Serie Generale n. 234 del 6-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 3 agosto 2016
Concessione della garanzia dello Stato sulle operazioni finanziarie delle piattaforme di investimento ammissibili al Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS) - Piano Juncker. (16A07191) (GU Serie Generale n.234 del 06-10-2016)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il regolamento (UE) 2015/1017 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 giugno 2015, che istituisce il fondo europeo per
gli investimenti strategici (FEIS), e in particolare l'art. 2, numero
3) che definisce «banche o istituti nazionali di promozione» le
entità giuridiche che espletano attività finanziarie su base
professionale, cui è stato conferito un mandato da uno Stato membro
o da un'entità di uno Stato membro, a livello centrale, regionale o
locale, per svolgere attività di sviluppo o di promozione;
Vista la Comunicazione COM(2015) 361 final della Commissione al
Parlamento europeo e al Consiglio, del 22 luglio 2015, che chiarisce
il ruolo delle banche nazionali di promozione a sostegno del piano di
investimenti per l'Europa, e in particolare il paragrafo 3.2 secondo
cui «Uno dei possibili modi per favorire la cooperazione tra le
banche nazionali di promozione e la BEI sono le piattaforme
d'investimento» e che «Le piattaforme d'investimento possono essere
società veicolo, conti gestiti, accordi di cofinanziamento o di
condivisione dei rischi basati su contratti oppure accordi stabiliti
con altri mezzi tramite i quali le entità incanalano un contributo
finanziario al fine di finanziare una serie di progetti di
investimento. Tra le piattaforme d'investimento possono rientrare le
piattaforme nazionali o subnazionali che raggruppano più progetti di
investimento sul territorio di un dato Stato membro, le piattaforme
multinazionali o regionali che raggruppano partner di più Stati
membri o Paesi terzi interessati a progetti in una determinata zona
geografica e le piattaforme tematiche che riuniscono progetti di
investimento in un dato settore»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 e, in particolare, l'art.
1, comma 822, il quale prevede che «Al fine di contribuire alla
costituzione delle piattaforme di investimento previste dal
regolamento (UE) 2015/1017 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 25 giugno 2015, le operazioni finanziarie delle piattaforme di
investimento ammissibili al Fondo europeo per gli investimenti
strategici (FEIS) promosse dall'istituto nazionale di promozione di
cui al comma 826, possono essere assistite dalla garanzia dello
Stato. La garanzia dello Stato è onerosa, a prima richiesta,
esplicita, incondizionata e irrevocabile»;
Visto l'art. 1, comma 823, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «Le piattaforme di investimento ammissibili alla
garanzia dello Stato sono approvate con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con i Ministri interessati»;
Visto l'art. 1, comma 824, della 28 dicembre 2015, n. 208, il quale
prevede che «Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
sono stabiliti criteri, modalità e condizioni per la concessione
della garanzia di cui ai commi da 822 a 829 del medesimo art. 1»;
Visto l'art. 1, comma 825, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «È istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze un fondo a copertura delle
garanzie dello Stato concesse ai sensi dei commi da 822 a 829, con
una dotazione iniziale di 200 milioni di euro per l'anno 2016. È
autorizzata allo scopo l'istituzione di un apposito conto corrente di
tesoreria. La dotazione del fondo può essere incrementata mediante
versamento di contributi da parte delle amministrazioni statali e
degli enti territoriali secondo modalità stabilite con il decreto di
cui al comma 824, ovvero attraverso la procedura prevista dal comma
876»;
Visto l'art. 1, comma 826, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «La Cassa depositi e prestiti S.p.A. ha la
qualifica di istituto nazionale di promozione, come definito
dall'art. 2, numero 3), del citato regolamento (UE) 2015/1017,
relativo al FEIS, secondo quanto previsto nella comunicazione (COM
(2015) 361 final) della Commissione, del 22 luglio 2015»;
Visto l'art. 1, comma 827, della legge 28 dicembre 2015, n. 20,8 il
quale prevede che «In ragione della qualifica di cui al comma 826, la
Cassa depositi e prestiti S.p.A. è abilitata a svolgere le attività
degli istituti nazionali di promozione previste dal regolamento (UE)
2015/1017, nonchè i compiti previsti dal regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013, recante disposizioni comuni sui fondi strutturali e di
investimento europei (Fondi SIE), e dal regolamento (UE, EURATOM) n.
966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012,
recante le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione»;
Visto l'art. 1, comma 828, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «La Cassa depositi e prestiti S.p.A. può impiegare
le risorse della gestione separata di cui all'art. 5, comma 8, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, per contribuire
a realizzare gli obiettivi del FEIS, tra l'altro, mediante il
finanziamento di piattaforme d'investimento e di singoli progetti ai
sensi del regolamento (UE) 2015/1017, nel rispetto della disciplina
dell'Unione europea sugli aiuti di Stato»;
Visto l'art. 1, comma 829, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «La Cassa depositi e prestiti S.p.A. o le società
da essa controllate possono esercitare i compiti di esecuzione degli
strumenti finanziari destinatari dei Fondi SIE, di cui al regolamento
(UE, EURATOM) n. 966/2012 e al regolamento (UE) n. 1303/2013, in
forza di un mandato della Commissione europea ovvero su richiesta
delle autorità di gestione»;
Visto l'art. 1, comma 830, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che «Le attività di cui al comma 829 possono essere
condotte anche con apporto finanziario da parte di amministrazioni ed
enti pubblici o privati, anche a valere su risorse europee. Le
risorse delle amministrazioni statali possono essere individuate con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle risorse
disponibili a legislazione vigente»;
Vista la Comunicazione (2008/C 155/02) della Commissione
sull'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
di Stato concessi sotto forma di garanzie che, tra l'altro, individua
alcune condizioni volte ad escludere la presenza di aiuti di Stato,
tra le quali:
i) che il mutuatario non si trovi in difficoltà finanziarie;
ii) che l'entità della garanzia possa essere correttamente
misurata al momento della concessione;
iii) che la garanzia non assista più dell'80 percento del
prestito o di altra obbligazione finanziaria in essere;
iv) che per la garanzia venga pagato un prezzo orientato al
mercato;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
secondo il quale «le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti
per legge fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente
la gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a società a capitale interamente pubblico su cui le
predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attività
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato,
prevedendo altresì che gli oneri di gestione e le spese di
funzionamento degli interventi relativi ai fondi sono a carico delle
risorse finanziarie dei fondi stessi»;
Visto il documento «European Fund for strategic investments, Rules
applicable to operations with investment platforms and national
promotional banks or institutions», pubblicato il 18 marzo 2016;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «CDP»: Cassa depositi e prestiti S.p.A. quale Istituto
nazionale di promozione ai sensi dell'art. 1, comma 826 della legge
28 dicembre 2015, n. 208, che effettua la valutazione del merito di
credito e la gestione del rischio delle singole operazioni
finanziarie ammesse alla garanzia del Fondo, promosse anche
attraverso proprie società controllate, in piena autonomia e in
coerenza con le proprie linee guida;
b) «Evento di escussione»: inadempimento, anche parziale, o
l'ammissione a procedure concorsuali di natura liquidatoria del
prenditore finale; ovvero nell'ipotesi di acquisizioni di
partecipazioni nel capitale di rischio, le minusvalenze debitamente
accertate di cui al successivo art. 4, comma 5;
c) «FEIS»: Fondo Europeo per gli Investimenti Strategici di cui
al regolamento (UE) 2015/1017 del Parlamento europeo del Consiglio
del 25 giugno 2015;
d) «Fondo»: Fondo istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'art. 1, comma 825,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
e) «Gestore»: CONSAP S.p.A., società a capitale interamente
pubblico, di cui il Ministero dell'economia e delle finanze si
avvale, a norma dell'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, per la gestione del Fondo, previa emanazione di un
apposito disciplinare, da sottoscriversi per accettazione da CONSAP
S.p.A.;
f) «Ministero»: Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del Tesoro;
g) «Prenditori finali»: le imprese, di qualunque dimensione,
economicamente e finanziariamente sane, operanti in qualunque settore
di attività economica, prenditrici finali dei fondi erogati o
garantiti o investiti dalla CDP, direttamente o per il tramite di una
banca o di un intermediario finanziario, o di un soggetto costituito
ai sensi della legge 30 aprile 1999, n. 130, o da altro veicolo
costituito ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e
successive modificazioni;
h) «Tranche junior»: nell'ambito di un portafoglio di operazioni
finanziarie, la quota che sopporta le prime perdite registrate a
valere sul medesimo portafoglio.

Art. 2


Ambito e finalità di applicazione

1. Il presente decreto, in attuazione di quanto previsto all'art.
1, comma 824, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, definisce i
criteri, le modalità e le condizioni per la concessione della
garanzia dello Stato di cui ai commi da 822 a 829 del medesimo art. 1
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le modalità con cui le
amministrazioni statali e gli enti territoriali possono versare
contributi per incrementare la dotazione del Fondo, e le procedure di
escussione della medesima garanzia.

Art. 3

Fondo di garanzia sulle operazioni finanziarie delle piattaforme di
investimento promosse dall'Istituto Nazionale di Promozione

1. Il Fondo opera nei limiti delle risorse disponibili e fino
all'esaurimento delle stesse, tenuto conto degli accantonamenti
previsti ai sensi dell'art. 5, comma 3. Le obbligazioni assunte dal
Fondo sono assistite dalla garanzia dello Stato, quale garanzia di
ultima istanza.
2. Le risorse finanziarie del Fondo affluiscono nell'apposito conto
corrente infruttifero acceso presso la Tesoreria centrale dello
Stato, intestato al Gestore e da questi utilizzato per le finalità
di cui al presente decreto. Il titolare del conto corrente
infruttifero di cui al comma 1 è tenuto alla resa del conto ai sensi
degli articoli 23 e 24 della legge 23 dicembre 1993, n. 559.
3. La dotazione del Fondo può essere incrementata mediante
versamento di contributi da parte di amministrazioni statali e di
enti territoriali, in forma singola o associata, anche a valere su
risorse europee. A tal fine il Ministero può costituire apposite
sezioni dedicate del Fondo e stipulare accordi ai sensi degli
articoli 11 e 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni, con i quali sono definiti gli obiettivi comuni, le
priorità e i criteri di ripartizione delle risorse. A detti accordi
possono aderire, anche in momenti successivi, ulteriori
amministrazioni e soggetti pubblici, sottoscrivendo appositi atti
integrativi con il Ministero.
4. Il Ministero può modificare o incrementare le dotazioni del
Fondo secondo le procedure di cui all'art. 1, comma 876, della legge
28 dicembre 2015, n. 208.

Art. 4


Caratteristiche della garanzia del Fondo
e condizioni di ammissibilità

1. La garanzia del Fondo, concessa con le modalità di cui all'art.
5, opera nei confronti di ciascuna operazione finanziaria ammissibile
ad una piattaforma di investimento promossa da CDP, costituita da uno
o più progetti e individuata con il decreto di cui all'art. 1, comma
823, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. La garanzia del Fondo è
concessa a CDP, e alle società dalla stessa controllate, ove
partecipino a operazioni finanziarie nell'ambito di una piattaforma
di investimento ammissibile al FEIS. La garanzia del Fondo è a prima
richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile.
2. Nell'ambito delle piattaforme di investimento ammissibili al
FEIS di cui al comma 1, possono accedere alla garanzia del Fondo le
seguenti tipologie di operazioni finanziarie: finanziamenti,
garanzie, controgaranzie, strumenti del mercato dei capitali e
qualsiasi altra forma di finanziamento o di strumento di supporto di
credito, partecipazioni azionarie o altri strumenti partecipativi,
compresi quelli in favore di banche, fondi o piattaforme
d'investimento, nonchè ogni ulteriore operazione finanziaria che
risulti ammissibile agli interventi del FEIS.
3. Sono ammissibili alla garanzia del Fondo le operazioni
finanziarie verso Prenditori finali che non si trovino in difficoltà
finanziarie e nei confronti dei quali non risultino avviate procedure
concorsuali.
4. La garanzia del Fondo copre le obbligazioni assunte dai
Prenditori finali nei confronti della CDP di pagare quanto dovuto in
relazione alle operazioni finanziarie perfezionate da CDP nell'ambito
di una piattaforma di investimento, ivi incluso quanto dovuto per
capitale, interessi contrattuali e di mora, spese, comprese le spese
legali, giudiziali o stragiudiziali. Per le operazioni di garanzia o
controgaranzia la garanzia del Fondo copre gli importi oggetto di
escussione a fronte delle garanzie o controgaranzie rilasciate da
CDP.
5. Per le operazioni di assunzione di partecipazioni azionarie la
garanzia del Fondo copre le minusvalenze tra i prezzi di acquisto e
di cessione di quote o azioni, come risultanti e determinati al
momento della liquidazione, anche concorsuale, della partecipazione e
debitamente periziate. Le partecipazioni garantite devono essere
detenute per un periodo non inferiore a 24 mesi e non superiore a 10
anni, fatti salvi i diversi termini e condizioni previsti in
relazione a specifiche caratteristiche delle operazioni contenute
nella piattaforma di investimento ammissibile al FEIS. La garanzia
del Fondo è efficace anche durante la fase di liquidazione, purchè
avviata entro il predetto termine.
6. Per i casi in cui la garanzia del Fondo è concessa su
portafogli di finanziamenti o di altre tipologie di operazioni, la
garanzia del Fondo opera anche nel corso del periodo di costruzione
del portafoglio, a fronte del pagamento da parte di CDP, con cadenza
trimestrale e con le modalità di cui all'art. 7 della commissione di
garanzia per la quota di portafoglio tempo per tempo in essere.
7. La garanzia del Fondo permane nel caso di cessione a istituzioni
finanziarie nazionali, dell'Unione europea e internazionali, a titolo
di garanzia, da parte della CDP, della propria posizione contrattuale
relativa a operazioni finanziarie ricomprese in una piattaforma di
investimento garantite dal Fondo, anche nell'ambito di operazioni di
rifinanziamento. Le cessioni di finanziamenti e/o di operazioni
finanziarie garantite dal Fondo devono essere preventivamente
comunicate dalla CDP al Ministero e al Gestore.

