5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 6-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AMA S.P.A.
bando n.19/2012
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 6-8-2012)

Procedura aperta per l'affidamento dei lavori per l'esecuzione di
tutte le opere, lavori e provviste occorrenti, per eseguire e dare
completamente ultimata la manutenzione ordinaria, chiusura loculi,
scavo fosse e conduzione degli impianti nei Cimiteri Capitolini,
suddivisa in tre lotti, per un periodo di 24 mesi.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e Punti di Contatto, Responsabile del
Procedimento:
- DENOMINAZIONE: AMA S.p.A. - Società con Socio Unico, via
Calderon de la Barca, n°87, I-00142 Roma. Tel. (39) 06 519 30 63.
E-mail: area.acquisti@amaroma.it. Fax (39)06 5169 2520. Indirizzo(i)
internet: www.amaroma.it .
- PUNTI DI CONTATTO: AMA S.p.A., via Calderon de la Barca n°87,
I-00142 Roma. Tel. (39) 06 519 30 63.
E-mail:area.acquisti@amaroma.it. Fax (39)06 5169 2520
- RECAPITO OFFERTE/DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: Le offerte e le
domande di partecipazione vanno indirizzate ed inviate ai punti di
contatto sopra indicati, all'attenzione del Responsabile del
Procedimento: ing. Dario Bonanni.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Organismo di diritto pubblico. Ambiente, Igiene e sanità
pubblica.
SEZIONE II: OGGETTO DEL CONTRATTO DI APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita al Contratto di Appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice.
Procedura aperta per l'affidamento dei lavori per l'esecuzione di
tutte le opere, lavori e provviste occorrenti, per eseguire e dare
completamente ultimata la manutenzione ordinaria, chiusura loculi,
scavo fosse e conduzione degli impianti nei Cimiteri Capitolini". La
durata prevista dell'appalto è di 24 mesi. La gara è suddivisa in
tre lotti:
LOTTO I: cimitero Verano;
LOTTO II: cimitero Flaminio
LOTTO III: cimiteri Laurentino e suburbani (San Vittorino, Ostia
Antica, Santa Maria del Carmine, Maccarese, Isola Farnese, Cesano,
Santa Maria di Galeria e Castel di Guido).
II.1.2) Tipo di Contratto di Appalto e luogo di esecuzione:
Il presente Appalto comprende la realizzazione di opere a corpo e
opere a misura, da effettuare presso i Cimiteri capitolini e i
Cimiteri suburbani, come identificati nel precedente punto II.1.1),
oltre alla conduzione dell'impianto di incenerimento ubicato nel
cimitero Flaminio - lotto II.
AMA S.p.A. ha predisposto per ciascun lotto il progetto relativo
alle attività di manutenzione, ex art. 105 D.P.R. n. 207/2010, che
si trova in allegato al Capitolato di appalto.
II.1.3) Breve descrizione del Contratto di Appalto:
Il Contratto di Appalto, suddiviso in tre lotti territoriali, come
identificati nel precedente punto II.1.1), ha per oggetto l'appalto
l'esecuzione di tutte le opere, lavori e provviste occorrenti, per
eseguire e dare completamente ultimata la manutenzione ordinaria,
chiusura loculi, scavo fosse e conduzione degli impianti nei cimiteri
capitolini, secondo gli ordinativi della Direzione Lavori, per un
periodo di 24 mesi. L'oggetto dell'appalto comprende, inoltre, la
gestione dell'impianto di incenerimento ubicato nel cimitero Flaminio
- lotto II, il tutto come meglio descritto nel Capitolato d'appalto e
suoi allegati e nella restante documentazione di gara.
II.1.4) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45400000-45453000
II.1.5) Divisione in lotti: SI.
Le offerte possono essere presentate per un solo lotto o anche per
più lotti. Lo stesso concorrente, dunque, può aggiudicarsi un solo
lotto o anche più lotti.
II.1.6) Ammissibilità di varianti progettuali: NO. AMA S.p.A. ha
predisposto il progetto relativo alle attività di manutenzione, ex
art. 105 D.P.R. n. 207/2010.
AMA S.p.A. si riserva la facoltà di disporre varianti in corso di
esecuzione del contratto, ai sensi degli artt. 114 e 132 del D.Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Importo complessivo dell'appalto a base d'asta, per un periodo di
24 mesi, è pari a Euro 8.800.000,00 oltre IVA di cui (1) Euro
114.400,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
e (2) Euro 386.000,00 per rimborsi a fattura ed opere in economia.
Tale importo è suddiviso in tre lotti, come di seguito indicato:
LOTTO I: cimitero Verano, per un importo presunto complessivo pari
a Euro 3.800.840,47 oltre IVA, di cui (1) Euro 49.410,93 oltre IVA
per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed (2) Euro
148.000,00 oltre IVA per rimborsi a fattura e opere in economia non
soggetti a ribasso;
LOTTO II: cimitero Flaminio, per un importo presunto complessivo
pari a Euro 3.850.094,76 oltre IVA, di cui (1) Euro 49.401,23 oltre
IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (2) Euro
200.000,00 oltre IVA per servizi di gestione impianti di cremazione
ed (3) Euro 124.000,00 oltre IVA per rimborsi a fattura e opere in
economia non soggetti a ribasso;
LOTTO III: cimiteri Laurentino e suburbani (San Vittorino, Ostia
Antica, Santa Maria del Carmine, Maccarese, Isola Farnese, Cesano,
Santa Maria di Galeria e Castel di Guido), per un importo presunto
complessivo pari a Euro 1.149.064,77 oltre IVA, di cui (1) Euro
15.587,84 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
ed (2)Euro 114.000,00 oltre IVA per rimborsi a fattura e opere in
economia non soggetti a ribasso.
L'Appalto verrà remunerato parte "a corpo" e parte "a misura",
come specificamente indicato nel Capitolato e suoi Allegati.
II.2.2. Opzioni: Si
Per ciascun lotto: AMA si riserva di richiedere all'aggiudicatario
di incrementare o di diminuire le attività fino alla concorrenza di
un quinto dell'importo contrattuale, anche ai sensi dell'art. 114 del
D. Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., dell'art.311 del D.P.R. n. 207/2010 e
dell'art. 11 del R.D. 18 Novembre 1923, n. 2440, ai medesimi
condizioni e termini contrattuali.
Per ciascun lotto: AMA si riserva altresì, ai sensi dell'art. 57
comma 5 lett. a) del D. Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii. e da esercitarsi
nei termini di legge, di affidare ulteriori lavori analoghi a quelli
oggetto di gara.
II.3) Durata del Contratto di Appalto o termine di esecuzione:
24 mesi continuativi dalla data di consegna dei lavori.
II.4) Modalità di aggiudicazione:
per ciascun lotto, la gara sarà aggiudicata ai sensi dell'art. 83
del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., secondo il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, e sulla base delle precisazioni
individuate nel disciplinare di gara.
II.5) Consegna anticipata dei Lavori:
In considerazione delle ragioni di pubblico interesse e pubblica
utilità delle opere in esame, previa richiesta del Responsabile del
Procedimento e della relazione del Direttore dei Lavori, che attesti
motivazioni di somma urgenza, potrà essere autorizzata la consegna
anticipata dei lavori, nei modi e termini di cui all'art. 11 comma 9
del D.Lgs.n.163/2006 e ss.mm.ii, nonchè dell'art. 153, comma 1 del
D.P.R. n. 207/2012.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Le modalità e termini per la presentazione della cauzione e della
polizza di garanzia sono definiti nel Disciplinare di Gara.
A pena di esclusione, ai sensi dell'articolo 75 D.Lgs. n. 163/2006
e ss.mm.ii., all'atto della presentazione dell'offerta dovrà essere
prestata una cauzione provvisoria valida per il periodo di
vincolatività dell'offerta, di cui al successivo punto IV.3.5,
rispettivamente per la partecipazione:
LOTTO I: Euro 73.056,81
LOTTO II: Euro 74.521,90
LOTTO III: Euro 20.701,30
L'aggiudicatario dovrà, altresì, prestare cauzione definitiva ai
sensi dell'art. 113 D.Lgs. n. 163/2006, nei termini meglio definiti
nel Disciplinare di Gara.
L'aggiudicatario, infine, come previsto dall'art. 129 D.Lgs. n.
163/2006, dovrà presentare una polizza assicurativa che tenga
indenne la stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione da
qualsiasi causa determinati e che preveda anche una garanzia di
responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori,
sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o
di regolare esecuzione.
Ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'art. 21 L. n.
35/2012, AMA si riserva di svincolare definitivamente la cauzione
definitiva, decorsi due anni dalla cessazione delle prestazioni
contrattuali.
III.1.2) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario del Contratto di Appalto:
È vietata la partecipazione alla gara di Imprese che concorrano
contemporaneamente sia come singoli, sia come componenti di un
Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di un Consorzio, pena
l'esclusione dell'Impresa medesima e degli R.T.I. o Consorzi ai quali
l'Impresa partecipa.
III.2) Condizioni soggettive ed oggettive di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione all'albo professionale o nel registro
professionale:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
A pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente (Impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
- iscrizione per attività inerenti le prestazioni oggetto di gara
nel Registro delle imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
- non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
- di aver eseguito il necessario sopralluogo, come precisato nel
disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità tecnica professionale:
Sono ammesse a partecipare alla presente gara le imprese in
possesso di adeguata attestazione di qualificazione, in corso di
validità, rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata, ai sensi
del D.P.R. n. 34/2000, relativamente alle seguenti categorie e
classifiche:
LOTTO I
"OG2" classifica IV bis Euro 3.652.840,47 (di cui Euro 49.410,93
per la sicurezza) prevalente;
LOTTO II
"OG1" classifica IV bis Euro 2.826.094,76 (di cui Euro 37.544,93
per la sicurezza) prevalente;
"OS14" classifica III Euro 700.000,00 (di cui Euro 11.856,30 per la
sicurezza) scorp. a qualif. obblig.
LOTTO III
"OG1" classifica III Euro 819.064,77 di cui Euro 12.314,40 per la
sicurezza) prevalente
"OS22" classifica I Euro 216.000,00 (di cui Euro 3.273,44 per la
sicurezza) scorp. a qualif. obblig.
pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente (Impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, ai sensi dell'art. 40 del
D.Lgs.n. 163/2006 e ss.mm.ii., e di quanto indicato al punto 7 del
Disciplinare di gara.
La qualificazione alla gara è consentita a termini degli articoli
107, 108 e 109 D.P.R. n. 207/2010.
I concorrenti che desiderano concorrere per più di un lotto,
devono essere in possesso dei requisiti di qualificazione ed, in
particolare, delle qualificazioni previste per i lotti per i quali
intendono concorrere, per la classifica con la classifica
corrispondente al valore complessivo dei lavori, per i lotti di
interesse.
Si precisa che è necessario dichiarare, a pena di esclusione, il
subappalto delle lavorazioni rientranti nelle categoria "OS14" e
"OS22", ritenute "rilevanti" ai sensi e per gli effetti degli artt.
107 e 109 D.P.R. n. 207/2010, per le imprese che non siano in
possesso della idonea qualificazione.
Solo per i servizi di gestione relativi al Lotto II, al Lotto II di
"Movimentazione feretri e confezionamento urne", per un importo pari
ad Euro 200.000,00 (=duecentomila), le imprese partecipanti alla gara
dovranno rilasciare apposita dichiarazione del legale rappresentante
dell'impresa, attestante la disponibilità di personale con idonea
capacità tecnica e professionale a svolgere il relativo servizio, da
espletarsi presso l'impianto di incenerimento sito nel cimitero
Flaminio.
Sono ammessi il subappalto e l'avvalimento, nella misura e nei
termini di legge.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: per ciascun lotto, ai sensi
dell'art. 83 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., la gara sarà aggiudicata
secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
Criteri, sub criteri e punteggi sono indicati nel disciplinare di
gara e suoi allegati.
IV.3.2) Condizioni e termini per ottenere la documentazione di
gara, il capitolato d'oneri e la documentazione complementare, il
progetto oppure il documento descrittivo. Termine per il ricevimento
delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti. Termine
per la richiesta di chiarimenti:
Tutti i documenti di gara sono scaricabili dal sito istituzionale
di AMA S.p.A., ad eccezione del progetto, del capitolato d'oneri e
documentazione complementare, collegandosi alla URL:
www.amaroma.it/bandi-gare/lavori/gara/.
Tutti i documenti di gara, inclusi quelli non pubblicati sito
istituzionale di AMA S.p.A., di cui precede, sono disponibili in
versione cartacea, a richiesta e previo pagamento della somma di Euro
0,25 per ciascuna pagina, da effettuarsi al ritiro dei documenti
stessi.
I termini per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare scadranno il giorno 24 settembre 2012 alle ore 12:00.
Le informazioni ed i documenti potranno essere richiesti ai Punti
di Contatto, alla c.a. del Responsabile del Procedimento, come
definiti al precedente paragrafo I.1.
I chiarimenti potranno essere richiesti, entro la data del
14/09/2012, dal lunedì al venerdì, presso la Direzione Acquisti a
mezzo fax (al recapito 06/51.69.25.20) o a mezzo e-mail (al recapito
area.acquisti@amaroma.it), nonchè ai Punti di Contatto come definiti
al precedente paragrafo I.1.
I chiarimenti verranno inviati via fax, oppure a mezzo e-mail a chi
ne faccia esplicita richiesta (specificando i dati ed il recapito fax
o e-mail, necessari per consentire l'invio); inoltre, essi verranno
pubblicati in formato elettronico sul sito istituzionale di AMA
S.p.A. alla seguente URL: www.amaroma.it/bandi-gare/lavori/gara/.
IV.3.3) Modalità per la presentazione e termine per il ricevimento
delle offerte o delle domande di partecipazione:
Le offerte dovranno essere redatte e presentate, a pena di
esclusione, con le modalità e termini indicati nel Disciplinare di
Gara.
Le offerte andranno presentate - a pena di esclusione - unitamente
alla documentazione prevista dal Disciplinare di Gara, collazionata
secondo quanto previsto nel medesimo Disciplinare di Gara.
Il termine per il ricevimento delle offerte scadrà il giorno
24/09/2012 alle ore 13:00.
Le offerte pervenute dopo la scadenza saranno dichiarate
irricevibili e non saranno ammesse alla gara.
IV.3.4) Linguaggio e divisa utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione:
Le offerte vanno redatte esclusivamente in lingua Italiana, a pena
di esclusione. Qualora esse siano redatte in lingua straniera, devono
essere accompagnate da traduzione giurata. È ammesso l'utilizzo di
termini in lingua straniera soltanto in relazione a denominazioni
tecniche.
Le offerte devono essere espresse obbligatoriamente in divisa Euro.
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
L'offerta deve rimanere vincolata almeno per un periodo di 180
(centottanta) giorni dalla presentazione dell'offerta. Tale periodo
è estensibile ad ulteriori 60 (sessanta) giorni su richiesta di AMA
S.p.A.
IV.3.6) Modalità di apertura delle offerte:
Le buste contenenti domande di partecipazione, offerte ed allegati
verranno aperte in sedute pubbliche, effettuate in giorni diversi.
L'apertura delle buste avverrà con i seguenti termini e modalita':
Data: Ore 10.00 del 27/09/2012
Luogo: Sede AMA S.p.A. via Calderon de la Barca, n°87, Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI,
secondo modalità descritte nel Disciplinare di Gara.
Le date ed orari di apertura delle ulteriori buste, saranno
comunicati ai concorrenti, successivamente alla data sopra indicata,
via fax, oppure a mezzo e-mail (specificando i dati ed il recapito
fax o e-mail, necessari per consentire l'invio); inoltre, essi
verranno pubblicati in formato elettronico sul sito istituzionale di
AMA S.p.A. alla seguente URL: www.amaroma.it/bandi-gare/lavori/gara/.
IV.4) Informazioni complementari:
a)Le disposizioni integrative del presente Bando - ivi incluse le
ulteriori cause di esclusione - sono contenute nel Disciplinare di
Gara e suoi allegati, nel Capitolato Speciale e suoi allegati, nel
Piano di Sicurezza e Coordinamento, che possono essere liberamente
visionati e/o scaricabili sul profilo internet del committente
all'indirizzo URL: www.amaroma.it/bandi-gare/lavori/gara/. Ulteriori
allegati al presente Bando di gara sono: la bozza di contratto, il
progetto (uno per ciascun lotto), i criteri di aggiudicazione.
b) I codici identificativi della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67 della L.
n. 266/2005 dagli operatori che intendono partecipare alla gara di
cui al presente Bando sono, rispettivamente, per il LOTTO I: CIG
39364068FC, per il LOTTO II: CIG 3936507C54 e per il LOTTO III: CIG
393657761A.
Le modalità di versamento sono visionabili sul sito www.avcp.it
http://riscossione.avlp.it, oppure nel Disciplinare di gara.
c) Saranno esclusi dalla gara tutti i concorrenti per i quali si
accerti che le relative offerte - per qualsiasi tipo di relazione,
anche di fatto - sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi.
d) Tutte le autodicertificazioni e le autodichiarazioni, pena
l'esclusione, dovranno essere redatte ai sensi e per gli effetti del
D.P.R. n. 445/2000, sottoscritte con allegata fotocopia documento
identificativo valido del/i legale/i rappresentante/i della singola
Impresa o Consorzio o delle società che fanno parte del
Raggruppamento Temporaneo di Imprese.
e) Resta inteso che, nel caso il concorrente fosse risultato primo
classificato in più lotti di gara, l'aggiudicazione dei singoli
lotti è subordinata al possesso, da parte del medesimo concorrente,
dei requisiti di qualificazione richiesti ed, in particolare, di
attestazioni di qualificazione, in corso di validità rilasciate da
una SOA regolarmente autorizzata, per le categorie indicate al
precedente punto III.2.2) del presente Bando e per le classifiche
corrispondenti al valore dei lavori, con riferimento ai lotti
interessati.
Nel caso non fosse soddisfatta la precedente condizione, si
procederà ad assegnare al concorrente i lotti aggiudicati, secondo
l'elencazione dei lotti stessi (dal I lotto al III lotto), solo per i
lotti per i quali risultassero effettivamente soddisfatti i requisiti
di partecipazione ed, in particolare, quelli afferenti le
attestazioni SOA possedute e le relative classifiche.
Per ciascun lotto di partecipazione AMA S.p.A. si riserva di:
a) effettuare l'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, se ritenuta congrua e conveniente;
b) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, ai sensi
dell'articolo 81, comma 3 D.Lgs. n. 163/2006;
c) sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara, motivatamente;
d) non stipulare il contratto, motivatamente.
Per ciascun lotto di gara: non sono ammesse - e dunque saranno
escluse - le offerte che comportino rialzi rispetto alla base d'asta.
Le offerte anormalmente basse saranno individuate ai sensi
dell'articolo 86 e valutate ai sensi degli articoli 86, 87, 88, e 89
del D.Lgs. n. 163/2006.
I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali, anche
nei termini più ampi di cui agli artt. 79 e 79 bis del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i.
Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 77 del D.Lgs. n.
163/2006 s.m.i., si precisa che tutte le comunicazioni di gara
avverranno mediante fax o a mezzo e-mail, ai recapiti che verranno
indicati nella documentazione di partecipazione.
Nei casi in cui, ope legis o ex contractu, è prevista la
risoluzione del contratto di appalto, la stazione appaltante si
riserva di nominare un sostituto, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.
Il Responsabile del Procedimento della presente procedura è l'Ing.
Dario Bonanni.
La presente procedura è stata approvata con deliberazione del
Consiglio d'Amministrazione n. 25 del 03/07/2012
VI.5) Procedure di ricorso
VI.5.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso e
denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.)
del Lazio, Sede di Roma. Indirizzo: Via Flaminia, 189, CAP: 00196
Citta': Roma Paese: Italia Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310.
VI.5.2) Presentazione di ricorso
Contro il presente bando è proponibile, a pena di decadenza entro
30 giorni dalla data di pubblicazione del medesimo, ricorso al T.A.R.
del Lazio, Sede di Roma.
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione di ricorso: AMA S.p.A. Via Calderon de la Barca,n.87
-00142- Roma - tel. 0651691, alla c.a. del Responsabile del
Procedimento.
VI.5.3) Arbitrato
È espressamente escluso il ricorso a qualsiasi forma di arbitrato.
VI.6) Data di spedizione del bando all'Ufficio delle Pubblicazioni
della Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea: 01 Agosto 2012

L'amministratore delegato
dott. Salvatore Cappello


T12BFM14550