3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 giugno 1993, n. 37
Istituzione dell'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel settore agricolo forestale (A.R.S.I.A.). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
I s t i t u z i o n e

1. È istituita l'Agenzia Regionale per lo sviluppo e
l'innovazione nel settore agricolo-forestale (A.R.S.I.A.) con sede in
Firenze.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. L'Agenzia è organismo tecnico-operativo e strumentale della
Regione, con personalità giuridica di diritto pubblico e dotato di
autonomia amministrativa e gestionale.
2. Al fine di favorire l'ammodernamento delle strutture agricole:
a) opera, quale strumento essenziale di riferimento, come
intermediario tra il sistema produttivo, il settore della ricerca ed
i soggetti detentori o creatori di tecnologie particolari;
b) sviluppa azioni di promozione e sostegno alla diffusione ed
al trasferimento dell'innovazione di processo e di prodotto nel
settore agricolo, agro-forestale e agro-industriale;
c) svolge attività di assistenza tecnica in materia di
produzione, trasformazione, commercializzazione di prodotti agricoli
e per l'introduzione di innovazioni tecnico-produttive tese alla
tutela della salute degli operatori agricoli, alla salvaguardia
dell'ambiente naturale, al risparmio energetico e alla
razionalizzazione dei mezzi di produzione.
3. L'Agenzia esercita le proprie competenze nell'ambito della
programmazione regionale, in attuazione delle direttive generali
sull'attività impartite dal Consiglio regionale, nonchè degli
ulteriori indirizzi della Giunta regionale.

Art. 3.
Competenze dell'Agenzia

1. L'Agenzia attua programmi di attività approvati dal Consiglio
regionale in materia di:
a) ricerca applicata, sperimentazione di interesse regionale e
divulgazione di innovazioni tecnologiche;
b) gestione di sistemi di informazione finalizzata allo sviluppo
agricolo;
c) servizi di supporto nei confronti delle strutture tecniche di
base, volti a fornire: l'informazione agrometeorologica al fine di
razionalizzare l'uso dei mezzi antiparassitari e l'impiego delle
risorse idriche; l'assistenza tecnica specialistica per un uso
razionale dei fertilizzanti, delle biomasse e l'impiego ottimale
delle varietà vegetali comprese le analisi fisico-chimiche e
biologiche; l'assistenza in campo fitopatologico compresa l'analisi e
il controllo sulle fitopatie, salvo quanto previsto in materia di
certificazione amministrativa di competenza della Giunta Regionale,
ai sensi dell'art. 2, primo comma di cui alla legge regionale 22
marzo 1993 n. 15; l'assistenza tecnica specialistica e progettuale
per un razionale uso delle risorse idriche a scopo irriguo;
d) servizi di sviluppo specialistici per i comparti produttivi
agricoli nei riguardi del processo sia di produzione che di filiera.
2. L'Agenzia, inoltre, nel quadro dei programmi di attività di
cui al primo comma:
a) può assumere iniziative, in raccordo con il sistema della
formazione professionale, per la progettazione e l'attuazione di
corsi per la preparazione, l'aggiornamento e la specializzazione dei
tecnici operanti nel sistema dei servizi di sviluppo agricolo;
b) partecipa a progetti di interesse interregionale, nazionale e
comunitario, in materia di servizi di sviluppo agricolo o di
formazione professionale;
c) elabora progetti di sviluppo agricolo su scala territoriale
con la relativa valutazione economica e ambientale;
d) collabora con gli enti locali, su loro richiesta e previa
autorizzazione della Giunta regionale, alla reaalzzazione di progetti
e/o programmi finanziati o cofinanziati in materia di servizi di
sviluppo agricolo.
3. Le attività di cui al presente articolo possono essere svolte,
attraverso apposite forme convenzionali, anche con altri soggetti e,
in particolare, con le Università, gli Istituti di ricerca e le
aziende agricole per quanto attiene principalmente la sperimentazione
di interesse regionale e la divulgazione dell'innovazione
tecnologica.
4. Le funzioni assegnate alla Giunta Regionale dall'articolo 2
della legge regionale 22 marzo 1993, n. 15, relative alle funzioni in
materia fitopatologica, potranno essere inserite nel programma
pluriennale di attività di cui al successivo articolo 20.

Art. 4.
Organi dell'Agenzia

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) l'Amministratore;
b) il Collegio dei revisori contabili.

Art. 5.
Amministratore

1. L'Amministratore è nominato dal Consiglio regionale tra
soggetti esperti in organizzazione ed amministrazione con esperienze
nel settore agro-industriale, entro trenta giorni dalla entrata in
vigore della presente legge.
2. L'Amministratore resta in carica quanto il Consiglio regionale
che lo ha nominato.

Art. 6.
Attribuzioni dell'Amministratore

1. L'Amministratore rappresenta legalmente l'Agenzia ed è
responsabile dell'attuazione delle direttive del Consiglio regionale
e degli indirizzi della Giunta regionale.
2. L'Amministratore propone alla Giunta regionale:
a) lo schema di regolamento di cui all'articolo 17;
b) i programmi concernenti l'attività dell'Agenzia, attraverso
la procedura di cui all'art. 20;
c) il bilancio di previsione, le relative variazioni e il conto
consuntivo.
3. L'Amministratore sovrintende all'attuazione dei programmi e ne
assicura la gestione.
4. L'Amministratore è sentito dalla Giunta regionale in ordine
alla predisposizione della proposta di dotazione organica di cui
all'art. 18 secondo comma e all'articolazione dei servizi di cui
all'art. 19, secondo comma.

Art. 7.
Collegio dei Revisori

1. Il Collegio dei Revisori è composto da tre membri effettivi
iscritti nel registro dei revisori contabili di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88. Il Collegio è nominato, con voto
limitato, dal Consiglio regionale che ne individua anche il
presidente e resta in carica quanto il Consiglio stesso.
2. Il Collegio dei Revisori esamina, fatta eccezione per gli atti
di cui al successivo art. 12, tutti gli atti amministrativi
dell'Agenzia sotto il profilo della legittimità contabile ed
amministrativa.
3. Gli atti di cui al precedente comma sono trasmessi al Collegio
dei Revisori dall'Amministratore entro cinque giorni dalla loro
adozione. Il Collegio si esprime su ognuno di essi entro 15 giorni
dal ricevimento ed ha facoltà di acquisire tutta la documentazione
d'ufficio.
4. Le osservazioni del Collegio sono immediatamente comunicate
all'Amministratore.
5. Se l'Amministratore ritiene di adeguarsi ai rilievi del
Collegio dei Revisori adotta, entro il termine di cinque giorni i
provvedimenti conseguenti dandone immediata notizia al Collegio
medesimo. In caso contrario è, comunque, tenuto a motivare al
Collegio le proprie valutazioni.
6. Salvo l'adeguamento totale o parziale alle osservazioni del
Collegio, gli atti diventano esecutivi decorso il termine di cui al
terzo comma.

Art. 8.
Incompatibilità

1. Fermo quanto disposto dalla legge 19 marzo 1990, n. 55 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni, non può essere nominato
Amministratore e non possono far parte del Collegio dei revisori i
Consiglieri regionali e i componenti degli organi di altri Enti
regionali, nonchè i Sindaci, i Presidenti delle Amministrazioni
provinciali, gli Assessori comunali e provinciali, i presidenti delle
Comunità montane e i membri degli esecutivi di tali enti, nonchè
gli amministratori straordinari delle U.S.S.L.L., gli imprenditori o
gli amministratori di società che forniscono beni o prestano servizi
all'Agenzia ed i membri degli organi delle organizzazioni
professionali e sindacali agricole.

Art. 9.
D e c a d e n z a

1. L'Amministratore decade dall'incarico, oltre che per una
sopravvenuta causa di incompatibilità, anche nei casi previsti dalla
legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 10.
S o s t i t u z i o n e

1. La nomina dell'Amministratore e dei membri del Collegio dei
revisori in sostituzione di quelli decaduti, dimissionari o deceduti
deve essere effettuata entro sessanta giorni dalla data della
decadenza, delle dimissioni o del decesso, ferme restando le proce-
dure per la nomina di cui agli articoli precedenti.

Art. 11.
Compensi e rimborsi spese

1. I compensi e le indennità per l'Amministratore ed i Revisori
sono così determinati:
a) all'Amministratore viene corrisposto un compenso annuo pari
al trattamento economico spettante al personale regionale
appartenente alla seconda qualifica dirigenziale comprensivo della
indennità per la funzione di coordinamento;
b) al Presidente del Collegio dei Revisori un'indennità annua
pari al 15 per cento del compenso spettante all'Amministratore;
c) ai membri del Collegio dei Revisori un'indennità annua pari
al 10 per cento del compenso spettante all'Amministratore.
2. Ai membri componenti il Collegio dei Revisori, residenti in
sede diversa da quella dell'Agenzia, è dovuto inoltre, quando si
rechino alle sedute dell'organo di controllo, il rimborso delle spese
di vitto e viaggio pari a quanto previsto dalla legge regionale 28
agosto 1989, n. 51 per i dirigenti regionali.
3. Le competenze di cui ai precedenti commi sono da imputarsi al
bilancio dell'Agenzia.

