1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 17-1-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 9 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 novembre 1989
N. 9 Ordinanza emessa il 28 novembre 1989 dal tribunale di Udine nei procedimenti penali riuniti a carico di Versari Vulmaro Alvaro Imposte in genere - Imposta sul reddito delle persone fisiche e giuridiche - Facolta' dei contribuenti che si sono avvalsi del regime di contabilita' semplificata di presentare dichiarazione sostitutiva della precedente dichiarazione d'imposta - Conseguente proscioglimento per estinzione del reato del contribuente imputato di dichiarazione d'imposta alterata in misura rilevante Ingiustificata disparita' di trattamento dei contribuenti a seconda che siano ammessi o meno alla contabilita' semplificata Violazione del principio che l'amnistia e' concessa con decreto del Presidente della Repubblica su legge di delegazione delle Camere. (D.L. 2 marzo 1989, n. 69, art. 14, convertito in legge 27 aprile 1989, n. 154). (Cost., artt. 3 e 79). (090C0044) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 17-1-1990)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sulla richiesta della difesa
di Versari Vulmaro Alvaro di declaratoria di estinzione dei reati di
cui all'ar. 4, primo comma, n. 7, della legge n. 516/1982 contestati
relativamente ai redditi percepiti negli anni 1982, 1983, 1984 e 1985
per effetto della dichiarazione sostitutiva di cui all'art. 14 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito in legge 27 aprile
1989, n. 154;
O S S E R V A
La documentazione oggi prodotta dalla difesa attestata l'avvenuta
realizzazione delle condizioni previste dagli artt. 14 e segg. legge
citata, avendo il Versari la qualità soggettiva di contribuente
avvalentesi di regime di contabilità semplificata, ed apparendo
tempestivo nei termini e congruo nell'ammontare il versamento delle
somme pagate a titolo di maggior imposta e quale onere ex art. 21,
quinto comma, della predetta legge.
S'impone pertanto al tribunale la soluzione del problema degli
effetti penali conseguenti alla presentazione di una dichiarazione
sostitutiva da parte di contribuente che, avendo a suo tempo
presentato dichiarazione alterata nel suo risultato in misura
rilevante, trovasi sottoposto a procedimento penale per il reato di
cui all'art. 4, primo comma, n. 7, della legge n. 516/1982.
Il collegio ritiene di far propria la tesi di rilevanza anche
penale della dichiarazione sostitutiva autorizzata dal decreto-legge
2 marzo 1989, n. 69 e della legge 27 aprile 1989, n. 154, sicchè
dovrebbe trarre la conseguenza di un proscioglimento dell'imputato
nei termini richiesti dalla difesa e dal p.m., che fondatamente
argomentano essere la nuova dichiarazione del tutto "sostitutiva"
della precedente.
Dubbi peraltro si avanzano sulla legittimità costituzionale della
nuova normativa introdotta con le menzionate disposizioni di legge.
Già si prospetta, per il trattamento di maggior favore riservato
(a parere del tribunale ingiustificatamente) ai soli contribuenti
ammesi alla contabilità semplificata, la violazione da parte del
legislatore del principio di uguaglianza dei cittadini di cui
all'art. 3 della costituzione.
Non appare giustificata la scelta legislativa privilegiante una
categoria di contribuenti che hanno una maggiore possibilità di
sottrarsi all'obbligo contributivo, rispetto a quelli cui è imposto
il regime ordinario di contabilità, di più facile controllo da
parte degli organi accertatori.
Altra questione di illegittimità costituzionale non
manifestamente infondata, che il tribunale solleva di Ufficio, è
relativa alla violazione del disposto dell'art. 79 della
Costituzione.
Nella fattispecie gli effetti estintivi di reato già consumato
prima dell'entrata in vigore delle norme sospette di
incostituzionalità, deriverebbero da legge ordinaria e non da
decreto del Presidente della Repupplica su legge di delegazione delle
Camere, come richiesto dall'art. 79 della Costituzione.
La rilevanza della questione è di tutta evidenza, non potendo il
tribunale pervenire alla decisione sulla responsabilità penale
dell'imputato senza l'applicazione delle norme sospette di
incostituzionalità.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
illegittimità costituzionale dell'art. 14 del decreto-legge 2 marzo
1989, n. 69, convertito in legge 27 aprile 1989, n. 154, per
contrasto con gli artt. 3 e 79 della Costituzione;
Dispone la sospensione del giudizio e la tramissione immediata
degli atti alla Corte costituzionale;
Si notifichi al Presidente del Consiglio dei Ministri e si
comunichi ai Presidenti della Camera dei deputati e Senato della
Repubblica.
Udine, addì 28 novembre 1989
Il presidente: (firma illeggibile)

90C0044