Serie Generale n. 20 del 25-1-2017
ATTI DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI
SENATO DELLA REPUBBLICA
SENATO DELLA REPUBBLICA
DELIBERA 18 gennaio 2017
Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonche' su ogni forma di violenza di genere. (17A00487) (GU Serie Generale n.20 del 25-01-2017)

Art. 1


Istituzione e durata
della Commissione parlamentare di inchiesta

1. Ai sensi dell'art. 82 della Costituzione, è istituita una
Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonchè su
ogni forma di violenza di genere, di seguito denominata
«Commissione».
2. La Commissione dura in carica un anno ed entro tale termine
presenta la relazione conclusiva di cui all'art. 3, comma 10.

Art. 2


Compiti della Commissione

1. La Commissione ha il compito di:
a) svolgere indagini sulle reali dimensioni, condizioni, qualità
e cause del femminicidio, inteso come uccisione di una donna, basata
sul genere e, più in generale, di ogni forma di violenza di genere;
b) monitorare la concreta attuazione della Convenzione del
Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza
nei confronti delle donne e la violenza domestica, fatta a Istanbul
l'11 maggio 2001 e ratificata ai sensi della legge 27 giugno 2013, n.
77, e di ogni altro accordo sovranazionale e internazionale in
materia, nonchè della legislazione nazionale ispirata agli stessi
principi, con particolare riguardo al decreto-legge 14 agosto 2013,
n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n.
119;
c) accertare le possibili incongruità e carenze della normativa
vigente rispetto al fine di tutelare la vittima della violenza e gli
eventuali minori coinvolti;
d) analizzare gli episodi di femminicidio, verificatisi a partire
dal 2011, per accertare se siano riscontrabili condizioni o
comportamenti ricorrenti, valutabili sul piano statistico, allo scopo
di orientare l'azione di prevenzione;
e) accertare il livello di attenzione e la capacita d'intervento
delle autorità e delle pubbliche amministrazioni, centrali e
periferiche, competenti a svolgere attività di prevenzione e di
assistenza;
f) monitorare l'effettiva destinazione alle strutture che si
occupano della violenza di genere delle risorse stanziate dal citato
decreto-legge n. 93 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 119 del 2013, e dalle leggi di stabilità a partire da
quella per il 2011;
g) proporre soluzioni di carattere legislativo e amministrativo
al fine di realizzare la più adeguata prevenzione e il più efficace
contrasto del femminicidio e, più in generale, di ogni forma di
violenza di genere, nonchè di tutelare la vittima della violenza e
gli eventuali minori coinvolti.

Art. 3


Poteri della Commissione

1. La Commissione procede alle indagini e agli esami con gli stessi
poteri e con le stesse limitazioni dell'autorità giudiziaria. La
Commissione non può adottare provvedimenti attinenti alla libertà e
alla segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di
comunicazione, nonchè alla libertà personale, fatto salvo
l'accompagnamento coattivo di cui all'art. 133 del codice di
procedura penale. Ferme restando le competenze dell'autorità
giudiziaria, per le testimonianze rese davanti alla Commissione si
applicano le disposizioni degli articoli da 366 a 384-bis del codice
penale.
2. La Commissione può richiedere agli organi e agli uffici della
pubblica amministrazione copie di atti e di documenti da essi
custoditi, prodotti o comunque acquisiti in materie attinenti
all'inchiesta.
3. La Commissione può richiedere, nelle materie attinenti
all'inchiesta, copie di atti e di documenti riguardanti procedimenti
e inchieste in corso presso l'autorità giudiziaria o altri organi
inquirenti, nonchè copie di atti e di documenti relativi a indagini
e inchieste parlamentari.
4. Sulle richieste di cui al comma 3 l'autorità giudiziaria
provvede ai sensi dell'art. 117 del codice di procedura penale.
5. La Commissione mantiene il segreto fino a quando gli atti e i
documenti trasmessi in copia ai sensi del comma 3 sono coperti da
segreto nei termini indicati dai soggetti che li hanno trasmessi.
6. La Commissione stabilisce quali atti e documenti non devono
essere divulgati, anche in relazione a esigenze attinenti ad altre
istruttorie o inchieste in corso. Devono in ogni caso essere coperti
dal segreto gli atti, le testimonianze e i documenti attinenti a
procedimenti giudiziari nella fase delle indagini preliminari fino al
termine delle stesse.
7. Per il segreto d'ufficio, professionale e bancario si applicano
le norme vigenti in materia. È sempre opponibile il segreto tra
difensore e parte processuale nell'ambito del mandato.
8. Per il segreto di Stato si applica quanto previsto dalla legge 3
agosto 2007, n. 124.
9. La Commissione può organizzare i propri lavori tramite uno o
più gruppi di lavoro, disciplinati dal regolamento di cui all'art.
6, comma 1.
10. La Commissione termina i propri lavori con la presentazione di
una relazione finale nella quale illustra l'attività svolta, le
conclusioni di sintesi e le proposte, in conformità a quanto
stabilito dagli articoli 1 e 2.
11. Possono essere presentate e discusse in Commissione relazioni
di minoranza.

