3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 12-11-1988
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 21 aprile 1988, n. 24
Approvazione della disciplina contenuta nell'accordo relativo ai dipendenti delle Regioni e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti relativo al triennio 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 12-11-1988)

(Pubblicata nel supplemento ordinario n. 1 al Bollettino ufficiale
della regione Lazio n. 12 del 30 aprile 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità della legge

1. La presente legge approva, ai sensi dell'art. 10, ultimo comma,
della legge 29 marzo 1983, n. 93, "Legge quadro sul pubblico
impiego", la disciplina contenuta nell'accordo relativo ai dipendenti
delle Regioni e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti
concernente il triennio 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987 ed apporta
le conseguenti modificazioni sull'ordinamento del personale
dipendente dalla regione Lazio.
2. Gli effetti giuridici della presente legge decorrono dal 1
gennaio 1985; gli effetti economici decorrono dal 1 gennaio 1986 e
si protraggono fino al 30 giugno 1988.

Art. 2.
Individuazione delle organizzazioni sindacali

1. In assenza di diversa disposizione l'indicazione
"organizzazioni sindacali" contenuta nella presente legge si intende
riferita alle "organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
del personale del comparto", che abbiano sottoscritto il codice di
autoregolamentazione.

Art. 3.
Materie di contrattazione decentrata

1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13 e di quella della presente legge, formano
oggetto di contrattazione decentrata i criteri, le modalità generali
ed i tempi di attuazione in ordine alle seguenti materie:
a) l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici ed alle innovazioni
tecnologiche, nonchè le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
b) l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
c) la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite nel contratto nazionale;
d) le "pari opportunita'";
e) i sistemi, i piani ed i programmi volti ad incrementare la
produttività, la loro verifica e le incentivazioni connesse;
f) la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilità,
reperibilità, straordinario, permessi), nonchè le modalità di
accertamento del loro rispetto;
g) la mobilità all'esterno della stessa Amministrazione e la
disciplina di quella interna;
h) la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche
in relazione alle politiche degli organici;
i) le condizioni ambientali e la qualità del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l) l'agibilità dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione del CRAL;
m) le altre materie appositamente demendate alla contrattazione
decentrata dal presente accordo.
2. In sede di contrattazione decentrata a livello regionale e
sub-regionale nelle materie che riguardano il comparto nonchè sulla
contrattazione relativa all'ente regione od alle sue strutture
decentrate, la Regione è rappresentata dal presidente della giunta
che in relazione alla materia oggetto della contrattazione può
delegare un assessore.
3. Sull'eesito della contrattazione deve essere redatto apposito
protocollo.

Art. 4.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione della presente legge insorgano
conflitti di interpretazione, l'amministrazione dovrà, previa
richiesta scritta formulata con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative nel settore del personale degli enti locali che abbia
adottato in sede nazionale un codice di autoregolamentazione
dell'esercizio del diritto di sciopero, entro tre giorni dalla
ricezione della richiesta medesima, convocare la parte richiedente
per un confronto.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa e deve essere indirizzata
per conoscenza alla delegazione di cui al successivo terzo comma
presso il dipartimento della funzione pubblica.
3. Qualora, trascorsi quindici giorni dall'insorgenza del
conflitto, non si giunga alla sua composizione, le parti potranno
fare ricorso alla delegazione trattante l'accordo di comparto che, al
fine di assicurare la corretta interpretazione della disciplina
contrattuale, esprime tempestivamente il proprio parere.
4. La delegazione di cui al precedente terzo comma dovrà riunirsi
altresì su formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del conflitto non determina in via automatica
l'interruzione del procedimento amministrativo.

Art. 5.
Informazione

1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
organizzazioni sindacali a livello confederale e di categoria, se
essa riguarda le proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di
sviluppo, ai piani di intervento e di investimento, ai bilanci
annuali o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, nel rispetto delle competenze
proprie degli organi istituzionali, salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, la
Regione garantisce una costante e preventiva informazione alle
organizzazioni sindacali sugli atti e sui provvedimenti che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni
tecnologiche, la valutazione degli organici in relazione al
funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o
provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalle
quali comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e la
organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi soggetti, è rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali, con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi, ed a quelle di categoria
stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge-quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalità attuative
saranno determinate dagli accordi di comparto e decetrati.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, possono richiedere all'Amministrazione, che è
tenuta a comunicarli, i dati riguardanti la situazione del personale
occupato e di quello occorrente in relazione ai programmi di
efficienza/efficacia ed a fenomeni fisiologici di turn-over
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, in occasione di interventi di
proogettazione di nuovi sistemi informativi a base informatica, o di
modifica dei sistemi preesistenti, le organizzazioni sindacali
saranno informate sulle caratteristiche generali dei sistemi stessi,
sì da essere poste in condizione di valutare con congruo anticipo
quegli aspetti che possono determinare vincoli all'occupazione, alle
funzioni ed ai ruoli dell'ente, all'ambiente ed alla qualità del
lavoro, e di formulare osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dall'art. 24, primo e secondo
comma, della legge 29 marzo 1983, n. 93, nei casi in cui il sistema
installato consenta la possibilità della raccolta e l'utilizzo dei
dati sulla quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei
singoli operatori, dovranno essere individuate, sentite le
organizzazioni sindacali, soluzioni che garantiscono un adeguato
sistema di tutela e di garanzia della riservatezza della sfera
personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
3 saranno definite le modalità ed i tempi dell'informazione.

Art. 6.
Attività sociali, culturali, ricreative

1. Le attività culturali, ricreative ed assistenziali, promosse
nell'ambito della Regione, debbono essere gestite da organismi
formati dai rappresentanti dei dipendenti, in conformità a quanto
previsto dall'art. 11 dello statuto dei lavoratori.
2. Per l'attuazione delle suddette attività, la Regione
iscriverà in bilancio annualmente apposito stanziamento.

Art. 7.
Norme per l'accesso

1. Il reclutamento del personale ha luogo, nel limite dei posti
disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalità indicate nei
commi successivi;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico, che può essere per titoli ed esame e per
solo esame, consiste in prove a contenuto teorico e/o pratico
attinenti alla professionalità del relativo profilo e nella
valutazione dei titoli culturali, professionali e di servizio. Con
apposito regolamento verranno stabiliti i criteri per la valutazione
dei titoli. Ove possibile, può farsi ricorso a procedure
semplificate ed automatizzate. Qualora la valutazione della prova si
effettui con criteri obiettivi può essere previsto il ricorso ad
enti o società specializzate.
3. Per il reclutamento del personale dalla prima alla quarta
qualifica funzionale per i quali non sia previsto titolo
professionale deve farsi ricorso alle liste di collocamento
ordinario, secondo le modalità stabilite dalla legge 28 febbraio
1987, n. 56, e dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
18 settembre 1987, n. 392, nel rispetto della normativa vigente per
quanto attiene ai requisiti di ammissibilità al pubblico impiego e
salvo la possibilità di sottoporre gli assumendi ad
apposite prove selettive (test attitudinale e/o prova pratica). Alle
prove selettive è ammesso altresì il personale interno avente
diritto alla riserva dei posti. Deve, comunque, essere salvaguardata
l'aliquota di riserva per il personale interno.
4. Il corso-concorso pubblico consiste in una selezione di
candidati per l'ammissione ad un corso con posti predeterminati,
finalizato alla formazione specifica dei candidati stessi. Il numero
dei candidati ammessi al corso dovrà superare di almeno il 20 per
cento quello dei posti messi a concorso. Al termine del corso
un'apposita commissione di cui dovrà far parte almeno un docente del
corso, procederà attraverso esami scritti ed orali alla
predisposizione di graduatorie di merito per il conferimento dei
posti. I criteri e le modalità di svolgimento dei corsi-concorsi
saranno predeterminati previo accordo con le organizzazioni sindacali
ai sensi del precedente art. 3.
5. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando di concorso, sia
quelli che risulteranno tali per effetto di collocamenti a riposo
previsti nei dodici mesi successivi.
6. I concorsi debbono essere portati a termine entro sei mesi
dalla data del relativo bando.

Art. 8.
Titoli di studio per l'accesso all'impiego regionale

1. Per l'accesso all'impiego regionale sono richiesti i seguenti
titoli di studio:
a) per la prima, seconda e terza qualifica funzionale:
adempimento dell'obbligo scolastico secondo la normativa vigente
all'epoca nella quale l'obbligo è insorto;
b) per la quarta qualifica funzionale: licenza di scuola media
inferiore e/o qualificazione professionale se richiesta;
c) per la quinta e sesta qualifica funzionale: diploma di scuola
secondaria di secondo grado e/o diploma professionale se richiesto;
d) per la settima ed ottava qualifica funzionale: diploma di
laurea e, se richieste, specializzazione od abilitazione
professionale;
e) per la prima e seconda qualifica dirigenziale: diploma di
laurea e, se richieste, specializzazione od abilitazione
professionale.

