5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 16-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Municipio Roma I Centro - Direzione Socio Educativa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 16-11-2016)

Bando di gara (pos.35-16S).


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
1.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Municipio Roma I Centro - Direzione Socio Educativa - Via Luigi
Petroselli, 50- - 00185 - Roma
Portale Istituzionale del Municipio Roma I Centro all'indirizzo
http://www.comune.roma.it/pcr/it/municipio_i.page. Responsabile Unico
del Procedimento: Dott.ssa Maria Koch (maria.koch@comune.roma.it)
Telefono +39 06 69601620. PEC: protocollo.mun01@pec.comune.roma.it
Codice NUTS ITE43.
1.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
http://www.comune.roma.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate
a: Roma Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione della
spesa-Centrale Unica Beni e Servizi- Direzione "Centrale Unica
Acquisti di Beni e Forniture di Servizi"- Ufficio Protocollo- Via
della Panetteria n 18/18A- 00187 Roma. Le offerte dovranno essere
redatte, collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10
del disciplinare di gara.
1.4)Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente territoriale Roma
Capitale- Municipio Roma I Centro.
1.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO
II.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento del
"Progetto "Interventi di valorizzazione delle diverse culture e
promozione di una comunità inclusiva nel territorio del Municipio
Roma I Centro, suddiviso in tre lotti.
LOTTO N. 1: territorio dei rioni Borgo, Prati, Della Vittoria,
Trionfale, S. Angelo e relativi I.C. Rizzo, Pistelli, Belli, Umberto
I e Asili Nido/Spazi Be.Bi presenti.
LOTTO N. 2: territorio dei rioni Colonna, Parione, Pigna, Ponte,
Regola, Ripa, S. Eustachio, Trevi, Campitelli, Campo Marzio,
Testaccio, Trastevere e relativi I.C. Regina Margherita, Elsa
Morante, Virgilio, Visconti e Asili Nido/Spazi Be.Bi presenti;
LOTTO N. 3: territorio dei rioni Ludovisi, Castro Pretorio, Celio,
Monti, Sallustiano, Esquilino, S. Saba, parte dei quartieri Ostiense
ed Ardeatino e relativi I.C. Via Puglie, Via delle Carine, Manin,
Guicciardini e Asili Nido/Spazi Be.Bi presenti.
II. 1.2. Codice CPV principale : 98000000-3 per ciascun lotto
II) 1.3 Tipo di appalto: Servizio
II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara €
574.469,19 al netto dell'I.V.A. Oneri della sicurezza pari a zero.
LOTTO N. 1: Importo soggetto a ribasso d'asta: € 191.489,73 al
netto dell'I.V.A.
Oneri della sicurezza pari a zero .
LOTTO N. 2: Importo soggetto a ribasso d'asta: € 191.489,73 al
netto dell'I.V.A.
Oneri della sicurezza pari a zero.
LOTTO N. 3: importo soggetto a ribasso d'asta: € 191.489,73 al
netto dell'I.V.A.
Oneri della sicurezza pari a zero.
Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, per ciascun
lotto per cui concorre, ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs.
n. 50/2016, i costi della sicurezza da rischio specifico (o
aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 9
del disciplinare di gara.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: SI - I concorrenti possono
presentare offerta per uno o più lotti e non potranno essere
aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto indicato nella
Sezione 9 del disciplinare di gara
II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: l'aggiudicazione sarà
effettuata lotto per lotto con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a)
del D. Lgs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida
per ciascun lotto e per le cui modalità di presentazione si rimanda
alla Sezione 9 del Disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà
decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta per
ciascun lotto risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata
sulla base dei miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata
con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili.
A) PREZZO: espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base d'asta. Punt. max: 20 punti;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 80 , di cui:
1)FORMAZIONE ED ESPERIENZA PROFESSIONALE DEL PERSONALE PROPOSTO
Punt. max: 40;
1a) Formazione del responsabile del progetto con funzione di
coordinatore (educatore professionale, psicologo, pedagogista,
assistente sociale): Punt. max: 10;
1b) Esperienza professionale del responsabile del progetto con
funzione di coordinatore (educatore professionale, psicologo,
pedagogista, assistente sociale): Punt. max: 10;
1c) Formazione degli operatori: Punt. max: 10;
1d) Esperienza professionale degli operatori: Punt. max: 10;
2) PROPOSTE AGGIUNTIVE/MIGLIORATIVE Punt. max: 40
2.a) Verranno accettate come proposte aggiuntive rispetto ai
contenuti minimi previsti all'art. 5 del capitolato speciale
descrittivo e prestazionale le seguenti offerte migliorative:- ore
aggiuntive di apertura (ulteriori rispetto a 4 giorni a settimana per
4 ore al giorno, e per almeno 4 giorni a settimana, per 85 settimane)
della "ludoteca in sede": 2 punti per ogni ulteriore apertura mensile
di 4 ore;- numero di eventi aggiuntivi ludico-culturali (ulteriori
rispetto a 6 eventi minimi previsti) per la "ludoteca diffusa": 2
punti ogni evento aggiuntivo;
- numero incontri di formazione aggiuntivi (ulteriori rispetto ai 5
moduli formativi minimi previsti di 20 ore ciascuno rivolti ad un
minimo di 20 operatori) per operatori asilo nido e scuola
dell'infanzia: 1 punto per ogni modulo aggiuntivo di due ore;-numero
di ore aggiuntive di laboratorio tematico (ulteriori rispetto a 30
ore complessive per almeno 6 scuole per un totale di 180 ore): 1
punto per ogni modulo aggiuntivo di minimo due ore;
- numero di ore aggiuntive (ulteriori rispetto a 8 incontri da tre
ore) di sostegno alla genitorialità interculturale: 1 punto per ogni
incontro aggiuntivo di minimo due ore condotti da un'equipe formata
almeno da un esperto e 1 educatore. Punt. max:15;
2b) Proposte migliorative, qualità e innovatività degli
interventi rispetto agli "ambiti" del progetto come declinati
all'art. 1 del capitolato speciale descrittivo e prestazionale Punt.
max: 25
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11del Disciplinare di gara.
II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO DI APPALTO:
l'appalto decorrerà per ciascun lotto presumibilmente dal
2.05.2017 o comunque dalla data di affidamento del servizio, e
terminerà il 31.12. 2018.
II.2.10) INFORMAZIONI SULLE VARIANTI: per ciascun lotto sono
autorizzate varianti intese quali varianti migliorative ai sensi
dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le indicazioni
riportate nei relativi capitolati speciali descrittivi e
prestazionali.
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
3 del medesimo disciplinare.
III.1.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale:Procedura aperta offerta economicamente più
vantaggiosa (qualita'/prezzo) D. Lgs. n. 50/2016
A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
ovvero per i soggetti di cui all'art. 2 del D.P.C.M. 30 marzo 2001
recante: "Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di
affidamento dei servizi alla persona previsti dall'art. 5 della legge
8 novembre 2000, n. 328" per i quali non sussiste obbligo di Legge di
iscrizione alla C.C.I.A.A., i relativi documenti statutari e
costitutivi.
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016;
C) In caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, comma 2 lett.
D), consorzio ordinario di concorrenti di cui all'art. 45, comma 2
lett.E), G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettera G) del D.lgs.
n. 50/2016: dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art. 48, commi 12
e 13 del citato decreto, di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./Consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1
punti 1.4., 1.5 e 1.6. del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.l./consorzio
ordinario/G.E.l.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4., 1.5 e
1.6. del disciplinare di gara;
E) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 45, comma 2, lett. g), consorzi di cui all'art. 45, comma 2
lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: produzione dell'atto
costitutivo;
F) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla
deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P. così come
aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016.
G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
o di altra/e personale munita/e di specifici poteri di firma di
impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di
integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal /i titolare/i o dal/i
legale/i
rappresentante/i o da altra/e persona munita/e di specifici poteri
di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.1.2.) Capacità economica e finanziaria:
Dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi, (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 191.489,73. Nel
rispetto dei principi richiamati dall'art. 30 del Decreto Legislativo
n. 50/2016, ed al fine di tutelare i principi di proporzionalità e
ragionevolezza e non circoscrivere la platea di potenziali
concorrenti precostituendo situazioni di privilegio, il fatturato
minimo richiesto all'operatore economico è stato calcolato al fine
di garantire la massima concorrenza anche in relazione alle micro,
piccole e medie imprese nonchè le imprese di nuova costituzione. Per
servizi analoghi si intendono i seguenti servizi: Servizi
socio-educativi per minori, Programmi di Formazione e Aggiornamento
per insegnanti di Scuola d'Infanzia e Operatori di asilo nido,
Incontri di informazione e formazione per genitori sulle tematiche
connesse alle responsabilità genitoriali; Servizi di mediazione
socio-culturale; Servizi educativi interculturali; Interventi di
sensibilizzazione e animazione territoriale.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica:
K) elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni,
antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto
della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1 e alla
Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.21) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio per ciascun lotto è riservata ad
organismi esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto
della gara (D.P.C.M. del 30 marzo 2001).
III.2.1) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del
contratto d'appalto: Le persone giuridiche per ciascun lotto in
sede di offerta tecnica devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.1.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 6/12/2016
IV.1.3) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa- Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica Acquisti di beni e
forniture di servizi", Via della Panetteria 18/18A Roma il giorno
19/12/2016 alle ore 9,30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Non si tratta di
appalto rinnovabile. L'Amministrazione si riserva la possibilità di
applicare la proroga di cui all'articolo 106, comma 11 del D.lgs.
5072016, qualora ne ricorrano i requisiti.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Amministrazione
Trasparente - Albo Pretorio) e sul sito web del Municipio Roma I
Centro all'indirizzo
http://www.comune.roma.it/pcr/it/municipio_i.page
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1 6853684EF1;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2 6853749498 ;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 3 68537537E4 ;
Garanzie richieste: I concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara, pari ad € 3.829,79 per ciascun lotto al quale partecipa
secondo le modalità prescritte alla Sezione 6 del disciplinare di
gara. Qualora il concorrente intenda partecipare a più lotti, potrà
presentare un'unica garanzia provvisoria che dovrà, a pena di
esclusione, limitarsi a € 3.829,79. La sanzione pecuniaria di cui
all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita nella
misura pari all'uno per mille del valore del lotto per cui si
concorre, per un importo pari a € 191,49. La verifica del possesso
dei requisiti generali ed i requisiti economici , finanziari e
tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi dell'art. 216,
comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema
AVCPASS. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto
le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo le
modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi
della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con i
poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante
"Approvazione della 1° Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017;-2018" il
mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di
integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40
del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere per
ciascun lotto all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'appalto è finanziato con i fondi del Bilancio 2017 e 2018. Non è
ammesso il subappalto secondo le modalità indicate alla Sezione 14
del disciplinare di gara. Per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. In
conformità al Vademecum "Individuazione di criticità concorrenziali
nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera
del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste
dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta
(ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma
Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè l'applicazione di
eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza.
Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso
a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di
indagine approfondita.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun
lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul
profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.

Il direttore della direzione socio educativa
dott.ssa Rita Pelosi


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