3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 3-2-2018
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 6 luglio 2017, n. 9
Disciplina dell'indennita' di dirigenza e modifiche alla struttura dirigenziale dell'Amministrazione provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 03-02-2018)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 29/I-II del 18 luglio 2017)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Indennità di dirigenza

1. A far data dal 1° gennaio 2019 l'indennità di dirigenza
disciplinata dall'art. 28 della legge provinciale 23 aprile 1992, n.
10, e dai contratti collettivi intercompartimentali, di comparto e
decentrati è trasformata in indennità di posizione, composta da una
parte fissa ed una parte variabile. L'ammontare dell'indennità di
posizione, di cui la parte fissa è pari al 40 per cento del valore
complessivo dell'indennità stessa, è determinato dai contratti
collettivi nel rispetto dei limiti e dei vincoli di cui alla legge
provinciale 19 maggio 2015, n. 6, tenuto conto delle dimensioni della
struttura dirigenziale, della sua collocazione all'interno
dell'organizzazione dell'amministrazione, nonchè delle
responsabilità, della complessità e del grado di difficoltà dei
compiti dirigenziali da svolgere nella posizione ricoperta. Dopo
almeno sei anni di incarico dirigenziale, la sola parte fissa
dell'indennità di posizione si trasforma, alla cessazione
dell'incarico, in assegno personale pensionabile in base al sistema
retributivo.
2. In ogni caso il trattamento economico complessivo di un/una
dirigente non può superare il limite massimo retributivo annuo di
240.000,00 euro, al lordo dei contributi previdenziali ed
assistenziali e degli oneri fiscali a carico del/della dipendente.
3. Sono fatti salvi gli effetti giuridici già prodotti e gli
effetti economici già maturati, sino al 1° gennaio 2019, a seguito
dei meccanismi di trasformazione graduale dell'indennità di
dirigenza in assegno personale pensionabile in base al sistema
retributivo, in applicazione dell'art. 28 della legge provinciale 23
aprile 1992, n. 10, e dei contratti collettivi. L'indennità di
dirigenza già maturata ai sensi del presente comma non è cumulabile
con l'indennità di posizione di cui al comma 1.

Art. 2

Indennità di coordinamento
e indennità per dirigenti sostituti

1. La trasformazione graduale in un assegno personale pensionabile
dell'indennità di coordinamento e dell'indennità per dirigenti
sostituti prevista dai contratti collettivi intercompartimentali, di
comparto e decentrati è abrogata e cessa di produrre effetti dal 1°
gennaio 2019. Sono fatti salvi gli effetti giuridici già prodotti e
gli effetti economici già maturati a tale data, in applicazione
dell'art. 28 della legge provinciale 23 aprile 1992, n. 1 0, e dei
predetti contratti collettivi.

Art. 3

Pianificazione strategica

1. La rubrica dell'art. 2 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituita: «Pianificazione
strategica».
2. Il comma 2 dell'art. 2 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, è così sostituito:
«2. Il/La Presidente della Provincia, gli assessori e le assessore
provinciali hanno la responsabilità politica per lo svolgimento
dell'attività amministrativa nelle materie di propria competenza;
essi definiscono gli obiettivi e le priorità nel piano della
performance che, previa approvazione da parte della Giunta
provinciale, è attuato dalle strutture amministrative. Alla fine
dell'anno è redatta una relazione in merito al raggiungimento degli
obiettivi. Piano e relazione sulla performance sono strumenti
dell'amministrazione provinciale per una gestione efficace ed
efficiente dell'attività amministrativa, orientata al risultato, e
costituiscono la base per la misurazione e la valutazione della
performance. Il raggiungimento degli obiettivi è inoltre il
presupposto per l'erogazione degli elementi retributivi legati alla
performance e per il riconoscimento della progressione economica ai e
alle dirigenti e al personale ad essi assegnato.»

Art. 4

Articolazione della struttura dirigenziale

1. Le lettere d) ed e) del comma 1 dell'art. 3 della legge
provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, sono così
sostituite:
«d) ripartizioni;
e) uffici.»
2. Alla fine del comma 4 dell'art. 3 della legge provinciale 23
aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, è aggiunto il seguente
periodo: «Con tale regolamento è anche determinato il numero delle
ripartizioni e degli uffici.».
3. Al comma 6 dell'art. 3 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, dopo la parola: «delegare» sono
inserite le parole: «, con provvedimento motivato,».

Art. 5

Direzione generale

1. Il comma 1 dell'art. 4-bis della legge provinciale 23 aprile
1992, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Il direttore generale/La direttrice generale opera alle
dipendenze funzionali del/della Presidente della Provincia, al/alla
quale relaziona periodicamente sull'attività svolta.»

Art. 6

Direttore/Direttrice di Dipartimento

1. Nel comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, le parole: «dei programmi di attivita'» sono sostituite dalle
parole: «dei piani della performance».
2. Dopo il comma 4 dell'art. 6 della legge provinciale 23 aprile
1992, n. 10, e successive modifiche, è inserito il seguente comma:
«4-bis Il direttore di Dipartimento ha facoltà di avocare, con
atto motivato, l'adozione di provvedimenti di competenza dei
dirigenti negli affari ad esso attribuiti.»

Art. 7

Segreteria dipartimentale

1. Nel comma 1 dell'art. 8 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, le parole: «il direttore generale» sono sostituite dalle
parole: «il Segretario generale, il direttore generale».

Art. 8

Direttore/Direttrice di ripartizione

1. Al comma 5 dell'art. 10 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, dopo la parola: «delegare» sono
inserite le parole: «, con provvedimento motivato,».

Art. 9

Direttore/Direttrice di ufficio

1. Nel testo tedesco del comma 3 dell'art. 12 della legge
provinciale 23 aprile 1992, n. 10, le parole: «der Erstellung von
Arbeitsprogrammen» sono sostituite dalle parole: «der Ausarbeitung
der Planungsinstrumente».

Art. 10

Gestione del personale

1. La lettera b) del comma 3 dell'art. 13 della legge provinciale
23 aprile 1992, n. 10, è così sostituita:
«b) i congedi straordinari retribuiti per matrimonio, per esami,
per prove di concorso o di abilitazione, per donazione di sangue, per
decesso di familiari e per altri gravi motivi, esclusi le assenze per
malattia e il congedo straordinario per malattia del figlio.»

Art. 11

Formazione continua del personale dirigente

1. Dopo l'art. 13 della legge provinciale 23 aprile 1992, e
successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 13-bis (Formazione continua del personale dirigente). - 1.
Tutto il personale dirigente ha l'obbligo della formazione continua.
2. Per i fini di cui al comma 1, viene istituito un sistema di
rilevamento delle ore di formazione svolta dai e dalle dirigenti
sulla base di una programmazione annuale, nonchè dei crediti
formativi da essi acquisiti.
3. La programmazione della formazione prevede anche il
coinvolgimento del personale dirigente in servizio nella formazione
di nuovi e nuove dirigenti. Questo vale anche per l'ambito Coaching e
Mentoring del personale dirigente. Per tali attività sono
riconosciuti crediti formativi. L'opera intellettuale è prestata a
titolo gratuito.»

Art. 12

Nomina dei direttori e delle direttrici

1. Nei commi 3 e 3-bis dell'art. 14 della legge provinciale 23
aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, le parole: «per la durata
di cinque anni» sono sostituite dalle parole: «per la durata in
carica del/della Presidente della Provincia.»
2. Il comma 6 dell'art. 14 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«6. La funzione di vice Segretario generale/vice segretaria
generale e quella di vice direttore generale/vice direttrice generale
è assegnata a un direttore/una direttrice di Dipartimento o a un
direttore/una direttrice di ripartizione o a un/una dirigente degli
enti strumentali della Provincia o degli altri enti pubblici da essa
dipendenti o il cui ordinamento rientra nella sua competenza
legislativa propria o delegata, o delle agenzie provinciali, su
proposta del/della Presidente della Provincia, sentito/sentita
rispettivamente il Segretario generale/la segretaria generale o il
direttore generale/la direttrice generale.»

