Serie Generale n. 245 del 13-10-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 9 settembre 2021
Approvazione degli interventi di demolizione di opere abusive. (21A05977) (GU Serie Generale n.245 del 13-10-2021)

IL MINISTRO
DELLE INFTRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia» (testo A) e successive
modificazioni;
Visto l'art. 34 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che al comma
2 stabilisce che «L'impegno può essere assunto solo in presenza,
sulle pertinenti unità elementari di bilancio, di disponibilità
finanziarie sufficienti, in termini di competenza, a far fronte in
ciascun anno alla spesa imputata in bilancio e, in termini di cassa,
a farvi fronte almeno nel primo anno, garantendo comunque il rispetto
del piano finanziario dei pagamenti (Cronoprogramma), anche mediante
l'utilizzo degli strumenti di flessibilità stabiliti dalla
legislazione vigente in fase gestionale o in sede di formazione del
disegno di legge di bilancio».
Visto l'art. 34-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che al
comma 3 stabilisce che «Le somme stanziate per spese in conto
capitale non impegnate alla chiusura dell'esercizio possono essere
mantenute in bilancio, quali residui, non oltre l'esercizio
successivo a quello di iscrizione in bilancio, salvo che questa non
avvenga in forza di disposizioni legislative entrate in vigore
nell'ultimo quadrimestre dell'esercizio precedente».
Visto l'art. 4-quater, comma 1, lettera b) del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32 convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, ai sensi del quale, con riferimento agli anni
2019, 2020 e 2021, per le spese in conto capitale i termini di
conservazione in bilancio dei residui di stanziamento di cui al comma
3 dell'art. 34-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono
prolungati di un ulteriore esercizio;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
n. 346 del 4 agosto 2014, art. 2, comma 4, con cui sono stati
individuati i compiti della Divisione 5 Abusivismo edilizio,
osservatorio e contenzioso della ex Direzione generale per la
condizione abitativa ora Direzione generale per l'edilizia statale,
le politiche abitative, la riqualificazione urbana e gli interventi
speciali;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 26, della citata legge, n.
205 del 2017, con il quale è stato istituito nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (ora
della mobilità sostenibili) un fondo finalizzato all'erogazione di
contributi ai comuni per l'integrazione delle risorse necessarie agli
interventi di demolizione di opere abusive, con una dotazione di 5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019 ed è stata,
altresì, demandata a un decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti (ora della mobilità sostenibili), di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con
il Ministro per i beni e le attività culturali e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, la
definizione dei criteri per l'utilizzazione e per la ripartizione del
fondo;
Visto, altresì, l'art. 1, comma 27, della citata legge n. 205 del
2017;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, art. 46-ter,
convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, con cui il fondo di
cui all'art. 1, comma 26, della citata legge, n. 205 del 2017 è
stato incrementato di un milione di euro per l'anno 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190, «Regolamento recante l'organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti», come modificato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 giugno 2021, n.
115;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 5 secondo il quale il «Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti» è ridenominato «Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili» e le denominazioni
«Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili» e
«Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili»
sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, rispettivamente, le
denominazioni «Ministro delle infrastrutture e dei trasporti» e
«Ministero delle infrastrutture e dei trasporti»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 2021 di
nomina del prof. Enrico Giovannini a Ministro delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili, ai sensi del citato art. 5 del
decreto-legge 1° marzo 2021, n, 22;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, con il Ministro per i beni e le attività
culturali e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata, n. 254 del 23 giugno 2020, registrato alla
Corte dei conti il 24 luglio 2020, n. 3150, con cui sono stati
definiti i criteri per l'utilizzazione e per la ripartizione del
fondo;
Visto l'art. 2 (Finalità e criteri di utilizzazione del fondo) del
predetto decreto n. 254 del 23 giugno 2020;
Visto, in particolare, l'art. 3 (Criteri di ripartizione delle
risorse attribuite al fondo), che ai commi 2, 3 e 5 prevede «2. La
ripartizione delle risorse assicura la realizzazione di almeno un
intervento di demolizione in ciascuna Regione, individuato a partire
dalla maggiore volumetria dello stesso, fermo restando quanto
indicato all'art. 2 del presente decreto. Per gli interventi di pari
cubatura, i comuni ne indicano l'ordine prioritario. 3. Le somme
assegnate ai comuni per ciascun intervento sono pari al 50% del costo
totale dello stesso, indicato al momento della presentazione della
domanda e risultante dal quadro tecnico economico. [...] 5. Entro tre
mesi dal termine per la presentazione delle domande di contributo,
