Serie Generale n. 24 del 30-1-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
LEGGE 28 dicembre 1995, n. 549
Ripubblicazione del testo della legge 28 dicembre 1995, n. 549, recante: "Misure di razionalizzazione della finanza pubblica", corredato delle relative note. (GU Serie Generale n.24 del 30-01-1996 - Suppl. Ordinario n. 13)

AVVERTENZA:
Si procede alla ripubblicazione del testo della legge 28 dicembre
1995, n. 549, corredato delle relative note, ai sensi dell'art. 8,
comma 3, del regolamento di esecuzione del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 14 marzo 1986, n. 217. Resta invariato
il valore e l'efficacia dell'atto legislativo qui trascritto.

ART. 1.

1. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro
cinque mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno
o più decreti legislativi volti a:
a) ridurre il numero dei comandi operativi e territoriali e delle
altre strutture periferiche della Difesa, anche a livello di regione
militare, di dipartimento militare marittimo, di regione aerea, ivi
comprese le corrispondenti direzioni di amministrazione, e di
istituti di formazione, garantendo una loro più efficace
articolazione, composizione, ubicazione ed attribuzione delle
competenze;
b) procedere alla ristrutturazione e all'accorpamento, in modo
tale da ridurne il numero, delle direzioni generali, e degli uffici
centrali;
c) procedere alla ristrutturazione degli arsenali, degli
stabilimenti e dei centri tecnici, razionalizzandone i relativi
compiti, attraverso l'ottimizzazione e la concentrazione dei
procedimenti produttivi, anche attraverso accorpamenti;
d) favorire la differenziazione e l'ampliamento delle attività
rivolte alla protezione civile e alla tutela ambientale;
e) disciplinare l'eventuale mobilità contrattata dei lavoratori,
anche concordando con le organizzazioni sindacali e le regioni
interessate le iniziative volte ad evitare negative ricadute sociali,
derivanti da eventuali riduzioni;
f) favorire la dismissione delle strutture e degli immobili non
più utilizzabili;
g) rideterminare, coerentemente con la suddetta ristrutturazione,
le dotazioni organiche in base alla definizione dei carichi di
lavoro, procedendo alla copertura dei posti disponibili anche
attraverso la riqualificazione dei dipendenti civili con le medesime
procedure previste dall'articolo 3, commi da 205 a 208;
h) costituire un istituto superiore di Stato maggiore interforze
che unifichi e sostituisca i corsi superiori di Stato maggiore della
scuola di guerra dell'esercito, dell'istituto di guerra marittima e
della scuola di guerra aerea.
2. Il Governo trasmette alla Camera dei deputati ed al Senato
della Repubblica gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1
al fine dell'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni permanenti, da rendere entro sessanta giorni dalla data
di trasmissione.
3. Ai fini del contenimento dei costi per l'ammodernamento,
l'Amministrazione della difesa, nel rispetto delle vigenti norme in
materia di esportazione di materiali d'armamento, può procedere a
permute o vendite di mezzi e materiali obsoleti ma non ancora fuori
uso.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 22, commi 7, 8, 9, primo e
secondo periodo, 10, 11 e 12, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
continuano ad applicarsi sino al 31 dicembre 1998. Fino alla stessa
data alle istituzioni e agli enti di ricerca si applica l'articolo 5,
comma 27, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con la deroga per il
Consiglio nazionale delle ricerche, limitatamente alla copertura del
contingente di personale previsto dall'intesa di programma per il
Mezzogiorno, di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64, che può essere
effettuata, nei limiti delle disponibilità di bilancio, in ragione
di un terzo nel 1996, un terzo nel 1997 ed un terzo nel 1998. Il
limite di età per la partecipazione ai concorsi indetti dalle
amministrazioni pubbliche è aumentato di un anno.
5. Le disposizioni richiamate nel primo periodo del comma 4 non si
applicano per le assunzioni di personale del comparto sanità, di
quello dipendente dal Ministero di grazia e giustizia, degli
ispettori di volo da utilizzare presso la Direzione generale
dell'aviazione civile del Ministero dei trasporti e della
navigazione, di quello operativo dell'Azienda autonoma di assistenza
al volo per il traffico aereo generale, di quello degli ordini e
collegi professionali e delle relative Federazioni e Consigli
nazionali e, per il solo anno 1996, per le assunzioni di personale
del Ministero delle finanze limitatamente ai concorsi ultimati ed in
fase di ultimazione, nonchè a quelli comunque già autorizzati alla
data del 30 settembre 1995.
6. Per l'anno 1996 in deroga alle norme vigenti ai comuni che
hanno dichiarato il dissesto finanziario entro il 31 dicembre 1993 ed
avranno approvato l'ipotesi di bilancio riequilibrato entro il 31
dicembre 1995 non si applicano i commi da 47 a 52 dell'articolo 3
della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
7. Gli enti di cui al comma 6 possono, a carico del proprio
bilancio, conferire incarichi per l'esercizio delle funzioni
dirigenziali, per i posti delle relative qualifiche non ricoperti, a
condizione che la percentuale della spesa per il personale sul totale
delle spese correnti risulti ridotta o invariata.
8. L'articolo 5, comma 25, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
si applica nel senso che le dotazioni organiche del personale delle
istituzioni e degli enti di ricerca sono rideterminate in riduzione
rispetto a quelle costituite in conseguenza delle operazioni di
rideterminazione delle piante organiche svolte in base alle
disposizioni e alle procedure di cui all'articolo 13 dell'accordo
sindacale reso esecutivo dal decreto del Presidente della Repubblica
12 febbraio 1991, n. 171. La rilevazione dei carichi di lavoro per il
personale degli enti ed istituzioni di ricerca nonchè degli enti
autonomi lirici ed istituzioni concertistiche assimilate è riferita
all'attività del personale amministrativo di supporto.
9. Gli oneri finanziari derivanti dalla definizione delle
dotazioni organiche del personale delle pubbliche amministrazioni di
cui all'articolo 22, comma 16, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
non possono superare gli oneri per spesa di personale conseguenti ai
provvedimenti di provvisoria rideterminazione delle dotazioni
organiche previsti dall'articolo 3, comma 6, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e dalle altre disposizioni sulla stessa materia
contenute nella predetta legge in relazione ai diversi comparti delle
pubbliche amministrazioni, con i soli incrementi degli oneri
derivanti da disposizioni legislative statali e dai contratti
collettivi.
10. Fino al 30 giugno 1997 è fatto divieto alle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, di
individuare uffici di livello dirigenziale ulteriori rispetto a
quelli già esistenti alla data del 1 agosto 1995. Il divieto non si
applica alle regioni ed alle province autonome. Le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, per le quali, in base alle disposizioni vigenti alla
data di entrata in vigore del predetto decreto legislativo, non erano
consentite la nomina a dirigente generale o qualifica equiparata,
ovvero l'attribuzione dei relativi incarichi, non possono istituire
posti in dotazione organica per tali qualifiche, nè, in altro modo,
procedere alla nomina od all'attribuzione di incarichi per
l'esercizio delle relative funzioni. È fatta salva per le regioni,
le province autonome e per gli enti locali, al di fuori delle vigenti
piante organiche, la possibilità di conferire incarichi di funzioni
dirigenziali di livello generale ovvero apicali nell'ambito delle
risorse di cui al comma 9.
11. Le disposizioni di cui ai commi 9 e 10 non si applicano al
Ministero delle finanze.
12. Alle regioni che hanno disciplinato l'applicazione di principi
in materia di ridefinizione di strutture organizzative e delle
dotazioni organiche di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29. e successive modificazioni ed integrazioni, è data la facoltà
di avvalersi, ai fini dell'attuazione dei processi di riforma
organizzativa, di misure flessibili nella gestione delle risorse
umane, ivi compresi i provvedimenti per l'incentivazione della
mobilità in ambito regionale. Tali misure sono applicabili fino al
31 dicembre 1998. I citati provvedimenti dovranno, in ogni caso,
essere predisposti nel rispetto della legge 8 agosto 1995, n. 335,
in materia di riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare, e dovranno essere assunti nei limiti di spesa già
individuati al comma 9 del presente articolo.
13. I contratti di prestazione di opera intellettuale di cui alla
legge 29 aprile 1988, n. 143, sono ridotti del 20 per cento a
decorrere dal 1 gennaio 1996.
14. Gli enti locali, non dissestati e non strutturalmente
deficitari, che, alla data del 30 novembre 1995, utilizzino personale
assunto a tempo determinato mediante prove selettive, ai sensi
dell'articolo 7 della legge 29 dicembre 1988, n. 554, indette entro
il 31 dicembre 1993, possono bandire, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, concorsi riservati per titoli
per la trasformazione dei predetti rapporti di lavoro da tempo
determinato a tempo indeterminato, secondo le procedure stabilite
dall'articolo 4-bis del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
15. Gli enti locali, non dissestati e non strutturalmente
deficitari, per i servizi connessi ad attività didattiche, educative
e formative, per la sola copertura dei corrispondenti posti vacanti,
possono nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio bandire
concorsi riservati al personale già in servizio presso lo stesso
ente, che abbia prestano servizio, anche non continuativo, negli
anzidetti settori dello stesso ente per un periodo complessivo
lavorativo non inferiore ai trentasei mesi.
16. Ai fini di una razionale utilizzazione del personale, i
dipendenti civili provenienti dalle dismesse basi NATO di cui alla
legge 9 marzo 1971, n. 98, e successive modificazioni, sono
assegnati, sulla base delle disponibilità negli organici e delle
effettive esigenze di funzionalità, a richiesta degli interessati,
alle sedi periferiche delle amministrazioni statali, anche presso i
nuovi corsi di laurea istituiti dalle università decentrati nel
territorio e comunque nell'ambito provinciale. Entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, si provvede all'assegnazione
del personale suddetto.
17. All'articolo 18, comma 3, primo periodo, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni, le parole: "su autorizzazione della regione" sono
soppresse e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", cui non si
possa in nessun caso far fronte con il personale esistente
all'interno dell'azienda sanitaria".
18. Le operazioni di trasformazione dei rapporti di lavoro
previste dall'articolo 4-bis, comma 6, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, concernenti il Ministero per i beni culturali e
ambientali, sono prorogate al 31 dicembre 1996.
19. Le disposizioni contenute nell'articolo 4, comma 11, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, continuano ad applicarsi anche negli
anni scolastici 1996-1997 1997-1998, tenendo conto delle esigenze dei
comuni montani e dei comuni ove esiste un solo plesso scolastico,
delle piccole isole, delle zone a rischio di devianza minorile e
giovanile o caratterizzate da specifiche situazioni di disagio
economico o socio-culturale, nonchè dalla presenza di studenti
portatori di handicap, in relazione ai diversi gradi di istruzione e
all'età degli alunni. Con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con i Ministri del tesoro e per la funzione
pubblica, sono determinati interventi di razionalizzazione della rete
scolastica, di soppressione di plessi di scuole elementari e di
sezioni staccate di istituti di istruzione secondaria, di modifica
dei parametri per la formazione delle classi in alcuni ordini di
scuole, senza comunque che si producano squilibri nella formazione
educativa, al fine di ottenere risparmi lordi nella misura di lire
1.200 miliardi annui, pari a lire 680 miliardi netti.
20. Gli istituti secondari superiori, anche di diverso ordine e
tipo, o le loro sezioni staccate o coordinate, possono essere
aggregati tra loro, al fine di consentire la creazione di istituti
rispondenti alle condizioni stabilite dall'articolo 51, comma 4, del
testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, e dotati di personalità giuridica e di autonomia
amministrativa. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, sono
stabilite:
a) le modalità di funzionamento del nuovo consiglio di istituto e
l'articolazione del collegio dei docenti in sezioni corrispondenti
alle scuole aggregate;
b) la ridistribuzione, tra soggetti obbligati, degli oneri
riguardanti le spese di funzionamento;
c) la conservazione delle denominazioni delle scuole aggregate.
21. Con lo stesso decreto di cui al comma 19, sentita la
Conferenza dei Presidenti delle regioni, sono stabiliti i criteri per
gli interventi, che dovranno, comunque, tenere conto:
a) del grado di sviluppo socio-culturale ed economico delle
comunità interessate;
b) della situazione orografica dei luoghi, dei livelli di
urbanizzazione primaria degli stessi e del grado di dispersione
scolastica, soprattutto nelle zone in cui le istituzioni scolastiche
costituiscono l'unico riferimento istituzionale e culturale.
22. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, sentito il
Consiglio nazionale della pubblica istruzione, potranno essere
adattati i programmi di insegnamento e l'organizzazione didattica
delle scuole medie funzionanti nelle località montane e nelle
piccole isole, in modo da consentire, a decorrere dal 1 settembre
1996, speciali condizioni di frequenza, che escludono la cofrequenza,
agli alunni distribuiti nel triennio del corso di studi, garantendo
adeguate forme di insegnamento individualizzato, anche attraverso la
flessibilità dell'orario e l'organizzazione didattica per moduli,
per realizzare adeguate opportunità di apprendimento senza
discriminazioni territoriali e geografiche.
23. Le graduatorie dei concorsi per titoli ed esami per l'accesso
ai ruoli del personale docente, già prorogate dall'articolo 23,
comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono ulteriormente
prorogate di un altro anno scolastico.
24. A decorrere dal 1 settembre 1996 l'rdinazione dei pagamenti
delle retribuzioni ai docenti di religione, ai supplenti annuali e ai
supplenti temporanei fino al termine dell'attività didattica è
effettuata dalle direzioni provinciali del tesoro con ordinativi
emessi in base a ruoli di spesa fissa. L'apertura dei ruoli di spesa
fissa è disposta con i contratti individuali di lavoro a tempo
determinato stipulati secondo le competenze individuate
rispettivamente dagli articoli 309, 520 e 521 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
25. Entro il 31 ottobre 1996, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere successivamente riassegnate con
decreti del Ministro del tesoro ai capitoli 1030, 1034, 1035 e 1036
dello stato di previsione del Ministero della pubblica istruzione, le
somme rimaste disponibili sulle contabilità speciali scolastiche e
sui conti correnti postali e bancari, nonchè le somme rimaste
disponibili sui bilanci degli istituti tecnici, professionali e
d'arte con provenienza dai medesimi capitoli.
26. Per gli anni 1996, 1997 e 1998, l'80 per cento delle economie
nette stimate, in ciascun anno, viene utilizzato per la costituzione
di un fondo da iscrivere nello stato di previsione del Ministero
della pubblica istruzione, da ripartire con decreti del Ministro del
tesoro, su proposta del Ministro della pubblica istruzione e previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, per le esigenze
relative alla formazione del personale, al potenziamento e
funzionamento delle scuole di ogni ordine e grado e degli uffici
dell'amministrazione scolastica.
27. Nel quadro delle finalità di cui alla legge 19 novembre 1990,
n. 341, e successive modificazioni, e degli interventi per la
formazione del personale della scuola, il Ministro della pubblica
istruzione, con ordinanza adottata d'intesa con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, entro 150
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
istituisce e disciplina corsi per il conseguimento dell'abilitazione
all'insegnamento nella scuola materna e nella scuola secondaria di
primo e secondo grado della durata di un anno. Detti corsi
comprendono l'approfondimento della didattica delle discipline
comprese nelle classi di concorso nonchè degli aspetti più
significativi della funzione docente. Essi si concludono con un esame
consistente in una prova scritta e in una prova orale comprensiva
della discussione di una ricerca attinente alle problematiche oggetto
dei corsi medesimi, per la verifica e valutazione dei risultati.
28. Ai corsi di cui al comma 27 sono ammessi i docenti non di
ruolo in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge
e che abbiano prestato servizio per almeno 360 giorni, nel settennio
1989-1995. La partecipazione ai corsi non comporta l'esonero dagli
obblighi di servizio.
29. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui
ai commi 27 e 28 si provvede mediante ricorso a una quota del fondo
di cui al comma 26.
30. La durata del collocamento fuori ruolo dei professori
universitari di prima e seconda fascia, che precede il loro
collocamento a riposo, prevista dagli articoli 19 e 110 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e successive
modificazioni, è ridotta a tre anni. Le posizioni di fuori ruolo
eccedenti il terzo anno, già disposte alla data di entrata in vigore
della presente legge, cessano di avere efficacia alla fine dell'anno
accademico 1995-1996. Sono esclusi i docenti che necessitano del
periodo di cinque anni fuori ruolo per raggiungere l'età di
pensionamento prevista dai regimi vigenti.
31. Al fine di assicurare il mantenimento dei livelli di
funzionalità operativa necessari anche per l'attuazione dei piani di
sviluppo di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 245, alle università si
applicano, in materia di modifiche di organico e di assunzioni del
personale, esclusivamente le disposizioni dell'articolo 5, commi 10 e
12, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
32. I contratti con studiosi od esperti di alta qualificazione
scientifica o professionale previsti dall'articolo 25 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, possono, nei
limiti delle disponibilità di bilancio delle univeristà e per
sopperire a particolari e motivate esigenze didattiche, essere
stipulati anche per l'attivazione di corsi ufficiali non fondamentali
o caratterizzanti, nei casi e nei limiti stabiliti dallo statuto.
33. Le disposizioni di cui all'articolo 7, commi 5 e 6, del
decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, prorogate per il
triennio 1994-1996 dall'articolo 3, comma 36, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, vanno interpretate nel senso che tra le indennità,
compensi, gratifiche ed emolumenti di qualsiasi genere, da
corrispondere nella misura prevista per il 1992, sono comprese le
borse di studio di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 8
agosto 1991, n. 257.
34. Gli ammessi ai corsi di dottorato di ricerca, in alternativa
alla borsa di studio di cui all'articolo 75 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e successive
modificazioni, possono usufruire di borse di studio concesse in base
a finanziamenti e assegnazioni dell'Unione europea e di organismi
internazionali, ovvero concesse direttamente da tali organismi.
35. Per favorire il processo di trasferimento delle conoscenze e
delle innovazioni tecnologiche alle piccole e medie imprese le
universistà e gli enti pubblici di ricerca non strumentali a
carattere nazionale possono accedere, per le attività propedeutiche
alla realizzazione dei singoli progetti di trasferimento tecnologico,
ai finanziamenti di cui all'articolo 3 della legge 17 febbraio 1982,
n. 46.
36. A decorrere dal 1 gennaio 1996 l'indennità continuativa di
missione prevista dagli articoli 1 e 3 della legge 6 dicembre 1950,
n. 1039, dall'articolo 13 della legge 2 aprile 1979, n. 97, come
sostituito dall'articolo 6 della legge 19 febbraio 1981, n. 27,
nonchè dalla legge 10 marzo 1987, n. 100, e dall'articolo 10 del
decreto-legge 4 agosto 1987, n. 325, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 ottobre 1987, n. 402, è corrisposta per un solo anno,
in misura intera i primi sei mesi ed in misura ridotta alla metà per
il semestre successivo.
37. Per il personale destinato a prestare servizio all'estero ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, della legge 27 dicembre 1973, n. 838, del decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1967, n. 215, della legge 22 dicembre
1990, n. 401, e del testo unico approvato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, la quota di indennità integrativa speciale pari
a lire 1.081.000 annue lorde, conglobata ai sensi delle vigenti
disposizioni nello stipendio iniziale di ciascun livello a decorrere
dal 30 giugno 1988, e per il personale dirigente dal 1 gennaio 1989,
si intende portata in diminuzione dalle indennità di servizio
all'estero e dagli assegni di sede con le medesime decorrenze.
38. In caso di destinazione all'estero di personale militare ai
sensi della legge 27 dicembre 1973, n. 838, gli inquadramenti nei
livelli retributivi effettuati in applicazione della legge 11 luglio
1980, n. 312, nonchè di successive disposizioni di riordino
giuridico ed economico della carriera, non influiscono
sull'indennità di servizio all'estero che resta determinata nella
misura prevista per il posto funzione indicato nel provvedimento
formale di destinazione all'estero.
39. Per il personale dell'Istituto nazionale per il commercio
estero, fino all'entrata in vigore del regolamento organico emanato
in applicazione della legge 18 marzo 1989, n. 106, gli inquadramenti
nelle qualifiche funzionali e nei profili professionali disposti ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 1988, n.
285, si intendono improduttivi di effetti sull'indennità di servizio
all'estero che rimane stabilita nelle misure scaturenti
dall'applicazione della tabella di equiparazione di cui all'allegato
3 al decreto del Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n. 509,
come integrato dall'articolo 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 giugno 1983, n. 346.
40. Gli importi dei contributi dello Stato in favore di enti,
istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi, di cui alla
tabella A allegata alla presente legge, sono iscritti in un unico
capitolo nello stato di previsione di ciascun Ministero interessato.
Il relativo riparto è annualmente effettuato da ciascun Ministro,
con proprio decreto, di concerto con il Ministro del tesoro, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, alle quali vengono
altresì inviati i rendiconti annuali dell'attività svolta dai
suddetti enti, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di bilancio, intendendosi corrispondentemente
rideterminate le relative autorizzazioni di spesa.
41. I Ministri effettuano il riparto secondo criteri diretti ad
assicurare prioritariamente il buon funzionamento delle istituzioni
culturali e sociali di particolare rilievo nazionale ed
internazionale nonchè degli enti nazionali per la gestione dei
parchi.
42. Gli enti, cui lo Stato contribuisce in via ordinaria, che non
abbiano fatto pervenire alla data del 15 luglio di ogni anno il conto
consuntivo dell'anno precedente da allegare allo stato di previsione
dei singoli Ministeri interessati, sono esclusi dal finanziamento per
l'anno cui si riferisce lo stato di previsione stesso.
43. La dotazione dei capitoli di cui al comma 40 è quantificata
annualmente ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, come modificata dalla legge 23 agosto
1988, n. 362.
44. Per gli anni 1996, 1997 e 1998 la dotazione di cui al comma 43
è ridotta del 20 per cento rispetto all'importo complessivamente
risultante sulla base della legislazione vigente.
45. Per il triennio 1996-1998 è fatto divieto a tutte le
pubbliche amministrazioni, di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, di adottare provvedimenti per
l'estensione di decisioni giurisdizionali aventi forza di giudicato,
o comunque divenute esecutive, nella materia del pubblico impiego.
46. Il divieto di cui al comma 45 non si applica al caso dei
pubblici impiegati che siano ricorrenti o resistenti in grado di
appello, qualora il Consiglio di Stato abbia già deciso questioni
identiche a quelle da essi dedotte in giudizio, in senso favorevole
ad altri soggetti versanti nella stessa posizione dei ricorrenti
medesimi.
47. Ferme restando le disposizioni in materia di assunzione di
impegni di spesa è ammessa l'utilizzazione, nell'ambito dei vigenti
sistemi di pagamento, della carta di credito da parte di dirigenti e
funzionari pubblici per l'esecuzione di spese, anche all'estero,
rientranti nella rispettiva competenza, qualora non sia possibile o
conveniente ricorrere alle ordinarie procedure.
48. L'utilizzo della carta di credito è altresi ammesso per il
pagamento delle spese di trasporto, vitto e alloggio sostenute dal
personale, inviato in missione in Italia e all'estero.
49. È altresì consentito alle pubbliche amministrazioni di
dotare gli automezzi di servizio di sistemi per il pagamento
automatizzato dei pedaggi autostradali, con la conseguente facoltà
per le stesse amministrazioni di stipulare i relativi contratti,
nonchè di aprire, anche in deroga alle vigenti normative, conti
correnti bancari destinati all'addebito di detti pedaggi.
50. Con regolamento da adottare dal Ministro del tesoro, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono disciplinate le procedure per la graduale attuazione della
modalità di pagamento prevista dai commi 47, 48 e 49, e per
l'imputazione della spesa ai pertinenti capitoli di bilancio, nonchè
le procedure per la rendicontazione ed il controllo.

