Serie Generale n. 176 del 28-7-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 luglio 1988, n. 293
Ratifica ed esecuzione dell'accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo dell'URSS sui trasporti internazionali di viaggiatori e merci su strada, con protocollo esplicativo, firmato a Mosca il 19 giugno 1984. (GU Serie Generale n.176 del 28-07-1988 - Suppl. Ordinario n. 68)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo fra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche sui trasporti
internazionali di viaggiatori e merci su strada, con protocollo
esplicativo, firmato a Mosca il 19 giugno 1984.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui all'articolo
1 a decorrere dalla sua entrata in vigore in conformità all'articolo
23 dell'accordo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 luglio 1988
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREOTTI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: VASSALI

ACCORDO
FRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL
GOVERNO DELL'UNIONE DELLE REPUBBLICHE SOCIALISTE
SUI TRASPORTI INTERNAZIONALI DI VIAGGIATORI
E MERCI SU STRADA.

Il Governo della Repubblica italiana ed il Governo dell'Unione delle
Repubbliche socialiste sovietiche, considerato che il miglioramento
delle condizioni di trasporto dei viaggiatori e delle merci
costituisce un importante fattore per l'ulteriore sviluppo della
cooperazione tra i due Paesi, considerato il favorevole sviluppo
delle loro relazioni economiche bilaterali, animati dalla volontà di
sviluppare ulteriormente, su una base di reciprocità, i trasporti di
viaggiatori e di merci su strada fra i due Paesi, animati dalla
volontà di dare piena applicazione a tutte le disposizioni dell'Atto
finale della Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa,
ed in particolare a quelle relative allo sviluppo dei trasporti,
hanno deciso di stipulare il presente Accordo:
Articolo 1.
In conformità a quanto stabilito dal presente Accordo vengono
effettuati tra i due Paesi, compreso il transito attraverso il loro
territorio, trasporti regolari ed occasionali di viaggiatori su
autobus e trasporti di merci su autocarri, rimorchi, trattori
stradali, semirimorchi lungo gli itinerari aperti al traffico
automobilistico internazionale, che saranno indicati da ciascuna
delle due Parti contraenti per il proprio territorio.

Articolo 2.

1. I servizi regolari di viaggiatori per mezzo di autobus verranno
istituiti previ accordi tra le competenti Autorità delle Parti
contraenti.
2. Le domande relative all'istituzione di tali trasporti verranno
scambiate tra le Autorità competenti delle Parti contraenti in tempo
utile. Tali domande dovranno contenere i seguenti dati: denominazione
del trasportatore (ditta), itinerario, orario degli spostamenti,
tariffe, fermate alle quali il trasportatore effettuerà il carico e
lo scarico dei viaggiatori e, altresì, il periodo e la frequenza
dell'effettuazione dei trasporti.

Articolo 3.
1. Per l'effettuazione di trasporti occasionali di viaggiatori per
mezzo autobus, tra i due Paesi e in transito attraverso il loro
territorio, ad eccezione dei trasporti previsti dall'articolo 4 del
presente Accordo, sono richieste le autorizzazioni rilasciate dalle
Autorità competenti delle Parti contraenti.
2. La domanda di autorizzazione ad effettuare trasporti occasionali
di viaggiatori, prevista dal paragrafo 1 del presente articolo, viene
inoltrata dal trasportatore all'Autorità competente del suo Paese,
la quale, a sua volta, la fa pervenire all'Autorità competente
dell'altra Parte contraente.
3. Le Autorità competenti delle Parti contraenti rilasceranno
l'autorizzazione valida per il tratto di percorso sul loro
territorio.
4. Le autorizzazioni di cui al paragrafo 1 del presente articolo,
saranno valide ciascuna per un solo viaggio di andata e ritorno.

Articolo 4.
1. L'autorizzazione di cui al paragrafo 1 dell'articolo 3 non è
richiesta per l'effettuazione di trasporti occasionali di viaggiatori
a mezzo di autobus nei seguenti casi:
a) se uno stesso gruppo di viaggiatori viene trasportato nella sua
composizione originaria su uno stesso autobus per tutta la durata di
un viaggio, il quale abbia inizio e termini nel territorio di quella
Parte contraente dove l'autobus è immatricolato;
b) se uno stesso gruppo di viaggiatori viene trasportato nella sua
composizione originaria su uno stesso autobus, in una sola direzione
per tutta la durata di un viaggio, il quale abbia inizio nel
territorio di quella Parte contraente dove l'autobus è immatricolato
e termini nel territorio dell'altra Parte contraente, a condizione
che l'autobus ritorni a vuoto nel Paese dove è stato immatricolato.
2. Non è altresì richiesta autorizzazione in caso di sostituzione
di autobus in avaria con un altro autobus.
3. Nell'effettuare i trasporti previsti dal paragrafo 1 del presente
articolo, il conducente dell'autobus deve avere presso di sè un
elenco nominativo dei viaggiatori.

Articolo 5.
1. I trasporti di merci tra i due Paesi o in transito attraverso il
loro territorio vengono effettuati per mezzo di autocarri con o senza
rimorchio e trattori stradali con semirimorchio sulla base delle
autorizzazioni rilasciate dalle Autorità competenti delle Parti
contraenti.
2. Per ogni autotrasporto di merci deve essere rilasciata una
autorizzazione valida per un viaggio di andata e ritorno.
3. Le Autorità competenti delle Parti contraenti si scambieranno
annualmente il quantitativo concordato di moduli di autorizzazione
per il trasporto di merci. I moduli dovranno essere muniti del timbro
e della firma dell'Autorità competente per il rilascio
dell'autorizzazione.
4. Le autorizzazioni necessarie per gli automezzi italiani che
circolano sul territorio sovietivo vengono rilasciate dall'Autorità
competente italiana su moduli pervenuti dall'Autorità competente
sovietica nel limite dei contingenti fissati di comune accordo dagli
Organi competenti dei due Paesi.
5. Le autorizzazioni necessarie per gli automezzi sovietici che
circolano sul territorio italiano vengono rilasciate dall'Autorità
competente sovietica su moduli pervenuti dall'Autorità competente
italiana nel limite dei contingenti fissati di comune accordo dagli
Organi competenti dei due Paesi.

Articolo 6.
Le autorizzazioni di cui al precedente articolo 5 sono di due specie:
a) autorizzazioni valevoli per un solo viaggio di andata e ritorno
dal territorio di una Parte contraente al territorio dell'altra Parte
contraente;
b) autorizzazioni valevoli esclusivamente per il transito sul
territorio dell'altra Parte contraente.
La validità delle autorizzazioni di cui alle lettere a) e b) del
presente articolo è limitata a 3 mesi dalla data del rilascio
all'autotrasportatore da parte delle Autorità competenti del proprio
Paese.

Articolo 7.
1. Le Autorità competenti delle Parti contraenti rilasciano
reciprocamente senza limitazioni e fuori del quantitativo stabilito
all'articolo 5 paragrafo 3 autorizzazioni per i trasporti
sottoindicati:
a) beni mobili, in caso di trasloco;
b) salme anche se sottoposte ad imbalsamazione od incenerimento;
c) materiali ed oggetti destinati a fiere ed esposizioni;
d) autoveicoli, motociclette, biciclette, animali ed ogni altro mezzo
ed attrezzatura destinati a manifestazioni sportive e di spettacolo;
e) strumenti musicali, decorazioni ed accessori teatrali,
attrezzature e materiale destinato a registrazioni radiofoniche,
riprese cinematografiche, televisive, nonchè manifestazioni
teatrali;
f) effetti postali;
g) autoveicoli danneggiati.
2. Le eccezioni previste alle lettere c), d), e) al paragrafo 1 del
presente articolo sono valide soltanto nel caso in cui la merce
trasportata debba essere reimportata nel Paese di immatricolazione
del veicolo.

Articolo 8.
1. Nel caso in cui le dimensioni o il peso del veicolo con o senza
carico superino i limiti stabiliti dalle norme vigenti nel territorio
dell'altra Parte contraente, il trasportatore deve ottenere
un'autorizzazione speciale rilasciata dalle Autorità competenti
dell'altra Parte contraente.
2. La stessa procedura dovrà essere seguita nel caso di trasporti di
merci definite pericolose dalle norme vigenti nel territorio
dell'altra Parte contraente.
3. Se l'autorizzazione di cui al paragrafo 1 e paragrafo 2 del
presente articolo prevede che il mezzo di autotrasporto percorra un
itinerario determinato, il trasporto dovrà essere effettuato lungo
l'itinerario indicato.

Articolo 9.
I trasporti di merci previsti dal presente Accordo dovranno essere
effettuati con lettere di vettura corrispondenti al modello
internazionale riconosciuto.

Articolo 10.
1. I trasporti internazionali previsti dal presente Accordo possono
essere effettuati soltanto dai trasportatori che, conformemente alla
legislazione interna del proprio Paese, sono autorizzati ad
effettuare tali trasporti.
2. I veicoli che effettuano i trasporti internazionali di cui al
presente Accordo devono essere muniti della targa nazionale e di un
segno distintivo che indichi il Paese di provenienza.

Articolo 11.
Il trasportatore non è autorizzato ad effettuare trasporti di
passeggeri o di merci tra due punti situati nel territorio dell'altra
Parte contraente.

Articolo 12.
1. Il conducente del veicolo deve essere munito di patente di guida
nazionale o internazionale e dei documenti nazionali di
immatricolazione del mezzo di trasporto.
2. Le patenti di guida nazionali o internazionali devono essere
conformi al modello adottato dalla Convenzione internazionale sulla
circolazione stradale.

Articolo 13.
Nell'effettuazione dei trasporti internazionali sulla base del
presente Accordo dovranno essere osservate le norme della
circolazione, nonchè tutte le altre leggi e norme ivi comprese
quelle tributarie in vigore nel Paese sul cui territorio viene
effettuato il trasporto.

Articolo 14.
I trasferimenti valutari determinati dai trasporti effettuati in
virtù del presente Accordo sono regolati dagli Accordi di pagamento
in vigore tra i due Paesi al momento dei rispettivi pagamenti.
In mancanza di tali Accordi di pagamento i suddetti trasferimenti
saranno effettuati in valuta convertibile liberamente trasferibile in
ambedue i Paesi al tasso ufficiale di cambio vigente al momento del
pagamento.
Le relative somme verranno liberamente trasferite e non verranno
sottoposte a nessun tipo di imposizione o a qualsiasi limitazione.

Articolo 15.
I trasporti internazionali previsti dal presente Accordo vengono
consentiti a condizione che al momento dell'ingresso nel territorio
di ciascuna delle Parti contraenti ogni veicolo che effettua il
trasporto sia assicurato per la responsabilità civile per i danni da
esso eventualmente causati.

Articolo 16.
1. In occasione dell'effettuazione di trasporti sulla base del
presente Accordo, vengono reciprocamente svincolati da tasse
doganali, dazi e visti, in quanto importati sul territorio dell'altra
Parte contraente:
a) i carburanti che si trovino nei serbatoi previsti per ogni modello
di mezzo di trasporto automobilistico, tecnologicamente e
costruttivamente connessi con il sistema di alimentazione del motore;
b) i materiali di lubrificazione nelle quantità indispensabili per
l'uso nel periodo del trasporto;
c) le parti di ricambio e gli strumenti destinati alla riparazione
del mezzo di trasporto automobilistico nel caso di un suo guasto.
2. Le parti di ricambio non utilizzate sono soggette alla
riesportazione e le parti di ricambio sostituite devono essere
riesportate o distrutte sotto la vigilanza doganale o dichiarate per
l'importazione definitiva in conformità alle norme stabilite sul
territorio della corrispondente Parte contraente.

Articolo 17.
Le questioni ivi comprese quelle doganali, sanitarie e di frontiera,
che non sono regolate dal presente Accordo nonchè dagli Accordi
internazionali a cui aderiscono ambedue le Parti contraenti, verranno
risolte secondo la legislazione interna di ciascuna delle Parti
contraenti.

Articolo 18.
1. Per il controllo doganale, sanitario e di frontiera saranno
applicate le disposizioni degli Accordi internazionali a cui
aderiscono ambedue le Parti contraenti e per la soluzione delle
questioni non regolate da questi Accordi saranno applicate le leggi
interne di ognuna delle Parti contraenti.
2. I trasporti di malati gravi, i trasporti regolari di viaggiatori a
mezzo autobus, nonchè i trasporti di animali e merci deperibili
avranno la precedenza al controllo doganale, sanitario e di
frontiera.

Articolo 19.
Le Parti contraenti risolveranno tutte le controversie concernenti
l'interpretazione del presente Accordo, per canali diplomatici e
qualora necessario attraverso trattative e consultazioni.

Articolo 20.
Nel caso di violazione di una disposizione del presente Accordo
avvenuta sul territorio di una delle Parti contraenti, l'Autorità
competente del Paese d'immatricolazione dei veicoli, su richiesta
dell'Autorità competente dell'altra Parte contraente, adotterà
tutte le misure e le sanzioni necessarie ad assicurare il rispetto
del presente Accordo. Delle misure adottate, l'Autorità competente
informerà l'Autorità competente dell'altro Paese.

Articolo 21.
Gli Organi competenti delle Parti contraenti si manterranno in
contatto e si incontreranno periodicamente per l'esame dei problemi
connessi all'attuazione del presente Accordo.

Articolo 22.
Nessuna disposizione del presente Accordo pregiudicherà la
realizzazione di accordi e trattati bilaterali e multilaterali
conclusi dalle due Parti contraenti.

Articolo 23.
1. Il presente Accordo entrerà in vigore 15 giorni dopo che le Parti
contraenti si saranno comunicate per via diplomatica l'espletamento
delle procedure previste dai rispettivi ordinamenti.
2. Il presente Accordo resterà in vigore per un anno e sarà
automaticamente prorogato di anno in anno, salvo denuncia di una
delle Parti contraenti da notificarsi al più tardi tre mesi prima
della scadenza del periodo in corso.
Fatto a Mosca, il 19 giugno 1984, in due originali dei quali uno in
lingua italiana e l'altro in lingua russa, ambedue i testi facenti
ugualmente fede.


Per il Governo Per il Governo
della Repubblica italiana dell'Unione delle Repubbliche
C. Signorile socialiste sovietiche
Yu. Sukhin

Visto, il Ministro degli affari esteri

ANDREOTTI

PROTOCOLLO
ESPLICATIVO DELL'ACCORDO FRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED
IL GOVERNO DELL'UNIONE DELLE REPUBBLICHE SOCIALISTE SOVIETICHE SUI
TRASPORTI INTERNAZIONALI DI VIAGGIATORI E MERCI SU STRADA.
A proposito dell'applicazione dell'Accordo fra il Governo della
Repubblica Italiana ed il Governo dell'Unione delle Repubbliche
Socialiste Sovietiche sui trasporti internazionali di viaggiatori e
merci su strada, firmato a Mosca il 19 giugno 1984, si è convenuto
quanto segue:
1) Ai fini del suddetto Accordo per "Autorità competenti" si
intende:
Da parte italiana:
Negli articoli 2, 3, 5, 6, 7, 20 e 21 il Ministero dei trasporti;
nell'articolo 8. 1 il Ministero dei Trasporti (Direzione Generale
della Motorizzazione Civile e dei Trasporti in Concessione - MCTC) e
l'Azienda Nazionale Autonoma Strade (ANAS); nell'articolo 8. 2 il
Ministero dei Trasporti (Direzione Generale della Motorizzazione
Civile e dei Trasporti in Concessione - MCTC) ed il Ministero
dell'Interno.
Da parte sovietica:
Negli articoli 2, 3, 5, 6, 7, 20 e 21 il Ministero dei trasporti
Automobilistici della Repubblica Sovietica Federativa Socialista
Russa (RSFSR);
nell'articolo 8 il Ministero dei Trasporti Automobilistici della
RSFSR, Ministero degli Affari Interni dell'URSS ed Autorità stradali
delle Repubbliche Federate.
2) Per "autoveicolo" ai fini del suddetto Accordo si intende:
trasporto merci - autocarro, autocarro con rimorchio, autotrattore
oppure autotrattore con semirimorchio;
trasporto di viaggiatori - autobus, cioè veicolo a trasporto di
viaggiatori che dispone di non meno di otto posti a sedere oltre al
posto del conducente, nonchè rimorchio per trasporto di bagagli.
3) Negli articoli 17 e 18 dell'Accordo per controllo sanitario si
intende controllo sanitario, veterinario e fitosanitario.
4) Ai fini del suddetto Accordo per "trasporti regolari", si
intendono i trasporti effettuati con gli automezzi di trasporto delle
Parti contraenti secondo orario, itinerario, indicazioni dei punti
di partenza, di destinazione e di fermate durante il percorso,
concordati in tempo utile: per "trasporti occasionali" tutti gli
altri trasporti.
5) Le condizioni di scambio dei moduli di autorizzazione e la pratica
del loro impiego, menzionati negli articoli 3, 5 e 8 dell'Accordo,
saranno concordate fra il Ministero dei Trasporti italiano e il
Ministero dei Trasporti Automobilistici della RSFSR nel corso di una
riunione degli Organi competenti delle Parti contraenti da tenersi
entro due mesi dal momento dell'entrata in vigore dell'Accordo.
6) I Rappresentanti del Ministero dei Trasporti italiano e del
Ministero dei Trasporti Automobilistici della RSFSR si riuniranno,
alternativamente sul territorio di ciascuno dei due Paesi, per
l'esame dei problemi connessi all'attuazione dell'Accordo (quali per
esempio: comunicare gli itinerari per l'effettuazione dei trasporti
di cui all'Accordo; determinare le modalità di esecuzione dei
servizi per il trasporto dei viaggiatori e delle merci; concordare i
modelli delle autorizzazioni ed esaminare le modalità ed i termini
del rilascio nonchè le altre questioni che possano sorgere).
7) Le autorizzazioni previste dal punto 1 dell'articolo 5
dell'Accordo non svincolano i trasportatori ed i proprietari delle
merci dall'obbligo di ottenere le necessarie autorizzazioni doganali
per le merci, nonchè per il transito delle merci, secondo la
legislazione interna di ciascuna delle Parti contraenti.
Il Presente Protocollo è parte integrante dell'Accordo fra il
Governo della Repubblica Italiana ed il Governo dell'Unione delle
Repubbliche Socialiste Sovietiche sui trasporti internazionali di
viaggiatori e merci su strada e entrerà in vigore insieme ad esso.
Fatto a Mosca il 19 giugno 1984, in due originali dei quali uno in
lingua italiana e l'altro in lingua russa, ambedue i testi facenti
ugualmente fede.


Per il Governo Per il Governo
della Repubblica italiana dell'Unione delle Repubbliche
C. Signorile socialiste sovietiche
Yu. Sukhin

Visto, il Ministro degli affari esteri

ANDREOTTI