Serie Generale n. 46 del 24-2-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
CIRCOLARE 6 febbraio 1996, n. 13
Attuazione del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni (titolo V). Il conto annuale e la relazione illustrativa della gestione del personale (art. 65). Esercizio 1995. (GU Serie Generale n.46 del 24-02-1996 - Suppl. Ordinario n. 38)

Il complesso degli adempimenti posti in essere dalla Ragioneria
Generale dello Stato, in attuazione del Titolo V del decreto
legislativo n. 29/1993, si sta progressivamente delineando come un
sistema integrato volto non solo ad acquisire le informazioni base
necessarie all'Istituto per svolgere la sua attività di osservazione
e di monitoraggio dell'evoluzione della spesa di personale, nonchè
di analisi dei risultati e di verifica della corretta attuazione
delle strategie e delle politiche di Governo, ma anche a fornire alle
Amministrazioni che rilevano i supporti necessari per realizzare una
gestione improntata all'ottimale ed efficiente utilizzazione del
personale.
Il conto annuale in tale sistema si inserisce come momento di
verifica a consuntivo della consistenza del personale e delle rela-
tive spese.
Per i Ministeri, per gli enti pubblici non economici e per quelli
di ricerca tale documento, che comunque deve considerarsi "contabile"
in quanto va correlato ai risultati di consuntivo, è preceduto dagli
allegati al bilancio di previsione in cui si configura una
programmazione del turnover e delle relative spese.
L'integrazione dei sistemi informativi (art. 63) laddove attuata,
rende possibile un monitoraggio mensile dell'andamento delle spese
mentre la relazione al conto annuale, che si sta per ora realizzando
soltanto per alcuni comparti, fornisce un'analisi dettagliata
dell'utilizzo delle risorse umane e dei risultati conseguiti.
Il conto annuale, quindi, in quanto documento di analisi della
struttura del personale e di rendicontazione delle relative spese, si
inserisce nella fase conclusiva dell'assetto gestionale e contabile
sopra delineato, basato sulla programmazione delle spese di
personale, sul loro monitoraggio, sulla verifica a consuntivo e
conseguente valutazione dei risultati gestionali.
È evidente la rilevanza che tale documento assume nei confronti
del più ampio obiettivo dell'efficienza dell'azione amministrativa
e, quindi, l'esigenza, per le stesse Amministrazioni interessate, di
acquisire informazioni esaustive e precise.
Ciò premesso, si ribadiscono e si puntualizzano la procedura e
gli indirizzi già illustrati con le precedenti circolari:
1. Per l'esercizio 1995, d'intesa con la Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, viene
presentato un modello di rilevazione che contiene, rispetto alla
precedente, limitate innovazioni che attengono ad una più puntuale
specificazione delle assenze e delle indennità nonchè alle
eventuali diverse posizioni ordinamentali introdotte dai contratti
collettivi.
2. Il termine del 31 maggio, entro cui le amministrazioni
interessate devono inoltrare il conto annuale e la relazione, è
perentorio; ciò si rende necessario anche per un complesso di
adempimenti successivi (elaborazioni dei documenti economico-
finanziari, contrattazione, definizione dei finanziamenti,
monitoraggio dei costi, ecc.), tra cui quello riguardante la
presentazione del referto da parte della Corte dei conti, che non
possono essere procrastinati.
3. Occorre, pertanto, che siano evitate le inadempienze che,
benchè non numerose, ancora si verificano (in particolare nei
comparti delle regioni - autonomie locali e del Servizio sanitario
nazionale). Sussistendo, però, la necessità, anche ai fini dei
rinnovi contrattuali, di anticipare il più possibile la
pubblicazione del conto annuale, si richiede un maggior sforzo
organizzativo volto a realizzare un miglioramento nella qualità del
dato stesso, al fine di evitare i numerosi errori e incongruenze
riscontrati in sede di verifica, che comportano un notevole
allungamento dei tempi. Si fa riferimento in particolare (all. 1)
alle incongruenze evidenziate dal sistema informativo, su cui si
richiama l'attenzione di codeste amministrazioni e delle ragionerie
centrali, regionali e provinciali, che dovranno intensificare la
verifica dei dati, anche ai fini degli adempimenti di seguito
specificati. Si raccomanda, pertanto, di approfondire e di seguire
puntualmente le istruzioni allegate.
4. L'acquisizione delle informazioni connesse con il conto annuale
e la relazione riguarda anche le Regioni a statuto speciale, in
relazione all'aspetto ricognitorio e conoscitivo della rilevazione,
senza ledere, quindi, l'autonomia regionale, come ha evidenziato la
Corte costituzionale con la sentenza n. 359 del 30 luglio 1993.
5. Nelle more di una più puntuale individuazione dei soggetti
destinatari si ritiene opportuno soprassedere, anche per quest'anno,
all'acquisizione dei dati riguardanti gli ordini ed i collegi
professionali e relative federazioni, consigli e collegi nazionali,
nonchè limitare quella degli enti così detti strumentali delle
regioni, province e comuni unicamente a talune fattispecie
specificate nelle istruzioni.
6. Il conto annuale e la relazione, ivi comprese le eventuali suc-
cessive rettifiche vanno sottoscritte dal dirigente preposto alla
gestione del personale e dal rappresentante del Tesoro in seno al
collegio dei revisori, prima dell'inoltro alla competente ragioneria.
7. Il conto annuale e la relazione vanno inoltrati, come nelle
precedenti rilevazioni, agli uffici centrali e periferici della
Ragioneria generale dello Stato: ragionerie centrali, regionali e
provinciali a seconda delle rispettive competenze territoriali, così
come specificate nell'allegato prospetto "Strutture della Ragioneria
generale dello Stato " (Allegato 2). Come nelle precedenti
rilevazioni, le regioni, le province ed i comuni provvedono a
trasmettere alle ragionerie regionali o provinciali dello Stato di
rispettiva competenza, oltre le schede relative alle proprie
rilevazioni, anche quelle di enti (consorzi, associazioni, ecc.),
dipendenti dalle predette Amministrazioni con personale proprio al
quale sia stato applicato l'accordo di lavoro del personale degli
enti locali. Nel caso di consorzi tra le predette Amministrazioni,
provvederà all'inoltro l'Amministrazione capo-consorzio.
8. Come previsto dal decreto legislativo n. 29/1993 e successive
modificazioni ed integrazioni, copia del predetto conto annuale va
"contestualmente" inoltrata alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica e alla Corte dei
conti, agli indirizzi in allegato specificati (allegato 3).
9. In tale contesto va immediatamente attivata la procedura che
comporta la dichiarazione di inadempienza subito dopo la scadenza del
termine del 31 maggio e l'automatica applicazione delle procedure
sanzionatorie. Infatti, appena scaduto il termine di preavviso
fissato dalla dichiarazione di stato di inadempienza, il sistema
informativo viene chiuso e non è più possibile l'acquisizione dei
dati (31 luglio). Al fine di cadenzare puntualmente la procedura si
allegano apposite istruzioni ("Procedura per l'acquisizione e la
verifica del flusso di informazioni. Procedura in caso di
inadempienza.").
10. Nel precisare che il conto annuale fa parte dei flussi
informativi del Sistema statistico nazionale (SISTAN), e nel ribadire
l'importanza che esso assume per l'attività delle Amministrazioni,
e, più in generale, del Governo (come già indicato nella direttiva
della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 17 novembre 1993,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 282 del 1 dicembre 1993), si
richiama la diretta responsabilità della dirigenza nella gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa anche in relazione agli effetti
che possono derivare alla gestione stessa nel caso in cui, per
inadempienza, vengano applicate le sanzioni di cui all'art. 30, comma
11, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni, nonchè quelle previste dall'art. 11 del decreto
legislativo n. 322 del 6 settembre 1989.
Con la precedente circolare n. 81/1994, relativa al conto annuale
1994, è stata introdotta per i Ministeri la rilevazione dei
risultati gestionali, attraverso la relazione al conto annuale
prevista dallo stesso art. 65, secondo comma, del decreto legislativo
n. 29/1993.
Tale relazione è confermata per l'anno 1995, salvo taluni
perfezionamenti per un più puntuale approfondimento dei risultati.
Con circolare n. 40 del 3 luglio 1995 (pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24 luglio 1995) è stata
introdotta analoga rilevazione per le aziende sanitarie locali e per
le aziende ospedaliere, riferita, però, all'esercizio in corso
(1995). Rilevazione analoga sarà confermata per il 1996. Per lo
stesso 1996 la relazione al conto annuale, intesa come rilevazione
dei risultati gestionali, interesserà anche i comuni.
Si precisa che, in tempi ravvicinati, saranno pubblicate le
circolari sulla predetta rilevazione della relazione al conto annuale
riferite agli esercizi sopra specificati e riguardanti, come si è
detto, i Ministeri, le aziende sanitarie locali, le aziende
ospedaliere ed i comuni.
Le altre amministrazioni invieranno invece, insieme al conto
annuale (e, quindi, entro il 31 maggio 1996), la normale relazione
illustrativa.
Le strutture centrali e periferiche della Ragioneria generale
dello Stato confermano il loro impegno per ogni possibile azione di
supporto e di indirizzo in connessione con il rapporto funzionale
esistente con le amministrazioni interessate, e daranno il massimo
contributo per evitare inadempienze e per assicurare la congruità
dei dati e la corrispondenza degli stessi con le risultanze
contabili. Si attiveranno, inoltre, anche i revisori dei conti del
Tesoro, ove ne è prevista la presenza, considerato che il conto
annuale e la relativa relazione rappresentano un valido strumento per
le funzioni di verifica e di monitoraggio del costo del personale e
di analisi della relativa gestione.
I revisori stessi si asterranno dal sottoscrivere documenti
contabili (come rendiconti trimestrali, bilanci di previsione e conto
consuntivo), in caso di accertamento di situazioni di ritardo negli
adempimenti provvedendo, con urgenza, alle necessarie rilevazioni, al
fine di poter consentire gli opportuni interventi. Ciò tenuto
conto, come si è precisato nella parte introduttiva, del rilievo
contabile che il conto annuale assume.
Risulterà ancora determinante il ruolo dei commissari del
Governo, che operano ai sensi dell'art. 67 del decreto legislativo n.
29, nonchè dei Prefetti, attivati dal Ministro dell'interno. Si
richiama la loro attenzione sugli enti finora risultati inadempienti.
Con il Ministero della sanità e con gli assessorati regionali
alla sanità è stata impostata, nel corso del 1995, un'attività di
collaborazione che si intende sviluppare.
Si confida, pertanto, anche nel loro intervento.
Realizzato l'obiettivo dell'impostazione del conto annuale nel
contesto organizzativo di ogni Amministrazione, con il conto annuale
1995 occorre conseguire anche quello della puntualità e correttezza
dell'informazione al fine di realizzare una migliore conoscenza dei
fenomeni gestionali, ridurre i tempi di verifica e procedere alla
pubblicazione in tempi più congrui rispetto alle finalità della
rilevazione.
p. Il Ministro: VEGAS

PROCEDURA PER L'ACQUISIZIONE E LA VERIFICA DEL FLUSSO DI
INFORMAZIONE. PROCEDURA IN CASO DI INADEMPIENZA.
- Le Amministrazioni sono sollecitate ad inviare il conto annuale
e la relativa relazione illustrativa, prima della fine del periodo
utile (31 maggio) (1), allo scopo di evitare la concentrazione del
carico di lavoro in un unico periodo e accelerare così la
definizione del documento. A tal proposito si presuppone che, dopo
tre rilevazioni del conto annuale, sia possibile acquisire dati
corretti e puntuali evitando le incongruenze e gli errori riscontrati
finora. Iniziative verranno assunte per individuare i motivi di tali
disfunzioni gestionali.
AMMINISTRAZIONI ADEMPIENTI
- Le Ragionerie centrali, regionali e provinciali, dopo aver
verificato che il documento sia stato sottoscritto dal dirigente
preposto alla gestione del personale, nonchè dal revisore dei conti
in rappresentanza del Tesoro, ove previsto, effettuano le verifiche
del caso man mano che pervengono le schede di rilevazione,
contattando immediatamente le amministrazioni interessate per le
opportune valutazioni;
- le verifiche da effettuare sono quelle informatiche previste dal
sistema e quelle logiche di correlazione derivanti dal confronto con
le risultanze contabili e con quelle dei conti annuali degli anni
precedenti
- a tal fine va osservato che gli incrementi retributivi
verificatisi nel 1995, (mediamente del 6%) sono quelli derivanti dai
rinnovi dei contratti collettivi di lavoro sottoscritti, nel corso
dell'anno, ai sensi dell'art. 51 del D.L.vo n. 29/93 per i comparti
di contrattazione collettiva nei limiti in cui hanno trovato
applicazione nel corso dello stesso anno. A tal fine potranno
risultare anche utili le circolari sul monitoraggio delle spese di
personale in corso di emanazione, indirizzate, a secondo del
comparto, alle Ragionerie centrali, regionali e provinciali, nonchè
ai revisori dei conti del Tesoro.
Per le Forze Armate ed i Corpi di Polizia gli incrementi
retributivi sono quelli derivati dai decreti legislativi del 12.5.95,
nn. 195-201 (S.O. alla G.U. 27.5.95, n. 122), dai DD.P.R. 31.7.95, n.
394 e n. 395 (S.O. alla G.U. 22.9.95, n. 222).

(1) Come specificato nella nota di trasmissione, con
successiva circolare si forniranno istruzioni sulla
relazione al conto annuale dei Ministeri, delle Aziende
Sanitarie locali, delle Aziende Ospedaliere e dei Comuni.
Al personale non contrattualizzato dirigenziale gli incrementi
sono derivati dal D.P.R. del 5.7.95 (G.U. n. 173 del 26.7.95) che ha
previsto, in attuazione della legge 6.3.92, n. 216, un incremento
dell'1,3% degli stipendi dall'1.1.95.
Vanno altresì considerati gli incrementi retributivi derivati
dalla progressione economica di anzianità per il personale che
ancora ne usufruisce (medici, dirigenti).
Tale valutazione deve tenere anche conto delle modifiche
intervenute nella consistenza del personale e nella sua distribuzione
nei livelli.
Confronti vanno altresì effettuati, per le Amministrazioni
statali, con i flussi derivanti dall'integrazione dei sistemi
informativi (come nel caso dei Ministeri, della Scuola, del personale
della Magistratura: integrazione SIRGS-DGSPT-SIPI);
- è evidente che le predette valutazioni vanno effettuate, a
monte, dalla stessa Amministrazione che invia i dati e dagli organi
di controllo interno;
- le Ragionerie centrali, regionali e provinciali segnaleranno
tempestivamente e, comunque prima della chiusura della rilevazione,
alle Amministrazioni interessate le incongruenze e gli errori
riscontrati nella precedente rilevazione del 1994. Qualora, dopo la
chiusura del 31 maggio riscontrassero ancora incongruenze e
incoerenze nei dati, contatteranno le Amministrazioni concedendo un
tempo non superiore a 15 giorni per i necessari chiarimenti,
integrazioni e rettifiche.
Si raccomandano le Amministrazioni di effettuare, anche sulla base
di tali informazioni, le opportune verifiche di congruità dei dati,
che le strutture della Ragioneria Generale dello Stato avranno cura
di riscontrare al momento dell'inserimento nel sistema informativo.
Tra l'altro, le predette strutture valuteranno se considerare
inadempienti anche quelle Amministrazioni che inviano i conti annuali
incompleti o con errori che li rendano ingestibili.
AMMINISTRAZIONI INADEMPIENTI
- Dopo la scadenza del 31 maggio le Ragionerie regionali e
provinciali compileranno immediatamente (al massimo entro tre giorni)
un elenco delle Amministrazioni che non hanno inoltrato il conto
annuale, nonchè un elenco di quelle che vi abbiano provveduto ma che
non è stato ancora possibile inserire nel sistema informativo.
Il primo elenco va inoltrato, via fax, ai Commissari del Governo,
ai Prefetti (limitatamente ai Comuni, alle Comunità montane e altri
enti); agli Assessorati regionali alla Sanità e all'"interfaccia
Ragioneria Generale dello Stato" degli Assessorati regionali alla
Sanità (limitatamente alle UU.SS.LL., agli istituti a carattere
scientifico e agli istituti zooprofilattici) e, per conoscenza, alla
Corte dei Conti
- I Commissari del Governo, che svolgono anche una funzione di
impulso e di coordinamento, attiveranno immediatamente, in virtù dei
poteri conferiti dalla normativa (in particolare, dall'art. 67 D.L.vo
29/93), la procedura per le sanzioni di cui alla legge n. 468/78
secondo le modalità comunicate con la nota protocollo n. 140571 del
31.5.94, di seguito specificate.
- analoga procedura sarà attivata dalla scrivente per le sanzioni
pecuniarie di cui al decreto legislativo n. 322/89;
- entro il 31 luglio e, quindi, dopo l'espletamento degli
interventi sanzionatori, si procederà alla chiusura del sistema
informativo per cui non sarà più possibile l'acquisizione dei dati;
pertanto l'inoltro del conto annuale, dopo tale data, risulterà
irrilevante e l'Ente verrà considerato definitivamente inadempiente
con i conseguenti effetti amministrativo-finanziario;
- le Ragionerie regionali e provinciali e i Commissari del Governo
trasmetteranno, entro il 5 agosto, alla Ragioneria Generale dello
Stato e alla Corte dei Conti l'elenco definitivo degli enti
inadempienti alla data di chiusura del sistema;
- le Ragionerie centrali seguiranno direttamente la stessa
procedura per le Amministrazioni ed enti di competenza.
All. 1
SEGNALAZIONI E INCONGRUENZE RILEVATE DAL SISTEMA INFORMATIVO
Segnalazione n. 1 (tabella 1A).
La dotazione organica presente in tabella 1A è minore del numero di
persone in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione. Per ogni
qualifica/livello, la dotazione organica risulta inferiore al totale
del personale in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione.
Segnalazione n. 2 (tabella 1A).
La dotazione organica presente in tabella 1A eccede il numero di
persone in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione. Per ogni
qualifica/livello, la dotazione organica risulta superiore al totale
del personale in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione.
Segnalazione n. 3 (tabella 1A e tabella 8A).
Presenza degli importi di stipendio e/o dell'I.I.S. e/o di
tredicesima su tabella 8A con assenza di personale in tabella 1A o
viceversa. Per ogni qualifica/livello, gli importi di stipendio e/o
di I.I.S. e/o di tredicesima su tabella 8A risultano diversi da zero
mentre tutte le colonne relative al personale in servizio in tabella
1A risultano a zero ovvero gli importi di stipendio e/o di I.I.S. e/o
di tredicesima su tabella 8A risulti a zero, mentre almeno una delle
colonne relative al personale in servizio in tabella 1A risulta
diversa da zero.
Segnalazione n. 4 (tabella 1A e tabella 6).
Il personale al 31 dicembre dell'anno di rilevazione presente in
tabella 1A diverso dal totale del personale distribuito in base al
titolo di studio di tabella 6. Per ogni qualifica/livello (tranne la
qualifica "temporanei"), il personale al 31 dicembre dell'anno di
rilevazione di tabella 1A risulta diverso dal totale del personale
distribuito per titolo di studio di tabella 6.
Segnalazione n. 5 (tabella 7).
Dati su tabella 7 tutti a zero.
Segnalazione n. 6 (tabella 1A).
Il personale al 31 dicembre dell'anno di rilevazione - 1 presente in
tabella 1A diverso dal personale al 31 dicembre nella tabella 1A
relativa al modello rilevato nell'anno precedente. Per ogni
qualifica/livello, il personale al 31 dicembre dell'anno di
rilevazione - 1 di tabella 1A non può risultare diverso dal
personale al 31 dicembre nella tabella 1A relativa all'anno
precedente (Non è possibile verificare questa segnalazione per i
dati che si riferiscono al primo anno di rilevazione ammesso dalla
procedura, ossia per il 1994).
Segnalazione n. 7 (tabella 6):
Dati su tabella 6 tutti a zero.
Segnalazione n. 8 (tabella 8C):
La differenza tra il contributo per ciascuna spesa accessoria a
carico dell'Amministrazione riportato in tabella 8C e quello teorico
calcolato su ciascuna voce accessoria di tabella 8C supera lo
scostamento previsto per il sottocomparto. La percentuale di
scostamento tra i contributi che l'amministrazione dovrebbe
teoricamente pagare (contributi teorici), e quelli effettivamente
pagati, rispetto a quelli teorici deve risultare minore, in valore
assoluto, della percentuale di scostamento prevista per il
sottocomparto. L'importo di ciascuna spesa accessoria teorica a
carico dell'Amministrazione viene ottenuto moltiplicando l'importo
totale della relativa voce di spesa accessoria presente in tabella
8C, per la relativa aliquota percentuale prevista nel sistema
informativo.
contributo teorico - contributo pagato
A &gt; ----------------------------------------- * 100
contributo teorico
dove:
contributo teorico = aliquota* spese
Segnalazione n. 9 (tabefla 8C).
Il totale per ogni spesa accessoria comunicato in tabella 8C a zero,
mentre il relativo contributo a carico dell'Amministrazione è
diverso da zero o viceversa. Per ogni voce di spesa accessoria di
tabella 8C il totale dell'importo comunicato non può risultare a
zero, se il relativo contributo a carico dell'Amministrazione risulta
diverso da zero o viceversa.
Segnalazione n. 10 (tabella 8A tabella 1A e tabella 1B).
L'I.I.S. comunicata in tabella 8A supera il valore massimo ovvero è
inferiore al valore minimo di I.I.S. previsto per il sottocomparto
per i dipendenti "part-time". Si confronta l'I.I.S. comunicata con
I'I.I.S. teorica. Per poter eseguire tale controllo vengono eseguiti
per ogni qualifica i seguenti calcoli:
1) si determina il numero di mensilità liquidate dei dipendenti in
"part-time":
Q * M
A = -------
T
dove:
Q = somma per qualifica del dipendenti di entrambi i sessi presenti
in tabella I B.
T = totale del dipendenti di entrambi i sessi "part-time"
M = mensilità liquidate per qualifica "Personale part-time"
2) si considerano al 50% il numero delle mensilità liquidate del
dipendenti in "part-time":
A * 50
B = --------
100
3) si determina l'I.I.S. teorica annua per ciascuna qualifica =
valore di I.I.S. unitario della qualifica * B/12
Sommando i valori per ogni qualifica si ottiene il valore teorico
complessivo.
I.I.S. teorica MAX = I.I.S. teorica (1 + scostamento I.I.S. della
qualifica "part-time")
I.I.S. teorica MIN = I.I.S. teorica (1 - scostamento I.I.S. della
qualifica "part-time")
Si ha segnalazione se:
I.I.S. comunicata in tabella 8A per il personale in 'part-timè
maggiore di I.I.S. teorica MAX
I.I.S. comunicata in tabella 8A per il personale in 'part-timè
minore di I.I.S. teorica MIN
Segnalazione n. I1 (tabella 8A, tabella IA e tabella 1B).
Stipendio comunicato in tabella 8A supera il valore massimo ovvero è
inferiore al valore minimo di stipendio previsto per il Sottocomparto
per i dipendenti "part-time". Si confronta lo stipendio comunicato
con lo stipendio teorico. Per poter eseguire tale controllo andranno
eseguiti per ogni qualifica i seguenti calcoli:
1) si determina il numero di mensilità liquidate dei dipendenti in
part-time":
Q * M
A = -------
T
dove:
Q = somma per qualifica dei dipendenti di entrambi i sessi presenti
in tabella I B.
T = totale del dipendenti di entrambi i sessi "part-time
M = mensilità liquidate per qualifica "Personale part-time"
2) si considerano al 50% il numero delle mensilità liquidate del
dipendenti in "part-time":
A * 50
B = --------
100
3) si determina lo stipendio teorico per ciascuna qualifica = valore
di stipendio unitario della qualifica * B
Sommando i valori per ogni qualifica si ottiene il valore teorico
complessivo.
Stipendio teorico MAX = Stipendio teorico (1 + scostamento di
stipendio della qualifica "part-time")
Stipendio teorico MIN = Stipendio teorico (1 - scostamento di
stipendio della qualifica "part-time")
Si ha segnalazione se:
Stipendio comunicato in tabella 8A per il personale in "part-time"
maggiore di Stipendio teorico MAX
Stipendio comunicato in tabella 8A per il personale in "part-time"
minore di Stipendio teorico MIN
INCONGRUENZE DI ORGANICO.
Incongruenza n. I (tabella 1A e tabella 2).
Totale cessati comunicato in tabella 1A diverso da quello comunicato
in tabella 2. Per ogni qualifica/livello, il totale, distinto per
sesso, ottenuto come somma delle colonne che riportano la causa di
cessazione, deve corrispondere al totale dei cessati presente in
tabella 1A (escluso il personale temporaneo e contrattista o
equiparato).
Incongruenza n. 2 (tabella 1A e tabella 3).
Totale assunti comunicato in tabella 1A diverso da quello comunicato
in tabella 3. Per ogni qualifica/livello, il totale, distinto per
sesso, ottenuto come somma delle colonne relative alla modalità di
assunzione deve corrispondere al valore indicato in tabella 1 A
(escluso il personale temporaneo e contrattista, o equiparato).
Incongruenza n. 3 (tabella 1A, tabella 1B e tabella 4).
Il personale in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione
comunicato in tabella 1A e modificato algebricamente dal personale
comandato, fuori ruolo dell'Amministrazione e quello all'estero, è
diverso da quello comunicato in tabella 4. Per ogni
qualifica/livello, il totale del personale distribuito sul territorio
nazionale ed estero, presente in tabella 4 deve corrispondere al
personale indicato in tabella 1A come in servizio al 31 dicembre
dell'anno di rilevazione.
Incongruenza n. 4 (tabella 1A e tabella 5).
Il personale in servizio al 31 dicembre dell'anno di rilevazione,
comunicato in tabella 1A è diverso da quello comunicato in tabella
5. Per ciascuna qualifica/livello, il totale del personale presente
sulla tabella 5, deve essere uguale al personale in servizio al 31
dicembre dell'armo di rilevazione sulla tabella 1 A.
Incongruenza n. 10 (tabella 1A).
Il totale degli entrati comunicato in tabella 1 A diverso da quello
degli usciti in tabella 1A. Per ogni qualifica/livello, il numero,
distinto per sesso, delle colonne che riportano gli entrati nella
qualifica/livello, deve corrispondere al numero degli usciti presente
in tabella 1A.
Incongruenza n. 11 (tabella 1A e tabella 1B).
Il totale del presenti ad 31 dicembre dell'anno di rilevazione
comunicato m tabella 1A &gt; di quello comunicato in tabella 1 B. Per
ogni qualifica/livello, il totale, distinto per sesso, ottenuto come
somma delle colonne che riportano il personale fuori ruolo, e
comandato/distaccato dell'Amministrazione deve essere minore od
uguale al totale del presenti al 31 dicembre dell'anno di rilevazione
presente in tabella 1A.
Incongruenza n. 12 (tabella 1A e tabella 1B).
Il totale del personale temporaneo al 31 dicembre dell'anno di
rilevazione comunicato in tabella 1A è diverso da quello comunicato
in tabella 1B. Il totale, distinto per sesso, ottenuto come somma
della colonna che riporta il numero del personale temporaneo
dell'Amministrazione, deve essere uguale al totale dei presenti al 31
dicembre dell'anno di rilevazione presente in tabella 1A per la
qualifica/livello identificata come personale temporaneo.
Incongruenza n. 16 (tabella 1A e tabella 1B).
Il totale del personale non di ruolo al 31 dicembre dell'anno di
rilevazione comunicato in tabella 1A è diverso da quello comunicato
in tabella 1 B. Il totale, distinto per sesso, ottenuto come somma
della colonna che riporta il numero del personale non di ruolo
dell'Amministrazione, deve essere uguale al totale dei presenti al 31
dicembre dell'anno di rilevazione presente in tabella 1A per la
qualifica/livello identificata come personale non di ruolo.
Incongruenza n. 18 (tabella 1A e tabella 1B).
Il totale del personale in part-time al 31 dicembre dell'anno di
rilevazione comunicato in tabella 1A è diverso da quello comunicato
in tabella 1 B. Il totale, distinto per sesso, ottenuto come somma
della colonna che riporta il numero del personale in part-time
dell'Amministrazione, deve essere uguale al totale dei presenti al 31
dicembre dell'anno di rilevazione presente in tabella 1A per la
qualifica/livello identificata come personale in part-time.
INCONGRUENZE DI SPESA.
Incongruenza n. 5 (tabella 8B e tabella 8A).
Il totale indennità comunicato in tabella 8A è diverso da quello
presente su tabella 8B. Per ogni qualifica/livello l'importo del
totale delle "indennita'" presenti in tabella 8A, deve corrispondere
alla somma delle indennità di tabella 8B percepite dalla medesima
qualifica/livello.
Incongruenza n. 6 (tabella 8A e tabella 9A).
La differenza tra i contributi calcolati sulle spese stipendiali
riportate in tabella 8A e quello riportato in tabella 9A supera lo
scostamento previsto per il sottocomparto. La percentuale di
scostamento tra i contributi teorici e quelli effettivamente pagati
rispetto a quelli teorici deve risultare minore, in valore assoluto,
della percentuale di scostamento prevista per il sottocomparto.
L'importo dei contributi teorici a carico dell'Amministrazione sulle
voci stipendiali viene ottenuto moltiplicando l'importo totale di
ciascuna delle voci di spesa presenti in tabella 8A, per la relativa
aliquota percentuale prevista nel sistema informativo R.G.S., e
sommando i valori ottenuti.
contributo teorico - contributo pagato
(delta) &gt;-------------------------------------- * 100
contributo teorico
con (delta) maggiore di 0
dove:
contributo teorico = aliquota * spese
Incongruenza n. 7 (tabella 8A).
Per ogni qualifica l'I.I.S. unitaria comunicata in tabella 8A supera
il valore massimo oppure e inferiore al valore minimo di I.I.S.
unitaria previsto per il sottocomparto. Viene esclusa la qualifica
"Personale part-time", che viene trattata in maniera diversa. Si
confronta l'I.I.S. unitaria comunicata con l'I.I.S. unitaria
prevista nel sistema informativo.
I.I.S. unitaria comunicata = I.I.S. comunicata/numero mensilità liq-
uidate * 12
I.I.S. unitaria MAX = I.I.S. unitaria (1 + lo scostamento previsto
sull'I.I.S.).
I.I.S. unitaria MAX = I.I.S. unitaria (1 - lo scostamento previsto
sull'I.I.S.).
Si ha incongruenza se:
I.I.S. unitaria comunicata maggiore di I.I.S. unitaria MAX
I.I.S. unitaria comunicata minore I.I.S. unitaria MIN
Questa incongruenza non viene calcolata nel caso in cui l'importo
teorico e/o quello comunicato per la qualifica sono zero.
Incongruenza n. 8 (tabella 8C e tabella 9A).
Il totale delle spese accessorie riportate in tabella 8C è diverso
da quello presente su tabella 9A.
Incongruenza n. 9 (tabella 8A e tabella 9A).
Il totale degli importi stipendiali comunicati in tabella 8A è
diverso da quello presente sul tabella 9A.
Incongruenza n. 13 (tabella 1B e tabella 8A).
Lo stipendio unitario comunicato in tabella 8A supera il valore
massimo oppure è inferiore al valore minimo di stipendio unitario
previsto per il sottocomparto. Viene esclusa la qualifica "Personale
part-time", che viene trattata in maniera diversa. Si confronta lo
stipendio unitario comunicato con lo stipendio unitario presente a
sistema informativo.
Stipendio unitario comunicato = stipendio comunicato/numero
mensilità liquidate * 12
Stipendio unitario MAX = Stipendio unitario (1 + lo scostamento
previsto sullo stipendio),
Stipendio unitario MIN = Stipendio unitario (1 - lo scostamento
previsto sullo stipendio).
Si ha incongruenza se:
Stipendio unitario comunicato maggiore Stipendio unitario MAX
Stipendio unitario comunicato minore Stipendio unitario MIN
Questa incongruenza non viene calcolata nel caso in cui l'importo
teorico e/o quello comunicato per la qualifica sono zero.
Incongruenza n. 14 (tabella 9A).
Il totale degli oneri da contrattazione di tabella 9A maggiore o
uguale del totale della spesa del personale presente sulla stessa
tabella.
Incongruenza n. 15 (tabella 9A e tabella 9B).
Il totale delle spese per il personale di tabella 9A diverso
dall'importo della corrispondente voce di spesa presente sulla
tabella 9B. Questa incongruenza non viene elaborata nel caso di
tabelle acquisite completamente a zero.
Incongruenza n. 17 (tabella 9A e tabella SC).
Il totale dei contributi a carico dell'Amministrazione sugli importi
di accessorie riportato in tabella 8C diverso dall'importo della
corrispondente voce di spesa presente sulla tabella 9A.

ALL. 2
STRUTTURE DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO
STATO PER L'INOLTRO DEL CONTO ANNUALE
Le schede riguardano le Amministrazioni pubbliche di cui all'art.
1, comma 2, nonchè le categorie di personale di cui all'art. 2,
comma 4, del D. L.vo n. 29 del 3.2.93.
Le schede vanno inoltrate alle Ragionerie centrali, regionali e
provinciali dello Stato, secondo la ripartizione per "comparti"
previsti dal D.P.R. n. 68 del 5.3.86, come di seguito specificato:
Comparto D.P.R. 5.3.86, n. 68 Ragioneria Competente
1 MINISTERI (art. 2) Ragioneria Centrale
2 ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
(art. 3)
2.1 Automobili Club provinciali e
locali Ragioneria Provinciale
2.2 Enti di cui alla legge Ragioneria centrale c/o
20.3.75, n. 70 Ministero vigilante
2.3 Casse conguaglio prezzi Ragioneria Regionale Roma
2.4 Enti culturali Ragionerie Centrali c/o
Ministero vigilante
3. REGIONI ED ENTI LOCALI (art. 4)
3.1 Regioni a statuto ordinario e
speciale Ragioneria Regionale
ad eccezione di:
3.2 Enti regionali di sviluppo
agricolo Ragioneria Regionale
3.3 Comuni Ragioneria Provinciale
3.4 Province Ragioneria Provinciale
3.5 Comunità Montane Ragioneria Regionale
ad eccezione di quelle appartenenti alle Province di:
3.5 Aosta Ragioneria Provinciale di
Aosta
3.5. Bolzano Ragioneria Provinciale di
Bolzano
3.5. Trento Ragioneria Provinciale di
Trento
3.6 Camere di Commercio, industria,
artigianato ed agricoltura Ragioneria Regionale
3.7 Istituti case popolari Ragioneria Provinciale
N.B.: Al fine di razionalizzare la rilevazione degli enti così
detti strumentali delle Regioni, Province e Comuni (consorzi,
associazioni, comprensori, ecc.), per quest'anno verranno acquisiti,
sempre entro il 31 maggio 1995, soltanto i conti annuali degli enti
specificati nelle istruzioni.
La rilevazione deve riguardare il personale dipendente da detti
enti (e non quello comandato dall'ente locale), al quale sia stato
applicato l'Accordo di lavoro degli enti locali.
4 AZIENDE E AMMINISTRAZIONI Ragioneria Generale dello
STATALI AD ORDINAMENTO Stato I.G.O.P. - Servizio
AUTONOMO (art. 5) contrattazione
ad eccezione di:
4.1 Vigili del Fuoco Ragioneria Centrale c/o
Ministero Interno
4.2 Monopoli di Stato Ufficio Centrale di
Ragioneria c/o Monopoli di
Stato
5 SERVIZIO SANITARIO
NAZIONALE (art. 6)
5.1 Unità sanitarie locali e
aziende ospedaliere Ragioneria Provinciale
5.2 Istituti a carattere
scientifico Ragioneria Regionale
5.3 Istituti Zooprofilattici
sperimentali Ragioneria Regionale
5.4 Ordine Mauriziano di Torino Ragioneria Regionale
5.5 Ospedale Galliera di Genova Ragioneria Regionale
6 ENTI ED ISTITUZIONI DI Ragioneria Centrale c/o
RICERCA E SPERIMENTAZIONE Ministero vigilante
(art. 7)
ad eccezione di:
6.1 Istituto Superiore di Sanità Ufficio di Ragioneria c/o
(I.S.S.) I.S.S. e I.S.P.E.L.
Istituto Superiore per la
prevenzione e la sicurezza del
lavoro (I.S.P.E.L.)
6.2 Stazioni sperimentali Ragioneria Centrale c/o
dell'Industria Ministero Industria,
Commercio ed Artigianato
6.3 Istituti di sperimentazione Ragioneria Centrale c/o
agraria Ministero per il
coordinamento delle risorse
agricole, alimentari e
forestali.
7 SCUOLA (art. 8) Ragioneria Centrale c/o
Ministero Pubblica
Istruzione
8 UNIVERSITÀ ED ISTITUZIONI Ragioneria Regionale
UNIVERSITARIE (art. 9)
9 CORPI DI POLIZIA
9.1 Polizia di Stato Ragioneria Centrale c/o
Ministero Interno
9.2 Carabinieri Ragioneria Centrale c/o
Ministero Difesa
9.3 Guardia di Finanza Ragioneria Centrale c/o
Ministero Finanze
9.4 Polizia Penitenziaria Ragioneria Centrale c/o
Ministero Grazia e
Giustizia
9.5 Corpo Forestale Ragioneria Centrale c/o
Ministero coordinamento
delle risorse agricole,
alimentari e forestali
10 FORZE ARMATE
10.1 Esercito - Aeronautica - Marina Ragioneria Centrale c/o
Ministero Difesa
10.2 Capitaneria di Porto Ragioneria Centrale c/o
Ministero dei Trasporti e
della Navigazione
11 MAGISTRATURA
11.1 Magistratura ordinaria Ragioneria Centrale c/o
Ministero Grazia e
Giustizia
11.2 Consiglio di Stato - Corte dei Ragioneria Centrale c/o
Conti - Avvocatura Presidenza del Consiglio
dei Ministri
11.3 Magistratura militare Ragioneria Centrale c/o
Ministero della Difesa

All. 3
INDIRIZZI DELLA CORTE DEI CONTI PER L'INVIO
DEL CONTO ANNUALE E DELLA RELAZIONE
AMMINISTRAZIONI INDIRIZZI
Amministrazioni provinciali, Comuni, CORTE DEI CONTI - SEZIONE
Comunità montane, Camere di ENTI LOCALI - GRUPPO COSTO
commercio e rispettivi Enti DEL LAVORO PUBBLICO
strumentali, Enti locali non VIA BAIAMONTI, 25 - 00192
territoriali ROMA
Enti pubblici non economici a CORTE DEI CONTI - SEZIONE
carattere nazionale ed Enti di CONTROLLO ENTI - GRUPPO
Ricerca e Sperimentazione COSTO DEL LAVORO PUBBLICO
VIA BAIAMONTI, 25 - 00192
ROMA
Ministeri, Aziende Autonome (2), CORTE DEI CONTI - SEZIONE
Ministero Pubblica Istruzione, RELAZIONI AL PARLAMENTO -
Università ed Istituti di GRUPPO COSTO DEL LAVORO
istruzione superiore, Regioni PUBBLICO
e Province autonome e relativi VIA BAIAMONTI, 25 - 00192
enti strumentali, Unità sanitarie ROMA
locali ed Enti del Servizio
Sanitario Nazionale
--------------------
(2) I Ministeri e le Aziende Autonome sono pregati di
inviare una copia anche ai rispettivi uffici di controllo.

ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEI MODELLI
ANNO 1995
A - AVVERTENZE GENERALI
Per la rilevazione dell'anno 1995 vanno utilizzati gli allegati
modelli, da restituire, con la relativa relazione illustrativa (3) ai
sensi dell'art. 65, comma 2, del decreto legislativo n. 29/93 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni, debitamente compilati,
improrogabilmente entro il 31 maggio 1996 alla competente Ragioneria
Centrale, Regionale o Provinciale dello Stato, come specificato
nell'allegato 2 "strutture della Ragioneria Generale dello Stato...",
al fine di inserire i dati nel Sistema Informativo della Ragioneria
Generale dello Stato (S.I.R.G.S.).
Si richiamano a tal proposito le procedure indicate nell'allegato
"Procedura per l'acquisizione e la verifica del flusso di
informazione. Procedura in caso di inadempienze". Per talune
Amministrazioni del settore statale viene introdotta una procedura
particolare, basata sui risultati derivanti dall'integrazione dei
sistemi informativi che gestiscono il personale (Banca Dati del
Personale - B.D.P.).
Con la presente rilevazione sono state apportate alcune modifiche
ai modelli di rilevazione rispetto a quelli del 1994 a seguito della
stipula dei contratti collettivi nazionali di lavoro e delle
modifiche ordinamentali; modifiche che interessano in particolare le
tabelle che rilevano le assenze ed il trattamento accessorio, nonchè
le qualifiche ed i profili per il personale delle Forze Armate e dei
Corpi di Polizia.
Le tabelle vanno compilate, possibilmente a macchina o a carattere
stampatello, attenendosi alla modulistica ed evitando di introdurre
suddivisioni, dettagli, postille o note non richieste.
Nel caso in cui un'Amministrazione / Ente abbia personale di ruolo
al quale applica un contratto di lavoro di un altro comparto, occorre
compilare anche la scheda del comparto cui si riferisce il contratto.
Pertanto ogni Amministrazione / Ente deve inviare tanti modelli di
rilevazione per quanti contratti applica al proprio personale (per i
particolari si rinvia alle istruzioni specifiche di comparto).
Ai sensi del decreto legislativo n. 29 del 3.2.93, e successive
modifiche e integrazioni, il dirigente preposto alla gestione del
personale è responsabile dell'esatta e puntuale attuazione della
rilevazione. Si richiama l'attenzione sugli effetti, specificati
nella nota di invio e nelle istruzioni, che scaturiscono da
informazioni non attendibili.
Pertanto il conto annuale (e ogni eventuale modifica) nonchè la
relativa relazione, che costituisce parte integrante, vanno
sottoscritte dal predetto dirigente prima dell'inoltro alla
competente Ragioneria, nonchè dal revisore dei conti in
rappresentanza del Ministero del Tesoro, ove previsto.
Premesso che, generalmente, le tabelle relative ai dati fisici del
personale operano la distinzione per sesso, va evidenziato che alcune
informazioni, richieste in modo sintetico in una tabella, vengono
analizzate in dettaglio in altre tabelle. In tali casi, espressamente
ricordati nelle note successive, occorre che il dato complessivo
coincida con la somma dei dati di dettaglio riportati in altra
tabella.
Nelle tabelle sono usate le seguenti definizioni:
PERSONALE DI RUOLO per indicare tutto il personale di ruolo,
assunto in modo stabile, compreso nelle
qualifiche o nei livelli, per il quale
l'Amministrazione sostiene le spese. Si
precisa, inoltre, che va rilevato anche il
personale in aspettativa senza assegni o
con assegni ridotti. Il personale a part
time viene rilevato in apposita riga. A tal
proposito tutto il personale di ruolo che
ha un rapporto di lavoro con orario ridotto
va sempre rilevato nella riga 'personale a
part-timè e specificato per
qualifica/livello nella tab. 1B.
--------------------
(3) Per la sola relazione illustrativa dei Ministeri, delle
Aziende UU.SS.LL. e dei Comuni si propone una diversa
procedura, come di seguito si chiarirà.
PERSONALE NON DI RUOLO per indicare il personale il cui rapporto
di lavoro, seppure a tempo indeterminato,
rientra in un concetto di precarietà in
quanto non copre posti nei ruoli organici
dell'Amministrazione.
PERSONALE TEMPORANEO per indicare l'eventuale personale assunto
a tempo determinato. Le assunzioni di
durata inferiore all'anno vanno ricondotte
ad un uomo/anno come di seguito
specificato. Il personale assunto
temporaneamente con rapporto di lavoro a
part-time va rilevato come personale
temporaneo.
PERSONALE CONTRATTISTA
O EQUIPARATO per indicare il personale di ruolo e non di
ruolo il cui rapporto di lavoro è regolato
da contratto di tipo privatistico (es.
tipografo, chimico, edile, metalmeccanico,
ecc.). Qualora esista personale temporaneo
al quale viene applicato un tipo di
contratto privatistico, tale personale va
comunque rilevato tra il personale
temporaneo.
Il personale temporaneo, essendo utilizzato per periodi limitati,
va ricondotto ad unità annua, secondo il metodo che segue:
supposto che nel corso dell'anno si sia fatto ricorso, per i
periodi riportati, al seguente personale temporaneo:
- n. 6 temporanei per 15 giorni: (15/30 = 1/2 = 0,5);
- n. 10 temporanei per 3 mesi;
- n. 7 temporanei per 5 mesi.
Il numero da indicare si trova moltiplicando il numero di
temporanei per i mesi lavorati, sommando tutti i risultati ottenuti
dai prodotti e dividendo tale somma per dodici:
(6 x 0,5) + (10 x 3) + (7 x 5) 68
------------------------------ = ------ = 5,6667
12 12
che si arrotonda a 6 unità da inserire nella colonna "In servizio
al 31.12.95". Al fine della quadratura dei modelli, nella colonna
"In servizio al 31.12.94" vanno riportate le unità già calcolate
nell'anno precedente; la differenza tra i due dati andrà inserita
nella colonna "assunti nell'anno" se il dato al 31.12.95 è
maggiore di quello al 31.12.94 o "cessati nell'anno" se risulta
minore.
Se dal calcolo si ottiene un valore inferiore a 1 (es. 0,5) in-
serire comunque "1" nella colonna "in servizio al 31.12.95".
L'eventuale personale temporaneo assunto a part-time va
comunque considerato al 50% del periodo di tempo in cui ha
prestato servizio.
ARROTONDAMENTO DEGLI IMPORTI
Tutti gli importi di spesa sono richiesti in migliaia di Lire.
Per una corretta indicazione degli importi stessi occorre seguire le
seguenti modalita':
1) dividere l'importo della spesa da indicare per 1.000;
2) sommare alla cifra ottenuta il valore 0,500;
3) scrivere la cifra ottenuta senza decimali.
ESEMPI
a) (5.985.847.445 : 1.000)+0,500 = 5.985.847,945 = 5.985.847
b) (5.985.847.545 : 1.000)+0,500 = 5.985.848,045 = 5.985.848

! !
! SINTESI DELLE INNOVAZIONI INTRODOTTE CON IL CONTO ANNUALE 1995 !
! !
! !
! Per raccomandando l'approfondimento delle istruzioni, tenuto !
! conto degli errori ed incongruenze che spesso si rilevano, si !
! sintetizzano le principali innovazioni introdotte. !
! !
! Le modifiche sono in linea di massima attinenti a quelle !
! derivanti dai nuovi contratti di lavoro. In particolare: !
! !
! - modifica della 'tabella 7 - assenzè per i cambiamenti dei !
! relativi istituti normativi, per cui va esaminata la tabella di !
! equiparazione riportata nelle istruzioni; !
! !
! - vanno rilevate anche le 'feriè; !
! !
! - al fine della ricostruzione della struttura retributiva media !
! (e della relativa spesa) è stata indicata, nelle istruzioni, !
! una particolare rilevazione per gli 'arretratì, distinguendo !
! tra arretrati riguardanti lo stesso anno 1995, relativi allo !
! stipendio e quelli relativi alle indennità, nonchè con gli !
! arretrati pagati nel 1995 e relativi agli anni precedenti; !
! !
! - modifica di alcune voci della 'tabella 8B - indennita'' in !
! relazione ai contratti stipulati; !
! !
! - inserimento di 'nuove specifichè rispetto al conto annuale !
! 1994 per i 'Corpi di Polizia e le Forze Armatè; !
! !
! - per i comparti o le aree per i quali non è stato ancora !
! sottoscritto il nuovo contratto di lavoro sono diverse le !
! modalità di rilevazione. !
! !
PROSPETTO INFORMATIVO
Con il prospetto informativo si richiedono informazioni utili per
esigenze conoscitive, organizzative ed operative.
Esso, come scheda identificativa, va compilato una sola volta da
parte dell'Amministrazione/Ente che invia il conto annuale.
In particolare si rappresenta che la parte riguardante il Collegio
dei Revisori (o organo equivalente) va compilata
dall'Amministrazione/Ente in cui sia previsto (Enti pubblici non
economici, enti e istituzioni di ricerca e sperimentazione, aziende
autonome, enti del Servizio Sanitario Nazionale, enti locali e
relativi dipendenti).
Inoltre per quanto riguarda lo stato di applicazione dell'ultimo
accordo di lavoro con l'espressione "altri comparti" si fa
riferimento al caso di personale a cui viene applicato un accordo di
lavoro diverso da quello del comparto di appartenenza
dell'Amministrazione/Ente.
Rispetto alla precedente rilevazione vengono richieste, al posto
di altre informazioni, se è stato emanato il regolamento di
attuazione degli artt. 2 e 4 della L. 7.8.90, n. 241 e se è stato
istituito l'Ufficio relazioni al pubblico di cui all'art. 12 del D.
Leg.vo 3.2.93 n. 29.
TABELLA 1A
DISTRIBUZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE (DI RUOLO, NON DI
RUOLO E TEMPORANEO) PER QUALIFICA O LIVELLO.
In tale tabella va rilevato tutto il personale di ruolo
dell'amministrazione/ente (compreso quindi quello a part-time, quello
comandato e fuori ruolo presso altre amministrazioni e quello con
contratto di tipo privatistico), non di ruolo e temporaneo. Le unità
al 31.12.94 devono risultare uguali a quelle riportate nel conto
annuale 1994 alle stessa data. Si richiama l'attenzione su tale punto
in relazione ai numerosi errori riscontrati nelle precedenti
rilevazioni.
DOTAZIONI ORGANICHE
Dotazione organica al 31.12.95. Nel prospetto informativo
precisare se è stata effettuata la ricognitoria di cui all'art. 3,
comma 6, ed all'art. 5, commi 10, 24 e 25 della legge 24 dicembre
1993, n. 537.
NUMERO DEI DIPENDENTI
1 - IN SERVIZIO AL 31.12.94
Vanno riportate le unità in servizio al 31.12.94, per livello o
qualifica e distinte per sesso. Le unità al 31.12.94 dovranno
coincidere con quelle riportate alla stessa data nella rilevazione
dell'anno precedente, in quanto il movimento di personale che si
verifica l'1.1.95 ed il 31.12.95 va rilevato nelle apposite colonne
(assunti, cessati, entrati ed usciti dal livello/qualifica).
2 - CESSATI NELL'ANNO
Numero di dipendenti che, per qualsiasi motivo, hanno risolto il
rapporto di lavoro nel corso del 1995, distinti per sesso (nella
successiva tabella 2 è richiesto di specificare la causa di
cessazione), ivi compresi quelli cessati con decorrenza 1.1.95 e
31.12.95.
3 - ASSUNTI NELL'ANNO
Numero di dipendenti che hanno iniziato il rapporto di lavoro nel
corso del 1995, distinti per sesso (nella successiva tabella 3 è
richiesto di specificare le modalità di assunzione), ivi compresi
quelli assunti con decorrenza 1.1.95 e 31.12.95.
4 - USCITI DAL LIVELLO O QUALIFICA
Numero di dipendenti, distinti per sesso, che nel corso del 1995
hanno lasciato il livello o la qualifica per aver conseguito la
qualifica o il livello superiore, o passati al livello inferiore per
infermità, ivi compresi quelli usciti con decorrenza 1.1.95 e
31.12.95. In tale colonna va rilevato anche il personale che nella
stessa Amministrazione lascia il livello/qualifica di appartenenza
per concorso. Pertanto il totale di tale colonna dovrà essere uguale
al totale degli "entrati nel livello o nella qualifica". In caso
contrario specificare nel "Prospetto informativo", nella parte
"Eventuali suggerimenti di modifica", le motivazioni.
5 - ENTRATI NEL LIVELLO O QUALIFICA
Numero di dipendenti, distinti per sesso, che nel corso del 1995
sono stati inquadrati nella qualifica o nel livello, provenendo da
una posizione di qualifica il livello inferiore oppure superiore, ivi
compresi quelli entrati con decorrenza 1.1.95 e 31.12.95. In tale
colonna va rilevato anche il personale che nella stessa
Amministrazione entra nel livello/qualifica di appartenenza per
concorso. Pertanto il totale di tale colonna deve essere uguale a
quello della colonna "usciti dal livello o qualifica". In caso
contrario specificare nel "Prospetto informativo", nella parte
"Eventuali suggerimenti di modifica", le motivazioni.
6 - IN SERVIZIO AL 31.12.95
Numero di dipendenti in servizio al 31.12.95, per livello o
qualifica e distinti per sesso. Tale numero è di risultato della
somma algebrica del numero di dipendenti (uomini e donne) calcolato
come segue:
(in servizio al 31.12.1994) - (cessati nel 1995) + (assunti nel
1995) - (usciti per passaggio a livello o qualifica superiore o
inferiore) + (entrati provenienti da livello o qualifica inferiore
o superiore).
Si fa presente che l'eventuale personale non di ruolo che venisse
immesso in ruolo per qualsiasi motivo, va rilevato tra gli "usciti
del livello" come personale non di ruolo e tra gli "entrati nel
livello" come personale di ruolo.
Il personale temporaneo che passa di ruolo va rilevato come un
nuovo "assunto" e rientra, per il periodo svolto come temporaneo, nel
calcolo uomo-anno precedentemente precisato.
Il personale temporaneo assunto con rapporto di lavoro a part-time
va rilevato nella riga "personale temporaneo", così come specificato
precedentemente.
Il personale a part-time che passa a tempo pieno va rilevato,
prima, tra gli "usciti dal livello o qualifica" come part-time e,
successivamente, tra gli "entrati nel livello o qualifica", come
personale a tempo pieno.
Viceversa il personale a tempo pieno che passa a part-time va
rilevato, prima, come "uscito dal livello o qualifica" e poi, tra gli
"entrati nel livello o qualifica", come personale a part-time.
Il personale vincitore di concorso presso altra amministrazione va
rilevato nella tabella 1A come "cessato" e nella tabella 2 nella
colonna "dimissioni". L'Amministrazione che riceve tale personale lo
rileva nella tabella 1A come "assunto" e nella colonna 3 "procedure
concorsuali".
I dipendenti in aspettativa per servizio militare vanno
considerati come personale in servizio a tutti gli effetti e pertanto
vanno rilevati in tutte le tabelle di organico.
TABELLA 1B
PERSONALE IN PART-TIME, COMANDATO - DISTACCATO, FUORI RUOLO E
TEMPORANEO IN SERVIZIO AL 31.12.95 DISTINTO PER
QUALIFICA/LIVELLO
Con la presente tabella viene richiesta una specifica di alcune
categorie di personale, già rilevate in tabella 1A, e si chiede
inoltre di conoscere il personale comandato, distaccato e fuori ruolo
presso altre amministrazioni e quello che presta servizio presso
l'amministrazione che rileva.
Personale dell'Amministrazione
Tale riquadro rappresenta una specifica del personale il cui
rapporto di impiego ha subito modifiche che inducano ad una
prestazione al di fuori dell'Amministrazione di appartenenza.
Individua inoltre il personale temporaneo, non di ruolo e a part-time
per qualifica/livello.
A part-time La colonna specifica le unità indicate
nella riga della tabella 1A del personale,
risultanti nella posizione di part-time
alla data del 31.12.95. Quindi il totale di
colonna deve corrispondere al numero delle
unità in part-time indicate nella tabella
1A nella colonna "presenti al 31.12.95".
Comandati-distaccati Numero di dipendenti al 31.12.95, distinti
per sesso, appartenenti all'Amministrazione
che rileva e che risultano nella posizione
di comandato o distaccato presso altre
Amministrazioni.
Fuori ruolo (4): Numero di dipendenti al 31.12.95, distinti
per sesso, appartenenti all'Amministrazione
che rileva e che risultano fuori ruolo
presso altre Amministrazioni o
nell'Amministrazione di appartenenza (il
collocamento fuori ruolo può essere
disposto soltanto nei casi e nei limiti
numerici e di qualifica tassativamente
previsti da norme legislative o
regolamenti).
--------------------
(4) Colonna non prevista per i comparti Enti locali e Servi
Sanitario Nazionale.
Non di ruolo (5): Tale colonna è una specifica delle unità
indicate nella riga della tabella 1A del
personale, che risulta nella posizione di non
di ruolo al 31.12.95. Pertanto il totale
della presente colonna deve corrispondere al
numero della unità in posizione di non di
ruolo indicati nella tabella 1A della colonna
"presenti al 31.12.95.".
Temporaneo 6: Tale colonna è una specifica della riga della
tabella 1A. Pertanto si consiglia, al fine di
evitare incongruenze con la tabella 1A, di
compilare prima tale colonna, mediante il
calcolo uomo/anno prima precisato e,
successivamente, riportare il totale della
colonna in tabella 1A nella colonna "presenti
al 31.12.95".
Personale Esterno
Tale riquadro riguarda il personale di altre amministrazioni che
presta servizio nella amministrazione che rileva e si trova nella
posizione di comando-distacco e fuori ruolo.
Comandati-distaccati: Numero di dipendenti al 31.12.95, distinti
per sesso, di altre amministrazioni in
servizio presso l'amministrazione che rileva
nella posizione di comando o distacco.
Fuori ruolo (1): Numero di dipendenti al 31.12.95, distinti per
sesso, di altre amministrazioni, in servizio
presso l'amministrazione che rileva.
TABELLA 2
PERSONALE DI RUOLO E NON DI RUOLO CESSATO DAL SERVIZIO NEL
CORSO DELL'ANNO, DISTRIBUITO PER QUALIFICA E LIVELLO
Occorre suddividere il numero di dipendenti cessati nel corso
dell'anno per qualifica o livello e per la causa che ha dato origine
alla cessazione del rapporto di lavoro: per limiti di età - per
dimissioni - per passaggio presso altre amministrazioni (con
riguarda, ovviamente, il personale comandato o il personale posto
fuori ruolo) - ed altre cause.
Il totale per sesso, ottenuto come somma delle colonne per causa
di cessazione, deve corrispondere alle colonne "Cessati nell'anno"
indicate nella Tabella 1A (escluso personale temporaneo).
La causa di cessazione, individuata dalla dizione "passaggi ad
altre Amministrazioni", vuole evidenziare il numero di dipendenti che
hanno lasciato l'Amministrazione di appartenenza a seguito di
processi attivati dalla mobilità o da istituti similari.
Vanno opportunamente valutate le caratteristiche di questa causa
di cessazione al fine di evitare erronee attribuzioni, come
risulterebbe dall'analisi dei dati dei precedenti conti annuali.

(5) Colonna non prevista per il comparto Scuola, per la Magistratura,
per i Corpi di Polizia e le Forze Armate, per il Corpo diplomatico e
per la Carriera prefettizia.
(6) Colonna non prevista per la Magistratura, per i Corpi di Polizia
e le Forze Armate, per il Corpo diplomatico e la Carriera
prefettizia.
TABELLA 3
PERSONALE DI RUOLO E NON DI RUOLO ASSUNTO IN SERVIZIO NEL
CORSO DELL'ANNO, DISTRIBUITO PER QUALIFICA E LIVELLO
Occorre suddividere il numero di dipendenti assunti nel corso
dell'anno per qualifica o livello a seconda della modalità di
costituzione del rapporto di lavoro: - a seguito di procedure
concorsuali - per provenienza da altre Amministrazioni (non riguarda,
ovviamente, il personale comandato o il personale posto fuori ruolo)
- per altre cause.
Nella colonna "Procedure concorsuali" vanno indicate anche le
assunzioni mediante avviamento degli iscritti nelle liste di
collocamento degli uffici circoscrizionali del lavoro per le
qualifiche ed i profili per i quali è richiesto il solo requisito
della scuola dell'obbligo mentre le assunzioni per chiamata numerica
degli iscritti nelle apposite liste di collocamento formate dagli
appartenenti alle categorie protette vanno indicate nella colonna
"Altre cause".
Il totale per sesso, ottenuto come somma delle colonne per
modalità di assunzione, deve corrispondere alle colonne "Assunti
nell'anno" indicate nella Tabella 1A (escluso il personale
temporaneo).
