3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 2-11-1991
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 10 luglio 1991, n. 30
Norme per il funzionamento dell'Organo regionale di controllo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 02-11-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Piemonte
n. 30 del 24 luglio 1991)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni generali

1. La Regione esercita, nell'ambito del proprio territorio, il
controllo sugli atti dei comuni, delle province, ivi compresa la
Città Metropolitana di Torino, delle Unità socio sanitarie locali,
dei consorzi, delle unioni di comuni e delle comunità montane.
2. La Regione esercita inoltre il controllo sugli atti degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di diritto
pubblico, di cui all'art. 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 617.
3. La Regione esercita altresì il controllo sugli atti delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e degli altri enti
locali.
4. Il controllo è esercitato, nelle forme e nei modi indicati
dalla presente legge, dall'organo regionale istituito a norma
dell'art. 2.
5. All'organo predetto può essere attribuito il controllo sugli
atti degli enti strumentali o dipendenti dalla Regione.

Art. 2.
Articolazione dell'organo di controllo

1. L'organo di controllo, composto nei modi previsti dalla legge
dello Stato, esercita le sue funzioni in forma decentrata, ai sensi
dell'art. 69 dello statuto, ed è costituito dal comitato regionale
di controllo e dalle seguenti sezioni:
Alba
Alessandria
Asti
Biella
Casale Monferrato
Cuneo
Ivrea
Mondovì
Novara
Pinerolo
Saluzzo
Torino
Verbania
Vercelli
2. Il comitato regionale esercita il controllo sugli atti delle
province, ivi compresa la Città Metropolitana di Torino, dei
consorzi a partecipazione provinciale, delle Unità socio sanitarie
locali e degli enti, di cui al comma due all'art. 1.
3. Le sezioni decentrate esercitano il controllo sugli atti dei
comuni, dei consorzi a partecipazione comunale, delle unioni di
comuni, delle comunità montane, delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza, degli altri enti locali.
4. La competenza territoriale di ciascuna sezione è stabilita in
relazione alla sede degli enti soggetti a controllo, sulla base dei
rispettivi ambiti di riferimento istituzionale risultanti
dall'allegato A.
5. L'unitarietà di indirizzo dell'organo di controllo è
salvaguardata con la pubblicazione periodica a cura della Giunta
regionale, anche su segnalazione dei membri del comitato e delle
sezioni di controllo, delle principali decisioni assunte dai collegi
e con riunioni periodiche della conferenza dei presidenti e
dell'assemblea generale dell'organo regionale di controllo, di cui
all'art. 15.

Art. 3.
Costituzione e durata
del comitato e delle sezioni di controllo

1. Il comitato e le sezioni di controllo sono costituiti in
conformità di quanto disposto dall'art. 42 della legge 8 giugno
1990, n. 142 e nominati con decreto del Presidente della Giunta
regionale.
2. I componenti elettivi supplenti sono fissati in numero di due.
3. Per il controllo sugli atti delle Unità socio sanitarie locali
e degli enti, di cui al comma due dell'art. 1, la composizione del
comitato è integrata da un esperto in materia sanitaria designato
dal Consiglio regionale e da un rappresentante del Ministero del
tesoro, secondo quanto previsto dal comma uno dell'art. 49 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, così come sostituito dall'art. 13
della legge 26 aprile 1982, n. 181.
4. Il Consiglio regionale, con l'osservanza della procedura
stabilita dalla legge regionale 18 febbraio 1985 n. 10 e successive
modificazioni, provvede all'elezione dei membri effetti e supplenti
con separata votazione ed a maggioranza dei 3/5 dei consiglieri
assegnati.
5. Il Consiglio regionale elegge i due membri supplenti,
scegliendone uno fra gli esperti, di cui ai numeri 1) e 2) del comma
uno lettera a) dell'art. 42 della legge n. 142/90, e uno fra gli
esperti, di cui ai numeri 3) e 4) del comma uno, lettera a), del
medesimo articolo.
6. Le designazioni, di cui ai numeri 1) e 2) del comma uno,
lettera a) dell'art. 42 della legge n. 142/90, sono effettuate dagli
ordini e collegi professionali esistenti nel territorio di competenza
del comitato e di ciascuna sezione in relazione alla sede. Se gli
ordini od i collegi professionali competenti non provvedono entro
trenta giorni dalla richiesta, il Consiglio regionale può richiedere
le designazioni all'ordine od al Collegio professionale avente sede
nel rispettivo capoluogo di provincia, o, subordinatamente, a quello
con sede nel capoluogo di Regione.
7. Il Presidente della Giunta regionale provvede alle nomine dei
consessi ed insedia i medesimi, convocando tutti i membri non oltre
trenta giorni dalla data del decreto di nomina. Dell'insediamento è
data notizia nel Bollettino ufficiale della Regione.
8. Il comitato e le sezioni sono rinnovati integralmente a seguito
di nuove elezioni del Consiglio regionale ed esercitano le loro
funzioni fino all'insediamento dei nuovi organi.
9. Nel caso di dimissione contemporanea della maggioranza dei
componenti del comitato o di sezione di controllo, si provvede alla
rinnovazione con la stessa procedura di nomina. Fino alla
rinnovazione le funzioni del consesso decaduto sono svolte da altro
consesso, individuato con decreto del Presidente della Giunta
regionale.

Art. 4.
Decadenza dei componenti

1. I componenti dell'organo di controllo decadono, se
sopravvengono cause di ineleggibilità o di incompatibilità previste
dall'art. 43 della legge n. 142/90.
2. Decadono altresì dalla carica i componenti dell'organo di
controllo che, senza giustificato motivo, non intervengono a 4 sedute
consecutive, ovvero per un massimo di 10 sedute di assenza
ingiustificate all'anno.
3. Il Presidente della Giunta regionale contesta la causa di
decadenza all'interessato, il quale presenta le proprie
controdeduzioni entro 10 giorni dalla relativa comunicazione. Il
Consiglio regionale, trascorso tale termine, delibera sulla decadenza
dalla carica considerate le controdeduzioni, se presentate.
4. Nel caso di incompatibilità l'interessato opta, su invito del
Presidente della Giunta, tra la carica di membro dell'organo di
controllo e quella che costituisce causa di incompatibilità. Il
Consiglio regionale delibera la decadenza dalla carica, se l'opzione
non è comunicata nel termine di 10 giorni.
5. Il Presidente della Giunta regionale dà comunicazione al
commissario del Governo dell'esistenza di causa di decadenza o
incompatibilità nei confronti dei membri non elettivi dei consessi.

Art. 5.
Dimissioni dei componenti

1. Le dimissioni dei componenti dell'organo di controllo sono
presentate al Presidente del comitato o della sezione di
appartenenza, il quale ne dà immediata comunicazione al Presidente
della Giunta.
2. I dimissionari sono sostituiti, a far tempo dalla presentazione
delle dimissioni e fino alla nomina del successore, dai relativi
supplenti.

Art. 6.
Sostituzione dei componenti

1. La sostituzione dei membri, cessati per morte o per qualsiasi
altra causa dall'incarico, avviene nei modi e nelle forme previste
dalla legge per la loro nomina.
2. Il Presidente della Giunta regionale promuove la sostituzione
non oltre 15 giorni dalla ricezione della comunicazione di vacanza
dell'incarico.

Art. 7
Indennità ai componenti

1. L'indennità di carica spettante ai componenti dell'organo di
controllo è calcolata a decorrere dalla data di insediamento del
comitato e delle sezioni, costituite ai sensi della legge n. 142/90 e
della presente legge regionale, con riferimento al 70%
dell'indennità massima prevista dalla legge per gli assessori di
comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti.
2. Per i presidenti dei consessi l'indennità di carica è invece
calcolata con riferimento al 70% dell'indennità massima prevista
dalla legge per i sindaci di comuni con popolazione superiore a
100.000 abitanti.
3. L'indennità viene quantificata nell'80% delle percentuali, di
cui ai commi uno e due, in caso di partecipazione a 7 sedute al mese,
con riduzione di 1/7 per seduta in caso di partecipazioni inferiori.
Per ogni seduta eccedente le 7 mensili l'indennità è incrementata
di una percentuale pari al 4% con massimo complessivo di incremento
del 20%. Uguale percentuale di incremento del 4% spetta per ogni
seduta al componente che svolge le funzioni di presidente.
4. Le indennità spettanti sono raddoppiate, se il presidente ed
il vicepresidente sono collocati in aspettativa non retribuita.
5. L'indennità è corrisposta in 12 rate mensili posticipate.
6. L'indennità di carica spettante è maggiorata del 30% per i
componenti del comitato regionale e della sezione di Torino.
7. Ai componenti dei consessi, aventi residenza in un Comune
diverso da quello dell'organo di controllo del quale i medesimi fanno
parte, è corrisposta il rimborso delle spese di viaggio
effettivamente sostenute. Ai componenti delle sezioni i quali, per
ragioni del loro incarico, si recano fuori dell'ambito territoriale
cui si riferiscono le funzioni esercitate, è dovuta altresì
l'indennità di missione da liquidarsi in base alle tariffe in vigore
per il personale dello Stato con qualifica di cui al punto 2) della
tabella A) allegata alla legge 18 dicembre 1973, n. 836 e successive
modificazioni.

Art. 8.
Elezione del presidente e del vicepresidente

1. I consessi nella seduta di insediamento, sotto la presidenza
dell'esperto effettivo elettivo più anziano di età e prima di
deliberare su qualsiasi altro oggetto, eleggono, con distinte
votazioni a scrutinio segreto e a maggioranza assoluta di voti, il
rispettivo presidente e vicepresidente da scegliere tra i membri
effettivi eletti dal Consiglio regionale.
2. All'elezione partecipano i soli membri effettivi del collegio.
3. Se, dopo due votazioni, nessun candidato ha riportato la
maggioranza assoluta dei voti, si procede ad una terza votazione,
nella quale risulta eletto il membro elettivo effettivo che ha
ottenuto il maggior numero di voti.
4. A parità di voti risulta eletto il membro effettivo che ha
riportato il maggior numero di voti nell'elezione effettuata al
Consiglio regionale e, in caso di ulteriore parità, il membro più
anziano di età.
5. In caso di assenza o di impedimento del Presidente, le sue
funzioni sono esercitate dal vicepresidente. In caso di assenza o di
impedimento di questi, le funzioni sono assunte dal membro effettivo
elettivo che ha riportato il maggior numero di voti nell'elezione
effettuata dal Consiglio regionale e, in caso di parità, dal membro
più anziano di età.

Art. 9.
Funzioni del presidente

1. I presidenti del comitato e delle sezioni rappresentano i
rispettivi collegi, ne convocano e presiedono le adunanze, formulano
l'ordine del giorno, sottoscrivono i verbali delle sedute ed ogni
decisione del collegio, regolano l'attività del collegio e curano
l'esecuzione delle decisioni da esso adottate, mantengono i rapporti
con gli organi della Regione.
2. I presidenti vigilano sul funzionamento degli uffici di
segreteria dei rispettivi collegi e sulla corretta esecuzione delle
disposizioni ad essi impartite.
3. Ai fini dell'istruttoria degli atti sottoposti al controllo, i
presidenti provvedono a ripartire le pratiche tra i membri del
collegio, secondo i criteri determinati dall'art. 10.

Art. 10.
Esercizio delle funzioni dell'organo di controllo

1. Il comitato e le sezioni esercitano le loro funzioni
collegialmente.
2. L'istruttoria degli atti sottoposti a controllo è svolta dai
singoli membri effettivi o supplenti con l'assistenza del segretario
o di altro funzionario dell'ufficio di segreteria.
3. Le pratiche sono ripartite tra i membri del collegio secondo
criteri da esso determinati in modo da assicurare un'equa
ripartizione del lavoro, un adeguato approfondimento dell'istruttoria
e la maggior tempestività del controllo.
4. I relatori sottopongono al collegio, nei termini stabiliti dal
presidente, le proprie proposte accompagnate da apposite relazioni.
Di esse viene fatta menzione nel verbale della seduta.
5. Il comitato e le sezioni possono chiedere la collaborazione dei
competenti uffici regionali ai fini della valutazione delle questioni
tecniche relative agli atti sottoposti a controllo, senza pregiudizio
dei termini, di cui all'art. 21 della presente legge.

Art. 11.
Convocazione delle adunanze

1. I consessi stabiliscono il calendario delle adunanze che hanno
luogo durante l'orario degli uffici regionali. Il calendario è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione. Le riunioni
ordinarie dei collegi avvengono con cadenza media bisettimanale.
2. Alle adunanze sono convocati anche i membri supplenti, i quali
partecipano alle discussioni senza diritto di voto, salvo il caso in
cui vengono a sostituire i respettivi membri effettivi secondo i
criteri determinati dal collegio.
3. Per le adunanze ordinarie previste dal calendario non è
prescritta convocazione. In questo caso l'ordine del giorno degli
argomenti da trattare viene depositato presso la segreteria almeno il
giorno prima di quello fissato per l'adunanza.
4. Con la presenza ed il consenso unanime dei membri effettivi o
dei loro rispettivi supplenti, l'organo di controllo può trattare
anche argomenti non iscritti all'ordine del giorno.
5. I presidenti possono convocare i rispettivi collegi in seduta
straordinaria, se ne ravvisano l'opportunità o quando lo richiedono
almeno tre componenti effettivi.
6. La convocazione è effettuata con avviso telegrafico,
contenente l'indicazione dell'ordine del giorno; essa è comunicata
al Presidente della Giunta regionale ed è fatta pervenire ai membri
del collegio almeno il giorno prima di quello fissato per l'adunanza.

Art. 12.
L e a d u n a n z e

1. Per la validità delle adunanze è necessaria la presenza di
almeno quattro membri aventi diritto di voto.
2. Se, decorsa un'ora dalla convocazione fissata nel calendario o
nell'apposito avviso per le adunanze straordinarie, non è stato
raggiunto il numero legale per la validità dell'adunanza, il
Presidente ne dichiara il rinvio.
3. Le decisioni sono adottate con voto palese, a maggioranza dei
presenti. In caso di parità prevale il voto del Presidente.
4. Le decisioni sono sottoscritte dal Presidente e dal segretario.
5. I membri del comitato non possono partecipare alla trattazione
degli argomenti per i quali sussiste un interesse proprio, di parenti
o di affini entro il quarto grado, o di imprese o enti con i quali
hanno rapporti di amministrazione, di vigilanza, di consulenza o di
prestazione d'opera. Il divieto comporta anche l'obbligo di
allontanarsi dalla sala delle adunanze.

Art. 13.
U d i e n z e

1. I rappresentanti degli enti che hanno emanato l'atto sono
sentiti dall'organo di controllo, quando ne fanno richiesta al
collegio contestualmente all'invio dell'atto o dei chiarimenti.
L'audizione avviene entro 10 giorni dalla ricezione degli atti.
2. Gli amministratori degli enti possono essere altresì invitati
per fornire al collegio chiarimenti riguardanti l'atto sottoposto al
controllo, senza sospensione dei termini dello stesso.
3. I rappresentanti possono farsi assistere dai propri consulenti.
4. Il difensore civico della regione Piemonte nell'esplicazione
delle funzioni, previste dall'art. 2 della legge regionale 9 dicembre
1981, n. 50 e della legge regionale 24 aprile 1985, n. 47, può
inoltrare formale richiesta di essere udito dai consessi regionali di
controllo, di fine di illustrare i motivi che possono far configurare
vizi di legittimità riguardanti gli atti soggetti a controllo.
5. I consessi, cui perviene la richiesta di audizione da parte del
difensore civico regionale, fissano l'audizione medesima per una data
anteriore a quella in cui divengono esecutivi gli atti deliberativi
per i quali essa è stata richiesta.
6. In ogni caso di dette audizioni viene fatta menzione nel
verbale di adunanza.

Art. 14.
Verbale di adunanza

1. Il verbale delle adunanze indica i nomi dei presenti e contiene
un cenno sommario delle questioni trattate, delle proposte del
relatore e delle decisioni adottate nonchè l'ora di inizio e di
conclusione della seduta.
2. Il verbale viene redatto dal segretario del collegio, approvato
al termine della seduta od all'inizio della seduta successiva e
sottoscritto dal Presidente e dal segretario.
3. Ogni membro del collegio ha diritto di fare inserire nel
verbale le motivazioni del proprio voto e ogni altra dichiarazione
che ritene rilevante ai fini dell'attività del collegio. Nel caso di
discordanze nell'indirizzo interpretativo da adottarsi, il verbale,
se richiesto dai proponenti, indica le tesi emerse.
4. I verbali delle adunanze restano depositati presso la
segreteria dell'organo di controllo.
5. Tutti i cittadini hanno diritto di averne visione e di
ottenerne, a proprie spese, copia libera o autentica.

Art. 15.
Conferenza dei presidenti ed assemblea generale
dell'organo regionale di controllo

1. Allo scopo di assicurare il coordinamento e di favorire
l'unitarietà di indirizzo dell'attività di controllo, il Presidente
della Giunta regionale convoca:
a) almeno quattro volte all'anno la Conferenza dei presidenti
delle sezioni di controllo;
b) almeno una volta all'anno l'assemblea generale dei membri
effettivi e supplenti delle sezioni di controllo.
2. La Conferenza dei presidenti esamina tra l'altro i criteri
interpretativi di disposizioni legislative e regolamentari che
possono dare o hanno dato luogo a tesi discordanti, al fine di
individuare l'orientamento prevalente.
3. La Conferenza dei Presidenti può essere convocata anche su
richiesta di singoli collegi.
4. L'assemblea generale esamina tra l'altro:
a) gli inconvenienti rilevati nella legislazione regionale
comportanti difficoltà o contrasto di interpretazione;
b) le osservazioni sull'attività di controllo formulate dai
membri del comitato e delle sezioni, dagli enti locali, dai cittadini
e dalle loro associazioni.
5. La convocazione contiene l'indicazione degli argomenti da
trattare. La convocazione dell'assemblea generale è inviata per
conoscenza al Consiglio regionale.
6. L'assemblea generale è convocata in via straordinaria su
richiesta della Giunta regionale, o del Consiglio regionale, o
dell'Organo di controllo. In questo caso per la richiesta occorre il
voto favorevole della maggioranza dei singoli collegi o dei membri
effettivi che li compongono.
7. La Conferenza dei presidenti e l'assemblea generale sono
presiedute dal Presidente della Giunta regionale o da un solo
delegato.
8. Il verbale delle riunioni è redatto da un funzionario della
segreteria della Giunta regionale.

Art. 16.
Relazione annuale

1. Per consentire al Consiglio regionale l'esame dei risultati
raggiunti nell'esercizio dell'attività di controllo, i presidenti
del comitato e delle sezioni trasmettono entro il mese di febbraio di
ogni anno al Presidente della Giunta regionale una relazione
sull'attività svolta durante l'anno.
2. La relazione è approvata da ciascun consesso e contiene le
eventuali osservazioni o relazioni presentate dai singoli componenti.
3. Nella relazione, oltre ai criteri adottati nell'esercizio del
controllo, sono analiticamente indicati:
a) il numero delle sedute del collegio;
b) il numero degli atti ricevuti, suddivisi per categorie di
enti controllati;
c) il numero degli atti sottoposti a controllo, ai sensi dei
commi due e quattro dell'art. 45 della legge n. 142/90;
d) il numero degli atti in relazione ai quali si è pronunciato
non luogo a procedere;
e) il numero degli atti dichiarati nulli e di quelli dichiarati
decaduti;
f) il numero degli atti annullati suddivisi per enti
deliberanti, argomenti e motivi di annullamento;
g) il numero e l'esito degli atti per i quali sono stati
richiesti chiarimenti od elementi integrativi di giudizio;
h) il numero delle richieste di modificazioni da apportare alle
risultanze del conto consuntivo;
i) il numero delle udienze effettuate distintamente con i
rappresentanti degli enti e con il difensore civico;
l) una valutazione in merito all'attività di controllo e alla
normativa in vigore nella materia, all'adeguatezza della sede, alle
attrezzature tecniche, alla dotazione di personale, nonchè le
eventuali proposte ai fini di un migliore svolgimento delle funzioni
di controllo.
4. Il Presidente della Giunta regionale trasmette al Consiglio
regionale, entro il successivo mese di marzo, le relazioni dei
consessi con le eventuali osservazioni della Giunta.
5. La Giunta regionale cura la pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione, anche in sintesi, delle relazioni dei
consessi nonchè delle eventuali osservazioni della Giunta stessa e
del Consiglio regionale.

Art. 17.
Atti soggetti a controllo

1. Sono soggetti a controllo gli atti degli enti indicati all'art.
1, nei limiti e con le modalità stabiliti dalla legge n. 142/90 e
dalla presente legge.

Art. 18.
Invio degli atti al controllo

1. Gli atti soggetti a controllo sono fatti pervenire alla
segreteria del comitato o della sezione competente in duplice copia
autentica entro 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all'albo
pretorio e comunque non oltre 30 giorni dall'adozione, a pena di
decadenza. La decadenza non opera per le deliberazioni di
approvazione del bilancio e del conto consuntivo.
2. La trasmissione delle deliberazioni soggette a controllo
dichiarate immediatamente eseguibili, ovvero adottate ai sensi del
comma tre dell'art. 32, della legge n. 142/90, avviene a pena di
decadenza, entro 5 giorni dall'adozione. La trasmissione di tali atti
è effettuata esclusivamente mediante consegna a mano, ovvero con
plico raccomandato.
3. Gli atti vanno accompagnati da un elenco descrittivo, in
duplice copia, contenente l'indicazione dell'organo deliberante, nel
numero e data della deliberazione del comitato o della sezione
competente appone sulle due copie dell'elenco il timbro a data e ne
restituisce una all'ente interessato.
4. Per gli atti, di cui al comma due, la trasmissione si intende
avvenuta nella data del timbro dell'ufficio postale di partenza,
ovvero nella data del timbro del comitato o della sezione di
controllo competente, nel caso di consegna a mano.
5. I consessi possono indicare agli enti controllati ulteriori
criteri per la classificazione e la descrizione degli atti in elenco.
6. Gli atti trasmessi, ai sensi dei commi due e quattro dell'art.
45 della legge n. 142/90, sono accompagnati anche da copia autentica
della richiesta del controllo. Entro 20 giorni dal ricevimento di
tale richiesta gli atti sono fatti pervenire, a pena di decadenza, al
comitato ovvero alla sezione competente.

Art. 19.
Regolarizzazione degli atti

1. Quando l'atto inviato per il controllo manca dei requisiti
formali o presenta errori materiali, il Presidente del collegio, su
proposta del relatore o dell'ufficio, può invitare l'ente
interessato a regolarizzare l'atto in tempo utile per l'esercizio del
controllo.
2. L'ufficio può chiedere direttamente all'ente interessato
informazioni o chiarimenti in ordine all'atto da controllare, quando
ciò è utile ai fini dell'esame dell'atto.

Art. 20.
Modalità del controllo

1. Il controllo delle deliberazioni e degli atti sostitutivi delle
stesse in caso di inadempienza avviene secondo le modalità stabilite
dall'art. 46 della legge n. 142/90.
2. Sugli atti aventi contenuto preparatorio o comunque costituente
parte di procedimenti destinati a perfezionarsi anche con successivi
provvedimenti regionali o statali, il controllo è limitato ai soli
vizi di legittimità estrinseca o formale.

Art. 21.
Termini del controllo

1. Il controllo degli atti avviene nel rispetto dei termini, di
cui all'art. 46 della legge n. 142/90.
2. Nel termine per il controllo degli atti di nomina, di cui
all'art. 34, comma sette, della predetta legge, si computano i soli
giorni lavorativi decorrenti dalla data di ricezione dell'atto.
3. I chiarimenti e gli elementi integrativi di giudizio sono
forniti dall'Ente entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
richiesta; se alla scadenza di tale termine gli atti richiesti non
sono pervenuti alla sezione competente, la deliberazione si intende
ad ogni effetto decaduta.
4. I termini per l'esercizio del controllo sono sospesi per il
periodo feriale ricadente nella seconda e terza settimana del mese di
agosto.

Art. 22.
Decisioni del comitato e delle sezioni

1. I consessi, se non dichiarano la nullità o la decadenza per
legge dell'atto sottoposto a controllo o non ne pronunciano
l'annullamento oppure sullo stesso non richiedono chiarimenti o
elementi integrativi di giudizio, ovvero nell'esame del conto
consuntivo non adottano la decisione, di cui al comma nove dell'art.
46 della legge regionale n. 142/90, danno atto a verbale di non aver
riscontrato vizi di legittimità dell'atto.
2. I consessi pronunciano non luogo a procedere se rilevano la
mancanza dei presupposti previsti dall'art. 45 della legge n. 142/90.

Art. 23.
Comunicazione delle decisioni

1. Il comitato e le sezioni su specifica richiesta dell'Ente
interessato, danno comunicazione di non aver riscontrato vizi di
legittimità dell'atto. In tal caso l'atto diventa esecutivo alla
data di tale comunicazione.
2. Tutte le altre decisioni adottate dai consessi sono portate a
conoscenza dell'Ente deliberante.
3. Le decisioni di annullamento o di richiesta di chiarimenti o di
elementi integrativi di giudizio o quelle, di cui al comma nove
dell'art. 46 della legge n. 142/90, sono comunicate all'Ente
deliberante prima della scadenza del termine di controllo, anche a
mezzo di telegramma o di fonogramma. La comunicazione contiene il
testo integrale del dispositivo della decisione adottata.
4. Il testo integrale delle relative motivazioni è comunicato
all'Ente interessato entro i successivi dieci giorni.

Art. 24.
Pareri obbligatori

1. Il comitato e le sezioni, salvo quanto disposto dal comma
cinque dell'art. 10, non possono chiedere pareri di organi ed uffici
centrali o periferici dello Stato o della Regione.
2. Resta impregiudicato l'obligo per gli Enti deliberanti di
richiedere tali pareri, quando le leggi lo prevedono in modo
esplicito e tassativo. La mancanza dei prescritti pareri obbligatori
non pregiudica l'esame dell'atto nell'ipotesi prevista dal comma tre
dell'art. 50 della legge n. 142/90.

Art. 25.
Esercizio del potere sostitutivo

1. Il potere sostitutivo è esercitato, ai sensi dell'art. 48
della legge n. 142/90.
2. A tale fine, quando un Ente ritarda od omette di compiere un
atto obbligatorio per legge, il comitato o la competente sezione di
controllo, d'ufficio o su richiesta della Giunta regionale, invita
l'Ente a compierlo entro un termine non inferiore a trenta giorni,
salvo deroga motivata per i casi d'urgenza.
3. Scaduto inutilmente detto termine, il consesso nomina, per il
compimento dell'atto, un commissario scelto fra i funzionari della
Regione.
4. Il potere sostitutivo in materia di bilancio e conto consuntivo
è esercitato con le modalità e nei termini, di cui agli artt. 39 e
46 della legge n. 142/90.

Art. 26.
Modalità del controllo sul conto consuntivo

1. Ai fini dello svolgimento del controllo sul conto consuntivo,
di cui all'art. 46, comma undici, della legge n. 142/90, l'organo di
controllo si avvale delle risultanze della relazione redatta del
collegio dei revisori dei Conti, ai sensi dell'art. 57 della stessa
legge e della documentazione ad essa allegata.

Art. 27.
Controllo sugli atti delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza

1. Fino al riordino della materia del controllo sulle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza continuano ad applicarsi le
disposizioni, di cui all'art. 16, commi due, lettera f), quattro,
cinque, sei e sette della legge regionale 12 agosto 1976, n. 42 e
successive modificazioni. Il controllo sugli atti delle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza è limitato al solo esame di
legittimità.

Art. 28.
Uffici di segreteria

1. Presso il comitato e ciascuna sezione è istituito un ufficio
segreteria, la cui direzione e responsabilità sono affidate a un
funzionario della Regione, che svolge altresì le funzioni di
segretario del consesso.
2. L'organizzazione e la struttura degli uffici, il loro organico
e la definizione delle mansioni dei funzionari ad essi assegnati sono
determinati dalla legge regionale sull'ordinamento degli uffici del
personale.
3. Fermo lo stato giuridico ed il rapporto organico con la
Regione, il personale è funzionalmente alle dipendenze del comitato
o della sezione, cui è destinato.
4. I provvedimenti concernenti il funzionamento dell'ufficio sono
adottati dal comitato o dalla sezione, sentiti i rappresentanti del
personale ivi addetto.
5. Il segretario è responsabile dell'organizzazione e del
funzionamento dei servizi, nonchè dell'esecuzione delle disposizioni
impartite dal collegio e dal suo Presidente.
6. In caso di assenza o di impedimento, il segretario è
sostituito da altro funzionario regionale in qualità di vicario, da
individuarsi nel viceresponsabile della struttura, ai sensi della
legge regionale sull'ordinamento degli uffici, ovvero, in mancanza,
su individuazione del collegio, tra il personale di qualifica
direttiva assegnato alla sezione limitatamente all'incarico di
verbalizzazione delle sedute. Nel caso di contemporanea assenza del
titolare e del vicario il collegio affida di volta in volta le
funzioni di verbalizzante della seduta ad altro dipendente regionale
assegnato alla sezione ed appartenente alla qualifica direttiva.
7. Il segretario assiste alle adunanze del collegio, provvede
all'invio degli avvisi di convocazione, redige e sottoscrive i
verbali delle adunanze, riceve gli atti degli Enti locali, dandone
contestuale ricevuta - anche a mezzo di timbro a data apposto da lui
o da un suo delegato su copia dell'atto presentato -, sottoscrive le
deliberazioni del collegio, rilascia gli atti certificativi inerenti
all'attività dell'organo di controllo.

Art. 29.
Incompatibilità del personale

1. I dipendenti regionali non possono essere assegnati al comitato
ovvero alla sezione che esercita il controllo sugli atti degli Enti,
di cui sono amministratori.

Art. 30.
Archiviazione degli atti

1. Le segreterie dei singoli collegi provvedono all'archiviazione
degli atti adottati a norma delle vigenti disposizione di legge.
2. Gli atti sottoposti a controllo, ad accezione di quelli
regolamentari e dei bilanci, sono conservati per la durata di tre
anni.

Art. 31.
Rappresentanza in giudizio

1. La rappresentanza in giudizio della Regione nelle controversie
e nei ricorsi aventi per oggetto provvedimenti dell'organo di
controllo spetta al Presidente della Giunta regionale.
2. L'eventuale costituzione in giudizio è deliberata dalla
Giunta, previo eventuale parere dell'organo autore del provvedimento.
In ogni caso il Presidente della sezione interessata trasmette al
Presidente della Giunta gli atti relativi al provvedimento impugnato.
3. Il Presidente della Giunta allega alla relazione, di cui
all'art. 16 della presente legge, notizie circa le controversie e i
ricorsi avverso provvedimenti dell'organo di controllo e
sull'eventuale costituzione in giudizio della Regione.

Art. 32.
Diritti dei consiglieri regionali

1. A norma del comma tre dell'art. 12 dello statuto regionale,
ciascun consigliere regionale ha diritto di ottenere dagli uffici
dell'organo di controllo notizie e dati; può altresì prendere
visione dei documenti e dei verbali relativi ad atti per i quali il
controllo è già stato esperito.

Art. 33.
Abrogazioni di precedenti disposizioni

1. Salvo quanto previsto dall'art. 27 della presente legge, è
abrogata la legge regionale 12 agosto 1976, n. 42 e successive
modificazioni nonchè ogni altra disposizione incompatibile con la
presente legge.

Art. 34.
Revisione dell'articolazione dell'organo di controllo

1. L'articolazione dell'organo di controllo stabilita dall'art. 2
è sottoposta a revisione a seguito della definizione dell'assetto
territoriale regionale a livello provinciale, in attuazione degli
artt. 17 e 63 della legge n. 142/90 e, in ogni caso, entro due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 35.
Norma transitoria

1. Gli organi di controllo operanti all'entrata in vigore della
presente legge sono prorogati ed esercitano le loro funzioni secondo
le modalità ed i termini in essa stabiliti.
2. Tali termini, se riguardano atti in corso d'esame soggetti a
cambiamento di competenza, restano sospesi fino alla data di
trasferimento alla sezione competente e comunque per un periodo non
superiore a venti giorni.

Art. 36.
Disposizioni finanziarie

1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge si
provvede con i fondi stanziati sul cap. 150 del bilancio di
previsione per l'esercizio 1991.
2. Per gli anni finanziari successivi si provvederà in sede di
approvazione delle relative leggi di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 10 luglio 1991

BRIZIO

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(Omissis).