Serie Generale n. 235 del 7-10-2016
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 luglio 2016
Istituzione del Parco nazionale «Isola di Pantelleria» e dell'Ente Parco nazionale «Isola di Pantelleria». (16A07194) (GU Serie Generale n.235 del 07-10-2016)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la legge della Regione siciliana 8 maggio 2007, n. 13, ed in
particolare l'art. 1, avente ad oggetto, fra le altre, disposizioni
in favore dell'esercizio di attività economiche in siti di
importanza comunitaria (SIC) e in zone di protezione speciale (ZPS);
Visto il decreto direttoriale n. 834 del 5 ottobre 2007 del
Servizio II VAS- IA dell'Assessorato del territorio e ambiente della
Regione siciliana, di modifica del decreto direttoriale n. 572 del 3
luglio 2007, con il quale è approvato, ai sensi e per gli effetti
del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
e successive modificazioni, il Piano regolatore generale del comune
di Pantelleria;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, recante
interventi urgenti in materia economico finanziaria, per lo sviluppo
e l'equità sociale, ed in particolare l'art. 26, comma 4-septies, in
base al quale si prevede che, con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, d'intesa con la Regione siciliana e sentiti
gli enti locali interessati, sono istituiti i parchi nazionali, e tra
questi il Parco dell'isola di Pantelleria;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 17 ottobre 2007, recante «Criteri minimi
uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a
zone speciali di conservazione (ZSC) e a zone di protezione speciale
(ZPS)»;
Vista la sentenza n. 12 del 14 gennaio 2009, con la quale la Corte
costituzionale, in merito al giudizio di legittimità costituzionale
promosso dalla Regione siciliana in data 24 gennaio 2008 avverso le
previsioni dell'art. 26, comma 4-septies, della citata legge 29
novembre 2007, n. 222, ha dichiarato in parte inammissibile e in
parte non fondata la questione di legittimità costituzionale;
Visto il riconoscimento con il quale il 26 novembre 2014 l'UNESCO
ha inserito «La pratica agricola tradizionale della coltivazione
della "vite ad alberello" di Pantelleria» nella lista del patrimonio
culturale immateriale dell'umanità, e considerate le componenti di
salvaguardia del territorio e di conservazione e tutela ambientale
sottese alle motivazioni di tale determinazione;
Vista la nota prot. 14520 del 15 ottobre 2014, con la quale il
presidente pro tempore della Regione siciliana, richiamando la nota
prot. 5090/GAB del 14 ottobre 2014, attestante l'avvenuto
espletamento delle fasi istruttorie preliminari da parte
dell'assessorato regionale territorio e ambiente, ha richiesto
l'avvio di un tavolo istituzionale per la definizione dell'intesa di
cui all'art. 2, comma 7, della richiamata legge n. 394 del 1991, e
per la creazione del Parco nazionale di Pantelleria;
Vista la nota prot. 23155 del 6 novembre 2014, con la quale il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
condividendo l'interesse alla ripresa del procedimento istitutivo del
Parco nazionale di Pantelleria, ha evidenziato al presidente pro
tempore della Regione siciliana l'opportunità di far precedere i
lavori del sopra menzionato tavolo istituzionale da un tavolo tecnico
sull'istruttoria definita nel 2010;
Considerato che il suddetto tavolo tecnico, a cui hanno
partecipato, con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il comune di Pantelleria, gli enti e le
amministrazioni interessate al procedimento istitutivo, ha svolto una
verifica della sopra richiamata istruttoria che ha consentito,
confermando la presenza sul territorio di valori naturalistici,
paesaggistici, agricoli e storico-culturali di rilievo nazionale ed
internazionale, meritevoli di gradi di tutela differenziati, di
pervenire alla definizione e alla condivisione dello schema di
provvedimento istitutivo e di disciplina di tutela del Parco «Isola
di Pantelleria», nonchè della relativa perimetrazione e zonazione;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente, ed in particolare l'art. 5, comma 2, che
attribuisce al Ministero medesimo la competenza ad individuare le
zone di importanza naturalistica nazionale e internazionale su cui
potranno essere costituiti parchi e riserve naturali;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394,
e successive modificazioni, ed in particolare l'art. 1, che ne
definisce finalità e ambito di applicazione;
Visto l'art. 77, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, con il quale è stabilito che, ai sensi dell'art. 1, comma 4,
lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59, hanno rilievo nazionale
i compiti e le funzioni in materia di parchi naturali e riserve
statali, marine e terrestri, attribuiti allo Stato dalla legge 6
dicembre 1991, n. 394;
Visto, altresì, il comma 2 del richiamato art. 77 del decreto
legislativo n. 112 del 1998, con il quale è stabilito che
l'individuazione, l'istituzione e la disciplina generale dei parchi e
delle riserve nazionali, comprese quelle marine, e l'adozione delle
relative misure di salvaguardia, sulla base delle linee fondamentali
della Carta della natura, sono operati sentita la Conferenza
unificata;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, concernente «Nuovi
interventi in campo ambientale», ed in particolare l'art. 2, comma 1;
Visto l'art. 35 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
come modificato dall'art. 3 del decreto legislativo 6 dicembre 2002,
n. 287, che ha istituito il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, trasferendo a quest'ultimo, tra l'altro, le funzioni
ed i compiti già attribuiti al Ministero dell'ambiente;
Visto l'art. 1, comma 13-bis, del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, con il quale la
denominazione del «Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio» è sostituita dalla denominazione: «Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare»;
Vista la legge della Regione siciliana 6 maggio 1981, n. 98,
recante «Norme per l'istituzione nella Regione siciliana di parchi e
riserve naturali», e successive modificazioni;
Considerato che la Regione siciliana ha proposto, ai sensi della
direttiva «Habitat» 92/43/CEE, la costituzione dei siti di importanza
comunitaria, ITA010020 isola di Pantelleria - Area costiera, e
ITA010019 isola di Pantelleria - Montagna grande, e ha designato, ai
sensi della direttiva «Uccelli» 79/409/CEE, la zona di protezione
speciale ITA010030 Isola di Pantelleria ed area marina circostante;
Visto il Piano territoriale paesistico dell'isola di Pantelleria,
approvato con decreto regionale n. 8102 del 12 dicembre 1997, come
modificato con successivi decreti regionali del 26 luglio 2000 e
dell'11 ottobre 2001;
Visto il decreto assessoriale della Regione siciliana 10 dicembre
1998, n. 741/44, che istituisce la Riserva regionale orientata «Isola
di Pantelleria», nonchè il successivo D.A. del 30 ottobre 2001, di
riperimetrazione della suddetta riserva, ed il D.A. 7 settembre 2001,
di modifica del relativo regolamento;
Visto il decreto del dirigente generale dell'urbanistica DDG n. 384
del 17 maggio 2005, di approvazione del Piano regolatore generale,
delle prescrizioni esecutive e del regolamento edilizio di
Pantelleria, ai sensi dell'art. 4 della legge della Regione siciliana
27 dicembre 1978, n. 71, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 21 dicembre 2015, con il quale sono stati
designati quali zone speciali di conservazione (ZSC) della regione
biogeografica mediterranea i siti di importanza comunitaria ITA010020
Isola di Pantelleria - Area costiera e ITA010019 Isola di Pantelleria
- Montagna grande, insistenti nel territorio della Regione siciliana;
Visto il favorevole parere del comune di Pantelleria
sull'istituzione del Parco nazionale «Isola di Pantelleria», reso in
data 7 giugno 2016;
Acquisita l'intesa con la Regione siciliana sull'istituzione del
Parco nazionale «Isola di Pantelleria», espressa con deliberazione
della giunta regionale n. 206 del 7 giugno 2016;
Acquisito l'avviso favorevole della Conferenza unificata nella
seduta del 9 giugno 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
adottata nella riunione del 20 giugno 2016;

