Serie Generale n. 292 del 15-12-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 21 ottobre 2022
Criteri, modalita' e termini per l'erogazione del contributo di cui al comma 438 della legge 30 dicembre 2020, n. 178 - «Bonus vista». (22A07083) (GU Serie Generale n.292 del 15-12-2022)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visti gli articoli 3, 32, 117 e 118 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, concernente il «Regolamento di organizzazione
del Ministero della salute;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023»;
Visto che la sopra indicata legge di bilancio 2021 (legge n.
178/2020), al fine di sostenere le fasce economicamente più deboli
della popolazione facilitando l'acquisto di nuovi e più idonei
strumenti di correzione visiva, ha istituito all'art. 1, commi 437,
438 e 439, un Fondo per la tutela della vista, ai fini
dell'erogazione di un contributo in forma di voucher una tantum di
importo pari ad euro 50,00 (cinquanta/00) per l'acquisto di occhiali
da vista ovvero di lenti a contatto correttive (c.d. «bonus vista»),
in favore dei membri di nuclei familiari con un valore
dell'indicatore ISEE non superiore ad euro 10.000,00 (diecimila/00)
annui;
Tenuto conto che il suddetto contributo sarà erogato a valere sul
capitolo 2304, denominato «Fondo per la tutela della vista» con
dotazione di 5 milioni di euro annui per ciascun anno del triennio
2021-2023, afferente al centro di responsabilità della Direzione
generale della prevenzione sanitaria, nell'ambito del programma di
spesa «Prevenzione e promozione della salute umana ed assistenza
sanitaria al personale navigante e aeronavigante», della missione
«Tutela della salute» dello stato di previsione della spesa del
Ministero della salute;
Tenuto conto, altresì, che le risorse pari a 5 milioni di euro
relative all'anno 2021 risultano iscritte in conto residui;
Visto che il comma 439, dell'art. 1, della sopra citata legge di
bilancio n. 178/2020, prevede che con decreto del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
sono definiti i criteri, le modalità e i termini per l'erogazione
del contributo di cui al precedente comma 438, della medesima legge
di bilancio anche ai fini del rispetto dei limiti di spesa;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, avente ad oggetto
«Codice dell'amministrazione digitale»;
Visto in particolare l'art. 12 del menzionato decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, il quale prevede che le pubbliche amministrazioni,
nell'organizzare autonomamente la propria attività, utilizzano le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione per la
realizzazione degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicità,
imparzialità, trasparenza, semplificazione e partecipazione nel
rispetto dei principi di uguaglianza e di non discriminazione;
Visto, altresì, l'art. 15 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, il quale prevede che le pubbliche amministrazioni provvedono a
razionalizzare e semplificare i procedimenti amministrativi, le
attività gestionali, i documenti, la modulistica, le modalità di
accesso e di presentazione delle istanze da parte dei cittadini e
delle imprese;
Visti gli ulteriori articoli 68 e 69 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, finalizzati a favorire il riuso dei programmi
informatici di proprietà delle pubbliche amministrazioni;
Visti gli articoli da 19 a 22 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134
e successive modificazioni, con cui è stata istituita l'Agenzia per
l'Italia digitale (nel prosieguo AGID);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
ottobre 2014, recante «Definizione delle caratteristiche del sistema
pubblico per la gestione dell'identità digitale di cittadini e
imprese (SPID), nonchè dei tempi e delle modalità di adozione del
sistema SPID da parte delle pubbliche amministrazioni e delle
imprese»;
Tenuto conto che l'AGID, nell'ambito del progetto denominato
«Italia Login - La casa del cittadino», promuove la diffusione del
sistema pubblico di identità digitale, di seguito SPID, che consente
a cittadini e imprese di accedere con un'unica identità digitale ai
servizi on-line della pubblica amministrazione e dei privati
aderenti;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 11
marzo 2004, recante «Applicazione delle disposizioni di cui al comma
1 dell'articolo 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
concernente la definizione delle caratteristiche tecniche della
Tessera sanitaria (TS)» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 2004, n.
117, recante «Regolamento concernente la diffusione della carta
nazionale dei servizi a norma dell'articolo 27, comma 8, lettera b),
della legge 16 gennaio 2003, n. 3»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive
modificazioni, e, in particolare, l'art. 66 concernente le
caratteristiche e le modalità di rilascio della carta d'identità
elettronica e della carta nazionale dei servizi;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro dell'interno ed il Ministro della salute 20
giugno 2011, avente ad oggetto «Modalità di assorbimento della
tessera sanitaria nella carta nazionale dei servizi» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 21 novembre 2014,
n. 175, recante «Semplificazione fiscale e dichiarazione dei redditi
precompilata»;
Viste le linee guida su acquisizione e riuso di software per le
pubbliche amministrazioni adottate dall'AGID con determinazione n.
115/2019 del 9 maggio 2019, le quali prevedono che il modello del
riuso delineato dal codice dell'amministrazione digitale consenta di
individuare, valutare e personalizzare un software senza stipulare
alcuna convenzione con l'amministrazione che ha messo a riuso il
software stesso, oltre all'accettazione della licenza Open Source che
si perfeziona con il semplice download, senza che sia necessaria
alcuna richiesta di accesso;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, ove
si stabilisce che «Le amministrazioni dello Stato, cui sono
attribuiti per legge fondi o interventi pubblici, possono affidarne
direttamente la gestione, nel rispetto dei principi comunitari e
nazionali conferenti, a società a capitale interamente pubblico su
cui le predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a
quello esercitato sui propri servizi e che svolgono la propria
attività quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione
dello Stato. Gli oneri di gestione e le spese di funzionamento degli
interventi relativi ai fondi sono a carico delle risorse finanziarie
dei fondi stessi.»;
Considerata la necessità di provvedere tempestivamente
all'individuazione delle procedure operative per dare attuazione alle
previsioni di cui all'art. 1, commi 437-439, della legge di bilancio
2021 (legge n. 178/2020);
Considerato che il riuso dei programmi informatici di proprietà
delle pubbliche amministrazioni garantisce il raggiungimento delle
finalità di economicità, efficienza, tutela degli investimenti e
neutralità tecnologica;
Considerato che esistono già applicazioni sviluppate da altre
amministrazioni pubbliche che promuovono lo SPID e che presentano
analogie con il servizio per l'erogazione del «bonus vista», tali,
quindi, da poter essere adattate, nel rispetto della normativa
vigente in materia di riuso di programmi informatici, o di parti di
essi, per le finalità di cui al presente decreto;
Vista l'applicazione informatica «18 App», realizzata ai sensi
dell'art. 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Vista l'applicazione informatica «Carta del docente», realizzata ai
sensi dell'art. 1, commi 121, 122, 123 e 124, della legge 13 luglio
2015, n. 107;
Vista l'applicazione informatica «Bonus dispositivi anti
abbandono», realizzata ai sensi dell'art. 1, comma 296, della legge
30 dicembre 2018, n. 145, come sostituito dall'art. 52 del
decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157;
Vista l'applicazione informatica «Programma sperimentale buono
mobilita'», realizzata ai sensi dell'art. 2, comma 1, del
decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141, così come modificato dal
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Vista l'applicazione informatica «Bonus veicoli sicuri», realizzata
ai sensi dell'art. 1, comma 706, della legge 30 dicembre 2020, n.
178;
Ritenuto pertanto di doversi avvalere, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
di società a capitale interamente pubblico, affidando direttamente
alle stesse l'esecuzione delle attività connesse all'adozione del
decreto di cui al citato art. 2, comma 1;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in
materia di protezione dei dati personali», recante disposizioni per
l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
succitato regolamento (UE), così come modificato dal decreto
legislativo 10 agosto 2018, n. 101 e dalla legge 3 dicembre 2021, n.
205, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n.
139/2021;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali nella seduta del 6 ottobre 2022;

Decreta:

Art. 1

Oggetto, finalità e dotazione finanziaria

1. Il presente decreto definisce i criteri, le modalità e i
termini di concessione ed erogazione di un contributo in forma di
voucher una tantum di importo pari ad euro 50,00 (cinquanta/00) per
l'acquisto di occhiali da vista ovvero di lenti a contatto
correttive, di seguito denominato «bonus vista», istituito all'art.
1, commi 437-439, della legge di bilancio 2021 (legge n. 178/2020).
2. Il «bonus vista» è finanziato a valere sulle risorse stanziate
sul capitolo di bilancio 2304, denominato «Fondo per la tutela della
vista» iscritto nello stato di previsione del Ministero della salute
per gli anni 2021, 2022, e 2023, nei limiti delle disponibilità del
medesimo fondo.

Art. 2

Gestione del programma di erogazione
del contributo «bonus vista»

1. L'erogazione del contributo «bonus vista» è gestita attraverso
una applicazione web, accessibile previa autenticazione sul sito
internet dedicato raggiungibile dal sito del Ministero della salute,
che consente la registrazione dei richiedenti e l'accreditamento dei
fornitori di occhiali da vista e/o lenti a contatto correttive.

Art. 3

Beneficiari del programma

1. Possono beneficiare del programma i membri di nuclei familiari
con valore dell'indicatore della situazione economica equivalente
(ISEE) non superiore ad euro 10.000,00 (diecimila/00) annui ai sensi
del comma 438 della legge di bilancio 2021 (legge n. 178/2020), che a
partire dal 1° gennaio 2021 e fino al 31 dicembre 2023, hanno
acquistato o acquisteranno occhiali da vista ovvero lenti a contatto
correttive.
2. Il «bonus vista» può essere richiesto una sola volta, per
ciascun membro del nucleo familiare con valore dell'ISEE non
superiore ad euro 10.000,00 annui, per l'acquisto, effettuato nel
triennio 2021-2023, di occhiali da vista ovvero lenti a contatto
correttive ed è erogato nelle forme di cui ai successivi articoli 5
e 6.

Art. 4

Bonus vista

1. A ciascun beneficiario è riconosciuto un «bonus vista», pari ad
euro 50,00 (cinquanta/00) in forma di voucher una tantum sulla spesa
sostenuta per l'acquisto di occhiali da vista ovvero di lenti a
contatto correttive.
2. Per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, i «bonus vista» sono
emessi secondo l'ordine temporale di arrivo delle istanze fino ad
esaurimento delle risorse annualmente disponibili, per gli acquisti
effettuati in ognuno degli anni richiamati.
3. Per il percipiente, il valore del «bonus vista», di cui all'art.
1, comma 438, della legge n. 178 del 2020, pari ad euro 50,00, non
costituisce un reddito imponibile. Lo stesso, inoltre, non rileva ai
fini del computo del valore dell'indicatore della situazione
economica equivalente, stabilito ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.
159. Resta fermo il diritto alla detrazione dall'imposta, ai sensi
dell'art. 15 del Testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
delle sole spese effettivamente rimaste a carico del contribuente,
computate al netto del rimborso percepito.

Art. 5

Attribuzione e fruizione del «bonus vista»

1. Al fine di ottenere il «bonus vista» di cui all'art. 4, i
richiedenti provvedono a registrarsi sull'applicazione web di cui
all'art. 2 a partire dal sessantesimo giorno dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
presente decreto e non oltre il 31 dicembre 2023, data ultima anche
ai fini dell'acquisto di occhiali da vista ovvero di lenti a contatto
correttive di cui all'art. 4, comma 1.
2. L'identità del richiedente, in relazione ai dati del nome, del
cognome e del codice fiscale, è accertata attraverso la carta di
identità elettronica (CIE), attraverso il sistema pubblico per la
gestione dell'identità digitale (SPID), oppure attraverso la carta
nazionale dei servizi (CNS).
3. All'atto della registrazione, il richiedente fornisce i dati
indicati nell'allegato tecnico, che costituisce parte integrante del
presente decreto, mediante le necessarie dichiarazioni sostitutive di
autocertificazione e di atto di notorietà, rilasciate ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e secondo il modello disponibile sulla
applicazione web in cui attesta e comunica i requisiti di cui
all'art. 3.
4. In seguito al completamento della registrazione, verificata
presso l'INPS, anche attraverso Sogei S.p.a., la sussistenza dei
requisiti di cui all'art. 3, comma 1, nel rispetto delle modalità di
cui all'art. 71 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, il Ministero della salute, attraverso l'applicazione web,
attribuisce al beneficiario il «bonus vista».
5. Il «bonus vista» è disponibile nell'area riservata
dell'applicazione web dedicata a ciascun beneficiario e può essere
utilizzato per l'acquisto di uno solo dei beni di cui all'art. 4,
comma 1, fermo restando quanto previsto all'art. 12, comma 2.
6. Ciascun «bonus vista» può essere utilizzato presso i fornitori
di occhiali da vista e lenti a contatto correttive inseriti
nell'elenco di cui all'art. 7, comma 3 e comporta la riduzione sul
prezzo di acquisto del bene.
7. I buoni devono essere utilizzati entro trenta giorni dalla
relativa generazione. Decorsi i trenta giorni, il buono viene
automaticamente annullato. Il richiedente può richiedere
sull'applicazione web di cui all'art. 2 l'emissione di un nuovo
buono, secondo le procedure del presente articolo.

Art. 6

Rimborso per l'acquisto

1. Per gli acquisti di beni di cui all'art. 4, comma 2, effettuati
a partire dal 1° gennaio 2021 e fino al giorno antecedente il
sessantesimo giorno dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del presente decreto è previsto
il rimborso di euro 50,00 (cinquanta/00) sulla spesa sostenuta, fermo
restando quanto previsto dall'art. 3.
2. Al fine di ottenere il rimborso di cui al comma precedente, i
richiedenti devono presentare istanza registrandosi sull'applicazione
web di cui all'art. 2. L'istanza di rimborso deve essere presentata
entro e non oltre sessanta giorni dalla attivazione dell'applicazione
web. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Ministero della salute, comunica tramite il proprio sito internet, la
data di attivazione dell'applicazione web.
3. L'identità del richiedente, in relazione ai dati del nome, del
cognome e del codice fiscale, è accertata attraverso la carta di
identità elettronica (CIE), attraverso il sistema pubblico per la
gestione dell'identità digitale (SPID), oppure attraverso la carta
nazionale dei servizi (CNS).
4. All'atto della registrazione, il richiedente fornisce i dati
indicati nell'allegato tecnico, mediante le necessarie dichiarazioni
sostitutive di autocertificazione e di atto di notorietà, rilasciate
ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e secondo il modello disponibile
sulla piattaforma in cui attesta e comunica i requisiti di cui
all'art. 3.
5. All'istanza di rimborso sono indicati gli estremi della fattura
o della documentazione commerciale rilasciata ai sensi dell'art. 2,
commi 1 e 5, del decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 127 e del
decreto ministeriale 7 dicembre 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 29 dicembre 2016, n. 303,
attestante l'acquisto del bene di cui all'art. 4, comma 2.
6. Per l'occhiale da vista acquistato, ovvero per le lenti a
contatto correttive acquistate, si provvede al rimborso mediante
accredito una tantum dell'importo di euro 50,00 (cinquanta/00), sul
conto corrente intestato al richiedente o beneficiario, le cui
coordinate (IBAN) sono fornite al momento della presentazione
dell'istanza di rimborso.
7. I dati relativi ai rimborsi erogati ai richiedenti sono
comunicati all'Agenzia delle entrate ai fini della elaborazione della
dichiarazione dei redditi precompilata di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 21 novembre 2014, n. 175, nonchè ai fini del controllo.
Le modalità e i termini della comunicazione dei rimborsi sono
stabiliti con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate,
sentita l'Autorità garante per la protezione dei dati personali.

Art. 7

Accreditamento dei fornitori di occhiali da vista
e lenti a contatto correttive

1. I soggetti che erogano forniture di occhiali da vista e lenti a
contatto correttive si accreditano sull'applicazione web di cui
all'art. 2 a partire dal quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
presente decreto.
2. I soggetti indicati al comma 1, si autenticano all'applicazione
web di cui all'art. 2, utilizzando la carta di identità elettronica
(CIE), il sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale
(SPID), oppure attraverso la carta nazionale dei servizi (CNS), e
indicano la partita IVA, il codice ATECO dell'attività svolta, la
denominazione e i luoghi dove viene svolta l'attività, la tipologia
dei prodotti offerti e di beni venduti, nonchè la dichiarazione che
i buoni saranno accettati esclusivamente per gli acquisti consentiti
ai sensi della normativa sopra citata.
3. I soggetti accreditati sono inseriti in un apposito elenco
consultabile dai richiedenti e dai beneficiari attraverso
l'applicazione web.
4. L'avvenuto inserimento nell'elenco di cui al comma 3 implica
l'obbligo, da parte dei fornitori di occhiali da vista e lenti a
contatto correttive, di accettazione dei buoni secondo le modalità
stabilite al presente decreto.

Art. 8

Liquidazione dell'importo maturato dai fornitori
di occhiali da vista e lenti a contatto correttive

1. A seguito dell'accettazione del buono da parte dei fornitori di
occhiali da vista e lenti a contatto correttive inseriti nell'elenco
di cui all'art. 7, comma 3, è riconosciuto agli stessi un importo
pari al buono validato. L'importo maturato è registrato nell'area
riservata dedicata a ciascuno dei fornitori di occhiali da vista e
lenti a contatto correttive presente nell'applicazione web di cui
all'art. 2.
2. I fornitori di occhiali da vista e lenti a contatto correttive
emettono uno o più documenti contabili redatti in conformità alle
specifiche linee guida pubblicate e consultabili sull'applicazione
web, di importo pari al valore dei buoni validati. A seguito
dell'acquisizione dei dati dalla specifica area presente
nell'applicazione web, nonchè dei documenti contabili si provvede,
entro sessanta giorni, alla liquidazione dell'importo maturato dai
fornitori di occhiali da vista e lenti a contatto correttive. Il
saldo dell'importo maturato può essere richiesto entro e non oltre
il 31 marzo 2024.

Art. 9

Soggetti attuatori e INPS

1. L'amministrazione responsabile per l'attuazione del presente
decreto è il Ministero della salute che si avvale, mediante stipula
di apposite convenzioni, delle societa':
a) Sogei - Società generale d'informatica S.p.a., ai sensi della
normativa in materia di riuso dei programmi informatici, incaricata
delle attività informatiche per lo sviluppo e la gestione
dell'applicazione web di cui all'art. 2, per la verifica della
sussistenza dei requisiti di cui all'art. 3, comma 1, per le
attività di monitoraggio di cui all'art. 10 e all'art. 12, comma 3;
b) Consap - Concessionaria servizi assicurativi pubblici S.p.a.,
ai sensi dell'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
quale gestore delle attività di rimborso e liquidazione di cui agli
articoli 6 e 8 del presente decreto.
2. Il Ministero della salute, nel rispetto di quanto previsto nel
provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali
«Misure di sicurezza e modalità di scambio dei dati personali tra
amministrazioni pubbliche» del 2 luglio 2015, stipula apposito
accordo con INPS - Istituto nazionale per la previdenza sociale, per
la verifica della sussistenza dei requisiti di cui all'art. 3, comma
1 (ISEE), tramite il servizio di cooperazione applicativa, nel
rispetto del principio di limitazione della finalità ai sensi
dell'art. 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2016/679.
3. Per le attività di cui al comma 1, il Ministero della salute si
avvale delle risorse di cui all'art. 1, comma 2, del presente
decreto, nel limite massimo del 3 per cento, previa stipula di
apposite convenzioni con le società interessate.

Art. 10

Monitoraggio e sanzioni

1. Il Ministero della salute effettua il monitoraggio del
programma.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministero della salute si
avvale dei soggetti attuatori di cui all'art. 9, comma 1, i quali,
tra l'altro, elaborano rendicontazioni periodiche sull'erogazione dei
contributi.
3. Per effettuare i necessari monitoraggi, Sogei S.p.a. e Consap
S.p.a. inviano al Ministero della salute i resoconti relativi al
numero di richiedenti registrati e ai contributi erogati, sotto forma
di dati aggregati, in modo che non sia possibile identificare, anche
indirettamente l'interessato.
4. Ai fini del rispetto dei limiti di spesa di cui all'art. 1,
Sogei S.p.a. provvede al monitoraggio degli oneri derivanti dal
programma di erogazione dei contributi e trasmette al Ministero della
salute e a Consap, entro il giorno quindici di ciascun mese, la
rendicontazione riferita alla mensilità precedente dei buoni
richiesti ai sensi dell'art. 5 e dei rimborsi richiesti ai sensi
dell'art. 6. In caso di esaurimento delle risorse disponibili Sogei,
attraverso l'applicazione web di cui all'art. 2, sospende le
attribuzioni del beneficio di cui all'art. 4 e ne dà tempestiva
comunicazione al Ministero della salute.
5. I bonus vista e i rimborsi di cui all'art. 6, sono utilizzati
per le finalità di cui all'art. 1. Restano ferme le sanzioni
previste dalla normativa vigente in caso di eventuali usi difformi o
di violazione delle norme del presente decreto.

Art. 11

Trattamento dei dati personali

1. Il titolare del trattamento dei dati personali, per le finalità
indicate all'art. 1, del presente decreto, è il Ministero della
salute.
2. Sogei S.p.a. e Consap S.p.a. sono designati dal Ministero della
salute quali responsabili del trattamento dei dati, con apposito atto
scritto in cui sono specificati analiticamente i compiti affidati,
come previsti dal presente decreto, che non comportano decisioni
sulle finalità e sulle modalità di utilizzazione dei dati stessi,
che restano nella sfera della titolarità del Ministero della salute,
in conformità all'art. 28 del regolamento (UE) 2016/679.
3. INPS è titolare del trattamento dei dati personali relativi
all'ISEE comunicati a Sogei S.p.a. per le verifiche sulla sussistenza
dei requisiti di cui all'art. 3, comma 1.
4. L'Agenzia delle entrate è titolare del trattamento dei dati
personali relativi ai rimborsi erogati che le vengono comunicati dal
Ministero della salute per le finalità di cui all'art. 6, comma 7.
5. Il Ministero della salute assicura il trattamento dei dati
personali nel rispetto della normativa vigente, con riferimento, in
particolare, alle misure, anche appropriate e specifiche, che devono
essere adottate per assicurare il rispetto dei principi di liceità,
correttezza e trasparenza nei confronti degli interessati ai sensi
dell'art. 5, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2016/679,
alle modalità e ai tempi di conservazione dei dati personali, nel
rispetto dei principi di privacy by design e by default, limitandolo
alla sola realizzazione dei compiti attinenti all'attribuzione del
contributo e ai successivi controlli sulla relativa erogazione del
«bonus vista», istituito all'art. 1, commi 437-439, della legge di
bilancio 2021 (legge n. 178/2020). Nelle convenzioni e/o accordi di
cui all'art. 9 sono individuate le misure tecniche e organizzative
volte ad assicurare un adeguato livello di sicurezza con riferimento
ai rischi derivanti dalla distruzione, dalla perdita, dalla modifica,
dalla divulgazione non autorizzata o dall'accesso, in modo
accidentale o illegale, a dati personali, nel rispetto dell'art. 32
del regolamento (UE) 2016/679, nonchè le modalità e tempi di
conservazione dei dati.
6. Il Ministero della salute, prima del trattamento, effettua la
valutazione d'impatto sulla protezione dei dati, ai sensi dell'art.
35 del regolamento (UE) 2016/679.
7. In ogni caso, i dati trattati per l'erogazione del «bonus vista»
ai sensi del presente decreto sono conservati per dieci anni, ovvero
fino alla data di decadenza o prescrizione del diritto di agire o
difendersi in giudizio, e, laddove necessario, in tutti i casi di
contenzioso sino alla data di passaggio in giudicato della sentenza
che definisce il giudizio.
8. Nel rispetto dei principi di liceità, correttezza e trasparenza
di cui all'art. 5, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE)
2016/679, i beneficiari del buono ricevono adeguata informativa sul
trattamento dei dati personali e sulle modalità di esercizio dei
diritti da parte degli stessi che sarà pubblicata sul sito web
dedicato gestito da Sogei S.p.a.