Art. 13

Albo dirigenti e aspiranti dirigenti

1. Nel testo in lingua tedesca della legge provinciale 23 aprile
1992, n. 10, e successive modifiche, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 2 dell'art. 14, al comma 1 dell'art. 15, ai commi 1 e
2 dell'art. 16, al comma 1 dell'art. 17, ai commi 4 e 7 dell'art. 20,
al comma 3 dell'art. 21, al comma 2 dell'art. 23, ai commi 1, 2, 3, 4
e 6 dell'art. 25, nonchè nella rubrica dello stesso art. 25 la
parola: «Führungskräfteanwärter» è sostituita dalle parole:
«Führungskräfte und
Führungskräfteanwärter/Fürungskräfteanwärterinnen»;
b) la rubrica dell'art. 15 è così sostituita: «Verzeichnis der
Führungskräfte und
Führungskräfteanwärter/Führungskräfteanwärterinnen».
2. Nel testo in lingua italiana della legge provinciale 23 aprile
1992, n. 10, e successive modifiche, le parole: «albo degli aspiranti
dirigenti» sono sostituite dalle parole: «albo dirigenti e aspiranti
dirigenti».
3. Il comma 4 dell'art. 16 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«4. Nella sezione A dell'albo dirigenti e aspiranti dirigenti sono
altresì iscritte le persone dichiarate idonee da un'apposita
commissione a seguito di una selezione per una direzione di
ripartizione effettuata previo avviso sull'albo online della
Provincia. Se entro due anni dall'iscrizione nell'albo dette persone
non sono nominate direttore/direttrice di ripartizione, esse sono
cancellate d'ufficio dall'albo.»
4. Dopo la lettera a) del comma 5 dell'art. 16 della legge
provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, è
inserita la seguente lettera:
«a-bis) gli avvocati iscritti nell'elenco speciale degli avvocati
dipendenti di enti pubblici di cui all'art. 23 della legge 31
dicembre 2012, n. 247, con un'anzianità di servizio di ruolo di
almeno otto anni, nonche'».
5. Il comma 1 dell'art. 17 della legge provinciale 23 aprile 1992,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Nella sezione B dell'albo dirigenti e aspiranti dirigenti
vengono iscritte le persone giudicate idonee ai concorsi indetti
dalla Giunta provinciale, con deliberazione da pubblicarsi nell'albo
online della Provincia. Il bando indica l'ufficio da ricoprire, il
termine per la presentazione delle domande di ammissione, le
modalità delle prove di preselezione e di selezione, il titolo di
studio e i requisiti professionali eventualmente richiesti per
l'accesso alle singole strutture ai sensi dell'art. 14, comma 4. Se
entro due anni dall'iscrizione nell'albo dette persone non sono
nominate direttore/direttrice d'ufficio, esse sono cancellate
d'ufficio dall'albo.»

Art. 14

Incarichi speciali e gestione di progetti

1. Dopo l'art. 17 della legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e
successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 17-bis (Incarichi speciali e gestione di progetti). - 1. Alle
e ai dirigenti iscritti nell'albo di cui all'art. 15 possono essere
affidati incarichi speciali per attività particolari, che comportano
compiti di amministrazione attiva, per attività di consulenza, studi
e lavori di ricerca, attività ispettive e di controllo, attività di
natura tecnico-professionale o per altri progetti.
2. Fatti salvi gli eventuali altri strumenti disponibili, per la
realizzazione e gestione dei progetti che coinvolgono più
dipartimenti, ripartizioni o uffici, possono essere adottate, per la
durata degli stessi, forme idonee di gestione progettuale.
3. Le modalità di affidamento degli incarichi di cui ai commi 1 e
2 sono determinate con regolamento di esecuzione.»

Art. 15

Organismo di valutazione

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 24 della legge provinciale
23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, è così sostituita:
«b) esprime un parere in merito alla relazione sulla performance
delle strutture dell'amministrazione provinciale;»

Art. 16

Ambito di applicazione

1. Salvo quanto diversamente disposto con legge provinciale o sulla
base della stessa, le disposizioni della presente legge trovano
applicazione per il personale della Provincia, degli enti strumentali
della Provincia, delle agenzie provinciali e degli altri enti
pubblici da essa dipendenti o il cui ordinamento rientra nella
competenza legislativa propria o delegata della Provincia. Per i
comuni trovano applicazione le sole disposizioni di cui al Capo I.

Art. 17

Disposizioni transitorie

1. La disposizione di cui all'art. 4-bis, comma 1, della legge
provinciale 23 aprile 1992, n. 10, come sostituito dall'art. 5 della
presente legge, si applica con effetto dalla data di inizio della
prossima legislatura provinciale. Fino a tale data continuano a
trovare applicazione le disposizioni di cui all'art. 4-bis, comma 1,
della legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10, nel testo previgente.
2. Per i fini di cui all'art. 1, comma 3, e all'art. 2 si tiene
conto delle rispettive indennità maturate alla data del 31 dicembre
2018.

Art. 18

Abrogazioni

1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di
esecuzione di cui all'art. 3, comma 4, della legge provinciale 23
aprile 1992, n. 10, modificato dal comma 2 dell'art. 4 della presente
legge, sono abrogati il comma 1 dell'art. 9 e l'allegato A della
legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche.
2. I commi 1 e 2 dell'art. 16 e il comma 6 dell'art. 20 della legge
provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche, sono
abrogati.

Art. 19

Disposizione finanziaria

1. La presente legge non comporta ulteriori oneri a carico del
bilancio provinciale.

Art. 20

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Bolzano, 6 luglio 2017

Il Presidente della Provincia: Kompatscher