Serie Generale n. 267 del 15-11-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 ottobre 2010, n. 189
Regolamento concernente il riordino dell'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (10G0210) (GU Serie Generale n.267 del 15-11-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/11/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66, recante:
«Istituzione dell'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo e
modifiche al codice della navigazione, in attuazione della direttiva
94/56/CE del Consiglio del 21 novembre 1994»;
Visto l'articolo 2, commi 634 e 635, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244 e successive modificazioni;
Considerato che, ai sensi del citato articolo 2, comma 634, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, occorre
procedere al riordino, alla trasformazione o alla soppressione di
enti ed organismi pubblici statali nel rispetto dei principi e dei
criteri direttivi ivi indicati;
Visto l'articolo 26 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto l'articolo 17 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto l'articolo 10-bis del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24
dicembre 2007, n. 244;
Ritenuto che non è possibile prevedere la fusione, la
trasformazione o la soppressione dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza del volo, attesi i peculiari compiti alla struttura
attribuiti dal decreto legislativo n.213 del 2006, di attuazione
della direttiva 2003/42;
Ritenuto, altresì, di dover procedere alla razionalizzazione degli
organi e al contenimento delle spese dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza del volo secondo i criteri stabiliti dalle lettere d) ed h)
del citato articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, e successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 15 ottobre 2009;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 aprile 2010;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui
all'articolo 14, comma 19, della legge 28 novembre 2005, n. 246;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 settembre 2010;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, per la semplificazione normativa, per l'attuazione del
programma di Governo e dell'economia e delle finanze;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1


Oggetto del regolamento

1. Il presente regolamento concerne il riordino strutturale
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo attraverso la
razionalizzazione degli organi deputati alle attività di indirizzo,
amministrazione, gestione e controllo, al fine di conseguire generali
economie d'impiego, nonchè di incrementare l'efficienza e migliorare
la qualità dei servizi istituzionali.

Art. 2


Organi dell'Agenzia

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il presidente;
b) il collegio, composto da tre membri;
c) il collegio dei revisori dei conti, composto da tre membri
effettivi e un supplente.
2. Il presidente è nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri.
3. I membri del collegio sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta, rispettivamente, uno del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, uno del Ministro dell'interno e uno
del Ministro della giustizia.
4. Il presidente e i membri del collegio sono nominati previo
parere delle competenti commissioni parlamentari.
5. I componenti del collegio dei revisori dei conti sono nominati
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, e rimangono in
carica cinque anni. Due componenti effettivi, di cui uno con funzioni
di presidente, e un supplente sono scelti tra dirigenti designati dal
Ministro dell'economia e delle finanze; un componente effettivo è
designato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
6. Il presidente e i membri del collegio sono scelti tra soggetti
di chiara fama e indipendenza, di provata capacità tecnica e
giuridico-amministrativa e di riconosciuta esperienza nel settore
aeronautico, con particolare riferimento alla gestione di
problematiche relative alla sicurezza del volo, rimangono in carica
cinque anni e possono essere confermati per una volta.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti, a valere
sul bilancio dell'Agenzia, gli emolumenti spettanti agli organi
dell'Agenzia.

Art. 3


Competenze degli organi dell'Agenzia

1. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'Agenzia,
sovrintende alla sua attività, convoca e presiede le riunioni del
collegio, fissandone l'ordine del giorno.
2. Il presidente inoltre:
a) sovrintende al coordinamento dell'attività investigativa,
designa l'investigatore incaricato e, nel caso di inchieste tecniche
condotte da Stati stranieri, il rappresentante accreditato;
b) esercita i poteri di delega previsti dall'articolo 9, comma 4,
lettera c), del decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66, nonchè,
sentita l'amministrazione vigilante qualora si tratti di Stati non
appartenenti all'Unione europea, dalle previsioni 5.1 e 5.1.1
dell'allegato 13 alla Convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944, approvata e
resa esecutiva con decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616,
ratificato con la legge 17 aprile 1956, n. 561;
c) può accettare la delega da parte di uno Stato straniero allo
svolgimento di una inchiesta tecnica;
d) mantiene i rapporti con l'autorità giudiziaria e con le altre
autorità nazionali e straniere;
e) conclude le convenzioni previste dall'articolo 9, comma 4, del
decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66.
3. Il collegio provvede, in particolare a:
a) fissare le linee programmatiche e di indirizzo per lo
svolgimento delle attività di inchiesta e degli altri compiti
istituzionali dell'Agenzia;
b) predisporre il rapporto informativo annuale al Presidente del
Consiglio dei Ministri e disporne la diffusione ai soggetti
interessati;
c) conferire incarichi di studio, di indagine e di consulenza
tecnica e giuridica;
d) approvare i bilanci dell'Agenzia;
e) deliberare le relazioni ed i rapporti predisposti dagli
investigatori sulle inchieste svolte;
f) deliberare i regolamenti concernenti l'organizzazione interna
e il funzionamento dell'Agenzia.

Art. 4


Direttore generale dell'Agenzia

1. Il direttore generale è scelto tra soggetti di provata
capacità giuridico-amministrativa e di gestione del personale ed è
nominato dal presidente, previa delibera del collegio.
2. Il direttore generale è a capo degli uffici dell'Agenzia ed
interviene, senza diritto di voto, alle riunioni del collegio, al
quale propone l'adozione dei provvedimenti che ritenga necessari.
3. Il direttore generale, inoltre:
a) conformemente alle direttive del collegio, cura l'esecuzione
delle delibere;
b) formula proposte ed esprime pareri al presidente e al
collegio;
c) coordina l'attività degli uffici e adotta i provvedimenti
relativi al personale;
d) esercita i poteri di spesa secondo le direttive del collegio;
e) dirige, controlla e coordina l'attività dei responsabili dei
procedimenti amministrativi, anche con potere di sostituzione in caso
di inerzia;
f) fatto salvo quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, lettera
a), svolge attività di organizzazione e di gestione del personale e
di gestione dei rapporti sindacali e di lavoro;
g) esegue compiti specifici stabiliti dal collegio.
4. Il trattamento giuridico e economico del direttore generale è
disciplinato con delibera del Collegio da sottoporre all'approvazione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sentito il Ministero
dell'economia e delle finanze, ed è regolamentato con contratto di
diritto privato di durata quinquennale.

Art. 5


Stato giuridico

1. A pena di decadenza, il presidente e i membri del collegio non
possono essere amministratori o dipendenti, nè avere interessi
diretti o indiretti, anche di tipo professionale e di consulenza,
nelle imprese del settore di competenza dell'Agenzia.
2. Il presidente e i membri del collegio non possono assumere, nei
tre anni successivi alla scadenza del mandato, incarichi come
amministratori, dipendenti o consulenti di imprese pubbliche o
private che svolgono attività nel settore dell'aviazione civile o
dell'industria aeronautica.
3. Il presidente e i membri del collegio non possono ricoprire, nel
corso del mandato, incarichi di perito o di consulente in
procedimenti giudiziari civili o penali che abbiano attinenza diretta
o indiretta con l'attività dell'Agenzia.
4. Il presidente, se dipendente di pubbliche amministrazioni, è
collocato fuori ruolo per il periodo di durata del mandato.
5. Il presidente e i membri del collegio, nell'espletamento delle
proprie funzioni, assumono i poteri di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66, attribuiti agli
investigatori.

Art. 6


Disposizioni transitorie e finali

1. In sede di prima attuazione del presente regolamento, non si
applica quanto disposto dall'articolo 2, comma 6, in merito al limite
massimo dei due mandati del presidente e dei membri del collegio.
2. In attuazione del presente decreto, l'Agenzia provvede alla
rimodulazione della dotazione organica, con la previsione della
riduzione di almeno un posto nelle qualifiche dirigenziali, in modo
da assicurare il contenimento delle spese, come previsto
dall'articolo 2, comma 634, lettera h), della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, tenuto conto delle riduzioni operate ai sensi dell'articolo.
2, comma 8-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
3. Le modificazioni alla ripartizione della dotazione organica sono
effettuate con deliberazione del collegio dell'Agenzia, su proposta
del presidente e sentito il direttore generale, da sottoporre
all'approvazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sentito
il Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 7


Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati gli articoli 4, 5, 6, 7 e 8, comma 1, secondo periodo, del
decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma addì, 5 ottobre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Calderoli, Ministro per la
semplificazione normativa

Rotondi, Ministro per l'attuazione del
programma di Governo

Tremonti, Ministro dell'economia e delle
finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 2 novembre 2010
Ministeri istituzionali, registro n. 17, foglio n. 288