Serie Generale n. 290 del 13-12-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 ottobre 2022
Riparto delle risorse del fondo per la realizzazione del piano nazionale azioni di previsione, prevenzione e lotta contro gli incendi boschivi. (22A07057) (GU Serie Generale n.290 del 13-12-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 21 novembre 2000, n. 353 recante «Legge-quadro in
materia di incendi boschivi»;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 recante «Codice
della protezione civile»;
Visto il decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1 dalla legge 8 novembre 2021, n.
155, recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e
altre misure urgenti di protezione civile» e, in particolare: l'art.
1, comma 3 che dispone che con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, da adottare di concerto con i Ministri dell'interno,
della difesa, dell'economia e delle finanze, per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale, per il Sud e la coesione
territoriale, della transizione ecologica, dell'università e della
ricerca, delle politiche agricole alimentari e forestali e per gli
affari regionali e le autonomie, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, è approvato il Piano nazionale di coordinamento per
l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della capacità
operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi, di validità triennale, redatto sulla
base degli esiti della ricognizione e valutazione di cui ai commi 1 e
2 del medesimo art. 1; l'art. 1, comma 4 che prevede che in fase di
prima applicazione, ai fini dell'adozione di un primo Piano
nazionale, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro il
10 ottobre 2021 il Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri provvede alla ricognizione
delle più urgenti necessità di cui al comma 1 del medesimo art. 1,
avvalendosi del tavolo tecnico interistituzionale costituito con
decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile del 10
aprile 2018 integrato, ove necessario, con ulteriori esperti
segnalati dalle amministrazioni centrali componenti del Comitato
tecnico di cui all'art. 1, comma 2 del medesimo decreto-legge 8
settembre 2021, n. 120; l'art. 8, che dispone che ai sensi dell'art.
8 del decreto legislativo n. 120 del 2021, alla realizzazione delle
misure di lotta contro gli incendi boschivi di cui al decreto-legge
n. 120 del 2021 concorrono le risorse disponibili nell'ambito del
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), Missione 2,
componente 4, specificamente destinate alla realizzazione di un
sistema avanzato e integrato di monitoraggio del territorio, nel
limite di 150 milioni di euro;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in particolare: l'art. 1,
comma 473 che dispone che per la realizzazione del Piano nazionale di
coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della
capacità operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta
attiva contro gli incendi boschivi previsto dall'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze è istituito
un apposito fondo da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della protezione civile, con una dotazione di
40 milioni di euro per l'anno 2022, 50 milioni di euro per l'anno
2023 e 60 milioni di euro per l'anno 2024, di cui 20 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024 destinati alle regioni;
l'art. 1, comma 474 che prevede che ai fini dell'adozione del primo
Piano nazionale relativo alle annualità 2022-2024, ai sensi
dell'art. 1, comma 4, del citato decreto-legge 8 settembre 2021, n.
120, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'art. 1, comma 3, del medesimo decreto-legge 8 settembre 2021, n.
120, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, si provvede al riparto delle risorse del Fondo
di cui al comma 473, tenuto conto anche delle risorse iscritte sui
pertinenti capitoli del bilancio del Ministero dell'interno
finalizzate al rinnovo della flotta di elicotteri, all'aggiornamento
tecnologico dei velivoli e all'aumento della capacità operativa
delle squadre del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 1551 del 10 aprile 2018 recante «Costituzione del tavolo tecnico
interistituzionale per il monitoraggio del settore antincendio
boschivo e la proposizione di soluzioni operative»;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 1163 del 3 maggio 2022 che ha istituito il Comitato tecnico
previsto dall'art. 1 del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120,
recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre
misure urgenti di protezione civile», convertito con modificazioni
dalla legge 8 novembre 2021, n. 155 di cui si avvale il predetto
