Serie Generale n. 71 del 26-3-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 8 marzo 2007
Determinazioni in merito al conferimento delle capacita' di stoccaggio di gas naturale. (Deliberazione n. 55/07). (GU Serie Generale n.71 del 26-03-2007 - Suppl. Ordinario n. 84)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione dell'8 marzo 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/00);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 27 febbraio 2002, n. 26/02 (di seguito:
deliberazione n. 26/02);
la deliberazione dell'Autorità 7 marzo 2005, n. 37/05;
la deliberazione dell'Autorità 21 giugno 2005, n. 119/05, come
successivamente integrata e modificata (di seguito: deliberazione n.
119/05);
il documento per la consultazione recante determinazione degli
obblighi di modulazione e dei criteri e priorità di conferimento
della capacità di stoccaggio, pubblicato in data 12 dicembre 2005
(di seguito: documento per la consultazione 12 dicembre 2005);
la deliberazione dell'Autorità 18 ottobre 2006, n. 220/06 di
approvazione del Codice di stoccaggio della società Stogit S.p.a.
(di seguito: Codice di stoccaggio Stogit);
la deliberazione dell'Autorità 9 febbraio 2007, n. 23/07 (di
seguito: deliberazione n. 23/07);
il documento per la consultazione recante determinazione della
richiesta massima ammissibile per il conferimento delle capacità di
stoccaggio di gas naturale di cui al comma 9.2, lettere b) e c),
della deliberazione n. 119/05 per l'anno termico 2007-2008,
pubblicato in data 22 febbraio 2007 (di seguito: documento per la
consultazione 22 febbraio 2007);
Considerato che:
la deliberazione n. 23/07 ha prorogato al 22 marzo 2007 il
termine di cui all'art. 9, comma 1, della deliberazione n. 119/05 ed
ha indicato nel 9 marzo 2007 il termine per la presentazione delle
richieste di capacità per l'anno termico 2007-2008;
il comma 9.3 della deliberazione n. 119/05 prevede che la
determinazione della richiesta massima ammissibile per il
conferimento delle capacità di cui al comma 9.2, lettere b) e c),
della medesima deliberazione sia determinato dall'Autorità con
proprio provvedimento, tenuto conto anche degli obblighi di
modulazione per il periodo di punta stagionale per ciascun comune in
funzione dei valori climatici di cui all'art. 18, commi 2 e 3, del
decreto legislativo n. 164/00;
nel documento per la consultazione 12 dicembre 2005 l'Autorità
ha illustrato criteri e proposte relative alla procedura che gli
utenti del servizio di stoccaggio, ai fini di quanto stabilito
all'art. 18, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 164/00 sono
tenuti a seguire per la determinazione delle capacità necessarie di
stoccaggio di modulazione stagionale e di punta, nonchè relative
alle modalità con le quali le imprese di stoccaggio devono
provvedere al conferimento delle capacità di stoccaggio;
le osservazioni pervenute in esito alla consultazione di cui al
precedente alinea hanno evidenziato:
una generale condivisione dell'opportunità di identificare una
metodologia che definisca in maniera il più possibile oggettiva il
fabbisogno di stoccaggio di modulazione degli utenti in relazione al
loro portafoglio clienti, della metodologia statistica proposta e
della definizione dei consumi annui e di punta stagionale dei clienti
di cui all'art. 18, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 164/00
(di seguito: clienti contemplati) a livello di singolo pool REMI;
alcune criticità legate ad aspetti di carattere procedurale e
alla disponibilità delle informazioni necessarie all'applicazione
della metodologia proposta;
al termine dell'anno 2006 è stata completata dall'Autorità
un'attività di raccolta dati che ha coinvolto le imprese di
trasporto e le imprese di distribuzione e che ha consentito il
completamento e l'aggiornamento della metodologia per la
determinazione del fabbisogno di stoccaggio di modulazione di cui al
comma 9.2, lettere b) e c), della deliberazione n. 119/05;
con il documento per la consultazione 22 febbraio 2007
l'Autorità ha illustrato i criteri che intende adottare per la
determinazione della richiesta massima ammissibile per il
conferimento delle capacità di stoccaggio di gas naturale di cui al
comma 9.2, lettere b) e c), della deliberazione n. 119/05 e che tale
determinazione richiede la disponibilità dei dati di consumo dei
clienti finali contemplati a livello di singolo pool REMI;
nel medesimo documento l'Autorità ha proposto norme transitorie
al fine di consentirne una prima applicazione per l'anno termico
2007-2008;
nelle osservazioni pervenute all'Autorità in esito al processo
di consultazione di cui al precedente alinea gli operatori:
hanno mostrato apprezzamento per l'iniziativa dell'Autorità e
hanno evidenziato una sostanziale condivisione della metodologia
proposta;
hanno manifestato l'esigenza di valutare gli effetti della
metodologia proposta una volta noti anche gli aspetti procedurali
della medesima;
hanno sottolineato, in considerazione dell'imminenza delle
scadenze per la presentazione delle richieste di conferimento,
l'opportunità di mantenere per l'anno termico 2007-2008 i criteri di
conferimento previsti dalla normativa vigente, anche in relazione
all'impossibilità di disporre di dati che consentano la
determinazione dei consumi annui dei clienti contemplati a livello di
singolo pool REMI per il medesimo conferimento;
hanno sottolineato, anche in considerazione della portata
dell'intervento proposto, la necessità che la definizione dei
criteri di conferimento della capacità di stoccaggio avvenga
attraverso un processo che garantisca la massima partecipazione degli
operatori, con tempistiche adeguate a consentire agli operatori del
sistema la valutazione dell'impatto dell'intervento stesso sulle
rispettive attività;
l'applicazione della metodologia proposta nel documento per la
consultazione 22 febbraio 2007 per la determinazione, in sede di
prima applicazione per l'anno termico 2007-2008, dei quantitativi
massimi complessivi di cui al comma 9.2, lettere b) e c), della
deliberazione n. 119/05 conduce a valori dei medesimi quantitativi
complessivamente inferiori a quelli stabiliti sulla base della
normativa in vigore, ma in ogni caso superiori alla capacità di
stoccaggio disponibile per il servizio di modulazione per il medesimo
anno termico.
Ritenuto che:
sia opportuno, in considerazione in particolare
dell'impossibilità manifestata dagli operatori di disporre di dati
che consentano la determinazione dei quantitativi massimi complessivi
di cui al comma 9.2, lettere b) e c), della deliberazione n. 119/05 a
livello di singolo pool REMI, confermare per l'anno termico 2007-2008
i criteri per la determinazione dei medesimi quantitativi massimi
attualmente in vigore;
sia opportuno prevedere che le imprese di stoccaggio, come
definite dalla deliberazione n. 26/02, adottino, attraverso opportune
modifiche dei rispettivi codici di stoccaggio, procedure concorsuali
per il conferimento della capacità di stoccaggio cui al comma 9.2,
lettera d), della deliberazione n. 119/05;
sia opportuno rinviare a successivo provvedimento la
determinazione dei quantitativi massimi di cui al precedente alinea a
livello di singolo pool REMI, garantendo la partecipazione degli
operatori con le modalità previste dalla deliberazione n. 23/07;
Delibera:
1. di confermare, ai fini del conferimento delle capacità di
stoccaggio di modulazione per l'anno termico 2007-2008, i criteri
previsti dalla normativa vigente, prevedendo che i quantitativi
massimi di cui al comma 9.2, lettere b) e c) della deliberazione n.
119/05, siano determinati sulla base dei consumi dei clienti di cui
all'art. 18, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 164/00, serviti
dal soggetto che richiede capacità di stoccaggio alla data del
1° marzo 2007;
2. di prevedere che il conferimento di eventuali capacità di
stoccaggio ai sensi del comma 9.2, lettera d), della deliberazione n.
119/05 avvenga tramite procedure concorsuali adottate dalle imprese
di stoccaggio attraverso opportune modifiche dei rispettivi codici di
stoccaggio, assicurando non discriminazione e trasparenza;
3. di prevedere che le imprese di stoccaggio trasmettano entro il
31 maggio 2007 all'Autorità una proposta delle procedure concorsuali
di cui al precedente punto 2;
4. di trasmettere copia del presente provvedimento al Ministero
dello sviluppo economico, alle società Stogit S.p.a. e Edison
Stoccaggio S.p.a.;
5. di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data della
sua prima pubblicazione.
Milano, 8 marzo 2007
Il presidente: Ortis