Serie Generale n. 16 del 20-1-2024
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
PROVVEDIMENTO 18 gennaio 2024
Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alla campagna per le elezioni del Presidente della Giunta regionale e per il rinnovo del Consiglio regionale della Regione Abruzzo indette per il giorno 10 marzo 2024. (Documento n. 3). (24A00331) (GU Serie Generale n.16 del 20-01-2024)

(Testo approvato dalla Commissione
nella seduta del 18 gennaio 2024)

LA COMMISSIONE PARLAMENTARE
per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi

Premesso che con decreto del presidente della giunta regionale
dell'Abruzzo n. 84 del 19 ottobre 2023, sono stati convocati per il
giorno 10 marzo 2024 i comizi per l'elezione del presidente della
giunta regionale e per il rinnovo del consiglio regionale della
Regione Abruzzo;
Visti:
a) quanto alla potestà di rivolgere indirizzi generali alla RAI
e di disciplinare direttamente le «tribune», gli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) quanto alla tutela del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, dell'obiettività e della apertura alle diverse
forze politiche nel sistema radiotelevisivo, nonchè alla tutela
delle pari opportunità tra uomini e donne nelle trasmissioni
televisive, l'art. 4 del testo unico per fornitura dei servizi media
audiovisivi, approvato con decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
208;
c) l'art. 1 dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28, e successive
modifiche;
d) l'art. 1 comma 4, della vigente Convenzione tra il Ministero
dello sviluppo economico e la Rai, nonchè gli atti di indirizzo
approvati dalla Commissione il 13 febbraio 1997, il 30 luglio 1997 e
l'11 marzo 2003;
e) quanto stabilito nel suo complesso dalla legge 22 febbraio
2000, n. 28, e successive modificazioni;
f) la legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, recante:
«Disposizioni concernenti l'elezione diretta del Presidente della
Giunta regionale e l'autonomia statutaria delle regioni»;
g) la legge 17 febbraio 1968, n. 108, recante «Norme per
l'elezione dei Consigli regionali delle Regioni a statuto normale»;
h) la legge 23 febbraio 1995, n. 43, recante «Nuove norme per
l'elezione dei Consigli delle Regioni a statuto ordinario»;
i) lo statuto della Regione Abruzzo promulgato dal Presidente del
Consiglio regionale il 28 dicembre 2006;
j) la legge regionale dell'Abruzzo 2 aprile 2013, n. 9, recante
«Norme per l'elezione del Consiglio regionale e del Presidente della
Giunta regionale»;
k) la legge regionale 26 luglio 2013, n. 16, recante
«Organizzazione amministrativa del procedimento e delle votazioni per
l'elezione del Presidente della Regione e del Consiglio regionale.
Modifiche alla legge regionale 6 marzo 1979, n. 7»;
l) la legge regionale 5 novembre 2013, n. 29 recante «Norme in
materia di procedura elettorale. Modifiche alla legge regionale 26
luglio 2013, n. 16 e alla legge regionale 6 marzo 1979, n. 7»;
Vista la legge 23 novembre 2012, n. 215, recante «Disposizioni per
promuovere il riequilibrio delle rappresentanze di genere nei
consigli e nelle giunte degli enti locali e nei consigli regionali.
Disposizioni in materia di pari opportunità nella composizione delle
commissioni di concorso nelle pubbliche amministrazioni»;
Vista la legge 2 luglio 2004, n. 165, recante «Disposizioni di
attuazione dell'art. 122, primo comma, della Costituzione»;
Vista la legge 20 luglio 2004, n. 215, recante «Norme in materia di
risoluzione dei conflitti di interessi»;
Visto il testo unico delle leggi per la composizione e la elezione
degli organi delle amministrazioni comunali, approvato con il decreto
del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570, pubblicato
nel Supplemento ordinario nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 152 del 23 giugno 1960, alle cui disposizioni rinvia, in
quanto applicabili, l'art. 1, comma 6, della richiamata legge 17
febbraio 1968, n. 108;
Visto l'art. 10, commi 1 e 2, lettera f), della legge 5 giugno
2003, n. 131, recante «Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3»;
Considerata la propria prassi pregressa e i precedenti di proprie
deliberazioni riferite alla disciplina di analoghi periodi
elettorali, nonchè l'esperienza applicativa di tali disposizioni;
Consultata l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;

