Serie Generale n. 195 del 23-8-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 1 agosto 2018
Misure per la riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili di proprieta' privata di interesse culturale o destinati a uso pubblico. (Ordinanza n. 61). (18A05542) (GU Serie Generale n.195 del 23-08-2018)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016:

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica dell'11 settembre
2017 con cui l'on. Paola De Micheli è stata nominata Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, come modificato
e integrato dal decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, e in particolare:
l'art. 2, comma 1, lettera c), il quale prevede che il Commissario
straordinario opera una ricognizione e determina, di concerto con le
regioni e con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, secondo criteri omogenei, il quadro complessivo dei danni e
stima il relativo fabbisogno finanziario, definendo altresì la
programmazione delle risorse nei limiti di quelle assegnate;
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 5, comma 2, il quale prevede che con provvedimenti adottati
ai sensi dell'art. 2, comma 2, in coerenza con i criteri stabiliti
nel medesimo decreto, sulla base dei danni effettivamente
verificatisi, i contributi, fino al 100 per cento delle spese
occorrenti, sono erogati per far fronte, tra l'altro, agli interventi
di riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili di edilizia
abitativa e ad uso produttivo e per servizi pubblici e privati, e
della infrastrutture, dotazioni territoriali e attrezzature pubbliche
distrutti o danneggiati, in relazione al danno effettivamente subito
(lettera a), ai danni alle strutture private adibite ad attività
sociali, socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative,
sportive e religiose (lettera d) e ai danni agli edifici privati di
interesse storico-artistico (lettera e);
l'art. 7, comma 1, lettera b), il quale prevede che i contributi
per la riparazione o la ricostruzione degli immobili danneggiati o
distrutti dall'evento sismico sono finalizzati, sulla base dei danni
effettivamente verificatisi nelle zone di classificazione sismica 1,
2 e 3 quando ricorrano le condizioni per la concessione del
beneficio, a riparare, ripristinare o ricostruire gli immobili «di
interesse strategico», di cui al decreto del Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri
21 ottobre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 252 del 29
ottobre 2003 e quelli ad uso scolastico danneggiati o distrutti
dall'evento sismico, aggiungendo che, per tali immobili, l'intervento
deve conseguire l'adeguamento sismico ai sensi delle vigenti norme
tecniche per le costruzioni;
l'art. 14, come modificato dal decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, e successivamente dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, il quale
contiene la disciplina generale degli interventi di ricostruzione
pubblica;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 4 del 17
novembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28
novembre 2016, modificata dall'ordinanza n. 20 del 7 aprile 2017,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2017,
dall'ordinanza n. 36 dell'8 settembre 2017, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2017, e dall'ordinanza 10 gennaio
2018, n. 46, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24 gennaio
2018, recante «Riparazione immediata di edifici e unità immobiliari
ad uso abitativo e produttivo danneggiati dagli eventi sismici del 24
agosto 2016 e successivi, temporaneamente inagibili»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 8 del 14
dicembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 19
dicembre 2016, modificata dall'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 2017,
dall'ordinanza n. 20 del 7 aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2017, dall'ordinanza n. 44 del 15
dicembre 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18
gennaio 2018, e dall'ordinanza 10 gennaio 2018, n. 46, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24 gennaio 2018, recante
«Determinazione del contributo concedibile per gli interventi
immediati di riparazione e rafforzamento locale su edifici che hanno
subito danni lievi a causa degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e
successivi»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 13 del 9 gennaio
2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 2017,
modificata dall'ordinanza n. 30 dell'8 settembre 2017, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 4 luglio 2017, e dall'ordinanza
n. 46 del 10 gennaio 2018, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 19
del 24 gennaio 2018, recante «Misure per la riparazione, il
ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso produttivo distrutti
o danneggiati e per la ripresa delle attività economiche e
produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto,
26 e 30 ottobre 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 19 del 7 aprile
2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2017,
modificata dall'ordinanza n. 28 del 9 giugno 2017, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 143 del 22 giugno 2017, e dall'ordinanza n. 46
del 10 gennaio 2018, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24
gennaio 2018, recante «Misure per il ripristino con miglioramento
sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente
danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 37 dell'8
settembre 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28
settembre 2017, modificata dall'ordinanza n. 56 del 10 maggio 2018,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 2018,
recante: «Approvazione del primo programma degli interventi di
ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 38 dell'8
settembre 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28
settembre 2017, modificata dall'ordinanza n. 56 del 10 maggio 2018,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 2018,
recante «Approvazione del primo piano di interventi sui beni del
patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela
ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42», modificata dalle ordinanze n. 41 del 2 novembre 2017, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 30 novembre 2017, e
dall'ordinanza n. 46 del 10 gennaio 2018, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 19 del 24 gennaio 2018;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 56 del 10 maggio
2018, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 2018,
recante «Approvazione del secondo programma degli interventi di
ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.
Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.
33 dell'11 luglio 2017, n. 37 dell'8 settembre 2017 e n. 38 dell'8
settembre 2017»;
Rilevato che, a seguito della modifica normativa apportata dalla
legge n. 172/2017 all'art. 14 del decreto-legge n. 189/2016, gli
interventi di ricostruzione da eseguire sugli immobili di proprietà
privata adibiti ad uso pubblico, e in particolare sulle strutture
sanitarie e sugli edifici scolastici di proprietà privata, dovranno
essere finanziati con le procedure di ricostruzione privata
disciplinate dagli articoli 6 e seguenti del medesimo decreto-legge
n. 189/2016, e che pertanto si rende necessario, in ragione della
diversa tipologia costruttiva dei detti edifici rispetto a quella
tipica degli immobili a uso produttivo o abitativo ovvero
dell'obbligo di adeguamento sismico imposto dal carattere strategico
della loro destinazione, definire per la determinazione dei
contributi criteri e parametri specifici che integrino o
sostituiscano quelli contenuti nelle ordinanze già in vigore in
materia di ricostruzione privata;
Ritenuta, altresì, la necessità di introdurre ulteriori regole e
parametri specifici per gli interventi di riparazione, ripristino e
ricostruzione di edifici di interesse culturale aventi
caratteristiche costruttive peculiari, a integrazione e modifica di
quelli contenuti nelle ordinanze già in vigore in materia di
ricostruzione privata;
Ritenuto, ancora, che con riguardo a tutti gli interventi sopra
indicati, è necessario individuare le tipologie di opere ammissibili
a contributo, al fine di fornire agli Uffici speciali per la
ricostruzione parametri omogenei e uniformi per la determinazione
degli importi ammissibili a contributo;
Ritenuta, infine, la necessità di procedere allo stanziamento
delle risorse necessarie ad assicurare, per gli interventi sugli
edifici di proprietà mista pubblica e privata, l'erogazione della
quota di contributo destinata a finanziare la ricostruzione della
porzione di proprietà pubblica, per la quale a norma dell'art. 21
dell'ordinanza n. 19 del 2017 il contributo deve essere erogato in
via diretta (ossia, secondo le modalità previste per la
ricostruzione pubblica), e preso atto che, sulla scorta delle
indicazioni preliminari trasmesse dagli Uffici speciali per la
ricostruzione, i costi necessari per assicurare la copertura
finanziaria di detti interventi possono stimarsi allo stato in euro
3.000.000,00 per il corrente anno 2018, con riserva di ulteriori
finanziamenti che saranno disposti in prosieguo in relazione alle
successive esigenze;
Rilevato che, sulla base delle verifiche contabili esperite,
risulta all'attualità la disponibilità della somma suindicata nel
Fondo per la ricostruzione di cui all'art. 4 del decreto-legge n.
189/2016;
Vista l'intesa espressa dalle regioni interessate nella cabina di
coordinamento del 7 luglio 2018;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;