Art. 12

Norme finanziarie

1. Il riconoscimento dei benefici previsti dal presente decreto
avviene nei limiti delle risorse disponibili sul fondo di cui
all'art. 1, comma 2, del presente decreto.
2. La generazione dei «bonus vista» e il rimborso di cui all'art.
6, sono in ogni caso subordinati alla effettiva disponibilità delle
risorse finanziarie sul pertinente capitolo dello stato di previsione
del Ministero della salute.
3. Il Ministero della salute eroga a Consap S.p.a. le somme di cui
all'art. 1, comma 2, necessarie per dare attuazione all'art. 3 del
presente decreto al netto dei costi delle convenzioni di cui all'art.
9.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul
sito del Ministero della salute.

Roma, 21 ottobre 2022

Il Ministro della salute
Speranza
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 23 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, n. 2946

Allegato tecnico

Introduzione.

La base giuridica del trattamento dei dati personali - prevista
dagli articoli 6, paragrafo 3, lettera b), del regolamento 2016/679 e
2-ter del Codice in materia di protezione dei dati personali di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 - è individuata
nell'art. 1, commi 437, 438 e 439 della legge 30 dicembre 2020, n.
178, che ha istituito nello stato di previsione del Ministero della
salute un fondo denominato «Fondo per la tutela della vista» e che
riconosce, a favore dei membri dei nuclei familiari con un valore
dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE),
stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, non superiore a
10.000,00 euro annui, l'erogazione di un contributo sottoforma di
voucher una tantum di importo pari a 50,00 euro per l'acquisto di
occhiali da vista ovvero di lenti a contatto correttive.
Il citato comma 439 affida ad un decreto del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze il
compito di definire i criteri, le modalità e i termini per
l'erogazione del contributo in parola.
Il decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, disciplina le modalità di erogazione
del bonus vista prevedendo due modalità di accesso al beneficio:
emissione di un voucher del valore di 50,00 euro per ogni
soggetto beneficiario;
rimborso di 50,00 euro per l'acquisto già effettuato di
occhiali da vista o lenti correttive.
Tenendo presente che il fondo è stato istituito per gli anni
2021, 2022, 2023 ed è riservato ai membri dei nuclei familiari il
cui indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) sia «non
superiore» ai 10.000,00 euro, la possibilità di rimborso dei
dispositivi acquistati è riservata a coloro che, in possesso dei
requisiti, abbiano effettuato l'acquisto entro il cinquantanovesimo
giorno dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, ed al fine di agevolare i richiedenti con ISEE
più basso, tramite l'emissione di un voucher evitando così
l'anticipazione di somme, a partire dal sessantesimo giorno dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto.
Le due modalità alternative di rimborso e di erogazione del
voucher sono state implementate allo scopo di agevolare i beneficiari
del contributo, tenendo conto dei valori ISEE molto bassi, evitando
l'anticipazione di somme per il periodo successivo all'emanazione del
decreto interministeriale, mentre per il periodo precedente, al fine
di rispettare le finalità della norma (ed in particolare gli anni di
competenza delle risorse assegnate) si procederà all'erogazione del
rimborso sulla base delle fatture presentate.
Il Ministero della salute assume il ruolo di titolare del
trattamento dei dati in relazione ad entrambi i processi
rappresentati. Sogei S.p.a. in qualità di partner tecnologico del
Ministero della salute, è individuata quale responsabile del
trattamento dei dati. Consap - Concessionaria servizi assicurativi
pubblici S.p.a. è individuata quale responsabile del trattamento.
Sogei S.p.a., responsabile del trattamento per l'identificazione
dell'utente finale mediante l'identità SPID, carta di identità
elettronica (CIE), oppure attraverso la carta nazionale dei servizi
(CNS), assume il ruolo di responsabile del trattamento di dati con
riferimento alle ulteriori attività di trattamento svolte per la
verifica, per conto del Ministero della salute, del possesso dei
requisiti ISEE con l'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS).
INPS è titolare autonomo ai sensi e per gli effetti delle
definizioni di cui all'art. 4, paragrafo 1, del regolamento
UE 2016/679. Il Ministero della salute presenta apposita istanza
amministrativa ad INPS per la verifica della sussistenza dei
requisiti ISEE attraverso il sistema di cooperazione applicativa
messo a disposizione da INPS.
L'Agenzia delle entrate è titolare del trattamento dei dati
personali relativi ai rimborsi erogati che le vengono comunicati dal
Ministero della salute ai fini della elaborazione della dichiarazione
dei redditi precompilata di cui all'art. 1 del decreto legislativo 21
novembre 2014, n. 175, nonchè ai fini del controllo. Le modalità e
i termini della comunicazione dei rimborsi sono stabiliti con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, sentita
l'Autorità garante per la protezione dei dati personali.

Flussi informativi.

Il richiedente, nella schermata iniziale dell'applicazione web
bonus vista, viene informato delle due modalità per l'accesso al
beneficio e della necessità di essere in possesso di un ISEE valido.
Il richiedente si registra all'applicazione web bonus vista
utilizzando le proprie credenziali SPID, CIE o CNS.
All'atto dell'iscrizione il richiedente, prende visione
dell'informativa sul trattamento dei dati personali, i quali saranno
trattati per le sole finalità previste per la richiesta di rimborso
o per il rilascio del voucher. Non sono previste altre finalità del
trattamento.
All'atto dell'iscrizione viene verificato che l'utente abbia i
requisiti di cui all'art. 3, comma 1, del decreto per l'ammissione al
beneficio. L'utente potrà procedere con la richiesta di rimborso,
oppure richiedere l'emissione di un voucher del valore di 50,00 euro
per sè stesso o per i componenti del proprio nucleo familiare.
Il richiedente inserisce il codice fiscale di eventuali soggetti
diversi dal richiedente stesso per i quali sia richiesto il beneficio
(ad esempio figli minori).
La società Sogei S.p.a., attraverso un servizio di cooperazione
applicativa messo a disposizione dall'INPS, verifica la presenza di
una dichiarazione sostitutiva unica (DSU) in corso di validità
riferita ad un ISEE non superiore a 10.000,00 euro.
A tale interrogazione l'INPS restituisce i seguenti dati:
assenza/presenza di un ISEE valido:
se presente, l'informazione che tale ISEE sia sotto soglia.
Qualora l'ISEE sia sotto soglia sarà restituita anche la conferma di
appartenenza al nucleo familiare del soggetto o dei soggetti
beneficiari diversi dal richiedente;
in caso di assenza di un ISEE valido, il richiedente viene
informato della necessità di presentare preliminarmente una DSU e,
successivamente, di ripresentare la richiesta di accesso al bonus.
Qualora il riscontro fosse positivo, il richiedente potrà
scegliere tra le due modalità di accesso al beneficio summenzionate:
emissione di un voucher del valore di 50,00 euro per ogni
soggetto beneficiario;
rimborso di 50,00 euro per l'acquisto già effettuato di
occhiali da vista o lenti correttive.
Di seguito vengono analizzati i due flussi informativi
distintamente.

Emissione di un buono del valore di 50,00 euro per ogni soggetto
beneficiario.
Il buono viene emesso in formato digitale con apposito codice a
barre/QR code contenente le informazioni del buono stesso. Il buono
è a scalare ed ha una validità di trenta giorni. Decorso il termine
senza che il buono sia stato utilizzato, lo stesso viene annullato.
Il richiedente potrà presentare una ulteriore richiesta di
beneficio, qualora permangano disponibilità nel fondo.

Dati oggetto del trattamento.
Richiedenti:
nome;
cognome;
codice fiscale;
e-mail e/o numero di telefono a scelta del richiedente;
eventuali dati del componente o dei componenti del nucleo
familiare per i quali sia richiesto il beneficio:
nome;
cognome;
codice fiscale (particolare attenzione verrà prestata nel
caso di beneficiari minorenni);
presenza di un ISEE in corso di validità (e di conseguenza
la sussistenza del requisito sottosoglia);
numero di buoni spettanti (in relazione ai componenti del
nucleo familiare che ne abbiano diritto).
Buoni:
nome, cognome e codice fiscale del beneficiario;
codice identificativo univoco;
data di scadenza.
Non sono trattati dati di salute.
Esercenti:
gli esercenti si registrano sul sistema utilizzando le proprie
credenziali SPID, CIE, o CNS. Indicano i singoli punti vendita (in
caso di vendita fisica diretta) e delle categorie merceologiche. I
punti vendita possono essere ricercati sul sito anche tramite mappa
geografica. La validazione dei buoni avviene tramite piattaforma web:
l'esercente inserisce il codice del buono, il proprio codice
esercente e l'importo da validare;
i dati relativi ai buoni acquisiti dal sistema (validati)
vengono inviati giornalmente a Consap, tramite un servizio in
cooperazione applicativa, per la relativa liquidazione delle fatture.

Richiesta di rimborso a seguito dell'acquisto di occhiali da vista o
lenti correttive.
Il richiedente inserisce le informazioni per richiedere il
rimborso sotto forma di autocertificazione:
partita IVA esercente;
numero fattura;
data fattura;
importo fattura;
importo del bene associato all'iniziativa;
indirizzo e-mail.
Titolare del conto corrente:
nome;
cognome;
IBAN;
codice fiscale del beneficiario o dei beneficiari per i quali
si sta operando la richiesta di rimborso (vedi verifica dei
componenti del nucleo effettuata sopra);
allega copia elettronica del documento giustificativo di spesa
intestato al richiedente.
Il richiedente, in apposita sezione dell'applicazione web, può
visualizzare la richiesta di rimborso e modificarla entro i
successivi sette giorni. A partire dall'ottavo giorno le richieste
inserite verranno inviate a Consap per il pagamento.
I dati inviati a Consap ai fini del rimborso sono:
nome;
cognome;
codice fiscale;
IBAN;
importo da liquidare per ogni richiedente.
In ottemperanza al principio di minimizzazione dei dati, non
verranno trasmessi a Consap i dati dei beneficiari qualora gli stessi
non coincidessero con il titolare del conto corrente.
La descrizione dei flussi informativi tra Ministero della salute,
Sogei S.p.a., Consap S.p.a. è stata definita con appositi accordi
stipulati tra i predetti soggetti.
Sogei S.p.a. e Consap S.p.a. potranno avvalersi di
sub-responsabili del trattamento solo su espressa autorizzazione del
Ministero della salute.
I dati come sopra indicati sono trattati da Sogei S.p.a. e da
Consap S.p.a. e costituiscono il set informativo necessario, nel
rispetto del principio di minimizzazione dei dati, per la corretta
erogazione dell'agevolazione, per le verifiche sulla spettanza
dell'agevolazione e per il rimborso rispettivamente ai richiedenti ed
agli esercenti.
Nel rispetto del principio di integrità e riservatezza (art. 5,
paragrafo 1, lettera f), del regolamento UE 2016/679) che prevede che
i dati siano trattati in maniera da garantire un'adeguata sicurezza
tesa ad evitare trattamenti non autorizzati o illeciti, il Ministero
della salute, per il tramite di Sogei S.p.a., ha previsto che la
piattaforma web sia accessibile esclusivamente dall'esercente o da un
suo gestore incaricato, senza la possibilità di avvalersi di
intermediari. Anche la richiesta del bonus vista non può essere
delegata a soggetti terzi estranei al nucleo familiare, inoltre per
evitare condotte illecite, il rimborso del bonus vista può essere
effettuato solo sul conto corrente del richiedente o di un componente
del nucleo familiare.
L'informativa sul trattamento dei dati personali e sull'esercizio
dei diritti da parte degli interessati sarà pubblicata sul sito
internet dell'iniziativa.
Sul trattamento dei dati personali relativo all'utilizzo del
bonus vista sarà eseguita la valutazione d'impatto (DPIA) prevista
dall'art. 35 del regolamento UE 2016/679.

Conservazione dei dati.
Nel rispetto del principio della limitazione della conservazione
(art. 1, paragrafo 1, lettera e), del regolamento UE 2016/679) i dati
oggetto del trattamento per l'erogazione del bonus vista sono
conservati per dieci anni, ovvero fino alla data di decadenza o
prescrizione del diritto di agire o difendersi in giudizio, e laddove
necessario, in tutti i casi di contenzioso sino alla data di
passaggio in giudicato della sentenza che definisce il giudizio.