Serie Generale n. 22 del 28-1-1998
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 1 dicembre 1997, n. 411
Testo del decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 280 del 1 dicembre 1997), coordinato con la legge di conversione 27 gennaio 1998, n. 5 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 3), recante: "Misure urgenti per gli accertamenti in materia di produzione lattiera". (GU Serie Generale n.22 del 28-01-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, coordinato con la legge di conversione 27 gennaio 1998, n. 5. 29-1-1998 per gli art. 1, 2, 3, 4, 4 bis e 5 2-12-1997 per l'art. 6

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decretolegge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'art. 15, connna 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Nella Gazzetta Ufficiale del 26 febbraio 1998 si procederà alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1.
1. In attesa degli accertamenti di cui all'articolo 2, gli importi
trattenuti dagli acquirenti a titolo di prelievo supplementare per il
periodo di produzione lattiera 1996-1997 devono essere, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
restituiti ai produttori, con gli interessi legali maturati, nella
misura dell'80 per cento degli importi predetti, dandone
comunicazione all'AIMA e al Ministero del tesoro. Le garanzie
fideiussorie surrogatorie del prelievo, prestate per il medesimo
periodo, devono essere liberate nella medesima percentuale. Resta
fermo l'obbligo dei produttori al pagamento del prelievo
supplementare ove questo risulti comunque dovuto dopo l'effettuazione
della compensazione nazionale.
2. Le restituzioni di cui al comma 1 (( non sono effettuate )) nei
confronti dei produttori che non hanno sottoscritto i modelli L1
senza presentare dichiarazione di contestazione oppure che hanno
sottoscritto modelli L1 privi dell'indicazione dei capi bovini da
latte detenuti in stalla e che risultano tali anche dalla rilevazione
straordinaria dei capi bovini da latte effettuata ai sensi del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, o risultano non incrociabili con
la rilevazione stessa.
3. Limitatamente al periodo 1997-1998 ed in deroga a quanto
disposto dall'articolo 5, commi 3 e 4, della legge 26 novembre 1992,
n. 468, gli acquirenti di latte bovino (( restituiscono ai produttori
l'intero importo trattenuto a titolo di prelievo supplementare ))
relativo alla parte di quota B ridotta al produttore dall'articolo 2
del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, (( nonchè
l'importo relativo agli esuberi conseguiti da produttori titolari
esclusivamene di quota A nei limiti del 10 per cento della medesima.
)) Le somme trattenute in eccesso rispetto a quanto disposto dal
precedente periodo sono, entro (( dieci giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto ))
restituite ai produttori con gli interessi legali maturati. Per le
consegne che oltrepassano il suddetto ammontare, l'acquirente è
tenuto a trattenere il prelievo supplementare in misura intera. Resta
fermo l'obbligo dei produttori al pagamento del prelievo
supplementare ove questo risulti comunque dovuto dopo l'effettuazione
della compensazione nazionale. A tal fine gli acquirenti sono
autorizzati a trattenere nel periodo 1998-1999, con gli interessi
legali maturati, le somme relative al periodo 1997-1998 non versate.
(( 3-bis. Le somme trattenute a titolo di prelievo ))
(( supplementare, a partire dal periodo 1995-1996, finchè ))
(( permangono nella disponibilità dell'acquirente, sono ))
(( produttive di interessi legali che devono essere corrisposti al ))
(( produttore entro il medesimo termine di cui all'articolo 3, ))
(( comma 3. ))
4. Le somme dovute a titolo di prelievo supplementare per il
periodo 1996-1997 sono recuperate, con gli interessi legali maturati,
su quelle trattenute per i periodi 1995-1996 e 1997-1998, ovvero, in
caso di insufficienza, sulle consegne relative al periodo 1998-1999.
In tal caso, gli acquirenti sono tenuti al relativo immediato
versamento. Qualora non sia possibile eseguire tale recupero, o
questo sia insufficiente, si procede all'iscrizione a ruolo del
debito residuo di ciascun produttore secondo le modalità previste
dalla legislazione tributaria.
(( 4-bis. La validità delle garanzie fideiussorie ))
(( surrogatorie del prelievo prestate per conto dei produttori per ))
(( il periodo 1995-1996 è, a richiesta, prorogata, alle medesime ))
(( condizioni pattuite, sino al 31 maggio 1998, salvo che siano ))
(( intervenute rilevanti modifiche nella situazione patrimoniale ))
(( dell'obbligato principale. ))

Art. 2.
Accertamenti della produzione lattiera
1. L'AIMA, sulla base della relazione della commissione governativa
d'indagine, delle risultanze della rilevazione straordinaria dei capi
bovini da latte effettuata ai sensi del decreto-legge 19 maggio 1997,
n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n.
228, delle dichiarazioni di contestazione di cui aldecreto del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali 15 maggio
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 115 del 20 maggio 1997, dei controlli effettuati e già comunicati
dalle regioni e dalle province autonome, degli altri elementi in suo
possesso e dell'attività del comitato di coordinamento delle
iniziative in materia di gestione delle quote latte, di cui al
decreto del Ministro per le politiche agricole del 16 settembre 1997,
nonchè dei modelli L1 pervenuti entro la data di entrata in vigore
del presente decreto, determina gli effettivi quantitativi di latte
(( prodotto e )) commercializzato nei periodi 1995-1996 e 1996-1997,
con particolare riguardo ai seguenti casi:
a) modelli L1 non firmati dagli acquirenti o dai produttori o con
firme apocrife;
b) modelli L1 privi dell'indicazione dei capi bovini da latte
detenuti in stalla o con l'indicazione di capi "zero";
c) modelli L1 con quantità di latte commercializzato non
compatibile con la consistenza di stalla accertata in base alla
predetta rilevazione straordinaria, tenuto conto della media
provinciale per capo elaborata dall'Associazione italiana allevatori
(AIA), (( qualora la produzione dichiarata superi tale media del 20
per cento, ferma ogni altra responsabilità, anche penale, del
produttore e dell'acquirente; ))
d) contratti di circolazione delle quote latte, (( rientranti nelle
tipologie individuate come anomale dalla commissione governativa di
indagine, istituita ai sensi dell'articolo 1, comma 28, del
decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 1997, n. 81, )) quali, in particolare le
soccide, i comodati di stalla, gli affitti di azienda di durata
inferiore a sei mesi, tenuto conto delle risultanze dell'esame
effettuato ai sensi del comma 2;
e) modelli L1 con codici fiscali errati o partite IVA inesistenti o
errate, aziende agricole titolari di quota senza vacche, modelli L1
di aziende agricole destinatarie dei premi per vacche nutrici o per
l'abbattimento delle vacche.
2. I contratti di cui al comma 1, lettera d), devono essere fatti
pervenire, in copia autenticata, dagli acquirenti all'AIMA, entro
quindici giorni dall'entrata in vigore del presente decreto. (( In
caso di ritardato od omesso invio, le regioni competenti possono
procedere alla revoca del riconoscimento previsto dall'articolo 23
del decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569,
sentita la commissione di garanzia di cui al presente decreto. )) Con
decreto del Ministro per le politiche agricole è istituita
un'apposita commissione, composta da cinque membri, per l'esame dei
suddetti contratti e di quelli risultanti dalla relazione della
commissione governativa di indagine sulle quote latte, con onere a
carico degli ordinari capitoli di bilancio del Ministero. I
quantitativi di latte commercializzati mediante i suddetti contratti
sono imputati, a tutti gli effetti, al produttore proprietario del
bestiame qualora ne sia dichiarata, a seguito di tale esame, la
natura fittizia o comunque illecita. I risultati dell'esame della
commissione devono essere comunicati all'AIMA entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al
primo periodo. (( La commissione può comunque esaminare i contratti
pervenuti alla stessa prima della suddetta comunicazione. )) Per gli
accertamenti necessari si applicano le medesime disposizioni di cui
al comma 7.
3. L'AIMA aggiorna i quantitativi di riferimento dei singoli
produttori per i periodi di cui al comma 1 e per il 1997-1998 tenendo
conto:
a) dell'accoglimento delle istanze di riesame presentate, entro il
30 settembre 1997, dalle regioni e province autonome di Trento e
Bolzano concernenti cambi di titolarità di aziende e modifiche
anagrafiche, mancata o errata indicazione di un contratto di acquisto
o di affitto di azienda con quota valido a partire dal periodo
1995-1996, mancata o errata indicazione di un contratto di acquisto o
di affitto di sola quota valido a partire dal periodo 1995-1996;
b) degli azzeramenti di doppie quote, delle revoche e delle
riduzioni di quote formalmente disposti dalle regioni e dalle
province autonome e pervenuti all'AIMA entro la data di entrata in
vigore del presente decreto;
c) dei trasferimenti di quote e cambi di titolarità conformi alla
normativa vigente, per i periodi 1995-1996, 1996-1997 e 1997-1998,
comunicati dalle regioni e dalle province autonome e pervenuti
all'AIMA entro il 15 novembre 1997 (( tenendo conto che i
quantitativi trasferiti mediante contratti di sola quota con
validità per i periodi 1997-1998 e successivi non sono assoggettati
ad alcuna riduzione percentuale; ))
d) della correzione, in base alle effettive risultanze del
censimento del 1993-1994, delle assegnazioni di quote, a suo tempo
effettuate, sentite le regioni e le province autonome interessate,
salvi i successivi aggiornamenti.
4. I termini indicati nel comma 3 sono perentori. Gli atti non
conformi alle vigenti disposizioni non sono presi in considerazione.
5. L'AIMA comunica ai produttori, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, mediante lettera
raccomandata con ricevuta di ritorno, i quantitativi di riferimento
individuali assegnati ed i quantitativi di latte commercializzato,
accertati ai sensi dei commi da 1 a 3; gli interessati possono
presentare, a pena di decadenza, ricorso di riesame entro quindici
giorni dalla data di ricezione della suddetta comunicazione,
utilizzando l'apposito modulo predisposto dall'Azienda e fornendo le
necessarie prove documentali.
6. I ricorsi di riesame sono presentati alle regioni e province
autonome ove è ubicata l'azienda del produttore ricorrente e
contemporaneamente inviati all'AIMA. Le regioni e province autonome,
previa convocazione (( del produttore ricorrente e, ove necessario,
dell'acquirente )) per il riesame in contraddittorio, provvedono
all'istruttoria degli stessi e alla relativa decisione motivata,
dandone comunicazione all'AIMA e al ricorrente, secondo le modalità
stabilite con il decreto di cui al comma 10.
7. Per gli accertamenti occorrenti, si applica l'articolo 1, comma
2, del decreto-legge 7 maggio 1997, n. 118, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1997, n. 204, previa intesa con
il Ministero per le politiche agricole, con oneri a carico delle
amministrazioni di appartenenza.
8. Per l'istruttoria e la decisione dei ricorsi di riesame è
fissato il termine perentorio di sessanta giorni a decorrere dalla
scadenza del termine per la presentazione dei ricorsi di riesame di
cui al comma 5. Nello stesso termine perentorio le decisioni devono
essere fatte pervenire all'AIMA. Le decisioni pervenute all'AIMA
oltre detto termine perentorio sono considerate irricevibili. ((
Resta ferma la responsabilità civile, penale, amministrativa e
disciplinare degli autori dell'omissione della decisione o del
ritardo nell'invio della stessa. ))
(( 8-bis. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c), ))
(( della legge 15 marzo 1997, n. 59, in caso di inadempienza del ))
(( rispetto dei termini perentori previsti dal comma 8 del ))
(( presente articolo, il Presidente del Consiglio dei Ministri, su ))
(( proposta del Ministro per le politiche agricole, previa ))
(( deliberazione del Consiglio dei Ministri, adotta i ))
(( provvedimenti necessari. ))
9. Qualora l'esito dei ricorsi di riesame comporti una conferma dei
quantitativi di riferimento individuali assegnati dall'AIMA, o dei
quantitativi di latte commercializzato accertati dall'AIMA, i costi
degli accertamenti, nella misura determinata da ciascuna regione o
provincia autonoma, sono a carico del produttore ricorrente.
10. Con apposito decreto del Ministro per le politiche agricole, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, d'intesa con la conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, sono disciplinate le modalità per l'istruttoria dei
ricorsi di riesame (( e le altre modalità di applicazione del
presente decreto. ))
11. In esito agli accertamenti effettuati ed alle decisioni dei
ricorsi di riesame, l'AIMA apporta le conseguenti modifiche alle
risultanze dei modelli L1 e ai quantitativi di riferimento
individuali, ai fini delle operazioni di compensazione nazionale e
del pagamento del prelievo supplementare.

Art. 3.
Compensazione nazionale
per i periodi 1995-1996 e 1996-1997
1. Anche ai fini dell'attuazione dell'articolo 1, comma 35, del
decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 1997, n. 81, e successive modificazioni, l'AIMA,
entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 8
dell'articolo 2, effettua la rettifica della compensazione nazionale
per il periodo 1995-1996 e la compensazione nazionale per il periodo
1996-1997, sulla base dei modelli L1 pervenuti all'AIMA entro la data
di entrata in vigore del presente decreto, nonchè degli accertamenti
compiuti e delle decisioni dei ricorsi di riesame di cui all'articolo
2. (( Per il solo periodo 1995-1996, l'AIMA, nell'esecuzione della
rettifica, procede al raffronto tra i dati della compensazione
nazionale eseguita ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 552, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 1996, n. 642, e quelli derivanti dalla applicazione, da
parte dell'AIMA stessa, delle regole della compensazione
precedentemente in vigore, determinati sulla base dei risultati degli
accertamenti di cui all'articolo 2 del presente decreto, ed applica,
in via perequativa, l'importo del prelievo supplementare che risulta
meno oneroso per il produttore. La rettifica della compensazione
nazionale per il periodo 1995-1996 sostituisce a tutti gli effetti le
imputazioni di prelievo supplementare per lo stesso periodo
precedentemente operate dall'AIMA. A seguito della verifica di cui al
comma 1 il Governo comunica all'Unione europea l'esatta produzione
delle annate 1995-1996 e 1996-1997, per la rettifica dei prelievi
dovuti. ))
2. I quantitativi di latte commercializzato risultanti dai modelli
L1 per i periodi 1995-1996 e 1996-1997, pervenuti all'AIMA dopo la
data di entrata in vigore del presente decreto, che evidenziano
incrementi delle quantità, sono assoggettati totalmente a prelievo
da corrispondere a carico dell'acquirente.
3. I dati risultanti dalle operazioni di cui al comma 1 sono
trasmessi, con i previsti conguagli, alle regioni e province
autonome. Gli acquirenti devono provvedere al versamento del saldo ed
al pagamento del prelievo entro quindici giorni dalla notifica da
parte delle regioni e province autonome, nonchè alla restituzione,
(( entro lo stesso termine )) , ai produttori di quanto risulta
trattenuto in più, con gli interessi legali maturati.
4. Nei confronti degli acquirenti che non effettuano il versamento
delle somme trattenute a titolo di prelievo, si procede mediante
iscrizione a ruolo secondo le modalità previste dalla legislazione
tributaria.

Art. 4.
Periodo 1997-1998
1. Per il periodo 1997-1998, l'AIMA procede all'aggiornamento degli
elenchi dei produttori titolari di quota e dei quantitativi ad essi
spettanti con la comunicazione di cui al comma 5 dell'articolo 2.
Tali aggiornamenti sostituiscono ad ogni effetto i bollettini
pubblicati precedentemente. Di essi viene data comunicazione
individuale, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
a tutti i produttori interessati e comunicazione alle regioni e
province autonome. Ai fini delle trattenute per il periodo suddetto e
del versamento del prelievo supplementare eventualmente dovuto, gli
acquirenti sono tenuti a considerare esclusivamente le quote
individuali risultanti dai suddetti atti. All'esito della decisione
dei ricorsi di riesame previsti dall'articolo 2, l'AIMA procede
all'aggiornamento definitivo dei suddetti elenchi.
2. Per il medesimo periodo 1997-1998, la dichiarazione che gli
acquirenti sono tenuti a trasmettere, ai sensi dell'articolo 3,
paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 536/1993 della Commissione del
9 marzo 1993 e successive modificazioni, ed i relativi modelli L1,
controfirmati dal produttore, sono redatti in conformità dei modelli
approvati, ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7
maggio 1997, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 1997, n. 204, con decreto del Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali del 15 maggio 1997, pubblicato nella ((
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 115 del 20 maggio
1997 e successive modificazioni. Tale decreto si applica anche per la
eventuale "dichiarazione di contestazione". La dichiarazione di
consegna e i relativi modelli L1 sono inviati su supporto magnetico o
cartaceo, secondo standard definiti con decreto del Ministro per le
politiche agricole. Gli atti non conformi a tali disposizioni sono
irricevibili. (( Se il produttore non controfirma il modello L1,
l'AIMA effettua gli opportuni accertamenti, anche con le modalità
previste dall'articolo 2, comma 7, del presente decreto. Qualora la
mancata sottoscrizione risulti ingiustificata, al produttore si
applica la sanzione amministrativa prevista dall'articolo 11, comma
1, della legge 26 novembre 1992, n. 468. ))
(( 3. I quantitativi di latte consegnati ad acquirenti non ))
(( riconosciuti o il cui riconoscimento sia revocato dalle regioni ))
(( o province autonome sono sottoposti a prelievo definitivo per ))
(( l'intero ammontare relativamente ai quantitativi di cui ))
(( trattasi. ))
4. I quantitativi di latte che risultano dai modelli L1 pervenuti
all'AIMA oltre il termine del 15 maggio, previsto dal citato articolo
3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 536/1993, sono assoggettati
a prelievo definitivo per l'intero ammontare, salve le altre sanzioni
previste dalla legge a carico dell'acquirente.

Art. 4-bis.
Commissione di garanzia
(( 1. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore della ))
(( legge di conversione del presente decreto, è istituita con ))
(( decreto del Ministro per le politiche agricole una commissione ))
(( di garanzia, composta di sette membri, esperti della materia, ))
(( scelti anche tra i componenti della commissione governativa di ))
(( indagine in materia di quote latte, con il compito di ))
(( verificare la conformità alla vigente legislazione delle ))
(( procedure e delle operazioni effettuate per la determinazione ))
(( della quantità di latte prodotta e commercializzata nei ))
(( periodi 1995-1996 e 1996-1997 e per l'aggiornamento dei ))
(( quantitativi di riferimento spettanti ai produttori per i ))
(( periodi previsti nel presente decreto. La commissione comunica ))
(( i risultati delle proprie verifiche al Ministro per le ))
(( politiche agricole ed all'AIMA almeno dieci giorni prima della ))
(( scadenza del termine fissato dall'articolo 3, comma 1, del ))
(( presente decreto. In caso di rilievi della commissione, l'AIMA ))
(( riesamina le procedure e le operazioni effettuate nella parte ))
(( interessata dai rilievi, riferendone al Ministro e alle ))
(( commissioni parlamentari competenti. ))
(( 2. Il compenso spettante ai membri della commissione è ))
(( determinato con decreto del Ministro per le politiche agricole ))
(( di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della ))
(( programmazione economica. Ai medesimi compete il trattamento di ))
(( missione previsto per i funzionari statali aventi qualifica di ))
(( dirigente generale. ))
(( 3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, ))
(( valutato in lire cento milioni per l'anno 1998, si provvede ))
(( mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto ))
(( all'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo ))
(( speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, ))
(( del bilancio e della programmazione economica, per l'anno 1998, ))
(( allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo ))
(( al Ministero per le politiche agricole. Il Ministro del tesoro, ))
(( del bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad ))
(( apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di ))
(( bilancio. ))

Art. 5.
Disposizioni finali
1. Per il periodo 1998-1999, in attesa della riforma del settore
lattierocaseario, in deroga a quanto previsto dall'articolo 01 del
decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 1997, n. 81, l'AIMA provvede all'aggiornamento
degli elenchi dei produttori titolari di quota e dei quantitativi ad
essi spettanti, trasmettendoli alle regioni e province autonome e
dandone comunicazione individuale (( mediante lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, )) agli interessati, entro il medesimo
termine di cui all'articolo 3, comma 1.
2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
Bolzano provvedono agli adempimenti demandati dal presente decreto
alle regioni nel rispetto degli statuti e delle norme di attuazione.
3. Per tutto quanto non derogato dal presente decreto, si applicano
le disposizioni di cui alla legge 26 novembre 1992, n. 468, e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.