Dispone

nei confronti della RAI Radiotelevisione italiana, società
concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico, come di
seguito:
Art. 1

Ambito di applicazione e disposizioni comuni
a tutte le trasmissioni

1. Le disposizioni della presente delibera, finalizzate a dare
concreta attuazione ai principi del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, dell'obiettività e della completezza del sistema
radiotelevisivo, nonchè ai diritti riconosciuti ai soggetti politici
dagli articoli 4 e 5 della legge 22 febbraio 2000, n. 28, si
riferiscono alla consultazione per l'elezione del presidente della
giunta regionale e per il rinnovo del consiglio regionale della
Regione Abruzzo fissata per la data di cui in premessa e si applicano
nell'ambito territoriale interessato dalla consultazione.
2. Le disposizioni della presente delibera cessano di avere
efficacia il giorno successivo alle votazioni relative alla
consultazione di cui al comma 1.
3. Le trasmissioni RAI relative alla presente consultazione
elettorale, che hanno luogo esclusivamente nelle sedi regionali, sono
organizzate e programmate a cura della Testata giornalistica
regionale.

Art. 2

Tipologia della programmazione Rai
in periodo elettorale

1. Nel periodo di vigenza della presente delibera, la
programmazione radiotelevisiva regionale della RAI per la
consultazione elettorale nella regione interessata ha luogo
esclusivamente nelle forme e con le modalità indicate di seguito:
a) la comunicazione politica, di cui all'art. 4, comma 1, della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, può effettuarsi mediante forme di
contraddittorio, interviste e ogni altra forma che consenta il
raffronto in condizioni di parità tra i soggetti politici aventi
diritto ai sensi dell'art. 3. Essa si realizza mediante le tribune di
cui all'art. 6 disposte dalla Commissione e le eventuali ulteriori
trasmissioni televisive e radiofoniche autonomamente disposte dalla
RAI, di cui all'art. 3. Le trasmissioni possono prevedere anche la
partecipazione di giornalisti e giornaliste che rivolgono domande ai
partecipanti;
b) i messaggi politici autogestiti, di cui all'art. 4, comma 3,
della legge 22 febbraio 2000, n. 28, sono realizzati con le modalità
previste all'art. 7;
c) l'informazione è assicurata, secondo i principi di cui
all'art. 5 della legge 22 febbraio 2000, n. 28, e con le modalità
previste dal successivo art. 4 della presente delibera, mediante i
telegiornali, i giornali radio, i notiziari, i relativi
approfondimenti e ogni altro programma di contenuto informativo a
rilevante caratterizzazione giornalistica, correlati ai temi
dell'attualità e della cronaca, purchè la loro responsabilità sia
ricondotta a quella di specifiche testate giornalistiche registrate
ai sensi dell'art. 35 del testo unico dei servizi dei media
audiovisivi approvato con decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
208;
d) in tutte le altre trasmissioni della programmazione regionale
RAI nella regione interessata dalla consultazione elettorale non è
ammessa, ad alcun titolo, la presenza di candidati o di esponenti
politici, e non possono essere trattati temi di evidente rilevanza
politica ed elettorale, nè che riguardino vicende o fatti personali
di personaggi politici.
1-bis. Nel periodo disciplinato dal presente provvedimento, resta
fermo per le trasmissioni della programmazione radiotelevisiva
nazionale della RAI l'obbligo del rispetto dei principi generali in
materia di informazione e di tutela del pluralismo, come enunciati
negli articoli 4 e 6 del testo unico dei servizi di media audiovisivi
di cui al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208 e nella legge
22 febbraio 200, n. 28. In particolare, i telegiornali e i programmi
di approfondimento informativo, qualora in essi assuma carattere
rilevante l'esposizione di opinioni e valutazioni politico-elettorali
attinenti alle consultazioni oggetto del presente provvedimento, sono
tenuti a garantire la più ampia ed equilibrata presenza ai diversi
soggetti politici competitori.
2. Al fine di contrastare la sottorappresentazione delle donne in
politica e di garantire, ai sensi dell'art. 1, comma 2-bis, della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, il rispetto dei principi di cui
all'articolo 51, primo comma, della Costituzione, nelle trasmissioni
di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 è sempre assicurata la
più ampia ed equilibrata presenza di entrambi i sessi. La
Commissione vigila sulla corretta applicazione del principio delle
pari opportunità di genere in tutte le trasmissioni indicate nella
presente delibera, ivi comprese le schede radiofoniche e televisive
di cui all'art. 5 della presente delibera.

Art. 3

Trasmissioni di comunicazione politica a diffusione regionale
autonomamente disposte dalla RAI
1. Nel periodo di vigenza della presente delibera la RAI programma
nella regione Abruzzo trasmissioni di comunicazione politica.
2. Nel periodo compreso tra la data di convocazione dei comizi
elettorali e quella del termine di presentazione delle candidature,
nelle trasmissioni di cui al presente articolo è garantito l'accesso
alle forze politiche che costituiscono un autonomo gruppo o una
componente del gruppo misto nel consiglio regionale da rinnovare.
3. Nelle trasmissioni di cui al comma 2 del presente articolo, il
tempo disponibile deve essere ripartito in proporzione alla
consistenza dei rispettivi gruppi nel consiglio regionale.
4. Nel periodo compreso tra lo spirare del termine per la
presentazione delle candidature e la mezzanotte del secondo giorno
precedente la data delle elezioni, nelle trasmissioni di
comunicazione politica di cui al presente articolo è garantito
l'accesso:
a) ai candidati alla carica di presidente della regione;
b) alle forze politiche che presentano liste di candidati per
l'elezione del consiglio regionale.
5. Nelle trasmissioni di cui al comma 4 il tempo disponibile è
ripartito con criterio paritario tra tutti i soggetti concorrenti.
6. In relazione al numero dei partecipanti e agli spazi
disponibili, il principio delle pari opportunità tra gli aventi
diritto, anche con riferimento all'equilibrata presenza di genere ai
sensi dell'art. 1, comma 2-bis, della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
può essere realizzato, oltre che nell'ambito della medesima
trasmissione, anche nell'ambito di un ciclo di più trasmissioni,
purchè ciascuna di queste abbia analoghe opportunità di ascolto. In
ogni caso, la ripartizione degli spazi nelle trasmissioni di
comunicazione politica nei confronti degli aventi diritto deve essere
effettuata su base settimanale, garantendo l'applicazione dei
principi di equità e di parità di trattamento, e procedendo
comunque entro la settimana successiva a operare in modo effettivo le
compensazioni che dovessero rendersi necessarie.
7. Le trasmissioni di cui al presente articolo sono sospese dalla
mezzanotte del secondo giorno precedente la data delle elezioni.
8. La responsabilità delle trasmissioni di cui al presente
articolo deve essere ricondotta a quella di specifiche testate
giornalistiche registrate come definite dall'art. 2, comma 1, lettera
c).

