Serie Generale n. 141 del 18-6-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994, n. 382
Disciplina dei procedimenti di conferimento dei permessi di ricerca e di concessioni di coltivazione di giacimenti minerari di interesse nazionale e di interesse locale. (GU Serie Generale n.141 del 18-06-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-12-1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare l'art.
2, commi 7, 8 e 9;
Visto il regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1955, n.
620;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 febbraio 1994;
Considerato che i termini per l'emissione del parere delle
competenti commissioni parlamentari del Senato della Repubblica e
della Camera dei deputati ai sensi dell'art. 2 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sono scaduti rispettivamente in data 9 aprile
1994 e 6 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 24 marzo 1994;
Considerato di non doversi conformare al parere del Consiglio di
Stato in relazione alla formulazione concernente l'art. 5, comma 1,
in quanto la previsione ivi contenuta si giustifica come esigenza
funzionale all'attività della conferenza di servizi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti di
conferimento di permessi di ricerca e di concessioni di coltivazione
di giacimenti minerari di interesse nazionale e di interesse locale.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai sensi dell'art. 5, comma 5, del regio decreto 29 luglio 1927,
n. 1443, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica
28 giugno 1955, n. 620, sono di interesse nazionale: i minerali
utilizzabili per l'estrazione di metalli, metalloidi e loro composti,
anche se detti minerali siano impiegati direttamente; i combustibili
solidi, liquidi e gassosi, le rocce asfaltiche e bituminose; le
sostanze radioattive, i vapori, i gas; sono di interesse locale tutti
gli altri minerali.
2. Ai fini del presente regolamento, per "Ministero" si intende il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato; per
"regio decreto", il regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, con
successive modifiche e integrazioni.

Art. 3.
Presupposti
1. Il permesso di ricerca può essere accordato a chi abbia le
capacità tecniche ed economiche necessarie.

Art. 4.
Domanda
1. La domanda di conferimento di permesso di ricerca è presentata
al distretto minerario competente, che ne trasmette copia al
Ministero.
2. Alla domanda vanno allegati: il piano topografico; la relazione
geomineraria; il programma dei lavori. Non sono richiesti gli
adempimenti in materia di comunicazione e certificazione antimafia,
previsti dalla legge 31 maggio 1965, n. 575, così come modificata
dalla legge 19 marzo 1990, n. 55.
3. L'ingegnere capo del distretto minerario competente, entro
quindici giorni dal ricevimento della domanda, cura la pubblicazione
della stessa, unitamente agli allegati di cui al comma 2, nell'albo
pretorio del comune, al fine di consentire un'adeguata
pubblicizzazione del progetto. La copia destinata all'affissione
nell'albo pretorio viene inviata entro venti giorni al distretto
minerario munita del referto di pubblicazione e delle eventuali
opposizioni, ferma restando l'applicazione degli articoli 7 e 8 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 5.
Istruttoria
1. L'ingegnere capo del distretto minerario competente, al fine di
acquisire le osservazioni della provincia, della camera di commercio
e del comune o dei comuni, territorialmente interessati, di cui
all'art. 5, comma 2, del regio decreto, come sostituito dall'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1955, n. 620,
entro dieci giorni dal ricevimento della domanda, indice una
conferenza di servizi, ai sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, da svolgersi entro sessanta giorni dal ricevimento
della domanda. La conferenza di servizi esamina la domanda di
conferimento di permesso di ricerca, corredata degli allegati e delle
eventuali opposizioni.
2. Nella conferenza di servizi di cui al comma 1 del presente
articolo sono, altresì, acquisiti, ai sensi del comma 2 dell'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, gli atti di intesa, i concerti, i
nulla osta e le autorizzazioni che le altre amministrazioni dello
Stato e gli enti sono tenuti ad adottare, secondo le leggi statali e
regionali.
3. Qualora nella conferenza di servizi non si raggiungano
determinazioni concordate, e sia previsto l'accordo o l'atto di
assenso comunque denominato delle pubbliche amministrazioni
intervenute, si procede secondo l'art. 14, comma 2-bis, della legge 7
agosto 1990, n. 241, così come introdotto dall'art. 2, comma 13,
della legge 24 dicembre 1993 n. 537.

Art. 6.
Conferimento di permesso di ricerca
di giacimenti minerari di interesse locale
1. Per i giacimenti minerari di interesse locale, l'ingegnere capo
del distretto minerario competente, entro dieci giorni
dall'acquisizione delle determinazioni della conferenza di servizi,
emana il decreto con il quale conferisce o nega il permesso di
ricerca di giacimenti minerari di interesse locale.

Art. 7.
Conferimento di permesso di ricerca
di giacimenti minerari di interesse nazionale
1. Per i giacimenti minerari di interesse nazionale, l'ingegnere
capo del distretto minerario provvede, entro dieci giorni
dall'acquisizione delle determinazioni della conferenza di servizi,
all'invio di una relazione al Ministero.
2. Il Ministero, entro trenta giorni dal ricevimento della
relazione, emana il decreto con cui conferisce o nega il permesso di
ricerca di giacimenti minerari di interesse nazionale.

Art. 8.
Termini dei procedimenti
1. Il procedimento di conferimento di permesso di ricerca di
giacimenti minerari di interesse locale si conclude entro il termine
massimo di centotrenta giorni, dalla data di presentazione della
domanda.
2. Il procedimento di conferimento di permesso di ricerca di
giacimenti minerari di interesse nazionale si conclude entro il
termine massimo di centosessanta giorni, dalla data di presentazione
della domanda.
2. Il Ministro dell'industria, entro quindici giorni dall'entrata
in vigore del presente regolamento, provvede alla rettifica del
decreto ministeriale 26 marzo 1993, n. 329, di attuazione degli
articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, indicando il
termine dei due commi precedenti.

Art. 9.
Proroga; ampliamento o riduzione volontaria dell'area;
trasferimento; decadenza; rinuncia
1. La domanda di proroga del permesso di ricerca; la domanda di
estensione o riduzione volontaria dell'area del permesso; la domanda
di trasferimento del permesso, devono essere presentate all'ingegnere
capo del distretto minerario competente. L'ingegnere capo convoca,
nei casi di particolare rilevanza, la conferenza di servizi, di cui
all'art. 5 del presente regolamento.
2. Per i giacimenti minerari di interesse locale, l'ingegnere capo
provvede con decreto in ordine all'autorizzazione di proroga, di
estensione o riduzione volontaria dell'area, di trasferimento, entro
il termine massimo di ottanta giorni, dalla data di presentazione
della domanda.
3. Per i giacimenti minerari di interesse nazionale, l'ingegnere
capo provvede, entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda,
all'invio di una relazione al Ministero. Il Ministero, provvede con
decreto in ordine all'autorizzazione di proroga, di estensione o
riduzione volontaria dell'area, di trasferimento, entro il termine
massimo di centodieci giorni, dalla data di presentazione della
domanda.
4. La decadenza del titolare del permesso di ricerca è
pronunciata, previa convocazione, nei casi di particolare rilevanza,
da parte dell'ingegnere capo del distretto minerario competente,
della conferenza di servizi, di cui all'art. 5 del presente
regolamento. Si provvede, a seguito della contestazione di motivi di
decadenza e prefissione di un congruo termine per le deduzioni del
titolare, con decreto dell'ingegnere capo del distretto minerario
competente, per i giacimenti minerari di interesse locale, e con
decreto del Ministro, per i giacimenti minerari di interesse
nazionale, rispettivamente entro sessanta e ottanta giorni dall'inzio
di ufficio del procedimento.
5. L'ingegnere capo, per i giacimenti minerari di interesse locale,
o il Ministero, per i giacimenti minerari di interesse nazionale,
provvede con decreto all'accettazione della rinuncia, rispettivamente
entro quaranta e cinquanta giorni dalla richiesta motivata del
titolare del permesso.

