3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 8-2-2003
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 29 luglio 2002, n. 228
Regolamento recante criteri e modalita' per la ripartizione ai comuni delle risorse finalizzate al sostegno della locazione di immobili adibiti ad uso abitativo, ai sensi dell'art. 11 della legge n. 431/1998. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 08-02-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 34 del 21 agosto 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante "testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso", il cui art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
di incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano
già previsti dalla legge;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 431, concernente la disciplina
delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso
abitativo ed in particolare l'art. 11 che ha istituito, presso il
Ministero dei lavori pubblici, il Fondo nazionale per il sostegno
all'accesso alle abitazioni in locazione;
Visto il decreto del Ministero dei lavori pubblici del 7 giugno
1999 relativo all'individuazione dei requisiti minimi dei conduttori
per beneficiare dei contributi integrativi dei canoni di locazione e
dei criteri per la loro determinazione;
Ritenuto di adottare il "Regolamento recante criteri e modalità
per la ripartizione ai comuni delle risorse finalizzate al sostegno
della locazione di immobili adibiti ad uso abitativo, ai sensi
dell'art. 11 della legge 9 dicembre l 998, n. 431", che sostituisce i
criteri approvati con la deliberazione giuntale n. 549 del 10 marzo
2000;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2266 del
28 giugno 2002, come modificata con deliberazione n. 2708 del
29 luglio 2002;
Decreta:
È approvato il "regolamento recante criteri e modalità per la
ripartizione ai comuni delle risorse finalizzate al sostegno della
locazione di immobili adibiti ad uso abitativo, ai sensi dell'art. 11
della legge 9 dicembre 1998, n. 431", nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale, in sostituzione
dei criteri approvati con la deliberazione giuntale n. 549 del 10
marzo 2000.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 29 luglio 2002
TONDO

Regolamento recante criteri e modalità per la ripartizione ai comuni
delle risorse finalizzate al sostegno della locazione di immobili
adibiti ad uso abitativo, ai sensi dell'art. 11 della legge 9
dicembre 1998, n. 431.
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la ripartizione fra i comuni delle risorse statali e regionali,
finalizzate alla concessione di contributi integrativi per il
pagamento dei canoni di locazione, ai sensi dell'art. 11 della legge
9 dicembre 1998, n. 431, ed individua, altresì, le disposizioni
generali cui i comuni devono fare riferimento per gli interventi di
loro competenza.
Art. 2.
Ripartizione del Fondo
1. I finanziamenti stanziati con riferimento alle finalità di
cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431 vengono assegnati ai comuni
richiedenti nella percentuale del 60% delle risorse statali e
regionali disponibili, sulla base del fabbisogno da questi accertato
nei bandi pubblici secondo la proporzione seguente:

60% delle ri- Sommatoria del Fabbisogno
sorse statali e : fabbisogno totale = X : richiesto dal
regionali richiesto dai singolo
Comuni Comune.

2. Un'ulteriore quota del 30% delle risorse statali e regionali
disponibili viene inoltre suddivisa secondo la proporzione seguente
tra quei comuni che hanno aggiunto proprie risorse:

30% delle ri- Sommatoria dei Quota ag-
sorse statali e : conferimenti dei = X : giunta dal
regionali Comuni singolo
Comune.

3. La residua quota del 10% delle risorse statali e regionali
disponibili viene suddivisa tra i comuni in proporzione alla
percentuale delle abitazioni in locazione sul totale del patrimonio
abitativo, comunicata dai comuni sulla base dei dati ISTAT.
Art. 3.
Compiti dei comuni
1. I comuni devono definire l'entità e le modalità di
erogazione dei contributi in argomento, individuando con appositi
bandi pubblici i requisiti dei conduttori che possono beneficiare
ditali provvidenze.
2. I comuni presentano alla Regione, entro il 30 aprile di ogni
anno, la documentazione seguente:
a) le graduatorie delle domande presentate, redatte secondo i
criteri di cui all'art. 8;
b) i dati che verranno richiesti dalla direzione regionale
dell'edilizia e dei servizi tecnici relativi ad ogni beneficiario;
c) la quantificazione del fabbisogno a carico della Regione
richiesto per soddisfare le domande di contributo;
d) l'eventuale deliberazione del comune recante la messa a
disposizione della quota comunale relativa alla partecipazione
finanziaria al fondo.
Art. 4.
Documentazione dei bandi
1. I richiedenti sono tenuti a presentare al comune idonea
documentazione secondo le modalità del bando comunale, ovvero, ove
previsto, una dichiarazione resa ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risulti:
a) il possesso dei requisiti soggettivi di cui all'art. 5, ove
ricorra, la circostanza di essere cittadini italiani, residenti in un
comune della Regione da più di un anno e conduttori di un alloggio
privato;
b) il possesso dei requisiti di reddito, di cui all'art. 6;
c) autorizzazione, resa ai sensi della legge 31 dicembre 1996,
n. 675, all'utilizzazione dei dati personali da parte delle
amministrazioni regionale e comunale per finalità istituzionali e da
parte di organizzazioni che forniscono alla Regione e ai comuni
servizi di elaborazione di dati ed attività ad essi funzionali.
Art. 5.
Requisiti soggettivi dei beneficiari
1. Per essere ammesso a beneficiare dei contributi il conduttore
deve possedere i seguenti requisiti soggettivi alla data di
pubblicazione del bando da parte del comune:
a) essere cittadino italiano, ovvero avere la cittadinanza di
uno stato membro della Unione europea ovvero, nel caso di cittadino
extracomunitario, essere titolare di carta di soggiorno, oppure
essere regolarmente soggiornante ed iscritto nelle liste di
collocamento, oppure essere regolarmente soggiornante ed esercitare
una regolare attività di lavoro subordinato o di lavoro autonomo;
b) essere residente in uno dei comuni della Regione;
c) essere conduttore di un alloggio privato o pubblico ad uso
abitativo, non incluso nelle categorie catastali A/1, A/7, A/8, A/9,
A/10, in base ad un contratto registrato, che sia situato nel
medesimo comune di residenza ed essere in regola con il pagamento dei
canoni di locazione;
d) non essere proprietario, nè nudo proprietario, nè
usufruttuario di altra abitazione.
2. Possono presentare domanda solo persone maggiorenni.
3. I requisiti di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1, sono
richiesti in capo al solo richiedente; il requisito di cui alla
lettera d) del medesimo comma l deve sussistere nei confronti di
tutti i componenti il nucleo familiare come definito dall'art. 7.
Art. 6.
Requisiti di reddito dei beneficiari
1. Per gli interventi previsti dal presente regolamento, i
conduttori che richiedono contributi devono possedere i seguenti
requisiti:
a) reddito annuo imponibile complessivo non superiore a due
pensioni minime I.N.P.S., rispetto al quale l'incidenza del canone di
locazione risulti non inferiore al 14%;
b) reddito annuo imponibile complessivo non superiore a quello
determinato per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica, rispetto al quale l'incidenza del canone di locazione
risulti non inferiore al 24%.
2. Qualora i comuni concorrano ad incrementare le risorse con
propri fondi, possono stabilire ulteriori articolazioni delle classi
di reddito o soglie di incidenze del canone, più favorevoli rispetto
a quelle indicate al comma 1.
3. Per l'accertamento dei requisiti minimi di cui alle lettere a)
e b) del comma 1, l'ammontare dei redditi da assumere a riferimento
è quello risultante dall'ultima dichiarazione dei redditi ed il
valore dei canoni è quello risultante dai contratti di locazione
regolarmente registrati al netto degli oneri accessori.
Art. 7.
Composizione del nucleo familiare
1. Fanno parte del nucleo familiare i soggetti componenti la
famiglia anagrafica alla data di pubblicazione del bando pubblico
predisposto dal comune.
Art. 8.
Criteri di determinazione dell'entità dei contributi
1. I comuni sono tenuti a determinare l'entità dei contributi
secondo un principio di gradualità che favorisca i nuclei familiari
con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza del canone di
locazione, nonchè con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) per i nuclei familiari in possesso dei requisiti di cui
all'art. 6, comma 1, lettera a), l'incidenza del canone di locazione
sul reddito va ridotta fino al 14% ed il contributo da assegnare non
deve comunque essere superiore a 3.100,00 euro all'anno;
b) per i nuclei familiari in possesso dei requisiti di cui
all'art. 6, comma 1, lettera b), l'incidenza del canone di locazione
sul reddito va ridotta fino al 24% ed il contributo da assegnare non
deve comunque essere superiore a 2.325,00 euro all'anno.
2. Per i nuclei familiari che includono ultrasessantacinquenni,
disabili o per altre analoghe situazioni di particolare debolezza
sociale, il contributo da assegnare può essere incrementato fino ad
un massimo del 25% o, in alternativa, in relazione al possesso dei
requisiti per beneficiare dei contributi, i limiti di reddito
indicati all'art. 6, comma 1, lettere a) e b), possono essere
innalzati fino ad un massimo del 25%.
3. I comuni possono concedere ai nuclei familiari a "reddito
zero" un contributo pari e non superiore all'intero canone di
locazione corrisposto nell'anno, nei limiti degli importi stabiliti
ai precedenti commi 1 e 2.
4. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 80, comma 20, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, i comuni indicati dall'art. 6 della
legge 9 dicembre 1998, n. 431 (comuni ad alta tensione abitativa),
possono destinare fino al 10% delle somme ad essi attribuite ad
inquilini assoggettati a procedure esecutive di sfratto, che hanno
nel nucleo familiare ultrasessantacinquenni o disabili e che non
dispongono di altra abitazione o di redditi sufficienti per accedere
all'affitto di una nuova casa. In questi casi i comuni predispongono
apposite graduatorie degli inquilini.
Art. 9.
Rendicontazione dei contributi
1. I comuni devono far pervenire la rendicontazione della spesa
in conformità a quanto previsto dall'art. 42 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7, entro il 30 novembre dell'anno successivo a
quello in cui i finanziamenti sono stati percepiti.
Art. 10.
Osservatorio sulla condizione abitativa
1. I comuni al fine di consentire il monitoraggio periodico della
situazione del mercato delle locazioni, sono tenuti ad inviare alla
Regione le ulteriori eventuali informazioni relative alla condizione
abitativa esistente nel territorio, nel termine di trenta giorni
dalla richiesta della direzione regionale dell'edilizia e dei servizi
tecnici, nei modi e nelle forme da questa indicati.
Art. 11.
Norma transitoria
1. Relativamente all'anno 2002 le domande dei comuni, unitamente
alla documentazione di cui all'art. 3, comma 2, devono essere
presentate alla Regione entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
2. L'amministrazione regionale assegna in via provvisoria ai
comuni che hanno presentato domanda per accedere ai finanziamenti
previsti dalla normativa previgente al presente regolamento, un
finanziamento in una percentuale massima del 35% del fabbisogno
accertato per l'anno 2000, ma comunque non superiore al 50%
dell'importo assegnato dallo Stato per l'annualità 2001, a titolo di
acconto sui finanziamenti previsti dal presente regolamento.
Art. 12.
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il presidente: Tondo