3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 29-9-2012
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 giugno 2012, n. 27
Interventi per favorire lo sviluppo della mobilita' ciclistica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 29-09-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 29 del 15 giugno 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis)
Art. 1

Finalità

1. La Regione Toscana persegue obiettivi di inter-modalità, di
migliore fruizione del territorio, di sviluppo infrastrutturale, con
valenza anche in ambito sanitario, sociale, turistico e sportivo, e
di garanzia dello sviluppo in sicurezza dell'uso della bicicletta,
sia in ambito urbano che extraurbano, attraverso la creazione di una
rete ciclabile regionale, delle relative infrastrutture, la
realizzazione ed il completamento di percorsi ciclabili e
ciclopedonali, la realizzazione degli interventi finalizzati alla
coesistenza dell'utenza, motorizzata e non motorizzata, attraverso
politiche di moderazione del traffico.
2. Gli obiettivi di cui al comma i, sono definiti con gli
strumenti della programmazione regionale in conformità alla legge 19
ottobre 1998, n. 366 (Norme per il finanziamento della mobilità
ciclistica).

Art. 2

Obiettivi strategici

1. Obiettivi strategici per la ciclomobilità extraurbana sono:
a) la creazione di percorsi e circuiti connessi alla mobilità
collettiva;
b) la creazione di una rete, interconnessa, protetta e
dedicata, di itinerari ciclabili e ciclopedonali attraverso località
di valore ambientale, paesaggistico, culturale e turistico anche con
la creazione di una rete di servizi e strutture dedicate, compresi i
punti di ristoro, con particolare riguardo ai percorsi connessi e
correlati alle vie aventi caratteristiche storico-culturali;
c) la creazione, in ambiente rurale e montano, di percorsi
dedicati e strutture di supporto;
d) la creazione di una rete di cielo stazioni per favorire
l'intermodalità tra bicicletta e altri mezzi di trasporto.
2. Obiettivi strategici per la ciclomobilità urbana sono:
a) l'incremento della rete ciclabile esistente,
privile-giandone il completamento su tutto il territorio urbano e la
messa in rete;
b) la sua messa in sicurezza, anche attraverso specifica
segnalazione;
c) la connessione con il sistema della mobilità collettiva.
3. Il recupero e la riqualificazione di vecchie infrastrutture
inutilizzate e di vecchi manufatti stradali in disuso, ove questo
risulti funzionale al perseguimento degli obiettivi strategici di cui
ai commi 1 e 2.

Art. 3

Programmazione regionale

l. La programmazione regionale della mobilità ciclabile è
contenuta nel piano regionale integrato delle infrastrutture e della
mobilità (PRIIM) di cui alla legge regionale 4 novembre 2011, n. 55
(Istituzione del piano regionale integrato delle infrastrutture e
della mobilità (PRIIM). Modifiche alla legge regionale n. 88/1998 in
materia di attribuzioni di funzioni amministrative agli enti locali,
alla legge regionale n. 42/1998 in materia di trasporto pubblico
locale, alla legge regionale n. 1/2005 in materia di governo del
territorio, alla legge regionale n. 19/2011 in materia di sicurezza
stradale). Il PRIIM, in conformità agli obiettivi strategici della
ciclomobilità extraurbana, individua il sistema ciclabile di scala
regionale in relazione al tessuto ed alla morfologia territoriale,
allo sviluppo urbanistico, al sistema naturale, con particolare
riferimento ai fiumi, ai laghi, ai parchi nazionali e regionali e ai
grandi poli attrattori. Il sistema ciclabile di scala regionale è
individuato quale elemento di connessione ed integrazione dei sistemi
ciclabili provinciali e comunali.
2. Il PRIIM indica, per la mobilità ciclistica, obiettivi di
intermodalità con i mezzi di trasporto pubblico da raggiungere sia a
livello regionale, sia locale.
3. Il PRIIM indica obiettivi e strategie per la riconversione in
percorsi ciclabili e ciclopedonali favorendo, in particolare, il
recupero di:
a) aree di sedime delle tratte ferroviarie dismesse o in
disuso, e degli edifici ad esse connessi;
b) aree di sedime delle tratte stradali, ivi comprese quelle
militari, dismesse o in disuso, e degli edifici ad esse connessi;
c) argini e alzaie di fiumi, torrenti, canali e laghi, se
utilizzabili, e i tracciati degli acquedotti dismessi e degli edifici
ad essi connessi, ove compatibili;
d) ponti dismessi e altri manufatti stradali.
4. Nelle fasi di formazione del PRIIM e dei suoi eventuali
aggiornamenti, in conformità alle procedure previste dalla legge
regionale n. 55/2011, per quanto attiene alla mobilità ciclistica,
sono sentite le associazioni che promuovono in modo specifico
l'utilizzo della bicicletta.
5. Il PRIIM indica criteri, strumenti e finanziamenti per la
redazione dei piani provinciali e comunali per la mobilità
ciclistica, individuando nella mobilità ciclistica la terza
componente essenziale della mobilità in ambito urbano.

Art. 4

Pianificazione provinciale e comunale

l . Le province, nell'ambito della redazione del piano
territoriale di coordinamento, redigono piani provinciali per la
mobilità ciclistica, di seguito denominati piani provinciali, in
coerenza con il PRIIM e con i provvedimenti attuativi in materia di
reti ciclabili. I piani provinciali individuano e definiscono gli
indirizzi, i criteri, i parametri e gli interventi necessari per la
creazione di una rete di infrastrutture e di servizi per la mobilità
ciclistica organica e funzionale.
2. I comuni, anche in forma associata, redigono piani comunali
per la mobilità ciclistica, di seguito denominati piani comunali, in
coerenza con il piano regionale e il piano provinciale, ove vigente.
I piani comunali indivi-duano e definiscono gli indirizzi, i criteri,
i parametri e gli interventi necessari a livello comunale per la
creazione di una rete di infrastrutture e di servizi per la mobilità
ciclistica organica e funzionale.
3. I piani provinciali e i piani comunali individuano la rete
ciclabile e ciclopedonale quale elemento integrante della rete di
livello regionale e provinciale, prevedendo la connessione dei grandi
attrattori di traffico, in particolare i centri scolastici e
universitari, gli uffici pubblici, i centri commerciali, le aree
industriali, il sistema della mobilità pubblica con particolare
riferimento ai poli di interscambio modale e ai poli sanitari ed
ospedalieri, alle aree verdi ricreative e sportive e, in generale,
agli elementi di interesse sociale, storico, culturale e turistico di
fruizione pubblica.

Art. 5

Intese e accordi

1. Nell'ambito delle riconversioni delle tratte ferroviarie
dismesse, in attuazione del PRIIM, la Regione promuove, mediante
intese con i proprietari e gestori delle reti ferroviarie, il
recupero e la conservazione delle stazioni e dei caselli ferroviari
insistenti sulla tratta, che, mediante specifico adeguamento
funzionale, possono essere destinati a strutture ricettive e di
assistenza o a punti di ristoro specializzati per l'ospitalità dei
cicloturisti.
2. La Regione promuove accordi con i gestori del trasporto
pubblico locale allo scopo di attuare il trasporto combinato di
passeggeri e cieli sui mezzi ferroviari e sui mezzi di trasporto
pubblico locale.
3. La Regione promuove, d'intesa con province e comuni, e sentite
le associazioni di categoria ed il sistema scolastico, attività di
informazione e formazione tese alla diffusione dell'uso della
bicicletta, considerando gli aspetti inerenti alla sicurezza
stradale, al benessere fisico ed al miglioramento degli stili di
vita.
4. La Regione mantiene un sistema di informazione e
consultazione, tramite accesso Internet, dell'offerta ciclabile con i
tracciati dei percorsi, i punti di scambio intermodale ed i punti di
assistenza e di ristoro. Il sistema è costantemente aggiornato in
collaborazione con le province, i comuni e gli altri enti
interessati.

Art. 6

Tipologie degli interventi

1. Gli interventi per la mobilità ciclistica, in conformità
alla legge 19 ottobre 1998, n. 366 (Norme per il finanziamento della
mobilità ciclistica), nel rispetto delle caratteristiche tecniche
fissate dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 30 novembre
1999, n. 557 (Regolamento per la definizione delle caratteristiche
tecniche delle piste ciclabili), sono finalizzati alla progettazione,
realizzazione e promozione di:
a) reti urbane o extraurbane di itinerari e piste ciclabili e
ciclopedonali;
b) itinerari ciclabili turistici e infrastrutture connesse;
c) poli di interscambio modale;
d) strutture e centri di servizio alla mobilità ciclistica,
sia in ambito urbano che extraurbano.
2. Gli interventi per la mobilità ciclistica possono
comprendere:
a) realizzazione di sottopassi e sovrappassi ciclabili e
ciclopedonali;
b) dotazioni infrastrutturali utili alla sicurezza del traffico
ciclistico e motorizzato;
c) costruzione e dotazione di parcheggi attrezzati, liberi o
custoditi, e di centri di noleggio riservati alle biciclette,
prioritariamente in corrispondenza dei centri intermodali di
trasporto pubblico, d'intesa con le società di gestione e presso
strutture pubbliche;
d) messa in opera di segnaletica, verticale e orizzontale,
specializzata per il traffico ciclistico, nonchè di segnaletica
integrativa dedicata agli itinerari ciclabili;
e) predisposizione di strutture mobili e di infrastrutture atte
a realizzare l'intermodalità fra biciclette e mezzi di trasporto
pubblico;
f) intese con i soggetti esercenti i servizi ferroviari e i
gestori delle infrastrutture ferroviarie al fine di promuovere
l'intermodalità tra la bicicletta e il treno, in particolare per la
realizzazione di parcheggi per biciclette nelle aree di pertinenza
delle stazioni ferroviarie e la promozione del trasporto della
bicicletta al seguito;
g) intese con le aziende di trasporto pubblico per
l'integrazione con l'uso della bicicletta, nonchè per la
predisposizione di strutture per il trasporto delle biciclette sui
mezzi pubblici;
h) realizzazione di servizi di biciclette a noleggio;
i) realizzazione di conferenze, attività culturali ed
iniziative educative atte a favorire la cultura della bicicletta come
mezzo di trasporto;
j) attivazione presso gli enti preposti al turismo di servizi
di informazione per cicloturisti;
k) redazione, pubblicazione e divulgazione di cartografia
specializzata, anche di tipo elettronico;
l) ogni ulteriore intervento finalizzato allo sviluppo ed alla
sicurezza del traffico ciclistico, anche attraverso la creazione di
punti di manutenzione della bicicletta, ed in particolare iniziative
formative ed informative sull'utilizzo di protezioni del ciclista
quali abbigliamento e casco.
3. Nel quadro delle indicazioni del PRIIM e dei piani provinciali
e comunali, una quota non inferiore al cinque per cento della
superficie dei posti auto previsti, adeguatamente attrezzata, deve
essere riservata al parcheggio di biciclette.

Art. 7

Soggetti attuatoti

1. Province e comuni realizzano gli interventi previsti dai piani
provinciali e comunali e adottano ogni iniziativa utile per
promuovere, anche con la collaborazione di soggetti privati, gli
interventi previsti dalla presente legge, mediante adeguate forme di
concertazione, ivi inclusi gli accordi di programma.
2. La Regione, le province e i comuni adottano misure idonee ad
incrementare l'uso della bicicletta da parte dei propri dipendenti.

Art. 8

Disposizioni particolari per i comuni

1. I comuni sedi di stazioni ferroviarie o di poli di
interscambio modale provvedono, all'interno o in prossimità delle
suddette infrastrutture, alla realizzazione di ciclostazioni, ovvero
di adeguati impianti per il deposito custodito di biciclette, con
eventuale annesso servizio di noleggio e manutenzione.
2. Per la realizzazione delle ciclostazioni di cui al comma l, i
comuni possono stipulare convenzioni con le aziende che gestiscono le
stazioni ferroviarie, metropolitane o di autolinee.

Art. 9

Gestione e manutenzione

1. La manutenzione dei tracciati e dei percorsi ciclabili
realizzati in attuazione dei piani provinciali e comunali, in
coerenza con il PRIIM, e la manutenzione dei percorsi e dei tracciati
ciclabili preesistenti, è a carico degli enti proprietari nel cui
territorio insiste il percorso. Gli accordi di programma che
definiscono tracciati e percorsi che insistono sul territorio di più
comuni devono prevedere anche la ripartizione dei costi di
manutenzione, sia ordinaria che straordinaria.
2. La Regione e autorizzata a concedere contributi per la
manutenzione straordinaria delle strade agli enti che prevedono,
nella loro pianificazione territoriale, infrastrutture ciclabili.

Art. 10

Finanziamenti

l. La Regione è autorizzata a concedere finanziamenti agli enti
proprietari delle strade che provvedono, ai sensi dell'art. 14 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada), in caso di manutenzio-ne straordinaria della sede stradale,
a realizzare percorsi ciclabili adiacenti, purchè realizzati in
conformità al PRIIM, salvo comprovati problemi di sicurezza.
2. Sono finanziabili solo gli interventi relativi a strade
classificate ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettere C, D, E, ed F del
decreto legislativo n. 285/1992.
3. La Regione è autorizzata a concedere finanzia-menti per la
manutenzione straordinaria dei percorsi connessi e correlati alle
strade aventi caratteristiche storico-culturali.

Art. 11

Norma finanziaria

1. Per il concorso al finanziamento degli interventi di
investimento di cui alla presente legge, è autorizzata la spesa
massima di euro 2.000.000,00 per l'anno 2014, cui si fa fronte con
gli stanziamenti dell'unità previsionale di base (UPB) 311
«Innovazione e sviluppo della rete delle infrastrutture di trasporto
- Spese di investimento» del bilancio pluriennale a legislazione
vigente 2012-2014, annualità 2014.
2. Ai fini della copertura della spesa di cui al comma 1, al
bilancio pluriennale a legislazione vigente 2012-2014, annualità
2014, è apportata la seguente variazione per sola competenza:
In diminuzione, UPB 321 «Servizi di trasporto pubblico - Spese
di investimento» per euro 1.000.000,00.
In aumento, UPB 311 «Innovazione e sviluppo della rete delle
infrastrutture di trasporto - Spese di investimento», per euro
1.000.000,00.
3. A partire dall'anno 2015, la Regione concorre agli interventi
di cui al comma 1 con uno stanziamento pari a non meno dell'8 per
cento della spesa di investimento prevista per le funzioni obiettivo
relative alla modernizzazione delle infrastrutture, all'efficienza
del sistema regionale dei trasporti ed alle attività generali per il
territorio.
4. Le risorse destinate all'attuazione degli interventi di cui
all'art. 3, comma 5, della presente legge sono definite, in coerenza
con gli stanziamenti di bilancio, dal PRIIM di cui all'art. 2 della
legge regionale n. 55/2011.
5. La Regione promuove le azioni di cui all'art. 5, commi 2, 3 e
4, della presente legge senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio
regionale, nell'ambito delle procedure ordinarie previste nei
pertinenti strumenti normativi e di programmazione .
6. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti dì osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 6 giugno 2012

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 29 maggio 2012.
(Omissis).