3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 29-8-1992
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 25 febbraio 1992, n. 23
Ordinamento della formazione professionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 29-08-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità delle politiche formativo-occupazionali

1. La regione Lazio, ispirandosi ai principi della Costituzione e
del proprio statuto, al fine di concorrere a realizzare il diritto al
lavoro e di curare la formazione e l'elevazione professionale dei
lavoratori, nell'ambito delle proprie competenze, promuove e
sviluppa:
a) l'osservazione del mercato del lavoro;
b) l'orientamento;
c) la formazione professionale;
d) il sostegno all'occupazione,
quali settori d'intervento di un sistema unitariamente programmato
nel quadro degli obiettivi del piano regionale di sviluppo ed in
coerenza con le politiche comunitarie e nazionali.
2. L'osservazione del mercato del lavoro è finalizzata
all'acquisizione ed elaborazione di informazioni per l'analisi dei
fenomeni relativi all'incontro della domanda e dell'offerta di
lavoro.
3. L'orientamento è finalizzato a facilitare scelte autonome e
consapevoli per l'inserimento nel mondo del lavoro e per la
transizione tra le varie forme e i differenti livelli di attività
lavorative.
4. La formazione professionale costituisce un servizio di
interesse pubblico e, nell'ottica della formazione continua, concorre
a rendere possibile l'inserimento, la permanenza e il reinserimento
nel lavoro, favorendo l'acquisizione di conoscenze culturali,
scientifiche e tecnologiche e di abilità tecnico-operative relative
all'esercizio dei vari ruoli professionali, nei settori produttivi di
beni e servizi, pubblici e privati, nel lavoro subordinato, autonomo
ed associato o nelle attività professionali libere.
5. Il sostegno all'occupazione è finalizzato ad incentivare
l'incontro tra domanda e offerta di lavoro nonchè a promuovere,
incrementare e mantenere l'occupazione con particolare riguardo alle
categorie svantaggiate e sviluppare l'imprenditorialità in forma
singola o associata.
6. La presente legge disciplina il processo di programmazione-
valutazione dei settori orientamento e formazione professionale di
cui al precedente primo comma.

Art. 2.
Modalità di programmazione

1. La Regione adotta, per la realizzazione del sistema unitario di
cui al primo comma del precedente articolo 1, il metodo della
programmazione attraverso la predisposizione di piani pluriennali ed
annuali, secondo le procedure previste dal capo III della legge
regionale 11 aprile 1986, n. 17 e sue successive integrazioni e
modificazioni.
2. I predetti piani sono volti ad attuare un organico collegamento
con gli obiettivi e le linee determinati dal piano regionale di
sviluppo, dal relativo quadro di riferimento territoriale e dai
programmi socio-economici provinciali, di cui alla predetta legge
regionale n. 17 del 1986, con le dinamiche del mondo del lavoro e
della produzione, con la mobilità dei lavoratori a livello
settoriale e territoriale, anche sulla base delle indicazioni e delle
rilevazioni dell'osservatorio regionale del mercato del lavoro di cui
alla legge regionale 18 aprile 1985, n. 46 e sue successive
integrazioni e modificazioni.

Art. 3.
Piano pluriennale

1. La Giunta regionale sottopone all'approvazione del Consiglio
regionale, sentita la consulta regionale per la formazione
professionale di cui al successivo articolo 6 e la commissione
regionale per l'impiego, di cui alla legge 28 febbraio 1987, n. 56,
una proposta di "Piano pluriennale delle attività di formazione
professionale", predisposta secondo le procedure previste dal capo
III della legge regionale 11 aprile 1986, n. 17, e sue successive
integrazioni e modificazioni, entro il mese di giugno precedente il
periodo di riferimento.
2. Il piano pluriennale, oltre quanto previsto dall'articolo 14
della predetta legge regionale n. 17 del 1986, precisa:
a) i fabbisogni di formazione professionale in relazione alla
situazione ed alle previsioni di sviluppo socio-economico nonchè
all'andamento del mercato del lavoro, ai progetti di insediamento,
riconversione e ristrutturazione dei diversi settori produttivi,
quali emergono dalle indicazioni dell'osservatorio regionale del
mercato del lavoro, dal programma regionale di sviluppo e dai piani
settoriali regionali;
b) gli obiettivi da raggiungere a livello regionale e
provinciale, allo scopo di perseguire il riequilibrio territoriale e
settoriale delle attività formative, nonchè i progetti di
orientamento professionale;
c) le priorità delle attività formative riferite al quadro
territoriale, ai settori produttivi, ai servizi;
d) le modalità ed i criteri per le attività di formazione ed
aggiornamento del personale impegnato nelle attività di formazione
professionale;
e) le previsioni finanziarie degli investimenti da effettuare
per l'acquisto, la costruzione, l'adeguamento e la trasformazione
delle strutture immobiliari e per l'acquisto delle attrezzature
tecnico-didattiche, destinati alla realizzazione di iniziative form-
ative;
f) la previsione finanziaria, suddivisa per ciascun anno, per
ogni tipo di intervento previsto dal programma medesimo;
g) la modalità ed i criteri per far fronte a progetti urgenti
connessi con processi di crisi produttive, di riconversione o
ristrutturazione aziendale, di nuovi insediamenti produttivi e
finalizzati a specifiche occasioni di impiego per i lavoratori
interessati;
h) i criteri, i metodi ed i parametri per la valutazione
dell'efficienza e dell'efficacia delle iniziative formative e per i
controlli sulla attuazione delle iniziative stesse;
i) le modalità ed i termini per la verifica da parte del
Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, della
congruenza dei piani annuali al piano pluriennale di formazione
professionale;
l) i requisiti, le modalità, i criteri e le procedure per il
finanziamento, la rendicontazione e la gestione degli interventi
previsti dalla presente legge.
3. La proposta di piano pluriennale deve essere corredata da una
relazione, predisposta dalla Giunta regionale, sulle iniziative form-
ative realizzate nell'ambito del piano pluriennale precedente, anche
sulla base di relazioni annuali predisposte dalle province e dalla
città metropolitana.

Art. 4.
Piano annuale

1. La Giunta regionale, entro sei mesi e non oltre il mese di
maggio di ciascun anno, sentita la consulta regionale per la
formazione professionale di cui al successivo articolo 6, la
commissione regionale per l'impiego, di cui alla legge 28 febbraio
1987, n. 56 e la competente commissione consiliare permanente,
approva il "Piano annuale delle attività di formazione
professionale", per l'attuazione del piano pluriennale, in coerenza
con gli obiettivi e le linee programmatiche indicati nel piano
medesimo.
2. Nel piano annuale devono essere precisati, oltre gli obiettivi
di cui al precedente articolo 3:
a) la tipologia, l'articolazione in fasi temporali e la
ripartizione territoriale degli interventi formativi, con le relative
previsioni finanziarie;
b) i parametri per la determinazione dei finanziamenti da
destinare a ciascun tipo di intervento formativo;
c) le indicazioni finanziarie per ciascun intervento previsto
dal piano stesso, comprese le attività di supporto di cui al
successivo articolo 11;
d) l'eventuale quota di partecipazione alle spese per i corsi
convittuali o per corsi particolari, nonchè le condizioni di
partecipazione degli stranieri, comunitari ed extracomunitari, alle
attività formative;
e) l'indicazione dei criteri e delle modalità per la
realizzazione di interventi urgenti ed imprevedibili finalizzati a
specifiche occasioni di occupazione ed a progetti di riconversione e
ristrutturazione aziendale, con le relative previsioni finanziarie;
f) le procedure per l'eventuale modificazione delle iniziative
durante le fasi di attuazione, per esigenze di carattere finanziario
o di altra natura;
g) i parametri per i controlli sull'attuazione e per l'esame di
efficacia, con particolare riferimento ai risultati occupazionali,
degli interventi formativi;
h) i criteri e le modalità per i provvedimenti relativi alla
mobilità del personale addetto alle attività formative;
i) i criteri e le modalità per la presentazione dei progetti
formativi realizzabili con il contributo finanziario del Fondo
Sociale Europeo (FSE) e con i fondi previsti da leggi nazionali, in
particolare dalla legge 21 dicembre l978, n. 845;
l) le istruzioni, le direttive e le indicazioni dei termini per
la presentazione delle proposte formative;
m) i criteri e le modalità per la selezione degli aspiranti
allievi in presenza di un numero di domande di partecipazione
superiore ai posti disponibili.
3. La Giunta regionale è autorizzata fino alla emanazione del pi-
ano pluriennale ad approvare il piano annuale secondo le procedure di
cui al precedente primo comma.

Art. 5.
Attribuzione delle funzioni

1. Tutte le funzioni amministrative nelle materie previste dalla
presente legge, ad eccezione di quelle riservate alla Regione dal
successivo secondo comma, sono attribuite ai sensi della legge 8
giugno 1990, n. 142, alle province ed alla città metropolitana.
2. Spettano alla regione:
a) le funzioni di programmazione, indirizzo e coordinamento di
tutti gli interventi previsti dalla presente legge;
b) la predisposizione e l'approvazione dei piani pluriennali ed
annuali;
c) la predisposizione e l'approvazione dello schema-tipo delle
convenzioni da stipulare con i soggetti di cui al successivo articolo
18;
d) la predisposizione e l'approvazione, ai sensi dell'articolo 7
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, degli indirizzi di
programmazione didattica in relazione ad aree professionali
specifiche;
e) la predisposizione per la Comunità Economica Europea (CEE)
dei piani e dei programmi operativi di Fondo sociale europeo relativi
agli obbiettivi previsti dal Regolamento Comunitario n. 2052/88, o
comunque riferentisi al fondo sociale europeo e l'approvazione ed il
finanziamento dei relativi progetti. Trascorsi tre anni dalle
attribuzioni delle funzioni amministrative alle province e alla
città metropolitana di cui al precedente primo comma, in relazione
all'evoluzione delle normative comunitarie e nazionali in materia di
formazione professionale, sarà esaminata, con apposito provvedimento
legislativo, la possibilità di attribuire alle province e alla
città metropolitana, competenze amministrative relative alla materia
di cui al presente comma;
f) l'approvazione e l'inoltro al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale di progetti specifici di formazione a carico dei
fondi previsti dalla legge 2l dicembre l978, n. 845, in particolare
dall'articolo 18, lettera h) ed i) e dall'articolo 26;
g) l'approvazione delle normative relative ai requisiti tecnici
necessari per il riconoscimento dell'idoneità delle strutture e
delle attrezzature adibite alla formazione professionale,
conformemente a quanto stabilito dall'articolo 18, lettera l), della
legge 21 dicembre 1978, n. 845;
h) la promozione e l'attuazione degli interventi di cui ai
successivi articoli 11, 13 e 14.
3. Sono, inoltre, riservati alla Regione i rapporti con gli organi
centrali e periferici dello Stato e della Comunità Economica Europea
nonchè tutti gli adempimenti ad essa demandati dalle normative
comunitarie e nazionali.

Art. 6.
Consulta regionale per la formazione professionale

1. Per assicurare la partecipazione propositiva e la consultazione
permanente delle parti sociali è istituita la consulta regionale per
la formazione professionale.
2. La consulta esprime pareri:
a) sui piani pluriennali e sui piani annuali;
b) su ogni altro argomento proposto dagli organi regionali.
3. La consulta, nominata con decreto del Presidente della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale competente in materia
di formazione professionale, presieduta dall'Assessore medesimo, è
composta da:
a) dai rappresentanti delle forze sociali presenti nella
commissione regionale per l'impiego, di cui alla legge 28 febbraio
1987, n. 56;
b) cinque esperti designati dalla Giunta regionale;
c) un esperto designato da ciascuna provincia e dalla città
metropolitana;
d) il direttore dell'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione del Lazio;
e) il sovrintendente scolastico regionale per il Lazio;
f) il dirigente regionale dei settori n. 24 "Problemi del
lavoro, dell'emigrazione e dell'immigrazione" e n. 25 "Osservatorio
regionale sul mercato del lavoro";
g) il direttore dell'agenzia regionale per l'impiego.
4. La durata in carica della consulta coincide con la durata in
carica del Consiglio regionale.
5. Presso l'Assessorato regionale competente in materia di
formazione professionale è istituita la segreteria della consulta;
le funzioni di segreteria sono svolte dal personale dell'Assessorato
stesso.
6. Ai componenti della consulta, spettano i compensi e l'eventuale
rimborso delle spese di viaggio nella misura prevista dalla legge
regionale 9 giugno 1975, n. 60 e sue successive integrazioni e
modificazioni.

Art. 7.
Contenuti e finalità

1. Allo scopo di favorire scelte formative e professionali
autonome e consapevoli, la Regione, in raccordo con quanto previsto
con le norme sull'organizzazione del mercato del lavoro di cui alla
legge 28 febbraio 1987, n. 56, tramite l'Assessorato competente in
materia di formazione professionale, promuove ed organizza, tramite
le province e la città metropolitana servizi ed attività di
carattere formativo ed informativo diretti a fornire le conoscenze
delle prospettive occupazionali, delle professioni e dei relativi
percorsi formativi, delle dinamiche e delle trasformazioni in atto
nel sistema produttivo nel mercato del lavoro.
2. Per lo sviluppo delle attività di cui sopra la Regione,
inoltre, individua sul territorio regionale n. 10 sedi di diffusione
dell'informazione.

Art. 8.
Servizi ed attività

1. Per il perseguimento delle finalità di cui al precedente
articolo 7, la Regione nell'ambito dei "Piani pluriennali ed
annuali", deve prevedere:
a) gli interventi per i soggetti coinvolti in processi di
transizione dalla scuola al lavoro, dal lavoro al lavoro e dalla
formazione al lavoro;
b) le modalità di diffusione di informazioni quantitative e
qualitative sul mercato del lavoro rivolte a genitori, allievi,
insegnanti, lavoratori, operatori economici, alle parti sociali e
alle associazioni con finalità formative e sociali;
c) l'orientamento, anche in brevi cicli e su progetti specifici,
per destinatari soggetti a gravi forme di demotivazione al lavoro;
d) le modalità per elaborare sussidi per l'attività
orientativa e provvedere alla loro diffusione attraverso tutti i
mezzi di comunicazione;
e) la promozione di iniziative di studi e di sperimentazione
didattica;
f) la realizzazione di ogni altra iniziativa comunque relativa
alla materia del presente articolo;
g) la promozione di opportune forme di integrazione e di
coordinamento delle attività e del servizio di orientamento
professionale con le iniziative assunte dalle competenti autorità
scolastiche;
h) le modalità di massima pubblicità degli interventi
formativi finalizzati alla qualificazione e all'occupazione,
sviluppando il raccordo con il sistema scolastico statale e con
l'ufficio regionale del lavoro e massima occupazione e stipulando
convenzioni con organi di stampa e radiotelevisivi a diffusione
regionale.
2. L'accesso alle attività ed ai servizi di orientamento è
libero e gratuito.
3. Per lo svolgimento delle attività di cui sopra le province e
la città metropolitana possono stipulare convenzioni con enti di
formazione professionale, con enti pubblici e con altri soggetti
professionalmente idonei.

Art. 9.
Tipologia delle attività formative

1. In relazione alle finalità di cui al precedente articolo 1, la
Regione programma ed attua, sulla base delle iniziative previste
dall'articolo 8 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, un sistema di
formazione ed orientamento professionale, per consentire
l'acquisizione di conoscenze teoriche e pratiche necessarie per
svolgere ruoli professionali di ogni livello, nei settori produttivi
e nei servizi pubblici e privati, sia che si tratti di lavoro
subordinato, di lavoro autonomo, di lavoro associato che di attività
professionali, mediante interventi corsuali strutturati ed interventi
personalizzati.
2. Gli interventi corsuali strutturati si distinguono, in
relazione all'utente ed ai diversi livelli formativi, in:
a) attività di formazione al lavoro, destinate ai giovani
usciti dalla scuola dell'obbligo, dalle classi intermedie e dalla
scuola secondaria superiore; rientrano in tali attività quelle che
tendono ad integrare la preparazione culturale-scientifica degli
allievi della secondaria superiore con conoscenze ed esperienze di
natura professionale;
b) attività di formazione professionale per lavoratori adulti
occupati, titolari di contratti di apprendistato, per lavoratori
autonomi od associati;
c) attività di formazione finalizzata all'occupazione per
giovani disoccupati, disoccupati di lunga durata, lavoratori in cassa
integrazione e per titolari di contratti di formazione-lavoro;
d) attività di formazione rivolte al conseguimento di patenti
di mestiere o certificati di abilitazione, nonchè per l'iscrizione
ad albi professionali, richieste da specifica normativa comunitaria,
nazionale o regionale;
e) attività di formazione rivolte ai giovani laureati nonchè
ai ruoli manageriali ed imprenditoriali;
f) attività di formazione dei soggetti in stato ed a rischio di
emarginazione sociale; le categorie dei predetti soggetti sono
individuate dal Consiglio regionale nell'ambito del "Piano
pluriennale" di cui al precedente articolo 3.
3. Gli interventi di formazione personalizzata si realizzano
mediante:
a) interventi di formazione a distanza;
b) "stages" lavorativi presso strutture pubbliche o private,
produttive di beni e/o servizi;
c) borse o crediti di formazione per la partecipazione ad
attività formative, anche se realizzate fuori dal territorio
regionale.

