3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 15-6-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 aprile 2013, n. 67
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione dei contributi in conto capitale, a valere sul Fondo di solidarieta' nazionale di cui al decreto legislativo 102/2004, a favore delle aziende agricole danneggiate dall'evento siccita' verificatosi dal 14 giugno 2012 al 30 agosto 2012 nelle Province di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine, in attuazione dell'articolo 11 del Regolamento (CE) 1857/2006. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 15-06-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione
Friuli-Venezia Giulia n. 16 del 17 aprile 2013)


IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese
attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del
regolamento (CE) n. 70/2001, ed, in particolare, l'articolo 11 in
materia di aiuti per le perdite dovute ad avversità atmosferiche;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di stato nel
settore agricolo e forestale 2007 - 2013, stabiliti con comunicazione
della Commissione europea (2006/C 319/01) ed, in particolare, il
punto V relativo alla gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'articolo
1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38), come
modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, che
prevede, tra l'altro, le tipologie di intervento del Fondo di
solidarietà nazionale e il trasferimento alle Regioni delle risorse
finanziarie, ai sensi dell'articolo 6, comma 3, del medesimo decreto
legislativo;
Visto, in particolare, l'articolo 5, commi 1 e 2, lettera a), del
decreto legislativo 102/2004, che prevede la concessione di
contributi in conto capitale a favore delle imprese agricole di cui
all'articolo 2135 del codice civile, ivi comprese le cooperative che
svolgono l'attività di produzione agricola, iscritte nel registro
delle imprese, ricadenti nelle zone delimitate ai sensi dell'articolo
6, che abbiano subito danni superiori al 30 per cento della
produzione lorda vendibile, a seguito di eventi meteorici di
carattere eccezionale, al fine di favorire la ripresa economica e
produttiva delle medesime imprese;
Visto l'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 102/2004, che
prevede che le domande devono essere presentate alle autorità
regionali competenti entro il termine perentorio di quarantacinque
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana del decreto del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali di declaratoria del carattere di
eccezionalità dell'evento e di individuazione delle zone interessate
di cui all'articolo 6, comma 2, del medesimo decreto legislativo;
Visto l'articolo 13 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca), che prevede che al fine di consentire la concessione
delle sovvenzioni per i danni alle produzioni previsti dall'articolo
5, comma 2, del decreto legislativo 102/2004, l'Amministrazione
regionale con regolamento introduce elementi di semplificazione,
economicità e razionalizzazione delle procedure di verifica
attinenti la quantificazione dei danni riferiti alle singole aziende
colpite, nonchè criteri di parametrazione riferiti ai valori medi di
riferimento e ulteriori verifiche tecniche da espletarsi a campione
su una percentuale non inferiore al 5 per cento delle domande
pervenute, utilizzando criteri di omogeneità, in relazione alle
diverse classi aziendali e situazioni territoriali riscontrate;
Visto il regolamento attuativo dell'articolo 13 della legge
regionale 17/2006 emanato con proprio decreto 20 aprile 2007, n.
0106/Pres. (Regolamento concernente procedure di controllo, criteri e
modalità per la concessione di sovvenzioni e del contributo
straordinario alle aziende agricole danneggiate da avversità
atmosferiche in esecuzione rispettivamente degli articoli 13 e 14
della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia di
risorse agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di
ambiente, pianificazione territoriale, caccia e pesca));
Preso atto che la soglia di danno del 20 per cento relativa alle
zone svantaggiate di cui alla direttiva n. 75/273/CEE del Consiglio,
del 28 aprile 1975, relativa all'elenco comunitario delle zone
agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE (Italia),
richiamata agli articoli 2 e 4, comma 4, del proprio decreto n.
0106/Pres./2007 deve ritenersi superata dal regolamento comunitario
1857/2006, che prevede l'unica soglia di danno superiore al 30 per
cento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 21 novembre 2012, n.
2039 concernente, in particolare, la richiesta al Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali di dichiarare l'esistenza
di eccezionale calamità naturale per l'evento siccità verificatosi
nel territorio regionale dal 14 giugno 2012 al 30 agosto 2012, la
delimitazione dei territori danneggiati e l'individuazione delle
provvidenze da concedere;
Visto il proprio decreto 7 dicembre 2012, n. 0247/Pres., con cui è
riconosciuta avversità atmosferica di carattere eccezionale l'evento
siccità verificatosi dal 14 giugno 2012 al 30 agosto 2012 nella
regione Friuli Venezia Giulia, sono delimitati i territori
danneggiati e individuate le provvidenze da concedere;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 21 gennaio 2013, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana 5 febbraio 2013, n. 30, con cui è
dichiarata l'esistenza del carattere di eccezionalità dell'evento
siccità sopra indicato nei territori individuati delle province di
Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine e sono indicate le provvidenze di
cui all'articolo 5, comma 2, lettera a), del decreto legislativo
102/2004;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 25 luglio 2012, n.
1354, concernente la "Adozione dei valori delle produzioni e dei
prezzi ai fini della determinazione dell'ordinarietà produttiva
delle produzioni regionali vegetali ed animali per l'anno 2012";
Preso atto dei termini del procedimento amministrativo e delle
modalità di presentazione della domanda di contributo indicati nella
deliberazione della Giunta regionale 28 marzo 2013, n. 543;
Preso atto che, poichè la disciplina regolamentare riguarda
contributi a valere su fondi statali, in conformità al decreto
legislativo 102/2004, la Regione non è tenuta a trasmettere alla
Commissione europea la sintesi delle informazioni relative al regime
di aiuto, prevista agli articoli 3 e 20 del regolamento (CE)
1857/2006, avendo provveduto lo Stato in relazione al decreto
legislativo 102/2004;
Ritenuto di emanare il regolamento al fine di disciplinare criteri
e modalità per la concessione dei contributi di cui trattasi;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'articolo 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 28 marzo 2013, n.
543;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione dei contributi in conto capitale, a valere sul Fondo
di solidarietà nazionale di cui al decreto legislativo 102/2004, a
favore delle aziende agricole danneggiate dall'evento siccità
verificatosi dal 14 giugno 2012 al 30 agosto 2012 nelle province di
Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine, in attuazione dell'articolo 11
del regolamento (CE) 1857/2006", nel testo allegato al presente
provvedimento del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione dei
contributi in conto capitale, a valere sul Fondo di solidarietà
nazionale di cui al decreto legislativo 102/2004, a favore delle
aziende agricole danneggiate dall'evento siccità verificatosi dal
14 giugno 2012 al 30 agosto 2012 nelle province di Gorizia,
Pordenone, Trieste e Udine, in attuazione dell'articolo li del
regolamento (CE) 1857/2006.

Art. 1.


Finalità ed oggetto

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione dei contributi, a valere sul Fondo di solidarietà
nazionale di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102
(Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma
dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n.
38), a favore delle aziende agricole di cui all'articolo 4
danneggiate dell'evento siccità verificatosi dal 14 giugno 2012 al
30 agosto 2012 nelle province di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine
e dichiarato di carattere eccezionale dal decreto del Ministro delle
politiche agricole, alimentari e forestali 21 gennaio 2013,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana 5
febbraio 2013, n. 30, in attuazione dell'articolo 11 del regolamento
(CE) n. 1857/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di
Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nella produzione
di prodotti agricoli e recante modifica del regolamento (CE) n.
70/2001, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 16
dicembre 2006, n. L 358 e in conformità al decreto legislativo
102/2004.

Art. 2.


Regime di aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi ai
sensi del regolamento (CE) 1857/2006.

Art. 3.


Tipologia degli interventi

1. I contributi sono concessi in conto capitale a titolo di
indennizzo compensativo per i danni alle produzioni vegetali
verificatisi a seguito dell'evento meteorico indicato all'articolo 1.

Art. 4.


Soggetti beneficiari erequisiti

1. Possono beneficiare dei contributi le aziende agricole attive
nel settore della produzione primaria, iscritte al registro delle
imprese di cui all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580
(Riordinamento delle Camere di commercio, artigianato ed
agricoltura), ubicate nel territorio dei Comuni individuati dal
decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali
21 gennaio 2013, che abbiano subito danni in misura superiore al 30
per cento della produzione lorda vendibile, con esclusione delle
produzioni zootecniche, rispetto al triennio di riferimento 2009 -
2011.
2. All'atto della presentazione della domanda le aziende agricole
hanno costituito il proprio fascicolo aziendale nel Sistema
informativo agricolo nazionale (S.I.A.N.).
3. Non sono ammesse a contributo le aziende agricole che hanno
stipulato polizze assicurative per l'evento siccità nel corso della
campagna assicurativa 2012.

Art. 5.


Intensità del contributo

1. Il contributo è concesso fino all'80 per cento del danno
accertato ai sensi dell'articolo 11 del regolamento (CE) 1857/2006,
elevabile fino al 90 per cento nelle zone agricole svantaggiate di
cui al comma 2, nel caso di aziende agricole che abbiano stipulato
polizze assicurative nel corso del 2012 a copertura di almeno il 50
per cento della loro produzione media annua o del reddito legato alla
produzione e dei rischi climatici statisticamente più frequenti
nella regione.
2. Le zone agricole svantaggiate di cui al comma 1 sono
individuate dalla direttiva n. 75/273/CEE del Consiglio, del 28
aprile 1975, relativa all'elenco comunitario delle zone agricole
svantaggiate ai sensi della direttiva 75/288/CEE (Italia), pubblicata
nella Gazzetta ufficiale della Comunità europea 19 maggio 1975, n. L
128.
3. Qualora non ricorrano le condizioni di cui al comma 1, l'aiuto
è ridotto del 50 per cento.
4. Per la determinazione della percentuale di danno si fa
riferimento ai valori delle produzioni e ai relativi prezzi stabiliti
per il 2012 dalla deliberazione della Giunta regionale 25 luglio
2012, n. 1354.

Art. 6.


Presentazione delle domande

1. Le domande di contributo sono presentate agli Ispettorati
agricoltura e foreste competenti per territorio entro il termine
perentorio del 22 marzo 2013, in conformità all'articolo 5, comma 5,
del decreto legislativo 102/2004.

Art. 7.


Documentazione a corredo delle domande

1. Le domande di contributo sono corredate di una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), attestante l'entità
percentuale del danno subito dall'azienda agricola alla propria
produzione lorda vendibile, con esclusione delle produzioni
zootecniche, e l'eventuale stipula di polizze assicurative ai sensi
degli articoli 4, comma 3, e 5, comma 1.

Art. 8.


Istruttoria delle domande

1. L'istruttoria delle domande viene effettuata dagli Ispettorati
agricoltura e foreste competenti per territorio.
2. Le domande ammesse a contributo sono sottoposte a verifiche
tecniche in misura non inferiore al 5 per cento, sulla base di un
campione determinato secondo criteri di omogeneità, in relazione
alle diverse classi aziendali e situazioni territoriali riscontrate,
quali superficie aziendale, zone svantaggiate, zone non svantaggiate
ed indirizzo tecnico economico, ai sensi dell'articolo 13 della legge
regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia di risorse
agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di ambiente,
pianificazione territoriale, caccia e pesca).
3. I controlli di cui al comma 2 sono effettuati dagli
Ispettorati agricoltura e foreste competenti per territorio.
4. Ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del decreto del Presidente
della Regione 20 aprile 2007, n. 106 (Regolamento concernente
procedure di controllo, criteri e modalità per la concessione di
sovvenzioni e del contributo straordinario alle aziende agricole
danneggiate da avversità atmosferiche in esecuzione rispettivamente
degli articoli 13 e 14 della legge regionale 25 agosto 2006, n. 17
(Interventi in materia di risorse agricole, naturali, forestali e
montagna e in materia di ambiente, pianificazione territoriale,
caccia e pesca)), nel caso in cui il risultato dei controlli evidenzi
differenze in relazione alle percentuali di scostamento, la spesa
ammissibile è determinata con le seguenti modalita':
a) se la percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato è da 0 a 10 per cento, l'esito del controllo è
compatibile e la spesa ammissibile è quella accertata, nel rispetto
della soglia di danno superiore al 30 per cento;
b) se la percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato è superiore al 10 per cento e fino al 20 per cento,
l'esito del controllo è in tolleranza e la spesa ammissibile è
quella accertata, meno la percentuale in tolleranza, nel rispetto
della soglia di danno superiore al 30 per cento;
c) se la percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato è superiore al 20 per cento e fino al 30 per cento,
l'esito del controllo è in tolleranza e la spesa ammissibile è
quella accertata, meno il doppio della percentuale in tolleranza, nel
rispetto della soglia di danno superiore del 30 per cento;
d) se la percentuale di scostamento tra quanto dichiarato e
quanto accertato è superiore al 30 per cento, l'esito del controllo
prevede l'esclusione della domanda e non risulta ammissibile a
contributo alcuna spesa.
5. Per percentuale in tolleranza si intende la percentuale di
scostamento tra quanto dichiarato e quanto accertato.

Art. 9.


Criteri e modalità per la concessione e l'erogazione del contributo

1. I contributi sono concessi secondo le modalità del
procedimento valutativo a graduatoria previsto dall'articolo 36 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso),
sulla base dei seguenti criteri indicati in ordine di priorita':
a) aziende agricole condotte da imprenditori agricoli
professionali, ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99
(Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità
aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura, a norma
dell'articolo 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ee), della legge 7
marzo 2003, n. 38), di cui il titolare o almeno un socio sia un
giovane agricoltore di età superiore a diciotto anni e inferiore a
quaranta anni con responsabilità o corresponsabilità civile e
fiscale dell'azienda agricola alla data di presentazione della
domanda di contributo;
b) aziende agricole condotte da imprenditori agricoli
professionali diversi da quelli di cui alla lettera a);
c) aziende agricole diverse da quelle di cui alle lettere a) e
b).
2. In caso di parità nella graduatoria operano i seguenti
criteri residuali:
a) domande presentate dai richiedenti anagraficamente più
giovani;
b) ordine cronologico di presentazione delle domande.
3 La qualifica di imprenditore agricolo professionale è
accertata dagli Ispettorati agricoltura e foreste secondo le linee di
indirizzo approvate con deliberazione della Giunta regionale 15
aprile 2005, n. 798.
4. Con decreto del direttore del Servizio competente è approvata
la graduatoria delle domande presentate, formulata in base ai criteri
di cui ai commi 1 e 2.
5. Con decreto del direttore del Servizio competente sono
concessi e erogati i contributi.

Art. 10.


Termine per la conclusione del procedimento

1. Ai sensi dell'articolo 5, comma 3, della legge regionale
7/2000, il procedimento contributivo si conclude entro il termine di
centottanta giorni decorrente dal termine finale di presentazione
delle domande previsto all'articolo 6.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Tondo