Serie Generale n. 16 del 21-1-2010
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 dicembre 2009
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Amantea. (10A00583) (GU Serie Generale n.16 del 21-01-2010)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 4 agosto 2008, registrato alla
Corte dei conti l'8 agosto 2008, con il quale, ai sensi dell'art. 143
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267, è stato disposto lo
scioglimento del consiglio comunale di Amantea (Cosenza) per la
durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione straordinaria
per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, come sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio
2009, n. 94;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 dicernbre 2009;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Amantea
(Cosenza), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 23 dicembre 2009

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Maroni, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2010
Ministeri istituzionali, Interno, registro n. 1, foglio n. 10

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Amantea (Cosenza), è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 4 agosto 2008,
registrato alla Corte dei conti l'8 agosto 2008, per la durata di
mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente e
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Infatti, come rilevato dal Prefetto di Cosenza con relazione in
data 1° dicembre 2009 che costituisce parte integrante della
proposta, nonostante il notevole impegno profuso dall'organo
commissariale per il recupero del prestigio e della credibilità
dell'amministrazione comunale, le attività istituzionali dell'ente
civico continuano a riflettersi in un contesto socio-economico in
grado di esprimere una capacita di interferenza e di condizionamento
che rallenta l'azione protesa al completo recupero
dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri di legalità e di
buon andamento.
Vengono evidenziati, in vista della prossima campagna elettorale,
preoccupanti segnali di ripresa dell'attività da parte di politici
storicamente legati ad elementi di spicco delle locali organizzazioni
criminali, che negli anni hanno instillato nel contesto ambientale un
vincolo di assoggettamento ed intimidazione.
In particolare, nella relazione prefettizia, viene fatto
riferimento alle iniziative poste in essere da un ex assessore
facente parte della disciolta compagine amministrativa, il cui
rientro nel circuito di influenza politica locale rischia, ove le
consultazioni comunali fossero fissate per la prossima consultazione
elettorale, di pregiudicare il lavoro svolto dalla commissione
straordinaria per restituire l'azione amministrativa dell'ente ad un
percorso di legalità ed estraneità ai condizionamenti di tipo
mafioso.
Conseguentemente, attesa l'influenza ancora forte sul territorio
della criminalità organizzata, si impone la necessità di tenere
alto il livello di attenzione.
Per quanto attiene l'attività di riorganizzazione dell'ente
viene messa in rilievo la necessita che sia la stessa commissione
straordinaria a portare a compimento una serie di progetti già
avviati, come quello concernente un generale riassetto dell'apparato
burocratico ed in particolare il futuro assetto dell'ufficio di
polizia municipale.
Un'ulteriore iniziativa di particolare rilevanza, posta in essere
unitamente ad altri comuni limitrofi, e quella concernente la
redazione del piano strutturale associato che, una volta
perfezionato, comporterà un nuovo assetto del territorio.
La commissione straordinaria ha segnalato poi che è in corso di
perfezionamento la concessione di un finanziamento disposto dalla
Regione Calabria con il quale saranno realizzate importanti opere
pubbliche resesi necessarie a seguito degli eventi calamitosi
avvenuti nel territorio nel 2008 e nel corso del corrente anno.
Per l'esecuzione dei descritti progetti sono state avviate
procedute volte a garantire la massima trasparenza, atteso che le
ingenti somme necessarie per la realizzazione dei relativi lavori
susciterà certamente un forte richiamo per gli imprenditori locali
legati ad ambienti controindicati.
Un ulteriore settore di fondamentale importanza per la vita
amministrativa dell'ente, sul quale si è concentrata l'opera della
commissione straordinaria è quello relativo alla gestione dei
tributi e delle entrate In tale ambito sono state poste in essere una
serie di iniziative volte a riequilibrare la situazione contabile
dell'amministrazione locale. Tali programmi, che è opportuno vengano
portati a termine prima dell'insediamento degli organi ordinari,
riguardano in particolare l'ultimazione delle procedure per la
definitiva riscossione coattiva dei ruoli delle pregresse annualità
nonchè una serie di transazioni sottoscritte con soggetti creditori
per servizi e beni resi nelle precedenti gestioni, che avevano dato
luogo ad un contenzioso in cui l'amministrazione era risultata
soccombente.
Al fine di incrementare ulteriormente le risorse finanziarie
dell'ente si è provveduto a dare avvio alla gestione diretta del
porto, ambiente ove nel passato si sono concentrati gli interessi
delle locali consorterie. Per garantire continuità a tale sistema
organizzativo è attualmente allo studio un regolamento e a breve
verrà sottoscritto un protocollo con la Prefettura, per assicurare
la trasparenza ed il buon andamento delle attività all'interno
dell'area portuale.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Amantea
(Cosenza), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143, comma
10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come sostituito
dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio 2009, n 94.
Roma, 10 dicembre 2009

Il Ministro dell'interno: Maroni