Serie Generale n. 264 del 10-11-2004
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 8 settembre 2004, n. 237
Testo del decreto-legge 8 settembre 2004, n. 237 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 213 del 10 settembre 2004), coordinato con la legge di conversione 9 novembre 2004, n. 265 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 4), recante: «Interventi urgenti nel settore dell'aviazione civile. Delega del Governo per l'emanazione di disposizioni correttive ed integrative del codice della navigazione». (GU Serie Generale n.264 del 10-11-2004)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica italiana, approvato con
D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3,
del medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la lettura sia
delle disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche
apportate dalla legge di conversione, che di quelle modificate o
richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui apportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri) le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Vigilanza sulla fornitura dei serrvizi
di navigazione aerea e di traffico aereo

1. L'Ente nazionale per l'aviazione civile (E.N.A.C.) svolge, ((
quale unico ente regolatore e garante dell'uniforme applicazione
delle norme, )) in applicazione dell'articolo 4 del (( regolamento
(CE) n. 549/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo
2004, )) le funzioni di regolazione tecnica, controllo,
certificazione e rilascio di licenze in materia di fornitura dei
servizi di navigazione aerea. Sono salve le attribuzioni del
Ministero della difesa in materia di difesa e sicurezza nazionale,
nonchè quelle di indirizzo, vigilanza e controllo del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, (( ivi inclusa la stipula di
contratti di programma e di servizio con E.N.A.C. e ENAV S.p.a. e
l'approvazione delle tariffe. ))
2. Restano attribuite all'Ente nazionale di assistenza al volo
(ENAV S.p.a.) e all'Aeronautica militare le funzioni di istruzione,
addestramento e aggiornamento professjonale del proprio personale.
ENAV S.p.a. (( garantisce la conformità )) degli apparati e dei
sistemi di radio-navigazione alle regolamentazioni tecniche
internazionali e nazionali vigenti, nonchè il mantenimento in
efficienza, anche mediante controlli e misurazioni in volo. Le
attività di radiomisure, salvo quelle svolte direttamente
dall'Aeronautica militare, devono essere effettuate da soggetti
certificati dall'E.N.A.C.
3. Per il corretto esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
l'E.N.A.C. promuove la stipula di appositi atti di intesa,
rispettivamente con ENAV S.p.a. e con l'Aeronautica militare, da
sottoporre all'approvazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro della difesa per le intese con
l'Aeronautica militare e con il Ministro dell'economia e delle
finanze.

(( Art. 1-bis.
Disposizioni sulle gestioni aeroportuali

1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari da esprimere entro trenta giorni
dall'assegnazione, sono individuati gli aeroporti di rilevanza
nazionale, quali nodi essenziali per l'esercizio delle competenze
esclusive dello Stato.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, le convenzioni approvate e rese
esecutive dai decreti di concessione della gestione aeroportuale
devono contenere il termine, almeno quadriennale, per la verifica
della sussistenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi e delle altre
condizioni che hanno determinato il rilascio del titolo, compresa la
rispondenza dell'effettivo sviluppo e della qualità del servizio
alle previsioni contenute nei piani di investimento di cui all'atto
di concessione, nonchè le modalità di definizione e approvazione
dei programmi quadriennali di intervento, le sanzioni e le altre
cause di decandenza o revoca della concessione, e le disposizioni
necessarie alla regolazione ed alla vigilanza e controllo del
settore.
3. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, l'E.N.A.C. adegua le convenzioni
già stipulate alle prescrizioni, anche sanzionatorie di cui al comma
2, provvedendo alle conseguenti integrazioni e modifiche.
4. Ai gestori totali in base a legge speciale si applicano le norme
di cui ai commi 2 e 3. ))

