Serie Generale n. 186 del 9-8-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 29 giugno 1996, n. 414
Attuazione della delega conferita dall'art. 1, commi 70 e 71, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, in materia di soppressione del Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto. (GU Serie Generale n.186 del 09-08-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24/08/1996

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 1, commi 70 e 71, della legge 28 dicembre 1995, n.
549;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 6 giugno 1996;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 giugno 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza
sociale;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Iscrizione al Fondo pensioni lavoratori dipendenti
del personale addetto ai pubblici servizi di trasporto
1. A decorrere dal 1 gennaio 1996, il Fondo per la previdenza del
personale addetto ai pubblici servizi di trasporto di cui all'art. 8
del regio decreto-legge 19 ottobre 1923, n. 2311, convertito dalla
legge 17 aprile 1925, n. 473, e successive modificazioni ed
integrazioni, è soppresso.
2. Con effetto dalla data di cui al comma 1, sono iscritti
all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti, ad esclusione dei
dipendenti da comuni, province e regioni esercenti direttamente in
economia il pubblico servizio di trasporto, per i quali restano
confermate le disposizioni dell'art. 4, comma 2, della legge 8 agosto
1991, n. 274, con la decorrenza ivi indicata:
a) i lavoratori di cui all'art. 4, comma primo, della legge 29
ottobre 1971, n. 889, e successive modificazioni ed integrazioni, in
servizio alla data del 31 dicembre 1995;
b) i lavoratori di cui all'art. 4, comma primo, della legge 29
ottobre 1971, n. 889, e successive modificazioni ed integrazioni,
assunti dalle aziende esercenti pubblico servizio di trasporto
successivamente al 31 dicembre 1995;
c) i titolari di posizioni assicurative presso il soppresso Fondo
per la previdenza del personale addetto ai pubblici servizi di
trasporto, ancorchè sia avvenuta la cessazione anticipata dal
servizio con diritto a prestazione differibile.
3. Sono iscritti all'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti
i titolari di trattamenti pensionistici diretti ed ai superstiti a
carico del soppresso Fondo per la previdenza del personale addetto ai
pubblici servizi di trasporto in essere al 31 dicembre 1995 e dei
trattamenti di pensione di cui all'art. 5, comma 1, del presente
decreto. Gli oneri relativi ai predetti trattamenti pensionistici
sono posti a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
4. L'iscrizione di cui ai commi 2 e 3 è effettuata con evidenza
contabile separata nell'ambito del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti ed è valida ai fini delle prestazioni previste dalle
norme che disciplinano il predetto Fondo e per gli oneri derivanti da
eventuali trasferimenti di posizioni assicurative in altri regimi
previdenziali.
5. Ai fini dell'iscrizione di cui all'art. 1, comma 2, lettere a) e
c), per ciascuno degli iscritti al 31 dicembre 1995 al soppresso
Fondo di previdenza del personale addetto ai pubblici servizi di
trasporto, è costituita una posizione assicurativa e contributiva
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti, in relazione ai
periodi coperti da contribuzione obbligatoria, volontaria,
figurativa, da riscatto, da ricongiunzione ed ai periodi in ogni caso
utili nel Fondo medesimo.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non può avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per soggetti definiti.
- L 'art. 87, comma quinto, della Costituzione,
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- I commi 70 e 71 dell 'art. 1 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica) prevedono che:
"70. In coerenza con i principi informatori della legge
8 agosto 1995, n. 335, ed in particolare con quanto
disposto dall'art. 2, commi 22 e 23, della medesima legge,
il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, un decreto legislativo inteso al riordino del
trattamento pensionistico del personale addetto ai pubblici
servizi di trasporto che tenga conto anche dei seguenti
criteri direttivi:
a) soppressione con decorrenza dal 1 gennaio 1996 del
Fondo per la previdenza del personale addetto ai pubblici
servizi di trasporto ed iscrizione dei lavoratori di cui
all'art. 4, primo comma, della legge 29 ottobre 1971, n.
889, in servizio alla data del 31 dicembre 1995 ovvero
assunti successivamente a tale data, all'assicurazione
generale obbligatoria, con esclusione dei dipendenti dei
comuni, province e regioni esercenti direttamente il
pubblico servizio di trasporto per i quali restano
confermate le disposizioni dell'art. 4, comma 2, della
legge 8 agosto 1991, n. 274, con la decorrenza ivi
indicata; l'iscrizione è effettuata con evidenza contabile
separata nell'ambito del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti ed è valida ai fini delle prestazioni previste
dalle norme che disciplinano il predetto Fondo;
b) determinazione dell'aliquota contributiva di
finanziamento in misura che, con riferimento a quella in
essere alla data di soppressione del predetto Fondo,
risponda ad esigenze di solidarietà connesse alla
salvaguardia, nell'ambito della categoria, delle
flessibilità e peculiarità dell'attività lavorativa;
c) previsione del criterio del pro-rata per la
determinazione della quota di pensione corrispondente alle
anzianità assicurative acquisite anteriormente alla data
di soppressione del Fondo.
71. Lo schema di decreto legislativo di cui al comma 70
è trasmesso alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica almeno trenta giorni prima della scadenza
prevista per l'esercizio della delega. Le commissioni
parlamentari competenti per la materia si esprimono entro
quindici giorni dalla data di trasmissione dello schema
medesimo".

Art. 2.
Contributi
1. Il contributo al Fondo pensioni lavoratori dipendenti dovuto per
il personale di cui all'art. 1, comma 2, lettera a), è stabilito
nella misura del 36,46 per cento della retribuzione imponibile
determinata ai sensi del comma 7, di cui l'11,219 per cento a carico
dei lavoratori. La predetta misura resterà invariata fino a che
l'aliquota in vigore nell'assicurazione generale obbligatoria dei
lavoratori dipendenti non raggiungerà la misura stessa.
2. Per il personale di cui all'art. 1, comma 2, lettera b), il
contributo è stabilito nella misura e con i criteri di ripartizione
in vigore nell'assicurazione generale obbligatoria.
3. In attesa dell'emanazione dei decreti legislativi di
armonizzazione dei regimi pensionistici di cui all'art. 2, comma 22,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, per il personale di cui al comma 2
è dovuto altresì per la durata di cinque anni, a totale carico dei
datori di lavoro, un contributo pari ai 2/3 della differenza tra
l'aliquota contributiva di cui al comma 1 e quella di cui al comma 2,
da destinarsi al ripianamento del deficit patrimoniale quale risulta
tempo per tempo dal rendiconto della evidenza contabile separata
prevista all'art. 1, comma 4. Il predetto contributo è prorogabile
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, in relazione all'andamento
finanziario dell'evidenza contabile separata di cui all'art. 1, comma
4.
4. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, è definita, in via ulteriore
rispetto alle aliquote di cui ai commi 1, 2 e 3 e nella misura
massima di 4,43 punti percentuali, l'attribuzione al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, con l'evidenza contabile separata di cui
all'art. 1, comma 4, delle quote di contribuzione attualmente
destinate al finanziamento delle prestazioni temporanee a carico
della gestione di cui all'art. 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
5. L'aliquota per il computo della pensione di cui all'art. 1,
comma 10, della legge 8 agosto 1995, n. 335, è confermata nella
misura del 33 per cento.
6. Restano confermate le norme in materia di obbligo contributivo
di cui agli articoli 8 e 9 della legge 29 ottobre 1971, n. 889.
7. I contributi indicati ai commi 1 e 2 del presente articolo sono
applicati sulla retribuzione definita dall'art. 12 della legge 30
aprile 1969, n. 153, e successive integrazioni e modificazioni. Ai
fini della determinazione della retribuzione imponibile risultano
altresì applicabili le disposizioni di cui all'art. 2, comma 18,
della legge 8 agosto 1995, n. 335. Le medesime disposizioni si
applicano al contributo di cui al comma 3.

Art. 3.
Regime pensionistico degli iscritti al soppresso Fondo di previdenza
del personale addetto ai pubblici servizi di trasporto al 31
dicembre 1995.
1. Per i soggetti di cui all'art. 1, comma 2, è prevista la
possibilità di liquidare i seguenti trattamenti pensionistici:
a) pensione di vecchiaia, di invalidità e ai superstiti secondo
la normativa vigente nel Fondo pensioni lavoratori dipendenti;
b) per il solo personale viaggiante, pensione di vecchiaia, ai
sensi dell'art. 5, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503;
c) pensione di invalidità specifica ai sensi degli articoli 12,
primo comma, lettera a), e 13, primo comma, lettere a) e b), della
legge 28 luglio 1961, n. 830;
d) pensione di anzianità.
2. In caso di liquidazione delle prestazioni di cui al comma 1,
lettera a), l'importo della pensione è determinato dalla somma:
a) della quota di pensione corrispondente all'importo relativo
alle anzianità contributive acquisite nel Fondo di previdenza del
personale addetto ai pubblici servizi di trasporto anteriormente al 1
gennaio 1996, calcolato con riferimento alla data di decorrenza della
pensione secondo la normativa vigente presso il soppresso Fondo che
resta a tal fine confermata in via transitoria;
b) della quota di pensione corrispondente all'importo del
trattamento pensionistico relativo alle anzianità contributive
acquisite presso il Fondo pensioni lavoratori dipendenti, calcolato
secondo le norme dell'assicurazione generale obbligatoria per i
lavoratori dipendenti.
3. In caso di liquidazione delle prestazioni di cui al comma 1,
lettere b), c) e d), i periodi di anzianità contributiva maturati
nell'assicurazione generale obbligatoria anteriormente al 1 gennaio
1996 non sono considerati utili ai fini della maturazione del diritto
al trattamento pensionistico. Nei suddetti casi l'importo della
pensione è determinato dalla somma:
a) della quota di pensione corrispondente all'importo relativo
alle anzianità contributive acquisite nel Fondo di previdenza del
personale addetto ai pubblici servizi di trasporto anteriormente al 1
gennaio 1996, calcolato con riferimento alla data di decorrenza della
pensione secondo la normativa vigente presso il soppresso Fondo che
resta a tal fine confermata in via transitoria;
b) della quota di pensione corrispondente all'importo del
trattamento pensionistico relativo alle anzianità contributive
acquisite presso il Fondo pensioni lavoratori dipendenti a decorrere
dal 1 gennaio 1996, calcolato secondo le norme dell'assicurazione
generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti.
4. Nei casi di liquidazione delle prestazioni di cui al comma 3, i
periodi di contribuzione esistenti nel Fondo pensione lavoratori
dipendenti anteriormente al 1 gennaio 1996 danno luogo, al compimento
dell'età prevista per la corresponsione del trattamento di vecchiaia
secondo le norme in vigore tempo per tempo nel Fondo stesso, alla
riliquidazione del trattamento pensionistico, da effettuarsi sulla
base della retribuzione utilizzata per la liquidazione della quota di
pensione di cui al comma 2, lettera b), rivalutata secondo i
coefficienti di cui all'art. 3, comma 5, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 503.
5. L'importo complessivo dei trattamenti pensionistici di cui al
comma 1, da liquidarsi in base al metodo retributivo, non può in
ogni caso superare il più favorevole tra i seguenti due importi:
- 90 per cento della retribuzione pensionabile determinata ai fini
del calcolo della quota di pensione di cui al comma 2, lettera a);
- 80 per cento della retribuzione pensionabile determinata secondo
le norme in vigore nell'assicurazione generale obbligatoria per i
lavoratori dipendenti.
6. In materia di età pensionabile, restano confermate le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 503, e successive modificazioni ed integrazioni. Restano
altresì confermate le disposizioni di cui all'art. 1, comma 3, del
medesimo decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, in conseguenza
dell'opzione esercitata dall'iscritto ai sensi dell'art. 6 della
legge 29 dicembre 1990, n. 407, e dell'art. 6 del decreto-legge 22
dicembre 1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 1982, n. 54.
7. Fino all'attuazione della normativa in materia di lavori usuranti
prevista dall'art. 1, commi 34, 35, 36 e 37, della legge 8 agosto
1995, n. 335, per i lavoratori di cui all'art. 1, comma 2, lettere a)
e b), continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'art. 12,
primo comma, lettera a), della legge 28 luglio 1961, n. 830, con le
modalità di accertamento dell'invalidità previste dall'art. 9,
secondo e terzo comma, del regio decreto 30 settembre 1920, n. 1538,
e dall'art. 29 dell'allegato A del regio decreto 8 gennaio 1931, n.
148, e di cui all'art. 13, primo comma, lettere a) e b), della citata
legge n. 830 del 1961 e all'art. 2 della legge 12 luglio 1988, n.
270. La decorrenza delle pensioni liquidate secondo le predette
disposizioni è fissata dal primo giorno del mese successivo alla
data di esonero dal servizio dell'iscritto.
8. Le pensioni liquidate in conseguenza di infortunio sul lavoro o
malattia professionale sono soggette alle disposizioni di cui
all'art. 1, comma 43, della legge 8 agosto 1995, n. 335, in materia
di incumulabilità con la rendita eventualmente corrisposta
dall'Istituto nazionale contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) per
il medesimo evento invalidante.
9. Per le forme di invalidità diverse da quelle disciplinate dagli
articoli 12, primo comma, lettera a), e 13, primo comma, lettere a) e
b), della legge 28 luglio 1961, n. 830, si applicano le disposizioni
dell'assicurazione generale obbligatoria.
10. Per i soggetti di cui all'art. 1, comma 2, in alternativa a
quanto disposto dal presente articolo, è confermata la possibilità
di utilizzare, secondo le norme che disciplinano il diritto e la
misura dei trattamenti di pensione previsti nel Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, tutti i periodi contributivi provenienti dal
soppresso Fondo di previdenza del personale addetto ai pubblici
servizi di trasporto, nonchè quelli acquisiti nello stesso Fondo
pensioni lavoratori dipendenti precedentemente e successivamente al 1
gennaio 1996.

Art. 4.
Rapporti finanziari
1. Alla gestione del Fondo pensioni lavoratori dipendenti devono
essere imputate, con l'evidenza contabile separata prevista all'art.
1, comma 4, sia per quanto attiene allo stato patrimoniale che al
conto economico:
a) le attività e le passività quali risultano dal rendiconto
della gestione del Fondo di cui all'art. 1, comma 1, alla data di
soppressione del Fondo stesso;
b) le somme che a qualsiasi titolo risulteranno a credito e a
debito del soppresso Fondo successivamente al 31 dicembre 1995;
c) i contributi versati ai sensi dell'art. 2, nonchè l'ammontare
delle rate dei trattamenti pensionistici diretti o indiretti da
erogare a partire dal 1 gennaio 1996.

Art. 5.
Norme transitorie e finali
1. I trattamenti pensionistici diretti o ai superstiti, spettanti
per la risoluzione del rapporto di lavoro intervenuta in data
compresa tra il 1 gennaio 1996 e la data di entrata in vigore del
presente decreto, sono liquidati secondo le disposizioni legislative
in vigore nel soppresso Fondo di previdenza del personale addetto ai
pubblici servizi di trasporto. Sono fatti salvi i rapporti giuridici
prodottisi e i provvedimenti posti in essere nel medesimo periodo.
2. Ai trattamenti pensionistici spettanti ai sensi dell'art. 4 del
decreto-legge 25 novembre 1995, n. 501, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 gennaio 1996, n. 11, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3.
3. Il personale degli enti locali di cui al comma 2, lettera a),
dell'art. 1, ha facoltà di optare per il trattamento di pensione che
sia stato liquidato anteriormente alla data di entrata in vigore del
presente decreto. A favore di tale personale, inoltre, è
riconosciuta la facoltà di ricongiungere presso il Fondo
pensionistico gestito dall'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti delle ammistrazioni pubbliche (INPDAP) la posizione
assicurativa già costituita presso il Fondo di previdenza del
personale addetto ai pubblici servizi di trasporto in applicazione
delle disposizioni dell'art. 6 della legge 7 febbraio 1979, n. 29.
Entrambe le facoltà anzidette dovranno essere esercitate, a pena di
decadenza, entro novanta giorni dalla richiesta che verrà inviata
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) al personale
interessato.
4. Restano valide le domande di riscatto, di ricongiunzione, di
versamenti volontari e di accrediti figurativi pervenute all'INPS
fino alla data di entrata in vigore del presente decreto, che abbiano
ad oggetto anzianità assicurative da far valere nel Fondo di
previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto
fino al 31 dicembre 1995. È riconosciuta altresì la validità delle
domande di ricongiunzione pervenute all'INPS entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Per quanto non disciplinato dal presente decreto, dal 1 gennaio
1996 trovano applicazione le norme in vigore tempo per tempo
nell'assicurazione generale obbligatoria.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 giugno 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CIAMPI, Ministro del tesoro
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: FLICK