Serie Generale n. 56 del 8-3-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 8 marzo 2001, n. 40
Misure alternative alla detenzione a tutela del rapporto tra detenute e figli minori. (GU Serie Generale n.56 del 08-03-2001)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Rinvio dell'esecuzione della pena

1. L'articolo 146 del codice penale è sostituito dal seguente:
"Art. 146 (Rinvio obbligatorio dell'esecuzione della pena). -
L'esecuzione di una pena, che non sia pecuniaria, è differita:
1) se deve aver luogo nei confronti di donna incinta;
2) se deve aver luogo nei confronti di madre di infante di età
inferiore ad anni uno;
3) se deve aver luogo nei confronti di persona affetta da AIDS
conclamata o da grave deficienza immunitaria accertate ai sensi
dell'articolo 286-bis, comma 2, del codice di procedura penale,
ovvero da altra malattia particolarmente grave per effetto della
quale le sue condizioni di salute risultano incompatibili con lo
stato di detenzione, quando la persona si trova in una fase della
malattia così avanzata da non rispondere più, secondo le
certificazioni del servizio sanitario penitenziario o esterno, ai
trattamenti disponibili e alle terapie curative.
Nei casi previsti dai numeri 1) e 2) del primo comma il
differimento non opera o, se concesso, è revocato se la gravidanza
si interrompe, se la madre è dichiarata decaduta dalla potestà sul
figlio ai sensi dell'articolo 330 del codice civile, il figlio muore,
viene abbandonato ovvero affidato ad altri, semprechè l'interruzione
di gravidanza o il parto siano avvenuti da oltre due mesi".
2. L'articolo 147, primo comma, numero 3), del codice penale è
sostituito dal seguente:
"3) se una pena restrittiva della libertà personale deve essere
eseguita nei confronti di madre di prole di età inferiore a tre
anni".
3. L'articolo 147, terzo comma, del codice penale, è sostituito
dal seguente:
"Nel caso indicato nel numero 3) del primo comma il provvedimento
è revocato, qualora la madre sia dichiarata decaduta dalla potestà
sul figlio ai sensi dell'articolo 330 del codice civile, il figlio
muoia, venga abbandonato ovvero affidato ad altri che alla madre".
4. All'articolo 147 del codice penale è aggiunto, in fine, il
seguente comma:
"Il provvedimento di cui al primo comma non può essere adottato o,
se adottato, è revocato se sussiste il concreto pericolo della
commissione di delitti".

Art. 2.
Modifiche all'articolo 211-bis del codice penale in materia di
ricovero coatto

1. All'articolo 211-bis del codice penale, è aggiunto, in fine, il
seguente comma:
"Se la misura di sicurezza deve essere eseguita nei confronti
dell'autore di un delitto consumato o tentato commesso con violenza
contro le persone ovvero con l'uso di armi e vi sia concreto pericolo
che il soggetto commetta nuovamente uno dei delitti indicati il
giudice può ordinare il ricovero in una casa di cura o in altro
luogo di cura comunque adeguato alla situazione o alla patologia
della persona".

Art. 3.
Detenzione domiciliare speciale

1. Dopo l'articolo 47-quater della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, è inserito il seguente:
"Art. 47-quinquies (Detenzione domiciliare speciale). - 1. Quando
non ricorrono le condizioni di cui all'articolo 47-ter, le condannate
madri di prole di età non superiore ad anni dieci, se non sussiste
un concreto pericolo di commissione di ulteriori delitti e se vi è
la possibilità di ripristinare la convivenza con i figli, possono
essere ammesse ad espiare la pena nella propria abitazione, o in
altro luogo di privata dimora, ovvero in luogo di cura, assistenza o
accoglienza, al fine di provvedere alla cura e alla assistenza dei
figli, dopo l'espiazione di almeno un terzo della pena ovvero dopo
l'espiazione di almeno quindici anni nel caso di condanna
all'ergastolo.
2. Per la condannata nei cui confronti è disposta la detenzione
domiciliare speciale, nessun onere grava sull'amministrazione
penitenziaria per il mantenimento, la cura e l'assistenza medica
della condannata che si trovi in detenzione domiciliare speciale.
3. Il tribunale di sorveglianza, nel disporre la detenzione
domiciliare speciale, fissa le modalità di attuazione, secondo
quanto stabilito dall'articolo 284, comma 2, del codice di procedura
penale, precisa il periodo di tempo che la persona può trascorrere
all'esterno del proprio domicilio, detta le prescrizioni relative
agli interventi del servizio sociale. Tali prescrizioni e
disposizioni possono essere modificate dal magistrato di sorveglianza
competente per il luogo in cui si svolge la misura. Si applica
l'articolo 284, comma 4, del codice di procedura penale.
4. All'atto della scarcerazione è redatto verbale in cui sono
dettate le prescrizioni che il soggetto deve seguire nei rapporti con
il servizio sociale.
5. Il servizio sociale controlla la condotta del soggetto e lo
aiuta a superare le difficoltà di adattamento alla vita sociale,
anche mettendosi in relazione con la sua famiglia e con gli altri
suoi ambienti di vita; riferisce periodicamente al magistrato di
sorveglianza sul comportamento del soggetto.
6. La detenzione domiciliare speciale è revocata se il
comportamento del soggetto, contrario alla legge o alle prescrizioni
dettate, appare incompatibile con la prosecuzione della misura.
7. La detenzione domiciliare speciale può essere concessa, alle
stesse condizioni previste per la madre, anche al padre detenuto, se
la madre è deceduta o impossibilitata e non vi è modo di affidare
la prole ad altri che al padre.
8. Al compimento del decimo anno di età del figlio, su domanda del
soggetto già ammesso alla detenzione domiciliare speciale, il
tribunale di sorveglianza puo':
a) disporre la proroga del beneficio, se ricorrono i requisiti
per l'applicazione della semilibertà di cui all'articolo 50, commi
2, 3 e 5;
b) disporre l'ammissione all'assistenza all'esterno dei figli
minori di cui all'articolo 21-bis, tenuto conto del comportamento
dell'interessato nel corso della misura, desunto dalle relazioni
redatte dal servizio sociale, ai sensi del comma 5, nonchè della
durata della misura e dell'entità della pena residua".
2. Dall'applicazione della disposizione di cui al comma 5
dell'articolo 47-quinquies della legge 26 luglio 1975, n. 354,
introdotto dal comma 1 del presente articolo, non possono derivare
maggiori oneri per il bilancio dello Stato.

Art. 4.
Allontanamento dal domicilio

1. Dopo l'articolo 47-quinquies della legge 26 luglio 1975, n. 354,
introdotto dall'articolo 3 della presente legge, è inserito il
seguente:
"Art. 47-sexies (Allontanamento dal domicilio senza giustificato
motivo). - 1. La condannata ammessa al regime della detenzione
domiciliare speciale che rimane assente dal proprio domicilio, senza
giustificato motivo, per non più di dodici ore, può essere proposta
per la revoca della misura.
2. Se l'assenza si protrae per un tempo maggiore la condannata è
punita ai sensi dell'articolo 385, primo comma, del codice penale ed
è applicabile la disposizione dell'ultimo comma dello stesso
articolo.
3. La condanna per il delitto di evasione comporta la revoca del
beneficio.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano al
padre detenuto, qualora la detenzione domiciliare sia stata concessa
a questi, ai sensi dell'articolo 47-quinquies, comma 7".

Art. 5.
Assistenza all'esterno dei figli minori

1. Dopo l'articolo 21 della legge 26 luglio 1975, n. 354, è
inserito il seguente:
"Art. 21-bis (Assistenza all'esterno dei figli minori). - 1. Le
condannate e le internate possono essere ammesse alla cura e
all'assistenza all'esterno dei figli di età non superiore agli anni
dieci, alle condizioni previste dall'articolo 21.
2. Si applicano tutte le disposizioni relative al lavoro
all'esterno, in particolare l'articolo 21, in quanto compatibili.
3. La misura dell'assistenza all'esterno può essere concessa, alle
stesse condizioni, anche al padre detenuto, se la madre è deceduta o
impossibilitata e non vi è modo di affidare la prole ad altri che al
padre".

Art. 6.
Limiti di applicabilità

1. I benefici di cui alla presente legge non si applicano a coloro
che sono stati dichiarati decaduti dalla potestà sui figli, a norma
dell'articolo 330 del codice civile.
2. Nel caso che la decadenza intervenga nel corso dell'esecuzione
della misura, questa è immediatamente revocata.

Art. 7.
Sospensione delle pene accessorie

1. L'applicazione di uno dei benefici previsti dalla presente legge
determina, per il tempo in cui il beneficio è applicato, la
sospensione della pena accessoria della decadenza dalla potestà dei
genitori e della pena accessoria della sospensione dell'esercizio
della potestà dei genitori.

Art. 8.
Norme di coordinamento

1. All'articolo 51-bis, comma 1, della legge 26 luglio 1975, n.
354, e successive modificazioni, dopo le parole: "o della detenzione
domiciliare" sono inserite le seguenti: "o della detenzione
domiciliare speciale" e le parole: "o al comma 1 dell'articolo
47-ter" sono sostituite dalle seguenti: "o ai commi 1 e 1-bis
dell'articolo 47-ter o ai commi 1 e 2 dell'articolo 47-quinquies".
2. All'articolo 51-ter, comma 1, della legge 26 luglio 1975, n.
354, e successive modificazioni, dopo le parole: "o di detenzione
domiciliare" sono inserite le seguenti: "o di detenzione domiciliare
speciale".
3. All'articolo 70, comma 1, della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, dopo le parole: "la detenzione
domiciliare," sono inserite le seguenti: "la detenzione domiciliare
speciale,".
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 marzo 2001

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bellillo, Ministro per le pari
opportunità
Visto, il Guardasigilli: Fassino