Serie Generale n. 158 del 10-7-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 20 febbraio 2015
Regione Sardegna - Fondo per lo sviluppo e la coesione - Riprogrammazione delle risorse ai sensi della delibera CIPE n. 21/2014. (Delibera n. 27/2015). (15A05211) (GU Serie Generale n.158 del 10-07-2015)

IL COMITATO INTERNAZIONALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale
prevede che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato
di un codice unico di progetto (CUP);
Visto l'articolo 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'articolo
24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate
(FAS) di cui al citato articolo 61;
Visto l'articolo 7, commi 26 e 27, del decreto legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, che, tra l'altro, attribuisce al Presidente del Consiglio dei
ministri la gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del
Consiglio dei ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella
gestione del citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilità dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'articolo 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e in particolare
l'articolo 4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che
il FAS di cui all'articolo 61 della legge n. 289/2002 assuma la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e sia
finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto l'articolo 10 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito con modificazioni nella legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che, al fine rafforzare l'azione di programmazione, coordinamento,
sorveglianza e sostegno della politica di coesione, prevede tra
l'altro l'istituzione dell'Agenzia per la coesione territoriale e la
ripartizione delle funzioni del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica (DPS) del Ministero dello sviluppo economico tra
la Presidenza del Consiglio dei ministri e la citata Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 122/2014), con il quale è
conferita al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, con funzioni di Segretario del Consiglio dei ministri,
la delega ad esercitare le funzioni di cui al richiamato articolo 7
del decreto legge n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010,
relative, tra l'altro, alle politiche per la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2014 (Gazzetta Ufficiale n. 191/2014), recante l'approvazione dello
Statuto dell'Agenzia per la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 (Gazzetta Ufficiale n.15/2015) che, in attuazione
dell'articolo 10 del citato decreto legge n. 101/2013, istituisce
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il Dipartimento per
le politiche di coesione;
Vista la legge 23 dicembre 2014 n. 190 (legge di stabilità 2015)
ed in particolare l'articolo 1, comma 703 che ha dettato specifiche
disposizioni applicative per la programmazione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione 2014-2020;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige nella Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato definisce il sistema per l'attribuzione del
Codice unico di progetto (CUP), che deve essere richiesto dai
soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato stabilisce che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei e informatici, relativi a progetti di investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174
(Gazzetta Ufficiale n. 95/2007), di approvazione del Quadro
strategico nazionale (QSN) 2007-2013 e la successiva delibera 21
dicembre 2007, n. 166 (Gazzetta Ufficiale n. 123/2008) relativa
all'attuazione del QSN e alla programmazione del FAS, ora denominato
FSC, per il periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 6 marzo 2009, n. 1 (Gazzetta
Ufficiale n. 137/2009) che, alla luce delle riduzioni
complessivamente apportate in via legislativa ridefinisce le risorse
FSC 2007-2013 disponibili in favore delle Regioni e Province
autonome;
Vista la delibera 11 gennaio 2011, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n.
80/2011) concernente «Obiettivi, criteri e modalità di
programmazione delle risorse per le aree sottoutilizzate, selezione e
attuazione degli investimenti per i periodi 2000-2006 e 2007-2013»
con la quale vengono ulteriormente ridefiniti gli importi delle
risorse FSC destinate alle Regioni e alle Province autonome, di cui
alla citata delibera n. 1/2009;
Vista la delibera di questo Comitato 23 marzo 2012, n. 41 (Gazzetta
Ufficiale n. 138/2012) recante la quantificazione delle risorse
regionali del FSC per il periodo 2000-2006 disponibili per la
riprogrammazione e la definizione delle modalità di programmazione
di tali risorse e di quelle relative al periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 11 luglio 2012, n. 78
(Gazzetta Ufficiale n. 247/2012) che definisce le disponibilità
complessive residue del FSC 2007-2013 programmabili da parte delle
Regioni del Mezzogiorno e le relative modalità di riprogrammazione;
Viste le delibere di questo Comitato 3 agosto 2011, n. 62 (Gazzetta
Ufficiale n. 304/2011), 30 settembre 2011, n. 78 (Gazzetta Ufficiale
n.17/2012), 20 gennaio 2012, n. 7 (Gazzetta Ufficiale n. 95/2012), 20
gennaio 2012, n. 8 (Gazzetta Ufficiale n. 121/2012), 30 aprile 2012,
n. 60 (Gazzetta Ufficiale n. 160/2012) e 3 agosto 2012, n. 87
(Gazzetta Ufficiale n. 256/2012), con le quali sono disposte
assegnazioni a valere sulla quota regionale del FSC 2007-2013;
Vista la propria delibera 17 dicembre 2013, n. 94 (Gazzetta
Ufficiale n. 75/2014), recante la proroga dei termini per
l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti (OGV)
relative agli interventi finanziati a valere sul FSC 2007-2013 con le
citate delibere nn. 62/2011, 78/2011, 7/2012, 8/2012, 60/2012 e
87/2012, nonchè le disposizioni attuative per gli interventi per i
quali le Regioni prevedano l'impossibilità di rispettare le relative
scadenze di impegno e ne confermino in ogni caso la rilevanza
strategica, al fine di consentire a questo Comitato di assumere
eventuali provvedimenti di salvaguardia in relazione alla manifestata
strategicità degli interventi;
Vista la delibera di questo Comitato 30 giugno 2014, n. 21
(Gazzetta Ufficiale n. 220/2014), che - nel prendere atto degli esiti
della ricognizione svolta presso le Regioni meridionali in attuazione
della citata delibera n. 94/2013, con riferimento alle OGV assunte a
valere sulle assegnazioni disposte da questo Comitato, a favore delle
medesime Regioni, con le citate delibere n. 62/2011, n. 78/2011, n.
7/2012, n. 8/2012, n. 60/2012 e n. 87/2012 relative al periodo di
programmazione FSC 2007-2013 - dispone, tra l'altro, di sottrarre
alla disponibilità delle Regioni del Mezzogiorno l'importo
complessivo di 1.345,725 milioni di euro, da riassegnare alle
medesime Regioni, nella misura dell'85% pari a 1.143,866 milioni di
euro, a valere sul periodo di programmazione 2014-2020 per finanziare
progetti cantierabili da concordare tra le Regioni stesse e la
Presidenza del Consiglio dei ministri, con OGV da assumere entro il
31 dicembre 2015 (punti 2.2 e 2.3);
Considerato che, con riferimento alla Regione Sardegna, l'importo
riassegnabile ai sensi del punto 2.3 della delibera 21/2014, al netto
della prevista decurtazione del 15%, delibera ammonta a 481.638.000
euro;
Vista la delibera di questo Comitato 10 novembre 2014, n. 50, in
corso di registrazione, che ai sensi dei citati punti 2.2 e 2.3 della
delibera n. 21/2014, ha disposto l'assegnazione alla Regione Sardegna
dell'importo complessivo di 384.550.024 euro per interventi
concernenti i settori della viabilità e della sanità, con un
residuo pari a 97.087.976 euro - a valere sul sopra citato importo di
481.638.000 euro - disponibili per successive assegnazioni in favore
della stessa Regione Sardegna;
Vista la nota n. 786 del 18 febbraio 2015 del Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, con delega alla
coesione territoriale, e la allegata nota informativa predisposta dal
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica, concernente la
proposta della Regione Sardegna di riprogrammazione della quota
residua di risorse disponibili per la Regione, di cui alla citata
delibera n. 50/2014;
Considerato che la detta nota informativa rappresenta che, con nota
n. 8638 del 22 dicembre 2014, il Presidente della Regione Sardegna ha
comunicato per un intervento già oggetto di revoca con la citata
delibera n. 21/2014 di importo pari a 8.356.379 euro, l'avvenuta
assunzione di OGV nel termine del 31 dicembre 2014, e ha pertanto
proposto di non considerare l'intervento come definanziato;
Considerato, che, in accoglimento della detta proposta regionale il
DPC propone di modificare l'allegato 2 della delibera n. 21/2014 per
la Regione Sardegna, indicando quale valore delle risorse sottratte
alla disponibilità regionale l'importo di 558,276 milioni di euro in
luogo dell'importo di 566,632 milioni, e individuando pertanto per la
stessa Regione un importo residuo riprogrammabile - al netto della
prevista decurtazione del 15 per cento e delle assegnazioni già
disposte con la delibera n. 50/2014 - pari a 89.984.998 euro, oggetto
della presente proposta di presa d'atto da parte di questo Comitato;
Tenuto conto che la proposta in esame, in considerazione sia della
dichiarata strategicità degli interventi che del previsto
conseguimento delle OGV entro il termine del 31 dicembre 2015,
prevede la riassegnazione delle citate risorse ai macrosettori idrico
(per l'importo di 75.650.000 euro), mobilità (per l'importo di
12.830.000 euro), conoscenza (per l'importo di 1.504.998 euro);
Considerato che il Comitato è chiamato a prendere atto della
riprogrammazione operata dalla Regione nell'ambito delle proprie
prerogative, fermo restando l'esito dell'istruttoria di competenza
del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica in ordine
alle previsioni contenute nella delibera n. 21/2014 di questo
Comitato;
Dato atto che il concerto della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, previsto dalla delibera n. 21/2014, è espresso in uno con
la sottoposizione della proposta a questo Comitato;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (articolo 3 della delibera 30 aprile
2012, n. 62);
Vista l'odierna nota n. 839-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, recante le osservazioni e le
prescrizioni da recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, con delega alle politiche per la coesione
territoriale;

Prende atto:

1. dell'aggiornamento dell'allegato 2 della delibera n. 21/2014,
relativamente alla regione Sardegna, con indicazione del valore delle
risorse sottratte alla disponibilità regionale pari a 558,276
milioni di euro;
2. delle rimodulazioni degli interventi della regione Sardegna a
valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013 ai sensi del
punto 2.3 della delibera n. 21/2014, che prevede la riassegnazione
alle regioni - nell'ambito della programmazione 2014-2020 - delle
risorse sottratte alla disponibilità regionale, decurtate del 15 per
cento, ed in particolare della riprogrammazione dell'importo residuo
disponibile per la stessa, pari a 89.984.998 euro, a favore dei
macrosettori idrico, mobilità e conoscenza, rispettivamente per gli
importi di 75.650.000 euro, 12.830.000 euro e 1.504.998 euro;
3. che la rimodulazione operata al precedente punto 2, per un
importo complessivo di 89.984.998 euro, costituisce un vincolo di cui
il Comitato terrà conto nell'operare la programmazione del FSC
2014-2020 ai sensi del citato articolo 1, comma 703 della legge n.
190/2014.
Il Dipartimento politiche di coesione è chiamato a relazionare al
CIPE, entro due mesi dalle scadenze previste dalla delibera n.
21/2014 per le OGV, sulla successiva attuazione degli interventi e
sul raggiungimento degli obiettivi acceleratori di spesa. Entro
trenta giorni dalla pubblicazione della presente delibera fornirà al
CIPE il quadro consolidato delle dotazioni finanziarie di pertinenza
della Regione nell'ambito del Fondo sviluppo e coesione.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.
Roma, 20 febbraio 2015

Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 24 giugno 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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