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, è
approvato l'elenco degli interventi ammessi al contributo ai sensi
dell'art. 1, comma 26, della legge 27 dicembre 2017 n. 205 e del
presente decreto, con indicazione delle relative somme assegnate
poste a carico del "Fondo demolizioni".»;
Visto, in particolare, il comma 1 dell'art. 6 (Modalità di
presentazione delle domande di contributo), ai sensi del quale «Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti rende disponibile, su
dedicata sezione del proprio sito internet, apposito sistema
informatico per la presentazione delle domande di contributo poste a
carico del "Fondo demolizioni". Nel sistema sono altresì resi noti i
termini per la presentazione delle domande e gli elementi
amministrativi e contabili da indicare»;
Visto l'avviso pubblico prot. n. 4546 del 10 maggio 2021 del
direttore generale per l'edilizia statale e abitativa e gli
interventi speciali, ora direttore generale per l'edilizia statale,
le politiche abitative, la riqualificazione urbana e gli interventi
speciali;
Visto il decreto prot. n. 4526 del 10 maggio 2021 con cui la
dirigente della Divisione 5 della ex Direzione generale per la
condizione abitativa, ora Direzione generale per l'edilizia statale,
le politiche abitative, la riqualificazione urbana e gli interventi
speciali, nomina il responsabile del procedimento per la fase di cui
all'art. 6 del decreto interministeriale n. 254 del 23 giugno 2020,
attinente alla presentazione delle istanze di contributo da parte dei
comuni;
Visti i termini per la presentazione delle istanze da parte dei
comuni indicati sul sito internet e sull'apposito sistema informativo
del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
dalle ore 12,00 del 15 giugno 2021 alle ore 12,00 del 15 luglio 2021;
Visto che attraverso l'apposito sistema informatico per la
presentazione delle domande di contributo sono pervenute nei termini
le istanze di n. 41 comuni, per un totale di n. 105 schede
intervento, in n. 13 regioni;
Visti i n. 2 verbali di istruttoria del responsabile del
procedimento prot. n. 7627 del 2 agosto 2021 e prot. n. 8166 del 20
agosto 2021;
Vista la proposta dell'elenco degli interventi con i relativi
importi ammessi al contributo contenuta nel verbale n. 2 del
responsabile del procedimento prot. n. 8166 del 20 agosto 2021 dalla
quale emergono n. 82 interventi istruiti positivamente in n. 32
comuni, ubicati in n. 13 regioni, per una volumetria complessiva di
117.582,06 metri cubi e un ammontare di contributi da porre a carico
del fondo di cui all'art. 1, comma 26, della legge 27 dicembre 2017
n. 205 pari ad euro 2.991.167,64;
Vista la relazione illustrativa del presente decreto;
Considerato che l'elenco degli interventi da ammettere al
contributo assicura, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
interministeriale n. 254 del 23 giugno 2020, la realizzazione di
almeno un intervento di demolizione in ciascuna delle n. 13 regioni,
individuato a partire dalla maggiore volumetria dello stesso;
Visto che le risorse previste dall'art. 1, comma 26, della citata
legge n. 205 del 2017, come integrate dall'art. 46-ter, comma 1, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, sono iscritte sul capitolo 7446
«Fondo per l'integrazione delle risorse necessarie agli interventi di
demolizione di opere abusive», piano gestionale 1, dello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili in qualità di residui di lettera f) per un importo di
euro 5 milioni, con esercizio finanziario di provenienza 2019, e per
un importo di euro 1 milione, con esercizio finanziario di
provenienza 2020;
Considerato che sul capitolo 7446 «Fondo per l'integrazione delle
risorse necessarie agli interventi di demolizione di opere abusive»,
piano gestionale 1, vi è la capienza necessaria per procedere
all'assegnazione ai comuni di risorse complessivamente pari ad euro
2.991.167,64, a valere sui residui di lettera f) di provenienza 2019,
pari a 5.000.000 di euro di cui all'art. 1, comma 26, della legge 27
dicembre 2017, n. 205;
Ritenuto di dover approvare, come previsto dall'art. 3, comma 5,
del decreto interministeriale n. 254 del 23 giugno 2020, l'elenco
degli interventi di demolizione delle opere abusive e le relative
somme assegnate ai comuni a valere sulle risorse di cui all'art. 1,
comma 26, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;

Decreta:

Art. 1

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 5, del decreto interministeriale n.
254 del 23 giugno 2020, è approvato l'allegato elenco degli
interventi di demolizione delle opere abusive, con i relativi importi
ammessi al contributo a valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma
26, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
2. Gli importi ammessi al contributo indicati nell'elenco allegato
sono assegnati ai comuni ad integrazione delle risorse necessarie
alla realizzazione degli interventi di demolizione delle opere
abusive approvati con il presente decreto.

Art. 2

Gli oneri derivanti dal presente decreto sono pari ad euro
2.991.167,64 e sono posti a carico delle risorse di cui all'art. 1,
comma 26, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, iscritte sul capitolo
7446, piano gestionale 1, in termini di residui di lettera f) con
esercizio finanziario di provenienza 2019.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul
sito internet del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili.
Roma, 9 settembre 2021

Il Ministro: Giovannini

Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 2817

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico