3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 30-9-2000
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 31
Disposizioni per la prevenzione e lotta all'inquinamento luminoso e per il corretto impiego delle risorse energetiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 30-09-2000)

(Pubblicata nel 2o suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Piemonte n. 13 del 29 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità
1. La presente legge ha come finalita':
a) la riduzione dell'inquinamento luminoso ed ottico nel
contesto di una più generale razionalizzazione del servizio di
illuminazione pubblica con particolare attenzione alla riduzione dei
consumi e al miglioramento dell'efficienza luminosa degli impianti;
b) la salvaguardia dei bioritmi naturali delle piante e degli
animali ed in particolare delle rotte migratorie dell'avifauna dai
fenomeni di inquinamento luminoso;
c) il miglioramento dell'ambiente conservando gli equilibri
ecologici delle aree naturali protette, ai sensi della legge
6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette);
d) la riduzione dei fenomeni di abbagliamento e affaticamento
visivo provocati da inquinamento ottico al fine di migliorare la
sicurezza della circolazione stradale;
e) la tutela dei siti degli osservatori astronomici
professionali e di quelli non professionali di rilevanza regionale o
provinciale, nonchè delle zone loro circostanti, dall'inquinamento
luminoso;
f) il miglioramento della qualità della vita e delle
condizioni di fruizione dei centri urbani e dei beni ambientali
monumentali e architettonici.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge viene considerato inquinamento
luminoso ogni forma di irradiazione di luce artificiale al di fuori
delle aree a cui essa è funzionalmente dedicata e in particolare
modo verso la volta celeste.
2. Si intende per inquinamento ottico qualsiasi illuminamento
diretto prodotto dagli impianti di illuminazione su oggetti e
soggetti che non è necessario illuminare.
3. Per piano regolatore dell'illuminazione si intende il piano
che, ad integrazione del piano regolatore urbanistico generale,
disciplina le nuove installazioni, nonchè i tempi e le modalità di
adeguamento delle installazioni esistenti sui territori di
competenza.

Art. 3.
Norme tecniche
1. Tutti gli impianti di illuminazione esterna di nuova
realizzazione o in rifacimento, dovranno essere adeguati alle norme
tecniche dell'ente italiano di unificazione (UNI) e del comitato
elettrotecnico italiano (CEI) che definiscono i requisiti di qualità
dell'illuminazione stradale e delle aree esterne in generale per la
limitazione dell'inquinamento luminoso.
2. La giunta regionale, con proprio provvedimento, potrà
individuare ulteriori criteri tecnici da osservare per le nuove
installazioni e l'adeguamento di quelle esistenti, nonchè le
fattispecie da sottoporre a collaudo.

Art. 4.
Competenze della Regione
1. La Regione adegua ai principi della presente legge i propri
regolamenti nei settori edili ed industriali e definisce appositi
capitolati tipo per l'illuminazione pubblica.
2. La Regione, in coerenza con la normativa nazionale e regionale
in materia di efficienza energetica, favorisce l'adeguamento degli
impianti esistenti alle norme antinquinamento anche attraverso
apposite forme di incentivazione.

Art. 5.
Competenze delle province
1. Le province definiscono apposite linee guida per
l'applicazione della presente legge, con particolare riguardo alle
norme tecniche di cui all'art. 3.
2. Le province esercitano il controllo sul corretto e razionale
uso dell'energia da illuminazione esterna da parte dei comuni e degli
enti o organismi sovracomunali ricadenti nel loro territorio e
provvedono a diffondere i principi dettati dalla presente legge;
esercitano, altresì, la sorveglianza e l'applicazione delle sanzioni
previste dalla presente legge sugli impianti di illuminazione
privati.
3. Le province intervengono, con il provento delle sanzioni di
cui all'art. 9, comma 4, a:
a) potenziare il servizio di controllo;
b) finanziare iniziative volte alla diffusione della finalità
della presente legge;
c) istituire uno sportello di supporto tecnico per i comuni ai
fini dell'applicazione della presente legge.

Art. 6.
Competenze dei comuni
1. I comuni con popolazione superiore ai 50 mila abitanti e,
facoltativamente, quelli con popolazione superiore ai 30 mila
abitanti, approvano piani regolatori dell'illuminazione che, in
relazione alle loro specificità territoriali, sono finalizzati a
ridurre l'inquinamento luminoso ottico e a migliorare l'efficienza
luminosa degli impianti.
2. I comuni che non approvano il piano regolatore
dell'illuminazione di cui al comma 1, osservano le linee guida
definite dalla provincia di riferimento, ai sensi dell'art. 5, comma
1.
3. Nell'esame delle pratiche edilizie relative a interventi di
ristrutturazione o nuova costruzione, gli organi tecnici comunali
verificano che gli impianti di illuminazione esterna correlati
all'intervento siano conformi alle prescrizioni di cui alla legge
5 marzo 1990, n. 46 (Norme per la sicurezza degli impianti),
modificata dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 392, e alle disposizioni di cui alla presente legge.
4. I comuni autorizzano, in conformità alle norme tecniche di
cui all'art. 3, la realizzazione di nuovi impianti di illuminazione
nelle aree di cui all'art. 8, compresi quelli a scopo pubblicitario,
nonchè le modifiche ed estensioni di impianti esistenti.
5. I comuni controllano che, nelle aree a più elevata
sensibilità, le nuove installazioni dei privati, comprese quelle a
scopo pubblicitario o le modifiche sostanziali di impianti siano
conformi alla presente legge.

Art. 7.
Deroghe
1. Non sono in generale soggette alle disposizioni di cui alla
presente legge, fatti salvi i casi particolari eventualmente
individuati con provvedimento della giunta regionale, le seguenti
installazioni:
a) sorgenti di luce già strutturalmente protette: porticati,
logge, gallerie e in generale quelle installazioni che per loro
posizionamento non possono diffondere luce verso l'alto;
b) sorgenti di luce non a funzionamento continuo che non
risultino comunque attive oltre due ore dal tramonto del sole;
c) gli impianti che non impiegano sorgenti luminose superiori
ai 25 mila lumen;
d) gli impianti di uso saltuario od eccezionale, purchè
destinati ad impieghi di protezione, sicurezza o per interventi di
emergenza;
e) gli impianti destinati all'illuminazione di monumenti,
edifici e siti monumentali tutelati dalla normativa in materia di
beni culturali e gli impianti sportivi.

Art. 8.
Aree a più elevata sensibilità
1. Entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente legge
la giunta regionale, con apposita deliberazione, individua le aree
del territorio regionale che presentano caratteristiche di più
elevata sensibilità all'inquinamento luminoso e redige l'elenco dei
comuni ricadenti in tali aree particolarmente sensibili ai fini
dell'applicazione della presente legge.
2. Nella individuazione delle aree ad elevata sensibilità la
giunta regionale tiene conto della presenza di:
a) osservatori astronomici individuati su indicazioni fornite
alla società astronomica italiana (SAI) e dall'unione astrofili
italiani (UAI);
b) aree protette, parchi e riserve naturali, oasi
naturalistiche, zone umide, zone di rifugio per uccelli migratori;
c) punti di osservazione di prospettive panoramiche e aree di
interesse monumentale, storico e documentale sensibili
all'inquinamento ottico.

Art. 9.
Sanzioni
1. Chiunque utilizzi impianti o sorgenti luminose non conformi
alle disposizioni di cui alla presente legge e non modifichi gli
stessi entro sessanta giorni dall'invito formulato dalla provincia
competente, è soggetto alla sanzione amministrativa da lire 250 mila
a lire 2 milioni 500 mila.
2. Nel caso in cui l'abuso avvenga all'interno delle aree ad
elevata sensibilità di cui all'art. 8, la sanzione è raddoppiata.
Se l'abuso in tali aree è commesso a fini commerciali o
propagandistici la sanzione è quadruplicata.
3. La provincia competente per territorio ove si verifica l'abuso
provvede all'irrogazione della sanzione ed alla sua riscossione e
dispone l'adeguamento degli impianti.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si farà fronte con
le leggi di bilancio.

Art. 11.
Norma finale
1. Le disposizioni di cui alla presente legge non si applicano
alle installazioni previste dall'art. 7 ed ai casi già regolati da
specifiche norme.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 24 marzo 2000
GHIGO