3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 18-9-1999
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 11 dicembre 1998, n. 53
Organizzazione regionale della difesa del suolo in applicaziione della legge 18 maggio 1989, n. 183 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 18-09-1999)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 36 del 30 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione, in attuazione dei principi di cui alla legge 18
maggio 1989, n. 183 ed al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
disciplina il riordino delle funzioni amministrative in materia di
difesa del suolo, al fine di garantire:
a) la creazione di un sistema organico che consenta unitarietà
d'azione nella difesa del suolo;
b) la conservazione e la difesa del suolo da tutti i fattori
negativi, naturali ed antropici;
c) il mantenimento e la restituzione ai corpi idrici delle
caratteristiche qualitative richieste per gli usi programmati;
d) la tutela delle risorse idriche e la loro razionale
utilizzazione;
e) la tutela degli ecosistemi acquatici, con particolare
riferimento alle zone di interesse naturalistico, ambientale e
paesaggistico.
2. Nel perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la Regione
ispira la propria azione ai principi del decentramento e della
collaborazione con gli enti locali e con gli altri enti pubblici
operanti nel proprio territorio.
3. La Regione, in coerenza con quanto disposto dall'art. 2 della
legge n. 183/1989, promuove le attività conoscitive necessarie alla
programmazione ed alla realizzazione degli interventi previsti dalla
presente legge.

Art. 2.
Oggetto della legge

1. La presente legge detta norme per la realizzazione, la gestione
e la manutenzione in attuazione delle previsioni dei piani e
programmi di cui al capo III; delle seguenti opere, finalizzate alla
difesa del suolo, di competenza regionale secondo quanto previsto dai
decreti del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8, e 24
luglio 1977, n. 616, dalla legge n. 183/1989 e dal decreto
legislativo n. 112/1998:
a) opere idrauliche;
b) opere ed impianti di bonifica;
c) opere di forestazione protettiva;
d) opere di consolidamento e difesa degli abitati;
e) opere di difesa delle coste.

Art. 3.
Opere idrauliche

1. Le opere idrauliche di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), si
suddividono in:
a) opere idrauliche dichiarate di preminente interesse regionale
ai sensi del comma 2, a cui si provvede a totale carico della Regione
e finalizzate a:
1) difesa degli abitati dalle inondazioni;
2) protezione di opere pubbliche di rilevante interesse
regionale;
3) sistemazione idrogeologica di alvei dissestati ai fini della
salvaguardia di rilevanti interessi regionali;
4) rinaturazione degli alvei fluviali e mantenimento ed
ampliamento delle aree di esondazione;
b) altre opere idrauliche, la cui realizzazione è subordinata ad
autorizzazione regionale a norma del regio decreto 25 luglio 1904, n.
523.
2. La giunta regionale provvede alla dichiarazione di cui al comma
1, lettera a), con propria deliberazione da pubblicarsi nel
Bollettino ufficiale della Regione (Bollettino ufficiale della
Regione).
3. La Regione e le province, nell'ambito delle rispettive
competenze fissate negli articoli 8 e 9, provvedono alla
realizzazione, gestione e manutenzione delle opere di cui al comma 1,
lettera a), secondo le modalità stabilite nella presente legge.
4. Le opere di cui al comma 1, lettera b), sono eseguite a cura e
spese dei soggetti interessati, ai quali fa carico il pagamento dei
canoni e degli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria
stabiliti dai disciplinari di cui all'art. 12, comma 8.

Art. 4.
Opere di bonifica

1. Le opere e gli impianti di bonifica di cui all'art. 2, comma 1,
lettera b), si suddividono in:
a) opere ed impianti di bonifica diretti alla protezione dei
territori soggetti ad esondazione dei corsi d'acqua o con difficoltà
di scolo naturale, e dichiarati di preminente interesse regionale ai
sensi del comma 2, a cui si provvede a totale carico della Regione.
Possono essere dichiarate di preminente interesse regionale le
seguenti categorie di opere:
1) opere di regolazione di bacini collinari e montani influenti;
2) canali delle acque alte;
3) canali delle acque medie;
4) principali canalizzazioni delle acque basse;
5) impianti idrovori e manufatti connessi;
6) collettori emissari;
b) altre opere di bonifica, la cui realizzazione è subordinata ad
autorizzazione regionale ai sensi del regio decreto 8 maggio 1904, n.
368.
2. Le opere e gli impianti di cui al comma 1, letterà a), sono
dichiarati di preminente interesse regionale con la delibera di cui
all'art. 3, comma 2.
3. Le province, ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera b),
provvedono alla realizzazione, gestione e manutenzione delle opere di
cui al comma 1, lettera a), secondo le modalità stabilite nella
presente legge.
4. Le opere di cui al comma 1, lettera b), sono eseguite a cura e
spese dei soggetti interessati, ai quali fanno carico il pagamento
dei canoni e gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria
stabiliti dai disciplinari di cui all'art. 12, comma 8.

Art. 5.
Opere di forestazione protettiva

1. Gli interventi di forestazione protettiva, di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c), hanno ad oggetto:
a) opere di sistemazione idraulico-forestale comportanti:
1) interventi di inerbimento, cespugliamento e rimboschimento;
2) interventi di bioingegneria naturalistica volti al
consolidamento dei versanti ed alla difesa del suolo dall'erosione e
dal dilavamento provocato dalle acque di scorrimento;
b) opere di miglioramento, avviamento ad alto fusto, cure
colturali o di manutenzione dei boschi;
c) opere per la costituzione di vivai forestali permanenti o
provvisori;
d) opere forestali di prevenzione e lotta agli incendi boschivi;
e) opere per la realizzazione di piste forestali ad esclusivo
servizio della esecuzione e manutenzione delle opere di cui alle
lettere a), b), c) e d).
2. La giunta regionale, su proposta degli assessorati competenti in
materia di lavori pubblici ed ambiente, sentite le autorità di
bacino, le province e le comunità montane territorialmente
competenti, individua, con apposita deliberazione, le aree che, per
le esigenze di difesa del suolo, devono essere sottoposte agli
interventi di cui al comma 1.
3. Alla realizzazione delle opere di cui al comma 1, provvedono, ai
sensi degli articoli 9, comma 1, lettera c) e 11, le province e, con
riferimento al proprio territorio, le comunità montane o
direttamente o attraverso apposita convenzione da stipularsi con i
privati interessati.

Art. 6.
Opere di consolidamento e difesa degli abitati

1. Le opere di difesa degli abitati, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera d), dichiarati da consolidare dalla legge 9 luglio 1908, n.
445 o quelle previste dai piani di bacino, sono finalizzate alla
salvaguardia degli abitati minacciati da frane o movimenti di
dissesto e consistono in interventi di sistemazione idrogeologica a
protezione degli abitati stessi.
2. Fra le opere di cui al comma 1, non rientrano gli interventi
volti alla ristrutturazione di singoli edifici e di infrastrutture
pubbliche o private, nè i lavori di riparazione di strade.
3. Alla realizzazione delle opere di cui al comma 1 provvedono i
comuni ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera a), n. 1.

Art. 7.
Opere di difesa delle coste

1. Le opere di difesa delle coste, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera e), hanno ad oggetto:
a) la protezione di abitati e di importanti infrastrutture
costiere;
b) il contenimento dei processi erosivi e la ricostituzione delle
spiagge anche attraverso ripascimenti artificiali;
c) la rinaturalizzazione della fascia costiera, la tutela e la
ricostituzione della duna litoranea.
2. Per gli interventi di cui al comma 1 debbono essere adottate
tecniche atte a minimizzare l'impatto ambientale e consentire, nel
lungo periodo, l'obiettivo di una generale rinaturalizzazione delle
spiagge e ricostituzione degli habitat acquatici in prossimità delle
coste.
3. I progetti d'intervento sono predisposti sulla base di idonee
misure del moto ondoso, di studi sulla natura geologica e
stratigrafica della costa e sull'habitat costiero e di previsioni
sulla evoluzione dei processi litoranei.

Art. 8.
Funzioni della Regione

1. Nelle materie di cui al presente capo, la Regione si riserva,
oltre alle funzioni legislative e regolamentari, le funzioni
amministrative concernenti:
a) le attività di pianificazione e programmazione, svolte ai
sensi dell'art. 13, comma 2, nonchè l'adozione del piano di
risanamento delle acque;
b) l'attività di indirizzo e coordinamento delle funzioni
amministrative attribuite agli enti locali;
c) le attività di direttiva, di vigilanza e di sostituzione nei
confronti degli enti destinatari di delega e subdelega di funzioni
amministrative, secondo le modalità fissate dalle leggi regionali;
d) il monitoraggio e la valutazione dell'attuazione degli
obiettivi programmatici;
e) la ripartizione delle risorse finanziarie tra gli enti locali
per lo svolgimento delle funzioni conferite.
2. In materia di difesa del suolo, sono, altresì, riservate alla
Regione tutte le funzioni amministrative non conferite agli enti
locali ai sensi degli articoli 9, 10 e 11 e, in particolare, quelle
concernenti:
a) le opere idrauliche relative alle aste principali dei bacini
idrografici nazionali, interregionali e regionali, individuate con
apposita deliberazione della giunta regionale. In tali ambiti, la
Regione svolge anche le funzioni relative a:
1) il servizio pubblico di manutenzione dei corsi d'acqua di cui
all'art. 31;
2) la polizia idraulica, i servizi di piena e di pronto
intervento, le autorizzazioni ed i pareri previsti dal regio decreto
n. 523/1904 e dal regio decreto 9 dicembre 1937, n. 2669;
3) la polizia delle acque di cui al testo unico approvato con
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775;
4) le concessioni di estrazione di materiale litoide dai corsi
d'acqua;
5) le concessioni di pertinenze idrauliche e di aree fluviali
anche ai sensi dell'art. 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 37;
b) le concessioni di spiagge lacuali, superfici e pertinenze dei
laghi;
c) la realizzazione delle opere di difesa delle coste di cui
all'art. 7;
d) il vincolo idrogeologico, salvo quanto stabilito nell'art. 9,
comma 1, lettera g) e 10, comma 1, lettera b).
3. In materia di risorse idriche sono riservate alla Regione le
funzioni amministrative concernenti:
a) la classificazione delle acque pubbliche e la tutela delle
acque sotterranee, anche con riferimento al rilascio delle
autorizzazioni degli scarichi, in deroga alle prescrizioni di cui al
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 132, nonchè le funzioni di
competenza regionale relative al bilancio idrico previste dalla legge
5 gennaio 1994, n. 36;
b) l'aggiornamento e le variazioni del piano regolatore generale
degli acquedotti fatto salvo quanto previsto dall'art. 17, comma 7,
della legge 36/1994;
c) le concessioni di grandi derivazioni per l'utilizzo di acque
pubbliche, fatto salvo quanto stabilito dall'art. 29, comma 3, e
dell'art. 89, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998;
d) la determinazione dei canoni di concessione e l'introito dei
relativi proventi; fatto salvo quanto disposto dall'art. 29, comma 3,
del decreto legislativo n. 112/1998;
e) la nomina dei regolatori per il riparto delle disponibilità
idriche, ai sensi dell'art. 89, comma 1, lettera l), del decreto
legislativo n. 112/1998;
f) la direzione del sistema di controllo degli scarichi e degli
insediamenti;
g) la delimitazione, su proposta delle province, delle zone in cui
è ammesso lo smaltimento dei liquami nel suolo e nel sottosuolo;
h) il rilevamento e l'organizzazione a livello regionale dei dati
necessari per l'attuazione del decreto legislativo 27 gennaio 1992,
n. 133, relativi alle qualità e tipologie dei corpi idrici ed agli
usi diretti ed indiretti in atto, al numero degli scarichi ed alle
autorizzazioni rilasciate ai sensi del citato decreto.

Art. 9.
Funzioni delle Province

1. In materia di difesa del suolo, sono delegate alle province le
funzioni amministrative concernenti:
a) le opere idrauliche, non riservate alla Regione ai sensi
dell'art. 8;
b) le opere di bonifica;
c) la forestazione e le sistemazioni idraulico-forestali
finalizzate alla difesa del suolo;
d) la polizia idraulica, i servizi di piena e pronto intervento,
le autorizzazioni ed i pareri disciplinati dal regio decreto n.
523/1904, nonchè le funzioni di cui all'art. 8, comma 2, lettera a),
numeri 1, 3, 4 e 5, salvo che per le aste principali dei bacini
idrografici di competenza regionale ai sensi dello stesso articolo;
e) gli sbarramenti di ritenuta di altezza inferiore a 15 metri e
determinanti un invaso inferiore ad un milione di metri cubi;
f) la concessione dei contributi di cui agli articoli 8, 10 e 13
della legge 9 gennaio 1991, n. 10;
g) i provvedimenti riguardanti il vincolo idrogeologico relativi
a:
1) nuovi edifici di qualsiasi tipo e destinazione, ampliamenti ed
opere connesse, quali rimesse, box e piscine;
2) muri di sostegno superiori ad un metro di altezza e recinzioni
di qualsiasi tipo superiori a 2 metri;
3) linee elettriche di alta tensione superiori a 20.000 volts e
relative infrastrutture;
4) sistemazione di aree e di piazzali anche per la realizzazione
di parcheggi e platee di stoccaggio;
5) sistemazione di terreni e creazione a sistemazione di
terrazzamenti, anche con opere di drenaggio, ed apertura di scoline
per la regimazione idrica superficiale;
6) apertura di sentieri pedonali e piste di esbosco;
7) vivai, rimboschimenti e ricostituzioni boschive.
2. In materia di tutela, uso e valorizzazione delle risorse
idriche:
a) sono attribuite alle province, oltre alle funzioni indicate
dalla legge regionale 22 gennaio 1996, n. 6, le funzioni
amministrative concernenti:
1) il rilevamento, catasto, autorizzazione e controllo in materia
di scarichi nelle acque, nel suolo e nel sottosuolo, ivi compresi gli
scarichi industriali di cui al decreto legislativo n. 133/1992, con
esclusione degli scarichi di competenza della Regione ai sensi
dell'art. 8, comma 3, lettera a) e dei comuni ai sensi dell'art. 10,
comma 2;
2) la raccolta dei dati da trasmettere alla Regione, relativi al
numero degli scarichi ed alle tipologie degli impianti industriali
interessati, alle autorizzazioni rilasciate o rinnovate, ai risultati
del controllo dell'ambiente interessato dagli scarichi;
3) il monitoraggio delle acque di fognatura;
4) l'individuazione e la proposta di delimitazione delle zone in
cui è ammesso lo smaltimento dei liquami nel suolo e nel sottosuolo;
b) sono delegate alle province le funzioni relative alla tutela,
all'uso ed alla valorizzazione delle risorse idriche, con esclusione
delle funzioni riservate alla Regione ai sensi dell'art. 8, comma 3.
Sono delegate, in particolare, quelle concernenti:
1) le concessioni di piccole derivazioni per l'utilizzazione di
acque pubbliche;
2) le licenze per l'attingimento di acqua pubblica;
3) le ricerche, l'estrazione e l'utilizzazione delle acque
sotterranee;
4) la tutela e la salvaguardia dell'igiene e della salute in
dipendenza dell'uso potabile di risorse idriche di interesse e
rilevanza sovracomunale.
3. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative alle opere ed impianti pubblici di irrigazione di competenza
regionale nonche la titolarità degli impianti stessi.

Art. 10.
Funzioni dei comuni

1. In materia di difesa del suolo:
a) sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative
concernenti:
1) le opere di consolidamento e difesa dei centri abitati;
2) i sistemi di opere di bonifica ad esclusivo servizio delle
zone urbanizzate, individuati e trasferiti dalla giunta regionale,
sentite le province interessate, con apposita deliberazione da
emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e da pubblicarsi sul BUR;
b) sono delegate ai comuni le funzioni amministrative concernenti
i provvedimenti riguardanti il vincolo idrogeologico, relativi a:
1) acquedotti e reti fognarie, gasdotti, oleodotti, serbatoi
anche interrati per gas od acqua, a servizio di centri abitati,
singole case ed insediamenti industriali e relative infrastrutture;
2) tralicci e linee per comunicazioni telefoniche, televisive ed
altre comunicazioni, nonchè linee elettriche di medio-bassa
tensione, fino a 20 kw;
3) muri di sostegno inferiori a 100 centimetri e recinzioni varie
in muratura o con paletti metallici o in legno o di cemento fino a
200 centimetri;
4) interventi di manutenzione di opere che non comportino
modifiche alle opere stesse o al territorio circostante;
5) ristrutturazione e sopraelevazione di edifici esistenti,
quando ciò non comporti movimentazione di terra, anche soggetti a
sanatorie edilizie;
6) messa in opera di barriere stradali, di cartelli stradali e
pubblicitari;
7) realizzazione di modeste opere di sistemazione
idraulico-forestale, quando non sia prevista movimentazione di terra,
chiusura di falle o fratture negli argini ed apertura di cunette è
realizzazione di tombini stradali nella viabilità esistente;
8) realizzazione di modeste opere edilizie, quali muretti a
secco, cordoli, pavimentazione in lastre per percorsi pedonali e
similari, nonchè asfaltatura e pavimentazione di piani viari quando
non ne sia intaccato il fondo esistente e non siano realizzate opere
di regimazione idrica.
2. In materia di tutela delle risorse idriche sono attribuite ai
comuni le funzioni amministrative concernenti:
a) l'autorizzazione all'allaccio ed allo scarico in pubblica
fognatura con esclusione degli scarichi industriali di cui al decreto
legislativo n. 133/1992, nonchè il controllo sugli scarichi stessi;
b) l'autorizzazione degli scarichi sul suolo e negli strati
superficiali del suolo degli insediamenti civili di consistenza
inferiore a cinquanta vani e cinquemila metri cubi, che insistono in
aree sprovviste di fognature o di impianti di depurazione, ove il
rapporto tra la cubatura complessiva e la superficie è inferiore a
0,4 metri cubi/metri quadri, derivanti esclusivamente da servizi
igienici e/o mense e da acque meteoriche nonchè il controllo degli
scarichi stessi.

Art. 11.
Funzioni delle comunità montane

1. Nelle materie oggetto della presente legge, sono delegate alle
comunità montane, con riferimento al proprio ambito territoriale, le
funzioni amministrative concernenti le opene di cui all'art. 5, comma
1.
2. Alle comunità montane sono, altresì, subdelegate, di norma, da
parte delle province, le funzioni amministrative relative a:
a) la sistemazione idraulico-forestale e idrogeologica del
territorio montano;
b) la bonifica montana.

Art. 12.
Modalità di esercizio delle funzioni conferite

1. L'approvazione dei progetti inerenti alle opere di difesa del
suolo di competenza delle province è effettuata dalle province
stesse, previo parere della seconda sezione del comitato tecnico
consultivo regionale per l'urbanistica, l'assetto del territorio, i
lavori pubblici e le infrastrutture (CTCR), istituito con legge
regionale 8 novembre 1977, n. 43, e successive modificazioni. Il
parere del CTCR è obbligatorio per i progetti di importo superiore a
quello stabilito con apposita deliberazione della giunta regionale.
2. I pareri di cui al comma 1 sono espressi nel termine massimo di
sessanta giorni dal ricevimento. Trascorso inutilmente tale termine
si prescinde dal parere.
3. Le province provvedono alla realizzazione, gestione e
manutenzione delle opere di cui all'art. 9, comma 1, lettere a) e b),
mediante affidamento ai consorzi di bonifica ai sensi dell'art. 34.
4. Le province provvedono alla realizzazione, esercizio e
manutenzione delle opere e degli impianti di cui all'art. 9, comma 3,
mediante affidamento ai consorzi di bonifica, sulla base di
convenzioni di gestione, stipulate ai sensi dell'art. 35, che
definiscono gli obiettivi e gli standard quantitativi e qualitativi
che devono essere assicurati, e garantiscono la remunerazione
attraverso la contribuenza.
5. In caso di soppressione di consorzi di bonifica ai sensi
dell'art. 19 della legge regionale 21 gennaio 1984, n. 4, come
modificato dalla legge regionale 7 ottobre 1994, n. 50 le province,
previa stipula della convenzione di gestione di cui all'art. 35,
possono provvedere alla gestione delle opere e degli impianti per
ciò che riguarda le opere di cui al comma 3, mediante affidamento ai
consorzi di bonifica limitrofi o, all'agenzia regionale per la difesa
del suolo di cui all'art. 19 e, per ciò che riguarda la gestione
degli impianti di cui al comma 4, ai soggetti gestori del servizio
idrico integrato di cui alla legge regionale n. 6/1996.
6. Le province provvedono al censimento, all'autorizzazione ed alla
effettuazione dei controlli sulle opare di cui all'art. 9, comma 1,
lettera e), sulla base delle apposite direttive emanate dalla giunta
regionale, con propria deliberazione da adottarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge e da pubblicarsi
sul BUR.
7. Le direttive regionalidi cui al comma 6, prevedono anche le
modalità di gestione delle opere di cui all'art. 9, comma 1, lettera
e), di presentazione ed approvazione dei progetti e di collaudo delle
stesse.
8. Le autorizzazioni relative alle opere idrauliche di cui al regio
decreto n. 523/1904, quelle relative alle opere di bonifica di cui al
regio decreto n. 368/1904, sono rilasciate dalla provincia previa
stipula di appositi disciplinari che stabiliscono le modalità di
esecuzione, gli obblighi con riferimento specifico alle attività di
manutenzione, le garanzie, ed i canoni.
9. I disciplinari indicati al comma 8 sono redatti sulla base di un
apposito disciplinare-tipo approvato dalla giunta regionale con
propria deliberazione da adottarsi entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge e da pubblicarsi nel
Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
10. I comuni provvedono alla gestione ed al mantenimento delle
opere di cui all'art. 10, comma 1, lettera a) n. 2) nell'ambito del
servizio idrico integrato, con le modalità previste dalla legge
regionale n. 6/1996;
11. Nel caso in cui i comuni, trascorsi sei mesi dalla data di
esecutività della deliberazione prevista dall'art. 10, comma 1,
lettera a), n. 2), non provvedano alla presa in carico delle opere
trasferite, la Regione attua le procedure sostitutive previste dalla
normativa vigente.

Art. 13.
Attività di pianificazione e programmazione

1. Le attività di pianificazione e programmazione degli interventi
destinati a realizzare le finalità di cui all'art. 1 riguardano:
a) il riassetto idrogeologico dei bacini idrografici con
interventi idraulici, di forestazione, di bonifica, di ripristino
ambientale e di sistematica manutenzione;
b) la tutela, la sistemazione e la regolazione dei corpi idrici,
anche ai fini della navigazione interna, nonchè la difesa dei
territori dalle inondazioni e dagli allagamenti;
c) il mantenimento e la restituzione ai corpi idrici delle
caratteristiche qualitative e quantitative atte a garantire gli usi
programmati delle risorse idriche ed a salvaguardare le
caratteristiche biotiche degli ecosistemi;
d) la difesa ed il consolidamento dei versanti e delle aree
instabili; nonchè la difesa degli abitati e delle infrastrutture
contro i movimenti franosi e gli altri fenomeni di dissesto;
e) il contenimento dei fenomeni di ingressione delle acque marine
nelle falde idriche anche mediante ripristino delle situazioni di
equilibrio delle falde sotterranee;
f) la protezione delle coste e degli abitati dall'invasione e
dall'erosione delle acque marine, la tutela e la ricostituzione degli
ambienti dunari litoranei e degli habitat costieri, nonchè il
ripascimento degli arenili;
g) la razionale utilizzazione delle risorse idriche superficiali e
sotterranee che assicuri il mantenimento del minimo deflusso costante
vitale nei corpi idrici interessati;
h) la conservazione ed il miglioramento quantitativo e qualitativo
degli ecosistemi forestali.
2. Salvo quanto disposto dall'art. 19 della legge n. 183/1989 e
dall'art. 14 della presente legge, le attività di pianificazione e
programmazione di cui al comma 1 sono svolte secondo quanto previsto
dalla legge regionale 7 ottobre 1996, n. 39.

Art. 14.
Consulte del bacino del Tevere e del bacino del Liri-Garigliano

1. La Regione, ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera b), della
legge n. 183/1989, collabora all'elaborazione dei progetti dei piani
dei bacini di rilievo nazionale del Tevere e del Liri Garigliano.
2. Al fine di consentire, ai sensi dell'art. 11 della legge n.
183/1989, la partecipazione degli enti locali alla pianificazione dei
bacini di rilievo nazionale sono istituite la consulta del bacino del
Tevere e la consulta del bacino del Liri-Garigliano, con compiti
propositivi e di supporto alla Regione per l'attività di cui al
comma 1.
3. Le consulte previste dal comma 2 sono presiedute dall'Assessore
regionale competente in materia di lavori pubblici e sono composte
dagli Assessori regionali competenti in materia di ambiente, di
agricoltura, di urbanistica e dai presidenti delle province
territorialmente interessate o loro delegati. Della consulta di
bacino del Tevere fa parte anche il sindaco del comune di Roma o un
suo delegato.
4. Alla convocazione delle consulte di cui al comma 2 provvede
l'Assessore regionale competente in materia di lavori pubblici, anche
su richiesta di uno dei componenti.
5. Le funzioni di segreteria delle consulte di cui al comma 2 sono
assicurate dalle strutture dell'Assessorato regionale competente in
materia di lavori pubblici.

Art. 15.
Strutture regionali

1. Allo scopo di esercitare, con la necessaria omogeneità,
competenza ed efficacia, le funzioni tecniche ed operative
finalizzate alla salvaguardia ed al governo del territorio, la
Regione, assicura, attraverso le proprie strutture organizzative, il
raccordo e l'integrazione operativa dei diversi organismi che, a
livello regionale e locale, si occupano della difesa del suolo,
curando, in particolare, l'organizzazione e gestione del sistema
informativo di cui all'art. 16, la formazione, aggiornamento e
conservazione deI registro di cui all'art. 17 nonchè il controllo
dei fattori influenti sulla dinamica dei litorali regionali ai sensi
dell'art. 18.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la giunta regionale
provvede, con le modalità previste dalla legge regionale 1 luglio
1996, n. 25, ad organizzare le strutture regionali assicurando il
raggruppamento delle strutture e del personale preposti alla
bonifica, all'irrigazione ed al controllo degli atti dei consorzi di
bonifica con quelle della difesa del suolo.

Art. 16.
Sistema informativo della difesa del suolo

1. Le strutture regionali provvedono all'organizzazione ed alla
gestione del sistema informativo regionale della difesa del suolo,
assicurando il necessario coordinamento con le autorità di bacino ed
i servizi tecnici nazionali.
2. Il sistema informativo della difesa del suolo raccoglie,
organizza ed elabora i dati relativi alle attività ed alle opere
inerenti alle finalità e all'applicazione della presente legge in
coordinamento ed interconnessione con le altre componenti del sistema
informativo regionale ed in particolare con il sistema informativo
regionale ambientale ed il sistema informativo territoriale
regionale.
3. Le province, le comunità montane i comuni e gli altri enti
operanti nelle materie disciplinate dalla presente legge trasmettono
i dati e le informazioni necessari per l'implementazione del sistema
informativo regionale della difesa del suolo e consentono l'accesso
ai propri sistemi informativi.
4. Le strutture regionali assicurano il libero accesso al sistema
informativo al fine di pubblicizzare i dati raccolti e le
elaborazioni effettuate.

Art. 17.
Registro delle opere di difesa del suolo

1. Al fine di organizzare un efficace servizio di manutenzione
viene costituito il registro delle opere di difesa del suolo sul
quale vengono annotate, per ogni singola opera, le finalità, le
caratteristiche e le modalità tecniche di esercizio, il soggetto
realizzatore, il soggetto responsabile della manutenzione e le
modalità di svolgimento e controllo della medesima.
2. Alla formazione, conservazione ed aggiornamento del registro di
cui al comma 1 provvedono le strutture regionali, sulla base di
apposite direttive emanate dalla giunta regionale entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Nell'ambito del registro di cui al comma 1 e per assicurare un
migliore quadro conoscitivo sulla consistenza e sullo stato del
patrimonio boschivo, vengono raccolte ed organizzate le informazioni
relative alla localizzazione, tipologia, fisionomia, destinazione e
gestione dei boschi.
4. Per i fini di cui al comma 1, gli enti locali competenti alla
realizzazione, gestione e manutenzione delle opere di difesa del
suolo, comunicano periodicamente alle strutture regionali i dati
relativi alle opere di propria competenza.

Art. 18.
Osservatorio regionale dei litorali

1. Nell'ambito delle strutture organizzative regionali, è
costituito l'osservatorio regionale dei litorali con il compito
specifico di controllare i fattori influenti sulla dinamica dei
litorali regionali e di realizzare il monitoraggio delle azioni e
degli interventi autorizzati.
2. L'osservatorio regionale dei litorali opera in stretto
collegamento con le autorità di bacino ed i servizi tecnici
nazionali ed ha, in particolare, il compito di assicurare:
a) la costituzione di una rete di capisaldi sulla fascia costiera
e lungo i principali corsi d'acqua cui riferire rilievi periodici;
b) il rilevamento del trasporto solido fluviale dei principali
corsi d'acqua che sfociano nel mare Tirreno;
c) il rilevamento continuo delle condizioni meteomarine presenti
al largo e sottocosta;
d) il controllo delle caratteristiche qualitative dei sedimenti
superficiali e delle acque di fondo nella zona costiera;
e) il monitoraggio della qualità delle acque sotterranee al fine
di controllare i fenomeni di intrusione salina;
f) l'individuazione di cave di prestito e corpi sedimentari
sottomarini utilizzabili quali possibili fonti di approvvigionamento
per il ripascimento artificiale.

Art. 19.
Agenzia regionale per la difesa del suolo

1. Ai sensi dell'art. 53 dello Statuto, è istituita l'agenzia
regionale per la difesa del suolo, di seguito denominata ARDIS, quale
ente strumentale della Regione, dotato di personalità giuridica di
diritto pubblico, di autonomia amministrativa, patrimoniale e
contabile.
2. L'ARDIS svolge attività tecnico-operative connesse
all'esercizio delle funzioni pubbliche relative alla realizzazione,
gestione e manutenzione delle opere di difesa del suolo di competenza
regionale ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera a), ed alla
realizzazione di cui all'art. 8, comma 2, lettera b) conformandosi
agli indirizzi programmatici ed alle direttive della Regione.
All'ARDIS possono essere affidati, altresì, previa stipula di
apposite convenzioni, uteriori compiti attinenti la difesa del suolo
da parte della Regione, degli enti locali o di altre strutture
pubbliche.

Art. 20.
O r g a n i

1. Sono organi dell'ARDIS:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori.

Art. 21
Direttore generale

1. Il direttore generale è nominato dal consiglio regionale, su
proposta della giunta regionale, tra persone in possesso dei seguenti
requisiti:
a) diploma di laurea;
b) comprovata professionalità ed esperienza nel settore
dell'assetto idrogeologico e della difesa del suolo e nella direzione
di organizzazioni complesse.
2. Il direttore generale ha la legale rappresentanza dell'ARDIS ed
è responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e dell'economicità
della relativa attività nonchè della sua rispondenza agli atti
regionali di programmazione, di indirizzo e di direttiva.
3. Il direttore generale provvede alla direzione dell'ARDIS e, in
particolare:
a) all'adozione dello statuto;
b) all'adozione dei regolamenti previsti dallo Statuto, ivi
compresi quelli di amministrazione e contabilità;
c) all'adozione del bilancio di previsione e del rendiconto
generale;
d) all'adozione del programma annuale di attività;
e) all'adozione della pianta organica del personale;
f) all'articolazione delle strutture tecniche e amministrative e
al conferimento ai dirigenti degli incarichi di direzione delle
strutture tecniche ed amministrative;
g) all'assegnazione ai dirigenti degli obiettivi programmati e
delle risorse umane, finanziarie e strumentali per perseguirli
nonchè alla verifica dei risultati di gestione.
4. Il direttore generale presenta alla giunta regionale, in
allegato al rendiconto generale, una relazione sull'attività svolta
nell'anno precedente e sui risultati conseguiti, anche in termini
finanziari.
5. Il rapporto di lavoro del direttore generale è a tempo pieno ed
è regolato da contratto di diritto privato di durata quinquennale
rinnovabile una sola volta. I contenuti di tale contratto, compresa
la risoluzione in caso di decadenza dall'incarico e la determinazione
del compenso annuo e del trattamento di missione, sono stabiliti con
provvedimento della giunta regionale, da adottarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sulla
base di quelli spettanti ai dirigenti delle strutture dl vertice
dell'amministrazione regionale. All'incarico di direttore generale si
applicano le incompatibilità previste dalla vigente normativa.
6. Il consiglio regionale può revocare il direttore generale nel
caso di grave inosservanza degli atti regionali di programmazione,
indirizzo e coordinamento.
7. In fase di prima attuazione, il direttore generale e nominato
entro trenta giorni dalla data di adozione da parte della giunta
regionale del provvedimento di cui al comma 5.

Art. 22.
Collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori è costituito con decreto del
presidente della giunta regionale ed è composto da tre membri
effettivi e due supplenti nominati dalla giunta regionale
scegliendoli tra i revisori contabili iscritti nel registro previsto
dall'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
2. Il collegio dei revisori elegge al suo interno il proprio
presidente, che provvede alla convocazione ed all'organizzazione dei
lavori.
3. Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria dell'ARDIS. In particolare, esprime il parere
sulla conformità del bilancio preventivo e del rendiconto generale
alle norme di legge e riferisce per singoli atti sui risultati
dell'attività di controllo al direttore generale che, in caso di
rilievi, è tenuto ad adottare i provvedimenti conseguenti o a
fornire motivate controdeduzioni al collegio stesso.
4. Il collegio dei revisori trasmette, altresì, alla giunta
regionale una dettagliata relazione semestrale sulla gestione
contabile e finanziaria dell'ARDIS.
5. Al presidente ed agli altri componenti del Collegio dei revisori
spetta un'indennità annua pari, rispettivamente, al quindici ed al
dieci per cento del compenso spettante al direttore generale, nonchè
il trattamento di missione, pari a quello previsto per i dirigenti
regionali, qualora, per ragioni del loro ufficio, si rechino fuori
del comune in cui ha sede l'agenzia.

Art. 23.
S t a t u t o

1. Entro sessanta giorni dalla nomina, il direttore generale adotta
lo statuto dell'ARDIS.
2. Nello statuto sono indicate le competenze e le modalità di
funzionamento degli organi istituzionali dell'ARDIS, nonchè, nel
rispetto della normativa regionale vigente in materia, i criteri per
la disciplina regolamentare della gestione amministrativa, economica
e contabile, per l'ordinamento del personale e per l'organizzazione
interna prevedendo una struttura centrale per lo svolgimento delle
attività di carattere unitario e sezioni territoriali provinciali
per l'esercizio di funzioni tecnico-operative.
3. Lo statuto è approvato dalla giunta regionale, che può
apportare, ove necessario, modifiche ed integrazioni.
4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, la giunta
regionale si sostituisce al direttore generale per l'adozione dello
Statuto, affidandone la redazione alla competente struttura
regionale.

Art. 24.
Bilancio di previsione e rendiconto generale

1. Il bilancio di previsione, i relativi assestamenti e gli
eventuali provvedimenti di variazione, nonchè il rendiconto
generale, adottati dal direttore generale e corredati dei pareri del
collegio dei revisori, sono approvati dal Consiglio regionale con le
modalità di cui alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 19, e
successive modificazioni.

Art. 25.
Programma annuale di attività

1. L'attività dell'ARDIS è definita mediante un programma annuale
che è adottato dal direttore generale nei termini e nel rispetto dei
criteri stabiliti dalla giunta regionale, su proposta
dell'assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici,
con apposite direttive entro il trenta settembre di ogni anno, in
coerenza con le linee della programmazione della Regione e delle
Autorità di bacino.
2. Il programma annuale definisce il quadro complessivo delle
attività da svolgere nell'anno di riferimento ivi comprese quelle
affidate dagli enti locali o da altre strutture pubbliche con
apposite convenzioni, indicando i mezzi strumentali e finanziari per
realizzare le modalità per la verifica del raggiungimento degli
obiettivi e degli standard quantitativi e qualitativi.
3. Il programma annuale è approvato dal consiglio regionale, su
proposta della giunta regionale, unitamente al bilancio di previsione
relativi allo stesso anno.
4. Il programma annuale può essere adeguato, con le modalità di
cui ai commi precedenti, in relazione agli aggiornamenti della
programmazione regionale e di bacino nonchè in relazione ad esigenze
di interventi straordinari ed imprevedibili.

Art. 26.
Vigilanza e controllo

1. Ai sensi dell'art. 54 dello Statuto regionale, la giunta
regionale esercita il potere di vigilanza e controllo sull'ARDIS
2. La giunta regionale in particolare:
a) emana direttive per la gestione dell'ARDIS al fine di
garantirne la conformità agli indirizzi della programmazione della
Regione;
b) verifica sulla base della relazione annuale trasmessa dal
direttore generale e delle relazioni semestrali trasmesse dal
collegio dei revisori, l'utilizzazione delle risorse finanziarie e la
corrispondenza tra costi e benefici e può richiedere, a tale fine,
l'acquisizione di specifici atti e disporre ispezioni;
c) esercita il potere sostitutivo, tramite le proprie strutture o
la nomina di un commissario ad acta, in caso di inerzia nell'adozione
di atti obbligatori da parte degli organi dell'ARDIS previo invito a
provvedere entro un congruo termine;
d) esercita il controllo sugli organi:
1) dichiarando la decadenza del direttore generale in caso di
ripetute e gravi violazioni di disposizioni normative ovvero di grave
disavanzo nella gestione dell'ARDIS dandone immediata comunicazione
al Consiglio regionale e provvedendo contestualmente alla nomina di
un commissario straordinario con pieni poteri, che dura in carica
fino alla data di insediamento del nuovo direttore generale;
2) disponendo la decadenza di uno o più componenti del collegio
dei revisori in caso di gravi e reiterate inadempienze;
e) esercita il controllo di legittimità sotto il profilo della
conformità alle norme vigenti e alle drettive emanate dalla Gunta
regionale sugli atti adottati dal direttore generale ai sensi
dell'art. 21, comma 3, lettere b), e), f), che divengono esecutivi
se, entro quindici giorni dalla data di ricezione, la giunta
regionale non ne pronuncia l'annullamento o non chiede chiarimenti.
3. L'Assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici
svolge le attività istruttorie connesse alle funzioni di vigilanza e
controllo previste dal presente articolo.

Art. 27.
Mezzi finanziari

1. L'Agenzia dispone dei seguenti mezzi finanziari:
a) finanziamento annuo concesso dalla Regione nella misura
determinata dalla legge regionale di approvazione del bilancio di
previsione sulla base delle indicazioni del programma annuale di
attività;
b) contributi a qualsiasi titolo disposti da enti pubblici e
privati e da altri soggetti;
c) rendite e proventi derivanti da operazioni sui beni
patrimoniali;
d) proventi derivanti dalle attività svolte dall'ARDIS sulla base
di convenzioni;
e) entrate derivanti da finanziamenti comunitari, statali,
regionali per lo svolgimento di compiti istituzionali.
2. Il finanziamento annuo di cui al comma 1, lettera a) ricomprende
oltre alle dotazioni finanziarie della Regione destinate
all'esercizio delle funzioni assegnate all'ARDIS, anche la quota
parte dei proventi indicati dall'art. 86, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998, destinata alle opere di difesa del suolo di
competenza regionale.

Art. 28.
P a t r i m o n i o

1. L'Agenzia ha un proprio patrimonio immobiliare e mobiliare, che
forma oggetto di apposito inventario.
2. Entrano a far parte del patrimonio dell'ARDIS i beni mobili ed
immobili utilizzati dalla Regione per l'esercizio delle funzioni
assegnate all'ARDIS e quelli trasferiti dallo Stato ai sensi del
decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 29.
P e r s o n a l e

1. Entro trenta giorni dall'adozione dello Statuto di cui all'art.
23, il direttore generale provvede, d'intesa con le organizzazioni
sindacali rappresentative a norma dell'art. 10 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni,
all'organizzazione amministrativa interna ed all'adozione della
pianta organica del personale, suddivisa per qualifiche funzionali e
profili professionali, nell'ambito del contingente e della spesa
complessivi determinati dalla giunta regionale.
2. Per l'espletamento delle sue funzioni l'ARDIS si avvale del
personale trasferito dalla Regione ai sensi del comma 3 nonchè del
personale trasferito dallo Stato a norma del decreto legislativo n.
112/1998.
3. Entro trenta giorni dall'adozione dei provvedimenti di cui al
comma 1, la giunta regionale, con apposita deliberazione, trasferisce
il personale delle strutture regionali decentrate addette alla difesa
del suolo.
4. Il personale trasferito all'ARDIS conserva la posizione
giuridica ed economica in godimento all'atto del trasferimento,
compresa l'anzianità maturata e fatti salvi gli effetti di eventuali
procedure concorsuali in corso di svolgimento.
5. Il trattamento giuridico, economico, di previdenza e quiescenza
del personale di ruolo, è regolato dalle disposizioni contrattuali e
normative in vigore per i dipendenti regionali.
6. Qualora non sia possibile ricoprire i posti vacanti della pianta
organica con il personale trasferito ai sensi del comma 3, si fa
ricorso alle procedure di mobilità esterna, prioritariamente con gli
enti dipendenti regionali.

Art. 30.
Gestione e manutenzione delle opere

1. Salvo quanto disposto dall'art. 19, comma 2, dall'art. 33, comma
1 e dall'art. 34, comma 1, all'atto del finanziamento o
dell'autorizzazione all'esecuzione delle opere disciplinate dalla
presente legge, la Regione o gli enti locali competenti, individuano
il soggetto responsabile della gestione e della manutenzione
dell'opera stessa.
2. La gestione e la manutenzione possono essere affidate a soggetti
pubblici o privati. Di norma esse sono affidate ai soggetti esecutori
delle opere.
3. Le attività di gestione è manutenzione sono subordinate alla
stipula, con la Regione o con gli enti locali competenti, di apposite
convenzioni nelle quali sono individuate le modalità e le
caratteristiche delle attività stesse e definiti gli oneri e le
particolari garanzie. anche fidejussorie, che il soggetto
responsabile della gestione e della manutenzione deve rilasciare. Le
convenzioni sono definite sulla base della convenzione-tipo approvata
dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 40.

Art. 31.
Manutenzione dei corsi d'acqua

1. La manutenzione dei corsi d'acqua, salvo quanto stabilito al
comma 2, spetta di norma ai frontisti interessati.
2. La giunta regionale, su proposta degli assessorati regionali
competenti in materia di lavori pubblici ed ambiente, sentite le
province e le Autorità di bacino interessate, individua, con propria
deliberazione, da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge e da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana, i corsi d'acqua, naturali od artificiali, o
loro tratti, per i quali, ai fini della salvaguardia della pubblica
incolumità e della sicurezza del territorio, deve essere organizzato
un servizio pubblico di manutenzione e quelli per i quali organizzare
uno specifico servizio di piena.
3. Gli interventi di manutenzione dei corsi d'acqua consistono in:
a) rimozione di rifiuti solidi e potatura o taglio di alberature,
che siano di ostacolo al deflusso regolare delle piene ricorrenti,
dall'alveo e dalle sponde;
b) rinaturazione e protezione delle sponde dissestate in frana o
in erosione con strutture flessibili spontaneamente rinaturabili;
c) ripristino della sezione d'alveo con eliminazione dei materiali
litoidi pregiudizievoli al regolare deflusso;
d) ripristino della sezione di deflusso in corrispondenza dei
ponti, tramite rimozione dei tronchi d'albero o di altro materiale
che costituisca ostruzione; rimozione di depositi alluvionali che
ostacolino il regolare deflusso; protezione delle fondazioni delle
pile dai fenomeni di scalzamento;
e) rimozione dei depositi e di altri materiali che costituiscono
ostruzione alle opere minori di attraversamento stradale e ai tratti
di alveo canalizzati di attraversamento dei centri urbani.
4. Gli interventi di manutenzione di cui al comma 3 devono
garantire il recupero e la salvaguardia delle caratteristiche
naturali ed ambientali degli alvei. In particolare, l'esecuzione
degli interventi volti a realizzare sezioni d'alveo che consentano il
deflusso delle portate di piena ammissibili deve essere effettuata in
modo tale da non compromettere le funzioni biologiche del corso
d'acqua e delle comunità vegetali ripariali, compatibilmente con le
esigenze di tutela dei centri abitati e delle infrastrutture in
relazione ad accertati fenomeni di rischio.
5. La giunta regionale, sentite le autorità di bacino interessate,
definisce, con la delibera di cui al comma 2, i criteri di carattere
specifico che debbono essere osservati nella elaborazione dei
progetti relativi agli interventi di manutenzione di cui al comma 3
in relazione alle diverse caratteristiche dei corsi d'acqua
interessati, alle tipologie ed alle tecniche di realizzazione degli
interventi in modo che sia garantito l'uso compatibile di mezzi
meccanici per l'esecuzione dei lavori.

Art. 32.
Manutenzione delle opere idrauliche

1. Gli interventi di manutenzione delle opere idrauliche hanno ad
oggetto:
a) la manutenzione degli argini e delle opere accessorie,
consistente nel taglio della vegetazione sulle scarpate, nella
ripresa di scoscendimenti, nella ricarica di sommità arginali, nel
ripristino del paramento e nella manutenzione di manufatti connessi,
quali chiaviche, scolmatori, botti a sifone;
b) il ripristino di protezione di spondali a diversa tipologia,
quali scogliere in materiali sciolti, gabbionate, muri in
calcestruzzo o in cemento armato, deteriorati o dissestati per
scalzamento al piede;
c) Il ripristino o consolidamento di briglie o soglie da effetti
di scalzamento delle fondazioni a valle, da aggiramento o da
erosione;
d) il ripristino o il consolidamento di opere di contenimento dei
fenomeni di instabilità dei versanti.
2. La manutenzione ed il ripristino, anche parziale, delle opere
trasversali in alveo deve prevedere gli opportuni accorgimenti per
assicurare il mantenimento della continuità biologica del corso
d'acqua tra monte e valle, con particolare riferimento alla fauna
ittica, quali scale di monta del pesce, rampe, piani inclinati.
3. La manutenzione ed il ripristino di opere e manufatti in alveo
deve essere realizzata di norma con i criteri della ingegneria
naturalistica.

Art. 33.
Manutenzione delle opere di difesa delle coste

1. La giunta regionale, all'atto del finanziamento delle opere di
difesa delle coste di competenza regionale, stipula, con i comuni
territorialmente interessati, apposite convenzioni che prevedono
l'affidamento ai comuni stessi, delle opere realizzate e collaudate e
le modalità per la loro manutenzione, nel rispetto della normativa
vigente.
2. I Comuni possono provvedere alla gestione e manutenzione delle
opere di cui al comma 1, mediante affidamento all'Agenzia regionale
per la difesa del suolo di cui all'art. 19, sulla base di apposite
convenzioni.
3. Per le spiagge, oggetto di ripascimento o comunque sedi di opere
di protezione, le concessioni d'uso per l'utilizzazione turistica e
ricreativa, sono subordinate alla stipula, con i comuni interessati,
di apposite convenzioni che assicurino, con oneri a carico dei
concessionari, la manutenzione ed il controllo delle opere. Le
convenzioni sono definite sulla base della convenzione-tipo approvata
dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 40.

Art. 34.
Compiti dei consorzi di bonifica

1. Le province provvedono mediante affidamento ai consorzi di
bonifica, secondo le modalità previste dall'art. 35, alla
realizzazione, gestione e manutenzione delle seguenti opere, impianti
ed attività inerenti alla difesa del suolo:
a) opere e impianti di bonifica di preminente interesse regionale;
b) opere idrauliche di preminente interesse regionale;
c) manutenzione dei corsi d'acqua, naturali od artificiali, o loro
tratti, per i quali, ai fini della salvaguardia della pubblica
incolumità e della sicurezza del territorio, è organizzato un
servizio pubblico di manutenzione ai sensi dell'art. 31;
d) servizio di piena organizzato ai sensi dell'art. 38.
2. I consorzi di bonifica provvedono altresì, con oneri a carico
della contribuenza che ne trae beneficio, alla realizzazione,
gestione e manutenzione delle opere di bonifica non ricomprese tra
quelle dichiarate di preminente interesse regionale ai sensi
dell'art. 4, comma 1, lettera a).

Art. 35.
Convenzioni di gestione

1. L'affidamento delle opere, degli impianti è delle attività di
cui all'art. 34, nonchè l'affidamento di cui all'art. 12, comma 4,
è effettuato previa stipula di apposita convenzione di gestione.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 sono stipulate tra le province
ed i consorzi di bonifica sulla base di una convenzione-tipo e
relativo disciplinare approvata dalla giunta regionale, ai sensi
dell'art. 40.
3. Qualora i consorzi di bonifica operino sul territorio di più
province, alla stipula delle convenzioni provvede la provincia nel
cui territorio ricade la maggior parte del comprensorio di bonifica,
previa intesa con le altre province interessate, che le conferiscono
apposita delega alla stipula.
4. Le convenzioni di cui al comma 1 determinano i servizi che
vengono affidati ai consorzi, gli obiettivi e gli standard
quantitativi e qualitativi che i servizi debbono assicurare, le
modalità per la loro organizzazione, per la vigilanza e per il
controllo e la remunerazione dei servizi stessi attraverso il
trasferimento dei fondi necessari, nonchè, per quanto riguarda gli
affidamenti di cui all'art. 12, comma 4, attraverso la contribuenza.
5. La convenzione di cui al comma 1 ha durata pluriennale, non
inferiore a cinque anni e deve prevedere, in sede di prima
applicazione della presente legge, qualora il consorzio registri
squilibri di bilancio, il loro recupero attraverso l'incremento della
produttività ed i nesessari processi di ristrutturazione.
6. Le province provvedono alla stipula della convenzione di cui il
comma 1 entro sei mesi dalla pubblicazione della deliberazione di cui
all'art. 40. Trascorso inutilmente tale termine la Regione attua le
procedure sostitutive previste dalla normativa vigente ai fini della
stipula della convenzione stessa.

Art. 36.
Rapporti con l'organizzazione del servizio idrico integrato

1. Gli utenti tenuti all'obbligo di versamento della tariffa
riferita al servizio di pubblica fognatura, ai sensi dell'art. 14
della legge 5 gennaio 1994, n. 36, sono esentati dal pagamento del
contributo di bonifica per i servizi di raccolta, collettamento ed
allontanamento delle acque meteoriche.
2. I soggetti gestori del servizio idrico integrato di cui alla
legge regionale n. 6/1996 che, nell'ambito dei servizi affidati,
utilizzano canali e strutture di bonifica come recapito di scarichi,
anche se di acque meteoriche o depurate, provenienti da insediamenti
tenuti all'obbligo di versamento della tariffa riferita al servizio
di pubblica fognatura, contribuiscono, ai sensi dell'art. 27 della
legge n. 36/1994, alle spese consortili in proporzione al beneficio
diretto ottenuto, mediante il versamento dei canoni stabiliti dalle
convenzioni di cui al comma 3.
3. Le autorità d'ambito di cui alla legge regionale n. 6/1996,
stipulano con i consorzi di bonifica interessati apposite convenzioni
regolanti i rapporti relativi ai servizi di cui al comma 2 e
stabiliscono, in particolare, i canoni dovuti in relazione al
beneficio diretto ottenuto nella gestione del servizio idrico
integrato. Le convenzioni sono stipulate sulla base delle
convenzioni-tipo approvate dalla giunta regionale, ai sensi dell'art.
40.
4. Le autorità d'ambito e i consorzi di bonifica procedono alla
stipula delle convenzioni di cui al comma 3 entro sei mesi dalla
pubblicazione della deliberazione di cui all'art. 40. Trascorso
inutilmente tale termine la Regione attua le procedure sostitutive
previste dalla normativa vigente ai fini della stipula delle
convenzioni stesse.
5. Le convenzioni stipulate ai sensi del comma 3 fanno parte
integrante delle convenzioni per la gestione del servizio idrico
integrato di cui all'art. 9 della legge regionale n. 6/1996 ed i
relativi oneri sono coperti dalla tariffa per il servizio idrico
integrato.
6. La giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, emana apposite direttive per
l'adeguamento dei piani di classifica delle spese consortili a quanto
disposto dal comma 1. Nei successivi novanta giorni i consorzi di
bonifica procedono all'adeguamento dei piani di classifica stessi.

Art. 37.
Modalità delle elezioni dei consorzi di bonifca

1. Al fine di consentire la partecipazione dei consorziati alla
elezione dei consigli di amministrazione dei consorzi di bonifica, la
convocazione delle assemblee elettorali deve essere recapitata a
domicilio agli utenti aventi diritto mediante l'invio della scheda
elettorale da utilizzare nelle votazioni.

Art. 38.
Organizzazione dei servizi di polizia idraulica

1. Per l'organizzazione dei servizi dl polizia idraulica, di pronto
intervento e di piena, la giunta regionale emana apposite direttive,
con la stessa deliberazione di cui all'art. 31, comma 5, sentite le
autorità di bacino.
2. Per il servizio di piena le direttive di cui al comma 1
definiscono, altresì, le modalità di organizzazione e di
integrazione con gli analoghi servizi organizzati dalle altre
regioni, nonchè con i servizi di protezione civile.

Art. 39.
Integrazione della seconda sezione del CTCR

1. La composizione della seconda sezione del CTCR di cui all'art.
5 della legge regionale n. 43/1977, e successive modificazioni, e
modificata con l'integrazione di due dirigenti dell'assessorato
regionale competente in materia di ambiente.

Art. 40.
Convenzioni-tipo

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale con propria deliberazione da pubblicarsi
sul BUR, approva le convenzioni-tipo di cui agli articoli 30, comma
3, 33, comma 3, 35, comma 2 e 36, comma 3.

Art. 41.
Prescrizioni e divieti

1 Ai sensi del capo VII del regio decreto n. 523/1904, e vietata la
realizzazione di qualsiasi opera nell'alveo dei corsi d'acqua
pubblici senza l'autorizzazione di cui all'art. 3, comma 1, lettera
b).
2. Sono vietate, altresì, le escavazioni e le estrazioni di
materiali litoidi dai corsi d'acqua di competenza regionale e dal
relativo demanio idrico, che non siano conseguenti e funzionali ad
interventi di sistemazione e regolazione idraulica.

Art. 42.
Riordino del vincolo idrogeologico

1. Il Consiglio regionale, su proposta della giunta, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
autorità di bacino e le province, provvede al riordino del vincolo
idrogeologico ed all'aggiornamento del perimetro delle zone vincolate
di cui al regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267 apponendo,
ove necessario, il vincolo per i territori comunali nei quali lo
stesso non sia stato a tutt'oggì tracciato.
2. La delimitazione del vincolo idrogeologico di cui al comma 1
viene integrata su tutto il territorio regionale dall'individuazione
delle seguenti due categorie di aree:
a) aree esondate o soggette ad esondazioni, di seguito denominate
aree E);
b) aree a rischio idrogeologico in quanto interessate da processi
franosi e/o di dissesto geomorfologico in atto o potenziale, a causa
della conformazione geologica dei versanti o della presenza di
situazioni di origine naturale o antropica che abbiano incrementato
l'instabilità ed elevato il livello di propensione al dissesto, di
seguito denominate aree RI).
3. Le aree E) e RI) possono ricadere anche in territorio già
soggetto a vincolo idrogeologico e sono soggette oltre che alle
prescrizioni relative al vincolo idrogeologico, anche alle norme
prescrittive di salvaguardia specifiche da emanarsi con il
provvedimento di cui al comma 1.
4. Il tracciamento del vincolo idrogeologico integrato con le nuove
delimitazioni relative alle aree E) e RI) viene effettuato sulla
carta tecnica regionale alla scala 1:10.000.
5. La giunta regionale, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, provvede all'aggiornamento delle
prescrizioni di massima e di polizia forestale di cui al regio
decreto-legge n. 3267/1923.

Art. 43.
S a n z i o n i

1. Fatte salve le sanzioni previste dalla vigente normativa
statale, coloro che realizzano opere o costruzioni di cui agli
articoli 3, comma 1, lettera b), 4, comma 1, lettera b), 9, comma 1,
lettera e) e 41, comma 1, senza la prescritta autorizzazione sono
assoggettati alla sanzione amministrativa da lire un milione a lire
10 milioni.
2. All'accertamento ed alla contestazione delle violazioni di cui
al comma 1 provvedono i comuni ove sono localizzate le opere, le
strutture decentrate regionali di difesa del suolo, le province ed i
consorzi di bonifica.
3. Per l'irrogazione delle sanzioni di cui al comma 1, si applicano
le norme stabilite dalla legge regionale 5 luglio 1994, n. 30 e dalla
legge 24 novembre 1981, n. 689.

Art. 44.
Mezzi finanziari e personale

1. Ai fini dell'esercizio delle funzioni conferite con la presente
legge, si applicano le disposizioni di cui agli articoli 13, 14 e 15
della lgge regionale 5 marzo 1997, n. 4, come modificata dalla legge
regionale 5 marzo 1997, n. 5.
2. Sono fatti salvi i provvedimenti della giunta regionale adottati
in attuazione della legge regionale n. 4/1997, come modificata dalla
legge regionale n. 5/1997.
3. Con la deliberazione prevista dall'art. 10, comma 1, lettera a),
n. 2), è trasferito ai soggetti gestori del servizio idrico
integrato, a domanda, il personale dei consorzi di bonifica addetto,
alla data di entrata in vigore della presente legge, alla gestione ed
al mantenimento delle opere e dei sistemi di bonifica ad esclusivo
servizio delle zone urbanizzate trasferiti ai comuni stessi. La
domanda di trasferimento deve essere presentata entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Il personale di cui al comma 3 viene trasferito nel rispetto
della posizione giuridica rivestita presso l'ente di provenienza. Al
personale stesso si applicano le disposizioni di cui agli articoli 6
e 7 della legge reglonale 6 luglio 1998, n. 26.
5. L'esercizio delle nuove funzioni conferite ai sensi del dcreto
legislativo n. 112/1998, decorre dalla data di esecutività dei
provvedimenti regionali di trasferimento di risorse umane,
patrimoniali e finanziarie adottati in attuazione dei decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 7 comma 1,
della legge n. 59/1997.

Art. 45.
Norma transitoria

1. Fino all'adozione del provvedimento per la nuova delimitazione
del vincolo idrogeologico di cui all'art. 42, nonchè per
l'individuazione delle aree E) e RI), le zone boscate ed i territori
montani dei comuni nei quali non sono state delimitate le zone
sottoposte a vincolo idrogeologico, si intendono vincolati a norma
regio decreto-legge n. 3267/1923.

Art. 46.
Programmi triennali di intervento

1. I programmi triennali d'intervento di cui all'art. 16 della
legge regionale n. 39/1996, e successive modificazioni, sono attuati
mediante l'utilizzazione degli stanziamenti previsti in attuazione
della legge n. 183/1989, nonchè mediante l'utilizzazione dei
finanziamenti comunitari, regonali e degli enti locali.
2. Per la realizzazione delle opere la cui competenza è attribuita
agli enti locali ai sensi degli articoli 9, 10 e 11, la giunta
regionale, ad avvenuto ricevimento del relativi finanziamenti
statali, provvede alla erogazione, agli enti locali stessi, dei
finanziamenti secondo quanto previsto nei programmi triennali
d'intervento.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di bilancio, la giunta regionale provvede, altresì, al riparto
ed alla assegnazione dei finanziamenti previsti per la realizzazione
degli interventi di difesa del suolo in coerenza con le priorità
definite nei programmi triennali d'intervento di cui al comma 1.
4. Gli atti di collaudo o di regolare esecuzione delle opere
realizzate con i finanziamenti di cui ai commi precedenti sono
trasmessi alla Regione dagli enti attuatori entro trenta giorni dal
loro perfezionameato con versamento contestuale delle economie
realizzate.

Art. 47.
Norma finanziaria

1. Nel bilancio di previsione della Regione Lazio per l'anno 1998,
viene istituito un apposito capitolo di spesa n. 11467, avente la
denominazione "Spese per l'organizzazione del sistema informativo
della difesa del suolo e dell'osservatorio regionale dei litorali"
con uno stanziamento di L. 20.000.000.
2. La copertura dell'importo di L. 20.000.000, di cui al comma 1,
è assicurata mediante l'utilizzazione di pari importo degli
stanziamenti, in termini di competenza e cassa, iscritti al capitolo
n. 11446 del bilancio di previsione della spesa per l'anno 1998.
3. Gli stanziamenti di cui al comma 2, sono finalizzati ad
assicurare la formazione, l'implementazione ed il mantenimento del
sistema informativo della difesa del suolo e l'organizzazione delle
attività di monitoraggio e di controllo di competenza
dell'Osservatorio regionale dei litorali di cui all'art. 18.

Art. 48.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate tutte le norme incompatibili con la presente
legge.

Art. 49.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 31 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 11 dicembre 1998
BADALONI
Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 4 dicembre
1998.