3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-1996
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 19 aprile 1995, n. 45
Disciplina delle attivita e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di protezione civile (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 78 del 24 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina le funzioni regionali in materia di
protezione civile in attuazione della legge 24 febbraio 1992, n. 225.
2. Nell'esercizio di tali funzioni la Regione promuove forme di
collaborazione con le altre Regioni e con gli Enti locali e la
partecipazione degli Enti od Aziende pubbliche nonchè delle
organizzazioni del volontariato all'attività di protezione civile.
3. La Regione assume la protezione sociale dei cittadini, globale e
complessiva, quale finalità prevalente per la realizzazione dei
propri interventi volti alla tutela delle condizioni di salute e
dell'incolumità della popolazione, alla salvaguardia dell'ambiente,
delle infrastrutture pubbliche e delle attività produttive dai danni
derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi
calamitosi.

Art. 2.
Tipologia degli eventi calamitosi
e degli interventi di protezione civile

1. Ai fini dell'attività di protezione civile gli eventi si
distinguono in:
a) eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo che
possono essere fronteggiati mediante interventi attuabili in via
ordinaria dalla Regione o singolarmente dalle Province, dai Comuni,
dalle Comunità Montane, utilizzando le risorse disponibili
nell'ambito delle competenze proprie o delegate;
b) eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo che, per
loro natura ed estensione, comportano l'intervento coordinato della
Regione e di altri Enti ed Amministrazioni competenti in via
ordinaria;
c) calamità naturali, catastrofi o altri eventi che, per
intensità ed estensione, debbono essere fronteggiati con mezzi e
poteri straordinari.
2. Nell'ambito di propria competenza, la Regione svolge interventi
di carattere previsionale, preventivo, di soccorso di superamento
dell'emergenza. Per gli interventi di soccorso e superamento
dell'emergenza la Regione svolge compiti di collaborazione e di
concorso con gli organi centrali e periferici dello Stato.
3. Le attività di protezione civile di competenza della Regione
sono realizzate ordinariamente attraverso il coordinamento degli
interventi di tutte le strutture organizzative regionali che svolgono
competenze in ambito di protezione civile, con particolare riguardo a
quelle competenti in materia di ambiente, lavori pubblici,
agricoltura, sanità, servizi sociali e trasporti. La presente legge
disciplina le forme e le modalità del coordinamento unitario degli
interventi di competenza delle strutture regionali.

Art. 3.
Attività regionali di protezione civile

1. Sono attività regionali di protezione civile quelle volte alla
previsione e prevenzione delle varie ipotesi di rischio, al soccorso
delle popolazioni sinistrate, nonchè al superamento dell'emergenza
esercitato mediante la realizzazione delle opere urgenti di
assistenza e la riattivazione dei servizi pubblici e delle
infrastrutture essenziali.
2. Nell'ambito delle attività di previsione e prevenzione, la
Regione cura in particolare:
a) alla realizzazione di sistemi per la rilevazione ed il
controllo di fenomeni naturali o derivanti da attività antropiche, e
il convenzionamento per farne uso;
b) le attività di censimento e di identificazione dei rischi
presenti sul territorio regionale;
c) la realizzazione di mappe di pericolosità e di vulnerabilità
a scala regionale e subregionale con redazione di piani di intervento
mirati;
d) la predisposizione di programmi e progetti di intervento;
e) la formazione di una moderna coscienza di protezione civile
attraverso la promozione ed il coordinamento di programmi educativi e
informativi nonchè la realizzazione di corsi di informazione, di
formazione e di aggiornamento professionale per il personale adibito
istituzionalmente ad attività di protezione civile e per il
personale proveniente dalle organizzazioni di volontariato di
protezione civile.
3. Nell'ambito dell'attività di concorso agli interventi di
emergenza la Regione cura in particolare:
a) la predisposizione di piani di intervento in armonia con la
pianificazione nazionale e provinciale di emergenza;
b) l'attivazione di collegamenti per radiocomunicazioni con
frequenze radio dedicate;
c) l'approntamento di specifiche attrezzature, macchine ed
equipaggiamenti atti a garantire le attività di soccorso e prima
assistenza.
4. La Regione favorisce il più efficace coordinamento delle
iniziative in materia di protezione civile nel territorio regionale
mediante la stipulazione di apposite convenzioni con gli Enti locali,
le Aziende municipalizzate e consortili, i Consorzi di bonifica, le
strutture operative di cui all'art. 11 della legge 225/92, e con
soggetti pubblici e privati.

Art. 4.
Collaborazione con lo Stato, con le altre Regioni
e con le altre componenti del Servizio nazionale di protezione civile

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
Regione instaura un costante rapporto di collaborazione con le
Amministrazioni dello Stato, con le altre Regioni, con gli Enti
locali e con ogni altra istituzione ed organizzazione pubblica o
privata operante nell'ambito regionale con finalità di protezione
civile.
2. La Regione, su richiesta e previa intesa con i competenti organi
statali e delle Regioni interessate, può partecipare alle iniziative
di protezione civile nel territorio di altre regioni.
3. La Regione può addivenire ad intese con le altre Regioni ai
fini dell'espletamento di attività di protezione civile di comune
interesse, in armonia con i piani e i programmi nazionali.

Art. 5.
Partecipazione delle Province

1. Le Province concorrono alla organizzazione e alla realizzazione
delle attività di protezione civile nel rispetto della disciplina
stabilita dall'art. 13 della legge 225/92 e fronteggiano gli eventi
di cui alla lettera a), comma 1, dell'art. 2, con le proprie
strutture.
2. Per tali finalità le Province possono dotarsi di una struttura
di protezione civile ed assicurano, nell'ambito del proprio
territorio, lo svolgimento dei seguenti compiti:
a) rilevazione, raccolta, elaborazione ed aggiornamento, sulla
base di uniformi metodologie, dei dati di rischio, anche al fine di
metterli a disposizione della Regione per l'elaborazione e
l'aggiornamento dei programmi regionali di previsione e di
prevenzione, nonchè della Prefettura e dei Comuni interessati per
l'elaborazione e l'aggiornamento dei piani provinciali e comunali
d'emergenza;
b) predisposizione di programmi provinciali di previsione e di
prevenzione attraverso gli strumenti della pianificazione e
programmazione territoriale provinciale ovvero attraverso specifici
piani di settore per le ipotesi di rischio che non costituiscono
oggetto degli stessi, in armonia con i programmi nazionali e
regionali, e relativa attuazione anche sulla base di intese con la
Regione;
c) collaborazione alla predisposizione del piano provinciale di
emergenza nell'ambito delle competenze demandate al Prefetto al sensi
dell'art. 14 della legge 225/92;
d) costituzione di un Comitato provinciale di protezione civile
con funzioni propositive e consultive.
3. Le metodologie per la rilevazione, raccolta, elaborazione ed
aggiornamento dei dati, di cui alla lettera a) del comma 2, sono
individuate con direttive regionali da emanarsi entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Le Province in accordo con i Comuni interessati e nel rispetto
delle competenze demandate al Prefetto possono promuovere piani di
protezione civile in ambiti sovracomunali.
5. Le Amministrazioni provinciali sono tenute a presentare alla
Giunta regionale annualmente una relazione illustrati va atta a
valutare i livelli di organizzazione permanente previsti a livello
provinciale, ivi compresi quelli dei Comuni e delle Comunità Montane
per i rispettivi territori.

Art. 6.
Partecipazione delle Comunità Montane

1. Le Comunità Montane concorrono alla realizzazione delle
attività di protezione civile di competenza della Regione attraverso
lo svolgimento dei seguenti compiti: a dei dati e delle informazioni
utili per la predisposizione e l'aggiornamento dei programmi e dei
piani regionali e provinciali di previsione, prevenzione ed
emergenza, sulla base delle direttive della Regione da emanarsi entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge;
b) Collaborazione delle proprie strutture tecniche ed
organizzative alla attuazione degli interventi previsti nei predetti
programmi e piani, con particolare riguardo alle attività rivolte
alla previsione e prevenzione dei rischi idrogeologici, idraulici di
valanghe e di incendi boschivi.
2. Le Comunità Montane, in accordo con i Comuni interessati e
sentita la Provincia territorialmente competente, predispongono piani
intercomunali di protezione civile.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 le Comunità Montane
possono dotarsi di una struttura di protezione civile e stipulare
apposite convenzioni con Enti ed organismi pubblici.

