3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 20-11-1999
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1999, n. 18
Disposizioni in materia di ricerca ed utilizzazione di acque sotterranee (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 20-11-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 48
dell'11 maggio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Nello spirito dei principi sanciti dall'art. l della legge 5
gennaio 1994, n. 36, la presente legge disciplina la ricerca,
l'estrazione e l'utilizzazione delle risorse idriche sotterranee
della regione Puglia, con esclusione di quelle disciplinate da leggi
speciali.
2. Le funzioni amministrative relative alla ricerca, estrazione ed
utilizzazione delle acque sotterranee sono esercitate unitariamente
dalla Regione per il tramite dei propri uffici periferici del Genio
civile.

Art. 2.
Modalità di rilascio della autorizzazione

1. La ricerca delle acque sotterranee è sottoposta ad
autorizzazione regionale. Per quelle da destinare ad uso domestico si
applicano le disposizioni di cui all'art. 8.
2. Le domande per l'autorizzazione alla ricerca sono presentate
all'ufficio del Genio civile competente per territorio e devono
essere corredate della documentazione prevista dalla "Normativa
tecnica in materia di ricerca, prelievo e utilizzazione di acque
sotterranee" allegata alla presente legge (allegato 1).
3. All'istanza di autorizzazione deve essere allegata attestazione
di versamento di lire 150 mila su conto corrente postale intestato
alla Regione Puglia per spese di istruttoria.

Art. 3.
Rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione alla ricerca è rilasciata dal dirigente
responsabile del Genio civile entro centoventi giorni dalla data di
acquisizione della domanda, previa l'istruttoria prevista dall'art.
95, commi 2 e 3, del testo unico approvato con regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775.
2. I pareri richiesti per l'istruttoria si ritengono favorevoli
ove, trascorsi trenta giorni dalla data di trasmissione dell'idonea
documentazione, non sia intervenuto parere contrario.
3. Avverso il rilascio o il diniego dell'autorizzazione alla
ricerca o alla misura dell'indennità da corrispondersi al
proprietario del suolo è ammesso, da parte degli interessati, entro
sessanta giorni dalla data di notifica del provvedimento, ricorso
all'assessore ai lavori pubblici, il quale provvede definitivamente,
sentito il comitato tecnico di cui all'art. 46 della legge regionale
19 dicembre 1983, n. 24, entro novanta giorni dalla data di deposito
del ricorso.
4. I ricorsi sono presentati al Genio civile competente, che
trasmette gli atti, unitamente alle proprie deduzioni, all'assessore
ai lavori pubblici per i provvedimenti di competenza.
5. Il provvedimento di autorizzazione prescrive le modalità delle
operazioni di ricerca e le cautele da osservarsi per la protezione
della falda.
6. L'autorizzazione non può avere durata superiore a un anno e
può essere prorogata una sola volta per periodo non superiore a sei
mesi.
7. L'autorizzazione è nominativa e soggetta a voltura previo nulla
osta del Genio civile.
8. L'autorizzazione alla ricerca può essere revocata nel caso di
inosservanza delle prescrizioni stabilite nel provvedimento di
autorizzazione e in caso si contravvenga alle disposizioni del comma
7.

Art. 4.
Concessione per l'estrazione e l'utilizzazione di acque sotterranee

1. L'estrazione e l'utilizzazione delle acque sotterranee sono
sottoposte a concessione regionale. Per l'utilizzazione delle acque
ad uso domestico si applicano le disposizioni di cui all'art. 8.
2. I soggetti che abbiano individuato acque sotterranee possono
presentare domanda di concessione per l'utilizzazione delle acque
estratte, entro e non oltre un anno dal termine di scadenza
dell'autorizzazione alla ricerca.
3. In mancanza di presentazione di domanda di concessione nel
termini di cui al comma 2, o in caso di ricerca infruttuosa, il
proprietario del fondo o il titolare dell'autorizzazione alla ricerca
è tenuto al ripristino immediato dello stato dei luoghi entro
sessanta giorni dalla data della relativa comunicazione da parte
dell'ufficio del Genio civile.
4. Le domande vanno indirizzate al Genio civile competente per
territorio e vanno redatte su carta da bollo. Ciascuna istanza deve
espressamente indicare l'utilizzo previsto, a pena di
inammissibilità.
5. Altra copia della domanda finalizzata alla estrazione e
utilizzazione di acque sotterranee va trasmessa all'Autorità di
bacino competente per territorio ai sensi dell'art. 3 del D.P.R. 12
luglio 1993, n. 275 per le previsioni del piano di bacino
idrografico interessato.
6. All'istanza di concessione deve essere allegata la
documentazione riportata nella normativa tecnica. Il richiedente può
fare riferimento a documenti già presentati con la domanda di
autorizzazione alla ricerca d'acqua.
7. Alla domanda di concessione deve essere allegata attestazione di
versamento di lire duecentomila su conto corrente postale intestato
alla Regione Puglia per spese di istruttoria.

Art. 5.
Concessione per l'estrazione e utilizzazione
di acque sotterranee per uso agricolo

1. La concessione per l'estrazione e l'utilizzazione delle acque
sotterranee per uso agricolo, rilasciata dal dirigente responsabile
dell'ufficio del Genio civile, previa presentazione della quietanza
di pagamento della tassa di concessione regionale di cui all'art.
11, deve indicare le condizioni alle quali la concessione medesima
viene rilasciata e deve specificare i valori della portata massima e
del volume annuale complessivo emungibile ed i periodi di
utilizzazione. Il provvedimento viene notificato al comune e alla
provincia.
2. Per il controllo delle condizioni poste nel provvedimento di
concessione, il concessionario deve installare e custodire, a propria
cura e spesa, un apparecchio contalimitatore di portata sigillato
dagli uffici del Genio civile.
3. Per il rilascio di concessioni per portate superiori a 10
litri/sec o per volumi superiori a 20 mila mc/anno è richiesto il
preventivo parere favorevole del Comitato tecnico risorse idriche
(COTRI). Per portate o volumi inferiori, l'ufficio, ove lo ritenga
utile, può richiedere il parere del suddetto COTRI.
4. Nelle zone di possibile emungimento, secondo le previsioni del
vigente piano di risanamento delle acque (PRA), la portata emungibile
non può superare 20 litri/sec, semprechè la salinità totale
risulti pari o inferiore a 1,5 g/litro.

Art. 6.
Concessione di utilizzo acque sotterranee
per usi collettivi o diversi da quello agricolo

1. Le concessioni per uso collettivo, uso industriale, per
itticoltura, a servizio di insediamenti abitativi ed insediamenti
turistico-residenziali, nonchè quelle a servizio di pubblici
acquedotti, sono rilasciate, con le stesse modalità di cui all'art.
5, anche in deroga al comma 4 del medesimo articolo, sentito il
parere del COTRI.
2. I pozzi da destinarsi, esclusivamente, a scopi di studio per il
monitoraggio qualitativo delle falde sotterranee non sono soggetti a
concessione.

Art. 7.
Durata della concessione

1. La concessione ha durata quinquennale e può essere sospesa,
revocata o modificata nel caso che si verifichino incrementi della
salinità totale, ovvero fenomeni di contaminazione o situazioni tali
da recare pregiudizio all'equilibrio della falda e/o all'ambiente
circostante.
2. La concessione è rinnovabile, su istanza dell'interessato, con
apposito provvedimento del dirigente responsabile dell'ufficio del
Genio civile che verificherà la sussistenza delle condizioni che
diedero luogo alla concessione.
3. All'istanza di rinnovo va allegato:
a) attestazione del versamento di lire 150 mila sul conto corrente
postale intestato alla Regione Puglia per spese di istruttoria;
b) certificazione delle analisi chimiche e batteriologiche delle
acque emunte.

Art. 8.
Ricerca ed utilizzazione di acque sotterranee per uso domestico

1. S'intende per uso domestico l'utilizzazione dell'acqua estratta
per i bisogni della famiglia dell'utilizzatore, per l'abbeveraggio
del bestiame, per l'innaffiamento di orti o giardini di proprietà o
in uso da parte dell'utilizzatore dell'acqua e dei suoi familiari
conviventi. È riferibile all'uso domestico l'innaffiamento di verde
condominiale non eccedente i 5 mila mq. Non sono riferibili all'uso
domestico le utilizzazioni per coltivazioni o per allevamenti i cui
prodotti sono, anche parzialmente, destinati alla vendita.
2. La ricerca di acque sotterranee per uso domestico deve essere
preventivamente comunicata all'ufficio del Genio civile per i fini di
cui all'art. 28, comma 5, della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
3. L'ufficio entra sessanta giorni dalla data di ricevimento della
comunicazione rilascerà la presa d'atto contenente le eventuali
prescrizioni e obblighi a cui deve ottemperare il richiedente per
poter procedere alla ricerca.
4. L'estrazione e l'utilizzazione di acque sotterranee per uso
domestico è libera.
5. Alla comunicazione di ricerca deve essere allegata la
attestazione di versamento di lire 100 mila sul conto corrente
postale intestato alla Regione Puglia per spese di istruttoria.

Art. 9.
Verifica delle autorizzazioni per utilizzo domestico

1. L'utilizzo di acque sotterranee per uso domestico è
assoggettato a verifica quinquennale da parte dell'ufficio del Genio
civile. A tal fine l'utilizzatore ogni cinque anni deve trasmettere
al predetto ufficio i risultati delle analisi chimiche e
batteriologiche delle acque emunte.
2. All'istanza di verifica quinquennale deve essere allegato
attestato di versamento di lire 50 mila sul conto corrente postale
intestato alla Regione Puglia per spese di istruttoria.

Art. 10.
Norme sulla pubblicità per l'utilizzo di acque sotterranee

1. Le domande finalizzate alla ricerca ed alla utilizzazione di
acque sotterranee sono pubblicate, per estratto e per quindici
giorni, nell'albo pretorio del comune competente territorialmente e
degli altri comuni eventualmente interessati, su disposizione
dell'ufficio del Genio civile, che dà anche comunicazione delle
domande ai proprietari dei fondi in cui devono eseguirsi le ricerche
e le opere, quando non risulti che ne siano già a conoscenza.

Art. 11.
Canoni per le utenze

1. Ai sensi dell'art. 37 del testo unico n. 1775 del 1933, i
soggetti titolari della concessione per l'utilizzazione di acque
sotterranee sono tenuti al pagamento del canone annuo nella misura
definita dall'art. 18 della legge n. 36 del 1994.
2. Ogni concessione, al momento del rilascio e/o rinnovo, è
soggetta a tassa regionale pari a lire 50 mila.
3. Ai sensi dell'art. 86, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, i canoni di concessione definiti dal comma 1 del
presente articolo vengono introitati dalla Regione per essere
destinati al finanziamento degli interventi di tutela delle risorse
idriche e dell'assetto idraulico e idrogeologico del territorio.

Art. 12.
S a n z i o n i

1. Fatti salvi i pozzi denunciati ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275, qualsiasi opera realizzata al
fine di ricerca, estrazione o utilizzazione di acque sotterranee, in
assenza di concessione e/o autorizzazione regionale, è sottoposta a
chiusura. Il sindaco emette ordinanza di ripristino dello stato dei
luoghi, assegnando al proprietario del fondo il termine perentorio di
sessanta giorni, trascorsi i quali provvede d'ufficio a spese dello
stesso proprietario.
2. Per le fattispecie di cui al comma 1 il proprietario del fondo
è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da lire un milione a lire 10 milioni, da versarsi sul conto corrente
della tesoreria comunale competente per territorio.
3. Qualora l'utilizzatore del pozzo contravvenga alle condizioni
poste nel provvedimento di concessione o di autorizzazione regionale,
ovvero qualora i soggetti che esercitano le relative funzioni
accertino manomissioni ai sigilli posti alle apparecchiature di
controllo, viene redatto apposito verbale da trasmettere all'ufficio
del Genio civile.
4. Il dirigente del Genio civile commina a carico del
contravventore la sanzione amministrativa da lire un milione a lire 5
milioni, da versarsi su apposito conto corrente postale intestato
alla Regione Puglia; valgono nella fattispecie le disposizioni di cui
alla legge 24 novembre 1981, n. 689.
5. Nell'eventualità che l'impresa incaricata di effettuare lo
scavo per la ricerca o l'utilizzo di acque sotterranee contravvenga
al disposto dell'art. 13, essa è soggetta a sanzione amministrativa
da lire 5 milioni a lire 15 milioni, da versarsi sul conto corrente
della tesoreria comunale di pertinenza.

Art. 13.
Adempimenti delle imprese escavatrici

1. Possono effettuare lavori di escavazione di pozzi imprese
iscritte all'albo nazionale dei costruttori, cat. XI - f, ovvero
presso la camera di commercio.
2. Le imprese che devono eseguire lavori di escavazione pozzi,
almeno quindici giorni prima dell'inizio delle operazioni di scavo,
comunicano all'ufficio del Genio civile e al comune la data di inizio
dei lavori, i dati catastali del sito interessato alla ricerca,
nonchè gli estremi dell'autorizzazione concessa alla ricerca, ovvero
della comunicazione nel caso di ricerca per uso domestico.

