Serie Generale n. 309 del 14-12-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 settembre 2020, n. 166
Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'istruzione. (20G00178) (GU Serie Generale n.309 del 14-12-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/12/2020

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
17;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e in particolare l'articolo
3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare gli articoli 3, 4, 5, 49, 50, 51, e 75, comma 3;
Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019, n. 140, recante: «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019, n. 155, concernente: «Regolamento recante
l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca, in particolare l'articolo
3, comma 6, che prevede il procedimento per l'adozione del
regolamento di organizzazione del Ministero dell'istruzione;
Considerato che l'articolo 116 del decreto-legge 18 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
ha prorogato di tre mesi i termini previsti dalla normativa vigente
per l'adozione dei regolamenti di riorganizzazione dei Ministeri con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, con scadenza tra
il 1° marzo e il 31 luglio 2020;
Sentito il Ministero dell'università e della ricerca;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Sentiti l'Organismo paritetico per l'innovazione e il Comitato
unico di garanzia per le pari opportunità e il benessere di chi
lavora e contro le discriminazioni (CUG) del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 3 settembre 2020;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi reso nell'adunanza del 24 settembre
2020;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 30 settembre 2020;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, di concerto con i
Ministri per la pubblica amministrazione e dell'economia e delle
finanze;

A d o t t a il seguente regolamento:

Art. 1

Organizzazione

1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione.
2. Il Ministero dell'istruzione, di seguito denominato:
«Ministero», si struttura nei dipartimenti di cui all'articolo 2.

Art. 2

Articolazione del Ministero

1. Il Ministero è articolato a livello centrale nei seguenti
dipartimenti:
a) Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione;
b) Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali.
2. Nell'ambito dei dipartimenti di cui al comma 1, sono individuati
gli uffici di livello dirigenziale generale di cui agli articoli 5 e
6.
3. Il Ministero è articolato, a livello periferico, negli uffici
scolastici regionali di cui all'articolo 7.

Art. 3

Attribuzioni dei capi dei dipartimenti

1. I capi dei dipartimenti di cui all'articolo 2, comma 1,
assicurano l'esercizio organico, coordinato e integrato delle
funzioni del Ministero.
2. I capi dei dipartimenti svolgono compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale
compresi nei dipartimenti e sono responsabili, a norma dell'articolo
5, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
dell'articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dei
risultati complessivamente raggiunti in attuazione degli indirizzi
del Ministro. Essi svolgono altresì i compiti previsti dall'articolo
5, comma 5, del citato decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
provvedono, in particolare, all'assegnazione delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili agli uffici di livello
dirigenziale generale compresi nei dipartimenti.
3. Dai capi dei dipartimenti dipendono funzionalmente gli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nei dipartimenti stessi. I
capi dei dipartimenti possono promuovere progetti che coinvolgono le
competenze di più uffici di livello dirigenziale generale compresi
nei dipartimenti, affidandone il coordinamento ad uno dei dirigenti
preposti a tali uffici. Gli uffici scolastici regionali di cui
all'articolo 7 dipendono funzionalmente dai capi dei dipartimenti in
relazione alle specifiche materie da trattare. I capi dei
dipartimenti provvedono alla risoluzione di conflitti positivi e
negativi di competenza fra le direzioni generali; in caso di inerzia
o ritardo nell'avvio dei procedimenti amministrativi, da parte dei
direttori generali, ne sollecitano l'attività e propongono al
Ministro l'avvio del procedimento di cui all'articolo 14, comma 3,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
4. I capi dei dipartimenti possono promuovere la realizzazione di
progetti comuni, mediante il coordinamento delle rispettive
strutture.

Art. 4

Conferenza permanente dei capi dei dipartimenti e dei direttori
generali

1. I capi dei dipartimenti, i dirigenti preposti agli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nei dipartimenti e i dirigenti
titolari degli Uffici scolastici regionali si riuniscono, anche in
modalità telematica, in conferenza per trattare le questioni
attinenti al coordinamento dell'attività dei rispettivi uffici e per
formulare al Ministro proposte per l'emanazione di indirizzi e
direttive, volte ad assicurare il raccordo operativo fra i
dipartimenti e lo svolgimento coordinato delle relative funzioni. La
conferenza è presieduta, in ragione delle materie, dai capi dei
dipartimenti, che provvedono a convocarla periodicamente in adunanza
plenaria, con cadenza almeno semestrale. Gli stessi, in ragione della
natura degli argomenti trattati nel corso della conferenza, possono
trasmetterne l'esito all'Organismo indipendente di valutazione.
2. I capi dei dipartimenti, in relazione alla specificità dei temi
da trattare, possono indire adunanze ristrette su specifiche
tematiche di loro competenza.
3. L'ordine del giorno delle adunanze della conferenza deve essere
preventivamente trasmesso al Ministro e al Capo di Gabinetto. Il
Ministro e il Capo di Gabinetto partecipano alle sedute della
conferenza, qualora lo ritengano opportuno.
4. Il servizio di segreteria, necessario per i lavori della
conferenza, è assicurato dalla direzione generale di cui
all'articolo 6, comma 4.

Art. 5

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione

1. Il Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione svolge le funzioni di coordinamento, direzione e controllo
nelle seguenti aree, ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300:
a) definizione degli obiettivi formativi nei diversi gradi e
tipologie di istruzione;
b) organizzazione generale dell'istruzione scolastica,
ordinamenti, indicazioni nazionali e linee guida;
c) stato giuridico del personale della scuola, inclusa la
definizione dei percorsi di abilitazione e specializzazione del
personale docente e dei relativi titoli di accesso, sentito il
Ministero dell'università e della ricerca;
d) formazione dei dirigenti scolastici, del personale docente,
educativo e del personale amministrativo, tecnico e ausiliario della
scuola;
e) indirizzi in materia di formazione dei dirigenti con funzione
tecnico-ispettiva, in raccordo con il Dipartimento per le risorse
umane, finanziarie e strumentali;
f) definizione degli indirizzi per l'organizzazione dei servizi
del sistema educativo di istruzione e di formazione al fine di
garantire livelli di prestazioni uniformi su tutto il territorio
nazionale;
g) valutazione dell'efficienza dell'erogazione dei servizi
medesimi sul territorio nazionale;
h) definizione dei criteri e parametri per l'attuazione di
politiche sociali nella scuola;
i) definizione di interventi per il riequilibrio territoriale
della qualità del servizio scolastico ed educativo;
l) ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali alle
esigenze formative;
m) riconoscimento dei titoli di studio e delle certificazioni in
ambito europeo e internazionale e attuazione di politiche
dell'educazione comuni ai Paesi dell'Unione europea;
n) assetto complessivo e indirizzi per la valutazione del sistema
educativo di istruzione e formazione, nonchè del sistema di
istruzione tecnica superiore;
o) individuazione degli obiettivi, degli standard e dei percorsi
formativi in materia di istruzione superiore e di formazione tecnica
superiore;
p) valorizzazione della filiera formativa professionalizzante,
inclusa l'istruzione tecnica superiore;
q) cura dei rapporti con i sistemi formativi delle regioni;
r) consulenza e supporto all'attività di istruzione e formazione
delle istituzioni scolastiche autonome;
s) supporto alle articolazioni periferiche in materia di gestione
del contenzioso;
t) indirizzi in materia di procedimenti disciplinari del
personale scolastico, monitoraggio e consulenza agli organi titolari
dell'azione di responsabilità;
u) rapporti con l'Ispettorato per la funzione pubblica negli
ambiti di competenza;
v) definizione degli indirizzi in materia di scuole paritarie e
di scuole e corsi di istruzione non statale;
z) cura delle attività relative all'associazionismo degli
studenti e dei genitori;
aa) orientamento allo studio e professionale;
bb) salvaguardia e promozione del diritto allo studio e servizi
alle famiglie;
cc) supporto alla realizzazione di esperienze formative
finalizzate all'incremento delle opportunità di lavoro e delle
capacità di orientamento degli studenti;
dd) iniziative a tutela dello status dello studente della scuola
e della sua condizione;
ee) competenze riservate all'amministrazione scolastica
relativamente alle istituzioni di cui all'articolo 137, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
ff) rapporti con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e con
la Conferenza unificata per le materie di propria competenza;
gg) promozione dell'innovazione didattica digitale e
digitalizzazione nelle istituzioni scolastiche;
hh) cura dei rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale per le
materie di competenza;
ii) predisposizione della programmazione e cura della gestione
dei Fondi strutturali europei finalizzati allo sviluppo e
all'attuazione delle politiche di coesione sociale relative al
settore dell'istruzione;
ll) definizione degli obiettivi e ambiti di intervento delle
politiche di coesione, degli strumenti finanziari europei, della
programmazione regionale unitaria e valutazione e attuazione di altre
opportunità di finanziamento a valere sui fondi internazionali ed
europei, pubblici e privati negli ambiti di competenza del Ministero;
mm) predisposizione e attuazione dei programmi operativi
nazionali nel settore dell'istruzione finanziati dall'Unione europea;
nn) svolgimento delle attività di competenza negli adempimenti
connessi all'attuazione della legge 24 dicembre 2012, n. 234;
oo) attività di indirizzo, raccordo, valutazione e controllo
sull'operato delle Agenzie Nazionali designate dal Ministero
dell'istruzione per la gestione coordinata, a livello nazionale,
dell'attuazione dei programmi dell'Unione europea in materia di
istruzione scolastica e degli adulti;
pp) supporto e collaborazione con gli altri Ministeri e strutture
di riferimento, negli ambiti di competenza, per l'attuazione della
Strategia nazionale per le Aree interne;
qq) in raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione e le
competenti strutture del Ministero, cura dei rapporti con l'Unione
europea e la comunità internazionale per la promozione
dell'internazionalizzazione del sistema educativo di istruzione e
formazione;
rr) promozione di analisi comparative rispetto a modelli e
sistemi europei e internazionali, in collaborazione con il
Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali per gli
aspetti di competenza;
ss) svolgimento delle attività relative ai piani e ai programmi
di investimento per l'edilizia scolastica, alla messa in sicurezza
delle scuole e alla rigenerazione del patrimonio edilizio scolastico,
anche sulla base dei dati dell'Anagrafe dell'edilizia scolastica, in
raccordo con le funzioni di programmazione delle regioni e di
attuazione degli enti locali, comprese le attività di monitoraggio
della spesa e di supporto agli enti locali nell'esecuzione degli
interventi;
tt) consulenza e supporto all'attività delle istituzioni
scolastiche autonome;
uu) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
vv) supporto alle attività di coordinamento e raccordo dei
dirigenti con funzione tecnico-ispettiva dell'Amministrazione
centrale e periferica;
zz) altre competenze assegnate dalla vigente legislazione, ivi
comprese le attività di promozione e coordinamento del sistema
integrato dei servizi di educazione e di istruzione per bambini fino
ai sei anni;
aaa) negli ambiti di competenza, supporto alla partecipazione del
Ministro, per il tramite dell'Ufficio di Gabinetto, al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) e agli altri
comitati interministeriali, comunque denominati, operanti presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri;
bbb) elaborazione, in raccordo con l'Ufficio di Gabinetto, dei
contributi al Documento di economia e finanza (DEF) sui temi di
competenza del Dipartimento, del Programma nazionale di riforma (PNR)
e degli altri atti strategici nazionali.
2. Il Dipartimento, qualora l'autorità di gestione sia anche un
beneficiario nell'ambito del programma operativo, al fine di
garantire un'adeguata separazione delle funzioni, assicura la
funzione di controllo delle operazioni relative alla gestione
finanziaria e il controllo del programma operativo attraverso le
verifiche prescritte dai regolamenti europei di riferimento relativi
ai diversi periodi di programmazione.
3. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, tre uffici dirigenziali non generali e ventinove
posizioni dirigenziali non generali con funzione tecnico-ispettiva.
4. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici di livello
dirigenziale generale:
a) direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la
valutazione e l'internazionalizzazione del sistema nazionale di
istruzione;
b) direzione generale per il personale scolastico;
c) direzione generale per lo studente, l'inclusione e
l'orientamento scolastico;
d) direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione,
l'edilizia scolastica e la scuola digitale.
5. La direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la
valutazione e l'internazionalizzazione del sistema nazionale di
istruzione, che si articola in sei uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) ordinamenti e Indicazioni Nazionali della scuola
dell'infanzia, del primo ciclo e del secondo ciclo di istruzione;
b) innovazione degli indirizzi di studio della scuola secondaria
di secondo grado in relazione all'istruzione superiore, alle esigenze
del mondo del lavoro e delle professioni;
c) definizione di interventi per il riequilibrio territoriale
della qualità del servizio scolastico ed educativo;
d) definizione delle classi di concorso e di abilitazione, in
raccordo con la direzione generale del personale scolastico, nonchè
dei programmi delle prove concorsuali del personale docente della
scuola e dei dirigenti con funzione tecnico-ispettiva;
e) ordinamento dell'istruzione degli adulti nell'ambito
dell'apprendimento permanente, con particolare riguardo agli aspetti
riguardanti l'innovazione degli indirizzi di studio in relazione alle
esigenze del mondo del lavoro e delle professioni e alle indicazioni
europee e internazionali;
f) ordinamenti dei percorsi degli Istituti tecnici superiori
(ITS) e indirizzi per i percorsi di Istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS) e per i poli tecnico-professionali;
g) sistema delle scuole paritarie e non paritarie;
h) ricerca, innovazione e misure di sostegno allo sviluppo nei
diversi gradi e settori dell'istruzione, anche avvalendosi della
collaborazione dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione
e ricerca educativa (INDIRE);
i) indirizzi in materia di libri di testo e di editoria digitale,
in collaborazione con la direzione generale per i fondi strutturali
per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale e con la
direzione generale per i sistemi informativi e la statistica;
l) esami di Stato della scuola secondaria di primo e di secondo
grado con riferimento all'organizzazione e indirizzi di gestione e
svolgimento delle prove degli esami stessi;
m) certificazione delle competenze e riconoscimento dei titoli di
studio nel quadro dell'attuazione delle disposizioni europee;
n) riconoscimento dei titoli di abilitazione professionale
all'insegnamento conseguiti all'estero;
o) cura degli scambi di assistenti di lingua straniera in Italia
e di lingua italiana all'estero;
p) sistema della formazione italiana nel mondo, ferme restando le
competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, ai sensi della normativa vigente;
q) percorsi per le competenze trasversali e l'orientamento;
r) misure per il rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale, ivi
compreso l'assolvimento dell'obbligo scolastico e
l'esercizio-adempimento del diritto-dovere all'istruzione e relativo
monitoraggio, e cura dei rapporti con le regioni;
s) adempimenti ministeriali relativi alle abilitazioni alle
professioni di agrotecnico, geometra, perito agrario e perito
industriale;
t) definizione degli indirizzi per il processo di valutazione del
sistema nazionale di istruzione e formazione secondo quanto stabilito
dalla normativa vigente;
u) funzioni di segreteria del Consiglio superiore della pubblica
istruzione, di cui al decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233;
v) funzioni di indirizzo dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE) per lo svolgimento delle competenze
relative ai processi di valutazione del sistema nazionale di
istruzione e formazione, secondo quanto stabilito dalla normativa
vigente, in raccordo con le competenti direzioni generali del
Ministero dell'università e della ricerca e funzioni di vigilanza,
in raccordo con le competenti direzioni generali del Ministero
dell'università e della ricerca, dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE) ed istruttoria dei provvedimenti di nomina
degli organi;
z) vigilanza sulla Fondazione Museo nazionale della scienza e
della tecnica «Leonardo da Vinci» di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 20 luglio 1999, n. 258, e vigilanza e sorveglianza sugli
enti di cui all'articolo 605, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado di cui decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297;
aa) promozione di analisi statistiche comparative di carattere
nazionale ed internazionale e monitoraggio rispetto agli obiettivi
europei e internazionali, in collaborazione, per gli aspetti di
competenza, con la direzione generale per i sistemi informativi e la
statistica;
bb) attività di competenza del Ministero in ambito europeo e
internazionale con particolare riguardo ai rapporti con gli organi
competenti dell'Unione europea, con il Consiglio d'Europa, con
l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE),
con l'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) e con gli altri
organismi europei e internazionali al fine di favorire i processi di
internazionalizzazione dell'istruzione;
cc) definizione, limitatamente agli aspetti di competenza del
Ministero e in raccordo con la direzione generale per il personale
scolastico, dei criteri e dei parametri per l'organizzazione della
rete scolastica;
dd) valorizzazione della filiera formativa professionalizzante,
inclusa l'istruzione tecnica superiore;
ee) consulenza e supporto all'attività delle istituzioni
scolastiche autonome negli ambiti di competenza;
ff) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
gg) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
hh) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli
ambiti di competenza.
6. La direzione generale per il personale scolastico, che si
articola in sette uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) disciplina giuridica del rapporto di lavoro del personale
scolastico, gestione delle relazioni sindacali e contrattazione
integrativa nazionale relativa a mobilità professionale e
territoriale, utilizzazioni e assegnazioni provvisorie, esercizio dei
diritti e permessi sindacali del personale medesimo;
b) indirizzi e coordinamento per l'applicazione dei contratti
collettivi e la stipula di accordi decentrati per il personale
scolastico;
c) indirizzi e coordinamento con altre amministrazioni in materia
di quiescenza e previdenza;
d) indirizzi in materia di reclutamento dei dirigenti scolastici,
del personale docente, educativo e del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario della scuola, incluso il personale destinato
alle scuole italiane all'estero e alle iniziative scolastiche
italiane all'estero, nonchè in materia di reclutamento e funzioni
dei dirigenti con funzione tecnico-ispettiva, in raccordo con la
direzione generale per le risorse umane e finanziarie;
e) definizione delle dotazioni organiche nazionali del personale
docente ed educativo e del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario e definizione dei parametri per la ripartizione a livello
regionale;
f) coordinamento della formazione iniziale e in servizio dei
dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola, ivi
compresa la formazione a distanza, la ricerca e la sperimentazione
delle innovazioni funzionali alle esigenze formative del personale
scolastico e la programmazione delle politiche formative a livello
nazionale e dei percorsi di formazione iniziale del personale
docente;
g) indirizzi in materia di formazione dei dirigenti con funzione
tecnico-ispettiva in raccordo con il Dipartimento per le risorse
umane, finanziarie e strumentali;
h) indirizzi in materia di riconversione e riqualificazione del
personale docente ed educativo;
i) definizione dei contingenti e gestione delle procedure per la
destinazione all'estero del personale scolastico, in collaborazione
con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale;
l) gestione del contenzioso del personale scolastico e dei
dirigenti scolastici per provvedimenti aventi carattere generale;
m) definizione delle linee di indirizzo, supporto e coordinamento
per la gestione del contenzioso di competenza delle articolazioni
territoriali, anche attraverso la creazione e la gestione di una
banca dati del contenzioso scolastico, definizione di pratiche
conciliative deflattive del contenzioso del personale scolastico e
dei dirigenti scolastici;
n) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
o) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
p) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli ambiti
di competenza.
7. La direzione generale per lo studente, l'inclusione e
l'orientamento scolastico, che si articola in cinque uffici
dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) welfare dello studente, diritto allo studio, sussidi,
diffusione delle nuove tecnologie e rapporti con le regioni e
disciplina e indirizzo in materia di status dello studente;
b) cura dei servizi per l'integrazione degli studenti in
situazione di disabilità, in situazioni di ospedalizzazione e di
assistenza domiciliare, anche con l'ausilio delle nuove tecnologie;
c) cura dei servizi di accoglienza e integrazione degli studenti
immigrati e delle famiglie;
d) elaborazione degli indirizzi e delle strategie nazionali in
materia di rapporti delle scuole con lo sport;
e) elaborazione di strategie nazionali a supporto della
partecipazione responsabile degli studenti e dei genitori nell'ambito
della comunità scolastica, cura dei rapporti con le associazioni
degli studenti e supporto alla loro attività, supporto alle
attività del Consiglio nazionale dei presidenti delle consulte
provinciali degli studenti;
f) prevenzione e contrasto alla dispersione scolastica e
promozione del successo formativo;
g) orientamento nel primo e secondo ciclo di istruzione,
orientamento professionale, orientamento ai percorsi post-secondari;
h) cura delle politiche sociali a favore dei giovani e, in
particolare, delle azioni di prevenzione e contrasto del disagio
giovanile e del fenomeno del bullismo nelle scuole, favorendo il
coinvolgimento e la partecipazione delle famiglie;
i) cura dei rapporti con le associazioni dei genitori e supporto
della loro attività;
l) promozione e realizzazione sul territorio nazionale di
iniziative progettuali nelle materie di competenza della direzione
generale, mediante il coinvolgimento diretto delle istituzioni
scolastiche, avvalendosi anche della collaborazione e del supporto
tecnico-gestionale delle reti di scuole;
m) cura dei rapporti con altri enti e organizzazioni che
sviluppano politiche e azioni a favore degli studenti;
n) sviluppo e coordinamento sul territorio nazionale della «carta
dello studente» mediante soluzioni innovative, anche relative al
diritto allo studio e di carattere digitale, e promozione di intese
con enti e associazioni del territorio al fine di offrire agli
studenti sistemi per l'accesso agevolato al patrimonio culturale
italiano;
o) elaborazione e realizzazione del piano nazionale di educazione
alla legalità, alla sicurezza stradale, all'ambiente e alla salute;
p) supporto agli studenti per la tutela del diritto allo studio
nei casi di disastri naturali o altre emergenze, che impattino
sull'istruzione scolastica;
q) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
r) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
s) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli ambiti
di competenza.
8. La direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione,
l'edilizia scolastica e la scuola digitale, che si articola in sei
uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti di
spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) predisposizione della programmazione e cura della gestione dei
Fondi strutturali europei finalizzati allo sviluppo e all'attuazione
delle politiche di coesione sociale relative al settore
dell'istruzione;
b) partecipazione ad iniziative europee finanziate con fondi
finalizzati allo sviluppo economico e all'attuazione delle politiche
di coesione sociale relative al settore istruzione;
c) valutazione e attuazione di opportunità di finanziamento a
valere sui fondi internazionali ed europei, pubblici e privati;
d) programmazione, monitoraggio e attuazione di programmi e
iniziative finanziate con i fondi strutturali europei e con i fondi
per le politiche di coesione in materia di istruzione;
e) raccordo con le altre istituzioni europee, nazionali e
territoriali per il coordinamento dei programmi;
f) autorità di gestione dei programmi operativi nazionali del
Fondo sociale europeo e del Fondo europeo di sviluppo regionale,
relativi alle materie di competenza del Ministero;
g) programmazione e gestione delle risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione affidate al Ministero;
h) autorità di certificazione dei programmi operativi nazionali
del Fondo sociale europeo e dei programmi operativi nazionali del
Fondo europeo di sviluppo regionale, nelle materie di competenza del
Ministero;
i) attività di indirizzo, raccordo, valutazione e controllo
sull'operato delle Agenzie Nazionali designate dal Ministero
dell'istruzione per la gestione coordinata, a livello nazionale,
dell'attuazione dei programmi dell'Unione europea in materia di
istruzione scolastica e degli adulti;
l) supporto e collaborazione con gli altri Ministeri e le
strutture di riferimento, negli ambiti di competenza, all'attuazione
della Strategia nazionale per le Aree interne;
m) svolgimento delle attività relative ai piani e ai programmi
di investimento per l'edilizia scolastica, alla messa in sicurezza
delle scuole e alla rigenerazione del patrimonio edilizio scolastico,
anche sulla base dei dati dell'Anagrafe dell'edilizia scolastica, in
raccordo con le funzioni di programmazione delle regioni e di
attuazione degli enti locali, comprese le attività di monitoraggio
della spesa e di supporto agli enti locali nell'esecuzione degli
interventi;
n) elaborazione della proposta tecnica relativa
all'individuazione da parte del Ministro delle priorità in materia
di edilizia scolastica;
o) gestione dell'Anagrafe dell'edilizia scolastica come sistema
informativo di supporto e per la gestione dei finanziamenti
dell'edilizia scolastica;
p) attuazione delle normative di competenza del Ministero in
materia di edilizia scolastica;
q) studio di soluzioni innovative per la messa in sicurezza e la
rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico, con particolare
attenzione al risparmio energetico, alle innovazioni digitali e alle
correlate attività didattiche ed organizzative dei plessi
scolastici, anche sulla base dei dati dell'Anagrafe dell'edilizia
scolastica;
r) rapporti con l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e
destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità
organizzata;
s) gestione del Fondo unico per l'edilizia scolastica;
t) definizione e attuazione di specifici accordi di programma
quadro e di altri strumenti di coordinamento interistituzionale;
u) attuazione delle linee strategiche per la digitalizzazione
delle istituzioni scolastiche, in raccordo con la direzione generale
per i sistemi informativi e la statistica;
v) progettazione, sviluppo e supporto di processi, anche
formativi, di innovazione didattica e digitale nelle scuole e delle
azioni del Piano nazionale scuola digitale, in raccordo con la
direzione generale per i sistemi informativi e la statistica;
z) sperimentazione di soluzioni tecnologiche volte a favorire e
supportare i processi di insegnamento e apprendimento, in raccordo
con la direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la
valutazione e l'internazionalizzazione del sistema nazionale di
istruzione, anche attraverso la collaborazione con aziende,
organizzazioni e associazioni di settore;
aa) cura dei rapporti con la Presidenza del Consiglio dei
ministri e l'Agenzia per l'Italia digitale, per quanto attiene ai
processi di innovazione nella didattica, in raccordo con la direzione
generale per gli ordinamenti scolastici, la valutazione e
l'internazionalizzazione del sistema nazionale di istruzione;
bb) cura dei rapporti con la Presidenza del Consiglio dei
ministri per quanto attiene alle verifiche di vulnerabilità degli
edifici scolastici di cui all'articolo 41 del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno
2017, n. 96;
bb) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
cc) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
dd) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli
ambiti di competenza.

Art. 6

Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali

1. Il Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali
svolge le funzioni di coordinamento, direzione e controllo nelle
seguenti aree, ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300:
a) programmazione ministeriale;
b) politica finanziaria, bilancio e monitoraggio del fabbisogno
finanziario del Ministero;
c) definizione degli indirizzi generali in materia di gestione
delle risorse umane del Ministero, di disciplina giuridica ed
economica del relativo rapporto di lavoro, di reclutamento e
formazione, di relazioni sindacali e di contrattazione;
d) rapporti con l'Ispettorato della funzione pubblica; acquisti e
affari generali;
e) gestione e sviluppo dei sistemi informativi del Ministero e
connessione con i sistemi informativi del settore istruzione;
f) innovazione e trasformazione digitale nell'Amministrazione;
g) elaborazioni e analisi comparative rispetto a modelli e a
sistemi di istruzione europei e internazionali a supporto e in
collaborazione con il Dipartimento per il sistema educativo di
istruzione e formazione;
h) cura dei rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale per le
materie di competenza;
i) coordinamento e monitoraggio delle azioni connesse agli
obblighi di trasparenza dell'Amministrazione e dell'attuazione della
normativa europea e italiana in materia di protezione dei dati
personali;
l) coordinamento e monitoraggio della gestione dell'Ufficio
relazioni con il pubblico a livello centrale e indirizzo
dell'attività degli Uffici relazioni con il pubblico a livello
periferico;
m) promozione di eventi e manifestazioni, nonchè dell'attività
di comunicazione e informazione istituzionale del Ministero;
n) definizione, sviluppo e gestione del modello di controllo di
gestione;
o) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
p) negli ambiti di competenza, supporto alla partecipazione del
Ministro, per il tramite dell'Ufficio di Gabinetto, al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE), e agli
altri Comitati interministeriali, comunque denominati, operanti
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri;
q) elaborazione, in raccordo con l'Ufficio di Gabinetto, dei
contributi al Documento di economia e finanza (DEF) sui temi di
competenza del Dipartimento, del Programma nazionale di riforma (PNR)
e degli altri atti strategici nazionali;
r) supporto alle attività del Ministro in tutte le materie di
competenza, con particolare riferimento alla programmazione
economico-finanziaria, al bilancio e al controllo di gestione,
all'organizzazione e alla pianificazione generale delle attività del
Ministero;
s) coordinamento delle attività di programmazione e verifica
dell'attuazione delle direttive ministeriali nelle materie di
competenza, ivi incluso il piano della performance di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in
raccordo con il Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione e con l'Organismo indipendente di valutazione;
t) sviluppo della programmazione delle attività e dei processi
innovativi, anche mediante la costituzione di gruppi di lavoro
interfunzionali, per la gestione di progetti di particolare rilievo o
di processi che richiedono il contributo di più direzioni generali
del Ministero;
u) in raccordo con gli uffici di diretta collaborazione,
svolgimento delle attività del Dipartimento negli adempimenti
connessi all'attuazione della legge 24 dicembre 2012, n. 234;
v) attività connesse alle funzioni di responsabile per la
prevenzione della corruzione e della trasparenza, ai sensi
dell'articolo 1, comma 7, della legge 6 novembre 2012, n. 190,
assicurando il supporto, la consulenza e le azioni di coordinamento
nei confronti dell'Amministrazione centrale e degli uffici scolastici
regionali.
2. Al Dipartimento è assegnato, per l'espletamento dei compiti di
supporto, un ufficio dirigenziale non generale.
3. Il Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali
si articola nei seguenti uffici di livello dirigenziale generale:
a) direzione generale per le risorse umane e finanziarie;
b) direzione generale per i sistemi informativi e la statistica;
c) direzione generale per la progettazione organizzativa,
l'innovazione dei processi dell'amministrazione, la comunicazione e i
contratti.
4. La direzione generale per le risorse umane e finanziarie, che si
articola in sette uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) attuazione delle politiche relative al personale del
Ministero, tenendo conto delle funzioni del Dipartimento per il
sistema educativo di istruzione e formazione in materia di personale
dirigenziale con funzione tecnico-ispettiva;
b) elaborazione e attuazione del piano di reclutamento e
formazione del personale del Ministero, in raccordo con gli indirizzi
forniti dal Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione in relazione ai dirigenti con funzione tecnico-ispettiva;
c) ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali alle
esigenze formative del personale del Ministero;
d) amministrazione del personale del Ministero;
e) cura delle relazioni sindacali e contrattazione collettiva
integrativa nazionale per il personale del Ministero;
f) coordinamento ed emanazione di indirizzi agli uffici
scolastici regionali per l'applicazione dei contratti collettivi e la
stipula di accordi decentrati per il personale del Ministero;
g) attuazione dei programmi per la mobilità del personale del
Ministero;
h) trattamento di quiescenza e previdenza relativo al personale
dirigenziale di livello generale e non generale del Ministero e al
personale amministrativo e tecnico assegnato agli uffici
dell'Amministrazione centrale;
i) pianificazione e allocazione delle risorse umane;
l) gestione contabile delle competenze del personale
amministrativo e dirigenziale dell'Amministrazione centrale;
m) adozione di misure finalizzate a promuovere il benessere
organizzativo dei lavoratori del Ministero e a fornire consulenza
agli uffici scolastici regionali per lo svolgimento di analoghe
azioni con riferimento al contesto territoriale di competenza;
n) gestione del contenzioso concernente il personale dirigente
degli uffici dirigenziali generali in servizio presso
l'Amministrazione centrale e presso gli uffici scolastici regionali,
ivi compresi i dirigenti di livello non generale cui è affidata la
titolarità di uffici scolastici regionali, nonchè del contenzioso
relativo al personale in servizio presso l'Amministrazione centrale
appartenente al comparto funzioni centrali, ovvero del contenzioso
relativo al personale con incarico di dirigente degli uffici
dirigenziali non generali e di dirigente con funzione
tecnico-ispettiva;
o) gestione delle attività rientranti nella competenza
dell'Ufficio per i procedimenti disciplinari concernenti
l'applicazione delle sanzioni disciplinari di maggiore gravità a
carico del personale appartenente al comparto funzioni centrali in
servizio presso l'Amministrazione centrale e a carico del personale
dirigenziale di livello non generale, nonchè per tutte le sanzioni
disciplinari a carico del personale dirigenziale di livello generale;
p) cura delle attività connesse ai procedimenti per
responsabilità dirigenziale dei dirigenti del Ministero prevista
dall'articolo 21, commi 1 e 1-bis, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad opera dello specifico organismo costituito presso la
medesima direzione generale;
q) cura delle attività connesse ai procedimenti per
responsabilità penale e amministrativo-contabile concernenti il
personale dirigente degli uffici dirigenziali generali in servizio
presso l'Amministrazione centrale e presso gli uffici scolastici
regionali, ivi compresi i dirigenti di livello non generale cui è
affidata la titolarità di uffici scolastici regionali, nonchè il
personale in servizio presso l'Amministrazione centrale appartenente
al comparto funzioni centrali, ovvero il personale con incarico di
dirigente degli uffici dirigenziali non generali e di dirigente con
funzione tecnico-ispettiva;
r) coordinamento dell'attività ispettiva amministrativa presso
gli uffici dell'Amministrazione centrale e gli uffici scolastici
regionali;
s) attività di supporto alla definizione della politica
finanziaria del Ministero e cura e coordinamento della redazione
delle proposte per il documento di economia e finanza, in raccordo
con l'Ufficio di Gabinetto;
t) rilevazione del fabbisogno finanziario del Ministero
avvalendosi dei dati forniti dalle direzioni generali dello stesso
Dipartimento, dal Dipartimento per il sistema educativo di istruzione
e formazione e dagli uffici scolastici regionali;
u) coordinamento dell'attività di predisposizione del budget
economico, della relativa revisione e del consuntivo economico;
v) cura della predisposizione dello stato di previsione della
spesa del Ministero, delle operazioni di variazione e assestamento,
della redazione delle proposte per la legge di bilancio,
dell'attività di rendicontazione al Parlamento e agli organi di
controllo in attuazione delle direttive del Ministro e in
coordinamento con il Dipartimento per il sistema educativo di
istruzione e formazione;
z) predisposizione dei programmi di ripartizione delle risorse
finanziarie provenienti da leggi, fondi e provvedimenti in relazione
alle destinazioni per essi previste;
aa) predisposizione degli atti connessi con l'assegnazione delle
risorse finanziarie ai centri di responsabilità e ai centri di
costo;
bb) coordinamento e organizzazione della funzione di revisione
contabile nelle istituzioni scolastiche e predisposizione del piano
annuale di conferimento delle funzioni di revisione contabile;
cc) coordinamento dei programmi di acquisizione delle risorse
finanziarie nazionali, in relazione alle diverse fonti di
finanziamento;
dd) analisi e monitoraggio dei dati gestionali, dei flussi
finanziari e dell'andamento della spesa;
ee) assegnazione delle risorse finanziarie alle istituzioni
scolastiche, nell'ambito dei capitoli di bilancio affidati alla sua
gestione;
ff) contrattazione integrativa di livello nazionale per la
ripartizione del Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa e
delle risorse per la formazione del personale della scuola;
gg) contrattazione integrativa di livello nazionale per la
ripartizione dei fondi relativi alle retribuzioni accessorie dei
dirigenti scolastici;
hh) elaborazione delle istruzioni generali per la gestione
amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche;
ii) attività di assistenza tecnica sulle materie
giuridico-contabili di competenza degli uffici dell'Amministrazione
centrale e degli uffici scolastici regionali;
ll) verifiche amministrativo-contabili presso le istituzioni
scolastiche ed educative, anche per il tramite dei revisori dei
conti;
mm) gestione dei servizi generali per l'Amministrazione centrale;
nn) cura delle procedure amministrativo-contabili delle attività
contrattuali e convenzionali relative alla gestione dei servizi
generali e comuni per il funzionamento degli uffici
dell'Amministrazione centrale;
oo) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
pp) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
qq) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli
ambiti di competenza.
5. La direzione generale per i sistemi informativi e la statistica,
che si articola in cinque uffici dirigenziali non generali, svolge le
funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) pianificazione, gestione e sviluppo del sistema informativo
dell'istruzione;
b) monitoraggio del sistema informativo dell'istruzione;
c) progetti e iniziative comuni nell'area dell'ICT e della
società dell'informazione con altri Ministeri e Istituzioni;
d) cura dei rapporti con l'Agenzia per l'Italia digitale per
quanto attiene ai sistemi informativi automatizzati;
e) gestione e sviluppo del sistema informativo del Ministero,
anche per le esigenze delle istituzioni scolastiche, nonchè per il
supporto alla gestione del personale scolastico;
f) gestione della rete di comunicazione del Ministero,
definizione di standard tecnologici per favorire la cooperazione
informatica ed i servizi di interconnessione con altre
Amministrazioni;
g) cura delle procedure amministrativo-contabili relative alle
attività contrattuali e convenzionali dell'Amministrazione inerenti
al sistema informativo e alle infrastrutture di rete ed esecuzione
dei contratti che afferiscono ai medesimi;
h) attuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e
digitalizzazione dell'Amministrazione, con particolare riferimento ai
processi connessi all'utilizzo del protocollo informatico, alla
gestione dei flussi documentali e alla firma digitale, come definite
dalla direzione generale per la progettazione organizzativa,
l'innovazione dei processi dell'amministrazione, la comunicazione e i
contratti;
i) progettazione e sviluppo di nuovi servizi e applicazioni
nell'ambito dei procedimenti amministrativi del Ministero in base
agli indirizzi della direzione generale per la progettazione
organizzativa, l'innovazione dei processi dell'amministrazione, la
comunicazione e i contratti;
l) gestione dell'Anagrafe degli alunni, e dell'Osservatorio per
la scuola digitale, in raccordo con le direzioni generali competenti;
m) consultazione ed accesso all'Anagrafe dell'edilizia scolastica
a fini informativi e statistici;
n) cura delle intese per l'accesso ai dati delle anagrafi da
parte dei soggetti esterni, nel rispetto della normativa sulla
protezione dei dati personali;
o) raccordo con altri enti e organismi per la raccolta e
diffusione di dati riguardanti il settore dell'istruzione;
p) concorso, in collaborazione con l'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI) e in raccordo con la direzione generale per gli ordinamenti
scolastici, la valutazione e l'internazionalizzazione del sistema
nazionale di istruzione, all'implementazione di banche dati
finalizzate alla valutazione del sistema dell'istruzione e al
processo di autovalutazione delle istituzioni scolastiche ed
educative;
q) elaborazione di studi e analisi funzionali all'attività dei
dipartimenti e delle direzioni generali, relativamente ad aspetti
inerenti alle tematiche di rispettiva competenza;
r) supporto nell'elaborazione di analisi comparative rispetto a
modelli e sistemi di istruzione europei e internazionali, in
collaborazione con la direzione generale per gli ordinamenti
scolastici, la valutazione e l'internazionalizzazione del sistema
nazionale di istruzione;
s) gestione dell'infrastruttura del sito istituzionale del
Ministero;
t) svolgimento dei compiti del responsabile per la transizione
digitale secondo quanto previsto dall'articolo 17 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, assicurando il supporto, la
consulenza e le azioni di coordinamento nei confronti
dell'Amministrazione centrale e degli uffici scolastici regionali, al
fine di favorire la transizione alla modalità operativa digitale e i
conseguenti processi di riorganizzazione finalizzati alla
realizzazione di un'amministrazione digitale e aperta, di servizi
facilmente utilizzabili e di qualità, attraverso una maggiore
efficienza ed economicità;
u) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
v) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
z) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli ambiti
di competenza.
6. Nell'ambito della direzione generale per i sistemi informativi e
la statistica opera il servizio di statistica istituito a norma
dell'articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
come struttura di servizio per tutte le articolazioni organizzative,
centrali e periferiche del Ministero.
7. La direzione generale per la progettazione organizzativa,
l'innovazione dei processi amministrativi, la comunicazione e i
contratti, che si articola in quattro uffici dirigenziali non
generali, svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero
nei seguenti ambiti:
a) individuazione delle linee strategiche per la
digitalizzazione, la progettazione e lo sviluppo di nuovi servizi e
applicazioni nell'ambito dei procedimenti amministrativi;
b) individuazione di processi, anche formativi, di innovazione
digitale del Ministero, in raccordo con la direzione generale per i
sistemi informativi e la statistica e con la direzione generale per
le risorse umane e finanziarie;
c) sviluppo della programmazione delle attività e dei processi
innovativi, anche mediante la costituzione di gruppi di lavoro
interfunzionali, senza nuovi o maggiori oneri, per la gestione di
progetti di particolare rilievo o di processi che richiedono il
contributo di più direzioni generali del Ministero;
d) cura dei rapporti con la Presidenza del Consiglio dei ministri
e l'Agenzia per l'Italia digitale, per quanto attiene ai processi
d'innovazione del Ministero;
e) coordinamento delle attività di programmazione e verifica
dell'attuazione delle direttive ministeriali nelle materie di
competenza, ivi incluso il Piano della performance di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in
raccordo con le direzioni generali e con l'Organismo indipendente di
valutazione;
f) coordinamento delle attività istruttorie funzionali
all'attuazione dell'atto di indirizzo del Ministro, nonchè vigilanza
e monitoraggio degli obiettivi di performance;
g) supporto allo svolgimento dell'attività di pianificazione
degli obiettivi e di valutazione dell'andamento della gestione;
h) raccolta ed esame dei dati relativi alla produttività
dell'azione amministrativa;
i) operatività e sviluppo del sistema di controllo di gestione
ed elaborazione dei relativi documenti;
l) attività connesse alle funzioni di responsabile della
protezione dei dati, ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, nonchè del
Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, assicurando il supporto, la
consulenza e le azioni di coordinamento nei confronti
dell'Amministrazione centrale e degli uffici scolastici regionali;
m) promozione, coordinamento, progettazione, sviluppo e gestione
delle attività di informazione e di comunicazione istituzionale, in
conformità ai principi generali previsti dalla legge 7 giugno 2000,
n. 150, in raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione e con le
strutture ministeriali competenti per materia;
n) promozione di relazioni istituzionali con organismi pubblici e
privati, operanti in materia di istruzione al fine di promuovere
l'immagine del Ministero;
o) promozione e organizzazione di manifestazioni ed eventi,
nonchè di campagne informative di pubblico interesse, in raccordo
con gli Uffici di diretta collaborazione e con le strutture
ministeriali competenti per materia;
p) promozione di iniziative istituzionali, attività e
convenzioni editoriali, in raccordo con gli Uffici di diretta
collaborazione e con le strutture ministeriali competenti per
materia, nonchè sviluppo di iniziative volte a promuovere l'immagine
del Ministero;
q) coordinamento dei progetti di comunicazione
interdipartimentali, di pubblicazioni, produzione editoriale (anche
digitale), convegni e congressi;
r) coordinamento operativo di progetti complessi di innovazione,
anche di rilievo europeo;
s) gestione della rete di comunicazione del Ministero;
t) elaborazione del programma di comunicazione annuale del
Ministero, ai sensi dell'articolo 11 della legge 7 giugno 2000, n.
150;
u) analisi delle domande di servizi e prestazioni attinenti
all'informazione e alla relativa divulgazione, nonchè studi e
analisi di dati e informazioni sulla soddisfazione dei cittadini;
v) gestione dell'Ufficio relazioni con il pubblico, di cui
all'articolo 8 della legge 7 giugno 2000, n. 150;
z) gestione editoriale del sito istituzionale, degli strumenti
multimediali e della rete intranet;
aa) gestione delle biblioteche dell'Amministrazione centrale del
Ministero;
bb) cura delle procedure amministrativo-contabili relative alle
attività strumentali, alle attività contrattuali e convenzionali
dell'Amministrazione centrale, ad eccezione dei contratti che
afferiscono al sistema informativo e alle infrastrutture di rete,
nonchè di quanto stabilito in materia di servizi generali
dell'Amministrazione centrale del Ministero;
cc) consulenza agli uffici scolastici regionali in materia
contrattuale;
dd) consulenza ai dipartimenti e alle direzioni generali in
materia di contrattualistica, anche in relazione all'elaborazione dei
capitolati di gara;
ee) elaborazione del programma biennale degli acquisti di beni e
servizi in raccordo con le altre direzioni generali competenti del
Dipartimento;
ff) supporto agli Uffici di diretta collaborazione per la
predisposizione di schemi di atti normativi, relazioni illustrative e
relazioni tecnico-finanziarie agli atti normativi ed emendamenti, per
quanto di competenza;
gg) esame e sottoscrizione, negli ambiti di competenza e in
raccordo con gli Uffici di diretta collaborazione, dei protocolli di
intesa e delle convenzioni, nonchè monitoraggio dell'attuazione
degli stessi;
hh) altre attività assegnate dalla normativa vigente negli
ambiti di competenza.

Art. 7

Uffici scolastici regionali

1. Gli uffici scolastici sono uffici di livello dirigenziale
generale o, in relazione alla popolazione studentesca della relativa
regione, di livello dirigenziale non generale, cui sono assegnate le
funzioni individuate dal comma 2. Gli uffici scolastici hanno
dimensione regionale, secondo le disposizioni di cui al comma 7. Il
numero complessivo degli uffici scolastici regionali è di diciotto,
di cui quindici di livello dirigenziale generale.
2. L'ufficio scolastico regionale vigila sul rispetto delle norme
generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni,
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'azione formativa e sull'osservanza degli standard
programmati; cura l'attuazione, nell'ambito territoriale di propria
competenza, delle politiche nazionali per gli studenti; provvede alla
costituzione della segreteria del consiglio regionale dell'istruzione
a norma dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 giugno 1999, n.
233. Il dirigente di livello generale preposto all'ufficio scolastico
regionale adotta, per i dirigenti di livello non generale assegnati
all'ufficio medesimo, gli atti di incarico e stipula dei contratti
individuali di lavoro. Per gli uffici scolastici regionali di livello
non generale, il dirigente titolare è individuato dal dirigente di
livello generale della direzione generale per le risorse umane e
finanziarie, che adotta il relativo incarico e stipula il contratto
individuale di lavoro e, su proposta del predetto dirigente titolare
dell'ufficio scolastico regionale, adotta, altresì, gli atti di
incarico e stipula dei contratti individuali di lavoro per tutti gli
altri dirigenti di livello non generale assegnati all'ufficio
medesimo. L'ufficio scolastico regionale provvede alla gestione
amministrativa e contabile delle attività strumentali, contrattuali
e convenzionali di carattere generale, comuni agli uffici
dell'Amministrazione regionale. Al fine di assicurare la continuità
istituzionale del servizio scolastico a salvaguardia dei diritti
fondamentali dei cittadini, attiva la politica scolastica nazionale
sul territorio supportando la flessibilità organizzativa, didattica
e di ricerca delle istituzioni scolastiche; integra la sua azione con
quella dei comuni, delle province e della regione nell'esercizio
delle competenze loro attribuite dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112; promuove la ricognizione delle esigenze formative e lo
sviluppo della relativa offerta sul territorio in collaborazione con
la regione e gli enti locali; cura i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, l'educazione degli adulti, nonchè
l'istruzione e formazione tecnica superiore e i rapporti
scuola-lavoro; esercita la vigilanza sulle scuole non statali
paritarie e non paritarie, nonchè sulle scuole straniere in Italia;
svolge attività di verifica e di vigilanza al fine di rilevare
l'efficienza dell'attività delle istituzioni scolastiche; valuta il
grado di realizzazione del piano per l'offerta formativa; assegna
alle istituzioni scolastiche ed educative le risorse di personale ed
esercita tutte le competenze, ivi comprese le relazioni sindacali,
non attribuite alle istituzioni scolastiche o non riservate
all'Amministrazione centrale; assicura la diffusione delle
informazioni; esercita le attribuzioni, assumendo legittimazione
passiva nei relativi giudizi, in materia di contenzioso del personale
della scuola, nonchè del personale amministrativo in servizio;
supporta le istituzioni scolastiche ed educative statali, in raccordo
con la direzione generale per le risorse umane e finanziarie, in
merito alla assegnazione dei fondi alle medesime istituzioni.
L'ufficio scolastico regionale cura, inoltre, le attività connesse
ai procedimenti per responsabilità penale, amministrativo-contabile
e disciplinare a carico del personale amministrativo in servizio
presso l'ufficio scolastico regionale esclusi i dirigenti di prima
fascia e fatte salve le competenze di cui all'articolo 6, comma 4,
lettere o) e q).
3. L'ufficio scolastico regionale è organizzato in uffici
dirigenziali di livello non generale per funzioni e per articolazioni
sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e
di monitoraggio in coordinamento con le direzioni generali
competenti. Tali uffici svolgono, in particolare, le funzioni
relative: alla assistenza, alla consulenza e al supporto agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
amministrativo-contabili in coordinamento con la direzione generale
per le risorse umane e finanziarie; alla gestione delle graduatorie e
dell'organico del personale docente, educativo e amministrativo,
tecnico e ausiliario (ATA) ai fini dell'assegnazione delle risorse
umane ai singoli istituti scolastici autonomi; al supporto e alla
consulenza agli istituti scolastici per la progettazione e
innovazione della offerta formativa e alla integrazione con gli altri
attori locali; al supporto e allo sviluppo delle reti di scuole; al
monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici; allo stato di integrazione degli alunni immigrati;
all'utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in coordinamento
con le direzioni generali competenti; al raccordo ed interazione con
le autonomie locali per la migliore realizzazione dell'integrazione
scolastica dei diversamente abili, alla promozione ed incentivazione
della partecipazione studentesca; al raccordo con i comuni per la
verifica dell'osservanza dell'obbligo scolastico; alla cura delle
relazioni con le rappresentanze sindacali unitarie (RSU) e con le
organizzazioni sindacali territoriali.
4. Presso ciascun ufficio scolastico regionale è costituito
l'organo collegiale di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
5. Le proposte di cui all'articolo 5, comma 5, lettere f) e g), del
decreto legislativo n. 300 del 1999, nei confronti di dirigenti
preposti agli uffici scolastici regionali sono formulate dal Capo del
Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali, sentito
il Capo del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione.
6. Nella Regione Valle d'Aosta e nelle Province autonome di Trento
e di Bolzano continuano ad applicarsi, per quanto concerne
l'organizzazione dell'amministrazione scolastica, le disposizioni
previste dai rispettivi statuti e relative norme di attuazione o in
base ad essi adottate. Nella Regione siciliana continua ad applicarsi
l'articolo 9 delle norme di attuazione dello statuto in materia di
pubblica istruzione adottate con decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
7. Gli uffici scolastici regionali sotto elencati si articolano
negli uffici dirigenziali non generali per ciascuno indicati, i cui
compiti sono definiti con il decreto di cui al comma 8:
a) l'Ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in cinque
uffici dirigenziali non generali e in sei posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
b) l'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in cinque posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
c) l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sei uffici
dirigenziali non generali e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
d) l'Ufficio scolastico regionale per la Campania, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in quattordici posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
e) l'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in undici
uffici dirigenziali non generali e in dodici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
f) l'Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia,
di cui è titolare un dirigente di livello generale, si articola in
sei uffici dirigenziali non generali, di cui uno per la trattazione
degli affari riguardanti l'istruzione in lingua slovena ai sensi
dell'articolo 13 della legge 23 febbraio 2001, n. 38, e in sette
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
g) l'Ufficio scolastico regionale per il Lazio, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
h) l'Ufficio scolastico regionale per la Liguria, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in cinque
uffici dirigenziali non generali e in sei posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
i) l'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in quattordici
uffici dirigenziali non generali e in sedici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
l) l'Ufficio scolastico regionale per le Marche, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sei uffici
dirigenziali non generali e in cinque posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
m) l'Ufficio scolastico regionale per il Molise, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in tre posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
n) l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dieci
uffici dirigenziali non generali e in dieci posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
o) l'Ufficio scolastico regionale per la Puglia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in sette
uffici dirigenziali non generali e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
p) l'Ufficio scolastico regionale per la Sardegna, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in otto uffici
dirigenziali non generali e in sette posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
q) l'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in undici
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
r) l'Ufficio scolastico regionale per la Toscana, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in dodici
uffici dirigenziali non generali e in tredici posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
s) l'Ufficio scolastico regionale per l'Umbria, di cui è
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in quattro
uffici dirigenziali non generali e in quattro posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
t) l'Ufficio scolastico regionale per il Veneto, di cui è
titolare un dirigente di livello generale, si articola in otto uffici
dirigenziali non generali, e in nove posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive.
8. Su proposta dell'ufficio scolastico regionale, previa
informativa alle organizzazioni sindacali di categoria, il Ministro,
sentite le organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione, adotta il decreto ministeriale di
natura non regolamentare per la definizione organizzativa e dei
compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti
presso ciascun ufficio territoriale.

Art. 8

Corpo ispettivo

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti che svolgono la
funzione tecnico-ispettiva, è collocato, a livello di
Amministrazione centrale, in posizione di dipendenza funzionale dal
Capo del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e
formazione e, a livello periferico, in posizione di dipendenza
funzionale dai dirigenti preposti a capo degli uffici scolastici
regionali. Il Capo del Dipartimento per il sistema educativo di
istruzione e formazione individua tra i dirigenti che svolgono la
funzione tecnico-ispettiva, un coordinatore, al quale non è
corrisposto alcun compenso ovvero emolumento aggiuntivo. Lo stesso è
preposto a svolgere le funzioni di gestione della struttura
tecnico-organizzativa delle prove degli esami di Stato. Con decreto
del Ministro sono determinate le modalità di esercizio della
funzione tecnico-ispettiva.

Art. 9

Uffici di livello dirigenziale non generale

1. All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale, nonchè alla definizione dei relativi compiti, si provvede
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, su proposta dei capi dei dipartimenti interessati,
sentite le organizzazioni sindacali, con decreto ministeriale di
natura non regolamentare, ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e dell'articolo 4,
comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.

Art. 10

Posti di funzione dirigenziale e dotazioni organiche del personale
non dirigenziale

1. Le dotazioni organiche del personale appartenente alla qualifica
dirigenziale e delle aree prima, seconda e terza del Ministero
dell'istruzione sono individuate nell'allegata Tabella A che
costituisce parte integrante del presente regolamento.
2. Nell'ambito della dotazione organica dei dirigenti di seconda
fascia, di cui alla predetta Tabella A, sono compresi sei posti di
funzione dirigenziale di livello non generale presso gli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro e presso l'Organismo indipendente
di valutazione della performance.
3. Nell'ambito della dotazione organica dei dirigenti di prima
fascia, di cui alla predetta Tabella A, è compreso un posto di
funzione dirigenziale di livello generale presso gli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro.
4. Il personale dirigenziale di livello generale e non generale del
Ministero è inserito nei ruoli del personale dirigenziale del
Ministero dell'istruzione.
5. Il personale non dirigenziale del Ministero è inserito nel
ruolo del personale del Ministero dell'istruzione.
6. Al fine di assicurare la necessaria flessibilità di utilizzo
delle risorse umane alle effettive esigenze operative, il Ministro
dell'istruzione, con proprio decreto, effettua la ripartizione dei
contingenti di personale dirigenziale e non dirigenziale nelle
strutture in cui si articola l'amministrazione. Il decreto è
tempestivamente comunicato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 11

Disposizioni sull'organizzazione

1. Ogni due anni, l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, per accertarne funzionalità ed efficienza
anche ai fini della sua eventuale revisione.

Art. 12

Disposizioni transitorie e finali

1. Il regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 21 ottobre 2019, n. 140, è abrogato a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il Ministero provvede al conferimento degli incarichi per le
posizioni dirigenziali oggetto di riorganizzazione ai sensi del
presente decreto seguendo le modalità, le procedure e i criteri
previsti dall'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Nelle more del conferimento di tali nuovi incarichi, continuano
ad avere efficacia quelli già conferiti.
3. Fino all'adozione del decreto di cui all'articolo 9 e alla
definizione delle procedure di conferimento degli incarichi
dirigenziali non generali, ciascun nuovo ufficio di livello
dirigenziale generale si avvale dei preesistenti uffici dirigenziali
non generali, in relazione alle rispettive competenze.
4. Dall'attuazione del presente regolamento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 30 settembre 2020

Il Presidente del Consiglio dei ministri
Conte

Il Ministro dell'istruzione
Azzolina

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Dadone

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Gualtieri

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti il 9 novembre 2020
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2128

Allegato

Tabella A

Dotazione organica del personale

Parte di provvedimento in formato grafico