Serie Generale n. 108 del 10-5-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 13 marzo 2002, n. 89
Regolamento concernente la disciplina del fondo di cui all'articolo 17, comma 2, della legge 3 agosto 1998, n. 269, in materia di interventi a favore dei minori vittime di abusi, a norma dell'articolo 80, comma 15, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. (GU Serie Generale n.108 del 10-05-2002)

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'articolo 80, comma 15, della legge 23 dicembre 2000, n.
388;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 17 della legge 3 agosto 1998, n. 269;
Visto l'articolo 20 della legge 8 novembre 2000, n. 328;
Visto l'articolo 45 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
come modificato dall'articolo 8 del decreto-legge 12 giugno 2001, n.
217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n.
317;
Sentiti i Ministri dell'interno, della giustizia, della salute e
per gli affari regionali;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta
del 22 novembre 2001;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 luglio 2001;
Ritenuto di non poter accogliere completamente le osservazioni
formulate dal Consiglio di Stato nell'adunanza del 30 luglio 2001,
per la seguente considerazione:
quanto ai criteri di riparto del finanziamento, appare
preferibile l'unico criterio dell'ultima rilevazione della
popolazione minorile residente effettuata dall'ISTAT, essendo
difficile avere dati statistici attendibili relativi ai reati di cui
agli articoli 600-bis, 600-ter, 600-quater e 600-quinquies;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 10 gennaio 2002;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
effettuata al sensi dell'articolo 17, comma 3, con nota n.
85086/19/8/22 del 5 febbraio 2002;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Fondo per interventi in favore dei minori vittime di abusi o di
sfruttamento sessuale

1. Le risorse del fondo di cui all'articolo 17, comma 2, della
legge 3 agosto 1998, n. 269, sono assegnate annualmente alle regioni
e alle province autonome di Trento e di Bolzano con il provvedimento
di riparto di cui all'articolo 20, comma 7, della legge 8 novembre
2000, n. 328, sulla base dell'ultima rilevazione della popolazione
minorile residente effettuata dall'Istituto nazionale di statistica.
2. Le risorse del fondo di cui al comma 1 sono destinate per due
terzi al finanziamento di progetti riconducibili a specifici
programmi di prevenzione, assistenza e recupero psicoterapeutico dei
minori vittime dei delitti di cui agli articoli 600-bis, 600-ter,
600-quater e 600-quinquies del codice penale.
3. Per l'anno 2001 dette risorse, già integrate dalle somme di cui
al decreto di impegno in data 20 dicembre 2000, sono incrementate di
20 miliardi, ai sensi dell'articolo 80, comma 15, della legge
23 dicembre 2000, n. 388.
4. La parte residua del fondo è destinata a programmi di recupero
di coloro che sono riconosciuti responsabili dei delitti di cui agli
articoli 600-bis, secondo comma, 600-ter, terzo comma, e 600-quater
del codice penale.

Art. 2.
Programmi di intervento
1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, anche
alla luce di quanto previsto nel progetto-obiettivo materno-infantile
adottato con decreto del Ministro della sanità 24 aprile 2000, in
tema di maltrattamenti, di abuso e di sfruttamento sessuale dei
minori, sulla base delle risorse assegnate, predispongono programmi
di intervento finalizzati alla realizzazione di progetti specifici
concernenti:
a) azioni di prevenzione;
b) azioni di presa in carico;
c) azioni formative e informative, anche rivolte alle vittime e
agli autori di reato.
2. I programmi indicano in linea generale:
a) le azioni prioritarie da promuovere da parte delle
amministrazioni competenti e i risultati attesi;
b) i soggetti responsabili dell'iniziativa e dell'attuazione
degli interventi;
c) le modalità della collaborazione tra enti pubblici e soggetti
privati operanti nel settore della tutela dei minori dagli abusi, con
particolare riguardo alla collaborazione tra comuni, aziende unità
sanitarie locali e i centri di giustizia minorile;
d) i criteri di ripartizione del fondo sul territorio interessato
e per ogni azione prioritaria;
e) le modalità per l'utilizzazione dei finanziamenti e per
l'eventuale revoca.
3. Ai sensi dell'articolo 17 della legge n. 269 del 1998 e
dell'articolo 45 del decreto legislativo n. 300 del 1999 e sue
successive modifiche, l'attività di monitoraggio dei programmi di
intervento è svolta dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, in collaborazione con le amministrazioni statali interessate
e con le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Nello
svolgimento dell'attività di monitoraggio, il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali si avvale dell'Osservatorio nazionale per
l'infanzia e l'adolescenza e del Centro nazionale di documentazione
ed analisi per l'infanzia e l'adolescenza di cui alla legge n. 451
del 1997.

Art. 3.
P r o g e t t i
1. I progetti sono realizzati in ambiti territoriali che consentano
l'integrazione degli interventi con la rete dei servizi sociali e
sanitari del territorio.
2. Le attività contenute nei progetti prevedono il coordinamento e
l'intervento professionale di psicologi, l'impegno di educatori, la
presenza di operatori assistenziali, di personale medico e
infermieristico in relazione alle esigenze delle persone assistite.
3. Nei progetti che prevedono l'attivazione di centri di
accoglienza a ciclo residenziale o diurno sono comunque assicurati
gli standard di prestazioni previsti dalla legislazione nazionale e
regionale per le residenze destinate ai minori.
4. Gli interventi sono gestiti da organismi pubblici e privati che
dispongano di una diretta e comprovata esperienza nel settore
dell'assistenza e della tutela dei minori vittime di abusi. Sono da
considerarsi privilegiati gli interventi attivati in collaborazione
fra gli enti locali, le aziende unità sanitarie locali, le
istituzioni scolastiche e le associazioni e le organizzazioni di
utilità sociale con esperienza nel settore dell'aiuto e della tutela
dei minori vittime di abusi.
5. Ai fini di cui al comma 4, gli organismi privati devono
dimostrare di aver svolto, per almeno due anni, attività nel settore
dell'assistenza ai minori, comprovata da convenzioni stipulate con
gli enti locali o con le aziende unità sanitarie locali e
attestazione, da parte dei medesimi enti, circa la puntuale
esecuzione delle convenzioni medesime. Per le attività non operanti
in convenzione l'esperienza è dimostrata mediante attestazione
dell'ente locale o dell'azienda unità sanitaria locale.

Art. 4.
Verifica degli interventi
1. Entro il 30 ottobre di ciascun anno le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano trasmettono al Ministro del lavoro e
delle politiche sociali una relazione sullo stato di attuazione degli
interventi effettuati e sulla loro efficacia, nonchè sulla spesa
sostenuta.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 marzo 2002
Il Ministro: Maroni
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 22 aprile 2002
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 274