Serie Generale n. 193 del 18-8-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 30 luglio 2004
Invito alla presentazione di progetti di ricerca e sviluppo tecnologico nel settore delle tecnologie «Wireless», da realizzarsi nella regione Piemonte. (GU Serie Generale n.193 del 18-08-2004)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, istitutivo,
tra l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca (d'ora in poi MIUR);
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003)»;
Visto l'art. 56 della predetta legge 27 dicembre 2002, n. 289, che
ha previsto l'istituzione, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, di un fondo finalizzato al
finanziamento di progetti di ricerca di rilevante valore scientifico,
anche con riguardo alla tutela della salute e all'innovazione
tecnologica, e con dotazione finanziaria di 225 milioni di euro per
l'anno 2003 e di 100 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM)
del 7 aprile 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 133
dell'11 giugno 2003), adottato ai sensi del predetto art. 56 della
legge n. 289 del 27 dicembre 2002 e che, all'art. 2, nel ripartire la
predetta quota di 225 milioni di euro, prevede l'assegnazione di 175
milioni di euro al Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca per interventi da realizzare secondo gli strumenti del
FIRB e del Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR) di cui al
decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999;
Visto che tra gli interventi di cui al predetto decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 7 aprile 2003 è ricompresa
la realizzazione di distretti tecnologici;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 27 agosto 1999), recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e, in
particolare, l'art. 5 il quale prevede che tutti gli interventi da
esso disciplinati gravino sulle risorse del Fondo per le agevolazioni
alla ricerca (FAR), istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, recante
le: «Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297», pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
10 ottobre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del
25 novembre 2003) che reca i nuovi criteri e modalità di
concessione, ai sensi dell'art. 72 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo
per le agevolazioni alla ricerca;
Vista la proposta, trasmessa in data 27 giugno 2003, prot. n. 268,
dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca al
Ministero dell'economia e delle finanze, di assegnazione del predetto
importo di 175 milioni di euro al FAR, per 82 milioni di euro, e al
FIRB per 93 Meuro;
Visto il decreto direttoriale n. 1911 dell'11 novembre 2003, con il
quale sono state ripartite le predette risorse assegnate al FAR per
l'anno 2003, secondo le ivi indicate finalità;
Visto, in particolare, che il suddetto decreto direttoriale
destina, ai sensi e per le finalità di cui al richiamato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 7 aprile 2003, una quota
pari a 47 milioni di euro per il finanziamento di proposte
progettuali da presentarsi nell'ambito di specifiche iniziative di
programmazione;
Visto l'Accordo di programmazione negoziata siglato in data
30 maggio 2003, tra il MIUR, la regione Piemonte, la provincia di
Torino, il comune di Torino, la camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura di Torino finalizzato alla creazione
nell'area piemontese di un'area di eccellenza tecnologica (distretto
tecnologico) avente ad oggetto le tecnologie dell'informazione e
delle telecomunicazioni;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 1, del predetto Accordo di
programmazione negoziata che prevede l'impegno del MIUR a finanziare
progetti aventi ad oggetto attività di ricerca industriale e
sviluppo precompetitivo nel settore delle tecnologie
dell'informazione e delle telecomunicazioni, con particolare
riferimento a sistemi ed applicazioni radiomobili e satellitari per
applicazioni della voce e di dati (tecnologie «wireless»), da
realizzarsi nell'area territoriale della regione Piemonte;
Visti, altresì, i commi 2 e 3 del richiamato art. 4 del predetto
Accordo di programmazione negoziata che, per le modalità di
presentazione, selezione e finanziamento dei predetti progetti,
prevede l'emanazione da parte del MIUR di appositi bandi tematici ai
sensi del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, e delle
relative disposizioni di attuazione contenute nel decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000;
Visto, inoltre, l'art. 5 del predetto Accordo di programmazione
negoziata che prevede un impegno complessivo di risorse del MIUR pari
nel triennio a 26 milioni di euro, di cui 11 milioni di euro per il
primo anno;
Vista la proposta trasmessa, in data 22 luglio 2003 e ai sensi
dell'art. 4, comma 4, del richiamato Accordo di programmazione
negoziata, dalla Fondazione Torino Wireless di cui all'art. 8 dello
stesso Accordo, avente ad oggetto i contenuti dei predetti bandi
tematici;
Vista, altresì, la delibera della giunta regionale del Piemonte n.
108-10274 in data 1° agosto 2003, trasmessa in data 29 agosto 2003,
ai sensi dell'art. 4, comma 4, del richiamato Accordo di
programmazione negoziata, avente ad oggetto i contenuti dei predetti
bandi tematici;
Ritenuta la opportunità di procedere all'adozione del decreto di
cui al richiamato art. 12 del decreto ministeriale n. 593/Ric.
dell'8 agosto 2000, per un impegno di risorse del FAR pari a 11
milioni di euro e finalizzato all'attuazione dei contenuti del
richiamato Accordo di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche e integrazioni;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini dell'attuazione dell'art. 4 dell'Accordo di
programmazione negoziata tra il MIUR, la regione Piemonte, la
provincia di Torino, il comune di Torino, la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di Torino, i soggetti di cui
all'art. 5, commi 1, 2, 3, 4 del decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, pubblicato nel supplemento ordinario n. 10 alla
Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 2001, e recante le «Modalità
procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal
decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297», sono invitati a
presentare progetti per la realizzazione di attività di ricerca e
sviluppo precompetitivo, così come definite ai sensi dell'art. 2 del
predetto decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
2. I progetti devono essere caratterizzati dal forte impiego di
tecnologie abilitanti pervasive, particolarmente mirate alla
incorporazione di elevati contenuti immateriali all'interno dei
processi, dei prodotti e dei servizi, proponendo soluzioni del tipo
«fabbriche e/o piattaforme intelligenti», «prodotti intelligenti» e
«servizi innovativi» ad alta efficienza, e devono afferire ad uno dei
seguenti temi:
Tema 1 - Oggetto della ricerca: sistemi e servizi innovativi per il
trasporto intelligente.
Possibili risultati attesi:
1) metodi e processi innovativi per lo sviluppo di servizi di
infomobilità;
2) metodi e tecniche per il controllo della congestione da
traffico;
3) architetture, componenti e sistemi (infrastrutture di bordo e
di terra) per l'attivazione delle tecniche di controllo;
Tema 2 - Oggetto della ricerca: ambiente di supporto e processi
innovativi per la costruzione/offerta (anche a partire da componenti
infrastrutturali e processi già esistenti sul territorio) di
servizi/applicazioni per i cittadini in mobilità.
Possibili risultati attesi:
1) analisi di scenari applicativi per vari contesti:
infomobilità, infoturismo, infotainment, infoshopping, ecc.;
2) nuove architetture e infrastrutture software con requisiti di
flessibilità, sicurezza e interoperabilità nei confronti di sistemi
e informazioni eterogenee anche tramite l'utilizzo di tecniche di
agenti intelligenti;
3) definizione e validazione dei processi di interazione tra
costruttori/erogatori delle applicazioni, utenti finali fruitori e
gestori dell'ambiente di supporto;
4) usabilità delle interfacce, adattabili al contesto, verso gli
utenti finali e verso i costruttori delle applicazioni;
Tema 3 - Oggetto della ricerca: metodi e ambienti di supporto alle
attività professionali e d'impresa sul territorio.
Possibili risultati attesi:
1) analisi di scenari applicativi per vari contesti: analisi
diagnostica, rilevazione statistica, rilievi sul campo, gestione
interventi di emergenza, ecc.;
2) tecnologie innovative nel settore dei «wereable computer» e
relative interfacce uomo-macchina evolute ed ergonomiche per la
terminalistica a disposizione degli operatori;
3) tecnologie informatiche evolute per la diagnostica e il
knowledge management; tecniche per il tracciamento e la
identificazione dinamica per la localizzazione del personale;
4) metodi e mezzi per «training on the job»;
Tema 4 - Oggetto della ricerca: reti IP Wireless per applicazioni
multimediali in ambito sia residenziale che enterprise che pubblico
(«hotspot»).
Possibili risultati attesi:
1) definizione e validazione prototipale di soluzioni tecniche
per terminali mobili innovativi in grado di interagire con
applicazioni multimediali;
2) soluzioni tecniche per servizi in tecnologia IP, dalla
telefonia al multimediale; soluzioni tecniche per ottenere adeguati
livelli di security e di gestione;
3) integrazione (architettura e servizi) di reti in tecnica WLAN
con altre tecnologie Wireless;
4) nuove soluzioni tecniche per accesso radio e interfaccia
radio, ad elevata efficienza spettrale come, ad esempio, le antenne
intelligenti e le tecniche di banda ultralarga (Ultra Wide Band);
Tema 5 - Oggetto della ricerca: sistemi, servizi, applicazioni ICT
nel settore delle tecnologie «Wireless».
Risultato atteso:
1. Realizzazione di sistemi e di applicazioni, in ambiente
mobile, per servizi voce, dati, video;
2. Ciascun progetto deve fare riferimento ad uno solo dei temi di
cui al precedente comma e deve prevedere il perseguimento di almeno
uno dei possibili risultati attesi indicati per il tema di
riferimento;
3. Con riferimento ai temi 1, 2, 3, 4, ciascun progetto deve
prevedere, nella realizzazione delle specifiche attività, la
partecipazione, per almeno il 15% del costo delle attività
progettuali, di soggetti di cui al precedente comma 1 dell'art. 1 del
presente decreto e rientranti nei parametri dimensionali di piccole e
medie imprese ai sensi dell'art. 21 del richiamato decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000;
4. Con esclusivo riferimento al tema 5, i soggetti previsti nel
precedente comma 1 dell'art. 1 del presente decreto sono ammissibili
solo ove rientranti nei parametri dimensionali di piccole e medie
imprese ai sensi dell'art. 21 del richiamato decreto ministeriale n.
593 dell'8 agosto 2000;
5. Ciascun progetto deve prevedere la validazione dei risultati
conseguiti attraverso lo svolgimento delle seguenti attività, per
quanto applicabili alle specifiche caratteristiche del risultato
stesso:
realizzazione di prototipi e/o dimostratori idonei a valutare
la trasferibilità industriale delle tecnologie, sistemi e
applicazioni messi a punto;
validazione delle prestazioni ottenibili attraverso una serie
di campagne sperimentali rappresentative delle specifiche condizioni
di utilizzo;
valutazione qualitativa e quantitativa dei vantaggi ottenibili
in termini di affidabilità, riproducibilità, sicurezza e bilancio
energetico;
valutazione della trasferibilità industriale e del potenziale
di creazione e sviluppo di nuova imprenditorialità anche in termini
di rapporto costi prestazione e costi benefici;
6. A pena di inammissibilità, ciascun progetto deve essere
accompagnato da uno specifico progetto per la realizzazione, ai sensi
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, di
attività di formazione coerenti con le relative tematiche di
ricerca. Il costo dei singoli progetti di formazione deve essere pari
ad almeno il 10% del costo del progetto di ricerca cui si riferisce.
Gli specifici percorsi formativi devono avere durata non superiore a
ventiquattro mesi e non inferiore a dodici. La formazione deve,
inoltre, prevedere lo sviluppo di competenze nelle problematiche di
gestione di impresa, con particolare riferimento alle attività di
ricerca e di trasferimento di tecnologie;
7. La durata massima delle attività di ricerca non deve superare
i 36 mesi;
8. In relazione agli obiettivi generali del richiamato Accordo di
programmazione negoziata, le attività progettuali oggetto delle
tematiche sopra elencate debbono, a pena di inammissibilità, essere
interamente sviluppate nell'area territoriale della regione Piemonte;
9. I soggetti proponenti sono ammissibili solo ove dispongano di
una stabile organizzazione localizzata nell'area territoriale di cui
al precedente comma 9, o si impegnino formalmente, in sede di
presentazione del progetto, a predisporre in tale area la suddetta
organizzazione ai fini dello svolgimento delle attività progettuali.
All'accertamento del mantenimento del predetto impegno sarà
subordinata la concessione dell'agevolazione.

Art. 2.
1. Per il finanziamento dei progetti afferenti i temi indicati al
precedente art. 1, e selezionati secondo le disposizioni di cui ai
successivi articoli del presente decreto, il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca interviene nelle
forme e nelle misure stabilite dall'art. 12 del richiamato decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, così come modificate dal
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 10 ottobre
2003.

Art. 3.
1. L'ammontare massimo delle risorse del FAR destinate al
finanziamento dei progetti predetti è stabilito in 11 milioni di
euro, di cui 1,650 Meuro è destinato al finanziamento dei progetti
afferenti al tema 5.
2. Saranno considerati ammissibili i progetti che prevedano
attività di ricerca di costo preventivato non inferiore a 6 milioni
di euro per i progetti afferenti il tema 1, a 2,5 milioni di euro per
i progetti afferenti i temi 2, 3, 4, a 0,5 milioni di euro per i
progetti afferenti il tema 5, e che prevedano, altresì, attività di
formazione correlata ai progetti scientifici proposti, di costo non
inferiore al 10% del totale del costo per la ricerca. Il costo
massimo del singolo progetto, comprensivo della formazione, non può
superare gli 8 milioni di euro.

Art. 4.
1. Ciascun progetto deve proporre l'esecuzione di attività che non
siano già state effettuate, nè in corso di svolgimento da parte del
soggetto proponente e che non siano oggetto di altri finanziamenti
pubblici.
2. Le attività di formazione, di cui al comma 7 dell'art. 1,
devono essere esclusivamente finalizzate allo sviluppo di competenze
specifiche nel settore considerato dall'oggetto della ricerca e
devono contemplare un impegno a tempo pieno del personale in
formazione per tutta la durata del percorso formativo proposto.

Art. 5.
1. Per le modalità di selezione e gestione dei progetti si
osserveranno le disposizioni richiamate all'art. 5 del decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
2. La valutazione e selezione per l'ammissibilità al finanziamento
dei progetti sarà effettuata, anche in forma comparata, sulla base
dei seguenti elementi:
grado di rispondenza del progetto all'oggetto della ricerca dello
specifico tema;
entità e qualità dei risultati conseguibili con il progetto
rispetto ai risultati attesi secondo l'elencazione riportata nello
specifico tema di ricerca;
effetto di incentivazione prodotto dall'agevolazione, ai sensi
del punto 6 della vigente disciplina comunitaria per gli aiuti di
Stato alla ricerca e sviluppo (solo per progetti presentati da grandi
imprese);
novità e originalità delle conoscenze acquisibili per i settori
strategici interessati;
utilità delle medesime conoscenze per innovazioni di prodotto e
di processo, che accrescano la competitività delle imprese
direttamente e indirettamente coinvolte e favoriscano lo sviluppo
delle aree territoriali interessate dall'Accordo di programmazione
negoziata;
qualità e idoneità delle strutture di ricerca previste dal
soggetto proponente, anche in ordine alle forme organizzative di
coordinamento tra le stesse;
congruità delle risorse finanziarie in ordine alla realizzazione
del progetto;
congruità e pertinenza dei costi indicati per la realizzazione
del progetto;
attendibilità delle ricadute economico-occupazionali del
progetto indicate dal proponente;
idoneità della proposta a creare o potenziare, tra strutture
pubbliche e private operanti nella regione Piemonte, reti
interregionali di cooperazione scientifico-tecnologica nelle quali
sia definita la specializzazione di attività e funzioni e le
modalità di integrazione tra le organizzazioni coinvolte;
idoneità del progetto ad attrarre nuovi investimenti produttivi
nel territorio della regione Piemonte.
3. Costituiscono titolo di valutazione preferenziale ai fini della
selezione:
il perseguimento del più ampio numero di risultati tra i
possibili risultati attesi nel tema cui afferisce il progetto;
la trasferibilità delle conoscenze sviluppate verso possibili
risultati attesi in altre tematiche di ricerca;
il ricorso all'impiego di conoscenze multidisciplinari in campi
quali nuove tecnologie per attività di impresa, tecnologie
dell'informazione e della comunicazione;
la potenzialità dei risultati conseguiti in termini di
prospettive di attivazione di nuova imprenditorialità;
la capacità del progetto a generare o potenziare centri di
eccellenza e/o di competenza.
4. In relazione alle risorse disponibili e fatta salva la
necessità di selezionare comunque progetti di elevato livello
qualitativo sarà data priorità all'esigenza di assicurare lo
svolgimento di tutti i temi previsti dal presente decreto.

Art. 6.
1. Il progetto deve essere redatto secondo gli schemi riportati in
allegato al richiamato decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto
2000, e disponibili anche sul sito Web del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca all'indirizzo: www.miur.it
2. Il progetto, composto da un originale più quattro copie, deve
essere contenuto in un unico plico sigillato recante all'esterno,
oltre ai dati del mittente, la dicitura «Bando FAR Torino Wireless» e
deve essere presentato esclusivamente a mezzo raccomandata postale
indirizzata a: Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca - Dipartimento per l'università, l'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e per la ricerca - Direzione generale
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca - piazza Kennedy, 20
- 00144 Roma.
3. Il progetto deve essere presentato, a pena di inammissibilità,
entro e non oltre il 26 ottobre 2004 e, ai fini del rispetto del
termine suddetto, farà fede il timbro e la data apposti dall'ufficio
postale accettante.
4. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal MIUR per l'espletamento degli
adempimenti connessi alle assegnazioni di cui al presente decreto.
5. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione
ritenuti necessari dal Ministero stesso.

Art. 7.
1. Il decreto ministeriale di concessione del finanziamento sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 8.
1. Per tutto quanto non espressamente specificato nel presente
decreto, si osservano le disposizioni contenute nell'art. 12 del
decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
Roma, 30 luglio 2004
Il direttore generale: Criscuoli