Serie Generale n. 289 del 20-11-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
SEGRETARIATO GENERALE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
SEGRETARIATO GENERALE DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
DECRETO 10 novembre 2020
Modifiche al Regolamento 6 febbraio 2012 recante l'esercizio dell'autonomia finanziaria da parte della Giustizia amministrativa. (20A06299) (GU Serie Generale n.289 del 20-11-2020)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DI STATO

Visti gli articoli 100 e 103 della Costituzione;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante «Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato»;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, recante «Regolamento
per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale
dello Stato»;
Visto il regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054, recante
l'approvazione del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 6 dicembre 1971, n. 1034, recante l'istituzione dei
Tribunali amministrativi regionali;
Vista la legge 27 aprile 1982, n. 186, recante «Ordinamento della
giurisdizione amministrativa e del personale di segreteria ed
ausiliario del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi
regionali»;
Visto l'art. 20, comma 2, della legge 21 luglio 2000, n. 205,
recante «Disposizioni in materia di giustizia amministrativa»,
secondo il quale il Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa disciplina l'organizzazione, il funzionamento e la
gestione delle spese del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 «Legge di contabilità e
finanza pubblica» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante
«Attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante
delega al Governo per il riordino del processo amministrativo»;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91 recante
«Disposizioni recanti attuazione dell'art. 2 della legge 31 dicembre
2009, n. 196, in materia di adeguamento ed armonizzazione dei sistemi
contabili»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio di Stato 6 febbraio
2012, recante «Regolamento per l'esercizio dell'autonomia finanziaria
da parte della Giustizia amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il
Codice dei contratti pubblici e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la delibera del Consiglio di Presidenza della Giustizia
amministrativa n. 58, adottata nella seduta del 17 settembre 2020,
con la quale è stato modificato il Regolamento di organizzazione
degli uffici amministrativi della Giustizia amministrativa, adottato
con decreto Presidente Consiglio di Stato 15 febbraio 2005;
Vista la delibera n. 57, adottata nella seduta del 17 settembre
2020, con la quale il Consiglio di Presidenza della Giustizia
amministrativa ha ritenuto di procedere ad una revisione della
struttura del bilancio di previsione della Giustizia amministrativa
prevista dal decreto del Presidente del Consiglio di Stato 6 febbraio
2012, per renderne la gestione più rispondente ai principi di
trasparenza e responsabilizzazione nell'utilizzo delle risorse
pubbliche, nonchè di adeguare la struttura del bilancio al quadro
organizzativo delineato dal nuovo Regolamento di organizzazione degli
uffici amministrativi della Giustizia amministrativa adottato con
decreto Presidente Consiglio di Stato 29 gennaio 2018, n. 9;

Decreta:

1. Sono approvate le modifiche al Regolamento recante l'esercizio
dell'autonomia finanziaria da parte della Giustizia amministrativa,
approvato con decreto del Presidente del Consiglio di Stato in data 6
febbraio 2012, come riportate nel testo consolidato, con carattere in
grassetto, in Allegato 1 al presente decreto.
2. Le disposizioni del Regolamento di cui al comma 1 che
presuppongano l'approvazione della pianta organica saranno operative
a seguito della conclusione del procedimento attinente alla pianta
organica medesima. In caso di dubbio sul collegamento tra il
Regolamento e la pianta organica, la questione verrà risolta dal
Consiglio di Presidenza.
3. Il Regolamento è trasmesso all'organo di controllo per il visto
di competenza e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 10 novembre 2020

Il Presidente: Patroni Griffi

Allegato 1

Regolamento recante l'esercizio dell'autonomia finanziaria
da parte della Giustizia amministrativa

Indice

Capo I - Definizioni autonomia finanziaria, direttive programmatiche
e bilancio di previsione
Art. 1 - Definizioni
Art. 2 - Autonomia finanziaria
Art. 3 - Esercizio finanziario, bilancio di previsione e
aggiornamento delle direttive programmatiche
Art. 4 - Struttura del bilancio di previsione
Art. 5 - Requisiti del bilancio
Art. 6 - Variazioni di bilancio
Capo II - Conto finanziario ed inventario dei beni patrimoniali
Art. 7 - Conto finanziario
Art. 8 - Allegati al conto finanziario
Art. 9 - Conto generale del patrimonio
Art. 10 - Approvazione del conto finanziario
Capo III - Gestione delle entrate e delle spese
Art. 11 - Accertamento, riscossione e versamento delle entrate
Art. 12 - Disciplina delle spese
Art. 13 - Fasi della spesa
Art. 14 - Assunzione degli impegni
Art. 15 - Liquidazione delle spese
Art. 16 - Ordinazione e pagamento delle spese
Art. 17 - Spese per il funzionamento dei Tribunali amministrativi
regionali
Art. 18 - Accertamento dei residui attivi e passivi
Art. 19 - Gestione dei residui
Art. 20 - Servizio di tesoreria
Art. 21 - Gestione fondo di cassa
Art. 22 - Verifiche sulla gestione di cassa
Capo IV - Gestione del patrimonio
Art. 23 - Consegnatari
Art. 24 - Inventario e classificazione dei beni
Art. 25 - Messa fuori uso, alienazione e permuta dei beni mobili
Art. 26 - Contabilità degli oggetti di consumo
Art. 27 - Vigilanza sull'attività dei consegnatari
Art. 28 - Norma di rinvio
Capo V - Attività negoziale
Art. 29 - Norme generali
Art. 30 - Organizzazione e modalità procedurali
Art. 31 - Programmazione degli acquisti e selezione del
contraente
Art. 32 - Fasce di valore economico per servizi, forniture e
lavori
Art. 33 - Congruità dei prezzi
Art. 34 - Aggiudicazione, stipulazione ed efficacia dei contratti
Art. 35 - Direzione dei lavori e dell'esecuzione dei contratti
Art. 36 - Collaudo e verifica di conformità
Art. 37 - Incentivazioni tecniche ex art. 113 del Codice dei
contratti
Capo VI - Controlli
Art. 38 - Ufficio centrale di bilancio e ragioneria
Art. 39 - Procedura di controllo
Art. 40 - Scritture contabili dell'Ufficio centrale di bilancio e
ragioneria
Art. 41 - Collegio dei revisori dei conti
Capo VII - Disposizioni di organizzazione
Art. 42 - Criteri di determinazione della indennità di funzione
onnicomprensiva
Art. 43 - Personale di magistratura
Art. 44 - Questioni interpretative
Capo VIII - Disposizioni di coordinamento e norme di abrogazione e
finanziarie
Art. 45 - Norme di coordinamento
Art. 46 - Norme di abrogazione e finanziarie
Art. 47 - Entrata in vigore e norme transitorie

Regolamento recante l'esercizio dell'autonomia finanziaria
da parte della Giustizia amministrativa


Art. 1.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento di intende per:
a) Presidente: il Presidente del Consiglio di Stato;
b) Consiglio di presidenza: il Consiglio di presidenza della
giustizia amministrativa;
c) G.A.: giustizia amministrativa - Consiglio di Stato,
Tribunali amministrativi regionali;
d) segretario generale: segretario generale della giustizia
amministrativa;
e) segretario C.d.S.: segretario delegato per il Consiglio di
Stato;
f) segretario TT.aa.rr.: segretario delegato per i Tribunali
amministrativi regionali;
g) segretari delegati: il segretario delegato per il Consiglio
di Stato e il segretario delegato per i Tribunali amministrativi
regionali;
h) C.d.S.: Consiglio di Stato - Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana;
i) segretariato generale: ufficio del segretariato generale
della giustizia amministrativa;
l) T.A.R.: Tribunale amministrativo regionale - Tribunale
regionale di giustizia amministrativa sede di Trento e sezione
autonoma per la Provincia di Bolzano;
m) ufficio di ragioneria: ufficio centrale di bilancio e
ragioneria;
n) SIRGS: Sistema Informativo della Ragioneria generale dello
Stato;
o) codice dei contratti: il codice dei contratti pubblici,
approvato con decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive
modificazioni ed integrazioni;
p) regolamento di autonomia finanziaria: il regolamento di
autonomia finanziaria del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali;
q) regolamento di organizzazione: il regolamento di
organizzazione degli uffici amministrativi della Giustizia
amministrativa, approvato nella seduta del Consiglio di presidenza
nella seduta del 15 dicembre 2017 con delibera n. 96;
r) D.P.R. n. 367 del 1994: decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367 e successive modificazioni ed
integrazioni;
s) D.P.R. n. 254 del 2002: decreto del Presidente della
Repubblica 4 novembre 2002, n. 254 e successive modificazioni ed
integrazioni;
t) l. n. 196 del 2009: legge 31 dicembre 2009, n. 196 e
successive modificazioni ed integrazioni;
u) d.lgs. n. 91 del 2011: decreto legislativo 31 maggio 2011,
n. 91 e successive modificazioni ed integrazioni;
v) d.l. n. 98 del 2011: decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 e
successive modificazioni ed integrazioni;
z) d.lgs. n. 123 del 2011: decreto legislativo 30 giugno 2011,
n. 123 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 2.

