Serie Generale n. 304 del 29-12-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 23 dicembre 1993, n. 546
Ulteriori modifiche al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sul pubblico impiego. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-1993 - Suppl. Ordinario n. 123)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 13/01/1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego;
Visti i decreti legislativi 19 luglio 1993, n. 247, e 10 novembre
1993, n. 470, recanti disposizioni correttive al citato decreto
legislativo n. 29 del 1993;
Ritenuto di dover introdurre nel predetto decreto ulteriori
disposizioni correttive, nel rispetto dei principi e dei criteri
direttivi indicati dalla citata legge n. 421 del 1992;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 novembre 1993;
Acquisito il parere delle commissioni permanenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 dicembre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri per la funzione pubblica, del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, è modificato ai
sensi dei seguenti articoli.

Art. 2.
1. L'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"Art. 2 (Fonti ). - 1. Le amministrazioni pubbliche sono ordinate
secondo disposizioni di legge e di regolamento ovvero, sulla base
delle medesime, mediante atti di organizzazione.
2. I rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni
pubbliche sono disciplinati dalle disposizioni del capo I, titolo II,
del libro V del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro
subordinato nell'impresa, salvi i limiti stabiliti dal presente
decreto per il perseguimento degli interessi generali cui
l'organizzazione e l'azione amministrativa sono indirizzate.
2- bis. Nelle materie non soggette a riserva di legge ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n.
421, eventuali norme di legge, intervenute dopo la stipula di un
contratto collettivo, cessano di avere efficacia, a meno che la legge
non disponga espressamente in senso contrario, dal momento in cui
entra in vigore il successivo contratto collettivo.
3. I rapporti individuali di lavoro e di impiego di cui al comma 2
sono regolati contrattualmente. I contratti collettivi sono stipulati
secondo i criteri e le modalità previste nel titolo III del presente
decreto; i contratti individuali devono conformarsi ai principi di
cui all'articolo 49, comma 2.
4. In deroga ai commi 2 e 3 rimangono disciplinati dai rispettivi
ordinamenti: i magistrati ordinari, amministrativi e contabili, gli
avvocati e procuratori dello Stato, il personale militare e delle
Forze di polizia di Stato, il personale della carriera diplomatica e
della carriera prefettizia, a partire rispettivamente dalle
qualifiche di segretario di legazione e di vice consigliere di
prefettura, i dirigenti generali nominati con decreto del Presidente
della Repubblica previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, e
quelli agli stessi equiparati per effetto dell'articolo 2 della legge
8 marzo 1985, n. 72, nonchè i dipendenti degli enti che svolgono la
loro attività nelle materie contemplate dall'articolo 1 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691,
e dalle leggi 4 giugno 1985, n. 281, e 10 ottobre 1990, n. 287.
5. Il rapporto di impiego dei professori e ricercatori universitari
resta disciplinato dalle disposizioni rispettivamente vigenti, in
attesa della specifica disciplina che la regoli in modo organico ed
in conformità ai principi della autonomia universitaria di cui
all'articolo 33 della Costituzione ed agli articoli 6 e seguenti
della legge 9 maggio 1989, n. 168, tenuto conto dei principi di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 23 ottobre 1992, n. 421".

Art. 3.
1. L'articolo 4 è sostituito dal seguente:
"Art. 4 (Potere di organizzazione ). - 1. Le amministrazioni
pubbliche assumono ogni determinazione per l'organizzazione degli
uffici al fine di assicurare la economicità, speditezza e
rispondenza al pubblico interesse dell'azione amministrativa. Nelle
materie soggette alla disciplina del codice civile, delle leggi sul
lavoro e dei contratti collettivi, esse operano con i poteri del
privato datore di lavoro, adottando tutte le misure inerenti
all'organizzazione ed alla gestione dei rapporti di lavoro.
2. Gli atti relativi alla costituzione, modificazione ed estinzione
dei rapporti individuali di lavoro del personale di cui all'articolo
2, comma 2, nonchè gli atti relativi al conseguente rapporto in atto
non sono soggetti al controllo di legittimità della Corte dei conti
e degli altri organi di controllo esterno.
3. Sono soggetti a controllo preventivo di legittimità della Corte
dei conti gli atti normativi e gli atti generali, compresi quelli di
programmazione e di organizzazione, adottati nelle materie di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c), numeri da 1) a 7), della legge
23 ottobre 1992, n. 421. Sono altresì soggetti a controllo
preventivo di legittimità della Corte dei conti le autorizzazioni
alla sottoscrizione dei contratti collettivi, i provvedimenti
amministrativi emanati a seguito di deliberazione del Consiglio dei
Ministri, i provvedimenti aventi ad oggetto il conferimento di
funzioni ed incarichi di dirigente generale e gli atti che il
Presidente del Consiglio dei Ministri richieda di sottoporre
temporaneamente a controllo preventivo".

Art. 4.
1. L'articolo 6 è sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Individuazione di uffici e piante organiche ). - 1. Nelle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e nelle
università l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale e delle relative funzioni è disposta mediante regolamento
governativo, su proposta del Ministro competente, d'intesa con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministro del tesoro. L'individuazione degli uffici
corrispondenti ad altro livello dirigenziale e delle relative
funzioni è disposta con regolamento adottato dal Ministro
competente, d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, su proposta del dirigente generale
competente.
2. Il parere del Consiglio di Stato sugli schemi di regolamento di
cui al comma 1 è reso entro trenta giorni dalla ricezione della
richiesta. Decorso tale termine, il regolamento può comunque essere
adottato.
3. Nelle amministrazioni di cui al comma 1, la consistenza delle
piante organiche è determinata previa verifica dei carichi di lavoro
ed è approvata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro competente, formulata d'intesa con
il Ministero del tesoro e con il Dipartimento della funzione
pubblica, previa informazione alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale. Qualora la
definizione delle piante organiche comporti maggiori oneri
finanziari, si provvede con legge.
4. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per il Ministero
degli affari esteri, nonchè per le amministrazioni che esercitano
competenze istituzionali in materia di difesa e sicurezza dello
Stato, di polizia e di giustizia, sono fatte salve le particolari
disposizioni dettate dalle normative di settore, in quanto
compatibili.
5. L'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 503, relativamente al personale appartenente alle Forze di polizia
ad ordinamento civile, va interpretato nel senso che al predetto
personale non si applica l'articolo 16 dello stesso decreto.
6. Le attribuzioni del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica relative a tutto il personale tecnico e
amministrativo universitario, compresi i dirigenti, sono devolute
all'università di appartenenza. Parimenti sono attribuite agli
osservatori astronomici, astrofisici e Vesuviano tutte le
attribuzioni del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica in materia di personale, ad eccezione di
quelle relative al reclutamento del personale di ricerca.
7. Per il personale delle università, degli osservatori
astronomici e degli enti di ricerca, i trasferimenti sono disposti
dall'università, dall'osservatorio o ente, a domanda
dell'interessato e previo assenso dell'università, osservatorio o
ente di appartenenza; i trasferimenti devono essere comunicati al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica".

Art. 5.
1. L'articolo 7 è sostituito dal seguente:
"Art. 7 (Gestione delle risorse umane ). - 1. Le amministrazioni
pubbliche garantiscono parità e pari opportunità tra uomini e donne
per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro.
2. Le amministrazioni pubbliche garantiscono la libertà di
insegnamento e l'autonomia professionale nello svolgimento
dell'attività didattica, scientifica e di ricerca.
3. Le amministrazioni pubbliche individuano criteri certi di
priorità nell'impiego flessibile del personale, purchè compatibile
con l'organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore dei
dipendenti in situazioni di svantaggio personale, sociale e familiare
e dei dipendenti impegnati in attività di volontariato ai sensi
della legge 11 agosto 1991, n. 266.
4. Le amministrazioni pubbliche curano la formazione e
l'aggiornamento del personale, ivi compreso quello con qualifiche
dirigenziali.
5. Le amministrazioni pubbliche non possono erogare trattamenti
economici accessori che non corrispondano alle prestazioni
effettivamente rese.
6. Per esigenze cui non possono far fronte con personale in
servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi
individuali ad esperti di provata competenza, determinando
preventivamente durata, luogo, oggetto e compenso della
collaborazione".

Art. 6.
1. L'articolo 8 è sostituito dal seguente:
"Art. 8 (Selezione del personale ). - 1. I procedimenti di
selezione per l'accesso e per la progressione del personale nei
pubblici uffici sono definiti nel rispetto dei seguenti criteri
fondamentali:
a) concentrazione e rapidità dei tempi e modi di svolgimento;
b) unicità della selezione per identiche qualifiche e
professionalità pur se di amministrazioni ed enti diversi;
c) decentramento, ove opportuno, dei procedimenti di selezione;
d) composizione delle commissioni esclusivamente con esperti di
provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari
delle amministrazioni, docenti ed estranei alle medesime, che non
siano componenti dell'organo di direzione politica dell'ammini
strazione, che non ricoprano cariche politiche e che non siano
rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni ed
organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali;
e) adozione di meccanismi informativi e di altri strumenti atti a
ridurre la discrezionalità della valutazione e ad accelerare le pro-
cedure, comprese quelle di preselezione".

Art. 7.
1. L'articolo 12 è sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Ufficio relazioni con il pubblico). - 1. Le
amministrazioni pubbliche, al fine di garantire la piena attuazione
della legge 7 agosto 1990, n. 241, individuano, nell'ambito della
propria struttura e nel contesto della ridefinizione degli uffici di
cui all'articolo 31, uffici per le relazioni con il pubblico.
2. Gli uffici per le relazioni con il pubblico provvedono, anche
mediante l'utilizzo di tecnologie informatiche:
a) al servizio all'utenza per i diritti di partecipazione di cui
al capo III della legge 7 agosto 1990, n. 241;
b) all'informazione all'utenza relativa agli atti e allo stato
dei procedimenti;
c) alla ricerca ed analisi finalizzate alla formulazione di
proposte alla propria amministrazione sugli aspetti organizzativi e
logistici del rapporto con l'utenza.
3. Agli uffici per le relazioni con il pubblico viene assegnato,
nell'ambito delle attuali dotazioni organiche delle singole
amministrazioni, personale con idonea qualificazione e con elevata
capacità di avere contatti con il pubblico, eventualmente assicurato
da apposita formazione.
4. Al fine di assicurare la conoscenza di normative, servizi e
strutture, le amministrazioni pubbliche programmano ed attuano
iniziative di comunicazione di pubblica utilità; in particolare, le
amministrazioni dello Stato, per l'attuazione delle iniziative
individuate nell'ambito delle proprie competenze, si avvalgono del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei Ministri quale struttura centrale di servizio, secondo
un piano annuale di coordinamento del fabbisogno di prodotti e
servizi, da sottoporre all'approvazione del Presidente del Consiglio
dei Ministri.
5. Per le comunicazioni previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241,
non si applicano le norme vigenti che dispongono la tassa a carico
del destinatario".

Art. 8.
1. L'articolo 14 è sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Indirizzo politico-amministrativo). - 1. Il Ministro
esercita le funzioni di cui all'articolo 3, comma 1. A tal fine,
periodicamente e comunque ogni anno entro sessanta giorni
dall'approvazione del bilancio, anche sulla base delle proposte dei
dirigenti generali:
a) definisce gli obiettivi ed i programmi da attuare, indica le
priorità ed emana le conseguenti direttive generali per l'azione
amministrativa e per la gestione;
b) assegna, a ciascun ufficio di livello dirigenziale generale,
una quota parte del bilancio dell'amministrazione, commisurata alle
risorse finanziarie, riferibili ai procedimenti o subprocedimenti
attribuiti alla responsabilità dell'ufficio, e agli oneri per il
personale e per le risorse strumentali allo stesso assegnati.
2. In relazione anche all'esercizio delle funzioni di cui al comma
1, i consigli di amministrazione svolgono compiti consultivi.
3. Gli atti di competenza dirigenziale non sono soggetti ad
avocazione da parte del Ministro, se non per particolari motivi di
necessità ed urgenza specificamente indicati nel provvedimento di
avocazione, da comunicare al Presidente del Consiglio dei Ministri".

Art. 9.
1. L'articolo 16 è sostituito dal seguente:
"Art. 16 (Funzioni di direzione dei dirigenti generali). - 1. I
dirigenti generali nell'esercizio dei poteri e delle attribuzioni di
cui all'articolo 3:
a) formulano proposte al Ministro, anche ai fini della
elaborazione di programmi, di direttive, di schemi di progetti di
legge o di atti di competenza ministeriale;
b) curano l'attuazione dei programmi definiti dal Ministro ed a
tal fine adottano progetti, la cui gestione è attribuita ai
dirigenti, indicando le risorse occorrenti alla realizzazione di
ciascun progetto;
c) esercitano i poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di
bilancio, e di acquisizione delle entrate, definendo i limiti di
valore delle spese che i dirigenti possono impegnare;
d) determinano, informandone le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, i criteri generali
di organizzazione degli uffici, secondo i principi di cui al titolo I
e le direttive dei Ministri, definendo, in particolare, l'orario di
servizio e l'orario di apertura al pubblico e l'articolazione
dell'orario contrattuale di lavoro in relazione alle esigenze
funzionali della struttura organizzativa cui sono preposti, previo
eventuale esame con le organizzazioni sindacali di cui all'articolo
45, comma 8, secondo le modalità di cui all'articolo 10;
e) adottano gli atti di gestione del personale e provvedono
all'attribuzione dei trattamenti economici accessori spettanti al
personale, nel rispetto di quanto stabilito dai contratti collettivi
per il personale di cui all'articolo 2, comma 2;
f) promuovono e resistono alle liti ed hanno il potere di
conciliare e transigere;
g) coordinano le attività dei responsabili dei procedimenti
individuati in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241;
h) verificano e controllano le attività dei dirigenti, anche con
potere sostitutivo in caso di inerzia degli stessi;
i) richiedono direttamente pareri agli organi consultivi
dell'amministrazione e forniscono risposte ai rilievi degli organi di
controllo sugli atti di competenza;
l) propongono l'adozione delle misure di cui all'articolo 20,
comma 5, nei confronti dei dirigenti".

Art. 10.
1. L'articolo 17 è sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Funzioni di direzione del dirigente). - 1. Al dirigente
competono nell'esercizio dei poteri e delle attribuzioni di cui
all'articolo 3:
a) la direzione, secondo le vigenti disposizioni, di uffici
centrali e periferici con circoscrizione non inferiore a quella
provinciale o di particolare rilevanza;
b) la direzione e il coordinamento dei sistemi informatico-
statistici e del relativo personale;
c) l'esercizio dei poteri di spesa, per quanto di competenza,
nonchè dei poteri di gestione inerenti alla realizzazione dei
progetti adottati dal dirigente generale;
d) la verifica periodica del carico di lavoro e della
produttività dell'ufficio, previo eventuale esame con le
organizzazioni sindacali di cui all'articolo 45, comma 8, secondo le
modalità di cui all'articolo 10; la verifica sulle stesse materie
riferita ad ogni singolo dipendente e l'adozione delle iniziative nei
confronti del personale, ivi comprese in caso di insufficiente
rendimento o per situazione di esubero, le iniziative per il
trasferimento ad altro ufficio o per il collocamento in mobilità;
e) l'attribuzione di trattamenti economici accessori per quanto
di competenza, nel rispetto dei contratti collettivi;
f) l'individuazione, in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241,
dei responsabili dei procedimenti che fanno capo all'ufficio e la
verifica, anche su richiesta di terzi interessati, del rispetto dei
termini e degli altri adempimenti;
g) le risposte ai rilievi degli organi di controllo sugli atti di
propria competenza e, ove preposto ad un ufficio periferico, le
richieste di pareri agli organi consultivi periferici
dell'amministrazione;
h) la formulazione di proposte al dirigente generale in ordine
anche all'adozione di progetti e ai criteri generali di
organizzazione degli uffici.
2. Il dirigente preposto agli uffici periferici di cui al comma 1,
lettera a), provvede in particolare alla gestione del personale e
delle risorse finanziarie e strumentali assegnate a detti uffici ed
è sovraordinato agli uffici di livello inferiore operanti
nell'ambito della circoscrizione, nei confronti dei quali svolge
altresì funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza. Provvede
inoltre all'adeguamento dell'orario di servizio e di apertura al
pubblico tenendo conto della specifica realtà territoriale, fatto
salvo il disposto di cui all'articolo 36 della legge 8 giugno 1990,
n. 142, nonchè all'articolazione dell'orario contrattuale di lavoro,
previo eventuale esame con le organizzazioni sindacali di cui
all'articolo 45, comma 8, secondo le modalità di cui all'articolo
10".

Art. 11.
1. L'articolo 19 è sostituito dal seguente:
"Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali). - 1. Per il
conferimento di ciascun incarico di funzione dirigenziale e per il
passaggio ad incarichi di funzioni dirigenziali diverse si tiene
conto della natura e delle caratteristiche dei programmi da
realizzare, delle attitudini e della capacità professionale del
singolo dirigente anche in relazione ai risultati conseguiti in
precedenza, applicando di norma il criterio della rotazione degli
incarichi ed adottando le procedure di cui ai commi 2 e 3.
2. Gli incarichi di direzione degli uffici di ciascuna
amministrazione dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, di
livello dirigenziale generale sono conferiti con decreto del Ministro
competente, sentito il Presidente del Consiglio dei Ministri, a
dirigenti generali in servizio presso l'amministrazione interessata.
Con la medesima procedura sono conferiti gli incarichi di funzione
ispettiva e di consulenza, studio e ricerca di livello dirigenziale
generale.
3. Gli incarichi di direzione degli uffici di ciascuna
amministrazione dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, di
livello dirigenziale sono conferiti con decreto del Ministro, su
proposta del dirigente generale competente, a dirigenti in servizio
presso l'amministrazione interessata. Con la medesima procedura sono
conferiti gli incarichi di funzione ispettiva e di consulenza, studio
e ricerca di livello dirigenziale.
4. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per il Ministero
degli affari esteri, nonchè per le amministrazioni che esercitano
competenze in materia di difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e
di giustizia la ripartizione delle attribuzioni tra livelli
dirigenziali differenti è demandata ai rispettivi ordinamenti di
settore e definita con regolamento, ai sensi dell'articolo 6.
5. Per il personale di cui all'articolo 2, comma 4, il conferimento
degli incarichi di funzioni dirigenziali continuerà ad essere
regolato secondo i rispettivi ordinamenti di settore".

Art. 12.
1. L'articolo 21 è sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Nomina dei dirigenti generali). - 1. Nei limiti delle
disponibilità di organico delle amministrazioni ed enti di cui
all'articolo 15, comma 1, la nomina a dirigente generale è disposta
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro competente, a favore
di soggetti dotati di professionalità adeguata alle funzioni da
svolgere, con qualifica di dirigente dei ruoli delle predette
amministrazioni ed enti. La nomina può, altresì, essere disposta in
favore di esperti di particolare qualificazione in possesso di
requisiti da determinarsi con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro per la funzione pubblica,
ovvero di persone che abbiano svolto attività in organismi ed enti
pubblici o privati o aziende pubbliche e private con esperienza
acquisita per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o dai
settori della ricerca e della docenza universitaria, dalle
magistrature e Avvocatura dello Stato.
2. Nei limiti delle disponibilità di organico, possono essere,
altresì, conferiti a persone estranee, in possesso dei requisiti di
cui al comma 1, incarichi di dirigente generale con contratti di
diritto privato di durata non superiore a cinque anni, rinnovabili
una sola volta. A tale personale si applicano, per tutta la durata
dell'incarico, le disposizioni in materia di responsabilità e di
incompatibilità, nonchè il trattamento economico iniziale spettante
al dirigente generale di ruolo di corrispondente livello e
un'indennità determinata dal Consiglio dei Ministri.
3. Delle nomine e degli incarichi di cui rispettivamente ai commi 1
e 2 è data comunicazione al Senato della Repubblica ed alla Camera
dei deputati, allegando una scheda relativa ai titoli e alle
esperienze professionali".

Art. 13.
1. L'articolo 24 è sostituito dal seguente:
"Art. 24 (Trattamento economico). - 1. La retribuzione del
personale con qualifica di dirigente è determinata dai contratti
collettivi per le aree dirigenziali, prevedendo che il trattamento
economico accessorio sia correlato alle funzioni attribuite e alle
connesse responsabilità. La graduazione delle funzioni e
responsabilità ai fini del trattamento accessorio è definita con
decreto ministeriale per le amministrazioni dello Stato e con
provvedimenti dei rispettivi organi di governo per le altre
amministrazioni ed enti, ferma restando comunque l'osservanza dei
criteri e dei limiti delle compatibilità finanziarie fissate dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro.
2. Per i dirigenti generali, nonchè per il personale con qualifica
dirigenziale indicato all'articolo 2, comma 4, la retribuzione è
determinata ai sensi dell'articolo 2, commi 5 e 7, della legge 6
marzo 1992, n. 216".

Art. 14.
1. La rubrica ed i commi 1 e 2 dell'articolo 26 sono sostituiti
come segue:
"Art. 26 (Norme per la dirigenza del Servizio sanitario nazionale).
- 1. Alla qualifica di dirigente dei ruoli professionale, tecnico ed
amministrativo del Servizio sanitario nazionale si accede mediante
concorso pubblico per titoli ed esami, al quale sono ammessi
candidati in possesso del relativo diploma di laurea, con cinque anni
di servizio effettivo corrispondente alla medesima professionalità
prestato in enti del Servizio sanitario nazionale nella posizione
funzionale di settimo e ottavo livello, ovvero in qualifiche
funzionali di settimo, ottavo e nono livello di altre pubbliche
amministrazioni.
2. In sede di prima applicazione del presente decreto, il personale
dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo già appartenente
alle posizioni funzionali di decimo ed undicesimo livello è
inquadrato nella qualifica di dirigente di cui all'articolo 15 del
presente decreto, articolata, fino alla sottoscrizione del primo
contratto collettivo dell'area dirigenziale di cui all'articolo 46,
in due fasce economiche corrispondenti al trattamento economico in
godimento, rispettivamente, dei livelli decimo e undicesimo.
2-bis. In sede di prima applicazione del presente decreto, è
altresì inquadrato nella qualifica di dirigente di cui al comma 2
anche il personale già ricompreso nella posizione funzionale
corrispondente al nono livello dei medesimi ruoli, il quale mantiene
il trattamento economico in godimento.
2-ter. Il personale di cui al comma 2-bis, in possesso
dell'anzianità di cinque anni nella posizione medesima, può
partecipare a concorsi, disciplinati dall'articolo 18, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, per il conseguimento della fascia
economica già corrispondente al decimo livello, in relazione alla
disponibilità di posti vacanti in tale fascia.
2-quater. Con il regolamento di cui all'articolo 18, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, sono determinati i tempi, le procedure
e le modalità per lo svolgimento dei concorsi di cui al comma 2-
ter.
2-quinquies. Nell'attribuzione degli incarichi dirigenziali di cui
agli articoli 19, 22, 30 e 31 del presente capo, determinati in
relazione alla struttura organizzativa derivante dalle leggi
regionali di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, si deve tenere conto della posizione funzionale
posseduta dal relativo personale all'atto dell'inquadramento nella
qualifica di dirigente. È assicurata la corrispondenza di funzioni,
a parità di struttura organizzativa, dei dirigenti di più elevato
livello dei ruoli di cui al comma 1 con i dirigenti di secondo
livello del ruolo sanitario".
2. All'articolo 26, comma 3, è soppresso l'ultimo periodo.

Art. 15.
1. L'articolo 28 è sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Accesso alla qualifica di dirigente). - 1. L'accesso alla
qualifica di dirigente nelle amministrazioni statali, anche ad
ordinamento autonomo, comprese le istituzioni universitarie, e negli
enti pubblici non economici, ad eccezione del personale con qualifica
di ricercatore e di tecnologo delle istituzioni e degli enti di
ricerca e sperimentazione, avviene per concorso per esami indetto
dalle singole amministrazioni, ovvero per corso-concorso selettivo di
formazione presso la Scuola superiore della pubblica amministrazione.
L'accesso alle qualifiche dirigenziali relative a professionalità
tecniche avviene esclusivamente tramite concorso per esami indetto
dalle singole amministrazioni.
2. Al concorso per esami possono essere ammessi i dipendenti di
ruolo delle amministrazioni di cui al comma 1, provenienti dall'ex
carriera direttiva, ovvero in possesso, a seguito di concorso per
esami o per titoli ed esami, di qualifiche funzionali corrispondenti,
che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio effettivo nella
qualifica. In ambedue i casi è necessario il possesso del diploma di
laurea. Possono essere altresì ammessi soggetti in possesso della
qualifica di dirigente in strutture pubbliche o private, che siano
muniti del prescritto titolo di studio.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono essere
ammessi, in numero maggiorato, rispetto ai posti disponibili, di una
percentuale da stabilirsi tra il 25 e il 50%, candidati in possesso
del diploma di laurea e di età non superiore a trentacinque anni.
Per i dipendenti di ruolo di cui al comma 2 il limite di età è
elevato a quarantacinque anni.
4. Il corso ha durata massima di due anni ed è seguito, previo
superamento di esame-concorso intermedio, da un semestre di
applicazione presso amministrazioni pubbliche o private. Al periodo
di applicazione sono ammessi candidati in numero maggiorato, rispetto
ai posti messi a concorso, di una percentuale pari alla metà di
quella stabilita ai sensi del comma 3. Al termine, i candidati sono
sottoposti ad un esame-concorso finale, limitato ai soli posti messi
a concorso.
5. Ai partecipanti al corso ed al periodo di applicazione è
corrisposta una borsa di studio a carico della Scuola superiore della
pubblica amministrazione. Gli oneri per le borse di studio,
corrisposte ai partecipanti ai corsi per l'accesso alla dirigenza
delle amministrazioni non statali, sono da queste rimborsati alla
Scuola superiore.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
definiti, per entrambe le modalità di accesso:
a) le percentuali, sul complesso dei posti di dirigente
disponibili, riservate al concorso per esami e, in misura non
inferiore al trenta per cento, al corso-concorso.
b) la percentuale di posti da riservare al personale di ciascuna
amministrazione che indi'ce i concorsi per esame;
c) i criteri per la composizione e la nomina delle commissioni
esaminatrici;
d) le modalità di svolgimento delle selezioni;
e) il numero e l'ammontare delle borse di studio per i
partecipanti al corso-concorso e le relative modalità di rimborso di
cui al comma 5.
7. Le amministrazioni di cui al comma 1 comunicano annualmente alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica il numero dei posti disponibili riservati alla selezione
mediante corso-concorso.
8. Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di accesso alle
qualifiche dirigenziali delle carriere diplomatica e prefettizia,
delle Forze di polizia, delle Forze armate e dei vigili del fuoco.
9. Nella prima applicazione del presente decreto e, comunque, non
oltre tre anni dalla data della sua entrata in vigore, la metà dei
posti della qualifica di dirigente conferibili mediante il concorso
per esami di cui al comma 2 è attribuita attraverso concorso per
titoli di servizio professionali e di cultura integrato da colloquio.
Al concorso sono ammessi a partecipare i dipendenti in possesso di
diploma di laurea, provenienti dalla ex carriera direttiva della
stessa amministrazione od ente, ovvero assunti tramite concorso per
esami in qualifiche corrispondenti, e che abbiano maturato
un'anzianità di nove anni di effettivo servizio nella predetta
carriera o qualifica. Il decreto di cui al comma 6 definisce i
criteri per la composizione delle commissioni esaminatrici e per la
valutazione dei titoli, prevedendo una valutazione preferenziale dei
titoli di servizio del personale che appartenga alle qualifiche ad
esaurimento di cui agli articoli 60 e 61 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e 15 della legge 9 marzo
1989, n. 88. Per lo stesso periodo, al personale del Ministero
dell'interno non compreso tra quello indicato nel comma 4
dell'articolo 2, continua ad applicarsi l'articolo 1- bis del
decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 858, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1985, n. 19".

Art. 16.
1. L'articolo 35 è sostituito dal seguente:
"Art. 35 (Procedimento per l'attuazione della mobilita'). - 1. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo eventuale
esame con le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale secondo le modalità di cui all'articolo 10,
nonchè, per quanto riguarda la mobilità fra le regioni, sulla base
di preventive intese con le amministrazioni regionali espresse dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono disciplinati:
a) i criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione della
mobilità volontaria e d'ufficio, per la messa in disponibilità e
per la formazione delle graduatorie, che, per la mobilità d'ufficio,
sono formate sulla base di criteri analoghi a quelli previsti
dall'articolo 5 della legge 23 luglio 1991, n. 223;
b) i criteri di coordinamento tra i trasferimenti a domanda e
d'ufficio, ivi compresi quelli disciplinati dall'articolo 33;
c) i criteri di coordinamento tra le procedure di mobilità ed i
nuovi accessi;
d) le fasi della informazione ed i contenuti generali oggetto
dell'eventuale esame con le rappresentanze sindacali con le modalità
di cui all'articolo 10.
2. In ogni caso dovrà essere osservato il seguente ordine di
priorita':
a) inquadramento nei ruoli del personale in soprannumero;
b) trasferimento a domanda a posto vacante, dando priorità al
personale in esubero;
c) trasferimento d'ufficio di personale in esubero a posto
vacante;
d) assunzioni su posti che rimangano vacanti dopo l'espletamento
delle procedure di cui al presente comma.
3. Nel regolamento di cui al comma 1 si tiene conto di particolari
categorie di personale o di amministrazioni pubbliche che, con
particolare riferimento a quelle di cui all'articolo 20, comma 10,
presentano carattere di specialità sulla base di specifiche
disposizioni di legge. In particolare saranno disciplinati, tenendo
anche conto di quanto previsto dal decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni, i criteri e le modalità
per la mobilità del personale fra tutte le strutture del Servizio
sanitario nazionale ed i servizi centrali e periferici del Ministero
della sanità. Nell'ambito dei relativi contratti collettivi
nazionali si terrà conto delle esigenze di perequazione dei
trattamenti economici del personale con riguardo all'esercizio di
funzioni analoghe. Nel regolamento di cui al comma 1 si tiene
altresì conto delle particolari caratteristiche del personale
dell'università e degli enti pubblici di ricerca.
4. Per l'attuazione della mobilità esterna alle singole
amministrazioni, i trasferimenti sono disposti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, prioritariamente nell'ambito
della provincia o della regione, previa consultazione
dell'amministrazione regionale e dell'ente interessato alla
mobilità.
5. Per quanto non espressamente previsto dal presente capo ed in
attesa dell'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al comma 1, restano ferme le disposizioni vigenti in
materia di mobilità.
6. I trasferimenti degli oneri economici relativi al personale
assunto dagli enti locali a seguito della mobilità volontaria e
d'ufficio avvengono secondo le disposizioni del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 1989, n. 428, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 maggio 1991, n.
191, e del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 giugno
1992, n. 473. Il regime pensionistico del personale assoggettato a
mobilità è disciplinato dall'articolo 6 della legge 29 dicembre
1988, n. 554, e dal relativo regolamento attuativo.
7. Al personale del comparto scuola si applica l'articolo 3, comma
8, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 35, e a quello degli
enti locali le disposizioni del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68.
8. La mobilità dei pubblici dipendenti può essere realizzata,
ferme restando le norme vigenti in tema di mobilità volontaria e di
ufficio, anche mediante accordi di mobilità tra amministrazioni
pubbliche e organizzazioni sindacali, con il consenso dei singoli
lavoratori interessati".

Art. 17.
1. L'articolo 36 è sostituito dal seguente:
"Art. 36 (Assunzioni). - 1. L'assunzione agli impieghi nelle
amministrazioni pubbliche avviene:
a) per concorso pubblico per esami, per titoli, per titoli ed
esami, per corso-concorso o per selezione mediante lo svolgimento di
prove volte all'accertamento della professionalità richiesta;
b) mediante avviamento degli iscritti nelle liste di collocamento
presenti negli uffici circoscrizionali del lavoro per le qualifiche e
profili per le quali è richiesto il solo requisito della scuola
dell'obbligo, facendo salvi gli eventuali ulteriori requisiti
prescritti per specifiche professionalità;
c) mediante chiamata numerica degli iscritti nelle apposite liste
di collocamento formate dagli appartenenti alle categorie protette di
cui al titolo I della legge 2 aprile 1968, n. 482.
2. Il concorso pubblico deve svolgersi con modalità che ne
garantiscano l'imparzialità, la tempestività, l'economicità e la
celerità di espletamento, ricorrendo, ove necessario, all'ausilio di
sistemi automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione, ed a selezioni decentrate per circoscrizioni
territoriali.
3. Con le medesime procedure e modalità di cui ai commi 1 e 2
viene reclutato il personale a tempo parziale, ferme restando le
disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 17 marzo 1989, n. 117, e al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 30 marzo 1989, n. 127.
4. Salvo quanto stabilito dall'art. 7, comma 6, è fatto divieto
alle amministrazioni pubbliche di costituire rapporti di lavoro a
tempo determinato per prestazioni superiori a tre mesi. La
disposizione non si applica al personale della scuola, delle
istituzioni universitarie e degli enti di ricerca e di
sperimentazione, al personale militare e a quello
dell'amministrazione giudiziaria, delle Forze di polizia e delle
agenzie per l'impiego di cui all'articolo 24 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, nonchè al personale civile necessario per la formazione
del personale militare, per gli accertamenti sanitari della leva e
per le strutture sanitarie militari. Le assunzioni anche in forma di
contratti d'opera, effettuate in violazione del divieto, determinano
responsabilità personali, patrimoniali e disciplinari a carico di
chi le ha disposte e sono nulle di pieno diritto".

Art. 18.
1. L'articolo 38 è sostituito dal seguente:
"Art. 38 (Concorsi unici). - 1. Le amministrazioni pubbliche, ad
eccezione delle regioni, delle amministrazioni, aziende ed enti del
Servizio sanitario nazionale, degli enti locali, e loro consorzi,
delle istituzioni universitarie e delle istituzioni ed enti di
ricerca e di sperimentazione, reclutano il personale di cui
necessitano mediante ricorso alle graduatorie dei vincitori dei
concorsi unici, predisposte presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri possono
essere stabilite ulteriori eccezioni al disposto del comma 1 e può
essere autorizzato lo svolgimento di concorsi da parte di singole
amministrazioni.
3. Previe intese anche ai fini della ripartizione degli oneri
relativi, le amministrazioni non ricomprese nell'ambito di
applicazione del comma 1 possono bandire concorsi unici".

Art. 19.
1. L'articolo 42 è sostituito dal seguente:
"Art. 42 (Assunzioni obbligatorie delle categorie protette e
tirocinio per portatori di handicap). - 1. Le assunzioni obbligatorie
da parte delle amministrazioni pubbliche, aziende ed enti pubblici
dei soggetti di cui all'articolo 1 della legge 2 aprile 1968, n. 482,
come integrato dall'articolo 19 della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
avvengono per chiamata numerica degli iscritti nelle liste di
collocamento sulla base delle graduatorie stabilite dagli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione, previa verifica
della compatibilità della invalidità con le mansioni da svolgere.
Per il coniuge superstite e per i figli del personale delle forze
dell'ordine deceduto nell'espletamento del loro servizio, nonchè
delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata di cui
alla legge 13 agosto 1980, n. 466, tali assunzioni avvengono per
chiamata diretta nominativa.
2. Le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, sulla base delle
direttive impartite dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimenti della funzione pubblica e degli affari sociali,
promuovono o propongono alle commissioni regionali per l'impiego, ai
sensi degli articoli 5 e 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
programmi di assunzioni per portatori di handicap, che comprendano
anche periodi di tirocinio prelavorativo pratico presso le strutture
delle amministrazioni medesime realizzati dai servizi di cui
all'articolo 17 della legge 5 febbraio 1992, n. 104".

Art. 20.
1. L'articolo 43 è sostituito dal seguente:
"Art. 43 (Assunzione e sede di prima destinazione). - 1. Agli
assunti all'impiego presso le amministrazioni pubbliche si applicano
le disposizioni dell'articolo 7, commi 5 e 6, della legge 22 agosto
1985, n. 444.
2. Salva la possibilità dei trasferimenti di ufficio nei casi
previsti dalla legge, il personale di cui al comma 1 è tenuto a
permanere nella sede di prima destinazione per un periodo non
inferiore a sette anni, con l'esclusione in tale periodo della
possibilità di comando o distacco presso sedi con dotazioni
organiche complete nella qualifica posseduta. Non può essere inoltre
attivato alcun comando o distacco ove la sede di prima destinazione
abbia posti vacanti nella qualifica posseduta, salvo che il dirigente
della sede di appartenenza lo consenta espressamente".

Art. 21.
1. L'articolo 44 è sostituito dal seguente:
"Art. 44 (Formazione e lavoro). - 1. Con il regolamento governativo
di cui all'articolo 41 sono definite le qualifiche e le modalità di
accesso all'impiego, di giovani da 18 a 32 anni, attraverso un
periodo biennale di formazione e lavoro.
2. Durante il biennio di cui al comma 1, i giovani, oltre a
espletare le mansioni pertinenti alla propria qualifica, dovranno
seguire appositi corsi di formazione, di aggiornamento e di
perfezionamento e avranno diritto a una quota parte della
retribuzione iniziale della qualifica stessa nella misura stabilita
dai contratti collettivi nazionali".

Art. 22.
1. L'articolo 47 è sostituito dal seguente:
"Art. 47 (Rappresentatività sindacale). - 1. La maggiore
rappresentatività sul piano nazionale delle confederazioni e delle
organizzazioni sindacali è definita con apposito accordo tra il
Presidente del Consiglio dei Ministri o un suo delegato e le
confederazioni sindacali individuate ai sensi del comma 2, da
recepire con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentita la Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e
Bolzano per gli aspetti di interesse regionale.
2. Fino alla emanazione del decreto di cui al comma 1, restano in
vigore e si applicano, anche alle aree di contrattazione di cui
all'articolo 46, le disposizioni di cui all'articolo 8 del decreto
del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e alle
conseguenti direttive emanate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica. Tale normativa resta
in vigore e si applica anche in sede decentrata fino a quando non sia
data applicazione a quanto previsto dall'articolo 45, comma 8".

Art. 23.
1. L'articolo 49 è sostituito dal seguente:
"Art. 49 (Trattamento economico). - 1. Il trattamento economico
fondamentale ed accessorio è definito dai contratti collettivi.
2. Le amministrazioni pubbliche garantiscono ai propri dipendenti
di cui all'articolo 2, comma 2, parità di trattamento contrattuale e
comunque trattamenti non inferiori a quelli previsti dai rispettivi
contratti collettivi.
3. I contratti collettivi definiscono, secondo criteri obiettivi di
misurazione, trattamenti economici accessori collegati: a) alla
produttività individuale; b) alla produttività collettiva tenendo
conto dell'apporto di ciascun dipendente; c) all'effettivo
svolgimento di attività particolarmente disagiate obiettivamente
ovvero pericolose o dannose per la salute. Compete ai dirigenti la
valutazione dell'apporto partecipativo di ciascun dipendente,
nell'ambito di criteri obiettivi definiti dalla contrattazione
collettiva.
4. I dirigenti sono responsabili dell'attribuzione dei trattamenti
economici accessori.
5. Le funzioni ed i relativi trattamenti economici accessori del
personale non diplomatico del Ministero degli affari esteri, per i
servizi che si prestano all'estero presso le rappresentanze
diplomatiche, gli uffici consolari e le istituzioni culturali e
scolastiche, sono disciplinati, limitatamente al periodo di servizio
ivi prestato, dalle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni, nonchè
dalle altre pertinenti normative di settore del Ministero degli
affari esteri".

Art. 24.
1. L'articolo 53 è sostituito dal seguente:
"Art. 53 (Interpretazione autentica dei contratti collettivi). - 1.
Quando insorgano controversie sull'interpretazione dei contratti
collettivi, le parti che li hanno sottoscritti si incontrano per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all'articolo
51, sostituisce la clausola in questione sin dall'inizio della
vigenza del contratto.
2. L'accordo di interpretazione autentica del contratto ha effetto
sulle controversie individuali aventi ad oggetto le materie regolate
dall'accordo medesimo con il consenso delle parti interessate".

Art. 25.
1. L'articolo 57 è sostituito dal seguente:
"Art. 57 (Attribuzione temporanea di mansioni superiori). - 1. Per
obiettive esigenze di servizio, il prestatore di lavoro può essere
adibito a mansioni immediatamente superiori: a) nel caso di vacanza
di posto in organico, per un periodo non superiore a tre mesi dal
verificarsi della vacanza, salva possibilità di attribuire le
mansioni superiori ad altri dipendenti per non oltre tre mesi
ulteriori della vacanza stessa; b) nel caso di sostituzione di altro
dipendente con diritto alla conservazione del posto per tutto il
periodo di assenza, tranne quello per ferie.
2. Nel caso di assegnazione a mansioni superiori, il dipendente ha
diritto al trattamento economico corrispondente all'attività svolta
per il periodo di espletamento delle medesime. Per i dipendenti di
cui all'articolo 2, comma 2, in deroga all'articolo 2103 del codice
civile l'esercizio temporaneo di mansioni superiori non attribuisce
il diritto all'assegnazione definitiva delle stesse.
3. L'assegnazione alle mansioni superiori è disposta, con le pro-
cedure previste dai rispettivi ordinamenti, dal dirigente preposto
all'unità organizzativa presso cui il dipendente presta servizio,
anche se in posizione di fuori ruolo o comando, con provvedimento
motivato, ferma restando la responsabilità disciplinare e
patrimoniale del dirigente stesso. Qualora l'utilizzazione del
dipendente per lo svolgimento di mansioni superiori sia disposta per
sopperire a vacanze dei posti di organico, contestualmente alla data
in cui il dipendente è assegnato alle predette mansioni devono
essere avviate le procedure per la copertura dei posti vacanti.
4. Non costituisce esercizio di mansioni superiori l'attribuzione
di alcuni soltanto dei compiti propri delle mansioni stesse, disposta
ai sensi dell'articolo 56, comma 2.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 1, gli incarichi di
presidenza di istituto secondario e di direzione dei conservatori e
delle accademie restano disciplinati dalla legge 14 agosto 1971, n.
821, e dall'articolo 2, terzo comma, del regio decreto-legge 2
dicembre 1935, n. 2081, convertito dalla legge 16 marzo 1936, n. 498.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dalla data di emanazione, in ciascuna amministrazione, dei
provvedimenti di ridefinizione degli uffici e delle piante organiche
di cui agli articoli 30 e 31 e, comunque, a decorrere dal 30 giugno
1994.
7. Sono abrogati il decreto legislativo 19 luglio 1993, n. 247,
nonchè l'articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 10 novembre
1993, n. 470, e sono fatti salvi tutti gli atti connessi al
conferimento e allo svolgimento di mansioni superiori adottati ai
sensi delle disposizioni stesse".

Art. 26.
1. Dopo l'articolo 58 è inserito il seguente:
"Art. 58-bis (Codice di comportamento). - 1. La Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
sentite le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale, definisce un codice di comportamento dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni, anche in relazione alle necessarie
misure organizzative da adottare al fine di assicurare la qualità
dei servizi che le dette amministrazioni rendono ai cittadini.
2. Il codice viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e consegnato
al dipendente all'atto dell'assunzione.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri formula all'Agenzia per
la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
direttive, ai sensi dell'articolo 50 del presente decreto, perchè il
codice venga recepito nei contratti, in allegato.
4. Per ciascuna magistratura e per l'Avvocatura dello Stato, gli
organi delle associazioni di categoria adottano, entro il termine di
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, un codice etico che viene sottoposto all'adesione degli
appartenenti alla magistratura interessata. Decorso inutilmente detto
termine, il codice è adottato dall'organo di autogoverno".

Art. 27.
1. L'articolo 59 è sostituito dal seguente:
"Art. 59 (Sanzioni disciplinari e responsabilita'). - 1. Per i
dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, fatto salvo per i soli
dirigenti generali quanto disposto dall'articolo 20, comma 10, resta
ferma la disciplina attualmente vigente in materia di responsabilità
civile, amministrativa, penale e contabile per i dipendenti delle
amministrazioni pubbliche.
2. Ai dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, si applicano
l'articolo 2106 del codice civile e l'articolo 7, commi primo, quinto
e ottavo, della legge 20 maggio 1970, n. 300.
3. Salvo quanto previsto dagli articoli 20, comma 1, e 58, comma
1, la tipologia e l'entità delle infrazioni e delle relative
sanzioni possono essere definite dai contratti collettivi.
4. Ciascuna amministrazione, secondo il proprio ordinamento,
individua l'ufficio competente per i procedimenti disciplinari. Tale
ufficio, su segnalazione del capo della struttura in cui il
dipendente lavora, contesta l'addebito al dipendente medesimo,
istruisce il procedimento disciplinare e applica la sanzione. Quando
le sanzioni da applicare siano rimprovero verbale e censura, il capo
della struttura in cui il dipendente lavora provvede direttamente.
5. Ogni provvedimento disciplinare, ad eccezione del rimprovero
verbale, deve essere adottato previa tempestiva contestazione scritta
dell'addebito al dipendente, che viene sentito a sua difesa con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.
Trascorsi inutilmente quindici giorni dalla convocazione per la
difesa del dipendente, la sanzione viene applicata nei successivi
quindici giorni.
6. Con il consenso del dipendente la sanzione applicabile può
essere ridotta, ma in tal caso non è più suscettibile di
impugnazione.
7. Ove i contratti collettivi non prevedano procedure di
conciliazione, entro venti giorni dall'applicazione della sanzione,
il dipendente, anche per mezzo di un procuratore o dell'associazione
sindacale cui aderisce o conferisce mandato, può impugnarla dinanzi
al collegio arbitrale di disciplina dell'amministrazione in cui
lavora. Il collegio emette la sua decisione entro novanta giorni
dall'impugnazione e l'amministrazione vi si conforma. Durante tale
periodo la sanzione resta sospesa.
8. Il collegio arbitrale si compone di due rappresentanti
dell'amministrazione e di due rappresentanti dei dipendenti ed è
presieduto da un esterno all'amministrazione, di provata esperienza e
indipendenza. Ciascuna amministrazione, secondo il proprio
ordinamento, stabilisce, sentite le organizzazioni sindacali, le
modalità per la periodica designazione di dieci rappresentanti
dell'amministrazione e dieci rappresentanti dei dipendenti, che, di
comune accordo, indicano cinque presidenti. In mancanza di accordo,
l'amministrazione richiede la nomina dei presidenti al presidente del
tribunale del luogo in cui siede il collegio. Il collegio opera con
criteri oggettivi di rotazione dei membri e di assegnazione dei
procedimenti disciplinari che ne garantiscano l'imparzialità.
9. Più amministrazioni omogenee o affini possono istituire un
unico collegio arbitrale mediante convenzione che ne regoli le
modalità di costituzione e di funzionamento nel rispetto dei
principi di cui ai precedenti commi.
10. Fino al riordinamento degli organi collegiali della scuola e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 1994, nei confronti del personale
ispettivo tecnico, direttivo, docente ed educativo delle scuole di
ogni ordine e grado e delle istituzioni educative statali si
applicano le norme di cui al titolo IV, capo II, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 417".

Art. 28.
1. L'articolo 60 è sostituito dal seguente:
"Art. 60 (Orario di servizio e orario di lavoro). - 1. L'orario di
servizio si articola di norma su sei giorni, dei quali cinque anche
nelle ore pomeridiane, in attuazione dei principi generali di cui al
titolo I e al fine di corrispondere alle esigenze dell'utenza. Sono
fatte salve le particolari esigenze dei servizi che richiedano orari
continuativi o prestazioni per tutti i giorni della settimana e
quelle delle istituzioni scolastiche.
2. L'orario di lavoro, nell'ambito dell'orario d'obbligo
contrattuale, è funzionale all'orario di servizio".

Art. 29.
1. L'articolo 61 è sostituito dal seguente:
"Art. 61 (Pari opportunita'). - 1. Le pubbliche amministrazioni, al
fine di garantire pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso
al lavoro ed il trattamento sul lavoro:
a) riservano alle donne, salva motivata impossibilità, almeno un
terzo dei posti di componente delle commissioni di concorso, fermo
restando il principio di cui alla lettera d) dell'articolo 8;
b) adottano propri atti regolamentari per assicurare pari
dignità di uomini e donne sul lavoro, conformemente alle direttive
impartite dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica;
c) garantiscono la partecipazione delle proprie dipendenti ai
corsi di formazione e di aggiornamento professionale in rapporto
proporzionale alla loro presenza nelle amministrazioni interessate ai
corsi medesimi.
2. Le pubbliche amministrazioni, previo eventuale esame con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, secondo le modalità di cui all'articolo 10, adottano
tutte le misure per attuare le direttive della Comunità europea in
materia di pari opportunità, sulla base di quanto disposto dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica".

Art. 30.
1. L'articolo 63 è sostituito dal seguente:
"Art. 63 (Finalita'). - 1. Al fine di realizzare il più efficace
controllo dei bilanci, anche articolati per funzioni e per programmi,
e la rilevazione dei costi, con particolare riferimento al costo del
lavoro, il Ministero del tesoro, d'intesa con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
provvede alla acquisizione delle informazioni sui flussi finanziari
relativi a tutte le amministrazioni pubbliche.
2. Per le finalità di cui al comma 1, tutte le amministrazioni
pubbliche impiegano strumenti di rilevazione e sistemi informatici e
statistici definiti o valutati dall'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione di cui al decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39, sulla base delle indicazioni definite dal Ministero del
tesoro, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica.
3. Per l'immediata attivazione del sistema di controllo della
spesa del personale di cui al comma 1, il Ministero del tesoro,
d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, avvia un processo di integrazione dei
sistemi informativi delle amministrazioni pubbliche che rilevano i
trattamenti economici e le spese del personale, facilitando la
razionalizzazione delle modalità di pagamento delle retribuzioni. Le
informazioni acquisite dal sistema informativo della Ragioneria
generale dello Stato sono disponibili per tutte le amministrazioni e
gli enti interessati".

Art. 31.
1. L'articolo 64 è sostituito dal seguente:
"Art. 64 (Rilevazione dei costi). - 1. Le amministrazioni pubbliche
individuano i singoli programmi di attività e trasmettono alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, al Ministero del tesoro e al Ministero del bilancio e della
programmazione economica tutti gli elementi necessari alla
rilevazione ed al controllo dei costi.
2. Ferme restando le attuali procedure di evidenziazione della
spesa ed i relativi sistemi di controllo, il Ministero del tesoro, al
fine di rappresentare i profili economici della spesa, previe intese
con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, definisce procedure interne e tecniche di
rilevazione e provvede, in coerenza con le funzioni di spesa
riconducibili alle unità amministrative cui compete la gestione dei
programmi, ad un'articolazione dei bilanci pubblici a carattere
sperimentale.
3. Per la omogeneizzazione delle procedure presso i soggetti
pubblici diversi dalle amministrazioni sottoposte alla vigilanza
ministeriale, la Presidenza del Consiglio dei Ministri adotta
apposito atto di indirizzo e coordinamento".

Art. 32.
1. L'articolo 65 è sostituito dal seguente:
"Art. 65 (Controllo del costo del lavoro). - 1. Il Ministero del
tesoro, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, definisce un modello di
rilevazione della consistenza del personale, in servizio e in
quiescenza, e delle relative spese, ivi compresi gli oneri
previdenziali e le entrate derivanti dalle contribuzioni, anche per
la loro evidenziazione a preventivo e a consuntivo, mediante allegati
ai bilanci. Il Ministero del tesoro elabora, altresì, un conto
annuale che evidenzi anche il rapporto tra contribuzioni e
prestazioni previdenziali relative al personale delle amministrazioni
statali.
2. Le amministrazioni pubbliche presentano, entro il mese di
maggio di ogni anno, alla Corte dei conti, per il tramite della
Ragioneria generale dello Stato ed inviandone contestualmente copia
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, il conto annuale delle spese sostenute per il
personale, rilevate secondo il modello di cui al comma 1. Il conto è
accompagnato da una relazione, con cui le amministrazioni pubbliche
espongono i risultati della gestione del personale, con riferimento
agli obiettivi che, per ciascuna amministrazione, sono stabiliti
dalle leggi, dai regolamenti e dagli atti di programmazione. La
mancata presentazione del conto e della relativa relazione determina,
per l'anno successivo a quello cui il conto si riferisce,
l'applicazione delle misure di cui all'articolo 30, comma 11, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni.
3. Gli enti pubblici economici e le aziende che producono servizi
di pubblica utilità nonchè gli enti e le aziende di cui
all'articolo 73, comma 5, sono tenuti a comunicare alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e
al Ministero del tesoro il costo annuo del personale comunque
utilizzato, in conformità alle procedure definite dal Ministero del
tesoro, d'intesa con il predetto Dipartimento della funzione
pubblica.
4. La Corte dei conti riferisce annualmente al Parlamento sulla
gestione delle risorse finanziarie destinate al personale del settore
pubblico, avvalendosi di tutti i dati e delle informazioni
disponibili presso le amministrazioni pubbliche. Con apposite
relazioni in corso d'anno, anche a richiesta del Parlamento, la Corte
riferisce altresì in ordine a specifiche materie, settori ed
interventi.
5. Il Ministero del tesoro, anche su espressa richiesta del
Ministro per la funzione pubblica, dispone visite ispettive, a cura
dei servizi ispettivi di finanza della Ragioneria generale dello
Stato, coordinate anche con altri analoghi servizi, per la
valutazione e la verifica delle spese, con particolare riferimento
agli oneri dei contratti collettivi nazionali e decentrati,
denunciando alla Corte dei conti le irregolarità riscontrate. Tali
verifiche vengono eseguite presso le amministrazioni pubbliche,
nonchè presso gli enti e le aziende di cui al comma 3. Ai fini dello
svolgimento integrato delle verifiche ispettive, i servizi ispettivi
di finanza della Ragioneria generale dello Stato esercitano presso le
predette amministrazioni, enti e aziende sia le funzioni di cui
all'articolo 3 della legge 26 luglio 1939, n. 1037, che i compiti di
cui all'articolo 27, comma quarto, della legge 29 marzo 1983, n. 93.
6. Allo svolgimento delle verifiche ispettive integrate di cui al
comma 5 può partecipare l'ispettorato operante presso il
Dipartimento della funzione pubblica. L'ispettorato stesso si avvale
di cinque ispettori di finanza, in posizione di comando o fuori
ruolo, del Ministero del tesoro, cinque funzionari, particolarmente
esperti in materia, in posizione di comando o fuori ruolo, del
Ministero dell'interno e di altro personale comunque in servizio
presso il Dipartimento della funzione pubblica. L'ispettorato svolge
compiti ispettivi vigilando sulla razionale organizzazione delle
pubbliche amministrazioni, l'ottimale utilizzazione delle risorse
umane, la conformità dell'azione amministrativa ai principi di
imparzialità e buon andamento e l'osservanza delle disposizioni
vigenti sul controllo dei costi, dei rendimenti e dei risultati e
sulla verifica dei carichi di lavoro".

Art. 33.
1. L'articolo 68 è sostituito dal seguente:
"Art. 68 (Giurisdizione). - 1. Sono devolute al giudice ordinario
in funzione di giudice del lavoro tutte le controversie riguardanti
il rapporto di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche,
con esclusione delle materie di cui ai numeri da 1 a 7 dell'articolo
2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n. 421. In ogni
caso sono devolute al giudice ordinario in funzione di giudice del
lavoro le controversie, attinenti al rapporto di lavoro in corso, in
tema di:
a) periodo di prova;
b) diritti patrimoniali di natura retributiva;
c) diritti patrimoniali di natura indennitaria e risarcitoria;
d) progressioni e avanzamenti e mutamenti di qualifica o di
livello;
e) applicazione dei criteri previsti dai contratti
collettivi e dagli atti di organizzazione dell'amministrazione in
materia di ferie, riposi, orario ordinario e straordinario, turni di
lavoro e relativa distribuzione, permessi e aspettative sindacali;
f) tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
g) sospensione ed altre vicende modificative del rapporto di
lavoro;
h) trasferimenti individuali e procedure di mobilità;
i) sanzioni disciplinari;
l) risoluzione del rapporto di lavoro;
m) previdenza ed assistenza, con esclusione della materia
pensionistica riservata alla Corte dei conti;
n) diritti sindacali, comportamenti diretti ad impedire o
limitare l'esercizio della libertà e dell'attività sindacale,
nonchè del diritto di sciopero e violazioni di clausole concernenti
i diritti e l'attività del sindacato contenute nei contratti
collettivi;
o) pari opportunità e discriminazione nei rapporti di lavoro.
2. Restano devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo
le controversie relative ai rapporti di impiego del personale di cui
all'articolo 2, commi 4 e 5.
3. La disposizione di cui al comma 1 si applica a partire dal
terzo anno successivo alla data di entrata in vigore del presente
decreto e comunque non prima della fase transitoria di cui
all'articolo 72. Durante tale periodo resta ferma la giurisdizione
del giudice amministrativo; detta giurisdizione resta ferma altresì
per le controversie pendenti dinanzi al giudice amministrativo al
termine della predetta fase transitoria.
4. Entro il 30 giugno 1994 la Presidenza del Consiglio dei
Ministri trasmette al Parlamento una relazione sull'andamento del
contenzioso, evidenziando le esigenze di riordino della magistratura
e dell'Avvocatura dello Stato e ogni altra misura organizzativa
eventualmente necessaria".

Art. 34.
1. L'articolo 69 è sostituito dal seguente:
"Art. 69 (Tentativo di conciliazione delle controversie
individuali). - 1. La domanda giudiziale dinanzi al giudice ordinario
relativa alle controversie di cui al comma 1 dell'articolo 68 è
subordinata all'esperimento di un tentativo di conciliazione su
richiesta rivolta dal dipendente all'amministrazione. Ove i contratti
collettivi non prevedano procedure di conciliazione, le parti
promuovono il tentativo di conciliazione dinanzi a una commissione di
conciliazione istituita presso i comitati di cui all'articolo 33 del
presente decreto, nella cui circoscrizione ha sede l'amministrazione
e presta servizio il dipendente. La commissione è composta dal
presidente del comitato, o da un suo delegato, che la presiede, da
quattro rappresentanti effettivi e quattro supplenti delle
amministrazioni interessate, indicati dal presidente del comitato con
criteri di rotazione, e da quattro rappresentanti effettivi e quattro
supplenti dei dipendenti, designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano locale. Al procedimento di
conciliazione si applicano i termini e le modalità di cui
all'articolo 410 del codice di procedura civile.
2. Del tentativo di conciliazione deve essere redatto processo
verbale. Se la conciliazione riesce, il verbale è dichiarato
esecutivo dal pretore ai sensi dell'articolo 411 del codice di
procedura civile.
3. Se il giudice nella prima udienza di discussione rileva
l'improcedibilità della domanda a norma del comma 1, sospende il
giudizio e fissa all'attore un termine perentorio di sessanta giorni
per esperire il tentativo di conciliazione".

Art. 35.
1. L'articolo 70 è sostituito dal seguente:
"Art. 70 (Integrazione funzionale del Dipartimento della funzione
pubblica con la Ragioneria generale dello Stato). - 1. Il più
efficace perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 52, commi
1, 2 e 3, ed agli articoli 63, 64 e 65 è realizzato attraverso
l'integrazione funzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica con il Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato, da conseguirsi mediante apposite
conferenze di servizi presiedute dal Ministro per la funzione
pubblica o da un suo delegato.
2. L'applicazione dei contratti collettivi di lavoro, nazionali e
decentrati, per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche, è
oggetto di verifica del Ministero del tesoro, del Ministero del
bilancio e della programmazione economica e del Dipartimento della
funzione pubblica, con riguardo, rispettivamente, al rispetto dei
costi prestabiliti ed agli effetti degli istituti contrattuali
sull'efficiente organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
sulla efficacia della loro azione.
3. Gli schemi di provvedimenti legislativi e i progetti di legge,
comunque sottoposti alla valutazione del Governo, contenenti
disposizioni relative alle amministrazioni pubbliche richiedono il
necessario concerto del Ministero del tesoro, del Ministero del
bilancio e della programazione economica e del Dipartimento della
funzione pubblica. I provvedimenti delle singole amministrazioni
dello Stato incidenti nella medesima materia sono adottati d'intesa
con il Ministero del tesoro e con il Dipartimento della funzione
pubblica in apposite conferenze di servizi da indire ai sensi e con
le modalità di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241".

Art. 36.
1. L'articolo 72 è sostituito dal seguente:
"Art. 72 (Norma transitoria). - 1. Salvo che per le materie di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n.
421, gli accordi sindacali recepiti in decreti del Presidente della
Repubblica in base alla legge 29 marzo 1983, n. 93, e le norme
generali e speciali del pubblico impiego, vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto e non abrogate, costituiscono,
limitatamente agli istituti del rapporto di lavoro, la disciplina di
cui all'art. 2, comma 2. Tali disposizioni sono inapplicabili a
seguito della stipulazione dei contratti collettivi disciplinati dal
presente decreto in relazione ai soggetti e alle materie dagli stessi
contemplati. Le disposizioni vigenti cessano in ogni caso di produrre
effetti dal momento della sottoscrizione, per ciascun ambito di
riferimento, del secondo contratto collettivo previsto dal presente
decreto.
2. Fino all'adozione di una diversa disciplina contrattuale
secondo quanto previsto dal comma 1 in materia di infrazioni e
sanzioni disciplinari, per quanto non espressamente modificato
dall'articolo 59, continuano ad applicarsi le disposizioni dei capi I
e II del titolo VII del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, nonchè le norme che regolano le corrispondenti
materie nelle amministrazioni pubbliche in cui tale decreto non si
applica.
3. Contestualmente alla sottoscrizione dei primi contratti
collettivi stipulati ai sensi del titolo III, sono abrogate le
disposizioni che prevedono automatismi che influenzano il trattamento
economico, nonchè le disposizioni che prevedono trattamenti
economici accessori comunque denominati a favore di dipendenti
pubblici. I contratti collettivi fanno comunque salvi i trattamenti
economici fondamentali ed accessori in godimento aventi natura
retributiva ordinaria o corrisposti con carattere di generalità per
ciascuna amministrazione o ente.
4. In attesa di una nuova regolamentazione contrattuale della
materia, resta ferma per i dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2,
la disciplina vigente in materia di trattamento di fine rapporto.
5. Resta ferma, per quanto non modificato dal presente decreto, la
disciplina dell'accordo sindacale riguardante tutto il personale
delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione, reso
esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio
1991, n. 171, fino alla sottoscrizione del primo contratto collettivo
previsto dal titolo III nell'ambito di riferimento di esso".

Art. 37.
1. L'articolo 73 è sostituito dal seguente:
"Art. 73 (Norma finale). - 1. Restano salve per la regione Valle
d'Aosta le con il competenze in materia, le norme di attuazione e la
disciplina sul bilinguismo. Restano comunque salve, per la provincia
autonoma di Bolzano, le competenze in materia, le norme di
attuazione, la disciplina vigente sul bilinguismo e la riserva
proporzionale di posti nel pubblico impiego.
2. In attesa di una organica normativa nella materia, restano
ferme le norme che disciplinano, per i dipendenti delle
amministrazioni pubbliche, l'esercizio delle professioni per le quali
sono richieste l'abilitazione o l'iscrizione ad ordini o albi
professionali. Il personale di cui all'articolo 6, comma 5, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, può iscriversi, se in
possesso dei prescritti requisiti, al relativo ordine professionale.
3. Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 52, comma 2,
della legge 8 giugno 1990, n. 142, riguardanti i segretari comunali e
provinciali, e alla legge 7 marzo 1986, n. 65 - esclusi gli articoli
10 e 13 - sull'ordinamento della polizia municipale. Per il personale
disciplinato dalla stessa legge 7 marzo 1986, n. 65, nonchè per i
segretari comunali e provinciali il trattamento economico è definito
nei contratti collettivi previsti dal presente decreto.
4. Il rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali è
disciplinato dai contratti collettivi previsti dal presente decreto.
5. Le aziende e gli enti di cui alle leggi 26 dicembre 1936, n.
2174, e successive modificazioni ed integrazioni, 13 luglio 1984, n.
312, 30 maggio 1988, n. 186, 11 luglio 1988, n. 266, 18 marzo 1989,
n. 106, 31 gennaio 1992, n. 138, provvederanno ad adeguare i propri
ordinamenti ai principi di cui al titolo I. I rapporti di lavoro dei
dipendenti dei predetti enti ed aziende sono regolati da contratti
collettivi ed individuali in base alle disposizioni di cui
all'articolo 2, comma 2, all'articolo 9, comma 2, ed all'articolo 65,
comma 3. Le predette amministrazioni si attengono nella stipulazione
dei contratti collettivi alle direttive impartite dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, che, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, ne autorizza la sottoscrizione in conformità all'articolo
51, commi 1 e 2.
6. Con uno o più regolamenti, da adottarsi ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono emanate norme di
adeguamento alla disciplina contenuta nell'articolo 2 della legge 23
ottobre 1992, n. 421, relative all'organizzazione ed al funzionamento
delle strutture amministrative del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali, della Corte dei conti e dell'Avvocatura
dello Stato.
6-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 7 del decretolegge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438, vanno interpretate nel senso che le medesime,
salvo quelle di cui al comma 7, non si riferiscono al personale di
cui al decreto legislativo luogotenenziale 17 maggio 1945, n. 331".

Art. 38.
1. L'articolo 74 è sostituito dal seguente:
"Art. 74 (Norme abrogate). - 1. Sono abrogate le disposizioni
incompatibili con il presente decreto ed in particolare le seguenti
norme:
articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18,
19, 20, 21, 23, 26, comma quarto, 27, comma primo, n. 5, 28, 30,
comma terzo, della legge 29 marzo 1983, n. 93;
legge 10 luglio 1984, n. 301, fatte salve quelle che riguardano
l'accesso alla qualifica di primo dirigente del Corpo forestale dello
Stato;
articolo 17, comma 1, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n.
400;
articolo 9 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
articolo 32, comma 2, lettera c), limitatamente all'espressione
'la disciplina dello stato giuridico e delle assunzioni del
personalè e articolo 51, comma 8, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
articolo 4, comma 9, della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
limitatamente alla disciplina sui contratti di lavoro riguardanti i
dipendenti delle amministrazioni, aziende ed enti del Servizio
sanitario nazionale;
articolo 10, comma 2, della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
articolo 4, commi decimo, undicesimo, dodicesimo e tredicesimo,
della legge 11 luglio 1980, n. 312;
articolo 2 del decreto-legge 6 giugno 1981, n. 283, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 1981, n. 432;
articoli 27 e 28 del decreto del Presidente della Repubblica 8
maggio 1987, n. 266, come integrato dall'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 settembre 1987, n. 494;
articolo 4, commi 3 e 4, e articolo 5, della legge 8 luglio 1988,
n. 254;
articolo 10 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534;
articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
533, fatti salvi i concorsi banditi alla data di entrata in vigore
del presente decreto;
articolo 6 della legge 11 luglio 1980, n. 312; articolo 6- bis del
decrto legge 18 gennaio 1993, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 marzo 1993, n. 67;
i riferimenti alla legge 4 giugno 1985, n. 281, e alla legge 10
ottobre 1990, n. 287, contenuti nell'articolo 7, comma 1, del decreto
legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 novembre 1992, n. 438, e nell'articolo 2, comma 8, del
decreto legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.
2. Nei confronti del personale con qualifiche dirigenziali non
trovano applicazione le disposizioni di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, incompatibili con quelle del
presente decreto.
3. A far data dalla stipulazione del primo contratto collettivo,
ai dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, non si applicano gli
articoli da 100 a 123 del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, e le disposizioni ad essi collegate. Dalla stessa
data sono abrogati gli articoli 22 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
e 51, commi 9 e 10, della legge 8 giugno 1990, n. 142, nonchè tutte
le restanti disposizioni in materia di sanzioni disciplinari per i
pubblici impiegati incompatibili con le disposizioni del presente
decreto".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 dicembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
BARUCCI, Ministro del tesoro
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: CONSO
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