Serie Generale n. 260 del 30-10-2021
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
COMMISSIONE DI GARANZIA DEGLI STATUTI E PER LA TRASPARENZA E IL CONTROLLO DEI RENDICONTI DEI PARTITI POLITICI
COMMISSIONE DI GARANZIA DEGLI STATUTI E PER LA TRASPARENZA E IL CONTROLLO DEI RENDICONTI DEI PARTITI POLITICI
COMUNICATO
Statuto del Partito Democratico (21A06315) (GU Serie Generale n.260 del 30-10-2021)

Testo approvato dall'Assemblea nazionale il 3 settembre 2021.

Art. 1.
Principi della democrazia interna

1. È costituita l'Associazione Partito Democratico con sede
legale in Roma, via di Sant'Andrea delle Fratte n. 16, in sigla PD e
con descrizione del simbolo: «nel cerchio con contorno nero in campo
bianco sono rappresentate due lettere a caratteri maiuscoli; la
lettera «P» di colore verde, che si lega con la lettera «D» di colore
bianco, distinta nel fondo con un rettangolo di colore rosso,
espressione del tricolore italiano. Alla base delle due lettere
simbolo è inserita la scritta in nero «Partito Democratico» nella
quale tra le due parole si inserisce il ramoscello di ulivo con
cinque foglie verdi».
2. Il Partito Democratico è un partito antifascista che ispira
la sua azione al pieno sviluppo dell'art. 3 della costituzione della
Repubblica italiana.
3. Il Partito Democratico aderisce al Partito del Socialismo
Europeo (PSE) e all'Alleanza Progressista. I suoi rappresentanti al
Parlamento europeo aderiscono al Gruppo dell'Alleanza Progressista
dei Socialisti e dei Democratici, perseguendo l'obiettivo di
sviluppare il progetto unitario di un autentico partito progressista,
democratico e transazionale europeo.
4. Il Partito Democratico è un partito federale che promuove e
sostiene le autonomie regionali. È costituito da elettori ed
iscritti e fondato sul principio delle pari opportunità nello
spirito degli articoli 2, 49 e 51 della costituzione della Repubblica
italiana.
5. Il Partito Democratico affida alla partecipazione di tutte le
sue elettrici e di tutti i suoi elettori le decisioni fondamentali
che riguardano l'indirizzo politico, l'elezione delle più importanti
cariche interne, la scelta delle candidature per le principali
cariche istituzionali.
6. Il Partito Democratico promuove la partecipazione politica
delle giovani donne e dei giovani uomini, delle cittadine e dei
cittadini dell'Unione europea residenti ovvero delle cittadine e dei
cittadini di altri Paesi in possesso di permesso di soggiorno,
garantendo pari opportunità a tutti e a tutti i livelli.
7. Il Partito Democratico riconosce e rispetta l'autonomia e il
pluralismo delle organizzazioni sociali e del lavoro, riconosce e
rispetta la distinzione tra la sfera dell'iniziativa economica
privata e la sfera dell'azione politica. Le regole di condotta
stabilite dal codice etico e le modalità di finanziamento del
partito sono tese a evitare il condizionamento di specifici gruppi di
interesse nella formazione dei suoi gruppi dirigenti e dell'indirizzo
politico.
8. Il Partito Democratico riconosce e rispetta il pluralismo
delle opzioni culturali e delle posizioni politiche al suo interno
come parte essenziale della sua vita democratica, e riconosce pari
dignità a tutte le condizioni personali, quali il genere, l'età, le
convinzioni religiose, le disabilità, l'orientamento sessuale,
l'origine etnica.
9. Il Partito Democratico promuove la trasparenza e il ricambio
nelle cariche politiche e istituzionali. Le candidature e gli
incarichi sono regolate dal codice etico del partito e dalle norme
statutarie che, ad ogni livello organizzativo e per ogni ambito
istituzionale, rendono gli incarichi contendibili, oltre a fissare un
limite al cumulo e al rinnovo dei mandati. Devono attenersi al
medesimo codice etico gli eletti nelle istituzioni iscritti al
Partito Democratico in occasione delle nomine o proposte di
designazione che ad essi competono, ispirandosi ai criteri del merito
e della competenza, rigorosamente accertati.

Art. 2.
Rappresentanza delle minoranze

1. Il Partito Democratico propone un programma di governo per
l'Italia e si impegna a realizzarlo in maniera coerente, nel
riconoscimento dell'autonomia delle istituzioni. A questo fine, nel
rispetto del pluralismo, le modalità di elezione dei segretari e
delle assemblee incentivano le aggregazioni e favoriscono un
esercizio autorevole della guida del partito, assicurando, ad ogni
livello territoriale, la rappresentanza delle minoranze con
l'adozione di sistemi proporzionali di elezione analoghi a quello
fissato per la formazione dell'Assemblea nazionale all'art. 9 del
presente statuto.
2. L'elezione degli ulteriori organismi rappresentativi e di
controllo interni da parte delle assemblee è rigorosamente
improntata al principio proporzionale.

Art. 3.
Parità di genere

1. Il Partito Democratico si impegna a rimuovere gli ostacoli che
si frappongono alla parità di genere nella partecipazione politica.
2. Il Partito Democratico assicura, a tutti i livelli, la
presenza paritaria di donne e di uomini negli organismi di Garanzia e
nei suoi organismi esecutivi, con sistemi di voto su liste alternate
per genere, pena la loro invalidazione da parte delle Commissioni di
Garanzia competenti. Garantisce la parità fra i generi nelle
candidature per le assemblee elettive e persegue l'obiettivo del
raggiungimento della parità fra uomini e donne anche per le cariche
monocratiche istituzionali e interne.
3. Il Partito Democratico assicura le risorse finanziarie al fine
di promuovere la partecipazione attiva delle donne alla politica.

Art. 4.
Soggetti fondamentali della vita democratica del Partito

1. Il Partito Democratico è aperto a gradi diversificati e a
molteplici forme di partecipazione. Ai fini del presente Statuto,
vengono identificati due soggetti della vita democratica interna: gli
iscritti e gli elettori.
2. Per «iscritti/iscritte» si intendono le persone che, cittadine
e cittadini italiani nonchè cittadine e cittadini dell'Unione
europea residenti ovvero cittadine e cittadini di altri Paesi in
possesso di permesso di soggiorno, si iscrivono al partito
sottoscrivendo il Manifesto dei valori, il presente Statuto, il
codice etico, e accettando di essere registrate nell'anagrafe degli
iscritti e delle iscritte oltre che nell'albo pubblico delle
elettrici e degli elettori.
3. Ai fini del presente Statuto, ove non diversamente indicato,
per «elettori/elettrici» si intendono le persone che, cittadine e
cittadini italiani nonchè cittadine e cittadini dell'Unione europea
residenti in Italia, cittadine e cittadini di altri Paesi in possesso
di permesso di soggiorno, iscritti e non iscritti al Partito
Democratico, dichiarino di riconoscersi nella proposta politica del
Partito, di sostenerlo alle elezioni, e accettino di essere
registrate nell'albo pubblico delle elettrici e degli elettori.
4. Tutti gli elettori e le elettrici del Partito Democratico
hanno diritto di:
a. partecipare alla scelta dell'indirizzo politico del partito
mediante l'elezione diretta del segretario e della assemblea;
b. partecipare alle elezioni primarie per la scelta dei
candidati del partito alle principali cariche istituzionali;
c. avanzare la propria candidatura a ricoprire incarichi
istituzionali;
d. prendere parte a forum tematici;
e. votare nei referendum aperti alle elettrici e agli elettori
e prendere parte alle altre forme di consultazione;
f. avere accesso alle informazioni su tutti gli aspetti della
vita del partito;
g. prendere parte alle assemblee dei circoli;
h. ricorrere agli organismi di garanzia e riceverne tempestiva
risposta qualora si ritengano violate le norme del presente Statuto,
quanto a diritti e doveri loro attribuiti.
5. Gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico hanno
inoltre il diritto di:
a. partecipare all'elezione diretta dei segretari e delle
assemblee ai livelli territoriali inferiori a quello nazionale;
b. essere consultati sulla scelta delle candidature del Partito
Democratico a qualsiasi carica istituzionale elettiva;
c. votare nei referendum riservati agli iscritti;
d. partecipare alla formazione della proposta politica del
partito e alla sua attuazione;
e. avere sedi permanenti di confronto e di elaborazione
politica;
f. essere compiutamente informati ai fini di una partecipazione
consapevole alla vita interna del partito;
g. avanzare la propria candidatura per gli organismi dirigenti
ai diversi livelli e sottoscrivere le proposte di candidatura per
l'elezione diretta da parte di tutti gli elettori;
h. candidarsi e sottoscrivere le proposte di candidatura a
ricoprire incarichi istituzionali;
i. ricorrere agli organismi di garanzia e riceverne tempestiva
risposta qualora si ritengano violate le norme del presente statuto e
del Codice Etico.
6. Tutti gli elettori e le elettrici del Partito Democratico
hanno il dovere di:
a. concorrere alla scelta dell'indirizzo politico e
programmatico del partito attraverso la partecipazione alle diverse
sedi e ai diversi momenti di analisi, discussione e confronto che
costituiscono la vita democratica interna anche attraverso le
procedure di elezione del segretario nazionale e dell'Assemblea
nazionale;
b. favorire l'ampliamento dei consensi verso il partito negli
ambienti sociali in cui sono inseriti;
c. sostenere lealmente i suoi candidati alle cariche
istituzionali ai vari livelli;
d. aderire ai gruppi del Partito Democratico nelle assemblee
elettive di cui facciano parte;
e. essere coerenti con la dichiarazione sottoscritta al momento
della registrazione nell'albo.
7. Gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico hanno
inoltre il dovere di:
1. partecipare attivamente alla vita democratica del partito;
2. contribuire al finanziamento del partito versando con
regolarità la quota annuale di iscrizione;
3. favorire l'ampliamento delle adesioni al partito e della
partecipazione ai momenti aperti a tutti gli elettori;
4. rispettare lo Statuto e il Codice Etico, le cui violazioni
possono dare luogo alle sanzioni previste.
8. L'iscrizione al partito, così come la registrazione nell'albo
degli elettori e delle elettrici, sono effettuate individualmente
dalle persone fisiche, a partire dal compimento del sedicesimo anno
di età e possono essere effettuate anche per via telematica.
9. Le persone appartenenti ad altri movimenti politici o iscritte
ad altri partiti politici o aderenti, all'interno delle assemblee
elettive, a gruppi diversi da quello del Partito Democratico, non
possono essere registrati nell'anagrafe degli iscritti e nell'albo
degli elettori del PD.
10. Le persone fisiche registrate nell'anagrafe degli iscritti e
nell'albo degli elettori che, in occasione di elezioni
amministrative, al termine delle procedure per la selezione delle
candidature, si siano candidate in liste alternative al PD, o
comunque non autorizzate dal PD, vengono escluse e non sono più
registrabili, per l'anno in corso e per quello successivo,
nell'anagrafe degli iscritti e nell'albo degli elettori e delle
elettrici del PD.

