Serie Generale n. 219 del 20-9-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 settembre 2014
Modalita' per l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, recante: «Misure per la sicurezza alimentare e la produzione della Mozzarella di Bufala Campana DOP». (14A07172) (GU Serie Generale n.219 del 20-09-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI


di concerto con


IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il Regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari;
Visto il Regolamento (CE) n. 1107/1996 della Commissione del 12
giugno 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
Europee L148 del 21 giugno 1996, con il quale è stata registrata la
denominazione di origine protetta "Mozzarella di Bufala Campana";
Vista la legge 15 gennaio 1991, n. 30 recante "Disciplina della
riproduzione animale" ed, in particolare, l'art. 3 che affida
all'Associazione Italiana Allevatori (AIA) i controlli delle
attitudini produttive per ogni specie, razza o altro tipo genetico;
Vista la legge 3 agosto 1999, n. 280, concernente "Modifiche ed
integrazioni alla legge 15 gennaio 1991, n. 30, recante disciplina
della riproduzione animale, anche in attuazione della direttiva
94/28/CE del Consiglio del 23 giugno 1994";
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 526 recante "Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dalla appartenenza dell'Italia
alle Comunità Europee - Legge comunitaria 1999" ed, in particolare,
l'art. 14;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 concernente
"Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonchè per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea";
Visto in particolare l'art. 4 del d.l. n. 91/2014 recante "Misure
per la sicurezza alimentare e la produzione della Mozzarella di
Bufala Campana DOP";
Visto che il citato art. 4, comma 3, del d.l. 91/2014 prevede che
il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali di
concerto con il Ministero della salute provveda, con decreto, a
definire le disposizioni per la produzione della Mozzarella di Bufala
Campana DOP e per la rilevazione della produzione e la tracciabilità
del latte di bufala e dei prodotti trasformati derivanti
dall'utilizzo del latte bufalino;
Visto che con il decreto ministeriale 8 maggio 2002 del Ministero
della salute, relativo all'istituzione di nuovi centri di referenza
nazionali nel settore veterinario, l'Istituto Zooprofilattico
sperimentale del Mezzogiorno è stato riconosciuto "Centro di
referenza nazionale sull'igiene e le tecnologie dell'allevamento e
delle produzioni bufaline";
Tenuto conto che il Ministero della salute consente al SIAN
l'accesso alla Banca Dati Nazionale (BDN) delle anagrafi zootecniche,
limitatamente ai dati previsti dalla normativa vigente in materia di
identificazione e registrazione anagrafica degli animali;
Considerata la necessità di istituire una cooperazione applicativa
tra il SIAN e l'Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno
per la gestione della piattaforma informatica, relativa alla
tracciabilità della filiera bufalina, che sarà sancita in un
apposito protocollo operativo e relativi accordi di servizio;
Considerata la necessità di assicurare la più ampia tutela degli
interessi dei consumatori e di garantire la concorrenza e la
trasparenza del mercato del latte di bufala e dei prodotti
trasformati derivanti dall'utilizzo del latte bufalino;
Ritenuto necessario definire, in attuazione del citato art. 4 del
d.l. 91/2014, le misure per la sicurezza alimentare e la produzione
della Mozzarella di Bufala Campana DOP;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 5 agosto 2014;

Decreta:

Art. 1


Modalità per la produzione della Mozzarella di Bufala Campana DOP

1. In attuazione dell'art. 4, comma 1, terzo periodo, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 la produzione di prodotti
realizzati anche o esclusivamente con latte differente da quello
proveniente da allevamenti inseriti nel sistema di controllo della
DOP Mozzarella di Bufala Campana deve essere effettuata in uno spazio
differente, fisicamente separato dallo spazio in cui avviene la
produzione della Mozzarella di Bufala Campana DOP e dei prodotti
realizzati esclusivamente con latte proveniente da allevamenti
inseriti nel sistema di controllo della DOP Mozzarella di Bufala
Campana. La separazione fisica deve impedire ogni contatto, anche
accidentale, tra latte proveniente da allevamenti inseriti nel
sistema di controllo della Mozzarella di Bufala Campana DOP e altro
latte, nonchè tra la Mozzarella di Bufala Campana DOP e prodotti
ottenuti con altro latte e, pertanto, riguarda gli impianti di
stoccaggio, di movimentazione, di lavorazione del latte e di
confezionamento dei prodotti. Gli impianti e le apparecchiature che
non entrano in contatto con il latte e/o con i prodotti da esso
ottenuti possono essere utilizzati a servizio di linee di lavorazione
situate in spazi differenti.
2. Le imprese che lavorano sia latte del sistema di controllo della
DOP Mozzarella di Bufala Campana che latte diverso, entro 30 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto ministeriale, devono
inviare, esclusivamente in formato elettronico, al competente Ufficio
territoriale dell'ICQRF e all'Organismo di controllo incaricato, la
planimetria dello stabilimento con l'indicazione delle differenti
linee di produzione, dei serbatoi, compresi quelli mobili, degli
impianti e delle condutture dedicati alla produzione di Mozzarella di
Bufala Campana DOP. I serbatoi devono essere distintamente numerati e
recare dispositivi di misurazione per la lettura diretta del
contenuto. Nel caso di adeguamento dell'impianto le imprese
invieranno entro i successivi 30 giorni il progetto di adeguamento,
provvedendo poi ad aggiornare la documentazione a lavori ultimati.
3. Le imprese che lavorano esclusivamente latte del sistema di
controllo della DOP Mozzarella di Bufala Campana sono esonerate
dall'invio della documentazione di cui al comma 2.

Art. 2


Modalità per la rilevazione della produzione e la tracciabilità del
latte di bufala

1. È istituita la piattaforma informatica "Tracciabilità della
filiera bufalina" gestita, in cooperazione applicativa, dal SIAN e
dall'Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno.
2. Gli allevatori bufalini hanno l'obbligo di comunicare alla
piattaforma informatica "Tracciabilità della filiera bufalina" i
seguenti dati:
a) I quantitativi giornalieri di latte prodotto complessivamente
dalle bufale in lattazione presenti in allevamento ed i soggetti ai
quali è conferito. I dati rilevati giornalmente sono riportati in
apposito registro cartaceo, scheda o supporto informativo, di cui
all'Allegato A, e dovranno essere comunicati alla piattaforma
informatica "Tracciabilità della filiera bufalina" quotidianamente e
comunque non oltre i primi due giorni lavorativi della settimana
successiva al rilevamento. Il latte prodotto giornalmente deve essere
corredato, durante il trasporto, da specifica documentazione di
accompagnamento, sottoscritta dall'allevatore, dal trasportatore e,
all'arrivo, dall'acquirente, come da modello (Allegato B).
b) I quantitativi di latte prodotto, nelle 24 ore, da ciascuna
bufala in lattazione presente in allevamento, misurati come somma
delle quantità prodotte nelle singole mungiture eseguite durante la
giornata. Tale dato deve essere rilevato il primo giorno lavorativo
di ciascun mese dell'anno e comunicato alla piattaforma informatica
"Tracciabilità della filiera bufalina" entro 5 giorni.
3. La rilevazione mensile della quantità di latte prodotto, nelle
24 ore, da ciascuna bufala in lattazione presente in allevamento deve
avvenire attraverso uno strumento di rilevazione (quale lattometro
meccanico, lattometro elettronico, vaso misuratore, etc.) omologato
dall'Associazione italiana Allevatori ai sensi dell'art. 12 del
Disciplinare dei Controlli Produttivi per la Produzione del Latte
approvato con decreto ministeriale 28 maggio 2010 n. 12148. La
corretta funzionalità di tali strumenti è controllata da organismi
certificati dal Comitato Internazionale per le Misurazioni sugli
Animali (ICAR) con frequenza biennale nonchè in ogni caso di
sostituzione o su indicazione del Comitato Tecnico dei Controlli
Latte dell'Associazione Italiana Allevatori.
4. Tali dati devono essere trasmessi dal singolo allevatore,
direttamente o tramite organismi o soggetti terzi da lui delegati,
alla piattaforma informatica "Tracciabilità della filiera bufalina".

Art. 3

Modalità per la rilevazione della produzione e la tracciabilità dei
prodotti trasformati derivanti dall'utilizzo del latte bufalino

1. I trasformatori di latte di bufala hanno l'obbligo di comunicare
alla piattaforma informatica "Tracciabilità della filiera bufalina"
i seguenti dati:
a) I quantitativi di latte di bufala e di semilavorati, anche in
forma congelata, acquistati per la realizzazione di prodotti
trasformati, nonchè l'indicazione dei soggetti che li hanno
conferiti;
b) I quantitativi prodotti di Mozzarella di Bufala Campana DOP;
c) I quantitativi prodotti di Mozzarella di latte di bufala;
d) I quantitativi di altri prodotti trasformati derivanti
dall'utilizzo del latte bufalino;
e) I quantitativi di latte di bufala e di semilavorati
inutilizzati ed eventualmente congelati.
2. I dati rilevati giornalmente sono riportati in apposito registro
cartaceo, scheda o supporto informativo, di cui all'Allegato C, e
comunicati alla piattaforma informatica "Tracciabilità della filiera
bufalina" quotidianamente e comunque non oltre i primi due giorni
lavorativi della settimana successiva al rilevamento.

Art. 4


Obblighi dei soggetti intermediari

1. I soggetti intermediari, ossia tutti coloro che si interpongono
tra gli allevatori bufalini ed i trasformatori di latte di bufala,
hanno l'obbligo di comunicare alla piattaforma informatica
"Tracciabilità della filiera bufalina" i seguenti dati:
a) I quantitativi giornalieri di latte di bufala e di
semilavorati, anche in forma congelata, acquistati con l'indicazione
di ciascun soggetto conferente;
b) I quantitativi giornalieri di latte di bufala e di
semilavorati, anche in forma congelata, ceduti con l'indicazione di
ciascun destinatario.
2. I dati rilevati giornalmente sono riportati in apposito registro
cartaceo, scheda o supporto informativo, di cui all'Allegato D, e
comunicati alla piattaforma informatica "Tracciabilità della filiera
bufalina" quotidianamente e comunque non oltre i primi due giorni
lavorativi della settimana successiva al rilevamento.

Art. 5


Modalità per la trasmissione dei dati

1. Ai fini della trasmissione dei dati produttivi alla piattaforma
informatica "Tracciabilità della filiera bufalina", gli allevatori
bufalini, i trasformatori di latte di bufala ed i soggetti
intermediari devono identificarsi sul portale di accesso ai servizi
del Mipaaf (http://mipaaf.sian.it) e seguire le modalità per la
registrazione utente.
2. I dati produttivi comunicati alla piattaforma informatica
"Tracciabilità della filiera bufalina" saranno gestiti dal SIAN e
dall'Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno,
nell'ambito di una cooperazione applicativa che sarà determinata in
un apposito Protocollo, con la stipula di relativi accordi di
servizio.
3. Per i soggetti della filiera, inseriti nel sistema di controllo
della Mozzarella di Bufala Campana DOP, i dati di cui agli articoli 3
e 4 sono trasmessi , in base agli accordi di servizio stipulati,
dall'organismo di controllo autorizzato alla piattaforma informatica
"Tracciabilità della filiera bufalina".
4. Per le bufale sottoposte ai controlli funzionali della
produzione del latte, la quantità di latte giornaliera per singolo
animale è determinata dall'Associazione Italiana Allevatori (AIA)
attraverso sistemi approvati da ICAR e comunicata, in base agli
accordi di servizio stipulati, alla piattaforma informatica
"Tracciabilità della filiera bufalina".
5. I quantitativi di latte di bufala e dei prodotti trasformati
sono comunicati utilizzando come unità di misura il chilogrammo.
6. All'attivazione del sistema, con la prima comunicazione, i
soggetti obbligati sono tenuti a comunicare, i quantitativi di latte
e di prodotti trasformati detenuti dalla mezzanotte del giorno
precedente a quello della prima rilevazione dei dati.
7. L'allevatore bufalino, i trasformatori di latte di bufala ed i
soggetti intermediari, devono conservare, in maniera organizzata e
consultabile, i dati rilevati per almeno un anno.

Art. 6


Violazioni

1. In caso di mancata trasmissione dei dati indicati agli articoli
2, 3 e 4 si applicano le sanzioni previste dall'art. 4, comma 4 e 5,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, salvo quanto previsto
all'art. 7, comma 3, del presente decreto.

Art. 7


Disposizioni transitorie

1. L'adeguamento degli impianti esistenti alle disposizioni di cui
al comma 1 dell'art. 1 deve avvenire entro 14 mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto.
2. Agli allevatori bufalini, ai trasformatori di latte di bufala
nonchè ai soggetti intermediari è concesso il termine di 60 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto per attivare la procedura
di registrazione presso la piattaforma informatica "Tracciabilità
della filiera bufalina".
3. In fase di prima applicazione, in via sperimentale, agli
allevatori bufalini è concesso un periodo di 24 mesi, salvo
ulteriori disposizioni, per adeguarsi all'obbligo di cui al comma 3
dell'art. 2. Con riferimento all'obbligo di cui al punto b) del comma
2 dell'art. 2, agli allevatori bufalini, per un periodo di 24 mesi,
salvo ulteriori disposizioni, non si applicano le sanzioni previste
dall'art. 4, comma 5 del d.l. 91/2014. In tale periodo la rilevazione
mensile della quantità di latte prodotto, nelle 24 ore, da ciascuna
bufala in lattazione può essere delegata, dagli allevatori bufalini,
all'Associazione Italiana Allevatori ed il dato rilevato, mediante
metodi accreditati ICAR, sarà comunicato, opportunamente elaborato,
direttamente dall'AIA alla piattaforma informatica "Tracciabilità
della filiera bufalina".

Art. 8


Disposizioni finali

1. Gli allegati al presente decreto possono essere modificati o
sostituiti con determinazione dipartimentale.
2. Il decreto ministeriale 14 gennaio 2013, recante "Disposizioni
per la rilevazione della produzione di latte di bufala, in attuazione
dell'art. 7 della legge 3 febbraio 2011, n. 4" ed il decreto
ministeriale 10 aprile 2013, recante "Modalità per l'attuazione
della separazione degli stabilimenti di produzione della DOP
Mozzarella di Bufala Campana" sono abrogati.
3. Dall'applicazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica ed agli adempimenti di cui al
presente decreto si provvede con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
4. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 9 settembre 2014


Il Ministro delle politiche
agricole alimentari e
forestali
Martina


Il Ministro della salute
Lorenzin

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

Parte di provvedimento in formato grafico