Serie Generale n. 35 del 12-2-1997
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 21 ottobre 1996, n. 535
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 248 del 22 ottobre 1996), coordinato con la legge di conversione 23 dicembre 1996, n. 647 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 300 del 23 dicembre 1996), recante: "Disposizioni urgenti per i settori portuale, marittimo, nonche' interventi per assicurare taluni collegamenti aerei". (GU Serie Generale n.35 del 12-02-1997)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535 convertito con la legge 23 dicembre 1996, n. 647: 22-10-1996 per gli artt. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19 e 20 24-12-1996 per gli artt. 1, 2, 8, 9, 12 e 15

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
I commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 1 della legge di conversione così
recitano:
"2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 19 ottobre 1992, n. 409, 19 dicembre
1992, n. 484, 18 febbraio 1993, n. 36, 19 aprile 1993, n. 111, 21
giugno 1993, n. 197, 12 agosto 1993, n. 314, 19 ottobre 1993, n. 419
e 16 dicembre 1993, n. 525, recanti disposizioni urgenti in materia
di lavoro portuale, nonchè dei decreti-legge 12 febbraio 1994, n.
100, 14 aprile 1994, n. 231, 21 giugno 1994, n. 100, 14 aprile 1994,
n. 231, 21 febbraio 1994, n. 100, 14 aprile 1994, n. 231, 21 giugno
1994, n. 400, 8 agosto 1994, n. 508, 21 ottobre 1994, n. 586, 22
dicembre 1994, n. 696, 21 febbraio 1995, n. 39, 21 aprile 1995, n.
119, 21 giugno 1995, n. 237, 22 agosto 1995, n. 348, 18 ottobre 1995,
n. 433, 18 dicembre 1995, n. 535, 2 gennaio 1996, n. 3, 16 febbraio
1996, n. 65, 12 aprile 1996, n. 202, 17 giugno 1996, n. 322, e 8
agosto 1996, n. 430.
3. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 29 dicembre 1995, n. 559, 26 febbraio
1996, n. 88, e 26 aprile 1996, n. 223.
4. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 21 marzo 1996, n. 146, e 17 maggio 1996,
n. 279.
5. Le disposizioni del decreto-legge 17 giugno 1996, n. 322, sono
produttive di effetti sino alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 8 agosto 1996, n. 430".
Art. 1.
Interventi urgenti a favore del settore portuale,
marittimo e dell'armamento
1. Il contingente di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, è integrato di 1.000 unità relativamente ai
lavoratori ed ai dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova e del
Fondo istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione di
cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 6 del 1990,
e di ulteriori 1.000 unità relativamente ai dipendenti degli enti
portuali e delle aziende dei mezzi meccanici, intendendosi il termine
del 31 dicembre 1993 prorogato, rispettivamente, al 31 dicembre 1995
ed al 31 dicembre 1996.
2. Ai fini degli esodi di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individua termini, criteri e modalità,
riconoscendo priorità, nell'ambito delle eccedenze di ciascuna
dotazione organica delle compagnie e gruppi portuali, a coloro che
hanno presentato la domanda e maturato i requisiti entro il 31
dicembre 1992. Con decreto determina le dotazioni organiche e
relative eccedenze, suddivise per categorie e livelli professionali,
sulla base di specifici progetti di riorganizzazione e dei piani di
esodi predisposti da parte degli enti interessati, tenendo conto
dell'andamento dei traffici dell'ultimo biennio ed in prospettiva. Ai
lavoratori delle compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1993 è consentito il recupero
volontario delle marche contributive relative al periodo di
occasionalato, senza onere per lo Stato. È fatto divieto di
procedere ad assunzione in presenza di eccedenze.
3. Al fine di realizzare il pieno equilibrio tra gli organici e le
esigenze operative di ciascun porto e favorire la migliore efficienza
del settore, il beneficio del pensionamento anticipato di cui al
comma 1, è integrato di ulteriori 900 unità relativamente ai
lavoratori e dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova,
trasformati in impresa ai sensi dell'articolo 21 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, come sostituito dall'articolo 2, comma 21, del
presente decreto, nonchè di ulteriori 150 dipendenti delle autorità
portuali di cui all'articolo 6 della citata legge n. 84 del 1994, ((
intendendosi i termini del 31 dicembre 1995 e del 31 dicembre 1996
prorogati al 31 marzo 1997. ))
4. Al fine di completare il processo di adeguamento delle dotazioni
organiche degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici
alle effettive necessità con riguardo anche alla costituzione delle
Autorità portuali, gli enti portuali e le aziende dei mezzi
meccanici ovvero le Autorità portuali che agli stessi succederanno
sono autorizzati ad adottare specifici provvedimenti volti a favorire
dimissioni incentivate di personale non posto in prepensionamento.
Gli oneri conseguenti sono posti a carico dei bilanci degli enti
portuali e delle aziende dei mezzi meccanici, ovvero delle relative
Autorità portuali, fatto salvo quanto previsto dal comma 1
dell'articolo 28 della legge n. 84 del 1994 in tema di trattamento di
fine rapporto e non debbono comportare modifiche peggiorative delle
previsioni di bilancio 1996/1997.
5. Le Autorità portuali, nei limiti delle disponibilità di
bilancio possono prevedere incentivi economici, sino ad un massimo
corrispondente al trattamento retributivo annuo lordo, a favore dei
dipendenti degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici
cui l'Autorità portuale è subentrata, che intendono costituirsi in
società o cooperative per l'espletamento delle operazioni portuali
di cui all'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84.
6. Ai fini degli esodi di cui al comma 3, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, con decreto da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, individua
termini, criteri e modalità, riconoscendo priorità, nell'ambito
delle eccedenze di ciascuna dotazione organica delle compagnie e
gruppi portuali, a coloro che hanno presentato la domanda e maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1994. Il Ministro dei trasporti e
della navigazione, con proprio decreto, determina altresi le
dotazioni organiche e relative eccedenze strutturali delle compagnie
e gruppi portuali, tenuto conto delle professionalità indispensabili
al funzionamento dei servizi e del contingente necessario, nonchè
delle esigenze operative di ciascun porto. Ai lavoratori delle
compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato i requisiti
entro il 31 dicembre 1995, è consentito il recupero volontario delle
marche contributive relative al periodo di lavoro occasionale, senza
onere per lo Stato. Possono essere ammessi al pensionamento
anticipato i soli dipendenti delle Autorità portuali che risultino
in esubero rispetto all'organico della segreteria tecnico-operativa
deliberata ai sensi dell'articolo 9, comma 3, lettera i), della legge
28 gennaio 1994, n. 84. È fatto divieto di procedere ad assunzioni
in eccedenza alle dotazioni organiche.
7. Per le finalità di cui ai commi 1, 2, 3, 6 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1-bis e 8, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, ed agli articoli 8-bis e 9, commi
1, 4, 5, 6, 8 e 9, del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
Ai lavoratori e dipendenti, posti in pensionamento anticipato, è
concesso l'aumento dell'anzianità contributiva per un periodo
massimo di otto anni e comunque non superiore alla differenza tra la
data di risoluzione del rapporto o di cancellazione dai ruoli e
quella di raggiungimento del sessantesimo anno di età, ovvero al
periodo necessario al compimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Ai trattamenti pensionistici di cui al presente
articolo si applicano i vigenti regimi di incumulabilità e di
incompatibilità previsti per i trattamenti pensionistici di
anzianità. Per i lavoratori titolari di pensioni o assegni di
invalidità a carico dell'INPS, per i quali sussistono i requisiti
per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione secondo i
criteri e le condizioni di cui al presente comma. Il trattamento
pensionistico del personale iscritto alla CPDEL terrà conto degli
eventuali elementi retributivi sinora non compresi nel computo e di
fatto corrisposti, previo versamento volontario dei relativi oneri
contributivi da parte dei lavoratori posti in prepensionamento ai
sensi del presente decreto.
8. Le disposizioni dell'articolo 11, comma 16, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e dell'articolo 1, comma 27, della legge 8
agosto 1995, n. 335, non si applicano al personale posto in
pensionamento anticipato ai sensi del presente decreto.
9. I trattamenti di pensionamento anticipato di cui all'articolo 6,
comma 17, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si applicano, per
il medesimo periodo 1994-1996, anche ai dipendenti delle società
Sidermar di navigazione, Sidermar trasporti costieri, Sidermar
servizi accessori, Almare, Interlogistica e Società finanziaria
marittima (Finmare), nonchè delle società Italia e Lloyd Triestino,
intendendosi il trattamento di pensione liquidato sulla base
dell'anzianità contributiva, aumentata di un periodo pari a quello
compreso tra la data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella
del conseguimento del sessantesimo anno di età, ovvero del minor
periodo necessario al conseguimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Per i lavoratori marittimi titolari di pensioni o
assegni di invalidità a carico dell'INPS, per i quali sussistono i
requisiti per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della
domanda comporta la corresponsione di un supplemento di pensione
secondo i criteri e le condizioni di cui al presente comma.
10. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui ai
commi 1, 2, 3, 6, 7 e 9, nonchè quelli derivanti dall'attuazione del
comma 4 dell'articolo 24 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
posti a carico della gestione commissariale del Fondo gestione
istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione e sono
rimborsati agli istituti previdenziali di competenza sulla base di
apposita rendicontazione annuale.
11. L'onere connesso alla corresponsione del trattamento di fine
servizio delle indennità contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativi al pensionamento anticipato a favore,
rispettivamente, dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, nonchè dei lavoratori dell'ex gruppo di
portabagagli di Olbia e di Porto Torres già in quiescenza e non
ancora liquidati a tale titolo, fa carico alla gestione di cui al
comma 10. A tal fine il commissario liquidatore del Fondo provvede,
con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22 gennaio
1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, alla contrazione di un mutuo per un importo pari a lire 91
miliardi. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma primo, del
decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1983, n. 230, e le successive disposizioni
relative alla corresponsione delle competenze dovute ai dipendenti
delle compagnie e gruppi portuali si intendono riferite al solo
trattamento di fine rapporto. L'onere connesso alle competenze di
fine servizio dei dipendenti dagli enti portuali e dalle aziende dei
mezzi meccanici è a carico della gestione del Fondo di cui al comma
10 nell'ambito dei piani triennali di esodo di cui al comma 2,
limitatamente agli enti portuali ed aziende dei mezzi meccanici che
non abbiano gli accantonamenti in termini finanziari. Le competenze
di cui al presente comma, ivi comprese quelle già corrisposte a tale
titolo, non sono soggette a rivalutazione o ad altri oneri
finanziari.
12. La gestione commissariale del Fondo di cui al comma 10 è
autorizzata ad erogare alle compagnie ed ai gruppi portuali, sulla
base di apposita rendicontazione, la quota del trenta per cento del
trattamento di fine servizio maturato al 31 gennaio 1990 dai
lavoratori portuali per un ammontare pari a lire 54.775.587.663. La
medesima gestione è autorizzata, altresì, a rimborsare all'INPS la
somma di 30.705.765.778 ad esso dovuta a titolo di maggiori oneri
connessi al pensionamento anticipato dei lavoratori e dipendenti
delle compagnie portuali ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, nel triennio 1990-1992.
13. I termini per la presentazione delle domande per l'attuazione
degli interventi di integrazione salariale di cui al comma 15
dell'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nonchè le
sospensioni dal lavoro sono prorogati al 31 dicembre 1996,
intendendosi altresì prorogato l'utilizzo delle somme stanziate allo
scopo.
14. Il beneficio di integrazione salariale di cui all'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge 7 settembre 1992, n. 370, convertito dalla
legge 5 novembre 1992, n. 428, è concesso nell'anno 1994 nel limite
di ulteriori 1.800 unità, ivi compresa la regolazione delle
eccedenze dell'anno 1993. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente nell'anno 1994, viene prorogato fino al 30 giugno 1995. Il
relativo onere è a carico della gestione del Fondo di cui al comma
10 ed è rimborsato dall'INPS su conforme rendicontazione.
15. Il commissario liquidatore di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede agli adempimenti
contrattuali inerenti la prosecuzione della Gestione della casa di
soggiorno per lavoratori portuali in Dovadola fino al 31 dicembre
1995. L'onere derivante dal presente comma, pari a lire un miliardo,
è posto a carico della gestione commissariale di cui al comma 10.
16. Per l'attuazione dei commi 1, 2, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15
sono autorizzati, in favore della gestione commissariale del Fondo di
cui al comma 10, gli ulteriori limiti di impegno di lire 60 miliardi
per ciascuno degli anni 1995 e 1996. Al relativo onere di lire 60
miliardi per l'anno 1995, e di lire 120 miliardi, per l'anno 1996, si
provvede a carico dello stanziamento iscritto al capitolo 4571 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
17. Ai fini delle imposte sui redditi, i proventi conseguiti dagli
enti portuali e dalle aziende dei mezzi meccanici ai sensi del comma
11, dalle organizzazioni portuali, ai sensi dell'articolo 28 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, non concorrono a formare i redditi di
impresa.
18. Agli oneri connessi alla corresponsione del trattamento di fine
servizio e delle indennità contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativa al pensionamento anticipato a favore,
rispettivamente dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, il commissario liquidatore del Fondo di cui al comma
10 provvede anche attraverso la contrazione di ulteriori mutui
decennali con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22
gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazione, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 1,
del decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103, convertito, con
modificazione, dalla legge 23 maggio 1983, n. 230, e le successive
disposizioni relative alla corresponsione delle competenze dovute ai
dipendenti delle compagnie e gruppi portuali si intendono riferite al
solo trattamento di fine rapporto. Per i dipendenti delle autorità
portuali la corresponsione del trattamento di fine rapporto è a
carico della gestione delle autorità medesime. Le competenze di cui
al presente comma, ivi comprese quelle già corrisposte a tale
titolo, non sono soggette a rivalutazione o ad altri oneri
finanziari.
19. È concessa per il secondo semestre 1996, a favore dei
lavoratori e dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della Compagnia carenanti del porto di Genova,
trasformati ai sensi dell'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, come sostituito dall'articolo 2, comma 21, del presente decreto,
la proroga del beneficio di integrazione salariale di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge 13 luglio
1995, n. 287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 343, nel limite di ulteriori 1.000 unità al cui rimborso a
favore dell'INPS provvede la gestione commissariale sulla base di
apposita rendicontazione. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente nell'anno 1996, è prorogato fino al 30 giugno 1997.
20. Il commissario liquidatore, provvede altresì, all'intervento,
valutato in complessive lire 60.000 milioni, a favore dell'armamento
per la concessione di un contributo equivalente all'importo
complessivo delle ritenute a titolo di acconto operate nell'anno 1996
nei confronti della gente di mare, ai sensi dell'articolo 23 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
Detto beneficio è previsto per le imprese armatrici ai sensi ed alle
condizioni di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 13
luglio 1995, n. 287, convertito dalla legge 8 agosto 1995, n. 343.
21. Al fine di favorire l'efficienza ed operatività del servizio
escavazione porti, di cui all'articolo 26 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, il commissario liquidatore del Fondo di cui comma 10, è
autorizzato, anche mediante la contrazione di mutui secondo le
modalità di cui al comma 11, ad effettuare interventi valutati in
complessive lire 20.000 milioni, per il potenziamento dei mezzi
effossori attraverso l'acquisizione ovvero l'ammodernamento dei detti
mezzi, nonchè per la ristrutturazione dei cantieri. Il gettito
derivante da convenzioni stipulate con altre amministrazioni statali,
con enti pubblici e con i privati, per l'espletamento del servizio di
escavazione dei porti marittimi nazionali, nonchè il gettito
scaturente dai canoni di autorizzazioni per operazioni portuali di
cui all'articolo 16 della citata legge 28 gennaio 1994, n. 84, nei
porti non sedi di Autorità portuali, affluisce su apposito capitolo
di entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnato allo stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per il
funzionamento del servizio medesimo di escavazione. Nei casi di
necessità e di urgenza le risorse finanziarie di cui al presente
comma possono essere utilizzate anche per il noleggio di mezzi
effossori, a scafo nudo, ovvero se necessario armati, in Italia e
all'estero.
(( 21-bis. Nella stipula di convenzioni con altre amministrazioni ))
(( statali, con enti pubblici e con i privati per l'espletamento ))
(( del servizio di escavazione dei porti marittimi nazionali può ))
(( essere previsto che ai fini di una maggiore produttività del ))
(( servizio medesimo le stesse amministrazioni statali, gli enti ))
(( pubblici e i privati provvedano direttamente alla ))
(( corresponsione delle competenze accessorie ovvero di una parte ))
(( delle stesse a favore del personale da adibire al lavoro ))
(( oggetto della convenzione. ))
(( 21-ter. L'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ))
(( è sostituito dal seguente: ))
"Art. 17 (Disciplina della fornitura del lavoro portuale
temporaneo). - (( 1. In attesa dell'entrata in vigore delle norme
disciplinatrici della fornitura di mere prestazioni di mano d'opera e
della riforma della legge 23 ottobre 1960, n. 1369: ))
(( a) le Autorità portuali o, laddove non istituite, le Autorità ))
(( marittime promuovono la costituzione di un consorzio volontario ))
(( aperto a tutte le imprese di cui agli articoli 16, 18 e 21, al ))
(( fine esclusivo di agevolare lo svolgimento delle fasi delle ))
(( imprese consorziate caratterizzate da variazioni imprevedibili ))
(( di domanda di mano d'opera. Le Autorità portuali o, laddove ))
(( non istituite, le Autorità marittime possono autorizzare una o ))
(( più imprese consorziate, anche in deroga all'articolo 1 della ))
(( legge 23 ottobre 1960, n. 1369, alla fornitura di mere ))
(( prestazioni di mano d'opera a favore di altre imprese ))
(( consorziate. ))
(( L'autorizzazione in deroga alla citata legge n. 1369 del 1960 ))
(( può essere concessa unicamente a imprese consorziate dotate di ))
(( adeguato personale e risorse proprie con specifica ))
(( caratterizzazione di professionalità nell'esecuzione delle ))
(( operazioni portuali, tenendo conto delle eccedenze risultate ))
(( dal processo di razionalizzazione e trasformazione produttiva ))
(( indotte dalla presente legge; ))
(( b) qualora non si addivenga alla costituzione del consorzio ))
(( volontario cui alla lettera a), ovvero qualora a detto ))
(( consorzio non partecipi la maggioranza delle imprese di cui ))
(( agli articoli 16, 18 e 21, le Autorità portuali o, laddove non ))
(( istituite, le Autorità marittime, che ravvisino l'esigenza di ))
(( soddisfare variazioni imprevedibili di domanda di mano d'opera, ))
(( istituiscono l'Agenzia per l'erogazione di mere prestazioni di ))
(( mano d'opera. Tale Agenzia è l'unico soggetto autorizzato a ))
(( fornire mere prestazioni temporanee di mano d'opera in deroga ))
(( alla citata legge n. 1369 del 1960 nell'ambito portuale in cui ))
(( è istituito, ed è tenuto a fornire, ad eguali condizioni, ))
(( l'erogazione delle suddette prestazioni a tutte le imprese di ))
(( cui agli articoli 16 e 18 che ne facciano richiesta. ))
(( 2. In fase di costituzione, e fino a quando esistano esuberi, ))
(( il personale da avviare quotidianamente in regime di temporanea ))
(( prestazione di mano d'opera è fornito dalle imprese di cui ))
(( all'articolo 21, lettera b). Con decreto del Ministro dei ))
(( trasporti e della navigazione, di concerto con il Ministro del ))
(( lavoro e della previdenza sociale, da emanare entro il 31 marzo ))
(( 1997, sono dettate le norme per l'istituzione e il ))
(( funzionamento delle Agenzie di cui al presente articolo. Lo ))
(( schema di decreto è trasmesso alla Camera dei deputati e al ))
(( Senato della Repubblica, almeno quaranta giorni prima della ))
(( scadenza del termine per la sua emanazione. Le competenti ))
(( commissioni parlamentari si esprimono nei successsivi trenta ))
(( giorni. ))
(( 3. Gli appalti di servizi compresi quelli ad alto contenuto di ))
(( mano d'opera forniti dalle società derivanti dalla ))
(( trasformazione disposta dall'articolo 21 non rientrano nel ))
(( divieto di cui all'articolo 1 della citata legge n. 1369 del ))
(( 1960". ))
22. Per l'attuazione dei commi 3 e 6 e da 18 a 21 sono autorizzati,
in favore, della gestione commissariale del Fondo di cui al comma 10,
ulteriori limiti di impegno decennali di lire 30.000 milioni per
ciascuno degli anni 1997 e 1998, restando per tali anni confermata la
gestione commissariale. Al relativo onere di 30.000 milioni per
l'anno 1997 e di lire 60.000 milioni per l'anno 1998, si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni
medesimi dello stanziamento iscritto ai fini del bilancio triennale
1996-1998 al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- L'art. 3, comma 1, del D.L. 22 gennaio 1990, n. 6
(Soppressione del fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali e interventi in favore dei lavoratori e
dei dipendenti delle compagnie e gruppi portuali),
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, così recita: "3. Al fine di completare il processo
di adeguamento delle dotazioni organiche dei porti alla
effettive necessità dei traffici marittimi, in favore dei
lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e dei gruppi
portuali, ivi compresi quelli delle compagnie ramo
industriale e carenanti del porto di Genova, nonchè dei
dipendenti del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali, dei lavoratori degli enti portuali e
delle aziende dei mezzi meccanici, il termine di
applicazione del beneficio di cui all'art. 9 del
decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26, è
differito al 31 dicembre 1992 nel limite di 1.500 unità
per il 1990, 1.000 per il 1991 e 1.500 per il 1992. Una
quota delle suddette 4.000 unità, fino al limite massimo
di 650, è riservata per il triennio medesimo al personale
degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici.
Qualora detto beneficio non sia utilizzato pienamente entro
il 31 dicembre 1992, tale termine viene prorogato al 31
dicembre 1993".
- L'art. 1, comma 1, del citato D.L. 22 gennaio 1990, n.
6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
1990, n. 58, così recita: "1. La legge 17 febbraio 1981,
n. 26, è abrogata. Con effetto dal 1 febbraio 1990 il
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali è
posto in liquidazione. Alle operazioni di liquidazione,
nonchè agli adempimenti connessi all'attuazione dell'art.
3, provvede il commissario liquidatore di cui all'art. 4".
Comma 3:
- Per il nuovo testo dell'art. 21 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, vedi l'art. 2, comma 21, del presente
decreto.
- L'art. 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino
della legislazione in materia portuale), come modificato
dall'art. 2 del presente decreto, così recita:
"Art. 6 (Autorità portuale). - 1. Nei porti di Ancona,
Bari, Brindisi, Cagliari, Catania, Civitavecchia, Genova,
La Spezia, Livorno, Marina di Carrara, Messina, Napoli,
Palermo, Ravenna, Savona, Taranto, Trieste e Venezia è
istituita l'autorità portuale con i seguenti compiti, in
conformità agli obiettivi di cui all'art. 1:
a) indirizzo, programmazione, coordinamento,
promozione e controllo delle operazioni portuali di cui
all'art. 16, comma 1, e delle altre attività commerciali
ed industriali esercitate nei porti, con poteri di
regolamentazione e di ordinanza, anche in riferimento alla
sicurezza rispetto a rischi di incidenti connessi a tali
attività ed alle condizioni di igiene del lavoro in
attuazione dell'art. 24;
b) manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti
comuni nell'ambito portuale, ivi compresa quella per il
mantenimento dei fondali, previa convenzione con il
Ministero dei lavori pubblici che preveda l'utilizzazione
dei fondi all'uopo disponibili sullo stato di previsione
della medesima amministrazione;
c) affidamento e controllo delle attività dirette
alla fornitura a titolo oneroso agli utenti portuali di
servizi di interesse generale, non coincidenti nè
strettamente connessi alle operazioni portuali di cui
all'art. 16, comma 1, individuati con decreto del Ministro
dei trasporti e della navigazione, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. L'autorità portuale ha personalità giuridica di
diritto pubblico ed è dotata di autonomia di bilancio e
finanziaria nei limiti previsti dalla presente legge. Ad
essa non si applicano le disposizioni di cui alla legge 20
marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni, nonchè le
disposizioni di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, fatta
eccezione per quanto specificamente previsto dal comma 2
dell'art. 23 della presente legge.
3. La gestione patrimoniale e finanziaria dell'autorità
portuale è disciplinata da un regolamento di contabilità
approvato dal Ministro dei trasporti e della navigazione,
di concerto con il Ministro del tesoro. Il conto consuntivo
delle autorità portuali è allegato allo stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione
per l'esercizio successivo a quello nel quale il medesimo
è approvato.
4. Il controllo di legittimità sulla gestione
dell'autorità portuale è esercitato dalla Corte dei conti
con le modalità previste dagli articoli 4, 7, 8, 9 e 12
della legge 21 marzo 1958, n. 259.
5. L'esercizio delle attività di cui al comma 1,
lettere b) e c), è affidato in concessione dall'autorità
portuale mediante gara pubblica.
6. Le autorità portuali non possono in alcun caso, nè
direttamente nè attraverso la costituzione o la
partecipazione in società, esercitare la gestione delle
operazioni portuali di cui all'art. 16, comma 1, e di ogni
altra attività strettamente connessa.
7. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, con
proprio decreto, individua entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge i limiti della
circoscrizione territoriale di ciascuna autorità portuale.
8. Nei limiti delle disponibilità finanziarie di cui
all'art. 13, decorsi tre anni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Ministro dei trasporti e
della navigazione, ai sensi della legge 23 agosto 1988, n.
400, possono essere istituite ulteriori autorità in porti
di categoria II, classi I e II, non compresi tra quelli di
cui al comma 1, che nell'ultimo triennio abbiano registrato
un volume di traffico di merci non inferiore a tre milioni
di tonnellate annue al netto delle rinfuse liquide o a
200.000 Twenty Feet Equivalent Unit (TEU). A decorrere dal
1 gennaio 1995 può essere disposta l'istituzione, previa
verifica dei requisiti, di autorità portuali nei porti di
Olbia, Piombino e Salerno.
9. Il Ministro dei trasporti e della navigazione può
formulare la proposta di cui al comma 8 anche su richiesta
di regioni, comuni o camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
10. Le autorità portuali di cui al comma 8 sono
soppresse, con la procedura di cui al medesimo comma,
quando, in relazione al mutato andamento dei traffici,
vengano meno i requisiti previsti nel suddetto comma. Con
la medesima procedura, decorsi dieci anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le
autorità portuali di cui al comma 1 quando risulti che le
stesse non corrispondono ai requisiti di cui al comma 8.
11. In sede di prima applicazione della presente legge,
le autorità sprovviste di sede propria possono essere
ubicate presso le sedi delle locali autorità marittime.
12. È fatta salva la disciplina vigente per i punti
franchi compresi nella zona del porto franco di Trieste. Il
Ministro dei trasporti e della navigazione, sentita
l'autorità portuale di Trieste, con proprio decreto
stabilisce l'organizzazione amministrativa per la gestione
di detti punti franchi".
Comma 4:
- Per l'art. 28, comma 1, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, vedi nota all'art. 2, comma 30.
Comma 5:
- Per il testo dell'art. 16 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, vedi nota all'art. 2, comma 16- bis.
Comma 6:
- Per l'art. 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, vedi
nota all'art. 2, commi 8, 9 e 10.
Comma 7:
- L'art. 3, commi 1-bis e 8, del citato D.L. 22 gennaio
1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, così recita:
"1- bis. Sono riconosciuti ai lavoratori ed ai
dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali, ivi
compresi quelli delle compagnie ramo industriale e
carenanti del porto di Genova, nonchè ai lavoratori e ai
dipendenti degli enti portuali e delle aziende dei mezzi
meccanici, unicamente ai fini della maturazione dei
requisiti per il prepensionamento, i contributi figurativi
del periodo di servizio militare, nonchè quelli relativi
ai periodi di cassa integrazione guadagni.
2.7. (Omissis).
8. Fino al 31 dicembre 1992 non è consentito procedere
alla immissione di nuovo personale nelle compagnie e gruppi
portuali ed eventuali maggiori esigenze dei traffici
dovranno essere soddisfatte facendo ricorso alla mobilità
dei lavoratori portuali tra porti. Il lavoratore che
beneficia dell'indennità di cassa integrazione ai sensi
del comma 4 cessa dal beneficio qualora rifiuti di
accettare la nuova sistemazione occupazionale".
- L'art. 8-bis e 9, commi 1, 4, 5, 6, 8 e 9, del D.L. 17
dicembre 1986, n. 873 (Misure urgenti per il risanamento
delle gestioni dei porti e per l'avvio della riforma degli
ordinamenti portuali), convertito, con modificazioni, dalla
legge 13 febbraio 1987, n. 26, così recita:
"Art. 8- bis. - 1. In applicazione del principio
stabilito all'art. 1 della legge 9 dicembre 1977, n. 903,
nei casi di pensionamento anticipato previsti dal presente
decreto il requisito di anzianità di cui agli articoli 16
e 17 della legge 23 aprile 1981, n. 155, è fissato per le
donne in misura inferiore di cinque anni rispetto a quella
stabilita per gli uomini".
"Art. 9. - 1. Con effetto dal 1 marzo 1987 e fino al 31
dicembre 1988, agli appartenenti alle categorie e
qualifiche per le quali sono accertate eccedenze ai sensi
dell'art. 7 è data facoltà di presentare domanda
irrevocabile di pensionamento anticipato qualora siano in
possesso dei seguenti requisiti:
2.3. (Omissis).
4. Nei confronti del personale iscritto alla CPDEL
l'aumento di cui al comma 3 va computato anche sui
trattamenti provvisori di cui all'art. 30 del decreto-legge
28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1983, n. 131. Ai fini del trattamento
medesimo non si applicano l'art. 10 del decreto-legge 29
gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 marzo 1983, n. 79, e l'art. 10 del decreto-legge
28 febbraio 1986, n. 49, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 aprile 1986, n. 120.
5. La pensione di cui al presente articolo è
incompatibile con le prestazioni a carico
dell'assicurazione contro la disoccupazione e ad essa si
applicano, agli effetti del cumulo con la retribuzione, le
norme relative alla pensione di anzianità previste per i
rispettivi ordinamenti previdenziali.
6. I titolari delle pensioni liquidate ai sensi del
presente articolo non possono essere assunti in un impiego
di qualsiasi natura o avere incarichi alle dipendenze dello
Stato, degli enti pubblici anche economici, delle compagnie
e dei gruppi portuali, di società a partecipazione
pubblica, di enti che usufruiscono del contributo ordinario
dello Stato e siano sottoposti al controllo della Corte dei
conti a norma dell'art. 100 della Costituzione e delle
società e consorzi cui gli enti partecipino ai sensi
dell'art. 3, comma 16.3, del decreto-legge 6 aprile 1983,
n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1983, n. 230.
7. (Omissis).
8. L'aumento dell'anzianità contributiva di cui al
presente articolo non è cumulabile con provvidenze
previste allo stesso titolo dai regolamenti per i
dipendenti degli enti portuali e delle aziende portuali,
mentre è considerata anzianità utile ai soli fini della
eventuale maturazione del diritto al percepimento di
pensione integrativa prevista dai predetti regolamenti.
9. Qualora le domande di pensionamento anticipato
presentate nel termine di cui al comma 2 risultino
eccedenti rispetto ai progetti di riorganizzazione di cui
all'art. 7, il Ministro della marina mercantile individua,
con proprio decreto, i lavoratori che debbano fruire del
pensionamento anticipato seguendo i criteri della maggiore
età, della maggiore anzianità contributiva e della data
di presentazione delle domande da parte degli interessati".
Comma 8:
- L'art. 11, comma 16, della legge 24 dicembre 1993, n.
537 (Interventi correttivi di finanza pubblica), così
recita: "16. Con effetto dal 1 gennaio 1994, fermi restando
i requisiti concessivi prescritti dalla vigente normativa
in materia di pensionamento anticipato rispetto all'età
stabilita per la cessazione dal servizio ovvero per il
collocamento a riposo d'ufficio, nei confronti di coloro
che conseguono il diritto a pensione anticipata con
un'anzianità contributiva inferiore a trentacinque anni,
escluse le cause di cessazione dal servizio per
invalidità, l'importo del relativo trattamento
pensionistico, ivi compresa l'indennità integrativa
speciale, è ridotto in proporzione agli anni mancanti al
raggiungimento del predetto requisito contributivo, secondo
le percentuali di cui alla allegata tabella A".
- L'art. 1, comma 27, della legge 8 agosto 1995, n. 335
(Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare), così recita:
"27. Il diritto alla pensione anticipata di anzianità
per le forme esclusive dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i
superstiti è conseguibile, nella fase transitoria, oltre
che nei casi previsti dal comma 26, anche:
a) ferma restando l'età anagrafica prevista dalla
citata tabella B, in base alla previgente disciplina degli
ordinamenti previdenziali di appartenenza ivi compresa
l'applicazione delle riduzioni percentuali sulle
prestazioni di cui all'art. 11, comma 16, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
b) a prescindere dall'età anagrafica di cui alla
lettera a), in presenza dei requisiti di anzianità
contributiva indicati nell'allegata tabella C, con
applicazione delle riduzioni percentuali sulle prestazioni
di cui all'allegata tabella D che operano altresì per i
casi di anzianità contributiva ricompresa tra i 29 e i 37
anni alla data del 31 dicembre 1995. I lavoratori, ai quali
si applica la predetta tabella D, possono accedere al
pensionamento al 1 gennaio dell'anno successivo a quello di
maturazione del requisito contributivo prescritto".
Comma 9:
- L'art. 6, comma 17, del D.L. 20 maggio 1993, n. 148
(Interventi a sostegno dell'occupazione), convertito dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, così recita: "17. Le
disposizioni riguardanti il pensionamento anticipato per il
periodo 1989-1993, stabilito dall'art. 9, comma 8, del
decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, sono
prorogate per il periodo 1994-1996 con le stesse modalità
di attuazione e di copertura dei relativi oneri".
Comma 10:
- L'art. 24, comma 4, della citata legge 28 gennaio
1994, n. 84, così recita: "4. Ai lavoratori già
cancellati dai registri per inidoneità al lavoro portuale
ai sensi dell'art. 156, primo comma, n. 2), del regolamento
per l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione
marittima), approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, si applica il
trattamento di cui all'art. 2 della legge 12 giugno 1984,
n. 222".
Comma 11:
- L'art. 4 del citato D.L. 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, così recita:
"Art. 4. - 1. Entro dieci giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro della marina
mercantile, è nominato un commissario liquidatore ed è
stabilito il relativo compenso. Il commissario resta in
carica fino al 31 dicembre 1992, con il compito di:
a) svolgere tutte le operazioni relative agli
adempimenti in scadenza al 31 dicembre 1992, ivi compresi
gli adempimenti contrattuali inerenti la prosecuzione della
gestione della casa di soggiorno per lavoratori portuali in
Dovadola fino al predetto termine;
b) provvedere alla redazione del conto consuntivo del
Fondo per l'esercizio 1989 e successivi;
c) provvedere alla accensione dei mutui previsti dal
comma 7, il cui importo affluisce ad apposita contabilità
speciale aperta presso la Tesoreria centrale dello Stato,
intestata al Fondo gestione in liquidazione. Detto Fondo è
inserito nella tabella A allegata alla legge 29 ottobre
1984, n. 720, e ad esso si applicano tutte le disposizioni
che regolano il sistema di tesoreria unica.
2. La vigilanza sulla gestione liquidatoria viene
esercitata da un collegio sindacale composto da tre membri,
di cui due scelti tra funzionari del Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato e uno del Ministero della
marina mercantile. Con decreto del Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro del tesoro, si
provvede alla nomina dei componenti del collegio e viene
fissata la misura del compenso annuo spettante ai
componenti medesimi. Il presidente del Collegio è scelto
tra i funzionari in rappresentanza del Ministero del
tesoro. Per i restanti membri è nominato un supplente.
L'onere connesso al funzionamento degli organi fa carico
alla contabilità indicata al comma 1, lettera c).
3. A decorrere dal 1 gennaio 1993, la gestione di
liquidazione è assunta dall'Ispettorato generale per gli
affari e per la gestione del patrimonio degli enti
disciolti presso il Ministero del tesoro, di cui alla legge
4 dicembre 1956, n. 1404.
4. Ai fini della prosecuzione delle operazioni di
liquidazione il predetto Ispettorato può avvalersi del
personale di cui all'art. 1, comma 2.
5. Entro il 31 marzo 1993, il commissario liquidatore è
tenuto a presentare all'Ispettorato generale di cui al
comma 3 tutti gli atti e la documentazione previsti
dall'art. 3 della legge 4 dicembre 1956, n. 1404,
unitamente ad una relazione del collegio sindacale.
6. Entro la stessa data del 31 marzo 1993 cessa
dall'incarico il collegio sindacale di cui al comma 2.
7. Per l'attuazione del presente decreto è autorizzata
la contrazione di mutui con le sezioni di credito per le
opere pubbliche, il CREDIOP e l'IMI, anche in deroga ai
rispettivi statuti, in ragione di lire 550 miliardi per
ciascuno degli anni 1990 e 1991 e nel limite di lire 650
miliardi per l'anno 1992, il cui onere di ammortamento per
capitale ed interessi è assunto a carico dello Stato con
rimborso dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di
stipula dei mutui stessi.
8. All'onere derivante dall'ammontare dei mutui di cui
al comma 7, valutato in lire 90 miliardi per l'anno 1991 ed
in lire 180 miliardi per l'anno 1992, si provvede mediante
utilizzo delle proiezioni dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1990, all'uopo utilizzando l'accantonamento 'Norme
per il rinnovamento della gestione degli istituti
contrattuali lavoratori portuali (ammortamenti mutui)'.
9. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- L'art. 3, comma primo, del D.L. 6 aprile 1983, n. 103
(Misure urgenti per fronteggiare la situazione dei porti),
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1983,
n. 230, così recita: "Ai lavoratori di cui al precedente
art. 2 spetta a cura degli enti portuali e delle aziende
dei mezzi meccanici, se dipendenti dagli stessi, ovvero dal
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali di
cui alla legge 17 febbraio 1981, n. 26, se appartenenti a
compagnie o gruppi portuali, oltre alle eventuali
indennità previste dalla vigente disciplina contrattuale,
il trattamento di fine rapporto maturato fino alla data del
pensionamento anticipato, maggiorato di un periodo pari a
quello mancante per la cessazione dal servizio per
raggiunti limiti di età e comunque non superiore ad anni
cinque".
Comma 12:
- Per l'art. 3 del D.L. 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, vedi nota al comma 1.
Comma 13:
- L'art. 6, comma 15, del citato D.L. 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, così recita: "15. Le disposizioni di cui
agli articoli 1 e 3, decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199,
si applicano, in quanto compatibili, anche ai lavoratori
marittimi ed amministrativi sospesi dal lavoro in
conseguenza della particolare situazione di crisi del
settore del trasporto marittimo, nel limite comunque non
superiore a 800 unità di personale dipendente da aziende
pubbliche e private".
Comma 14:
- L'art. 1, comma 1, del D.L. 7 settembre 1992, n. 370
(Differimento di termini urgenti previsti da disposizioni
legislative in materia di lavoro), convertito dalla legge 5
novembre 1992, n. 428, così recita: "1. Al fine di
completare il processo di adeguamento delle dotazioni
organiche dei porti alle effettive necessità dei traffici
marittimi, il commissario liquidatore, di cui all'art. 4
del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede
alla regolazione dei rapporti finanziari conseguenti
all'applicazione del beneficio di cui all'art. 3, comma 4,
dello stesso decreto-legge, il cui termine di scadenza è
differito al 31 dicembre 1992, nel limite di 1.500 unita'".
Comma 15:
- Per l'art. 4, comma 1, del D.L. 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, vedi nota al comma 11.
Comma 17:
- Per l'art. 28 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, vedi
nota all'art. 2, comma 30.
Comma 18:
- Per l'art. 4 del D.L. 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, vedi nota al comma 11.
- Per l'art. 3, comma 1, del D.L. 6 aprile 1983, n. 103,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1983, n. 230,
vedi nota al comma 11.
Comma 19:
- Per l'art. 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, vedi
nota al comma 3.
- L'art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. 13 luglio
1995, n. 287 (Misure straordinarie ed urgenti in favore del
settore portuale e delle imprese navalmeccaniche ed
armatoriali), convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 343, così recita:
"2. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma
1, il commissario liquidatore, anche mediante la
contrazione di ulteriori mutui, con le modalità di cui
all'art. 4 del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, provvede:
a) (Omissis) ;
b) alla proroga per l'anno 1995 del beneficio di
integrazione salariale di cui all'art. 1, comma 9, del
decreto-legge 21 giugno 1995, n. 237, nel limite di
milleottocento unità, ivi compresi i dipendenti delle
organizzazioni portuali di cui all'art. 2, comma 1, della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, fino al 31 dicembre 1995 e,
qualora non pienamente utilizzato nell'anno 1995, fino al
30 giugno 1996".
Comma 20:
- L'art. 23 del D.P.R. 29 settembre 1993, n. 600
(Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), così recita:
"Art. 23 (Ritenuta sui redditi di lavoro dipendente).
Gli enti e le società indicati nell'art. 2 del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 598, le società e associazioni indicate
nell'art. 5 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 597 e le
persone fisiche che esercitano imprese commerciali ai sensi
dell'art. 51 di detto decreto o imprese agricole, i quali
corrispondono compensi e altre somme di cui all'art. 46
dello stesso decreto per prestazioni di lavoro dipendente,
devono operare all'atto del pagamento una ritenuta a titolo
di acconto dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
dovuta dai percipienti con obbligo di rivalsa.
La ritenuta da operare è determinata:
a) sugli emolumenti comunque denominati, esclusi
quelli indicati alle successive lettere b) e c), sulle
pensioni e sulla parte imponibile delle indennità di cui
al terzo comma dell'art. 48 del predetto D.P.R. 29
settembre 1973, n. 597, corrisposti in ciascun periodo di
paga, con le aliquote dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, ragguagliando ai periodo di paga i
corrispondenti scaglioni annui di reddito ed effettuando le
detrazioni previste negli articoli 15 e 16 del detto
decreto rapportate al periodo stesso. Le detrazioni di cui
agli articoli 15 e 16 del D.P.R. 29 settembre 1993, n. 597,
sono effettuate a condizione che il percipiente dichiari di
avervi diritto e ne indichi la misura;
b) sulle mensilità aggiuntive e sui compensi della
stessa natura, con le aliquote dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche, ragguagliando a mese i
corrispondenti scaglioni annui di reddito;
c) sugli emolumenti arretrati relativi ad anni
precedenti con i criteri di cui all'art. 13 del decreto
indicato nella precedente lettera a), intendendo per
reddito complessivo netto l'ammontare globale dei redditi
di lavoro dipendente percepiti dal prestatore di lavoro nel
biennio precedente;
d) sulla parte imponibile del trattamento di fine
rapporto e delle indennità equipollenti e sulle altre
indennità e somme di cui alla lettera e) dell'art. 12 del
decreto indicato nella precedente lettera a) con i criteri
di cui all'art. 14 dello stesso decreto.
I soggetti indicati nel primo comma devono effettuare
entro due mesi dalla fine dell'anno e, in caso di
cessazione del rapporto di lavoro, alla data di cessazione,
il conguaglio tra le ritenute operate sugli emolumenti di
cui alle lettere a) e b) del comma precedente nonchè sugli
emolumenti di cui alla lettera b) dell'art. 47 del decreto
indicato nel secondo comma, lettera a), e l'imposta dovuta
sull'ammontare complessivo degli emolumenti stessi, tenendo
conto delle sole detrazioni d'imposta già applicate a
norma della lettera a), del secondo comma. Possono essere
inclusi nelle operazioni di conguaglio di fine anno anche
gli emolumenti in denaro o in natura, corrisposti entro il
12 del mese di gennaio dell'anno successivo, a condizione
che le relative ritenute siano versate entro il giorno 15
dello stesso mese se il sostituto di imposta e titolare di
conto fiscale ovvero entro il giorno 20 negli altri casi.
Le disposizioni dei precedenti commi si applicano anche
alle persone fisiche che esercitano arti e professioni ai
sensi dell'art. 49 del decreto indicato nel comma
precedente, quando corrispondono per prestazioni di lavoro
dipendente compensi e altre somme deducibili ai fini della
determinazione del loro reddito di lavoro autonomo.
Per le pensioni e per le indennità di fine l'apporto,
corrisposte su fondi la cui gestione è demandata per legge
o per convenzione a soggetti diversi dai datori di lavoro,
gli obblighi previsti nei commi precedenti incombono a tali
soggetti, ferma restando, nel caso di convenzione, la
responsabilità solidale del datore di lavoro.
Per i rapporti di lavoro dipendente che importano
prestazioni di attività lavorativa e corresponsione di
emolumenti per una sola parte dell'anno, sugli emolumenti
corrisposti non si fa luogo a ritenuta fino a concorrenza
dell'ammontare di reddito corrispondente all'intero importo
delle detrazioni di imposta previste nell'art. 12 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917, e all'importo delle detrazioni,
rapportate al periodo di lavoro nell'anno, previste
nell'art. 13 del medesimo testo unico, alle condizioni
stabilite nella lettera a) del secondo comma del presente
articolo; sulla parte eccedente la ritenuta si applica con
le aliquote corrispondenti agli scaglioni di reddito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, computando
anche le somme non assoggettate a ritenuta.
Ai fini dell'applicazione della ritenuta sugli
emolumenti indicati nelle lettere a) e b) del secondo comma
si tiene conto anche delle somme corrisposte, delle
ritenute operate e delle detrazioni effettuate nel corso
del precedente rapporto di lavoro intrattenuto dal
dipendente nello stesso periodo di imposta ed indicate nel
certificato di cui al comma 2 dell'art. 7-bis che lo stesso
dipendente può consegnare al nuovo datore di lavoro".
- L'art. 1, comma 4, del citato D.L. 13 luglio 1995, n.
287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 343, così recita: "4. I benefici di cui al comma
3 sono previsti per le imprese armatrici aventi requisiti
requisiti per essere proprietarie di navi italiane ai sensi
degli articoli 143 e 144 del codice della navigazione in
relazione all'esercizio di navi battenti bandiera
nazionale, con esclusione delle unità da diporto e da
pesca, di quelle di proprietà dello Stato o di enti
pubblici, nonchè, limitatamente al contributo di cui al
comma 3, lettera a), delle unità mercantili in servizio di
cabotaggio per il quale sia operante la riserva di cui
all'art. 224 del codice della navigazione, ovvero in regime
di convenzione con lo Stato e, limitatamente ai contributi
di cui al comma 3, lettere a) e b), delle unità adibite ai
servizi portuali. Detti benefici si sommano a quelli
concessi alle aziende, quali aiuti alla gestione, per
ciascun anno solare, anche in base ad altre disposizioni di
legge e, complessivamente, non possono superare per
ciascuna nave il massimale fissato su base annua dall'art.
1 del D.L. 18 ottobre 1990, n. 296, convertito dalla legge
17 dicembre 1990, n. 383".
Comma 21:
- L'art. 26 della citata legge 28 gennaio 1994, n. 84,
così recita:
"Art. 26 (Trasferimento al Ministero dei trasporti e
della navigazione del servizio per l'escavazione dei porti
marittimi nazionali). - 1. Dal 1 gennaio dell'anno
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, il servizio per l'escavazione dei porti marittimi
nazionali, istituito con regio decreto 27 febbraio 1927, e
successive modificazioni ed integrazioni, cessa di
appartenere al Ministero dei lavori pubblici ed è
trasferito alle dipendenze del Ministero dei trasporti e
della navigazione.
2. Con decreto dei Ministri dei trasporti e della
navigazione e dei lavori pubblici, da emanarsi, sentito il
Ministro del tesoro, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, saranno stabilite
le modalità ed i criteri per il trasferimento del
personale e dei mezzi, con i relativi cantieri,
appartenenti al servizio di cui al comma 1.
3. Il Ministero del trasporti e della navigazione, con
proprio decreto, emana le norme per il funzionamento del
servizio di cui al comma 1.
4. Dalla data di cui al comma 1, sono istituiti nello
stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione appositi capitoli rispettivamente per
l'acquisizione, l'ammodernamento e la manutenzione dei
mezzi effossori, nonchè per la gestione del servizio per
l'escavazione dei porti, con contestuale riduzione dei
corrispondenti capitoli nello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici.
5. Il Ministro dei trasporti e della navigazione con
proprio decreto, sentito il Ministro per l'ambiente per le
questioni che attengono alla valutazione dell'impatto
ambientale, approva il piano poliennale di escavazione dei
porti e del rinnovo dei mezzi e delle attrezzature.
6. Il piano di cui al comma 5 ha durata quinquennale. In
sede di prima applicazione della presente legge, il decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione deve essere
emanato entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della legge stessa".
- Per l'art. 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, vedi
nota
all'art. 2, comma 16-bis.
Comma 21- ter:
- Si trascrive il testo dell'art. 17 della citata legge
28 gennaio
1994, n. 84:
"Art. 17 (Fornitura di prestazioni di lavoro e
associazione del lavora portuale). - 1. Qualora il
personale alle dipendenze delle imprese di cui all'art. 16,
ivi compreso il personale impiegato in regime di mobilità
temporanea, ai sensi dell'art. 23, comma 3, non sia
sufficiente a far fronte alle esigenze operative, le
imprese stesse possono richiedere, in deroga all'art. 1
della legge 23 ottobre 1960, n. 1369, alle società o alle
cooperative di cui all'art. 21, comma 1, lettera b), della
presente legge, il personale necessario per la fornitura di
mere prestazioni di lavoro.
2. In ogni porto ove non siano costituite le società o
le cooperative di cui all'art. 21, comma 1, lettera b), le
autorità portuali o, laddove non istituite, le autorità
marittime, sentite le commissioni consultive locali,
possono promuovere la istituzione, in deroga all'art. 1
della legge 23 ottobre 1960, n. 1369, di una associazione
del lavoro portuale per far fronte alle fluttuazioni del
traffico, garantendo una maggiore efficienza all'attività
del porto.
3. Le associazioni di cui al comma 2 acquistano
personalità giuridica ai sensi dell'art. 12 del codice
civile; ad esse si applicano le disposizioni di cui al
libro primo, titolo II, capo II, del codice civile per le
associazioni riconosciute, ad eccezione dell'art. 17 del
medesimo codice. Possono essere soci delle associazioni
esclusivamente le imprese operanti nel porto. Le
associazioni perseguono lo scopo di impiegare propri
dipendenti per prestazioni temporanee da svolgere presso le
imprese di cui all'art. 16, nonchè di svolgere attività
di formazione e riqualificazione professionale nell'ambito
portuale. Le associazioni sono soggette al controllo delle
commissioni regionali per l'impiego anche avvalendosi dei
poteri dell'Ispettorato del lavoro, sull'osservanza, nella
fornitura di mere prestazioni di lavoro svolte in deroga
all'art. 1 della legge 23 ottobre 1960, n. 1369 delle
condizioni previste dalla presente legge e dai contratti ed
accordi collettivi applicabili, nonchè sulle condizioni
igieniche e di sicurezza in cui operano i lavoratori in tal
modo impiegati.
4. Sono organi delle associazioni di cui al comma 2 e, a
norma dello statuto, ne regolano l'attivita':
a) l'assemblea dei soci;
b) il comitato, eletto dall'assemblea dei soci;
c) il direttore, nominato dal comitato.
5. Le associazioni hanno alle proprie dipendenze un
contingente di lavoratori portuali determinato
quantitativamente e qualitativamente dall'assemblea dei
soci, dando priorità nelle assunzioni a personale che
dovesse risultare comunque in esubero a seguito
dell'applicazione degli articoli 20 e 21. Ai dipendenti
dell'associazione si applicano il contratto di lavoro
vigente per i lavoratori delle imprese di cui all'art. 16,
nonchè i relativi trattamenti previdenziali e
assistenziali. In sede di contrattazione integrativa
aziendale, sono stabilite le clausole relative al
trattamento dei dipendenti durante le giornate in cui non
sono impiegati presso imprese".

