3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 luglio 2009, n. 42
Regolamento di attuazione dell'art. 6 (Interventi per la produzione e diffusione di lungometraggi o cortometraggi cinematografici, nonche' di opere audiovisive assimilate) della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 69 (Legge finanziaria per l'anno 2009). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2010)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
n. 28 del 3 agosto 2009)


LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana

il seguente regolamento:

Preambolo:

Visto l'art. 117, comma sesto della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Toscana;
Visto l'art. 6 della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 69
(Legge finanziaria per l'anno 2009);
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 7 maggio 2009;
Visti i pareri delle strutture di cui all'art. 29 della legge
regionale 5 agosto 2003, n. 44 (Ordinamento della dirigenza e della
struttura operativa della Regione. Modifiche alla legge regionale 17
marzo 2000, n. 26 «Riordino della legislazione regionale in materia
di organizzazione e personale»);
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale 11
maggio 2009, n.388;
Visto il parere della commissione consiliare V «Attività
culturali e turismo» espresso nella seduta del 25 giugno 2009;
Visto l'ulteriore parere della direzione generale Presidenza di
cui all'art. 16, comma 4 del regolamento interno della Giunta
regionale Toscana 18 maggio 2009 n. 1;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 27 luglio 2009, n.
667;
Considerato quanto segue:
il fondo per la produzione di lungometraggi o cortometraggi
cinematografici, nonchè di opere audiovisive assimilate, è stato
istituito al fine di consentire alla Regione di effettuare interventi
su diverse tipologie di opere e, pertanto, è necessario dare una
definizione dei termini tecnici utilizzati, per garantire una
corretta e uniforme attivazione degli interventi;
è necessario individuare le tipologie di intervento attivabili
dalla Regione, distinguendole in contributi in conto capitale ed
interventi di coproduzione o acquisto di diritti di utilizzazione; i
contributi in conto capitale sono riservati alle sceneggiature alle
opere prime e ai documentari, mentre per le opere seconde e le opere
audiovisive assimilate sono previsti interventi di coproduzione o
acquisto di diritti di utilizzazione, in quanto tipologie di opere
che possono garantire alla Regione il rientro dei capitali investiti
e la conseguente implementazione delle risorse stanziate nel fondo;
la valutazione degli interventi richiede esperienza nel settore
cinematografico, ed appare, quindi, necessario istituire una
commissione di valutazione degli interventi, regolandone la
composizione;
è necessario individuare i criteri di valutazione ai quali la
commissione deve attenersi nella valutazione degli interventi,
attribuendo priorità agli aspetti relativi alla qualità del
prodotto e alla valorizzazione dell'identità culturale;
è necessario definire le procedure per la presentazione delle
domande, nonchè alcuni obblighi che saranno posti a carico dei
soggetti beneficiari degli interventi finanziati dal fondo al fine di
garantire la trasparenza dell'intervento ed un diretto coinvolgimento
della Regione Toscana nella diffusione delle opere oggetto di
intervento;
di accogliere il parere della V commissione consiliare
«Attività culturali e turismo»;
si approva il presente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 6, comma 4
della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 69 (Legge finanziaria per
l'anno 2009), con il quale è stato istituito il fondo per la
produzione di lungometraggi o cortometraggi cinematografici, nonchè
di opere audiovisive assimilate, definisce le modalità di
valutazione degli interventi e di gestione del fondo.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti
definizioni:
a) per lungometraggio si intende il film di durata superiore a
settantacinque minuti;
b) per cortometraggio si intende il film di durata inferiore a
settantacinque minuti;
c) per opere audiovisive assimilate si intendono le opere
realizzate per la televisione aventi le caratteristiche dello
sceneggiato, del film televisivo o della fiction;
d) per opera prima si intende la prima opera realizzata da un
determinato regista;
e) per opera seconda si intende qualsiasi opera realizzata da
un regista non più esordiente che abbia già visto prodotta la
propria opera prima;
f) per costo di produzione si intende il costo di produzione
fino alla realizzazione della copia campione, comprensivo delle spese
generali, degli oneri finanziari relativi ai finanziamenti e del
compenso per la produzione;
g) per coproduzione si intende la partecipazione ai costi di
produzione;
h) per diritti di utilizzazione economica si intendono i
diritti come indicati nell'art. 5, comma 10 del decreto del Ministro
per i beni e le attività culturali del 12 aprile 2007.

