Serie Generale n. 54 del 4-3-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 28 novembre 2007
Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'intero territorio comunale di Baranello in provincia di Campobasso. (GU Serie Generale n.54 del 04-03-2008)

IL DIRETTORE GENERALE
per i beni architettonici e paesaggistici
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 250 del 26
ottobre 1998;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante «Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137» pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 2004, come modificato e
integrato dal decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 157 (disposizioni
correttive ed integrative al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, in relazione al paesaggio) pubblicato nel supplemento ordinario
n. 102 alla Gazzetta Ufficiale n. 97 del 27 aprile 2006 e in
particolare gli articoli 136, 141, 157, comma 2, e 183, comma 1;
Visto l'art. 8, comma 2, lettera o) del decreto del Presidente
della Repubblica 10 giugno 2004, n. 173 «Regolamento di
organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali»;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
24 settembre 2004 recante «Articolazione della struttura centrale e
periferica dei dipartimenti e delle direzioni generali del Ministero
per i beni e le attività culturali» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 271 del 18 novembre 2004 ed in
particolare l'allegato 3;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
17 febbraio 2006 «Modifiche al decreto ministeriale 24 settembre
2004, recante: «Articolazione della struttura centrale e periferica
dei dipartimenti e delle direzioni generali del Ministero per i beni
e le attività culturali» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 92 del 20 aprile 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29
luglio 2005 di nomina del direttore generale per i beni
architettonici e paesaggistici;
Considerato che l'allora Soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio, per il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico del Molise, con nota n. 2039 del 5 febbraio
2002, indirizzata al comune di Baranello, all'allora Direzione
generale per i beni architettonici ed il paesaggio, alla provincia di
Campobasso, ha trasmesso la proposta di vincolo paesaggistico
dell'intero territorio comunale di Baranello in provincia di
Campobasso, il cui perimetro è delimitato dai confini amministrativi
dei: Busso, Vinchiaturo, Spinete e Colle D'Anchise;
Considerato che la suddetta nota della Soprintendenza è stata
inviata anche alla regione Molise - Assessorato all'urbanistica -
Beni ambientali;
Considerato che la medesima Soprintendenza, con nota n. 6974 del 26
maggio 2004, ha inoltrato alla Direzione generale per i beni
architettonici ed il paesaggio tutti gli atti idonei ad avviare la
procedura di imposizione del vincolo paesaggistico per l'area di cui
trattasi;
Considerato che l'area del comune di Baranello, come sopra
delimitata, è in larga misura compresa nella zona centrale del
Molise, in posizione dominante rispetto alla medio-alta valle del
fiume Biferno. Il territorio ha uno sviluppo riferito prevalentemente
ad un sistema di colline disposte a semicerchio, caratterizzate da
piccole alture con coltivazione a terrazza; tale connotazione è
sicuramente l'elemento fisico maggiormente rappresentativo del
paesaggio agrario, nel quale i terrazzamenti in pietrame, i
ciglionamenti, le sistemazioni idrauliche a difesa dei suoli, sono la
testimonianza di un secolare lavoro manuale. Le aree sono
prevalentemente coltivate a grano, orzo o foraggio, anche se non
mancano piccoli oliveti, distesi sotto forma di filari lungo le
pendici ciglionate delle colline oppure vigneti per la sola
produzione domestica. Le aree boscate sono costituite prevalentemente
da impianti arborei di cerro e roverella. La stretta relazione tra
paesaggio agrario e gli insediamenti edilizi, rende straordinari i
caratteri ambientali di quest'area. Infatti, all'interno di tale
contesto ambientale assume una forte valenza paesaggistica la
presenza di circa venticinque contrade, in alcuni casi costituite da
piccoli agglomerati edilizi assimilabili a veri e propri borghi dal