La causa di assunzione individuata dalla dizione "proveniente da
altre Amministrazioni" vuole evidenziare il numero di dipendenti che
entrano a seguito di processi attivati dalla mobilità o da istituti
similari.
TABELLA 4
PERSONALE COMUNQUE IN SERVIZIO NELL'ANNO, ALLA DATA DEL
31.12.94, DISTRIBUITO PER REGIONI, PROVINCE AUTONOME E
ALL'ESTERO
Tale tabella rappresenta l'effettivo personale, distinto per
regione e all'estero, che presta servizio presso l'Amministrazione o
l'Ente rilevato.
Pertanto tale tabella comprende il personale di ruolo, non di
ruolo, temporaneo, contrattista e quello comandato e fuori ruolo da
altre amministrazioni. Non va ricompreso il personale
dell'amministrazione comandato e fuori ruolo presso altre
amministrazioni.
Quindi il totale per righe dovrà corrispondere al personale in
servizio al 31.12.95 di tabella 1A meno i comandati-distaccati e
fuori ruolo presso altre amministrazioni più comandati-distaccati e
fuori ruolo da altre amministrazioni.
Tale tabella non è prevista per il Comparto Enti Locali, mentre
per il Comparto Sanità sono escluse dalla compilazione unicamente le
Unità Sanitarie Locali e le Aziende Ospedaliere.
TABELLA 5
PERSONALE IN SERVIZIO DI RUOLO DISTRIBUITO PER QUALIFICA O
LIVELLO E ANZIANITÀ DI SERVIZIO AL 31.12.95
Limitatamente al personale di ruolo occorre indicare per ciascuna
qualifica e/o per ciascun livello, il personale, distinto per sesso,
secondo le fasce di anzianità riportate in tabella.
Si precisa che l'anzianità da considerare è quella relativa al
servizio comunque prestato alle dipendenze di una pubblica
amministrazione, utile alla progressione economica e non quello
riconosciuto unicamente ai fini pensionistici o di buonuscita (non
vanno compresi gli anni riscattati ai fini pensionistici o di
buonuscita).
Il criterio di inserimento nelle fasce di anzianità è quello di
collocare, per esempio, nella prima colonna il personale con
anzianità da zero fino a 5 anni, nella seconda colonna quello con
anzianità da 5 anni e 1 giorno fino a 10 anni, e così via.
Naturalmente il totale dovrà essere coerente con la
corrispondente colonna di Tabella 1A "In servizio al 31.12.95"
(escluso il personale non di ruolo e temporaneo).
TABELLA 6
PERSONALE IN SERVIZIO AL 31.12.95 DISTINTO PER TITOLO DI STUDIO
Per ogni qualifica/livello va indicato il numero di unità al
31.12.95 in possesso di un titolo di studio.
Il Totale di riga deve corrispondere al totale indicato nella
colonna "in servizio al 31.12.95" della tabella 1A a meno del
personale temporaneo.
Si rappresenta, ai fini della corretta compilazione della presente
tabella quanto segue:
a) nella colonna "lic. media superiore" non vanno ricompresi i
corsi di studio di durata inferiore a 4 anni.
b) il titolo di studio cosidetto "laurea breve" non va preso in
considerazione per l'anno 1995.
c) per specializzazione post-laurea si intende il conseguimento,
successivamente alla laurea, di diplomi che legittimano nei rami di
esercizio professionale l'assunzione della qualifica di
"specialista". I corsi di studio, per il conseguimento di diplomi di
specializzazione, sono individuati nei corsi ufficiali universitari
in cui la frequenza è obbligatoria ed alla fine di ogni anno
accademico lo specializzando deve sostenere un esame teorico-pratico
per il passaggio al corso dell'anno successivo.
TABELLA 7
ASSENZE DEL PERSONALE IN SERVIZIO NELL'ANNO PER
QUALIFICA/LIVELLO DI RUOLO, NON DI RUOLO E TEMPORANEO
I contratti collettivi di lavoro sottoscritti nel corso dell'anno
1995 hanno modificato l'istituto giuridico delle assenze, per cui si
è reso necessario modificare le dizioni delle colonne relative alle
varie tipologie di assenza. Per i comparti di contrattazione
collettiva e per le autonome aree di contrattazione per le quali non
è stato ancora sottoscritto il contratto collettivo di lavoro, la
rilevazione va effettuata tenendo conto della seguente tabella di
equiparazione tra il nuovo ed il vecchio ordinamento che, per
colonna, riporta i nuovi istituti normativi e quelli precedenti. Si
fa inoltre presente che, rispetto alla rilevazione dell'anno
precedente, si è reso necessario uniformare il conto annuale con la
relativa relazione informatizzata (prevista per il comparto
Ministeri, Enti locali e Sanita').
Pertanto, oltre alle assenze per "Ferie" dovrà essere rilevato
qualsiasi tipo di assenza dal servizio comunque disciplinata da
vigenti disposizioni legislative.
TABELLA DI COMPARAZIONE TRA VECCHIE E NUOVE TIPOLOGIE DI ASSENZE

! ! ! ! ! !
! FERIE ! PERMESSI ! ASSENZE PER ! SCIOPERO ! ALTRE !
! ! RETRIBUITI ! MALATTIA ! ! ASSENZE !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!ex !ex congedi !ex congedi ! !aspettativa !
!congedo !straordinari !straordinari ! !e permessi !
!ordinario!per esami !per malattia ! !sindacali !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !ex congedi !ex aspettativa ! !sanzioni e !
! !straordinari !per infortunio ! !procedimenti!
! !per lutto !sul lavoro e ! !disciplinari!
! ! !malattie dovute ! ! !
! ! !per cause di ! ! !
! ! !servizio ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !ex congedi !ex aspettativa ! ! !
! !straordinari !per infermità ! ! !
! !per gravi ! ! ! !
! !motivi ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !astensione ! ! ! !
! !facoltativa e ! ! ! !
! !obbligatoria ! ! ! !
! !L. 1204/71 ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !Altre assenze ! ! ! !
! !previste da ! ! ! !
! !disposizioni ! ! ! !
! !di legge (es. ! ! ! !
! !elezioni; ! ! ! !
! !donazione ! ! ! !
! !sangue; ! ! ! !
! !testimonianze; ! ! ! !
! !ecc) ! ! ! !
! ! ! ! ! !
Le ore di assenza per sciopero o permessi sindacali vanno
rapportate a giorni.
TABELLA 8A
SPESA ANNUA COMPLESSIVA SOSTENUTA PER IL PERSONALE COMUNQUE
IN SERVIZIO DISTRIBUITO PER QUALIFICA/LIVELLO
AVVERTENZE
Nella presente tabella e in quelle successive vanno rilevate le
spese di personale che l'Amministrazione/Ente ha sostenuto,
indipendentemente dalla posizione giuridica rivestita dal personale
in servizio presso la stessa.
Qualora l'Amministrazione anticipa al personale degli emolumenti
che non sono a carico del proprio bilancio, la relativa spesa va
comunque rilevata nelle tabelle 8A, 8B e 8C ma va indicata anche
nella tabella 9A al codice P110 "rimborsi ricevuti per il personale
di altre amministrazioni". L'amministrazione alla quale fa carico
questa spesa la indicherà unicamente nella tabella 9B al codice
P070. "Rimborsi effettuati per il proprio personale in servizio
presso altre Amministrazioni".
Si rappresenta che le tabelle di spesa riguardano le somme pagate
dall'ente/amministrazione.
Tutte le spese devono essere espresse in migliaia di lire, secondo
le modalità indicate nelle avvertenze di carattere generale, e vanno
riportate al lordo delle ritenute previdenziali, assistenziali ed
erariali a carico del dipendente.
Tutti gli emolumenti non devono comprendere la 13 mensilità o
altre mensilità aggiuntive in quanto rilevate complessivamente a
parte.
Ai fini della corretta rilevazione delle spese si precisa che per
"arretrati anno corrente" si intendono gli emolumenti corrisposti
nell'anno 1995 e riferiti allo stesso anno, mentre per "arretrati
anni precedenti" si intendono gli emolumenti corrisposti nell'anno
1995 e riferiti agli anni precedenti.
Le competenze pagate nel 1995 vanno così specificate:
1. NUMERO DI MENSILITÀ LIQUIDATE NELL'ANNO:
Va indicato, per ogni qualifica/livello, il numero delle
mensilità che sono state liquidate nell'anno per stipendi. Tale
valore rappresenta il numero dei cedolini di stipendio emessi in
un anno. Nel caso di cedolini emessi per un numero di giorni
lavorativi inferiore alla mensilità il conteggio dei cedolini
emessi deve essere effettuato considerandoli come se riferiti ad
una mensilità intera. (Esempio: per un dipendente che ha
lavorato un anno intero va indicato n. 12, se sono due dipendenti
va indicato n. 24. Se invece un dipendente ha lavorato 6 mesi e
un altro un anno va indicato n. 18).
2. STIPENDI:
Inserire, per il personale che possiede la progressione economica
(Dirigenti statali ed equiparati, Professori, Ricercatori,
Medici, Veterinari, Magistrati) o posizioni stipendiali (Scuola),
la spesa per 12 mesi di tabellare più classi e scatti o lo
stipendio in godimento in base alla anzianità posseduta ed
eventuali indennità sostitutive degli stipendi.
Per il personale che non ha progressione economica o posizioni
stipendiali la voce stipendi è determinata dal solo "tabellare"
iniziale.
Per i comparti, settori o categorie di personale il cui contratto
collettivo di lavoro si è concluso entro il 31.12.95 la spesa
per E.D.R.., vacanza contrattuale ed arretrati anno corrente per
incrementi tabellare va inserita nella voce stipendi. Gli
arretrati anno corrente per incrementi delle indennità vanno
rilevati nella colonna 8 (indennita') e specificate nelle
rispettive colonne della tabella 8B. Per i comparti, settori o
categorie di personale per i quali non è stato ancora
sottoscritto il C.C.N.L., la spesa per E.D.R. e vacanza
contrattuale va rilevata come l'anno precedente nella colonna
"Altre indennita'".
3. INDENNITÀ INTEGRATIVA SPECIALE:
Inserire in tale colonna solo emolumenti corrisposti a tale
titolo per dodici mensilità.
4. R.I.A. (comprese maggiorazioni per esperienze professionali):
Indicare, per ogni qualifica/livello, la spesa sostenuta per
retribuzione individuale di anzianità per dodici mensilità. In
tale colonna vanno inseriti anche gli eventuali importi per
maggiorazioni della R.I.A. per esperienza professionale (tale
colonna è riferita unicamente al personale che non possiede
classi e scatti).
5. 13 MENSILITA':
Indicare per ogni qualifica/livello, l'ammontare di tutti gli
emolumenti corrisposti a tale titolo ed, eventualmente, anche
quelli relativi ad altre mensilità aggiuntive. (Stipendi,
I.I.S., RIA ecc.).
6. ARRETRATI:
Indicare l'ammontare degli emolumenti corrisposti per arretrati,
ad eccezione di quelli relativi all'anno corrente corrisposti per
incrementi contrattuali, a titolo di stipendio, I.I.S., R.I.A.,
13 mensilità, assegno per nucleo familiare e indennità pagate
con i capitoli di stipendio o fisse e continuative (gli arretrati
corrisposti per gli emolumenti accessori vanno rilevati in
Tabella 8C). In tale colonna vanno inserite anche le spese per
rivalutazioni monetarie, interessi legali ed eventuali conguagli
IRPEF.
7. ASSEGNO PER NUCLEO FAMILIARE
8. INDENNITA':
Assume significato diverso a secondo del comparto
- INDENNITÀ PAGATE CON I CAPITOLI DI STIPENDIO: settore Stato,
Enti pubblici non economici ed Enti ed Istituzioni di ricerca e
sperimentazione.
- INDENNITÀ FISSE E CONTINUATIVE: restanti Amministrazioni
Pubbliche.
Si è ritenuto necessario fare una distinzione tra le
Amministrazioni statali e le restanti Amministrazioni del
settore pubblico. Infatti, mentre per il settore Stato, per il
Parastato, la Ricerca, i Monopoli di Stato e i Vigili del Fuoco
tale colonna viene denominata "Indennità pagate con i capitoli
di stipendio", per le restanti Amministrazioni pubbliche viene
denominata "Indennità fisse e continuative". Pertanto le prime
indicheranno l'ammontare delle somme corrisposte per quelle
indennità che vengono pagate con lo stesso capitolo dello
stipendio e che sono state già indicate negli allegati al
bilancio di previsione 1996. Le restanti Amministrazioni
dovranno indicare solo quelle indennità che hanno carattere
fisso e continuativo. L'ammontare indicato per ogni
qualifica/livello dovrà corrispondere alla sommatoria, per
riga, della successiva Tabella 8B, in cui si chiede una
specifica di tali emolumenti.
Si precisa, infine, che in tale colonna, vanno inseriti anche
gli eventuali acconti o anticipazioni derivanti
dall'applicazione di norme o provvedimenti amministrativi
relativi al 1995, ma non riassorbiti nel corso dell'anno.
L'indennità di vacanza contrattuale e la somma forfettaria di
lire 20.000 mensili, di cui all'art. 7 della L. n. 438 del
14.11.92 e denominata Elemento Distintivo di Retribuzione
(E.D.R.), andrà rilevata solo per quei comparti, settori o
categorie di personale il cui C.C.N.L. non è stato
sottoscritto entro il 31.12.95.
9. RECUPERI DERIVANTI DA ASSENZE, RITARDI, SCIOPERI, ECC.:
In tale colonna vanno riportate le somme che vengono trattenute
ai dipendenti per cause che, determinano un'economia in bilancio,
in relazione ad una diminuzione del trattamento economico del
dipendente,
10. TOTALE:
Va riportata la somma di ogni emolumento corrisposto per
qualifica/livello, specificato nelle colonne da 1 a 8, meno i
recuperi effettuati, di cui alla col. 9.
TABELLA 8B
SPECIFICA DELLA COLONNA 8 DI TABELLA 8A
In ogni colonna è specificato l'emolumento, da indicare per ogni
qualifica/livello, che, per le Amministrazioni statali, il Parastato,
la Ricerca, i Monopoli e i Vigili del Fuoco, viene pagato con lo
stesso capitolo di stipendio.
La tabella presenta cinque indennità più una voce residuale
(tranne il comparto Ministeri e il comparto Servizio Sanitario
Nazionale, che presentano 11+1 tipi di indennita') nella quale
andranno inserite le restanti indennità (in quest'ultima colonna,
denominata "Altre indennita" (cod. I999), vanno inseriti anche gli
eventuali acconti non riassorbiti nel corso dell'anno qualora non
siano diversamente specificati).
L'E.D.R. e l'indennità di vacanza contrattuale andrà specificata
solo per quei comparti, settori o categorie di personale il cui
contratto di lavoro non è stato concluso entro il 31.12.95.
Qualora non risultano indicate tali emolumenti, questi vanno
rilevati in "altre indennita'" (codice I999).
Tale tabella, come precedentemente precisato, rappresenta una
specifica della colonna 8 della tabella 8A. Pertanto i valori
indicati nella colonna 8 della tabella 8A devono coincidere con la
colonna "Totale" della tabella 8B.
Per ulteriori chiarimenti di compilazione di tale tabella si
rinvia alle "specifiche di comparto"
TABELLA 8C
SPESE ACCESSORIE SOSTENUTE PER IL PERSONALE COMUNQUE IN
SERVIZIO
Con la presente tabella si intendono rilevare tutte le competenze
accessorie e compensi vari, comprensivi degli arretrati, corrisposti
al personale comunque in servizio dall'Amministrazione / Ente che
rileva.
Nella riga "contributi previdenziali e assistenziali a carico
amministrazione" vanno indicate le somme complessivamente spese a
tale titolo per ogni singolo emolumento accessorio. Il totale dei
contributi va riportato nella tabella 9A al codice P 060.
Gli interessi legali e le rivalutazioni monetarie, relative alle voci
accessorie, vanno indicate nella colonna "Altre spese accessorie e
indennità varie" Cod. S999.
Per ulteriori chiarimenti di compilazione di tale tabella si rinvia
alle "specifiche di comparto"
TABELLA 9A
COSTO DEL PERSONALE
- P 010: Indicare il totale che si ottiene dalla colonna 10
"TOTALE" della tabella 8A.
- P 020: Indicare il totale che si ottiene dalla colonna "Totale
Spesa" della tabella 8C (escluso i contributi a carico
dell'amministrazione).
- P 030: Indicare tutte le indennità e rimborsi spese per
missioni nel territorio nazionale ed estero ed indennità e rimborso
spese di trasferimento per il personale comunque in servizio:
- P 040: Indicare le eventuali altre spese di personale
(indennità di fine rapporto o emolumenti corrisposti al personale
non più in servizio, ecc.)
- P 050: Riportare il complesso dei contributi previdenziali ed
assistenziali posti a carico dell'Amministrazione nel 1995 sulle
competenze fisse (comprese le eventuali quote di accantonamento e di
rivalutazione al fondo per il trattamento di fine rapporto e
indennità di fine rapporto per personale temporaneo). Vanno rilevati
anche i contributi previdenziali e assistenziali a carico dell'Ente,
relativi ai compensi arretrati corrisposti ai dipendenti cessati dal
servizio prima del 1995, per adeguamento della base pensionabile in
relazione a miglioramenti contrattuali e per eventuali condoni
- P 060: Riportare il complesso dei contributi previdenziali ed
assistenziali posti a carico dell'Amministrazione nel 1995 sulle
competenze accessorie di cui alla tabella 8C (comprese le eventuali
quote di accantonamento e di rivalutazione al fondo per il
trattamento di fine rapporto e indennità di fine rapporto per il
personale temporaneo). Vanno rilevati anche i contributi
previdenziali e assistenziali posti a carico dell'ente, relativi ai
compensi arretrati corrisposti ai dipendenti cessati dal servizio
prima del 1995, adeguamento dalla base pensionabile in relazione ai
miglioramenti contrattuali e per eventuali condoni.
- P 070: Riportare l'ammontare delle somme rimborsate alle
Amministrazioni / Enti per il personale non proprio.
- P 080: Va indicata la sommatoria delle spese dal codice P 010 al
codice P 070.
- P 090: In tale riga va indicato quanto dell'ammontare indicato
come costo del lavoro è dovuto agli oneri per rinnovi contrattuali a
livello nazionale.
- P 100: In tale riga va specificato, invece, l'ammontare degli
oneri per rinnovi contrattuali a livello decentrato ai sensi di
quanto previsto dal 3 comma dell'art. 51 del d.l.vo 29/93 e succes-
sive modificazioni ed integrazioni.
- P 110: In tale riquadro vanno indicate le somme che
l'Amministrazione / Ente riceve da altre amministrazioni o enti a
titolo di rimborso per il proprio personale.
TABELLA 9B
COSTO DEL LAVORO
Il costo del lavoro, rilevato nella presente tabella, è l'onere
complessivo sostenuto dall'Amministrazione / Ente a fronte
dell'attività prestata dal proprio personale. Per determinare il
costo del lavoro occorre, quindi, integrare il valore del costo del
personale indicato al codice P 080 della tabella 9A, con ulteriori
spese sostenute dall'Amministrazione / Ente per la formazione
professionale dei dipendenti, per la gestione delle mense, per il
benessere dei dipendenti, per vestiario, ecc.
Pertanto ai fini di una determinazione più corretta del costo del
lavoro occorre indicare le spese sostenute a consuntivo per tutte le
voci indicate nella presente tabella.
- L 010: indicare le spese sostenute per la gestione delle mense o
di quanto corrisposto come assegno vitto in sostituzione del servizio
mensa;
- L 020: indicare l'ammontare complessivo delle spese sostenute
per la formazione del personale, come gli onorari ai docenti sia
esterni all'amministrazione che interni, rimborsi spese di viaggio e
di sussistenza al personale legate alla gestione dei corsi di
formazione, spese per i locali, materiale didattico, forniture varie
ecc., compresi partecipazioni a convegni e giornate di studio;
- L 030: indicare l'ammontare delle spese sostenute per la
gestione dei concorsi, quali compensi ai membri della commissione
d'esame, fitti di locali, materiale vario ecc.;
- L 040: indicare l'ammontare delle spese sostenute per onorari
corrisposti ai professionisti per consulenze varie e contratti
d'opera che l'Amministrazione / Ente fa eseguire a soggetti esterni;
- L 050: indicare le spese sostenute per attività proprie
dell'Amministrazione / Ente ma che vengono concesse ad enti pubblici
in convenzione;
- L 060: indicare le spese sostenute per attività proprie
dell'Amministrazione / Ente ma che vengono concesse a soggetti ed
enti privati in convenzione;
- L 070: indicare le spese sostenute per incarichi previsti da
leggi al personale dipendente e non dipendente, quali quelli per le
funzioni di revisione dei conti, per collegi sindacali, per consigli
di amministrazione, ecc.;
- L 080: indicare eventuali spese sostenute per il vestiario del
personale o indennità sostitutive;
- L 090: indicare eventuali spese per il benessere del personale,
quali spese sanitarie, protesi, contributi vari a circoli, ecc.;
- L 100: indicare le spese sostenute per equo indennizzo;
- L 110: indicare tutte le altre spese che vanno, comunque, a
beneficio del personale a fronte dell'attività lavorativa del
personale stesso;
- L 120: indicare l'ammontare del costo del personale di cui alla
tabella 9A, codice P080;
- L 130: indicare la somma delle righe dal codice L 010 al codice
L 120.
B - AVVERTENZE SPECIFICHE DI COMPARTO
MINISTERI
A seguito dell'integrazione dei sistemi informativi della
Ragioneria Generale dello Stato e della Direzione Generale dello
Stato (D.G.S.P.T) alcune tabelle del conto annuale 1995 verranno
predisposte direttamente da questa Ragioneria Generale, mentre quelle
mancanti saranno compilate dalle Amministrazioni tenute all'invio.
Tali Amministrazioni provvederanno eventualmente a modificare i dati
delle predette tabelle predisposte dalla Ragioneria Generale dello
Stato e dovranno, comunque, convalidare i dati. Si rappresenta che
con successiva circolare saranno forniti ulteriori istruzioni per
l'esatta procedura di compilazione del conto annuale.
Ai fini della corretta compilazione delle tabelle di spesa si
rappresenta quanto segue:
Tabella 8B - inserire nella colonna "indennità di
amministrazione" (codice I 110) le spese effettuate a
tale titolo dal momento dell'applicazione del nuovo
contratto) ivi compresi i conguagli corrisposti a
tale titolo;
- nella colonna "indennità derivanti da provvedimenti
specifici" (codice I517) vanno inserite le spese
sostenute per indennità previste da preesistenti
disposizioni legislative, contrattuali ed
amministrative ai sensi dell'art. 72, 3 comma, del
d.leg.vo n. 29/93 semprechè siano state pagate sui
capitoli di stipendio.
Tabella 8C - le spese, relative ai compensi incentivanti la
produttività ed al fondo miglioramento efficienza
dei servizi, effettuate fino al momento
dell'applicazione del nuovo contratto vanno rilevate
cumulativamente nella colonna "Compenso incentivante
e fondo miglioramento efficienza dei servizi" cod.
S605;
- nelle colonne "Fondo di produttività collettiva"
(cod. S606) e "Fondo per la qualità della
prestazione individuale" (cod. S607) vanno rilevate
le spese sostenute, a tal fine, a seguito
dell'applicazione dei contratti;
- nella colonna "indennità derivanti da provvedimenti
specifici" (cod. S603) vanno inserite le indennità
previste da preesistenti disposizioni legislative,
contrattuali ed amministrative ai sensi dell'art. 72,
3 comma, del d. leg.vo 29/93.
MINISTERO GRAZIA E GIUSTIZIA
Per il personale U.N.E.P. saranno fornite successivamente
informazioni specifiche per la sua rilevazione.
I Cappellani ed i medici incaricati vanno rilevati tra il
personale non di ruolo.
Per i medici di guardia, gli Psicologi, gli Specialisti ed gli
esperti va rilevata unicamente la spesa in tabella 9B al codice
L060 convenzioni con privati.
MINISTERO DELL'INTERNO
Il personale della ex carriera direttiva del VII, VIII e IX
livello, al quale viene corrisposto il trattamento di dirigente e
dirigente superiore, va comunque rilevato sia come organico che
come spesa nel livello giuridico di appartenenza;
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
Il personale appartenente ad altri comparti (scuola, ricerca,
militari, Arma dei Carabinieri) va rilevato come personale
comandato nella tabella 1B quale personale esterno effettuando una
equiparazione con le qualifiche del comparto Ministero. Tale
personale va rilevato anche nella tabella 4. Le spese inerenti
tale personale vanno rilevate nella tabella 8C "Altre spese
accessorie e indennità varie" (cod. S999).
REGIONI ED ENTI LOCALI
1 - Nella tabella 1A, alle figure professionali alle quali è
stato attribuito il "livello differenziato di
professionalita'", ai sensi dell'art. 35 del D.P.R. n.
333/90, non corrisponde alcuna dotazione organica, che va
invece indicata nella riga della qualifica funzionale di
base;
2 - nella tabella 8C nella voce "straordinario" va ricompreso, a
differenza della rilevazione dell'anno precedente, oltre a
quello pagato dall'ente locale anche quello rimborsato. Gli
enti dovranno però indicare tale importo in tabella 9A alla
riga P110 "Rimborsi ricevuti per il proprio personale".
3 - in tabella 9A in "Altre Spese" codice P 040 vanno compresi i
diritti di segretaria per i segretari comunali;
4 - i segretari a scavalco vanno rilevati nelle tabelle di
organico solo dai comuni presso i quali sono titolari. La
relativa spesa è comunicata solo dai comuni dove il
segretario è titolare.
L'indennità di scavalco se è corrisposta direttamente al
segretario va rilevata in tabella 8C colonna "Altre spese"
(cod. S999). Se invece viene rimborsata al comune titolare
che provvede a liquidare tale compenso si procederà come
segue: il comune cui fa carico l'indennità la rileverà in
tabella 9A in "somme rimborsate all'amministrazione per spese
di personale" (cod. P070); il comune dove il segretario è
titolare oltre a rilevare l'indennità di scavalco in tabella
8C colonna "altre spese" (cod. S99), indicherà la stessa
somma in tabella 9A "Rimborsi ricevuti per il personale"
(cod. P110).
5 - i segretari comunali che prestano servizio in vari comuni tra
i quali esiste una convenzione vanno rilevati nelle tabelle
di organico dal comune che eroga il trattamento stipendiale.
La spesa relativa al segretario in convenzione va rilevata
tutta dal comune che emette il cedolino dello stipendio nelle
varie tabelle di spesa (8A, 8B, 8C e 9A). Gli altri comuni
convenzionati che partecipano alla spesa rilevano la
rispettiva quota di partecipazione in tabella 9A nella riga
P070, "Somme rimborsate alle amministrazioni per spese di
personale". Il comune che eroga il trattamento stipendiale,
oltre a rilevare la spesa del segretario come sopra
evidenziato, rileverà le quote ricevute dai comuni
convenzionati nella tabella 9A "Rimborsi ricevuti dalle
Amministrazioni per spese di personale" (cod. P110). Per i
segretari dei comuni in convenzione la retribuzione mensile
aggiuntiva pari ad 1/4 dello stipendio in godimento,
corrisposta ai sensi dell'art. 25 del D.P.R. n. 749 del
23.6.72, va rilevata in tabella 8A nella colonna "Indennità
fisse e continuative" e specificata in tabella 8B in "Altre
indennita" (cod. I999)
6 - Vanno rilevati, con le stesse modalità del precedente punto
5, anche i segretari di un consorzio di comuni e il personale
che presta servizio in più comuni tra i quali esiste una
convenzione.
7 - La spesa per l'INAIL va rilevata in tabella 9A nella riga
"Altre spese" (cod. P040).
8 - Per il personale in cassa integrazione guadagni, a secondo di
come risulta assegnato al comune, si segue la seguente
procedura:
a) se è a totale carico e inserito nei ruoli del comune va
rilevato tra i livelli, se è stata effettuata
l'equiparazione. Se invece ancora non è stato attribuito il
livello di appartenenza viene rilevato tra il personale "non
di ruolo";
b) nel caso in cui è a parziale carico e assegnato
temporaneamente al comune va rilevato come personale
temporaneo e le relative spese (assegno integrativo) vanno
rilevate in tabella 8C nella colonna "altre spese accessorie
e indennità varie" (cod. S999);
c) nel caso in cui il personale è assegnato temporaneamente al
comune, ma le relative spese sono solo anticipate dal comune
in quanto rimborsate dallo Stato o Regione, va rilevato come
personale temporaneo e le relative spese vanno inserite in
tabella 9A; prima al codice P040 "Altre spese" e poi al
codice P110 "Rimborsi ricevuti dalle Amministrazioni per
spesa di personale".
9 - Il personale addetto ai lavori socialmente utili di cui
all'art. 14 L. 451/94 va rilevato come personale temporaneo e
la relativa spesa va rilevata in tabella 8C "altre spese
accessorie e indennità varie" (cod. S999).
10 - I compensi dei revisori dei conti presso i comuni vanno
rilevati in tabella 9B al codice L070.
11 - Le indennità di cui all'art. 37, comma 1, lettere c, d, e,
del CCNL Comparto Regioni-Autonomie Locali vanno rilevate in
tabelle 8A colonna "Indennità fisse e continuative" e
specificate in tabella 8B colonna "Indennità docenti" codice
I115.
12 - L'indennità di cui all'art. 37, comma 2, del predetto CCNL
va rilevata in tabella 8A colonna "Indennità fisse e
continuative" e specificata in tabella 8B colonna "Indennità
tempo potenziato" (codice I205).
13 - Le indennità di cui all'art. 33, comma 1, lettera a, b, del
CCNL vanno rilevate in tabella 8A colonna "Indennità fisse e
continuative" e specificate in tabella 8B colonna "Indennità
di vigilanza" (codice I125).
14 - Qualora nel corso dell'anno 1995 siano state corrisposte
somme a titolo di compenso incentivante la produttività,
vanno rilevate nella nuova colonna "Fondo della produttività
collettiva e per il miglioramento dei servizi" (codice S606).
