Serie Generale n. 90 del 4-4-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 29 novembre 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «LocalMND» relativo al bando «JPco fuND 2017». (Decreto n. 2395/2019) (20A01909) (GU Serie Generale n.90 del 04-04-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 47 recante «Regolamento concernente l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 48 recante «Regolamento concernente l'organizzazione degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per
lariorganizzazione dei Ministeri» nella parte relativa agli
interventi sull'organizzazione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 Aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999 n. 297, ai sensi del quale, per i progetti
selezionati nel quadro di programmi europei o internazionali, non è
prevista la valutazione tecnico scientifica ex-ante nè il parere
sull'ammissione a finanziamento da parte del Comitato di cui all'art.
7, comma 2, del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le Linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016 n. 593 - Gazzetta Ufficiale - n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto drettoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB del
23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative ex
art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 1° febbraio 2019, n. 88,
registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n.
104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto ministeriale del 5 aprile 2017, n. 208, registrato
dalla Corte dei conti in data 19 maggio 2017, registrazione nr. 839,
che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per
gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), per
l'anno 2017;
Visto il decreto dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il
quale è stato assunto l'impegno dell'importo complessivo di €
9.520.456,00, che gravano, quota parte, pari a complessivi €
8.520.456,00, sulle risorse stanziate sul P.G. 01 del capitolo 7345 e
quota parte, pari a € 1.000.000,00 sulle risorse stanziate sul P.G.
01 del capitolo 7245 dello stato di previsione della spesa del
Ministero per l'anno 2017 destinato al finanziamento, nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle iniziative di cooperazione internazionale elencate;
Visto il bando internazionale JPco-fuND 2017- «Multinational
research projects for Pathway Analysis across Neurodegenerative
Diseases», pubblicato dalla JPI JPND il 9 gennaio 2017 e che descrive
i criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani e il relativo Annex nazionale;
Considerato che per l'Iniziativa JPco-fuND Call 2017 di cui
trattasi non è stato possibile emanare l'avviso integrativo;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla Eranet Cofund
nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee del 12
settembre 2017, con la quale è stata formalizzata la graduatoria
delle proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo «LocalMND - Common
Architecture of local Proteome, Transcriptome and Translatome Across
Motor Neuron disorders», avente come obiettivo «eseguire analisi di
rete tra le malattie dei motoneuroni, con particolare riferimento
alle forme con chiara base genetica ed alla SLA, al fine di chiarire
i meccanismi comuni alla base della del processo neurodegenerativo
che coinvolge in maniera primaria motoneuroni coricali e/o spinali»;
Vista la nota prot. MIUR n. 21036 del 19 dicembre 2017 con la quale
l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale delle proposte presentate nell'ambito
della Call, indicando i progetti meritevoli di finanziamento, tra i
quali è presente il progetto dal titolo LocalMND - Common
Architecture of local Proteome, Transcriptome and Translatome Across
Motor Neuron disorders», il cui costo complessivo è pari a €
100.000,00, indicando anche gli importi del finanziamento nazionale,
a valere sul FIRST 2017 cap. 7345, destinato al predetto progetto;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art 18 decreto ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico scientifico per
la verifica della congruità dei costi del programma d'investimento
e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12,
comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non
effettuate dalla struttura internazionale, per l'approvazione del
capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il D.D. n. 2982 del 5 novembre 2018 di nomina dell'esperto
tecnico-scientifico prof. Vincenzo Sorrentino, reg UCB n. 1203 del 6
dicembre 2018;
Atteso che il prof. Vincenzo Sorrentino con relazione del 21
dicembre 2018 acquisita al prot. MIUR al n. 130 del 7 gennaio 2019,
ha approvato il Capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «LocalMND», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano: Università degli studi di
Palermo;
Visto il Consortium Agreement del 23 maggio 2019 con i quali
vengono definiti gli impegni e i diritti di ciascun partecipante al
progetto;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 lanciata dalla Eranet
Cofund con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti
nazionali a valere su stanziamenti FIRST 2017 cap. 7345 per il
contributo alla spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni»(Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Acquisita, ai sensi dell'art. 15 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la
disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di
Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012,
n. 234 e successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale -
Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), la visura Deggendorf
n. 4155458 del 28 novembre 2019;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
Concessione RNA - COR ID 1462953 del 27 novembre 2019;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «LocalMND
- Common Architecture of local Proteome, Transcriptome and
Translatome Across Motor Neuron diseases», presentato
dall'Università degli studi di Palermo, è ammesso alle agevolazioni
previste, secondo le normative citate nelle premesse, nella forma,
misura, modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° ottobre 2018 e la sua durata è
di trentasei mesi;
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto;

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto
«LocalMND» è pari a € 70.000,00;
2. Le risorse nazionali necessarie per gli interventi, di cui
all'art. 1 del presente decreto, sono determinate in € 70.000,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario
dall'Università degli studi di Palermo a valere sulle disponibilità
del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e
tecnologica FIRST per l'anno 2017, sul PG 01 del capitolo 7345
(Azione 005), giusta riparto con decreto ministeriale n. 208/2017.
3. Le erogazioni dei contributi nazionali sono subordinate
all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2017,
in relazione alle quali, ove perente, si richiederà la
riassegnazione, secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo
riguardo alle modalità di rendicontazione.
4. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del Programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dall'Eranet Cofund e dallo scrivente Ministero, e comunque
mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta del beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria», nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici, a valere sui due
predetti Fondi e subordinata all'effettiva disponibilità delle
risorse a valere sul FIRST 2017 cap. 7345.
2. Il beneficiario, Università degli studi di Palermo, si
impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto; obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra Amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 31 gennaio 2020

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 24 gennaio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 148

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Avvertenza:

Gli allegati del decreto relativi al Bando in oggetto, non soggetti
alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono stati resi
noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione