Serie Generale n. 91 del 6-4-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 30 gennaio 2020
Piano preventivo dei costi e delle tariffe di funzionamento del registro pubblico delle opposizioni per l'anno 2020. (20A01983) (GU Serie Generale n.91 del 06-04-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 novembre 2009, n. 274, che ha
modificato l'art. 130 del codice in materia di protezione di dati
personali (decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196) prevedendo, in
deroga all'art. 129, che il trattamento dei dati contenuti in elenchi
di contraenti, mediante l'impiego del telefono, a fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale è consentito nei
confronti di chi non abbia esercitato il diritto di opposizione, con
modalità semplificate e anche in via telematica, mediante
l'iscrizione della numerazione della quale è intestatario in un
registro pubblico delle opposizioni (cd. regime di opting out);
Considerato che il suddetto registro pubblico delle opposizioni è
regolamentato con decreto del Presidente della Repubblica del 7
settembre 2010, n. 178, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2
novembre 2010, n. 156;
Visto l'art. 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124, che ha
sancito la modifica del decreto del Presidente della Repubblica del 7
settembre 2010, n. 178 al fine di dare attuazione all'art. 130, comma
3-bis, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con riguardo
all'impiego della posta cartacea;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018,
n. 149, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 gennaio 2019, n.
16, che ha modificato il decreto del Presidente della Repubblica del
7 settembre 2010, n. 178, in accordo all'art. 1, comma 54, della
legge 4 agosto 2017, n. 124;
Visto il citato decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre
2010, n. 178, come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 8 novembre 2018, n. 149, il quale ha individuato, ai sensi
dell'art. 130, comma 3-ter, lettera a), del citato codice in materia
di protezione di dati personali il Ministero dello sviluppo
economico, quale ente o organismo pubblico titolare di competenze
inerenti alla materia cui attribuire l'istituzione e la gestione del
suddetto registro;
Visto l'art. 4, comma 1, del suddetto regolamento in base al quale
il Ministero dello sviluppo economico provvede alla realizzazione e
gestione del registro anche affidandone la realizzazione e la
gestione a soggetti terzi che ne assumono interamente gli oneri
finanziari e organizzativi, mediante contratto di servizio, nel
rispetto del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Ritenuto opportuno, per la complessità organizzativa, tecnica e
gestionale, che il Ministero dello sviluppo economico si avvalga per
la realizzazione e gestione del citato registro di un soggetto terzo
dotato di adeguata competenza tecnico-operativa nel settore delle
comunicazioni;
Vista la delibera a contrarre del Capo Dipartimento per le
comunicazioni del 3 novembre 2010, con cui la Fondazione Ugo Bordoni
è stata individuata soggetto idoneo allo svolgimento delle attività
legate alla realizzazione e gestione del registro pubblico delle
opposizioni;
Viste le determine del Capo Dipartimento per le comunicazioni e
della Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica,
radiodiffusione e postali del Ministero dello sviluppo economico,
rispettivamente del 9 novembre 2010, del 9 ottobre 2015, del 19
gennaio 2018 e del 6 maggio 2019, con cui sono state affidate in
concessione alla Fondazione Ugo Bordoni le funzioni di realizzazione,
gestione e manutenzione del suddetto registro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2013, n. 158, riguardante il regolamento di organizzazione
del Ministero dello sviluppo economico;
Visto l'art. 6, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, e successive modificazioni ed
integrazioni, secondo cui il Ministro dello sviluppo economico, con
proprio provvedimento, determina il piano preventivo dei costi e
delle tariffe per la prima realizzazione e l'avviamento del registro;
Visto il piano preventivo dei costi di funzionamento e manutenzione
del registro per l'anno 2020, predisposto il 29 novembre 2019 dalla
Fondazione Ugo Bordoni, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del citato
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Ritenuto di approvare il citato piano dei costi per il 2020, ai
sensi dell'art. 6, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulla base delle verifiche effettuate;

Decreta:

Art. 1

1. Il piano preventivo dei costi di funzionamento e manutenzione
del registro pubblico delle opposizioni, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, e successive
modificazioni ed integrazioni, per l'anno 2020, inviato dalla
Fondazione Ugo Bordoni al Ministero dello sviluppo economico, ai
sensi dell'art. 6, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, è approvato.
2. I costi e le tariffe per il funzionamento e la manutenzione del
registro pubblico delle opposizioni per il 2020 sono definiti
nell'art. 2 e seguenti del presente decreto.

Art. 2

1. Le tariffe per l'accesso al registro pubblico delle opposizioni
sono indicate nella tabella seguente.

=====================================================================
|  «Pacchetto di |  Dimensioni «Pacchetto di |  Tariffa (IVA |
| verifiche» | verifiche» | esclusa) |
+================+===============================+==================+
| A | 1.500 | euro 38,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| B | 50.000 | euro 1.275,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| C | 300.000 | euro 7.650,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| D | 1.000.000 | euro 19.550,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| E | 5.000.000 | euro 89.250,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| F | 10.000.000 | euro 127.500,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| G | 15.000.000 | euro 165.750,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| H | 25.000.000 | euro 208.250,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| I | 50.000.000 | euro 238.000,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+
| L | 100.000.000 | euro 442.000,00 |
+----------------+-------------------------------+------------------+

2. Ogni operatore iscritto al registro acquista, in modalità
prepagata e secondo quanto previsto in fase di iscrizione dal
contratto con il gestore del registro, uno dei pacchetti di cui alla
tabella del comma 1. Ogni operatore invia al gestore del registro le
verifiche di cui al comma 1 al fine di verificare l'esercizio
espresso dai contraenti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), del
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre, n. 178, così
come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 8
novembre 2010, n. 149, del diritto di opposizione al trattamento dei
dati di cui all'art. 129, comma 1, del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, per fini di invio di materiale pubblicitario o di
vendita diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di
comunicazione commerciale, mediante l'impiego del telefono o della
posta cartacea.
3. Le verifiche, su richiesta dell'operatore, possono anche
avvenire in tempi diversi, fino al raggiungimento di una dimensione
complessiva, intesa come somma delle dimensioni delle singole liste
sottoposte a verifica, pari alla dimensione del pacchetto acquistato.
4. Le tariffe di cui alla tabella del comma 1 hanno validità fino
al 31 dicembre 2020.

Art. 3

1. L'acquisto di un pacchetto di verifiche ha validità fino
all'esaurimento delle verifiche ivi quantitativamente contenute.
2. In caso di cessazione della validità dell'iscrizione al
registro da parte dell'operatore, l'eventuale presenza, nel pacchetto
acquistato, di pacchetti di verifiche non ancora sottoposte al
registro non determina per l'operatore stesso un credito, con obbligo
di rimborso da parte del gestore.
3. I pacchetti di verifiche acquistati secondo le tariffe fissati
dai precedenti decreti ministeriali possono essere utilizzati per la
verifica del diritto di opposizione al trattamento dei dati di cui
all'art. 129 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, per fini
di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il
compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale sia
tramite l'impiego del telefono sia mediante posta cartacea.
4. In caso di revisione delle tariffe, i nuovi importi si applicano
alla sottoscrizione di nuovi pacchetti, senza alcun effetto sui
pacchetti acquistati in precedenza.

Art. 4

1. Il piano preventivo dei costi relativo al funzionamento e alla
manutenzione del registro pubblico delle opposizioni per il 2020 è
definito nella tabella seguente e comprende:
a) costi per la gestione dei contraenti telefonici, comprensivi
dei costi relativi alla gestione delle diverse modalità di
iscrizione da parte dei contraenti di cui all'art. 1, comma 1,
lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre,
n. 178, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) costi per la gestione degli operatori, comprensivi dei costi
relativi alla gestione dei servizi offerti agli operatori di cui
all'art. 1, comma 1, lettera c), del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre, n. 178, e successive modificazioni ed
integrazioni;
c) costi per la gestione del contact center, di cui all'art. 7,
comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre, n. 178, e successive modificazioni ed integrazioni,
comprensivi dei costi degli operatori di contact center;
d) costi per la manutenzione e lo sviluppo del sistema
informatico, comprensivi di manutenzione ordinaria e straordinaria e
dei costi di turnazione necessari per la garanzia del livello di
qualità del sistema;
e) costi per housing, canoni e licenze, comprensivi dei costi per
l'affitto dei locali dedicati all'infrastruttura tecnologica, per il
numero verde e per l'utilizzo della base di dati unica dei contraenti
di cui alla delibera n. 36/02/CONS dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni;
f) costi per il monitoraggio statistico-economico sull'utilizzo
del servizio, compresivi dei costi per l'analisi dell'utilizzo del
servizio da parte degli operatori di cui all'art. 1, comma 1, lettera
c), del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre, n. 178,
e successive modificazioni ed integrazioni, per i modelli di
previsione del consumo e per la proposta tariffaria;
g) costi per la comunicazione esterna e istituzionale, compresivi
dei costi per la comunicazione esterna del progetto, ivi comprese le
attività di supporto al Ministero dello sviluppo economico e alle
pubbliche amministrazioni competenti;
h) costi per l'attività di controllo legale-amministrativo,
comprensivi dei costi per la gestione degli aspetti legali e
amministrativi legati alla gestione del servizio.

Costi di gestione (IVA esclusa)

=====================================================================
|  Tipologia attività |  Costi (IVA esclusa) |
+===========================================+=======================+
| Gestione contraenti telefonici |  € 311.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Gestione operatori |  € 327.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Gestione contact center  |  € 205.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Manutenzione e sviluppo del sistema | |
| informatico |  € 155.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Housing, canoni e licenze |  € 99.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Monitoraggio statistico-economico | |
| sull'utilizzo del servizio |  € 42.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Comunicazione esterna e istituzionale |  € 74.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
| Attività di controllo | |
| legale-amministrativo |  € 53.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+
|   Totale |  € 1.266.000,00 |
+-------------------------------------------+-----------------------+

Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 30 gennaio 2020

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 112