Decreta:

Art. 1

1. È istituito il Parco nazionale «Isola di Pantelleria».
2. È istituito, altresì, l'Ente Parco nazionale «Isola di
Pantelleria», con personalità di diritto pubblico, sottoposto alla
vigilanza del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare.
3. Il territorio del Parco nazionale «Isola di Pantelleria» è
delimitato in via definitiva dalla perimetrazione riportata nella
cartografia ufficiale in scala 1:10.000 allegata al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante, depositata in originale
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, in copia conforme presso la Regione siciliana - Assessorato
regionale del territorio ed ambiente, Dipartimento ambiente, e nella
sede dell'Ente Parco nazionale «Isola di Pantelleria».
4. Il territorio già incluso nella Riserva naturale orientata
regionale Isola di Pantelleria è ricompreso nel Parco nazionale
«Isola di Pantelleria» ed è quindi sottoposto alla gestione
dell'Ente Parco nazionale «Isola di Pantelleria» di cui al precedente
comma 2 e alla disciplina di tutela allegata al presente decreto. La
Regione siciliana provvede con proprio provvedimento alla
soppressione della riserva naturale orientata regionale Isola di
Pantelleria.
5. L'Ente Parco nazionale «Isola di Pantelleria», regolato dalle
disposizioni della legge 20 marzo 1975, n. 70, trova collocazione
nella tabella IV allegata alla medesima norma, concernente gli enti
preposti a servizio di pubblico interesse.
6. A decorrere dalla data di pubblicazione del presente decreto, e
fino all'entrata in vigore del Piano del Parco di cui all'art. 12
della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e successive modificazioni, nel
territorio del Parco si applica direttamente la disciplina di tutela
riportata nell'«Allegato A» al presente decreto. Il Piano del Parco
tiene conto di quanto stabilito nel presente decreto, nell'ambito dei
compiti e dei fini assegnati dalla medesima legge.
7. La pianta organica dell'Ente Parco è determinata e approvata
entro sessanta giorni dalla data di insediamento del consiglio
direttivo, osservate le procedure di cui all'art. 6 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.

Art. 2

1. Sono organi dell'Ente Parco nazionale dell'Isola di Pantelleria:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del parco.
2. La nomina degli organi di cui al precedente comma 1 è
effettuata secondo le disposizioni e le modalità previste dall'art.
9 della richiamata legge n. 394 del 1991 e dal decreto del Presidente
della Repubblica 16 aprile 2013, n. 73.
3. Entro sessanta giorni dal suo insediamento, il consiglio
direttivo dell'Ente Parco individua all'interno del territorio del
parco la sede legale e amministrativa dell'Ente stesso.
4. L'Ente Parco può avvalersi di personale in posizione di
comando, nonchè di risorse strumentali ed umane messe a disposizione
dallo Stato, dalla Regione siciliana, dalla provincia e dal comune
del territorio del parco, nonchè da altri enti pubblici, secondo le
procedure previste dalle vigenti disposizioni di legge e con le
modalità definite dai competenti organismi deliberativi dell'Ente
Parco.

Art. 3

1. Costituiscono entrate dell'Ente Parco da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato;
b) i contributi delle regioni e degli enti pubblici;
c) i finanziamenti concessi dall'Unione europea;
d) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro di
cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1982, n. 512, e successive
modificazioni;
e) eventuali redditi patrimoniali;
f) i canoni delle concessioni previste dalla legge, i proventi
dei diritti di ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti
dai servizi resi;
g) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
h) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle norme
regolamentari;
i) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'Ente Parco.
2. I contributi ordinari erogati dallo Stato a favore dell'Ente
Parco sono posti a carico dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

Art. 4

1. Fino alla costituzione degli organi dell'Ente Parco di cui
all'art. 2, le autorizzazioni previste nella disciplina di tutela di
cui all'«Allegato A» al presente decreto e le autorizzazioni
necessarie per tutte le attività che rivestono carattere di urgenza
vengono rilasciate dalla Regione siciliana - Assessorato regionale
territorio e ambiente, che vi provvede con un commissario ad acta,
dandone comunicazione al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.

Art. 5

1. Fermo quanto previsto dal precedente art. 2, comma 4, l'Ente
Parco può avvalersi, previa stipula di apposita convenzione, degli
enti strumentali della regione, del comune di Pantelleria, nonchè
degli uffici del Dipartimento regionale dello sviluppo rurale e
territoriale e del Corpo forestale della Regione siciliana per tutte
le attività che dovessero rendersi necessarie per il raggiungimento
delle finalità dell'area protetta di cui all'art. 2 dell'«Allegato
A».
2. La prosecuzione dei lavori silvo-colturali condotti sul demanio
forestale gestito dal Dipartimento regionale dello sviluppo rurale e
territoriale è consentita dall'Ente Parco, fermo rimanendo il
rispetto di eventuali prescrizioni e limitazioni dallo stesso Ente
indicate, nel rispetto della convenzione stipulata tra il comune di
Pantelleria e il Dipartimento regionale per l'affidamento in gestione
dei terreni di proprietà del comune. In ogni caso, tali attività
non devono comportare oneri di nessuna natura a carico dell'Ente
Parco.
3. I beni patrimoniali della Regione siciliana, nonchè degli enti
locali, sono concessi in uso all'Ente Parco previo accordo.

Art. 6

1. Al fine di favorire il mantenimento, il recupero e lo sviluppo
dell'attività agricola tradizionale, il recupero dei nuclei rurali e
la creazione di nuova occupazione, sono attivate opportune forme di
incentivazione attraverso la concessione di sovvenzioni a privati ed
enti locali, così come previsto dall'art. 14, comma 3, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, e in coordinamento con gli articoli 24 e 25
della legge regionale siciliana 6 maggio 1998, n. 81, e successive
modificazioni.
2. A tal fine l'Ente Parco, entro 60 giorni dalla costituzione dei
propri organi, può provvedere a trasmettere alla Regione uno schema
di accordo di programma, ai sensi dell'art. 1-bis della richiamata
legge n. 394 del 1991, finalizzato al raggiungimento degli obiettivi
di cui al comma 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, entro i
successivi cinque anni.

Art. 7

1. Al fine di promuovere e incentivare le iniziative atte a
favorire lo sviluppo economico e sociale delle popolazioni residenti
nel suo territorio, l'Ente Parco può concedere l'uso del proprio
nome e del proprio emblema a servizi e prodotti locali che presentano
requisiti di qualità e che sono coerenti con le finalità istitutive
del parco.

Art. 8

1. Per quanto non specificato nel presente decreto valgono le
disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e successive
modificazioni.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Dato a Roma, addì 28 luglio 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Galletti, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare

Registrato alla Corte dei conti il 15 settembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare,
registro n. 1, foglio 3051

Allegato A

Disciplina di tutela del Parco nazionale «Isola di Pantelleria»


Art. 1.


Zonazione interna

1. Il territorio del Parco nazionale «Isola di Pantelleria»,
così come delimitato nella cartografia allegata, è suddiviso nelle
seguenti zone:
zona 1, di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico,
agricolo e/o storico culturale, con inesistente o minimo grado di
antropizzazione;
zona 2, di valore naturalistico, paesaggistico, agricolo e/o
storico culturale, con limitato grado di antropizzazione;
zona 3, di valore paesaggistico e/o storico culturale, con
elevato grado di antropizzazione.

Art. 2.


Tutela e promozione per lo sviluppo sostenibile

1. Nell'ambito del territorio di cui al precedente art. 1, sono
assicurate:
a) la conservazione di specie animali e vegetali, di associazioni
vegetali, con particolare riguardo alle direttive 79/409/CEE
«Uccelli» e 92/43/CEE «Habitat», di singolarità geologiche, di
formazioni paleontologiche, di comunità biologiche, di biotopi, di
processi naturali;
b) la salvaguardia e la valorizzazione di valori paesaggistici
del territorio, di testimonianze archeologiche, storiche, culturali e
architettoniche, etnoantropologiche e dell'antropizzazione, di
manufatti e sistemi insediativi rurali, di paesaggi;
c) l'applicazione di metodi di gestione e di restauro ambientale
idonei a mantenere un'integrazione tra uomo e ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici,
archeologici, storici e architettonici e delle attività
agro-silvo-pastorali e artigianali tradizionali incentivando le
azioni ad alta sostenibilità ambientale;
d) la promozione di attività di educazione e di formazione
ambientale, di ricerca scientifica, lo studio delle relazioni fra
ambiente, paesaggio e territorio, nonchè di attività ricreative
compatibili;
e) la difesa e la ricostituzione degli equilibri idraulici e
idrogeologici, superficiali e sotterranei;
f) la conservazione, il restauro e la valorizzazione del
paesaggio storico agrario, dei dammusi, dei centri e dei nuclei
abitati rurali e costieri;
g) lo sviluppo delle attività produttive agro-silvo-pastorali e
agrituristiche e di attività connesse alle caratteristiche
geomorfologiche dell'isola, la promozione e l'utilizzo di fonti di
energia sostenibile, nel rispetto e nella salvaguardia dei valori
naturalistici e paesaggistici presenti.

Art. 3.


