Serie Generale n. 23 del 28-1-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 28 gennaio 1991, n. 29
Disposizioni urgenti in materia di sostegno dell'occupazione. (GU Serie Generale n.23 del 28-01-1991)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/1/1991.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di trattamenti di disoccupazione, di
integrazione salariale, di pensionamento anticipato, di collocamento
della manodopera, nonchè di assicurare il finanziamento del Fondo
per il rientro dalla disoccupazione e di taluni lavori nelle aree
napoletana e palermitana e di disciplinare la normativa sui contratti
di formazione e lavoro;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 gennaio 1991;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri dell'interno, del bilancio e della programmazione economica,
del tesoro, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per la
funzione pubblica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Norme in materia di trattamenti di disoccupazione
1. L'efficacia delle disposizioni contenute nell'articolo 7 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, è prorogata fino alla data di
entrata in vigore della legge di riforma della disciplina della Cassa
integrazione guadagni, della disoccupazione e della mobilità e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 1989. Le domande per le
prestazioni di cui al comma 3 del predetto articolo 7, riferite
all'attività lavorativa svolta nel corso del 1988, sono valide se
presentate entro il 30 giugno 1989. Con effetto dal 1' gennaio 1989
la misura dell'importo dell'indennità giornaliera di disoccupazione
prevista dal medesimo articolo 7 è elevata al 15 per cento della
retribuzione.
2. A decorrere dall'anno 1990, ai fini della concessione da parte
dell'INPS, nell'ambito della gestione prestazioni temporanee ai
lavoratori dipendenti di cui all'articolo 24 della legge 9 marzo
1989, n. 88, dell'indennità ordinaria di disoccupazione, si
intendono applicabili le disposizioni contenute nell'articolo 7 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, ivi comprese quelle in materia di
contribuzione, con elevazione della misura della richiamata
indennità al 20 per cento della retribuzione. Le domande per le
prestazioni di cui al comma 3 del predetto articolo 7, sono valide se
presentate entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento per l'attività lavorativa svolta.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 601 miliardi per l'anno 1989, si provvede a carico del capitolo
3652 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per l'anno medesimo. All'onere derivante
dall'attuazione del comma 2, valutato in lire 817 miliardi in ragione
d'anno, provvede l'INPS all'uopo parzialmente utilizzando le
disponibilità del proprio bilancio provenienti dai trasferimenti
operati a carico del bilancio dello Stato, ovvero quelle affluite in
bilancio in relazione alle specifiche attività svolte dall'Istituto
medesimo.
4. Per i periodi anteriori al 1' gennaio 1990, i lavoratori ai
quali è stato corrisposto il trattamento speciale di disoccupazione
di cui alla legge 8 agosto 1972, n. 464, e successive modificazioni
ed integrazioni, e che, in conseguenza della mancata copertura
contributiva relativa ai predetti periodi, non potrebbero conseguire
il diritto a pensione ove abbiano superato alla data di entrata in
vigore del presente decreto il 48' anno di età se donne ed il 53'
anno di età se uomini, a domanda da presentarsi entro il 31 dicembre
1990 possono ottenere il contributo figurativo fino al raggiungimento
dell'anzianità contributiva ed assicurativa minima per il
pensionamento di vecchiaia nel momento in cui raggiungono
l'anzianità prescritta. La retribuzione di riferimento per
l'accreditamento della relativa contribuzione figurativa è pari alla
retribuzione settimanale minima per i versamenti volontari in vigore
al 1' gennaio di ciascun anno.
5. Per i lavoratori che si siano avvalsi della facoltà di cui al
comma 4, i quali successivamente abbiano svolto attività lavorative,
gli accrediti contributivi sono conteggiati in luogo di quelli
figurativi fino alla loro concorrenza.
6. Le somme occorrenti alla copertura delle contribuzioni
figurative di cui al comma 4 sono versate al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti a carico della gestione di cui all'articolo 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88. L'onere derivante dall'attuazione
del presente comma, valutato in lire 22 miliardi per l'anno 1990, è
posto a carico della gestione di cui all'articolo 37 della legge 9
marzo 1989, n. 88, con utilizzo delle residue disponibilità
derivanti dalla proroga del contributo di cui all'articolo 5, comma
7, lettera b).

Art. 2.
Proroga del trattamento di integrazione salariale
1. A favore dei lavoratori dipendenti dalle società costituite
dalla GEPI S.p.a, ai sensi dell'articolo 1, quarto comma, della legge
28 novembre 1980, n. 784, dell'articolo 4, primo comma, del
decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 1982, n. 63, dell'articolo 1,
secondo comma, del decretolegge 29 luglio 1982, n. 482, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 settembre 1982, n. 684,
dell'articolo 5, quinto comma, della legge 31 maggio 1984, n. 193, e
dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143,
dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452,
il trattamento straordinario di integrazione salariale è prorogato
fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità e, comunque, non oltre il 30 aprile 1991. Sono
prorogati alla predetta data i trattamenti concessi nei confronti
delle aziende e per le relative opere ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 10 giugno 1977, n. 291, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1977, n. 501, ivi considerati, previo
accertamento del CIPI, i lavoratori in forza alla data di decorrenza
dell'accertamento iniziale della relativa crisi occupazionale da
parte del CIPI, dipendenti dalle stesse imprese e addetti alle
medesime opere, sospesi dal lavoro successivamente al 1' gennaio
1990. Sono altresì prorogati al 30 aprile 1991 i trattamenti
concessi ai sensi dell'articolo 6, comma 6, del decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1988, n. 48.
2. L'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in lire
652 miliardi per l'anno 1989 ed in lire 720 miliardi per l'anno 1990
ed in lire 258 miliardi per l'anno 1991 è posto a carico della
gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con
parziale utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8,
comma 2, della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
3. Fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità, nelle aree ricomprese nei territori di cui
all'articolo 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, nelle quali il CIPI, su proposta del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, accerta la sussistenza di uno
stato di grave crisi dell'occupazione conseguente all'avvenuto
completamento di impianti industriali, di opere pubbliche di grandi
dimensioni e di lavori relativi a programmi comunque finanziati in
tutto o in parte con fondi dello Stato, delle regioni o di enti
pubblici statali, per i lavoratori edili, che siano stati impegnati
in tali aree e nelle predette attività con un rapporto di lavoro non
inferiore a diciotto mesi e siano stati licenziati successivamente ad
un avanzamento dei lavori edili superiore al 70 per cento, il
trattamento speciale di disoccupazione di cui alla legge 6 agosto
1975, n. 427, è corrisposto dal 1' gennaio 1989 al 30 aprile 1991.
4. I lavoratori di cui al comma 3 non residenti alla data del
licenziamento nell'area in cui sono completati i lavori hanno diritto
al trattamento di cui al medesimo comma se residenti alla medesima
data in circoscrizioni che presentano un rapporto fra iscritti alla
prima classe di collocamento e popolazione residente in età da
lavoro superiore alla media nazionale.
5. L'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui ai
commi 3 e 4, valutato in lire 16,9 miliardi per l'anno 1989, in lire
53 miliardi per l'anno 1990 ed in lire 22 miliardi per l'anno 1991,
è posto a carico della gestione di cui all'articolo 37 della legge 9
marzo 1989, n. 88, con parziale utilizzo del contributo dello Stato
di cui all'articolo 8, comma 2, della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
6. In deroga ai limiti numerici fissati dall'articolo 2 del
decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452, la GEPI S.p.a. è
autorizzata a promuovere iniziative idonee a consentire il reimpiego
dei dipendenti residui individuati negli elenchi 2 B e 3 B della
delibera del CIPI del 21 gennaio 1988, secondo i criteri e le
modalità previsti nella delibera medesima.
7. Ai dipendenti di cui al comma 6 è riconosciuto, fino al 30
aprile 1991, il trattamento previsto dall'articolo 2 della legge 5
novembre 1968, n. 1115, e successive modificazioni ed integrazioni.
8. L'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui al
comma 6, valutato in lire 8,2 miliardi per l'anno 1990 ed in lire 3,6
miliardi per l'anno 1991, è posto a carico della gestione di cui
all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale
utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
9. Per i lavoratori assunti dalle imprese in favore delle quali sia
stato emanato dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale il
decreto di cui all'articolo 7 della legge 8 agosto 1972, n. 464, il
requisito di cui all'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 21 marzo
1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
1988, n. 160, si considera acquisito con riferimento anche
all'attività lavorativa espletata presso l'impresa di provenienza.
10. A favore dei dipendenti degli enti di promozione per lo
sviluppo del Mezzogiorno di cui all'articolo 6 della legge 1' marzo
1986, n. 64, e delle relative società controllate, in stato di
liquidazione, da individuarsi con decreto del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno in numero complessivamente
non superiore alle 160 unità, è corrisposta, per i periodi di
sospensione dal lavoro decorrenti dal 1' giugno 1990, una indennità
pari all'importo massimo del trattamento di integrazione salariale
previsto dalle vigenti disposizioni.
11. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale adotta i
conseguenti provvedimenti di concessione del trattamento di cui al
comma 10 per periodi semestrali consecutivi e, comunque, non
superiori complessivamente a mesi ventiquattro.
12. Nei confronti dei lavoratori beneficiari dell'indennità
prevista dal comma 10 si applicano, ove compatibili, le disposizioni
della legge 5 novembre 1968, n. 1115, e successive modificazioni ed
integrazioni. Trova comunque applicazione l'articolo 8, commi 3, 4, 5
e 6, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
13. Alla corresponsione dell'indennità di cui al comma 10 provvede
l'Istituto nazionale della previdenza sociale a carico della gestione
di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, che a tal
fine è integrata dell'importo di lire 6.100 milioni a carico dello
stanziamento di cui alla legge 1' marzo 1986, n. 64, mediante
riduzione di pari importo dei fondi attribuiti agli enti di
promozione dal terzo piano annuale di attuazione del programma
triennale di sviluppo del Mezzogiorno 1990-1992, approvato dal CIPE
con delibera del 29 marzo 1990 ai sensi dell'articolo 1 della citata
legge n. 64 del 1986. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio,
previa determinazione, d'intesa con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e con il Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno, della modalità per il trasferimento delle somme
spettanti alla gestione di cui sopra.
14. Le disposizioni previste dalla legge 9 marzo 1971, n. 98, sono
estese a tutti i cittadini italiani che, come civili, abbiano
prestato servizio continuativo da almeno un anno alla data del 30
giugno 1990 alle dipendenze di organismi militari operanti nel
territorio nazionale nell'ambito della Comunità atlantica e che
siano licenziati in conseguenza di provvedimenti di ristrutturazione
o di soppressione degli organismi medesimi. Per il personale di cui
al presente comma si applica un trattamento pari al trattamento
speciale di disoccupazione in favore dei lavoratori licenziati da
imprese edili ed affini secondo la vigente normativa relativamente al
periodo compreso tra la data del licenziamento e la data dell'inizio
delle attività lavorative connesse alle assunzioni di cui alla legge
9 marzo 1971, n. 98. Il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale adotta i provvedimenti di concessione dell'indennità per
periodi semestrali consecutivi e comunque non oltre il 31 dicembre
1992. Agli oneri finanziari, valutati in lire 9,8 miliardi per
ciascuno degli anni 1990, 1991 e 1992, si provvede: a) relativamente
all'anno 1990 a carico della disponibilità in conto residui del
capitolo 3664 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale per l'anno 1991; b) relativamente agli anni
1991 e 1992 mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 4577 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per gli anni medesimi, intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 15, comma 52, della legge 11 marzo 1988, n. 67.

Art. 3.
Norme di interpretazione autentica
1. L'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, si
interpreta nel senso che l'abrogazione della lettera a) del n. 2)
dell'articolo 1 della legge 20 maggio 1975, n. 164, opera ai fini del
trattamento straordinario di integrazione salariale e non del
trattamento speciale di disoccupazione per i casi previsti
dall'articolo 4 della legge 8 agosto 1972, n. 464.
2. L'articolo 8, comma 8, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, si
interpreta nel senso che l'abrogazione della causale di intervento
per crisi settoriale e locale non opera per le situazioni per le
quali sia intervenuta una delibera del CIPI di riconoscimento della
sussistenza di detta causale e per tutto il periodo di validità
stabilito nella delibera stessa.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 27 luglio
1979, n. 301, e successive integrazioni, si applicano, con
riferimento alla data di inizio della procedura di amministrazione
straordinaria, anche nei confronti dei dipendenti di aziende
industriali dichiarate fallite e successivamente assoggettate alla
procedura di amministrazione straordinaria. All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma, valutato in lire 3.371 milioni
per l'anno 1990, si provvede a carico delle disponibilità in conto
residui del capitolo 3664 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per l'anno 1991.
4. L'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160,
s'interpreta nel senso che il diritto alle prestazioni ivi previste
sussiste anche nei confronti di quei lavoratori che, pur in possesso
del requisito dell'anno di contribuzione nel biennio, hanno
erroneamente avanzato domanda entro i termini e secondo le modalità
previsti per l'indennità ordinaria di disoccupazione con requisiti
ridotti, anzichè entro i termini e secondo le modalità previsti per
l'indennità con requisiti normali di cui al regio decreto-legge 4
ottobre 1935, n. 1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 1936, n. 1155.

Art. 4.
Disposizioni diverse
1. Il periodo massimo previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 21
febbraio 1985, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 1985, n. 143, e dall'articolo 4 del decreto-legge 30 dicembre
1985, n. 787, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 45, per la corresponsione del trattamento di Cassa
integrazione guadagni straordinaria ai dipendenti delle imprese in
amministrazione straordinaria, per le quali sia cessata la
continuazione dell'esercizio di impresa, è aumentato a trentasei
mesi fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità e, comunque, non oltre il 30 aprile 1991. All'onere
valutato in lire 25 miliardi per il 1990 ed in lire 27 miliardi per
il 1991, si provvede: a) relativamente all'anno 1990 a carico delle
disponibilità in conto residui del capitolo 3664 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1991; b) relativamente all'anno 1991 a carico della gestione
di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale
utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
2. Fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità, i trattamenti previsti dal comma 1 si intendono
prorogati al 30 aprile 1991, purchè entro il 24 aprile 1990 siano
stati stipulati accordi sindacali che precisino la durata temporale
della Cassa integrazione guadagni ed i termini di reimpiego o di
prepensionamento dei lavoratori interessati. L'onere, valutato in
lire 4 miliardi per l'anno 1989, in lire 4,1 miliardi per l'anno 1990
e in lire 1,5 miliardi per il 1991, è posto a carico della gestione
di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale
utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
3. La GEPI è autorizzata, nei casi espressamente previsti dal CIPI
con propria delibera da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, a costituire società aventi
per oggetto la promozione di iniziative produttive idonee a
consentire il reimpiego di lavoratori dipendenti strutturalmente
eccedentari da aziende ubicate nelle aree di crisi della regione
siciliana nel limite massimo di 1.000 unità.
4. Ai lavoratori di cui al comma 3 è riconosciuto il trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui all'articolo 2 della
legge 5 novembre 1968, n. 1115, e successive modificazioni ed
integrazioni, fino alla data di entrata in vigore della legge di
riforma della Cassa integrazione guadagni, della mobilità e della
disoccupazione, e comunque non oltre il 30 aprile 1991. Tale
trattamento non è cumulabile con altri trattamenti previdenziali ed
assistenziali, nonchè con quelli a sostegno del reddito, a qualsiasi
titolo e da qualunque ente erogati.
5. La GEPI, con un impegno finanziario non inferiore a 25 miliardi
di lire, stipula con la regione siciliana convenzioni dirette a
favorire il reimpiego o la mobilità dei lavoratori di cui al comma 3
attraverso la promozione di iniziative produttive.
6. La GEPI, al fine di attuare le convenzioni di cui al comma 5,
opera secondo criteri di economicità, attuando, sulla base di piani
e programmi dei quali valuta autonomamente le validità, ogni
iniziativa ritenuta utile ed opportuna.
7. Per le finalità di cui ai commi 4 e 5 è assegnata alla GEPI la
somma di lire 50 miliardi per l'anno 1991. La regione siciliana
partecipa con proprie risorse finanziarie, nella misura massima di
lire 50 miliardi, alla attuazione delle convenzioni di cui al comma
5.
8. Gli oneri derivanti dalle integrazioni salariali, ivi compresi
quelli relativi alle coperture figurative ai fini pensionistici, sono
corrisposti, entro trenta giorni dalla richiesta dell'INPS, dalla
GEPI alla gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989,
n. 88.
9. All'onere di lire 50 miliardi a carico dello Stato, derivante
dall'applicazione del comma 7, si provvede mediante utilizzo delle
disponibilità in conto residui iscritte al capitolo 7751 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotto il contributo di cui
all'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 4 dicembre 1990, n. 364.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Norme in materia di pensionamento anticipato
1. Gli articoli 16, 17 e 18 della legge 23 aprile 1981, n. 155,
continuano a trovare applicazione fino alla data di entrata in vigore
della legge di riforma della Cassa integrazione guadagni, della
disoccupazione e della mobilità e, comunque, non oltre il 30 aprile
1991, con esclusione delle disposizioni concernenti il contributo
addizionale di cui all'articolo 12 della legge 5 novembre 1968, n.
1115, che restano confermate fino al periodo di paga in corso al 30
giugno 1990.
2. Ferma rimanendo, in materia di pensionamento anticipato, la
validità delle domande presentate dalle aziende e giacenti presso il
CIPI alla data del 28 febbraio 1989, limitatamente ai lavoratori che
a tale data abbiano maturato i prescritti requisiti di età e di
anzianità contributiva, ai fini dell'applicazione dell'articolo 5,
comma 1, del decreto-legge 11 gennaio 1989, n. 5, nonchè, previo
accertamento e autorizzazione del CIPI, delle domande di
pensionamento anticipato presentate entro il 2 giugno 1989, nuove
domande possono essere proposte dai singoli lavoratori quando, su
richiesta dell'impresa inoltrata entro il 30 giugno 1990, una
delibera del CIPI accerti l'esistenza delle eccedenze strutturali di
manodopera e la loro entità, dichiarate dall'impresa medesima per
ciascuna qualifica. La medesima delibera fissa i termini di inoltro
delle predette domande all'impresa, fatte salve, in ogni caso, le
domande presentate anteriormente alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Per le domande presentate a partire dal 1' marzo
1989, l'azienda è tenuta al pagamento all'INPS del contributo di cui
al comma 5, fatta esclusione per i casi regolati dal predetto
decreto-legge 11 gennaio 1989, n. 5.
3. Il numero dei lavoratori che per ciascuna qualifica può
esercitare il diritto al pensionamento anticipato non può essere
superiore a quello accertato ai sensi del comma 2. Ai fini
dell'applicazione del presente comma, i lavoratori che intendono
pensionarsi anticipatamente presentano la relativa domanda
irrevocabile all'impresa nel termine stabilito nella delibera di cui
al comma 2. L'impresa, entro dieci giorni dalla scadenza del predetto
termine, trasmette all'INPS le domande dei lavoratori. Nel caso in
cui queste ultime siano superiori al numero accertato, il datore di
lavoro opera la selezione tra di esse in base alle esigenze
dell'impresa. Il rapporto di lavoro dei dipendenti le cui domande
vengono trasmesse all'INPS si estingue nell'ultimo giorno del mese in
cui l'impresa effettua la trasmissione.
4. La facoltà di pensionamento anticipato ai sensi della nuova
disciplina contenuta nel presente articolo è riconosciuta ai
lavoratori dipendenti da imprese per le quali sia intervenuta
delibera del CIPI ai sensi dell'articolo 2, quinto comma, lettere a )
e c) , della legge 12 agosto 1977, n. 675, relativa a periodi
successivi anche solo in parte al 30 giugno 1988 e che abbiano
maturato i prescritti requisiti di età e di anzianità contributiva
non oltre il 31 dicembre 1989.
5. L'impresa, entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione da parte dell'INPS, è tenuta a corrispondere al
predetto Istituto, per ciascun dipendente che ottenga il
pensionamento a seguito della procedura prevista nei commi 2 e 3, un
contributo pari al 50 per cento degli oneri derivanti
dall'applicazione dei commi quinto e sesto dell'articolo 1 della
legge 31 maggio 1984, n. 193. Nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
nonchè nelle zone industriali in declino individuate dalla decisione
della Commissione delle Comunità europee del 21 marzo 1989, ai sensi
del regolamento del Consiglio delle Comunità europee n. 2052/88 del
24 giugno 1988, la predetta misura percentuale è ridotta al 25 per
cento. La medesima percentuale ridotta si applica altresì nei
confronti delle imprese assoggettate alle procedure concorsuali di
cui al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, ed al decreto-legge 30
gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
aprile 1979, n. 95, e, per il relativo pagamento, trova applicazione
l'articolo 111, primo comma, n. 1), del citato regio decreto n. 267
del 1942. Il datore di lavoro può optare per il pagamento del
contributo, senza addebito di interessi, in un numero di ratei
mensili, di pari importo, non superiore a quello dei mesi mancanti al
compimento dell'età pensionabile.
6. La misura del 25 per cento opera anche nei confronti delle
imprese che, entro il 31 dicembre 1988, abbiano raggiunto accordi con
le organizzazioni sindacali per la definizione di nuovi assetti
produttivi ed occupazionali coinvolgenti l'utilizzazione
dell'istituto del pensionamento anticipato, limitatamente alle
domande inoltrate dopo il 30 giugno 1990 ai sensi del comma 2 il cui
termine per le predette imprese è differito al 31 ottobre 1990, con
un onere a carico dell'INPS valutato in lire 55 miliardi per il 1990,
lire 28 miliardi per il 1991 e lire 35 miliardi per il 1992, cui si
provvede a carico delle disponibilità anche in conto residui del
capitolo 3662 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale per l'anno 1991 e corrispondente capitolo
per l'anno successivo. Nei casi di imprese in amministrazione
straordinaria di cui al decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, che
abbiano raggiunto entro il 31 dicembre 1988 accordi in sede
governativa inerenti ai piani di riassetto e reimpiego, il termine di
maturazione dei requisiti di età e di anzianità contributiva
previsto al comma 4 è differito al 31 dicembre 1990 onde consentire
il pensionamento anticipato di lavoratori che abbiano maturato i
prescritti requisiti di età e di anzianità contributiva dopo il 31
dicembre 1989, nel limite massimo di cinquanta unità. Al relativo
onere, valutato in lire 3 miliardi, si provvede a carico delle
disponibilità in conto residui del capitolo 3662 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1991.
7. Gli oneri ulteriori derivanti dal presente articolo sono posti a
carico della gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo
1989, n. 88, e ai fini della loro copertura si provvede:
a) quanto all'onere relativo alle domande di pensionamento
anticipato presentate ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 11 gennaio 1989, n. 5, valutato complessivamente in
lire 720 miliardi, quanto a lire 49 miliardi per l'anno 1989 ed a
lire 45 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991, a carico delle
disponibilità anche in conto residui del capitolo 3662 dello stato
di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1991, per essere corrisposto all'INPS dietro presentazione di
rendiconto; per la rimanente parte, mediante corrispondente utilizzo
del gettito del contributo di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 1988, n. 291, relativo ai periodi di paga in
corso al 1' gennaio 1989 ed a quelli successivi;
b) quanto all'onere relativo alle altre domande di pensionamento
anticipato, valutato per l'intero periodo di fruizione del
trattamento in complessive lire 706 miliardi, mediante utilizzo della
parte del gettito pari a lire 237 miliardi, richiamato nella lettera
a), il cui contributo è prorogato fino al 30 giugno 1990, del
contributo versato dai datori di lavoro ai sensi del comma 5, pari a
lire 259 miliardi, nonchè delle economie derivanti, per l'anno 1990,
dall'applicazione dell'articolo 9 del decreto-legge 22 novembre 1990,
n. 337, valutate in lire 210 miliardi.
8. La disciplina in materia di pensionamento anticipato di cui
all'articolo 1 della legge 31 maggio 1984, n. 193, continua a trovare
applicazione fino al 31 dicembre 1991 nei confronti dei lavoratori
dipendenti dalle imprese di cui all'articolo 1- bis del decreto-legge
1' aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
maggio 1989, n. 181, alle condizioni e secondo i limiti previsti dal
medesimo articolo 1bis. In favore dei predetti lavoratori che al 1'
giugno 1990 fruivano del trattamento di integrazione salariale, il
medesimo trattamento è prorogato fino alla data di maturazione dei
requisiti previsti per il pensionamento anticipato di cui al presente
comma e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1991. Ai conseguenti
oneri, valutati in lire 8 miliardi per il 1990, in lire 8 miliardi
per il 1991 ed in lire 3 miliardi per il 1992, si provvede a carico
delle disponibilità anche in conto residui del capitolo 3662 dello
stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale per l'anno 1991 e corrispondente capitolo per l'anno
successivo.

Art. 6
Norme in materia di occupazione
1. Alle imprese che hanno beneficiato dei contributi previsti
dall'articolo 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e che hanno
realizzato il piano globale dei dipendenti previsto dal disciplinare
di concessione delle agevolazioni statali, non si applica la
disposizione contenuta all'articolo 8, commi 7- ter e 7-quater del
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1987, n. 120.
2. La deroga ai termini di comunicazione di cui all'articolo 6,
comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, va riferita agli
assicurati che abbiano maturato ovvero maturino i requisiti previsti
dal medesimo articolo 6 entro i sei mesi successivi alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 7.
Finanziamento del Fondo per il rientro dalla disoccupazione
1. Il Fondo per il rientro dalla disoccupazione, istituito presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale dall'articolo 6
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, è rifinanziato
nella misura di lire 300 miliardi per l'anno 1990.
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1 si provvede a
carico delle disponibilità in conto residui del capitolo 8048 dello
stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale per l'anno 1991.
3. Al comma 10 dell'articolo 6 del decreto-legge 21 marzo 1988, n.
86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n.
160, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Le somme non
impegnate nell'anno 1988 possono esserlo negli esercizi finanziari
1989, 1990 e 1991.".
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, anche nel conto dei
residui.
5. Al comma 1 dell'articolo 8- bis del decreto-legge 8 maggio 1989,
n. 166, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1989, n.
246, è aggiunto il seguente periodo: "Le somme non utilizzate nel
1989 e 1990 potranno esserlo nel 1990, 1991 e 1992 anche per progetti
concernenti l'intero territorio della regione Calabria.".
6. Ai fini della ripartizione delle somme di cui al presente
articolo, il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio anche nel conto
dei residui passivi.

Art. 8.
Finanziamento per lavori socialmente utili
nelle aree napoletana e palermitana
1. Le disposizioni di cui agli articoli 10, commi 2, 3, 4 e 5, 11 e
12, commi 1, 2, 3, 4 e 5, del decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452,
sono prorogate per il periodo dal 1' gennaio 1989 al 31 dicembre
1990. Al relativo onere valutato in lire 90 miliardi per l'anno 1989
ed in lire 120 miliardi per l'anno 1990 si provvede a carico delle
disponibilità del capitolo 1584 dello stato di previsione del
Ministero dell'interno per l'anno 1991.
2. Per le finalità e gli interventi di cui al decreto-legge 12
febbraio 1986, n. 24, convertito dalla legge 9 aprile 1986, n. 96, è
autorizzata l'ulteriore spesa di lire 90 miliardi per l'anno 1990. Al
relativo onere si provvede a carico delle disponibilità del capitolo
1578 dello stato di previsione del Ministero dell'interno per l'anno
1991.

Art. 9.
Norme in materia di contratti di formazione e lavoro
1. Il comma 3 dell'articolo 3 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n.
726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.
863, è sostituito dal seguente:
" 3. I tempi e le modalità di svolgimento dell'attività di
formazione e lavoro sono stabiliti mediante progetti predisposti
dagli enti pubblici economici e dalle imprese ed approvati dalla
commissione regionale per l'impiego. La commissione regionale per
l'impiego, nell'ambito delle direttive generali fissate dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, sentita la commissione
centrale per l'impiego, delibera, in coerenza con le finalità
formative ed occupazionali e con le caratteristiche dei diversi
settori produttivi, in ordine ai criteri di approvazione dei progetti
ed agli eventuali specifici requisiti che gli stessi devono avere,
tra i quali può essere previsto il rapporto tra organico aziendale e
numero dei lavoratori con contratti di formazione e lavoro. Nel caso
in cui i progetti interessino più ambiti regionali ovvero non sia
intervenuta, nel termine di trenta giorni dalla loro presentazione,
la delibera della commissione regionale per l'impiego, i medesimi
progetti sono sottoposti all'approvazione del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, il quale, entro trenta giorni, delibera
sentito il parere della commissione centrale per l'impiego. Non sono
soggetti all'approvazione i progetti conformi alle regolamentazioni
del contratto di formazione e lavoro concordate tra le organizzazioni
sindacali nazionali dei datori di lavoro e dei lavoratori aderenti
alle confederazioni maggiormente rappresentative, recepite dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale sentita la commissione
centrale per l'impiego.".

Art. 10.
Norme di organizzazione in funzione del mercato del lavoro
1. Nei confronti del personale comunque in servizio presso gli
uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale continuano a corrispondersi, fino all'emanazione
di una disciplina generale della materia, i compensi di cui al Fondo
di incentivazione previsto dall'articolo 9, comma 4, del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
2. All'onere di lire 40 miliardi per l'anno 1989 e di lire 50
miliardi per ciascuno degli anni 1990, 1991 e 1992 derivante
dall'attuazione del comma 1, si provvede: a) per gli anni 1989 e 1990
a carico del capitolo 1026 dello stato di previsione del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale per l'anno 1989 e
corrispondente capitolo per l'anno successivo; b) per gli anni 1991 e
1992 a carico delle disponibilità finanziarie di cui all'articolo 26
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, con versamento degli importi
relativi in apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata
dello Stato per gli anni finanziari 1991 e 1992, ai fini della loro
iscrizione nello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
3. L'articolo 8, comma 3, della legge 28 febbraio 1987, n. 56, deve
essere interpretato nel senso che per l'adempimento delle proprie
funzioni la Direzione generale per l'osservatorio del mercato del
lavoro si avvale degli osservatori istituiti dalle regioni, nonchè,
ad integrazione di questi osservatori, di istituti ed enti di
ricerca, sulla base di apposite convenzioni stipulate dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, rispettivamente con regioni,
istituti ed enti interessati.
4. Per adeguare gli uffici centrali del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale ai nuovi compiti derivanti dall'articolo 8
della legge 27 febbraio 1987, n. 56, istitutivo della Direzione
generale per l'osservatorio del mercato del lavoro, e dalla legge 12
giugno 1990, n. 146, concernente la regolamentazione del diritto di
sciopero, i posti relativi alla qualifica di primo dirigente e alla
funzione di direttore di divisione, di cui alla tabella XV, quadro A,
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972,
n. 748, sono aumentati di quattro unità; sono corrispondentemente
ridotti, di altrettante unità, i posti concernenti la qualifica di
primo dirigente e la funzione di direttore di centro di emigrazione,
di cui al quadro B della medesima tabella XV.
5. Per assicurare la piena funzionalità degli uffici centrali e
periferici, le dotazioni organiche del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale sono rideterminate mediante l'unificazione delle
tabelle organiche A e B, ordinarie e soprannumerarie, di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 giugno 1987 e
così suddivise: nona qualifica funzionale n. 867, ottava qualifica
n. 5072, settima qualifica n. 5223, sesta qualifica n. 6210, quinta
qualifica n. 3242, quarta qualifica n. 881, terza qualifica n. 752.
6. Al fine di provvedere alle spese di funzionamento delle agenzie
per l'impiego, al proseguimento dell'attuazione del progetto
informatico "Teleporto del lavoro", nonchè all'acquisto dei mobili e
delle attrezzature occorrenti al potenziamento dei servizi del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, è autorizzata, per
il 1991, l'ulteriore spesa di lire 20 miliardi. Al predetto onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 4577 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per l'esercizio finanziario 1991,
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 15, comma 52, della legge 11 marzo 1988, n. 67.

Art. 11.
Inquadramento del personale di cui agli articoli 38, commi 3 e 12, e
39, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400
1. Il personale delle qualifiche funzionali e di quelle ad
esaurimento di cui agli articoli 38, commi 3 e 12, e 39, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, che risulti eccedente rispetto ai
posti disponibili di ruolo nelle singole qualifiche viene inquadrato
in soprannumero con decorrenza dalla data di entrata in vigore della
predetta legge, salvo riassorbimento con le successive vacanze
organiche nelle qualifiche corrispondenti.

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 gennaio 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
SCOTTI, Ministro dell'interno
CIRINO POMICINO, Ministro
del bilancio e della
programmazione economica
CARLI, Ministro del tesoro
BATTAGLIA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI