Parte Seconda n. 55 del 11-5-2017
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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione Generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e per le infrastrutture energetiche
(GU Parte Seconda n.55 del 11-5-2017)

Decreto di asservimento


IL DIRETTORE GENERALE
VISTO l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), recante l'Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni
per pubblica utilità, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo economico 30 ottobre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della repubblica Italiana -
Serie Generale - del 27/11/2015, che modifica il DM 14 luglio 2014,
di individuazione degli Uffici dirigenziali di livello non generale
della Direzione Generale per la Sicurezza dell'Approvvigionamento e
per le Infrastrutture Energetiche, attribuendo le funzioni
dell'Ufficio Unico per gli espropri di pubblica utilità in materia
di energia alla Divisione VII;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 11 marzo
2016 recante l'autorizzazione alla costruzione ed esercizio con
accertamento della conformità urbanistica e dichiarazione di
pubblica utilità ex d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, nonchè con
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio delle aree
interessate alla realizzazione del metanodotto "Cellino - Teramo - S.
Marco, II tronco DN 500 (20") - DN 200 (8"), DP 75 bar";
VISTA l'istanza presentata in data 23/03/2017, registrata con
protocollo n. 8125 del 30/03/2017, con allegato il piano
particellare, con la quale la Società Gasdotti Italia S.p.A., codice
fiscale e partita IVA n. 04513630964, con sede legale in Via della
Moscova, n. 3 - Milano - ha chiesto a questa Amministrazione, ai
sensi degli artt. 22, 52 quinquies e 52 octies, del Testo Unico, per
i terreni ubicati nel comune di Teramo (TE), la determinazione
urgente delle indennità provvisorie per:
a) L'imposizione di servitù di metanodotto su aree agricole,
indicate nel piano particellare, di proprietà delle ditte catastali;
b) l'occupazione temporanea, per l'esecuzione dei lavori, delle
aree agricole indicate nel piano particellare;
CONSIDERATO che l'opera, compresa nella rete nazionale dei gasdotti
di cui all'articolo 9 del citato decreto legislativo n. 164/2000,
riveste carattere d'urgenza in quanto completerà il gasdotto di cui
è stato già realizzato il primo tratto "Cellino San Marco I tronco
DN 500 (20")";
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 52-quinquies, ultimo periodo
del comma 2, del Testo Unico, l'emanazione del citato decreto 11
marzo 2016 ha determinato l'inizio del procedimento di esproprio e
che nella fattispecie si realizza la condizione prevista dall'art. 22
del Testo Unico, in base alla quale il decreto ablativo può essere
emanato con determinazione urgente dell'indennità provvisoria;
RITENUTO che:
- il vincolo preordinato all'esproprio dei terreni interessati dai
lavori di costruzione del metanodotto decade, salvo proroga, alla
data del 11 marzo 2021;
- è necessario consentire che i lavori di realizzazione della
condotta per il trasporto del gas naturale siano eseguiti senza
soluzione di continuità, secondo una progressione continua della
posa in opera del metanodotto;
- la costituzione della servitù di metanodotto è imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione della condotta ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 11 marzo 2016;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore
delle Ditte proprietarie catastalmente identificate nel piano
particellare sono coerenti con i valori osservati per la regione
agraria cui appartiene il comune di Teramo (TE) e sono ritenute
congrue ai fini della determinazione urgente dell'indennità
provvisoria;
DECRETA:
Articolo 1
A favore della Società Gasdotti Italia S.p.A. sono disposte la
servitù di metanodotto e l'occupazione temporanea dei terreni in
comune di Teramo (TE), interessati dal tracciato del metanodotto
"Cellino - Teramo - S. Marco, II tronco DN 500 (20") - DN 200 (8"),
DP 75 bar" e riportati nel piano particellare con l'indicazione delle
Ditte proprietarie dei terreni sottoposti all'azione ablativa.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte della Società Gasdotti Italia gli
adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6, prevede quanto
segue:
- la posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi
interrata alla profondità di circa 1 (uno) metro, misurata dalla
generatrice superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per
reti tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 12,50
(dodici e cinquanta) metri dall'asse della tubazione, nonchè di
mantenere la superficie asservita a terreno agrario, con la
possibilità di eseguire sulla stessa le normali coltivazioni senza
alterazione della profondità di posa della tubazione;
- l'occupare, anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici e per
tutto il tempo occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei
lavori con diritto di accedere liberamente in ogni tempo alle proprie
opere ed ai propri impianti con il personale ed i mezzi necessari al
fine della sorveglianza, manutenzione ed esercizio del gasdotto,
nonchè di eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità delle tubazioni, dei manufatti, delle
apparecchiature e delle opere sussidiarie relative al gasdotto di cui
in premessa, di proprietà della Società Gasdotti Italia S.p.A. e
