3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 21-4-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 12 gennaio 2012, n. 8
Costituzione dell'Istituto regionale per lo sviluppo delle attivita' produttive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 21-04-2012)

(Pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana
p. I n. 3 del 20 gennaio 2012)

REGIONE SICILIANA
L'ASSEMBLEA REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

promulga

la seguente legge:

Art. 1

Istituto regionale per lo sviluppo delle attività produttive.
Natura giuridica

1. Nel quadro degli indirizzi strategici di programmazione,
promozione, valorizzazione ed incremento delle attività produttive,
in attuazione dell'articolo 14, lettere d) ed e), dello Statuto della
Regione siciliana e, altresì, dell'articolo 26 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, al fine di assicurare l'esercizio
unitario delle funzioni amministrative nell'intero territorio
regionale in ossequio ai predetti indirizzi strategici, la Regione
svolge la propria attività di regolamentazione, gestione ed
intervento nell'ambito delle aree destinate allo svolgimento di
attività produttive attraverso l'Istituto regionale per lo sviluppo
delle attività produttive (IRSAP), con sede in Palermo, costituito e
disciplinato dalla presente legge. L'Istituto regionale per lo
sviluppo delle attività produttive è ente pubblico non economico,
sottoposto alla vigilanza, indirizzo, controllo e tutela della
Regione per il tramite dell'Assessorato regionale delle attività
produttive, che la esercita ai sensi della presente legge.
2. Ai fini della presente legge, le aree destinate allo
svolgimento di attività produttive sono quelle già attribuite ai
Consorzi per le aree di sviluppo industriale regolati dalla legge
regionale 4 gennaio 1984, n. 1. Con decreto del Presidente della
Regione, su proposta dell'Assessore regionale per le attività
produttive, previa delibera della Giunta regionale, è possibile
istituire, modificare o sopprimere le aree da destinare allo
svolgimento di attività produttive. Al procedimento di
individuazione delle aree da istituire, modificare o sopprimere
partecipano gli enti locali interessati.

Art. 2

Funzioni e finalità

1. L'IRSAP promuove l'insediamento delle imprese nelle aree
destinate allo svolgimento di attività produttive attraverso lo
sviluppo e l'implementazione delle azioni necessarie per favorire
l'avvio di nuove iniziative produttive e per potenziare ed innovare
quelle già esistenti.
2. Per il conseguimento delle proprie finalità, l'IRSAP svolge
le seguenti funzioni:
a) elabora e adotta i piani regolatori delle aree destinate
allo svolgimento di attività produttive;
b) acquisisce gli immobili necessari alla realizzazione delle
infrastrutture e degli stabilimenti da destinare allo svolgimento
delle attività produttive ovvero allo svolgimento dei servizi da
fornire alle imprese insediate; acquisisce e cede terreni per la
costruzione di stabilimenti da destinare ad attività produttive;
dispone, ove possibile, il recupero degli immobili industriali non
utilizzati;
c) progetta, realizza e gestisce le opere infrastrutturali ed i
servizi destinati alle imprese insediate anche mediante procedure di
finanza di progetto;
d) progetta e realizza gli edifici da destinare allo
svolgimento dell'attività produttiva da cedere all'impresa
insediata, ove questa non vi provveda in proprio;
e) promuove ed implementa l'adozione di convenzioni ed accordi
con i soggetti, pubblici e privati, coinvolti nel processo teso a
favorire lo sviluppo dell'imprenditoria nelle aree di cui
all'articolo 1, comma 2;
f) attiva ogni iniziativa utile al reperimento di fondi, anche
in ambito extraregionale, per la realizzazione dei propri scopi;
g) sviluppa azioni di marketing e promozione del territorio
anche al fine di favorire il reperimento di fondi di investimento
pubblici e privati;
h) fornisce assistenza tecnica agli operatori economici sia
nella fase propedeutica all'insediamento, anche al fine di favorire
il reperimento di nuovi fondi, sia nella fase successiva
all'insediamento;
i) fornisce assistenza alle imprese insediate o che intendano
insediarsi nelle aree di cui all'articolo 1, comma 2, per l'accesso
al credito agevolato anche attraverso la stipula di accordi e
convenzioni con gli enti nazionali e regionali, sia pubblici che
privati, competenti in materia di mediocredito e finanza agevolata;
l) svolge i compiti e le funzioni ad esso assegnati da leggi
regionali e statali;
m) stipula convenzioni con i titolari delle attività
produttive insediate o da insediarsi per delegare ad essi, in tutto o
in parte, le funzioni di cui alla lettera c).
3. La Regione, gli enti locali ovvero altri enti pubblici
possono, tramite la stipula di convenzioni, delegare all'IRSAP lo
svolgimento di ulteriori attività e funzioni inerenti alla
realizzazione ed alla gestione di infrastrutture e servizi connessi
alle finalità di cui al presente articolo.

Art. 3

Patrimonio e mezzi finanziari. Gestione

1. Il patrimonio dell'IRSAP è costituito dai conferimenti
iniziali al momento della sua costituzione e da quelli successivi
operati dalla Regione ovvero in applicazione della presente legge,
dai contributi pubblici diversi da quelli in conto esercizio nonchè
dalle riserve comunque costituite.
2. I mezzi finanziari dell'IRSAP sono i seguenti:
a) rendite del proprio patrimonio;
b) proventi derivanti dalla vendita o locazione, anche
finanziaria, delle aree, degli immobili e dei rustici;
c) proventi derivanti dalla gestione di infrastrutture ed opere
e dai servizi collettivi resi alle imprese insediati nelle aree;
d) proventi derivanti da prestazioni, attività, studi e
ricerche nonchè dall'esercizio delle funzioni di cui alle lettere
c), d) ed e) del comma 2 dell'articolo 2;
e) contributi corrisposti annualmente dalla Regione ai sensi
dell'articolo 4 nonchè i contributi comunali previsti dallo stesso
articolo 4;
f) contributi corrisposti dallo Stato, dall'Unione europea e da
altri enti pubblici e privati;
g) contributi, donazioni e lasciti da parte di soggetti sia
pubblici sia privati.
3. La gestione economico-finanziaria dell'IRSAP è improntata a
criteri di efficienza, efficacia ed economicità. L'IRSAP è tenuto a
conseguire un risultato di esercizio non inferiore al pareggio di
bilancio. In caso di mancato raggiungimento del pareggio, gli organi
amministrativi dell'ente sono dichiarati decaduti.
4. Con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale per le attività produttive, di concerto con
l'Assessore regionale per l'economia, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, è approvato il
regolamento di contabilità dell'IRSAP che prevede, tra l'altro, le
modalità ed i termini di approvazione dei documenti contabili
nonchè criteri di controllo di gestione economico-finanziaria. Trova
applicazione il testo coordinato con il decreto del Presidente della
Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, con le modifiche apportate dal
decreto del Presidente della Regione 29 maggio 2006, n. 729, recante
il Regolamento concernente l'amministrazione e la contabilità degli
enti pubblici di cui all'articolo 18, comma 4, della legge regionale
22 dicembre 2005, n. 19.

Art. 4

Contributi regionali e comunali

1. L'Assessorato regionale delle attività produttive è
autorizzato a concedere un contributo all'IRSAP per la realizzazione
delle finalità di cui all'articolo 2, fermi restando i limiti degli
stanziamenti del bilancio regionale, nei limiti dei costi sostenuti o
da sostenere.
2. L'Assessorato regionale delle attività produttive è altresì
autorizzato a concedere un contributo all'IRSAP per le spese di
funzionamento e di organizzazione, nei limiti dei costi sostenuti o
da sostenere, fermi restando i limiti degli stanziamenti del bilancio
regionale.
3. Ai fini dell'ottenimento del contributo di cui al comma 1,
l'Istituto elabora un programma di intervento, dettagliato per ogni
singola area di investimento, e lo sottopone all'Assessorato
regionale delle attività produttive entro il 31 maggio di ogni anno.
Il contributo è concesso previa positiva valutazione del programma
di intervento, il quale deve essere in armonia con le linee guida di
cui all'articolo 14.
4. In sede di rendicontazione è dato conto della gestione del
contributo di cui al comma 1 in relazione all'attuazione del
programma di intervento. Il Collegio dei revisori ogni anno, e in
ogni caso quando espressamente richiesto dall'Assessorato regionale
delle attività produttive, relaziona sull'andamento dell'utilizzo
del contributo di cui al comma 1 evidenziando eventuali criticità.
5. Con uno o più decreti dell'Assessore regionale per le
attività produttive sono stabilite le quote dei contributi di cui ai
commi 1 e 2 ed è altresì stabilita la quota da destinare a spese di
investimento.
6. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata, per
l'esercizio finanziario 2011, la spesa di 50 migliaia di euro, cui si
fa fronte con parte della disponibilità dell'U.P.B. 2.2.1.3.7. -
capitolo 243301; per gli anni 2012 e 2013 i relativi oneri, valutati
in 500 migliaia di euro annui, trovano riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione siciliana per il triennio 2011-2013 -
U.P.B. 2.2.1.3.7.
7. Per le finalità di cui al comma 2 è autorizzata, per
l'esercizio finanziario 2011, la spesa di 150 migliaia di euro, cui
si provvede con parte della disponibilità dell'U.P.B. 2.2.1.3.7.,
capitolo 243301; per gli anni 2012 e 2013 i relativi oneri, valutati
in 12.100 migliaia di euro annui, trovano riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione siciliana per il triennio 2011-2013 -
U.P.B. 2.2.1.3.7.
8. I comuni nei cui territori ricadono le aree di cui al comma 2
dell'articolo 1 possono inserire nei propri bilanci un contributo,
deliberato dal consiglio comunale, da corrispondere annualmente
all'IRSAP.

Art. 5

Organi dell'IRSAP

1. Sono organi dell'IRSAP:
a) la consulta delle attività produttive;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il presidente;
d) il collegio dei revisori.
2. Gli organi dell'Istituto restano in carica cinque anni.

Art. 6

Consulta delle attività produttive

1. La Consulta delle attività produttive è nominata con decreto
del Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive. È
composta da tredici membri scelti tra soggetti che si sono
contraddistinti per la particolare e comprovata esperienza nel
settore delle attività produttive, tenendo conto delle esperienze
maturate nei settori dell'industria, del commercio, dell'artigianato,
della cooperazione e dell'agricoltura, secondo le modalità di
seguito indicate:
a) due membri designati dal Presidente della Regione;
b) un membro designato dall'Assessore regionale per le
attività produttive;
c) due membri individuati tra quelli indicati nella terna di
soggetti presentata dall'associazione degli industriali maggiormente
rappresentativa nel territorio regionale;
d) quattro membri individuati, rispettivamente, in numero di
uno per ogni terna di soggetti presentata dalle associazioni delle
categorie dei commercianti, degli artigiani, delle cooperative e
degli agricoltori maggiormente rappresentative nel territorio
regionale;
e) un membro indicato dall'Associazione dei Comuni Siciliani
(AnciSicilia) aderente all'Associazione Nazionale dei Comuni
Italiani;
f) tre membri indicati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel territorio regionale.
2. I membri della Consulta, ai quali per l'attività svolta
compete esclusivamente il rimborso delle spese di missione ove
dovute, possono essere rinominati per una sola volta.
3. La Consulta fornisce il proprio parere su tutte le delibere
del Consiglio di amministrazione. A tal fine il Consiglio di
amministrazione, almeno venti giorni prima della seduta fissata per
l'adozione della delibera, ne sottopone lo schema alla Consulta, che
esprime il parere entro dieci giorni dal ricevimento. In relazione al
rilascio dei pareri sui piani regolatori d'area o sulla
programmazione d'area, la Consulta è allargata alla partecipazione
del sindaco o suo delegato del comune nel cui territorio ricade
l'area interessata.
4. Il parere della Consulta sulle delibere di cui alla lettera
b), comma 2, dell'articolo 7 è vincolante. Di ogni seduta della
consulta è redatto processo verbale che è numerato in ordine
progressivo per annualità e tenuto a cura del direttore generale.

Art. 7

Il Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione è nominato con decreto del
Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive, ed è
composto da cinque membri dotati di particolare e comprovata
esperienza nel settore delle attività produttive, di cui tre scelti
tra esponenti nel campo dell'industria, del commercio,
dell'artigianato, della cooperazione e dell'agricoltura.
2. Il Consiglio di amministrazione, in quanto preposto alla
generale gestione dell'IRSAP:
a) adotta lo Statuto e le sue eventuali modifiche ed
integrazioni;
b) adotta i piani regolatori delle aree;
c) approva il programma triennale degli interventi e delle
attività;
d) approva i bilanci di previsione ed i conti consuntivi;
e) autorizza e, successivamente, approva la stipula di
convenzioni ed accordi con lo Stato, la Regione ed altri enti
pubblici e privati per la realizzazione e gestione di infrastrutture
e servizi;
f) fissa i criteri per l'assegnazione delle aree e delle
infrastrutture secondo quanto stabilito dalla presente legge ed
approva la graduatoria delle istanze pervenute delle imprese
interessate;
g) determina le quote da porre a carico delle imprese insediate
nelle aree per l'utilizzo dei servizi e delle infrastrutture;
h) adotta ogni altro atto non espressamente riservato per legge
o statuto al presidente o ad altro organo dell'IRSAP o al direttore
generale.
3. Di ogni seduta del Consiglio di amministrazione è redatto
processo verbale che è numerato in ordine progressivo per annualità
e tenuto a cura del direttore generale.

Art. 8

Presidente e vicepresidente

1. Il presidente è il legale rappresentante dell'IRSAP ed è
nominato con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale per le attività produttive, tra i membri
del Consiglio di amministrazione. Egli convoca e presiede il
Consiglio di amministrazione dirigendone i lavori. Il presidente può
restare in carica per non più di due mandati consecutivi.
2. Il vicepresidente è scelto dal presidente tra i membri del
Consiglio di amministrazione.
3. Il presidente:
a) provvede all'esecuzione delle deliberazioni del Consiglio di
amministrazione;
b) redige e predispone gli atti da sottoporre alla valutazione
ed approvazione del Consiglio;
c) svolge ogni altro compito o attività espressamente
attribuitagli dallo statuto.
4. Il presidente può delegare lo svolgimento di alcune funzioni,
espressamente indicate dallo statuto, al vicepresidente.
5. Il vicepresidente sostituisce il presidente in caso di
assenza, impedimento o vacanza. Svolge altresì le funzioni, indicate
nello statuto, che possono essergli delegate dal presidente.
6. I compensi spettanti al presidente ed ai componenti del
Consiglio di amministrazione, cui si fa fronte con parte del
contributo per le spese di funzionamento di cui all'articolo 4, comma
2, sono stabiliti, con cadenza biennale, con decreto dell'Assessore
regionale per le attività produttive e non possono comunque superare
i limiti individuati dalle norme regionali in tema di compensi
spettanti ai componenti degli organi degli enti regionali.

Art. 9

Collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del
Presidente della Regione ed è composto dal presidente, scelto dal
Presidente della Regione, da due membri effettivi e due supplenti.
L'Assessore regionale per l'economia e l'Assessore regionale per le
attività produttive designano, ciascuno, due componenti, dei quali
uno effettivo e uno supplente.
2. I componenti del Collegio dei revisori devono essere in
possesso del requisito di cui all'articolo 9 della legge regionale 11
maggio 1993, n. 15 e successive modifiche ed integrazioni.
3. Il Collegio dei revisori esercita il controllo contabile sulla
gestione ed esprime parere obbligatorio sul bilancio di previsione e
sul conto consuntivo. A tal fine il Consiglio di amministrazione
invia al Collegio dei revisori i predetti documenti contabili almeno
venti giorni prima della seduta fissata per la loro approvazione.
4. Il Collegio dei revisori si riunisce almeno ogni tre mesi e
può partecipare alle riunioni del Consiglio di amministrazione. A
tal fine, il Collegio è invitato a partecipare ad ogni riunione del
Consiglio. Di ogni seduta del Collegio è redatto verbale.
5. Al presidente ed ai componenti del Collegio dei revisori
spettano compensi in misura pari al 50 per cento di quelli previsti,
rispettivamente, per il presidente e per i componenti del Consiglio
di amministrazione stabiliti ai sensi del comma 6 dell'articolo 8.

Art. 10

Direttore generale

1. Il direttore generale dell'IRSAP è nominato con decreto del
Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive tra i
dirigenti dell'amministrazione regionale di cui all'articolo 6 della
legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 ed i dirigenti dei disciolti
consorzi ASI, fatto comunque salvo quanto previsto dal comma 11
dell'articolo 19.
2. Il direttore generale è vertice amministrativo dell'IRSAP.
Nello statuto è stabilita la ripartizione delle competenze tra il
presidente ed il direttore generale tenuto conto delle funzioni
indicate all'articolo 7 della legge regionale n. 10/2000 e successive
modifiche ed integrazioni. In ogni caso, la competenza di cui alla
lettera h) del predetto articolo 7 della legge regionale n. 10/2000 e
successive modifiche ed integrazioni, è riservata al presidente.

Art. 11

Statuto

1. Lo statuto dell'IRSAP è adottato dal Consiglio di
amministrazione entro novanta giorni dalla costituzione degli organi.
Entro i successivi trenta giorni, lo statuto è approvato con decreto
dell'Assessore regionale per le attività produttive.
2. Nell'ipotesi in cui lo statuto non sia adottato entro il
termine di cui al comma 1, l'Assessore regionale per le attività
produttive provvede, previa diffida, con proprio decreto, allo
scioglimento del Consiglio di amministrazione ed alla contestuale
nomina di un commissario straordinario, scelto tra i dirigenti
dell'Amministrazione regionale in servizio o in quiescenza, il quale
ha il compito di predisporre ed approvare lo statuto entro trenta
giorni dall'insediamento. Il commissario straordinario svolge
altresì le funzioni del disciolto Consiglio di amministrazione fino
all'insediamento dei nuovi organi che avviene entro sessanta giorni
dalla data del decreto di scioglimento.
3. Le modifiche allo statuto, adottate dal Consiglio di
amministrazione, sono soggette ad approvazione da parte
dell'Assessore regionale per le attività produttive, il quale si
esprime entro trenta giorni, trascorsi i quali la modifica si intende
approvata.
4. Nell'ipotesi di modifiche necessarie per adeguare lo statuto a
sopravvenuta norma di legge, nel caso di accertata e prolungata
inerzia da parte del Consiglio di amministrazione, si applica la
disposizione di cui al comma 2.

Art. 12

Controlli - Interventi sostitutivi

1. Le delibere di approvazione del bilancio di previsione, di
variazioni di bilancio e del conto consuntivo sono inviate, entro
quindici giorni dalla loro adozione, all'Assessorato regionale delle
attività produttive, munite del parere del collegio dei revisori.
Entro trenta giorni dalla ricezione dei documenti contabili,
l'Assessorato può annullare le delibere per motivi di legittimità o
di merito rinviandole all'Istituto per la riapprovazione. Entro il
suddetto termine di trenta giorni, per una sola volta, l'Assessorato
può richiedere integrazioni documentali utili all'istruttoria; detta
richiesta di documenti sospende il termine, che riprende a decorrere
dalla data di ricezione della documentazione richiesta. Trascorso il
suddetto termine di trenta giorni, salva l'eventuale sospensione per
la richiesta istruttoria, i documenti contabili si intendono
approvati. Resta salvo quanto previsto dal comma 13 dell'articolo 53
della legge regionale 28 dicembre 2004, n. 17 e successive modifiche
ed integrazioni.
2. L'Assessorato regionale delle attività produttive può
disporre ispezioni avvalendosi di propri dirigenti ovvero funzionari
direttivi.
3. L'Assessore regionale per le attività produttive, in caso di
inadempimento da parte degli organi dell'ente di atti obbligatori per
legge o per statuto, può provvedere in via sostitutiva mediante
commissario ad acta.
4. In caso di accertate violazioni di legge ovvero gravi
irregolarità amministrative, anche omissive, ovvero per ripetute
violazioni delle linee guida di cui all'articolo 14, comma 1, il
Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale per le
attività produttive, può provvedere, previa diffida, con decreto
allo scioglimento degli organi dell'Istituto ed alla contestuale
nomina di un commissario straordinario il quale ha il compito di
provvedere alla gestione dell'Istituto.

Art. 13

Istituzione degli uffici periferici

1. Sono istituiti undici uffici periferici aventi sede in
Agrigento, Caltagirone, Caltanissetta, Catania, Enna, Gela, Messina,
Palermo, Ragusa, Siracusa e Trapani. Ciascun ufficio periferico
esercita la propria competenza su un territorio corrispondente alle
aree attribuite ai soppressi consorzi ASI esistenti presso ognuno dei
suddetti comuni.
2. Ogni ufficio periferico è articolato, analogamente alle
strutture previste dall'articolo 4 delle legge regionale 15 maggio
2000, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, in una struttura
di dimensione intermedia nonchè in due unità operative, di cui una
tecnica ed una amministrativa. Fermo restando quanto previsto
dall'articolo 19, gli uffici periferici si servono delle strutture e
del personale dei soppressi consorzi ASI corrispondenti alle aree di
propria competenza.
3. Gli uffici periferici, nell'ambito delle linee di
programmazione e di intervento dettate dall'Istituto, provvedono
all'istruttoria delle istanze volte ad avviare o, comunque,
realizzare, continuare, modificare, implementare attività
imprenditoriali nell'ambito delle rispettive aree di competenza in
relazione alle previsioni di cui all'articolo 18. Il dirigente della
struttura intermedia presso l'ufficio periferico, o suo delegato,
salvo quanto previsto dall'articolo 14, comma 2, è componente di
diritto della conferenza dei servizi convocata dallo sportello unico
per le attività produttive di cui al comma 1 dell'articolo 18 ovvero
delle altre conferenze di servizi e/o procedimenti decisori previste
da specifiche disposizioni normative.
4. Gli uffici periferici predispongono i piani regolatori d'area
secondo quanto previsto dall'articolo 15. Gli uffici periferici
svolgono le funzioni e le competenze assegnate e delegate
dall'Istituto anche con riferimento alla gestione dei servizi e delle
infrastrutture presenti nelle rispettive aree di competenza.
5. All'attività di predisposizione dei piani regolatori d'area
di cui all'articolo 15 partecipano in via consultiva i funzionari
responsabili degli uffici tecnici comunali, o loro delegati, dei
comuni nei cui territori ricadono le aree interessate dal piano.

Art. 14

Linee guida regionali in tema di sviluppo

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale per
le attività produttive, al fine di coordinare le scelte di politica
economica ed industriale, entro il 30 novembre di ogni anno e con
riferimento al triennio successivo, approva il piano contenente le
linee guida a cui si conforma l'attività dell'IRSAP con riferimento
alle iniziative economiche di cui alla presente legge e previo parere
della competente commissione legislativa dell'Assemblea regionale
siciliana. Con il predetto piano vengono altresì fissati i budget
finanziari e le linee di finanziamento in ragione delle specificità
di intervento previste per ogni singola area di cui all'articolo 13.
Nella formulazione del piano è garantita la massima partecipazione
dei rappresentanti degli interessi economico-sociali coinvolti nel
processo di implementazione delle strategie di sviluppo delle
attività produttive.
2. Il piano di cui al comma 1 individua altresì gli interventi
definiti prioritari per la Regione la cui istruttoria è di
competenza dell'Istituto in deroga a quanto disposto dall'articolo
13. In tali ipotesi, componente di diritto nelle conferenze di
servizi per il rilascio dei titoli autorizzativi, è il direttore
generale dell'Istituto, o suo delegato.
3. Per i fini di cui al comma 1, entro il 30 giugno di ogni anno,
presso l'Assessorato regionale delle attività produttive è
convocata una conferenza consultiva alla quale partecipano di diritto
il presidente dell'Istituto, o suo delegato, i rappresentanti delle
associazioni maggiormente rappresentative degli industriali,
artigiani, commercianti, piccola e media industria ed i
rappresentanti delle associazioni sindacali maggiormente
rappresentative, a livello regionale, previamente indicati da tali
associazioni. Alla conferenza sono invitati i rappresentanti degli
enti locali territoriali i cui territori ricadono nelle aree oggetto
della conferenza; possono altresì essere invitati, su motivata
richiesta, i rappresentati dei soggetti portatori di interessi
diffusi inerenti alle finalità di cui ai commi precedenti. Entro il
successivo 30 luglio, previa valutazione delle proposte avanzate
nell'ambito della predetta conferenza, l'Assessore regionale per le
attività produttive elabora lo schema di piano, che è trasmesso
alla Conferenza permanente Regione-Autonomie locali. La predetta
Conferenza esprime motivato parere non vincolante, con eventuali
indicazioni, entro e non oltre il successivo 30 settembre. Decorso
infruttuosamente tale termine il parere si intende positivamente
rilasciato, senza indicazioni.
4. Qualora la Conferenza permanente Regione-Autonomie locali
esprima parere negativo ovvero parere positivo con indicazioni,
l'Assessore regionale per le attività produttive ha facoltà di
riconvocare la conferenza consultiva di cui al comma 3 al fine di
illustrare i rilievi della predetta Conferenza permanente.

Art. 15

Programma triennale degli interventi e delle attività. Piani
regolatori d'area. Espropriazioni

1. L'IRSAP, in conformità alle linee guida di cui all'articolo
14, sentiti i comuni nei cui territori ricadono le aree industriali
interessate, predispone ed approva il programma triennale degli
interventi e delle attività il quale, in relazione ad ogni area
ovvero, ove particolare esigenze lo richiedano, in relazione ad ogni
insediamento destinato ad attività industriali e produttive,
prevede:
a) le attività e gli interventi da realizzarsi nel triennio di
riferimento relativamente all'azione di sostegno e promozione del
tessuto economico-sociale;
b) l'individuazione della vocazione economica di ogni singola
area e le relative misure tese all'incentivazione di tale vocazione.
2. Il programma di cui al comma 1 è approvato dal Consiglio di
amministrazione entro il 30 dicembre di ogni anno e per il successivo
triennio ed è trasmesso all'Assessorato regionale delle attività
produttive. Si applica, in quanto compatibile, il procedimento di
controllo di cui all'articolo 12, comma 1. Entro il 30 dicembre di
ogni anno, con le medesime procedure, l'IRSAP apporta le necessarie
modifiche al programma, anche in ragione dell'adeguamento alle linee
guida annuali di cui all'articolo 14.
3. In linea con le previsioni dettate dal programma di cui al
comma 1, l'Istituto predispone ed approva il piano triennale dei
lavori pubblici ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 12
luglio 2011, n. 12 e successive modifiche ed integrazioni in quanto
applicabile.
4. Il Consiglio di amministrazione dell'Istituto, previa
elaborazione e predisposizione da parte del competente ufficio
periferico e sentiti i comuni interessati secondo le modalità
determinate dalla presente legge, adotta il piano regolatore d'area
in relazione ad ogni singola area omogenea di cui al comma 2
dell'articolo 1, ovvero, ove possibile, a loro accorpamenti. Le
prescrizioni ed i vincoli ivi contenuti hanno durata pari a cinque
anni decorrenti dall'approvazione definitiva da parte del competente
organo regionale.
5. Il piano è lo strumento urbanistico di regolazione generale
dell'area e prevede, tra l'altro, in conformità alle linee guida di
cui all'articolo 14, la localizzazione degli insediamenti produttivi
e industriali e delle opere ed impianti infrastrutturali, la
dotazione di impianti e servizi di tutela ambientale ed il tipo di
imprese localizzabili nei diversi siti compresi nelle aree
industriali, i centri di assistenza e promozione delle imprese.
6. La delibera di adozione del piano regolatore d'area è
trasmessa ai comuni nei cui territori ricade l'area interessata.
Entro sessanta giorni dall'avvenuta ricezione, i comuni esprimono il
loro parere formulando eventuali osservazioni. Trascorso detto
termine, il parere si intende reso positivamente senza osservazioni.
Il consiglio di amministrazione, valutate le osservazioni trasmesse
dai comuni, ove ritenga di accoglierle, acquisendo a tal fine il
parere vincolante della Consulta, apporta le conseguenti modifiche al
piano regolatore d'area. La Consulta esprime il predetto parere entro
trenta giorni, trascorsi i quali il parere si intende reso
positivamente.
7. La delibera di adozione del piano è pubblicata presso l'albo
pretorio dei comuni nei cui territori ricadono le aree oggetto di
pianificazione. Ai fini della presentazione di eventuali opposizioni
e/o osservazioni, si applica, in quanto compatibile, l'articolo 3
della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71. Il Consiglio di
amministrazione, valutate ed eventualmente accolte le osservazioni
e/o opposizioni presentate nei termini di legge, adotta
definitivamente il singolo piano regolatore d'area e lo invia
all'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente. Il predetto
Assessorato, sentito il parere del Consiglio regionale
dell'urbanistica, approva definitivamente il piano entro sessanta
giorni dalla ricezione della relativa delibera unitamente agli
allegati. Trascorso tale termine il piano s'intende approvato ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. Dalla
data di adozione del piano regolatore d'area si applicano le misure
di salvaguardia di cui all'articolo 12, commi 3 e 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
8. I comuni nei cui territori ricadono le aree oggetto dei piani
di cui al presente articolo adeguano il proprio piano regolatore
ovvero altro strumento urbanistico vigente, entro i successivi sei
mesi dal termine di approvazione da parte dell'organo regionale anche
a mezzo di approvazione di variante generale. In caso di inerzia,
anche su indicazione dell'Istituto, l'Assessore regionale per il
territorio e l'ambiente, di concerto con l'Assessore regionale per le
attività produttive, nomina un commissario ad acta che provvede in
sostituzione degli organi comunali inadempienti.
9. Nelle more dell'adozione dei piani regolatori d'area di cui al
presente articolo, i piani regolatori sono costituiti, in prima
applicazione, dai vigenti piani regolatori dei soppressi consorzi per
le aree di sviluppo industriale.
10. Le opere e le eventuali acquisizioni di aree da destinare ad
insediamento industriale, con l'approvazione del piano regolatore
d'area, sono dichiarate di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili. Le procedure di occupazione ed espropriative sono
interamente regolate dal D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive
modifiche ed integrazioni. Tutti i provvedimenti relativi
all'eventuale occupazione ed all'espropriazione sono di esclusiva
competenza dell'Istituto. Continuano ad applicarsi, in quanto
compatibili, i commi da 4 a 13 dell'articolo 57 della legge regionale
23 dicembre 2000, n. 32, introdotti dall'articolo 3, comma l, lettera
c), della legge regionale 22 dicembre 2005, n. 20.

Art. 16

Assegnazione dei terreni e dei rustici.
Oneri di urbanizzazione e costruzione

1. Le istanze per l'assegnazione ed il successivo acquisto dei
terreni e dei rustici sono presentate all'Istituto per il tramite
degli uffici periferici di competenza i quali provvedono ogni tre
mesi agli adempimenti di cui al presente articolo, attraverso
l'indizione di procedure ad evidenza pubblica.
2. Gli uffici periferici provvedono, entro i trenta giorni
successivi alla scadenza di ogni trimestre, a formare una graduatoria
approvata con delibera del Consiglio di amministrazione, di cui è
data comunicazione agli interessati. Sono predisposte singole
graduatorie in relazione ad ogni area di competenza degli uffici
periferici.
3. Nello stesso termine e con le stesse modalità di cui al comma
2 sono adottati eventuali provvedimenti motivati di rigetto delle
istanze.
4. Entro i trenta giorni successivi chiunque ne abbia interesse
può proporre ricorso avverso la graduatoria di cui al comma 2
all'Assessore regionale per le attività produttive, che decide e
risponde entro i successivi venti giorni.
5. Nella formazione delle singole graduatorie si tiene conto,
dandone evidenza nel relativo avviso pubblico, della conformità
dell'iniziativa agli indirizzi fissati dalle linee guida di cui
all'articolo 14 ed al programma di cui all'articolo 15, comma 1, dei
riflessi sull'occupazione diretta ed indiretta degli investimenti
previsti e dei finanziamenti già ottenuti.
6. Gli operatori economici che abbiano subito danni ai beni
immobili strumentali all'esercizio dell'impresa, tali da rendere
detti immobili inutilizzabili, in esito ad attentati o azioni
criminose messe in atto dalla criminalità organizzata, e che abbiano
reso denuncia all'autorità competente, risultano preferiti
nell'assegnazione provvisoria, anche a titolo gratuito, di aree,
terreni, rustici o infrastrutture di cui alla presente legge.
7. Fermo restando quanto disposto dai commi 5 e 6, sono preferite
nell'assegnazione delle aree le piccole e medie imprese che si
impegnano ad operare con i più elevati indici di occupazione.
8. I proprietari e/o possessori con regolare titolo sui terreni
siti all'interno dell'area e non ancora espropriati, che intendano
avviare un'attività, hanno diritto di prelazione. L'IRSAP, in caso
di richiesta da parte di terzi, comunica agli stessi l'inizio della
procedura di assegnazione offrendo un congruo termine per esercitare
il diritto di prelazione.
9. Gli atti di vendita dei terreni e dei rustici, il cui prezzo
non può comunque essere inferiore ai costi effettivamente sostenuti
dall'Istituto per l'esproprio dell'area e l'eventuale realizzazione
del rustico, prevedono l'impegno dell'impresa acquirente di mantenere
la destinazione dell'insediamento all'attività produttiva indicata
con l'istanza per un periodo non inferiore a cinque anni, nonchè
termini perentori per l'inizio e la fine dei lavori dello
stabilimento; tali termini possono essere prorogati, una sola volta e
per non più di diciotto mesi, con delibera motivata del Consiglio di
amministrazione, in caso di comprovata impossibilità obiettiva
dell'impresa di rispettarli e solo allorquando i lavori di
costruzione dello stabilimento siano già iniziati. Gli atti di
vendita dei terreni prevedono, altresì, espressamente la condizione
risolutiva del contratto in caso di mancato rispetto degli impegni e
dei termini suddetti.
10. Nel caso di progetti di investimento di pubblica utilità, i
termini di cui al comma 9 sono prorogati fino ad un massimo di
ventiquattro mesi.
11. Trascorsi cinque anni dalla stipula degli atti di cui al
comma 9, ovvero anche antecedentemente nelle ipotesi di comprovati ed
anomali od imprevisti andamenti del mercato, in relazione alla
destinazione assegnata, su motivata istanza dell'impresa, l'Istituto
può consentire il mutamento della destinazione data all'insediamento
con l'istanza di cui al comma 1. In caso di non accoglimento della
istanza dell'impresa la stessa mantiene la medesima destinazione pena
la risoluzione dell'atto di vendita secondo le modalità di cui al
comma 12.
12. Al verificarsi della condizione risolutiva di cui al comma 9
e fermo restando quanto previsto dal comma 11, con delibera del
Consiglio di amministrazione, sono attivate le procedure per
l'accertamento della risoluzione del contratto di vendita e la
restituzione all'impresa acquirente di una somma pari al 75 per cento
del corrispettivo pagato.
13. Gli oneri di urbanizzazione e costruzione, previsti dalle
vigenti leggi in materia di urbanistica ed edilizia, relativi alla
realizzazione di insediamenti produttivi nelle aree di cui alla
presente legge, sono dovuti nella misura ridotta del cinquanta per
cento rispetto a quanto previsto nella restante parte del territorio
comunale.
14. Nel caso di insediamenti realizzati da imprese di costruzione
e/o immobiliari che abbiano lo scopo di rivendere o dare in locazione
i lotti anche edificati ad altre imprese, nonchè quelli destinati
all'esercizio di attività nel settore del commercio, gli oneri di
cui al comma 13 sono dovuti in misura intera.

Art. 17

Esecuzione delle opere.
Gestione delle infrastrutture e dei servizi

1. L'Istituto, anche per il tramite degli uffici periferici,
provvede alla progettazione ed esecuzione delle opere e dei servizi
di cui alla presente legge. Per i servizi, forniture e lavori di
competenza dell'Istituto trova applicazione la legge regionale 12
luglio 2011, n. 12 e successive modifiche e integrazioni.
2. La gestione delle infrastrutture e dei servizi destinati alle
aree di cui al comma 2 dell'articolo 1, spetta all'Istituto per il
tramite degli uffici periferici. Il Consiglio di amministrazione
adotta uno schema di regolamento che detta le modalità di
corresponsione delle quote di cui all'articolo 7, comma 2, lettera
g).
3. Con decreto dell'Assessore regionale per le attività
produttive è approvato il regolamento di cui al comma 2 e sono
altresì individuati, ove le quote di cui all'articolo 7, comma 2,
lettera g), dovessero essere in relazione ad ogni specifico servizio
fornito alle imprese inferiori al prezzo congruo di mercato, gli
eventuali regimi di aiuti da concedere in esenzione ai sensi, alle
condizioni e limiti previsti dal regolamento (CE) 6 agosto 2008 n.
800/ 2008, della Commissione, pubblicato in G.U.U.E. L 214 del 9
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria), i regimi di aiuti
da notificare ai sensi degli orientamenti in materia di aiuti di
Stato a finalità regionale 2007/2013 (2006/C 54/08), pubblicato in
G.U.U.E. C 54/13, ovvero i regimi di aiuto da concedere in de minimis
ai sensi del regolamento (CE) 15 dicembre 2006 n. 1998/2006, della
Commissione, pubblicato in G.U.U.E. L 379 del 28 dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli
aiuti di importanza minore.

Art. 18

Attivazione degli insediamenti produttivi.
Procedimento semplificato di rilascio dell'autorizzazione unica

1. Fatta salva l'applicazione di eventuali normative speciali di
settore, ai fini del rilascio dell'autorizzazione unica per
l'attivazione di nuove iniziative produttive, ovvero per la
modificazione o implementazione di attività già esistenti,
nell'ambito delle aree di cui alla presente legge si applicano gli
articoli 36 e 37 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e
successive modifiche ed integrazioni.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'Istituto adotta un
proprio disciplinare tecnico con il quale sono definite la
modulistica unificata e la standardizzazione degli allegati,
promuovendo intese con i comuni interessati e con gli altri soggetti
pubblici interessati ai procedimenti.
3. In relazione alle istanze volte al rilascio
dell'autorizzazione unica nelle aree di cui alla presente legge,
tutti i termini per il relativo procedimento sono dimezzati.
4. Al fine della semplificazione amministrativa e nel rispetto
altresì dei principi sanciti dall'articolo 3 del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14
settembre 2011, n. 148, ove l'iniziativa per la quale si chiede
l'autorizzazione non comporti variante agli strumenti urbanistici
vigenti, trascorsi sessanta giorni dalla presentazione dell'istanza
per il rilascio dell'autorizzazione unica di cui al comma 1,
l'operatore economico istante può inviare una comunicazione di
inizio attività con la quale dichiara che, trascorsi ulteriori
trenta giorni dalla ricezione della predetta dichiarazione da parte
del competente Sportello unico delle attività produttive (SUAP),
avvia le attività oggetto di richiesta di autorizzazione unica. Tale
procedimento si applica anche nelle ipotesi in cui per la
realizzazione dell'intervento sia necessario il rilascio di titoli
edilizi. L'avvenuta ricezione della predetta comunicazione da parte
dell'operatore economico deve essere comunicata, entro cinque giorni,
all'Istituto.
5. La comunicazione di cui al comma 4 è corredata da una
dichiarazione, resa ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli
46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 e successive modifiche ed integrazioni, con la quale l'istante
attesta il possesso dei requisiti, soggettivi ed oggettivi,
richiesti, la conformità dell'intervento alle prescrizioni vigenti,
siano esse normative, regolamentari e di piano, allegando all'uopo
una perizia giurata, corredata dai relativi elaborati tecnici,
contenente le asseverazioni ed attestazioni rese da tecnico abilitato
anche con riferimento alla conformità urbanistica ed edilizia
dell'intervento proposto. Con il disciplinare tecnico di cui al comma
2, sono adottati gli schemi e la modulistica unificata anche in
relazione a quanto previsto dal presente comma.
6. Trascorso il termine di trenta giorni dal ricevimento da parte
del SUAP della comunicazione prevista dal comma 4, l'autorizzazione
unica s'intende, ad ogni effetto, rilasciata.
7. Il SUAP, anche su indicazione dell'Istituto, ha facoltà di
adottare motivato provvedimento di diniego al rilascio
dell'autorizzazione unica entro il termine di cui al comma 6.
Trascorso tale termine, l'autorizzazione unica tacitamente assentita
può essere revocata e/o annullata solo per motivate esigenze di
interesse pubblico ovvero per quelle indicate all'articolo 19, comma
4, della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, valutando l'eventuale lasso di tempo intercorso e
l'affidamento maturato dal privato e, in ogni caso, previo motivato
accertamento dell'impossibilità di tutelare comunque i suddetti
interesse pubblici mediante conformazione dell'attività dei privati
alla normativa vigente.
8. Dopo il comma 4 dell'articolo 36 della legge regionale 15
maggio 2000, n. 10, sostituito dall'articolo 10 della legge regionale
5 aprile 2011, n. 5, sono inseriti i seguenti commi: «4-bis. La
gestione dello Sportello unico delle attività produttive (SUAP),
coerentemente a quanto previsto dal comma 5 dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010 n. 160, può
essere attribuita al Soggetto Responsabile del Patto territoriale.
Tale funzione può essere estesa anche ai comuni contigui che, in
presenza di condivisi obiettivi di sviluppo in base all'adesione agli
strumenti di sviluppo territoriale quali i Programmi integrati di
sviluppo territoriale e/o i Distretti turistici e pur non avendo
originariamente fatto parte del Patto territoriale, intendano aderire
alla gestione associata del SUAP.
4-ter. Gli Sportelli unici per le attività produttive (SUAP), in
virtù della capacità di rappresentanza degli interessi territoriali
nonchè in ragione delle funzioni pubbliche esercitate, possono
essere individuati dalla Regione per la stipula di accordi di
programma volti all'attuazione di politiche di sviluppo regionale,
agenti nei territori.».

Art. 19

Liquidazione dei Consorzi per le aree di sviluppo industriale.
Nomina dei commissari straordinari.
Disposizioni transitorie

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono soppressi e sono posti in liquidazione i Consorzi per le
aree di sviluppo industriale esistenti, che assumono la denominazione
di 'Consorzio per le aree di sviluppo industriale in liquidazionè.
Al fine di consentire l'immediata applicazione della presente legge,
con decreto del Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore
regionale per le attività produttive, previa delibera della Giunta
regionale, si provvede allo scioglimento degli organi consortili di
tutti i Consorzi ASI della Regione ed alla contestuale nomina, per lo
svolgimento delle attività di liquidazione, di un commissario
straordinario per ogni consorzio ASI scelto tra i dirigenti in
servizio presso l'Amministrazione regionale ovvero tra i presidenti
dei disciolti consorzi ASI.
2. Il commissario straordinario è competente all'adozione degli
atti di ordinaria amministrazione e provvede a definire, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le procedure di rilevazione dello stato patrimoniale ed
economico-finanziario di ogni singolo Consorzio. In particolare, il
commissario:
a) rileva lo stato patrimoniale, economico-finanziario e del
personale, distinto per tipologia contrattuale, di ciascun consorzio;
b) con riferimento allo stato patrimoniale immobiliare,
provvede ad aggiornare la valutazione dei singoli immobili acquisendo
all'uopo apposita relazione di stima effettuata dalla competente
Agenzia del territorio;
c) rileva, ove esistenti, i beni immobili strumentali di
proprietà della Regione affidati in gestione a ciascun consorzio, da
concedere in comodato d'uso esclusivo all'Istituto;
d) individua le attività e le passività rinegoziando, ove
possibile, i rapporti con i creditori;
e) acquisite le valutazioni di cui alla lettera b), con
specifico riferimento ai rustici e/o capannoni e/o immobili
industriali comunque denominati, cede gli stessi in prelazione ai
privati assegnatari all'importo rilevato ai sensi della lettera b),
fatte salve le pattuizioni contenute negli atti di assegnazione
stipulati entro il 31 dicembre 2010, i quali dovranno provvedere al
pagamento dell'importo previsto entro trenta giorni dal ricevimento
della comunicazione da parte del commissario;
f) individua i beni immobili strumentali rientranti nel
patrimonio indisponibile dei singoli Consorzi la cui proprietà deve
essere trasferita all'Istituto. Sono beni immobili strumentali
indisponibili ai fini della presente lettera: gli immobili ove hanno
sede gli uffici dei singoli consorzi ASI, i locali destinati a mensa,
la viabilità e le opere connesse, le infrastrutture a rete ed i
servizi tecnologici, fatta salva ogni ulteriore motivata valutazione
del commissario in relazione ad altri beni diversi da quelli sopra
individuati;
g) compie ogni attività utile alla gestione del Consorzio sino
all'approvazione del decreto di cui al comma 4 e alla celere
definizione delle operazioni di dismissione;
h) redige, con cadenza bimestrale, una relazione sulle
attività svolte e sui risultati raggiunti, da trasmettere
all'Assessorato regionale delle attività produttive.
3. Il commissario liquidatore che non abbia ottemperato a quanto
disposto al comma 2, decade ope legis.
4. I Commissari devono chiudere le operazioni di liquidazione
entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
con l'approvazione del bilancio finale di liquidazione e la
definizione delle posizioni attive e passive della gestione
liquidatoria. Trascorso detto termine, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 8, la gestione dei singoli Consorzi per le aree
sviluppo industriale transita all'Istituto. La chiusura delle
operazioni di liquidazione di tutti i Consorzi è accertata con
decreto dell'Assessore regionale per le attività produttive di
concerto con l'Assessore regionale per l'economia, da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
5. Trascorso il termine di cui al comma 4, l'Istituto subentra
integralmente e definitivamente nella gestione delle aree di cui
all'articolo 1, comma 2, secondo quanto stabilito dalla presente
legge e per i fini e le attività dalla stessa contemplate.
6. La Ragioneria generale della Regione concede all'Istituto i
beni immobili di proprietà della Regione di cui alla lettera c) del
comma 2, già affidati in uso esclusivo ai Consorzi per le aree di
sviluppo industriale, in comodato d'uso gratuito stipulando
convenzioni in relazione ad ogni singolo bene. Il Dipartimento
regionale delle attività produttive, d'intesa con la Ragioneria
generale della Regione, approva i piani di trasferimento
all'Istituto, elaborati dai singoli commissari straordinari secondo i
limiti e le modalità stabiliti dal presente articolo, dei beni
mobili ed immobili già di proprietà o in uso ai Consorzi per le
aree di sviluppo industriale di cui alla lettera f) del comma 2.
7. Al commissario straordinario spetta un compenso individuato
con il decreto di nomina che non può comunque essere superiore al 50
per cento di quello fissato per il presidente della provincia
regionale in cui ricade il singolo consorzio ed, in ogni caso, non
può essere superiore ai tetti di spesa fissati per gli organi di
amministrazione degli enti regionali dall'articolo 17 delle legge
regionale 12 maggio 2010, n. 11. Gli oneri derivanti dal presente
comma sono a carico della gestione liquidatoria di ogni singolo
consorzio ASI in liquidazione.
8. Trascorso infruttuosamente il termine di cui al comma 4, i
rapporti attivi e passivi dei soppressi Consorzi per le aree di
sviluppo industriale transitano in apposite gestioni a contabilità
separata presso l'Istituto tale da garantire ed assicurare l'assoluta
distinzione delle masse patrimoniali, dei rapporti di credito e delle
passività di ogni singolo Consorzio soppresso, e ciò sino alla
definitiva chiusura delle operazioni di liquidazione. Le gestioni
separate di ogni singola liquidazione di cui al presente comma sono
amministrate, previo controllo e vigilanza dell'Assessorato regionale
delle attività produttive e, per i profili tecnico-contabili,
dell'Assessorato regionale dell'economia, ai fini della celere
conclusione delle operazioni di liquidazione, dal direttore generale
dell'Istituto.
9. I beni immobili già facenti parte del patrimonio dei Consorzi
per le aree di sviluppo industriale, non strumentali
all'organizzazione ed al funzionamento degli stessi, nonchè i
capannoni industriali ed i centri direzionali individuati a seguito
dell'attività di ricognizione effettuata dai commissari nominati ai
sensi del comma 1, acquisite le relazioni di stima di cui alla
lettera b) del comma 2, trascorso il termine di cui al comma 4, fatte
salve le procedure esecutive in corso, sono acquisiti al patrimonio
della Regione, che provvede all'alienazione nelle forme legislative
vigenti in materia. I proventi derivanti dall'alienazione del
suddetto patrimonio confluiscono in un apposito fondo presso la
Ragioneria generale della Regione e sono destinati, per il settanta
per cento, al ripiano delle situazioni debitorie discendenti dalla
gestione liquidatoria alla quale il bene era originariamente
destinato, e per il restante trenta per cento al finanziamento di
interventi da autorizzare con la legge di stabilità regionale per
l'anno 2012. Ai fini del perfezionamento delle singole situazioni
debitorie stralcio, con specifici accordi di programma quadro,
sottoscritti dai responsabili delle gestioni liquidatorie, dal
Ragioniere generale della Regione e dal dirigente generale del
Dipartimento regionale delle attività produttive, sono regolati i
rapporti finanziari discendenti dalla liquidazione di ogni singolo
consorzio in modo da garantire che i proventi dell'alienazione del
patrimonio siano destinati al ripiano delle pertinenti situazione
debitorie.
10. L'Istituto, entro cinque mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, adotta la propria pianta organica. La stessa,
entro i successivi sessanta giorni, è approvata con deliberazione
della Giunta regionale; trascorso tale termine, la pianta organica si
intende definitivamente approvata. Il personale con contratto a tempo
indeterminato, assunto entro il 31 dicembre 2008 mediante procedure
ad evidenza pubblica ovvero in applicazione di legge, transita nella
pianta organica dell'Istituto. Il personale che dovesse risultare in
esubero rispetto alla pianta organica dell'Istituto è posto in un
ruolo ad esaurimento istituito presso l'Istituto. Resta salva in ogni
caso, previa concertazione con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, l'applicazione degli articoli 33 e
seguenti del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, ovvero di altre forme di mobilità
regolate dalle vigenti disposizioni normative o contrattuali.
11. Gli incarichi di direttore generale dell'Istituto e di
direzione delle strutture intermedie degli uffici periferici sono
prioritariamente assegnati ai dirigenti in servizio presso i
disciolti Consorzi. Resta salvo quanto previsto dal comma 5
dell'articolo 9 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e
successive modifiche ed integrazioni.
12. A decorrere dalla data di pubblicazione dell'ultimo dei
decreti di cui al comma 4, nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana, è abrogata la legge regionale 4 gennaio 1984, n. 1.

Art. 20

Norma interpretativa

1. Al fine di evitare il perdurare ovvero l'insorgere di
contenziosi che potrebbero determinare un aggravio di spesa a carico
degli enti di cui alla legge regionale 4 gennaio 1984, n. 1, in
relazione all'atto di indirizzo n. 15845 del 17 aprile 2008 adottato
dall'Assessorato regionale dell'industria, l'articolo 83 della legge
regionale 3 maggio 2001, n. 6, come modificato e integrato
dall'articolo 129 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, si
interpreta nel senso che, a far data dall'entrata in vigore della
legge regionale 26 marzo 2002, n. 2 e fino al 31 marzo 2008, ai
presidenti dei consorzi di cui alla legge regionale 4 gennaio 1984,
n. 1, spetta un compenso determinato in misura pari al 75 per cento
dell'indennità di funzione minima spettante al presidente della
provincia regionale di appartenenza, con la riduzione del 10 per
cento prevista dall'articolo 17 della legge regionale 26 marzo 2002,
n. 2, e senza raddoppio per lavoratori dipendenti in aspettativa e
liberi professionisti che hanno ricoperto la carica. Ai
vicepresidenti dei suddetti consorzi spetta un compenso pari al 50
per cento di quello spettante ai presidenti. A far data dall'1º
aprile 2008, i suddetti compensi sono determinati nella misura
prevista dal decreto presidenziale 21 luglio 1994 e successive
modifiche ed integrazioni, con le limitazioni di cui all'articolo 17
della legge regionale 12 maggio 2010, n. 11.

Art. 21

Modifiche della legge regionale n. 22/2008

1. Al comma 1 dell'articolo 25 della legge regionale del 16
dicembre 2008, n. 22, dopo le parole «Istituti autonomi case
popolari» sono aggiunte le seguenti: «e degli enti indicati nella
tabella 'B' di cui all'articolo 39 bis della legge regionale 6 maggio
1981, n. 98 e successive modifiche ed integrazioni».

Art. 22

Norma in materia di aree ex SIRAP

1. Al fine di consentire il completamento delle aree ex-SIRAP,
l'Assessore regionale per le attività produttive è autorizzato a
inserire nei relativi bandi del P.O. FESR 2007/2013 una riserva del
dieci per cento in favore dei territori dei comuni nei cui territori
ricadono le relative aree artigianali.

Art. 23

Norme in materia di aree gestite dal consorzio ASI della provincia di
Messina

1. Le competenze urbanistiche relative alle aree gestite dal
Consorzio ASI della Provincia di Messina, non aventi più
caratteristiche di zone industriali poichè ricadenti
nell'agglomerato urbano, già costituenti la zona industriale
regionale (ZIR) di Messina e la zona industriale statale (ZIS), sono
trasferite al Comune di Messina, il quale provvede ad attribuire la
relativa destinazione con il proprio strumento urbanistico attraverso
la redazione di un Piano integrato di recupero urbano da assoggettare
alle procedure di cui alla legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71.
Tutte le opere di urbanizzazione transitano nel patrimonio del
Comune; i lotti di proprietà del Consorzio e non ancora alienati al
momento dell'entrata in vigore della legge, faranno parte del
patrimonio dell'IRSAP. Il Comune di Messina, ai fini della redazione
del piano attuativo, adegua le norme di attuazione dello strumento
urbanistico entro il termine di 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge. Sono fatte salve le autorizzazioni e/o
le concessioni edilizie rilasciate dal Comune di Messina alla data di
entrata in vigore della presente legge. Fino all'approvazione dei
suddetti piani attuativi, nelle aree ex ASI, ZIR e ZIS del Comune di
Messina, sono consentiti esclusivamente interventi di manutenzione
ordinaria.

Art. 24

Interventi a favore delle imprese commerciali e di servizi con sede
operativa nei comuni della provincia di Messina danneggiate dagli
eventi alluvionali del 22 novembre 2011

1. Dopo il comma 4-bis dell'articolo 60 della legge regionale 23
dicembre 2000, n. 32 è inserito il seguente:
«4-ter. Al fine di favorire il superamento della grave situazione
di emergenza economico-sociale causata dagli eccezionali eventi
alluvionali del 22 novembre 2011, nei comuni della provincia di
Messina, individuati nella deliberazione della Giunta regionale n.
334 del 24 novembre 2011, colpiti dai predetti eventi, il fondo di
cui al presente articolo eroga altresì agevolazioni in favore delle
piccole e medie imprese, ivi comprese le microimprese come definite
dal regolamento (CE) 6 agosto 2008 n. 800/2008, della Commissione,
pubblicato nella G.U.U.E. L 214 del 9 agosto 2008, aventi sede legale
da almeno sei mesi antecedenti al 22 novembre 2011, presso i comuni
interessati dai citati eventi alluvionali della provincia di Messina.
Con successivo decreto dell'Assessore regionale per le attività
produttive sono definiti i requisiti e le modalità per l'accesso a
tali agevolazioni da parte dei soggetti sopra individuati.».

Art. 25

Modifica di norma in materia di contributi
alle imprese per apparati di sicurezza.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2003

1. Al comma 1 dell'articolo 48 della legge regionale 3 dicembre
2003, n. 20, le parole «per l'installazione di impianti di
videosorveglianza con collegamento telematico con gli organi di
polizia conformi a quelli previsti da protocolli di intesa con il
Ministero dell'interno» sono sostituite dalle seguenti «per la
riqualificazione ed il potenziamento dei sistemi e degli apparati di
sicurezza nelle piccole e medie imprese commerciali.».

Art. 26

Disposizioni finali

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 12 gennaio 2012

LOMBARDO


Assessore regionale per le attività produttive
Venturi


Assessore regionale per l'economia
Armao


Assessore regionale per il territorio e l'ambiente
Di Betta

(Omissis).