3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2011
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 17 agosto 2010, n. 18
Disposizioni in materia di cremazione delle salme e di conservazione, affidamento e/o dispersione delle ceneri. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2011)

(Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana - parte
I - n. 39 del 3 settembre 2010)


REGIONE SICILIANA


L'ASSEMBLEA REGIONALE HA APPROVATO


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Al fine di garantire il diritto di ciascun individuo di
disporre delle proprie spoglie mortali, la presente legge disciplina
la cremazione, la conservazione delle ceneri derivanti dalla
cremazione dei defunti, l'affidamento delle medesime e la loro
dispersione, nel rispetto dei principi sanciti dalla normativa
statale.
2. La Regione promuove, attraverso un'adeguata formazione, la
professionalità del personale addetto ai crematori.

Art. 2

Cremazione dei defunti e destinazione delle ceneri

1. La cremazione dei cadaveri, la conservazione delle ceneri
all'interno dei cimiteri e il loro trasporto dall'impianto di
cremazione a destinazione, avvengono secondo quanto previsto dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285 e
successive modifiche ed integrazioni e dalla presente legge.
2. Le ceneri sono riposte in un'urna sigillata, recante il
sigillo del crematorio e i dati anagrafici. Al fine di assicurare
l'identità delle ceneri, i soggetti gestori degli impianti di
cremazione adottano sistemi identificativi non termo-deperibili, da
applicare all'esterno del feretro e da rinvenire, a cremazione
finita, allo scopo di certificare la correlazione tra il cadavere e
le ceneri consegnate.
3. L'urna può essere:
a) tumulata;
b) inumata, qualora il materiale dell'urna sia biodegradabile;
c) conservata all'interno dei cimiteri in appositi luoghi a
ciò destinati;
d) consegnata al soggetto affidatario indicato in vita dal
defunto all'atto della scelta dell'affido.
4. La consegna dell'urna cineraria, agli effetti dell'art. 343
del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, deve risultare da apposito
verbale redatto in tre esemplari, dei quali:
a) il primo conservato dal responsabile del servizio
cimiteriale;
b) il secondo conservato da chi prende in consegna l'urna;
c) il terzo trasmesso all'ufficio di stato civile.
5. Il secondo esemplare del verbale di cui al comma 4 deve essere
consegnato da chi prende in consegna l'urna all'incaricato del
servizio di custodia del cimitero in cui vengono custodite le ceneri
e da questi conservato.
6. Il trasporto delle ceneri non è soggetto alle misure
precauzionali igieniche previste per il trasporto delle salme, salvo
diversa indicazione dell'autorità sanitaria.
7. Ogni cimitero deve avere un cinerario comune come previsto dal
comma 6 dell'art. 80 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1990, n. 285, per la raccolta e la conservazione collettiva
delle ceneri provenienti dalla cremazione delle salme per le quali
sia stata espressa la volontà del defunto di scegliere tale forma di
dispersione dopo la cremazione, oppure per le quali i familiari del
defunto non abbiano provveduto ad altra destinazione.
8. Il cinerario di cui al comma 7, costruito in muratura oppure
in lamiera, è conformato in modo idoneo al contenimento di materiale
sfuso e munito di dispositivo per il prelievo delle ceneri dalla
parte opposta a quella della loro immissione.

Art. 3

Affidamento e dispersione delle ceneri

1. Nel rispetto della volontà del defunto, la dispersione delle
ceneri è consentita:
a) in aree a ciò destinate all'interno dei cimiteri;
b) in aree private;
c) in natura.
2. La dispersione delle ceneri in natura è libera ed è
consentita nei seguenti luoghi:
a) in montagna, a distanza di almeno 200 metri da centri e
insediamenti abitativi;
b) in mare o nei laghi, a distanza di oltre 100 metri dalla
riva;
c) nei fiumi;
d) negli altri luoghi individuati nell'ambito degli spazi
cimiteriali.
3. La dispersione in mare, nei laghi, nei fiumi e in altri corsi
d'acqua è consentita nei tratti liberi da manufatti e da natanti.
4. La dispersione in aree private deve avvenire al di fuori dei
centri abitati, all'aperto, con il consenso dei proprietari e non
può dar luogo ad attività aventi fini di lucro.
5. La dispersione delle ceneri è, in ogni caso, vietata nei
centri abitati, come definiti dalla vigente legislazione.
6. Qualora, per qualsiasi motivo, non sia possibile procedere
all'affidamento personale, le ceneri sono conferite nel cinerario
comune di cui al comma 7 dell'art. 2.

Art. 4

Piano regionale di coordinamento

1. In attuazione dell'art. 6 della legge 30 marzo 2001, n. 130,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge
la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale competente,
approva il Piano regionale di coordinamento per la realizzazione dei
crematori da parte dei comuni, anche in associazione tra essi,
contenente l'individuazione dei bacini di utenza, corredato dalle
relative norme di attuazione.
2. Il Piano prevede un'ubicazione degli impianti crematori capace
di assicurare servizi rapidi ed economici alla popolazione e
disciplina la creazione di cinerari comuni e di strutture per il
commiato.
3. I crematori sono realizzati all'interno delle aree cimiteriali
esistenti o degli ampliamenti delle stesse. Non è consentito
l'utilizzo di crematori mobili.
4. I crematori possono essere realizzati e gestiti, anche in
forma associata, dai comuni, con il coinvolgimento, attraverso
convenzioni o concessioni, degli enti morali e/o delle associazioni
senza fini di lucro che abbiano tra i propri fini statutari la
cremazione dei cadaveri degli associati.
5. La Regione prevede interventi finanziari per favorire la
realizzazione di impianti crematori e di cinerari comuni, ai sensi
del comma 6 dell'art. 80 del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1990, n. 285.
6. Gli interventi finanziari sono, altresì, finalizzati alla
realizzazione, all'interno dei recinti cimiteriali, dei «giardini
della memoria», aree destinate alla dispersione delle ceneri, da
mantenere verdeggianti, durante l'alternarsi delle stagioni, in
omaggio ai defunti.
7. Le aree di cui al comma 6 sono opportunamente curate dal punto
di vista agronomico, per evitare l'insorgenza di inquinamento e
l'alterazione dell'equilibrio ecologico del suolo.

Art. 5

Senso comunitario della morte e spazi per il commiato

1. Affinchè non sia perduto o affievolito il senso comunitario
della morte, ogni comune cura che in seno al giardino della memoria
sia reso disponibile all'utenza un archivio informatico delle
biografie dei defunti, adiacente al cinerario comune previsto dal
comma 6 dell'art. 80 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1990, n. 285.
2. Nell'archivio di cui al comma 1 può assegnarsi uno spazio per
l'inserimento di cenni biografici e di immagini, secondo la normativa
predisposta dall'amministrazione comunale. Le inserzioni sono
autorizzate, previo esame ed approvazione da parte di un'apposita
commissione, con procedure analoghe a quelle attinenti i tradizionali
epigrammi e le strutture sepolcrali.
3. Al fine di consentire forme rituali di commemorazione del
defunto e un dignitoso commiato anche nel caso di cremazione, la
Regione promuove la realizzazione, da parte dei comuni, anche in
forma associata, di spazi per il commiato.
4. Per spazi per il commiato si intendono luoghi, all'interno del
cimitero, anche attigui al crematorio, nei quali sono deposti i
feretri e si svolgono riti di commiato nonchè gli spazi pubblici
idonei ai funerali civili.
5. La realizzazione di spazi per il commiato comporta il servizio
di un cerimoniere adeguatamente formato, con i criteri scaturenti
dalla realizzazione dei provvedimenti regionali di cui all'art. 8.
6. Il Piano regionale di coordinamento prevede l'allestimento di
spazi per il commiato per ogni nuovo crematorio.

Art. 6

Informazione ai cittadini

1. La Regione promuove campagne informative per diffondere la
conoscenza delle diverse pratiche funerarie e per favorire la scelta
della cremazione. Specifiche e dettagliate informazioni sono
destinate alla cremazione, all'affidamento delle ceneri e alle
modalità di dispersione o conservazione delle stesse, con
particolare riguardo all'equilibrio ecologico del territorio e alla
tutela dell'ambiente.

Art. 7

Cremazione di indigenti

1. Nel caso di indigenza accertata del defunto, gli oneri e le
spese derivanti dalla cremazione e dagli adempimenti cimiteriali ad
essa connessi sono sostenuti, conformemente alle normative statali e
nei limiti delle ordinarie disponibilità di bilancio, dal comune di
ultima residenza del defunto, indipendentemente dal luogo nel quale
avviene la cremazione, sulla base delle tariffe stabilite dal
regolamento comunale.

Art. 8

Provvedimenti regionali

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
competente, definisce:
a) le modalità e i casi in cui deve essere effettuata la
rimozione di protesi, anche elettro-alimentate, su cadaveri destinati
a cremazione;
b) le modalità di tenuta dei registri cimiteriali comunali;
c) i requisiti formativi e i piani di formazione obbligatori
per il personale dei crematori e per i cerimonieri degli spazi per il
commiato;
d) i livelli informativi minimi che le strutture sanitarie
regionali, i comuni, le associazioni e gli operatori privati che
operano nel settore funerario devono assicurare ai cittadini riguardo
ai costi medi delle diverse forme di funerale, di sepoltura e di
destinazione delle ceneri.

Art. 9

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata, per il
triennio 2010-2012, la spesa complessiva annua di 500 migliaia di
euro, di cui 440 migliaia di euro per la realizzazione degli impianti
crematori e 60 migliaia di euro per le campagne informative, cui si
fa fronte a valere sui fondi previsti dall'art. 76, comma 4, della
legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, in favore degli enti locali.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 17 agosto 2010

LOMBARDO