Art. 4


Composizione della Commissione

1. La Commissione è composta da venti senatori, nominati dal
Presidente del Senato, in proporzione al numero dei componenti dei
gruppi parlamentari, assicurando la presenza di un rappresentante per
ciascun gruppo e favorendo comunque l'equilibrata rappresentanza di
senatrici e senatori.
2. Il Presidente del Senato, entro dieci giorni dalla nomina dei
componenti, convoca la Commissione per la costituzione dell'ufficio
di presidenza.
3. L'ufficio di presidenza, composto dal presidente, da due
vicepresidenti e da due segretari, è eletto dai componenti della
Commissione a scrutinio segreto. Nell'elezione del presidente, se
nessun componente riporta la maggioranza assoluta dei voti, si
procede al ballottaggio tra i due candidati che hanno ottenuto il
maggiore numero di voti. In caso di parità di voti è proclamato
eletto o entra in ballottaggio il più anziano di età. Per
l'elezione dei due vicepresidenti e dei due segretari, ciascun
componente della Commissione scrive sulla scheda un solo nome. Sono
eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti e, in caso
di parità, il più anziano di età.

Art. 5


Obbligo del segreto

1. I componenti della Commissione, il personale addetto alla stessa
e ogni altra persona che collabora con la Commissione o compie o
concorre a compiere atti di inchiesta oppure ne viene a conoscenza
per ragioni d'ufficio o di servizio sono obbligati al segreto per
tutto quanta riguarda gli atti e i documenti di cui all'art. 3.

Art. 6


Organizzazione interna

1. L'attività e il funzionamento della Commissione e dei gruppi di
lavoro di cui all'art. 3, comma 9, sono disciplinati da un
regolamento approvato dalla Commissione stessa prima dell'avvio
dell'attività di inchiesta.
2. Tutte le sedute sono pubbliche. Tuttavia la Commissione può
deliberare di riunirsi in seduta segreta.
3. La Commissione può avvalersi dell'opera di ufficiali e agenti
di polizia giudiziaria e di tutte le collaborazioni che ritiene
necessarie.
4. Per l'espletamento dei propri compiti la Commissione fruisce di
personale, locali, strumenti operativi e risorse messi a disposizione
dal Presidente del Senato.
5. Le spese per il funzionamento della Commissione sono stabilite
nel limite massimo di 50.000 euro per l'anno 2017 e sono poste a
carico del bilancio interno del Senato. Il Presidente del Senato può
autorizzare un incremento delle spese, comunque in misura non
superiore al 30 per cento, a seguito di richiesta formulata dal
presidente della Commissione per motivate esigenze connesse allo
svolgimento dell'inchiesta.

Roma, 18 gennaio 2017

Il Presidente: Grasso