3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 aprile 2017, n. 86
Regolamento per la concessione di indennizzi a favore delle imprese agricole operanti nel territorio della Regione, per le perdite alle produzioni frutticole causate dalla cimice marmorata asiatica (Halyomorpha halys), in attuazione dell'articolo 1 della legge regionale 13 agosto 2002, n. 22 (Istituzione del Fondo regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 18 del 3 maggio 2017)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 13 agosto 2002, n. 22, art. 1 «Istituzione
del Fondo regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura» e
successive modificazioni ed integrazioni»;
Vista la deliberazione della giunta regionale 3 marzo 2017, n. 363,
relativa alla approvazione preliminare del regolamento per la
concessione di indennizzi a favore delle imprese agricole operanti
nel territorio della regione, per le perdite alle produzioni
frutticole causate dalla cimice marmorata asiatica (Halyomorpha
halys), in attuazione dell'art. 1 della citata legge regionale n.
22/2002;
Preso atto che la sintesi delle informazioni sugli aiuti esentati
dall'obbligo di notifica è stata regolarmente trasmessa ai
competenti uffici della Commissione europea in data 13 marzo 2017;
Vista la nota Ares (2017) 1353899 di data 15 marzo 2017 con la
quale la Direzione generale dell'agricoltura e dello sviluppo rurale
segnala, tra l'altro, la mancata esistenza di disposizioni normative
o regolamentari per il controllo del parassita a livello nazionale o
unionale, nonchè evidenzia ulteriori considerazioni in merito al
rispetto delle condizioni formali di esenzione stabilite dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 che
dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e
nelle zone rurali e che abroga il regolamento (CE) n. 1857/2006;
Preso atto che la medesima nota individua con il numero SA 47750 il
regime di aiuti in argomento;
Preso atto che l'amministrazione regionale con nota di data 23
marzo 2017, prot. 16944, ha dato riscontro alle osservazioni
formulate dalla Commissione europea;
Preso atto che, alla luce delle osservazioni formulate, la
Commissione europea ha successivamente registrato il regime di aiuti
SA.47750 (2017/XA) con il numero 2017/026289, come comunicato alla
Rappresentanza permanente di Italia presso l'Unione europea con
e-mail del 29 marzo 2017;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della giunta regionale 7 aprile 2017, n.
666, di approvazione definitiva del «Regolamento per la concessione
di indennizzi a favore delle imprese agricole operanti nel territorio
della regione, per le perdite alle produzioni frutticole causate
dalla cimice marmorata asiatica (halyomorpha halys), in attuazione
dell'art. 1 della legge regionale 13 agosto 2002, n. 22 (Istituzione
del Fondo regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di indennizzi a
favore delle imprese agricole operanti nel territorio della regione,
per le perdite alle produzioni frutticole causate dalla cimice
marmorata asiatica (halyomorpha halys), in attuazione dell'art. 1
della legge regionale 13 agosto 2002, n. 22 (Istituzione del Fondo
regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura)», nel testo
allegato al presente provvedimento del quale costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione di indennizzi a favore delle imprese
agricole operanti nel territorio della regione, per le perdite alle
produzioni frutticole causate dalla cimice marmorata asiatica
(halyomorpha halys), in attuazione dell'art. 1 della legge
regionale 13 agosto 2002, n. 22 (Istituzione del Fondo regionale
per la gestione delle emergenze in agricoltura).
(Omissis).

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art. 1
della legge regionale 13 agosto 2002, n. 22 (Istituzione del Fondo
regionale per la gestione delle emergenze in agricoltura), la
concessione di indennizzi a favore delle imprese agricole operanti
nel territorio della regione, per le perdite alle produzioni
frutticole causate dalla cimice marmorata asiatica (halyomorpha
halys), sulla base del programma di prevenzione e controllo della
cimice marmorata asiatica in Friuli-Venezia Giulia predisposto
dall'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale ERSA, Servizio
fitosanitario e chimico, ricerca, sperimentazione e assistenza
tecnica.

Art. 2.


Indennizzi

1. Gli indennizzi di cui al presente regolamento sono concessi ai
sensi del regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014 che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 193 di data 1° luglio 2014, ed in particolare
dell'art. 26 in materia di aiuti destinati ad indennizzare i costi
della prevenzione, del controllo e dell'eradicazione di epizoozie, e
organismi nocivi ai vegetali e aiuti destinati ad ovviare i danni
causati da epizoozie, e organismi nocivi ai vegetali.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) corpo fondiario: frutteto formato da superfici omogenee per
specie coltivata condotto dalla stessa impresa agricola;
b) produzione lorda vendibile (PLV) della coltura: valore della
produzione determinata sulla base dei valori delle produzioni delle
colture interessate, ricavati dalla deliberazione della giunta
regionale 16 novembre 2013, n. 2066 (decreto legislativo n. 102/2004.
Adozione dei valori delle produzioni e dei prezzi ai fini della
determinazione dell'ordinarietà produttiva delle produzioni
regionali vegetali ed animali per l'anno 2013) e dei prezzi ricavati
dal decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 7 marzo 2016 (Individuazione dei prezzi unitari massimi
delle produzioni agricole, delle strutture aziendali, dei costi di
smaltimento delle carcasse animali applicabili per la determinazione
dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai
fondi di mutualizzazione nell'anno 2016);
c) impresa: ogni entità, indipendentemente dalla forma giuridica
rivestita, che esercita un'attività economica, secondo la
definizione contenuta nell'allegato I al regolamento (UE) 702/2014;
d) microimprese, piccole e medie imprese: imprese in possesso dei
requisiti di cui all'allegato I, art. 2, del regolamento (UE)
702/2014;
e) impresa in difficolta': impresa che si trova nelle condizioni
previste dall'art. 2, paragrafo 1, punto 14, del regolamento (UE)
702/2014;
f) produzione agricola primaria: produzione dei prodotti del
suolo e dell'allevamento, di cui all'allegato I del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, senza ulteriori interventi volti a
modificare la natura di tali prodotti;
g) prodotti agricoli: prodotti elencati nell'allegato I del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ad eccezione dei
prodotti della pesca e dell'acquacoltura elencati nell'allegato I del
regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'11 dicembre 2013 relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, recante
modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del
Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio;
h) colture danneggiate: coltivazioni frutticole individuate nelle
tabelle I, II e III dell'allegato B del presente regolamento
danneggiate da halyomorpha halys.
2. Ai fini della individuazione del corpo fondiario si fa
riferimento a quanto riportato nel fascicolo aziendale di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503
(Regolamento recante norme per l'istituzione della Carta
dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende
agricole, in attuazione dell'art. 14, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173).

Art. 4.


Beneficiari

1. Possono beneficiare degli aiuti le imprese in possesso dei
seguenti requisiti:
a) essere iscritte nel registro delle imprese della Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA) di cui
all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura);
b) aver costituito, aggiornato e validato il fascicolo aziendale
elettronico, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
503/1999;
c) essere microimprese, piccole o medie imprese (PMI), come
definite nell'allegato I del regolamento (UE) n. 702/2014, attive
nella produzione primaria dei prodotti agricoli;
d) essere conduttori, nei comuni della Regione Friuli-Venezia
Giulia, di terreni destinati alla frutticoltura delle specie indicate
nelle tabelle I, II e III dell'allegato B del presente regolamento;
e) non essere imprese in difficoltà come definite all'art. 2,
paragrafo 1, punto 14, del regolamento (UE) n. 702/2014, salvo il
caso in cui l'impresa sia diventata un'impresa in difficoltà a causa
dei danni causati da halyomorpha halys;
f) non essere destinatarie di un ordine di recupero pendente a
seguito di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara un aiuto illegittimo e incompatibile con il mercato interno.

Art. 5.


Determinazione dell'indennizzo

1. L'indennizzo è riconosciuto a fronte dei mancati redditi alle
produzioni agricole, riferite all'anno 2016, conseguenti alle
infestazioni di halyomorpha halys, sulla base delle percentuali di
danno riconosciute alle colture e alle zone interessate
all'infestazione, come definite sulla base del monitoraggio
effettuato dall'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (ERSA),
Servizio fitosanitario e chimico, ricerca, sperimentazione e
assistenza tecnica.
2. Le zone interessate all'infestazione e le percentuali di danno
alle colture sono individuate agli allegati A e B del presente
regolamento.
3. L'aiuto è erogato in conto capitale sulla base del danno
dichiarato dall'impresa, nei limiti delle percentuali riconosciute
dalle tabelle I, II e III dell'allegato B del presente regolamento, e
sulla base delle rese unitarie medie e dei valori stabiliti per
singola coltura e varietà, desunti rispettivamente dalla
deliberazione della giunta regionale n. 2066/2013 e dal decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 7 marzo
2016.
4. I danni eccedenti le percentuali di cui alle tabelle I, II e
III dell'allegato B, possono essere riconosciuti sulla base di
documentazione probatoria.
5. Non sono concessi aiuti di importo inferiore a 1.500,00 euro e
di importo superiore a 130.000,00 euro.
6. Non sono riconosciuti indennizzi per percentuali di danno per
corpo fondiario inferiori al 30 per cento.

Art. 6.


Presentazione delle domande di indennizzo

1. Il richiedente, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento, compila, sottoscrive e trasmette,
esclusivamente mediante posta elettronica certificata (PEC)
all'indirizzo sviluppoagricolo@certregione.fvg.it, la domanda,
redatta, a pena di inammissibilità, utilizzando il modello di cui
all'allegato C.
2. La domanda di aiuto contiene i seguenti elementi:
a) estremi anagrafici e fiscali del richiedente;
b) dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di
notorietà resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) attestante il possesso dei requisiti
per l'accesso all'aiuto;
c) danno subito, espresso in misura percentuale, per corpo
fondiario, comune censuario, foglio, particella, superficie, coltura
e varietà.
3. Alla domanda di aiuto è allegata fotocopia non autenticata di
un documento di identità in corso di validità del soggetto che
sottoscrive la domanda.
4. È ammessa la presentazione di un'unica domanda per impresa.

Art. 7.


Istruttoria delle domande

1. Gli indennizzi sono concessi con procedimento valutativo a
graduatoria, ai sensi dell'art. 36, comma 2, della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (testo unico sulle norme in materia di procedimento
amministrativo e diritto di accesso).
2. Le domande sono valutate dal Servizio sviluppo comparto
agricolo della Direzione centrale risorse agricole, forestali e
ittiche, sulla base dei seguenti criteri, indicati in ordine di
priorita':
a) livello di infestazione:
1) domande presentate per corpi fondiari nei comuni ricadenti
esclusivamente in zona A;
2) domande presentate per corpi fondiari con superficie
prevalente nei comuni in zona A;
3) domande presentate per corpi fondiari nei comuni ricadenti
esclusivamente in zona B;
4) domande presentate per corpi fondiari con superficie
prevalente nei comuni in zona B;
5) domande presentate per corpi fondiari con superficie
prevalente nei comuni in zona C;
6) domande presentate per corpi fondiari con superficie
prevalente nei comuni in zona D;
7) domande presentate per corpi fondiari con superficie
prevalente nei comuni in zona E;
b) superficie agricola interessata, dalla meno estesa alla più
estesa.
3. A parità di condizioni si fa riferimento all'ordine di
presentazione della domanda, determinato dalla data e dall'ora di
inoltro telematico della stessa tramite PEC.
4. Il Servizio sviluppo comparto agricolo, entro sessanta giorni
dalla data di scadenza del termine di presentazione delle domande:
a) comunica l'avvio del procedimento;
b) valuta la completezza della domanda;
c) verifica la sussistenza dei requisiti di ammissibilità;
d) richiede eventuali integrazioni ai sensi dell'art. 11, comma
1, lettera c), della legge regionale n. 7/2000;
e) comunica alle imprese non ammesse i motivi ostativi
all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale n. 7/2000.
5. Il provvedimento di approvazione della graduatoria, formulata
sulla base dei criteri individuati ai commi 2 e 3, è adottato con
decreto del direttore del Servizio sviluppo comparto agricolo entro
venti giorni dalla conclusione dell'istruttoria e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della regione.

Art. 8.


Pagamento degli indennizzi

1. A seguito della approvazione della graduatoria di cui all'art.
7, comma 5, gli indennizzi sono pagati dall'amministratore del Fondo
regionale per le emergenze in agricoltura, di seguito denominato
Fondo, di cui all'art. 1 della legge regionale n. 22/2002, con le
disponibilità del Fondo medesimo.
2. Il termine per il pagamento degli indennizzi è stabilito in
sessanta giorni dalla data di approvazione della graduatoria.

Art. 9.


Controlli

1. Il Servizio sviluppo comparto agricolo, prima del pagamento
degli indennizzi, effettua i controlli su un campione di almeno il 5
per cento individuato per sorteggio tra le domande oggetto di aiuto.
2. Il controllo si basa sul confronto delle fatture o di altra
documentazione fiscale, relative alla produzione frutticola del 2016
rispetto al triennio precedente.
3. Nei casi previsti all'art. 5, comma 4, il controllo di cui al
comma 2 viene effettuato sulla totalità delle domande.
4. Nel caso in cui il danno percentuale totale risultante dal
controllo sia inferiore al 30 per cento si determina la decadenza
dall'indennizzo.
5. Nel caso in cui il danno percentuale risultante dal controllo
determini un indennizzo inferiore a quanto richiesto, quest'ultimo è
rideterminato.

Art. 10.


Divieto di cumulo degli aiuti

1. Gli aiuti di cui al presente regolamento non possono essere
cumulati con altri aiuti pubblici, ivi compresi gli aiuti concessi a
titolo de minimis.

Art. 11.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni della legge regionale n. 7/2000 nonchè quelle del
regolamento (UE) 702/2014.

Art. 12.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani