5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 10 del 27-1-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
POSTE ITALIANE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.10 del 27-1-2016)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E
PUNTI DI CONTATTO: Poste Italiane S.p.A. - Acquisti - Acquisti di
Beni e Servizi Immobiliari. Viale Asia,90. Roma - 00144 - Italia.
Acquisti - Acquisti di Beni e Servizi Immobiliari Telefono:
02.266002636. Responsabile del procedimento nella fase di
affidamento: Ing. Claudio Paoletti. info@posteprocurement.it. Fax:
02.266002228. Indirizzi internet. Indirizzo generale dell'ente
aggiudicatore: www.poste.it. Indirizzo del profilo di committente:
https://www.posteprocurement.it/esop/tlp-host/public/poste/web/bandi_
avvisi/home.jst. Accesso elettronico alle informazioni:
http://www.posteprocurement.it. Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione:
http://www.posteprocurement.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: Monica Calvino/Stefano Innocenti. Tel.
06.59580074/5873. II capitolato tecnico e la documentazione
complementare sono disponibili presso: www.posteprocurement.it. Il
Bando, il Disciplinare di Gara nonchè il contratto di registrazione
al portale www.posteprocurement.it sono scaricabili liberamente dal
sito www.poste.it e dal sito www.posteprocurement.it (area "Bandi e
avvisi"). Tutti gli altri elaborati posti a base di gara sono
disponibili in formato elettronico e scaricabili dall'area riservata
del sito www.posteprocurement.it, previa registrazione e abilitazione
al portale e contestuale invio della
"Richiesta di accesso alla sezione dedicata alla gara" (secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di Gara). Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: www.posteprocurement.it. La
documentazione richiesta ai fini dell'ammissione nonchè l'offerta
economica dovranno pervenire telematicamente all'interno del portale
internet www.posteprocurement.it secondo le modalità di cui al
Disciplinare di Gara. 1.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE
AGGIUDICATORE: Servizi postali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) DESCRIZIONE. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Appalto
ai sensi del D.lgs. 12.04.2006 n. 163 e s.m.i. - Procedura aperta in
modalità telematica per l'istituzione di un Accordo Quadro per la
fornitura di sacchi postali ignifughi. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione,luogo di consegna o di prestazione dei servizi:
Forniture. Acquisto. Luogo principale di consegna: siti dislocati sul
territorio nazionale. II.1.3) II bando riguarda l'istituzione di un
accordo quadro. II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro.
Accordo Quadro con unico operatore per ciascun lotto. Durata
dell'accordo quadro. Periodo in mesi: 18 (diciotto). Valore totale
stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro.
Valore stimato, IVA esclusa: 1.632.283,80 Moneta: Euro, di cui Euro
1.088.189,20 quale importo a base di gara ed Euro 544.094,60 quale
importo opzionale in incremento del 50% di detto importo base, con la
seguente ripartizione: 1° lotto Euro 979.370,28, di cui Euro
652.913,52 quale importo a base di gara ed Euro 326.456,76 quale
importo opzionale in incremento del 50%. Detti importi sono al netto
di oneri fiscali e di costi della sicurezza (pari a 0); 2° lotto :
Euro 652.913,52, di cui Euro 435.275,68 quale importo a base di gara
ed Euro 217.637,84 quale importo opzionale in incremento del 50%.
Detti importi sono al netto di oneri fiscali e di costi della
sicurezza (pari a 0). II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Fornitura di sacchi postali ignifughi per Poste Italiane
S.p.A. e altre Società del Gruppo. Appalto suddiviso in due lotti di
aggiudicazione (non cumulabili). Le caratteristiche della fornitura
sono riportate nel Disciplinare di Gara e relativi allegati. II.1.6)
CPV. Vocabolario principale. Oggetto principale: 18.93.30.00. II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici. L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si. II.1.8)
Divisione in lotti: sì. In caso affermativo, le offerte vanno
presentate per tutti i lotti. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO. II.2.1) Quantitativo o
entità totale. Importo complessivo massimo a base di gara Euro
1.088.189,20, al netto di opzioni, degli oneri fiscali e degli oneri
di sicurezza pari a Euro 0,00. II.2.2) Opzioni: sì. Poste si riserva
la facoltà di procedere ad ulteriore acquisto di prodotti per un
importo pari al 50% del valore complessivo aggiudicato nell'ambito di
ciascun lotto, da poter esercitare entro il periodo di durata
dell'Accordo stesso e comunque non oltre i 9 mesi di proroga di
validità successivi alla relativa scadenza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Come da Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Fondi Poste
Italiane. Modalità pagamenti come da Disciplinare di Gara e relativi
allegati. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Ammessi RTI (Raggruppamenti Temporanei di Imprese ex artt. 34-37
D.lgs. 163/2006 e s.m.i.). Non ammessa:
1) partecipazione in RTI/consorzio ordinario di due o più imprese
