5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 1 del 3-1-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
PROVINCE
PROVINCIA DI LATINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.1 del 3-1-2011)

BANDO DI GARA IN PROJECT FINANCING


(art.153, COMMA 15 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.)


CIG: 0687013D0C - CUP: J59H10000620007


Per la selezione, ai sensi dell'art. 153, comma 15, del D.Lgs. n.
163/2006 e succ. mm. ed ii., del Promotore relativamente
all'affidamento della progettazione, realizzazione e relativa
gestione funzionale ed economica di venti impianti fotovoltaici da
realizzarsi sulle coperture di altrettanti Istituti Scolastici di
proprietà e/o in uso della Provincia di Latina e presso la copertura
del Complesso Fieristico ex Rossi Sud.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Provincia di Latina, Via A. Costa n.1 04100 Latina Tel 0773.401463
Fax 0773. 401467
I. II )PROCEDURA DI GARA:
Procedura aperta ai sensi dell'art.153 del D.lgs n.163/2006 e
s.m.i.
SEZIONE II: OGGETTO DEL CONTRATTO
Intervento da realizzarsi con risorse a carico di capitali privati
e suscettibile di gestione economica ai sensi degli artt. 153 e
seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.
II. 1) DESCRIZIONE
L'Amministrazione mette a disposizione degli offerenti le coperture
degli edifici scolastici e del corpo centrale del sito ex Rossi sud,
da attrezzare con gli organi di captazione di energia solare.
Il corrispettivo per il Concessionario sarà costituito:
dai proventi derivati dalla gestione e sfruttamento economico degli
impianti per la durata prevista dalla convenzione di concessione di
20 anni, sulla base dei crediti derivanti dalla tariffa incentivante
rilasciata dal GSE ceduta dalla Provincia al Concessionario tramite
l'istituto della cessione del credito secondo le modalità indicate
nel capitolato speciale d'appalto, nonchè dalla reimmissione in rete
dell'energia prodotta (autoconsumo).
Il concessionario dovrà di contro garantire quale corrispondente
alla fornitura per autoconsumo alla Provincia, un canone annuo minimo
non inferiore (o migliorativo), pari a 500.000 kwh di energia
prodotta e corrispondente ad 1/3 del fabbisogno energetico degli
istituti scolastici e del complesso fieristico presso la ex Rossi sud
a Latina. Tale quantità è indicativamente corrispondente, con le
attuali tariffe a circa Euro 100.000,00, quale risultante in sede di
offerta. Tale valore è stato stimato in apposito studio di
fattibilità tecnica-economica con un piano finanziario di
ammortamento dell'investimento necessario alla realizzazione degli
impianti per una potenza complessiva minima istallabile pari a 730kW.
II. 2) LUOGO DI ESECUZIONE
L'intervento sarà realizzato su venti Istituti Scolastici di
proprietà e/o in uso alla Provincia di Latina nei Comuni di Latina,
Priverno, Terracina, Fondi, Gaeta, Formia, Ponza e presso la
copertura del complesso fieristico ex Rossi Sud, come specificato
nello studio di fattibilità tecnico economico.
II. 3) AREA DI INTERVENTO E STATO PATRIMONIALE
Le superfici su cui sono previsti gli interventi sono di proprietà
della Provincia di Latina, ovvero in uso a seguito della legge 23/96
e saranno assegnate in comodato d'uso per tutta la durata della
concessione.
II. 4) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
Il costo di investimento complessivo, comprendendo la progettazione
e le fornitura e messa in opera degli impianti è stato stimato in
Euro 6.190.400,00 di cui Euro 122.500,00 per i piani della sicurezza,
Euro 70.000,00 per gli oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso). I costi di gestione annuale sono pari alla sola
manutenzione ordinaria che incide per un valore pari allo 0.75% annuo
del costo dell'impianto istallato pari pertanto ad Euro 918.750,00
nell'arco di gestione. Si è reputato pertanto trascurabile tale
valore nello sviluppo del piano di ammortamento.
Il vantaggio dell'Amministrazione derivane dal contratto di Project
Financing potrà essere duplice:
- risparmio sulla bolletta a seguito della retrocessione di una
parte dell'energia prodotta dai pannelli fotovoltaici;
- detrazione intera, dal consumo di energia fornita dall'ENEL, di
quella prodotta dai pannelli per i 5 anni successivi allo spirare
della convenzione con il concessionario. Arricchimento impiantistico
dell'organismo edilizio scolastico: dopo l'esaurimento dei vecchi
pannelli se ne potranno installare dei nuovi semplificando la
procedura lavorativa.
II. 5) PERCENTUALE MINIMA DEI LAVORI DA AGGIUDICARE A TERZI
Il concessionario non ha l'obbligo di affidare appalti a terzi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Possono presentare proposta di realizzazione dell'intervento, ai
sensi dell'art. 153, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., i
soggetti indicati agli artt. 153, commi 8, 19 e 20, del D.Lgs.
163/2006, 98 e 99 del DPR 554/1999, in possesso dei requisiti
d'ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006.
Il possesso dei requisiti dovrà essere attestato con dichiarazione
sostitutiva secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara".
III. 2) REGOLE E NORME TECNICHE DA RISPETTARE
Secondo le prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara".
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA
Per la presentazione della proposta, il Promotore dovrà attenersi
alle prescrizioni di cui al "Disciplinare di Gara".
IV.2) TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA
Le proposte, debitamente sottoscritte, redatte in lingua italiana
con le modalità indicate nel "Disciplinare di Gara", dovranno
pervenire, a pena di inammissibilità, entro e non oltre le ore 12
del giorno 16/03/2011 presso l'ufficio protocollo della Provincia di
Latina via A. Costa, 1 - 04100 Latina
DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata della concessione è prevista in anni 20 consecutivi,
ovvero per tutta la durata di emissione della tariffa incentivante da
parte del gestore della rete elettrica (GSE) che verrà calcolata a
decorrere dal giorno in cui l'impianto sarà allacciato. È facoltà
della Provincia, in caso di ottenimento di ulteriori finanziamenti da
spendere sull'impianto esistente, chiedere al concessionario
l'implementazione degli impianti con ulteriori investimenti e/o di
procedere al pagamento allo stesso delle opere realizzate con
conseguente modificazione della convenzione in senso favorevole per
la Provincia.
CONTENUTO MINIMO DEI PROGETTI E LORO LIVELLO QUALITATIVO
L'impianto fotovoltaico in ciascuna scuola non potrà superare la
potenza di 20 KW.
Oggetto della proposta e':
a) la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva con
relativa fornitura e posa in opera di pannelli fotovoltaici del tipo
omologato su appositi supporti metallici atti a garantire:
- l'opportuna inclinazione,
- il non danneggiamento della guaina impermeabile delle terrazze,
- la resistenza alle raffiche di vento;
b) fornitura e posa in opera, in sede opportuna, di inverter, nel
numero adeguato, per la trasformazione della corrente continua
(prodotta dai pannelli) in corrente alternata per lo scambio sul
posto;
c) realizzazione del collegamento pannello-inverter- nuovo
contatore-rete;
d) procedura della pratica Enel per la messa in esercizio
dell'impianto;
e) procedura della pratica GSE per l'ottenimento del conto energia.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1 OBBLIGO DI SOPRALLUOGO
È fatto obbligo per ciascuno dei partecipanti al presente avviso
di gara di prendere visione dello studio di fattibilità tecnico
economico allegato e di effettuare sopralluoghi sugli edifici oggetto
di intervento al fine di valutare la necessita'/opportunità di
procedere ad interventi di manutenzione sulla copertura prima della
istallazione degli impianti.
V.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L'Amministrazione selezionerà la proposta migliore attraverso il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
La Commissione tecnica nominata valuterà sulla base dei seguenti
criteri, individuati secondo altrettanti pesi:
Coerenza del progetto preliminare con gli obiettivi dello studio di
fattibilità peso 14
numero degli impianti FV proposti, adeguatamente descritti e
illustrati attraverso progetti elaborati nel rispetto delle leggi e
delle norme di riferimento (gli impianti il cui progetto sarà
ritenuto incompleto o inadeguato dal punto di vista tecnico
scientifico non saranno presi in considerazione, sottopeso 10
tempistica di realizzazione degli impianti fotovoltaici. La media
della riduzione dei tempi (ordinati in modo crescente), offerta dalle
ditte in termini percentuali, farà attribuire quattro (4) punti
all'offerta percentualmente immediatamente inferiore a tale media.
Chi eccede l'offerta migliore avrà punteggio proporzionalmente
inferiore. L'offerente che si trova sopra la media otterrà il
massimo del punteggio (4) ma la riduzione sarà fissata
contrattualmente sottopeso 4
Valore tecnico ed estetico del progetto preliminare peso 36
studio dei campi fotovoltaici, dimensionamento dei singoli impianti
in funzione della massimizzazione della produzione dell'energia
elettrica e della integrazione architettonica e dell'impatto visivo
sottopeso 22
approccio progettuale al posizionamento ed all'armonizzazione del
campo fotovoltaico in funzione della conformazione degli edifici
sottoposti a vincoli sottopeso 8
configurazione e caratteristiche dei componenti con particolare
riferimento alle omologazioni, certificazioni e garanzie delle quali
sono dotati sottopeso 6
Qualità dei servizi manutentivi ed eventuali servizi aggiuntivi
peso 16
servizio di gestione e manutenzione programmazione di manutenzione
correlata alla tipologia di impianto sottopeso 4
qualità dei servizi aggiuntivi offerti ad esempio fornitura di
materiali didattico e istruzione dei docenti degli istituti il cui
indirizzo di studi è attinente agli impianti fotovoltaici, fornitura
alla AP di strumenti di controllo della funzionalità degli impianti
realizzati, istallazione di sistemi di visualizzazione dei dati di
funzionamento degli impianti realizzati ai fini divulgativi presso
gli istituti scolatici etc... sottopeso 12
Contenuto qualitativo della convenzione di concessione peso 4
Proposte migliorative inerenti le specifiche del contratto di
concessione (manutenzioni straordinaria, coperture assicurative,
altro)
Criteri economici di natura quantitativa (prezzo) peso 30
Percentuale di energia retrocessa alla stazione appaltante (ovvero
importo annuale erogato alla Provincia con un minimo garantito di
Euro 100.000,00 incrementati del 5% annuo per 20 anni) corrispondente
al punteggio minimo pari a 5; per ogni incremento del 20%
dell'offerta minima ulteriore 2 punti fino al raggiungimento del
punteggio massimo. sottopeso 15
Migliore combinazione tra il tempo nel quale la stazione appaltante
inizia a partecipare all'incentivo GSE e la percentuale dell'
incentivo stesso. sottopeso 15
V.II ALTRE SPECIFICHE
Ai sensi dell'art. 153, comma 3, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006,
l'amministrazione si riserva la possibilità di richiedere al
promotore prescelto di apportare al progetto preliminare, da esso
presentato, le modifiche eventualmente intervenute in fase di
approvazione del progetto.
La concessione è aggiudicata al promotore solo successivamente
alla accettazione da parte di quest'ultimo delle modifiche
progettuali nonchè del conseguente eventuale adeguamento del piano
economico finanziario.
In caso di mancata accettazione da parte del promotore di apportare
le modifiche al progetto preliminare, l'Amministrazione ha facoltà
di procedere secondo quanto indicato all'art. 153 comma 3 lettera b)
del D.Lgs. n. 163/2006
Il Responsabile del procedimento è l'Arch. Isidoro Masi. E.mail :
i.masi@provincia.latina.it.
Per eventuali appuntamenti e notizie, contattare il Sig. Gianluca
Aversa (tel. 0773 401463-fax 0773401467 - e.mail:
g.aversa@provincia.latina.it), del Settore Politiche della Scuola e
Fabbricati;
Il presente bando, ai sensi del combinato disposto degli articoli
66 e 153, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, è pubblicato sulla GURI,
sulla GUCE, all'Albo Pretorio della Provincia di Latina sul sito
internet della medesima Provincia, sui siti informatici del Ministero
delle Infrastrutture e dell'Osservatorio di cui all'art. 7 del D.Lgs.
n. 163/2006 istituito presso l'Autorità per la Vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, per estratto su
due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a
diffusione locale nel luogo dove si eseguirà il contratto;
Le norme e disposizioni integrative e di dettaglio sono riportate
nel "Disciplinare di Gara" che costituisce parte integrante del
presente bando, è reperibile unitamente al modello di domanda di
partecipazione alla presente procedura sul sito internet della AUSL
www.asl.vt.it

Il Responsabile Del Procedimento
Arch. Isidoro Masi
Il Dirigente
Prof. Vincenzo Mattei


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