3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 maggio 2010, n. 102
Legge regionale n. 1/2007, articolo 7, comma 152. Regolamento per la concessione di finanziamenti integrativi al PSR per investimenti a favore di PMI per attivita' di trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli, in esecuzione dell'articolo 7, comma 152, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 22 del 3 giugno 2010)


IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo
rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR), ed in particolare l'art. 88 (Applicazione della normativa
sugli aiuti di Stato) e l'art. 89 (Finanziamenti nazionali
integrativi);
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 recante disposizioni di
applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l'art. 57, comma 2,
secondo il quale i programmi di sviluppo rurale possono prevedere
pagamenti concessi dagli Stati membri intesi a procurare
finanziamenti integrativi, non rientranti nel campo di applicazione
dell'art. 36 del Trattato, a favore delle misure di cui agli articoli
25, 27, da 43 a 49 e 52 o di operazioni facenti parte delle misure di
cui agli articoli 21, 24, 28, 29, 30 e 35-bis del regolamento (CE) n.
1698/2005;
Visto il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia (PSR), approvato con Decisione C(2009)
10346 della Commissione europea e che prevede, quale misura derivante
dall'art. 28 del regolamento (CE) n. 1698/2005, la Misura 123
«Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e
forestali», Azione 1 - Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti
agricoli;
Visto il «Regolamento generale di attuazione del Programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia» approvato con proprio decreto 12 febbraio 2008, n. 054/Pres e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 «Disposizioni per
la formazione del bilancio pluriennale e annuale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia» (Legge finanziaria 2007) ed, in
particolare, l'art. 7, comma 152, per il quale l'Amministrazione
regionale è autorizzata a erogare finanziamenti integrativi al
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 di cui al regolamento (CE) n.
1698/2005, secondo le condizioni contenute nelle schede di misura del
medesimo programma e relativi regolamenti di attuazione;
Considerato che, al fine di concorrere al raggiungimento degli
obiettivi individuati dal PSR, l'Amministrazione regionale intende
finanziare, attraverso risorse integrative previste dal bilancio
regionale, interventi così come descritti dalla Misura 123 del PSR -
Azione 1;
Considerato inoltre che per misure del PSR non rientranti nel
campo di applicazione dell'art. 36 del trattato è necessario
identificare l'aiuto di Stato conformemente all'allegato II, punto
9.B, del regolamento (CE) n. 1974/2006 e, nel caso di specie,
adottare provvedimento formale al fine di ottenere il numero di
protocollo e fornire il riferimento al regolamento di esenzione della
Commissione in virtù del quale è stata introdotta la misura;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
(Regolamento generale di esenzione per categoria);
Visto l'art. 3 del regolamento (CE) 800/2008 secondo il quale i
regimi di aiuti che soddisfano tutte le condizioni di cui al capo I e
le disposizioni di cui al capo II dello stesso, sono compatibili con
il mercato comune ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, del trattato e
sono esenti dall'obbligo di notifica di cui all'art. 88, paragrafo 3,
del trattato, purchè gli aiuti individuali concessi nel quadro di
tali regimi soddisfino tutte le condizioni del regolamento stesso e
il regime contenga un riferimento esplicito al medesimo regolamento,
citandone il titolo e gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea;
Visto il comma 1 dell'art. 9 del predetto regolamento (CE)
800/2008 per il quale entro venti giorni lavorativi dall'entrata in
vigore di un regime di aiuti esentati a norma del regolamento stesso,
lo Stato membro interessato trasmette alla commissione una sintesi
delle informazioni relative alla misura di aiuto in oggetto;
Considerato che gli interventi previsti dal presente regolamento
ricadono nella fattispecie di cui all'art. 15 «Aiuti agli
investimenti e alla occupazione in favore delle PMI» del predetto
regolamento (CE) 800/2008;
Visto il «Regolamento per la concessione di finanziamenti
integrativi al PSR per investimenti a favore di PMI per attività di
trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli, in
esecuzione dell'art. 7, comma 152, della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007)», predisposto in conformità del
regolamento (CE) n. 800/2008;
Ritenuto pertanto di emanare apposito regolamento per la
concessione di finanziamenti integrativi al PSR per investimenti a
favore di attività di trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli, quale provvedimento di applicazione nella Regione
del regolamento (CE) n. 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale
da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale ed in
esecuzione dell'art. 7, comma 152, della legge regionale n. 1/2007;
Visto il «Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale», approvato con proprio decreto 27 agosto 2007, n.
0277/Pres. e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, recante «Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto
di accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 25 marzo 2010, n.
567 con la quale la Giunta medesima ha approvato il «Regolamento per
la concessione di finanziamenti integrativi al PSR per investimenti a
favore di PMI per attività di trasformazione e commercializzazione
di prodotti agricoli, in esecuzione dell'art. 7, comma 152, della
legge regionale n. 1/2007 (Legge finanziaria 2007)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di finanziamenti
integrativi al PSR per investimenti a favore di PMI per attività di
trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli, in
esecuzione dell'art. 7, comma 152, della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007)» nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per la concessione di finanziamenti integrativi al PSR
per investimenti a favore di PMI per attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli, in esecuzione
dell'articolo 7, comma 152, della legge regionale 23 gennaio 2007,
n. 1 (Legge finanziaria 2007).

Art. 1.


F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina la concessione dei
finanziamenti integrativi al Programma di sviluppo rurale 2007-2013
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, di seguito PSR, per
investimenti a favore di PMI per attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli riconducibili a quelli
previsti dalla Misura 123 - Azione 1 del PSR, in esecuzione dell'art.
7, comma 152, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007).
2. I finanziamenti di cui al comma 1 sono finalizzati ad
investimenti materiali e immateriali che migliorano il rendimento
globale delle imprese beneficiarie e che riguardano la lavorazione,
trasformazione e commercializzazione nonchè lo sviluppo di nuovi
prodotti, processi e tecnologie. Gli investimenti si riferiscono a
prodotti di cui all'allegato I del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea (TFUE) e rispettano i vigenti requisiti minimi
comunitari applicabili.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) PMI: piccole e medie imprese così come definite nell'allegato
I del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto
2008, che dichiara alcune categorie di aiuto compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L 214 del 9 agosto 2008;
b) trasformazione di prodotti agricoli: qualsiasi trattamento di
un prodotto agricolo dove il prodotto ottenuto rimane comunque un
prodotto agricolo, con l'eccezione delle attività agricole
necessarie per la preparazione di un prodotto animale o vegetale per
la prima vendita;
c) commercializzazione di prodotti agricoli: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere, mettere
in vendita, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro
modo, esclusa la prima vendita da parte di un produttore primario a
rivenditori o trasformatori ed ogni attività volta a preparare un
prodotto per tale prima vendita. La vendita da parte di un produttore
primario ai consumatori finali è da considerarsi una
commercializzazione se avviene in locali separati a tal fine
destinati, art. 3 beneficiari:
1) sono beneficiari dei finanziamenti le PMI attive nella
manipolazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti
agricoli per investimenti in strutture produttive localizzate nel
territorio regionale;
2) sono escluse dai finanziamenti le seguenti categorie di
imprese:
a) PMI attive nella produzione primaria di prodotti
agricoli e PMI dedite alla fabbricazione e commercializzazione di
prodotti di imitazione o di sostituzione del latte e dei prodotti
lattiero-caseari;
b) PMI di produzione, trasformazione e commercializzazione di
prodotti della pesca e dell'acquacoltura di cui al Regolamento (CE)
n. 104/2000 del Consiglio del 17 novembre 1999 relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della
pesca e dell'acquacoltura;
c) PMI di trasformazione e commercializzazione di prodotti
agricoli che rientrano nella categoria di imprese in difficoltà
così come definite all'art. 1, comma 7, del regolamento (CE)
800/2008;
d) PMI di trasformazione e commercializzazione di prodotti
agricoli qualora il finanziamento sia concesso sulla base del prezzo
o della quantità di prodotti acquistati da produttori primari o
immessi sul mercato dalle imprese in questione ovvero qualora il
finanziamento sia subordinato al fatto di venire parzialmente o
interamente trasferito a produttori primari;
e) PMI destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito
di una precedente decisione della Commissione europea che dichiara un
aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune.

Art. 4.


Interventi ammissibili a finanziamento

1. Sono ammissibili a finanziamento gli investimenti, sia
materiali che immateriali, aventi ad oggetto l'attività di
manipolazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti di
cui all'allegato I del Trattato e gli investimenti per lo sviluppo di
nuovi prodotti, processi e tecnologie a partire da prodotti di cui
all'allegato I del TFUE così come specificati nella Misura 123 -
Azione 1 del PSR e nel relativo Regolamento di attuazione adottato
con decreto del Presidente della Regione del 12 febbraio 2008, n. 54
(Regolamento generale di attuazione del Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia).

