Serie Generale n. 99 del 30-4-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 3 aprile 2001, n. 155
Riordino delle carriere del personale direttivo e dirigente del Corpo forestale dello Stato, a norma dell'articolo 3, comma 1, della legge 31 marzo 2000, n. 78. (GU Serie Generale n.99 del 30-04-2001)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-5-2001

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 31 marzo 2000, n. 78;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, ed in
particolare l'articolo 4;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ed in
particolare l'articolo 55, comma 8;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed in particolare
l'articolo 50, comma 9, lettera a);
Ritenuto di dover esercitare la delega di cui all'articolo 3 della
legge 31 marzo 2000, n. 78;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 19 gennaio 2001;
Acquisiti i pareri delle organizzazioni sindacali del personale del
Corpo forestale dello Stato maggiormente rappresentative sul piano
nazionale;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni permanenti del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 28 marzo 2001;
Sulla proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali e
del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, con il Ministro per la
funzione pubblica, con il Ministro dell'interno, con il Ministro
della difesa e con il Ministro delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Istituzione del ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato

1. Nell'ambito dei ruoli del personale del Corpo forestale dello
Stato che espleta funzioni di polizia è istituito, a decorrere dal
15 marzo 2001, il ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale
dello Stato corrispondente al ruolo dei commissari della Polizia di
Stato articolato nelle seguenti qualifiche:
a) commissario forestale, limitatamente alla frequenza del corso di
formazione;
b) commissario capo forestale;
c) commissario superiore forestale.
2. La relativa dotazione organica è fissata nella tabella A
allegata al presente decreto legislativo.
3. Sono soppresse le dotazioni organiche di settima, di ottava
qualifica funzionale e dei relativi profili professionali degli
ufficiali del Corpo forestale dello Stato, personale con qualifica di
ufficiale di polizia giudiziaria ed agente di pubblica sicurezza,
individuate nella tabella A allegata al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 novembre 1988, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 33 dell'8
febbraio 1991, nonchè la dotazione organica della nona qualifica
funzionale determinata, per il medesimo personale, con il decreto 9
febbraio 1989 adottato dal Ministro dell'agricoltura e delle foreste,
di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e del tesoro,
registrato alla Corte dei conti il 23 novembre 1990, al registro n.
18 Agricoltura e foreste, foglio n. 184.
4. Ogni qualifica del ruolo di cui al comma 1 comprende più
profili professionali fondati sulla tipologia della prestazione
lavorativa, considerata per il suo contenuto, in relazione ai
requisiti culturali, al grado di responsabilità ed autonomia
rispettivamente indicati agli articoli 2 e 3, nonchè alle
diversificazioni nell'ambito del corso di formazione iniziale di cui
all'articolo 4. Alla loro identificazione e quantificazione si
provvede, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro competente di concerto con
il Ministro per la funzione pubblica.
5. Al personale di cui al comma 1 non si applica il primo comma
dell'articolo 17 della legge 11 luglio 1980, n. 312.

Art. 2
Funzioni del personale del ruolo direttivo
dei funzionari del Corpo forestale dello Stato

1. Il personale del ruolo direttivo dei funzionari del Corpo
forestale dello Stato riveste le qualifiche di sostituto ufficiale di
pubblica sicurezza e di ufficiale di polizia giudiziaria; svolge
attività professionale altamente qualificata con connessa
responsabilità organizzativa ed esterna per i risultati conseguiti.
Provvede, inoltre, all'addestramento del personale dipendente e
svolge, in relazione alla professionalità posseduta, compiti di
istruzione e formazione del personale del Corpo forestale dello
Stato.
2. I commissari capo forestali ed i commissari superiori forestali,
oltre alle funzioni di cui al comma 1, svolgono funzioni di indirizzo
e di coordinamento, nonchè di verifica dei risultati conseguiti
relativamente a più unità organiche non aventi rilevanza esterna,
attività di studio e di elaborazione di piani e programmi con
autonoma determinazione dei processi formativi ed attuativi in ordine
ad obiettivi e ad indirizzi prefissati, collaborano in attività
ispettive, al sistema del controllo di gestione, nonchè nelle
attività di valutazione e controllo di effettiva attuazione delle
scelte contenute nelle direttive ed atti di indirizzo politico.
Dirigono uffici o servizi con organizzazione autonoma e di
particolare rilevanza non riservati a qualifiche dirigenziali con
piena responsabilità per le direttive impartite e per i risultati
conseguiti. Collaborano direttamente alla attività di direzione
espletata dal dirigente che sostituiscono in caso di assenza o
impedimento.

Art. 3
Accesso al ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato

1. L'accesso alla qualifica iniziale del ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato avviene mediante concorso
pubblico per esami, al quale possono partecipare i cittadini italiani
che abbiano:
a) età non superiore al limite stabilito con il regolamento previsto
dall'articolo 3, comma 6, della legge 15 maggio 1997, n. 127. Si
prescinde da detto limite per il personale appartenente ad uno dei
ruoli del Corpo forestale dello Stato;
b) il possesso di una delle lauree specialistiche a contenuto
giuridico-economico, tecnico e scientifico da individuarsi con
regolamento del Ministro competente di concerto con il Ministro
per la funzione pubblica entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
c) idoneità fisica, psichica ed attitudinale prevista dall'articolo
1, commi 2 e 4 della legge 7 giugno 1990, n. 149;
d) qualità morali e di condotta di cui all'articolo 36, comma 6, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
e) gli altri requisiti generali per la partecipazione ai pubblici
concorsi per l'accesso ai pubblici impieghi.
2. Sono fatti salvi i diplomi di laurea in uno dei seguenti corsi:
chimica, discipline statistiche, economia e commercio,
giurisprudenza, ingegneria, medicina veterinaria, scienze agrarie,
scienze biologiche, scienze forestali, scienze geologiche, scienze
naturali e loro equipollenti rilasciati secondo l'ordinamento
didattico vigente prima del suo adeguamento ai sensi dell'articolo
17, comma 95, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e delle sue
disposizioni attuative.
3. Gli appartenenti ai ruoli del Corpo forestale dello Stato degli
agenti e assistenti, dei sovrintendenti, con almeno tre anni di
anzianità alla data del bando che indice il concorso, nonchè al
ruolo degli ispettori ed a quello direttivo speciale di cui
all'articolo 12 possono partecipare al concorso con riserva di un
quinto dei posti disponibili purchè in possesso dei prescritti
requisiti. Sono altresì ammessi a partecipare al concorso con
riserva di un decimo dei posti disponibili gli appartenenti al ruolo
dei periti del Corpo forestale dello Stato con almeno cinque anni di
anzianità alla medesima data ed in possesso dei requisiti
prescritti. I posti riservati non utilizzati sono conferiti secondo
l'ordine della graduatoria di merito.
4. Non sono ammessi al concorso coloro che siano esclusi
dall'elettorato attivo e coloro che siano stati destituiti o espulsi
dall'impiego presso una pubblica amministrazione.
5. Lo specifico diploma di laurea specialistica, nonchè
l'abilitazione all'esercizio di attività inerenti al profilo
professionale che devono possedere i candidati ed il numero dei posti
da mettere a concorso per ciascun profilo professionale sono
stabiliti dal bando di concorso che ne determina le modalità di
svolgimento e le materie d'esame. L'esame consiste in due prove
scritte e in un colloquio.

Art. 4
Corso di formazione iniziale per la conferma nel ruolo
direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato

1. I vincitori del concorso di cui all'articolo 3 frequentano un
corso di formazione iniziale presso l'Istituto superiore di polizia,
di cui all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 24
aprile 1982, n. 341, della durata di due anni finalizzato anche al
conseguimento del master universitario di secondo livello, sulla base
di programmi e modalità coerenti con le norme concernenti
l'autonomia didattica degli atenei. Il corso è articolato in due
cicli annuali ed è comprensivo di un tirocinio operativo presso
strutture del Corpo, alla fine dei quali si sostiene l'esame finale.
2. Le modalità di svolgimento del corso, i criteri generali del
tirocinio operativo, i criteri per la formazione del giudizio di
idoneità per l'ammissione al secondo ciclo, le modalità di
svolgimento dell'esame finale, nonchè i criteri per la formazione
della graduatoria di fine corso sono determinati con regolamento del
Ministro competente di concerto con il Ministro dell'interno, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
e successive modificazioni.
3. Salvo quanto previsto dal comma 4, i commissari forestali che
hanno superato l'esame e che, anche in relazione agli esiti del
tirocinio operativo, sono stati dichiarati idonei al servizio nel
Corpo forestale dello Stato, prestano giuramento e sono confermati
nel ruolo direttivo dei funzionari del Corpo con la qualifica di
commissario capo forestale secondo l'ordine della graduatoria di fine
corso.
4. Ai fini della determinazione del posto in ruolo e della
progressione in carriera, il personale proveniente dal ruolo
direttivo speciale di cui all'articolo 12 conserva l'anzianità
maturata nella qualifica di provenienza e, se in possesso della
qualifica di commissario superiore forestale del ruolo direttivo
speciale, è confermato nella qualifica di commissario superiore
forestale. Restano fermi i requisiti di effettivo servizio nelle
qualifiche del ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale
dello Stato previsti dall'articolo 8 per l'accesso alla qualifica di
primo dirigente.
5. L'assegnazione alle sedi di servizio è effettuata in relazione
alla scelta manifestata dagli interessati secondo l'ordine della
graduatoria di fine corso, nell'ambito delle sedi indicate
dall'amministrazione.
6. I commissari capo forestali permangono nella sede di prima
assegnazione per un periodo non inferiore a due anni.
7. Ai frequentatori del corso si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 59, secondo comma, della legge 1o aprile 1981, n. 121.

Art. 5.
Dimissioni dal corso di formazione iniziale

1. Sono dimessi dal corso di cui all'articolo 4 i commissari
forestali che:
a) dichiarano di rinunciare al corso;
b) non ottengono il giudizio di idoneità previsto al termine del
primo ciclo del corso, nonchè il giudizio di idoneità al servizio
nel Corpo forestale dello Stato;
c) non superano le prove, ovvero non conseguono, nei tempi
stabiliti, tutti gli obiettivi formativi previsti per il primo ed il
secondo ciclo del corso;
d) non superano l'esame finale del corso;
e) sono stati per qualsiasi motivo assenti dall'attività
corsuale per più di novanta giorni anche se non consecutivi, ovvero
di centottanta nel caso di assenza per infermità contratta durante
il corso, per infermità dipendente da causa di servizio qualora si
tratti di personale proveniente da altri ruoli del Corpo forestale
dello Stato, ovvero per maternità.
2. I commissari forestali la cui assenza oltre i centottanta giorni
è stata determinata da infermità contratta durante il corso, da
infermità dipendente da causa di servizio, ovvero da maternità,
sono ammessi a partecipare al primo corso successivo al
riconoscimento della loro idoneità psico-fisica, ovvero successivo
ai periodi di assenza previsti dalle disposizioni sulla tutela delle
lavoratrici madri.
3. Sono espulsi dal corso i commissari forestali responsabili di
infrazioni punibili con sanzioni disciplinari più gravi della
riduzione dello stipendio per un periodo superiore ad un mese.
4. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso sono
adottati con decreto del dirigente generale capo del Corpo forestale
dello Stato su proposta del direttore dell'Istituto superiore di
polizia.
5. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 50 del decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 201, i provvedimenti di dimissione e
di espulsione dal corso determinano la cessazione di ogni rapporto
con l'Amministrazione. I provvedimenti di espulsione costituiscono,
inoltre, causa ostativa alla partecipazione ai successivi concorsi
per la nomina a commissario forestale.

Art. 6.
Promozione a commissario superiore forestale
1. La promozione a commissario superiore forestale si consegue, a
ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo al quale è
ammesso il personale con la qualifica di commissario capo forestale
che abbia compiuto cinque anni e sei mesi di effettivo servizio nella
qualifica.

Art. 7
Qualifiche del ruolo dei dirigenti
del Corpo forestale dello Stato

1. Il ruolo dei dirigenti del Corpo forestale dello Stato è
articolato nelle seguenti qualifiche:
a) primo dirigente;
b) dirigente superiore;
c) dirigente generale capo del Corpo forestale dello Stato.
2. La relativa dotazione organica è fissata nella tabella B
allegata al presente decreto in sostituzione del quadro D della
tabella XI allegata al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1972, n. 748.
3. La individuazione dell'unità dirigenziale di livello generale
del Corpo forestale dello Stato, che presiede anche
all'amministrazione del relativo personale, e, nell'ambito della
stessa, quella degli uffici di livello dirigenziale non generale
centrali e periferici, nonchè la definizione dei relativi compiti e
funzioni sono stabilite per la prima con regolamento e per le altre
con decreti ministeriali di natura non regolamentare, ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, rispettivamente lettera b) e lettera
e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni.
Fino all'adozione dei predetti provvedimenti, da emanare entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, le
funzioni ed i compiti attuali restano attribuiti alla responsabilità
degli uffici di livello dirigenziale già operanti per il Corpo
forestale dello Stato.
4. Con cadenza biennale si provvede alla verifica degli assetti
organizzativi e della loro rispondenza alle esigenze operative del
Corpo forestale dello Stato, anche con riferimento alla dislocazione
territoriale degli uffici periferici, al fine di accertarne la
funzionalità ed efficienza, ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis,
lettera c), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni.
5. Gli appartenenti al ruolo dei dirigenti, ferme restando le
funzioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1972, n. 748, rivestono la qualifica di sostituto ufficiale di
pubblica sicurezza. I primi dirigenti rivestono anche la qualifica di
ufficiale di polizia giudiziaria.
6. Il dirigente generale capo del Corpo forestale dello Stato è
nominato ai sensi dell'articolo 25 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.
7. Al secondo periodo del secondo comma dell'articolo 18 della
legge 1o aprile 1981, n. 121, sono aggiunte in fine le seguenti
parole: "ed il dirigente generale capo del Corpo forestale dello
Stato".

Art. 8
Nomina a primo dirigente

1. L'accesso alla qualifica di primo dirigente del ruolo dei
dirigenti del Corpo forestale dello Stato avviene:
a) nel limite dell'ottanta per cento dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno, mediante scrutinio per merito comparativo e
superamento del corso di formazione per l'accesso alla qualifica
di primo dirigente della durata di tre mesi con esame finale. Allo
scrutinio per merito comparativo è ammesso il personale del ruolo
direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato in
possesso di qualifica non inferiore a quella di commissario
superiore forestale con almeno due anni di effettivo servizio
nella qualifica;
b) nel limite del restante venti per cento dei posti disponibili al
31 dicembre di ogni anno, mediante concorso per titoli ed esami
riservato al personale del ruolo direttivo dei funzionari del
Corpo forestale dello Stato, in possesso di una delle lauree
indicate all'articolo 3, commi 1 e 2, che rivesta la qualifica non
inferiore a quella di commissario superiore forestale ovvero abbia
maturato almeno cinque anni di effettivo servizio nella qualifica
di commissario capo forestale.
2. Ai fini del computo delle aliquote di cui al comma 1 la frazione
di posto è arrotondata per eccesso all'unità in favore
dell'aliquota che riporta un resto maggiore, salvo conguaglio fino
all'arrotondamento dei resti inferiori da effettuarsi negli anni
successivi.
3. La nomina a primo dirigente decorre a tutti gli effetti dal 1o
gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le
vacanze ed è conferita secondo l'ordine della graduatoria dell'esame
finale del corso per il personale di cui al comma 1, lettera a), e
secondo l'ordine della graduatoria di merito del concorso per il
personale di cui al comma 1, lettera b). Ai fini della determinazione
del posto in ruolo i vincitori del concorso precedono i funzionari
che hanno superato il corso di formazione dirigenziale.
4. Il corso di formazione dirigenziale di cui al comma 1, lettera
a), ha un indirizzo prevalentemente professionale ed è finalizzato a
perfezionare le conoscenze di carattere giuridico, gestionale e
tecnico necessarie per l'esercizio delle funzioni dirigenziali.
5. Le modalità di svolgimento del corso di formazione
dirigenziale, le modalità di svolgimento dell'esame finale, nonchè
i criteri per la formazione della graduatoria di fine corso sono
determinati con regolamento del Ministro competente, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni.
6. Gli appartenenti al ruolo direttivo dei funzionari del Corpo
forestale dello Stato conseguono a titolo onorifico la qualifica di
primo dirigente del ruolo dei dirigenti del Corpo forestale dello
Stato il giorno successivo alla cessazione dal servizio per limiti di
età, infermità o decesso, se rivestono la qualifica non inferiore a
quella di commissario superiore forestale e nel quinquennio
precedente abbiano prestato servizio senza demerito.

Art. 9
Concorso per la nomina a primo dirigente

1. Il concorso per titoli ed esami di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera b), è indetto annualmente con decreto del dirigente generale
capo del Corpo forestale dello Stato da pubblicare nel bollettino
ufficiale del Corpo forestale dello Stato.
2. Gli esami sono diretti ad accertare l'attitudine del candidato a
fornire soluzioni corrette sotto il profilo della legittimità,
dell'efficacia, dell'efficienza e dell'economicità dell'azione
amministrativa e consistono in:
a) due prove scritte, di cui una di carattere professionale;
b) un colloquio volto a verificare, oltre al grado di preparazione
professionale del candidato, anche la sua capacità di sviluppo
delle risorse umane ed organizzative assegnate agli uffici di
livello dirigenziale.
3. Il colloquio e le prove scritte non si intendono superati se il
candidato abbia riportato una votazione inferiore a trentacinque
cinquantesimi nel colloquio ed in ciascuna prova scritta.
4. Il personale che per tre volte non sia stato compreso nella
graduatoria degli idonei non è ammesso a ripetere la prova
concorsuale.
5. Non è ammesso al concorso il personale che, alla data del
relativo bando, abbia riportato:
a) nei tre anni precedenti un giudizio complessivo inferiore a
distinto;
b) nell'anno precedente la sanzione disciplinare della riduzione
dello stipendio fino ad un mese;
c) nei tre anni precedenti la sanzione disciplinare della riduzione
dello stipendio per un periodo superiore ad un mese;
d) nei cinque anni precedenti la sanzione disciplinare della
sospensione dalla qualifica.
6. Le modalità del concorso, le materie oggetto degli esami, le
categorie dei titoli da ammettere a valutazione, il punteggio da
attribuire a ciascuna categoria di titoli sono determinati con
regolamento del Ministro competente ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, da
emanare entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto.
7. La commissione del concorso per titoli ed esami di cui al comma
1, nominata con decreto del dirigente generale capo del Corpo
forestale dello Stato è costituita da un presidente di sezione del
Consiglio di Stato o della Corte dei conti, che la presiede, e da due
dirigenti superiori del ruolo dei dirigenti del Corpo forestale dello
Stato. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario del
ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato.
8. Con il decreto di nomina sono designati altrettanti componenti
supplenti ai fini della sostituzione dei componenti effettivi.

Art. 10.
Promozione alla qualifica di dirigente superiore

1. La promozione alla qualifica di dirigente superiore si consegue,
nel limite dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno,
mediante scrutinio per merito comparativo al quale è ammesso il
personale con la qualifica di primo dirigente che, alla stessa data,
abbia compiuto tre anni di effettivo servizio nella qualifica.
2. Le promozioni hanno effetto dal 1o gennaio dell'anno successivo
a quello nel quale si sono verificate le vacanze.

Art. 11.
Valutazione annuale dei dirigenti

1. Ai fini della valutazione annuale, effettuata anche sulla base
dei risultati del controllo di gestione, delle prestazioni nonchè
dei comportamenti relativi allo sviluppo delle risorse professionali,
umane ed organizzative assegnate, i dirigenti superiori ed i primi
dirigenti presentano, entro il 31 gennaio di ciascun anno, una
relazione sull'attività svolta nell'anno precedente.
2. Entro il successivo 30 aprile, un apposito comitato composto da
tre dirigenti superiori del Corpo forestale dello Stato, costituito
con decreto del dirigente generale capo del Corpo forestale dello
Stato, redige, sulla base della relazione presentata da ciascun primo
dirigente, una scheda di valutazione.
3. Il giudizio valutativo finale è espresso, entro il successivo
30 giugno, dal dirigente generale capo del Corpo forestale dello
Stato che redige per i dirigenti superiori anche la scheda di
valutazione.
4. La scheda di valutazione comprensiva del giudizio valutativo
finale è notificata a ciascun interessato entro trenta giorni dalla
formulazione del giudizio valutativo finale.
5. La scheda di valutazione per il personale con la qualifica di
primo dirigente sostituisce il rapporto informativo di cui
all'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
1972, n. 748, anche ai fini degli scrutini di promozione.
6. I contenuti della relazione di cui al comma 1, le modalità
della relativa compilazione e presentazione, i parametri della
procedura di valutazione e i criteri per la formulazione del giudizio
valutativo finale sono stabiliti con decreto del Ministro competente,
sentito il Consiglio di amministrazione del Corpo forestale dello
Stato, su proposta del dirigente generale capo del Corpo forestale
dello Stato.
7. L'esito negativo della valutazione comporta la revoca
dell'incarico ricoperto ed è tenuto in considerazione ai fini della
progressione in carriera e dell'attribuzione di nuove funzioni.
8. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a
decorrere dall'anno 2002, in relazione all'attività svolta nell'anno
2001.

Art. 12.
Istituzione del ruolo direttivo speciale
del Corpo forestale dello Stato

1. Nell'ambito dei ruoli del personale del Corpo forestale dello
Stato, che espleta funzioni di polizia, è istituito il ruolo
direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato corrispondente al
ruolo direttivo speciale della Polizia di Stato articolato nelle
seguenti qualifiche:
a) vice commissario forestale del ruolo direttivo speciale,
limitatamente alla frequenza del corso di formazione;
b) commissario forestale del ruolo direttivo speciale;
c) commissario capo forestale del ruolo direttivo speciale;
d) commissario superiore forestale del ruolo direttivo speciale.
2. La dotazione organica del ruolo di cui al comma 1 è indicata
nella tabella C allegata al presente decreto e determina la
contestuale riduzione a 1392 unità della dotazione organica del
ruolo dei sovrintendenti del Corpo forestale dello Stato, di cui alla
tabella A allegata al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 201.

Art. 13.
Funzioni del personale del ruolo direttivo
speciale del Corpo forestale dello Stato

1. Il personale del ruolo direttivo speciale del Corpo forestale
dello Stato riveste le qualifiche di sostituto ufficiale di pubblica
sicurezza e di ufficiale di polizia giudiziaria, svolge, in relazione
alla professionalità posseduta, compiti di istruzione e formazione
del personale dipendente del Corpo forestale dello Stato.
2. I commissari forestali del ruolo direttivo speciale espletano le
funzioni in collaborazione con i funzionari preposti alla direzione
degli uffici cui sono addetti, sostituendo questi ultimi in caso di
assenza o impedimento con le connesse responsabilità per le
direttive impartite. Ai medesimi è, inoltre, affidato il
coordinamento di più unità organiche non aventi rilevanza esterna
con le connesse responsabilità per i risultati conseguiti.
3. I commissari capo forestali ed i commissari superiori forestali
del ruolo direttivo speciale collaborano direttamente con i
commissari capo forestali ed i commissari superiori forestali del
ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato. I
commissari superiori forestali del ruolo direttivo speciale dirigono,
inoltre, uffici o servizi con organizzazione autonoma con le connesse
responsabilità.

Art. 14
Accesso al ruolo direttivo speciale
del Corpo forestale dello Stato

1. Alla qualifica iniziale del ruolo direttivo speciale del Corpo
forestale dello Stato si accede, nel limite dei posti disponibili
nella relativa dotazione organica, mediante concorso interno, per
titoli di servizio ed esami consistenti in due prove scritte e in un
colloquio, riservato al personale del ruolo degli ispettori del Corpo
forestale dello Stato con la qualifica di ispettore superiore in
possesso del diploma di istruzione secondaria superiore.
2. Non è ammesso al concorso il personale che alla data del
relativo bando abbia riportato:
a) nei tre anni precedenti, un giudizio complessivo inferiore ad
ottimo con punti 9;
b) nell'anno precedente, la sanzione disciplinare della sospensione
dallo stipendio fino ad un mese;
c) nei tre anni precedenti, la sanzione disciplinare più grave della
sospensione dallo stipendio per un mese;
d) nei cinque anni precedenti, una sanzione disciplinare più grave
di quella indicata alla lettera c).
3. Le modalità del concorso, la composizione delle commissioni
esaminatrici, le eventuali forme di preselezione, le materie oggetto
degli esami, le categorie dei titoli da ammettere a valutazione tra
le quali assume particolare rilevanza l'anzianità di servizio nel
ruolo degli ispettori, il punteggio massimo da attribuire a ciascuna
categoria di titoli, sono determinati con regolamento del Ministro
competente, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, da emanare entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Coloro che partecipano al concorso di cui al comma 1 devono
effettuare gli accertamenti medici e psico-attitudinali
specificamente previsti per l'accesso al ruolo di cui all'articolo 1.

Art. 15.
Corso di formazione per la conferma nel ruolo direttivo
speciale del Corpo forestale dello Stato

1. I vincitori del concorso di cui all'articolo 14 sono ammessi a
frequentare un corso di formazione presso l'Istituto superiore di
polizia della durata di diciotto mesi articolato in due cicli di nove
mesi comprensivi di un tirocinio operativo presso strutture del Corpo
forestale dello Stato, alla fine dei quali sostengono l'esame finale.
2. Le modalità di svolgimento del corso di formazione, i criteri
per la formulazione del giudizio d'idoneità per l'ammissione al
secondo ciclo, le modalità dell'esame finale, nonchè i criteri per
la formulazione della graduatoria finale sono determinati con
regolamento decreto del Ministro competente di concerto con il
Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, da emanare
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. I vice commissari forestali che hanno superato l'esame di fine
corso sono confermati nel ruolo direttivo speciale del Corpo
forestale dello Stato con la qualifica di commissario forestale
secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.
4. L'assegnazione alla sede di servizio è effettuata in relazione
alla scelta manifestata dagli interessati secondo l'ordine della
graduatoria di fine corso, nell'ambito delle sedi indicate nel bando
di concorso.
5. I commissari forestali del ruolo direttivo speciale permangono
nella sede di prima assegnazione per un periodo non inferiore a due
anni.
6. Durante il periodo di frequenza del corso il personale
interessato è collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 50 del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 201.
7. Ai frequentatori del corso si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 59, secondo comma, della legge 1o aprile 1981, n. 121.
8. L'anzianità pregressa maturata nei ruoli sottostanti a quello
del ruolo direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato non
concorre a determinare l'attribuzione del trattamento economico
previsto dai commi ventiduesimo e ventitreesimo dell'articolo 43
della legge 1o aprile 1981, n. 121.

Art. 16.
Dimissioni dal corso di formazione

1. Sono dimessi dal corso di cui all'articolo 15 i vice commissari
forestali del ruolo direttivo speciale che:
a) dichiarano di rinunciare al corso;
b) non ottengono il giudizio di idoneità previsto al termine del
primo ciclo del corso;
c) non superano le prove, ovvero non conseguono, nei tempi
stabiliti, tutti gli obiettivi formativi del corso;
d) non superano l'esame finale del corso;
e) sono stati per qualsiasi motivo assenti dall'attività
corsuale per più di novanta giorni anche se non consecutivi e di
centottanta nel caso di assenza per infermità contratta durante il
corso, ovvero per infermità dipendente da causa di servizio o per
maternità.
2. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4
dell'articolo 5.
3. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso
determinano la cessazione dalla posizione di aspettativa di cui
all'articolo 50 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 201, e la
restituzione al ruolo di provenienza. I provvedimenti di espulsione
costituiscono, inoltre, causa ostativa alla partecipazione ai
successivi concorsi per la nomina a vice commissario forestale del
ruolo direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato.

Art. 17.
Promozione a commissario capo forestale del ruolo
direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato

1. La promozione a commissario capo forestale del ruolo direttivo
speciale del Corpo forestale dello Stato si consegue, nel limite dei
posti disponibili, mediante scrutinio per merito comparativo, al
quale è ammesso il personale con la qualifica di commissario
forestale del ruolo direttivo speciale che abbia compiuto sei anni di
effettivo servizio nella qualifica.

Art. 18.
Promozione a commissario superiore forestale
del ruolo direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato

1. La promozione a commissario superiore forestale del ruolo
direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato si consegue, a
ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo, al quale è
ammesso il personale con la qualifica di commissario capo forestale
del ruolo direttivo speciale che abbia compiuto cinque anni e sei
mesi di effettivo servizio nella qualifica.

Art. 19.
Conferimento a titolo onorifico di qualifiche
connesse alla cessazione dal servizio

1. Il personale appartenente al ruolo degli ispettori che riveste
la qualifica di ispettore superiore consegue, a titolo onorifico, la
qualifica di commissario forestale del ruolo direttivo speciale del
Corpo forestale dello Stato il giorno successivo alla cessazione dal
servizio per anzianità, per limiti di età, infermità o decesso, se
nel quinquennio precedente abbia prestato servizio senza demerito.
2. I commissari superiori forestali del ruolo direttivo speciale
conseguono, a titolo onorifico, la qualifica di primo dirigente del
ruolo dei dirigenti del Corpo forestale dello Stato il giorno
successivo alla cessazione dal servizio per limiti di età,
infermità o decesso, se nel quinquennio precedente abbiano prestato
servizio senza demerito.

Art. 20.
Aggiornamento professionale

1. L'aggiornamento del personale dei ruoli dei dirigenti, direttivo
dei funzionari e direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato
è assicurato durante lo svolgimento dell'intera carriera. Oltre alla
frequenza di corsi organizzati dalla scuola di perfezionamento delle
Forze di polizia, l'amministrazione promuove lo svolgimento di
percorsi di formazione che possono essere effettuati anche attraverso
apposite convenzioni presso strutture formative pubbliche o private.

Art. 21.
Ordine gerarchico

1. La gerarchia fra gli appartenenti ai ruoli del personale del
Corpo forestale dello Stato che espleta funzioni di polizia è
determinata come segue: ruolo dei dirigenti, ruolo direttivo dei
funzionari e ruolo direttivo speciale, ruolo degli ispettori, ruolo
dei sovrintendenti, ruolo degli agenti ed assistenti.
2. Salvo quanto previsto dal comma 3, nell'ambito dello stesso
ruolo la gerarchia è determinata dalla qualifica e, nella stessa
qualifica, dall'anzianità.
3. Ai fini di quanto previsto dal comma 1 i dirigenti precedono i
funzionari della qualifica ad esaurimento di ispettore generale, ai
quali è attribuita la qualifica di sostituto ufficiale di pubblica
sicurezza, permanendo in quella di ufficiale di polizia giudiziaria.

Art. 22
Inquadramento nel ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato

1. Gli ufficiali del Corpo forestale dello Stato di VII, VIII e IX
qualifica funzionale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto sono inquadrati nelle sottoelencate qualifiche del
ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato:
a) nella qualifica di commissario superiore forestale gli
appartenenti alle qualifiche funzionali IX ed VIII con una
anzianità di effettivo servizio non inferiore a sette anni e sei
mesi dalla data di nomina;
b) nella qualifica di commissario capo forestale gli appartenenti
alla VII qualifica funzionale con una anzianità di effettivo
servizio nella stessa superiore a due anni.
2. Nelle more dell'attuazione dell'articolo 1, comma 4, gli
inquadramenti di cui al comma 1 sono effettuati secondo l'ordine
delle qualifiche funzionali di provenienza e, nell'ambito di queste,
secondo l'ordine di ruolo delle distinte professionalità di base
possedute. Dopo la identificazione dei profili professionali si
procederà al successivo inquadramento del personale nel rispettivo
profilo.
3. Il personale di cui al comma 1, lettere a) e b), conserva ai
fini della progressione a qualifica superiore l'anzianità eccedente
quella minima richiesta per il rispettivo inquadramento.
4. Gli inquadramenti di cui al comma 1 sono effettuati, con
decorrenza 15 marzo 2001 contestualmente con quelli della Polizia di
Stato di cui all'articolo 71 del decreto legislativo 5 ottobre 2000,
n. 334.

Art. 23.
Emolumento pensionabile

1. Al personale appartenente al ruolo direttivo dei funzionari del
Corpo forestale dello Stato con qualifica di commissario capo
forestale e di commissario superiore forestale e a quello
appartenente al ruolo direttivo speciale del Corpo forestale dello
Stato con qualifica di commissario capo forestale e commissario
superiore forestale, con un'anzianità complessiva di servizio nel
ruolo inferiore a dieci anni, è attribuito un emolumento
pensionabile di L. 600.000 annue lorde, valido anche per la
tredicesima mensilità e per l'indennità di buonuscita. Al medesimo
personale, al compimento di un'anzianità complessiva di servizio nel
ruolo di dieci anni, è attribuito un ulteriore emolumento
pensionabile di L. 600.000 annue lorde, valido anche per la
tredicesima mensilità e per l'indennità di buonuscita.
2. Gli emolumenti pensionabili indicati al comma 1 sono riassorbiti
all'atto del conseguimento del trattamento economico previsto
dall'articolo 43, comma ventiduesimo, della legge 1o aprile 1981, n.
121. I medesimi emolumenti sono corrisposti ai funzionari che nei due
anni precedenti abbiano riportato un giudizio non inferiore a "buono"
e non abbiano riportato una sanzione più grave della riduzione dello
stipendio per un mese.
3. Per il personale sospeso cautelarmente dal servizio, rinviato a
giudizio o ammesso ai riti alternativi per i delitti di cui
all'articolo 15, comma 1, lettere a) e b), della legge 19 marzo 1990,
n .55, e successive modificazioni ovvero sottoposto a procedimento
disciplinare per l'applicazione di una sanzione più grave della
riduzione dello stipendio per un mese, l'attribuzione dell'emolumento
pensionabile avviene, anche con effetto retroattivo, dopo la
definizione dei relativi procedimenti, fermo restando quanto previsto
dai commi 1 e 2. Si applicano le disposizioni contenute negli
articoli 94 e 95 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
4. Al personale di VII ed VIII qualifica funzionale del Corpo
forestale dello Stato in servizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto, inquadrato, ai sensi dell'articolo 22, nelle
qualifiche rispettivamente di commissario capo forestale e di
commissario supenore forestale, l'emolumento pensionabile di cui al
comma 1 è attribuito con le seguenti modalità e con decorrenza 15
marzo 2001:
a) al personale con un'anzianità complessiva di servizio nella
qualifica funzionale inferiore a dieci anni l'emolumento pensionabile
di L. 600.000 annue lorde, valido anche per la tredicesima mensilità
e per l'indennità di buonuscita;
b) al personale con un'anzianità nella qualifica funzionale di
almeno dieci anni l'emolumento pensionabile di L. 1.200.000 annue
lorde, valido anche per la tredicesima mensilità e per l'indennità
di buonuscita.
5. L'emolumento pensionabile di cui al comma 4 non è cumulabile
con il trattamento economico previsto dall'articolo 43, commi
ventiduesimo e ventitreesimo, della legge 1o aprile 1981, n. 121. Si
applicano le disposizioni dettate dai commi 2, secondo periodo, e 3.

Art. 24.
Copertura di posti dirigenziali

1. Le disposizioni di cui all'articolo 8 si applicano per la
copertura di tutti i posti vacanti al 31 dicembre 2001 ivi compresi
quelli dei cicli precedenti non messi a concorso secondo la normativa
previgente.

Art. 25.
Disposizioni finali

1. Tutte le disposizioni legislative vigenti che si riferiscono
agli ufficiali del Corpo forestale dello Stato si intendono riferite
al ruolo di cui all'articolo 1 ove compatibili e non diversamente
stabilito.
2. Al personale del ruolo direttivo speciale di cui all'articolo 12
si applica la normativa vigente per il personale del ruolo di cui
all'articolo 1 ove compatibile e non diversamente stabilito.
3. Per l'attribuzione della qualifica di dirigente superiore del
Corpo forestale dello Stato non trova applicazione l'articolo 24 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.
4. La riduzione della dotazione organica del ruolo dei
sovrintendenti del Corpo forestale dello Stato, operata al comma 2
dell'articolo 12 per compensare, per una quota pari a quarantotto
unità, gli oneri conseguenti al ruolo direttivo speciale del Corpo
medesimo, istituito con il comma 1 dello stesso articolo, sarà
effettuata gradualmente con appositi decreti del Ministro competente,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, in proporzione alla copertura dei posti del
nuovo ruolo istituito per non eccedere le risorse finanziarie
indicate nell'articolo 27.

Art. 26.
Disposizioni di coordinamento

1. In conseguenza dell'attuazione dell'articolo 4 del decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143, e dell'articolo 55, comma 8, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, al personale trasferito
alle regioni è garantito il trattamento giuridico ed economico
spettante a seguito dell'applicazione del presente decreto. Tale
personale è escluso dal novero dell'articolo 16 della legge 1o
aprile 1981, n. 121.

Art. 27.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in lire 604 milioni per l'anno 2001 e in lire 700 milioni a
decorrere dall'anno 2002 in ordine agli articoli 12 e 24 si provvede
con le risorse finanziarie stanziate nell'articolo 8 della legge 31
marzo 2000, n. 78, e in lire 857 milioni per l'anno 2001, lire 1.199
milioni per l'anno 2002, lire 1.138 milioni per l'anno 2003 e in lire
1.199 milioni a decorrere dal 2004 in ordine agli articoli 22 e 23,
si provvede con l'utilizzazione di parte dello stanziamento previsto
dall'articolo 50, comma 9, lettera a), della legge 23 dicembre 2000,
n. 388.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 3 aprile 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Pecoraro Scanio, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Bordon, Ministro dell'ambiente
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Bianco, Ministro dell'interno
Mattarella, Ministro della difesa
Del Turco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Fassino

Tabella A
(prevista dall'art. 1, comma 2)



Ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato




----------------------------------------------------------+----------
Commissario forestale, limitatamente alla frequenza del |
corso di formazione; |
----------------------------------------------------------+----------
Commissario capo forestale; |n. 631 (1)
----------------------------------------------------------+----------
Commissario superiore forestale. |
----------------------------------------------------------+----------




(1) Il numero di funzionari del Corpo forestale dello Stato con
la qualifica ad esaurimento di ispettore generale comporta
l'indisponibilità di altrettanti posti nella dotazione organica.




Tabella di equiparazione tra le qualifiche del ruolo direttivo dei
funzionari del Corpo forestale dello Stato con quelle del ruolo dei
commissari della Polizia di Stato




----------------------------------+----------------------------------
Corpo forestale dello Stato |Polizia di Stato
----------------------------------+----------------------------------
Commissario forestale |
limitatamente alla frequenza del |Commissario limitatamente alla
corso di formazione |frequenza del corso di formazione
----------------------------------+----------------------------------
Commissario capo forestale |Commissario capo
----------------------------------+----------------------------------
Commissario superiore forestale |Vice questore aggiunto
----------------------------------+----------------------------------




Tabella B
(prevista dall'art. 7, comma 2)


Dirigenti del Corpo forestale dello Stato



----------------+----------------+-----------------+-----------------
Livello di | |Posti di |
funzione |Qualifiche |qualifica |Funzione
----------------+----------------+-----------------+-----------------
| | |Capo del Corpo
|Dirigente | |forestale dello
C |generale | 1 |Stato
----------------+----------------+-----------------+-----------------
| | |Vice capo del
| | |Corpo forestale
| | |dello Stato,
| | |ispettore
| | |generale,
| | |consigliere
| | |ministeriale
| | |aggiunto,
| | |direttore scuola
| | |del Corpo
|Dirigente | |forestale dello
D |superiore | 7 |Stato.
----------------+----------------+-----------------+-----------------
| | |Direttore di
| | |divisione presso
| | |l'amministrazione
| | |centrale,
| | |ispettore capo,
| | |vice consigliere
| | |ministeriale,
| | |capo reparto
| | |scuola del Corpo
| | |forestale dello
| | |Stato, direttore
| | |dell'ufficio
| | |periferico a
E |Primo dirigente |39 |livello regionale
----------------+----------------+-----------------+-----------------
| |47 |
----------------+----------------+-----------------+-----------------





Tabella C
(prevista dall'art.12, comma 2)




Ruolo direttivo speciale del Corpo forestale dello Stato




-----------------------------------------------------------+---------
Vice commissario forestale del ruolo direttivo speciale, |
limitatamente alla frequenza del corso di formazione |
-----------------------------------------------------------+---------
Commissario forestale del ruolo direttivo speciale | n. 35
-----------------------------------------------------------+---------
Commissario capo forestale del ruolo direttivo speciale |
-----------------------------------------------------------+---------
Commissario superiore forestale del ruolo direttivo |
speciale | n. 15
-----------------------------------------------------------+---------
|n. 50 (1)
-----------------------------------------------------------+---------



(1) La dotazione organica è costituita mediante riduzione di n.
48 unità di quella del ruolo dei sovrintendenti del Corpo forestale
dello Stato di cui alla tabella A allegata al decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 201.

Tabella di equiparazione tra le qualifiche del ruolo direttivo
speciale del Corpo forestale dello Stato con quelle del ruolo
direttivo speciale della Polizia di Stato.



----------------------------------+----------------------------------
Corpo forestale dello Stato |Polizia di Stato
----------------------------------+----------------------------------
Vice commissario forestale del |Vice commissario del ruolo
ruolo direttivo speciale (1) |direttivo speciale (1)
----------------------------------+----------------------------------
Commissario forestale del ruolo |Commissario del ruolo direttivo
direttivo speciale |speciale
----------------------------------+----------------------------------
Commissario capo forestale del |Commissario capo del ruolo
ruolo direttivo speciale |direttivo speciale
----------------------------------+----------------------------------
Commissario superiore forestale |Vice questore aggiunto del ruolo
del ruolo direttivo speciale |direttivo speciale
----------------------------------+----------------------------------



(1) Qualifica attribuita durante la frequenza del corso di
formazione.