5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 4-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SOCIETA' PER AZIONI ESERCIZI AEROPORTUALI S.E.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 4-4-2016)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Società per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P. 20090; Localita'/Città Segrate (Milano); Paese:
Italia; Punti di contatto: Telefono: 02-74852650; Posta elettronica:
portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015. Indirizzi
internet: Indirizzo generale dell'Ente Aggiudicatore:
www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
www.seamilano.eu; Accesso elettronico alle informazioni:
http://www.seamilano.eu/it/portale-fornitori; Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di
contatto sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita':
Attività connesse agli aeroporti. I.3) Concessione di un appalto a
nome di altri enti aggiudicatori: L'Ente Aggiudicatore acquista per
conto di altri enti aggiudicatori: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1) Descrizione; II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Ente Aggiudicatore:
Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di telefonia mobile
presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa (CIG n. 6616676DC1);
II.1.2) Tipo di appalto: servizi, categoria di servizi: n.5; luogo
principale di esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e Malpensa.
codice NUTS: ITC4; II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, il
contratto o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso
riguarda un appalto pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
o degli acquisti: l'appalto ha per oggetto l'erogazione dei seguenti
servizi: a) Servizi di fonia mobile (voce e dati); b) Noleggio di
terminali mobili; c) Servizi di Assistenza e Manutenzione; d) Servizi
di rendicontazione e fatturazione. Per un maggior dettaglio si rinvia
alla documentazione di gara. II.1.6) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV) 64210000-1; II.1.7) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: Sì II.1.8) Questo appalto è
suddiviso in lotti: No II.1.9) Ammissibilità di varianti: No II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entità
totale: Euro 3.150.000,00 (IVA esclusa), riferito al quadriennio
contrattuale e all'eventuale proroga semestrale. (costi della
sicurezza dovuti a interferenze Euro 0,00. Non sono ammesse offerte
in aumento rispetto alla base d'asta; II.2.2) Opzioni: Si. Proroga 6
mesi; II.2.3) Informazioni sui rinnovi: No II.3) Durata dell'appalto
o termine di esecuzione: 54 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie L'offerta deve essere corredata di una
dichiarazione, firmata digitalmente dal concorrente, contenente
l'impegno a presentare, in caso di aggiudicazione dell'appalto a
proprio favore, una cauzione, a garanzia della corretta esecuzione
del contratto, prestata mediante fideiussione bancaria o polizza
assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 106 e seguenti del D. Lgs.
385/93 e s.m.i. a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia e
delle Finanze, ai sensi del D.P.R. 115/2004, redatta conformemente
allo schema tipo fornito e d'importo pari al 10% dell'importo
contrattuale. In presenza di certificazione di qualità aziendale
conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2008 opera il meccanismo di
riduzione massimo del 50% dell'importo della cauzione. Per
l'utilizzabilità del beneficio in caso di riunione di imprese si
rimanda al disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: la prestazione è finanziata con mezzi
propri. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D. Lgs.
163/06 nonchè concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia
alle condizioni di cui all'art. 47 D. Lgs. 163/06 III.1.4) Altre
condizioni particolari: la realizzazione dell'appalto è soggetta a
condizioni particolari: No III.2) Condizioni di partecipazione;
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale; Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: 1) essere iscritti alla
C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle imprese, per categoria di
attività pertinente all'oggetto della gara; 2) non incorrere in
nessuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs.
163/2006; 3) non essere stati coinvolti nella procedura di emersione
del lavoro sommerso di cui alla L. 383/2001, ovvero nell'ipotesi di
utilizzo di piani individuali di emersione, che il periodo di
emersione sia concluso; 4) essere iscritti nel registro degli
operatori di comunicazione di cui all'art. 1 Legge n. 249/1997, ai
sensi dell'art. 25, comma 4, D.Lgs. n. 259/2003, o atto a questa
equivalente; 5) essere in possesso dell'autorizzazione generale di
cui all'art. 25, D.Lgs. n. 259/2003, o atto a questa equivalente;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria; Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: aver realizzato,
complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla
data di pubblicazione del presente avviso, un fatturato per servizi
analoghi presso Clienti multi sede, per un importo non inferiore a €.
700.000,00; III.2.3) Capacità tecnica; Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti; aver gestito
nell'ultimo anno, a decorrere dalla data di pubblicazione del
presente avviso, nell'ambito delle autorizzazioni generali di cui al
D. Lgs. 259/03, almeno 2 RAM (Reti Aziendali Mobili), ognuna di
dimensioni non inferiori a 1000 SIM;. III.3) Condizioni relative
all'appalto di servizi III.3.1) Informazioni relative ad una
particolare professione: No III.3.2) Personale responsabile del
servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Tipo di procedura IV.1.1): Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1): Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: punteggio
economico 70/100, punteggio tecnico 30/100. Il Punteggio tecnico
sarà assegnato in base ai seguenti criteri di valutazione:
A) miglioramento dei SERVIZI di FONIA MOBILE offerti (max. 6,00
punti):
- Copertura della popolazione nazionale per servizi dati in
tecnologia LTE (% del territorio nazionale) max. 1,00 punti;
- Copertura del sedime aeroportuale di Malpensa per servizi dati in
tecnologia LTE max. 0,50 punti;
- Copertura del sedime aeroportuale di Linate per servizi dati in
tecnologia LTE max. 0,50 punti;
- Tempo di consegna della sola SIM (per quantitativi minori o
uguali di 5 SIM) max. 0,50 punti;
- Tempo di consegna della sola SIM (per quantitativi maggiori di 5
SIM) max. 0,50 punti;
- Disponibilità del servizio SMS Gateway max. 0,50 punti;
- Modalità di realizzazione dei collegamenti per il servizio APN
dedicato - capacità max. 0,25 punti;
- Modalità di realizzazione dei collegamenti per il servizio APN
dedicato - portante fisica max. 0,25 punti;
- Disponibilità del servizio APN/MPLS max. 1,00 punti;
- Extra capacità pacchetto di tipo A max. 0,50 punti;
- Extra capacità pacchetto di tipo B max. 0,50 punti;
B) miglioramento dei SERVIZI di FORNITURA a NOLEGGIO TERMINALI
offerti (max. 3,00 punti):
- Tempo di consegna dei terminali mobili in noleggio nell'arco
della durata contrattuale (nuove richieste minori o uguali a 5
unita') (rif. Capitolato Tecnico par 4.1) max. 1,00 punti;
- Tempo di consegna dei terminali mobili in noleggio nell'arco
della durata contrattuale (nuove richieste maggiori di 5 unita')
(rif. Capitolato Tecnico par. 4.1) max. 1,00 punti;
- Tempo di consegna dei terminali in noleggio opzionale (rif.
Capitolato Tecnico par. 4.2) max. 0,50 punti;
- Tempo di consegna terminali mobili in noleggio nell'arco della
durata contrattuale in caso di sostituzione a 24 mesi. (rif.
Capitolato Tecnico par. 4.3) max. 0,50 punti;
C) miglioramento dei SERVIZI di ASSISTENZA e MANUTENZIONE offerti
(max. 8,00 punti):
- Tempo di riparazione/sostituzione dei terminali mobili guasti
max. 1,00 punti;
- Tempo di reintegro di una SIM in caso di smagnetizzazione/furto o
smarrimento max. 1,00 punti;
- Tempo di reintegro di un terminale mobile (e/o della relativa
SIM) in seguito a furto o smarrimento max. 1,00 punti;
- Tempo di modifica dei profili di abilitazione max. 1,00 punti;
- Tempo di modifica della tipologia di SIM max. 1,00 punti;
- Percentuale di chiamate con risposta entro 3 minuti (su chiamate
offerte) max. 0,50 punti;
- Disponibilità del Service Portal max. 0,50 punti;
- Funzionalità aggiuntive del Service Portal - Self Provisioning
delle configurazioni max. 0,50 punti;
- Funzionalità aggiuntive del Service Portal - Self Provisioning
dei pacchetti opzionali max. 0,50 punti;
- Funzionalità aggiuntive del Service Portal Visualizzazione
dell'utilizzo in tempo reale/quasi reale max. 0,50 punti;
- Funzionalità aggiuntive del Service Portal Gestione anagrafica
utente max. 0,50 punti;
D) miglioramento dei SERVIZI di RENDICONTAZIONE, FATTURAZIONE e
REPORTISTICA offerti (max. 2,00 punti):
- Elaborabilità dei dati di dettaglio, consuntivo e tecnici -
Formati Spreadsheet max. 0,50 punti;
- Elaborabilità dei dati di dettaglio, consuntivo e tecnici -
Formati data base relazionali max. 0,50 punti;
- Modalità di disponibilità dei dettaglio, consuntivo e tecnici -
email max. 0,50 punti;
- Modalità di disponibilità dei dettaglio, consuntivo e tecnici -
Service portal max. 0,50 punti;
E) miglioramento del PROGRAMMA di ATTIVAZIONE dei SERVIZI offerto
(max. 11,00 punti):
- Migrazione - Tempo di consegna dei Terminali con SIM incluse
(100%) max. 2,00 punti;
- Migrazione - Tempo di consegna delle SIM non incluse nei
terminali (100%) max. 1,00 punti;
- Migrazione - Tempo di finalizzazione della Number portability per
le SIM incluse nei terminali a partire dalla consegna dell'ultimo
Device con SIM (100%) max. 1,00 punti;
- Migrazione - Tempo di finalizzazione della Number portability per
le SIM non incluse nei terminali (100%) max. 1,00 punti;
- Migrazione - Tempo di attivazione servizi SMS gateway max. 1,00
punti;
- Migrazione - Tempo di attivazione Servizi APN max. 2,00 punti;
- Migrazione - Completamento della Migrazione max. 3,00 punti.
Per una puntuale indicazione delle modalità di attribuzione dei
punteggi (punteggio tecnico e punteggio economico) si rinvia al
Disciplinare di gara e relativi allegati. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: No. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo;
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: No. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 3.05.2016 Ora: 16:00.00 IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Lingua o lingue ufficiali dell'UE: IT IV.3.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 4.05.2016 Ora: 10.00:00; Luogo: Aeroporto Milano Linate,
Direzione Purchasing, Fabbricato n. 8. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: Si': Sono ammessi i legali rappresentanti
dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente (o per ogni
società componente il R.T.I./Consorzio/Rete di imprese concorrente),
muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali
rappresentanti. Si procederà in seduta pubblica: (i) il giorno
4.05.2016, h 10:00:00 all'apertura delle buste chiuse digitali
contenenti, a loro volta, la busta di qualifica, l'offerta tecnica e
l'offerta economica e alla successiva apertura della busta di
qualifica nonchè, laddove sussistano i presupposti, alla successiva
apertura, alle h: 12:00:00 della busta "Offerta tecnica"; (ii) sempre
in presenza dei presupposti, in data 06.05.2016 alle h. 10:00:00, si
procederà all'apertura della busta "Offerta economica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni sulla
periodicita': Si tratta di un appalto periodico: No. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea:
No. VI.3) Informazioni complementari: a) la presente procedura viene
gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs.
163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale
Acquisti di SEA, conforme all'art. 77 D.Lgs. 163/2006, raggiungibile
all'URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il
codice identificativo dell'appalto è "2000003540 - Telefonia
Mobile". La documentazione ufficiale di gara è integralmente
disponibile, per via elettronica, sul suddetto portale acquisti,
nonchè sul profilo della Committente all'URL:
http://www.seamilano.eu/it/avvisi-corso. Sui medesimi siti si
provvederà anche a pubblicare le eventuali revisioni e/o errata
corrige ai documenti di gara che si dovessero rendere necessarie nel
corso della procedura. Si invitano, pertanto, i concorrenti a
verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate.
Essendo le stesse rese disponibili a tutti i concorrenti, si
considereranno, comunque, lette. L'indirizzo di posta elettronica, da
indicarsi ai sensi dell'art. 296, c.1, lett. e) D.P.R. 207/2010, è
il seguente: portalefornitori@seamilano.eu; b) il D.Lgs. 163/06 parte
III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad
articoli di cui alla parte II, non espressamente richiamati nell'art.
206, si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli
articoli di volta in volta richiamati. Analogamente, troveranno
applicazione, oltre agli articoli espressamente richiamati nell'art.
339 comma 1 D.P.R. 207/10, gli ulteriori articoli di volta in volta
citati nella documentazione di gara. Si evidenzia che, trattandosi di
procedura interamente gestita in modalità telematica, nonchè di
procedura riconducibile ai cd settori speciali, l'Ente Aggiudicatore,
per la dimostrazione dei requisiti in capo all'aggiudicatario, non
opererà attraverso AVCPass; c) relativamente all'indicazione di cui
al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle
domande di partecipazione", si precisa che la data indicata va intesa
come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione
delle offerte; d) 1. - trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37
del D. Lgs. 163/06, ad essi si rimanda in particolare, ma non
limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in
raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti
o quale rete di imprese. 2. In caso di partecipazione di
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese: (i) il requisito di
capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2.a) dovrà
essere posseduto nella misura minima del 60% dalla mandataria e,
nella misura minima del 20% da ciascuna mandante, fermo restando che
il RTI/Consorzio ordinario /Rete di imprese dovrà cumulativamente
possedere il 100% del requisito (ii) Relativamente al requisito di
capacità tecnica di cui ai punti III.2.3.a), dovrà essere
posseduto, distintamente, da ciascuna delle imprese riunite, ovvero
in alternativa, dalla sola mandataria, ovvero nella misura di almeno
1 RAM (Reti Aziendali Mobili), non inferiore a 1000 SIM dalla
mandataria e da ciascuna delle mandanti. Si richiamano i divieti di
cui agli artt. 36, c. 5 e 37, c. 7 D.Lgs. 163/06. La violazione di
tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i
concorrenti; e) Relativamente alla partecipazione di reti di imprese,
si richiamano le indicazioni di cui alla Determinazione dell'AVCP n.
3 del 23.4.2013, unitamente a quanto indicato dall'Ente Aggiudicatore
nei documenti di gara; f) l'Ente Aggiudicatore si riserva di valutare
le offerte che dovessero apparire economicamente non congrue rispetto
alla prestazione offerta. In ragione della facoltà riconosciuta agli
Enti Aggiudicatori dall'art. 206 D. Lgs. 163/06, si precisa che non
troverà applicazione il meccanismo di cui all'art. 86, c. 2 D.Lgs.
163/06. In caso di identico punteggio si procederà
all'aggiudicazione a favore del concorrente che abbia offerto il
miglio prezzo. In caso di ulteriore parità, si procederà mediante
sorteggio pubblico; g) l'Ente Aggiudicatore, ex art. 81, c.3, D. Lgs.
163/06, si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto
laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una sola
offerta. L'Ente Aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento
dell'Appaltatore, o risoluzione del contratto per grave inadempimento
del medesimo, si riserva di applicare la disciplina di cui all'art.
140 del D. Lgs. 163/06; h) le autocertificazioni, le certificazioni,
i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati
di traduzione giurata; i) l'Ente Aggiudicatore si è dotato del
Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti
amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-atti; j) il subappalto e il
cottimo sono ammessi secondo la disciplina di cui all'art. 118 del
D.Lgs. 163/06. È fatto obbligo all'Appaltatore di trasmettere entro
20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanziate relative ai pagamenti
dell'Appaltatore corrisposti ai subappaltatori, con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate; k) In capo al Legale
Rappresentante dell'operatore economico aggiudicatario della gara,
verrà accertata l'insussistenza dell'incapacità di contrarre a
causa dell'emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di
assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa
comminata ai sensi dell'art. 5, c.2, lett. c) della L.386/90; l) in
applicazione del D.M. 12.12.10 la partecipazione alla presente
procedura da parte di operatori economici aventi sede, residenza o
domicilio in Paesi ove vige un regime fiscale agevolato rispetto a
quello italiano (Paesi così detti "black list") è subordinata alla
richiesta di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero
dell'Economia e delle Finanze italiano; m) ai sensi del D. Lgs.
196/2003, si informa che l'Ente Aggiudicatore aderisce ai principi
fondamentali per la protezione e tutela dei dati personali dettati
dal D. Lgs. 30.6.2003, n. 196. I dati personali, di cui verrà a
conoscenza, necessari per l'espletamento della gara e successiva
stipula del contratto, saranno trattati in forma prevalentemente
automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e riservatezza,
secondo quanto previsto dalla normativa in materia di privacy; n) ai
sensi dell'art. 79, c. 5-quinquies D.lgs. 163/06 si richiama
l'obbligo del concorrente di indicare, in sede di domanda di
partecipazione, il domicilio eletto per le comunicazioni nonchè
l'indirizzo di posta elettronica, certificata e non, nonchè il
numero di fax al fine dell'invio delle stesse; o) in attuazione
dell'art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto non contiene
la clausola compromissoria; p) ai sensi dell'artt. 34 c. 35 del D.
Lgs 179/2012, l'Aggiudicatario dovrà rimborsare all'Ente
Aggiudicatore, entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione, le
spese sostenute per la pubblicazione sui quotidiani dell'estratto del
presente avviso e dell'esito di gara, che si stimano in 4.000 EURO
(IVA esclusa); q) si segnala che il Codice Identificativo della Gara
(C.I.G.) attribuito alla procedura in oggetto a cura dell'Autorità
Nazionale Anticorruzione (già A.V.C.P.) è il nr. 6616676DC1; r)
relativamente alla previsione di cui all'art. 38, c. 2-bis del D.Lgs.
163/06, così come modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014
convertito dalla L. 114/2014, la misura dell'eventuale sanzione
pecuniaria è fissata all'1 per mille dell'importo a base d'asta; s)
Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Ing. Carlo
Murelli.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale 20122; Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione
ricorsi: 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione degli
atti ai sensi dell'art. 79 D.Lgs. 163/06 e s.m.i. o, per gli avvisi
autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, c. 8
D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.U.E.: 22/03/2016

SEA S.p.A. - Il responsabile del procedimento per la fase di
affidamento
ing. Carlo Murelli


TX16BFM2986