15 - Nella colonna con codice I206 di tabella 8B denominata
"Indennità di funzione e di direzione" vanno rilevate
unicamente le spese per le indennità di funzione dei
dirigenti e di direzione per i segretari comunali. In tale
colonna vanno quindi indicate, per i segretari comunali, le
somme corrisposte a titolo di "retribuzione individuale di
anzianita'" ex art 40, 6 comma del CCNL del comparto
Ministeri, nonchè la misura individuale dell'indennità di
funzione e coordinamento prevista dall'art. 40, 6 comma, del
CCNL Ministeri, l'incremento provvisorio di L. 86.000 pro-
capite dell'indennità di funzione e coordinamento di cui
all'art. 40, 7 comma, del CCNL Ministeri, la misura iniziale
dell'indennità di funzione di cui all'art. 8 comma 14 del
DPR 44/90. Ai segretari comunali con più di 15 anni di
servizio alla data del 30.11.95, la spesa per l'assegno ad
personam di L. 200.000 mensili va rilevata cumulativamente
con l'indennità di direzione prevista per la 2 qualifica di
segretario capo.
CAMERE DI COMMERCIO
1 - le Camere di commercio invieranno i dati relativi al
personale UPICA mediante la compilazione delle schede rela-
tive al comparto Ministeri.
2 - le Camere di commercio versano una quota ad un fondo presso
l'Union-Camere che viene utilizzato per rimborsare gli
stipendi alle Camere di Commercio che hanno il proprio
personale in aspettativa sindacale. Tale spesa va rilevata
nel modo seguente: la quota che le Camere di commercio
versano al fondo va rilevata in tabella 9A "Altre spese"
(codice P040). I rimborsi, che le Camere di commercio
ricevono dall'Unione-Camere per il proprio personale in
aspettativa sindacale vanno riportati in tabella 9A alla voce
"Rimborsi ricevuti dalle Amministrazioni per le spese di
personale" (codice P110).
La molteplicità e la varietà degli enti cosiddetti strumentali
all'attività delle regioni, delle province e dei comuni non ha reso
possibile, finora, una rilevazione puntuale. Si ritiene più
funzionale concentrare l'acquisizione del conto annuale, sempre entro
il 31 maggio, sugli enti la cui attività è riconducibile alle
seguenti categorie già presenti nel conto annuale 1994: Università
agrarie ed associazioni agrarie, Parchi naturali ed enti per la
difesa ambientale, enti per il diritto allo studio ed enti per il
turismo.
Entro il mese di marzo saranno comunicati eventuali altri
raggruppamenti o categorie di enti da rilevare.
Entro il mese di febbraio 1995 le Ragionerie regionali e
provinciali, nel confermare, integrare o rettificare l'elenco
completo degli enti riguardanti le quattro categorie già censite,
comunicheranno alla Ragioneria Generale dello Stato - I.G.O.P.
(Servizio Contrattazione - Divisione VI) l'elenco degli enti delle
eventuali nuove categorie censite, al fine del loro inserimento nel
S.I. prima della scadenza del 31 maggio.
La rilevazione deve riguardare il personale direttamente
dipendente da detti enti (e non quello comandato dalle
Amministrazioni da cui gli enti dipendono).
AZIENDE ED AMMINISTRAZIONI STATALI AD ORDINAMENTO AUTONOMO VIGILI DEL
FUOCO: i profili amministrativi, individuati con gli ultimi tre
caratteri del codice di qualifica con AMM comprendono il personale
appartenente all'"Area supporto amministrativo-contabule" e all'"Area
supporto tecnico", mentre quelli operativi individuati con
l'estenzione OPE comprendono il personale appartenente all'"Area
operativa tecnica", all'"Area operativa giuridico-sportiva" e
all'"Area operativo sanitaria".
CASSA DEPOSITI E PRESTITI: anche per l'esercizio 1995 è stata
operata l'equiparazione tra l'ordinamento statale e quello stabilito
dal D.P.R. 4.8.1984 riguardante la dotazione numerica ed i livelli
funzionali del personale in questione.
Si rappresenta che l'Ente Poste e l'E.N.A.S. sono tenuti alla
rilevazione del costo annuale del personale in base alla procedura di
cui all'art. 65, comma 3, del D.L. 29 del 3 febbraio 1993.
SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE
1 - Il personale incaricato di mansioni superiori va rilevato
nella qualifica di appartenenza. Il trattamento economico da
indicare nelle tabelle di spesa è quello effettivamente
corrisposto in relazione al cedolino di stipendio emesso,
(sempre nella qualifica giuridica di appartenenza);
2 - il personale temporaneo è sia quello destinatario di un
incarico su posto vacante, sia quello "supplente", in
sostituzione di personale di ruolo assente;
3 - il personale medico a tempo parziale va rilevato nella riga
"personale a part-time" e successivamente specificato nella
tabella 1B nella colonna personale part-time;
4 - al personale al quale è stata attribuita la "qualificazione
professionale", previste dagli artt. 47, 48, 116 e 117 del
D.P.R. n. 284/91, indicate nella scheda con "qualificato",
non corrisponde alcuna dotazione organica, in quanto trattasi
di posizione di natura meramente economica;
5 - gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, gli
Istituiti zooprofilattici sperimentali, l'Ordine Mauriziano
di Torino e l'Ospedale Galliera di Genova, dovranno inviare i
modelli debitamente compilati alla Ragioneria Regionale dello
Stato competente territorialmente, che provvederà alla
trasmissione delle informazioni al sistema informativo. Per
gli enti con sedi periferiche, sarà cura della sede centrale
raccogliere i dati complessivi da inviare alla competente
Ragioneria regionale;
6 - gli ospedali multizonali trasformati in aziende ospedaliere
invieranno i modelli alla competente Ragioneria Provinciale;
7 - qualora vi sia personale al quale sia applicato il contratto
degli enti locali ogni ente provvederà a compilare le schede
relative ed a inoltrarle alla competente Ragioneria
Provinciale o Regionale; queste ultime avranno cura di
informare tempestivamente la Ragioneria Generale dello Stato
per l'attivazione della procedura di inserimento dei dati.
8 - il personale "medico ex condotto" va rilevato tra il
personale contrattista equiparato.
9 - Nella tabella 8B e 8C sono state modificate alcune voci a
seguito del nuovo CCNL del comparto. Pertanto nella tabella
8B l'indennità di polizia giudiziaria, va rilevato nella
colonna con (codice I504), l'indennità di profilassi
antitubercolare nella colonna con (codice I 507), il compenso
di bilinguismo in "altre indennita'" (codice I999) e tutte le
indennità di cui all'art. 45 denominata "Indennità della
qualificazione professionale e valorizzazione delle
responsabilita'" nella rispettiva colonna con codice I508.
Nella tabella 8C della colonna "Indennità di turno" (codice
S301) vanno rilevate tutte le indennità di cui all'art. 44
che vanno dal comma 3 al comma 13;
Per gli enti che non hanno ancora attivato la metodologia
della "gestione per budget" ai sensi dell'art. 5, commi 4 e
ss., del d. leg.vo 502/92 e art. 14 del d. leg.vo 29/93 le
somme erogate a titolo di incentivante vanno comunque
rilevate nella colonna "Fondo per la produttività collettiva
e per il miglioramento dei servizi" (cod. S306).
10 - La spesa del personale con contratto a termine per
l'attuazione dei programmi di ricerca finalizzata va rilevata
in tab. 9B (cod. L070);
11 - Le borse di studio e di ricerca vanno rilevate in tab. 9B
(cod. L070);
12 - La spesa per i Direttori Generali va rilevata in tab. 9B
(cod. L.070).
SCUOLA
La compilazione della scheda del Comparto Scuola non va effettuata
dalle singole scuole ma dal Ministero della Pubblica Istruzione.
Nella tabella 1A, considerando la specificità del comparto
Scuola, si sottolinea che:
- per il personale docente le colonne "usciti dal livello o
qualifica" ed "entrati nel livello o qualifica" vanno intese nel
senso di passaggio di ruolo;
- la dotazione organica è da riferirsi alla data del 31 marzo
dell'anno di rilevazione.
Nella tabella 1B va rilevato:
- nella colonna "in part-time" il personale con regime di lavoro a
tempo parziale che, in base alla normativa vigente (artt. 491 e
572 del D.L.vo 16.4.94, n. 297 - artt. 7 e 8 della L. 29.12.88,
n. 554 - D.P.C.M. 17.3.88, n. 117 e art. 46 e 52 del CCNL), è
quello delle seguenti categorie:
a) docenti di scuola secondaria di primo grado;
b) docenti di scuola secondaria di secondo grado;
c) personale educativo;
d) personale A.T.A. (esclusi i coordinatori amministrativi);
e) alcuni docenti ed assistenti delle accademie di Belle arti;
- nella colonna "comandati" il personale utilizzato in base
all'art. 456 del D.L.vo n. 297/94, compreso quello ad altro
titolo (comma 12, art. 456);
- nella colonna "fuori ruolo" il personale dichiarato inidoneo
all'insegnamento per motivi di salute ed utilizzato in compiti
diversi (art. 514 del D.L.vo 297/94, per il personale ispettivo,
direttivo, docente ed educativo - art. 17 del D.P.R. 3/57 - art.
23 del D.P.R. 209/87 per il personale A.T.A.).
- l'"indennità di tempo aggiuntivo" (codice I203) è riferita sia
al personale che svolge le attività di cui all'art. 43 che a
quello dell'art. 54 del CCNL. È stata inserita l'"indennità di
direzione" di cui all'art. 75 del nuovo CCNL con (codice I 102).
UNIVERSITÀ
1 - Nella Tab. 10, non informatizzata, vanno rilevati i dati
relativi a supplenze, affidamenti, lettori e professori a
contratto. I dati relativi a tale personale costituiscono
una specifica di quanto riportato nelle precedenti tabelle.
Tale scheda va inviata, per il tramite delle competenti
Ragionerie Regionali, alla Ragioneria Generale dello Stato -
I.G.O.P. - Div. VI.
2 - Supplenze
Il docente di ruolo titolare di una supplenza nello stesso
ateneo va rilevato nel livello/qualifica di appartenenza e la
relativa spesa di supplenza va rilevata solo in tabella 8C
"Altre spese accessorie" (codice S999).
Il docente di ruolo titolare di supplenze in altro alteneo va
rilevato organicamente solo dall'Università dove è
titolare. L'Università che corrisponde gli emolumenti per
la supplenza rileverà solo la spesa nella tabella 8C colonna
"Altre spese accessorie e indennità varie" (codice S999),
senza rilevare le unità.
Per i professori a contratto va rilevata solo la spesa in
tabella 9A "Altre spese" (codice P040), specificando in
tabella 10 le unità presenti al 31.12.95 e la relativa
spesa.
3 - I lettori a contratto a tempo determinato vanno rilevati tra
il personale temporaneo mentre quelli a tempo indeterminato
tra il personale contrattista-equiparato.
4 - I lettori, con contratto a tempo determinato, che passano a
tempo indeterminato vanno rilevati, per il periodo effettuato
come tempo determinato, nel calcolo uomo/anno e, dal momento
che passano a tempo indeterminato, quale nuovi assunti tra il
personale contrattista-equiparato.
5 - l'"indennità de Maria" va rilevata nella tabella 8A nella
colonna "Indennità fisse e continuative" e specificata nella
"Indennità de Maria" (cod. I429). I relativi contributi
vanno rilevati in tabella 9A al (codice P050).
6 - Relativamente alle assenze si precisa, oltre a quanto
indicato nelle avvertenze generali, che le assenze per l'anno
sabbatico vanno rilevate nella colonna "altre assenze", il
congedo studi nella colonna "permessi retribuiti".
- Le assenze per congressi non vanno rilevate se sono effettuate
nell'interesse dell'Amministrazione.
- Le assenze per missioni di 3 mesi per la collaborazione con i paesi
in via di sviluppo non vanno rilevate.
OSSERVATORI ASTRONOMICI ED ASTROFISICI
Gli Osservatori astronomici ed astrofisici indicheranno nelle rela-
tive tabelle di spesa i soli importi delle competenze accessorie, dal
momento che quelle fisse sono erogate direttamente dalla D.G.S.P.T.
(saranno inviate successivamente ulteriori istruzioni).
ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
- Nella tabella 8B va inserita la "Maggiorazione stipendiale" per
qualifica (art. 14, comma 7, DPR 43/90) (cod. I425) al posto
dell'"Elemento distinto di retribuzione" (cod. I420).
- La colonna "Indennità di vacanza contrattuale" (cod. I422) va
compilata solo per il personale dirigente, mentre per il personale
dei livelli va inserito nella voce "Stipendi" della tabella 8A.
- Qualora siano stati pagati nel corso dell'anno quote relative al
"Fondo della prestazione individuale" previste dal nuovo CCNL esse
vanno rilevate nella colonna "altre competenze accessorie di
indennità varie" (cod. S999) della tabella 8C.
I direttori degli automobil club provinciali e locali in organico
presso A.C.I. vanno rilevati come segue:
A.C.I. rileva tale personale in tabella 1A e in
tabella 1B come personale comandato /
distaccato;
A.C. Provinciali e Locali rileva tale personale in tabella 1B come
personale estraneo "comandato /
distaccato".
La spesa va rilavata nella relativa tabella 8A, 8B e 8C.
"L'indennità di reggenza" a carico dell'ente va rilevata in tabella.
Inoltre, l'ammontare dei "finanziamenti" ricevuti dall'A.C.I. per
retribuzioni ai predetti direttori va indicata anche in tabella 9A
(cod. P110).
ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEI MODELLI ANNO 1995
CORPI DI POLIZIA
E
FORZE ARMATE
Per il personale dei Corpi di Polizia e delle Forze Armate può
farsi riferimento, in linea generale, alle AVVERTENZE GENERALI
dettate per il personale di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 29/93, tenendo conto delle seguenti specificazioni.
CORPI DI POLIZIA
Nelle tabelle sono usate le seguenti particolari definizioni:
- PERSONALE DI RUOLO per indicare tutto il personale di ruolo,
compreso nelle qualifiche e nei livelli,
per il quale l'Amministrazione sostiene le
spese, assunto in modo stabile. Per l'Arma
dei Carabinieri e per la Guardia di Finanza
deve intendersi il personale in servizio
permanente, compreso nelle qualifiche, nei
livelli o nei gradi. Si fa presente che va
rivelato anche il personale in aspettativa
senza assegni o con assegni ridotti;
- PERSONALE NON DI RUOLO per l'Arma dei Carabinieri e per la Guardia
di Finanza trattasi di personale non in
servizio permanente (trattenuto, richiamato
dalla ausiliaria o dalla riserva, in ferma
volontaria e di completamento). Tale
personale va inserito, unitamente al
personale in servizio permanente, nei
livelli e qualifiche o gradi di
appartenenza. Il personale ausiliario con
ferma quadriennale va rilevato
cumulativamente con il personale effettivo;
- PERSONALE TEMPORANEO per indicare il personale ausiliario con
ferma di leva, gli allievi di accademia,
gli allievi sottufficiali di complemento ed
il restante personale allievo. Per la
particolare natura del predetto personale
non va effettuato il calcolo uomo/anno
previsto, nelle AVVERTENZE GENERALI, per lo
stesso personale.
Si rappresenta che alla compilazione del Conto Annuale dei
"Cappellani Militari" sono tenuti solo l'Arma dei Carabinieri e la
Guardia di Finanza.
