5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 19-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 19-11-2014)

Bando di gara - CIG 5631571766 - CUP B69G13001490004


I.1) Servizio P.R.M. patrimonio comunale, piazza Francese n. 1/3 -
80133 Napoli, tel. 081/7957600 - fax 081/7957658 - indirizzo
internet: www.comune.napoli.it - Punti di contatto ove disponibili
ulteriori informazioni: Servizio PRM patrimonio comunale, tel.
0817959664/63, indirizzo email:
prm.patrimonio.comunale@comune.napoli.it, indirizzo pec:
prm.patrimonio.comunale@pec.comune.napoli.it. Responsabile del
procedimento: ing. Massimiliano Petronelli. Bando di gara, capitolato
speciale d'appalto (CSA) e allegati sono scaricabili dal sito
www.comune.napoli.it/bandi. Le offerte dovranno pervenire al
protocollo generale - gare del comune di Napoli, piazza Municipio,
palazzo San Giacomo - 80133 Napoli.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: autorità locale.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla stazione
appaltante: «Appalto quinquennale di servizi per - la gestione
(conduzione, fornitura del combustibile, manutenzione ordinaria degli
impianti, manutenzione ordinaria dei condizionatori autonomi); la
manutenzione straordinaria; la fornitura ed installazione di nuovi
condizionatori autonomi - degli impianti termici a servizio degli
edifici scolastici e varie dipendenze comunali. 2° lotto zona
centro-nord di Napoli», delibera di giunta comunale n. 982 del 19
dicembre 2013.
II.1.2) Tipo di appalto: servizi - categoria 1. Luogo di
esecuzione: Napoli.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: il presente appalto è
costituito da servizi di gestione e da lavori. Ai sensi dell'art. 14,
comma 2, lettera e) del decreto legislativo n. 163/2006 i lavori sono
a titolo accessorio rispetto ai servizi. Il servizio di gestione
comprende: la conduzione degli impianti, compreso
l'approvvigionamento del combustibile, e le attività di manutenzione
ordinaria degli impianti centralizzati e dei condizionatori autonomi.
I lavori comprendono le attività di manutenzione straordinaria e la
fornitura, compreso installazione, di condizionatori autonomi.
L'approvvigionamento dei combustibili rientra tra i costi sostenuti
dall'operatore economico per erogare il servizio di gestione.
L'appalto pertanto si configura come appalto di servizi e l'operatore
economico, ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo n. 163/2006,
deve possedere i requisiti e le capacità per svolgere sia le
attività di servizi, sia quelle di lavori, previste per il presente
appalto.
II.1.6) CPV principale: 50720000 - 8.
II.1.8) Divisione in lotti: no, nella presente procedura si
concorre per un lotto unico.
II.2.1) Quantitativo o entità totale dell'appalto: l'importo
totale dell'appalto al netto di I.V.A. e comprensivo di oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso è pari ad € 10.675.097,72 ed è
così suddiviso: servizi (così come definiti al paragrafo II.1.5 ed
ulteriormente dettagliati nel C.S.A.): € 9.779.382,36 oltre oneri per
la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 86.851,19, per un
totale di € 9.866.233,55. Lavori (così come definiti al paragrafo
II.1.5 ed ulteriormente dettagliati nel C.S.A., rientranti nella
categoria OS28 classifica III): € 785.305,02 (di cui € 297.044,47 per
costi della manodopera) oltre oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso pari ad € 23.559,15, per un totale di € 808.864,17.
II.3) Durata dell'appalto: 5 anni dalla data del verbale di
consegna.
