5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 152 del 30-12-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.152 del 30-12-2020)

Bando di gara MI 184-20


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
Procedimento Ing. Giancarlo Luongo Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: MI 184/20 - Codice CIG: 8567387F65
II.1.2) CPV 45233130-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs.
50/2016. L'oggetto principale è costituito dai lavori di sola
esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile
2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito Codice), e dell'art. 2, comma 2
della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228
del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L. 16
luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni). È altresì
previsto il servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile del
Procedimento con atto del 21/12/2020.
II.1.4) Breve descrizione:
Intervento sulla S.S. 38 "dello Stelvio" - Accessibilità
Valtellina - Lotto 4: nodo di Tirano. Tratta "A" (svincolo di
Bianzone - svincolo La Ganda) e Tratta "B" (svincolo La Ganda -
Campone in Tirano) e relativo servizio di monitoraggio ambientale in
corso d'opera.
Progetto esecutivo: Cod. CUP: F31B16000520001
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 136.209.777,55 così
composto:
€ 126.730.355,66 per lavori da eseguire, € 1.470.610,19 per il
Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera, € 407.407,11 per
oneri relativi al protocollo di legalità non assoggettati a ribasso,
€ 7.601.404,59 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso.
Categoria prevalente.
OG3 (strade) importo: € 83.195.449,72 Classifica VIII
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare
dell'appalto).
Ulteriori categorie
• OG4 (opere d'arte nel sottosuolo) importo: € 28.136.116,37
Classifica VIII scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OG6 (Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di
evacuazione) importo: € 2.119.282,92 Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG10 (Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la
distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua
ed impianti di pubblica illuminazione) importo: € 2.131.117,87
Classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OG11 (Impianti tecnologici) importo: € 2.742.722,25 Classifica IV
scorporabile a qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
• OG13 (opere di ingegneria naturalistica) importo: € 440.490,69
Classifica II scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS08 (opere di impermeabilizzazione) importo: € 1.926.929,35
Classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS10 (segnaletica stradale non luminosa) importo: € 227.718,91
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS11 (apparecchiature strutturali speciali) importo: € 210.153,26
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS12-A (barriere stradali di sicurezza) importo: € 1.019.947,47
Classifica III scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS12-B (Barriere paramassi, fermaneve e simili) importo: €
215.871,18 Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
• OS18-A (Componenti strutturali in acciaio o metallo) importo: €
4.135.352,83 Classifica IV- bis scorporabile a qualificazione
obbligatoria - subappaltabile;
• OS21 (opere strutturali speciali) importo: € 7.830.607,43
Classifica VI scorporabile a qualificazione obbligatoria -
subappaltabile;
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 90.509.588,88
Lavori a misura Importo € 36.220.766,78
Piano di Monitoraggio Ambientale Importo € 1.470.610,19
Oneri per la sicurezza Importo € 7.601.404,59
Oneri Protocollo di Legalità Importo € 407.407,11
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 7.601.404,59
Oneri Protocollo di Legalità Importo € 407.407,11
Le attività dedotte in appalto sono subappaltabili entro il limite
del 40% ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC44 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Sondrio - comuni di Bianzone, Villa di Tirano e Tirano.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Intervento sulla S.S. 38 "dello Stelvio" - Accessibilità
Valtellina - Lotto 4: nodo di Tirano. Tratta "A" (svincolo di
Bianzone - svincolo La Ganda) e Tratta "B" (svincolo La Ganda -
Campone in Tirano) e relativo servizio di monitoraggio ambientale in
corso d'opera.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e
delle soglie di ammissibilità all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata è pari a 1915 giorni naturali e consecutivi, di cui 190
giorni di andamento stagionale sfavorevole dalla data della stipula
del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D. Lgs
50/2016 è motivata dalla circostanza che l'intervento non consente
la suddivisione in lotti funzionali.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice, la cui applicazione è stata prorogata ai
settori ordinari dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto
Semplificazioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020;
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento rientra fra quelli facenti parte della cosiddetta
"Accessibilità Valtellina", inserita nell'elenco delle
infrastrutture strategiche della Legge Obiettivo, approvato con
Delibera CIPE n. 121 del 21/12/2001.
L'intervento è inserito nel Contratto di Programma 2016-2020
stipulato tra Anas e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti,
la cui rimodulazione è stata approvata dal CIPE con Delibera n.
36/2019. Con Delibera CIPE n. 29 del 21/03/2018, l'intervento è
stato finanziato in parte con somme a carico del Fondo Unico, in
parte con somme a carico delle economie dell'intervento relativo alla
variante di Morbegno di cui alla Delibera CIPE n. 75 del 2006 ed in
parte con somme a carico del Consorzio dei Comuni del bacino
imbrifero montano dell'Adda. Il Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti con nota prot. n. M_INF-0011101-U del 06/11/2020, acquisito
da ANAS al prot. n. CDG-0583251-I del 06/11/2020 ha autorizzato
l'utilizzo, in base all'art. 1, comma 873, della Legge di Stabilità
2016 (Legge 28 dicembre 2015, n. 208), delle risorse attualmente
attribuite all'intervento TO5 - S.S. 21 "della Maddalena" - Variante
di Demonte e Vinadio (Aisone) - Lotto 1 - variante di Demonte, di non
immediata cantierabilità.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Non applicabile.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 30% sul valore del
contratto di appalto. L'art. 207, comma 1, del Decreto legge
19/05/2020 n. 34 "c.d. Decreto Rilancio" convertito in legge con
modificazioni 17/07/2020 n. 77, ha introdotto la possibilità per la
Stazione Appaltante di incrementare la misura dell'anticipazione
contrattuale fino al 30% nei limiti delle risorse disponibili per la
Stazione Appaltante.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c)
della suddetta legge.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 18 gennaio 2021.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione del Protocollo di Legalità e del Protocollo operativo
per il monitoraggio dei flussi finanziari si rinvia a quanto previsto
nel Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre, i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovrà produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza.
i) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio dei flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 24/12/2020.

Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri


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