in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici
pena esclusione RTI/consorzio così composto, fatta eccezione per
società soggette a comune consolidamento dei rispettivi bilanci ai
sensi del D.lgs. 127/91 e Dir. 83/349/CEE;
2) Impresa partecipante singolarmente e quale componente
RTI/consorzio ordinario, ovvero partecipante a più RTI/consorzi
ordinari, pena esclusione dalla procedura dell'Impresa medesima e del
RTI/consorzio ordinario al quale l'Impresa partecipa. I Consorzi ex
art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., devono
indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre, a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, pena esclusione dalla procedura del consorzio
medesimo e del consorziato;
3) Partecipazione di una Impresa in RTI con diversa composizione
per i diversi lotti, pena esclusione dei Raggruppamenti diversamente
composti. In caso di partecipazione a entrambi i lotti, pertanto, la
composizione del RTI così come la condizione soggettiva di Impresa
singola deve rimanere la medesima per ambedue i lotti.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no.III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
a). propria qualità di rappresentante legale o procuratore ed
estremi dei poteri conferitigli;
b). iscrizione alla CCIAA od organismo equipollente in caso di
imprese appartenenti UE (art. 39 D.lgs. 163/06 e s.m.i., come
richiamato da art. 233, comma 1, di detto decreto);
c). insussistenza di tutti i motivi di esclusione di cui all'art.
38 D.lgs. 163/2006 e s.m.i., come richiamato dall'art. 233, comma 1,
di detto decreto. Devono altresì essere indicate eventuali condanne
per le quali si è beneficiato della non menzione; tale dichiarazione
deve essere resa anche se negativa. Inoltre dovranno essere indicati
il numero dei dipendenti e le proprie posizioni assicurative e
contributive (INPS e INAIL). Eventuale autorizzazione o richiesta di
autorizzazione ai sensi del D.M. 14.12.2010;
d). che l'Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo,
di cui all'art. 2359 del codice civile, rispetto ad alcun soggetto
partecipante alla medesima procedura ed ha formulato autonomamente
l'offerta; in alternativa non è a conoscenza della partecipazione,
alla medesima procedura, di soggetti che si trovano, rispetto
all'Impresa, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile, ed ha formulato autonomamente l'offerta; in
alternativa che è a conoscenza della partecipazione, alla medesima
procedura, dei seguenti soggetti che si trovano, rispetto
all'Impresa, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile, ed ha formulato autonomamente l'offerta;
e). ottemperanza alla Legge 68/99, ovvero la propria condizione di
non assoggettabilità;
f). ottemperanza agli obblighi delle misure minime di sicurezza nel
trattamento dei dati personali ex D.lgs. 196/2003;
g). ottemperanza agli obblighi di sicurezza ex D.lgs. 81/08 e
s.m.i..
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
h). fatturato specifico realizzato negli ultimi tre esercizi di
bilancio approvati alla data di scadenza per la presentazione
dell'istanza/offerta, non inferiore complessivamente a Euro
435.275,68 (euro
quattrocentotrentacinquemiladuecentosettantacinque/68) riferito a
forniture analoghe a quella oggetto del presente appalto (sacchi
postali). Si precisa che, in caso di indicazione di contratti aventi
per oggetto anche altri prodotti, ai fini del raggiungimento
dell'importo richiesto per il fatturato specifico verrà preso in
considerazione soltanto l'importo/quota parte del contratto relativo
ai sacchi postali. Non dovranno pertanto essere indicati contratti
riferiti esclusivamente a forniture di articoli diversi, il cui
importo non concorrerà al raggiungimento del fatturato specifico
richiesto.
i). elenco delle forniture che concorrono a formare l'importo
complessivo del fatturato specifico di cui al punto h), in ordine
decrescente di valore, relative ai bilanci di cui allo stesso punto
h), con indicazione del rispettivo oggetto,importo, data e
committente. Fornire referenze chiaramente identificate e
verificabili.
j). nell'ambito dell'elenco di cui al precedente punto i), aver
stipulato, nell'arco temporale coincidente con gli ultimi 3 esercizi
di bilancio approvati alla data di presentazione
dell'istanza/offerta, e correttamente eseguito o avere in corso di
esecuzione, almeno un singolo contratto riferito a fornitura di
sacchi postali, dell'importo minimo di Euro 45.000,00 (euro
quarantacinquemila/00) (al netto degli oneri fiscali), con un unico
cliente.
k). possesso di idonee referenze bancarie (allegare referenze di 2
istituti bancari o di intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. 1°
settembre 1993, n. 385). III.2.4) Appalti riservati: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) TIPO DI PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di
procedura: Aperta. Sono già stati scelti candidati: no. IV.2)
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo
più basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: Codice CIG
65572806A2 (lotto 1); Codice CIG 6557285AC1 (lotto 2).IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione/offerte.
