Serie Generale n. 99 del 29-4-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Testo del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale delle "Aziende ed amministrazioni autonome dello Stato ad ordinamento autonomo" (GU Serie Generale n.99 del 29-04-1996 - Suppl. Ordinario n. 71)

AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei conti del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 febbraio
1996, con il quale l'ARAN è stata autorizzata a sottoscrivere il
testo del Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
Aziende, già concordato in data 15 dicembre 1995, come adeguato - in
data 28 marzo 1996, al rilievo della Corte dei conti del 22 marzo
1996 -, il giorno 5 aprile 1996 alle ore 10 presso la sede dell'ARAN
ha avuto luogo l'incontro tra l'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN), rappresentata dai
componenti del comitato direttivo e le confederazioni e
organizzazioni, sindacali di categoria:
CGIL - CISL - UIL - CONFSAL - CISAL - CISNAL - CONFEDIR - CIDA -
RDB/CUB - USPPI - UNIONQUADRI - CGIL/Aziende - CISL/Aziende -
UIL/Aziende - CISAL/Aziende - CISNAL/Aziende - RDB/Aziende -
RSB/Vigili del fuoco - FABI/SADCADEP - SAD/AIMA.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto il
Contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti del
comparto Aziende.
Del predetto CCNL, fa parte integrante l'allegato Protocollo
d'intesa sui servizi pubblici essenziali.
Si allega, altresì, il "Codice di comportamento dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni" definito, ai sensi dell'art. 58-bis
del decreto legislativo n. 29 del 1993, dal Ministro per la funzione
pubblica con decreto del 31 marzo 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 149 del 28 giugno 1994.
COMPARTO AZIENDE
ACCORDO SUI SERVIZI MINIMI ESSENZIALI IN CASO DI SCIOPERO
Art. 1
(Servizi pubblici essenziali)
Ai sensi della legge 12 giugno 1990 n. 146, i servizi da considerare
essenziali nel comparto del personale delle aziende e delle
amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo sono i seguenti:
a) il soccorso tecnico urgente del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco;
b) il servizio antincendi aeroportuale reso dal Corpo Nazionale
Vigili del Fuoco;
c) i depositi cauzionali relativi a procedimenti giudiziari penali
atti a garantire la libertà della persona in attesa di giudizio, per
la Cassa Depositi e Prestiti.
Il riferimento a ciascuna azienda o amministrazione autonoma dello
Stato è riportato nel resto del presente accordo come
amministrazione.

Art. 2
(Prestazioni indispensabili e contingenti di personale)
1-(Prestazioni)
In ciascuna amministrazione, le prestazioni indispensabili per
garantire la continuità dei servizi di cui all'art. 1, insieme ai
relativi contingenti di personale, sono individuate con le procedure
riportate nei commi successivi.
2 - (Livello nazionale)
A livello nazionale, per ciascuna amministrazione, entro 30 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente contratto collettivo
nazionale di lavoro e prima dell'inizio di ogni altra trattativa
decentrata, con le organizzazioni sindacali di cui all'art. 6 del
CCNL, sono individuate in sede di contrattazione decentrata:
a) le prestazioni indispensabili atte ad assicurare l'erogazione dei
servizi minimi di cui all'art. 1;
b) i criteri per la determinazione delle qualifiche e delle
professionalità che formano i contingenti necessari a garantire la
continuità delle prestazioni indispensabili.
3 - (Livello locale)
Salvo diversa determinazione in sede di accordo a livello nazionale,
la quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e 2 è
effettuata in sede di contrattazione decentrata a livello locale con
le organizzazioni sindacali di cui all'art. 6 del CCNL, entro
quindici giorni dall'accordo di cui al comma 2, e comunque prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata. Fino alla
stipulazione degli accordi di cui ai commi 2 e 3, restano in vigore
gli accordi già stipulati in materia.
4-(Attribuzioni dei dirigenti)
In conformità degli accordi decentrati di cui al comma precedente, i
dirigenti responsabili del funzionamento dei singoli uffici, in
occasione di ogni sciopero, individuano i nominativi del personale
incluso nei contingenti come sopra definiti, tenuto all'erogazione
delle prestazioni necessarie e perciò esonerato dall'effettuazione
dello sciopero. I nominativi sono comunicati alle organizzazioni
sindacali locali ed ai singoli interessati, entro il quinto giorno
precedente alla data dello sciopero. Il personale individuato ha il
diritto di esprimere, entro il giorno successivo alla data di
ricezione della predetta comunicazione, la volontà di aderire allo
sciopero chiedendo la conseguente sostituzione, che sarà accordata
solo nel caso sia possibile.