Art. 4

Informazione

1. Sono programmi di informazione i telegiornali, i giornali radio,
i notiziari e ogni altro programma di contenuto informativo, a
rilevante presentazione giornalistica, caratterizzato dalla
correlazione ai temi dell'attualità e della cronaca.
2. Nel periodo di vigenza della presente delibera, i notiziari
diffusi dalla RAI e tutti gli altri programmi a contenuto informativo
debbono garantire la presenza paritaria, coerentemente con quanto
previsto dall'art. 5 della legge n. 28 del 2000, dei soggetti
politici di cui all'art. 3 della presente delibera, uniformandosi con
particolare rigore ai criteri di tutela del pluralismo, della
completezza, della imparzialità, della obiettività,
dell'equilibrata rappresentanza di genere e di parità di trattamento
tra le diverse forze politiche, evitando di determinare, anche
indirettamente, situazioni di vantaggio o svantaggio per determinate
forze politiche. I direttori responsabili dei notiziari sono tenuti
ad acquisire settimanalmente i dati del monitoraggio del pluralismo
relativi alla testata diretta dall'istituto cui fa riferimento
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
3. In particolare, i direttori responsabili dei programmi di cui al
presente articolo, nonchè i loro conduttori e registi, osservano in
maniera rigorosa ogni cautela volta a dare attuazione al precedente
comma 2, considerando non solo le presenze e le posizioni di
candidati, di esponenti politici o comunque di persone chiaramente
riconducibili ai partiti e alle liste concorrenti per il ruolo che
ricoprono o hanno ricoperto nelle istituzioni nell'ultimo anno, ma
anche le posizioni di contenuto politico espresse da soggetti e
persone non direttamente partecipanti alla competizione elettorale.
Essi curano che l'organizzazione e lo svolgimento del programma,
anche con riferimento ai contributi filmati, alla ricostruzione delle
vicende narrate, alla composizione e al comportamento del pubblico in
studio, risultino inequivocabilmente finalizzati ad assicurare il
rispetto dei criteri di cui al comma 2. Essi curano inoltre che gli
utenti non siano oggettivamente nella condizione di poter attribuire,
in base alla conduzione del programma, specifici orientamenti
politici ai conduttori o alla testata, e che, nei notiziari
propriamente detti, non si determini un uso ingiustificato di riprese
con presenza diretta di membri del Governo, di esponenti politici o
comunque di persone chiaramente riconducibili ai partiti e alle liste
concorrenti per il ruolo che ricoprono o hanno ricoperto nelle
istituzioni nell'ultimo anno. Infine, essi osservano comunque in
maniera particolarmente rigorosa ogni cautela atta ad evitare che si
determinino situazioni di vantaggio per determinate forze politiche o
determinati competitori elettorali, prestando anche la massima
attenzione alla scelta degli esponenti politici invitati e alle
posizioni di contenuto politico espresse dagli altri ospiti; a tal
fine, deve essere garantito il contraddittorio in condizioni di
effettiva parità, in assenza del quale non possono essere trattati
temi di chiara rilevanza politica ovvero che riguardino vicende o
fatti personali di personaggi politici.
4. Per quanto riguarda i programmi di informazione di cui al
presente articolo, i rappresentanti delle istituzioni partecipano
secondo le regole stabilite dalla legge n. 28 del 2000 per tutti i
candidati e gli esponenti politici, salvo nei casi in cui
intervengano su materie inerenti all'esclusivo esercizio delle
funzioni istituzionali svolte.
5. Nel periodo disciplinato dalla presente delibera i programmi di
approfondimento informativo, qualora in essi assuma carattere
rilevante l'esposizione di opinioni e valutazioni
politico-elettorali, sono tenuti a garantire la più ampia ed
equilibrata presenza e possibilità di espressione ai diversi
soggetti politici.
6. In tutte le trasmissioni radiotelevisive diverse da quelle di
comunicazione politica, dai messaggi politici autogestiti e dai
programmi di informazione ricondotti sotto la responsabilità di
specifiche testate giornalistiche, non è ammessa, ad alcun titolo,
la presenza di candidati o di esponenti politici o di persone
chiaramente riconducibili a soggetti politici, a partiti e alle liste
concorrenti e non possono essere trattati temi di evidente rilevanza
politica ed elettorale, nè che riguardino vicende o fatti personali
di personaggi politici.
7. Il rispetto delle condizioni di cui ai commi precedenti e il
ripristino di eventuali squilibri accertati è assicurato d'ufficio
dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, anche su
segnalazione della parte interessata e/o della Commissione secondo
quanto previsto dalle norme vigenti.

