3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-2008
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 17 dicembre 2007, n. 24
Tutela dei funghi epigei spontanei. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 51
del 20 dicembre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Piemonte in attuazione dei principi fondamentali
della legge 23 agosto 1993, n. 352 (Norme quadro in materia di
raccolta e commercializzazione dei funghi epigei freschi e
conservati) e del decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio
1995, n. 376 (Regolamento concernente la disciplina della raccolta e
della commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati)
disciplina la tutela e la raccolta dei funghi epigei spontanei, nel
rispetto degli ecosistemi esistenti.

Art. 2.
Raccolta dei funghi epigei spontanei

1. La raccolta dei funghi epigei spontanei è consentita per la
quantità giornaliera ed individuale di tre chilogrammi complessivi.
2. È vietata la raccolta di esemplari di Amanita cesarea allo
stato di ovolo chiuso.
3. La raccolta dei funghi spontanei avviene cogliendo esemplari
interi e completi di tutte le parti necessarie alla determinazione
della specie, procedendo in luogo ad una sommaria pulizia dei funghi
raccolti.
4. I funghi raccolti sono riposti e trasportati, nella quantità
prevista al comma 1, in contenitori idonei a consentire la diffusione
delle spore. È vietato in ogni caso l'uso di contenitori di
plastica.
5. È vietato usare nella raccolta di funghi epigei spontanei
l'uso di rastrelli, uncini o altri mezzi che possono danneggiare lo
strato umifero del suolo, il micelio fungino e l'apparato radicale.
6. Sono vietati la distruzione o il danneggiamento volontario dei
carpofori di qualsiasi specie di fungo epigeo spontaneo, anche non
commestibile o velenoso.
7. La raccolta dei funghi epigei è vietata:
a) nei castagneti coltivati per la raccolta del frutto, pascolati
o falciati e tenuti regolarmente sgombri da cespugli invadenti, salvo
che ai soggetti di cui all'art. 4;
b) nei giardini e nei terreni di pertinenza degli immobili ad uso
abitativo adiacenti agli immobili medesimi, salvo che ai soggetti di
cui all'art. 4;
c) nelle aree protette istituite ai sensi della normativa
regionale vigente, salvo diversa disposizione della normativa
relativa all'area protetta interessata è previo il possesso della
autorizzazione di cui all'art. 3;
d) nelle aree specificamente interdette per motivi selvicolturali
e in quelle di particolare pregio naturalistico e scientifico,
qualora individuate dalla Regione o dagli enti locali;
e) dal tramonto alla levata del sole;
f) nei terreni sui quali sia vietato l'accesso ai sensi dell'art.
841 del codice civile.
8. La provincia, anche su richiesta delle associazioni culturali
e, in particolare, delle associazioni micologiche di rilevanza
nazionale o regionale, e sentito il parere degli altri enti locali
competenti per territorio, può vietare la raccolta, per periodi
limitati, di una o più specie di funghi epigei spontanei.
9. La provincia, su parere della comunità montana, della
comunità collinare e dei comuni interessati e sentite le
associazioni culturali ed in particolare le associazioni micologiche,
su richiesta dei soggetti di cui agli articoli 4 e 5, può
autorizzare la costituzione di aree delimitate, anche ai sensi
dell'art. 841 del codice civile, da apposite tabelle poste in loco a
spese del richiedente, ove la raccolta dei funghi è consentita a
fini economici in deroga ai quantitativi fissati dal comma 1.
10. Nelle aree di cui al comma 9 restano valide le disposizioni
dell'art. 3.

Art. 3.
Autorizzazione alla raccolta dei funghi epigei spontanei

1. La raccolta dei funghi epigei spontanei di cui all'art. 2 è
consentita previa autorizzazione avente validità sul territorio
regionale, salvo diversa disposizione della normativa vigente nelle
aree protette regionali e nei siti costituenti la Rete Natura 2000 di
cui all'art. 3 della direttiva del Consiglio n. 92/43/CEE del 21
maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.
2. La Regione delega al rilascio dell'autorizzazione di cui al
comma 1 le comunità montane e le comunità collinari, nonchè i
comuni non facenti parte di tali comunità che si sono avvalsi dei
disposti di cui all'art. 22 della legge regionale 2 novembre 1982, n.
32 (Norme per la conservazione del patrimonio naturale e dell'assetto
ambientale), in modo continuativo, nei tre anni precedenti la
pubblicazione della presente legge.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 è personale e revocabile
nei casi previsti dalla presente legge ed è sostituita dalla
ricevuta del versamento di una somma stabilita con cadenza triennale
con deliberazione della Giunta regionale, sentita la Commissione
consiliare competente. La ricevuta di versamento costituisce denuncia
di inizio attività in forza dell'indicazione della causale del
versamento, delle generalità, del luogo e della data di nascita,
nonchè della residenza del raccoglitore. Ai fini della validità
dell'autorizzazione per più anni solari, è ammesso il pagamento in
un'unica soluzione di una somma pari a un massimo di tre annualità.
La ricevuta del versamento, accompagnata da idoneo documento di
identità, è esibita a richiesta del personale addetto alla
vigilanza.
4. Gli enti delegati al rilascio dell'autorizzazione introitano
direttamente le risorse finanziarie derivanti dall'applicazione dei
commi 1 e 3. Le somme introitate sono utilizzate per la tutela e la
salvaguardia del territorio e, in particolare, sono destinate alle
seguenti finalita':
a) alla sistemazione e manutenzione delle aree boscate e alla
segnalazione della loro sentieristica pedonale;
b) agli interventi necessari alla cura e alla buona tenuta del
fondo effettuati dai proprietari, dai possessori o dai conduttori di
fondi boschivi;
c) alla promozione e realizzazione di iniziative finalizzate a
favorire la conoscenza ed il rispetto delle specie fungine;
d) all'espletamento delle attività dei cittadini che si rendono
disponibili ad assolvere le funzioni di guardia ecologica volontaria,
concordate con la provincia competente per territorio;
e) alla gestione amministrativa della presente legge.
5. Le disposizioni del comma 4, lettere a) e b), non si applicano
alle aree delimitate, anche ai sensi dell'art. 841 del codice civile,
ove la raccolta dei funghi è consentita a fini economici e ai
castagneti da frutto in attualità di coltivazione.
6. Fatta salva l'applicazione dei disposti di cui ai commi 1 e 3,
gli enti delegati al rilascio dell'autorizzazione stabiliscono le
modalità di riscossione delle risorse finanziarie derivanti
dall'applicazione del presente articolo e i limiti per l'esercizio
della raccolta dei funghi epigei spontanei di cui all'art. 2 sul
territorio di propria competenza.

Art. 4.
Deroghe per i proprietari dei fondi

1. Il proprietario, l'usufruttuario, l'avente titolo giuridico e
il coltivatore del fondo, nonchè i loro parenti e affini di primo
grado, nelle attività di raccolta di funghi epigei spontanei sul
fondo stesso, non sono tenuti al rispetto dei limiti quantitativi di
cui all'art. 2, comma 1, e al possesso dell'autorizzazione di cui
all'art. 3.

Art. 5.
Autorizzazioni in deroga

1. Se non ne deriva grave compromissione per l'equilibrio naturale
o ambientale e previo il possesso e la presentazione della
autorizzazione di cui all'art. 3, comma 1, valida per l'anno di
richiesta, la provincia può rilasciare, a titolo oneroso,
l'autorizzazione alla raccolta di funghi epigei spontanei in
quantitativi superiori a quelli consentiti dall'art. 2, comma 1,
qualora costituisca fonte di lavoro stagionale o di reddito, ai
cittadini residenti che siano:
a) coltivatori diretti o imprenditori agricoli, a qualunque
titolo;
b) gestori in proprio dell'uso del bosco, compresi gli utenti dei
beni di uso civico e di proprietà collettive;
c) soci di cooperative agricolo-forestali.
2. La provincia può delegare le comunità montane, le comunità
collinari e i comuni non appartenenti a tali comunità al rilascio
dell'autorizzazione di cui al comma 1.
3. Le autorizzazioni alla raccolta hanno validità relativa alla
stagione di raccolta in corso e indicano i quantitativi massimi
giornalieri autorizzati.
4. La provincia, sentite le comunità montane, le comunità
collinari e i comuni non appartenenti a tali comunità, con proprio
regolamento stabilisce, in merito all'autorizzazione di cui al comma
1:
a) le modalità di rilascio, rinnovo e revoca;
b) il costo e le modalità di riscossione e riparto annuale delle
somme introitate.

Art. 6.
Raccolta per fini scientifici e didattici

1. La provincia può autorizzare alla raccolta e alla detenzione
di funghi epigei spontanei e per periodi non superiori ad un anno, a
titolo gratuito e per fini didattici, scientifici, espositivi e di
prevenzione sanitaria, gli istituti universitari, i musei
naturalistici pubblici, gli enti pubblici di tutela sanitaria e di
ricerca scientifica e le associazioni naturalistiche e micologiche
che ne facciano richiesta per i propri dipendenti, studenti o
associati e per gli scopi suddetti.
2. La richiesta di autorizzazione specifica lo scopo e le
modalità della raccolta, i dati relativi alle persone per le quali
si chiede l'autorizzazione, la durata e la delimitazione dell'area.
3. La provincia può rilasciare autorizzazioni collettive gratuite
in occasione di giornate di studio, convegni, seminari per la zona e
la durata dello svolgimento della manifestazione.
4. Se l'attività di raccolta di cui ai commi 1, 2 e 3 avviene
nelle aree protette istituite ai sensi della normativa regionale
vigente, il rilascio dell'autorizzazione è subordinato al parere
vincolante del relativo ente di gestione.
5. La provincia emette i provvedimenti autorizzativi e ne
trasmette copia alla Regione e ai titolari delle autorizzazioni, che
sono tenuti a esibirla, su richiesta, al personale addetto alla
vigilanza ai sensi dell'art. 9, unitamente a un idoneo documento
d'identità.

Art. 7.
Controlli sanitari

1. Le aziende sanitarie locali, attraverso gli ispettorati
micologici, istituiti ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 376/1995, assicurano il controllo sanitario dei funghi
epigei spontanei destinati al consumo.
2. I funghi destinati alla vendita e alla somministrazione sono
sottoposti al controllo sanitario obbligatorio. L'ispettore micologo
preposto al controllo, se riscontra una raccolta non corretta, oppure
una carenza delle caratteristiche morfologiche che non consentono la
sicura determinazione della specie, tali da far sospettare la
tossicità dei funghi, provvede alla loro immediata distruzione. Sono
altresì destinati alla distruzione tutti i funghi riscontrati in
stato di alterazione dovuta sia a cattiva conservazione che a
invasione di parassiti.
3. I soggetti autorizzati alla raccolta, ai sensi dell'art. 3,
comma 1, possono sottoporre al controllo sanitario, presso gli
ispettorati micologici, i funghi raccolti, ai fini dell'accertamento
sanitario.

Art. 8.
Divulgazione e contributi

1. La Regione, nell'ambito di una politica rivolta alla
salvaguardia del bosco e dei suoi prodotti e alla tutela
dell'ambiente, promuove utili iniziative finalizzate a favorire la
conoscenza ed il rispetto della flora fungina.
2. La provincia, nell'ambito dei piani annuali di realizzazione
delle attività di formazione e orientamento professionale, prevede
appositi corsi per il personale preposto alla vigilanza di cui
all'art. 9.
3. La Giunta regionale concede contributi, sulla base di
rendiconto di spesa, ad enti o associazioni per l'allestimento o la
realizzazione di mostre, stand ed iniziative pubbliche rivolte alla
valorizzazione ed alla pubblicizzazione della conoscenza dei funghi
epigei spontanei.
4. I contributi sono assegnati ad enti ed associazioni legalmente
costituite in base alla rilevanza delle manifestazioni.
5. La Regione può attivare dei programmi di manutenzione e di
pulizia dei castagneti in attualità di coltura attraverso contributi
finalizzati a tale scopo. Possono essere destinatari di tali
contributi i conduttori dei fondi, con modalità ed entità stabilite
dalla Giunta regionale mediante apposito regolamento.

Art. 9.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sull'osservanza della presente legge e
l'accertamento delle violazioni relative sono affidati:
a) al personale del Corpo forestale dello Stato;
b) agli agenti di vigilanza dipendenti dalle province;
c) agli agenti riconosciuti idonei dalle province, tramite corsi
in materia con esame finale;
d) agli agenti di polizia locale, urbana e rurale;
e) agli agenti dei consorzi forestali pubblici;
f) al personale di vigilanza delle aree protette a gestione
nazionale, regionale e locale;
g) alle guardie ecologiche volontarie di cui agli articoli 36 e 37
della legge regionale n. 32/1982;
h) agli agenti e agli ufficiali di polizia giudiziaria.
2. All'aggiornamento professionale del personale di cui al comma
1, per le materie di cui alla presente legge, provvedono gli enti
competenti, con il coordinamento della provincia.
3. Le guardie ittiche volontarie di cui all'art. 22, comma 2,
lettera a), della legge regionale 29 dicembre 2006, n. 37 (Norme per
la gestione della fauna acquatica, degli ambienti acquatici e
regolamentazione della pesca) e le guardie volontarie delle
associazioni venatorie, agricole e di protezione ambientale
rappresentate nel Comitato tecnico faunistico venatorio nazionale e
le guardie volontarie delle associazioni di protezione ambientale
riconosciute dal Ministero dell'ambiente, in possesso della qualifica
di guardia giurata ai sensi del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773
(testo unico delle leggi di Pubblica sicurezza), alla data di entrata
in vigore della presente legge, esercitano la vigilanza
sull'osservanza della stessa previa frequenza e superamento di un
apposito corso di aggiornamento in materia, organizzato e gestito
dalla provincia competente per territorio, secondo modalità
concordate con la Regione.

Art. 10.
Sanzioni amministrative

1. Per le violazioni dei divieti e per l'inosservanza degli
obblighi di cui alla presente legge si applicano le seguenti sanzioni
amministrative:
a) per le violazioni dell'art. 2, comma 1, in caso di superamento
dei limiti consentiti si applica la sanzione pecuniaria di 30,00 euro
per ogni 100 grammi di funghi epigei spontanei raccolti in eccedenza
alla quantità consentita;
b) per le violazioni dell'art. 2, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7 si
applica la sanzione di 90,00 euro;
c) per la violazione dell'art. 3, commi 1 e 3, si applica la
sanzione pecuniaria da 40,00 euro a 240,00 euro;
d) per la violazione dell'art. 5 si applica la sanzione pecuniaria
di 600,00 euro in caso di raccolta in violazione delle disposizioni
indicate nel provvedimento autorizzativo, con l'applicazione
contestuale delle sanzioni accessorie del ritiro e revoca
dell'autorizzazione, dell'impossibilità di poter beneficiare di
ulteriori autorizzazioni per la stagione in corso e della revoca e
ritiro dell'autorizzazione di cui all'art. 3, comma 1;
e) per la violazione dell'art. 6 si applica la sanzione di 300,00
euro al componente dell'associazione regolarmente autorizzata che
effettui la raccolta in violazione delle disposizioni indicate nel
provvedimento autorizzativo, con l'applicazione contestuale delle
sanzioni accessorie dell'impossibilità di poter continuare ad
usufruire dell'autorizzazione rilasciata all'associazione per
l'intera sua durata.
2. La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al
comma 1 è aggiornata ogni due anni in misura pari all'intera
variazione, accertata dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo
per le famiglie di operai e impiegati (media nazionale) verificatasi
nei due anni precedenti. Seguendo tali criteri sono fissati, entro il
28 febbraio dell'anno successivo al biennio, i nuovi valori delle
sanzioni amministrative pecuniarie di cui al comma 1 che si applicano
con decorrenza dal 1 aprile successivo. La misura delle sanzioni
amministrative pecuniarie così aggiornata è oggetto di
arrotondamento all'unità di euro, per eccesso se la frazione
decimale è pari o superiore a 50 centesimi di euro oppure per
difetto se è inferiore a 50 centesimi di euro.

Art. 11.
Procedura amministrativa e contenzioso

1. L'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle sanzioni
previste dalla presente legge avvengono conformemente a quanto
stabilito al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche
al sistema penale).
2. Il pagamento in misura ridotta, previsto dall'art. 16
della legge n. 689/1981, si applica anche nei casi in cui l'art. 10
indica una sanzione amministrativa fissa o proporzionale. Nel caso di
sanzione fissa la somma in misura ridotta è quantificata in un terzo
del corrispondente importo. Nel caso di sanzione proporzionale il
pagamento è eseguito mediante una somma pari a un terzo
dell'ammontare della sanzione che può essere inflitta in concreto.
3. La provincia, nel rispetto delle procedure di cui al comma 1,
provvede all'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie per
le violazioni alle norme della presente legge comportanti illeciti
amministrativi.
4. Avverso le ordinanze-ingiunzione relative alle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui al comma 2 è esperibile il ricorso
di opposizione di cui alla legge n. 689/1981.

Art. 12.
Proventi e relazione annuale

1. Le somme derivanti dai proventi delle sanzioni amministrative
applicate per violazione delle norme della presente legge,
corrisposte ai sensi dell'art. 16 della legge n. 689/1981 ovvero a
seguito di ordinanza-ingiunzione, sono introitate nel bilancio delle
province che le utilizzano per il raggiungimento degli scopi della
presente legge.
2. La provincia, secondo un criterio di competenza territoriale,
trasferisce annualmente agli enti delegati al rilascio
dell'autorizzazione di cui all'art. 3, il 50 per cento delle somme
derivanti dai proventi delle sanzioni amministrative, applicate
nell'ambito dei territori dei succitati enti per la violazione delle
norme della presente legge.
3. Gli enti delegati al rilascio dell'autorizzazione di cui
all'art. 3 trasmettono alla Regione entro il 31 giugno di ogni anno
una relazione sullo stato di applicazione della presente legge, con
particolare riferimento ai provvedimenti adottati, all'impiego delle
somme di cui al comma 1 e delle risorse finanziarie introitate ai
sensi dell'art. 3.

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione alla raccolta nella
stagione fungina in corso al momento dell'entrata in vigore della
legge, si applica il limite massimo annuale eventualmente già
stabilito per l'anno in corso con il provvedimento regionale emesso
ai sensi dell'art. 22, comma 4, della legge regionale n. 32/1982.

Art. 14.
Abrogazioni e modifiche di coordinamento

1. Sono abrogati gli articoli 21 e 22 e il primo comma dell'art.
23 della legge regionale n. 32/1982.
2. Al primo comma dell'art. 20 della legge regionale n. 32/1982,
sono soppresse le parole:
«- Funghi:
a) le specie Boletus reticulatus, Boletus edulis, Boletus aereus,
Boletus pinicola, Amanita caesarea, fino ad un massimo di 15
esemplari complessivamente;
b) le altre specie, fino ad un massimo di 20 esemplari
complessivamente, oltre agli esemplari di cui alla lettera a);
c) la specie Armillaria mellea (chiodini o famigliola buona) senza
limite di raccolta.».
3. All'art. 38, comma 1, lettera l) della legge regionale n.
32/1982, sostituito dall'art. 42 della legge regionale 23 aprile
2007, n. 9, le parole «agli articoli 22 e 33» sono sostituite con le
seguenti: «all'art. 33».

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2007, allo stanziamento pari a
1.000.000,00 di euro, in termini di competenza e di cassa, iscritto
nell'ambito dell'unità previsionale di base (UPB) 11021
(Programmazione valorizzazione agricoltura tutela valorizzazione
prodotti agricoli titolo I spese correnti) si provvede con le risorse
finanziarie dell'UPB 09011 (Bilanci e finanze Bilanci titolo I spese
correnti).
2. Per il biennio 2008-2009, agli oneri di cui al comma 1, in
termini di competenza, si fa fronte con le risorse finanziarie
individuate secondo le modalità previste dall'art. 8 della legge
regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione
Piemonte) e dall'art. 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2
(Legge finanziaria per l'anno 2003).

Art. 16.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore centottanta giorni dopo la
data della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 17 dicembre 2007
Mercedes Bresso
(Omissis)