Art. 7.
Partecipazione dei Comuni

1. La Regione promuove il concorso dei Comuni alla realizzazione
delle attività di protezione civile favorendo lo svolgimento dei
seguenti compiti:
a) l'approntamento dei mezzi e delle strutture operative
necessarie agli interventi di protezione civile, di norma stipulando
convenzioni tra i Comuni, con particolare riguardo alle misure di
emergenza ed agli interventi di cui alla lettera a) del comma 1
dell'art. 2 della legge 225/92;
b) raccolta dei dati utili per la predisposizione e
l'aggiornamento dei piani regionali e provinciali di previsione e
prevenzione, e di emergenza;
c) collaborazione, da parte delle competenti strutture
organizzative e tecniche comunali, alla attuazione degli interventi
previsti nei predetti piani, secondo modalità e nel rispetto delle
condizioni preventivamente concordate e recepite nei piani medesimi;
d) la predisposi piano comunale o intercomunale di protezione
civile in conformità agli strumenti di programmazione e
pianificazione a livello provinciale; per i Comuni montani provvedono
le rispettive Comunità Montane sulla base di quanto previsto al
comma 2 dell'art. 6.
2. La Regione, anche tramite le Province competenti per territorio,
assicura la necessaria collaborazione tecnica e organizzativa ai
Comuni rivolta a favorire la istituzione e la disciplina delle
strutture comunali di protezione civile.
3. Per le finalità di cui al comma 1, il Comune può stipulare
apposite convenzioni con Enti od organismi pubblici e le
organizzazioni di volontariato secondo quanto stabilito dall'art. 10
della L.R. 31 maggio 1993, n. 26.

Art. 8.
Programma regionale di previsione e prevenzione

1. La Regione provvede alla predisposizione ed attuazione dei
programmi di previsione e prevenzione delle principali ipotesi di
rischio in stretto raccordo con i piani di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183, nonchè con gli altri strumenti della
pianificazione e programmazione territoriale regionale, in armonia
con le indicazioni dei programmi nazionali di cui al comma 1
dell'art. 4 della legge 225/92.
2. Il programma regionale di previsione si basa sulle indicazioni
programmatiche del PTR (Piano territoriale regionale) e contiene in
particolare:
a) la raccolta e l'elaborazione dei dati e delle informazioni
concernenti il territorio regionale, rilevati dai competenti enti e
strutture regionali al fini della sistematica individuazione e
caratterizzazione di particolari rischi;
b) la predisposizione di studi e ricerche al fine di definire
modelli o procedure previsionali di valutazione delle situazioni di
rischio.
3. Il programma regionale di prevenzione, sulla base dei programmi
regionali di settore, individua in particolare:
a) il fabbisogno di opere e di progetti d'intervento per
prevenire, mitigare e fronteggiare le conseguenze di eventi
calamitosi;
b) gli studi e le ricerche e le opportune attività formative ed
informative.
4. I programmi di previsione e prevenzione sono approvati, sentito
il Comitato regionale di protezione civile, con le modalità previste
dall'art. 6 della L.R. 5 settembre 1988, n. 36, e costituiscono
variante al PTR ai sensi del comma 4 dell'ari. 4 della medesima
legge.

Art. 9.
Piano regionale di concorso agli interventi di emergenza

1. La Regione, sulla base della mappa di pericolosità dei
principali rischi, delle informazioni e dei dati previsionali
utilizzati nell'ambito del programma regionale di previsione e
prevenzione, in conformità ai singoli piani provinciali di emergenza
predisposti dal Prefetto al sensi dell'art. 14 della legge 225/92,
sentite le Province, approva il Piano regionale di concorso agli
interventi di emergenza nei settori di competenza per fronteggiare
gli eventi di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 2, nonchè
per assicurare il concorso regionale nell'attività di soccorso di
competenza di organi statali in relazione agli eventi di cui alle
lettere b) e c), comma 1, dello stesso articolo.
2. La Regione emana gli indirizzi regionali ed i principi direttivi
in materia di protezione civile cui devono attenersi gli Enti locali.
A tal fine predispone un modello di piano comunale o intercomunale di
protezione civile, in armonia con quello predisposto dalla
Prefettura, finalizzato a definire omogenee procedure e metodologie,
per il supporto ai Comuni nella pianificazione degli interventi di
emergenza.
3. Il Piano regionale di concorso agli interventi di emergenza
prevede in particolare:
a) la definizione delle forme di collaborazione e di concorso con
gli organi centrali e periferici dello Stato;
b) l'individuazione e l'organizzazione delle risorse umane e
materiali di cui possono disporre la Regione, gli Enti locali e gli
enti o organismi, anche su base volontaria, operanti nell'ambito
regionale in materia di protezione civile, da utilizzarsi per
interventi di primo socco ed assistenza;
c) la realizzazione di una rete di collegamenti ed il raccordo tra
le strutture preposte alla protezione civile per la comunicazione e
la trasmissione di informazioni, favorendo la costituzione di
apposite sale operative presso gli Enti locali;
d) le modalità di raccordo organizzativo con le strutture
sanitarie regionali;
e) le modalità di raccordo organizzativo e di collaborazione con
le strutture operative nazionali di cui all'art. 11 della legge
225/92, operanti a livello regionale;
f) le modalità per l'attuazione, da parie degli Enti ed organismi
pubblici preposti, degli interventi immediati di ripristino, anche
provvisorio, delle infrastrutture pubbliche di competenza regionale;
g) le modalità per gli interventi immediati di ripristino, anche
provvisorio, delle infrastrutture pubbliche di competenza regionale.
4. Il Piano regionale di concorso agli interventi di emergenza è
approvato dal Consiglio regionale su proposta della Giunta, sentito
il Comitato regionale di protezione civile, viene comunicato agli
organi nazionali e locali di protezione civile, ha durata
quinquennale e viene sottoposto a verifiche ed integrazioni ogni
qualvolta ritenuto necessario.

Art. 10.
Mappe di rischio

1. La Regione, sentite le Province, definisce, entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge, le mappe dei rischi
presenti sul territorio regionale in base alla esposizione ed alla
vulnerabilità specifica delle zone stesse, anche attraverso lo
sviluppo in un quadro unitario delle previsioni degli specifici piani
di settore.
2. Le mappe di rischio sono approvate dal Consiglio regionale.
3. Le mappe di rischio che contengono prescrizioni e vincoli,
nonchè indirizzi e direttive, in ordine all'espletamento
dell'attività di pianificazione territor stica da parte delle
Province e dei Comuni, sono approvate con le modalità previste
all'art. 6 della L.R. 5 settembre 1988, n, 36, e costituiscono
variante al PTR ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della medesima
legge.

Art. 11.
Competenze della Giunta regionale e del suo Presidente

1. La Giunta regionale, oltre a predisporre i programmi, i piani e
le mappe di rischio di cui alla presente legge, presenta
periodicamente al Consiglio regionale una relazione sullo stato di
attuazione dei programmi regionali di protezione civile.
2. Il Presidente della Giunta regionale o l'Assessore delegato cura
la direzione unitaria delle attività di protezione civile di
competenza regionale ed il coordinamento e l'armonizzazione delle
stesse con le attività delle Amministrazioni dello Stato, delle
Province, dei Comuni e delle altre componenti di protezione civile
operanti nel territorio regionale.
3. In caso di eventi calamitosi in atto interessanti il territorio
regionale, la Giunta regionale può affidare al suo Presidente o
all'Assessore delegato il coordinamento delle strutture regionali
necessarie per l'effettuazione degli interventi di competenza
regionale in situazioni di emergenza, ivi compreso il Centro
operativo regionale per la protezione civile di cui all'art. 15,
individuando altresì i servizi e gli uffici che, in deroga
all'ordinario assetto delle competenze, sono posti direttamente alle
sue dipendenze per lo svolgimento di tutti gli interventi necessari.
In tal caso il Presidente o l'Assessore delegato può altresì essere
autorizzato ad emettere decreti indirizzati a tutti gli Enti o
Aziende regionali per far fronte all'emergenza.
4. In tali ipotesi la Giunta può altresì autorizzare il
Presidente o l'Assessore delegato a disporre la temporanea
assegnazione di altro personale, idoneo per i compiti da svolgere,
alle strutture impegnate nella realizzazione degli interventi.
5. Il Presidente della Giunta regionale, qualora ravvisi che
l'evento caiamitoso, per intensità ed estensione debba essere
fronteggiato con mezzi e poteri straordinari, secondo quanto previsto
alla lettera c) del conirna 1 dell'art, 2, assume le iniziative
intese a promuovere la dichiarazione dello stato di emergenza di cui
al comma 1 dell'art. 5 della legge 225/92.
6. Il Presidente della Giunta regionale o l'Assessore delegato
quando l'evento calamitoso sia riconducibile alle ipotesi individuate
dalle lettere b) e c) del comma 1 dell'art. 2 e sia richiesto il
concorso della Regione alle attività di protezione civile assicura
l'immediata disponibilità delle strutture organizzative e dei mezzi
regionali, assumendo la direzione unitaria degli interventi di
competenza regionale secondo le disposizioni delle autorità statali
competenti.

Art. 12.
Comitato regionale di protezione civile

1. È istituito il Comitato regionale di protezione civile composto
da:
a) il Presidente della Giunta regionale o l'Assessore competente
in materia di protezione civile, ovvero un suo delegato, che lo
presiede;
b) il responsabile del Servizio regionale di protezione civile;
c) il direttore generale dell'Area regionale sanità e servizi
sociali o suo delegato;
d) il Commissario di Governo o suo delegato;
e) i Presidenti delle Amministrazioni provinciali
dell'Emilia-Romagna o gli assessori provinciali delegati;
f) i Sindaci dei Comuni capoluogo di provincia, nonchè Sindaci di
altri cinque Comuni designati dall'ANCI (Associazione nazionale
Comuni italiani) o rispettivi assessori delegati;
g) due Presidenti o loro delegati di Comunità Montane designati
dall'UNCEM regionale;
h) l'Ispettore regionale dei Vigili del fuoco o suo delegato;
i) l'ispettore regionale del Corpo Forestale dello Stato;
l) due rappresentanti delle organizzazioni di volontariato
iscritte nel Registro regionale, designati dal Comitato regionale del
volontariato;
m) un rappresentante dei centri provinciali della CRI
(associazione italiana della Croce Rossa) dell'Emilia-Romagna;
n) il responsabile regionale del Soccorso Alpino;
o) un rappresentante dei Consorzi di bonifica, designato
dall'Unione regionale delle bonifiche;
p) un rappresentante delle Autorità di bacino.
2. Sono altresì invitati a partecipare alle sedute del Comitato:
a) i Prefetti delle province dell'Emilia-Romagna o loro delegati;
b) un rappresentante del Dipartimento nazionale della protezione
civile.
3. Il Presidente del Comitato regionale di protezione civile,
tenendo conto degli argomenti che devono essere discussi, può
disporre la partecipazione alle riunioni di esperti e, con voto
consultivo, di rappresentanti di altri Enti o organismi eventualmente
interessati.
4. Il Comitato è nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale e dura in carica cinque anni.
5. Le funzioni di segretario del Comitato sono svolte da un
funzionario del Servizio regionale di protezione civile.
6. Il Comitato è organo consultivo permanente della Regione per
assicurare l'armonizzazione delle iniziative regionali in materia di
protezione civile con quelle di competenza degli altri Enti,
Amministrazioni e organismi operanti nella specifica materia. Esprime
pareri consultivi su:
a) i programmi regionali di previsione e prevenzione e il Piano
regionale di concorso agli interventi di emergenza;
b) ogni altra questione che il Presidente del Comitato sottoponga
al suo esame.

Art. 13.
Struttura competente in materia di protezione civile

1. La struttura organizzativa competente in materia di protezione
civile è adeguata al fine di assicurare lo svolgimento dei compiti
assegnati dalla presente legge.
2. Le strutture organizzative, gli Enti e le Aziende regionali che
svolgono interventi in ambito di protezione civile operano in
collaborazione con la struttura organizzativa regionale competente in
materia di protezione civile e forniscono i dati in loro possesso
inerenti l'attività di competenza.

Art. 14.
Dirigente della struttura organizzativa regionale
di protezione civile

1. Il dirigente della struttura organizzativa regionale competente
in materia di protezione civile, per gli interventi indifferibili ed
urgenti collegati a singole situazioni di emergenza di competenza
regionale, opera in qualità di funzionario delegato.
2. Per far fronte agli adempimenti conseguenti all'accertamento di
un grave stato di calamità, la Regione assicura la copertura della
spesa per le prestazioni di lavoro straordinario che si rendano
necessarie.
3. Nell'ipotesi disciplinata dal comma 3 dell'art. 11, il
Presidente della Giunta o l'Assessore delegato può attribuire al
dirigente preposto alla struttura organizzativa competente in materia
di protezione civile, limitatamente alla durata della situazione
eccezionale, la direzione del personale degli altri servizi e
strutture regionali posti temporaneamente alle sue dirette
dipendenze. In tal caso detto dirigente è sovraordinato al personale
addetto alle strutture organizzative poste temporaneamente a
disposizione.

Art. 15.
Centro operativo regionale per la protezione civile (COR)

1. La Giunta regionale provvede ad istituire, a norma dell'art. 13
della L.R. 18 agosto 1984, n. 44, e successive modifiche ed
integrazioni, un gruppo di lavoro permanente costituente il "Centro
operativo regionale per la protezione civile" (COR) e provvede a
dotarlo delle necessarie attrezzature.
2. Il COR costituisce presidio continuativo della Regione
finalizzato a:
a) assicurare il raccordo funzionale ed operativo in caso di
emergenza con l'attività del Prefetto e delle altre componenti
istituzionali di protezione civile;
b) acquisire tempestivamente notizie e dati circa le situazioni di
pericolo e di danno, nonchè la natura dell'evento calamitoso e
fornire informazioni circa la situazione di allarme ed emergenza
seguendone l'andamento;
c) stabilire tenipestivi contatti con i competenti organi
nazionali della protezione civile e con i centri operativi e le varie
componenti della protezione civile a livello regionale e
subregionale.

Art. 16.
Convenzioni

1. La Regione, per il conseguimento degli obiettivi definiti dalla
presente legge può stipulare apposite convenzioni con Istituti
universitari e di ricerca, con Enti od organi tecnici di natura
pubblica, Aziende pubbliche e private ed Istituzioni scientifiche.
2. La Regione può altresì stipulare convenzioni con Enti
pubblici, Aziende pubbliche e private, con organizzazioni di
volontariato iscritte nel Registro regionale del volontariato al fine
di assicurare la pronta disponibilità di particolari attrezzature,
mezzi, macchinari e personale specializzato da impiegare nelle fasi
di emergenza a supporto delle strutture regionali e locali di
protezione civile.
3. Le convenzioni con le organizzazioni di volontariato seguono la
disciplina di cui all'art. 10 della L.R. 26/93.

Art. 17.
Accertamento situazioni di emergenza

1. Al verificarsi di una situazione di emergenza nell'ambito del
territorio comunale, il Sindaco ne informa il Prefetto, il Presidente
della Provincia competente ed il Presidente della Giunta regionale.
2. Qualora vi siano situazioni suscettibili di essere qualificate
come emergenze in atto o potenziali, il dirigente del servizio
regionale di protezione civile ne informa immediatamente la Giunta
regionale, allerta il COR ed assicura l'immediata disponibilità
delle strutture organizzative e dei mezzi regionali.
3. Il servizio regionale competente in materia di protezione
civile, avvalendosi del COR e delle strutture regionali decentrate,
acquisisce ogni informazione e dato utile per le valutazioni del
caso, anche tramite l'effettuazione degli opportuni accertamenti e
sopralluoghi.

Art. 18.
Interventi urgenti

1. Al verificarsi di una situazione d'emergenza qualora siano
necessari interventi o lavori urgenti ed indifferibili, il Presidente
della Giunta regionale, o l'Assessore delegato, è autorizzato ad
adottare tutti i provvedimenti amministrativi necessari, assumendo i
relativi impegni di spesa sugli appositi capitoli stanziati nel
bilancio regionale nella parte spesa dotati della necessaria
disponibilità in sede di approvazione della legge annuale di
bilancio a norma del comma 1 dell'art. 11 della L.R. 6luglio 1977, n.
31 e successive modifiche ed integrazioni, per quanto concerne le
spese in conto capitale.
2. I lavori e le spese di cui al presente articolo sono approvati
dalla Giunta regionale in sede di ratifica entro novanta giorni
dall'adozione dei relativi provvedimenti.

Art. 19.
Rilevazione sistematica dei danni

1. La Regione provvede alla delimitazione degli ambiti territoriali
danneggiati di norma entro trenta giorni dal verificarsi della
situazione di emergenza.
2. Nel caso di eventi calamitosi che producano danni di notevole
vastità ed entità, i Comuni, le Comunità Montane e le Province
interessate, sulla base delle direttive regionali, da emanarsi entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ed in collaborazione con le strutture regionali competenti in
materia, e con le strutture tecniche regionali anche decentrate,
procedono alla rilevazione sistematica dei danni intervenuti con
particolare riferimento ai seguenti settori:
a) opere, beni e servizi pubblici di competenza regionale e degli
Enti locali;
b) strutture e co'ltivazioni agricole;
c) attività produttive: industriali, artigianali, commerciali,
turistiche e della pesca;
d) altri beni privati.
3. Qualora l'ambito in cui sono intervenuti i danni sia
circoscritto ai singoli comuni, alle attività di cui al comma 1
provvedono le rispettive Amministrazione comunali.

Art. 20.
Volontariato di protezione civile

1. La Regione promuove la partecipazione delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile alle attività di previsione,
prevenzione e soccorso, stimolando iniziative di qualificazione.
2. Le organizzazioni iscritte nel Registro regionale del
volontariato costituiscono parte integrante del sistema regionale di
protezione civile e la Regione favorisce la loro partecipazione alle
attività di predisposizione ed attuazione di programmi di protezione
civile.
3. La Regione favorisce altresì la partecipazione alle attività
di cui ai commi 1 e 2 delle associazioni od organizzazioni senza
scopo di lucro che, pur non iscritte al registro regionale del
volontariato, sono inserite negli elenchi nazionali previsti dalla
legge 11 agosto 1991, n. 266 e dai provvedimenti attuativi dell'art.
18 della legge 225/92.
4. Il Comitato regionale di coordinamento delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile, di cui alla L.R. 26/93,
costituisce lo strumento di partecipazione delle organizzazioni alle
scelte regionali di promozione e sviluppo del volontariato di
protezione civile.

Art. 21.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, la Regione
Emilia-Romagna fa fronte mediante l'istituzione di appositi capitoli,
nella parte spesa del bilancio regionale, che verranno dotati dei
finanziamenti necessari in sede di approvazione della legge di
bilancio, a norma di quanto disposto al comma 1 dell'art. 11 della
L.R. 31/77 e successive modifiche ed integrazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 19 aprile 1995
BERSANI