Art. 5.


Interventi non ammissibili a finanziamento o soggetti a limitazioni

1. Non sono ammissibili a finanziamento:
a) interventi relativi ai fabbricati ad uso abitazione;
b) interventi relativi a fabbricati e terreni localizzati al di
fuori del territorio regionale;
c) interventi aventi per oggetto la trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca;
d) l'acquisto di terreni, ad esclusione delle aree di pertinenza
relative ad investimenti immobili oggetto di richiesta di
finanziamento e comunque fino ad un massimo del 10% del totale delle
spese ammissibili relative all'operazione considerata;
e) interventi di mera sostituzione che non comportino
miglioramenti tecnologici o funzionali;
f) interventi di manutenzione ordinaria di beni mobili e
immobili;
g) l'acquisto di beni strumentali usati e di mezzi di consumo che
esauriscono normalmente l'utilizzo nell'ambito di un singolo ciclo
produttivo annuale, incluse le barriques;
h) IVA, ad eccezione dell'imposta non recuperabile dal
beneficiario finale, secondo quanto previsto dall'art. 71, comma 3,
lettera a) del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20
settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
i) interessi passivi.
2. È ammesso a contributo l'acquisto di fabbricati per la cui
realizzazione non siano stati erogati incentivi pubblici (contributi
comunitari, nazionali o regionali) nel corso dei dieci anni
precedenti la data di presentazione della domanda.
3. Nei diversi settori di intervento non sono consentiti
finanziamenti per interventi che comportano un incremento della
produzione che eccede le limitazioni al sostegno comunitario o le
restrizioni fissate dalle Organizzazioni comuni di mercato (OCM).

Art. 6.


Forma e intensità del finanziamento

1. I finanziamenti integrativi di cui al presente regolamento
consistono in contributi in conto capitale nella misura massima del
40% delle spesa ritenuta ammissibile.
2. La concessione del finanziamento avviene a fronte di spese
effettivamente sostenute dal beneficiario finale e documentate
mediante fatture od altra documentazione fiscalmente probatoria. Non
sono ammessi contributi in natura.

Art. 7.


Spese ammissibili

1. Sono spese ammissibili quelle per investimenti materiali e
immateriali così come definite dalla specifica misura 123 - Azione 1
del PSR e riferite agli interventi ammissibili di cui all'art. 4.

Art. 8.


Obblighi del beneficiario

1. Gli investimenti oggetto del finanziamento sono vincolati
all'impiego previsto. Il vincolo di destinazione, rispetto alla data
di accertamento di avvenuta esecuzione, è di dieci anni per i beni
immobili e di cinque anni per le restanti tipologie.
2. Gli investimenti oggetto del finanziamento non possono essere
ceduti, ad alcun titolo, per cinque anni dalla data della decisione
individuale di finanziamento.

Art. 9.


Criteri e modalità

1. Per i criteri e le modalità di concessione e di attuazione
dei finanziamenti integrativi di cui all'art. 6, comma 1 si rinvia a
quanto previsto dal PSR e dal provvedimento regionale di attuazione
della Misura 123 - Azione 1 del PSR di cui al decreto del Presidente
della Regione 054/2008 Pres.

Art. 10.


Esecuzione degli investimenti

1. Ai fini del presente regolamento, l'esecuzione degli
investimenti aziendali non può aver luogo prima della presentazione
della domanda di finanziamento ovvero segnalazione di investimento ai
sensi del punto 5.2.4.1 del PSR.

Art. 11.


Modalità di verifica dell'avvenuta esecuzione degli investimenti

1. Per le modalità di verifica dell'avvenuta esecuzione degli
investimenti si rinvia a quanto previsto dal PSR e dalla normativa
comunitaria e nazionale applicabile allo sviluppo rurale.

Art. 12.


C u m u l o

1. I finanziamenti concessi ai sensi del presente regolamento non
possono essere cumulati con altri strumenti di aiuto, in relazione
alle stesse spese ammissibili, qualora tale cumulo dia luogo a una
intensità di aiuto superiore alla misura massima di cui all'art. 6.

Art. 13.


Vigenza del regolamento

1. Il presente regolamento resta in vigore fino al 30 giugno
2014, ai sensi dell'art. 44, comma 3, del regolamento (CE) 800/2008.

Art. 14.


Rinvio alle normative europee

1. I finanziamenti di cui al presente regolamento sono concessi
alle condizioni previste dal regolamento (CE) 800/2008.

Art. 15.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: TONDO