Serie Generale n. 186 del 10-8-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 20 luglio 1999, n. 273
Trasformazione in fondazione dell'ente autonomo "La Triennale di Milano", a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.186 del 10-08-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 25-8-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il regio decreto-legge 25 giugno 1931, n. 949, convertito
dalla legge 21 dicembre 1931, n. 1780;
Vista la legge 1 giugno 1990, n. 137;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare gli articoli
11, comma 1, lettera b), e 14;
Ravvisata l'esigenza di trasformare l'ente autonomo "La Triennale
di Milano" in fondazione, non essendo necessaria, per l'espletamento
dei propri compiti, la personalità giuridica di diritto pubblico e
consentendo anzi la veste giuridica privata la possibilità di un
migliore e più razionale svolgimento delle proprie funzioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 aprile 1999;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare bicamerale,
istituita ai sensi dell'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 luglio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Trasformazione e stima del patrimonio

1. L'ente autonomo "La Triennale di Milano", già ente pubblico
disciplinato dal regio decreto-legge 25 giugno 1931, n. 949,
convertito dalla legge 21 dicembre 1931, n. 1780, e dalla legge 1
giugno 1990, n. 137, è trasformato in fondazione ed acquisisce la
personalità giuridia di diritto privato dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. La fondazione subentra nei diritti, negli obblighi e nei
rapporti attivi e passivi dell'ente, in essere alla data della
trasformazione. Essa ha sede in Milano nel Palazzo dell'Arte, che è
a sua permanente disposizione.
3. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il legale rappresentante della fondazione chiede al
presidente del tribunale competente la designazione di uno o più
esperti per la redazione della relazione di stima del patrimonio, che
contiene, in particolare, la descrizione delle singole componenti
patrimoniali, l'indicazione del valore attribuito a ciascuna di esse
e dei criteri di valutazione seguiti. A tali esperti si applicano le
disposizioni dell'articolo 64 del codice di procedura civile.

Art. 2.
S t a t u t o
1. La fondazione è dotata di uno statuto, che ne garantisce
l'autonomia degli organi ed inoltre, in conformità alle disposizioni
del presente decreto:
a) disciplina l'organizzazione in settori omogenei di attività, in
conformità alle finalità di cui all'articolo 3;
b) definisce i criteri per la nomina, da parte del consiglio di
amministrazione, dei curatori dei settori omogenei di cui alla
lettera a), il cui rapporto di lavoro, nei casi in cui essi non siano
dipendenti della fondazione, è disciplinato con contratto di diritto
privato avente durata non superiore a quella dell'organo che li ha
nominati;
c) prevede la destinazione totale degli utili e degli avanzi di
gestione agli scopi istituzionali, con il divieto di distribuzione di
utili od altre utilità patrimoniali durante la vita della
fondazione, nonchè i criteri di devoluzione del patrimonio ad enti
che svolgono attività similari e a fini di pubblica utilità, in
sede di liquidazione;
d) prevede la ulteriore partecipazione di soggetti pubblici o
privati;
e) disciplina i compiti del direttore generale, scelto tra persone
dotate di specifica e comprovata esperienza nei settori di attività
della fondazione e nella gestione di enti consimili, ed il cui
rapporto, di durata pari a quella del consiglio di amministrazione
che lo ha designato, è regolato da contratto di lavoro di diritto
privato.
2. Lo statuto è adottato a maggioranza assoluta dei componenti del
consiglio di amministrazione ed è approvato, entro sessanta giorni
dalla ricezione, con decreto del Ministro per i beni e le attività
culturali, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
3. Ove lo statuto non venga adottato entro il termine di
centocinquanta giorni dalla data di costituzione degli organi di cui
al comma 2, il Ministro per i beni e le attività culturali, entro i
quindici giorni successivi, nomina a tale scopo uno o più
commissari, che provvedono entro sessanta giorni dalla nomina.

Art. 3.
F i n a l i t à
1. La fondazione ha le seguenti finalita':
a) lo svolgimento e la promozione di attività di ricerca, di
documentazione e di esposizione settoriale e interdisciplinare, di
rilievo nazionale e internazionale, con particolare riguardo ai
settori dell'architettura, dell'urbanistica, delle arti decorative e
visive del design, dell'artigianato, della produzione industriale,
della moda, della comunicazione audiovisiva e di quelle espressioni
artistiche e creative che a diverso titolo ad essi si riferiscono;
b) l'organizzazione, con cadenza triennale, di esposizioni a
carattere internazionale, con particolare riferimento ai settori di
cui alla lettera a).
2. La fondazione agevola la libera partecipazione di tutti gli
interessati alla propria attività culturale, garantisce piena
libertà di idee e di forme espressive e favorisce, anche mediante
convenzioni, la circolazione del proprio patrimonio culturale presso
enti, istituzioni ed associazioni culturali, scuole ed università.
3. La fondazione può, previa autorizzazione dell'autorità
vigilante, partecipare a società di capitali, o promuoverne la
costituzione, e può altresì svolgere attività commerciali ed altre
attività accessorie, in conformità agli scopi istituzionali. Non è
comunque ammessa la distribuzione degli utili, che devono essere
destinati agli scopi istituzionali. Nel caso in cui eserciti una
attività commerciale, la fondazione è soggetta, in caso di
insolvenza, alla procedura di liquidazione coatta amministrativa.

Art. 4.
Organi
1. Sono organi della fondazione il presidente, il consiglio di
amministrazione, il comitato scientifico, il collegio dei revisori
dei conti.
2. I componenti del consiglio di amministrazione e del comitato
scientifico operano nell'esclusivo interesse della fondazione senza
vincolo di mandato nei confronti di coloro che li hanno designati.
Essi non devono avere interessi personali e diretti relativi allo
svolgimento di attività imprenditoriali nel medesimo campo di
attività della fondazione.
3. La durata degli organi è di quattro anni. Ciascun componente
può essere riconfermato per una sola volta e, se è nominato prima
della scadenza quadriennale, resta in carica fino a tale scadenza.
4. Lo statuto determina la composizione, le competenze e le
modalità di nomina del collegio dei revisori, nel quale un
componente, con funzioni di presidente, è nominato in rappresentanza
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.

Art. 5.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione è nominato con decreto del
Ministro per i beni e le attività culturali nel rispetto dei
principi del pluralismo culturale ed è composto:
a) da tre consiglieri, designati dal Ministro per i beni e le
attività culturali;
b) da tre consiglieri, designati dal comune di Milano, sulla base
delle modalità di cui all'articolo 36, comma 5, della legge 8 giugno
1990, n. 142;
c) da un consigliere, in rappresentanza di partecipanti privati,
qualora questi raggiungano, da soli o in forma aggregata, una
partecipazione al patrimonio della fondazione non inferiore al 15 per
cento. Lo statuto può prevedere un ulteriore componente del
consiglio di amministrazione, qualora le sottoscrizioni dei
partecipanti superino il 25 per cento del patrimonio.
2. Nel caso in cui non vi sia partecipazione di soggetti privati o
essa sia inferiore al 15 per cento del patrimonio, ed in prima
applicazione del presente decreto fino a quando non si raggiunga la
predetta percentuale, il componente di cui al comma 1, lettera c), è
designato dal Ministro per i beni e le attività culturali.
3. I componenti del consiglio di amministrazione sono individuati
tra personalità di elevato profilo culturale, con particolare
riguardo ai settori di attività della fondazione, e con comprovate
capacità organizzative.
4. Il consiglio di amministrazione opera con la nomina della
maggioranza dei suoi componenti ed in particolare:
a) adotta lo statuto e le sue successive modificazioni;
b) definisce gli indirizzi generali cui devono ispirarsi
l'attività gestionale e l'organizzazione degli uffici;
c) approva il bilancio di esercizio insieme ad una adeguata
relazione tecnica;
d) nomina il direttore generale ed i curatori dei settori di
attività della fondazione, come definiti dallo statuto,
determinandone il compenso, mediante deliberazione soggetta ad
approvazione dell'autorità vigilante, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
e) assegna gli stanziamenti per le attività istituzionali;
f) determina con propria deliberazione, soggetta alla approvazione
dell'autorità vigilante, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, il compenso spettante al
presidente, la misura dell'indennità spettante per la partecipazione
alle sedute dei rispettivi organi agli altri componenti del consiglio
di amministrazione ed ai componenti del collegio dei revisori.
5. Il presidente del consiglio di amministrazione è eletto dal
consiglio medesimo tra i propri componenti. Qualora il presidente non
sia eletto tra i compenenti di cui al comma 1, lettera b), l'elezione
ha efficacia acquisito il parere favorevole del comune di Milano, da
esprimersi nelle forme di cui al comma 1, lettera b), entro trenta
giorni dalla ricezione della comumicazione dell'avvenuta elezione. Il
parere non espresso entro il termine indicato si intende favorevole.
6. Il presidente del consiglio di amministrazione ha la legale
rappresentanza della fondazione e ne promuove le attività; adotta,
nei casi di necessità e di urgenza, gli atti di competenza del
consiglio di amministrazione e li sottopone alla ratifica di questo,
non oltre trenta giorni dall'adozione e comunque nella prima seduta
utile.

Art. 6.
Comitato scientifico
1. Il comitato scientifico è composto da:
a) il presidente dei consiglio di amministrazione, che lo presiede;
b) i curatori dei settori di attività della fondazione, come
definiti dallo statuto, anche mediante accorpamento di settori
omogenei e comunque in numero non superiore a quattro.
2. Il comitato scientifico delibera in ordine alle attività
culturali ed artistiche della fondazione, definendone i programmi,
all'organizzazione delle mostre o manifestazioni, alle attività
stabili di studio, ricerca e sperimentazione. Esprime pareri sulle
questioni sottopostegli dal consiglio di amministrazione.
3. Le deliberazioni del comitato scientifico sono sottoposte, per i
profili finanziari, all'approvazione del Consiglio di
amministrazione.

Art. 7.
P e r s o n a l e
1. I rapporti di lavoro dei dipendenti della fondazione sono
disciplinati dalle disposizioni del codice civile e dalle leggi sui
rapporti di lavoro subordinato nell'impresa dal contratto collettivo
nazionale di lavoro.
2. Fino alla stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro,
al personale si applica il trattamento economico e giuridico vigente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, compresa
l'applicazione di eventuali rinnovi contrattuali nel frattempo
intercorsi per il comparto di appartenenza.
3. La trasformazione di cui all'articolo 1 non costituisce causa di
risoluzione del rapporto di lavoro con il personale dipendente, che
abbia rapporto a tempo indeterminato in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
4. I dipendenti conservano i diritti loro derivanti dall'anzianità
raggiunta anteriormente alla trasformazione. Il trattamento di fine
rapporto del personale di ruolo in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto resta regolato dall'articolo 13 della
legge 20 marzo 1975, n. 70, fino alla data di istituzione della
fondazione e gli importi maturati da ciascun dipendente per
trattamento di fine rapporto alla data di istituzione della
fondazione, costituiscono accantonamenti rivalutabili con le
modalità di cui all'articolo 2120 del codice civile; ai fini del
trattamento previdenziale, il medesimo personale può optare, entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per il
mantenimento dell'iscrizione in atto.
5. Entro tre mesi dalla data di stipulazione del primo contratto
collettivo di lavoro, il personale può optare per la permanenza alle
dipendenze di pubbliche amministrazioni, ed è pertanto collocato in
mobilità. Ad esso si applicano le norme del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e segnatamente dell'articolo 35, comma 8, e
successive modificazioni.

Art. 8.
Disponibilità finanziarie e gestione
1. La fondazione provvede ai suoi compiti con:
a) i redditi del suo patrimonio, fermo quanto previsto
dall'articolo 9, comma 2;
b) i contributi ordinari dello Stato stanziati ogni anno negli
stati di previsione della spesa del Ministero per i beni e le
attività culturali;
c) il contributo ordinario annuale del comune di Milano;
d) eventuali contributi straordinari dello Stato e di altri enti
pubblici;
e) eventuali proventi di gestione;
f) eventuali contributi ed assegnazioni, anche a titolo di
sponsorizzazione, di altri soggetti o enti pubblici o privati,
italiani e stranieri;
g) eventuali altre entrate, derivanti dall'esercizio di attività
commerciali.
2. La gestione finanziaria è soggetta al controllo della Corte dei
conti, alle condizioni e con le modalità di cui all'articolo 2 della
legge 21 marzo 1958, n. 259.
3. La fondazione, a partire dal primo esercizio successivo a quello
di entrata in vigore del presente decreto, anche quando non esercita
attività commerciale, deve tenere i libri e le altre scritture
contabili prescritti dall'articolo 2421 del codice civile e deve
redigere il bilancio di esercizio secondo le disposizioni degli
articoli 2423 e seguenti del codice civile, in quanto compatibili.
4. Il bilancio di esercizio deve essere trasmesso, entro quindici
giorni dalla deliberazione, all'autorità vigilante ed al Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, per
l'approvazione di concerto, entro sessanta giorni dalla sua
ricezione. Entro trenta giorni dall'approvazione, una copia dei
bilancio deve essere, a cura degli amministratori, depositata presso
l'ufficio del registro delle imprese.

Art. 9.
P a t r i m o n i o
1. Il patrimonio della fondazione è costituito dai beni mobili ed
immobili di cui è proprietaria, nonchè da lasciti, donazioni ed
erogazioni di qualsiasi genere, destinati da enti o privati ad
incremento del patrimonio stesso.
2. Per esigenze connesse all'espletamento dei propri compiti, e con
esclusione del periodo in regime di commissariamento, la fondazione
può disporre del proprio patrimonio nel limite del 20 per cento del
valore iscritto nell'ultimo bilancio approvato, con l'obbligo di
procedere alla sua ricostituzione entro i due esercizi successivi.
3. La fondazione ha il diritto esclusivo all'utilizzo del suo nome,
della denominazione storica e della propria immagine, nonchè delle
denominazioni delle manifestazioni organizzate; può consentire o
concederne l'uso per iniziative coerenti con le proprie finalità.

Art. 10.
Vigilanza e amministrazione straordinaria
1. Il Ministro per i beni e le attività culturali è titolare del
potere di vigilanza sulla gestione della fondazione. Può disporre lo
scioglimento del consiglio di amministrazione quando:
a) risultano gravi irregolarità nell'amministrazione, ovvero gravi
violazioni delle disposizioni legislative o statutarie che regolano
l'attività della fondazione;
b) il conto economico chiude con una pedita superiore al trenta per
cento del patrimonio per due esercizi consecutivi, ovvero sono
previste perdite del patrimonio di analoga entità;
c) non viene ricostituito il patrimonio, ai sensi dell'articolo 9,
comma 2;
d) vi è impossibilità di funzionamento degli organi.
2. Con il decreto di scioglimento viene nominato un commissario
straordinario e ne vengono determinati la durata dell'incarico ed il
compenso. Il commissario straordinario esercita tutti i poteri del
presidente e del consiglio di amministrazione.
3. Il commissario straordinario provvede alla gestione, ad
accertare e rimuovere le irregolarità ed a promuovere le soluzioni
utili al perseguimento dei fini istituzionali; esercita l'azione di
responsabilità contro i componenti del disciolto consiglio di
amministrazione, previa autorizzazione del l'Autorità vigilante.

Art. 11.
Norme transitorie e finali
1. Alla costituzione del consiglio di amministrazione della
fondazione si provvede entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. Fino all'operatività degli organi
rinnovati restano in carica gli organi dell'ente autonomo "La
Triennale di Milano", nella composizione vigente alla medesima data.
Qualora alla scadenza predetta il consiglio di amministrazione non
sia operativo ai sensi dell'articolo 5, comma 4, il Ministro per i
beni e le attività culturali nomina un commissario straordinario per
la gestione della fondazione, che resta in carica fino alla
conseguita operatività del consiglio di amministrazione.
2. Fino alla nomina del nuovo collegio dei revisori, resta in
carica il collegio nella composizione esistente alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
3. I contratti d'opera professionale la cui esecuzione è in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto, non confermati
dal consiglio di amministrazione entro due mesi dalla sua
costituzione sono risolti di diritto a decorrere da quest'ultima
data.
4. Lo statuto può prevedere la partecipazione alla fondazione
della regione Lombardia e della provincia di Milano, previa
determinazione della misura dell'apporto finanziario di tali enti. In
sede di prima applicazione, e limitatamente al primo mandato del
consiglio di amministrazione:
a) la regione Lombardia e la provincia di Milano possono
rispettivamente designare un consigliere, qualora, entro sei mesi
dall'entrata in vigore del presente decreto, deliberino di
contribuire in via ordinaria all'attività della fondazione con un
apporto finanziario che sia, per ciascuna di esse e per ciascun anno,
non inferiore ad un quarto della somma dei contributi ordinari
annualmente versati dal Ministero per i beni e le attività culturali
e dal comune di Milano;
b) i partecipanti privati possono designare un componente del
consiglio di amministrazione, qualora conferiscano, anche in forma
aggregata, un'apporto finanziario non inferiore a lire un miliardo
per ciascun anno del mandato del consigliere. Con le medesime
modalità, è possibile designare un secondo componente del consiglio
di amministrazione, qualora l'apporto finanziario superi lire due
miliardi.
5. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, la
fondazione è disciplinata dal codice civile e dalle disposizioni di
attuazione dei medesimo.

Art. 12.
Abrogazioni
1. Il regio decreto-legge 25 giugno 1931, n. 949, convertito dalla
legge 21 dicembre 1931, n. 1780, e la legge 1 giugno 1990, n. 137,
sono abrogati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 20 luglio 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Melandri, Ministro per i beni e le
attività culturali
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto