Serie Generale n. 86 del 13-4-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 29 marzo 2007
Accordo tra il Governo, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano per la definizione dello standard professionale nazionale della figura dell'acconciatore, ai sensi della legge 17 agosto 2005, n. 174. Accordo ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. (REP. ATTI N. 65/CSR). (GU Serie Generale n.86 del 13-04-2007)

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nella odierna seduta del 29 marzo 2007:
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 recante le
«Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione»;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che
attribuisce a questa Conferenza la facoltà di sancire accordi tra
Governo, regioni e province autonome, in attuazione del principio di
leale collaborazione, al fine di coordinare l'esercizio delle
rispettive competenze e svolgere attività di interesse comune;
Vista la legge 17 agosto 2005 n. 174, recante «Disciplina
dell'attività di acconciatore», che demanda alle regioni la
disciplina della citata attività professionale, la definizione dei
contenuti tecnico-culturali del programmi dei corsi e
l'organizzazione degli esami tecnico-pratici, previa determinazione
di criteri generali in sede di Conferenza Stato-regioni.
Vista la legge-quadro in materia di formazione professionale 21
dicembre 1978 n. 845;
Viste le leggi 23 dicembre 2000, n. 388 e 27 dicembre 2002, n. 289
recanti disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato, rispettivamente leggi finanziarie per l'anno
2001 e per l'anno 2003, di istituzione dello 0,30 ai Fondi
interprofessionali;
Visto il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, recante
attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30.
Vista la Decisione n. 2241/2004/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 dicembre 2004 relativa al «Quadro comunitario unico
per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass)»;
Visto il decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7 recante «Misure
urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche e la nascita di
nuove imprese» ed, in particolare, l'art. 10, comma 2;
Visto il decreto interministeriale del 10 ottobre 2005 che ha
recepito il libretto formativo del cittadino, previsto dall'art. 2
del decreto legislativo 276 del 2003, a seguito dell'approvazione in
sede di Conferenza unificata in data 14 luglio 2005;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 concernente il
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59»;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Stato-regioni il 18 febbraio
2000 per la costituzione del sistema nazionale di certificazione
delle competenze professionali;
Visto il decreto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 174 del 2001 sul sistema della certificazione delle
competenze nella formazione professionale;
Visto il documento «Standard nazionali di competenze e
certificazione. Architettura di sistema e ruolo istituzionale delle
Regioni», il documento «Standard nazionali di competenze e
certificazione. Architettura di sistema e ruolo istituzionale delle
Regioni» proposto dai Sindacati, accolto dai Presidenti delle Regioni
e Province Autonome il 2 agosto 2002, e ripreso per una più ampia
revisione e condivisione in sede tecnica con ANCI, UPI e
Confederazioni Imprenditoriali il 14 maggio 2003;
Visto l'Accordo in Conferenza dei Presidenti delle regioni e
province autonome del 9 febbraio 2006 sull'Apprendistato
professionalizzante;
Visto il documento «Criteri per la descrizione degli standard
professionali» del 23 maggio 2006 a cura del Progetto interregionale
«Descrizione e certificazione per competenze e famiglie
professionali»;
Visto il documento della Commissione europea (SEC (2005) 957 dell'8
luglio 2005) «Verso un quadro europeo delle qualifiche per
l'apprendimento permanente (EQF)»;
Vista la Proposta di raccomandazione del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa all'istituzione di un Quadro europeo delle
qualifiche per l'apprendimento permanente (EQF), adottato dalla
Commissione il 5 settembre 2006 (COM (2006) 479);
Vista la nota del 16 febbraio 2007, con la quale la Conferenza
delle regioni e delle province autonome ha trasmesso, unitamente ad
un documento metodologico per la definizione di accordi in materia di
professioni regolamentate, lo schema di accordo in oggetto;
Vista la nota, del 2 marzo 2007, con la quale il Ministero dello
sviluppo economico ha proposto alcune modifiche ed integrazioni al
testo dell'accordo;
Considerato che tali modificazioni sono state condivise, nel corso
dell'incontro tecnico del 14 marzo 2007, dai rappresentanti del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale e delle regioni;
Vista la definitiva stesura della proposta accordo in oggetto, nel
testo riformulato a seguito di quanto concordato in sede tecnica e
diramato con nota del 15 marzo 2007;
Acquisito, nel corso dell'odierna seduta, l'assenso del Governo e
dei Presidenti delle regioni e province autonome;
Sancisce accordo:
tra il Governo e le regioni e province autonome di Trento e Bolzano
nei tennini di seguito riportati.
Premessa
L'ambito della definizione dei requisiti minimi per l'abilitazione
alla professione e delle modalità di esercizio delle professioni
regolamentate non ordinistiche si colloca sia nel più ampio contesto
del ruolo delle regioni e province autonome in materia di
professioni, sia nel processo di attuazione delle riforme relative al
sistema di istruzione e formazione e lavoro, nel quadro delle
competenze istituzionali disegnate dal nuovo Titolo V della
Costituzione.
L'evoluzione della materia delle professioni regolamentate deve
considerare:
il processo in atto nei sistemi di istruzione formazione e lavoro
per la definizione di una architettura nazionale condivisa dai
sistemi regionali, pur nel rispetto delle diverse competenze e dei
ruoli dei soggetti istituzionali coinvolti;
i risultati tecnico-metodologici ottenuti delle regioni e
province autonome nell'ambito del Progetto interregionale competenze
e che hanno già guidato i lavori in materia di standard
professionali e formativi.
Il percorso avviato dalle regioni e province autonome, all'interno
del Progetto interregionale competenze e sintetizzato nel documento
tecnico approvato in Conferenza dei Presidenti (27 novembre 2005),
prevede la realizzazione di condizioni di sistema a livello nazionale
per l'integrazione degli ambiti di Istruzione, formazione e lavoro,
nel rispetto del ruolo e delle competenze esclusive nelle suddette
materie delle regioni e del1e province autonome.
In tale prospettiva, assume rilevanza la definizione di un quadro
nazionale di standard professionali, centrato sulla definizione di
figure professionali rispetto al quale i diversi sistemi regionali di
istruzione e formazione declinano profili e percorsi formativi,
rispondenti alle esigenze del territorio.
Il presente Accordo è formalizzato nel rispetto del corretto
esercizio della competenza concorrente tra Stato e regioni nel quadro
della disciplina degli acconciatori, muovendo dalla definizione dello
standard professionale minimo della figura dell'acconciatore a
livello nazionale.
L'individuazione dello standard professionale, infatti, costituisce
il punto di partenza indispensabile a guidare le attività da
realizzare nell'ambito del sistema di istruzione - formazione -
lavoro, come risposta ai fabbisogni territoriali per il settore
produttivo dell'acconciatura.
Considerato
L'importanza di mantenere uno stretto raccordo con il Tavolo unico
«Sistema nazionale degli standard», al fine di creare utili sinergie
e di valorizzare quanto già prodotto ed acquisito in materia;
L'esigenza di definire lo standard professionale per la figura
dell'acconciatore, omogeneo sul territorio nazionale e riferimento
condiviso tra regioni e province autonome;
L'esigenza di assicurare il riconoscimento e la mobilità
professionale della figura dell'acconciatore abilitato sull'intero
territorio nazionale, nonchè nel territorio dell'unione europea, in
conformità ai diritti di stabilimento e libera prestazione dei
servizi professionali;
La garanzia che nell'esame di abilitazione professionale vengano
verificate, secondo standard professionali condivisi su tutto il
territorio nazionale, le competenze richieste dal contesto
produttivo;
La rilevanza dello standard professionale ai fini di una
programmazione dell'offerta formativa rispondente alle esigenze del
mercato del lavoro;
La necessità dello standard professionale ai fini della
programmazione di percorsi formativi coerenti con le normative
vigenti nei rispettivi sistemi di formazione professionale e
finalizzati al conseguimento della qualifica professionale di
«Acconciatore»;
Art. 1.
Definizione
L'acconciatore è la figura professionale che, in possesso di
un'abilitazione professionale rilasciata previo esame dalle regioni e
province autonome, esegue i trattamenti ed i servizi di propria
competenza.

