3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-1991
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 27 ottobre 1990, n. 30
Norme per l'organizzazione degli uffici e la dotazione organica dell'ERGAL, istituito con la legge regionale 23 dicembre 1986, n. 29. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali

L'organizzazione delle strutture dell'Ente Regionale per la
Gestione delle Acque Lucane (E.R.G.A.L.) ed il relativo ruolo
organico del personale, di cui al presente Regolamento, sono
finalizzati al perseguimento degli scopi e degli obiettivi sanciti
dalla legge regionale 23 diembre 1986, n. 29 e si ispirano ai
principi del metodo programmatico negli interventi, della democrazia
organizzativa, funzionali al servizio da svolgersi a favore dei
cittadini e delle istituzioni.
La struttura dell'Ente è ordinata secondo i principi della
collegialità operativa, della qualificazione e responsabilizzazione
del personale.

Art. 2.
Compiti e finalità

L'ordinamento della struttura organizzativa dell'ERGAL si articola
secondo un modello interdisciplinare teso a conseguire:
l'utilizzazione delle risorse idriche regionali in modo razionale
e produttivo per il conseguimento degli obiettivi di crescita civile
ed economica della Regione;
il raccordo tra gli obiettivi della programmazione regionale nel
settore delle acque con le attività gestionali ed operative
interessanti gli schemi idrici regionali ed interregionali;
la corrispondenza delle strutture operative alla materia ed agli
obiettivi d'intervento;
il ruolo tecnico-operativo a servizio della Regione, delle prov-
ince, delle Comunità Montane, dei Comuni e degli Enti pubblici per
l'espletamento delle funzioni loro attribuite dalle leggi in materia
di tutela delle acque, dell'ambiente, dell'inquinamento e dello
smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi.

Art. 3.
Organizzazione

L'E.R.G.A.L. ha una struttura organizzativa così articolata:
livello centrale, con sede a potenza, costituito dalla Direzione
Generale;
articolazioni territoriali costituite da una struttura
provinciale con sede a Matera e Unità operative comprensoriali in
numero non superiore a quattro, da istituirsi in presenza di un reale
e dimostrato bisogno funzionale.

Art. 4.
Direzione Generale

La Direzione Generale sovrintende al funzionamento complessivo
della struttura dell'Ente nell'ambito degli indirizzi emanati dagli
Organi direttivi ed attraverso la razionale utilizzazione del
personale.
Essa si articola in 2 Uffici:
1. Segreteria Generale, Amministrazione e personale;
2. Ufficio Tecnico.
Gli Uffici sono articolati in Servizi ed Unità Operative e
semplici.
Nei limiti dell'organico la denominazione dei Servizi e delle
Unità, il loro incardinamento negli Uffici e la individuazione dei
compiti specifici, salvo quanto già previsto dalla presente legge,
sono deliberati dal Consiglio di Amministrazione.
Il Comitato esecutivo, infine, per particolari obiettivi può
costituire appositi gruppi di lavoro.

Art. 5.
Attribuzioni

Le attribuzioni specifiche di ciascun Ufficio sono di seguito in-
dicate:
Ufficio Segreteria Generale - Amministrazione e Personale:
collabora con il Direttore Generale nella predisposizione degli
atti necessari per la convocazione del Consiglio di Amministrazione e
del Comitato Esecutivo;
collabora con il Direttore Generale nella redazione dei verbali
delle adunanze e provvede alla conservazione delle deliberazioni e
degli atti amministrativi;
cura comunicati, pubblicazioni e documentazioni dell'attività
dell'Ente;
organizza convegni, manifestazioni e visite di studio;
cura la stampa e la tenuta della biblioteca e fotocineteca;
collabora con il Direttore Generale nel curare rapporti con
l'Organo di Controllo e con il Collegio dei Revisori dei Conti;
cura la tenuta dell'archivio generale;
cura gli adempimenti amministrativi derivanti dalle deliberazioni
degli Organi dell'Ente;
cura la raccolta e l'aggiornamento delle disposizioni normative
che interessano l'attività dell'Ente;
cura i procedimenti e la formazione degli appalti;
cura la gestione amministrativa dell'appalto;
svolge le procedure espropriative per pubblica utilità connesse
con la realizzazione delle opere;
cura la consulenza e l'assistenza tecnico-giudiziaria richiesta
dagli organi dell'Ente;
formula i pareri legali sulle questioni concernenti l'attività ed
i rapporti esterni dell'Ente;
assiste il Presidente nella difesa e nel patrocinio dinanzi alle
giurisdizioni, ordinarie e speciali, di qualsiasi ordine e in tutti i
gradi e le fasi del giudizio;
predispone ricorsi amministrativi;
cura la raccolta e la organizzazione della documentazione
giuridica e giurisprudenziale;
cura la redazione e la gestione del bilancio, nonchè la
predisposizione dei rendiconti consuntivi;
cura il riscontro, l'emissione degli ordinativi di pagamento e le
registrazioni contabili in ordine alle competenze del personale ed ai
lavori in concessione o diretti dell'Ente;
cura la contabilità e gli adempimenti di cassa e di economato;
cura tutti gli adempimenti connessi alla gestione contabile e
finanziaria delle entrate e delle uscite;
cura la gestione del patrimonio dell'Ente, la tenuta
dell'inventario, la gestione degli automezzi e delle attrezzature
degli uffici;
cura gli adempimenti relativi alla predisposizione dei ruoli, dei
canoni e della loro riscossione;
cura la rilevazione contabile e statistica della gestione
dell'Ente;
cura gli affari del personale per quanto attiene l'aspetto
giuridico ed economico;
cura l'applicazione della normativa in materia fiscale,
previdenziale ed assicurativa;
cura lo studio e la elaborazione di proposte per l'organizzazione
degli Uffici e del lavoro;
organizza l'attività formativa e l'aggiornamento professionale
del personale;
cura gli adempimenti amministrativi relativi alle procedure
concorsuali, bandi di concorso e pubblicazioni;
cura la predisposizione delle proposte di modificazioni dei
provvedimenti del regolamento dello stato giuridico ed economico del
personale;
organizza e cura l'espletamento dei corsi di formazione del
personale specializzato a tutti i livelli, per la conduzione degli
impianti nei vari settori di competenza dell'Ente.
Ufficio Tecnico:
accerta la consistenza e le caratteristiche di tutte le risorse
idriche sotterranee, superficiali e sorgentizie utilizzabili;
cura gli studi e le ricerche sperimentali nelle materie di cui
alla legge regionale 23 dicembre 1986 n. 29 finalizzati al
soddisfacimento dei fabbisogni idrici della Regione nei diversi
settori;
formula i programmi di utilizzazione delle risorse idriche;
cura gli studi economici ed organizzativi riguardanti la gestione
delle risorse idriche e la loro più conveniente utilizzazione;
assiste, con il Direttore Generale, il Comitato Tecnico
Scientifico, cui all'art. 22 della stessa legge;
cura gli adempimenti connessi agli aspetti tecnici degli appalti e
ne predispone gli atti;
cura la esecuzione delle opere relative alla ricerca, captazione,
accumulazione, adduzione e distribuzione delle acque ad uso potabile,
industriale ed irriguo provvedendo in particolare:
a) ad accertare la fattibilità dell'opera e la sua
collocazione;
b) ad elaborare la progettazione di massima ed esecutiva;
c) a curare la gestione tecnica dell'appalto;
d) a curare la direzione dei lavori, l'assistenza tecnica, la
contabilizzazione e liquidazione, le certificazioni ed i collaudi;
provvede allo svolgimento delle attività gestionali ed operative
interessanti gli schemi idrici interregionali sulla base delle intese
e delle direttive della Giunta Regionale in applicazione dell'art. 24
della legge regionale 23 dicembre 1986, n. 29;
definisce, d'intesa con i Settori che gestiscono gli acquedotti, i
programmi degli impianti di potabilizzazione;
provvede a determinare i fabbisogni annuali dei prodotti necessari
per i procedimenti produttivi degli impianti di potabilizzazione e
cura il calendario dei rifornimenti;
cura l'attività chimica sistematica presso gli impianti di
potabilizzazione e le verifiche lungo le aste adduttrici principali;
dispone di appositi laboratori chimici e batteriologici;
provvede al controllo chimico ed igienico delle acque di sorgenti,
da invaso, da falde e sovraintende alla clorazione delle acque e
disinfezione delle opere di acquedotto;
cura i rapporti e collabora con le Autorità Sanitarie di
competenza, fornisce consulenza agli uffici, relaziona periodicamente
sulle condizioni generali igieniche degli acquedotti;
attende alla sorveglianza igienica delle sorgenti e dei relativi
bacini idrologici con tutte le loro pertinenze e dipendenze nonchè
delle opere di tutti gli acquedotti gestiti dall'Ente al fine di
prevenire possibilità di inquinamento;
svolge studi di ricerche interessanti la Vigilanza igienica delle
acque;
attende al controllo chimico sistematico delle acque distribuite
nei vari centri abitati;
provvede alle incombenze di cui alle precedenti lettere a), b),
c), d), per le opere di fognatura, di smaltimento, di trattamento e
di eventuale riciclo dei reflui liquidi e solidi finalizzati anche
alla tutela delle risorse idriche e dell'ambiente, nonchè ad ogni
altra incombenza interessante il settore;
provvede alla gestione delle opere del settore;
provvede al controllo dei reflui liquidi e solidi di competenza;
cura i rapporti e collabora con le autorità sanitarie di
competenza, fornisce consulenza agli uffici, relaziona periodicamente
sulle condizioni generali igieniche delle fognature, delle discariche
e dei relativi impianti;
svolge studi e ricerche interessanti la vigilanza igienica dei
liquami e delle discariche;
attende al controllo chimico sistematico dei liquami provenienti
dagli impianti depurativi e dalle discariche.

Art. 6.
Articolazioni territoriali

1. Possono essere istituiti a Matera, appositi servizi provinciali
per l'attuazione nell'ambito della provincia dei programmi dell'Ente.
In particolare, essi hanno i seguenti compiti:
curano formazione di proposte dei programmi operativi alla
provincia di Matera;
curano la elaborazione dei progetti esecutivi e la direzione dei
lavori delle opere da eseguirsi nel territorio provinciale che ad
esso siano state affdate dal Direttore Generale con la loro
contabilizzazione, la rendicontazione e le certificazioni;
curano gli adempimenti relativi ai procedimenti tecnico-
amministrativi di approvazione dei progetti riguardanti la provincia;
curano, salvo diverse determinazioni della Direzione, Generale,
l'esercizio e la manutenzione delle opere ricadenti nell'ambito del
territorio provinciale, sotto la direzione tecnica del competente
ufficio della Sede Centrale;
sovraintendono alle Unità comprensoriali ricadenti nel
territorio provinciale.
I Servizi, oltre ai compiti specificatamente attribuiti, possono
essere chiamati a svolgere ogni altra attività connessa al ruolo
istituzionale dell'Ente.
2. Possono essere istituite massimo 4 Unità Operative
comprensoriali che operano sul territorio ed assicurano anche un
proficuo raccordo tra le attività dell'Ente e l'azione degli Enti
Locali.
In particolare esse:
garantiscono la presenza continua sul territorio in relazione ai
programmi di attività dell'Ente;
eseguono indagini, ricerche e rilevazioni statistiche per le
attività di studio dell'Ente;
provvedono all'esercizio delle opere ricadenti nel territorio di
competenza che sia affidato dalla Direzione Generale e dall'Ufficio
Provinciale;
curano ogni altra attività operativa ad esse richiesta e che
afferisce al territorio di competenza.
Le sedi delle Unità comprensoriali saranno deliberate dal
Consiglio di Amministrazione su proposta del Comitato Esecutivo, in
relazione alle necessità connesse con il progredire delle attività
dell'Ente.
Con le stesse modalità può essere disposta la soppressione.

Art. 7.
Il direttore generale

1. Il Direttore dell'E.R.G.A.L. è nominato ai sensi dell'art. 20
della legge regionale n. 29 del 23 dicembre 1986.
2. Il Direttore Generale dirige, coordina l'attività dell'Ente in
conformità delle leggi, dei regolamenti e delle deliberazioni del
Consiglio di Amministrazione e del Comitato Esecutivo.
È responsabile del funzionamento, dell'organizzazione centrale e
periferica dell'Ente, ferme restando le responsabilità proprie dei
dirigenti degli Uffici e dei Servizi.
In particolare:
assiste con voto consultivo alle riunioni del Consiglio di
Amministrazione e del Comitato Esecutivo, collaborato dal Capo
Ufficio dell'area amministrativa, fornendo pareri e notizie sui vari
argomenti dell'o.d.g.
assume le funzioni di Segretario nelle sedute del Consiglio di
Amministrazione, del Comitato Esecutivo e del Comitato Tecnico-
scientifico;
ha la responsabilità della compilazione dei verbali d'adunanza
degli organi deliberanti, cura la predisposizione degli atti
deliberativi e ne dà esecuzione;
cura la tenuta del registro di presenza dei Consiglieri, del
registro dei verbali e del registro delle deliberazioni adottate dal
Consiglio, in ordine cronologico, e di quelle adottate dal Comitato
Esecutivo;
attesta, sotto la propria responsabilità, la conformità delle
copie degli atti degli Organi dell'Ente;
propone al Presidente gli argomenti da includere nell'o.d.g. per
l'adozione dei provvedimenti di competenza degli Organi
dell'Amministrazione;
collabora alla elaborazione del piano pluriennale e dei programmi
annuali degli interventi nel settore delle acque da proporre alla
Regione ai sensi dell'art. 2 della legge regionale 29/86;
controfirma i contratti e gli atti dell'Ente che comportano
spesa;
cura i rapporti con gli Organi di Controllo e col Collegio dei
Revisori dei Conti.
3. Il Direttore svolge i compiti di coordinamento di cui all'art.
20 della legge regionale 9/86 ed ha la responsabilità dei Dirigenti
di cui all'art. 21 della medesima legge.
4. In caso di assenza o di impedimento per brevi periodi del
Direttore le sue funzioni sono esercitate da un Dirigente di Ufficio
designato dal Comitato esecutivo.

Art. 8.
Ufficiale rogante

Un funzionario dell'ERGAL con qualifica dirigenziale, in possesso
di uno dei diplomi di laurea richiesti per la partecipazione al
concorso di Segretario Comunale, designato dal Comitato Esecutivo
quale Ufficiale Rogante, riceve in forma pubblica amministrativa i
contratti dell'ERGAL, nonchè i processi verbali di aggiudicazione
nelle aste e nelle licitazioni private, ai sensi, dell'art. 40,
tabella D e dell'art. 41 della legge 8 giugno 1962, n. 604 e con
l'osservanza delle norme prescritte dalla legge Notarile, in quanto
applicabili.
L'Ufficiale Rogante delegato assume tutte le funzioni previste dal
Regolamento di Contabilità di Stato, approvato con regio decreto 23
maggio 1924, n. 827 e successive modificazioni ed integrazioni.
Per gli atti di particolare complessità, il Comitato Esecutivo
può incaricare, con apposito provvedimento, un notaio.

Art. 9.
Gruppi di lavoro

1. Per l'espletamento di particolari e complessi compiti
intersettoriali possono essere costituiti dal Comitato esecutivo, con
le procedure di cui all'art. 15 della legge regionale n. 9/86,
appositi gruppi di lavoro composti da dipendenti dell'Ente
individuati in relazione alle attività svolte.
2. Per realizzare progetti particolari d'intervento o obiettivi di
interesse vasto, possono essere costituiti gruppi di lavoro a
carattere temporaneo anche con personale eventualmente distaccato da
altri Enti pubblici e/o con consulenti esterni.
Tali gruppi di lavoro vengono costituiti con atto del Comitato
Esecutivo dell'Ente su proposta del Direttore Generale alle cui
dipendenze operano.
L'atto del Comitato Esecutivo che costituisce il gruppo di lavoro
determina anche gli obiettivi, la durata della attività, le
modalità di svolgimento dello stesso, la composizione ed i compensi
nei limiti fissati dalle leggi regionali n. 6/84 articoli 15 e 16 e
n. 9/86 art. 16 e successivi.

Art. 10.
Conferenze di organizzazione

Le conferenze di organizzazione rappresentano la forma
istituzionale attraverso la quale si sostanzia la parecipazione
attiva dei dipendenti dell'Ente all'organizzazione e programmazione
del lavoro, nonchè alla migliore funzionalità dei servizi.
Le conferenze di organizzazione costitiscono il tramite attraverso

il quale l'Amministrazione dell'ERGAL fornisce la conoscenza del
quadro programmatico nel quale si colloca, in rapporto alle
iniziative ed agli obiettivi fissati dagli organi amministrativi,
l'attività delle singole strutture organizzative e l'apporto di
ciascun dipendente.
Le conferenze di organizzazione verificano la efficienza delle
strutture, delle procedure, dei rapporti di lavoro tra le diverse
strutture, i compiti individualmente assegnati in rapporto alla
professionalità, le risultanze del processo lavorativo svolto e le
sue prospettive, evidenziando la corretta utilizzazione individuale
anche in riferimento alle attività formative e di aggiornamento.
Le conferenze si svolgono in orari di lavoro ed i dipendenti sono
tenuti a parteciparvi.
La partecipazione avviene in condizioni di parità e
indipendentemente dalle qualifiche funzionali e dalle posizioni di
lavoro ricoperte.
Le rappresentanze sindacali possono essere presenti alle
conferenze al solo scopo di ottenere conoscenza di carattere generale
e di acquisire ogni elemento utile a tutelare la professionalità dei
dipendenti ed i diritti loro riconosciuti.
Il Consiglio di Amministrazione, su proposta del Comitato
Esecutivo concordata con le Organizzazioni Sindacali, stabilisce, con
deliberazioni, i livelli ai quali possono essere tenute le
conferenze, i modi della loro convocazione, la loro frequenza.

Art. 11.
Ruolo organico

Il personale dell'ERGAL è inquadrato in un ruolo unico suddiviso
nei seguenti livelli e qualifiche funzionali:

Livello Qualifica funzionale
- -
X 2a qualifica funzionale dirig.
IX 1a qualifica funzionale dirig.
VIII Funzionario
VII Istruttore Direttivo
VI Istruttore
V Collaboratore professionale
IV Esecutore
III Operatore
II Ausiliario
La declaratoria di qualifica di ciascun livello funzionale è
quella prevista per i dipendenti regionali nell'allegato A, di cui
alla deliberazione del Consiglio Regionale 25 novembre 1986, n. 240.
La dotazione organica per livelli funzionali è specificata nella
tabella B allegata alla presente.
La gestione dell'organico e la determinazione dei profili
professionali deve tendere alle seguenti dotazioni settoriali:
70% figure tecniche;
21% figure amministrative;
9% figure d'ordine.

Art. 12.
Trattamento giuridico ed economico

Al personale dell'ERGAL è attribuito lo stesso trattamento
giuridico ed economico che compete al personale dipendente della
Regione Basilicata, secondo la normativa contenuta nelle leggi e
provvedimenti regionali con i quali sono recepiti gli accordi di
lavoro concernenti il personale delle Regioni a Statuto Ordinario.

Art. 13.
Trattamento di quiescenza, previdenza ed assistenza

Il personale dell'ERGAL è obbligatoriamente iscritto, ai sensi
della legge 27 ottobre 1988, n. 482, alla Cassa Pensioni per i
dipendenti degli Enti Locali (C.P.D.E.L.) ed, ai fini del trattamento
di fine servizio, all'Istituto Nazionale per l'assistenza ai
dipendenti degli Enti Locali (I.N.A.D.E.L.), conservando la
complessiva anzianità maturata presso l'Ente di provenienza.
Ai fini pensionistici, per la ricongiunzione di tutti i servizi e
periodi assicurativi connessi con il servizio prestato presso le di-
verse Amministrazioni o Enti di provenienza con iscrizione a forma
obbligatoria diversa dalla C.P.D.E.L., che non abbiano dato luogo a
pensione, si applicano le disposizioni di cui all'art. 6 della legge
7 febbraio 1979, n. 29 (art. 15 legge regionale 23 agosto 1989 n.
22).
Al personale inquadrato nei ruoli dell'ERGAL, proveniente da Enti
diversi ed iscritto ai fini dell'indennità premio di fine servizio a
forme diverse dall'I.N.A.D.E.L., l'indennità premio di fine servizio
è determinata nel rispetto e secondo le disposizioni di cui all'art.
2 della legge regionale 2 settembre 1983, n. 29.
Per quanto non previsto nel presente articolo, si richiama la
normativa statale vigente in materia.

Art. 14.
Gradualità della strutturazione

La strutturazione degli Uffici di cui alla presente legge e la
conseguente copertura dell'organico previsto saranno attuate
gradualmente, dopo aver verificato i costi e formulate le previsioni
di bilancio e, comunque, in modo che la spesa non comporti ulteriori
oneri a carico del bilancio della Regione.

Art. 15.
Personale comandato

Personale comandato
Il personale proveniente da altri Enti, distaccato o comandato o,
comunque messo a disposizione ai sensi dell'art. 25 della legge
regionale 23 dicembre 1986, n. 29, in servizio alla data di entrata
in vigore della presente legge, può, a domanda, essere inquadrato,
nei ruoli dell'Ente ai sensi dell'art. 19 della stessa legge, nei
limiti dei posti disponibili nella pianta organica, valutando
l'anzianità di servizio maturato presso l'Ente di provenienza. Esso
verrà inquadrato nelle qualifiche funzionali, nei livelli e nei
profili corrispondenti a quelli in godimento, alla data di
inquadramento, presso l'Ente di provenienza.
La relativa domanda, corredata dall'attestazione del servizio
prestato presso l'Ente di provenienza e da ogni altra documentazione,
dovrà essere presentata entro venti giorni, a pena di decadenza,
dalla entrata in vigore della presente legge, al Presidente dell'Ente
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Il Consiglio
di Amministrazione dovrà decidere nei successivi 20 giorni.

Art. 16.
Norma di rinvio

Per quanto non espressamente previsto dalle presenti norme si fa
riferimento alle leggi regionali ed alle norme vigenti per il
personale di ruolo della Regione Basilicata.

Art. 17.

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge
della regione Basilicata.
Potenza, 27 ottobre 1990

BOCCIA

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(Omissis).