1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 22 del 30-5-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 310 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 gennaio 1990
N. 310 Ordinanza emessa il 9 gennaio 1990 dal pretore di Treviso, sezione distaccata di Vittorio Veneto, nel procedimento penale a carico di Poli Dante Inquinamento - Accumolo temporaneo di rifiuti tossici e nocivi - Esclusione della necessita' dell'autorizzazione regionale secondo la legge regione Veneto n. 33/1985 - Asserito contrasto con la legge nazionale di cui al d.P.R. n. 915/1982 che sanziona penalmente lo stoccaggio provvisorio dei rifiuti tossici e nocivi in assenza di autorizzazione - Violazione dei limiti della competenza regionale con legiferazione non consentita in materia penale. (Legge regione Veneto 16 aprile 1985, n. 33, art. 61, quarto comma). (Cost., artt. 25 e 117). (090C0645) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 30-5-1990)

IL PRETORE
Preliminarmente il pretore pronuncia la seguente ordinanza;
Premesso che tale Poli Dante nella sua qualità di legale
rappresentante pro-tempore della ditta Sicca S.r.l., veniva tratto a
giudizio in data odierna per rispondere della contravvenzione p. e p.
dagli artt. 16, lett. b), e 26 del d.P.R. 10 settembre 1982, n. 915,
avendo effettuato lo stoccaggio provvisorio di rifiuti tossici
nocivi, senza la prescritta autorizzazione;
Rilevato che l'imputato nell'interrogatorio reso in istruttoria e
quindi nella memoria scritta successivamente dimessa in atti, pur non
contestando il fatto ne deduce l'irrilevanza penale sulla base di
quanto disposto dall'art. 61, quarto comma, della legge regione
Veneto 16 aprile 1985, n. 33 (Norme per la tutela dell'ambiente) e
precisato nella direttiva della giunta regionale per gli accumuli
temporanei di rifiuti presso il produttore o presso l'impianto di
depurazione o trattamento;
Ritenuto che detta norma regionale la quale esenterebbe
effettivamente da responsabilità penale il Poli, accusato di aver
accumulato all'interno dell'azienda rifiuti tossici e nocivi di
propria produzione, in attesa di reperire altra ditta abilitata al
trasporto ed allo smaltimento si pone in insanabile contrasto con
quanto stabilito dall'art. 16, lett. b), del citato d.P.R., che
invece richiede l'autorizzazione regionale per lo stoccaggio
provvisorio, indipendentemente dal fatto che sia stato effettuato
direttamente presso l'azienda produttrice dei rifiuti o altrove o da
terzi, e senza alcuna distinzione in ordine a limiti temporali e di
quantità;
Considerato che non vi è diversità sostanziale tra la nozione di
stoccaggio provvisorio e quello di accumulo temporaneo;
Atteso pertanto che la regione Veneto, emanando la citata norma di
cui all'art. 61, quarto comma, in materia di smaltimento dei rifiuti,
non rientrante tra quelle in cui viene riconosciuta una potestà
legislativa esclusiva o concorrente con quella statale, sembra
violare l'art. 117 della Costituzione; che inoltre così legiferando,
la regione Veneto sembra ancor più gravamente violare l'art. 25
della Costituzione che stabilisce la riserva di legge penale in
favore dello Stato (in sostanza la regione Veneto non prevedendo la
necessità di autorizzazione per l'accumulo temporaneo di rifiuti,
discrimina un fatto che è invece considerato reato dalla legge
statale);
Ritenuta dunque l'opportunità di sollevare di ufficio eccezione
di legittimità costituzionale del citato art. 61, quarto comma,
nonchè la rilevanza della questione ai fini del decidere;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 61, quarto comma, della legge regione Veneto
16 aprile 1985, n. 33, in relazione agli artt. 25 e 117 della
Costituzione nella parte in cui non prevede la necessità
dell'autorizzazione regionale per gli accumuli temporanei presso il
produttore di rifiuti tossici e nocivi;
Sospende il procedimento penale in corso;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente della regione Veneto, al Presidente del
Consiglio dei Ministri, al Presidente della Camera dei deputati e al
Presidente del Senato.
Il pretore: (firma illeggibile)

90C0645