Dispone:

Art. 1

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

1. Le disposizioni della presente ordinanza, in attuazione
dell'art. 5, comma 2, lettere a), c), d) ed e) del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, e s.m.i. (d'ora innanzi denominato
«decreto-legge»), disciplinano gli interventi di riparazione,
ripristino e ricostruzione dei seguenti edifici privati danneggiati o
distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto
2016 e dichiarati totalmente o parzialmente inagibili con ordinanza
sindacale, ubicati nei comuni di cui all'art. 1 del citato
decreto-legge:
a) edifici in muratura a destinazione diversa da quella
prevalentemente abitativa o produttiva, che al momento dei suddetti
eventi sismici erano adibiti a funzioni culturali, sociali o
religiose e risultavano dotati di uno o più vani di altezza libera
interpiano mediamente superiore a m 5 o di superficie netta in pianta
maggiore di mq 300;
b) edifici in muratura a destinazione diversa da quella
prevalentemente abitativa o produttiva, che al momento dei suddetti
eventi sismici erano adibiti a usi diversi da quelli indicati alla
lettera a) e risultavano dotati di uno o più vani di altezza libera
interpiano mediamente superiore a m 15;
c) edifici i quali, anche se non dotati delle caratteristiche di
cui alle lettere a) e b), al momento degli eventi sismici erano
adibiti ad usi pubblici, ivi compresi, a mero titolo esemplificativo,
la destinazione a scuole private e paritarie, a strutture sanitarie e
socio-sanitarie e a caserme.
2. Possono beneficiare dei contributi previsti dalla presente
ordinanza i soggetti privati proprietari, usufruttuari o titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari degli
edifici di cui al comma 1.

