Serie Generale n. 255 del 31-10-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 settembre 1994
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Caccamo. (GU Serie Generale n.255 del 31-10-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto in data 11 marzo 1993, registrato alla
Corte dei conti il 21 febbraio 1994, con il quale, ai sensi dell'art.
1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Caccamo (Palermo) per la
durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione straordinaria
per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n.
108;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 settembre 1994, alla quale è stato debitamente
invitato il presidente della regione siciliana;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Caccamo
(Palermo), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MARONI, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1994
Registro n. 2 Interno, foglio n. 220

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Caccamo (Palermo) è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 11 marzo 1993, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge 31
maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Palermo con relazione in
data 13 settembre 1994, che sulla radicata situazione di illegalità,
che ha permeato per lunghi anni la gestione politico-amministrativa
del comune di Caccamo, sul degrado ambientale e culturale, che ha
caratterizzato il territorio e lo stesso tessuto sociale del Paese,
ha tangibilmente inciso l'azione di recupero dell'amministrazione
della cosa pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento.
Ciò non di meno, accertamenti compiuti dai competenti organi,
nonchè lo stato delle inchieste penali in corso, anche per fatti che
hanno condotto allo scioglimento del consiglio comunale, evidenziano
la necessità di salvaguardare da prevedibili ingerenze e
condizionamenti la concreta realizzazione di iniziative e di
programmi già avviati dalla gestione strordinaria, di strategica
importanza per il risanamento e la riorganizzazione
dell'amministrazione di Caccamo.
Invero, non risultando ancora del tutto consolidata nelle
coscienze dei cittadini la volontà di rinnovamento e di
partecipazione, è fondato il timore che, per la realizzazione delle
citate importanti iniziative, si ristabilisca quell'intreccio tra
malavita locale, tessuto sociale e forze politiche, che lo
scioglimento del consiglio comunale di Caccamo ha inteso recidere.
L'analisi della realtà locale richiede, pertanto, un maggior
lasso di tempo per far emergere la parte sana della comunità, che
sia in grado di esprimere, attraverso i prori organi rappresentativi,
la propria libera determinazione ed il programma di rinnovamento.
Per le suesposte considerazioni, si ritiene necessario un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
della amministrazione di Caccamo e il regolare funzionamento dei
servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della
proroga della gestione commissariale, finalizzata ad attestare la
rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze della
collettività e la fattiva incidenza sulla tutela degli interessi
primari nonchè a consentire l'effettuazione di nuove elezioni libere
da ogni condizionamento malavitoso.
La valutazione della situazione, in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale, rende necessario
che il periodo di proroga della gestione commissariale sia protratto
fino al massimo consentito dalla legge.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, convertito,
senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n. 108, vista la
citata relazione del prefetto di Palermo, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Caccamo (Palermo) per il periodo di sei mesi.
Roma, 19 settembre 1994
Il Ministro dell'interno: MARONI