Serie Generale n. 113 del 17-5-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 19 febbraio 1999
Approvazione dell'intesa istituzionale di programma da stipulare tra il Governo e la giunta della regione Toscana. (Deliberazione n. 29/99). (GU Serie Generale n.113 del 17-05-1999)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni ed integrazioni, che detta la disciplina
della programmazione negoziata;
Vista la propria delibera del 21 marzo 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'8 maggio 1997, n. 105;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed
integrazioni recante: "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni ed
integrazioni concernente: "Ordinamento delle autonomie locali";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante: "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni e agli enti locali, per la riforma
della pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 127, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante: "Misure urgenti per lo snellimento
dell'attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di
controllo";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante:
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367, e successive modificazioni ed integrazioni, concernenti:
"Regolamento recante semplificazione ed accelerazione della procedura
di spese e contabili";
Visto l'art. 15, comma 4, del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, che
integra l'art. 2, comma 203, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e l'art. 10, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367;
Visto l'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94, recante delega al
Governo per l'unificazione dei Ministri del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica;
Visto l'art. 3, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, che disciplina le competenze
proprie del Servizio per le politiche di sviluppo territoriale;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che
istituisce il Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici;
Visto l'art. 7, commi 3 e 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38, che stabilisce che il Nucleo
tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici
collabori con funzioni di supporto alla predisposizione,
all'aggiornamento delle intese istituzionali di programma e alla
verifica della loro attuazione;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante: "Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo";
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante: "Il finanziamento di
un programma straordinario di interventi in sanita'";
Considerato che il Patto sociale per l'occupazione e lo sviluppo,
firmato da Governo e parti sociali il 22 dicembre 1998, prevede una
priorità nella sottoscrizione dell'intesa istituzionale di programma
di alcune regioni, tra cui la regione Toscana;
Considerato che l'intesa istituzionale di programma, che
costituisce il quadro di riferimento degli atti di programmazione
negoziata che hanno luogo nella regione o provincia autonoma, è lo
strumento con il quale sono stabiliti congiuntamente tra il Governo e
la giunta di ciascuna regione o provincia autonoma gli obiettivi da
conseguire per i quali è indispensabile l'azione congiunta degli
organismi predetti; che l'intesa garantisce l'impegno tra le parti
contraenti a porre in essere ogni misura necessaria per la
programmazione, la progettazione e l'attuazione delle azioni
concertate, secondo le modalità e i tempi specificati nell'ambito
degli strumenti attuativi;
Considerato che dal contesto degli approfondimenti effettuati
nell'ambito dell'istruttoria delle intese istituzionali di programma
emerge la necessità di elaborare congiuntamente un quadro comune di
interventi di interesse interregionale e, di conseguenza, con
significative valenze anche nazionali;
Considerato che con l'intesa vengono indicati gli accordi di
programma quadro da stipularsi tra il Governo e l'esecutivo delle
regioni e delle province autonome;
Considerato che la proposta d'intesa della regione Toscana prevede
la sottoscrizione dei seguenti accordi di programma quadro:
difesa del suolo e tutela delle risorse idriche;
beni ed attività culturali;
attuazione del piano di programmazione sanitaria;
infrastrutture e trasporti;
azioni di sviluppo locale.
Considerato che la copertura degli interventi contenuti
nell'accordo di programma quadro nel settore sanitario, avviene
nell'ambito delle disponibilità finanziarie di cui all'art. 50 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 e deve essere resa compatibile con le
esigenze e le aspettative delle altre regioni e degli altri enti
sanitari interessati al programma di investimenti in edilizia
sanitaria ex art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Considerato che l'accordo di programma quadro nel settore sanitario
prevede: "Qualora le previsioni di accesso allo stanziamento di
competenza siano comunque maggiori delle possibilità di incremento
del capitolo, la regione potrà accendere mutui con oneri di
ammortamento a carico delle somme stanziate a bilancio, a concorrenza
della quota regionale, o rinviare la spesa all'anno successivo";
Considerato che la copertura della parte eventualmente eccedente le
disponibilità di impegno di cui all'art. 50 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, sarà garantita nell'ambito degli equilibri complessivi
di finanza pubblica attraverso un adeguamento delle disponibilità
previste per la prosecuzione del programma di investimenti di cui
all'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Preso atto che gli interventi previsti dall'accordo quadro difesa
del suolo saranno attivati mediante le procedure di ripartizione
delle risorse vigenti per ciascuna delle leggi di finanziamento;
Esaminato lo schema d'intesa istituzionale di programma da
stipularsi tra il Governo e la giunta della regione Toscana;
Sentita nella seduta del 18 febbraio 1999 la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
È approvata l'intesa istituzionale di programma tra il Governo e
la giunta della regione Toscana il cui testo è parte integrante
della presente deliberazione.
Roma, 19 febbraio 1999
Il Presidente: D'Alema
Registrata alla Corte dei conti il 5 maggio 1999
Registro n. 2 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 81

INTESA ISTITUZIONALE Dl PROGRAMMA TRA IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA E LA GIUNTA DELLA REGIONE TOSCANA
VISTO l'articolo 2, comma 203, della legge 23.12.96 n.662;
VISTA la delibera CIPE del 21.3.1997;
CONSIDERATO che l'obiettivo di accelerazione e qualificazione del
processo di sviluppo territoriale deve essere perseguito attraverso
una più stretta cooperazione tra Govemo e Regione Toscana, in modo
da assicurare una coordinata e funzionale programmazione e
realizzazione delle molteplici iniziative promosse dai diversi
soggetti pubblici e privati;
CONSIDERATO che l'Intesa istituzionale di programma costituisce il
quadro di riferimento degli atti di programmazione negoziata che
hanno luogo nella Regione Toscana;
CONSIDERATO che l'Intesa costituisce lo strumento con il quale sono
stabiliti congiuntamente tra Governo la Giunta della Regione Toscana
gli obiettivi da conseguire nei quali è indispensabile l'azione
coordinata degli organismi predetti;
CONSIDERATO che l'Intesa costituisce un impegno tra le parti
contraenti per porre in essere ogni misura necessaria per la
programmazione, la progettazione e l'attuazione delle azioni
concertate, secondo le modalità e i tempi specificati nell'ambito
degli strumenti attuativi;
CONSIDERATO che, in attuazione della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
della legge 3 aprile 1997, n. 94, e del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, è in corso un nuovo assetto nella dislocazione dei
poteri e delle risorse della finanza pubblica ai diversi livelli
istituzionali;
CONSIDERATO che l'intesa tra Govemo e Regione Toscana si colloca sia
in una logica di continuità e sviluppo dell'esperienza compiuta in
attuazione dell'Accordo Stato- Regioni sia in una prospettiva di
efficace raccordo con il nuovo Documento Unico di Programmazione
2000-2006 che sarà prossimamente definito;
CONSIDERATA la ricognizione condotta dal Comitato tecnico bilaterale,
come da allegato, sulla situazione economico-sociale della Regione,
sui punti di forza del suo modello di sviluppo e sui punti critici su
cui intervenire, sulla connessione tra programmazione regionale e
programmazione nazionale, sul grado di attuazione degli interventi in
essere con particolare riferimento all'Accordo Stato-Regione del 24
novembre 1993, e sulle risorse pubbliche, private, nazionali e
comunitarie destina bili alla realizzazione degli obiettivi
dell'Intesa.
CONSIDERATO che con l'Intesa vengono indicati gli Accordi di
programma quadro da stipularsi tra il Govemo e l'Esecutivo della
Regione Toscana per la definizione:
- delle azioni che le parti, direttamente per quanto di loro
competenza, o indirettamente, mediante interventi di indirizzo,
vigilanza e controllo, si impegnano a svolgere per accelerare le
procedure di realizzazione del programma esecutivo di interventi di
interesse comune o funzionalmente collegati, rientranti nelle
attribuzioni delle diverse articolazioni dei poteri centrali dello
Stato e del sistema delle autonomie, di cui dovranno essere
specificate le attività e gli interventi da realizzare, i relativi
tempi e le relative modalità di attuazione;
- dei soggetti, degli organi responsabili delle procedure di
attuazione e di tutti gli strumenti amministrativi che facilitino
l'attivazione e la realizzazione dell'Accordo, ivi compresi quelli
relativi ad autorizzazioni, nulla-osta, permessi, e quant'altro
condizioni gli investimenti degli operatori privati;
- del fabbisogno finanziario e della sua articolazione;
- delle procedure e dei soggetti responsabili per il monitoraggio e
la verifica dei risultati;
SENTITA la Conferenza Pemmanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province Autonome in data 18 febbraio 1999;
VISTA la delibera CIPE del 19 febbraio 1999 con cui viene approvata
la presente Intesa, si stipula:
INTESA ISTITUZIONALE Dl PROGRAMMA
tra il Presidente del Consiglio dei Ministri On. Massimo D'Alema ed
il Presidente della Regione Toscana Dott. Vannino Chiti
TITOLO I
OGGETTO E DISPOSIZIONI GENERALI
Art.1 - Recepimento delle premesse
Le premesse formano parte integrante del presente atto.
Art.2 - Oggetto dell'intesa
Costituiscono oggetto della presente Intesa gli obiettivi di
sviluppo, in ambito regionale, verso cui far convergere l'azione
delle parti, i piani e i programmi pluriennali di intervento nei
settori di interesse comune le cui singole iniziative saranno
individuate - in sede di definizione degli strumenti di attuazione -
tenendo conto dell'esigenza di assicurare i collegamenti funzionali,
il quadro delle risorse impegnate per le realizzazioni in corso,
nonchè di quelle impegna bili nell'orizzonte temporale considerato,
gli strumenti istituzionali di attuazione e, in particolare, gli
Accordi di programma quadro per i quali vengono stabiliti i criteri,
i tempi ed i modi per la loro sottoscrizione.
Art. 3 - Durata dell'Intesa
La presente Intesa impegna le parti contraenti fino alla completa
attuazione degli interventi previsti e costituendo strumento
ordinario di programmazione economica tra l'Amministrazione centrale
e la Regione Toscana, impegna le parti contraenti al periodico
aggiornamento ed a operare per l'inserimento al suo interno del
complesso degli interventi di carattere economico che interesseranno
il territorio della Regione (comunitari, nazionali, regionali, locali
e dei privati).
Art. 4 - Obiettivi dell'Intesa
Le parti concordano nell'individuare i seguenti settori di
intervento:
1 - Difesa del suolo e tutela delle risorse idriche;
2 - Beni ed attività culturali;
3 - Attuazione del piano di programmazione sanitaria;
4 - Infrastrutture e trasporti;
5 - Azioni di sviluppo locale;
Il primo obiettivo costituisce priorità assoluta in quanto la
presenza di condizioni di disequilibrio e di degrado espongono il
territorio toscano a ricorrenti calamita quali alluvioni, frane,
siccità, degrado qualitativo. l problemi idrici determinano il
costante permanere di condizioni di rischio non solo in termini di
incolumità delle popolazioni, ma anche in termini di precarietà
delle attività umane presenti. Tali condizioni richiedono l'impegno
della Regione e del Govemo ad effettuare interventi ed azioni
efficaci che garantiscano, da un lato, il recupero ed il superamento
della "criticita'", dall'altro la prevenzione dei rischi. Le
finalità progettuali sono relative alla realizzazione di specifici
interventi di carattere idraulico ed idrogeologico attraverso il
ripristino di condizioni di "naturalita'" nei diversi bacini
idrografici, ovvero recupero e mantenimento delle condizioni di
equilibrio dinamico dei sistemi naturali.
Il secondo obiettivo, ponendo i beni e le anività culturali come
asse portante a supporto del sistema produttivo nazionale e
regionale, rende necessario attivare una più efficace azione di
tutela e valorizzazione del patrimonio culturale. Il Govemo e la
Regione intendono realizzare questo obiettivo attraverso la
razionalizzazione della spesa ed orientando le scelte verso politiche
di investimento che privilegino la promozione e lo sviluppo di
investimento, di infrastrutture e servizi culturali a scala regionale
e nazionale, anche attraverso il coordinamento delle politiche per il
recupero dei beni culturali in collaborazione con Sovrintendenze,
privati ed enti locali.
Il terzo obiettivo si propone di rendere il sistema socio sanitario
più efficiente per dare una risposta adeguata ai bisogno della
popolazione, si concretizza attraverso obiettivi priori tali quali:
il processo di riorganizzazione generale della rete ospedaliera
regionale; il potenziamento della rete delle residenze sanitarie
assistenziali; la realizzazione di strutture residenziali o semi
residenziali per il settore di psichiatria; gli interventi relativi
al settore materno infantile e gli interventi strettamente correlati
al processo di riorganizzazione delle Aziende sanitarie del
territorio.
Il quarto obiettivo è finalizzato all'adeguamento del sistema
infrastrutturale che ancora oggi rileva carenze. Le politiche di
intervento dovrebbero, in primo luogo, tendere a consolidare e
migliorare le prestazioni del sistema infrastrutturale, sia quelle di
rilievo europeo e nazionale sia quelle al servizio dei sistemi
economici locali, a garantire le risorse pubbliche prioritariamente
verso la manutenzione, il potenziamento tecnologico e la
ristrutturazione dei sistemi infrastrutturali e verso interventi con
forti elementi di innovazione e di ricerca, capaci di produrre
occupazione qualificata e di innalzare il livello di competitività
generale dell'industria toscana; completare il telaio
infrastrutturale primario della regione come elemento di collegamento
nazionale ed europeo dell'economia toscana.
Il quinto obiettivo è mirato alla individuazione ed attuazione di
azioni di sviluppo locale correlate agli strumenti di programmazione
negoziata attivati nel territorio regionale. L'ambiente locale
costituisce nella Regione Toscana non un contenitore dello sviluppo,
ma una risorsa dello sviluppo stesso. La pluralità e la
complementari età di diverse tipologie di ambienti locali è intarli
una caratteristica toscana che è stata esaltata con la previsione
nel P.R.S. di programmi locali di sviluppo (P.L.S.) e che trovano, a
livello nazionale, completamento negli strumenti di programmazione
negoziata.
Le parti in relazione al diverso grado di elaborazione degli
strumenti attuativi dell'Intesa concordano sulla firma immediata
degli Accordi di programma quadro n. l e n.3. Le parti concordano
altresì che gli altri accordi siano stipulati nei tempi e con le
modalità che saranno individuate nei successivi articoli.
Art. 5 - Quadro finanziario dell'Intesa.
Le parti, sulla base della ricognizione fatta dal Comitato tecnico,
concordano che per la realizzazione degli obiettivi di cui all'art.4
siamo destinate, nel triennio 1999-2001, le risorse finanziarie
necessarie all'attivazione delle azioni di cui al successivo articolo
7. Le parti concordano altresì che tali risorse saranno integrate
con quelle necessarie alla totale copertura dell'Accordo sulla difesa
del suolo e tutela delle risorse ittiche e con quelle necessarie alla
esecuzione degli interventi previsti negli Accordi di programma
quadro stipulati successivamente.
Art. 6 - Principio di leale collaborazione.
Le Amministrazioni contraenti, consapevoli della rilevanza degli
interessi pubblici connessi all'attuazione della presente Intesa
istituzionale di programma, si impegnano ad una attuazione fondata su
uno spirito di leale collaborazione. In tale prospettiva, le
amministrazioni centrali e regionali si impegnano ad effettuare la
ricognizione delle procedure amministrative tese a rendere operativi
interventi previsti nella presente Intesa con l'obiettivo, per quanto
di propria competenza, di pervenire alla massima possibile
semplificazione.
TITOLO II
MODALITÀ DI ATTUAZIONE E VERIFICA
Art.7 - Accordi di Programma Quadro
7.1 - Per l'attuazione degli obiettivi e dei relativi piani di
intervento nei settori di interesse comune indicati al precedente
articolo 4, le parti concordano nel ritenere necessaria la stipula
dei relativi Accordi di programma quadro che individuino:
a) le risorse complessive, la loro scansione temporale, le modalità
di una loro utilizzazione con particolare riferimento alle
previsioni, alle procedure di cui all'art. 2, comma 203, lettera b)
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificata dall'articolo
15, comma 4 del decreto legge 30 gennaio 1998, n.6, convertito con
modificazioni dalla legge 30 marzo 1998, n.61; b) i soggetti
responsabili della conclusione dell'intervento e quelli titolari di
singole fasi di esso; c) i tempi di completamento dell'intervento,
con l'indicazione di scadenze intermedie che consentano specifiche
attività di verifica con cadenze definite negli accordi e, in ogni
caso, almeno semestrali; d) le condizioni e le modalità di apertura
delle procedure per l'esercizio di poteri sostitutivi.
7.2 - Le parti convengono, altresì, nello stabilire che i termini
fissati nell'Accordo di programma quadro per l'emissione di pareri
obbligatori o facoltativi siano assunti a riferimento per
l'applicazione dei commi I e 2 dell'art. 16 della legge 7 agosto
1990, n.241, così come modificati dall'art.l7, comma 24, della legge
15 maggio 1997, n. 127, quando la legislazione non disponga in modo
più favorevole.
7.3 - Per la realizzazione degli interventi e delle attività
tecnico-progettuali dei singoli Accordi di programma quadro, le parti
convengono di individuare le seguenti risorse finanzi alie.
Difesa del suolo e tutela delle risorse idriche, in considerazione
della rilevanza del settore e del livello di fattibilità del quadro
di programmazione concordato tra la Regione ed i Ministeri
interessati, le parti convengono, fa ne salve le procedure di
attuazione delle specifiche nomine, di programmare i seguenti
importi, calcolati sulla base della valutazione del 70 per cento
delle risorse storicamente assegnate alla Toscana.
50,8 Piano straordinario di compl. e razionalizz. L. 135/97
I sistemi collettamento e depurazione acque
82,17Mld Legge 344/97 Programma stralcio di tutela L.662/96 fin.97
ambientale 97/99
38,5 Mld Legge 183/89 Piano triennale 98/2000 L.450/97 fin.98
53,9 Mld Legge 183/89 Piano triennale 99/2001 L.449/98 fin.99
9,3 Mld Legge 267/98 Interventi urgenti e
misure di già assegnati a salvaguardia
rischio idrogeologico Regione
23 Mld Legge 267/98 Interventi urgenti e misure di Anno 1999
Salvaguardia rischio idrogeologico
46,13Mld Legge 208/98 Interventi aree depresse
Delibera anno 1998
CIPE n. 70 9.7.1998
41,7 Mld Legge regionale n.50/94 fondi regionali
e degli enti locali
3 Mld Cap. 7701 Min. Lavori Pubblici
Totale: 348,5
Tale previsione permetterà il graduale avvio dei progetti compresi
nel suddetto Accordo di programma quadro, fermo restando sia un
eventuale conguaglio in aumento derivante da risorse risultanti da
maggiori assegnazioni, sia la possibilità di utilizzare, come
compensazione di minori assegnazioni, le risorse aggiuntive destinate
alle aree depresse dalla legge 23 dicembre 1998 n. 448.
La possibilità del predetto conguaglio deriva anche dalle riserve
delle Regioni, che la Regione Toscana fa proprie, rispetto alla
ripartizione delle risorse recate dal decreto legge 180/98 convertito
dalla legge 267/98 - anno 1999.
Il Govemo si impegna ad accelerare le procedure amministrative di
riparto delle Succi tate leggi e concorda che la Regione dia inizio
agli adempimenti di propria competenza per l'avvio delle opere che
verranno finanziate nell'ordine di priorità individuato.
Il Govemo si impegna altresì a ripartire i finanziamenti erogati tra
i singoli interventi rispettando la ripartizione percentuale prevista
dalla primitiva assegnazione.
Beni ed attività culturali, le risorse saranno definite
congiuntament e durante l'elaborazione dell'Accordo di programma
quadro e comunque non oltre il 31.12.1999;
Attuazione del piano di programmazione sanitaria, costo complessivo
#. 901.232 milioni, di cui #. 675.502 milioni a carico dell'art. 20,
della legge 11 marzo 1988, n.6 e #. 225.730 milioni a carico delle
Aziende sanitarie della Regione Toscana;
Infrastrutture e trasporti, le risorse saranno definite
congiuntamente durante l'elaborazione dell'Accordo di programma
quadro e comunque non oltre il 31.12.1999;
Azioni di sviluppo locale, le risorse a valere sugli strumenti di
prog rammazione negoziata, ammontano a 215,4 miliardi, cui si
aggiungono 65,3 miliardi destinati al patto territoriale Piombino-Val
di Comia, quota parte delle complessive risorse di 92,2 miliardi
destinate al finanziamento del patto territoriale Val di
Chiana-Amiata-Orvietano-Trasimeno e quota parte delle complessive
risorse di 100 miliardi accantonate per il finanziamento del pano
territoriale dell'Appennino centrale, a valenza interregionale. ll
relativo accordo di programma quadro è in fase di redazione.
I singoli Accordi di programma quadro indicheranno le risorse
finanziarie necessarie per l'attivazione di studi di fattibilità.
Art. 8 - Estensione della disciplina dell'Intesa
8.1 - Le disposizioni dell'Intesa si estendono anche agli interventi
ed ai programmi oggetto di intese, accordi, patti e analoghe
tipologie negoziali anteriormente stipulate tra Amministrazioni
centrali e la Regione Toscana. Essi sono inclusi tra gli strumenti di
attuazione dell'Intesa e ad essa resi funzionali.
8.2. - Le parti concordano che costituiscono parte integrante
dell'Intesa i Patti territoriali attivati dalle autonomie locali
toscane e gli altri strumenti di programmazione negoziata che saranno
attivati sul territorio regionale e tutte le azioni poste in essere
da soggetti pubblici e privati.
I seguenti Patti territoriali approvati:
- Il Patto territoriale per lo sviluppo della Maremma grossetana;
- Il Patto territoriale della provincia di Massa Carrara;
- Il Patto Territoriale Valdichiana-Amiata-Orvietano-Trasimeno;
- Il Patto Territoriale di Livomo e dell'area livornese; sono
inseriti, successivamente alla stipula, nell'accordo di programma
quadro "Azioni di sviluppo locale", in fase di redazione.
- Saranno inserite altresì, non appena individuate, le iniziative
finanziate nell'ambito del Patto Territoriale dell'Appennino
centrale, oggetto di delibera CIPE del 22 dicembre 1998.
- Il patto territoriale Piombino- Val di Comia, finanziato dal CIPE
il 19 febbraio 1999, sarà inserito, successivamente all'approvazione
ed alla stipula.
- Il Govemo e la Regione ribadiscono il comune impegno allo sviluppo
della programmazione negoziata anche in relazione alla possibilità
di estensione ai distretti industriali e ai settori dell'agricoltura
e del turismo. Il Govemo prende ano che il Patto Territoriale per lo
sviluppo e l'occupazione nella provincia di Pisa, già considerato
nella programmazione regionale, ma non inserito nella graduatoria del
31 gennaio 1999, sarà ripresentato per il prossimo bando e che
anch'esso, a far data dalla sua eventuale approvazione, sarà parte
dell'Intesa.
8.3 - L'Intesa dovrà contenere anche quei progetti compresi
nell'accordo di programma per la ripresa e l'accelerazione degli
investimenti nella regione Toscana", sottoscritto con il Govemo il 24
novembre 1993.
Il Comitato paritetico di attuazione procederà - entro il 30 maggio
1999 - alla individuazione delle opere ancora da reali zare.
Art. 9 - Comitato Istituzionale di Cestione
9.1. Al fine di adottare iniziative e provvedimenti idonei a
garantire la celere e completa realizzazione degli interventi nonchè
la possibile Ri programmazione e riallocazione delle risorse, è
istituito il "Comitato Istituzionale di gestione". Esso è presieduto
dal Ministro del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica o suo
delegato ed è composto di 6 membri, di cui 3 in rappresentanza del
Govemo e 3 in rappresentanza della Giunta Regionale della Toscana.
Rappresentanti del Governo
Rappresentanti della Giunta
9.2. Il Comitato istituzionale di gestione può essere modificato
nella sua composizione, su indicazione del Presidente per quanto
concerne la delegazione del Govemo e su indicazione del Presidente
della Giunta per quanto riguarda la delegazione della Regione.
Analogamente può essere modificato nella sua composizione il
Comitato paritetico di attuazione di cui al successivo articolo 10.
Il Comitato istituzionale di gestione è integrato dalla
rappresentanza del Ministero dei Lavori Pubblici in occasione
dell'esame delle problematiche relative all'accordo di programma
quadro Difesa del suolo.
9.3. Il Comitato istituzionale si riunisce almeno due volte l'anno
sulla base dei rapporti predisposti dal Comitato paritetico di
attuazione di cui al successivo art. 10. La convocazione è
predisposta dal Presidente, anche a richiesta dei soli rappresentanti
regionali.
9.4. Al Comitato istituzionale possono partecipare in modo paritetico
rappresentanti del Govemo e della Regione in relazione a specifici
argomenti.
9.5. II Comitato delibera a maggioranza, con possibilità di ricorso
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni,
per un riesame della decisione, secondo formule e modalità che
verranno stabilite dalla Conferenza stessa.
9.6. Nel caso di verificato inadempimento degli impegni assunti da
una pubblica amministrazione nell'ambito dell'Accordo di programma
quadro, il Comitato istituzionale di gestione assegna un congruo
termine per adempiere, decorso inutilmente il quale assume le
determinazioni necessarie affinchè l'autorità competente per
materia provveda ad esercitare i poteri sostitutivi.
9.7. Ove non sia consentito o efficacemente praticabile l'esercizio
del potere sostitutivo, il CIPE o la Regione Toscana, su richiesta
del Comitato istituzionale di gestione, dispone la revoca immediata
del finanziamento senza pregiudizio per le eventuali azioni nei
confronti della persona cui sia imputabile l'inadempimento e per
l'esercizio di pretese risarcitorie. Le risorse revocate possono
essere Ri programmate con la procedura di cui al successivo articolo
10.
Art. 10 - Comitato paritetico di attuazione
10.1. È istituito il Comitato paritetico di attuazione che svolge
funzioni di supporto tecnico al Comitato Istituzionale di gestione ed
è composto di 6 membri di cui 3 designati dal Govemo e 3 dalla
Giunta della Regione Toscana.
Rappresentanti ministeriali
Rappresentanti Regionali
10.2. Alle sedute del Comitato paritetico, che è integrato da un
rappresentante dei Lavori Pubblici in occasione dell'esame delle
problematiche relative all'accordo di programma quadro Difesa del
suolo, possono altresì essere invitati a presenziare, ogni qualvolta
ciò sia necessario, rappresentanti i dell'Amministrazione centrale,
dell'Ente locale o altro soggetto pubblico o privato, coinvolti nella
programmazione, nel finanziamento o nella realizzazione
dell'intervento, nonchè il responsabile del procedimento
amministrativo preordinato all'attuazione dell'intervento medesimo.
10.3. Il Comitato paritetico, sulla base delle risultanze dei
periodici monitoraggi effettuati in ordine allo stato di attuazione
dei singoli interventi, predispone rapporti semestrali sullo stato di
attuazione dell'Intesa per il Comitato istituzionale di gestione,
corredandoli, ove necessario, delle proposte in ordine alle
iniziative e misure idonee per la celere e completa realizzazione
degli interventi compresi nel programma triennale ovvero in ordine
alla revoca dei finanziamenti assegnati ed alla Ri programmazione
degli interventi.
10.4.11 Comitato paritetico è presieduto da un rappresentante del
Govemo, che provvede alle convocazioni, anche su richiesta dei membri
di parte regionale.
Art. 11 - Venfica e aggiornamento dell'Intesa
11.1 - La verifica complessiva degli obiettivi dell'intesa e dei suoi
strumenti attuativi è effettuata con cadenza annuale dal Comitato
istituzionale di gestione sulla base della relazione predisposta dal
Comitato paritetico di attuazione.
11.2 - A seguito delle risultanze della verifica annuale, nonchè
delle eventuali nuove esigenze di sostegno allo sviluppo economico
regionale o territoriale, il Comitato istituzionale di gestione può
procedere all'aggiornamento degli obiettivi e delle relative
priorità dell'Intesa, e alla Ri programmazione delle relative
risorse.
11.3 - Sulla medesima base, e tenuto altresì conto delle variazioni
eventualmente apportate agli obiettivi di cui sopra, il Comitato
istituzionale di gestione può decidere la modifica o la Ri
definizione degli interventi dell'Intesa e la riprogrammazione delle
risorse.
11.4 - Le decisioni di cui al comma 11.2 e 11.3 sono prese
all'unanimità dei componenti del Comitato.
Art. 12 - Nomma finale
12.1 - Il Comitato istituzionale di gestione, in sede di verifica
annuale, può proporre al CIPE modifiche al testo dell'Intesa
Istituzionale di Programma per adeguarlo ai nuovi obiettivi di
sviluppo e ad eventuali nomine di semplificazione procedurale.
Il Presidente del Consiglio Il Presidente della Giunta
Dei Ministri della Regione Toscana