Serie Generale n. 44 del 21-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 31 gennaio 2013
Comunicazione circa l'importo non utilizzato per l'estinzione o la riduzione anticipata del debito, inclusi gli eventuali indennizzi dovuti, in applicazione del comma 6-bis dell'articolo 16 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (spending review). (13A01442) (GU Serie Generale n.44 del 21-02-2013)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il comma 6 dell'art. 16 del decreto legge del 6 luglio 2012,
n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, che stabilisce per l'anno 2012 le riduzioni del fondo
sperimentale di riequilibrio e dei trasferimenti erariali per il
complessivo importo di 500 milioni di euro, da applicare ai comuni
ricadenti nei territori delle regioni a statuto ordinario e delle
regioni Sicilia e Sardegna;
Visto il comma 6-bis del predetto art. 16 del decreto legge 6
luglio 2012 n. 95 aggiunto dall'art. 8, comma 3, del decreto legge 10
ottobre 2012 n. 174 in base al quale, per l'anno 2012, ai comuni
assoggettati alle regole del patto di stabilità interno, non si
applica la riduzione di cui al comma 6 e che gli importi delle
riduzioni da imputare a ciascun comune, definiti mediante i
meccanismi di cui al secondo e terzo periodo dello stesso comma 6,
non sono validi ai fini del patto di stabilità interno e sono
utilizzati esclusivamente per l'estinzione anticipata del debito;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 25 ottobre 2012 con i
relativi allegati A e B, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 259
del 6 novembre 2012, con il quale sono state ripartite le riduzioni
ai predetti comuni non assoggettati alle regole del patto di
stabilità interno e determinati, per i comuni assoggettati alle
regole del patto di stabilità, gli importi da utilizzare
esclusivamente per l'estinzione anticipata del debito;
Viste le modifiche al predetto comma 6-bis dell'art. 16 del decreto
legge 6 luglio 2012 n. 95 apportate dalla legge 7 dicembre 2012 n.
213 di conversione del decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174, secondo
cui gli importi dei risparmi da realizzare sono utilizzati
esclusivamente per l'estinzione o la riduzione anticipata del debito,
inclusi gli eventuali indennizzi dovuti;
Visto il successivo decreto del Ministro dell'interno del 31
gennaio 2013 con il quale sono stati rideterminati le riduzioni e gli
importi di cui al predetto decreto 25 ottobre 2012, in conseguenza
delle disposizioni di cui all'art. 11, comma 1-quater, del decreto
legge 10 ottobre 2012, n. 174, aggiunto dalla legge 7 dicembre 2012,
n. 213, che ha escluso dalle riduzioni il comune di Motteggiana per
gli anni 2012 e 2013 e dell'emanazione del D.P.R. 12 novembre 2012,
con il quale è stato sciolto il Consiglio del comune di Isola delle
Femmine (PA) ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo n. 267
del 2000 che, a seguito del nuovo status rientra tra gli enti
destinatari della riduzione di cui all'allegato A;
Visto che, secondo la citata disposizione di cui al comma 6-bis,
così come risultante dalla ultime modifiche intervenute, le risorse
non utilizzate nel 2012 per l'estinzione o la riduzione anticipata
del debito sono recuperate nel 2013, con le modalità di cui al comma
6;
Visto il successivo periodo del medesimo comma 6-bis, che prevede
che i comuni comunicano al Ministero dell'interno, entro il termine
perentorio del 31 marzo 2013 e secondo le modalità definite con
decreto del Ministero dell'interno da adottare entro il 31 gennaio
2013, l'importo non utilizzato per l'estinzione o la riduzione
anticipata del debito;
Considerato che in caso di mancata comunicazione da parte dei
comuni entro il predetto termine perentorio, il recupero nel 2013 è
effettuato per un importo pari al totale del valore della riduzione
non operata nel 2012, disposta con il predetto decreto del Ministro
dell'interno del 25 ottobre 2012 come successivamente rideterminata
con decreto del Ministro dell'interno del 31 gennaio 2013;
Stante l'esigenza di definire le modalità con le quali i comuni
sono tenuti a comunicare al Ministero dell'interno l'importo non
utilizzato per l'estinzione o la riduzione anticipata del debito;
Dato atto che le linee tecniche applicative del presente decreto
sono state approfondite con il Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze al quale è
stato preventivamente comunicato il contenuto;

Decreta:

Art. 1

Modello di comunicazione delle informazioni finanziarie

1. È approvato il modello di cui all'allegato A, che costituisce
parte integrante del presente decreto, circa la comunicazione
dell'importo non utilizzato per l'estinzione o la riduzione
anticipata del debito in relazione a quanto previsto dal comma 6-bis
dell'art. 16 del decreto legge 6 luglio 2012 n. 95, come convertito
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, che va sottoscritto dal
segretario, dal responsabile del servizi finanziari e dall'organo di
revisione economico-finanziario del comune.
2. Per la validità della comunicazione è richiesta la
sottoscrizione di tutti i soggetti a ciò tenuti, fermo restando che
nel caso di organo di revisione economico-finanziario costituito in
forma collegiale è richiesta la sottoscrizione di almeno due dei
componenti del collegio, semprechè il regolamento di contabilità
non preveda la presenza di tutti e tre i componenti del collegio.

Art. 2

Istruzioni e specifiche

1. Ai fini del presente decreto per l'estinzione o riduzione
anticipata del debito non può essere considerato l'importo a titolo
di rate di ammortamento del debito già stanziato nel bilancio
dell'esercizio finanziario 2012, prima di avviare l'operazione di
estinzione o riduzione anticipata, mentre si considera la somma a
titolo di indennizzo che va, comunque, contabilizzata al titolo I
della spesa come da istruzioni dei principi contabili
dell'Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali
(principio contabile n. 2, quadro C, punto 22).
2. Il debito oggetto di estinzione o riduzione anticipata è quello
iscritto nel bilancio dell'amministrazione comunale - ai sensi di
quanto previsto dall'art. 1, comma 76 della legge 30 dicembre 2004 n.
311 - per il quale il comune assume l'obbligo di corrispondere le
rate di ammortamento agli istituti finanziatori, ancorchè il
ricavato del prestito sia destinato ad una diversa amministrazione
pubblica.
3. Il comune può computare anche l'importo destinato
all'estinzione o riduzione anticipata, inclusi gli eventuali
indennizzi dovuti, di debito assistito da finanziamento di altre
amministrazioni pubbliche, in assenza o per la parte eccedente il
debito a carico dell'ente non assistito. In tale caso, il comune ne
dovrà dare comunicazione all'amministrazione che assiste il debito
stesso.
4. Non costituisce estinzione o riduzione anticipata di debito la
chiusura di una linea di credito non utilizzata.

Art. 3

Condizioni per l'estinzione
o la riduzione anticipata del debito

1. L'estinzione o la riduzione anticipata del debito, ivi inclusi
gli eventuali indennizzi dovuti, deve risultare da impegni di spesa
effettuati entro il 31 dicembre 2012 e pagati entro la predetta data.

Art. 4

Trasmissione del modello

1. I comuni trasmettono, entro il termine perentorio del 31 marzo
2013, il modello di cui allegato A del presente decreto alla
Prefettura-Ufficio territoriale del governo competente la quale
provvederà a trasmettere, per via telematica, copia della
certificazione al Ministero dell'Interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione Centrale della finanza
locale, trattenendo gli originali ai propri atti.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 gennaio 2013

Il Ministro: Cancellieri

Modello A

Comunicazione circa l'importo non utilizzato per l'estinzione o la
riduzione anticipata del debito, esclusi gli eventuali indennizzi
dovuti, in applicazione del comma 6-bis dell'articolo 16 del decreto
legge 6 luglio 2012 n. 95

Parte di provvedimento in formato grafico