Dipartimento ai fini dell'attività avente cadenza triennale, di
ricognizione e valutazione delle attività e degli interventi
necessari per il contrasto degli incendi boschivi ai sensi di quanto
previsto dai commi 1 e 2 del citato art. 1;
Considerati gli esiti della istruttoria del Dipartimento della
protezione civile, compiuta in base alla ricognizione delle più
urgenti necessità, prevista, ai sensi del comma 4 dell'art. 1 del
decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, con l'ausilio del tavolo
tecnico interistituzionale costituito con decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile del 10 aprile 2018;
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile n. 43754
dell'11 ottobre 2021 con la quale sono stati trasmessi al Presidente
del Consiglio dei ministri gli esiti della ricognizione delle urgenti
necessità di cui al comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge n. 120 del
2 settembre 2021, recante «Disposizioni per il contrasto degli
incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile»
prevista dal comma 4 del medesimo art. 1;
Considerato che la ricognizione delle più urgenti necessità
effettuata nel mese di ottobre 2021 non tiene conto delle esigenze
previste dalla lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 1 del
decreto-legge n. 120/2021, relative al potenziamento delle strutture
di aviosuperfici, elisuperfici e idrosuperfici, in quanto misura
inserita solo in fase di conversione del decreto-legge 8 novembre
2021, n. 155 e che pertanto, a seguito della ricognizione dei
relativi fabbisogni, il finanziamento della stessa avverrà nei
riparti delle annualità successive all'annualità 2022;
Ritenuto necessario, ai fini dell'adozione del Piano nazionale
previsto dall'art. 1, comma 4 del decreto-legge 8 settembre 2021, n.
120, provvedere al riparto delle risorse, in fase di prima
applicazione proporzionalmente sulla base della sopra citata
ricognizione, del Fondo di cui all'art. 1, comma 473 della legge 30
dicembre 2021, n. 234, pari a 40 milioni di euro per l'anno 2022;
Considerato che i fabbisogni relativi alle misure di cui all'art.
1, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 120/2021 espressi nella
rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al Presidente del Consiglio
dei ministri con nota del Dipartimento della protezione civile n.
43754 risultano ammontare per il triennio 2022-2024 ad un totale di
euro 62.950.000 e che pertanto potranno essere integralmente
finanziati con le risorse disponibili nell'ambito del Piano nazionale
di ripresa e resilienza (PNRR), Missione 2, componente 4,
specificamente destinate alla realizzazione di un sistema avanzato e
integrato di monitoraggio del territorio, nel limite di 150 milioni
di euro, e che saranno oggetto di successivi provvedimenti di
riparto;
Considerato che i fondi resi disponibili per l'anno 2022 per la
realizzazione delle misure urgenti previste all'art. 1, comma 1 del
decreto-legge n. 120 del 2021, sono inferiori rispetto ai fabbisogni
espressi nella rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al Presidente
del Consiglio dei ministri con nota del Dipartimento della protezione
civile n. 43754, si rende pertanto necessario provvedere ad una
ripartizione proporzionale delle risorse disponibili per finanziare
le misure di cui all'art. 1, comma 1, lettere b), c) e d) per l'anno
2022, applicando ai fabbisogni complessivi per l'anno 2022, una
riduzione percentuale, determinata dal rapporto tra le risorse del
fondo istituito dall'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021, pari
a 40 milioni di euro, di cui 20 milioni di euro destinati alle
regioni, ed i citati fabbisogni complessivi;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile;
Vista la seduta straordinaria del citato Comitato tecnico del 1°
giugno 2022 che ha esaminato la proposta di riparto, in prima
applicazione per l'anno 2022, delle risorse del Fondo di cui di
all'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021;
Considerata l'esigenza di procedere alla ripartizione delle risorse
finanziarie relative all'annualità 2022 nei termini e con le
modalità che maggiormente possano agevolarne l'impiego in tempi
rapidi;
Vista la nota della Conferenza delle regioni e delle province
autonome - Commissione protezione civile n. 380009 del 6 giugno 2022;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art.
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 6
luglio 2022;
Di concerto con i Ministri per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, per gli affari regionali e le autonomie, per il
Sud e la coesione territoriale, dell'interno, della difesa,
dell'economia e delle finanze, delle politiche agricole alimentari e
forestali, della transizione ecologica e dell'università e della
ricerca;

Decreta:

Art. 1

Riparto delle risorse dell'annualità 2022

1. Ai fini dell'adozione di un primo Piano nazionale di
coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della
capacità operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta
attiva contro gli incendi boschivi, previsto dall'art. 1, comma 4,
del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 8 novembre 2021, n.
155, sulla base della ricognizione delle più urgenti necessità,
effettuata dal Dipartimento della protezione civile avvalendosi del
tavolo tecnico interistituzionale di cui in premessa, si provvede in
prima applicazione, ai sensi dell'art. 1, comma 474 della legge 30
dicembre 2021, n. 234, al riparto delle risorse del Fondo di cui al
comma 473 della medesima legge di bilancio, pari a 40 milioni di euro
per l'annualità 2022, come da allegata tabella che costituisce parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

Trasferimento delle risorse

1. Il Dipartimento della protezione civile assicura il
trasferimento delle risorse assegnate alle amministrazioni centrali
mediante aperture di credito ai rispettivi funzionari delegati,
individuati e indicati dalle suddette amministrazioni centrali in
funzione della natura delle acquisizioni, e alle regioni e province
autonome, con le seguenti modalita':
90% dell'importo assegnato, in via di anticipazione, alla
presentazione di un piano di impiego delle risorse complessivamente
attribuite, anche mediante ricorso all'integrazione di contratti ed
attività già in essere;
10% a saldo, alla presentazione della relazione finale di
completamento degli interventi e di realizzazione finanziaria degli
stessi.
2. Con successivo decreto del Capo del Dipartimento della
protezione civile verranno definite le relative modalità di
rendicontazione e monitoraggio delle attività svolte. Ai fini del
trasferimento delle risorse, gli interventi sono identificati dal
codice unico di progetto (CUP), ove previsto, ai sensi dell'art. 11
della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

Art. 3

Restituzione delle eventuali economie

Le eventuali economie dovranno essere restituite mediante
versamento al conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la
Tesoreria centrale dello Stato intestato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, per la successiva riassegnazione, nell'ambito
del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, ai
pertinenti capitoli di spesa relativi al Dipartimento della
protezione civile.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 2022

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi

Il Ministro per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale
Colao

Il Ministro per gli affari regionali
e le autonomie
Gelmini

Il Ministro per il Sud
e la coesione territoriale
Carfagna

Il Ministro dell'interno
Lamorgese

Il Ministro della difesa
Guerini

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli

Il Ministro
della transizione ecologica
Cingolani

Il Ministro dell'università
e della ricerca
Messa


Registrato alla Corte dei conti il 28 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
2973

Allegato


=====================================================================
| Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022 |
| Enti Territoriali |
+===================================================================+
| REGIONI/PROVINCE AUTONOME | TOTALE |
+============================================+======================+
|Abruzzo | € 635.251,88|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Basilicata | € 432.531,26|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Calabria | € 899.648,11|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Campania | € 1.374.834,24|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Emilia-Romagna | € 1.330.975,56|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Friuli-Venezia Giulia | € 544.099,12|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Lazio | € 1.546.164,35|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Liguria | € 614.720,37|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Lombardia | € 2.320.985,81|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Marche | € 547.237,54|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Molise | € 191.682,61|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Piemonte | € 1.619.792,12|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Puglia | € 835.116,02|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Sardegna | € 1.427.480,28|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Sicilia | € 1.139.059,01|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Toscana | € 1.723.506,34|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Umbria | € 518.923,82|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Valle d'Aosta | € 122.144,56|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Veneto | € 1.248.987,96|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Provincia Autonoma di Bolzano | € 446.005,75|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Provincia Autonoma di Trento | € 480.853,29|
+--------------------------------------------+----------------------+
|Totale | € 20.000.000,00|
+--------------------------------------------+----------------------+

=====================================================================
| !Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022|
| | Amministrazioni Statali |
|AMMINISTRAZIONI |===================================================
| STATALI | Azioni | Azioni | Azioni | |
| | art.1 co. 1 |art.1 co. 1|art.1 co. 1| |
| | lett. b | lett. c | lett. d | TOTALE |
+================+=============+===========+===========+============+
|Presidenza del | | | | |
|Consiglio dei | | | | |
|ministri | | | | |
|Dipartimento | | | | |
|della Protezione| | | | |
|Civile | € 2.300.796| € 0| € 0| € 2.300.796|
+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+
|Ministero della | | | | |
|Difesa Arma dei | | | | |
|Carabinieri | € 0| € 0| € 17.454| € 17.454|
+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+
|Ministero | | | | |
|dell'Interno | | | | |
|Dipartimento dei| | | | |
|Vigili del Fuoco| | | | |
|del Soccorso | | | | |
|Pubblico e della| | | | |
|Difesa Civile | € 14.941.951|€ 1.184.778| € 0|€ 16.126.729|
+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+
|Ministero della | | | | |
|Difesa - Forze | | | | |
|Armate | € 1.380.478| € 174.543| € 0| € 1.555.021|
+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+
|Totale | € 18.623.225|€ 1.359.321| € 17.454|€ 20.000.000|
+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+