4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 100 del 20-12-2019
UNIVERSITA' ED ALTRI ISTITUTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DI PERUGIA
UNIVERSITA' DI PERUGIA
ANNULLAMENTO
Revoca della selezione pubblica, per esami, per la copertura di un posto di dirigente di seconda fascia, a tempo indeterminato, per le esigenze della ripartizione del personale. (GU n.100 del 20-12-2019)

IL DIRETTORE GENERALE

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190;
Visto lo statuto d'Ateneo;
Ricordato che il Consiglio di amministrazione, nella seduta del 6
marzo 2019, previo parere favorevole reso dal Senato accademico nella
seduta tenutasi in pari data, sentito il Nucleo di valutazione e la
Consulta del personale tecnico, amministrativo, bibliotecario e cel,
in materia di «Piano triennale dei fabbisogni di personale dirigente,
TAB e CEL 2018-2020 - determinazioni per l'anno 2019.», aveva, tra
l'altro, autorizzato la copertura di un posto di dirigente a tempo
indeterminato, per le esigenze della ripartizione del personale;
Visto il D.D.G n. 165 del 23 maggio 2019 con cui è stata indetta
la selezione pubblica, per esami, per il reclutamento di un dirigente
da assumere a tempo indeterminato, seconda fascia ai sensi del
C.C.N.L. del personale dirigente Area VII (Università, Ricerca), con
rapporto di lavoro subordinato di diritto privato, per le esigenze
della ripartizione del personale di questa università, pubblicato,
per estratto, nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale «Concorsi
ed esami» - n. 46/2019, risolutivamente condizionata al positivo
espletamento, a quel momento in corso, delle procedure di mobilità
ai sensi degli articoli 30 e 34-bis del decreto legislativo n.
165/2001;
Ricordato che il Consiglio di amministrazione, nella seduta del
25 giugno 2019, conformemente al parere espresso in pari data dal
Senato accademico, sentito il nucleo di valutazione e la consulta del
personale tecnico, amministrativo, bibliotecario e cel, deliberava:
«all'unanimità, di autorizzare la sospensione delle procedure
per la funzione dirigenziale a tempo indeterminato, per le esigenze
della ripartizione del personale, deliberata dal Consiglio di
amministrazione in data 6 marzo 2019, fino al 31 gennaio 2020 e
comunque fino all'adozione da parte della governance che si
insedierà a decorrere dal 1° novembre 2019 delle determinazioni di
competenza finalizzate a garantire la coerenza tra le istanze di
riforma della nuova governance e l'assetto amministrativo gestionale
dell'Ateneo del prossimo sessennio;....»;
Visto l'avviso pubblicato all'albo on-line dell'Ateneo e nella
pagina web del sito di Ateneo dedicata alla procedura in oggetto in
data 28 giugno 2019, nonchè nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie
speciale «Concorsi ed esami» - n. 56/2019, con cui è stata
comunicata la sospensione delle procedure per la copertura del posto
di dirigente a tempo indeterminato in oggetto, fino al 31 gennaio
2020 e comunque fino all'adozione da parte della governance che si
sarebbe insediata a decorrere dal 1 novembre 2019 delle
determinazioni di competenza in merito;
Dato atto che il Consiglio di amministrazione, nella seduta del
27 novembre 2019, previo parere favorevole reso dal Senato accademico
nella seduta tenutasi il 26 novembre 2019, sentito il Nucleo di
valutazione e la Consulta del personale tecnico, amministrativo,
bibliotecario e cel, ha autorizzato la revoca ai sensi dell'art.
21-quinquies della legge n. 241/1990 del concorso pubblico per esami
avente ad oggetto il posto di dirigente a tempo indeterminato per le
esigenze della tipartizione del personale, bandito con D.D.G. n. 165
del 23 maggio 2019, pubblicato in Gazzetta Ufficiale, 4ª Serie
speciale «Concorsi ed esami» n. 46/2019, demandando al direttore
generale l'adozione degli atti conseguenti;
Dato atto, in particolare, che il Consiglio di amministrazione è
giunto a tale determinazione all'esito di un'approfondita riflessione
relativa
sia al principio di «rotazione ordinaria» degli incarichi dei
dirigenti a tempo indeterminato di cui all'art. 1 della legge 6
novembre 2012, n. 190 «Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica
amministrazione» - oggetto di particolare attenzione da parte
dell'ANAC nel Piano Nazionale Anticorruzione 2016 e nei suoi
successivi aggiornamenti - rispetto al quale un posto di dirigente a
tempo indeterminato per le specifiche esigenze di un settore
dell'Amministrazione risulta incoerente,
sia al programma strategico della nuova governance di Ateneo,
nel quale è prevista l'integrale riforma dell'assetto organizzativo
dell'Amministrazione dell'Ateneo in base al quale era stato ravvisato
il fabbisogno del suddetto posto di dirigente di ruolo,
da cui è emersa una nuova valutazione dell'interesse pubblico
originario, oltre che un mutamento della situazione di fatto, idonee
a legittimare, ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n.
241/1990, la revoca del concorso bandito per la copertura del posto
di dirigente a tempo indeterminato per le specifiche esigenze della
ripartizione del personale;
Ricordato che «Per principio pacifico, infatti, la revoca di un
bando di concorso pubblico rientra nei normali ed ampi poteri
discrezionali della pubblica amministrazione che, fino a quando non
sia intervenuta la nomina dei vincitori, può provvedere in tal senso
(vantando i meri partecipanti una semplice aspettativa alla
conclusione del procedimento) in presenza di fondati motivi di
pubblico interesse che sconsigliano la prosecuzione dell'iter
concorsuale rendendone evidente l'inopportunità...» la comunicazione
di avvio del procedimento non è dovuta nell'ipotesi di atti
amministrativi generali (come il bando, incluso il suo annullamento o
la sua revoca), come disposto dall'art. 13, primo comma, della legge
n. 241/1990» (C. di S., sez III, 1° agosto 2011, n. 4554) (si v., ex
plurimis, Consiglio di Stato, Sez. VI, n. 3401 del 27 giugno 2005;
Sez. V, n. 6508 del 21 ottobre 2003);
Considerato che la revoca del concorso bandito per la copertura
del posto in oggetto comporta altresì la revoca delle preliminari
procedure di mobilità ai sensi degli articoli 30 e 34-bis del
decreto legislativo n. 165/2001 attivate per la copertura del
medesimo posto;

Decreta:

Art. 1

Di revocare, alla luce di tutto quanto sopra esposto, ai sensi
dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, il concorso pubblico
per esami avente ad oggetto il posto di dirigente a tempo
indeterminato per le esigenze della ripartizione del personale,
bandito con D.D.G. n. 165 del 23 maggio 2019, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami», n.
46/2019, nonchè di revocare le preliminari procedure di mobilità ai
sensi degli articoli 30 e 34-bis del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 2

Avverso il presente provvedimento potrà essere presentato
ricorso al Giudice amministrativo nel termine di sessanta giorni, o
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nel termine di
centoventi giorni, decorrenti dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento all'albo on-line dell'Ateneo.
Perugia, 3 dicembre 2019

Il direttore generale: Bonaceto