3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 8-2-1997
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 2 settembre 1996, n. 43
Disciplina nella ricerca e coltivazione delle acque minerali e termali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 08-02-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n.
44 del 6 settembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. Le sorgenti di acque minerali e termali suscettibili di
utilizzazione economica fanno parte del patrimonio indisponibile
della Regione e la relativa ricerca e coltivazione è disciplinata
dalla presente legge.
2. Rientrano nella disciplina della presente legge tutte le sorgenti
la cui mineralità e termalità sia riconosciuta ai sensi della legge
23 dicembre 1978, n. 833, art. 6, lettera t), e del decreto
legislativo 25 gennaio 1992, n. 105.
3. La Giunta regionale dispone ed adotta entro dodici mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, il Piano di tutela e
sviluppo relativo ai bacini di riconosciuto interesse idrominerale e
termale del territorio regionale.
4. Tale Piano delimita gli ambiti dei relativi bacini, prevede
indirizzi e norme per promuoverne la tutela, la coltivazione
idromineraria, il rispetto ambientale e individua gli strumenti e le
azioni per contemperare ed integrare gli interessi dell'industria
idromineraria e termale con le altre attività economiche in essere
nella stessa area e con gli interessi collettivi generali;
5. Il Piano regolamenta inoltre le forme ed i modi di gestione dei
relativi ambiti, attraverso l'istituzione di una apposita autorità
idromineraria e individua gli strumenti finaziari necessari alla loro
piena attivazione e gestione.

Art. 2.

1. L'Amministrazione regionale, sentite le associazioni di
categoria, promuove la partecipazione dei Comuni e delle Comunità
Montane, ove esistenti, alla definizione del Piano di cui all'art. 1
ed alle procedure di rilascio dei permessi di ricerca e concessioni,
ed acquisisce dati e studi utili a tali procedimenti, disponibili
presso altri enti e strutture tecniche, Università e soggetti
scientifici.

Art. 3.

1. L'Amministrazione regionale provvede in merito alle domande di
permesso di ricerca e di concessione di acque minerali e termali,
tenuto conto:
a) delle condizioni idrogeologiche e della sensibilità ambientale
delle aree, con particolare riferimento alla loro stabilità;
b) degli interessi preminenti in ordine alle esigenze di carattere
pubblico;
c) dell'importanza dell'oggetto dell'istanza nell'economia
regionale;
d) degli impegni assunti dal richiedente e della disponibilità,
anche con riferimento non esclusivo ad eventuali specifiche
esperienze nel settore, di capacità tecnica ed economica adeguata
all'importanza della ricerca da svolgere, come specificato ai
successivi articoli 12 e 19;
e) del parere espresso dalle amministrazioni comunali nei cui
territori ricade l'area interessata.

Art. 4.

1. Possono presentare istanza per ottenere il permesso di ricerca o
la concessione mineraria le persone fisiche, le società di persone e
di capitali e gli Enti locali.
2. L'istanza, da indirizzarsi al Presidente della Giunta regionale,
deve contenere i seguenti dati ed allegati che ne formano parte
integrante:
a) le generalità e il domicilio per le ditte individuali e per
tutti i soci delle società di persone fisiche; per le società di
capitali, la sede legale, la sede e le generalità dei legali
rappresentanti nonchè la composizione del capitale sociale della
società;
b) l'indicazione dell'estenzione dell'area oggetto della domanda;
c) il periodo di tempo per cui viene richiesto il permesso o la
concessione;
d) il certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A.;
e) per le società, copie autentiche dell'atto costitutivo in
vigore ed il relativo statuto, certificazione rituale da cui la
società risulti essere in pieno esercizio dei propri diritti,
l'ammontare del capitale sociale, le cariche sociali, il nome dei
legali rappresentanti;
f) per gli Enti locali la deliberazione dell'organo competente;
g) mappa catastale con delimitazione della superficie richiesta
nella domanda, con l'elenco di proprietari o possessori dei fondi in
essa compresi;
h) per le zone assoggettate ad eventuali vincoli di natura
pubblica, il provvedimento autorizzativo del competente organo.
3. Oltre ai dati e documenti previsti dal presente articolo, la
domanda di permesso di ricerca o di concessione deve contenere gli
allegati all'uopo richiesti dai successivi articoli 12 e 19 ed altri
eventualmente richiesti dall'Amministrazione regionale. La domanda,
completa della documentazione allegata, deve essere depositata presso
il Dipartimento alle attività produttive.
4. L'Ufficio regionale competente per l'istruttoria dell'istanza
può richiedere ulteriori integrazioni alla documentazione
presentata.

Art. 5.

1. La Giunta regionale, provvede al rilascio del permesso di
ricerca o della concessione, secondo i criteri previsti dall'art. 3,
entro 120 (centoventi) giorni dal ricevimento delle relative domande.
2. Le Amministrazioni comunali, le AA.SS.LL., le Amministrazioni
provinciali e le CC.CC.II.AA.AA. competenti per territorio devono
emettere il parere di competenza entro 45 (quarantacinque) giorni
dalla richiesta formulata dall'Amministrazione regionale; trascorso
inutilmente tale termine il parere si intende reso favorevolmente.
Copia dell'istanza e della relativa mappa catastale, con
l'indicazione dei proprietari dovrà essere esposta per 15 (quindici)
giorni consecutivi all'Albo Pretorio dei Comuni interessati.
3. Il richiedente, dovrà inoltre, a propria cura e spesa, far
inserire nel Foglio degli Annunzi Legali della Provincia di
appartenenza l'avviso dell'avvenuta presentazione della domanda e
notificare copia della stessa ai proprietari delle aree interessate.

Art. 6.

1. Due o più istanze di permesso di ricerca o concessione sono
considerate concorrenti qualora presentino interferenze nelle aree
richieste e risultino presentate non oltre 60 (sessanta) giorni
dall'ultimo giorno di pubblicazione della prima domanda all'albo
pretorio del Comune nel cui territorio dovranno effettuarsi i lavori.
In tali casi, previa verifica della possibilità di eliminare in via
bonaria la situazione di interferenza, costituisce elemento di
preferenza un più elevato rapporto, tra proprietà delle aree ed
estensione del permesso di ricerca o della concessione e, in
subordine, la precedenza nella presentazione della istanza. Le
rimanenti istanze aventi titolo potranno comunque essere soddisfatte,
per le parti residuali, dietro specifico assenso del richiedente. Per
le concessioni, in particolare, il ricercatore ha titolo di priorità
rispetto a qualsiasi altro soggetto richiedente.

Art. 7.

1. La concessione di sfruttamento minerario viene rilasciata a
seguito di verifica del competente ufficio del Dipartimento Attività
Produttive, che accerta la non interferenza con pozzi o sorgenti già
in esercizio da concessioni precedenti.

Art. 8.

1. Il permesso di ricerca o la concessione non possono essere
trasferiti, pena la nullità, per atto tra vivi, senza la preventiva
autorizzazione dall'Amministrazione regionale. Sull'istanza
preventiva la Giunta regionale si pronuncia nei termini, nelle forme
e nei modi di cui alla presente legge.
2. Qualora non sia stata richiesta ed ottenuta l'autorizzazione
preventiva di cui al presente articolo la Giunta regionale pronuncia
la decadenza del permesso di ricerca o della concessione. Le stesse
disposizioni si applicano nel caso di trasformazione, fusione o
comunque variazione dell'assetto societario e del capitale sociale
della società concessionaria o titolare del permesso di ricerca.
3. Le società quotate devono chiedere preventiva autorizzazione
alla Regione Basilicata per la trattazione continua delle quote
societarie con l'obbligo, comunque, di presentare entro il 30 gennaio
di ogni anno la situazione aggiornata della composizione del capitale
sociale al 31 dicembre precedente.

Art. 9.

1. Nel caso di morte del ricercatore o del concessionario il
relativo permesso di ricerca o la concessione possono essere
trasferiti, con provvedimento della Giunta regionale, agli eredi che
ne facciano domanda entro 6 (sei) mesi dal decesso e che, nello
stesso termine, abbiano nominato con la maggioranza indicata
nell'articolo 1105 del C.C., un solo rappresentante per tutti i
rapporti giuridici con l'Amministrazione regionale e con i terzi,
sempre che gli eredi soddisfino le condizioni previste dalla presente
legge.
2. Il permesso di ricerca e la concessione si intendono rinunciati
e si applicano le disposizioni relative alla rinuncia nel caso non
trovi attuazione quanto previsto al comma precedente.

Art. 10.

1. Il permesso di ricerca o l'atto di concessione rilasciato
dall'Amministrazione regionale deve essere notificato a cura del
titolare a tutti i proprietari e possessori dei terreni compresi
nella superficie interessata, entro 30 (trenta) giorni dalla notifica
del relativo provvedimento con l'avviso che essi non potranno opporsi
ai lavori di ricerca o di sfruttamento minerario.
2. I proprietari e i possessori delle particelle effettivamente
interessati da lavori di ricerca o di sfruttamento minerario hanno
diritto al rimborso dei danni arrecati con il deposito di una
cauzione a garanzia da versare prima dell'inizio dei lavori.
3. Qualora le parti non si siano accordate in via di un bonario
componimento sull'entità della funzione, il Presidente della Giunta
regionale stabilirà entro 30 (trenta) giorni ed in via provvisoria
l'ammontare del deposito, sentiti, su richiesta, i periti di parte.
4. L'inizio dei lavori è subordinato, in tal caso, all'avvenuto
deposito dei titolari della cauzione presso la Tesoreria Regionale.
5. Ogni ulteriore contestazione tra le parti sarà decisa
dall'autorità giudiziaria.

Art. 11.

1. La ricerca di acque minerali e termali è consetita solo a chi
abbia ottenuto il relativo permesso dall'Amministrazione regionale.
2. Il permesso di ricerca è rilasciato a chiunque ne faccia
richiesta e dimostri di possedere i requisiti di cui alla presente
legge.
3. Il permeso di ricerca ha per scopo:
a) Il rinvenimento di falde acquifere non affioranti e la
captazione di sorgenti;
b) gli esami dell'acqua rinvenuta per determinare le
caratteristiche chimiche, fisiche, chimico-fisiche e microbiologiche
nell'arco delle quattro stagioni;
c) la realizzazione delle opere di captazione di cui al successivo
art. 16.
4. La richiesta di permesso deve essere corredata da:
a) lo studio preliminare del bacino idrogeologico, delle sorgenti
e delle falde sotto il profilo dell'alimentazione e delle
potenzialità;
b) la delimitazione dell'area in cui si intende sviluppare la
ricerca.

Art. 12.

