Serie Generale n. 7 del 10-1-1995
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
CIRCOLARE 20 dicembre 1994, n. 35
Certificazioni per la dimostrazione del tasso di copertura nel 1994 dei costi dei servizi a domanda individuale, del servizio di nettezza urbana e del servizio acquedotto. (GU Serie Generale n.7 del 10-01-1995)

A tutte le amministrazioni
provinciali - Loro sedi
A tutti i comuni - Loro sedi
A tutte le comunità montane - Loro
sedi
Ai prefetti della Repubblica - Loro
sedi
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta -
AOSTA
e, per conoscenza:
Al Ministro per gli affari
regionali ed i problemi
istituzionali - ROMA
Alla Corte dei conti - Ufficio
controllo atti Ministero interno -
Sezione enti locali - ROMA
Al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato -
ROMA
Al Ministero delle finanze -
Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la
fiscalità locale - ROMA
Al Ministero del bilancio e della
programmazione economica - ROMA
Alla Cassa depositi e prestiti -
ROMA
Al Commissario dello Stato nella
regione siciliana - PALERMO
Al rappresentante del Governo nella
regione sarda - CAGLIARI
Al rappresentante del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia -
TRIESTE
Ai commissari del Governo nelle
regioni a statuto ordinario - Loro
sedi
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta -
AOSTA
Agli uffici regionali di riscontro
amministrativo del Ministero
dell'interno - Presso le prefetture
dei capoluoghi di regione - Loro
sedi
Alla Scuola superiore
dell'Amministrazione civile
dell'interno - Sede
All'A.N.C.I. - Via dei Prefetti n.
46 - ROMA
All'U.P.I. - Piazza Cardelli n. 4 -
ROMA
All'U.N.C.E.M. - Via Palestro n. 30
- ROMA
All'Istituto nazionale di
statistica - ROMA
(Paragrafo) 1. PREMESSA.
Com'è noto, ai sensi dell'art. 45, comma 8, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 305 in data 30 dicembre 1992, i soli enti in situazioni
strutturalmente deficitarie, individuati con i criteri di cui al
comma 2 dello stesso art. 45, hanno l'obbligo di assicurare che i
costi complessivi di gestione dei servizi pubblici a domanda
individuale e del servizio acquedotto, per l'anno 1994, siano
coperti, con tariffe e/o contributi finalizzati, nella misura e con
le modalità di cui all'art. 14, commi 1, 3 e 4, del decreto-legge 28
dicembre 1989, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 38. In base al combinato disposto della predetta
normativa e delle disposizioni contenute al capo III del decreto
legislativo 15 novembre 1993, n. 507, integrato da ultimo dalle
disposizioni dell'art. 20 del decreto-legge 7 novembre 1994, n. 619,
i predetti enti in situazioni strutturalmente deficitarie hanno
l'obbligo di assicurare che, per il servizio smaltimento rifiuti
solidi urbani interni ed equiparati, il rapporto tra entrate e costi,
determinati nella misura e con le modalità di cui allo stesso capo
III, sia tale da rispettare almeno i tassi minimi di copertura
prescritti all'art. 61, comma 1.
In base al predetto art. 45, comma 8, con decreto del Ministro
dell'interno n. 15892/740701/02 del 27 luglio 1994, sentite
l'A.N.C.I., l'U.P.I. e l'U.N.C.E.M., pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 182 del 5
agosto 1994, sono state stabilite le modalità delle certificazioni
ai fini dell'assolvimento dell'obbligo ulteriore di attestazione del
rispetto delle precitate disposizioni di legge.
L'inosservanza dei suddetti obblighi comporta la sanzione della
perdita della quota del 3 per cento del contributo ordinario
spettante per l'anno 1994, di cui all'art. 45, comma 8, del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
Si sottolinea che per l'individuazione degli enti di cui all'art.
45, comma 2, lettera b), sono stati adottati i decreti 30 settembre
1993 e 26 luglio 1994 pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana rispettivamente n. 298 del 21 dicembre 1993 e n.
181 del 4 agosto 1994 ed è stata emessa la circolare F.L. 20/94 del
28 luglio 1994.
Le certificazioni dimostrative del tasso di copertura dei costi dei
servizi sono state stampate dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato, con modalità tali da consentirne l'assoggettamento a
procedure di controllo ed elaborazione a mezzo di lettore ottico,
unitamente al citato decreto approvativo ed alla presente circolare.
Il summenzionato istituto provvederà direttamente alla fornitura
alle prefetture della Repubblica ed alla presidenza della giunta
regionale della Valle d'Aosta in numero sufficiente ad assicurare la
distribuzione agli enti locali.
I predetti uffici vorranno provvedere, con la massima urgenza,
ciascuno per l'ambito territoriale di competenza, alla distribuzione
ai soli enti locali tenuti all'adempimento certificativo, al fine di
consentire la presentazione della certificazione, debitamente
redatta, nel termine perentorio del 31 marzo 1995, di cui al
precitato decreto ministeriale.
A ciascuna provincia, a ciascun comune ed a ciascuna comunità
montana, tenuti all'adempimento, vanno forniti una copia del decreto,
una copia della presente circolare e tre modelli di certificazione,
secondo lo specifico tipo di ente.
Si raccomanda di consegnare a ciascun ente solo modelli destinati
allo specifico tipo di ente, in quanto l'uso di modulistica
predisposta per un diverso tipo di ente inficia la validità della
certificazione (ad es.: non è valida la certificazione prodotta da
un comune sul modello per le province).
Considerato che la modulistica è utilizzabile per la
certificazione di ciascuno degli anni dal 1994 al 1996, le prefetture
e la presidenza della giunta regionale della Valle d'Aosta vorranno
trattenere ai propri atti i modelli non utilizzati per l'adempimento
del 1994, in modo da poterli riutilizzare per gli adempimenti degli
anni successivi.
Occorre, infine, sottolineare che, in base ai decreti del Ministro
dell'interno 5 agosto 1992 e 15 marzo 1994, le prefetture sono state
delegate all'adozione dei provvedimenti di sanzione, sulla base delle
certificazioni di che trattasi.
Al riguardo si precisa che, trattandosi di specifica e
circostanziata delega data alle SS.LL., avverso i provvedimenti di
sanzione emessi è ammesso esclusivamente ricorso giurisdizionale al
T.A.R. competente o in alternativa ricorso straordinario al Capo
dello Stato. Non è ammesso ricorso gerarchico.
Le prefetture hanno, infatti, il compito di curare l'acquisizione
delle certificazioni, di effettuare il controllo formale e
sostanziale delle stesse e di istruire il procedimento amministrativo
che sfocierà nell'adozione di eventuali provvedimenti prefettizi di
irrogazione della sanzione di legge precitata.
Al Ministero dell'interno resta, comunque, la fase conclusiva della
materiale decurtazione delle somme dovute dagli enti sanzionati.
(Paragrafo) 2. ENTI TENUTI ALLA CERTIFICAZIONE.
Sono tenuti alla certificazione per l'anno 1994 tutte le province,
escluse quelle autonome, tutti i comuni e tutte le comunità montane
che, ai sensi dell'art. 45, comma 2, del decreto legislativo n. 504
del 1992, versino in situazioni strutturalmente deficitarie e cioe':
gli enti locali che abbiano adottato la delibera di dissesto
finanziario ai sensi dell'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989,
successivamente all'entrata in vigore dello stesso decreto-legge e
fino al 31 dicembre 1994;
gli enti locali che dal conto consuntivo dell'anno 1993 presentino
gravi ed incontrovertibili condizioni di squilibrio evidenziate dalla
tabella dei parametri obiettivi, di cui ai decreti del Ministro
dell'interno 30 settembre 1993 e 26 luglio 1994 pubblicati
rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 298 del 21 dicembre 1993 e n. 181 del 4 agosto
1994.
Ai sensi dell'art. 45, comma 4, del decreto legislativo n. 504 del
1992, ai fini della presentazione della certificazione del tasso di
copertura, agli enti in condizioni strutturalmente deficitarie sono
equiparati gli enti che non abbiano presentato la tabella in allegato
al certificato del conto consuntivo dell'anno 1993 e gli enti che non
abbiano approvato il conto consuntivo dell'anno 1993.
I predetti enti debbono trasmettere la certificazione anche per le
proprie aziende.
La certificazione deve essere prodotta anche nel caso in cui questa
risulti, in tutto o in parte, negativa in quanto l'ente
rispettivamente, non eroga alcun servizio o eroga solo alcuni
servizi. Essa è, infatti, unica e distinta in più parti relative ai
vari tipi di servizi, per cui l'omessa trasmissione di tutta o di
solo una parte della certificazione (anche se negativa) costituisce
inadempimento all'obbligo di legge, al pari della trasmissione oltre
il termine fissato e del mancato raggiungimento della percentuale
minima di copertura dei costi per ciascun tipo di servizio.
Unica eccezione è fatta per le amministrazioni provinciali, le
quali possono non redigere il solo quadro 3 della certificazione,
relativo al servizio nettezza urbana, in quanto il servizio è, per
sua stessa natura, istituzionalmente affidato ad altri enti.
(Paragrafo) 3. MODULISTICA PER LA CERTIFICAZIONE.
3.1. La certificazione deve essere redatta esclusivamente sul
modello ufficiale a lettura ottica, approvato con il decreto di cui
alla premessa, stampato e fornito dall'Istituto Poligrafico e Zecca
dello Stato.
È fatto assoluto divieto all'uso di modulistica diversa, sia essa
stampata o fotocopiata.
3.2. Il modello è distinto per tipo di ente:
modello per le amministrazioni provinciali o per le comunità
montane;
modello per i comuni.
È fatto assoluto divieto all'uso di modulistica diversa da quella
specifica per il tipo di ente.
È altresì fatto divieto di introdurre modificazioni alla
modulistica.
I modelli sono composti ciascuno di cinque pagine e di quattro
quadri:
quadro 1: o frontespizio: composto di una sola pagina, con esso,
oltre ai dati generali dell'ente (codice, denominazione, bollo,
ecc.), si attesta, genericamente, che il contenuto dell'intera
certificazione corrisponde realmente alle risultanze degli atti
amministrativi e contabili dell'ente (il tutto è indicato in modo
particolareggiato sul modello);
quadro 2: composto di due pagine (quadro 2.1 e quadro 2.2), è
destinato a contenere, oltre ad alcuni dati generali dell'ente, tutti
i dati dei servizi a domanda individuale, necessari per il calcolo
del tasso di copertura dei costi da indicare nell'apposito spazio in
fondo al quadro 2.2;
quadro 3: composto di una sola pagina, è destinato a contenere,
oltre ad alcuni dati generali dell'ente, tutti i dati del servizio
nettezza urbana, necessari per il calcolo del tasso di copertura dei
costi da indicare nell'apposito spazio a fondo pagina;
quadro 4: composto di una sola pagina, è destinato a contenere,
oltre ad alcuni dati generali dell'ente, tutti i dati del servizio
acquedotto, necessari per il calcolo del tasso di copertura dei costi
da indicare nell'apposito spazio a fondo pagina.
(Paragrafo) 4. REDAZIONE DELLA CERTIFICAZIONE.
Occorre premettere che la lettura coordinata delle disposizioni di
legge, richiamate al paragrafo 1, conduce ad individuare, come
elementi costitutivi della obbligazione, la copertura di una
percentuale minima dei costi dei servizi per l'anno 1994 ed il
rispetto del termine per la presentazione delle certificazioni
dimostrative. Il primo è ovviamente connesso al secondo, per cui ne
discende che, dovendosi attestare la certificazione al termine
perentorio del 31 dicembre 1994, salvo uno svuotamento del suo
significato, nessun elemento posteriore a questa data potrà essere
considerato utile ai fini della determinazione delle percentuali di
copertura dei costi.
Si sottolinea che le disposizioni di cui all'art. 33, commi 2 e 3,
del decreto legislativo n. 504 del 1992, rappresentando disposizioni
transitorie per l'anno 1993, non sono più applicabili a partire
dall'anno 1994.
Si richiama, comunque, l'attenzione sul contenuto dell'art. 5 della
legge 23 dicembre 1992, n. 498, laddove si dispone che, ai fini del
calcolo del tasso di copertura dei costi dei servizi a domanda
individuale nel loro complesso, i costi di gestione degli asili nido
devono essere computati al 50 per cento.
Pertanto, nella certificazione, i costi degli asili nido sono da
indicarsi nell'apposito riquadro al 50 per cento del totale rilevato
dalle risultanze amministrativo-contabili dell'ente, così come
specificato nella certificazione stessa. Le relative entrate vanno
comunque considerate per intero.
Per quanto attiene alla determinazione del tasso minimo di
copertura dei costi (da rispettare pena la sanzione) ed alla
determinazione delle relative voci finanziarie, si applicano, per i
servizi a domanda individuale e per il servizio acquedotto, le
disposizioni contenute nell'art. 14, commi 1, 3 e 4 del decreto-legge
n. 415 del 1989 e dell'art. 45 del decreto legislativo n. 504 del
1992.
Si precisa che tra le spese va considerato l'ammortamento tecnico,
mentre l'inserimento dell'ammortamento finanziario è facoltativo,
non essendo richiamato dalla norma. Per le entrate si considerano i
soli accertamenti di entrata da tariffa e, per i servizi a domanda
individuale, i contributi finalizzati, che abbiano cioè un esplicito
vincolo di destinazione alla gestione di uno o più particolari
servizi. Sono da escludersi dalle entrate tutte le contribuzioni (ad
eccezione di quelle predette) come ad esempio il contributo regionale
per assunzione di personale successivamente destinato. Tali
contribuzioni non possono essere considerate motivo di esclusione dal
computo del costo di gestione di parte degli oneri sostenuti per
l'erogazione del servizio. La normativa citata in premessa, non
recando alcuna deroga al proprio dettato, non permette
interpretazioni estensive difformi da quanto predetto.
Si richiama l'attenzione sul dispositivo dell'art. 46 del decreto
legislativo n. 504 del 1992, il quale, ad integrazione della
precitata normativa, prevede l'inclusione, tra i costi di gestione da
coprire con le tariffe, dell'ammortamento finanziario delle opere
pubbliche, destinate all'esercizio di servizi pubblici, realizzate in
base a contratti di appalto stipulati dopo il 1 gennaio 1993.
L'art. 61, comma 1, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507, dispone che i costi di esercizio, del solo servizio smaltimento
rifiuti solidi urbani interni ed
equiparati di cui all'art. 58, devono essere coperti dal gettito
della tassa, nelle seguenti misure minime:
a) al 50 per cento per tutti gli enti, esclusi quelli di cui alle
seguenti lettere b) e c);
b) per gli enti dissestati di cui all'art. 45, comma 2, lettera
a), del decreto legislativo n. 504 del 1992 resta fermo il
dispositivo dell'art. 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66,
convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, che
prevede l'adeguamento tariffario ai limiti massimi (100 per cento);
c) al 70 per cento per gli enti in condizioni di squilibrio
finanziario di cui all'art. 45, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
Dal combinato disposto della predetta normativa e dell'art. 45 del
decreto legislativo n. 504 del 1992, si evince che i soli enti di cui
alle predette lettere b) e c), tenuti alla certificazione, sono
passibili della sanzione di cui al comma 8 del citato art. 45 per il
mancato rispetto delle percentuali minime, rispettivamente del 100% e
del 70%, di copertura dei costi di gestione del servizio stesso.
I successivi commi 2 e 3 del precitato art. 61 dettano i criteri
per la determinazione dei costi del servizio da coprire con il
gettito complessivo della tassa nelle predette misure minime.
È importante sottolineare come dal combinato disposto degli
articoli 58 e 61 del decreto legislativo n. 507 del 1993, si evince
che la tassa è istituita per il solo servizio di smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni ed equiparati, con esclusione, quindi,
dello smaltimento dei rifiuti giacenti su strade ed aree,
contrariamente a quanto disposto negli anni passati. Pertanto, sia la
tassa che il tasso di copertura dei costi del servizio vanno
determinati escludendo dai costi quelli relativi allo smaltimento dei
rifiuti giacenti su strade ed aree e dei rifiuti che, comunque, non
siano qualificabili come rifiuti solidi urbani interni ed
includendovi, tutti i costi inerenti, ivi compreso l'ammortamento
finanziario degli investimenti effettuati.
Si precisa che ai fini del calcolo del tasso di copertura si fa
riferimento ai soli accertamenti di entrata da tassa, con esclusione
di ogni contribuzione come precisato precedentemente.
Al riguardo, si richiama l'attenzione sulla circolare n. 95/B -
prot. n. 5/2806-94 del 22 giugno 1994 del Ministero delle finanze -
Dipartimento delle entrate - Direzione centrale per la fiscalità
locale - Servizio III - Divisione V, indirizzata a tutti gli enti
locali, la quale reca chiarimenti in materia.
Per il solo servizio smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni
sono state previste, dall'art. 79, comma 4, del decreto legislativo
n. 507 del 1993, la possibilità di modificare le tariffe, per l'anno
1994, entro il 28 febbraio 1994 e la facoltà del beneficio, previsto
all'art. 33, comma 2, del decreto legislativo n. 504 del 1992 del
riequilibrio tariffario entro il 30 novembre 1994, per l'anno stesso.
Il successivo comma 5 dell'art. 79 del decreto legislativo n. 507
del 1993, come sostituito dall'art. 20, lettera c), del decreto-legge
7 novembre 1994, n. 619, prevede che, in via transitoria per gli anni
1994 e 1995, il costo di esercizio di cui all'art. 61 è determinato
per deduzione, dal costo complessivo dell'intero servizio nettezza
urbana, di una quota, stabilita dall'ente in sede previsionale e
comunque non inferiore al 5 per cento dello stesso costo complessivo,
a titolo di costo per lo smaltimento rifiuti di strade ed aree. Con
apposito decreto ministeriale in itinere si recepisce, nella
certificazione, la predetta disposizione normativa.
Con la firma del quadro 1 del modello, sul quale, tra l'altro, va
indicato a quattro cifre l'anno di riferimento nell'apposito spazio,
si attesta, in particolare, che la certificazione è redatta tenendo
presente che:
gli accertamenti, le riscossioni, gli impegni ed i pagamenti sono
conformi alle risultanze amministrative e contabili dell'ente;
gli accertamenti e gli impegni discendono da atti formalmente
assunti e rappresentano rispettivamente reali crediti e debiti di
amministrazione di competenza dell'anno di riferimento della
certificazione;
gli oneri di personale, addetto a mansioni promiscue, sono
addebitati a ciascun servizio nella misura corrispondente alle reali
prestazioni rese;
non vi sono altre partite al di fuori di quelle riportate nella
certificazione stessa.
Per quanto non espressamente richiamato nella presente, si fa
riferimento alle istruzioni già fornite ai paragrafi 4, 5, 6 e 7 ed
all'allegato n. 1 della circolare F.L. n. 21/92 del 30 novembre 1992
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 299 del 21 dicembre 1992.
Occorre, naturalmente, tralasciare le disposizioni relative ai
consorzi di enti locali, in quanto enti non tenuti alla
certificazione, per i quali, tra l'altro, non è più previsto il
relativo modello.
Si rende, comunque, opportuno sottolineare che l'art. 45 del
decreto legislativo n. 504 del 1992, con la dizione, alquanto
generica, "enti locali" estende il proprio contenuto normativo, ai
fini della sanzione, anche alle comunità montane, escluse invece
dalla precedente normativa. Ciò ha costituito oggetto del decreto
ministeriale 15 marzo 1994 precitato.
(Paragrafo) 5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA CERTIFICAZIONE.
Le certificazioni debbono essere presentate - in duplice esemplare
- improrogabilmente entro il termine, fissato dal precitato decreto
27 luglio 1994, del 31 marzo 1995 alle prefetture competenti per
territorio ed alla presidenza della giunta regionale della Valle
d'Aosta per gli enti di quella regione.
Sono valide, oltre alle consegne manuali a mezzo corriere, anche
quelle postali comprovate dalla data della raccomandata postale con
avviso di ricevimento.
Ai fini del rispetto del predetto termine, faranno fede nel primo
caso, il bollo-datario apposto sulla lettera di trasmissione
dell'ente dagli uffici predetti e nel secondo caso il bollo-datario
apposto dall'ufficio postale (entrambi anteriori o al massimo
contestuali alla data del 31 marzo 1995).
(Paragrafo) 6. ADEMPIMENTI DELLE PREFETTURE.
È appena il caso di sottolineare che i decreti - del Ministro
dell'interno in data 5 agosto 1992 e in data - 15 marzo 1994 hanno
delegato alle prefetture le funzioni di controllo delle
certificazioni per la dimostrazione del tasso di copertura dei costi
di alcuni servizi di enti locali, nonchè le funzioni di adozione dei
provvedimenti di irrogazione delle sanzioni di legge. Tale delega ha
vigore anche per le certificazioni dell'anno 1994.
I suddetti decreti disciplinano in modo preciso l'iter procedurale
che conduce all'adozione dei provvedimenti sanzionatori.
Ad ogni buon conto si richiama l'attenzione sulla trasmissione al
Ministero dell'interno - Direzione generale dell'Amministrazione
civile - Direzione centrale per la finanza locale - Via C. Balbo 39/A
- III piano - Roma, di un originale delle certificazioni e di una
copia autenticata dei provvedimenti di sanzione, entro il 31 luglio
1995, possibilmente a mezzo corriere speciale. Tale documentazione
dovrà essere accompagnata tassativamente dai modelli riepilogativi
di cui all'allegato n. 2 alla presente circolare ed all'allegato n. 3
al decreto del Ministro dell'interno 5 agosto 1992.
Contestualmente ciascuna prefettura vorrà trattenere ai propri
atti un esemplare delle certificazioni unitamente alle lettere di
trasmissione ed a tutti gli elementi necessari ad accertare
l'adempimento entro il termine prescritto. Particolare attenzione
deve essere riservata alle buste su cui è apposto il bollo-datario
di accettazione agli uffici postali, in relazione al paragrafo 5.
Ulteriore adempimento è l'inoltro di copia dei provvedimenti di
sanzione adottati alla procura regionale della Corte dei conti
competente per territorio dandone contestuale comunicazione a
quest'ufficio.
Ciascuna prefettura trasmetterà, inoltre, a questo Ministero,
copia degli eventuali ricorsi giurisdizionali proposti dagli enti
locali, nonchè copia delle eventuali memorie difensive e degli atti
intermedi e conclusivi dei procedimenti stessi. Ciò al fine di
provvedere alla eventuale restituzione di sanzioni già applicate.
(Paragrafo) 7. ADEMPIMENTI DELLA PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE
DELLA VALLE D'AOSTA.
Si premette che il decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431, ha
operato il trasferimento alla regione Valle d'Aosta delle funzioni
amministrative esercitate dagli organi centrali e periferici dello
Stato in materia di finanza regionale e comunale.
Tuttavia, in assenza di apposita normativa regionale, gli enti
locali della regione stessa, individuati con i criteri di cui al
paragrafo 2, sono, comunque, tenuti agli adempimenti di cui all'art.
45, comma 8, del decreto legislativo n. 504 del 1992.
Spetta, pertanto, alla presidenza della giunta regionale della
Valle d'Aosta verificare, per gli enti di quella regione, il rispetto
delle predette disposizioni, provvedendo all'acquisizione delle
certificazioni dimostrative, curandone il controllo ed adottando gli
eventuali provvedimenti di irrogazione della sanzione di cui all'art.
45, comma 8, predetto.
Per quanto attiene alla redazione delle certificazioni, si fa
riferimento alle istruzioni di cui alla presente circolare.
La presidenza stessa provvederà a trasmettere un originale delle
certificazioni dell'anno 1994, unitamente ad una copia autenticata
dei provvedimenti sanzionatori, al Ministero dell'interno - Direzione
generale dell'amministrazione civile - Direzione centrale per la
finanza locale e per i servizi finanziari - Ufficio studi - piano III
- via Cesare Balbo n. 39 - Roma, possibilmente entro il termine del
31 luglio 1995, segnalando nel contempo alla competente procura
regionale della Corte dei conti i provvedimenti di sanzione.
Sarà, inoltre, cura della presidenza della giunta segnalare i
provvedimenti sanzionatori perfezionati comunicando tempestivamente
ogni ulteriore sviluppo al riguardo, anche in esito ad eventuali
ricorsi giurisdizionali proposti dagli enti.
Quest'ufficio provvederà a trattenere le somme dovute dagli enti
locali a titolo di sanzione, in base ai provvedimenti adottati, in
sede di erogazione delle somme dovute a titolo di trasferimento
erariale dello Stato agli enti locali e provvederà alla restituzione
delle somme trattenute a titolo di sanzione nel caso di atti di
accoglimento dei ricorsi, tempestivamente trasmessi.
Il direttore generale
dell'Amministrazione civile
SORGE

ALLEGATO 1
CODICI DEL TIPO DI GESTIONE
Codice 1: Servizio gestito direttamente o in economia oppure a mezzo
di convenzione stipulata ai sensi dell'art. 24 della legge
n. 142 del 1990.
Codice 2: Servizio gestito con azienda municipalizzata oppure a mezzo
di istituzione costituita ai sensi degli articoli 22 e 23
della legge n. 142 del 1990.
Codice 3: Servizio gestito con azienda provincializzata.
Codice 4: Servizio gestito con azienda consortile.
Codice 5: Servizio in concessione ad impresa privata oppure gestito a
mezzo di azienda speciale costituita ai sensi degli
articoli 22 e 23 della legge n. 142 del 1990.
Codice 6: Servizio in concessione ad imprese ed enti pubblici oppure
gestito a mezzo di società per azioni a prevalente
capitale pubblico locale costituita ai sensi degli articoli
22 e 23 della legge n. 142 del 1990.
Codice 7: Servizio con gestione consortile, ente capo consorzio.
Codice 8: Servizio con gestione consortile, ente consorziato.
Codice 9: Servizio con altra fattispecie di gestione oppure con
gestione mista che ricomprenda:
servizio con gestione, variata in corso d'anno, a mezzo
di istituzione ai sensi della legge n. 142 del 1990;
servizio con gestione, variata in corso d'anno, a mezzo
azienda speciale costituita ai sensi della legge n. 142
del 1990;
servizio con gestione, variata in corso d'anno, a mezzo
società per azioni a prevalente capitale pubblico
locale, istituite ai sensi della legge n. 142 del 1990;
servizio con gestione affidata ad un consorzio rivisto e
trasformato in corso d'anno ai sensi della legge n. 142
del 1990;
servizio con gestione affidata ad un corsorzio soppresso
in corso d'anno e successivamente gestito con altra
forma.

ALLEGATO 2

----&gt; vedere Modelli da pag. 23 a pag. 25 della G.U. &lt;----