Art. 3

Tipologia di interventi attivabili

1. Le domande aventi ad oggetto sceneggiature, opere prime e
documentari vengono finanziate tramite l'erogazione di un contributo
in conto capitale, nei limiti del regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore «de
minimis».
2. Le domande aventi ad oggetto opere seconde e opere audiovisive
assimilate vengono attivate tramite la sottoscrizione di contratti di
acquisto di diritti su una quota della proprietà dell'opera o di
preacquisto di singoli diritti di utilizzazione o di quota di essi.
Nei contratti vengono specificate le modalità di erogazione e di
partecipazione della Regione ai ricavi. L'erogazione per le opere
seconde è subordinata alla presentazione di una polizza fideiussoria
in favore della Regione Toscana rilasciata dai soggetti di cui
all'art. 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 (Testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia), a garanzia della
realizzazione delle produzioni attivate.

Art. 4

Sceneggiature

1. La domanda di finanziamento deve avere ad oggetto una
sceneggiatura originale ed inedita e deve essere presentata da un
autore esordiente cittadino comunitario.
2. La sceneggiatura deve trattare temi che valorizzino
l'identità regionale con riferimento al patrimonio
storico-culturale, paesaggistico-ambientale, socio-economico,
letterario o antropologico della Toscana.
3. Il contributo massimo finanziabile per sceneggiatura è pari a
15.000,00 euro.
4. Sono finanziabili fino a sei sceneggiature l'anno.

Art. 5

Produzione di opere prime

1. La domanda di finanziamento deve avere ad oggetto un'opera
prima che tratti temi che valorizzino l'identità regionale, con
riferimento al patrimonio storico-culturale,
paesaggistico-ambientale, socio-economico, letterario o antropologico
della Toscana e le cui riprese siano da effettuarsi per almeno il 50
per cento degli esterni in Toscana.
2. La domanda deve essere presentata da una piccola o media
impresa italiana o comunitaria, costituita in forma societaria,
avente un capitale interamente versato ed un patrimonio netto non
inferiori a 40.000,00 euro.
3. Il contributo per le opere prime non può essere superiore al
50 per cento del costo di produzione e comunque non può superare i
200.000,00 euro per opera.
4. L'impresa beneficiaria del contributo deve impegnarsi a
spendere in Toscana una somma non inferiore al 100 per cento del
contributo ricevuto.
5. Sono finanziabili fino a sei opere prime l'anno.

Art. 6

Produzione di opere seconde cinematografiche
ed audiovisive assimilate

1. La domanda di sostegno deve avere ad oggetto un'opera seconda
cinematografica o audiovisiva assimilata che tratti temi che
valorizzino l'identità regionale con riferimento al patrimonio
storico-culturale, paesaggistico-ambientale, socio-economico,
letterario o antropologico della Toscana e le cui riprese siano da
effettuarsi per almeno il 50 per cento degli esterni in Toscana.
2. La domanda deve essere presentata da una piccola o media
impresa italiana o comunitaria, costituita in forma societaria,
avente un capitale interamente versato ed un patrimonio netto non
inferiori a 40.000,00 euro.
3. Il produttore deve aver già prodotto, direttamente o tramite
i propri soci o attraverso il prescelto produttore esecutivo, almeno
due altri film lungometraggi già distribuiti in Italia negli ultimi
cinque anni.
4. L'intervento di sostegno, di cui all'art. 3 comma 2, per le
opere seconde può coprire fino al 10 per cento del costo di
produzione e comunque non può superare i 450.000,00 euro ad opera.
5. L'impresa beneficiaria deve impegnarsi a spendere in Toscana
una somma non inferiore al 150 per cento dell'intervento della
Regione.
6. Sono attivabili fino a sei interventi per opere seconde
cinematografiche l'anno.
7. L'intervento della Regione in opere audiovisive assimilate è
solo eventuale e per esso può essere derogato quanto previsto ai
commi 4 e 5.

