3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 17-6-2017
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 2016, n. 22
Disciplina dei beni regionali - Modifiche alla legge regionale 25 febbraio 2000, n. 10. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 17-06-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte Prima - n. 376 del 19 dicembre 2016)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

Art. 1

Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 10 del 2000

1. Il comma 5-bis dell'art. 1 della legge regionale 25 febbraio
2000, n. 10 (Disciplina dei beni regionali - Abrogazione della legge
regionale 10 aprile 1989, n. 11) è sostituito dal seguente:
«5-bis. La Giunta regionale stabilisce, sentita la competente
Commissione assembleare, gli indirizzi e il programma di acquisto dei
beni mobili e immobili nonchè i criteri di trasparenza di cui
all'art. 15.».
2. Dopo il comma 5-bis dell'art. 1 della legge regionale n. 10 del
2000 sono aggiunti i seguenti:
«5-ter. La Giunta regionale approva il piano di alienazione e
valorizzazione dei beni immobiliari, previa informativa alla
Commissione assembleare competente. Il piano viene allegato al
bilancio di previsione.
5-quater. Successivamente all'approvazione del bilancio di
previsione, dell'avvenuta approvazione del piano di alienazione e
valorizzazione dei beni immobiliari viene data comunicazione nel
Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.
5-quinquies. Degli indirizzi e del programma di cui al comma
5-bis e del piano di cui al comma 5-ter, viene data informazione
all'Istituto regionale per i beni artistici, culturali e naturali
(IBACN). L'IBACN entro sessanta giorni può esprimere il proprio
parere in merito ai beni culturali e ambientali; decorso invano tale
termine, il parere si dà per acquisito.».

Art. 2

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 10 del 2000

1. Il comma 4 dell'art. 3 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«4. Al fine dell'iscrizione delle variazioni negli inventari,
tutti gli atti di acquisto o di alienazione di beni mobili e immobili
od ogni altro atto che comporta modificazioni dello stato
patrimoniale della Regione sono comunicati alla struttura
organizzativa competente in materia di demanio e patrimonio, la quale
provvede, a sua volta, a trasmettere alla competente struttura in
materia di risorse finanziarie e bilancio i dati necessari per la
redazione dello stato patrimoniale.».
2. La lettera f) del comma 6 dell'art. 3 della legge regionale n.
10 del 2000 è sostituita dalla seguente:
«f) il valore calcolato in base al disposto di cui all'art. 64
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);».
3. Il comma 8 dell'art. 3 della legge regionale n. 10 del 2000 è
abrogato.

Art. 3

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 10 del 2000

1. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 10 del 2000 le
parole «a dieci anni» sono sostituite dalle seguenti: «a cinque anni
per i beni mobili e a dieci anni per i beni immobili».

Art. 4

Modifiche all'art. 7 della legge regionale n. 10 del 2000

1. Il comma 4 dell'art. 7 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«4. L'uso a titolo gratuito, secondo le modalità di cui al comma
3, può essere concesso anche a favore di organizzazioni ed
associazioni, anche se prive di personalità giuridica, purchè
iscritte al registro regionale delle associazioni di promozione
sociale di cui all'art. 4 della legge regionale 9 dicembre 2002, n.
34 (Norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione
sociale. Abrogazione della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 (Norme
per la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo)), o al
registro regionale delle organizzazioni di volontariato di cui
all'art. 2 della legge regionale 21 febbraio 2005, n. 12 (Norme per
la valorizzazione delle organizzazioni di volontariato. Abrogazione
della legge regionale 2 settembre 1996, n. 37 (Nuove norme regionali
di attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266 - legge quadro sul
volontariato. Abrogazione della legge regionale 31 maggio 1993, n.
26)), alle condizioni previste, rispettivamente, dall'art. 8 della
legge regionale n. 34 del 2002 e dall'art. 10 della legge regionale
n. 12 del 2005.».
2. Dopo il comma 4 dell'art. 7 della legge regionale n. 10 del 2000
è aggiunto il seguente:
«4-bis. I beni concessi ai sensi dei commi 3 e 4 non possono
essere oggetto di sub locazione.».

Art. 5

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 10 del 2000

1. Dopo il comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 10 del 2000
è inserito il seguente:
«1-bis. La gestione dei beni immobili della Regione può essere
affidata a enti locali, con preferenza alla manifestazione
d'interesse proveniente dall'ente territoriale su cui insiste il
bene, per finalità pubbliche generali a seguito della manifestazione
di interesse e della redazione di un piano di utilizzo in cui sono
evidenziate, oltrechè l'uso per il quale il bene viene affidato e la
durata dell'affidamento in gestione, anche le risorse economiche per
gli eventuali investimenti.».

Art. 6

Modifiche all'art. 10 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. Il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«2. Il prezzo di vendita di ogni singolo bene è determinato con
perizia di stima che fa riferimento prioritariamente:
a) per i terreni non suscettibili di edificabilità, ai valori
agricoli di mercato;
b) per gli edifici ed i terreni edificabili, alle quotazioni
semestralmente pubblicate dall'Osservatorio del Mercato Immobiliare
(OMI) edito dall'Agenzia delle Entrate.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 10 del
2000 è inserito il seguente:
«2-bis. Sugli importi determinati in base ai parametri di cui al
comma 2, lettere a) e b), si applicano gli eventuali aumenti o
riduzioni in funzione delle caratteristiche proprie di ogni singolo
cespite, previa verifica di congruità da parte del competente
Ufficio provinciale del territorio dell'Agenzia delle Entrate.».
3. Il comma 3 dell'art. 10 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«3. Non si richiede la verifica di congruità di cui al comma
2-bis nell'ipotesi in cui l'acquirente sia un ente territoriale o del
Servizio sanitario nazionale e i beni oggetto del contratto di
alienazione siano acquistati con vincolo di destinazione alla
realizzazione di impianti, attrezzature, servizi pubblici, rilevanti
per il perseguimento di finalità di pubblico interesse, in
attuazione dell'art. 12, comma 1-ter, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98 (Disposizioni urgenti per la stabilizzazione
finanziaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111. In tale caso l'acquirente comunica alla Regione
l'avvenuta attestazione da parte dell'Agenzia del demanio della
congruità del prezzo.».

Art. 7

Modifiche all'art. 11 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. Il comma 1 dell'art. 11 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«1. Alla cessione a terzi privati dei beni immobili facenti parte
del patrimonio disponibile della Regione si provvede mediante
pubblico incanto. Qualora tale procedura risultasse infruttuosa, si
potrà procedere alla vendita, previa idonea pubblicizzazione,
mediante trattativa privata.».
2. Il comma 2 dell'art. 11 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«2. Il prezzo da porre a base d'asta è determinato ai sensi
dell'art. 10, comma 2, della presente legge. Le stime sono effettuate
dagli uffici regionali, su richiesta del competente servizio che,
previa autorizzazione della Giunta regionale, può anche avvalersi di
esperti e consulenti esterni.».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 11 della legge regionale n. 10 del
2000 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Le porzioni di aree appartenenti al patrimonio della
Regione Emilia-Romagna, che risultino essere interessate dallo
sconfinamento di opere eseguite su fondi attigui di proprietà altrui
e quelle divenute aree di pertinenza possono essere alienate
ricorrendo direttamente alla trattativa privata con il soggetto che
legittimamente ne faccia richiesta. L'estensione dell'area di cui si
chiede l'alienazione, oltre alla superficie oggetto di sconfinamento
per l'esecuzione dei manufatti, potrà comprendere, alle medesime
condizioni, una superficie di pertinenza entro e non oltre i tre
metri dai confini dell'opera. Saranno a carico dell'acquirente le
spese di frazionamento, nonchè gli oneri inerenti l'occupazione
pregressa delle aree regionali. La Giunta regionale provvede a
definire i criteri e parametri inerenti la quantificazione del prezzo
di cessione e della determinazione inerente l'indennità di
occupazione pregressa.
3-ter. Possono essere ceduti a trattativa privata diretta i fondi
interclusi e le porzioni di beni in comproprietà.
3-quater. Dell'intenzione di procedere all'alienazione dei beni
di cui ai commi 3-bis e 3-ter tramite trattativa privata è
assicurata adeguata pubblicizzazione sul sito internet istituzionale
della Regione, fornendo le informazioni riguardo a individuazione,
valore e soggetti coinvolti.».
4. Il comma 4-ter dell'art. 11 della legge regionale n. 10 del 2000
è sostituito dal seguente:
«4-ter. La Giunta regionale può provvedere alla dismissione di
immobili avvalendosi delle disposizioni statali in materia di
privatizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico,
comprese le disposizioni inerenti l'esonero dall'obbligo della
consegna dei documenti relativi alla proprietà dei beni e alla
regolarità urbanistico-edilizia e fiscale, l'esonero dall'obbligo di
rendere le dichiarazioni urbanistiche e di conformità catastale
richieste dalla legge per la validità degli atti, nonchè
dall'obbligo di allegazione del certificato di destinazione
urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche riguardanti le
aree interessate al trasferimento di cui all'art. 3, commi 18 e 19
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351 (Disposizioni urgenti in
materia di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di investimento
immobiliare), convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, come interpretato dall'art. 11-quinquies, comma 6, del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 (Misure di contrasto
all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e
finanziaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
2005, n. 248.».
5. Dopo il comma 4-ter dell'art. 11 della legge regionale n. 10 del
2000 è aggiunto il seguente:
«4-quater. Gli eventuali esoneri e mancanze di cui al comma 4-ter
sono adeguatamente evidenziati, per ogni bene oggetto di dismissione,
nei relativi bandi nonchè negli atti di alienazione.».

Art. 8

Modifiche all'art. 12 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. Il comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«1. L'acquisto di beni immobili è disposto nei limiti degli
appositi stanziamenti approvati con la legge regionale di bilancio.
L'indispensabilità e l'indilazionabilità dell'acquisto è attestata
dal responsabile della struttura organizzativa competente in materia
di demanio e patrimonio e comprovata dalla documentazione
istruttoria, la congruità del prezzo è attestata dall'Agenzia del
demanio ai sensi dell'art. 12, comma 1-ter, del decreto-legge n. 98
del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 111 del 2011.
Dell'acquisto viene data preventiva notizia, con l'indicazione del
soggetto alienante e del prezzo pattuito, sul sito internet
istituzionale della Regione.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 12 della legge regionale n. 10 del
2000 è aggiunto il seguente:
«2-bis. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione
assembleare, può accettare donazioni qualora ne derivi un vantaggio
funzionale e sussista l'interesse all'acquisizione. Nel caso in cui
la donazione sia vincolata ad una determinata finalità, il bene può
essere accettato solo qualora la stessa sia lecita, compatibile con
l'interesse pubblico e non comporti un onere eccessivo rispetto
all'entità della donazione.».

Art. 9

Modifiche all'art. 13 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. Il comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«3. Il valore degli immobili oggetto della permuta va determinato
in base a perizia di stima con richiesta del parere di congruità
all'Agenzia del demanio, ai sensi dell'art. 12, comma 1-ter, del
decreto-legge n. 98 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 111 del 2011.».

Art. 10

Abrogazione dell'art. 14 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. L'art. 14 della legge regionale n. 10 del 2000 è abrogato.

Art. 11

Sostituzione dell'art. 15 della legge regionale
n. 10 del 2000

1. L'art. 15 della legge regionale n. 10 del 2000 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15. (Forme di pubblicita'). - 1. La Giunta regionale
provvede a definire i criteri di trasparenza cui attenersi:
a) nella gestione dei beni immobili;
b) nell'autorizzazione a costruire a distanza inferiore a
quella legale prevista dagli strumenti urbanistici vigenti con
un'area di proprietà regionale;
c) nella concessione di aree o beni per l'installazione di
impianti di telefonia mobile ed altre nuove tecnologie.
2. La Giunta regionale provvede altresì a definire le modalità
della pubblicizzazione prevista dagli articoli 7 e 11.
3. Delle previsioni di cui al presente articolo, così come
all'inventario dei beni regionali di cui all'art. 3, è altresì data
pubblicità in apposita sezione del portale istituzionale
dell'ente.».

Art. 12

Modifiche all'art. 16 della legge regionale
n. 10 del 2000 e disposizione transitoria

1. Il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 10 del 2000 è
sostituito dal seguente:
«2. Il pagamento del prezzo in forma rateale può essere
autorizzato con atto del responsabile della struttura competente in
materia di demanio e patrimonio. In tale caso, con lo stesso atto,
sono definiti l'importo dell'anticipo da corrispondere alla stipula
dell'atto, nonchè il numero e la periodicità delle rate. La
rateizzazione non può, comunque, avere una durata superiore a venti
anni. Sull'importo rateale si applicano gli interessi, calcolati ad
un tasso non inferiore a quello dell'interesse legale.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 10 del
2000, è inserito il seguente:
«2-bis. La Giunta regionale definisce i criteri per autorizzare
una rateizzazione con durata superiore ai venti anni, sino ad un
massimo di trenta, nell'ipotesi in cui l'acquirente sia un soggetto
pubblico e i beni siano acquistati con vincolo di destinazione alla
realizzazione di scopi istituzionali, impianti, attrezzature, servizi
pubblici, rilevanti per il perseguimento di finalità di pubblico
interesse.».
3. Nei procedimenti di dismissione già avviati o conclusi al
momento di entrata in vigore della presente legge, la rateizzazione
del prezzo di vendita è oggetto di definizione o revisione, su
richiesta e a spese dell'interessato, nel rispetto delle condizioni e
dei termini di durata stabiliti dall'art. 16, commi 2 e 2-bis, della
legge regionale n. 10 del 2000.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 19 dicembre 2016

BONACCINI

(Omissis).