Art. 10.
Presupposti
1. Possono formare oggetto di concessione i giacimenti minerari dei
quali l'amministrazione abbia riconosciuto la esistenza e la
coltivabilità.
2. La concessione di un giacimento può essere rilasciata a chi
abbia l'idoneità tecnica ed economica a condurre l'impresa.

Art. 11.
Domanda
1. La domanda di conferimento di concessione di coltivazione deve
essere presentata al distretto minerario competente, che ne trasmette
copia al Ministero e ne cura l'istruttoria.
2. Alla domanda vanno allegati: il piano topografico; la relazione
geomineraria; il programma dei lavori. Non sono richiesti gli
adempimenti in materia di comunicazione e certificazione antimafia,
previsti dalla legge 31 maggio 1965, n. 575, così come modificata
dalla legge 19 marzo 1990, n. 55.
3. L'ingegnere capo del distretto minerario competente, entro
quindici giorni dal ricevimento della domanda, cura la pubblicazione
della stessa, unitamente agli allegati di cui al comma 2 del presente
articolo, nell'albo pretorio del comune e, a cura dell'interessato,
nel foglio degli annunzi legali della provincia, al fine di
consentire un'adeguata pubblicizzazione del progetto. La copia
destinata all'affissione nell'albo pretorio viene inviata entro venti
giorni al distretto minerario munita del referto di pubblicazione e
delle eventuali opposizioni, ferma restando l'applicazione degli
articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 12.
Istruttoria
1. L'ingegnere capo del distretto minerario competente, al fine di
acquisire le osservazioni della provincia, della camera di commercio
e del comune o dei comuni, territorialmente interessati, di cui
all'art. 5, comma 2, del regio decreto, come sostituito dall'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1955, n. 620,
entro dieci giorni dal ricevimento della domanda, indice una
conferenza di servizi, ai sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, da svolgersi entro sessanta giorni dal ricevimento
della domanda. La conferenza di servizi esamina la domanda di
conferimento di permesso di ricerca, corredata degli allegati e delle
eventuali opposizioni.
2. Nella conferenza di servizi di cui al comma 1 del presente
articolo sono, altresì, acquisiti, ai sensi del comma 2 dell'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, gli atti di intesa, i concerti, i
nulla osta e le autorizzazioni che le altre amministrazioni dello
Stato e gli enti sono tenuti ad adottare, secondo le leggi statali e
regionali.
3. Qualora nella conferenza di servizi non si raggiungano
determinazioni concordate, e sia previsto l'accordo o l'atto di
assenso comunque denominato delle pubbliche amministrazioni
intervenute, si procede secondo l'art. 14, comma 2-bis, della legge 7
agosto 1990, n. 241.

Art. 13.
Conferimento di concessione di coltivazione
di giacimenti minerari di interesse locale
1. Per i giacimenti minerari di interesse locale, l'ingegnere capo
del distretto minerario competente, entro dieci giorni
dall'acquisizione delle determinazioni della conferenza di servizi,
emana il decreto con cui conferisce o nega la concessione di
coltivazione di giacimenti minerari di interesse locale.

Art. 14.
Conferimento di concessione di coltivazione
di giacimenti minerari di interesse nazionale
1. Per i giacimenti minerari di interesse nazionale, l'ingegnere
capo del distretto minerario provvede, entro dieci giorni
dall'acquisizione delle determinazioni della conferenza di servizi,
all'invio di una relazione al Ministero.
2. Il Ministero, entro trenta giorni dal ricevimento della
relazione, emana il decreto con cui conferisce o nega la concessione
di coltivazione di giacimenti minerari di interesse nazionale.

Art. 15.
Termini dei procedimenti
1. Il procedimento di conferimento di concessione di coltivazione
di giacimenti minerari di interesse locale si conclude entro il
termine massimo di centotrenta giorni, dalla data di presentazione
della domanda.
2. Il procedimento di conferimento di concessione di coltivazione
di giacimenti minerari di interesse nazionale si conclude entro il
termine massimo di centosessanta giorni, dalla data di presentazione
della domanda.
3. Il Ministro dell'industria, entro quindici giorni dall'entrata
in vigore del presente regolamento, provvede alla rettifica del
decreto ministeriale 26 marzo 1993, n. 329, di attuazione degli
articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, indicando il
termine dei due commi precedenti.

Art. 16.
Rinnovo; ampliamento o riduzione volontaria dell'area;
sospensione dei lavori, trasferimento; decadenza; rinuncia
1. La domanda di rinnovo della concessione; la domanda di
ampliamento o riduzione volontaria dell'area della concessione; la
domanda di sospensione di lavori; la domanda di trasferimento della
concessione, devono essere presentate all'ingegnere capo del
distretto minerario competente. L'ingegnere capo convoca, nei casi di
particolare rilevanza, la conferenza di servizi, di cui all'art. 5
del presente regolamento.
2. Per i giacimenti minerari di interesse locale, l'ingegnere capo
emana i decreti con cui conferisce o nega l'autorizzazione di
proroga, di ampliamento o riduzione volontaria dell'area, di
sospensione dei lavori, di trasferimento, entro il temine massimo di
settanta giorni, dalla data di presentazione della domanda.
3. Per i giacimenti minerari di interesse nazionale, l'ingegnere
capo provvede, entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda,
all'invio di una relazione al Ministero. Il Ministero, emana i
decreti con cui conferisce o nega l'autorizzazione di proroga, di
ampliamento o riduzione volontaria dell'area, di sospensione dei
lavori, di trasferimento, entro il termine massimo di novanta giorni,
dalla data di presentazione della domanda.
4. La decadenza del titolare della concessione è pronunciata,
previa convocazione, nei casi di particolare rilevanza, da parte
dell'ingegnere capo del distretto minerario competente, della
conferenza di servizi, di cui all'art. 5 del presente regolamento. Si
provvede, a seguito della contestazione di motivi di decadenza e
prefissione di un congruo termine per le deduzioni del titolare, con
decreto dell'ingegnere capo del distretto minerario competente, per i
giacimenti minerari di interesse locale, e con decreto del Ministero,
per i giacimenti minerari di interesse nazionale, rispettivamente
entro sessanta e ottanta giorni dall'inizio di ufficio del
procedimento.
5. L'ingegnere capo, per i giacimenti minerari di interesse locale,
o il Ministero, per i giacimenti minerari di interesse nazionale,
provvede con decreto all'accettazione della rinuncia, rispettivamente
entro quaranta e cinquanta giorni dalla richiesta motivata del
titolare del permesso.

Art. 17.
Abrogazione di norme
1. Ai sensi dell'art. 2, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati: gli articoli 3 e 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 giugno 1955, n. 620; l'art. 4, limitatamente alle
parole "da rilasciarsi con le modalità stabilite dall'art.
seguente", l'art. 5, l'art. 14, secondo comma, l'art. 15, primo e
quarto comma, l'articolo 18, primo comma, limitatamente alle parole
"sentito il parere del Consiglio superiore delle miniere", l'art. 26,
primo comma, limitatamente alle parole "sentito il parere del
Consiglio superiore delle miniere", l'art. 32, terzo comma,
limitatamente alle parole "sentito il parere del Consiglio superiore
delle miniere", l'art. 39, limitatamente alle parole "sentito il
parere del Consiglio superiore delle miniere", l'art. 41, primo
comma, limitatamente alle parole "sentito il parere del Consiglio
superiore delle miniere", del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443.

Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore centottanta giorni dopo
la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 1994
Atti di Governo, registro n. 92, foglio n. 29