Art. 5.
Segretario o Segretaria nazionale

1. Il segretario nazionale rappresenta il Partito, ne esprime la
leadership elettorale ed istituzionale, l'indirizzo politico sulla
base della piattaforma approvata al momento della sua elezione ed è
proposto dal Partito come candidato all'incarico di Presidente del
Consiglio dei ministri.
2. Il segretario nazionale, nell'esercizio della leadership
elettorale ed istituzionale, propone alla Direzione nazionale un
diverso candidato all'incarico di Presidente del Consiglio dei
ministri, quando lo ritenga opportuno per gli interessi del Paese e
del Partito.
3. Qualora il Partito Democratico aderisca a coalizioni e per
l'individuazione del candidato alla carica di Presidente del
Consiglio dei ministri si utilizzino le primarie, l'Assemblea
nazionale stabilisce le modalità di presentazione e selezione di
eventuali altre candidature, in aggiunta a quelle del segretario
nazionale, che saranno ammesse e successivamente presentate alla
coalizione.
4. Qualora il segretario cessi dalla carica, prima del termine
del suo mandato, l'assemblea può eleggere un nuovo segretario per la
parte restante del mandato ovvero determinare lo scioglimento
anticipato dell'assemblea stessa. Qualora il segretario si dimetta
per un dissenso motivato verso deliberazioni approvate dall'assemblea
o dalla Direzione nazionale, l'assemblea può eleggere, con la
maggioranza dei due terzi, dei componenti un nuovo segretario per la
parte restante del mandato. A questo fine, il presidente convoca
l'assemblea per una data non successiva a trenta giorni dalla
presentazione delle dimissioni. Nel caso in cui nessuna candidatura
ottenga l'approvazione della predetta maggioranza, si procede a nuove
elezioni per il segretario e per l'assemblea.
5. Il segretario nazionale in carica non può essere rieletto
qualora abbia ricoperto l'incarico per un arco temporale pari a due
mandati pieni, a meno che, allo scadere dell'ultimo mandato, non
eserciti la funzione di Presidente del Consiglio dei ministri per la
sua prima legislatura. In tal caso il mandato è rinnovabile fino a
che non ricorrano i limiti alla reiterabilità dei mandati nella
carica di presidente del Consiglio di cui all'art. 28.
6. Il segretario nazionale è titolare, responsabile del simbolo
del Partito Democratico e ne cura l'utilizzo, anche ai fini dello
svolgimento di tutte le attività necessarie alla presentazione delle
liste nelle tornate elettorali.
7. In caso di dimissioni o di cessazione del mandato per scadenza
naturale, il segretario nazionale continua a curare l'utilizzo del
simbolo ai soli fini dello svolgimento di tutte le attività
necessarie alla presentazione delle liste nelle tornate elettorali,
oltre a svolgere gli adempimenti previsti dall'art. 2, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 132/93. In caso di
sfiducia al segretario nazionale o impedimento, la gestione del
simbolo, ai soli fini della presentazione delle liste nelle tornate
elettorali, è affidata al presidente del Partito.
8. In caso di dimissioni del segretario nazionale e di formale
avvio della fase congressuale, la gestione ordinaria del partito è
affidata al presidente dell'Assemblea nazionale, in qualità di
Presidente pro-tempore della Direzione nazionale.

Art. 6.
Assemblea nazionale

1. L'Assemblea nazionale è composta da:
§ seicento eletti mediante liste collegate direttamente alle
candidature a segretario nazionale alle primarie. Nella composizione
delle liste devono essere rispettate la parità e l'alternanza di
genere;
§ i segretari fondatori del PD, gli ex segretari nazionali del
PD iscritti, gli ex Presidenti del Consiglio iscritti, i segretari
regionali, i segretari provinciali, i segretari delle federazioni
all'estero, delle città metropolitane e regionali, la portavoce
della Conferenza nazionale delle donne, i coordinatori PD delle
ripartizioni estero, il segretario dei Giovani Democratici;
§ cento tra deputati, senatori ed europarlamentari aderenti al
partito indicati dai rispettivi gruppi;
§ i sindaci delle città metropolitane, dei comuni capoluoghi
di provincia e di regione e i presidenti di regione iscritti ed in
attualità di mandato.
2. L'Assemblea nazionale è infine integrata da un numero
variabile di componenti, espressione delle candidature alla
segreteria nazionale, non ammesse alla votazione presso gli elettori.
Ai candidati alla carica di segretario nazionale non ammessi alla
votazione, i quali rinuncino a sostenere altre candidature ammesse,
è riconosciuto il diritto a nominare un numero di persone pari a
due, di cui un uomo e una donna, per ogni punto percentuale di voti
ottenuti, su quelli validamente espressi, in occasione della
consultazione preventiva tra gli iscritti, purchè abbiano ottenuto
un numero di voti pari almeno al cinque per cento di quelli
validamente espressi.
3. Per eventuali voti di fiducia o sfiducia al segretario
nazionale partecipano alla votazione i seicento delegati eletti
mediante liste collegate alle candidature durante le primarie e i
segretari regionali in carica. La stessa platea decide su ogni altra
questione attinente le procedure di cui all'art. 5 comma 4.
4. L'Assemblea nazionale e gli organi dirigenti da essa eletti
hanno competenza in materia di indirizzo della politica nazionale del
Partito, di organizzazione e funzionamento di tutti gli organismi
dirigenti nazionali, di definizione dei principi essenziali per
l'esercizio dell'autonomia da parte delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano.
5. L'Assemblea nazionale esprime indirizzi sulla politica del
partito attraverso il voto di mozioni, ordini del giorno,
risoluzioni, secondo le modalità previste dal suo regolamento, sia
attraverso riunioni plenarie, sia attraverso Commissioni permanenti o
temporanee, ovvero, in casi di necessità e urgenza, attraverso
deliberazioni effettuate per via telematica sulla base di quesiti
individuati dall'Ufficio di Presidenza o dalla Direzione nazionale.
Il regolamento è approvato dall'Assemblea nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
6. L'Assemblea elegge a scrutinio segreto il proprio presidente
che assume anche la funzione di presidente del Partito. Nel caso in
cui nessun candidato abbia conseguito nella prima votazione un numero
di voti almeno pari alla maggioranza dei componenti, si procede
immediatamente a una seconda votazione, sempre a scrutinio segreto,
di ballottaggio tra i due candidati più votati. Il presidente
dell'Assemblea nazionale resta in carica per la durata del mandato
dell'assemblea. Il presidente nomina un ufficio di Presidenza sulla
base dei risultati delle elezioni per l'assemblea.
7. L'assemblea è convocata ordinariamente dal suo presidente
almeno una volta ogni sei mesi. In via straordinaria deve essere
convocata dal suo presidente se lo richiedano almeno un quinto dei
suoi componenti.
8. L'Assemblea nazionale può, su mozione motivata, approvata con
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti,
sfiduciare il segretario. Se l'assemblea sfiducia il segretario, si
procede a nuove elezioni per l'assemblea e il segretario.
9. L'Assemblea è convocata ordinariamente dal suo presidente in
prima e seconda convocazione almeno una volta ogni sei mesi.

Art. 7.
Assemblea dei sindaci - amministratori locali

1. L'Assemblea nazionale dei sindaci è il luogo del confronto e
del coordinamento degli amministratori locali, in vigenza di mandato
elettorale, iscritti o sostenuti dal Partito, purchè non iscritti ad
altro partito o movimento politico.
2. L'assemblea si dota di un coordinamento e di un coordinatore
che deve essere iscritto al Partito Democratico, nonchè di un
proprio regolamento che stabilisce i criteri di partecipazione e le
modalità di funzionamento. L'assemblea nomina una delegazione di
cinque sindaci i quali, insieme al coordinatore, sono componenti di
diritto della Direzione nazionale. Il coordinatore è altresì
componente di diritto della segreteria nazionale.

Art. 8
Durata dei mandati del segretario e dell'Assemblea nazionale

1. I mandati di segretario nazionale del Partito e di componente
della Assemblea nazionale durano quattro anni.
2. Il presidente dell'Assemblea nazionale indice l'elezione
dell'Assemblea e del segretario nazionale sei mesi prima della
scadenza del mandato del segretario in carica. Quando ricorrano i
casi di scioglimento anticipato dell'assemblea previsti dall'art. 5,
comma 4, e dall'art. 6, comma 8, il presidente dell'Assemblea
nazionale indice l'elezione entro i quattro mesi successivi.

Art. 9.
Vicesegretari

1. Il segretario nazionale può proporre all'Assemblea nazionale
l'elezione di uno o due vicesegretari.
2. I vicesegretari svolgono funzioni delegate dal segretario.
3. Nel caso di due vicesegretari, andrà sempre rispettata la
parità di genere e uno di loro dovrà essere indicato espressamente
con funzioni di vicario.

Art. 10.
Segreteria nazionale

1. La segreteria nazionale è l'organo collegiale che collabora
con il segretario ed ha funzioni esecutive. Può essere formata da un
minimo di dodici a un massimo di venti componenti, oltre al suo
coordinatore. La sua composizione dovrà sempre rispettare la parità
di genere. Fanno altresì parte della segreteria nazionale i
componenti per funzione ai sensi del presente Statuto.
2. Il segretario nomina la segreteria nazionale ed eventuali
altri organismi esecutivi e ne dà comunicazione in una riunione
della Direzione nazionale convocata con specifico ordine del giorno.
Il segretario può revocare la nomina dei componenti della
segreteria. Tale revoca deve essere comunicata e motivata in una
riunione della Direzione nazionale.
3. La segreteria è convocata dal segretario, che è tenuto a
dare pubblicità alle decisioni assunte.
4. Ulteriori nomine relative ad altre funzioni esecutive esterne
alla segreteria debbono essere preventivamente approvate dalla
Direzione nazionale.

Art. 11.
Direzione nazionale

1. La Direzione nazionale è organo di esecuzione degli indirizzi
dell'Assemblea nazionale ed è organo d'indirizzo politico. Esso, ai
sensi del proprio regolamento, approvato con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti, assume le proprie
determinazioni attraverso il voto di mozioni, ordini del giorno,
risoluzioni politiche e svolge la sua funzione di controllo
attraverso interpellanze e interrogazioni al segretario e ai membri
della segreteria.
2. La Direzione nazionale è composta da centoventiquattro membri
eletti. Sessanta eletti dall'Assemblea nazionale con metodo
proporzionale, nella prima riunione successiva alle elezioni di cui
all'art. 6 e da quattro rappresentanti eletti, nella medesima
riunione, dai delegati all'Assemblea nazionale della Circoscrizione
estero. Sessanta indicati dai livelli regionali, ivi compresa la
Circoscrizione estero, tra amministratori locali e rappresentanti
delle federazioni provinciali e dei circoli, nel rispetto del
pluralismo politico, congressuale e della rappresentanza di genere.
Le modalità di elezione o nomina sono demandate ad un apposito
regolamento approvato dalla Direzione nazionale.
3. Sono inoltre membri di diritto della Direzione nazionale: il
segretario; il presidente dell'Assemblea nazionale e l'Ufficio di
Presidenza; i vicesegretari; il tesoriere; la portavoce della
Conferenza nazionale delle donne, il segretario nazionale dei Giovani
democratici, i presidenti dei gruppi parlamentari del Partito
Democratico italiani ed europei; i segretari regionali, il
coordinatore dei sindaci e i cinque componenti indicati
dall'Assemblea nazionale dei sindaci. L'Assemblea nazionale, prima di
procedere alla elezione della Direzione nazionale, determina gli
ulteriori componenti di diritto in relazione ai ruoli istituzionali
assolti dal Partito a livello nazionale e locale nella legislatura in
corso. Il segretario nazionale può chiamare a farne parte, con
diritto di voto, venti personalità del mondo della cultura, del
lavoro, dell'associazionismo, delle imprese. La Direzione nazionale
può dar vita a suoi organi interni per sviluppare la propria
attività.
4. La Direzione nazionale è presieduta dal presidente
dell'Assemblea nazionale, che la convoca almeno una volta ogni due
mesi. In via straordinaria deve essere convocata dal presidente se lo
richiedano il segretario o almeno un quinto dei suoi componenti.