Divieti generali

1. Sono vietati su tutto il territorio del Parco nazionale «Isola
di Pantelleria»:
a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento e il disturbo delle
specie animali, ad eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e
di studio previa autorizzazione dell'Ente Parco. Sono comunque
consentiti prelievi faunistici ed abbattimenti selettivi, necessari
per ricomporre squilibri ecologici accertati dall'Ente Parco, sulla
base di appositi piani di intervento approvati dall'Ente stesso;
b) la raccolta e il danneggiamento della flora spontanea ad
eccezione di quanto eseguito per fini di ricerca e di studio previa
autorizzazione dell'Ente Parco. Sono consentiti, anche in attuazione
dell'art. 6, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto 1993, n. 352,
il pascolo e la raccolta di funghi e di altri prodotti della
vegetazione spontanea, nel rispetto delle vigenti normative, degli
usi civici e delle consuetudini locali;
c) l'introduzione in ambiente naturale di specie e popolazioni
estranee alla flora e alla fauna autoctona;
d) il prelievo di materiali di interesse geologico,
paleontologico ed archeologico ad eccezione di quello eseguito, per
fini di ricerca e di studio, previa autorizzazione dell'Ente Parco;
e) l'apertura e l'esercizio di cave, miniere e discariche,
nonchè l'asportazione di minerali; la prosecuzione fino ad
esaurimento delle autorizzazioni dell'attività di cave, miniere e
discariche in esercizio e regolarmente autorizzate, è condizionata
al rispetto di specifici piani di coltivazione, dismissione e
recupero autorizzati dall'Ente Parco;
f) la realizzazione di opere e di impianti tecnologici che
alterino la morfologia del suolo e del paesaggio e gli equilibri
ecologici, fatto salvo quanto disposto al comma 3 dell'art. 7 e al
comma 1, lettera b) dell'art. 8;
g) l'introduzione, da parte di privati, di armi, esplosivi o di
qualsiasi mezzo di distruzione o di cattura se non autorizzata, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 21, comma 1, lettera g), della legge
11 febbraio 1992, n. 157;
h) il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo e
appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo
appositamente autorizzato in base alla normativa vigente;
i) il sorvolo non autorizzato dalle competenti autorità, secondo
quanto espressamente regolamentato dalle leggi sulla disciplina del
volo;
l) il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade statali,
provinciali, comunali, vicinali e dalle piste forestali gravate da
servizi di pubblico passaggio, e privato, fatta eccezione per i mezzi
di servizio e per quelli accessori alle attività
agro-silvo-pastorali;
m) la costruzione nelle zone agricole di qualsiasi tipo di
recinzione, ad eccezione di quelle necessarie alla sicurezza delle
costruzioni, degli impianti tecnologici e di quelle accessorie alle
attività agro-silvo-pastorali, purchè realizzate secondo tipologie,
criteri e materiali tradizionali, e delle delimitazioni temporanee a
protezione delle attività zootecniche, nonchè le tradizionali
recinzioni dei fondi rustici - muretti a secco, giardini panteschi,
stenditoi ed aire - realizzati con materiali tradizionali;
n) lo svolgimento di attività pubblicitarie al di fuori dei
centri urbani, non autorizzate dall'Ente Parco;
o) il danneggiamento e il taglio dei boschi, degli alberi isolati
e della macchia mediterranea, ad eccezione degli interventi
strettamente necessari alla prevenzione degli incendi e per pubblica
incolumità, e ad eccezione di quanto stabilito dall'art. 6, comma 2,
lettera c);
p) la demolizione parziale o totale, il danneggiamento,
l'asportazione di parti e l'alterazione tipologica dei «dammusi»,
manufatti rurali appartenenti alla tradizione storica e
architettonica locale, come definiti dall'art. 4 delle Norme tecniche
di attuazione del P.R.G. e dall'art. 44 della Norme tecniche di
attuazione del P.T.P.; sono fatti salvi i casi in cui, per motivi
statici, l'utilizzo del «dammuso» è condizionato al suo recupero
attraverso interventi di demolizione e successiva ricostruzione, in
ogni caso nel rispetto delle tipologie edilizie, delle tecniche
costruttive e dei materiali originari.

Art. 4.


Divieti in zona 1

1. Nelle aree di zona 1 di cui al precedente art. 1, oltre ai
divieti generali di cui all'art. 3, vigono i seguenti ulteriori
divieti:
a) la realizzazione di nuovi edifici e il cambio di destinazione
d'uso di quelli esistenti;
b) lo svolgimento di attività sportive con veicoli a motore;
c) la realizzazione di opere che comportino la modificazione del
regime naturale delle acque, fatte salve le opere necessarie alla
difesa del suolo e alla sicurezza delle popolazioni e le attività di
rilevante interesse pubblico;
d) l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di
qualunque natura e scopo, con esclusione della segnaletica stradale
di cui alla normativa vigente e di quella informativa del parco;
e) la realizzazione di nuove opere di mobilità e di nuovi
tracciati stradali, ad eccezione di quanto stabilito dall'art. 7,
comma 1, lettera b);
f) l'utilizzo di fitofarmaci e pesticidi, fatto salvo quanto
previsto dal Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile dei
prodotti fitosanitari adottato con decreto del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del
22 gennaio 2014, e dalle relative Linee guide approvate con decreto
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 10
marzo 2015;
g) l'interruzione e l'impermeabilizzazione dei tracciati viari
rurali esistenti.

Art. 5.


Divieti in zona 2

1. Nelle aree di zona 2 di cui al precedente art. 1, oltre ai
divieti generali di cui all'art. 3, vigono i seguenti ulteriori
divieti:
a) l'apertura di nuovi tracciati stradali, ad eccezione di quanto
stabilito dall'art. 8, comma 1, lettera a);
b) la realizzazione di nuovi edifici non funzionali alla
conduzione del fondo agricolo;
c) l'utilizzo di fitofarmaci e pesticidi, fatto salvo quanto
previsto dal Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile dei
prodotti fitosanitari adottato con decreto del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del
22 gennaio 2014, e dalle relative Linee guide approvate con decreto
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 10
marzo 2015.

Art. 6.


Regime autorizzativo generale

1. Su tutto il territorio del Parco nazionale, fino alla
approvazione del Piano del Parco e fermo restando quanto esposto ai
precedenti articoli 3, 4 e 5, nonchè ai successivi articoli 7, 8 e
9, mantengono efficacia le previsioni contenute nello strumento
urbanistico comunale vigente e le prescrizioni della relativa
valutazione d'incidenza regionale ai sensi dell'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357/97 unicamente in relazione
alle aree produttive (zone D), ai servizi ed attrezzature d'uso
pubblico ed impianti pubblici e privati di interesse urbano (zone F)
ed agli impianti tecnologici (zone G).
2. Sono sottoposti all'autorizzazione dell'Ente Parco:
a) i nuovi strumenti urbanistici e quelli non definitivamente
approvati alla data di entrata in vigore del presente decreto,
nonchè le loro eventuali varianti, totali o parziali;
b) le opere che comportano modifiche al regime delle acque
finalizzate alla difesa del suolo o alla sicurezza delle popolazioni;
c) le opere di mobilità di cui all'art. 7, comma 1, lettera c) e
all'art. 8, comma 1, lettera a);
h) le opere inerenti i servizi primari idrici ed elettrici,
nonchè le opere per la valorizzazione delle emergenze vulcaniche e
l'utilizzazione delle fonti di energia rinnovabili;
c) gli interventi selvicolturali tendenti a favorire il
mantenimento e il ripristino dei boschi e della restante vegetazione
arborea e arbustiva e delle formazioni vegetali di cui alla lettera
b) del comma 1 dell'art. 3, nonchè i rimboschimenti; tutti gli
interventi devono essere effettuati in ogni caso con l'impiego di
specie autoctone;
d) i piani forestali;
e) i piani di miglioramento fondiario.
3. Tutti gli interventi e le opere da realizzare nei siti
proposti e nelle zone designate ai sensi delle direttive comunitarie
92/43/CEE e 79/409/CEE compresi in tutto o in parte nei confini del
Parco nazionale sono sottoposti alla necessaria valutazione
d'incidenza ai sensi dell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica dell'8 settembre 1997, n. 357.
4. Per gli interventi di rilevante trasformazione del territorio
che siano in corso d'opera alla data di entrata in vigore delle
presenti norme, i soggetti titolari delle opere trasmettono all'Ente
Parco, entro e non oltre trenta giorni dalla data di entrata in
vigore delle presenti disposizioni, secondo quanto disposto dal
successivo art. 10, l'elenco delle opere accompagnato da una
relazione dettagliata sullo stato dei lavori e contenente le
indicazioni del luogo ove sono depositati i relativi progetti
esecutivi. In caso di mancata comunicazione delle informazioni
predette, l'Ente Parco provvede ad ordinare, in via cautelativa, la
sospensione dei lavori. Decorsi novanta giorni dalla data di
ricevimento di tale documentazione, il parere si intende espresso
favorevolmente.

Art. 7.


Regime autorizzativo in zona 1

1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 4 sono
sottoposti ad autorizzazione dell'Ente Parco i seguenti interventi:
a) la manutenzione straordinaria, il restauro e il risanamento
conservativo, finalizzati al riuso dei manufatti esistenti, così
come definiti dall'art. 3, comma 1, lettere b), c) e d), del testo
unico per l'edilizia n. 380/2001. Resta ferma la possibilità di
realizzare interventi di manutenzione ordinaria di cui alla lettera
a), stesso articolo, stesso comma, del testo unico suddetto, dandone
comunicazione all'Ente Parco. Tutti gli interventi devono essere
eseguiti utilizzando e rispettando le tipologie edilizie e i
materiali della tradizione storica locale;
b) i tracciati stradali interpoderali e le nuove piste forestali
previste dai piani di assestamento forestale; è vietata in ogni caso
la loro impermeabilizzazione;
c) le opere tecnologiche e i piccoli impianti funzionali
all'utilizzo degli edifici esistenti e all'approvvigionamento idrico,
elettrico ed antincendio, nonchè quelli necessari per la
realizzazione degli impianti di comunicazione sulla vetta della
Montagna Grande e su altri siti di interesse pubblico militare e
civile, previa autorizzazione dell'Ente Parco.
Resta ferma la possibilità di realizzare interventi di
manutenzione ordinaria, dandone comunicazione all'Ente Parco.
d) le opere per la valorizzazione delle emergenze vulcaniche e
l'utilizzazione delle fonti di energia endogene.
2. Nelle aree di zona 1 in cui sono in atto coltivazioni agricole
o sono presenti caratteri, segni e strutture della precedente
attività agricola, purchè la valutazione d'incidenza verifichi
l'assenza di incidenze significative sugli habitat e sulle specie
tutelati, sono in particolare sottoposti ad autorizzazione dell'Ente
Parco, previa valutazione e approvazione di apposito piano di
miglioramento fondiario, gli interventi di ampliamento dei soli
«dammusi» esistenti. Tali ampliamenti, in coerenza con il Piano
territoriale paesistico vigente, devono essere destinati
all'adeguamento igienico-sanitario ovvero a locali da destinare
esclusivamente ad usi pertinenti alla conduzione del fondo agricolo,
non devono comunque eccedere i cinque metri quadri di superficie
utile, e sono in ogni caso esclusi nelle aree delle fasce di rispetto
del Lago di Venere e dell'ambito costiero. Per la loro realizzazione
devono essere utilizzate e rispettate le tipologie edilizie e i
materiali della tradizione storica locale.

Art. 8.


Regime autorizzativo in zona 2

1. Salvo quanto disposto dai precedenti articoli 3 e 5, sono
sottoposti ad autorizzazione dell'Ente Parco i seguenti interventi di
rilevante trasformazione del territorio:
a) l'apertura di nuove strade destinate ad attività di fruizione
naturalistica, i tracciati stradali interpoderali, nonchè di quelle
che, alla data di entrata in vigore delle presenti norme, siano già
state autorizzate da parte delle competenti autorità e per le quali
non sia stato dato inizio ai lavori;
b) le opere tecnologiche e i piccoli impianti funzionali
all'utilizzo degli edifici esistenti e all'approvvigionamento idrico,
elettrico ed antincendio, nonchè gli impianti per l'uso delle fonti
di energia sostenibile provenienti dal sottosuolo;
Resta ferma la possibilità di realizzare interventi di
manutenzione e adeguamento dandone comunicazione all'Ente Parco.
c) le opere di bonifica e trasformazione agraria, favorendo le
produzioni agricole tipiche del luogo con particolare riguardo a
quelle con denominazione d'origine;
d) gli interventi di restauro e risanamento conservativo e di
ristrutturazione edilizia, finalizzati al riuso dei manufatti
esistenti, così come definiti dall'art. 3, comma 1, lettere c) e d),
del testo unico per l'edilizia n. 380/2001.
Resta ferma la possibilità di realizzare interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria, così come definiti dall'art.
3, comma 1, lettere a) e b), del testo unico per l'edilizia n.
380/2001, dandone comunicazione all'Ente Parco;
e) la realizzazione di nuovi edifici e l'ampliamento di quelli
esistenti, esclusivamente funzionali alla conduzione del fondo
agricolo e con le limitazioni di cui ai decreti direttoriali
regionali n. 834/2007 e n. 572/2007 di approvazione del Piano
regolatore generale di Pantelleria ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 357/1997; devono in ogni caso essere
utilizzate e rispettate le tipologie edilizie e i materiali della
tradizione storica locale;
f) la realizzazione degli edifici per i quali, pur in presenza
di approvazione definitiva alla data di entrata in vigore delle
presenti norme, non si sia ancora proceduto all'avvio dei lavori.

Art. 9.


Regime autorizzativo in zona 3

1. Nelle aree di zona 3 di cui al precedente art. 1 si applicano
le disposizioni contenute nello strumento urbanistico vigente,
relativamente alle zone territoriali omogenee A, B, C, CT, D, E, F,
G, Cave del Gelkamar, individuate nel Piano regolatore generale di
Pantelleria, ancorchè non rappresentate nella cartografia del Parco
allegata al decreto istitutivo. Vi appartengono i Centri rurali e i
Nuclei, come definiti dagli articoli 42 e 43 del Piano territoriale
paesistico, e i Borghi costieri. Sono altresì incluse in zona 3 le
aree delle infrastrutture portuali di Scauri e le caratteristiche
infrastrutturazioni turistiche dei borghi costieri. La realizzazione
degli interventi previsti nelle suddette zone avviene previa
elaborazione e approvazione dei relativi piani attuativi di settore
portuale e turistico.
2. Tutte le opere di trasformazione del territorio sono
consentite previo parere obbligatorio dell'Ente Parco. Sono fatti
salvi gli accordi di programma stipulati ai sensi della normativa
regionale vigente in materia e per i quali siano stati emanati, alla
data di entrata in vigore delle presenti norme, i relativi decreti
del presidente della Giunta regionale.
3. L'Ente Parco e la Regione Sicilia elaborano e sottoscrivono
accordi e intese finalizzati a rendere compatibili con le finalità
del Parco le attività presenti in tale zona, anche mediante
l'utilizzo di risorse finanziarie derivanti da piani e programmi
regionali, nazionali e comunitari con l'applicazione di quanto
disposto dall'art. 7 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 10.


Modalità di richiesta e di rilascio delle autorizzazioni

1. L'eventuale rilascio di autorizzazioni da parte dell'Ente
Parco, per quanto disposto dai precedenti articoli 6, 7, 8 e 9 è
subordinato al rispetto, da parte del richiedente, della condizione
che gli elaborati tecnici relativi alle istanze prodotte siano
corredati di tutte le autorizzazioni, i nulla osta, i pareri,
comprese le eventuali prescrizioni, da parte degli Enti
istituzionalmente competenti per territorio secondo quanto richiesto
dalla normativa vigente.
2. L'Ente Parco rilascia l'autorizzazione in conformità al
decreto istitutivo del Parco e alla disciplina del Piano territoriale
paesistico, sostituendo quello previsto dalla legge 29 giugno 1939,
n. 1497, e successive modifiche e integrazioni, secondo quanto
stabilito dalla legge Regionale n. 14/1988 e successive modifiche e
integrazioni, assumendo altresì le determinazioni sulle valutazioni
di incidenza previste dall'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997, secondo la legge regionale 8 maggio 2007, n.
13. A tal fine, l'Ente Parco può avvalersi di un apposito comitato,
ai sensi dell'art. 13, comma 3, della legge n. 394/1991.
3. L'autorizzazione è rilasciata entro 90 giorni dalla ricezione
della documentazione richiesta, completa in ogni sua parte; tale
termine può essere prorogato, per una sola volta, di trenta giorni
per necessità di istruttoria.

Art. 11.


Sorveglianza

1. La sorveglianza del territorio di cui al precedente art. 1 del
presente decreto è affidata al Corpo forestale della Regione
Siciliana nei modi previsti dall'art. 21 della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, come modificato dall'art. 2, comma 32, della legge 9 dicembre
1998, n. 426, nonchè all'Arma dei carabinieri e alle altre Forze di
polizia i cui appartenenti rivestano la qualifica di agente o di
ufficiale di polizia giudiziaria, ai sensi del codice di procedura
penale.

Parte di provvedimento in formato grafico