Serie Generale n. 207 del 5-9-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale quadro sulle modalita' di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi nonche' delle altre prerogative sindacali. (GU Serie Generale n.207 del 05-09-1998 - Suppl. Ordinario n. 150)

A seguito del parere favorevole espresso in data 29 luglio 1998
dall'Organismo di coordinamento dei comitati di settore ai sensi
dell'art. 51, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993 modificato
ed integrato dal decreto legislativo n. 396/1997 e dal decreto
legislativo n. 80/1998, sul testo del Contratto collettivo nazionale
quadro relativo alle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative
e permessi nonchè delle altre prerogative sindacali nonchè della
certificazione della Corte dei conti sull'attendibilità dei costi
quantificati per il medesimo C.C.N.L. - Quadro e sulla loro
compatibilità con gli strumenti di programmazione e di bilancio, il
giorno 7 agosto 1998 alle ore 10 ha avuto luogo l'incontro tra
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (A.R.A.N.), ed i rappresentanti delle confederazioni
sindacali: CISL, CGIL, UIL, CONFSAL, CISAL, CONFEDIR, RDB/CUB, CIDA,
UGL, COSMED (con riserva).
Prima della sottoscrizione dell'allegato Contratto Collettivo
Nazionale Quadro le parti prendono atto in relazione all'art. 20,
comma 7, del medesimo che tra la sigla dell'ipotesi di accordo
avvenuta il 3 luglio 1998 e la data odierna sono intervenuti i
seguenti cambiamenti dei soggetti confluiti nella sottoindicate
aggregazioni sindacali riconosciute rappresentative:
1. Comparto Sanità
Dalla Federazione "FIALS-CONFSAL/Sanita'-UGL Sanita'" è
fuoriuscita la UGL Sanità. La Federazione rappresentativa ha assunto
la denominazione "FIALS-CONFSAL-SANITA'", che vede riproporzionati i
propri distacchi da n. 26 a n. 19.
2. Comparto Aziende
Dal Coordinamento Sindacale autonomo (CSA) "CISAL V.F, SNAMS/CISAL,
CISAS Aziende Autonome, TESTACT-FASIL, USPPI, CONFILL, CONFAIL, SNALA
MON. - CONFSAL, UGL Aziende" è fuoriuscita la UGL Aziende. La
Federazione rappresentativa ha assunto la denominazione (CSA) "CISAL
V.F, SNAMS/CISAL, CISAS Aziende Autonome, TESTACT-FASIL, USPPI,
CONFILL, CONFAIL, SNALA MON. - CONFSAL." Tale modifica non comporta
conseguenze sulle tabelle relative ai distacchi.
3. Comparto enti pubblici non economici
La Federazione "CONFSAL-UGL" non è più affiliata alla
Confederazione CONFSAL ma alla Confederazione UGL. Tale modifica
comporta che il relativo distacco attribuito alla Confederazione
CONFSAL dovrà essere invece attribuito alla Confederazione UGL.
Per effetto dei cambiamenti avvenuti, fermo rimanendo quanto già
anticipato nei punti 1 e 3 (di cui i destinatari del presente accordo
devono tenere debito conto), le parti concordano che la correzione
definitiva e formale delle tabelle allegate dal n. 2 al n. 20, con la
quale si provvederà tra l'altro alla riassegnazione dei distacchi
non più fruibili dalla federazione citata al punto 1), nonchè dei
permessi di cui all'art. 12, sarà apportata entro il 15 settembre
1998 con un ulteriore accordo.
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO SULLE MODALITÀ DI
UTILIZZO DEI DISTACCHI, ASPETTATIVE E PERMESSI NONCHÈ DELLE
ALTRE PREROGATIVE SINDACALI
PARTE I
TITOLO I
ART. 1
CAMPO DI APPLICAZIONE
1. Il presente contratto si applica ai dipendenti e dirigenti di cui
all'articolo 2, comma 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 come modificato, integrato e sostituito dai decreto legislativi 4
novembre 1997, n. 396 e 31 marzo 1998, n. 80, in servizio nelle
Amministrazioni pubbliche indicate nell'articolo 1, comma 2, dello
stesso decreto, n. 29, ricomprese nei comparti di contrattazione
collettiva e nelle relative autonome aree della dirigenza.
2. Le parti, preso atto delle modificazioni di cui all'art. 2 del
d.l. 10 maggio 1996, n. 254, convertito in legge 11 luglio 1996, n.
365 nonchè dei decreti legislativi 4 novembre 1997, n. 396 e 31
marzo 1998, n. 80, convengono che la materia dei distacchi, delle
aspettative e dei permessi sindacali - contrattualmente
disciplinabile - possa essere compiutamente riveduta con il presente
contratto, tenuto conto della legge 20 maggio 1970, n. 300.
3. Le parti si danno atto che, ove il presente contratto o i
contratti collettivi nazionali di comparto non dispongano una
specifica disciplina, nelle materie relative alla libertà e dignità
del lavoratore ed alle libertà ed attività sindacali, si intendono
richiamate le norme di minima previste dalla legge 300/1970.
4. Nel presente contratto la dizione "comparti di contrattazione
collettiva del pubblico impiego e delle autonome aree di
contrattazione della dirigenza" è semplificata in "comparti ed
aree". Il decreto legislativo "3 febbraio 1993, n. 29 come
modificato, integrato e sostituito dai decreti legislativi 4 novembre
1997, n. 396 e 31 marzo 1998, n. 80" è indicato come "d.lgs
29/1993". Il testo unificato di tale decreto è pubblicato sulla G.U.
n. 98/L del 25 maggio 1998.
5. Le rappresentanze sindacali unitarie del personale di cui al
d.lgs. 396/1997 disciplinate dall'accordo collettivo quadro per la
costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale
dei comparti contestualmente stipulato il ......... sono indicate con
la sigla RSU. Il predetto accordo è indicato con la dizione "accordo
stipulato il ........."
6. Le associazioni sindacali ammesse alla trattativa nazionale ai
sensi dell'art. 47 bis del d.lgs. 29/1993 e, nel periodo transitorio,
ai sensi dell'art. 8 del d.lgs. 396/1997 come modificato dall'art. 44
del d.lgs 80/1998, nel testo del presente contratto vengono indicate
come "associazioni sindacali rappresentative"
7. Con il termine "amministrazione" sono indicate genericamente tutte
le amministrazioni pubbliche comunque denominate.
TITOLO II
Attività Sindacali
ART. 2
DIRITTO DI ASSEMBLEA
1. Fatta salva la competenza dei contratti collettivi di comparto o
area a definire condizioni di miglior favore nonchè quanto previsto
in materia dai CCNL vigenti, i dipendenti pubblici hanno diritto di
partecipare, durante l'orario di lavoro, ad assemblee sindacali in
idonei locali concordati con l'amministrazione, per 10 ore annue pro
capite senza decurtazione della retribuzione.
2. Le assemblee, che riguardano la generalità dei dipendenti o
gruppi di essi, possono essere indette singolarmente o
congiuntamente, con specifico ordine del giorno su materie di
interesse sindacale e del lavoro, dai soggetti indicati nell'art. 10.
3. La convocazione, la sede, l'orario, l'ordine del giorno e
l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono
comunicate all'ufficio gestione del personale con preavviso scritto
almeno tre giorni prima. Eventuali condizioni eccezionali e motivate
che comportassero l'esigenza per l'amministrazione di uno spostamento
della data dell'assemblea devono essere da questa comunicate per
iscritto entro 48 ore prima alle rappresentanze sindacali promotrici.
4. La rilevazione dei partecipanti e delle ore di partecipazione di
ciascuno all'assemblea è effettuata dai responsabili delle singole
unità operative e comunicata all'ufficio per la gestione del
personale.
5. Nei casi in cui l'attività lavorativa sia articolata in turni,
l'assemblea è svolta di norma all'inizio o alla fine di ciascun
turno di lavoro. Analoga disciplina si applica per gli uffici con
servizi continuativi aperti al pubblico.
6. Durante lo svolgimento delle assemblee deve essere garantita la
continuità delle prestazioni indispensabili nelle unità operative
interessate secondo quanto previsto dai singoli accordi di comparto.
ART. 3
DIRITTO DI AFFISSIONE
1. I soggetti di cui all'art. 10, hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
operativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie di
interesse sindacale e del lavoro, utilizzando, ove disponibili, anche
sistemi di informatica.
ART. 4
LOCALI
1. Ciascuna amministrazione con almeno duecento dipendenti pone
permanentemente e gratuitamente a disposizione dei soggetti di cui
all'art. 10, l'uso continuativo di un idoneo locale comune -
organizzato con modalità concordate con i medesimi - per consentire
l'esercizio delle loro attività.
2. Nelle amministrazioni con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentantivi hanno diritto di usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
posto a disposizione da parte dell'amministrazione nell'ambito della
struttura.
PARTE II
Distacchi, permessi ed aspettative sindacali
ART. 5
DISTACCHI SINDACALI
1. I dipendenti a tempo pieno o parziale ed i dirigenti indicati
nell'art. 1 comma 1, in servizio con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato nelle amministrazioni dei comparti ed aree, che siano
componenti degli organismi direttivi statutari delle proprie
confederazioni ed organizzazioni sindacali rappresentative hanno
diritto al distacco sindacale con mantenimento della retribuzione di
cui all'art. 17 per tutto il periodo di durata del mandato sindacale
nei limiti numerici previsti dall'art. 6.
2. I distacchi dei dirigenti sindacali spettanti alle confederazioni
ai sensi del comma 1 possono essere utilizzati anche in altre
organizzazioni sindacali di categoria aderenti alle confederazioni
stesse.