ART. 1

51. Il regolamento di cui al comma 50 si ispira ai seguenti
criteri direttivi:
a) l'utilizzo della carta di credito rientra nel potere
discrezionale del dirigente generale, il quale può autorizzarne
l'uso al restante personale sulla base delle disposizioni recate dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
b) i rapporti con gli istituti di credito, l'Ente poste italiane e
gli altri enti emittenti le carte di credito, sono disciplinati con
apposite convenzioni stipulate dal Ministero del tesoro;
c) le situazioni debitorie con i soggetti di cui alla lettere b)
possono essere regolate, ove occorra, anche mediante procedure in re-
gime di contabilità speciale.
52. Le spese per l'acquisto delle carte di credito e quelle
accessorie sono imputate ai capitoli per spese di ufficio, nei casi
previsti dal comma 47, ed ai capitoli per missioni, nei casi previsti
dal comma 48.
53. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, possono avvalersi della procedura di
pagamento prevista dai commi da 47 a 52 del presente articolo.
54. Al fine di razionalizzare la spesa per investimenti pubblici,
con particolare riguardo alla realizzazione degli interventi ammessi
al cofinanziamento comunitario di competenza delle regioni, delle
province, dei comuni, di loro consorzi e di comunità montane, è
istituito presso la Cassa depositi e prestiti il Fondo rotativo per
la progettualità. Il Fondo anticipa, nel limite del 90 per cento, le
spese necessarie per gli studi di fattibilità, per la elaborazione
dei progetti di massima, incluse le valutazioni di impatto ambientale
e altre rilevazioni e ricerche necessarie, e per l'elaborazione dei
progetti definitivi ed esecutivi. La dotazione del Fondo è stabilita
in lire 500 miliardi, mediante apporto della Cassa depositi e
prestiti a valere sui fondi derivanti dal servizio dei conti correnti
postali. Il 60 per cento delle predette risorse è riservato in
favore delle aree depresse del territorio nazionale.
55. Qualora gli enti locali e le regioni non rimborsino le
anticipazioni nei tempi e con le modalità concordate con la Cassa
depositi e prestiti, il Ministero del tesoro provvede al rimborso
alla Cassa depositi e prestiti, trattenendo le relative somme dai
trasferimenti agli enti locali e alle regioni.
56. Gli enti di cui al comma 54, per la copertura delle spese ivi
contemplate, possono beneficiare dei finanziamenti del Fondo sulla
base di programmi di opere pubbliche da realizzare, allegando una
relazione tecnica dalla quale risultino la finalità, la
localizzazione, la conformità allo strumento urbanistico vigente o
gli eventuali adeguamenti previsti per lo stesso, il costo presunto
dell'opera da realizzare, nonchè la prevista copertura finanziaria.
Il limite massimo dell'anticipazione, concessa dalla Cassa depositi e
prestiti con determinazione del proprio direttore generale a valere
sulle disponibilità del Fondo, è pari al 10 per cento del costo
presunto dell'opera; per richieste di anticipazione superiori
all'importo di 500.000 ECU la Cassa depositi e prestiti, previa
valutazione, di espletare anche mediante ricorso a soggetti esterni o
a società partecipate dalla Cassa medesima, potrà richiedere
integrazioni alla relazione tecnica.
57. L'anticipazione, aumentata delle eventuali spese di
valutazione, costituisce parte integrante del costo dell'opera e
viene rimborsata in un'unica soluzione all'atto del perfezionamento
della provvista finanziaria necessaria alla realizzazione dell'opera.
Trascorsi tre anni dalla data di concessione dell'anticipazione,
ovvero due, qualora la stessa sia finalizzata alla progettazione
definitiva, gli enti di cui al comma 54 sono tenuti a rimborsare alla
Cassa depositi e prestiti l'anticipazione maggiorata delle eventuali
spese di valutazione, anche qualora sia stata perfezionata la
provvista finanziaria necessaria alla realizzazione dell'opera,
ovvero l'opera no sia realizzabile, o sia venuto meno l'interesse
pubblico alla sua realizzazione.
58. Alla Cassa depositi e prestiti, sulle somme apportate, è
riconosciuto un tasso di interesse pari al tasso del conto corrente
intrattenuto dalla Cassa con la Tesoreria dello Stato. I relativi
oneri, a carico degli enti beneficiari, si aggiungono
all'anticipazione ricevuta e sono rimborsati all'atto della
restituzione dell'anticipazione medesima.
59. I commi 4-quinquies, 5, 6, 7 e 8 dell'articolo 7 della legge
11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, sono sostituiti
dai seguenti:
" 4-quinquies. Ai fini dell'acquisizione di intese, pareri,
concessioni, autorizzazioni, licenze, nulla osta, assensi, comunque
denominati, relativi agli aspetti territoriali, urbanistici, edilizi,
ambientali, paesaggistici, igienico-sanitari, storici, artistici,
archeologici e di altra natura, necessari in base alla vigente
normativa, onde assicurare celerità ed efficacia all'azione
amministrativa, il responsabile unico del procedimento formula le
occorrenti istanze e richieste alle autorità competenti. Ove per la
realizzazione del lavoro pubblico si renda necessaria l'azione
integrata e coordinata di diverse amministrazioni statali, regionali
o locali, la stazione appaltante, su proposta del responsabile unico
del procedimento, può promuovere la conclusione di un accordo di
programma ai sensi dell'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n.
142.
4-sexies. Per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni,
autorizzazioni, licenze, nulla osta e assensi, comunque denominati,
al fine della esecuzione di lavori pubblici, l'amministrazione
aggiudicatrice, su proposta del responsabile unico del procedimento,
convoca una conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 14 della
legge 7 agosto 190, n. 241, e successive modificazioni, previa
comunicazione alle amministrazioni interessate del progetto di cui al
comma 5 del presente articolo, almeno trenta giorni prima della data
di convocazione della conferenza. Per la predetta finalità può
altresì procedersi ai sensi degli articolo 16 e 17 della citata
legge n. 241 del 1990.
5. La conferenza di servizi si esprime sul progetto definitivo,
successivamente alla pronuncia da parte dell'amministrazione
competente in ordine alla valutazione d'impatto ambientale, ove
richiesta dalla normativa vigente, da rendere nel termine di novanta
giorni dalla richiesta, o nel più breve termine idoneo a consentire
l'utilizzazione degli eventuali cofinanziamenti comunitari entro la
scadenza per essi prevista. Trascorsi i termini di cui al primo
periodo del presente comma, la stessa amministrazione è tenuta ad
esprimersi in sede di conferenza di servizi. La conferenza di servizi
può esprimersi anche sul progetto preliminare al fine di concordare
quali siano le condizioni per l'ottenimento, in sede di presentazione
del progetto definitivo, delle intese, dei pareri, delle concessioni,
delle autorizzazioni, delle licenze, dei nulla osta e degli assensi
di cui alle vigenti norme.
6. Il regolamento e le leggi regionali prevedono le forme di
pubblicità dei lavori della conferenza di servizi, nonchè degli
atti da cui risultano le determinazioni assunte da ciascuna
amministrazione interessata.
7. La conferenza di servizi può richiedere, se necessario,
chiarimenti e documentazione direttamente ai progettisti.
8. Le amministrazioni interessate si esprimono nella conferenza di
servizi nel rispetto delle norme ordinamentali sulla formazione della
loro volontà e sono rappresentate da soggetti che dispongono, per
delega ricevuta dall'organo istituzionalmente competente, dei poteri
spettanti alla sfera dell'amministrazione rappresentata in relazione
all'oggetto del procedimento.
8-bis. Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza è
riconvocata per una sola volta, tra il decimo ed il quindicesimo
giorno dalla prima convocazione, e decide prescindendo dalla presenza
della totalità delle amministrazioni invitate e dalla adeguatezza
dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti.
8-ter. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi
deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità, le
specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini
dell'assenso.
8-quater. Le regioni a statuto ordinario provvedono a disciplinare
la conferenza di servizi, in armonia con i principi di cui al
presente articolo, per gli interventi di competenza regionale e lo-
cale.
8-quinquies. Il termine per il controllo di legittimità sugli
atti da parte delle Ragionerie centrali dello Stato è fissato in
trenta giorni e può essere interrotto per non più di due volte per
un massimo di dieci giorni per la richiesta di chiarimenti
all'amministrazione. Resta fermo il disposto di cui al comma 6
dell'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367".
60. Le annualità da corrispondere per il 1996 alla Cassa depositi
e prestiti, relativamente ai limiti di impegno autorizzati dagli
articoli 36 e 38 della legge 5 agosto 1978, n. 457; dall'articolo 9
del decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25; dagli articoli 1,
commi quarto e undicesimo, e 2, comma dodicesimo, del decreto-legge
23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
marzo 1982, n. 94; dall'articolo 3, comma 7, del decreto-legge 7
febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
aprile 1985, n. 118; e dall'articolo 22, comma 3, della legge 11
marzo 1988, n. 67, sono conferite alla Cassa medesima nell'esercizio
successivo a quello di scadenza dell'ultima annualità dei rispettivi
limiti di impegno.
61. Le somme iscritte, in conto competenza ed in conto residui,
sui capitoli di parte corrente degli stati di previsione delle
Amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo, non impegnate,
a norma dell'articolo 20, terzo comma, della legge 5 agosto 1978, n.
468, e successive modificazioni ed integrazioni, entro il 31 dicembre
1995, costituiscono economie di bilancio. Sono fatte salve le
disposizioni legislative che consentono la conservazione dei fondi
relativi ad accordi internazionali, alla cooperazione allo sviluppo,
all'Amministrazione della difesa, alla difesa del suolo, al programma
triennale per la tutela dell'ambiente, alle aree naturali protette,
al Dipartimento della protezione civile, al Fondo per l'attuazione
dell'ordinamento regionale delle regioni a statuto speciale, al Fondo
nazionale d'intervento per la lotta alla droga ed alla lotta
all'AIDS, al rimborso dei crediti d'imposta mediante rilascio di
titoli di Stato nonchè al fondo per la corresponsione dei
miglioramenti economici al personale delle Amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo.
62. L'articolo 16 della legge 4 aprile 1977, n. 135, è sostituito
dal seguente:
"Art. 16. - 1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione
stabilisce con proprio decreto, su proposta delle associazioni di
categoria a carattere nazionale, sentito il Consiglio superiore della
marina mercantile, le tariffe minime e massime a carattere
obbligatorio dei compensi dovuti ai raccomandatari marittimi per le
loro prestazioni, nonchè la percentuale di tali compensi che ciascun
imprenditore individuale o società che esplica le attività di cui
alla presente legge deve versare al Fondo agenti marittimi ed aerei
sul conto intestato all'imprenditore stesso o ai legali
rappresentanti delle società nonchè ai loro instintori qualora
questi ultimi non godano di altre forme previdenziali obbligatorie;
con le stesse modalità si provvede alla revisione periodica delle
tariffe".
63. Per le spese connesse con interventi militari all'estero,
anche di carattere umanitario, autorizzati dal Parlamento, correlati
ad accordi internazionali, può essere adottata la procedura di cui
all'articolo 9 della legge 5 agosto 1978, n. 468, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
del tesoro. Nessuna indennità è dovuta agli obiettori di coscienza
in servizio civile impiegati in missioni umanitarie all'estero. Al
personale militare interessato è corrisposto, in aggiunta allo
stipendio o alla paga e agli altri assegni a carattere fisso e
continuativo, il seguente trattamento economico accessorio:
a) trattamento di missione all'estero previsto dalle norme
vigenti, se in servizio isolato;
b) trattamento di missione all'estero previsto dalle norme vigenti
per il Paese di destinazione con possibilità, se facente parte di un
contingente, di riduzione dell'indennità di missione fino al massimo
del 50 per cento da effettuare, in funzione delle condizioni
ambientali ed operative, con decreto del Ministro della difesa di
concerto con il Ministro del tesoro.
64. Per tutte le spese connesse agli interventi di cui ai commi 61
e 63 è fornito rendiconto, allegato allo stato di previsione del
Ministero degli affari esteri.
65. Il comma 6 dell'articolo 5-bis del decreto-legge 11 luglio
1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1992, n. 359, è sostituito dal seguente:
"6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano in
tutti i casi in cui non sono stati ancora determinati in via
definitiva il prezzo, l'entità dell'indennizzo e/o del risarcimento
del danno, alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto".
66. La somma di lire 940 miliardi spettante, ai sensi
dell'articolo 47, quarto comma, della legge 20 maggio 1985, n. 222,
alla Conferenza episcopale italiana nell'anno 1996, a titolo di
conguaglio della quota corrispondente all'8 per mille del gettito
IRPEF relativo agli anni 1990, 1991 e 1992, viene corrisposta per
lire 140 miliardi nell'anno 1996 e per lire 800 miliardi in tre quote
annuali nel triennio 1997-1999, maggiorate dell'interesse nella
misura di cui all'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre
1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1994, n. 133, relativo ai rapporti di credito e debito d'imposta.
67. Nel primo comma dell'articolo 10 del decreto legislativo
luogotenenziale 17 maggio 1945, n. 331, le parole: "saranno a carico
del Tesoro" sono sostituite dalle seguenti: "saranno a carico della
Banca stessa". Il decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 23 agosto 1946, n. 154, ratificato dalla legge 5 gennaio 1953,
n. 30, e successive modificazioni è abrogato.
68. Le somme annualmente iscritte al capitolo 2559 dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno
1996 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi sono
trasferite al Centro di formazione e studi - FORMEZ, in unica
soluzione, sulla base di un apposito piano di spesa da trasmettere
alla stessa Presidenza del Consiglio dei ministri; quelle iscritte
annualmente al capitolo 7640 del medesimo stato di previsione possono
essere utilizzate anche a titolo di anticipazione in favore del
FORMEZ, sia a fronte di esigenze connesse con l'attuazione di
programmi o progetti cofinanziati dell'Unione europea, sia per la
realizzazione dei progetti di cui all'articolo 18 del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104,
in relazione a documentate necessità attinenti l'avvio e
l'avanzamento dei lavori.
69. Le affissioni di manifesti politici effettuate fino al 30
giugno 1995 in violazione dell'articolo 8, ultimo comma, della legge
4 aprile 1956, n. 212, possono essere sanate mediante versamento di
un'oblazione a carico dei responsabili, pari, per ciascuna
violazione, all'importo minimo indicato dallo stesso comma ed entro
un massimo di lire ottocentomila. A tali violazioni non si applicano
le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 15 della legge 10
dicembre 1993, n. 515. Con proprio regolamento i comuni disciplinano
la predisposizione di spazi per l'affissione di manifesti politici al
di fuori dei periodi elettorali.
70. In coerenza con i principi informatori della legge 8 agosto
1995, n. 335, ed in particolare con quanto disposto dall'articolo 2,
commi 22 e 23, della medesima legge, il Governo della Repubblica è
delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, un decreto legislativo inteso al riordino del
trattamento pensionistico del personale addetto ai pubblici servizi
di trasporto che tenga conto anche dei seguenti criteri direttivi:
a) soppressione con decorrenza dal 1 gennaio 1996 del Fondo per la
previdenza del personale addetto ai pubblici servizi di trasporto ed
iscrizione dei lavoratori di cui all'articolo 4, primo comma, della
legge 29 ottobre 1971, n. 889, in servizio alla data del 31 dicembre
1995 ovvero assunti successivamente a tale data, all'assicurazione
generale obbligatoria, con esclusione dei dipendenti dei comuni,
province e regioni esercenti direttamente il pubblico servizio di
trasporto per i quali restano confermate le disposizioni
dell'articolo 4, comma 2, della legge 8 agosto 1991, n. 274, con la
decorrenza ivi indicata; l'iscrizione è effettuata con evidenza
contabile separata nell'ambito del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti ed è valida ai fini delle prestazioni previste dalle
norme che disciplinano il predetto Fondo;
b) determinazione dell'aliquota contributiva di finanziamento in
misura che, con riferimento a quella in essere alla data di
soppressione del predetto Fondo, risponda ad esigenze di solidarietà
connesse alla salvaguardia, nell'ambito della categoria, delle
flessibilità e peculiarità dell'attività lavorativa;
c) previsione del criterio del pro rata per la determinazione
della quota di pensione corrispondente alle anzianità assicurative
acquisite anteriormente alla data di soppressione del Fondo.
71. Lo schema di decreto legislativo di cui al comma 70 è
trasmesso alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
almeno trenta giorni prima della scadenza prevista per l'esercizio
della delega. Le Commissioni parlamentari competenti per la materia
si esprimono entro quindici giorni dalla data di trasmissione dello
schema medesimo.
72. A decorrere dal 1 gennaio 1996, i due terzi delle maggiori
entrate derivanti dall'aumento contributivo disposto dall'articolo 25
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni,
sono versati dall'INPS al Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, istituito dall'articolo 5 della legge 16
aprile 1987, n. 183, per essere destinati al cofinanziamento degli
interventi del Fondo sociale europeo, secondo scadenze e modalità da
stabilire con apposito decreto del Ministro del tesoro di concerto
con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, a modifica di
quelle attualmente in vigore.
73. I recuperi di somme disposti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale sugli importi erogati a favore di azioni
cofinanziate dal Fondo sociale europeo nell'ambito del Fondo di
rotazione di cui al comma 72 concorrono a finanziare programmi di
cooperazione regionale o interregionale a sostegno delle attività
produttive realizzate da piccole e medie imprese localizzate nelle
aree di cui all'obiettivo 1 del Regolamento (CEE) n. 2052/88, e suc-
cessive modificazioni.
74. Le somme indicate al comma 72, affluite entro il 31 dicembre
1995 al Fondo di rotazione di cui all'articolo 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni, continuano ad
essere gestite dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale
fino all'esaurimento dei pagamenti in favore dei relativi
beneficiari. Eventuali avanzi di gestione sono versati al Fondo di
rotazione di cui al comma 72 del presente articolo, per essere
riutilizzati per azioni cofinanziate dal Fondo sociale europeo.
75. Il Fondo di rotazione di cui al comma 72 provvede alle
erogazioni delle risorse finanziarie di cui ai commi 72 e 74, in
favore degli aventi diritto, nel rispetto della normativa che
disciplina l'attività del Fondo stesso.
76. Le disposizioni dell'articolo 7 della legge 16 aprile 1987, n.
183, si applicano anche agli interventi di cui ai commi da 72 a 75
del presente articolo.
77. Per l'attuazione degli interventi finanziabili a carico del
Fondo per l'occupazione e del Fondo per lo sviluppo di cui agli
articoli 1, comma 7, e 1-ter del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, e per l'attuazione degli interventi finanziabili, limitatamente
alle attività di formazione professionale attivabili nei casi di
rilevante squilibrio di manodopera, di cui agli articoli 18, primo
comma, lettera h), e 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, a
carico del Fondo di cui all'articolo 9, comma 5, del citato decreto-
legge n. 148 del 1993, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, in sede di definizione dei contenuti dei patti territoriali
di cui all'articolo 8 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, al
fine di favorire il conseguimento dei loro obiettivi ed in
considerazione degli investimenti produttivi previsti e della loro
ricaduta occupazionale nonchè della particolare gravità della crisi
occupazionale del territorio interessato dal patto, può prevedere,
in difformità dalla normativa vigente, l'incremento dell'entità dei
benefici, nei limiti del 30 per cento, e della loro durata, nei
limiti del doppio. Alle iniziative che si svolgano in attuazione dei
predetti patti territoriali può essere accordata priorità nei
suddetti finanziamenti nel limite di una quota non superiore al 20
per cento delle risorse disponibili.
78. Per la realizzazione degli interventi previsti nei patti
territoriali di cui al comma 77, e non coperti da altri finanziamenti
pubblici, il CIPE riserva una quota, sino all'importo di lire 400
miliardi, nell'ambito delle risorse derivanti dai mutui di cui
all'articolo 4 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, e all'articolo
1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, secondo
modalità e limiti stabiliti dal CIPE medesimo, dando priorità a
quelli cofinanziati sui fondi comunitari di più immediata
rendicontabilità.
79. All'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
341, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Nell'ambito di tali
priorità una quota delle predette somme pari a lire 600 miliardi è
destinata al finanziamento di interventi relativi ai trasporti rapidi
di massa a guida vincolata e tramvie veloci, secondo le procedure
previste dalla legge 26 febbraio 1992, n. 211, e successive
modificazioni; alla manutenzione ed al completamento delle reti
viarie provinciali; ad interventi di metanizzazione. La ripartizione
della suddetta quota tra le tipologie di intervento sopra indicate è
effettuata dal CIPE. Il finanziamento relativo ai trasporti rapidi di
massa a guida vincolata e tramvie veloci può avere carattere
integrativo rispetto al finanziamento spettante ai sensi della
predetta legge n. 211 del 1992, e successive modificazioni".
80. Il Ministro dei lavori pubblici, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sottopone all'esame del CIPE
l'elenco delle opere di cui alla lettera a) del comma 2 dell'articolo
17 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, indicando le somme
necessarie al loro completamento, la validità tecnica, economica e
sociale dell'azione di completamento ed individuando tutti i casi in
cui, in funzione della redditività delle opere, si può procedere
all'affidamento in concessione. Le stesse procedure sono applicate
per le opere di cui alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 17 del
citato decreto-legge n. 244 del 1995. Il CIPE, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici, detta i criteri per definire il regime
tariffario di riferimento da applicare per i servizi e le forniture
erogati dalle opre oggetto dell'affidamento in concessione.
81. Al fine di potenziare, secondo gli indirizzi stabiliti dal
CIPE, la struttura finanziaria dei consorzi di garanzia collettiva
fidi, previsti dall'articolo 29 della legge 5 ottobre 1991, n. 317,
operanti nelle aree depresse del territorio nazionale è destinata la
somma di lire 30 miliardi a valere sulle risorse derivanti dai mutui
di cui all'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488. Il CIPE stabilisce altresì i criteri di ripartizione dei fondi
stanziati.
82. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato è
autorizzata a vendere i propri beni immobili patrimoniali, a
trattativa privata e senza limiti di valore, agli enti locali
territoriali ovvero alle Amministrazioni dello Stato. Il prezzo di
cessione è stabilito dal competente Ufficio tecnico erariale.
83. Al fine di favorire la privatizzazione e di evitare aggravi
per la finanza pubblica, gli enti acquedottistici, di cui
all'articolo 10, comma 5, della legge 5 gennaio 1994, n. 36, nonchè
quelli regionali e interregionali istituiti con legge statale o
regionale, sono trasformati, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, sentiti le amministrazioni e gli enti competenti, in
società per azioni, per le finalità di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni.
84. Al comma 1 dell'articolo 52 della legge 8 giugno 1990, n.
142, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", nominato e
revocato d'intesa con il sindaco e con il presidente della
provincia".
85. Al comma 2 dell'articolo 52 della legge 8 giugno 1990, n.
142, l'ultimo periodo è soppresso.
86. I comuni possono deliberare agevolazioni sui tributi di loro
competenza, fino alla totale esenzione per gli esercizi commerciali e
artigianali situati in zone precluse al traffico a causa dello
svolgimento di lavori per la realizzazione di opere pubbliche che si
protraggono per oltre sei mesi.
87. La firma autografa prevista dalle norme che disciplinano i
tributi regionali e locali sugli atti di liquidazione e di
accertamento è sostituita dall'indicazione a stampa del nominativo
del soggetto responsabile, nel caso che gli atti medesimi siano
prodotti da sistemi informativi automatizzati. Il nominativo del
funzionario responsabile per l'emanazione degli atti in questione,
nonchè la fonte dei dati, devono essere indicati in un apposito
provvedimento di livello dirigenziale.
88. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti
legislativi aventi ad oggetto il riordino della disciplina del
rapporto con i concessionari dei servizi di riscossione dei tributi,
al fine di individuare gli aspetti dell'erogazione del servizio di
riscossione sulle cui modalità gli enti impositori potranno
negoziare con i concessionari in base alle specifiche esigenze
locali, nonchè i meccanismi di remunerazione o di incentivazione
più opportuni, osservando i seguenti principi e criteri direttivi:
a) estensione della possibilità di versamento dell'ICI e delle
somme iscritte a ruolo tramite il sistema bancario, con o senza
domiciliazione dei pagamenti su conto corrente, ovvero con procedure
di pagamento automatizzate;
b) adeguamento della cartella di pagamento e dell'avviso di
iscrizione a ruolo alle esigenze di chiarezza dei contenuti e di
comunicazione tra ente impositore e contribuenti;
c) incentivazione dell'utilizzo di procedure automatizzate per il
reperimento dei contribuenti irreperibili;
d) snellimento delle procedure di sgravio e rimborso di iscrizioni
a ruolo non dovute.
89. Nell'articolo 32, comma 2, della legge 8 giugno 1990, n. 142,
la lettera i) è sostituita dalla seguente:
"i) la contrazione dei mutui non previsti espressamente in atti
fondamentali del consiglio comunale e la emissione dei prestiti
obbligazionari;".
90. All'articolo 35 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, l'ultimo
periodo del comma 6 è soppresso.
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1
ART. 1