Art. 12.
Scelta dell'indirizzo politico mediante Congresso
ed elezione diretta del segretario e dell'Assemblea nazionale

1. Le elezioni per il segretario e per l'Assemblea nazionale si
svolgono di norma ogni quattro anni, salvo i casi previsti dall'art.
5, comma 4 e dall'art. 6, comma 8 e sono disciplinate da un
regolamento approvato dalla Direzione nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. Il procedimento congressuale ordinario è articolato in due
fasi. Nella prima fase, che si conclude con lo svolgimento
dell'Assemblea nazionale, si discutono piattaforme
politico-programmatiche. La seconda fase consiste nel voto degli
iscritti sulle candidature a segretario e nel successivo svolgimento
delle primarie per la scelta del segretario nazionale, come di
seguito specificato.
3. Le fasi congressuali si articolano nel seguente modo:
prima fase: entro dieci giorni successivi alla Direzione
nazionale che approva il regolamento di cui al comma 2, è possibile
presentare alla Presidenza della Direzione nazionale:
a. documenti politici;
b. contributi tematici.
I primi devono essere sottoscritti da almeno il quindici per
cento dei componenti della direzione nazionale o da almeno il trenta
per cento dell'Assemblea nazionale uscente o da almeno quattromila
iscritti di almeno dodici regioni. I secondi (contributi tematici) da
almeno dieci componenti della Direzione o venti componenti
dell'Assemblea o tremila iscritte/i. Tutti i contributi sono
pubblicati sulla piattaforma partecipativa del Partito Democratico.
Nei successivi quaranta giorni i documenti politici e i contributi
tematici vengono discussi e votati dalle iscritte e dagli iscritti
nelle assemblee di circolo. I documenti politici sono posti al voto
degli iscritti nei circoli in alternativa tra loro. I livelli
territoriali provinciali e regionali possono promuovere ulteriori
momenti di approfondimento e dibattito anche elaborando propri
contributi da trasmettere alla Presidenza. Entro quindici giorni
dalla fine della fase di confronto territoriale, l'Assemblea
nazionale:
a. ratifica il voto sui testi espresso dagli iscritti nei
circoli;
b. assume i documenti politici che abbiano conseguito almeno il
33% (trentatrè per cento) dei voti degli iscritti, ovvero almeno il
20% (venti per cento) per i contributi tematici;
c. discute i documenti politici e i contributi tematici.
I testi assunti dall'assemblea costituiscono la base del
confronto per la seconda fase del congresso.
Seconda fase: entro venti giorni dall'Assemblea nazionale
conclusiva della prima fase si convocano, in ogni circolo, le
assemblee degli iscritti, che discutono le piattaforme presentate da
ciascun candidato segretario. Al termine di ciascuna assemblea, gli
iscritti - secondo tempi e modalità determinati dal regolamento
congressuale - si pronunciano, con unico voto individuale e segreto,
sulle candidature e relative piattaforme. Risultano ammessi alle
primarie aperte a tutti gli elettori per la scelta del segretario
nazionale, i due candidati a segretario nazionale che abbiano
ottenuto più voti tra gli iscritti. Il risultato delle votazioni
degli iscritti è comunicato ufficialmente dalla socialisti e dei
democratici per il congresso, entro tre giorni dal termine delle
votazioni stesse. Entro trenta giorni dalla comunicazione ufficiale
di cui al periodo precedente, si tengono le primarie aperte a tutti
gli elettori per la scelta del segretario nazionale, tra i due
candidati più votati dagli iscritti. Gli elettori che partecipano
alle primarie aderiscono all'albo nazionale delle elettrici e degli
elettori direttamente nelle sedi di seggio ed esclusivamente per via
telematica e digitale. Tutti i seggi sono dotati dei supporti
informatici adeguati per garantire la registrazione immediata e senza
deroghe. Il complesso delle regole congressuali viene stabilito con
apposito regolamento votato nella prima Direzione di apertura del
percorso, che dovrà anche prevedere la fattispecie delle deroghe
all'esclusività della via telematica e digitale per le sedi di
seggio.
4. Il segretario nazionale in carica ha la facoltà di proporre
all'assemblea lo svolgimento di un congresso nazionale straordinario
per «tesi». Per la votazione sulla proposta è richiesta la
maggioranza semplice degli aventi diritto in assemblea. Il documento
di base è proposto dal segretario ed è approvato dalla direzione.
È emendabile dalle assemblee dei circoli, provinciali e regionali e
nazionale vigenti, secondo un apposito regolamento approvato dalla
Direzione nazionale. La conclusione del percorso avviene con la
votazione in Assemblea nazionale dei documenti.
5. Possono essere candidati e sottoscrivere le candidature a
segretario nazionale e componente dell'Assemblea nazionale solo gli
iscritti in regola con i requisiti di iscrizione presenti nella
relativa anagrafe alla data nella quale viene deliberata la
convocazione delle elezioni, e che risultino tra i firmatari dei
documenti politici presentati al voto degli iscritti, nella prima
fase del congresso di cui al comma 3.
6. Per essere ammesse alla fase del procedimento elettorale, le
candidature a segretario nazionale devono essere sottoscritte da
almeno il 20% (venti per cento) dei componenti dell'Assemblea
nazionale uscente o da un numero di iscritti compreso tra quattromila
(4000) e cinquemila (5000), distribuiti in almeno dodici (12) regioni
e con minimo cento (100) sottoscrittori per ciascuna regione. A
questo fine la Circoscrizione Estero è equiparata ad un'unica
regione.
7. Il regolamento di cui al primo comma stabilisce tempi e
modalità di svolgimento delle riunioni dei circoli, nel corso delle
quali vengono presentate le piattaforme politico-programmatiche
proposte dai candidati a segretario e si svolge intorno ad esse un
dibattito aperto a tutti gli elettori del Partito Democratico.
8. Il medesimo regolamento stabilisce le modalità di votazione
da parte degli iscritti sulle candidature a segretario nazionale, in
modo da garantire la segretezza del voto e la regolarità dello
scrutinio.
9. Ai fini dell'elezione, le candidature a segretario nazionale
vengono presentate in collegamento con una sola lista di candidati a
componente dell'Assemblea nazionale. Nella composizione di tali liste
devono essere rispettate la pari rappresentanza e l'alternanza di
genere. La ripartizione dei seggi tra le circoscrizioni regionali
viene effettuata in proporzione alla popolazione residente e al
numero dei voti ricevuti dal Partito Democratico nelle più recenti
elezioni per la Camera dei Deputati. Le province autonome di Trento e
Bolzano costituiscono ciascuna una circoscrizione. Con l'eccezione
della Valle d'Aosta e del Molise, le circoscrizioni regionali sono
articolate in collegi nei quali sono assegnati da un minimo di
quattro ad un massimo di nove seggi. In ciascun collegio può essere
presentata una lista collegata a ciascun candidato alla segreteria. I
seggi assegnati a ciascun collegio sono ripartiti tra le liste con
metodo proporzionale. I seggi non assegnati sulla base dei quozienti
pieni vengono ripartiti tra le liste sulla base dei resti,
nell'ambito delle circoscrizioni regionali. Ogni altro aspetto è
stabilito dal regolamento di cui al precedente comma 1, il quale
prevede confronti pubblici tra i candidati.
10. Sono ammesse a partecipare alle elezioni, in qualità di
elettrici ed elettori, tutte le persone che al momento del voto
rientrino nei requisiti di cui all'art. 4 comma 3 e devolvano un
contributo di entità contenuta.
11. Il presidente della Commissione nazionale per il congresso,
all'apertura della prima seduta dell'assemblea stessa, proclama
eletto segretario nazionale quello, tra i due candidati, che ha
ottenuto più delegati eletti in assemblea.

Art. 13.
Organizzazioni all'estero del Partito Democratico

1. Il Partito Democratico, al fine di garantire la partecipazione
politica, sociale e culturale degli italiani residenti all'estero,
organizza le proprie strutture anche in altri paesi.
2. In considerazione delle norme che disciplinano il voto
all'estero, le organizzazioni del Partito Democratico, quando è
necessario, concorrono a promuovere coalizioni politiche conformi a
quelle costituite nel territorio nazionale.
3. Le forme e le modalità di organizzazione del Partito
Democratico all'estero sono stabilite dallo Statuto della
Circoscrizione Estero che sarà, in conformità alle norme di cui al
capo III, approvato e modificato dalla relativa assemblea, con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
4. Le regole per le intese con le forze politiche e sociali dei
paesi di residenza sono definite in accordo con la Direzione
nazionale.

Art. 14.
Autonomia statutaria a livello regionale
e nelle province di Trento e Bolzano

1. Le Unioni regionali e le Unioni provinciali di Trento e
Bolzano hanno un proprio Statuto che, nel rispetto e in armonia con i
principi fondamentali dello Statuto nazionale, disciplina l'attività
del partito nel loro ambito territoriale.
2. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano sono approvati e modificati dalla relativa
Assemblea con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti. Essi entrano in vigore entro trenta giorni dalla loro
approvazione, a meno che entro tale termine la Commissione nazionale
di garanzia, la quale ha il compito di verificarne la conformità con
i principi fondamentali dello Statuto nazionale, non rinvii lo
Statuto con le relative osservazioni all'Unione regionale o alle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano affinchè provvedano a
modificarlo. In tal caso, se la relativa Assemblea non intende
adeguarsi in tutto o in parte alle osservazioni della Commissione
nazionale di garanzia può ricorrere all'Assemblea nazionale, la
quale decide in via definitiva con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti entro i successivi sessanta
giorni.
3. Forme speciali di autonomia per rispondere a peculiari
esigenze territoriali, in via sperimentale o permanente, possono
essere richieste dalle Assemblee regionali o dalle Assemblee
provinciali di Trento e Bolzano con la procedura prevista per la
revisione dei propri Statuti. Tali richieste sono esaminate
dall'Assemblea nazionale e da essa approvate con la procedura
prevista per la revisione dello Statuto nazionale.

Art. 15.
Autonomia degli organi regionali,
delle province autonome e locali

1. Ai competenti organi delle Unioni regionali e delle Unioni
provinciali di Trento e Bolzano, nonchè agli organi locali, è
riconosciuta autonomia politica, programmatica, organizzativa e
finanziaria in tutte le materie che il presente Statuto non riservi
alla potestà degli organi nazionali, comprese le alleanze politiche
ed elettorali a livello regionale, provinciale e comunale. Nel caso
di decisioni che comportino una alleanza politica con partiti non
coalizzati con il Partito Democratico in ambito nazionale, l'organo
territoriale competente è tenuto ad informare preventivamente il
segretario nazionale e, se si tratti di organo sub-regionale, il
segretario regionale o il segretario provinciale di Trento e Bolzano.
In caso di rilievi o richiesta di riesame della decisione, gli organi
che l'hanno adottata sono tenuti a rispondere motivandola in modo
esaustivo.
2. Gli organi nazionali intervengono negli ambiti riservati ai
livelli regionali, delle province autonome e locali soltanto se e
nella misura in cui gli effetti della loro azione possono
pregiudicare i valori fondamentali del partito definiti dal Manifesto
e dal codice etico. In tali casi la Direzione nazionale può
annullare le deliberazioni degli organismi delle Unioni regionali,
delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano o locali con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti entro
quindici giorni dalla loro adozione.
3. Qualora il segretario regionale o il segretario provinciale di
Trento e Bolzano, o una maggioranza dei componenti della relativa
Assemblea, ritengano che una decisione nazionale violi l'autonomia
statutaria possono ricorrere entro trenta giorni dalla sua
approvazione alla Commissione nazionale di garanzia che giudica entro
i successivi trenta giorni con decisione inappellabile. In caso di
necessità la Commissione nazionale di garanzia può sospendere
preventivamente l'efficacia della decisione.
4. L'autonomia regionale e delle province autonome comprende
anche la possibilità di stipulare accordi tra le Unioni regionali e
le Unioni provinciali di Trento e Bolzano, alle medesime condizioni e
con i medesimi limiti previsti per gli Statuti.
5. Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, al fine di rafforzare
la capacità di raccogliere efficacemente le istanze dei territori
sul piano politico nazionale e sovranazionale, la Direzione nazionale
approva un regolamento che definisce strumenti e modalità di
cooperazione rafforzata tra le Unioni regionali che appartengono alla
medesima circoscrizione elettorale per le elezioni del Parlamento
europeo.

