essere muniti delle approvazioni
previste dalle vigenti disposizioni, sia da parte degli organi dello
Stato, sia da parte degli organi regionali, degli enti locali e di
ogni altro ente interessato alla esecuzione delle opere.

Art. 3.
1. L'opera di cui alla presente ordinanza è dichiarata di
preminente interesse nazionale, di pubblica utilità, urgente ed
indifferibile.
2. I lavori per l'attuazione dell'opera di cui alla presente
ordinanza devono essere compiuti entro il termine massimo di
duecentoquaranta giorni naturali e consecutivi dalla data di consegna
dei lavori stessi.
3. Al fine di garantire l'osservanza dei termini di cui al comma
che precede, il capitolato speciale di appalto per le opere di cui
alla presente ordinanza deve prevedere una penale giornaliera pari
all'1/1000 dell'importo lordo dei lavori.

Art. 4.
1. Le autorizzazioni, le concessioni ed i pareri delle
amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali e di tutti
gli enti interessati a qualsiasi titolo per l'esecuzione delle opere
di cui all'art. 1, devono essere rilasciati entro trenta giorni dalla
richiesta presentata dall'ente esecutore.
2. In caso di mancata risposta i suddetti provvedimenti si
intendono tacitamente assentiti.
3. Le certificazioni ai sensi della legge 13 settembre 1982, n.
646, così come modificata dalla legge 19 marzo 1990, n. 55, devono
essere rilasciate entro il termine di giorni cinque.

Art. 5.
1. Le occupazioni e le epropriazioni delle aree occorrenti per
l'attuazione dell'intervento previsto dall'art. 1 della presente
ordinanza dovranno essere individuate negli atti progettuali e le
relative approvazioni dovranno riportare i tempi occorrenti per il
completamento dell'iter espropriativo.
2. Il prefetto territorialmente competente provvederà ad emettere
i decreti di occupazione.
3. L'ente esecutore provvederà alla redazione del verbale di
consistenza e di immissione in possesso ai sensi dell'art. 3 della
legge n. 1 del 3 gennaio 1978.

Art. 6.
1. Gli automezzi che trasportano i materiali, le attrezzature ed i
macchinari destinati ai cantieri aperti per l'attuazione delle opere
di cui alla presente ordinanza possono circolare sulle strade ed
autostrade del territorio nazionale anche nelle ore e nei giorni in
cui detto trasporto è normalmente interrotto dalle vigenti
disposizioni.
2. Gli autotrasportatori hanno l'obbligo di far risultare sulle
bolle di accompagnamento l'effettiva destinazione del carico.

Art. 7.
1. L'ente attuatore di cui all'art. 1 è tenuto ad informare, in
merito all'attuazione delle opere e con riferimento alle scadenze
stabilite, il Ministro per il coordinamento della protezione civile.
2. Alla nomina dei collaudatori provvede il Ministro per il
coordinamento della protezione civile.

Art. 8.
1. Il complessivo onere di lire 11.430 milioni derivante
dall'attuazione della presente ordinanza è posto a carico del fondo
per la protezione civile.
2. A tal fine il fondo della protezione civile è integrato della
somma di lire 11.430 milioni mediante corrispondente utilizzo di lire
1.856 milioni sulla legge n. 64/86 e di lire 9.574 milioni mediante
corrispondente utilizzo delle somme iscritte al capitolo 9010 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990.

Art. 9.
1. Le somme per l'attuazione delle opere saranno erogate dal
Dipartimento della protezione civile al consorzio idrico
interprovinciale dell'Alto Calore.
2. La regione Campania eserciterà l'alta sorveglianza sullo
svolgimento dei lavori.
3. Il consorzio idrico interprovinciale dell'Alto Calore dovrà
inviare gli stati di avanzamento dei lavori e i relativi certificati
di pagamento per l'asseveramento alla regione Campania che li
restituirà asseverati al consorzio stesso per il pagamento.
4. Le erogazioni avverranno nella seguente misura: 20% del
finanziamento a titolo di anticipazione alla consegna dei lavori,
anche a fronte di quota parte delle spese generali; sulla base di
successive richieste potranno essere erogati finanziamenti
commisurati agli stati di avanzamento sino ad un massimo del 90% del
finanziamento globale.
L'ulteriore 10% sarà erogato all'avvenuta approvazione degli atti
di contabilità finale e del certificato di collaudo.
5. Ai fini dell'erogazione della predetta anticipazione la regione
Campania e il consorzio idrico interprovinciale dell'Alto Calore
dovranno indicare se il relativo progetto sia stato anche
parzialmente ed a qualsiasi titolo già finanziato.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 1991
Il Ministro: LATTANZIO