5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 27-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI BAGNATICA (BG)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 27-12-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione ufficiale: Comune di Bagnatica (BG)
I.2) Informazioni amministrative: Settore Gestione del Territorio -
Tel. 035/689565 - fax n. 035/689564
I.3) Sito internet amministrazione aggiudicatrice e profilo di
committente: http://www.comune.bagnatica.bg.it/
I.4) Posta elettronica: irmamusto@comunedibagnatica.it
I.5) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione di gara : I documenti relativi alla gara possono
essere ritirati presso il Settore Gestione del Territorio (tel.
035/689565 - fax 035/689564) o reperiti sul sito Internet:
http://www.comune.bagnatica.bg.it/
I.5) Indirizzo al quale inviare le offerte : Le offerte devono
pervenire, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, al
comune di Bagnatica (BG) - Settore Gestione del Territorio, Piazza
Libertà n.1, cap. 24060 Bagnatica, entro le ore 12.00 del 18 marzo
2014. L'orario di apertura al pubblico del Settore Gestione del
Territorio è il seguente: lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore
11.00 alle ore 12.30.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione: Affidamento del servizio di gestione e
manutenzione degli impianti di illuminazione pubblica e semaforica
presenti nel territorio comunale, compresa la fornitura di energia
elettrica, nonchè la progettazione, esecuzione ed eventuale
finanziamento dei lavori di adeguamento normativo e riqualificazione
tecnologica finalizzata al risparmio energetico degli impianti.
II.1.2) Luogo di esecuzione delle forniture: Bagnatica
II.1.3) Vocabolario comune per gli appalti:
Codice NUTS: ITC46 CPV: 50232100-1
C.I.G.: 5502801F06 CUP F49G13000600004
II.1.4) Divisione in lotti: Le offerte non possono essere
presentate per uno o più lotti.
II.1.5) Ammissibilità di varianti: Non sono ammesse varianti.
II.1.6) Durata dell'appalto: L'appalto avrà una durata di 20
(venti) anni a decorrere dalla data di stipula del contratto.
II.2) Quantitativo dell'appalto:
II.2.1) Importo complessivo:
euro 2.555.629,95 + I.V.A. (Euro
(duemilionicinquecentocinquantacinqueseicentoventinove /95) + I.V.A.,
per l'intera durata dell'appalto, 20 anni), oltre a euro 35.795,60
(euro trentacinquemilasettecentonovantacinque/60) per oneri della
Sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, così suddiviso:
1. euro 525.968,80 per la gestione, manutenzione, presidio,
assistenza tecnica ed amministrativa degli impianti, oltre I.V.A.;
2. euro 770.922,50 per le prestazioni di adeguamento normativo,
messa in sicurezza e riqualificazione tecnologica degli impianti di
illuminazione pubblica e spese tecniche varie, oltre I.V.A.;
3. euro 570.482,65 per oneri finanziari (esenti I.V.A.) relativi ai
lavori;
4. euro 652.460,40 per la corresponsione di oneri di consumo
energia, oltre I.V.A.;
5. euro 6.215,60 per oneri della sicurezza connessi ai servizi non
soggetti a ribasso;
6. euro 29.580,00 oneri della sicurezza e relativi oneri finanziari
connessi ai lavori non soggetti a ribasso
SEZIONE III: CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1) Cauzioni e garanzie richieste. Garanzie provvisorie: 2%
dell'importo dell'appalto di cui al precedente punto 2 per la
partecipazione alla gara, secondo termini e modalità di cui al
disciplinare di gara.
III.2) Cauzione definitiva: verrà calcolata ai sensi dell'art. 113
del d.lgs. n. 163/2006.
III.3) Polizza assicurativa nella forma "Contractors All Risks"
(C.A.R.). Le somme da assicurare sono le seguenti:
- per danni che si possono arrecare alle opere oggetto
dell'appalto: Euro 300.000 (trecentomila);
- per danni che si possono arrecare agli impianti già esistenti:
Euro 100.000 (centomila);
- per demolizioni e sgomberi: Euro 100.000 (centomila).
- per danni causati a terzi nell'esecuzione dei lavori e dei
servizi: Euro 5.000.000 (cinquemilioni).
III.4) Modalità di finanziamento e di pagamento: L'appalto è
finanziato con mezzi a carico dell'appaltatore ai sensi dell'art.3
comma 15 ter D.Lgs 163/2006.
I pagamenti avverranno secondo le modalità stabilite nello schema
di contratto allegato al disciplinare di gara.
SEZIONE IV: CONDIZIONI E REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
IV.1) Soggetti ammessi alla gara: I concorrenti devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
IV.1.2) Requisiti di ordine generale
- assenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38 del
d.lgs. n. 163/2006;
IV.1.3) Requisiti di idoneità professionale
- Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale.
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato e
scaricabili dal sito http://www.comune.bagnatica.bg.it/
IV.1.4) Requisito di capacità economico - finanziaria
- Aver realizzato una cifra di affari complessiva, riferita agli
ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione
del presente bando, di importo almeno pari a tre volte il prezzo
posto a base d'asta.
- Aver complessivamente eseguito e fatturato, negli ultimi tre
esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente
bando, prestazioni analoghe a quelle oggetto del presente appalto per
un importo almeno pari ad euro 1.000.000 (un milione). In
considerazione del particolare contenuto tecnico, organizzativo ed
economico delle prestazioni previste dal Capitolato Speciale di
Appalto, al fine della determinazione del presente requisito, il
concorrente deve fare riferimento, a pena di esclusione, alle sole
"prestazioni analoghe", intendendosi come tali le prestazioni
riferite ai "servizi gestione impianti illuminazione pubblica inclusa
fornitura di energia elettrica.
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato e
scaricabili dal sito http://www.comune.bagnatica.bg.it/
IV.1.5) Qualificazione e requisiti di capacità tecnico -
professionale
- Qualificazione di cui all'art. 60 del D. Lgs. n. 163/2006, per
prestazioni di progettazione e costruzione, nelle categorie OG10
classifica IV in corso di validità, rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui all'art. 64 del D.P.R. n. 207/2010
regolarmente autorizzata. In caso di R.T.I. il requisito deve essere
posseduto cumulativamente dall'impresa capogruppo e dall'impresa
esecutrice i lavori (se diversa dalla capogruppo). I concorrenti
stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora non siano in
possesso dell'attestazione di qualificazione, presentano la
documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi,
idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per
la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici
italiani alle gare.
- Qualora il concorrente non sia in possesso dell'Attestazione di
qualificazione per prestazioni di progettazione nelle categorie OG10
classifica IV dovrà, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D. Lgs. n.
163/2006, avvalersi di progettisti qualificati o partecipare in
raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione.
- I requisiti richiesti per i progettisti, sia che facciano parte
della struttura dell'offerente, sia che siano esterni alla stessa,
dovrà essere l'avvenuto espletamento, nel quinquennio antecedente la
pubblicazione del bando, di servizi di progettazione relativi a
lavori appartenenti alla categoria OG10 il cui importo globale (dei
lavori) è superiore ad euro 1.000.000 (un milione);
- Essere in possesso di Certificazione di Qualità UNI EN ISO
9001/2008 (o equivalente), in corso di validità per attività
attinenti a quelle oggetto dell'appalto, ai sensi art. 43 D.Lgs. n.
163/2006. (In luogo di tale dichiarazione potrà essere presentata
copia autenticata del certificato di qualità. Il requisito riferito
alle certificazioni di qualità dovrà essere posseduto da tutte le
Imprese facenti parte dell'eventuale Raggruppamento);
- Certificazione delle misure di gestione ambientale che l'impresa
dovrà applicare durante l'esecuzione del contratto conforme alla
norma UNI EN ISO 14001:2004, per le attività di progettazione, di
esecuzione dei lavori e di prestazione dei servizi di manutenzione e
gestione di impianti di pubblica illuminazione
- Dichiarazione che una percentuale pari al 100% dell'energia
elettrica impiegata nel servizio, sia proveniente da fonte
rinnovabile certificata da Ente Italiano o Internazionale;
- Avere eseguito e fatturato, negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del presente bando servizi di
gestione di impianti di pubblica illuminazione, inclusa la fornitura
di energia elettrica, per un numero complessivo di punti luce almeno
pari a 1.200 annui.
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato e
scaricabili dal sito http://www.comune.bagnatica.bg.it/
IV.1.6) Sono ammessi a partecipare alla gara raggruppamenti
temporanei d'imprese e consorzi ordinari, già costituiti o non
ancora costituiti, ai sensi dell'art. 37 del d.lgs. n. 163/2006.
In tal caso ciascun componente dovrà possedere integralmente i
requisiti di ordine generale e di idoneità professionale.
Il requisito di capacità tecnica e il requisito di capacità
economica dovranno essere posseduti per almeno il 60% dalla
capogruppo o da una consorziata e la restante percentuale
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre consorziate, a ciascuna
delle quali è comunque richiesto almeno il 10% degli importi
indicati; i requisiti dovranno essere posseduti per il 100% dal
raggruppamento o dal consorzio.
IV.1.7) Ai sensi dell'art. 38, comma 1, lett. m-quater), del d.lgs.
n. 163/2006, non possono partecipare alla gara concorrenti che si
trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali
sarà accertato, sulla base di univoci elementi, che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, fatto salvo
quanto disposto dall'art. 38, comma 2, lett. b) del Codice.
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato e
scaricabili dal sito http://www.comune.bagnatica.bg.it/
SEZIONE V: PROCEDURA DI GARA
V.1) Tipo di procedura:
V.1.1) Procedura aperta.
V.2) Criteri di aggiudicazione
V.2.1) L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del d.lgs. n.
163/2006, in base ai criteri di aggiudicazione di seguito indicati.
1) Offerta tecnica = Punti 70
2) Offerta economica = Punti 30
A) Valutazione dell'offerta tecnica
L'attribuzione del punteggio tecnico avverrà sulla base dei
seguenti criteri:
1. punteggio valore tecnico architettonico ed ambientale del
progetto 50
2. punteggio valore piano gestionale 20
Punteggio per la valutazione del progetto
Descrizione Punteggio
1 - Valore tecnico, architettonico ed ambientale del progetto
definitivo
delle opere da eseguire sugli impianti di pubblica illuminazione 50
1.1 - Rilievo ed analisi dell'impianto esistente 4
1.2 - Qualità, tecnica e completezza del progetto proposto 12
1.3 - Valore di potenza installata nella riqualifica 5
1.4 - Flessibilità della regolazione e possibilità di modifica
livelli
di regolazione e orari 5
1.5 - Caratteristiche costruttive e valore estetico delle opere e
degli
apparecchi illuminanti proposti 10
1.6 - Migliorie offerte in sede di gara 10
1.7 - Tempo di esecuzione degli interventi negli impianti di
illuminazione 4
Punteggio per la valutazione dell'offerta gestionale
Descrizione Punteggio
2 - Valore del piano gestionale 20
2.1 - Organico messo a disposizione per il servizio dall'impresa 2
2.2 - Funzionalità ed organizzazione del call center 2
2.3 - Dotazioni, strumentazione ed attrezzature impiegate 1
2.4 - Misure di gestione ambientale adottate 5
2.5 - Qualità e completezza del piano di manutenzione 3
2.6 - Riduzione dei tempi di intervento manutentivi 3
2.7 - Sistema informatico e gestionale utilizzato e sistema
cartografico 4
I concorrenti che nella valutazione della parte tecnica di cui ai
punti 1 e 2 non conseguiranno una valutazione complessiva pari ad
almeno 42 punti saranno automaticamente esclusi dalle successive fasi
di gara e non si procederà quindi all'apertura dell'offerta
economica
B) Valutazione dell'offerta economica:
Punteggio per la valutazione dell'offerta economica
Descrizione Punteggio
3 - Sconto sui corrispettivi posti a base di gara 30
3.1 - Sconto sull'importo dei lavori 10
3.2 - Sconto sugli oneri finanziari 8
3.3 - Sconto sull'importo di gestione e manutenzione 4
3.4 - Sconto sul prezziario impianti elettrici DEI 2
3.5 - Sconto sul canone di energia 6
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare di gara.
V.3) Informazioni di carattere amministrativo
V.3.1) Termine per effettuare il sopralluogo: Il sopralluogo
previsto nel disciplinare di gara dovrà essere effettuato, entro e
non oltre il termine di quindici giorni antecedenti il termine per la
ricezione delle offerte.
V.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte : Ore 12:00 del
giorno 18 marzo 2014
V.3.3) Lingua utilizzabile nelle offerte: Tutti i documenti
presentati devono essere redatti in lingua italiana o corredati da
traduzione giurata, a pena di esclusione.
V.3.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
V.3.5) Modalità di apertura delle offerte: L'autorità che
presiede alla gara è il dirigente del Settore Appalti o un suo
delegato. La prima seduta, alla quale sono ammessi gli offerenti, si
terrà presso la sede municipale, alle ore 9.00 del giorno 20 marzo
2014. Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni complementari
VI.1.1) Il presente bando è integrato dal disciplinare di gara e
dai relativi allegati, recanti in particolare le norme relative alle
modalità di partecipazione alla gara, al criterio di aggiudicazione,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto.
VI.1.2) Pubblicazioni
Il presente bando è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee n.243 del 14.12.2013 numero documento 423076.
Il presente bando è altresì reperibile sui siti internet del
comune di Bagnatica, del Ministero delle infrastrutture e
dell'Osservatorio Regionale degli Appalti della Regione Lombardia.
VI.1.3) La gara è stata indetta con determinazione dirigenziale n.
312 del 11/12/2013
VI.1.4) Il Responsabile del procedimento è l'Arch. Irma Musto.
Altre informazioni sono disponibili nel disciplinare allegato.
SEZIONE VII: PROCEDURE DI RICORSO
V.1.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale sede staccata di Brescia, Via
Carlo Zima n. 3 - 25121 Brescia (BS).
V.1.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi
e forniture, Via di Ripetta n. 246 - 00186 Roma
V.1.3) Presentazione del ricorso: 30 gg dalla data di ricezione
della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79 D.Lgs 163/2006 o
per bandi autonomamente lesivi dalla pubblicazione.
Bagnatica, 19.12.2013

Il responsabile settore gestione del territorio
arch. Irma Musto


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