Art. 10.
Destinatari delle attività formative

1. Gli interventi formativi sono rivolti a tutti i cittadini che
abbiano assolto l'obbligo scolastico o che ne siano prosciolti, in
possesso dei requisiti previsti per ciascun tipo di iniziativa, e
mirano ad offrire opportunità formative ricorrenti lungo l'intero
arco della vita di lavoro.
2. Per quanto riguarda l'accesso ai diversi tipi di iniziative
formative, è garantita l'eguaglianza di opportunità tra i
cittadini, senza discriminazioni di sesso, di condizioni sociali o di
ogni altro tipo.
3. Allo scopo di realizzare i principi di parità di condizioni
nell'accesso al lavoro, sono riservate, a persone di sesso femminile
o a persone che si trovano in particolare posizione di difficoltà
sul mercato del lavoro, specifiche azioni formative anche ai sensi e
per gli effetti della legge 10 aprile 1991, n. 125.
4. Alle iniziative formative possono essere ammessi anche
stranieri comunitari ed extracomunitari, nell'ambito degli accordi
internazionali e delle leggi vigenti, in particolare delle leggi 30
dicembre 1986, n. 943 e 28 febbraio 1990, n. 39.
Le predette iniziative formative, sulla base dei citati accordi
internazionali e delle normative nazionali, possono essere
organizzate direttamente dalla Giunta regionale presso i paesi
stranieri interessati.
5. È favorita la partecipazione dei soggetti portatori di
menomazioni fisiche, psichiche o sensoriali alle iniziative di
formazione professionale, per agevolarne l'integrazione sociale e
l'inserimento professionale nel mondo produttivo, anche attraverso
corsualità specifiche.
6. D'intesa con il Ministero di Grazia e Giustizia, sono
realizzate attività corsuali per ristretti negli istituti di
prevenzione e pena, minori ed adulti.
7. L'iscrizione e la frequenza alle iniziative formative
finanziate dalla Regione sono, di norma, gratuite.
8. Per la frequenza di corsi a regime convittuale o semi-
convittuale e di particolari tipi di corsi, può essere prevista una
quota di partecipazione alle spese, la cui entità è fissata in sede
di approvazione del "Piano annuale".
9. Qualora l'accesso al corso preveda l'accertamento di
particolare requisiti, attraverso selezioni, le relative prove
attitudinali, saranno predisposte da istituti universitari o enti
specializzati nella ricerca e selezione di personale.

Art. 11.
Attività di supporto

1. La Giunta regionale, a sostegno delle attività di cui al
precedente articolo 9 e di orientamento professionale, promuove e
attua, nell'ambito degli interventi previsti dal "Piano annuale":
a) le attività di formazione, aggiornamento riqualificazione
degli operatori della formazione professionale impegnati nelle
attività formative e di orientamento previste dalla presente legge,
anche mediante iniziative a distanza;
b) studi, ricerche, documentazioni, seminari, convegni
finalizzati alla conoscenza dei fenomeni relativi all'occupazione,
alla produzione, all'evoluzione della organizzazione del lavoro e
dell'orientamento professionale;
c) la sperimentazione e la produzione di programmi didattici e
di sussidi tecnico-didattici, anche attraverso la utilizzazione di
tecnologie multimediali, finalizzati anche alle attività di
orientamento professionale;
d) studi e ricerche per la definizione di criteri, metodi,
parametri per la valutazione della efficienza e dell'efficacia delle
iniziative formative;
e) attività formative a carattere sperimentale per particolari
specializzazioni.
2. Per la progettazione e la realizzazione delle iniziative
sopradette, la Giunta regionale può avvalersi:
a) delle province e della città metropolitana;
b) dell'Istituto Regionale di Studi e Ricerche per la
programmazione economica del Lazio (IRSPEL);
c) dell'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori (ISFOL);
d) delle Università;
e) di Enti di formazione professionale, di organismi culturali e
di ricerca, pubblici e privati;
f) di società specializzate.

Art. 12.
Struttura degli interventi formativi

1. Gli interventi corsuali sono articolati secondo quanto previsto
dall'articolo 8 della legge quadro in materia di formazione
professionale 21 dicembre 1978, n. 845.
2. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessorato competente in
materia di formazione professionale, stabilisce gli indirizzi della
progettazione didattica degli interventi formativi nonchè delle
attività di formazione ed aggiornamento del personale docente e non:
1) in conformità alla disciplina nazionale delle qualifiche
professionali ed in rapporto ad aree professionali specifiche;
2) tenendo in considerazione i criteri seguenti:
a) apporti specifici delle diverse proposte formative;
b) brevità ed essenzialità dei corsi e dei cicli formativi,
strutturazione modulare e adozione di sistemi di alternanza tra
esperienze formative ed esperienze di lavoro;
c) crescita della personalità degli allievi attraverso
l'acquisizione di una cultura professionale non puramente
addestrativa e mansionale;
d) unitarietà metodologica tra contenuti tecnologici,
scentifici e culturali;
e) rispetto dei livelli scolastici di partenza e della
eventuale esperienza professionale degli allievi;
f) esigenze socio-economiche locali.
2. Gli indirizzi definiscono per ogni tipo di intervento:
a) il grado di preparazione e le capacità professionali da
raggiungere ai vari livelli di formazione;
b) i titoli di studio e/o i requisiti professionali necessari
per l'insegnamento nelle attività formative, nel rispetto di quanto
stabilito dall'articolo 9, primo comma, della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, e della contrattazione collettiva;
c) i requisiti minimi di ammissione in rapporto ai progetti
formativi;
d) le attrezzature tecnico-didattiche necessarie;
e) il monte di ore minimo e massimo del percorso formativo;
f) i contenuti delle prove finali di accertamento, ove previste.
3. Per particolari progetti corsuali, in funzione della loro
specificità, la Giunta regionale si riserva di valutarne, di volta
in volta, il contenuto al fine di consentirne l'ammissibilità.
4. Per particolari specifiche esigenze, nel piano annuale possono
essere previsti interventi di breve durata e seminari di studi e di
aggiornamento, anche residenziali.
5. La Giunta regionale per l'elaborazione e l'aggiornamento di
quanto previsto nel presente articolo può avvalersi degli enti di
cui al secondo comma del precedente articolo 11, oppure della
consulenza di docenti di formazione professionale e di esperti
esterni. Ai predetti docenti ed esperti spetta un compenso
determinato dalla Giunta regionale.

Art. 13.
Raccordi con il sistema scolastico

1. Al fine di instaurare forme di collegamento tra il sistema
formativo regionale ed il sistema scolastico, la Regione, anche
tramite le province e la città metropolitana:
a) attiva accordi per utilizzare le sedi degli istituti di
istruzione secondaria superiore e le attrezzature di cui sono dotate,
secondo le norme previste dall'articolo 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
b) mette a disposizione del sistema scolastico attrezzature e
personale idonei allo svolgimento di attività di lavoro e di
formazione tecnologica nell'ambito della scuola dell'obbligo e della
scuola secondaria superiore;
c) approva provvedimenti, intesi a consentire condizioni di
reciprocità, per l'utilizzazione delle strutture, delle attrezzature
e del personale;
d) adotta, per gli allievi della formazione professionale che
abbiano superato l'età dell'obbligo scolastico senza aver conseguito
il relativo titolo di studio, misure idonee a favorire la necessaria
integrazione con le attività scolastiche per il conseguimento del
titolo medesimo;
e) promuove iniziative di formazione professionale, rivolte a
studenti delle scuole secondarie superiori, per assecondare una
migliore preparazione professionale rispetto alle opportunità
offerte dal mercato del lavoro;
f) promuove progetti finalizzati allo sviluppo di un sistema di
formazione permanente.
2. Le iniziative di cui al precedente comma sono attuate previa
intesa con le competenti autorità scolastiche sulla base, ove
occorra, di apposite convenzioni.

Art. 14.
Raccordi con il sistema produttivo

1. Le strutture formative possono attivare accordi con le imprese
per consentire agli allievi dei corsi di effettuare periodi di
tirocinio pratico e di esperienza in particolari impianti e
macchinari o in specifici processi di produzione, oppure per
applicare un sistema di alternanza tra studio e lavoro.
2. Il tirocinio e le esperienze di cui al precedente comma
costituiscono attività formativa.
3. Gli allievi ed il personale docente, per lo svolgimento delle
suddette attività, devono essere coperti da assicurazioni contro i
rischi di infortunio. Deve essere inoltre assicurata la completa
copertura delle imprese e del loro personale dai rischi di
responsabilità civile.

Art. 15.
Attestati di idoneità e certificati di frequenza

1. Al termine dei corsi diretti al conseguimento di una qualifica
o di una specializzazione, ai partecipanti ritenuti idonei, a seguito
di una prova finale, viene rilasciato un attestato in base al quale
sono assegnate, dagli organismi competenti del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, le qualifiche o le specializzazioni valide
ai fini dell'avviamento al lavoro e dell'inquadramento aziendale, ai
sensi dell'articolo 14 della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
2. L'attestato di cui sopra costituisce titolo per l'ammissione ai
pubblici concorsi nonchè per l'ammissione alle diverse classi della
scuola secondaria superiore, secondo le modalità previste dal
relativo ordinamento, ai sensi degli articoli 11 e 14 della predetta
legge n. 845.
3. Al termine dei cicli intermedi o dei corsi per i quali siano
previsti prove finali ed il conseguimento di attestati di qualifica,
vengono rilasciati certificati di frequenza oppure, ove sia stato
accertato il profitto raggiunto, di frequenza-profitto.
4. L'attestato di qualifica o di specializzazione, di cui al
precedente primo comma, sottoscritto dal presidente della commissione
esaminatrice e dal legale rappresentante del soggetto gestore, viene
rilasciato a cura della Regione, delle province o della città
metropolitana, per i corsi di rispettiva competenza.

Art. 16.
Prove di accertamento

1. Ai corsi di formazione professionale, che si concludono con
prove finali di accertamento di idoneità, vengono ammessi allievi
che abbiano frequentato almeno i 4/5 delle ore di formazione previste
dall'intero intervento corsuale, oppure, in caso contrario, previo
parere favorevole del collegio dei docenti.
2. Ove previsto, il passaggio da un ciclo formativo all'altro di
un medesimo corso avviene, alla fine di ciascun ciclo, tramite prove
intermedie, espletate dai docenti del corso, secondo le modalità
stabilite dagli indirizzi didattici del corso. A tali prove sono
ammessi anche allievi esterni che aspirino a frequentare un ciclo
intermedio o terminale, purchè in possesso dei requisiti di
ammissione previsti dai predetti indirizzi.
3. La ripetizione di un ciclo, consentita una sola volta, e
l'ammissione al ciclo successivo sono decisi dai docenti del corso,
in sede di prova intermedia interna.

Art. 17.
Composizione della commissione esaminatrice

1. Le prove finali, di cui al precedente articolo 16, si svolgono
dinanzi a commissioni esaminatrici, nominate dalla Regione, dalle
province e dalla città metropolitana, secondo la rispettiva
competenza, composte da:
a) il presidente, designato dall'Assessore regionale competente
in materia di formazione professionale;
b) un esperto designato dalla provincia competente o dalla
città metropolitana;
c) un esperto del Ministero della pubblica istruzione, designato
dal Provveditore agli studi competente per territorio;
d) un esperto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, designato dal direttore dell'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione;
e) un esperto designato dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori a livello regionale, presenti nella consulta di cui al
precedente articolo 6;
f) un esperto designato dalle organizzazioni imprenditoriali o
professionali di categoria a livello regionale, presenti nella
consulta di cui al precedente articolo 6;
g) un rappresentante dell'ente gestore;
h) due docenti interni per ciascun corso interessato agli esami,
scelti, prioritariamente, tra i docenti di materie professionali.
2. La commissione si intende legittimamente costituita anche nel
caso in cui siano stati designati il Presidente ed almeno quattro
membri.
3. Ai membri della commissione esaminatrice, compresi i dipendenti
pubblici, spetta, a carico dell'ente gestore e per ogni giornata di
seduta, un gettone di presenza nella misura prevista dalla legge
regionale 9 giugno 1975, n. 60 e sue successive integrazioni e
modificazioni ed il rimborso, se dovuto, delle spese di viaggio.
4. Per i corsi diretti al conseguimento di abilitazione
all'esercizio di una professione, disciplinati da normative dello
Stato o della Regione, la commissione esaminatrice è costituita nel
rispetto della normativa stessa.

Art. 18.
Attuazione degli interventi formativi

1. I progetti formativi e gli altri interventi previsti dal piano
annuale sono realizzati esclusivamente presso le strutture di cui al
successivo articolo 19, gestite da:
a) province e città metropolitana;
b) enti di formazione, di cui all'articolo 5, lettera b), della
legge 21 dicembre 1978, n. 845;
c) enti bilaterali costituiti sulla base di accordi nazionali
tra associazioni imprenditoriali e organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative;
d) organismi, pubblici e privati, aventi tra i loro fini la
formazione professionale, in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 5, lettera b) della citata legge n. 845;
e) imprese o loro consorzi, nel rispetto di quanto stabilito
dall'articolo 5, lettera b), punti n. 2) e 7), della citata legge n.
845.
2. I corsi riservati ai giovani che abbiano assolto l'obbligo
scolastico, finalizzati all'acquisizione di una qualificazione di
base, sono realizzati esclusivamente presso i centri di formazione
professionale di cui al successivo articolo 19 e gestiti:
a) dalle province e dalla città metropolitana;
b) dagli enti di formazione, di cui al precedente comma, lettera
b), che abbiano gestito, in regime di convenzione, attività form-
ative per giovani previsti dall'articolo 12, punti 1) e 6) della
legge regionale n. 14 del 1978.
3. Le imprese e i loro consorzi possono realizzare, mediante
convenzione:
a) "stages" formativi;
b) azioni formative destinate a specifiche occasioni di impiego,
alla riqualificazione, al perfezionamento ed alla specializzazione
del personale delle imprese medesime;
c) azioni formative rivolte a titolari di contratto di
formazione-lavoro ed agli apprendisti.

Art. 19.
Strutture formative

1. Gli interventi formativi previsti dalla presente legge si
attuano sia presso apposite strutture denominate centri di formazione
professionale che presso strutture aziendali o altre strutture idonee
allo svolgimento di attività formative.
2. I centri di formazione professionale (C.F.P.) sono strutture
didattiche, monosettoriali o plurisettoriali, destinate in modo
permanente ed esclusivo alle attività di formazione professionale; i
centri debbono, in misura adeguata alla quantità ed alla qualità
delle attività formative che in essi si svolgono, essere dotati di
strutture immobiliari, di laboratori, di servizi generali ed
igienico-sanitari, di attrezzature tecnico-didattichee di personale
direttivo, docente, amministrativo ed ausiliario.
3. I centri e le relative attrezzature debbono possedere i
requisiti tecnici stabiliti, ai sensi dell'articolo 18, lettera l),
della legge del 21 dicembre 1978, n. 845, con provvedimento della
Giunta regionale ai sensi del precedente articolo 5, secondo comma,
lettera g). Il riconoscimento della idoneità dei centri di
formazione professionale e delle strutture alternative ed aziendali
viene effettuato con provvedimento delle province e della città
metropolitana.
4. I centri possono articolarsi in sedi formative distaccate,
purchè le stesse abbiano ottenuto l'idoneità ai sensi del
precedente terzo comma.
5. All'organizzazione ed al funzionamento di ogni centro di
formazione professionale è preposto un direttore, nominato dal
soggetto gestore delle attività formative.
6. Presso ogni centro di formazione professionale, inoltre, sono
previsti, con i compiti di cui ai successivi articoli:
a) il collegio dei docenti;
b) il comitato di partecipazione sociale.
7. La istituzione di nuovi centri di formazione professionale,
oltre quelli esistenti nell'anno formativo 1990/91, deve essere
prevista nell'ambito del "Piano pluriennale".

Art. 20.
Compiti del collegio dei docenti

1. Sono compiti del collegio dei docenti:
a) formulare proposte in ordine alle modalità di funzionamento
didattico-organizzativo del C.F.P., alla ripartizione dell'orario di
lavoro e delle cattedre sulla base degli ordinamenti didattici, alle
attività complementari per gli allievi;
b) provvedere alla scelta dei libri di testo e proporre
l'adozione di sussidi e di particolari attrezzature tecnico-
didattiche;
c) valutare periodicamente l'andamento complessivo
dell'attività didattica e verificare l'efficacia del programma
didattico in rapporto agli obiettivi prefissati proponendo, ove
necessario, opportune misure per il miglioramento dell'attività
formativa;
d) formulare i pareri previsti dal precedente articolo 16, primo
comma.
2. Il collegio dei docenti è l'organo di progettazione e
programmazione didattica del centro di formazione professionale,
nell'ambito degli indirizzi di progettazione didattica di cui al
precedente articolo 12, esso è composto da tutti i docenti e, nei
centri plurisettoriali, per adempiere ai suoi compiti, si articola in
commissioni di settore. Il suo funzionamento è disciplinato da un
regolamento interno, conforme ad un regolamento tipo approvato dalla
Giunta regionale entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Il direttore del centro di formazione professionale fa parte di
diritto del collegio dei docenti e lo presiede.

Art. 21.
Compiti del comitato di partecipazione sociale

1. Il comitato di partecipazione sociale:
a) formula proposte per la migliore organizzazione didattica del
centro, per le iniziative sperimentali ed integrative e per eventuali
attività di recupero in favore degli allievi;
b) esprime parere obbligatorio nell'attuazione dei servizi
sociali in favore degli allievi e nell'impiego dei relativi
stanziamenti.

Art. 22.
Composizione e funzionamento
del comitato di partecipazione sociale

1. Il comitato di partecipazione sociale è composto da:
a) il direttore del centro di formazione professionale;
b) un rappresentante del personale, eletto in assemblea con
votazione a scrutinio segreto;
c) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
dei lavoratori presenti nella consulta di cui al precedente articolo
6;
d) un rappresentante designato dalle organizzazioni dei datori
di lavoro, dei lavoratori autonomi e del movimento cooperativo, nei
settori produttivi in cui sopra opera il centro e presenti nella
consulta di cui al precedente articolo 6;
e) un rappresentante designato dall'ente gestore;
f) un rappresentante degli allievi eletto dall'assemblea degli
allievi.
2. Spetta al direttore del centro promuovere, in prima
costituzione, entro trenta giorni dall'inizio dell'anno formativo e
successivamente entro trenta giorni dalla scadenza, le designazioni
di cui al precedente comma ed indire le elezioni dei rappresentanti
del personale e degli studenti.
3. Il comitato di partecipazione sociale dura in carica tre anni;
i membri che decadono vengono sostituiti, con le modalità di cui al
precedente comma.
4. Il funzionamento del comitato è disciplinato da un regolamento
interno conforme ad un regolamento-tipo approvato dalla Giunta
regionale entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 23.
Convenzione con i soggetti gestori

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
legge, i soggetti di cui al precedente articolo 18 debbono
presentare, nel rispetto delle modalità previste dai piani
pluriennali ed annuali, appositi progetti.
2. Le convenzioni con i soggetti di cui al precedente art. 18,
lettera b) e c) precisano compiti e responsabilità reciproci
relativamente a:
a) le attività formative, la sede di svolgimento, la durata e
il numero di allievi previsti;
b) le eventuali attività dei C.F.P. relativi all'orientamento
professionale, alla osservazione del mercato del lavoro e alle
politiche formative occupazionali;
c) l'obbligo di applicare i contratti nazionali di lavoro di
categoria al personale dipendente con contratto di lavoro
subordinato;
d) l'entità del finanziamento pubblico e le modalità di
erogazione, di utilizzazione e di restituzione delle somme non
utilizzate;
e) l'obbligo di accettare la vigilanza sullo svolgimento delle
attività e sull'utilizzazione del finanziamento erogato, anche
mediante ispezioni e controlli;
f) l'obbligo di osservare e di fare osservare tutte le
disposizioni anche di carattere tecnico, in materia di assicurazioni
sociali e previdenziali, di prevenzione e di infortuni sul lavoro;
g) l'obbligo da parte del soggetto gestore, di provvedere a
tutte le anticipazioni finanziarie necessarie per lo svolgimento
delle attività convenzionate.
3. Le convenzioni, con i soggetti di cui al precedente articolo
18, lettera d), determinano, oltre a quanto previsto dal precedente
secondo comma:
a) gli oneri finanziari a carico delle due parti, assicurando la
partecipazione ai costi dell'impresa interessata;
b) gli eventuali obblighi nei confronti dei lavoratori
conseguenti alle iniziative formative, compresi gli obblighi di
assunzione per i disoccupati;
c) le modalità per l'accertamento dei livelli professionali
raggiunti, nonchè le condizioni per l'eventuale rilascio degli
attestati regionali;
d) le attività formative che possono svolgersi in
collaborazione con i centri di formazione professionale.
4. Le convenzioni di cui al presente articolo, relative alle
attività formative previste al precedente articolo 18, secondo
comma, hanno durata pluriennale, comunque non eccedente quella del
piano pluriennale, con impegni di spesa da assumere annualmente e
debbono prevedere l'obbligo, per l'ente di formazione, di tenere la
gestione amministrativa-contabile dei relativi finanziamenti presso
un'unica sede.
5. Tutte le convenzioni di cui alla presente legge sono esenti, ai
sensi e per gli effetti del penultimo comma dell'articolo 5 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, da ogni tipo di imposta o tassa.

Art. 24.
Revoca delle convenzioni

1. In caso di inosservanza degli obblighi e delle disposizioni
previsti nella convenzione, previa diffida a provvedere entro congruo
termine, la convenzione deve essere risolta ed effettuato l'eventuale
recupero delle sovvenzioni erogate, fatte salve le spese sostenute e
ritenute ammissibili. Contestualmente, debbono essere adottati
provvedimenti idonei a consentire la continuità delle attività
formative in atto al momento della risoluzione della convenzione.

Art. 25.
Finanziamenti delle attività

1. Nel "Piano annuale" devono essere indicati i parametri per la
determinazione dei finanziamenti da destinare a ciascun tipo di
intervento previsto dalla presente legge.
2. I predetti finanziamenti sono destinati a coprire:
a) le spese generali, di organizzazione e gli oneri connessi con
l'obbligo di cui al precedente articolo 23, secondo comma, lettera
g), di tutti gli interventi previsti, comprese le spese per la
preparazione dei programmi didattici e per l'orientamento
professionale;
b) le spese per il trattamento economico ed i relativi oneri
riflessi del personale docente e non docente, impegnato nelle
attività;
c) le spese per l'attuazione di provvidenze in favore degli
allievi, compresa l'eventuale erogazione di indennità di frequenza e
le spese per il regime convittuale e/o semi-convittuale;
d) le spese per gli immobili, relative attrezzature tecnico-
didattiche ed arredi;
e) le spese per materiali tecnico-didattici e di consumo;
f) l'ammontare delle borse e dei crediti di formazione;
g) le spese per l'attuazione degli interventi di cui al
precedente articolo 11;
h) le spese per ogni altro tipo di intervento previsto dalla
presente legge, comprese quelle relative alla attribuzione delle
funzioni amministrative alle province ed alla città metropolitana.
3. I versamenti effettuati per l'attuazione degli interventi
formativi di cui alla presente legge rientrano tra quelli previsti
dall'articolo 8, punto 34, della legge 11 marzo 1988, n. 67.

Art. 26.
Concorso finanziario CEE

1. Gli interventi formativi previsti dalla presente legge debbono
essere predisposti ed attuati in modo da poter usufruire
dell'eventuale concorso finanziario previsto dalle decisioni e dai
regolamenti di gestione dei fondi CEE.

Art. 27.
Assistenza tecnica, vigilanza e controllo delle attività

1. La Giunta regionale esercita, attraverso l'Assessorato
competente in materia di formazione professionale, le funzioni
inerenti:
a) l'assistenza tecnica per il miglior conseguimento dei fini
perseguiti dalla presente normativa;
b) il raccordo con le istituzioni nazionali ed internazionali
preposte allo sviluppo della formazione professionale e del mercato
del lavoro sul piano tecnico, culturale ed economico, favorendo
l'accesso degli aventi diritto a tutte le risorse economiche
utilizzabili in essere od in fieri.
2. La vigilanza ed i controlli sulle attività di formazione
professionale vengono esercitate, dalla Regione, dalle province e
dalla città metropolitana, secondo le rispettive competenze, con
periodicità almeno semestrale e, comunque, almeno una volta durante
lo svolgimento degli interventi formativi.