Art. 16.
Accordi confederativi

1. Qualora in una o più regioni o in una provincia autonoma si
realizzino le condizioni per costituire una forza politica capace di
rappresentare l'elettorato di orientamento Democratico, il Partito
Democratico, a fronte della reale adesione locale al progetto,
stabilisce con essa un rapporto confederale. La proposta di accordo,
che definisce anche le modalità di partecipazione del soggetto
confederato agli organi regionali, è deliberata dalle singole
Assemblee regionali a maggioranza assoluta dei relativi componenti e,
successivamente, approvata dalla Assemblea nazionale a maggioranza
assoluta dei suoi componenti.
2. L'accordo confederativo può implicare che il partito locale
si riconosca nelle liste del Partito Democratico per il Parlamento
nazionale ed europeo con la facoltà di presentare propri candidati
all'interno delle medesime liste. Per le elezioni l'accordo
confederativo può comportare la rinuncia del Partito Democratico a
presentare proprie liste ovvero la regolare presentazione di liste
elettorali comuni con il partito locale confederato.

Art. 17.
Circoli

1. I circoli costituiscono le unità organizzative di base
attraverso cui gli iscritti partecipano alla vita del partito. Si
distinguono in circoli territoriali, tematici, di ambiente (in sedi
di lavoro o studio), circoli on-line e Punti PD costituiti sulla rete
ai quali è possibile aderire indipendentemente dalla sede di
residenza, lavoro o studio. In caso di partecipazione contemporanea
ad un Circolo territoriale e ad un Circolo d'ambiente o tematico,
fermo restando il diritto di partecipare alla vita politica interna
ed all'elezione degli organi dirigenti di entrambi, l'iscritto deve
indicare presso quale dei due circoli intende esercitare gli altri
propri diritti ai sensi del presente Statuto.
2. Un circolo online si può costituire con l'adesione di almeno
dieci iscritti ovvero da almeno tre persone espressione del medesimo
luogo di residenza, studio o di lavoro per i Punti PD. La richiesta
di avvio del circolo on line o di un Punto PD deve essere presentata
formalmente al Responsabile organizzazione nazionale su apposito form
presente sul sito. Il responsabile organizzazione nazionale entro
venti giorni risponde alla richiesta e conferma l'avvio delle
attività. Gli aderenti al circolo on line o al Punto PD votano un
portavoce, responsabile di tutte le attività del circolo. Per
l'esercizio degli altri «propri diritti» la partecipazione al voto
degli aderenti ai circoli on-line deve essere garantita fisicamente
presso il circolo più vicina alla residenza dei singoli iscritti. Il
Responsabile organizzazione propone al voto della Direzione nazionale
uno specifico regolamento che disciplini le modalità di
funzionamento dei circoli online e dei Punti PD.
3. Gli elettori possono partecipare, senza diritto di voto, alle
attività dei circoli.
4. I criteri per l'articolazione dei circoli territoriali e di
ambiente sono stabiliti dagli Statuti delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano. Gli Statuti devono prevedere
in ogni caso che i circoli abbiano una Assemblea degli iscritti e un
segretario. L'iscrizione ai circoli territoriali è riconosciuta
anche agli iscritti residenti al di fuori del territorio del Circolo
di riferimento ma che vi sono domiciliati per ragioni di studio o di
lavoro
5. Per le modalità di costituzione dei circoli on-line e dei
Punti PD, il loro funzionamento, gli organi e le relative modalità
di elezione, non previste dal presente Statuto, è adottato un
apposito regolamento approvato dalla Direzione nazionale.
6. I circoli possono stipulare forme di collaborazione con altri
soggetti associativi per l'utilizzo delle proprie sedi, per lo
svolgimento di attività di servizio e la realizzazione di progetti
comuni rivolti al territorio e alle comunità di riferimento,
attraverso le quali andranno stabiliti i rispettivi impegni, secondo
i principi di reciprocità e trasparenza.

Art. 18.
Unioni comunali

1. L'Unione comunale è l'organo di direzione e rappresentanza
politica del Partito Democratico in tutti i Comuni in cui sono
costituiti due o più circoli. Gli Statuti delle Unioni regionali e
delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano devono prevedere i
criteri di elezione, di integrazione in caso di dimissioni e
funzionamento delle Unioni comunali. In ogni caso gli Statuti devono
prevedere che le Unioni comunali abbiano un'Assemblea, una Direzione
e un segretario.

Art. 19.
Federazioni provinciali o territoriali

1. Gli Statuti delle Unioni regionali devono prevedere le
modalità di funzionamento delle Federazioni provinciali o
territoriali, quali organismi di direzione e rappresentanza politica
del Partito Democratico di livello inferiore a quello regionale. In
ogni caso, gli Statuti devono prevedere che le Federazioni
provinciali o territoriali abbiano un segretario, una Direzione, una
Assemblea e un tesoriere.
2. Gli accorpamenti di due o più Federazioni provinciali o
territoriali devono essere approvati dalla maggioranza dei due terzi
dei componenti delle relative Assemblee e ratificati dalla Direzione
regionale competente. Le conseguenti modalità di elezione dei
segretari e delle Assemblee provinciali e di circolo sono
disciplinate da un regolamento quadro approvato dalla Direzione
nazionale, con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti.

Art. 20.
Rete dei volontari

1. Il Partito Democratico promuove la rete dei volontari
democratici per la tutela dei beni comuni che permettono l'esercizio
dei diritti fondamentali e il libero sviluppo della persona da
tutelare nell'interesse generale e in particolare delle generazioni
future. La rete dei volontari democratici si organizza nelle
comunità locali di riferimento, investendo sul protagonismo attivo
in tutti i territori dei circoli, degli iscritti e degli elettori
interessati mediante specifiche campagne d'azione e mobilitazione. Su
proposta del segretario nazionale viene attivato un coordinamento
nazionale e indicato un responsabile di progetto.

Art. 21.
Principi inderogabili per gli statuti regionali

1. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano disciplinano i livelli e l'articolazione
dell'organizzazione territoriale, nonchè la composizione e le
competenze degli organismi dirigenti regionali e locali nel quadro
dei principi contenuti nel presente Statuto, nel codice etico e nel
Manifesto.
2. Per ogni livello territoriale cui spetti la titolarità, nel
proprio ambito, della rappresentanza politica del Partito
Democratico, devono essere previsti un segretario, un tesoriere, una
Direzione e una Assemblea.
3. La composizione numerica delle direzioni e degli esecutivi, a
tutti i livelli, non può essere superiore a quella dei
corrispondenti organismi nazionali del presente Statuto. La
composizione delle Direzioni provinciali deve rispettare il
pluralismo interno e quanto indicato all'art. 11 per la Direzione
nazionale.
4. L'elezione del segretario e dell'Assemblea Regionale e
provinciale, nonchè quella del segretario e del Direttivo di
circolo, avviene con il voto personale, diretto e segreto degli
iscritti.
5. I mandati di segretario regionale, di segretario provinciale
di Trento e Bolzano e di componente la relativa Assemblea durano
quattro anni.
6. In deroga al principio generale di elezione da parte dei soli
iscritti, uno Statuto regionale può deliberare l'elezione del
segretario e dell'Assemblea da parte degli elettori del PD.
7. Le candidature a segretario regionale, a segretario
provinciale di Trento e Bolzano, vengono presentate in collegamento
con liste di candidati a componenti della relativa Assemblea, sulla
base di piattaforme politico-programmatiche concorrenti. In ciascun
collegio elettorale possono essere presentate una o più liste
collegate a ciascun candidato alla Segreteria.
8. Se il segretario regionale cessa dalla carica prima del
termine del suo mandato, l'Assemblea regionale può eleggere un nuovo
segretario per la parte restante del mandato ovvero determinare lo
scioglimento anticipato dell'Assemblea stessa. Se il segretario si
dimette per un dissenso motivato verso deliberazioni approvate
dall'Assemblea, l'Assemblea può eleggere un nuovo segretario per la
parte restante del mandato con la maggioranza assoluta dei
componenti. A questo fine, il Presidente convoca l'Assemblea per una
data non successiva a trenta giorni dalla presentazione delle
dimissioni. Nel caso in cui nessuna candidatura sia approvata dalla
maggioranza assoluta dei componenti, si procede a nuove elezioni per
il segretario e per l'Assemblea.
9. L'Assemblea regionale può, su mozione motivata, approvata con
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti,
sfiduciare il segretario. Se l'Assemblea sfiducia il segretario, si
procede a nuove elezioni per l'Assemblea e il segretario.
10. I regolamenti per l'elezione degli organismi dirigenti
regionali, sono approvati dall'Assemblea regionale e dall'Assemblea
provinciale di Trento e Bolzano, sulla base di un regolamento -
quadro approvato dalla Direzione nazionale, a maggioranza assoluta
dei suoi componenti, sentita la conferenza dei segretari regionali. I
regolamenti per l'elezione degli organismi dirigenti provinciali o
territoriali e locali, sono approvati dall'Assemblea regionale, sulla
base di un regolamento - quadro approvato dalla Direzione nazionale,
a maggioranza assoluta dei suoi componenti. Deve essere in ogni caso
tutelata la pari rappresentanza di genere, la segretezza del voto,
oltre ad essere garantita la regolarità dello scrutinio.
11. Gli Statuti regionali definiscono i modi e le forme della
presenza degli eletti nelle istituzioni negli organismi territoriali
del partito.

Art. 22.
Conferenza dei Segretari regionali
e delle province autonome di Trento e Bolzano

1. La conferenza dei segretari regionali e dei segretari
provinciali di Trento e Bolzano è organo di rappresentanza federale
del partito, di coordinamento dell'iniziativa politica e delle scelte
organizzative in un rapporto di leale cooperazione tra il livello
nazionale e le Unioni regionali e delle province autonome. Essa si
dota di un regolamento approvato con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. La conferenza è presieduta da un suo componente eletto
annualmente a scrutinio segreto. Essa è convocata dal coordinatore,
che ne determina l'ordine del giorno d'intesa con il segretario
nazionale o suo delegato. Il coordinatore è componente di diritto
della segreteria nazionale.
3. La conferenza esprime pareri sulle scelte relative alla
perequazione finanziaria tra i diversi livelli del partito e i
diversi ambiti territoriali, oltre che sulle scelte politiche
nazionali che incidano in maniera rilevante sulla sfera di autonomia
regionale. Tali pareri possono essere derogati dagli organi nazionali
con deliberazioni assunte con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei loro componenti.
4. Qualora la conferenza o il suo presidente ritengano che un
organo statutario non rispetti l'autonomia riconosciuta alle Unioni
regionali e alle Unioni provinciali di Trento e Bolzano possono
ricorrere alla Commissione nazionale di garanzia che delibera entro
trenta giorni con decisione inappellabile e che in caso di necessità
può previamente decidere di sospendere l'efficacia della decisione
assunta.

Art. 23.
Commissariamenti, scioglimenti e poteri sostitutivi

1. In casi di necessità e urgenza, di gravi e ripetute
violazioni delle norme dello Statuto, del codice etico o dei
regolamenti, ovvero nei casi di impossibilità di esercitare le
funzioni da parte dell'organismo dirigente, il segretario nazionale
può intervenire nei confronti delle strutture regionali e
territoriali adottando, sentito il parere della Commissione nazionale
di Garanzia, i provvedimenti di sospensione o revoca. Tali
provvedimenti possono riguardare sia organismi assembleari sia organi
esecutivi, e possono includere l'eventuale nomina di un organo
commissariale determinandone le prerogative. La sospensione, la
revoca e il commissariamento devono essere ratificati, a pena di
nullità, dalla Direzione nazionale con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei componenti entro trenta giorni dall'adozione
del provvedimento. Entro un anno dall'adozione del provvedimento
dovranno essere ripristinati gli organismi statutari, in caso di
sospensione, oppure dovrà essere convocato il procedimento ordinario
di rinnovo dell'organo, in caso di revoca.
2. Analoga funzione, nei confronti dei circoli, è attribuita,
sentito il segretario della federazione territorialmente competente,
al segretario regionale, con la medesima procedura prevista al comma
1. In questo caso la ratifica dei provvedimenti è votata della
Direzione regionale ed il parere è espresso dalla Commissione
regionale di Garanzia.
3. I provvedimenti di scioglimento e chiusura dei circoli possono
essere assunti anche per grave dissesto finanziario.
4. In caso di ripetute violazioni statutarie sulla medesima
materia o di gravi ripetute omissioni, con la medesima procedura
prevista ai commi 1 e 2 può essere nominato, nel rispetto del
pluralismo, un organo commissariale ad acta per decidere sulle
medesime materie per un periodo non superiore a sei mesi.
5. In presenza di irregolarità evidenti del tesseramento, il
segretario nazionale promuove verifiche e, ove lo ritenga necessario,
sentito il parere della Commissione nazionale di Garanzia, nomina
commissari ad acta per la redazione delle anagrafi delle singole
articolazioni territoriali del Partito o parti di esse.

Art. 24.
Elezioni primarie per le cariche monocratiche istituzionali

1. I candidati alla carica di sindaco e presidente di Regione
vengono scelti attraverso il ricorso alle primarie di coalizione.
2. Il regolamento per lo svolgimento delle primarie di
coalizione, definito d'intesa con le forze politiche alleate, è
approvato con i voti favorevoli della maggioranza assoluta dei
componenti della Direzione del Partito Democratico del livello
territoriale corrispondente. Tale regolamento stabilisce le norme per
l'esercizio del diritto di voto, le modalità e i tempi per la
presentazione delle candidature e la convocazione della
consultazione, disciplina la competizione per la fase che va dalla
presentazione delle candidature alle elezioni, fissa modalità
rigorose di registrazione dei votanti e di svolgimento delle
operazioni di voto.
3. Nel caso di primarie di coalizione, gli iscritti al Partito
Democratico possono avanzare la loro candidatura qualora essa sia
stata sottoscritta da almeno il trentacinque per cento dei componenti
dell'Assemblea del livello territoriale corrispondente, ovvero, da
almeno il trenta per cento degli iscritti nel relativo ambito
territoriale.
4. Qualora non si svolgano primarie di coalizione, si procede con
le primarie di partito, a meno che la decisione di utilizzare un
diverso metodo, concordato con la coalizione, per la scelta del
candidato comune non sia approvata con il voto favorevole dei tre
quinti dei componenti dell'Assemblea del livello territoriale
corrispondente.
5. Nel caso di primarie di partito, la candidatura a sindaco,
presidente di Regione può essere avanzata con il sostegno del dieci
per cento dei componenti della Assemblea del relativo livello
territoriale, ovvero con un numero di sottoscrizioni pari almeno al
tre per cento degli iscritti nel relativo ambito territoriale. Nel
caso di primarie di partito, qualora il sindaco, il presidente di
Regione uscenti, al termine del primo mandato, avanzino nuovamente la
loro candidatura, possono essere presentate eventuali candidature
alternative se ricevono il sostegno da almeno il 50% (cinquanta) dei
componenti dell'Assemblea del livello territoriale corrispondente
ovvero del 35% (trentacinque) degli iscritti.
6. Le primarie, di coalizione o di partito, per la scelta dei
candidati a sindaco, presidente di provincia e presidente di Regione,
si svolgono con il metodo della maggioranza relativa.
7. Non si svolgono le elezioni primarie di coalizione o di
partito nel caso in cui, nei tempi prescritti dal regolamento, di cui
al comma 2, sia stata avanzata una sola candidatura alla carica
oggetto di selezione. Tale candidatura diventa automaticamente quella
del PD alle elezioni.
8. Per le elezioni dei Presidenti di Regione, nonchè dei Sindaci
e dei Presidenti di Provincia dei capoluoghi di Regione, il
segretario nazionale, qualora ravvisi elementi che pregiudichino
l'indirizzo politico generale del partito, può chiedere all'organo
dirigente del livello territoriale competente di riesaminare le
decisioni assunte in ordine agli accordi di coalizione e alle
modalità di selezione delle candidature. In tale caso, l'organo
dirigente del livello territoriale competente è chiamato a
riesaminare la decisione nei sette giorni successivi.

Art. 25.
Scelta delle candidature per le Assemblee rappresentative

1. La selezione delle candidature per le assemblee
rappresentative avviene ad ogni livello con il metodo delle primarie
oppure, dove il sistema elettorale preveda l'espressione di
preferenze, con altre forme di ampia consultazione democratica. La
scelta degli specifici metodi di consultazione da adottare per la
selezione delle candidature a parlamentare nazionale ed europeo è
effettuata con un regolamento approvato di volta in volta dalla
Direzione nazionale con il voto favorevole di almeno i tre quinti dei
componenti, previo parere della conferenza dei segretari Regionali.
Il regolamento, sopra citato, nel disciplinare le diverse modalità
di selezione democratica dei candidati per le assemblee elettive, si
attiene ai seguenti principi:
a. l'uguaglianza di tutti gli iscritti e di tutti gli elettori;
b. la democrazia paritaria tra donne e uomini;
c. il pluralismo politico nelle modalità riconosciute dallo
Statuto;
d. l'ineleggibilità in caso di cumulo di diversi mandati
elettivi;
e. la rappresentatività sociale, politica e territoriale dei
candidati;
f. il principio del merito che assicuri la selezione di
candidati competenti, anche in relazione ai diversi ambiti
dell'attività parlamentare e alle precedenti esperienze svolte;
g. la pubblicità della procedura di selezione.
2. Il regolamento è approvato dalla Direzione nazionale entro
tre mesi dalla scadenza della presentazione delle liste o, in caso di
scioglimento anticipato, entro tre giorni dalla pubblicazione del
relativo decreto. Tale regolamento:
a. individua gli organi responsabili per ricevere le proposte
di candidatura e i criteri per selezionarle;
b. determina le modalità con cui le candidature sono
sottoposte, con metodo democratico, all'approvazione di iscritti o
elettori, in via diretta o attraverso gli organi rappresentativi;
c. nomina una Commissione elettorale di garanzia, i cui
componenti non sono candidabili, che esamina i ricorsi relativi alle
violazioni del regolamento e che decide in modo tempestivo e
inappellabile.

Art. 26.
Codice etico

1. Non possono aderire al Partito Democratico come elettori o
come iscritti, non possono essere candidate a cariche interne del
Partito o essere candidate dal Partito a cariche istituzionali le
persone che risultino escluse sulla base del codice etico.

Art. 27.
Codice di autoregolamentazione

1. Tutti i candidati nelle liste del Partito Democratico ad ogni
livello, devono dichiarare di essere candidabili secondo le
condizioni previste dal «Codice di autoregolamentazione delle
candidature» approvato dalla Commissione parlamentare Antimafia.
2. Avverso all'esclusione decisa per le ragioni di cui al primo
periodo, il candidato escluso può proporre ricorso alla Commissione
Nazionale di Garanzia che provvede a esprimersi con tempestività.
Gli organismi deputati alla composizione delle liste si impegnano a
pubblicizzare anche online le proposte di candidature prima della
presentazione formale delle liste, per consentire la massima
informazione e la possibilità di segnalare comportamenti non
compatibili coi principi e i valori del Partito Democratico.

Art. 28.
Incandidabilità e incompatibilità

1. Non si può far parte contemporaneamente di più organi
esecutivi del Partito Democratico, come le segreterie.
2.
a. Durante l'esercizio del loro mandato istituzionale non sono
candidabili alla carica di segretario regionale: i presidenti di
regione e dei consigli regionali, gli assessori regionali, i
presidenti di provincia, i sindaci delle città capoluogo di regione
e di provincia.
b. Durante l'esercizio del loro mandato istituzionale non sono
candidabili alla carica di segretario provinciale: i parlamentari
nazionali ed europei, i presidenti di regione, gli assessori
regionali, i consiglieri regionali, i presidenti di provincia, gli
assessori provinciali, i sindaci e gli assessori delle città
capoluogo di regione e di provincia, i sindaci e gli assessori dei
comuni superiori a cinquantamila abitanti.
c. La carica di segretario regionale e provinciale è
incompatibile con le rispettive funzioni istituzionali per le quali
è prevista l'incandidabilità alle lettere a e b del presente comma.
d. La carica di segretario di circolo o di segretario cittadino
è incompatibile con quella di sindaco per i comuni con popolazione
superiore ai 15.000 (quindicimila) abitanti.
3. Non è ricandidabile, da parte del Partito Democratico, alla
carica di componente del Parlamento nazionale ed europeo chi ha
ricoperto detta carica per la durata di tre mandati consecutivi.
4. Non sono candidabili dal Partito Democratico, a qualsiasi
livello nell'ambito della circoscrizione elettorale in cui hanno
prestato servizio negli ultimi tre anni, i soggetti per i quali la
legge prevede l'aspettativa dal servizio come condizione di
candidabilità.
5. Gli iscritti al Partito Democratico non possono ricoprire una
carica monocratica di governo o far parte di un organo esecutivo
collegiale per più di due mandati pieni consecutivi o per un arco
temporale equivalente.
6. Gli iscritti al Partito Democratico non possono far parte
contemporaneamente di più di un'assemblea elettiva e di un organo
esecutivo, tranne i casi in cui questo sia strettamente richiesto da
una delle cariche istituzionali ricoperte. In tali casi, il
settantacinque per cento delle indennità ricevute per le cariche
collegate all'incarico istituzionale principale devono essere versate
alla tesoreria del partito al livello territoriale corrispondente
all'incarico principale.
7. La carica di parlamentare nazionale o europeo e quella di
consigliere di un comune con meno di quindicimila abitanti non sono
incompatibili. In caso di cumulo, il settantacinque per cento
dell'indennità ricevuta per la carica di consigliere comunale deve
essere versato alla tesoreria del partito del livello provinciale
corrispondente.
8. Le disposizioni di cui al comma 2 sono inderogabili. Eventuali
deroghe alla disposizione di cui al comma 1 devono essere deliberate
dalla Direzione del livello territoriale per il quale la deroga viene
richiesta, con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti. Eventuali deroghe alle disposizioni di cui ai commi 3, 4,
5, 6 e 7 devono essere deliberate dalla Direzione nazionale con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
9. La deroga può essere concessa soltanto sulla base di una
richiesta che evidenzi in maniera analitica il contributo
fondamentale che, in virtù dall'esperienza politico-istituzionale,
delle competenze e della capacità di lavoro, il soggetto per il
quale viene richiesta la deroga potrà dare all'attività del Partito
Democratico attraverso l'esercizio della specifica carica in
questione. Per quanto riguarda la disposizione di cui al comma 3, la
deroga può essere concessa per un numero di casi non superiore,
nella stessa elezione, al 10% (dieci per cento) degli eletti del
Partito Democratico nella corrispondente tornata elettorale
precedente.
10. Le incandidabilità e le incompatibilità per le cariche
istituzionali di livello regionale e locale, fatto salvo quanto
previsto ai commi 2 e 4 del presente articolo, sono stabilite dagli
Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali di Trento e
Bolzano.

