Serie Generale n. 187 del 12-8-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO MINISTERIALE 15 luglio 1998
Approvazione dello statuto del "Consorzio nazionale per il riciclo ed il recupero degli imballaggi usati di acciaio". (GU Serie Generale n.187 del 12-08-1998 - Suppl. Ordinario n. 136)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio", modificato ed integrato dal decreto legislativo 8
novembre 1997, n. 389;
Visti in particolare l'art. 37, commi 1 e 4, l'art. 38, commi 1,
3, 5, 6, 7 e 8, e l'art. 40 del citato decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
Visto lo statuto del "Consorzio nazionale per il riciclo ed il
recupero degli imballaggi usati di acciaio (in breve Consorzio
Nazionale Acciaio)" costituito con atto del 18 novembre 1997, n.
15358 di repertorio e n. 4819 di raccolta, a rogito dott. Antonio
Marsala, notaio in Milano, trasmesso ai fini dell'approvazione ai
sensi dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, con note del 2 dicembre 1997 e del 3 marzo 1998;
Considerata la rappresentatività delle imprese aderenti al
predetto Consorzio;
Considerato che ai fini degli obiettivi e del rispetto delle
disposizioni di cui al Titolo II del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, nonchè per assicurare il necessario coordinamento con
le disposizioni statutarie che disciplinano l'attività del Consorzio
nazionale imballaggi (CONAI), approvate con decreto del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 30 ottobre 1997, si rendono indispensabili
alcune modificazioni ed integrazioni al suddetto statuto del
"Consorzio nazionale per il riciclo ed il recupero degli imballaggi
usati di acciaio (in breve Consorzio Nazionale Acciaio)";
Ritenuto di dover assicurare un congruo termine entro il quale il
"Consorzio nazionale per il riciclo ed il recupero degli imballaggi
usati di acciaio (in breve Consorzio Nazionale Acciaio)" dovrà
provvedere a modificare ed integrare lo statuto vigente ai fini e per
gli effetti dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
Decreta:
Art. 1.
1. E approvato, ai fini e per gli effetti dell'art. 40, comma 2,
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, lo statuto del
"Consorzio nazionale per il riciclo ed il recupero degli imballaggi
usati di acciaio (in breve Consorzio Nazionale Acciaio)" allegato al
presente decreto sotto la lettera "A".
2. Gli organi consortili provvederanno ad apportare le necessarie
modifiche ed integrazioni allo statuto vigente del "Consorzio
nazionale per il riciclo ed il recupero degli imballaggi usati di
acciaio (in breve Consorzio Nazionale Acciaio)" di cui all'atto del
18 novembre 1997, n. 15358 di repertorio e n. 4819 di raccolta, a
rogito dott. Antonio Marsala, notaio in Milano, per conformarlo allo
statuto di cui all'allegato "A", entro e non oltre tre mesi
dall'entrata in vigore del presente decreto.
3. Il presidente del "Consorzio nazionale per il riciclo ed il
recupero degli imballaggi usati di acciaio (in breve Consorzio
Nazionale Acciaio)" provvederà ad inviare al Ministero dell'ambiente
e al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato copia
dello statuto integrato e modificato in conformità al presente
decreto.
4. Il presente decreto sarà inviato alla Gazzetta Ufficiale per
la pubblicazione.
Roma, 15 luglio 1998
Il Ministro dell'ambiente
RONCHI
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BERSANI

ALLEGATO "A"
CONSORZIO NAZIONALE PER LA RACCOLTA, IL RICICLO ED IL
RECUPERO DEI RIFIUTI DI IMBALLAGGIO IN ACCIAIO
(CONSORZIO NAZIONALE ACCIAIO)
STATUTO
TITOLO I
STRUTTURA ED ATTIVITÀ DEL CONSORZIO
Art. 1
(Natura, sede e durata del Consorzio)
1. È costituito con sede a Milano, Via Pirelli 27, il Consorzio
nazionale per la raccolta, il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti
di imballaggi in acciaio, ai fini di cui all'art. 38, comma 3, lett.
b) e dell'art. 40 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, in
seguito chiamato Consorzio nazionale Acciaio.
2. Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto privato ed è
disciplinato, per tutto ciò che non è regolato dal presente
statuto, dalle norme di cui agli articoli 2602 e seguenti del codice
civile.
3. La durata del Consorzio è fissata al 31 dicembre 2100; la durata
può essere prorogata qualora allo spirare di tale termine
permangano i presupposti normativi di costituzione.
4. li Consorzio può essere anticipatamente sciolto qualora i
presupposti dell'oggetto del Consorzio vengano meno prima dello
scadere del termine di cui al comma 1, previo parere del Ministero
dell'ambiente e del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Art. 2
(Consorziati)
1. Devono partecipare al Consorzio le imprese produttrici di
imballaggi in acciaio che ne abbiano l'obbligo ai sensi dell'articolo
38, commi 3 e 8 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. Hanno diritto di partecipare al Consorzio gli utilizzatosi che
producono imballaggi in acciaio e provvedono al loro riempimento, e
gli utilizzatori che importano imballaggi in acciaio pieni.
3. Ai fini del presente statuto le imprese di cui al comma 1 sono:
a) i produttori e gli importatori di materiale di acciaio destinato
alla fabbricazione di imballaggi ( banda stagnata - banda nera -
banda cromata - lamierino ecc.);
b) i trasformatori di acciaio, quali i fabbricanti di imballaggi o
relativi semilavorati (tappi corona - capsule - coperchi - maniglie -
anelli - fascette e cravatte ecc);
c) gli importatori di imballaggi in acciaio vuoti.
4. Il Consorzio può consentire l'adesione di altri operatori
economici, anche non ricompresi nelle categorie di cui ai precedenti
commi 1 e 2. I requisiti per l'individuazione di tali operatori
economici, nonchè le modalità della relativa partecipazione al
Consorzio vengono definiti con apposito regolamento da adottarsi a
norma dell'articolo 21 del presente statuto.
5. Le imprese produttrici e gli utilizzatori di imballaggi costituiti
da materiali compositi partecipano al consorzio ai sensi dei commi 1,
2 e 3 qualora il materiale prevalente nella tipologia di imballaggio
da essi prodotta o utilizzata sia costituito da acciaio, secondo
criteri e modalità determinati con apposito regolamento. Possono
partecipare al Consorzio anche i produttori di materiale compositi
nei quali l'acciaio non costituisca materiale prevalente.
6. Le imprese che esercitano le attività proprie alle diverse
categorie di consorziati sopra indicate sono inquadrate nella
categoria prevalente secondo i criteri e le modalità determinati con
apposito regolamento consortile da adottarsi a norma dell'articolo
21.
7. Il numero dei consorziati è illimitato.
Art. 3
(Oggetto del Consorzio)
1. Il Consorzio non ha fini di lucro ed è costituito per il
raggiungimento degli obiettivi di riciclaggio e di recupero dei
rifiuti di imballaggi in acciaio immessi sul mercato nazionale. In
particolare, il Consorzio nazionalizza, organizza, garantisce e
promuove:
a) la ripresa degli imballaggi usati;
b) la raccolta dei rifiuti di imballaggio in acciaio secondari e
terziari su superfici private ad esse equiparate;
c) il ritiro dei rifiuti di imballaggi in acciaio conferito al
servizio pubblico, su indicazione del Consorzio nazionale imballaggi
(CONAI) di cui all'articolo 41 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22.
d) il riciclaggio e il recupero dei rifiuti di imballaggio in
acciaio.
2. Il Consorzio assicura il ritiro ed il riciclaggio dei rifiuti di
imballaggio in acciaio provenienti dalla raccolta differenziata
effettuata dal servizio pubblico secondo i criteri e le modalità
precisati dal programma generale di prevenzione e gestione degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio di cui all'articolo 42 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Promuove, inoltre,
d'intesa con il CONAI, l'informazione degli utenti di imballaggi in
acciaio, ed in particolare dei consumatori, che riguarda, tra
l'altro:
a) i sistemi di restituzione, di raccolta e di recupero disponibili;
b) il ruolo degli utenti di imballaggi ed in particolare dei
consumatori nel processo di riutilizzazione, recupero e riciclaggio
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio in acciaio;
c) il significato dei marchi apposti sugli imballaggi in acciaio;
d) i pertinenti elementi dei piani di gestione per gli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi in acciaio.
3. Al fine della migliore nazionalizzazione ed organizzazione delle
proprie funzioni, nonchè al fine di ottimizzare le forme di raccolta
e trasporto dei rifiuti di imballaggi in acciaio conferiti al
servizio pubblico in sinergia con le altre frazioni merceologiche e
di promuovere il riciclaggio dei rifiuti di imballaggio in acciaio ed
il mercato delle materie prime e dei prodotti recuperati dai rifiuti
stessi, il Consorzio svolge anche tutte le attività complementari,
sussidiarie, coordinate e/o comunque connesse. Pone in essere tutti
gli atti di attuazione e/o applicazione previsti dal decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e dalle altre norme primarie e
secondarie direttamente o indirettamente attinenti.
4. Il Consorzio può strutturarsi in articolazioni regionali ed
interregionali e può svolgere le attività di cui al presente
articolo anche attraverso soggetti terzi sulla base di apposite
convenzioni. Il Consorzio può inoltre coordinandosi con il CONAI
stipulare, anche ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22. specifici accordi e contratti di programma con:
a) il Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro
dell'industria del commercio dell'artigianato;
b) i comuni, loro aziende municipalizzate, loro concessionari ed
enti pubblici o privati;
c) consorzi, società, enti ed istituti di ricerca incaricati dello
svolgimento di attività a contenuto tecnico, tecnologico o
finanziario comprese tra i fini istituzionali.
5. Il Consorzio informa la propria azione ai principi e metodi di
efficacia, efficienza, economicità e trasparenza.
6. Il consorzio si può avvalere, nello svolgimento delle proprie
funzioni, della collaborazione delle associazioni rappresentative dei
settori di riferimento dei consorziati.
7. Il Consorzio con riferimento agli imballaggi in acciaio mette a
punto e trasmette all'Osservatorio nazionale sui rifiuti e al
Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI) un proprio programma specifico
di prevenzione che costituisce la base per l'elaborazione del
programma generale di prevenzione e di gestione degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggio.
8. Il Consorzio, entro il 31 marzo di ogni anno, trasmette al
Consorzio Nazionale Imballaggi l'elenco dei consorziati e una
relazione sulla gestione comprensiva del programma specifico e dei
risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio in acciaio. Nella relazione possono essere evidenziati i
problemi inerenti il raggiungimento degli scopi istituzionali o
eventuali proposte di adeguamento della normativa.
9. Il Consorzio può presentare per i consorziati le comunicazioni
previste dall'articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
10. Il Consorzio può raccogliere deleghe dei consorziati e
rappresentarli ai fini della loro adesione al Consorzio Nazionale
Imballaggi o della loro partecipazione e voto nell'assemblea del
CONAI.
11. Il Consorzio è soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1997, n.
39, di attuazione della direttiva 90/313/CE.
12. Nel perseguimento delle sue attività istituzionali il Consorzio
si astiene da qualunque atto, attività o iniziativa suscettibile di
impedire, restringere o falsare la concorrenza in ambito nazionale e
comunitario, con particolare riferimento allo svolgimento di
attività economiche e di operazioni di gestione dei rifiuti di
imballaggio in acciaio regolarmente autorizzate ai sensi del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modifiche,
integrazioni e norme attuative.
Art. 4
(Categorie di Consorziati)
1. I consorziati partecipano al Corsorzio distinti nelle seguenti
categorie di appartenenza:
a) fabbricanti di imballaggi di cui all'art. 2, comma 3, lett. b);
b) produttori ed importatori di materiale in acciaio di cui all'art.
2, comma 3, lettera a), e importatori di imballaggi in acciaio vuoti
di cui all'art. 2, comma 3, lettera c);
c) utilizzatori che producono imballaggi in acciaio e provvedono al
loro riempimento e utilizzatori che importano imballaggi in acciaio
pieni di cui all'art. 2, comma 2.
Art. 5
(Ingresso, recesso ed esclusione dei consorziati)
1. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie di cui all'art.
4 del presente statuto, possono chiedere di aderire al Consorzio
inviando la domanda di adesione al Consiglio di amministrazione
unicamente al versamento delle quote di partecipazione nell'ammontare
stabilito dal Consiglio di Amministrazione a norma del presente
statuto. Nella domanda di adesione il richiedente indicherà di
essere a conoscenza delle disposizioni del presente statuto, del
regolamento, delle deliberazioni già adottate dagli organi del
Consorzio, e di accettare il tutto senza riserve o condizioni. Sono
considerate valide anche le richieste presentate attraverso le
Associazioni rappresentative del settore imprenditoriale di
riferimento. Tali Associazioni in ogni caso non sono tenute a
rispondere degli inadempimenti di qualsivoglia natura - e finanziari
in particolare - addebitabili agli aderenti rappresentanti.
2. Il Consiglio di Amministrazione, previa indicazione dei dati che
l'aspirante deve fornire contestualmente o successivamente alla
domanda, delibera sulla richiesta. La richiesta di adesione può
essere respinta solo in presenza di giustificate e comprovate
ragioni. In caso di ammissione provvederà a pubblicare la modifica
della compagine consortile. L'eventuale reiezione della domanda deve
essere comunicata all'Osservatorio nazionale sui rifiuti
3. I consorziati possono recedere dal Consorzio previa comunicazione
da inviarsi al Consiglio di amministrazione almeno sei mesi prima
della fine dell'esercizio annuale.
4. I consorziati nei cui confronti sia in corso una procedura di
fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione controllata,
di liquidazione coatta amministrativa o di liquidazione volontaria
possono chiedere di essere sospesi dall'adempimento delle
obbligazioni consortili. Su tale richiesta delibera il Consiglio di
Amministrazione, il quale può respingerla solo in presenza di gravi
motivi.
5. Il Consiglio d'amministrazione delibera l'esclusione dal Consorzio
qualora il consorziato abbia perduto i requisiti per l'ammissione al
Consorzio e in ogni altro caso in cui non possa più partecipare alla
realizzazione dell'oggetto consortile.
6. L'esclusione ha effetto immediato, salvo ricorso al Collegio dei
probiviri, e deve essere comunicata al consorziato, entro 15 giorni,
dal Presidente del Consorzio mediante lettera raccomandata con
ricevuta di ritorno.
7. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è dovuto, a
qualsiasi titolo, al consorziato receduto o escluso.
8. Il Consorzio comunica all'Osservatorio nazionale su rifiuti ed al
CONAI i nominativi dei consorziati che hanno cessato di fare parte
del Consorzio stesso.
Art. 6
(Quote di partecipazione)
1. Le quote di partecipazione al consorzio sono determinate
dall'Assemblea dei Consorziati.
2. Le quote di partecipazione al Consorzio sono ripartite tra le
categorie di consorziati di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a),
e b) in base al rapporto tra il fatturato dell'anno precedente
relativo al materiale di imballaggio o agli imballaggi in acciaio
immessi sul mercato di ciascuna delle suddette categorie di
consorziati e quello complessivo dei consorziati appartenenti a tutte
le categorie. Alla categoria di consorziati di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera e), è riservata una quota di partecipazione al
Consorzio pari al 15%.
3. All'interno di ciascuna categoria di Consorziati le quote sono
ripartite in proporzione al fatturato dell'anno precedente relativo
il materiale di imballaggio o agli imballaggi in acciaio prodotti o
importati.
4. La determinazione delle quote di partecipazione da assegnare in
caso di adesione di un nuovo socio avviene mediante una
corrispondente proporzionale riduzione delle quote di partecipazione
degli altri consorziati, nell'ambito della medesima categoria, da
adottarsi nella prima Assemblea utile.
