1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 1-3-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 70 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 luglio 1999
Ordinanza emessa il 7 luglio 1999 dalla Corte dei conti sezione giurisdizionale per la regione Sicilia sul ricorso proposto da Dioguardi Rosario ed altro Pensioni - Regione Siciliana - Pensionati svolgenti attivita' retribuita alle dipendenze di enti pubblici o di terzi - Divieto di duplicazione dell'indennita' integrativa e di cumulo con altra indennita' della stessa natura comunque denominata - Mancata previsione della retribuzione oltre la quale diventa operante il divieto - Ritenuta permanente vigenza, da parte della Corte dei conti, della norma impugnata, riproduttiva del contenuto dell'art. 99, d.P.R. n. 1092/1973 gia' dichiarato costituzionalmente illegittimo con le sentenze nn. 566/1989 e 494/1993 - Violazione del principio di uguaglianza nonche' del principio di retribuzione (anche differita) proporzionata ed adeguata. - Legge regione siciliana 29 ottobre 1985, n. 41, lett. B, terzo comma. - Costituzione, artt. 3 e 36. (000C0157) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 1-3-2000)

LA CORTE DEI CONTI

Ha pronunciato la seguente ordinanza n. 386/99/ord. nel giudizio
in materia di pensione civile, iscritto al n. 1016/R del registro
di segreteria, proposto dai signori Rosario Dioguardi e Michele
Giordano, elettivamente domiciliati a Palermo, presso lo studio
dell'avv. prof. Giuseppe Fazio che li rappresenta e difende, contro
la presidenza della regione siciliana, Direzione generale dei
servizi di quiescenza;
Uditi alla pubblica udienza del 7 luglio 1999, il relatore,
consigliere dott.ssa Luciana Savagnone, e l'avv. prof. Giuseppe
Fazio;
Esaminati gli atti ed i documenti della causa;

F a t t o

Con ricorso depositato il 1o aprile 1994 i signori Dioguardi
Rosario e Giordano Michele, rappresentati e difesi dall'avv. prof.
Giuseppe Fazio, hanno chiesto alla presidenza della regione
siciliana il riconoscimento del diritto alla indennità di
contingenza, oltre la rivalutazione monetaria e gli interessi
legali, non pagata dall'amministrazione regionale sulla pensione
loro attribuita, in quanto titolari di altra pensione privilegiata
ordinaria a carico dello Stato, sulla quale, invece, percepivano
l'indennità integrativa speciale.
Il difensore lamenta la violazione delle norme che disciplinano
il trattamento pensionistico dei ricorrenti, tra le quali si
collocava la disposizione contenuta nel quinto comma dell'art. 99
del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, dichiarata costituzionalmente
illegittima con la sentenza della Corte costituzionale n. 566 del
1989.
Travolta dalla medesima sentenza della Corte costituzionale deve
ritenersi la disposizione contenuta nell'art. 4 della legge
regionale 24 luglio 1978, n. 17, che ha esteso ai titolari di
trattamento pensionistico regionale la medesima disciplina prevista
per i dipendenti statali. Sulla stessa linea si colloca la sentenza
n. 204 del 1992, nella quale la Corte costituzionale ha dichiarato
la illegittimità delle norme che, nell'ipotesi di un doppio
trattamento pensionistico, implichino una sostanziale decurtazione
dello stesso senza stabilire il limite dell'emolumento
dell'attività esplicata oltre il quale tale decurtazione diviene
operante.
Con memoria depositata il 16 giugno 1999, si è costituita la
regione siciliana affermando che il divieto di cumulo di due
indennità integrative speciali deve ritenersi ancora vigente
nell'ordinamento giuridico, come affermato nelle sentenze della
SS.RR. n. 100 del 13 luglio 1994 e n. 39)/40 del 16 luglio-11
agosto 1997.
Ha rilevato, ancora, che i trattamenti regionali in godimento da
parte dei ricorrenti superano il minimo INPS previsto per il Fondo
pensione dei lavoratori dipendenti.
All'udienza dibattimentale il prof. Giuseppe Fazio ha insistito
per l'accoglimento del ricorso, richiamato il disposto dell'art.
139 del d.P.R. n. 1092 del 1973 ed osservando che la Corte
costituzionale si è già più volte espressa per la
incostituzionalità delle norme dettate in materia sia dal
legislatore statale che da quello regionale.

D i r i t t o

Rileva il collegio che gli interessati ricorrono nella qualità
di pensionati regionali e di titolari di trattamento pensionistico
privilegiato statale, chiedendo il riconoscimento del diritto a
percepire anche sulla pensione erogata dalla regione siciliana
l'indennità di contingenza, corrisposta, invece, quale indennità
integrativa speciale sulla pensione statale.
Osserva, anzitutto, il collegio che nella fattispecie trova
applicazione non la disposizione dell'art. 99, d.P.R. n. 1092 del
1973, impropriamente richiamata nel ricorso, ma la normativa
emanata nell'ambito della competenza esclusiva della regione
siciliana ed in particolare il disposto della tab. O, lett. B,
terzo comma, l.r. 29 ottobre 1985, n. 41, richiamato nell'art. 34
della medesima legge.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
66/2000).
00C0157