Art. 29.
Doveri degli eletti

1. Gli eletti e i componenti del Governo si impegnano a
collaborare lealmente con gli altri esponenti del Partito Democratico
per affermare le scelte programmatiche e gli indirizzi politici
comuni.
2. Gli eletti e i componenti del Governo hanno il dovere di
contribuire al finanziamento del partito versando alla tesoreria una
quota dell'indennità e degli emolumenti derivanti dalla carica
ricoperta. Il mancato o incompleto versamento del contributo previsto
dal regolamento di cui all'art. 42, comma 2, è causa di
incandidabilità a qualsiasi altra carica istituzionale da parte del
Partito Democratico, nonchè dei provvedimenti disciplinari di cui al
regolamento previsto all'art. 49 del presente Statuto.
3. Se nelle competenze discrezionali degli eletti ricade la
nomina di organi tecnici o amministrativi, di presidenze di enti o di
membri di consigli di amministrazione, di consulenti e
professionisti, gli eletti si impegnano a seguire criteri di
competenza, merito e comprovata capacità. Essi devono inoltre
richiedere che all'intera procedura di selezione sia data la massima
pubblicità.
4. I gruppi del Partito Democratico nelle assemblee elettive di
ogni livello istituzionale sono tenuti ad approvare e a rendere
pubblico un regolamento di disciplina della loro attività.

Art. 30.
Forum tematici e forme di interazione tramite il web

1. Le finalità dei forum tematici sono: la libera discussione,
la partecipazione alla vita pubblica, la formazione degli elettori e
degli iscritti al partito ed il coinvolgimento dei cittadini
nell'elaborazione di proposte programmatiche. I forum producono
materiali utili alle decisioni e all'iniziativa politica del Partito
Democratico.
2. La partecipazione ai forum è aperta a tutti i cittadini e le
cittadine. I partecipanti, qualora lo accettino, vengono registrati
nell'albo degli elettori del Partito.
3. I forum tematici sono attivati dai responsabili delle aree e
dei settori tematici del Partito Democratico. Un forum può altresì
essere attivato qualora ne facciano richiesta almeno dieci cittadini
e la proposta sia approvata dalla Direzione nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il forum
viene sciolto e non può essere ricostituito nell'anno immediatamente
successivo se alle sue attività non abbiano attivamente partecipato,
anche per via telematica, almeno cento persone nel corso dell'anno.
4. Il funzionamento dei forum è disciplinato da un regolamento
approvato dalla Direzione nazionale con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti.
5. Gli organi del Partito Democratico si esprimono sui materiali
prodotti dai forum quando discutono o deliberano su contenuti
attinenti, secondo le modalità stabilite dal regolamento di cui al
precedente comma 4.
6. Il materiale audio-video ed i documenti prodotti dai forum
sono pubblici ed accessibili a tutti in forma gratuita e non sono
oggetto di diritto d'autore. Il Partito Democratico li può
liberamente utilizzare per l'elaborazione del proprio programma
elettorale e più in generale delle proprie posizioni politiche.
7. Il Partito Democratico sviluppa in modo originale e unitario
il proprio radicamento sociale e territoriale attraverso i circoli
territoriali e tematici, i circoli online e Punti PD, e utilizza
anche gli strumenti digitali per realizzare le finalità indicate nel
presente Statuto. Il Partito Democratico riconosce le potenzialità
che le reti digitali offrono per la partecipazione dei cittadini alla
vita pubblica, consapevole dei rischi e delle opportunità che
l'avvento della società digitale pone e si organizza per contrastare
ogni forma di falsificazione e distorsione della realtà, anche
mediante l'attività di un ufficio legale nazionale. Il Partito
Democratico promuove una piattaforma deliberativa on-line per
l'analisi, il confronto, l'informazione, la partecipazione e la
decisione, ovvero per la fase della discussione e del dialogo che
precede e accompagna le decisioni assunte dagli organi
rappresentativi e di direzione del partito. La piattaforma è aperta
a iscritti ed elettori, secondo un apposito regolamento approvato
dalla Direzione nazionale che ne disciplina il funzionamento.
Attraverso tale piattaforma il Partito Democratico intende
rivolgersi, con adeguati strumenti, alle donne e agli uomini che
partecipano al dibattito politico e alla vita pubblica mediante
l'utilizzo dei più diffusi social media. La piattaforma digitale PD
costituisce anche strumento essenziale di coordinamento e attivazione
degli iscritti e dei circoli PD sul territorio, nonchè di
interazione con tutti gli elettori. Essa sviluppa le proprie funzioni
attraverso il sito istituzionale e l'applicazione ufficiale del
partito. Gli elettori e gli iscritti, secondo il regolamento di
funzionamento e nel rispetto delle leggi che regolano la gestione dei
dati personali, potranno:
avanzare idee e contributi e segnalare temi;
verificare la attività del partito e degli eletti nelle
istituzioni;
approfondire temi di particolare rilevanza grazie all'accesso
costante a studi e analisi;
aderire alle campagne di azione e mobilitazione;
diffondere le attività del partito.
8. Gli elettori, secondo il regolamento di funzionamento e nel
rispetto delle leggi che regolano la gestione dei dati personali,
potranno chiedere l'adesione al Partito Democratico e partecipare
alle scelte politiche.
9. La piattaforma è lo strumento esclusivo per costituire l'albo
degli iscritti e l'albo degli elettori secondo le norme vigenti per
la tutela della privacy e per l'acquisizione, utilizzo conservazione
e cancellazione dei dati in essi contenuti.
10. La Piattaforma aggrega e promuove la rete degli Attivisti
Democratici coordinandone le azioni e supportandone l'iniziativa. Il
segretario Nazionale indica un responsabile Nazionale per la
realizzazione e la direzione di tale progetto. La Direzione approva
su proposta di quest'ultimo la «Carta digitale dei democratici». I
dirigenti e gli eletti sono tenuti a rendere pubbliche le proprie
attività attraverso gli strumenti telematici e digitali del Partito.

Art. 31.
Conferenza permanente delle donne democratiche

1. Della conferenza permanente delle donne democratiche fanno
parte le iscritte e le elettrici che ne condividono le finalità.
2. La conferenza permanente è un luogo di elaborazione delle
politiche di genere, di promozione del pluralismo culturale, di
scambio tra le generazioni, di formazione politica, di elaborazione
di proposte programmatiche, di individuazione di campagne su temi
specifici.
3. Le forme organizzative della conferenza, improntate ad
autonomia e flessibilità, sono disciplinate da un regolamento
approvato con il voto favorevole della maggioranza assoluta delle
donne che vi aderiscono.

Art. 32.
Commissioni nazionali

1. L'Assemblea nazionale, su proposta del segretario nazionale o
di un quinto dei suoi componenti, può istituire una o più
Commissioni dando ad esse mandato di elaborare, entro tempi
determinati, analisi e proposte per l'organizzazione e la regolazione
della vita interna del partito, ovvero documenti a carattere
politico-programmatico.

Art. 33.
Conferenza programmatica annuale

1. Ogni anno il Partito Democratico indice la propria conferenza
programmatica secondo le modalità stabilite dall'apposito
regolamento approvato dall'Assemblea nazionale con il voto favorevole
della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. I temi oggetto della conferenza vengono determinati, su
proposta del segretario nazionale, dalla Direzione nazionale.
3. Sui temi prescelti, il segretario nazionale presenta, entro il
termine previsto dal regolamento, brevi documenti da porre alla base
della discussione in tutte le organizzazioni del Partito Democratico,
tra gli iscritti e gli elettori.
4. Successivamente si riuniscono le Assemblee regionali e delle
province autonome di Trento e Bolzano per discutere dei temi oggetto
della conferenza. Su ciascuno di essi possono approvare specifiche
risoluzioni.
5. L'Assemblea nazionale si riunisce entro il termine previsto
dal regolamento per deliberare su ciascuno dei temi oggetto della
conferenza, tenendo conto del dibattito svoltosi nel partito e delle
risoluzioni approvate dalle Assemblee regionali e delle province
autonome di Trento e Bolzano.

Art. 34.
Referendum e altre forme di consultazione

1. Un apposito regolamento quadro, approvato dalla Direzione
nazionale con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti, disciplina lo svolgimento dei referendum interni e le
altre forme di consultazione e di partecipazione alla formazione
delle decisioni del Partito, comprese quelle che si svolgono
attraverso il Sistema informativo per la partecipazione.
2. È indetto un referendum interno qualora ne facciano richiesta
il segretario nazionale, ovvero la Direzione nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti, ovvero il
trenta per cento dei componenti l'Assemblea nazionale, ovvero il
cinque per cento degli iscritti al Partito Democratico.
3. La proposta di indizione del referendum deve indicare: la
specifica formulazione del quesito; la natura consultiva ovvero
deliberativa del referendum stesso; se la partecipazione è aperta a
tutti gli elettori o soltanto agli iscritti.
4. Il referendum è indetto dal presidente dell'Assemblea
nazionale, previo parere favorevole di legittimità della Commissione
nazionale di garanzia, sulla base di uno specifico Regolamento
approvato dalla Direzione nazionale.
5. La proposta soggetta a referendum risulta approvata se ottiene
la maggioranza dei voti validamente espressi.
6. Il referendum interno può essere indetto su qualsiasi
tematica relativa alla politica ed all'organizzazione del Partito
Democratico. Il referendum può avere carattere consultivo o
deliberativo. Qualora il referendum abbia carattere deliberativo, la
decisione assunta è irreversibile, e non è soggetta ad ulteriore
referendum interno per almeno due anni.
7. Le norme dello Statuto, fatto salvo quanto previsto all'art.
51, comma 3, non possono essere oggetto di referendum.

Art. 35.
Formazione politica

1. Il Partito Democratico promuove attività culturali per la
formazione della classe dirigente, per la promozione e la diffusione
di una cultura politica attenta ai valori democratici.
2. Il Partito Democratico promuove e supporta, anche
finanziariamente, la fondazione costituente quale soggetto nazionale
di riferimento per le attività di formazione politica e culturale.
La fondazione presenta annualmente un piano di lavoro, anche
sviluppando rapporti di collaborazione con altri istituti, centri di
ricerca, università, fondazioni e associazioni ispirandosi all'art.
18 della costituzione. La partecipazione alle attività della
fondazione è aperta a tutti iscritti e non iscritti.

Art. 36.
Organizzazione Giovanile

1. Il Partito Democratico riconosce l'importanza, la ricchezza e
l'originalità del contributo dei giovani alla vita del partito,
promuove attivamente la formazione politica delle nuove generazioni e
favorisce la partecipazione giovanile e una rappresentanza
equilibrata di tutte le generazioni nella vita istituzionale del
Paese.
2. Il Partito Democratico riconosce i Giovani Democratici quale
organizzazione di riferimento con un proprio Statuto e propri
organismi dirigenti e può prevedere un contributo finanziario
annuale alle sue attività. L'iscrizione ai Giovani Democratici è al
tempo stesso iscrizione al Partito Democratico salvo esplicita
diversa richiesta. I tesserati al Partito Democratico in età
compresa tra i sedici e i ventinove anni sono anche aderenti ai
Giovani Democratici salvo diversa esplica indicazione all'atto del
tesseramento.
3. I rapporti tra l'organizzazione giovanile ed il Partito
Democratico, le forme di partecipazione dell'organizzazione giovanile
all'elaborazione politica, alle attività ed alle scelte del partito
verranno regolate dalla «Carta di Cittadinanza» allegata al presente
Statuto.

Art. 37.
Tesoriere

1. Il tesoriere viene eletto dalla Assemblea nazionale con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti su
proposta del segretario nazionale che lo sceglie fra persone che
presentino i requisiti di onorabilità previsti per gli esponenti
aziendali delle banche, e di professionalità maturata attraverso
esperienze omogenee con le funzioni allo stesso attribuite dal
presente Statuto.
2. Il tesoriere dura in carica quattro anni e può essere
rieletto soltanto per un mandato.
3. Nell'ipotesi in cui, per qualsiasi causa, egli cessi dalla
carica prima del termine, il segretario nomina un nuovo tesoriere che
rimane in carica fino alla successiva convocazione dell'Assemblea
nazionale.
4. Il tesoriere cura l'organizzazione amministrativa,
patrimoniale e contabile del partito.
5. Il tesoriere è preposto allo svolgimento di tutte le
attività di rilevanza economica, patrimoniale e finanziaria e svolge
tale funzione nel rispetto del principio di economicità della
gestione, assicurandone l'equilibrio finanziario.
6. Il tesoriere ha la rappresentanza legale del partito ed i
poteri di firma per tutti gli atti inerenti alle proprie funzioni. A
tal fine compie tutti gli atti di ordinaria e straordinaria
amministrazione, ivi compresa la prestazione di fideiussioni, avalli
e/o altre garanzie nell'interesse del partito.

Art. 38.
Collegio sindacale

1. L'Assemblea nazionale nomina un Collegio sindacale composto di
cinque membri effettivi indicandone il Presidente. Nomina anche due
sindaci supplenti. I sindaci effettivi, come quelli supplenti,
debbono essere scelti fra soggetti in possesso dei requisiti di
onorabilità e professionalità richiesti per i sindaci delle
società per azioni bancarie.
2. Per quanto concerne i doveri ed i poteri del Collegio
sindacale, trovano applicazione in quanto compatibili le norme
dettate dagli articoli 2403 e 2403-bis del codice civile.
3. I sindaci restano in carica quattro anni e possono essere
rinominati solo per un altro mandato.

Art. 39.
Finanziamento

1. Gli iscritti al Partito Democratico hanno l'obbligo di
sostenere finanziariamente le attività politiche del Partito con una
«quota di iscrizione».
2. Il finanziamento del partito è costituito dalle risorse
previste dalle disposizioni di legge, dalle «quote di iscrizione»,
dalle erogazioni liberali degli eletti e dalle erogazioni liberali
provenienti dalle campagne di autofinanziamento.

Art. 40.
Federalismo delle risorse

1. La struttura organizzativa nazionale e tutte le articolazioni
territoriali previste dallo Statuto nazionale e dagli Statuti
regionali e delle province autonome hanno una propria autonomia
patrimoniale. Ciascuna struttura organizzativa risponde
esclusivamente degli atti e dei rapporti giuridici da essa posti in
essere e non è responsabile per gli atti compiuti dalle altre
articolazioni.
2. Sono destinati alle articolazioni territoriali i contributi
degli eletti nelle amministrazioni locali, i proventi delle feste
democratiche, del tesseramento, così come ogni altra risorsa di
autofinanziamento a livello locale. La ripartizione delle risorse tra
i livelli regionali, provinciali e/o territoriali e i circoli è
stabilita dai regolamenti finanziari regionali in coerenza con i
principi contenuti nel regolamento finanziario nazionale.
3. In ragione della specificità della Circoscrizione Estero,
stante l'inapplicabilità del precedente comma 2, il Partito
Democratico può erogare annualmente le risorse necessarie alle
attività politiche della Circoscrizione Estero.
4. Ogni anno il tesoriere nazionale, all'atto della presentazione
del bilancio preventivo, avanza una specifica proposta di gestione
delle risorse raccolte mediante il 2×1000 di legge, indicando i
criteri di ripartizione ai territori in Italia e all'estero e gli
eventuali incentivi legati ai singoli obiettivi di raccolta.

Art. 41.
Bilancio

1. Annualmente il tesoriere provvede alla redazione del bilancio
consuntivo di esercizio del partito in conformità della normativa
speciale in materia di partiti politici, composto dallo stato
patrimoniale, dal conto economico e dalla nota integrativa, corredato
da una relazione sulla gestione. Il bilancio consuntivo è approvato
dalla Direzione nazionale, con la maggioranza dei voti validamente
espressi, entro il 15 giugno.
2. Entro il 30 novembre di ogni anno il tesoriere sottopone al
Comitato di tesoreria il bilancio preventivo per l'anno successivo.
Tale bilancio preventivo è sottoposto all'approvazione della
Direzione nazionale entro il successivo 31 dicembre.
3. Il bilancio consuntivo di esercizio viene pubblicato sul sito
del Partito Democratico, entro venti giorni dalla sua approvazione da
parte della Direzione nazionale, unitamente al giudizio sul bilancio
annuale emesso dalla società di revisione di cui al successivo art.
44 e al verbale di approvazione della Direzione nazionale, come
previsto dalla normativa vigente. Si dispone che in apposita sezione
del sito internet del Partito Democratico, siano riportati i dettagli
delle voci costituenti il bilancio, nonchè ogni informazione utile a
garantire il rispetto dei criteri di trasparenza cui il Partito si
ispira.
4. Il Partito Democratico si dota di un proprio report di
sostenibilità secondo le linee guida internazionali del GRI - Global
Reporting Initiative e prendendo a riferimento gli obiettivi di
sviluppo sostenibile ONU (Sdgs).

Art. 42.
Regolamento finanziario

1. Il regolamento finanziario è approvato dalla Direzione
nazionale con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti.
2. Il regolamento finanziario disciplina le attività economiche
e patrimoniali del partito, definisce i rapporti con le strutture
regionali e delle province autonome, la quota di iscrizione e il
sostegno finanziario degli eletti alle attività politiche del
Partito Democratico.

Art. 43.
Comitato di tesoreria

1. Il Comitato di Tesoreria è formato da sette componenti. Il
tesoriere ne è membro di diritto e lo presiede. Gli altri sei
componenti sono eletti dalla Direzione nazionale nella prima seduta
successiva al rinnovo dei suoi componenti elettivi da parte
dell'Assemblea nazionale ai sensi dell'art. 11, comma 2, nel rispetto
della rappresentanza di genere, tra persone che presentino i
requisiti di onorabilità richiesti dall'ordinamento nazionale per
svolgere l'incarico di revisore, e una professionalità maturata
attraverso esperienze omogenee con le funzioni allo stesso attribuite
dal presente Statuto.
2. Il Comitato di Tesoreria coadiuva il tesoriere nello
svolgimento delle sue funzioni di indirizzo e verifica rispetto alla
gestione contabile, alle fonti di finanziamento e alla allocazione
delle risorse finanziarie. Il Comitato di tesoreria, segnatamente,
approva il bilancio consuntivo e quello preventivo redatti dal
tesoriere, e autorizza quest'ultimo a sottoporli alla Direzione
nazionale per l'approvazione.
3. I componenti del Comitato di tesoreria durano in carica
quattro anni e possono essere rieletti soltanto per un mandato.

Art. 44.
Controllo contabile

1. Una società di revisione, iscritta nell'albo speciale di cui
all'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 (testo
unico della Finanza) verifica nel corso dell'esercizio: la regolare
tenuta della contabilità sociale; la corretta rilevazione dei fatti
di gestione nelle scritture contabili; che il bilancio di esercizio
corrisponda alle risultanze delle scritture contabili e degli
accertamenti eseguiti e che sia conforme alle norme che li
disciplinano. La società di revisione, in particolare, esprime un
giudizio sul bilancio di esercizio secondo quanto previsto dalla
normativa in materia. La società di revisione viene nominata dalla
segreteria nazionale.

Art. 45.
Commissioni di garanzia

1. Le funzioni di garanzia relative alla corretta applicazione
dello Statuto e del codice etico nonchè ai rapporti interni al
Partito Democratico e alla piattaforma digitale di cui all'art. 30,
comma 7 comprese le iscrizioni on-line, sono svolte unicamente dalla
Commissione nazionale di garanzia, dalle Commissioni di garanzia
delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano
e dalle Commissioni provinciali di Garanzia, sulla base delle
rispettive competenze territoriali e per materia. È fatto obbligo
costituire le Commissioni di Garanzia nazionale, regionali e
provinciali.
2. I componenti delle Commissioni di garanzia ai diversi livelli
sono scelti fra gli iscritti del Partito Democratico di riconosciuta
competenza ed indipendenza.
3. L'incarico di componente di una delle Commissioni di garanzia
è incompatibile con l'appartenenza a qualunque altro organo del
Partito Democratico. Durante lo svolgimento del proprio mandato, ai
componenti le Commissioni di garanzia è fatto divieto di presentare
la propria candidatura per qualunque carica interna al Partito
Democratico nonchè di sottoscrivere la candidatura di terzi per i
medesimi incarichi. Nel caso di violazione della disposizione di cui
al presente comma, il componente della Commissione si intende
decaduto, la candidatura presentata non può essere ammessa e la
sottoscrizione effettuata non viene computata ai fini del
raggiungimento del numero di firme richiesto.
4. I componenti delle Commissioni di garanzia nazionale, delle
Unioni regionali e delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano e
delle Commissioni di Garanzia provinciali sono eletti dall'Assemblea
del rispettivo livello territoriale con il metodo del voto limitato.
Durano in carica quattro anni ed i loro componenti non possono essere
confermati. La Commissione nazionale è composta da nove membri.
5. Ciascuna Commissione di garanzia elegge al suo interno un
presidente, che può essere eletto una sola volta.
6. Il regolamento nazionale delle Commissioni di Garanzia,
approvato dalla Direzione nazionale, disciplina le modalità di
convocazione e svolgimento delle sedute delle Commissioni ai diversi
livelli, di assunzione delle decisioni nonchè di pubblicità delle
stesse.

Art. 46.
Norme per la trasparenza
e per l'applicazione del Codice etico

1. Le Commissioni di garanzia vigilano sulla corretta
applicazione, nonchè sul rispetto da parte degli elettori, degli
iscritti e degli organi del Partito Democratico, del presente
Statuto, delle disposizioni emanate sulla base dello stesso, nonchè
del codice etico, fornendo pareri e chiarimenti sulle loro
disposizioni ovvero intervenendo sulle questioni interpretative che
possano sorgere.
2. Le Commissioni di Garanzia ad ogni livello redigono una
relazione annuale sullo stato di attuazione del codice etico, che
inviano alla Commissione nazionale di garanzia. La Commissione
nazionale di garanzia, ove necessario, presenta alla Direzione
Nazionale proposte di modifica o di integrazione del codice etico.
3. Tutti i candidati nelle liste del PD, a pena di esclusione
dall'anagrafe degli iscritti, depositano, entro una settimana dalla
sottoscrizione della candidatura, presso la Commissione di Garanzia
territorialmente competente, il bilancio preventivo delle entrate e
delle spese elettorali. I candidati devono altresì presentare, entro
due mesi dalla data delle elezioni, il bilancio consuntivo relativo
alle entrate e alle spese elettorali presso le Commissioni di
Garanzia territorialmente competenti, a pena di esclusione
dall'anagrafe degli iscritti e, per gli eletti, di esclusione dai
gruppi del PD. Le Commissioni di Garanzia verificano la
tracciabilità, il rispetto della trasparenza e dei limiti di spesa
stabiliti dalla legge, nonchè dal regolamento elettorale del PD.
4. La Commissione di Garanzia territorialmente competente
verifica che tutti i candidati nelle liste del PD prima
dell'accettazione della candidatura, a pena di incandidabilità,
abbiano i requisiti richiesti dal codice etico e abbiano sottoscritto
il medesimo, nonchè gli atti previsti dal regolamento finanziario,
che garantiscono la contribuzione al PD.
5. Gli iscritti al PD, eletti o componenti degli esecutivi
istituzionali, non in regola con i versamenti previsti dal
regolamento finanziario, decadono dall'anagrafe degli iscritti e
dagli organismi dirigenti del PD, secondo le procedure previste dal
regolamento delle Commissioni di Garanzia. L'elenco di tali iscritti
è reso pubblico nell'apposita sezione trasparenza del sito internet
del PD, dedicata al bilancio di cui all'art. 41 del presente Statuto.
6. Presso le Commissioni di Garanzia territorialmente competenti
sono istituite le anagrafi patrimoniali degli eletti nelle liste del
PD. Ciascun eletto, all'atto della sua elezione, deposita presso la
Commissione di Garanzia territorialmente competente il proprio stato
patrimoniale e comunica annualmente ogni eventuale variazione.
7. Ciascun elettore o iscritto può presentare ricorso alla
Commissione di garanzia competente, in ordine al mancato rispetto del
presente Statuto e delle altre disposizioni di cui al comma 1.
8. La Commissione nazionale di garanzia è competente in unica
istanza per tutte le questioni attinenti l'elezione ed il corretto
funzionamento degli organi nazionali.
9. Nel caso in cui una questione sottoposta all'esame di una
Commissione di Unione regionale o delle Unioni provinciale di Trento
e Bolzano o di una Commissione provinciale attenga a questioni aventi
rilievo nazionale ovvero all'interpretazione di disposizioni per le
quali è necessario garantire un'applicazione uniforme a livello
nazionale, i medesimi organismi di garanzia o le parti interessate
possono decidere di sottoporre la questione alla Commissione
nazionale, che si pronuncia in forma vincolante per tutte le
Commissioni di garanzia ai diversi livelli.

