Serie Generale n. 38 del 14-2-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 22 gennaio 2002
Consultazione pubblica in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa. (Deliberazione n. 16/02/CSP). (GU Serie Generale n.38 del 14-02-2002)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella sua riunione della Commissione per i servizi e i prodotti del
22 gennaio 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo", e, in
particolare, l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 12;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, concernente la tutela
delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante "Disposizioni per
la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica";
Visto il provvedimento del Garante per la protezione dei dati
personali, n. 5/2000, del 20 settembre 2000, in materia di
autorizzazione al trattamento dei dati sensibili da parte di diverse
categorie di titolari, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del
30 settembre 2000;
Vista la propria delibera n. 278/1999 del 20 ottobre 1999, recante
"Procedura per lo svolgimento di consultazioni pubbliche nell'ambito
di ricerche e indagini conoscitive";
Considerato che, nell'ambito del procedimento finalizzato
all'emanazione del regolamento sulla pubblicazione e diffusione dei
sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa, è emersa l'esigenza di
acquisire elementi di informazione e documentazione da parte dei
soggetti interessati;
Ritenuto pertanto di procedere all'avvio di una consultazione
pubblica allo scopo di acquisire elementi utili al fine
dell'emanazione del predetto regolamento;
Ritenuto che il termine di trenta giorni, entro il quale i soggetti
invitati potranno trasmettere le proprie comunicazioni, risulta
giustificato in relazione alla necessità di stabilire regole e
criteri certi a tutela della correttezza della divulgazione dei
risultati dei sondaggi;
Visto il documento per la consultazione proposto dal direttore del
servizio affari giuridici e comunitari;
Udita la relazione del relatore, commissario dott. Giuseppe
Sangiorgi, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Art. 1.
1. È indetta una consultazione pubblica in materia di
pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di
massa.
2. Il documento per la consultazione è riportato nell'allegato A
del presente provvedimento.
3. Ai sensi della delibera n. 278/1999, il termine per la
presentazione delle comunicazioni è fissato in trenta giorni dalla
data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino ufficiale e nel sito web
dell'Autorità.
Roma, 22 gennaio 2002
Il presidente: Cheli

Allegato A

Consultazione pubblica in materia di pubblicazione e diffusione dei
sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa

L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, ai sensi della
propria delibera n. 278/1999, recante "Procedura per lo svolgimento
di consultazioni pubbliche nell'ambito di ricerche e indagini
conoscitive" ed al fine di acquisire elementi di informazione e
documentazione in vista dell'emanazione del regolamento previsto
dall'art. 1, comma 6, lettera b), n. 12, della legge 31 luglio 1997,
n. 249, in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui
mezzi di comunicazione di massa, invita le associazioni scientifiche
e le associazioni professionali operanti nel campo dei sondaggi,
l'Ordine nazionale dei giornalisti, la Federazione nazionale stampa
italiana, la Federazione italiana degli editori dei giornali e le
altre associazioni di editori, le associazioni rappresentative di
soggetti titolari di concessione o di autorizzazione per la
trasmissione di programmi televisivi, le associazioni portatrici di
interessi pubblici, in particolare le associazioni dei consumatori ed
ogni altro soggetto potenzialmente interessato, a far pervenire
all'Autorità una comunicazione contenente la proprie osservazioni in
merito al tema oggetto di consultazione, per le parti di interesse.
Le comunicazioni dovranno essere inviate, entro e non oltre
trenta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del presente documento, tramite lettera
raccomandata con avviso di ricevimento al seguente indirizzo:
Autorità per le garanzie nelle comunicazioni - Servizio affari
giuridici e comunitari - Centro Direzionale isola B5 - Torre
Francesco - 80143 Napoli e recare la dicitura "Consultazione pubblica
in materia di pubblicazione e diffusione di sondaggi".
Le comunicazioni dovranno essere altresì inviate entro il
medesimo termine, in formato elettronico, al seguente indirizzo:
SAGC@agcom.it e dovranno riportare le osservazioni in merito alle
questioni di seguito elencate (massimo 30 pagine).
Le comunicazioni, ai sensi della deliberazione dell'Autorità n.
278/1999, non precostituiscono alcun titolo, condizione o vincolo
rispetto ad eventuali, successive decisioni dell'Autorità stessa,
hanno carattere meramente informativo per i summenzionati fini
conoscitivi e sono trattate con la massima riservatezza.
Una sintesi dei risultati della consultazione è pubblicata, al
termine dell'esame delle varie comunicazioni, nel Bollettino
ufficiale e sul sito web dell'Autorità. Copia della sintesi è
altresì inviata ai soggetti che hanno aderito alla consultazione.
Le citate comunicazioni dovranno contenere osservazioni, commenti
od indicazioni sui seguenti argomenti:
1) definizione del termine "sondaggio" ed eventuali sue
specificazioni, anche in riferimento alla necessità di distinguere i
sondaggi dalle indagini di carattere sociale, di mercato e dalle
inchieste giornalistiche;
2) individuazione dei soggetti operanti nell'ambito dei mezzi
di comunicazione di massa obbligati a pubblicare o diffondere,
contestualmente al sondaggio, le relative note informative;
3) indicazioni ed elementi che si ritiene debbano essere
obbligatoriamente inseriti nella predetta nota informativa, rivolta
all'utente finale;
4) specifiche modalità di pubblicazione o diffusione della
nota informativa in relazione alle varie tipologie di mezzi di
comunicazione;
5) rapporto tra i criteri contenuti nell'emanando regolamento
ed i criteri definiti dai codici di autoregolamentazione adottati
dalle associazioni professionali maggiormente rappresentative;
6) osservazioni sugli specifici strumenti di vigilanza e di
controllo, che consentano di garantire il rispetto dei criteri che
saranno stabiliti dal regolamento in materia di pubblicazione e
diffusione dei sondaggi.