Serie Generale n. 304 del 29-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 15 dicembre 1992
Criteri e modalita' per la concessione dei contributi per la realizzazione di impianti di rilevanza nazionale o pluriregionale, dimostrativi e pilota. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-1992)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi", ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste in
data 25 maggio 1992, n. 376, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 216 del 14 settembre 1992;
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, denominata "Legge
pluriennale per gli interventi programmati in agricoltura", ed in
particolare l'art. 4, comma 2;
Visto l'art. 1 della legge 10 luglio 1991, n. 201, ai sensi del
quale le disposizioni di cui alla succitata legge 8 novembre 1986, n.
752, sono state differite sino all'entrata in vigore della nuova
legge pluriennale e comunque non oltre il 31 dicembre 1992;
Viste le deliberazioni del CIPE relative all'anno 1991 ed in
particolare quella del 31 gennaio 1992, relativa all'anno 1992
(allegato C/2), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20
febbraio 1992;
Considerata la necessità di determinare criteri e modalità per la
concessione dei contributi per la realizzazione di impianti di
rilevanza nazionale o pluriregionale, dimostrativi e pilota, avuto
riguardo all'entità della spesa prevista su apposito capitolo,
istituito ai sensi della menzionata legge 8 novembre 1986, n. 752, da
destinare alla copertura degli oneri relativi al finanziamento degli
interventi nello stesso capitolo precisati;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che per realizzare
l'esigenza di trasparenza ed imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della succitata legge n. 241/1990, il Ministero dell'agricoltura e
delle foreste può procedere nella forma del decreto ministeriale,
senza che quest'ultimo rivesta natura regolamentare;
Decreta:
Art. 1
Criteri di ammissibilità e di priorità
1. I procedimenti amministrativi relativi alla concessione di
contributi per la realizzazione di impianti di rilevanza nazionale o
pluriregionale, dimostrativi e pilota, ai sensi della legge 8
novembre 1986, n. 752, a valere sullo stanziamento previsto sul
competente capitolo istitutivo ai sensi della stessa legge 8 novembre
1986, n. 752, sono definiti secondo i criteri indicati nei successivi
commi del presente articolo.
2. Possono essere ammesse a contributo le iniziative che,
risultando conformi alla vigente normativa comunitaria in materia,
rispondano ad almeno uno dei seguenti requisiti:
1) progetti di rilevanza nazionale o sovraregionale;
2) progetti dimostrativi e pilota sia sul piano economico che
della tutela ambientale;
3) progetti in grado di realizzare tecniche innovative di processo
o di prodotto;
4) messa a punto di nuove strategie di produzione, di
valorizzazione di commercializzazione del prodotto realizzato.
I criteri identificativi della rilevanza nazionale e sovraregionale
sono individuati nelle ricadute tecnologiche, economiche ed
occupazionali che il progetto stesso potrà determinare nel settore
agricolo.
Per progetto dimostrativo pilota si intende la ricerca, lo studio e
l'applicazione di nuove tecnologie, che pur riguardanti un settore di
dimensioni minime e di scarso rilievo economico rispetto all'intero
comparto produttivo interessato, abbiano un contenuto di assoluta
novità e possibilità di diffusione a livello nazionale.
3. Nell'ambito di più progetti da finanziare la preferenza sarà
accordata:
per i progetti di rilevanza nazionale o sovraregionale, a quelli
che potranno determinare una diminuzione dei costi di produzione
ovvero un aumento del prodotto lordo e in subordine un indotto
occupazionale maggiore;
per i progetti pilota, dalla maggiore possibilità di applicazione
pratica dei risultati della ricerca e sperimentazione;
per i progetti relativi ai punti 3) e 4) di cui al comma 2 del
presente articolo, dalla maggiore diffusione di applicazione delle
innovazioni tecnologiche e, in alternativa, dalla entità della
riduzione dei costi di produzione.
4. L'intervento dello Stato si concretizza nella concessione di
contributi in conto capitale a società, enti ed organismi
specializzati che esercitano, anche in via provvisoria, attività
agricola ovvero che, pur non esercitando tale attività, realizzino
opere di interesse collettivo destinate al miglioramento delle
produzioni agricole o comunque finalizzate allo sviluppo
dell'attività agricola, ancorchè a soli fini di sperimentazione e
di ricerca.
7. I beneficiari debbono inoltre possedere capacità tecnico-
organizzativa,mezzi e strumenti idonei per la realizzazione e la
gestione dell'iniziativa proposta nonchè eventuali esperienze
acquisite o in corso nel settore, comprovate da documentazione
idonea.

Art. 2.
Misura del contributo
La misura della percentuale del contributo viene determinata come
appresso specificato:
per enti pubblici ed enti morali senza fine di lucro: fino al 95%
della spesa ammessa, percentuale elevabile al 99% nel caso si tratti
di realizzare strutture ed acquisto di attrezzature, per interventi
relativi al miglioramento genetico del bestiame, con anticipazioni
fino al 50% del contributo, previa prestazione di idonea garanzia
bancaria o assicurativa (fidejussione), salvo che si tratti di enti
pubblici;
per altri istituti, organismi e societa': fino al 50% della spesa
ammessa, elevabile al 65% nel Mezzogiorno per iniziative da
effettuare in aree interne depresse, con anticipazioni fino al 30%
del contributo, previa prestazione di idonea garanzia bancaria o
assicurativa (fidejussione).

Art. 3
Modalità e termine di presentazione
1. Le richieste di finanziamento devono pervenire al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale della
produzione agricola - Divisione II, entro il 31 agosto dell'anno
precedente a quello cui si riferisce il programma da finanziare.
2. Eventuali richieste presentate successivamente potranno essere
prese in considerazione solo in quanto residuino ancora fondi
disponibili ed esista sufficiente tempo per effettuare l'istruttoria.
3. A ciascuna richiesta, compilata e firmata dal legale
rappresentante, dovranno essere allegati in duplice copia:
1) relazione tecnico-economica sull'iniziativa da svolgere e, nel
caso di realizzazione di opere murarie, anche computo metrico-
estimativo dettagliato e cartografie;
2) atto costitutivo e statuto vigente in copia notarile;
3) certificato del tribunale, in data non anteriore a tre mesi,
dal quale risulti che il proponente si trova nel pieno e libero
esercizio dei propri diritti, il nominativo del legale
rappresentante, nonchè l'assenza di procedure esecutive e
fallimentari (per le sole societa');
4) certificato anti-mafia;
5) certificato di iscrizione alla camera di commercio (per le sole
societa');
6) bilancio dei due ultimi esercizi, approvato dall'organo
competente corredato di relazione del collegio dei sindaci, se
trattasi di società;
7) parere provvisorio del comando provinciale dei vigili del
fuoco;
8) parere dell'ufficio del genio civile regionale sulle opere
civili ed affini e sulla congruità dei prezzi esposti negli
elaborati;
9) dichiarazione del beneficiario contenente l'impegno a non
distogliere, per un periodo non inferiore a 10 anni, dalla data di
emanazione del provvedimento di liquidazione finale del contributo,
le opere della destinazione produttiva per cui sono state proposte;
10) attestazione nella quale il richiedente dichiari di non aver
ricevuto in passato e non richiedere in futuro contributi da altri
enti pubblici nazionali e comunitari per la stessa iniziativa
(diversamente indicare l'ente erogatore e la misura del contributo).

Art. 4.
Modalità di erogazione
1. A conclusione della fase istruttoria, effettuata se necessario
da una apposita commissione composta da funzionari del Ministero e da
funzionari regionali, con il compito di verificare e valutare la
validità tecnico-economica dell'iniziativa, si procederà, acquisito
se necessario il parere della Regione competente per territorio,
all'emanazione nel decreto di concessione del contributo.
2. Il termine ultimo per la realizzazione dei lavori approvati con
il decreto di concessione dovrà essere calcolato dalla data di
comunicazione, da parte di questi uffici, dell'avvenuta registrazione
da parte degli organi di controllo.
3. La liquidazione del contributo avverrà secondo le modalità in-
dicate nello stesso decreto di concessione, alla scadenza del
programma, su presentazione, da parte del beneficiario, di specifica
domanda corredata da relazione sull'attività svolta e da completa
documentazione amministrativa-contabile, e previo esito favorevole di
collaudo finale.
4. Su richiesta degli interessati ed in conformità con quanto
previsto nel decreto di concessione, il Ministero dell'agricoltura e
delle foreste potrà procedere alla verifica degli stati di
avanzamento lavori ed alla liquidazione delle relative spese, per
importi non inferiori al 30% dell'intera somma ammessa a contributo.
5. Per le richieste di liquidazioni parziali, oltre all'idonea
documentazione prevista nel decreto di concessione, dovranno essere
riprodotti i certificati richiesti dalla normativa anti-mafia, ed il
certificato di iscrizione alla camera di commercio.

Art. 5.
Norme transitorie
1. Per l'esercizio 1992 gli impegni di spesa potranno essere
assunti, prescindendo dall'osservanza di tutte le modalità di
presentazione di cui all'art. 3 del presente decreto.
2. L'amministrazione si riserva di richiedere successivamente la
documentazione mancante che dovesse ritenersi necessaria.

Art. 6.
Entrata in vigore
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 dicembre 1992
Il Ministro: FONTANA