Serie Generale n. 77 del 1-4-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 1 aprile 1995, n. 98
Interventi urgenti in materia di trasporti. (GU Serie Generale n.77 del 01-04-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/4/1995.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 30 maggio 1995, n. 204 (in G.U. 30/05/1995, n.124).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di trasporti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1 aprile 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con i Ministri dell'interno, dei lavori pubblici e
dell'ambiente e per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Misure urgenti nel settore del trasporto pubblico locale
1. Al fine di contribuire al risanamento e allo sviluppo dei
trasporti pubblici locali di competenza regionale, le regioni e gli
enti locali, in qualità di enti concedenti, definiscono, anche
mediante apposite conferenze di servizi promosse dalle regioni, ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
piani finanziari per il riassorbimento dei disavanzi di esercizio
riferiti al periodo dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 che non
risultino coperti con i contributi di cui al Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private e con i contributi di cui all'articolo 1, commi 1
e 4-quater, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 485, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 32, nonchè con i
contributi di cui ai decreti-legge 15 giugno 1990, n. 151,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 226, e
23 gennaio 1991, n. 24, convertito dalla legge 21 marzo 1991, n. 97.
L'autorizzazione ad assumere mutui di cui all'articolo 1, comma 1,
del citato decreto-legge n. 485 del 1992 è applicabile alla
copertura dei disavanzi di esercizio relativi agli anni 1992 e 1993.
2. Lo Stato concorre alla copertura dei disavanzi di cui al comma 1
con un contributo decennale complessivo di lire 660 miliardi annui.
Il contributo viene erogato agli enti locali e alle aziende aventi
diritto tramite le regioni a statuto ordinario una volta completate
le procedure di cui ai commi 6, 7 e 8, in base alle aliquote di
riparto del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio
delle aziende per il 1993, entro tre mesi dall'avvenuta erogazione da
parte dello Stato.
3. Il contributo di cui al comma 2 è assegnato a ciascuna regione
dal Ministro dei trasporti e della navigazione e non potrà comunque
risultare superiore al 60 per cento dell'ammontare complessivo dei
disavanzi di cui al comma 1, come rideterminati secondo i criteri di
cui al comma 5. Le regioni a loro volta assegnano il contributo entro
tre mesi dal ricevimento.
4. Alle regioni Lazio e Campania è altresì corrisposto un
contributo decennale complessivo rispettivamente di lire 48 miliardi
e di lire 22 miliardi annue per la copertura dei relativi disavanzi
di cui al comma 1. Si applicano le disposizioni di cui al comma 5.
5. Ai soli fini dell'attribuzione del contributo di cui al comma 2,
i disavanzi di cui al comma 1, risultanti dai conti consuntivi dei
servizi pubblici debitamente approvati, ovvero dai bilanci delle
imprese private redatti ed approvati ai sensi del libro V, titolo V,
capo V, sezione IX, del codice civile, sono rideterminati in
conformità ai criteri adottati per l'applicazione del decreto-legge
9 dicembre 1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 1987, n. 18, con particolare riferimento a quelli
concernenti gli ammortamenti, gli accantonamenti per il trattamento
di fine rapporto e lo scorporo, per le aziende miste, dei dati
gestionali afferenti a servizi diversi da quelli del trasporto
pubblico locale. Per le aziende non dotate per legge di organo di
controllo interno, uno o più soggetti in possesso dei requisiti per
l'iscrizione al registro di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, nominati dalle regioni esprimono
un giudizio professionale sull'attendibilità dei dati così
rideterminati.
6. Ai fini della erogazione del contributo di cui al comma 2, le
regioni trasmettono al Ministero dei trasporti e della navigazione
apposita certificazione da cui risulti l'ammontare dei disavanzi di
cui al comma 1. Le modalità per la struttura, la redazione e la
presentazione delle certificazioni sono stabilite con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
regioni trasmettono la certificazione entro tre mesi dall'emanazione
del suddetto decreto. Decorso il predetto termine, il contributo
viene ripartito tra le sole regioni adempienti.
7. In attesa della trasmissione della certificazione di cui al
comma 6, il Ministro dei trasporti e della navigazione, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, eroga alle regioni un acconto del
contributo di cui al comma 2, per l'ammontare complessivo di lire 330
miliardi, in base alle aliquote di riparto del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private per il 1993, salvo conguaglio.
8. Il contributo è erogato a condizione che il piano di
riassorbimento dei disavanzi di cui al comma 1 risulti approvato
dalla regione o dall'ente locale, in qualità di enti concedenti,
secondo le rispettive competenze. In ogni caso, il contributo è
sospeso qualora entro il 31 dicembre 1997 gli enti proprietari non
abbiano provveduto alla copertura dei disavanzi risultanti dai piani
di riassorbimento approvati. A tal fine non possono essere utilizzate
plusvalenze che non derivino da effettive alienazioni di cespiti a
terzi.
9. Per le aziende di trasporto pubblico locale che entro il 31
dicembre 1995 non abbiano conseguito un miglioramento del rapporto
tra i proventi e i costi rispetto a quello relativo al 1993, di
almeno il 20 per cento della differenza percentuale mancante al
raggiungimento del 35 per cento, le regioni dispongono, per gli anni
1996 e 1997, il recupero dei contributi di cui al comma 2 già
anticipati con le operazioni di mutuo, nei limiti di un decimo per
ciascun anno.
10. Qualora al 31 dicembre 1997 sia definitivamente accertato il
mancato conseguimento del miglioramento del rapporto tra i proventi
ed i costi di esercizio nella misura prevista al comma 9, le regioni
dispongono il recupero di tutti i contributi di cui al comma 2 già
anticipati con le operazioni di mutuo ed il relativo importo è
utilizzato dalle regioni interessate per favorire l'adozione di
interventi diretti ad aumentare l'efficienza del trasporto pubblico
locale. Il diritto all'erogazione del contributo di cui al comma 2
viene comunque meno qualora alla data del 31 dicembre 1995 il
rapporto tra i proventi ed i costi di esercizio sia inferiore al 15
per cento.
11. A garanzia del recupero delle somme di cui ai commi 9 e 10, le
regioni possono rivalersi sulle aziende.
12. Ai fini del presente decreto non sono da considerare inclusi
nei costi i maggiori oneri gravanti sulle aziende operanti nelle
regioni Abruzzo e Molise in ragione dell'esclusione operata
dall'articolo 1 del decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale del 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994 .
13. A decorrere dall'anno 1997 le aziende di cui al comma 9 devono
conseguire un miglioramento annuale del rapporto anzidetto di almeno
due punti percentuali fino al raggiungimento del livello del 35 per
cento.
14. Nei limiti e con i criteri stabiliti dal presente articolo il
concorso dello Stato opera anche nei confronti delle regioni e degli
enti locali che hanno già dato copertura, anche parziale, ai
disavanzi di cui al comma 1.
15. Alle regioni a statuto speciale è corrisposto un contributo
straordinario decennale complessivo di lire 20 miliardi annue quale
concorso dello Stato alla copertura dei disavanzi di esercizio,
riferiti al periodo dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1989, delle
aziende di trasporto pubbliche e private che esercitano il trasporto
pubblico locale nei rispettivi territori. Il contributo è ripartito
in proporzione alle aliquote di riparto del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private per il 1989. Ai fini dell'attribuzione del
contributo si applicano le disposizioni di cui al comma 5.

Art. 2.
Misure urgenti in materia di trasporti di competenza statale
1. Al fine di contribuire al risanamento e allo sviluppo dei
trasporti locali ad impianti fissi di competenza statale esercitati
in regime di concessione o in gestione governativa, il Ministro dei
trasporti e della navigazione definisce con decreto da emanarsi di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite le regioni interessate,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
piani finanziari per il riassorbimento dei disavanzi di esercizio
rilevati al 31 dicembre 1993.
2. Sulla base dei piani di cui al comma 1, le aziende esercenti
servizi ferroviari in regime di concessione o in gestione
governativa, ad esclusione delle Ferrovie dello Stato S.p.a., sono
autorizzate a contrarre mutui decennali per la copertura dei
disavanzi di esercizio di cui al comma 1. I relativi oneri di
ammortamento per capitale ed interessi sono a carico del bilancio
dello Stato nel limite complessivo di lire 150 miliardi annue. Con
decreto del Ministro del tesoro, da emanare entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti le
procedure, i criteri e le condizioni per la contrazione dei predetti
mutui.
3. I proventi delle aziende esercenti i servizi di cui al comma 1
non possono essere inferiori, nell'anno 1995, al 35 per cento dei
costi del trasporto. Le aziende devono comunque conseguire entro il
31 dicembre 1995 un miglioramento del rapporto tra i proventi e i
costi del trasporto, rispetto a quello relativo al 1993, di almeno il
20 per cento della differenza percentuale mancante al raggiungimento
del 35 per cento e comunque tale per cui il suddetto rapporto sia
almeno pari al 15 per cento.
4. Per le aziende per le quali sia accertato il mancato
conseguimento del miglioramento del rapporto tra i proventi e i costi
del trasporto di cui al comma 3, è sospesa l'erogazione delle
risorse finanziarie di cui al comma 2. La sospensione può valere per
un massimo di due anni. Qualora al termine di detto periodo sia
accertato il mancato conseguimento del miglioramento del rapporto tra
i proventi e i costi del trasporto, le aziende perdono il diritto
alle risorse finanziarie che in tale caso sono utilizzate per
consentire l'adozione di interventi diretti ad aumentare l'efficienza
delle aziende stesse.
5. A decorrere dall'anno 1997 le aziende di cui al comma 2 devono
conseguire un miglioramento annuale del rapporto tra i proventi e i
costi del trasporto di almeno due punti percentuali fino al
raggiungimento del 35 per cento.
6. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, commi 2, 4
e 15, del comma 2 del presente articolo, pari a lire 900 miliardi
annue a decorrere dal 1995, si provvede, quanto a lire 810 miliardi,
rispettivamente per lire 660 miliardi e per lire 150 miliardi, a
carico degli stanziamenti iscritti ai capitoli 1668 e 1669 dello
stato di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione
per l'anno 1995, e corrispondenti capitoli per gli esercizi
successivi; quanto a lire 90 miliardi, mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al citato capitolo 1669, intendendosi
corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione di spesa.

Art. 3.
Interventi urgenti a sostegno
del trasporto marittimo pubblico
1. Al fine di consentire il risanamento e un proficuo processo di
privatizzazione delle società del gruppo Finmare, sono autorizzati
gli interventi del Ministro del tesoro di cui al comma 5 diretti a
ricapitalizzare le imprese del gruppo Finmare operanti nel settore
dei trasporti marittimi su linee merci internazionali. Detti
interventi sono subordinati alla presentazione al Parlamento, entro
il 30 aprile 1995, di un piano di riordino delle società del gruppo
Finmare per l'espressione del parere da parte delle commissioni
competenti per materia prima dell'approvazione da parte dei Ministri
dei trasporti e della navigazione e del tesoro. Il piano, da
sottoporre alla deliberazione del CIPE, deve essere approvato entro
il 31 maggio 1995.
2. Il processo di privatizzazione di cui al comma 1 è attuato in
conformità alle modalità e alle procedure di cui agli articoli 1 e
2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474.
3. Gli atti compiuti successivamente alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto in violazione delle
disposizoni di cui al comma 2 sono nulli.
4. Il piano di riordino di cui al comma 1 deve indicare i criteri
da seguire ai fini dell'attuazione di quanto previsto al comma 2.
5. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministro del tesoro
assume impegni pluriennali, con effetto dal 1994, corrispondenti alle
rate di ammortamento dei mutui unitariamente contratti dal gruppo
Finmare per l'acquisizione delle risorse occorrenti alla
ricapitalizzazione che sono corrisposte direttamente agli istituti
bancari mutuanti. Per tale scopo sono autorizzati limiti di impegno
decennale di lire 5 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995, al
cui onere si provvede a carico dello stanziamento iscritto al
capitolo 7739 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994 e corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi.
6. Al fine di assicurare alle imprese del gruppo Finmare operanti
nel settore dei trasporti marittimi su linee merci internazionali la
continuità nella corresponsione dei contributi anche per gli anni
1994-1996, fermo restando il complessivo arco quinquennale del
periodo concessivo degli stessi, è autorizzata la spesa di lire 43
miliardi per l'anno 1994, lire 12 miliardi per il 1995 e lire 4
miliardi per il 1996, cui si provvede a carico dello stanziamento
iscritto al capitolo 3653 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione per l'anno 1994 e corrispondenti
capitoli per gli esercizi successivi.
7. I contributi di cui alla legge 5 dicembre 1986, n. 856, e
all'articolo 3 del decreto-legge 18 ottobre 1990, n. 296, convertito
dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383, possono essere corrisposti
anche in rate mensili posticipate. Detti contributi, a decorrere dal
1991, sono da determinare con riferimento ai servizi svolti, e quindi
a prescindere da mezzi e strumenti impiegati, nonchè dal
raggiungimento dell'equilibrio economico, al termine del quinquennio
d'intervento, trattandosi di servizi ancora indispensabili per
l'economia nazionale. Gli importi di sovvenzione per gli anni dal
1988 al 1993, concessi alle società di cui all'articolo 11 della
legge 5 dicembre 1986, n. 856, sono da considerare quale sovvenzione
definitiva per gli stessi anni. Eventuali modifiche, in corso d'anno,
all'assetto dei servizi indicati nei programmi quinquennali previsti
dal decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, hanno effetto dalla data indicata
nel relativo decreto.

Art. 4.
Trasporti rapidi di massa
1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione provvede al
coordinamento degli interventi di cui all'articolo 2, comma 3, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910, e di quelli di cui alla legge 26
febbraio 1992, n. 211, al fine di assicurare l'unitaria definizione
dei trasporti rapidi di massa.
2. Al fine di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti e della
navigazione si avvale di una commissione di alta vigilanza. La
commissione è nominata con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione, che provvede altresì a fissarne le modalità per
il funzionamento, ed è composta dai seguenti membri:
a) un magistrato amministrativo o un avvocato dello Stato con
funzioni di presidente;
b) tre dirigenti generali del Ministero dei trasporti e della
navigazione - Direzione generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione;
c) un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per le aree urbane;
d) tre esperti in materia di trasporti dei quali uno designato
dall'Associazione nazionale dei comuni italiani e un altro designato
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano.
3. La commissione si avvale di una segreteria tecnica costituita da
quattro componenti nominati dal Ministro dei trasporti e della
navigazione.
4. La commissione deve ultimare l'esame dei progetti presentati
alla data di entrata in vigore del presente decreto utilizzando la
metodologia già predisposta dal soppresso Comitato interministeriale
per la programmazione economica nel trasporto (CIPET), entro quattro
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. La
commissione sostituisce quella costituita con decreto del Ministro
dei trasporti del 20 luglio 1989 per la vigilanza sull'esecuzione dei
lavori di cui all'articolo 3, comma 3, della legge 22 dicembre 1986,
n. 910, e la commissione di cui all'articolo 6 della legge 26
febbraio 1992, n. 211, che conseguentemente sono soppresse.
5. I compensi complessivi corrisposti ai membri della commissione
non possono superare l'ammontare di lire 300 milioni annue.

Art. 5.
Trasporti pubblici locali
1. È autorizzata, a carico del capitolo 7296 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti per l'anno 1993 e dello stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per
l'anno 1994, la spesa complessiva di lire 450 miliardi per la
concessione di contributi, fino al 95 per cento della spesa, alle
regioni a statuto ordinario, da destinare alle finalità di cui
all'articolo 11, quarto comma, della legge 10 aprile 1981, n. 151,
sulla base delle aliquote adottate per l'anno 1993 in sede di riparto
del Fondo nazionale trasporti, allo scopo prioritario di provvedere
all'acquisto di autobus, tram, filobus e di altri mezzi di trasporto
o di mezzi di trasporto di persone, terrestri, lagunari e lacuali,
nonchè a fune e a cremagliera, e alla sostituzione degli autobus
destinati al trasporto pubblico locale in esercizio da oltre 15 anni,
nel rispetto dei limiti alle emissioni fissati con il decreto del
Ministro dell'ambiente in data 23 marzo 1992, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1 aprile
1992. Una quota di tale disponibilità, pari a complessive lire 100
miliardi, è destinata all'acquisto dei mezzi di trasporto per
persone con ridotte capacità motorie.
2. È autorizzata, a carico del capitolo 7296 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
1994, la spesa complessiva di lire 175 miliardi da utilizzare per le
finalità e con le modalità di cui al comma 1, fatte salve le
eccedenze risultanti dalle erogazioni già effettuate in applicazione
dei decreti-legge 5 ottobre 1993, n. 399, e 4 dicembre 1993, n. 498.
3. Le Ferrovie in gestione governativa concorrono alla ripartizione
delle provvidenze previste dall'articolo 10 della legge 8 giugno
1978, n. 297, anche ai fini del rinnovo del parco autobus.

Art. 6.
Interporti
1. In attesa dell'adozione del piano quinquennale degli interporti
di cui all'articolo 2 della legge 4 agosto 1990, n. 240, come
modificato dal comma 3, il Ministro dei trasporti e della navigazione
definisce con proprio decreto, da emanare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, i tempi e le
modalità per la presentazione delle domande per l'ammissione ai
contributi di cui alla citata legge n. 240 del 1990. Ai fini
dell'ammissione ai contributi gli interporti, salvo quelli già
previsti e disciplinati dalla convenzione di cui all'articolo 9 della
medesima legge n. 240 del 1990, dovranno corrispondere ai seguenti
requisiti:
a) dovranno dar vita ad una rete che riequilibri la dotazione
interportuale nazionale in un contesto di rete logistica che faccia
riferimento agli scambi con la rete comunitaria e con Paesi terzi;
b) dovranno essere previsti nei rispettivi piani regionali dei
trasporti;
c) dovranno svolgere le funzioni e i servizi di cui alla
deliberazione CIPET del 7 aprile 1993, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 111 del 14 maggio 1993;
d) dovranno insistere su aree il cui utilizzo sia conforme agli
strumenti urbanistici vigenti, escludendo comunque le aree tutelate
dalla convenzione internazionale di Ramsar del 2 febbraio 1971 sulle
zone umide di importanza internazionale, nonchè le aree sottoposte
ai vincoli di cui alle leggi 1 giugno 1939, n. 1089, e 29 giugno
1939, n. 1497, e successive modificazioni. Sono altresì escluse le
aree individuate come meritevoli di tutela dai piani paesistici
attuati in esecuzione del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
e) dovranno insistere su aree per le quali sia prevista la
presenza di una infrastruttura ferroviaria intermodale e in cui si
sia accertata l'esistenza di spedizionieri e vettori.
2. Per l'ammissione ai contributi si applicano le disposizioni di
cui agli articoli 4 e 6 della legge 4 agosto 1990, n. 240, come
sostituiti dai commi 5 e 7.
3. All'articolo 2, comma 1, della legge 4 agosto 1990, n. 240, le
parole da: "gli interporti di primo e di secondo livello" fino alla
fine del comma, sono sostituite dalle seguenti: "gli interporti di
rilevanza nazionale per la cui definizione si fa riferimento al
suddetto piano generale dei trasporti e ai successivi aggiornamenti".
4. L'articolo 3 della legge 4 agosto 1990, n. 240, è abrogato.
5. L'articolo 4 della legge 4 agosto 1990, n. 240, è sostituito
dal seguente:
"Art. 4. - 1. L'ammissione ai contributi di cui all'articolo 6 è
disposta, previa stipula di convenzione, con decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministri dei lavori
pubblici e dell'ambiente. I soggetti interessati all'ammissione ai
contributi dovranno, all'atto della domanda:
a) corrispondere ai requisiti di cui alla deliberazione CIPET del
7 aprile 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 111 del 14
maggio 1993;
b) avere un capitale sociale sottoscritto, nel caso si tratti di
società per azioni, non inferiore a due miliardi;
c) presentare un piano finanziario per la realizzazione
dell'opera che, oltre al contributo previsto dalla presente legge ,
preveda il maggior apporto possibile di altre risorse rese
disponibili da soggetti pubblici o privati interessati alla
realizzazione dell'infrastruttura;
d) prevedere, ai fini dell'ammissione a contributo una spesa per
investimenti complessiva per la quale il contributo previsto dalla
presente legge non superi il sessanta per cento dell'importo;
e) dichiarare il proprio impegno a presentare alle autorità
competenti, nel caso in cui sia prevista la sosta di automezzi che
trasportano sostanze pericolose, un rapporto di sicurezza dell'area
interportuale ai fini degli adempimenti previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e dal decreto del
Ministro dell'ambiente 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 126 del 31 maggio 1991, nonchè dai successivi
provvedimenti in materia.
2. Le domande dovranno essere corredate dal progetto preliminare,
dal preventivo di spesa , dal piano finanziario dell'infrastruttura,
nonchè dalla valutazione di impatto ambientale, effettuata secondo
le modalità previste dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27
giugno 1985, e da uno studio specifico sugli effetti indotti dai
flussi di traffico pesante nell'area di influenza dell'interporto".
6. L'articolo 5 della legge 4 agosto 1990, n. 240, è sostituito
dal seguente:
"Art. 5. - 1. Nella convenzione di cui all'articolo 4 devono essere
previsti:
a) il programma di costruzione dell'infrastruttura;
b) la procedura per l'accertamento della validità tecnica della
progettazione esecutiva, ivi comprese le infrastrutture complementari
di adduzione alla infrastruttura primaria, e della esecuzione dei
lavori in corso d'opera, nonchè i collaudi provvisori e definitivi;
c) i contributi spettanti ai soggetti interessati secondo quanto
disposto dall'articolo 6;
d) l'assunzione, da parte dei soggetti interessati, di tutti gli
oneri di costruzione;
e) l'assunzione, da parte dei soggetti interessati,
dell'esercizio;
f) i criteri di determinazione delle tariffe di prestazione dei
servizi resi dagli interporti, secondo i principi di economicità
della gestione.
2. Alla convenzione deve essere allegato lo studio di impatto
ambientale".
7. L'articolo 6 della legge 4 agosto 1990, n. 240, è sostituito
dal seguente:
"Art. 6. - 1. I soggetti di cui all'articolo 4 sono autorizzati a
contrarre mutui con istituti di credito speciale o sezioni autonome
autorizzati, in relazione ad un volume di investimenti complessivo di
lire 700 miliardi, in ragione di lire 50 miliardi per l'anno 1989, di
lire 250 miliardi per l'anno 1990, di lire 100 miliardi per l'anno
1991 e di lire 150 miliardi per ciascuno degli anni 1992 e 1993. Le
quote di mutuo non contratte in ciascun anno possono esserlo negli
esercizi successivi.
2. A favore dei soggetti ammessi ai contributi, il Ministero dei
trasporti e della navigazione può concedere un contributo in misura
non superiore al 60 per cento dell'importo complessivo della spesa
per investimenti di cui al comma 1 del presente articolo.
3. Per le finalità di cui al presente articolo sono autorizzati
limiti di impegno quindicennali a carico dello Stato di lire 5
miliardi per il 1989, 25 miliardi per il 1990, 10 miliardi per il
1991, 15 miliardi per ciascuno degli anni 1992 e 1993".
8. All'articolo 7 della legge 4 agosto 1990, n. 240, le parole: "I
soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 3" sono sostituite dalle
seguenti: "I soggetti di cui all'articolo 4".
9. L'articolo 8 della legge 4 agosto 1990, n. 240, è sostituito
dal seguente:
"Art. 8. - 1. Ai fini della localizzazione della realizzazione
delle opere finalizzate alla costruzione e alla gestione degli
interporti di cui alla presente legge, qualora non abbia provveduto,
attraverso il proprio piano regolatore generale e con variante allo
stesso, l'amministrazione comunale competente, si applicano le
disposizioni dell'articolo 81 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, o, in alternativa, secondo gli
indirizzi del piano generale dei trasporti, le norme di cui
all'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142".
10. All'articolo 10 della legge 4 agosto 1990, n. 240, sono
soppresse le parole: "o concessionarie".

Art. 7.
Visite mediche periodiche di accertamento della persistenza
dell'idoneità psico-fisica per i titolari di licenze ed attestati
aeronautici.
1. A decorrere dal 1 agosto 1994 e fino al 31 dicembre 1995 le
visite mediche di seconda e terza classe intese ad accertare la
persistenza dell'idoneità psico-fisica per i titolari di licenze ed
attestati aeronautici possono essere effettuate, oltre che presso uno
degli istituti medico legali dell'Aeronautica militare, presso uno
degli uffici di sanità marittima ed aerea del Ministero della
sanità, servizio assistenza sanitaria al personale navigante, ovvero
presso un medico militare dell'Aeronautica militare o un medico
specializzato in medicina aeronautica, spaziale o sportiva anche se
sprovvisti della prevista autorizzazione ministeriale. In ogni caso
le visite dovranno svolgersi in conformità ai requisiti psico-fisici
fissati dall'Organizzazione dell'Aviazione civile internazionale
(OACI). Gli organi sanitari o i sanitari che hanno proceduto
all'accertamento dell'idoneità psico-fisica rilasciano
all'interessato un certificato attestante l'idoneità, ovvero la non
idoneità, in duplice copia, una delle quali è trasmessa
dall'interessato, con lettera raccomandata, al Ministero dei
trasporti e della navigazione - Direzione generale dell'aviazione
civile, entro sette giorni dal rilascio. Il certificato è documento
valido ai fini del rinnovo delle licenze e degli attestati.

Art. 8.
Procedure di approvazione di progetti di opere concernenti
reti ferroviarie o di impianti aeroportuali
1. Il termine di cui all'articolo 7 della legge 15 dicembre 1990,
n. 385, è prorogato fino al 31 dicembre 1995.

Art. 9.
Disposizioni particolari
in materia di certificati di abilitazione professionale
1. Il termine del 1 luglio 1994 di cui all'articolo 116, comma 8,
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come integrato
dall'articolo 57, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 10
settembre 1993, n. 360, concernente il rilascio del certificato del
tipo K.E. ai conducenti di veicoli adibiti a servizi di emergenza
senza sostenere il relativo esame, è prorogato al 30 giugno 1995.

Art. 10.
Gestione governativa delle ferrovie della Sardegna
1. La gestione governativa delle ferrovie della Sardegna per conto
diretto dello Stato, istituita in applicazione dell'articolo 18 della
legge 2 agosto 1952, n. 1221, è prorogata fino all'attuazione delle
disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 15 dicembre 1990, n.
385.

Art. 11.
Modificazione di norme discriminatrici
nei confronti di titolari di patente di guida italiana
1. All'articolo 117 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
così come modificato dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n.
360, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
" 2. Per i primi tre anni dal conseguimento della patente di
categoria B non è consentito il superamento della velocità di 100
km/h per le autostrade e di 90 km/h per le strade extraurbane
principali.";
b) al comma 4, primo periodo, dopo le parole: "alla guida" sono
inserite le seguenti: "e alla velocita'" ed è soppresso l'ultimo
periodo;
c) al comma 5 dopo le parole: "limiti di guida" sono inserite le
seguenti: "e di velocita'".
2. All'articolo 316 del decreto del Presidente della Repubblica 16
dicembre 1992, n. 495, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) è soppresso l'ultimo periodo del comma 1;
b) al comma 2 sono soppresse le parole: "degli autoveicoli e";
c) è soppresso il comma 3.
3. Non sono punibili le infrazioni per violazione dell'articolo
117, comma 5, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, così
come modificato dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360,
vigente prima della data di entrata in vigore della modifica
apportata dal presente articolo.
4. I possessori di ciclomotori già in circolazione debbono dotarsi
entro il 31 marzo 1995 del contrassegno di identificazione di cui
all'articolo 97 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come
modificato dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360.

Art. 12.
Conservazione di somme nel bilancio dello Stato
1. Le disponibilità in conto competenza ed in conto residui
iscritte sui capitoli 1574, 1583, 2557, 7212, 7294, 7304, 7501, 7502
e 7509 dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione per l'anno 1994, non impegnate entro il 31 dicembre 1994
possono esserlo entro l'anno 1995.

Art. 13.
Ferrovie dello Stato S.p.a.
1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 1, comma 43, della legge
24 dicembre 1993, n. 537, il trattamento relativo alla cessazione del
rapporto di lavoro per i ferrovieri iscritti alla data del 31 maggio
1994 all'Opera di previdenza e assistenza per i ferrovieri dello
Stato (OPAFS), è regolato dalla legge 14 dicembre 1973, n. 829. La
società Ferrovie dello Stato S.p.a. subentra all'OPAFS anche nei
rapporti attivi e passivi di cui all'articolo 5 della legge 29
gennaio 1994, n. 87.

Art. 14.
Aggiornamento carte circolazione

1. Il termine previsto per l'adempimento dell'obbligo di
aggiornamento delle carte di circolazione degli autoveicoli che hanno
l'obbligo dell'installazione del limitatore di velocità, come
previsto dal decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione
in data 30 marzo 1994, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 1994, di attuazione della
direttiva 92/6/CEE, del Consiglio del 10 febbraio 1992, relativa al
montaggio ed all'impiego dei limitatori di velocità per alcune
categorie di veicoli è prorogato fino al termine di scadenza della
revisione per l'anno 1995 prevista per ciascun autoveicolo.
2. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
stabilita la certificazione da esibire ai fini del controllo, con
riferimento alla proroga del termine di cui al comma 1.

Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 aprile 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CARAVALE, Ministro dei trasporti e
della navigazione
BRANCACCIO, Ministro dell'interno
BARATTA, Ministro dei lavori
pubblici e dell'ambiente
FRATTINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO