Serie Generale n. 122 del 26-5-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 25 gennaio 2016
Misure per la pesca dei piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo e misure specifiche per il Mare Adriatico. (16A04011) (GU Serie Generale n.122 del 26-05-2016)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole alimentari e forestali

Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 07 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 febbraio
2012, n. 41, recante «Riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, commi 8-bis,
8-quater e 8-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, della legge 26 febbraio 2010, n. 25, e
dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 1995, recante la disciplina
del rilascio delle licenze di pesca, ed in particolare l'art. 11;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, recante «Adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca», che
recepisce le disposizioni dell'art. 3, punto 3, allegato II del
regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8 aprile 2011,
n. 404, con riferimento in particolare alla necessità di indicare in
licenza di pesca non più i «sistemi di pesca», ma «gli attrezzi di
pesca» classificati secondo la statistica internazionale
standardizzata (ISSCFGG -FAO del 29.7.1980);
Visto il decreto ministeriale 30 maggio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 205 del 4 settembre 2014, recante la delega di
attribuzioni del Ministro delle politiche agricole e forestali, per
taluni atti di competenza dell'amministrazione, al Sottosegretario di
Stato On. le Giuseppe Castiglione;
Visto il decreto ministeriale 16 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28 maggio 2015 recante pesca dei
piccoli pelagici nel Mar Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Vista la raccomandazione n. 37/2013/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) relativa ad un Piano di
gestione pluriennale per la pesca degli stock di piccoli pelagici
nella GSA 17 (Adriatico settentrionale) e sulle misure di
conservazione transitorie per la pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 18 (Adriatico meridionale);
Vista la raccomandazione n. 38/2014/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che modifica la
raccomandazione n. 37/2013/1 ed individua misure di prevenzione e di
emergenza, per il 2015, relative alla pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 17;
Vista la raccomandazione n. 39/2015/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce misure di
prevenzione e di emergenza, per il 2016, relative alla pesca degli
stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo ed in
particolare l'allegato III;
Visto il reg. (CE) n. 1224/2009 ed in particolare, l'art. 7
paragrafo 1, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attività di pesca specifiche unicamente se esse
sono indicate in una autorizzazione di pesca in corso di validità,
quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attività sono
autorizzate rientrano: a) in un regime di gestione dello sforzo di
pesca; b) in un piano pluriennale; c) in una zona di restrizione
della pesca; d) nella pesca a fini scientifici; e) in altri casi
previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il reg. di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione
dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme delle politiche
comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento Europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare l'art. 15;
Considerato che al punto 22 della predetta raccomandazione n.
37/2013/1 viene posto a carico delle Parti contraenti l'obbligo di
procedere alla redazione di una lista delle imbarcazioni autorizzate
alla cattura di piccoli pelagici nelle GSA 17 e 18;
Ritenuto pertanto di dover emanare disposizioni che garantiscano
l'attuazione delle predette misure tecniche contenute nelle
Raccomandazioni della CGPM nn. 37/2013/1, 38/2014/1 e 39/2015/1;
Ritenuto opportuno considerare la proposta della Commissione pesca
del Parlamento Europeo dell'8 dicembre 2014, per una modifica del
reg. (UE) 1343/2011, che prevede la trasposizione nella normativa
comunitaria delle raccomandazioni della CGPM;
Visto il rapporto del gruppo di lavoro sulla valutazione degli
«stock» dei piccoli pelagici del comitato consultivo scientifico
(SAC) della commissione generale per la pesca nel Mar Mediterraneo
(CGPM), tenutosi a Roma dal 24 al 27 novembre 2014;
Vista la valutazione sugli «stock» del Mar Mediterraneo, effettuata
dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP)
della commissione Europea nel corso della 38^ riunione plenaria,
tenutasi a Bruxelles dal 7 all'11 novembre 2011;
Considerata pertanto la necessità, nel descritto quadro di
obblighi e procedure scaturenti dalla normativa dell'Unione Europea
ed internazionale ed alla luce dei prossimi ulteriori sviluppi in
tale ambito, di adottare entro il corrente anno adeguate misure per
la razionalizzazione dell'attività di pesca avente ad oggetto la
cattura dei piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo, con misure
specifiche per il Mare Adriatico (GSA 17 e 18).

