Serie Generale n. 184 del 8-8-1994
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 13 aprile 1994
Revisione ed aggiornamento del programma triennale di interventi della regione Campania. (GU Serie Generale n.184 del 08-08-1994)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la propria deliberazione del 28 dicembre 1993, con la quale
sono stati dettati i criteri e le direttive per la revisione e
l'aggiornamento del programma triennale di interventi di cui alla
legge n. 80/1984 per la regione Campania;
Vista la relazione sui lavori svolti a tutt'oggi dall'apposito
Comitato tecnico di coordinamento costituito con decreto del Ministro
del bilancio e della programmazione economica del 21 gennaio 1994;
Valutati adeguati il metodo adottato e le indicazioni procedurali e
di merito formulate dal predetto Comitato sulla scorta degli
indirizzi regionali di programmazione, delle ricognizioni sulla
situazione in atto nei settori di interesse, della conseguente
individuzione dei problemi prioritari da affrontare mediante
specifiche azioni volte a rimuovere condizioni e/o fattori
strutturali di ostacolo all'innesco di significativi processi di
sviluppo;
Preso atto delle riscontrate carenze sia di strumentazione
progettuale ad adeguata scala settoriale e/o territoriale, sia di
idonee strutture tecnico-gestionali di settore, indispensabili per
porre in atto le determinazioni della programmazione regionale e
consentire la valutazione dei singoli possibili interventi e la loro
attuazione;
Ritenuto che le anzidette carenze costituiscono ostacoli da
rimuovere in via preliminare, per rendere praticabile un programma di
interventi incentrato su azioni per lo sviluppo, e che, pertanto,
l'avvio in concreto del programma triennale ex lege n. 80/1984 non
può che consentire nell'approntamento della necessaria
strumentazione progettuale, che comprenda anche la individuazione e
l'attivazione di strutture tecniche di gestione in grado di
supportare l'azione della regione Campania, anche al fine di
promuovere nel tempo una organica attività di sviluppo, almeno nelle
materie di propria competenza;
Ritenuto che, in considerazione dei risultati a tutt'oggi
conseguiti dal lavoro di detto Comitato tecnico di coordinamento,
nelle more del completamento, possa darsi avvio all'attuazione del
programma triennale di interventi per la quota finanziaria oggetto di
revisione ed aggiornamento ai sensi della delibera CIPE 28 dicembre
1993, riconoscendo priorità alla formazione dei progetti delle
azioni di sviluppo e dando corso agli interventi risultanti
immediatamente corrispondenti sia ai criteri ed alle direttive di cui
alla richiamata deliberazione CIPE sia a quelli delineati per la
definizione delle specifiche azioni di sviluppo;
Sentita la proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Il programma triennale di interventi 1994-1996, di cui all'art.
4 della legge 18 aprile 1984, n. 80, relativo alla quota di
investimenti oggetto di revisione ed aggiornamento, pari a L.
862.532.804.231, al netto dei 20 miliardi destinati dal decreto-legge
23 marzo 1994, n. 195, è articolato in azioni di sviluppo nel cui
ambito sono individuati e coordinati interventi attuativi
specificamente valutabili sotto i profili tecnico, economico e
finanziario, con vincolo di destinazione non inferiore al 50% delle
predette risorse a favore delle zone interne.
Il programma triennale 1994-1996 è progressivamente integrato
sulla base della definizione dei progetti individuati per ciascuna
delle azioni di sviluppo e dei correlati interventi attuativi, fino
alla concorrenza con il predetto limite di L. 862.532.804.231.
2. Con riferimento ai prioritari obiettivi ed indirizzi di
intervento, di cui alla deliberazione CIPE 28 dicembre 1993, il
soggetto responsabile per ciascun dei progetti definiti, individuato
sulla base della competenza istituzionale e della idoneità tecnica e
della congruenza con le caratteristiche proprie o prevalenti del
progetto stesso, provvede alla sua esecuzione e sovrintende alla
attuazione dei conseguenti interventi.
3. Al programma triennale di interventi 1994-1996 è dato avvio,
tramite i soggetti responsabili di seguito indicati, per i
sottoelencati progetti:
a) la Ferrovie dello Stato S.p.a., provvede al progetto di
razionalizzazione e sviluppo del sistema dei trasporti articolato nei
sub-progetti: funzionalizzazione della mobilità nell'area
metropolitana di Napoli; integrazione dei collegamenti nelle aree
interne della regione;
b) la Federazione italiana dei consorzi ed enti di
industrializzazione - FICEI, provvede al progetto delle azioni
integrate di sostegno e rilancio delle attività produttive insediate
nei nuclei industriali delle aree interne della Campania, con
particolare riferimento agli insediamenti ex lege n. 219/1981;
c) la Gepi S.p.a. provvede al progetto delle azioni integrate di
sostegno dell'apparato industriale esistente nelle aree costiere
della Campania, articolato nei sub-progetti: polo industriale
aeronautico ed aerospazionale, polo industriale trasportistico,
distretto industriale meccanico-metallurgico, distretti industriali
del sistema moda - abbigliamento, calzature, pelli e cuoio,
accessoristica -, distretti industriali delle produzioni di
tradizione;
d) l'ILVA S.p.a., provvede al progetto delle operazioni tecniche
di bonifica dei siti industriali dismessi nella zona ad elevato
rischio ambientale dell'area di crisi produttiva ed occupazionale di
Bagnoli;
e) l'Autorità di bacino del Volturno provvede al progetto di
riordino per la gestione integrata del sistema delle reti
idrico-potabili e del sistema della depurazione delle acque nell'area
metropolitana di Napoli;
f) la Insud S.p.a. provvede al progetto delle azioni di
riqualificazione e sviluppo dell'offerta turistica in Campania.
I progetti di sviluppo anzidetti sono improntati agli obiettivi, ai
criteri ed alle direttive tecnico-economiche definite dall'apposito
Comitato tecnico di coordinamento che provvede a completare i propri
lavori con riferimento allo sviluppo agricolo, all'innovazione
tecnologica finalizzata a nuove occasioni di sviluppo produttivo,
agli ulteriori sistemi idrico-potabili e della depurazione, al
sistema dei parchi naturali ed ambientali.
4. I soggetti responsabili dei progetti per le azioni di sviluppo,
entro trenta giorni dalla presente deliberazione, trasmettono al
Ministro del bilancio e della programmazione economica i relativi
programmi operativi nei quali sono esposti, in particolare:
l'articolazione dei contenuti tecnici, le modalità e le fasi
logico-temporali di esecuzione, la descrizione analitica dei costi.
Il Ministro, entro i successivi quindici giorni, può disporre,
sentito il Comitato tecnico di coordinamento, eventuali prescrizioni
per l'attuazione dei programmi stessi. Alla predisposizione dei
progetti in questione è destinata una quota non superiore all'1%
delle risorse oggetto di riprogrammazione di cui al precedente punto
1.
5. Per l'esecuzione dei progetti per le azioni di sviluppo il
presidente della giunta regionale della Campania, ai sensi dell'art.
4, comma 3, della legge 18 aprile 1980, n. 84, stipula con i soggetti
responsabili apposite convenzioni, il cui schema di massima si allega
sub A, entro quarantacinque giorni dalla presente deliberazione,
dandone contestuale comunicazione al CIPE. In caso di inosservanza
del termine anzidetto provvede in via sostitutiva il Ministro del
bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell'art. 44,
comma 2, lettera c), del testo unico di cui al decreto legislativo 30
marzo 1990, n. 76.
6. Per la realizzazione degli interventi attuativi delle azioni di
sviluppo a valere sulle risorse di cui al precedente punto 1, il
presidente della giunta regionale della Campania provvede a stipulare
con i soggetti attuatori apposite convenzioni entro trenta giorni
dall'ammissione a finanziamento disposta dal CIPE con le modalità e
le procedure fissate ai punti 7, 8 e 10 della deliberazione 28
dicembre 1993; per i compiti assegnati al nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici sono trasmessi a questo gli atti prodotti dal
Comitato tecnico di coordinamento.
7. Con le modalità e le procedure indicate al punto precedente è
data attuazione ai seguenti interventi:
in relazione alla deliberazione CIPE del 21 dicembre 1993, con
riferimento al protocollo di intesa per le aree di grave crisi
produttiva ed occupazionale stipulato il 5 novembre 1993:
1) comune di Napoli - completamento della linea metropolitana di
Napoli da piazza Vanvitelli a piazza Dante, entro il limite di 51
miliardi di lire quale quota a carico dei fondi di cui alla legge n.
80/1984;
tenuto conto della conformità alle direttive ed ai criteri
dettati con la deliberazione CIPE 28 dicembre 1993 e della immediata
corrispondenza agli obiettivi, direttive e criteri definiti per la
predisposizione dei progetti delle azioni di sviluppo relative a:
sistema dei trasporti nell'area metropolitana di Napoli;
razionalizzazione dei sistemi idrico-potabili nelle aree interne
della Campania; innesco di nuove occasioni di sviluppo produttivo
connesse all'innovazione tecnologica;
2) Ferrovie dello Stato S.p.a. - adeguamento tecnologico della
linea ferroviaria metropolitana da Pozzuoli a Gianturco in Napoli,
per una spesa previsionale di 35 miliardi di lire;
3) Consorzio idrico intercomunale dell'Alto Calore - opere di
interconnessione delle reti idriche e sistema di serbatoi, per una
spesa previsionale di 10 miliardi di lire;
4) Fondazione IDIS - città della scienza in Napoli, per una
spesa previsionale di 35 miliardi di lire.
Roma, 13 aprile 1994
Il Presidente delegato: SPAVENTA
Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 1994
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 195

ALLEGATO A

CONVENZIONE
tra il presidente della giunta regionale della Campania
e
....................................................................
....................................................................
..........................
L'anno millenovecentonovantaquattro, il giorno .......... del mese
di .........................

Premesso

- che gli articoli 4 e 5 della legge 18 aprile 1984, n. 80,
stabiliscono che la predisposizione, attuazione e finanziamento dei
piani regionali di sviluppo avvenga mediante programmi pluriennali di
interventi;
- che con delibera CIPE del 28 dicembre 1993 è stata stabilita la
revisione complessiva e l'aggiornamento del programma triennale di
interventi 1985-87 da attuare nel triennio 1994-96 in base ai criteri
ed alle direttive ed obiettivi indicati nella stessa;
- che con successiva delibera CIPE del 13 aprile 1994 è stato
stabilito che il programma triennale di interventi 1994-96 è
articolato in progetti per le azioni di sviluppo nel cui ambito sono
individuati e coordinati interventi attuativi specificamente
valutabili sotto i profili tecnico, economico e finanziario;
- che la suddetta delibera ha individuato l'ente .............. -
quale soggetto responsabile del progetto per le azioni di sviluppo
relative a ......................... ;
- che l'ente ................. ha presentato, così come stabilito
nella suddetta delibera, il programma operativo relativo al progetto
per le azioni di sviluppo in argomento, esponendo, in particolare,
l'articolazione dei contenuti tecnici, le modalità e le fasi
logico-temporali di esecuzione, la descrizione analitica dei costi;
- che su detto programma il Ministro del bilancio e della
programmazione economica ha disposto le prescrizioni di cui
all'allegato .......);
- che con verbale del proprio organo deliberente l'ente ..........
ha approvato il testo della presente convenzione (allegato .......);
- che alle certificazioni rilasciate dalle varie prefetture
interessate e dalle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 7 della
legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed integrazioni,
non risultano impedimenti;
(per i soggetti per i quali risulta applicabile la predetta
normativa)

CONVENGONO E STIPULANO

Art. 1) Le premesse costituiscono parte integrante della presente
convenzione.
Art. 2) Oggetto della convenzione.
La convenzione ha per oggetto la redazione del progetto per le azioni
di sviluppi riguardanti ...........
Con la presente convenzione l'ente ........... si obbliga allo
svolgimento dei compiti necessari per la redazione di quanto sopra
specificato in conformità alle prescrizioni stabilite nell'allegato
programma operativo.
Art. 3) Durata della convenzione.
L'ente convenzionato si impegna ad elaborare il progetto in mesi
........... naturali, consecutivi e continui, fissi ed invariabili
per qualsiasi causa o ragione e quindi non assoggettabili a proroghe
e decorrenti dalla data di stipula della convenzione stessa.
Inoltre l'ente stesso, con cadenza almeno trimestrale, si obbliga a
presentare rapporti di avanzamento contestualmente alla regione e al
Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Qualora la consegna del progetto non avvenga nel termine prescritto,
verrà applicata una penale dell'1,5 per mille sull'importo
complessivo della convenzione per ogni giorno di ritardo.
La convenzione ha la durata di mesi ........... (sei mesi dopo la
scadenza del termine di presentazione) naturali e consecutivi
decorrenti dalla data di stipula della presente convenzione.
Non verranno applicate penali ove il ritardo sia determinato da cause
di forza maggiore e, comunque, da giustificati e comprovati motivi,
non imputabili all'ente.
Art. 4) Modalità di presentazione degli elaborati.
Gli elaborati intermedi e finali dovranno essere presentati in
quattro copie.
Gli elaborati dovranno comprendere tutte le relazioni, calcolazioni,
grafici, risultati di indagini di campo, monografie specialistiche,
ecc., sviluppati per l'espletamento del servizio, nonchè tutte le
documentazioni acquisite nel suo svolgimento.
Art. 5) Importo della convenzione.
Il corrispetivo dell'affidamento resta stabilito nella somma di
L. ................................................. così suddiviso:
a) importo a corpo ........... . . L. ...........
b) importo IVA ........... . . " ...........
_______________
TOTALE. . . L. ...........
Art. 6) Proprietà degli elaborati.Gli elaborati prodotti dall'ente,
nell'ambito del presente rapporto, sono di esclusiva proprietà della
regione Campania.
Art. 7) Verifiche.
Allo scopo di valutare la rispondenza degli elaborati prodotti ed
oggetto della convenzione, la regione Campania sottoporrà gli stessi
all'esame congiunto del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e degli organi della regione medesima.
Art. 8) Modalità di erogazione.
La regione procederà alle erogazioni come segue:
- il 15% all'atto della stipula della
presente convenzione . . . . . . . . L. ...........
- il 75% (in relazione alla scansione
prevista nel programma operativo). . " ...........
- il 10%, saldo finale, all'approvazio-
ne del progetto ........... " ...........
______________
TOTALE. . . L. ...........
Art. 9) Rapporti con i terzi.
Per la realizzazione dell'oggetto della presente convenzione l'ente,
nell'ambito della propria autonomia, secondo le necessità che
potranno verificarsi nel corso della elaborazione progettuale, potrà
instaurare rapporti con società terze con terzi, ferma restando la
completa estraneità della regione da tali rapporti.
L'ente si impegna, nel caso in cui faccia ricorso a tali rapporti
esterni, all'osservanza di quanto stabilito dalla direttiva n.
92/50/CEE.
Art. 10) Chiusura.
Il presidente della giunta regionale della Campania trasmetterà, con
le eventuali osservazioni, gli elaborati di progetto al Ministero del
bilancio e della programmazione economica che provvederà alla
valutazione degli stessi.
Il presidente della giunta stesso, anche sulla base della valutazione
esperita ai sensi del comma precedente, provvederà all'approvazione
delle risultanze positive dell'accertamento in base al quale si
procederà alla erogazione del saldo come previsto dal precedente
art. 8).
Art. 11) Definizione delle controversie.
Le eventuali controversie che insorgessero per l'esecuzione della
presente convenzione dovranno essere sottoposte ad un previo
tentativo di soluzione amministrativa.
A tal uopo l'ente convenzionato, qualora abbia interessi da far
valere, notificherà motivata domanda al presidente della giunta
regionale il quale provvederà su di essa nel termine di novanta
giorni dalla notifica ricevuta.
L'ente convenzionato medesimo non potrà, di conseguenza, adire
l'autorità giudiziaria prima che il presidente della giunta
regionale abbia emesso la decisione amministrativa o prima che sia
decorso il termine per provvedervi.
Art. 12) Norme richiamate.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione si
richiamano tutte le norme di legge vigenti in materia, nonchè le
norme del codice civile in quanto applicabili e le disposizioni
impartite dalla delibera CIPE del 13 aprile 1994.
Il presidente
della giunta regionale p. (l'ente)
.......................... ..................