Art. 9.
Riserva dei posti per gli interni

1. I bandi di concorso per i posti disponibili fino all'ottava
qualifica funzionale devono prevedere una riserva per il perosonale
in servizio di ruolo pari al 35 per cento dei posti disponibili messi
a concorso. Tale percentuale potrà, previo accordo in sede di
contrattazione preventiva, giungere fino al 40 per cento recuperando
le quote eventualmente non utilizzate per la mobilità di cui al
sucessivo art. 32.
2. Alla riserva dei posti per l'ottava qualifica funzionale può
accedere il personale di ruolo appartenente alla settima qualifica
funzionale in possesso del titolo di studio richiesto per l'accesso
dall'esterno all'ottava qualifica funzionale e con una anzianità di
servizio di due anni.
3. Alla riserva per i posti a concorso fino alla settima qualifica
funzionale compresa è ammessa la partecipazione del personale
appartenente alla qualifica immediatamente inferiore in possesso del
titolo di studio immediatamente inferiore a quello richiesto per il
posto messo a concorso e di una anzianità di servizio di almeno tre
anni in profilo professionale della stessa area di quello del posto
messo a concorso, o di almeno cinque anni in profilo di area diversa
ed in possesso del titolo di studio immediatamente inferiore a quello
richiesto per il posto messo a concorso.
4. La riserva non opera nel caso in cui il posto da coprire sia
solo uno. Tale posto, comunque, concorrerà alla determinazione della
riserva in altri profili professionali della stessa qualifica.
5. La graduatoria del concorso è unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, può ricoprire i posti non ricoperti
dagli esterni.
6. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
7. Fino alla data del 31 dicembre 1987 restano in vigore le norme
previste in materia di accesso dalla vigente normativa.
8. Resta fermo quanto disposto dall'art. 11, quarto e quinto
comma, della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6.

Art. 10.
Validità delle graduatorie degli idonei

1. Le graduatorie dei concorsi restano aperte per tre anni e
possono essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva
dei posti prefissate dal precedente art. 9, per gli ulteriori posti
di pari qualifica funzionale e profilo professionale che si dovessero
rendere vacanti e disponibili successivamente all'indizione del
concorso stesso, ad eccezione di quelli istituiti o trasformati
successivamente all'indizione del concorso stesso.

Art. 11.
Vincitori di concorsi già dipendenti da enti del comparto

1. Nel caso di passaggio, anche mediante concorso, tra enti del
comparto, al dipendente viene riconosciuto il salario individuale di
anzianità conseguito nell'ente di provenienza e viene considerato ai
fini dell'attribuzione della successiva quota del salario individuale
di anzianità, il rateo in corso di maturazione nell'ente di
provenienza.

Art. 12.
Pari opportunità

1. Nell'intento di attivare misure e meccanismi tesi a consentire
una reale parità tra uomini e donne all'interno del comparto,
saranno definiti, con la contrattazione decentrata, interventi che si
concretizzino in vere e proprie "azioni positive" a favore delle
lavoratrici.
2. Pertanto, al fine di consentire una reale parità uomini-donne,
verrà istiituito sulla base degli accordi che verranno stipulati ai
sensi del precedente comma, con la presenza delle organizzazioni
sindacali, un "comitato per la pari opportunita'", che proponga
misure adatte a creare effettive condizioni di pari opportunità e
relazioni, almeno una volta all'anno, sulle condizioni oggettive in
cui si trovano le lavoratrici rispetto alle attribuzioni, alle
mansioni, alla partecipazione ai corsi di aggiornamento, ai nuovi
ingressi.
3. Con provvedimento amministrativo, adottato dalla giunta
regionale, sentite le organizzazioni sindacali, verrà disciplinato
il funzionamento del comitato di cui al precedente secondo comma.
4. Con la legge regionale di bilancio per l'esercizio finanziario
1988 sarà istituito apposito capitolo di spesa denominato "Spese per
il funzionamento del comitato per la pari opportunita'".

Art. 13.
Orario di lavoro. Principi generali

1. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti sono peraltro tenuti a prestare la propria
attività oltre tale limite senza alcuna corresponsione di compenso
per lavoro straordinario, per una media annua di 10 ore settimanali,
in relazione a tutte le esigenze.
3. L'orario settimanale di lavoro può essere distribuito su 6 o 5
giornate lavorative. Sulla base di accordi decentrati, può essere
articolato, in termini di flessibilità, turnazione ed orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilità giornaliera dei
servizi da parte dei cittadini utenti anche nelle ore pomeridiane e/o
serali.
4. La prestazione individuale di lavoro non deve, in ogni caso,
superare l'arco massimo di dieci ore giornaliere.
5. L'orario di lavoro è controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
6. Nel rispetto dell'orario massimo giornaliero previsto dal
precedente quarto comma, la programmazione dell'orario di servizio e
l'articolazione dell'orario di lavoro saranno regolarmente con
decreto del presidente della giunta regionale o con deliberazione
dell'ufficio di presidenza del consiglio regionale, nell'ambito delle
rispettive competenze, sulla base degli accordi raggiunti in sede di
contrattazione decentrata, che dovranno ispirarsi al raggiungimento
delle seguenti finalita':
a) migliore efficienza e produttività dell'Amministrazione;
b) più efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
c) rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
d) ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei
servizi, con il ricorso preferenziale ad articolazioni degli orari
che tengano conto della natura delle prestazioni e delle
caratteristiche funzionali dei servizi che richiedono orari diversi
ed anche più prolungati;
e) riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordinario.
7. In sede di contrattazione decentrata, oltre alla possibilità
di una migliore specificazione delle finalità indicate nel
precedente sesto comma saranno individuate le modalità di attuazione
in concreto dell'articolazione dell'orario di lavoro, tenendo conto
delle realtà locali e per meglio corrispondere alle esigenze degli
utenti.
8. Gli istituti riguardanti la flessibilità dell'orario, la
turnazione ed il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
9. A tal fine gli accordi decentrati utilizzeranno, quali
parametri principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i
seguenti:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere più facilmente e con maggiore
frequenza agli uffici, sportelli e servizi dell'Amministrazione;
b) grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unità organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa ovvero tra loro correlate sul piano dell'attività;
d) grado di fruibilità dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
10. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza degli uffici, ed in
relazione a necessità esattamente prevedibili quali scadenze
legislative od amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, è consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
11. La programmazione dell'orario plurisettimanale entro i limiti
di 24 ore minime e di 48 massime settimanali, deve riferirsi ad un
periodo massimo non superiore a mesi 4 nell'anno individualmente non
consecutivi.
12. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro
può essere considerato orario di servizio.

Art. 14.
Articolazione dell'orario in termini di flessibilità

1. L'orario flessibile consiste nell'anticipare o posticipare
l'orario di inizio del lavoro ovvero nell'anticipare o posticipare
l'orario di uscita o nell'avvalersi di entrambe le facoltà purchè
però sia assicurata, nel nucleo centrale dell'orario, la
contemporanea presenza di tutto il personale addetto alla medesima
unità organica.
2. L'adozione dell'orario flessibile presuppone una nalisi delle
caratteristiche dell'attività svolta dall'unità organica
interessata a giovarsene e dei riflessi che una modifica dell'orario
di servizio provoca o può provocare nei confronti dell'utenza,
ovvero sui rapporti con altre unità organiche funzionalmente ad esse
collegate, nonchè delle caratteristiche del territorio in cui
l'ufficio è collocato.
3. Qualora venga adottato l'orario flessibile, in sede di
negoziazione decentrata saranno determinate le articolazioni
dell'orario. Dovranno comunque essere osservati i seguenti criteri e
limiti:
a) l'introduzione dell'orario flessibile è consentita a
condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi
controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del
personale e che la flessibilità comunque non incida sugli orari
predeterminati e comunicati all'utenza di apertura degli uffici al
pubblico;
b) in ogni caso tutto il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
oraria individuata in sede di accordo decentrato. Tale fascia,
comunque, non potrà essere inferiore ai due terzi dell'orario
giornaliero, fatte salve le esigenze di assicurare particolari
servizi;
c) in sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i
criteri indicati nel presente articolo dovranno essere definite le
aliquote di personale addetto ai servizi strumentali e di base
(custodia, archivi correnti, centralini e simili) che, collegate
funzionalmente con carattere di indispensabilità con l'attività
complessiva, non potranno essere comprese nell'orario flessibile;
d) l'orario flessibile, in alcuni casi specifici, può
riguardare tutto il personale di una unità organica, in altri casi,
quando cioè sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti
dell'organizzazione del lavoro, può essere attuato per gruppi di
partecipazione;
e) le ore di servizio prestate a completamento di orario non
danno luogo alla corresponsione di alcun tipo di emolumento
aggiuntivo.

