Serie Generale n. 55 del 7-3-2000
SUPPLEMENTI STRAORDINARI
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 16 dicembre 1999
Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Perizia per la movimentazione-ossidazione fanghi dei canali lagunari - Primo stralcio. Approvazione perizia e affidamento lavori. (Ordinanza n. F/789). (GU Serie Generale n.55 del 07-03-2000 - Suppl. Straordinario)

IL VICE COMMISSARIO
(Art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Dipartimento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della regione
Toscana è stato nominato commissario delegato ai sensi dell'art. 5
della legge 24 febbraio 1992 n. 225 per il completamento degli
interventi di emergenza urgenti ed indifferibili necessari per il
risanamento ambientale della laguna di Orbetello nonchè per
ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle
competenze ordinarie degli enti territoriali competenti; Vista
l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la quale il
sottoscritto è stato nominato vice commissario ai sensi dell'art. 2
della sopra citata ordinanza del Dipartimento della protezione civile
n. 2807/98; Considerato che con ordinanza del Dipartimento della
protezione civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati
ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli interventi
infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello-Monte
Argentario, nonchè agli interventi urgenti per il superamento della
situazione di crisi ambientale della laguna ed è stato
conseguentemente prorogato l'incarico commissariale, come
espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento della protezione
civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999;
Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano il
commissario a provvedere a completare le procedure degli interventi
avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della laguna,
nonchè ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della
individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di
ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi
necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della
laguna, a completamento di quelli già realizzati; Viste le
ordinanze F/513/1998 e F/683/1999 con cui è stato affidato al dott.
Lenzi un incarico di consulenza per il continuo monitoraggio
finalizzato alla valutazione degli sviluppi macroalgali e di
potenziali fenomeni putrefattivi onde valutare e predisporre
tempestivi interventi di manutenzione della laguna; Preso atto
nel quadro dell'attività di monitoraggio degli sviluppi algali
effettuata dal dott. Lenzi, l'esigenza di operare con urgenza la
movimentazione e ossidazione dei fanghi dei canali lagunari;
Considerato che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio 1999 è
stato affidato all'ing. Francesco Martino l'incarico professionale
relativo alla "Assistenza tecnica e progettuale relativa agli
interventi di risanamento della laguna di Orbetello"; Vista la
perizia redatta dall'ing. Francesco Martino avente ad oggetto la
prestazione di servizi per la "Movimentazione e ossidazione dei
fanghi dei canali lagunari - Primo stralcio", allegata alla presente
ordinanza sotto la lettera "A" come parte integrante e sostanziale;
Considerato che, per la prestazione di servizi di cui
all'oggetto, il vice commissario delegato mette a disposizione i
mezzi di sua proprietà, che vengono quindi gestiti dal prestatore di
servizi; Preso atto che onde valutare l'efficacia dell'intervento
di movimentazione ed ossidazione dei fanghi è necessario effettuare
le relative analisi; Richiamata l'ordinanza n. F/742 del
22 settembre 1999 con cui si approva la convenzione tra il
commissario straordinario e l'ARPAT per la prestazione di attività
di assistenza tecnico-scientifica; Visto l'importo complessivo
del servizio pari a L. 67.000.000 di cui L. 35.511.892 per la
prestazione di servizi, e L. 31.488.108 per somme a disposizione;
Considerato che per la particolarità della prestazione di
servizi di cui alla perizia citata, può essere attivata una
procedura di trattativa privata tra imprese idonee e di fiducia
nonchè dotate di adeguata capacità tecnica; Considerata la
necessità e l'urgenza di attivare immediatamente i lavori per la
movimentazione-ossidazione fanghi dei canali lagunari ricorrendo a
prestazioni di servizio di una ditta dotata di personale idoneo per
la conduzione della natante di proprietà del commissario;
Considerato che con ordinanza n. F/594 del 19 aprile 1999 era
già stata affidata alla società Orbetello Pesca S.r.l. la
prestazione di servizi relativi alla movimentazione e ossidazione dei
fanghi dei canali lagunari; Vista la nota del 6 dicembre 1999 con
cui la società Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. accetta tutte le
condizioni indicate nella perizia in oggetto, agli atti dell'ufficio;
Visto il parere di regolarità tecnica presentato dall'ufficio
del Genio civile agli atti dell'ufficio; Preso atto che ai sensi
di tale perizia non è necessario procedere alla designazione del
coordinatore per la progettazione e la redazione del piano di
sicurezza ex art. 12 del decreto legislativo n. 494/96, ma,
trattandosi di attività comportanti particolari rischi è necessario
procedere alla notifica preliminare di cui all'art. 11 del predetto
decreto legislativo; Ritenuto di attribuire tale adempimento
all'ing. Francesco Martino, nell'ambito dell'incarico conferito con
l'ordinanza n. F/543/99, il quale dovrà altresì curare, in mancanza
del piano di sicurezza di cui al decreto legislativo n. 494/96, che
nel cantiere non vengano impiegati contemporaneamente più di 20
lavoratori ai sensi dell''art. 11, comma 1, lettera a) del predetto
decreto; Ritenuto di incaricare l'ing. Francesco Martino della
direzione lavori ai sensi dell'incarico conferito con l'ordinanza n.
F/543/99; Visto lo schema di contratto tra il commissario e la
società Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., allegato alla presente
ordinanza sotto la lettera "B"; Richiamate le deroghe alla
normativa vigente utilizzabili dal commissario delegato previste
dalle ordinanze del Dipartimento della protezione civile n. 2807/98 e
Dipartimento della protezione civile n. 2975/99;
Ordina:
1. di approvare la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad
oggetto la prestazione di servizi per la "Movimentazione e
ossidazione dei fanghi dei canali lagunari - Primo stralcio",
allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A" come parte
integrante e sostanziale; 2. di affidare a trattativa privata
alla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., con sede in Orbetello, la
prestazione dei servizi relativi alla movimentazione-ossidazione
fanghi dei canali lagunari, con le modalità e secondo le condizioni
di cui allo schema di contratto per l'importo di L. 35.511.892 (Euro
18.340,36) oltre IVA; 3. di affidare all'ARPAT il monitoraggio
delle attività di movimentazione ed ossidazione nonchè le relative
analisi i cui costi saranno determinati in base alla convenzione
approvata con ordinanza n. F/742 del 22 settembre 1999; 4. di
approvare lo schema di contratto tra il commissario e la società
allegato sotto la lettera "B" alla presente ordinanza quale parte
integrante e sostanziale; 5. affidare la direzione dei lavori
all'ing. Francesco Martino, ed in particolare di incaricarlo a
provvedere alla notifica di cui all'art. 11 del decreto legislativo
n. 494/96 nonchè alla verifica che nel corso delle attività di cui
al contratto allegato non sia superato il numero di 20 lavoratori
impiegati contemporaneamente, ai sensi dell'art. 3, comma 3, lettera
b); 6. di imputare ai fondi di cui all'ordinanza del Dipartimento
della protezione civile n. 2975/1999 gli oneri complessivi del
servizio pari a L. 67.000.000 (Euro 34.602,61) di cui L. 35.511.892
(Euro 18.340,36) per la prestazione di servizi e L. 31.488.108 (Euro
16.262,25) per somme a disposizione, oltre IVA al 20%, il tutto come
meglio specificato nel quadro economico di cui alla perizia; 7.
di trasmettere la presente ordinanza alla Orbetello Pesca Lagunare
S.r.l., all'ARPAT, all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per
gli adempimenti di competenza, nonchè di disporne la pubblicazione
per estratto sul Bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 16 dicembre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi