Serie Generale n. 218 del 16-9-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 10 giugno 2004
Criteri per la concessione di premi alle sale d'essai ed alle sale delle comunita' ecclesiali o religiose. (GU Serie Generale n.218 del 16-09-2004)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, di riforma
della disciplina in materia di attività cinematografiche;
Visto l'art. 19, comma 5, del citato decreto legislativo, che
prevede che con decreto ministeriale sono definiti, sentita la
Consulta territoriale per le attività cinematografiche, i criteri
per la concessione di premi alle sale d'essai ed alle sale delle
comunità ecclesiali o religiose;
Considerata l'urgenza di provvedere alla definizione dei predetti
criteri, pur in assenza del parere della Consulta territoriale, non
ancora costituita;
Visto l'art. 27, comma 8, del citato decreto legislativo, come
modificato dall'art. 2, comma 1, del decreto-legge 22 marzo 2004, n.
72, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2004, n.
128;

Adotta

il seguente decreto:

Art. 1.
Film d'essai
1. La qualifica di film d'essai è attribuita, su parere della
commissione di cui all'art. 8 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 28, a film italiani e stranieri, espressione anche di
cinematografie nazionali meno conosciute, che contribuiscano alla
diffusione della cultura cinematografica ed alla conoscenza di
correnti e tecniche di espressioni sperimentali.
2. La qualifica di film d'essai è automaticamente attribuita per
le ipotesi previste dall'art. 2, comma 6, del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28.
3. Ai fini del comma 1, per opere filmiche espressione di
cinematografie nazionali meno conosciute si intendono le opere
filmiche dei Paesi che nella più recente rilevazione statistica
della Società italiana degli autori ed editori (SIAE), ovvero in
altra rilevazione statistica effettuata dalle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative, si collocano oltre il quarto
posto nella graduatoria dei Paesi dai quali i film in circolazione in
Italia vengono importati.
4. Il riconoscimento automatico, ai sensi dell'art. 2, comma 6,
lettera d), del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, opera per
i film inseriti nelle selezioni ufficiali dei seguenti festival e dei
seguenti premi e rassegne di rilievo nazionale ed internazionale:
Venezia, Cannes, Berlino, Locarno, Taormina, Torino, Sundance, San
Sebastian, David di Donatello, Oscar, European Film Awards, Cesar,
Nastri d'Argento, Globi d'Oro.

Art. 2.
Riconoscimento dei film d'essai
1. La commissione di cui all'art. 8 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28, provvede al riconoscimento dei film d'essai
su proposta del direttore generale per il cinema ovvero su istanza
dell'impresa di produzione o di distribuzione del film, nonchè delle
associazioni nazionali o enti di promozione della cultura
cinematografica.
2. L'impresa interessata presenta la domanda contestualmente o
successivamente alla richiesta di nulla osta per la proiezione in
pubblico del film. La commissione di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, esprime il proprio parere entro
sessanta giorni dalla domanda, tenendo conto anche di un'eventuale
partecipazione dell'opera a festival o manifestazioni internazionali
non competitive.
3. Ai fini dell'espressione del parere, i componenti della
commissione possono procedere alla visione del film, ovvero
dichiarare di aver già visionato l'opera anche privatamente.