III.1.1) Cauzione e garanzie richieste: l'offerta è corredata da
una garanzia del due per cento dell'importo pari ad € 213.501,95
(euro duecentotredicimilacinquecentouno/95), prestata secondo le
modalità di cui all'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006. La
garanzia deve essere costituita, a scelta dell'offerente, sotto forma
di: 1) cauzione mediante versamento della somma in contanti ovvero
deposito di titoli del debito pubblico di corrispondente valore
presso la tesoreria del comune di Napoli, sita in piazza Museo
Galleria Principe di Napoli; 2) fideiussione bancaria, assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 106 del decreto legislativo n. 385/1993, che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto
legislativo n. 58/1998. La cauzione deve avere validità per almeno
centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e va
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia per la
durata di centottanta giorni, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta
dell'amministrazione comunale nel corso della procedura. La cauzione
deve essere, altresì, corredata dall'impegno del fideiussore a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva), in
favore della stazione appaltante, nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006. Nell'ipotesi di
versamento in contanti dovrà essere prodotto - ed allegato
all'istanza di partecipazione - l'impegno da parte di uno dei
soggetti a tanto autorizzati dalla legge, a rilasciare la garanzia
definitiva in caso di aggiudicazione. La garanzia deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2 del codice civile, nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante. L'importo della garanzia, e del suo
eventuale rinnovo, è ridotto ex art. 75, comma 7 del decreto
legislativo n. 163/2006. A tal fine i concorrenti devono inserire nel
plico di gara copia della certificazione di qualità posseduta con
dichiarazione di conformità all'originale, resa ai sensi degli
articoli 19 e 38, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000. Nel caso di RTI, per beneficiare della
predetta riduzione, la certificazione deve essere posseduta da tutti
i componenti; nel caso di consorzi, deve essere posseduta dal
consorzio o da una consorziata designata. In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese (RTI) la polizza deve essere intestata e
sottoscritta da tutti i componenti del R.T.I. N.B. In caso di
versamento mediante bonifico, la ricevuta, da allegare tra la
documentazione, dovrà essere accompagnata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un istituto bancario o società di assicurazioni
autorizzate a rilasciare cauzione definitiva come previsto dall'art.
113, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento: fondi di bilancio
comunale.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: in caso di
raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi ordinari di
concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto
dall'art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni. Ciascun singolo partecipante al
consorzio o al raggruppamento dovrà possedere i requisiti di ordine
generale di cui all'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni.
III.1.4) Altre condizioni particolari: ai sensi dell'art. 1.2 del
capitolato speciale d'appalto è fatto obbligo alla ditta
subentrante, di assumere, nei modi e termini previsti dalle norme
sulla legislazione del lavoro, i lavoratori dipendenti utilizzati
dall'impresa cedente, così come nominativamente risultano dai
documenti di impresa, costituiti per il lotto 2°. Nel giorno e
termine fissato e comunicato dal direttore dei lavori per la consegna
dell'appalto, eventualmente anche sotto riserva, qualora ne ricorrano
i presupposti, si formalizzeranno contestualmente i seguenti
adempimenti: 1) riconsegna all'amministrazione degli impianti da
parte dell'impresa uscente; 2) consegna degli impianti alla impresa
subentrante; 3) assunzione da parte dell'impresa subentrante degli
operai impegnati sul lotto, così come nominativamente risultano dai
documenti, dell'impresa uscente, consegnati all'amministrazione
almeno sei mesi prima della scadenza dell'appalto in corso di
conclusione.
III.2.1) Requisiti e condizioni di partecipazione: sono ammessi a
partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 34 del
decreto legislativo n. 163/2006, nonchè i soggetti con sede in altri
Stati membri dell'Unione europea alle condizioni di cui all'art. 62
del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 con le
modalità di cui all'art. 38, comma 5 e dell'art. 47 del decreto
legislativo n. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai
sensi dell'art. 37, comma 7, decreto legislativo n. 163/2006. I
consorzi stabili dovranno indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre e, per questi ultimi, sussiste il
divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara.
1) Domanda di partecipazione: tra la documentazione amministrativa
va inserita la domanda di partecipazione alla gara in bollo che
dovrà essere sottoscritta, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, dal legale rappresentante del concorrente e
dovrà essere corredata da fotocopia di un documento di
riconoscimento, in corso di validità, dello stesso legale
rappresentante. Nel caso di partecipazione in costituendo
raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di concorrenti,
la domanda deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento temporaneo o
consorzio e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della
gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale
con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e
qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e dei mandanti. Nel caso di raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente costituito, la
domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del
mandatario con allegata copia autenticata del mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria.
In caso di presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, le dichiarazioni
e la documentazione previste dal presente articolo devono essere
sottoscritte e prodotte da tutti gli operatori economici che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario
di concorrenti. La domanda può essere sottoscritta da un procuratore
del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la relativa
procura speciale legalizzata originale o in copia autenticata. N.B.
