Serie Generale n. 2 del 3-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 14 novembre 2013
Ammissione ai finanziamenti dei progetti Futuro di Ricerca 2013 (Programma Futuro in Ricerca 2013). (Decreto n. 2167). (13A10655) (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto il decreto-legge n. 85 del 16 maggio 2008 convertito, con
modificazioni, in legge n. 121 del 14 luglio 2008, istitutivo, tra
l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il decreto interministeriale n. 955/Ric. del 27 dicembre 2012
di ripartizione delle disponibilità del FIRST per l'anno 2012;
Visto il decreto ministeriale n. 956/Ric. del 28 dicembre 2012,
registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2013, reg. n. 5, fgl. n.
144 (bando), con il quale sono state stabilite le procedure per il
finanziamento del Programma «Futuro in Ricerca 2013», definite le
linee d'intervento (linea 1: starting; linea 2: consolidator) e
individuati i criteri per la selezione dei progetti presentati;
Visto, in particolare, l'art. 10, comma 1 del bando, che ha
disposto l'assegnazione dell'importo di euro 29.526.800 al
finanziamento dei progetti relativi al programma «Futuro in ricerca
2013», e l'assegnazione dell'importo di euro 913.200 alla copertura
delle spese di funzionamento del Comitato Nazionale dei Garanti della
Ricerca (CNGR) e dei Comitati di Selezione (CdS) e delle spese
relative ai compensi degli esperti valutatori;
Visto il decreto direttoriale di impegno n. 1133 del 18 giugno 2013
con il quale, tra l'altro, sono stati impegnati, per le sopra
indicate finalità, i predetti importi di euro 29.526.800 e di euro
913.200;
Visto il decreto direttoriale n. 2017 del 29 ottobre 2013 che ha
disposto l'approvazione delle graduatorie dei progetti FIR suddivise
per settore ERC e per linea di intervento e ha definito l'elenco dei
progetti approvati, anch'essi suddivisi per settore ERC e per linea
di intervento, ai sensi del bando sopra menzionato;
Viste le rimodulazioni dei progetti chiuse telematicamente entro
l'11 novembre 2013;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche e
integrazioni che detta le nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 e successive modifiche
e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 115 del 19 febbraio 2013,
registrato alla Corte dei conti il 13 maggio 2013 recante: «Modalità
di utilizzo e gestione del fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST). Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61 e 63 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134.»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;

Decreta:

Art. 1

1. Sono ammessi a finanziamento i progetti riportati nella tabella
di cui all'allegato 1 al presente decreto che ne costituisce parte
integrante ed essenziale. In detta tabella sono indicati, altresì,
per ciascun progetto, il coordinatore, la struttura di afferenza, il
costo complessivo ammesso e il relativo contributo previsto, nonchè,
per ciascuna unità di ricerca, il codice CINECA, il codice unico di
progetto (CUP), il responsabile dell'unità di ricerca, il costo
ammesso e la relativa quota di contributo previsto.
2. L'importo di € 29.526.800 (contributo ministeriale) grava sulle
disponibilità di cui al seguente decreto:
decreto direttoriale di impegno n. 1133 del 18 giugno 2013 -
Capitolo 7245 - PG 01 - Impegno registrato al n. 1809 clausola 003 -
Esercizio finanziario 2013 - Esercizio di provenienza 2012.
I progetti ancorchè non allegati al presente decreto (e per quanto
non in contrasto con esso), ne costituiscono peraltro parte
integrante ed essenziale.

Art. 2

1. Ciascuna unità di ricerca dovrà garantire la completa
realizzazione delle attività di propria competenza, assicurando la
copertura sia del proprio cofinanziamento che, ove necessario, degli
eventuali maggiori costi.

Art. 3

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra le unità di
ricerca afferenti ad ogni singolo progetto (di responsabilità
esclusiva del coordinatore di progetto), ogni unità di ricerca nello
svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto, il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca (MIUR) resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 4

1. La decorrenza dei progetti è convenzionalmente fissata al
centoventesimo giorno dalla data del presente decreto.
2. Le attività connesse con la realizzazione di ciascun progetto
dovranno concludersi entro 36 mesi dalla data di decorrenza di cui al
comma 1, fatta salva la possibilità per il MIUR, in assenza di cause
ostative, di concedere eventuali proroghe, su richiesta del
coordinatore di progetto, nel limite di dodici mesi e per fondati
motivi tecnico-scientifici o per cause comunque non imputabili ai
soggetti beneficiari dei contributi.

Art. 5

1. La decorrenza per l'ammissibilità delle spese sostenute è
fissata convenzionalmente per tutti i progetti al 29 ottobre 2013,
data del decreto direttoriale n. 2017 di approvazione della
graduatoria e dei progetti vincitori.
2. La data ultima per l'ammissibilità delle spese è fissata, per
ogni singolo progetto, alla scadenza temporale indicata all'art. 4
comma 2, ovvero, in caso di proroga, al termine della stessa così
come indicato nel relativo provvedimento di concessione. Sono fatti
salvi i pagamenti sostenuti nei 60 giorni successivi a tale data,
purchè relativi a titoli di spesa emessi entro la data di scadenza
del progetto.
3. I costi sostenuti al di fuori dei limiti temporali sopra
indicati non saranno riconosciuti come costi ammissibili.

Art. 6

1. I soggetti beneficiari dei contributi non potranno apportare
autonomamente varianti tecnico-scientifiche sostanziali ai progetti
rimodulati, con ciò intendendo tutte le varianti che prevedano la
modifica degli obiettivi indicati nei progetti di ricerca.
2. Tutte le varianti tecnico-scientifiche sostanziali dovranno
essere preventivamente sottoposte alla valutazione del MIUR, mediante
apposita esplicita richiesta che ne evidenzi le necessità e le
motivazioni di carattere tecnico-scientifico, da inoltrare da parte
del coordinatore di progetto. Con apposito successivo provvedimento
il MIUR informerà il coordinatore di progetto dell'accoglimento
della richiesta di variante o dell'eventuale motivato rigetto.
3. I costi sostenuti per varianti non autorizzate non saranno
riconosciuti come costi ammissibili.
4. Le variazioni all'articolazione economica dei progetti non
connesse con varianti tecnico-scientifiche sostanziali rientrano
invece nella piena autonomia di ogni singola unità di ricerca e non
sono pertanto soggette a preventiva autorizzazione.

Art. 7

1. Le procedure per la stipula dei contratti con i giovani
ricercatori responsabili di una unità di progetto dovranno essere
avviate con la massima tempestività da tutte le unità di ricerca
interessate.
2. Qualora, trascorsi dodici mesi dalla data di decorrenza delle
attività di progetto indicata al precedente art. 4, i contratti di
cui al precedente comma non risultino ancora stipulati, il MIUR si
riserva, la facoltà di attivare le procedure di revoca del
contributo di cui al successivo art. 10.
3. La data ultima per l'ammissibilità delle spese per contratti
con giovani ricercatori coincide col termine indicato all'art. 4
comma 2.
4. La partecipazione dei giovani ricercatori responsabili di unità
ad altri progetti di cui siano risultati vincitori è consentita
anche se contemporanea allo svolgimento del progetto FIR, purchè
tale partecipazione non pregiudichi le attività del progetto ed il
conseguente raggiungimento dei risultati, e purchè, in sede di
rendicontazione, il costo relativo al tempo dedicato a tali altri
progetti non sia esposto tra i costi a carico del MIUR, con ciò
liberando risorse per un più incisivo svolgimento del progetto di
ricerca.

Art. 8

1. Il coordinatore di progetto dovrà trasmettere, con modalità
telematica, al MIUR entro 90 giorni dalla conclusione del progetto
una relazione scientifica conclusiva sullo svolgimento delle
attività e sui risultati ottenuti, con allegato elenco delle
pubblicazioni relative al progetto che riportino come primo nome (o
come autore corrispondente) quello del coordinatore o dei
responsabili di unità, nonchè degli altri prodotti scientifici
realizzati nell'ambito del progetto di ricerca, con l'indicazione di
provenienza del finanziamento.
2. Ogni responsabile di unità di ricerca dovrà trasmettere al
MIUR, al termine delle attività di progetto e comunque entro 60
giorni dalla conclusione del progetto, la rendicontazione delle spese
effettivamente sostenute nel rispetto del «criterio di cassa» e
mediante apposita procedura telematica.

Art. 9

1. Per ciascuna unità di ricerca entro 90 giorni dalla data del
presente decreto il MIUR disporrà l'erogazione in anticipazione del
contributo di cui all'art. 1, secondo le effettive disponibilità di
cassa.

Art. 10

1. I controlli da parte del MIUR saranno effettuati nel pieno
rispetto di quanto previsto dall'art. 31 del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito con modificazioni dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35.
2. Ogni unità di ricerca è tenuta a garantire al MIUR libero
accesso a tutti i luoghi di svolgimento del progetto, rendendo
disponibile tutta la documentazione richiesta.
3. Per la necessaria attestazione di conformità alle norme di
legge e regolamentari e alle disposizioni e procedure amministrative,
ogni rendicontazione è assoggettata ad appositi audit interni
centrali da parte di idonee strutture delle università e degli enti
di ricerca. Il Ministero procede agli accertamenti finali di spesa,
mediante verifica documentale delle rendicontazioni e controlli in
sito, a campione, degli audit interni centrali. In ogni caso deve
essere assicurato il criterio dell'adeguatezza del campione (non meno
del 10% dei progetti finanziati per un importo almeno pari al 10% del
finanziamento ministeriale).
4. L'accertamento da parte del MIUR di violazioni di norme di legge
e/o regolamentari sulle singole rendicontazioni, ferme restando le
responsabilità civili e penali, comporta l'automatica esclusione dai
successivi bandi MIUR (per un periodo di 5 anni dalla data
dell'accertamento) del responsabile di unità; l'accertamento da
parte del MIUR di frequenti irregolarità negli audit o di ripetute
violazioni di norme di legge e/o regolamentari sul complesso delle
rendicontazioni prodotte dalla singola università o dal singolo ente
di ricerca comporta l'esclusione dell'università o dell'ente di
ricerca dai successivi bandi per giovani ricercatori per un periodo
di 5 anni dalla data dell'accertamento.
5. Qualora dalla documentazione prodotta e dalle verifiche e
controlli eseguiti emergano gravi inadempimenti rispetto agli
obblighi di cui al presente decreto, ovvero il sopraggiungere di
cause di inammissibilità per la concessione del contributo, il MIUR
si riserva la facoltà di revocare il contributo stesso, procedendo
al recupero delle somme già accreditate.
6. Eventuali importi oggetto di recupero nei confronti delle
università o degli enti di ricerca potranno essere compensati, in
qualsiasi momento, con detrazione su ogni altra erogazione o
contributo da assegnare alla medesima università o ente anche in
base ad altro titolo.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 14 novembre 2013

Il direttore generale: Fidora

Allegato 1
FUTURO IN RICERCA 2013

Parte di provvedimento in formato grafico