Serie Generale n. 190 del 17-8-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 28 giugno 2018
Differimento dei termini per la presentazione di proposte per la concessione e pagamento di un contributo pubblico, ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante, di cui al Programma di sviluppo rurale nazionale 2014 - 2020 - Misura 17.1 - Colture vegetali, anno 2015. (18A05487) (GU Serie Generale n.190 del 17-08-2018)

L'AUTORITÀ DI GESTIONE
del Programma di sviluppo rurale nazionale
2014-2020

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) n. 809/2014 di esecuzione della
Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n.
1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di
sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto l'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei
fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre
2014 dalla Commissione europea ai sensi dell'art. 16 del regolamento
(UE) n. 1303/2013;
Vista la decisione comunitaria n. C(2015)8312 del 20 novembre 2015,
che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020
(CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN, ai fini della concessione del
sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale -
sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto, degli animali e delle
piante» nell'ambito della misura riguardante la gestione del rischio
in agricoltura di cui agli articoli 36 e 37 del citato regolamento
(UE) n. 1305/2013;
Vista la decisione comunitaria n. C(2017)7525 dell'8 novembre 2017
che approva la modifica del PSRN (CCI n. 2014IT06RDNP001);
Considerato che la citata sottomisura 17.1 del PSRN fornisce un
sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo
pubblico a carico del FEASR e del Fondo di Rotazione dell'IGRUE, pari
al 65% delle spese sostenute per i premi di assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di
perdite economiche per gli agricoltori causate da avversità
atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie
o dal verificarsi di un'emergenza ambientale;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e ss.mm.ii., relativa al
«Coordinamento delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia
alla Comunità Europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli
atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., recante «Norme in
materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ss.mm.ii.,
recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
registrazione n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore
generale della Direzione generale dello sviluppo rurale al dott.
Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la Direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorità di Gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, registrato alla
Corte dei conti il 1° febbraio 2015, registrazione n. 372, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo
2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020
e ss.mm.ii., ed in particolare il capo III riguardante la gestione
del rischio in agricoltura;
Visto il decreto n. 9618 del 28 aprile 2016 con il quale
l'Autorità di gestione del PSRN ha delegato all'Organismo pagatore
AGEA le funzioni connesse al trattamento, gestione ed istruttoria
delle domande di sostegno della sottomisura 17.1;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreti legislativi 27 maggio
1999, n. 165, e 15 giugno 2000, n. 188, è individuata quale
Organismo pagatore ed in quanto tale cura l'erogazione degli aiuti
previsti dalle disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e
del FEASR ai sensi dell'art. 7, paragrafo 1 del regolamento (UE) n.
1306 del 2013;
Visto il decreto dell'Autorità di Gestione n. 10875 dell'11 maggio
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 165 del 16 luglio 2016,
con il quale è stato approvato l'Avviso pubblico a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1, di cui al PSRN 2014-2020 -
Colture vegetali, campagna assicurativa 2015;
Visto il decreto dell'Autorità di Gestione n. 27955 del 30 ottobre
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 283 del 4 dicembre 2017,
con il quale sono stati differiti i termini per la presentazione
delle domande di pagamento di cui all'art. 12 del citato avviso
pubblico - colture vegetali, campagna assicurativa 2015 al 30 giugno
2018;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorità di
Gestione e da AGEA in qualità di Organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui
al citato decreto n. 9618/2016, registrata dalla Corte dei conti il
21 giugno 2018, reg. n. 1-566;
Considerate le problematiche riscontrate a sistema SGR, e segnalate
ad AGEA, che non hanno consentito la presentazione di talune domande
di sostegno entro i termini stabiliti dall'avviso pubblico 11 maggio
2016 e s.m.i.;
Tenuto conto delle tempistiche inerenti le procedure di riesame a
valere sulle domande di sostegno relative alla campagna assicurativa
2015;
Tenuto conto altresì degli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018
del programma e, in particolare, della sottomisura 17.1;
Considerato che nel corso degli incontri svolti presso AGEA con
l'Autorità di Gestione sull'avanzamento dei lavori inerenti
l'annualità 2015, i rappresentanti di Condifesa, dei CAA nazionali e
gli OPR hanno rappresentato l'esigenza di differire il termine per la
presentazione delle domande di pagamento e di consentire, al
contempo, la presentazione delle domande di sostegno a seguito delle
segnalazioni relative alle problematiche di caricamento a sistema;
Considerato che una riapertura dei termini di presentazione delle
domande di sostegno, nonchè un ulteriore differimento del termine di
presentazione delle domande di pagamento, non produce effetti
discriminatori nei confronti dei potenziali beneficiari;

Decreta:

Art. 1

Riapertura termine di presentazione delle domande di sostegno -
sottomisura 17.1, colture vegetali, campagna assicurativa 2015 -
PSRN 2014-2020.

1. L'organismo pagatore AGEA con proprie istruzioni operative,
sentita l'Autorità di Gestione, può consentire la presentazione
delle domande di sostegno di cui all'avviso pubblico 11 maggio 2016.

Art. 2

Differimento termine di presentazione delle domande di pagamento -
sottomisura 17.1, colture vegetali, campagna assicurativa 2015 -
PSRN 2014-2020.

1. Il termine per la presentazione delle domande di pagamento
stabilito dall'art. 12 dell'avviso pubblico 11 maggio 2016 è
differito al 31 agosto 2018.
2. Per le domande di sostegno presentate ma non ancora ammesse alla
data del presente decreto, i termini per la presentazione delle
relative domande di pagamento sono stabiliti dall'Organismo pagatore
AGEA con proprie istruzioni operative, sentita l'Autorità di
Gestione.
3. La fissazione dei termini di cui al comma 2 deve tenere in
debita considerazione gli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018 del
Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1.
Il presente provvedimento sarà trasmesso agli organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Mipaaf.

Roma, 28 giugno 2018

L'Autorità di gestione: Gatto

Registrato alla Corte dei conti il 31 luglio 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg. n. 1-624