ART. 2.
1. A decorrere dall'anno 1996 le quote di spettanza sul prezzo di
vendita al pubblico delle specialità medicinali collocate nelle
classi a) e b) di cui all'articolo 8, comma 10, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sono fissate per i grossisti e per i
farmacisti al 7 per cento ed al 26 per cento sul prezzo di vendita al
pubblico al netto dell'imposta sul valore aggiunto (IVA). Il Servizio
sanitario nazionale, nel precedere alla corresponsione alle farmacie
di quanto dovuto, trattiene a titolo di sconto una quota pari al 3
per cento dell'importo al lordo dei ticket, fatta eccezione per le
farmacie rurali che godono dell'indennità di residenza alle quali è
trattenuta una quota pari all'1,5 per cento. L'importo dello sconto
dovuto dalla farmacia non concorre alla determinazione della base
imponibile nè ai fini dell'imposta nè dei contributi dovuti dalla
farmacia.
2. Le somme derivanti dalla partecipazione alla spesa per le
prestazioni di pronto soccorso ospedaliero e day hospital
diagnostico, facoltativamente disposte dalle regioni e della province
autonome, non concorrono al finanziamento della quota capitaria
rapportata ai livelli uniformi di assistenza di cui al Piano
sanitario nazionale, approvato ai sensi dell'articolo 1 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni. Conseguentemente per ciascun anno a decorrere dal 1996
la quota capitaria è rideterminata al netto delle predette somme.
3. Le misure del concorso delle regioni Sicilia e Sardegna al
finanziamento del Servizio sanitario nazionale previste dall'articolo
34, comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono elevate
rispettivamente al 35 per cento e al 25 per cento. In ogni caso il
maggior onere posto a carico delle regioni non può essere superiore
alla differenza tra l'incremento annuo delle entrate tributarie
regionali e delle devoluzioni di tributi erariali rilevato a
consuntivo e quello convenzionalmente calcolato applicando un tasso
annuo d'incremento pari al 2 per cento. Il Ministro del tesoro
provvede all'eventuale rimborso spettante alle regioni. All'eventuale
onere si provvede mediante l'aumento delle accise sui prodotti
superalcolici in modo da determinare un incremento delle entrate di
importo pari allo stesso onere.
4. Il rapporto tra le unità sanitarie locali e i medici di
medicina generale ed i pediatri di libera scelta, convenzionati con
il Servizio sanitario nazionale ai sensi dell'articolo 8 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni, cessa al compimento del settantesimo anno di età.
5. Le regioni, nella ristrutturazione della rete ospedaliera di
cui all'articolo 4, comma 10, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni ed integrazioni, adottano lo
standard di dotazione media di 5,5 posti letto per mille abitanti, di
cui l'1 per mille riservato alla riabilitazione ed alla lungodegenza
post-acuzie, fissato dall'articolo 8, comma 18, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e gli standard di cui all'articolo 4, comma 3,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412. Agli ospedali che non
raggiungevano alla data del 30 giugno 1994 la dotazione minima di 120
posti letto, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
all'articolo 3, comma 1, ultimo periodo, della legge 23 dicembre
1994, n. 724. I posti letto eccedenti la dotazione media sono
disattivati e, ove necessario, riconvertiti in residenze sanitarie
assistenziali, in altre strutture residenziali non ospedaliere e in
servizi ambulatoriali, all'uopo utilizzando i finanziamenti di cui
all'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67. L'organizzazione
interna degli ospedali deve osservare il modello dipartimentale al
fine di consentire a servizi affini e complementari di operare in
forma coordinata per evitare ritardi, disfunzioni e distorto utilizzo
di risorse finanziarie. Le regioni procedono ad attività di
controllo e verifica sulla osservanza delle disposizioni di cui ai
commi da 1 a 14 del presente articolo, sul corretto utilizzo da parte
degli erogatori di prestazioni sanitarie ospedaliere delle risorse
impiegate nel trattamento dei pazienti e sulla qualità
dell'assistenza.
6. L'INAIL può destinare in via prioritaria una quota fino al 15
per cento dei fondi disponibili, su delibera del consiglio di
amministrazione, per la realizzazione o per l'acquisto di immobili,
anche tramite accensione di mutui da destinare a strutture da locare
al Servizio sanitario nazionale ovvero a centri per la
riabilitazione, da destinare in via prioritaria agli infortunati sul
lavoro e da gestire, previa intesa con le regioni, nei limiti dello
standard di 5,5 posti letto per mille abitanti, di cui l'1 per mille
riservato alla riabilitazione ed alla lungodegenza post-acuzie.
7. Il termine fissato dall'articolo 8, comma 7, ultimo periodo,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, per la cessazione dei rapporti
convenzionali in atto tra il Servizio sanitario nazionale e la
medicina specialistica, ambulatoriale, generale ivi compresa la
diagnostica strumentale e di laboratorio, e l'instaurazione di nuovi
rapporti fondati sul criterio dell'accreditamento, sulla modalità di
pagamento a prestazione e sull'adozione del sistema di verifica e
revisione della qualità delle attività svolte e delle prestazioni
erogate, è prorogato a non oltre il 30 giugno 1996. Rimane
confermata altresì agli assistiti la facoltà di libera scelta delle
strutture sanitarie e dei professionisti a norma degli articoli 8 e
14 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni e integrazioni.
8. Analogamente a quanto già previsto per le aziende ed i presidi
ospedalieri dall'articolo 4, commi 7, 7-bis e 7-ter, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, come modificato dall'articolo
6, comma 5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, nell'ambito dei
nuovi rapporti instaurati ai sensi dell'articolo 8, comma 5, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, ferma restando la facoltà di libera
scelta, le regioni e le unità sanitarie locali, sulla base di
indicazioni regionali, contrattano, sentite le organizzazioni di
categoria maggiormente rappresentative, con le strutture pubbliche
private ed i professionisti eroganti prestazioni sanitarie un piano
annuale preventivo che ne stabilisca quantità presunte e tipologia,
anche ai fini degli oneri da sostenere.
9. In sede di prima applicazione del sistema di remunerazione
delle prestazioni di cui all'articolo 8, comma 5, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed
integrazioni, le regioni fissano il livello massimo delle tariffe da
corrispondere nel proprio territorio ai soggetti erogatori entro un
intervallo di variazione compreso tra il valore delle tariffe
individuate dal Ministro della sanità, con propri decreti, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ed una riduzione di tale
valore non superiore al 20 per cento, fatti salvi i livelli inferiori
individuati in base alla puntuale applicazione dei criteri di cui
all'articolo 3 del decreto del Ministro della sanità 15 aprile 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 107 del 10 maggio 1994. Per
l'assistenza specialistica ambulatoriale, ivi compresa la diagnostica
strumentale e di laboratorio, il Ministro della sanità individua,
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, oltre alle suddette tariffe, le prestazioni erogabili
nell'ambito del Servizio sanitario nazionale.
10. Le disposizioni di cui all'articolo 8, comma 3, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sui fondi di incentivazione previsti per il
comparto della Sanità, si interpretano nel senso che sono
applicabili anche al personale medico veterinario e ai dipendenti
degli Istituti zooprofilattici sperimentali a decorrere dal 1 gennaio
1996.
11. Fermo restando che le unità sanitarie locali devono
assicurare i livelli uniformi di assistenza di cui al Piano sanitario
nazionale approvato ai sensi dell'articolo 1 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ed integrazioni,
i limiti di spesa comunque stabiliti per le singole tipologie di
prestazioni sanitarie, ivi compresa l'assistenza farmaceutica, non
costituiscono vincolo per le regioni che certifichino al Ministero
del tesoro e al Ministero della sanità il previsto mantenimento, a
fine esercizio, delle proprie occorrenze finanziarie nei limiti dello
stanziamento determinato in regione della quota capitaria,
ragguagliata ai suddetti livelli, di cui all'articolo 12, comma 3,
del citato decreto legislativo. Le eventuali eccedenze che dovessero
risultare rispetto al predetto stanziamento restano a carico dei
bilanci regionali. Per il 1996 l'onere a carico del Servizio
sanitario nazionale per l'assistenza farmaceutica può registrare un
incremento non superiore all'8 per cento rispetto a quanto previsto
dal comma 5 dell'articolo 7 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
fermo restando il mantenimento delle occorrenze finanziarie delle
regioni nei limi degli stanziamenti suddetti.
12. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
controllano la gestione delle unità sanitarie locali e delle aziende
ospedaliere anche attraverso osservatori di spesa o altri strumenti
di controllo appositamente individuati. Qualora al 30 giugno di
ciascun anno risulti la tendenza al verificarsi di disavanzi, le
regioni e le province autonome attivano le misure indicate
dall'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni e integrazioni, riferendone in sede di
presentazione della relazione prevista dall'articolo 6 della legge 23
dicembre 1994, n. 724.
13. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, allo
scopo di fronteggiare le esigenze dei rispettivi servizi sanitari
provvedono a predisporre un piano, da realizzare entro il 30 giugno
1997, per alienare, per affidare in gestione anche ad organismi
specializzati ovvero per conferire, a titolo di garanzia per la
contrazione di mutui o per l'accensione di altre forme di credito,
gli immobili destinati ad usi sanitari sottoutilizzati o non ancora
completati, o comunque non indispensabili al mantenimento dei livelli
delle prestazioni sanitarie. Adottano altresì i provvedimenti di
trasferimento dei beni alle unità sanitarie locali ed alle aziende
ospedaliere di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni e integrazioni,
entro il termine di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, avvalendosi, ove necessario, di
organismi specializzati per la rilevazione e la valorizzazione dei
patrimoni immobiliari. Scaduto tale termine, il Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro della sanità, previa diffida,
attiva il potere sostitutivo con la nomina di commissari ad acta per
l'adozione dei conseguenti provvedimenti. Le norme del presente comma
non si applicano alle regioni e alle province autonome che non
beneficiano di trasferimenti a carico del Servizio sanitario
nazionale.
14. Per l'accertamento della situazione debitoria delle unità
sanitarie locali e delle aziende ospedaliere al 31 dicembre 1994, le
regioni attribuiscono ai direttori generali delle istituite aziende
unità sanitarie locali le funzioni di commissari liquidatori delle
soppresse unità sanitarie locali ricomprese nell'ambito territoriale
delle rispettive aziende. Le gestioni a stralcio di cui all'articolo
6, comma 1, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono trasformare in
gestioni liquidatorie. Le sopravvenienze attive e passive relative a
dette gestioni, accertate successivamente al 31 dicembre 1994, sono
registrare nella contabilità delle citate gestioni liquidatorie. I
commissari entro il termine di tre mesi provvedono all'accertamento
della situazione debitoria e presentano le risultanze ai competenti
organi regionali.
15. Il secondo ed il terzo periodo del comma 16 dell'articolo 8
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, come modificato dal comma 3
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono sostituiti
dai seguenti: "A decorrere dal 1 gennaio 1996 sono altresì esentati
dalla partecipazione alla spesa sanitaria di cui ai commi 14 e 15 i
portatori di patologie neoplastiche maligne, i pazienti in attesa di
trapianti di organi, nonche i titolari di pensioni sociali ed i
familiari a carico di questi ultimi. A partire dalla stessa data sono
inoltre esentati dalla partecipazione alla spesa sanitaria di cui ai
commi 14 e 15 i disoccupati ed i loro familiari a carico, nonchè i
titolari di pensioni al minimo di età superiore a sessant'anni ed i
loro familiari a carico, purchè appartenenti ad un nucleo familiare
con un reddito complessivo, riferito all'anno precedente, inferiore a
lire 16 milioni, incrementato fino a lire 22 milioni in presenza del
coniuge ed in ragione di un ulteriore milione di lire per ogni figlio
a carico".
16. Nell'articolo 14, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n.
223, la disposizione di cui all'ultimo periodo continua a trovare
applicazione limitatamente al settore agricolo.
17. Nel settore agricolo, ai soli fini del calcolo delle
prestazioni temporanee, resta fermo il salario medio convenzionale
rilevato nel 1995. Per quanto riguarda il trattamento concesso per
intemperie stagionali nel settore edile, gli importi massimi della
integrazione salariale sono pari a quelli vigenti in base al secondo
comma dell'articolo unico della legge 13 agosto 1980, n. 427, come
sostituito dall'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, incrementati del 20 per cento e successivamente
adeguati nelle misure ivi previste.
18. Ai fini dell'applicazione del comma 19, si considera lavoro
straordinario per tutti i lavoratori, ad eccezione del personale che
svolge funzioni direttive:
a) quello che eccede le quaranta ore nel caso di regime di orario
settimanale;
b) quello che eccede la media di quaranta ore settimanali nel caso
di regime di orario plurisettimanale previsto dai contratti
collettivi nazionali ovvero, in applicazione di questi ultimi, dai
contratti collettivi di livello inferiore. In tal caso, tuttavia, il
periodo di riferimento non può essere superiore a dodici mesi.
19. L'esecuzione del lavoro straordinario comporta, a carico delle
imprese con più di quindici dipendenti, il versamento, a favore del
Fondo prestazioni temporanee dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS), di un contributo pari al 5 per cento della
retribuzione relativa alle ore di straordinario compiute. Per le
imprese industriali tale misura è elevata al 10 per cento per le ore
eccedenti le 44 ore e al 15 per cento, indipendentemente dal numero
dei lavoratori occupati, per quelle eccedenti le 48 ore.
20. La quota del gettito contributivo di cui al comma 19 eccedente
la somma di lire 275 miliardi per l'anno 1996 e di lire 300 miliardi
a decorrere dal 1997, è versata dall'INPS all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnata al capitolo 1176 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
concernente il Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148. convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e successive modificazioni, per
finanziare misure di riduzione dell'orario di lavoro e di
flessibilità dell'orario medesimo ivi incluse quelle previste
dall'articolo 7 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, che trovano
applicazione anche successivamente al 31 dicembre 1995. Con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con
il Ministro del tesoro, sono stabiliti criteri e modalità di
attuazione delle disposizioni di cui al presente comma.
21. Il versamento di cui al comma 20 non è dovuto nei casi in cui
lo svolgimento di lavoro straordinario crei in capo al lavoratore,
secondo i criteri stabiliti dalla contrattazione collettiva, il
diritto ad una corrispondente riduzione dell'orario normale di lavoro
e tale riduzione venga effettivamente goduta. Il versamento non è
altresì dovuto per specifiche attività individuate con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il
Ministro del tesoro, in considerazione delle particolari
caratteristiche di espletamento delle prestazioni lavorative.
22. L'accesso ai trattamenti straordinari di integrazione
salariale e di mobilità a favore delle imprese esercenti attività
commerciali, delle agenzie di viaggio e turismo e degli operatori
turistici con più di cinquanta addetti di cui, rispettivamente,
all'articolo 7, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e
all'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, e
prorogato fino al 31 dicembre 1997 nei limiti di una spesa
complessiva non superiore a lire 40 miliardi annui. Per lo stesso
periodo vige l'assoggettamento ai relativi obblighi contributivi.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, sono definiti i relativi criteri
concessivi nei limiti delle predette risorse.
23. A valere sulla disponibilità del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e
successive modificazioni, una quota non superiore a lire 20 miliardi
è destinata, per l'anno 1996, al finanziamento dei contratti di
solidarietà nel settore artigiano.
24. A decorrere dal 1 gennaio 1996 le imprese comunicano ai
sindaci dei comuni i nominativi dei lavoratori residenti, sospesi dal
lavoro ed in favore dei quali sia riconosciuto il diritto al
trattamento straordinario di integrazione salariale, non impegnati in
attività formative e di orientamento. I comuni, gli enti locali ed i
loro consorzi, ovvero i soggetti promotori di cui all'articolo 14 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, possono provvedere ad avviare
direttamente i predetti lavoratori in attività socialmente utili e
di tutela dell'ambiente, anche in deroga all'articolo 1 del decreto-
legge 4 dicembre 1995, n. 515. I lavoratori che rifiutano di essere
impegnati perdono il diritto al trattamento di integrazione salariale
per un periodo di tempo pari a quello dell'attività ad essi offerta,
ferme restando le eccezioni di cui all'articolo 9, comma 2, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e all'articolo 6, comma 5, del decreto-
legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236. Le imprese che fanno richiesta di
concessione del trattamento di integrazione salariale sono tenute a
darne contestuale informazione ai comuni di residenza.
25. L'articolo 1 del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389,
si interpreta nel senso che, in caso di pluralità di contratti
collettivi intervenuti per la medesima categoria, la retribuzione da
assumere come base per il calcolo dei contributi previdenziali ed
assistenziali è quella stabilita dai contratti collettivi stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative nella categoria.
26. A decorre dal 1 gennaio 1996 alle imprese editrici di giornali
quotidiani e periodici è concesso un rimborso di lire 200 per ogni
copia delle pubblicazioni edite spedita in abbonamento postale, a
condizione che le pubblicazioni stesse non contengano inserzioni
pubblicitarie, anche di tipo redazionale, per un'area superiore al 45
per cento di quella dell'intero stampato su base annua e che i
relativi abbonamenti siano stati stipulati a titolo oneroso dai
destinatari. Dal rimborso sono esclusi i giornali di pubblicità, di
promozione delle vendite di beni o servizi, di vendita per
corrispondenza, i cataloghi, i giornali pornografici, i giornali non
posti in vendita, quelli a carattere postulatorio, quelli editi da
enti pubblici.
27. Alle pubblicazioni di qualsiasi natura, anche quelle non poste
in vendita e quelle postulatorie, dei soggetti di cui ai capi II e
III del titolo II del libro I del codice civile, sempre che questi
non abbiano fini di lucro e che la loro attività persegua finalità
sindacali, religione o di interesse scientifico, sociale, sanitario,
ambientale, assistenziale, politico o culturale, che siano editori di
periodici, e sempre che le pubblicazioni stesse non contengano
inserzioni pubblicitarie, anche di tipo redazionale, per un'area
superiore al 40 per cento di quella dell'intero stampato su base
annua in riferimento all'anno precedente, si applica una tariffa pari
al 25 per cento di quelle previste dal comma 34.
28. L'Ente poste italiane provvede ad applicare una riduzione di
lire 200, per ogni copia spedita in abbonamento postale, agli editori
in regola con l'iscrizione al Registro nazionale della stampa o con
gli altri adempimenti previsti dalla legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive modificazioni, così come attestato dal Garante per la
radiodiffusione e l'editoria. Il Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, su parere
della commissione tecnica consultiva di cui all'articolo 54 della
legge 5 agosto 1981, n. 416, provvede all'invio all'Ente poste
italiane dell'elenco delle testate aventi diritto, nonche, entro il
30 giugno dell'anno successivo, all'erogazione della somma relativa
al minor introito complessivo verificatosi, sulla base dei dati
relativi al numero delle copie spedite di ogni singola testata
ammessa, comunicati dall'Ente poste italiane. I giornali pornografici
e i cataloghi, esclusi quelli di informazione libraria, sono soggetti
all'aliquota IVA del 19 per cento e sono parimenti esclusi dalla resa
forfettaria di cui all'articolo 74, primo comma, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni, nonchè dalle riduzioni tariffarie di cui
all'articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni.
29. All'articolo 3, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 250,
dopo le parole: "comma 8" sono inserite le seguenti: "e al comma 11,
limitatamente alle imprese indicate nel presente periodo, con
esclusione dell'applicazione dell'articolo 2, comma 1, della legge 14
agosto 1991, n. 278". Al medesimo articolo 3, comma 2, della citata
legge n. 250 del 1990, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Per le cooperative di giornalisti editrici di quotidiani di cui al
presente comma la testata deve essere editata da almeno tre anni".
L'ammontare dei contributi previsti dai commi 8, 10 e 11
dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e dall'articolo 4,
comma 2, della stessa legge, non può comunque superare il 50 per
cento dei costi presi a base del calcolo dei contributi stessi.
30. Al comma 2 dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250,
dopo le parole: "Trentino-Alto Adige", sono aggiunte le seguenti: "e
ai giornali quotidiani italiani editi e diffusi all'estero". Ai fini
dell'applicazione dell'articolo 3, comma 8, lettera a), della legge 7
agosto 1990, n. 250, il comma 2 dello stesso articolo 3 della
medesima legge n. 250 del 1990, deve essere interpretato nel senso
che per imprese editrici di quotidiani costituite come cooperative
giornalistiche, devono intendersi anche le imprese, costituite in
tale forma, editrici di agenzie di stampa quotidiane che trasmettano
tramite canali in concessione esclusiva dell'Ente poste italiane.
31. All'articolo 2, comma 1, della legge 15 novembre 1993, n.
466, dopo le parole: "31 dicembre 1980" sono inserite le seguenti:
"ed alle cooperative di giornalisti".
32. È autorizzata la spesa di 5 miliardi di lire per ciascuno
degli anni finanziari dal 1996 al 2005 quale ulteriore contributo
dello Stato al fondo di cui al sesto comma dell'articolo 34 della
legge 5 agosto 1981, n. 416. Il 50 per cento di tale fondo è
riservato alle imprese editoriali con fatturato inferiore ai 10
miliardi di lire.
33. Ai fini dell'ammissione alle provvidenze di cui ai commi 26 e
27 del presente articolo si applicano gli articoli 18 e 19, terzo
comma, della legge 5 agosto 1981, n. 146.
34. È abrogato l'articolo 4 del decreto-legge 22 maggio 1993, n.
155, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
246. Entro il 31 marzo 1996 l'Ente poste italiane determina le nuove
tariffe per le spedizioni di stampe in abbonamento postale, secondo
la proceduta prevista dall'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 1
dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio 1994, n. 71, lasciando inalterato il costo sostenuto dalle
imprese editrici ammesse ai benefici di cui ai commi 26 e 27 del
presente articolo, fatto salvo il tasso di inflazione programmata.
Per le testate non ammesse ai benefici di cui ai commi 26 e 27,
l'aumento non può essere superiore al 20 per cento annuo del costo
di spedizione in abbonamento postale.
35. Lo stanziamento iscritto sul capitolo 4646 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, e corrispondenti
capitoli per gli esercizi successivi, è ridotto di lire 300,4
miliardi annui.
36. A decorrere dal 1 gennaio 1995 la concessione delle
provvidenze previste dagli articoli 4, 7 e 8 della legge 7 agosto
1990, n. 250, e successive modificazioni, e dall'articolo 7 del
decreto-legge 27 agosto 1993, n, 323, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, e subordinata al regolare
versamento per tutti i dipendenti dei contributi di legge ai
rispettivi competenti enti previdenziali.
37. Con decreto del Presidente del Consiglio di ministri, sentiti
i Ministri competenti, sono trasferiti in proprietà ai comuni
prioritariamente, o ad altri enti locali che ne facciano richiesta, i
beni immobili demaniali e patrimoniali dello Stato che risultino non
utilizzati alla data del 30 giugno 1995 o che, anche successivamente
a tale data, risultino non più utili ai fini istituzionali delle
Amministrazioni dello Stato. Il prezzo di cessione è fissato in
misura pari ai due terzi del valore determinato dall'Ufficio tecnico
erariale competente per territorio.
38. I beni trasferiti restano assoggettati ai vincoli urbanistici
e a quelli a tutela di interessi ambientali, paesaggistici e storici.
L'atto di cessione deve essere perfezionato entro un anno dalla data
di richiesta.
39. Le partecipazioni azionarie delle aziende termali, già
appartenenti al soppresso Ente autonomo gestione aziende termali
(EAGAT) possono essere cedute a titolo oneroso alle regioni a statuto
speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano che ne
facciano richiesta entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge. A tal fine il Ministero del tesoro-Direzione
generale del tesoro provvede alla dismissione della partecipazione,
in deroga alle vigenti norme di legge e di regolamento sulla
contabilità dello Stato, sulla base di una stima redatta
dall'Ufficio tecnico erariale competente per territorio.
40. L'elenco dei crediti sorti prima del 18 luglio 1992 relativi a
società di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto-
legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 febbraio 1993, n. 33, poste in liquidazione coatta
amministrativa, può essere aggiornato per tenere conto sia di
eventuali variazioni di importo determinate dalla maturazione fino
alla data di assoggettamento alla procedura di liquidazione coatta
amministrativa, ovvero dal pagamento in contanti, ove si tratti dei
rapporti di cui all'articolo 6, comma 4, del citato decreto-legge n.
487 del 1992, degli interessi corrispettivi ai tassi pattuiti e degli
altri oneri relativi ai rapporti di cui al predetto articolo 6, comma
4, ovvero degli interessi corrispettivi comunque non superiori a
quelli legali per i crediti originati da rapporti diversi da quelli
di cui al medesimo articolo 6, comma 4, sia delle eventuali
variazioni determinate da accordi transattivi, dalla correzione di
errori materiali, ovvero da altri fatti o atti sopravvenuti. Le
predette modifiche ed integrazioni vengono proposte dal commissario
liquidatore ed approvate del Ministro del tesoro, conformemente alle
modalità e secondo le procedure di cui all'articolo 5, comma 4-ter,
del citato decreto-legge n. 487 del 1992, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 33 del 1993, e successive
modificazioni.
41. Entro la scadenza del 31 gennaio 1996, con decreto del
Ministro del tesoro, su proposta del commissario liquidatore
dell'Ente partecipazioni e finanziamento industria manifatturiera
(EFIM), sono individuate le società controllate dal medesimo EFIM,
possedute direttamente o controllate da società poste in
liquidazione coatta amministrativa, che non devono essere
assoggettate alla procedura di liquidazione coatta amministrativa,
alle quali continuano ad applicarsi le disposizioni del citato
decreto-legge n. 487 del 1992, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 33 del 1993, e successive modificazioni, fino alla data del
31 dicembre 1996.
42. Nell'ambito dei progetti strategici di cui all'articolo 1,
comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, e successive
modificazioni, una quota parte, pari a lire 250 miliardi, è
destinata dal CIPE alla realizzazione di interventi nel settore del
commercio e del turismo e alla copertura della quota di finanziamento
nazionale per la realizzazione di programmi regionali nelle aree di
cui agli obiettivi 1, 2 e 5b del Regolamento (CEE) n. 2052/88, e
successive modificazioni, e in quelle rientranti nella fattispecie di
cui all'articolo 92, paragrafo 3, lettera c), del Trattato di Roma e
per altri interventi, relativi ai predetti settori, previsti nel
quadro comunitario di sostegno 1994-1999, ai sensi dell'articolo 5,
comma 3, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni dalla legge 8 agosto 1995, n. 341.
43. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo della Repubblica è delegato ad emanare un decreto
legislativo inteso a consentire, per il periodo transitorio di tre
anni, l'erogazione di un indennizzo, pari al trattamento
pensionistico minimo, per la cessazione dell'attività a favore degli
esercenti il commercio al minuto e loro coadiutori che abbiano
superato i 62 anni d'età e non abbiano raggiunto i 65 anni, se
uomini, e che abbiano superato i 57 e non raggiunto i 60 anni, se
donne.
44. Nell'esercizio della delega di cui al comma 43, il Governo
dovrà attenersi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) incompatibilità dell'indennizzo con qualsiasi attività di
lavoro autonomo o subordinato ed erogazione dello stesso fino al
compimento dell'età pensionabile;
b) subordinazione dell'erogazione dell'indennizzo alla cessazione
definitiva dell'attività, alla riconsegna delle autorizzazioni e dei
permessi alle autorità competenti nonchè alla cancellazione dei
rispettivi albi od elenchi e dal registro delle ditte presso la cam-
era di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
c) costituzione di un apposito fondo per l'erogazione degli
indennizzi di cui al comma 43;
d) previsione, per il periodo 1996-2000, di un'aliquota
contributiva aggiuntiva nella misura dello 0,09 per cento, a carico
degli iscritti alla gestione pensionistica degli esercenti attività
commerciali, con devoluzione dello 0,02 per cento alla gestione
pensionistica di categoria;
e) previsione di criteri per il riutilizzo da parte della gestione
pensionistica di categoria delle somme eventualmente non impegnate
per l'erogazione degli indennizzi.
45. Lo schema di decreto legislativo di cui al comma 43 è
trasmesso alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica
almeno trenta giorni prima della scadenza prevista per l'esercizio
della delega. Le Commissioni parlamentari competenti per materia
esprimono il loro parere entro quindici giorni dalla data di
trasmissione dello schema medesimo.
46. Il Governo è delegato ad emanare, entro cinque mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi diretti a:
a) trasferire alle regioni ulteriori funzioni amministrative, in
particolare nelle materie di: turismo e industria alberghiera,
agricoltura e foreste, edilizia residenziale pubblica, formazione
professionale e artigianato; riordinare la composizione e le
attribuzioni della Conferenza di cui all'articolo 12 della legge 23
agosto 1988, n. 400, ferme restando le attribuzioni di cui
all'articolo 6 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341;
b) delegare alle regioni funzioni in materia di industria e
commercio; di impiantistica sportiva; di trasporti di interesse
regionale e locale, con qualsiasi modalità effettuati, ivi compresi
i servizi ferroviari in concessione e gestione commissariale
governativa nonchè i servizi locali svolti dalle "Ferrovie dello
Stato Spa", fissando criteri omogenei allo scopo di fornire alla
collettività servizi di trasporto necessari ai fabbisogni di
mobilità ai sensi del Regolamento (CEE) n. 1893/91 del Consiglio,
del 20 giugno 1991, conferendo la relativa autonomia finanziaria e
procedendo al risanamento finanziario del settore;
c) riclassificare, ai sensi del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, e successive modificazioni, la rete viaria statale e
regolamentare il trasferimento, d'intesa con le regioni interessate,
delle competenze e delle proprietà di tronchi di strade dall'ente
ANAS alle regioni competenti, mantenendo alla competenza dell'ente
ANAS le autostrade e le strade statali di cui alle lettere a) e b)
del comma 6, lettara A, dell'articolo 2 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, individuando
altresì le altre strade di cui alle lettere c), d) ed e) del comma
6, lettera A, dell'articolo 2 del succitato decreto legislativo, che
per la loro natura rientrano nel novero di quelle, d'interesse
primario e strategico per lo Stato, da mantenere alla competenza
dell'ente ANAS;
d) delegare alle regioni ulteriori funzioni amministrative nelle
materie di cui alla lettera a), per gli aspetti e per i profili che
restano nelle attribuzioni statali;
e) attribuire alle province, ai comuni e agli altri enti locali
funzioni amministrative per le materie di interesse esclusivamente
locale nei settori di cui alle lettere a), b), c) e d);
f) prevedere, con particolare riguardo ai compiti di gestione, i
settori prioritari per i quali opera la delega delle funzioni
amministrative regionali agli enti locali, ai sensi dell'articolo
118, primo comma, della Costituzione;
g) prevedere, con riguardo alle funzioni attinenti al sistema
delle imprese, che le regioni, nell'ambito delle materie ad esse
trasferite o delegate, ai sensi delle lettere a) e b), possano
delegare le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura.
47. Nell'emanazione dei decreti legislativi di cui al comma 46, il
Governo si atterrà ai seguenti principi e criteri direttivi nonchè
a quelli contenuti nella legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, e nel decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni:
a) attribuzione alle amministrazioni centrali di prevalenti
compiti di sviluppo e di programmazione nazionale, di indirizzo e di
coordinamento, e alle amministrazioni periferiche di compiti di
programmazione, di sviluppo nonchè compiti di utilizzazione, di
coordinamento e di gestione di mezzi e strutture, con l'attribuzione
ai dirigenti della responsabilità per budget di spesa, apportando le
necessarie modificazioni alla normativa di bilancio, con connesso
avvio del controllo di gestione per la verifica dei risultati;
b) trasferimento o delega di funzioni alle regioni, concentrando
le responsabilità gestionali, organizzative e finanziarie, con
contestuale soppressione dei capitoli dello stato di previsione della
spesa, diretta e indiretta, del bilancio dello Stato e corrispondente
incremento delle entrate spettanti alle regioni stesse; disciplina
dell'esercizio degli interventi sostitutivi da parte del Governo in
caso di persistente inattività delle regioni nell'esercizio delle
funzioni delegate e per l'ottemperanza agli obblighi derivanti
dall'adesione dell'Italia all'Unione europea; disciplina degli
accordi di programma tra Stato e regione, anche al fine
dell'esercizio della funzione di indirizzo e coordinamento
dell'attività amministrativa regionale sulla base di criteri e
principi di individuarsi nelle singole materie, qualora esistano
esigenze di carattere unitario; trasferimento alle amministrazioni
regionali e locali del personale e dei beni strumentali e delle rela-
tive risorse necessari all'esercizio delle funzioni attribuite ai
sensi della presente legge e dei relativi decreti di attuazione;
c) attribuzione alla Conferenza di cui all'articolo 12 della legge
23 agosto 1988, n. 400, dei compiti di monitoraggio dell'attività
regionale trasferita e delegata, di promozione di intese ed adozione
di atti qualora sia utile o necessario dettare discipline congiunte
in materie di comune competenza tra Stato e regioni, ovvero
determinare i livelli minimi di servizi, consentendo la
partecipazione alla Conferenza dei Ministri finanziari, e provvedendo
al riordino e soppressione degli organismi a composizione mista
ancora esistenti;
d) valorizzazione dello strumento della mobilità anche
volontaria; aumento della flessibilità dei poteri di organizzazione
degli uffici.
48. Relativamente al Ministero dei trasporti e della navigazione,
il Governo è delegato ad emanare, entro cinque mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi diretti a razionalizzare le strutture degli attuali
organismi preposti al settore dell'aviazione civile, con particolare
riferimento alla Direzione generale dell'aviazione civile ed al
Registro aeronautico italiano.
49. Nell'emanazione dei decreti legislativi di cui al comma 48, il
Governo dovrà provvedere all'istituzione di un'unica struttura,
sottoposta nelle sue funzioni all'indirizzo e al controllo del
Ministro dei trasporti e della navigazione, al fine di una più
efficiente prestazione dei servizi, anche in attuazione dei principi
e delle normative dell'Unione europea e degli accordi internazionali
in materia, procedendo alle eventuali modifiche del codice della
navigazione conseguenti alla suddetta riorganizzazione.
50. In fase di prima applicazione il personale conserva il
trattamento giuridico ed economico previsto dai contratti vigenti nei
settori di provenienza. All'unificazione giuridica ed economica del
personale interessato si provvederà mediante la predisposizione,
sentite le organizzazioni sindacali di categoria, di apposite tabelle
di equiparazione, da predisporre entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
51. In particolare per il settore dei trasporti pubblici
regionali, nell'emanazione dei decreti legislativi di cui al comma
46, il Governo si atterra ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) delegare alle regioni i compiti di programmazione e
amministrazione in materia di servizi di trasporto pubblico di
interesse locale e regionale con qualsiasi modo di trasporto
esercitati, ivi compresi i servizi ferroviari in concessione e
gestione governativa e i servizi locali svolti dalle "Ferrovie dello
Stato Spa"; affidare l'esercizio dei servizi di trasporto pubblico
attraverso concessioni regolate da contratti di servizio, aventi
caratteristiche di certezza finanziaria e di copertura di bilancio da
parte delle regioni o degli enti locali, stabilendo che il relativo
costo è finanziato dai bilanci regionali e prevedendo che i servizi
ulteriori, rispetto a quelli corrispondenti ai livelli minimi
definiti dalle regioni, siano determinati dai contratti di servizio
stipulati tra le aziende e/o società concessionarie e gli enti
locali e che il corrispondente costo sia a carico dei bilanci dei
medesimi enti locali; separare istituzionalmente i compiti di
programmazione e amministrazione da quelli di produzione dei servizi;
definire i criteri per l'istituzione, a livello regionale e locale,
di specifici organismi preposti alla formazione e attuazione dei
piani di trasporto e alla preparazione e gestione dei contratti di
servizio pubblico;
b) delegare alle regioni il compito di stipulare contratti di
servizio e di programma, con decorrenza dal 1 gennaio 1997, con le
società concessionarie di servizi ferroviari di interesse regionale
e locale, nonchè con le società di servizio ferroviario in regime
di gestione commissariale governativa, indicando le modalità di
trasferimento alle regioni delle corrispondenti risorse;
c) definire le procedure e i criteri per la ristrutturazione delle
società di servizio ferroviario in regime di gestione commissariale
governativa da attuarsi mediante affidamento e di incarico alla
società "Ferrovie dello Stato Spa" per la predisposizione del piano
di ristrutturazione e successivo affidamento in concessione alla
stessa società per non più di un triennio, esercitando il controllo
sull'attuazione del piano;
d) consentire alle regioni di subentrare, non prima del 1 gennaio
1998, con propri autonomi contratti di servizio regionale di
contratto di servizio pubblico tra Stato e "Ferrovie dello Stato Spa"
e definire le procedure di subentro;
e) garantire il progressivo incremento del rapporto tra ricavi da
traffico e costi operativi al netto dei costi di infrastruttura, fino
a conseguire un rapporto di 0,35 a partire dal 1 gennaio 1999;
f) procedere all'individuazione di livelli minimi di servizio
qualitativamente e quantitativamente sufficienti ad assicurare
comunque l'esercizio del diritto alla mobilità dei cittadini.
52. Il Governo, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, trasmette alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica gli schemi di decreti legislativi di cui ai commi da 46 a
51 al fine dell'espressione del parere da parte della Commissione
parlamentare per le questioni regionali e delle altre competenti
Commissioni parlamentari; il parere è espresso entro sessanta giorni
dalla data di trasmissione.
53. Disposizioni correttive nell'ambito dei decreti legislativi di
cui al comma 46, nel rispetto dei principi e criteri direttivi
determinati dai commi 47 e 51 e previo parere delle Commissioni di
cui al comma 52, potranno essere emanate, con uno o più decreti
legislativi, fino al 31 dicembre 1997.
54. In considerazione dell'autofinanziamento del Servizio
sanitario nazionale, introdotto dall'articolo 34, comma 3, della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, la regione Valle d'Aosta e le prov-
ince autonome di Trento e di Bolzano possono organizzare servizi di
guardia medica con proprie norme, nonchè autorizzare l'adozione, a
titolo sperimentale, di modelli gestionali di tipo aziendalistico,
nell'ambito dei servizi di emergenza, purchè finalizzati ad un
risparmio di risorse.
55. A far data dal 1 giugno 1996 le funzioni in materia di
manutenzione ordinaria e straordinaria delle strade statali
insistenti sul territorio delle province autonome di Trento e di
Bolzano sono delegate, con riferimento all'ambito territoriale di
competenza, alle due province autonome medesime, secondo modalità
determinate con decreti legislativi emanati ai sensi dell'articolo
107 del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, che disciplinano altresì i
rapporti finanziari e patrimoniali.
56. Alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di
Trento e di Bolzano, con norme di attuazione, previo parere delle
relative commissioni paritetiche, sono trasferite ulteriori funzioni
per completare le competenze previste dai rispettivi statuti
speciali; al fine di rendere possibile l'esercizio organico delle
funzioni trasferite con le medesime norme di attuazione viene
altresì delegato alle regioni e province autonome stesse, per il
rispettivo territorio, l'esercizio di funzioni legislative nonchè di
quelle amministrative che, esercitate dagli uffici statali soppressi,
residuano alle competenze dello Stato; al finanziamento degli oneri
necessari per l'esercizio delle funzioni trasferite o delegate
provvedono gli enti interessati, avvalendosi a tal fine delle risorse
che sono determinate d'intesa con il Governo in modo da assicurare
risparmi di spesa per il bilancio dello Stato e a condizione che il
trasferimento effettivo venga completato entro il 30 giugno del
rispettivo anno.
57. Il Governo è delegato ad emanare entro il 30 giugno 1996 uno
o più decreti legislativi per disciplinare la trasformazione in
fondazioni di diritto privato degli enti di prioritario interesse
nazionale che operino nel settore musicale.
58. Nell'emanazione dei decreti legislativi di cui al comma 57, il
Governo si atterrà ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) identificazione degli enti di cui al comma 57 comprendendo
nella categoria: gli enti, associazioni o istituzioni, pubbliche o
private, che svolgano attività di rilevanza nazionale per dimensione
anche finanziaria, tradizione e bacino di utenza, nonchè quelli che
costituiscono anche di fatto un circuito di distribuzione di
manifestazioni nazionali od internazionali; in ogni caso, gli enti
autonomi lirici e le istituzioni concertistiche ad essi assimilate,
disciplinati dalla legge 14 agosto 1967, n. 800, e successive
modificazioni;
b) determinazione delle condizioni della trasformazione,
comprendendovi: situazione economico-finanziaria di equilibrio;
gestione improntata ad imprenditorialità ed efficienza;
c) individuazione dei soggetti pubblici che concorrono alla
fondazione. Tra questi dovranno comunque essere presenti lo Stato, la
regione e il comune nei quali gli enti hanno sede:
d) determinazione delle modalità e degli strumenti con i quali lo
Stato, la regione e il comune promuovono d'intesa l'intervento di
altri enti o soggetti pubblici e privati nelle fondazioni;
e) individuazione degli indirizzi ai quali dovranno informarsi le
decisioni attribuite alla autonomia statutaria di ciascun ente, con
particolare riferimento alla formazione degli organi, alla gestione e
al controllo dell'attività istituzionale, nonchè alla
partecipazione di privati finanziatori nel rispetto dell'autonomia e
delle finalità culturali dell'ente. Per il perseguimento dei fini
sociali la fondazione potrà disporre, tra le sue fonti di
finanziamento, anche delle seguenti: 1) contributi di gestione a
carico del bilancio dello Stato, della regione e del comune; 2) altri
contributi pubblici ed erogazioni liberali dei privati; 3) rendite
del suo patrimonio e proventi delle sue attività; 4) altre somme
erogate alla fondazione a qualsiasi titolo non destinate a
patrimonio; 5) contributi versati dai fondatori e dai sostenitori
delle fondazioni; 6) somme derivanti da eventuali alienazioni
patrimoniali non destinate ad incremento del patrimonio per delibera
del consiglio di amministrazione. Lo statuto della fondazione
deliberato dai soci fondatori è approvato con decreto dell'Autorità
di Governo competente in materia di attività culturali;
f) adeguata vigilanza sulla gestione economico-fianaziaria
dell'ente;
g) incentivazione, anche attraverso la rimozione di ostacoli
normativi, del miglioramento dei risultati della gestione;
h) previsioni di incentivi per la costituzione in forme
organizzative autonome dei corpi artistici e delle altre unità oper-
ative, senza pregiudizio per il regolare svolgimento dell'attività
della fondazione;
i) applicazione alle erogazioni liberali a favore dell'ente, anche
in forma di partecipazione al fondo di dotazione, della disciplina
prevista dagli articoli 13-bis, comma 1, lettera i), 65, comma 2,
lettera c-quinquies), e 110-bis del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni;
l) previsione di una disciplina transitoria delle liberalità più
favorevole di quella descritta alla lettera i), limitata alla fase di
avvio e senza oneri per il bilancio dello Stato;
m) conservazione da parte delle fondazioni dei diritti e delle
prerogative riconosciute dalla legge agli enti originari.
59. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 57 sono
adottati su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri di
concerto con il Ministro del tesoro. Essi sono trasmessi alla Camera
dei deputati e al Senato della Repubblica per l'acquisizione del
parere delle competenti Commissioni, che si esprimono entro trenta
giorni dalla data di trasmissione. Decorsi i termini previsti dal
presente comma, il procedimento di emanazione dei decreti legislativi
prosegue anche in mancanza dei pareri richiesti.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.
ART. 2.





ART. 3.
1. A decorrere dall'anno 1996 cessano i finanziamenti in favore
delle regioni a statuto ordinario, previsti dalle disposizioni di cui
alla tabella B allegata alla presente legge, per gli importi indicati
nella tabella C allegata alla presente legge, intendendosi trasferire
alla competenza regionale le relative funzioni.
2. A decorrere dall'anno 1997, è istituito nello stato di
previsione del Ministero del tesoro un fondo perequativo per la
corresponsione in favore delle regioni di un importo pari alla
differenza tra l'ammontare del gettito realizzato nell'anno 1996 ai
sensi dei commi da 12 a 14 del presente articolo e l'ammontare dei
trasferimenti indicati nella tabella C allegata alla presente legge;
tale importo è aumentato per gli anni successivi del tasso
programmato di inflazione previsto dal Documento di programmazione
economico-finanziaria.
3. Per ogni anno a partire dal 1998, l'aumento percentuale della
quota spettante a ciascuna regione è calcolato con riferimento alla
differenza, calcolata sui valori per abitante, tra importo dei
trasferimenti soppressi rilevato nella tabella C allegata alla
presente legge e gettito dell'accisa rilevato due anni prima. Per le
regioni ove tale differenza è inferiore al valore medio, le quote
del fondo perequativo aumentano in relazione diretta a tale
differenza, in misura pari a zero per la regione ove la differenza è
minima e pari al tasso d'inflazione programmato per la regione ove
tale differenza è massima. Quando in una regione il gettito
dell'accisa diventa superiore ai trasferimenti soppressi, la quota
del fondo perequativo viene ridotta in misura pari al 50 per cento
della eccedenza. Per le regioni ove tale differenza è superiore al
valore medio e per le regioni del Mezzogiorno, le quote del fondo
perequativo delle singole regioni aumentano tutte in misura pari al
tasso d'inflazione programmato.
4. Al fine di far fronte ad eventuali difficoltà di cassa
segnalate dalle regioni a statuto ordinario, il Ministero del tesoro
è autorizzato a concedere anticipazioni straordinarie di cassa,
senza interessi, nei limiti delle differenza presunte risultanti
dalla tabella C allegata alla presente legge, con regolamentazione da
effettuare nell'anno successivo, a valere sulle erogazioni di cui al
comma 2. Le regioni sono autorizzate ad iscrivere nei propri bilanci
in distinti capitoli di entrata la quota dell'accisa di cui ai commi
da 12 a 14 del presente articolo e l'ammontare presunto del fondo
perequativo ad esse spettante negli importi rispettivamente indicati
dalla tabella C; il limite di indebitamento e delle anticipazioni
ordinarie di cassa non può comunque essere inferiore a quello
determinato per l'anno 1995.
5. L'entrate di cui al comma 12 del presente articolo sono
comprensive dei conguagli relativi al fondo comune di cui
all'articolo 8 della legge 16 maggio 1970, n. 281, e successive
modificazioni ed integrazioni, relativo all'anno 1993, occorrenti per
assicurare a ciascuna regione le risorse indicate all'articolo 4,
comma 6, della legge 23 dicembre 1992, n. 500; per gli anni 1994 e
1995 si provvede in sede di assegnazione dei fondi di cui al comma 2.
Per le regioni che evidenziano conguagli negativi, per le quali il
fondo di cui al comma 2 non risulta sufficiente, per procedere alle
relative compensazioni si provvede, per la parte eccedente, sulle
erogazioni di cui al comma 12 del presente articolo. Per effetto dei
predetti conguagli e della conseguenziale nuova distribuzione
regionale del fondo comune relativo all'anno 1995, il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con proprio decreto e con effetto
dall'anno 1997, modifiche agli importi di cui alla tabella C allegata
alla presente legge e ad operare, con le stesse modalità sopra indi-
cate, le opportune compensazioni relative all'anno 1996.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 20, comma 2, del decreto-
legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 marzo 1993, n. 68, possono applicarsi anche alle eventuali
operazioni di ricontrattazione e consolidamento delle esposizioni
debitorie verso istituiti di credito avviate insieme al ripiano dei
disavanzi dalle regioni ai sensi dell'articolo 20, comma 1, del
citato decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8. Le erogazioni del
Ministero del tesoro sono effettuate ad unico istituto di credito
indicato dalla regione quale capofila qualora le operazioni di
ricontrattazione e consolidamento siano effettuate con più di due
istituti di credito.
7. A decorrere dall'anno 1997 la trattenuta di cui all'articolo
20, comma 2, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, è effettuata sulle
erogazioni di cui al comma 2 del presente articolo. Per l'anno 1996
la trattenuta viene operata sulle erogazioni di cui al comma 12 del
presente articolo.
8. Le risorse attribuite alle regioni con le disposizioni di cui
ai commi da 1 a 11 del presente articolo includono la somma di lire
1.130 miliardi vincolata agli interventi nei settori
dell'agricoltura, agroindustriale e delle foreste concorrenti a
definire la percentuale dell'80 per cento dei fondi destinati alle
regioni secondo quanto previsto dall'articolo 2, comma 10, della
legge 4 dicembre 1993, n. 491. Una parte delle risorse attribuite
alle regioni con le disposizioni del presente comma è utilizzata per
l'attuazione di interventi regionali o interregionali, cofinanziati
con il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali, nei
medesimi settori, secondo quanto previsto da apposita legge statale
di programmazione economica.
9. Fino all'entrata in vigore delle leggi regionali di utilizzo
delle risorse assegnate nel settore dell'agricoltura, continuano ad
applicarsi le disposizioni della legge statale. Se entro il 30 giugno
1996 non sarà in vigore la nuova legge sugli interventi
programmatici in agricoltura, le regioni potranno utilizzare le
risorse attribuite con la presente legge nel rispetto delle
indicazioni di cui al comma 8. Nel 1996 le regioni destinano al
settore del trasporto pubblico locale somme non inferiori alla quota
del Fondo nazionale trasporti per il 1995.
10. Dopo il comma 1 dell'articolo 26 della legge 9 gennaio 1991,
n. 9, è inserito il seguente:
"1-bis. A decorrere dal 1 gennaio 1996 un terzo dell'aliquota è
devoluto alle regioni, di cui all'articolo 1 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, nelle quali si effettuano le coltivazioni. Le regioni
impegnano tali proventi per il finanziamento di piani di sviluppo
economico e per l'incremento industriale nei territori in cui sono
ubicati i giacimenti".
11. Per l'anno 1996 il Fondo nazionale per la montagna di cui
all'articolo 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, determinato in
misura percentuale del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, non dovrà essere inferiore
a lire 300 miliardi.
12. A decorrere dal 1 gennaio 1996 una quota dell'accisa sulla
benzina (codice NC 2710 00 26, 2710 00 34 e 2710 00 36) e sulla
benzina senza piombo (codice NC 2710 00 27, 2710 00 29 e 2710 00 32)
per autotrazione, nella misura di lire 350 al litro, è attribuita
alla regione a statuto ordinario nel cui territorio avviene il
consumo, a titolo di tributo proprio. L'ammontare della predetta
quota viene versato dai soggetti obbligati al pagamento dell'accisa
in apposita contabilità speciale di girofondi aperta presso la
sezione di Tesoreria provinciale dello Stato denominata "Accisa sulla
benzina da devolvere alle regioni a statuto ordinario". Le predette
somme sono trasferite mensilmente in apposito conto corrente aperto
presso la Tesoreria centrale dello Stato intestato con la medesima
denominazione. La ripartizione delle somme viene effettuata sulla
base dei quantitativi erogati nell'anno precedente dagli impianti di
distribuzione di carburante che risultano dal registro di carico e
scarico di cui all'articolo 3 del decreto-legge 5 maggio 1957, n.
271, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n.
474, e successive modificazioni. Con decreto del Ministro del tesoro,
di concerto con il Ministro delle finanze, sono stabilite le
modalità di applicazione delle disposizioni del presente comma.
13. L'imposta regionale sulla benzina per autotrazione, di cui
all'articolo 17 del decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, è
versata direttamente alla regione dal concessionario dell'impianto di
distribuzione di carburante o, per sua delega, dalla società
petrolifera che sia unica fornitrice del suddetto impianto, sulla
base dei quantitativi erogati in ciascuna regione dagli impianti di
distribuzione di carburante che risultano dal registro di carico e
scarico di cui all'articolo 3 del decreto-legge 5 maggio 1957, n.
271, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n.
474, e successive modificazioni. Le modalità ed i termini di
versamento, anche di eventuali rate di acconto, le sanzioni, da
stabilire in misura compresa tra il 50 e il 100 per cento
dell'imposta evasa, sono stabiliti da ciascuna regione con propria
legge. L'imposta regionale può essere differenziata in relazione al
luogo di ubicazione dell'impianto di distribuzione, tenendo conto di
condizioni particolari di mercato. Gli uffici tecnici di finanza
effettuano l'accertamento e la liquidazione dell'imposta regionale
sulla base di dichiarazioni annuali presentate, con le modalità
stabilite dal Ministero delle finanze, dai soggetti obbligati al
versamento dell'imposta, entro il 31 gennaio dell'anno successivo a
quello cui si riferiscono, e trasmettono alle regioni i dati relativi
alla quantità di benzina erogata nei rispettivi territori. Per la
riscossione coattiva, gli interessi di mora, il contenzioso e per
quanto non disciplinato dai commi da 12 a 14 del presente articolo,
si applicano le disposizioni vigenti in materia di accisa sugli oli
minerali, comprese quelle per la individuazione dell'organo
amministrativo competente. Le regioni hanno facoltà di svolgere
controlli sui soggetti obbligati al versamento dell'imposta e di
accedere ai dati risultanti dalle registrazioni fiscali tenute in
base alle norme vigenti, al fine di segnalare eventuali infrazioni o
irregolarità all'organo competente per l'accertamento. Ciascuna
regione riscuote, contabilizza e dà quietanza delle somme versate,
secondo le proprie norme di contabilità.
14. A decorrere dal 1 gennaio 1996 sono abrogati gli articoli 18 e
18 del decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398.
15. Fermi restando i vincoli derivanti dagli accordi
internazionali e dalle normative dell'Unione europea, nonchè della
norme ad essi connesse, le regioni, nonchè le province autonome,
possono determinare, con propria legge e nell'ambito della quota
dell'accisa a loro riservata, una riduzione del prezzo alla pompa
delle benzine, per i soli cittadini residenti nella regione o nella
provincia autonoma o in una parte di essa.
16. Alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, al fine di
ridurre la concorrenzialità delle rivendite di benzine negli Stati
confinanti, è assegnata una quota delle accise sulle benzine pari a
lire 800 per ogni litro venduto nel territorio della regione.
Qualora le accise sui carburanti fossero ridotte o inferiori a tale
importo, anche per effetto di iniziative legislative regionali, è
assegnata alla regione la quota di accisa di lire 800 diminuita della
riduzione applicata sull'accisa stessa. Conseguentemente i
trasferimenti statali a qualsiasi titolo spettanti alle regione
Friuli-Venezia Giulia, ivi comprese le devoluzioni erariali in
attuazione dello statuto, sono complessivamente ridotti, a piè di
lista, dei minori introiti statali in dipendenza del presente comma,
calcolati sulla base dei tributi incassati sulle benzine vendute
nell'anno 1995 nel territorio della regione. Con decreto del Ministro
del tesoro di concerto con il Ministro delle finanze, d'intesa con la
regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono dettate le
disposizioni attuative del presente comma.
17. Nell'esercizio della facoltà di cui ai commi da 15 a 18 del
presente articolo le regioni e le province autonome di confine devono
garantire:
a) che il prezzo alla pompa non sia inferiore a quello praticato
negli Stati confinanti e che, comunque, la riduzione del prezzo di
cui al comma 15 sia differenziata nel territorio regionale o
provinciale in maniera inversamente proporzionale alla distanza dei
punti vendita dal confine;
b) che siano disciplinati precisi controlli sulle cessioni di
carburanti e previste le relative sanzioni nei casi di inadempienza o
abuso.
18. L'eventuale perdita di gettito a carico della regione o della
provincia autonoma, derivante dall'applicazione della disposizione di
cui al comma 15, non può essere compensata con trasferimenti
erariali.
19. Nel rispetto delle competenze delle regioni in merito agli
interventi volti a rimuovere gli ostacoli di ordine economico e
sociale per la concreta realizzazione del diritto agli studi
universitari previsti dalla legge 2 dicembre 1991, n. 390, a
decorrere dall'anno accademico 1996-1997, sono aboliti:
a) il contributo suppletivo di cui all'articolo 4 della legge 18
dicembre 1951, n. 1551;
b) la quota di compartecipazione del 20 per cento degli introiti
derivanti dalle tasse di iscrizione di cui al comma 15 dell'articolo
5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537. Conseguentemente è ridotta
da 10 per cento la tassa minima di iscrizione prevista dal comma 14
dell'articolo 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
20. Al fine di incrementare le disponibilità finanziarie delle
regioni finalizzate all'erogazione di borse di studio e di prestiti
d'onore agli studenti universitari capaci e meritevoli e privi di
mezzi, nel rispetto del principio di solidarietà tra le famiglie a
reddito più elevato a quelle a reddito basso, con la medesima
decorrenza è istituita la tassa regionale per il diritto allo studio
universitario, quale tributo proprio delle regioni e delle province
autonome. Per l'iscrizione ai corsi di studio delle università
statali e legalmente riconosciute, degli istituti universitari e
degli istituti superiori di grado universitario che rilasciano titoli
di studio aventi valore legale, gli studenti sono tenuti al pagamento
della tassa per il diritto allo studio universitario alla regione o
alla provincia autonoma nella quale l'università o l'istituto hanno
la sede legale, ad eccezione dell'università degli studi della
Calabria per la quale la tassa è dovuta alla medesima università ai
sensi del comma 3 dell'articolo 26 della legge 2 dicembre 1991, n.
390. Le università e gli istituti accettano le immatricolazioni e le
iscrizioni ai corsi previa verifica del versamento della tassa di cui
ai commi da 19 a 23 del presente articolo.
21. Le regioni e le province autonome determinano l'importo della
tassa per il diritto allo studio a partire dalla misura minima di
lire 120 mila ed entro il limite massimo di lire 200 mila. Qualora le
regioni e le province autonome non stabiliscano con proprie leggi,
entro il 30 giugno 1996, l'importo della tassa, la stessa è dovuta
nella misura minima. Per gli anni accademici successivi, il limite
massimo della tassa è aggiornato sulla base del tasso di inflazione
programmato.
22. Le regioni e le province autonome concedono l'esonero parziale
o totale dal pagamento della tassa regionale per il diritto allo stu-
dio universitario agli studenti capaci e meritevoli privi di mezzi.
Sono comunque esonerati dal pagamento gli studenti beneficiari delle
borse di studio e dei prestiti d'onore di cui alla legge 2 dicembre
1991, n. 390, nonchè gli studenti risultati idonei nelle graduatorie
per l'ottenimento di tali benefici.
23. Il gettito della tassa regionale per il diritto allo studio
universitario è interamente devoluto alla erogazione delle borse di
studio e dei prestiti d'onore di cui alla legge 2 dicembre 1991, n.
390.
24. Al fine di favorire la minore produzione di rifiuti e il
recupero dagli stessi di materia prima e di energia, a decorrere dal
1 gennaio 1996 è istituito il tributo speciale per il deposito in
discarica dei rifiuti solidi, così come definiti e disciplinati
dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915.
25. Presupposto dell'imposta è il deposito in discarica dei
rifiuti solidi, compresi i fanghi palabili.
26. Soggetto passivo dell'imposta è il gestore dell'impresa di
stoccaggio definitivo con obbligo di rivalsa nei confronti di colui
che effettua il conferimento.
27. Il tributo è dovuto alle regioni; una quota del 10 per cento
di esso spetta alle province. Il 20 per cento del gettito derivate
dall'applicazione del tributo, al netto della quota spettante alle
province, affluisce in un apposito fondo della regione destinato a
favorire la minore produzione di rifiuti, le attività di recupero di
materie prime e di energia, con priorità per i soggetti che
realizzano sistemi di smaltimento alternativi alle discariche,
nonchè a realizzare la bonifica dei suoli inquinati, ivi comprese le
aree industriali dismesse, il recupero delle aree degradate per
l'avvio ed il finanziamento delle agenzie regionali per l'ambiente e
la istituzione e manutenzione delle aree naturali protette. L'impiego
delle risorse è disposto dalla regione, nell'ambito delle
destinazioni sopra indicate, con propria deliberazione, ad eccezione
di quelle derivanti dalla tassazione dei fanghi di risulta che sono
destinate ad investimenti di tipo ambientale riferibili ai rifiuti
del settore produttivo soggetto al predetto tributo.
28. La base imponibile è costituita dalla quantità dei rifiuti
conferiti in discarica sulla base delle annotazioni nei registri
tenuti in attuazione degli articoli 11 e 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
29. L'ammontare dell'imposta è fissato, con legge della regione
entro il 31 luglio di ogni anno per l'anno successivo, per
chilogrammo di rifiuti conferiti: in misura non inferiore a lire 2 e
non superiore a lire 20 per i rifiuti dei settori minerario,
estrattivo, edilizio, lapideo e metallurgico; in misura non inferiore
a lire 10 e non superiore a lire 20 per gli altri rifiuti speciali;
in misura non inferiore a lire 20 e non superiore a lire 50 per i
restanti tipi di rifiuti. In caso di mancata determinazione
dell'importo da parte delle regioni entro il 31 luglio di ogni anno
per l'anno successivo, si intende prorogata la misura vigente. Il
tributo è determinato moltiplicando l'ammontare dell'imposta per il
quantitativo, espresso in chilogrammi, dei rifiuti conferiti in
discarica, nonchè per un coefficiente di correzione che tenga conto
del peso specifico, della qualità e delle condizioni di conferimento
dei rifiuti ai fini della commisurazione dell'incidenza sul costo
ambientale da stabilire con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e della sanità, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
30. Il tributo è versato alla regione in apposito capitolo di
bilancio dal gestore della discarica entro il mese successivo alla
scadenza del trimestre solare in cui sono state effettuate le
operazioni di deposito. Entro i termini previsti per il versamento
relativo all'ultimo trimestre dell'anno il gestore è tenuto a
produrre alla regione in cui è ubicata la discarica una
dichiarazione contenente l'indicazione delle quantità complessive
dei rifiuti conferiti nell'anno nonchè dei versamenti effettuati.
La regione trasmette copia della predetta dichiarazione alla
provincia nel cui territorio è ubicata la discarica. Con legge della
regione sono stabilite le modalità di versamento del tributo e di
presentazione della dichiarazione.
31. Per l'omessa o infedele registrazione delle operazioni di
conferimento in discarica, ferme restando le sanzioni stabilite per
le violazioni di altre norme, si applica la pena pecuniaria da tre a
sei volte il tributo relativo all'operazione. Per l'omesso,
insufficiente o tardivo versamento del tributo si applica la pena
pecuniaria da due a quattro volte l'ammontare del tributo non versato
o tardivamente versato; se il ritardo non supera i trenta giorni la
pena pecuniaria è ridotta alla metà. L'omissione della
dichiarazione e la presentazione di essa con indicazioni inesatte
sono punite con la pena pecuniaria da lire 200 mila a lire un
milione.
32. Fermi restando l'applicazione della disciplina sanzionatoria
per la violazione della normativa sullo smaltimento dei rifiuti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, e successive modificazioni, e l'obbligo di procedere alla
bonifica e alla rimessa in pristino dell'area, chiunque esercita,
ancorchè in via non esclusiva, l'attività di discarica abusiva e
chiunque abbandona, scarica o effettua deposito incontrollato di
rifiuti, è soggetto al pagamento del tributo determinato ai sensi
della presente legge e di una sanzione amministrativa pari a tre
volte l'ammontare del tributo medesimo. Si applicano a carico di chi
esercita l'attività le sanzioni di cui al comma 31. L'utilizzatore a
qualsiasi titolo o, in mancanza, il proprietario dei terreni sui
quali insiste la discarica abusiva, è tenuto in solido agli oneri di
bonifica, al risarcimento del danno ambientale al pagamento del
tributo e delle sanzioni pecuniarie ai sensi della presente legge,
ove non dimostri di aver presentato denuncia di discarica abusiva ai
competenti organi della regione, prima della costatazione delle
violazioni di legge. Le discariche abusive non possono essere oggetto
di autorizzazione regionale, ai sensi dell'articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
33. Le violazioni ai commi da 24 a 41 del presente articolo sono
constatate con processo verbale dai funzionari provinciali addetti ai
controlli ai sensi dell'articolo 14 della legge 8 giugno 1990, n.
142, e dell'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, muniti di speciale tessera di riconoscimento
rilasciata dal presidente della provincia. Per l'assolvimento dei
loro compiti i funzionari possono accedere, muniti di apposita
autorizzazione del capo dell'ufficio, nei luoghi adibiti
all'esercizio dell'attività e negli altri luoghi ove devono essere
custoditi i registri e la documentazione inerente l'attività, al
fine di procedere alla ispezione dei luoghi ed alla verifica della
relativa documentazione. Qualora nel corso dell'ispezione o della
verifica emergano inosservanza di obblighi regolati da disposizioni
di leggi concernenti tributi diversi da quelli previsti dai commi da
24 a 41 del presente articolo, i funzionari predetti devono
comunicarle alla Guardia di finanza secondo le modalità previste
dall'ultimo comma dell'articolo 36 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1972, n. 600, introdotto dall'articolo 19,
comma 1, lettera d), della legge 30 dicembre 1991, n. 413. La Guardia
di finanza coopera con i funzionari provinciali per l'acquisizione ed
il reperimento degli elementi utili ai fini dell'accertamento
dell'imposta e per la repressione delle connesse violazioni,
procedendo di propria iniziativa o su richiesta delle regioni o prov-
ince nei modi e con le facoltà di cui all'articolo 63 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.
34. L'accertamento, la riscossione, i rimborsi, il contenzioso
amministrativo e quanto non previsto dai commi da 24 a 41 del
presente articolo sono disciplinati con legge della regione.
35. Le disposizioni dei commi da 24 a 41 del presente articolo
costituiscono principi fondamentali ai sensi dell'articolo 119 della
Costituzione. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano provvedono con propria legge secondo le
disposizioni dei rispettivi statuti e delle relative norme di
attuazione.
36. Nell'articolo 1, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636, dopo la lettera i) è
aggiunta la seguente:
"i-bis) tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti
solidi".
37. Nell'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546, dopo la lettera g) è inserita la seguente:
"g-bis) il tributo speciale per il deposito in discarica dei
rifiuti solidi; ".
38. Per l'anno 1996 il tributo è dovuto nella misura minima,
esclusi i rifiuti dei settori minerario, estrattivo, edilizio,
lapideo e metallurgico, per i quali la misura minima del tributo è
determinata tra lire 2 e lire 5 con decreto del Ministro
dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, da emanare entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge in relazione alla possibilità
di recupero e riutilizzo e alle incidenze del tributo sui costi di
produzione. In sede di prima applicazione delle disposizioni del
comma 32 l'utilizzatore o, in mancanza, il proprietario del terreno
su cui insiste la discarica abusiva è esente dalla responsabilità
relativamente alle sanzioni amministrative previste al comma 32
qualora provveda entro il 30 giugno 1996 alla relativa denuncia agli
organi della regione.
39. A decorrere dell'anno 1996 i proventi delle addizionali
erariali di cui al regio decreto-legge 30 novembre 1937, n. 2145,
convertito dalla legge 25 aprile 1938, n. 614, e alla legge 10
dicembre 1961, n. 1346, applicate alla tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni, comprese le riscossioni relative agli
anni precedenti sono devoluti direttamente ai comuni dal
concessionario della riscossione. La maggiore spesa del servizio di
nettezza urbana derivante dal pagamento del tributo di cui al comma
24 costituisce costo ai sensi dell'articolo 61 del decreto
legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e successive modificazioni,
limitatamente alla parte, riferibile al costo di smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni, eccedente i proventi delle addizionali
suddette. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri dell'interno e del tesoro, sono stabilite le modalità di
attuazione delle disposizioni del presente comma.
40. Per i rifiuti smaltiti tal quali in impianti di incenerimento
senza recupero di energia, per gli scarti ed i sovvalli di impianti
di selezione automatica, riciclaggio e compostaggio, nonchè per i
fanghi anche palabili si applicano le disposizioni dei commi da 24 a
41 del presente articolo. Il tributo è dovuto nella misura del 20
per cento dell'ammontare determinato ai sensi dei commi 29 e 38.
41. Al comma 4 dell'articolo 29-bis del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, le parole da: "ad agevolare il finanziamento" fino a:
"dal riciclaggio dei film di polietilene." sono sostituite dalle
seguenti: " e con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, ad agevolare la raccolta differenziata e
la riduzione dell'impatto ambientale e dell'uso delle discariche
anche attraverso la corresponsione di un premio da corrispondere al
produttore agricolo conferitore di scarti di film di polietilene.".
42. In attesa dell'entrata in vigore della tariffa del servizio
idrico integrato, prevista dall'articolo 13 della legge 5 gennaio
1994, n. 36, la quota di tariffa riferita al servizio di depurazione,
di cui all'articolo 14, comma 1, della citata legge n. 36 del 1994,
è determinata secondo le modalità stabilite per categorie di utenti
ai commi 43, 44, 45, 46 e 47 del presente articolo ed è riscossa dai
comuni o loro consorzi secondo le procedure fiscali vigenti in
materia di canoni di fognatura e di depurazione.
43. Per le utenze civili, la quota di tariffa è fissata al metro
cubo in lire 400 per il 1996 e in lire 500 dal 1997.
44. Per le utenze industriali, la quota tariffaria è determinata,
ai sensi del comma 4 dell'articolo 14 della citata legge n. 36 del
1994, sulla base della qualità e della quantità delle acque reflue
scaricate in fognatura.
45. I comuni o loro consorzi determinano la quota tariffaria per
le utenze industriali mediante l'applicazione della formula tipo
fissata dalla legislazione nazionale e delle relative tariffe
stabilite dalla legislazione regionale in attuazione dell'articolo
17-bis della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modificazioni.
46. Per la determinazione della quota tariffaria delle utenze
industriali, le province fissano i valori di riferimento dei
parametri 7, 8 e 9 della tabella C allegata alla citata legge n. 319
del 1976 ai fini di stabilire il trattamento biologico delle sostanze
organiche tramite un impianto medio di depurazione delle acque reflue
scaricate in fognature.
47. Le disposizioni di cui ai commi 42 e 43 del presente articolo
non si applicano alle acque termali, che devono essere disciplinate
da leggi speciali secondo quanto previsto dall'articolo 1, comma 4,
della legge 5 gennaio 1994, n. 36, salvo se assoggettate ad obbligo
di utilizzare il servizio di depurazione.
48. A decorrere dal 1 gennaio 1996, l'addizionale regionale
all'imposta erariale di trascrizione prevista dal decreto legislativo
21 dicembre 1990, n. 398, è sostituita dall'addizionale provinciale
all'imposta erariale di trascrizione, con applicazione delle
disposizioni contenute nel capo I del citato decreto legislativo n.
398 del 1990 e dell'articolo 10 del decreto-legge 29 aprile 1994, n.
260, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 giugno 1994, n.
413. I poteri e le competenze spettanti in materia alle regioni sono
trasferiti alle province. L'addizionale si applica in tutto il
territorio nazionale. Qualora la perdita di entrata per le regioni
non sia compensata dall'entrata in libera disponibilità di cui al
comma 27, si provvederà con contestuale aumento delle quote del
fondo perequativo di cui al comma 2 del presente articolo, e
contestuale proporzionale riduzione delle stesse quote per le regioni
che presentino una eccedenza di entrata.
49. La misura dell'aliquota dell'addizionale, relativamente alle
formalità eseguite nel proprio territorio, è determinata da
ciascuna provincia, con delibera del consiglio, entro i limiti minimo
dell'80 per cento massimo del 100 per cento dell'ammontare
dell'imposta dovuta.
50. L'addizionale si applica nella misura minima fino a quando le
province non determinano una misura diversa.
51. La misura dell'addizionale di cui al comma 50 e le diverse
misure determinate dalle province di applicano alle formalità
richieste, rispettivamente, a partire dal 1 gennaio 1996 e dal
quindicesimo giorno successivo alla data di esecutività della
delibera consiliare.
52. Le province comunicano agli uffici del pubblico registro
automobilistico competente e al Ministero delle finanze-Dipartimento
delle entrate, direzione centrale per la fiscalità locale,
l'avvenuta variazione della misura dell'addizionale non oltre il
quinto giorno successivo alla intervenuta esecutività della
delibera. Le province possono, altresì, relativamente
all'addizionale, esercitare presso l'Automobile Club d'Italia e i
dipendenti uffici provinciali esattori, il controllo svolto dal
Ministero delle finanze per il corrispondente tributo erariale.
53. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono determinate le modalità per l'attuazione delle norme di cui ai
commi da 48 a 55 del presente articolo.
54. A decorrere dal 1 gennaio 1996 è soppressa l'imposta
provinciale per l'iscrizione dei veicoli nel pubblico registro
automobilistico e sono abrogati gli articolo 20, 21 e 22 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
55. Alle province viene detratto dai trasferimenti erariali per
gli anni 1996 e seguenti un importo corrispondente al gettito netto
dell'addizione provinciale di cui al comma 48 con l'aliquota minima,
virtualmente calcolato con riferimento all'anno 1994, diminuito del
gettito netto per l'anno 1994 dell'imposta soppressa di cui al comma
54. Alle province di nuova istituzione di cui ai decreti legislativi
6 marzo 1992, nn. 248, 249, 250, 251, 252, 253 e 254, e 30 aprile
1992, n. 277, nonchè a quelle di cui traggono origine le province di
nuova istituzione, la detrazione è effettuata in proporzione
all'ultima popolazione disponibile. Alla comunicazione al Ministero
dell'interno e alle singole province dei dati di riferimento provvede
l'Automobile Club d'Italia.
56. Il Governo è delegato ad emanare, entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi volti ad accelerare la revisione del catasto e ad
assicurare la partecipazione dei comuni, nel rispetto dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) attribuzione ai comuni della competenza in ordine alla
articolazione del territorio comunale in microzone omogenee, secondo
criteri generali uniformi definiti dal Ministero delle finanze.
L'articolazione suddetta, in sede di prima applicazione, è
deliberata entro il 31 dicembre 1996 e può essere modificata ogni
cinque anni;
b) intervento dei comuni nel procedimento di determinazione delle
tariffe d'estimo. A tal fine il Ministero delle finanze indice
conferenze di servizi ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241. Nel caso di dissenso espresso del comune sulle tariffe
la determinazione delle stesse è devoluta agli organi di cui alla
lettera c);
c) revisione della disciplina in materia di commissioni censuarie.
La composizione delle commissioni e i procedimenti di nomina dei
presidenti dei componenti saranno ispirate a criteri di massima
semplificazione e di rappresentatività delle regioni, delle province
e dei comuni;
d) individuazione delle tariffe d'estimo di reddito, con
l'esclusione dei regimi legali di determinazione dei canoni,
neutralizzando gli effetti della maggiore pressione fiscale derivante
dalla suddetta esclusione con le necessarie modifiche alla disciplina
dei singoli tributi;
e) attribuzione ai comuni, a decorrere dal 1997 e fino alla
revisione generale degli estimi e del classamento, della facoltà di
stabilire, ai soli fini dell'imposta comunale sugli immobili, una
riduzione o un aumento, comunque non superiori al 10 per cento, del
valore imponibile delle unità immobiliari site nelle singole micro-
zone di cui alla lettera a), in considerazione della dotazione dei
servizi pubblici comunali.
57. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Governo invia per il parere il testo delle
disposizioni di cui al comma 56 alle competenti Commissioni
parlamentari. Le Commissioni esprimono il parere entro trenta giorni
dalla ricezione.
58. Al fine di procedere all'aggiornamento del catasto e, quindi,
al recupero di aree di evasione fiscale:
a) i comuni procedono alla individuazione di immobili non
regolarmente censiti in catasto anche attraverso incroci con
informazioni contenute in banche dati di altri enti. Per la copertura
degli oneri connessi alla formazione o alla acquisizione delle
suddette banche dati, mediante i piani economico-finanziari di cui
all'articolo 43 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77,
può essere utilizzata una quota non superiore al 50 per cento delle
maggiori entrate derivanti dalla suddetta attività;
b) l'Amministrazione finanziaria procede alla eliminazione
dell'arretrato giacente presso gli uffici del territorio anche
mediante convenzioni con enti pubblici di natura associativa e le
associazioni degli enti locali, ovvero progetti finalizzati
finanziati con incentivi economici ai sensi dei commi da 193 a 196
del presente articolo.
59. Il comma 4 dell'articolo 42 del decreto legislativo 15
novembre 1993, n. 507, è sostituito dal seguente:
"4. La tassa si determina in base all'effettiva occupazione
espressa in metri quadrati o in metri lineari con arrotondamento
all'unità superiore della cifra contenente decimali. Non si fa
comunque luogo alla tassazione delle occupazioni che in relazione
alla medesima area di riferimento siano complessivamente inferiori a
mezzo metro quadrato o lineare".
60. Nell'articolo 44 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. La superficie da tassare dei passi carrabili si determina
moltiplicando la larghezza del passo, misurata sulla fronte
dell'edificio o del terreno al quale si dà accesso, per la
profondità di un metro lineare "convenzionale";
b) il comma 7 è abrogato.
61. Nell'articolo 45 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507, come modificato dall'articolo 1 del decreto legislativo 28
dicembre 1993, n. 566, i commi 1, 2 e 3, sono sostituiti dai
seguenti:
"1. Per le occupazioni temporanee la tassa è commisurata alla
effettiva superficie occupata ed è graduata, nell'ambito delle
categorie previste dall'articolo 42, comma 3, in rapporto alla durata
delle occupazioni medesime. I tempi di occupazione e le relative
misure di riferimento sono deliberati dal comune o dalla provincia in
riferimento alle singole fattispecie di occupazione. In ogni caso
per le occupazioni di durata non inferiore a quindici giorni la
tariffa è ridotta in misura compresa tra il 20 ed il 50 per cento.
2. La tassa si applica in relazione alle ore di effettiva
occupazione in base alle seguenti misure giornaliere di tariffa:
a) occupazione di suolo comunale:
CLASSI Minima Massima
DI per mq. per mq.
COMUNI lire lire
- - -
Classe I ............. 2.000 12.000
Classe II ............ 1.500 10.000
Classe III ........... 1.500 8.000
Classe IV ............ 750 6.000
Classe V ............. 750 4.000
b) occupazioni di suolo provinciale:
minima di lire 750 mq.,
massima di lire 4.000 mq.;
c) occupazione di spazi soprastanti e sottostanti il suolo: la
tariffa di cui alle lettere a) e b) può essere ridotta fino ad un
terzo. In ogni caso le misure di tariffa di cui alle lettere a) e b)
determinate per ore o fasce orarie non possono essere inferiori,
qualunque sia la categoria di riferimento dell'occupazione ed
indipendentemente da ogni riduzione, a lire 250 al metro quadrato per
giorno per i comuni di classe I, II e III e a lire 150 per metro
quadrato e per giorno per i comuni di classe IV e V, per le province
e per le occupazioni poste in essere con installazioni di attrazioni,
giochi e divertimenti dello spettacolo viaggiante nonchè per le
occupazioni realizzate in occasioni di manifestazioni politiche,
culturali o sportive.
3. I comuni e le province possono deliberare di non assoggettare
alla tassa le occupazioni con tende o simili, fisse o retrattili; in
ogni caso le tariffe non possono essere superiori al 30 per cento
della tariffa ordinaria. Ove le tende siano poste a copertura di
banchi di vendita nei mercati o, comunque, di aree pubbliche già
occupate la tassa va determinata con riferimento alla sola parte di
esse eventualmente sporgente dai banchi o dalle aree medesimi." .
62. Il comma 2-bis dell'articolo 47 del decreto legislativo 15
novembre 1993, n. 507, è sostituito dal seguente:
"2-bis. Per le occupazioni di suolo pubblico realizzate con
innesti e allacci a impianti di erogazione di pubblici servizi la
tassa non si applica." .
63. I comuni e le province, anche in deroga agli articoli 44 e
seguenti del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e succes-
sive modificazioni, possono con apposite deliberazioni:
a) stabilire la non applicazione della tassa sui passi carrabili;
b) esonerare dalla tassa le occupazioni permanenti con autovetture
adibite a trasporto pubblico o privato nelle aree pubbliche a ciò
destinate o commisurare la tassa alla superficie dei singoli posti
assegnati;
c) esonerare dalla tassa le occupazioni permanenti e temporanee
del sottosuolo con condutture idriche necessarie per l'attività
agricola nei comuni classificati montani;
d) attribuire alle deliberazioni di cui al presente comma anche
effetto retroattivo per gli anni nei quali non abbiano applicato la
rispettiva tassa;
e) i comuni e le province possono fissare nel regolamento un
ammontare comunque non superiore a lire 20 mila al di sotto del quale
la tassa per l'occupazione permanente o temporanea di spazi ed aree
pubbliche non è dovuta.

ART. 3
64. Per l'esercizio 1996 i comuni e le province possono con
propria delibera rideterminare entro il 31 gennaio 1996 le tariffe
delle varie fattispecie di occupazione purchè l'aumento di ciascuna
tariffa, fermi rimanendo i limiti massimi previsti dagli articoli 44
e 45 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e successive
modificazioni, non sia superiore al 5 per cento della tariffa
applicata nel 1995.
65. Per le aree su cui i comuni e le province riscuotono i canoni
di concessione non ricognitori i comuni e le province possono
deliberare la riduzione fino al 10 per cento della tassa per
l'occupazione permanente o temporanea di spazi ed aree pubbliche
prevista dal decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e succes-
sive modificazioni.
66. La concessione di aree e di impianti sportivi comunali anche
scolastici, da parte dei comuni e delle province in favore delle
associazioni o società sportive dilettantistiche e senza scopo di
lucro, affiliate al Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) o
agli enti di promozione sportiva, può essere fatta applicando le
norme relative ai canoni ricognitori.
67. Sono esonerati dall'obbligo al pagamento della tassa per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche coloro i quali promuovono
manifestazioni od iniziative a carattere politico, purchè l'area
occupata non ecceda i 10 metri quadrati.
68. Al decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo periodo del comma 2 dell'articolo 61 è sostituito dal
seguente: "Il costo del servizio di cui al comma 1 comprende le spese
inerenti e comunque gli oneri diretti e indiretti, nonchè le quote
di ammortamento dei mutui per la costituzione di consorzi per lo
smaltimento dei rifiuti";
b) all'articolo 61, dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Ai fini della determinazione del costo di esercizio è
dedotto dal costo complessivo dei servizi di nettezza urbana gestiti
in regime di privativa comunale un importo, da determinare con lo
stesso regolamento di cui all'articolo 68, non inferiore al 5 per
cento e non superiore al 15 per cento, a titolo di costo dello
spazzamento dei rifiuti solidi urbani di cui all'articolo 2, terzo
comma, numero 3), del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915. L'eventuale eccedenza di gettito derivante
dalla predetta deduzione è computata in diminuzione del tributo
iscritto al ruolo per l'anno successivo.";
c) il primo periodo del comma 1 dell'articolo 62 è sostituito dal
seguente: "La tassa è dovuta per l'occupazione o la detenzione di
locali ed aree scoperte a qualsiasi uso adibiti, ad esclusione delle
aree scoperte pertinenziali o accessorie di civili abitazioni diverse
dalle aree a verde, esistenti nelle zone del territorio comunale in
cui il servizio è istituito ed attivato o comunque reso in maniera
continuativa nei modi previsti dagli articoli 58 e 59, fermo restando
quanto stabilito dall'articolo 59, comma 4";
d) il comma 2 dell'articolo 63 è sostituito dal seguente:
"2. Sono escluse dalla tassazione le aree comuni del condominio di
cui all'articolo 1117 del codice civile che possono produrre rifiuti
agli effetti dell'articolo 62. Resta ferma l'obbligazione di coloro
che occupano o detengono parti comuni in via esclusiva";
e) il comma 1 dell'articolo 65 è sostituito dal seguente:
"1. La tassa può essere commisurata o in base alla quantità e
qualità medie ordinarie per unità di superficie imponibile dei
rifiuti solidi urbani interni ed equiparati producibili nei locali ed
aree per il tipo di uso, cui i medesimi sono destinati, e al costo
dello smaltimento oppure, per i comuni aventi popolazione inferiore a
35.000 abitanti, in base alla qualità, alla quantità effettivamente
prodotta, dei rifiuti solidi urbani e al costo dello smaltimento";
f) i commi 1 e 2 dell'articolo 66 sono sostituiti dai seguenti:
"1. È facoltà dei comuni assoggettare a tassazione le aree
scoperte adibite a verde per la parte eccedente i 200 metri quadrati.
Tale parte è comunque da computare nel limiti del 25 per cento.
2. Le aree scoperte a qualsiasi uso adibite indicate nell'articolo
62 sono computate nel limite del 50 per cento";
g) il comma 1 dell'articolo 77 è sostituito dal seguente:
"1. Per il servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani
interni o equiparati prodotti dagli utenti che occupano o detengono
temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali od aree
pubbliche, di uso pubblico, o aree gravate da servitù di pubblico
passaggio, i comuni devono istituire con il regolamento di cui
all'articolo 68 la tassa di smaltimento da applicare in base a
tariffa giornaliera. Per temporaneo si intende l'uso inferiore a 183
giorni di un anno solare, anche se ricorrente".
69. Le disposizioni dell'articolo 13-bis del decreto-legge 12
gennaio 1991, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
marzo 1991, n. 80, si applicano anche ai trasferimenti ed alle
retrocessioni di aziende, di complessi aziendali o di rami di essi
posti in essere nell'ambito di procedure di liquidazione di aziende
municipali e provinciali o di aziende speciali, a norma dell'articolo
85 del regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902, qualora dette procedure siano
connesse o funzionali alla contestuale o successiva costituzione di
società per azioni, aventi per oggetto lo svolgimento del medesimo
servizio pubblico in precedenza svolto dalle aziende soppresse,
purchè i beni, i diritti, le aziende o rami di aziende trasferiti o
retrocessi vengano effettivamente conferiti nella costituenda
società per azioni; le stesse disposizioni si applicano altresì ai
conferimenti di aziende, di complessi aziendali o di rami di essi da
parte delle provincie e dei comuni in sede di costituzione o
trasformazione dei consorzi in aziende speciali consortili ai sensi
degli articoli 25 e 60 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ovvero per
la costituzione di società per azioni ai sensi dell'articolo 12,
comma 1, della legge 23 dicembre 1992, n. 498.
70. Le disposizioni dell'articolo 66, comma 14, del decreto-legge
30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427, si applicano a decorrere dalla data di acquisto
della personalità giuridica o di trasformazione in aziende speciali
consortili fino al 31 dicembre del terzo anno successivo a quello in
corso alle predette date e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1999.
71. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e del
versamento delle imposte dirette, per i consorzi di cui agli articoli
25 e 60 della legge 8 giugno 1990, n. 142, trasformati anteriormente
alla data di entrata in vigore della presente legge, il termine di
quattro mesi decorre da tale data.
72. I valori risultanti dal bilancio relativo all'ultimo esercizio
cui si applicano le disposizioni dell'articolo 66, comma 14, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, sono riconosciuti ai fini delle
imposte sui redditi, a condizione che ne venga attestata la
conformità alle norme del codice civile in materia di conti annuali
e, ove applicabili, alle disposizioni del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902, e
successive modificazioni ed integrazioni, da uno o più soggetti che
siano in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 11 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88. Gli ammortamenti e i fondi per
rischi ed oneri previsti dal testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, si considerano fiscalmente
dedotti anche se eccedenti i limiti ivi previsti. Con decreto del
Ministro delle finanze, sentiti l'Associazione nazionale comuni
italiani (ANCI), l'Unione province d'Italia (UPI), la Confederazione
italiana servizi pubblici enti locali (CISPEL), da emanare entro il
31 dicembre 1996, possono essere emanate le disposizioni concernenti
i criteri e le modalità che i soggetti cui si applica il citato
articolo 66, comma 14, devono osservare con l'inizio o il ripristino
dell'ordinario regime tributario.
73. Gli utili e le perdite degli esercizi cui si applicano le
disposizioni dell'articolo 66, comma 14, del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, sono portati, rispettivamente, in aumento e in
diminuzione del costo fiscale della partecipazione e, in caso di
distribuzione, si applicano le disposizioni dell'articolo 44, comma
1, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e succes-
sive modificazioni.
74. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 23 gennaio 1993,
n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n.
75, la cifra: "600.000" è sostituita dalla seguente "100.000".
75. I comuni possono cedere in proprietà le aree comprese nei
piani approvati a norma della legge 18 aprile 1962, n. 167, ovvero
delimitate ai sensi dell'articolo 51 della legge 22 ottobre 1971, n.
865, già concesse in diritto di superficie ai sensi dell'articolo
35, quarto comma, della legge 22 ottobre 1971, n. 865.
76. L'individuazione delle aree di cui al comma 75 è approvata
dal consiglio comunale entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
77. Il prezzo delle aree trasformate ai sensi del comma 75 è
quello determinato dall'Ufficio tecnico erariale (UTE) al netto degli
oneri di concessione del diritto di superficie rivalutati sulla base
della variazione, accertata dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai ed impiegati verificatasi tra il
mese in cui sono stati versati i suddetti oneri e quello di stipula
dell'atto di cessione delle aree.
78. Le convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 35 della legge
22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni, e
precedentemente alla data di entrata in vigore della legge 17
febbraio 1992, n. 179, per la cessione del diritto di proprietà,
possono essere modificate, con la soppressione dei limiti di
godimento decennali e ventennali ivi previsti, in cambio di un
corrispettivo, per ogni alloggio edificato, calcolato ai sensi del
comma 77.
79. La proposta del comune di trasformazione del titolo di
godimento sull'area assegnata si intende accolta ed è vincolante per
ogni assegnatario, quando è stata deliberata, a maggioranza di due
terzi, dell'assemblea validamente costituita del condominio o della
cooperativa, con la presenza di almeno il 51 per cento dei condomini
o dei soci.
80. Gli introiti derivanti dall'applicazione dei commi da 75 a 81
del presente articolo sono utilizzati dai comuni in via prioritaria
per la realizzazione di programmi concernenti la disponibilità di
alloggi, di proprietà sia pubblica che privata, da destinare in
locazione a soggetti sottoposti a sfratto esecutivo.
81. Gli atti di cessione sono soggetti a registrazione a tassa
fissa.
82. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 16:
1) nel comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) emolumenti arretrati per prestazioni di lavoro dipendente
riferibili ad anni precedenti, percepiti per effetto di leggi, di
contratti collettivi, di sentenze o di atti amministrativi
sopravvenuti o per altre cause non dipendenti dalla volontà delle
parti, compresi i compensi e le indennità di cui alle lettere a) e
g) del comma 1 dell'articolo 47 e le pensioni e gli assegni di cui al
comma 2 dell'articolo 46; ";
2) nel comma 1 dopo la lettera c) è inserita la seguente:
"c-bis) l'indennità di mobilità di cui all'articolo 7, comma 5,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e trattamento di integrazione
salariale di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 10 giugno 1994,
n. 357, convertito, con modificazioni dalla legge 8 agosto 1994, n.
489, corrisposti anticipatamente; ";
3) nel comma 3, secondo periodo, le parole: "lettere a), b) e c)"
sono sostituite dalle seguenti: "lettere a), b), c) e c-bis)";
b) nell'articolo 18, comma 1, primo periodo, le parole: "nelle
lettere b) e n-bis)" sono sostituite dalle seguenti: "nelle lettere
b), c-bis) e n-bis)".
83. Nell'articolo 1, terzo comma, secondo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, le parole: "a), b) e c)" sono sostituite dalle
seguenti: "a), b), c) e c-bis)".
84. Le disposizioni di cui al comma 82, lettera a), si applicano
per gli emolumenti e le indennità percepiti a partire dal periodo di
imposta in corso alla data in entrata in vigore della presente legge.
Per gli emolumenti percepiti in periodo di imposta precedenti non si
fa luogo a rimborsi d'imposta nè alla restituzione di somme già
rimborsate.
85. È escluso dall'imposizione sul reddito dell'impresa il 50 per
cento del volume degli investimenti realizzati nel secondo periodo
d'imposta successivo a quello in corso alla data del 12 giugno 1994
in eccedenza rispetto alla media degli investimenti del periodo
d'imposta anteriore a quello in cui gli investimenti stessi sono
realizzati e dei quattro precedenti. L'esclusione non compete alle
banche ed alle imprese di assicurazione. L'ammontare degli
investimenti deve essere assunto al netto delle cessioni di beni
strumentali effettuate nel medesimo periodo d'imposta. Il beneficio
fiscale si applica, nel rispetto dei criteri e dei limiti di
intensità di aiuto stabiliti dalla Commissione delle Comunità
europee per le diverse aree territoriali di intervento, per gli
investimenti realizzati nelle aree territoriali di cui agli obiettivi
1, 2 e 5b del Regolamento (CEE) n. 2052/88, e successive
modificazioni, nonchè per quelli realizzati nel restante territorio
nazionale dai soggetti che nel periodo di imposta successivo a quello
in corso alla data del 12 giugno 1994 hanno avuto ricavi, determinati
ai sensi dell'articolo 53 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, ed incrementi di rimanenze di cui agli articoli 59 e 60
del medesimo testo unico in misura non superiore a lire 5 miliardi,
con ragguaglio alla durata dell'esercizio se questa è inferiore o
superiore a dodici mesi, nonchè un numero di dipendenti, calcolato
come media riferita all'esercizio stesso ed ai due precedenti, non
superiore a venti. Il titolo II della tabella A allegata al decreto-
legge 31 luglio 1954, n. 533, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 settembre 1954, n. 869, come sostituita dalla tabella A
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 648, è sostituito dal titolo II riportato nell'allegato 1 alla
presente legge.
86. Il beneficio fiscale di cui al comma 85 si applica anche alle
imprese attive alla data del 15 settembre 1995 anche se con
un'attività di impresa inferiore ai cinque anni. Per tali imprese la
media degli investimenti da considerare è quella risultante dagli
investimenti effettuati nei periodi di imposta precedenti a quello di
realizzo degli investimenti agevolati di cui al comma 85.
87. Per investimento si intende la realizzazione di nuovi
impianti, il completamento di opere sospese, l'ampliamento, la
riattivazione, l'ammodernamento di impianti esistenti e l'acquisto di
beni strumentali nuovi anche mediante i contratti di locazione
finanziaria. L'investimento immobiliare è limitato ai beni
strumentali per natura utilizzati esclusivamente per l'esercizio
dell'impresa da parte del soggetto che ha effettuato l'investimento.
88. Indipendentemente da quanto previsto dal comma 85, per i beni
strumentali nuovi, ad eccezione degli immobili strumentali per natura
non utilizzati esclusivamente per l'esercizio dell'impresa da parte
del soggetto che ha effettuato l'investimento, l'articolo 3 del
decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1994, n. 489, si applica anche ai beni
consegnati o spediti entro il 30 aprile 1996, purchè entro quindici
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge sia
versato da parte dell'acquirente ovvero, in caso di locazione
finanziaria, da parte dell'impresa utilizzatrice, un importo pari ad
almeno il 20 per cento, rispettivamente, del prezzo ovvero del costo
del bene o a condizione che i relativi contratti risultino conclusi
non oltre il 30 settembre 1995. Per i beni consegnati o spediti dopo
il 31 dicembre 1995, l'investimento si considera realizzato nel
periodo di imposta in cui il contratto è concluso e il reddito
agevolato va escluso dall'imposizione nel periodo di imposta in cui i
beni sono consegnati o spediti.
89. Se i beni oggetto degli investimenti agevolati, ai sensi
dell'articolo 3 del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n. 489, e dei commi da
85 a 93 del presente articolo, sono ceduti entro il secondo periodo
di imposta successivo a quello in cui gli investimenti sono
realizzati, il reddito escluso dall'imposizione si ridetermina
diminuendo l'ammontare degli investimenti di un importo pari alla
differenza tra i corrispettivi derivanti dalle predette cessioni e i
costi sostenuti nello stesso periodo di imposta per la realizzazione
di investimenti di cui al citato articolo 3 del decreto-legge n. 357
del 1994 e ai commi da 85 a 93 del presente articolo, diversi dagli
immobili strumentali per natura non utilizzati esclusivamente per
l'esercizio dell'impresa da parte del possessore; l'importo del minor
beneficio costituisce sopravvenienza attiva del periodo di imposta in
cui i predetti beni sono ceduti. La disposizione si applica per le
cessioni effettuate a decorrere dal 15 settembre 1995.
90. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3, comma
2-bis, del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n. 489.
91. Le agevolazioni di cui ai commi da 85 a 93 del presente
articolo non sono cumulabili con altre agevolazioni statali a
qualsiasi titolo concesse alle attività produttive, ad eccezione
delle agevolazioni alle attività di ricerca, a norma dell'articolo
1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, e successive
modificazioni, e delle successive disposizioni dettate dal decreto-
legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995,
n. 104, e dal decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, anche se concesse
in forma automatica ai sensi dell'articolo 1 del citato decreto-legge
n. 244 del 1995.
92. Ai fini dell'acconto relativo al terzo periodo di imposta
successivo a quello in corso alla data del 12 giugno 1994, l'imposta
dovuta per l'esercizio precedente va rideterminata computando il
reddito di impresa senza tener conto delle esclusioni dal reddito
previste dai commi da 85 a 91.
93. Nell'articolo 74, comma 2, primo e secondo periodo, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, le parole: "e nei due successivi", sono sostituite
dalle seguenti: "e nei quattro successivi". La disposizione di cui al
presente comma si applica per le spese sostenute a decorrere dal
periodo di imposta per il quale il termine per la presentazione della
dichiarazione dei redditi scade successivamente alla data di entrata
in vigore della presente legge.
94. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo comma dell'articolo 42 è sostituito dal seguente:
"Del rimborso disposto l'ufficio delle imposte dà avviso al
contribuente nonchè al cessionario nei casi previsti dall'articolo
43-bis." ;
b) dopo l'articolo 43 sono inserti i seguenti:
"ART. 43-bis. (Cessione dei crediti di imposta). - 1. Le
disposizioni degli articoli 69 e 70 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, si applicano anche alle cessioni dei crediti chiesti a
rimborso nella dichiarazione dei redditi. Il cessionario non può
cedere il credito oggetto della cessione. Gli interessi di cui al
primo comma dell'articolo 44 sono dovuti al cessionario.
2. Ferma restando nei confronti del contribuente che cede i
crediti di cui al comma 1 l'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 43, il cessionario risponde in solido con il
contribuente fino a concorrenza delle somme indebitamente rimborsate,
a condizione che gli siano notificati gli atti con i quali l'ufficio
delle entrate o il centro di servizio procedono al recupero delle
somme stesse.
3. L'atto di cessione deve essere notificato all'ufficio delle
entrate o al centro di servizio nonchè al concessionario del
servizio della riscossione presso il quale è tenuto il conto fiscale
di cui all'articolo 78, commi 28 e seguenti, della legge 30 dicembre
1991, n. 413.
ART. 43-ter. - (Cessione delle eccedenze nell'ambito del gruppo) -
1. Le eccedenze dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche e
dell'imposta locale sui redditi risultanti dalla dichiarazione dei
redditi delle società o enti appartenenti ad un gruppo possono
essere cedute, in tutto o in parte, a una o più società o all'ente
dello stesso gruppo, senza l'osservanza delle formalità di cui agli
articoli 69 e 70 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440.
2. Nei confronti dell'amministrazione finanziaria la cessione
delle eccedenze si considera effettuata alla data di presentazione
della dichiarazione dei redditi da cui esse emergono ed è efficace a
condizione che l'ente o società cedente indichi nella dichiarazione
stessa gli estremi dei soggetti cessionari e gli importi ceduti a
ciascuno di essi.
3. Le eccedenze di imposta cedute sono computate dai cessionari in
diminuzione dei versamenti dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche e dell'imposta locale sui redditi i cui termini scadono a
partire dalla data in cui la cessione si considera effettuata ai
sensi del comma 2.
4. Agli effetti del presente articolo appartengono al gruppo
l'ente o società controllante e le società da questo controllate;
si considerano controllate le società per azioni, in accomandita per
azioni e a responsabilità limitata le cui azioni o quote sono
possedute dall'ente o società controllante o tramite altra società
controllata da questo ai sensi del presente articolo per una
percentuale superiore al 50 per cento del capitale, fin dall'inizio
del periodo di imposta precedente a quello cui si riferiscono i
crediti di imposta ceduti. Le disposizioni del presente articolo si
applicano, in ogni caso, alle società e agli enti tenuti alla
redazione del bilancio consolidato ai sensi del decreto legislativo 9
aprile 1991, n. 127, e del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
87, e alle imprese, soggette all'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, indicate nell'elenco di cui alla lettera a) del comma 2
dell'articolo 38 del predetto decreto n. 127 del 1991 e nell'elenco
di cui alla lettera a) del comma 2 dell'articolo 40 del predetto
decreto n. 87 del 1992.
5. Si applicano le disposizioni del comma 2 dell'articolo
43-bis.".
95. Le cessioni dei crediti di cui all'articolo 43-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, introdotto
dal comma 94, lettera b), del presente articolo, effettuate
anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge, in
conformità alle disposizioni degli articolo 69 e 70 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sono efficaci nei confronti
dell'amministrazione finanziaria a condizione che la notifica delle
cessioni venga rinnovata con le modalità previste dal comma 3
dell'articolo 43-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, introdotto dal comma 94, lettera b), del
presente articolo. In ogni caso le cessioni sono prive di effetti se
alla data in cui è effettuato il rinnovo della notifica sono stati
già emessi ordini di pagamento.
96. Le disposizioni dell'articolo 43-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, introdotto dal
comma 94, lettera b), del presente articolo, si applicano alle
eccedenze di imposta risultanti dalle dichiarazioni dei redditi
presentate successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge.
97. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono emanate le disposizioni per l'applicazione dei commi da 94 a 96
del presente articolo.
98. I soggetti indicati nel titolo III del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, obbligati all'effettuazione delle ritenute alla fonte
sulle somme o valori da essi corrisposti ed alla presentazione della
relativa dichiarazione ai sensi dell'articolo 7 del medesimo decreto
sono ammessi a versare, entro il 31 maggio 1996, senza applicazione
di sanzioni e interessi, le maggiori ritenute relative ai compensi in
natura e ai rimborsi spese, con presentazione di documenti
giustificativi corrisposti fino al 31 ottobre 1995. Conseguentemente,
entro lo stesso termine, detti soggetti sono ammessi a presentare,
per ciascun periodo di imposta cui si riferisce il versamento delle
ritenute relative ai compensi in natura e ai rimborsi spese e senza
applicazione di sanzioni, dichiarazioni integrative per rettificare
quelle già presentante utilizzando i modelli di dichiarazione
approvati per gli stessi periodi di imposta con decreto del Ministro
delle finanze.
99. La presentazione delle dichiarazioni integrative di cui al
comma 98 e l'esecuzione dei connessi versamenti esclude la
punibilità per i reati previsti dal decreto-legge 10 luglio 1982, n.
429, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1982, n.
516, nei limiti delle integrazioni.
100. Per le ritenute indicate nelle dichiarazioni integrative di
cui al comma 98 non può essere esercitata la rivalsa sui percettori
dei valori non assoggettati in precedenza a ritenuta. Le
dichiarazioni integrative non costituiscono titolo per la
deducibilità dei valori ai fini delle imposte sui redditi.
101. Le disposizioni di cui ai commi da 98 a 100 e al presente
comma si applicano anche se le violazioni sono state già rilevate;
tuttavia restano ferme le somme pagate anteriormente alla data di
entrata in vigore della presente legge, a titolo di soprattasse, pene
pecuniarie e interessi. Le controversie pendenti a quelle che si
instaurano fino alla data del 31 maggio 1996, concernenti i compensi
in natura e i rimborsi spese di cui al comma 98 corrisposti fino al
31 ottobre 1995, sono estinte mediante ordinanza subordinatamente
alla presentazione, da parte del sostituto di imposta, alla
segreteria dell'organo del contenzioso tributario presso il quale
pende la controversia, di copia, anche fotostatica, della
dichiarazione integrativa e della ricevuta comprovante la consegna
all'ufficio postale della lettera raccomandata di trasmissione della
dichiarazione stessa, nonchè della ricevuta o attestato di
versamento delle ritenute.
102. A decorrere dal periodo di imposta per il quale il termine
per la presentazione della dichiarazione dei redditi scade
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge,
è soppressa l'agevolazione relativa all'imposta locale sui redditi
prevista per le aziende e istituti di credito dal primo comma
dell'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601, in materia di destinazione di quote di
reddito a riserva legale o statutaria o comunque indisponibili, in
eccedenza al ventesimo dell'utile di bilancio.
103. Nel testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti ulteriori
modificazioni:
a) all'articolo 53, comma 1, la lettera f) è sostituita dalla
seguente:
"f) i contributi spettanti esclusivamente in conto esercizio a
norma di legge." ;
b) all'articolo 55, comma 3, lettera b), le parole: "perdite
dell'esercizio" sono sostituite dalle seguenti: "perdite di
esercizio";
c) all'articolo 67, comma 8, le parole: "Per i beni concessi in
locazione finanziaria sono deducibili quote costanti di ammortamento
determinate in funzione della durata del contratto e commisurate al
costo del bene diminuito del prezzo convenuto per il trasferimento
della proprietà al termine del contratto e non è ammesso
l'ammortamento anticipato" sono sostituite dalle seguenti: "Per i
beni concessi in locazione finanziaria le quote di ammortamento sono
determinate in ciascun esercizio nella misura risultante dal relativo
piano di ammortamento finanziario e non è ammesso l'ammortamento
anticipato";
d) l'articolo 71 è sostituito dal seguente:
"ART. 71 - (Svalutazione dei crediti e accantonamenti per rischi
su crediti) - 1. Le svalutazioni dei crediti risultanti in bilancio,
per l'importo non coperto da garanzia assicurativa, che derivano
dalle cessioni di beni e dalle prestazioni di servizi indicate nel
comma 1 dell'articolo 53, sono deducibili in ciascun esercizio nel
limite dello 0,50 per cento del valore nominale o di acquisizione dei
crediti stessi. Nel computo del limite si tiene conto anche degli
eventuali accantonamenti ad apposito fondo di copertura di rischi su
crediti effettuati in conformità a disposizioni di legge. La
deduzione non è più ammessa quando l'ammontare complessivo delle
svalutazioni e degli accantonamenti ha raggiunto il 5 per cento del
valore nominale o di acquisizione dei crediti risultanti in bilancio
alla fine dell'esercizio.
2. Le perdite sui crediti di cui al comma 1, determinate con
riferimento al valore nominale o di acquisizione dei crediti stessi,
sono deducibili a norma dell'articolo 66, limitatamente alla parte
che eccede l'ammontare complessivo delle svalutazioni e degli
accantonamenti dedotti nei precedenti esercizi. Se in un esercizio
l'ammontare complessivo delle svalutazioni e degli accantonamenti
dedotti eccede il 5 per cento del valore nominale o di acquisizione
dei crediti, l'eccedenza concorre a formare il reddito dell'esercizio
stesso.
3. Per gli enti creditizi e finanziari di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, le svalutazioni dei crediti
risultanti in bilancio, per l'importo non coperto da garanzia
assicurativa, che derivano dalle operazioni di erogazione del credito
alla clientela, compresi i crediti finanziari concessi a Stati,
banche centrali o enti di Stato esteri destinati al finanziamento
delle esportazioni italiane o delle attività ad esse collegate, sono
deducibili in ciascun esercizio nel limite dello 0,50 per cento del
valore dei crediti risultanti in bilancio, aumentato dell'ammontare
delle svalutazioni dell'esercizio. L'ammontare complessivo delle
svalutazioni che supera lo 0,50 per cento è deducibile in quote
costanti nei sette esercizi successivi. Ai fini del presente comma le
svalutazioni si assumono al netto delle rivalutazioni dei crediti
risultanti in bilancio. Se in un esercizio l'ammontare complessivo
delle svalutazioni è inferiore al limite dello 0,50 per cento, sono
ammessi in deduzione, fino al predetto limite, gli accantonamenti ad
apposito fondo di copertura dei rischi su crediti in conformità a
disposizioni di legge. Gli accantonamenti non sono più deducibili
quando il loro ammontare complessivo ha raggiunto il 5 per cento del
valore dei crediti risultanti in bilancio alla fine dell'esercizio.
4. Per gli enti creditizi e finanziari nell'ammontare dei crediti
si comprendono anche quelli impliciti nei contratti di locazione
finanziaria nonchè la rivalutazione delle operazioni "fuori
bilancio" iscritte nell'attivo in applicazione dei criteri di cui
all'articolo 103-bis.
5. Le perdite sui crediti di cui al comma 3, determinate con
riferimento al valore di bilancio dei crediti, sono deducibili, ai
sensi dell'articolo 66, limitatamente alla parte che eccede
l'ammontare dell'accantonamento al fondo per rischi su crediti
dedotto nei precedenti esercizi. Se in un esercizio l'ammontare del
predetto fondo eccede il 5 per cento del valore dei crediti
risultanti in bilancio, l'eccedenza concorre a formare il reddito
dell'esercizio stesso.
6. Per i crediti per interessi di mora, le svalutazioni e gli
accantonamenti di cui ai precedenti commi sono deducibili fino a
concorrenza dell'ammontare dei crediti stessi maturato
nell'esercizio. Si applicano le disposizioni di cui al comma 2,
calcolando l'eccedenza con riferimento all'ammontare complessivo del
valore nominale dei crediti per interessi di mora; per gli enti
creditizi finanziari si applicano le disposizioni del comma 5,
calcolando l'eccedenza del fondo con riferimento al valore dei
crediti per interessi di mora risultanti in bilancio." ;
e) all'articolo 90, comma 4, le parole: "di cui ai commi 2 e 7
dell'articolo 67" sono sostituite dalle seguenti: "di cui ai commi 2,
7 e 8 dell'articolo 67." ;
f) il comma 2 dell'articolo 118 è sostituito dal seguente:
"2. Ai fini del rapporto di deducibilità di cui all'articolo 63 e
all'articolo 75, comma 5, non si tiene conto dei redditi esclusi
dall'imposta ai sensi del comma 4 dell'articolo 17 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504".
104. Agli effetti della determinazione della base imponibile
dell'imposta locale sui redditi prevista dall'articolo 118 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, il criterio indicato nella lettera d) del comma 2
dell'articolo 63 del citato testo unico deve intendersi applicabile
anche ai redditi derivanti dalla partecipazione in società ed enti
residenti esclusi dall'imposta locale sui redditi a norma
dell'articolo 115 del medesimo testo unico, e successive
modificazioni. Per i periodi di imposta precedenti a quello per il
quale il termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi
scade successivamente alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono fatti salvi gli effetti derivanti dall'applicazione dei
criteri adottati anche se diversi da quello previsto del periodo
precedente.
105. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 27 della legge
23 dicembre 1994, n. 724, in materie di neutralità delle fusioni e
delle scissioni, non costituisce plusvalenza iscritta l'utilizzazione
ai soli fini del bilancio del disavanzo da annullamento o da
concambio, emergente dalle operazioni di fusione o di scissione per
l'iscrizione di maggiori valori sugli elementi patrimoniali
provenienti dalle società fuse, incorporate o scisse nonchè per
l'iscrizione dell'avviamento. I dati esposti in bilancio ed i valori
fiscalmente riconosciuti devono risultare da apposito prospetto di
riconciliazione da allegare alla dichiarazione dei redditi.
106. Agli effetti dell'applicazione delle disposizioni del secondo
periodo del comma 4 dell'articolo 54 del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, si considerano
immobilizzazioni finanziarie iscritte come tali in bilancio anche le
partecipazioni figuranti nei bilanci redatti secondo le disposizioni
del codice civile vigenti anteriormente alle modifiche apportate dal
decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, la cui natura di
immobilizzazioni emergeva in modo inequivocabile dalle indicazioni
dei bilanci stessi o da altri elementi certi e precisi della
contabilità.
107. La disposizione del comma 103, lettera a), si applica a
decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge. La disposizione del comma 103, lettera
d), si applica, per gli enti creditizi e finanziari, a decorrere dal
periodo di imposta per il quale il termine per la presentazione della
dichiarazione dei redditi scade successivamente alla data di entrata
in vigore della presente legge; per detto periodo di imposta, il
limite dello 0,50 per cento previsto dal comma 3 dell'articolo 71 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato
dalla presente legge, è commisurato al valore nominale o di
acquisizione dei crediti. Il valore dei crediti iscritti nel bilancio
relativo al periodo di imposta anteriore a quello predetto ha
rilevanza anche ai fini fiscali e la differenza tra il valore
nominale o di acquisizione dei crediti medesimi e il loro valore di
bilancio si considera dedotta anche per la parte riferibile agli
accantonamenti ad apposito fondo di copertura per rischi su crediti
dedotti negli esercizi precedenti. L'ammontare non dedotto è
deducibile in nove quote costanti a decorrere dal primo periodo di
imposta di applicazione.
108. In alternativa alla deduzione prevista dall'ultimo periodo
del comma 107, è data facoltà di optare per la deduzione delle
perdite su crediti di cui all'articolo 66, comma 3, del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, limitatamente alla parte che
eccede l'ammontare complessivo delle svalutazioni e degli
accantonamenti dedotti negli esercizi precedenti a quello di prima
applicazione del comma 103, lettera d), e fino a concorrenza
dell'ammontare complessivo delle svalutazioni non dedotte negli
esercizio anzidetti. La facoltà deve essere esercitata nella
dichiarazione dei redditi il cui termine scade successivamente alla
data di entrata in vigore della presente legge; essa non è
revocabile e deve riguardare l'ammontare complessivo delle
svalutazioni non dedotte. Ai fini dell'applicazione del presente
comma le perdite sono commisurate al valore nominale o di
acquisizione dei crediti, ridotto delle svalutazioni effettuate a
partire dal suddetto primo periodo di imposta di applicazione.
109. La disposizione del comma 103, lettera b) si applica da l
periodo di imposta in corso alla data del 20 agosto 1994. La
disposizione della lettera c) del medesimo comma 103 si applica per i
beni consegnati a decorrere dal periodo di imposta per il quale il
termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi scade
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge;
per i periodi di imposta precedenti sono fatti salvi gli effetti
derivanti dall'applicazione del criterio previsto dalla predetta
lettera c) e delle disposizioni di cui alla lettera e) del medesimo
comma 103. Per i contratti di locazione finanziaria relativi a beni
il cui ammortamento sia iniziato anteriormente al predetto periodo di
imposta, ai fini del computo del limite previsto dall'articolo 71 del
citato testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, si considerano
anche i crediti impliciti su tali contratti, se l'ammortamento di
detti beni è computato con i criteri introdotti dalla lettera c) del
comma 103. La disposizione della lettera f) del comma 103 si applica
a decorrere dal periodo di imposta per il quale il termine di
presentazione della dichiarazione dei redditi scade successivamente
alla data di entrata in vigore della presente legge; per i periodi di
imposta precedenti sono fatti salvi gli effetti derivanti
dall'applicazione dei criteri adottati anche se diversi da quello
previsto da tale disposizione.
110. L'applicazione dell'imposta sul patrimonio netto delle
imprese di cui al decreto-legge 30 settembre 1992, n. 394,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 novembre 1992, n. 461,
e al decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656, è prorogata
fino all'esercizio in corso al 30 settembre 1997.
111. Nel computo del patrimonio netto delle imprese su cui si
applica l'imposta prorogata ai sensi del comma 110, non si tiene
conto dell'incremento del capitale sociale e delle riserve e fondi
aventi natura di capitale, di cui all'articolo 44, comma 1, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, se conferiti in denaro, rispetto alle corrispondenti
voci risultanti nel bilancio relativo all'esercizio in corso al 30
settembre 1995, nè del valore di bilancio delle passività, anche
sotto forma di obbligazioni o di altri titoli similari, indicate nel
comma 3-ter dell'articolo 1 del citato decreto-legge n. 394 del 1992,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 461 del 1992, emesse
successivamente al 31 dicembre 1995; per le società cooperative e
loro consorzi non si tiene conto dell'incremento delle riserve
indivisibili di cui all'articolo 12 della legge 16 dicembre 1977, n.
904, e per i soggetti diversi da quelli indicati nell'articolo 87,
comma 1, lettere a) e b), del citato testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 917
del 1986, esclusi quelli che determinano la predetta imposta
applicando i criteri previsti dall'articolo 2, comma 1, del citato
decreto-legge n. 394 del 1992, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 461 del 1992, non si tiene conto dell'incremento del
patrimonio netto. Le disposizioni del presente comma non si applicano
ai soggetti che si sono costituiti dopo il 15 settembre 1995.

ART. 3
112. Per i periodi di imposta successivi a quello in corso alla
data 30 settembre 1995 l'acconto dell'imposta sul patrimonio netto,
di cui all'articolo 20 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, è
dovuto in misura pari al 55 per cento.
113. Nei confronti dei soggetti che nell'esercizio di attività
commerciali percepiscono capitali corrisposti in dipendenza di
contratti di assicurazione sulla vita e di capitalizzazione,
stipulati a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la ritenuta del 12,5 per cento, prevista dall'articolo 6 della
legge 26 settembre 1985, n. 482, è applicata a titolo di acconto.
114. Il comma 1 dell'articolo 5 della legge 23 dicembre 1994, n.
725, è sostituito dal seguente:
"1. Sugli interessi ed altri proventi delle obbligazioni e titoli
similari, emessi da società con azioni non quotate in borsa, la
ritenuta di cui all'articolo 26, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, è stabilita nella misura del 12,5 per cento a
condizione che, al momento dell'emissione, il tasso di rendimento
effettivo o di riferimento non sia superiore al tasso ufficiale di
sconto aumentato di sette punti, per le obbligazioni e titoli
similari negoziati nei mercati regolamentati italiani o collocati
mediante offerta al pubblico ai sensi della disciplina vigente
all'atto dell'emissione, ovvero di tre punti, per le obbligazioni e
titoli similari diversi dai precedenti".
115. Nel caso in cui il tasso di rendimento effettivo o di
riferimento sugli interessi ed altri proventi delle obbligazioni e
titoli similari sia superiore ai limiti indicati nel comma 1
dell'articolo 5 della legge 23 dicembre 1994, n. 725, come sostituito
dal comma 114 del presente articolo, gli interessi passivi eccedenti
l'importo derivante dall'applicazione dei predetti tassi sono
indeducibili ai fini della determinazione del reddito di impresa.
116. Le disposizioni del comma 114 si applicano in relazione alle
obbligazioni e titoli similari emessi dalla data di entrata in vigore
della presente legge e quelle del comma 115 si applicano a decorrere
dal periodo di imposta per il quale il termine per la presentazione
della dichiarazione dei redditi scade successivamente alla data di
entrata in vigore della presente legge. Anche in deroga a quanto
stabilito dal regolamento di emissione delle obbligazioni e titoli
similari è consentito alla società o ente emittente di rimborsare
anticipatamente le obbligazioni e i titoli similari emessi
anteriormente alla predetta data, tenendo conto degli interessi e
altri proventi maturati alla data del rimborso anticipato. Il comma
115 non si applica in caso di rimborso delle obbligazioni e titoli
similari entro il termine per la presentazione della dichiarazione
dei redditi che scade successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.
117. Al decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n.
627, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nell'articolo 4, primo comma, n. 7), sono soppresse le parole:
"terra, calcari, argille, marne, sabbia, ghiaia, pietrame in
genere,";
b) nell'articolo 5 dopo il terzo comma, è inserito il seguente:
"Con decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti modalità e
termini particolari per la compilazione, l'emissione, la consegna,
l'utilizzazione e la sottoscrizione delle bolle di accompagnamento,
in relazione alle peculiarità che caratterizzano il trasporto di
terra, calcari, argille, marne, sabbia, ghiaia, pietrame in genere".
118. La disposizione di cui al settimo comma dell'articolo 74 del

decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni, è da intendere nel senso che le cessioni
ivi considerate sono effettuate oggettivamente senza pagamento di
imposta anche se riguardano rottami, cascami e avanzi di metalli,
ferrosi e non ferrosi, e dei relativi lavori, che sono stati
ripuliti, selezionati, tagliati, compattati, lingottati e sottoposti
ad altri trattamenti atti a facilitarne l'utilizzazione, il trasporto
e lo stoccaggio, senza modificarne la natura. Non si fa luogo a
rimborsi di imposta nè è consentita la variazione di cui
all'articolo 26 del citato decreto del Presidente della Repubblica n.
633 del 1972, e successive modificazioni.
119. Nell'articolo 74, primo comma, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le parole: " ;
del 60 per cento per gli anni 1994 e 1995; del 50 per cento per gli
anni successivi." sono sostituite dalle seguenti: "e del 60 per cento
per gli anni successivi ridotto al 50 per cento, a partire dall'anno
1996, per i libri diversi da quelli di testo scolastici per le scuole
primarie e secondarie".
120. Nell'articolo 7, quarto comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "In deroga al precedente comma" sono sostituite
dalle seguenti: "In deroga al secondo e al terzo comma";
b) nella lettera d) le parole: "le prestazioni relative ad
operazioni bancarie, finanziarie e assicurative e quelle relative a
prestiti di personale" sono sostituite dalle seguenti: "le operazioni
bancarie, finanziarie e assicurative e le prestazioni relative a
prestiti di personale";
c) nella lettera e) dopo le parole: "le prestazioni di servizi"
sono inserite le seguenti: "e le operazioni";
d) nella lettera f) le parole: "le prestazioni di servizi di cui
alla lettera e), escluse di quelle di consulenza tecnica e legale"
sono sostituite dalle seguenti: "le operazioni di cui alla lettera
d), escluse le prestazioni di consulenza e assistenza tecnica o
legale, ivi comprese quelle di formazione e di addestramento del
personale".
121. All'articolo 4, ultimo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: " ; le prestazioni
sanitarie soggette al pagamento di quote di partecipazione alla spesa
sanitaria erogate dalle unità sanitarie locali e dalle aziende
ospedaliere del Servizio sanitario nazionale".
122. I numeri 3) e 4) dell'articolo 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
sono sostituiti dai seguenti:
"3) le operazioni relative a valute estere aventi corso legale e
acrediti in valute estere, eccettuati i biglietti e le monete da
collezione e comprese le operazioni di copertura dei rischi di
cambio;
4) le operazioni, relative ad azioni, obbligazioni o altri titoli
non rappresentativi di merci e a quote sociali, eccettuate la
custodia e l'amministrazione dei titoli; le operazioni, incluse le
negoziazioni e le opzioni, eccettuate la custodia e amministrazione,
relative a valori mobiliari e a strumenti finanziari diversi dai
titoli. Si considerano in particolare operazioni relative a valori
mobiliari e a strumenti finanziari i contratti a termine fermo su
titoli e altri strumenti finanziari e le relative opzioni, comunque
regolati; i contratti a termine su tassi di interesse e le relative
opzioni; i contratti di scambio di somme di denaro o di valute deter-
minate in funzione di tassi di interesse, di tassi di cambio o di
indici finanziari, e relative opzioni; le opzioni su valute, su tassi
di interesse o su indici finanziari, comunque regolate; ".
123. Le disposizioni di cui al comma 122 hanno effetto anche per i
periodi di imposta antecedenti a quello in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge, se le relative dichiarazioni annuali
IVA, validamente presentate, risultano ad esse conformi. Restano
fermi gli accertamenti e le liquidazioni di imposta divenuti
definitivi.
124. Alla tabella A, parte seconda, allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, al numero 31), le parole: "per adattare i veicoli dei
titolari di patenti speciali e relativi accessori e strumenti montati
sul veicolo" sono sostituite dalle seguenti: "per adattare i veicoli,
anche non nuovi di fabbrica, di proprietà di titolari di patenti
speciali, relativi accessori e strumenti montati sul veicolo
medesimo".
125. Per ciascuno dei periodi di imposta chiusi al 31 dicembre
1994, i soggetti di cui al primo comma dell'articolo 34 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, che non hanno effettuato la comunicazione di cui al
penultimo comma del predetto articolo 34, nè l'eventuale rinuncia al
regime di esonero possono effettuare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge l'opzione per
l'applicazione dell'imposta nel modo normale o la rinuncia al regime
di esonero con riferimento a ciascun periodo di imposta, a condizione
che per gli stessi periodi siano stati osservati gli obblighi di
fatturazione, registrazione e dichiarazione previsti dal titolo II
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e successive modificazioni.
126. Il termine di cui all'articolo 2-nonies del decreto-legge 30
settembre 1994, n. 564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 1994, n. 656, è prorogato al 31 dicembre 1995.
127. All'articolo 8, comma 36, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
dopo la parola: "importazioni" sono inserite le seguenti:
"effettuate dal 1 gennaio 1973".
128. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge lo sconto non inferiore al 50 per cento del prezzo di vendita
al pubblico che le imprese, ai sensi dell'articolo 9, quinto comma,
del decreto-legge 8 luglio 1974, n. 264, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 agosto 1974, n. 386, sono tenute a
concedere alle aziende ospedaliere e ai presidi ospedalieri, nonchè
agli istituti di ricovero e cura, per le cessioni di specialità
medicinali e prodotti galenici, deve essere stabilito mediante
contrattazione tra le parti interessate ed applicato sul prezzo di
vendita al pubblico al netto dell'imposta sul valore aggiunto in esso
compresa. Il prezzo di vendita così determinato costituisce la base
imponibile per l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto. La
disposizione si applica anche alle operazioni dipendenti da contratti
conclusi anteriormente alla data di entrata in vigore della presente
legge se il loro contenuto in ordine ai criteri di determinazione del
prezzo è stato accettato dalle parti in conformità a quanto
stabilito nel primo periodo del presente comma; diversamente non si
fà luogo a rimborsi di imposta già pagata, nè sono consentite le
variazioni di cui all'articolo 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, relativamente alle consegne
eseguite anteriormente alla data di entrata in vigore della presente
legge.
129. A decorrere dal 1 aprile 1996, i farmaci a base di un
medesimo principio attivo per i quali è prevista uguale via di
somministrazione e che presentano forma farmaceutica uguale,
collocati nelle classi a) e b) di cui all'articolo 8, comma 10, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, sono a carico del Servizio sanitario
nazionale limitatamente al prezzo più basso fra quelli dei farmaci
che presentano le caratteristiche di cui al presente comma. Ai fini
dell'applicazione del presente comma i prezzi dei farmaci sono
rapportati all'unità posologica, tenendo conto della eventuale
diversità di concentrazione di principio attivo. Il medico che
prescrive un farmaco avente un prezzo più alto di quello individuato
ai sensi del presente comma è tenuto ad informare l'assistito delle
disponibilità di un farmaco a base del medesimo principio attivo
posto integralmente a carico del Servizio sanitario nazionale. Entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge la
Commissione unica del farmaco definisce l'elenco dei farmaci ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cui al presente comma. Entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge la
Commissione unica del farmaco provvede alla identificazione dei
farmaci necessari al trattamento di particolari patologie nonchè
alla definizione delle patologie stesse. Tali farmaci sono collocati
nelle classi a) e b) di cui all'articolo 8, comma 10, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e ad essi si applica lo sconto non inferiore
al 50 per cento del prezzo di vendita al pubblico previsto
dall'articolo 9, quinto comma, del decreto-legge 8 luglio 1974, n.
264, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 agosto 1974, n.
386, calcolato secondo quanto stabilito dal comma 128.
130. Il Ministro della sanità può autorizzare, su domanda,
l'immissione in commercio quali generici di tutti i farmaci la cui
formulazione non sia protetta da brevetto o dal certificato
produttivo complementare di cui alla legge 19 ottobre 1991, n. 349, e
al Regolamento (CEE) n. 1768/92. I farmaci generici vengono
identificati dalla denominazione generica del principio attivo ovvero
dalla denominazione del farmaco, seguita dal nome del titolare
dell'autorizzazione. Il Ministro della sanità, entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, emana un
regolamento concernente l'autorizzazione all'ammissione in commercio
dei farmaci generici. La Commissione unica del farmaco esprime le
proprie valutazioni sulla domanda, anche ai fini della
classificazione dei farmaci ai sensi dell'articolo 8, comma 10, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, nel termine di novanta giorni dalla
presentazione della domanda stessa. Il Ministro della sanità adotta
il provvedimento di autorizzazione entro i successivi trenta giorni.
I prezzi dei farmaci generici e delle altre specialità medicinali a
base di principi attivi non coperti da brevetto, la cui
autorizzazione all'ammissione in commercio sia rilasciata dopo il 1
gennaio 1996, sono pubblicati dal CIPE nella Gazzetta Ufficiale.
131. La nota II-bis) all'articolo 1 della tariffa, parte prima,
allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, introdotta dall'articolo 16, comma 1, del
decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 243, è sostituita dalla seguente:
"II-bis) 1. Ai fini dell'applicazione dell'aliquota del 4 per
cento agli atti traslativi a titolo oneroso della proprietà di case
di abitazione non di lusso e agli atti traslativi o consuntivi della
nuda proprietà, dell'usufrutto, dell'uso e dell'ambientazione
relativi alle stesse, devono ricorrere le seguenti condizioni:
a) che l'immobile sia ubicato nel territorio del comune in cui
l'acquirente ha o stabilisca entro un anno dall'acquisto la propria
residenza o, se diverso, in quello in cui l'acquirente svolge la
propria attività ovvero, se trasferito all'estero per ragioni di
lavoro, in quello in cui ha sede o esercita l'attività il soggetto
da cui dipende ovvero, nel caso in cui l'acquirente sia cittadino
italiano emigrato all'estero, che l'immobile sia acquisito come prima
casa sul territorio italiano. La dichiarazione di voler stabilire la
residenza nel comune ove è ubicato l'immobile acquistato deve essere
resa, a pena di decadenza, dall'acquirente nell'atto di acquisto;
b) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di non essere
titolare esclusivo o in comunione con il coniuge dei diritti di
proprietà, usufrutto, uso e abitazione di altra casa di abitazione
nel territorio del comune in cui è situato l'immobile da acquistare.
c) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di non essere
titolare, neppure per quote, anche in regime di comunione legale su
tutto il territorio nazionale dei diritti di proprietà, usufrutto,
uso, abitazione e nuda proprietà su altra casa di abitazione
acquistata dallo stesso soggetto o dal coniuge con le agevolazioni di
cui al presente articolo ovvero di cui all'articolo 1 della legge 22
aprile 1982, n. 168, all'articolo 2 del decreto-legge 7 febbraio
1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile
1985, n. 118, all'articolo 3, comma 2, della legge 31 dicembre 1991,
n. 415, all'articolo 5, commi 2 e 3, dei decreti-legge 21 gennaio
1992, n. 14, 20 marzo 1992, n. 237, e 20 maggio 1992, n. 293,
all'articolo 2, commi 2 e 3, del decreto-legge 24 luglio 1992, n.
348, all'articolo 1, commi 2 e 3, del decreto-legge 24 settembre
1992, n. 388, all'articolo 1, commi 2 e 3, del decreto-legge 24
novembre 1992, n. 455, all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23
gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1993, n. 75 e all'articolo 16 del decreto-legge 22 maggio 1993,
n. 155, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
243.
2. In caso di cessioni soggette ad imposta sul valore aggiunto le
dichiarazioni di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1, comunque
riferite al momento in cui si realizza l'effetto traslativo possono
essere effettuate, oltre che nell'atto di acquisto, anche in sede di
contratto preliminare.
3. Le agevolazioni di cui al comma 1, sussistendo le condizioni di
cui alle lettere a), b) e c) del medesimo comma 1, spettano per
l'acquisto, anche se con atto separato, delle pertinenze
dell'immobile di cui alla lettera a). Sono ricomprese tra le
pertinenze, limitatamente ad una per ciascuna categoria, le unità
immobiliari classificate o classificabili nelle categorie catastali
C/2, C/6 e C/7, che siano destinate a servizio della casa di
abitazione oggetto dell'acquisto agevolato.
4. In caso di dichiarazione mendace, o di trasferimento per atto a
titolo oneroso o gratuito degli immobili acquistati con i benefici di
cui al presente articolo prima del decorso del termine di cinque anni
dalla data del loro acquisto, sono dovute le imposte di registro,
ipotecaria e catastale nella misura ordinaria, nonchè una
sovrattassa pari al 30 per cento delle stesse imposte. Se si tratta
di cessioni soggette all'imposta sul valore aggiunto, l'ufficio del
registro presso cui sono stati registrati i relativi atti deve
recuperare nei confronti degli acquirenti una penalità pari alla
differenza fra l'imposta calcolata in base all'aliquota applicabile
in assenza di agevolazioni e quella risultante dall'applicazione
dell'aliquota aumentata del 30 per cento. Sono dovuti gli interessi
di mora di cui al comma 4 dell'articolo 55 del presente testo unico.
Le predette disposizioni non si applicano nel caso in cui il
contribuente, entro un anno dall'alienazione dell'immobile acquistato
con i benefici di cui al presente articolo, proceda all'acquisto di
altro immobile da adibire a propria abitazione principale".
132. Al comma 1 dell'articolo 10 del testo unico delle
disposizioni concernenti le imposte ipotecaria e catastale, approvato
con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347, le parole: "4 per
mille" sono sostituite dalle seguenti: "10 per mille".
133. L'aliquota dell'1,60 per cento prevista dall'articolo 1 della
tariffa allegata al testo unico delle disposizioni concernenti le
imposte ipotecaria e catastale, approvato con decreto legislativo 31
ottobre 1990, n. 347, è elevata al 2 per cento.
134. Le disposizioni di cui ai commi 132 e 133 del presente
articolo si applicano agli atti pubblici formati, agli atti
giudiziari pubblicati o emanati, alle scritture private autenticate
ed a quelle non autenticate presentate per la registrazione, alle
successioni apertesi e alle donazioni fatte, a decorrere dal 1
gennaio 1996.
135. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 52, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
"1. L'ufficio, se ritiene che i beni o i diritti di cui ai commi 3
e 4 dell'articolo 51 hanno un valore venale superiore al valore
dichiarato o al corrispettivo pattuito, prevede con lo stesso atto
alla rettifica e alla liquidazione della maggiore imposta, con gli
interessi e le sanzioni.
2. L'avviso di rettifica e di liquidazione della maggiore imposta
deve contenere l'indicazione del valore attribuito a ciascuno dei
beni o diritti in esso descritti, degli elementi di cui all'articolo
51 in base ai quali è stato determinato, l'indicazione delle
aliquote applicate e del calcolo della maggiore imposta, nonchè
dell'imposta dovuta in caso di presentazione del ricorso." ;
b) nell'articolo 55, comma 1, la parola: "definitivo" è
soppressa;
c) nell'articolo 56, comma 1, la lettera a) è sostituita dalla
seguente:
"a) di imposta complementare per il maggior valore accertato. In
tal caso la maggior imposta deve essere pagata per un terzo entro il
termine di cui all'articolo 55, per due terzi dell'imposta liquidata
sul valore risultante dalla decisione della commissione tributaria di
primo grado e per il resto dopo la decisione della commissione di
secondo grado, in ogni caso al netto delle somme già riscosse; la
direzione regionale delle entrate, se ricorrono gravi motivi, può
sospendere la riscossione fino alla decisione della commissione
tributaria di primo grado. Se l'imposta riscuotibile in base alla
decisione della commissione tributaria è inferiore a quella già
riscossa, il contribuente ha diritto al rimborso della differenza
entro sessanta giorni dalla notifica della decisione, che deve essere
eseguita anche su richiesta del contribuente";
d) nell'articolo 56, comma 2, dopo le parole: "Il pagamento delle
imposte di cui al comma 1" sono inserite le seguenti: ",richieste in
relazione alle decisioni delle commissioni tributarie,";
e) nell'articolo 76, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. L'avviso di rettifica e di liquidazione della maggiore
imposta di cui all'articolo 52, comma 1, deve essere notificato entro
il termine di decadenza di due anni dal pagamento dell'imposta
principale.";
f) nell'articolo 76, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Salvo quanto disposto nel comma 1-bis, l'imposta deve essere
richiesta, a pena di decadenza, entro il termine di tre anni
decorrenti, per gli atti presentati per la registrazione:
a) dalla richiesta di registrazione, se si tratta di imposta
principale;
b) dalla data in cui è stata presentata la denuncia di cui
all'articolo 19, se si tratta di imposta complementare: dalla data
della notificazione della decisione delle commissioni tributarie
ovvero dalla data in cui la stessa è divenuta definitiva nel caso in
cui sia stato proposto ricorso avverso l'avviso di rettifica e di
liquidazione della maggiore imposta. Nel caso di occultazione di
corrispettivo di cui all'articolo 72, il termine decorre dalla data
di registrazione dell'atto;
c) dalla data di registrazione dell'atto ovvero dalla data di
presentazione della denuncia di cui all'articolo 19, se si tratta di
imposta suppletiva".

136. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 642, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15:
1) nel quarto comma, le parole: da "i trimestri" fino alla fine
del comma sono sostituite dalle seguenti: "i bimestri compresi nel
detto periodo con scadenza alla fine di ciascun bimestre solare.";
2) nel sesto comma, le parole: "trimestrale scadente il 31 marzo"
sono sostituite dalle seguenti: "bimestrale scadente a febbraio";
3) il settimo comma è sostituito dal seguente:
"Tale liquidazione, ragguagliata e corretta dall'ufficio in
relazione ad eventuali modifiche della disciplina o della misura
dell'imposta, viene assunta come base provvisoria per la liquidazione
dell'imposta per l'anno in corso. Se le modifiche intervengono nel
corso dell'anno, a liquidazione provvisoria già eseguita, l'ufficio
effettua la riliquidazione provvisoria delle rimanenti rate con
avviso da notificare al contribuente entro il mese successivo a
quello di entrata in vigore del provvedimento che dispone le
modifiche. La maggiore imposta relativa alla prima rata oggetto della
riliquidazione è pagata unitamente all'imposta relativa alla rata
successiva. Non si tiene conto, ai fini della riliquidazione in corso
d'anno, delle modifiche intervenute nel corso dell'ultimo bimestre.
Se le modifiche comportano l'applicazione di una imposta di ammontare
inferiore rispetto a quella provvisoriamente liquidata, la
riliquidazione è effettuata dall'ufficio, su istanza del
contribuente, entro trenta giorni dalla presentazione dell'istanza.";
b) nella nota 3-bis dell'articolo 13 della tariffa allegata, come
sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 20 agosto 1992,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 106 alla Gazzetta Ufficiale
n. 196 del 21 agosto 1992, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"La maggiorazione di imposta non si applica agli estratti conto
inviati alle società fiduciarie nel caso in cui il fiduciante sia
una persona fisica.";
c) nella nota 3-ter dell'articolo 13 della citata tariffa è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'estratto conto, compresa
la comunicazione relativa ai depositi di titoli, si considera in ogni
caso inviato almeno una volta nel corso dell'anno".

ART. 3
137. Qualora l'estratto conto, compresa la comunicazione relativa
ai depositi di titoli, di cui all'articolo 13, comma 2-bis, della
tariffa annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 642, come sostituita dal citato decreto del Ministro delle
finanze 20 agosto 1992, non sia stato inviato per gli atti formati,
emessi oricevuti nel corso dell'anno 1994, in luogo delle imposte
previste per tali atti nella citata tariffa, deve essere corrisposta,
entro il 29 febbraio 1996, l'imposta dovuta per l'estratto conto pre-
via presentazione entro il 31 gennaio del suddetto anno di
dichiarazione all'ufficio del registro.
138. Le tasse sulle concessioni governative di cui alla tariffa
annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 641, come sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 20
agosto 1992, pubblicato nel supplemento ordinario n. 106 alla
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992, e successive
modificazioni, sono dovute limitatamente agli atti e provvedimenti
previsti nelle voci concernenti i passaporti, il porto d'armi, le
case da gioco, la licenza per l'esercizio di attività relative ai
metalli preziosi, la pesca professionale marittima, la proprietà
industriale e intellettuale, le patenti di abilitazione alla guida di
veicoli a motore e al comando o alla condotta di imbarcazioni da
diporto, la radiodiffusione, il servizio radiomobile pubblico
terrestre di comunicazione, i libri e registri e il numero di partita
IVA di cui, rispettivamente, agli articoli 2, 14, 15, 29, commi 1, 35
46, comma 1, da 48 a 53, 61, comma 1, 62, commi 2 e 3, da 76 a 79,
80, 85, e 88 della predetta tariffa. Le voci della tariffa diverse da
quelle sopra indicate sono sopresse, fatta eccezione per le voci in-
dicate agli articoli 3, comma 2, e 4, commi 1 e 2, concernenti la
registrazione delle persone giuridiche e le modificazioni dei
relativi atti costitutivi e statuti, nonchè l'iscrizione nel
registro delle imprese, che vengono soppresse a decorrere dal 1
gennaio 1998. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui all'articolo 8, comma 8, della legge 29 dicembre
1993, n. 580, concernente l'istituzione del registro delle imprese di
cui all'articolo 2188 del codice civile ed al citato articolo 8 della
legge n. 580 del 1993, la tassa di concessione governativa prevista
dall'articolo 4 della tariffa suddetta continua ad essere dovuta
esclusivamente per le iscrizioni corrispondenti a quelle da eseguire
nei registri di cancelleria del tribunale secondo le disposizioni per
l'attuazione del codice civile.
139. La misura della tassa prevista nell'articolo 14 della tariffa
di cui al comma 138 è elevata da lire 120 mila a lire 170 mila.
140. La misura della tassa prevista dall'articolo 61, comma 1,
della tariffa di cui al comma 138 è elevata da lire 50 mila a lire
70 mila.
141. È istituita la tassa di concessione governativa per
l'iscrizione agli albi, fissata in lire 250 mila, riguardante i
soggetti di cui alle voci precedentemente iscritte agli articoli 70,
71, 72, 73, 74, 75, 82 e 86 della tariffa di cui al comma 138.
142. Nell'articolo 85 della tariffa di cui al comma 138, la nota 3
è sostituita dalla seguente:
"3. Per la numerazione e bollatura di libri e registri tenuti da
esercenti imprese, soggetti d'imposta agli effetti dell'IVA, la tassa
è dovuta annualmente per le sole società di capitali nella misura
forfetaria di lire 600 mila, prescindendo dal numero dei libri o
registri tenuti e delle relative pagine; tale misura è elevata a
lire un milione se il capitale o il fondo di dotazione supera, alla
data del 1 gennaio, l'importo di un miliardo di lire. La tassa deve
essere corrisposta entro il termine di versamento dell'imposta sul
valore aggiunto dovuta per l'anno precedente, mediante delega alle
aziende e agli istituti di credito che provvedono a versarla alle
sezioni della tesoreria provinciale dello Stato; per l'anno di inizio
dell'attività la tassa di cui alla presente nota deve essere
corrisposta in modo ordinario prima della presentazione della
relativa dichiarazione nella quale devono essere indicati gli estremi
dell'attestazione del versamento".
143. La nota 2 dell'articolo 88 della tariffa di cui al comma 138
è sostituita dalla seguente:
"2. La tassa per l'attribuzione deve essere pagata prima della
presentazione della dichiarazione di inizio delle attività, ella
quale devono essere indicati gli estremi dell'attestazione di
versamento. Quella annuale deve essere corrisposta entro il termine
di versamento dell'imposta sul valore aggiunto dovuta per l'anno
precedente, mediante delega alle aziende e agli istituti di credito o
tramite uffici postali che provvedono a versarla alle sezioni della
tesoreria provinciale dello Stato. Per la mancata indicazione degli
estremi dell'attestazione di versamento nella dichiarazione di inizio
dell'attività, si applica la soprattassa in misura pari a quella
della tassa".
144. Nell'articolo 3, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, dopo la lettera b), è
aggiunta la seguente:
"b-bis) negli altri modi stabiliti dalle singole voci della
tariffa".
145. Le tasse sulle concessioni regionali previste dalla tariffa
di cui al decreto legislativo 22 giugno 1991, n. 230, e successive
modificazioni ed integrazioni, corrispondenti a quelle erariali non
più dovute ai sensi del comma 138, possono essere applicate, con
proprie leggi, anche agli atti e provvedimenti adottati,
nell'esercizio delle loro funzioni, delle regioni a statuto speciale,
fermi restando i poteri al riguardo attribuiti alle stesse.
146. Le disposizioni dei commi da 138 a 145 del presente articolo
hanno effetto a decorrere dal 1 gennaio 1996. Con decreto del
Ministro delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro
la predetta data, è approvata la nuova tariffa delle tasse sulle
concessioni governative, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641.
147. Il Governo, con regolamenti da emanare ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, previo
parere delle competenti Commissioni parlamentari, detta disposizioni
in materia di adempimenti contabili e di versamenti di imposta
secondo i seguenti principi e criteri direttivi:
a) semplificare le indicazioni da inserire nelle scritture
contabili degli esercenti attività di lavoro autonomo o attività di
impresa e dei sostituti di imposta, eliminando, per particolari
categorie di contribuenti, gli adempimenti contabili e documentali di
cui sia riconosciuta la scarsa utilità rispetto ai costi di
rilevazione;
b) prevedere, in luogo della registrazione cronologica,
l'annotazione dei documenti di spesa per gruppi omogenei entro il
termine di presentazione della dichiarazione dei redditi,
nell'ipotesi in cui ciò sia giustificato dalle ridotte dimensioni
dell'attività svolta;
c) semplificare le modalità di conservazione delle scritture
contabili e degli altri documenti previsti dalle norme fiscali,
attraverso l'uso di supporti ottici e magnetici, in conformità ai
criteri dettati dall'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, a condizione che sia possibile la lettura e la
stampa contestualmente alla richiesta avanzata dagli uffici
competenti ed in presenza di impiegati degli stessi uffici;
d) sopprimere l'obbligo della bolla di accompagnamento delle merci
viaggianti e sostituirla con norme similari a quelle vigenti nella
Unione europea;
e) escludere l'obbligo di rilascio dello scontrino fiscale o della
ricevuta fiscale nell'ipotesi in cui tali adempimenti risultino
gravosi e privi di apprezzabile rilevanza ai fini del controllo;
escludere l'obbligo di emissione dello scontrino fiscale qualora per
la stessa operazione venga emessa la fattura;
f) equiparare l'emissione dello scontrino fiscale con quella della
ricevuta e viceversa, anche ai fini della deducibilità della
prestazione o dell'acquisto da parte dell'acquirente;
g) armonizzare i termini di versamento in materia di imposte sui
redditi, imposta sul valore aggiunto e contributi previdenziali ed
assistenziali, attraverso la previsione di una scadenza unica mensile
nonchè la disciplina delle relative sanzioni;
h) riordinare le modalità di versamento con riferimento alla
generalità dei tributi prevedendo eventualmente un unico modello di
versamento, ferme restando le ulteriori modalità previste dalla
disciplina delle singole imposte.
148. I regolamenti da emanare ai sensi del comma 147 non devono
comportare oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato.
149. La soprattassa di cui all'articolo 8 del decreto-legge 8
ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 1976, n. 786, e successive modificazioni, non si applica
alle autovetture ed agli autoveicoli per il trasporto promiscuo di
persone e di cose azionati con motore diesel immatricolati dal 3
febbraio 1992, aventi le caratteristiche tecniche indicate
nell'articolo 65, comma 5, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
subordinatamente alle condizioni ivi previste.
150. Le autovetture e gli autoveicoli per il trasporto promiscuo
di persone e di cose muniti di impianto che consente la circolazione
mediante l'alimentazione del motore con gas di petrolio liquefatto o
con gas metano, con data di iscrizione sulla carta di circolazione
del veicolo che attesti l'avvenuto collaudo dell'impianto installato
per la prima volta successivamente al 1 maggio 1993, non sono
soggetti alla tassa speciale istituita con l'articolo 2 della legge
21 luglio 1984, n. 362, e successive modificazioni.
151. In conseguenza delle disposizioni contenute nei commi 149 e
150 per i veicoli ecodiesel e per quelli alimentati a GPL o a metano,
sono soppresse le agevolazioni temporanee stabilite dal comma 5
dell'articolo 65 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
nonchè dal comma 20 dell'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno
1995, n. 250, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 349.
152. È soppressa la tassa speciale erariale dovuta per gli
autocaravan. È abrogata la lettera b) del comma 3 dell'articolo 7
del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 202, come modificato
dall'articolo 43, comma 5-bis, del decreto-legge 23 febbraio 1995, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85.
153. L'articolo 12 della legge 21 maggio 1955, n. 463, e succes-
sive modificazioni, non si applica nei confronti delle autovetture e
degli autoveicoli per il trasporto promiscuo di persone e di cose
idonei all'impiego fuoristrada, di cui al decreto del Ministro dei
trasporti 30 giugno 1988, n. 387. Non si fa luogo ai rimborsi
conseguenti all'applicazione del presente comma.
154. A fronte del regime fiscale recato dai commi 149, 150 e 152,
per compensazione e riequilibrio interno dello stesso settore, in
luogo dell'aumento del 6 per cento previsto dal comma 21
dell'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno 1996, n. 250, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 349, l'importo della
tassa automobilistica erariale e regionale in vigore alla data del 31
dicembre 1994 è aumentato del 7 per cento per l'anno 1996, dell'11
per cento per l'anno 1997 e del 13 per cento per l'anno 1998. A
decorrere dal 1 gennaio 1996, le tasse automobilistiche erariali e
regionali, comprese quelle relative ai ciclomotori e ai motocicli e
motocarrozzette leggeri, il cui ammontare annuo è inferiore a lire
20 mila, sono elevate a tale importo. L'aumento si applica alla tassa
il cui termine di pagamento scade successivamente al 31 dicembre
1995.
155. All'articolo 5, trentaquattresimo comma, del decreto-legge 30
dicembre 1982, n. 953, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1983, n. 53, dopo le parole: "Alfa Romeo" sono inserite le
seguenti: "Costruiti da oltre trenta anni".
156. A decorrere dal 1 gennaio 1996, l'articolo 23 del testo unico
delle leggi sulle tasse automobilistiche, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 5 febbraio 1953, n. 39, è sostituito dal
seguente:
"ART. 23. - (Tassa sulla circolazione di prova). - 1. Le targhe
per la circolazione di prova di cui all'articolo 98 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono soggette al pagamento della
tassa automobilistica di cui alla tariffa H, annessa alla legge 21
maggio 1955, n. 463, e successive modificazioni. La stessa tassa deve
essere corrisposta per ogni anno successivo a quello di rilascio,
indipendentemente dalla conferma della validità e dall'utilizzo
della targa, anche da coloro che ne sono già in possesso. L'obbligo
del pagamento cessa a decorrere dall'anno successivo a quello in cui
avviene la restituzione della targa.
2. Gli uffici provinciali della direzione generale della
motorizzazione civile e trasporti in concessione entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione devono
comunicare all'amministrazione finanziaria le targhe per la
circolazione di prova rilasciate e non restituite fino al 31 dicembre
1995, nonchè le generalità o la regione sociale e il domicilio dei
rispettivi assegnatari. Entro il 31 dicembre e il 30 giugno di ogni
anno gli uffici predetti devono comunicare le targhe rilasciate e
quelle restituite nel semestre precedente nonchè le variazioni
riguardanti gli assegnatari.
3. Se il Ministro delle finanze si avvale della facoltà di cui
all'articolo 4 del presente testo unico, le comunicazioni di cui al
comma 2 devono essere inviate al competente ufficio dell'Automobile
Club d'Italia ".
157. La convenzione stipulata il 26 novembre 1986 tra il Ministero
delle finanze e l'Automobile Club d'Italia, concernente i servizi di
riscossione e riscontro delle tasse automobilistiche e degli
abbonamenti all'autoradio, approvata con decreto del Ministro delle
finanze, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 296 del 22 dicembre
1986, è prorogata non oltre il 31 dicembre 1996.
158. La nuova convenzione concernente servizi di cui al comma 157
verrà stipulata previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed approvata con decreto del Ministro delle finanze.
159. Il comma 5 dell'articolo 43 del decreto-legge 23 febbraio
1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo
1995, n. 85, è abrogato.
160. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sentito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari, uno o più decreti legislativi
di riordino della normativa in materia di tasse automobilistiche,
anche al fine di agevolare gli utenti nell'adempimento degli obblighi
tributari.
161. La delega di cui al comma 160 deve essere attuata nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) soppressione dell'addizionale di cui all'articolo 25 della
legge 24 luglio 1961, n. 729, e contemporanea elevazione delle tasse
automobilistiche nella stessa percentuale, nonchè modificazione del
carico tributario automobilistico in ragione sia di criteri tributari
che di criteri inerenti all'utilizzo di combustibili meno inquinanti;
b) soppressione del canone di abbonamento all'autoradiotelevisione
e IVA connessa e della tassa di concessione governativa relativa
all'abbonamento; determinazione della percentuale di aumento da
apportare alle tasse automobilistiche per il recupero del gettito
nonchè della quota di detto aumento sostitutivo del canone
autoradio, comprensivo di IVA calcolata sulla base dei canoni
introitati nell'anno 1995, da attribuire agli aventi diritto e della
quota sostitutiva delle tasse di concessione governativa di
pertinenza dello Stato; arrotondamento degli importi delle voci di
tariffa alle mille lire per difetto se la frazione non è superiore
alle lire cinquecento e per eccesso se è superiore; raccordo con
l'articolo 4 della legge 25 giugno 1993, n. 206, come sostituito
dall'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 441,
che devolve allo strumento pattizio del contratto di servizio tra
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni e RAI la
determinazione dell'ammontare del canone radiotelevisivo in ogni sua
forma per le diverse utenze; previsione del trasferimento delle
competenze in materia di tasse automobilistiche all'ufficio del
registro di Roma e previsione della facoltà di avvalersi, per gli
adempimenti ad esso demandati, della collaborazione dell'ente
concessionario del servizio di riscossione e controllo delle tasse
automobilistiche;
c) razionalizzazione e snellimento della disciplina della
interruzione e della sospensione dell'obbligo tributario, a parziale
modifica dell'articolo 5, commi trentaseiesimo, quarantaqrattesimo e
quarantanovesimo, del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953,
convertito, con modificazioni, della legge 28 febbraio 1983, n. 53, e
successive modificazioni, del relativo sistema sanzionatorio, e delle
competenze e delle procedure concernenti i ricorsi e i rimborsi;
d) revisione di casi di esenzione dall'obbligo tributario, in
relazione a particolari categorie di veicoli;
e) applicazione alle riscossioni delle tasse automobilistiche
delle norme previste per la riscossione per delega dei contribuenti;
f) abrogazione di disposizioni vigenti, anche aventi valore di
legge, comunque incompatibili o in contrasto con la nuova disciplina.
162. Il Ministro delle finanze, con proprio decreto da emanare, a
norma dell'articolo 18 della legge 21 maggio 1955, n. 463, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi di cui al comma 160, può stabilire modalità e termini
per il pagamento della tassa automobilistica.
163. A decorrere dal 1 luglio 1996 l'esazione della tassa sugli
autoveicoli è effettuata, per conto dell'erario, dalle compagnie di
assicurazione che hanno in carico, ai fini della responsabilità
civile, gli autoveicoli.
164. Le compagnie di assicurazione devono versare all'erario,
entro le normali scadenze mensili per il versamento delle ritenute
d'acconto, gli importi riscossi per conto degli enti pubblici
interessati ai fini della tassa sulla proprietà degli autoveicoli.
165. Il Ministro delle finanze emana, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
per fissare le procedure tecniche per l'attuazione dei commi da 163 a
167 del presente articolo, nonchè l'eventuale rimborso dei costi di
esazione sostenuti dalle compagnie assicuratrici.
166. Sono fatti salvi i meccanismi, vigenti a livello locale e a
livello statale, per il calcolo della tassa sulla proprietà degli
autoveicoli.
167. Gli autoveicoli privi di copertura assicurativa inutilizzati
sono assoggettati, comunque, al pagamento della tassa di cui al comma
163 da effettuare mediante versamento in conto corrente postale
secondo le modalità fissate dal decreto di cui al comma 165.
168. Il Governo è delegato ad adottare, entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sentito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari, uno o più decreti legislativi,
concernenti la razionalizzazione del regime della ritenuta alla fonte
degli interessi, premi ed altri frutti delle obbligazioni e titoli
similari, pubblici e privati, con l'osservanza dei seguenti principi
e criteri direttivi:
a) soppressione della ritenuta a titolo di acconto di cui
all'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, per gli
interessi, premi ed altri frutti delle obbligazioni e titoli similari
emessi da banche e da società per azioni con azioni negoziate in
mercati regolamentati italiani, nonchè delle obbligazioni e degli
altri titoli indicati nell'articolo 31 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, ed equiparati;
4) conferma dell'attuale imposizione sostitutiva nella misura del
12,5 per cento sugli interessi, premi ed altri frutti di cui alla
lettera a) percepiti da persone fisiche, soggetti di cui all'articolo
5 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed enti di
cui all'articolo 87, comma 1, lettera c), del medesimo testo unico,
non esercenti attività commerciali e residenti nel territorio dello
Stato, nonchè da organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari di diritto italiano, ivi compresi quelli di cui al comma 2
dell'articolo 10-ter della legge 23 marzo 1983, n. 77, e successive
modificazioni, da fondi comuni di investimento mobiliari chiusi di
diritto italiano, da fondi comuni di investimento immobiliari di cui
alla legge 25 gennaio 1994, n. 86, e successive modificazioni, e da
fondi pensione di cui al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124,
e successive modificazioni. La predetta imposizione sostitutiva sarà
applicata ad opera di intermediari autorizzati;
c) adozione di un regime generale di non applicazione dell'imposta
nei confronti dei soggetti non residenti nel territorio dello Stato,
con esclusione dei soggetti residenti in Stati a regime fiscale
privilegiato;
d) introduzione di tutte le disposizioni necessarie a consentire
il controllo dell'applicazione delle disposizioni di cui alle lettere
da a) a c);
e) applicazione delle disposizioni di cui alle lettere da a) a c)
sugli interessi, premi ed altri frutti dei titoli, anche in
circolazione, con esclusione degli interessi in corso di maturazione
alla data a partire dalla quale esse hanno effetto;
f) l'entrata in vigore dei decreti legislativi di attuazione
dovrà avvenire non prima di tre mesi dalla data della loro
pubblicazione.
169. L'attuazione della delega di cui al comma 168 non dovrà
comportare minori entrate nette, anche prevedendo misure compensative
transitorie, attraverso l'integrazione degli acconti dovuti ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche dai soggetti diversi da quelli
indicati nel comma 168, lettera b), nonchè mediante congrua
ridefinizione degli oneri accessori sopportati dal Tesoro in
occasione della emissione di titoli di Stato a medio e lungo termine.
170. Le liti fiscali in materia di dogane e di imposizione
indiretta sulla produzione e sui consumi, pendenti alla data del 15
settembre 1995 dinanzi all'autorità giudiziaria ordinaria in ogni
grado del giudizio, e quelle che possono insorgere per atti
notificati entro la medesima data, ivi compresi i processi verbali di
constatazione per i quali non sia stato ancora notificato atto di
imposizione, possono essere definite, a domanda del contribuente, con
il pagamento integrale del tributo accertato e del 15 per cento della
sanzione irrogata con l'atto impugnato. Nel caso che non sia stato
ancora determinata la sanzione, il 15 per cento e calcolato sul
minimo della sanzione applicabile. È escluso il pagamento delle
indennità di mora e degli interessi.
171. La lite è pendente anche nel caso che il ricorso presentato
in sede amministrativa o giurisdizionale, purchè tempestivo, sia
inammissibile.
172. I giudizi di cui al comma 170 sono sospesi sino al 31 marzo
1996; tuttavia, qualora sia stata già fissata udienza nel suddetto
periodo, i giudizi sono sospesi all'udienza medesima a richiesta del
contribuente che dichiari di volersi avvalere delle disposizioni di
cui ai commi da 170 a 176 del presente articolo.
173. Il pagamento è effettuato entro il 31 marzo 1996.
Limitatamente alle liti fiscali che possono insorgere a seguito di
verbali di constatazione di cui al comma 170, il pagamento deve
essere effettuato entro trenta giorni dalla notifica del relativo
avviso di liquidazione delle somme dovute.
174. La definizione estingue il giudizio, determina la
compensazione delle spese di lite e non dà, comunque, diritto alla
restituzione delle somme eventualmente già versate.
175. Con regolamento da emanare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite:
a) le modalità per la presentazione delle domande;
b) le procedure per il controllo delle stesse;
c) le modalità per il pagamento delle somme dovute;
d) le modalità per l'estinzione dei giudizi;
e) le altre norme occorrenti per l'applicazione dei commi da 170 a
176 del presente articolo.
176. Possono essere definite anche le controversie pendenti rela-
tive a violazioni costituenti reato suscettibili di definizione
amministrativa; la disposizione non si applica ai soggetti indicati
all'articolo 65 della legge 30 dicembre 1991, n. 413.
177. All'articolo 51, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
dopo il numero 6) è inserito il seguente:
"6-bis) richiedere, previa autorizzazione del direttore regionale
delle entrate ovvero, per la Guardia di finanza, del comandante di
zona, ai soggetti sottoposti ad accertamento, ispezione o verifica,
il rilascio di una dichiarazione contenente l'indicazione della
natura, del numero e degli estremi identificativi dei rapporti
intrattenuti con aziende o istituti di credito, l'amministrazione
postale, con società fiduciarie ed ogni altro intermediario
finanziario nazionale o straniero, in corso ovvero estinti da non
più di cinque anni dalla data della richiesta. Il richiedente e
coloro che vengono in possesso dei dati raccolti devono assumere
direttamente le cautele necessarie alla riservatezza dei dati
acquisiti;".
178. All'articolo 32, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, dopo il numero 6) è
inserito il seguente:
"6-bis) richiedere, previa autorizzazione del direttore regionale
delle entrate ovvero, per la Guardia di finanza, del comandante di
zona, ai soggetti sottoposti ad accertamento, ispezione o verifica il
rilascio di una dichiarazione contenente l'indicazione della natura,
del numero e degli estremi identificativi dei rapporti intrattenuti
con aziende o istituti di credito, con l'amministrazione postale, con
società fiduciarie ed ogni altro intermediario finanziario nazionale
o straniero, in corso ovvero estinti da non più di cinque anni dalla
data della richiesta. Il richiedente e coloro che vengono in possesso
dei dati raccolti devono assumere direttamente le cautele necessarie
alla riservatezza dei dati acquisiti;".
179. Gli articoli 11 e 12 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, e
successive modificazioni, e l'articolo 54, sesto comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, che prevedono l'accertamento induttivo basato sui
coefficienti presuntivi di compensi, ricavi e volume d'affari, sono
abrogati a decorrere dagli accertamenti relativi al periodo di
imposta in corso alla data del 31 dicembre 1995.
180. Il termine per la approvazione e la pubblicazione degli studi
di settore previsto dall'articolo 62-bis del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, è prorogato al 31 dicembre 1996 e i detti studi hanno
validità ai fini dell'accertamento a decorrere dal periodo di
imposta 1996.
181. Fino alla approvazione degli studi di settore, gli
accertamenti di cui all'articolo 39, primo comma, lettera d), del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, possono essere effettuati, senza
pregiudizio della ulteriore azione accertatrice con riferimento alle
altre categorie reddituali utilizzando i parametri di cui al comma
184 del presente articolo ai fini della determinazione presuntiva dei
ricavi, dei compensi e del volume d'affari. Le disposizioni di cui ai
commi da 179 a 189 del presente articolo si applicano nei confronti:
a) dei soggetti diversi da quelli indicati nell'articolo 87 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che si
avvalgono della disciplina di cui all'articolo 79 del medesimo testo
unico e degli esercenti arti e professioni che abbiano conseguito,
nel periodo di imposta precedente, compensi per un ammontare non
superiore a 360 milioni di lire e che non abbiano optato per il re-
gime ordinario di contabilità;
b) degli esercenti attività d'impresa o arti e professioni in
contabilità ordinaria quando dal verbale di ispezione redatto ai
sensi dell'articolo 33 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, risulti l'inattendibilità della contabilità
ordinaria. Con regolamento da emanare con decreto del Presidente
della Repubblica ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge; sono stabiliti i criteri in base ai
quali la contabilità ordinaria è considerata inattendibile in
presenza di gravi contraddizioni o irregolarità delle scritture
obbligatorie ovvero tra esse e i dati e gli elementi direttamente
rilevati.
182. Le disposizioni di cui ai commi da 179 a 189 del presente
articolo non si applicano nei confronti dei contribuenti che hanno
dichiarato ricavi o compensi di ammontare superiore a 10 miliardi di
lire.
183. Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto , all'ammontare dei
maggiori ricavi o compensi, determinato sulla base dei predetti
parametri, si applica, tenendo conto della esistenza di operazioni
non soggette ad imposta ovvero soggette a regimi speciali, l'aliquota
media risultante dal rapporto tra l'imposta relativa alle operazioni
imponibili, diminuita di quella relativa alle cessioni di beni
ammortizzabili, e il volume d'affari dichiarato.
184. Il Ministero delle finanze-Dipartimento delle entrate,
elabora parametri in base ai quali determinare i ricavi, i compensi
ed il volume d'affari fondatamente attribuibili al contribuente in
base alle caratteristiche e alle condizioni di esercizio della
specifica attività svolta. A tal fine sono identificati, in
riferimento a settori omogenei di attività, campioni di contribuenti
che hanno presentato dichiarazioni dalle quali si rilevano coerenti
indici di natura economica e contabile; sulla base degli stessi sono
determinati parametri che tengano conto delle specifiche
caratteristiche della attività esercitata.
185. L'accertamento di cui al comma 181 può essere definito ai
sensi dell'articolo 2-bis del decreto-legge 30 settembre 1994, n.
564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n.
656, limitatamente alla categoria di reddito che ha formato oggetto
di accertamento. L'intervenuta definizione dell'accertamento con
adesione inibisce la possibilità per l'ufficio di effettuare, per lo
stesso periodo di imposta, l'accertamento di cui all'articolo 38,
commi da quarto a settimo, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 1973, e successive modificazioni.
186. I parametri di cui al comma 184 sono approvati con decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro
delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Il
Ministero delle finanze provvede alla distribuzione gratuita, anche
tramite le associazioni di categoria e gli ordini professionali, dei
supporti meccanografici contenenti i programmi necessari per il
calcolo dei ricavi o dei compensi sulla base dei parametri.
187. La determinazione di maggiori ricavi, compensi e
corrispettivi, conseguente esclusivamente alla applicazione delle
disposizioni di cui al comma 181. non costituisce notizia di reato ai
sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale.
188. Ai contribuenti che indicano, nella dichiarazione dei redditi
ovvero nella dichiarazione annuale dell'imposta sul valore aggiunto,
ricavi o compensi non annotati nelle scritture contabili ovvero
corrispettivi non registrati per evitare l'accertamento di cui al
comma 181, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 55,
quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e all'articolo
48, primo comma, quarto periodo, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, ma
non è dovuto il versamento della somma pari ad un ventesimo dei
ricavi o dei compensi non annotati ovvero pari ad un decimo dei
corrispettivi non registrati, ivi previsto.
189. Le disposizioni di cui ai commi 181 e 188 si applicano per
gli accertamenti relativi al periodo di imposta in corso alla data
del 31 dicembre 1995.
190. All'articolo 48, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, è aggiunto, in fine , il seguente periodo:"
Si considerano percepiti nel periodo di imposta cui si riferiscono
anche i compensi in denaro o in natura corrisposti dai sostituti di
imposta entro il giorno 12 del mese di gennaio del periodo di imposta
successivo, a condizione che venga applicata la disposizione di cui
al secondo periodo del terzo comma dell'articolo 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600".
191. All'articolo 23, terzo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Possono essere inclusi nelle operazioni di
conguaglio di fine anno anche gli emolumenti in denaro o in natura,
corrisposti entro il 12 del mese di gennaio dell'anno successivo, a
condizione che le relative ritenute siano versate entro il giorno 15
dello stesso mese se il sostituto di imposta è titolare di conto
fiscale ovvero il giorno 20 negli altri casi".
192. Sono salvi tutti gli atti e gli adempimenti posti in essere
dai sostituti di imposta e dai sostituiti, anteriormente alla data in
cui hanno effetto le modifiche indicate nei commi 190 e 191, quando
le retribuzioni maturate nel periodo di imposta, anche se corrisposte
entro il gennaio seguente, siano state incluse nel conguaglio di fine
anno, semprechè le relative ritenute siano versate entro la fine del
mese successivo a quello in cui sono state operate.
193. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 7, comma 4, del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, limitatamente al potenziamento
dell'Amministrazione finanziaria ed alla erogazione di compensi
incentivanti la produttività e l'incremento dell'attività di
contrasto all'evasione fiscale e di recupero delle entrate
tributarie, sono individuati i seguenti tributi ed accessori, nonchè
le relative procedure di riscossione:
a) per l'imposta sul reddito delle persone fisiche, l'imposta sul
reddito delle persone giuridiche, l'imposta locale sui redditi,
nonchè le imposte sostitutive e l'imposta sul patrimonio netto delle
imprese:
1) le imposte riscosse a seguito della adesione e della
conciliazione ai sensi, rispettivamente, degli articoli 2-bis e
2-sexies del decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656;
2) le imposte riscosse mediante ruoli;
3) gli interessi per ritardata iscrizione a ruolo e per mancato o
ritardato versamento riscossi mediante ruoli;
4) le pene pecuniarie e soprattasse per violazione alle norme
riguardanti l'accertamento e la riscossione dell'imposta;
b) per l'imposta sul valore aggiunto, l'imposta di registro, le
imposte ipotecaria e catastale, le accise e le imposte erariali di
consumo sugli oli minerali, loro derivati, e prodotti analoghi,
nonchè sui gas incondensabili:
1) le imposte riscosse a seguito della adesione e della
conciliazione ai sensi, rispettivamente, degli articoli 2-bis e
2-sexies del decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656;
2) le imposte, le tasse e le accise riscosse mediante ruoli;
3) le multe, le ammende e le sanzioni amministrative dovute dai
trasgressori di norme relative alle tasse ed alle imposte indirette
sugli affari;
4) le multe, le ammende e le sanzioni amministrative dovute dai
trasgressori di norme di materia di accise e di imposte di consumo
riscosse mediante ruoli.
194. Per il calcolo delle eccedenze di cui al decreto del Ministro
delle finanze previsto nel terzo periodo del citato articolo 7, comma
4, del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, a decorrere
dall'anno finanziario 1996 si fa riferimento all'ammontare delle
somme versate relative alle entrate di cui al comma 193 rilevate dal
rendiconto dello Stato, eccedenti l'ammontare delle previsioni di
bilancio in termini di cassa:
195. I criteri generali e le modalità di erogazione del compenso
di cui al comma 193 e del fondo di cui al comma 196 sono definiti con
contrattazione decentrata a livello nazionale, sulla base della
produttività raggiunta dall'ufficio di appartenenza e degli
obiettivi assegnati.
196. Ai fini della perequazione del trattamento economico
accessorio del personale dell'Amministrazione finanziaria, prevista
dall'articolo 10, comma 7, della legge 29 ottobre 1991, n. 358, è
costituito un fondo nello stato di previsione della spesa del
Ministero delle finanze alimentato mediante le risorse conseguibili
in attuazione di quanto previsto dall'articolo 15, commi 1 e 2, del
decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133.
197. Fermo restando quanto previsto dal contratto collettivo
nazionale di lavoro in materia di mobilità del personale, il
Ministero delle finanze predispone annualmente un programma di
mobilità interna volta a favorire la rotazione di quote di dirigenti
e di personale con funzioni di accertamento, nonchè a garantire una
razionale distribuzione del personale sul territorio nazionale.
198. Al personale trasferito ai sensi del comma 197 si applicano
le disposizioni concernenti l'indennità di missione prevista per i
magistrati trasferiti d'ufficio, di cui all'articolo 13 della legge 2
aprile 1979, n. 97, come sostituito dall'articolo 6 della legge 19
febbraio 1981, n. 27, nonchè le disposizioni concernenti il diritto
al trasferimento del coniuge convivente di cui all'articolo 1, comma
5, della legge 10 marzo 1987, n. 100.
199. Ai dipendenti dell'Amministrazione finanziaria assegnati o
trasferiti in conformità al programma di cui al comma 197 ed al
personale della Guardia di finanza assegnato o trasferito d'ufficio
sono concessi, con priorità rispetto agli altri aventi diritto,
alloggi appartenenti al demanio o al patrimonio dello Stato il cui
canone è determinato ai sensi degli articoli 12 e seguenti della
legge 27 luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni.

ART. 3
200. Il fondo di previdenza per il personale del Ministero delle
finanze, istituito con decreto del Presidente della Repubblica 17
marzo 1981, n. 211, è autorizzato ad acquistare, entro tre anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, utilizzando,
fino ad un massimo di 500 miliardi di lire, le risorse finanziarie
disponibili a titolo di avanzo di amministrazione del fondo stesso,
immobili ad uso abitativo da attribuire in via esclusiva mediante
concessione ai dipendenti civili dell'Amministrazione finanziaria di
nuova assunzione o trasferiti ai sensi del comma 197. Per l'acquisto
e la gestione degli immobili il fondo di previdenza può avvalersi
degli uffici del Dipartimento del territorio del Ministero delle
finanze. Il Ministro delle finanze, con propri decreti, individua le
località in cui devono essere acquisiti gli immobili in relazione
alle esigenze degli uffici ed alle difficoltà di destinazione del
personale.
201. Le disposizioni di cui al comma 200 si applicano qualora non
sia possibile provvedere all'esclusione dai programmi di dismissione
di beni immobili dello Stato, ad uso abitativo, non occupati, nelle
località individuate ai sensi del medesimo comma 200. Detta
esclusione deve essere disposta con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con i Ministri competenti.
202. Gli immobili ad uso abitativo di proprietà degli enti
previsti dalla legge 20 ottobre 1960, n. 1265, e dall'articolo 23 del
regio decreto-legge 5 luglio 1934, n. 1187, convertito dalla legge 4
aprile 1935, n. 568, e successive modificazioni, sono attribuiti in
via prioritaria mediante concessione al personale della Guardia di
finanza assegnato o trasferito d'ufficio.
203. Con decreto del Ministro delle finanze da emanare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
individuati la tipologia degli alloggi, i criteri per l'assegnazione
in concessione degli alloggi stessi, le modalità di pagamento del
canone, le cause di cessazione dall'assegnazione e gli organi
competenti ad emanare ordinanza amministrativa di rilascio
dell'immobilie.
204. I canoni relativi agli alloggi di cui ai commi 200 e 202 sono
determinati ai sensi degli articoli 12 e seguenti della legge 27
luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni.
205. Fermi restando i compiti e le finalità della commissione
prevista dall'articolo 38 del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto Ministeri, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 63 alla Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1995, in via
sperimentale per il personale dell'Amministrazione finanziaria, al
fine di incrementare l'attività di controllo nonchè di assicurare
il massimo grado di efficienza dei servizi, la semplificazione e la
trasparenza dei rapporti con i contribuenti, l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN),
d'intesa con le organizzazioni sindacali, definisce, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, proce-
dure finalizzate alla riqualificazione professionale del personale e
idonee alla copertura dei posti disponibili nelle dotazioni
organiche, dei livelli dal quinto al nono, degli uffici finanziari,
determinate ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.
206. Le procedure di cui al comma 205 sono improntate ai seguenti
criteri generali:
a) i corsi di riqualificazione, aggiornamento e specializzazione
sono organizzati dal Dipartimento della funzione pubblica, d'intesa
con il Ministero delle finanze;
b) l'accesso ai corsi è subordinato al superamento di una prova
selettiva scritta diretta ad accertare la conoscenza dei servizi e la
competenza necessaria per lo svolgimento delle mansioni del profilo
al quale è indirizzato il corso;
c) sono ammessi, a domanda, alla prova di cui alla lettera b) i
dipendenti dell'Amministrazione finanziaria in servizio al 31
dicembre 1994, appartenenti a qualifiche funzionali immediatamente
inferiori a quella a cui sono indirizzati i corsi, salvo che per
l'accesso alla settima qualifica funzionale, in possesso, alla data
di pubblicazione del bando di ammissione, di una anzianità di almeno
cinque anni e del titolo di studio prescritto per l'accesso al
profilo professionale cui sono indirizzati i corsi, ovvero con una
anzianità di servizio di almeno dieci anni e in possesso del titolo
di studio inferiore a quello previsto per la qualifica per cui si
concorre;
d) i corsi hanno contenuto teorico e vertono sulle materie di
diritto tributario, diritto amministrativo e ragioneria;
e) a conclusione dei corsi i candidati sono sottoposti ad una
prova di carattere teorico-pratico, relativa al profilo al quale è
indirizzato il corso. Sulla base della valutazione viene definita la
graduatoria dei vincitori;
f) le commissioni per ciascun concorso sono nominate dal Ministro
per la funzione pubblica d'intesa con il Ministro delle finanze.
207. Il decreto con il quale l'Amministrazione finanziaria procede
all'inquadramento alla qualifica superiore del dipendente, che ha
superato il corso con esito favorevole, contiene anche l'indicazione
dell'ufficio presso il quale il dipendente assume servizio a pena di
decadenza dalla qualifica di nuovo inquadramento.
208. Per l'Amministrazione finanziaria, dalla data di approvazione
della prima graduatoria del corso di cui al comma 207, decorre il
termine di sessanta giorni per l'applicazione della disciplina
prevista dall'articolo 57 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni, in deroga a quanto previsto dallo
stesso articolo 57, comma 6.
209. L'articolo 5 della legge 24 ottobre 1966, n. 887, come
sostituito dall'articolo 1 della legge 3 maggio 1971, n. 320, è
sostituito dal seguente:
"Art. 5. - 1. I tenenti colonnelli, i maggiori ed i capitani del
ruolo normale che ne facciano domanda sono ammessi a frequentare il
corso superiore di polizia tributaria, della durata di due anni
accademici, nel numero stabilito con decreto del Ministro delle
finanze, subordinatamente all'esito favorevole di un concorso per
titoli ed esami e nell'ordine della graduatoria compilata in base
alle risultanze dello stesso.
2. La partecipazione al concorso di cui al comma 1 non è ammessa
per più di due volte, ancorchè non consecutive. Dal computo del
limite sono escluse le partecipazioni ai concorsi al termine dei
quali il concorrente sia stato giudicato idoneo e classificato nella
graduatoria di merito in soprannumero con un punteggio non inferiore
a 26/30.
3. Sulle domande di ammissione al concorso esprimono parere i
superiori gerarchici, fino al comandante di Corpo, e decide la
commissione ordinaria di avanzamento, tenuto conto dei requisiti
complessivi e dei precedenti di carriera e di servizio degli
ufficiali.
4. I tenenti colonnelli, alla data in cui viene indetto il
concorso, devono essere compresi nell'ultimo terzo dell'organico di
grado. I capitani, alla data in cui viene indetto il concorso, devono
avere compiuto il periodo di comando richiesto ai fini
dell'avanzamento al grado superiore ed essere compresi, alla data
anzidetta, nel primo terzo dell'organico di grado.
5. Il corso superiore di polizia tributaria provvede all'alta
qualificazione professionale degli ufficiali del ruolo normale
mediante il perfezionamento ed il completamento della loro
preparazione tecnica e culturale, ai fini dell'assolvimento di
incarichi di particolare rilievo in campo operativo e presso gli
organi di alta direzione del Corpo, nonchè di funzioni di comando di
elevato impegno.
6. Le modalità di svolgimento del concorso per l'ammissione e del
corso superiore di polizia tributaria sono stabilite con decreto del
Ministro delle finanze, ai sensi dell'articolo 17, comma 3. della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
7. Il concorso di cui al comma 1 è indetto alla data del 1
gennaio, con decreto del Ministro delle finanze.
8. Alla valutazione dei titoli e delle prove di esame provvede
apposita commissione presieduta dal comandante in seconda del Corpo
della guardia di finanza. La stessa si articola in due
sottocommissioni per la valutazione dei titoli e delle prove di esame
ed è nominata annualmente con decreto del Ministro delle finanze,
con il quale viene stabilita altresì la composizione delle predette
sottocommissioni.
9. Il superamento del corso di cui al comma 1 costituisce titolo
per l'avanzamento in carriera con preferenza rispetto ad altri corsi
o titoli acquisiti, in aggiunta ai vantaggi di carriera previsti
dalla tabella n. 2 allegata alla presente legge".
210. Sino all'emanazione del decreto ministeriale con il quale
sono stabilite le modalità per lo svolgimento del concorso per
l'ammissione e del corso superiore di polizia tributaria, i tenenti
colonnelli compresi nell'ultimo terzo dell'organico del grado, i
maggiori ed i capitani compresi nel primo terzo dell'organico del
grado partecipano al concorso e sono ammessi alla frequenza del corso
superiore di polizia tributaria secondo le norme previste dal
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1989, n. 46. Al superamento del corso conseguono i benefici
di carriera previsti dall'articolo 5, comma 9, della legge 24 ottobre
1966, n. 887, come sostituito dal comma 209 del presente articolo.
211. La legge 29 luglio 1991, n. 237, è abrogata a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
212. Il Ministro delle finanze è autorizzato a reclutare
annualmente nel Corpo della guardia di finanza, nei limiti delle
vacanze esistenti nel ruolo appuntati e finanzieri, un contingente di
finanzieri ausiliari tratti dai giovani iscritti nelle liste di leva
di cui all'articolo 37 del decreto del Presidente della Repubblica 14
febbraio 1964, n. 237, nello stesso anno in cui ne facciano domanda,
qualora abbiano ottenuto il nulla-osta dalle competenti autorità
militari. Essi debbono essere in possesso dei requisiti prescritti
per il reclutamento nel Corpo della guardia di finanza.
213. L'entità del contingente da reclutare viene stabilita
annualmente con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro della difesa.
214. Il servizio dei finanzieri ausiliari è, a tutti gli effetti,
servizio militare di leva; la sua durata è uguale alla ferma di leva
per l'Esercito.
215. I finanzieri ausiliari sono assegnati ad istituti di
istruzione per un addestramento militare e tecnico-professionale
della durata di quattro mesi. Nel successivo impiego deve tenersi
conto del loro particolare grado di addestramento.
216. I finanzieri ausiliari sono soggetti alle norme del relativo
stato giuridico dei finanzieri del Corpo della guardia di finanza,
nonchè alle norme di servizio previste per gli appartenenti a tale
Corpo.
217. I finanzieri ausiliari assumono la qualifica di agenti di
polizia giudiziaria, di agenti di pubblica sicurezza e di agenti di
polizia tributaria al compimento del quarto mese di servizio e, con
la medesima decorrenza, è loro attribuito il trattamento economico
previsto dalle norme vigenti per i Carabinieri ausiliari.
218. I finanzieri ausiliari sono collocati in congedo illimitato
al termine del periodo di servizio e nei loro riguardi si applicano,
per il richiamo in servizio, le disposizioni di cui all'articolo 38
della legge 3 agosto 1961, n. 833.
219. All'atto di collocamento in congedo, coloro che ne facciano
richiesta ed abbiano prestato lodevole servizio possono essere
trattenuti per un altro anno, con la qualifica di finanzieri
ausiliari, ovvero immessi in ruolo, nei limiti degli organici fissati
dalla legge, quali finanzieri con contrazione della ferma volontaria
di anni quattro, previo completamento dei corsi di istruzione e di
addestramento previsti per i finanzieri. Tale seconda facoltà può
essere esercitata, ricorrendone i presupposti di lodevole servizio.
Il servizio già prestato dalla data dell'iniziale reclutamento è
valido a tutti gli effetti sia giuridici che economici qualora i
finanzieri ausiliari contraggano la ferma volontaria di anni quattro.
220. Il Ministro delle finanze può in qualsiasi momento, durante
la ferma di leva, esonerare i finanzieri ausiliari dal servizio nel
Copro della guardia di finanza con provvedimento motivato. I
finanzieri ausiliari esonerati vengono posti a disposizione dei
distretti militari competenti, per il completamento della ferma di
leva.
221. Per una più incisiva attività di contrasto all'evasione
fiscale e per ripianare vacanze organiche del ruolo normale degli
ufficiali in servizio permanente effettivo del Corpo della guardia di
finanza, previsto dalla tabella E allegata al decreto-legge 18
gennaio 1992, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1992, n. 217, il Corpo della guardia di finanza, per il
reclutamento di sottotenenti in servizio permanente effettivo, è
autorizzato ad indire concorsi straordinari, per titoli ed esami,
riservati agli ufficiali di complemento laureati, di età non
superiore a trenta anni, che:
a) abbiano prestato o stiano prestando servizio di prima nomina
nella Guardia di finanza;
b) siano riconosciuti meritevoli di parteciparvi per qualità
morali, di carattere e per precedenti disciplinari;
c) non si trovino nella condizione di inidonei all'avanzamento nel
congedo.
222. I concorsi di cui al comma 221 sono indetti con decreto del
Ministro delle finanze, senza elevazione dei limiti di età previsti
per l'ammissione ai concorsi pubblici e con l'applicazione delle
disposizioni e modalità contenute nell'articolo 4, commi 3, 4, 5, 7,
8, 10 e 11, della legge 28 giugno 1986, n. 338, concernenti i
concorsi straordinari di cui alla lettera a) del comma 1 dello stesso
articolo 4.
223. Alla legge 26 febbraio 1974, n. 45, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al secondo comma dell'articolo:
1) dopo le parole "concorso per titoli" sono aggiunte le seguenti:
"ed esami";
2) la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) siano in possesso dei diplomi di laurea che il Ministro delle
finanze indica con proprio decreto, ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400".
b) all'articolo 2:
1) al primo comma, dopo le parole "norme di svolgimento" sono
inserite le seguenti: ", la ripartizione dei posti, se necessaria,
tra le categorie, specialità e specializzazioni, indicate nei bandi
di concorso";
2) dopo il primo comma sono aggiunti i seguenti:
"Ai titoli non può, in ogni caso, essere attribuito un punteggio
superiore ad un terzo del punteggio massimo attribuibile a ciascun
candidato.
Gli esami di cui al secondo comma dell'articolo 1 consistono nella
somministrazione di test culturali ed intellettivi idonei ad
accertare che i candidati siano in possesso di qualità adeguate al
ruolo e alle funzioni che saranno loro affidati".
224. All'articolo 25, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993,
n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993,
n. 427, la cifra: "1.146.600" è sostituita dalla seguente:
"1.166.000".
225. Per l'anno 1996, in attuazione dell'articolo 33 della legge
23 dicembre 1994, n. 724, si provvede all'ampliamento della rete di
raccolta del gioco del lotto garantendo una adeguata presenza della
raccolta nei comuni ove la domanda può essere più significativa, al
fine di conseguire il maggior gettito erariale di lire 1.500
miliardi.
226. Gradualmente, fino al 10 per cento, le nuove concessioni
possono essere attribuite a rivendite speciali permanenti di generi
di monopolio site in stazioni ferroviarie, marittime,
automobilistiche, delle aviolinee ed in stazioni di servizio
autostradali.
227. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, sentito il
comitato generale per i giochi, procede ad incrementare la
distribuzione e la vendita dei biglietti delle lotterie nazionali
tradizionali e ad estrazione istantanea attraverso l'istituzione di
eventuali canali aggiuntivi.
228. Ferma restando la facoltà attribuita al Ministero delle
finanze con l'articolo 11 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n.
557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n.
133, la raccolta delle giocate del lotto e dei concorsi pronostici
deve essere effettuata direttamente presso le ricevitorie a ciò
espressamente autorizzate, non essendo ammessa alcuna forma di
intermediazione.
229. L'organizzazione e l'esercizio delle scommesse a
totalizzatore e a quota fissa riservate al CONI sulle competizioni
sportive organizzate o svolte sotto il proprio controllo può essere
affidata in concessione a persone fisiche, società ed altri enti che
offrano adeguate garanzie.
230. Con regolamento approvato con decreto del Ministro delle
finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono determinate le norme per
l'organizzazione e l'esercizio delle scommesse di cui al comma 229.
231. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sono
determinate le quote dell'introito derivante dall'esercizio delle
scommesse a totalizzatore ed a quota fissa di nuova istituzione, al
netto dell'imposta sugli spettacoli di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni,
della quota attribuita al concessionario e degli oneri di diretta
imputazione del concedente, spettanti allo Stato e al CONI. Dette
quote sono destinate, per almeno il 50 per cento, d'intesa con le
regioni e le province autonome, a favorire la diffusione
dell'attività sportiva nel Paese, attraverso interventi sulle
infrastrutture sportive, segnatamente nelle zone più carenti, in
particolare del Mezzogiorno e delle periferie delle grandi aree ur-
bane, in modo da facilitare la pratica motoria e sportiva di tutti i
cittadini nell'intero territorio nazionale.
232. Ai fini dipendenti dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato trasferiti nei ruoli del Ministero delle finanze in
conseguenza dell'attuazione del piano di ristrutturazione aziendale,
è attribuito un assegno personale non pensionabile e non
rivalutabile, pari all'eventuale differenza tra il trattamento
accessorio complessivo in godimento all'atto del passaggio ed il
trattamento accessorio complessivo spettante nella nuova posizione.
233. L'assegno personale di cui al comma 232 è conservato fino al
riassorbimento a seguito di futuri aumenti delle predette quote di
retribuzione accessoria.
234. Ai dipendenti dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato distaccati presso il Ministero delle finanze, in attesa del
trasferimento previsto al comma 232, è corrisposto il trattamento
accessorio complessivo fruito prima del distacco.
235. All'onere derivante dall'applicazione del comma 232 si
provvede annullamente utilizzando le disponibilità del capitolo 110
dello stato di previsione della spesa dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato nella misura resa necessaria dal numero delle
unità che transitano alle dipendenze dell'Amministrazione
finanziaria.
236. La somma di cui al comma 235 dovrà essere versata ad
apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata ai fini
della sua iscrizione al capitolo 1027 dello stato di previsione del
Ministero delle finanze per ciascun anno finanziario. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
237. Gli enti pubblici e le persone giuridiche private che
gestiscono forme di previdenza obbligatoria e che riscuotono i fondi
destinati per legge all'Associazione nazionale mutilati ed invalidi
del lavoro (ANMIL), all'Ente nazionale assistenza orfani lavoratori
italiani (ENAOLI) ed all'Opera nazionale pensionati d'Italia (ONPI),
ad eccezione dell'INPS e dell'INAIL per i quali continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 1-duodecies del
decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1978, n. 641, e successive modificazioni,
provvedono a trasferire detti fondi, riscossi fino al 31 marzo 1979,
al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato -
Ispettorato generale per gli affari e per la gestione del patrimonio
degli enti disciolti. I fondi riscossi successivamente alla predetta
data del 31 marzo 1979 sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato e restano acquisiti all'Erario.
238. L'autorità per l'energia elettrica ed il gas accerta entro
il 30 aprile 1996 la sussistenza dei presupposti delle voci derivanti
dalla reintegrazione degli oneri connessi alla sospensione e alla
interruzione dei lavori per la realizzazione di centrali nucleari ed
alla chiusura definitiva delle centrali nucleari, verificando la
congruità dei criteri adottati per determinare i rimborsi con quelli
definiti dall'articolo 33, comma 2, della legge 9 gennaio 1991, n. 9.
Qualora entro tale data l'Autorità non abbia provveduto ai relativi
accertamenti provvede entro i successivi sessanta giorni il Ministro
del tesoro.
239. Ai fini del contenimento del limite massimo del saldo netto
da finanziare per gli anni 1996, 1997 e 1998, con provvedimenti da
adottare entro il 31 dicembre 1995 saranno adottate misure selettive
di riduzione di spesa in misura complessiva non inferiore a lire
5.285 miliardi per l'anno 1996, a lire 3.500 miliardi per l'anno 1997
e a lire 3.500 miliardi per l'anno 1998. Tali importi sono iscritti
ai sensi dell'articolo 11-bis, comma 2, della legge 5 agosto 1978, n.
468, introdotto dall'articolo 6 della legge 23 agosto 1988, n. 362.
240. Gli incrementi al sovrapprezzo termico di cui al capitolo II,
punto 1, lettere A e B, del provvedimento CIPE n. 32 del 23 maggio
1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 121 del 27 maggio 1986,
dopo che il CIPE avrà accertato l'avvenuto conseguimento delle
finalità dello stesso provvedimento, sono riassegnati al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato. Il CIP provvede all'accertamento
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
241. Le entrate di cui ai commi 82 e seguenti del presente
articolo e gli effetti finanziaria derivanti dai provvedimenti da
emanare ai sensi del comma 239 sono destinati all'erario e concorrono
alla copertura degli oneri per il servizio del debito pubblico,
nonchè alla realizzazione delle linee di politica economica e
finanziaria in funzione degli impegni di riequilibrio del bilancio
assunti in sede comunitaria. Con decreto del Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro del tesoro, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, saranno
definite, ove necessarie, le modalità per l'attuazione di quanto
previsto dal presente comma.
242. Qualora il fabbisogno di cassa indicato nella relazione sulla
stima del fabbisogno del settore statale per l'anno 1996, di cui
all'articolo 30, comma 1, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e suc-
cessive modificazioni, risulti superiore a quello previsto dalla
relazione previsionale e programmatica per il medesimo anno 1996, il
Governo promuove, entro il 15 maggio 1996, provvedimenti selettivi di
riduzione di spesa volti a ricondurre il fabbisogno medesimo nei
limiti programmati.
243. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano in quanto non in contrasto con le norme dei rispettivi
Statuti e con le relative norme di attuazione.
244. Le disposizioni della presente legge si applicano con
decorrenza dal 1 gennaio 1996.

ART. 3
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TABELLA A
(articolo 1, comma 40)
CONTRIBUTI DELLO STATO ED ENTI ED ALTRI ORGANISMI DI CUI
ALL'ARTICOLO 1, COMMA 40, DISTINTI PER AMMINISTRAZIONE
COMPETENTE

AMMINISTRAZIONE - 1/A - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 385/54 | 1210 | Contributo al Gruppo Medaglie | |
| | | d'oro | 36|
| | | | |
|L. 335/69 | 1211 | Contributo all'Istituto del | |
| | | Nastro Azzurro | 38|
| | | | |
|L. 157/92 | 1224 | Contributo all'Istituto nazionale | |
| art. 7 | | per la fauna selvatica | 4.750|
| | | | |
|D.L. 274/48 | 1371 | Premi e sovvenzioni per scrittori,| |
| | | editori, librai, grafici, | |
| | | traduttori ...... | 380|
| | | | |
|L. 291/78 | 1373 | Contributo all'Associazione stampa| |
| | | estera | 17|
| | | | |
|L. 774/31 | 1374 | Contributo all'ufficio | |
| | | internazionale per la protezione| |
| | | delle opere letterarie | 214|
| | | | |
|L. 44/82 | 6650 | Contributi a favore di Enti | |
| | | pubblici e di dir. pubblico per | |
| | | manifest. nazionali | 522|
| | | | |
|L. 816/80 | 6651 | Contributi "una tantum" di | |
| | | attività per incrementare il | |
| | | mov. turist. sociale | 380|
| | | | |
|L. 648/81, | 6652 | Contributo per l'attività | |
|L. 292/20 | | istituz. dell'Ente Nazionale | |
| | | Italiano per il turismo | 47.000|
| | | | |
|L. 816/80 | 6653 | Contributo annuo a favore del | |
| | | Club Alpino Italiano | 1.900|
| | | | |
|L. 414/84 | 6671 | Contributo annuo all'Ente autonomo| |
| | | "la Biennale di Venezia" | 4.700|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 59.937|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 2 - MINISTERO DEL TESORO
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 222/85 | 4481 | Contributo da corrispondere al | |
| | | fondo edifici di culto | 3.500|
| | | | |
|L. 548/64 | 4495 | Contributo annuo a favore | |
| | | dell'Istituto per la | |
| | | contabilità nazionale | 14|
| | | | |
|L. 1329/61 | 5922 | Contributo alla Fondazione studi | |
| | | sul bilancio statale | 1,9|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 3.515,9|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 5 - MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|R.D. 2572/23| 1204 | Contributi ad Enti per manifest. | |
| | | interessanti l'amm.ne di grazia | |
| | | e giustizia | 10|
| | | | |
|L. 977/65 | 1702 | Contributo dello Stato a favore | |
| | | dell'Istituto Internaz. di studi| |
| | | giuridici | 9|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 19|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 6 - MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 401/90 | 2652 | Assegni agli istituti italiani di | |
| | | cultura all'estero | 18.000|
| | | | |
|R.D. 740/40 | 2653 | Contributi in danaro e materiale | |
| | | didattico alle scuole non gover.| |
| | | all'estero | 5.500|
| | | | |
|L. 401/90 | 2654 | Premi borse di studio e sussidi a | |
| | | cittadini stranieri e italiani | |
| | | resid. all'estero | 5.700|
| | | | |
|L. 312/69 | 2661 | Contributo all'Associazione | |
| | | internazionale di archeologia | |
| | | classica | 5,7|
| | | | |
|L. 411/85 | 2667 | Contributo alla Società | |
| | | "Dante Alighieri" con sede in | |
| | | Roma | 4.370|
| | | | |
|L. 960/82 | 2677 | Contributi agli Enti e ass. per | |
| | | l'org. di manifestazioni | |
| | | artistiche e culturali | 95|
| | | | |
|L. 847/80, | 2682 | Contributo alla "Maison d'Italie" | |
|L. 424/90 | | della città universitaria di | |
| | | Parigi | 300|
| | | | |
|L. 89/88, | 2684 | Concessione di un contrib. | |
|L. 161/91 | | all'assoc. culturale | |
| | | "Villa Vigoni" di Menaggio | 300|
| | | | |
|L. 401/90 | 2686 | Contr. per manif. socio-culturali | |
| | | degli scambi giovanili in Italia| |
| | | e all'estero | 350|
| | | | |
|L. 920/72, | 2687 | Contributi ad organismi naz. ed | |
|L. 184/77 | | internaz. nell'ambito delle | |
| | | relaz. cult. estero | 29.000|
| | | | |
|L. 401/90 | 2690 | Contributi ad istituzioni | |
| | | scolastiche ed universitarie | |
| | | straniere ... | 700|
| | | | |
|L. 401/90 | 2691 | Contributi per corsi di | |
| | | formazione, aggior ... per | |
| | | docenti di lingua italiana | 500|
| | | | |
|L. 414/94 | 2696 | Contributi straord. al Collegio | |
| | | del Mondo Unito nell'iniziativa | |
| | | centro-europ. .... | 4.000|
| | | | |
|L. 760/85 | 3109 | Assegno per il funz. dell'Istituto| |
| | | Inter. per l'Unificazione del | |
| | | Diritto Privato | 480|
| | | | |
|L. 794/66 | 3117 | Contributo speciale a favore | |
| | | dell'Istituto italo-latino | |
| | | americano | 4.000|
| | | | |
|L. 948/82 | 3177 | Contr. ad enti a caratt. | |
| | | internazionalistico sottoposti | |
| | | alla vig. del Min. A.E. | 7.000|
| | | | |
|L. 312/88 | 3194 | Contributo al fondo N.U. per | |
| | | l'infanzia | 3.000|
| | | | |
|L. 932/65 | 3206 | Contributo al centro | |
| | | internazionale di alti studi | |
| | | agronomici mediterranei | 6.400|
| | | | |
|D.P.R. 18/67| 3207 | Contributo all'organizzazione | |
| | | delle N.U. per lo sviluppo | |
| | | industr. (UNIDO) | 6.100|
| | | | |
|L. 103/86 | 3208 | Spese per l'atto costitutivo del | |
| | | Centro Inter. di ingegneria | |
| | | genetica e biot. | 6.765|
| | | | |
|L. 253/85 | 3209 | Contributo al Centro Intern. di | |
| | | perfezio. profess. e tecnico di | |
| | | Torino | 10.000|
| | | | |
|L. 141/80 | 3210 | Contributo all'U.N.I.C.R.I. | 900|
| | | | |
|L. 142/80 | 3211 | Contributo all'Istituto | |
| | | italo-africano | 47|
| | | | |
|D.P.R.200/67| 3571 | Contributo ad enti, assoc... per | |
| | | l'assistenza delle collettivita'| |
| | | ital. all'estero | 6.000|
| | | | |
|L. 205/85 | 3582 | Contributo in danaro ai comitati | |
| | | italiani all'estero | 4.700|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 124.212,7|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 7 - MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 470/68, | 1203 | Contributi dovuti per legge ad | |
|L. 105/84 | | enti ed istituti | 2.992|
| | | | |
|D.P.R.419/74| 1204 | Contributi agli istituti regionali| |
| | | di ricerca e sperimentazione, ..| 14.390|
| | | | |
|D.P.R.668/77| 1465 | Finanziamento a favore dell'Ente | |
| | | per le scuole Materne della | |
| | | Sardegna | 20.900|
| | | | |
|R.D.2031/37,| 2753 | Contributi ad enti e istituti per | |
|L. 97/68 | | l'incremento ed insegn. delle | |
| | | arti e della musica | 28,5|
| | | | |
|R.D. 1297/28| 3472 | Sussidi e contributi agli Istituti| |
| | | non statali per ciechi | 237|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 38.547,5|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 8 - MINISTERO DELL' INTERNO
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 335/80 | 2802 | Contributo all'associazione | |
| | | Nazionale Pubblica Sicurezza | 11,4|
| | | | |
|L. 469/61 | 3252 | Contr. a favore di istituz. per | |
| | | l'assistenza dei figli del | |
| | | personale dei VV.FF. | 24|
| | | | |
|L. 379/93 | 4287 | Contributo annuo a favore | |
| | | dell'Unione Italiana Ciechi | 2.375|
| | | | |
|D.P.R.617/77| 4293 | Quote ass. e partecip. alle attiv.| |
| | | di org. naz. ed intern. relat. | |
| | | ad accordi ed ... | 200|
| | | | |
|D.P.R. 9/72 | 4297 | Interv. assist. a favore di enti | |
| | | pubbl. e priv. di caratt. naz. | |
| | | o pluriregionale | 95|
| | | | |
|L. 93/94 | 4298 | Contributo a favore delle | |
| | | associazioni combattentistiche | 731|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 3.436,4|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 10 - MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 612/56 | 2154 | Contributi ad enti ed ist. naz. ed| |
| | | intern. e a privati per attiv. | |
| | | dell'aviaz. civile | 1.120|
| | | | |
|D.L.C.P. | 3852 | Sovvenzioni per finalità non | |
| 396/47 | | assistenziali attinenti alla | |
| | | navigazione | 57|
| | | | |
|L. 848/80 | 3853 | Contributo al | |
| | | "Centro Internazionale | |
| | | Radio-Medico C.I.R.M." | 1.425|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 2.602 |
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 12 - MINISTERO DELLA DIFESA
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 250/91, | 1166 | Contributi a favore delle | |
|L. 93/94 | | associazioni combattentistiche | 4.968|
| | | | |
|L. 612/56 | 1167 | Contributi e sovvenzioni al Museo | |
| | | di Castel S. Angelo e musei | |
| | | militari | 96|
| | | | |
|L. 612/56 | 1171 | Contributi ad Enti che svolgono | |
| | | att. culturali in favore di | |
| | | militari in congedo | 1.151|
| | | | |
|L. 25/90 | 1172 | Contributi previsti per legge ad | |
| | | enti e associazioni | 11.730|
| | | | |
|L. 925/73 | 1176 | Contributo alla org.ne idrografica| |
| | | intern. con sede a Monaco | |
| | | Principato | 100|
| | | | |
|L. 612/56 | 3201 | Contributi per gli enti che | |
| | | svolgono att. ass.li d'interesse| |
| | | per le FF.AA. | 960|
| | | | |
|L. 612/56 | 4753 | Contributo al Museo storico | 3,838|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 19.008,838|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 13 - MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E
FORESTALI
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 493/54 | 1253 | Contr. ad enti e uff. nazionali | |
| | | che svolgono att. interessanti | |
| | | l'agricoltura | 5|
| | | | |
|L. 70/75 | 1255 | Contributo all'Istituto nazionale | |
| | | di economia agraria | 807,5|
| | | | |
|L. 493/54 | 1258 | Contributo ad enti e uff. | |
| | | internazionali che svolgono | |
| | | attività interessanti | |
| | | l'agricoltura | 205|
| | | | |
|L. 493/54, | 1261 | Contributi ad enti per iniziative | |
|l. 468/78 | | a carattere divulgativo su | |
| | | problemi agricoli | 427|
| | | | |
|L. 757/75, | 1262 | Contributo a favore del centro di | |
|L. 194/84 | | ricerche economico-agrarie per | |
| | | il mezzogiorno | 427|
| | | | |
|L. 423/85 | 1268 | Contributo all'Istituto nazionale | |
| | | della nutrizione | 9.500|
| | | | |
|L. 433/68 | 3573 | Contributi alla F.I.P.S. e alle | |
| | | ass. di categoria giuridicamente| |
| | | riconosciute | 38|
| | | | |
|D.P.R.987/55| 3574 | Contributi ad enti operanti nel | |
| | | settore della pesca nelle acque | |
| | | interne | 9|
| | | | |
|L. 1002/69 | 1604 | Contributi ad enti per studi e | |
| | | propag. alla divulgazione dei | |
| | | prod. vinicoli | 4,75|
| | | | |
|L. 1366/29 | 1606 | Contributi per l'ordinamento e la | |
| | | tenuta dei libri genealogici | 4.275|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 15.698,25|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 14 - MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E
DELL'ARTIGIANATO
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 484/50, | 2073 | Sussidi e premi diretti a | |
| | | promuovere l'incremento delle | |
| | | piccole industrie ... | 19|
| | | | |
|D.L. 326/90,| 2574 | Contributi per il funzionamento | |
|L. 4/91 | | delle stazioni sperimentali | 2.936|
| | | | |
|L.F. 67/88 | 3030 | Contributo annuo forfettario agli | |
| | | organismi di normalizzazione | |
| | | italiani | 3.325|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 6.280|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 16 - MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 1083/54 | 1603 | Contr. per l'org. di mostre | |
| | | all'estero per l'incr. dei | |
| | | rapporti commerciali | 14.000|
| | | | |
|L. 518/70 | 1607 | Contr. nelle spese di funz. delle | |
| | | camere di commercio italiane | |
| | | all'estero | 14.000|
| | | | |
|L. 547/94 | 1612 | Contr. a consorzi e soc. per | |
| | | l'esport. di prodotti e l'imp. | |
| | | di materie prime | 28.500|
| | | | |
|L.F. 910/86 | 1614 | Contr. per l'esp. di prod. agro- | |
| | | alimentari ... e a cons. per | |
| | | imprese alberghiere | 1.900|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 58.400|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|

TABELLA A
(articolo 1, comma 40)

AMMINISTRAZIONE - 17 - MINISTERO DELLA SANITÀ
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 88/82 | 2588 | Contributo alla Lega italiana per | |
| | | la lotta contro i tumori | 1.852,5|
| | | | |
|L. 164/77 | 2593 | Contributo annuo al Centro | |
| | | Internazionale di Ricerche per | |
| | | il Cancro a Lione | 1.850|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 3.702,5|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 18 - MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|D.L. 657/74 | 1603 | Contributo per congressi | |
| | | scientifici e culturali premi | |
| | | ad Enti per opere di pregio | |
| | | per la cultura | 950|
| | | | |
|L. 123/80, | 1605 | Contributi ordinari dovuti ad Enti| |
|L. 423/90 | | culturali ai sensi dell'articolo| |
| | | 1 della L. 123/80 | 22.800|
| | | | |
|L. 123/80 | 1606 | Contributi ad Enti culturali ai | |
| | | sensi dell'articolo 3 della L. | |
| | | 123/80 | 3.752,5|
| | | | |
|L. 353/73, | 1609 | Contributo per il funzionamento | |
|L. 776/81 | | biblioteche non statali con | |
| | | esclusione delle regionali | 5.842,5|
| | | | |
|L. 221/95 | 1615 | Contributi Unione italiana ciechi | |
| | | (libro parlato) | 5.000|
| | | | |
|L. 418/90 | 1616 | Contributo alla fondazione | |
| | | "Festival dei due mondi" di | |
| | | Spoleto | 2.850|
| | | | |
|L. 231/95 | 1623 | Contributo al Comitato nazionale | |
| | | Federico II di Svevia | 2.000|
| | | | |
|L. 1520/60, | 2107 | Contributo all'opera del duomo | |
|L. 193/91 | | di Orvieto | 5,7|
| | | | |
|L. 723/60 | 2110 | Contributo per il Centro | |
| | | Internazionale di studi per la | |
| | | conservazione e restauro dei | |
| | | beni culturali ... | 180,5|
| | | | |
|L. 964/65 | 2112 | Contributo annuo all'Ente "Casa | |
| | | Buonarroti" in Firenze | 19|
| | | | |
|L. 414/84 | 2117 | Contributo annuo a favore | |
| | | dell'Ente autonomo "La Biennale | |
| | | di Venezia" | 4.750|
| | | | |
|L. 414/84 | 2118 | Contributo annuo dello Stato a | |
| | | favore dell'Esp. Triennale di | |
| | | Milano | 4.750|
| | | | |
|L. 414/84 | 2119 | Contributo annuo dello Stato a | |
| | | favore dell'Esp. Quadriennale | |
| | | di Roma | 1.900|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 54.800,2|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 19 - MINISTERO DELL'AMBIENTE
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 815/72, | 1701 | Contributo all'Ente parco | |
|L. 139/89 | | Nazionale del Gran Paradiso | 4.750|
| | | | |
|L. 88/73, | 1702 | Contributo all'Ente autonomo del | |
|L. 139/89 | | Parco Nazionale di Abruzzo | 4.750|
| | | | |
|L. 394/91 | 1704 | Somma occorrente per la gestione | |
| | | dei parchi nazionali (art. 34 | |
| | | c. 1 e 2) | 20.900|
| | | | |
|L. 394/91 | 1705 | Somma occorrente per i parchi | |
| | | nazionali d'Abruzzo, Gran | |
| | | Paradiso e Stelvio | 3.800|
| | | | |
|L. 394/91 | 1706 | Somma occorrente per finalità | |
| | | previste dall'articolo 35 c. 3, | |
| | | 4 e 5 in materia di Parchi | 19.950|
| | | | |
|L. 59/93 | 1707 | Contributo al segretariato CITES | |
| | | come da Convenzione del 3 marzo | |
| | | 1973 | 240|
| | | | |
|L. 41/82, | 3920 | Contributo alle spese relative al | |
|L. 61/94 | | funzionamento dell'I.C.R.A.M. | 4.275|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 58.665|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|
AMMINISTRAZIONE - 20
MINISTERO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
___________________________________________________________________
| | | | |
| LEGGE | CAP. | DENOMINAZIONE | PREV. |
| | | | 1996 |
|____________|______|___________________________________|___________|
| | | | |
|L. 113/91 | 2100 | Interventi per iniziative intese | |
| | | a favorire la diffusione della | |
| | | cultura scientifica | 9.500|
| | | | |
|L. 1138/50, | 2103 | Contributi dovuti per legge ad | |
|L. 421/93 | | Enti | 25.705|
| | | | |
|R.D. 2031/37| 2104 | Assegnazione ad Enti pubblici | |
| | | sottoposti alla vigilanza del | |
| | | Ministero | 740|
| | | | |
|D.P.R.171/91| 2105 | Somma da assegnare ad Istituzioni | |
| | | ed Enti di ricerca e | |
| | | sperimentazione | 8.923|
| | | | |
|L. 107/57, | 1531 | Contributi dovuti per legge ad | |
|L. 1220/65 | | università ed istituti | |
| | | universitari | 943,47|
| | | | |
|L. 117/67, | | | |
| art. 7 | " | | |
| | | | |
|L. 181/73, | | | |
| art. 8 | " | | |
| | | | |
|L. 359/76, | | | |
| art. 9 | " | | |
| | | | |
|L. 15/89 | " | | |
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE ... | 45.811,47|
| | | | |
| | | | |
| | | TOTALE GENERALE ... |494.636,758|
| | | | |
|____________|______|___________________________________|___________|

TABELLA B
(articolo 3, comma 1)

SETTORI D'INTERVENTO

Finanza regionale
A - Fondo comune ex articolo 8, legge 16 maggio 1970, n. 281, e
successive modificazioni ed integrazioni:
1) articolo 12, legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni (confluenze):
regio decreto 27 settembre 1929, n. 1663;
regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215;
articolo 44, terzo comma, legge 25 novembre 1971, n. 1096;
articolo 8, comma 1, legge 14 agosto 1991, n. 281;
articolo 42, comma 6, lettera q), legge 5 febbraio 1992, n.
104;
B - Fondo per i programmi regionali di sviluppo:
1) articolo 9, legge 16 maggio 1970, n. 281, e articolo 3, comma
1, lettere a) e b), legge 14 giugno 1990, n. 158;
2) articolo 12, legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni (confluenze):
articolo 1, legge 14 marzo 1968, n. 292;
legge 24 marzo 1989, n. 122;
articolo 11, legge 9 gennaio 1991, n. 10;
legge 28 giugno 1991, n. 208.
Trasporti
Articolo 9, legge 10 aprile 1981, n. 515 (FNT parte corrente,
confluito nel fondo comune regionale, ai sensi dell'articolo 3, legge
23 dicembre 1992, n. 500).
Agricoltura
Articolo 6, lettera a), legge 9 maggio 1975, n. 153.
Articolo 15, primo comma, lettera c), legge 10 maggio 1976, n.
352.
Articolo 2, legge 1 luglio 1977, n. 403.
Articoli 14 e 16, legge 1 agosto 1981, n. 423.
Legge 29 gennaio 1992, n. 113.
Rifinanziamento articoli 3, 4 e 6, legge 8 novembre 1986, n. 752
(accantonamento su fondo speciale di conto capitale capitolo
9001/tesoro).
Lavori pubblici
Articolo 17, decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492.
Ambiente
Articolo 7, legge 28 agosto 1989, n. 305.
Risparmio energetico
Articolo 12, legge 29 maggio 1982, n. 308.
Articolo 9, legge 9 gennaio 1991, n. 10.
Sanità ed assistenza
Articolo 3, legge 21 dicembre 1978, n. 861.
Articolo 5, legge 4 marzo 1987, n. 88.
Articolo 27, legge 5 febbraio 1992, n. 104.
Turismo
Articolo 1, comma 1, decreto-legge 4 novembre 1988, n. 465,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1988, n. 556.
Difesa nazionale
Articolo 4, comma 2, legge 2 maggio 1990, n. 104.
Interventi diversi
Articolo 17, comma 12, legge 11 marzo 1988, n. 67.
Articoli 2, comma 10, e 8, legge 9 gennaio 1991, n. 19.
Articolo 3, comma 9, decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
Rifinanziamento legge 23 marzo 1981, n. 93 (accantonamento su
fondo speciale di conto capitale capitolo 9001/tesoro).

TABELLA C
(articolo 3, commi 1, 2, 3, 4 e 5)

______________________________________ __________________________
| | Totale | | Gettito | |
| REGIONI |trasferimenti| |presunto imp. | DIFFERENZA|
| | | |region.le | |
| | | |benzina | |
| | (a) | | (b) | (b-a) |
|________________________|_____________| |______________|___________|
| | | | | |
| PIEMONTE ............. | 867 | | 641 | -226 |
| | | | | |
| LOMBARDIA ............ | 1.410 | | 1.372 | -38 |
| | | | | |
| VENETO ............... | 761 | | 695 | -66 |
| | | | | |
| LIGURIA .............. | 428 | | 239 | -189 |
| | | | | |
| EMILIA ROMAGNA ....... | 774 | | 679 | -95 |
| | | | | |
| TOSCANA .............. | 744 | | 619 | -125 |
| | | | | |
| UMBRIA ............... | 240 | | 132 | -108 |
| | | | | |
| MARCHE ............... | 320 | | 216 | -104 |
| | | | | |
| LAZIO ................ | 1.288 | | 822 | -466 |
|________________________|_____________| |______________|___________|
| | | | | |
| TOTALE CENTRO-NORD ... | 6.832 | | 5.415 | -1.417 |
|________________________|_____________| |______________|___________|
| | | | | |
| ABRUZZO .............. | 374 | | 179 | -195 |
| | | | | |
| MOLISE ............... | 170 | | 32 | -138 |
| | | | | |
| CAMPANIA ............. | 1.518 | | 547 | -971 |
| | | | | |
| PUGLIA ............... | 1.087 | | 421 | -666 |
| | | | | |
| BASILICATA ........... | 316 | | 58 | -258 |
| | | | | |
| CALABRIA (*) ......... | 983 | | 210 | -773 |
|________________________|_____________| |______________|___________|
| | | | | |
| TOTALE SUD ........... | 4.448 | | 1.447 | -3.001 |
|________________________|_____________| |______________|___________|
| | | | | |
| TOTALE NAZIONALE (**). | 11.280 | | 6.862 | -4.418 |
|________________________|_____________| |______________|___________|
(*) Comprensivo dell'importo di lire 154 miliardi quale
rifinanzamento del decreto-legge 148/93, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/93 in aggiunta all'importo di lire
97 miliardi considerato nel bilancio a legislazione vigente.
(**) Comprensivo della somma di lire 196 miliardi ad integrazione
del Fondo nazionale dei trasporti.

ALLEGATO 1.
(articolo 3, comma 85)

TITOLO II
PERSONALE DELL'AMMINISTRAZIONE PERIFERICA DELLE TASSE
E DELLE IMPOSTE INDIRETTE SUGLI AFFARI
(Uffici del registro e Uffici IVA)

___________________________________________________________________
|Numero | | Tariffa in lire| |
|d'ordine| OGGETTO |________________| Annotazioni |
| | | Fisso |Propor- | |
| | | |zionale | |
|________|____________________|_______|________|____________________|
| | | | | |
| 1 | Diritto di ricerca | | | |
| | o per la | | | |
| | consultazione di | | | |
| | registri, atti, | | | |
| | denunzie e | | | |
| | bollette di | | | |
| | pagamento: | | | |
| | | | | |
| | per ogni ora o | | | |
| | frazione ...... | --- | 14.400| |
| | | | | |
| 2 | Diritto per il | | | Il diritto fisso e'|
| | rilascio dei | | | dovuto una sola |
| | certificati e | | | volta per la |
| | attestazioni di | | | compilazione |
| | qualsiasi specie: | | | della nota di |
| | copie o estratti | | | trascrizione in |
| | di atti, di | | | doppio |
| | denunzie e di | | | esemplare; il |
| | documenti | | | diritto |
| | depositati negli | | | proporzionale e'|
| | uffici e di | | | dovuto per ogni |
| | decisioni emesse | | | pagina di |
| | dalle commissioni | | | ciascun |
| | tributarie, quando| | | esemplare della |
| | il rilascio delle | | | nota di |
| | copie e degli | | | trascrizione. |
| | estratti è | | | |
| | consentito dalle | | | |
| | vigenti norme; | | | |
| | compilazione delle| | | |
| | note di | | | |
| | trascrizione ai | | | |
| | sensi | | | |
| | dell'articolo 19 | | | |
| | della legge 25 | | | |
| | giugno 1943, | | | |
| | n. 540: | | | |
| | | | | |
| | a) per ogni | | | |
| | certificato, | | | |
| | attestazione, | | | |
| | copia ed estratto | | | |
| | e per ogni nota | | | |
| | di trascrizione, | | | |
| | oltre il diritto | | | |
| | di ricerca, nella | | | |
| | misura di cui al | | | |
| | numero d'ordine | | | |
| | 1 ............... | 7.200| --- | |
| | | | | |
| | b) per la prima | | | |
| | pagina ...... | --- | 2.400| |
| | | | | |
| | c) per ogni | | | |
| | pagina | | | |
| | successiva .. | --- | 1.200| |
| | | | | |
| 3 | Diritto per la | | | |
| | stipula di atti, | | | |
| | convenzioni e | | | |
| | verbali di | | | |
| | dilazione: | | | |
| | | | | |
| | a) per ogni | | | |
| | documento ... | 36.000| --- | |
| | | | | |
| | b) per la prima | | | |
| | pagina ...... | --- | 2.400| |
| | | | | |
| | c) per ogni | | | |
| | pagina | | | |
| | successiva .. | --- | 1.200| |
| | | | | |
| 4 | Diritto per l'esame| | | |
| | delle denunzie di | | | |
| | di successione ai | | | |
| | fini della | | | |
| | richiesta di | | | |
| | formalità | | | |
| | ipotecarie: | | | |
| | | | | |
| | per ogni | | | |
| | formalità | | | |
| | richiesta ...... | 36.000| --- | |
TITOLO II
___________________________________________________________________
|Numero | | Tariffa in lire| |
|d'ordine| OGGETTO |________________| Annotazioni |
| | | Fisso |Propor- | |
| | | |zionale | |
|________|____________________|_______|________|____________________|
| | | | | |
| 5 | Diritto di urgenza | | | Il doppio dei |
| | per il rilascio | | | diritti stabiliti |
| | di certificati, | | | dalla tabella ai |
| | attestazioni, | | | numeri |
| | copie od estratti | | | corrispondenti. |
| | entro 5 giorni .. | --- | --- | Tale diritto si |
| | | | | applica in |
| | | | | aggiunta ai |
| | | | | diritti previsti |
| | | | | ai corrispondenti |
| | | | | numeri della |
| | | | | tabella con |
| | | | | esclusione del |
| | | | | diritto di ricerca|
| | | | | o per la |
| | | | | consultazione, che|
| | | | | si applica una |
| | | | | sola volta. |
| | | | | |
| | | | | |
| 6 | Diritto di urgenza | | | |
| | per la | | | |
| | restituzione entro| | | |
| | il giorno | | | |
| | successivo degli | | | |
| | degli atti | | | |
| | sottoposti alla | | | |
| | registrazione e | | | |
| | dei registri | | | |
| | vidimati ........ | 7.200| --- | |
| | | | | |
| 7 | Diritto per la | | | |
| | riscossione dei | | | |
| | contributi, | | | |
| | onorari | | | |
| | complementari ed | | | |
| | altre competenze | | | |
| | per conto di | | | |
| | associazioni, enti| | | |
| | ed istituti: | | | |
| | | | | |
| | per ogni 100 lire| --- | 6| |
| | | | | |
| 8 | Diritto per lavori | | | |
| | inerenti alla | | | |
| | attribuzione ai | | | |
| | comuni del gettito| | | |
| | dell'imposta | | | |
| | comunale | | | |
| | sull'incremento | | | |
| | di valore degli | | | |
| | immobili: | | | |
| | | | | |
| | per ogni | | | |
| | attribuzione ... | 24.000| --- | |
| | | | | |
|________|____________________|_______|________|____________________|
Nota: L'esenzione del pagamento dei tributi speciali di cui al
presente titolo II viene applicata solo quando essa è prevista in
modo specifico da disposizioni di legge.