Serie Generale n. 124 del 30-5-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 13 aprile 2015
Liberalizzazione degli apparati di controllo sulla flotta peschereccia nazionale. (15A04034) (GU Serie Generale n.124 del 30-05-2015)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo del 9 gennaio 2012, n. 4, concernente
il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il regolamento di esecuzione alla legge n. 963/1965;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
Codice delle comunicazioni elettroniche;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante
attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura;
Visto il decreto Ministeriale del 1° luglio 2006 relativo al
trasferimento agli armatori degli oneri blue box;
Vista la legge 2 aprile 2007, n. 40, recante «Misure urgenti per la
tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo
di attività economiche e la nascita di nuove imprese»;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del 20 novembre 2009 del
Consiglio, che istituisce un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 404/2011 del 18 aprile 2011 della
Commissione, recante modalità di applicazione del regolamento (CE)
n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica
comune della pesca;
Vista la nota n. 119234 del 12 dicembre 2014 con la quale il
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto ha trasmesso
nella sua forma definitiva, le «Specifiche tecniche - Protocollo
standard di comunicazione Terra-Bordo-Terra e le disposizioni minime
per gli apparati di bordo delle navi da pesca nazionali»;
Ritenuta la necessità di uniformarsi agli Stati membri in
un'ottica europea del monitoraggio satellitare, considerando
fondamentale il rispetto della libera concorrenza dei mercati a
favore dell'utenza finale;

Decreta:

Art. 1

1. È fatto obbligo agli armatori di navi da pesca nazionali,
ovunque esse operino, aventi lunghezza fuori tutto uguali e superiori
a 12 metri, dotate di apparato di controllo satellitare (di seguito
ACS), di provvedere a proprie cure e spese all'intestazione a proprio
nome delle utenze relative all'intero traffico satellitare
(Terra-Bordo e Bordo-Terra), nonchè di provvedere alla manutenzione
ordinaria e straordinaria del predetto apparato facendosi carico dei
relativi costi.
2. Gli armatori, al fine di cogliere gli effetti positivi in
termini di costi, avranno la facoltà di scegliere il proprio
fornitore di servizi, di cui al comma 1, nel rispetto di quanto
disposto dalla legge n. 40/2007.

Art. 2

1. Gli ACS concessi in comodato d'uso gratuito agli armatori delle
unità da pesca di lunghezza fuori tutto uguale e superiore ai 12
metri, gli apparati di compilazione e trasmissione elettroniche dei
dati del giornale di pesca (c.d. tablet) concessi in comodato d'uso
gratuito agli armatori delle unità da pesca di lunghezza fuori tutto
uguale e superiore ai 12 metri nonchè gli apparati di interfaccia e
comunicazione tra ACS e tablet (c.d. Supernet) concessi in comodato
d'uso gratuito agli armatori delle unità da pesca di lunghezza fuori
tutto superiore e uguale ai 24 metri, restano in uso al comodatario
finchè il normale deterioramento per effetto dell'uso e della
vetustà non ne consiglino la sostituzione.
2. Il comodatario può acquisire un apparato analogo a quelli di
cui comma precedente in sostituzione di quello concesso
dall'Amministrazione purchè sciolga, secondo termini di legge, il
contratto di comodato d'uso gratuito in essere.
3. Ad avvenuto esaurimento delle scorte di apparati «ACS» e
«Tablet» di proprietà dell'Amministrazione, l'acquisto di nuovi
apparati sarà a carico degli armatori.
4. I nuovi ACS, acquistati in proprio dagli armatori, devono essere
marchiati CE ed essere rispondenti alla normativa UE (recepita con
decreto legislativo n. 269 del 9 maggio 2001), nonchè rispettare i
requisiti tecnici minimi di trasmissione previsti dall'allegato I al
presente decreto.
5. La gestione (imbarco, sbarco, traffico, manutenzione, ecc.)
delle vecchie e nuove apparecchiature satellitari di controllo,
dovrà rispettare quanto disposto nelle «procedure» indicate
nell'allegato II.

Art. 3

1. Agli armatori che non ottemperino agli obblighi previsti dal
presente decreto è sospesa temporaneamente la licenza di pesca fino
alla eliminazione delle inadempienze.
2. I centri di controllo nazionale e d'area pesca del Corpo delle
capitanerie di porto adotteranno tutte le misure necessarie ritenute
più idonee per dare, senza deroga alcuna, concreta attuazione al
presente decreto.

Art. 4

1. Il decreto ministeriale del 1° luglio 2006 è abrogato.
2. Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 13 aprile 2015

Il Ministro: Martina


Registrato alla Corte dei conti il 12 maggio 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 1542

Allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico


RIFERIMENTI NORMATIVI

Decreto ministeriale 30 agosto 2001 «Installazione del sistema di
rilevazione a bordo dei motopescherecci».
Regolamento (CEE) n. 2930/86 del Consiglio del 22 settembre 1986
che definisce le caratteristiche dei pescherecci.
Decreto 18 giugno 2002 - Modifiche decreto ministeriale inerenti
rispettivamente l'istallazione del sistema di rilevazione a bordo dei
motopescherecci.
Legge 14 marzo 2001, n. 51 - Prevenzione inquinamento da
idrocarburi.
Legge 5 luglio 2002, n. 134 - Disposizioni urgenti in materia di
pesca.
Direttiva 97/70/CE del Consiglio dell'11 dicembre 1997 che
istituisce un regime armonizzato per le navi da pesca di lunghezza
uguale o superiore a 24 metri.
Direttiva 1999/19/CE della Commissione del 18 marzo 1999 recante
modifica della direttiva 97/70/CE del Consiglio che istituisce un
regime di sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza
uguale o superiore a 24 metri.
Decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998, n. 424 -
Regolamento recante norme di esecuzione dei regolamenti comunitari
sui controlli nell'ambito della politica comune della pesca.
Regolamento CE 2090/98 - Regolamento attuativo della Commissione
delle Comunità europee relativo allo «Schedario comunitario delle
navi da pesca».
Regolamento n. 2371 del Consiglio del 20 dicembre 2002, relativo
alla conservazione ed allo sfruttamento sostenibile delle risorse
nell'ambito della politica comune della pesca, come modificato
dall'art. 121 del regolamento (CE) 1224/2009.
Regolamento (CE) n. 1224/2009 che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca.
Regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione
dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica
comune della pesca.
Direttiva 2004/108/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
15 dicembre 2004, resa esecutive anche in Italia dal decreto
legislativo n. 197/2007.
IEC 60945 - Maritime navigation and radio communication equipment
and systems - General requirements - Methods of testing and required
test results (ed. 2002-08).
International Standard IEC 60529 - Degrees of protection provided
by enclosures (IP Code).

DEFINIZIONI E ACRONIMI

AVCD Advise Call Duration
FMC Fisheries Monitoring Centre
VMS Vessel Monitoring System
CCNP Centro di coordinamento nazionale della pesca
CCAP Centro di controllo di area della pesca
CCITT The Internationl Telegraph and Telephone Consultative
Committee
CCP Centro di controllo della pesca
CE (marchio) Confermitè europeenne
CE Comunità europea
CEE Comunità economica europea
DCE Data Communication Equipment
DNID Data Network Identification
DTE Data Terminal Equipment
EGC Enhanced Group Call
FTPS File Transfer Protocol Secure
GIS Geographical Information System
GMDSS Global Maritine Distress and Safety System
GSM Global System for Mobile communication
GPRS General Packet Radio Service
GPS Global Position System
HC Host Computer
HSDPA High-Speed Downlink Packet Access
HTD Hybrid Tecnology Device
IMRCC Italian Maritime Rescue Coordination Center
ISDN Integraded Services Digital Network
LES Land Earth Station
MES Mobile Earth Station
NDN Non Delivery Notification
PC Personal Computer
PDN Positive Delivery Notification
PIN Personal Identification Number
PSD Pure Satellite Device
PSDN Public Switch Data Network
PSTN Public Switch Telephone Network
PU Programmed Unreserved data reporting
SAC Special Access Code
VMS Vessel Monitoring System
SDM System Definition Manual
SOLAS International Convention for the Safety of Life at Sea
SOS Save Our Soul
TAC Totali ammissibili di cattura
UMTS Universal Mobile Telecommunication System

PREMESSA

Gli Stati membri dell'Unione europea sono tenuti a monitorare la
propria flotta peschereccia, ovunque essa operi, per controllare le
attività di sfruttamento delle risorse ittiche (regolamento
1224/2009/EU e regolamento 404/2011/EU).
A tal fine, l'Italia si è dotata di un sistema nazionale di
localizzazione e controllo delle proprie unità da pesca denominato
SCP (Sistema di controllo pesca).
Tale sistema ha lo scopo di individuare, archiviare e
rappresentare la posizione delle unità da pesca su apposita
interfaccia grafica per la gestione operativa delle informazioni.
In questo contesto le unità da pesca sottoposte a controllo sono
dotate di apposito dispositivo di bordo per trasmettere le
informazioni relative alla posizione dell'imbarcazione, i rapporti di
pesca, le emergenze e allarmi.
Il regime di liberalizzazione dei servizi di comunicazione
elettronica (decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259) consente a
tutti gli operatori di settore di fornire servizi in materia di
sistema di controllo delle unità da pesca.
A seguito dei decreti del Ministero delle politiche agricole e
forestali emanati in data 10 novembre 2004 (pubblicato in Gazzetta
Ufficiale n. 293 del 15 dicembre 2004) e 1° luglio 2006 (pubblicato
in Gazzetta Ufficiale n. 272 del 22 novembre 2006), i costi del
traffico e della manutenzione dei dispostivi di bordo sono stati
trasferiti agli armatori delle unità da pesca, i quali hanno
facoltà di scegliere i fornitori di sistemi e servizi, come previsto
dalla legge n. 40/2007 (legge Bersani).

INTRODUZIONE

Il presente documento ha lo scopo di:
descrivere il contesto tecnico nel quale i dispositivi di bordo
dovranno operare;
indicare le linee guida e le prescrizioni minime che garantiscono
compatibilità con i sistemi preesistenti;
stabilire un protocollo di comunicazione standard per il corretto
interfacciamento con il sistema VMS già in uso presso i centri di
controllo nazionale e di area del Corpo delle capitanerie porto -
Guardia costiera.
I dispositivi da installare a bordo dei pescherecci devono
prevedere, obbligatoriamente, un ricetrasmettitore satellitare ad uso
marittimo con copertura globale e, facoltativamente, un modulo
ricetrasmettitore GSM/GPRS/UMTS/HSDPA integrato nel dispositivo di
bordo ad uso marittimo. (HTD - Hybrid Tecnology Device).
Eventuali specifiche di dettaglio saranno fornite da FMC alle
società aventi diritto che ne facessero esplicita richiesta.
La facoltà di utilizzare dispositivi a tecnologia ibrida «HTD»
è motivata dalla possibile riduzione dei costi di trasmissione.
In caso di trasmissione tramite dispositivo «HTD», l'onere di
verificare la copertura e la disponibilità di credito tariffario
rimane in capo al fornitore del dispositivo che dovrà dotare
l'apparecchiatura di automatismi per lo switching su rete satellitare
al fine di garantire la continuità del servizio in qualunque
condizione.
Il presente documento potrebbe essere soggetto a revisioni e/o
aggiornamenti a seguito di modifiche legislative e/o tecniche.

GENERALITÀ

1. Oggetto.
Le presenti specifiche indicano le caratteristiche minime a cui
deve rispondere il dispositivo di bordo.
La trasmissione delle informazioni al sistema VMS, in
ottemperanza al regolamento 404/2011/UE, deve avvenire utilizzando il
sistema satellitare o i servizi di trasmissione non satellitari (es.:
GPRS/UMTS/HSDPA) a condizione che siano rispettate la frequenza di
invio e l'integrità del formato previsto dalla norma vigente.
2. Requisiti tecnici.
Il documento fornisce le prescrizioni minime dell'apparato di
bordo e indica le funzionalità che l'equipaggiamento deve svolgere
per essere conforme al servizio di localizzazione dei pescherecci.
Gli elementi funzionali che lo costituiscono sono:
il sistema di bordo (uno per ciascuna unità da pesca);
un Centro nazionale di monitoraggio e controllo delle unità da
pesca (Fisheries Monitoring Centre - FMC / Centro di coordinamento
nazionale della pesca - CCNP);
i Centri di controllo area pesca (CCAP);
la rete terrestre di comunicazioni;
il collegamento bidirezionale tra il sistema di bordo e FMC.
3. Il sistema di bordo.
Il sistema di bordo fa parte del sistema VMS (Vessel Monitoring
System) ed ha lo scopo di garantire la localizzazione continua del
peschereccio, secondo quanto previsto dal regolamento 404/2011/UE.
Il dispositivo di bordo, deve essere omologato per installazioni
su imbarcazioni.
4. FMC.
Il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera svolge la funzione di Centro nazionale di controllo
della pesca. La centrale operativa del Comando generale del Corpo
delle capitanerie di porto - Guardia costiera si identifica con il
Fisheries Monitoring Centre (FMC) e svolge la funzione di collettore
per la ricezione e l'invio di tutte le informazioni relative alle
posizioni delle unità da pesca secondo quanto previsto dalla
normativa vigente.
FMC provvede a inoltrare i dati di interesse ai competenti organi
di controllo, qualora ne ricorrano le condizioni.
5. CCAP.
I Centri di controllo di area pesca (CCAP), dislocati presso
alcuni Comandi territoriali del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera, in collegamento continuo con FMC, permettono la
gestione delle informazioni inerenti le unità da pesca soggette a
controllo.
6. La rete di comunicazione.
La rete di comunicazione è l'insieme delle linee che collegano
tra loro:
il Centro nazionale di monitoraggio e controllo delle unità da
pesca (FMC);
i Centri di controllo di area pesca (CCAP);
i sistemi di controllo pesca di altri paesi;
i Gateway.
7. Il collegamento satellitare.
Il collegamento satellitare bi-direzionale tra il sistema di
bordo e il Centro nazionale di monitoraggio e Controllo delle unità
da pesca avviene attraverso un gateway che permette lo scambio di
informazioni tra il sistema di bordo ed FMC.
8. Il collegamento GSM/GPRS/UMTS/HSDPA.
Il collegamento GSM/GPRS/UMTS/HSDPA bi-direzionale tra il sistema
di bordo e il Centro nazionale di monitoraggio e Controllo delle
unità da pesca avviene attraverso lo specifico gateway che permette
lo scambio di informazioni tra il sistema di bordo ed FMC.
Il ricetrasmettitore GSM/GPRS/UMTS/HSDPA è facoltativo e in
nessun caso può sostituire il collegamento satellitare.
Pertanto i dispositivi che adottano entrambe le tecnologie (HTD)
devono prevedere sistemi di «switching» automatici da rete
GSM/GPRS/UMTS/HSDPA a rete satellitare per garantire la continuità
della trasmissione dati Terra-Bordo-Terra.

CONFIGURAZIONE STANDARD DEL SISTEMA

Le indicazioni minime per l'apparecchiatura e i servizi che
consentono la comunicazione con FMC sono:
requisiti hardware dell'apparato di bordo;
specifiche del software di comunicazione.
1. Requisiti hardware dell'apparato di bordo.
Il dispositivo da installare a bordo deve rispettare le
prescrizioni e i requisiti tecnici minimi delle presenti specifiche
per garantire l'affidabilità delle comunicazioni da e verso FMC.
L'hardware da utilizzare deve essere pertanto conforme alla
normativa vigente in materia di equipaggiamento dei sistemi marittimi
di navigazione.
L'apparecchiatura di bordo deve essere di tipo embedded (IP66) e
composta da:
ricevitore GPS a più canali hardware;
timer per la temporizzazione nella trasmissione di dati/messaggi;
computer gestito da software dedicato;
interfacce di utilità (event counter, chiusura di contatto);
modulo per la comunicazione Terra-Bordo-Terra a copertura
globale;
opzionalmente, modulo GSM/GPRS/UMTS/HSDPA per la comunicazione
Terra-Bordo-Terra in base alla copertura e distanza dalla costa;
modulo alimentatore completo di batterie di backup (autonomia
minima 12 ore) e relativo circuito di ricarica;
unità di memorizzazione per l'archivio delle aree e delle
eventuali posizioni che non sono state inviate a FMC (almeno ultime
200 posizioni). L'apparato deve essere in grado di trasferire tale
archivio al centro remoto di controllo al ripristino della
comunicazione;
pulsante S.O.S. dotato di opportuna maschera per la prevenzione
delle attivazioni accidentali;
selettore «Porto» che deve essere attivato solo quando l'unità
si trova in banchina allo scopo di ridurre il numero delle
comunicazioni in assenza di una variazione di stato (da fermo, in
movimento e viceversa);
selettore «Riparazione» che indica attività di manutenzione in
corso sul dispositivo di bordo, impedendo l'inoltro di messaggi di
posizione non significativi per FMC;
display di comunicazione riguardante attività non consentite.
Tale indicatore deve essere installato in plancia in posizione
visibile al personale di bordo dell'unità. È possibile l'eventuale
installazione di una spia luminosa o di un led solo in aggiunta e non
in alternativa al display.
2. Specifiche del software di comunicazione.
Il dispositivo di bordo deve supportare le seguenti
funzionalita':
invio a intervalli regolari delle informazioni relative a
posizione, data, ora, rotta e velocità rilevati dal GPS. La
trasmissione delle informazioni è impostata per default ogni 2 ore;
capacità di recepire il comando proveniente da FMC per cambiare
l'intervallo di invio delle informazioni cinematiche;
capacità di recepire il comando proveniente da FMC di richiesta
posizione immediata (polling), a prescindere dai valori di
temporizzazione impostati;
capacità di inoltrare la richiesta di soccorso (allarme)
attraverso funzionalità del pulsante S.O.S. non attivabile in
maniera casuale;
capacità di inoltrare rapporti sullo stato di alimentazione:
I. assenza alimentazione/apparato spento;
II. alimentazione disattivata: apparato in battery mode,
batteria tampone scarica;
capacità di inoltrare rapporti di stato nelle seguenti
condizioni:
I. GPS:
a. perdita del segnale GPS;
b. ritorno attivo del GPS;
II. Zone:
a. collisione area;
b. permanenza in area;
c. uscita;
III. Guasti o anomalie di funzionamento del dispositivo o
periferiche dello stesso:
a. portello aperto (manomissione);
b. alimentazione esterna assente;
c. batteria tampone scarica/assente;
d. no Tx remoto (ricetrasmettitore non collegato);
e. no Rx remoto;
f. no Login (collegamento assente);
g. no sinc (sincronizzazione assente);
h. no segnale GPS (segnale GPS assente);
capacità di archiviare su memoria non volatile le ultime 200
posizioni, garantendo l'inoltro immediato al ripristino del
collegamento e permettendo l'accesso in locale da personale tecnico
autorizzato;
capacità di archiviare su memoria non volatile le aree
(geo-zone) inviate da FMC;
capacità di interfacciamento con il sistema e-logbook secondo
il formato adottato dalla Commissione europea. È possibile
l'utilizzo di un'interfaccia di connessione (RS232, USB, Bluetooth)
che consenta all'apparato di controllo satellitare la trasmissione di
dati diversi da quelli VMS a condizione:
che sia conforme agli standard internazionali prevista dalla
pubblicazione IEC60529;
che i suddetti apparati siano dotati di protezioni anti
manomissione.
3. Funzionalità necessarie.
Il funzionamento del sistema di bordo deve essere sempre attivo
durante le uscite in mare e deve stabilire la connessione con la rete
VMS garantendo l'inoltro delle informazioni secondo le modalità
sopra indicate.
L'apparato deve essere dotato delle funzionalità necessarie per:
fornire il numero univoco dell'unità da pesca così come
registrato sul fleet register;
calcolare i dati cinematici tramite sistema di posizionamento
globale GPS, con eventuale funzionalità DGPS;
trasmettere/ricevere i dati previsti nel formato indicato
nell'allegato A del presente documento;
provvedere all'inoltro automatico dei rapporti di anomalia di
funzionamento del sistema di bordo a seguito di cause fortuite o
tentativi di manomissione del sistema stesso;
provvedere all'inoltro automatico dei rapporti di infrazione in
caso di mancato rispetto dei limiti di navigazione o di pesca e
determinati autonomamente dal sistema stesso;
provvedere all'inoltro automatico dei rapporti di infrazione in
caso di mancato rispetto di vincoli presenti in area;
conservare i dati di posizionamento dell'unità navale
nell'archivio elettronico di bordo (ultime 200 posizioni). Se viene
superato il limite delle 200 posizioni memorizzabili deve essere
adottata la logica FIFO (First In First Out), ossia la posizione meno
recente registrata deve essere la prima a essere sovrascritta;
ricevere e archiviare i dati geografici di aree e i dati di
programmazione del sistema, e opzionalmente i dati di navigazione
(es.: punti di riferimento, rotte);
inviare su richiesta di FMC l'elenco delle aree memorizzate a
bordo del dispositivo;
ricevere e decodificare i comandi inviati da FMC;
riconoscere la posizione dell'unità all'interno di aree soggette
a sovranità di uno Stato estero, inviando le informazioni secondo il
formato stabilito nel paragrafo «Messaggi trasmessi da FMC e ricevuti
dall'apparato di bordo» del presente documento.
Nell'ipotesi di dispositivi a tecnologia ibrida, ferme restando
le funzionalità elencate, l'apparato può trasmettere/ricevere i
dati in modalità GPRS/UMTS/HSDPA a condizione che siano soddisfatti
tutti i seguenti requisiti obbligatori:
1. copertura GSM/UMTS;
2. credito tariffario sufficiente.
In tutti gli altri casi la comunicazione deve essere garantita
dalla tecnologia satellitare. FMC si riserva la possibilità di
esprimere parere sulla conformità del dispositivo di bordo alle
presenti specifiche.

TIPOLOGIA GENERALE DEI MESSAGGI

I messaggi scambiati fra il sistema di bordo ed FMC sono
identificabili nelle seguenti tipologie:

Parte di provvedimento in formato grafico


DETTAGLIO DEI MESSAGGI

I messaggi emessi dai sistemi per le comunicazioni Bordo &lt; - &gt;
FMC sono classificabili come segue:

Comunicazione Bordo-Terra


Parte di provvedimento in formato grafico


Comunicazione Terra-Bordo


Parte di provvedimento in formato grafico

Specifiche dei rapporti di navigazione (Data Report).
Le informazioni essenziali del Data Report sono:
numero identificativo Data Report;
numero identificativo del peschereccio;
data;
orario;
latitudine;
longitudine;
rotta;
velocità;
status dell'apparato di bordo;
status dell'imbarcazione.
La ditta fornitrice dell'apparato di trasmissione si deve
impegnare a inoltrare una stringa di test sulla quale FMC si riserva
la facoltà di verificare la rispondenza al sistema VMS italiano, nel
rispetto dello standard definito nelle presenti specifiche per le
comunicazioni Terra-Bordo-Terra.
Tracciato standard del Data Report.
DDDDDDDDDDDDD: numero identificativo del Data Report.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
XXXX.XX: latitudine espressa in gradi decimali.
XXXXX.XX: longitudine espressa in gradi decimali.
VVV: velocità in nodi.
RRR: rotta in gradi.
SS: status apparato di bordo con la seguente interpretazione:

Parte di provvedimento in formato grafico

BBB: status imbarcazione con la seguente interpretazione:


Parte di provvedimento in formato grafico

I parametri C00 e C08 si inoltrano a seguito dell'attivazione dei
pulsanti/selettori specificati nel paragrafo «Caratteristiche
hardware dell'apparato» del presente documento.
La rilevazione dello stato C01 «Attività non consentita»
determina l'accensione del relativo LED o visualizzazione dello
status sul Display presente in plancia.
Quando l'unità si trova in acque di sovranità di altra nazione,
il parametro indicato come XXX assume il valore della relativa «Sigla
internazionale identificativa dello stato estero» precedentemente
comunicata da FMC.
In caso di S.O.S. il codice A00 assume priorità massima.
Tracciato standard Zone Report.
MMMMMMMMMMMMM: numero identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
XXXX.XX: latitudine espressa in gradi decimali.
XXXXX.XX : longitudine espressa in gradi decimali.
FFF: filtro per tipologia di aree (ALL-tutte).
A(200): stringa alfanumerica variabile indicante i nomi delle
aree.
NN/NN: sequenza del messaggio.
Messaggi trasmessi da FMC e ricevuti dall'apparato di bordo.
Il formato del comando di richiesta immediata di posizione è il
seguente:
CC: codice comando (01).
MMMMMMMMMMMMM: Numero univoco identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: Numero Identificativo del Peschereccio (UE).
YYYYMMDD: Data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: Orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
P: Richiesta immediata della posizione.
Il formato del comando di cambio temporizzazione è il seguente:
CC: codice comando (02).
MMMMMMMMMMMMM: numero identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
HHMM: intervallo di comunicazione automatica dei dati (es.: ogni
ora 01:00).
Il formato del comando di attività non consentita è il
seguente:
CC: codice comando (03).
MMMMMMMMMMMMM: numero identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
HHMM: frequenza di tracking (es.: ogni dieci minuti 00:10).
Il formato del comando di comunicazione dati aree è il seguente:
CC: codice comando (04).
MMMMMMMMMMMMM: numero identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
T: tipo di area (P: area poligonale, C: area circolare).
RRRR: raggio espresso in miglia nautiche (presente nel caso di
area circolare).
AAAAAAA: stringa alfanumerica variabile indicante il nome
dell'area.
SSS: sigla stato.
A: tipo di attivita': T (cancellazione), F (aggiornamento).
P: numero punti costituenti l'area, nel caso di area circolare il
valore è 1.
XXXX.XX: latitudine espressa in gradi decimali.
XXXXX.XX: longitudine espressa in gradi decimali
AA: codice alfanumerico indicante il tipo di vincolo dell'area.
Il codice AA può assumere i seguenti valori:

Parte di provvedimento in formato grafico

VVV: velocità espressa in nodi, tale campo assume valore 000 se
nell'area non sono previsti limiti di velocità.
TTTT: ora e minuti di temporizzazione (hhmm - default 0200).
Alla ricezione del comando di dati aree il dispositivo di bordo
deve memorizzare le informazioni ricevute e rispondere a FMC
comunicando l'avvenuta esecuzione del comando (data report con
indicazione dello stato L01).
Il formato del comando di interrogazioni dati aree è il
seguente:
CC: codice comando (05).
MMMMMMMMMMMMM: numero identificativo del messaggio.
XXXXXXXXXXXX: numero identificativo del peschereccio (UE).
YYYYMMDD: data in anno (4 cifre), mese (2 cifre), giorno (2
cifre).
HHMM: orario in ore (2 cifre), minuti (2 cifre) espresso in UTC.
FFF: filtro per tipologia di aree (ALL-tutte).
A(200): lista delle aree memorizzate sul dispositivo (200 char).
NN/NN: sequenza del messaggio.

