1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 26 del 25-6-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 361 ORDINANZA (Atto di promovimento) 25 febbraio 1997
N. 361 Ordinanza emessa il 25 febbraio 1997 dal pretore di Udine nel procedimento penale a carico di Dentesano Sergio Reato in genere - Sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi - Ambito di applicazione - Inapplicabilita' per espresso divieto ai delitti colposi contro la salute pubblica (nella specie: commercio di sostanze alimentari nocive) - Irragionevolezza - Disparita' di trattamento rispetto a quanto previsto per piu' gravi figure criminose. (Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 60). (Cost., art. 3). (097C0635) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 25-6-1997)

IL PRETORE
Rilevato come penda innanzi a questo giudicante procedimento a
carico di Dentesano Sergio, per i reati di cui all'art. 5, legge n.
283/1962 e artt. 444-452 c.p., con riferimento alla
commercializzazione di pancetta affumicata asseritamente recante
germi patogeni (Listeria Monocytogenes);
Dato atto che la difesa, in sede di precisazione delle conclusioni
formulate all'udienza del 13 febbraio 1997 e ribadite in sede di
repliche, in via subordinata ha prospettato questione di legittimità
costituzionale dell'art. 60 legge n. 689/1981, relativamente all'art.
3 della Costituzione, nella parte in cui esclude l'applicabilità
delle sanzioni sostitutive, tra l'altro, al delitto di cui all'art.
452 c.p. (delitti colposi contro la salute pubblica);
Sentito il p.m.;
Ritenuto:
che la riduzione dell'ambito di operatività delle sanzioni
sostitutive risponde, all'ordinanza, allo scopo di salvaguardare i
beni ritenuti di maggior rilievo;
che a tale proposito, nella formulazione originaria dell'art.
60, legge n. 689/1981, veniva esclusa la conversione della pena
detentiva con riferimento, tra l'altro, alle lesioni personali
colpose, se aggravate dalla violazione di norme antinfortunistiche
ovvero relative all'igiene sul lavoro, rimanendo altrimenti inibita
l'applicabilità della sanzione sostitutiva alle ipotesi di omicidio
colposo in violazione delle medesime norme in virtù dell'art. 54,
legge n. 689/198l, in considerazione della competenza del pretore;
che in base all'art. 7, comma secondo, lettera H) del nuovo
codice di rito anche 1'omicidio colposo rientra nella competenza del
pretore, di tal che per tale reato, in assenza di specifica
previsione, non opera alcuna causa ostativa oggettiva alla
sostituzione della pena;
che con sentenza n. 249 dd. 5-19 maggio 1993 è stata dichiarata
l'illegittimità costituzionale dell'art. 60, nella parte in cui
impedisce la sostituzione della pena detentiva per le lesioni
aggravate nei termini suesposti, in considerazione del rapporto di
naturale continenza che lega tra loro il delitto di omicidio colposo
e quello di lesioni personali colpose, entrambi nell'ipotesi
aggravata;
Dato atto:
che relativamente al reato di cui agli artt. 444 e 452 c.p.,
anch'esso potenzialmente lesivo dell'incolumità personale, il
fondamento dell'esclusione ex art. 60, legge n. 689/1981 andrebbe
ricercato argomentando sulla base della diversità del bene protetto
la salute pubblica, in luogo della vita o l'incolumità individuale;
Opinato:
che a seguito dell'abrogazione dell'art. 54, legge n. 689/1981,
risultando superato ogni limite fondato sulla competenza del giudice
adito, con riferimento al bene della salute pubblica rimane esclusa
la sostituibilità delle pene detentive per i reati specificatamente
indicati nell'art. 60, tra i quali rientra l'ipotesi colposa di cui
all'art. 452 c.p., nel mentre risulta ammessa tale evenienza per le
ulteriori condotte maggiormente lesive dell'interesse protetto, come
avviene per la fattispecie dolosa di cui all'art. 441 c.p.;
che appare irragionevole e lesivo del principio di uguaglianza
"un complesso normativo che consente di beneficiare delle sanzioni
sostitutive a chi ha posto in essere, fra due condotte gradatamente
lesive dell'identico bene, quella connotata di maggiore gravità
discriminando, invece, chi ha realizzato il fatto che meno offende lo
stesso valore giuridico" (sentenze Corte costituzionale nn. 249/1993
e 54/1994).
che la rilevanza della prospettata questione deriva dal fatto che
la pena irrogabile, in ipotesi di condanna, potrebbe rientrare nei
limiti di conversione della pena detentiva fissati dall'art. 53,
legge n. 689/1981, con le sanzioni ivi previste;
che l'imputato non versa in condizioni soggettive ostative alla
sostituzione della pena, di cui all'art. 59, legge n. 689/1981;
che, pertanto, la questione di legittimità costituzionale
prospettata dalla difesa appare rilevante, e non manifestamente
infondata;

P. Q. M.
Visto l' art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, dichiara
rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 60 della legge 24 novembre 1981, n. 689, in
relazione all' art. 3 della Costituzione, nella parte in cui esclude
l'applicabilità delle sanzioni sostitutive al reato di cui all'art.
452 c.p. con riferimento all'art. 444 c.p.;
Sospende il giudizio in corso ed ordina la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza venga notificata a cura della
cancelleria al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Così deciso in Udine, il 25 gennaio 1997.
Il pretore: Petoello
97C0635