1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 20 del 19-5-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 141 ORDINANZA 10 - 14 maggio 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Imposte e tasse - Tassa annuale per il mantenimento dell'iscrizione delle societa' nel registro delle imprese - Norma ritenuta in contrasto con l'ordinamento comunitario dalla Corte di giustizia delle Comunita' europee - Azione per la ripetizione del versamento indebito - Applicazione del termine triennale di decadenza previsto per la restituzione delle tasse erroneamente pagate - Lamentata irragionevole equiparazione del versamento indebito al versamento erroneo - Questione gia' dichiarata manifestamente infondata - Manifesta infondatezza. - Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 11, comma 2. - Costituzione, art. 3. (004C0595) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.20 del 19-5-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Gustavo ZAGREBELSKY;
Giudici: Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido
NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE,
Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfonso QUARANTA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 11, comma 2,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per
la stabilizzazione e lo sviluppo), promossi con tre ordinanze del
3 aprile 2003 dal Tribunale di Firenze, rispettivamente iscritte ai
numeri 762, 763 e 764 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 39, prima serie speciale,
dell'anno 2003.
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 24 marzo 2004 il giudice
relatore Franco Bile.
Ritenuto che con le tre ordinanze di identico tenore, indicate in
epigrafe, il Tribunale di Firenze ha sollevato, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 11, comma 2, della legge 23 dicembre 1998,
n. 448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo
sviluppo), secondo cui il rimborso di quanto versato a titolo di
tassa annuale per il c.d. mantenimento dell'iscrizione delle società
nel registro delle imprese - tassa istituita dall'art. 3, commi 18 e
19, del decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 853 (Disposizioni in
materia di imposta sul valore aggiunto e di imposte sul reddito e
disposizioni relative all'amministrazione finanziaria), convertito,
con modificazioni, nella legge 17 febbraio 1985, n. 17,
successivamente ritenuta dalla Corte di giustizia delle comunità
europee in contrasto con l'ordinamento comunitario - deve essere
chiesto nel termine triennale previsto dall'art. 13 del d.P.R.
26 ottobre 1972, n. 641 (Disciplina delle tasse sulle concessioni
governative), per la restituzione delle tasse erroneamente pagate;
che la prima e la terza ordinanza sono state rese nel corso
di due giudizi di opposizione proposti dall'amministrazione
finanziaria dello Stato contro i decreti con cui il presidente del
tribunale le aveva ingiunto di restituire, rispettivamente alla
s.p.a. Mondialcarta e alla S.r.l. Praedium, somme da esse pagate a
titolo di «tassa di mantenimento» per gli anni 1985-1992 e 1990-1992,
mentre la seconda è stata pronunciata nel corso del giudizio
instaurato dalla S.r.l. CEDI-Centro Servizi Associativi contro detta
amministrazione, per ottenere la restituzione di somme a quel titolo
pagate per gli anni 1985-1992;
che in tutti e tre i giudizi - secondo quanto riferito dalle
ordinanze - l'amministrazione opponente ha eccepito la decadenza
delle società dall'azione di restituzione per intervenuto decorso
del triennio, di cui al citato art. 13;
che, secondo il giudice rimettente, la norma impugnata
contrasta con l'art. 3 della Costituzione «nella parte in cui,
stabilendo il termine decadenziale triennale del diritto al rimborso
tributario sorgente da un indebito versamento, non differenzia tale
diritto da quello sorgente dal versamento erroneo»;
che in tutti i giudizi è intervenuto il Presidente del
Consiglio dei ministri, tramite l'Avvocatura generale dello Stato,
depositando memorie di contenuto identico, nelle quali ha sostenuto
l'inammissibilità e comunque la manifesta infondatezza della
questione.
Considerato che i tre giudizi, ponendo la stessa questione,
devono essere riuniti;
che l'eccezione di inammissibilità sollevata dall'Avvocatura
generale dello Stato non è fondata, in quanto dalla pur succinta
motivazione delle ordinanze si può desumere che la scelta fatta
dall'art. 11, comma 2, della legge n. 448 del 1998, di estendere
all'azione di ripetizione della «tassa di mantenimento» il termine
triennale di decadenza di cui all'art. 13 del d. P. R. n. 641 del
1972, è dal rimettente ritenuta irragionevole sotto il profilo della
differenza esistente tra pagamento di tasse non dovute perchè
previste da norme contrastanti con il diritto comunitario (oggetto
della prima norma) e pagamento di tasse non dovute perchè versate a
seguito di errore imputabile al contribuente (oggetto della seconda);
che, successivamente alla pronuncia delle ordinanze di
rimessione, nel merito la questione è stata decisa da questa Corte
nel senso della manifesta infondatezza con l'ordinanza n. 365 del
2003, emessa in due giudizi di legittimità costituzionale proposti
dallo stesso rimettente con la medesima motivazione di cui alle
suddette ordinanze;
che, pertanto, anche le questioni proposte dalle ordinanze in
epigrafe devono essere dichiarate manifestamente infondate.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 11, comma 2, della legge
23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo), sollevata, in riferimento all'art. 3
della Costituzione, dal Tribunale di Firenze con le ordinanze in
epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 10 maggio 2004.
Il Presidente: Zagrebelsky
Il redattore: Bile
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 14 maggio 2004.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
04C0595