Ai sensi dell'art. 37, comma 4 del decreto legislativo n. 163/2006,
in caso di raggruppamenti temporanei d'impresa o consorzi ordinari
devono essere indicate (nella domanda di partecipazione) le parti del
servizio che saranno eseguite da ciascun operatore economico riunito
o consorziato.
2) Dichiarazioni: alla domanda di partecipazione vanno allegate le
seguenti dichiarazioni, che il legale rappresentante del concorrente
dovrà rendere ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto
delle sanzioni previste dall'art. 76 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni: A) l'iscrizione presso i registri o gli albi previsti
dalla normativa vigente in relazione alla configurazione giuridica
della concorrente, ivi compreso l'iscrizione alla C.C.I.A.A. con
attivazione dell'oggetto sociale attinente la fornitura oggetto della
gara. In caso di raggruppamento temporaneo l'attinenza dell'oggetto
sociale di ciascun soggetto partecipante va rapportata alla parte
dell'appalto effettivamente svolta; B) di essere in possesso di tutti
i requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure
di affidamento degli appalti pubblici e l'inesistenza delle ipotesi
di esclusione e l'insussistenza delle cause ostative di cui all'art.
38, comma 1, dalla lettera a) alla lettera m-quater), indicando anche
eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione
di cui all'art. 38, comma 2 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni; le dichiarazioni circa
l'insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere b) e c),
art. 38, comma 1 del decreto legislativo n. 163/2006 vanno rese da
tutti i soggetti ivi previsti, con le stesse modalità prescritte per
il legale rappresentante; C) ai fini del comma 1, lettera m-quater)
dell'art. 38, l'offerente allega, alternativamente: a) la
dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di
cui all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di
aver formulato l'offerta autonomamente; b) la dichiarazione di non
essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile, e di
aver formulato l'offerta autonomamente; c) la dichiarazione di essere
a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti
che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo
di cui all'art. 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), il
comune di Napoli escluderà i concorrenti per i quali accerta che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica; D) di essere in regola con gli obblighi di cui all'art. 17
della legge n. 68/1999, indicando l'ufficio provinciale competente al
quale rivolgersi ai fini della verifica; E) di applicare
integralmente, ai sensi dell'art. 52 della legge regionale n. 3/2007,
nei confronti dei lavoratori dipendenti impiegati nella esecuzione
dell'appalto, anche se assunti al di fuori della regione, le
condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi
nazionali e territoriali di lavoro della categoria vigenti nel
territorio di esecuzione del contratto e di rispondere
dell'osservanza di quanto sopra previsto da parte degli eventuali
subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni forma di
sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per le
prestazioni rese nell'ambito del subappalto loro affidato; F) di
essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella dello stato di
appartenenza, nonchè l'essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
italiana o quella dello stato di appartenenza; G) di essere a
conoscenza e accettare il vincolo per la stazione appaltante di
subordinare l'aggiudicazione definitiva e i pagamenti
all'acquisizione del Documento unico di regolarità contributiva; H)
di aver preso visione degli atti e di ogni altro elemento concernente
la gara e di accettarli in pieno e senza riserve; I) di essere a
conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie contenute nel
«Protocollo di legalita'» sottoscritto dal comune di Napoli e dalla
prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007, pubblicato e prelevabile
sul sito internet della prefettura di Napoli all'indirizzo
www.utgnapoli.it, nonchè sul sito internet del comune di Napoli
all'indirizzo www.comune.napoli.it e di accettarne
incondizionatamente il contenuto e gli effetti; L) di essere a
conoscenza e di accettare le condizioni del programma 100 della
relazione previsionale e programmatica pubblicata sul sito del comune
di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it/risorsestrategiche, che
prevede, per i contratti di appalto di lavori, servizi e forniture,
di subordinare l'aggiudicazione all'iscrizione dell'appaltatore, ove
dovuta, nell'anagrafe dei contribuenti, ed alla verifica della
correttezza dei pagamenti dei tributi locali; M) dichiarazione
sostitutiva della certificazione di iscrizione nel registro della
Camera di commercio, industria, artigianato, agricoltura - CCIAA,
resa con le formalità di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni ed integrazioni,
così come stabilito di recente, dalla legge 12 novembre 2011, n.
183, art. 15, con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta: 1. di
essere iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo
e data di iscrizione; denominazione, forma giuridica e sede; oggetto
sociale e attivazione dell'oggetto sociale attinente la fornitura
oggetto della gara; sistema di amministrazione e controllo;
informazioni sullo statuto; informazioni patrimoniali e finanziarie;
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate; eventuale/i
direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i; 2. di non essere in
stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o in
qualsiasi altra situazione equivalente; N) di avere una sede
operativa nel territorio del comune di Napoli, ovvero di impegnarsi
ad attivarla prima dell'avvio dell'esecuzione (avvio che può essere
disposto anche nelle more della stipula contrattuale, qualora ne
ricorrano i presupposti). Nel caso di raggruppamento di imprese il
suddetto onere dovrà essere garantito dall'impresa mandataria del
raggruppamento; O) inoltre, ai sensi dell'allegato I al decreto del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del
7 marzo 2012, i candidati per essere ammessi alla gara d'appalto
debbono avere capacità organizzativa, diagnostica, progettuale,
gestionale, economica e finanziaria almeno pari a quelle previste
dalla norma UNI CEI 11352 sulle società che forniscono servizi
energetici. A tal riguardo i candidati dovranno dichiarare di: a)
disporre di personale con le competenze tecniche necessarie a
realizzare correttamente il servizio, riducendone gli impatti
ambientali; b) avere la capacità di eseguire il contratto con il
minore impatto possibile sull'ambiente attuando misure di gestione
ambientale conformi ad uno schema riconosciuto in sede internazionale
(come il regolamento CE 1221/2009-EMAS, la norma ISO 14001 o
equivalente); P) di essere a conoscenza dell'obbligo di osservanza
del codice di comportamento adottato dall'ente con deliberazione di
G.C. 254 del 24 aprile 2014, art. 2, comma 3, che dispone
l'applicazione del codice anche alle imprese fornitrici di beni e
servizi o che realizzano opere in favore del comune di Napoli; ai
sensi dell'art. 17, comma 5, del predetto codice, attesta di non aver
concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
aver attribuito incarichi a dipendenti di codesta amministrazione
comunale, anche non più in sevizio, che negli ultimi tre anni
abbiano esercitato poteri istruttori, autoritativi o negoziali per
conto dell'amministrazione comunale in procedimenti in cui la
controparte sia stata interessata; si impegna altresì a non
conferire tali incarichi per l'intera durata del contratto,
consapevole delle conseguenze previste dall'art. 53, comma 16-ter del
decreto legislativo n. 165/2001.
3) Attestazione di avvenuto versamento del contributo all'Autorità
di vigilanza: ai sensi della delibera dell'Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici del 3 novembre 2010, i concorrenti sono tenuti
al pagamento di un contributo, pari ad euro 200,00 (duecento/00) da
versare attenendosi alle istruzioni operative pubblicate sul sito
dell'Autorità ora A.N.AC. (Autorità nazionale anticorruzione)
disponibili al seguente indirizzo http://www.avcp.it collegandosi al
«Servizio di riscossione». La attestazione di avvenuto versamento va
inserita tra la documentazione amministrativa.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: per dimostrare il
possesso della capacità economica e finanziaria, il concorrente deve
allegare in originale, idonee referenze bancarie (in originale),
rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati
ai sensi del decreto legislativo n. 385/1993. Nel caso di costituendi
raggruppamenti temporanei, le referenze vanno rilasciate per ciascun
componente.
III.2.3) Capacità tecnica: per dimostrare il possesso dei
requisiti di capacità tecnica, il legale rappresentante del
concorrente deve dichiarare sotto la propria personale
responsabilità ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000, consapevole delle sanzioni ivi previste all'art. 76: 1)
di possedere la certificazione ISO 9001:2000 o altra certificazione
equivalente, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000 per l'esecuzione del servizio di esercizio e manutenzione di
impianti termici. Nel caso di raggruppamenti di imprese il suddetto
requisito dovrà essere posseduto da ogni impresa designata ad
eseguire le prestazioni di esercizio e manutenzione di impianti
termici; 2) di possedere la certificazione ISO 14001:2004 o altra
certificazione equivalente, rilasciata da soggetti accreditati ai
sensi delle norme europee della serie UNI CEI, per l'esecuzione di
servizi di gestione calore. Nel caso di raggruppamenti di imprese il
suddetto requisito dovrà essere posseduto da ogni impresa designata
ad eseguire le prestazioni di servizi di gestione calore; 3) di
possedere le abilitazioni secondo il decreto del Ministero dello
sviluppo economico n. 37/2008, art. 1, comma 1, per le attività
previste alle lettere a), b), e), d) ed e) o altra abilitazione o
documentazione equivalente prodotta secondo le normative vigenti nei
rispettivi Paesi, rilasciata dalla competente CCIAA o analogo
registro di Stato aderente all'Unione europea. Nel caso di
raggruppamenti di imprese il suddetto requisito dovrà essere
posseduto da ogni impresa designata ad eseguire le prestazioni di cui
alle attività a), b), c), d) ed e) del decreto ministeriale n.
37/2008, art. 1, comma 1; 4) di possedere l'attestazione di
qualificazione rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata,
riferita alla categoria OS28 classifica III o in alternativa alla
categoria OG11 classifica III. Ai sensi dell'art. 92, comma 2 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, il suddetto
requisito deve essere posseduto dalla mandataria o da un'impresa
consorziata nella misura minima del 40 per cento e la restante
percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento; nel caso
di raggruppamenti di tipo verticale, in cui la mandataria esegue solo
la prestazione principale (servizi di gestione, fornitura
combustibile e manutenzione ordinaria) e la mandante esegue solo la
prestazione secondaria (lavori di manutenzione straordinaria,
fornitura ed installazione di nuovi condizionatori autonomi), il
possesso del requisito (cat. SOA OS28 classifica III o cat. SOA OG11
classifica III) è richiesto per il 100% in capo alla mandante; 5) di
possedere i requisiti per svolgere le funzioni di terzo responsabile
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 412/1993,
decreto del Presidente della Repubblica n. 551/1999 e decreto
ministeriale 17 marzo 2003.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: il
direttore di commessa (direttore di cantiere), che assumerà tutte le
responsabilità tecniche connesse alle attività di cui al presente
appalto, deve essere un ingegnere o un perito industriale.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del decreto legislativo n.
163/2006. I punteggi saranno assegnati nel modo seguente: offerta
tecnica, max 65 punti, offerta economica, max 35 punti. Saranno
considerati i punteggi arrotondati fino alla terza cifra decimale. Il
prezzo offerto non potrà essere in alcun caso superiore al prezzo
posto a base d'asta, a pena di esclusione. L'individuazione
dell'offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata in base ai
criteri definiti all'art. 7.2 del C.S.A. Il metodo utilizzato per
l'assegnazione del punteggio a ciascun concorrente è il metodo
aggregativo compensatore, previsto al paragrafo II dell'allegato P al
regolamento decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 di
attuazione del Codice dei contratti decreto legislativo n. 163/2006.
Ai sensi dell'art. 86, comma 2 del decreto legislativo n. 163/2006,
l'offerta che raggiunge contemporaneamente un punteggio tecnico pari
o superiore ai quattro quinti (52 punti) del massimo punteggio
tecnico previsto (65 punti); ed un punteggio economico pari o
superiore ai quattro quinti (28 punti) del massimo punteggio
economico previsto (35 punti), verrà giudicata anomala. La stazione
appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 88, comma 7 del
decreto legislativo n. 163/2006, di valutare la congruità delle
prime 5 offerte anomale. Non si procede alla successiva apertura
della busta C (offerta economica), per quelle offerte tecniche (busta
B) che non raggiungono almeno 33 punti sul massimo previsto di 65
punti. L'offerta tecnica è valutata sul progetto di gestione di cui
all'art. 2.11 del C.S.A. l'offerta economica è valutata sui prezzi
unitari offerti conformemente allo schema di cui all'art. 7.1 del
C.S.A. le formule utilizzate per il calcolo dei punteggi sono
definite all'art. 7.2 del C.S.A. I metodi per l'assegnazione dei
coefficienti di ponderazione per i criteri di natura
tecnico/qualitativa sono definiti all'art. 7.3. del C.S.A. I metodi
per l'assegnazione dei coefficienti di ponderazione per i criteri di
natura economico/quantitativa sono definiti all'art. 7.4. del C.S.A.
IV.3.1) Determinazione dirigenziale del servizio P.R.M. patrimonio
comunale n. 16 del 30 settembre 2014 e successive modificazioni ed
integrazioni. Disposizione dirigenziale n. 45 del 3 novembre 2014.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: le offerte
dovranno pervenire entro le ore 12.00 del 18 dicembre 2014, in un
unico plico chiuso al seguente indirizzo: comune di Napoli -
protocollo generale - gare - Palazzo S. Giacomo, piazza Municipio
80133 - Napoli, con qualsiasi mezzo, compresa la consegna a mano,
tramite posta o altro soggetto abilitato alla consegna. Il plico,
sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà riportare
l'oggetto della gara d'appalto, il numero della determinazione
dirigenziale di indizione della gara, il relativo codice CIG,
l'indicazione del mittente - con l'indirizzo completo, il numero di
fax e l'indirizzo PEC. In caso di spedizione a mezzo di servizio
postale, non farà fede il timbro di spedizione, ma la data e l'ora
di arrivo all'ufficio sopra indicato. Il recapito del plico è a
totale carico e rischio del concorrente; qualora lo stesso non
pervenga nel termine perentorio sopra indicato, l'offerta non sarà
ammessa alla gara. A tal fine, farà fede il timbro dell'ufficio
ricevente (protocollo generale - gare).
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: centottanta giorni dalla data di presentazione.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: La gara si svolgerà
presso la sede del Servizio C.U.A.G. Area Gare Forniture e Servizi,
in via San Giacomo n. 24, Napoli, alle ore 10 del 19 dicembre 2014.
Saranno ammessi ad assistere alle sedute pubbliche di gara un solo
soggetto per ciascun concorrente, munito di apposita delega scritta
da parte del legale rappresentante. VI.3) Informazioni complementari:
l'appalto di cui alla presente procedura è soggetto alle ulteriori
condizioni del «Protocollo di Legalità in materia di Appalti»
stipulato in data 1° agosto 2007 e recepito dal Comune di Napoli con
Deliberazione di Giunta comunale n. 3202 del 5 ottobre 2007. Il
Protocollo e la suddetta Delibera possono essere consultati
all'indirizzo: www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara». Si
intendono qui riportati, costituendo parte integrante e sostanziale
del presente bando, gli obblighi previsti a carico delle imprese
interessate dagli artt. 2 del Protocollo nonchè le clausole elencate
all'art. 8; queste ultime dovranno essere espressamente accettate e
sottoscritte dall'impresa affidataria in sede di stipula del
contratto o sub-contratto.
La documentazione presente nel plico di cui al paragrafo IV.3.4.
dovrà essere suddivisa come segue: in una busta contrassegnata con
la dicitura «Busta A - Documentazione Amministrativa», sigillata,
riportante l'indicazione dell'oggetto dell'appalto, del relativo
codice CIG, nonchè della denominazione del concorrente, sarà
inserita la domanda e la documentazione di cui ai paragrafi III.1.1,
III.2.1, III.2.2 e III.2.3; La seconda busta, contraddistinta dalla
dicitura «Busta B - Documentazione Tecnica» sigillata, riportante
l'indicazione dell'oggetto dell'appalto, del relativo codice CIG,
nonchè della denominazione del concorrente, dovrà contenere il
progetto di gestione di tutti gli impianti (Titolo 2 e Titolo 7 del
C.S.A.), la cui consistenza complessiva non potrà superare le 210
facciate formato A4. Eventuali elaborati di dimensione diversa
saranno conteggiati come se fossero di formato A4; La terza busta,
contraddistinta dalla dicitura «Busta C - Offerta Economica»
sigillata, riportante l'indicazione dell'oggetto dell'appalto, del
relativo codice CIG, nonchè della denominazione del concorrente,
sarà inserita l'offerta economica in bollo, riportante il prezzo
offerto, determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi
dell'art. 82 comma 2) lett. a) del decreto legislativo n. 163/2006.
L'aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta
valida purchè ritenuta congrua e conveniente dall'Amministrazione.
L'offerta dovrà indicare, ai sensi dell'art. 87 comma 4 del decreto
legislativo n. 163/2006, l'importo dei costi relativi alla sicurezza,
non soggetti a ribasso. I prezzi devono essere espressi in cifre ed
in lettere e devono intendersi al netto di IVA e comprensivi di
qualsiasi ulteriore onere relativo all'espletamento del servizio. La
stazione appaltante provvederà a verificare la congruità delle
offerte ai sensi dell'art. 86, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006. L'offerta economica non deve contenere condizioni
concernenti modalità di pagamento, termini di consegna, limitazioni
di validità o altri elementi in contrasto con le prescrizioni poste
dal presente capitolato. Inoltre, non deve essere indeterminata o
condizionata nè imporre restrizioni. Il bando ed il CSA sono
pubblicati in conformità alla L.R. Campania n. 3 del 27 febbraio
2007. Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al
Capitolato Speciale d'Appalto, che unitamente ad esso e a tutti gli
Allegati, è visionabile e scaricabile dal sito
www.comune.napoli.it/bandi. Alla procedura di gara si applicano solo
le cause di esclusione tassativamente previste dal Codice dei
Contratti (decreto legislativo n. 163/2006) e del relativo
Regolamento (decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010)
secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis del Codice.
Relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il CSA, si
rappresenta che, in quanto lex specialis, prevale il bando. N. B.
L'art. 34 comma 35 della legge n. 221/2012 introduce, per i bandi e
gli avvisi pubblicati a partire dal 1° gennaio 2013, l'obbligo, in
capo all'aggiudicatario, di rimborso, alla stazione appaltante entro
il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, delle spese per la
pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 e al
secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del decreto legislativo n.
163/2006, stimabili in € 6.000,00, salvo conguaglio. Il Comune di
Napoli ha, approvato con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014
il Codice di Comportamento dei Dipendenti, il cui testo, che qui si
intende integralmente riportato, è pubblicato e prelevabile sul sito
internet del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it ed
il cui art. 2 comma 3 lo rende applicabile agli operatori economici
fornitori di beni e servizi che, pertanto, ne accettano
incondizionatamente il contenuto e gli effetti. Tutti gli operatori
economici fornitori di beni e servizi, quali soggetti terzi, sono
tenuti nei rapporti con la Stazione Appaltante ad uniformare la loro
condotta ai criteri fondati sugli aspetti etici della gestione dei
contratti definiti nel Codice di Comportamento; in caso di violazione
si richiama l'art. 5.1 del C.S.A, in cui sono altresì contemplate le
sanzioni previste agli artt. 38 comma 2-bis e 46 comma 1-ter del
decreto legislativo n. 163/2006, introdotti con legge n. 114/2014. In
particolare, ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis del decreto
legislativo n. 163/06 la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni
sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38 del decreto legislativo n.
163/06 e, ai sensi dell'art. 46 comma 1-ter, di ogni altra
dichiarazione che venga resa, anche da soggetti terzi, in base alla
legge, al bando e al disciplinare di gara, obbliga il concorrente al
pagamento in favore del Comune di Napoli di una sanzione pecuniaria,
fissata in € 10.675,10 (pari all'uno per mille dell'importo
dell'appalto), il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria. Dal 1° luglio 2014, i soggetti interessati a partecipare
alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
AVCPass accedendo all'apposito link sul Portale A.N.AC. (Servizi ad
accesso riservati AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute. Le
verifiche dei requisiti ex artt. 38, 41 e 42 del decreto legislativo
n. 163/2006 sono demandate al R.U.P. A tal fine, i partecipanti
dovranno inserire nella Busta A il documento «PASSOE» rilasciato dal
sistema AVCPass, debitamente firmato da tutti i loro legali
rappresentanti. A tal fine si richiama la deliberazione dell'AVCP n.
111 del 20 dicembre 2012 con le modificazioni assunte nelle adunanze
dell'8 maggio 2013 e del 5 giugno 2013 in attuazione dell'art. 6-bis
del decreto legislativo n. 163/2006 introdotto dall'art. 20 comma 1
lettera a), legge n. 35 del 2012, che istituisce il nuovo sistema di
verifica dei requisiti di partecipazione alle gare denominato
AVCpass, dotato di apposite aree dedicate ad operatori economici e a
stazioni appaltanti stabilendo altresì i termini e le regole
tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione della
documentazione riconducibile ai requisiti. Tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi sul sistema accedendo all'apposito link sul portale AVCP
(Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi
contenute.
VI.4) Procedure di ricorso: è escluso l'arbitrato e la competenza
su eventuali controversie è demandata al Foro territorialmente
competente.
VI.5) Data di spedizione GUUE: 7 novembre 2014 - RIF. 147905.

Il dirigente del S.A.C.U.A.G. - Area gare forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF19772