Art. 5

Illustrazione sulle modalità
di voto e presentazione liste

1. Nella regione interessata dalla consultazione elettorale, nel
periodo compreso tra la data di entrata in vigore della presente
delibera e quella del termine di presentazione delle candidature, la
RAI predispone e trasmette una scheda televisiva e radiofonica, da
pubblicare anche sul proprio sito web, nonchè una o più pagine
televideo, che illustrano gli adempimenti per la presentazione delle
candidature e le modalità e gli spazi adibiti per la sottoscrizione
delle liste.
2. Nella regione interessata dalla consultazione elettorale, nel
periodo compreso tra la scadenza del termine per la presentazione
delle candidature e la mezzanotte del secondo giorno precedente la
data delle elezioni, la RAI predispone e trasmette schede televisive
e radiofoniche che illustrano le principali caratteristiche della
consultazione in oggetto, con particolare riferimento al sistema
elettorale e alle modalità di espressione del voto.
3. Nell'ambito delle schede informative di cui al comma 2 sono
altresì illustrate le speciali modalità di voto previste per gli
elettori affetti da disabilità, con particolare riferimento a quelle
previste per i malati intrasportabili.
4. Le schede o i programmi di cui al presente articolo sono
trasmessi anche immediatamente prima o dopo i principali notiziari e
tribune, prevedendo la traduzione simultanea nella lingua dei segni
che le renda fruibili alle persone non udenti.
5. Le schede di cui al presente articolo sono messe a disposizione
on-line per la trasmissione gratuita da parte delle emittenti
televisive e radiofoniche nazionali e locali disponibili, oltre a
essere caricate on-line sui principali siti di video sharing
gratuiti.

Art. 6

Tribune elettorali

1. La RAI organizza e trasmette nella regione interessata dalla
consultazione elettorale, in fasce orarie di buon ascolto,
preferibilmente prima o dopo i principali telegiornali e notiziari
radiofonici, comunque evitando la coincidenza con altri programmi a
contenuto informativo, tribune politico-elettorali, televisive e
radiofoniche, ciascuna di durata non inferiore ai trenta minuti,
organizzate con la formula del confronto tra un numero di
partecipanti compreso fra tre e sei, e di norma, se possibile, fra
quattro partecipanti, curando comunque di assicurare un rapporto
equilibrato fra i rappresentanti di lista e raccomandando
l'attenzione all'equilibrio di genere tra le presenze.
2. Alle tribune trasmesse anteriormente alla scadenza del termine
per la presentazione delle candidature, prende parte un
rappresentante per ciascuno dei soggetti politici individuati
all'art. 3, comma 2, secondo quanto stabilito dall'art. 3, comma 3.
3. Alle tribune trasmesse nel periodo compreso tra la scadenza del
termine per la presentazione delle candidature e la mezzanotte del
secondo giorno precedente la data delle elezioni, prende parte un
rappresentante per ciascuno dei soggetti politici individuati
all'art. 3, comma 4, secondo quanto stabilito dall'art. 3, comma 5.
4. Alle trasmissioni di cui al presente articolo si applicano
inoltre le disposizioni di cui all'art. 3, comma 6.
5. La ripartizione degli aventi diritto nelle trasmissioni di cui
al presente articolo ha luogo mediante sorteggio a cui possono
assistere i rappresentanti designati dei soggetti aventi diritto, e
per il quale la RAI può proporre criteri di ponderazione. Al
sorteggio saranno estratte le sole liste ammesse. La RAI prevede
appositi spazi da riservare alle liste non ammesse nel caso di
eventuale accoglimento in via definitiva di ricorsi da esse
presentati.
6. L'organizzazione e la conduzione delle trasmissioni
radiofoniche, nonchè la loro collocazione in palinsesto, devono
conformarsi quanto più possibile alle trasmissioni televisive,
tenendo conto delle relative specificità dei due mezzi.
7. Tutte le tribune sono trasmesse dalle sedi regionali della RAI
di regola in diretta, salvo diverso accordo tra tutti i partecipanti.
Se sono registrate, la registrazione è effettuata nelle 24 ore
precedenti la messa in onda e avviene contestualmente per tutti i
soggetti che prendono parte alla trasmissione. Qualora le tribune non
siano riprese in diretta, il conduttore ha l'obbligo, all'inizio
della trasmissione, di dichiarare che si tratta di una registrazione.
8. L'eventuale rinuncia o assenza di un soggetto avente diritto a
partecipare alle tribune non pregiudica la facoltà degli altri di
intervenirvi, anche nella medesima trasmissione, ma non determina un
accrescimento del tempo loro spettante. Nelle trasmissioni
interessate è fatta menzione della rinuncia o assenza.
9. La ripresa o la registrazione delle tribune da sedi diverse da
quelle indicate nella presente delibera è possibile con il consenso
di tutti gli aventi diritto e della RAI.
10. Le ulteriori modalità di svolgimento delle tribune sono
delegate alla direzione della testata competente, che riferisce alla
Commissione tutte le volte che lo ritenga necessario o che ne viene
fatta richiesta. Si applicano in proposito le disposizioni dell'art.
12.

Art. 7

Messaggi autogestiti

1. Dalla data di presentazione delle candidature la RAI trasmette
messaggi politici autogestiti di cui all'art. 4, comma 3, della legge
22 febbraio 2000, n. 28, e all'art. 2, comma 1, lettera b), del
presente provvedimento.
2. Gli spazi per i messaggi sono ripartiti tra i soggetti di cui
all'art. 3, comma 4.
3. La RAI comunica all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni e alla Commissione il numero giornaliero dei
contenitori destinati ai messaggi autogestiti di cui al comma 1,
nonchè la loro collocazione nel palinsesto, in orari di ottimo
ascolto. La comunicazione della RAI viene effettuata ed è valutata
dalla Commissione con le modalità di cui all'art. 12 del presente
provvedimento.
4. I soggetti politici di cui al comma 2 beneficiano degli spazi a
seguito di loro specifica richiesta, che:
a) è presentata alla sede regionale della RAI interessata alla
consultazione elettorale entro i due giorni successivi allo scadere
dell'ultimo termine per la presentazione delle candidature;
b) è sottoscritta, se il messaggio cui è riferita è richiesto
da una coalizione, dal candidato all'elezione a presidente della
giunta regionale;
c) indica la durata di ciascuno dei messaggi richiesti;
d) specifica se e in quale misura il richiedente intende
avvalersi delle strutture tecniche della RAI, ovvero fare ricorso a
filmati e registrazioni realizzati in proprio, purchè con tecniche e
standard equivalenti a quelli abituali della RAI. I messaggi prodotti
con il contributo tecnico della RAI potranno essere realizzati
unicamente negli appositi studi televisivi e radiofonici predisposti
dalla RAI nella sede regionale.
5. Entro i due giorni successivi al termine di cui al comma 4,
lettera a), la RAI provvede a ripartire le richieste pervenute nei
contenitori mediante sorteggio, a cui possono assistere i
rappresentanti designati dei soggetti aventi diritto. Al sorteggio
saranno estratte le sole liste ammesse. La RAI prevede appositi spazi
da riservare alle liste non ammesse nel caso di eventuale
accoglimento in via definitiva di ricorsi da esse presentati.
6. I messaggi di cui al presente articolo possono essere
organizzati, su richiesta della forza politica interessata, con
modalità che ne consentano la comprensione anche da parte dei non
udenti.
7. Per quanto non è espressamente previsto dal presente articolo
si applicano le disposizioni di cui all'art. 4 della legge 22
febbraio 2000, n. 28.

Art. 8

Conferenze stampa dei candidati
a presidente della regione

1. Nel periodo compreso tra la scadenza del termine per la
presentazione delle candidature e la mezzanotte del secondo giorno
precedente la data delle elezioni, in aggiunta alle trasmissioni di
cui agli articoli precedenti, la RAI trasmette, nelle ultime due
settimane precedenti il voto, una serie di conferenze-stampa
riservate ai candidati a presidente della Regione Abruzzo. Ciascuna
conferenza-stampa ha durata non inferiore a trenta minuti. A ciascuna
di esse prende parte un numero uguale di giornalisti di testate
regionali, entro il massimo di tre, individuati dalla RAI,
eventualmente anche tra quelli non dipendenti dalle testate della
RAI, sulla base del principio dell'equilibrata rappresentanza di
genere.
2. La conferenza-stampa, moderata da un giornalista della RAI, è
organizzata e si svolge in modo tale da garantire il rispetto di
principi di equilibrio, correttezza e parità di condizioni nei
confronti dei soggetti intervistati. I giornalisti pongono domande
della durata non superiore a 30 secondi.
3. Le conferenze-stampa sono trasmesse in diretta.
4. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 6, commi 6, 8 e 10.

