Serie Generale n. 55 del 6-3-2023
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 5 gennaio 2023, n. 2
Testo del decreto-legge 5 gennaio 2023, n. 2 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 4 del 5 gennaio 2023), coordinato con la legge di conversione 3 marzo 2023, n. 17 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale». (23A01505) (GU Serie Generale n.55 del 06-03-2023)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'articolo 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'articolo 10, commi 2 e 3, del medesimo
testo unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel
decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni((...)).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Modifiche alle misure di rafforzamento patrimoniale

1. All'articolo 1 del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 febbraio 2020, n. 5,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-ter, dopo le parole: «finanziamenti in conto soci,»
sono inserite le seguenti: «secondo logiche, criteri e condizioni di
mercato, ((che si convertono)) in aumento di capitale sociale su
richiesta della medesima»;
b) al comma 1-quinquies, il primo periodo è sostituito dal
seguente: «Anche in costanza di provvedimenti di sequestro o confisca
degli impianti dello stabilimento siderurgico, l'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A.-Invitalia è autorizzata a sottoscrivere ((aumenti di capitale
sociale o a erogare finanziamenti)) in conto soci secondo logiche,
criteri e condizioni di mercato, da convertire in aumento di capitale
sociale su richiesta della medesima, sino all'importo
complessivamente non superiore a 1.000.000.000 di euro, ulteriori e
addizionali rispetto a quelli previsti dal comma 1-ter».
((1-bis. Al fine di garantire la continuità del funzionamento
produttivo degli stabilimenti industriali nell'area di Taranto, ai
sensi del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, per le imprese che
svolgono attività industriale di rilevanza strategica per il sistema
di difesa e sicurezza nazionale nel settore aeronautico, alle quali
nel 2022 è stata erogata l'ultima quota del finanziamento concesso,
ai sensi dell'articolo 3, primo comma, lettera a), della legge 24
dicembre 1985, n. 808, per la partecipazione ai progetti
internazionali sulla base di accordi di collaborazione industriale, i
versamenti dei diritti di regia precedentemente maturati e suddivisi
in quattro quote uguali, in scadenza nel 2023, nel 2024, nel 2025 e
nel 2026, sono effettuati senza applicazione di interessi e sanzioni
rispettivamente entro il 31 dicembre 2026, entro il 31 dicembre 2027,
entro il 31 dicembre 2028 ed entro il 31 dicembre 2029.))

((Art. 1 bis

Continuità produttiva delle aree di crisi industriale complessa

1. Al fine di sostenere la competitività del sistema produttivo
nazionale, nonchè al fine della salvaguardia dei livelli
occupazionali nei casi di situazioni di crisi industriali complesse
con impatto significativo sulla politica industriale nazionale, con
particolare riferimento al territorio della Regione siciliana, ai
lavoratori di cui all'articolo 1, comma 251-bis, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, che nell'anno 2020 hanno presentato richiesta
per la concessione dell'indennità di cui all'articolo 1, comma 251,
della medesima legge n. 145 del 2018, la stessa indennità può
essere concessa in continuità fino al 31 dicembre 2023.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, valutati in
993.000 euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004,
n. 307.))

Art. 2

Amministrazione straordinaria delle società partecipate

1. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n.
39, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Nei casi di società
partecipate dallo Stato, ad eccezione di quelle quotate, l'ammissione
immediata alla procedura di amministrazione straordinaria di imprese
che gestiscono uno o più stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale ai sensi del l'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, può avvenire, su istanza del socio pubblico
che detenga, ((direttamente o indirettamente)), almeno il 30 per
cento delle quote societarie, quando il socio stesso abbia segnalato
all'organo amministrativo la ricorrenza dei requisiti di cui
all'articolo 1 e l'organo amministrativo, ricorrendo i suddetti
requisiti, abbia omesso di presentare l'istanza di cui al comma 1
entro i successivi quindici giorni.».

Art. 3

Compensi degli amministratori straordinari delle grandi imprese in
crisi

1. All'articolo 47, comma 1, del decreto legislativo 8 luglio 1999,
n. 270, sono apportate le seguenti modificazioni:
((a) alla lettera b), dopo le parole: «parametrato al fatturato
dell'impresa» sono inserite le seguenti: «solo ove la gestione
commissariale nell'esercizio d'impresa sia caratterizzata almeno dal
pareggio tra ricavi e costi, con esclusione, quanto a questi ultimi,
di quelli riferiti alle spese legali correlate alla rappresentanza in
giudizio del commissario straordinario nell'ambito del contenzioso
afferente agli interessi coinvolti nella procedura e agli adempimenti
previsti dal presente decreto»;))
b) dopo la lettera b), sono aggiunte le seguenti:
«b-bis) corresponsione di acconti sul compenso spettante ai
sensi della lettera b) nella sola fase di esercizio dell'impresa;
b-ter) subordinazione del 25 per cento del compenso
complessivamente spettante ai sensi della lettera b) alla verifica da
parte dell'Autorità vigilante del conseguimento degli obiettivi di
efficacia, efficienza ed economicità ((e in particolare, per il 15
per cento di tale compenso, avendo riguardo alle seguenti
attivita':)) 1) adempimento, sotto il profilo della tempestività e
completezza, della trasmissione delle relazioni e comunicazioni
obbligatorie; 2) adeguato soddisfacimento del ceto creditorio anche
con riferimento ai creditori chirografari; 3) adozione di iniziative
volte al mantenimento dei livelli occupazionali; 4) restituzione
dell'eventuale importo della garanzia di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 aprile 1979, n. 95; ((per il rimanente 10 per cento ,
avendo riguardo all'avvenuta chiusura dell'esercizio di impresa entro
i due anni successivi all'ammissione dell'impresa all'amministrazione
straordinaria ai sensi del presente decreto, ovvero entro i tre anni
successivi per le imprese di cui al decreto-legge 23 dicembre 2003,
n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004,
n. 39;»))
((b-quater) riduzione del 10 per cento del compenso, qualora la
chiusura dell'esercizio di impresa avvenga dopo tre anni
dall'apertura dell'amministrazione straordinaria per le imprese di
cui al presente decreto, e dopo quattro anni per le imprese di cui al
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39;))
((b-quinquies) incremento del 10 per cento del compenso, ove
all'atto della chiusura dell'amministrazione straordinaria sia
accertato il ritorno in bonis dell'imprenditore, in ragione
dell'avvenuta soddisfazione integrale dello stato passivo».))

Art. 4

Compensi degli amministratori giudiziari

1. All'articolo 8 del decreto legislativo 4 febbraio 2010, n. 14,
dopo il comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente:
«2-bis. ((Nei casi riguardanti le grandi imprese per le quali
trova applicazione il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
all'esito delle liquidazioni derivanti dall'applicazione del
regolamento di cui ai commi 1 e 2, i compensi degli amministratori
giudiziari non possono comunque eccedere)) il limite massimo
complessivo di euro 500.000 anche in caso di incarico collegiale.».
((1-bis. Le previsioni di cui all'articolo 8, comma 2-bis, del
decreto legislativo 4 febbraio 2010, n. 14, come introdotto dal comma
1 del presente articolo, si applicano agli incarichi conferiti dopo
la data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.))

((Art. 4 bis

Disposizioni relative al comitato di sorveglianza

1. All'articolo 45 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. I membri del comitato durano in carica tre anni,
rinnovabili sino all'estinzione della procedura. Possono essere
nominati solo esperti che non risultino già membri di un comitato».
2. I soggetti già nominati come membri del comitato di
sorveglianza di cui all'articolo 45 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, senza fissazione del termine massimo di durata della
carica, di cui al comma 2-bis del predetto articolo 45, come
introdotto dal comma 1 del presente articolo, decadono, salvo
rinnovo, decorsi centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. Con decreto del
Ministro delle imprese e del made in Italy, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono disciplinati i poteri del presidente del
comitato di sorveglianza, l'esercizio delle funzioni assegnate al
comitato, le modalità di svolgimento delle adunanze e di adozione
delle deliberazioni e le informazioni che, periodicamente, devono
essere trasmesse al Ministero delle imprese e del made in Italy.))

Art. 5

Modifiche al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231

1. Al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante disciplina
della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle
società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15, comma 1, dopo la lettera b), è aggiunta, in
fine, la seguente:
«b-bis) l'attività è svolta in stabilimenti industriali o
parti di essi dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231.
In caso di imprese che dopo il verificarsi dei reati che danno luogo
all'applicazione della sanzione sono state ammesse
all'amministrazione straordinaria, anche in via temporanea ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 5 dicembre 2022, n. 187, la
prosecuzione dell'attività è affidata al commissario già nominato
nell'ambito della procedura di amministrazione straordinaria.»;
b) all'articolo 17, dopo il comma 1, è aggiunto, in fine, il
seguente:
«1-bis. In ogni caso, le sanzioni interdittive non possono
essere applicate quando pregiudicano la continuità dell'attività
svolta in stabilimenti industriali o parti di essi dichiarati di
interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, se l'ente ha eliminato le
carenze organizzative che hanno determinato il reato mediante
l'adozione e l'attuazione di modelli organizzativi idonei a prevenire
reati della specie di quello verificatosi. Il modello organizzativo
si considera sempre idoneo a prevenire reati della specie di quello
verificatosi quando nell'ambito della procedura di riconoscimento
dell'interesse strategico nazionale sono stati adottati provvedimenti
diretti a realizzare, anche attraverso l'adozione di modelli
organizzativi, il necessario bilanciamento tra le esigenze di
continuità dell'attività produttiva e di salvaguardia
dell'occupazione e la tutela della sicurezza sul luogo di lavoro,
della salute, dell'ambiente e degli altri eventuali beni giuridici
lesi dagli illeciti commessi. »;
c) all'articolo 45, comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «La nomina del commissario di cui al primo periodo è sempre
disposta, ((in luogo della misura cautelare interdittiva,)) quando la
misura possa pregiudicare la continuità dell'attività svolta in
stabilimenti industriali o parti di essi dichiarati di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231.»;
d) all'articolo 53, dopo il comma 1-bis, è aggiunto, in fine, il
seguente:
«1-ter. Quando il sequestro abbia ad oggetto stabilimenti
industriali ((o parti di essi)) che siano stati dichiarati di
interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, ovvero impianti o
infrastrutture necessari ad assicurarne la continuità produttiva, si
applica l'articolo 104-bis, commi 1-bis.1 e 1-bis.2, ((delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale, di cui al decreto legislativo)) 28 luglio 1989, n. 271.».

Art. 6

Disposizioni in materia di sequestro

1. All'articolo 104-bis ((delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie)) del codice di procedura penale, di cui
al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, dopo il comma 1-bis,
sono inseriti i seguenti:
«1-bis.1. Quando il sequestro ha ad oggetto stabilimenti
industriali o parti di essi dichiarati di interesse strategico
nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012,
n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012,
n. 231, ovvero impianti o infrastrutture necessari ad assicurarne la
continuità produttiva, il giudice dispone la prosecuzione
dell'attività avvalendosi di un amministratore giudiziario nominato
ai sensi del comma 1. In caso di imprese che dopo il verificarsi dei
reati che danno luogo all'applicazione del provvedimento di sequestro
sono state ammesse all'amministrazione straordinaria, anche in via
temporanea ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 5 dicembre
2022, n. 187, la prosecuzione dell'attività è affidata al
commissario già nominato nell'ambito della procedura di
amministrazione straordinaria. Ove necessario per realizzare un
bilanciamento tra le esigenze di continuità dell'attività
produttiva e di salvaguardia dell'occupazione e la tutela della
sicurezza sul luogo di lavoro, della salute, dell'ambiente e degli
altri eventuali beni giuridici lesi dagli illeciti commessi, ((il
giudice detta le prescrizioni)) necessarie, tenendo anche conto del
contenuto dei provvedimenti amministrativi a tal fine adottati dalle
competenti autorità. Le disposizioni di cui al primo, secondo e
terzo periodo non si applicano quando dalla prosecuzione può
derivare un concreto pericolo per la salute o l'incolumità pubblica
ovvero per la salute o la sicurezza dei lavoratori non evitabile con
alcuna prescrizione. Il giudice autorizza la prosecuzione
dell'attività se, nell'ambito della procedura di riconoscimento
dell'interesse strategico nazionale, sono state adottate misure con
le quali si è ritenuto realizzabile il bilanciamento tra le esigenze
di continuità dell'attività produttiva e di salvaguardia
dell'occupazione e la tutela della sicurezza sul luogo di lavoro,
della salute e dell'ambiente e degli altri eventuali beni giuridici
lesi dagli illeciti commessi. In ogni caso ((i provvedimenti emessi
dal giudice ai sensi dei periodi precedenti, anche se negativi, sono
trasmessi,)) entro il termine di quarantotto ore, alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, al Ministero delle imprese e del made in
Italy e al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.
1-bis. 2. Nei casi disciplinati dal comma 1-bis.1, il
provvedimento con cui il giudice abbia escluso o revocato
l'autorizzazione alla prosecuzione, o negato la stessa in sede di
istanza di revoca, modifica o rivalutazione del sequestro
precedentemente disposto, nonostante le misure adottate nell'ambito
della procedura di riconoscimento dell'interesse strategico
nazionale, può essere oggetto di impugnazione ai sensi dell'articolo
322-bis del codice, anche da parte della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero delle imprese e del made in Italy o del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica. Sull'appello
avverso il provvedimento di cui al primo periodo decide, in
composizione collegiale, il tribunale di Roma.».

Art. 7

Disposizioni in materia di responsabilità penale

1. Chiunque agisca al fine di dare esecuzione ad un provvedimento
che autorizza la prosecuzione dell'attività di uno stabilimento
industriale o parte di esso dichiarato di interesse strategico
nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012,
n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012,
n. 231, non è punibile per i fatti che derivano dal rispetto delle
prescrizioni dettate dal provvedimento dirette a tutelare i beni
giuridici protetti dalle norme incriminatrici, se ha agito in
conformità alle medesime prescrizioni.

Art. 8

Disposizione transitoria

1. Fino alla data di perdita di efficacia del Piano Ambientale di
cui all'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20,
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al medesimo articolo
2, comma 6, con esclusione del limite temporale ivi indicato.

Art. 9

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dalle disposizioni del presente decreto non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.