(( Art. 1-ter.
Esercizio della vigilanza

1. Ai fini dell'esercizio della vigilanza sull'attività delle
società affidatarie delle gestioni aeroportuali, prevista
dall'articolo 11 del regolamento di cui al decreto del Ministero dei
trasporti e della navigazione 12 novembre 1997, n. 521, l'E.N.A.C.,
nelle convenzioni per l'affidamento della gestione aeroportuale,
prevede l'obbligo per i concessionari di fornire, su richiesta,
informazioni e documenti relativi anche ai rapporti di natura
commerciale. Le informazioni e i documenti acquisiti nell'esercizio
della vigilanza sono coperti dal segreto di ufficio. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto
ministeriale 12 novembre 1997, n. 521 (Regolamento recante
norme di attuazione delle disposizioni di cui all'art. 10,
comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con cui è
stata disposta la costituzione di società di capitali per
la gestione dei servizi e infrastrutture degli aeroporti
gestiti anche in parte dallo Stato):
«Art. 11 (Vigilanza). - 1. Compete al Ministro dei
trasporti e della navigazione:
a) vigilare sull'attività delle società affidatarie
delle gestioni aeroportuali verificando che essa si svolga
nel rispetto della disciplina stabilita dal regolamento,
dalla convenzione dal contratto di programma, con
particolare attenzione al rispetto dei principi di
sicurezza, efficienza ed efficacia, economicità, alla
imparziale erogazione dei servizi, alla continuità, alla
regolarità, alla integrazione modale;
b) approvare gli aggiornamenti e le variazioni al
programma di intervento e al piano degli investimenti
formulate in relazione all'andamento delle attività
aeroportuali;
c) vigilare sulla realizzazione del programma di
intervento e del piano degli investimenti, sulla scorta di
una relazione annuale trasmessa dalle società affidatarie;
d) verificare l'attuazione della disciplina stabilita
nella Carta dei servizi.
2. Per consentire il corretto adempimento dei compiti
di vigilanza, per il rispetto dei principi di efficienza,
efficacia ed economicità di cui al comma 1, lettera a), il
Ministro dei trasporti e della navigazione ed il Ministro
del tesoro, nominano, rispettivamente, un sindaco in
ciascuna delle società di gestione aeroportuale.
3. Il sindaco nominato dal Ministro del tesoro assume,
a norma delle disposizioni vigenti, la funzione di
presidente del collegio sindacale della società di
gestione aeroportuale».

Art. 2.
Fornitura dei servizi di controllo
del traffico aereo in ambito aeroportuale

1. ENAV s.p.a., sotto la vigilanza dell'E.N.A.C. e (( coordinandosi
)) con il gestore aeroportuale, disciplina e controlla, per gli
aeroporti di competenza, la movimentazione degli aeromobili, degli
altri mezzi e del personale sull'area di manovra ed assicura
l'ordinario movimento degli aeromobili sui piazzali.
2. Il gestore aeroportuale, sotto la vigilanza dell'E.N.A.C. e
coordinandosi con ENAV s.p.a., assegna le piazzole di sosta agli
aeromobili ed assicura l'ordinario movimento degli altri mezzi e del
personale sui piazzali, al fine di non interferire con l'attivita di
movimentazione degli aeromobili.
(( 3. L'E.N.A.C. sentiti il gestore aeroportuale ed ENAV s.p.a. per
le materie di competenza, nonchè gli altri organismi pubblici che
operano in aeroporto, adotta, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
regolamento di scalo e il piano di emergenza aeroportuale. Il
regolamento di scalo disciplina anche l'esercizio delle attività di
cui ai com-mi 1, 2 e 4 e prevede le modalità e gli strumenti
operativi necessari a garantire la loro effettuazione. ))
4. Il gestore aeroportuale fornisce tempestivamente notizie
all'E.N.A.C., ad ENAV s.p.a., (( ai vettori )) ed agli enti
interessati in merito a riduzioni del livello del servizio e ad
interventi sull'area di movimento dell'aeroporto, nonchè in ordine
alla presenza di ostacoli o di altre condizioni di rischio per la
navigazione aerea (( afferenti alla struttura aeroportuale, ad
eccezione degli impianti di assistenza visiva luininosa (AVL), anche
a fine di una corretta e tempestiva informazione degli utenti. ))

Art. 3.
Soppressioni

1. All'articolo 2, comma 3, della legge 21 dicembre 1996, n. 665,
sono sopresse:
a) alla lettera c) le parole: «, ed al rilascio delle relative
abilitazioni per il personale da esso direttamento impiegato»;
b) alla lettera e) le parole: «, nonchè alla certificazione
degli impianti».

(( Art. 3-bis.
Controllo e divieto di partenza degli aeromobili

1. Gli articoli 801 e 802 del codice della navigazione sono
sostituti dai seguenti:
«Art. 801 (Controllo degli aeromobili). - L'Ente nazionale per
l'aviazione civile effettua visite di controllo, in base ai programmi
nazionali e comunitari, sugli aeromobili di ogni nazionalità e
verifica i documenti di bordo obbligatori ai sensi della normativa
vigente.
Art. 802 (Divieto di partenza). - L'Ente nazionale per l'aviazione
civile vieta la partenza degli aeromobili quando, una volta
effettuati i controlli previsti dall'articolo 801, emergono
situazioni di pregiudizio per la sicurezza della navigazione aerea,
nonchè qualora risultino violati gli obblighi previsti dalle norme
di polizia e per la sicurezza della navigazione, ovvero qualora
risulti accertato dalle autorità competenti che l'esercente e il
comandante non hanno adempiuto agli obblighi previsti dalla normativa
di interesse pubblico in materia sanitaria e doganale». ))

Art. 4.
Disposizioni attuative e finanziarie

1. (Soppresso).
2. Al fine di assicurare l'invarianza della spesa, il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, determina sulla base del sistema
tariffario di ENAV s.p.a. e, comunque, sulla base dei criteri di cui
all'articolo 15 del (( regolamento (CE) n. 550/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, )) gli importi
corrispondenti ai costi delle attività di regolazione e
certificazione inerenti alle funzioni da trasferire all'E.N.A.C. Con
provvedimento del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sono
disciplinate le modalità e i tempi per il concreto esercizio, da
parte dell'E.N.A.C., delle funzioni di autorità nazionale di
vigilanza, (( e per il trasferimento in capo allo stesso ente della
titolarità dei corrispondenti diritti tariffari, già di pertinenza
di ENAV s.p.a. ))
3. In sede di prima applicazione e nelle more degli adempimenti
previsti dal comma 2, l'E.N.A.C. può avvalersi del personale di ENAV
s.p.a., con oneri a carico della società medesima alla quale il
personale viene restituito al termine di detto utilizzo, in base ad
accordo di servizio tra i due enti, da sottoporre all'approvazione
del Ministro dell'infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i
Ministri per la funzione pubblica e dell'economia e delle finanze.
(( 3-bis. Per l'assolvimento delle funzioni di cui all'articolo 1,
comma 1, il rapporto di lavoro del personale con contratto a tempo
determinato assunto a seguito di selezione pubblica, in servizio
presso l'E.N.A.C. alla data del 9 settembre 2004, è prorogato con
contratto a tempo determinato fino alla data dal 31 dicembre 2006. Al
relativo onere, pari a 460.249,58 euro per ciascuno degli anni 2005 e
2006, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2004-2006, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2004, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3-ter. All'articolo 4 del decreto legislativo 25 luglio 1997, n.
250, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, primo periodo, le parole: «cinque anni» sono
sostituite dalle seguenti: «quattro anni»;
b) dopo il comma 5, è inserito il seguente:
«5-bis. Gli organi di cui al comma 1 sono rinnovati, in ogni caso,
alla scadenza del mandato del consiglio di amministrazione».
3-quater. il comma 3-ter non si applica agli organi dell'E.N.A.C.
nominati secondo la normativa vigente alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, per la durata in
carica ivi prevista. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti promuove solo a questo fine la revisione dello statuto
dell'E.N.A.C. secondo le previsioni di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, esclusa l'applicazione
del comma 3 del predetto articolo. ))

Art. 5.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.