che pertanto avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto di imposizione di servitù di metanodotto mentre in occasione
di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni,
manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in
volta a lavori ultimati e liquidati dalla Società Gasdotti Italia
S.p.A. a chi di ragione;
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi;
Articolo 3
Le indennità provvisorie per la servitù di metanodotto e
l'occupazione temporanea dei terreni enunciati nel precedente
articolo 1, da corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono
state determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del
Testo Unico, conformemente all'articolo 44 e all'art. 52-octies del
medesimo d.P.R. 327/2001, nella misura indicata nei piani
particellari delle Ditte proprietarie.
Articolo 4
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della Società Gasdotti Italia S.p.A., nonchè
pubblicato per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione
nel cui territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi
interessati è proponibile entro trenta giorni successivi alla
pubblicazione dell'estratto.
Articolo 5
La Società Gasdotti Italia S.p.A. provvede alla notifica del
presente decreto alle Ditte proprietarie con allegato il piano
particellare individuale, unitamente ad un invito a presenziare alla
redazione dello stato di consistenza e presa di possesso dei terreni,
specificando con un preavviso di almeno sette giorni le modalità ed
i tempi del sopralluogo ed indicando anche il nominativo dei tecnici
da essa incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla Società Gasdotti Italia S.p.A.
provvederanno a redigere il verbale di immissione in possesso dei
terreni, in contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico. Copie degli atti inerenti la notifica di cui
all'articolo 5, compresa la relativa relata, unitamente al verbale di
immissione in possesso, sono trasmessi senza indugio dalla Società
Gasdotti Italia S.p.A. a questa Amministrazione alla casella di posta
elettronica certificata: ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it
Articolo 7
Le Ditte proprietarie dei terreni oggetto del presente decreto, nei
trenta giorni successivi all'immissione in possesso, possono
comunicare con dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione
(DGSAIE - Divisione VII - Via Molise, 2 - 00187 Roma - fax:
0647887753 oppure alla casella di posta elettronica certificata:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it, e per conoscenza alla
Società Gasdotti Italia S.p.A. - Uffici Amministrativi e Direzione
Generale - Via dei Salci, n. 25 - 03100 Frosinone (FR) - posta
elettronica certificata: sviluppo@pec.sgispa.com, l'accettazione
delle indennità di servitù di metanodotto ed occupazione
temporanea. Questa stessa Amministrazione, ricevuta dalle Ditte
proprietarie la comunicazione di accettazione delle indennità di
servitù di metanodotto ed occupazione temporanea, la dichiarazione
di assenza di diritti di terzi sul bene e la documentazione
comprovante la piena e libera disponibilità del terreno, contenute
nello schema A, allegato al presente decreto, disporrà con propria
ordinanza affinchè la Società Gasdotti Italia S.p.A. provveda al
pagamento degli importi nel termine di 60 giorni.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte delle Ditte proprietarie
sulle indennità provvisorie di servitù di metanodotto ed
occupazione temporanea disposte dal presente decreto, decorsi trenta
giorni dalla data dell'immissione in possesso, gli importi saranno
depositati presso la competente Ragioneria Territoriale dello Stato -
Servizio depositi amministrativi per esproprio - a seguito di
apposita ordinanza di questa Amministrazione.
Entro lo stesso termine, le Ditte proprietarie che non condividano
le indennità provvisorie proposte con il presente decreto possono:
a) ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e seguenti, del Testo Unico,
produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra indicato, la
richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B, allegato al
presente decreto, designandone uno di propria fiducia, affinchè
unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e ad un
terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento degli Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico.
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
ai punti a) e b), i proprietari, il promotore dell'espropriazione o
il terzo che ne abbia interesse potranno proporre opposizione alla
stima, nei termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del
Testo Unico.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, la Società Gasdotti
Italia S.p.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha
facoltà di occupare i terreni per un periodo di anni due a decorrere
dalla data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
beneficiaria comunicherà preventivamente alla Ditta proprietaria la
data di avvio delle lavorazioni, la denominazione ed il recapito
dell'impresa appaltatrice.
Articolo 10
Per lo stesso periodo di due anni, è dovuta alla Ditta
proprietaria dei terreni l'indennità di occupazione temporanea e
danni riportata nel piano particellare allegato al presente decreto.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.

Il direttore generale
ing. Gilberto Dialuce


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