Serie Generale n. 168 del 19-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
REGIONE SICILIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 maggio 2008
Recepimento dell'accordo sindacale integrativo per il personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. (GU Serie Generale n.168 del 19-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 173)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante
«Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
a norma dell'art. 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252»;
Viste le disposizioni degli articoli 80, 81 e 83 del citato decreto
legislativo n. 217 del 2005, che disciplinano il procedimento
negoziale per l'emanazione di un decreto del Presidente della
Repubblica relativo al personale direttivo e dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Viste le disposizioni dell'art. 81 del citato decreto legislativo
n. 217 del 2005, relative alle modalità di costituzione della
delegazione di parte pubblica e della delegazione sindacale, tra le
quali intercorre il procedimento negoziale;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data
3 maggio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del
1° giugno 2006, relativo alla individuazione della delegazione
sindacale che partecipa alle trattative per la definizione
dell'accordo sindacale per il quadriennio 2006-2009, per gli aspetti
giuridici, e per il biennio 2006-2007, per gli aspetti economici,
riguardante il personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007,
recante «Recepimento dell'accordo sindacale per il personale
direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
relativo al quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico
2006-2007»;
Vista l'ipotesi di accordo sindacale integrativo per il personale
direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
relativa al quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico
2006-2007, sottoscritta, ai sensi delle richiamate disposizioni del
decreto legislativo n. 217 del 2005, in data 14 marzo 2008 dalla
delegazione di parte pubblica e dalle seguenti organizzazioni
sindacali, rappresentative sul piano nazionale: F. VVF CISL
(Federazione VVF CISL); AP VVF (Alte professionalità dei Vigili del
fuoco); SI.N.DIR. VVF (Sindacato nazionale direttivi e dirigenti dei
Vigili del fuoco); FP CGIL VVF (Confederazione generale italiana del
lavoro - Funzione pubblica coordinamento nazionale dei Vigili del
fuoco); UIL PA VVF dirigenti e direttivi (Unione lavoratori italiana
pubblica amministrazione Vigili del fuoco); USPPI dirigenti
(Federazione nazionale sindacale USPPI dirigenti);
Visti l'art. 15 del decreto-legge 1° ottobre 2007, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e l'articolo 3,
commi 133, 135 e 136 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge
finanziaria per il 2008);
Visto l'art. 83, comma 5, del decreto legislativo n. 217 del 2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 marzo 2008, con la quale è stata approvata, ai sensi
del citato art. 83, comma 5, del decreto legislativo n. 217 del 2005,
previa verifica delle compatibilità finanziarie ed in assenza delle
osservazioni di cui al comma 3 del medesimo art. 83, l'ipotesi di
accordo sindacale per il personale direttivo e dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, relativa al quadriennio normativo
2006-2009 e al biennio economico 2006-2007;
Vista la delibera di attendibilità dei costi quantificati e della
loro compatibilità con gli strumenti di programmazione e di
bilancio, espressa dal III Collegio delle sezioni riunite in sede di
controllo della Corte dei conti nell'adunanza del 16 aprile 2008, ai
sensi dell'art. 83, comma 6, del decreto legislativo n. 217 del 2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'interno e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1.
Ambito di applicazione e durata

1. Ai sensi dell'art. 80 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217, il presente decreto si applica al personale direttivo e
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
2. Le disposizioni del presente decreto integrano quelle relative
ai periodi dal 1° gennaio 2006 al 31 dicembre 2009 per la parte
normativa e dal 1° gennaio 2006 al 31 dicembre 2007 per la parte
economica, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
29 novembre 2007 di recepimento dell'accordo sindacale per il
personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco.

Art. 2.
Congedo ordinario

1. Il personale direttivo e dirigente ha diritto, in ogni anno di
servizio, ad un periodo di congedo ordinario pari a 32 giorni
lavorativi, comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1,
comma 1, lettera a), della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
2. Durante tale periodo spetta la normale retribuzione comprensiva,
per il personale direttivo, delle indennità corrisposte per dodici
mensilità esclusi i compensi per prestazioni di lavoro straordinario
e le indennità connesse a particolari condizioni di lavoro, e, per
il personale dirigente, comprensiva della retribuzione di rischio e
posizione, di cui all'art. 77 del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217.
3. Per il personale direttivo la durata del congedo ordinario è
ridotta a trenta giorni per i primi tre anni di servizio,
comprendendo in essi il periodo del corso di formazione iniziale.
4. In caso di orario settimanale di lavoro su cinque giorni, il
sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di congedo ordinario
spettanti ai sensi dei commi 1 e 2 sono ridotti, rispettivamente, a
28 e 26, comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1,
comma 1, lettera a), della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
5. A tutto il personale direttivo e dirigente spettano altresì
quattro giornate di riposo da fruire nell'arco dell'anno solare, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 23 dicembre 1977, n. 937.
6. Per il personale direttivo nell'anno di assunzione in servizio e
per il personale direttivo e dirigente nell'anno di cessazione dal
servizio la durata del congedo ordinario è determinata
proporzionalmente al servizio prestato, in ragione dei dodicesimi di
anno maturati. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
7. Il personale direttivo e dirigente conserva il diritto al
congedo ordinario in tutte le ipotesi di assenza dal servizio che ne
prevedano la maturazione.
8. Il congedo ordinario costituisce un diritto irrinunciabile e non
è monetizzabile, salvo quanto previsto dal comma 12.
9. Costituisce specifica responsabilità del personale direttivo e
dirigente programmare il proprio congedo ordinario tenendo conto
delle esigenze del servizio affidato, coordinandosi con quelle
generali della struttura di appartenenza, provvedendo affinchè sia
assicurata, nel periodo di assenza, la continuità delle attività
ordinarie e straordinarie.
10. In caso di rientro anticipato dal congedo ordinario per
necessità di servizio, il personale ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità
di missione, qualora prevista, per la durata del medesimo viaggio; il
personale ha inoltre diritto al rimborso delle spese sostenute per il
periodo di congedo ordinario non goduto.
11. Il congedo ordinario è sospeso da malattie che si protraggano
per più di 3 giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. È cura
del personale informare tempestivamente l'amministrazione, producendo
la relativa documentazione sanitaria.
12. In presenza di motivate, gravi esigenze personali o di servizio
che non abbiano reso possibile il godimento del congedo ordinario nel
corso dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo
semestre dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio
assolutamente indifferibili derivanti dalla partecipazione ad
emergenze e/o eventi di particolare gravità, il periodo di congedo
ordinario potrà essere fruito entro l'anno successivo.
13. Fermo restando il disposto di cui al comma 8, in caso di
cessazione del rapporto di lavoro per qualsiasi causa sarà
rimborsato l'eventuale residuo di ferie non fruito dal personale
direttivo e dirigente per documentate esigenze di servizio.
14. Il periodo di congedo ordinario non è riducibile per assenze
per malattia o infortunio, anche se tali assenze si siano protratte
per l'intero anno solare. In tal caso, il godimento del congedo
ordinario, al rientro dalla malattia, deve essere previamente
autorizzato in relazione alle esigenze di servizio, anche in deroga
ai termini di cui al comma 12.
15. Al personale direttivo con anzianità di servizio superiore a
28 anni, il congedo ordinario è incrementato di un giorno.

Art. 3.
Festività

1. Sono considerate festive le domeniche.
2. Sono, altresì, considerati festivi tutti i giorni riconosciuti
come tali dalla legge a tutti gli effetti civili e la ricorrenza di
S. Barbara.
3. La ricorrenza del Santo patrono della località in cui il
personale presta servizio è considerata giorno festivo se ricadente
in un giorno ordinariamente lavorativo.
4. Le festività nazionali, quella del Santo patrono e la
ricorrenza di S. Barbara, se coincidenti con la domenica non danno
luogo a riposo compensativo nè a monetizzazione.
5. Per il personale direttivo, il riposo settimanale non deve
essere inferiore alle ventiquattro ore e cade normalmente di
domenica, salve diverse articolazioni dell'orario di lavoro.
6. Il personale direttivo e dirigente appartenente alle religioni
ebraica ed islamica, nonchè alle altre confessioni religiose
riconosciute dallo Stato, ha il diritto di fruire, a richiesta, di un
giorno di riposo settimanale diverso da quello domenicale. In tal
caso la giornata lavorativa non prestata è recuperata in altro
giorno lavorativo, d'intesa con il responsabile della struttura o con
il dirigente sovraordinato.

Art. 4.
Assenze per malattia

1. In caso di assenza per malattia e per infortunio non dipendente
da causa di servizio, il personale direttivo e dirigente ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi, durante
il quale gli verrà corrisposta la retribuzione prevista al comma 6.
Ai fini del computo del predetto periodo di 18 mesi si sommano le
assenze allo stesso titolo verificatesi nei 3 anni precedenti
l'episodio morboso in corso.
2. Superato tale periodo, al dipendente che ne abbia fatto
richiesta può essere concesso, in casi particolarmente gravi, un
ulteriore periodo non superiore a 18 mesi durante il quale non sarà
dovuta retribuzione. In tale ipotesi, qualora l'amministrazione
ritenga di accogliere la richiesta del dipendente, prima di concedere
l'ulteriore periodo, procederà con le modalità previste dalle
disposizioni vigenti, anche regolamentari, all'accertamento delle sue
condizioni di salute anche al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro. Tale accertamento è effettuato
mediante visita medico-collegiale durante la quale l'interessato ha
diritto di farsi assistere da un medico di fiducia.
3. Alla scadenza dei periodi di conservazione del posto previsti
dai commi 1 e 2, oppure nel caso che, a seguito dell'accertamento
previsto dal comma 2 sia dichiarato permanentemente non idoneo a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione può, salvo
particolari esigenze, disporre la cessazione del rapporto di lavoro.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da Tbc ed altre particolari malattie.
6. Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenta
per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni compenso accessorio comunque
denominato, per i primi 9 mesi di assenza. Nell'ambito di tale
periodo, al dipendente competono anche gli istituti di retribuzione
fissa e ricorrente;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti.
7. Nei periodi di cui al comma 6 ai dirigenti compete la
retribuzione di risultato nella misura in cui l'attività svolta
risulti comunque valutabile a tal fine.
8. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita ed
altre ad esse assimilabili secondo le indicazioni dell'ufficio medico
legale dell'azienda sanitaria competente per territorio, come ad
esempio l'emodialisi, la chemioterapia, il trattamento per
l'infezione da HIV-AIDS nelle fasi a basso indice di disabilità
specifica (attualmente indice di Karnossky), ai fini del presente
articolo, sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per malattia
i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di day-hospital ed i
giorni di assenza dovuti alle citate terapie, debitamente certificati
dalla competente azienda sanitaria locale o struttura convenzionata.
In tali giornate il dipendente ha diritto all'intera retribuzione
prevista dal comma 6, lettera a).
9. Per il personale direttivo la disciplina di cui al comma 8 si
applica anche nelle ipotesi nelle quali la menomazione sia
ascrivibile alle categorie dalla I alla V della tabella A, di cui al
decreto legislativo n. 834/1981, per i giorni di eventuali cure
termali, la cui necessità, relativamente alla gravità dello stato
di invalidità, sia debitamente documentata.
10. Per agevolare il soddisfacimento di particolari esigenze
collegate a terapie o visite specialistiche di cui al comma 8,
l'amministrazione favorisce un'idonea articolazione dell'orario di
lavoro nei confronti dei soggetti interessati.
11. Nel caso di malattia insorta nell'arco della giornata
lavorativa durante l'orario di servizio, qualora il funzionario
direttivo abbia lasciato la sede di lavoro, la giornata non sarà
considerata assenza per malattia se la relativa certificazione medica
ha decorrenza dal giorno successivo a quello della parziale
prestazione lavorativa. In tale ipotesi, lo stesso, ai fini del
completamento dell'orario, recupererà le ore non lavorate
concordandone i tempi e le modalità con il dirigente. Nel caso in
cui il certificato medico coincida con la giornata della parziale
prestazione lavorativa, la stessa sarà considerata assenza per
malattia e il dipendente potrà invece utilizzare le ore lavorate
come riposo compensativo di pari entità.
12. L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di
appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale
prosecuzione dell'assenza, salvo giustificato impedimento.
13. Il dipendente è tenuto a recapitare o spedire a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di
giustificazione dell'assenza nel rispetto della normativa vigente
entro i due giorni successivi all'inizio della malattia o alla
eventuale prosecuzione della stessa. Qualora tale termine scada in
giorno festivo esso è prorogato al primo giorno lavorativo
successivo.
14. L'amministrazione dispone il controllo della malattia ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge fin dal primo giorno di assenza,
attraverso la competente azienda sanitaria locale.
15. Il dipendente, che durante l'assenza eventualmente dimori in
luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
16. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di espressa
autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a farsi
trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in ciascun
giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore 12 e
dalle ore 17 alle ore 19.
17. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione, eccezion fatta
per i casi di obiettivo e giustificato impedimento.
18. I controlli di malattia non sono estensibili alle assenze dal
servizio della madre o del padre per malattia del proprio bambino.
19. Il dirigente si attiene, in occasione delle proprie assenze per
malattia, alle predette norme di comportamento che regolano la
materia, in particolare provvedendo alla tempestiva comunicazione
alla struttura di riferimento dello stato di infermità e del luogo
di dimora e alla produzione della certificazione eventualmente
necessaria.
20. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia causata da responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'amministrazione, la quale ha diritto
di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da essa
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6,
lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi inerenti.

Art. 5.
Infortuni sul lavoro e assenze per malattia riconosciuta dipendente
da causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il
dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino a completa
guarigione clinica. In tale periodo al dipendente spetta l'intera
retribuzione fissa mensile, nonchè gli istituti di retribuzione
fissa e ricorrente, per il personale dirigente comprensiva della
retribuzione di posizione fissa e variabile. Le norme relative alle
fasce orarie di reperibilità che il dipendente deve osservare ai
fini del controllo del suo stato di malattia non si applicano alle
assenze dal servizio dovute ad infortuni sul lavoro, per il periodo
di prognosi certificato dall'organismo medico.
2. In caso di malattia riconosciuta dipendente da causa di
servizio, al dipendente spetta la retribuzione di cui al
comma precedente per tutto il periodo di conservazione del posto di
lavoro.
3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto
dalle vigenti disposizioni per il riconoscimento della dipendenza da
causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente. Restano altresì ferme le disposizioni vigenti
che prevedono la copertura delle spese per cure, per ricoveri in
strutture sanitarie e per protesi, conseguenti alle infermità
dipendenti da causa di servizio.

Art. 6.
Permessi retribuiti

1. Il personale direttivo e dirigente ha diritto di assentarsi nei
seguenti casi:
partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero per la frequenza di seminari
convegni, congressi e corsi di aggiornamento professionale
facoltativi connessi con la propria attività lavorativa entro il
limite complessivo di giorni otto per ciascun anno;
decesso o documentata grave infermità del coniuge o del
convivente, purchè la stabile convivenza risulti da certificazione
anagrafica, o di un parente entro il secondo grado, anche non
convivente, o di un affine di primo grado, in ragione di tre giorni
all'anno per evento, ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge
8 marzo 2000, n. 53.
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno, tre giorni di permesso retribuito per particolari motivi
personali o familiari, debitamente documentati.
Nei permessi di cui al presente comma rientra l'effettuazione di
testimonianze per fatti non di ufficio, nonchè l'assenza motivata da
gravi calamità naturali che rendono oggettivamente impossibile il
raggiungimento della sede di servizio, fatti salvi in questi eventi,
i provvedimenti di emergenza diversi e più favorevoli disposti dalle
competenti autorità.
3. Il personale direttivo e dirigente ha altresì diritto ad
assentarsi per 15 giorni consecutivi in occasione del matrimonio, che
può essere richiesto anche entro i trenta giorni successivi
all'evento.
In caso di partecipazione ai corsi di ingresso, il personale
direttivo può richiedere il permesso retribuito di cui al presente
comma dopo la conclusione dei medesimi corsi.
4. I permessi di cui ai commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare; gli stessi permessi non riducono il
congedo ordinario e sono valutati agli effetti dell'anzianità di
servizio.
5. Durante i predetti periodi di assenza al personale spetta la
retribuzione di cui all'art. 2, comma 2.
6. I permessi previsti dall'art. 33, comma 3, della legge n. 104
del 1992, come modificato ed integrato dall'art. 19 della legge
8 marzo 2000, n. 53, non sono computati ai fini del raggiungimento
del limite fissato dai precedenti commi e non riducono il congedo
ordinario.
7. Il personale direttivo e dirigente ha, altresì, diritto, ove ne
ricorrano le condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da
specifiche disposizioni di legge, compresi quelli disciplinati
dall'art. 1 della legge 13 luglio 1967, n. 584, come sostituito
dall'art. 13 della legge 4 maggio 1990, n. 107, e l'art. 5, comma 1,
della legge 6 marzo 2001, n. 52, che prevedono rispettivamente
permessi per donatori di sangue e per i donatori di midollo osseo.
8. Per il personale direttivo la durata dei permessi previsti dal
presente articolo è corrispondente alla durata della giornata
lavorativa di sei ore e se inserito in turni si considera
l'equivalenza in ore.
In caso di fruizione del permesso giornaliero per la durata
complessiva del turno, le ore eccedenti vengono scomputate dal monte
ore individuale della banca delle ore del dipendente.
Il permesso relativo alla donazione gratuita del sangue, in quanto
concesso allo scopo del recupero fisico del dipendente, copre
comunque le ventiquattro ore successive alla donazione, a prescindere
dal fatto che la prestazione si effettui in orario giornaliero ovvero
in turni.

Art. 7.
Personale convocato dalla magistratura per fatti inerenti al servizio

1. Il personale direttivo tenuto a svolgere atti o chiamato a
comparire davanti alla magistratura per fatti inerenti il servizio,
in considerazione della improcrastinabilità e della imprevedibilità
dell'attività da effettuare, ha diritto, in caso di impegno al di
fuori dell'orario di lavoro, alla corresponsione dello straordinario.
Il personale direttivo e dirigente chiamato a comparire davanti
alla magistratura per fatti inerenti il servizio in sede diversa da
quella ove presta servizio ha diritto al rimborso delle spese secondo
le modalità vigenti per il personale comandato in servizio fuori
sede.

Art. 8.
Aspettative per motivi personali e di famiglia

1. Al personale direttivo e al personale dirigente possono essere
concessi, a domanda, compatibilmente con le esigenze organizzative o
di servizio, periodi di aspettativa per motivi personali o di
famiglia, senza retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità, per
una durata complessiva di dodici mesi in un triennio.
2. Al fine del calcolo del triennio di cui al comma 1 si applicano
le medesime regole previste per le assenze per malattia.
3. Qualora l'aspettativa per motivi di famiglia venga richiesta per
l'educazione e l'assistenza dei figli fino al sesto anno di età,
tali periodi pur non essendo utili ai fini della retribuzione e
dell'anzianità, sono utili ai fini degli accrediti figurativi per il
trattamento pensionistico, ai sensi dell'art. 1, comma 40, lettere a)
e b) della legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni ed
integrazioni e nei limiti ivi previsti.
4. L'aspettativa, senza retribuzione e senza decorrenza
dell'anzianità, può essere, altresì, concessa al personale
direttivo e dirigente:
a) per la durata di due anni e per una sola volta nell'arco della
vita lavorativa per i gravi e documentati motivi di famiglia,
individuati, ai sensi dell'art. 4, commi 2 e 4, della legge 8 marzo
2000, n. 53, dal regolamento interministeriale del 21 luglio 2000, n.
278. Tale aspettativa non è computata ai fini previdenziali. Il
dipendente può procedere al riscatto, ovvero al versamento dei
relativi contributi, secondo i criteri della prosecuzione volontaria.
Tale aspettativa può essere fruita anche frazionatamene e può
essere cumulata con l'aspettativa di cui al comma 1 se utilizzata
allo stesso titolo;
b) per un periodo massimo di sei mesi se assunto presso la stessa
o altra amministrazione pubblica con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato a seguito di vincita di pubblico concorso per la durata
del periodo di prova.
5. Al personale direttivo può essere, inoltre, concessa
l'aspettativa, senza retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità
per tutta la durata del contratto di lavoro a termine se assunto
presso la stessa o altra amministrazione pubblica o in organismi
dell'Unione europea con rapporto di lavoro ed incarico a tempo
determinato.
6. È comunque fatta salva l'applicazione di altre fattispecie di
aspettativa non retribuita previste da specifiche disposizioni di
legge.
7. Il personale direttivo e dirigente non può usufruire
continuativamente di due periodi di aspettativa, anche richiesti per
motivi diversi, se tra essi non intercorrano almeno quattro mesi di
servizio attivo.
8. I periodi di aspettativa sono fruibili anche frazionatamente e
non si cumulano con le assenze per malattia.
9. L'amministrazione, qualora durante il periodo di aspettativa
vengano meno i motivi che ne hanno giustificato la concessione,
invita il personale a riprendere servizio con un preavviso di dieci
giorni. Il funzionario o il dirigente, per le stesse motivazioni,
può riprendere servizio di propria iniziativa.
10. Qualora i dipendenti, salvo i casi di comprovato impedimento,
non si presentino a riprendere servizio alla scadenza del periodo di
aspettativa o del termine di cui al comma 9, viene disposta la
decadenza dall'impiego.
11. In tutti i casi, alla ripresa dell'attività lavorativa, il
dipendente frequenta gli eventuali corsi di formazione ritenuti
necessari dall'amministrazione.

Art. 9.
Congedi per la formazione

1. I congedi per la formazione dei dipendenti, disciplinati
dall'art. 5 della legge 8 marzo 2000, n. 53, per quanto attiene alle
finalità e durata, sono concessi al personale direttivo e dirigente,
salvo comprovate esigenze di servizio, per un periodo non superiore
ad undici mesi, continuativo o frazionato, nell'arco dell'intera vita
lavorativa.
2. Al personale con anzianità di servizio di almeno cinque anni,
possono essere concessi a richiesta i congedi di cui al comma 1 nella
misura percentuale complessiva del 10% del personale di ogni ruolo in
servizio presso ciascuna sede; il numero complessivo dei congedi
viene verificato annualmente sulla base della consistenza del
personale al 31 dicembre di ciascun anno.
3. Durante il periodo di congedo per la formazione il personale
conserva il posto di lavoro e non ha diritto alla retribuzione. Tale
periodo non è computabile nell'anzianità di servizio e non è
cumulabile con le ferie, con la malattia e con altri congedi. Il
dipendente può procedere al riscatto del periodo di congedo, ovvero
al versamento dei relativi contributi, calcolati secondo i criteri
della prosecuzione volontaria.
4. Per la concessione dei congedi di cui al comma 1, il personale
interessato ed in possesso della prescritta anzianità, deve
presentare una specifica domanda, contenente l'indicazione
dell'attività formativa che intendono svolgere, della data di inizio
e della durata prevista della stessa. Tale domanda deve essere
presentata almeno 30 giorni prima dell'inizio delle attività
formative.
5. La contrattazione integrativa a livello nazionale individua i
criteri da adottare nel caso in cui le domande presentate siano
eccedenti rispetto alla percentuale di cui al comma 2.
6. L'Amministrazione può non accogliere la richiesta di congedo
formativo di cui al comma 1 quando ricorrono le seguenti condizioni:
a) il periodo previsto di assenza superi la durata di undici mesi
consecutivi;
b) non sia oggettivamente possibile assicurare la regolarità e
la funzionalità dei servizi.
7. Al fine di contemperare le esigenze organizzative degli uffici e
dei Comandi con l'interesse formativo del dipendente, qualora la
concessione del congedo possa determinare un grave pregiudizio alla
funzionalità del servizio, non risolvibile durante la fase di
preavviso di cui al comma 4, l'Amministrazione può differire la
fruizione del congedo stesso fino ad un massimo di sei mesi. Su
richiesta del dipendente tale periodo può essere più ampio per
consentire la utile partecipazione al corso.
8. In caso di grave e documentata infermità, individuata ai sensi
dell'articolo 5, comma 3, della legge 8 marzo 2000, n. 53,
intervenuta durante il periodo di congedo, di cui sia data
comunicazione all'Amministrazione, si dà luogo ad interruzione del
congedo medesimo. Il periodo di assenza rimane regolato dalle
disposizioni del presente decreto concernenti le assenze per
malattia.
9. Il dipendente che abbia dovuto rinviare o interrompere il
congedo formativo ai sensi dei commi 6 e 7 può rinnovare la domanda
per un successivo ciclo formativo con diritto di priorità.

Art. 10.
Aspettativa per dottorato di ricerca o borsa di studio

1. Il personale direttivo e dirigente ammesso ai corsi di dottorato
di ricerca, ai sensi della legge 13 agosto 1984, n. 476, oppure che
usufruisca delle borse di studio di cui alla legge 30 novembre 1989,
n. 398, è collocato, a domanda, in aspettativa per motivi di studio
senza assegni per tutto il periodo di durata del corso o della borsa.
Il periodo è considerato utile ad ogni altro effetto. Ai sensi
dell'articolo 52, comma 57, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, in
caso di ammissione a corsi di dottorato di ricerca senza borsa di
studio, o di rinuncia a questa, l'interessato in aspettativa conserva
il trattamento economico, previdenziale e di quiescenza. Qualora dopo
il conseguimento del dottorato di ricerca il rapporto di lavoro cessi
per volontà del dipendente nei due anni successivi, è dovuta la
ripetizione degli importi corrisposti.

Art. 11.
Congedi dei genitori

1. Al personale direttivo e dirigente si applicano le vigenti
disposizioni in materia di tutela della maternità e della paternità
contenute nel decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Nel periodo di astensione obbligatoria per congedo di maternità
o paternità, ai sensi degli articoli 16 e 17, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, alla lavoratrice madre, o
al lavoratore padre nell'ipotesi di cui all'articolo 28 del citato
decreto legislativo, spetta l'intera retribuzione fissa mensile di
cui all'articolo 2, comma 2, nonchè per il personale dirigente
quella di risultato nella misura in cui l'attività svolta risulti
comunque valutabile a tal fine.
3. In caso di parto prematuro, alla lavoratrice madre, o al
lavoratore padre spettano comunque i mesi di astensione obbligatoria
per congedo di maternità o paternità non goduti prima della data
presunta del parto.
4. Nell'ambito del periodo di congedo parentale di cui
all'articolo 32, comma 1, del decreto legislativo 26 marzo 2001, n.
151, per le lavoratrici madri o, in alternativa, per i lavoratori
padri, i primi trenta giorni di assenza, fruibili anche in modo
frazionato, non riducono le ferie, sono valutati ai fini
dell'anzianità di servizio. Per tale assenza spetta l'intera
retribuzione fissa mensile di cui al comma 2 del presente articolo.
5. Successivamente al periodo di astensione di cui al comma 2 e
fino al compimento del terzo anno di vita, nei casi previsti
dall'articolo 47 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, alle
lavoratrici madri ed, in alternativa, ai lavoratori padri sono
riconosciuti, per ciascun anno di età del bambino, trenta giorni di
assenza retribuita secondo le modalità indicate nel comma 4.
6. I periodi di assenza di cui ai commi 4 e 5, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
7. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, di cui all'articolo 32, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, la lavoratrice madre o il
lavoratore padre presentano la relativa comunicazione, con
l'indicazione della durata, all'ufficio competente di norma quindici
giorni prima della data di decorrenza del periodo di astensione. La
comunicazione può essere inviata anche a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento purchè sia assicurato comunque il rispetto del
termine minimo di quindici giorni. Tale disciplina trova applicazione
anche nel caso di proroga dell'originario periodo di astensione.
8. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali che
rendano impossibile il rispetto della disciplina di cui al precedente
comma, la comunicazione può essere presentata entro le quarantotto
ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal lavoro.
9. Ferma restando l'applicazione dell'articolo 7 del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, qualora durante il periodo della
gravidanza e fino a sette mesi dopo il parto, si accerti che
l'espletamento dell'attività lavorativa comporta una situazione di
danno o di pericolo per la gestazione o la salute della lavoratrice
madre, l'Amministrazione provvede, con il consenso dell'interessata,
al temporaneo conferimento, nell'ambito di quelle disponibili, di
funzioni dirigenziali che comportino minor aggravio psicofisico.
10. Al personale rientrato in servizio a seguito della fruizione
dei congedi parentali, si applica quanto previsto dall'articolo 17
della legge 8 marzo 2000, n. 53.
11. Nel caso di parto plurimo, ciascun genitore ha diritto a
fruire, per ogni nato, del numero di mesi di congedo parentale
previsti dagli articoli 32 e 47 del decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151.
12. I controlli di malattia non sono estensibili alle assenze dal
servizio della madre o del padre per malattia del proprio bambino.

Art. 12.
Tutela delle lavoratrici madri

1. Le lavoratrici madri adibite al servizio di soccorso dovranno
essere impiegate a servizi giornalieri connessi con l'attività
operativa che non comportino pericoli per la gestazione, a partire
dall'accertamento dello stato di gravidanza e fino a sette mesi dopo
il parto.
2. Sono escluse dalla effettuazione di turni notturni le donne
dall'inizio dello stato di gravidanza e nel periodo di allattamento
fino ad un anno di vita del bambino.
3. A domanda, la madre o il padre in situazione monoparentale può
chiedere l'esonero dal turno notturno o da turni continuativi
articolati sulle 24 ore sino al compimento del terzo anno di età del
figlio.
4. I genitori che espletano funzioni tecnico operative possono
richiedere l'esonero dalla sovrapposizione completa dei turni fino a
sei anni di età dei figli.
5. La lavoratrice madre con figli di età inferiore a tre anni che
ha proposto istanza per essere esonerata dai turni continuativi e
notturni e dalla sovrapposizione dei turni, non può essere inviata
in missione fuori sede per più di una giornata, senza il consenso.

Art. 13.
Linee di indirizzo per la formazione e l'aggiornamento professionale

1. La formazione e l'aggiornamento professionale del personale è
disciplinata dall'articolo 142 del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217.
2. Le linee generali per la realizzazione dei programmi di
formazione e aggiornamento sono definite in sede di contrattazione
integrativa ai sensi dell'articolo 15.

Art. 14.
Linee di indirizzo per la garanzia ed il miglioramento della
sicurezza sul lavoro e per la gestione delle attività
socio-assistenziali del personale

1. Con successivo accordo integrativo ai sensi dell'articolo 15
saranno definite le linee di indirizzo per la garanzia ed il
miglioramento della sicurezza sul lavoro e per la gestione delle
attività socio assistenziali del personale.

Art. 15.
Contrattazione integrativa

1. Fermo restando quanto disposto dagli articoli 82 e 84 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, la contrattazione
integrativa si effettua tra l'Amministrazione e le organizzazioni
sindacali firmatarie dell'Accordo quadriennale recepito dal presente
decreto.
2. Il personale dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
che sia componente delle rappresentanze sindacali aziendali non può
essere titolare di relazioni sindacali ai fini di quanto previsto
dall'articolo 84, comma 2, del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217.
3. La contrattazione integrativa si svolge sulle seguenti materie:
a) attuazione della disciplina concernente il trattamento
economico accessorio, ivi compreso quello collegato al risultato
connesso al raggiungimento degli obiettivi assegnati;
b) attuazione della disciplina per le pari opportunità;
c) implicazioni sulla qualità del lavoro, sulla professionalità
e sulla mobilità dei dirigenti derivanti dagli effetti delle
innovazioni organizzative, tecnologiche e dei processi di
esternalizzazione, disattivazione o riqualificazione e riconversione
dei servizi;
d) linee generali per la realizzazione dei programmi di
formazione e aggiornamento;
e) criteri di articolazione dell'orario di lavoro giornaliero e
settimanale e delle turnazioni del personale direttivo;
f) le linee di indirizzo per la garanzia e il miglioramento della
sicurezza sul lavoro e per la gestione delle attività
socio-assistenziali.
4. Nelle materie di contrattazione integrativa, decorsi 30 giorni
dall'inizio delle trattative senza che sia stato raggiunto un
accordo, le parti riassumono la libertà di iniziativa; d'intesa tra
le parti, il termine è prorogabile di altri 30 giorni.
5. La contrattazione integrativa non può essere in contrasto con i
vincoli risultanti dal presente decreto o comportare oneri non
previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale del
bilancio della Direzione centrale per le risorse umane del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile; le clausole difformi sono nulle e non possono essere
applicate.
6. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 39, comma 3-ter, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
7. Per le materie oggetto della contrattazione integrativa
nazionale e della contrattazione decentrata a livello centrale e
periferico si applica la normativa derivante dai relativi precedenti
accordi fino a quando non intervengano i successivi.

Art. 16.
Informazione

1. L'Amministrazione, allo scopo di rendere trasparente e
costruttivo il confronto tra le parti, fornisce tutte le informazioni
necessarie sugli atti di valenza generale concernenti il rapporto di
lavoro, l'organizzazione degli uffici e la gestione complessiva delle
risorse umane, inviandone apposita documentazione alle organizzazioni
sindacali firmatarie dell'Accordo quadriennale recepito dal presente
decreto.
2. L'informazione è fornita dall'Amministrazione in via preventiva
nelle materie per le quali è prevista la contrattazione integrativa
nazionale e la contrattazione decentrata a livello centrale e
periferico, la concertazione o la consultazione e, comunque, a
livello centrale o locale secondo la ripartizione delle proprie
competenze, sulle seguenti materie:
in sede di Amministrazione centrale:
a) criteri generali di programmazione della mobilità interna;
b) criteri generali per l'organizzazione del lavoro;
c) stato dell'occupazione e politiche degli organici;
d) applicazione dei parametri concernenti la qualità e
produttività dei servizi a rapporti con l'utenza;
e) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale;
f) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
g) affidamento all'esterno dei servizi;
h) attività e programmi di ricerca e sviluppo;
i) previsione di bilancio relativa al personale;
j) programmazione delle attività di formazione del personale;
k) criteri per la definizione degli standard psicofisici
richiesti al personale in servizio;
l) conferimento, mutamento e revoca degli incarichi
dirigenziali, nonchè le relative procedure.
in sede di Amministrazione locale:
A) politiche degli organici aventi riflessi sulla sede locale;
B) criteri di massima riguardanti l'organizzazione del lavoro;
C) programmazione delle attività di formazione del personale;
D) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nei
luoghi di lavoro;
E) iniziative volte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale.
3. L'informazione è fornita in via successiva dall'Amministrazione
per gli atti di gestione adottati e la verifica dei risultati sulle
materie demandate agli accordi negoziali, anche integrativi o
decentrati, e, comunque, sulle iniziative concernenti:
in sede di Amministrazione centrale:
a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
b) attuazione dei programmi di formazione del personale;
c) andamento generale della mobilità del personale, anche
d'ufficio;
d) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario
e utilizzo delle relative prestazioni;
e) parametri e risultati concernenti la qualità e la
produttività dei servizi prestati;
f) misure in materia di igiene e sicurezza nel luogo di lavoro;
g) qualità del servizio in rapporto con l'utenza;
h) stato dell'occupazione e politiche degli organici;
in sede di Amministrazione locale:
A) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
B) parametri e risultati concernenti la qualità e la
produttività dei servizi prestati;
C) attuazione dei programmi di formazione del personale;
D) misure in materia di igiene e sicurezza nel luogo di lavoro;
E) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario
prestate.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'Amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, è assicurata un'adeguata tutela della riservatezza della
sfera personale dei lavoratori.

Art. 17.
Consultazione

1. La consultazione delle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'Accordo quadriennale recepito dal presente decreto è attivata
facoltativamente dall'Amministrazione prima dell'autonoma adozione
degli atti interni di organizzazione aventi riflessi sul rapporto di
lavoro.
2. La consultazione delle medesime organizzazioni sindacali si
effettua, comunque, obbligatoriamente, sulle seguenti materie:
a) organizzazione e disciplina degli uffici;
b) definizione delle dotazioni organiche e loro variazioni;
c) distribuzione e variazione territoriale delle dotazioni
organiche;
d) codici di comportamento;
e) implicazioni degli effetti delle innovazioni organizzative e
tecnologiche e dei processi di esternalizzazione, disattivazione,
riqualificazione o riconversione dei servizi sulla qualità del
lavoro, sulla professionalità e sulla mobilità dei dirigenti;
f) modalità per periodica designazione dei rappresentanti per la
composizione del Collegio Arbitrale;
g) materie e procedure di cui all'articolo 139 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217;
h) regolamento di servizio di cui all'articolo 140 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217;
i) costituzione dei Comitati per le pari opportunità ed
individuazione delle materie per le quali essi formulano pareri e
proposte per favorire effettive pari opportunità nelle condizioni di
lavoro e di sviluppo professionale.
3. Per le materie di cui alle lettere a) ed e) la consultazione
obbligatoria si effettua anche a livello di Amministrazione locale;
è inoltre prevista la consultazione del rappresentante per la
sicurezza nei casi di cui all'articolo 19 del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626.

Art. 18.
Concertazione

1. La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro
tre giorni dal ricevimento dell'informazione preventiva, da parte
delle organizzazioni sindacali firmatarie dell'Accordo quadriennale
recepito dal presente decreto e si svolge in appositi incontri che
iniziano, di norma, entro due giorni lavorativi dalla data di
ricezione della richiesta; durante la concertazione le parti si
adeguano, nei loro comportamenti, ai principi di responsabilità,
correttezza e trasparenza.
2. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un
accordo, mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro
il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione, trascorsi
i quali l'Amministrazione ha facoltà di assumere le proprie autonome
determinazioni; dell'esito della concertazione è redatto verbale dal
quale risultano le posizioni delle parti nelle materie che ne sono
oggetto.
3. La concertazione si effettua sulle seguenti materie:
a) definizione dei criteri sui carichi di lavoro degli uffici;
b) verifica periodica della produttività degli uffici;
c) implicazioni dei processi generali di riorganizzazione
dell'amministrazione;
d) criteri generali per i sistemi di valutazione annuale dei
direttivi e dei dirigenti;
e) modalità di applicazione delle normative in materia di pari
opportunità;
f) criteri generali di graduazione degli incarichi di funzioni
dirigenziali;
g) criteri generali di conferimento e revoca degli incarichi
dirigenziali;
h) criteri generali per la mobilità volontaria del personale
direttivo.
5. Per le materie di cui alle lettere a) e b) la concertazione si
effettua anche a livello di amministrazione locale.

Art. 19.
Contributi sindacali

1. Il personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco ha facoltà di rilasciare delega, a favore
dell'organizzazione sindacale prescelta, per la riscossione di una
quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari. La
delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa, a cura del
dipendente o dell'organizzazione sindacale interessata, al
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, nonchè alla competente Direzione provinciale dei
servizi vari del Ministero dell'economia e delle finanze.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dipendente può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1, inoltrando la relativa comunicazione
alle amministrazioni di cui al comma 1 e all'organizzazione sindacale
interessata.
4. Le trattenute devono essere operate dall'Amministrazione sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate secondo
modalità concordate con la medesima amministrazione.
5. L'Amministrazione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 20.
Federazioni sindacali

1. Ai soli fini dell'accertamento della rappresentatività, le
organizzazioni sindacali che abbiano dato o diano vita, mediante
fusione, affiliazione o in altra forma ad una nuova aggregazione
associativa possono imputare al nuovo soggetto sindacale le deleghe
delle quali risultino titolari, purchè il nuovo soggetto succeda
effettivamente nella titolarità delle deleghe che ad esso vengono
imputate, o che le deleghe siano, comunque, confermate espressamente
dai lavoratori a favore del nuovo soggetto.
2. È esclusa l'attribuzione delle deleghe dell'affiliato
all'affiliante in caso di affiliazione o di altra forma aggregativa
tra sigle sindacali che non dia luogo alla creazione di un nuovo
soggetto. Per i casi di incorporazione o fusione di una
organizzazione sindacale in un soggetto già esistente, è consentita
l'attribuzione delle deleghe della predetta organizzazione sindacale
al soggetto già esistente, per successione a titolo universale.
3. Le organizzazioni sindacali di cui ai commi 1 e 2, ultima parte,
hanno l'onere di fornire al Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile idonea documentazione,
consistente nella copia delle determinazioni adottate dai competenti
organi statutari, dalla quale risulti chiaramente che il soggetto
sindacale in capo al quale si deve accertare la rappresentatività è
titolare in proprio di delega per il versamento dei contributi
sindacali e che allo stesso sono imputate, per effettiva successione,
le deleghe delle quali risultino titolari le predette organizzazioni
costituenti, incorporate per fusione, affiliate, federate o aderenti
in altre forme comunque denominate. La citata documentazione è
trasmessa al Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico
e della difesa civile con lettera raccomandata a/r a firma del legale
rappresentante delle medesime associazioni sindacali. Sono escluse
mere note di comunicazione non corredate dalle modificazioni
statutarie e che non diano conto degli elementi di effettività
necessari per la successione nella titolarità delle deleghe del
nuovo soggetto e che ad esso vengano imputate. Per la data di
ricezione fa testo quella risultante sull'avviso di ricevimento della
raccomandata.
4. Ai fini dell'accertamento della rappresentatività del biennio
contrattuale 2008-2009, le organizzazioni sindacali di cui ai commi 1
e 2, ultima parte, per i casi di fusione, affiliazione,
incorporazione o di altra forma associativa comunque denominata,
avvenuti entro il 31 dicembre 2007, possono provvedere all'onere
derivante dal comma 3 fino alla data ultima del 31 marzo 2008.
Qualora, entro il 31 marzo 2008, i citati soggetti sindacali non
forniscano la documentazione richiesta nel comma 3, e, quindi,
garanzie sulla effettività della delega, non sarà possibile
riconoscere in capo alla nuova aggregazione associativa o al soggetto
già esistente la rappresentatività per il biennio 2008-2009, con le
modalità fissate nei medesimi commi 1 e 2, ultima parte. In tale
ultimo caso, ogni singola organizzazione sindacale sarà misurata, ai
sensi del combinato disposto degli articoli 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulla base delle deleghe di cui
era direttamente titolare e intestataria alla data del 31 dicembre
2007. Qualora, entro il predetto termine del 31 marzo 2008, le
decisioni in materia siano state adottate dai competenti organismi
statutari ed inviata la relativa documentazione di cui al comma 3, ma
non sia ancora intervenuta la ratifica congressuale, se
statutariamente prevista, tale ratifica, in via eccezionale, può
intervenire entro e non oltre il 15 aprile 2008.
5. Le prerogative sindacali sono assegnate al soggetto sindacale
rappresentativo di cui al decreto del Ministro per la funzione
pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, concernente l'individuazione della delegazione
sindacale trattante, ai sensi dell'articolo 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. I poteri e le competenze
contrattuali, relativi agli Accordi integrativi nazionali e
decentrati, riconosciuti ai rappresentanti dei citati soggetti
sindacali rappresentativi, in quanto firmatari dell'ipotesi di
Accordo quadriennale di cui all'articolo 83, comma 1, del citato
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, sono esercitati in nome
e per conto degli stessi. Pertanto, nei menzionati Accordi
integrativi e decentrati la sottoscrizione avviene esclusivamente in
rappresentanza della organizzazione sindacale rappresentativa. In
caso di affiliazione o altra forma aggregativa tra sigle sindacali
che non dia luogo alla creazione di un nuovo soggetto,
l'organizzazione sindacale affiliante, se rappresentativa, è unica
titolare dei distacchi, dei permessi e delle altre prerogative
sindacali di cui al presente decreto.
6. Allo scopo di garantire la certezza e la stabilità delle
relazioni sindacali, nel rispetto dei commi 1 e 2, ultima parte, e
per gli effetti del combinato disposto degli articoli 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, qualora nell'ambito di un soggetto
sindacale rappresentativo si verifichi un mutamento associativo,
compreso il mero cambio di denominazione, il mutamento produce
effetti soltanto al successivo periodico accertamento della
rappresentatività previsto dal comma 7.
7. Il Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, procede, ai
sensi e per gli effetti di cui all'articolo 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, all'accertamento della
rappresentatività delle associazioni sindacali in corrispondenza
dell'inizio di ciascuna stagione contrattuale di riferimento, sulla
base dei dati associativi rilevati dal Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, con le modalità
di cui all'articolo 24.
8. Le organizzazioni sindacali ammesse alle trattative nazionali
con riserva per motivi giurisdizionali, in caso di esito sfavorevole
del giudizio, dovranno restituire al Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile il corrispettivo
economico dei distacchi e delle ore di permesso fruite e non
spettanti. Analogamente si procede, fatto salvo quanto previsto al
comma 9, nei confronti delle organizzazioni sindacali in caso di
superamento del contingente dei permessi sindacali loro spettanti,
verificati annualmente a consuntivo dal Dipartimento della funzione
pubblica ai sensi dell'articolo 24, comma 3.
9. Dal 1° gennaio 2007, nel caso in cui nell'anno di riferimento un
soggetto sindacale abbia superato il contingente dei permessi
sindacali di cui all'articolo 23, l'Amministrazione, previo consenso
dell'organizzazione sindacale interessata, in luogo del recupero
diretto di cui al comma 8, può compensare l'eccedenza nell'anno
immediatamente successivo detraendo dal relativo monte-ore di
spettanza il numero di ore risultate eccedenti nell'anno precedente.
Nel caso in cui l'associazione sindacale nell'anno successivo a
quello in cui si è verificata l'eccedenza non abbia un contingente a
disposizione, ovvero esso non sia sufficiente, si darà luogo a
quanto previsto nel comma 8.

Art. 21.
Distacchi sindacali

1. Alla ripartizione del contingente complessivo dei distacchi tra
le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, di cui al decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, concernente l'individuazione della delegazione
sindacale trattante, ai sensi dell'articolo 81 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, provvede il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, sentite le
organizzazioni sindacali interessate, entro il primo quadrimestre di
ciascun biennio. La ripartizione, che ha validità fino alla
successiva, è effettuata in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale direttivo e dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco all'Amministrazione, accertate per
ciascuna delle citate organizzazioni sindacali, alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione.
2. Le richieste di distacco sono presentate dalle organizzazioni
sindacali nazionali aventi titolo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, la quale cura gli
adempimenti istruttori, acquisendo per ciascuna richiesta nominativa
il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, ed emana il decreto di distacco
entro il termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti
di cui al comma 4, ed alla verifica del rispetto dello specifico
contingente e relativo riparto di cui al comma 1, è considerato
acquisito qualora il Dipartimento della funzione pubblica non
provveda entro venti giorni dalla data di ricezione della richiesta.
Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni sindacali
comunicano la conferma di ogni singolo distacco in atto; possono
avanzare richiesta di revoca in ogni momento. La conferma annuale e
la richiesta di revoca è comunicata alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, che adottano i
consequenziali provvedimenti nel solo caso di revoca.
3. Possono essere autorizzati distacchi nell'ambito del contingente
indicato nel comma 1, soltanto in favore del personale direttivo e
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, che ricopre la carica di dirigente
sindacale in seno agli organismi direttivi delle organizzazioni
sindacali di cui al comma 1, secondo le comunicazioni formali circa
la composizione degli stessi organismi fatte pervenire da ciascuna
organizzazione sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione centrale per le
risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile.
4. Ferma restando l'attuale disciplina ed il loro numero
complessivo, i distacchi possono essere fruiti dai dirigenti
sindacali di cui al comma 1, di norma, fino al limite massimo del
50%, frazionatamente, per periodi, comunque, non inferiori a tre mesi
ciascuno con esclusione della frazionabilità dell'orario
giornaliero, previo accordo dell'organizzazione sindacale interessata
con l'Amministrazione.
5. Nei limiti di cui al comma 4, i distacchi, per il solo personale
con rapporto di lavoro a tempo pieno, possono essere utilizzati con
articolazione della prestazione di servizio ridotta al 50%, previo
accordo del dipendente stesso con l'Amministrazione sulla tipologia
di orario prescelta, tra quelle sotto indicate:
a) in tutti i giorni lavorativi;
b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno, in modo da
rispettare come media la durata del lavoro settimanale, fissata per
la prestazione ridotta nell'arco temporale preso in considerazione.
6. Nel caso di utilizzo della facoltà di cui al comma 5, il numero
dei dirigenti sindacali in distacco risulterà aumentato in misura
corrispondente, fermo restando l'intero ammontare dei distacchi,
arrotondando le eventuali frazioni risultanti all'unità superiore.
7. Nel caso di distacco disposto ai sensi del comma 5, per la parte
economica si applica il comma 8 e, per il diritto alle ferie ed al
periodo di prova in caso di vincita di concorso o passaggio di
qualifica (purchè in tale ipotesi sia confermato il distacco con
prestazione lavorativa ridotta), si applica la disciplina emanata in
attuazione dell'articolo 144, comma 1, del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, per il rapporto di lavoro part-time,
orizzontale o verticale, secondo le tipologie del comma 5. Tale
ultimo rinvio va inteso solo come una modalità di fruizione dei
distacchi che, pertanto, non si configurano come un rapporto di
lavoro part-time e non incidono sulla determinazione delle
percentuali massime previste, in via generale, per la costituzione di
tali rapporti di lavoro.
8. I periodi di distacco sono a tutti gli effetti equiparati al
servizio prestato nell'Amministrazione, anche ai fini della mobilità
e del trattamento pensionistico, salvo che ai fini del compimento del
periodo di prova e del diritto al congedo ordinario. I predetti
periodi sono retribuiti con esclusione dei compensi e delle
indennità per il lavoro straordinario e di quelli collegati
all'effettivo svolgimento delle prestazioni. In caso di distacco ai
sensi del comma 5, al dirigente sindacale è garantito il trattamento
economico complessivo nella misura intera con riferimento a tutte le
competenze fisse e periodiche. Il trattamento accessorio legato alla
produttività o alla retribuzione di risultato è attribuito in base
all'apporto partecipativo del medesimo al raggiungimento degli
obiettivi assegnati.
9. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 170 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, in sede di prima applicazione
del procedimento negoziale di cui all'articolo 80 del medesimo
decreto legislativo n. 217/2005, non viene individuato il contingente
dei distacchi sindacali per il personale direttivo e dirigente.

Art. 22.
Aspettative sindacali

1. Il personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che
ricopre la carica di dirigente sindacale in seno agli organismi
direttivi delle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale di cui al comma 1 dell'articolo 21, può fruire di
aspettative sindacali non retribuite; il tempo trascorso in
aspettativa non è computato ai fini della progressione in carriera;
i dirigenti sindacali che cessano da tale posizione prendono nel
ruolo il posto di anzianità che loro spetta, dedotto il tempo
passato in aspettativa.
2. Le richieste di aspettativa sindacale sono presentate dalle
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale, di cui
al comma 1, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica ed alla Direzione centrale per le risorse
umane del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile, la quale cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo per ciascuna richiesta nominativa il preventivo assenso
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, ed emana il decreto di aspettativa entro il
termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti di cui al
comma 3 dell'articolo 21, è considerato acquisito qualora il
Dipartimento della funzione pubblica non provveda entro venti giorni
dalla data di ricezione della richiesta.
3. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni sindacali
comunicano la conferma di ciascuna aspettativa sindacale in atto;
possono avanzare richiesta di revoca in ogni momento. La conferma
annuale e la richiesta di revoca è comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed alla
Direzione centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile che adottano i
consequenziali provvedimenti nel solo caso di revoca.

Art. 23.
Permessi sindacali retribuiti

1. Per l'espletamento del proprio mandato, il personale direttivo e
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, che ricopre la carica di dirigente
sindacale in seno agli organismi direttivi delle organizzazioni
sindacali rappresentative sul piano nazionale di cui al comma 1
dell'articolo 21 non collocato in distacco ai sensi del medesimo
articolo 21 può fruire di permessi sindacali retribuiti con le
modalità e nei limiti di quanto previsto nel presente articolo.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
del Presidente della Repubblica, il limite massimo del monte ore
annuo dei permessi sindacali retribuiti autorizzabili a favore del
medesimo personale è determinato in 1020 ore.
3. Le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale
del personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, di cui al comma 1, continuano, qualora non più
rappresentative, a fruire dei permessi sindacali pro rata, fino
all'entrata in vigore del decreto del Ministro per la funzione
pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, concernente l'individuazione della delegazione
trattante di cui all'articolo 81 del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217. In tale ipotesi, ove risulti una utilizzazione dei
permessi sindacali in misura superiore a quella spettante pro rata,
al Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile dovrà essere restituito il corrispettivo economico
delle ore di permesso non spettanti.
4. Nel monte ore annuo complessivo dei permessi sindacali di cui ai
commi 2 e 3 non si computa il tempo impiegato, durante l'orario di
lavoro, esclusivamente per la partecipazione del personale di cui al
comma 1 a riunioni con l'Amministrazione su formale e diretta
convocazione di quest'ultima, limitatamente al tempo strettamente
necessario alla partecipazione stessa.
5. Alla ripartizione del monte ore annuo complessivo dei permessi
sindacali tra le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale di cui al comma 1, provvede il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, previo
accertamento del grado di rappresentatività delle organizzazioni
sindacali legittimate e sentite le organizzazioni medesime, entro il
31 marzo di ciascun anno, in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente conferite all'amministrazione dal personale
direttivo e dirigente per la riscossione del contributo sindacale,
alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si
effettua la ripartizione.
6. Nel periodo 1° gennaio-31 marzo, in attesa della successiva
ripartizione, l'Amministrazione può autorizzare, in via provvisoria,
la fruizione di permessi sindacali nel limite del 25% del contingente
previsto nell'anno precedente per ciascuna organizzazione sindacale
avente titolo.
7. I dirigenti sindacali che intendono fruire dei permessi
sindacali di cui al presente articolo devono darne comunicazione
scritta almeno tre giorni prima e, in casi eccezionali, almeno 24 ore
prima, tramite la struttura sindacale di appartenenza avente titolo.
L'Amministrazione autorizza il permesso sindacale, salvo che non
ostino eccezionali e motivate esigenze di servizio, da comunicarsi in
forma scritta.
8. La verifica dell'effettiva utilizzazione dei permessi sindacali
da parte del dirigente sindacale rientra nella responsabilità
dell'associazione sindacale di appartenenza dello stesso. In caso di
mancato utilizzo del permesso sindacale richiesto, l'organizzazione
sindacale interessata provvederà a darne comunicazione al dirigente
dell'ufficio di appartenenza del dipendente.
9. Tenuto conto della specificità delle funzioni istituzionali e
della particolare organizzazione del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, per il personale direttivo i permessi sindacali sono
autorizzati in misura pari alle ore corrispondenti al turno di
servizio giornaliero, secondo la durata prevista dalla programmazione
settimanale e non possono superare mensilmente, per ciascun dirigente
sindacale, nove turni giornalieri di servizio, con esclusione da tale
computo dei permessi di cui al comma 4.
10. Nel limite del 50 per cento del monte ore annuo assegnato
dall'Amministrazione, per il personale direttivo possono essere
autorizzati permessi sindacali di durata superiore al limite dei nove
turni giornalieri per ciascun mese, previsti dal comma precedente,
alle organizzazioni sindacali aventi titolo che ne facciano richiesta
nominativa al Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile entro il termine di trenta giorni
antecedenti la data di decorrenza del cumulo richiesto.
L'Amministrazione, verificato il rispetto della percentuale prevista,
autorizza il cumulo entro quindici giorni dalla ricezione della
richiesta.
11. I permessi sindacali di cui al presente articolo sono a tutti
gli effetti equiparati al servizio prestato nell'Amministrazione e
sono retribuiti, con esclusione delle indennità e dei compensi per
il lavoro straordinario e di quelli collegati all'effettivo
svolgimento delle prestazioni.

Art. 24.
Adempimenti della Amministrazione

1. Il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile procede all'accertamento delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali, ai fini di cui agli articoli 81
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, 21, comma 1, e 23,
comma 5, del presente decreto. A tale scopo vengono presi in
considerazione i dati associativi relativi alle associazioni
sindacali risultanti nel repertorio delle organizzazioni sindacali
esponenziali degli interessi del personale direttivo e dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, aggiornato al 31 gennaio dello stesso anno in cui si
procede alla rilevazione. Ai fini della consistenza associativa
vengono conteggiate esclusivamente le deleghe per un contributo
sindacale non inferiore allo 0,50% dello stipendio. Ai sensi del
combinato disposto di cui all'articolo 81 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, il dato associativo è espresso dalla
percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali
rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato.
A tale fine, non conta il numero dei lavoratori associati al
sindacato ma il numero delle trattenute per i contributi sindacali
effettivamente operate in busta paga tramite delega di cui è
titolare il soggetto sindacale. Per tale motivo il dato associativo
è rilevato direttamente dalla busta paga del personale direttivo e
dirigente in quanto solo a fronte del contributo versato la delega
diviene effettiva. Al fine di contare anche le deleghe rilasciate nel
mese di dicembre dell'anno di riferimento della rilevazione, la
lettura viene effettuata dalla busta paga del mese di gennaio
immediatamente successivo, in quanto, solo in essa, sono rilevabili
tutte le deleghe attive rilasciate entro l'ultimo giorno del mese di
dicembre, stante l'obbligo dell'Amministrazione di procedere alla
trattenuta del contributo sindacale dal mese immediatamente
successivo a quello del rilascio della delega. Nel caso in cui la
delega rilasciata nel mese di dicembre non risulti contabilizzata
nella busta paga del mese di gennaio, la stessa non è valida ai fini
del calcolo della rappresentatività non essendo dimostrata la sua
attivazione. Tale modalità, valida per tutte le rilevazioni e,
quindi, anche per quella in corso relativa alla raccolta delle
deleghe al 31 dicembre 2007, evita di considerare, ai fini della
rappresentatività, deleghe fittizie e cioè quelle che,
eventualmente rilasciate dai lavoratori negli ultimi giorni utili di
dicembre, sono revocate nei primi giorni del successivo mese di
gennaio, sicchè la delega pur rilasciata non diviene mai effettiva.
L'obbligo dell'Amministrazione di procedere alla tempestiva e
corretta trattenuta del contributo sindacale comporta, ovviamente, la
responsabilità del dirigente competente. Il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile fornisce alle
rispettive organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle
predette deleghe e le incontra per la certificazione dei dati e per
la sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero essere
riscontrati errori od omissioni in base ai dati in proprio possesso,
le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le richieste di
rettifica in un apposito incontro con il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, nel corso del
quale si procede all'esame della documentazione presentata ed alla
conseguente rettifica della relativa documentazione nel caso di
riscontro positivo della richiesta. Il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile invia, entro il
31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe
per la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
utilizzando modelli e procedure informatizzate, eventualmente
predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione pubblica.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno, il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, utilizzando
modelli di rilevazione e procedure informatizzate predisposti dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, è tenuto a comunicare al Dipartimento della funzione
pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e per
sindacato, del personale che ha fruito di distacchi e aspettative
sindacali nell'anno precedente.
3. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, il
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, utilizzando i modelli e le procedure informatizzate
indicate nel comma 2, è tenuto a comunicare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica gli
elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del
personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali nell'anno
precedente, con l'indicazione per ciascun nominativo della data in
cui è stato fruito il permesso e il numero delle ore utilizzate. Il
Dipartimento della funzione pubblica verifica il rispetto dei limiti
previsti dal presente decreto.
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica può disporre ispezioni nei confronti del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile nel caso in cui non ottemperi tempestivamente agli
obblighi indicati nei commi 1, 2 e 3 e può fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dal Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile ai sensi dell'articolo 21, comma 2, e dell'articolo 22,
comma 2. Dell'inadempimento risponde, comunque, il funzionario
responsabile del procedimento appositamente nominato
dall'Amministrazione competente, ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della Pubblica Amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
6. I dirigenti che dispongono o consentono l'utilizzazione di
distacchi, aspettative e permessi sindacali in violazione della
normativa vigente sono responsabili personalmente.

Art. 25.
Altre forme di partecipazione sindacale

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 26 del presente
decreto, è istituito un Osservatorio composto da rappresentanti
dell'Amministrazione e delle Organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo recepito dal presente decreto, avente il compito di
esaminare le problematiche connesse alla prestazione dei servizi a
pagamento da parte del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
2. L'Osservatorio esaminerà in particolare l'opportunità di
rivisitare l'articolazione economico-funzionale dei servizi di cui
sopra, nel rispetto della normativa generale sull'orario di lavoro,
con l'obiettivo di individuare formule esecutive e procedure
operative di maggiore equilibrio per il personale interessato,
consolidando gli aspetti economici derivanti dai servizi medesime.
3.È compito dell'Osservatorio formulare proposte per gli aspetti
organizzativi della materia e per la modifica e l'integrazione degli
accordi sindacali da valutare nelle competenti sedi.

Art. 26.
Norma di rinvio

1. Il sistema delle relazioni sindacali e dei diritti sindacali,
per quanto non disciplinato dal presente decreto, continuano ad
essere regolati dai precedenti accordi nazionali quadro e dai
contratti collettivi nazionali di lavoro di riferimento.

Art. 27.
Nuovi stipendi

1. La decorrenza degli stipendi annui lordi del personale direttivo
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco di cui all'articolo 2,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2007, in applicazione dell'articolo 15 del decreto-legge 1° ottobre
2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, viene retrodatata al 1° febbraio 2007.
2. Le misure degli stipendi annui lordi di cui al comma precedente
e le misure degli incrementi mensili lordi sono riportate nella
tabella seguente:

=====================================================================
| Incrementi mensili | Nuovi stipendi annui
|lordi dal 1° febbraio | lordi dal 1° febbraio
Direttivi | 2007 (euro) | 2007 (euro)
=====================================================================
Direttore | |
vicedirigente con | |
scatto 26 anni |305,78 |27.198,59
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
vicedirigente con | |
scatto 16 anni |205,23 |25.842,93
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
vicedirigente |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Direttore |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente | |
con scatto 26 anni |305,78 |27.198,59
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente | |
con scatto 16 anni |205,23 |25.842,93
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Direttore medico |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore medico |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente con | |
scatto 26 anni |305,78 |27.198,59
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente con | |
scatto 16 anni |205,23 |25.842,93
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore | |
ginnico-sportivo |83,81 |20.865,74

3. I valori stipendiali di cui al comma precedente riassorbono gli
incrementi attribuiti dal 1° gennaio 2006 ai sensi dell'articolo 2
del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007.
4. Gli stipendi di cui ai commi precedenti, per la quota parte
relativa all'indennità integrativa speciale conglobata dal
1° gennaio 2003 nella voce stipendio tabellare non modificano le
modalità di determinazione della base di calcolo in atto del
trattamento pensionistico anche con riferimento all'articolo 2,
comma 10, della legge 8 agosto 1995, n. 335.

Art. 28.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 27, comma 4, le
misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
decreto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul trattamento
ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulla indennità di
buonuscita, sull'assegno alimentare per il dipendente sospeso, come
previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, compresi la ritenuta in conto entrata INPDAP, o altre
analoghe, ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione
dell'articolo 27 del presente decreto sono corrisposti integralmente,
alle scadenze e negli importi previsti, al personale comunque cessato
dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del
presente decreto. Agli effetti delle indennità di buonuscita e di
licenziamento, nonchè di quella prevista dall'articolo 2122 del
codice civile, si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione dal servizio.
3. Le misure del trattamento stipendiale di cui all'articolo 27
hanno effetto sulla determinazione delle misure orarie del compenso
per lavoro straordinario a decorrere dal 1° febbraio 2007.

Art. 29.
Indennità di rischio

1. Le misure dell'indennità di rischio del personale direttivo del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, come previste all'articolo 4
del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007, sono
retrodatate ed incrementate a decorrere dal 1° marzo 2007 nei
seguenti importi mensili lordi:

=====================================================================
| Incrementi mensili | Misure mensili lorde
| lordi dal 1° marzo | dal 1° marzo 2007
Direttivi | 2007 (euro) | (euro)
=====================================================================
Direttore | |
vicedirigente con | |
scatto 26 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
vicedirigente con | |
scatto 16 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
vicedirigente |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore |51,59 |612,00
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore |47,10 |567,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente | |
con scatto 26 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente | |
con scatto 16 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
medico-vicedirigente |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore medico |51,59 |612,00
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore medico |47,10 |567,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente con | |
scatto 26 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente con | |
scatto 16 anni |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo | |
vicedirigente |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Direttore | |
ginnico-sportivo |51,59 |612,00
---------------------------------------------------------------------
Vice direttore | |
ginnico-sportivo |47,10 |567,00

2. Le misure mensili di cui al comma precedente sono corrisposte
per tredici mensilità.
3. Gli importi di cui al precedente comma 1 riassorbono gli
incrementi attribuiti a decorrere dal 1° settembre 2007 ai sensi
dell'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica
29 novembre 2007.

Art. 30.
Fondo di produttività

1. Il Fondo di produttività di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 novembre 2007, fermi restando gli
incrementi previsti dal medesimo articolo, comma 2, è ulteriormente
incrementato delle seguenti misure:
anno 2007 di euro 66.000;
a decorrere dall'anno 2008 di euro 58.000.
2. L'incremento di euro 58.000 previsto dal comma precedente a
decorrere dall'anno 2008 verrà utilizzato anche per compensare la
maggiore responsabilità derivante dal conferimento di direzione
transitoria dell'ufficio dirigenziale, formalmente attribuita, ai
sensi dell'articolo 40, comma 2, del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217.
3. Gli importi di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'IRAP a carico dello Stato. Quelli afferenti all'anno
2007 non hanno effetto di trascinamento nell'anno successivo.
4. Restano ferme le disposizioni relative alla composizione del
predetto Fondo ed all'utilizzo dello stesso previste dall'articolo 5
del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007.

Art. 31.
Ulteriori risorse per il fondo di produttività

1. Le risorse previste dall'articolo 3, comma 136, della legge
24 dicembre del 2007, n. 244, riferite al personale direttivo, pari
ad euro164.000 per l'anno 2008, confluiscono nel fondo di
produttività di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 novembre 2007 e vengono destinate per lo stesso anno al
miglioramento della qualità del servizio di soccorso prestato.
2. Ai fini di cui al comma 1, le risorse verranno utilizzate
prioritariamente per il riconoscimento economico delle prestazioni
rese in occasione delle festività particolari, per compensare le
specifiche attività istituzionali svolte dal personale al di fuori
della sede di servizio e per corrispondere emolumenti finalizzati ad
incentivare i controlli in materia di prevenzione incendi e sicurezza
tecnica.
3. Le modalità di utilizzo delle risorse di cui al
comma precedente sono stabilite in apposito accordo decentrato a
livello nazionale.
4. Le somme di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'IRAP a carico dello Stato e non hanno effetto di
trascinamento nell'anno successivo.

Art. 32.
Personale convocato per controlli sanitari

1. Il personale direttivo convocato dalle Commissioni Medico
Ospedaliere dal Servizio Sanitario Nazionale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco ovvero dagli organi competenti al controllo
sanitario dei dipendenti ai sensi dell'articolo 13 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 210/1984 (libretto sanitario di
rischio) ha diritto al recupero delle ore impegnate oltre l'orario di
lavoro.

Art. 33.
Assegnazione temporanea

1. L'Amministrazione, compatibilmente con le esigenze di servizio,
può concedere al personale che ne abbia fatto domanda, per
gravissimi motivi di carattere familiare e personale debitamente
documentati, l'assegnazione anche in sovrannumero temporaneo
all'organico in altra sede di servizio per un periodo non superiore a
sessanta giorni, rinnovabile, a condizione che l'interessato comprovi
- per ciascun periodo - l'attualità delle condizioni.
2. L'assegnazione temporanea non comporta la corresponsione degli
emolumenti e rimborsi comunque previsti per il servizio fuori sede.
3. I criteri vigenti per l'assegnazione temporanea a domanda
mantengono la loro validità in attesa che l'Amministrazione e le
Organizzazioni sindacali rappresentative pervengano alla revisione.

Art. 34.
Permessi brevi

1. Previa valutazione delle esigenze di servizio da parte del
responsabile dell'unità organizzativa, può essere concesso al
personale direttivo che ne faccia richiesta il permesso di assentarsi
per brevi periodi durante l'orario di lavoro. I permessi concessi a
tale titolo non possono essere in nessun caso di durata superiore
alla metà dell'orario di lavoro giornaliero e non possono comunque
superare le 36 ore nel corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile
per consentire al responsabile dell'unità di cui al comma 1 di
adottare le misure organizzative necessarie.
3. Il funzionario è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro
il mese successivo, secondo le disposizioni del responsabile
dell'unità. Nel caso in cui il recupero non venga effettuato, la
retribuzione viene proporzionalmente decurtata.
4. Possono essere recuperate le ore straordinarie effettuate
mediante permessi brevi di cui al comma 1. Restano ferme le normative
già in vigore, purchè compatibili con il presente articolo.

Art. 35.
Permessi retribuiti per diritto allo studio

1. Al personale direttivo sono concessi - anche in aggiunta alle
attività formative programmate dall'amministrazione speciali
permessi retribuiti, nella misura massima di 150 ore individuali per
ciascun anno e nel limite massimo del 3% del personale in servizio
presso ciascuna sede di servizio all'inizio di ogni anno, con
arrotondamento all'unità superiore.
2. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la partecipazione
a corsi destinati al conseguimento di titoli di studio universitari,
post-universitari, e per sostenere i relativi esami. Nell'ambito
della contrattazione integrativa potranno essere previsti ulteriori
tipologie di corsi di durata almeno annuale per il conseguimento di
particolari attestati o corsi di perfezionamento anche organizzati
dall'Unione europea, anche finalizzati all'acquisizione di specifica
professionalità.
3. Il personale direttivo interessato ai corsi non può essere
obbligato a prestazioni di lavoro straordinario nè al lavoro nei
giorni festivi o di riposo settimanale.
4. Qualora il numero delle richieste superi le disponibilità
individuate ai sensi del comma 1, per la concessione dei permessi si
rispetta il seguente ordine di priorita':
a) dipendenti che frequentino l'ultimo anno del corso di studi ed
abbiano superato gli esami previsti dai programmi relativi agli anni
precedenti;
b) dipendenti che frequentino per la prima volta gli anni di
corso precedenti l'ultimo e successivamente quelli che, nell'ordine,
frequentino, sempre per la prima volta, gli anni ancora precedenti
escluso il primo;
c) dipendenti ammessi a frequentare le attività didattiche, che
non si trovino nelle condizioni di cui alle lettere a) e b).
5. Qualora a seguito dell'applicazione dei criteri indicati nel
comma 4 sussista ancora parità di condizioni, sono ammessi al
beneficio i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi
relativi al diritto allo studio per lo stesso corso e, in caso di
ulteriore parità, secondo l'ordine decrescente di età. Ulteriori
condizioni che diano titolo a precedenza sono definite in sede di
contrattazione integrativa di Amministrazione.
6. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi,
l'attestato di partecipazione agli stessi o altra idonea
documentazione preventivamente concordata con l'Amministrazione,
l'attestato degli esami sostenuti, anche se con esito negativo. In
mancanza delle predette certificazioni, i permessi già utilizzati
vengono considerati come aspettativa per motivi personali.
7. Nel caso in cui il conseguimento del titolo preveda l'esercizio
di un tirocinio, l'Amministrazione potrà valutare con il dipendente,
nel rispetto delle incompatibilità e delle esigenze di servizio,
modalità di articolazione della prestazione lavorativa che
facilitino il conseguimento del titolo stesso.
8. Per sostenere gli esami relativi ai corsi indicati nel comma 2
il dipendente, in alternativa ai permessi previsti nel presente
articolo, può utilizzare, per il solo giorno della prova, anche i
permessi per esami previsti dall'articolo 6, comma 1.

Art. 36.
Nuovi stipendi

1. La decorrenza degli stipendi annui lordi del personale dirigente
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2007, in applicazione dell'articolo 15 del decreto legge 1° ottobre
2007, n. 159, convertito con modificazioni dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, viene retrodatata al 1° febbraio 2007.
2. Le misure degli stipendi annui lordi di cui al comma precedente
e le misure degli incrementi mensili lordi sono riportate nella
tabella seguente:

=====================================================================
| Incrementi mensili | Nuovi stipendi annui
|lordi dal 1° febbraio | lordi dal 1° febbraio
Dirigenti | 2007 (euro) | 2007 (euro)
=====================================================================
Dirigente generale |218,28 |50.000,00
---------------------------------------------------------------------
Dirigente superiore |210,67 |40.000,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente con | |
scatto 26 anni |177,33 |39.400,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente |171,41 |39.100,00
---------------------------------------------------------------------
Dirigente superiore | |
medico |210,67 |40.000,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente medico| |
con scatto 26 anni |177,33 |39.400,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente medico|171,41 |39.100,00
---------------------------------------------------------------------
Dirigente superiore | |
ginnico sportivo |210,67 |40.000,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente | |
ginnico sportivo con | |
scatto 26 anni |177,33 |39.400,00
---------------------------------------------------------------------
Primo dirigente | |
ginnico sportivo |171,41 |39.100,00

3. I valori stipendiali di cui al comma precedente riassorbono gli
incrementi attribuiti dal 1° gennaio 2006 ai sensi dell'articolo 2
del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007.
4. Gli stipendi di cui ai commi precedenti, per la quota parte
relativa all'indennità integrativa speciale conglobata dal
1° gennaio 2001 nella voce stipendio tabellare non modificano le
modalità di determinazione della base di calcolo in atto del
trattamento pensionistico anche con riferimento all'articolo 2,
comma 10, della legge 8 agosto 1995, n. 335.

Art. 37.
Effetti dei nuovi stipendi

1. . Fermo restando quanto previsto dall'articolo 36, comma 4, le
misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
decreto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul trattamento
ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulla indennità di
buonuscita, sull'assegno alimentare per il dipendente sospeso, come
previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, compresi la ritenuta in conto entrata INPDAP, o altre
analoghe, ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione
dell'articolo 36 del presente decreto sono corrisposti integralmente,
alle scadenze e negli importi previsti, al personale comunque cessato
dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del
presente decreto. Agli effetti delle indennità di buonuscita e di
licenziamento, nonchè di quella prevista dall'articolo 2122 del
codice civile si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla
data di cessazione dal servizio.

Art. 38.
Fondo per la retribuzione di rischio, di posizione e di risultato

1. Il Fondo per la retribuzione di rischio, di posizione e di
risultato di cui all'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 novembre 2007, fermi restando gli incrementi previsti
al comma 3 del medesimo articolo, è ulteriormente aumentato delle
seguenti risorse annue:
anno 2007 di euro 207.000;
a decorrere dall'anno 2008 di euro 133.000.
2. Gli importi di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'IRAP a carico dello Stato. Quelli afferenti all'anno
2007 non hanno effetto di trascinamento nell'anno successivo.
Restano ferme le disposizioni relative alla composizione del
predetto Fondo ed all'utilizzo dello stesso previste dagli articoli 8
e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007.

Art. 39.
Ulteriori risorse per il fondo per la retribuzione di rischio, di
posizione e di risultato

1. Le risorse previste dall'articolo 3, comma 136, della legge
24 dicembre del 2007, n. 244, riferite al personale dirigente, pari
ad euro 121.000 per l'anno 2008, confluiscono nel Fondo per la
retribuzione di rischio, di posizione e di risultato di cui
all'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica
29 novembre 2007 e vengono destinate per lo stesso anno al
miglioramento della qualità del servizio di soccorso prestato.
2. Le modalità di utilizzo delle risorse di cui al
comma precedente sono stabilite in apposito accordo decentrato a
livello nazionale.
3. Le somme di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'IRAP a carico dello Stato e non hanno effetto di
trascinamento nell'anno successivo.

Art. 40.
Proroga di efficacia di norme

1. Al personale di cui all'articolo 1, comma 1, continua ad
applicarsi, ove non in contrasto con il presente decreto ed in quanto
compatibile con le vigenti disposizioni legislative e regolamentari,
la disciplina contrattuale relativa al predetto personale.

Art. 41.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in 1.285.000 euro per l'anno 2007, in 810.000 euro per
l'anno 2008 e in 432.000 euro a decorrere dall'anno 2009, si
provvede:
per l'anno 2007, quanto a 604.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 15, comma 1, del
decreto legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito in legge
29 novembre 2007, n. 222 e quanto a 681.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3, comma 133,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
per l'anno 2008, quanto a 204.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3, comma 133,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quanto a 228.000 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3,
comma 135, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e quanto a 378.000
euro mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 3, comma 136, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
a decorrere dall'anno 2009, quanto a 204.000 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3,
comma 133, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e quanto a 228.000
euro mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 3, comma 135, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 7 maggio 2008

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione
Amato, Ministro dell'interno
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze

Registrato alla Corte dei conti l'11 giugno 2008
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 7, foglio n. 292