Autonomia finanziaria

1. L'autonomia finanziaria della G.A., prevista dall'art. 53-bis,
legge 27 aprile 1982, n. 186, introdotto dall'art. 20, comma 2, della
legge 21 luglio 2000, n. 205, si esercita nelle forme e nei modi
disciplinati dal presente regolamento di autonomia finanziaria, nel
rispetto dei principi di armonizzazione dei bilanci pubblici, di
coordinamento della finanza pubblica e di programmazione,
ottimizzazione, efficienza e trasparenza nell'uso delle risorse. Si
applicano le disposizioni recate da norme di legge espressamente
riferite agli organi di rilevanza costituzionale nonchè ogni altra
norma compatibile con la sfera di autonomia e indipendenza
costituzionalmente riconosciuta.
2. L'ambito di applicazione del presente regolamento fa salve le
eventuali discipline speciali dettate per le province autonome e le
regioni a statuto speciale.
3. Per quanto non previsto dal presente regolamento l'attività
amministrativa e contabile è comunque svolta nel rispetto dei
principi generali in materia di contabilità pubblica.
4. La classificazione delle entrate e delle spese:
a) si uniforma ai criteri del piano integrato dei conti, di cui
all'art. 4, d.lgs. n. 91 del 2011 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) tiene conto delle specifiche attività istituzionali della
G.A. ed in particolare dei criteri definiti nell'art. 2, comma 1, del
regolamento di organizzazione.
5. Il Consiglio di presidenza, sulla proposta del Presidente
formulata nell'esercizio delle sue funzioni d'indirizzo politico
amministrativo, delibera e aggiorna annualmente per scorrimento le
direttive programmatiche triennali per la formazione del bilancio di
previsione.
6. Il Presidente assegna le risorse ai responsabili dei programmi
sulla base del bilancio, approvato ai sensi dell'art. 3.
7. Nel corso della gestione il Presidente sovrintende al rispetto
dell'equilibrio finanziario, annuale e triennale, delle entrate e
delle spese e ne riferisce periodicamente al Consiglio di presidenza.
8. Il segretario generale trasmette trimestralmente una relazione
sull'andamento della gestione, anche avvalendosi delle risultanze del
controllo di gestione. Il Consiglio di presidenza può chiedere
chiarimenti ed integrazioni, da acquisire anche nella forma
dell'audizione del segretario generale stesso. Il Consiglio di
presidenza ove necessario invita il segretariato generale ad adottare
iniziative correttive idonee a rendere la gestione coerente con le
direttive e, ove necessario, delibera le conseguenti variazioni di
bilancio.

Art. 3.

Esercizio finanziario, bilancio di previsione
e aggiornamento delle direttive programmatiche

1. L'esercizio finanziario ha durata annuale e coincide con
l'anno solare.
2. La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio annuale
di previsione, redatto ai sensi dell'art. 4. Il relativo progetto,
che viene corredato e presentato con una proiezione triennale dei
conti, è predisposto dal segretario generale in coordinamento con i
segretari delegati. Lo schema di progetto viene elaborato dalla
Direzione generale per le risorse umane, organizzative, finanziarie e
materiali, sentiti, per quanto di competenza, i responsabili degli
altri programmi di cui al successivo art. 4, comma 5, sulla base
delle direttive programmatiche adottate ai sensi dell'art. 2, comma
5. Entro il 30 ottobre di ciascun anno il segretario generale,
supportato dai responsabili dei programmi, illustra al Consiglio di
presidenza il progetto di bilancio annuale e la relativa proiezione
triennale.
3. Il progetto di bilancio annuale, corredato da una apposita
relazione illustrativa e dalla relativa proiezione triennale, viene
presentato dal Presidente al Consiglio di presidenza.
4. Il Consiglio di presidenza, attraverso le competenti
commissioni consiliari, esamina il progetto ed aggiorna le direttive
programmatiche in tempi idonei a consentire la redazione, con la
stessa procedura di cui al comma 2, del progetto definitivo che viene
trasmesso al Consiglio di presidenza non oltre il 30 novembre per
l'esercizio dei suoi poteri deliberativi.
5. Entro dieci giorni dalla pubblicazione della legge di
approvazione del bilancio di previsione dello Stato, il Consiglio di
presidenza delibera in via definitiva il bilancio annuale di
previsione e la proiezione triennale dei conti, che vengono
trasmessi, con atto del Presidente, ai Presidenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, nonchè al Ministero della
giustizia, per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
6. In caso di mancata approvazione entro il termine di cui al
comma 5, previa deliberazione del Consiglio di presidenza, il
Presidente autorizza con proprio decreto l'esercizio provvisorio
nelle stesse forme e limiti previsti per l'esercizio provvisorio del
bilancio dello Stato.

Art. 4.

Struttura del bilancio di previsione

1. Il bilancio annuale di previsione espone le entrate e le spese
per il funzionamento della giustizia amministrativa, in coerenza con
i principi contenuti nella l. n. 196 del 2009 e con il regolamento di
organizzazione. Le spese, nel loro complessivo importo, non possono
superare le entrate.
2. La proiezione triennale dei conti di previsione è redatta per
programmi, con la disaggregazione prevista dal comma 7.
3. Le entrate sono costituite dall'importo dei fondi annualmente
iscritti nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. Sono altresì iscritte, quali poste di entrata, le
somme non impegnate nel corso dell'esercizio precedente a quello di
riferimento.
Le entrate, organizzate in un unico titolo, sono ripartite nelle
seguenti categorie:
a) categoria I): entrate provenienti dal bilancio dello Stato;
b) categoria II): entrate eventuali;
c) categoria III): avanzo di amministrazione presunto al 31
dicembre dell'anno precedente a quello cui si riferisce il bilancio
di previsione.
4. All'interno delle categorie, ai fini della gestione, le
entrate sono ripartite secondo l'oggetto in capitoli, con una
specifica denominazione.
5. Le spese sono ripartite in cinque programmi, riferiti al
perseguimento di obiettivi d'istituto omogenei, e in capitoli per la
loro gestione, secondo l'oggetto specifico. Ogni programma è
affidato ad un unico centro di responsabilità. Sulla base
dell'organizzazione centrale e territoriale del sistema della
giustizia amministrativa:
a) il primo programma è intestato al segretario generale;
b) il secondo programma è intestato al segretario C.d.S.;
c) il terzo programma è intestato al segretario TT.aa.rr.;
d) il quarto programma è intestato al direttore generale per
le risorse umane, organizzative, finanziarie e materiali;
e) il quinto programma è intestato al direttore generale per
le risorse informatiche e statistiche.
6. Il segretario generale, cui è affidata la gestione delle
spese strumentali comuni a più uffici, convoca con regolarità
riunioni di coordinamento dei responsabili dei programmi per
esaminare l'andamento della spesa, lo stato di attuazione delle
iniziative in corso, l'impostazione di nuove iniziative e per
predisporre gli elementi per riferire al Consiglio di presidenza.
7. I programmi presentano al loro interno, in modo distinto e
aggregato, le spese correnti per il personale, per l'informatica, per
beni e servizi e in conto capitale. All'interno di ogni aggregato le
spese sono suddivise in capitoli, ai fini della gestione e della
rendicontazione; i capitoli indicano la natura rimodulabile o non
rimodulabile, discrezionale o obbligatoria delle spese.
8. Su un apposito capitolo è iscritto il fondo di riserva per un
importo non superiore al 4 per cento delle spese di parte corrente.
Su tale fondo confluisce, in corso d'esercizio finanziario,
l'eventuale differenza tra l'importo complessivo delle economie
accertate in sede di conto finanziario dell'esercizio precedente e
quello indicato quale posta di entrata nel bilancio di previsione per
le spese non impegnate.

Art. 5.

Requisiti del bilancio

1. Le entrate devono essere iscritte in bilancio al lordo delle
spese di riscossione e di altre eventuali spese ad esse connesse.
2. Le spese devono essere iscritte in bilancio integralmente,
senza alcuna riduzione delle correlative entrate.
3. Non è consentita alcuna gestione di fondi al di fuori del
bilancio, salvo quelle espressamente previste da particolari
disposizioni di legge.
4. Le entrate e le spese sono iscritte in bilancio sulla base dei
principi contabili generali di cui all'allegato 1 del d.lgs. n. 91
del 2011.

Art. 6.