Art. 2.
Modifiche alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante
disposizioni per il riordino della legislazione in materia
portuale.
(( 01. All'articolo 3 comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ))
(( dopo le parole: "ed integrazioni" sono aggiunte le seguenti: ))
(( "esercita altresì le competenze in materia di sicurezza della ))
(( navigazione attribuite al Ministero dei trasporti e della ))
(( navigazione". ))
1. All'articolo 4, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "con lo stesso provvedimento
sono disciplinate le attività nei porti di I categoria e relative
baie, rade e golfi.".
2. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 6 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituita dalla seguente:
" a) indirizzo, programmazione, coordinamento, promozione e
controllo delle operazioni portuali di cui all'articolo 16, comma 1,
e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nei
porti, con poteri di regolamentazione e di ordinanza, anche in
riferimento alla sicurezza rispetto a rischi di incidenti connessi a
tali attività ed alle condizioni di igiene del lavoro in attuazione
dell'articolo 24;".
3. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 6 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituita dalla seguente:
" b) manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti comuni
nell'ambito portuale, ivi compresa quella per il mantenimento dei
fondali, previa convenzione con il Ministero dei lavori pubblici che
preveda l'utilizzazione dei fondi all'uopo disponibili sullo stato di
previsione della medesima amministrazione;".
(( 3-bis. All'articolo 6, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. ))
(( 84, sono aggiunte, in fine, le parole: "nonchè le disposizioni ))
(( di cui al decreto legislativo 3 febbario 1993, n. 29, e ))
(( successive modificazioni ed integrazioni, fatta eccezione per ))
(( quanto specificatamente previsto dal comma 2 dell'articolo 23 ))
(( della presente legge". ))
4. L'articolo 8, comma 2, secondo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dai seguenti: "In sede di prima
applicazione della presente legge la terna di cui al comma 1 è
comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione entro il 31
marzo 1995. Entro tale data le designazioni già pervenute devono
essere comunque confermate qualora gli enti di cui al comma 1 non
intendano procedere a nuova designazione.".
(( 4-bis. La lettera g) del comma 3 dell'articolo 8 della legge 28 ))
(( gennaio 1994, n. 84, è abrogata. ))
5. Alla lettera h) del comma 3 dell'articolo 8 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, dopo le parole: "negli articoli da 36 a 55" sono
aggiunte le seguenti: "e 68".
6. La lettera m) del comma 3 dell'articolo 8 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituita dalla seguente:
" m) assicura la navigabilità nell'ambito portuale e provvede,
con l'intervento del servizio escavazione porti di cui all'articolo
26, e, in via subordinata, con le modalità di cui all'articolo 6,
comma 5, al mantenimento ed approfondimento dei fondali, fermo
restando quanto disposto dall'articolo 5, commi 8 e 9, sulla base di
progetti sottoposti al visto del competente ufficio speciale del
genio civile per le opere marittime, nel rispetto della normativa
sulla tutela ambientale, anche adottando, nei casi indifferibili di
necessità ed urgenza, provvedimenti di carattere coattivo; nei casi
di interventi urgenti e straordinari di escavazione provvede, anche
ricorrendo a modalità diverse da quelle di cui all'articolo 6, comma
5. Ai fini degli interventi di escavazione e manutenzione dei fondali
può indire, assumendone la presidenza, una conferenza di servizi con
le amministrazioni interessate;".
7. All'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto
il seguente comma:
"2-bis. I presidenti, nominati ai sensi del comma 2, assumono tutti
i compiti dei commissari di cui all'articolo 20, commi 1, 2 e 3.".
8. Le lettere i) ed l) dell'articolo 9, comma 1, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, sono sostituite dalle seguenti:
" i) da sei rappresentanti delle seguenti categorie:
1) armatori;
2) industriali;
3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18;
4) spedizionieri;
5) agenti e raccomandatari marittimi;
6) autotrasportatori operanti nell'ambito portuale.
I rappresentanti sono designati ciascuno dalle rispettive
organizzazioni nazionali di categoria, fatta eccezione del
rappresentante di cui al n. 6) che è designato dal comitato centrale
dell'albo degli autotrasportatori;
l) da sei rappresentanti dei lavoratori, dei quali cinque eletti
dai lavoratori delle imprese che operano nel porto ed uno eletto dai
dipendenti dell'Autorità portuale, secondo modalità stabilite con
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione. In sede di
prima applicazione della presente legge i rappresentanti dei
lavoratori vengono designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale e restano in carica
per un quadriennio.".
9. Al comma 1 dell'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
dopo la lettera l) è aggiunta la seguente:
"l-bis) un rappresentante delle imprese ferroviarie operanti nei
porti, nominato dal presidente dell'Autorità portuale".
10. L'articolo 9, comma 2, ultimo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di prima
applicazione, la designazione dei componenti di cui al presente comma
deve pervenire entro trenta giorni dalla data di nomina del
presidente.".
11. L'articolo 10, comma 6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 6. Il rapporto di lavoro del personale delle Autorità portuali
è di diritto privato ed è disciplinato dalle disposizioni del
codice civile libro V - titolo I - capi II e III, titolo II - capo I,
e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa. Il
suddetto rapporto è regolato da contratti collettivi nazionali di
lavoro, sulla base di criteri generali stabiliti con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, che dovranno tener conto
anche della compatibilità con le risorse economiche, finanziarie e
di bilancio; detti contratti sono stipulati dall'associazione
rappresentativa delle Autorità portuali per la parte datoriale e
dalle organizzazioni sindacali nazionali maggiormente rappresentative
del personale delle Autorità portuali per la parte sindacale".
12. All'articolo 11, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Fino al 31 dicembre 1995,
i revisori di cui al presente articolo sono nominati fra coloro che
sono in possesso dei requisiti prescritti per l'iscrizione e al
registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88, dietro presentazione di dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà da parte di ciascun interessato ai
sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15".
13. All'articolo 13 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto
il seguente comma:
"2-bis. Le Autorità portuali possono avvalersi, per la riscossione
coattiva dei canoni demaniali e degli altri proventi di loro
competenza, della procedura ingiuntiva di cui al regio decreto 14
aprile 1910, n. 639.".
(( 13-bis. All'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ))
(( dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti: ))
"1-bis. (( I criteri e i meccanismi di formazione delle ))
(( tariffe dei servizi di pilotaggio, rimorchio, ormeggio e ))
(( battellaggio sono stabiliti dal Ministero dei trasporti e della ))
(( navigazione sulla base di un'istruttoria condotta ))
(( congiuntamente dal comando generale del Corpo delle capitanerie ))
(( di porto e dalle rappresentanze unitarie delle Autorità ))
(( portuali, dei soggetti erogatori dei servizi e dell'utenza ))
(( portuale. ))
1-ter. (( Nei porti sede di Autorità portuale la ))
(( disciplina e l'organizzazione dei servizi di cui al comma 1-bis ))
(( sono stabilite dall'Autorità marittima di intesa con ))
(( l'Autorità portuale. In difetto di intesa provvede il Ministro ))
(( dei trasporti e della navigazione". ))
14. L'articolo 15, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita in ogni porto una commissione consultiva composta da cinque
rappresentanti dei lavoratori delle imprese che operano nel porto, da
un rappresentante dei dipendenti dell'Autorità portuale o
dell'organizzazione portuale e da sei rappresentanti delle categorie
imprenditoriali, designati secondo le procedure indicate all'articolo
9, comma 1, lettere i) ed l). Nei porti ove non esista Autorità
portuale i rappresentanti dei lavoratori delle imprese sono in numero
di sei. La commissione è presieduta dal presidente dell'Autorità
portuale ovvero, laddove non istituita, dal comandante del porto.".
15. Dopo il comma 1 dell'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è aggiunto il seguente:
" 1-bis. La designazione dei rappresentanti dei lavoratori delle
imprese e delle categorie imprenditoriali indicate al comma 1 deve
pervenire al Ministro dei trasporti e della navigazione entro trenta
giorni dalla richiesta; l'inutile decorso del termine non pregiudica
il funzionamento dell'organo.".
16. L'articolo 15, comma 3, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita la commissione consultiva centrale, composta dal direttore
generale del lavoro marittimo e portuale del Ministero dei trasporti
e della navigazione, che la presiede; da sei rappresentanti delle
categorie imprenditoriali di cui all'articolo 9, comma 1; da sei
rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale; da tre
rappresentanti delle regioni marittime designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
Autonome di Trento e di Bolzano; da un dirigente del Ministero dei
trasporti e della navigazione, da un ufficiale superiore del Comando
generale del corpo di capitaneria di porto, da un dirigente del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, da un dirigente del
Ministero della sanità e dal presidente dell'Associazione porti
italiani. La commissione di cui al presente comma ha compiti
consultivi sulle questioni attinenti all'organizzazione portuale ed
alla sicurezza e igiene del lavoro ad essa sottoposte dal Ministro
dei trasporti e della navigazione ovvero dalle Autorità portuali,
dalle autorità marittime e dalle commissioni consultive locali. La
designazione dei membri deve pervenire entro trenta giorni dalla
richiesta; l'inutile decorso del termine non pregiudica il
funzionamento dell'organo.".
16-bis. (( All'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. ))
(( 84, è aggiunto, in fine, il seguente comma: ))
" 7-bis. (( Le disposizioni del presente articolo non si ))
(( applicano ai depositi e stabilimenti di prodotti petroliferi e ))
(( chimici allo stato libero, nonchè di altri prodotti affini, ))
(( siti in ambito portuale". ))
17. L'articolo 18, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. L'Autorità portuale e, dove non istituita, ovvero prima del
suo insediamento, l'organizzazione portuale o l'autorità marittima
danno in concessione le aree demaniali e le banchine comprese
nell'ambito portuale alle imprese di cui all'articolo 16, comma 3,
per l'espletamento delle operazioni portuali, fatta salva
l'utilizzazione degli immobili da parte di amministrazioni pubbliche
per lo svolgimento di funzioni attinenti ad attività marittime e
portuali. È altresì sottoposta a concessione da parte
dell'Autorità portuale, e laddove non istituita dall'autorità
marittima, la realizzazione e la gestione di opere attinenti alle
attività marittime e portuali collocate a mare nell'ambito degli
specchi acquei esterni alle difese foranee anch'essi da considerarsi
a tal fine ambito portuale, purchè interessati dal traffico portuale
e dalla prestazione dei servizi portuali anche per la realizzazione
di impianti destinati ad operazioni di imbarco e sbarco rispondenti
alle funzioni proprie dello scalo marittimo, come individuati ai
sensi dell'articolo 4, comma 3. Le concessioni sono affidate, previa
determinazione dei relativi canoni, anche commisurati all'entità dei
traffici portuali ivi svolti, sulla base di idonee forme di
pubblicità, stabilite dal Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze, con proprio
decreto. Con il medesimo decreto sono altresì indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di vigilanza e controllo
delle Autorità concedenti, le modalità di rinnovo della concessione
ovvero di cessione degli impianti a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i concessionari sono tenuti a
versare in rapporto alla durata della concessione, agli investimenti
previsti, al valore delle aree e degli impianti utilizzabili, anche
commisurati all'entità dei traffici portuali ivi svolti, ovvero al
solo valore delle aree qualora il concessionario rilevi gli impianti
all'atto della concessione.".
18. All'articolo 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto
in fine il seguente comma:
"9-bis. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai
depositi e stabilimenti di prodotti petroliferi e chimici allo stato
liquido, nonchè di altri prodotti affini, siti in ambito portuale.".
19. L'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito
dal seguente:
"Art. 20 (( (Costituzione delle Autorità portuali e successione
delle società alle organizzazioni portuali). )) - 1. Il Ministro dei
trasporti e della navigazione, laddove già non esista una gestione
commissariale, nomina per ciascuna organizzazione portuale,
commissari scelti fra persone aventi competenza nel settore, con
particolare riguardo alle valenze economiche, sociali e strategiche
delle realtà portuali considerate nonchè, ove ritenuto necessario,
commissari aggiunti. I commissari sostituiscono i presidenti e gli
organi deliberanti delle organizzazioni predette, che all'atto della
loro nomina cessano dalle funzioni. I compensi dei commissari e dei
commissari aggiunti sono fissati con i decreti di nomina e posti a
carico dei bilanci delle organizzazioni.
2. I commissari, fino alla nomina del presidente dell'Autorità
portuale e comunque entro il termine di sei mesi dal loro
insediamento, non prorogabili, dispongono la dismissione delle
attività operative delle organizzazioni portuali mediante la
trasformazione delle organizzazioni medesime, in tutto o in parte, in
società secondo i tipi previsti nel libro V, titoli V e VI, del
codice civile, ovvero, anche congiuntamente, mediante il rilascio di
concessioni ad imprese che presentino un programma di utilizzazione
del personale e dei beni e delle infrastrutture delle organizzazioni
portuali, per l'esercizio, in condizioni di concorrenza, di attività
di impresa nei settori delle operazioni portuali, della manutenzione
e dei servizi, dei servizi portuali nonchè in altri settori del
trasporto o industriali. A tali fini, a seconda dei casi, provvedono:
a) alla collocazione presso terzi, ivi compresi i dipendenti
delle organizzazioni medesime, del capitale della o delle società
derivanti dalla trasformazione;
b) all'incorporazione in tali società delle società costituite
o controllate dalle organizzazioni portuali alla data di entrata in
vigore della presente legge, ovvero la collocazione sul mercato delle
partecipazioni nelle società costituite o controllate;
c) alla cessione a titolo oneroso, anche in leasing, ovvero
all'affitto a tali società ovvero a imprese autorizzate o
concessionarie ai sensi degli articoli 16 e 18 delle infrastrutture e
dei beni mobili realizzati o comunque posseduti dalle organizzazioni
medesime.
3. I commissari provvedono con pienezza di poteri alla gestione
delle organizzazioni portuali, nei limiti delle risorse ad esse
affluenti e ai sensi delle disposizioni vigenti, nonchè alla
gestione delle Autorità ai sensi della presente legge, anche sulla
base di apposite direttive del Ministero dei trasporti e della
navigazione. Fermo restando l'obbligo della presentazione dei bilanci
entro i termini prescritti, i commissari trasmettono al Ministero dei
trasporti e della navigazione ed al Ministero del tesoro, al più
presto e comunque non oltre il 31 gennaio 1995, una situazione
patrimoniale, economica e finanziaria delle organizzazioni portuali
riferite al 31 dicembre 1994 corredata dalla relazione del collegio
dei revisori dei conti.
4. Fino all'entrata in vigore delle norme attuative della presente
legge, continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti in
materia.
5. Le Autorità portuali dei porti di cui all'articolo 2, sono
costituite dal 1 gennaio 1995 e da tale data assumono tutti i compiti
di cui all'articolo 6 e ad esse è trasferita l'amministrazione dei
beni del demanio marittimo compresi nella circoscrizione territoriale
come individuata ai sensi dell'articolo 6. Fino all'insediamento
degli organi previsti dagli articoli 8 e 9, i commissari di cui al
comma 1, nei porti ove esistono le organizzazioni portuali sono
altresì preposti alla gestione delle Autorità portuali e ne
esercitano i relativi compiti. Fino alla data della avvenuta
dismissione secondo quanto previsto dal comma 2, le organizzazioni
portuali e le Autorità portuali sono considerate, anche ai fini
tributari, un unico soggetto; successivamente a tale data, le
Autorità portuali subentrano alle organizzazioni portuali nella
proprietà e nel possesso dei beni in precedenza non trasferiti e in
tutti i rapporti in corso.
6. I commissari di cui al comma 1 sono altresì nominati, con le
stesse modalità, nei porti di Ravenna, Taranto, Catania e Marina di
Carrara. Fino all'insediamento degli organi previsti dagli articoli 8
e 9 e comunque entro sei mesi dalla loro nomina, non prorogabili,
essi sono preposti alla gestione delle Autorità portuali al fine di
consentirne l'effettivo avvio istituzionale; assicurano in
particolare l'acquisizione delle risorse e provvedono
prioritariamente alla definizione delle strutture e dell'organico
dell'Autorità, per assumere successivamente, e comunque non oltre
tre mesi dalla nomina, tutti gli altri compiti previsti dalla
presente legge. I commissari di cui al presente comma possono
avvalersi, nello svolgimento delle loro funzioni, delle strutture e
del personale delle locali autorità marittime".
20. La parola: "commissari" di cui all'articolo 3, comma 8, dei
decreti-legge 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994, n. 508, e 21
ottobre 1994, n. 586, deve essere interpretata come: "ufficio
commissariale", comprensiva di eventuali commissari aggiunti.
21. L'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito
dal seguente:
"Art. 21 (( (Trasformazione in società delle compagnie e gruppi
portuali). )) - 1. Le compagnie ed i gruppi portuali entro il 18
marzo 1995 debbono trasformarsi in una o più società di seguito
indicate:
a) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, per l'esercizio in condizioni di
concorrenza delle operazioni portuali;
(( b) in una società o una cooperativa secondo i tipi previsti ))
(( nel libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, ))
(( per la fornitura di servizi, nonchè, fino al 31 dicembre 1996, ))
(( mere prestazioni di lavoro in deroga all'articolo 1 della legge ))
(( 23 ottobre 1960, n. 1369; ))
c) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, avente lo scopo della mera
gestione, sulla base dei beni già appartenenti alle compagnie e
gruppi portuali disciolti.
2. Scaduto il termine di cui al comma 1 senza che le compagnie ed
i gruppi portuali abbiano provveduto agli adempimenti di cui al comma
6, le autorizzazioni e le concessioni ad operare in ambito portuale,
comunque rilasciate, decadono.
3. Le società e le cooperative di cui al comma 1 hanno l'obbligo
di incorporare tutte le società e le cooperative costituite su
iniziativa dei membri delle compagnie o dei gruppi portuali prima
della data di entrata in vigore della presente legge, nonchè di
assumere gli addetti alle compagnie o gruppi alla predetta data. Le
società o cooperative di cui al comma 1, devono avere una distinta
organizzazione operativa e separati organi sociali.
4. Le società derivanti dalla trasformazione succedono alle
compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i rapporti patrimoniali e
finanziari.
5. Ove se ne verificassero le condizioni, ai dipendenti addetti
tecnici ed amministrativi delle compagnie portuali, che non siano
transitati in continuità di rapporto di lavoro nelle nuove società
di cui al comma 1, è data facoltà di costituirsi in imprese ai
sensi del presente articolo. Alle società costituite da addetti si
applica quanto disposto nei commi successivi per le società
costituite dai soci delle compagnie.
6. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed i gruppi
portuali possono procedere, secondo la normativa vigente in materia,
alla fusione con compagnie operanti nei porti viciniori, anche al
fine di costituire nei porti di maggior traffico un organismo
societario in grado di svolgere attività di impresa.
7. Le Autorità portuali nei porti già sedi di enti portuali e
l'autorità marittima nei restanti porti dispongono la messa in
liquidazione delle compagnie e gruppi portuali che entro la data del
18 marzo 1995 non abbiano adottato la delibera di trasformazione
secondo le modalità di cui al comma 1 ed effettuato il deposito
dell'atto per l'omologazione al competente tribunale. Nei confronti
di tali compagnie non potranno essere attuati gli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto-legge 13 luglio
1995, n. 287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 343.
8. Continuano ad applicarsi, sino alla data di iscrizione nel
registro delle imprese, nei confronti delle compagnie e gruppi
portuali che abbiano in corso le procedure di trasformazione ai sensi
del comma 6, le disposizioni di cui al comma 8 dell'articolo 27
concernenti il funzionamento degli stessi, nonchè le disposizioni
relative alla vigilanza ed al controllo attribuite all'Autorità
portuale, nei porti già sedi di enti portuali ed all'autorità
marittima nei restanti porti.".
22. L'articolo 23, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. I lavoratori portuali e gli addetti in servizio presso le
compagnie e gruppi portuali transitano, in continuità di rapporto di
lavoro, nelle società di cui all'articolo 21.".
23. L'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 23 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "Tali società ed
imprese qualora debbano procedere ad assunzioni, sono obbligate fino
al 31 dicembre 1996 ad impiegare con priorità il personale di cui al
presente comma.".
(( 23-bis. Al comma 5 dell'articolo 23 della legge 28 gennaio ))
(( 1994, n. 84, le parole: "in sede di prima applicazione della ))
(( presente legge" sono soppresse. ))
(( 24. ll comma 6 dell'articolo 23 della legge 28 gennaio 1994, n. ))
(( 84, è sostituito dal seguente: ))
(( "6. Le Autorità portuali concedono alle società e alle ))
(( imprese di cui agli articoli 16, 18 e 20 una riduzione degli ))
(( oneri di autorizzazione o di concessione, tenendo conto ))
(( dell'eventuale differenziale retributivo e degli oneri ))
(( previdenziali e pensionistici che si determinano a carico delle ))
(( medesime per effetto dell'impiego in mobilità temporanea, ))
(( distacco o comando dei lavoratori dipendenti delle autorità ))
(( portuali". ))
25. Il terzo periodo dell'articolo 24, comma 2, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è soppresso.
26. Dopo il comma 2 dell'articolo 24 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, sono inseriti i seguenti:
" 2-bis. Ferme restando le attribuzioni delle unità sanitarie
locali competenti per territorio, nonchè le competenze degli uffici
periferici di sanità marittima del Ministero della sanità, spettano
alle Autorità portuali i poteri di vigilanza e controllo in ordine
all'osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza ed igiene
del lavoro ed i connessi poteri di polizia amministrativa.
2-ter. I poteri di cui al comma precedente vengono attivati a far
data dalla comunicazione del presidente al rispettivo comitato
portuale dell'Autorità portuale e comunque non oltre il 31 dicembre
1997, salvo la possibilità di proroga da accordarsi con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione su richiesta motivata dal
presidente dell'Autorità portuale.".
27. Al comma 5 dell'articolo 27 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
le parole: "1 gennaio 1993" e le parole: "dal 1991" sono sostituite
con le seguenti: "1 gennaio 1995" e "dal 1994".
28. L'articolo 27, comma 8, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico approvato con
regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del relativo regolamento di
attuazione, approvato con regio decreto 26 settembre 1904, n. 713,
che siano incompatibili con le disposizioni della presente legge.
L'articolo 110, ultimo comma, e l'articolo 111, ultimo comma, del
codice della navigazione sono abrogati. Salvo quanto previsto
dall'articolo 20, comma 4, e dall'articolo 21, comma 8, sono altresì
abrogati, a partire dal 19 marzo 1995, gli articoli 108; 110, primo,
secondo, terzo e quarto comma; 111, primo, secondo e terzo comma;
112; 116, primo comma, n. 2); 1171, n. 1), 1172 del codice della
navigazione, nonchè gli articoli contenuti nel libro I, titolo III,
capo IV, del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione (navigazione marittima), approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328. Gli articoli
109 e 1279 del codice della navigazione sono abrogati a decorrere dal
1 gennaio 1996.".
29. Dal 1 luglio 1994 la tassa di cui al comma 6 dell'articolo 28
della legge 28 gennaio 1994, n. 84, si applica in tutti i porti
secondo le aliquote previste dall'articolo 2 del decreto del
Presidente della Repubblica in data 13 marzo 1974, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 105 del 23 aprile 1974, nella misura
attualmente vigente.
30. Dopo il comma 6 dell'articolo 28 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, è inserito il seguente:
"6-bis. La tassa sulle merci imbarcate e sbarcate, prevista nel
capo III del titolo II della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e
nell'articolo 1 della legge 5 maggio 1976, n. 355, e successive
modificazioni e integrazioni, nonchè la tassa erariale istituita
dall'articolo 2, primo comma, del decreto-legge 28 febbraio 1974, n.
47, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n.
117, non si applicano sulle merci trasbordate ai sensi dell'articolo
12 del regolamento per l'esecuzione della legge doganale, approvato
con regio decreto 13 febbraio 1896, n. 65.".
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 01:
- Il testo vigente dell'art. 3, comma 1, della legge 28
gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in materia
portuale), è il seguente:
"1. L'Ispettorato generale delle capitanerie di porto è
costituito in comando generale del Corpo delle capitanerie
di porto, senza aumento di organico nè di spese
complessive, dipendente dal Ministero dei trasporti e della
navigazione nei limiti di quanto dispone l'art. 3 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 31
marzo 1947, n. 396, e svolge le attribuzioni di cui al
regio decreto 19 febbraio 1940, n. 194, e successive
modificazioni ed integrazioni, esercita altresì le
competenze in materia di sicurezza della navigazione
attribuite al Ministero dei trasporti e della navigazione.
Il Ministero dell'ambiente si avvale delle capitanerie di
porto".
Comma 1:
- Il testo vigente dell'art. 4, comma 2, della citata
legge 28 gennaio 1994, n. 84, come sopra modificato, è il
seguente: "2. Il Ministro della difesa, con proprio
decreto, emanato di concerto con i Ministri dei trasporti e
della navigazione e dei lavori pubblici, determina le
caratteristiche e procede alla individuazione dei porti o
delle specifiche aree portuali di cui alla categoria 1. Con
lo stesso provvedimento sono disciplinate le attività nei
porti di I categoria e relative baie, rade e golfi ".
Commi 2, 3 e 3 -bis:
- Per l'art. 6 della citata legge 28 gennaio 1994, n.
84, vedi nota all'art. 1, comma 3.
Comma 4, 4- bis, 5, 6 e 7:
- Il testo vigente dell'art. 8 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 8 ( Presidente dell'autorità portuale ). - 1. Il
presidente è nominato, previa intesa con la regione
interessata, con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, nell'ambito di una terna di esperti di massima
e comprovata qualificazione professionale nei settori
dell'economia dei trasporti e portuale designati
rispettivamente dalla provincia, dai comuni e dalle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, la cui
competenza territoriale coincide, in tutto o in parte, con
la circoscrizione di cui all'art. 6, comma 7. La terna è
comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione
tre mesi prima della scadenza del mandato. Il Ministro, con
atto motivato, può chiedere di comunicare entro trenta
giorni dalla richiesta una seconda terna di candidati
nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non
pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro
nomina il presidente, previa intesa con la regione
interessata, comunque tra personalità che risultano
esperte e di massima e comprovata qualificazione
professionale nei settori dell'economia dei trasporti e
portuale.
2. Il presidente ha la rappresentanza dell'autorità
portuale, resta in carica quattro anni e può essere
riconfermato una sola volta. In sede di prima applicazione
della presente legge la terna di cui al comma 1 è
comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione
entro il 31 marzo 1995. Entro tale data le designazioni
già pervenute devono essere comunque confermate qualora
gli enti di cui al comma 1 non intendano procedere a nuova
designazione. Si applicano le disposizioni di cui al comma
1, terzo e quarto periodo.
2-bis. I presidenti, nominati ai sensi del comma 2,
assumono tutti i compiti dei commissari di cui all'art. 20,
commi 1, 2 e 3.
3. Il presidente dell'autorità portuale:
a) presiede il comitato portuale;
b) sottopone al comitato portuale, per l'approvazione,
il piano operativo triennale;
c) sottopone al comitato portuale, per l'adozione, il
piano regolatore portuale;
d) sottopone al comitato portuale gli schemi di
delibere riguardanti il bilancio preventivo e le relative
variazioni, il conto consuntivo e il trattamento del
segretario generale, nonchè il recepimento degli accordi
contrattuali relativi al personale della segreteria
tecnico-operativa;
e) propone al comitato portuale gli schemi di delibere
riguardanti le concessioni di cui all'art. 6, comma 5;
f) provvede al coordinamento delle attività svolte
nel porto dalle pubbliche amministrazioni, nonchè al
coordinamento e al controllo delle attività soggette ad
autorizzazione e concessione, e dei servizi portuali;
g) ( abrogata );
h) amministra le aree e i beni del demanio marittimo
compresi nell'ambito della circoscrizione territoriale di
cui all'art. 6, comma 7, sulla base delle disposizioni di
legge in materia, esercitando, sentito il comitato
portuale, le attribuzioni stabilite negli articoli da 36 a
55 e 68 del codice della navigazione e nelle relative norme
di attuazione;
i) esercita le competenze attribuite all'autorità
portuale dagli articoli 16 e 18 e rilascia, sentito il
comitato portuale, le autorizzazioni e le concessioni di
cui agli stessi articoli quando queste abbiano durata non
superiore a quattro anni, determinando l'ammontare dei
relativi canoni, nel rispetto delle disposizioni contenute
nei decreti del Ministro dei trasporti e della navigazione
di cui, rispettivamente, all'art. 16, comma 4, e all'art.
18, commi 1 e 3;
l) promuove l'istituzione dell'associazione del lavoro
portuale di cui all'art. 17;
m) assicura la navigabilità nell'ambito portuale e
provvede, con l'intervento del servizio escavazione porti
di cui all'art. 26, e, in via subordinata, con le
modalità di cui all'art. 6, comma 5, al mantenimento ed
approfondimento dei fondali, fermo restando quanto disposto
dall'art. 5, commi 8 e 9, sulla base di progetti sottoposti
al visto del competente ufficio speciale del genio civile
per le opere marittime, nel rispetto della normativa sulla
tutela ambientale, anche adottando, nei casi indifferibili
di necessità ed urgenza, provvedimenti di carattere
coattivo; nei casi di interventi urgenti e straordinari di
escavazione provvede, anche ricorrendo a modalità diverse
da quelle di cui all'art. 6, comma 5. Ai fini degli
interventi di escavazione e manutenzione dei fondali può
indire assumendone la presidenza, una conferenza di servizi
con le amministrazioni interessate;
n) esercita i compiti di proposta in materia di
delimitazione delle zone franche, sentite l'autorità
marittima e le amministrazioni locali interessate".
Commi 8, 9 e 10:
- Il testo vigente dell'art. 9 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 9 ( Comitato portuale ). - 1. Il comitato portuale
è composto:
a) dal presidente dell'autorità portuale, che lo
presiede;
b) dal comandante del porto sede dell'autorità
portuale, con funzione di vice presidente;
c) da un dirigente dei servizi doganali della
circoscrizione doganale competente, in rappresentanza del
Ministero delle finanze;
d) da un dirigente del competente ufficio speciale del
genio civile per le opere marittime in rappresentanza del
Ministero dei lavori pubblici;
e) dal presidente della giunta regionale o da un suo
delegato;
f) dal presidente della provincia o da un suo
delegato;
g) dal sindaco del comune in cui è ubicato il porto,
qualora la circoscrizione territoriale dell'autorità
portuale comprenda il territorio di un solo comune, o dai
sindaci dei comuni ricompresi nella circoscrizione
medesima, ovvero da loro delegati;
h) dal presidente della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura competente per
territorio o, in sua vece, da un membro della giunta da lui
delegato;
i) da sei rappresentanti delle seguenti categorie:
1) armatori;
2) industriali;
3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18;
4) spedizionieri;
5) agenti e raccomandatari marittimi;
6) autotrasportatori operanti nell'ambito portuale.
I rappresentanti sono designati ciascuno dalle
rispettive organizzazioni nazionali di categoria, fatta
eccezione del rappresentante di cui al n. 6) che è
designato dal comitato centrale dell'albo degli
autotrasportatori;
l) da sei rappresentanti dei lavoratori, dei quali
cinque eletti dai lavoratori delle imprese che operano nel
porto ed uno eletto dai dipendenti dell'Autorità portuale,
secondo modalità stabilite con decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione. In sede di prima
applicazione della presente legge i rappresentanti dei
lavoratori vengono designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale e restano
in carica per un quadriennio;
l-bis) un rappresentante delle imprese ferroviarie
operanti nei porti, nominato dal presidente dell'Autorità
portuale.
2. I componenti di cui alle lettere i) e l) del comma 1
sono nominati dal presidente e restano in carica per un
quadriennio. La loro designazione deve pervenire al
presidente tre mesi prima della scadenza del mandato.
Qualora le designazioni non pervengano entro il suddetto
termine, non si procede alla nomina dei relativi
componenti. In tale caso, il comitato è comunque
regolarmente costituito. In sede di prima applicazione, la
designazione dei componenti di cui al presente comma deve
pervenire entro trenta giorni dalla data di nomina del
presidente.
3. Il comitato portuale:
a) approva, entro novanta giorni dal suo insediamento,
su proposta del presidente, il piano operativo triennale,
soggetto a revisione annuale, concernente le strategie di
sviluppo delle attività portuali e gli interventi volti a
garantire il rispetto degli obiettivi prefissati;
b) adotta il piano regolatore portuale;
c) approva la relazione annuale sull'attività
promozionale, organizzativa ed operativa del porto, nonchè
sull'amministrazione delle aree e dei beni del demanio
marittimo ricadenti nella circoscrizione territoriale
dell'autorità portuale, da inviare entro il 30 aprile
dell'anno successivo ai Ministeri dei trasporti e della
navigazione, del tesoro e delle finanze ed alla Corte dei
conti;
d) approva il bilancio preventivo, obbligatoriamente
in pareggio o in avanzo, le note di variazione e il conto
consuntivo;
e) delibera in ordine alle concessioni di cui all'art.
6, comma 5;
f) esprime i pareri di cui all'art. 8, comma 3,
lettere h) ed i);
g) delibera, su proposta del presidente, in ordine
alle autorizzazioni e alle concessioni di cui agli articoli
16 e 18 di durata superiore ai quattro anni, determinando
l'ammontare dei relativi canoni, nel rispetto delle
disposizioni contenute nei decreti del Ministro dei
trasporti e della navigazione di cui, rispettivamente,
all'art. 16, comma 4, e all'art. 18, commi 1 e 3;
h) delibera, su proposta del presidente, la nomina e
l'eventuale revoca del segretario generale;
i) delibera, su proposta del presidente, sentito il
segretario generale, l'organico della segreteria
tecnico-operativa di cui all'art. 10, allegando una
relazione illustrativa delle esigenze di funzionalità che
lo giustificano;
l) delibera in materia di recepimento degli accordi
contrattuali relativi al personale della segreteria
tecnico-operativa di cui all'art. 10;
m) delibera in ordine agli accordi sostitutivi di cui
all'art. 18, comma 4;
n) promuove e sovrintende all'attuazione delle norme
di cui all'art. 23.
4. Il comitato portuale si riunisce, su convocazione del
presidente, di norma una volta al mese, e ogni qualvolta lo
richieda un terzo dei componenti. Per la validità delle
sedute è richiesta la presenza della metà più uno dei
componenti in prima convocazione e di un terzo dei medesimi
in seconda convocazione. Le deliberazioni sono assunte a
maggioranza dei presenti. Il comitato adotta un regolamento
per disciplinare lo svolgimento delle sue attività.
5. Fatto salvo quanto previsto per l'approvazione del
piano regolatore portuale, le deliberazioni del comitato
portuale, adottate con il voto favorevole dei
rappresentanti delle amministrazioni pubbliche competenti,
a norma delle vigenti leggi, ad adottare intese, concerti e
pareri nelle materie oggetto delle deliberazioni medesime,
tengono luogo dei predetti atti".
Comma 11:
- Il testo vigente dell'art. 10 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 10 ( Segretariato generale ). - 1. Il segretariato
generale è composto dal segretario generale e dalla
segreteria tecnico-operativa.
2. Il segretario generale è nominato dal comitato
portuale, su proposta del presidente, tra esperti di
comprovata qualificazione professionale nel settore
disciplinato dalla presente legge.
3. Il segretario generale è assunto con contratto di
diritto privato di durata quadriennale, rinnovabile per una
sola volta. Il segretariato generale può essere rimosso in
qualsiasi momento dall'incarico su proposta del presidente,
con delibera del comitato portuale.
4. Il segretario generale:
a) è preposto alla segreteria tecnico-operativa;
b) provvede agli adempimenti necessari al
funzionamento dell'autorità portuale;
c) cura l'istruttoria degli atti di competenza del
presidente e del comitato portuale;
d) cura i rapporti, ai fini del coordinamento delle
rispettive attività, con le amministrazioni statali,
regionali e degli enti locali;
e) cura l'attuazione delle direttive del presidente e
del comitato portuale;
f) elabora il piano regolatore portuale, avvalendosi
della segreteria tecnico-operativa;
g) riferisce al comitato portuale sullo stato di
attuazione dei piani di intervento e di sviluppo delle
strutture portuali e sull'organizzazione
economico-produttiva delle attività portuali;
h) provvede alla tenuta dei registri di cui all'art.
24, comma 2.
5. Per lo svolgimento dei compiti istituzionali
dell'autorità, il segretario generale si avvale di una
segreteria tecnico-operativa, composta, in sede di prima
applicazione della presente legge, da personale proveniente
dalle organizzazioni portuali, in un contingente e in una
composizione qualitativa determinata ai sensi dell'art. 9
in relazione alle specifiche esigenze di ciascuno scalo.
6. Il rapporto di lavoro del personale delle Autorità
portuali è di diritto privato ed è disciplinato dalle
disposizioni del codice civile libro V, titolo I - capi II
e III, titolo II - capo I, e dalle leggi sui rapporti di
lavoro subordinato nell'impresa. Il suddetto rapporto è
regolato da contratti collettivi nazionali di lavoro, sulla
base di criteri generali stabiliti con decreto del Ministro
dei trasporti e della navigazione, che dovranno tener conto
anche della compatibilità con le risorse economiche,
finanziarie e di bilancio; detti contratti sono stipulati
dall'associazione rappresentativa delle Autorità portuali
per la parte datoriale e dalle organizzazioni sindacali
nazionali maggiormente rappresentative del personale delle
Autorità portuali per la parte sindacale".
Comma 12:
- Il testo vigente dell'art. 11, comma 1, della citata
legge 28 gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da
tre membri effettivi e tre supplenti, nominati con decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione, nell'ambito
degli iscritti all'albo dei revisori ufficiali dei conti.
Un membro effettivo, con funzioni di presidente, ed un
membro supplente sono nominati su designazione del Ministro
del tesoro. Fino al 31 dicembre 1995, i revisori di cui al
presente articolo sono nominati fra coloro che sono in
possesso dei requisiti prescritti per l'iscrizione e al
registro dei revisori contabili di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, dietro presentazione
di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da parte
di ciascun interessato ai sensi della legge 4 gennaio 1968,
n. 15 ".
Comma 13:
- Il testo vigente dell'art. 13 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 13 ( Risorse finanziarie delle autorità portuali
). - 1. Le entrate delle autorità portuali sono
costituite:
a) dai canoni di concessione delle aree demaniali e
delle banchine comprese nell'ambito portuale, di cui
all'art. 18, e delle aree demaniali comprese nelle
circoscrizioni territoriali di cui all'art. 6, comma 7,
nonchè dai proventi di autorizzazioni per operazioni
portuali di cui all'art. 16. Le autorità portuali non
possono determinare canoni di concessione demaniale
marittima per scopi turistico-ricreativi, fatta eccezione
per i canoni di concessione di aree destinate a porti
turistici, in misura più elevata di quanto stabilito dalle
autorità marittime per aree contigue e concesse allo
stesso fine;
b) dagli eventuali proventi derivanti dalle cessioni
di impianti di cui all'art. 18, comma 1, lettere a) e b);
c) salvo quanto previsto all'art. 28, comma 6, dal
gettito delle tasse sulle merci sbarcate ed imbarcate di
cui al capo III del titolo II della legge 9 febbraio 1963,
n. 82, e all'art. 1 della legge 5 maggio 1976, n. 355, e
successive modificazioni e integrazioni;
d) dai contributi delle regioni, degli enti locali e
di altri enti ed organismi pubblici;
e) da entrate diverse.
2. Dal 1 gennaio 1995 (termine così prorogato
dall'art.16, comma 1, del presente decreto, n.d.r. )
cessano di essere erogati i contributi alle organizzazioni
portuali previsti dalle rispettive leggi istitutive,
nonchè gli stanziamenti per le spese per l'installazione e
l'acquisto di impianti portuali nei porti di Ancona,
Cagliari, La Spezia, Livorno e Messina.
2-bis). Le Autorità portuali possono avvalersi, per la
riscossione coattiva dei canoni demaniali e degli altri
proventi di loro competenza, della procedura ingiuntiva di
cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639".
Comma 13- bis:
- Il testo vigente dell'art. 14 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 14 (Competenze dell'autorità marittima). - 1.
Ferme restando le competenze attribuite dalla presente
legge alle autorità portuali e, per i soli compiti di
programmazione, coordinamento e promozione, alle aziende
speciali delle camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, istituite ai sensi dell'art. 32 del testo
unico approvato con regio decreto 20 settembre 1934, n.
2011, spettano all'autorità marittima le funzioni di
polizia e di sicurezza previste dal codice della
navigazione e dalle leggi speciali, e le rimanenti funzioni
amministrative.
1-bis. I criteri e i meccanismi di formazione delle
tariffe dei servizi di pilotaggio, rimorchio, ormeggio e
battellaggio sono stabiliti dal Ministero dei trasporti e
della navigazione sulla base di un'istruttoria condotta
congiuntamente dal comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto e dalle rappresentanze unitarie delle
Autorità portuali, dei soggetti erogatori dei servizi e
dell'utenza portuale.
1-ter. Nei porti sede di Autorità portuale la
disciplina e l'organizzazione dei servizi di cui al comma
1-bis sono stabilite dall'Autorità marittima di intesa con
l'Autorità portuale. In difetto di intesa provvede il
Ministro dei trasporti e della navigazione".
Commi 14, 15 e 16:
- Il testo vigente dell'art. 15 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 15 (Commissioni consultive). - 1. Con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione è istituita in
ogni porto una commissione consultiva composta da cinque
rappresentanti dei lavoratori delle imprese che operano nel
porto, da un rappresentante dei dipendenti dell'Autorità
portuale o dell'organizzazione portuale e da sei
rappresentanti delle categorie imprenditoriali, designati
secondo le procedure indicate all'art. 9, comma 1, lettere
i) ed l). Nei porti ove non esista Autorità portuale i
rappresentanti dei lavoratori delle imprese sono in numero
di sei. La commissione è presieduta dal presidente
dell'Autorità portuale ovvero, laddove non istituita, dal
comandante del porto.
1-bis. La designazione dei rappresentanti dei lavoratori
delle imprese e delle categorie imprenditoriali indicate al
comma 1 deve pervenire al Ministro dei trasporti e della
navigazione entro trenta giorni dalla richiesta; l'inutile
decorso del termine non pregiudica il funzionamento
dell'organo.
2. La commissione di cui al comma 1 ha funzioni
consultive in ordine al rilascio, alla sospensione o alla
revoca delle autorizzazioni e delle concessioni di cui
rispettivamente agli articoli 16 e 18, nonchè in ordine
all'organizzazione del lavoro in porto, agli organici delle
imprese, all'avviamento della manodopera e alla formazione
professionale dei lavoratori.
3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione è istituita la commissione consultiva
centrale, composta dal direttore generale del lavoro
marittimo e portuale del Ministero dei trasporti e della
navigazione, che la presiede; da sei rappresentanti delle
categorie imprenditoriali di cui all'art. 9, comma 1; da
sei rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello
nazionale; da tre rappresentanti delle regioni marittime
designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano; da un dirigente del Ministero dei trasporti e
della navigazione, da un ufficiale superiore del comando
generale del corpo di capitaneria di porto, da un dirigente
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, da un
dirigente del Ministero della sanità e dal presidente
dell'Associazione porti italiani. La commissione di cui al
presente comma ha compiti consultivi sulle questioni
attinenti all'organizzazione portuale ed alla sicurezza e
igiene del lavoro ad essa sottoposte dal Ministro dei
trasporti e della navigazione ovvero dalle autorità
portuali, dalle autorità marittime e dalle commissioni
consultive locali. La designazione dei membri deve
pervenire entro trenta giorni dalla richiesta; l'inutile
decorso del termine non pregiudica il funzionamento
dell'organo ".
Comma 16-bis :
- Il testo vigente dell'art. 16 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 16 (Operazioni portuali). - 1. Sono operazioni
portuali il carico, lo scarico, il trasbordo, il deposito,
il movimento in genere delle merci e di ogni altro
materiale, svolti nell'ambito portuale.
2. Le autorità portuali o, laddove non istituite, le
autorità marittime disciplinano e vigilano
sull'espletamento delle operazioni portuali, nonchè
sull'applicazione delle tariffe indicate da ciascuna
impresa ai sensi del comma 5.
3. L'esercizio delle attività di cui al comma 1,
espletate per conto proprio o di terzi, è soggetto ad
autorizzazione dell'autorità portuale o, laddove non
istituita, dell'autorità marittima. Le imprese autorizzate
sono iscritte in apposito registro tenuto dall'autorità
portuale, o, laddove non istituita, dall'autorità
marittima e sono soggette al pagamento di un canone annuo e
alla prestazione di una cauzione determinati dalle medesime
autorità.
4. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni di cui al
comma 3 da parte dell'autorità competente, il Ministro dei
trasporti e della navigazione, con proprio decreto, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della prresente legge, determina:
a) i requisiti di carattere personale e
tecnico-organizzativo, di capacità finanziaria, di
professionalità degli operatori e delle imprese
richiedenti, adeguati alle attività da espletare, tra i
quali la presentazione di un programma operativo e la
determinazione di un organico di lavoratori alle dirette
dipendenze comprendente anche i quadri dirigenziali;
b) i criteri, le modalità e i termini in ordine al
rilascio, alla sospensione ed alla revoca dell'atto
autorizzatorio, nonchè ai relativi controlli;
c) i parametri per definire i limiti minimi e massimi
dei canoni annui e della cauzione in relazione alla durata
ed alla specificità dell'autorizzazione, tenuti presenti
il volume degli investimenti e le attività da espletare;
d) i criteri inerenti il rilascio di autorizzazioni
specifiche per l'esercizio di operazioni portuali, da
effettuarsi all'arrivo o alla partenza di navi dotate di
propri mezzi meccanici e di proprio personale adeguato alle
operazioni da svolgere, nonchè per la determinazione di un
corrispettivo e di idonea cauzione. Tali autorizzazioni non
rientrano nel numero massimo di cui al comma 7.
5. Le tariffe delle operazioni portuali di cui al comma
1 sono rese pubbliche. Le imprese autorizzate ai sensi del
comma 3 devono comunicare all'autorità portuale o, laddove
non istituita, all'autorità marittima le tariffe che
intendono praticare nei confronti degli utenti, nonchè
ogni successiva variazione.
6. L'autorizzazione ha durata rapportata al programma
operativo proposto dall'impresa ovvero, qualora l'impresa
autorizzata sia anche titolare di concessione ai sensi
dell'art. 18, durata identica a quella della concessione
medesima; l'autorizzazione può essere rinnovata in
relazione a nuovi programmi operativi o a seguito del
rinnovo della concessione. L'autorità portuale o, laddove
non istituita, l'autorità marittima sono tenute a
verificare, con cadenza almeno annuale, il rispetto delle
condizioni previste nel programma operativo.
7. L'autorità portuale o, laddove non istituita,
l'autorità marittima, sentita la commissione consultiva
locale, determina il numero massimo di autorizzazioni che
possono essere rilasciate ai sensi del comma 3, in
relazione alle esigenze di funzionalità del porto e del
traffico, assicurando, comunque, il massimo della
concorrenza nel settore.
7- bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato libero, nonchè di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale".
Commi 17 e 18:
- Il testo vigente dell'art. 18 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 18 (Concessione di aree e banchine). - 1.
L'Autorità portuale e, dove non istituita, ovvero prima
del suo insediamento, l'organizzazione portuale o
l'autorità marittima danno in concessione le aree
demaniali e le banchine comprese nell'ambito portuale alle
imprese di cui all'art. 16, comma 3, per l'espletamento
delle operazioni portuali, fatta salva l'utilizzazione
degli immobili da parte di amministrazioni pubbliche per lo
svolgimento di funzioni attinenti ad attività marittime e
portuali. È altresì sottoposta a concessione da parte
dell'Autorità portuale, e laddove non istituita
dall'autorità marittima, la realizzazione e la gestione di
opere attinenti alle attività marittime e portuali
collocate a mare nell'ambito degli specchi acquei esterni
alle difese foranee anch'essi da considerarsi a tal fine
ambito portuale, purchè interessati dal traffico portuale
e dalla prestazione dei servizi portuali anche per la
realizzazione di impianti destinati ad operazioni di
imbarco e sbarco rispondenti alle funzioni proprie dello
scalo marittimo, come individuati ai sensi dell'art. 4,
comma 3. Le concessioni sono affidate, previa
determinazione dei relativi canoni, anche commisurati
all'entità dei traffici portuali ivi svolti, sulla base di
idonee forme di pubblicità, stabilite dal Ministro dei
trasporti e della navigazione, di concerto con il Ministro
delle finanze, con proprio decreto. Con il medesimo decreto
sono altresì indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di vigilanza
e controllo delle Autorità concedenti, le modalità di
rinnovo della concessione ovvero di cessione degli impianti
a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i concessionari sono
tenuti a versare in rapporto alla durata della concessione,
agli investimenti previsti, al valore delle aree e degli
impianti utilizzabili, anche commisurati all'entità dei
traffici portuali ivi svolti, ovvero al solo valore delle
aree qualora il concessionario rilevi gli impianti all'atto
della concessione.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono altresì
indicati i criteri cui devono attenersi le autorità
portuali o marittime nel rilascio delle concessioni al fine
di riservare nell'ambito portuale spazi operativi allo
svolgimento delle operazioni portuali da parte di altre
imprese non concessionarie.
3. Con il decreto di cui al comma 1, il Ministro dei
trasporti e della navigazione adegua la disciplina relativa
alle concessioni di aree e banchine alle normative
comunitarie.
4. Per le iniziative di maggiore rilevanza, il
presidente dell'autorità portuale può concludere, previa
delibera del comitato portuale, con le modalità di cui al
comma 1, accordi sostitutivi della concessione demaniale ai
sensi dell'art. 11 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. Le concessioni o gli accordi sostitutivi di cui al
comma 4 possono comprendere anche la realizzazione di opere
infrastrutturali.
6. Ai fini del rilascio della concessione di cui al
comma 1 è richiesto che i destinatari dell'atto
concessorio:
a) presentino, all'atto della domanda, un programma di
attività, assistito da idonee garanzie, anche di tipo
fideiussorio, volto all'incremento dei traffici e alla
produttività del porto;
b) possiedano adeguate attrezzature tecniche ed
organizzative, idonee anche dal punto di vista della
sicurezza a soddisfare le esigenze di un ciclo produttivo
ed operativo a carattere continuativo ed integrato per
conto proprio e di terzi;
c) prevedano un organico di lavoratori rapportato al
programma di attività di cui alla lettera a).
7. In ciascun porto l'impresa concessionaria di un'area
demaniale deve esercitare direttarnente l'attività per la
quale ha ottenuto la concessione, non può essere al tempo
stesso concessionaria di altra area demaniale nello stesso
porto, a meno che l'attività per la quale richiede una
nuova concessione sia differente da quella di cui alle
concessioni già esistenti nella stessa area demaniale, e
non può svolgere attività portuali in spazi diversi da
quelli che le sono stati assegnati in concessione.
8. L'autorità portuale o, laddove non istituita,
l'autorità marittima sono tenute ad effettuare
accertamenti con cadenza annuale al fine di verificare il
permanere dei requisiti in possesso al momento del rilascio
della concessione e l'attuazione degli investimenti
previsti nel programma di attività di cui al comma 6,
lettera a).
9. In caso di mancata osservanza degli obblighi assunti
da parte del concessionario, nonchè di mancato
raggiungimento degli obiettivi indicati nel programma di
attività, di cui al comma 6, lettera a), senza
giustificato motivo, l'autorità portuale o, laddove non
istituita, l'autorità marittima revocano l'atto
concessorio.
9-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato liquido, nonchè di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale".
Comma 19:
- L'art. 20 della citata legge 28 gennaio 1994, n. 84,
così recitava:
"Art. 20 (Trasformazione in società delle
organizzazioni portuali). - 1. I presidenti delle autorità
portuali, all'atto della nomina, sono altresì preposti,
con funzioni di commissari governativi, alla gestione delle
organizzazioni portuali. Contestualmente cessano dalle
loro funzioni gli organi deliberativi ed esecutivi delle
medesime organizzazioni.
2. I presidenti delle autorità portuali, nell'esercizio
delle funzioni di cui ai commi 3 e 4, sono assistiti da un
esperto in materia finanziaria e contabile nominato dal
Ministro dei trasporti e della navigazione, nonchè da un
esperto in materia societaria, nominato dal comitato
portuale. I relativi compensi sono fissati nei decreti di
nomina e posti a carico dei bilanci delle organizzazioni
portuali fino al 31 dicembre dell'anno di entrata in vigore
della presente legge, e delle autorità portuali
successivamente a tale data.
3. I presidenti, entro il 31 dicembre dell'anno in
entrata in vigore della presente legge, ovvero entro sei
mesi dal loro insediamento se il primo termine è più
breve, dispongono la trasformazione delle organizzazioni
portuali in società secondo i tipi previsti nel libro
quinto, titolo V e VI, del codice civile per l'esercizio,
in condizioni di concorrenza, di attività di impresa nei
settori delle operazioni portuali, della manutenzione e dei
servizi, dei servizi portuali, nonchè in altri settori del
trasporto o industriali. A tal fine i presidenti
provvedono:
a) alla collocazione presso terzi, ivi compresi i
dipendenti delle organizzazioni medesime, del capitale
della o delle società derivanti dalla trasformazione;
b) all'incorporazione in tali società delle società
costituite o controllate dalle organizzazioni portuali alla
data di entrata in vigore della presente legge, ovvero alla
collocazione sul mercato delle partecipazioni nelle
società costituite o controllate;
c) alla cessione a titolo oneroso, anche in leasing ,
ovvero all'affitto a tali società ovvero a imprese
autorizzate o concessionarie ai sensi degli articoli 16 e
18 delle infrastrutture e dei beni mobili realizzati o
posseduti dalle organizzazioni medesime.
4. Fino alla data di cui al comma 3 i presidenti
assicurano la continuità della gestione corrente delle
organizzazioni portuali, nei limiti delle risorse affluenti
alle organizzazioni portuali ai sensi dalla normativa
vigente. I presidenti, fermo restando l'obbligo della
presentazione dei bilanci entro i termini prescritti,
trasmettono al Ministro dei trasporti e della navigazione,
entro quarantacinque giorni dalla nomina, una situazione
patrimoniale, economica e finanziaria delle organizzazioni
portuali, riferita al 31 dicembre dell'anno precedente a
quello di entrata in vigore della presente legge, corredata
della relazione del collegio dei revisori dei conti.
5. L'amministrazione dei beni demaniali, già attribuita
alle organizzazioni portuali, è trasferita alle autorità
portuali, non appena insediate, nella cui circoscrizione
territoriale i beni insistono.
6. Le autorità portuali, non appena costituite,
subentrano alle organizzazioni portuali nella titolarità
dei beni e nella totalità dei rapporti attivi e passivi.
7. Nei porti sedi di organizzazioni portuali, ove non si
costituisca, ai sensi dell'art. 6, comma 1, l'autorità
portuale, le funzioni di cui ai commi 1, 3 e 4 del presente
articolo sono esercitate dall'autorità marittima. Non si
applicano le disposizioni di cui al comma 2".
Comma 20:
- I D.L. 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994, n. 508,
e 21 ottobre 1994, n. 586, contengono disposizioni
riguardanti interventi urgenti del settore portuale e
marittimo.
Comma 21:
- L'art. 21 della citata legge 28 gennaio 1994, n. 84,
così recitava:
"Art. 21 (Trasformazione in società delle compagnie e
dei gruppi portuali). - 1. Le compagnie ed i gruppi
portuali, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, si trasformano:
a) in una società, secondo i tipi previsti nel libro
quinto, titolo V e VI, del codice civile, per l'esercizio
in condizioni di concorrenza delle operazioni portuali;
b) ovvero, in una società, secondo i tipi previsti
nel libro quinto, titolo V e VI, del codice civile, che a
sua volta costituisce rispettivamente, una società o una
cooperativa per l'esercizio in condizioni di concorrenza
delle operazioni portuali ed una società o una cooperativa
per la fornitura di servizi, ivi comprese, in deroga
all'art. 1 della legge 23 ottobre 1960, n. 1369, mere
prestazioni di lavoro.
2. Le società o le cooperative di cui al comma 1 hanno
l'obbligo di incorporare tutte le società o le cooperative
costituite su iniziativa dei membri delle compagnie o dei
gruppi portuali prima della data di entrata in vigore della
presente legge, nonchè di assumere gli addetti alle
compagnie o gruppi alla predetta data. Le società o
cooperative costituite dalla società di cui al comma 1,
lettera b), debbono avere separati bilanci, una distinta
organizzazione operativa e separati organi sociali.
3. Le società derivanti dalla trasformazione succedono
alle compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i rapporti
patrimoniali e finanziari.
4. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed i
gruppi portuali possono procedere, secondo la normativa
vigente in materia, alla fusione con compagnie operanti nei
porti viciniori, anche al fine di costituire, nei porti di
maggior traffico, un organismo societario in grado di
svolgere attività di impresa".
Comma 22:
- Il testo vigente dell'art. 23 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 23 (Disposizioni in materia di personale). - 1. I
lavoratori portuali e gli addetti in servizio presso le
compagnie e gruppi portuali transitano, in continuità di
rapporto di lavoro, nelle società di cui all'art. 21.
2. Il personale delle organizzazioni portuali è
trasferito alle dipendenze delle autorità portuali, in
continuità di rapporto di lavoro e conservando il
trattamento previdenziale e pensionistico in essere alla
data del trasferimento nonchè, ad personam, il trattamento
retributivo, mantenendo l'eventuale importo differenziale
fino a riassorbimento. Il personale di cui al presente
comma che, successivamente alla determinazione
dell'organico da parte di ciascuna autorità portuale,
risulti in esubero è mantenuto alle dipendenze
dell'autorità stessa in posizione di soprannumero ed è
assoggettato, con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione, sentita la commissione consultiva
centrale, a mobilità secondo le procedure di cui agli
articoli 32, 33, 34 e 35 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, al
fine di colmare le eventuali vacanze in organico che si
possono determinare in altre autorità portuali.
3. Il personale di cui al comma 2, collocato in
posizione di soprannumero e non impiegato presso altre
autorità portuali, nonchè i lavoratori e i dipendenti
delle compagnie e dei gruppi portuali che risultino in
esubero alle società di cui all'art. 21, sono impiegati in
regime di mobilità temporanea, di comando o di distacco,
ai sensi del presente articolo, con provvedimento dei
presidenti delle autorità portuali, sentito il comitato
portuale e le commissioni consultive locali, nell'ambito di
criteri indicati da un apposito decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione, sentita la commissione
consultiva centrale, dalle società di cui all'art. 20,
comma 3, dalle altre imprese di cui agli articoli 16 e 18.
Tali società ed imprese qualora debbano procedere ad
assunzioni, sono obbligate fino al 31 dicembre 1996 ad
impiegare con priorità il personale di cui al presente
comma.
4. Il personale, impiegato in mobilità temporanea ai
sensi del comma 3, conserva, in continuità di rapporto di
lavoro, il trattamento previdenziale e pensionistico in
essere alla data dell'impiego temporaneo, nonchè ad
personam il trattamento retributivo, mantenendo l'eventuale
importo differenziale fino a riassorbimento. Le società e
le imprese di cui al comma 3 provvedono, per il periodo di
impiego temporaneo, alla corresponsione a tali lavoratori
della retribuzione e di tutti i trattamenti accessori. Il
trattamento normativo, gli orari e le condizioni di lavoro
del personale di cui al comma 3 sono determinati a seguito
di contrattazione collettiva con le società e le imprese
che lo impiegano. Il personale impiegato in regime di
mobilità temporanea, alla scadenza del termine previsto
nel comma 3, può optare per l'assunzione alle dipendenze
dell'impresa utilizzatrice, in alternativa alla
reintegrazione presso l'autorità portuale.
5. Le autorità portuali istituite nei porti in cui le
organizzazioni portuali svolgevano i servizi di interesse
generale di cui all'art. 6, comma 1, lettera c), possono
continuare a svolgere in tutto o in parte tali servizi,
escluse le operazioni portuali, utilizzando fino ad
esaurimento degli esuberi il personale di cui al comma 2
del presente articolo, promuovendo anche la costituzione di
una o più società tra le imprese operanti nel porto,
riservandosi una partecipazione comunque non maggioritaria
6. Le autorità portuali concedono alle società e alle
imprese di cui agli articoli 16, 18 e 20 una riduzione
degli oneri di autorizzazione o di concessione, tenendo
conto dell'eventuale differenziale retributivo e degli
oneri previdenziali e pensionistici che determinano a
carico delle medesime per effetto dell'impiego in mobilità
temporanea, distacco o comando dei lavoratori dipendenti
delle autorità portuali".
Commi 25 e 26:
- Il testo vigente dell'art. 24 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 24 (Norme previdenziali, di sicurezza e di igiene
del lavoro). 1. È fatto divieto alle imprese di cui agli
articoli 16, 18, 20 e 21 di assumere lavoratori che
fruiscono del pensionamento anticipato ai sensi delle norme
vigenti in materia, ovvero già posti in prepensionamento
ai sensi delle stesse norme.
2. I lavoratori delle imprese operanti in porto, nonchè
i dipendenti delle associazioni di cui all'art. 17, sono
iscritti in appositi registri tenuti dall'autorità
portuale o, laddove non istituita, dall'autorità
marittima. Ad essi si applicano le disposizioni in materia
di sicurezza e di igiene del lavoro di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, e
successive modificazioni, ed alla legge 23 dicembre 1978,
n. 833, e successive modificazioni.
2-bis. Ferme restando le attribuzioni delle unità
sanitarie locali competenti per territorio, nonchè le
competenze degli uffici periferici di sanità marittima del
Ministero della sanità, spettano alle Autorità portuali i
poteri di vigilanza e controllo in ordine all'osservanza
delle disposizioni in materia di sicurezza ed igiene del
lavoro ed i connessi poteri di polizia amministrativa.
2-ter. I poteri di cui al comma precedente vengono
attivati a far data dalla comunicazione del presidente al
rispettivo comitato portuale dell'Autorità portuale e
comunque non oltre il 31 dicembre 1997, salvo la
possibilità di proroga da accordarsi con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione su richiesta
motivata dal presidente dell'Autorità portuale.
3. Al fine di assicurare l'adempimento degli obblighi
derivanti dalla convenzione dell'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL) n. 152, ratificata ai sensi
della legge 19 novembre 1984, n. 862, nonchè di dare
attuazione alle direttive comunitarie in materia, il
Governo, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, è autorizzato ad emanare, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
su proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione,
di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale ed il Ministro della sanità, un regolamento
contenente le disposizioni in materia di sicurezza e igiene
del lavoro applicabili alle operazioni portuali ed alle
operazioni di riparazione, trasformazione e manutenzione
navale svolte negli ambiti portuali.
4. Ai lavoratori già cancellati dai registri per
inidoneità al lavoro portuale ai sensi dell'art. 156,
primo comma, n. 2), del regolamento per l'esecuzione del
codice della navigazione (navigazione marittima), approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328, si applica il trattamento di cui all'art. 2
della legge 12 giugno 1984, n. 222.
5. Il beneficio di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 7 settembre 1992, n. 370, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 novembre 1992, n. 428, è
differito al 31 dicembre 1993, nel limite di ulteriori
mille unità. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente negli anni 1992 e 1993, è prorogato fino al 30
giugno 1994.
6. Ai lavoratori, soci o dipendenti delle imprese
operanti in porto ai sensi degli articoli 16, 18, 20 e 21,
alla scadenza del beneficio di cui al comma 5 del presente
articolo, si applicano le disposizioni di cui all'art. 3,
comma 6, del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58".
- Il terzo periodo del comma 2 dell'art. 24
soprariportato, abrogato dal presente decreto, stabiliva
che: "Le unità sanitarie locali competenti per territorio
curano l'osservanza delle predette disposizioni".
Commi 27 e 28:
- Il testo vigente dell'art. 27 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 27 (Norme transitorie e abrogative). - 1.
Rimangono in vigore le norme legislative, regolamentari e
statutarie che disciplinano le organizzazioni portuali fino
alla loro trasformazione in società ai sensi dell'art. 20.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze,
emana un decreto recante modifiche alle procedure
amministrative riguardanti le merci trasportate tra porti
nazionali in modo da uniformarle alle procedure vigenti per
il trasporto terrestre.
3. I piani regolatori portuali vigenti alla data di
entrata in vigore della presente legge conservano efficacia
fino al loro aggiornamento, da effettuare secondo le
disposizioni di cui all'art. 5.
4. Dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono revocate le autorizzazioni per lo svolgimento di
operazioni portuali e le concessioni di aree e banchine
portuali in atto qualora l'impresa autorizzata o il
concessionario non abbiano i requisiti di cui agli articoli
16 e 18, ovvero non svolgano un'attività coerente con le
linee di sviluppo portuale determinate dall'autorità
portuale o, laddove non istituita, dall'autorità
marittima. Gli indennizzi, eventualmente dovuti a seguito
della decadenza delle concessioni di cui al presente comma,
sono, in ogni caso, a carico del soggetto cui è affidata
in concessione la relativa area ai sensi dell'art. 18.
5. I contributi delle province e dei comuni chiamati a
concorrere alle spese sostenute dai consorzi autonomi dei
porti, secondo le disposizioni di cui al testo unico
approvato con regio-decreto 16 gennaio 1936, n. 801, e
successive modificazioni, di cui al regolamento approvato
con regio-decreto 11 aprile 1926, n. 736, nonchè di cui al
testo unico approvato con regio-decreto 2 aprile 1885, n.
3095, non sono più erogati a partire da quelli esigibili
dal 1 gennaio 1995 e riguardanti le spese effettuate dai
consorzi negli anni a partire dal 1994.
6. Ai fini del completamento di opere ed impianti
portuali in corso di realizzazione, le autorità portuali
subentrano alle organizzazioni portuali nelle convenzioni
in atto con i Ministeri e le regioni competenti.
7. Entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello di
entrata in vigore della presente legge, il Governo provvede
alla verifica degli esuberi occupazionali, rispetto ai
quali proporre provvedimenti in materia di mobilità e di
pensionamento anticipato.
8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico
approvato con regio-decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del
relativo regolamento di attuazione, approvato con
regio-decreto 26 settembre 1904, n. 713, che siano
incompatibili con le disposizioni della presente legge.
L'art. 110, ultimo comma, e l'art. 111, ultimo comma, del
codice della navigazione sono abrogati. Salvo quanto
previsto dall'art. 20, comma 4, e dall'art. 21, comma 8,
sono altresì abrogati, a partire dal 19 marzo 1995, gli
articoli 108; 110, primo, secondo, terzo e quarto comma;
111, primo, secondo e terzo comma; 112; 116, primo comma,
n. 2); 1171, n. 1), 1172 del codice della navigazione,
nonchè gli articoli contenuti nel libro I, titolo III,
capo IV, del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione (navigazione marittima), approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328.
Gli articoli 109 e 1279 del codice della navigazione sono
abrogati a partire dal 1 gennaio 1996".
Comma 29:
- Per l'art. 28, comma 6, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, vedi nota al successivo comma 30.
- L'art. 2 del D.P.R. 13 marzo 1974, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 23 aprile 1974, n. 105, così
recita:
"Art. 2. - La tassa prevista dal secondo e dal quarto
comma dell'art. 2 del decreto-legge 28 febbraio 1974, n. 47
sulle merci sbarcate e imbarcate nei porti di Genova,
Venezia, Napoli, Palermo, Civitavecchia, Trieste e Savona
è determinata per ogni tonnellata metrica nella seguente
misura:
L. 15 quando trattasi di fosfati e assimilati e
nitrati, escluso il nitrato di soda;
L. 35 quando trattasi di sabbia, ghiaia e pozzolana,
argilla e terre refrattarie, caolino e quarzito non
macinati, calce viva e spenta, pietra da cemento e da
calce, cemento ed agglomerati cementizi, pietre da
costruzione e nitrato di soda;
L. 90 quando trattasi di cereali, carbone, olii
minerali alla rinfusa e laterizi;
L. 180 quando trattasi di articoli di abbigliamento,
cacao, caffè, calofonia e resina, droghe e coloniali,
glucosio, gomma in genere, macchine e veicoli, olii
minerali in recipienti di qualsiasi specie e capacità,
paraffine, prodotti alimentari in conserva, tabacco,
tamarindo, thè e trementina;
L. 120 quando trattasi di merci diverse da quelle sopra
indicate.
Restano ferme le esenzioni e le facilitazioni previste
dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 1974, n. 47".
Comma 30:
- Il testo vigente dell'art. 28 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, è il seguente:
"Art. 28 (Copertura finanziaria). - 1. Le rate di
ammortamento relative ai mutui contratti dalle
organizzazioni portuali al 31 dicembre 1993 e le somme
occorrenti per la copertura degli ulteriori disavanzi per
l'anno 1993, nonchè gli importi relativi al trattamento di
fine rapporto dei dipendenti delle organizzazioni portuali,
maturati alla medesima data, nel limite complessivo di lire
1.000 miliardi, sono posti a carico dello Stato, che
provvede direttamente al relativo pagamento.
2. All'onere di cui al comma 1, da iscrivere nello stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione, nel limite di lire 91.000 milioni annui, a
decorrere dall'anno 1994, si provvede nel limite di lire
62.900 milioni mediante utilizzo di quota parte delle
maggiori entrate derivanti per effetto dei commi 4, 5, 6 e
7 e, quanto a lire 28.100 milioni per effetto del comma 2
dell'art. 13, mediante utilizzo degli stanziamenti
relativi a contributi e spese erogati a favore delle
organizzazioni portuali ai sensi delle vigenti norme ed
iscritti ai capitoli 3952, 3953, 3954, 3955, 3956, 3957 e
8071 dello stato di previsione del Ministero dei trasporti
e della navigazione e al capitolo 4519 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro.
3. Al fine di rendere compatibili l'ammontare della
quota annuale degli oneri di cui al comma 1 con le
disponibilità annue effettive di cui al comma 2, il
Ministro dei trasporti e della navigazione, con apposito
decreto, autorizza le autorità interessate a rimodulare
gli importi annuali di cui allo stesso comma 1.
4. Il gettito della tassa e dei diritti marittimi di cui
al comma 1 dell'art. 2 del decreto-legge 28 febbraio 1974,
n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile
1974, n. 117, e successive modificazioni ed integrazioni,
è acquisito a partire dal 1 gennaio 1995 (termine così
prorogato dall'art. 16, comma 1, del presente decreto,
n.d.r. ) al bilancio dello Stato.
5. Il gettito della tassa di ancoraggio di cui al capo I
del titolo I della legge 9 febbraio 1963, n. 82 e
successive modificazioni ed integrazioni, è acquisito a
decorrere dal 1 gennaio 1995 (termine così prorogato
dall'art. 16, comma 1, del presente decreto, n.d.r. ) al
bilancio dello Stato.
6. La tassa sulle merci sbarcate ed imbarcate cui al
capo III del titolo II della legge 9 febbraio 1963, n. 82,
e all'art. 1 della legge 5 maggio 1876, n. 355, e
successive modificazioni e integrazioni, viene estesa a
tutti i porti a decorrere dal 1 luglio 1994 (termine così
prorogato dall'art. 16, comma 2, del presente decreto,
n.d.r. ). Per i porti ove non è istituita l'autorità
portuale il gettito della tassa affluisce al bilancio dello
Stato.
6-bis. La tassa sulle merci imbarcate e sbarcate,
prevista nel capo III del titolo II della legge 9 febbraio
1963, n. 82, e nell'art. 1 della legge 5 maggio 1976, n.
355, e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè la
tassa erariale istituita dall'art. 2, primo comma, del
decreto-legge 28 febbraio 1974, n. 47, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n. 117, non si
applicano sulle merci trasbordate ai sensi dell'art. 12 del
regolamento per l'esecuzione della legge doganale approvato
con regio decreto 13 febbraio 1896, n. 65.
7. Fino all'anno successivo a quello di completamento
dei pagamenti di cui al comma 1, nei porti ove è istituita
l'autorità portuale il 50 per cento del gettito della
tassa di cui al comma 6 affluisce al bilancio dello Stato.
8. Su proposta della autorità portuale, le aliquote
della tassa di cui al comma 6 possono essere ridotte nel
limite di un quinto della misura del 50 per cento spettante
all'autorità per effetto del comma 7.
9. All'onere derivante dall'applicazione dell'art. 24,
comma 5, valutato in lire 22 miliardi si provvede, per
l'anno 1993, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per lo stesso anno,
all'uopo utilizzando parzialmente l'accantonamento relativo
al Ministero dei trasporti.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".

Art. 3.
Aumento del contributo annuo
in favore del Centro internazionale radio-medico
1. Il contributo annuo a carico dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione a favore della fondazione
"Centro internazionale radio-medico - CIRM", istituito con legge 31
marzo 1955, n. 209, e determinato in lire 450 milioni con legge 14
febbraio 1985, n. 27, è elevato di lire 1.050 milioni a decorrere
dal 1 gennaio 1994.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 1.050 milioni a decorrere dall'anno 1994, si provvede a
carico dello stanziamento iscritto al capitolo 3853 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
1994 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- La legge 31 marzo 1955, n. 209, riguarda il contributo
annuo di lire 16.180.000 a favore del Centro
internazionale-medico (C.I.R.M.).
- La legge 14 febbraio 1985, n. 27, riguarda: "Aumento
del contributo annuo in favore del Centro
internazionale-medico (C.I.R.M.)".

Art. 4.
Interventi a favore del settore armatoriale
1. L'articolo 2, comma 4, della legge 31 dicembre 1991, n. 431, è
sostituito dal seguente:
" 4. Le condizioni ed il tasso di interesse dei contratti per
l'accensione dei mutui di cui al comma 1, sono determinati dal
Ministero del tesoro.".
2. Per far fronte ai maggiori oneri delle società di navigazione
esercenti linee marittime sovvenzionate, in conseguenza delle
disposizioni dettate dal decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale in data 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994, sugli sgravi contributivi, è
autorizzata la maggiore spesa di lire 11 miliardi per l'anno 1994, 23
miliardi per l'anno 1995, 27 miliardi per l'anno 1996 e 45 miliardi
per l'anno 1997 a carico del capitolo 3651 dello stato di previsione
del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno 1994 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
3. L'espressione: "adeguata remunerazione del capitale investito",
di cui all'articolo 11, comma 1, lettera d), della legge 5 dicembre
1986, n. 856, si intende riferita al capitale originario investito.
4. All'articolo 1 del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343,
sono aggiunti i seguenti commi:
"4-bis. Agli interventi di cui al comma 3, lettera c), con
esclusione di quelli previsti per i corsi di formazione del personale
polivalente possono accedere direttamente i marittimi iscritti nelle
matricole della gente di mare che, successivamente alla data del 18
gennaio 1995, abbiano frequentato a proprie spese i corsi.
4-ter. A valere sulle risorse del comma 1, anche con le modalità
di cui al comma 2, sono concessi i contributi per la riconversione
professionale degli ufficiali radiotelegrafisti.".
5. Il termine di cui all'articolo 1, comma 3, lettere b) e c), del
decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, è prorogato al 31 dicembre 1998.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- L'art. 2 della legge 31 dicembre 1991, n. 431,
(Rifinanziamento delle leggi 22 marzo 1985, n. 111, e 14
giugno 1989, n. 234, concernenti interventi a favore del
settore navalmeccanico ed armatoriale), come sopra
modificato, così recita:
"Art. 2. - 1. Per la corresponsione dei contributi di
cui al comma 1 dell'articolo 1, il Ministro della marina
mercantile autorizza le imprese beneficiarie ad accendere
mutui in lire italiane, nei limiti degli importi del
contributo concesso, con istituti di credito nazionali od
europei, i quali possono operare anche in deroga alle
proprie norme statutarie.
2. L'ammortamento dei mutui di cui al comma 1 è a
carico dello Stato ed i relativi importi sono corrisposti
direttamente agli istituti di credito che hanno concesso i
mutui anzidetti, alle scadenze di cui al comma 3, in venti
rate semestrali, secondo modalità stabilite con decreto
del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro della
marina mercantile. Con lo stesso decreto sono individuati
gli istituti di credito che intendono operare nel settore.
3. I contratti per l'accensione dei mutui di cui al
comma 1 prevedono un piano di ammortamento con scadenze
semestrali, al 30 giugno ed al 31 dicembre di ciascun anno,
per la durata di dieci anni.
4. Le condizioni ed il tasso di interesse dei contratti
per l'accensione dei mutui di cui al comma 1, sono
determinati dal Ministero del tesoro.
5. Le imprese autorizzate alla accensione dei mutui di
cui al comma 1, entro trenta giorni dalla notifica
dell'autorizzazione e dietro presentazione di un piano di
ammortamento calcolato in relazione ad un tasso di
interesse più favorevole di quello praticato dagli
istituti di credito, possono rivolgere al Ministro della
marina mercantile istanza per rinunciare alla accensione
del mutuo e per ottenere che i contributi di cui al comma 1
dell'articolo 1 siano corrisposti direttamente ad esse in
venti rate semestrali, secondo il piano di ammortamento
presentato".
Comma 2:
- Il D.M. 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994, disciplina il nuovo
regime degli sgravi degli oneri sociali nei territori del
Mezzogiorno.
Comma 3:
- L'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 5 dicembre
1986, n. 856, così recita:
"1. Le convenzioni previste dall'art. 8 della legge 20
dicembre 1974, n. 684 e dagli articoli 2 e 8 della legge 19
maggio 1975, n. 169, come modificata dal decreto-legge 29
dicembre 1977, n. 944, convertito con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 1978, n. 42, debbono regolare le gestioni
dei servizi a partire dal 1 gennaio 1988 e debbono
indicare:
a)-c) (omissis);
d) la sovvenzione di equilibrio, rappresentata dalla
differenza tra i proventi del traffico e il costo del
servizio determinato con riferimento a parametri medi
obiettivi, ivi compresa una adeguata remunerazione del
capitale investito".
Commi 4 e 5:
- Il testo vigente dell'art. 1 del D.L. 13 luglio 1995,
n. 287 (Misure straordinarie ed urgenti in favore del
settore portuale e delle imprese navalmeccaniche ed
armatoriali), convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 343, è il seguente:
"Art. 1 (Provvedimenti a favore del settore portuale e
dell'armamento). - 1. Per far fronte alle ulteriori
esigenze e per consentire la piena operatività, sono
autorizzati, in favore della gestione commissariale del
fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione, limiti di impegno decennali di lire 25
miliardi per ciascuno degli anni 1996 e 1997. Al relativo
onere di 25 miliardi per l'anno 1996 e di lire 50 miliardi
per l'anno 1997 si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle proiezioni, per gli anni medesimi, dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1995, all'uopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione.
2. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma 1,
il commissario liquidatore, anche mediante la contrazione
di ulteriori mutui, con le modalità di cui all'art. 4 del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede:
a) alla copertura dei maggiori oneri, valutati in lire
90 miliardi, derivanti dall'attuazione dell'art. 3 del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, dell'art.
1, comma 6, del decreto-legge 21 giugno 1995, n. 237
nonchè di quelli valutati in lire 40 miliardi, di cui
all'art. 2 del decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1983,
n. 230, a favore degli enti previdenziali, al cui rimborso
provvede direttamente la gestione commisariale medesima;
b) alla proroga per l'anno 1995 del beneficio di
integrazione salariale di cui all'art. 1 comma 9, del
decreto-legge 21 giugno 1995, n. 237, nel limite di
milleottocento unità, ivi compresi i dipendenti delle
organizzazioni portuali di cui all'art. 2, comma 1, della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, fino al 31 dicembre 1995 e,
qualora non pienamente utilizzato nell'anno 1995, fino al
30 giugno 1996;
c) per le finalità di cui all'art. 21 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, e per favorire il processo di sviluppo
e di allineamento dei porti italiani a quelli europei, agli
interventi per il sostegno delle attività di riconversione
e ristrutturazione delle compagnie e dei gruppi portuali,
ivi compresa la compagnia carenanti del porto di Genova,
ovvero per consentirne la chiusura definitiva. L'ammontare
complessivo degli interventi, destinati alle compagnie e ai
gruppi portuali che non fruiscono degli sgravi degli oneri
sociali di cui alla sentenza della Corte costituzionale n.
261 del 1991, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 1a serie
speciale - n. 24 del 19 giugno 1991, pari a lire 100
miliardi, è ripartito per il 70 per cento in misura
proporzionale al numero dei lavoratori e degli addetti in
organico alla data del 18 marzo 1995, e per il restante 30
per cento sulla base del disavanzo registrato negli anni
1992, 1993 e 1994. A tali fini occorrerà valutare il piano
predisposto dalle compagnie e dai gruppi portuali
interessati al risanamento della gestione, articolato in un
triennio o in un periodo superiore, il progetto connesso
agli investimenti ed il programma operativo. Nell'ambito
della percentuale del 30 per cento potranno essere
considerate situazioni di compagnie e gruppi portuali del
Mezzogiorno e del territorio lagunare, per i quali si
riscontri la necessità di particolari interventi a
sostegno delle attività di riconversione e
ristrutturazione.
2- bis. Per le medesime finalità di cui al comma 2,
lettera c), si provvede utilizzando le somme dovute
all'INPS, in attuazione della citata sentenza della Corte
costituzionale n. 261 del 1991, a titolo di sgravi degli
oneri sociali a favore delle compagnie e dei gruppi
portuali operanti nei territori di cui alla legge 16 aprile
1973, n. 171, e al testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e relative a periodi
contributivi anteriori alla data di pubblicazione della
medesima sentenza. A tal fine, le suddette somme
affluiscono, per l'ammontare complessivo di pertinenza, a
ciascuna compagnia o gruppo portuale, unitamente a quelle
già versate alla gestione commissariale del fondo gestione
istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione
che provvede al relativo rimborso, per un ammontare
complessivo pari a lire 160 miliardi. Per le stesse
finalità alle società cooperative costituite da
lavoratori e dipendenti delle organizzazioni portuali e
delle compagnie e dei gruppi portuali si applicano le
disposizioni di cui all'art. 14 della legge 27 febbraio
1985, n. 49.
3. A valere sulle medesime risorse di cui al comma 1,
anche mediante le modalità di cui al comma 2, il
commissario liquidatore provvede altresì agli interventi,
valutati in complessive lire 100 miliardi, a favore
dell'armamento, per la concessione:
a) di un contributo equivalente all'importo
complessivo delle ritenute a titolo di acconto operate
nell'anno 1995 nei confronti della gente di mare ai sensi
dell'art. 23 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600;
b) di un contributo mensile per il periodo di imbarco,
non superiore a dodici mesi, pari a lire due milioni per
ciascun allievo ufficiale di macchina e di coperta,
impiegato entro il 31 dicembre 1996;
c) di un contributo pari agli oneri connessi alla
frequenza ai corsi, compreso vitto e alloggio, resi
obbligatori dalla legge 21 novembre 1985, n. 739, nonchè
ai corsi per la formazione di personale di bordo
polivalente e ai corsi di preparazione all'esercizio delle
stazioni di bordo del sistema globale marittimo di soccorso
e di sicurezza, denominato "GMDSS - Global Maritime System
and Safety System" indetti entro la medesima data del 31
dicembre 1996.
4. I benefici di cui al comma 3 sono previsti per le
imprese armatrici aventi requisiti per essere proprietarie
di navi italiane ai sensi degli articoli 143 e 144 del
codice della navigazione in relazione all'esercizio di navi
battenti la bandiera nazionale, con esclusione delle unità
da diporto e da pesca, di quelle di proprietà dello Stato
o di enti pubblici, nonchè, limitatamente al contributo di
cui al comma 3, lettera a), delle unità mercantili in
servizio di cabotaggio per il quale sia operante la riserva
di cui all'art. 224 del codice della navigazione, ovvero in
regime di convenzione con lo Stato e, limitatamente ai
contributi di cui al comma 3, lettere a) e b), delle unità
adibite ai servizi portuali. Detti benefici si sommano a
quelli concessi alle aziende, quali aiuti alla gestione,
per ciascun anno solare, anche in base ad altre
disposizioni di legge e, complessivamente, non possono
superare per ciascuna nave il massimale fissato su base
annua dall'art. 1 del D.L. 18 ottobre 1990, n. 296
(convertito dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383).
4-bis. Agli interventi di cui al comma 3, lettera c),
con esclusione di quelli previsti per i corsi di formazione
del personale polivalente possono accedere direttamente i
marittimi iscritti nelle matricole della gente di mare,
che, successivamente alla data del 18 gennaio 1995, abbiano
frequentato a proprie spese i corsi.
4-ter. A valere sulle risorse del comma 1, anche con le
modalità di cui al comma 2, sono concessi i contributi per
la riconversione professionale degli ufficiali
radiotelegrafisti".

Art. 5.
Decimi di senseria
1. Gli emolumenti corrisposti o da corrispondere da parte di terzi,
ancorchè per il tramite dei datori di lavoro, a titolo di senseria
di piazza, al personale delle agenzie marittime, in conformità di
usi locali e dei contratti collettivi di categoria, non sono soggetti
a contribuzione previdenziale e assistenziale obbligatoria. I
versamenti contributivi sui predetti emolumenti restano salvi e
conservano la loro efficacia se effettuati anteriormente alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 6.
Unità da diporto utilizzate a fini di assistenza e soccorso
1. A decorrere dal 1 gennaio 1995 sono esenti dalla tassa di
stazionamento di cui all'articolo 17 della legge 6 marzo 1976, n. 51,
e successive modificazioni ed integrazioni, le unità da diporto
possedute ed utilizzate da enti e da associazioni di volontariato
esclusivamente ai fini di prevenzione degli incidenti in acqua, di
assistenza e soccorso.
2. In caso di mancato o parziale pagamento della tassa di
stazionamento, la sovrattassa ed il tributo evaso, di cui
all'articolo 13 della legge 5 maggio 1989, n. 171, sono versati
all'ufficio del registro competente per territorio.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- L'art. 17 della legge 6 marzo 1976, n. 51
(Modificazioni ed integrazioni alla legge 11 febbraio 1971,
n. 50, recante norme sulla navigazione da diporto), come
modificato dall'art. 13 della legge 5 maggio 1989, n. 171,
così recita:
"Art. 17. - 1. Le navi, le imbarcazioni e i natanti (a
motore o a vela con motore ausiliario) da diporto nazionali
sono soggetti al pagamento della tassa di stazionamento.
2. La tassa di stazionamento per le unità da diporto è
stabilita nei seguenti importi:
a) fino a sei metri fuori tutto, per ogni centimetro
L. 400;
b) per ogni centimetro eccedente metri sei fino a
metri sette e mezzo L. 800;
c) per ogni centimetro eccedente metri sette e mezzo e
fino a dodici metri L. 1.500;
d) per ogni centimetro eccedente dodici metri e fino a
diciotto metri L. 4.000;
e) per ogni centimetro eccedente diciotto metri e fino
a ventiquattro metri L. 6.000;
f) per ogni centimetro eccedente ventiquattro metri L.
8.000.
2.1. L'applicazione dei parametri della tassa di
stazionamento per le unità da diporto di cui al comma 2
decorre dal 1 gennaio 1995.
2-bis. La tassa di stazionamento non si applica agli
apparecchi obbligatori di salvataggio, nonchè ai battelli
di servizio purchè questi rechino l'indicazione della
imbarcazione o della nave al cui servizio sono posti.
2-ter. Gli importi indicatri nel comma 2 sono ridotti
del 15, del 30 e del 45 per cento rispettivamente dopo
cinque, dieci e quindici anni dalla prima immatricolazione,
dovunque avvenuta, o dalla costruzione qualora
l'immatricolazione non risulti eseguita: in quest'ultimo
caso i periodi anzidetti decorrono dal primo gennaio
dell'anno successivo a quello di costruzione.
2-quater. (Sono esenti dalla tassa di stazionamento le
imbarcazioni da diporto possedute ed utilizzate da enti ed
associazioni di volontariato esclusivamente ai fini di
assistenza sanitaria e pronto soccorso).
2-quinquies. (La tassa di stanzionamento si applica
nella misura del 50 per cento alle imbarcazioni ed ai
natanti di lunghezza fino ad 8 metri, utilizzati,
esclusivamente dai proprietari residenti, come propri
ordinari mezzi di locomozione, nei comuni ubicati nelle
isole minori. La stessa misura ridotta si applica alle
medesime imbarcazioni e natanti utilizzati, esclusivamente
dai proprietari residenti, nei comuni della Laguna di
Venezia).
3. Per le unità a vela con motore ausiliario la tassa
di stazionamento calcolata come previsto al comma 2 è
ridotta alla metà;
3- bis. Per i motovelieri la tassa di stazionamento,
calcolata come previsto al comma 2 del presente articolo,
è ridotta a 2/3;
3- ter. I natanati a bordo dei quali sia stato
installato un motore avente cilindrata superiore a 1300 cc,
se a carburazione a due tempi, o a 1800 cc, se a
carburazione a quattro tempi aspirati, o a 1300 cc, se a
carburazione a quattro tempi sovralimentati, o a 3300 cc,
se a motore diesel, comunque con potenza superiore a 55,15
kw o a 75 cv sono soggetti al pagamento di una tassa di
stazionamento nella misura e con le modalità previste per
le imbarcazioni a motore, di pari lunghezza.
4. Le modalità di riscossione della tassa di
stazionamento sono stabilite con decreto del Ministro della
marina mercantile, emanato di concerto con i Ministri delle
finanze e dei trasporti.
5. La mancata corresponsione della tassa di
stazionamento comporta una sovratassa pari al triplo della
tassa dovuta, oltre il pagamento del tributo evaso.
6. La tassa di stazionamento è annuale per le
imbarcazioni e navi da diporto, mentre è dovuta solo per
il periodo d'uso per i natanti con un minimo di quattro
mesi".
Comma 2:
- Per l'art. 13, della legge 5 maggio 1989, n. 171, che
ha modificato l'art. 17 della legge 6 marzo 1976, n. 51,
vedi nota al precedente comma 1.

Art. 7.
Ammodernamento e potenziamento
del porto di Ancona
1. Al fine della realizzazione degli interventi previsti dagli
accordi di programma di cui al protocollo d'intesa Stato-regione del
31 marzo 1993 relativi a Toscana, Liguria e Marche, nonchè per
fronteggiare le necessità conseguenti alle calamità naturali di cui
alle leggi speciali 23 dicembre 1992, n. 505, e 31 dicembre 1991, n.
433, le somme iscritte in conto residui sul capitolo 7509 dello stato
di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
finanziario 1996 sono mantenute in bilancio fino al 31 dicembre 1997
e le somme iscritte in conto residui sul capitolo 8051 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
finanziario 1994, nonchè le somme iscritte in conto competenza e in
conto residui sui capitoli 7501, 7509, 7511, 7533, 7538 e 7542 dello
stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
finanziario 1994 e 1995, non impegnate rispettivamente al 31 dicembre
1994 e 1995, possono esserlo negli esercizi 1995, 1996 e 1997.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- La legge 23 dicembre 1992, n. 505, reca: "Provvidenze
in favore delle zone colpite dalle eccezionali avversità
atmosferiche verificatesi nel periodo dall'ottobre 1991 al
luglio 1992 e da altre calamità naturali".
- La legge 31 dicembre 1992, n. 433, reca: "Disposizioni
per la ricostruzione e la rinascita delle zone colpite
dagli eventi sismici del dicembre 1990 nelle province di
Siracusa, Catania e Ragusa".

Art. 8.
Disposizioni in materia di demanio marittimo
e di barriere architettoniche negli impianti di balneazione
(( 1. Per l'esercizio delle funzioni delegate di cui all'articolo ))
(( 59 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, ))
(( n. 616, le amministrazioni regionali possono avvalersi delle ))
(( capitanerie di porto e degli uffici da esse dipendenti in ))
(( conformità ad apposita convenzione gratuita stipulata con il ))
(( Ministro dei trasporti e della navigazione, sulla base di una ))
(( convenzione tipo approvata dalla Conferenza permanente per i ))
(( rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di ))
(( Trento e di Bolzano, che escluda, in ogni caso, oneri a carico ))
(( delle capitanerie, ulteriori rispetto a quelli attuali. Tali ))
(( uffici esercitano le funzioni in materia di demanio marittimo ))
(( destinato ad uso turistico-ricreativo in relazione funzionale ))
(( con l'amministrazione regionale. Fino alla data della ))
(( sottoscrizione della predetta convenzione il servizio continua ))
(( ad essere assicurato dalle competenti capitanerie di porto. ))
(( 2-3 (Soppressi dalla legge di conversione). ))
4. All'esecuzione delle opere edilizie dirette a realizzare la
visitabilità degli impianti di balneazione, di cui all'articolo 23,
comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, si applicano gli
articoli 4 e 7 della legge 9 gennaio 1989, n. 13.
5. Per le concessioni di zone del demanio marittimo e del mare
territoriale assentite per le finalità di cui all'articolo 48 del
testo unico delle leggi sulla pesca, approvato con regio decreto 8
ottobre 1931, n. 1604, e successive modificazioni, ed all'articolo
27-ter della legge 17 febbraio 1982, n. 41, introdotto dall'articolo
21 della legge 10 febbraio 1992, n. 165, il canone annuo per gli anni
dal 1990 al 1993 compresi, è fissato nelle stesse misure indicate
dal regolamento di attuazione delle disposizioni di cui all' ((
articolo 03, comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494 ))
, adottato con decreto n. 595 in data 15 novembre 1995 del Ministero
dei trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministeri del
tesoro e delle finanze e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158
dell'8 luglio 1996. (( Le eventuali somme versate in eccedenza,
rispetto a quelle dovute per gli anni predetti, sono compensate con
quelle da versare allo stesso titolo. ))
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Il testo dell'art. 59 del D.P.R. n. 616/1977, recante
attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22
luglio 1975, n. 382, in materia di trasferimento e di
delega di funzioni statali alle regioni a statuto
ordinario, è il seguente:
"Art. 59 (Demanio marittimo, lacuale e fluviale). - Sono
delegate alle regioni le funzioni amministrative sul
litorale marittimo, sulle aree demaniali immediatamente
prospicenti, sulle aree del demanio lacuale e fluviale,
quando la utilizzazione prevista abbia finalità turistiche
e ricreative. Sono escluse dalla delega le funzioni
esercitate dagli organi dello Stato in materia di
navigazione marittima, di sicurezza nazionale e di polizia
doganale.
La delega di cui al comma precedente non si applica ai
porti e alle aree di preminente interesse nazionale in
relazione agli interessi della sicurezza dello Stato e alle
esigenze della navigazione marittima. L'identificazione
delle aree predette è effettuata, entro il 31 dicembre
1978, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri per la difesa, per la
marina mercantile e per le finanze, sentite le regioni
interessate. Col medesimo procedimento l'elenco delle aree
predette può essere modificato".
Comma 4:
- L'art. 23, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n.
104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale
e i diritti delle persone handicappate), così recita: "3.
Le concessioni demaniali per gli impianti di balneazione ed
i loro rinnovi sono subordinati alla visitabilità degli
impianti ai sensi del decreto del Ministro dei lavori
pubblici 14 giugno 1989, n. 236, di attuazione della legge
9 gennaio 1989, n. 13, e all'effettiva possibilità di
accesso al mare delle persone handicappate".
Le disposizioni di cui al comma 3 dell'art. 23
soprariportato si applicano a decorrere dal 31 dicembre
1995 (vedi art. 16, comma 5, del presente decreto).
- Gli articoli 4 e 7 della legge 9 gennaio 1989, n. 13
(Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione
delle barriere architettoniche negli edifici privati),
così recitano:
"Art. 4. - Per gli interventi di cui all'art. 2, ove
l'immobile sia soggetto al vincolo di cui all'art. 1 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, le regioni, o le autorità
da esse subdelegate, competenti al rilascio
dell'autorizzazione di cui all'art. 7 della citata legge,
provvedono entro il termine perentorio di novanta giorni
dalla presentazione della domanda, anche impartendo, ove
necessario, apposite prescrizioni.
2. La mancata pronuncia nel termine di cui al comma 1
equivale ad assenso.
3. In caso di diniego, gli interessati possono, entro i
trenta giorni successivi, richiedere l'autorizzazione al
Ministro per i beni culturali e ambientali, che deve
pronunciarsi entro centoventi giorni dalla data di
ricevimento della richiesta.
4. L'autorizzazione può essere negata solo ove non sia
possibile realizzare le opere senza serio pregiudizio del
bene tutelato.
5. Il diniego deve essere motivato con la specificazione
della natura e della serietà del pregiudizio, della sua
rilevanza in rapporto al complesso in cui l'opera si
colloca e con riferimento a tutte le alternative
eventualmente prospettate dall'interessato".
"Art. 7. - 1. L'esecuzione delle opere edilizie di cui
all'art. 2 non è soggetta a concessione edilizia o ad
autorizzazione. Per la realizzazione delle opere interne,
come definite dall'art. 26 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, contestualmente all'inizio dei lavori, in luogo di
quella prevista dal predetto art. 26, l'interessato
presenta al sindaco apposita relazione a firma di un
professionista abilitato.
2. Qualora le opere di cui al comma 1 consistano in
rampe o ascensori esterni ovvero in manufatti che alterino
la sagoma dell'edificio, si applicano le disposizioni
relative all'autorizzazione di cui all'art. 48 della legge
5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni ed
integrazioni".
Comma 5:
- L'art. 48 del testo unico delle leggi sulla pesca,
approvato con R.D. 8 ottobre 1931, n. 1604, così recita:
"Art. 48 (Visita medica di controllo). - È in facoltà
dell'ispettorato di porto di sottoporre in qualsiasi tempo
a visita medica l'iscritto nelle matricole per accertare se
sussista la idoneità al servizio della navigazione".
- L'art. 2-ter della legge 17 febbraio 1982, n. 41
(Piano per la razionalizzazione e lo sviluppo della pesca
marittima), modificato dall'art. 21 della legge 10 febbraio
1992, n. 165, così recita:
"Art. 27-ter (Concessioni demaniali per la pesca e
l'acquacoltura). - 1. Alle concessioni di aree demaniali
marittime e loro pertinenze, nonchè di zone di mare
territoriale richieste dalle cooperative di pescatori,
acquacoltori e loro consorzi, e da organizzazioni di
produttori per iniziative di pesca, di ripopolamento attivo
e passivo, di protezione della fascia costiera e di zone
acquee, di piscicoltura, di molluschicoltura, di
realizzazione di manufatti per il conferimento, il
mantenimento, l'eventuale trasformazione e la
commercializzazione del prodotto, si applica il canone
meramente ricognitorio se l'ente cooperativo richiedente è
inserito nel registro prefettizio della sezione "pesca".
Tali concessioni sono rilasciate per un periodo iniziale di
durata non inferiore a quella del piano di ammortamento
dell'iniziativa e con l'applicazione del disposto dell'art.
542 del regolamento per la navigazione marittima, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328.
2. La concessione di beni del demanio marittimo è
rilasciata dall'autorità competente ai sensi della
legislazione vigente, acquisito, entro trenta giorni
dall'approvazione dei progetti per le iniziative di cui al
comma 1, il parere di una conferenza dei servizi. La
conferenza è convocata dall'autorità competente al
rilascio della concessione e ad essa partecipa un
rappresentante per ciascuna delle amministrazioni
competenti ad esprimere il parere sul rilascio della
concessione ai sensi della legislazione vigente.
3. Il canone di cui al comma 1 si applica a tutte le
concessioni aventi ad oggetto acquacoltura in acque marine
e salmastre".
- L'art. 03, comma 2, del D.L. 5 ottobre 1993, n. 400
(Disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a
concessioni demaniali marittime), convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 4 dicembre
1993, n. 494, così recita: "2. Alla determinazione dei
canoni annui delle concessioni di cui all'art. 48 del testo
unico delle leggi sulla pesca, approvato con regio decreto
8 ottobre 1931, n. 1604, e successive modificazioni,
nonchè di quelli relativi ai cantieri navali di cui
all'art. 2 del regio decreto-legge 25 febbraio 1924, n.
456, convertito dalla legge 22 dicembre 1927, n. 2535, e
successive modificazioni, e di quelli comunque concernenti
attività di costruzione, manutenzione, riparazione e
demolizione di mezzi di trasporto aerei e navali, si
provvede, a decorrere dal 1 gennaio 1994, con decreto del
Ministro della marina mercantile, adottato di concerto con
i Ministri del tesoro e delle finanze".

Art. 9.
Conservazione di somme nel bilancio dello Stato
1. Le somme disponibili in conto residui per l'anno 1994 sui
capitoli 7702, 7704 e 7705 dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti e della navigazione, sono mantenute in bilancio fino al
31 dicembre 1995.
2. Le somme iscritte in conto competenza e in conto residui al 31
dicembre 1995 sui capitoli 7501, 7503, 7504, 7509, 7510, 7514 e 7551
dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione sono mantenute in bilancio fino al 31 dicembre 1997.
3. Le disponibilità finanziarie relative all'esercizio finanziario
1994, sul capitolo 3924 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione, non impegnate al 31 dicembre 1994,
possono essere impegnate negli esercizi 1995 e 1996.
4. Le disponibilità del capitolo 3958 dello stato di previsione
del Ministero dei trasporti e della navigazione, per l'anno 1994,
nonchè quelle in conto residui sul capitolo 7763 dello stesso stato
di previsione, non impegnate in tale anno, possono esserlo
nell'esercizio successivo.
5. Le disponibilità in conto competenza ed in conto residui
iscritte sul capitolo 7294 dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti e della navigazione per gli anni 1994 e 1995 non
impegnate entro il 31 dicembre 1995 possono esserlo entro il 31
dicembre 1996.
(( 5-bis. Le somme relative al funzionamento del Servizio ))
(( escavazione porti impegnate in conto competenza ed in conto ))
(( residui al 30 aprile 1996 sul capitolo 7501 e sul capitolo 2801 ))
(( dello stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici, ))
(( nonchè le somme non impegnate alla data del 31 dicembre 1995 ))
(( sul capitolo 7501 dello stato di previsione del Ministero dei ))
(( lavori pubblici relative al funzionamento del Servizio ))
(( escavazione porti, ammontanti a lire 2.160.581.640, sono ))
(( trasferite, rispettivamente, sul capitolo 8041 e sul capitolo ))
(( 3823 dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e ))
(( della navigazione a decorrere dal 1 gennaio 1997. Le somme in ))
(( conto competenza sul capitolo 3823 e sul capitolo 3824 dello ))
(( stato di previsione del Ministero dei trasporti e della ))
(( navigazione per l'anno 1996, non impegnate entro il 31 dicembre ))
(( dello stesso anno, possono esserlo entro il 31 dicembre 1997. ))

Art. 10.
Istituzione del titolo professionale di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio per le acque
marittime ed interne.
1. Ad integrazione di quanto stabilito negli articoli 115, 123, 130
e 134 del codice della navigazione, approvato con regio decreto 30
marzo 1942, n. 327, sono istituiti, rispettivamente, il titolo
professionale marittimo di conduttore per le imbarcazioni da diporto
adibite al noleggio e il titolo professionale di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio nelle acque interne.
2. Per conseguire il titolo professionale marittimo di conduttore
per le imbarcazioni da diporto adibite al noleggio occorrono i
seguenti requisiti:
a) aver compiuto i 21 anni di età;
b) essere in possesso delle abilitazioni al comando delle
imbarcazioni da diporto senza alcun limite di distanza dalla costa di
cui all'articolo 20, primo comma, della legge 11 febbraio 1971, n.
50, e successive modificazioni, ovvero dell'abilitazione al comando
di navi da diporto prevista dal secondo comma del medesimo articolo,
in corso di validità e conseguite da almeno tre anni;
c) essere in possesso del certificato limitato RTF;
d) non avere riportato condanne per i reati di cui all'articolo
238, primo comma, n. 4, del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
e) essere iscritto nella terza categoria della gente di mare.
3. Per conseguire il titolo professionale di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio nelle acque interne
occorrono i seguenti requisiti:
a) aver compiuto i 21 anni di età;
b) essere in possesso delle abilitazioni al comando delle
imbarcazioni da diporto entro sei miglia di distanza dalla costa, di
cui all'articolo 20 della legge 11 febbraio 1971, n. 50, e successive
modificazioni ed integrazioni, in corso di validità e conseguite da
almeno tre anni;
c) non avere riportato condanne per i reati di cui all'articolo
49, primo comma, n. 4, del regolamento per la navigazione interna,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1949,
n. 631;
d) essere iscritto nella terza categoria del personale navigante.
4. Il titolo professionale marittimo di conduttore per le
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio abilita al comando delle
imbarcazioni da diporto adibite al noleggio a motore o a vela, con o
senza motore ausiliario, per la navigazione nelle acque marittime
senza alcun limite di distanza dalla costa, nonchè nelle acque
interne.
5. Il titolo professionale di conduttore per le imbarcazioni da
diporto adibite al noleggio nelle acque interne abilita al comando
delle imbarcazioni da diporto adibite a noleggio a motore o a vela,
con o senza motore ausiliario, per la navigazione nelle acque interne
e nelle acque marittime entro sei miglia dalla costa.
6. Fatto salvo quanto previsto dal presente articolo, coloro che
sono in possesso dei titoli professionali marittimi e dei titoli
professionali della navigazione interna, per i servizi di coperta, di
cui rispettivamente agli articoli 123 e 134 del codice della
navigazione, possono comandare o condurre imbarcazioni da diporto,
adibite al noleggio, nei limiti di navigazione stabiliti per ciascun
titolo.
7. Il titolo professionale è rilasciato dal capo del circondario
marittimo di iscrizione per la gente di mare e dall'ufficio di
iscrizione per il personale della navigazione nelle acque interne.
Restano validi i titoli professionali di conduttore di imbarcazioni
da diporto rilasciati anteriormente alla data di entrata in vigore
del presente decreto.
8. Ai fini della disciplina del noleggio e della locazione di
unità da diporto si intende:
a) per locazione, il contratto con cui una delle parti si obbliga
verso corrispettivo a far godere all'altra per un dato periodo di
tempo l'unità da diporto. L'unità passa in godimento autonomo del
conduttore il quale esercita con essa la navigazione e ne assume la
responsabilità ed i rischi;
b) per noleggio di unità da diporto, il contratto con cui una
delle parti in corrispettivo del nolo pattuito, si obbliga a compiere
con l'unità da diporto una determinata navigazione, ovvero entro il
periodo di tempo convenuto, la navigazione ordinata dall'altra parte
alle condizioni stabilite dal contratto avendo a bordo non più di
dodici passeggeri escluso l'equipaggio. L'unità noleggiata rimane
nella disponibilità del noleggiante alle cui dipendenze resta anche
l'equipaggio.
9. Il noleggiante ed il locatore devono consegnare l'unità in
perfetta efficienza completa di tutte le dotazioni di sicurezza e
coperta dall'assicurazione di cui alla legge 24 dicembre 1969, n.
990, e successive modificazioni ed integrazioni. In caso di noleggio
l'assicurazione è estesa in favore del noleggiatore e dei passeggeri
per gli infortuni ed i danni subiti in occasione o in dipendenza del
contratto in conformità alle disposizioni ed ai massimali previsti
per la responsabilità civile.
10. L'utilizzazione dei natanti da diporto di cui all'articolo 13
della legge 11 febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni, per
l'esercizio della locazione e del noleggio per finalità ricreative
nonchè per gli usi turistici di carattere locale è disciplinata,
anche per quanto concerne i requisiti della loro condotta, con
provvedimenti delle competenti autorità marittime o locali.
11. L'articolo 15 della legge 5 maggio 1989, n. 171, è sostituito
dal seguente:
" 1. In deroga a quanto stabilito dal secondo comma dell'articolo 1
della legge 11 febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni ed
integrazioni, le navi, le imbarcazioni ed i natanti da diporto
possono essere utilizzate mediante contratti di locazione o di
noleggio.
2. L'utilizzazione dell'unità da diporto per finalità di
locazione e noleggio è annotata nei registri di iscrizione delle
unità da diporto, con indicazione dei soggetti, ditte individuali o
società, esercenti l'attività di locazione o noleggio e degli
estremi della loro iscrizione nel registro delle imprese della
competente camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura. Gli estremi della annotazione sono riportati sulla
licenza di navigazione.".
12. Il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 21
settembre 1994, n. 731, è abrogato.
13. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, ai
sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
emanati uno o più decreti per la disciplina delle condizioni di
sicurezza delle unità da diporto utilizzate in attività di
noleggio, nonchè per la attuazione delle disposizioni del presente
articolo.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Gli articoli 115, 123, 130 e 134 del codice della
navigazione riguardano, rispettivamente, le categorie della
gente di mare, i titoli professionali del personale
marittimo, le categorie del personale della navigazione
interna e i titoli professionali del medesimo personale.
Comma 2:
- Per il testo vigente dell'art. 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, vedi nota all'art. 11, comma 2.
- L'art. 238, primo comma, n. 4, del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione
marittima) prevede che per ottenere l'iscrizione nelle
matricole della gente di mare di prima e di seconda
categoria, oltre ai requisiti stabiliti dall'art. 119 del
codice è necessario non essere stato condannato per un
delitto punibile con pena non inferiore nel minimo a tre
anni di reclusione, oppure per contrabbando, furto, truffa,
appropriazione indebita, ricettazione o per un delitto
contro la fede pubblica, salvo che sia intervenuta la
riabilitazione.
- L'art. 49, primo comma, n. 4, del regolamento per la
navigazione interna prevede che per conseguire il titolo di
capitano occorre non aver riportato condanna due volte per
ubriachezza o una volta per un delitto punibile con pena
non inferiore nel minimo a tre anni di reclusione, oppure
per furto, truffa, appropriazione indebita, ricettazione,
per un delitto contro la fede pubblica, salvo che non sia
intervenuta la riabilitazione.
Comma 3:
- Per il testo vigente dell'art. 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, vedi nota all'art. 11, comma 2.
Comma 6:
- Gli articoli 123 e 134 del codice della navigazione
riguardano i titoli professionali, rispettivamente, del
personale marittimo e di quello della navigazione interna.
Comma 9:
- La legge 24 dicembre 1969, n. 990, contiene
disposizioni in materia di assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei
veicoli a motore e dei natanti.
Comma 10:
- L'art. 13 della legge 11 febbraio 1971, n. 50 (Norme
sulla navigazione da diporto), così recita:
"Art. 13. - Sono natanti:
a) le unità da diporto a remi;
b) le unità da diporto aventi lunghezza fuori tutto
non superiore a metri 7,50 se a motore e a metri 10 se a
vela, anche se con motore ausiliario, ed i motovelieri
aventi lunghezza fuori tutto non superiore a metri 10.
La lunghezza fuori tutto è la distanza, misurata in
linea retta, tra il punto estremo anteriore della prora e
il punto estremo posteriore della poppa, escluse tutte le
appendici come le delfiniere, il bompresso, le piattaforme
poppiere, le falchette e similari.
I natanti sono esclusi dall'obbligo dell'iscrizione di
cui all'art. 5 e della relativa licenza.
I natanti possono navigare entro sei miglia dalla costa,
salvo quelli indicati nel comma seguente.
I natanti comunemente denominati jole, pattini,
sandolini, mosconi, tavole a vela, scooters acquatici,
mezzi similari e natanti a vela con superficie velica non
superiore a quattro metri quadrati, possono navigare entro
il limite di un miglio dalla costa. L'autorità marittima
può estendere o ridurre detto limite in relazione a
particolari condizioni locali.
La navigazione e l'utilizzazione delle unità da diporto
denominate acquascooters o moto d'acqua e mezzi similari
sono disciplinate con ordinanze delle competenti autorità
marittime o della navigazione interna.
I natanti indicati nel presente articolo sono soggetti
alle determinazioni dell'autorità competente per quanto
attiene i limiti di velocità e le zone dello specchio
acqueo nelle quali non è consentita la navigazione.
Con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione vengono stabilite le norme tecniche per
determinare il numero massimo delle persone trasportabili,
il numero minimo delle persone componenti l'equipaggio dei
natanti di cui al presente articolo, nonchè la potenza
minima e massima dei motori installabili a bordo di detti
natanti, in base al loro dislocamento ed alle altre
caratteristiche strutturali".
Comma 11:
- L'art. 15 della legge 5 maggio 1989, n. 171 (Modifiche
alle leggi 11 febbraio 1971, n. 50, 6 marzo 1976, n. 51 e
26 aprile 1986, n. 193, nonchè nuova disciplina sulla
nautica da diporto), così recitava:
"Art. 15. - 1. In deroga a quanto stabilito dal secondo
comma dell'art. 1 della legge 11 febbraio 1971, n. 50, e
successive modificazioni ed integrazioni, le imbarcazioni e
i natanti da diporto possono essere utilizzati mediante
contratti di locazione o di noleggio.
2. Presso le autorità marittime e della navigazione
interna sono istituiti registri in cui vengono iscritte le
unità da diporto adibite alla locazione e al noleggio.
3. Presso le stesse autorità indicate nel comma 2 sono
istituiti ruoli speciali delle ditte operanti nel settore
della locazione e del noleggio di unità da diporto.
4. Con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con il Ministro dei trasporti, è regolata
l'attività di locazione e noleggio delle unità da
diporto".
Comma 12:
- Il D.M. 21 settembre 1994, n. 731, recava: "Norme per
l'esercizio della locazione e del noleggio delle unità da
diporto".
Comma 13:
- Il testo dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come
modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29,
è il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principi'o, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potestà
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorità sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di più Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessità di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale ".

Art. 11.
Modifiche alla legge 11 febbraio 1971, n. 50
e successive modificazioni ed integrazioni
1. Il primo comma dell'articolo 18 della legge 11 febbraio 1971, n.
50, e successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal
seguente:
"Per il comando e la condotta di natanti da diporto, a bordo dei
quali sia stato installato un motore avente una cilindrata superiore
a 750 cc. se a carburazione a due tempi, o a 1000 cc. se a
carburazione a quattro tempi fuori bordo, o a 1300 cc. se a
carburazione a quattro tempi entro bordo, o a 2000 cc. se a motore
diesel, comunque con potenza superiore a 30 KW o a 40,8 CV, è
necessario essere in possesso di una delle abilitazioni previste
dall'articolo 20".
2. La lettera c) del primo comma dell'articolo 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
" c) imbarcazioni a motore aventi caratteristiche e potenza
superiori a quelle indicate all'articolo 18, primo comma, per la
navigazione entro sei miglia dalla costa;".
3. La lettera d) del primo comma dell'articolo 20 della legge 11
febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
" d) imbarcazioni a motore per la navigazione senza alcun limite
dalla costa.".
4. Non possono essere omologati, per la conduzione senza
abilitazione, motori che, sulla base delle caratteristiche
costruttive, sono capaci di esprimere una potenza superiore del 30
per cento a quella per la quale la medesima omologazione è stata
richiesta.
5. Al secondo comma dell'articolo 18 della legge 11 febbraio 1971,
n. 50, prima delle parole: "Nessuna abilitazione" sono inserite le
seguenti: "Salvo quanto è disposto dal successivo articolo 20".
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Il testo vigente dell'art. 18 della legge 11 febbraio
1971, n. 50 (Norme sulla navigazione da diporto), è il
seguente:
"Art. 18. - Per il comando e la condotta di natanti da
diporto, a bordo dei quali sia stato installato un motore
avente una cilindrata superiore a 750 cc. se a carburazione
a due tempi, o a 1000 cc. se a carburazione a quattro tempi
fuori bordo, o a 1300 cc. se a carburazione a quattro tempi
entro bordo, o a 2000 cc. se a motore diesel, comunque con
potenza superiore a 30 KW o a 40,8 CV, è necessario essere
in possesso di una delle abilitazioni previste dall'art.
20.
Salvo quanto è disposto dal successivo art. 20 nessuna
abilitazione è richiesta per comandare o ridurre gli altri
natanti da diporto, salvo il possesso dei seguenti
requisiti:
a) anni 14, per i natanti a vela con superficie velica
superiore a quattro metri quadrati e per i natanti a remi,
con esclusione di quelli che navigano entro un miglio dalla
costa;
b) anni 16, per i natanti a motore, nonchè per i
natanti a vela con motore ausiliario e per i motovelieri a
bordo dei quali sia stato installato un motore di potenza
inferiore o uguale a quelle indicate nel primo comma del
presente articolo;
c) anni 18 in occasione di competizioni motonautiche.
Per la partecipazione all'attività di istruzione delle
scuole di avviamento agli sport nautici gestite dalle
federazioni sportive nazionali, dalla Lega navale italiana,
nonchè per lo svolgimento di attività agonistica e per
gli allenamenti che si svolgano sotto la diretta
sorveglianza di istruttori federali, i limiti di età di
cui al terzo comma possono essere modificati con decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione, in
relazione ai limiti di età previsti dalle singole
federazioni sportive nazionali per l'avvio agli sport
nautici".
Commi 2 e 3:
- Il testo vigente dell'art. 20 della citata legge 11
febbraio 1971, n. 50, è il seguente:
"Art. 20. - Fermo restando quanto stabilito dall'art. 18
della presente legge, le abilitazioni al comando delle
imbarcazioni da diporto sono rilasciate per:
a) imbarcazioni a vela con o senza motore ausiliario
per la navigazione entro sei miglia dalla costa;
b) imbarcazione a vela con o senza motore ausiliario
per la navigazione senza alcun limite di distanza dalla
costa;
c) imbarcazioni a motore aventi caratteristiche e
potenza superiori a quelle indicate dall'art. 18, primo
comma, per la navigazione entro sei miglia dalla costa;
d) imbarcazioni a motore per la navigazione senza alcun
limite dalla costa.
Per il comando e la condotta di natanti da diporto a
vela con motore ausiliario avente caratteristiche analoghe
a quelle indicate al primo comma dell'art. 18 della
presente legge, nonchè per il comando e la condotta di
motovelieri e di natanti, dotati di motore aventi
caratteristiche analoghe a quelle sopra indicate, le
abilitazioni sono le stesse e vengono conseguite con le
medesime modalità previste per le imbarcazioni a vela con
motore ausiliario e a motore, abilitate alla navigazione
entro 6 miglia di distanza dalla costa.
Per il comando e la condotta di motovelieri abilitati
alla navigazione senza alcun limite le abilitazioni sono le
stesse e vengono conseguite con le medesime modalità
previste per le imbarcazioni a vela con motore ausiliario
abilitate senza alcun limite.
Per il comando delle navi da diporto e per la condotta
dei motori delle imbarcazioni da diporto è prevista
apposita abilitazione.
L'abilitazione per il comando delle imbarcazioni a vela
e quella per il comando di imbarcazioni a motore possono
essere conseguite, congiuntamente, qualora riguardino lo
stesso tipo di navigazione, a seguito di un solo esame
sostenuto sulla base dei programmi relativi alla vela e al
motore.
La composizione delle commissioni, nonchè i programmi e
le modalità di svolgimento degli esami per il
conseguimento delle abilitazioni previste dalle lettere b)
e d) del primo comma del presente articolo sono stabiliti
dal Ministro della marina mercantile.
I programmi e le modalità di svolgimento degli esami
per il conseguimento delle abilitazioni previste dalle
lettere a) e c) del primo comma del presente articolo sono
stabiliti dal Ministro della marina mercantile, di concerto
con il Ministro dei trasporti".
Comma 5:
- Per l'art. 18 della legge 11 febbraio 1971, n. 50,
vedi nota al comma 1.

Art. 12.
Informatizzazione dei servizi marittimi
1. Ad integrazione dei fondi esistenti sui capitoli 1113 e 7100
dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione, è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 22.000 milioni
per l'anno 1995, lire 42.000 milioni per ciascuno degli anni 1996 e
1997 e lire 20.000 milioni per l'anno 1998, da iscrivere sul capitolo
7100 del medesimo stato di previsione per la realizzazione, con la
procedura di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 17
settembre 1993, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
novembre 1993, n. 458, del piano triennale 1995-1997 per
l'informatica del settore navigazione marittima, integrato dal piano
triennale 1996-1998, (( nonchè del sistema di governo e della rete
di telecomunicazioni, tenendo conto per questi ultimi aspetti delle
esigenze di tutela e difesa dell'ambiente marino di cui all'articolo
2 della legge 28 febbraio 1992, n. 220, e successive modificazioni e
integrazioni. ))
2. Il Ministro dei trasporti e della navigazione è autorizzato,
con proprio decreto, a costituire una commissione di cui fanno parte
almeno 4 esperti di provata competenza in materia di
informatizzazione, due dei quali designati dal Ministro dell'ambiente
(( per i soli aspetti ambientali )) , con compiti di consulenza per
la realizzazione ed integrazione dei sistemi informativi
dell'amministrazione dei trasporti e della navigazione. La
commissione ha la durata massima di tre anni ed i compensi
complessivi corrisposti ai suoi membri non possono superare, comprese
le spese di funzionamento, l'ammontare di lire 500 milioni l'anno, da
imputare sul capitolo 7100 di cui al comma 1.
3. Alla copertura dell'onere di cui ai commi precedenti si
provvede, quanto a lire 22.000 milioni per ciascuno degli anni 1995,
1996 e 1997, a carico dello stanziamento iscritto al capitolo 7100
dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione per l'anno 1995 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi, e quanto a lire 20.000 milioni, per ciascuno degli anni
1996, 1997 e 1998, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, sul
capitolo n. 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione. Le somme non
impegnate in ciascun esercizio, comprese quelle relative al piano
triennale di cui al comma 1, possono esserlo nei due esercizi
successivi.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Il D.L. 17 settembre 1993, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 novembre 1993, n. 458,
riguarda gli interventi urgenti per il sistema informativo,
per le strutture, per le attrezzature e per i servizi
dell'Amministrazione giudiziaria. L'art. 5, comma 2, di
detto decreto recita: "2. Per i contratti concernenti il
potenziamento del sistema informativo è prescritto il solo
parere di congruità tecnico-economica di cui all'art. 8
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, che è
reso dall'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, ma il termine di cui al comma 4 dello
stesso art. 8 è ridotto alla meta'".
- L'art. 2 della legge 28 febbraio 1992, n. 220
(Interventi per la difesa del mare), così recita:
"Art. 2 (Competenze del Ministro della marina
mercantile). - 1. Il Ministro della marina mercantile,
nell'ambito delle proprie competenze:
a) emana direttive per il coordinamento delle
attività di controllo e di sorveglianza della navigazione
delle navi che trasportano le sostanze cui all'art. 1,
comma 1, lettera a);
b) nelle zone costiere e nei porti a maggior traffico,
provvede all'allestimento, ai fini della sicurezza e della
protezione dell'ambiente marino e costiero, di un sistema
coordinato a livello nazionale e gestito dall'Ispettorato
centrale per la difesa del mare del Ministero della marina
mercantile, di controllo, sorveglianza e gestione da terra
della navigazione marittima con registrazione obbligatoria
e sigillata di ogni manovra nautica".

Art. 13.
Oneri di servizio pubblico per servizi aerei di linea
1. È autorizzato il rimborso da parte del Ministero dei trasporti
e della navigazione delle compensazioni finanziarie conseguenti alla
imposizione di oneri di pubblico servizio, ai sensi dell'articolo 4
del regolamento (CEE) n. 2408 del Consiglio del 23 luglio 1992.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 1.000 milioni per l'anno 1996 e in lire 2.400 milioni annui a
decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, sul capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1996, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Il regolamento (CEE) n. 2408, del Consiglio del 23
luglio 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee n. L 240 del 24 agosto 1992, reca norme
sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte
intracomunitarie.

Art. 14.
Rifinanziamento delle leggi di sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale
1. Per consentire ulteriori interventi finalizzati al sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale con l'attuazione delle
misure previste dalla direttiva 87/167/CEE del Consiglio, del 26
febbraio 1987, e dalla direttiva 90/684/CEE del Consiglio, del 21
dicembre 1990, sono autorizzati nel triennio 1996-l998 i seguenti
ulteriori limiti di impegno:
a) per gli interventi di cui all'articolo 2 della legge 14 giugno
1989, n. 234, in ragione di lire 100.000 milioni per l'anno 1996 e di
lire 10.000 milioni per l'anno 1997;
b) per gli interventi di cui agli articoli 11 e 27 della legge 14
giugno 1989, n. 234, in ragione di lire 10.000 milioni per l'anno
1997;
c) per gli interventi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, in ragione di lire 35.000 milioni per l'anno
1996, di lire 20.000 milioni per l'anno 1997 e di lire 40.000 milioni
per l'anno 1998;
d) per gli interventi di cui all'articolo 10 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, in ragione di lire 15.000 milioni per l'anno 1996, di lire
10.000 milioni per l'anno 1997 e di lire 40.000 milioni per l'anno
1998.
2. Per gli interventi di cui al comma 1, il Ministero dei trasporti
e della navigazione è autorizzato ad impegnare nell'anno 1996 anche
i limiti di impegno afferenti agli anni 1997 e 1998, con pagamento
delle relative annualità, comprensive dell'ammortamento e del
relativo preammortamento nel caso di mutui autorizzati secondo il
sistema di cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 431, a partire
dall'esercizio finanziario cui si riferisce ciascun limite di
impegno.
3. In attuazione dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 3094/95
del Consiglio dell'Unione europea, del 22 dicembre 1995, concernente
gli aiuti alla costruzione navale, le disposizioni di cui al
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, recante provvedimenti a favore dell'industria
navalmeccanica e della ricerca nel settore navale sono estese ai
contratti di costruzione e trasformazione navale stipulati nel 1996,
nei limiti degli stanziamenti di cui alle lettere c) e d) del comma
1. In osservanza degli impegni derivanti per l'Italia dall'accordo
OCSE del 21 dicembre 1994, per il ripristino di normali condizioni di
concorrenza nel settore della costruzione e riparazione navale,
nonchè ai fini della pianificazione della spesa, la produzione
realizzata dalle imprese navalmeccaniche potrà essere assistita
mediante il contributo di cui all'articolo 3 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 12 febbraio 1994, n.
132, nei limiti della capacità produttiva annua già riconosciuta
alla data del 31 dicembre 1995 dall'iscrizione nell'albo di cui
all'articolo 19 della legge 14 giugno 1989, n. 234.
4. Per la concessione dei contributi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, estesi anche ai contratti di costruzione e
trasformazione navale stipulati nell'anno 1995 ai sensi dell'articolo
3, comma 5, del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, sono ricevibili le
domande presentate dalle imprese interessate al Ministero dei
trasporti e della navigazione entro e non oltre il termine di
quindici giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana delle predette leggi di conversione.
5. L'articolo 6 della legge 31 dicembre 1991, n. 431, e l'articolo
2 della legge 28 marzo 1991, n. 107, sono abrogati.
6. Le disposizioni dell'articolo 18, comma 5, del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, si applicano ai contributi di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 343.
7. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 13 luglio 1995, n.
287, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
343, la parola: "decennale" è sostituita dalla seguente:
"dodecennale".
8. Alla copertura dell'onere recato dai commi 1, 2 e 3, pari a lire
150.000 milioni per l'anno 1996, a lire 200.000 milioni per l'anno
1997 ed a lire 280.000 milioni a decorrere dall'anno 1998, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1996, all'uopo utilizzando quota parte dell'apposito
accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
9. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- La direttiva 87/167/CEE del Consiglio del 26 febbraio
1987, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee n. L 69 del 12 marzo 1987, reca norme sugli aiuti
alla costruzione navale.
- La direttiva 90/684/CEE del Consiglio del 21 dicembre
1990, ripubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - 2a serie speciale - n. 20 dell'11
marzo 1991, reca norme sugli aiuti alla costruzione navale.
- La legge 14 giugno 1989, n. 234, reca: "Disposizioni
concernenti l'industria navalmeccanica ed armatoriale e
provvedimenti a favore della ricerca applicata al settore
navale".
- Il D.L. 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla
legge 22 febbraio 1994, n. 132, reca: provvedimenti a
favore dell'industria navalmeccanica e della ricerca nel
settore navale.
Comma 2:
- La legge 31 dicembre 1991, n. 431, reca norme per il
rifinanziamento delle leggi 22 marzo 1985, n. 111 e 14
giugno 1989, n. 234, concernenti interventi a favore del
settore navalmeccanico ed armatoriale.
Comma 3:
- Il regolamento (CE) n. 3094/95 del Consiglio
dell'Unione europea del 22 dicembre 1995, ripubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 2a
serie speciale - n. 25 del 28 marzo 1996, reca norme per
gli aiuti alla costruzione navale.
Comma 4:
- Il D.L. 13 luglio 1995, n. 287, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, reca:
"Misure straordinarie ed urgenti in favore del setore
portuale e delle imprese navalmeccaniche ed armatoriali".
Comma 5:
- L'art. 6 della citata legge 31 dicembre 1991, n. 431,
abrogato dalla presente legge, così recitava:
"Art. 6. - 1. Ai fini della concessione dei contributi
di cui al comma 2 dell'art. 1, il Ministro della marina
mercantile, sentito il Consiglio superiore della marina
mercantile, determina, con proprio decreto, la tipologia
delle iniziative cui destinare in via prioritaria i
benefici, in relazione alla loro conformità all'interesse
dell'economia nazionale ed alla loro rispondenza alle
finalità di adeguamento strutturale della flotta.
2. Le imprese armatoriali che intendono ottenere la
concessione dei contributi di cui al comma 1 presentano al
Ministero della marina mercantile, oltre ai documenti
prescritti dalle vigenti disposizioni, anche idonea
documentazione comprovante lo stato di consistenza e la
situazione patrimoniale e finanziaria delle imprese stesse,
nonchè i programmi di sviluppo aziendale che esse
intendono realizzare mediante i contributi richiesti, con
particolare riferimento al settore d'impiego delle unità
da assistere".
- L'art. 2 della legge 28 marzo 1991, n. 107
(Rifinanziamento della legge 14 giugno 1989, n. 234,
recante disposizioni concernenti l'industria navalmeccanica
ed armatoriale e provvedimenti a favore della ricerca
applicata al settore navale), abrogato dalla presente
legge, così recitava:
"Art. 2. - 1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge 14
giugno 1989, n. 234, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: 'Le imprese navalmeccaniche beneficiarie degli
aiuti di cui al presente titolo, a dimostrazione della
conformità della loro azione alla direttiva CEE e al
principio della progressiva riduzione degli aiuti,
presentano al Ministro della marina mercantile, entro il 30
settembre di ciascun anno, una relazione di verifica ed
eventuale aggiornamento del piano di ritrutturazione e
razionalizazione aziendale, nonchè sulle misure attuate
per accrescere efficienza, produttività e competitività
dei cantieri e per migliorare il reddito operativo e il
risultato di esercizio. Il Ministro della marina
mercantile, entro i trenta giorni successivi trasmette al
Parlamento una relazione riassuntiva, cui sono allegate le
relazioni presentate dalle imprese navalmeccaniche
beneficiarie degli aiuti'".
Comma 7:
- Il testo vigente dell'art. 2, comma 2, del citato D.L.
17 luglio 1995, n. 287, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 343, è il seguente: "2. Per
il completamento delle procedure concernenti i saldi
relativi alle determinazioni definitive dei contributi già
concessi in qualità di benefici di credito navale ai sensi
della legge 10 giugno 1982, n. 361, come modificata ed
integrata dalla legge 11 dicembre 1984, n. 848, titolo II,
è autorizzato il limite di impegno dodecennale di lire
10.000 milioni per l'anno 1995".

Art. 15.
Modifiche agli articoli 179 e 181
del codice della navigazione
1. Al primo comma dell'articolo 179 del codice della navigazione
dopo la parola: "comunicazione" sono inserite le seguenti: ", che
potrà essere trasmessa anche con mezzi elettronici, ".
2. Al secondo comma dell'articolo 179 del codice della navigazione
dopo le parole: "da consegnarsi, " sono inserite le seguenti: ", o da
trasmettersi con mezzi elettronici, ".
3. Il secondo comma dell'articolo 181 del codice della navigazione
è sostituito dal seguente:
"Il rilascio delle spedizioni si effettua mediante apposizione del
visto - con indicazione dell'ora e della data - sulla dichiarazione
integrativa di partenza che viene consegnata in copia, o trasmessa
con mezzi elettronici, al comandante della nave, il quale è tenuto a
conservarla tra i documenti di bordo fino al successivo approdo.".
3-bis. Gli articoli 179 e 181 del codice della navigazione non si
applicano alle unità da diporto.
RIRERIMENTI NORMATIVI
Commi 1 e 2:
- Il testo vigente dell'art. 179 del codice della
navigazione è il seguente:
"Art. 179 (Nota di informazioni all'autorità
marittima). )) - All'arrivo della nave in porto il
comandante della nave deve far pervenire al comandante del
porto o all'autorità consolare una comunicazione, che
potrà essere trasmessa anche con mezzi elettronici, dalla
quale risultino il nome o il numero, il tipo, la
nazionalità, il tonnellaggio della nave, il nome
dell'armatore e il nome e il domicilio del raccomandatario,
la quantità e la qualità del carico, nonchè
l'indicazione della sistemazione a bordo di eventuali merci
pericolose, il numero e la nazionalità dei componenti
dell'equipaggio, il numero dei passeggeri, brevi
indicazioni sul viaggio, la data e l'ora di arrivo e la
data e l'ora prevista per la partenza della nave, il porto
di provenienza e quello di prevista destinazione, la
posizione della nave nel porto, nonchè gli altri elementi
richiesti in base a disposizioni legislative o
regolamentari o eventualmente determinati con decreto del
Ministro della marina mercantile.
Detta comunicazione dovrà essere integrata prima della
partenza da una dichiarazione del comandante della nave
relativa all'adempimento di ogni obbligo di sicurezza, di
polizia, sanitario, fiscale, doganale e contrattuale da
consegnarsi, o da trasmettersi con mezzi elettronici, alla
predetta autorità marittima o consolare.
Il comandante di una nave diretta in un porto estero,
qualora preveda che la sosta della nave avvenga in ore di
chiusura del locale ufficio consolare, dovrà provvedere a
fare pervenire in tempo utile per via radio al consolato la
comunicazione di cui al primo comma, limitatamente agli
elementi disponibili; negli stessi casi la dichiarazione
integrativa di partenza sarà resa in base a particolari
disposizioni impartite dal console. In caso di inesistenza
di locali uffici consolari o di impossibilità di procedere
alle comunicazioni di cui sopra, del fatto dovrà darsi
pronta e motivata notizia nella comunicazione da farsi al
comandante del porto o all'autorità consolare nel
successivo porto di approdo.
Il Ministro della marina mercantile può, con proprio
decreto, stabilire norme speciali per le navi addette ai
servizi locali, alla pesca, alla navigazione da diporto o
di uso privato, nonchè per altre categorie di navi adibite
a servizi particolari".
Comma 3:
- Il testo vigente dell'art. 181 del codice della
navigazione è il seguente:
"Art. 181 (Rilascio delle spedizioni). - La nave non
può partire se non ha ricevuto le spedizioni da parte del
comandante del porto o dell'autorità consolare.
Il rilascio delle spedizioni si effettua mediante
apposizione del visto - con indicazione dell'ora e della
data - sulla dichiarazione integrativa di partenza che
viene consegnata in copia, o trasmessa con mezzi
elettronici, al comandante della nave, il quale è tenuto a
conservarla tra i documenti di bordo fino al successivo
approdo.
Le spedizioni non possono essere rilasciate qualora
risulti che l'armatore o il comandante della nave non ha
adempiuto agli obblighi imposti dalle norme di polizia, da
quelle per la sicurezza della navigazione, nonchè agli
obblighi relativi alle visite ed alle prescrizioni
impartite dalle competenti autorità. Del pari le
spedizioni non possono essere rilasciate qualora risulti
che l'armatore o il comandante della nave non ha compiuto
gli adempimenti sanitari, fiscali e doganali ovvero non ha
provveduto al pagamento dei diritti portuali o consolari,
al versamento delle cauzioni eventualmente richieste a
norma delle vigenti disposizioni di legge o regolamentari,
nonchè in tutti gli altri casi previsti da disposizioni di
legge".
Comma 3-bis:
- Per il testo degli articoli 179 e 181 del codice della
navigazione si veda, rispettivamente, in nota ai commi 1 e
2 e al comma 3.

Art. 16.
Differimento di termini
1. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 13, comma
2, e dall'articolo 28, commi 4 e 5, della legge 28 gennaio 1994, n.
84, recante riordino della legislazione in materia portuale, è
differito al 1 gennaio 1995.
2. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 28, comma
6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, concernente il riordino della
legislazione in materia portuale, è differito al 1 luglio 1994.
3. Il termine previsto dall'articolo 6, comma 1, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, ai fini dell'attuazione della delega delle
funzioni amministrative alle regioni ai sensi dell'articolo 59 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, è
prorogato al 31 dicembre 1995.
4. Il termine di cui all'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, è prorogato al 31 dicembre 1995.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 23, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, si applicano a decorrere dal 31 dicembre 1995.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Per il testo dell'art. 13 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, vedi in nota all'art. 2, comma 13.
- Per il testo dell'art. 28 della medesima legge 28
gennaio 1994, n. 84, vedi in nota all'art. 2, comma 30.
Comma 2:
- Per il testo dell'art. 28 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, vedi in nota all'art. 2, comma 30.
Comma 3:
- L'art. 6, comma 1, del D.L. 5 ottobre 1993, n. 400
(Disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a
concessioni demaniali marittime), converito, con
modificazioni, della legge 4 dicembre 1993, n. 494, così
recita: "1. Ove, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Governo non abbia provveduto agli adempimenti necessari a
rendere effettiva la delega delle funzioni amministrative
alle regioni, ai sensi dell'art. 59 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, queste
sono comunque delegate alle regioni. Da tale termine le
regioni provvedono al rilascio e al rinnovo delle
concessioni demaniali marittime, nei limiti e per le
finalità di cui al citato art. 59, applicando i canoni
determinati ai sensi dell'art. 04 del presente decreto".
- Per l'art. 59 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, vedi
nota all'art. 8, comma 1.
Comma 4:
- L'art. 9, comma 1, del citato D.L. 5 ottobre 1993, n.
400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494, così recita: "1. Ferma restando la norma di
cui all'art. 23, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n.
104, laddove esistano obiettive difficoltà strutturali e
ambientali, accertate dall'autorità marittima competente,
alla predisposizione di specifici accessi da parte di
ciascun concessionario, l'accesso al mare da parte dei
soggetti handicappati è comunque garantito dalla
realizzazione di idonee strutture per tratti
orograficamente omogenei di litorale. L'autorità
marittima competente individua entro il 31 dicembre 1993
gli stabilimenti balneari più idonei a dotarsi delle
strutture di cui al presente comma e promuove l'accordo con
tutti i concessionari di stabilimenti balneari che
insistono sul medesimo tratto omogeneo di litorale".
Comma 5:
- Per l'art. 23, comma 3, della legge 5 febbraio 1992,
vedi nota all'art. 8, comma 4.

Art. 17.
Modifiche alla legge 12 luglio 1991, n. 202
1. Nel comma 3 dell'articolo 1 della legge 12 luglio 1991, n. 202,
è soppressa la parola: "8" e, dopo il medesimo comma, è inserito il
seguente:
" 3-bis. Coloro che in applicazione di quanto disposto
dall'articolo 8 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, hanno
corrisposto per tassa di stazionamento somme maggiori di quelle
dovute, possono computare l'eccedenza in diminuzione dall'ammontare
del versamento della tassa stessa dovuta per il periodo successivo.
Questa disposizione si applica anche a coloro che hanno corrisposto
maggiori somme per tassa di stazionamento negli anni 1992 e 1993.".
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- Il testo vigente dell'art. 1, comma 3, della legge 12
luglio 1991, n. 202 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151,
recante provvedimenti urgenti per la finanza pubblica), è
il seguente: "3. Coloro che, in applicazione di quanto
disposto dagli articoli 7 e 9 del decreto-legge 13 maggio
1991, n. 151, hanno corrisposto, fino alla data di entrata
in vigore della presente legge, somme maggiori di quelle
che risultano dovute per effetto delle modificazioni
apportate ai predetti articoli, possono computare
l'eccedenza in diminuzione dell'ammontare del versamento
delle corrispondenti tasse dovute per il periodo
successivo; le maggiori somme versate a titolo di tassa
speciale erariale relativa ai veicoli idonei all'impiego
fuori strada, sono computate in diminuzione delle tasse
automobilistiche di spettanza erariale. La disposizione non
si applica se le maggiori somme versate superano l'importo
del tributo dovuto per il periodo successivo o se per
questo periodo il tributo non è dovuto; in tal caso il
contribuente può chiedere il rimborso sulla base degli
originali delle ricevute di pagamento che hanno anche
valore di certificati di accreditamento; l'ufficio prende
nota in apposito registro del provvedimento di rimborso. Se
l'importo complessivo della ricevuta presentata per il
rimborso è superiore a quello per il quale si richiede il
rimborso stesso, l'obbligo della conservazione".
- L'art. 8 del D.L. 13 maggio 1991, n. 151, sopra
citato, reca norme sulla tassa di stazionamento.

Art. 18.
Interventi a favore del porto di Genova
1. Per l'esecuzione di lavori di ripristino delle opere e degli
impianti del porto di Genova distrutti o danneggiati dal fortunale
del 31 agosto 1994 e del 14 settembre 1994, è autorizzata la spesa
di lire 20 miliardi per l'anno 1995.
2. L'organizzazione portuale di Genova provvede, con procedura
d'urgenza, agli adempimenti conseguenti alla esecuzione degli
interventi di cui al comma 1 secondo le norme vigenti in materia di
lavori pubblici.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo 7543 dello
stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
1995.

Art. 19.
Gestione commissariale liquidatoria
dell'ente "Colombo '92"
1. La gestione commissariale liquidatoria dell'ente "Colombo '92"
di cui all'articolo 2 della legge 23 agosto 1988, n. 373, è
prorogata al 31 dicembre 1995. Le relative esigenze finanziarie per
la liquidazione e per la gestione di conservazione dei beni immobili
fanno carico, nel complessivo limite di lire 150 miliardi, alla
gestione liquidatoria del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali, di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, e successive modificazioni ed
integrazioni, che provvede ai relativi pagamenti su conforme
richiesta del commissario liquidatore. La gestione commissariale
provvede, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, alla liquidazione delle partite in sospeso a
credito dell'organizzazione portuale di Genova, anche mediante
compensazione delle partite in sospeso a debito di quest'ultima e
senza riconoscimento di oneri per interessi e rivalutazioni.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Comma 1:
- La legge 23 agosto 1988, n. 373, reca: "Realizzazione
dell'Esposizione internazionale specializzata 'Colombo '92'
avente come tema 'Cristoforo Colombo: la nave e il mare'".
Si trascrive il testo del relativo art. 2:
"Art. 2. - 1. La realizzazione delle opere, la
preparazione, l'organizzazione, il funzionamento e la
gestione dell'Esposizione sono affidati all'ente denominato
'Colombo '92', già costituito dalla regione Liguria, dalla
provincia, dal comune, dal consorzio autonomo del porto di
Genova e dalla camera di commercio, industria, agricoltura
e artigianato di Genova. L'ente ha personalità giuridica
di diritto pubblico.
2. Allo svolgimento delle attività dell'ente concorre
lo Stato con un contributo di 295 miliardi da ripartire in
cinque esercizi. Le spese di funzionamento dell'ente sono a
carico dei soggetti di cui al comma 1.
3. L'ente è tenuto a presentare, per l'approvazione,
entro il 31 ottobre di ogni anno, il preventivo annuale
delle spese e, per il relativo riscontro di competenza, il
rendiconto delle somme ricevute dallo Stato al Ministero
per i beni culturali e ambientali ed al Ministero del
tesoro entro tre mesi dalla chiusura di ogni anno solare.
Entro sei mesi dalla definitiva conclusione
dell'Esposizione, l'ente presenta altresì il rendiconto
finale delle spese".
- Per l'art. 1, comma 1, del D.L. 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, vedi nota all'art. 1, comma 1.

Art. 20.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.