Art. 12.
Approvazione degli atti fondamentali

1. Sono soggetti ad approvazione da parte del Consiglio regionale
i seguenti atti dell'Agenzia:
a) il regolamento di cui al successivo art. 17 e le relative
modifiche;
b) il programma di attività di cui all'art. 20;
c) il bilancio preventivo e sue variazioni;
d) il conto consuntivo.
2. Le proposte relative agli atti di cui al comma precedente sono
inviate dall'Amministratore alla Giunta regionale che provvede, entro
il termine di venti giorni, alla loro adozione ed alla trasmissione
al Consiglio Regionale.
3. Gli atti di cui al precedente comma vengono approvati dal
Consiglio regionale nel termine di sessanta giorni dal ricevimento e
divengono esecutivi a partire dal giorno successivo a quello della
loro pubblicazione del B.U.R.T.
4. Entro il termine di cui al precedente comma, il Consiglio
regionale può chiedere chiarimenti o elementi integrativi di
giudizio.
5. In tal caso il termine di cui al terzo comma è prorogato di 30
giorni.

Art. 13.
Comitato tecnico scientifico

1. Il Comitato tecnico scientifico è organismo di consulenza
tecnica per la gestione dell'ARSIA.
2. Il Comitato è composto da sette membri eletti dal Consiglio
Regionale, di cui:
a) 3 membri in rappresentanza delle tre Università toscane;
b) 1 membro, in rappresentanza del Consiglio Nazionale delle
Ricerche (C.N.R.);
c) 3 membri in rappresentanza degli enti di emanazione delle
Organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative a
livello regionale.
3. Il Comitato elegge nel suo seno il presidente il quale provvede
alle convocazioni delle riunioni ed all'organizzazione
dell'attività.
4. Alle sedute del Comitato i membri eletti dal Consiglio
regionale possono farsi assistere da esperti di settore in relazione
agli argomenti in discussione.
5. Il Comitato si esprime in ordine alle proposte di programmi di
attività annuali e pluriennali.
6. Il Comitato lavora per sessioni delle quali, una è dedicata
alla valutazione della proposta di programma pluriennale, una alla
valutazione della proposta di programma annuale e due alla verifica
periodica dell'attuazione del programma annuale.
7. Ai lavori del Comitato partecipa l'Amministratore o un suo
delegato esperto sui problemi oggetto di discussione.
8. Il Comitato si esprime, inoltre, su richiesta
dell'Amministratore, in ordine a specifici argomenti.
9. Le valutazioni di cui al sesto comma sono inviate
all'Amministratore.
10. Al presidente del Comitato spetta un'indennità annua pari al
15 per cento del compenso spettante all'Amministratore; agli altri
componenti spetta un'indennità annua pari al 10 per cento.

Art. 14.
Controllo ispettivo

1. La Giunta regionale può disporre ispezioni sull'Agenzia
mediante nomina di uno o più ispettori scelti fra il personale
regionale dirigente, al fine di verificare l'ordinato funzionamento
dell'Agenzia stessa.

Art. 15.
Controllo sostitutivo

1. In caso di omissione o ritardo nell'adozione di un atto
obbligatorio da parte dell'Agenzia, il presidente della Giunta
regionale, su conforme dealberazione della stessa e previa diffida a
provvedere entro un termine prefissato, decreta la nomina di un
Commissario che cura, con i poteri dell'organo competente, l'adozione
dei provvedimenti necessari.

Art. 16.
Controllo sugli organi

1. Gli organi dell'Agenzia possono essere sciolti con decreto del
presidente della Giunta regionale, su deliberazione del Consiglio
regionale e previa motivata diffida, in caso di rilevata inefficienza
amministrativa o per gravi ripetute violazioni di disposizioni
normative e regolamentari, di prescrizioni programmatiche, ovvero di
direttive del Consiglio regionale e di atti di indirizzo della Giunta
regionale.
2. Con il medesimo decreto viene nominato un commissario che
provvede all'amministrazione dell'Agenzia ivi compresa la redazione
del bilancio, fino a quando gli organi aziendali non siano stati
rinnovati a norma della presente legge.

Art. 17.
Regolamento

1. L'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia sono
disciplinati da un regolamento adottato dalla Giunta regionale su
proposta dell'Amministratore entro sei mesi dal proprio insediamento,
nel rispetto della presente legge e della normativa generale
sull'ordinamento degli uffici e del personale.

Art. 18.
Personale dell'Agenzia

1. Nell'ambito della dotazione organica del ruolo unico regionale,
ai sensi dell'art. 62, primo comma dello Statuto, il Consiglio
regionale, con propria deliberazione, determina, su proposta della
Giunta regionale, la dotazione organica dell'Agenzia.
2. La Giunta regionale, entro cinque mesi dalla nomina
dell'Amministratore, predispone tale proposta.
3. Alla copertura dei posti di organico provvede la Giunta
regionale.
4. Lo stato giuridico ed economico del personale assegnato alle
dipendenze dell'Agenzia è regolato dalla legge del 21 agosto 1989,
n. 51 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 19.
Struttura operativa dell'Agenzia

1. La struttura dell'Agenzia è articolata in tre Servizi che
svolgono le competenze di cui all'art. 3.
2. La Giunta regionale, sentito l'Amministratore, definisce, entro
un mese dalla costituzione dell'Agenzia, l'articolazione e le
competenze di ciascuno dei servizi.
3. L'assegnazione dei dirigenti ai servizi è attribuita dalla
Giunta regionale in conformità con la normativa vigente.
4. L'Amministratore e i dirigenti responsabili dei servizi
provvedono, sulla base delle rispettive competenze e in conformità
con l'ordinamento vigente, all'organizzazione dell'Agenzia in modo da
garantirne la massima funzionalità.
5. L'Amministratore esercita, altresì, le funzioni di
coordinamento della struttura ai sensi della vigente normativa
regionale.

Art. 20.
Programmazione e bilancio

1. Nello svolgimento dei compiti affidati con la presente legge,
l'A.R.S.I.A. opera secondo programmi pluriennali di attività
temporalmente dimensionati sul programma regionale di sviluppo.
2. Il programma pluriennale di attività, che ha caratteristiche
di scorrevolezza, indica le linee generali, pone gli obiettivi da
perseguire nel periodo considerato, individua gli strumenti e le
strutture specialistiche necessarie allo svolgimento dell'attività
dell'Agenzia.
3. I programmi pluriennali sono attuati mediante programmi annuali
da approvare congiuntamente al bilancio preventivo annuale.
4. Il programma annuale descrive dettagliatamente le specifiche
attività da svolgere nell'anno di riferimento, indicando il settore
di intervento, le iniziative progettuali, i beneficiari, le
previsioni di spesa e i mezzi per attuarle e gli strumenti per la
verifica dei risultati raggiunti. Nel programma annuale vengono
inoltre definiti tutti gli altri adempimenti previsti a cura
dell'Agenzia e in collaborazione con altri organismi, nell'ambito
delle competenze ad essa assegnate.
5. Entro il 30 settembre di ogni anno la Giunta regionale dà
indirizzi all'Amministratore ai fini della redazione della proposta
di programma annuale o pluriennale di attività.
6. Le proposte di programma sono trasmesse entro il 31 ottobre di
ogni anno alla Giunta regionale che le sottopone all'approvazione del
Consiglio regionale contestualmente al bilancio preventivo
dell'Agenzia.
7. In tale occasione la Giunta regionale rimette al Consigalo la
relazione sull'attività svolta dall'Agenzia nell'attuazione del
programma dell'anno precedente e sui risultati conseguiti.
8. Il Consiglio regionale può, in ogni tempo, impartire direttive
in ordine all'attività dell'Agenzia. La Giunta regionale è
responsabile di fronte al Consiglio del rispetto delle direttive
impartite.
9. Eventuali modifiche sostanziali del programma di attività che
si rendessero necessarie in corso di esecuzione sono deliberate nelle
stesse forme previste per l'approvazione.

Art. 21.
Finanziamento e bilancio

1. Il finanziamento dell'Agenzia è assicurato mediante:
a) finanziamento annuale della Regione;
b) proventi dei servizi;
c) risorse derivanti dalla partecipazione a progetti regionali,
nazionali e comunitari;
d) ulteriori entrate eventuali.

Art. 22.
Patrimonio

1. L'Agenzia ha un proprio patrimonio mobiliare determinato, in
via di prima costituzione, dai beni assegnati dalla Giunta Regionale.
2. Tale patrimonio potrà essere incrementato con ulteriori
acquisizioni.

Art. 23.
Contributo annuale della Regione

1. Alla quantificazione del contributo di cui alla lettera a)
dell'articolo 21, decorrente non prima dell'anno 1994, la Regione
provvede annualmente con legge di bilancio a decorrere da tale anno o
comunque dall'anno in cui l'Agenzia inizia ad esercitare le funzioni
ai sensi dell'articolo 24.

Art. 24.
Differimento dell'efficacia

1. L'esercizio delle funzioni dell'Agenzia ha inizio dal giorno
successivo alla data di esecutività della deliberazione del
Consigalo regionale di cui all'art. 5, quarto comma, della legge
regionale 22 marzo 1993, n. 15 con la quale si approva il piano di
liquidazione dell'E.T.S.A.F.
2. Limitatamente agli adempimenti previsti dagli articoli 5 e 7,
attinenti alla costituzione degli organi, la legge entra in vigore
nei tempi ordinari.

Art. 25.
Norma transitoria

Fino alla pubblicazione dell'elenco di cui al decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88, per essere nominati nel Collegio dei revisori
di cui all'art. 7 della presente legge è richiesto il possesso dei
requisiti per la iscrizione nell'elenco predetto.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 10 giugno 1993

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 4
maggio 1993 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 5
giugno 1993.