1. La domanda volta ad ottenere il permesso di ricerca, oltre a
quanto previsto dal precedente art. 4 e l'ulteriore documentazione
che l'interessato ritenga opportuno presentare, deve contenere per
formarne parte integrante:
a) piano topografico della superficie che sarà interessata dallo
studio idrogeologico di cui alla lettera a) del quarto comma del
precedente art. 11, in scala adeguata e comunque non superiore a
1:10.000;
b) relazione idrogeologica della zona interessata dalle ricerche,
redatta da tecnico professionista abilitato, comprendente un
rilevamento geologico strutturale in scala adeguata, costitutiva
dello studio di cui alla lettera a) del quarto comma del precedente
art. 11, tendente anche a dimostrare che tale area è indiziata della
presenza di un giacimento minerario;
c) programma di ricerca che si intende effettuare, con
l'indicazione delle previsioni generali di spesa e dei relativi mezzi
finanziari, della data di inizio lavori e del direttore dei lavori,
nonchè relazione illustrativa del programma generale dei lavori e
piano di fattibilità economico-finanziaria;
d) impegno a controllare la portata e la temperatura delle
sorgenti rinvenute, ad eseguire sulle stesse le analisi opportune
presso laboratori autorizzati, i cui campioni dovranno essere
prelevati alla presenza di funzionari regionali appositamente
delegati, facendone avere periodicamente i dati agli Uffici regionali
competenti.
2. Prima dell'ottenimento del provvedimento autorizzativo, il
richiedente, a propria cura e spese, dovrà dare comunicazione, a
tutti i proprietari ed i possessori delle particelle ricadenti
nell'area interessata, dell'avvenuta presentazione dell'istanza,
dandone dimostrazione all'Amministrazione regionale.

Art. 13.

1. Il permesso di ricerca può essere rilasciato per un'area non
eccedente i 100 Ha, e non può avere validità superiore a 3 (tre)
anni.
2. Allo stesso ricercatore contemporaneamente o nelle more della
durata possono essere rilasciati più permessi in zone diverse,
purchè nel complesso dei permessi coesistenti non sia superato il
limite di 200 Ha nell'ambito dello stesso bacino idrominerario,
previa verifica, nel caso trattasi di richiedenti già concessionari,
del grado di saturazione delle sorgenti già utilizzate.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano ad un unico
soggetto o più soggetti collegati ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile.
4. Il mancato rispetto dei limiti di cui al comma 2, anche
intervenuto in data successiva al rilascio dei singoli permessi di
ricerca, comporta l'immediata revoca di tutti i permessi rilasciati
ai soggetti coinvolti.

Art. 14.

1. Il permesso di ricerca accordato dall'Amministrazione regionale
deve contenere:
a) l'indicazione della superficie accordata al richiedente;
b) la data di inizio lavori;
c) la determinazione del canone annuo e degli altri diritti dovuti
ai sensi della normativa statale e regionale;
d) l'approvazione del programma di ricerca di cui alla lettera c)
dell'articolo 12;
e) le prescrizioni circa le modalità della ricerca e dei relativi
lavori, la salvaguardia della situazione idrogeologica e ambientale,
la ricomposizione dei siti di ricerca, nonchè la salvaguardia di
preminenti interessi generali;
f) disposizioni circa il versamento di eventuali cauzioni o la
prestazione di idonee garanzie fideiussorie a carico del richiedente;
g) eventuali altre prescrizioni ritenute necessarie per il buon
andamento dei lavori di ricerca.
2. Al provvedimento è allegata la planimetria catastale della
superficie accordata in permesso per formarne parte integrante.
3. Il permesso di ricerca viene rilasciato al richiedente dietro il
pagamento della relativa tassa di concessione regionale ed il
versamento della cauzione o la prestazione di garanzie di cui al
precedente punto f) quando prescritte.
4. Copia del permesso di ricerca è inviata dalla Regione ai Comuni
e alle Province territorialmente interessati.

Art. 15.

1. Il titolare del permesso può chiedere una sola proroga per la
durata massima di 1 (uno) anno, qualora abbia adempiuto agli obblighi
derivanti dal permesso ed offra congrue giustificazioni relative alla
necessità di proseguire la ricerca.
2. La richiesta di proroga deve essere inoltrata al Presidente
della Giunta regionale almeno 90 (novanta) giorni prima della
scadenza del permesso di ricerca.
3. Il titolare del permesso di ricerca, nelle stesse forme previste
per il rilascio, può chiedere la riduzione o l'ampliamento dell'area
di ricerca nei limiti di cui all'art. 13, e le eventuali varianti che
si rendessero necessarie, durante l'esecuzione dei lavori, al
programma di ricerche di cui alla lettera c) dell'art. 12.

Art. 16.

1. Il ricercatore, una volta individuate le sorgenti oggetto del
permesso, deve presentare all'Amministrazione regionale domanda di
sfruttamento minerario con allegate 3 copie del progetto esecutivo
delle opere di captazione.
2. Entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento della domanda
l'Amministrazione regionale provvede in merito.
3. È fatto obbligo al ricercatore di risarcire i danni eventuali
causati dai lavori di ricerca e restano ferme nei suoi confronti le
norme contenute nel decreto del Presidente della Repubblica del 9
aprile 1959, n. 128.

Art. 17.

1. Il titolare del permesso di ricerca deve inviare ogni 6 (sei)
mesi una dettagliata relazione sullo svolgimento delle ricerche e sui
risultati ottenuti.
2. Nella fase di ricerca è vietato effettuare lavori di
coltivazione mineraria o, comunque, la commercializzazione delle
acque rinvenute.
3. Il permesso di ricerca può essere revocato, con provvedimento
del Presidente della Giunta regionale, su conforme deliberazione
della Giunta, per sopravvenuti e prevalenti motivi di interesse
pubblico. Il ricercatore ha diritto, in tal caso, al rimborso delle
spese sostenute.

Art. 18.

1. Le acque minerali e termali possono essere coltivate solo da chi
ne abbia avuta la concessione.
2. Formano esclusivamente oggetto di concessione quelle sorgenti di
acque minerali e termali conformi alle disposizioni di cui al D.Lgs.
105/1992 nei singoli punti di emergenza naturale o perforata, di cui
l'Amministrazione abbia riconosciuta la esistenza e la
coltivabilità, a seguito di espressa ricerca eseguita secondo le
modalità previste dalla presente legge.
3. La concessione può essere rilasciata, con priorità al
ricercatore nei confronti di altri soggetti, a chiunque, persona
fisica o società legalmente costituita, ne faccia richiesta e
presenti un adeguato piano di fattibilità economica e finanziaria
con la puntuale indicazione degli elementi di garanzia a sostegno
degli investimenti programmati e delle figure professionali idonee
alla conduzione tecnica dello stabilimento industriale, riportate in
un apposito piano occupazionale.
4. La priorità riconosciuta al ricercatore deve essere attivata
entro e non oltre un anno dal riconoscimento e coltivabilità delle
sorgenti e, comunque, non oltre sei mesi dopo la scadenza del
permessso di ricerca.

Art. 19.

1. La domanda volta ad ottenere la concessione, oltre ai dati ed
agli allegati richiesti dall'art. 4 ed alla ulteriore documentazione
che l'interessato ritenga opportuno presentare, deve contenere per
formarne parte integrante:
a) la classificazione e l'impiego previsto dall'acqua oggetto
della concessione;
b) certificati, rilasciati dagli Enti autorizzati, degli
accertamenti fisici, chimico-fisici, microbiologici, nonchè gli
esami clinici e farmacologici ai sensi della normativa sanitaria
vigente;
c) studio idrogeologico dettagliato del bacino di alimentazione e
del regime idrologico dei punti d'acqua chiesti in concessione,
proiettato su un arco di almeno 12 (dodici) mesi, redatto da tecnico
professionista abilitato, comprendente la valutazione volumetrica
dell'acquifero;
d) piano topografico dell'area richiesta in concessione in scala
adeguata;
e) mappa catastale (5 copie) con delimitazione dell'area di
protezione assoluta della sorgente e dell'area di salvaguardia, con
l'indicazione precisa e tassativa delle sorgenti ed in genere dei
punti d'acqua da coltivare;
f) programma dei lavori comprendente il progetto definitivo delle
opere di adduzione e deposito, nonchè progetto delle infrastrutture
ed attrezzature necessarie all'utilizzazione;
g) piano tecnico e finanziario della coltivazione, anche con
riguardo alle infrastrutture, con prospetto dell'organico che si
intende impiegare e con il programma dì coltivazione del primo
biennio;
h) la documentazione dei mezzi finanziari adeguati al programma ed
al piano di cui alle precedenti lettere f) e g).
2. Contestualmente alla richiesta di concessione il richiedente, a
propria cura e spese, dovrà dare comunicazione, a tutti i
proprietari ed i possessori delle particelle ricadenti nell'area
interessata, dell'avvenuta presentazione dell'istanza, dandone
dimostrazione all'Amministrazione regionale.

Art. 20.

1. L'atto di concessione rilasciato dalla Giunta regionale deve
contenere:
a) l'indicazione del periodo di tempo e della superficie per cui
la concessione è rilasciata;
b) la perimetrazione dell'area di concessione, dell'area di
salvaguardia, dell'area di protezione assoluta;
c) le misure di vigilanza sulla coltivazione con le prescrizioni
da seguire, ivi compresa la misurazione della portata delle singole
sorgenti o dei singoli pozzi, da effettuarsi semestralmente alla
presenza di un funzionario regionale;
d) la prescrizione in merito alla messa in opera presso ogni pozzo
o sorgente, a carico del concessionario, di misuratori automatici a
registrazione continua di portata e di conducibilità elettrica,
adeguatamente sigillati a cura del competente ufficio regionale,
nonchè di pluviografi e termografi ubicati in posizione idonea
nell'area di concessione. Tale disposizione non si applica nei
riguardi delle concessioni di acque minerali sfruttate esclusivamente
come bibite sul posto, di cui all'art. 43;
e) le prescrizioni circa la salvaguardia delle caratteristiche di
salubrità dell'area dì concessione e della situazione
idrogeologica, nonchè dei preminenti interessi generali;
f) le prescrizioni circa la periodicità delle analisi delle
caratteristiche chimiche, chimico- fisiche e batteriologiche
dell'acqua;
g) le prescrizioni ulteriori, rispetto agli impegni assunti nella
domanda ed in ordine alla specificità dell'area e delle acque
oggetto di concessione;
h) l'approvazione del programma dei lavori e del piano tecnico e
finanziario della coltivazione di cui ai punti f) e g) dell'art. 19;
i) la determinazione del canone annuo e degli altri diritti dovuti
ai sensi delle vigenti normative nazionali e regionali;
l) le disposizioni circa il versamento di eventuali cauzioni o la
prestazione di idonee garanzie a carico del richiedente;
m) l'ammontare dell'indennità eventualmente dovuta al ricercatore
ai sensi dell'art. 21;
n) l'ammontare dell'indennità dovuta a proprietari o possessori
dei fondi ricadenti nell'area di protezione assoluta e nell'area di
salvaguardia, ai sensi dell'art. 24.
2. Al provvedimento devono essere uniti, per formarne parte
integrante, la planimetria catastale in scala opportuna da cui
risultino distintamente le aree di cui alla lettera b) del presente
articolo e l'elenco dei proprietari o possessori i cui terreni
ricadono nelle varie aree.
3. Il provvedimento è pubblicato sul B.U. della Regione, ed in
ogni caso comunicato alle Amministazioni Provinciali e Comunali
interessate.
4. L'atto di concessione è trascritto alla Conservatoria dei
Registri Immobiliari a spese del concessionario.

Art. 21.

1. Ove la concessione sia accordata a soggetto diverso dai
ricercatore scopritore, questi ha diritto ad un'indennità, a carico
del titolare della concessione, in ragione delle opere effettuate
nella fase di ricerca e di ogni altro onere sostenuto e
documentabile.
2. L'ammontare dell'indennità è determinato nell'atto di
concessione, qualora non sia stato precedentemente concordato tra il
ricercatore e il concessionario. Ogni dissenso sulla determinazione
costituisce controversia tra il ricercatore e il concessionario di
competenza dell'autorità giudiziaria.

Art. 22.

1. La concessione è rilasciata per una durata proporzionata agli
interventi programmati e, comunque, per la durata massima di 15
(quindici) anni rinnovabili per periodi non superiori a 15 (quindici)
anni.
2. Il rinnovo è chiesto un anno prima della scadenza e può essere
accordato, nei modi del rilascio, quando il concessionario abbia
adempiuto agli obblighi derivanti dal provvedimento di concessione e
dalla vigente normativa.

Art. 23.

1. L'estensione dell'area oggetto di concessione, dell'area di
salvaguardia, dell'area di protezione assoluta, sono correlate alle
caratteristiche idrogeologiche del bacino ed alla specificità della
sorgente, così come stabilite e valutate in base agli studi
idrogeologici presentati dal richiedente, all'analisi comparata con
altri dati in possesso della amministrazione regionale o da essa
acquisibili presso altri enti, ed a verifiche tecniche da essa
appositamente disposte.
2. La superficie massima dell'area di concessione non potrà essere
comunque superiore a 75 Ha.
3. Nell'ambito dello stesso bacino le concessioni rilasciate allo
stesso soggetto non possono superare 150 Ha.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano ad un unico
soggetto o più soggeti collegati ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile.
5. Il mancato rispetto dei limiti di cui al comma 3, anche
intervenuto in data successiva al rilascio dei singoli permessi di
ricerca, comporta l'immediata revoca di tutte le concessioni
rilasciate ai soggetti coinvolti.

Art. 24.

1. Nel perimetro dell'area di concessione non possono
intraprendersi attività estrattive, trivellazioni di pozzi o scavi
che arrechino modificazioni qualitative o quantitative ai giacimenti.
2. Nell'area di salvaguardia eventuali interventi di trasformazione
d'uso del territorio sono sottoposti alla previa autorizzazione
dell'Amministrazione regionale.
3. Nell'area di protezione assoluta non può svolgersi alcuna
attività nè agricola nè antropica ed in ogni caso nessuna
trasformazione del suolo, fatte salve le opere e le attività
concernenti lo sfruttamento idrominerario e/o termale.
4. L'eventuale mancato guadagno derivante dal vincolo imposto
sull'area di protezione assoluta e/o sull'area di salvaguardia è
risarcito al proprietario o possessore del terreno da parte del
concessionario, e così pure la eventuale apposizione di limiti,
divieti e prescrizioni che incidano sulle attività economiche in
essere nell'area di salvaguardia, qualora siano disposti a tutela
della attività a carattere idrominerario, anche con provvedimento
diverso dall'atto di concessione.
5. L'entità del risarcimento, qualora non sia stata concordata tra
il concessionario ed i soggetti interessati, o non sia stata fissata
nel provvedimento concessorio, è determinata dal Presidente della
Giunta regionale, sentiti su richiesta i periti di parte.
6. Il risarcimento di cui ai commi che precedono è dovuto anche
per le aree oggetto di concessioni in atto alla data di entrata in
vigore della presente legge.
7. Ogni dissenso sulla determinazione dell'entità del risarcimento
operato dalla Giunta regionale costituisce controversia fra le parti
interessate di competenza della autorità giudiziaria.

Art. 25.

1. Il concessionario deve dare, ogni sei mesi, comunicazione
scritta al Dipartimento regionale competente riguardo a:
a) dati giornalieri di portata, di temperatura e di conducibilità
elettrica con i relativi grafici originali delle sorgenti in
concessione, desunti dagli strumenti misuratori di cui all'art. 20;
b) dati giornalieri pluviometrici e termografici, con i relativi
grafici originali, desunti dagli strumenti di cui all'art. 20;
c) dati relativi alla quantità di acqua imbottigliata
mensilmente;
d) dati relativi al numero delle persone impiegate negli
stabilimenti.

Art. 26.

1. Costituiscono pertinenze minerarie le opere e gli impianti per
la captazione, l'adduzione e la raccolta delle acque e per
contenimento, la manutenzione dei fanghi, escluse le attrezzature e
gli impianti esclusivamente alberghieri, industriali e sanitari.

Art. 27.

1. Entro il perimetro della concessione tutte le opere strettamente
necessarie alla coltivazione ed alla protezione delle acque sono
considerate di pubblica utilità.
2. In caso di contestazione circa la necessità e sulle modalità
delle opere stesse si pronuncia la Giunta regionale, sentite le
Amministrazioni comunali e provinciali interessate.

Art. 28.

1. L'iscrizione delle ipoteche sui beni oggetto della concessione e
sulle pertinenze inseparabili senza pregiudizio del giacimento è
subordinata all'autorizzazione della Giunta regionale.
2. L'iscrizione ipotecaria non può essere autorizzata per una
somma superiore al 50% del valore delle pertinenze come determinato
dall'Amministrazione regionale;
3. L'espropriazione del diritto di concessione può essere promossa
solo da creditori ipotecari, con precetto notificato all'organo che
ha rilasciato la concessione.
4. L'aggiudicatario subentra nei diritti ed obblighi stabiliti
nell'atto di concessione, purchè possieda, a giudizio insindacabile
della Giunta regionale, adeguata capacità tecnico-economica ai sensi
della lettera d) dell'art. 3.

Art. 29.

1. In caso di fallimento del concessionario, ed espletati gli
adempimenti di cui al R.D. 16 marzo 1942 n. 267, l'aggiudicatario
subentra in tutti i diritti ed obblighi stabiliti nell'atto di
concessione, purchè possieda, a giudizio insindacabile della Giunta
regionale, adeguata capacità tecnico-economica ai sensi della
lettera d) dell'art. 3.

Art. 30.

1. La Giunta regionale può, per motivi di pubblico interesse,
introdurre modifiche o prescrizioni ai provvedimenti di concessione
precedentemente rilasciati.
2. Il titolare della concessione può chiedere alla Giunta
regionale eventuali variazioni al programma dei lavori, ed al piano
tecnico-finanziario di cui ai punti f) e g) dell'art. 19, ovvero la
riduzione o l'ampliamento dell'area di concessione nel rispetto dei
limiti di cui all'art. 23.
3. La Giunta regionale decide nelle forme e nei modi previsti dalla
presente legge per il rilascio della concessione.

Art. 31.

1. Le concessioni devono essere costantemente esercitate tranne che
sia consentita, per ragioni motivate, la sospensione delle attività
dalla Giunta regionale.
2. La sospensione delle attività legate a fatti stagionali, e
comunque prevista nei programmi di lavoro e di coltivazione di cui
all'art. 19, non costituisce sospensione rilevante ai fini del
precedente comma e dell'art. 34, lett. b).

Art. 32.

1. Il permesso di ricerca e la concessione cessano per:
a) scadenza del termine;
b) rinuncia;
c) decadenza;
d) revoca.

Art. 33.

1. La dichiarazione di rinuncia deve essere comunicata per iscritto
dal ricercatore o dal concessionario all'Amministrazione regionale, e
non deve contenere condizione alcuna.
2. Dalla data di presentazione di tale dichiarazione il ricercatore
o il concessionario devono astenersi da lavori di ricerca o
coltivazione e dal variare in qualsiasi modo lo stato del bene
oggetto di concessione e delle sue pertinenze, ma devono custodire
tali beni e provvedere
alla loro manutenzione fino al momento della consegna degli stessi
all'Amministrazione regionale.
3. Qualora il rinunciante apporti modifiche allo stato di detti
beni è obbligato al ripristino a proprie spese, in conformità alle
prescrizioni che saranno impartite dall'Amministrazione regionale.
4. Il concessionario rinunciante deve consegnare il giacimento con
le pertinenze inseparabili all'Amministrazione regionale, ed ha
diritto soltanto a trattenere, con le cautele dettate da
quest'ultima, gli oggetti che possono essere separati senza
pregiudizio del giacimento.
5. Il titolare del permesso di ricerca deve lasciare l'area libera
e sgombra da attrezzi e impianti.

Art. 34.

1. La Giunta regionale può pronunciare la decadenza del permesso
di ricerca o della concessione quando il relativo titolare:
a) non abbia iniziato i lavori nel termine previsto e, comunque,
entro 6 (sei) mesi dalla data del rilascio del permesso o della
concessione, salvo causa di forza maggiore;
b) abbia sospeso i lavori per oltre 6 (sei) mesi, salvo causa di
forza maggiore, senza specifica autorizzazione dell'Amministrazione
regionale;
c) non abbia versato il canone annuo e le altre somme dovute ai
sensi delle vigenti normative nazionali e regionali;
d) non abbia rispettato le prescrizioni contenute nel permesso di
ricerca o nel provvedimento concessorio, o quando non venga dato alla
ricerca o alla coltivazione adeguato sviluppo;
e) non abbia rispettato le prescrizioni relative al trasferimento
con atto tra vivi ai sensi dell'art. 8, o, comunque, commetta gravi
inosservanze rispetto agli obblighi previsti dalla vigente legge;
f) subisca la revoca dei provvedimenti di riconoscimento di cui
all'art. 19 lettera b);
g) abbia violato le norme vigenti in materia di tutela ambientale
e di piano di bacino;
h) abbia violato le norme vigenti relative al diritto del lavoro e
ai C.C.N.L.
2. La decadenza è pronunciata, previa contestazione dei motivi, al
concessionario o al ricercatore, al quale viene fissato il termine
non superiore a 120 (centoventi) giorni per adempiere agli obblighi
imposti e/o alle eventuali controdeduzioni.

Art. 35.

1. La Giunta regionale può disporre con provvedimento motivato la
revoca del permesso di ricerca o della concessione per sopravvenuti
gravi motivi di pubblico interesse, determinando nel contempo
l'indennità dovuta.

Art. 36.

1. La rinuncia, la decadenza e la revoca del permesso di ricerca o
della concessione hanno effetto dalla data di pubblicazione del
provvedimento nel B.U. della Regione; i destinatari dei relativi
provvedimenti devono osservare le prescrizioni di cui all'art. 33.
2. Il concessionario o ricercatore rinunciante o decaduto non ha
diritto a compensi, indennità o rimborsi dall'Amministrazione
regionale o da parte degli eventuali successivi ricercatori o
concessionari.
3. In caso di nuova concessione la Giunta regionale determina, nel
provvedimento di concessione, il corrispettivo dovuto per l'utilizzo
delle pertinenze che non possono essere separate senza pregiudizio
dell'attività estrattiva.

Art. 37.