Art. 47.
Ricorsi e garanzie

1. Ciascun iscritto/a ha il diritto alla tutela e alla difesa del
proprio buon nome. Nessun iscritto/a al partito può essere
sottoposto a procedimento disciplinare per posizioni assunte
nell'esercizio dei diritti sanciti dallo Statuto, fermo restando
l'obbligo dell'osservanza dei doveri statutari e del rispetto dei
diritti degli altri iscritti.
2. Ciascun elettore o iscritto può presentare ricorso alla
Commissione di Garanzia competente, in ordine al mancato rispetto del
presente Statuto, del codice etico e dei regolamenti approvati dalla
Direzione nazionale.
3. L'iscritto/a o l'elettore/elettrice contro il quale viene
chiesta l'apertura di un procedimento disciplinare deve essere
informato, entro il termine di una settimana, della presentazione di
tale richiesta nonchè dei fatti che gli vengono addebitati.
L'iscritto/a o elettore/elettrice ha il diritto, in ogni fase del
procedimento, di essere ascoltato per chiarire e difendere il proprio
comportamento. Qualora a suo carico sia adottata una misura
disciplinare, ha il diritto di fare ricorso agli organi di Garanzia
di livello superiore, sino alla Commissione nazionale di Garanzia,
che si pronuncia in via definitiva. Non sono in ogni caso ammessi
più di due gradi di giudizio.
4. Avverso le decisioni delle Commissioni territoriali costituite
a livello provinciale è ammesso il ricorso alle Commissioni
regionali che si pronunciano in via definitiva, salvo i casi in cui
è previsto il ricorso alla Commissione nazionale.
5. Avverso le decisioni delle Commissioni di Garanzia delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano e della Valle D'Aosta è
ammesso il ricorso alla Commissione nazionale di Garanzia.
6. Le Commissioni di Garanzia delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano deliberano in prima istanza i
ricorsi riguardanti violazioni allo Statuto e al codice etico degli
eletti e dei suoi rappresentanti nelle assemblee e nelle istituzioni
regionali, in seconda istanza dei componenti delle assemblee e nelle
istituzioni provinciali e comunali.
7. Le Commissioni di Garanzia delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano hanno altresì competenza per
quanto attiene a tutte le questioni inerenti l'elezione ed il
corretto funzionamento degli organi dei rispettivi livelli
territoriali e locali. Esse sono altresì competenti, in prima
istanza, per quanto attiene all'elezione, nel rispettivo territorio,
dei componenti l'Assemblea nazionale, ferma restando la possibilità
di ricorrere alla Commissione nazionale di Garanzia.
8. La Commissione nazionale di Garanzia è competente:
a. in unica istanza per tutte le questioni attinenti:
l'elezione e il corretto funzionamento degli organi nazionali,
l'ammissione delle candidature a segretario nazionale e la relativa
elezione, gli eletti a livello nazionale ed europeo;
b. in seconda istanza per gli eletti a livello regionale; per
l'esame e la deliberazione dei ricorsi riguardanti azioni e principi
in violazione dello Statuto e del codice etico delle ripartizioni del
partito all'estero e dell'organizzazione giovanile; per tutti gli
altri ricorsi decisi in primo grado dalle Commissioni regionali di
Garanzia.
9. Le Commissioni di Garanzia esaminano e deliberano sui ricorsi
dopo una fase istruttoria non superiore a trenta giorni, garantendo
comunque l'esito definitivo dei ricorsi entro sessanta giorni
dall'inizio della procedura. Detti termini sono sospesi di norma dal
1° al 31 agosto e dal 24 dicembre al 6 gennaio. Qualora le
Commissioni di Garanzia non si pronuncino entro detto termine gli
atti vengono avocati dalla Commissione di Garanzia di livello
superiore, che delibera entro il termine dei trenta giorni successivi
al ricevimento degli atti e provvede a segnalare agli organismi
dirigenti del Partito l'omissione di quella Commissione che non ha
deliberato.
10. Nel caso di impossibilità di funzionamento delle Commissioni
per qualunque causa, le relative funzioni sono demandate alla
Commissione del livello territoriale immediatamente superiore, che
esercita la funzione fino alla elezione di una nuova commissione. La
relativa Assemblea, entro novanta giorni procede all'elezione della
nuova Commissione e qualora questa non proceda alla ricostituzione
della Commissione, la relativa Direzione, nell'esercizio dei poteri
sostitutivi, procede alla elezione della nuova Commissione, salvo
ratifica della relativa Assemblea.
11. Le Commissioni responsabili di ripetute omissioni dei compiti
loro affidati dallo Statuto e dal regolamento, ovvero di grave danno
al Partito o uso improprio di dati personali, sono passibili di
scioglimento in analogia a quanto previsto dallo Statuto all'art. 23,
comma 1. La proposta di scioglimento può essere presentata anche
dalla stessa Commissione nazionale di Garanzia.

Art. 48.
Modalità di presentazione e decisione dei ricorsi

1. I ricorsi sono redatti in forma scritta, a pena di
inammissibilità, in modo quanto più possibile circostanziato,
indicando puntualmente le disposizioni che si ritengono violate. Ad
essi è allegata la documentazione eventualmente ritenuta utile al
fine di comprovarne i contenuti. La documentazione deve essere
sottoscritta dal ricorrente, ovvero da un suo rappresentante legale
sulla base di apposita delega, corredata dalla copia di un documento
di riconoscimento del sottoscrittore.
2. A pena di inammissibilità i ricorsi devono pervenire, anche
via fax o e-mail, presso il luogo o all'indirizzo ufficiale della
competente Commissione di Garanzia, entro e non oltre trenta giorni
dalla data in cui hanno origine gli atti o i fatti oggetto di
ricorso, salvo diversi e più ridotti termini previsti dai
regolamenti per l'elezione delle assemblee rappresentative interne e
lo svolgimento di elezioni primarie. Qualora il ricorso riguardi atti
o violazioni attribuibili a precise persone fisiche, il ricorrente
deve, contestualmente all'invio alla Commissione di Garanzia,
inviarne copia alla controparte.
3. Le Commissioni, entro trenta giorni a decorrere dalla data di
ricezione del ricorso, effettuano opportune verifiche, istruttorie,
audizioni. Esse devono in ogni caso garantire l'esito del ricorso
entro il tempo massimo di sessanta giorni dall'inizio della
procedura. Qualora nel corso delle relative istruttorie una
Commissione ritenga che il caso in esame assuma rilievo nazionale,
può rinviare alla Commissione nazionale di Garanzia che
inappellabilmente decide entro i trenta giorni successivi alla
ricezione del ricorso.
4. Qualora il segretario regionale o il segretario provinciale di
Trento o Bolzano, o una maggioranza dei componenti della relativa
assemblea, ritengano che una decisione nazionale violi l'autonomia
statutaria, può presentare ricorso alla Commissione nazionale di
Garanzia che, in caso di necessità, può sospendere preventivamente
l'efficacia della decisione in oggetto.
5. Un ricorso avente il medesimo oggetto non può essere
ripresentato nei sei mesi seguenti dalla pronuncia in secondo grado
della Commissione di Garanzia competente.
6. Per ogni altro aspetto non espressamente previsto nel presente
articolo, si rimanda al regolamento nazionale delle Commissioni di
Garanzia, approvato dalla Direzione nazionale.

Art. 49.
Sanzioni disciplinari

1. Le Commissioni di Garanzia irrogano le sanzioni derivanti
dalle violazioni allo Statuto nonchè del codice etico, in misura
proporzionale al danno recato al partito.
2. Le sanzioni disciplinari sono:
a. il richiamo scritto;
b. la sospensione o la revoca degli incarichi svolti
all'interno del partito;
c. la sospensione dal partito per un periodo da un mese a due
anni;
d. la cancellazione dall'anagrafe degli iscritti e dall'albo
degli elettori.
3. Le modalità in cui le sanzioni vengono comminate sono
disciplinate dal regolamento nazionale delle Commissioni di Garanzia
approvato dalla Direzione nazionale con la maggioranza assoluta dei
suoi componenti.

Art. 50.
Tenuta degli albi e loro pubblicità

1. Un apposito regolamento approvato dalla Direzione nazionale
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti, nel rispetto delle normative vigenti a tutela della
riservatezza dei dati personali, disciplina:
a. la composizione, la tenuta e le forme della pubblicità
dell'albo degli elettori così come dell'anagrafe degli iscritti;
b. le modalità di accesso ai dati contenuti nell'albo degli
elettori o nell'anagrafe degli iscritti da parte dei dirigenti di
ciascun livello territoriale, dei candidati ad elezioni interne e dei
candidati del Partito;
c. le funzioni dalla Commissione di garanzia di ciascun livello
territoriale inerenti la vigilanza sull'uso dei dati contenuti
nell'anagrafe degli iscritti e nell'albo degli elettori, nonchè
quelle inerenti il controllo sulla loro composizione finalizzate a
prevenire e contrastare ingerenze nell'attività associativa del
partito, a garantirne l'autonomia politica e assicurare la
trasparenza delle sue attività.

Art. 51.
Revisioni dello Statuto e dei Regolamenti

1. Le modifiche del presente Statuto, comprese quelle della
denominazione e del simbolo, sono approvate dall'Assemblea nazionale
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti.
2. Sono sottoposte all'esame ed al voto le proposte che siano
state sottoscritte da almeno 100 (cento) componenti l'Assemblea
nazionale.
3. Le modifiche allo Statuto e ai regolamenti di competenza
dell'Assemblea nazionale possono essere sottoposte a referendum
interno ai sensi dell'art. 34 qualora non siano state approvate a
maggioranza di due terzi dei componenti dell'assemblea.

Art. 52.
Attuazione dello Statuto

1. I principi fondamentali e le norme del presente Statuto
prevalgono, in caso di contrasto o di difformità, su quelle degli
Statuti e dei regolamenti regionali.

Art. 53.
Regolamenti

1. Entro sei mesi dalla modifica dello Statuto, la Direzione
nazionale adotta i regolamenti ad essa demandati.

Art. 54.
Adeguamenti Statuti regionali

1. Entro trenta giorni dall'approvazione delle modifiche
statutarie nazionali le Assemblee regionali provvedono
all'adeguamento dei rispettivi Statuti, in coerenza che le modifiche
apportate dall'Assemblea nazionale del 3 settembre 2021, previo
parere di conformità da parte della Commissione di Garanzia
Nazionale. Decorso il periodo dei 30 (trenta) giorni le norme
incompatibili non sono comunque applicabili e si applicano
direttamente le norme dello Statuto nazionale.
Le spese del presente atto sono a carico del «Partito
Democratico».
Il presente atto non è soggetto a registrazione ai sensi
dell'art. 11-quater della Tabella allegata al testo unico
dell'imposta di registro.
Ai sensi dell'art. 5 della legge 3 giugno 1999 n. 157 (nella
Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno 1999) il presente atto è
esente da imposta di bollo.
Il presente atto - dattiloscritto in parte da persona di mia
fiducia ed in parte scritto di mia mano su pagine settantasette di
venti fogli - è stato da me Notaio letto al comparente, il quale lo
ha dichiarato conforme alla sua volontà e viene sottoscritto alle
ore 15 e 58 minuti.

firmato

Marco Meloni

Francesco Gasbarri

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico