Serie Generale n. 166 del 17-7-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 20 marzo 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «BrainSynch-Hit» relativo al bando «FLAG ERA II». (Decreto n. 521/2019). (19A04638) (GU Serie Generale n.166 del 17-07-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli Uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999 n. 297, ai sensi del quale, per i progetti
selezionati nel quadro di programmi europei o internazionali, non è
prevista la valutazione tecnico scientifica ex-ante nè il parere
sull'ammissione a finanziamento da parte del Comitato di cui all'art.
7, comma 2, del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le Linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016 n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con d.d. n. 2075 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018 n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni e integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul Conto di contabilità speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle Amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il
Conto di contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET, CSA, art. 185, etc.);
Visto il decreto ministeriale del 1° febbraio 2019, n. 88,
registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n.
104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al capo dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del capo dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto interministeriale n. 724 del 19 settembre 2016,
registrato alla Corte dei conti in data 10 novembre 2016 foglio n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul polizia giudiziaria 01 del
capitolo 7245 dello stato di previsione della spesa del Ministero per
l'anno 2016, dell'importo complessivo di € 9.000.000,00, destinato al
finanziamento, nella forma del contributo alla spesa, dei progetti di
ricerca presentati nell'ambito delle Iniziative di cooperazione
internazionale elencate;
Vista la nota prot. n. 12845 del 31 luglio 2018 a firma del
direttore generale, con la quale veniva aggiornata, rispetto alla
precedente nota MIUR n. 8915 del 17 maggio 2018, l'allocazione delle
risorse finanziarie a valere sul riparto FIRST a copertura della
partecipazione del MIUR a ciascuna iniziativa internazionale;
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 730027 tra la Commissione
europea e gli enti finanziatori partecipanti al progetto FLAG ERA II
e il Consortium Agreement tra gli enti finanziatori partecipanti al
progetto Eranet Cofund FLAG ERA II, che disciplinano i diritti e i
doveri delle parti e, in particolare, le modalità di trasferimento
dei fondi europei ai singoli enti finanziatori;
Visto il bando internazionale FLAG-ERA II «Joint Transnational Call
2017 for research projects in synergy with the two FET Flagships
Graphene Flagship &amp; Human Brain Project» comprensivo delle Guidelines
for Applicants, lanciato dalla Eranet Cofund l'11 gennaio 2017 e che
descrive i criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani e il relativo Annex nazionale;
Considerato che per l'Iniziativa Eranet Cofund FLAG-ERA II Call
2017 di cui trattasi non è stato possibile emanare l'avviso
integrativo;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla Eranet Cofund
nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee del 19
settembre 2017, con la quale è stata formalizzata la graduatoria
delle proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo Brainsynch-Hit -
«Alterations of functional connectivity in the human brain after
focal lesion and cognitive function: empirical and modeling studies»,
avente come obiettivo «sviluppare e testare metodi per l'analisi
delle interazioni tra le regioni cerebrali in stato di riposo con
dati fMRI in soggetti sani e in pazienti colpiti da ictus; nonchè
sviluppare un modello computazionale di un cervello leso da ictus che
riproduca le alterazioni di connettività funzionale misurate
empiricamente, e la loro correlazione con deficit comportamentali»;
Vista la nota prot. MIUR n. 21108 del 19 dicembre 2017, così come
integrata dalla successiva nota prot. MIUR n. 8976 del 18 maggio 2018
e con la nota n. 1455 del 28 gennaio 2019, con la quale l'Ufficio
VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della valutazione
internazionale delle proposte presentate nell'ambito della Call,
indicando i progetti meritevoli di finanziamento e le relative fonti
di finanziamento con la suddivisione delle risorse necessarie al
finanziamento tra FIRST 2016 e conto di contabilità speciale 5944
(IGRUE), tra i quali è presente il progetto Brainsynch-Hit, per un
costo complessivo pari a € 142.794,00;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 592 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto tecnico
scientifico;
Visto il d.d. n. 2022 del 27 luglio 2018 di nomina dell'esperto
tecnico scientifico prof. Fabio Babiloni, reg UCB n. 901 del 18
settembre 2018;
Atteso che il prof. Fabio Babiloni con relazione del 19 dicembre
2018, ha approvato il capitolato tecnico allegato al presente
decreto, in ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto
ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in
premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «Brainsynch-Hit», di durata 36 mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano: Università degli studi di
Padova - Dipartimento di neuroscienze;
Visto il Consortium Agreement del 31 gennaio 2018, con il quale
vengono stabilite, tra le altre cose, le date di inizio e di fine
delle attività progettuali, rispettivamente indicando il 31 gennaio
2018 come data di inzio delle attività progettuali ed indicando,
altresì, che la fine delle attività sarà definita al
raggiungimento degli obiettivi e al compimento degli obblighi assunti
con la firma di questo atto;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 lanciata dalla Eranet
Cofund con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti
nazionali a valere su stanziamenti FIRST 2016 per il contributo alla
spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il Capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
concessione RNA - COR ID n. 887158;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo
Brainsynch-Hit - «Alterations of functional connectivity in the human
brain after focal lesion and cognitive function: empirical and
modeling studies», presentato dall'Università degli studi di Padova
- Dipartimento di neuroscienze, è ammesso alle agevolazioni
previste, secondo le normative citate nelle premesse, nella forma,
misura, modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 31 gennaio 2018 e la sua durata è di 36 mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto
«Brainsynch-Hit» è pari a € 99.955,80;
2. Le risorse nazionali necessarie per gli interventi, di cui
all'art. 1 del presente decreto, sono determinate in € 73.496,02
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario
Università degli studi di Padova - Dipartimento di neuroscienze, a
valere sulle disponibilità del Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2016, giusta
riparto con decreto interministeriale n. 724/2016;
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2016, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione;
4. Ad integrazione delle risorse di cui al comma 2, il MIUR si
impegna a trasferire al beneficiario, Università degli studi di
Padova - Dipartimento di neuroscienze, il co-finanziamento europeo
previsto per tale progetto, pari a € 26.459,78, ove detto importo
venga versato dal coordinatore dell'Eranet Cofund FLAG-ERA II sul
conto di contabilità speciale 5944 IGRUE, intervento relativo
all'iniziativa FLAG-ERA II «Joint Transnational Call 2017 for
research projects in synergy with the two FET Flagships Graphene
Flagship &amp; Human Brain Project»», così come previsto dal contratto
n. 730027 fra la Commissione europea e i partner dell'Eranet Cofund
FLAG-ERA II, tra i quali il MIUR ed ove tutte le condizioni previste
per accedere a detto contributo vengano assolte dal beneficiario;
5. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma;
6. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla Iniziativa di programmazione congiunta Eranet Cofund
e dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta del beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria», nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici, con riferimento
alla quota nazionale ed alla quota comunitaria dell'agevolazione;
2. Il beneficiario, Università degli studi di Padova -
Dipartimento di neuroscienze, si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto; obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti Organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, Capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti Organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 20 marzo 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 30 aprile 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali n. 1-1051

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Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione