Serie Generale n. 183 del 8-8-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 29 giugno 2007
Realizzazione interventi urgenti ed indifferibili di manutenzione ordinaria, straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici assegnati al gestore del servizio idrico integrato Abbanoa Spa. Vincolo risorse finanziarie. (Ordinanza n. 443). (GU Serie Generale n.183 del 08-08-2007)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO

Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della regione è
stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2424 del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate
modifiche ed integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28
giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3243 del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti
ulteriori poteri al commissario governativo;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3386 del 14 dicembre 2004 con la quale il Presidente della regione
Sardegna è stato confermato quale Commissario delegato per
l'emergenza idrica fino al 31 dicembre 2006 con la previsione di
prosecuzione in regime ordinario delle attività avviate dal
Commissario stesso in regime straordinario;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3559 del 27 dicembre 2006 con la quale è stato prorogato, fino alla
data del 30 giugno 2007, l'incarico di commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna per il completamento delle opere già
programmate per il superamento dell'emergenza idrica, autorizzando
altresì il commissario a trasferire le residue disponibilità
finanziarie al bilancio della regione in appositi capitoli di spesa
per il proseguimento delle iniziative commissariali;
Atteso che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 2409, all'art. 6, comma 1, ha previsto la possibilità per il
commissario governativo per l'emergenza idrica di disporre l'utilizzo
di risorse già destinate dalla regione Autonoma della Sardegna,
previa intesa con la regione medesima, per la realizzazione di
interventi emergenziali e che ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386/2004, il Commissario
governativo è autorizzato ad avvalersi di risorse comunitarie,
nazionali, regionali e locali comunque assegnate o destinate alla
realizzazione di interventi in materia di approvvigionamento idrico;
Atteso che la giunta regionale della Sardegna con deliberazione
n. 21/38 del 29 maggio 2007 avente ad oggetto «Commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna - Proposta di vincolo
di risorse regionali e di risorse finanziarie commissariali residue
per il completamento degli interventi di manutenzione ordinaria,
straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici
assegnati al gestore del servizio idrico integrato società Abbanoa
Spa» ha previsto la realizzazione di interventi di efficientamento
delle infrastrutture di competenza dell'ente gestore del servizio
idrico integrato, finalizzate al risparmio ed all'ottimizzazione
dell'utilizzo delle risorse idriche, prevedendo all'uopo l'utilizzo
di risorse del bilancio regionale, da attivarsi con provvedimento
commissariale di vincolo e successiva modifica di bilancio, ai sensi
di quanto disposto con legge regionale 11 maggio 2004, n. 7, art. 10
e delle risorse commissariali residue, individuate e quantificate dal
commissario stesso a conclusione della ricognizione finanziaria delle
attività e degli interventi finora programmati e realizzati;
Ritenuto pertanto, in relazione alla natura degli interventi di
cui alla predetta deliberazione della giunta regionale, di dover
vincolare le seguenti risorse finanziarie regionali individuate dalla
deliberazione n. 21/38 medesima, pari a complessivi Euro
4.505.914,12:
Euro 3.377.185,59, già impegnati e disponibili nelle seguenti
UPB e capitoli;

=====================================================================
U.P.B. | capitolo | importo
=====================================================================
S08.053 (nuova | 08317-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0022) | 300.000,00
---------------------------------------------------------------------
S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.540.371,02
---------------------------------------------------------------------
S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.536.814,57
---------------------------------------------------------------------
| TOTALE |3.377.185,59

Euro 1.128.728,53 già erogati agli enti attuatori e
corrispondenti al 25% dei singoli finanziamenti, da reintegrarsi a
cura degli enti attuatori stessi, mediante riversamento nel
competente capitolo di bilancio regionale UPB E361.003 cap. EC
361.025 (nuova denominazione);
Atteso che l'Assessorato delle programmazione bilancio credito ed
assetto del territorio in attuazione della sopra citata deliberazione
della giunta regionale n. 21/38 del 29 maggio 2007 e della presente
ordinanza, provvederà alle conseguenti variazioni di bilancio
consistenti nell'attribuzione del suindicato stanziamento di
Euro 3.377.185,59 all'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R.
00.08.01.01) (nuova denominazione) nonchè nell'iscrizione, ad
avvenuta restituzione da parte degli enti attuatori dello stesso
importo mediante riversamento sull'UPB E361.003 cap. EC 361.025, del
suindicato importo di Euro 1.128.728,53 nell'UPB S07.07.002 - Cap.
SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01) (nuova denominazione), per la
successiva assegnazione al gestore del Servizio idrico integrato per
le finalità indicate;
Atteso che la ricognizione finanziaria delle attività ed
interventi commissariali finora programmati e realizzati ha
consentito di individuare quali risorse commissariali residue la
somma di Euro 4.801.072,63;
Atteso che, a conferma delle indicazioni programmatiche definite
nella citata deliberazione della giunta regionale n. 21/38 del 29
maggio 2007, emergono gravi carenze nel patrimonio infrastrutturale
di reti ed impianti del servizio idrico integrato, nel passato
gestiti direttamente dai comuni ed oggi trasferiti al gestore unico,
per cui risulta necessario dare priorità, nell'utilizzo delle
risorse finanziarie immediatamente disponibili, agli interventi
primari di adeguamento e messa in sicurezza di tale complesso di
opere per garantire la continuità del servizio e la protezione
dell'ambiente;
Atteso che, con riferimento all'intervento «Costruzione impianto
depurazione centralizzato Carbonia-S. G. Suergiu», di cui al
programma commissariale approvato con ordinanza n. 42 del 20 maggio
1996, trasferito alla gestione ordinaria in capo alla regione
Sardegna con ordinanza n. 442/07, l'ente attuatore, ESAF in
liquidazione, ora Abbanoa Spa, ha richiesto una integrazione del
finanziamento commissariale per far fronte principalmente agli oneri
che potrebbero derivare dagli esiti del giudizio avverso il decreto
di espropriazione definitivo riferito all'intervento;
Atteso che il fabbisogno finanziario, stimato in Euro 315.000,00,
non trova capienza nel quadro economico dell'intervento, pari a Euro
7.578.383,11, come approvato da ultimo con ordinanza n. 421 del 14
luglio 2005;
Ritenuto di dover destinare, in riferimento alla predetta
richiesta di integrazione finanziaria relativa all'intervento
«Costruzione impianto depurazione centralizzato Carbonia-S. G.
Suergiu» e in adesione alla proposta formulata dalla giunta regionale
con la predetta deliberazione n. 21/38 del 29 maggio 2007, i fondi
commissariali, individuati come sopra, alla realizzazione dei
seguenti interventi:

=====================================================================
Intervento |Ente Attuatore| Importo
=====================================================================
Costruzione impianto depurazione | |
centralizzato Carbonia - S.G. Suergiu - | |
maggiori oneri |Abbanca Spa | 315.000,00
---------------------------------------------------------------------
Manutenzione straordinaria e | |
riefficientamento delle reti ed impianti | |
idrici assegnati al gestore unico del | |
servizio idrico integrato regionale | |
Abbanca Spa |Abbanca Spa |4.486.072,63
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | |4.801.072,63

Atteso che l'intervento «Costruzione impianto depurazione
centralizzato Carbonia-S. G. Suergiu» prosegue in ordinario ai sensi
della citata ordinanza n. 442/07, con l'importo finanziario
aggiornato dalla presente ordinanza, e verrà inoltre attuato in
ordinario, da parte dell'Assessorato dei lavori pubblici della
Regione stessa, anche l'intervento «Manutenzione straordinaria e
riefficientamento delle reti ed impianti idrici assegnati al gestore
unico del servizio idrico integrato regionale Abbanoa Spa», in
analogia con quanto già previsto per gli interventi ricompresi nelle
fasi di completamento di cui alle ordinanza n. 427/05, n. 437/06, n.
438/06, n. 442/07;
Atteso che si rende necessario, ai fini dell'attuazione in
ordinario dei predetti interventi finanziati con i fondi della
gestione commissariale, che la regione autonoma della Sardegna
provveda con atto del competente Assessorato regionale della
programmazione, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n.
7/2004, alle conseguenti variazioni di bilancio consistenti
nell'istituzione di specifico capitolo all'interno della esistente
Unità previsionale di base UPB U507.07.005 per l'importo di Euro
4.801.072,63 ed all'istituzione di specifico capitolo di pari importo
nell'Unità previsionale di base UPB E421.007, per il riversamento
dei fondi commissariali di pari importo provenienti dalla gestione
commissariale;
Ordina:

Art. 1.
Vincolo risorse finanziarie regionali

1. Per le motivazioni di cui in premessa, ai sensi dell'art. 6,
comma 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, e dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3386/2004, su proposta della regione autonoma della
Sardegna acquisita l'intesa con la regione stessa, ai fini della
realizzazione di interventi urgenti di manutenzione ordinaria,
straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici
del servizio idrico integrato volti al superamento di problematiche
connesse all'emergenza idrica, da realizzarsi da parte del soggetto
gestore del Servizio idrico integrato, è vincolato nel bilancio
regionale l'importo complessivo di Euro 4.505.914,12 di cui:
a) Euro 3.377.185,59 già impegnati e disponibili sulle UPB e
capitoli di seguito elencati:

=====================================================================
U.P.B. | capitolo | importo
=====================================================================
S08.053 (nuova | 08317-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0022) | 300.000,00
---------------------------------------------------------------------
S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.540.371,02
---------------------------------------------------------------------
S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova |
denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.536.814,57
---------------------------------------------------------------------
| TOTALE |3.377.185,59

b) Euro 1.128.728,53 già erogati agli enti attuatori e
corrispondenti al 25% dei singoli finanziamenti, da reintegrarsi a
cura degli enti attuatori stessi, mediante riversamento nel
competente capitolo di bilancio regionale UPB E361.003 cap. EC
361.025 (nuova denominazione).
2. L'Assessorato della programmazione bilancio credito e assetto
del territorio provvederà alle opportune variazioni di bilancio,
conseguenti al vincolo di destinazione di cui al precedente comma 1,
ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 7/2004, sulla base di
quanto disposto dalla giunta regionale con la deliberazione di cui in
premessa, relative a:
a) attribuzione del suindicato stanziamento di Euro
3.377.185,59 all'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01)
(nuova denominazione) per la successiva assegnazione al gestore del
Servizio idrico integrato per le finalità sopra indicate;
b) iscrizione nell'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R.
00.08.01.01) (nuova denominazione) dei singoli riversamenti che
verranno disposti dagli enti attuatori sull'UPB E361.003 cap. EC
361.025, fino a concorrenza dell'importo sopra indicato di Euro
1.128.728,53, per la successiva assegnazione al gestore del Servizio
idrico integrato per le finalità sopra indicate.

Art. 2.
1. Per le motivazioni di cui in premessa è disposta la
realizzazione dei seguenti interventi:

=====================================================================
Intervento |Ente Attuatore| Importo
=====================================================================
Costruzione impianto depurazione | |
centralizzato Carbonia - S.G. Suergiu |Abbanca Spa | 315.000,00
---------------------------------------------------------------------
Manutenzione straordinaria e | |
riefficientamento delle reti ed impianti | |
idrici assegnati al gestore unico del | |
servizio idrico integrato regionale | |
Abbanca Spa |Abbanca Spa |4.486.072,63
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | |4.801.072,63

2. La regione autonoma della Sardegna - Assessorato dei lavori
pubblici provvederà al completamento ed all'attuazione in ordinario
degli interventi di cui al precedente comma, disponendo altresì i
provvedimenti di spesa a valere sulle risorse finanziarie
commissariali che verranno messe all'uopo a disposizione sul bilancio
regionale con provvedimento immediatamente successivo alla presente
ordinanza;
3. Per le finalità di cui al presente articolo l'Assessorato
della programmazione bilancio e assetto del territorio provvederà
all'istituzione di specifico capitolo di bilancio all'interno
dell'esistente Unità previsionale di base, U.P.B. S.07.07.005 (ex
S.08.073), (C.D.R. 00.08.01.06) con la dotazione finanziaria di Euro
4.801.072,63 e provvederà altresì all'istituzione di specifico
capitolo nell'U.P.B. E421.007 (ex E08062) dello stato di previsione
delle entrate dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, con
previsione di entrata di pari importo di provenienza dalla gestione
del commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
4. Le eventuali economie di realizzazione degli interventi di cui
al presente articolo, accertate dall'Assessorato dei lavori pubblici,
sono vincolate alla realizzazione di interventi di completamento e/o
miglioramento funzionale degli interventi commissariali stessi oppure
di interventi urgenti che dovessero rendersi necessari, secondo
l'assegnazione che verrà disposta dall'Assessorato dei lavori
pubblici, sulla base delle priorità emergenziali.
5. Gli stanziamenti istituiti in dipendenza della presente
ordinanza sono mantenuti nel bilancio della regione autonoma della
Sardegna, ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 5 maggio 1983,
n. 11, sino alla completa realizzazione degli interventi.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 29 giugno 2007
Il commissario governativo: Soru