5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 23-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI GIUSSANO Provincia di Monza e Brianza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 23-12-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Comune di Giussano (MB)
Indirizzo postale: Piazzale Aldo Moro, n. 1
Citta': Giussano (MB) Codice postale: 20833 Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio Tecnico Comunale - Tel. +39 03623581
Posta elettronica certificata: protocollo@pec.comune.giussano.mb.it
Accesso elettronico alle informazioni: www.comune.giussano.mb.it,
nella sezione "Gare, concorsi, avvisi"
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati
Le offerte vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati
SEZIONE ll: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
ll.1) DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
ll.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Concessione del servizio di illuminazione pubblica alimentazione
impianti semaforici e telecamere del Comune di Giussano (codice CUP
E56D13001190004 codice CIG 549728249D)
ll.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione
Servizi appartenenti alla categoria n. 1
Luogo principale di esecuzione: tutti i siti del territorio
comunale su cui si trovino manufatti e utenze degli apparati
tecnologici e della rete di impianti di pubblica illuminazione del
Comune di Giussano.
Codice NUTS: ITC 45 (Milano)
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione
L'avviso riguarda un appalto pubblico (concessione servizi).
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
La concessione comporta lo svolgimento delle seguenti attivita':
a) la gestione e manutenzione degli impianti di illuminazione
pubblica presenti nel territorio comunale, compresa la fornitura
dell'energia elettrica, come descritto nel capitolato speciale
descrittivo e prestazionale (prestazione principale);
b) la progettazione e l'esecuzione dei lavori di adeguamento
normativo e di riqualificazione tecnologica finalizzata anche al
risparmio energetico degli impianti di illuminazione pubblica
(prestazione secondaria).
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale: 50232100-1 Servizi di manutenzione di impianti
di illuminazione stradale
Oggetti complementari:
50232000-0 Manutenzione impianti pubblica illuminazione, semafori
50232110-4 Messa in opera di impianti di illuminazione pubblica
71323200-0 Servizi di progettazione tecnica di impianti
II.1.8) Lotti
L'appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità varianti: si
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Il valore complessivo presunto della concessione, per la sua intera
durata, ammonta a Euro 6.533.768,10 oltre IVA e risulta ripartito
come riportato nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
dove sono specificati l'ammontare dei lavori e dei costi di
progettazione.
L'importo annuale del canone di concessione a base di gara ammonta
ad Euro 435.584,54. oltre IVA, così ripartito:
- Euro 270.789,34 per la fornitura di energia elettrica;
- Euro 34.936,02 per la manutenzione ordinaria, la manutenzione
programmata e la manutenzione straordinaria conservativa;
- Euro 4.284,72 per oneri di sicurezza per le attività di gestione
e manutenzione, non soggetti a ribasso di gara;
- Euro123.035,87 per ammortamento lavori di adeguamento normativo e
riqualificazione tecnologica degli impianti e spese tecniche
iniziali;
- Euro 2.538,59 per oneri per servizi di ingegneria (progetto
definitivo/esecutivo) e coordinamento per la sicurezza.
I lavori, considerando anche quelli di manutenzione, appartengono,
ai sensi dell'art. 61 del D.P.R. n. 207/2010, alle seguenti categorie
generali e specializzate di lavori e relative classifiche:
- Cat. Prevalente: OG10, qualificazione obbligatoria, classifica
IV;
- Cat. OG9, qualificazione obbligatoria, classifica III;
- Cat. OS19, qualificazione obbligatoria, classifica II.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata: 15 anni, di cui un tempo di costruzione delle opere di
adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica non superiore
a 1825 giorni naturali e consecutivi.
SEZIONE lll: INFORMAZIONI Dl CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
lll.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Le cauzioni e garanzie richieste, da prestarsi secondo le modalità
previste nel disciplinare di gara, sono le seguenti:
1) cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs n. 163/2006,
dell'importo di Euro 65.337,65;
2) cauzione definitiva a garanzia dei lavori, dei servizi e delle
forniture di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, pari al 10%
dell'importo di contratto
3) polizza assicurativa ex art. 129, comma 1, del D.Lgs n.
163/2006. Tale polizza deve essere prestata come segue:
1. Polizza rc verso terzi e dipendenti stipulata con primaria
compagnia di Assicurazioni, riportante una descrizione del
rischio/attività conforme ai rischi oggetto dell'appalto, con un
massimale non inferiore a Euro 5.000.000,00 per sinistro per morte,
lesioni personali, danneggiamenti a cose in conseguenza di un fatto
imputabile a responsabilità dell'Impresa o dei suoi collaboratori,
di tutto il personale dipendente, consulente e terzi esterni, che si
verifichi durante l'espletamento del servizio; per la copertura dei
danni a prestatori di lavoro, il massimale non può essere inferiore
ad Euro 2.500.000,00 per persona infortunata.
2. Polizza rc professionale per l'attività di progettazione di cui
al presente capitolato con un massimale di almeno Euro 2.500.000,00.
3. Polizza construction all risks - c.d. c.a.r. - per l'indennizzo
di tutti i danni materiali e diretti, che abbiano luogo durante
l'espletamento dei servizi, arrecati ai sopra descritti beni
dell'Amministrazione. La polizza dovrà prevedere:
i. la qualifica di Assicurato estesa all'Amministrazione e ad
eventuali subappaltatori;
ii. l'estensione di copertura a: eventi atmosferici, scariche
atmosferiche, atti dolosi;
iii. la specifica sezione di RCT per un massimale non inferiore a
Euro 2.000.000 per sinistro e per l'intera durata dei Servizi;
iv. la clausola di RC Incrociata.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
lll.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di
ammissione alle gare di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e smi.
I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono
specificate nel disciplinare di gara e devono essere dimostrati con
le modalità, le forme ed i contenuti previsti in tale documento.
I requisiti di idoneità professionale richiesti sono i seguenti:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività corrispondente alla
prestazione da espletare o nel Registro delle Commissioni provinciali
per l'artigianato o organi equipollenti nei termini previsti dai
commi 2 e 3 dell'articolo 39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) Per le società cooperative e i Consorzi di cui all'art. 34,
comma 1 lettera b) del D.Lgs n. 163/2006: iscrizione nell'Albo
Nazionale degli Enti Cooperativi (ai sensi del D.Lgs n. 220/2002);
c) Certificazione di qualità ai sensi della normativa UNI EN ISO
9001:2008, per attività corrispondenti alla prestazione da
espletare;
d) Dichiarazione che una percentuale pari al 20% dell'energia
elettrica impiegata nel servizio, sia proveniente da fonte
rinnovabile certificata da Ente Italiano o Internazionale;
e) Qualificazione di cui all'art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006, per
prestazioni di progettazione e costruzione, nelle categorie OG10
Classifica IV, OG 9 Classifica III e OS19 Classifica II, in corso di
validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui
all'art. 64 del D.P.R. n. 207/2010 regolarmente autorizzata. In caso
di R.T.I. il requisito deve essere posseduto cumulativamente
dall'impresa capogruppo e dall'impresa esecutrice i lavori (se
diversa dalla capogruppo). I concorrenti stabiliti in stati aderenti
all'Unione Europea, qualora non siano in possesso dell'attestazione
di qualificazione, presentano la documentazione conforme alle
normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il
possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la
partecipazione degli operatori economici italiani alle gare.
Qualora il concorrente non sia in possesso dell'Attestazione di
qualificazione per prestazioni di progettazione nelle categorie OG10
Classifica IV, OG 9 Classifica III e OS19 Classifica II, dovrà, ai
sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006, avvalersi di
progettisti qualificati o partecipare in raggruppamento con soggetti
qualificati per la progettazione.
f) I requisiti richiesti per i progettisti, sia che facciano parte
della struttura dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa,
dovranno essere i seguenti:
(1) avvenuto espletamento, nel decennio 2003-2012, di servizi di
progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OG10 il
cui importo globale (dei lavori) è pari ad almeno Euro 2.700.000,00
(2) avvenuto espletamento, nel decennio dal 2003-2012, di servizi
di progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OG9 il
cui importo globale (dei lavori) è pari ad almeno Euro 600.000,00.
(3) avvenuto espletamento, nel decennio 2003-2012, di servizi di
progettazione relativi a lavori appartenenti alla categoria OS19 il
cui importo globale (dei lavori) è pari ad almeno Euro 300.000,00
I servizi di progettazione sopracitati, e cioè valutabili ai fini
del possesso dei requisiti, sono quelli iniziati, ultimati e
approvati nei periodi indicati, ovvero la parte di essi ultimata e
approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in
epoca precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei
lavori ad essa relativi. Sono valutabili anche i servizi svolti per
committenti privati.
I progettisti, sia che facciano parte della struttura
dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa, dovranno essere in
possesso delle abilitazioni professionali richieste per la
progettazione delle opere di cui all'appalto in oggetto.
I soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis),
g), h) del D.Lgs. n. 163/2006 (progettisti esterni qualificati) non
dovranno altresì trovarsi nelle condizioni di esclusione previste
dall'articolo 253 del D.Lgs. n. 207/2010 e dall'articolo 38 del D.
Lgs. n. 163/2006.
Nel caso di RTI il requisito di cui alla lettera c) deve essere
posseduto nel seguente modo:
1. se si tratta di RTI orizzontale il requisito deve essere
posseduto da ciascuna impresa;
2. se si tratta di RTI verticale ciascuna impresa associata dovrà
essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:
2008 con riferimento alle specifiche alle attività e prestazioni che
svolgerà all'interno del raggruppamento.
I requisiti di cui alle lettere e) e f) dovranno essere posseduti
cumulativamente.
lll.2.2) Capacità economica e finanziaria
Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara
d'appalto sono tenuti a dimostrare la loro capacità economica
finanziaria mediante:
a) Referenze di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai
sensi del D.Lgs.385/1993, che attestino la solidità aziendale e la
fiducia che l'impresa gode presso l'istituto stesso.
In caso di RTI tali referenze dovranno essere presentate da ogni
impresa appartenente al raggruppamento. Ai sensi dell'art. 41, co. 3,
del D.Lgs n. 163/2006 se il concorrente non è in grado, per
giustificati motivi di presentare la referenze richieste, può
provare la propria capacità economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione
appaltante.
lll.2.3) Capacità tecnica
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
tecnico-organizzativi:
a) aver svolto, nel triennio 2010-2011-2012, servizi di gestione e
manutenzione della pubblica illuminazione, comprensivi della
fornitura di energia elettrica, per un importo annuale medio
complessivamente pari ad almeno Euro.450.000,00;
b) aver svolto, nel triennio 2010-2011-2012, almeno un servizio di
gestione e manutenzione della pubblica illuminazione comprensivo
della fornitura di energia elettrica, con un numero di punti luce non
inferiore a 2800 unità;
c) aver realizzato e gestito, per il triennio 2010-2011-2012, un
sistema di telecontrollo da remoto, a servizio di impianti di
pubblica illuminazione, per almeno 2800 punti luce.
In caso di RTI i suddetti requisiti dovranno essere posseduti
cumulativamente.
lll.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI
lll.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio non è riservata a particolari
professioni.
SEZIONE lV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa determinata applicando i
criteri, i sottocriteri, i pesi ed i sottopesi specificati nel
disciplinare di gara con riferimento al metodo aggregativo
compensatore.
L'offerta dovrà essere costituita da:
a) offerta tecnica max 70 punti
b) offerta economica max 30 punti
L'offerta sarà valutata attribuendo un punteggio a ciascuna delle
due parti, secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara
reperibile sul sito www.comune.giussano.mb.it
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
lV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
Codice CUP E56D13001190004 - codice CIG 549728249D
lV.3.2) Termine per effettuare il sopralluogo:
Il sopralluogo, obbligatorio per poter partecipare alla gara,
dovrà essere effettuato entro e non oltre le ore 12:15 del
3/03/2014.
lV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara
I documenti sono disponibili sul sito www.comune.giussano.mb.it
nell'apposita pagina dedicata, nella sezione "Gare, concorsi,
avvisi".
lV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
Data: lunedi 10 marzo 2014 ore 12:15
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Esclusivamente la lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata: 240 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: mercoledì 12 marzo 2014 - ore 14:30. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: un rappresentante per
concorrente, munito di delega a firma del Legale Rappresentante.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
È possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla
procedura, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura
mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al
responsabile del procedimento Arch. Ambrogio Mantegazza all'indirizzo
protocollo@pec.comune.giussano.mb.it; non saranno fornite risposte ai
quesiti pervenuti successivamente al quinto giorno lavorativo
antecedente il termine di presentazione dell'offerta. La risposta ai
quesiti sarà pubblicata esclusivamente nell'apposita pagina
dedicata, nella sezione "Concorsi, gare, avvisi" del sito
www.comune.giussano.mb.it.
V.4) PROCEDURE Dl RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia
Posta elettronica certificata: tarmi-segprotocolloamm@ga-cert.it.
Indirizzo internet: http://www.organidellostato.it.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Denominazione ufficiale: Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori servizi e forniture.
Posta elettronica certificata: protocollo@pec.avcp.it
Indirizzo internet: www.avcp.it
V.4.2) Presentazione di ricorsi
Avverso il presente bando può essere proposto ricorso ai sensi del
D.Lgs. 104/2010 nel termine di 30 giorni dinnanzi al TAR Lombardia
V.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Il presente bando è stato inviato alla GUUE il 18 dicembre 2013.

Il dirigente
arch. Ambrogio Mantegazza


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