Art. 2.
Aree di attività professionali caratterizzanti
L'acconciatore esercita autonomamente ed è responsabile delle
seguenti aree di attività relative all'intero processo di lavoro:
A). Area della produzione del servizio;
B). Area della gestione d'impresa.

Art. 3.
Formazione
La formazione professionale dell'acconciatore è di competenza
esclusiva delle regioni e province autonome; che provvedono alla
definizione degli standard dei percorsi formativi nonchè alla
programmazione e organizzazione dei corsi nel rispetto dello standard
professionale minimo definito dal presente accordo e sulla base delle
disposizioni vigenti in materia di formazione professionale.

Art. 4.
Esame finale e rilascio dell'attestato
L'esame finale, finalizzato al conseguimento dell'abilitazione
professionale di Acconciatore, è organizzato e realizzato secondo le
nonnative vigenti delle regioni e province autonome di Trento e di
Bolzano.

Art. 5.
Riconoscimento competenze pregresse
Spetta alle regioni e alle province autonome di Trento e di
Bolzano, nel contesto dei propri sistemi di formazione professionale,
definire le modalità e le procedure per il riconoscimento delle
competenze acquisite in analoghi percorsi/contesti formativi ed
esperienze lavorative pregresse.

Art. 6.
Riconoscimento della abilitazione professionale
Il conseguimento dell'abilitazione all'esercizio dell'attività di
Acconciatore, rilasciata con le modalità previste dalle disposizioni
di ciascuna regione e provincia autonoma di Trento e di Bolzano nel
rispetto dello standard professionale descritto nell'allegato al
presente accordo, ha valore su tutto il territorio nazionale.

Art. 7.
Allegato all'Accordo
L'allegato Standard Professionale dell'Acconciatore costituisce
parte integrante del presente Accordo.
Roma, 29 marzo 2007
Il presidente Lanzillotta

Il segretario Busia

Allegato

«STANDARD PROFESSIONALE DELL'ACCONCIATORE»

Acconciatore

Descrizione della figura.
L'Acconciatore, ai sensi della legge n. 174/2005, è la figura in
grado di esercitare attivita comprendenti tutti i trattamenti e i
servizi volti a modificare, migliorare, mantenere e proteggere
l'aspetto stetico dei capelli, ivi compresi i trattamenti tricologici
complementari, che non implicano prestazioni di carattere medico,
curativo o sanitario, nonchè il taglio e il trattamento estetico
della barba, e ogni altro servizio inerente o complementare.
È la figura professionalmente in grado di proporre e realizzare
per la clientela prestazioni conformi e funzionali alle
caratteristiche e all'aspetto della persona secondo i canoni delle
mode e dei costumi riconosciuti nelle diverse culture.
Aree di attività / processi che presidia.
L'Acconciatore esercita autonomamente ed è responsabile delle
seguenti attività relative all'intero processo di lavoro.
A). Area della produzione del servizio di acconciatore.
Predispone e gestire l'accoglienza del/la cliente utilizzando
modalità comunicative verbali e non verbali appropriate, con
particolare attenzione alla gestione del tempo e alla rilevazione di
informazioni sul servizio richiesto;
Realizzare l'analisi delle caratteristiche del capello e della
barba per identificare i trattamenti e i prodotti idonei;
Eseguire i trattamenti in base all'analisi effettuata e alle
esigenze e desideri del/la cliente;
Utilizzare prodotti e apparecchiature idonei ai trattamenti da
eseguire, secondo standard di qualità e conformemente alla normativa
vigente inmateria di igiene e sicurezza sul lavoro;
Eseguire taglio e acconciatura secondo canoni e stili estetici e
delle mode.
B). Area della gestione d'impresa.
Organizzare e manutenere l'ambiente di lavoro nel rispetto delle
norme igieniche, di sicurezz sul lavoro e di salvaguardia ambientale;
Gestire l'attività contabile e amministrativa;
Selezionare e gestire il personale;
Organizzare la promozione dell'attività professionale;
Gestire i rapporti con banche, associazioni di categoria, ecc.;
Gestire i rapporti con i fornitori ed organizzare il magazzino.
Formazione.
La formazione dell'Acconciatore è di competenza delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono alla
definizione degli standard dei percorsi formativi nonchè alla
programmazione e organizzazione dei corsi, nel rispetto dello
standard professionale essenziale definito dal presente accordo e
sulla base delle disposizioni vigenti in materia di formazione
professionale.
Esame finale.
L'esame finale per il rilascio dell'abilitazione professionale di
acconciatore dovrà essere organizzato e realizzato, secondo le
normative vigenti di regioni e province autonome, in modo da
verificare il possesso delle competenze adeguate per:
la predisposizione di un ambiente di lavoro correttamente
attrezzato, accogliente e rispondente alle disposizioni
igienico-sanitarie;
l'analisi dal punto di vista strutturale e funzionale del
capello, cuoio capelluto e barba;
il taglio dei capelli e della barba sia conforme alla
morfologia viso-corpo ed alle specificità stilistiche concordate con
il cliente;
i capelli e la barba siano sottoposti a trattamenti tricologici
e cosmetici secondo procedure e tecniche diversificate per tipologia
di capello ed obiettivo stilistico;
la messa in piega, l'acconciatura dei capelli e la barba
rispondano alle caratteristiche d'aspetto, nonchè alle specificità
stilistiche richieste dal cliente ed alla tipologia di evento;
il servizio di acconciatura sia erogato secondo gli standard
qualitativi previsti;
la corretta redazione e conservazione dei documenti contabili e
amministrativi relativi alla conduzione dell'esercizio.
Le regioni potranno avvalersi di enti autonomi o strumentali, per
l'organizzazione e la gestione degli esami.
L'esame dovrà essere organizzato e gestito secondo principi di
trasparenza e tracciabilità delle procedure.
Riconoscimento dei crediti formativi.
Spetta alle regioni e alle province autonome di Trento e di
Bolzano, nel contesto dei propri sistemi di formazione professionale,
definire il sistema e le procedure per la certificazione delle
competenze acquisite ed il loro riconoscimento in termini di crediti
formativi in analoghi percorsi/contesti formativi ed esperienze
lavorative pregresse.
Spendibilità della qualifica abilitante all'esercizio dell'attività
professionale di acconciatore.
L'abilitazione all'esercizio delle attività di acconciatore,
rilasciata con le modalità previste dalle disposizioni di ciascuna
regione e provincia autonoma di Trento e di Bolzano secondo gli
standard professionali e di certificazione finale di cui ai punti
precedenti, ha valore su tutto il territorio nazionale.