Art. 9

Confronti tra candidati
a presidente della regione

1. Nel periodo compreso tra la scadenza del termine per la
presentazione delle candidature e la mezzanotte del secondo giorno
precedente la data delle elezioni, in aggiunta alle trasmissioni di
cui agli articoli precedenti, la RAI trasmette confronti tra i
candidati in condizioni di parità di tempo, di parola e di
trattamento, avendo cura di evitare la sovrapposizione oraria con
altri programmi delle reti generaliste della RAI a contenuto
specificamente informativo. Il confronto è moderato da un
giornalista della RAI e possono fare domande anche giornalisti non
appartenenti alla RAI, scelti tra differenti testate e in
rappresentanza di diverse sensibilità politiche e sociali, a titolo
non oneroso.
2. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 6, commi 6, 8 e 10.

Art. 10

Programmi dell'accesso

1. La programmazione dell'Accesso regionale nella regione
interessata dalla consultazione elettorale è sospesa dalla data di
entrata in vigore della presente delibera fino al termine della sua
efficacia.

Art. 11

Trasmissioni per persone con disabilità

1. Per tutto il periodo di vigenza delle disposizioni di cui al
presente provvedimento, in particolare nel periodo successivo alla
presentazione delle liste, la RAI, in aggiunta alle modalità di
fruizione delle trasmissioni da parte delle persone con disabilità,
previste dal contratto di servizio, cura la pubblicazione di pagine
di Televideo, redatte dai soggetti legittimati di cui all'art. 3,
recanti l'illustrazione dei programmi delle liste e delle loro
principali iniziative nel corso della campagna elettorale e le
trasmette a partire dal quinto giorno successivo al termine della
presentazione delle candidature.
2. I messaggi autogestiti di cui all'art. 7 possono essere
organizzati, su richiesta del soggetto interessato, con modalità che
ne consentano la comprensione anche da parte dei non udenti.

Art. 12

Comunicazioni e consultazione
della Commissione

1. I calendari delle tribune e le loro modalità di svolgimento,
incluso l'esito dei sorteggi, sono preventivamente trasmessi alla
Commissione.
2. Entro cinque giorni dalla pubblicazione della presente delibera
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, la RAI comunica
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione
il calendario di massima delle trasmissioni di cui all'art. 2, comma
1, lettere a) e b), pianificate fino alla data del voto oltre che, il
venerdì precedente alla messa in onda, il calendario settimanale
delle trasmissioni programmate.
3. La RAI pubblica quotidianamente sul proprio sito web - con
modalità tali da renderli scaricabili - i dati e le informazioni del
monitoraggio del pluralismo, i tempi garantiti a ciascuna forza
politica nei notiziari della settimana precedente, il calendario
settimanale delle trasmissioni effettuate di cui all'art. 2, comma 1,
lettere a) e b), i temi trattati, i soggetti politici invitati,
nonchè la suddivisione per genere delle presenze, la programmazione
della settimana successiva e gl'indici di ascolto di ciascuna
trasmissione.
4. Il Presidente della Commissione, sentito l'Ufficio di
presidenza, tiene con la RAI i contatti necessari per l'attuazione
della presente delibera, in particolare valutando gli atti di cui ai
commi precedenti e definendo le questioni specificamente menzionate
dalla presente delibera, nonchè le ulteriori questioni controverse
che non ritenga di rimettere alla Commissione.

Art. 13

Responsabilità del consiglio di amministrazione
e dell'amministratore delegato

1. Il consiglio d'amministrazione e l'amministratore delegato della
RAI sono impegnati, nell'ambito delle rispettive competenze, ad
assicurare l'osservanza delle indicazioni e dei criteri contenuti
nella presente delibera, riferendone tempestivamente alla
Commissione. Per le tribune essi potranno essere sostituiti dal
direttore competente.
2. Qualora dal monitoraggio dei dati quantitativi e qualitativi,
considerati su base settimanale a partire dalla data di convocazione
dei comizi elettorali, emergessero costanti o comunque significativi
disequilibri nei programmi a contenuto informativo non giustificati
da oggettive esigenze informative, la direzione generale della RAI è
chiamata a richiedere alla testata interessata misure di riequilibrio
a favore dei soggetti politici danneggiati.
3. La inosservanza della presente disciplina costituisce violazione
degli indirizzi della Commissione ai sensi dell'art. 1, comma 6,
lettera c), n. 10, della legge 31 luglio 1997, n. 249.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente delibera entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 gennaio 2024

La Presidente: Floridia