Art. 15.
Articolazione dell'orario in termini di turnazioni

1. Per le esigenze di funzionalità riconducibili alla copertura
degli orari di servizio, possono essere istituiti turni giornalieri
di lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative
che prevedano un'erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la più ampia
fruibilità dei servizi aperti al pubblico ed il migliore
sfruttamento degli impianti e strutture. I turni notturi non potranno
essere di norma superiori a dieci turni nel mese, facendo, comunque,
salve le esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da
calamità od eventi naturali.
5. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri le maggiorazioni di cui al successivo art. 16 competono
soltanto in caso di effettiva rotazione almeno settimanale del
personale impegnato nel turno.

Art. 16.
Maggiorazioni per turnazioni
orario ordinario, notturno e festivo

1. La tariffa oraria del lavoro effettivamente prestato
nell'ambito dei turni viene maggiorata come segue:
a) 5 per cento per la fascia oraria diurna;
b) 20 per cento per la fascia oraria notturna ed i giorni
festivi;
c) 30 per cento per la fascia festiva notturna.
2. Ai fini del precedente comma, l'orario notturno va dalle ore 22
alle ore 6 del giorno successivo;
3. Il controllo della regolarità dello svolgimento delle
turnazioni sarà effettuato con sistemi obiettivi e rigorosi, anche
di tipo automatico.
4. Anche in assenza di rotazione per turno la maggiorazione oraria
per lavoro ordinario notturno e festivo è fissata nella misura del
20 per cento e quella per lavoro ordinario festivo-notturno, è
fissata nella misura del 30 per cento.
5. Il trattamento di cui ai commi precedenti è sostituito
dall'indennità di cui all'art. 20, primo comma, della legge
regionale 11 gennaio 1985, n. 6.

Art. 17
Rapporto di lavoro a tempo determinato e stagionale

1. Le assunzioni a tempo determinato, si effettueranno, nei limiti
e con le modalità previste dalla vigente normativa, mediante
graduatorie predisposte sulla base di selezioni per prove e/o per
titoli.
2. Per i soli profili professionali compresi fra la prima e la
quarta qualifica funzionale, per i quali non sia previsto titolo
professionale, la giunta regionale dovrà fare ricorso alle
graduatorie degli uffici di collocamento territorialmente competenti
in relazione alla sede di lavoro.
3. Al personale assunto con rapporto a tempo determinato è
corrisposto il trattamento economico iniziale del personale di ruolo
di corrispondente profilo professionale.
4. Allo stesso personale compete l'indennità integrativa
speciale, il rateo della tredicesima mensilità, l'aggiunta di
famiglia se dovuta, e, alla fine del rapporto, la liquidazione
calcolata in dodicesimi.
5. Il personale contemplato nel presente articolo viene iscritto,
ai fini previdenziali, all'assicurazione generale obbligatoria,
gestita dall'INPS (istituto nazionale della previdenza sociale).
6. Nel caso si rendano vacanti i posti in pianta organica o si
trasformino posti stagionali in posti di ruolo, la precedenza nella
copertura degli stessi deve essere riservata agli stagionali di pari
profilo professionale. Ove vi siano già assunzioni o selezioni
attraverso concorso pubblico con prova selettiva attitudinale per il
relativo profilo, l'inquadramento avviene attingendo dalle
graduatorie di precedenti concorsi già espletati per il medesimo
profilo, cominciando ad utilizzare, a tal fine, la graduatoria più
remota non anteriore a tre anni. Nel caso di assunzione per chiamata,
l'inquadramento nei posti delle prime quattro qualifiche funzionali
disponibili alla data di entrata in vigore della presente legge, deve
avvenire previo concorso per titoli e prove selettive attitudinali
per il relativo profilo, riservato a coloro che hanno prestato almeno
diciotto mesi di servizio, anche non continuativo, nell'ultimo
triennio, nel profilo da ricoprire e purchè siano in possesso di
tutti i requisiti richiesti per tale profilo e non abbiano superato
all'atto della prima assunzione i limiti di età richiesti dalla
legge.

Art. 18.
Lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. Le prestazioni di lavoro straordinario devono essere
appositamente richieste od autorizzate.
3. Nei limiti del monte ore pari a 70 ore annue, la prestazione di
lavoro straordinario può essere autorizzata sulla base di esigenze
di servizio individuate dall'Amministrazione, rimanendo tuttavia
esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. Sono inoltre
svolte periodiche verifiche con le organizzazioni sindacali in ordine
all'utilizzo del monte ore di lavoro straordinario autorizzato.
4. A partire dal 1 gennaio 1987 la spesa annua complessiva non
può superare il limite di 120 ore annue per dipendente.
5. Per progetti finalizzati all'occupazione e per incrementare la
produttività viene utilizzato il corrispettivo di 50 ore annue
procapite di lavoro straordinario nel modo seguente:
a) 25 ore annue per dipendente da destinare all'occupazone;
b) 18 ore annue per dipendente da destinare alla produttività;
c) 7 ore annue per dipendente destinate al salario accessorio.
6. Lo stanziamento per la corresponsione di compensi per lavoro
straordinario non può eccedere il monte ore riferito all'anno pari a
70 ore annue per il numero dei dipendenti. Il limite massimo
individuale è fissato in 200 ore annue. Le prestazioni di lavoro
straordinario che superino il monte ore di cui al precedente terzo
comma sono autorizzate con decreto del presidente della giunta
regionale, adottato su proposta dell'assessore regionale al
personale, sentite le organizzazioni sindacali.
7. Per esigenze eccezionali, debitamente motivate in relazione
all'attività di diretta assistenza agli organi istituzionali
riguardanti un numero di dipendenti non superiore all'1 per cento
dell'organico della Regione per le esigenze del consiglio regionale
ed all'1 per cento dell'organico medesimo per le esigenze della
giunta regionale o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere
straordinario, il limite massimo individuale può con decreto del
presidente della giunta regionale essere superato, previo confronto
con le organizzazioni sindacali, nel rispetto comunque del monte ore
complessivo previsto al precedente quarto comma. Il decreto deve
indicare le esigenze, i dipendenti autorizzati ed il limite
individuale.
8. Per il personale del consiglio regionale i provvedimenti di cui
ai precedenti sesto e settimo comma sono adottati dall'ufficio di
presidenza del consiglio.
9. Le prestazioni di lavoro straordinario anche eccedenti i
predetti limiti, semprechè debitamente richieste od autorizzate,
possono dar luogo, a domanda, a riposo compensativo, compatibilmente
con le esigenze di servizio, da usufruire nel mese successivo.
10. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario, dalla
data di entrata in vigore della presente legge, è determinata
maggiorando, nelle misure percentuali individuate nel successivo
undicesimo comma, la misura oraria di lavoro ordinario calcolata
convenzionalmente dividendo per 175 i seguenti elementi retributivi:
a) stipendio mensile tabellare base iniziale della qualifica in
godimento;
b) indennità integrativa speciale in godimento nel mese di
dicembre nell'anno precedente;
c) rateo di tredicesima mensilità delle anzidette voci
retributive.
11. La maggiorazione di cui al precedente decimo comma è pari:
a) al 15 per cento per il lavoro straordinario diurno;
b) al 30 per cento per il lavoro straordinario prestato nei
giorni festivi od in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del
giorno successivo);
c) al 50 per cento per il lavoro straordinario prestato in
orario notturno-festivo.
Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nel precedente
decimo comma è ridotto a 156.
12. In deroga ai limiti di cui al presente articolo è consentita
la corresponsione da parte dell'ISTAT (istituto centrale di
statistica) e di altri enti od organismi pubblici autorizzati per
legge o per provvedimento amministrativo, per il tramite della
Regione, di specifici compensi al personale regionale per le
prestazioni connesse ad indagini periodiche ed attività di settore
rese in ore extra di ufficio.
13. Analogamente non concorre ai limiti predetti il lavoro
straordinario prestato per fronteggiare eventi straordinari
imprevedibili e per calamità naturali.

Art. 19.
Riposo compensativo

1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20 per cento ed ha diritto al
riposo compensativo da fruire di regola entro quindici giorni e
comunque non oltre il bimestre successivo.
2. L'attività prestata in giorno festivo infrasettimanale dà
titolo, a richiesta del dipendente, o ad equivalente riposo
compensativo, od alla corresponsione del compenso del lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attività prestata in giorno feriale non lavorativo, a
seguito di articolazione di lavoro su cinque giorni, dà titolo, a
richiesta del dipendente, ad equivalente riposo compensativo, od alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario non festivo.

Art. 20.
Permessi. Recuperi

1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36
ore nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, l'Amministrazione provvede a
trattenere una somma pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.

Art. 21.
Diritto allo studio

1. Il limite massimo di tempo per diritto allo studio è di 150
ore annue individuali.
2. Tali ore fermo restando il limite individuale di cui sopra,
sono utilizzate annualmente in ragione del 3 per cento del personale
in servizio per la frequenza necessaria al conseguimento di titoli di
studio o di abilitazione in corsi universitari, in scuole statali od
istituti legalmente riconosciuti, secondo le modalità di
utilizzazione che saranno disciplinate in sede di prossimo accordo
intercompartimentale.
3. Salve le modifiche introdotte dal presente articolo, sino alla
data di entrata in vigore della nuova disciplina intercompartimentale
resta in vigore la normativa vigente.

Art. 22.
Formazione ed aggiornamento professionale

1. La Regione promuove e favorisce, anche attraverso programmi
annuali a livello regionale predisposti in accordo con gli altri enti
del comparto e le organizzazioni sindacali, forme di intervento per
la formazione, l'aggiornamento, la qualificazione, la
riqualificazione e la specializzazione professionale del personale.
2. L'attività di formazione è finalizzata a garantire che
ciascun lavoratore acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui è assegnato ed
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
3. La prima finalità sarà perseguita mediante corsi di
aggiornamento che dovranno tendenzialmente investire, la globalità
dei lavoratori, nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
4. La seconda finalità sarà perseguita mediante corsi di
riqualificazione in modo da assicurare, sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale, sia esigenze
di riconversione e di mobilità professionale.
5. Le attività di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione, possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo lavoratore che costituiranno ad ogni
effetto titolo di servizio.
6. Il personale che partecipa ai corsi di formazione cui l'ente lo
iscrive, è considerato in servizio a tutti gli effetti ed i relativi
oneri sono a carico dell'Amministrazione.
7. Qualora i corsi si svolgano fuori sede, compete, ricorrendone i
presupposti, l'indennità di missione ed il rimborso delle spese
secondo la normativa vigente.

Art. 23.
Arricchimento professionale

1. Ai fini della specializzazione e riqualificazione professionale
del personale, in diretta correlazione alla introduzione di processi
di innovazione tecnologica volti ad un uso ottimale delle risorse e
per migliorare la qualità dei servizi e l'efficacia dei risultati,
previa contrattazione decentrata, potranno essere organizzati
direttamente a cura della Regione, ovvero per il tramite di organismi
pubblici o privati, appositi corsi in via sperimentale articolati in
almeno 80 ore complessive.
2. Tali corsi dovranno concludersi con esame selettivo ed agli
stessi potrà partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3 per cento della
dotazione organica.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al successivo art. 56,
sesto comma, dovrà essere previsto, previo accordo con le
organizzazioni sindacali, accanto agli altri, un particolare
parametro aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione
dell'arricchimento professionale dimostrato in particolare
nell'efficace utilizzazione di sistemi e strumenti tecnologicamente
avanzati.

Art. 24.
Mutamento di mansioni per inidoneità

1. L'art. 17 della legge regionale 24 marzo 1980, n. 18, è così
sostituito:
"Art. 17. (Mutamenti di mansioni per inidoneità fisica). - 1. Nei
confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo in via
permanente allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'amministrazione non potrà procedere alla dispensa dal servizio per
motivi di salute prima di aver esperito ogni utile tentativo,
compatibilmente con le strutture organizzative dei vari settori e con
le disponibilità organiche dell'ente, per recuperarlo al servizio
attivo, in mansioni diverse, possibilmente affini a quelle proprie
del profilo rivestito, appartenenti alla stessa qualifica funzionale
ed a qualifica funzionale inferiore.
2. Dal momento del nuovo inquadramento il dipendente seguirà la
dinamica retributiva della nuova qualifica funzionale senza nessun
riassorbimento del trattamento in godimento".

Art. 25.
Visite mediche di controllo

1. Il dipendente che per malattia non sia in condizione di
prestare servizio deve darne tempestiva comunicazione anche
telefonica entro le ore 10 della stessa giornata all'amministrazione
indicando il proprio recapito.
2. Qualora la malattia si protragga per oltre due giorni deve
altresì trasmettere il certificato rilasciato dal medico curante
entro il terzo gionro dell'assenza; al fine di garantire la
riservatezza della diagnosi, la certificazione viene portata a
conoscenza dell'amministrazione nella parte in cui è contenuta la
sola prognosi.
3. L'amministrazione può disporre visite mediche di controllo
esclusivamente tramite le unità sanitarie locali competenti per
territorio.
4. Qualora la malattia non sia riconosciuta o gli accertamenti non
abbiano potuto aver luogo per fatto imputabile al dipendente,
l'assenza è considerata dall'inizio ingiustificata agli effetti
retributivi e disciplinari.

Art. 26.
Igiene, sicurezza e salubrità del lavoro

1. È istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo secondo le modalità previste in
materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.
2. Le unità sanitarie locali hanno competenza in materia di
visite preventive e di controlli periodici connessi con attività
esposte a rischio ed in particolare in presenza di rischi derivanti
dall'uso continuato di videoterminali, come dispone la vigente
normativa C.E.E. (Comunità economica europea).
3. Le unità sanitarie locali e gli altri organismi pubblici a
ciò preposti dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia
di collaudi e di verifiche periodiche di macchinari, impianti e
strutture delle amministrazioni.
3. Le unità sanitarie locali hanno competenza nella promozione di
misure idonee a tutelare la salute delle donne dipendenti, in
relazione alle peculiarità psicofisiche ed alla prevedibilità di
rischi specifici con particolare attenzione alle situazioni di lavoro
che possono rappresentare rischi per la salute riproduttiva.

Art. 27.
Patrocinio legale

1. L'art. 19 della legge regionale 24 marzo 1980, n. 18, è
sostituito dal seguente:
"Art. 19. (Patrocinio legale). - 1. L'ente, anche a tutela dei
propri diritti ed interessi, ove si verifichi l'apertura di un
procedimento di responsabilità civile o penale nei confronti di un
suo dipendente per fatti od atti direttamente connessi
all'espletamento del servizio ed all'adempimento dei compiti di
ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista
conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall'apertura del
procedimento facendo assistere il dipendente da un legale di comune
gradimento.
2. In caso di sentenza esecutiva per fatti commessi per dolo o per
colpa grave, l'ente ripeterà dal dipendente tutti gli oneri
sostenuti per la sua difesa in ogni grado di giudizio".

Art. 28.
M e n s a

1. All'art. 4 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, così
come integrato con legge regionale 11 gennaio 1985, n. 7, sono
aggiunti i seguenti commi:
"4. Il servizio di mensa è gratuito per il personale del ruolo
degli istituti per il diritto allo studio universitario che sia
tenuto a consumare i pasti in orari particolari e disagiati in
relazione all'erogazione dei servizi di mensa.
5. Fino a quando la sede del consiglio regionale rimarrà fuori
del centro abitato di Roma, in tale sede il servizio di mensa sarà
assicurato, mediante opportune forme di gestione, dall'ufficio di
presidenza del consiglio regionale".

Art. 29.
Consiglio del personale

1. Il Consiglio del personale è composto:
a) dall'assessore regionale al personale che lo presiede;
b) da sette dirigenti effettivi e sette supplenti della seconda
qualifica funzionale dirigenziale;
c) da sette membri effettivi e sette supplenti eletti tra i
dipendenti regionali da tutto il personale.
2. Nelle more dell'elezione di cui al comma precedente, i membri
effettivi e supplenti in rappresentanza del personale sono designati
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
nazionale.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'assessorato regionale al personale di qualifica non inferiore
alla settima.
4. Il consiglio del personale è nominato con decreto del
presidente della giunta regionale entro il mese di gennaio seguente
all'elezione del consiglio regionale e resta in carica per tutta la
legislatura.
5. I membri supplenti possono partecipare alle sedute ed alla
discussione; essi hanno diritto di voto solo quando sostituiscono i
membri effettivi.
6. Il consiglio del personale può validamente deliberare quando
siano presenti il presidente ed almeno la metà dei membri effettivi
o supplenti. In caso di parità di voti prevale quello del
presidente.
7. Il consiglio del personale esprime il parere:
a) sul riconoscimento delle cause di servizio;
b) sulle proposte per il buon andamento dei servizi;
c) su ogni altro argomento sul quale venga richiesto il suo
parere.
8. Sono aboliti gli articoli 64 e 65 della legge regionale 29
maggio 1973, n. 20.

Art. 30.
Commissione di disciplina

1. La commissione di disciplina è composta dal presidente e da un
vice presidente, che lo sostituisce in caso di assenza od
impedimento, scelti tra i magistrati ordinari od amministrativi od
avvocati con almeno quindici anni di iscrizione all'albo; da tre
membri effettivi e tre supplenti, esperti in discipline giuridiche,
eletti dal consiglio regionale; da tre membri effettivi e tre
supplenti eletti da tutto il personale tra i dipendenti regionali e,
nelle more di tale elezione, da tre membri effettivi e tre membri
supplenti designati tra i dipendenti regionali dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale.
2. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'assessorato regionale al personale di qualifica non inferiore
alla settima.
3. La commissione di disciplina è nominata con decreto del
presidente della giunta regionale entro il mese di gennaio seguente
all'elezione del consiglio regionale e resta in carica per tutta la
legislatura.
4. Il componente effettivo che non sia intervenuto senza
giustificato motivo a due sedute consecutive della commissione è
dichiarato decaduto con decreto del presidente della giunta regionale
che promuove le procedure per la sostituzione.
5. I membri supplenti possono partecipare alle sedute ed alla
discussione; essi hanno diritto di voto solo quando sostituiscono i
membri effettivi.
6. La commissione di disciplina può validamente deliberare quando
siano presenti il presidente o chi ne fa le veci ed almeno tre membri
effettivi o supplenti. In caso di parità di voti prevale quello del
presidente.
7. La commissione svolge i compiti attribuiti alla commissione di
disciplina dalle norme riguardanti gli impiegati civili dello Stato.
8. Per quanto concerne le sanzioni disciplinari ed il procedimento
disciplinare si applicano le disposizioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, intendendosi
sostituita al Ministro la giunta regionale ed al capo del personale
l'assessore regionale al personale.
9. Sono aboliti gli articoli 66, 67 e 70 della legge regionale 29
maggio 1973, n. 20.

Art. 31.
Mobilità in caso di delega di funzioni

1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio delle funzioni delegate da parte degli enti
locali.
2. La Regione determina, di intesa con gli enti interessati o, ove
necessario, con delegazioni rappresentative dell'ANCI (associazione
nazionale comuni d'Italia), U.P.I. (unione province italiane), UNCEM
(unione nazionale comunità enti montani) ed Unioncamere il
contingente organico per profili professionali del personale da
trasferire con i relativi impegni finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni la Regione e gli enti
interessati stabiliscono i correlati piani di mobilità e l'elenco
del personale regionale corrispondente per profilo professionale,
previa contrattazione dei criteri con le organizzazioni sindacali.
4. La Regione provvede alla corrispondente riduzione dei propri
organici, mentre gli enti destinatari del personale provvedono al
conseguente adeguamento delle proprie dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
6. In caso di revoca della delega o di assegnazione della stessa
ad ente diverso, nel rispetto del principio che il personale segue le
funzioni delegate, specifici accordi con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale stabiliscono criteri
per il trasferimento del personale interessato.

Art. 32.
Mobilità fra enti

1. Ferma restando la disciplina della mobilità interna prevista
dall'art. 14 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, la
mobilità esterna si attua nell'ambito dei posti disponibili per
concorso pubblico, secondo le modalità di cui ai successivi commi,
fra il personale dipendente degli enti del comparto.
2. Nell'ambito dei posti di cui al comma precedente la
percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato, che può
essere coperta mediante trasferimento, non deve superare il 5 per
cento.
3. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, in sede di contrattazione
decentrata saranno individuati i posti ed i profili professionali
ricopribili mediante mobilità ed i criteri per la formazione delle
graduatorie.
4. I criteri di cui sopra dovranno tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio.
5. Nelle graduatorie è comunque data precedenza assoluta al
personale che nell'ente di appartenenza si trovi in posizione
soprannumeraria, ovvero in disponibilità.
6. La mobilità può attuarsi per posti della stessa qualifica
funzionale e del medesimo profilo professionale.
7. Di norma la mobilità di cui al presente articolo non si
applica alle qualifiche dirigenziali. Tuttavia la giunta regionale
può, previo apposito accordo decentrato con le organizzazioni
sindacali, utilizzare la mobilità prevista dal presente articolo
anche per tali qualifiche.

Art. 33.
Pubblicità e modalità per l'attuazione della mobilità

1. Al fine di dare pubblicità ai posti di organici che da parte
degli enti del comparto sono destinati alla copertura attraverso la
mobilità, gli enti che hanno sede nel territorio regionale
trasmetteranno, entro il 31 dicembre di ciascun anno alla Regione il
relativo elenco distinto per qualifica e profilo professionale.
2. Gli elenchi pervenuti saranno pubblicati entro trenta giorni
nel Bollettino ufficiale della regione Lazio.
3. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione, gli interessati
dovranno presentare all'ente, presso cui aspirano ad essere
trasferiti, documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'amministrazione di provenienza.
4. Le operazioni dei trasferimenti debbono essere concluse sotto
il profilo amministrativo entro il 30 giugno di ogni anno.
5. I posti segnalati per la mobilità per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.

Art. 34.
Trasferimenti reciproci

1. Oltre alla mobilità disciplinata dagli articoli 31, 32 e 33
della presente legge, è consentito tra la Regione e gli enti del
comparto il trasferimento di dipendenti di corrispondente qualifica e
profilo professionale che ne facciano motivata e documentata istanza
e previe intese tra la Regione e l'amministrazione interessata.
2. Dei singoli provvedimenti dovrà essere data preventiva
informazione alle organizzazioni sindacali.

Art. 35.
Trasferimenti tra Regione ed enti del comparto sanità

1. A domanda motivata e documentata del dipendente interessato,
previa intesa tra la Regione e l'ente interessato e contrattazione
con le organizzazioni sindacali, a condizione dell'esistenza di posto
vacante e di corrispondente qualifica e profilo professionale
nell'ente di destinazione, è consentito il trasferimento di
personale tra la Regione e gli enti del comparto sanità e viceversa.
2. Resta fermo, per la mobilità dei dirigenti, quanto disposto
dal precedente art. 32, settimo comma.

Art. 36.
Esenzione della prova del personale trasferito

1. Il personale trasferito a seguito di processi di mobilità è
esente dall'obbligo del periodo di prova, purchè abbia superato
analogo periodo presso l'ente di provenienza.

Art. 37.
Comandi

1. Per comprovate esigenze di servizio, la mobilità può essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli enti
del comparto e gli enti del comparto sanità. L'onere è a carico
dell'ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
2. Il comando in tali casi, e fatti salvi quelli previsti da norme
o regolamenti degli enti stessi, non può avere durata superiore ai
dodici mesi, eventualmente rinnovabile.
3. In caso di comprovate esigenze, che non sia possibile
soddisfare con il personale a disposizione, è possibile ricorrere
all'istituto del comando da e verso lo Stato e gli enti pubblici, per
una durata non superiore ai dodici mesi, eventualmente rinnovabile.

Art. 38.
Principi generali

1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi
istituzionali.
2. A queste scelte ed agli strumenti per attuarle, la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilità, svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate nella legge
regionale 11 gennaio 1985, n. 6.

Art. 39.
Responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti, sulla base delle declaratorie richiamate nel
precedente art. 38, sono responsabili del perseguimento e del
raggiungimento degli obiettivi, in termini di qualità, quantità e
tempestività.
2. L'attività dei dirigenti di prima qualifica è soggetta a
valutazione annuale da parte del dirigente di seconda qualifica ove
esista, in conformità a criteri oggettivamente predeterminati,
sentite le organizzazioni sindacali.
3. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio
regionale, nell'ambito delle rispettive competenze, provvederanno ad
analoga valutazione dei dirigenti di seconda qualifica.
4. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.
5. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto
formale, il dirigente può essere rimosso dalla responsabilità di
struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza
dell'amministrazione in commissioni e collegi connessi alla sua
qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la
produttività.

Art. 40.
Accesso alle qualifiche dirigenziali

1. L'accesso alla prima qualifica dirigenziale, avviene per
concorso pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in
possesso del prescritto diploma di laurea ed esperienza di servizio
adeguatamente documentata di cinque anni, cumulabili, nella pubblica
amministrazione, enti di diritto pubblico, aziende pubbliche o
private, in posizioni di lavoro corrispondenti, per contenuto, alle
funzioni della qualifica funzionale immediatamente inferiore al posto
messo a concorso, ovvero di cinque anni di comprovato esercizio
professionale correlato al titolo di studio richiesto con relativa
iscrizione all'albo ove necessaria.
2. Il 25 per cento dei posti messi a concorso è riservato ai
dipendenti di ruolo dell'ente in possesso della qualifica
immediatamente inferiore nonchè dei medesimi requisiti richiesti per
i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico,
ai profili professionali della seconda qualifica dirigenziale,
occorre il possesso del diploma di laurea richiesto ed una esperienza
di servizio di cinque anni in posizione dirigenziale corrispondente
alla prima qualifica dirigenziale in pubbliche amministrazioni, enti
di diritto pubblico od aziende pubbliche e private.
4. Il 40 per cento dei posti messi a concorso è riservato ai
dirigenti di prima qualifica di ruolo dell'ente in possesso dei
medesimi requisiti richiesti ai candidati esterni.
5. Le riserve di cui ai precedenti secondo e quarto comma non
operano qualora il posto vacante messo a concorso sia soltanto uno.
6. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla prima ed alla
seconda qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da
conferire maggiorati di un terzo.
7. La giunta regionale può, con proprio provvedimento adottata,
su proposta dell'assessore regionale al personale, nel limite del 20
per cento dei posti previsti nelle dotazioni organiche delle
qualifiche dirigenziali, assumere dirigenti di prima e di seconda
qualifica con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non
superiore a cinque anni, fermo restando il possesso dei requisiti
richiesti per l'accesso dall'esterno. Si prescinde dal requisito
dell'età.
8. Il trattamento economico dei dirigenti assunti a contratto non
può in nessun caso essere inferiore a quello tabellare della
qualifica per la quale si effettua l'assunzione, nè superiore a
quello massimo del dirigente di ruolo di pari qualifica.
9. Ai dirigenti assunti a contratto si applicano le norme che
disciplinano l'attività di servizio della dirigenza regionale.

Art. 41.
Mobilità dei dirigenti

1. I dirigenti possono essere trasferiti dalla direzione di una
struttura ad altra o destinati da incarichi di direzione ad altri
compiti, comunque corrispondenti alla qualifica dirigenziale
acquisita e nel rispetto del profilo professionale posseduto, con
decreto del presidente della giunta regionale motivato da esigenze
organizzative e di servizio.

Art. 42.
Modifica della dotazione organica
della prima qualifica dirigenziale

1. Ferma restando la dotazione organica della seconda qualifica
funzionale dirigenziale stabilita dall'art. 24 della legge regionale
11 gennaio 1985, n. 6, quella della prima qualifica funzionale
dirigenziale è modificata in n. 441.

Art. 43.
Affidamento delle funzioni di dirigente di settore
e di ufficio in caso di assenza

1. In caso di vacanza del posto di responsabile delle massime
strutture organizzative, o di assenza del relativo titolare per
incarico elettivo politico, qualora non sia possibile attribuire le
funzioni ad altro dipendente di pari qualifica funzionale, le
funzioni stesse possono essere transitoriamente assegnate a
dipendente della qualifica immediatamente inferiore, che deve essere
prescelto, di norma, nell'ambito del personale appartenente alla
stessa struttura organizzativa.
2. In caso di vacanza del posto, le funzioni possono essere
affidate a condizione che siano avviate le procedure per la relativa
copertura del posto, e fino all'espletamento delle stesse e comunque
per un periodo non inferiore a tre mesi e non superiore ad un anno.
3. L'incarico di assolvere le funzioni di un posto di qualifica
superiore non dà diritto al conferimento del posto stesso. Qualora
l'incarico, formalmente conferito, abbia durata superiore ai trenta
giorni, va attribuito al dipendente incaricato, solamente un compenso
computato sulla differenza tra i trattamenti economici iniziali delle
due qualifiche funzionali dirigenziali.
4. In caso di assenza di un dirigente di ufficio, le relative
funzioni sono affidate "ad interim" ad altro dirigente di pari
qualifica, senza maggiorazione di trattamento economico.
5. L'art. 18 della legge regionale 11 aprile 1985, n. 36, è
abrogato.

Art. 44.
Trattamento economico

1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 i valori stipendiali di cui
all'art. 17 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, sono così
modificati:
prima qualifica funzionale, L. 3.800.000;
seconda qualifica funzionale, L. 4.460.000;
terza qualifica funzionale, L. 5.000.000;
quarta qualifica funzionale, L. 5.650.000;
quinta qualifica funzionale, L. 6.640.000;
sesta qualifica funzionale, L. 7.500.000;
settima qualifica funzionale, L. 8.700.000;
ottava qualifica funzionale, L. 12.000.000;
prima qualifica funzionale dirigenziale, L. 13.900.000;
seconda qualifica funzionale dirigenziale, L. 17.000.000;
2. Il trattamento tabellare del personale della prima e seconda
qualifica funzionale dirigenziale è integrato a tutti gli effetti di
un importo annuo pari rispettivamente a L. 2.100.000 e L. 4.000.000.
3. Al personale della prima qualifica funzionale dirigenziale
l'importo di L. 2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio
nella qualifica.
4. Le indennità di cui all'art. 17, lettere d), e), g), h), della
legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, concorrono dal 1 gennaio 1988
alla formazione dei nuovi livelli tabellari nelle misure di seguito
riportate:
ottava qualifica funzionale, L. 500.000;
settima qualifica funzionale, L. 360.000;
sesta qualifica funzionale, L. 360.000;
quinta qualifica funzionale, L. 120.000;
quarta qualifica funzionale, L. 120.000;
terza qualifica funzionale, L. 120.000;
seconda qualifica funzionale, L. 60.000.
5. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare sono così
determinati:

Dal Dal
Qualifica Dal 1 1 gennaio 1987 1988 (compreso
gennaio 1986) compreso quello del 1986
quello del 1986) e del 1987)
Prima 150.000 325.000 500.000
Seconda 240.000 520.000 800.000
Terza 294.000 637.000 980.000
Quarta 324.000 702.000 1.080.000
Quinta 396.000 858.000 1.320.000
Sesta 492.000 1.066.000 1.640.000
Settima 582.000 1.261.000 1.940.000
Ottava 858.000 1.859.000 2.860.000
Prima diri-
genziale 810.000 1.755.000 2.700.000
Seconda diri-
genziale 900.000 1.950.000 3.000.000

Art. 45.
Indennità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti
indennita':
a) al personale dell'ottava qualifica funzionale con direzione
di sezione, nonchè al personale laureato munito della prescritta
abilitazione per l'esercizio della professione ed iscrizione
all'albo, che operi in posizione di staff, compete una indennità
annua fissa di L. 1.000.000 (dodici mesi);
b) al personale inquadrato nella prima qualifica funzionale
dirigenziale cui è affidata la direzione di una struttura
organizzativa di primo grado è attribuita una indennità annua fissa
di L. 3.000.000 (dodici mesi).
Al personale inquadrato nella seconda qualifica funzionale
dirigenziale è attribuita per le posizioni previste dalle norme
concernenti le strutture e l'organizzazione regionali una indennità
annua fissa di L. 4.600.000 (dodici mesi);
c) per il personale della prima e seconda qualifica funzionale
dirigenziale è istituita, altresì una indennità annua lorda non
pensionabile di L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio.
Il corrispondente importo mensile è ridotto di un ventiseiesimo
per ogni giornata di assenza dal servizio.
La predetta indennità è fissata in L. 1.000.000 dal 1 luglio
1987 ed in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;
d) per la funzione di coordinamento compete un compenso annuo
fisso per dodici mensilità di L. 3.500.000;
e) l'indennità di rischio di cui all'art. 17, lettera i), della
legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, è elevata a L. 240.000
mensili (per dodici mensilita');
f) al personale impegnato in attività di protezione civile,
sorveglianza sui fiumi e canali navigabili ed addetto a servizi
gnerali, che, in relazione a tali attività, deve garantire la
propria reperibilità, viene corrisposta una indennità di L. 18.000
per 24 ore giornaliere;
g) al personale adibito in via continuativa in servizi che
comportino maneggio di valori di cassa, compete una indennità
giornaliera nella misura e con le modalità previste per i dipendenti
civili dello Stato, ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e successive modifiche;
h) al personale della quinta qualifica funzionale che esplica
mansioni di vigilanza (ittica, venatoria, silvopastorale) compete una
indennità annua lorda fissa di L. 480.000 (dodici mesi).

Art. 46.
Scaglionamento degli aumenti delle indennità

1. L'aumento delle indennità di cui al precedente art. 45,
lettere e), f) e h), è corrisposto in ragione del 65% a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge, il restante 35%
dal 1 gennaio 1988.
2. Le integrazioni tabellari relative alla prima e seconda
qualifica dirigenziale rispettivamente di L. 2.100.000 e di L.
4.000.000 sono corrisposte in ragione del 30%, del 35% e del 35%, dal
1 gennaio 1986, dal 1 gennaio 1987 e dal 1 gennaio 1988.
3. Le restanti indennità di cui all'art. 17 della legge regionale
11 gennaio 1985, n. 6, continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre
1987.

Art. 47.
Salario di anzianità 1987

1. L'acconto di cui all'art. 18, secondo comma, della legge
regionale 11 gennaio 1985, n. 6, costituisce incremento della
retribuzione individuale di anzianità; tale acconto si intende
aggiuntivo al beneficio economico complessivo.

Art. 48.
Clausola di garanzia

1. In assenza di rinnovo contrattuale, entro il 30 giugno 1989, la
retribuzione individuale di anzianità verrà incrementata, con
decorrenza dal 1 gennaio 1989, degli importi di cui all'art. 18,
primo comma, della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986, i
predetti importi competono in ragione del numero di mesi trascorsi
dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore, l'importo predetto compete in ragione dei mesi
trascorsi nella qualifica di provenienza ed in quella di nuovo
inquadramento con riferimento al 31 dicembre 1988.

Art. 49.
Passaggi di qualifica

1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale di
anzianità in godimento alla data di transito.

Art. 50.
Conglobamento di quote dell'indennità integrativa speciale

1. Con decorrenza 30 giugno 1988 verrà conglobata una quota
dell'indennità integrativa speciale di L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è ridotta di
L. 1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale cessato dal servizio con decorrenza
succcessiva al 30 giugno 1988 la misura dell'indennità integrativa
speciale spettante ai sensi dell'art. 2 della legge 27 maggio 1959,
n. 324 e successive modificazioni ed integrazioni ai titolari di
pensione diretta, è ridotta a cura della competente direzione
provinciale del tesoro di un importo lordo mensile di L. 72.067.
Detto importo nei casi in cui l'indennità integrativa speciale è
sospesa o non spetta è portata in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di reversibilità aventi causa da
dipendenti collocati in quiescenza successivamente al 30 giugno 1988
o deceduti in attività di servizio a decorrere dalla stessa data, la
riduzione dell'importo mensile di L. 72.067 va operata in proporzione
della aliquota di reversibilità della pensione spettante osservando
le stesse modalità di cui al precedente terzo comma. Se la pensione
di reversibilità è attribuita a più compartecipi la predetta
riduzione va effettuata in proporzione alla quota assegnata a ciascun
compartecipe.

Art. 51.
Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata dell'astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora è pari alla misura
oraria del lavoro straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti a qualsiasi titolo dovuti
e non valutati per la determinazione della tariffa predetta, con
esclusione in ogni caso della quota di aggiunta di famiglia.
2. La tariffa oraria come sopra determinata si applica anche per
la determinazione del compenso per i turni.

Art. 52.
Professionisti legali

1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente ai professionisti legali iscritti
nell'apposita sezione speciale "Regione Lazio" dell'albo degli
avvocati e procuratori legali e che prestino effettivo servizio
presso l'ufficio legale al conseguimento rispettivamente della
qualifica di avvocato ed avvocato cassazionista è riconosciuto un
compenso pari all'1 per cento dello stipendio tabellare base indicato
nell'art. 44 della presente legge da aggiungere al salario di
anzianità.
2. Al predeto personale spettano, altresì, i compensi di natura
professionale previsti dal regio decreto 27 novembre 1933, n. 1578,
recuperati a seguito di condanna della parte avversa soccombente
secondo quanto stabilito da commi seguenti.
3. Gli importi degli onorari di avvocato, delle competenze di
procuratore riscosse dall'amministrazione, nonchè il recupero delle
spese dei giudizi che si concludono favorevolmente per
l'amministrazione sono versati su apposito conto corrente della
tesoreria regionale intestato all'avvocatura e sono ripartiti tra gli
avvocati e procuratori legali in servizio presso l'avvocatura
regionale per metà in parti uguali e per metà in proporzione dei
rispettivi livelli retributivi.
4. Alla relativa liquidazione si provvede ogni quadrimestre con
ordinanza del presidente della giunta regionale in base ai prospetti
predisposti dal dirigente della avvocatura.

Art. 53.
Orario di lavoro del personale docente

1. L'orario di lavoro del personale docente dei centri di
formazione professionale è fissato in 36 ore settimanali.
2. Almeno 800 ore del complessivo monte ore annuo debbono essere
riservate all'insegnamento; le restanti ore saranno utilizzate in
altre attività connesse con la formazione.
3. L'articolazione sarà oggetto di contrattazione decentrata.
4. Qualora, nell'ambito dello stesso centro di formazione
professionale, il docente non potesse assolvere completamente
l'impegno orario da riservare alle attività di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, va disposta la sua
utilizzazione presso un altro centro di formazione professionale
secondo criteri da stabilirsi in sede di contrattazione decentrata.
5. Per il personale che opera all'interno degli istituti di
riabilitazione e pena l'orario di cattedra è fissato in 15 ore di
docenza settimanale più 3 ore di supplenza.

Art. 54.
Inquadramento del personale docente
della formazione professionale

1. Il personale docente dei corsi di formazione professionale è
inquadrato, nell'apposito ruolo del personale della formazione
professionale di cui alla legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, alle
seguenti qualifche funzionali:
a) sesta qualifica: docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di secondo grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) settima qualifica: docenti in attività di formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle specifiche attività di
formazione professionale.
3. L'accesso alle qualifiche funzionali di cui al precedente primo
comma, lettere a) e b), avviene per pubblico concorso, mediante
prove, scritte e orali, a contenuto teorico e/o pratico attinenti la
relativa professionalità e valutazione dei titoli culturali e
professionali con criteri predeterminati. Il 50 per cento dei posti
messi a concorso relativi alla settima qualifica funzionale è
riservato al personale docente in servizio presso i centri di
formazione professionale inquadrati nella sesta qualifica funzionale
da almeno tre anni, purchè in possesso dello specifico titolo di
studio richiesto per l'insegnamento cui intende accedere.

Art. 55.
Norme particolari di impiego del personale docente

1. L'accertata impossibilità, per un periodo determinato, di
espletare l'attività didattica corrispondente alla qualifica
posseduta può comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai centri,
preferibilmente per lo assolvimento di attività complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale.
2. Il personale docente, che per effetto di meccanismi
contrattuali, si trovi collocato in qualifiche funzionali superiori
alla settima, può essere assegnato anche in soprannumero,
riassorbibile, ad altro profilo professionale corrispondente alla
qualifica funzionale in godimento.
3. L'amministrazione, in base alle proprie esigenze organizzative,
potrà continuare ad utilizzare temporaneamente e comunque per non
oltre un quinquennio il dipendente in carico di docenza in modo da
assicurare, con la necessaria gradualità e senza oneri aggiuntivi,
il reclutamento del personale docente. In tal caso si rendono
indisponibili altrettanti posti di docenti.

Art. 56.
Produttività

1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dell'azione amministrativa, a
partire dal bilancio 1987, l'apposito capitolo di spesa (fondo di
produttivita') sarà alimentato:
a) dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80 per cento
del monte salari);
b) da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario;
c) dal 50 per cento delle economie di gestione individuate con
criteri oggettivi, nonchè da quelle previste dal combinato disposto
dell'art.23, ottavo comma, della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e
dell'art. 8 della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie le variazioni che si producono nella quantità
di personale; tali variazioni saranno valutate nella redazione del
piano annuale di occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al precedente comma,
obiettivo primario dovrà essere quello di incentivare la
programmazione del lavoro delle singole strutture e di tendere al
coinvolgimento dei lavoratori nel processo di riorganizzazione del
lavoro intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sui vincoli dell'azione amministrativa finalizzando l'attività
amministrativa anche alla verifica dei risultati ed al controllo di
gestione.
3. La giunta regionale, servendosi eventualmente di centri
specializzati anche esterni, definirà l'impostazione complessiva di
progetti di produttività o ne verificherà periodicamente
l'attuazione ed i risultati provvedendo altresì, allo studio di
particolari sperimentazioni, con particolare riferimento:
a) all'individuazione di indicatori di produttività, anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attività realizzate;
b) alla individuazione di aree particolarmente significative
come micro-realizzazione di processi di riorganizzazione;
c) alla progettazione per obiettivi selezionati in relazione a
priorita individuate dagli organi degli enti.
4. A tal fine le competenze previste alla tabella "B", allegata
alla legge regionale 11 aprile 1985,n. 36, per il 1 settore
"Segreteria della Presidenza", lettera f), sono così integrate
"Curare l'applicazione della normativa relativa agli istituti della
incentivazione della produttività, attraverso studi, iniziative e
sperimentazione".
5. In mancanza dell'individuazione degli standards di
produttività ed in attesa dell'attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttività saranno
corrisposti, previo accordo con le organizzazioni sindacali, a
partire dall'esercizio finanziario 1987 (fatte salve le procedure e
gli accordi già realizzati purchè non in contrasto con le presenti
indicazioni) sulla base di programmi e progetti-obiettivo predisposti
dalle strutture interne che l'ente approverà. In sede di prima
applicazione i progetti ed i programmi dovranno essere richiesti
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
6. Ferma restando l'approvazione da parte dell'ente dei programmi
e dei progetti di produttività predisposti dalle strutture interne,
la verifica a regime della produttività viene effettuata con le
procedure di cui sopra sulle stesse singole unità organizzative ed i
relativi compensi incentivanti sono corrisposti ad obiettivo
programmato raggiunto, tenendo conto della capacità programmatica
progettuale degli uffici e di parametri oggettivi quali il tempo ed
il livello di professionalità, ma anche delle capacità di
iniziativa e dell'impegno partecipativo alla realizzazione dei
progetti od attività; la valutazione di questi ultimi elementi
compete al dirigente od ai dirigenti responsabili dei progetti e/o
dell'unità organizzativa, sulla base di criteri precedentemente
individuati.
7. Tutta la materia della produttività afferente a piani,
progetto-obiettivo, attività, la loro verifica attuativa, i criteri,
le forme ed i modi per l'erogazione delle risorse ai dipendenti, sono
oggetto di contrattazione decentrata.
8. Dopo tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge e, in seguito periodicamente, la giunta regionale compirà con
le organizzazioni sindacali di comparto e con le confederazioni
maggiormente rappresentative unitamente a rappresentanti delle
associazioni degli utenti individuate d'intesa con la parte pubblica,
un bilancio dell'attività di programmazione svolta, dei risultati
ottenuti, degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di
rimuoverli e di dare piena attuazione allo spirito ed alla lettera
delle intese intercompartimentali e di comparto tendenti ad
accrescere la produttività, la efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa.

Art. 57.
Progetti pilota

1. La regione d'intesa con le organizzazioni sindacali di comparto
valuterà le specifiche esigenze operative in relazione al programma
di cui all'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, al fine di predisporre i progetti-pilota,
compatibili con le disponibilità che saranno individuate dalla legge
dello Stato.

Art. 58.
Istituzione dell'ufficio autonomo
"Informazione e reclami"

1. Al fine di migliorare i rapporti tra il cittadino utente e le
strutture organizzative regionali, nell'ambito della presidenza della
giunta regionale, ferma restando la dotazione organica della prima
qualifica funzionale dirigenziale, è istituito l'ufficio autonomo
"Informazioni e reclami".
2. Il predetto ufficio provvede a:
a) fornire ai cittadini tutte le informazioni necessarie per
favorire la migliore conoscenza dell'attività della Regione e delle
iniziative poste in essere dai diversi settori con particolare
attenzione per quelle dirette all'erogazione di determinati servizi
anche di carattere economico;
b) indirizzare e consigliare gli utenti in merito alle strutture
organizzative regionali competenti alla trattazione dei problemi
segnalati ed al modo più corretto e tempestivo per l'attivazione
delle procedure indispensabili per la loro valutazione e definizione;
c) fornire moduli, stampati ed ogni altro tipo di documentazione
amministrativa utile a favorire la migliore e più efficace tutela
dei diritti e degli interessi di tutti i cittadini;
d) acquisire e registrare le segnalazioni ed i reclami che
vengono formulati e sottoscritti dai cittadini interessati, in ordine
ai presunti ritardi, irregolarità od inadempienze in cui siano
eventualmente incorse le strutture organizzative della Regione
nell'esercizio delle competenze loro attribuite in base alla vigente
disciplina sull'ordinamento amministrativo regionale.
3. Le segnalazioni ed i reclami di cui al precedente secondo
comma, lettera d), vengono notificati, a cura del coordinatore, al
dirigente del settore o dell'ufficio autonomo competenti per materia
e, per conoscenza, all'organo politico interessato alla materia con
l'invito a far pervenire in un tempo predeterminato gli elementi
conoscitivi necessari per una chiara e completa illustrazione dei
comportamenti sui quali è stata rappresentata la doglianza. Sulla
base delle notizie acquisite, si deve provvedere ad informare
esaurientemente i soggetti interessati.

Art. 59.
Istituzione dell'ufficio "Osservatorio regionale
del pubblico impiego"

1. Nell'ambito del 25 settore "Osservatorio regionale sul mercato
del lavoro", di cui alla tabella "B" allegata alla legge regionale 11
aprile 1985, n. 36, è istituito l'ufficio "4) Osservatorio regionale
del pubblico impiego".
2. Alle attribuzioni del 25 settore "Osservatorio regionale del
pubblico impiego" vengono aggiunte le seguenti lettere:
"d) programmare ed organizzare le rilevazioni sullo stato
dell'occupazione presso le pubbliche amministrazioni della Regione
previste dall'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n.
68 del 1986;
e) accentrare ed analizzare i flussi ed i fabbisogni
quantitativi e qualificativi, le previsioni occupazionali, le
dinamiche e gli orientamenti del pubblico impiego nel comparto anche
in rapporto alle analoghe rilevazioni promosse dall'osservatorio
nazionale;
f) organizzare tutti i dati globali e disaggregati riguardanti
il personale degli enti del comparto nonchè la relativa
distribuzione funzionale e territoriale anche al fine di favorire ed
indirizzare i processi di mobilita'".

Art. 60.
Piano occupazionale

1. Nel quadro delle iniziative intese a favorire la soluzione dei
problemi occupazionali anche al fine di sviluppare e riqualificare i
servizi per renderli più rispondenti ai crescenti bisogni
dell'utenza, la giunta regionale formula, previa contrattazione
decentrata con le organizzazioni sindacali ai sensi dell'art. 3 della
presente legge, piani annuali o pluriennali di copertura dei posti
vacanti o che si renderanno vacanti nell'organico.
2. I programmi di occupazione dovranno tener conto del fabbisogno
di personale individuato sulla base dei servizi erogati e del
fabbisogno necessario per far fronte all'istituzione di nuovi servizi
od al miglioramento di quelli esistenti.
3. Sulla base del programma formulato ai sensi del precedente
primo comma verranno apportate variazioni alle consistenze degli
organici, anche attraverso dei processi di mobilità e di
riconversione e riqualificazione del personale, e stanziate le
necessarie risorse finanziarie che comprenderanno le economie sulle
prestazioni di lavoro straordinario di cui al precedente art. 17,
quinto comma, lettera a).
4. I programmi di occupazione sono inviati all'osservatorio sul
pubblico impiego istituito presso il dipartimento della Funzione
pubblica ed all'osservatorio regionale di cui al precedente articolo
59.

Art. 61.
Progetti finalizzati

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, per esigenze di
carattere specifico finalizzate alla realizzazione di nuovi servizi
od al miglioramento di quelli esistenti, non fronteggiabili con solo
personale di ruolo, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale, la giunta regionale predisporrà
nei limiti dei finanziamenti di cui al successivo terzo comma
appositi progetti finalizzati di durata non superiore ad un anno.
2. I progetti dovranno contenere la precisa indicazione del
personale occorrente, distinto per qualifica funzionale e profilo
professionale, e degli obiettivi da perseguire.
3. I predetti progetti saranno finanziati con risorse a tal fine
assegnate dal bilancio dello Stato e con quelle integrative che
saranno iscritte in apposito capitolo di bilancio.
4. I progetti finalizzati saranno attuati, in parte con personale
già in servizio ed in parte con personale reclutato con rapporto a
tempo determinato, nei limiti di durata e con le modalità ed alle
condizioni che saranno stabilite dalla legge dello Stato, di cui
all'art. 3, punto 3, del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13.

Art. 62.
Trattamento a regime

1. Al personale che cessa dal servizio per raggiunti limiti di
età o di servizio ovvero per decesso o per inabilità permanente
assoluta, i nuovi stipendi hanno effetto sul trattamento ordinario di
quiescienza normale e privilegiato negli importi effettivamente
corrisposti alla data di cessazione dal servizio e nelle misure in
vigore alla data del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio 1988 con decorrenza
dalle date medesime.

Art. 64.
Adeguamento dei regolamenti organici del personale

1. Con successiva legge regionale saranno dettate le norme per
l'istituzione dei posti di qualifica dirigenziale, nonchè quelle, di
competenza regionale, relative all'adeguamento dei regolamenti
organici del personale degli istituti autonomi per le case popolari e
dei consorzi di sviluppo industriale, alla normativa vigente per il
personale regionale.

Art. 65.
Mobilità esterna

1. La mobilità esterna del personale degli enti turistici del
Lazio si atttua nell'ambito dei posti disponibili per concorso
pubblico secondo le modalità degli articoli 32, 33 e 34 della
presente legge.

Art. 66.
Rapporto di lavoro stagionale

1. Nei limiti previsti dalla legislazione vigente in materia, i
lavoratori stagionali debbono essere reclutati tramite prove
selettive attitudinali inerenti al relativo profilo od attraverso le
graduatorie del collocamento ordinario.
2. I servizi prestati nelle stagioni precedenti costituiscono
precedenza per la riassunzione ai sensi dell'articolo 8- bis del
decreto-legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito con modificazioni
con la legge 25 marzo 1983, n. 79.

Art. 67.
Norma finanziaria

1. Il maggior onere derivante dall'applicazione della presente
legge, ammontante a complessive lire 8.250 milioni per l'anno 1987
graverà sugli stanziamenti iscritti: nel bilancio 1987 ai capitoli
relativi al trattamento economico dei dipendenti che ne hanno già
previsto la relativa copertura finanziaria, e sui corrispondenti
capitoli dei bilanci degli anni successivi.
2. Inoltre per l'attuazione dell'art. 61 della presente legge è
autorizzata per l'anno finanziario 1987 la spesa di lire 1.200
milioni. Tale spesa viene iscritta per lire 1.200 milioni in termini
di competenza e di cassa al capitolo n. 27229 che si istituisce nel
bilancio di previsione regionale per l'anno 1987 con la seguente
denominazione: "Finanziamenti per interventi diretti destinati
all'occupazione".
3. Alla copertura finanziaria dell'onere derivante dal precedente
secondo comma si fà fronte mediante riduzione degli stanziamenti
rispettivamente per lire 1.000 milioni e per lire 200 milioni dei
capitoli n. 27220 e n. 15341 del bilancio regionale del medesimo
esercizio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 21 aprile 1988

LANDI

Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 14 aprile
1988.