3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2014
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 5 febbraio 2014, n. 1
Legge finanziaria per l'anno 2014. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2014)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino Ufficiale
della Regione Piemonte n. 6 del 6 febbraio 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Rifinanziamento delle leggi regionali di spesa

1. In applicazione di quanto previsto dall'articolo 30 della legge
regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003), le
leggi regionali di cui all'allegato A sono rifinanziate nell'importo
ivi indicato.
2. Le disposizioni delle leggi regionali abrogate, citate
nell'allegato A di cui al comma 1, continuano ad applicarsi ai
rapporti sorti nel periodo della loro vigenza e per l'esecuzione
degli accertamenti dell'entrata e degli impegni di spesa assunti,
come previsto dall'articolo 2 della legge regionale 1 agosto 2005, n.
13 (Legge regionale di semplificazione e disciplina dell'analisi
d'impatto della regolamentazione).

Art. 2

Misure per il contenimento della spesa e il migliore svolgimento
delle funzioni amministrative

1. Al fine di dare attuazione a quanto disposto dall'articolo 9,
commi 1 e 5 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini) convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, la Giunta regionale presenta al Consiglio
regionale, entro il 30 giugno 2014, un apposito programma per la
riduzione degli oneri finanziari relativi ad enti, agenzie ed
organismi comunque denominati e di qualsiasi natura giuridica, che
esercitano, anche in via strumentale, funzioni fondamentali di cui
all'articolo 117, comma 2, lettera p), della Costituzione o svolgono
funzioni amministrative conferite alle regioni ai sensi dell'articolo
118 della Costituzione.

Art. 3

Attuazione dell'articolo 4, comma 4
del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95

1. Le società partecipate di cui all'articolo 4, comma 1, del d.l.
95/2012, versano direttamente alla Regione gli eventuali compensi
assembleari dovuti al personale regionale in applicazione del comma 4
del medesimo articolo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale è
autorizzata a istituire apposito capitolo di entrata nell'ambito
dell'UPB DB0902, destinando gli eventuali introiti al fondo per il
finanziamento del trattamento economico accessorio del personale
regionale di cui all'UPB DB07051, in applicazione di quanto previsto
dall'articolo 4, comma 4, del d.l. 95/2012.
3. La Giunta regionale è autorizzata a predisporre apposito
provvedimento applicativo di quanto previsto dai commi 1 e 2 e
dall'articolo 4, comma 4, del d.l. 95/2012.

Art. 4

Prestazioni straordinarie

1. Le risorse della Regione per la corresponsione dei compensi
relativi alle prestazioni di lavoro straordinario sono incrementate,
nel rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, per far fronte, ai
sensi dell'articolo 14, comma 2, del Contratto collettivo nazionale
di lavoro 1° aprile 1999, alle particolari attività ed agli eventi
eccezionali connessi:
a) alle azioni tecnico-amministrative o di monitoraggio relative
alle opere di ricostruzione e messa in sicurezza degli abitanti e
delle infrastrutture;
b) agli eventi calamitosi per i quali è stato dichiarato lo
stato di emergenza e che richiedono la riparazione dei danni subiti
da soggetti privati e imprese per l'attivazione della sala operativa
di protezione civile e per attività ad essa conseguenti;
c) alle attività di supporto alle sedute dell'Assemblea e degli
altri organismi consiliari istituzionalmente costituiti.
2. La Giunta regionale ed il Consiglio regionale sono autorizzati
al pagamento delle ore di straordinario effettuate, ai sensi di
quanto previsto al comma 1, dal personale avente titolo, previa
attuazione delle procedure di relazione sindacale vigenti in materia.

Art. 5

Anticipazione di liquidità previste
dal decreto legge 8 aprile 2013, n. 35

1. La Regione è autorizzata a presentare istanza di accesso al
riparto delle anticipazioni di liquidità previste dagli articoli 2 e
3 del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35 (Disposizioni urgenti per il
pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il
riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonchè in materia
di versamento di tributi degli enti locali) convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, così come
incrementate dall'articolo 13, commi 8 e 9, del decreto legge 31
agosto 2013, n. 102 (Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra
fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di
finanza locale, nonchè di cassa integrazione guadagni e di
trattamenti pensionistici) convertito con modificazioni dalla legge
28 ottobre 2013, n. 124.
2. Ai sensi dell'articolo 13, comma 6, lettera a), del d.l.
102/2013 e dell'articolo 3, comma 5, del d.l. 35/2013, la Regione
predispone misure, anche legislative, idonee e congrue di copertura
annuale del rimborso dell'anticipazione di liquidità.
3. La restituzione delle somme incassate a valere sulle
anticipazioni di cui al comma 1 trova copertura, come stabilito
dall'articolo 7, comma 3, della legge regionale 7 maggio 2013, n. 8
(Legge finanziaria per l'anno 2013), nella quota parte del gettito
dell'aliquota regionale dell'addizionale regionale IRPEF così come
incrementato dall'articolo 2 della legge regionale 19 dicembre 2013,
n. 23 (Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della
Regione Piemonte per l'anno 2014 e variazioni all'addizionale
regionale all'IRPEF).

Art. 6

Copertura finanziaria del piano di rientro dei servizi di trasporto
pubblico locale in attuazione dell'articolo 11 del decreto legge 8
aprile 2013, n. 35

1. Il piano di rientro dei servizi di trasporto pubblico locale, di
cui all'articolo 11 del d.l. 35/2013, approvato con deliberazione
della Giunta regionale n. 11-6177 del 29 luglio 2013, trova integrale
copertura nell'ambito delle risorse iscritte sugli anni 2014 e 2015
all'interno dell'UPB DB12041 e viene rimodulato come di seguito
indicato: 210.000.000,00 euro per l'anno 2014; 110.000.000,00 euro
per l'anno 2015.

Art. 7

Prime disposizioni finalizzate alla prevenzione e al contrasto di
forme di dipendenza dal gioco d'azzardo lecito

1. La Giunta regionale provvede, entro il 30 giugno 2014, in
armonia con i principi costituzionali e nel rispetto di quanto
previsto dal decreto legge 13 settembre 2012, n. 158 (Disposizioni
urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante un più alto
livello di tutela della salute), convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 novembre 2012, n. 189, a definire le linee di indirizzo per
prevenire e ridurre il rischio dal gioco d'azzardo patologico (GAP)
ed il contrasto alla relativa dipendenza, anche nel rispetto delle
indicazioni dell'Organizzazione mondiale della sanità e di quelle
della Commissione europea.
2. Nell'ambito delle competenze in materia di tutela della salute e
di politiche sociali, la Giunta regionale approva e trasmette al
Consiglio regionale, nei termini di cui al comma 1, un piano
integrato triennale socio-sanitario per il contrasto, la prevenzione
e la riduzione del rischio della dipendenza dal gioco d'azzardo
patologico, nonchè per il trattamento terapeutico ed il recupero
sociale dei soggetti affetti da sindrome da GAP, promuovendo la
consapevolezza dei rischi correlati al gioco, ancorchè lecito, al
fine di salvaguardare le fasce più deboli e maggiormente vulnerabili
della popolazione, nonchè la cultura del gioco misurato.
3. La Giunta regionale, per le finalità di cui ai commi 1 e 2,
valorizza e promuove la partecipazione e realizza iniziative in
collaborazione con gli enti locali, le istituzioni scolastiche, le
aziende sanitarie locali, le associazioni antimafia, le associazioni
di volontariato, le associazioni familiari e i soggetti del terzo
settore.
4. Nell'ambito del piano integrato triennale socio-sanitario di cui
al comma 2, la Giunta regionale può prevedere azioni di sostegno
alle attività delle associazioni e delle organizzazioni di
volontariato impegnate nella presa in carico delle problematiche
correlate al gioco d'azzardo e alla sensibilizzazione sull'uso
responsabile del denaro.
5. Per sostenere il perseguimento delle finalità definite nel
piano integrato triennale socio-sanitario di cui al comma 2, a
decorrere dal 1° gennaio 2015 e sino al 31 dicembre 2017, l'aliquota
IRAP di cui all'articolo 16 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle attività
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle
detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a
tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei tributi locali)
è ridotta dello 0,92 per cento per gli esercizi che provvedono
volontariamente, entro il 31 dicembre dell'anno precedente quello a
cui si riferisce l'agevolazione, alla completa disinstallazione degli
apparecchi da gioco di cui all'articolo 110, commi 6 e 7, del regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza) nei locali in cui si svolge l'attività.
6. A decorrere dal 1° gennaio 2015, gli esercizi nei quali
risultano installati apparecchi da gioco di cui all'articolo 110,
commi 6 e 7, del r.d. 773/1931 sono soggetti all'aliquota IRAP di cui
all'articolo 16 del d.lgs. 446/1997 aumentata dello 0,92 per cento.
7. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
la Giunta regionale, sentita la commissione consiliare competente,
definisce le modalità applicative delle disposizioni di cui ai commi
5 e 6.
8. La Giunta regionale informa annualmente il Consiglio regionale
sull'attuazione delle presenti disposizioni e sui risultati
progressivamente ottenuti nel prevenire e contrastare il gioco di
azzardo lecito. A tal fine, la Giunta regionale presenta una
relazione annuale, da pubblicare sul sito webdella Regione Piemonte
unitamente agli eventuali documenti del Consiglio regionale che ne
concludono l'esame. La relazione fornisce risposte documentate in
particolare in merito:
a) alle modalità con le quali nel periodo considerato si è
modificata la diffusione delle sale gioco e dei luoghi dove sono
installati apparecchi per il gioco d'azzardo lecito nel territorio
regionale rispetto alla situazione preesistente;
b) alle principali criticità riscontrate.
9. I minori introiti derivanti dall'applicazione dell'agevolazione
fiscale di cui al comma 5, stimati in 2.000.000,00 euro annui, sono
compensati dalle maggiori entrate, stimate in egual misura, derivanti
dall'applicazione dell'aggravio fiscale di cui al comma 6.
10. Dopo il 2015 eventuali scostamenti in eccesso fra le minori e
le maggiori entrate, di cui al comma 9, sono definitivamente previsti
nei bilanci degli esercizi successivi.

Art. 8

Misure per la transizione della programmazione 2007-2013 alla
programmazione 2014-2020 dello sviluppo rurale

1. Le quote di cofinanziamento regionale trasferite o da trasferire
all'Organismo pagatore regionale, istituito con la legge regionale 21
giugno 2002, n. 16 (Istituzione in Piemonte dell'organismo per le
erogazioni in agricoltura di aiuti, contributi e premi comunitari) e
non utilizzate possono essere destinate al cofinanziamento regionale
per il periodo di programmazione 2014-2020 dello sviluppo rurale ai
sensi del Regolamento UE 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR).
2. La Giunta regionale è autorizzata a ridestinare a favore di
misure della programmazione dello sviluppo rurale 2014-2020 altre
economie di precedenti assegnazioni statali e comunitarie in materia
di agricoltura, previa verifica della completa riscossione dei
corrispondenti residui attivi.

Art. 9

Finanziamento del Programma
di Sviluppo Rurale 2014-2020

1. È adottato il piano finanziario indicativo del Programma di
Sviluppo Rurale (PSR) 2014-2020 di cui all'allegato B. Per il
cofinanziamento della quota regionale ai sensi del Regolamento UE n.
1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
è autorizzata, per il periodo di programmazione 2014-2020, la spesa
di 27 milioni di euro per ciascun esercizio finanziario dal 2014 al
2020.

Art. 10

Banca dati territoriale di riferimento degli enti

1. In attuazione della Direttiva 14 marzo 2007, n. 2007/2/CE
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce una
infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunità
europea - INSPIRE), recepita con il decreto legislativo 27 gennaio
2010, n. 32, in conformità al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 10 novembre 2011 (Regole tecniche per la definizione
delle specifiche di contenuto dei database geotopografici), emanato
ai sensi dell'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale) ed a seguito
dell'obsolescenza della Carta tecnica regionale alla scala 1:10.000,
la Regione ha realizzato la Banca dati territoriale di riferimento
degli Enti (BDTRE).
2. Nelle more dell'organica revisione della legge regionale 12
ottobre 1977, n. 48 (Formazione della cartografia regionale di base),
la base cartografica di riferimento per la Regione e per tutti i
soggetti pubblici e privati che con essa si interfacciano è quella
derivata dalla BDTRE, resa disponibile sotto forma di servizi,
dataset vettoriali e raster, secondo le modalità approvate con
apposito provvedimento della Giunta regionale.

Art. 11

Modifiche alla legge regionale 13 novembre 2013, n. 20

1. Dopo l'articolo 2 della legge regionale 13 novembre 2013, n. 20
(Ulteriori modifiche alla legge regionale 6 agosto 2007, n. 18 "Norme
per la programmazione socio-sanitaria e il riassetto del servizio
sanitario regionale" e disposizioni in materia di trasparenza degli
atti delle aziende sanitarie regionali), è inserito il seguente:
"Art. 2 bis. (Personale operante presso le Federazioni
sovrazonali)
1. A far data dal 1° gennaio 2014 viene meno l'assegnazione
funzionale, prevista dall'articolo 2, comma 3, della legge regionale
28 marzo 2012, n. 3 (Disposizioni in materia di organizzazione del
Sistema sanitario regionale), del personale operante presso le
Federazioni sovrazonali, con la conseguente riassegnazione del
medesimo personale agli enti di rispettiva appartenenza. Dalla
medesima data cessano di avere effetto i contratti di consulenza, di
collaborazione e di ogni altra natura attivati dalle Federazioni
sovrazonali.".

Art. 12

Modifiche alla legge regionale 28 dicembre 2011, n. 25

1. Dopo l'articolo 5 bis della legge regionale 28 dicembre 2011, n.
25 (Modifica alle leggi regionali 13 ottobre 1972, n. 10
"Determinazione delle indennità spettanti ai membri del Consiglio e
della Giunta regionale", 3 settembre 2001, n. 24 "Disposizioni in
materia di trattamento indennitario dei Consiglieri regionali" e 31
dicembre 2010, n. 27 "Rideterminazione dell'indennità dei
Consiglieri regionali") è aggiunto il seguente:
"Art. 5 ter. (Ulteriori disposizioni in materia di restituzione
dei contributi)
1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 4, i Consiglieri in
carica alla IX legislatura e i Consiglieri già facenti parte del
Consiglio regionale possono rinunciare definitivamente all'assegno
vitalizio e alla reversibilità, secondo le modalità di cui al comma
4.
2. Coloro che si avvalgono della facoltà di cui al comma 1 hanno
diritto alla restituzione di tutti i contributi versati ai fini
dell'assegno vitalizio senza rivalutazione monetaria nè
corresponsione di interessi. Fermo restando quanto disposto
dall'articolo 5, comma 4 bis, della legge regionale 3 settembre 2001,
n. 24 (Disposizioni in materia di trattamento indennitario dei
Consiglieri regionali), nel caso in cui il Consigliere regionale, in
carica nella IX legislatura o in legislature precedenti abbia svolto
il mandato per più legislature, la richiesta deve riguardare tutti i
relativi contributi versati.
3. I Consiglieri regionali in carica alla IX legislatura che si
trovano nella condizione di cui all'articolo 5, comma 3, della l.r.
24/2001, possono rinunciare solamente all'ulteriore periodo di
contribuzione. In tal caso si provvede, secondo quanto disposto dai
commi 4 e 7, alla restituzione dei contributi versati nella IX
legislatura.
4. La richiesta di restituzione, con la relativa rinuncia
definitiva all'assegno vitalizio, è presentata all'Ufficio di
Presidenza entro i trenta giorni precedenti il compimento dell'età
per conseguire il diritto, per il Consigliere regionale in carica
alla IX legislatura che si trovi nella fattispecie di cui
all'articolo 7, comma 2, della l.r. 24/2001, entro i dieci giorni
successivi alla cessazione del mandato.
5. Fermo restando quanto previsto dal comma 4, ai Consiglieri in
carica alla IX legislatura che presentano la richiesta in corso di
legislatura non si applicano più, dal mese successivo alla
richiesta, le trattenute sull'indennità di carica di cui agli
articoli 2 e 8 della l.r. 24/2001.
6. In caso di esercizio della facoltà prevista dall'articolo 14,
comma 2, della l.r. 24/2001, a decorrere dalla data di ricezione
della relativa domanda non può più essere presentata la richiesta
di cui al comma 4.
7. L'amministrazione provvede alla restituzione dei contributi,
secondo le norme e le prassi in iure.".
2. Ai Consiglieri regionali in carica alla IX legislatura che hanno
raggiunto il periodo massimo di contribuzione, a decorrere dal mese
successivo all'entrata in vigore della legge, non si applicano più
le trattenute di cui agli articoli 2 e 8 della l.r. 24/2001. In tal
caso l'amministrazione provvede alla restituzione dei contributi già
versati ed eccedenti il periodo massimo di contribuzione.
3. In fase di prima applicazione, per i Consiglieri già cessati
dal mandato che maturano il diritto all'assegno vitalizio entro sei
mesi dall'entrata in vigore della legge, la richiesta di rinuncia di
cui all'articolo 5 ter, comma 4, della l.r. 25/2011, è presentata
entro il mese successivo all'entrata in vigore della legge stessa.

Art. 13

Modifiche alla legge regionale 23 maggio 2008, n. 12

1. Dopo il comma 5 dell'articolo 11 della legge regionale 23 maggio
2008, n. 12 (Legge finanziaria per l'anno 2008) è aggiunto il
seguente:
"5 bis. Quota parte degli stanziamenti destinati quali aiuti alla
filiera corta, anche se già trasferiti ad ARPEA ed ancora giacenti a
seguito di rinunce o minori liquidazioni, possono essere utilizzati
quale cofinanziamento dei contratti di filiera e di distretto
istituiti dall'articolo 66 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - Legge finanziaria 2003).".

Art. 14

Modifiche alla legge regionale 29 dicembre 2006, n. 37

1. Il comma 3 dell'articolo 32 della legge regionale 29 dicembre
2006, n. 37 (Norme per la gestionedella fauna acquatica, degli
ambienti acquatici e regolamentazione della pesca) è sostituito dal
seguente:
"3. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce le
modalità di riversamento alle province della soprattassa a loro
destinata, ferme restando l'unitarietà dell'obbligazione in capo ai
contribuenti e la competenza della Regione in materia di
accertamento, liquidazione, riscossione e restrizione.".

Art. 15

Modifiche alla legge regionale 15 luglio 2003, n. 17

1. Al comma 1 dell'articolo 6 della legge regionale 15 luglio 2003,
n. 17 (Valorizzazione delle espressioni artistiche in strada) dopo le
parole "Il termine per la presentazione delle domande" sono aggiunte
le parole "è stabilito dal 20 febbraio al 20 marzo di ogni anno,
mentre".

Art. 16

Modifiche alla legge regionale 7 gennaio 2001, n. 1

1. Al comma 4 dell'articolo 9 della legge regionale 7 gennaio 2001,
n. 1 (Istituzione, organizzazione e funzionamento del Comitato
regionale per le comunicazioni) le parole "tra la sede istituzionale
dell'ente locale di appartenenza" sono sostituite dalle seguenti "tra
la residenza".

Art. 17

Modifiche alla legge regionale 28 agosto 1978, n. 58

1. Al comma 1 dell'articolo 6 della legge regionale 28 agosto 1978,
n. 58 (Promozione della tutela e dello sviluppo delle attività e dei
beni culturali) le parole "dal 20 maggio al 20 giugno di ogni anno"
sono sostituite dalle parole "dal 20 febbraio al 20 marzo di ogni
anno".

Art. 18

Norma transitoria

1. Le disposizioni di cui all'articolo 14 hanno effetto dal 1°
gennaio 2015.
2. La deliberazione di cui all'articolo 32, comma 3, della l.r.
37/2006, come sostituito dall'articolo 14 della presente legge, è
adottata dalla Giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 19

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi dell'articolo
47 dello Statuto, ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 5 febbraio 2014

COTA

(Omissis).