3. I periodi di distacco sono equiparati a tutti gli effetti al
servizio prestato nell'amministrazione anche ai fini della mobilità,
salvo che per il diritto alle ferie e per il compimento del periodo
di prova - ove previsto - in caso di vincita di concorso o di
passaggio di qualifica. Ai fini del periodo di prova, qualora dopo la
formale assunzione in servizio nei confronti del dirigente sindacale
venga richiesto ovvero risulti confermato il distacco o
l'aspettativa, potranno essere attivate le procedure di urgenza
previste dall'art. 14 per la prosecuzione o l'attivazione del
distacco o aspettativa. Il periodo di prova risulterà sospeso per
tutta la durata di esso.
ART. 6
RIPARTIZIONE DEL CONTINGENTE DEI DISTACCHI
1. Il contingente complessivo dei distacchi sindacali spettanti ai
dipendenti e dirigenti pubblici di cui all'art. 5 comma 1, per la
durata del presente contratto, è pari a n. 2584 e costituisce il
limite massimo dei distacchi fruibili in tutti i comparti a aree di
contrattazione, fatto salvo quanto previsto dall'art. 20 comma 1.
2. Il contingente dei distacchi è ripartito nell'ambito di ciascun
comparto ed area secondo l'allegata tabella n. 1. All'interno di
ciascun comparto ed area ogni contingente è ripartito - per il
novanta per cento - alle organizzazioni sindacali di categoria
rappresentative e per il restante dieci per cento alle confederazioni
sindacali cui le stesse siano aderenti ai sensi dell'art. 47 bis,
comma 2 del d.lgs. 29/1993, garantendo comunque, nell'ambito di tale
ultima percentuale, un distacco sindacale per ognuna delle predette
confederazioni ed un distacco, utilizzabile con forme di
rappresentanza in comune, alla confederazione considerata
rappresentativa, ai sensi dell'art. 44, comma 7 del d.lgs 80/1998.
3. Le associazioni sindacali rappresentative sono le esclusive
intestatarie dei distacchi sindacali previsti dal presente contratto.
Alla ripartizione del contingente dei distacchi sindacali tra le
confederazioni e le organizzazioni sindacali - fatte salve le
garanzie di cui al comma 2 - si procede in rapporto al grado di
rappresentatività accertata dall'ARAN nonchè tenuto conto della
diffusione territoriale e della consistenza delle strutture
organizzative nei comparti ed aree.
4. Con il presente contratto, ai fini dell'accertamento della
rappresentatività delle organizzazioni di categoria, si dà
applicazione all'art. 11, comma 1 lett. b) e c) del CCNL quadro sulla
definizione dei comparti di contrattazione stipulato il 2 giugno
1998, con riguardo alla collocazione dei segretari comunali dal
comparto Ministeri a quello delle Regioni - Autonomie locali e delle
specifiche tipologie professionali - rispettivamente degli Enti
pubblici non economici e delle Istituzioni ed enti di sperimentazione
e ricerca - dall'area della dirigenza ai comparti. I distacchi già
afferenti alle organizzazioni rappresentative di tali categorie (n. 2
per i segretari comunali, n. 5 e n. 7, rispettivamente per le
specifiche tipologie degli enti pubblici non economici e delle
istituzioni ed enti di ricerca e sperimentazione) sono defalcati dai
contingenti di originaria appartenenza ed attribuiti a quelli di
nuova assegnazione.
5. Sono rappresentative nei comparti ai sensi dell'art. 47 bis del
d.lgs 29/1993 le associazioni sindacali di cui alle tabelle dal n. 2
al n. 9, che avranno valore sino all'entrata a regime del nuovo
sistema di rappresentatività ai sensi e per gli effetti dell'art. 44
d.lgs 80/1998.
ART. 7
FLESSIBILITÀ IN TEMA DI DISTACCHI SINDACALI
1. Fermo rimanendo il loro numero complessivo, i distacchi sindacali
- sino al limite massimo del 50% - possono essere fruiti dai
dirigenti sindacali di cui all'art. 5, comma 1, anche frazionatamente
per periodi non inferiori a tre mesi ciascuno.
2. Nei limiti di cui al comma 1, i distacchi sindacali per i
dipendenti con rapporto di lavoro a tempo pieno possono essere
utilizzati con articolazione della prestazione di servizio ridotta al
50% - previo accordo del dipendente stesso con l'amministrazione
interessata sulla tipologia di orario prescelta tra quelle sotto
indicate:
a) in tutti i giorni lavorativi;
b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno in modo da
rispettare - come media - la durata del lavoro settimanale prevista
per la prestazione ridotta nell'arco temporale preso in
considerazione.
3. Nel caso di utilizzo della facoltà prevista dai commi 1 e 2, il
numero dei dirigenti distaccati risulterà aumentata in misura
corrispondente, fermo rimanendo l'intero ammontare dei distacchi,
arrotondando le eventuali frazioni risultanti all'unità superiore.
4. Nel caso di distacco sindacale disposto ai sensi del comma 2, per
la parte economica si applica l'art. 17 comma 3 e, per il diritto
alle ferie ed al periodo di prova in caso di vincita di concorso o
passaggio di qualifica (purchè in tale ipotesi sia confermato il
distacco sindacale con prestazione lavorativa ridotta), si applicano
le norme previste nei singoli contratti collettivi di lavoro per il
rapporto di lavoro part-time - orizzontale o verticale - secondo le
tipologie del comma 2. Tale ultimo rinvio va inteso solo come una
modalità di fruizione dei distacchi sindacali che, pertanto, non si
configurano come un rapporto di lavoro part-time - e non incidono
sulla determinazione delle percentuali massime previste, in via
generale, per la costituzione di tali rapporti di lavoro.
5. Fermo rimanendo quanto previsto dal comma 1, per i dirigenti
sindacali appartenenti alle qualifiche dirigenziali previo accordo
con l'amministrazione di appartenenza, il distacco sindacale può
essere svolto con articolazione della prestazione lavorativa su
alcuni giorni della settimana, del mese o di determinati periodi
dell'anno in analogia a quanto previsto dal comma 2, lettera b). Per
la dirigenza del Servizio Sanitario Nazionale - ivi compresa la
dirigenza dell'area medico-veterinaria, l'articolazione della
prestazione lavorativa ridotta è svolta in modo da rispettare, come
media, la durata del lavoro settimanale prevista per la prestazione
stessa nell'arco temporale (settimana, mese o periodo dell'anno)
considerato.
6. In tutti i casi previsti dal comma 5 si applica il disposto del
comma 4, prendendo a riferimento il CCNL del comparto cui l'area
dirigenziale appartiene.
7. La prestazione lavorativa dei dirigenti sindacali indicati nei
commi 2 e 5 può anche essere superiore al 50%.
8. Per il periodo in cui si applicano nei loro confronti le
flessibilità previste nei commi 2 e 5, i dirigenti sindacali non
possono usufruire dei permessi previsti dagli artt. 8 e 9. In caso di
urgenza è ammessa la fruizione di permessi ad assentarsi dal
servizio per l'espletamento del mandato senza riduzione del debito
orario che dovrà essere recuperato nell'arco dello stesso mese.
ART. 8
CONTINGENTE DEI PERMESSI SINDACALI
1. Ai sensi dell'art. 44 del d.lgs. 80/1998, sino all'entrata in
vigore del presente contratto, restano fermi il contingente
complessivo esistente al 1 dicembre 1997 in base al D.P.C.M.
770/1994, dei permessi sindacali retribuiti, fruibili ai sensi
dell'art. 23 della legge 300/1970 da parte dei dirigenti sindacali
nonchè i relativi coefficienti di ripartizione in ciascuna
amministrazione o ente.
2. A decorrere dalla entrata in vigore del presente contratto - anche
per consentire la prima elezione e l'avvio del funzionamento delle
rappresentanze sindacali unitarie previste dall'art. 47, comma 3 del
d.lgs. 29/1993 - i permessi sindacali fruibili in ogni
amministrazione, pari a 90 minuti per dipendente o dirigente in
servizio, al netto dei cumuli previsti dall'art. 20, comma 1, sono
portati nel loro complesso ad un valore pari a 81 minuti per
dipendente o dirigente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
in servizio. Tra i dipendenti in servizio presso l'amministrazione
dove sono utilizzati vanno conteggiati anche quelli in posizione di
comando o fuori ruolo.
3. I permessi spettano sia alle associazioni sindacali
rappresentative che alle RSU secondo le modalità indicate nell'art.
9.
ART. 9
MODALITÀ DI RIPARTIZIONE DEI PERMESSI
1. Nel limite dei contingenti definiti in ciascuna amministrazione ai
sensi dell'art. 8, comma 2, sino al 31 dicembre 1998, i permessi di
spettanza delle associazioni sindacali rappresentative sono ripartiti
tra queste in proporzione alla loro rappresentatività, accertata in
sede locale in base al numero delle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale risultante nell'anno precedente.
2. Dal 1 gennaio 1999, dopo la elezione delle RSU di cui all'accordo
stipulato il ......., i permessi sindacali, nella misura di n. 81
minuti per dipendente o dirigente sono ripartiti in misura pari a 30
minuti alle RSU e nella misura di 51 minuti alle associazioni
sindacali rappresentative.
3. I contratti collettivi di comparto e area potranno integrare fino
ad un massimo di 60 minuti i permessi di pertinenza delle RSU,
destinando alle stesse ulteriori quote di permessi delle associazioni
sindacali rappresentative fino a raggiungere un definitivo riparto
massimo del contingente di n. 60 minuti alle RSU e n. 21 minuti alle
medesime associazioni sindacali.
