Serie Generale n. 69 del 22-3-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 22 gennaio 2002
Individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale presso il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria. (GU Serie Generale n.69 del 22-03-2002)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, aggiunto dall'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n.
55, con il quale, in attuazione del citato decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, è stato emanato il regolamento che ha, tra
l'altro, provveduto alla riorganizzazione ed alla individuazione
degli uffici di livello dirigenziale generale nell'ambito del
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria;
Ritenuta la urgente necessità di procedere, anche ai fini di un
opportuno riadeguamento operativo in relazione alle sopravvenute
innovazioni del quadro normativo, alla individuazione delle unità
dirigenziali nell'ambito dei sopracitati uffici dirigenziali generali
ed alla definizione dei relativi compiti, ai sensi dell'art. 4, comma
4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e dell'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55, sopra
enunciato;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, recante:
"Adeguamento delle strutture e degli organici dell'Amministrazione
penitenziaria e dell'Ufficio centrale per la giustizia minorile,
nonchè istituzione dei ruoli direttivi ordinario e speciale del
Corpo di polizia penitenziaria, a norma dell'art. 12 della legge 28
luglio 1999, n. 266";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n.
230, concernente il nuovo regolamento di esecuzione della legge 26
luglio 1975, n. 354, recante: "Norme sull'ordinamento penitenziario e
sulle misure privative e limitative della liberta'";
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 4
ottobre 2000 e 11 aprile 2001, relativi alla rideterminazione delle
dotazioni organiche del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria;
Visto il decreto ministeriale 28 novembre 2000, relativo
all'individuazione delle strutture penitenziarie di livello
dirigenziale non generale;
Visti i decreti ministeriali in data 23 ottobre 2001, con i quali,
ai sensi dell'art. 50, comma 9, lettera d), della legge 23 dicembre
2000, n. 388, e ad integrazione di quanto previsto dall'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, è stato
rideterminato il quadro dei provveditorati regionali
dell'Amministrazione penitenziaria elevati a sede di dirigenza
generale nonchè sono stati individuati gli ulteriori istituti
penitenziari e centri di servizio sociale di livello dirigenziale non
generale;
Ritenuta la necessità di procedere, ai sensi dei sopra citati art.
4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ed art. 9
del decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55, alla
individuazione delle unità dirigenziali non generali anche
nell'ambito dei provveditorati regionali dell'Amministrazione
penitenziaria tenendo conto al riguardo del nuovo assetto funzionale
ed operativo introdotto dall'art. 6 del decreto legislativo 21 maggio
2000, n. 146, e dall'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 2001, n. 55, sopra citato;
Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395, ed in particolare l'art.
25 concernente il ruolo ad esaurimento degli ufficiali del Corpo
degli agenti di custodia;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Ritenuto di adottare i provvedimenti di cui alla lettera e), comma
4-bis, art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, come introdotto
dall'art. 13 della legge 5 marzo 1997, n. 59, e nel rispetto dei
principi di invarianza di spesa di cui al decreto legislativo 5
dicembre 1997, n. 430;

Decreta:

Art. 1.

Ambito della disciplina

1. Il presente decreto individua e disciplina le articolazioni di
livello dirigenziale nell'ambito degli uffici dirigenziali generali
istituiti presso il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
con il decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55,
nonchè presso i provveditorati regionali dell'Amministrazione
penitenziaria.

Art. 2.

Ufficio del capo del Dipartimento

1. Nell'ambito dell'ufficio del capo del Dipartimento, cui fanno
riferimento il centro amministrativo "G. Altavista", già individuato
come sede di livello dirigenziale di area amministrativa, l'Ente di
assistenza e la Cassa delle ammende, ciascuna operante attraverso una
segreteria individuata come ufficio di livello dirigenziale, entrambi
dell'area della dirigenza contabile, operano le seguenti unità
dirigenziali non generali per l'espletamento dei compiti e delle
funzioni di cui all'art. 5 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, ed agli articoli 3 e 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 2001, n. 55, ed in particolare:
a) segreteria generale;
b) ufficio studi, ricerche, legislazione e rapporti
internazionali;
c) ufficio per l'attività ispettiva e del controllo;
d) ufficio del contenzioso;
e) ufficio per le relazioni sindacali e per le relazioni con il
pubblico;
f) ufficio per l'attività di coordinamento, consulenza e
supporto per i rapporti con le regioni gli enti locali ed il terzo
settore;
g) ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo
automatizzato e relative risorse. Statistica ed automazione di
supporto dipartimentale;
h) gruppo operativo mobile, per il supporto alla gestione dei
detenuti ad elevato indice di pericolosità e per la tutela
dell'ordine e della sicurezza degli istituti penitenziari, di cui al
decreto ministeriale 19 febbraio 1999;
i) ufficio per il coordinamento delle traduzioni e dei
piantonamenti;
l) servizio di vigilanza sull'igiene e sicurezza
dell'Amministrazione della giustizia.
2. All'ufficio del capo del Dipartimento sono altresì assegnati
dirigenti con funzioni di comunicazione, ispettive, formative,
nonchè di consulenza, studio e ricerca, ai sensi dell'art. 19, comma
10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, secondo la tabella
allegata.

Art. 3.

Direzione generale del personale e della formazione

1. La Direzione generale del personale e della formazione è
articolata in cinque uffici con le funzioni di seguito indicate:
ufficio I (gestione del personale amministrativo e tecnico.
Assegnazione e trasferimenti del personale);
ufficio II (gestione del personale di polizia penitenziaria.
Assegnazione e trasferimenti del personale);
ufficio III (concorsi, promozioni ed avanzamento);
ufficio IV (disciplina);
ufficio V (formazione ed aggiornamento del personale).

Art. 4.

Direzione generale delle risorse materiali dei beni e dei servizi

1. La Direzione generale delle risorse materiali, dei beni e dei
servizi è articolata in quattro uffici con le funzioni di seguito
indicate:
ufficio I (approvvigionamento beni mobili e servizi e relative
procedure contrattuali);
ufficio II (armamento, casermaggio e vestiario per il Corpo di
polizia penitenziaria. Relativi contratti di approvvigionamento);
ufficio III (servizio automobilistico e navale, telecomunicazioni
e attrezzature di sicurezza. Relative attività di supporto);
ufficio IV (servizio tecnico per l'edilizia penitenziaria e
residenziale di servizio. Programmazione e contratti in materia
edilizia).
2. Resta ferma l'individuazione del servizio approvvigionamento e
distribuzione armamento e vestiario (S.A.D.A.V.) come sede di livello
dirigenziale non generale, con compiti di distribuzione, monitoraggio
e programmazione annuale delle nuove forniture di armi e di vestiario
per il Corpo di polizia penitenziaria.

Art. 5.

Direzione generale per il bilancio e della contabilità

1. La Direzione generale per il bilancio e della contabilità è
articolata in due uffici con le funzioni di seguito indicate:
ufficio I (formazione e gestione del bilancio);
ufficio II (adempimenti contabili).

Art. 6.

Direzione generale dei detenuti e del trattamento

1. La Direzione generale dei detenuti e del trattamento è
articolata in quattro uffici con le funzioni di seguito indicate:
ufficio I (gestione dei detenuti ordinari e degli internati);
ufficio II (gestione dei detenuti a maggior indice di sicurezza e
di particolare tipologia);
ufficio III (servizio sanitario);
ufficio IV (osservazione e trattamento intramurale).

Art. 7.

Direzione generale dell'esecuzione penale esterna

1. La Direzione generale dell'esecuzione penale esterna è
articolata in due uffici con le funzioni di seguito indicate:
ufficio I (analisi, programmazione, indirizzo e controllo);
ufficio II (coordinamento operativo).

Art. 8.

Istituto di studi penitenziari e scuole di formazione

1. Presso l'Istituto di studi penitenziari sono individuati tre
uffici dirigenziali di seconda fascia.
2. Resta ferma l'individuazione delle scuole di formazione e
aggiornamento del personale dell'Amministrazione penitenziaria come
sedi di livello dirigenziale non generale.

Art. 9.

Provveditorati regionali dell'Amministrazione penitenziaria

1. I provveditorati regionali, organi decentrati del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, operano nel settore degli
istituti e servizi per adulti, sulla base di programmi, indirizzi e
direttive disposti dal Dipartimento stesso, in materia di personale,
organizzazione dei servizi e degli istituti, detenuti ed internati,
area penale esterna e nei rapporti con gli enti locali, le regioni ed
il Servizio sanitario nazionale, nell'ambito delle rispettive
circoscrizioni di competenza.
2. Nell'ambito dei provveditorati regionali dell'Amministrazione
penitenziaria, ai quali sono attribuite competenze relative ad affari
di rilevanza circoscrizionale, sono individuate unità di livello
dirigenziale di seconda fascia in relazione alle aree operative di
competenza, in tal modo articolate con riguardo al nuovo assetto
funzionale ed organizzativo introdotto dall'art. 6 del decreto
legislativo 21 maggio 2000, n. 146, e dall'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55: area della
segreteria e degli affari generali; area del personale e della
formazione; area della sicurezza e delle traduzioni; area del
trattamento intramurale; area dell'esecuzione penale esterna; area
della contabilità. Presso ciascun provveditorato regionale è
nominato un funzionario delegato ed un funzionario per il riscontro
contabile.
Con riferimento alle aree suddette, a ciascun provveditorato sono
assegnati sei dirigenti ai sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto
legislativo 21 maggio 2000, n. 146.
3. Il provveditore regionale, entro il termine fissato per ciascun
anno dal Dipartimento, trasmette allo stesso un piano di
ripartizione, per l'esercizio finanziario successivo, delle spese
concernenti:
a) l'esercizio dei poteri di competenza per il funzionamento del
provveditorato;
b) il funzionamento degli istituti e servizi penitenziari
compresi nella circoscrizione.
All'inizio dell'esercizio finanziario, il capo del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, con proprio decreto, ripartisce
tra i provveditori almeno il 50% dei fondi stanziati in bilancio. Con
lo stesso decreto sono autorizzate le spese indicate nella lettera
a), sopra citata. La rimanente parte dei detti fondi stanziati in
bilancio, eccettuata quella necessaria per le spese alle quali
provvede direttamente il Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria, è ripartita nel corso dell'esercizio finanziario con
successivi decreti fra i provveditorati, anche in relazione a
particolari esigenze, che non possono essere soddisfatte con i fondi
in precedenza assegnati.
Il provveditore, quale ordinatore primario di spesa, ripartisce i
fondi assegnati tra gli istituti e servizi della circoscrizione a
mezzo di aperture di credito. Tale ripartizione costituisce
autorizzazione per la esecuzione dei programmi finanziati con i
suddetti fondi.
Presso ogni provveditorato, per le spese in economia necessarie al
suo funzionamento, è istituito un servizio economato.
4. I provveditori regionali esercitano, altresì, le attribuzioni
precedentemente demandate dall'ordinamento penitenziario e dalle
altre norme vigenti all'ispettore distrettuale degli istituti di
prevenzione e pena per adulti, ivi comprese quelle ispettive, di
vigilanza e di controllo.

Art. 10.

Norma transitoria

1. La direzione del gruppo operativo mobile, dell'ufficio per il
coordinamento delle traduzioni e dei piantonamenti nonchè delle aree
della sicurezza e delle traduzioni presso i provveditorati può
essere affidata anche a ufficiali del ruolo ad esaurimento del
disciolto Corpo degli agenti di custodia, ai sensi di quanto disposto
dall'art. 27 del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146.
Il presente decreto verrà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 22 gennaio 2002
Il Ministro: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 30 gennaio 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 1 Giustizia, foglio n. 302

Tabella

AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

Impiego dei dirigenti di seconda fascia, di cui al decreto della
Presidenza del Consiglio dei Ministri 11 aprile 2001, presso gli
uffici di livello dirigenziale non generale del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, dei provveditorati regionali,
istituti penitenziari, centri, scuole e servizi

A. Totale complessivo dei dirigenti preposti ad uffici e servizi
presso il D.A.P.: n. 32.
B. Totale complessivo dei dirigenti preposti ad uffici presso i
provveditorati: n. 96.
C. Totale complessivo dei dirigenti impiegati presso gli istituti
(n. 175), i centri (n. 44), le scuole (n. 7) ed i servizi (n. 2): n.
228.
D. Totale complessivo dei dirigenti assegnati al D.A.P. presso
l'ufficio del capo del Dipartimento, con funzioni di comunicazione,
ispettive, formative, di consulenza, studio e ricerca ai sensi
dell'art. 19, comma 10, decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165: n.
4.