Serie Generale n. 193 del 19-8-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 20 luglio 1989, n. 293
Regolamento recante i criteri e le modalita' per le verifiche di cui al comma 10 dell'art. 3 della legge 26 luglio 1988, n. 291, relativa alla conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, recante misure urgenti in materia di finanza pubblica per l'anno 1988, nonche' delega al Governo per la revisione delle categorie delle minorazioni e malattie invalidanti e dei relativi benefici. (GU Serie Generale n.193 del 19-08-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3/9/1989

IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 26 luglio 1988, n. 291, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, recante
misure urgenti in materia di finanza pubblica per l'anno 1988,
nonchè delega al Governo per la revisione delle categorie delle
minorazioni e malattie invalidanti e dei relativi benefici.
Visto in particolare l'art. 3 di detta legge n. 291, con cui si
dispone, tra l'altro, che le domande per ottenere la pensione,
l'assegno o l'indennità previsti dalla legge 26 maggio 1970, n. 381,
e successive modificazioni, concernente i sordomuti, dalla legge 27
maggio 1970, n. 382, e successive modificazioni, concernente i ciechi
civili, e dalla legge 30 marzo 1971, n. 118, e successive
modificazioni, concernente i mutilati ed invalidi civili, nonchè
dalla legge 11 febbraio 1980, n. 18, e successive modificazioni,
concernente disposizioni in materia di indennità di accompagnamento,
devono essere presentate dagli interessati alle commissioni mediche
periferiche per le pensioni di guerra e di invalidità civile,
anzichè alle commissioni sanitarie provinciali presso le unità
sanitarie locali, come precedentemente stabilito;
Visto il comma 10 del citato art. 3 della legge 291, con cui si
dispone che con decreto del Ministro del tesoro sono stabiliti i
criteri e le modalità per verificare la permanenza nel beneficiario
del possesso dei requisiti prescritti per usufruire della pensione,
assegno od indennità previsti dalle leggi sopraindicate e per
disporne la revoca in caso di insussistenza di tali requisiti con
decreto dello stesso Ministro, senza ripetizione delle somme
precedentemente corrisposte, dando comunicazione di tali revoche alla
Corte dei conti per le eventuali azioni di responsabilità;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
disciplina dell'attività di Governo ed ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nell'adunanza generale
del 1 luglio 1989 e ritenuto di attenersi a quanto in esso contenuto;
Vista la comunicazione fatta al Presidente del Consiglio dei
Ministri;
E M A N A
il seguente regolamento ministeriale:
Art. 1.
1. La verifica di cui al comma 10 dell'art. 3 della legge 26 luglio
1988, n. 291, ha lo scopo di accertare che i requisiti sanitari e
giuridico-economici condizione per usufruire della pensione,
dell'assegno o dell'indennità previste dalla legge 26 maggio 1970,
n. 381, e successive modificazioni, concernente i sordomuti, dalla
legge 27 maggio 1970, n. 382, e successive modificazioni, concernente
i ciechi civili, dalla legge 30 marzo 1971, n. 118, e successive
modificazioni, concernente i mutilati ed invalidi civili e dalla
legge 11 febbraio 1980, n. 18, e successive modificazioni,
concernente norme in materia di indennità di accompagnamento,
riconosciuti in base alle disposizioni legislative all'epoca vigenti,
permangono tuttora, qualora ciò sia richiesto per continuare ad
avvalersi delle provvidenze accordate.
2. Le verifiche di cui sopra sono disposte secondo un programma
annuale in relazione alle risorse di medici e di funzionari
disponibili in modo da effettuarne un numero adeguato in proporzione
alla consistenza in essere delle pensioni, degli assegni e delle
indennità per le grandi ripartizioni geografiche di Italia che
saranno individuate dall'amministrazione.
3. Il programma annuale, di cui al comma precedente, è predisposto
dal direttore generale delle pensioni di guerra e dei servizi vari ed
è sottoposto all'approvazione del Ministro del tesoro.

Art. 2.
1. La sussistenza dei requisiti sanitari è accertata mediante
visita diretta dell'interessato da parte di medici diversi da quelli
che visitarono per la prima volta il beneficiario della pensione,
dell'assegno o dell'indennità.
2. L'accertamento dei suddetti requisiti è espletato con
riferimento alle disposizioni di legge e alle tabelle indicative
delle percentuali di invalidità vigenti all'epoca della concessione
del beneficio.
3. Nel caso in cui le malattie invalidanti e il grado di
minorazione a suo tempo accertate e documentate siano valutate nel
frattempo aggravate, tale giudizio vale soltanto ai fini della
verifica. Pertanto l'interessato, ove lo ritenga, può presentare,
secondo la procedura prevista, domanda di aggravamento ai competenti
organi per conseguire gli eventuali diversi benefici derivanti dalla
legge.
4. A conclusione di ogni verifica deve essere presentata per
ciascun nominativo interessato apposita relazione sull'esito della
stessa all'ufficio di cui al successivo art. 7.
5. Da tale relazione deve risultare per ogni interessato: a)
l'indicazione delle malattie e delle minorazioni risultanti dalla
documentazione esistente in fascicolo all'epoca del primo
accertamento sanitario; b) la natura delle provvidenze economiche
(pensione, assegno, indennita') accordate sulla base degli
accertamenti sanitari all'epoca effettuati; c) l'anamnesi e i
risultati degli esami obiettivi e degli accertamenti effettuati in
occasione della nuova visita, nonchè della documentazione sanitaria
eventualmente in possesso degli interessati, in particolare di
accertamenti clinici effettuati presso strutture pubbliche e di
cartelle cliniche di eventuali ricoveri ospedalieri riguardanti un
periodo di tempo successivo alla concessione di pensione, assegno o
indennità; d) il giudizio sulla corrispondenza delle malattie e
delle minorazioni accertate nella nuova visita, rapportate per quanto
possibile all'epoca della prima visita e quelle riscontrate al
momento della prima visita e che costituirono il presupposto per la
concessione delle provvidenze economiche; e) la proposta per la
conferma delle provvidenze accordate o per la loro revoca; f) ogni
altro elemento o notizia ritenuti utili.

Art. 3.
1. La verifica dell'esistenza dei requisiti giuridico-economici che
all'epoca motivarono la concessione della pensione, dell'assegno o
dell'indennità ai sensi delle leggi vigenti, e la loro attuale
permanenza, è effettuata sulla base della documentazione acquisita
agli atti del fascicolo dell'interessato oppure da questi presentata
personalmente al momento degli accertamenti sanitari, da riscontrarsi
con dati, notizie o certificati riferiti all'epoca da richiedersi
d'ufficio ai competenti Ministeri o enti.
2. Al termine di ogni verifica deve essere presentata per ciascun
nominativo interessato apposita relazione sull'esito della stessa
all'ufficio di cui al successivo art. 7 il quale provvede a riunire
tale relazione a quella concernente gli accertamenti sanitari
effettuati, ai fini dei successivi adempimenti di competenza.
3. Da tale relazione deve risultare per ogni interessato: a)
l'indicazione della situazione giuridica e di quella economica come
risulta dagli atti esistenti in fascicolo; b) la natura delle
provvidenze economiche (pensioni, assegno, indennita') concesse sulla
base della documentazione giuridico-economica all'epoca presentata;
c) il giudizio sulla situazione giuridica e su quella economica come
viene a risultare per effetto della nuova documentazione acquisita,
con riferimento sia alla situazione attuale che a quella esistente
all'epoca e che costituì il presupposto per la concessione delle
provvidenze economiche; d) la proposta per la conferma delle
provvidenze accordate o per la loro revoca; e) ogni altro elemento o
notizia ritenuti utili.

Art. 4.
1. I medici e i funzionari incaricati delle verifiche di cui al
precedente art. 1, che nello svolgimento del loro incarico vengono a
conoscenza di un reato, devono farne rapporto senza ritardo
all'autorità giudiziaria ai sensi della disciplina contenuta nel
vigente codice di procedura penale.

Art. 5.
1. Il direttore generale delle pensioni di guerra e dei servizi
vari dispone le verifiche per l'accertamento della permanenza dei
requisiti prescritti nei confronti dei titolari di pensione, di
assegno o di indennità e a tal fine incarica ufficiali medici o
medici civili convenzionati appartenenti alle commissioni mediche
periferiche per le pensioni di guerra e di invalidità civile o alla
commissione medica superiore per le pensioni di guerra e di
invalidità civile, nonchè dipendenti funzionari per la verifica dei
requisiti giuridico-economici e, ove occorra, per l'espletamento di
adempimenti amministrativi di supporto agli accertamenti sanitari.

Art. 6.
1. Agli ufficiali medici militari e ai dipendenti
dell'Amministrazione dello Stato, incaricati di effettuare le
verifiche di cui al precedente art. 1 fuori dell'ordinaria sede di
servizio compete il trattamento economico di missione previsto dalla
legge 26 luglio 1978, n. 417 e successive modificazioni e dall'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e
successive modificazioni.
2. Lo stesso trattamento economico di missione compete ai medici
civili convenzionati, ai sensi del comma 5 dell'art. 3 della legge 26
luglio 1988, n. 291, incaricati delle verifiche, intendendosi
equiparato a tal fine al dirigente superiore il medico civile
eventualmente designato a presiedere la commissione medica periferica
per le pensioni di guerra e di invalidità civile e al primo
dirigente gli altri medici civili.
3. L'onere relativo farà carico al capitolo 6073 per il personale
dell'Amministrazione dello Stato, al capitolo 6123 per il personale
appartenente agli ufficiali medici militari e al capitolo 6128 per i
medici civili convenzionati dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro per l'esercizio 1989 ed ai corrispondenti
capitoli per gli esercizi successivi.

Art. 7.
1. I beneficiari di pensione, di assegno o di indennità convocati
a visita a termine del precedente art. 4 sono sottoposti agli
accertamenti da parte dei medici incaricati presso le strutture delle
commissioni mediche periferiche o della commissione medica superiore
o presso quelle del Servizio sanitario nazionale o della Sanità
militare, come previsto dall'art. 3 della legge 26 luglio 1988, n.
291.
2. Il direttore generale delle pensioni di guerra e dei servizi
vari comunica ai presidenti delle cennate commissioni le opportune
indicazioni ai fini del coordinamento e del migliore espletamento
degli adempimenti necessari per gli accertamenti sanitari cui devono
essere sottoposti i beneficiari suddetti.
3. La Direzione generale comunica all'interessato la data e il
luogo in cui deve essere sottoposto a visita per gli occorrenti
accertamenti sanitari mediante raccomandata con avviso di ricevimento
da inviarsi sessanta giorni prima. Con la medesima comunicazione si
avverte l'interessato che: a) ove non si presenti alla visita senza
giustificato motivo sarà sospesa la provvidenza di cui è titolare;
b) ove lo ritenga può farsi assistere nella visita da un suo medico
di fiducia; c) può consegnare personalmente il certificato di
nascita; il certificato di cittadinanza italiana; la dichiarazione di
responsabilità, ai sensi dell'art. 24 della legge 13 aprile 1977, n.
114, circa la propria situazione reddituale con riferimento all'anno
precedente quello della visita medica per cui è stato convocato; d)
la dichiarazione di non essere ricoverato gratuitamente in strutture
pubbliche che provvedono alla sua assistenza. L'interessato può
chiedere di essere visitato a domicilio qualora si trovi nella
obiettiva impossibilità di muoversi, presentando all'uopo domanda
alla suddetta Direzione generale con allegato certificato medico
attestante tale impossibilità.

Art. 8.
1. La verifica dei requisiti giuridico-economici è effettuata dai
funzionari all'uopo incaricati contemporaneamente agli accertamenti
sanitari effettuati dai medici incaricati sulla base della
documentazione che i visitandi possono presentare in quella
circostanza oppure presso la Direzione generale delle pensioni di
guerra e dei servizi vari sulla base degli atti risultanti dai
fascicoli trasmessi, su richiesta di tale Direzione generale, dalle
competenti prefetture, ovvero, secondo le esigenze, nell'uno e
nell'altro modo suindicati.
2. Ai fini di detta verifica i funzionari incaricati si avvalgono
di ogni altra certificazione, dichiarazione, dati e notizie ritenuti
opportuni da richiedersi ai competenti Ministeri o enti o agli stessi
titolari di pensioni, di assegni o di indennità per il tramite della
cennata Direzione generale.
3. Gli interessati devono corrispondere alla richiesta di
documentazione entro il termine di trenta giorni dalla data di
ricezione della richiesta risultante dal timbro postale. In mancanza
di risposta si procederà alla sospensione della provvidenza
economica, con le modalità di cui al comma 3 del precedente art. 7.

Art. 9.
1. La Direzione generale delle pensioni di guerra e dei servizi
vari esamina le relazioni trasmesse dai medici e dai funzionari
incaricati della verifica e in ordine alle proposte contenute nella
relazione dei medici concernenti gli accertamenti sanitari provvede
ad acquisire il parere della commissione medica superiore per le
pensioni di guerra e di invalidità civile.
2. Qualora la proposta contenuta nella relazione di verifica dei
medici concluda per la regolarità del riconoscimento delle malattie
o delle minorazioni e su di essa vi sia parere favorevole della
commissione medica superiore e analogamente concluda la proposta dei
funzionari circa i requisiti giuridico-economici, il direttore
generale delle pensioni di guerra e dei servizi vari ne prende atto e
di ciò viene data comunicazione al beneficiario della provvidenza e
alla prefettura competente, nonchè ai medici e ai funzionari
incaricati della verifica.
3. Ove il parere della commissione medica superiore sia diverso da
quello risultante dalla relazione di verifica del medico, il
direttore generale dispone ulteriori accertamenti, anche attraverso
visita diretta dell'interessato da parte della stessa commissione
medica superiore. A conclusione di tali nuovi accertamenti, ove
dovesse permanere diversità di giudizi, si procede all'adozione del
provvedimento conseguente al parere reso dalla commissione medica
superiore.
4. Nel caso in cui la proposta contenuta nella relazione di
verifica dei medici concluda per la revoca della provvidenza
economica e il parere della commissione medica superiore sia
conforme, oppure quando la proposta contenuta nella relazione di
verifica del funzionario concluda per la revoca della provvidenza
economica, il direttore generale sottopone al Ministro il decreto di
revoca della pensione, dell'assegno o dell'indennità e la
comunicazione del decreto stesso alla Corte dei conti per le
eventuali azioni di responsabilità, a termine del comma 10 dell'art.
3 della legge 26 luglio 1988, n. 291. Tale revoca ha effetto dal 1
giorno del bimestre di pagamento delle somme dovute per detti
benefici successivo alla data del cennato decreto di revoca.
5. Copia del decreto di revoca è notificato all'interessato, con
le modalità di cui al comma 2 dell'art. 20 della legge 6 ottobre
1986, n. 656, ed è trasmessa, altresì, con la necessaria urgenza,
alla prefettura e alla ragioneria provinciale dello Stato competenti,
nonchè all'Istituto nazionale per la previdenza sociale per gli
adempimenti di rispettiva competenza.

Art. 10.
1. Il direttore generale delle pensioni di guerra e dei servizi
vari presenta al Ministro, entro il mese di febbraio successivo
all'anno di riferimento, una relazione illustrativa delle verifiche
effettuate nell'anno precedente, contenente ogni elemento e dato per
informare sull'attività svolta, nonchè eventuali proposte ritenute
opportune per migliorare l'andamento del servizio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 20 luglio 1989
Il Ministro: AMATO
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 8 agosto 1989
Atti di Governo, registro n. 78, foglio n. 41