3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 31-3-2007
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 10 agosto 2006, n. 9
Disposizioni in materia di formazione nell'apprendistato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 31-03-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 24
del 30 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1. La presente legge, ai sensi del titolo VI, capo I del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla legge
14 febbraio 2003, n. 30), detta disposizioni relative agli aspetti
formativi dell'apprendistato, anche al fine di favorire
l'occupabilità dei giovani, promuovere la qualità del lavoro nelle
imprese e nel sistema produttivo e rafforzare l'integrazione tra
formazione e lavoro.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 disciplinano, in
particolare, la formazione concernente:
a) l'apprendistato professionalizzante per il conseguimento di
una qualificazione, di cui all'Art. 49 del decreto legislativo n.
276/2003;
b) l'apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per
percorsi di alta formazione, di cui all'Art. 50 del decreto
legislativo n. 276/2003.
3. La disciplina della formazione nell'apprendistato
professionalizzante di cui alla presente legge, salvo quanto previsto
dall'Art. 14, è immediatamente operativa nei soli settori produttivi
per i quali è intervenuta la contrattazione collettiva.

Art. 2.
Definizione dei profili formativi
1. Per profilo formativo si intende l'insieme degli obiettivi e
degli standard formativi relativi ai profili professionali.
2. I profili formativi attinenti all'apprendistato di cui
all'Art. 1, comma 2, lettera a), sono definiti con deliberazione
della giunta regionale, previo accordo con le associazioni dei datori
di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative a livello regionale, sulla base dei profili
professionali individuati nell'ambito del Repertorio regionale dei
profili professionali e formativi, adottato nel rispetto del
Repertorio delle professioni, di cui all'Art. 52 del decreto
legislativo n. 276/2003 e dei contratti collettivi di categoria.
3. I profili formativi attinenti all'apprendistato di cui
all'Art. 1, comma 2, lettera b), sono definiti con deliberazione
della giunta regionale, sulla base di accordi con le istituzioni
scolastiche, formative e/o le università che rilasciano il titolo
oggetto del contratto, d'intesa con le associazioni territoriali dei
datori di lavoro e dei prestatori di lavoro.

Art. 3.
Piano formativo individuale generale
1. La formazione in apprendistato è svolta secondo un piano
formativo individuale generale predisposto dall'impresa in relazione
al profilo formativo di riferimento, sulla base del modello adottato
dalla struttura regionale competente per materia. Tale piano,
sottoscritto dall'apprendista, costituisce parte integrante del
contratto di apprendistato.
2. Il piano di cui al comma 1 prevede il percorso della
formazione formale e non formale che l'apprendista deve seguire
durante la vigenza del contratto, tenuto conto della valutazione
delle competenze già possedute. Tale percorso deve essere coerente
con il profilo formativo di riferimento.
3. Alla comunicazione di assunzione dell'apprendista inoltrata al
competente Centro per l'impiego, ai sensi dell'Art. 9-bis del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608 e successive modificazioni, va
allegato il parere di conformità rilasciato dall'Ente bilaterale
territoriale, ove previsto dalla contrattazione collettiva, oppure
dalla Commissione provinciale prevista dall'Art. 20 della legge
regionale 7 agosto 1998, n. 38 (Organizzazione delle funzioni
regionali e locali in materia di politiche attive per il lavoro), nel
rispetto dei criteri disciplinati dal regolamento di cui all'Art. 13,
acquisito il parere della Commissione regionale di concertazione per
il lavoro e del Comitato istituzionale regionale istituiti,
rispettivamente, dall'Art. 7 e dall'Art. 8 della citata legge
regionale n. 38/1998.

Art. 4.
Piano formativo individuale di dettaglio
1. Il piano formativo individuale generale, al fine di consentire
una più efficace progettazione del percorso formativo
dell'apprendista, viene articolato in un piano formativo individuale
di dettaglio, da aggiornare ogni anno, che specifica contenuti, tempi
e luoghi della formazione formale.
2. Il piano di cui al comma 1 è predisposto entro sessanta
giorni dalla stipula del contratto di apprendistato dall'impresa, che
a tal fine può avvalersi dell'assistenza di strutture appositamente
individuate dalla Regione; tale piano, sottoscritto dall'apprendista,
viene allegato al contratto di apprendistato.

Art. 5.
Definizione della formazione formale e soggetti erogatori
1. Per formazione formale si intende quella:
a) svolta in un ambiente strutturato e organizzato;
b) attuata mediante una specifica progettazione;
e) con esiti verificabili e certificabili;
d) assistita da figure professionali con competenze adeguate.
2. La formazione formale è svolta prevalentemente all'esterno
dell'impresa nell'ambito delle istituzioni scolastiche e formative,
delle università e dei centri di formazione acereditati; può
essere, altresì, svolta all'interno delle imprese con capacità
formativa, purchè in luoghi non destinati alla produzione.
3. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 49, comma 5, lettera
b), del decreto legislativo n. 276/2003, le imprese per realizzare la
formazione formale interna, devono avere la disponibilità di:
a) locali, attrezzature e macchinari adeguati al profilo
formativo di riferimento e conformi alle normative vigenti;
b) formatori con competenza adeguata per il conseguimento degli
obiettivi formativi del profilo di riferimento;
c) tutori aziendali, individuati ai sensi dell'Art. 10 della
presente legge.
4. Con il regolamento di cui all'Art. 13 sono disciplinate
ulteriori modalità di svolgimento della formazione formale, il
rilascio della dichiarazione di possesso della capacità formativa
delle imprese, nonchè i requisiti di cui al comma 3.

Art. 6.
Monte ore di formazione
1. Per la formazione inerente all'apprendistato di cui all'Art.
1, comma 2, lettera a), il monte ore di formazione formale è
determinato in almeno centoventi ore annue, articolate in contenuti
di base e tecnico-professionali tra cui elementi di normativa in
materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro.
2. Per la formazione inerente all'apprendistato di cui all'Art.
1, comma 2, lettera b), il monte ore è determinato con deliberazione
della giunta regionale, previo accordo con le organizzazioni dei
datori di lavoro e dei lavoratori, le università e le altre
istituzioni scolastiche o formative coinvolte nei percorsi di
apprendistato per l'acquisizione di un diploma o di un titolo di alta
qualificazione.

Art. 7.
Piano annuale dell'offerta formativa
1. La giunta regionale, al fine di promuovere gli interventi di
formazione inerenti all'apprendistato di cui all'Art. 1, comma 2,
lettere a) e b) e di assicurarne la qualità e la diffusione adotta,
annualmente, in collaborazione con le Province, un piano per
l'offerta formativa, di seguito denominato piano, previa
concertazione con le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori comparativamente più rappresentative a livello
regionale e prevedendo eventuali forme di cofinanziamento privato.
2. Il piano di cui al comma 1, in particolare, contiene indirizzi
in merito:
a) all'integrazione dei sistemi formativi;
b) alla predisposizione di materiali didattici, modelli,
strumenti e metodologie per la formazione dei tutori aziendali e dei
tutori e docenti delle strutture formative accreditate;
c) al monitoraggio e alla valutazione della formazione in
apprendistato sul territorio regionale;
d) all'elevamento del monte ore annuo di formazione formale in
relazione alle esigenze delle imprese e dei giovani e alla capacità
di offerta del sistema formativo;
e) all'individuazione di risorse comunitarie da destinare allo
sviluppo della componente formativa dei percorsi di apprendistato di
cui all'Art. 1, comma 2, lettere a) e b).

Art. 8.
Definizione della formazione non formale
1. Per formazione non formale si intende la formazione:
a) attuata per affiancamento in contesto produttivo o di
lavoro, sotto la guida e il coordinamento di un tutore aziendale;
b) organizzata per obiettivi;
c) tesa a conseguire l'apprendimento di abilità
tecnico-operative e, con riferimento all'apprendistato di alta
formazione, di conoscenze culturali scientifiche, definite nei piani
formativi individuali;
d) impartita nel rispetto della normativa in materia di
sicurezza e salute sui luoghi di lavoro.

Art. 9.
Certificazione dei risultati della formazione
e registrazione nel libretto formativo
1. Al termine del percorso formativo previsto dal piano formativo
individuale, l'apprendista consegue:
a) nell'apprendistato di cui all'Art. 1, comma 2, lettera a),
l'attestazione delle competenze da parte dell'impresa e delle
strutture di formazione esterna e il riconoscimento da parte
dell'impresa stessa della qualificazione professionale valida ai fini
contrattuali;
b) nell'apprendistato di cui all'Art. 1, comma 2, lettera b),
un diploma di livello secondario, un titolo universitario o di alta
formazione secondo quanto previsto dagli accordi di cui all'Art. 2,
comma 3.
2. Le modalità di certificazione delle competenze e di
riconoscimento dei crediti formativi acquisiti al termine del
percorso formativo o in caso di interruzione anticipata del rapporto
di lavoro, nonchè le modalità per la registrazione nel libretto
formativo, di cui al decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali del 10 ottobre 2005, della formazione effettuata e
della qualificazione conseguita, sono disciplinate dal regolamento
dì cui all'Art. 13, previo accordo con le associazioni dei datori di
lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più
rappresentative a livello regionale.
3. Gli apprendisti che ne fanno richiesta sono ammessi a
sostenere gli esami per il conseguimento della qualifica
professionale rilasciata dalla Regione secondo le modalità
disciplinate dal regolamento di cui all'Art. 13.

Art. 10.
Caratteristiche e formazione del tutore aziendale
1. Il tutore aziendale è individuato dal datore di lavoro tra
persone in possesso dei seguenti requisiti:
a) livello di inquadramento contrattuale pari o superiore a
quello che l'apprendista consegue alla fine del periodo di
apprendistato;
b) svolgimento di attività lavorative coerenti con quelle
dell'apprendista;
c) possesso di almeno tre anni di esperienza lavorativa.
2. Nel caso di imprese con meno di quindici dipendenti e di
imprese artigiane, il tutore aziendale può essere il titolare
dell'impresa stessa, un socio o un familiare coadiuvante inserito
nell'attività di impresa.
3. Il tutore aziendale è il garante del percorso formativo
dell'apprendista per la formazione interna all'impresa e svolge i
seguenti compiti:
a) partecipa alla definizione del piano formativo individuale
generale e di dettaglio;
b) affianca l'apprendista per tutta la durata del percorso
formativo, curando la formazione interna all'impresa;
c) favorisce l'integrazione tra la formazione esterna e quella
interna all'impresa, nel rispetto delle forme di coordinamento tra la
propria attività e quella della struttura di formazione esterna
previste nel piano formativo individuale di cui agli articoli 3 e 4;
d) esprime le proprie valutazioni sulle competenze acquisite
dall'apprendista ai fini della relativa attestazione rilasciata
dall'impresa.
4. Ciascun tutore aziendale può affiancare non più di cinque
apprendisti.
5. La Regione, nell'ambito del piano di cui all'Art. 7, comma 1,
programma specifici interventi formativi per i tutori aziendali al
fine di consentirne una adeguata formazione. Tale percorso formativo:
a) nell'ambito dell'apprendistato di cui all'Art. 1, comma 2,
lettera a), è di almeno 16 ore e può essere erogato anche a
distanza;
b) nell'ambito dell'apprendistato di cui all'Art. 1, comma 2,
lettera b), è determinato all'interno del piano di cui all'Art. 7.

Art. 11.
Verifica e controllo degli interventi formativi
1. La Regione, ai fini della verifica e del controllo previsti
dall'art. 53, comma 3, del decreto legislativo n. 276/2003,
collabora, anche attraverso intese, con le province e con gli enti
pubblici competenti in materia di vigilanza sul lavoro, in relazione
all'effettiva erogazione degli interventi formativi indicati nel
piano di cui all'Art. 7.

Art. 12.
Incentivazione alla trasformazione del contratto di apprendistato
1. La Regione, nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili,
concede un incentivo economico alle imprese che, senza soluzione di
continuità rispetto al periodo di apprendistato professionalizzante,
assumono il lavoratore a tempo indeterminato e a condizione che
l'impresa applichi ai propri dipendenti il contratto collettivo
nazionale di lavoro stipulato dalle organizzazioni dei datori e dei
prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative a livello
nazionale.
2. Con il regolamento di cui all'Art. 13 sono disciplinate la
percentuale dell'incentivo economico di cui al comma 1 in misura
inversamente proporzionale alla durata del contratto di
apprendistato, nonchè le modalità di erogazione dell'incentivo
stesso.
3. L'incentivo è concesso nel rispetto della normativa
comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato.
4. La risoluzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato
entro cinque anni dalla trasformazione del contratto di apprendistato
professionalizzante, esclusi i casi di dimissioni del lavoratore o di
licenziamento dello stesso per giusta causa o giustificato motivo, o
l'inosservanza degli obblighi di cui alla presente legge comportano
la revoca del beneficio e l'obbligo di restituzione dell'incentivo di
cui al presente articolo.

Art. 13.
Regolamento di attuazione
1. Con regolamento regionale di attuazione da adottare, previa
concertazione con le associazioni dei datori di lavoro e dei
prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative a livello
regionale, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge si provvede in particolare a disciplinare:
a) i criteri per il rilascio del parere di conformità di cui
all'Art. 3, comma 3;
b) le ulteriori modalità di svolgimento della formazione
formale, il rilascio della dichiarazione di possesso della capacità
formativa delle imprese nonchè i requisiti di cui all'Art. 5, comma
4;
c) le modalità di certificazione delle competenze e di
riconoscimento dei crediti formativi e le modalità per la
registrazione nel libretto formativo, di cui all'Art. 9, comma 2,
nonchè le modalità per l'ammissione agli esami per il conseguimento
della qualifica professionale di cui allo stesso articolo, comma 3;
d) le modalità di adeguamento alla normativa contenuta nella
presente legge delle sperimentazioni sull'apprendistato
professionalizzante già avviate alla data di entrata in vigore del
regolamento stesso, di cui all'Art. 14;
e) la percentuale e le modalità di erogazione dell'incentivo
economico di cui all'Art. 12.

Art. 14.
Norma transitoria
1. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'Art. 13, non possono essere effettuate nuove assunzioni
nell'ambito delle sperimentazioni sull'apprendistato
professionalizzante già avviate alla suddetta data.
2. Il regolamento di cui all'Art. 13 disciplina le modalità di
adeguamento delle sperimentazioni indicate al comma 1 alla normativa
contenuta nella presente legge.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie
1. Per l'attuazione della presente legge nel bilancio di
previsione della Regione Lazio relativo all'esercizio finanziario
2006 sono istituiti, nell'ambito dell'UPB F21, i seguenti capitoli di
spesa:
a) capitolo denominato «Interventi di formazione previsti dal
piano annuale dell'offerta formativa di cui all'Art. 7», con lo
stanziamento di 5 milioni di euro;
b) capitolo denominato «Incentivi economici alle imprese
previsti dall'Art. 12», con lo stanziamento di 5 milioni di euro.
2. Alla copertura degli oneri finanziari corrispondenti alle
somme iscritte nei capitoli indicati al comma 1, lettere a) e b) si
provvede, in termini di competenza, con la riduzione di 10 milioni di
euro dal capitolo T27501 di cui all'elenco n. 4 allegato al bilancio
regionale di previsione per l'esercizio finanziario 2006 e, in
termini di cassa, mediante la riduzione di pari importo dell'UPB 125.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 10 agosto 2006
Il vice Presidente: Pompili