3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 7 giugno 1990, n. 71
Interventi urgenti nella provincia di Viterbo per lo sviluppo e l'occupazione dell'Alto Lazio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Programma straordinario d'interventi

1. Nelle more dell'approvazione del programma regionale di
sviluppo e del relativo quadro di riferimento territoriale a norma
della legge regionale 11 aprile 1986, n. 17, la Regione, in
conformità ai principi di cui agli articoli 44 e 45 dello Statuto,
promuove nell'ambito delle proprie competenze, l'attuazione di un
programma straordinario di interventi urgenti da effettuarsi
nell'Alto Lazio, in provincia di Viterbo, al fine di eliminare le
gravi situazioni di dissesto territoriale e di squilibrio
socio-economico esistenti e di incrementare l'occupazione, con
particolare riguardo a quella giovanile.
2. Il programma di cui al precedente comma è subordinato alle
previsioni che saranno disposte nel bilancio regionale pluriennale e
si riferisce ad un periodo di tempo non superiore ad un quinquennio.

Art. 2.
Obiettivi del programma straordinario

1. Il programma previsto dal precedente articolo è volto al
perseguimento dei seguenti obiettivi prioritari, nel rispetto delle
competenze statali in materia:
a) riassetto idrogeologico delle zone della Maremma laziale
attraversate dai fiumi Marta e Mignone e dai torrenti Chiarone ed
Arrone, per garantire la salvaguardia soprattutto della fascia
costiera, densamente urbanizzata e sede di importanti infrastrutture.
b) conservazione, valorizzazione e diffusione del patrimonio
ambientale, storico, artistico ed archeologico esistente nel
territorio della provincia di Viterbo, anche in funzione della
ricerca scientifica e di un turismo di tipo naturalistico-culturale,
con particolare riguardo all'area incentrata sulla valle dei
Calanchi, tra il lago di Bolsena ed il fiume Tevere.
2. Gli obiettivi programmatici determinati al precedente comma
vengono attuati mediante progetti pluriennali o annuali d'intervento,
settoriali ed intersettoriali, da elaborarsi, approvarsi e
realizzarsi con le modalità fissate nei successi articoli, in
armonia con quanto previsto dagli articoli 18 e 19 della legge
regionale 11 aprile 1986, n. 17.

Art. 3.
Progetto organico per il riassetto idrogeologico
della Maremma laziale

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato al primo comma,
lettera a), del precedente articolo 2, la Giunta regionale, in
coerenza con l'attività di coordinamento svolta dal Ministro dei
lavori pubblici e dal Ministro dell'ambiente ai sensi dell'articolo
5, secondo comma, lettera e), della legge 12 maggio 1989, n. 183
approva, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un progetto organico d'interventi, di durata non
superiore a quella del programma straordinario di cui al precedente
articolo 1, nel quale:
a) sono individuate, con riferimento alle singole zone
interessate agli interventi, le opere di sistemazione e regimazione
necessarie per la tutela del territorio dai fenomeni di dissesto e
dagli eventi alluvionali;
b) sono indicati il procedimento per la realizzazione del
progetto e le relative fasi temporali;
c) è specificato l'onere finanziario complessivo ed il relativo
sviluppo per l'arco di tempo entro il quale si prevede di realizzare
il progetto, nonchè i soggetti concorrenti al finanziamento della
spesa, tenuto conto delle previsioni dei bilanci regionali
pluriennale ed annuale, nonchè del limite finanziario precisato nel
successivo articolo 9 riguardo alla realizzazione di uno stralcio
iniziale del progetto stesso.
2. Il progetto di cui al presente articolo è elaborato
dall'amministrazione regionale o da altri enti pubblici, ove
necessario mediante apposita convenzione, sulla base di uno studio
analitico delle forme del dissesto, della portata dei corsi d'acqua
esistenti nel territorio, sia in condizioni ordinarie che di piena, e
della stabilità dei versanti.
3. La realizzazione del progetto organico approvato dalla Giunta
regionale ai sensi del precedente primo comma è curato dalle
competenti strutture regionali in conformità alle indicazioni
previste dalla lettera b) dello stesso comma. Per la specifica
progettazione esecutiva, l'espletamento delle gare di appalto e
l'esecuzione dei lavori si osservano le disposizioni richiamate
nell'articolo 13 della legge regionale 26 giugno 1980, n. 88, e
quelle contenute nelle leggi regionali 8 novembre 1977, n. 43 e 29
dicembre 1978, n. 79.

Art. 4.
Progetto integrato per la conservazione, valorizzazione e diffusione
del patrimonio storico, artistico, archeologico ed ambientale
dell'Alto Viterbese.

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato al primo comma,
lettera b), del precedente articolo 2, la Giunta regionale approva,
entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, in raccordo con i competenti organi statali, un progetto
integrato, pluriennale ed intersettoriale, di interventi, articolato
nei seguenti sottoprogetti:
a) attivazione di un sistema informativo delle risorse storiche,
artistiche, archeologiche ed ambientali presenti nel territorio della
provincia di Viterbo, con particolare riferimento all'area estrusca,
anche mediante l'impiego e la formazione di giovani non occupati, con
funzione di supporto al recupero, alla documentazione, al
monitoraggio ed alla fruizione del patrimonio culturale e naturale;
b) costituzione di un centro convegni e formazione a Bagnoregio,
utilizzando strutture già esistenti di proprietà della provincia di
Viterbo, inteso come area di ricerca e sperimentazione delle
tecnologie più avanzate per la conservazione e la valorizzazione dei
beni culturali ed ambientali locali;
c) tutela, risanamento e valorizzazione naturalistico-ambientale
della Valle dei Calanchi, in rapporto anche a programmi complessi di
ricerca e sperimentazione delle nuove tecnologie nel settore dei beni
ambientali;
d) incentivazione e sviluppo delle attrezzature turistiche,
ricettive e complementari, nella Valle di Calanchi, nei limiti di un
rapporto di compatibilità con la tutela ambientale.

Art. 5.
Sottoprogetto per l'attivazione di un sistema informativo
delle risorse storiche, artistiche, archeologiche ed ambientali

1. Il sottoprogetto di cui alla lettera a), del precedente articolo
4 ha durata biennale e deve contenere:
a) l'individuazione delle singole operazioni necessarie per
l'attivazione del sistema informativo, con riferimento alle varie
tipologie dei beni e alle diverse località;
b) l'indicazione del procedimento per la realizzazione del
sottoprogetto e delle relative fasi temporali, stabilendo i
collegamenti operativi tra l'ente incaricato della realizzazione
stessa, l'Università della Tuscia ed altri enti, istituti, organismi
e strutture competenti in materia di beni culturali ed ambientali;
c) l'analisi degli elementi umani utilizzabili, prescrivendo i
vincoli e le modalità che l'ente incaricato di realizzare il
sottoprogetto è tenuto ad osservare per l'impiego di personale
tecnico-scientifico e dei giovani non occupati, nel rispetto della
normativa nazionale vigente in materia di contratti a termine;
d) la specificazione dell'onere finanziario complessivo e di
quello relativo alle singole fasi temporali di realizzazione del
sottoprogetto, nei limiti della spesa autorizzata a norma del
successivo articolo 9, nonchè le modalità per l'accreditamento dei
fondi regionali all'ente incaricato della realizzazione stessa.
2. Per l'elaborazione del sottoprogetto di cui al presente
articolo la Giunta regionale si avvale della specifica collaborazione
tecnico-scientifica dell'Università della Tuscia, previa apposita
convenzione.
3. La realizzazione del sottoprogetto è affidata
all'amministrazione provinciale di Viterbo, che opera sulla base
delle indicazioni e prescrizioni previste dalle lettere b) e c) del
precedente primo comma.
4. Il Presidente della Giunta regionale concede alla provincia di
Viterbo il finanziamento per la realizzazione del sottoprogetto e
provvede al relativo accreditamento, tenuto conto di quanto
specificato dalla Giunta regionale ai sensi della lettera d) del
precedente primo comma. La provincia di Viterbo assume ogni
responsabilità in ordine al vincolo di destinazione delle somme
accreditate a norme del presente comma ed è tenuta a presentare alla
Regione una relazione sullo stato di realizzazione del sottoprogetto
comprensiva di una valutazione economico-finanziaria.

