Serie Generale n. 21 del 27-1-2011
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 14 gennaio 2011
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Cagliari-Firenze e viceversa, Cagliari-Napoli e viceversa, Cagliari-Palermo e viceversa, Olbia-Verona e viceversa, Alghero-Bologna e viceversa, Alghero-Torino e viceversa. (Decreto n. 13). (11A00861) (GU Serie Generale n.21 del 27-01-2011 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità ed in particolare l'art.
16;
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144 che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di disporre con
proprio decreto, in conformità alle disposizioni del Regolamento CEE
n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal Regolamento (CE) n.
1008/2008 e alle conclusioni della Conferenza di servizi prevista dal
comma 2 dello stesso articolo, l'imposizione di oneri di servizio
pubblico sui servizi aerei di linea effettuati tra gli scali
aeroportuali della Sardegna ed i principali aeroporti nazionali;
Visto il decreto ministeriale n. 36 del 29 dicembre 2005,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana n.8
dell'11 gennaio 2006 avente per oggetto " Imposizione degli oneri di
servizio pubblico al fine di assicurare la continuità territoriale
della Regione Sardegna, relativi ai servizi aerei di linea per le
rotte Alghero- Bologna e vv, Alghero-Torino e vv., Cagliari-Bologna e
vv, Cagliari-Torino e vv, Cagliari-Firenze e vv, Cagliari- Verona e e
vv, Cagliari- Napoli e vv, Cagliari- Palermo e vv, Olbia-Bologna e
vv, Olbia- Verona e vv.";
Visto il decreto ministeriale n. 103 del 5 agosto 2008, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana n.199 del 26
agosto 2008, avente per oggetto "Imposizione di oneri di servizio
pubblico sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa,
Aghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e
viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e
viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa";
Vista la propria delega conferita con nota n. 0052194 del 23
dicembre 2009 al Presidente della Regione Autonoma della Sardegna, ai
sensi del comma 3 dell'art. 36 della legge n. 144 del 17 maggio 1999,
ad indire e presiedere una conferenza di servizi, con il compito di
individuare il contenuto dell'imposizione di oneri di servizio
pubblico sulle rotte da e per la Regione Sardegna in conformità al
Regolamento (CE ) n.1008/2008:
Viste le risultanze della conferenza di servizi sopra detta che si
è tenuta nei giorni 11 marzo 2010, 25 marzo 2010, 21 maggio 2010 e 8
giugno 2010;
Visto l'art. 1 comma 837 e 840 della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007);
Visto il Protocollo di intesa per la continuità territoriale aerea
da e per la Sardegna tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e la
Regione Autonoma della Sardegna, firmato il 7 settembre 2010;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2009, n.6 concernente
"Bilancio di previsione per l'anno 2010 e bilancio pluriennale per
gli anni 2010-2013" pubblicato nel supplemento ordinario n. 12 al
Bollettino ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna n. 41 del
29 dicembre 2009;
Visto il decreto dell'Assessore della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio del 4 gennaio 2010 n. 1/1 (Allegato
tecnico al Bilancio per l'anno 2010 e per gli anni 2010-2013)
pubblicato nel supplemento ordinario al Bollettino ufficiale della
Regione autonoma della Sardegna n. 6 del 26 febbraio 2010;
Vista la legge regionale 13 aprile 2010 n. 10 (Misure per lo
sviluppo del trasporto aereo) pubblicata nel bollettino Ufficiale
della Regione autonoma della Sardegna n. 12 del 16 aprile 2010;
Vista la nota ministeriale n. 5393 del 21 dicembre 2010 con la
quale si invitano IBAR e Assaereo a divulgare presso i propri
associati i contenuti dell'imposizione;
Vista la nota ministeriale n. 5394 del 21 dicembre 2010, con la
quale viene comunicato ai vettori Meridiana e Alitalia CAI e alle
società di gestione degli aeroporti di Cagliari, Olbia,
Alghero,Firenze, Napoli, Palermo, Verona, Bologna, Torino, che è in
corso di definizione la procedura per l'imposizione di oneri di
servizio pubblico sulle rotte Cagliari-Firenze e viceversa, Cagliari-
Napoli e viceversa, Cagliari-Palermo e viceversa, Olbia-Verona e
viceversa, Alghero- Bologna e viceversa, Alghero-Torino e viceversa;
Vista la nota ministeriale n.5395 del 21 dicembre 2910 con la quale
viene comunicata alla Commissione europea l'intenzione del Governo
italiano di imporre nuovi oneri di servizio pubblico sui collegamenti
aerei con la Regione Sardegna tra i quali i collegamenti
Cagliari-Firenze e viceversa, Cagliari- Napoli e viceversa,
Cagliari-Palermo e viceversa, Olbia-Verona e viceversa,
Alghero-Bologna e viceversa, Alghero- Torino e viceversa;
Considerata la necessità di assicurare la continuità territoriale
della Regione Sardegna anche attraverso i collegamenti tra gli scali
sardi e gli aeroporti di Firenze, Napoli, Palermo, Verona, Bologna e
Torino;

Decreta:

Art. 1

Al fine di assicurare la continuità territoriale della Sardegna, i
servizi aerei di linea relativi alle rotte Cagliari-Firenze e
viceversa, Cagliari-Napoli e viceversa, Cagliari-Palermo e viceversa,
Olbia-Verona e viceversa, Alghero-Bologna e viceversa, Alghero-Torino
e viceversa, sono sottoposti ad oneri di servizio pubblico secondo le
modalità indicate nell'allegato, che costituisce parte integrante
del presente decreto.

Art. 2

Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 1 diverranno
obbligatori dal 27 marzo 2011.

Art. 3

I vettori comunitari che intendono operare i servizi aerei di linea
sulle rotte indicate all'art. 1, in conformità degli oneri di
servizio pubblico di cui al presente decreto, senza corrispettivo
finanziario, devono presentare alla Regione Sardegna, per ogni
singola rotta, l'accettazione del servizio secondo le modalità
indicate nell'allegato al presente decreto.
Nel caso in cui, nessun vettore abbia dichiarato alla Regione
Sardegna la propria intenzione di istituire, a decorrere dalla data
di entrata in vigore degli oneri di servizio pubblico di cui all'art.
1, servizi aerei di linea sulle rotte Cagliari- Firenze e viceversa,
Cagliari- Napoli e viceversa, Cagliari-Palermo e viceversa,
Olbia-Verona e viceversa, Alghero- Bologna e viceversa,
Alghero-Torino e viceversa, senza corrispettivo finanziario, il
diritto di effettuare i servizi aerei di linea sulle rotte sopra
dette, sarà concesso, ai sensi dell'art. 16 paragrafo 9 e paragrafo
10 del regolamento (CE) 1008/2008, ad un unico vettore, tramite gare
pubbliche, per un periodo di tre anni, secondo la procedura prevista
dall'art. 17 del regolamento (CE) 1008/2008.

Art. 4

La Regione Sardegna è incaricato di esperire le gare di cui
all'art. 3 comma 2, di pubblicare sul proprio sito internet
www.regione.sardegna.it i bandi di gara ed il testo della presente
imposizione ed altresì di fornire informazioni e di mettere a
disposizione, a titolo gratuito, la documentazione correlata alle
gare e agli oneri di servizio pubblico.

Art. 5

Con successivi decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti viene concesso il diritto di operare i servizi aerei di
linea oggetto delle gare indicate all'art.3 ai vettori vincitori
delle medesime gare e, vengono altresì approvate le convenzioni per
regolare l'esercizio del servizio concesso, sottoscritte dalla
Regione Sardegna e dagli stessi vettori.

Art. 6

A decorrere dalla data del 27 marzo 2011 cessano gli effetti del
decreto ministeriale n. 36 del 29 dicembre 2005, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 8
dell'11 gennaio 2006, limitatamente all'imposizione di servizio
pubblico sulle rotte Cagliari -Firenze, Cagliari-Napoli, Cagliari-
Palermo, Olbia Verona, Alghero-Torino, Alghero-Bologna.

Art. 7

Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 14 gennaio 2011

Il Ministro: Matteoli

Allegato


A norma delle disposizioni dell'art. 16 e 17 del Regolamento (CE)
n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 settembre
2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella
Comunità, il Governo italiano, conformemente alle decisioni assunte
dalla conferenza di servizi di cui all'art. 36 punto 2 e 3 della
legge 144/99, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico ai
servizi aerei di linea sulle rotte fra gli scali aeroportuali di
Cagliari, Olbia e Alghero e gli scali di Firenze, Napoli, Palermo,
Verona, Bologna e Torino.

1. ROTTE ONERATE E DISCIPLINA GENERALE DEGLI ONERI DI SERVIZIO
IMPOSTI

1.1. - Le rotte interessate dall'imposizione degli oneri di
servizio pubblico sono le seguenti:

Cagliari- Firenze e viceversa

Cagliari- Napoli e viceversa

Cagliari- Palermo e viceversa

Olbia- Verona e viceversa

Alghero- Bologna e viceversa

Alghero- Torino e viceversa

I predetti collegamenti devono essere effettuati mediante voli
diretti e non via punto intermedio.

1.2.- Conformemente all'art. 9 del Regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità Europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento 793/2004 e successive modifiche, relativo a norme
comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della
Comunità, gli organi competenti potranno riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione del numero di voli minimi previsti nei
presenti oneri.

1.3.- Ciascun vettore che intenda operare sulle rotte onerate deve
accettare interamente ed integralmente gli oneri di servizio pubblico
su ciascuna singola rotta e deve effettuare il servizio per 12 mesi
consecutivi.

1.4. - Il vettore che accetta i presenti oneri di servizio pubblico
si impegna a:

- A) presentare apposita garanzia al fine di assicurare la serietà
e l'affidabilità dell'accettazione, a favore della Regione Sardegna
sotto forma di fideiussione a prima richiesta, assicurativa o
bancaria a scelta del vettore, che dovrà ammontare a:

rotta Cagliari- Firenze e viceversa € 46.523,00

rotta Cagliari- Napoli e viceversa € 49.173,00

rotta Cagliari-Palermo e viceversa € 19.140,00

rotta Olbia-Verona e viceversa € 66.279,00

rotta Alghero- Bologna e viceversa € 38.245,00

rotta Alghero- Torino e viceversa € 38.245,00

La fideiussione dovrà essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sarà svincolata alla data di inizio del servizio
e della costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
B).

- B) fornire una garanzia di esercizio per la corretta esecuzione e
prosecuzione del servizio per il periodo di cui al paragrafo
precedente, a favore della Regione Sardegna. Tale garanzia, sotto
forma di fideiussione bancaria dovrà essere presentata su ogni
singola rotta accettata e dovrà ammontare a:

rotta Cagliari- Firenze e viceversa € 232.614,00

rotta Cagliari- Napoli e viceversa € 245.864,00

rotta Cagliari-Palermo e viceversa € 95.703,00

rotta Olbia-Verona e viceversa € 331.396,00

rotta Alghero- Bologna e viceversa € 191.223,00

rotta Alghero- Torino e viceversa € 191.223,00

Nel caso in cui il servizio sulla singola rotta sia accettato da
più vettori, la cauzione sarà commisurata, entro 15 giorni
precedenti l'inizio del servizio, alla quota parte del servizio
accettato. La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio e comunque non prima dell'esito favorevole della verifica
della conformità delle prestazioni fornite a quelle richieste dalla
presente imposizione.

Le garanzie indicate alle lettere A e B, a favore della Regione
Sardegna, devono espressamente prevedere la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del codice civile,
nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni,
a semplice richiesta scritta della Regione, senza sollevare alcuna
eccezione e nonostante eventuali opposizioni, anche giudiziali, da
parte del vettore accettante e/o di terzi.

.Le somme eventualmente introitate dalla Regione a titolo di
esecuzione delle garanzie sopra indicate saranno riallocate per la
continuità territoriale della Regione Sardegna

1.5. L'ENAC verifica l'adeguatezza della struttura dei vettori
accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio, di cui al successivo paragrafo 1.7, sulla base della
documentazione presentata da questi ultimi alla Regione Autonoma
della Sardegna. All'esito della verifica, acquisito anche il parere
della Regione medesima, i vettori ritenuti idonei ad effettuare i
servizi onerati sono ammessi dall'ENAC al traffico sulle rotte
onerate mediante un nulla osta ad operare.

1.6. - In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla medesima rotta da parte di più vettori, questi potranno
ridurre il numero di frequenze purchè complessivamente l'insieme dei
voli operati e la loro collocazione oraria rispettino quanto previsto
nei presenti oneri. La Regione Autonoma della Sardegna sentito l'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile, verifica che l'insieme dei
programmi operativi dei vettori accettanti rispetti i requisiti
minimi di servizio individuati negli oneri. L'ENAC riserva le bande
orarie per garantire il numero, le frequenze e gli orari dei servizi
minimi da effettuare, in base ai presenti oneri. I vettori aerei che
accettano gli oneri possono prestare servizi sulle rotte interessate
al di là delle esigenze minime, utilizzando in tal caso bande orarie
in propria disponibilità.

1.7. - Per l'accettazione dell'onere di servizio su ciascuna delle
rotte di cui al paragrafo 1.1. ciascun vettore accettante deve:

• essere vettore aereo comunitario in possesso del certificato di
operatore aereo (COA) e della licenza aerea rilasciata da uno Stato
membro ai sensi della normativa comunitaria;

• dimostrare di possedere dimensione e solidità finanziaria
adeguata e proporzionata per garantire il soddisfacimento degli
obiettivi perseguiti con l'imposizione di oneri di servizio pubblico,
con un fatturato consolidato relativo al traffico aereo nell'anno
precedente l'imposizione dei presenti oneri almeno doppio rispetto a
quello complessivo della rotta accettata, o una capitalizzazione
equivalente

• dimostrare di possedere la disponibilità, in proprietà o in
locazione garantita per tutto il periodo di durata degli oneri, di un
numero adeguato di aeromobili pari al numero dei primi voli del
mattino in uscita dalla Sardegna (più un mezzo di riserva) così
come previsti dall'imposizione di oneri, ed in generale di un numero
adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacità necessarie
a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;

• applicare ai voli onerati il "Regolamento per l'uso della lingua
italiana a bordo degli aeromobili che operano sul territorio
italiano", approvato dal Consiglio di Amministrazione dell'ENAC nella
seduta del 12 settembre 2006 e consultabile sul sito dell'ENAC
www.enac.gov.it;

• distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA con
almeno uno dei principali CRS, via internet, via telefono, presso le
biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete agenziale;

• accettare il pagamento tramite POS e almeno tre diverse carte di
credito e non prevedere alcun onere aggiuntivo o commissione per la
vendita dei biglietti via internet;

• autocertificare di aver conseguito nel periodo 1° gennaio 2009 -
31 dicembre 2009, un coefficiente di regolarità complessivo pari
almeno al 98% ed un coefficiente di puntualità complessivo (sulla
base delle convenzioni statistiche IATA) di almeno l'80% entro i 15
minuti;

• fornire la cauzione di esercizio di cui al precedente paragrafo
1.4 secondo le modalità prescritte;

• attestare l'adesione ai fondi previdenziali ed assistenziali di
categoria;

• dimostrare di essere in regola con le contribuzioni previdenziali
ed assistenziali relative ai rapporti di lavoro;

• non essere inserito nella cosiddetta "black list" relativa alle
compagnie aeree che non rispondono agli standard di sicurezza
europea, così come pubblicata sul sito internet:
http://ec.europa.eu/transport/airban/list it.htm;

• impiegare aeromobili in possesso della copertura assicurativa ai
sensi del Regolamento (CE) 785/2004 e successive modifiche e sulla
responsabilità civile in caso di incidenti con riguardo, in
particolare, ai passeggeri, ai bagagli, alle merci trasportate, posta
e terzi;

1.8. - Al fine di garantire l'obiettivo della continuità,
affidabilità, puntualità e sicurezza del servizio, i vettori che
intendono accettare gli oneri di servizio dovranno fornire alla
Regione Sardegna idonea documentazione in lingua italiana attestante
il possesso dei requisiti di cui sopra, nonchè delle risorse
organizzative, tecniche e finanziarie da destinare al servizio.

1.9 - Il "vettore" che accetta gli oneri si impegna a mettere a
disposizione della Regione Sardegna il personale, la documentazione
tecnica e contabile, la strumentazione e tutto ciò che si rendesse
necessario ai fini dell'espletamento dell'attività di vigilanza e
controllo del corretto adempimento, applicazione ed esecuzione delle
disposizioni contenute nel presente decreto di imposizione di oneri.

2. ARTICOLAZIONE DEGLI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO

2.1 - In termini di numero di frequenze minime e di orari, gli
oneri di servizio pubblico sono i seguenti:

2.1. 1 - SULLA ROTTA CAGLIARI - FIRENZE

a) frequenze minime e orari.

1) Tra Cagliari e Firenze :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,30.

2) Tra Firenze e Cagliari:

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo li giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le
19,30.

2.1. 2 - SULLA ROTTA CAGLIARI - NAPOLI a) frequenze minime e
orari.

1) Tra Cagliari e Napoli :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,3
0.

2) Tra Napoli e Cagliari:

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo li giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le
19,30.

2.1. 3 - SULLA ROTTA CAGLIARI - PALERMO

a) frequenze minime e orari.

1) Tra Cagliari e Palermo : La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,3
0.

2) Tra Palermo e Cagliari: La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo li giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le
19,30.

2.1. 4 - SULLA ROTTA OLBIA-VERONA a) frequenze minime e orari.

1) Tra Olbia e Verona :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,3
0.

2) Tra Verona e Olbia:

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le 19,30.

Le frequenze verranno incrementate nei seguenti periodi:

+ 1 volo A/R a partire dal 20/12 e fino all' 08/01.

+ 1 volo A/R a partire dal martedì precedente la Pasqua e fino al
mercoledì successivo.

+ 1 volo A/R a partire dall' 1 /06 fino al 30/09.

+ 1 volo in occasione delle festività del 1° novembre ,8 dicembre,
25 aprile e 1° maggio.

2.1. 5 - SULLA ROTTA ALGHERO-BOLOGNA

a) frequenze minime e orari.

1) Tra Alghero e Bologna :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,3
0.

2) Tra Bologna e Alghero:

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo li giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le
19,30.

2.1. 6 - SULLA ROTTA ALGHERO-TORINO

a) frequenze minime e orari.

1) Tra Alghero e Torino :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo giornaliero per tutto l'anno , con partenza entro le 9,3
0.

2) Tra Torino e Alghero :

La frequenza minima è la seguente:

- 1 volo li giornaliero per tutto l'anno, con partenza dopo le
19,30.

3. TIPOLOGIA DEGLI AEROMOBILI E SERVIZI A BORDO

Gli aeromobili utilizzati sulle tratte di cui al paragrafo 1.1.
dovranno fornire una capacità minima rispettivamente di :

150 posti per le rotte Cagliari- Firenze e viceversa,

Cagliari- Napoli , e viceversa,

Olbia- Verona e viceversa,

40 posti per la rotta Cagliari-Palermo e viceversa,

70 posti per la rotta Alghero- Bologna e viceversa, Alghero- Torino
e viceversa .

Nell'ipotesi in cui il coefficiente di riempimento complessivo
giornaliero dei voli previsti superi la misura dell' 80%, al vettore
che ha accettato gli oneri di servizio pubblico sulla rotta è
consentito, previa autorizzazione della Regione Autonoma della
Sardegna, incrementare l'offerta introducendo voli supplementari o
utilizzando aeromobili di capienza superiore, fino al soddisfacimento
della domanda, senza alcun onere per la Regione medesima. Rimane
ferma la necessità da parte del vettore di disporre delle bande
orarie per l'effettuazione di tali voli.

Nell'ipotesi in cui il coefficiente di riempimento complessivo
giornaliero dei voli previsti sia inferiore alla misura del 50%, il
vettore che ha accettato gli oneri di servizio pubblico sulla rotta
potrà richiedere di essere autorizzato dalla Regione Autonoma della
Sardegna, ad esercitare il traffico con aeromobili di capienza
inferiore, senza diminuire il numero delle frequenze.

L'utilizzo di aeromobili con capacità superiore alla capacità
minima richiesta su ciascuna rotta non comporterà alcun onere per la
Regione Autonoma della Sardegna.

A bordo dovrà essere offerto gratuitamente un servizio di
rinfresco.

4. VENDITA DEI POSTI, PRENOTAZIONI E LISTA D'ATTESA

4.1. - L'intera capacità di ciascun aeromobile utilizzato, anche
se eccedente i limiti minimi sopra previsti, per ciascun volo, dovrà
essere messa in vendita secondo il regime degli oneri, senza alcun
contingentamento di posti per le categorie di passeggeri a cui spetta
la tariffa agevolata. Ugualmente l'accettazione delle prenotazioni e
gli inserimenti nelle liste d'attesa dovranno avvenire senza alcuna
discriminazione nei confronti delle categorie di passeggeri agevolate
previste dagli oneri di servizio.

4.2 - Eventuali pratiche volte ad aggirare surrettiziamente tale
prescrizione, ed in specie il rifiuto di emettere biglietti a tariffa
agevolata nonostante la disponibilità di posti sull'aeromobile,
verranno considerate inadempimento grave del rispetto del regime
onerato.

5. TARIFFE

5.1 - La struttura tariffaria per tutte le rotte interessate
prevede:

- una tariffa onerata massima applicabile alle categorie di
passeggeri indicate al paragrafo 5.7;

- una tariffa onerata massima applicabile a tutte le altre
categorie di passeggeri;

Le tariffe onerate sono pertanto così articolate:


Parte di provvedimento in formato grafico


5.2 - Le tariffe onerate indicate sopra sono comprensive di IVA e
sono al netto delle tasse ed oneri aeroportuali Alle tariffe sopra
indicate non è ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge non
previsto per legge, da parte del vettore accettante .

5.3 - I biglietti a tariffa onerata agevolata per le tratte
soggette ad OSP sono privi di limitazioni, e ad essi non sarà
applicabile alcuna restrizione. A tutti i biglietti non sarà
applicata alcuna penale per cambio di data/ora/itinerario, nè alcuna
penale in caso di rimborso, salvo nei casi di "no show" .

5.4 -La distribuzione e la vendita dei biglietti per via telematica
è completamente gratuita e non comporta alcun onere economico
aggiuntivo per il passeggero.

5.5 - Le tariffe onerate massime verranno aggiornate secondo le
seguenti scadenze e modalita':

- Ogni anno, entro il mese di febbraio, in misura corrispondente al
tasso di inflazione dell'anno precedente calcolato sulla base
dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al consumo.

- Ogni semestre, a partire dal 2° semestre 2011, in caso di
variazione percentualmente superiore al 5% della media semestrale del
costo del carburante, espresso in euro, rispetto al semestre
precedente, le tariffe devono essere modificate percentualmente
rispetto alla variazione rilevata, in proporzione all'incidenza del
costo del carburante sul totale dei costi per ora di volo, che nel
caso specifico si assume invariabilmente pari a: il 24% per la
tipologia di aeromobili con capacità minima di 150 posti, il 15% per
la tipologia di aeromobili con capacità minima di 70 posti ed il 14%
per la tipologia di aeromobili con capacità minima di 40 posti.

Ai fini del calcolo della media semestrale del costo del
carburante, sono soggette a rilevazioni le quotazioni mensili del Jet
fuel FOB Mediterraneo relative ai periodi dicembre - maggio e giugno
- novembre; per la conversione in euro si utilizzano i valori
pubblicati dalla BCE.

La quotazione del jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 442,68 €/tonnellata metrica,
valore risultante dalla media delle quotazioni del periodo maggio
2009 - aprile 2010 sottoposto a rilevazione e verrà, pertanto,
utilizzato come riferimento per i successivi adeguamenti. Gli
eventuali aumenti/diminuzioni decorreranno rispettivamente dai mesi
di agosto e febbraio.

5.6 - Agli adeguamenti di cui al paragrafo precedente provvede il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, mediante decreto
direttoriale, sulla base di un'istruttoria congiunta dell'ENAC e
della Regione. L'ENAC è incaricato di darne comunicazione ai
vettori.

5.7 - Le tariffe onerate agevolate massime nella misura sopra
specificata, dovranno essere obbligatoriamente applicate almeno:

• ai residenti in Sardegna;

• ai disabili;

• ai giovani dai 2 ai 21 anni;

• agli anziani al di sopra dei 70 anni;

• agli studenti universitari fino al compimento del 27° anno di
età;

I bambini sotto i due anni viaggiano gratis se non occupano il
posto a sedere.

5.8 -. Per i passeggeri barellati si applica al massimo:

- una tariffa pari al costo di quattro biglietti a tariffa
agevolata, nel caso questi appartengano ad una delle categorie di cui
al paragrafo 5.7;

- quattro biglietti a tariffa onerata negli altri casi.

5.9 - Il biglietto a tariffa onerata comprende, senza alcuna
maggiorazione, il trasporto del bagaglio a mano del passeggero, nella
misura e nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni, nonchè
del bagaglio consegnato, per un peso complessivo di Kg. 20 per
ciascun passeggero.

6. CONTINUITÀ, REGOLARITÀ E PUNTUALITÀ DEI SERVIZI

6.1. Ai sensi dell'art. 16 par.2 del Regolamento (CE) n. 1008/2008
il vettore che accetta gli oneri deve garantire il servizio per un
periodo di 12 mesi consecutivi e non può sospenderli.

6.2. Al fine di garantire la continuità, regolarità e puntualità
dei voli, i vettori che accettano i presenti oneri di servizio
pubblico si impegnano:

1) ad effettuare per ciascun anno il 98% dei voli previsti nei
programmi operativi, con un margine massimo di cancellazioni pari al
2%;

2) a corrispondere alla Regione Sardegna a titolo di penale 3.000
euro per ogni volo cancellato eccedente la percentuale annua di
cancellazioni del 2%;

3) a corrispondere alla Regione Sardegna, in caso di ritardo
all'arrivo imputabile al vettore stesso e superiore a 60 minuti
sull'orario schedulato, una penale nella misura di 20 euro per ogni
passeggero imbarcato sul volo.

Fermo restando le penali di cui al precedenti punti 2) e 3), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni per la violazione
delle disposizioni comunitarie in tema di trasporto aereo, così come
previste nella normativa dello Stato italiano;

6.3. Sono esclusi dall'applicazione delle su descritte regole i
voli cancellati a causa di condizioni meteo, scioperi o eventi
comunque collocati al di fuori della responsabilità e/o dal
controllo del vettore.

7. SANZIONI

7.1. - I vettori che, pur avendo accettato gli oneri di servizio
pubblico, non esercitino il servizio per i prescritti 12 mesi
consecutivi, sono esclusi per i successivi 5 anni dall'accettazione
degli oneri di servizio pubblico imposti sui collegamenti con la
Regione Sardegna; a tali vettori sarà inoltre applicata una penale
nella misura della cauzione versata ai sensi del paragrafo 1.4
lettera B).

7.2 - Nel caso di mancata ottemperanza all'obbligo di mettere a
disposizione della Regione Sardegna il personale, la documentazione
tecnica e contabile, la strumentazione e quant'altro si rendesse
necessario ai fini dell'espletamento dell'attività di vigilanza e
controllo del corretto adempimento, applicazione ed esecuzione delle
disposizioni contenute nel presente decreto di imposizione, il
"vettore" dovrà corrispondere alla Regione Sardegna una penale pari
a € 2.500,00 per ciascun inadempimento sino ad un massimo di cinque
inadempimenti. Dal sesto inadempimento la penale è fissata in €
5.000,00 per ciascun inadempimento.

