Serie Generale n. 261 del 21-10-2020
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 febbraio 2020
Approvazione della variante al Piano stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico del bacino dei fiumi Marecchia e Conca. (20A05607) (GU Serie Generale n.261 del 21-10-2020)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'art. 5, comma 1, lettera
d);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale e, in particolare,
la parte terza, recante norme in materia di difesa del suolo e lotta
alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di
gestione delle risorse idriche;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali e, in
particolare, l'art. 51 che detta norme in materia di Autorità di
bacino sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 relativi rispettivamente alle
Autorità di bacino distrettuali e ai distretti idrografici;
Visto l'art. 57, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
con il quale si prevede che il Presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, approva con proprio
decreto, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, secondo quanto riportato dalla lettera a)
dello stesso comma 1, i piani di bacino, sentita la Conferenza
Stato-regioni, come individuati al numero 2) della medesima lettera
a);
Visto l'art. 63, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015, che
istituisce, in ciascun distretto idrografico in cui è ripartito il
territorio nazionale, l'Autorità di bacino distrettuale;
Visto l'art. 64, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n. 152
del 2006, come sostituito dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015,
che istituisce il distretto idrografico del fiume Po, che comprende i
bacini del: Po, Reno, Fissero Tartaro Canalbianco, Conca Marecchia,
Lamone, Fiumi uniti (Montone, Ronco), Savio, Rubicone e Uso, bacini
minori afferenti alla costa romagnola;
Visto l'art. 170, comma 11, del decreto legislativo n. 152 del 2006
e successive modifiche e integrazioni secondo cui, fino all'adozione
degli atti emanati in attuazione degli articoli 63 e seguenti del
decreto legislativo medesimo, i provvedimenti adottati in attuazione
di leggi precedenti e abrogate dal successivo art. 175, restano
validi e conservano la loro efficacia;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, emanato, in attuazione
dell'art. 63, comma 3 del decreto legislativo n. 152 del 2006, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2 febbraio 2017, n. 27, che,
all'art. 12, comma 6, prevede che fino alla nomina dei segretari
generali delle nuove Autorità di bacino i segretari generali delle
soppresse Autorità di bacino di rilievo nazionale si avvalgono,
anche mediante delega di firma, delle strutture delle ex Autorità di
bacino nazionali, interregionali e regionali ovvero, d'intesa con le
regioni delle strutture regionali comprese nel distretto;
Visto, altresì, il comma 7 del suddetto art. 12, con il quale si
prevede che fino all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 63, comma 4 del decreto
legislativo n. 152 del 2006, le attività di pianificazione di bacino
e le attività di aggiornamento e modifica dei piani, facenti capo
alle soppresse Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali e alle strutture regionali comprese nei singoli distretti
che svolgono, alla data di entrata in vigore del medesimo decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 25
ottobre 2016, funzioni di autorità di bacino, sono esercitate con le
modalità di cui al comma 6 dello stesso art. 12 e che il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva gli
atti necessari per assicurare l'aggiornamento dei Piani di bacino e
relativi stralci;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2018, concernente l'individuazione e il trasferimento delle unità di
personale, delle risorse strumentali e finanziarie della soppressa
Autorità di bacino del fiume Po di cui alla legge n. 183 del 1989
all'Autorità di bacino distrettuale del fiume Po e determinazione
della dotazione organica, ai sensi dell'art. 63, comma 4 del decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visti gli articoli 66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152 del
2006 relativi ai piani stralcio per la tutela del rischio
idrogeologico ed alle procedure per l'adozione e approvazione dei
piani di bacino;
Vista la nota prot. n. 5872 del 14 marzo 2017, con la quale la
Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
ha fornito a tutte le Autorità di bacino chiarimenti e indirizzi per
l'approvazione degli atti di pianificazione di bacino, ai sensi
dell'art. 12, commi 6 e 7 del citato decreto del Ministro
dell'ambiente 25 ottobre 2016;
Visto il Piano stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico del
bacino interregionale Marecchia - Conca adottato dal Comitato
istituzionale dell'Autorità interregionale di bacino del Marecchia -
Conca con propria deliberazione n. 2 del 30 marzo 2004 e
successivamente approvato, per le parti di rispettiva competenza
territoriale, con DGR Emilia-Romagna n. 1703/2004, DCR Marche n.
139/2004 e DCR Toscana n. 115/2004;
Visto il Progetto variante 2016 al Piano stralcio di bacino per
l'assetto idrogeologico del bacino dei fiumi Marecchia e Conca
(P.A.I.) adottato dal Comitato istituzionale dell'Autorità
interregionale di bacino del Marecchia - Conca con propria
deliberazione n. 1 del 27 aprile 2016;
Considerato che le regioni territorialmente interessate (Emilia
Romagna, Marche e Toscana) hanno proceduto alla convocazione delle
Conferenze programmatiche di cui al comma 3, dell'art. 68 del decreto
legislativo 152 del 2006, ai fini dell'espressione dei pareri di
tutti gli enti e amministrazioni coinvolti in merito alla coerenza
tra pianificazione di bacino e pianificazione territoriale;
Vista la DGR Emilia-Romagna 16 ottobre 2017, n. 1581, di presa
d'atto delle risultanze della Conferenza programmatica tenutasi il 15
dicembre 2016, recante parere in merito al progetto di variante 2016
al Piano stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico del bacino
dei fiumi Marecchia e Conca adottato dal Comitato istituzionale
dell'Autorità interregionale di bacino Marecchia e Conca con
deliberazione n. 1 del 27 aprile 2016;
Vista la nota della Regione Marche prot.n. 3108 del 25 maggio 2018,
recante il parere favorevole, per la parte di propria competenza
territoriale, in merito al «Progetto Variante PAI Marecchia-Conca
2016»;
Vista la DGR Toscana n. 1196 del 29 ottobre 2018, con cui detta
regione ha preso atto del parere favorevole espresso dalla Conferenza
programmatica ai sensi dell'art. 68, del decreto legislativo n. 152
del 2006, in merito al «Progetto Variante PAI Marecchia-Conca 2016»;
Vista la deliberazione n. 2 assunta in data 18 novembre 2019 dalla
Conferenza istituzionale permanente dell'Autorità di bacino
distrettuale del fiume Po, recante l'adozione definitiva della
variante 2016 al Piano stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico
del bacino dei fiumi Marecchia e Conca (P.A.I.);
Ritenuto di approvare la predetta variante 2016 al Piano stralcio
di bacino per l'assetto idrogeologico del bacino dei fiumi Marecchia
e Conca (P.A.I.) con la procedura di cui all'art. 57, comma 1, del
decreto legislativo n. 152 del 2006;
Visto il parere n. 5/CSR espresso dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, nella seduta del 15 gennaio 2020;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 25 febbraio 2020;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvata la variante 2016 al Piano stralcio di bacino per
l'assetto idrogeologico del bacino dei fiumi Marecchia e Conca
(P.A.I.).
2. La variante di cui al comma 1 si compone dei seguenti elaborati:
a) Relazione, articolata in cinque elaborati:
relazione generale (relazione, allegati e norme specifiche di
variante: documenti di aiuto alla consultazione delle modifiche
cartografiche e normative introdotte dalla variante PAI 2016 al
P.A.I. vigente);
tavola 0 - rete idrografica, limiti amministrativi e aree
naturali (scala 1:100.000);
allegato 1- inventario e censimento dei dissesti;
allegato 2A - aree in dissesto a «Rischio molto elevato ed
elevato» oggetto di perimetrazione (quarantotto schede descrittive e
planimetrie con perimetrazioni - scale 1: 5.000, 1:10.000);
allegato 2B - aree in dissesto a «Pericolosità molto elevata
ed elevata» oggetto di perimetrazione (centosettantasei schede
descrittive e planimetrie con perimetrazioni - scale 1:5.000,
1:10.000).
b) Elaborati grafici di analisi:
tavv. da 1.1 a 1.6 - inventario dei dissesti (scala 1:25.000);
tavv. da 2.1 a 2.6 - censimento dei dissesti per i quali sono
stati registrati danni o la cui prevedibile evoluzione li può
causare (scala 1:25.000);
tavv. da 3.1 a 3.4 - calanchi (scala 1:25.000);
allegato 3 - esondabilità attuale e rischio attuale (ventisei
tavole scala 1:5.000, 1:10.000);
allegato 4 - fasce di pertinenza dei corsi d'acqua ad alta
vulnerabilità idrologica (nove tavole in scala 1:10.000).
c) Elaborati grafici relativi agli «interventi programmatici e
modalità di gestione» PAI elaborati P.G.R.A. Appennino
settentrionale:
tavv. da 4.1 a 4.6 - quadro generale del Piano stralcio per
l'assetto idrogeologico (scala 1:25.000);
allegato 5 - fasce fluviali e interventi previsti (ve ntisei
tavole scala 1:5.000, 1:10.000);
tavv. 5.1, 5.2, 5.3 - mappe della pericolosità idraulica del
reticolo secondario di pianure (scala 1:25.000) - Piano di gestione
rischio alluvioni P.G.R.A. - Appennino settentrionale;
tavv 6.1, 6.2 - mappe della pericolosità per alluvioni marine
(scala 1:25.000) - Piano di gestione rischio alluvioni P.G.R.A. -
Appennino settentrionale.
d) Norme di piano (con norme specifiche di variante per il
confronto delle modifiche introdotte dalle norme PAI Variante 2016
alle norme del PAI vigente):
d.1) Norme di piano chiarimenti e precisazioni comma 2, art.
21;
d.2) Norme di piano DGR Emilia - Romagna 1300/2016.

Art. 2

1. La variante di cui al precedente art. 1 è depositata presso la
sede dell'Autorità di bacino distrettuale del fiume Po e presso il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare -
Direzione generale per la sicurezza del suolo e dell'acqua, nonchè
presso le sedi delle Regioni Emilia Romagna, Toscana e Marche.
2. L'Autorità di bacino distrettuale del fiume Po è incaricata
dell'esecuzione del presente decreto.
Il presente decreto è inviato ai competenti uffici per il
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel Bollettino Ufficiale delle regioni territorialmente
competenti.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 25 febbraio 2020

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Costa

Registrato alla Corte dei conti il 15 marzo 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, foglio n. 1, reg. 848