Serie Generale n. 36 del 13-2-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 27 dicembre 1994, n. 762
Regolamento recante ulteriori disposizioni per l'applicazione delle quote latte. (GU Serie Generale n.36 del 13-02-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28-2-1995

IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 26 novembre 1992, n. 468, concernente "Misure
urgenti nel settore lattiero-caseario", che regola l'applicazione
della normativa comunitaria sul prelievo supplementare sul latte
bovino;
Visto, in particolare, l'art. 3 della legge n. 468/1992 che prevede
la gestione unitaria delle quote da parte delle associazioni di
produttori;
Visto, altresì, l'art. 10, comma 11, della legge n. 468/1992 che
riconosce alle regioni ed alle province autonome di Trento e Bolzano
la facoltà di attribuire i quantitativi di riferimento confluiti
alla riserva regionale;
Visto l'art. 5, comma 12, della legge n. 468/1992 in base al quale
i criteri per l'applicazione della compensazione nazionale, da
effettuarsi da parte dell'EIMA, sono stabiliti dal Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, sentite le regioni;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, concernente il
"Riordinamento delle competenze regionali e statali in materia
agricola e istituzionale del Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali";
Visto, in particolare, l'art. 2 della citata legge n. 491/1993 che
individua le funzioni, già di competenza del soppresso Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, attribuite al Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto-legge 25 novembre 1994, n. 648, concernente
l'istituzione dell'Ente per gli interventi nel mercato agricolo -
E.I.M.A;
Considerato che il Consiglio di Stato, nel parere espresso
nell'adunanza generale del 1 ottobre 1993 in merito allo schema di
regolamento di esecuzione della legge n. 468/1992, adottato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, ha
ritenuto necessario che la disciplina relativa alla gestione unitaria
delle quote da parte delle associazioni di produttori, ai criteri di
attribuzione della riserva regionale, ed ai criteri per
l'applicazione della compensazione nazionale, sia adottata con
apposito regolamento;
Considerata la necessità di fornire una disciplina di alcuni
ulteriori aspetti inerenti il regime delle quote latte atta a
consentire una corretta applicazione del regime medesimo in Italia;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, relativa alla "Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri" ed in particolare l'art. 17, terzo comma;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 22 settembre 1994;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
in data 20 ottobre 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:

Art. 1
Criteri di assegnazione delle quote
per il periodo 1994-95 e successivi

1. Per il periodo 1994-95 e per i periodi successivi, sono
confermati i criteri di assegnazione delle quote applicati per il
periodo 1993-94, fatta salva l'attuazione delle misure previste
dall'art. 2, comma 8, e dall'art. 10, comma 11, della legge n.
468/1992.
2. In applicazione dell'art. 17, comma 11 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993 le quote dei prodotti che
hanno cessato l'attività sono assegnate su base regionale con i
criteri e le procedure previste all'art. 4 del presente regolamento.
3. Ai fini della applicazione del presente articolo, l'EIMA
comunica alle regioni l'ammontare delle quote revocate, in ciascuna
regione, in applicazione dell'art. 17, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993.
4. Ogni riferimento del presente regolamento alle regioni si
intende esteso alle province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 2
Pluralità di aziende con un unico conduttore

1. A partire dal periodo 1994-95 il conduttore di una pluralità di
unità produttive, può considerare unitariamente le quote inerenti
le singole aziende, distribuendo liberamente la produzione sulle
medesime, qualora vengano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) le aziende devono essere ubicate nella medesima regione e nella
stessa area omogenea (zone di pianura, zone di montagna, zone
svantaggiate);
b) ove il conduttore sia un produttore associato, deve essere
aderente ad un'unica associazione per tutte le aziende di cui al
punto a);
c) tutto il latte consegnato è conferito ad un unico acquirente per
l'intero periodo.
2. Il conduttore è tenuto a rilasciare all'acquirente cui consegna
il latte un'apposita dichiarazione, convalidata dalla regione per
quanto concerne il rispetto della condizione prevista al punto a) del
comma 1, da cui risulti la sua volontà di avvalersi della facoltà
prevista nel presente articolo, gli elementi identificativi delle
aziende, e la sussistenza dei requisiti di cui al comma 1, punti a),
b) e c).
3. L'acquirente, ricevuta la dichiarazione di cui al comma 2,
considera unitariamente i quantitativi di riferimento del produttore.
4. La predetta dichiarazione deve essere inviata, in copia,
all'associazione di appartenenza, nel caso in cui il conduttore sia
associato, nonchè all'EIMA.
5. La realizzazione dell'intero quantitativo di riferimento su
un'unica azienda non determina, alle predette condizioni, la perdita
della quota ai sensi dell'art. 2, comma 4, della legge n. 468/1992,
in relazione alle aziende su cui non è realizzata la produzione
medesima.
6. Ove ricorra l'ipotesi prevista nel presente articolo, il
quantitativo di riferimento relativo a ciascuna azienda rimane
comunque correlato all'azienda cui lo stesso si riferisce e non
subisce riduzioni in applicazione dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993.

Art. 3
Gestione unitaria delle quote

1. Le associazioni di produttori, riconosciute ai sensi del
regolamento CEE n. 1360/78, che abbiano richiesto la gestione
unitaria delle quote ai sensi dell'art. 3 della legge n. 468/1992 e
secondo le modalità di cui al relativo regolamento di esecuzione,
svolgono, nell'ambito della gestione unitaria delle quote, i seguenti
compiti.
2. I presidenti delle associazioni di produttori effettuano nei
termini e con le modalità previste dall'art. 5, comma 5, della legge
n. 468/1992 e dell'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 569/1993, la compensazione fra le consegne eccedenti le
singole quote e le quantità non utilizzate dai produttori associati
titolari di quota. Le modalità tecniche e le procedure di calcolo
per effettuare la compensazione sono dettate dall'EIMA con apposita
lettera circolare.
3. Qualora per uno o più produttori non siano pervenuti
all'associazione i dati relativi alle consegne di cui all'art. 5
della legge n. 468/1992, le associazioni acquisiscono, al fine di
poter attuare la compensazione, direttamente dai produttori una
dichiarazione, sostitutiva di atto notorio, da cui risultino tutti
gli elementi utili per il calcolo del quantitativo consegnato nel
periodo in questione nonchè i dati identificativi degli acquirenti.
4. Nella delibera di imputazione del prelievo supplementare di cui
all'art. 5, comma 7, della legge n. 468/1992 devono essere riportati
i dati contenuti nelle dichiarazioni effettuate dai produttori ai
sensi del comma precedente.
5. I Presidenti delle associazioni esercitano le funzioni
concernenti l'esercizio del diritto di prelazione nella vendita di
quote previsto dall'art. 10, comma 8, della legge n. 468/1992 e
dall'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica n. 569/1993
fatto salvo l'esercizio del diritto di prelazione da parte delle
cooperative.
6. Le associazioni, al fine di assicurare l'esatto versamento del
prelievo supplementare dovuto per le vendite dirette, costituiscono
apposita garanzia fidejussoria in favore dell'EIMA, secondo le
modalità che verranno disposte dal medesimo Ente con apposita
circolare.
7. L'esclusione del socio può essere disposta, conformemente a
quanto prescritto dalla legge 20 ottobre 1978, n. 674, contenente
norme sull'associazionismo dei produttori agricoli, nelle ipotesi
contemplate dai singoli statuti di ripetute e gravi infrazioni degli
obblighi associativi, ed ha effetto, ai fini dell'applicazione del
regime delle quote latte, negli stessi termini e con le modalità di
cui all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica n.
569/1993.
8. I presidenti delle associazioni adottano tutti gli opportuni
provvedimenti, d'intesa con l'EIMA, per la gestione di tutte le
informazioni derivanti dalle comunicazioni che i soggetti interessati
debbono, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di quote
latte, inviare alle medesime anche mediante sistemi informativi. Le
associazioni che abbiano realizzato sistemi informativi possono porsi
in collegamento con il sistema informativo centrale delle quote latte
dell'EIMA al fine di consentire un flusso delle informazioni inerenti
il regime delle quote latte mediante convenzioni che non importino
costi per l'EIMA.
9. Analoghi collegamenti possono essere realizzati fra le
associazioni e le regioni interessate.
10. Nell'ambito dei collegamenti di cui ai commi 8 e 9, possono
essere stipulate altresì apposite convenzioni che demandino alle
associazioni lo svolgimento di funzioni istruttorie riguardanti la
corretta tenuta degli elenchi dei produttori titolari di quota.

Art. 4
Criteri di attribuzione della riserva regionale

1. Al fine di assicurare l'uniformità nel territorio nazionale dei
criteri da adottarsi da parte delle regioni per l'attribuzione delle
quote latte della riserva costituita presso ciascuna regione vengono
fissati i seguenti principi generali, nel rispetto dei quali le
regioni dettano le disposizioni ed adottano i provvedimenti di
competenza.
2. Ai fini dell'applicazione dell'art. 10, comma 11, della legge n.
468/1992 vengono definiti:
A) Giovane agricoltore:
- agricoltore che ha compiuto i 18 anni di età e che non ha
ancora compiuto 40 anni alla data di presentazione della richiesta
di attribuzione della quota, ed è conduttore dell'azienda.
B) Azienda suscettibile di sviluppo:
- azienda per la quale sia stato presentato ed approvato ai sensi
della normativa regionale vigente, un piano di miglioramento
concernente interventi attinenti il settore foraggero-zootecnico.
C) Azienda ubicata in zona di montagna:
- azienda la cui superficie agraria utilizzata (con esclusione di
quella destinata ai boschi, frutteti o comunque a colture arboree)
ricade per oltre il 50% nelle zone di montagna di cui all'art. 3,
par. 3, della direttiva n. 75/268/CEE del Consiglio del 28 aprile
1975.
3. Le istanze per l'assegnazione di nuove quote latte o di quote
aggiuntive devono pervenire ai competenti uffici regionali entro il
30 novembre di ciascun anno al fine di consentire alle regioni
medesime di procedere alla attribuzione nei termini di cui all'art.
10, comma 11, della legge n. 468/1992.
4. Tale istanze sono considerate valide per la costituzione della
graduatoria di un solo anno.
5. Le regioni ai fini dell'assegnazione delle quote latte della
riserva regionale redigono apposita graduatoria secondo criteri
oggettivi di priorità deliberati con la procedura e nel rispetto
degli obiettivi indicati nell'art. 10, commi 10 ed 11, della legge n.
468/1992.
6. Le regioni comunicano all'EIMA entro il 15 dicembre di ciascun
anno l'elenco dei nominativi e dei relativi quantitativi da
attribuirsi utilizzando la riserva regionale, per l'aggiornamento dei
bollettini di cui all'art. 4 della legge n. 468/1992.

Art. 5
Compensazione a livello di produttori non associati

1. L'EIMA, sulla base delle dichiarazioni di cui all'art. 5 della
legge n. 468/1992, che gli acquirenti sono tenuti ad inviare entro il
15 maggio di ciascun anno, effettua la compensazione tra le consegne
eccedenti le singole quote e le quantità non utilizzate dai
produttori non associati.
2. A tal fine l'EIMA ripartisce la quantità non utilizzate fra i
produttori che hanno superato la propria quota, proporzionalmente
alle quantità eccedenti consegnate da ciascuno di essi e provvede a
rimborsare ai produttori medesimi il prelievo riscosso e non più
dovuto a seguito della compensazione, secondo modalità da concordare
con la Commissione CEE.
3. L'EIMA provvede con apposita lettera a dare comunicazione a
ciascun produttore della somma ad esso spettante.

Art. 6
Compensazione nazionale

1. Confermemente a quanto disposto dall'art. 5, comma 12, della
legge n. 468/1992 vengono fissati i criteri generali per
l'applicazione della compensazione nazionale da parte dell'EIMA.
2. Allorchè effettuata la compensazione a livello di associazione
e a livello di produttori non associati, l'importo del prelievo
riscosso sia superiore a quello dovuto, in applicazione dell'art. 2
del regolamento CEE del Consiglio n. 3590/92, l'EIMA effettua una
ulteriore compensazione in favore dei produttori la cui azienda è
ubicata nelle zone di montagna, ed in subordine dei produttori la cui
azienda è ubicata nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva n.
75/268/CEE del Consiglio del 28 aprile 1975, e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Si applicano a tal fine i criteri e le modalità previste nel
precedente art. 5, commi 2 e 3.

Art. 7
Alpeggio

1. Nella ipotesi in cui siano attribuite quote alle aziende
destinate ad alpeggio, qualora esistano vincoli di destinazione ad
alpeggio delle aziende interessate, derivanti dalla normativa
regionale in materia, la quota latte è assegnata al proprietario
dell'azienda destinata ad alpeggio.
2. Il conduttore dell'azienda destinata all'alpeggio è
responsabile di tutti gli adempimenti previsti dalla normativa
comunitaria e nazionale sulle quote latte.
3. Il conduttore dell'azienda destinata all'alpeggio non può
alienare o cedere in affitto la quota nè può aderire a programmi di
abbandono della produzione lattiera.

Art. 8
Determinazione dell'importo da
trattenere a titolo di anticipo

1. L'acquirente, ai fini della determinazione dell'importo da
trattenere a titolo di anticipo sul prelievo dovuto per tutte le
consegne effettuate dai produttori che oltrepassano il quantitativo
di riferimento attribuito, utilizza, con riferimento al prezzo
indicativo del latte, il tasso di conversione agricolo, così come
determinato ai sensi del regolamento CEE n. 3813/92 relativo
all'unità di conto e ai tassi di conversione da applicare nel quadro
della politica agricola comune, in vigore il giorno della trattenuta
dell'anticipo.
2. L'acquirente è comunque responsabile dell'esatto versamento del
prelievo supplementare dovuto, calcolato alla fine del periodo sulla
base del tasso di conversione agricolo in vigore il 31 marzo del
periodo medesimo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 27 dicembre 1994
Il Ministro: POLI BORTONE
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 1995
Registro n. 1 Risorse agricole, foglio n. 38