Serie Generale n. 18 del 23-1-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 4 gennaio 2001
Procedure e modalita' per l'impiego delle risorse finanziarie - anno 2000, destinate alla ricerca avanzata per il sistema agricolo italiano. (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2001)

IL DIRETTORE GENERALE
delle politiche agricole ed agroindustriali nazionali

Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 499, concernente la
"razionalizzazione degli interventi nei settori agricolo,
agroalimentare, agroindustriale e forestale;
Visto in particolare l'art. 4 della suddetta legge n. 499/1999 che
per ciascuno degli esercizi 1999-2002 autorizza la spesa di lire 250
miliardi da destinare ad attività nel settore agricolo, fra cui
anche la ricerca e sperimentazione in campo agricolo;
Viste le linee per il documento di programmazione agricolo,
agroalimentare, agroindustriale e forestale per gli anni 2001-2003,
ai sensi dell'art. 2, legge 23 dicembre 1999, n. 499;
Visto il decreto ministeriale n. 50931 del 12 luglio 2000, che
attribuisce la somma di 67 miliardi alle attività di ricerca e
sperimentazione in campo agricolo e indica le priorità e le azioni
ammesse al finanziamento;
Visto il decreto ministeriale n. 51975 del 14 novembre 2000 di
modifica del decreto ministeriale n. 50931 del 12 luglio 2000;
Visto il decreto del Ministero del tesoro n. 0061546 dell'11
ottobre 2000 con il quale sono state ripartite le risorse finanziarie
nei capitoli di competenza del Ministero delle politiche agricole
forestali ed in particolare nel capitolo 7303 per un importo di L.
49.000.000.000 a favore degli istituti di ricerca e sperimentazione
agraria, delle università, ecc., per la realizzazione dei progetti
finalizzati nel settore agricolo;
Visto il decreto n. 43701 del 24 novembre 2000 che definisce i
criteri e le procedure per la gestione della ricerca avanzata per il
sistema agricolo italiano;
Visto il PNR-SASSO (programma nazionale di ricerca sul sistema
agricolo per lo sviluppo sostenibile e l'occupazione), trasmesso al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
(MURST) con nota n. 42949 del 15 settembre 2000, che definisce le
priorità di ricerca nel settore agricolo, forestale e della pesca,
rispondendo alle indicazioni di metodo e di contenuto scaturite dai
gruppi di lavoro Ministero delle politiche agricole e forestali
(MiPAF), regioni e istituti ed enti di ricerca, ai sensi del decreto
legislativo n. 204/1998;
Considerato che per consentire il proseguimento dei progetti
finalizzati già approvati e tuttora in corso è necessario un
fabbisogno finanziario di L. 19.100.000.000 circa (L. 13.900.000.000
con i fondi 2000 e per il restante importo sui residui dell'anno
1999), salva la verifica della compatibilità dei progetti e delle
singole ricerche con le linee del documento di programmazione
agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale, nonchè con le
priorità e gli obiettivi definiti con il citato decreto n. 50931 del
12 luglio 2000;
Considerato che per la realizzazione di progetti finalizzati di
ricerca connessi con attività istituzionali, ivi comprese quelle
previste dai piani di settore (oleicolo, ovino-caprino,
ortofrutticolo, floricolo), da parte degli istituti di ricerca e
sperimentazione agraria e dell'Istituto nazionale di ricerca per gli
alimenti e la nutrizione (INRAN), anche in collaborazione con altre
istituzioni di ricerca, attraverso la procedura dell'affidamento
diretto, è necessario un fabbisogno finanziario pari a L.
5.100.000.000 (fondi 2000);
Ritenuto di dover definire il quadro dei temi di ricerca di
interesse strategico da finanziare con i fondi relativi all'anno
2000, per un importo complessivo di L. 30.000.000.000 (e 15.493.706,973) indicando a fianco di ciascuno di essi la spesa
complessiva massima prevista;
Decreta:
Art. 1.
Le priorità scientifiche per lo sviluppo della ricerca scientifica
e tecnologica nel sistema agricolo, con riferimento ai fondi per
l'esercizio 2000, riguardano le seguenti tematiche, per relativi
importi di intervento correlati alle disponibilità complessive
indicate in premessa pari a L. 30.000.000.000 (e 15.493.706,973):
1) tecnologie innovative per il settore agricolo e forestale (L.
13.500.000.000 = e 6.972.168,138):
tecniche basate sull'uso di marcatori molecolari;
piante e microrganismi per la riduzione dell'impatto ambientale
con esclusione di sperimentazione di OGM in campo aperto;
tecnologie innovative per la trasformazione delle risorse
agroalimentari (con riduzione dell'impatto ambientale e/o
miglioramento della qualità delle produzioni);
sviluppo e trasferimento al sistema agroforestale ed
agroalimentare di biotecnologie che non comportino l'impiego di
organismi geneticamente modificati;
sistemi e metodi analitici innovativi per la rintracciabilità
dei prodotti agroalimentari;
impatto dei trattamenti tecnologici sulla qualità e sulla
sicurezza dei prodotti agroalimentari;
metodi analitici e modelli per l'analisi del rischio e per la
tutela della biosicurezza e della sicurezza alimentare; interazione
tra alimentazione e salute umana;
2) tutela e difesa dell'ecosistema agroforestale
(L. 7.500.000.000 = e 3.873.426,743):
conservazione e valorizzazione della risorsa suolo;
messa a punto di strumenti e modelli innovativi per
l'attuazione di interventi di gestione agricola, agro-ambientale e
forestale;
tecniche innovative sostenibili di produzione e trasformazione
delle colture energetiche e non food;
tecniche di recupero sostenibile delle biomasse e sostanze
organiche di scarto;
3) qualificazione delle produzioni animali (L. 7.500.000.000 = e
3.873.426,743):
benessere degli animali e qualità delle produzioni;
tecniche innovative nella riproduzione e nella selezione delle
specie di interesse zootecnico, anche di popolazioni di carattere
locale in vista del miglioramento qualitativo dei prodotti
agroalimentari;
prevenzione delle contaminazioni nelle produzioni
agroalimentari e nei processi di trasformazione degli alimenti di
origine animale;
4) ricerche economiche, statistiche e giuridiche in materia
agroalimentare ed agroforestale (L. 1.500.000.000 = e 774.685,349).

Art. 2.
Le modalità di impiego dell'importo di L. 30.000.000.000 (e
15.493.706,973) destinate alla ricerca in agricoltura, per l'anno
2000, sono così definite:
1) Con riferimento ai settori e ai relativi temi suindicati
possono presentare progetti gli istituti di ricerca e sperimentazione
agraria afferenti al Consiglio nazionale della ricerca sul sistema
agricolo di cui al decreto legge n. 454/1999, anche unitamente ad
università, altri enti pubblici di ricerca, enti di ricerca privati
e imprese, nonchè le università, gli altri enti pubblici di
ricerca, gli enti di ricerca privati che in ogni caso devono
coinvolgere come unità operative i predetti istituti di ricerca e
sperimentazione agraria, entro trenta giorni dalla pubblicazione del
presente decreto;
2) i progetti dovranno essere redatti in coerenza con le
priorità scientifiche individuate nell'ambito dei singoli temi di
ricerca indicati all'art. 1;
3) il documento di proposta del progetto, da presentarsi in
duplice copia al seguente indirizzo: Ministero delle politiche
agricole e forestali, direzione generale politiche agricole e
agroindustriali nazionali - ufficio ricerca e sperimentazione, via XX
Settembre n. 20 - 00187 Roma, e in formato elettronico, compatibile
con pacchetto Office, all'indirizzo: ricercapoliticheagricole.it
indicando sulla busta e nel soggetto della posta elettronica "Bando
MiPAF Risorse 2000". Esso dovrà essere predisposto sulla base dei
modelli allegati (modello A, B e C) e dovrà contenere:
a) una descrizione del progetto indicando gli obiettivi del
gruppo proponente, la programmazione temporale delle attività
previste, le modalità di verifica e controllo delle attività
(modello A). Tale descrizione dovrà essere sintetica ed esauriente
sugli aspetti più rilevanti per permettere l'espressione di un
giudizio fondato su elementi chiaramente espressi e verificabili. La
proposta di progetto deve soddisfare le esigenze di ciascuna fase
prevista:
gli obiettivi devono corrispondere a rilevanti esigenze di
ricerca del settore considerato;
i lavori proposti devono consentire di raggiungere gli
obiettivi dichiarati;
le risorse necessarie devono essere congrue al lavoro da
svolgere;
i metodi di coordinamento delle varie componenti, di verifica
dell'andamento dei lavori, di monitoraggio delle risorse utilizzate,
di individuazione delle azioni correttive devono essere efficaci e
convincenti;
le modalità più appropriate per consentire ai potenziali
fruitori piena accessibilità ai risultati ottenuti debbono essere
chiaramente previste ed espresse nella proposta di progetto ed
assumono un'importanza rilevante nella valutazione delle proposte;
b) una previsione di spesa articolata per le diverse voci
(personale, attrezzature ecc.) (modello B);
c) dettaglio delle attività e della previsione di spesa delle
singole unità operative partecipanti (modello C);
4) il finanziamento sarà erogato in forma di contributo al 99%
per gli enti pubblici di ricerca, università ed enti con
personalità giuridica di diritto privato senza scopo di lucro, e al
60% per gli enti privati di ricerca secondo le modalità di seguito
specificate: una prima erogazione pari al 50% del totale delle
risorse necessarie allo svolgimento dell'intero programma, la parte
rimanente al saldo o in più soluzioni. Il finanziamento dovrà
rispettare i criteri e i limiti stabiliti dalla normativa europea
sugli aiuti di Stato;
5) sono ammissibili al finanziamento i progetti che:
a) risultino coerenti con i criteri di cui ai punti 2 e 3;
b) prevedano un importo non inferiore per il triennio a L.
1.500.000.000 (e 774.685,349) per le tematiche 1, 2 e 3; a L.
300.000.000 (e 154.937,070) per la tematica 4;
c) siano corredati dei dati e delle informazioni previste nei
moduli allegati di cui al punto 3 (modello A, B e C);
d) prevedano un'adeguata integrazione delle competenze
scientifiche disponibili nel settore per valorizzare e concentrare le
risorse su interventi e/o obiettivi significativi perseguibili
attraverso la realizzazione di forme associative, e che siano di
durata massima di tre anni;
6) saranno prioritariamente considerati i progetti che, a parità
di altri elementi, presentino una significativa integrazione tra la
componente pubblica e quella privata;
7) la direzione generale delle politiche agricole ed
agroindustriali nazionali - Ufficio ricerca e sperimentazione - cura
l'istruttoria delle proposte per l'approvazione dei progetti anche
sulla base delle valutazioni del comitato tecnico-scientifico per la
ricerca e la sperimentazione agricola, istituito con decreto del
Ministro n. 43561 del 14 novembre 2000 e di appositi gruppi di
esperti nei settori scientifici di riferimento.
In particolare, l'istruttoria è volta ad accertare:
a) l'ammissibilità del progetto secondo quanto stabilito al
punto 5 ed in coerenza con le linee guida del documento di
programmazione agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale
e gli obiettivi di cui al decreto ministeriale del 12 luglio 2000,
dinanzi citato;
b) la qualità scientifica della ricerca in relazione agli
obiettivi del presente bando e il livello di innovazione acquisibile
con la realizzazione del progetto;
c) l'adeguatezza dell'approccio metodologico e il grado di
interdisciplinarietà;
d) il livello di trasferibilità dei risultati nei confronti dei
servizi di sviluppo agricolo, degli altri servizi tecnici pubblici e
delle imprese;
e) la fattibilità del progetto sotto il profilo
tecnico-scientifico e finanziario anche in riferimento alle risorse
umane e strumentali disponibili;
f) l'apporto che la realizzazione del progetto determina per il
raggiungimento degli obiettivi contenuti nei documenti di
programmazione, con particolare riferimento alla sicurezza ambientale
e alimentare.
Sulla base dei risultati dell'istruttoria il Ministero delle
politiche agricole e forestali, con propri decreti, approva i
progetti selezionati e stabilisce l'entità del contributo nonchè le
modalità e le procedure per l'erogazione dei finanziamenti;
8) L'erogazione dei finanziamenti sarà correlata alle verifiche
tecnico-scientifiche ed amministrativo-contabili inerenti la concreta
attuazione del progetto per stati di avanzamento ed in relazione agli
obiettivi intermedi e finali predefiniti.
Al termine del progetto si provvederà alla valutazione finale
anche per l'accertamento dei risultati conseguiti sotto il profilo
tecnico-scientifico e socio-economico. Le verifiche sono effettuate
con onere a carico delle disponibilità finanziarie assegnate a
ciascun progetto di ricerca. L'erogazione del saldo è subordinata
alla approvazione del rapporto finale previo parere del Comitato
tecnico-scientifico per la ricerca e la sperimentazione agricola e
dai gruppi di esperti nei settori scientifici di riferimento.
Le relazioni degli stati di avanzamento e del raggiungimento degli
obiettivi intermedi e finali saranno pubblicate sul sito internet del
MiPAF;
9) i soggetti beneficiari del contributo sono tenuti a comunicare
tempestivamente, con lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
alla direzione generale delle politiche agricole e agroindustriali
nazionali - Ufficio ricerca e sperimentazione - per la relativa
approvazione, ogni modifica che dovesse intervenire nella
realizzazione del progetto.
Il presente decreto sarà inviato all'organo di controllo per la
registrazione, comunicato alla Corte dei conti e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 4 gennaio 2001
Il direttore generale: Ambrosio

Allegato
----&gt; Vedere Scheda (Mod. A) &lt;----

Allegato
----&gt; Vedere Scheda (Mod. B) &lt;----

Allegato
----&gt; Vedere Scheda (Mod. C) &lt;----