Art. 28.
Rendicontazione

1. Entro novanta giorni dal termine degli interventi o
dell'esercizio finanziario, i soggetti gestori devono presentare il
rendiconto di ogni spesa e/o costo sostenuti a carico dei
finanziamenti ricevuti, alla Regione, alle province ed alla città
metropolitana, in relazione alle rispettive competenze.
2. Al rendiconto, compilato sugli appositi modelli, approvati
dalla Giunta regionale, in armonia con le indicazioni relative
fornite dal Ministero del lavoro e dalla Comunità Economica Europea,
deve essere allegata copia della documentazione di cui al successivo
terzo comma. Contestualmente al rendiconto, devono essere restituite
le somme non utilizzate e le eventuali somme relative ad attività
finanziate e non svolte.
3. La documentazione, costituita da titoli originali di costo e/o
spesa, quietanzati e regolari ai sensi della vigente normativa
fiscale, è conservata a cura dei soggetti gestori nei propri uffici
e messa a disposizione dei funzionari o delle apposite commissioni,
di cui al successivo nono comma, incaricati dei controlli.
4. Sono considerati titoli originali di spesa anche
autofatturazioni o note di addebito, emesse dagli enti terzi gestori
per i propri organismi centrali o periferici per pubblicazioni,
audiovisivi, servizi o altro materiale didattico di cui l'ente
gestore abbia curato l'edizione, nonchè per gli ammortamenti o per
la manutenzione di locali, delle attrezzature e degli impianti
qualora non sia effettuata da terzi.
5. Entro 12 mesi dalla chiusura del corso di formazione si
provvede alla revisione del rendiconto presentato dall'ente terzo
gestore sulla base dei seguenti elementi:
a) attività formative svolte, da accertare tramite i verbali di
esami finali o intermedi;
b) spese per il personale, da accertare tramite i modelli
fiscali obbligatori per i rapporti di lavoro individuali e per i
contratti di collaborazione professionale;
c) spese per rapporti con le università pubbliche e private,
imprese, istituti di studio e ricerche di comprovata idoneità;
d) spese per le quote del trattamento di fine rapporto, ivi
compresa la rivalutazione del fondo per il trattamento di fine
rapporto al 31 dicembre dell'anno precedente;
e) spese relative al regolare pagamento degli emolumenti
previsti dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro per il
personale della formazione professionale;
f) spese per i versamenti previdenziali ed assicurativi, da
accertare tramite documenti ufficiali dell'istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS) e dell'istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (I.N.A.I.L.).
6. La revisione del rendiconto viene effettuata in
contraddittorio, con l'ente interessato. Nel caso che, al termine del
contraddittorio, si rilevino elementi di contrasto, di questi viene
redatto apposito verbale.
7. I rendiconti sono approvati con provvedimento della Giunta
regionale, delle province e della città metropolitana, sulla base
delle rispettive competenze, entro il termine di due anni dalla
presentazione, da parte dell'ente terzo gestore, qualora non siano
state formulate da parte dei competenti uffici osservazioni e
rilievi. Con lo stesso provvedimento viene determinata la quota
definitiva del finanziamento e vengono accertate le eventuali
economie.
8. Nel caso in cui siano stati formulati all'ente terzo gestore
osservazioni o rilievi con il verbale previsto al precedente sesto
comma, la Giunta regionale, le province o la città metropolitana,
sulla base delle rispettive competenze, adotta con provvedimento
motivato le conseguenti decisioni ivi compreso l'eventuale recupero
delle somme a carico dell'ente gestore da effettuarsi con le
modalità previste dal regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.
9. I rendiconti non ancora revisionati o tuttora in contestazione
al momento della data di entrata in vigore della presente legge sono
esaminati, in contraddittorio con l'ente gestore interessato, da
apposite commissioni, nominate con deliberazioni della Giunta
regionale entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge e composte da tre dipendenti regionali di livello non
inferiore al VII, di cui uno con qualifica di dirigente.
10. Per l'esame della documentazione contabile dei rendiconti di
cui al precedente nono comma, la Regione può avvalersi anche della
collaborazione, ai sensi e con le modalità previste dal terzo comma
dell'articolo 49 dello Statuto regionale e dalla legge regionale 9
gennaio 1987, n. 7, di esperti esterni scelti fra gli iscritti
all'albo dei revisori dei conti o dei dottori commercialisti.
11. I rendiconti di cui al precedente nono comma vengono esaminati
dalle commissioni, sulla base degli elementi descritti al precedente
quinto comma e secondo le istruzioni eventualmente emanate dalla
Giunta regionale per agevolare la definizione dei predetti
rendiconti. Per la revisione e la relativa definizione si applicano
le modalità di cui ai precedenti sesto, settimo ed ottavo comma.
12. Il procedimento di revisione dei rendiconti di cui al
precedente nono comma deve essere concluso entro il termine di tre
anni dalla data di entrata in vigore della presente legge. I
rendiconti sono approvati con deliberazione della Giunta regionale la
quale riferirà ogni sei mesi alla competente commissione consiliare
con apposita analitica relazione sui risultati della revisione
effettuata unitamente a copie degli atti deliberativi.
13. Ai componenti delle commissioni di cui al precedente nono
comma viene corrisposto il compenso previsto dalla legge regionale n.
60 del 1975 e successive integrazioni e modificazioni.

Art. 29.
Servizi e diritti degli allievi

1. La regione, le province e la città metropolitana promuovono
tutte le iniziative necessarie per rendere effettivo il diritto dei
cittadini alla formazione professionale predisponendo, in relazione a
quanto previsto nei singoli piani annuali e nei limiti degli
stanziamenti disponibili, interventi atti a garantire:
a) la fornitura gratuita del materiale tecnico-didattico, ed
ogni altro sussidio didattico di uso collettivo ed in particolare del
materiale utile alla sperimentazione didattica;
b) la fruizione di contributi per le spese di trasporto;
c) la fruizione della mensa nei casi in cui tale servizio sia
ritenuto necessario;
d) la istituzione di corsi a regime convittuale o
semiconvittuale;
e) la concessione di indennità di presenza, nella misura da
stabilirsi in sede di approvazione del piano annuale, fatti salvi i
diritti e le provvidenze stabiliti con leggi dello Stato che non sono
cumulabili con l'indennità stessa;
f) gli interventi specifici in favore di minorati, di invalidi
civili per causa di lavoro e di servizio, che possono tradursi in
servizi di accompagnamento e/o di trasporto, in lezioni individuali o
collettive aventi carattere integrativo, nell'adattamento del posto
di formazione, nelle prestazioni di insegnanti di sostegno e di
operatori sociali.
2. La frequenza dei corsi previsti dalla presente legge è
equiparata a quella dei corsi scolastici per quanto concerne le
agevolazioni relative ai mezzi di trasporto.
3. Gli allievi hanno diritto di richiedere, secondo la normativa
statale, il differimento del servizio militare di leva ai sensi
dell'articolo 13 della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
4. Tutti gli adulti che frequentano corsi di formazione
professionale sono ammessi alle agevolazioni previste dall'articolo
10 della legge 20 maggio 1970, n. 300 ed usufruiscono dei diritti da
questa riconosciuti in ordine alla tutela della dignità dei
lavoratori e delle libertà sindacali.
5. I frequentanti le attività formative hanno diritto a riunirsi
in assemblea, secondo le modalità definite da un regolamento-tipo
approvato dalla Giunta regionale entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 30.
Assicurazioni

1. Tutti gli allievi dei corsi istituiti, convenzionati,
autorizzati, secondo le norme della presente legge, sono assicurati
contro gli infortuni sul lavoro, dovendosi considerare quali datori
di lavoro, ai sensi dell'articolo 9 del testo unico 30 giugno 1965,
n. 1124, tutti i soggetti cui i corsi e le iniziative formative fanno
capo.
2. Altra assicurazione, da stipularsi a cura del soggetto gestore,
copre ogni infortunio degli allievi che possa verificarsi nel
tragitto dal luogo di tirocinio alla sede del corso e viceversa,
nello svolgimento delle attività didattiche, ivi comprese quelle
svolte in azienda o in luoghi diversi dalla sede dei corsi,
culturali, ricreative e sportive promosse dai soggetti responsabili
dei corsi, anche in orario extrascolastico.
3. Tali assicurazioni devono coprire anche i rischi previsti alla
lettera f), primo comma, del precedente articolo 29.

Art. 31.
Libretto formativo personale

1. All'atto della prima iscrizione ad un corso di formazione
professionale di cui alla presente legge, ogni allievo viene munito
di un libretto formativo personale, nel quale viene registrato il suo
"curriculum" formativo ed in particolare:
a) natura del corso, durata e materia d'insegnamento;
b) caratteristiche e durata del tirocinio e delle esercitazioni
pratiche;
c) risultati delle prove di esame sia intermedi che finali.
Nel predetto libretto devono essere riportati i dati relativi ad
ulteriori corsi di formazione frequentati successivamente
dall'allievo.
2. Il modello del libretto è unico per tutta la Regione ed è
approvato con deliberazione della Giunta regionale su proposta
dell'Assessore competente in materia di formazione professionale.

Art. 32.
Trasferimento centri regionali di formazione professionale

1. Le funzioni amministrative della Regione in ordine alla
gestione dei centri regionali di formazione professionale e delle
altre attività formative direttamente gestite dalla Regione ai sensi
della legge regionale n. 14 del 1978 sono attribuite per il
rispettivo territorio, alle province ed alla città metropolitana.
2. Il personale di ruolo della Regione in servizio presso i
predetti centri o presso altre strutture formative, alla data di
entrata in vigore della presente legge, viene assegnato
funzionalmente alle province ed alla città metropolitana, nel
rispetto delle modalità previste dall'articolo 31 della legge
regionale 21 aprile 1988, n. 24.
3. Il predetto personale resta o viene inserito nel ruolo
regionale della formazione professionale che si trasforma in un ruolo
ad esaurimento e conserva integralmente lo stato giuridico ed
economico del restante personale regionale nonchè la retribuzione
complessiva percepita al momento dell'assegnazione.
4. La ricognizione del personale da inserire nel predetto ruolo ad
esaurimento viene effettuata con provvedimento della Giunta
regionale, sentite le organizzazioni sindacali di categoria.
5. Il personale che abbia prestato servizio presso i centri
regionali di formazione professionale e le altre attività formative
gestite direttamente dalla Regione, con contratto di lavoro
subordinato a tempo determinato negli anni formativi 1990-l991 e/o
1991-1992, assunto con deliberazione della Giunta regionale per
sopperire ad esigenze derivanti da carenze di organico ai sensi
dell'articolo 6 della legge regionale 17 aprile 1979, n. 86, viene,
in relazione alle esigenze delle attività formative dei centri e
delle strutture formative regionali, mantenuto in servizio fino al
trasferimento dei centri e delle strutture citate alle province ed
alla città metropolitana. Al momento del trasferimento delle
predette strutture il citato personale viene assegnato alle province
ed alla città metropolitana, destinatarie delle strutture medesime,
ed inserito nell'elenco del personale di cui al successivo articolo
45, primo comma.
6. I beni mobili ed immobili costituenti le strutture dei centri
regionali di formazione professionale sono ceduti in uso alle prov-
ince ed alla città metropolitana nel cui territorio sono situati,
con apposito provvedimento della Giunta regionale.
7. Le province e la città metropolitana provvedono alla gestione
diretta degli interventi formativi, nelle strutture trasferite dalla
Regione o altrimenti acquisite o costituite, a mezzo di apposita
azienda speciale ai sensi dell'articolo 22 della legge 8 giugno 1990,
n. 142.

Art. 33.
Aziende speciali finalità ed attribuzioni

1. Le aziende speciali, quali strumenti per l'attuazione degli
interventi formativi previsti dal "Piano annuale", svolgono in
particolare i seguenti compiti:
a) gestione dei centri regionali di formazione professionale ed
attuazione di interventi formativi presso sedi formative alternative,
presso strutture formative aziendali e presso gli istituti di
prevenzione e pena nonchè la gestione delle attività formative in
agricoltura;
b) gestione dei convitti connessi con iniziative a carattere
convittuale e/o semiconvittuale;
c) rilevare e gestire i centri e le sedi formative gestite da
comuni in convenzione con la Regione;
d) rilevare e gestire gli interventi formativi in agricoltura
attualmente svolti dall'Ente regionale di sviluppo agricolo nel Lazio
(ERSAL), mediante convenzione con la Regione.
2. Le aziende speciali svolgono, inoltre, su autorizzazione della
Regione i seguenti compiti:
a) attività di studio, di ricerca, di documentazione, di
sperimentazione, anche didattica, e di informazione nel campo della
formazione e dell'orientamento professionale;
b) assistenza tecnico-didattica per la elaborazione di specifici
progetti formativi nell'ambito del territorio di competenza, connessi
in particolare, con casi di rilevante squilibrio locale tra domanda
ed offerta di lavoro;
c) organizzazione e gestione di corsi di aggiornamento,
qualificazione e riqualificazione del personale impegnato nelle
iniziative di formazione e di orientamento professionale;
d) rilevare e gestire, in caso di assenza di proposte da parte
di altri enti di formazione, i centri di formazione professionale di
enti che ne dismettano la gestione nonchè concorrere, con diritto di
prelazione, a rilevare la gestione di detti centri in presenza di
proposte avanzate da altri enti di formazione.

Art. 34.
Personale dell'azienda speciale

1. In fase di prima attuazione le aziende speciali, costituite ai
sensi del precedente articolo 32, per il loro funzionamento si
avvalgono:
a) del personale dipendente della Regione che presta servizio,
alla data di entrata in vigore della presente legge, presso i centri
regionali di formazione professionale e presso altre sedi formative;
b) del personale in servizio, alla data di entrata in vigore
della presente legge, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
regolato dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro degli operatori
del sistema regionale di formazione professionale convenzionata
(CCNL), presso i centri di formazione professionale gestiti dai
comuni e dall'ERSAL in convenzione con la Regione.

Art. 35.
Formazione degli artigiani

1. La Regione ai sensi ed agli effetti dell'articolo 8 della legge
8 agosto 1985, n. 443, provvede ad attuare iniziative formative nel
settore dell'artigianato, per promuovere lo sviluppo della
professionalità dei lavoratori, e l'inserimento dei giovani nelle
attività lavorative del comparto, in coerenza con le finalità e gli
obiettivi della programmazione, previsti dalla presente legge, in
materia di formazione professionale.
2. Le attività formative, di cui al precedente comma,
comprendono:
a) corsi di qualificazione di base per giovani di età inferiore
ai 25 anni;
b) corsi teorici per apprendisti;
c) attività di formazione imprenditoriale e di
riqualificazione, aggiornamento e perfezionamento di imprenditori
artigiani.

Art. 36.
Formazione degli apprendisti

1. La formazione professionale di giovani e di apprendisti per le
imprese artigiane, ai sensi dell'articolo 16 della legge 21 dicembre
1978, n. 845 e della legge 19 gennaio 1955, n. 25 e successive
modificazioni ed integrazioni, si fonda sull'alternanza
dell'esperienza di lavoro con la formazione teorica e tende a
conferire agli stessi le nozioni indispensabili per il conseguimento
della relativa qualifica e gli elementi di formazione sociale per un
cosciente inserimento nel lavoro.
2. L'insegnamento teorico deve svolgersi mediante un congruo
numero-ore di formazione possibilmente concentrato in un unico
periodo dell'anno e si attua mediante idonei cicli promossi o
autorizzati dalle province e dalla città metropolitana.
3. La durata e le modalità di svolgimento dei cicli formativi per
i giovani e per gli apprendisti, nonchè i relativi moduli didattici,
qualora non fossero previsti dai contratti collettivi, vengono
determinati, dalla Giunta regionale sentita la consulta regionale per
la formazione professionale, in rapporto al diverso grado di
difficoltà di apprendimento dei mestieri artigiani.
4. Le capacità professionali, conseguite dai giovani e dagli
apprendisti tramite l'esperienza di lavoro e la frequenza dei cicli
di formazione, vengono accertate mediante una prova finale svolta nei
modi e nei termini fissati dai precedenti articoli 15, 16 e 17. Tale
prova ha, per gli apprendisti, il valore previsto dall'articolo 18
della legge 19 gennaio 1955, n. 25.

Art. 37.
Convenzioni con imprese artigiane

1. La Giunta regionale individua, nell'ambito degli obiettivi e
degli interventi per il settore artigiano e previa consultazione
della commissione regionale per l'artigianato, i mestieri artigiani
tipici da incentivare e quelli per la cui conservazione sia
particolarmente necessario l'apprendimento nell'ambito della impresa
artigiana.
2. Alle imprese che operano nei suddetti mestieri può essere
riconosciuta, dalla Giunta regionale su proposta delle province e
della città metropolitana, previo parere della consulta per la
formazione professionale, la funzione di bottega scuola e al titolare
la funzione di istruttore artigiano, purche':
a) le imprese siano dotate di laboratori ed attrezzature
tecniche idonee;
b) gli imprenditori abbiano i requisiti previsti dalla legge
regionale 5 febbraio 1975, n. 20;
c) gli imprenditori si impegnino a curare la formazione
professionale specifica nel mestiere, sotto la loro diretta e
personale responsabilità.
3. Con le imprese suddette, le province e la città metropolitana,
stipulano una convenzione per la realizzazione di interventi
formativi rivolti agli apprendisti ed ai giovani di età inferiore ai
25 anni.
4. La convenzione definisce:
a) la qualifica professionale;
b) il progetto di formazione e le modalità di attuazione;
c) la durata globale dell'intervento e dell'insegnamento
teorico;
d) il numero degli allievi;
e) l'entità e le modalità di concessione dei finanziamenti.

Art. 38.
Contenuto delle convenzioni

1. Il progetto di formazione deve prevedere le modalità ed i
contenuti dell'insegnamento teorico, per un minimo del 15 per cento
delle ore settimanali, da impartire presso il più vicino ed idoneo
centro di formazione professionale e viene elaborato congiuntamente
dall'impresa artigiana e dalla direzione del C.F.P. .
2. Il titolare dell'impresa artigiana convenzionata, in qualità
di istruttore artigiano, ha il compito di trasmettere le proprie
capacità tecniche e professionali e le nozioni relative alla
gestione dell'impresa artigiana.
3. La convenzione può essere risolta prima della scadenza qualora
sia accertata, dai competenti organi, la perdita dei requisiti
previsti dal secondo comma del precedente articolo 37 o quando
vengano rilevate persistenti carenze nell'attuazione dei progetti
formativi o inosservanza dei contratti di lavoro o di norme sulla
legislazione sociale e antinfortunistica.
4. A conclusione del progetto formativo gli allievi sostengono una
prova finale per il conseguimento dell'attestato di qualifica o di
specializzazione, come previsto dal precedente articolo 36, quarto
comma.
5. Alle imprese artigiane convenzionate sono concessi
finanziamenti da determinarsi in sede di approvazione del piano
annuale delle attività di formazione professionale.

Art. 39.
Corsi di formazione professionale non finanziati

1. Nell'ambito della libertà di insegnamento previsto dalla
Costituzione e nel rispetto delle normative fissate dalla presente
legge per la organizzazione e la gestione delle attività formative,
i gestori privati, le scuole pubbliche, gli enti pubblici e le
imprese possono richiedere l'autorizzazione allo svolgimento di corsi
di formazione professionale conformi a quelli previsti dalla presente
legge, senza alcuna spesa da parte della Regione.
2. Sono requisiti indispensabili per ottenere l'autorizzazione
allo svolgimento dei corsi di formazione professionale:
a) l'idoneità delle strutture e delle attrezzature da destinare
in modo esclusivo alle attività didattiche, in relazione alla
tipologia delle attività formative, ed alle norme antinfortunistiche
e igienico-sanitarie, in conformità a quanto prescritto
dall'articolo 18, lettera l) della legge 21 dicembre 1978, n. 845;
b) la conformità dei corsi, per i quali si chiede
l'autorizzazione, per quanto attiene il numero minimo delle ore, i
profili professionali, i requisiti di ammissione degli allievi, agli
indirizzi di progettazione didattica di cui al precedente articolo
12;
c) la conformità dei requisiti professionali del personale
docente a quelli previsti per l'ammissione all'insegnamento nelle
attività di formazione professionale convenzionata;
d) l'applicazione al personale dei contratti collettivi di
lavoro di categoria;
e) la presenza di un direttore, responsabile didattico dei
corsi, con adeguato titolo di studio.
3. Il richiedente, nel caso di persona fisica, oltre a non essere
pubblico dipendente, dovrà aver compiuto il 18 anno di età, essere
in possesso del diploma di scuola secondaria superiore, e non aver
riportato condanne penali che impediscano l'accesso al pubblico
impiego.
4. La vigilanza ed il controllo delle attività sono svolti,
secondo le modalità ed i criteri del precedente articolo 27, dalle
province e dalla città metropolitana, competenti per territorio, in
via ordinaria e dalla Giunta regionale, in via straordinaria tramite
l'Assessorato competente, in materia di formazione professionale.

Art. 40.
Metodologie didattiche

1. Al fine di favorire l'evoluzione dell'organizzazione del lavoro
e il progresso scientifico e tecnologico, possono essere autorizzati
corsi, sempre rientranti nelle tipologie di cui al precedente
articolo 9, con programmi didattici e durata difformi da quelli
previsti dagli indirizzi di programmazione didattica, purchè ne sia
documentata la validità didattico-metodologica.

Art. 41.
Autorizzazione allo svolgimento dei corsi

1. L'autorizzazione allo svolgimento dei corsi è rilasciata con
deliberazione della Giunta regionale, su proposta delle province e
della città metropolitana, previo accertamento dei requisiti di cui
al precedente articolo 39 ed è valida per tre anni dalla data di
rilascio. Il rinnovo dell'autorizzazione deve essere richiesto.
2. L'autorizzazione può essere rilasciata per una o più
qualifiche professionali da specificarsi singolarmente.
3. L'autorizzazione non dà diritto nè costituisce titolo per
l'ottenimento di contributi regionali.
4. L'autorizzazione viene revocata con provvedimento motivato
della Giunta regionale, qualora vengano a mancare i requisiti e le
condizioni previsti dalla presente legge, oppure nel caso di
inattività per almeno un anno.
5. Il gestore privato che abbia ottenuto l'autorizzazione di cui
al precedente primo comma, può far uso, nella corrispondenza ed in
tutte le forme pubblicitarie relative all'attività di formazione
professionale, esclusivamente della seguente dicitura:
"Corsi di formazione professionale autorizzati dalla regione
Lazio".
6. Qualunque altra dicitura è tassativamente vietata. In caso di
inosservanza l'autorizzazione viene revocata con le procedure di cui
al precedente quarto comma.
7. L'assenso agli enti pubblici per lo svolgimento di attività
formative, di cui all'articolo 41, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, è concesso dalla
Giunta regionale previo accertamento dei requisiti di cui al
precedente articolo 39, secondo comma, lettera a), b), c), e).

Art. 42.
Prove finali di idoneità

1. Per i corsi autorizzati ai sensi del precedente articolo 41, il
rilascio degli attestati di qualifica e dei certificati di frequenza
agli allievi, le modalità di svolgimento delle prove finali per
l'accertamento dell'idoneità e la composizione della relativa
commissione esaminatrice sono disciplinati dalle normative di cui ai
precedenti articoli 15, 16, 17.

Art. 43.
Modalità di assunzione e stato giuridico del personale

1. Le assunzioni di nuovo personale, con contratto di lavoro
subordinato, per le esigenze dei centri e delle sedi di formazione
professionale, ferme restando le disposizioni del contratto
collettivo nazionale di lavoro degli operatori del sistema regionale
di formazione professionale convenzionata, relative alla salvaguardia
dei livelli occupazionali e della mobilità dei lavoratori iscritti
nell'elenco regionale di cui al successivo articolo 45, debbono
essere effettuate esclusivamente per personale in possesso dei
requisiti previsti dal predetto contratto collettivo nazionale di
lavoro, in attesa della emanazione del decreto del Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale di cui all'articolo 9 della legge 21
dicembre 1978, n. 845.
2. A tutto il personale, con contratto di lavoro subordinato,
impegnato nelle attività formative finanziate ai sensi della
presente legge, si applica il "Contratto collettivo nazionale di
lavoro degli operatori del sistema regionale di formazione
professionale convenzionata".
3. Le imprese ed i consorzi di imprese, per quanto attiene alle
esigenze di personale docente e non docente da utilizzare per lo
svolgimento di corsi convenzionati, possono far ricorso a proprio
personale in possesso dei requisiti per l'insegnamento, ove non
risulti in mobilità personale, iscritto nell'elenco di cui al
successivo articolo 45, in possesso della necessaria professionalità
richiesta per lo svolgimento dei corsi stessi.

Art. 44.
Conferimento degli incarichi

1. Per la gestione degli interventi formativi, previsti dalla
presente legge, si può procedere al reclutamento del personale
necessario mediante:
a) contratti di lavoro subordinato in conformità a quanto
disposto dalla vigente legislazione e dal "Contratto collettivo
nazionale di lavoro per gli operatori del sistema regionale
professionale convenzionato";
b) rapporti di collaborazione professionale;
c) rapporti con Università pubbliche e private, imprese,
istituti di studi e ricerca di comprovata idoneità.
2. I rapporti di cui alle lettere b) e c) del precedente comma non
possono avere durata superiore a quella delle singole attività form-
ative interessate.

Art. 45.
Personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato

1. Il personale iscritto nella prima sezione dell'albo regionale
del personale della formazione professionale, approvato dalla Giunta
regionale ai sensi della legge 23 luglio 1983, n. 50, e quello in
servizio, con regolare contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato alla data di entrata in vigore della presente legge,
presso centri di formazione professionale, il cui rapporto di lavoro
sia stato autorizzato dalla regione Lazio, viene inserito, su
domanda, in un elenco regionale ad esaurimento.
2. La predetta domanda, redatta su carta legale e con firma
autenticata, deve essere presentata alla regione Lazio entro il
termine perentorio, di sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
3. L'elenco di cui al precedente primo comma viene approvato dalla
Giunta Regionale, su proposta dell'assessore competente in materia di
formazione professionale, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e viene pubblicato nel
Bollettino ufficiale della regione Lazio.
4. Entro e non oltre trenta giorni dalla pubblicazione gli
interessati possono presentare, su carta legale, alla Giunta
regionale ricorso avverso il mancato od erroneo inserimento.
5. Al personale, inserito nel predetto elenco, viene garantita la
continuità del contratto di lavoro a tempo indeterminato e si
applica il trattamento giuridico ed economico previsto dal C.C.N.L.
degli operatori del sistema regionale di formazione professionale
convenzionata.
6. Il personale inserito nel predetto elenco posto in mobilità,
fino al momento dell'inserimento presso altro ente, rimane alle
dipendenze dell'ente di appartenenza e, durante tale periodo, potrà
essere impegnato anche in attività di orientamento professionale, di
studio, di ricerche o di documentazione nonchè partecipare a corsi
di aggiornamento, di riqualificazione o di riconversione, autorizzati
dalla Regione.
7. L'inserimento del personale in mobilità presso una struttura
operativa di un ente diverso da quello di appartenenza, è
considerato passaggio diretto ai sensi dell'articolo 11 della legge
29 aprile 1949, n. 264 e successive integrazioni e modificazioni. Il
lavoratore trasferito ha diritto di richiedere, nell'anno successivo
al passaggio presso altro ente, di tornare alle dipendenze del
precedente ente nel caso in cui, in questo, si realizzino le
condizioni per un suo reinserimento.
8. La Giunta regionale, le province e la città metropolitana
provvedono alla gestione dei processi di mobilità del personale
inserito nell'elenco di cui al precedente primo comma, sulla base dei
criteri e delle modalità previsti nel "Piano annuale", di cui al
precedente articolo 4, secondo comma, lettera i).
9. Per la copertura dei posti vacanti, prima di procedere a nuove
assunzioni, le province e la città metropolitana devono accogliere,
nel rispetto della professionalità le domande di trasferimento del
personale iscritto nell'elenco di cui al precedente primo comma.

Art. 46.
Norme transitorie

1. La Giunta regionale è tenuta ad approvare i provvedimenti per
l'applicazione della presente legge entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Entro il predetto termine di dodici mesi, la Giunta regionale
è tenuta a presentare apposita proposta di legge per il riordino e
l'adeguamento delle strutture regionali, interessate dalla presente
legge, di cui alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 36.
3. Fino a quando le province e la città metropolitana non
provvedono a dotarsi delle necessarie strutture amministrative ed
alla costituzione delle aziende speciali, le funzioni amministrative
attribuite alle province ed alla città metropolitana dalla presente
legge continuano ad essere svolte dalla Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 25 febbraio 1992

GIGLI

Il visto del Commissario del Governo si intende apposto per
decorso del termine di legge, ai sensi dell'art. 11 della legge 10
febbraio 1953, n. 62 e dell'art. 31 dello statuto della regione
Lazio.