5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 32 del 19-3-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ENTE DI GESTIONE PARCO DEL TICINO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.32 del 19-3-2010)

Bando di gara ex art.155, comma 1, lett.a), d.lg.163/06


1.Stazione appaltante: Ente di Gestione Parco Naturale, Valle del
Ticino, C.F. 94000090038, località Villa Picchetta - 28062 - Cameri
(NO), E.mail info@parcodelticino.pmn.it; Sito Internet
www.parcodelticino.pmn.it, tel. +39.0321.517706, fax +39.0321.517707
(in seguito "Ente"). 2.a) procedura ristretta: à sensi dell'art.
155, comma 1, lett.a), d.lg.163/06 per l'individuazione dei soggetti
da porre in competizione con il promotore nell'ambito della
successiva procedura negoziata per l'affidamento della concessione di
cui al successivo punto 3. b). Il promotore gode del diritto di
prelazione in quanto il bando per la scelta del promotore medesimo è
stato pubblicato in vigenza del d.lg.163/06 antecedente alle
modifiche apportate dai decreti correttivi 6/06, 113/07, 152/08. b)
contratto: art. 86 dpr 554/99.
3. a) luogo esecuzione opera: area compresa all'interno della
tenuta Casone - Montelame in Comune di Pombia (NO); b) progettazione
definitiva, esecutiva, costruzione e gestione relativa all'area
Casone Montelame per scopi turistico ricettivi e per attività
agricole come da progetto preliminare presentato dal promotore,
modificato sulla base delle determinazioni dell'Ente; costo stimato
complessivo (valore dell'investimento) Euro 3.291.963,44 di cui Euro
2.003.900,00 importo a base di appalto(Euro 1.951.798,53 per lavori,
di cui Euro 60.117,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso +
Euro 52.101,47 per oneri sicurezza aggiuntivi non soggetti a
ribasso), Euro 951.828,54 per somme a disposizione, oltre oneri
fiscali pari a Euro 336.234,90;
categorie dei lavori, esclusi oneri di sicurezza aggiuntivi
categoria prevalente: OG2, Euro. 605.057,54, opere scorporabili: OS6,
Euro. 507.467,67; OG11, Euro. 487.949,59; OS7, Euro. 195.179,85; OS4,
Euro. 156.143,88 somme a disposizione comprensive di forniture/arredi
Euro.951.828,54 oltre IVA. c) L'opera non è suddivisa in lotti
d) oneri a carico concessionario: progettazione definitiva,
esecutiva à sensi degli artt.93, commi 4 e 5 d.lg.163/06 e 25 e ss +
35 e ss dpr 554/99, nonchè esecuzione dei lavori. e) corrispettivo
per il concessionario: diritto di gestione dell'area e delle
strutture + prezzo concesso dall'Ente à sensi art.143, comma 4,
d.lg.163/06 + diritto di superficie. f) termini progettazione ed
esecuzione lavori: giorni 60 per progettazione definitiva, giorni 60
per progettazione esecutiva, da ordini servizio; 450 giorni naturali
e consecutivi per ultimazione lavori da verbale consegna. 3.
societa': facoltà costituzione società ex art. 156 d.lg.163/06. Si
precisa che il capitale minimo, in caso di società a r.l., è pari a
Euro 10.000,00; in caso di società per azioni, è pari a Euro
120.000,00; in caso di società consortile à sensi dell'art.
2615-ter cc, è pari agli importi di cui sopra, a seconda del tipo di
società prescelto. In caso di concorrente plurisoggettivo,
nell'offerta va indicata la quota di partecipazione al capitale
sociale di ciascun membro. Facoltà costituzione società di
esecuzione ex art. 96. 4. requisiti concessionario: art. 98, comma 1,
lett.a), b), c), d), dpr 554/99. In alternativa: art.98, comma 2, dpr
554/99: requisiti lett. a) e b) pari al doppio.
5. la documentazione complementare, comprendente il "Disciplinare
di gara" e relativi allegati A, B, C, D, su cd-rom, sarà inviata
mediante servizio Poste Italiane S.p.A. previa richiesta fatta via
fax dall'interessato con allegata fotocopia ricevuta versamento di
Euro 50,00 sul c/c n. 300001 c/o Banca Intesa SanPaolo. - Filiale di
Cameri., P.zza Dante 3 , IBAN IT18Y0306945250100000300001, intestato
a Ente di Gestione Parco del Ticino, causale: "gara ex art.155, comma
1, lett.a), d.lg.163/06 per costruzione e gestione relativa all'area
Casone Montelame". 6. a) data limite ricevimento domande
partecipazione: ore 12.00 del giorno 19 Aprile 2010, pena
l'esclusione; b) indirizzo sub 1; c) lingua Italiano
7. termine ultimo spedizione inviti entro 60 gg dal giorno
successivo al termine di cui al precedente punto 5.
8. cauzioni e polizze
8.1.cauzione provvisoria pari al 2% del valore dell'investimento
come desumibile dal piano economico finanziario del promotore: Euro.
59.040,22 à sensi combinato disposto artt.75 e 155, comma 3,
d.lg.163/06; 8.2.cauzione ex art.155, comma 3 pari al 2,5% del valore
dell'investimento come desumibile dal piano economico finanziario del
promotore: Euro. 73.800,28. 8.3 cauzione definitiva pari al 10%
dell'importo lavori dedotto dal piano economico finanziario
asseverato del concessionario, oltre polizze à sensi artt.129, comma
1, d.lg.163/06 e 103, dpr 554/99 (somme assicurate per danni alla
stazione appaltante: pari all'importo lavori dedotto dal piano
economico finanziario del concessionario; per danni a opere
preesistenti: Euro 3.500.000,00; per danni a terzi 5% della somma
assicurata per opere). 8.4 polizza RCP progettazione à sensi artt.
111, d.lg.163/06 e 86, comma 1, lett. o), dpr 554/99: massimale pari
a 10% importo lavori progettati. 8.5 polizza art.86, lett. o) dpr
554/99 pari 10% del costo annuo operativo di esercizio dedotto dal
piano economico finanziario asseverato del concessionario: è dovuta
dalla data di inizio di esercizio del servizio, a garanzia delle
penali relative al mancato o inesatto adempimento di tutti gli
obblighi contrattuali relativi alla gestione dell'opera.
9. prezzo (à sensi art.143, comma 4, d.lg.163/06) Euro.
2.200.000,00 Iva compresa da destinare agli interventi di
sistemazione delle strutture e dell'area abbattuto del ribasso
d'asta. Prezzo pagabile in quattro rate: -la prima rata, da versarsi
al raggiungimento del 30% delle opere, attestato da regolare stato
avanzamento lavori,
-la seconda rata, da versarsi al raggiungimento del 50% delle
opere, attestato da regolare stato avanzamento lavori,-la terza rata,
da versarsi all'emissione dello stato avanzamento lavori
corrispondente al Finale,-l'ultima rata, detratte le spese sostenute
direttamente dall'Ente, da versarsi all'emissione del certificato
finale di collaudo comprensivo anche della fornitura degli
arredi.'importo della rata da corrispondere sarà calcolato sulla
base della seguente formula: importo rata = importo sal x (contributo
pubblico/importo totale progetto)x 100
10.Finanziamenti prezzo sub punto 9.: fondi regione Piemonte.
11.Condizioni partecipazione; 11.1.Concorrenti concessionari artt.
34-37, d.lg.163/06 e 98, comma 1, lett. a), b), c), d), dpr 554/99;
in alternativa ai requisiti previsti alle lettere c) e d) del
suddetto art. 98, il concorrente concessionario dovrà incrementare i
requisiti previsti dalle lettere a) e b) in misura pari al doppio à
sensi comma 2 predetto articolo. Se il concorrente concessionario non
esegue direttamente i lavori oggetto della concessione, deve essere
in possesso esclusivamente dei requisiti di cui all'art.98, comma 1,
lettere a), b), c), e d), dpr 554/99. requisiti generali: artt. 38,
comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
d.lg.163/06 + rispetto normativa antimafia (dpr 252/98); esecuzione
lavori: facoltà eseguire lavori direttamente o con imprese collegate
ex art.149, commi 4 e 5, d.lg.163/06 oppure dichiarazione ex art.146,
commi 1, lett. b), d.lg.163/06 nell'offerta della percentuale, ove
sussista, del valore globale dei lavori che si intende affidare a
terzi. L'elenco completo delle predette imprese collegate è unito
alla candidatura. In ogni caso l'elenco è aggiornato in relazione
alle modifiche intervenute nelle relazioni tra le imprese. 11.2.
indicazioni art. 71/2, dpr 554/99; copia (anche semplice) certificato
CCIAA con dicitura antimafia ex artt.6 e 9, dpr 252/98 per operatori
economici italiani. Paesi UE e Paesi OMC/WTO documentazione ex
art.47, d.lg.163/06. 11.3. requisiti specifici: fermo quanto previsto
al punto 11.1, progettazione: (i) operatori economici attestati SOA
per progettazione ed esecuzione per classifica adeguata all'importo
dei lavori oggetto di progettazione; oppure (ii) gli operatori
economici che non possiedono tale attestazione SOA, possono
partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo con i soggetti di
cui all'art.90, comma 1, lett. d), e), f), g), h), d.lg.163/06;
oppure ancora (iii) essi possono avvalersi dei citati soggetti di cui
all'art.90 da indicare in sede di offerta; esecuzione: certificazione
SOA dpr 34/00 e necessità elementi significativi sistema qualità
art. 4, dpr 34/00 e allegato B per classifiche 3° in poi;
certificazione analoga Paesi stranieri. Per soggetti gruppo: art.37,
d.lg.163/06, artt. 95-97 e 108, dpr 554/99.
12. criterio per l'individuazione delle due migliori offerte
("competitors") che concorreranno con il promotore nella successiva
procedura negoziata ex art.155, comma 1, lett.b), d.lg.163/06
all'affidamento della concessione: 12.1 criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ex artt. 83, comma 1, d.lg.163/06, 91
dpr 554/99, sub punto 12.4 del bando e punto 11 del disciplinare di
gara. 12.2. Periodo di gestione a base di gara: anni 20 (o periodo
inferiore indicato in offerta) a partire dalla sottoscrizione del
contratto di concessione. Obbligo per Concessionario di attenersi
alla convenzione con Ente di Gestione Parco Naturale Valle del Ticino
e PEC dell'area concluso tra l'Ente stesso e il Comune di Pombia
(NO). 12.3. Non ammesse varianti progettuali migliorative o
modificative al progetto preliminare a base di gara.
12.4. Elementi e punteggi; 12.4.1. Ribasso percentuale unico su
prezzo art.143, comma 4, d.lg.163/06: max punti 20; 12.4.2. Livello
minimo di qualità di gestione del servizio nonchè delle relative
modalita': max punti 30; 12.4.3. Riduzione tempo esecuzione: max
punti 15; 12.4.4. Riduzione durata della concessione: max punti 15;
12.4.5. Aumento percentuale unico su canone annuale a base di gara
pari a Euro 30.000,00 + iva da versare alla stazione appaltante per
la durata della concessione, a partire dall'inizio del 3° anno del
periodo gestorio (revisionabile indice ISTAT F.O.I.): max punti 20.
12.5 valutazione offerte tecniche ed economiche à sensi degli
allegati A e B (metodo aggregativo-compensatore), dpr 554/99.
13.Altre informazioni; 13.1 Procedura negoziata ex art.155, comma
1, lett. b), d.lg.163/06: termine ex art.155, comma 4, d.lg.163/06
entro cui il promotore può risultare aggiudicatario: max 60 gg da
inizio svolgimento procedura negoziata tra promotore e i due migliori
offerenti. 13.2 À sensi art.154, comma 1, ultimo periodo: nella
procedura negoziata di cui all'art.155, d.lg.163/06 il promotore
potrà adeguare la propria proposta a quella del "competitor"
giudicata dalla stazione appaltante più conveniente, esercitando il
diritto di prelazione, e risultare aggiudicatario e pertanto
"Concessionario".
14.Obblighi; 14.1.Obbligo sopralluogo entro termine ultimo
presentazione offerta, pena la non ammissione dell'offerta stessa.
14.2.Integrazioni presente bando in "Disciplinare di gara". 14.3.
"Disciplinare gara" è parte integrante del bando. 14.4. La gestione
prevista dovrà, obbligatoriamente, garantire la restituzione alla
fruizione pubblica dell'area; la riserva esclusiva di alcuni spazi,
con conseguente assunzione di tutti i costi di manutenzione
(ordinaria e straordinaria) e di gestione, per le iniziative
dell'Ente Parco o di entrambi i soggetti (Parco e Gestore) come
specificamente indicato nel progetto preliminare posto a base di
gara.
15.Ente si riserva facoltà ex art.140, d.lg.163/06; subappalto
(artt. 118, d.lg.163/06 e 141 dpr 554/99) trova applicazione nei
rapporti tra Concessionario/Appaltatori terzi.
16.La proposta del promotore posta a base di gara è vincolante per
lo stesso qualora non vi siano altre offerte nella gara.
17.Il bando e la eventuale qualificazione dei concorrenti non
vincolano in alcun modo l'Ente alla diramazione degli inviti,
all'espletamento della gara o alla individuazione dei due migliori
competitors, o alla aggiudicazione della concessione. L'Ente si
riserva motivatamente di sospendere, annullare o revocare la
procedura di gara in qualsiasi fase della stessa, anche successiva
all'aggiudicazione della concessione, senza che i candidati o
concorrenti abbiano per ciò nulla a pretendere neanche ex art.
1337-1338 Codice Civile.
18.Pubblicazione bando GURI del 17.03.2010.
19.Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione Ufficiale TAR Piemonte, Corso Stati Uniti, n. 45
10129 Torino - Tel. +390115576458; fax +390115612482. Posta
elettronica: seggen.to@giustizia-amministrativa.it
20.Presentazione di ricorso
Ricorso giudiziale: entro 60 giorni da conoscenza atto.
Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica: entro 120
giorni da conoscenza atto (art.8, dpr 1199/71).
21.Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Autorità
per la Vigilanza sui contratti pubblici (art.6, comma 7, lett. n),
d.lg.163/06), via di Ripetta, n. 246, 00186 Roma - Tel. +3906367231,
Indirizzo Internet www.autoritalavoripubblici.it
22.Responsabile del Procedimento: Dr. Benedetto Franchina.
Cameri, 17 marzo 2010

Il Direttore
(Dr. Benedetto Franchina)


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