1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 21-2-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 110 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 dicembre 2000
Ordinanza emessa il 15 dicembre 2000 dal tribunale di Saluzzo nel procedimento penale a carico di Peirone Sergio Giovanni Processo penale - Giudizio abbreviato - Diritto del pubblico ministero di intervenire sulla richiesta di rito abbreviato formulata dall'imputato - Mancata previsione - Mancata previsione, altresi', del potere del giudice di decidere sull'ammissibilita' della richiesta medesima - Ingiustificata parita' di trattamento tra imputati - Contrasto con il principio di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Violazione del principio di indipendenza del giudice - Lesione del principio del contraddittorio. - Cod. proc. pen., art. 438. - Costituzione, artt. 3, 97, 101 e 111. (001C0170) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 21-2-2001)

IL TRIBUNALE

Premesso che:
nel presente procedimento l'imputato ha richiesto che il
processo sia definito nelle forme del giudizio abbreviato, ai sensi
degli artt. 438 e segg. c.p.p.;
il p.m. ha sollevato questione di legittimità costituzionale
dell'art. 438 c.p.p., nella sua attuale formulazione, per contrasto
con gli artt. 101 e 111 della Costituzione;
la difesa si è rimessa;

O s s e r v a

Le modifiche introdotte alla disciplina del giudizio abbreviato
con l'entrata in vigore della legge n. 479/1999 - e segnatamente la
superfluità del consenso del pubblico ministero e il venir meno
del requisito della decidibilità allo stato degli atti, potendosi
disporre il giudizio abbreviato sulla base di una semplice
richiesta formulata dall'imputato e, infine, la possibilità di
assumere prove nel corso del giudizio abbreviato medesimo -
evidenziano, ad avviso del giudicante, numerosi profili di
incostituzionalità.
1. - Il contrasto con il parametro costituzionale del "giusto
processo".
In primo luogo l'assetto normativo degli artt. 438 e segg. c.p.p.
contrasta con i principi sanciti dall'art. 111 della Costituzione,
che prevede un processo caratterizzato - in ogni sua fase - dal
contraddittorio tra le parti, in condizione di parità e dinanzi ad
un giudice terzo ed imparziale.
Orbene il nuovo rito abbreviato consente al solo imputato di
decidere come definire il giudizio, con ciò conseguendo in via
automatica lo sconto di un terzo della pena, senza che la pubblica
accusa possa manifestare la propria volontà in proposito.
Una ulteriore disarmonia processuale si viene a creare anche per
la mancata previsione per il p.m. - a fronte dell'impossibilità di
esprimere il proprio dissenso - di chiedere eventuali integrazioni
probatorie, attività questa che è consentita al solo imputato.
Nè il p.m. ha facoltà di impugnare le sentenze di condanna, ad
eccezione di quelle che modificano il titolo di reato.
2. - Il contrasto con l'art. 101 della Costituzione.
In base al disposto dell'art. 101, comma 2, della Costituzione "I
giudici sono soggetti solo alla legge."
L'attuale configurazione normativa sul giudizio abbreviato
finisce per violare il disposto costituzionale, rendendo il giudice
soggetto alla volontà di una sola parte processuale.
Allorchè l'imputato chieda il rito abbreviato cosiddetto "puro"
- vale a dire senza integrazione probatoria - il giudicante non
può fare altro che valutare la forma della richiesta, dunque la
ammissibilità e tempestività della stessa, senza poter entrare
nel merito.
In tal modo all'imputato viene offerto non solo il diritto di
scegliere il rito, bensì il diritto soggettivo assoluto a
conseguire in via automatica il beneficio della riduzione della
pena.
3. - La violazione dell'art. 97 della Costituzione.
Con la normativa in oggetto si è sostanziaimente vanificata la
principale finalità per cui il legislatore aveva introdotto tale
rito alternativo, vale a dire la volontà di deflazionare il
dibattimento con l'accelerazione dei giudizi.
Il giudice si vede, infatti, costretto a praticare lo sconto di
pena originariamente previsto solo per chi - con la scelta del rito
- contribuiva alla riduzione dei tempi e dei costi del processo
anche nei casi in cui sia necessaria una lunga e dispendiosa
attività di integrazione probatoria. In tal modo si viola il
precetto costituzionale posto a tutela del buon andamento della
pubblica amministrazione.

4. - La violazione dell'art. 3 della Costituzione.
Per i motivi dianzi evidenziati viene ad essere leso anche il
principio di parità tra le parti, posto che l'attuale sistema
normativo equipara indiscriminatamente tutti gli imputati che
facciano richiesta di rito abbreviato senza distinzione alcuna tra
coloro che richiedano il giudizio abbreviato "puro", così
consentendo alla riduzione effettiva dei tempi processuali e quelli
che, invece, richiedendo attività di integrazione probatoria,
abbiano sostanzialmente dilatato gli stessi.
Alla luce delle premesse osservazioni le prospettate questioni di
legittimità costituzionale appaiono non manifestamente infondate e
la loro definizione risulta rilevante rispetto al giudizio in
corso, che deve, pertanto, essere sospeso con trasmissione degli
atti alla Corte Costituzionale.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 438 c.p.p. nella parte in cui
non prevede il diritto del p.m. di intervenire sulla richiesta di
rito abbreviato formulata dall'imputato, esprimendo consenso o
dissenso motivato, nonchè effettuando autonoma richiesta di
integrazione probatoria e nella parte in cui non prevede autonomo
potere del giudice di decidere sulla ammissibilità della richiesta
stessa, per violazione degli artt. 3, 97, 101 e 111 della
Costituzione;
Sospende il giudizio in corso nei confronti dell'imputato Peirone
Sergio Giovanni;
Ordina la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale in Roma;
Manda alla cancelleria per la notificazione della presente
ordinanza al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento. Saluzzo, addì 15 dicembre
2000
Il giudice: Collidà
01C0170