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. «Pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici»: unità da pesca munite di reti trainate, da circuizione
e/o altri tipi di reti circuitanti, le cui catture di acciughe e/o
sardine costituiscono almeno il 50% in peso vivo del totale delle
catture effettuate;
2. «Pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici in Adriatico»: unità da pesca munite di reti trainate, da
circuizione e/o altri tipi di reti circuitanti, operanti nella GSA 17
e/o GSA 18 ed incluse nell'elenco di cui al successivo art. 5, le cui
catture di acciughe e/o sardine costituiscono almeno il 50% in peso
vivo del totale delle catture effettuate;
3. «Giornata di pesca»: periodo continuativo di 24 ore, o parte di
esso, durante il quale una unità da pesca è dedita alla «attività
connessa alla ricerca del pesce, alla cala, alla posa, al traino e al
recupero di un attrezzo da pesca, al trasferimento a bordo delle
catture, al trasbordo, alla conservazione a bordo, alla
trasformazione a bordo, al trasferimento, alla messa in gabbia,
all'ingrasso e allo sbarco di pesci e prodotti della pesca», come
definita all'art. 4, comma 28, del Reg. (UE) n. 1380/2013 citato in
premessa;
4. GSA 17: «Mare Adriatico settentrionale», situato a nord della
linea retta che collega il punto di coordinate 41°55'N - 015°08'E
sulla costa italiana ed il confine terrestre tra la Croazia e
Montenegro, come definito nella Raccomandazione CGPM/33/2009/2;
5. GSA 18: «Mare Adriatico meridionale», situato tra la linea retta
che collega il punto di coordinate 41°55'N - 015°08'E sulla costa
italiana ed il confine terrestre tra la Croazia e Montenegro e la
linea retta che collega il punto di coordinate 40°04'N - 018°29'E
sulla costa italiana ed il confine terrestre tra Albania e Grecia,
come definito nella Raccomandazione CGPM/33/2009/2.

Art. 2

Misure di gestione

1. Tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di
piccoli pelagici nel Mediterraneo, indipendentemente dalla loro
lunghezza fuori tutto e da dove esercitano l'attività di pesca, non
possono pescare per più di 20 giornate al mese e non possono
eccedere le 180 giornate di pesca nell'anno solare;
2. Per l'anno 2016, a parziale modifica di quanto stabilito al
precedente comma 1, i pescherecci che effettuano la pesca attiva di
stock di piccoli pelagici in Adriatico, operanti nella GSA 17 e/o
nella GSA 18, la cui specie bersaglio è costituita prevalentemente
da acciughe, non possono eccedere le 144 giornate di pesca nell'anno
solare;
3. Dalla data del 1 luglio 2016 e fino al 30 luglio 2016 compresi,
è vietata la pesca di stock di piccoli pelagici nelle acque del Mare
Adriatico, nell'areale compreso tra il Compartimento marittimo di
Monfalcone ed il Compartimento marittimo di Brindisi inclusi, entro
una distanza dalla costa inferiore alle 6 miglia.
4. Dalla data del 1 luglio 2016 e fino al 30 luglio 2016 compresi,
in deroga al divieto di cui al precedente comma 3, i pescherecci che
effettuano la pesca attiva di stock di piccoli pelagici iscritti in
IV categoria abilitati alla pesca costiera locale entro le sei miglia
dalla costa ovvero aventi lunghezza fuori tutto fino a 15 metri, sono
autorizzati a pescare oltre le 4 miglia dalla costa;
5. Fatti salvi i casi di dichiarata e comprovata causa di forza
maggiore, il transito nella fascia costiera preclusa all'attività di
pesca, di cui ai precedenti comma 3 e 4, deve avvenire con rotte
dirette ed a velocità costante non inferiore a 7 nodi.

Art. 3

Istanza e requisiti per l'autorizzazione alla pesca dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18

1. Al fine di ottenere l'autorizzazione alla pesca dei piccoli
pelagici (sardine e acciughe) nell'ambito della GSA 17 e GSA 18, gli
interessati devono, a pena di inammissibilità, farne apposita
richiesta al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Dipartimento delle politiche competitive, della qualità
agroalimentare, ippiche e della pesca - Direzione generale della
pesca marittima e dell'acquacoltura, Viale dell'Arte, 16 - 00144
Roma, di seguito indicata come «Direzione Generale», entro e non
oltre il quarantesimo giorno successivo alla data di pubblicazione
del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, in conformità al modello in allegato 1, corredato della
copia della licenza di pesca o dell'attestazione provvisoria recante
l'abilitazione all'impiego dei sistemi «circuizione» e/o «volante»,
di cui all'abrogato art. 11 del decreto ministeriale 26 luglio 1995,
ovvero degli attrezzi «reti a circuizione a chiusura meccanica (PS)
reti da traino pelagiche a coppia (PTM)», così come identificati ai
sensi dell'art. 2 del decreto ministeriale 26 gennaio 2012;
2. Gli interessati devono, a pena d'inammissibilità, allegare
all'istanza copia delle pertinenti pagine del giornale di pesca
(log-book), ovvero copia delle dichiarazioni di cui all'allegato 3, o
anche qualsiasi altro documento fiscale, commerciale o di trasporto,
comprovanti l'effettuazione della pesca dei piccoli pelagici (sardine
e acciughe) nella GSA 17 e/o GSA 18 per un totale di 140 giorni nel
corso di 2 anni solari consecutivi, nel quinquennio compreso tra il
2011 ed il 2015;
3. Alla richiesta di cui al precedente comma 1, gli interessati
devono altresì allegare una dichiarazione, con la quale viene
esplicitata l'opzione irrevocabile, per tutto l'anno di riferimento,
ad utilizzare il solo sistema «volante» o «circuizione» - ovvero gli
attrezzi «reti a circuizione a chiusura meccanica (PS)» o «reti da
traino pelagiche a coppia (PTM)» - fra tutti quelli autorizzati in
licenza;
4. Gli interessati, le cui imbarcazioni sono registrate presso gli
Uffici marittimi ricompresi in GSA diverse dalla 17 e 18, qualora in
possesso dei requisiti richiesti possono altresì presentare domanda
conformemente a quanto stabilito ai precedenti comma, purchè
dichiarino, nella stessa autocertificazione, di rispettare le misure
di gestione previste nelle GSA 17 e GSA 18.

Art. 4

Rilascio, validità e rinnovo dell'autorizzazione alla pesca dei
piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18

1. La direzione generale constatato il rispetto di quanto stabilito
al precedente art. 3, nonchè verificati i presupposti e le
condizioni richiesti, provvederà al rilascio della prevista
autorizzazione speciale di pesca (allegato 2) , ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto dell'art. 7 del regolamento (CE) del
Consiglio del 20 novembre 2009, n. 1224 e al punto 22 della
raccomandazione GFCM n. 37/2013/1;
2. La Predetta autorizzazione ha validità annuale, con decorrenza
dalla data di rilascio. Il rinnovo dovrà essere richiesto dagli
interessati compilando il modello riportato all'allegato 1, entro il
termine perentorio di 60 giorni antecedenti la scadenza della
suddetta autorizzazione. L'impresa di pesca titolare
dell'autorizzazione dovrà dichiarare di aver pescato, nella campagna
di pesca precedente, per almeno 70 giorni nella GSA 17 e/o GSA 18. Il
possesso di tale requisito dovrà essere dimostrato attraverso idonea
documentazione (giornale di pesca cartaceo o elettronico ovvero
dichiarazione di cui all'allegato 3). La mancata dimostrazione
dell'attività di pesca, nella campagna di pesca precedente, per
almeno 70 giorni nelle GSA 17 e 18, comporta il mancato rinnovo
dell'autorizzazione di pesca;
3. Le unità autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici nella GSA
17 e GSA 18 non possono esercitare l'attività di pesca con attrezzi
diversi dalle «reti a circuizione a chiusura meccanica (PS)» o «reti
da traino pelagiche a coppia (PTM)».

Art. 5

Elenco delle unità autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici nella
GSA 17 e GSA 18

1. A decorrere dal 30 maggio 2016, è istituito, presso la
direzione generale, l'elenco delle unità autorizzate alla pesca dei
piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18;
2. Entro il 30 maggio di ogni anno, la direzione generale procede
alla revisione formale dell'elenco;
3. Gli interessati possono richiedere alla direzione generale,
utilizzando il modello riportato nell'allegato 4, la cancellazione
definitiva dall'elenco, ovvero la sostituzione, debitamente motivata
e comprovata, dell'imbarcazione originariamente iscritta nel medesimo
elenco, con altra unità avente analoghe caratteristiche.

Art. 6

Disposizioni finali

1. I comandanti dei pescherecci che effettuano la pesca attiva di
stock di piccoli pelagici, fermo restando le prescrizioni vigenti,
hanno l'obbligo di comunicare mensilmente, all'Ufficio marittimo di
iscrizione, direttamente o attraverso la cooperativa di appartenenza,
il numero di giornate di pesca effettuate;
2. I comandanti dei pescherecci di cui al precedente comma 1,
soggetti agli obblighi europei in materia di registrazione e
comunicazione delle catture e delle conseguenti operazioni di sbarco
(log-book cartaceo ed elettronico), sono tenuti a registrare e
comunicare le catture di acciughe e/o sardine secondo le modalità
stabilite dalla normativa vigente;
3. I comandanti dei pescherecci di cui al precedente comma 1 che,
in virtù delle vigenti normative nazionali ed europee sono esentati
dagli obblighi in materia di registrazione e comunicazione delle
catture nonchè delle conseguenti operazioni di sbarco, in caso di
cattura di acciughe e/o sardine devono compilare, per ogni uscita in
mare, il modello riportato nell'allegato 3. I suddetti modelli
compilati dovranno essere consegnati alla Autorità marittima
competente, entro i primi 5 giorni lavorativi del mese successivo a
quello cui si riferiscono;
4. Raggiunti i limiti delle giornate di pesca stabiliti al
precedente art. 2 comma 1 e 2, i pescherecci che effettuano la pesca
attiva di stock di piccoli pelagici hanno l'obbligo di interrompere
tale tipologia di pesca;
5. Le unità da pesca operanti nella GSA 17 e/o GSA 18, non incluse
nell'elenco di cui al precedente art. 5, non sono autorizzate a
pescare, detenere a bordo o sbarcare, quantitativi di acciughe e/o
sardine superiori al 20%, in peso vivo, del totale delle catture
effettuate;
6. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente decreto,
sono punite ai sensi delle leggi vigenti.
Gli allegati 1, 2, 3 e 4 costituiscono parte integrante del
presente decreto.
Il decreto ministeriale 16 marzo 2015, citato in premessa, è
abrogato.
Il presente decreto è sottoposto alla registrazione dei competenti
organi di controllo, nonchè pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 gennaio 2016

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 16 marzo 2016
Ufficio controllo atti Mise e Mipaaf, reg.ne prev. n. 621

Allegato

Modulo d'iscrizione e/o rinnovo dell'iscrizione nell'elenco delle
imbarcazioni autorizzate alla pesca professionale dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18 (art. 3, comma 1, del D.M. 25 GEN.
2016)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Modulo di dichiarazione delle catture, sbarco (art. 6, comma 3, del
D.M. 25 GEN. 2016)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

Modulo di cancellazione definitiva e/o sostituzione dall'elenco delle
imbarcazioni autorizzate alla pesca professionale dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18 (art. 5, comma 3, del D.M. 25 GEN.
2016)

Parte di provvedimento in formato grafico