3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 10-9-1988
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 29 maggio 1987, n. 17
Interventi regionali nel settore della edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 10-09-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n. 27
del 3 giugno 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

La regione Basilicata, in conformità dei principi generali
statutari e nell'ambito delle norme statali che regolano la materia,
promuove interventi finalizzati:
1) al risanamento di abitati o di loro parti aventi
caratteristiche di fatiscenza ed antigienicità, e alla eliminazione
delle casette asismiche realizzate nella zona del Vulture in
occasione del sisma del 1980;
2) al trasferimento degli abitati della Regione minacciati da
frane;
3) all'acquisizione ed urbanizzazione delle aree destinate alla
realizzazione di programmi di edilizia residenziale pubblica.

Art. 2.

Gli interventi di cui al precedente art. 1 si applicano:
1) mediante la costruzione di nuovi alloggi destinati a coloro
che occupano da almeno tre anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge abitazioni improprie, malsane o fatiscenti, e
l'eliminazione delle casette asismiche realizzate nella zona del
Vulture in occasione del sisma del 1980;
2) mediante l'esecuzione delle opere e dei lavori occorrenti alla
realizzazione delle urbanizzazioni primarie e secondarie nonchè
all'acquisizione delle aree prescelte per il trasferimento parziale o
totale degli abitati in frana;
3) mediante la concessione di contributi in conto capitale per la
costituzione di un fondo di rotazione presso i Comuni da utilizzarsi
esclusivamente per l'acquisizione e l'urbanizzazione primaria delle
aree comprese nei piani destinati all'edilizia residenziale pubblica
o delimitate ai sensi dell'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n.
865.

Art. 3.

Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1 punto 1,
si applicano le norme contenute negli articoli 3, 6, 7, 8, 10, 11,
12, 13, 14, 15 della legge regionale 10 giugno 1978, n. 23.

Art. 4.

Il Comune interessato dalla localizzazione dell'intervento deve
procedere all'individuazione ed all'assegnazione, all'I.A.C.P.
competente per territorio, dell'area occorrente alla realizzazione
del programma costruttivo, a pena di decadenza del finanziamento
all'uopo concesso, entro 60 giorni dalla comunicazione regionale.

Art. 5.

Il programma costruttivo deve essere localizzato nell'ambito dei
piani, approvati od adottati, redatti ai sensi della legge 18 aprile
1962, n. 167.
I Comuni che non dispongono dei suddetti piani, procedono alla
localizzazione dei programmi costruttivi nell'ambito delle aree
indicate dal consiglio comunale, facenti parte delle zone
residenziali dei piani regolatori e dei programmi di fabbricazione
delimitate ai sensi dell'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865.

Art. 6.

Gli alloggi da realizzare per il risanamento degli abitati devono
essere rispondenti alle norme tecniche contenute nell'ultimo comma
dell'art. 16 e nel 1 comma dell'art. 43 della legge 5 agosto 1978,
n. 457.
La superficie netta non residenziale di pertinenza dell'alloggio
(s.n.r.) deve essere contenuta nei limiti massimi del 40% della
S.U.A. oltre mq. 18 di posto macchina o autorimessa.
Per superfici non residenziali si intendono quelle relative:
gli androni di ingresso:
alle cantine e soffitte;
alle centrali termiche ed ai volumi tecnici;
ai porticati liberi;
agli altri locali strettamente connessi alla funzionalità delle
residenze.

Art. 7.

I programmi costruttivi devono pervenire alla fase di consegna dei
lavori ed apertura del cantiere nel termine di dodici mesi dalla data
di esecutività della delibera di localizzazione.
Trascorso inutilmente detto termine, il finanziamento viene
revocato ed utilizzato per le esigenze derivanti dall'applicazione
della presente legge relativamente agli interventi di risanamento.

Art. 8.

All'onere derivante dall'attuazione degli interventi di cui
all'art. 1 punto 1 si farà fronte con lo stanziamento della somma di
lire 12 miliardi mediante l'accensione di apposito mutuo con la Cassa
depositi e prestiti o con altro Istituto di Credito abilitato ai
sensi dell'art. 5 del decreto legge 6 settembre 1965 n. 1022,
convertito nella legge 1 novembre 1965, n. 1179 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 9.

Per l'attuazione degli interventi di trasferimento, totale o
frazionale, degli abitati minacciati da frane, la regione Basilicata
concede contributi in conto capitale per l'acquisizione delle aree,
comprese nelle zone dell'uopo destinate ed indicate secondo le
procedure previste dagli articoli 3 e 4 della legge regionale 3
agosto 1977, n. 29, e per le opere di urbanizzazione primarie e
secondarie occorrenti.

Art. 10.

La misura del contributo verrà stabilita sulla base di un
programma complessivo di intervento redatto a cura del Comune
interessato, che deve contenere:
a) una relazione tecnica ed il piano finanziario con
l'indicazione della natura degli interventi e della spesa
complessivamente occorrente;
b) gli estremi dei provvedimenti in base ai quali i Comuni
interessati sono stati compresi tra quelli da trasferire totalmente o
parzialmente;
c) gli estremi dei provvedimenti di approvazione dello strumento
urbanistico all'uopo redatto.

Art. 11.

La giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, predispone il programma di localizzazione degli
interventi sulla base dei programmi comunali di cui al precedente
art. 10, tenendo conto delle caratteristiche geografiche e
socio-economiche dei Comuni interessati.

Art. 12.

L'attuazione degli interventi è affidata ai Comuni interessati, i
quali hanno il compito di procedere alla progettazione, direzione e
contabilizzazione delle opere secondo le disposizioni all'uopo
contenute nel regio decreto 25 maggio 1895, n. 350.
Qualora il contributo regionale non copra l'intera spesa
occorrente prevista nel suddetto piano comunale d'intervento, il
Comune interessato è obbligato a predisporre un progetto che
comprenda opere funzionali, atte a consentire l'agibilità e la
completa utilizzazione della parte del piano di trasferimento
interessata dall'intervento.
Non saranno concessi contributi per l'attuazione di progetti che
non saranno rispondenti alla predetta norma.
La verifica del rispetto della norma compete all'ufficio regionale
competente.

Art. 13.

Il contributo concesso deve essere utilizzato, anche se
parzialmente, con esclusione, però, delle spese tecniche, entro un
anno dalla data del D.P.G. di concessione.
Qualora non verrà rispettato detto termine, il contributo verrà
revocato e sarà utilizzato per le esigenze derivanti
dall'applicazione della presente legge relativamente agli interventi
di trasferimento totale o parziale degli abitati in frana.

Art. 14.

L'art. 6 della legge regionale 3 agosto 1977, n. 29 viene così
modificato:
Scaduti i termini di cui all'art. 5 il consiglio comunale formerà
l'elenco dei capi famiglia cui siano da assegnare le aree
edificatorie secondo il seguente ordine di priorita':
a) elenco dei proprietari residenti cui sono state notificate
ordinanze di abbattimento;
b) elenco dei proprietari residenti cui sono state notificate
ordinanze di sgombero;
c) elenco dei proprietari delle aree individuate nell'ambito
delle zone da trasferire e residenti in tali zone;
d) elenco dei proprietari delle aree individuati nella
perimetrazione delle zone da trasferire e non residenti nella zona.
Eventuali ricorsi avverso le deliberazioni comunali devono essere
prodotte entro e non oltre trenta giorni dalla data di pubblicazione
nell'albo pretorio del Comune.
Detti ricorsi decisi, in via definitiva dal consiglio comunale
entro i successivi trenta giorni.

Art. 15.

All'onere derivante dall'attuazione degli interventi per il
trasferimento totale o parziale degli abitati in frana si farà
fronte con lo stanziamento della somma di lire 4 miliardi mediante
l'accensione di un mutuo con le modalità previste al precedente art.
8.

Art. 16.

Per la realizzazione di programmi di acquisizione ed
urbanizzazione primaria di aree comprese nei piani redatti ai sensi
della legge 18 aprile 1962, n. 167 o delimitate ai sensi dell'art. 51
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, sono concessi ai Comuni
contributi in conto capitale per la costituzione di un fondo di
rotazione da reintegrarsi secondo le disposizioni e nei limiti
previsti dagli articoli 12 e 13 della legge 28 gennaio 1977, n. 10.
Il contributo è concesso ai comuni che già dispongono di piani
redatti ai sensi della suindicata legge n. 167/62, regolarmente
approvati, o che abbiano provveduto a localizzare, ai sensi dell'art.
51 della legge 865/1971, interventi di edilizia residenziale pubblica
su aree indicate, con deliberazione del consiglio comunale,
nell'ambito della zona residenziale di fabbricazione regolarmente
approvati.
Il finanziamento è concesso in misura proporzionale all'importo
previsto a tale scopo nel piano finanziario per la determinazione
della spesa occorrente.

Art. 17.

Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale procederà in base alle istanze pervenute
alla individuazione dei Comuni ed alla ripartizione fra gli stessi
dell'intero finanziamento disposto al riguardo, sulla base di una
graduatoria redatta tenendo conto delle caratteristiche geografiche e
socio-economiche dei Comuni.
La concessione del contributo è assoggettato alla presentazione,
da parte dei Comuni interessati ed allegato alla domanda diretta al
presidente della giunta regionale, di un programma d'intervento
comprendente:
a) una relazione tecnica con la indicazione delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria esistente e di quelle
progettate;
b) il piano finanziario con la indicazione della natura delle
opere da eseguire ed il costo delle stesse;
c) gli estremi dei provvedimenti di approvazione dello strumento
urbanistico esistente o di approvazione della deliberazione comunale
di delimitazione delle aree indicate ai sensi dell'art. 51 della
legge n. 865/1971.

Art. 18.

L'attuazione degli interventi è affidata ai Comuni interessati
secondo le disposizioni contenute nel precedente art. 12.
Qualora i Comuni beneficiari di finanziamento non utilizzino le
somme attribuite neppure parzialmente, con esclusione delle spese
tecniche, entro un anno dalla data del D.P.G. di concessione, la
giunta regionale, su proposta dell'assessore competente, provvede
alla revoca del finanziamento che verrà utilizzato per le esigenze
derivanti dall'attuazione degli interventi relativi all'acquisizione
ed urbanizzazione delle aree destinate alla edilizia residenziale
pubblica.

Art. 19.

All'onere derivante dal finanziamento dei programmi d'acquisizione
ed urbanizzazione delle aree di cui al precedente art. 16, si farà
fronte con lo stanziamento della somma di lire 2 miliardi mediante
l'accensione di mutuo con le modalità previste al precedente art. 8.

Art. 20.

All'onere derivante dalla presente legge si provvede con le
disponibilità esistenti nel fondo globale per provvedimenti in
corso, spese conto capitale, di cui al bilancio pluriennale
1987-1989, allegato al bilancio di previsione per l'esercizio 1987.

Art. 21.

Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
finanziario 1987 sono introdotte le seguenti variazioni in termini di
competenza e di cassa:
In diminuzione:
cap. 7461 - Fondo globale per provvedimenti in corso - Spese in conto
capitale L. 300.000.000.
In aumento:
cap. 3701 - (di nuova istituzione) - Interventi regionali nel settore
dell'Edilizia residenziale pubblica L. 3.000.000.000.

Art. 22.

Ai sensi della legge regionale di bilancio per il 1987 la giunta
regionale, per le finalità della presente legge, è autorizzata a
contrarre un mutuo di L. 18.000.000.000 di cui lire 3 miliardi per
l'anno 1987, lire 5 miliardi per l'anno 1988, lire 10 miliardi per
l'anno 1989 con uno degli Istituti di credito all'uopo abilitati.
La durata del mutuo è stabilito in venti anni ed il relativo
tasso effettivo annuo non dovrà superare una misura pari al tasso
ufficiale di sconto maggiorato di due punti.
Nessuna variazione al tasso sarà ammessa durante l'intero periodo
di ammortamento del mutuo.

art. 23.

L'importo delle annualità di ammortamento del mutuo di cui al
precedente articolo rientra nei limiti indicati dal VI comma
dell'art. 51 della legge regionale 11 aprile 1978, n. 18.

Art. 24.

L'onere derivante dall'ammortamento del mutuo di cui alla presente
legge valutato in L. 500.000.000 per l'anno 1987, in L. 1.300.000.000
per l'anno 1986 e in L. 2.900.000.000 all'anno per il restante
periodo di ammortamento del mutuo, farà carico ad apposito capitolo
del bilancio regionale.
Alla copertura finanziaria, provvederanno il bilancio pluriennale
1987-1989, allegato al bilancio di previsione per l'esercizio 1987,
ed i bilanci pluriennali successivi al 1989 fino ad esaurimento del
periodo di ammortamento.

Art. 25.

La presente legge verrà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, addì 29 maggio 1987

MICHETTI