Art. 2

Criteri e modalità per l'accesso ai contributi

1. Per tutto quanto non diversamente stabilito dalla presente
ordinanza, agli interventi di riparazione, ripristino e ricostruzione
sugli edifici di cui al comma 1 dell'art. 1 si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni delle ordinanze n. 4 del 17 novembre
2016, n. 8 del 14 dicembre 2016 e n. 19 del 7 aprile 2017. Ai fini
della determinazione del costo convenzionale, in ogni caso, non trova
applicazione lo scaglionamento per classi di superficie.
2. Al fine di tener conto di alcune carenze strutturali che possono
caratterizzare gli edifici di cui alle lettere a) e b) del comma 1
dell'art. 1, per la determinazione del grado di vulnerabilità di cui
alla Tabella 4 dell'Allegato 1 all'ordinanza n. 19 del 2017, oltre
alle carenze individuate nella Tabella 3.1 di cui al medesimo
Allegato, si applicano quelle individuate nell'Allegato 1 alla
presente ordinanza.
3. Oltre a quanto previsto dalla Tabella 7 dell'Allegato 1
all'ordinanza n. 19 del 2017, i costi parametrici di cui alla Tabella
6 del medesimo Allegato, computati sulla superficie complessiva degli
edifici di cui alle lettere a) e b) del comma 1 dell'art. 1 della
presente ordinanza, sono incrementati:
del 10% per altezza media di almeno un interpiano superiore a m 5 e
fino a m 7;
del 15% per altezza superiore a m 7 e fino a m 10;
del 20% per altezza superiore a m 10 e fino a m 15;
del 25% per altezza superiore a m 15 e fino a m 20;
del 30% per altezza superiore a m 20.
4. Laddove gli edifici di cui alle lettere a) e b) del comma 1
dell'art. 1 fossero dotati di attrezzature particolari ed impianti
speciali, che sono risultati distrutti o danneggiati per effetto
degli eventi sismici e la cui riparazione o sostituzione è
indispensabile per il ripristino della funzione originaria
dell'edificio, il contributo per la riparazione o il riacquisto è
pari all'80% del valore degli impianti originari come determinato con
perizia asseverata allegata alla domanda di contributo.
5. Per gli edifici di cui alla lettera c) del comma 1 dell'art. 1,
si applicano le disposizioni di cui ai precedenti commi 2, 3 e 4.
Inoltre, qualora i detti edifici in ragione della loro destinazione
necessitino di interventi di adeguamento sismico a norma dell'art. 7,
comma 1, lettera b), del decreto-legge, ai fini della determinazione
del contributo:
è in ogni caso assunto come livello di partenza il livello
operativo L4;
oltre alle maggiorazioni pertinenti di cui all'ordinanza n. 19 del
2017, si applicano al contributo ulteriori maggiorazioni del 5% per
adeguamento alla normativa antincendio e del 5% per adeguamento alla
normativa in materia di abbattimento delle barriere architettoniche.
6. Per gli edifici di cui al comma 5, fermi restando i criteri di
determinazione del contributo concedibile stabiliti nell'ordinanza n.
19 del 2017 come integrata dalla presente ordinanza, la valutazione
di congruità dell'Ufficio speciale per la ricostruzione assume quale
parametro anche la media dei contributi riconosciuti a favore degli
edifici pubblici aventi destinazione analoga, al fine di evitare
significativi scostamenti.
7. In caso di edifici di proprietà mista pubblica e privata, nei
quali la destinazione di cui al comma 5 riguarda la sola porzione di
proprietà pubblica, l'Ufficio speciale per la ricostruzione
autorizza l'adeguamento sismico dell'intero edificio qualora non sia
possibile, attraverso soluzioni alternative, assicurare allo stesso
una diversa destinazione unitaria e omogenea.
8. In tutti i casi di cui al presente articolo, sono ammissibili a
contributo le opere già individuate per gli interventi disciplinati
dall'ordinanza n. 19 del 2017 riguardanti l'edificio, sia per la
parte strutturale ed impiantistica che per le finiture, nonchè per
le attrezzature particolari e gli impianti speciali di cui al comma
4. Sono del pari ammissibili le opere necessarie per il ripristino e
l'allaccio ai servizi a rete, mentre sono escluse quelle relative al
ripristino di arredi e recinzioni esterni. La determinazione delle
opere ammissibili a finanziamento tiene conto delle indicazioni
contenute nel § II dell'Allegato 2 alla presente ordinanza. In ogni
caso, l'Ufficio speciale ha facoltà di non ammettere a contributo
gli interventi motivatamente ritenuti incongrui o non giustificati in
relazione al danno subito, alla dimensione ed alle caratteristiche
dell'opera.

Art. 3

Mutamento di destinazione d'uso

1. Qualora a seguito degli eventi sismici, e in conseguenza di
determinazioni amministrative non imputabili al proprietario, gli
edifici di cui all'art. 1, comma 1, abbiano perso la propria
originaria destinazione a uso pubblico, è consentito contestualmente
all'intervento di riparazione, ripristino o ricostruzione consentirne
il mutamento della destinazione ad uso abitativo o produttivo, a
condizione e nei limiti in cui ciò sia consentito dagli strumenti
urbanistici.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, ai fini della determinazione
del contributo per la ricostruzione è esclusa l'applicazione delle
disposizioni contenute nella presente ordinanza e si applicano
unicamente le norme contenute nelle ordinanze n. 13 del 9 gennaio
2017 e n. 19 del 7 aprile 2017, in ragione della nuova destinazione
d'uso prescelta dal richiedente.

Art. 4

Disposizioni specifiche per gli edifici
di interesse culturale

1. Per gli edifici di interesse culturale ai sensi delle
disposizioni del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le opere
ammissibili a contributo sono determinate sulla base delle
indicazioni contenute nel § I dell'Allegato 2 alla presente
ordinanza. Le predette indicazioni sono applicabili, in quanto
compatibili, anche agli interventi di ricostruzione pubblica eseguiti
su beni culturali ai sensi delle ordinanze del Commissario
straordinario n. 37 e n. 38 dell'8 settembre 2017 e n. 56 del 10
maggio 2018. In ogni caso, l'Ufficio speciale ha facoltà di non
ammettere a contributo gli interventi motivatamente ritenuti
incongrui o non giustificati in relazione al danno subito, alla
dimensione ed alle caratteristiche dell'opera.
2. Qualora l'immobile sia dotato di elementi architettonici
peculiari che concorrono a determinarne il carattere di pregio
(quali, a mero titolo esemplificativo, fontane, recinzioni, chiostre,
torri, torrini, portali, ponti levatoi, balaustre, opere di
contenimento), oltre alle maggiorazioni di cui sub a) nella Tabella 7
dell'Allegato 1 all'ordinanza n. 19 del 2017 l'Ufficio speciale
riconosce un incremento non superiore all'80% dei costi eccedenti
l'importo massimo ammissibile a finanziamento, determinato sulla base
dei costi parametrici applicati alle opere ammissibili a contributo,
a condizione che i predetti costi eccedenti siano comprovati con
preventivi di spesa o altra documentazione equivalente.
3. Per gli edifici vincolati per legge ai sensi dell'art. 45 del
decreto legislativo n. 42 del 2004, l'incremento del 20% stabilito
sub a) nella Tabella 7 dell'Allegato 1 all'ordinanza n. 19 del 2017
è aumentato fino al 30% nel caso di interventi richiesti dal
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo per
esigenze di tutela.
4. Per gli edifici di cui al presente articolo, qualora sia stato
necessario trasferire temporaneamente in depositi idonei gli arredi e
le suppellettili di interesse culturale, è riconosciuto a copertura
dei costi del trasloco e della successiva riallocazione nell'edificio
un contributo pari all'80% dei costi sostenuti comprovati con fattura
o con altra idonea documentazione.
5. Qualora gli edifici di cui al presente articolo siano totalmente
o parzialmente crollati, o comunque abbiano riportato danni tali da
renderne necessaria la demolizione e l'integrale ricostruzione, è
sempre possibile procedere al loro smontaggio controllato e alla
successiva rimessa in opera, purchè in modo fedele all'assetto
preesistente, anche in deroga alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici comunali.

Art. 5

Disposizioni per gli interventi su edifici
di proprietà mista pubblica e privata

1. Per gli interventi sugli edifici di proprietà mista di cui
all'art. 21 dell'ordinanza n. 19 del 2017, per l'erogazione dei
contributi relativi alla parte di proprietà pubblica è stanziata
per l'anno 2018 la somma di euro 3.000.000,00 a valere sulle risorse
di cui all'art. 4 del decreto-legge.
2. Ai successivi stanziamenti si provvederà con successive
ordinanze, sulla base delle effettive esigenze rappresentate dalle
regioni in relazione allo stato di avanzamento della ricostruzione.

Art. 6

Norme transitorie

1. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano alle
domande di contributo depositate in data successiva all'entrata in
vigore della presente ordinanza.
2. Per le domande di contributo già depositate alla data di cui al
comma 1, i richiedenti possono presentare istanza di rideterminazione
del contributo sulla base dei criteri stabiliti nella presente
ordinanza, allegando la documentazione necessaria, nel termine di
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente ordinanza. Nello
stesso termine può essere presentata la domanda di contributo
integrativo per gli edifici per i quali alla data di cui al comma 1
sia stato già emesso il decreto di concessione del contributo.

Art. 7

Norma finanziaria

1. Agli oneri connessi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede con le risorse della contabilità speciale di cui all'art.
4, comma 3, del decreto-legge.
2. Per gli interventi di cui all'art. 5, si fa riferimento alle
risorse stanziate con le ordinanze di approvazione dei programmi di
ricostruzione ricomprendenti gli edifici di culto interessati, come
precisato al comma 3 del medesimo articolo.

Art. 8

Entrata in vigore ed efficacia

1. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge, è
trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di
legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sul sito
internet del Commissario straordinario.
2. La presente ordinanza è dichiarata immediatamente efficace ed
entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel sito
internet del Commissario straordinario.
Roma, 1° agosto 2018

Il Commissario straordinario: De Micheli

Registrato alla Corte dei conti il 2 agosto 2018
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri,del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 1602

Allegato 1

====================================================================
|CARENZE di edifici di tipologia non riconducibile a quella| | |
| abitativa o produttiva di cui all'art. 1, comma 1: | α | ß |
+==========================================================+===+===+
|1) Rapporto medio tra altezza interpiano e spessore delle | | |
|pareti portanti in muratura in entrambe le direzioni | | |
|principali della costruzione &gt; 10 |   | X |
+----------------------------------------------------------+---+---+
|2) Rapporto medio tra altezza interpiano e spessore delle | | |
|pareti portanti in muratura in entrambe le direzioni | | |
|principali della costruzione &gt; 15 | X | |
+----------------------------------------------------------+---+---+
|3) Presenza di un piano con struttura resistente in una | | |
|direzione formata da colonne o pilastri in murature, | | |
|disposti lungo il perimetro dell'edificio, le cui aree di | | |
|competenza (in termini di scarico dei carichi verticali) | | |
|sono più del 20% della superficie complessiva dello | | |
|stesso piano | X | |
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Allegato 2

Criteri per l'individuazione delle opere ammissibili a contributo

I. Opere ammissibili a finanziamento per gli edifici sottoposti a
tutela ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
Sono da considerarsi ammissibili a contributo:
tutte le opere necessarie per la riparazione del danno
conseguente agli eventi sismici, con specifico riferimento agli
interventi rivolti alla eliminazione di criticità locali e di
miglioramento sismico necessari al raggiungimento di un livello di
sicurezza accettabile ai fini della riapertura al pubblico. Il
progettista, al fine di dimostrare che l'intervento consegue il
livello di sicurezza di cui al periodo precedente sotto il profilo
sismico, dovrà effettuare un'analisi di tipo locale e, nel caso di
intervento di miglioramento sismico, anche un'analisi complessiva
dell'edificio. Indipendentemente dalla riparazione dei danni devono
essere previsti in ogni caso gli interventi rivolti alla eliminazione
delle seguenti carenze attinenti ai cinematismi locali:
a. mancanza di collegamenti tra elementi strutturali
verticali e elementi strutturali orizzontali e tra questi ultimi;
b. presenza di elementi di tamponatura/controsoffittatura non
adeguatamente ancorati alle strutture principali;
c. elementi e strutture spingenti.
le finiture connesse con le attività di riparazione e
consolidamento strutturale. Per finiture connesse si intendono tutte
le opere complementari all'esecuzione degli interventi sopra
richiamati, necessarie e da eseguire con modalità tali da consentire
il pieno ripristino della funzionalità dell'edificio, ivi compresa
la riparazione del pavimento, se danneggiato, e la tinteggiatura
esterna degli immobili;
il ripristino della copertura nel caso di danneggiamento della
stessa e/o necessità di adeguamento della struttura portante se
spingente o qualora essa rappresenti, in virtù della propria massa,
elemento di vulnerabilità della struttura;
il ripristino degli impianti tecnologici essenziali e già
esistenti al momento del sisma e le opere di funzionalizzazione
necessarie alla riapertura al pubblico con la richiesta conformità
impiantistica;
il restauro pittorico e degli apparati decorativi fissi come
cori lignei, altari, organi, cibori, celi lignei etc, che facciano
parte integrante dell'edificio e limitatamente alle parti danneggiate
dal sisma e/o interessati dagli interventi di
riparazione/miglioramento/adeguamento;
la rimozione, previa adeguata selezione e classificazione,
delle macerie eventualmente presenti all'interno dell'edificio e il
loro stoccaggio/smaltimento, la rimozione e lo smaltimento di
eventuali opere di messa in sicurezza provvisionale realizzate a
seguito agli eventi sismici del 2016, le opere di pulitura e di
rimozione delle polveri sugli apparati decorativi fissi.
Nel caso di edifici di proprietà privata, formalmente dichiarati
di interesse culturale ai sensi della Parte II del decreto
legislativo n. 42/2004 e aventi destinazioni d'uso diverse da quelle
di culto (abitazioni, scuole, canoniche, musei, castelli, archivi,
biblioteche, etc.), in considerazione del fatto che su tali immobili
esiste un'esplicita dichiarazione di interesse culturale e quindi che
l'immobile ha in se una valenza architettonica e storico-artistica
che ne determina un «interesse pubblico» da preservare, occorre
tenere in conto che gli elementi «complementari» all'immobile stesso,
che però concorrono a definirne l'interesse culturale, sono
ammissibili al finanziamento.
In particolare si ritengono ammissibili gli interventi di
riparazione e consolidamento di tutti gli elementi architettonici
anche complementari quali, fontane, recinzioni, scaloni, chiostre che
concorrono a determinare il carattere di pregio e quindi di interesse
dell'immobile e il restauro pittorico e degli apparati decorativi
fissi che facciano parte integrante della struttura e limitatamente
alle parti danneggiate dal sisma e/o interessati dagli interventi.
II. Opere ammissibili a contributo per gli edifici privati a uso
pubblico non sottoposti a tutela ai sensi del decreto legislativo
n. 42/2004.
Nel caso di edifici non sottoposti alle disposizioni di tutela
del decreto legislativo n. 42/2004, ma che hanno una destinazione
d'uso pubblica sono da considerarsi ammissibili a contributo:
tutte le opere necessarie per la riparazione del danno
conseguente agli eventi sismici, nonchè gli interventi rivolti alla
eliminazione di criticità locali e di adeguamento sismico necessari
al raggiungimento di un livello di sicurezza obbligatorio ai fini
della riapertura al pubblico. Il progettista dovrà effettuare
un'analisi di tipo locale e, nel caso di intervento di adeguamento
sismico, anche un'analisi complessiva dell'edificio;
le finiture connesse con le attività di riparazione e
consolidamento strutturale. Per finiture connesse si intendono tutte
le opere complementari all'esecuzione degli interventi sopra
richiamati, necessarie e da eseguire con modalità tali da consentire
il pieno ripristino della funzionalità dell'edificio;
il ripristino della copertura nel caso di danneggiamento della
stessa e/o necessità di adeguamento della struttura portante se
spingente o qualora essa rappresenti, in virtù della propria massa,
elemento di vulnerabilità della struttura;
il ripristino degli impianti tecnologici essenziali e già
esistenti al momento del sisma e le opere di funzionalizzazione
necessarie alla riapertura al pubblico con la richiesta conformità
impiantistica;
la rimozione delle macerie eventualmente presenti all'interno
dell'edificio e il loro smaltimento, la rimozione e lo smaltimento di
eventuali opere di messa in sicurezza provvisionale realizzate a
seguito agli eventi sismici del 2016.