5. La quota di partecipazione al Consorzio è intrasferibile sia per
atto tra vivi che mortis causa, se non in caso di trasferimento
dell'azienda a qualsiasi titolo intervenuto.
6. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è dovuto, a
qualsiasi titolo, al Consorziato receduto o escluso
Art. 7
(Fondo consortile - Fondo di riserve)
1. Ciascuno dei consorziati è tenuto a concorrere alla costituzione
del fondo consortile versando una somma proporzionale al numero di
quote di partecipazione di cui è titolare. L'entità dela somma da
conferire per ogni quota del Consorzio è determinata dall'Assemblea.
2. Il fondo consortile può essere impiegato nella gestione del
Consorzio, con motivata deliberazione del Consiglio di
Amministrazione approvata dall'Assemblea, ove siano insufficienti le
altre fonti di provviste finanziarie, ma deve essere reintegrato nel
corso dell'esercizio successivo.
3. Gli eventuali conguagli relativi agli importi dovuti dai singoli
consorziati per la formazione ed il mantenimento del fondo consortile
sono determinati dall'assemblea su proposta del Consiglio di
amministrazione.
4. L'assemblea può costituire fondi di riserva con gli eventuali
avanzi di gestione.
Art. 8
(Finanziamenti e attività del Consorzio)
1. I mezzi finanziari per lo svolgimento delle attività del
Consorzio sono assicurati mediante:
a) le somme versate al Consorzio ai sensi dell'articolo 14, comma 1,
lettera g), dello Statuto del Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI)
da destinarsi ai fini di cui agli articoli 3, comma 2, lettera h, e
14, comma 1, del predetto Statuto del CONAI;
b) i proventi delle attività svolte in attuazione delle disposizioni
di legge e statutarie;
c) i contributi dei consorziati di cui al successivo art. 9, comma 2
bis, lettera b);
d) i proventi della gestione patrimoniale;
e) l'eventuale utilizzazione dei fondi di riserva
f) l'eventuale utilizzazione del fondo consortile, previa espressa e
motivata deliberazione del Consiglio di Amministrazione.
g) dalle somme, diverse da quelle di cui all'articolo 14 dello
statuto del CONAI, versate al Consorzio dal CONAI per le finalità di
cui all'art. 23, comma 2, lettera o) del predetto statuto del CONAI.
Art. 9
(Obblighi e diritti dei consorziati)
1. Le deliberazioni degli organi consortili, assunte in funzione
della realizzazione degli scopi ed in conformità alle norme del
presente statuto, sono vincolanti per tutti i soggetti partecipanti
al Consorzio.
2. I consorziati hanno il diritto di partecipare, nelle forme
previste dal presente statuto, alla definizione delle decisioni del
Consorzio in vista del conseguimento degli scopi statutari ed allo
svolgimento delle attività consortili. I consorziati possono fruire
dei servizi e delle prestazioni del Consorzio e delle articolazioni
ed emanazioni di cui al precedente art. 3, comma 4.
2 bis. I consorziati sono, inoltre, obbligati a:
a) concorrere alla costituzione del fondo consortile;
b) versare il contributo annuo deliberato dall'Assemblea . Tale
contributo è determinato in misura percentuale sul fatturato o
valore di materia prima per forniture destinate alla produzione di
contenitori ed imballaggi in acciaio per il mercato interno o di
imballaggi destinati al medesimo mercato prodotti o importati;
c) trasmettere al Consiglio di amministrazione tutti i dati e le
informazioni da questo richiesti e attinenti all'oggetto consortile;
d) sottoporsi a tutti i controlli disposti dal Consiglio di
amministrazione al fine di accertare l'esatto adempimento degli
obblighi consortili, con modalità che faranno salva la massima
riservatezza dei dati dei consorziati;
e) osservare lo statuto, i regolamenti e le deliberazioni organi del
Consorzio, che sono vincolanti per tutti i consorziati;
f) favorire gli interessi del Consorzio.
3. Il Consorzio accerta il corretto adempimento degli obblighi e
delle obbligazioni nascenti dalla partecipazione al Consorzio ed
intraprende le azioni necessarie per accertare e reprimere eventuali
violazioni dei consorziati relative agli obblighi ad essi derivanti
dalla loro partecipazione al Consorzio.
4. Ogni violazione degli obblighi di cui al comma 3 viene sanzionata
con il pagamento di una penale. Con apposito regolamento, da
adottarsi a norma dell'articolo 21, vengono individuate le
infrazioni, la misura minima e massima delle sanzioni applicabili e
le norme del relativo procedimento.
5. I consorziati tenuti ad aderire al CONAI ai sensi dell'articolo
41, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono obbligati ad
indicare al CONAI che il Consorzio è il soggetto associativo
costituito ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del citato decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, al quale partecipano.
6. I Consorziati che effettuano operazioni di importazione di acciaio
destinato alla trasformazione in imballaggio nel territorio nazionale
o di imballaggi in acciaio pieni e vuoti e relativi semilavorati sono
tenuti a trasmettere annualmente al Consorzio gli elenchi
riepilogativi delle predette operazioni.
Art. 10
(Organi del Consorzio)
1. Sono organi del Consorzio:
a) l'Assemblea dei consorziati;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Presidente;
d) il Collegio dei revisori contabili;
e) il Collegio dei probiviri.
Art. 11
(Composizione e funzione dell'Assemblea)
1. All'Assemblea del Consorzio partecipano tutti i consorziati.
L'Assemblea del Consorzio:
a) elegge i membri del Consiglio di Amministrazione, del Collegio dei
revisori contabili e del Collegio dei probiviri;
b) approva il bilancio;
e) approva i programmi di attività e di investimento del Consorzio;
d) approva la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di imballaggio;
e) delibera le proposte di modifica dello Statuto e del l'atto
costitutivo;
f) delibera circa l'eventuale assegnazione dell'indennità di carica
al Presidente ed ai vice presidenti, dell'emolumento annuale e/o
dell'indennità di seduta ai membri del Consiglio di Amministrazione
ed ai revisori contabili ed ai probiviri;
g) delibera su tutti gli altri oggetti riservati alla sua Competenza
dal presente statuto ovvero sottoposti al suo esame dal Consiglio di
Amministrazione;
h) determina il valore unitario delle quote di partecipazione al
fondo dei singoli consorziati.
i) delibera in ordine ai contributi di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera c).
Art. 12
(Funzionamento dell'Assemblea)
1. L'Assemblea del Consorzio è convocata dal Presidente almeno una
volta l'anno per l'approvazione del bilancio.
2. La convocazione ha luogo a mezzo di raccomandata o di telefax
almeno 15 giorni prima dell'adunanza. La convocazione deve indicare
l'ordine del giorno, il luogo, la data e l'ora della prima e della
seconda convocazione che deve essere fissata ad almeno 24 ore di
distanza dalla prima.
3. L'Assemblea è inoltre convocata dal Consiglio di Amministrazione
quando lo ritenga necessario. La convocazione può essere richiesta,
con l'indicazione degli argomenti da trattare, da un numero di
consorziati detentori di almeno un quinto delle quote di
partecipazione al consorzio o dal collegio dei i revisori contabili.
In tali casi il Consiglio di Amministrazione è tenuto a procedere
alla convocazione dell'Assemblea entro 10 giorni, a norma del
precedente comma 2.
4. Ogni consorziato può partecipare all'Assemblea attraverso un
proprio delegato; non sono ammesse più di due deleghe. Possono
essere conferite deleghe alle associazioni rappresentative del
settore imprenditoriale di riferimento dei consorziati; in tal caso
il numero delle deleghe è illimitato.
5. L'Assemblea è validamente costituita, in prima convocazione,
quando i rappresentanti delle imprese consorziate presenti
costituiscono più della metà delle quote consortili complessive. In
seconda convocazione, qualunque sia la percentuale di quote
consortile rappresentate dai partecipanti.
6. Ogni consorziato esprime nell'Assemblea un numero di voti pari
alle proprie quote di partecipazione.
7. Salvo quanto previsto dal comma 8, l'Assemblea delibera con la
maggioranza dei voti dei partecipanti.
8. È necessaria la maggioranza dei due terzi dei voti dei
partecipanti per l'approvazione dei regolamenti consortili e delle
relative modifiche nonchè per l'approvazione delle eventuali
proposte di modifica dello statuto e dell'atto costitutivo. Tali
deliberazioni sono sottoposte all'approvazione del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
9. Le Assemblee sono presiedute dal Presidente del Consorzio o, in
caso di sua assenza o impedimento, da uno dei vice presidenti o dal
consigliere più anziano.
10. Per quanto non espressamente disciplinato si applicano alle
Assemblee, compatibilmente con la natura del Consorzio e con questo
statuto, le disposizioni di cui agli articoli 2363 e seguenti del
codice civile.
Art. 13
(Composizione e funzioni del Consiglio d'amministrazione)
1. Il Consiglio di amministrazione è composto da un numero di membri
compreso fra dodici e quindici; i membri sono eletti dall'Assemblea
in rappresentanza dei consorziati, che ne determina il numero.
2. Ciascuna categoria di consorziati ha diritto ad esprimere almeno
un consigliere di amministrazione.
3. All'elezione dei membri del Consiglio di amministrazione si pro-
cede mediante votazione distinte per ciascuna categorie di
consorziali. I singoli consorziati votano per i candidati della lista
della categoria a cui appartengono. Con apposito regolamento sono de-
terminate le modalità e i sistemi di voto.
4. Alle riunioni del Consiglio di amministrazione partecipa, con
funzioni consultive, il direttore generale del consorzio, ove
nominato, nonchè il collegio dei revisori contabili.
5. Il Consiglio di amministrazione è investito dei più ampi poteri
per la gestione ordinaria e straordinaria del Consorzio ed ha
facoltà di compiere tutti gli atti che ritenga opportuni per
l'attuazione ed il raggiungimento degli scopi consortili. A titolo
esemplificativo e non esaustivo il Consiglio di amministrazione:
a) elegge tra i propri membri, il Presidente, i due Vice Presidenti,
di cui uno con delega per il sud Italia, e l'amministratore delegato;
b) determina le funzioni del Presidente, dei Vice-Presidenti e/o
dell'amministratore delegato;
c) convoca l'assemblea;
d) conserva il libro dei consorziati e provvede al suo costante
aggiornamento;
e) definisce annualmente il fabbisogno finanziario del consorzio ed i
criteri di finanziamento determina l'entità dei contributi di cui
all'articolo 8, comma 1, lettera c) a carico dei consorziati e
stabilisce le modalità del relativo versamento, da sottoporre
all'approvazione dell'assemblea; determina, inoltre, l'eventuale
aggiornamento delle quote di partecipazione in conformità alle
disposizioni di legge e del presente statuto e le sottopone
all'assemblea per l'approvazione;
f) redige il bilancio preventivo triennale, il bilancio preventivo
annuale e il bilancio consuntivo annuale, nonchè la relazione
aderente quest'ultimo;
g) predispone la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nei riciclaggio e nel recupero dei rifiuti di imballaggi
in acciaio;
h) delibera le candidature per l'elezione del Consiglio di
amministrazione del CONAI;
i) propone all'assemblea gli schemi di regolamenti consortili, e rel-
ative modifiche, da sottoporre all'approvazione del Ministero
dell'ambiente e del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato che possono chiedere modifiche ed integrazioni entro
30 giorni dal ricevimento degli stessi;
j) adotta il programma pluriennale ed annuale di attività del
consorzio;
k) delibera sulle proposte eventuale articolazione regionale ed
interregionale del consorzio, sulla costituzione di eventuali sezioni
speciali e sulle proposte di accordi e convenzioni di cui
all'articolo 3, comma 4;
l) delibera la stipulazione di tutti gli atti e contratti di ogni
genere inerenti l'attività consortile e di quelli relativi al
rapporto con il personale dipendente ed ai rapporti di prestazione
d'opera professionale;
m) delibera su tutte le materie di cui al precedente articolo 3;
n) nomina il direttore generale del Consorzio, se necessario;
o) determina l'organico del personale del Consorzio;
p) nomina, se del caso, il Comitato esecutivo
q) delibera sulle richieste di adesione al Consorzio. L'eventuale
rigetto dovrà essere motivato e comunicato all'Osservatorio
nazionale sui rifiuti;
r) vigila sull'esatto adempimento degli obblighi dei consorziati nei
Confronti del consorzio e determina l'entità delle sanzioni di cui
all'articolo 9, comma 4;
s) compie tutti gli atti e le operazioni di ordinaria e straordinaria
amministrazione, fatta eccezione soltanto per quelli che, per
disposizione di legge o del presente statuto, siano riservati ad
altri organi del consorzio.
6. Il consiglio di amministrazione puo':
a) avvalersi del supporto consultivo delle associazioni
rappresentative dei settori di riferimento dei consorziati
b) delegare alle medesime associazioni di cui alla lettera a) lo
svolgimento di determinate funzioni.
Art. 14
(Funzionamento del Consiglio di Amministrazione)
1. Il Consiglio di amministrazione dura in carica tre anni ed i suoi
membri sono rieleggibili per non più di due volte.
2. In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa di un
membro del Consiglio di Amministrazione, la sostituzione ha luogo
esclusivamente tramite elezione di altro consigliere in
rappresentanza della categoria di appartenenza del predecessore; a
tale fine viene convocata un'assemblea dei consorziati entro trenta
giorni del momento in cui il Consiglio di amministrazione sia venuto
a conoscenza della cessazione. Il consigliere nominato in
sostituzione resta in carica fino alla scadenza del mandato del
Consiglio di Amministrazione del quale è entrato a far parte.
3. Qualora, per qualunque ragione, vengano a cessare dalla carica la
metà dei consiglieri, quelli rimasti in carica convocano d'urgenza
l'Assemblea perchè provveda alla sostituzione dei mancanti. Se
vengono a cessare tutti i consiglieri l'assemblea per la
ricostituzione dell'organo è immediatamente convocata anche da un
solo consorziato.
4. Il diritto di revoca dei Consiglieri spetta all'assemblea; tale
diritto può essere esercitato solo per giustificato motivo.
5. Il Consiglio di Amministrazione è convocato mediante invito
scritto dal Presidente ed, in caso di assenza o impedimento, da uno
dei vice-presidenti, tutte le volte in cui vi sia materia per
deliberare; oppure quando ne sia fatta richiesta da almeno quattro
consiglieri. In tale ultimo caso il Consiglio viene convocato entro
venti giorni dal ricevimento della richiesta.
6. La convocazione è fatta per iscritto (raccomandata, telefax od
altro), deve contenere l'elenco delle materie da trattare e deve
pervenire ai consiglieri almeno sette giorni prima dell'adunanza nei
casi urgenti, deve avvenite con mezzi idonei in modo che i
consiglieri ne siano informati almeno due giorni prima.
7. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono valide quando vi
sia la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.
8. Per la validità delle deliberazioni del Consiglio di
Amministrazione è necessario il voto favorevole della metà dei
presenti. In caso di parità prevale il voto di chi presiede.
9. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono presiedute dal
Presidente o, in caso di assenza o di impedimento da uno dei vice-
presidenti o dal Consigliere all'uopo nominato dallo stesso
consiglio.
10. Ai consiglieri spetta il rimborso delle spese di viaggio e di
soggiorno.
11. Il verbale della riunione del Consiglio è redatto dal Segretario
del Consiglio d'amministrazione nominato dal Presidente, che assiste
alle riunioni. Il verbale è sottoscritto dal Presidente e dal
Segretario.
12. Non è ammessa la delega, neanche a un altro componente del
Consiglio.
Art. 15
(Presidente - Vice Presidenti e Amministratore delegato)
1. Il Presidente, i Vice Presidenti e l'amministratore delegato del
Consorzio sono nominati dal Consiglio di amministrazione per il
periodo massimo della loro durata e sono rieleggibili
2. Spetta al Presidente:
a) la rappresentanza legale del Consorzio nei confronti dei terzi ed
in giudizio;
b) la firma sociale,
c) la presidenza delle riunioni del Consiglio di amministrazione e
dell'assemblea
d) la rappresentanza del Consorzio con le Pubbliche amministrazioni
3. In caso di assoluta urgenza e conseguente impossibilità di
convocare utilmente il consiglio di amministrazione il Presidente
può adottare temporaneamente i provvedimenti pi opportuni; in tale
caso è tenuto a sottoporli alla ratifica del Consiglio di
amministrazione alla prima riunione utile.
4. In caso di assenza dichiarata o impedimento le funzioni del
Presidente sono svolte da uno dei vice presidenti
5. I compiti e le funzioni dei Vice Presidenti e dell'amministratore
delegato sono stabiliti dal Consiglio di amministrazione.
Art. 16
(Collegio dei revisori contabili)
1. Il Collegio dei revisori contabili è composto di tre membri
effettivi e due supplenti.
2. I componenti del Collegio sono eletti dall'Assemblea, con voto
limitato a due preferenze, fra i professionisti iscritti nell'Albo
dei revisori contabili.
3. Il Collegio dei revisori contabili provvede alla nomina del
Presidente fra i propri componenti.
4. I revisori contabili durano in carica tre anni e sono rinnovabili.
5. In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa, la
relativa sostituzione avrà luogo a mezzo dei revisori supplenti. Il
revisore nominato in sostituzione resta in carica fino alla scadenza
del mandato del collegio di cui è entrato a far parte.
6. Il diritto di revoca dei revisori spetta all'Assemblea; tale
diritto può essere esercitato solo per giustificato motivo.
7. Il Collegio dei revisori contabili:
a) controlla la gestione del Consorzio;
b) vigila sull'osservanza della legge, del presente Statuto e dei
regolamenti, sulla corrispondenza del bilancio consuntivo al bilancio
preventivo, nonchè alle scritture contabili ed ai libri consortili;
c) accerta la regolare tenuta della contabilità;
d) redige annualmente la relazione di competenza e commento del
bilancio consuntivo.
8. I revisori partecipano alle riunioni del Consiglio di
Amministrazione e a quelle dell'Assemblea, possono chiedere agli
amministratori notizie sull'andamento delle operazioni consortili o
su determinati affari e possono procedere, anche individualmente, ad
atti di ispezione e di controllo.
9. All'attività del Collegio dei revisori contabili si applicano, in
quanto compatibili con la natura del Consorzio e con questo Statuto,
le disposizioni di cui agli articoli 2397 e seguenti del codice
civile.
10. Ai revisori spetta il rimborso delle spese di viaggio e di
soggiorno.
Art. 17
(Collegio dei probiviri)
1. Il Collegio dei probiviri si compone di tre membri e due
supplenti, che restano in carica tre anni e sono rieleggibili. I
probiviri eleggono il proprio Presidente.
2. I probiviri:
a) decidono le controversie circa l'interpretazione e l'applicazione
del presente statuto;
b) decidono, anche su istanza di una sola delle parti, le
controversie in materia organizzativa, o di qualunque altra natura,
che siano di interesse dei consorziati e che non siano state definite
bonariamente;
c) decidono, pro bono et aequo, su qualunque altra controversia che i
consorziati sottopongono al collegio.
3. I probiviri prendono le proprie decisioni sulla base delle norme
statutarie e dei criteri di natura deontologica consortile.
4. Le decisioni dei probiviri sono impugnabili nelle forme di legge.
5. Ai probiviri spetta il rimborso delle spese di trasporto e
soggiorno, fermo restando quanto previsto all'art. 11, comma 1, lett.
f)
Art. 18
(Direttore generale)
1. L'incarico di Direttore generale, ove necessario, è conferito tra
persone che abbiano maturato significative esperienze di tipo
dirigenziale.
2. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato dal
contratto di diritto privato.
3. Le funzioni del direttore generale sono determinate dal Consiglio
di Amministrazione.
Art. 19
(Comitato esecutivo)
1. Il Consiglio di Amministrazione può nominare, nel proprio seno,
un Comitato esecutivo composto sino a un massimo di quattro membri
oltre il Presidente ed un vice-presidente che ne fanno parte di
diritto.
2. Il Comitato esecutivo dura in carica per la durata del Consiglio.
3. Il Comitato esecutivo delibera sulle materie stabilite dal
Consiglio di Amministrazione ed esercita le funzioni delegate da
quest'ultimo.
4. Per la validità delle deliberazioni del Comitato esecutivo è
necessario il voto favorevole delle metà dei suoi componenti. In
caso di parità prevale il voto di chi presiede.
TITOLO III
DISPOSIZIONI GENERALI, FINANZIARIE, TRANSITORIE E FINALI
Art. 20
(Esercizio sociale e bilancio)
1 . L'esercizio finanziario del Consorzio ha inizio il 1o gennaio e
termina il 31 dicembre di ogni anno.
2. Il bilancio di previsione di ciascun esercizio deve essere
predisposto entro il 30 settembre dell'anno precedente cui si
riferisce.
3. Il bilancio preventivo è accompagnato da:
a) una relazione illustrativa sui programmi di attività da
realizzare nell'esercizio;
b) una relazione sulle differenze di previsione in rapporto
all'esercizio precedente;
c) la nota integrativa.
4. Contestualmente al bilancio annuale di previsione, il Consiglio di
Amministrazione delibera il bilancio triennale, idoneo a costituire
il quadro delle risorse finanziarie impiegabili nel triennio.
5. I documenti di cui ai precedenti commi 2, 3 e 4 devono restare
depositati presso la sede del Consorzio in modo da consentire a
ciascun consorziato di prenderne visione.
6. Il bilancio consuntivo di ciascun esercizio deve essere sottoposto
all'assemblea per l'approvazione entro il 30 aprile dell'anno
successivo. Il bilancio consuntivo è costituito dalla relazione
sulla gestione, lo stato patrimoniale, il conto economico e la nota
integrativa.
7. I progetti di bilancio devono essere comunicati ai revisori
contabili almeno un mese prima della riunione dell'Assemblea
convocata per la loro approvazione.
8. Le norme specifiche di amministrazione finanziaria e contabilità
sono definite con apposito regolamento adottato dal Consiglio di
Amministrazione.
9. Il bilancio preventivo e il bilancio consuntivo sono trasmessi
all'Osservatorio nazionale sui rifiuti.
10. È vietata la distribuzione degli avanzi di esercizio alle
imprese consorziate.
Art. 21
(Regolamenti)
1. Per l'applicazione del presente statuto ed ai fini
dell'organizzazione del consorzio e dello svolgimento delle sue
attività il Consiglio di amministrazione propone all'assemblea
appositi regolamenti.
2. I regolamenti consortili e le relative modifiche devono essere
sottoposti all'approvazione del Ministero dell'ambiente e dal
Ministero dell'industria del commercio e dell'artigianato che possono
richiedere eventuali modifiche ed integrazioni entro 30 giorni dal
ricevimento degli stessi.
Art. 22
(Rapporti con il Consorzio Nazionale Imballaggi)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con il CONAI.
2. Entro il 31 marzo di ciascun anno il Consorzio trasmette al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti una relazione sulla
gestione, comprendente:
a) il programma specifico di prevenzione e gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggio;
b) i risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio.
3. Nella relazione di cui al comma precedente possono essere
evidenziati i problemi inerenti il raggiungimento degli scopi
istituzionali e le eventuali proposte di adeguamento della normativa.
4. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il Consorzio comunica al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti l'elenco dei propri
partecipanti; inoltre il Consorzio comunica senza indugio al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti i nominativi degli operatori
economici che hanno cessato di far parte del Consorzio.
Art. 23
(Rapporti con altri consorzi, con organismi preesistenti, con gli
utilizzatori e loro organizzazioni)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con i soggetti associativi e gli altri
Consorzi di cui agli articoli 38, comma 3, e 40 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, in particolare, il Consorzio si
impegna ad elaborare, con le modalità più opportune, forme di
concertazione permanente per tutto ciò che attiene alle materie di
interesse dei produttori.
2. Il Consorzio collabora altresì con gli utilizzatori e/o loro
organizzazioni di categoria, per le materie di comune interesse.
Art. 24
(Rapporti con l'Osservatorio nazionale sui rifiuti ed obblighi di
partecipazione al Consorzio)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con l'Osservatorio nazionale sui
rifiuti di cui all'art. 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22 (di seguito anche "Osservatorio"); in particolare, il Consorzio
comunica all'Osservatorio oltre quanto indicato all'art. 23, commi 2
e 4, i nominativi dei soggetti giuridici appartenenti alle categorie
indicate all'art. 2, comma 3, del presente statuto che non hanno
aderito al Consorzio. Tale comunicazione si intende finalizzata allo
scopo di consentire all'Osservatorio di verificare l'adempimento
degli obblighi di cui all'articolo 38, commi 4, 5 e 6 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. Nell'ipotesi in cui risulti che tali soggetti giuridici non hanno
adempiuto agli obblighi di cui all'articolo 38, commi 4, 5 e 6 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il Consiglio di
amministrazione invia loro l'intimazione ad aderire al Consorzio.
3. In caso di mancata adesione, tali soggetti sono inseriti d'ufficio
tra i partecipanti al Consorzio, il quale provvede al recupero dei
contributi pregressi nelle forme di legge.
Art. 24 bis
(Liquidazione - Scioglimento)
1. Qualora il Consorzio si sciolga e venga posto in liquidazione,
l'Assemblea straordinaria provvede alla nomina di uno o più
liquidatori determinandone i poteri, e delibera sulla destinazione
del patrimonio rimanente una volta effettuato il pagamento di tutte
le passività. La destinazione del patrimonio avviene nel rispetto di
eventuali indicazioni normative a riguardo.
Art. 24 ter
(Vigilanza)
1. Il Ministro dell'ambiente e il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ove constatino gravi irregolarità nella
gestione del Consorzio o l'impossibilità di normale funzionamento
degli organi consortili possono disporre lo scioglimento di uno o
più organi e la nomina di un commissario incaricato di procedere
alla loro ricostituzione. In caso di constatata impossibilità di
procedere alla ricostituzione il Ministro dell'ambiente e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato possono disporre la
nomina di un commissario incaricato della gestione straordinaria del
Consorzio.
Art. 25
(Norma finale)
1. Per tutto quanto non espressamente disposto valgono, in quanto
applicabili, le norme del codice civile e le altre comunque regolanti
la materia.