Variazioni di bilancio

1. Le variazioni di bilancio, compresi i prelevamenti dal fondo
di riserva, tenuto conto delle direttive programmatiche triennali
vigenti, sono disposte, con delibera del Consiglio di presidenza, di
norma su proposta del segretario generale e dei segretari delegati,
sentiti il direttore generale per le risorse umane, organizzative,
finanziarie e materiali e il direttore generale per le risorse
informatiche e statistiche.
2. In caso di urgenza il Presidente può disporre variazioni
compensative nell'ambito dello stesso programma, ovvero prelevamenti
dal fondo di riserva, informandone il Consiglio, ai fini della
ratifica, nella prima riunione utile.
2-bis. Con decreto del Presidente, su proposta del segretario
generale e previa richiesta del competente centro di responsabilità
amministrativa, possono essere disposte variazioni compensative
nell'ambito dello stesso centro di responsabilità e dello stesso
titolo della spesa, nel limite del 30 per cento dello stanziamento
approvato per singolo capitolo di spesa e comunque entro una somma
massima annualmente indicata dal Plenum in sede di approvazione del
bilancio preventivo, nonchè prelevamenti dal fondo di riserva dei
residui passivi perenti di cui all'art. 19. Delle variazioni disposte
è informato, a cadenza mensile, il Consiglio di presidenza.
3. Con decreto del Presidente, su proposta del segretario
generale e previa richiesta del competente centro di responsabilità
amministrativa, possono essere disposte variazioni compensative
nell'ambito dello stesso centro di responsabilità e dello stesso
titolo di spesa, nel limite del 30 per cento dello stanziamento
approvato per singolo capitolo di spesa e comunque entro una somma
massima annualmente indicata dal Consiglio di presidenza in sede di
approvazione del bilancio preventivo, nonchè prelevamenti dal fondo
di riserva del residui passivi perenti di cui all'art. 19. Delle
variazioni disposte è informato, a cadenza mensile, il Consiglio di
presidenza.
4. Le delibere di variazione sono allegate al rendiconto
finanziario. Nessuna variazione può essere disposta dopo la chiusura
dell'esercizio.

Art. 7.

Conto finanziario

1. I risultati della gestione dell'esercizio finanziario sono
riassunti e dimostrati nel conto finanziario.
2. Il conto finanziario dimostra i risultati della gestione
finanziaria per l'entrata e per la spesa, distintamente per capitoli,
secondo il contenuto dei programmi intestati ai cinque centri di
responsabilità, come presentati nel bilancio di previsione, in
armonia con i criteri di cui all'art. 21, l. n. 196 del 2009.
3. Il conto finanziario espone:
a) le previsioni iniziali, le eventuali variazioni e le
previsioni definitive;
b) le entrate di competenza dell'anno, accertate, riscosse e
rimaste da riscuotere;
c) le spese di competenza dell'anno, impegnate, pagate e
rimaste da pagare;
d) la gestione dei residui attivi e passivi degli esercizi
precedenti;
e) le somme incassate dalla tesoreria centrale e quelle pagate
per ciascun capitolo di bilancio distintamente in conto competenza e
in conto dei residui;
f) il conto totale dei residui attivi e passivi che si rinviano
all'esercizio successivo;
g) le eventuali economie di gestione;
h) i residui perenti.
4. Con il regolamento di organizzazione sono definiti modelli di
controllo di gestione per obiettivi e per conto economico.

Art. 8.

Allegati al conto finanziario

1. Al conto finanziario sono allegati i prospetti indicanti:
a) il risultato finanziario della gestione del bilancio con il
fondo di cassa all'inizio dell'esercizio, le riscossioni e i
pagamenti ed il fondo di cassa alla fine dell'esercizio stesso;
b) il risultato amministrativo della gestione con il fondo di
cassa finale, le somme rimaste da riscuotere e da pagare, per
competenza e residui, alla fine dell'esercizio;
c) le variazioni apportate nel corso dell'esercizio agli
stanziamenti dei capitoli, classificate a seconda che derivino da
provvedimenti emanati in conseguenza di leggi generali, disposizioni
particolari o da prelevamenti dal fondo di riserva o da storni da
capitolo a capitolo;
d) elenco dei residui perenti, distinti per capitolo.

Art. 9.

Conto generale del patrimonio

1. Il conto generale del patrimonio, suddiviso tra beni
patrimoniali relativi al C.d.S. e beni patrimoniali relativi ai
TT.aa.rr., predisposto dall'ufficio di ragioneria, è redatto in
armonia a quanto previsto dall'art. 36, l. n. 196 del 2009.
2. All'inventario dei beni patrimoniali è allegato il prospetto
indicante la dimostrazione dei punti di concordanza tra il conto
finanziario e la consistenza dei beni patrimoniali.

Art. 10.

Approvazione del conto finanziario

1. Lo schema del conto finanziario, unitamente alla relazione
illustrativa, è predisposto a cura dell'ufficio di ragioneria sulla
base delle scritture contabili da esso tenute.
2. Il predetto ufficio accerta la completa ed esatta esecuzione
degli adempimenti contabili e riscontra che i dati rilevati dalle
proprie scritture corrispondano con quelli relativi agli incassi e ai
pagamenti eseguiti dalla Tesoreria centrale e dalle sezioni di
Tesoreria.
3. Entro il 31 maggio successivo il segretariato generale
trasmette al Consiglio di presidenza lo schema del conto, unitamente
alle relazioni dell'ufficio di ragioneria e del collegio dei
revisori.
4. Il conto è approvato con delibera del Consiglio di
presidenza.
5. Entro il 30 giugno successivo, il conto finanziario è
trasmesso, a cura del Presidente, ai Presidenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica nonchè, per la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale, al Ministero della giustizia.

Art. 11.

Accertamento, riscossione e versamento delle entrate

1. Per la riscossione delle entrate eventuali gli uffici della
giustizia amministrativa si avvalgono di un apposito conto corrente
postale intestato alla Tesoreria centrale.
2. Gli uffici che accertano il diritto alla riscossione di somme
a qualsiasi titolo dovute invitano i debitori a provvedere al
relativo versamento sul conto corrente postale di cui al primo comma.
3. Entro i primi cinque giorni di ogni mese, gli uffici di cui al
comma 2 trasmettono all'ufficio di ragioneria copia degli inviti di
versamento e copia delle ricevute di versamento pervenute nel mese
precedente dal servizio postale.
4. L'ufficio di ragioneria acquisisce la documentazione
riguardante il suindicato conto corrente postale (estratti conto,
bollettini di versamento e certificati di accreditamento). La
Tesoreria centrale preleva periodicamente, su richiesta dell'ufficio
di ragioneria, le somme affluite su tale conto, curandone il
versamento al conto corrente di cui al primo comma del successivo
art. 20 e trasmette la relativa quietanza all'ufficio di ragioneria.
5. Per la determinazione del diritto connesso al rilascio di
copie degli atti giudiziali, si applica la disciplina di cui al testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
spese di giustizia, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 2002, n. 115 e successive modificazioni ed
integrazioni.
6. Al diritto connesso al rilascio di copie di atti o documenti
amministrativi richieste in applicazione dell'art. 25, della legge 7
agosto 1990, n. 241, sono estese le disposizioni di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 14 aprile 2006, n. 184.

Art. 12.

Disciplina delle spese

1. Le spese da sostenersi in applicazione di norme di legge, di
regolamento o di contratti di utenza, stipulati con aziende
erogatrici di beni e servizi, sono effettuate senza necessità di
specifiche autorizzazioni nel limite delle disponibilità iscritte in
bilancio.
2. Le spese diverse da quelle di cui al comma 1 sono disposte dal
dirigente delegato sulla base delle indicazioni del responsabile del
programma, in osservanza delle direttive programmatiche deliberate
dal Consiglio di presidenza.
3. Ogni programma di spesa reca l'indicazione, a livello di
capitolo per la gestione, delle tipologie di cui ai commi 1 e 2.
4. Per le spese relative al funzionamento dei TT.aa.rr. si
applica la disciplina di cui all'art. 17.

Art. 13.

Fasi della spesa

1. La gestione delle spese segue le seguenti fasi:
a) assunzione degli impegni;
b) liquidazione;
c) ordinazione e pagamento.
2. Formano impegni sugli stanziamenti di competenza le somme
dovute a creditori determinati sulla base di obbligazioni che si
perfezionano entro l'esercizio finanziario.
3. Alle procedure di spesa e contabili si applicano, in quanto
compatibili con le norme del presente regolamento, le disposizioni di
cui al D.P.R n. 367 del 1994.

Art. 14.

Assunzione degli impegni

1. Gli atti comportanti spesa a carico del bilancio del Consiglio
di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali devono essere
trasmessi, unitamente ai provvedimenti che autorizzano la spesa,
all'ufficio di ragioneria, affinchè provveda alla registrazione
dell'impegno previa verifica della regolarità della documentazione,
dell'esatta imputazione e dell'esistenza dei fondi sui pertinenti
capitoli di bilancio.
2. I provvedimenti di assunzione degli impegni di spesa devono
contenere le seguenti indicazioni:
a) l'oggetto della spesa;
b) le modalità di esecuzione della spesa;
c) l'importo previsto;
d) il capitolo al quale la spesa va imputata e, in caso di
spese pluriennali, gli anni di riferimento;
e) l'indicazione del creditore.
3. L'ufficio di ragioneria formula sugli atti non ritenuti
regolari le necessarie osservazioni, dandone comunicazione agli
ordinatori della spesa di cui agli articoli 23 e 24 del regolamento
di organizzazione, nonchè al responsabile del relativo programma.
4. Il controllo sugli atti di spesa si esercita nelle forme di
cui all'art. 39.
5. Gli uffici competenti devono comunicare all'ufficio di
ragioneria, oltre agli atti di cui al primo comma, ogni altro
provvedimento dal quale possano derivare impegni di spesa. L'ufficio
di ragioneria annota nelle sue scritture gli impegni in corso di
assunzione, denominati impegni provvisori, compresi i piani di
ripartizione previsti dall'art. 17, comma 1, del presente regolamento
di autonomia finanziaria.
6. Gli uffici della G.A. tengono in evidenza, ciascuno per la
parte di competenza, gli impegni di spesa provvisori e definitivi.
L'ufficio di ragioneria rileva detti impegni in modo cronologico,
distintamente per capitoli e, ove esistano, per articoli, utilizzando
eventuali procedure automatizzate.
7. Previo assenso del responsabile del relativo programma,
possono essere assunti impegni a valere sugli esercizi successivi,
anche se di parte corrente, nei limiti delle risorse stanziate nel
bilancio pluriennale qualora sia indispensabile per assicurare la
continuità dei servizi o si tratti di spese continuative e
ricorrenti, se l'amministrazione ne riconosca la necessità o la
convenienza.

Art. 15.

Liquidazione delle spese

1. La liquidazione delle spese, consistente nella determinazione
dell'esatto importo da pagare e nell'individuazione del soggetto
creditore della giustizia amministrativa, è effettuata dagli
ordinatori di spesa, previo accertamento della regolarità della
fornitura o della prestazione e della rispondenza della stessa ai
requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni
pattuite. All'atto di liquidazione è allegata la documentazione
relativa al collaudo o all'accertamento della regolare esecuzione
della prestazione, secondo quanto previsto dalle disposizioni in
materia.

Art. 16.

Ordinazione e pagamento delle spese

1. L'ordinazione delle spese avviene a cura dei responsabili
amministrativi con l'emissione di un ordine di pagare in formato
elettronico.
2. Gli ordini di pagare e gli allegati documenti giustificativi
della spesa devono essere inoltrati all'ufficio di ragioneria che,
previa verifica della regolarità amministrativa e contabile,
provvederà a controfirmarli, a trattenere agli atti i documenti
giustificativi e ad immettere i dati nel SIRGS ai fini dell'emissione
dei mandati informatici di pagamento da assegnare alle tesorerie
provinciali territorialmente competenti secondo quanto previsto
dall'art. 20 per i pagamenti a favore di terzi.
3. L'ufficio di ragioneria segnala agli ordinatori della spesa
nonchè al responsabile del relativo programma eventuali
irregolarità amministrative o contabili prima di immettere i dati
nel SIRGS ai fini dell'emissione dei mandati informatici.
4. Ai documenti sostitutivi dei mandati informatici di cui
all'art. 16, comma 8, D.P.R. n. 367 del 1994, sono estese, in quanto
applicabili, le disposizioni del regolamento per la contabilità
generale dello Stato riguardanti il furto, lo smarrimento o la
distruzione degli ordini di pagare nonchè quelle riguardanti il
pagamento con atti di procura; in quest'ultimo caso va comunque
indicata una sola persona fisica abilitata a quietanzare. Ai mandati
informatici sono altresì applicabili le norme dello stesso
regolamento concernenti il trasporto dei titoli rimasti insoluti al
termine dell'esercizio di emissione.

Art. 17.

Spese per il funzionamento dei Tribunali amministrativi regionali

1. Il segretario TT.aa.rr., sulla base delle direttive
programmatiche triennali, in relazione alle disponibilità
finanziarie previste sui pertinenti capitoli di spesa, avvalendosi
della collaborazione della Direzione generale per le risorse umane,
organizzative, finanziarie e materiali, acquisite le previsioni
prospettate dalle sedi, formula al Consiglio di presidenza la
proposta di piano annuale per la ripartizione dei fondi per le spese
di funzionamento dei tribunali medesimi e delle sezioni staccate; di
tale proposta il segretario TT.aa.rr. informa gli altri componenti
del segretariato generale. Con propria deliberazione il Consiglio di
presidenza approva il piano annuale di ripartizione dei fondi. I
dirigenti responsabili sono delegati quali ordinatori della spesa in
relazione ai fondi assegnati, sotto la vigilanza del direttore
generale per le risorse umane, organizzative, finanziarie e
materiali, per il tramite dell'Ufficio gestione del bilancio e del
trattamento economico e previdenziale, che propone al segretario
TT.aa.rr. l'esercizio del potere di avocazione con provvedimento
motivato.
2. Il piano è trasmesso dal segretario TT.aa.rr. all'ufficio di
ragioneria per le previste annotazioni contabili.
3. Il piano di ripartizione dei fondi di cui al comma 1 è
sottoposto, di norma, a revisione semestrale. Al fine di
corrispondere ad eventuali diverse esigenze di spesa, il segretario
TT.aa.rr., nel corso dell'anno, può assegnare ai TT.aa.rr. risorse
finanziarie costituite anche ai sensi del comma 3 dell'art. 6.

Art. 18.

Accertamento dei residui attivi e passivi

1. La determinazione delle somme accertate e non riscosse e delle
somme impegnate e non pagate, da iscriversi, rispettivamente, come
residui attivi e passivi nel conto consuntivo, è curata dall'ufficio
di ragioneria sulla base di dettagliati elenchi delle singole partite
trasmessi dagli uffici che hanno accertato le entrate e disposto le
spese.
2. I cassieri di cui all'art. 21, entro il 10 gennaio di ogni
anno, nell'ambito del fondo di cassa loro assegnato, comunicano
all'ufficio di ragioneria l'importo dei fondi non pagati entro il 31
dicembre dell'anno precedente.
3. Dopo il 31 dicembre, non è più possibile impegnare somme
sulle disponibilità dell'esercizio precedente.

Art. 19.

Gestione dei residui

1. I residui attivi e passivi di ciascun esercizio sono
trasferiti ai corrispondenti capitoli dell'esercizio successivo,
separatamente dalla competenza del medesimo.
2. Qualora il capitolo che ha dato origine al residuo sia stato
eliminato dal bilancio, per la gestione delle somme residue è
istituito, con decreto del Presidente, su proposta del segretario
generale previa delibera del Consiglio di presidenza, un capitolo
aggiunto.
3. Per la determinazione dei periodi di conservazione dei residui
relativi alle spese correnti ed a quelle in conto capitale si
applicano le disposizioni della legge e del regolamento sulla
contabilità generale dello Stato.
4. Le somme eliminate per perenzione amministrativa possono
essere riprodotte in bilancio, nel rispetto dei termini di
prescrizione, con riassegnazione alla competenza dei pertinenti
capitoli degli esercizi successivi, mediante prelevamento dal fondo
di riserva, quando afferiscano ad importi per i quali sia stato
assunto l'obbligo di pagare per contratto ovvero in compenso di opere
prestate o di lavori o di forniture eseguiti.
5. In nessun caso può iscriversi fra i residui alcuna somma in
entrata o in uscita che non sia compresa fra le competenze degli
esercizi anteriori.
6. I residui attivi e passivi devono risultare da scritture,
distinti per esercizio di provenienza.

Art. 20.

Servizio di tesoreria

1. Per il pagamento delle spese da effettuarsi a favore dei
creditori della giustizia amministrativa si applicano le disposizioni
contenute negli articoli 576 e seguenti del regio decreto 23 maggio
1924, n. 827 e successive modificazioni ed integrazioni. A tale
scopo, i fondi stanziati per il funzionamento del C.d.S. e dei
TT.aa.rr. sull'apposito programma dello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze sono trasferiti al
pertinente conto corrente, aperto presso la tesoreria centrale dello
Stato.
2. Ai fini del riconoscimento alla Banca d'Italia dei pagamenti
effettuati dalla tesoreria centrale dello Stato e dalle sezioni di
tesoreria provinciale, l'ufficio di ragioneria accerta mensilmente,
attraverso le informazioni disponibili nel SIRGS, i mandati
informatici estinti.
3. Il responsabile dell'ufficio di ragioneria, dopo aver annotato
nelle proprie scritture i titoli estinti, ne dà formale
comunicazione al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - affinchè questo
ne disponga il rimborso alla Banca d'Italia mediante prelevamenti dal
conto corrente di cui al comma 1.
4. Per i mandati informatici che le banche o le Poste non hanno
potuto accreditare sui coni correnti bancari o postali dei creditori
ovvero per quelli commutati in vaglia cambiari che non è stato
possibile recapitare ai creditori, si applicano le disposizioni di
cui all'art. 544-bis delle istruzioni generali sui servizi del
tesoro. L'ufficio di ragioneria riceve dalle tesorerie le quietanze
di trasferimento fondi emesse per l'accreditamento degli importi sul
conto corrente n. 20353 presso la tesoreria centrale intestato al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale per la finanza
delle pubbliche amministrazioni (I.Ge.P.A.).
5. Per la ripetizione dei pagamenti di cui al comma 4, l'ufficio
di ragioneria trasmette al Ministero dell'economia e delle finanze -
I.Ge.P.A. - la richiesta di prelevamento dal conto corrente n. 20353
contenente l'indicazione delle complete generalità del beneficiario
a favore del quale deve essere disposto il pagamento nonchè le
modalità con le quali detto pagamento deve essere effettuato.

Art. 21.

Gestione fondo di cassa

1. Gli ordinatori della spesa, ciascuno per la parte di
competenza, possono delegare ai cassieri, nominati ai sensi del
successivo comma 2, la gestione delle minute spese, costituendo
presso gli stessi un fondo di cassa mediante prelievo dai pertinenti
capitoli di bilancio dei fondi disponibili. Può essere altresì
delegata la gestione degli anticipi di missione debitamente
autorizzati.
2. Per assolvere alle proprie funzioni, il cassiere del Consiglio
di Stato può essere autorizzato dal segretario generale ad accendere
uno o più conti correnti intestati all'amministrazione presso un
istituto di credito ordinario, previa stipula di una apposita
convenzione sottoscritta dal segretario generale o da un suo
delegato.
3. Per quanto attiene alla nomina, alla durata, alle attribuzioni
ed alle specifiche responsabilità dei cassieri della G.A. si
applicano le disposizioni del presente regolamento di autonomia
finanziaria e quelle contenute nel regolamento approvato con il
D.P.R. n. 254 del 2002, in quanto compatibili con il principio
dell'autonomia finanziaria della giustizia amministrativa.
4. La provvista dei fondi è effettuata, per ogni capitolo di
bilancio, mediante ordini di pagamento emessi a favore dei cassieri
dagli ordinatori di spesa. I fondi a disposizione dei cassieri
debbono essere contenuti nei limiti strettamente necessari alle
esigenze mensili. Per far fronte a spese impreviste e urgenti non
rientranti nell'ambito delle minute spese, il cassiere del Consiglio
di Stato deve essere espressamente autorizzato dal segretario
generale.
5. La provvista dei fondi è effettuata, per ogni capitolo di
bilancio, mediante ordini di pagamento emessi a favore dei cassieri
dagli ordinatori di spesa. I fondi a disposizione dei cassieri
debbono essere contenuti nei limiti strettamente necessari alle
esigenze mensili.
6. I cassieri compilano un registro di cassa per tutte le
operazioni di entrata e uscita da quale risultino, giornalmente, il
fondo di cassa esistente all'inizio delle operazioni, i prelievi per
i pagamenti eseguiti nella giornata, il fondo di cassa esistente alla
chiusura giornaliera, un registro dei valori e dei titoli in
deposito.
7. I cassieri sono tenuti alla presentazione di un conto
trimestrale della gestione dei fondi al direttore dell'ufficio di
ragioneria. Al termine dell'esercizio finanziario presentano agli
ordinatori di spesa una relazione sulla gestione complessiva di loro
competenza.

Art. 22.

Verifiche sulla gestione di cassa

1. Il direttore dell'ufficio di ragioneria, nell'espletamento dei
suoi compiti di vigilanza sui cassieri, può disporre senza preavviso
verifiche sui valori contenuti nelle casse e sulle relative scritture
contabili. Dispone, altresì, apposita verifica ogni qualvolta
avvenga il passaggio di gestione.
2. Le verifiche, oltre alla constatazione del denaro esistente al
momento della verifica stessa, devono estendersi ai valori e titoli
di qualsiasi genere comunque affidati ai cassieri.
3. Di ciascuna verifica è redatto un processo verbale in tre
originali, di quali uno è tenuto dai cassieri, uno è conservato dal
direttore dell'ufficio di ragioneria e l'altro è trasmesso agli
ordinatori della spesa.
4. Nel caso di verifica per passaggio di gestione è redatto un
quarto esemplare da consegnare al cassiere subentrante.
5. I cassieri sono tenuti a fornire in sede di verifica tutti i
documenti e i chiarimenti richiesti, nonchè a dichiarare che non
esistono altre gestioni oltre quelle risultanti dalla verifica
stessa.

Art. 23.

Consegnatari

1. I consegnatari ed i vice consegnatari sono nominati dal
segretario generale e dai segretari delegati, ciascuno per la parte
di competenza, e sono scelti tra il personale in possesso di adeguata
preparazione in campo amministrativo e contabile. Per i Tribunali
amministrativi regionali e le sezioni staccate, essi sono nominati
dal segretario TT.aa.rr. su proposta del segretario generale del
T.A.R.
2. Ai consegnatari è affidata:
a) la conservazione e la distribuzione degli oggetti di
cancelleria, degli stampati, registri e carte di qualunque specie;
b) la conservazione, la distribuzione e la manutenzione di
mobili ed arredi d'ufficio, delle collezioni ufficiali di leggi e
decreti, di pubblicazioni ufficiali, non ufficiali, di utensili, di
macchine ed attrezzature d'ufficio e quant'altro costituisca la
dotazione degli uffici, magazzini, tipografie, laboratori, officine e
centri elaborazione dati.

Art. 24.

Inventario e classificazione dei beni

1. Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione
della consistenza del patrimonio all'inizio dell'esercizio
finanziario, le variazioni intervenute nel corso dell'anno per
effetto della gestione del bilancio o per altre cause, nonchè la
consistenza del patrimonio alla chiusura dell'esercizio.
2. I beni mobili sono registrati a cura dei consegnatari in
inventari con l'indicazione della natura e la specie, il titolo di
acquisizione, la quantità o il numero dei beni mobili, la
localizzazione e il valore. Sono esclusi i beni di consumo e quelli
di valore minimo per i quali si provvede comunque a registrazione
secondo le modalità dell'art. 26.
3. L'inventario del patrimonio librario è tenuto a cura del
responsabile della biblioteca del Consiglio di Stato nonchè dei
responsabili delle biblioteche dei Tribunali amministrativi
regionali. Al termine di ciascun esercizio i responsabili delle
biblioteche trasmettono ai consegnatari dei rispettivi istituti il
prospetto contenente le variazioni intervenute nel corso
dell'esercizio alla consistenza del patrimonio librario.
4. Il valore iniziale dei beni mobili è determinato dal prezzo
di acquisto, ovvero di stima o di mercato se trattasi di beni
pervenuti per altra causa.
5. L'inventario viene costantemente aggiornato e chiuso al
termine di ciascun esercizio finanziario. Esso viene redatto in
originale e copia. I consegnatari trasmettono all'ufficio di
ragioneria entro il 5 febbraio dell'anno successivo a quello di
riferimento, il prospetto di tutte le variazioni della consistenza
patrimoniale per la redazione della situazione finale. L'ufficio di
ragioneria trasmette la scheda riepilogativa dei valori complessivi
all'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero dell'economia e
delle finanze per il successivo inserimento nel conto patrimoniale
dello Stato.
6. L'inventario è sottoposto a revisione quinquennale secondo la
ricognizione fisica dei beni registrati.
7. Per le iscrizioni in inventario dei beni mobili e per le
relative operazioni di scarico è utilizzato un apposito bollettario
dei buoni di carico e scarico.

Art. 25.

Messa fuori uso, alienazione e permuta dei beni mobili

1. La cancellazione dagli inventari dei beni mobili per fuori
uso, perdita, cessione o altri motivi è disposta, su richiesta del
consegnatario, con deliberazione di apposita commissione tecnica,
nominata, per i rispettivi istituti, dal dirigente responsabile. Per
i Tribunali amministrativi regionali e le sezioni staccate, i
componenti della commissione sono nominati dai dirigenti responsabili
delle strutture. Ove necessario, la commissione è integrata da
tecnici di altre amministrazioni dello Stato, nei casi previsti da
apposite norme. I componenti durano in carica un triennio e non
possono essere immediatamente confermati.
2. La delibera di cui al comma 1 accerta anche l'eventuale
obbligo di reintegro o di risarcimento dei danni dei responsabili ed
è portata a conoscenza dei consegnatari al fine della redazione del
verbale di scarico e dell'aggiornamento delle scritture patrimoniali.
3. Non sono consentite cessioni a titolo gratuito o a valore
simbolico a persone fisiche; le cessioni a titolo gratuito o a valore
simbolico effettuate nei confronti di enti morali sono eseguite nel
rispetto delle vigenti norme di contabilità pubblica.
4. Esperite infruttuosamente le procedure di dismissione dei beni
dichiarati fuori uso di cui al D.P.R. n. 254 del 2002, per la vendita
di detti beni può essere eseguita la procedura negoziata previa
adeguata motivazione, qualora il valore dei beni stimato dal servizio
tecnico renda oneroso il ricorso all'asta pubblica. Alla cessione dei
beni di valore inferiore a euro 10.000,00 si procede secondo le
direttive del segretario generale.
5. Le dismissioni o le radiazioni dei beni mobili, corredate di
regolare documentazione, sono registrate nelle scritture
inventariali.

Art. 26.

Contabilità degli oggetti di consumo

1. I consegnatari tengono su apposito registro la contabilità
degli oggetti di consumo e provvedono alla loro presa in carico in
base agli ordini di acquisto ed ai documenti di consegna dei
fornitori.
2. Il carico è determinato dai documenti delle forniture e lo
scarico dalle dichiarazioni degli uffici che hanno ricevuto i beni.

Art. 27.

Vigilanza sull'attività dei consegnatari

1. Il direttore dell'ufficio di ragioneria assicura la vigilanza
sui consegnatari. A tale scopo può disporre senza preavviso
verifiche sulla corrispondenza dei registri con la consistenza dei
materiali con contestuale ricognizione dei beni e del materiale di
consumo. Dispone, altresì, apposita verifica nei casi di cambiamento
del consegnatario.
2. I risultati delle verifiche sono esposti in appositi verbali
redatti con le stesse modalità previste al precedente art. 22 per le
verifiche sulla gestione di cassa.

Art. 28.

Norma di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente capo, si applicano le
disposizioni del D.P.R. n. 254 del 2002, in quanto compatibili con il
principio dell'autonomia finanziaria della giustizia amministrativa.

Art. 29.

Norme generali

1. La G.A., nelle procedure di affidamento e di esecuzione di
contratti pubblici, opera nel pieno rispetto della normativa
comunitaria e nazionale vigente, del codice dei contratti pubblici,
delle disposizioni attuative e di esecuzione dello stesso, nonchè
delle norme del presente regolamento.
2. L'attività contrattuale è improntata al rispetto dei
principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza,
libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza,
proporzionalità, pubblicità, tutela dell'ambiente ed efficienza
energetica nonchè, per le procedure sotto-soglia, al rispetto del
principio di rotazione in modo da garantire la più ampia
partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese.
3. L'affidamento dei contratti esclusi, in tutto o in parte,
dall'ambito di applicazione oggettiva del codice dei contratti
pubblici avviene nel rispetto dei principi di economicità,
efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza,
proporzionalità, pubblicità, tutela dell'ambiente ed efficienza
energetica, nonchè sulla base delle disposizioni dettate
dall'Agenzia del demanio, ove applicabili.
4. La G.A., nell'esercizio dell'attività negoziale, adotta le
misure ritenute più idonee per contrastare le frodi e la corruzione
e per individuare, prevenire e risolvere ogni ipotesi di conflitto di
interesse, nel rispetto del Piano nazionale anticorruzione e del
Piano triennale della G.A.

Art. 30.

Organizzazione e modalità procedurali

1. Nell'ambito della G.A. l'Ufficio unico contratti e risorse
provvede ad acquisire le risorse strumentali per il funzionamento
degli uffici centrali.
2. A livello periferico, ciascun Tribunale amministrativo
regionale o Sezione staccata dello stesso, con esclusione dei T.A.R.
operanti nelle Province di Trento e Bolzano, è individuato quale
stazione appaltante deputata ad acquisire le risorse strumentali per
il funzionamento della struttura.
3. Il dirigente preposto alla direzione dell'Ufficio unico
contratti e risorse ed i segretari generali dei Tribunali
amministrativi regionali o delle sezioni staccate provvedono
all'acquisizione dei servizi, delle forniture e dei lavori e alle
procedure di aggiudicazione dei contratti di concessione.
4. Le procedure di gara sono gestite interamente in modalità
telematica e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni sono
eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, in
conformità con quanto previsto dal codice dell'amministrazione
digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 con le
uniche deroghe espressamente previste dal codice dei contratti.
5. Gli atti relativi alle procedure di affidamento di appalti
pubblici di servizi, forniture e lavori e concessioni sono pubblicati
sul profilo del Consiglio di Stato, sezione «Amministrazione
trasparente», sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e sulla piattaforma digitale istituita presso l'ANAC.

Art. 31.

Programmazione degli acquisti e selezione del contraente

1. Il segretario generale approva ogni anno, entro il mese di
ottobre, su proposta dei dirigenti competenti, il programma biennale
degli acquisti di beni e servizi il cui costo unitario sia pari o
superiore a 40.000 euro e il programma triennale dei lavori pubblici
il cui valore stimato sia pari o superiore ai 100.000 euro, nonchè
lo scorrimento annuale degli stessi. Analoga programmazione è
disposta, con riferimento alla specifica stazione appaltante operante
a livello periferico, dai Segretari generali del Tribunali
amministrativi regionali o dai dirigenti delle sezioni staccate.
2. Per ogni singola procedura di affidamento ciascuna stazione
appaltante individua, nell'atto di avvio di ogni singolo intervento,
un Responsabile unico del procedimento (Rup) per le fasi di
programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione. Per la sola
stazione appaltante operante a livello centrale e salvo specifiche
deroghe stabilite in atti organizzativi, la nomina del Rup effettuata
dall'Ufficio unico contratti e risorse afferisce unicamente alle fasi
della programmazione, progettazione ed affidamento, mentre per la
fase esecutiva viene individuato con atto formale, da parte del
competente ufficio, un diverso Rup che subentra al precedente. In
assenza di specifica individuazione, le funzioni di Rup per la fase
esecutiva sono assunte dal dirigente dell'ufficio proponente la
procedura di gara.
3. Il Rup è individuato tra i dipendenti di adeguata
professionalità in servizio presso la specifica stazione appaltante,
iscritto nell'apposito «Albo per la funzione tecnica e l'innovazione»
operativo per la G.A. In mancanza, il dirigente svolge le funzioni di
Rup.
4. L'affidamento dei lavori e le forniture dei beni e servizi è
effettuato in via obbligatoria in adesione alle convenzioni Consip,
stipulate ai sensi dell'art. 26 della legge n. 488 del 1999 e
successive modifiche ed integrazioni, o facendo ricorso alle
convenzioni stipulate dalle Centrali di committenza regionali, ove
presenti.
5. Per gli affidamenti sotto soglia comunitaria, il ricorso al
Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) avviene
solo in caso di indisponibilità di convenzioni o di altri strumenti
Consip o di loro inidoneità, ovvero nel caso in cui il contratto sia
stipulato ad un prezzo più basso di quello derivante dal rispetto
dei parametri di qualità e di prezzo previsti nelle convenzioni
stesse.
6. Il ricorso al libero mercato è sempre possibile per importi
fino a 5.000 euro ovvero qualora il contratto sia stipulato ad un
prezzo più basso di quello derivante dal rispetto dei parametri di
qualità e di prezzo degli strumenti di acquisto messi a disposizione
da Consip ed a condizione che tra l'Amministrazione e l'impresa non
siano insorte contestazioni sulla esecuzione di eventuali contratti
stipulati in precedenza.
7. È fatta salva la possibilità di poter sempre ricorrere alle
procedure ordinarie anche per gli affidamenti sotto soglia
comunitaria.

Art. 32.

Fasce di valore economico per servizi, forniture e lavori

1. Negli affidamenti sotto soglia, al fine di garantire la libera
concorrenza e la parità di trattamento nei pubblici appalti e di
semplificare l'iter di individuazione degli operatori selezionabili,
il segretario generale individua le seguenti fasce di valore
economico, all'interno delle quali applicare il principio di
rotazione. L'operatore già in precedenza invitato o l'affidatario di
un contratto rientrante in una delle fasce di importo come di seguito
individuate, può legittimamente essere invitato alla procedura
relativa all'affidamento di un contratto rientrante nella stessa
tipologia di gara purchè appartenente ad una diversa fascia di
importo.
Servizi e forniture:
affidamenti di importo fino a 4.999,99 euro;
affidamenti di importo da 5.000,00 euro fino a 19.999,99 euro;
affidamenti di importo da 20.000,00 euro fino a 39.999,99 euro;
affidamenti di importo da 40.000,00 euro fino a 149.999,00
euro:
affidamenti di importo da 150.000,00 euro fino alla soglia
comunitaria.
Lavori:
affidamenti di importo fino a 39.999,00 euro;
affidamenti di importo da 40.000,00 euro fino a 149.999,00
euro;
affidamenti di importo da 150.000,00 euro fino a 309.599,99
euro;
affidamenti di importo da 309.600,00 euro fino 619.199,99 euro;
affidamenti di importo da 619.200,00 euro fino 999.999,99 euro.

Art. 33.

Congruità dei prezzi

1. L'accertamento della congruità dei prezzi da porre a base di
gara e di quelli offerti dalle imprese è curato dal Rup, attraverso
la rilevazione dei prezzi correnti rilevabili mediante indagini di
mercato o utilizzando i prezziari ufficiali di riferimento,
normalmente in uso presso il luogo di esecuzione del contratto. La
valutazione sulla congruità deve tener sempre conto del costo del
lavoro impiegato nella specifica procedura.
2. In assenza di idonee figure tecniche nell'organico della
stazione appaltante, è sempre data la possibilità, nei procedimenti
relativi ai lavori, servizi e forniture di elevata complessità,
avvalersi di esperti esterni all'amministrazione, nel rispetto delle
procedure disciplinate dal codice dei contratti.

Art. 34.

Aggiudicazione, stipulazione ed efficacia dei contratti

1. Le stazioni appaltanti della G.A. procedono all'aggiudicazione
degli appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità
prezzo o sulla base dell'elemento del prezzo o del costo.
2. Per le procedure di gara aggiudicate con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior
rapporto qualità prezzo, la valutazione delle offerte è demandata
ad una commissione giudicatrice, nominata dal competente organo, nel
rispetto delle vigenti disposizioni.
3. Presso la G.A. è istituito l'Albo dei commissari di gara del
quale fa parte di diritto il personale dirigenziale, anche di livello
generale. Può essere designato quale membro interno della
commissione, nel rispetto dei principi di rotazione e di trasparenza,
qualsiasi unità di personale delle aree funzionali in possesso delle
competenze necessarie.
4. I contratti sono stipulati, nei tempi e con le modalità
stabilite dal codice dei contratti, dal dirigente dell'Ufficio unico
contratti e risorse per le procedure di gara concluse dallo stesso e
dai Segretari TT.aa.rr. o dai dirigenti delle sezioni staccate,
competenti per le rispettive procedure, nei limiti di spesa loro
delegati dai titolari dei Centri di responsabilità.
5. I contratti eccedenti i limiti di cui al punto precedente non
sono obbligatori e vincolanti finchè non siano approvati dal
titolare del centro di responsabilità e diventano esecutivi solo a
seguito di registrazione dell'Ufficio centrale di bilancio e di
ragioneria.
6. Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità della
Corte dei conti i decreti di approvazione dei contratti individuati
all'art. 3, comma 1, lettera g), della legge n. 20 del 14 gennaio
1994.
7. Il segretario generale, su proposta dei segretari delegati,
può nominare più funzionari di ruolo, in possesso di titolo di
studio e di competenze adeguati, per lo svolgimento delle funzioni di
ufficiale rogante per l'attività contrattuale disposta dalle singole
stazioni appaltanti.
8. L'Ufficiale rogante riceve gli atti e i contratti, autentica
le copie degli atti originali ricevuti, rilascia le copie stesse alle
parti che ne facciano richiesta, custodisce i contratti in ordine
cronologico e ne tiene il repertorio con modalità analoghe a quelle
previste dalla legge notarile, provvedendo alle relative incombenze
fiscali. L'Ufficiale rogante è tenuto all'osservanza delle norme
prescritte per gli atti notarili, ove applicabili.

Art. 35.

Direzione dei lavori e dell'esecuzione dei contratti

1. Negli appalti per lavori la funzione di direttore dei lavori
è svolta da un soggetto dotato della necessaria competenza
professionale che può coincidere con il Rup solo nei casi
tassativamente previsti dalla vigente normativa.
2. Il direttore dei lavori controlla, in particolare, il rispetto
dei tempi di esecuzione dei lavori indicati nel cronoprogramma
allegato al progetto ed è tenuto a presentare al Rup un rapporto
sulle principali attività di cantiere e sull'andamento delle
lavorazioni, effettua il controllo della spesa legata all'esecuzione
dell'opera o dei lavori e provvede alla compilazione di documenti
contabili con i quali si realizza l'accertamento e la registrazione
dei fatti producenti spesa.
3. Per gli appalti di servizi e forniture gestiti dai Tribunali
amministrativi regionali e dalle sezioni staccate l'incarico di
direttore dell'esecuzione può essere ricoperto dal Rup per le
prestazioni di importo fino a 500.000 euro. Per quelle di importo
superiore le predette stazioni appaltanti provvedono a nominare una
diversa figura. Per la stazione appaltante operante a livello
centrale, il direttore dell'esecuzione è sempre diverso dal
Responsabile unico del procedimento nominato fino alla fase di
affidamento.
4. Il direttore dell'esecuzione svolge il coordinamento, la
direzione e il controllo tecnico-contabile dell'esecuzione del
contratto stipulato dalla stazione appaltante, in conformità alle
prescrizioni contenute nei documenti contrattuali e nelle condizioni
offerte in sede di aggiudicazione o affidamento.

Art. 36.

Collaudo e verifica di conformità

1. I contratti della G.A. sono soggetti a collaudo per i lavori e
a verifica di conformità per i servizi e per le forniture, al fine
di certificare che l'oggetto del contratto in termini di prestazioni,
obiettivi e caratteristiche tecniche, economiche e qualitative sia
stato realizzato ed eseguito nel rispetto delle previsioni e
pattuizioni contrattuali. Il controllo è effettuato dal Rup
congiuntamente al direttore dei lavori per i lavori e al direttore
dell'esecuzione del contratto per i servizi e le forniture. Il
collaudo finale o la verifica di conformità deve aver luogo, di
norma, non oltre sei mesi dall'ultimazione dei lavori o delle
prestazioni.
2. Per i lavori di importo pari o inferiore a un milione e per le
forniture e i servizi di importo pari o inferiore alla soglia
comunitaria il certificato di collaudo e il certificato di verifica
di conformità possono essere sostituiti dal certificato di regolare
esecuzione rilasciato per i lavori dal direttore dei lavori e per
forniture e servizi dal Rup. Il certificato di regolare esecuzione è
emesso non oltre tre mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni
oggetto del contratto.

Art. 37.

Incentivazioni tecniche ex art. 113 del codice dei contratti

1. Una somma non superiore al 2 per cento modulata sull'importo
dei lavori, servizi e forniture posti a base di gara, comprensivo
anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico
dell'Amministrazione, è ripartita per ogni singola procedura di
appalto nei casi individuati e con i criteri previsti in sede di
contrattazione decentrata e formalizzati in apposito atto
regolamentare, tra i beneficiari indicati all'art. 113 del codice dei
contratti, ivi incluso il personale di supporto agli stessi, iscritti
all'Albo per la funzione tecnica e l'innovazione operante per la G.A.
2. Le somme occorrenti per la corresponsione dell'incentivo
devono sempre essere accantonate dal dirigente responsabile della
gestione delle risorse finanziarie e devono figurare nell'ambito
delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del
relativo progetto.
3. Per la ripartizione degli incentivi si applica il Piano per la
ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche, approvato con
decreto del Presidente.

Art. 38.

Ufficio centrale di bilancio e ragioneria

1. L'ufficio di ragioneria, a cui è preposto un dirigente, cura
tutti gli adempimenti di natura contabile connessi con la gestione
del bilancio e con le attività amministrative della giustizia
amministrativa.
2. All'ufficio di ragioneria debbono essere comunicati gli atti
che possono avere, direttamente o indirettamente, riflessi finanziari
e patrimoniali.
3. Per l'assolvimento dei compiti previsti dai precedenti commi,
all'ufficio di ragioneria competono le seguenti attribuzioni:
a) tenere le scritture contabili, economiche e finanziarie,
relative alla gestione;
b) predisporre il rendiconto finanziario e la relativa
relazione illustrativa;
c) esercitare il controllo preventivo sugli atti di impegno e
sui titoli di spesa emessi dagli ordinatori della spesa, apponendovi
il visto di riscontro contabile;
d) accertare i pagamenti effettuati dalle sezioni di tesoreria
provinciale dello Stato ai fini di cui all'art. 20, comma 2;
e) compilare trimestralmente la situazione riassuntiva degli
accertamenti di entrata e degli impegni di spesa, nonchè la
situazione dei residui attivi e passivi;
f) curare i rapporti con le sezioni di tesoreria provinciale;
g) vigilare sulla regolarità contabile delle gestioni dei
consegnatari e dei cassieri;
h) effettuare le verifiche, previste dagli articoli 22 e 27,
sulle gestioni dei cassieri e dei consegnatari;
i) esaminare i rendiconti prodotti dai cassieri della giustizia
amministrativa.

Art. 39.

Procedura di controllo

1. Il controllo di cui all'art. 38, comma 3, lettera c), si
esercita secondo la procedura di seguito indicata.
2. L'ufficio di ragioneria, entro trenta giorni dal ricevimento
dell'atto sottoposto al controllo, registra l'impegno di spesa sotto
la responsabilità del dirigente che lo ha emanato.
3. La registrazione dell'impegno non può aver luogo qualora:
a) la spesa ecceda lo stanziamento del capitolo di bilancio;
b) l'imputazione della spesa sia errata rispetto al capitolo di
bilancio o all'esercizio finanziario, o alla competenza piuttosto che
ai residui.
4. Entro il termine di trenta giorni dal ricevimento dell'atto,
l'ufficio effettua il controllo di regolarità amministrativa e
contabile della spesa ed appone, all'esito positivo del controllo, il
visto di sua competenza. Trascorso il termine predetto senza che il
visto sia stato apposto o senza che siano stati mossi rilievi, l'atto
diviene esecutivo.
5. Ove l'ufficio muova rilievi, il termine di cui al comma 2 è
interrotto e ricomincia a decorrere per intero dal momento in cui
l'organo competente lo ripropone all'ufficio stesso. L'ufficio, entro
il nuovo termine, appone il visto di sua competenza ovvero comunica
di non poter comunque dare corso all'atto. Ove detto organo confermi
con motivazione l'adozione dell'atto, l'ufficio provvede ad apporre
il visto di competenza.
6. L'ufficio, ove nel corso della verifica ravvisi questioni di
particolare rilevanza, nel termine di dieci giorni dalla ricezione
dell'atto, ovvero nei dieci giorni successivi alla ricezione della
richiesta di dargli comunque corso, può sottoporre, con motivata
relazione, la questione al Consiglio di presidenza, che provvederà
ad impartire direttive o per il ritiro dell'atto o per l'apposizione
del visto.
7. Tutti gli atti per i quali derivi l'obbligo di pagare somme a
carico del bilancio della giustizia amministrativa devono recare
l'indicazione espressa del capitolo di bilancio su cui far gravare la
spesa e devono essere comunicati, contestualmente alla loro adozione,
all'ufficio di ragioneria.

Art. 40.

Scritture contabili dell'Ufficio centrale di bilancio e ragioneria

1. L'ufficio di ragioneria tiene le scritture cronologiche e
sistematiche necessarie affinchè risultino in ogni loro particolare
aspetto gli effetti degli atti amministrativi, sia in relazione alla
gestione di competenza e di cassa, sia in relazione alla consistenza
patrimoniale ed alle sue variazioni.
2. Le scritture, tenute mediante un sistema informatizzato,
debbono rilevare:
a) i movimenti cronologici di cassa riferiti al bilancio della
G.A.;
b) gli accertamenti e gli impegni, distinti per capitolo, delle
entrate e delle spese in modo cronologico;
c) le riscossioni ed i pagamenti, distinti per capitolo, delle
entrate e delle spese;
d) le ritenute di ogni tipo operate sui pagamenti, distinte per
capitolo;
e) nel conto dei residui, distinti per capitoli ed esercizio di
provenienza, la consistenza all'inizio dell'esercizio, le somme
riscosse e pagate, le somme da riscuotere e da pagare.

Art. 41.

Collegio dei revisori dei conti

1. Il Consiglio di presidenza affida, ai sensi dell'art. 37,
comma 20, del d.l. n. 98 del 2011, al Collegio dei revisori dei conti
il controllo successivo sulla regolarità della gestione finanziaria
e patrimoniale, secondo le disposizioni del presente regolamento. Il
Collegio dei revisori dei conti è costituito con decreto del
Presidente, sulla base dei criteri di composizione fissati dal
Consiglio di presidenza. Con deliberazione del Consiglio di
presidenza è determinato, nei limiti delle risorse assegnate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, il compenso per il
presidente e per i componenti del collegio. Il Collegio dei revisori
svolge le proprie funzioni in posizione di autonomia e indipendenza;
non interviene nella gestione e nell'amministrazione attiva; svolge
il suo controllo esclusivamente su atti generali di natura
organizzatoria, finanziaria e patrimoniale.
2. Il Collegio dei revisori dei conti esprime parere sui seguenti
atti:
a) schemi di delibere di cui all'art. 42, comma 2;
b) schema di bilancio annuale di previsione predisposto dal
segretariato generale e presentato al Consiglio di presidenza dal
Presidente, di cui all'art. 3;
c) schemi di proposte di variazione di bilancio che comportano
prelevamenti dal fondo di riserva ovvero modificazioni qualitative
nella composizione della spesa all'interno dei diversi programmi;
d) schema del conto finanziario di cui all'art. 8;
e) schema del conto generale del patrimonio di cui all'art. 9.
3. Il Consiglio di presidenza può chiedere il referto del
Collegio dei revisori su ulteriori affari.
4. Gli uffici competenti trasmettono, di norma, al presidente del
Collegio dei revisori gli schemi degli atti di cui al precedente
comma 2, almeno quindici giorni prima della data fissata per la
deliberazione del Consiglio di presidenza; il Collegio dei revisori
trasmette il proprio avviso alla commissione competente, informati i
predetti uffici, nei successivi otto giorni. Per il bilancio di
previsione ed il conto finanziario, di norma, i termini sono
raddoppiati.
5. Alle sedute del Consiglio di presidenza, nelle quali si
delibera sugli atti di cui al precedente comma 2, possono assistere i
componenti del Collegio dei revisori.
6. Il Consiglio di presidenza motiva le delibere che disattendono
anche parzialmente il parere del Collegio dei revisori.
7. Al Collegio dei revisori può essere chiesto dal segretario
generale un parere preventivo su singoli aspetti della gestione
finanziaria e patrimoniale.

Art. 42.

Criteri di determinazione della indennità
di funzione onnicomprensiva

1. Il Consiglio di presidenza stabilisce i criteri oggettivi di
determinazione dell'indennità di funzione onnicomprensiva spettante
ai suoi componenti ed agli addetti agli organi centrali della G.A.,
assicurando la coerenza del quadro complessivo dei compensi previsti,
nonchè la compatibilità degli stessi con le disponibilità di
bilancio. Restano salvi il trattamento retributivo di servizio e il
trattamento di missione secondo quanto previsto dalle vigenti
disposizioni.
2. Il Consiglio di presidenza definisce, in sostituzione di ogni
altra utilità economica corrisposta a titolo di partecipazione a
sedute, di attività istruttoria, di studio, di ricerca, e nel
rispetto dei criteri di cui al comma 1, l'importo dell'indennità di
funzione onnicomprensiva spettante:
a) ai suoi componenti;
b) al Segretario del Consiglio di presidenza e ai magistrati ad
esso addetti;
c) ai componenti dell'Ufficio studi, massimario e formazione e
del Comitato di indirizzo scientifico ed organizzativo;
d) ai magistrati addetti al Servizio centrale per l'informatica
e le tecnologie di comunicazione.
3. Il Presidente, sentito il Consiglio di presidenza, determina,
in sostituzione di ogni altra utilità economica corrisposta a titolo
di partecipazione a sedute, di attività istruttoria, di studio, di
ricerca e in attuazione dei criteri di cui al comma 1, l'importo
dell'indennità onnicomprensiva spettante ai componenti ed ai
magistrati addetti al segretariato generale, informando il Consiglio
di presidenza dei provvedimenti adottati.
4. Ai componenti del Consiglio di presidenza non residenti a Roma
è dovuto il rimborso delle spese di viaggio, compreso l'uso del
mezzo aereo e quello, eventuale, del taxi per gli spostamenti dalla
propria abitazione di residenza alla stazione ed aeroporti di
partenza e viceversa, nonchè dalla stazione ed aeroporto di arrivo
alla sede del Consiglio di presidenza e viceversa.
5. Ai componenti del Consiglio di presidenza non residenti a Roma
il trattamento di missione spetta in misura intera ed indipendente
dalla durata della permanenza a Roma del componente del Consiglio,
per ogni giorno di presenza effettiva in cui è programmata
l'attività consiliare.
6. Ai componenti del Consiglio di presidenza residenti a Roma per
lo svolgimento dei compiti di carattere istituzionale connessi al
proprio incarico, spetta, in aggiunta al pagamento delle spese taxi,
il rimborso delle spese di «vitto», in luogo del buono pasto e nella
misura massima di 50 euro per ciascun pasto e per massimo otto
rimborsi al mese, così come effettivamente sostenute e documentate.
7. L'indennità di trasferta giornaliera di cui al presente
articolo non è cumulabile con l'indennità di trasferta di cui
all'art. 3, comma 79, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, nei
giorni in cui vi è coincidenza tra udienze da svolgersi presso il
Consiglio di Stato e giorni in cui è programmata l'attività
consiliare.

Art. 43.

Personale di magistratura

1. I procedimenti indicati nell'allegato A) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2019 in
materia di aspettativa e congedi, collocamento a riposo,
riconoscimento infermità e concessione equo indennizzo, trattamento
economico e stato giuridico del personale di magistratura e
assegnazione della sede di servizio ai vincitori dei concorsi banditi
per il reclutamento dei TT.aa.rr. sono adottati con decreto del
Presidente o, su delega di questi, dal segretario generale.
2. Il segretariato generale informa la Presidenza del Consiglio
dei ministri, con cadenza semestrale, in merito ai provvedimenti
adottati per la definizione dei procedimenti svolti in materia di
nomine, promozioni e collocamenti a riposo dei magistrati.

Art. 44.

Questioni interpretative

1. Gli uffici amministrativi possono rimettere al segretariato
generale eventuali questioni relative ad interpretazione di norme di
legge, di regolamento o di contratto. Il Consiglio di presidenza e il
Presidente, nell'ambito delle rispettive competenze, anche su
iniziativa del segretariato generale, possono emanare direttive su
questioni interpretative di carattere generale in materia finanziaria
e contabile.

Art. 45.

Norme di coordinamento

1. Con separato decreto saranno disposte le necessarie modifiche
ed integrazioni del regolamento di organizzazione approvato dal
Consiglio di presidenza con delibera n. 96 nella seduta del 15
dicembre 2017.

Art. 46.

Abrogazione ed entrata in vigore

1. Il regolamento del Presidente 6 febbraio 2012, recante
l'esercizio dell'autonomia finanziaria da parte della G.A., è
abrogato a decorrere dal 31 dicembre 2020.
2. Le disposizioni del presente regolamento entrano in vigore a
decorrere dal 1° gennaio 2021.

Art. 47.

Invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. All'adempimento dei compiti attribuiti dal presente
regolamento si provvede con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 48.

Pubblicazione

1. Il presente regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.