5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 136 del 20-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.136 del 20-11-2013)

Avviso di gara - Settori speciali


(Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: G. Sabino Telefono: +39 066595-3877
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr
Ulteriori informazioni sono disponibili presso I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili
presso I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attivita': Attività connesse agli
aeroporti
I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: sì.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Realizzazione e successiva manutenzione
triennale di un sistema integrato di gestione dei parcheggi
aeroportuali (d'ora in poi anche PMS-Parking Management System)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Forniture. Luogo
principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di
prestazione dei servizi: Aeroporti di Fiumicino e Ciampino
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Appalto
misto di fornitura (prestazione principale) e servizi(prestazione
accessoria): Fornitura di un nuovo sistema integrato di gestione dei
parcheggi degli aeroporti di Fiumicino e Ciampino (PMS), sia per le
aree a pagamento che per quelle riservate agli operatori
aeroportuali, e successiva manutenzione triennale. Il complesso dei
parcheggi degli aeroporti di Fiumicino e Ciampino è caratterizzato
da ca. 18.000 stalli complessivi, dei quali ca. 16.300 a Fiumicino e
ca. 1.700 a Ciampino e da un numero complessivo di 48 singole aree di
parcheggio.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : Oggetto
principale 34926000 Oggetti complementari 98351100
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP) : sì.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti : no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale : Importo complessivo
dell'appalto Euro 5.200.000,00 di cui Euro 4.000.000,00 per la
realizzazione del PMS e 1.200.000,00 per la successiva manutenzione
triennale
II.2.2) Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni : È prevista
l'opzione di una o più proroghe, fino ad un massimo di ulteriori tre
anni, del servizio di manutenzione, agli stessi prezzi, patti e
condizioni.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito,i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, con firma di chi
rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la garanzia
fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale
dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento con la
cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7del D.Lgs. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La
contabilizzazione delle attività di produzione e installazione e la
conseguente fatturazione avverranno con le seguenti modalita': 20%
dell'importo contrattuale della realizzazione (d'ora in avanti
"importo fornitura") al momento della stipula del contratto, previa
produzione di fidejussione di pari importo; 30% dell'importo
fornitura al momento della ultimazione della produzione, previa
produzione di fidejussione di pari importo; 30% dell'importo
fornitura al momento della ultimazione della installazione; 20%
dell'importo fornitura al momento del collaudo positivo dell'intera
realizzazione. La contabilizzazione e fatturazione della successiva
manutenzione avrà, invece, cadenza mensile posticipata.
Tutti I pagamenti avverranno a 60 giorni data fattura, previa
emissione dello specifico documento da parte
dell'ente appaltante attestante l'avvenuta, regolare esecuzione
delle forniture/attività. Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel
rispetto di quanto disposto dalla legge n. 136/2010 e s.m. ed i..
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i.. Le imprese
riunite in associazione temporanea dovranno eseguire la fornitura
nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento; tale quota dovrà essere espressa nel mandato ovvero
nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I..
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques
D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i. nonchè l'indirizzo di p.e.c..
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lettera a) del D. Lgs.163/2006 e s.m. ed
i., ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o impresa partecipante ad un GEIE o aderente
ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestanti la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Qualora il concorrente non sia in grado, per giustificati
motivi che dovranno essere formalmente illustrati, di presentare le
dichiarazioni richieste, potrà provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento la cui
idoneità sarà oggetto di valutazione discrezionale da parte della
Committente.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla domanda
di partecipazione, una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
a) l'elenco delle principali forniture di sistemi integrati di
gestione parcheggi PMS (intesi come un complesso di entrate/uscite e
punti di esazione gestito centralmente da un unico sistema
informatico) regolarmente eseguite nel quinquennio 2008-2012 e ad
oggi funzionanti;
in tale elenco, dovrà essere evidenziata l'avvenuta, regolare
esecuzione di almeno trenta PMS relativi a parcheggi caratterizzati
ciascuno da non meno di 350 stalli e di almeno due PMS relativi a
parcheggi caratterizzati ciascuno da non meno di 10.000 stalli.
Questi due specifici requisiti non sono frazionabili e, in caso di
riunione di imprese, dovranno essere entrambi posseduti per intero
dalla mandataria ovvero da una consorziata del consorzio ordinario di
concorrenti ovvero da una delle imprese partecipanti al GEIE o
aderente ad un contratto di rete.
b) l'aver regolarmente effettuato nel quinquennio 2008-2012, per
almeno dodici mesi consecutivi, la manutenzione di almeno dieci PMS
relativi a parcheggi caratterizzati ciascuno da non meno di 350
stalli e di almeno due PMS relativi a parcheggi caratterizzati
ciascuno da non meno di 10.000 stalli.
Ciascun concorrente, singolo o raggruppato, ai fini
dell'attestazione dei suddetti requisiti di capacità tecnica
richiesti può avvalersi, se necessario, in tutto o in parte, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, egli dovrà produrre, a
pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda
di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e
dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del D.Lgs.163/2006 e s.
m. ed i..
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Prezzo (fornitura e successiva manutenzione triennale) -
ponderazione 70
2. Valore tecnico (con sub-criteri che saranno specificati nella
lettera di invito) - ponderazione 30
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
06/12/2013 Ora: 12:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT. Eventuale documentazione redatta in lingua diversa dall'italiano
dovrà essere accompagnata da specifica traduzione giurata
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere
inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti
ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi;
3) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 21.12.2011, e relative istruzioni operative,
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la presente procedura: n. 543597112E.
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte in relazione
alle quali i punti relativi al prezzo e i punti relativi al valore
tecnico risulteranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei
corrispondenti punti massimi; l'ente appaltante si riserva la
facoltà di procedere alla contemporanea verifica delle migliori
cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88 comma 7 del
D.Lgs.163/2006;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di consentire
un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai
quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR,
nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potrà essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet, non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma S.p.A..
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma - Via Flaminia, 189 - 00196 Roma Italia (IT)
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per le procedure di ricorso
avverso il presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali
esclusioni dalla gara, conseguenti all'applicazione del bando
medesimo, è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010
e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. I ricorsi
avverso il bando di gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore nel termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione
del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30
giorni dalla ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs.n. 163/2006 e s.m.i.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 15/11/2013
Allegato A
Altri indirizzi e punti di contatto
IV) Indirizzi dell'altro ente aggiudicatore a nome del quale l'ente
aggiudicatore acquista
ADR Mobility S.r.l. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054
Fiumicino (RM) Italia (IT).

Amministratore delegato
ing. L. Lo Presti


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