Serie Generale n. 123 del 29-5-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 21 marzo 2018, n. 56
Regolamento per l'attuazione dello schema nazionale volontario per la valutazione e la comunicazione dell'impronta ambientale dei prodotti, denominato «Made Green in Italy», di cui all'articolo 21, comma 1, della legge 28 dicembre 2015, n. 221. (18G00078) (GU Serie Generale n.123 del 29-05-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/06/2018

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA
TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 21, comma 1, della legge 28 dicembre 2015, n. 221,
che ha istituito lo schema nazionale volontario per la valutazione e
la comunicazione dell'impronta ambientale dei prodotti, denominato
«Made Green in Italy», stabilendo che con regolamento del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, devono essere
definite le modalità di funzionamento di tale schema;
Visto il regolamento (CE) n. 451/2008 del Parlamento e del
Consiglio del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2008,
che definisce una nuova classificazione statistica dei prodotti
associata alle attività (CPA) e abroga il regolamento (CEE) n.
3696/93 del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 952/2013 del Parlamento e del
Consiglio del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale
dell'Unione;
Vista la raccomandazione 2013/179/UE della Commissione, del 9
aprile 2013, relativa all'uso di metodologie comuni per misurare e
comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei
prodotti e delle organizzazioni;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 27 luglio 2017;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
con nota del 19 settembre 2017;
Vista la comunicazione al Dipartimento per le politiche europee,
con nota del 5 dicembre 2017;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1


Ambito di applicazione e finalità

1. In attuazione dell'articolo 21, comma 1, della legge 28 dicembre
2015, n. 221, il presente regolamento stabilisce le modalità di
funzionamento dello schema nazionale volontario denominato «Made
Green in Italy», per la valutazione e la comunicazione dell'impronta
ambientale dei prodotti Made in Italy, anche con il rilascio del logo
«Made Green in Italy» ai prodotti di cui all'articolo 2, lettera v).

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti
definizioni:
a) «schema Made Green in Italy»: programma nazionale volontario
per la valutazione e comunicazione dell'impronta ambientale;
b) «gestore dello schema»: il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare;
c) «prodotto»: «bene» o «servizio», inclusi i prodotti intermedi
o semilavorati;
d) «categoria di prodotto»: gruppo di prodotti in grado di
soddisfare funzioni analoghe;
e) «linee guida PEF (Product Environmental Footprint)»: linee
guida, metodi, prescrizioni tecniche ed altri documenti di interesse
comune sviluppati nell'ambito della applicazione pilota europea del
metodo PEF e approvate nell'ambito del progetto PEF della Commissione
europea, rese disponibili dal Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare sul proprio sito istituzionale;
f) «metodo PEF»: metodo di determinazione dell'impronta
ambientale di prodotto come definito dalla raccomandazione
2013/179/UE della Commissione europea e dalle Linee guida PEF;
g) «impronta ambientale di prodotto»: il risultato di uno studio
volto a misurare e comunicare le prestazioni ambientali nel corso del
ciclo di vita del prodotto;
h) «ciclo di vita»: fasi consecutive e interconnesse di un ciclo
produttivo, dall'acquisizione o generazione di materie prime, o dalle
risorse naturali, allo smaltimento finale;
i) «regole di categoria di prodotto - RCP»: indicazioni
metodologiche rilasciate dal gestore dello schema che definiscono
regole e requisiti obbligatori e facoltativi necessari alla
conduzione di studi relativi all'impronta ambientale per una
specifica categoria di prodotto;
l) «soggetti proponenti le RCP»: soggetti (privati o pubblici)
costituiti da almeno tre aziende - di cui almeno una piccola e media
impresa secondo la definizione fornita dal decreto del Ministro delle
attività produttive del 18 aprile 2005 - che rappresentano la quota
maggioritaria del settore della specifica categoria di prodotto per
la quale si intende proporre l'elaborazione di RCP all'interno dello
schema; per quota maggioritaria si intende oltre il 50% della
produzione nazionale (fatturato) riferita all'anno solare precedente
alla proposta di RCP;
m) «dichiarazione di impronta ambientale di prodotto - DIAP»:
dichiarazione ambientale che fornisce informazioni sia quantitative
che qualitative sulle prestazioni ambientali del prodotto;
n) «comunicazione dell'impronta ambientale di prodotto»:
divulgazione di informazioni sulle prestazioni ambientali, nel corso
del ciclo di vita di un prodotto, a imprese, investitori, organismi
pubblici e consumatori;
o) «impatto ambientale»: qualsiasi modifica all'ambiente,
positiva o negativa, derivante in tutto o in parte da prodotti di
un'azienda;
p) «PEFCR - regole di categoria relative all'impronta ambientale
dei prodotti»: regole, basate sul ciclo di vita, specifiche per
tipologia di prodotto elaborate nell'ambito del progetto pilota
Environmental Footprint (EF) della Commissione europea, che
complementano il metodo PEF identificando ulteriori requisiti per una
data categoria di prodotto;
q) «requisiti addizionali obbligatori»: informazioni addizionali
qualitative e quantitative, che devono essere indicate dai soggetti
proponenti in ogni RCP;
r) «requisiti addizionali facoltativi»: informazioni addizionali
qualitative e quantitative che possono essere indicate dai soggetti
proponenti in ogni RCP;
s) «benchmark»: valore di riferimento utilizzato per la categoria
di prodotto definito nella RCP della specifica categoria di prodotto;
t) «criteri ambientali minimi - CAM»: criteri di cui ai decreti
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
11 aprile 2008 e 10 aprile 2013;
u) «verificatore»: soggetto (persona fisica o giuridica) atto
alla verifica indipendente perchè in possesso di requisiti di
competenza ed esperienza definiti dalla raccomandazione 2013/179/UE e
dalle linee guida PEF;
v) «prodotti Made in Italy»: prodotti originari dell'Italia nel
rispetto di quanto stabilito dall'articolo 60 del regolamento (UE) n.
952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 ottobre 2013,
che istituisce il codice doganale dell'Unione, e dalle relative
disposizioni di applicazione;
z) «prodotti Made Green in Italy»: i prodotti Made in Italy che
presentano prestazioni ambientali pari o superiori ai benchmark di
riferimento, la valutazione delle quali è effettuata secondo il
metodo PEF;
aa) «soggetto richiedente»: produttore di prodotti classificabili
come Made in Italy ai sensi della lettera v) dell'articolo 2, che
richiedono l'adesione allo schema per almeno un loro prodotto.

Art. 3


Proposta, approvazione e pubblicazione della RCP

1. I soggetti proponenti la RCP inviano al gestore dello schema la
richiesta per elaborare una proposta di RCP relativa a una specifica
categoria di prodotto, utilizzando il modulo A di cui all'allegato I.
2. La richiesta di cui al comma 1, è effettuata con una delle
modalità di cui all'articolo 65, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
3. Il gestore dello schema, entro trenta giorni dall'acquisizione
della richiesta, con provvedimento motivato accoglie la richiesta o
chiede l'integrazione degli atti.
4. Entro centottanta giorni dall'accoglimento della richiesta, i
soggetti proponenti trasmettono al gestore dello schema la proposta
di RCP utilizzando il modulo B di cui all'allegato I.
5. Qualora per una specifica categoria di prodotto sia stata
definita una PEFCR in sede europea, questa deve essere recepita nella
RCP ed integrata con i requisiti addizionali obbligatori e
facoltativi.
6. Il gestore dello schema sottopone la proposta di RCP a
consultazione pubblica della durata di trenta giorni.
7. Le RCP che recepiscono le PEFCR europee sono sottoposte a
consultazione pubblica solo per le parti delle RCP aggiuntive
rispetto a quanto recepito dalla corrispondente PEFCR.
8. Entro trenta giorni dal termine della consultazione pubblica, i
soggetti proponenti la RCP trasmettono la proposta revisionata al
gestore dello schema, corredata da motivazioni scritte relativamente
ai commenti non recepiti.
9. Il gestore dello schema rende pubblici, sul proprio sito web,
gli esiti della consultazione pubblica.

Art. 4


Validità e aggiornamento della RCP

1. Le RCP hanno una validità di quattro anni. Novanta giorni prima
della scadenza del termine di validità, il gestore dello schema
avvia una consultazione pubblica della durata di trenta giorni per il
loro aggiornamento.
2. Il gestore dello schema procede all'aggiornamento della RCP e
alla relativa pubblicazione con validità di ulteriori quattro anni.
3. Le RCP in scadenza restano comunque valide per il periodo
necessario al loro aggiornamento.
4. Qualora, successivamente all'approvazione di un documento di RCP
per una categoria di prodotto, la Commissione europea elabora e
redige un documento di PEFCR relativo alla medesima categoria di
prodotto, il gestore dello schema attiva una procedura di
aggiornamento della RCP entro il termine di sei mesi, finalizzata a
recepire le indicazioni elaborate a livello comunitario, come
indicato nell'allegato I.
5. Il gestore dello schema può avviare un processo di
aggiornamento prima della scadenza delle RCP, qualora si verifichino
evidenti modifiche sui processi, sulla normativa o sulle tecnologie
applicate alla produzione dei prodotti oggetto del documento di RCP.

Art. 5


Richiesta di adesione allo schema

1. Possono chiedere l'adesione allo schema i produttori di prodotti
classificabili come Made in Italy ai sensi della lettera v),
dell'articolo 2.
2. L'adesione allo schema è limitata a quei prodotti per i quali
esiste una RCP in corso di validità.
3. Il soggetto richiedente invia la relativa richiesta al gestore
dello schema, secondo le modalità di cui all'allegato II.

Art. 6


Verifica indipendente e convalida

1. Il soggetto richiedente sottopone la documentazione indicata in
allegato II, punto 1 - numero 2) ad una procedura di verifica
effettuata da un verificatore indipendente accreditato ai sensi della
normativa vigente.
2. Le modalità di verifica e di convalida che il verificatore
applica sono definite nella specifica procedura riportata in allegato
III del presente regolamento.
3. L'esito positivo della verifica indipendente viene determinato
attraverso la convalida della documentazione indicata in allegato II,
punto 1 - numero 2) e l'emissione dell'attestato di verifica da parte
del verificatore.
4. Dopo la prima verifica indipendente e convalida il rinnovo della
verifica deve essere effettuato a cadenza triennale.

Art. 7


Concessione del logo

1. Entro trenta giorni dall'acquisizione della richiesta di
adesione di cui all'articolo 5, il gestore dello schema, in caso di
verifica positiva ai sensi dell'articolo 6, concede la licenza d'uso
del logo relativamente ai prodotti «Made Green in Italy» per la
durata di tre anni, corredata delle istruzioni per il suo uso.
2. La licenza d'uso resta valida per l'intero periodo anche in caso
di successiva modifica delle RCP. Per ottenere il rinnovo della
licenza di uso del logo è necessario presentare una nuova richiesta
di adesione allo schema ai sensi dell'articolo 5, almeno trenta
giorni prima della scadenza della sua validità, utilizzando il
modulo C contenuto nell'allegato II.
3. Tutti i provvedimenti o comunicazioni inerenti l'uso del logo
vengono comunicati al titolare, da parte del gestore dello schema
tramite posta elettronica certificata.
4. In caso di non corretta osservanza delle disposizioni del
presente regolamento, il gestore dello schema può sospendere o
revocare il diritto d'uso del logo.
5. Il gestore dello schema pubblica sul proprio sito web l'elenco
dei prodotti aderenti allo schema, riportando anche il periodo di
validità della licenza d'uso del logo.
6. La procedura relativa all'utilizzo del logo e la comunicazione
dei risultati nell'ambito dello schema «Made Green in Italy» è
specificata nell'allegato IV.

Art. 8


Forme di incentivazione

1. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare utilizza nei CAM relativi alle nuove categorie di prodotti,
nonchè nei CAM già approvati e pubblicati, l'adesione allo schema
«Made Green in Italy» come strumento di verifica del rispetto delle
specifiche tecniche, da parte delle stazioni appaltanti, laddove
pertinenti e riguardanti il ciclo di vita del prodotto, tenuto conto
delle previsioni di cui agli articoli 34 e 87 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50.

Art. 9


Norme finali

1. Gli allegati costituiscono parte integrante del presente
regolamento.
2. All'attuazione delle disposizioni del presente regolamento si
provvede senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarlo e di
farlo osservare.

Roma, 21 marzo 2018

Il Ministro: Galletti
Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2018
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, n. 1-1405

Allegato I

(articolo 3, comma 1)

Procedura e modulistica per l'elaborazione e l'aggiornamento delle
RCP

Premessa
Gli articoli 3 e 4 riguardano l'iter di sviluppo delle RCP, in
cui sono elaborati i benchmark e le classi di prestazione,
corrispondenti a ciascun prodotto rappresentativo. Elemento
caratterizzante delle RCP, rispetto ai contenuti delle PEFCR europee,
è la presenza di requisiti addizionali obbligatori e facoltativi.
Lo sviluppo della proposta di RCP deve essere conforme alla
raccomandazione 2013/179/UE nonchè alle Linee guida PEF. Tale
sviluppo si fonda in particolare su uno studio di impronta ambientale
per ciascun prodotto rappresentativo individuato per la specifica
categoria di prodotto.
Categorie di prodotto
Le RCP sono elaborate per le categorie di prodotto di cui
all'art. 2. Le categorie di prodotto definite per lo schema «Made
Green in Italy» sono recepite dalle indicazioni emergenti nel
percorso di sviluppo del metodo PEF, quali le Linee guida PEF, e
possono includere categorie aggiuntive relative a specifiche
peculiarità della produzione nazionale italiana.
In ogni caso, le categorie di prodotto devono essere identificate
in base alla loro funzionalità e il loro ambito di applicazione
viene definito attraverso la classificazione statistica dei prodotti
associati alle attività (Classificazione dei Prodotti per Attività
- CPA), ai sensi del regolamento (CE) n. 451/2008, identificando i
prodotti inclusi e quelli esclusi. La categoria di prodotto deve
essere basata almeno su una divisione di codici a due cifre della
CPA. Se la categoria di prodotto è complessa, sono necessari codici
a più di due cifre.
Prodotto rappresentativo
Il prodotto rappresentativo rispetto al quale è elaborata una
RCP deve essere in grado di riflettere le caratteristiche dei diversi
prodotti che le imprese produttrici del relativo settore offrono sul
mercato. Una singola RCP può anche individuare più di un prodotto
rappresentativo, come previsto dalla raccomandazione 2013/179/UE,
nonchè nelle linee guida PEF, nel caso, ad esempio, di prodotti con
applicazioni differenziate o prodotti con tecnologie differenti. I
criteri in base ai quali è garantita la rappresentatività del
prodotto saranno riportati all'interno della RCP.
Nella definizione dei prodotti rappresentativi del settore
agroalimentare si dovrà tener anche in conto l'esistenza di altri
schemi di etichettatura europea di qualità quali: agricoltura
biologica, denominazione d'origine protetta, indicazione geografica
protetta e dei vincoli che ne derivano per i prodotti aderenti.
Requisiti addizionali obbligatori e facoltativi
La RCP deve contenere i requisiti addizionali obbligatori e può
contenere i requisiti addizionali facoltativi.
a) Requisiti addizionali obbligatori:
tracciabilità del prodotto,
indicazione delle tre categorie di impatto ritenute
maggiormente significative per la categoria di prodotto in oggetto;
valore del benchmark, per ciascun prodotto rappresentativo,
le due soglie che delimitano tre classi di prestazione
stabilite come differenziale rispetto al benchmark dello stesso
prodotto rappresentativo.
b) Requisiti addizionali facoltativi:
informazioni qualitative relative all'impatto del prodotto in
termini di qualità del paesaggio e sostenibilità sociale;
informazioni relative alla qualità ambientale dei prodotti;
per i prodotti oggetto di criteri ambientali minimi adottati
con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare nell'ambito del Piano per la sostenibilità ambientale dei
consumi nel settore della pubblica amministrazione, laddove ritenuti
applicabili e rilevanti per lo specifico prodotto, la RCP potrà
comprendere i criteri ambientali riportati nella sezione «specifiche
tecniche» dei documenti di CAM, da dimostrare con i mezzi di verifica
ivi previsti.
Nel caso esistano le PEFCR, l'ambito geografico del mercato da
considerare per la definizione del prodotto rappresentativo e del
relativo benchmark è quello europeo. Nel caso di non disponibilità
di PEFCR, i soggetti proponenti dovranno specificare all'atto della
domanda l'ambito geografico proposto per la definizione del prodotto
rappresentativo, fornendo la motivazione.
Nel caso siano già stati calcolati e resi pubblici benchmark a
livello europeo, il proponente traspone questi valori nelle RCP dello
schema «Made Green in Italy», operando l'aggregazione (somma) dei tre
indicatori di impatto più rilevanti pesati adottando il metodo
proposto dalla linee guida PEF. Nel caso non siano disponibili
benchmark a livello europeo, il proponente di una nuova RCP dovrà
svilupparli e proporli con riferimento al prodotto rappresentativo
considerato nell'ambito dello studio di impronta ambientale
propedeutico all'elaborazione della proposta di RCP.
Il benchmark deve essere corredato da relative classi di
prestazione stabilite come misura dello scostamento dallo stesso
valore di riferimento, in numero di tre classi [A, B (benchmark), C],
anche nel caso in cui le classi non siano state definite a livello
europeo oppure ne siano state definite un numero diverso. I
valori-limite (soglie) e l'ampiezza delle classi di prestazione
saranno determinati in modo specifico per ciascuna categoria di
prodotto e definite nell'ambito del relativo documento di RCP, a
seconda del valore del benchmark e della variabilità, comprensiva
dell'incertezza, per i tre indicatori rilevanti risultanti dallo
studio sul prodotto rappresentativo.
Iter procedurale e documentazione da produrre
La richiesta finalizzata ad elaborare una proposta di una RCP
relativa a una specifica categoria di prodotto è avanzata dai
soggetti proponenti di cui all'art. 2, lettera l), tramite un
soggetto capofila, formalmente delegato, attraverso la compilazione
del modulo B, corredato da:
1) copia fotostatica del documento di identità del
sottoscrittore;
2) elenco soggetti proponenti;
3) scheda adesione soggetti proponenti con delega al soggetto
capofila e relativi allegati (quale documentazione attestante la
rappresentatività dei soggetti proponenti per la specifica categoria
di prodotto per cui l'istanza è presentata).
In caso di approvazione della richiesta di elaborazione di una
RCP su una specifica categoria di prodotto, i soggetti proponenti
redigono una proposta di RCP, utilizzando lo schema di contenuto
elaborato in ambito europeo per le PEFCR, integrato con i requisiti
addizionali obbligatori e facoltativi, seguendo il modulo C e la
inviano via PEC al gestore dello schema.
I passi necessari per sviluppare la RCP sono indicati nella
figura seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

Nello sviluppare le RCP occorre seguire le indicazioni riportate
nella raccomandazione 2013/179/EU e le linee guida PEF, integrate con
i requisiti addizionali obbligatori e facoltativi di cui all'art. 2
del presente regolamento. In particolare il benchmark per ciascun
prodotto rappresentativo ricompreso nell'ambito di applicazione della
RCP deve essere calcolato come valore singolo somma dei valori pesati
dei tre indicatori di impatto identificati come maggiormente
rilevanti per il prodotto in oggetto. Questi indicatori devono essere
gli stessi per tutti i prodotti rappresentativi identificati dalla
RCP. I fattori di normalizzazione e pesatura che si devono applicare
sono i più recenti pubblicati dalla Commissione europea da
utilizzare nell'ambito della PEF. Essi sono disponibili anche nelle
«linee guida all'implementazione della PEF durante la fase pilota»,
rese disponibili dal Ministero dell'ambiente e della tutela e del
territorio e del mare sul proprio sito istituzionale.
Ogni revisione della proposta di RCP deve essere documentata ed
esplicitata con apposita numerazione.
Entro novanta giorni dal termine del periodo di validità della
RCP di quattro anni o nel caso in cui la RCP venga sottoposta ad un
processo di aggiornamento, il gestore dello schema avvia una
consultazione pubblica di sessanta giorni.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B2 - Proposta di RCP
La proposta di RCP deve essere compilata seguendo lo schema sotto
riportato, mantenendo anche la numerazione dei capitoli e paragrafi.
Nello schema sottostante, tra parentesi quadra [...] sono fornite
indicazioni specifiche da seguire per compilare il contenuto del
relativo paragrafo. Inoltre, le «linee guida all'implementazione
della PEF durante la fase pilota» riportano ulteriori istruzioni e
informazioni dettagliate sul contenuto da riportare in ciascun
paragrafo. In caso di indicazioni dissimili fra quanto indicato nelle
linee guida PEF e in questo documento, quest'ultimo prevale.
[Titolo del Documento]
Schema nazionale volontario «Made Green in Italy»
Regole di Categoria di Prodotto (RCP)
[inserire il nome della categoria di prodotto]
[Indice e contenuto del documento RCP]
1. Informazioni generali sulla RCP
1.1. Soggetti proponenti
1.2. Consultazione e portatori di interesse
1.3. Data di pubblicazione e di scadenza
1.4. Regione geografica
[Specificare se la RCP prevede un benchmark relativo ai prodotti
realizzati solo in Italia, un benchmark relativo al prodotto medio
commercializzato in Europa o altro ambito geografico]
1.5. Lingua
[È possibile adottare come lingua sia l'inglese sia l'italiano
(raccomandato). Per le categorie di prodotto coperte da PEFCR
europee, le parti in comune possono rimanere in inglese.]
2. Input metodologico e conformità
3. Revisione della PEFCR e informazione di base della RCP
3.1. PEFCR review panel
[si applica solo in caso di esistenza di PEFCR europea]
3.2. Requisiti di revisione del documento PEFCR
[si applica solo in caso di esistenza di PEFCR europea]
3.3. Ragioni per sviluppare la RCP
[riportare, qualora esistente, il contenuto del relativo
paragrafo della PEFCR; descrizione del contesto di applicazione della
RCP, armonizzazione con eventuali altre regole di categoria di
prodotto esistenti per altri schemi]
3.4. Conformità con le Linee guida della fase pilota PEF e
successive modificazioni.
4. Ambito di applicazione della RCP
4.1. Unità funzionale
4.2. Prodotti rappresentativi
[Oltre a quanto richiesto per il relativo paragrafo delle PEFCR,
specificare se per questa categoria di prodotto esistono schemi di
qualità che identificano specifici segmenti di mercato e per i quali
è necessario definire uno specifico prodotto rappresentativo. Per il
settore agroalimentare si dovrà tener anche in conto l'esistenza di
altri schemi di etichettatura europea di qualità quali: agricoltura
biologica, denominazione d'origine protetta, indicazione geografica
protetta e dei vincoli che ne derivano per i prodotti aderenti]
4.3. Classificazione del prodotto (NACE/CPA)
4.4. Confini del sistema - stadi del ciclo di vita e processi
4.5. Selezione dei tre indicatori di impatto più rilevanti
[Fornire in allegato alla RCP adeguata motivazione di tale
selezione. Di principio, tale selezione deve essere basata sulla
normalizzazione e pesatura degli indicatori di tutte le categorie di
impatto previste dalla raccomandazione 2013/179/EU o dalle Linee
guida PEF]
4.6. Informazioni ambientali aggiuntive
[Oltre a quanto richiesto per le PEFCR, riportare in questo
paragrafo, qualora ritenuti rilevanti per la categoria di prodotto,
gli eventuali criteri obbligatori (specifiche tecniche) dei Criteri
Ambientali Minimi previsti per tale categoria merceologica, con
l'identificazione dei relativi mezzi di prova]
4.7. Assunzioni e limitazioni
4.8. Requisiti per la denominazione «Made in Italy»
[Riportare i requisiti che il prodotto deve rispettare per poter
essere denominato «Made in Italy» sulla base delle norme vigenti.]
4.9. Tracciabilità
[Riportare indicazioni su come rendicontare o descrivere,
nell'ambito della Dichiarazione di Impronta Ambientale di Prodotto,
le attività condotte nelle diverse fasi del ciclo di vita del
prodotto e dei luoghi in cui esse vengono realizzate]
4.10. Qualità del paesaggio e sostenibilità sociale
[Si applica solo ai prodotti agroalimentari. Riportare quali
aspetti di tutela di qualità del paesaggio e di sostenibilità
sociali devono essere rispettati, con eventuale indicazione dei
relativi mezzi di prova]
5. Inventario del ciclo di vita (Life Cycle Inventory)
5.1. Analisi preliminare (Screening step)
5.2. Requisiti di qualità dei dati
5.3. Requisiti relativi alla raccolta di dati specifici relativi
ai processi sotto diretto controllo (di «foreground» )
5.4. Requisiti relativi ai dati generici relativi ai processi su
cui l'organizzazione non esercita alcun controllo (di «background») e
dati mancanti
5.5. Dati mancanti
5.6. Fase di uso
5.7. Logistica
5.8. Fase di fine vita
5.9. Requisiti per l'allocazione di prodotti multifunzionali e
processi multiprodotto.
6. Benchmark e classi di prestazioni ambientali
[Riportare quanto previsto per le PEFCR per il benchmark.
Calcolare inoltre il benchmark in termini di singolo valore (somma
dei valori pesati dei tre indicatori di impatto più rilevanti). Le
classi di prestazione da indicare sono tre, per cui occorre riportare
i valori delle due soglie, sopra e sotto il benchmark, necessari per
definire le classi di prestazione A, B e C. In particolare i prodotti
con impatto calcolato come valore singolo superiore alla soglia più
elevata sono da classificare in classe C; prodotti con impatto
inferiore alla soglia inferiore sono da classificare in classe A; i
restanti in classe B. I valori delle soglie sono da identificare
tenendo conto la variabilità dei prodotti intorno al risultato del
benchmark, considerando anche l'incertezza.]
7. Interpretazione
8. Reporting e comunicazione
9. Verifica
10. Riferimenti bibliografici
11. Informazioni di supporto per le RCP e PEFCR
12. Elenco degli allegati
Allegato I - Prodotto rappresentativo
Allegato II - Studi di supporto
[Si applica solo se esistono le PEFCR]
Allegato III - Benchmark e classi di prestazioni ambientali
Allegato IV - Scenari relativi ai processi a monte della
produzione (Upstream) (facoltativo)
Allegato V - Scenari relativi ai processi a valle della
produzione (Downstream) (facoltativo)
Allegato VI - Fattori di normalizzazione
Allegato VII - Fattori di pesatura
Allegato VIII - Dati di foreground
Allegato IX - Dati di background
Allegato X - Formula di allocazione per i materiali riciclati e
recuperati (Circular Footprint)
Allegato XI - Informazioni di base sulle scelte metodologiche
attuate durante lo sviluppo della RCP

Allegato II

(articolo 5, comma 3)

Procedura e modulistica per la richiesta di adesione allo schema

1. Richiesta di adesione allo schema per il primo rilascio del logo
(ai sensi dell'art. 5, comma 3, del regolamento)
Il soggetto richiedente invia domanda di adesione allo schema
mediante PEC, utilizzando il modulo C, corredandolo dei documenti qui
di seguito riportati:
1) copia fotostatica del documento di identità del
sottoscrittore;
2) allegati tecnici:
a) studio di valutazione dell'impronta ambientale;
b) DIAP;
c) documento attestante la conformità normativa del
prodotto;
d) documento attestante la conformità alla RCP di
riferimento;
e) documento attestante la «conformità ai CAM» (in caso di
prodotti che dichiarino una conformità ai criteri ambientali
riportati nella sezione «specifiche tecniche» dei documenti di CAM);
f) programma e obiettivi di miglioramento;
3) certificato di verifica indipendente e convalida;
4) contenuti della pagina web aziendale raggiungibile a partire
dal collegamento presente nel logo «Made Green in Italy».
La richiesta di adesione allo schema deve essere presentata
separatamente per ogni singolo prodotto.
La documentazione tecnica di cui al numero 2) si compone di:
a - Studio di Valutazione dell'Impronta Ambientale
Lo studio di valutazione dell'impronta ambientale deve essere
conforme
a) ai requisiti stabiliti nella raccomandazione 2013/179/UE,
nonchè alle linee guida PEF;
b) alle corrispondenti RCP;
c) al presente regolamento.
Lo studio di valutazione dell'impronta ambientale contiene, nello
specifico, il calcolo dei valori degli indicatori ambientali relativi
alle tre principali categorie di impatto individuate dalle relative
RCP e del valore singolo ottenuto per aggregazione dei tre principali
indicatori di impatto attraverso normalizzazione e pesatura. Tali
valori sono confrontati con il valore del benchmark definito
all'interno delle stesse RCP e le due soglie, identificando la classe
di prestazione A (migliore del benchmark), B (benchmark), C (peggiore
del benchmark) in cui il prodotto ricade.
Per la sola applicazione relativa all'adesione allo schema «Made
Green in Italy», il benchmark viene definito relativamente al valore
singolo ottenuto per aggregazione (somma) dei valori pesati dei tre
indicatori di impatto più rilevanti.
b - Dichiarazione di Impronta Ambientale di Prodotto
La DIAP è un documento che sintetizza lo studio di valutazione
dell'impatto ambientale. I contenuti della DIAP devono essere
conformi con quanto stabilito nelle RCP relative alla corrispondente
categoria di prodotto.
I contenuti minimi della DIAP sono i seguenti:
a) identificazione e descrizione dell'organizzazione o gruppi
di organizzazioni richiedenti l'adesione allo schema;
b) identificazione del prodotto (es. nome commerciale, modello,
numero identificativo, ecc.);
c) descrizione dell'unità funzionale e delle caratteristiche
del prodotto rilevanti per la specificazione dell'unità (es.
dimensioni, peso, proprietà fisiche e chimiche);
d) descrizione dell'applicazione finale o delle applicazioni
finali, nel caso di prodotto intermedio;
e) identificazione delle RCP di riferimento;
f) data di pubblicazione e periodo di validità della DIAP;
g) informazioni sulla tracciabilità del prodotto, con
particolare riferimento a tutte le attività condotte nelle diverse
fasi del ciclo di vita del prodotto e dei luoghi in cui esse vengono
realizzate;
h) risultati del calcolo dell'impronta ambientale per tutte le
categorie di impatto, e classe di prestazione del prodotto rispetto
al benchmark, corredato da informazioni esplicative della
prestazione, il relativo andamento nel tempo (nelle DIAP successive
alla prima);
i) informazioni ambientali aggiuntive, all'interno delle quali
rientrano le indicazioni e i requisiti addizionali;
j) informazioni in merito ad eventuali fasi del ciclo di vita
non considerate, se la dichiarazione non è basata su uno studio di
impronta ambientale che copre tutte le fasi del ciclo di vita (ad
esempio informazioni sugli scenari di consumo o di fine vita di
prodotti intermedi);
k) affermazione che dichiarazioni ambientali relative a schemi
differenti non sono confrontabili;
l) indirizzo del sito web aziendale del richiedente dove sono
disponibili tutte le informazioni e i dati richiesti;
m) documentazione di verifica indipendente;
n) altre informazioni ambientali ritenute importanti dal
soggetto richiedente. Nel caso la RCP lo preveda tra i requisiti
addizionali facoltativi, tali informazioni ambientali potranno
comprendere una dichiarazione di conformità ai criteri ambientali
riportati nella sezione «specifiche tecniche» dei documenti di CAM.
c - Documento attestante la conformità normativa del prodotto
Il documento attestante la conformità a tutte le pertinenti
disposizioni di legge relative all'impatto sull'ambiente del proprio
prodotto, in tutte le fasi del ciclo di vita, su cui l'organizzazione
ha o può indirettamente avere influenza (incluso il fine-vita,
secondo l'approccio della responsabilità estesa del produttore) è
prodotto dal soggetto richiedente in forma di autocertificazione;
d - Documento attestante la conformità alla RCP di riferimento
Dovrà essere prodotto un documento in cui si dichiari che sono
stati rispettati tutti i requisiti fissati dalle RCP di riferimento
(autodichiarazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa»).
e - Documento attestante la «conformità ai CAM»
Per i prodotti che dichiarino una conformità anche ai criteri
ambientali riportati nella sezione «specifiche tecniche» dei
documenti di CAM di cui al punto n) della DIAP la documentazione
dovrà comprendere anche i mezzi di verifica previsti dal relativo
decreto ministeriale di approvazione dei CAM per la loro
dimostrazione di conformità.
f - Programma e obiettivi di miglioramento
Tale documentazione, che non è necessaria nel caso il prodotto
rientri nella classe di prestazione A, ha come oggetto il
miglioramento continuo delle prestazioni ambientali risultanti dallo
studio di impronta ambientale, dove sono definiti obiettivi e
programmi con un orizzonte triennale di miglioramento dell'impatto
nel ciclo di vita del prodotto, che specifichino almeno:
- le categorie di impatto che si intendono migliorare,
- i traguardi ambientali che si intendono raggiungere nel
triennio di riferimento (espressi secondo gli indicatori delle
categorie di impatto previsti dalla raccomandazione 2013/179/UE
nonchè le linee guida PEF),
- le fasi del ciclo di vita sulle quali si intende intervenire,
- una descrizione delle azioni e delle iniziative che si
intendono attuare,
- la relativa tempistica di realizzazione (nell'arco del ciclo
triennale di attività di riferimento),
- le responsabilità definite,
- le risorse stanziate.
Gli obiettivi di miglioramento devono essere sostanziali e
tendenti a raggiungere la classe di prestazione A; ovvero devono
essere finalizzati a ridurre l'impatto delle fasi o attività del
ciclo di vita dei prodotti che maggiormente contribuiscono alla
relativa impronta ambientale, sulle quali il soggetto richiedente
può esercitare controllo diretto o influenza indiretta.
Nel valutare il perseguimento del miglioramento continuo si
terrà conto della classe di prestazione ambientale di partenza e
degli eventuali effetti «cross media» relativi alla possibilità che
il miglioramento di un parametro ambientale possa indurre il
peggioramento di altri parametri. Il mancato raggiungimento degli
obiettivi di miglioramento, non causato da cause indipendenti dalla
volontà del soggetto richiedente, è motivo di non rinnovo
dell'adesione allo schema.
2. Richiesta per il rinnovo della licenza d'uso del logo (ai sensi
dell'art. 7, comma 3, del regolamento)
L'azienda che intende rinnovare la licenza d'uso del logo è
tenuta a presentare una nuova richiesta di adesione allo schema,
utilizzando il modulo C e scegliendo la seconda opzione.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III

(articolo 6, comma 2)

Procedura per la verifica indipendente e la convalida

La verifica indipendente è essenziale per assicurare
l'affidabilità dello schema «Made Green in Italy» e per migliorare
la qualità degli Studi di Valutazione di Impronta Ambientale che lo
sottendono. Gli obiettivi della verifica sono assicurare che:
a) i metodi usati per condurre lo Studio di Valutazione di
Impronta Ambientale e i relativi risultati sono consistenti con la
raccomandazione 2013/179/UE, con le Linee guida PEF e con la
corrispondente RCP;
b) che i metodi utilizzati per condurre lo Studio di
Valutazione di Impronta Ambientale sono scientificamente e
tecnicamente validi;
c) i dati sono appropriati, ragionevoli e rispondenti ai
requisiti di qualità;
d) l'interpretazione dei risultati riflette le limitazioni
identificate;
e) lo studio è trasparente, accurato e consistente;
f) la DIAP riflette correttamente i risultati dello Studio di
Valutazione di Impronta Ambientale;
g) la DIAP è rispondente ai requisiti della RCP e del presente
regolamento;
h) l'individuazione della classe di prestazione è corretta;
i) sia garantita l'assicurazione ed il controllo della qualità
delle informazioni quantitative riportate nella DIAP;
j) sia garantita la correttezza delle informazioni qualitative
riportate nella DIAP.
La verifica deve essere un bilanciamento ottimale tra la
completezza della verifica e l'esigenza di contenerne i costi. Essa
comprende sia un'analisi documentale sia una verifica ispettiva
presso il soggetto richiedente.
Nel corso dell'analisi documentale il verificatore procede ad un
dettagliato esame di conformità ai documenti di riferimento della
documentazione predisposta dal soggetto richiedente. Il soggetto
richiedente viene informato delle eventuali carenze riscontrate e
provvede alla necessaria correzione o integrazione.
Nel corso della verifica ispettiva, il soggetto richiedente deve
dare evidenza o assicurare che:
a) le non conformità rilevate nell'analisi documentale siano
state rimosse;
b) tutte le registrazioni relative ai dati di inventario siano
messe a disposizione del verificatore;
c) il modello software utilizzato per lo studio di impronta
ambientale sia messo a disposizione del verificatore;
d) siano messe in atto le misure necessarie affinchè il
Verificatore possa eseguire le verifiche in tutta sicurezza, in modo
da garantire il rispetto di tutte le prescrizioni della legislazione
vigente.
In particolare per lo Studio di Valutazione di Impronta
Ambientale, il verificatore deve verificare la tracciabilità e
validità delle informazioni e dei dati, sia i primari del soggetto
richiedente o dei suoi fornitori, sia gli altri dati secondari usati
nello studio. Per questo compito è necessario un controllo con
fatture, bollette e altra documentazione commerciale e, per i dati
più rilevanti, controllare sul sito durante la verifica ispettiva.
Il Verificatore deve inoltre esaminare, accedendo anche al modello
software utilizzato per lo studio, che:
a) nello studio le unità di processo sono definite come
specificato nella RCP di riferimento;
b) la fonte dei dati di ingresso ed uscita (riferimenti
bibliografici, banche dati, ecc.) usati per le unità di processo
sono almeno della qualità richiesta dalla RCP applicabile;
c) le informazioni rilevanti sono documentate per ciascuna
unità di processo, e sono consistenti e comprensibili tali da
rendere possibile una valutazione indipendente della rilevanza dei
dati in accordo con la RCP applicabile.
Se nello studio sono stati usati dati secondari già verificati
secondo le regole PEF, questi non devono essere ulteriormente
verificati per gli aspetti di consistenza metodologica, completezza e
incertezza. Comunque l'appropriatezza dell'uso di questi dati nello
specifico prodotto necessita di essere verificata, comprendendo la
rappresentatività temporale, geografica e tecnologica.
Nel verificare i risultati di inventario il verificatore deve
usare semplici controlli sulle unità di processo o moduli di
informazione utilizzati, controllando che siano effettivamente
rispondenti alle fonti di dati originali. Il verificatore deve
effettuare questi controlli in particolare sui processi unitari più
rilevanti, definiti sulla base del loro effettivo contributo sulle
categorie di impatto selezionate quali rilevanti nella RCP.
Il verificatore verifica inoltre che i risultati di impact
assessment sono stati correttamente calcolati sulla base dei
risultati di inventario e dei metodi raccomandati di
caratterizzazione, normalizzazione e pesatura.
Il soggetto richiedente viene informato delle eventuali carenze
riscontrate e provvede alla necessaria correzione o integrazione.
Il verificatore convalida la documentazione di cui all'allegato
II, punto 1 - numero 2) e rilascia l'attestato di conformità ai
requisiti del presente regolamento, così come previsto all'art. 6.
In relazione ai requisiti di competenza dei verificatori, la
verifica indipendente potrà essere effettuata da enti indipendenti
accreditati presso l'unico organismo nazionale italiano autorizzato.
Nel corso delle verifiche successive alla prima, il verificatore,
oltre al mantenimento dei requisiti richiesti, valuta in particolare:
a) l'aggiornamento dello Studio di Valutazione di Impronta
Ambientale e della DIAP;
b) la conformità ai contenuti della RCP di riferimento;
c) ove applicabile, l'attuazione delle eventuali azioni e la
realizzazione degli interventi previsti volti a perseguire gli
obiettivi di miglioramento continuo delle prestazioni ambientali.

Allegato IV

(articolo 7)

Procedura relativa all'utilizzo del logo e la comunicazione dei
risultati nell'ambito dello schema «Made Green in Italy»

1. Logo MGI
Il logo MGI qui sotto riportato è di forma circolare ed è
caratterizzato da tre elementi grafici: il logo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare; la parte
tipografica costituita dalla dicitura «Made Green in Italy» posta
sotto il simbolo; una cornice circolare discontinua in tre punti,
formata da tre linee curve spezzate di colore verde bandiera, rosso e
verde chiaro.

Parte di provvedimento in formato grafico

Il logo è corredato da un Codice a Barre Bidimensionale o CBB
(QR Code o equivalenti o Codice a Barre) specifico per ogni singolo
prodotto per il quale è stata approvata la richiesta di adesione
allo schema.
Il CBB deve essere generato dall'azienda aderente allo schema e
deve consentire il collegamento, attraverso l'utilizzo di dispositivi
mobili quali smartphone o tablet, al sito web contenente la DIAP.
Il contenuto della pagina web deve essere preventivamente
approvato dal gestore dello schema.
2. Regole per l'apposizione del logo sul prodotto
Una volta ricevuta dal gestore dello schema l'autorizzazione ad
applicare il logo MGI, quest'ultimo e il CBB devono essere
posizionati obbligatoriamente sul prodotto oggetto di analisi.
L'azienda potrà riprodurre il logo MGI e il CBB integralmente;
potrà inoltre ingrandire o ridurre entrambi, ma in modo uniforme,
purchè essi siano leggibili e non ne risultino alterati i colori, la
struttura e i contenuti e che siano di dimensioni proporzionate
rispetto al supporto alla comunicazione.
Il logo non può essere adottato come componente del marchio di
fabbrica.
Le etichette del prodotto dovranno essere condivise con gli
uffici competenti del gestore dello schema e risulteranno approvate
su risposta dell'amministrazione o dopo quindici giorni dall'invio
dello stesso.
3. Regole per l'apposizione del logo su materiale aziendale e
pubblicitario
Qualora il logo MGI o riferimenti allo schema vengano utilizzati
all'interno di pubblicazioni non di carattere scientifico (ad esempio
brochure, lettere d'informazione, depliant, etc.) o sui materiali
aziendali (ad esempio carta da lettere, buste, stampati commerciali,
monografie aziendali, pubblicità, stand, strutture aziendali mobili
o permanenti), è necessario che questi siano accompagnati da un
riferimento chiaro e visibile relativo all'oggetto di studio.
Sia il logo, che i caratteri della dicitura dovranno essere
leggibili.
Tali indicazioni dovranno essere adottate anche per la
realizzazione di materiale audio-visivo ed essere apposte su
qualsiasi altro materiale pubblicitario indirizzato al pubblico.
Le autodichiarazioni rese dalle aziende sono di propria esclusiva
responsabilità.
Il manuale di utilizzo del logo è reso pubblico sul sito
istituzionale.
Il materiale di comunicazione predisposto dovrà essere condiviso
con gli uffici competenti del gestore dello schema e risulterà
approvato su risposta dell'amministrazione o dopo quindici giorni
dall'invio dello stesso.