7.3- Nel caso di riscontrata inosservanza delle disposizioni
relative alla vendita dell'intera capacità dell'aeromobile secondo
il regime degli oneri, nonchè al diritto di tutti i passeggeri che
viaggiano sulla rotta onerata all'applicazione della tariffa
stabilita, senza l'applicazione di alcun tipo di sovrapprezzo non
previsto per legge, il "vettore" dovrà corrispondere alla Regione
Sardegna una penale pari a € 2.500,00 per ciascun biglietto venduto a
tariffa maggiore di quella massima prevista nell'imposizione e sino
ad un massimo di 5 biglietti. Dal sesto biglietto la penale è
fissata in € 3.500,00 per ciascun biglietto.

7.4- Nel caso di riscontrata inosservanza delle modalità
completamente gratuite di distribuzione e vendita dei

biglietti, il "vettore" dovrà corrispondere alla Regione Sardegna
una penale pari a € 1.000,00 a biglietto.

7.5 - L'ammontare delle penali di cui sopra non potrà in ogni caso
eccedere l'importo della fideiussione, fermo restando che, superato
detto limite, la Regione Automa della Sardegna avrà il diritto di
escludere il vettore dall'esercizio delle rotte per il periodo di
validità dei presenti oneri.

Le somme percepite saranno riallocate per le esigenze degli oneri
di servizio pubblico della continuità territoriale del sistema
aeroportuale sardo.

Le penali di cui al presente articolo sono cumulabili con le
sanzioni previste, in tema di regime sanzionatorio, derivanti da
regolamenti comunitari, da disposizioni normative e regolamentari
nazionali.

7.6. - Al fine di garantire la puntuale osservanza dei presenti
oneri da parte dei vettori accettanti, è istituito presso
l'Assessorato ai Trasporti della Regione Autonoma della Sardegna il
Comitato paritetico per il monitoraggio dell'attuazione degli oneri
di servizio (d'ora in avanti Comitato), del quale fanno parte un
componente nominato dall'Assessore Regionale dei Trasporti, uno
dall'ENAC e uno per ciascun vettore esercente i collegamenti onerati.

7.7. - Il Comitato è presieduto dall'Assessore Regionale dei
Trasporti e si riunisce di regola trimestralmente, salvo urgenze che
verranno valutate dal Presidente e si avvale delle informazioni
raccolte dalle Direzioni aeroportuali ENAC interessate, dalle
Società di gestione aeroportuale, da singoli cittadini o da
associazioni di

consumatori, in ordine all'applicazione dei presenti oneri. Il
Comitato riscontra eventuali inosservanze agli obblighi imposti con i
presenti oneri di servizio, le documenta e propone alla Regione
l'adozione di misure per ripristinare la regolarità del servizio o
irrogare le sanzioni del caso, suggerendone la tipologia e l'entità.

8. DECORRENZA E PERMAMENZA DEGLI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO

8.1 - Gli oneri di servizio pubblico disciplinati dalla presente
imposizione diventano obbligatori dal 27 marzo 2011.

8.2 - La Regione Autonoma della Sardegna, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con l'ENAC ,
riesaminerà la necessità di mantenere l'imposizione degli oneri su
una rotta , nonchè il livello degli oneri imposti a ciascun vettore,
quando un nuovo vettore inizia ad operare, o notifica la sua
intenzione, di operare su tale rotta e , in ogni caso almeno una
volta l'anno.

9. PRESENTAZIONE DELL'ACCETTAZIONE

9.1 - I vettori che intendono operare su una rotta onerata debbono
presentare formale e integrale accettazione degli oneri di servizio
pubblico alla Regione Sardegna, valida almeno per due consecutive
stagioni di traffico.. Tale accettazione ed il programma operativo
conforme a quanto previsto nell'imposizione degli oneri in termini di
capacità, frequenze e orari dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica
IATA nella quale si intende operare.

In fase di prima applicazione, il termine di cui sopra è ridotto
ai 30 giorni precedenti l'inizio della stagione aeronautica IATA
"Summer" 2011.