Data: 02/03/2016 Ora: 13,00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione. Lingua o
lingue ufficiali dell'UE: IT. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: periodo in giorni 180
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte. Data: 04/03/2016 Ora:
10,00. Luogo: Roma, Viale Asia 90. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: si.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO
PERIODICO: no. VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA
FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: no. VI.3) INFORMAZIONI
COMPLEMENTARI: La gara sarà espletata con il supporto di strumenti
elettronici ai sensi degli artt. 74 e 77 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
mediante procedura telematica. Le imprese interessate dovranno
pertanto preventivamente e obbligatoriamente registrarsi al portale
www.posteprocurement.it secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di Gara. In caso di necessità nello svolgimento delle
suddette operazioni le Imprese interessate potranno contattare il
servizio di supporto al numero +39 02.266.002.636 dal lunedì al
venerdì dalle ore 9:00 alle ore 18:00 ovvero inviare una mail a
info@posteprocurement.it (segnalando oggetto della procedura,
problematica emersa nonchè propri recapiti telefonici). Per
partecipare alla presente gara le Imprese dovranno essere in possesso
della dotazione tecnica minima indicata al seguente indirizzo:
https://www.posteprocurement.it/esop/tlp-host/public/poste/web/dotazi
one_tecnica.jst. La documentazione dovrà essere sottoscritta
(laddove richiesto) utilizzando un certificato di firma digitale, in
corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco
pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per l'Italia Digitale
- gestione ex DigitPA (previsto dall'art. 29, comma 1 del D.lgs.
82/2005) generato mediante un dispositivo per la creazione di una
firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma 2 del
D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65 del D.lgs. 82/2005, come meglio
specificato nel Disciplinare di Gara. Per ciascun documento
sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà
essere valido, pena esclusione, alla data di sottoscrizione del
documento stesso. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della
presente gara potranno essere richiesti, in lingua italiana, dalle
sole Imprese abilitate al portale, utilizzando la messaggistica
on-line disponibile nella sezione dedicata alla specifica gara, entro
e non oltre le ore 13,00 del giorno 19.02.2016. Per quanto non
espressamente previsto, si rinvia al Disciplinare di Gara e relativi
allegati. Nell'ipotesi di avvalimento delle capacità
economico-finanziarie e tecniche di altri soggetti ex art. 49 D.lgs.
163/2006 e s.m.i., come richiamato dall'art. 233 comma 5 di detto
decreto, l'Impresa partecipante, singolarmente o riunita in
RTI/Consorzio, dovrà fornire a corredo della domanda di
partecipazione/offerta quanto previsto al comma 2 del citato art. 49.
In caso di avvalimento l'impresa/e ausiliaria deve produrre, oltre
tutta la documentazione prevista dall'art. 49, una dichiarazione
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/procuratore
dell'impresa ausiliaria ai sensi del D.P.R. 445/2000 di
disponibilità a sottoscrivere l'Accordo Quadro a titolo di
responsabilità solidale con la società avvalente risultata
aggiudicataria. Caso partecipazione RTI/Consorzio, tutte le imprese
raggruppande devono sottoscrivere domanda di partecipazione/offerta,
come meglio specificato nel Disciplinare di Gara. Caso partecipazione
RTI, ogni componente dovrà attestare nella dichiarazione il possesso
dei requisiti di cui punti a), b), c), d), e), f), g), k). Il
requisito di cui al punto j) dovrà essere posseduto interamente da
una delle imprese del Raggruppamento. I requisiti di cui ai punti h)
e i) potranno essere dimostrati dalla complessiva documentazione
prodotta dalle singole Imprese raggruppande e ogni partecipante
dovrà dichiarare il contributo specifico dello stesso ai fini del
raggiungimento dei requisiti medesimi. L'impresa capogruppo
mandataria dovrà possedere almeno il 60% dell'importo di cui al
punto h) - quello di ciascuna impresa mandante non potrà essere
inferiore al 20%. In ogni caso il RTI, nel suo complesso, dovrà
possedere almeno il 100% dei requisiti richiesti. In caso di Consorzi
ordinari, almeno una delle imprese consorziate deve possedere i
requisiti previsti per la capogruppo mandataria, mentre le altre
devono possedere i requisiti previsti per la/e mandante/i. In
presenza di dichiarazioni discordanti riguardo al punto III.2.1 lett.
d), saranno escluse dalla gara tutte le imprese/RTI interessate dalle
situazioni di controllo. Documentazione non in lingua italiana dovrà
essere accompagnata da traduzione giurata in lingua italiana. Non
saranno accettate offerte parziali nell'ambito di ciascun lotto.
L'aggiudicazione sarà effettuata, per ciascun lotto, in favore del
concorrente che avrà presentato l'offerta economica al prezzo
complessivo più basso. Il concorrente aggiudicatario di un lotto non
potrà esserlo anche dell'altro. Poste si riserva, in qualsiasi
momento, di non dare prosecuzione, in tutto o in parte,
all'espletamento della gara e/o di aggiudicare in parte.
L'espletamento della procedura di gara non costituisce per Poste
obbligo di affidamento del servizio, nel suo insieme o in parte, ed
in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà
spettare alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la
presentazione dell'offerta. Fermo restando quanto previsto dagli
artt. 48 e 11 comma 8 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., Poste si riserva
la facoltà di richiedere, in qualsiasi momento, prova (es.
attestazioni cliente finale, referral, white paper, contratti,
fatture, bilanci, etc.) del possesso dei requisiti dichiarati, e
l'impresa/RTI dovrà fornire quanto richiesto entro il termine che
sarà di volta in volta fissato da Poste. L'esito negativo della
verifica comporterà l'esclusione dalla gara dell'impresa/RTI. In
caso di avvenuta aggiudicazione, tale esito negativo comporterà
l'annullamento dell'aggiudicazione stessa. In tale ultimo caso, Poste
si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che
segue in graduatoria. Poste si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ferma restando in
entrambi i casi l'applicazione dell'art. 81 comma 3 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i.. Poste, ai fini della verifica dell'anomalia, si
riserva la facoltà di procedere ai sensi dell'art. 88 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i.. Il subappalto è ammesso, nella misura e alle
condizioni previste dall'art. 118 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., dal
Disciplinare di Gara ed a condizione che la facoltà di ricorrere al
subappalto venga indicata in sede di offerta. Non è consentito
l'affidamento in subappalto all'aggiudicatario dell'altro lotto o ad
altra impresa comunque partecipante alla presente gara, nè è
consentito ai due aggiudicatari l'affidamento di tale attività al
medesimo subappaltatore. Durata dell'Accordo Quadro 18 mesi a
decorrere dalla data di relativa sottoscrizione, con facoltà di
Poste di prorogarne la validità per ulteriori 9 mesi, fino a totale
esaurimento del valore massimo aggiudicato, qualora, alla scadenza
del termine, non sia stato esaurito detto importo massimo, anche
incrementato, secondo quanto previsto nel presente Bando. Il
concorrente aggiudicatario di un lotto potrà essere chiamato, a
insindacabile giudizio di Poste, e fermo restando l'importo massimo
stimato, e agli stessi patti e condizioni, ad eseguire l'attività
oggetto dell'Accordo Quadro anche per la quota parte degli articoli
non inclusi nel lotto affidato. Poste si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art. 140 D.lgs. 163/2006 e s.m.i. Si precisa che
l'importo massimo aggiudicato è presunto e che nulla potrà
pretendere il contraente in caso di affidamenti per importi inferiori
a quelli oggetto dell'Accordo medesimo. L'art. 34, comma 35, del D.L.
179/2012, convertito nella legge n. 221/2012, prevede il rimborso
alla stazione appaltante delle spese di pubblicazione sui quotidiani,
di cui al comma 7 dell'art. 66 del D.lgs. 12.04.2006, n. 163 e
s.m.i., da parte dell'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione. Il D.L. 210 del 30 dicembre 2015, c.d.
"milleproroghe", proroga al 1 gennaio 2017 il termine a partire dal
quale verrà meno l'obbligo di pubblicazione cartacea di bandi e
avvisi sui giornali, stabilito precedentemente al 1 gennaio 2016.
Pertanto, le spese di pubblicazione del Bando per estratto sui
Quotidiani, stimate in complessivi Euro 6.000,00 circa, oltre l'IVA,
saranno ripartite fra le 2 Imprese aggiudicatarie e rimborsate
secondo le modalità che verranno indicate da Poste Italiane in sede
di emissione di fattura. Al fornitore inoltre sarà richiesto di
inviare la prova del pagamento (copia bollettino/bonifico/postagiro
pagato) alla struttura Amministrazione, Finanza e Controllo di Poste
Italiane S.p.A. responsabile della liquidazione delle fatture. VI.4)
PROCEDURE DI RICORSO. Vl.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: T.A.R. Tribunale Amministrativo Regionale LAZIO. Via
Flaminia 189 ROMA - 00196 - Italia. Vl.4.2) Presentazione di ricorso.
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: 30
(trenta) giorni data conclusione procedura. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE
DEL PRESENTE AVVISO: 22/01/2016

Il responsabile acquisti
Manlio Caporali


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