1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 6 del 9-2-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 12 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 giugno 1998
N. 12 Ordinanza emessa il 17 giugno 1998 dalla Commissione tributaria regionale di Napoli sul ricorso proposto da ufficio I.V.A. di Salerno contro German Auto S.r.l. in liquidazione Imposta sul valore aggiunto (IVA) - Liquidazioni e versamenti mensili - Termini - Scadenza in giorno festivo - Prevista anticipazione al giorno lavorativo immediatamente precedente - Irragionevole discriminazione in peius rispetto alla generalita' dei debitori - Ingiustificata deroga al principio generale della proroga del termine al primo giorno seguente non festivo. D.L. 11 aprile 1989, n. 125, art. 1, convertito in legge 2 giugno 1989, n. 214, sostituito dal d.l. 27 aprile 1990, n. 90, art. 8, comma 8, convertito in legge 26 giugno 1990, n. 165. Costituzione, art. 3. (000C0065) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 9-2-2000)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE
Ha emesso la seguente ordinanza sull'appello r.g. appelli n.
3234/1996, depositato il 22 maggio 1996, avverso la sentenza n.
873/01/95, emessa dalla Commissione tributaria provinciale di Salerno
da I.V.A. di Salerno; controparti: German Auto S.r.l. in
liquidazione, in proprio e come rappr. del Priore Gerardo, residente
a Salerno, in via Lung. C. Colombo n. 373; atti impugnati avv. irr.
sanz. n. 707019/93 I.V.A. '90;
Fatto e diritto
Con decisione depositata il 28 novembre 1995 la Commissione
tributaria di 1 grado di Salerno accoglieva il ricorso proposto dalla
German Auto S.r.l. in liquidazione avverso l'avviso n. 707019/93
notificato il 2 marzo 1995 con cui l'ufficio I.V.A., di Salerno le
aveva irrogato la penalità di L. 10.527.000 per ritardato versamento
periodico del mese di dicembre 1990.
Rilevava la commissione che il versamento, effettuato il 21 gennaio
1991, giorno post-festivo, era tempestivo, alla stregua dell'art. 27
del d.P.R. n. 633/1972, non trovando applicazione ratione temporis la
normativa introdotta con la legge 29 dicembre 1990, n. 405.
Ha proposto appello l'ufficio, deducendo che l'obbligo del
versamento entro il 20 del mese successivo per i contribuenti
mensili, introdotto dall'art. 6, comma 1, della legge n. 405/1990,
con decorrenza dal 1 gennaio 1991, ricomprendeva tutti i termini
venienti a scadenza dopo tale data e, quindi, anche quello attinente
alla liquidazione del mese di dicembre 1990.
Poichè, poi, il giorno di scadenza del 20 gennaio 1991 era
festivo, la scadenza stessa era anticipata al giorno non festivo
immediatamente precedente, in forza dell'art. 8, comma 2, del d.-l.
27 aprile 1990, n. 90, con conseguente ritardo e sanzionabilità dal
versamento effettuato il 21 gennaio 1991.
Non c'è dubbio che, alla stregua della normativa applicabile al
caso di specie, l'appello dell'ufficio sarebbe fondato.
Posto, invero, che la legge 29 dicembre 1990, n. 405, è entrata in
vigore il 1 gennaio 1991 (cpv. art. 14), la norma dell'art. 6, comma
1, introduttiva, attraverso la modifica del primo comma, dell'art.
27 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, dell'obbligo di versamento
entro il 20 del mese successivo per i contribuenti mensili, non può
non trovare applicazione per i termini che iniziano a decorrere e
scadono a far tempo dal 1 gennaio 1991, e fra tali termini rientra
certamente anche quello attinente alla liquidazione e al versamento
dell'I.V.A. del mese di dicembre 1990.
Considerato poi tale termine scadeva il 20 gennaio 1991, che era un
giorno festivo, il versamento avrebbe dovuto essere effettuato il
primo giorno non festivo immediatamente precedente, in forza
dell'art. 1 del d.-l. 11 aprile 1989, n. 125, convertito nella
legge 2 giugno 1989, n. 214, come sostituito dall'art. 8, comma 8,
del d.-l. 27 aprile 1990, n. 90, convertito nella legge 26 giugno
1990, n. 165.
Il versamento, effettuato il 21 gennaio 1991 dalla Società
appellata, sarebbe, quindi, tardivo.
Ad avviso di questo colleggio, tuttavia, non appare manifestamente
infondata la questione (la cui rilevanza in causa emerge da quanto
sopra esposto di legittimità costituzionale dell'art. 1 del d.-l.
11 aprile 1989, n. 125, convertito nella legge 2 giugno 1989, n.
214, come sostituito dall'art. 8, coma 8, del d.-l. 27 aprile 1990,
n. 90, convertito nella legge 26 giugno 1990, n. 165, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, posto che, per il periodo di sua
applicazione, discrimina senza alcuna ragionevolezza i soggetti
tenuti ai versamenti di cui all'art. 27 del d.P.R. 26 ottobre 1972,
n. 633, rispetto alla generalità dei debitori a qualsiasi titolo,
cui si applica l'opposto principio della proroga del termine al primo
giorno seguente non festivo di cui agli artt. 1187, comma 1, e 2963,
comma 3, codice civile.
Tale ultimo principio estende la sua portata anche al di fuori dei
rapporti debitori (v. artt. 155, comma 3, c.p.c. e 172, comma 3,
c.p.p.) ed è stato sancito in via generale (a ulteriore comprova
dell'assenza di qualunque ragionevole giustificazione della anteriore
norma discriminatoria qui denunciata) per qualsiasi debito tributario
dall'art. 6, comma 8, del d.-l. 31 maggio 1994, n. 330, convertito
nella legge 27 luglio 1994, n. 473.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata, in riferimento all'art. 3
della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 1 del d.-l. 11 aprile 1989, n. 125, convertito nella legge
2 giugno 1989, n. 214, come sostituito dall'art. 8, comma 8, del
d.-l. 27 aprile 1990, n. 90, converitito nella legge 26 giugno 1990,
n. 165;
Ordina che a cura della segreteria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Dispone la sospensione del presente giudizio e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale.
Napoli, addì 17 giugno 1998.
Il presidente: Maffei
00C0065