5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 45 del 18-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.45 del 18-4-2014)

Bando di gara per procedura aperta FILAV013-14


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana
Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219
- Fax:055-5640265 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal
lunedì al venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara n. FILAV013-14 - Codice SIL FIPO325000-20 - CUP
F91B00000330001 - Perizia n. 2057 del 23.01.2014 - Determinazione a
contrarre del Capo Compartimento prot. 3928 del 11.02.2014.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Luogo principale
dei lavori: provincia di PRATO.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 5684216B6C - CPV 45233140-2 - S.S. 325 "di Val di setta e di
Val di Bisenzio"- Lavoro straordinario - Lavori di adeguamento e
miglioramento della sede stradale dal km 60+320 al km 60+960 e dal km
70+960 al km 74+120. Lotto 1° (completamento).
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale Importo complessivo posto a
base di gara Euro 3'258'622,11 IVA esclusa, di cui Euro. 2'312'377,64
per lavori a corpo, Euro. 836'244,47 per lavori a misura ed Euro
110'000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente: OG3 Classifica IV-bis Euro 2'952'037,05;
Categorie scorporabili: OS12-B classifica II Euro 306.585,06; Lavori
a corpo e a misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 480 giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste L'offerta deve essere
corredata dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006, pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di
gara, ovvero, per l'importo di Euro 65'172,44, costituita secondo le
modalità specificate nel disciplinate di gara. Al fine della
stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà prestare le
ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: ogni 500.000,00 euro al netto delle ritenute di legge.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale I concorrenti devono dichiarare, con le modalità
specificate nel Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al
registro della camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, nonchè gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso
Disciplinare di gara. Nel caso di concorrente stabilito in altro
Stato membro dell'Unione Europea, di essere iscritto nei registri
professionali e commerciali di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n.
163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica I concorrenti,
all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione rilasciata da
società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Per appalti
di lavori di importo superiore alla II° classifica è richiesto
altresì il possesso della certificazione del sistema di qualità
aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9001:2008. Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e 88, comma 1,
del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto dal
disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea
devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010 accertati,
ai sensi dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs
n. 163/2006 l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso,
inferiore a quello posto a base di gara, con valutazione
dell'anomalia delle offerte ai sensi degli artt. 86, 87, 88 e 89 del
D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità specificate nel disciplinare
di gara. L'ANAS si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, e nel caso di loro esclusione, procederà
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte,
fino ad individuare la migliore offerta non anomala.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare Il disciplinare di gara contenente
le norme integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto nonchè
il capitolato speciale di appalto, il computo metrico, l'elenco
prezzi, il piano di coordinamento e sicurezza e gli elaborati tecnici
relativi al progetto esecutivo, sono posti in visione presso l'U.O.
Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana con sede
in Firenze viale dei Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal
lunedì al venerdì e potranno essere acquistati, anche su supporto
informatico, presso la Ditta METAFONTI &amp; CIUCCHI SNC Viale dei Mille
n. 2/b/c rosso, Firenze previ accordi telefonici al n°055/588-891,
via fax al n°055/500-0496 o e-mail gare@metafontieciucchi.it. La
"lista delle lavorazioni e forniture" vidimata in originale dal
Responsabile del Procedimento, è rilasciata esclusivamente dalla
Stazione Appaltante.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 14.05.2014.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte Apertura offerte:
prima seduta pubblica il giorno 15.05.2014 alle ore 09.00 nella sala
gare del Compartimento. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite
volta per volta. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI. Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura
dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari a) Non sono ammessi a partecipare
alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1) le cause
di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs
n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art.
6 della Legge n. 246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero); 3) l'inosservanza,
all'interno della propria azienda degli obblighi di sicurezza
previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani
individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis,
comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di
incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs 163/2006; 6)
(per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs
n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in
qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e
dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale interamente
pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per gare con
base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere ammessi
alla gara è necessario aver versato il contributo di cui alla
Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalità specificata nel disciplinare di gara. c)
Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. f) Ai
sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni e
scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso.
g) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
j) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonchè appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorchè subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto è finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consisterà nella
impossibilità per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato. In materia di qualificazione per le categorie generali e
specializzate, scorporabili e subappaltabili, si segnala che sulla
GURI n. 73 del 28.03.2014 è stato pubblicato il decreto legge 28
marzo 2014, n. 47 recante "Misure urgenti per l'emergenza abitativa,
per il mercato delle costruzioni e per Expo 2015". Nell'art. 12 del
decreto (Disposizioni urgenti in materia di qualificazione degli
esecutori dei lavori pubblici) viene inserita una norma ponte sulla
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, resasi necessaria
successivamente alla decadenza del D.L. n. 151/2013, in cui viene
precisato che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottarsi entro trenta (30) giorni dall'entrata in
vigore del decreto n.47-2014 e, quindi, entro il 27 aprile 2014, sono
individuate le categorie di lavorazioni di cui all'Allegato A del
D.P.R. n. 207 del 2010 che, in ragione dell'assoluta specificità,
strettamente connessa alla rilevante complessità tecnica o al
notevole contenuto tecnologico, richiedono che l'esecuzione avvenga
da parte di operatori economici in possesso della specifica
qualificazione. Il decreto individua altresì, tra di esse, le
categorie di lavorazioni per le quali trova applicazione l'articolo
37, comma 11, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. A tal
proposito, con specifico riferimento alla categoria OS12-B si
specifica che nel caso in cui quest'ultima venga ricompresa tra le
categorie individuate dal suddetto decreto, al fine di partecipare
alla presente procedura di appalto i concorrenti sprovvisti di idonea
qualificazione nella categoria scorporabile, oltre a possedere
adeguata qualificazione nella categoria prevalente per un importo
corrispondente a quello complessivamente posto a base di gara,
dovranno indicare - a pena di esclusione - già in sede d'offerta -
il nome dell'impresa subappaltatrice nonchè dimostrare il possesso
dei requisiti di qualificazione da parte di quest'ultima. A tale
riguardo, l'ormai consolidato orientamento giurisprudenziale della
giustizia amministrativa ha più volte sancito il principio secondo
cui l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa
all'esercizio della facoltà di subappalto è suscettibile di
comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia divergenza
tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle della/e
mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione (es.
consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace solo
quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in fase
esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. Ai sensi di quanto
disposto dall'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite; a tal fine l'affidatario comunicherà alla Stazione
Appaltante, entro 20 giorni dall'emissione del S.A.L., la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con proposta motivata di
pagamento. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. k) il contratto d'appalto verrà stipulato per
atto pubblico notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS,
entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno
stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000,
sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n.
145/2000 costituirà parte integrante del contratto d'appalto. m) È
esclusa la competenza arbitrale. n) L'ANAS si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive integrazioni e modificazioni. o) Per quanto
attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n.
136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari. p) L'ANAS
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata che
l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) La corretta presentazione dei
certificati, dei documenti e delle dichiarazioni secondo le regole
previste dal disciplinare di gara costituisce elemento essenziale
dell'offerta e per tale ragione, in difetto, è prescritta
l'esclusione ai sensi dell'art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06. s)
Le spese di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani, ove
previste, sono a carico dell'aggiudicatario, che dovrà rimborsarle
ad ANAS SPA entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 45 del 18/04/2014 Albo
Pretorio Comune di Firenze. Albo Stazione Appaltante dal 18/04/2014
al 14.05.2014. Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it Sito
Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it Sito Internet dell'Osservatorio
Regionale dei Contratti Pubblici www.e.toscana.it E per estratto su
n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano Regionale. L'Ufficio non
assume nessuna responsabilità in ordine a bandi pubblicati su altri
siti internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate o
comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0009513-P DEL 01/04/2014

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Barbara Di Franco


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