Art. 3
(Modalità di effettuazione degli
scioperi coinvolgenti i servizi essenziali)
1 - (Preavviso)
Le strutture e le rappresentanze sindacali che indicono azioni di
sciopero che coinvolgono i servizi di cui all'art. 1 sono tenute a
darne comunicazione alle amministrazioni interessate con un preavviso
non inferiore a 10 giorni, precisando, in particolare, la durata
dell'astensione dal lavoro.
In caso di revoca dello sciopero indetto in precedenza, le strutture
sindacali devono darne immediata comunicazione alle amministrazioni,
al fine di restituire al servizio il carattere di ordinarietà per il
periodo temporale interessato dallo sciopero stesso.
2 - (Comunicazioni)
La proclamazione e la revoca degli scioperi relativi alle vertenze
nazionali di comparto e coinvolgenti i servizi essenziali deve essere
comunicata alla Presidenza del Consiglio - Dipartimento della
funzione pubblica; la proclamazione e la revoca di scioperi relativi
a vertenze nazionali di azienda deve essere comunicata
all'amministrazione con la quale si ha la vertenza e alla Presidenza
del consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, la
proclamazione e la revoca di scioperi relativi a vertenze di livello
territoriale deve essere comunicata agli uffici periferici con cui si
hanno le vertenze.
Le amministrazioni sono tenute a trasmettere agli organi di stampa ed
alle reti radiotelevisive di maggior diffusione nell'area interessata
dallo sciopero una comunicazione circa i tempi, le modalità e
l'eventuale revoca dell'azione di sciopero. Detti uffici si
assicurano che i predetti organi di informazione garantiscano
all'utenza una informazione chiara, esauriente e tempestiva dello
sciopero, anche relativamente alle frequenze e alla fasce orarie di
trasmissione dei messaggi.
3-(Pubblicita')
Le amministrazioni hanno l'obbligo di adottare ogni utile iniziativa
al fine di garantire la massima pubblicità del presente accordo. In
particolare, le stesse amministrazioni sono tenute a rendere pubblico
il presente accordo in ogni sede di livello dirigenziale che abbia
rapporti con l'utenza e in ogni sede di Prefettura.

Art. 4
(Limiti e sanzioni)
1 - (Limiti)
Non possono essere proclamati scioperi coinvolgenti i servizi
essenziali nei seguenti periodi:
a) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono le
consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie;
b) nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono le
consultazioni regionali, provinciali e comunali, per i rispettivi
ambiti territoriali;
c) nei giorni dal 23 dicembre al 3 gennaio;
d) nei giorni di pagamento di stipendi e pensioni;
e) nella giornata precedente o susseguente alla proclamazione di
scioperi di carattere generale.
Gli scioperi dichiarati o in corso di effettuazione saranno
immediatamente sospesi in caso di avvenimenti di particolare
gravità.
2 - (Codici di autoregolamentazione)
Fermo restando la disciplina di cui all'art. 15 del CCNL, le
organizzazioni sindacali possono adottare codici di
autoregolamentazione in materia di esercizio del diritto di sciopero
che sono comunicati alle amministrazioni, all'ARAN e alla Commissione
di Garanzia di cui alla legge n. 146 del 1990.
3 - (Sanzioni)
In caso di inosservanza delle disposizioni contenute nel presente
accordo e riferite ai servizi pubblici essenziali, si applica quanto
previsto dagli artt. 4 e 9 della Legge 12 giugno 1990 n. 146.

Art. 5
(Procedure di raffreddamento)
Il contratto collettivo nazionale di lavoro prevede organismi,
tempi e procedure per il raffreddamento dei conflitti in caso di
sciopero.
Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione, le
amministrazioni si asterranno dall'adottare iniziative
pregiudizievoli per la situazione dei lavoratori interessati al
conflitto.

Art. 6
(Applicabilità dell'accordo)
1 - (Azioni sindacali)
Le norme di cui al presente accordo si applicano alle azioni
sindacali relative alle politiche di riforma, rivendicative e
contrattuali, nel comparto delle Aziende Autonome, a livello di
comparto, a livello nazionale di amministrazione ed a livello
decentrato.
2 - (Deroga)
Le norme di cui al presente accordo in materia di preavviso minimo e
di indicazione della durata non si applicano nelle vertenze relative
alla difesa dei valori e dell'ordine costituzionale, o di protesta
per gravi eventi lesivi dell'incolumità e della sicurezza dei
lavoratori.

Art. 7
(Commissione di Garanzia)
Gli accordi decentrati di cui all'art. 2 relativi alle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero, dovranno essere
comunicati tempestivamente alla "Commissione di Garanzia per
l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici
essenziali" a cura delle parti interessate e comunque anteriormente
alla pubblicazione degli accordi medesimi.