Art. 14.
Revisione delle utenze di acque sotterranee

1. Sono soggette a revisione le utenze per uso domestico di cui
all'art. 93 del testo unico n. 1775 del 1933.
2. Gli utenti dovranno presentare istanza di autorizzazione ai
sensi dell'art. 8, entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
3. Decorso il termine di cui al comma 2 senza che sia stata
presentata relativa domanda di autorizzazione, si applicano le
sanzioni previste dall'art. 12, comma l.

Art. 15.
Norme di carattere generale

1. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano a tutti
i pozzi comunque esistenti. I soggetti che utilizzano pozzi non
autorizzati devono presentare, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, richiesta di concessione per
l'utilizzo di acque sotterranee. Per i pozzi autorizzati
all'estrazione e all'utilizzo di acque sotterranee, per i quali non
è stata presentata denuncia ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo n. 275 del 1993, si fa riferimento, ai fini di detta
denuncia, al provvedimento autorizzativo agli atti degli uffici del
Genio civile.
2. Le richieste di concessione di cui al comma 1 devono seguire le
procedure previste dall'art. 4.
3. Decorsi i termini di cui al comma 1 senza che sia stata
presentata la relativa istanza di concessione, si applicano le
sanzioni previste dall'art. 12, comma 1.
4. I pozzi denunciati ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo
n. 275 del 1993 rientranti nelle zone di vietato emungimento, prima
del rilascio della concessione o autorizzazione, devono acquisire il
parere vincolante del COTRI.
5. Per quanto non regolamentato dalla presente legge si applicano
le disposizioni di cui al regio decreto n. 1775 del 1933.
6. Le norme della presente legge si applicano anche per la
captazione e utilizzazione di acque sorgive.
7. Gli uffici del Genio civile ed i comuni esercitano le funzioni
di controllo sulle utilizzazioni in atto.
8. Gli enti preposti all'autorizzazione agli scarichi sul suolo o
nel sottosuolo danno comunicazione dell'autorizzazione concessa e del
sito dello scarico all'ufficio del Genio civile competente per
territorio, ai fini dei regolamenti regionali numeri 2, 4 e 5 del 3
novembre 1989, di cui alle leggi 10 maggio 1976, n. 319 e 24 dicembre
1979, n. 650.

Art. 16.
Abrogazioni

1. Sono abrogati gli articoli da 1 a 6 della legge regionale 11
aprile 1985, n. 19.
2. Gli articoli 34, 35 e 47 della legge regionale n. 24 del 1983
sono abrogati.

Art. 17.
Norme sulla tutela della pubblica incolumità

1. Il ricercatore e l'utilizzatore del pozzo, ovvero il
proprietario, ancorchè il pozzo non venga utilizzato, sono tenuti ad
adottare tutte le cautele e gli accorgimenti necessari per garantire
l'incolumità delle persone e per evitare che si verifichino danni di
qualsiasi genere.
2. In caso di inadempimento, il sindaco adotta il provvedimento di
chiusura del pozzo e dispone l'esecuzione in danno del proprietario
del fondo.

Art. 18.
Modifiche al comitato tecnico per le risorse idriche

1. Il comma 4 dell'art. 46 della legge regionale n. 24 del 1983,
già modificato dall'art. 4 della legge regionale 11 aprile 1985, n.
19 viene così sostituito:
"4. I membri di cui alla precedente lettera d) devono essere scelti
tra docenti universitari, ricercatori presso enti pubblici e tecnici
laureati con una anzianità di iscrizione all'albo professionale non
inferiore a dieci anni, ciascuno esperto in una delle seguenti
discipline: geologia, idrogeologia, ingegneria delle acque, chimica
del trattamento delle acque, smaltimento dei rifiuti, agronomia".

Art. 19.
Gestione delle risorse finanziarie e destinazione dei proventi

1. I versamenti delle tasse (spese di istruttoria) e canoni
previsti dalla presente legge, a favore della Regione Puglia, sono da
effettuarsi su conto corrente postale n. 287706 con la causale "Tasse
e canoni per la utilizzazione del demanio idrico".
2. È istituito un fondo speciale dei proventi ricavati dalla
utilizzazione del demanio idrico da iscriversi su apposito capitolo
di entrata di nuova istituzione.
3. I proventi di cui al comma 2 sono destinati, prioritariamente,
al finanziamento degli interventi di tutela del demanio idrico e
all'assetto idraulico e idrogeologico del territorio, gestito dal
competente assessorato al lavori pubblici.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Puglia.
Bari, 5 maggio 1999
DISTASO