Serie Generale n. 235 del 9-10-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 5 settembre 2006
Determinazione dei criteri e delle modalita' applicative relativi alla destinazione e all'utilizzazione delle risorse per l'efficienza dei servizi istituzionali - Anno 2005. (GU Serie Generale n.235 del 09-10-2006)

IL VICE MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante norme sulle procedure per
disciplinare i contenuti del rapporto di impiego del personale di
Polizia e delle Forze armate, emanato in attuazione dell'art. 2 della
legge 6 marzo 1992, n. 216, e della legge 29 aprile 1995, n. 130;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 16 marzo 1999,
n. 254, recante «Recepimento dell'accordo sindacale per le Forze di
polizia ad ordinamento civile e del provvedimento di concertazione
delle Forze di polizia ad ordinamento militare relativi al
quadriennio 1998-2001 ed al biennio economico 1998-1999»;
Visto in particolare, l'art. 53, che demanda al Ministro delle
finanze, ora Ministro dell'economia e delle finanze, su oposta del
Comandante generale del Corpo della guardia di finanza, previa
informazione del COCER ai sensi dell'art. 59 dello stesso decreto, la
destinazione e l'utilizzazione, previa determinazione dei relativi
criteri e modalità applicative, delle risorse per l'efficienza dei
servizi istituzionali annualmente disponibili, finalizzate, tra
l'altro, ad incentivare il personale nelle attività operative e di
funzionamento individuate dal Comandante generale del Corpo della
guardia di finanza ed a compensare l'impiego in compiti od incarichi
che comportino l'assunzione di specifiche responsabilità o disagi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 febbraio
2001, n. 140, recante «Recepimento dell'accordo sindacale per le
Forze di polizia ad ordinamento civile e del provvedimento di
concertazione delle Forze di polizia ad ordinamento militare relativi
al biennio economico 2000-2001»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 18 giugno
2002, n. 164, recante «Recepimento dell'accordo sindacale per le
Forze di polizia ad ordinamento civile e dello schema di
concertazione per le Forze di polizia ad ordinamento militare
relativi al quadriennio normativo 2002-2005 ed al biennio economico
2002-2003»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 19 novembre
2003, n. 348, recante «Recepimento dell'accordo sindacale e del
provvedimento di concertazione integrativi per il personale non
dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 5 novembre
2004, n. 301, recante «Recepimento dell'accordo sindacale per le
Forze di polizia ad ordinamento civile e del provvedimento di
concertazione delle Forze di polizia ad ordinamento militare relativi
al biennio economico 2004-2005»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 20 marzo 1986,
n. 189, recante «Regolamento di amministrazione del Corpo della
guardia di finanza», sostituito dal 1° gennaio 2006 dal decreto
ministeriale 14 dicembre 2005, n. 292, in attuazione dell'art. 9,
comma 2, del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 2006, con
l'unita delega di funzioni, registrato alla Corte dei conti il
13 giugno 2006 - Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio
dei Ministri, registro n. 7, foglio n. 397, concernente
l'attribuzione all'on. prof. Vincenzo Visco del titolo di Vice
Ministro presso il Ministero dell'economia e delle finanze;
Ritenuto di dover individuare le suddette attività in quelle
svolte presso i reparti e/o articolazioni indicati nel presente
decreto, incentivando in misura maggiore le attività caratterizzate
da una particolare proiezione operativa;
Ritenuto di dover individuare gli incarichi che comportino
l'assunzione di particolari responsabilità o disagio negli incarichi
indicati;
Ritenuto di dover incentivare la presenza effettiva in servizio;
Ritenuto di dover incentivare i militari trasferiti d'autorità;
Vista la delibera del CO.CE.R. n. 2/177/9° in data 28 febbraio
2006;
Decreta:

Art. 1.
1. Le somme di pertinenza dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, tabella 2 - centro di responsabilità
7 - Guardia di finanza - unità previsionale di base 7.1.1.1 «Spese
generali di funzionamento» - cap. 4221 «Fondo unico per l'efficienza
dei servizi istituzionali», relative all'anno 2005, al netto degli
importi dovuti a titolo di IRAP e degli oneri sociali a carico
dell'Amministrazione sulle retribuzioni corrisposte al personale
militare, sono destinate al personale dei ruoli del Corpo della
guardia di finanza indicato e nelle misure stabilite dagli
articoli seguenti.

Art. 2.

1. I militari che siano stati titolari di incarichi di comando dei
seguenti reparti:
comando provinciale;
comando reparto operativo aeronavale;
comando gruppo;
comando compagnia;
comando nucleo provinciale di Polizia tributaria;
comando stazione navale;
comando sezione aerea;
comando tenenza;
comando sezione operativa navale;
comando brigata;
comando squadriglia navale,
per un periodo non inferiore a 184 giorni nel 2005, con esclusione
delle situazioni di carattere interinale, partecipano alla
distribuzione delle somme di cui all'art. 8, comma 1, secondo i
seguenti coefficienti, in relazione al grado rivestito alla data del
31 dicembre 2005:

--------------------------------------------------------------------
Grado Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
Tenente Colonnello / Maggiore 5,5
Capitano / Tenente 5,3
Sottotenente / Maresciallo Aiutante 5,1
Maresciallo Capo 4,9
Maresciallo Ordinario / Brigadiere Capo 4,8
Maresciallo / Brigadiere / Vice Brigadiere 4,6
--------------------------------------------------------------------

Art. 3.

1. I militari, in forza a qualsiasi reparto, che siano stati
titolari di incarichi di comando ordinativamente previsti, per un
periodo non inferiore a 184 giorni nel 2005, con esclusione delle
situazioni di carattere interinale, partecipano alla distribuzione
delle somme di cui all'art. 8, comma 1, secondo i seguenti
coefficienti, in relazione al grado rivestito alla data del
31 dicembre 2005:

--------------------------------------------------------------------
Grado Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
Tenente Colonnello / Maggiore 4,8
Capitano / Tenente 4,6
Sottotenente / Maresciallo Aiutante 4,3
Maresciallo Capo 4,0
Maresciallo Ordinario / Brigadiere Capo 3,7
Maresciallo / Brigadiere / Vice Brigadiere 3,4
Appuntato scelto / Appuntato / Finanziere 2,8
scelto / Finanziere
--------------------------------------------------------------------

Art. 4.

1. I militari in forza, per un periodo non inferiore a 184 giorni
nel 2005, ai seguenti reparti e/o articolazioni:
nuclei speciali dei reparti speciali, ad esclusione dell'Ufficio
comando, dell'Ufficio personale e AA.GG., dell'Ufficio raccordo
informativo, dell'Ufficio operazioni, dell'Ufficio analisi e delle
sezioni comando;
servizio centrale investigazioni criminalità organizzata, ad
esclusione dell'Ufficio personale e AA.GG., dell'Ufficio comando,
dell'Ufficio raccordo informativo e delle sezioni comando dei gruppi
dipendenti;
nuclei regionali di Polizia tributaria, ad esclusione
dell'Ufficio comando, dell'Ufficio operazioni e delle sezioni comando
dei gruppi dipendenti, nonchè del Reparto comando dei nuclei
regionali Trentino-Alto Adige e Abruzzo;
nuclei provinciali di Polizia tributaria, ad esclusione della
sezione comando, dell'autodrappello e delle squadre comando dei
gruppi dipendenti;
gruppi, ad esclusione delle sezioni comando e delle squadre
comando di nucleo operativo dipendente;
compagnie, ad esclusione della squadra comando e
dell'autodrappello;
tenenze, ad esclusione della squadra comando;
brigate;
sezioni «I» dei comandi regionali e provinciali;
unità navali e nuclei sommozzatori;
piloti in stato di pronto intervento aereo ed equipaggi fissi di
volo;
sezioni di Polizia giudiziaria,
partecipano alla distribuzione delle somme di cui all'art. 8,
comma 1, secondo i seguenti coefficienti, in relazione al grado
rivestito alla data del 31 dicembre 2005:

--------------------------------------------------------------------
Grado Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
Tenente Colonnello / Maggiore 2,4
Capitano / Tenente 2,2
Sottotenente / Maresciallo Aiutante 2,1
Maresciallo Capo 2,0
Maresciallo Ordinario / Brigadiere Capo 1,9
Maresciallo / Brigadiere / Vice Brigadiere 1,8
Appuntato scelto / Appuntato / Finanziere 1,6
scelto / Finanziere
--------------------------------------------------------------------

Art. 5.

1. Tutti i militari in forza, per un periodo non inferiore a 184
giorni nel 2005, ad un qualsiasi altro reparto e/o articolazione,
compresi i distaccati presso il Ministero dell'economia e delle
finanze, partecipano alla distribuzione delle somme di cui all'art.
8, comma 1, secondo i seguenti coefficienti, in relazione al grado
rivestito alla data del 31 dicembre 2005:

--------------------------------------------------------------------
Grado Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
Tenente Colonnello / Maggiore 2,2
Capitano / Tenente 2,0
Sottotenente / Maresciallo Aiutante 1,9
Maresciallo Capo 1,8
Maresciallo Ordinario / Brigadiere Capo 1,7
Maresciallo / Brigadiere / Vice Brigadiere 1,6
Appuntato scelto / Appuntato / Finanziere 1,4
scelto / Finanziere
--------------------------------------------------------------------

Art. 6.

1. I militari distaccati presso altri Ministeri, organismi ed enti
vari, per un periodo non inferiore a 184 giorni nel 2005, partecipano
alla distribuzione delle somme di cui all'art. 8, comma 1, secondo i
seguenti coefficienti, in relazione al grado rivestito alla data del
31 dicembre 2005:

--------------------------------------------------------------------
Grado Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
Tenente Colonnello / Maggiore 1,1
Capitano / Tenente 1,0
Sottotenente / Maresciallo Aiutante 0,9
Maresciallo Capo 0,8
Maresciallo Ordinario / Brigadiere Capo 0,7
Maresciallo / Brigadiere / Vice Brigadiere 0,6
Appuntato scelto / Appuntato / Finanziere 0,5
scelto / Finanziere
--------------------------------------------------------------------

Art. 7.

1. I militari, in forza a qualsiasi reparto, che abbiano prestato
un numero di giorni di presenza in servizio pari o superiore a 210
nel 2005, partecipano alla distribuzione delle somme di cui all'art.
8, comma 2, secondo i seguenti coefficienti:
2. Il beneficio di cui al comma 1 è cumulabile con tutti gli
incentivi previsti dal presente decreto.

--------------------------------------------------------------------
Numero di giorni Coefficiente
--------------------------------------------------------------------
da 210 a 249 1,1
pari o superiore a 250 1,5
--------------------------------------------------------------------

Art. 8.

1. La somma destinata agli incentivi di cui agli articoli 2, 3, 4,
5 e 6 del presente decreto è pari a Euro 33.000.000,00.
2. La somma destinata agli incentivi di cui all'art. 7 del presente
decreto è pari a Euro 8.000.000,00.

Art. 9.
1. Ai fini del computo dei giorni di effettiva presenza in servizio
si considerano, ai sensi del presente decreto:
i giorni di effettiva presenza prestati nel corso dell'anno
solare, anche in più di un reparto;
i giorni di assenza per fruizione di riposo compensativo.
Ogni ulteriore fattispecie non prevista dal presente comma si
configura come giorno di assenza.
2. Ai fini del calcolo delle giornate di cui all'art. 7, comma 1,
per il personale che osserva un orario di lavoro articolato su cinque
giorni settimanali sarà sommato un giorno ad ogni cinque di
effettiva presenza.

Art. 10.
1. I militari che, con decorrenza nel corso dell'anno 2005, siano
stati trasferiti d'autorità per esigenze di servizio da altre
regioni nelle sottoindicate sedi non ambite:
Sicilia, Sardegna e Calabria per il personale dei ruoli
ufficiali;
Lombardia, Piemonte e Veneto per il personale dei ruoli
ispettori, sovrintendenti, appuntati e finanzieri,
beneficiano di un incentivo, al lordo delle ritenute erariali e
previdenziali, pari a 3.000,00 euro, indipendentemente dal grado e
dalla tipologia d'impiego.
L'importo è ridotto a 2.000,00 euro se il militare risulta
assegnatario presso la nuova sede di servizio, nel medesimo anno
2005, di alloggio di servizio gratuito per l'incarico (A.S.G.I.).
2. Il beneficio di cui al comma 1 non compete nell'ipotesi:
di prima assegnazione;
di trasferimento disposto per ragioni di incompatibilità
ambientale;
di intervenuta revoca o modifica del trasferimento.
3. Il beneficio di cui al comma 1 non compete altresi':
ai militari classificati «inferiore alla media» o «insufficiente»
secondo l'ultima documentazione caratteristica notificata
relativamente ad un periodo del 2005;
ai militari che, pur in presenza di un nuovo trasferimento,
abbiano già percepito, relativamente all'anno 2003 e 2004, l'analogo
incentivo previsto, rispettivamente, dall'art. 8 del decreto
ministeriale 27 ottobre 2004 e dall'art. 10 del decreto ministeriale
14 dicembre 2005;
ai militari celibi e in ferma volontaria.
4. Il beneficio di cui al comma 1 è cumulabile con gli incentivi
previsti dagli articoli 2, 3, 4, 5, 6 e 7 del presente decreto e non
è cumulabile con quelli previsti dagli articoli 11, 12 e 13.

Art. 11.
1. I militari che abbiano svolto, per un periodo non inferiore a
184 giorni nel 2005, gli incarichi previsti per tale annualità dagli
articoli 25, 29 e 32 del decreto del Presidente della Repubblica
20 marzo 1986, n. 189, beneficiano di un incentivo, al lordo delle
ritenute erariali e previdenziali, pari a 300,00 euro.
2. Il limite di 184 giorni può essere raggiunto anche sommando gli
eventuali periodi prestati in due o più degli incarichi di cui al
comma 1.
3. Il beneficio di cui al comma 1 è cumulabile con gli incentivi
di cui agli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e non è cumulabile con
l'incentivo previsto dagli articoli 10 e 12.

Art. 12.
1. I militari aventi la specializzazione «Tecnico soccorso alpino»
(TSA) ed effettivamente impiegati presso le stazioni Soccorso alpino
della Guardia di finanza (S.A.G.F.) per un periodo non inferiore a
184 giorni nel 2005, beneficiano di un incentivo, al lordo delle
ritenute erariali e previdenziali, pari a 300,00 euro.
2. Il beneficio di cui al comma 1 è cumulabile con gli incentivi
di cui agli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e non è cumulabile con gli
incentivi previsti dagli articoli 10, 11.

Art. 13.
1. Agli ufficiali ed agenti di Polizia tributaria è attribuito un
compenso annuo in relazione alle attribuzioni, alle responsabilità e
ai disagi derivanti dall'espletamento dei compiti istituzionali
connessi alle qualifiche rivestite. Detto compenso è stabilito nella
misura di euro 100,00 al lordo delle ritenute previdenziali ed
assistenziali, per ciascun beneficiario ed è cumulabile con tutti
gli incentivi previsti dal presente decreto ad eccezione
dell'incentivo previsto dall'art. 10.
2. Il compenso di cui al comma 1 non compete:
ai militari che siano stati in forza ad un qualsiasi reparto e/o
articolazione per un periodo inferiore a 184 giorni complessivi nel
2005;
ai militari compresi nella forza assente, come definita, fino al
31 dicembre 2005, dall'art. 71, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 20 marzo 1986, n. 189, per periodi di
almeno 184 giorni complessivi nel 2005.

Art. 14.
1. Sono esclusi dalla attribuzione degli emolumenti di cui agli
articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 e 12:
i militari classificati «inferiore alla media» o «insufficiente»
secondo l'ultima documentazione caratteristica notificata
relativamente ad un periodo del 2005;
i militari impegnati nella frequenza di corsi o di altre
attività addestrative di formazione di base e alta qualificazione
per periodi di almeno 184 giorni complessivi nel 2005;
i militari compresi, per periodi di almeno 184 giorni complessivi
nel 2005, nella forza assente, come definita, fino al 31 dicembre
2005, dall'art. 71, lettera c), del decreto del Presidente della
Repubblica 20 marzo 1986, n. 189.
2. Ai sensi dell'art. 41 del decreto del Presidente della
Repubblica 16 marzo 1999, n. 254, sono altresì esclusi da tutti gli
incentivi previsti dal presente decreto:
gli ufficiali di grado superiore a tenente colonnello;
gli ufficiali di complemento;
i finanzieri ausiliari;
il personale non appartenente ai ruoli del Corpo della guardia di
finanza.
3. Nel caso di coincidenza di più fattispecie in capo allo stesso
militare, l'incentivo viene attribuito una sola volta in base
all'articolo più favorevole.
4. Alla ripartizione degli emolumenti di cui al presente decreto
partecipano gli ufficiali che alla data del 1° gennaio 2005 abbiano
maturato il trattamento economico di cui all'art. 43, commi 22 e 23,
della legge 1° aprile 1981, n. 121.
5. Gli ufficiali promossi al grado di colonnello nel corso del 2005
beneficiano degli incentivi in proporzione al periodo trascorso, nel
2005, nel grado di tenente colonnello, con riferimento al quale
dovranno verificarsi le condizioni di cui agli articoli precedenti.

Art. 15.
1. L'indennità di presenza qualificata di cui all'art. 16 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 maggio 1996, n. 359, è
corrisposta con le modalità vigenti prima dell'entrata in vigore del
decreto del Presidente della Repubblica n. 254 del 1999, ed è
cumulabile con le indennità di cui all'art. 42 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1995, n. 395.
2. L'indennità di presenza qualificata è cumulabile con tutti gli
incentivi di cui agli articoli precedenti.

Art. 16.
1. Le somme di cui all'art. 1 che si renderanno disponibili dopo
l'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
previsto dall'art. 43, comma 7, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
nonchè altre somme residuali che si renderanno disponibili a seguito
dell'effettiva erogazione, saranno:
destinate a sanare situazioni relative alle annualità pregresse;
portate in aumento della somma complessiva indicata all'art. 8,
comma 1, per essere ridistribuite proporzionalmente ai militari sulla
base dei parametri indicati negli articoli 2, 3, 4, 5 e 6.
2. Saranno altresì destinate alle finalità di cui al comma 1 le
somme che si renderanno disponibili a seguito della definizione del
provvedimento di concertazione di ripartizione delle risorse di cui
all'art. 1, comma 89, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
dall'art. 1, comma 177, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
Il presente decreto sarà inviato all'Ufficio centrale di bilancio
presso il Ministero dell'economia e delle finanze per la
registrazione, sottoposto a controllo secondo la normativa vigente e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 settembre 2006
Il vice Ministro: Visco

Registrato alla Corte dei conti il 20 settembre 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 360