Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4; l'art.
4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
l'Abruzzo e accertato che la stessa è stata oggetto di informativa
alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9 del DPR del
21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per l'Abruzzo, di livello dirigenziale
generale, con sede in L'Aquila, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n, 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
l'Abruzzo si articola in 8 uffici dirigenziali non generali e in 13
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per l'Abruzzo sono individuati dal successivo
art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa delega del
Direttore Generale, restano alla competenza della Direzione Generale:
i rapporti con il gestore del sistema informativo; le competenze
dell'Ufficio Relazioni con il pubblico (URP); la gestione del sito
WEB regionale; la gestione e la vigilanza dei fondi europei e di
quelli nazionali finalizzati alla coesione sociale, destinati al
settore dell'istruzione; l'applicazione del decreto legislativo
626/94; le relazioni sindacali; il monitoraggio dei servizi
dell'U.S.R e valutazione della soddisfazione dell'utenza.

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per l'Abruzzo)

1. L'Ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo si articola per
funzioni in n. 4 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I - Coordinamento e monitoraggio delle attività di
competenza delegate agli uffici scolastici provinciali; vigilanza sul
rispetto delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni; vigilanza sulle scuole non statali
paritarie e non; vigilanza sulle scuole straniere in Italia;
comunicazioni istituzionali; gestione, assumendo legittimazione
passiva nei relativi giudizi, in materia di contenzioso - civile,
penale, disciplinare e contabile - del personale della scuola; (salvo
deleghe specifiche agli uffici scolastici provinciali); gestione,
assumendo legittimazione passiva nei relativi giudizi, in materia di
contenzioso - civile, penale, disciplinare e contabile - del
personale amministrativo in servizio presso gli uffici scolastici
periferici (salvo deleghe specifiche agli uffici scolastici
provinciali); coordinamento della propria azione, rispetto a quella
dei comuni, delle province e della regione, nell'esercizio delle
competenze loro attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112; segreteria dell'organo collegiale di cui all'articolo 75,
comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300; segreteria
del consiglio regionale dell'istruzione a norma dell'articolo 4 del
decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233; conferimento degli atti
di incarico e stipula dei contratti individuali di lavoro per i
dirigenti di I fascia; organizzazione delle strutture di sostegno
all'autonomia scolastica; coordinamento attività motorie e sportive
e della commissione organizzativa regionale dei giochi sportivi
studenteschi; reclutamento, organizzazione, mobilità e gestione dei
dirigenti scolastici, comprese le procedure SIVADIS; relazioni
sindacali relative ai dirigenti scolastici; organizzazione e gestione
delle risorse umane della direzione regionale; mobilità
intercompartimentale; formazione e aggiornamento del personale
dell'amministrazione; relazioni sindacali e contrattazione regionale
per il personale dell'amministrazione; attività di vigilanza,
assistenza e monitoraggio sui procedimenti relativi alla conclusione
del rapporto di impiego ad alla quiescenza del personale scolastico e
dell'amministrazione; procedimenti di concessione delle pensioni di
inabilità e delle pensioni privilegiate; servizi funzionali della
direzione (archivio - commessi - protocollo - spedizione -
centralino).
b) UFFICIO II - Conferimento alle istituzioni scolastiche,
nell'ambito dei capitoli di bilancio affidati alla gestione, delle
risorse finanziarie formulazione, al dipartimento per la
programmazione, delle proposte per le proprie necessità di risorse
finanziarie, strumentali e di personale gestione amministrativa e
contabile delle attività strumentali, contrattuali e convenzionali
di carattere generale, comuni agli uffici dell'amministrazione
regionale; consulenza e supporto alle istituzioni scolastiche nella
materia contabile; linee di tendenza della gestione
amministrativo-contabile delle scuole (modalità di allocazione delle
risorse finanziarie, tipologie e capacità di spesa, verifica della
correttezza e della legittimità degli adempimenti, rispetto dei
tempi) supporto e consulenza all'attività dei revisori dei conti in
relazione agli obiettivi summenzionati servizio economato
c) UFFICIO III - Attuazione degli ordinamenti scolastici;
organizzazione e politiche di gestione delle risorse umane della
scuola: reclutamento, selezione, riconversione e riqualificazione,
gestione delle dotazioni organiche del personale scolastico e
allocazione delle risorse umane; attuazione delle politiche per le
pari opportunità per il personale della scuola; coordinamento degli
Uffici Scolastici Provinciali in materia di organizzazione e gestione
del personale della scuola; gestione, avvalendosi anche degli Uffici
Scolastici Provinciali, di tutte le competenze, ivi comprese le
relazioni sindacali, non attribuite alle istituzioni scolastiche o
non riservate all'Amministrazione centrale, nè attribuite o delegate
agli Uffici Scolastici Provinciali; ordinamenti, curricoli
scolastici, valutazione degli apprendimenti, esami di stato,
scrutini, certificazioni; dimensionamento delle istituzioni
scolastiche;
d) UFFICIO IV - Attuazione nell'ambito territoriale di propria
competenza, delle politiche nazionali per gli studenti e per i
genitori gestione della politica scolastica nazionale sul territorio,
supportando la flessibilità organizzativa, didattica e di ricerca
delle istituzioni scolastiche ricognizione delle esigenze formative e
dello sviluppo della relativa offerta sul territorio, in
collaborazione con la regione e gli enti locali cura dei rapporti con
l'amministrazione regionale e con gli enti locali, per quanto di
competenza statale, per l'offerta formativa integrata cura dei
rapporti con l'amministrazione regionale e con gli enti locali, per
quanto di competenza statale, dell'educazione degli adulti cura dei
rapporti con l'amministrazione regionale e con gli enti locali, per
quanto di competenza statale, per l'istruzione e la formazione
tecnica superiore cura dei rapporti con l'amministrazione regionale e
con gli enti locali, per quanto di competenza statale, per i rapporti
scuola-lavoro orientamento - dispersione scolastica - disabilità
cittadinanza europea, educazione alla legalità e sviluppo delle
lingue rapporti con l'agenzia nazionale per lo sviluppo delle
autonomia scolastica rapporti con l'istituto nazionale di
valutazione.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per l'Abruzzo si articola sul
territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n. 4 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) L'Aquila
b) Chieti
c) Pescara
d) Teramo

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per l'Abruzzo investiti dell'esercizio della funzione ispettiva
tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale dal
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 267