Art. 3.
Riconoscimento di sala d'essai e di sala della comunità ecclesiale o
religiosa
1. La Direzione generale per il cinema provvede al riconoscimento
della sala d'essai su istanza del titolare. Il relativo provvedimento
ha validità biennale. L'istanza, presentata entro il 30 novembre
dell'anno precedente al biennio di riferimento, è corredata da una
dichiarazione attestante l'impegno, per il medesimo periodo, alla
programmazione di film d'essai ed equiparati ai sensi dell'art. 2,
comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28.
2. Il riconoscimento ha validità dal 1° gennaio del primo anno al
31 dicembre del secondo anno del biennio.
3. La Direzione generale per il cinema provvede al riconoscimento
delle sale delle comunità ecclesiali o religiose su domanda del
titolare, e con le stesse modalità di cui al comma 1. L'istanza è
corredata da dichiarazione attestante il possesso dei requisiti
richiesti all'art. 2, comma 10, del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 28.
4. Il riconoscimento di sala d'essai o di sala delle comunità
ecclesiali o religiose è attribuito automaticamente, dopo il primo
biennio, senza necessità di apposita istanza, nel caso in cui
l'interessato abbia presentato richiesta di attribuzione del premio
di cui all'art. 4. Detto riconoscimento automatico vale per il
periodo di riferimento dell'istanza di premio, salvo revoca su
richiesta dell'interessato ovvero a seguito di provvedimento
dell'amministrazione per mancata effettuazione della programmazione
richiesta dalla legge ai fini del riconoscimento.

Art. 4.
Premio alle sale d'essai ed alle sale delle comunità ecclesiali o
religiose
1. I titolari di sale riconosciute d'essai o delle comunità
ecclesiali o religiose, presentano istanza per la concessione del
premio di cui all'art. 19, comma 3, lettera c), del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28.
2. Sono condizioni di ammissibilità dell'istanza di premio:
a) avere svolto la programmazione alle condizioni richieste dalla
legge per il riconoscimento di sala d'essai;
b) aver svolto, nell'anno solare cui si riferisce la domanda di
premio, un minimo di centocinquanta giorni di programmazione se
trattasi di sala cinematografica, o di sessanta giorni se trattasi di
arena, di sala delle comunità ecclesiali o religiose e di sale ad
attività stagionale operanti in comuni con meno di 10.000 abitanti;
c) aver programmato film d'essai per almeno il 30 per cento nelle
giornate di sabato e domenica della programmazione d'essai;
d) nel caso di sala delle comunità ecclesiali o religiose, oltre
ad aver programmato film secondo le indicazioni dell'autorità
religiosa competente in campo nazionale, aver riservato almeno il 20
per cento delle giornate di programmazione nell'anno solare ai film
di produzione italiana o di Paesi dell'Unione europea, di cui
all'art. 2, comma 6, lettere a), b) e c), del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28.
3. Qualora non siano rispettate le quote di programmazione di cui
al comma 2, lettera b), per non più di trenta giornate di
programmazione, ne è consentito il recupero nell'anno successivo,
purchè in tale anno sia comunque rispettata la quota di
programmazione richiesta per l'attribuzione del premio.

Art. 5.
Domande di premio
1. La domanda, redatta in duplice copia, deve:
a) essere presentata direttamente o a mezzo del servizio postale,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, al Ministero per i
beni e le attività culturali - Direzione generale per il cinema,
entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello di svolgimento
dell'attività d'essai per la quale si richiede il premio. Il termine
è perentorio;
b) essere sottoscritta dalla persona fisica o dal legale
rappresentante della persona giuridica o ente titolare dell'esercizio
cinematografico;
c) indicare il numero di codice fiscale e il domicilio fiscale
dell'esercente e, se si tratta di persona fisica, anche luogo e data
di nascita.
2. Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
a) dichiarazione, resa ai sensi e per gli effetti del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il
richiedente attesta lo svolgimento dell'attività di esercizio
cinematografico, sulla base delle autorizzazioni previste dalle leggi
vigenti; di essere iscritto alla camera di commercio, industria e
artigianato territorialmente competente, indicando il numero di
iscrizione, ovvero, per le sale delle comunità ecclesiali o
religiose, gli estremi della denuncia dell'esercizio di attività al
repertorio delle notizie economiche ed amministrative di cui all'art.
9 del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n.
581;
b) dichiarazione, resa ai sensi e per gli effetti del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sull'attività
di programmazione svolta nell'anno per il quale si richiede il
premio, indicante, in particolare:
1) il nome della sala cinematografica;
2) il numero complessivo delle giornate di programmazione;
3) l'elenco di tutti i film proiettati con l'indicazione del
titolo, del giorno e del mese di programmazione, nonchè, per le sale
delle comunità ecclesiali o religiose, della classificazione
assegnata dall'autorità ecclesiale o religiosa competente in campo
nazionale;
4) il rapporto in percentuale tra il numero delle giornate di
programmazione dei film d'essai ed il totale delle giornate di
programmazione effettuate nell'anno;
c) attestazione comunale o certificazione sulla base dei dati
Istat di riferimento relativa al numero degli abitanti residenti nel
comune al 31 dicembre dell'anno antecedente a quello al quale si
riferisce la domanda di premio;
d) eventuale attestazione del comune con più di 150.000 abitanti
circa l'ubicazione della sala in zona urbana periferica.
3. Alla domanda di premio per le sale delle comunità ecclesiali o
religiose è, altresì, allegata la relativa autocertificazione del
titolare circa la conformità della programmazione alle indicazioni
dell'autorità ecclesiale o religiosa competente in campo nazionale.
4. Entro centocinquanta giorni dalla presentazione della domanda,
il direttore generale per il cinema provvede con proprio decreto in
merito alle domande di premio e ne dà comunicazione agli
interessati, entro i successivi quindici giorni, indicando, in caso
di concessione del premio, l'ulteriore documentazione eventualmente
necessaria per procedere alla liquidazione.

Art. 6.
Criteri di definizione del premio
1. Il premio, per ciascuna sala d'essai e per ciascuna sala delle
comunità ecclesiali o religiose, è calcolato attribuendo un valore
predeterminato ad ogni punto conseguito secondo i seguenti criteri:
a) un punto per ogni giornata di programmazione di film d'essai,
ed un punto ogni tre giornate di programmazione di cortometraggi;
b) un punto aggiuntivo per ogni giornata di programmazione di
lungometraggi o cortometraggi di interesse culturale o di film
d'essai prodotti in Paesi dell'Unione europea;
c) due punti aggiuntivi per ogni giornata di programmazione di
film d'essai in lingua straniera originale o di documentari;
d) dieci punti per ogni scaglione di giornate di programmazione
di film d'essai e cortometraggi di interesse culturale nazionale,
pari al 5 per cento oltre la quota prevista per legge, e fino ad un
massimo di sessanta punti;
e) quaranta punti alla sala ubicata in comune con meno di 40.000
abitanti;
f) venti punti alla sala ubicata in comuni con popolazione tra
40.000 e 150.000 abitanti od in zone urbane periferiche di comuni con
più di 150.000 abitanti;
g) fino a un massimo di trenta punti per le iniziative
collaterali svolte dall'esercente, e opportunamente documentate, a
sostegno della programmazione d'essai, tenendo conto di: stampa e
divulgazione di riviste e materiale informativo; attività per le
scuole; serate-evento con autori e attori dei film programmati;
attività promozionali e di sostegno del cinema d'essai;
programmazione d'essai nel periodo estivo.
2. I punteggi di cui alle lettere a) e b) sono raddoppiati qualora
la percentuale di film di interesse culturale o di film d'essai di
produzione nazionale o di Paesi appartenenti all'Unione europea
programmati raggiunga o superi il 50% sul totale delle giornate di
programmazione annue, il 40% per le sale operanti in comuni fino a
40.000 abitanti.
3. Il valore di ciascun punto si ottiene dividendo la somma
complessiva disponibile annualmente per i premi alle sale d'essai e
alle sale delle comunità ecclesiali o religiose, per il numero
complessivo dei punti totalizzati dalle sale che concorrono
all'assegnazione dei premi. L'entità del premio da assegnare a
ciascuna sala è determinata moltiplicando il numero dei punti
conseguiti dalla sala stessa per il valore del punto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 10 giugno 2004
Il Ministro: Urbani

Registrato alla Corte dei conti il 1° settembre 2004
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 244