TEMPISTICA PER L'INOLTRO
DEI RAPPORTI DI NAVIGAZIONE

Rapporti di localizzazione.
FMC può variare l'intervallo di tempo che intercorre tra i
rapporti di localizzazione, per lo svolgimento dei compiti e delle
attività d'Istituto.
I rapporti di localizzazione o datareport contenti le indicazioni
prescritte dalla normativa vigente, devono essere inoltrati a
intervalli regolari almeno ogni due ore, salvo diverso range
stabilito da FMC.
Rapporto di stato delle geo-zone.
I rapporti di stato delle geo-zone forniscono a FMC l'elenco
delle zone geografiche memorizzate sul dispositivo di bordo. Tale
rapporto viene inoltrato a seguito di richiesta, generica o
specifica, effettuata da FMC tramite apposito comando.
Rapporto di emergenza.
In caso di attivazione del pulsante/selettore S.O.S. viene
inoltrato immediatamente il rapporto di emergenza, che assume la
massima priorità nella trasmissione.
Rapporti di anomalia di sistema.
Tali rapporti sono di norma inoltrati automaticamente dal sistema
a FMC quando si determina uno dei seguenti eventi:
spegnimento del dispositivo di bordo;
interruzione dell'alimentazione primaria (stato battery mode);
manomissione/apertura non autorizzata del dispositivo di bordo;
mancanza di collegamento tra il dispositivo di bordo e le antenne
asservite.
Rapporti di infrazione.
Tali rapporti sono inoltrati automaticamente dal sistema di bordo
a FMC quando lo stesso determina automaticamente la presenza di uno
dei seguenti eventi:
navigazione entro limiti acque sottoposte alla sovranità di
altro Stato;
navigazione in acque interdette;
presunta attività di pesca in zone non consentite.

ALTRE SPECIFICHE DI RILEVAZIONE E INTERPRETAZIONE
DEI DATI DAL SISTEMA REMOTO

1. Rapporto di attività.
I. Attività presunta: la velocità dell'unità rilevata dal GPS
viene classificata in tre fasce, alle quali si fanno corrispondere le
seguenti presunzioni di attivita':
v &lt; 1 nodo: sosta.
1 nodo &lt; = v &lt; 4 nodi: pesca.
v &gt; = 4 nodi: navigazione.
Se la velocità permane nella stessa fascia per almeno 15 minuti,
l'attività presunta dell' unità viene assegnata in base alle fasce
sopra indicate.
II. Presenza in un'area: la posizione rilevata dal GPS viene
confrontata con le aree poligonali e circolari, precedentemente
memorizzate nel sistema di bordo o successivamente inoltrate da FMC,
verificando e inoltrando automaticamente il messaggio di «Collisione
area» al superamento dei 15 minuti di permanenza nell'area stessa.
Quando l'unità si trova in acque di altra nazione, il
dispositivo di bordo genera rapporti di navigazione indicando la
sigla identificativa dello Stato estero.
Quando l'unità esce dall'area, il dispositivo di bordo genera
rapporti di navigazione standard.
2. Aree con limitazioni.
FMC invia, aggiorna e cancella dai dispostivi di bordo le aree
soggette a limitazioni di vario genere. L'unità centrale del
dispositivo di bordo deve mantenere i dati di tali aree in memoria
permanente. Le aree sono definite dai seguenti parametri:
nome e sigla identificativa (campo contenente il nome nei primi 7
caratteri e la sigla dello Stato negli ultimi 3 caratteri per un
totale di 10 caratteri;
codice limitazione.
I tipi di limitazione sono codificati come segue:

Parte di provvedimento in formato grafico

Tipo di area: circolare o poligonale.
Coordinate geografiche del centro e raggio in miglia nautiche nel
caso di area circolare.
Coordinate geografiche dei vertici nel caso di area poligonale.
3. Codici di controllo.
I codici che il dispositivo di bordo deve adottare nella
generazione dei messaggi di presenza in area sono come di seguito
elencati:

Parte di provvedimento in formato grafico

Si tenga presente che in funzione dello stato dell'unità, la
codifica del messaggio rispetterà la seguente tabella:

Parte di provvedimento in formato grafico

Il codice XXX è l'unica variabile che assume la «Sigla
internazionale identificativa dello stato estero» comunicata da FMC.
Tale codice è subordinato soltanto al messaggio recante codice A00
(S.O.S.).
4. Archivio.
In caso di interruzione della trasmissione con FMC, il
dispositivo di bordo deve provvedere all'archiviazione dei dati non
trasmessi, inoltrandoli immediatamente all'avvenuto ripristino della
comunicazione.

Allegato A

COMUNICAZIONE BORDO-TERRA


Formato standard Data Report


Parte di provvedimento in formato grafico


Formato standard Zone Report


Parte di provvedimento in formato grafico

(1) Il campo «Lista Aree» contiene l'elenco dei nomi delle aree
memorizzate sul dispositivo con una capienza massima di 200 byte. Al
superamento del limite previsto di questo campo devono essere
prodotti messaggi identici e sequenziali al precedente (es.: numero
aree presenti sul dispositivo 50 pari a 500 byte: devono essere
inviati tre messaggi).
(2) Il campo «Sequenza messaggio» rappresenta l'indice dei
messaggi multipli contenenti la lista delle aree (es.: nel caso di
messaggio multiplo composto da tre trasmissioni, il campo è gli
invii sequenziali è così valorizzato: 01/03, 02/03, 03/03).

COMUNICAZIONE TERRA-BORDO


Formato standard richiesta immediata di posizione


Parte di provvedimento in formato grafico


Formato standard per il cambio di temporizzazione


Parte di provvedimento in formato grafico


Formato standard del comando di attività non consentita


Parte di provvedimento in formato grafico

(*) FMC utilizzerà questo formato per comunicare lo stato di
attività non consentita secondo le norme in vigore.

Formato standard del comando di comunicazione dati aree


Parte di provvedimento in formato grafico

(1) Esempio di impostazione del timer automatico:
1200 obbligo d'inoltro della posizione ogni 12 ore per tutte le
unità presenti nell'area in oggetto;
0015 obbligo d'inoltro della posizione ogni 15 minuti per tutte
le unità presenti nell'area in oggetto.

Formato standard del comando di interrogazione dati aree


Parte di provvedimento in formato grafico

(1) Il campo «Sigla Stato» permette a FMC di richiedere al
dispositivo di bordo l'elenco delle aree memorizzate.
Il dispositivo risponde con l'elenco delle aree che hanno come
identificativo la «Sigla Stato» (es.: «SPA»= interrogazione aree di
sovranità della Spagna, «ITA»= interrogazione aree di sovranità
italiana).
Per la richiesta di elenchi generici, si utilizzano i seguenti
parametri:
ALL: il dispositivo risponde con l'elenco di tutte le aree
memorizzate a bordo;
EST: il dispositivo risponde con l'elenco di tutte le aree non
italiane.

Allegato B

SPECIFICHE DELL'INFRASTRUTTURA PER LA COMUNICAZIONE DEI DATI
TERRA-BORDO-TERRA

L'architettura del sistema in uso presso il Fishieries Monitoring
Centre del Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera, di seguito denominato «FMC», prevede l'utilizzo di
protocolli standard sicuri basati su TCP/IP per lo scambio dei dati
con il fornitore di servizi utilizzando apparati idonei ad assolvere
tale compito.
L'interscambio dei dati avviene utilizzando un sistema di
trasmissione dati tra server remoti basato su protocollo di colloquio
FTPS su rete pubblica (Internet). La protezione del canale di
comunicazione tra FMC e il fornitore è assicurata dallo scambio di
chiavi crittografiche, di tipo self-signed, che permette l'accesso ai
soli autorizzati e dotati di certificato X.509.
1. Comunicazione dati tecnici per l'attivazione del collegamento.
I dati tecnici necessari per instaurare il collegamento, quali i
piani di indirizzamento utilizzati da server e client FTPS, nonchè i
parametri di configurazione del canale IPsec saranno inviati ai
fornitori aventi diritto, previa compilazione di modulistica
predisposta da FMC.
Nella fase di configurazione della piattaforma sono inoltre
definite le aree di scambio in cui devono essere trasferiti i file in
modalità di upload e di download. La prima attivazione del
collegamento si ritiene conclusa soltanto al termine delle verifiche
tecniche e funzionali che in caso di esito positivo prevede il
rilascio dell'apposita attestazione da parte di FMC per validare il
corretto funzionamento del colloquio con i sistemi terzi.
Dopo aver completato i test di raggiungibilità IP e le prove di
attivazione della connessione, si procede alle verifiche relative
alle funzionalità del canale FTPS attraverso la simulazione dello
scambio dati tra FMC e il fornitore. In questa fase si verificano le
corrette configurazioni degli apparati di sicurezza (sonde IPS e
firewall) che devono garantire il traffico dati.
Il canale si considera attivo e autenticato quando la
comunicazione bi-direzionale tra FMC e il fornitore permette di
accedere alle directory dedicate. A seguito dell'autenticazione, il
fornitore può inoltrare i comandi necessari allo scambio dati per
avviare il trasferimento completo di file contenenti datareport e
messaggi.
2. Nomenclatura dei file.
Ogni file in trasmissione o ricezione deve rispettare gli
standard di nomenclatura concordati. Sono, infatti, automaticamente
esclusi dai successivi trasferimenti i file presenti sulla
piattaforma di scambio aventi nomenclatura non aderente agli standard
o duplicata rispetto a quella di file già prelevati. Si precisa che
per tali file le singole transazioni sono memorizzate su apposito
registro.
3. Nomenclatura file prodotti dal fornitore.
Ogni file prodotto dovrà rispettare nella nomenclatura la
seguente codifica:
A. XXXXXXXXXXXX_ddmmyyyyhhmmssxxx.csv
B. XXXXXXXXXXXX_A00xxx.csv
A)
XXXXXXXXXXXX: identifica il numero univoco del peschereccio,
così come registrato sul fleet register;
ddmmyyyy: identifica la data del sistema (dd= giorno, mm= mese,
yyyy= anno) da cui provengono le trasmissioni;
hhmmss: identifica, nel formato ora, minuti e secondi, l'orario
delle trasmissioni espresso in UTC;
xxx: numero progressivo della trasmissione.
B)
XXXXXXXXXXXX: identifica il numero univoco del peschereccio,
così come registrato sul fleet register;
A00: S.O.S.;
xxx: numero progressivo della trasmissione.
Al fine di assicurare la massima efficienza in termini di
salvaguardia della vita umana in mare, si utilizza per i messaggi di
allarme S.O.S. una nomenclatura specifica affinchè FMC possa
coadiuvare l'Autorità coordinatrice responsabile delle operazioni di
soccorso.
Si ricorda che il nome dei file prodotti dal fornitore devono
essere sempre diversi; un file creato più di una volta non può
essere soggetto a nuova trasmissione.
4. Gestione dei flussi in entrata e in uscita.
I file presenti nella cartella dei messaggi in entrata e uscita
del fornitore vengono spostati al termine dell'elaborazione in area
«processed». FMC si fa inoltre carico di gestire il registro delle
trasmissioni nel quale sono memorizzate le informazioni inerenti a:
data e ora di ricezione/trasmissione del file;
mittente/destinatario;
esito della trasmissione.

Allegato II

SPECIFICHE DELL'INFRASTRUTTURA PER L'ORGANIZZAZIONE
DEI DATI DI GESTIONE DEGLI APPARATI E DEL TRAFFICO SATELLITARE

1. Generalità.
Le informazioni e i dettagli tecnici relativi alle
apparecchiature di bordo, nonchè del traffico satellitare generato,
devono confluire in una banca dati unificata, raggiungibile via
Internet su canale sicuro. La protezione del canale di comunicazione
tra FMC e gli operatori di settore è assicurata dallo scambio di
chiavi crittografiche che permettono l'accesso ai soli autorizzati.
2. Portale Web unico.
L'organizzazione delle procedure di ottimizzazione delle
attività di controllo degli apparati prevede l'utilizzo di un
portale Web collegato con il sistema centrale (VMS - Vessel Traffic
System) denominato «Portale Web unico».
L'obiettivo del «Portale Web unico» è quello di consentire agli
utenti indicati al paragrafo 4 l'accesso a tutte le informazioni di
competenza tecnico-amministrativa finalizzato alla standardizzazione
dei contenuti derivanti dai diversi operatori di settore (legge
Bersani).
Il portale, che è strutturato su più livelli di accesso,
garantisce:
1. la semplificazione e la pronta consultazione delle
informazioni relative ai dati degli apparati VMS;
2. l'informazione aggiornata dei soggetti terzi che operano
nell'ambito tecnico e delle telecomunicazioni del settore;
3. l'informazione relativa alla tipologia degli interventi e
delle tempistiche;
4. il monitoraggio delle autorizzazioni per l'uscita in mare.
3. Banca dati del portale.
Nella banca dati sono registrate le informazioni relative a:
1. Anagrafica imbarcazione (dati identificativi, proprietà,
licenze di pesca, ecc.);
2. Anagrafica tecnica apparato satellitare (modello e tipologia
di terminale di bordo, codici identificativi dell'apparato, gestore
del traffico satellitare, ditta con cui l'unità ha stipulato il
contratto di manutenzione, verbali di intervento, problematiche di
trasmissione, ecc.);
3. Storico dello stato di funzionamento dell'apparato;
4. Posizione amministrativa (situazioni di armamento e disarmo,
documentazione comprovante situazioni di morosità nei confronti dei
fornitori di servizi satellitari, effettiva disconnessione dei
servizi satellitari, ecc.);
5. Anagrafica degli operatori di settore (dati anagrafici
completi, le richieste certificazioni);
6. Anagrafica dei tecnici specializzati (1) Le ditte autorizzate
dalla direzione generale della pesca e dell'acquacoltura devono
mantenere costantemente aggiornata l'anagrafe dei tecnici abilitati
fornendo dati personali, ruoli, mansioni, matricola aziendale,
certificazioni e/o abilitazioni possedute. (anagrafica del personale
della società divisa per ruoli e mansioni, certificazioni possedute
dai tecnici che operano per conto della societa').
4. Livelli di accesso.
I livelli di accesso sono differenziati per:
1. Gruppo amministratore (FMC, MIPAAF), con accesso di livello
amministrativo;
2. Gruppo controllo (CCAP, Capitanerie di porto), con accesso di
livello funzionale alle attività di controllo;
3. Gruppo ditte con accesso limitato alle unità con cui sia in
itinere un contratto (manutenzione, servizi di traffico dati);
4. Gruppo tecnici (personale tecnico autorizzato alla
manutenzione degli apparati di bordo). Tale gruppo ha accesso
all'Anagrafica tecnica apparato satellitare delle unità con la
finalità di gestire la manutenzione ordinaria e straordinaria
durante l'intero ciclo di vita dei dispositivi.
5. Gruppo armatori. Tale gruppo ha lettura delle informazioni
inerenti le proprie unità.
Il tecnico abilitato ha accesso al portale per redigere online il
«Verbale di intervento tecnico - Apparato trasmissione satellitare»
(allegato D del presente documento).
5. Funzionalità per la regolamentazione delle attività degli
operatori di settore.
Il portale è dotato di specifiche funzioni atte a garantire il
tracciamento e la verifica delle attività manutentive svolte a bordo
delle imbarcazioni, suddivise nelle seguenti fasi:
1. Prima installazione;
2. Gestione delle avarie e/o malfunzionamenti;
3. Sostituzione e/o sbarco del dispositivo di bordo.
Il tecnico che ha effettuato l'intervento deve:
1. Impiegare esclusivamente l'allegato «Verbale di intervento
tecnico - Apparato trasmissione satellitare»;
2. Registrare nel portale l'esito della manutenzione secondo
logica semaforica per evidenziarne lo stato:
a. Verde - Apparato abilitato, visibile a sistema e funzionante;
b. Arancio - Apparato in fase di manutenzione (installazione,
riparazione, ecc.);
c. Rosso - Apparato disabilitato e non visibile a sistema.
Un apparato satellitare si definisce visibile a sistema quando
trasmette regolarmente i propri dati cinematici, così come previsto
dal regolamento (CE) 404/2011.
6. Disposizioni finali.
Il portale Web unico è gestito e controllato da FMC.
Il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - FMC
fornisce le linee guida per l'utilizzo del portale stesso e delle
banche dati ad esso retrostanti.

Allegato

VERBALE DI INTERVENTO TECNICO
APPARATO TRASMISSIONE SATELLITARE

Parte di provvedimento in formato grafico