Parte Seconda n. 98 del 27-8-2009
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL LAZIO
(GU Parte Seconda n.98 del 27-8-2009)

NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI

ACCIAIERIE DI SICILIA S.P.A. (C.F. - P.I. 03490290875), con sede in
Catania, Stradale passo Cavaliere 1/A, in persona del legale
rappresentante pro tempore, con sede in Brescia, via San Polo, con
gli avvocati Angelo Mannatrizio e Romina Zanvettor del foro di
Brescia e Elio Ludini del foro di Roma ed elettivamente domiciliati
presso lo studio di quest'ultimo in Roma in via Alberico II n.33, con
ricorso R.G. n.4491/06 proposto dinanzi al TAR del Lazio (Sezione
seconda bis) contro il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, in persona del Ministro pro tempore, Direzione per la
ricerca ambientale e lo sviluppo del ministero delle attività
produttive, quale Autorità Nazionale Competente, in persona del
Direttore generale pro tempore, Ministero delle Attività Produttive
in persona del Ministro pro tempore, Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente e per i Servizi Tecnici in persona del suo
legale rappresentante pro tempore, ha impugnato, in parte qua,
chiedendone l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia e con
domanda risarcitoria dei danni, il decreto DEC/RAS/074/2006 di data
23 febbraio 2006 pubblicato sulla Gazzetta ufficiale S.O. n.56 in
data 09.03.2006 di assegnazione e rilascio delle quote CO2 per il
periodo 2005-2007; nonchè per l'annullamento e previa sospensione
dell'efficacia di ogni altro atto connesso presupposto, preordinato,
connesso e consequenziale e, ove occorra, dei decreti DEC/RAS 013/05,
DEC/RAS/2215/04, DEC/RAS/065/06 di autorizzazione degli impianti. La
ricorrente lamenta l'illegittimo espletamento della procedura di
assegnazione sia sotto il profilo procedurale sia per il ritardo
nell'emanazione dei provvedimenti rispetto ai tempi previsti, la
sottoassegnazione e la mancata assegnazione del giusto numero di
quote di emissione CO2, anche per l'illegittima esclusione degli
impianti dai 'nuovi entrantì, in ragione di vizi istruttori e
decisori, nonchè dei criteri utilizzati per il calcolo delle quote
da assegnare, denunciando: I. -Relativamente i vizi procedurali per
mancanza del prescritto parere della Conferenza Unificata quale atto
presupposto prescritto dalla normativa. Violazione di legge per
mancata applicazione dell'art.3, comma 2 del decreto legge 12
novembre 2004 n.273 convertito in legge 30 dicembre 2004 e carenza di
istruttoria, eccesso di potere per contraddittorietà e falsità dei
presupposti. II. Relativamente all'esclusione dal novero dei c.d.
'nuovi entrantì. Violazione dell'art.3 lettera h) della direttiva
Comunitaria 2003/87/CE. Violazione del principio dell'affidamento.
Eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione. -
Disparità di trattamento. III. - Relativamente al ritardo
nell'approvazione dei provvedimenti di assegnazione rispetto ai tempi
previsti dalla Direttiva 2003/87/CE. Violazione di legge per
contrasto con gli art.11 e 9 della Direttiva 2003/87/CE del
Parlamento e del Consiglio del 13 ottobre 2003, degli artt.3, 23, 41
Cost., nonchè il Protocollo di Kyoto. Violazione dei principi
dell'affidamento e dell'irretroattività dei provvedimenti
amministrativi. Eccesso di potere per difetto di istruttoria e di
motivazione, disparità di trattamento. IV. - Relativamente
all'illegittimo utilizzo del criterio della produzione storica
nell'assegnazione delle quote CO2. Violazione e falsa applicazione
della Direttiva 2003/87/CE (artt.9 e 11), nonchè della legge
n.241/1990 in tema di partecipazione al procedimento amministrativo.
Eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione.
Contraddittorietà implicita ed esplicita, illogicità manifesta
anche con riferimento al PNA. Disparità di trattamento. Istanza
proposta in sede cautelare: sospendere gli atti impugnati ovvero,
alternativamente, assegnare ad Acciaierie di Sicilia S.p.a. quote di
CO2 secondo lo schema di assegnazione del novembre 2004 per n.11.489,
previa audizione dei legali della ricorrente in Camera di Consiglio;
nel merito: annullare del decreto DEC/RAS/074/2006 di data 23
febbraio 2006 pubblicato sulla Gazzetta ufficiale S.O. n.56 in data
09.03.2006 di assegnazione e rilascio delle quote CO2 per il periodo
2005-2007; di ogni altro atto connesso presupposto, preordinato,
connesso e consequenziale e, ove occorra, dei decreti DEC/RAS 013/05,
DEC/RAS/2215/04, DEC/RAS/065/06 di autorizzazione degli impianti e
condannare le amministrazioni resistenti risarcimento dei danni
tutti, conseguenti all'eventuale concreta operatività dei
provvedimenti e atti medesimi, che si comproveranno in corso di
causa. Con vittoria di spese e onorari del giudizio. In via
istruttoria si producono in allegato i documenti indicati in esposto.
Con sentenza pubblicata in data 13.07.2009 col n.6889/2009,
comunicata in data 30.07.2009, la Sezione Seconda bis del TAR del
Lazio ha ordinato alla parte ricorrente di procedere all'integrazione
del contraddittorio, nel termine di quarantacinque giorni dalla
comunicazione, attraverso al notifica del ricorso a tutti i soggetti
inseriti nell'elenco settoriale n.4 'Impianti di produzione acciaiò
di cui all'allegato al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio n.74 del 13 febbraio 2006 attraverso l'utilizzo
dei pubblici proclami, mediante idonea pubblicazione in Gazzetta
Ufficiale avendo cura, nel contempo, di provvedere all'indicazione
dei provvedimenti impugnati nonchè, per sunto, dei motivi di gravame
e rinviando per il proseguo all'udienza del 5 novembre 2009.
L'integrazione del contraddittorio è fatta ai sensi dell'art.21,
comma 1 della L. 6 dicembre 1971 n.1034 nei confronti delle aziende
di seguito elencate operanti nel settore degli impianti di produzione
dell'acciaio come regolato dalla Direttiva europea 2003/87/CE e
riportate negli allegati del provvedimento impugnato con il ricorso
introduttivo, da ritenersi controinteressate, le quali potranno
costituirsi nelle forme di legge: IMPIANTI DI PRODUZIONE ACCIAIO DI
CUI A CICLO INTEGRATO: Ilva S.p.a./ Lucchini S.p.a./ DI CUI IMPIANTI
A FORNO ELETTRICO: Aft Acciaierie Beltrame S.p.a./ Riva Acciaio
S.p.a./ Cogne Acciai Speciali S.p.a./ Dalmine S.p.a./ Lucchini
Sidermeccanica S.p.a./ Italfond S.p.a./ Metalmecam S.p.a./ O.R.I.
Martin S.p.a./ Acciaierie di Calvisano S.p.a./ Profilatinave S.p.a./
Industrie Riunite Odolesi I.R.O. S.p.a./ Bredina S.r.l./ Ferriera
Valsabbia S.p.a./ Stefana S.p.a./ Aso Siderurgia S.r.l./ San Zeno
Acciai Durferco S.p.a./ Acciaierie Veneto S.p.a./ Acciaierie Arvedi
S.p.a./ Acciaierie Valbruna S.p.a./ Acciaierie Valsugana S.p.a./ Riva
Acciaio S.p.a./ Afv Acciaierie Beltrame S.p.a./ Ferrerie Nord S.p.a./
Acciaierie Bertoli Safau S.p.a./ Thyssenkrupp Acciai Speciali Terni
S.p.a. Con Unico Socio/ Alfa Acciai S.p.a./ Sertubi S.p.a./ Afl
S.p.a./ F.Lli Giovannini S.p.a./ Foroni S.p.a./ Franco Testi di
Acciaieria Rubiera S.p.a./ Aldo De Rosa di Olifer Acp S.p.a.
Stabilimento di Cividale al Piano/ Bari Fonderie Meridionali S.p.a./
Ferali Siderurgia S.p.a./ DI CUI COKERIE: Ilva S.p.a./Lucchini
S.p.a./ DI CUI IMPIANTI DI SINTERIZZAZIONE: Ilva S.p.a./Lucchini
S.p.a.
Brescia-Roma, 3 maggio 2006

Avv. Angelo Mannatrizio Avv. Romina Zanvettor Avv. Elio Ludini


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