TABELLE 1A - 1B - 2 - 3
DISTRIBUZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE (DI RUOLO, NON DI
RUOLO E TEMPORANEO) PER QUALIFICA O LIVELLO
Si fa presente che il personale, al quale viene attribuito il
trattamento economico spettante al primo dirigente (o grado
equiparato), va rilevato nella qualifica o livello/grado indicato
"+15 anni", mentre quello al quale viene attribuito il trattamento
economico spettante al dirigente superiore (o grado equiparato), va
rilevato nella qualifica o livello/grado indicato con "+ 25 anni".
NUMERO DEI DIPENDENTI
Il totale della colonna "usciti dal livello o qualifica" deve
coincidere con il totale delle colonne "entrati nel livello o
qualifica" di tabella 1A. In caso contrario precisare, nel "Prospetto
informativo", tra gli "Eventuali suggerimenti di modifica", le
motivazioni.
Il personale consegue una promozione prima di essere collocato a
riposo va rilevato prima come "uscito dal livello o qualifica" ed
"entrato nel livello o qualifica" e poi come "cessato".
Il personale ausiliario e gli allievi, che dovessero transitare,
per qualsiasi motivo, tra il personale in servizio permanente
effettivo, vanno rilevati tra "gli usciti dal livello o qualifica"
come personale ausiliario e tra gli "entrati nel livello o qualifica"
come personale in servizio permanente effettivo.
Nella tabella 1B, nel riquadro "Personale dell'Amministrazione",
va inserito, nella colonna Comandati/Distaccati, il proprio personale
che presta servizio presso altre Amministrazioni (es. Carabinieri
che prestano servizio presso il Ministero del Lavoro o la Banca
d'Italia).
Viceversa nel riquadro "Personale Esterno" alla colonna
Comandati/Distaccati verrà indicato il personale che presta
servizio presso il Corpo di Polizia rilevato, appartenente ad altre
Amministrazioni.
Nelle tabelle 2 e 3, che individuano le cause di cessazione e di
assunzione, il personale "richiamato" cessato nell'anno o quello
assunto nell'anno va indicato nella colonna "altre cause".
Peraltro, al fine di specificare il personale "trattenuto e
richiamato dalla ausiliaria o dalla riserva", già compreso nella
tabella 1A, riportare detto personale, distinto per livello e
qualifica, nella tabella 11 A. Detta tabella, non essendo
informatizzata, va inoltrata, per il tramite della competente
Ragioneria centrale, alla Ragioneria Generale dello Stato - I.G.O.P.
- Div. VI.
Si fa presente che in tutte le tabelle non vanno indicati i
"Cappellani Militari" che vanno, invece rilevati negli appositi
modelli di rilevazione.
TABELLA 5
PERSONALE IN SERVIZIO DI RUOLO DISTRIBUITO PER QUALIFICA O
LIVELLO E ANZIANITÀ DI SERVIZIO, AL 31.12.94.
Diversamente da quanto indicato nel titolo della Tabella occorre
rilevare tutto il personale in servizio di ruolo e non di ruolo
(escludendo il solo personale ausiliario e gli allievi), per ciascuna
qualifica, livello o grado, distinto per sesso, secondo le fasce di
anzianità riportate in tabella.
TABELLA 7
ASSENZE DEL PERSONALE IN SERVIZIO NELL'ANNO PER
QUALIFICA/LIVELLO
Nella presente tabella sono state cambiate le tipologie delle
assenze previste nella rilevazione precedente, anche in
considerazione del D.P.R. 31.7.95 n. 395 che prevede per il 1996 un
nuovo regime giuridico delle assenze.
Pertanto ai fini della compilazione della presente tabella necessita
operare una equiparazione tra il regime giuridico delle assenze per
il 1995 e il nuovo modello di rilevazione mediante la seguente
tabella, che riporta, per colonna, i nuovi istituti normativi in
grossetto e quelli precedenti.
TABELLA DI EQUIPARAZIONE DELLE ESSENZE
FORZE DI POLIZIA A ORDINAMENTO CIVILE

! ! ! ASPETTATIVA PER ! ! !
! CONGEDO ! CONCEDO ! MOTIVI DI SALUTE! SCIOPERO ! ALTRE !
!ORDINARIO! STRAORDINARIO ! E DI FAMIGLIA ! ! ASSENZE !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!congedo !Congedo !aspettativa per ! !Aspettativa !
!ordinario!straordinario !infermità ! !e permessi !
! !per malattia ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !congedo !Assenze per ! !Seminari !
! !straordinario !infortunio sul ! ! !
! !per esami !lavoro e relative! ! !
! ! !malattie dovute ! ! !
! ! !per causa di ! ! !
! ! !servizio ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !congedo ! ! !Servizi e !
! !straordinario ! ! !procedimenti!
! !per matrimonio ! ! !disciplinari!
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !congedo ! ! ! !
! !straordinario ! ! ! !
! !per lutto ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !congedo ! ! ! !
! !straordinario ! ! ! !
! !per gravi ! ! ! !
! !motivi ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !Astensione ! ! ! !
! !facoltativa e ! ! ! !
! !obbligatoria ! ! ! !
! !L. 1204/71 ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !Altra assenze ! ! ! !
! !previste da ! ! ! !
! !disposizioni di! ! ! !
! !legge (esempio:! ! ! !
! !elezioni varie,! ! ! !
! !donazione ! ! ! !
! !sangue, ! ! ! !
! !testimonianze ! ! ! !
! !ecc.) ! ! ! !
! ! ! ! ! !
FORZE DI POLIZIA AD ORDINAMENTO MILITARE

! ! ! ASPETTATIVA PER ! ! !
! LICENZA ! LICENZA ! MOTIVI DI SALUTE! SCIOPERO ! ALTRE !
!ORDINARIA! STRAORDINARIA ! E DI FAMIGLIA ! ! ASSENZE !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!Licenza !eccezionali !Licenza ! !Licenze !
!breve !motivi di !straordinaria: ! !speciali !
! !carattere !convalescenza ! !illimitata !
! !privato ! ! !in attesa di!
! ! ! ! !congedo !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!Licenza !motivi di !cure ! ! !
!ordinaria!carattere !balneo-termali ! ! !
! !privato ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !motivi di !protezione ! ! !
! !carattere !sanitaria contro ! ! !
! !privato ai !pericoli dalle ! ! !
! !sensi della !radiazioni ! ! !
! !L. 903/77 !ionizzanti ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !imminente !assenze per ! ! !
! !pericolo di !infortunio sul ! ! !
! !vita o di morte!lavoro e malattia! ! !
! !di un !dovuta per causa ! ! !
! !congiunto, ecc !di servizio ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !matrimoniale ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !per esami ! ! ! !
! ! ! ! ! !
TABELLA 8A
SPESA, ANNUA COMPLESSIVA PER RETRIBUZIONI AL PERSONALE
COMUNALE IN SERVIZIO DISTRIBUITO PER QUALIFICA/LIVELLO
Gli scatti gerarchici vanno rilevati nella colonna 4 "R.I.A."
(compensi maggiorazione RIA per esigenze professionali). L'autonoma
maggiorazione stipendiale prevista dal D.L: 29 dicembre 1995, n. 564
(art. 4 comma 1, lettere a e b) va rilevata nella colonna 4 "R.I.A.".
TABELLA 8B
SPECIFICA DELLA COLONNA 8 DI TABELLA 8A
Rispetto alla rilevazione dell'anno precedente è stata eliminata la
colonna, "indennità di lunga permanenza all'estero", che va rilevata
tra le "altre indennita'" (cod. I999) ed inserita la colonna
"indennità Servizi esterni" (cod, I523). Nella colonna "Presenze"
(codice I117) va rilevata la spesa sostenuta in relazione alla
soppressione prevista dall'art. 4 comma 2 del D.P.R. 395/95.
Il compenso per le festività particolari va rilevato in "altre
indennita'" (codice I999).
"L'indennità operativa" (codice I596) deve comprendere oltre
all'indennità base, anche le sue maggiorazioni, in relazione
all'anzianità (fino al 30.11.95), al tipo di impiego e le indennità
supplementari.
FORZE ARMATE
Nelle Tabelle sono usate le seguenti definizioni:
- PERSONALE DI RUOLO per indicare tutto il personale in servizio
permanente, compreso nelle qualifiche, nei
livelli o gradi. Si rappresenta che va
rilevato anche il personale in aspettativa
senza assegni o con assegni ridotti;
- PERSONALE NON DI RUOLO per indicare il personale non in servizio
permanente (trattenuto, richiamato dalla
ausiliaria o dalla riserva, in ferma
volontaria e di complemento). Tale
personale va inserito, unitamente al
personale in servizio permanente, nei
livelli e qualifiche o gradi di
appartenenza;
- PERSONALE TEMPORANEO per indicare il restante personale non in
servizio permanente effettivo: volontari di
truppa in ferma breve, leva coscritta,
allievi (allievi accademia, allievi
sottufficiali, allievi ufficiali di
complemento e restante personale allievo).
TABELLE 1A - 1B - 2 - 3
DISTRIBUZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE (DI RUOLO, O NON DI
RUOLO E TEMPORANEO) PER QUALIFICA O LIVELLO.
Si fa presente che i Tenenti Colonnelli e i Colonnelli ai quali
viene attribuito, rispettivamente, il trattamento economico spettante
ai Colonnelli e ai Generali di Brigata, vanno rilevati, i primi,
nella riga con la dizione di "Tenente Colonnello + 15 anni VIII bis",
i secondi, nella riga con la dizione di "Colonnello + 25 anni".
NUMERO DEI DIPENDENTI
Il totale delle colonne "Usciti dal livello o qualifica" deve
coincidere con il totale delle colonne "Entrati nel livello o
qualifica" di tabella 1A. In caso contrario precisare, nel "Prospetto
informativo", tra gli "Eventuali suggerimenti di modifica", le
motivazioni.
Il personale che consegua una promozione prima di essere collocato
a riposo va rilevato, prima, come "Uscito dal livello o qualifica" e,
quindi, "Entrato nel livello o qualifica" conseguita e, poi, come
"Cessato". Il personale temporaneo (leva coscritta, truppa
volontaria, allievi di accademia, allievi sottufficiali, allievi
ufficiali di complemento e restante personale allievo) che dovesse
transitare, per qualsiasi motivo, tra il personale di ruolo o non di
ruolo (come specificato nelle AVVERTENZE), va rilevato tra gli
"usciti dal livello o qualifica" come personale temporaneo, e tra gli
"entrati nel livello o qualifica", come personale di ruolo o non di
ruolo.
Nelle tabelle 2 e 3, che individuano le cause di cessazione e di
assunzione, il personale richiamato va rilevato nella colonna "altre
cause".
Peraltro, al fine di specificare il personale "trattenuto e
richiamato dalla ausiliaria o dalla riserva", già compreso in
tabella 1A, riportare detto personale, distinto per livello e
qualifica, nella tabella 11A. Detta tabella, non essendo
informatizzata, va inoltrata, per il tramite della competente
Ragioneria centrale, alla Ragioneria Generale dello Stato - I.G.O.P.
- Div. VI.
Si rappresenta che in tutte le tabelle non vanno indicati i
"Cappellani militari" che vanno, invece, rilevati negli appositi
modelli di rilevazione.
TABELLA 5
PERSONALE IN SERVIZIO DI RUOLO DISTRIBUITO PER QUALIFICA O
LIVELLO E ANZIANITÀ DI SERVIZIO AL 31.12.94.
Diversamente da quanto indicato nel titolo della tabella, occorre
indicare tutto il personale in servizio permanente e non (escludendo
il solo personale ausiliario e gli allievi presso le accademie, anche
se diversamente indicato nel testo della tabella), per ciascuna
qualifica, livello o grado, secondo le fasce di anzianità riportate
in tabella.
TABELLA 7
ASSENZE DEL PERSONALE IN SERVIZIO NELL'ANNO PER
QUALIFICA/LIVELLO
Con la presente tabella sono state cambiate le tipologie delle
assenze previste nella rilevazione precedente, anche in
considerazione del D.P.R. 31.1.95, n. 394 che prevede per il 1996 un
nuovo regime giuridico delle assenze. Pertanto ai fini della
compilazione della presente tabella necessita operare una
equiparazione tra il regime giuridico delle assenze previste per il
1995 e il nuovo modello di rilevazione mediante la seguente tabella,
che riporta, per colonna, i nuovi istituti normativi in grossetto e
quelli precedenti:
TABELLA DI EQUIPARAZIONE DELLE ASSENZE

! ! ! ASPETTATIVA PER ! ! !
! LICENZA ! LICENZA ! MOTIVI DI SALUTE! SCIOPERO ! ALTRE !
!ORDINARIA! STRAORDINARIA ! E DI FAMIGLIA ! ! ASSENZE !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!Licenza !motivi di !Licenza ! !Licenza !
!breve !carattere !straordinaria: ! !speciale !
! !privato ! ! !illimitata !
! ! ! ! !in attesa !
! ! ! ! !di congedo !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
!Licenza !motivi di !convalescenza ! ! !
!ordinaria!carattere ! ! ! !
! !privato ai ! ! ! !
! !sensi della ! ! ! !
! !L. 903/77 ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !imminente !cure balneo ! ! !
! !pericolo di !termali ! ! !
! !vita o di ! ! ! !
! !morte di un ! ! ! !
! !congiunto, ecc.! ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !matrimoniale !protezione ! ! !
! ! !sanitaria contro ! ! !
! ! !pericoli delle ! ! !
! ! !radiazione ! ! !
! ! !ionizzanti ! ! !
! ! ! ! ! !
! ! ! ! ! !
! !esami !assenze per ! ! !
! ! !infortunio sul ! ! !
! ! !lavoro e malattia! ! !
! ! !dovuta per causa ! ! !
! ! !di servizio ! ! !
! ! ! ! ! !
TABELLA 8A
- Gli scatti gerarchici vanno rilevati nella colonna 4 "R.I.A.";
- L'autonoma maggiorazione stipendiale prevista dal D.L. 29
dicembre 1995, n. 564 (art. 4 comma 1 lettere a e b) va rilevata
nella colonna 4 "R.I.A.";
- L'assegno provvisorio, di cui al D.L. 29 dicembre 1995, n. 564
(art. 4 comma 2) va rilevato nella colonna 8 "indennità pagate
con i capitoli di stipendio" e in tabella 8B nella colonna
"Indennità operativa" cod. I516 in aggiunta a quelle già
spettanti.
TABELLA 8B
Si rappresenta che la colonna "Indennità operativa" (codice I516)
deve contenere sia l'indennità di impiego operativa base che le sue
maggiorazioni, previste in relazione alla anzianità posseduta (fino
al 30.11.95), al tipo di impiego e alle indennità supplementari. Per
gli ufficiali del grado di generale e colonnelli l'indennità
operativa è comprensiva dell'assegno provvisorio di cui al D.L. 29
dicembre 1995 n. 564 (art. 4 comma 2).

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 46 a Pag. 141 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 147 a Pag. 236 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 237 a Pag. 335 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 336 a Pag. 434 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 435 a Pag. 533 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 534 a Pag. 631 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere TESTO da Pag. 634 a Pag. 712 della G.U. &lt;----