Art. 7

Documentari

1. La domanda di finanziamento deve avere ad oggetto un
documentario che tratti temi legati alla storia, al paesaggio e/o
alle tradizioni ed all'attualità della Toscana.
2. La domanda deve essere presentata da una piccola media impresa
italiana o comunitaria, costituita in forma societaria, avente un
capitale interamente versato ed un patrimonio netto non inferiori a
10.000,00 euro.
3. Il produttore deve dimostrare di avere esperienza nel settore
della produzione, maturata in via diretta o tramite i propri soci, ed
essere in possesso dei mezzi tecnici necessari per la realizzazione
dell'opera.
4. Il contributo per i documentari può coprire fino al 70 per
cento del costo di produzione e comunque non può essere superiore a
50.000,00 euro a documentario.
5. Sono attivabili fino a tre interventi per documentari l'anno.

Art. 8

Commissione di valutazione degli interventi

1. Per la valutazione e la selezione delle richieste di
finanziamento la Giunta regionale si avvale di una commissione di
valutazione degli interventi composta da:
a) due dirigenti regionali, della direzione generale dello
sviluppo economico e della direzione generale delle politiche
formative e beni culturali, di cui uno con funzioni di presidente e
uno con funzioni di vice presidente;
b) un critico cinematografico iscritto al sindacato nazionale
dei critici cinematografici italiani;
c) un direttore, di comprovata esperienza, di festival sul
cinema sostenuto dalla Regione;
d) un direttore, di comprovata esperienza, di festival sui
documentari sostenuto dalla Regione.
2. I componenti della commissione sono nominati dal Presidente
della Giunta regionale e durano in carica per un triennio.
3. Ai componenti della commissione non compete alcuna indennità.
4. La commissione si riunisce su convocazione del suo presidente
ed è validamente costituita con la presenza di quattro componenti.
La commissione decide a maggioranza dei presenti.

Art. 9

Criteri di valutazione

1. La commissione di valutazione degli interventi provvede alla
valutazione delle opere sulla base dei seguenti criteri:
a) qualità del progetto cinematografico/audiovisivo
presentato;
b) effettiva valorizzazione dell' identità regionale;
c) stadio di sviluppo e di effettiva fattibilità del progetto
presentato, ivi compresi la presenza di co-produttori internazionali,
la partecipazione diretta del proponente al finanziamento dell'opera
e l'adeguata copertura finanziaria della produzione e della
distribuzione in Italia;
d) ricadute economiche sul territorio regionale in termini di
servizi, impiego di maestranze e professionalità locali.
2. Nel caso di domande aventi ad oggetto opere seconde
cinematografiche o audiovisive assimilate, la commissione valuta
anche le prospettive di rientro dell'intervento finanziario e
l'adeguata remunerazione del rischio assunto.
3. Il bando per la selezione degli interventi individua i
punteggi da attribuire ai singoli criteri, dando priorità a quelli
di cui al comma 1, lettere a) e b).

Art. 10

Procedimento

1. La Regione approva un bando per la selezione degli interventi.
2. Le domande di intervento possono essere presentate durante
tutto l'anno e la valutazione dei progetti da parte della commissione
viene effettuata tre volte l'anno.
3. La commissione esamina le domande relative alla sessione e
individua gli interventi da attivare nel rispetto dei limiti numerici
indicati negli artt. 4, 5, 6, 7 e delle effettive disponibilità del
fondo.
4. I progetti che hanno superato la votazione minima prevista nel
bando, ma non ammessi all'intervento nella sessione di presentazione,
possono essere ripresentati dai soggetti interessati alle sessioni
successive.
5. Non può essere presentata dallo stesso soggetto più di una
domanda di intervento nell'arco di uno stesso anno solare, fatto
salvo il caso disciplinato al comma 4.

Art. 11

Obblighi a carico dei beneficiari

1. Il bando prevede a carico dei beneficiari almeno i seguenti
obblighi:
a) concessione della licenza non esclusiva per uso di archivio
cinematografico alla Regione Toscana;
b) informativa preventiva alla Regione Toscana nel caso di
diffusione dell'opera nei circuiti delle mostre e rassegne, per
consentire alla stessa adeguata partecipazione;
c) ulteriori impegni relativi agli aspetti pubblicitari.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 29 luglio 2009

MARTINI