1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 15 del 12-4-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 146 ORDINANZA 3 - 7 aprile 2006
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Alimenti e bevande - Disciplina igienica della produzione e della vendita - Svolgimento di controanalisi dei campioni prelevati o revisione di analisi - Richiesta subordinata al versamento di una somma di denaro - Denunciato ostacolo all'esercizio del diritto di difesa e disparita' di trattamento in base al reddito - Carente descrizione della fattispecie concreta e difetto di motivazione in ordine alla rilevanza - Manifesta inammissibilita' della questione. - Legge 30 aprile 1962, n. 283, art. 1. - Costituzione, artt. 3 e 24. (006C0315) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 12-4-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Annibale MARINI;
Giudici: Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo
DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI,
Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1 della legge
30 aprile 1962, n. 283 (Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e
262 del testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265: Disciplina igienica della produzione e della
vendita delle sostanze alimentari e delle bevande), promosso con
ordinanza del 7 luglio 2005 dal Tribunale di Trani, sezione
distaccata di Ruvo di Puglia, nel procedimento penale a carico di T.
F., iscritta al n. 550 del registro ordinanze 2005 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 46, 1ª serie speciale,
dell'anno 2005.
Udito nella Camera di consiglio dell'8 marzo 2006 il giudice
relatore Giuseppe Tesauro.
Ritenuto che il Tribunale di Trani, sezione distaccata di Ruvo di
Puglia, con ordinanza emessa il 7 luglio 2005 nel corso di un
procedimento penale a carico di persona imputata dei reati di cui
agli artt. 81, 515 del codice penale e all'art. 5, lettera a), della
legge 30 aprile 1962, n. 283 (Modifica degli articoli 242, 243, 247,
250 e 262 del testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265: Disciplina igienica della produzione
e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande), ha
sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione,
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1 della legge
30 aprile 1962, n. 283, «nella parte in cui prevede il pagamento di
una somma per lo svolgimento di controanalisi dei campioni ovvero
della revisione prevista ex art. 1, commi 3, 4 legge n. 283/62»;
che, ai sensi dell'art. 1, commi 3 e 4, della legge n. 283
del 1962, l'interessato, entro quindici giorni dalla data della
comunicazione del risultato sfavorevole dell'analisi dei campioni
prelevati dall'autorità sanitaria, può presentare istanza per la
revisione a cura dell'Istituto superiore di sanità, unendo la
ricevuta del versamento presso la Tesoreria provinciale della somma
indicata nel regolamento per ogni singola voce;
che, secondo il rimettente, la norma, imponendo l'anzidetto
onere, ostacolerebbe l'esercizio del diritto di difesa di coloro che
non hanno disponibilità economiche adeguate, e, per tale via,
determinerebbe una ingiustificata disparità di trattamento tra
soggetti abbienti e soggetti non abbienti, con violazione degli
artt. 3 e 24 della Costituzione;
che il giudice a quo - dopo aver richiamato quale «punto
decisivo» la sentenza n. 434 del 1990, con cui questa Corte ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 2,
della legge n. 283 del 1962, nella parte in cui non prevedeva
l'obbligo di avviso all'interessato dell'inizio delle operazioni nei
casi di analisi su campioni prelevati da sostanze alimentari
deteriorabili, non suscettibili di ripetizione - afferma di non
essere in grado di sapere, «in base alla conoscenza processuale e
tecnico-scientifica, legata allo stato procedurale», se nella specie
si tratti di campioni prelevati da sostanze alimentari deteriorabili,
con conseguente obbligo del preavviso dell'inizio delle operazioni di
analisi, o se, viceversa, le sostanze alimentari siano non
deteriorabili, con possibilità di revisione.
Considerato che la questione di legittimità costituzionale
investe l'art. 1 della legge 30 aprile 1962, n. 283 (Modifica degli
articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi
sanitarie approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265:
Disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze
alimentari e delle bevande), nella parte in cui subordina al
versamento di una somma di danaro l'esercizio della facoltà
dell'interessato di chiedere la revisione di analisi di campioni di
sostanze destinate all'alimentazione;
che il giudice del Tribunale di Trani, oltre ad omettere
qualsiasi cenno ai fatti oggetto di imputazione, censura la
disciplina della revisione di analisi senza chiarire se, nel caso di
specie, l'accertamento fosse materialmente esperibile, in ragione
della non deteriorabilità dei prodotti in ipotesi non regolamentari;
che, anzi, il rimettente, asserendo di non essere in grado di
verificare, in base alla conoscenza legata allo stato procedurale, se
le sostanze in contestazione siano deteriorabili o meno, solleva il
dubbio circa l'applicabilità della disposizione impugnata nel
giudizio principale;
che, dunque, la questione deve essere dichiarata
manifestamente inammissibile per carente descrizione della
fattispecie concreta e difetto di motivazione in ordine alla
rilevanza (ex plurimis, ordinanze n. 472 del 2005, n. 426 del 1988 e
n. 192 del 1988).
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 1 della legge 30 aprile 1962,
n. 283 (Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo
unico delle leggi sanitarie approvato con regio decreto 27 luglio
1934, n. 1265: Disciplina igienica della produzione e della vendita
delle sostanze alimentari e delle bevande), sollevata, in riferimento
agli artt. 3 e 24 della Costituzione, dal Tribunale di Trani, sezione
distaccata di Ruvo di Puglia, con l'ordinanza in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 aprile 2006.
Il Presidente: Marini
Il redattore: Tesauro
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 7 aprile 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
06C0315