4. Dal 1 gennaio 1999, ai fini della ripartizione proporzionale dei
permessi, la rappresentatività sarà accertata in sede locale in
base alla media tra il dato associativo e il dato elettorale. Il dato
associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe
rilasciate nell'ambito considerato. Il dato associativo è quello
risultante alla data del 31 gennaio di ogni anno ed il dato
elettorale è quello risultante dalla percentuale dei voti ottenuti
nell'ultima elezione delle RSU rispetto al totale dei voti espressi
nell'ambito considerato, quali risultano dal verbale riassuntivo
inviato all'ARAN ai sensi dell'accordo stipulato il ........ Il
contingente dei permessi di spettanza delle RSU è da queste gestito
autonomamente nel rispetto del tetto massimo attribuito.
5. In prima applicazione del presente contratto la ripartizione del
contingente dei permessi sindacali determinata ai sensi dell'art. 6
comma 5 - di spettanza delle associazioni sindacali rappresentative
ai sensi delle tabelle all. 2 - 9 è effettuata dalle singole
amministrazioni entro trenta giorni dalla stipulazione del presente
contratto, sentite le associazioni sindacali aventi titolo. Per il
comparto della scuola la ripartizione avviene con le procedure
dell'art. 16.
ART. 10
TITOLARITÀ E FLESSIBILITÀ IN TEMA DI PERMESSI SINDACALI
1. I dirigenti sindacali che, ai sensi dell'accordo stipulato il
hanno titolo ad usufruire nei luoghi di lavoro dei permessi sindacali
retribuiti, giornalieri od orari, di cui all'art. 9 per
l'espletamento del loro mandato, sono:
- i componenti delle RSU;
- i dirigenti sindacali rappresentanze aziendali (RSA) delle
associazioni rappresentative ai sensi dell'art. 10 dell'accordo
stipulato il ..........;
- i dirigenti sindacali dei terminali di tipo associativo delle
associazioni sindacali rappresentative che dopo la elezione delle
RSU, siano rimasti operativi nei luoghi di lavoro nonchè quelli
delle medesime associazioni, aventi titolo a partecipare alla
contrattazione collettiva integrativa, ai sensi dell'art. 5
dell'accordo stipulato il ........;
- dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi
delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria
rappresentative non collocati in distacco o aspettativa.
2. Le associazioni sindacali rappresentative entro dieci giorni dalla
proclamazione degli eletti nelle RSU indicano per iscritto
all'amministrazione i nominativi dei dirigenti sindacali titolari
delle prerogative e libertà sindacali di cui al comma 1. Con le
stesse modalità vengono comunicate le eventuali successive
modifiche. I dirigenti del secondo e terzo alinea del comma uno hanno
titolo ai permessi di cui al contingente delle associazioni sindacali
rappresentative.
3. I dirigenti sindacali indicati nel comma 1 possono fruire dei
permessi retribuiti loro spettanti, oltre che per la partecipazione a
trattative sindacali, anche per presenziare a convegni e congressi di
natura sindacale.
4. I permessi sindacali retribuiti, giornalieri ed orari, sono
equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato. Tale disciplina
si applica anche ai permessi usufruiti dai dirigenti sindacali dei
comparti scuola e ministeri operanti all'estero per la partecipazione
ai congressi, convegni di natura sindacale o alle riunioni degli
organismi direttivi statutari.
5. I permessi sindacali, giornalieri od orari spettanti ai dirigenti
sindacali di cui al comma 1 al secondo al quarto alinea, possono
essere cumulati sino al tetto massimo spettante. Per i componenti
delle RSU i permessi possono essere cumulati per periodi - anche
frazionati - non superiori a dodici giorni a trimestre.
6. Nell'utilizzo dei permessi deve comunque essere garantita la
funzionalità dell'attività lavorativa della struttura o unità
operativa - comunque denominata - di appartenenza del dipendente. A
tale scopo, della fruizione del permesso sindacale va previamente
avvertito il dirigente responsabile della struttura secondo le
modalità concordate in sede decentrata. La verifica dell'effettiva
utilizzazione dei permessi sindacali da parte del dirigente sindacale
rientra nella responsabilità dell'associazione sindacale di
appartenenza dello stesso.
7. Le riunioni con le quali le pubbliche amministrazioni assicurano i
vari livelli di relazioni sindacali nelle materie previste dai CCNL
vigenti avvengono - normalmente - al di fuori dell'orario di lavoro.
Ove ciò non sia possibile sarà comunque garantito - attraverso le
relazioni sindacali previsti dai rispettivi contratti collettivi -
l'espletamento del loro mandato, attivando procedure e modalità
idonee a tal fine.
ART. 11
PERMESSI PER LE RIUNIONI DI ORGANISMI DIRETTIVI STATUTARI
1. Le associazioni sindacali rappresentative sono, altresì, titolari
di ulteriori permessi retribuiti, orari o giornalieri, - confermati
nell'ambito dei permessi esistenti dal 1 dicembre 1997 dall'art. 44,
comma 1, lett. f) primo periodo del d.lgs 80/1998 - per la
partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari
nazionali, regionali, provinciali e territoriali dei dirigenti
sindacali indicati nell'art. 10, comma 1 che siano componenti degli
organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni
sindacali di categoria non collocati in distacco o aspettativa.
2. Il contingente delle ore di permesso di cui al comma 1, in ragione
di anno, è costituito da n. 475.512 ore, di cui n. 47.551 riservate
alle confederazioni dei comparti e delle aree dirigenziali, n.
385.877 alle organizzazioni di categoria rappresentative e n. 42.084
alle aree dirigenziali. Ciascuna confederazione ed organizzazione
sindacale non può superare il contingente delle ore assegnate con la
ripartizione indicata nelle tabelle allegato da 11 a 20 del presente
contratto.
3. Le confederazioni possono far utilizzare i permessi di cui al
comma 2 alle proprie organizzazioni di categoria.
4. Da parte delle organizzazioni sindacali rappresentative
appartenenti alle stessa sigla sono ammesse utilizzazioni in forma
compensativa dei permessi sindacali citati al comma 2 fra comparto e
rispettiva area della dirigenza ovvero tra diversi comparti e/o aree.
5. In applicazione del presente articolo le organizzazioni sindacali
comunicano alle amministrazioni di appartenenza i nominativi dei
dirigenti sindacali aventi titolo.
6. In caso di fruizione dei relativi permessi si applica l'art. 10,
comma 6.
7. Ciascuna amministrazione, ai sensi dell'art. 14, comma 7, comunica
al Dipartimento della funzione pubblica i permessi fruiti dai
dirigenti sindacali in base al presente articolo in separato
conteggio.
ART. 12
TITOLARITÀ IN TEMA DI ASPETTATIVE E PERMESSI SINDACALI NON
RETRIBUITI E LORO FLESSIBILITÀ
1. I dirigenti sindacali che ricoprono cariche in seno agli organismi
direttivi statutari delle proprie confederazioni e organizzazioni
sindacali rappresentative possono fruire di aspettative sindacali non
retribuite per tutta la durata del loro mandato. È possibile
l'applicazione delle flessibilità previste dall'art. 7 in misura non
superiore al 50% del limite massimo previsto dai commi 1 e 2 dello
stesso articolo.
2. I dirigenti sindacali indicati nell'art. 10, comma 1 hanno diritto
a permessi sindacali non retribuiti per la partecipazione a
trattative sindacali o a congressi e convegni di natura sindacale, in
misura non inferiore ad otto giorni l'anno, cumulabili anche
trimestralmente.
3. I dirigenti di cui al comma 2 che intendano esercitare il diritto
ivi previsto devono darne comunicazione scritta al datore di lavoro
di regola tre giorni prima per il tramite della propria associazione
sindacale.
4. Ai permessi non retribuiti si applica l'art. 10 comma 6.
ART. 13
RAPPORTI TRA ASSOCIAZIONI SINDACALI ED RSU
1. Per effetto degli articoli precedenti le associazioni sindacali
rappresentative sono complessivamente titolari dei seguenti diritti:
a) diritto ai distacchi ed aspettative sindacali;
b) diritto ai permessi retribuiti nella misura prevista dall'art. 9;
c) diritto ai permessi retribuiti di cui all'art. 11;
d) diritto ai permessi non retribuiti di cui all'art. 12;
2. Le RSU sono titolari del diritto ai permessi non retribuiti e
retribuiti nella misura prevista dall'art. 9.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente contratto, i rapporti
tra associazioni sindacali rappresentative ed RSU in tema di diritti
e libertà sindacali con particolare riferimento ai poteri e
competenze contrattuali nei luoghi di lavoro, sono regolati dagli
artt. 5 e 6 dell'accordo stipulato il ....
ART. 14
PROCEDURE PER LA RICHIESTA, REVOCA E CONFERME DEI DISTACCHI ED
ASPETTATIVE SINDACALI
1. Le richieste di distacco o aspettativa sindacale ai sensi degli
artt. 5 e 12 sono presentate dalle confederazioni ed organizzazioni
sindacali rappresentative alle amministrazioni di appartenenza del
personale interessato che - accertati i requisiti soggettivi previsti
dagli art. 5, comma 1 ed 11 comma 1 - provvedono entro il termine
massimo di trenta giorni dalla richiesta, dandone comunicazione alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri/Dipartimento della Funzione
Pubblica, ai sensi e per gli effetti dall'art. 54, comma 6 del d.lgs.
29/1993 anche ai fini della verifica del rispetto dei contingenti.
2. Per consentire i relativi adempimenti in ordine ai distacchi
sindacali utilizzati nel Comparto "Regioni - Autonomie Locali",
l'amministrazione di appartenenza trasmette copia dei provvedimenti
di cui al comma 1 all'ANCI per il personale dipendente dai Comuni e
loro consorzi ed IPAB; all'UPI per il personale dipendente dalle
Province; all'UNCEM per il personale dipendente dalle Comunità
montane; all'UNIONCAMERE per quanto riguarda il personale delle
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura; alla
Conferenza dei Presidenti delle Regioni per quanto riguarda il
personale dipendente dalle Regioni, dagli Enti pubblici non economici
da esse dipendenti e dagli Istituti autonomi per le case popolari.
3. Le confederazioni ed organizzazioni sindacali possono procedere
alla revoca dei distacchi e delle aspettative in ogni momento,
comunicandola alle amministrazioni interessate ed al Dipartimento
della Funzione pubblica per i consequenziali provvedimenti.
4. In attesa degli adempimenti istruttori previsti dal comma 1 per la
concessione dei distacchi o delle aspettative sindacali non
retribuite, per i motivi di urgenza - segnalati nella richiesta da
parte delle confederazioni ed organizzazioni sindacali - è
consentito l'utilizzo provvisorio - in distacco o aspettativa dei
dipendenti interessati - dal giorno successivo alla data di
ricevimento della richiesta medesima.
5. Qualora la richiesta di distacco non possa aver seguito,
l'eventuale assenza dal servizio dei dipendenti è trasformata, a
domanda, in aspettativa sindacale non retribuita ai sensi dell'art.
12.
6. Le variazioni ai distacchi ed alle aspettative vanno comunicate
alle amministrazioni interessate entro il 31 gennaio di ogni anno. In
tutti i casi di cessazione del distacco o di aspettativa, il
dirigente sindacale rientrato nell'amministrazione di appartenenza
non potrà avanzare nei confronti di quest'ultima pretese relative ai
rapporti intercorsi con la confederazione od organizzazione sindacale
durante il periodo del mandato sindacale.
7. Nel rispetto delle quote complessive di distacchi assegnati a
ciascun comparto dalla tabella allegato 1 al presente contratto e
nell'ambito di esso, ogni singola confederazione può modificare - in
forma compensativa tra comparto e relativa autonoma area di
contrattazione della dirigenza - le quote di distacchi
rispettivamente assegnati. Tale possibilità riguarda anche le
organizzazioni sindacali di categoria appartenenti alla stessa sigla
confederale. Dell'utilizzo dei distacchi in forma compensativa è
data notizia all'amministrazione di appartenenza del personale
interessato ai fini degli adempimenti istruttori di cui al presente
articolo nonchè per la predisposizione degli elenchi previsti
dall'art. 15 comma 4.
ART. 15
ADEMPIMENTI
1. Fermo rimanendo il numero complessivo dei distacchi sindacali
previsti dalle vigenti disposizioni per le Autonomie locali (Comuni,
Province, Comunità Montane, I.P.A.B.) - in presenza del decreto
legge 25 novembre 1996, convertito in legge 24 gennaio 1997, n. 5 che
definisce le modalità di suddivisione delle spese tra gli enti
predetti - nell'ambito degli adempimenti di cui al presente articolo
ed all'interno delle suddette articolazioni settoriali - è possibile
utilizzare in forma compensativa la ripartizione dei distacchi
previsti per i dirigenti sindacali delle citate autonomie locali
dalla tabella allegato 5, compensando le relative spese tra gli enti
interessati.
2. Nell'ambito dei comparti Sanità, Università, Istituti di
sperimentazione e ricerca, Enti pubblici non economici e, per quanto
attiene le Regioni, nel comparto delle autonomie locali, le modalità
di suddivisione delle spese dei distacchi tra le amministrazioni dei
relativi comparti avverranno in forma compensativa secondo le intese
intervenute nell'ambito dei rispettivi organismi previsti dall'art.
46, comma 3 del d.lgs. 29/1993. Tali organismi potranno, inoltre,
concordare tra di loro la possibilità di utilizzo dei distacchi
consentiti tra comparti ed aree diverse, consultando il Dipartimento
della Funzione pubblica qualora la compensazione riguardi i distacchi
delle amministrazioni statali, al fine di definire le modalità di
riparto delle spese e dando comunicazione dell'accordo intervenuto
all'ARAN ed anche al Dipartimento della Funzione Pubblica se non
direttamente interessato.
3. I CCNL di comparto ed area potranno prevedere, nell'ambito dei
relativi finanziamenti, un incremento dei contingenti dei distacchi
attribuiti al comparto o area.
4. Entro il 31 maggio di ciascun anno, le Amministrazioni pubbliche
di cui al presente contratto adempiono agli obblighi previsti
dall'art. 54 del d.lgs. 29/1993 in tema di trasmissione dei dati ivi
previsti alla Presidenza del Consiglio dei Ministri / Dipartimento
della Funzione Pubblica.
5. La trasmissione delle schede compilate dalle amministrazioni
pubbliche per l'aggiornamento del repertorio delle confederazioni ed
organizzazioni sindacali operanti nel pubblico impiego e della loro
consistenza associativa deve avvenire nel pieno rispetto delle
procedure previste dalla vigenti disposizioni. Le schede dovranno
essere controfirmate dalle associazioni sindacali interessate, salvo
il caso di diniego che sarà segnalato contestualmente all'invio e
dovranno contenere l'indicazione dell'importo del contributo
sindacale.
ART. 16
NORME SPECIALI PER LA SCUOLA
1. Per i dirigenti sindacali appartenenti al comparto scuola gli
artt. 7, 10 e 14 si applicano con le seguenti specificazioni o
integrazioni:
A) Art. 7, commi 1 e 2:
- nel caso di applicazione del comma 1, il frazionamento del distacco
non può essere inferiore alla durata dell'anno scolastico;
- ai dirigenti di istituto ed ai responsabili di amministrazione si
applica solo il disposto del comma 1. In tal caso il frazionamento
del distacco non può essere inferiore alla durata dell'anno
scolastico;
- in tutti i casi in cui possa ricorrere l'applicazione del comma 2,
la tipologia di distacco sindacale per il personale docente può
essere solo quella di cui alla lettera a) dello stesso comma,
prevedendosi in tal cado una proporzionale riduzione del numero delle
classi assegnate;
- la disciplina da prendere a riferimento per l'applicazione del
comma 2 è quella prevista dall'ordinanza del Ministero della
Pubblica istruzione n. 179 del 19 maggio 1989 e successive conferme.
Il rinvio alle disposizioni richiamate va inteso come una modalità
di fruizione dei distacchi sindacali. Pertanto essi non incidono
sulla determinazione delle percentuali massime previste, in via
generale, per la costituzione di rapporti di lavoro part time dalla
citata ordinanza.
B) Art. 10:
- per assicurare la continuità dell'attività didattica e per
evitare aumento di spesa garantendo un'equa distribuzione del lavoro
tra il personale in servizio, i permessi sindacali nel comparto
scuola non possono superare bimestralmente cinque giorni lavorativi
e, in ogni caso, dodici giorni nel corso dell'anno scolastico.
C) Art. 14, comma 1, 3, 4:
- con riferimento ai commi 1 e 3, le richieste di distacco o di
aspettativa sindacale dei dirigenti sindacali del comparto e la
comunicazione di conferma annuale devono essere presentate entro il
30 giugno di ciascun anno. La stessa data deve essere rispettata per
le richieste di revoca del distacco o dell'aspettativa che non
possono avvenire nel corso dell'anno scolastico anche nel caso in cui
contengano la contestuale sostituzione con altro dirigente sindacale
salvo un sopravvenuto motivato impedimento. In tal caso è possibile
la sostituzione nel distacco retribuito con in dirigente già
collocato in aspettativa sindacale non retribuita. In prima
applicazione del presente contratto il termine del 30 giugno è
spostato al 31 luglio 1998 anche per quanto concerne la fruibilità
dei permessi cumulati previsti dall'art. 20, comma 1.
- con riferimento al comma 4, la procedura d'urgenza per il distacco
o aspettativa dei dirigenti sindacali di cui al presente alinea è
adottabile solo fino al 31 luglio di ciascun anno.
2. La ripartizione del contingente dei permessi tra associazioni
sindacali ed RSU per il comparto scuola è effettuata - con le
modalità e procedure previste dall'art. 9 - dal Ministero della
Pubblica Istruzione. Nel limite dei contingenti di permessi così
individuati, il Ministero provvede ad una ulteriore ripartizione a
livello provinciale, affidandone la gestione ai rispettivi
provveditorati per gli adempimenti successivi.
ART. 17
TRATTAMENTO ECONOMICO
1. Il trattamento economico spettante nei casi di distacco sindacale
è disciplinato dai rispettivi contratti collettivi dei comparti ed
aree dirigenziali.
2. Sino a quando i contratti collettivi nazionali di comparto o di
area non avranno stabilito la specifica disciplina, rimangono ferme
tutte le clausole previste dall'art. 7, comma 2 del CCNL quadro
transitorio stipulato il 26 maggio 1997.
3. In caso di distacco ai sensi dell'art. 7, commi 2 e 5, al
dirigente sindacale è garantito:
- il trattamento economico complessivo nella misura intera con
riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche ivi compresa la
retribuzione di posizione per i dirigenti. Il trattamento accessorio
legato alla produttività o alla retribuzione di risultato è
attribuito in base all'apporto partecipativo del medesimo al
raggiungimento degli obiettivi assegnati;
- i periodi di distacco sono equiparati a tutti gli effetti al
servizio pieno prestato nell'amministrazione anche ai fini del
trattamento pensionistico.
4. In caso di fruizione di permessi sindacali, i compensi legati alla
produttività comunque denominati nei vari comparti o la retribuzione
di risultato per i dirigenti spettano al dirigente sindacale in
relazione alla sua partecipazione al raggiungimento dei risultati
stessi verificati a consuntivo.