1. La vigilanza sui lavori di ricerca e sull'utilizzazione delle
acque minerali e termali è attuata dal Dipartimento regionale
competente per materia, di concerto con l'Autorità prevista dal
Piano di cui all'art. 1.
2. I concessionari debbono fornire al Dipartimento regionale
competente per materia i dati statistici ed ogni altro elemento
informativo che sia loro richiesto e mettere a disposizione dei
funzionari i dati relativi ai lavori in corso.
In caso di rifiuto i funzionari suddetti possono richiedere alla
pubblica autorità la necessaria assistenza.
3. I dati, le notizie ed i chiarimenti ottenuti godranno della
guarentigia stabilita dalla legge 9 luglio 1926, n. 1162, art. 11.

Art. 38.

1. Entro l'ultimo trimestre di ciascun anno, deve essere inviato al
Dipartimento regionale competente per materia il programma dei lavori
relativi al permesso di ricerca ed alla concessione, nonchè il
programma degli eventuali interventi previsti per lo stabilimento di
imbot tigliamento, che ciascun ricercatore o concessionario intende
svolgere nell'anno successivo.
2. Decorso tale termine, il programma che non abbia dato luogo a
rilievi si intende approvato. La mancata presentazione del programma
dei lavori o l'inosservanza di esso costituisce causa di decadenza ai
termini dell'art. 34.

Art. 39.

1. A chiunque intraprenda la ricerca di acque minerali o termali
senza il relativo permesso è comminata una sanzione amministrativa
pecuniaria da L. 3.000.000 a L. 18.000.000.
2. A chiunque intraprenda la coltivazione dei giacimenti di acque
minerali o termali senza il prescritto titolo è comminata una
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 4.000.000 a L. 20.000.000.
3. Nel caso di inosservanza delle prescrizioni contenute nell'atto
di concessione o del permesso di ricerca è comminata una sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 3.000.000 a L. 15.000.000 oltre
all'avvio della procedura di decadenza.
4. Le violazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 oltre alle sanzioni
previste, comportano l'obbligo del ripristino idrogeologico e
ambientale, da realizzarsi in conformità alle disposizioni formulate
dalla Giunta regionale.
5. Al ricercatore che utilizzi l'acqua minerale o termale rinvenuta
è comminata una sanzione amministrativa pecuniaria da L. 4.000.000
a L. 20.000.000.
6. In caso di omessa o tardiva installazione, per un periodo
superiore a 30 giorni rispetto a quello stabilito
dall'Amministrazione regionale, degli strumenti misuratori di cui
all'art. 20, è comminata una sanzione amministraiva pecuniaria da L.
5.000.000 a L. 15.000.000.
7. La disattivazione o la manomissione anche parziale degli
strumenti misuratori, di cui al precedente comma 6, vanno
immediatamente segnalate alla Regione; nel caso di disattivazione o
manomissione anche parziale degli stessi, per un periodo superiore a
cinque giorni, è comminata una sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 5.000.000 a L. 15.000.000. Qualora la disattivazione o
manomissione dovessero potrarsi per oltre 30 (trenta) giorni
consecutivi e concorrendo la mancata segnalazione alla Regione si
avvia la procedura di decadenza dalla concessione.
8. Nel caso di omessa, tardiva, infedele o incompleta comunicazione
dei dati e delle informazioni di cui agli artt. 25 e 37 e del
programma dei lavori di cui all'art. 38 della presente legge, è
comminata la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 500.000 a L.
5.000.000.
9. Ogni altra violazione delle disposizioni della presente legge
non espressamente richiamate dal presente articolo è assoggettata
alla sanzione amministrativa pecuniaria da L. 500.000 a L. 5.000.000.
10. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni previste dalla presente legge, si applicano le norme ed i
principi di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.

Art. 40.

1. Il Presidente della Giunta regionale esercita le funzioni
amministrative in materia di vigilanza sull'applicazione delle norme
di pulizia delle acque minerali e termali, nonchè le funzioni di
igiene e sicurezza del lavoro in materia di cui al D.P.R. 27 aprile
1955, n. 547, al D.P.R. 19 marzo 1956, n. 302, e alla L.R. 16
novembre 1982, n. 36, e successive modificazioni.
2. In tali materie il presidente della Giunta regionale può, in
ogni tempo disporre prescrizioni a carico del concessionario o del
ricercatore di giacimenti di acque minerali o termali.

Art. 41.

1. Entro 6 (sei) mesi dalla entrata in vigore della presente legge
tutti i permessi e le concessioni in atto sono sottoposti, con nuovo
provvedimento, a revisione da parte del competente ufficio regionale,
ai fini dell'adeguamento alla presente normativa.
2. I titolari delle concessioni, di cui al precedente comma 1,
presentano entro 3 (tre) mesi dalla entrata in vigore della presente
legge istanza motivata di definizione delle aree di salvaguardia e di
protezione assoluta ricadenti nell'area di concessione. Entro lo
stesso termine devono inoltre presentare i progetti relativi alla
installazione degli strumenti misuratori di cui all'art. 20.
3. È fatta salva la durata dei permessi di ricerca e delle
concessioni in atto alla data di entrata in vigore della presente
legge.
4. Nel caso di più concessioni insistenti su un unico bacino,
l'Amministrazione regionale determina i metodi e le procedure idonee
a disciplinare gli emungimenti ed a determinare un razionale
sfruttamento delle acque, in modo da evitare danni alla sicurezza ed
alla corretta gestione del patrimonio idrominerario e termale.

Art. 42.

1. Gli atti ed i provvedimenti di cui alla presente legge sono
soggetti alle tasse di concessione regionale ai sensi delle vigenti
leggi.
2. A carico del ricercatore è stabilito un canone proporzionale
annuo di L. 10.000 per ogni ettaro o frazione di ettaro compreso
nell'a rea oggetto del permesso, con un minimo non inferiore a L.
1.000.000.
3. A carico del concessionario è stabilito un canone proporzionale
annuo per ogni ettaro o frazione di ettaro compreso nell'area oggetto
di concesisone:
a) di L. 100.000 con un minimo complessivo di L. 10.000.000 per
le concessioni sfruttate per l'imbottigliamento;
b) di L. 50.000 con un minimo complessivo di L. 5.000.000 per
concessioni di acque termali e di acque minerali per cure
idrotermali.
4. I versamenti devono essere effettuati la prima volta all'atto
del rilascio del permesso di ricerca o della concessione e
successivamente entro la scadenza di ciascun anno di validità dei
relativi provvedimenti.
5. Per le concessioni e i permessi di ricerca già rilasciati,
l'adeguameno del canone decorre dall'entrata in vigore della presente
legge.
6. I canoni proporzionali in parola sono adeguati ogni anno con
provvedimento della Giunta regionale sulla base degli indici
nazionali del costo della vita pubblicati dall'Istituto Centrale di
Statistica e riferito al 31 dicembre dell'anno precedente.
7. I concessionari in aggiunta alle somme previste dai precedenti
commi, sono tenuti a versare alla Regione, con periodicità trimestra
le un importo dì L. 0,5 per ogni litro emunto, a qualsiasi titolo
utilizzato, così come risultante dalle periodiche letture dei
misuratori di cui all'art. 20.

Art. 43.

1. L'Amministrazione regionale si riserva lo sfruttamento degli
affioramenti di acque minerali, delegandolo ai comuni competenti per
territorio nei singoli punti di emersione naturale esistenti e noti
all'atto dell'emanazione della presente legge, per l'utilizzo come
bibite sul posto, consentendone direttamente la gestione anche in
forme consortili o rilasciandone la concessione a chiunque ne faccia
richiesta, con priorità per i soggetti associativi e cooperative
giovanili che abbiano i requisiti per accedere alla legge 44/1986 o
soggetti titolari ad attivare lavori socialmene utili.
2. Tali concessioni sono rilasciate in relazione al solo punto di
emersione naturale ed alla superficie immediatamente circostante, da
attrezzare come area di sosta, per pic-nic, o comunque attrezzata in
connessione alle attività di sfruttamento della sorgente.
3. Per tali concessioni non è consentita la ricerca, la modifica
dello stato idrogeologico del sito, il potenziamento della portata
acquifera delle sorgenti, o la predisposizione di impianti di
imbottigliamento; è consentita la corresponsione di un prezzo per
ogni litro raccolto dagli utenti, col rilascio di adeguata ricevuta.
4. I comuni delegati disciplineranno la materia con regolamenti
attuativi approvati a norma di legge.
5. Le entrate derivanti da quanto previsto nel presente articolo
sono attribuite ai comuni delegati che potranno operare in deroga a
quanto previsto nel precedente articolo 42 in ordine ai canoni a
carico dei concessionari.

Art. 44.

1. La domanda di concessione di acque minerali per l'utilizzo come
bibite sul posto, oltre ai dati ed allegati richiesti dall'art. 4, ed
alla ulteriore documentazione che l'interessato ritenga opportuno
presentare, deve contenere per formarne parte integrante:
a) planimetria in scala adeguata dell'area, con l'indicazione
specifica della sorgente;
b) cerificati, rilasciati dagli enti autorizzati, degli
accertamenti relativi alla qualità delle acque ed alla portata della
sorgente;
c) progetto di sistemazione dell'area circostante alla sorgente;
d) progetto organizzativo, comprendente le modalità di pulizia,
vigilanza e gestione dell'area con prospetto dell'organico che si
intende impiegare e documentazione dei relativi mezzi finanziari;
e) impegno a controllare periodicamente la qualità e la portata
della sorgente, comunicandone i dati all'Amministrazione regionale e
comunale competente per territorio.

Art. 45.

1. L'atto di concessione è rilasciato nelle forme di cui all'art.
20, tenuto conto delle modalità e dimensioni dell'intervento
programmato dal richiedente, e delle correlate necessità di
semplificazione del procedimento.

Art. 46.

I proventi derivanti dall'applicazione dell'art. 4 quinto comma -
nonchè le maggiori entrate derivanti dall'applicazione dell'art. 39
e art. 42 della presente legge valutati in L. 500 milioni,
affluiranno al cap. 75 (di nuova istituzione) così denominato
"Proventi relativi all'attività di ricerca e coltivazione delle
acque minerali e termali".
La somma di cui al comma precedente è destinata al finanziamento
della difesa attiva dei bacini idrominerari e termali e farà carico
al Cap. 6215 (di nuova istituzione). Nello stato di previsione
dell'entrata e della spesa del bilancio per l'esercizio finanziario
1996 è introdotta la seguente variazione in termini di competenza e
di cassa.
Entrata
Cap. 75 (di nuova istituzione)
Proventi relativi alle attività di ricerca e coltivazione delle
acque minerali e termali L. 500.000.000.
Uscita
Cap. 6215 (di nuova istituzione)
"Finanziamento della difesa attiva dei bacini idrominerali e
termali".

Art. 47.

1. La presente legge regionale è pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, addì 2 settembre 1996
DINARDO
Commissariato del Governo
nella Regione Basilicata
Prot. n. 43/2.20.02

L.R. concernente "Disciplina nella ricerca
e coltivazione delle acque minerali e termali"

Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto dello scrivente, ai sen si dell'art. 127 della Costituzione,
nel presupposto, in ordine all'art. 8, 2 comma, che la decadenza non
può essere automatica, ma è subordinata alla decisione
dell'Amministrazione in seguito alla conclusione di un apposito
procedimento amministrativo, come, peraltro, risulta correttamente
previsto dall'art. 34 della legge medesima.
Il Commissariato del Governo: Viggiano