Serie Generale n. 85 del 11-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 2 aprile 2013
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro delle amministrazioni ordinariamente competenti nelle iniziative finalizzate al superamento delle situazioni di criticita' in atto nei territori dei comuni di Montaguto (Avellino), Ischia (Napoli), frazione Pilastri, Casamicciola Terme (Napoli) e Nocera Inferiore (Salerno). (Ordinanza n.73). (13A03065) (GU Serie Generale n.85 del 11-04-2013)

IL CAPO
del Dipartimento della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16
aprile 2010, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
in relazione alla riattivazione del movimento franoso nel territorio
del comune di Montaguto, in provincia di Avellino;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12
febbraio 2011, con il quale il predetto stato di emergenza è stato
prorogato, da ultimo, fino al 30 aprile 2012;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3868 del 21 aprile 2010, n. 3920 del 28 gennaio 2011 e n. 4011 del 22
marzo 2012;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
12 maggio 2006, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione al grave movimento franoso in atto nel
territorio del comune di Montaguto, in provincia di Avellino;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
2 maggio 2006, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
a seguito degli eventi franosi verificatisi nella frazione di
Pilastri nel comune di Ischia, il 30 aprile 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'11
marzo 2005, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in
relazione agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il
territorio della Regione Campania nei giorni 4 e 5 marzo 2005;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27
marzo 2009, con il quale i predetti stati di emergenza sono stati
prorogati, da ultimo, fino al 31 dicembre 2009;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3484 del 22 dicembre 2005, n. 3521 del 2 maggio 2006, n. 3532 del 13
luglio 2006, n. 3591 del 24 maggio 2007, n. 3849 del 19 febbraio 2010
e n. 3863 del 31 marzo 2010, e successive modifiche ed integrazioni;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, degli interventi finalizzati al superamento
dei contesti di criticità in rassegna, anche in un ambito di
necessaria prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la
pubblica e privata incolumità e di compromissione delle opere già
realizzate;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, con cui consentire la prosecuzione, in
regime ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento delle
situazioni di criticità in atto;
Acquisita l'intesa della Regione Campania;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. In relazione al contesto di criticità emergenziale conseguente
alla riattivazione del movimento franoso nel territorio del comune di
Montaguto, in provincia di Avellino, di cui all'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3868/2010, e successive
modifiche ed integrazioni, il Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri provvede alla conclusione
dell'intervento relativo alla sistemazione idraulica del versante
medio basso della frana per un importo pari a euro 295.619.30 oltre
IVA, ricompreso nel programma di intervento approvato con decreto del
Commissario delegato n. 9 del 1° dicembre 2011, nonchè
all'attuazione dei seguenti interventi di somma urgenza da
realizzarsi con le relative procedure ordinarie:
a) interventi di somma urgenza al piede di frana e di sistemazione
del Rio Schiavone per un importo complessivo massimo pari ad euro
150.000,00;
b) interventi di somma urgenza nella parte medio alta e nelle aree
del settore «E» per un importo complessivo massimo pari ad euro
150.000,00.
2. Per la realizzazione delle attività di cui al comma 1, nonchè
per far fronte, ai sensi del suddetto decreto n. 9, a tutte le
obbligazioni già assunte a tutto il 30 aprile 2012 di cui
all'allegata relazione tecnico/finanziaria, il Dipartimento della
protezione civile è autorizzato ad utilizzare le residue risorse
disponibili per gli interventi nel contesto di criticità di cui
trattasi, di cui al comma 4 dell'art. 5 della citata ordinanza n.
3868/2010 e successive modifiche ed integrazioni, disponibili nel
bilancio del Dipartimento medesimo.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza il Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri provvede, altresì, al trasferimento delle
opere e degli interventi già realizzati alla Regione Campania od
agli altri soggetti ordinariamente competenti, unitamente alla copia
della documentazione tecnica, amministrativa e contabile. Al termine
dei procedimenti di cui ai commi 1 e 2, il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri
provvede al trasferimento delle opere e di copia della pertinente
documentazione alla Regione Campania od agli altri soggetti
ordinariamente competenti.
4. A conclusione degli interventi di cui al presente articolo, le
eventuali risorse residue sono versate sulla contabilità speciale di
cui al successivo art. 2, comma 3.

Art. 2

1. Ad eccezione di quanto previsto all'art. 1, commi 1 e 2 della
presente ordinanza, la Regione Campania è individuata quale
Amministrazione competente in via ordinaria a coordinare gli
interventi già programmati conseguenti all'evento di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3868/2010,
e successive modifiche ed integrazioni e le attività di monitoraggio
strumentale della frana, anche avvalendosi dei centri di competenza
già attivi per il suddetto monitoraggio, nonchè al completamento
degli interventi da eseguirsi nel contesto di criticità di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3532/2006
e successive modifiche ed integrazioni.
2. Per le finalità di cui al comma 1 il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri
provvede al trasferimento alla Regione Campania di copia di tutta la
pertinente documentazione tecnica, amministrativa e contabile,
allegando una relazione sullo stato di attuazione del programma di
interventi approvato con decreto n. 9 rep. 6454 del 1° dicembre 2011
da cui risultino gli interventi e le attività da completare in via
ordinaria. Per l'attuazione del presente comma, nonchè per il
trasferimento delle opere già ultimate e collaudate, l'assessore ai
lavori pubblici, alla difesa del suolo ed alla protezione civile
della Regione Campania è individuato quale soggetto responsabile.
Nelle more del trasferimento delle opere già ultimate e collaudate
gli enti gestori delle infrastrutture stradali e ferroviarie
interessate continuano le attività di sorveglianza sulle stesse
nell'ambito delle loro competenze e con le modalità già in uso.
3. Per il completamento delle attività di cui alla tabella
allegata alla presente ordinanza, già ricomprese nel programma di
intervento approvato con decreto del commissario delegato n. 9 del 1°
dicembre 2011, il Dipartimento della protezione civile è autorizzato
ad effettuare il versamento della somma di euro € 3.300.000,00 a
valere sulle risorse disponibili per gli interventi nel contesto di
criticità di cui trattasi e disponibili nel bilancio del
dipartimento, sulla contabilità speciale n. 3180 che viene intestata
al Coordinatore dell'area lavori pubblici, opere pubbliche,
attuazione, espropriazione della Regione Campania per ventiquattro
mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della presente ordinanza
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, salvo proroga da
disporsi con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
constatata la necessità del perdurare della contabilità speciale in
relazione al crono programma e dello stato di avanzamento degli
interventi.
4. Qualora a seguito del compimento delle iniziative di cui al
presente articolo residuino delle risorse sulla contabilità
speciale, l'assessore ai lavori pubblici, alla difesa del suolo ed
alla protezione civile della Regione Campania può predisporre un
piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati al
superamento della situazione di criticità, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa ed a valere su eventuali fondi statali residui, di cui al
secondo periodo del comma 4-quater dell'art. 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225. Tale piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalità sopra indicate.
5. A seguito dell'avvenuta approvazione del piano di cui al comma 4
da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse residue
relative al predetto piano giacenti sulla contabilità speciale sono
trasferite sul bilancio della Regione Campania ovvero, ove si tratti
di altra amministrazione, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per la successiva riassegnazione. L'assessore ai lavori
pubblici, alla difesa del suolo ed alla protezione civile della
Regione Campania è tenuto a relazionare al Dipartimento della
protezione civile con cadenza semestrale sullo stato di attuazione
del piano di cui al presente comma.
6. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
7. All'esito delle attività realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri sul conto corrente infruttifero n. 22330
aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo della protezione civile, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
8. Il coordinatore dell'area lavori pubblici, opere pubbliche,
attuazione, espropriazione della Regione Campania a seguito della
chiusura della contabilità speciale di cui al comma 3, provvede,
altresì, ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
relazione conclusiva riguardo le attività poste in essere per il
superamento del contesto critico in rassegna.
9. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art. 5,
comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.

Art. 3

1. Al fine di valutare l'efficacia degli interventi e l'evoluzione
del fenomeno franoso di cui alla presente ordinanza l'assessore ai
lavori pubblici, difesa suolo e protezione civile della Regione
Campania si avvale dell'opera di un Comitato tecnico-scientifico
composto da otto membri di cui due nominati dal Dipartimento della
protezione civile, due nominati dalla Regione Campania, e quattro
nominati dai centri di competenza che operano per il monitoraggio
della frana.
2. L'assessore ai lavori pubblici, difesa suolo e protezione civile
della Regione Campania provvede alla costituzione del Comitato
tecnico-scientifico, prevedendo che l'opera del medesimo venga svolta
a titolo gratuito.
3. Con successivo provvedimento dell'assessore ai lavori pubblici,
difesa suolo e protezione civile della Regione Campania verranno
disciplinate le modalità di funzionamento del predetto comitato.

Art. 4

1. La Regione Campania è individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attività necessarie al
completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di
criticità in atto nei territori di Ischia (Napoli), frazione
Pilastri, Casamicciola Terme (Napoli) e Nocera Inferiore (Salerno).
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'assessore ai lavori
pubblici, alla difesa del suolo ed alla protezione civile della
Regione Campania è individuato quale responsabile delle iniziative
finalizzate al subentro della medesima Regione nel coordinamento
degli interventi. Egli è autorizzato a porre in essere, entro trenta
giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, le attività occorrenti per il
proseguimento in regime ordinario delle iniziative in corso
finalizzate al superamento del contesto critico in rassegna, e
provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento dei
medesimi alla Regione Campania, unitamente ai beni ed alle
attrezzature utilizzate.
3. L'assessore ai lavori pubblici, alla difesa del suolo ed alla
protezione civile della Regione Campania, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui al comma 2 può
avvalersi delle strutture organizzative della medesima Regione,
nonchè della collaborazione degli enti territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
4. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, le risorse disponibili sulle contabilità
speciali n. 2941 e n. 1392 vengono intestate al coordinatore
dell'area lavori pubblici, opere pubbliche attuazione ed
espropriazione della Regione Campania fino al completamento degli
interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, e comunque non oltre
ventiquattro mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, salvo proroga da disporsi con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, constatata la necessità del perdurare
della contabilità speciale in relazione al crono programma e dello
stato di avanzamento degli interventi. L'assessore ai lavori
pubblici, alla difesa del suolo ed alla protezione civile della
Regione Campania provvede ad inviare al Dipartimento della protezione
civile una dettagliata relazione semestrale sullo stato di
avanzamento delle attività condotte per l'attuazione degli
interventi di cui alla presente ordinanza, con relativo quadro
economico.
5. Qualora a seguito del compimento delle iniziative di cui al
comma 4 residuino delle risorse sulla contabilità speciale,
l'assessore ai lavori pubblici, alla difesa del suolo ed alla
protezione civile della Regione Campania può predisporre un piano
contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati al
superamento della situazione di criticità, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa ed a valere su eventuali fondi statali residui, di cui al
secondo periodo del comma 4-quater dell'art. 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225. Tale piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalità sopra indicate.
6. A seguito dell'avvenuta approvazione del piano di cui al comma 5
da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse residue
relative al predetto Piano giacenti sulla contabilità speciale sono
trasferite sul bilancio della Regione Campania ovvero, ove si tratti
di altra amministrazione, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per la successiva riassegnazione. L'assessore ai lavori
pubblici, alla difesa del suolo ed alla protezione civile della
Regione Campania è tenuto a relazionare al Dipartimento della
protezione civile con cadenza semestrale sullo stato di attuazione
del piano di cui al presente comma.
7. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 6 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
8. All'esito delle attività realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri sul conto corrente infruttifero n. 22330
aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato per la successiva
rassegnazione al Fondo della protezione civile, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
9. L'assessore ai lavori pubblici, alla difesa del suolo ed alla
protezione civile ed il coordinatore dell'area lavori pubblici, opere
pubbliche attuazione ed espropriazione della Regione Campania, a
seguito, rispettivamente, dell'attività di competenza e della
chiusura delle contabilità speciali di cui al comma 4, provvedono,
altresì, ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
relazione conclusiva riguardo alle attività poste in essere per il
superamento del contesto critico in rassegna.
10. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 2 aprile 2013

Il capo del dipartimento: Gabrielli