Serie Generale n. 188 del 12-8-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 12 agosto 1993, n. 296
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 giugno 1993, n. 187, recante nuove misure in materia di trattamento penitenziario, nonche' sull'espulsione dei cittadini stranieri. (GU Serie Generale n.188 del 12-08-1993)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 13/8/1993

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 14 giugno 1993, n. 187, recante nuove misure in
materia di trattamento penitenziario, nonchè sull'espulsione dei
cittadini stranieri, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
del decreto-legge 13 aprile 1993, n. 107.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Pian di Cansiglio, addì 12 agosto 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: CONSO
AVVERTENZA:
Il decreto-legge 14 giugno 1993, n. 187, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
137 del 14 giugno 1993.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione sarà pubblicato in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 50.
_____

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 14
GIUGNO 1993, N. 187.
All'articolo 1:
al comma 1, le parole da: "L'articolo 4- bis " fino a: "è
inserito il seguente:" sono sostituite dalle seguenti: "Dopo il comma
2 dell'articolo 4- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, è
inserito il seguente:".
All'articolo 2:
al comma 1, dopo la lettera a), sono inserite le seguenti:
" a-bis) il comma sesto è sostituito dal seguente:
'Nell'assegnazione dei soggetti al lavoro si deve tener conto
esclusivamente dell'anzianità di disoccupazione durante lo stato di
detenzione o di internamento, dei carichi familiari, della
professionalità, nonchè delle precedenti e documentate attività
svolte e di quelle a cui essi potranno dedicarsi dopo la dimissione,
con l'esclusione dei detenuti e internati sottoposti al regime di
sorveglianza particolare di cui all'articolo 14- bis della presente
leggè;
a-ter) dopo il comma sesto sono inseriti i seguenti:
'Il collocamento al lavoro da svolgersi all'interno dell'istituto
avviene nel rispetto di graduatorie fissate in due apposite liste,
delle quali una generica e l'altra per qualifica o mestiere.
Per la formazione delle graduatorie all'interno delle liste e per
il nulla-osta agli organismi competenti per il collocamento, è
istituita, presso ogni istituto, una commissione composta dal
direttore, da un appartenente al ruolo degli ispettori o dei
sovrintendenti del Corpo di polizia penitenziaria e da una
rappresentante del personale educativo, eletti all'interno della
categoria di appartenenza, da un rappresentante unitariamente
designato dalle organizzazioni sindacali più rappresentative sul pi-
ano nazionale, da un rappresentante designato dalla commissione
circoscrizionale per l'impiego territorialmente competente e da un
rappresentante delle organizzazioni sindacali territoriali.
Alle riunioni della commissione partecipa senza potere deliberativo
un rappresentante dei detenuti e degli internati, designato per
sorteggio secondo le modalità indicate nel regolamento interno
dell'istituto.
Per ogni componente viene indicato un supplente eletto o designato
secondo i criteri in precedenza indicati.
Al lavoro all'esterno si applicano la disciplina generale sul
collocamento ordinario ed agricolo, nonchè l'articolo 19 della legge
28 febbraio 1987, n. 56.
Per tutto quanto non previsto dal presente articolo si applica la
disciplina generale sul collocamento'";
al comma 1, dopo la lettera b), è aggiunta la seguente:
" b-bis) è aggiunto, in fine, il seguente comma:
'Entro il 31 marzo di ogni anno il Ministro di grazia e giustizia
trasmette al Parlamento una analitica relazione circa lo stato di
attuazione delle disposizioni di legge relative al lavoro dei
detenuti nell'anno precedente'";
dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Dopo l'articolo 20 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è
inserito il seguente:
'Art. 20- bis (Modalità di organizzazione del lavoro). - 1. Il
provveditore regionale dell'Amministrazione penitenziaria può
affidare, con contratto d'opera, la direzione tecnica delle
lavorazioni a persone estranee all'Amministrazione penitenziaria, le
quali curano anche la specifica formazione dei responsabili delle
lavorazioni e concorrono alla qualificazione professionale dei
detenuti, d'intesa con la regione. Possono essere inoltre istituite,
a titolo sperimentale, nuove lavorazioni, avvalendosi, se necessario,
dei servizi prestati da imprese pubbliche o private ed acquistando le
relative progettazioni.
2. L'Amministrazione penitenziaria, inoltre, applicando, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'undicesimo comma
dell'articolo 20, promuove la vendita dei prodotti delle lavorazioni
penitenziarie anche mediante apposite convenzioni da stipulare con
imprese pubbliche o private, che abbiano una propria rete di
distribuzione commerciale.
3. Previo assenso della direzione dell'istituto, i privati che
commissionano forniture all'Amministrazione penitenziaria possono, in
deroga alle norme di contabilità generale dello Stato e a quelle di
contabilità speciale, effettuare pagamenti differiti, secondo gli
usi e le consuetudini vigenti.
4. Sono abrogati l'articolo 1 della legge 3 luglio 1942, n. 971, e
l'articolo 611 delle disposizioni approvate con regio decreto 16
maggio 1920, n. 1908'";
al comma 2, capoverso, le parole: "comma decimo" sono sostituite
dalle seguenti: "comma sedicesimo";
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. Dopo l'articolo 25 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è
inserito il seguente:
'Art. 25-bis (Commissioni regionali per il lavoro penitenziario). -
1. Sono istituite le commissioni regionali per il lavoro
penitenziario. Esse sono presiedute dal provveditore regionale
dell'Amministrazione penitenziaria e sono composte dai rappresentnti,
in sede locale, delle associazioni imprenditoriali e delle
associazioni cooperative e dai rappresentanti della regione che
operino nel settore del lavoro e della formazione professionale. Per
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale interviene un
funzionario in servizio presso l'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione.
2. Le lavorazioni peniteniziarie sono organizzate, sulla base di
direttive, dai provveditorati regionali dell'Amministrazione
penitenziaria, sentite le commissioni regionali per il lavoro
penitenziario nonchè le direzioni dei singoli istituti.
3. I posti di lavoro a disposizione della popolazione penitenziaria
devono essere quantitativamente e qualitativamente dimensionati alle
effettive esigenze di ogni singolo istituto. Essi sono fissati in una
tabella predisposta dalla direzione dell'istituto, nella quale sono
separatamente elencati i posti relativi alle lavorazioni interne
industriali, agricole ed ai servizi di istituto.
4. Nella tabella di cui al comma 3 sono altresì indicati i posti
di lavoro disponibili all'esterno presso imprese pubbliche o private
o associazioni cooperative nonchè i posti relativi alle produzioni
che imprese private o associazioni cooperative intendono organizzare
e gestire direttamente all'interno degli istituti.
5. Annualmente la direzione dell'istituto elabora ed indica il pi-
ano di lavoro in relazione al numero dei detenuti, all'organico del
personale civile e di polizia penitenziaria disponibile e alle
strutture produttive.
6. La tabella, che può essere modificata secondo il variare della
situazione, ed il piano di lavoro annuale sono approvati dal
provveditore regionale dell'Amministrazione penitenziaria, sentita la
commissione regionale per il lavoro penitenziario.
7. Nel regolamento di ciascun istituto sono indicate le attività
lavorative che possono avere esecuzione in luoghi a sicurezza
attenuata'".
All'articolo 5:
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"1-bis. L'articolo 54 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è
abrogato".
All'articolo 6:
al comma 1, capoverso, le parole: "previste dal comma 7
dell'articolo 4 della legge 30 dicembre 1991, n. 412." sono
sostituite dalle seguenti: "e le limitazioni previste dai contratti e
dalle convenzioni con il Servizio sanitario nazionale.";
al comma 2, le parole: "presenza in istituto per non meno di tre
ore giornaliere" sono sostituite dalle seguenti: "presenza
giornaliera in istituto per diciotto ore settimanali".
All'articolo 7:
al comma 1, dopo le parole: "articolo 17 del" sono inserite le
seguenti: "regolamento approvato con".