3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-1999
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 18 gennaio 1999, n. 2
Costituzione della "Fondazione orchestra regionale delle Marche" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 7
del 28 gennaio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione, con la presente legge, promuove la costituzione di
una fondazione denominata "Fondazione orchestra regionale delle
Marche". La fondazione ha personalità giuridica di diritto privato
ed è disciplinata, per quanto non espressamente previsto dalla
presente legge, dalle norme del codice civile e dalle disposizioni di
attuazione del medesimo.
2. La fondazione opera secondo criteri di imprenditorialità ed
efficienza e nel rispetto del vincolo di bilancio. Per il
perseguimento dei propri scopi, la fondazione provvede direttamente
alla gestione dei beni alla stessa affidati e può altresì svolgere,
in conformità agli scopi istituzionali, attività commerciali ed
accessorie. Alle attività commerciali si applica quanto previsto
dall'art. 3, comma 3, e dall'art. 20 del decreto legislativo 29
giugno 1996, n. 367.
3. Alla fondazione partecipano la Regione, la società filarmonica
marchigiana, società cooperativa a responsabilità limitata, quale
Istituzione Concertistica Orchestrale (ICO), le amministrazioni
provinciali, altri enti locali, soggetti pubblici e privati.

Art. 2.
Partecipazione della Regione alla fondazione

1. La partecipazione della Regione, in qualità di socio fondatore,
alla stipulazione dell'atto costitutivo della fondazione è
subordinata ai seguenti adempimenti:
a) la stipulazione dell'atto costitutivo deve avvenire entro il
termine di un anno alla data di entrata in vigore della presente
legge;
b) l'atto costitutivo, oltre agli elementi previsti dall'art. 16
del codice civile, deve contenere:
b1) l'impegno della società filarmonica marchigiana di
utilizzare nell'ambito della fondazione ed in conformità agli scopi
di questa i contributi pubblici, compresi quelli statali, regionali e
degli enti locali spettanti alla medesima società;
b2) la dichiarazione dei soggetti pubblici e privati, diversi
dalla Regione e dalla società filarmonica, circa le modalità e
l'entità del concorso alla formazione del patrimonio iniziale o al
finanziamento della gestione della fondazione;
c) all'atto costitutivo è allegato un piano economico-finanziario
triennale dal quale risulti che la gestione potrà svolgersi in
condizioni di equilibrio economico-finanziario, tenuto conto degli
apporti al patrimonio, dei trasferimenti pubblici, dei nuovi ricavi e
dei contributi acquisibili in base alla normativa vigente.

Art. 3.
Statuto della fondazione

1. Lo statuto deve garantire l'autonomia degli organi della
fondazione.
2. Lo statuto della fondazione è deliberato dai fondatori. Sono
fondatori i soggetti di cui all'art. 1, comma 3 che abbiano
comunicato alla Regione, con apposito atto, la volontà di
partecipazione alla fondazione. La Regione convoca i fondatori al
fine di promuovere la stesura dello statuto.
3. Lo statuto determina: lo scopo della fondazione non in contrasto
con quanto previsto dal comma 5; la composizione e le competenze dei
suoi organi; i soggetti pubblici o privati che concorrono alla
fondazione e i criteri in base ai quali è ammessa la partecipazione
di altri soggetti pubblici o privati; i diritti spettanti ai
fondatori, ai sostenitori e agli aderenti; le procedure di
modificazione, la destinazione totale degli avanzi di gestione a
scopi istituzionali, con il divieto di distribuzione di utili o altre
utilità patrimoniali durante la vita della fondazione; i criteri di
devoluzione del patrimonio ad enti che svolgono attività similari e
a fini di pubblica utilità in sede di liquidazione.
4. Lo statuto deve prevedere, inoltre: le modalità di
partecipazione dei fondatori privati il cui apporto complessivo al
patrimonio della fondazione non può superare per il primo
quadriennio la misura del quaranta per cento del patrimonio stesso;
la nomina di un rappresentante nel consiglio di amministrazione
riservata ai fondatori che singolarmente o cumulativamente assicurino
per i primi tre anni di vita della fondazione un apporto annuo non
inferiore al dodici per cento del totale dei finanziamenti dello
Stato per la gestione dell'attività della fondazione stessa. I
fondatori privati o pubblici interessati possono dichiarare per atto
scritto di voler concorrere collettivamente alla designazione di uno
o più amministratori. Ciascun fondatore non può sottoscrivere più
di una dichiarazione.
5. La fondazione persegue, senza scopo di lucro:
a) la costituzione e la gestione di un complesso orchestrale
stabile a carattere professionale in possesso della qualifica di
Istituzione Concertistica Orchestrale (ICO) riconosciuta ai sensi
dell'art. 28, quarto comma, della legge 14 agosto 1967, n. 800, i cui
componenti sono scelti in base alle disposizioni previste dallo
statuto, al fine di realizzare con continuità programmi di
produzione e di distribuzione musicale, in collaborazione con gli
enti locali, con i teatri presenti nel territorio regionale e con
istituzioni assimilate;
b) la promozione dello sviluppo e della diffusione della cultura
musicale nel territorio regionale e la realizzazione di concerti
oltre che nel territorio regionale anche in sedi diverse nel
territorio nazionale e all'estero;
c) la promozione, anche in collaborazione con soggetti pubblici e
privati, di attività di formazione, aggiornamento, specializzazione,
perfezionamento e riqualificazione nel campo orchestrale, con
particolare riguardo alla formazione giovanile.

Art. 4.
Presidente e vicepresidente

1. Il presidente ha la legale rappresentanza della fondazione,
convoca e presiede il consiglio di amministrazione e cura che abbiano
esecuzione gli atti da esso deliberati.
2. Il consiglio di amministrazione elegge tra i suoi componenti il
presidente nonchè un vicepresidente che sostituisce il presidente in
caso di assenza o impedimento.

Art. 5.
Consiglio di amministrazione

1. Lo statuto deve prevedere che la fondazione sia gestita da un
consiglio di amministrazione composto da sette membri compreso chi lo
presiede.
2. I componenti il consiglio di amministrazione durano in carica
quattro anni e possono essere confermati per non più di tre mandati
consecutivi.
3. Il consiglio di amministrazione ha ogni potere concernente
l'amministrazione ordinaria o straordinaria che non sia attribuito
dalla legge o dallo statuto ad altro organo. Tra l'altro, nomina e
revoca il direttore artistico, sentito il parere degli orchestrali,
ed approva:
a) il bilancio di esercizio;
b) le modifiche statutarie;
c) i programmi di attività artistica, su proposta del direttore
artistico. Tali programmi sono accompagnati da proiezioni che
dimostrino la loro compatibilità con i bilanci degli esercizi
interessati;
d) gli indirizzi di gestione economica e finanziaria;
e) l'ammissione di altri soci.

Art. 6.
Direttore artistico

1. Il direttore artistico è scelto tra direttori d'orchestra di
chiara fama o tra persone dotate di specifica e comprovata esperienza
nel settore dell'organizzazione musicale e della gestione di enti
consimili.
2. Dirige e coordina in autonomia, nel rispetto dei programmi di
attività approvati dal consiglio di amministrazione e del vincolo di
bilancio, la produzione artistica della fondazione e le attività
connesse e complementari.
3. Cessa dalla carica unitamente al consiglio di amministrazione
che lo ha nominato e può essere confermato.
4. Il consiglio di amministrazione può revocare la nomina del
direttore artistico con deliberazione presa a maggioranza assoluta
dei suoi componenti, esclusivamente per gravi motivi.

Art. 7.
Collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori si compone di tre membri effettivi e di
un supplente. Un membro effettivo ed uno supplente sono designati dal
consiglio regionale, gli altri due membri effettivi sono designati
rispettivamente dal Ministero del tesoro e dal consiglio di
amministrazione della fondazione. Il membro supplente sostituisce uno
dei membri effettivi in caso di assenza o di impedimento.
2. Tutti i revisori sono scelti tra gli iscritti nel registro dei
revisori contabili istituito presso il Ministero di grazia e
giustizia.
3. Il collegio dei revisori elegge il proprio presidente.
4. Il collegio esercita il controllo sull'amministrazione della
fondazione riferendone almeno ogni semestre con apposita relazione
alla giunta regionale. Può partecipare alle riunioni del consiglio
di amministrazione. Si applicano in quanto compatibili le
disposizioni in tema di collegio sindacale delle società per azioni
di cui agli articoli 2399 e da 2403 a 2407 del codice civile.
5. I revisori restano in carica quattro anni. Possono essere
revocati per giusta causa dall'autorità che li ha nominati.
6. In caso di vacanza nel corso del quadriennio si provvede alla
sostituzione con le modalità di cui al comma 1; nelle more il
revisore è sostituito dal supplente. Il nuovo revisore scade insieme
con i membri in carica.
7. Il collegio dei revisori rimane in carica durante
l'amministrazione straordinaria di cui all'art. 10.

Art. 8.
Assemblea generale

1. Il presidente della fondazione convoca e presiede, almeno due
volte l'anno, l'assemblea generale alla quale sono invitati tutti i
fondatori aderenti e sostenitori della fondazione.
2. L'assemblea fornisce parere consultivo sui bilanci e formula
proposte per la programmazione dell'attività dell'ente.

Art. 9.
Scritture contabili e bilancio

1. La fondazione, anche quando non esercita attività commerciale,
deve tenere i libri e le altre scritture contabili di cui all'art.
2214 del codice civile.
2. Il bilancio di esercizio è redatto secondo le disposizioni
degli articoli 2423 e seguenti del codice civile in quanto
compatibili.
3. Entro trenta giorni dall'approvazione, copia del bilancio è
trasmessa, a cura degli amministratori, alla giunta regionale, al
Ministero del tesoro ed agli enti finanziatori ed è depositata
presso l'ufficio del registro delle persone giuridiche.

Art. 10.
Scioglimento e commissario straordinario

1. La giunta regionale può disporre lo scioglimento del consiglio
di amministrazione della fondazione quando:
a) risultano gravi irregolarità nell'amministrazione ovvero gravi
violazioni delle norme legislative o statutarie che regolano
l'attività della fondazione;
b) il conto economico chiude con una perdita superiore al 30 per
cento del patrimonio per due esercizi consecutivi ovvero sono
previste perdite del patrimonio di analoga gravità. Per i primi due
esercizi successivi alla trasformazione la pencentuale è elevata al
50 per cento.
2. Con il provvedimento di scioglimento sono nominati uno o più
commissari straordinari e viene determinata la durata del loro
incarico, di regola, non superiore a sei mesi. I commissari
straordinari provvedono alla gestione della fondazione esercitando
tutti i poteri del presidente e del consiglio di aministrazione;
accertano e rimuovono le irregolarità; promuovono le soluzioni utili
al perseguimento dei fini istituzionali. Possono motivatamente
proporre la liquidazione della fondazione.

Art. 11.
Personale della fondazione

1. Al personale della fondazione si applicano le disposizioni di
cui all'art. 5 del decreto legislativo 23 aprile 1998, n. 134.

Art. 12.
Atti conseguenziali

1. La giunta regionale e il suo presidente sono autorizzati a
compiere tutti gli atti necessari per promuovere la costituzione
della fondazione in conformità alla presente legge.
2. La fondazione subentra nelle attività e passività della
società filarmonica marchigiana.

Art. 13.
Partecipazione regionale al patrimonio della fondazione

1. La Regione partecipa alla costituzione del patrimonio della
fondazione con un contributo, per l'anno 1998, di lire 100 milioni.
2. Alla copertura dell'onere derivante dalla presente legge si
provvede mediante utilizzo di quota parte dello stanziamento del
capitolo 5200101 dello stato di previsione della spesa del bilancio
per il medesimo anno.
3. Le somme occorrenti per le spese di cui al comma 1 sono
iscritte, per l'anno 1999, a carico del capitolo che la giunta
regionale è autorizzata ad istituire nello stato di previsione della
spesa del bilancio per il medesimo anno con la denominazione
"Contributo per la costituzione della Fondazione orchestra regionale
delle Marche" e con gli stanziamenti di competenza e di cassa di lire
100 milioni.
4. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo 5200101
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1998
sono ridotti di lire 100 milioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È faffo obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 18 gennaio 1999

D'AMBROSIO