Art. 6.
Sottoprogetto per la costituzione
di un centro convegni e formazione

1. Il sottoprogetto di cui alla lettera b), del precedente
articolo 4 ha durata annuale e deve contenere:
a) l'individuazione dell'area territoriale, nell'ambito del
comune di Bagnoregio, in cui è localizzato l'intervento e
dell'immobile da utilizzare come sede del centro convegni e
formazione, nonchè delle opere edili di adattamento, degli impianti,
delle attrezzature e degli arredi necessari per il funzionamento del
centro stesso;
b) l'indicazione del procedimento per la realizzazione del
sottoprogetto e dei tempi entro i quali l'ente incaricato della
realizzazione stessa è tenuto a rendere funzionante il centro;
c) la specificazione, nei limiti della spesa autorizzata a norma
del successivo articolo 9, dell'onere finanziario complessivo e della
sua articolazione tra i costi relativi alle opere edili e quelli
relativi alla installazione di impianti, attrezzature ed arredi.
2. Per l'elaborazione del sottoprogetto di cui al presente
articolo la Giunta regionale può avvalersi, mediante apposita
convenzione, della collaborazione di soggetti pubblici e privati
aventi particolare esperienza in materia.
3. La realizzazione del sottoprogetto è affidata
all'amministrazione provinciale di Viterbo, proprietaria dell'area e
dell'immobile da utilizzare per l'intervento, secondo le indicazioni
previste alla lettera b) del precedente primo comma. Per la
progettazione, l'esecuzione ed il collaudo delle opere edili e
dell'installazione degli impianti, delle attrezzature e degli arredi
previsti si osservano le disposizioni contenute negli articoli 7, 8,
9, 10, 11 e 12 della legge regionale 26 giugno 1980, n. 88, per
quanto compatibili con la presente legge.
4. Il presidente della Giunta regionale concede alla provincia di
Viterbo il finanziamento per la realizzazione del sottoprogetto nella
misura del cento per cento dell'onere specificato ai sensi della
lettera c) del precedente primo comma. Il finanziamento è erogato
con le modalità di cui all'articolo 6 della legge regionale 26
giugno 1980, n. 88.

Art. 7.
Sottoprogetto per la tutela, il risanamento e la valorizzazione
naturalistico-ambientale della Valle dei Calanchi

1. Il sottoprogetto di cui alla lettera c) del precedente articolo
4, ha durata annuale e deve contenere:
a) la delimitazione dell'area e l'individuazione delle risorse
di rilevante interesse naturalistico-ambientale in essa presenti;
b) i criteri, i vincoli e le tipologie di intervento per la
tutela, il risanamento e la valorizzazione di tali risorse, nel
quadro di un piano generale di assetto dell'area;
c) l'indicazione del procedimento per la realizzazione del
sottoprogetto, fissando l'articolazione spaziale e temporale di detti
interventi e le loro modalità attuative e gestionali in rapporto ai
programmi proposti nell'area interessata, per la ricerca e le
sperimentazioni delle nuove tecnologie, nel settore dei beni
ambientali;
d) la valutazione economico-finanziaria dei costi e dei benefici
indotti dall'attuazione del sottoprogetto e la specificazione, nei
limiti della spesa autorizzata a norma del successivo articolo 9,
dell'onere finanziario complessivo per la realizzazione del
sottoprogetto.
2. Il sottoprogetto di cui al presente articolo viene elaborato
dalla Giunta regionale in collaborazione con gli enti locali
interessati all'istituendo parco naturale della Valle dei Calanchi e
con altri enti pubblici competenti in materia e già operanti
nell'area.
3. La realizzazione del sottoprogetto è curata dal competente
assessorato regionale, in conformità alle indicazioni previsti dalla
lettera c) del precedente primo comma.

Art. 8.
Sottoprogetto per l'incentivazione e lo sviluppo di attrezzature
turistiche, ricettive e complementari nella Valle dei Calanchi

1. Il sottoprogetto di cui alla lettera d) del precedente articolo
4 ha durata annuale e deve contenere:
a) l'individuazione dei comuni territorialmente interessati alla
valorizzazione del patrimonio naturalistico e culturale della Valle
dei Calanchi nel cui ambito sono localizzati gli interventi
finanziari per l'incentivazione e lo sviluppo delle attrezzature
turistiche, ricettive e complementari;
b) la determinazione dei soggetti beneficiari degli interventi
delle iniziative ammesse a contributo, della misura del contributo,
della priorità e delle connessioni tra gli interventi previsti nel
sottoprogetto e quelli analoghi previsti dalla vigente normativa;
c) l'indicazione del procedimento per la realizzazione del
sottoprogetto, fissando le modalità per la presentazione delle
domande da parte dei soggetti interessati e la relativa istruttoria,
per la concessione e l'erogazione dei contributi, nonchè per la
verifica della esecuzione delle iniziative e della rilevazione di
eventuali scostamenti e previsioni;
d) la specificazione, nei limiti della spesa autorizzata a norma
del successivo articolo 9, dell'onere finanziario complessivo per la
realizzazione del sottoprogetto.
2. La Giunta regionale elabora il sottoprogetto di cui al presente
articolo nel rispetto dei seguenti criteri e condizioni generali:
a) le iniziative ammesse a contributo devono riguardare la
costituzione od il potenziamento di servizi a prevalente destinazione
turistica (ricettivi e complementari) finalizzati a favorire una
forma di turismo di tipo naturalistico e culturale;
b) le opere strutturali devono essere previste nei limiti di un
rapporto di compatibilità con la salvaguardia ambientale;
c) deve essere data priorità alle iniziative che prevedono il
recupero del patrimonio edilizio esistente, sia di quello facente
parte di centri storici, sia di quello relativo ad insediamenti
rurali dotati d'interesse ambientale;
d) i soggetti beneficiari devono essere proprietari delle
attrezzature finanziarie e gestori diretti delle attività svolte;
e) il contributo è in conto capitale, non può superare per
ogni singola iniziativa il 40 per cento del costo totale di
investimento e, comunque, l'ammontare massimo di L. 200 milioni;
f) i benefici previsti dalla presente legge sono cumulabili con
quelli analoghi previsti da leggi nazionali o regionali purchè
l'importo complessivo del contributo non superi il 70 per cento della
spesa riconosciuta ammissibile;
g) una quota pari al 35 per cento dei fondi disponibili per la
realizzazione del sottoprogetto, nei limiti di spesa autorizzata a
norme del successivo articolo 9, deve essere riservata ad iniziative
ricadenti nel territorio comunale di Civitella d'Agliano, in
relazione al "progetto Civitella".
3. La realizzazione del sottoprogetto approvato dalla Giunta
regionale ai sensi del precedente primo comma è curata dal
competente assessorato regionale in conformità alle indicazioni
previste dalla lettera c) del precedente primo comma.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione del programma straordinario di interventi
previsto dalla presente legge è autorizzata la spesa complessiva di
L. 30.000 milioni per l'esercizio finanziario 1990 così suddivisa:
a) L. 14.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 3;
b) L. 5.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 5;
c) L. 5.800 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 6;
d) L. 2.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 7;
e) L. 3.200 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 8.
2. In relazione a quanto stabilito dal precedente comma vengono
istituti nel bilancio di previsione della regione Lazio per l'anno
finanziario 1990 i seguenti capitoli di spesa con gli stanziamenti a
fianco di ciascuno indicati:

capitolo n. 25410 "Spesa per la
elaborazione e la realizzazione del
progetto organico per il riassetto
idrogeologico della Maremma laziale" . . . . . . L. 14.000 milioni

capitolo n. 25411 "Spesa per la
elaborazione e la realizzazione del
sottoprogetto per l'attivazione di un
sistema informativo delle risorse
storiche, artistiche ed ambientali nella
provincia di Viterbo" . . . . . . . . . . . . . . L. 5.000 milioni

capitolo n. 25412 "Spesa per la
elaborazione e la realizzazione del
sottoprogetto per la costituzione di un
centro convegni e formazione nel comune
di Bagnoregio" . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 5.800 milioni

capitolo n. 25413 "Spesa per la
realizzazione del sottoprogetto per la
incentivazione e lo sviluppo di
attrezzature turistiche, ricettive e
complementari nella Valle dei Calanchi" . . . . . L. 3.200 milioni

capitolo n. 25414 "Spesa per la
elaborazione e la realizzazione del
sottoprogetto per la tutela, il
risanamento e la valorizzazione
naturalistico-ambientale della Valle dei
Calanchi" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.000 milioni

3. L'utilizzazione dello stanziamento di cui al capitolo n. 25410
è destinata al finanziamento di uno stralcio iniziale del progetto
globale di cui al precedente articolo 3.
4. Le somme stanziate nei predetti capitoli e non impegnate entro
il 1990 saranno reiscritte ai medesimi capitoli per l'anno 1991 con
salvaguardia della destinazione prevista dalla presente legge.
5. All'onere di L. 30.000 milioni rilevato all'esercizio
finanziario 1990 si farà fronte mediante riduzione delle
disponibilità di cui al capitolo n. 29852, lettera a), progetto di
sviluppo dell'occupazione dell'Alto Lazio, del bilancio regionale per
l'esercizio 1990.
6. Il coordinamento delle attività regionali dirette alla
realizzazione degli interventi previsti dalla presente legge verrà
effettuato dall'assessorato regionale bilancio, tributi e
programmazione economica.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 7 giugno 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 12 maggio
1990.