Serie Generale n. 303 del 28-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 novembre 1999, n. 495
Regolamento recante disciplina del Servizio di controllo interno del Ministero dell'ambiente. (GU Serie Generale n.303 del 28-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12/1/2000

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Vista la legge 3 marzo 1987, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n.
306;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n.
309;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979;
Vista la legge 28 febbraio 1992, n. 220;
Visto l'articolo 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed i
relativi decreti interministeriali attuativi;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
modificato dai decreti legislativi 10 novembre 1993, n. 470, 31 marzo
1998, n. 80, e 29 ottobre 1998, n. 387, ed in particolare l'articolo
20, che prevede l'istituzione di servizi di controllo interno in
ciascuna amministrazione pubblica;
Visto l'articolo 3"-quater della legge 11 luglio 1995, n. 273, di
conversione del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163;
Visti i decreti del Ministro dell'ambiente in data 10 aprile 1997
(registrato alla Corte dei conti il 9 maggio 1997, registro n. 1,
foglio n. 3), di istituzione del Servizio di controllo interno, ai
sensi dell'articolo 3"-quater della legge 11 luglio 1995, n. 273, di
conversione del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente GAB/DEC/896"/99 in data
16 aprile 1999 (registrato alla Corte dei conti il 6 maggio 1999,
registro n 1, foglio n. 23) di sostituzione del presidente del
Servizio di controllo interno;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 193 del 18 agosto 1999);
Considerato che, in base all'articolo 10, comma 3, del decreto
legislativo n. 286/1999, occorre provvedere alla sostituzione, ovvero
alla conferma, entro il termine di tre mesi decorrenti dall'entrata
in vigore del decreto legislativo, a pena di decadenza, degli organi
collegiali preposti ai servizi di controllo o nuclei di valutazione
statali;
Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 150;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Istituzione del Servizio di controllo interno
1. È istituito il Servizio di controllo interno del Ministero
dell'ambiente, che svolge in via esclusiva le funzioni di valutazione
e controllo strategico finalizzate all'esercizio dei poteri di
indirizzo politico-amministrativo.
2. Il Servizio di controllo interno opera in posizione di
autonomia, quale ufficio di diretta collaborazione con il Ministro.

Art. 2.
Organizzazione del Servizio di controllo interno
1. Alla direzione del Servizio è preposto un collegio di tre
membri costituito da due dirigenti generali di prima fascia del ruolo
unico di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modifiche ed integrazioni, e da un membro, scelto
tra i magistrati delle giurisdizioni superiori amministrative, gli
avvocati dello Stato, i professori universitari ordinari.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti ai dirigenti ai
sensi degli articoli 24 e 19 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modifiche ed integrazioni.
3. Al Servizio di controllo interno sono altresì assegnati sei
dirigenti di seconda fascia del ruolo unico di cui all'articolo 23
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni, nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente.
4. Le funzioni di segreteria del Servizio sono svolte da un
contingente non superiore alle diciotto unità, appartenenti alle
diverse qualifiche funzionali, determinato con decreto del Ministro
dell'ambiente.
5. Il Ministro dell'ambiente determina annualmente, nell'ambito
delle disponibilità delle unità previsionali di base corrispondenti
al Centro di responsabilità - Gabinetto, ed in relazione agli
obiettivi assegnati, le risorse finanziarie destinate al Servizio.

Art. 3.
Attività del Servizio di controllo interno
1. Il Servizio di controllo interno espleta, nell'ambito delle
funzioni indicate all'articolo 1, e sulla base di direttive impartite
dal Ministro, i seguenti compiti:
a) analisi preventiva della congruenza delle assegnazioni di
risorse umane, finanziarie e materiali, ai fini dello svolgimento
delle missioni affidate al Ministero dalla normativa, del
conseguimento degli obiettivi fissati dal Ministro, con
l'individuazione degli eventuali elementi di criticità e le
conseguenti proposte di integrazione e moifica;
b) monitoraggio dell'attuazione dei programmi di attività dei
dirigenti preposti alle strutture di vertice, anche al fine
dell'adozione di misure di adeguamento delle attività di gestione;
c) analisi successiva dell'attuazione dei predetti programmi di
attività, con riferimento ai singoli progetti, alle interrelazioni
tra gli stessi ed al complesso degli interventi, volta a individuare
il grado di conseguimento dei predetti obiettivi, gli eventuali
scostamenti, gli eventuali fattori ostativi, le eventuali
responsabilità dei dirigenti per la mancata o parziale attuazione, i
possibili rimedi;
d) supporto all'attività di valutazione dei dirigenti generali
direttamente destinatari delle direttive emanate dal Ministro per il
conseguimento degli obiettivi assegnati.
e) analisi su politiche di settore e programmi intersettoriali,
su richiesta del Ministro dell'ambiente;
f) attività propositiva volta a migliorare la funzionalità
delle strutture del Ministero dell'ambiente;
g) attività propositiva sulla sistematica generale dei controlli
interni nel Ministero dell'ambiente.
2. La direzione del Servizio di controllo interno predispone un
programma annuale per lo svolgimento delle attività e riferisce in
via riservata al Ministro dell'ambiente nelle forme ed entro i
termini specificamente indicati mediante direttive del Ministro
stesso, e comunque:
a) in esito alla valutazione delle proposte formulate dai
dirigenti ai fini della predisposizione dello stato di previsione
della spesa, di cui all'articolo 4-bis della legge 5 agosto 1978, n.
468, e successive modifiche ed integrazioni, nonchè della
elaborazione della direttiva annuale di cui all'articolo 14 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed
integrazioni;
b) entro il 30 aprile successivo alla chiusura di ogni esercizio
finanziario, in esito alle analisi e valutazioni concernenti i
programmi di attività dei dirigenti preposti a strutture di vertice,
di cui all'articolo 14, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modifiche ed integrazioni.
c) entro i sei mesi successivi alla data di scadenza prevista per
il completamento dell'attuazione di piani, programmi o progetti,
intersettoriali o pluriennali, promossi o finanziati dal Ministero;
3. Il Servizio di controllo interno ha accesso ai documenti
amministrativi, acquisisce informazioni e dati da tutte le strutture
del Ministero dell'ambiente e si avvale, ai sensi dell'articolo 9 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, di un sistema
informativo-statistico unitario, le cui modalità di organizzazione e
funzionamento saranno definite con successivo decreto del Ministro
dell'ambiente.
4. Il Servizio fornisce alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
i dati richiesti sulla base dell'articolo 7 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 3 novembre 1999
Il Ministro: Ronchi
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 1999
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 344