Serie Generale n. 256 del 16-10-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 16 settembre 2020
Concessione delle agevolazioni per il progetto ARS01 00964, a valere sull'avviso DD 1735 del 13 luglio 2017, per la presentazione di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate dal PNR 2015-2020. (Decreto n. 1433/2020). (20A05487) (GU Serie Generale n.256 del 16-10-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 2020, istitutivo del Ministero
dell'università e della ricerca (MUR), così come convertito, con
modificazioni, con la legge 5 marzo 2020, n. 12, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 61 del 9 marzo 2020, ed, in particolare, l'art.
4, comma 1 dello stesso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014),
recante il regolamento di organizzazione del MIUR, nonchè i più
recenti decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 47 del 4
aprile 2019 (Gazzetta Ufficiale n. 133 dell'8 giugno 2019) e legge
del 18 novembre 2019, n. 132 (Gazzetta Ufficiale n. 272 del 20
novembre 2019);
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014, n. 753,
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del MIUR», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 91 del 20 aprile 2015 - supplemento ordinario n. 19, in
particolare l'allegato 3, punto 3, che stabilisce che l'Ufficio VIII
della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la
valorizzazione della ricerca è competente in materia di
«Programmazione e promozione della ricerca in ambito internazionale e
coordinamento della ricerca aerospaziale»;
Visto l'art. 11, comma 1 e 5, del decreto-legge del 16 maggio 1994,
n. 299, convertito con modificazioni dalla legge 19 luglio 1994, n.
451;
Visto il Programma operativo nazionale «Ricerca e innovazione»
2014-2020 (PON «R&amp;I» 2014-2020) e il relativo piano finanziario
approvati con decisione C (2015) 4972 del 14 luglio 2015, come
modificata con la decisione C (2020) 1518 del 5 marzo 2020 che ha
competenza sulle regioni in transizione e le regioni meno sviluppate;
Visto il decreto del Ministro per l'istruzione, l'università e per
la ricerca del 1° febbraio 2019, n. 88, registrato dall'Ufficio
centrale di bilancio in data 7 febbraio 2019, al n. 104, con il quale
sono state assegnate al Capo Dipartimento preposto al Centro di
responsabilità amministrativa denominato «Dipartimento per la
formazione superiore e per la ricerca», le risorse relative alla
realizzazione dei programmi affidati al medesimo Centro di
responsabilità amministrativa;
Visti i decreti del Capo Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca, del 28 febbraio 2019, n. 350, e del 14 marzo 2019, n.
459, registrati dall'Ufficio centrale di bilancio rispettivamente in
data 6 marzo 2019, al n. 394, e in data 25 marzo 2019, al n. 599, con
i quali è stata disposta la delega per l'esercizio dei poteri di
spesa in termini di competenza, residui e cassa sui capitoli di
bilancio riportati nell'allegato «C» al suddetto decreto;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
recante «Disposizioni per la concessione delle agevolazioni
finanziarie»;
Viste le Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n.
593, approvate con decreto direttoriale del 13 ottobre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 289 del 12 dicembre 2017, e
aggiornate con decreto direttoriale del 17 ottobre 2018, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 29 novembre 2018;
Visto il decreto direttoriale del 13 luglio 2017, n. 1735/Ric.
«Avviso per la presentazione di progetti di ricerca industriale e
sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate
dal PNR 2015 - 2020» di seguito («Avviso»);
Visto l'art. 2 dell'Avviso che disciplina le finalità
dell'intervento;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187
del 26 giugno 2014 e successive modificazioni ed integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea (Regolamento generale di esenzione
per categoria) e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in
vigore del medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115;
Viste le domande presentate nel rispetto dei tempi e delle
modalità previste nell'Avviso, ed in particolare l'art. 4 che
disciplina i criteri di partecipazione nella forma del partenariato
pubblico-privato;
Tenuto conto che ai sensi dell'art. 7 dell'Avviso il MIUR,
verificata l'ammissibilità delle domande presentate da parte dei
partenariati pubblico-privato, ha proceduto alla valutazione dei
relativi progetti mediante modalità e criteri di cui al successivo
art. 8 dell'Avviso;
Visto il decreto direttoriale dell'8 agosto 2018, n. 2107, come
integrato e modificato dal decreto direttoriale del 14 febbraio 2019,
prot. n. 243, di approvazione della graduatoria di merito a seguito
delle valutazioni tecnico scientifiche delle domande presentate
nell'ambito dell'area di specializzazione «Smart Secure &amp; Inclusive
Communities» dell'Avviso, come da tabella «Graduatoria delle domande
dell'Area di specializzazione "Smart Secure &amp; Inclusive
Communities"», allegato 1 al predetto decreto direttoriale;
Vista la nota del 12 settembre 2018, prot. n. 14386, con la quale
il responsabile del procedimento, sulla base della graduatoria di
merito, ha trasmesso ad Invitalia S.p.a. gli atti di esito della
valutazione tecnico-scientifica per le valutazioni
economico-finanziarie dei progetti;
Acquisiti gli esiti istruttori della valutazione
economico-finanziaria di Invitalia S.p.a. sul progetto dell'area di
specializzazione «Smart Secure &amp; Inclusive Communities», di cui alla
domanda di agevolazione contrassegnata dal codice identificativo
ARS01_00964 dal titolo «MitiGO - Mitigazione dei rischi naturali per
la sicurezza e la mobilità nelle aree montane del Mezzogiorno», con
nota del 3 ottobre 2018, prot. n. 15841;
Vista la nota del 16 ottobre 2019, prot. n. 18643, con la quale il
responsabile del procedimento chiedeva ad Invitalia S.p.a. di
effettuare l'attività di supplemento istruttorio per la valutazione
economico-finanziaria ex-ante del progetto;
Visto l'esito positivo del supplemento istruttorio a cura di
Invitalia S.p.a., acquisito dal MUR con nota del 30 marzo 2020, prot.
n. 4797, per l'aggiornamento della valutazione economico-finanziaria
ex-ante;
Vista la nota acquisita al prot. MUR n. 2086 del 13 febbraio 2020,
con la quale il soggetto capofila ha comunicato la fusione per
incorporazione della società Advanced Computer Systems A.C.S. S.r.l.
nella Exprivia S.p.a.;
Vista la nota del 24 aprile 2020, prot. n. 6530, con la quale il
responsabile del procedimento ha chiesto ad Invitalia S.p.a. di
effettuare le attività di supplemento istruttorio della variazione
societaria di cui al visto che precede;
Visto l'esito positivo del supplemento istruttorio a cura di
Invitalia S.p.a., acquisito dal MUR in data 16 giugno 2020, prot. n.
9706, riguardo la variazione societaria intervenuta;
Atteso che ai sensi dell'art. 13 del citato Avviso sono state
individuate le risorse disponibili fino a concorrenza dei fondi PON
«Ricerca e innovazione 2014 e 2020» e FSC e della relativa dotazione;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593 del 2016
che prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti previsto dall'Avviso
integrativo nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e
le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e
le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, costituiscono parte integrante del presente decreto di
concessione delle agevolazioni spettanti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593 del 2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modificazioni ed integrazioni e atteso che il perfezionamento della
contrattualizzazione è subordinato all'espletamento di tutti gli
adempimenti allo stesso collegati;
Visti i codici unici di progetto (CUP), di cui all'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Visto il decreto direttoriale n. 1811 del 30 settembre 2019, di
attribuzione al dott. Gianluigi Consoli del ruolo di responsabile del
procedimento, a modifica di quanto previsto dall'art. 17, comma 1,
del decreto direttoriale n. 1735 del 13 luglio 2017.
Vista la nota del 16 settembre 2020, prot. MUR n. 13705, con la
quale il responsabile del procedimento ha trasmesso gli atti
amministrativi alla scrivente Direzione per gli eventuali seguiti di
competenza, avendo verificato la regolarità e la completezza dei
suddetti atti;
Vista la nota del 4 dicembre 2019, prot. n. 21578, inviata
dall'Amministrazione alla Corte dei conti in ordine alla procedura di
gestione delle variazioni di progetto relative a progetti di ricerca
finanziati dal MUR;
Ritenuto che nulla osti all'adozione del provvedimento di
concessione del finanziamento ai progetti sopra richiamati;

Decreta:

Art. 1

1. Il Progetto di ricerca industriale e non preponderante sviluppo
sperimentale, area di specializzazione «Smart Secure &amp; Inclusive
Communities», di cui alla domanda di agevolazione contrassegnata dal
codice identificativo ARS01_00964 dal titolo «MitiGO - Mitigazione
dei rischi naturali per la sicurezza e la mobilità nelle aree
montane del Mezzogiorno» è ammesso alle agevolazioni previste,
secondo le normative citate nelle premesse, nella forma, misura,
modalità e condizioni indicate nella «Scheda del progetto ammesso al
finanziamento con dettaglio analitico dei costi ammessi e delle
agevolazioni concesse per ciascun beneficiario», allegata al presente
decreto direttoriale (allegato 1), del quale costituisce parte
integrante.
2. Tale ammissione a finanziamento si intende risolutivamente
condizionata all'esito negativo del giudizio amministrativo di
appello dinanzi al Consiglio di Stato avverso la sentenza n.
550/2019, pubblicata il 15 gennaio 2019 del Tribunale amministrativo
regionale Lazio (Sezione terza-bis).
3. La decorrenza del progetto indicata, mediante il sistema SIRIO,
in sede di presentazione della domanda di agevolazione, è fissata al
1° gennaio 2018, salvo successiva istanza assentita di avvio
differito e ha una durata pari a trenta mesi, prorogabile una sola
volta e fino ad un massimo di dodici mesi ai sensi dell'art. 5, comma
7, dell'Avviso, così come modificato dal decreto direttoriale n.
1127 del 21 luglio 2020.
4. Il soggetto capofila, individuato dal partenariato ai sensi
dell'art. 4, comma 8, dell'Avviso, giuste procure speciali trasmesse
dai soggetti proponenti e acquisite agli atti, è l'Università degli
studi della Basilicata, con sede legale a Potenza (PZ) in via Nazario
Sauro, 85 - c.a.p. 85100, P.I 00948960760 nella persona di Aurelia
Sole, nata a Cosenza (CS) l'11 febbraio 1957, C.F SLORLA57B51D08 in
qualità di legale rappresentante del soggetto capofila.
5. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui al disciplinare di concessione delle agevolazioni
(allegato 2), parte integrante del presente decreto e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nel capitolato
tecnico (allegato 3).
6. La scheda del progetto ammesso al finanziamento con dettaglio
analitico dei costi ammessi e delle agevolazioni concesse per ciascun
beneficiario, allegato 1 al presente decreto - elaborato sulla base
dei dati presenti sul sistema informatico SIRIO - riporta il
dettaglio dei costi, nonchè delle relative ripartizioni tra
attività di ricerca industriale e di non preponderante sviluppo
sperimentale.
7. I codici unici di progetto (CUP) e i codici concessione RNA -
COR, rilasciati dal Registro nazionale degli aiuti di Stato ai sensi
del citato decreto ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, riferiti ad
ogni singolo soggetto beneficiario, sono riportati nell'allegato 4 -
codici unici di progetto (CUP) e codici concessione RNA - COR, che
costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti beneficiari previsti dal progetto, ognuno di essi, nello
svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto, il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi ammissibili a rendicontazione decorrono dalla data di
avvio del progetto fissata al 1°gennaio 2018 e comunque non prima del
novantesimo giorno successivo alla data di presentazione della
relativa domanda a valere sull'Avviso, come previsto dall'art. 13,
comma 5 del decreto ministeriale n. 593 del 2016.
3. Nell'ambito del progetto, le attività realizzate a valere sulle
risorse PON Ricerca e innovazione 2014 - 2020 devono essere concluse
e rendicontate entro i termini di cui all'art. 1, comma 2 del
presente decreto e comunque obbligatoriamente non oltre il 31
dicembre 2023.
4. I costi sostenuti, qualora sia accertato che non rispettino le
disposizioni di legge e i regolamenti, non saranno considerati
ammissibili e, quindi, non verranno riconosciuti.
5. Le variazioni di progetto che rientrano nelle fattispecie di cui
all'art. 14 del decreto ministeriale n. 593/2016 saranno trattate
secondo quanto previsto nella nota trasmessa alla Corte dei conti,
prot. n. 21578 del 4 dicembre 2019.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi del Progetto di cui
all'art. 1 del presente decreto direttoriale, sono determinate
complessivamente in euro 4.585.327,07
(quattromilionicinquecentottantacinquemilatrecentoventisette/07),
nella forma di contributo nella spesa, a valere sulle disponibilità
dei Fondi PON «Ricerca e Innovazione» 2014-2020 e FSC, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 13 dell'Avviso.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sui Fondi PON «Ricerca e
innovazione» 2014-2020 e FSC, in relazione alle quali, ove perente,
si richiederà la riassegnazione, secondo lo stato di avanzamento
lavori, avendo riguardo alle modalità di rendicontazione. Il MUR
porrà in essere tutte le misure atte ad evitare il rischio di doppio
finanziamento in coerenza con la normativa nazionale ed europea di
riferimento.
3. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali ai sensi dell'art. 14 del decreto
ministeriale n. 593/2016 e relative linee guida e procedure
operative; resta ferma la data entro la quale dovranno essere
concluse e rendicontate le attività e i costi di progetto.

Art. 4

1. Nei casi di concessione delle anticipazioni nella misura massima
del 50% dell'importo agevolato di cui all'art. 3, comma 1, del
presente decreto direttoriale, ove richieste dal soggetto
beneficiario, le stesse dovranno essere garantite nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 14, comma 2, dell'Avviso.
2. Il soggetto beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593
del 2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del soggetto beneficiario alla revoca delle agevolazioni,
con contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il
fermo amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con
le somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo
presso questa o altra pubblica amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto direttoriale di concessione delle
agevolazioni, opportunamente registrato dai competenti organi di
controllo e corredato degli allegati scheda del progetto ammesso al
finanziamento con dettaglio analitico dei costi ammessi e delle
agevolazioni concesse per ciascun beneficiario, capitolato tecnico,
disciplinare di concessione delle agevolazioni e codici unici di
progetto e codici concessione RNA - COR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
capofila del partenariato pubblico privato per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale n. 593
del 2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinata
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle disposizioni di legge e
regolamentari, nazionali e dell'Unione europea citati in premessa.
L'entrata in vigore del presente decreto è subordinata
all'approvazione dei competenti organi di controllo, ai sensi delle
vigenti disposizioni e agli obblighi di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 16 settembre 2020

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 1940

__________

Avvertenza:

Gli allegati dei decreti relativi all'avviso in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/normativa