1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 8-10-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 53 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 21 agosto 1997
N. 53 Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 21 agosto 1997 (del Presidente del Consiglio dei Ministri) Inquinamento - Regione Veneto - Prevenzione dei danni derivanti dai campi elettromagnetici generati da elettrodotti - Distanze da osservarsi tra le linee elettriche aeree esterne e le costruzioni residenziali - Fissazione in base a criteri difformi da quelli stabiliti dalla normativa statale - Violazione della competenza legislativa dello Stato in materia - Lesione dell'interesse nazionale e di quello delle altre regioni. (Legge regione Veneto 29 luglio 1997). (Cost., art. 117; legge 23 dicembre 1978, n. 833, art. 4; legge 8 luglio 1986, n. 349, art. 2, comma 14; d.P.C.M. 28 settembre 1995). (097C1011) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 8-10-1997)

Ricorso della Presidenza del Consiglio dei Ministri, in persona del
Presidente in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale
dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi n. 12, contro
la regione Veneto, in persona del presidente in carica della Giunta
regionale, per la dichiarazione di illegittimità costituzionale
della legge regionale concernente "prevenzione dei danni derivanti
dai campi elettromagnetici generati da elettrodi. Regime
transitorio", approvata dal Consiglio regionale in sede di riesame a
seguito dei rinvio del Governo nella seduta del 29 luglio 1997, in
relazione agli artt. 117 della Costituzione, 4 della legge n.
833/1978 e 2, comma 14, della legge n. 239/1986, nonchè al D.P.C.M.
28 settembre 1995 con i quali lo Stato ha esercitato la propria
competenza.
In conformità di deliberazione del Consiglio dei Ministri in data
5 agosto 1997, che sarà depositata in copia autentica unitamente al
presente atto, la Presidenza del Consiglio dei Ministri propone
ricorso per la dichiarazione di illegittimità costituzionale della
legge della regione Veneto richiamata in epigrafe, in quanto lesiva
delle normative adottate dallo Stato in base alla propria competenza
in materia. La legge regionale anzidetta, rinviata al Consiglio
regionale per i motivi che di seguito vengono enunciati, è stata
riapprovata a maggioranza assoluta dal Consiglio regionale nel testo
originario.
La legge appare censurabile perchè, dettando norme in tema di
distanze da mantenere fra costruzioni residenziali scolastiche e
sanitarie e le linee elettriche aree esterne con tensione superiore o
uguale a 132 Kw, invade la competenza attribuita allo Stato in
materia, confermata dagli artt. 4 della legge n. 833/1978 e 2, comma
14, della legge n. 349/1986.
Tale competenza è stata esercitata dallo Stato con l'emanazione
del D.P.C.M. 23 aprile 1992 e del D.P.C.M. 28 settembre 1995. A ciò
si aggiunga che i valori determinati nella legge sono notevolmente
diversi da quelli di cui al D.C.P.M. 23 aprile 1992, il che comporta
nell'attuale sistema di tariffa unificata che le maggiori spese
sostenute dall'ente gestore della rete elettrica per ottemperare alle
previsioni regionali ricadrebbero su tutti gli utenti del territorio
nazionale, a fronte di un presunto e non dimostrato beneficio degli
abitanti della regione. Per tali motivi il Governo ha rinviato la
legge a nuovo esame del Consiglio regionale.
Non soltanto quindi vi è una violazione della competenza
legislativa dello Stato, ma anche una lesione dell'interesse
nazionale e di quello di altre regioni (art. 177 Cost.).

Per i suesposti motivi, che saranno illustrati più diffusamente in
prosieguo, la ricorrente Presidenza del Consiglio dei Ministri chiede
ai sensi dell'art. 127, ultimo comma, della Costituzione sia
dichiarata l'illegittimità della legge regionale anzidetta.
Roma, addì 6 agosto 1997
Pierantozzi, Avvocato dello Stato
97C1011