5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 29-3-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 29-3-2019)

Bando di gara DG 01-19


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Anas S.p.A. - Direzione Generale Indirizzo
postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice NUTS: ITI43;
Codice postale: 00185; Paese: Italia; Persona di contatto:
Responsabile del procedimento Ing. Domenico Cimino - Telefono:
06-44461 - PEC: appalti.lavori@postacert.stradeanas.it; Indirizzo
internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO.
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO.
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG 01/19.
II.1.2) CPV: 71330000-0.
II.1.3) Tipo di appalto:
Accordo Quadro, con un unico operatore per ciascun lotto di gara,
ai sensi dell'art. 54, comma 3, dell'art. 60 e dell'art. 23, commi 4
e 8 del D. Lgs. 50/2016.
II.1.4) Breve descrizione: Accordo Quadro per i servizi di
progettazione esecutiva relativa ai lavori di manutenzione
straordinaria di Ponti, Viadotti e Gallerie (2018), per la durata di
1095 (millenovantacinque) giorni e un importo complessivo a base
d'appalto pari a Euro 32.000.000,00.
L'appalto è suddiviso in n. 8 lotti: Lotto 1 ANAS - Coordinamento
Territoriale Nord-Ovest Regioni: Piemonte, Valle d'Aosta, Liguria e
Lombardia), Codice CIG: 78125364A8; Lotto 2 ANAS - Coordinamento
Territoriale Nord-Est (Regioni: Veneto, Emilia Romagna e Friuli
Venezia Giulia), Codice CIG: 7812555456; Lotto 3 ANAS - Coordinamento
Territoriale Centro (Regioni: Toscana, Umbria e Marche), Codice CIG:
7812567E3A; Lotto 4 ANAS - Coordinamento Territoriale Tirrenica
(Regioni: Lazio, Campania e Basilicata), Codice CIG: 78125765AA;
Lotto 5 ANAS - Coordinamento Territoriale Adriatica (Regioni: Puglia,
Molise e Abruzzo), Codice CIG: 7812588F8E; Lotto 6 ANAS -
Coordinamento Territoriale Sardegna, Codice CIG: 7812595558; Lotto 7
ANAS - Coordinamento Territoriale Calabria, Codice CIG: 78126101BA;
Lotto 8 ANAS - Coordinamento Territoriale Sicilia, Codice CIG:
7812613433. ANAS S.p.A. si riserva di richiedere anche alcune
prestazioni proprie della fase di progettazione definitiva.
II.1.5) Valore stimato:
Importo minimo di Euro 0,00 e fino ad un importo massimo di Euro
32.000.000,00 per l'intero ammontare dell'appalto. Importo minimo di
Euro 0,00 e fino ad un importo massimo di Euro 4.000.000,00 per
ciascun singolo lotto al netto di IVA ed oneri previdenziali,
assistenziali, attualmente quantificati in misura pari al 4%.
Interventi per importo di opere da progettare di circa Euro
135.000.000,00, per ciascun lotto.
Natura ed entità delle prestazioni:
Classi e categorie di opere da progettare per ciascun singolo
lotto:
S.01 (ex I/f) Strutture o parti di strutture in cemento armato, non
soggette ad azioni sismiche, da € 0,00 ad € 50.000.000,00;
S.02 (ex IX/a) Strutture o parti di strutture in
muratura/legno/metallo, non soggette ad azioni sismiche, da € 0,00 ad
€ 20.000.000,00;
S.03 (ex I/g) Strutture o parti di strutture in cemento armato -
verifiche strutturali relative, da € 0,00 ad € 25.000.000,00;
S.04 (ex IX/b) Strutture o parti di strutture in
muratura/legno/metallo - verifiche strutturali relative, da € 0,00 ad
€ 20.000.000,00;
S.05 (ex IX/b - IX/c) Dighe, conche, elevatori, opere di ritenuta e
di difesa, rilevati, colmate, da € 0,00 ad € 10.000.000,00;
V.02 (ex VI/a) Strade di tipo ordinario, ecc., da € 0,00 ad €
10.000.000,00.
Unità stimate per la progettazione per singolo lotto: 12 (dodici).
L'importo delle opere da progettare, è stimato in circa €
135.000.000,00. Tutti gli importi devono intendersi indicativi, sia
per quanto riguarda le opere da progettare, che per quanto riguarda
la suddivisione delle singole classi e categorie sopra indicate.
Pertanto, Anas S.p.A. si riserva, nell'ambito dell'importo massimo di
ogni singolo lotto dell'accordo quadro, di richiedere i servizi
oggetto del presente appalto per un diverso importo di opere da
progettare, rispetto a quello sopra indicato. Con riferimento a
ciascun lotto, per le prestazioni di cui all'art. 31, comma 8, del D.
Lgs. 50/2016, l'affidatario non può avvalersi del subappalto. Per le
ulteriori precisazioni si rinvia al paragrafo 9 del Disciplinare di
gara. In ogni caso le prestazioni subappaltabili, ai sensi dell'art.
31, comma 8 del citato Decreto, sono subappaltabili entro i limiti di
cui all'art. 105 del D. Lgs. 50/2016.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI.
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO; possono essere
presentate per un solo lotto.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 1 (uno).
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DG 01/19 - Lotto 1 - codice CIG 78125364A8;
Lotto 2 - codice CIG 7812555456; Lotto 3 - codice CIG 7812567E3A;
Lotto 4 - codice CIG 78125765AA; Lotto 5 - codice CIG 7812588F8E;
Lotto 6 - codice CIG 7812595558; Lotto 7 - codice CIG 78126101BA;
Lotto 8 - codice CIG 7812613433.
II.2.2) Codici CPV supplementari: NO.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codici NUTS: Lotto 1: ITC1 - ITC2 - ITC3 - ITC4 (Piemonte, Valle
D'Aosta, Liguria, Lombardia); Lotto 2: ITH3 - ITH5- ITH4 (Veneto,
Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia); Lotto 3: ITI1 - ITI2 - ITI3
(Toscana, Umbria, Marche); Lotto 4: ITI4 - ITF3 - ITF5 (Lazio,
Campania, Basilicata); Lotto 5: ITF4 - ITF2 - ITF1 (Puglia, Molise,
Abruzzo); Lotto 6: ITG2 (Sardegna); Lotto 7: ITF6 (Calabria); Lotto
8: ITG1 (Sicilia).
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Accordo Quadro per i servizi di
progettazione esecutiva relativa ai lavori di manutenzione
straordinaria di Ponti, Viadotti e Gallerie (2018), per la durata di
1095 (millenovantacinque) giorni e un importo complessivo a base
d'appalto pari a Euro 32.000.000,00, suddiviso in n. 8 (otto) lotti.
ANAS S.p.A. si riserva di richiedere anche alcune prestazioni
proprie della fase di progettazione definitiva.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni per
ciascun lotto di gara: (ai sensi dell'art. 95, comma 6, del D. Lgs.
50/2016):
A. Prezzo 20 punti
B. Componente qualitativa 80 punti
a) Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100
(cento) punti e sarà pari alla somma dei punteggi attribuiti alle
componenti A e B. Con riferimento al criterio A "Prezzo", si
specifica che l'offerta economica consisterà nel ribasso unico
percentuale offerto, da applicarsi ai parametri "Q" definiti nella
tavola "Z-2" del D.M. 17/06/2016, per la progettazione esecutiva (da
QbIII.01 a QbIII.07) e per alcune attività della fase di
progettazione definitiva (QbII.02, QbII.07, QbII.09, QbII.010,
QbII.11, QbII.12, QbII.13 e QbII.16). Non si procederà con la
riparametrazione dei punteggi. Per lo sviluppo dei sottocriteri e le
relative ponderazioni, l'applicazione delle soglie di ammissibilità
all'offerta tecnica e per gli specifici oneri a carico
dell'Appaltatore, si fa rinvio ai paragrafi 16, 17 e 18 del
Disciplinare di gara. Le modalità di presentazione delle spiegazioni
di cui all'art. 97 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., saranno precisate
nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
Si rinvia a quanto riportato al punto II.1.5.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro
Durata in giorni: 1095 (millenovantacinque) giorni, decorrenti
dalla sottoscrizione dell'Accordo quadro per ogni singolo lotto,
ovvero fino all'esaurimento del corrispettivo massimo previsto per
singolo lotto appaltato.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO.
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 8 (otto) lotti. Per ciascun
lotto è previsto un importo massimo non vincolante per Anas S.p.A.,
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati
in virtù degli accordi quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il più ampio
accesso alla procedura di gara e l'affidabilità nell'esecuzione
dell'appalto, i candidati, ai sensi dell'art. 51, comma 2, del D.
Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando offerta per un solo
lotto, qualificandosi unicamente per il lotto prescelto. Pertanto, un
operatore economico che intenda partecipare ad uno dei lotti della
presente procedura di gara non potrà presentare offerta per alcun
altro lotto della medesima procedura. Saranno, quindi, ritenute
inammissibili le offerte presentate, per eventuali ulteriori lotti,
dagli operatori economici che già partecipino ad un lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualità di mandatarie e/o mandanti, anche cooptate, di un
RTI concorrente ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio di concorrenti, che
partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
servizi da parte di un consorzio per un lotto, che partecipino ad
altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, sarà
ammessa esclusivamente l'offerta presentata per il lotto con il minor
numero di partecipanti e, a parità di numero di partecipanti per il
lotto di numerazione inferiore.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art 46 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016.
Per i soggetti di cui all'art. 46, lettere e) e f) del D. Lgs.
50/2016 e s.m.i., i requisiti di qualificazione economico-finanziari
e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2) e III.1.3) del
presente bando, devono essere posseduti dalla mandataria in misura
maggioritaria e la restante percentuale cumulativamente dalle
mandanti. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Per maggiori
dettagli, si rinvia a quanto prescritto nel Disciplinare di gara.
- I Raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la
presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da
meno di cinque anni all'esercizio della professione, secondo le norme
dello Stato membro dell'Unione Europea di residenza, quale
progettista, secondo quanto stabilito dall'art. 4 del Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016,
n. 263.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati:
NO.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
Ai sensi dell'art. 24, comma 5, del D. Lgs. 50/2016, l'incarico
dovrà essere espletato da professionisti iscritti negli appositi
albi professionali, personalmente responsabili e nominativamente
indicati, ivi compresa la specifica indicazione ed iscrizione al
competente ordine professionale del soggetto firmatario del progetto.
Inoltre, i professionisti singoli o associati, le società di
professionisti, le società di ingegneria devono possedere i
requisiti previsti rispettivamente dagli artt. 1, 2 e 3 del Decreto
del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre
2016, n. 263. Dovrà altresì essere indicata, nel rispetto delle
disposizioni normative di cui all'art. 31, comma 8, del D. Lgs.
50/2016, la presenza del geologo all'interno della struttura di
progettazione, attraverso l'indicazione nominativa dello stesso.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto, l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt. 103
e 24, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto, nonchè
indicazione nominativa della persona fisica incaricata
dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche e, qualora
ricorrano le condizioni, indicazione del giovane professionista che
partecipa al gruppo di progettazione.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta, ai sensi dell'art. 60 del D. Lgs. 50/2016.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore per ciascun lotto di gara, ai sensi dell'art. 54, comma 3,
del D. Lgs. 50/2016.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.1.8 Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
NO.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di Anas S.p.A.,
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 7 maggio 2019.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.
Lgs. 50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora saranno comunicate a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: Chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate al paragrafo 19 del
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO.
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO.
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI.
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti di Anas S.p.A. dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare di gara.
d) Il presente bando non vincola Anas S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. Anas S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per Anas S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0049287-I del 28/01/2019.
f) Il Disciplinare di gara, lo schema di Accordo Quadro, il
Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare,
sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti
di Anas S.p.A., https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi"
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o
dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 26 marzo 2019.

L'amministratore delegato e direttore generale
Massimo Simonini


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