5. Ai sensi e con le modalità dell'art. 3, comma 4 del d.lgs. 16
settembre 1996, n. 564, in caso di aspettativa sindacale, a tempo
pieno o parziale, non retribuita, i contributi figurativi
accreditabili in base all'art. 8, ottavo comma della legge 23 aprile
1981, n. 155, sono gli stessi previsti per la retribuzione spettante
al personale in distacco sindacale retribuito secondo le indicazioni
dei CCNL di comparto o di area dirigenziale.
PARTE III
Norme finali e transitorie
ART. 18
TUTELA DEL DIRIGENTE SINDACALE
1. Il dipendente o dirigente che riprende servizio al termine del
distacco o dell'aspettativa sindacale può, a domanda, essere
trasferito - con precedenza rispetto agli altri richiedenti - in
altra sede della propria amministrazione quando dimostri di aver
svolto attività sindacale e di aver avuto il domicilio nell'ultimo
anno nella sede richiesta ovvero in altra amministrazione anche di
diverso comparto della stessa sede.
2. Il dipendente o dirigente che rientra in servizio ai sensi del
comma 1 è ricollocato nel sistema classificatorio del personale
vigente presso l'amministrazione ovvero nella qualifica dirigenziale
di provenienza, fatte salve le anzianità maturate, e conserva, ove
più favorevole, il trattamento economico in godimento all'atto del
trasferimento mediante attribuzione "ad personam" della differenza
con il trattamento economico previsto per la qualifica del nuovo
ruolo di appartenenza, fino al riassorbimento a seguito dei futuri
miglioramenti economici.
3. Il dipendente o dirigente di cui al comma 1 non può essere
discriminato per l'attività in precedenza svolta quale dirigente
sindacale nè può essere assegnato ad attività che facciano sorgere
conflitti di interesse con la stessa.
4. Il trasferimento in un'unità operativa ubicata in sede diversa da
quella di assegnazione dei dirigenti sindacali indicati nell'art. 10,
può essere predisposto solo previo nulla osta delle rispettive
organizzazioni sindacali di appartenenza e della RSU ove il dirigente
ne sia componente.
5. Le disposizioni del comma 4 si applicano sino alla fine dell'anno
successivo alla data di cessazione del mandato sindacale.
6. I dirigenti sindacali, nell'esercizio delle loro funzioni, non
sono soggetti alla subordinazione gerarchica prevista da leggi e
regolamenti.
ART. 19
DISPOSIZIONI PARTICOLARI
1. Le parti si danno atto che, in caso di affiliazione tra sigle
sindacali che non dia luogo alla creazione di un nuovo soggetto, i
distacchi, permessi ed aspettative sindacali di cui al presente
contratto fanno capo solo alla organizzazione sindacale affiliante se
rappresentativa ai sensi delle vigenti disposizioni.
2. Ai fini dell'accertamento della rappresentatività, con la
rilevazione dei dati associativi riguardanti il 1998, le
organizzazioni sindacali che a partire dal 1997 abbiano dato o diano
vita, mediante fusione, affiliazione o in altra forma, ad una nuova
aggregazione associativa che - allo stato - non corrisponde ai
requisiti previsti dall'art. 44 comma 1 lett. c) del d.lgs. 80/1998
(imputazione al nuovo soggetto sindacale delle deleghe delle quali
risultino titolati purchè il nuovo soggetto succeda effettivamente
nella titolarità delle deleghe o che le deleghe siano comunque
confermate espressamente dai lavoratori a favore del nuovo soggetto)
dovranno dimostrare di aver dato effettiva ottemperanza al disposto
della norma. In caso negativo non sarà possibile riconoscere la
rappresentatività del nuovo soggetto sindacale ai fini
dell'ammissione alle trattative per il rinnovo dei CCNL e si darà
luogo all'applicazione di quanto previsto dal comma 8 con decorrenza
dall'entrata in vigore del presente accordo.
3. Nel caso del comma 2, le prerogative previste dal presente
contratto vengono assegnate al nuovo soggetto sindacale unitariamente
inteso se rappresentativo. I poteri e le competenze contrattuali -
riconosciuti ai rappresentanti di tali soggetti in quanto firmatari
dei CCNL di comparto o di area dell'art. 5, comma 3 dell'accordo
stipulato il ...... per la costituzione delle RSU - sono altresì,
esercitati esclusivamente in nome e per conto del soggetto firmatario
e non delle singole sigle sindacali in esso confluite. Pertanto nei
contratti collettivi integrativi la sottoscrizione avviene in
rappresentanza della nuova organizzazione sindacale.
4. Nel rispetto del comma 2 ed in conseguenza degli effetti dell'art.
44 del d.lgs. 80/1993, qualora nell'ambito del nuovo soggetto si
verifichi la fuoriuscita di una delle sigle che vi aveva
originariamente dato vita ovvero l'ingresso di una nuova sigla, il
mutamento produce effetti soltanto al successivo periodico
accertamento della rappresentatività previsto dal comma 5.
5. L'ARAN, salvo che nel periodo transitorio di cui all'art. 44 del
d.lgs. 80/1998, procede all'accertamento della rappresentatività
delle associazioni sindacali in corrispondenza dell'inizio di
ciascuna stagione contrattuale di riferimento nonchè all'inizio del
secondo biennio economico della stessa. A tale scopo vengono presi in
considerazione i dati associativi relativi alle associazioni
sindacali risultanti nel repertorio delle confederazioni ed
organizzazioni sindacali operanti nel pubblico impiego aggiornato al
31 gennaio dello stesso anno in cui si procede alla rilevazione
nonchè gli ultimi dati disponibili relativi alle elezioni delle RSU.
L'accertamento produce effetti - con le medesime cadenza - sulla
ripartizione dei distacchi e permessi.
6. Per i dirigenti sindacali delle autonome aree di contrattazione
collettiva della dirigenza in attesa della verifica della loro
rappresentatività, collegata alla stipulazione del contratto
collettivo quadro per la definizione delle aree dirigenziali, restano
in vigore:
a) i contingenti dei distacchi previsti dalla tabella all. 1 nonchè
la loro ripartizione ed il contingente dei permessi determinato in
ciascuna amministrazione con le modalità del D.P.C.M. 770/1994 e
relativi D.M. del 5 maggio 1995.
b) i permessi nella misura attualmente in atto goduta per effetto
degli artt. 5 dei CCNL quadro transitori del 26 e 27 maggio 1997,
fatto salvo quanto previsto in capo alle confederazioni dalla tabella
all. 11.
Dopo la stipulazione del citato contratto, con successivo accordo si
definiranno le nuove ripartizioni dei distacchi e permessi di cui
agli artt. 6 comma 2, 8 comma 2, 11 comma 2 e 20, comma 1, nonchè i
regolamenti per le elezioni delle RSU relative alle medesime aree.
7. Durante il periodo previsto all'art. 44, comma 1 lett. d) del
d.lgs. 80/1998, qualora in sede decentrata non vi sia piena
coincidenza tra i soggetti riconosciuti come rappresentativi ai sensi
delle tabelle all. 2 - 9 e quelli già ammessi in base alla citata
disposizione alla contrattazione decentrata, questi ultimi concorrono
all'utilizzo del contingente dei permessi limitatamente alle
attività di contrattazione, eventualmente conguagliando - nel caso
di avvenuto ingresso in altre sigle sindacali rappresentative - con i
permessi a queste spettanti al fine di evitare duplicazione di
benefici.
8. Le confederazioni ed organizzazioni sindacali ammesse alle
trattative nazionali con riserva per motivi giurisdizionali, in caso
di esito sfavorevole del giudizio, dovranno restituire alle
amministrazioni di appartenenza dei dirigenti sindacali il
corrispettivo economico dei distacchi e delle ore di permesso fruite
e non spettanti. Analogamente di procede nei confronti delle
confederazioni ed organizzazioni sindacali in caso di superamento dei
contingenti dei distacchi - verificati annualmente a consuntivo dal
Dipartimento della Funzione pubblica ai sensi dell'art. 15 - nonchè
dei permessi loro spettanti.
9. Eventuali casi di contenzioso in qualsiasi momento insorti
sull'applicazione del DPCM 770/1994 relativamente alla concessione o
revoca dei distacchi od aspettative a causa dell'inosservanza di
procedure autorizzative preventive, purchè nel rispetto del tetto
previsto, sono risolti sulla base dell'art. 14 commi 1 e 2.
ART. 20
DISPOSIZIONI TRANSITORIE
1. Nell'attuale periodo transitorio previsto dall'art. 44, comma 1
lett. g) del d.lgs. 1998, n. 80, fermo rimanendo il contingente dei
permessi di competenza delle RSU, le associazioni sindacali
rappresentative, con il presente contratto, concordano di cumulare i
permessi sindacali loro spettanti in base alla ripartizione prevista
dall'art. 9, commi 1 e 2 sino ad un massimo di 9 minuti per
dipendente in servizio pari a n. 269 distacchi per i comparti e n. 20
per le aree dirigenziali.
2. Il contingente dei permessi cumulati per i comparti pari a n. 269,
sommato al contingente dei distacchi già attribuiti ai comparti
stessi ai sensi della tab. all n. 1 (pari a n. 2460), per un totale
complessivo di n. 2729 distacchi, è ripartito, in via transattiva,
tra tutte le associazioni sindacali rappresentative alla data del
presente contratto secondo quanto indicato nella tabelle allegate dal
n. 2 al n. 9. Nella tabella n. 10 sono indicati i distacchi che,
nell'ambito del contingente citato, residuano la ripartizione e
rimangono assegnati alle confederazioni.
3. Ai permessi cumulati sotto forma di distacchi si applicano tutte
le flessibilità previste dall'art. 7. I nominativi dei dirigenti
sindacali che usufruiscono dei permessi cumulati devono essere
comunicati all'amministrazione di appartenenza ed al Dipartimento
della Funzione pubblica per gli adempimenti dell'art. 14.
4. Le tabelle di ripartizione dei distacchi e quelle dei permessi di
cui all'art. 11 avranno valore sino all'entrata a regime del nuovo
sistema di rappresentatività, di cui all'art. 44 del d.lgs 80/1998,
agli effetti del quale le parti concorderanno la nuova ripartizione
dei distacchi in base ai dati sulle deleghe e sui voti riportati
nelle elezioni per le RSU nel 1998, confermando o modificando i
permessi cumulati del comma 2 e la loro entità.
5. La ripartizione dei permessi cumulati sotto forma di distacchi
delle aree dirigenziali, pari a n. 20, sarà ripartita al verificarsi
delle condizioni di cui all'art. 19, comma 6, unitamente al
contingente di n. 124 distacchi di cui alla tabella 1.
6. I contingenti dei permessi previsti dagli artt. 8, comma 2 e 11
comma 2, nel periodo intercorrente tra l'entrata in vigore del
presente contratto e il 31 dicembre 1998 sono utilizzati pro rata.
7. In deroga al comma 4 dell'art. 19, eventuali cambiamenti dei
soggetti confluiti nella nuove aggregazioni sindacali riconosciute
rappresentative, che intervengano prima della stipulazione del
presente contratto comporteranno la modifica, a cura dell'ARAN delle
tabelle allegate al presente contratto.
ART. 21
DURATA
1. Il presente contratto è valido per il quadriennio 1998 - 2001. La
disdetta può essere richiesta dall'ARAN o da almeno quattro
Confederazioni sindacali firmatarie del presente contratto, mediante
raccomandata con ricevuta di ritorno inviata almeno sei mesi prima
della data di scadenza del quadriennio. In caso di mancata disdetta
il presente contratto si intenderà rinnovato tacitamente di anno in
anno.
2. Per quanto attiene alla ripartizione dei distacchi e dei permessi
il presente contratto rispetterà le cadenze previste dagli artt. 6 e
9.
3. In caso di decisione giudiziale relativa alla ripartizione delle
prerogative sindacali previste dal presente contratto nonchè
all'ammissione di nuovi soggetti, l'ARAN convoca immediatamente le
oo.ss. firmatarie per valutare le iniziative conseguenti.
ART. 22
DISAPPLICAZIONI
1. Il presente contratto sostituisce, fatto salvo quanto previsto
all'art. 17 comma 2, i contratti collettivi nazionali quadro
transitori stipulati il 26 e 27 maggio 1997. Dalla data di
stipulazione è, altresì, disapplicato il D.P.C.M. 25 ottobre 1994,
n. 770 nonchè i Decreti del Ministro della Funzione pubblica in data
5 maggio 1995, sostituiti dalle tabelle allegate al presente
contratto.
2. Gli articoli da 2 a 4 costituiscono linee di indirizzo per i
contratti collettivi dei comparti e delle aree relativi al
quadriennio 1998 - 2001 che - dopo la specifica disciplina negoziale
- provvederanno direttamente a disapplicare le norme vigenti in
materia ai sensi dell'art. 72 del d.lgs. 29/1993.
Tabella n. 1 DISTACCHI (CONTINGENTE ART. 6)
____________________________________________________________________
COMPARTI AREA
____________________________________________________________________
MINISTERI 421 9
____________________________________________________________________
ENTI PUBBLICI
NON ECONOMICI 228 11
____________________________________________________________________
REGIONI ED
AUTONOMIE
LOCALI 542 12
____________________________________________________________________
AZIENDE E AMM/NI
DELLO STATO AD
ORDINAMENTO
AUTONOMO 25 3
____________________________________________________________________
SERVIZIO
SANITARIO
NAZIONALE 380 84
____________________________________________________________________
ISTITUZIONI ED
ENTI DI RICERCA 27 3
____________________________________________________________________
SCUOLA 802 0
____________________________________________________________________
UNIVERSITÀ 35 2
____________________________________________________________________
TOTALI 2.460 124
____________________________________________________________________
Tabella n. 2 Ministeri
_______________________ ________________
Ministeri Ministeri
_______________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
_______________________ ________________
CGIL - F.P. 85 CGIL 8
CISL - FPI 138 CISL 13
UIL - Stato 82 UIL 7
CISAL - FAS 41 CISAL 5
CONFSAL - UNSA 59 CONFSAL 6
RDB - CUB Statali 14 RDB 1
ed. Sind. UGL Stat./
ANDCD 15 UGL 1
ASGB/USAS 1
TOTALE 434 42
Tabella n. 3 Parastato
________________________ ________________
Parastato Parastato
________________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
________________________ ________________
CGIL - F.P. 36 CGIL 4
CISL - FPI 79 CISL 9
UIL - DEP 33 UIL 3
C.S.A. (Cisal«Fialp,
Usppi - Cuspp, Cisa«Epne,
Confail, Confill, par.) 41 CISAL 4
RDB - Enti pubblici 18 RDB 1
Feder. Aut. CONFSAL/UGL 6 CONFSAL 1
ASGB - USAS 1
TOTALE 213 23
Tabella n. 4 Aziende
__________________________ ________________
Aziende Aziende
__________________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
__________________________ ________________
CGIL - Aziende 9 CGIL 1
CISL - Aziende 9 CISL 1
UIL - Aziende 3 UIL 1
RDB - CUB Aziende 1 RDB 0
C.S.A. (Cisal
v.f., Snams/Cisal, Cisas
Az. Aut., Tecstat - Fasil -
Usppi, Confill, Confail,
Snala Mon. - Confsal, Ugl
Az.) 1 CISAL 0
TOTALE 23 3
Tabella n. 5 Regioni - Autonomie locali
_______________________ ____________________
Regioni - Autonomie Regioni - Autonomie
locali locali
_______________________ ____________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
_______________________ ____________________
CGIL - F.P. Enti locali 181 CGIL 20
FIST - CISL 175 CISL 18
UIL enti locali 81 UIL 8
FNEL (Ugl, Cil, Cildi -
Fildi, Quadril, Sinpa,
Ospol, Consal - Fednadel) 19 UGL 2
C.S.A. (Fiadel/Cisal,
Fialp/Cisal, Cisas -
Fisael, Confail - Unsiau,
Confill ee.ll. - Cusal,
Usppi - Cuspel - Fasil -
Fadel) 22 CISAL 2
DI.C.C.A.P. (Confsal/
Fenal, Snalcc, Sulpm). 25 CONFSAL 3
ASGB/USAS 1
TOTALE 503 54
Tabella n. 6 Sanità
__________________________ ________________
Sanità Sanità
__________________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
__________________________ ________________
CGIL - F.P.-Sanità 103 CGIL 12
FIST - CISL 128 CISL 14
UIL - Sanità 63 UIL 7
RSU: Snatoss, Adass, Fase,
Fapas, Soi, Sunas. 31 USAE 3
Fed. naz. Fials - Confsal
Sanità - Ugl Sanità 26
C.S.A. (Cisas Sanità,
Cisal (Fls/Cisal, Cisal
Sanità, Dirsan Cisal),
Confill Sanità - Cusal,
Confail - Failel - Unsiau,
Fenspro - Fasil - Usppi) 10 CISAS 1
ASGB/USAS 1
TOTALE 361 38
Tabella n. 7 Scuola
_______________________ ________________
Scuola Scuola
_______________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
_______________________ ________________
CGIL - SNS 148 CGIL 17
CISL - Scuola 273 CISL 31
UIL - Scuola 70 UIL 8
CONFSAL - SNALS 224 CONFSAL 23
Fed. naz. GILDA/UNAMS 37 1
ASGB/USAB 1
TOTALE 752 80
Tabella n. 8 Ricerca
_______________________ ________________
Ricerca Ricerca
_______________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
_______________________ ________________
CGIL - Snur 7 CGIL 1
CISL - Ricerca 10 CISL 1
UIL - Furg 5 UIL 1
USI RDB ricerca 1 RDB 0
C.S.A. (Cisal Ric.,
Usppi - Fenarp - Fasil,
UGL Ric., Confsal Ric.,
Confedir Ric.) 0 CISAL 0
UNIRI (Anpri - Cida
(Anpir - Cida Ricerca) 2 CIDA 0
TOTALE 25 3
Tabella n. 9 Università
_______________________ ________________
Università Università
_______________________ ________________
Organizz. sindacali Confederazioni
rappresentative DISTACCHI rappresentative DISTACCHI
_______________________ ________________
CGIL - Snur 11 CGIL 1
CISL - Università 12 CISL 2
UIL - Furg 6 UIL 1
Fed. Confsal/Snals Univ. -
Cisapuni 3 CONFSAL 0
C.S.A. (Cisal Un., Cisas
Un., Confail-Failel -
Unsiau, Confil Un. -
Cusal, Tecstat Usppi) 1 CISAL 0
TOTALE 33 4
Tabella n. 10 - Residui dei n. 269 permessi cumulati che restano a
disposizione delle Confederazioni dopo la definizione delle tabelle
allegate da n. 2 a n. 9
__________________________________
CGIL 49
CISL 50
UIL 5
CISAL 11
CONFSAL 7
UGL 8
USAE 6
CISAS 2
__________________________________
TOTALE 138
__________________________________
Tabella n. 11 - Permessi aggiuntivi delle Confederazioni dei Comparti
e delle Aree della Dirigenza
____________________________________________
ORE
Confederazioni (1) SPETTANTI
____________________________________________
CGIL 4.755
CISL 4.755
UIL 4.755
CISAL 4.755
CONFSAL 4.755
CONFEDIR 4.755
CIDA 4.755
RDB CUB 4.755
UGL 4.755
COSMED (ammessa con riserva) 4.755
totale 47.551
____________________________________________
(1) comprensive delle ore delle dirigenza immediatamente
attivabili (art. 19 comma 6 lett. b)
____________________________________________________________________
Tabella n. 12 - Permessi aggiuntivi delle Organizzazioni
Sindacali dei Comparti (tabella riassuntiva)
Ministeri 37.600
Enti Locali 97.642
Parastato 14.147
Aziende 8.513
Sanità 89.503
Ricerca 2.802
Scuola 128.155
Università 7.515
______________________________
385.877
____________________________________________________________________
Tabelle n. 13 Tabelle n. 14
_________________________________ ________________________________
Ministeri Parastato
Organizz. sindacali ore Organizz. sindacali ore
rappresentative spettanti rappresentative spettanti
_________________________________ ________________________________
CGIL - F.P. 7.121
CISL - FPI 10.792 CGIL - F.P. 2.466
UIL - Stato 6.284 CISL - FPI 5.111
CISAL - FAS 4.203 UIL - DEP 2.086
C.S.A. (Cisal«Fialp,
Usppi - Cuspp, Cisas«
Epne, Confail, Confill
CONFSAL - UNSA 5.564 par.) 2.661
RDB - CUB Statali 1.810 RDB - Enti pubblici 1.189
Fed. Sind. UGL Stat./ANDCD 1.825 Feder. Aut. CONFSAL/UGL 634
totale 37.600 totale 14.147
________________________________ ________________________________
Tabelle n. 15 Tabelle n. 16
_________________________________ ________________________________
Regioni - Aut. locali Aziende
Organizz. sindacali ore Organizz. sindacali ore
rappresentative spettanti rappresentative spettanti
_________________________________ ________________________________
CGIL - F.P./Enti locali 34.183 CGIL - Aziende 3.271
FIST - CISL 31.168 CISL - Aziende 3.142
UIL enti locali 15.671 UIL - Aziende 1.072
FNEL (Ugl, Cil, Cildi -
Fildi, Quadril, Sinpa,
Ospol, Consal - Fednadel) 4.841 RDB - CUB Aziende 678
C.S.A. (Fiadel/Cisal, C.S.A. (Cisal v.f.,
Fialp/Cisal, Cisas - Snams/Cisal, Cisas Az.
Fisael, Confail - Unisiau, Aut., Tecstat - Fasil -
Confill ee.ll. - Cusal, Usppi, Confill, Confail,
Usppi - Cuspel - Fasil - Snala Mon. - Confsal,
Fadel) 5.668 Ugl Az.) 350
DI.C.C.A.P. (Confsal/Fenal,
Snalcc, Sulpm) 6.110
totale 97.642 totale 8.513
________________________________ ________________________________
Tabelle n. 17 Tabelle n. 18
_________________________________ ________________________________
Sanità Ricerca
Organizz. sindacali ore Organizz. sindacali ore
rappresentative spettanti rappresentative spettanti
_________________________________ ________________________________
CGIL - F.P. - Sanità 25.672 CGIL - Snur 842
FIST - CISL 29.628 CISL - Ricerca 1.063
UIL - Sanità 14.881 UIL - Furg 580
RSU: Snatoss, Adass, Fase,
Fapas, Soi, Sunas 8.858 USI - RDB ricerca 151
Fed. naz. Fials - Confsal
Sanità - Ugl Sanità 6.685 UNIRI (Anpri - Cida Ricerca 166
C.S.A. (Cisas Sanità,
Cisal (Fls/Cisal, Cisal
Sanità, Dirsan Cisal),
Confill Sanità - Cusal,
Confail - Failel - Unsiau,
Fenspro - Fasil-Usppi) 3.779
totale 89.503 totale 2.802
________________________________ ________________________________
Tabelle n. 19 Tabelle n. 20
_________________________________ ________________________________
Scuola Università
Organizz. sindacali ore Organizz. sindacali ore
rappresentative spettanti rappresentative spettanti
_________________________________ ________________________________
CGIL - SNS 25.803 CGIL - Snur 2.492
CISL - Scuola 46.119 CISL - Università 2.787
UIL - Scuola 13.618 UIL - Furg 1.245
Fed. Confsal/Snals Univ.
CONFSAL - SNALS 34.754 Cisapuni 791
C.S.A. (Cisal Un., Cisas
UN., Confail - Failel -
Unsiau, Confill Un. -
Fed. naz. GILDA/UNAMS 7.861 Cusal, Tecstat Usppi 201
totale 128.155 totale 7.515
________________________________ ________________________________
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
In relazione all'art. 4, le parti dichiarano di non aver inteso
innovare rispetto condizioni di miglior favore di fatto esistenti a
livello nazionale o locale.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti si danno atto che entro il 15 settembre 1998, in occasione
della definizione dell'accordo di cui alla pag. II del verbale
allegato al presente CCNL Quadro verranno affrontati e risolti i
problemi relativi:
1) al possibile incremento del numero complessivo dei distacchi del
comparto degli Enti Pubblici non economici a definitiva soluzione di
eventuali errori tecnici pregressi;
2) alla chiarificazione, ai fini del calcolo dei distacchi, della
rappresentanza delle minoranze linguistiche della Provincia Autonoma
di Bolzano e della Valle d'Aosta, sulla base delle indicazioni del
Dipartimento della Funzione Pubblica;
3) alla computabilità, come servizio, ai fini della mobilità nel
comparto scuola, di periodi di aspettativa sindacale non retribuita.
DICHIARAZIONE A VERBALE
NORME SPECIALI PER LA SCUOLA
Le sottoscritte organizzazioni ritengono propedeutico alla
sottoscrizione definitiva dell'accordo quadro sulle libertà
sindacali il perfezionamento dei punti relativi alle seguenti parti:
* art. 5, c. 3 per la parte relativa al rapporto fra aspettativa non
retribuita e gestione del personale ai fini della mobilità;
* art. 16, c. 1 per l'applicazione di tutte le norme relative
all'esercizio dei diritti sindacali (distacchi, aspettative) al
personale con contratto a tempo determinato, con nomina di durata
annuale;
* art. 16, punto B art. 10 è da applicare ai soggetti che assicurano
la effettiva continuità didattica:
al personale docente;
* art. 16, punto C, lo spostamento del termine al 31.07.1998 deve
essere correlato ai tempi di sottoscrizione dell'accordo e deve
essere riferito anche alle richieste di cumulo dei permessi
previsti dall'art. 10, c. 5.
CONFSAL
CONFEDERAZIONE DEI SINDACATI AUTONOMI DEI LAVORATORI
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CONFSAL, tenuto conto che nel presente contratto il numero dei
permessi e distacchi fruibili dalle OO.SS. sono ripartiti secondi i
criteri di cui al D.M. 5 maggio 1995( in applicazione del D.P.C.M. n.
770/1994) evidenzia il perpetuarsi di situazioni di assoluta
disomogeneità e disparità di trattamento tra i dipendenti dei
diversi comparti.
Infatti non è stato ridefinito "il numero delle aspettative e dei
permessi sindacali proporzionale al numero dei dipendenti all'interno
di ciascun comparto" come invece era raccomandato dalla direttiva
della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 5615/97/7.515 del 30
settembre 1996 che riprendeva l'ordine del giorno approvato nella
seduta del 10 luglio 1996 del Senato della Repubblica.
Il riordino dei cumuli dei permessi non è stato differenziato tra
i diversi comparti onde pervenire alla richiesta omogeneizzazione, ma
prevede addirittura una ulteriore penalizzazione di alcuni comparti
rispetto ad altri.
Per tali ragioni la CONFSAL si riserva ogni possibile azione di
tutela degli interessi delle federazioni ad essa aderenti.
Pertanto la sottoscrizione non costituisce acquiescenza verso i
profili di illegittimità del contenuto dell'accordo stesso.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La Confsal dichiara che alla sottoscrizione del presente accordo
non può essere attribuito il valore di acquiescenza, anche
implicita, a tutte quelle disposizioni che, col riconoscere alle
RR.SS.UU. trattamenti differenziati e di favore, si traducono in una
indebita ed illegittima coartazione della libertà di scelta tra
RR.SS.AA e RR.SS.UU.
La riserva di cui sopra deve quindi ritenersi estesa all'impianto
stesso ispiratore del presente accordo, nella parte in cui ha
attribuito ad organismi quali le RR.SS.UU., non istituite da fonte
primaria, l'esercizio di diritti e facoltà che di fatto sviliscono
le funzioni e le prerogative di autonomia ed indipendenza delle
OO.SS. autonome, principi questi garantiti dalla Carta
Costituzionale.
La sottoscrizione del presente accordo è dettata, quindi,
esclusivamente dalla esigenza, fondamentale nell'attuale momento
storico, di non lasciare i lavoratori rappresentanti dalla Confsal
privi di fondamentali ed imprescindibili strumenti di tutela
collettiva, che sono alla base della possibilità di svolgimento
dell'attività sindacale.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CONFSAL nel sottoscrivere il presente accordo dichiara di non
convenire sulla possibilità, prevista dal comma 3 dell'art. 15 che
le risorse per l'innalzamento degli esoneri vengano definite
utilizzando risorse finanziarie destinate agli aumenti retributivi in
favore del personale.
DICHIARAZIONE A VERBALE
Le sottoscritte confederazioni ed organizzazioni sindacali
ritengono che il personale docente incaricato di religione cattolica,
componente degli organismi statutari, rientri, così come avvenuto
fino ad oggi, tra i soggetti beneficiari dei diritti sindacali
previsti dal presente contratto quadro, perchè assimilabile ai
dipendenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, compresi
quelli legati al cumulo dei permessi. Anche il C.C.N.L. scuola 94/97
ha previsto per i docenti di religione prerogative proprie del
personale assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
(progressione economica, diritto alla riconferma automatica in
servizio, salvo revoca da parte dell'ordinario diocesano,
dell'idoneità stessa che l'intesa CEI-MPI, decreto del Presidente
della Repubblica 23 giugno 1990, n. 202, prevede con effetto
permanente.
Roma, 7 agosto 1998
CISL - CONFSAL - UIL - CIDA
NOTA A VERBALE
La CONFSAL non ritiene che la definizione dell'assegnazione dei
distacchi sindacali che l'art. 3 della premessa demanda a successivo
accordo da sottoscrivere entro il 15 settembre, sia accettabile.
Nella ridistribuzione verrebbe penalizzata la scuola a cui
preventivamente sarebbe sottratta la possibilità di usufruire del
residuo dei distacchi.
CONFSAL
DICHIARAZIONE A VERBALE
Le sottoscritte organizzazioni sindacali nel confermare le
precedenti dichiarazioni allegate alla pre-intesa, con la presente
integrano quella formulata in relazione al calcolo dei distacchi per
le rappresentanze delle minoranze linguistiche della provincia
autonoma di Bolzano e della Val d'Aosta, con la nota allegata.
CISL - UIL - CGIL
AGB/CGIL SGB/CISL UIL/SGK
Gewerkschaftsboude in Sudtirol
Confederazioni sindacali della Provincia di Bolzano
Bolzano, lì 21 luglio 1998
Alle Segreterie Confederali Nazionali
di CGIL, CISL, UIL
Oggetto: Dichiarazione congiunta n. 2, p.to 2) al contratto
collettivo nazionale quadro sulle modalità di utilizzo dei
distacchi, aspettative e permessi nonchè delle altre
prerogative sindacali.
Nella riunione della Segreteria Unitaria di CGIL/AGB, SGB/CISL,
UIL/SGK è stata concordata la seguente formulazione per conciliare
la tutela delle minoranze linguistiche anche con una norma
contrattuale relativa ai distacchi sindacali, nel rispetto delle
normative autonomistiche e del parere del Dipartimento della Funzione
Pubblica del 3 luglio 1998.
Le Segreterie Provinciali si sono impegnate a spiegare alla proprie
strutture nazionali tutti i dettagli della norma.
Questo il testo concordato:
Per garantire una efficace tutela sindacale dei dipendenti pubblici
delle minoranze linguistiche della Provincia di Bolzano, viene
garantito, per ciascun comparto contrattuale, un distacco sindacale
retribuito in quota confederale (ed un distacco sindacale retribuito
in quota di organizzazione sindacale di categoria) alla
Organizzazione sindacale più rappresentativa nel comparto medesimo
tra i lavoratori appartenenti ai gruppi linguistici tedeschi e
ladino.
Le Organizzazioni sindacali contemplate nel settimo comma dell'art.
44 del d.leg.vo 80 del 1998 possono pervenire a diverso accordo sui
criteri di attribuzione dei distacchi retribuiti entro 30 giorni
dalla stipula definitiva del presente accordo.
La maggiore rappresentatività è determinata in base alle norme del
d.leg.vo 29/93 e successive integrazioni e modificazioni (in
particolare, del d.leg.vo 396/97), degli accordi e contratti
sindacali successivamente stipulati, però con riferimento ai
lavoratori dei gruppi linguistici tedesco e ladino impiegati nel
territorio della Provincia di Bolzano.
L'Ufficio Provinciale del Lavoro, di concerto con il Commissariato
del Governo per la Provincia di Bolzano (per i lavoratori a
contrattazione nazionale) accerta la rappresentatività tenendo conto
degli iscritti nelle OO.SS., in base ai dati forniti dalle
Amministrazioni e del Dipartimento della Funzione Pubblica, e dei
risultati delle elezioni alla R.S.U.
L'appartenenza degli iscritti ai gruppi linguistici si desume dai
ruoli dei dipendenti (nota: riportano l'appartenenza linguistica).
Per definire la rappresentatività anche con riferimento ai gruppi
linguistici, l'accordo sulle rappresentanze del lavoratori viene
integrato a livello provinciale, con protocollo tra le OO.SS. di cui
al settimo c. dell'art. 44 del d.leg.vo 80/1988. Finchè non si è
pervenuti alla stipula del protocollo, le elezioni non possono
incidere sulla determinazione della rappresentatività.
L'Ufficio Provinciale del Lavoro trasmette le risultanze alla
Presidenza del Consiglio Provinciale della Provincia Autonoma di
Bolzano, per la dichiarazione di maggiore rappresentatività delle
OO.SS. tra i lavoratori delle minoranze linguistiche in ciascun
comparto contrattuale.
Le disposizioni dei comuni precedenti si applicano, in quanto
compatibili, anche alla OO.SS. degli altri territori di cui al citato
settimo c. dell'art. 44 del d.leg.vo 80/1988, salvo diversi accordi
tra le OO.SS. alle quali le disposizioni fanno riferimento.
AGB/CGIL SGB/CISL UIL/SGK
CISAL
C.C.N.L. quadro sulle modalità di utilizzo dei distacchi,
aspettative e permessi, nonchè delle altre prerogative sindacali.
NOTA A VERBALE
La CISAL, confermando la propria volontà a sottoscrivere l'accordo
in questione, esprime il suo formale dissenso e conferma le proprie
più ampie riserve, anche di azione giurisdizionale, in ordine a:
1) il mancato riconoscimento in capo alle OO.SS. non
rappresentative - facenti capo alla Confederazioni rappresentative -
della titolarità, seppur indiretta, dei diritti e delle prerogative
sindacali riconosciute alla confederazione di riferimento;
2) la scelta di dare applicazione, ai fini dell'accertamento
della rappresentatività, all'art. 11, comma 1, lett. b) e c) del
C.C.N.L. quadro sulla definizione dei comparti di contrattazione
stipulato il 2 giugno 1998 (collocazione dei segretari comunali e
specifiche tipologie come previsto dall'art. 5, comma 4 ed altri del
presente accordo.
Quanto sopra perchè, in assenza della stipula del contratto quadro
sulla definizione delle aree dirigenziali, appare inopportuna
un'anticipazione sui contenuti di un accordo in fieri, stante la
diversa impostazione della CISAL, favorevole al mantenimento
nell'area contrattuale della dirigenza dei professionisti del
parastato e dei ricercatori e tecnologi della ricerca.
Roma, 9 luglio 1998
CISAL
------------
CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI DI AZIENDA
Via Nazionale, 75 - 00184 Roma
Tel. 06/488824.1 - Fax 4873994 - 4882452
DICHIARAZIONE A VERBALE
Nel sottoscrivere il presente accordo la CIDA (Confederazione
Italiana Dirigenti d'Azienda) prendendo atto che il contingente dei
distacchi, e la relativa ripartizione, per le autonome aree di
contrattazione collettiva della dirigenza previsti dalle tabelle
allegate risultano essere quelli determinati dal D.P.C.M. n. 770/94 e
relativo D.M. del 5 maggio 1995 sino al successivo accordo che
interverrà dopo la stipula del contratto collettivo quadro per la
definizione delle aree dirigenziali, rivendica fin d'ora l'autonoma
area per la dirigenza scolastica ai sensi dell'art. 21, commi 16 e
17, della Legge n. 59 del 1997 e del Decreto legislativo n. 59/1998 e
ciò anche ai fini del diritto ad ogni prerogativa sindacale connessa
alla rappresentatività espressa dalla propria organizzazione
"Associazione Nazionale Presidi e Direttori Didattici".
La CIDA esprime altresì formale dissenso, con ampia riserva di
ogni azione in ordine alla mancata conferma nell'area della dirigenza
della propria organizzazione sindacale UNIRI (ANPRI-EPR, CIDA-
RICERCA) rappresentativa del personale con qualifica dirigenziale
(Dirigenti Ricercatori) collocata invece nel comparto come è dato
rilevare dalle tabelle allegate.
3 luglio 1998
------------
7 agosto 1998
ANAAO CONFEDIR
Medici *** * *** Confederazione Nazionale
DIREL VEDERE dei Quadri Direttivi e Dirigenti
Enti Locali FIGURA della Funzione Pubblica
DIRER A
Regioni PAGINA 00192 Roma, via Ezio 12
DIRP 63 tel. 06/3211535
Parastato *** * *** fax 06/3212690
DIRSTAT
Stato
LANDS
Scuola
SAUR
Università
SIDAS
Sanità Il Segretario Generale Aggiunto
DIRPRESIDI 7 4 9 9 8
Presidi
SICUS
Chimici
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO
SULLE MODALITÀ DI UTILIZZO DEI DISTACCHI, ASPETTATIVE E
PERMESSI, NONCHÈ DELLE ALTRE PREROGATIVE SINDACALI
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CONFEDIR conferma tutte le osservazioni già formulate con la
nota prot. 350 del 12-6-98 e ribadisce la arbitrarietà ed
illegittimità del trasferimento, nell'ambito dei corrispondenti
comparti, del personale dirigenziale appartenente alle specifiche
tipologie professionali degli enti pubblici non economici e delle
istituzioni ed enti di ricerca e sperimentazione.
La CONFEDIR, pertanto, sottoscrive il presente accordo al solo fine
di non pregiudicare la propria partecipazione alle prerogative
sindacali, con riserva di attivare le necessarie azioni a tutela
della categoria.