carattere rurale, ognuno dei quali conserva ancora il proprio volto
di terra dalla storia antica, tradizionalmente legata alla civiltà
contadina. Tale connotazione è riscontrabile anche all'interno del
centro urbano, il quale sembra aver mutuato dalla campagna le matrici
edilizie che caratterizzano il tessuto insediativi. L'origine del
centro urbano sembra potersi mettere in relazione all'abbandono in
epoca alto medievale di un più antico insediamento sannitico posto
sul vicino Monte Vairano, denominato «Vairanum», e dal quale sembra
aver mutuato il nome. Nel territorio comunale di Baranello sono state
individuate quattro zone archeologiche: Galleria Monteverde, Quadri,
Sparise e Colle del Medico; va poi segnalata la presenza di una
fornace che, per la forma, può ritenersi di epoca ellenistica. La
fornace si colloca lungo il pendio che da fonte Canala, presso Monte
Vairano, si distende in ripida pendenza verso Baranello. Il nucleo
più antico del centro urbano è attestato sul crinale di una
collina. L'insediamento, di forma a fuso di acropoli, si compone
intorno ai poli principali del Castello, poi trasformato in Palazzo
feudale, e della Chiesa di San Michele, costruzioni di rilievo
tipologico emergenti dal resto del patrimonio edilizio. L'analisi di
tali elementi di aggregazione, conferma l'origine medievale del
nucleo più antico, il quale, nel corso dei secoli, si è sviluppato
verso la direttrice viaria che da Baranello conduce verso il
capoluogo regionale. Il centro urbano è raccolto nella parte alta
del paese e presenta le caratteristiche tipiche dei borghi medievali
molisani, laddove la residenza è unita agli «annessi agricoli» ed
alle stalle; tali caratteristiche edilizie sono ancora evidenti e ben
conservate nell'impianto tipologico delle residenze attuali, nelle
quali i segni della civiltà contadina sono presenti in maniera
significativa, a testimonianza di una generale osservanza della
popolazione alla tradizione. L'architettura spontanea del centro, pur
influenzata da fattori topografici locali, ha la struttura tipica
della casa di pendio con uno schema semplice: l'impianto di base è
rettangolare, con tetto a capanna e lo sviluppo in altezza è modesto
e solo raramente si raggiungono i tre piani. All'interno del centro
urbano si evidenziano, sotto il profilo architettonico, l'antico
Palazzo turrito e la chiesa di San Michele Arcangelo, completamente
ricostruita dopo il terremoto del 1805 su progetto dell'arch.
Campobassano Berardino Musenga. Più in basso, in una piccola piazza,
è collocata la monumentale fontana dedicata a Cerere, eretta negli
ultimi anni del 1800 su disegno di G. Barone, arricchita da
altorilievi in bronzo e da una scultura raffigurante la dea. Nelle
immediate vicinanze del centro rubano sono presenti antiche fornaci
per la produzione di materiale laterizio, costruite per lo .più tra
la fine dell'800 e l'inizio del '900, in un periodo di forte sviluppo
di questa attività produttiva, la quale ha sempre caratterizzato
l'economia di Baranello, unitamente a quella casearia e
all'allevamento del bestiame. Fuori dal centro urbano il paesaggio è
fortemente connotato dalla presenza di piccole aziende agrarie
aggregate in diverse contrade caratterizzate dalla presenza di casali
rustici; la tipologia insediativa è generalmente costituita da due
piani fuori terra, in muratura di pietra e/o mattoni, copertura con
tetto a semplici spioventi a capanna e manto in coppi, prolungato
sino a coprire la «copertina», un semplice portico, in più casi
costituito da pilastri e archi a tutto sesto in mattoni, dove
anticamente i contadini ponevano ad essiccare i prodotti della terra.
Lungo il versante della valle del fiume Biferno, anticamente era
fiorente l'attività della molitura e della produzione di feltri per
uso domestico; tale attività veniva esercitata in diversi mulini o
gualchiere poste lungo la rive del fiume; tra questi, in località
«Coscia di Ponte», è presente l'antico Mulino Corona, costruzione in
pietra la cui origine pare sia precedente al 1872, anno inciso sulla
porta d'ingresso, il quale per il suo rilevante interesse storico
architettonico e demoetnoantropologico, è stato sottoposto a tutela
con decreto ministeriale 13 settembre 1990.
Considerato che l'allora Soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio, per il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico del Molise, con nota n. 350 del 27 maggio 2002,
ha comunicato alla Direzione generale per i beni architettonici ed il
paesaggio, l'avvenuta affissione della proposta di vincolo all'Albo
pretorio del comune di Baranello in data 12 febbraio 2002 e
l'avvenuta pubblicazione dell'avviso al pubblico della proposta di
vincolo, rispettivamente sui quotidiani locali «Nuovo oggi MOLISE» in
data 13 marzo 2002, «Il Quotidiano del Molise ed. di Campobasso» in
data 12 marzo 2002, e sul quotidiano nazionale «La Repubblica», in
data 14 marzo 2002;
Considerato che la medesima Soprintendenza, con nota n. 4291 del 29
marzo 2004 ha comunicato che non sono pervenute osservazioni alla
proposta di vincolo di cui trattasi;
Considerato che con nota n. ST/701/18410 del 26 maggio 2004 la
Direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio, ha
inoltrato al Comitato di settore per i beni ambientali e
architettonici la proposta di vincolo formulata dalla competente
Soprintendenza unitamente alla documentazione amministrativa e agli
elaborati tecnici ad essa allegati;
Considerato che il suddetto Comitato di settore, valutati gli atti,
con parere reso nella seduta del 27 maggio 2004, di cui al verbale n.
132, ha espresso parere favorevole in ordine alla proposta di vincolo
formulata dalla predetta Soprintendenza in quanto: «attraverso la
tutela affidata alla conservazione delle caratteristiche ambientali
dell'area nella sua interezza, si tende a conservare un esempio
irripetibile di eccezionale interesse paesistico-ambientale, dove la
profonda fusione fra natura, architettura e territorio va preservata
e tutelata, rispettandone anche le prospettive e le vedute
d'insieme».
Considerato che, da quanto sopra esposto, appare indispensabile
sottoporre a vincolo, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, Parte terza, l'area sopra descritta, al fine di
garantirne la conservazione e di preservarla da interventi che
potrebbero comprometterne irreparabilmente le pregevoli
caratteristiche paesaggistico-ambientali;
Rilevata pertanto la necessità e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il vincolo comporta in particolare l'obbligo da
parte del proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo
dell'immobile ricadente nella località vincolata di presentare alla
regione o all'ente dalla stessa subdelegato la richiesta di
autorizzazione ai sensi degli articoli 146, 147 e 159 del predetto
decreto legislativo n. 42/2004 per qualsiasi intervento che modifichi
lo stato dei luoghi, secondo la procedura prevista rispettivamente
dalle citate disposizioni;
Decreta:
La zona corrispondente all'intero territorio del comune di
Baranello in provincia di Campobasso, così come sopra perimetrata,
nei limiti sopradescritti e indicati nell'allegata planimetria, che
costituisce parte integrante del presente decreto, è dichiarata di
notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 141 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ed è quindi sottoposta ai
vincoli e alle prescrizioni contenute nella Parte Terza del medesimo
decreto legislativo.
La Soprintendenza per i beni architettonici e per il paesaggio, per
il patrimonio storico, artistico e etnoantropologico del Molise
provvederà a che copia della Gazzetta Ufficiale contenente il
presente decreto venga affissa ai sensi e per gli effetti dell'art.
140, comma 4 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
dell'art. 12 del regolamento 3 giugno 1940, n. 1357, all'albo del
comune di Baranello e che copia della Gazzetta Ufficiale stessa, con
relativa planimetria da allegare, venga depositata presso i
competenti uffici del suddetto comune.
Avverso il presente atto è ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al Tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalità di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, così come modificata dalla
legge 21 luglio 2000, n. 205, ovvero è ammesso ricorso straordinario
al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro sessanta
e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente
atto.
Roma, 28 novembre 2007
Il direttore generale: Cecchi

Allegato

----&gt; Vedere allegato a pag. 20 &lt;----