3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 9-5-1992
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 1991, n. 39
Promozione degli interventi di riqualificazione e di arredo degli spazi urbani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 09-05-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione promuove la riqualificazione e l'arredo degli spazi
urbani nei comuni lombardi attivando interventi la cui attuazione è
affidata ai comuni stessi.

Art. 2.
Progetti di riqualificazione e di arredo urbano

1. I comuni possono elaborare progetti di riqualificazione e/o di
arredo urbano contenenti previsioni di intervento da effettuarsi
nell'arco di un triennio.
2. Gli interventi possono essere finalizzati alla riqualificazione
e/oz all'arredo di spazi urbani centrali o periferici quali strade,
piazze, percorsi pedonali, piste ciclabili, aree verdi, aree
attrezzate per lo sport e la ricreazione, aree di pertinenza di
edifici pubblici o di uso pubblico.

Art. 3.
Definizione di riqualificazione e di arredo urbano

1. Per riqualificazione ed arredo si intende la predisposizione di
un sistema di opere finalizzate alla valorizzazione ed al
miglioramento estetico e di fruibilità degli spazi urbani, anche
mediante l'uso di materiali e tecniche tradizionali che incentivino
la riconoscibilità e l'identità culturale dei luoghi.
2. Sono da ritenersi opere di riqualificazione, tra l'altro, la
pavimentazione, l'illuminazione, l'alberatura, la progettazione del
verde, la valorizzazione dei corsi d'acqua e rive a lago, le finiture
di maggiore qualità negli uffici pubblici.
3. Sono comprese nelle opere di arredo anche l'acquisto e la posa
in opera di panchine, sedili, fioriere, contenitori per i rifiuti,
fontanelle, pensiline e sedili per l'attesa dei mezzi pubblici di
trasporto, segnaletica nei luoghi pubblici. Tali opere possono
concorrere alla determinazione della spesa finanziabile nella misura
massima del 30%.

Art. 4.
Contenuto dei progetti di riqualificazione e/o arredo urbano

1. I progetti organici di riqualificazione e/o arredo urbano,
approvati dall'organo comunale competente, sono presentati alla
giunta regionale per l'ammissione al finanziamento e devono
contenere:
a) delibera esecutiva dell'organo comunale competente di
approvazione dei progetti di riqualificazione e/o arredo urbano;
b) relazione illustrativa nella quale siano specificati gli
interventi per ogni spazio urbano sul quale si propone l'intervento
organico complessivo, con la segnalazione di tutte le preesistenze
significative e degli eventuali vincoli di legge;
c) piano finanziario per la previsione di spesa complessiva e
sua articolazione con riferimento ai singoli esercizi;
d) relazione dettagliata sui prodotti (materiali, semilavorati e
componenti) di cui il progetto prevede l'utilizzo, corredata da
fotografie, disegni esplicativi, campionature, dettagli di montaggi;
e) stralcio dello strumento urbanistico vigente per le zone
interessate agli interventi;
f) planimetrie, in scala 1:200, rappresentanti:
f1) lo stato attuale degli spazi urbani considerati;
f2) il progetto di riqualificazione, se previsto;
f3) il progetto di arredo urbano;
f4) il disegno in scala 1:10 di ogni elemento di arredo,
corredato di misure, colori e materiali.
2. La Commissione, di cui al successivo art. 10, potrà
richiedere, in relazione all'entità, alla complessità o alla
delicatezza dell'intervento, quant'altro riterrà necessario al fine
della comprensione del progetto e della sua valutazione.
3. I termini di cui al successivo art. 7 ridecorreranno dalla data
di inoltro alla giunta regionale del materiale richiesto.

Art. 5.

Incentivi alla attuazione di progetti di riqualificazione e arredo
urbano
1. La giunta regionale predispone il piano di riparto finanziario
dei contributi in conto capitale da concedere per la realizzazione
dei progetti di riqualificazione e/o arredo approvati e selezionati
dalla commissione di cui al successivo art. 10. Il piano di riparto
approvato è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della regione
Lombardia.
2. Il contributo in conto capitale potrà concorrere fino al 50%
della spesa ritenuta ammissibile per i progetti di riqualificazione
e/o arredo per i comuni con popolazione inferiore ai cinquemila
abitanti; per i comuni con popolazione superiore ai cinquemila
abitanti il contributo in conto capitale potrà concorrere fino ad un
massimo del 30% della spesa ritenuta ammissibile. Il contributo
regionale potrà essere richiesto anche ad integrazione di altri
finanziamenti statali e regionali per opere pubbliche al fine di
consentire, nell'ambito delle finalità della legge, l'utilizzo di
materiali e componenti di qualità. La specifica andrà espressa
nelle relazioni di progetto, che riporteranno anche i dati di
finanziamento dell'opera pubblica, evidenziando i maggiori costi per
i quali si richiede il contributo.
3. Il comune farà fronte alla spesa non direttamente finanziata
dalla regione assumendosene l'onere nella deliberazione di
approvazione del progetto di riqualificazione e/o arredo attraverso
fondi propri, anche derivanti da oneri di urbanizzazione o attraverso
il concorso finanziario di soggetti privati.

Art. 6.
Incentivi alla promozione della qualità nei materiali e componenti

1. La giunta regionale, attraverso la commissione di cui al
successivo art. 10, nella selezione dei progetti darà la priorità a
quelli che utilizzeranno materiali, semilavorati e componenti:
a) a norma UNI e/o CEN e/o ISO e/o EOTA;
b) rispondenti alla normativa tecnica di cui alla legge
regionale 12 settembre 1983, n. 70, concernente "Norme sulla
realizzazione di opere pubbliche di interesse regionale";
c) prodotti da aziende operanti in garanzia di qualità ai sensi
della legge regionale 10 maggio 1990, n. 41, concernente "Interventi
regionali per lo sviluppo dei sistemi di qualità nelle imprese
minori".
2. A parità di requisiti di cui al precedente primo comma, la
commissione di cui al successivo art. 10 darà la priorità ai
progetti che:
a) siano presentati da comuni con realtà urbane particolarmente
degradate;
b) provengano da comuni definiti di interesse turistico.
3. Ai sensi della legge regionale 30 novembre 1983, n. 86, qualora
siano presentati progetti meritevoli, viene riservato non meno del
20% delle risorse da ripartire agli interventi previsti nel
territorio delle riserve e dei parchi di interesse regionale.

Art. 7.
Approvazione dei progetti di riqualificazione e/o arredo urbano

1. Il comune approva il progetto di riqualificazione e/o di arredo
e lo trasmette, entro il 31 dicembre di ogni anno, alla giunta
regionale per l'ammissione al finanziamento.
2. La giunta regionale, sentito il parere della competente
commissione di cui al successivo art. 10, assume entro i seguenti tre
mesi i provvedimenti di competenza.
3. Una eventuale variante al progetto potrà essere presentata nel
periodo di validità e sarà sottoposto allo stesso iter di
approvazione del progetto originario.

Art. 8.
Concessione dei contributi

1. Il presidente della giunta regionale o l'assessore competente,
se delegato, concede il contributo e ne dispone l'erogazione con
proprio decreto secondo quanto disposto dai successivi commi.
2. I contributi finalizzati alla riqualificazione degli spazi
urbani sono corrisposti per quota pari all'80% del loro ammontare
all'atto della presentazione della attestazione comunale di inizio
lavori all'assessore competente.
3. Tali lavori devono essere iniziati entro 6 mesi dalla
pubblicazione del piano di riparto nel Bollettino Ufficiale e devono
essere ultimati entro un anno dalla data di erogazione dei contributi
pena la decadenza del medesimo.
4. Entro 10 giorni dalla presentazione del certificato di collaudo
sarà corrisposta con decreto l'erogazione della restante quota del
20%, ovvero la minore somma dovuta in caso di costo delle opere
inferiore a quello preventivato.
5. Il collaudo dei lavori è effettuato da un tecnico nominato dal
presidente della giunta regionale o dall'assessore competente, se
delegato, con le modalità di cui al titolo V della legge regionale
12 settembre 1983, n. 70.
6. I collaudatori accertano l'avvenuta esecuzione dei lavori a
regola d'arte, verificando altresì l'esatto ammontare delle relative
opere sulla base della documentazione allegata al progetto e del
relativo giornale dei lavori. Ultimate le operazioni con esito
favorevole, il collaudatore rilascia il certificato di collaudo.
7. I contributi finalizzati all'arredo urbano sono corrisposti per
l'80% del loro ammontare all'atto della presentazione dei contratti
di acquisto e di installazione dei componenti all'essessorato
competente. Tale presentazione deve avvenire entro 6 mesi dalla data
di pubblicazione del piano di riparto pena la decadenza del
contributo. Entro 6 mesi dalla data di erogazione del contributo,
pena la decadenza dello stesso, deve essere presentata la
documentazione che provi la effettiva consegna ed installazione dei
componenti, a fronte della quale verrà erogato il rimanente 20%.

Art. 9.
Informazione e diffusione degli interventi

1. La regione, al fine di sviluppare la conoscenza e la diffusione
degli interventi di cui al titolo I della presente legge, attiva
iniziative di informazione e comunicazione, sulle proposte di
intervento fatte pervenire dalle amministrazioni comunali.

Art. 10.
Commissione di valutazione

1. Entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale nomina una commissione tecnica di indirizzo,
valutazione e controllo dei programmi di riqualificazione e di arredo
urbano.
2. La commissione è formata dall'assessore ai lavori pubblici ed
edilizia residenziale, da un dirigente del settore Lavori Pubblici
con funzioni di coordinatore, da un funzionario del servizio beni
ambientali del settore coordinamento per il territorio, da un
funzionario amministrativo del settore Lavori Pubblici con funzioni
di segretario e da tre esperti in progettazione urbana, storia della
città, progettazione di parchi e giardini, percezione e arti visive.
3. La commissione sarà integrata dal sovrintendente ai monumenti
per la Lombardia, o da un funzionario da lui delegato, per l'esame di
progetti riguardanti edifici o zone sottoposte a vincoli monumentali,
storici o artistici.

Art. 11.
(Norma finanziaria)

1. Per la concessione dei contributi di cui all'art. 5 della
presente legge è autorizzata, per l'esercizio finanziario 1991, la
spesa di L. 1.000.000.000.
2. Al finanziamento dell'onere di L. 1.000.000.000 previsto per il
1991 dal precedente comma primo, si provvederà mediante impiego di
pari quota del "Fondo globale per il finanziamento delle spese di
investimento derivanti da nuovi provvedimenti legislativi" iscritto
al capitolo 5.2.2.2.958 del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1991.
3. Le spese previste dal precedente art. 9 sono a carico dei fondi
stanziati in ciascun esercizio finanziario al capitolo 1.2.9.1.2955
"Acquisto, realizzazione e diffusione di pubblicazioni, audiovisivi,
manifesti ed ogni altro materiale di comunicazione, anche
pubblicitario, destinati a soggetti esterni".
4. Agli oneri conseguenti al funzionamento della commissione di
valutazione di cui all'art. 10 della presente legge si fa fronte
mediante impiego delle somme annualmente stanziate al capitolo
1.2.7.1.322 "Spese per il funzionamento di consigli, comitati,
collegi e commissioni, compresi i gettoni di presenza, le indennità
di missione e rimborsi spese".
5. Al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1991 è
apportata la seguente variazione:
Stato di previsione delle spese
All'ambito 4, settore 4, obiettivo 7, parte II, è istituito il
capitolo 4.4.7.2.3260 "Contributi ai comuni per incentivare
l'attuazione di progetti di riqualificazione e arredo degli spazi
urbani" con la dotazione finanziaria di competenza e di cassa di L.
1.000.000.000.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, 19 dicembre 1991

GIOVENZANA

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 29 ottobre 1991
e vistata dal commissario di Governo con nota dell'11 dicembre 1991
prot. n. 21602/2827).