Art. 5


Ammissione alla garanzia della piattaforma di investimento e delle
relative operazioni finanziarie

1. A seguito dell'approvazione di ciascuna piattaforma di
investimento da parte del comitato per gli investimenti del FEIS
ovvero da altro organo competente in materia, CDP può richiedere al
Ministero l'ammissione alla garanzia del Fondo. A tal fine CDP (i)
trasmette al Ministero la documentazione relativa all'ammissione
dell'intervento al FEIS; (ii) specifica la tipologia delle operazioni
ammissibili nell'ambito della piattaforma; (iii) indica l'importo
massimo da garantire e la percentuale massima entro i limiti di cui
al successivo art. 6, comma 1; (iv) indica i criteri di calcolo delle
commissioni dovute al Fondo ai sensi dell'art. 7 del presente
decreto.
2. Le piattaforme di investimento ammissibili alla garanzia del
Fondo sono approvate, ai sensi dell'art. 1, comma 823, della 28
dicembre 2015, n. 208, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con i Ministri interessati. Ciascun decreto di
approvazione può individuare, nei limiti indicati dalla legge e dal
presente decreto, ulteriori modalità e condizioni di operatività
della garanzia in relazione alle specificità delle operazioni
finanziarie da garantire.
3. Per ciascuna piattaforma di investimento approvata ai sensi del
comma 2, viene accantonata, a cura del Gestore, una somma non
inferiore: (i) all'8% dell'importo massimo da garantire, (ii) al 20%
dell'importo massimo da garantire nei casi di assunzione di
partecipazioni azionarie, ovvero (iii) al 100% dell'importo massimo
da garantire nei casi in cui CDP abbia assunto il rischio relativo
alla Tranche junior di un portafoglio di operazioni finanziarie.
4. Ai fini della concessione della garanzia del Fondo relativa a
ciascuna piattaforma di investimento approvata ai sensi del comma 2,
CDP invia al Ministero e al Gestore una o più richieste di
ammissione alla garanzia del Fondo delle operazioni finanziarie
perfezionate, con l'indicazione del soggetto beneficiario,
dell'apporto finanziario di CDP, della durata, dell'importo e della
percentuale di garanzia delle singole operazioni, nonchè una
descrizione sintetica dell'iniziativa nell'ambito della piattaforma
approvata e informazioni circa le condizioni economiche applicate da
CDP all'operazione.
5. La garanzia del Fondo viene concessa, nei limiti delle
disponibilità finanziarie del Fondo, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze.
6. Fatte salve le ulteriori ipotesi previste o desumibili dalla
normativa di riferimento, la garanzia del Fondo decade qualora
risulti che la garanzia sia stata concessa sulla base di dati,
notizie o dichiarazioni mendaci, inesatte o reticenti, se
quantitativamente e qualitativamente rilevanti ai fini
dell'ammissibilità all'intervento del Fondo, ove risulti che tale
non veridicità di dati, notizie o dichiarazioni fosse nota al
momento della richiesta di garanzia.

Art. 6


Copertura massima dell'esposizione

1. Nell'ambito delle piattaforme di investimento promosse da CDP
che risultino ammissibili al FEIS ed approvate con il decreto di cui
all'art. 1, comma 823, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, la
percentuale massima di copertura della garanzia del Fondo sulle
singole operazioni finanziarie è pari:
a) all'80 percento per le operazioni di finanziamento, garanzie,
controgaranzie, strumenti del mercato dei capitali e qualsiasi altra
forma di finanziamento o di strumento di supporto di credito,
relativo a singole controparti ovvero a portafogli di operazioni,
inclusi gli interventi di acquisto di titoli emessi ai sensi della
legge 30 aprile 1999, n. 130, nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione aventi ad oggetto crediti verso i Prenditori
finali;
b) al 50 percento delle differenze tra i prezzi di acquisto e di
cessione di quote o azioni accertate al momento della liquidazione
della partecipazione, nei casi di assunzione di partecipazioni
azionarie, anche se realizzate attraverso l'acquisto di quote di
fondi di investimento.

Art. 7


Onerosità della garanzia del Fondo

1. La garanzia del Fondo è concessa, a titolo oneroso, in ordine
alle operazioni finanziarie delle piattaforme di investimento
ammissibili al FEIS promosse dalla CDP ed approvate con il decreto di
cui all'art. 1, comma 823, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. La
commissione di garanzia è calcolata a valere sulla quota garantita,
come segue:
a) nei casi di assunzione di partecipazioni azionarie e altri
strumenti partecipativi, anche se realizzata attraverso l'acquisto di
quote di fondi di investimento, il costo della garanzia è pari in
ciascun esercizio ai dividendi e alle somme percepite, con
l'esclusione dei rimborsi del capitale investito, al netto del costo
della relativa provvista, ove applicabile, e degli eventuali costi di
strutturazione e commissioni di gestione, riferiti al medesimo
esercizio. Il costo della garanzia include inoltre l'eventuale
differenza, se positiva, tra il valore di liquidazione e il capitale
investito, al netto dei costi della relativa provvista finanziaria,
ove applicabile, e degli eventuali costi di strutturazione e
commissioni di gestione non già ristorati negli esercizi precedenti.
In tali ipotesi CDP corrisponde le somme dovute al Fondo entro 30
giorni dal relativo incasso. Nei casi in cui l'eventuale differenza
positiva risulti inferiore rispetto ai costi, non verrà effettuato
alcun versamento da parte di CDP o del Fondo;
b) per tutte le altre operazioni finanziarie, il costo della
garanzia è pari alla remunerazione richiesta da CDP per la
partecipazione alle medesime operazioni finanziarie, al netto del
costo della relativa provvista finanziaria (ove applicabile) e degli
eventuali costi di strutturazione e delle commissioni di gestione,
come desumibili dalla relativa delibera di approvazione
dell'operazione finanziaria da parte della CDP. In tali ipotesi la
commissione di garanzia è dovuta da CDP a cadenza semestrale, il 30
giugno e il 31 dicembre di ciascun anno fino alla estinzione delle
operazioni garantite e versata al conto di Tesoreria del Fondo entro
30 giorni dalla scadenza del semestre di riferimento ed è calcolata
sull'importo garantito all'inizio del semestre di riferimento.

Art. 8


Attivazione della garanzia del Fondo

1. Al manifestarsi di un Evento di escussione, CDP può escutere la
garanzia del Fondo, a condizione che abbia versato le commissioni
dovute al Fondo entro i termini prescritti ai sensi del precedente
art. 7. A tal fine:
a) per i casi in cui CDP abbia erogato finanziamenti e per
operazioni finanziarie assimilabili, CDP, a fronte dell'Evento di
escussione, invia al Gestore, entro 90 giorni dalla data di
intimazione di pagamento indirizzata al debitore, e per conoscenza al
Gestore, la richiesta di attivazione della garanzia, corredata dei
dati e delle informazioni relative a: (i) il finanziamento CDP
oggetto di escussione della garanzia del Fondo; (ii) l'importo
dell'esposizione della CDP sul finanziamento di cui al precedente
punto (i), rilevato alla data di intimazione di pagamento inviata al
debitore a seguito dell'Evento di escussione; (iii) indicazioni circa
garanzie ulteriori rispetto a quella prestata dal Fondo, acquisite
dalla CDP;
b) per i casi in cui CDP abbia concesso garanzie o controgaranzie
e per operazioni finanziarie assimilabili, la CDP invia al Gestore,
entro 90 giorni dalla data in cui è stata escussa la propria
garanzia, la richiesta di attivazione della garanzia corredata dei
dati e delle informazioni relative a: (i) la garanzia/controgaranzia
rilasciata da CDP oggetto di escussione della garanzia del Fondo;
(ii) l'importo dell'esposizione della CDP sull'operazione finanziaria
di cui al precedente punto (i), rilevato alla data dell'Evento di
escussione; (iii) indicazioni circa garanzie ulteriori rispetto a
quella prestata dal Fondo, acquisite dalla CDP;
c) per i casi in cui CDP abbia assunto capitale di rischio
tramite partecipazioni azionarie, sottoscrizioni di quote di fondi o
strumenti assimilabili, la CDP invia al Gestore, entro 90 giorni
dalla data di liquidazione della partecipazione con una accertata
minusvalenza tra i prezzi di acquisto e di cessione di quote o
azioni, la richiesta di attivazione della garanzia corredata dei dati
e delle informazioni relative a: (i) la partecipazione assunta da CDP
oggetto di escussione della garanzia del Fondo; (ii) l'importo della
minusvalenza subita dalla CDP sull'operazione finanziaria di cui al
precedente punto (i), rilevata alla data dell'Evento di escussione;
(iii) indicazioni circa garanzie, ulteriori rispetto a quella
prestata dal Fondo, acquisite dalla CDP.
2. La perdita è liquidata dal Gestore a CDP entro 30 giorni
lavorativi dalla data di ricezione della richiesta di attivazione
della garanzia di cui al comma 1, mediante accredito, a valere sulle
disponibilità del Fondo, su apposito conto corrente indicato dalla
CDP. Ai fini dell'escussione della garanzia del Fondo non possono
essere sollevate eccezioni relative alle caratteristiche
dell'operazione finanziaria ricompresa nelle piattaforme di
investimento.

Art. 9


Obbligo di restituzione del soggetto garantito
e surrogazione legale

1. A seguito della liquidazione dell'importo della perdita per le
ipotesi di cui all'art. 8, comma 1, lettere a) e b), sorge l'obbligo
in capo al Prenditore finale o sul soggetto garantito dalla CDP di
restituire le somme pagate dal Fondo, oltre agli interessi legali
maturati dal giorno del pagamento fino alla data del rimborso ed alle
spese sostenute per il recupero.
2. Con la liquidazione della perdita di cui al comma 1 il Ministero
acquisisce il diritto di rivalersi sul Prenditore finale o sul
soggetto garantito dalla CDP per le somme pagate alla CDP. In misura
proporzionale all'ammontare di queste ultime somme, il Ministero è
surrogato in tutti i diritti spettanti alla CDP, anche in relazione
alle eventuali altre garanzie acquisite. Il Ministero è surrogato
nei diritti dei soggetti finanziatori, ai sensi dell'art. 1203 del
codice civile e il Gestore provvede al recupero della somma pagata,
degli interessi al saggio legale maturati a decorrere dal giorno del
pagamento fino alla data del rimborso e delle spese sostenute per il
recupero, anche mediante il ricorso alla procedura di iscrizione a
ruolo, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602 e del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n.
46 e successive modificazioni. Le somme recuperate sono versate sul
conto corrente di Tesoreria intestato al Fondo.

Art. 10


Operatività della garanzia di ultima istanza dello Stato

1. Gli interventi del Fondo sono assistiti, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, dalla garanzia dello
Stato, quale garanzia di ultima istanza.
2. La garanzia dello Stato opera in caso di inadempimento da parte
del Fondo in relazione agli impegni assunti.
3. La garanzia dello Stato opera limitatamente alla quota dovuta
dal Fondo per la garanzia concessa, quantificata sulla base della
normativa che ne regola il funzionamento e ridotta di eventuali
pagamenti parziali effettuati dal Fondo.
4. La richiesta di escussione della garanzia dello Stato è
trasmessa al Ministero - Dipartimento del Tesoro, Direzione VI, e al
Gestore, trascorsi 60 giorni dalla richiesta di pagamento al Fondo.
5. Il Ministero, sulla base delle risultanze istruttorie e del
parere motivato del Gestore, provvede al pagamento di quanto dovuto,
dopo aver verificato che siano stati rispettati i criteri, le
modalità e le procedure che regolano gli interventi del Fondo e
l'escussione della garanzia dello Stato.
6. Le modalità di escussione della garanzia e di pagamento dello
Stato assicurano il tempestivo soddisfacimento dei diritti del
creditore, con esclusione della facoltà per lo Stato di opporre il
beneficio della preventiva escussione.
7. Dopo l'avvenuta escussione della garanzia dello Stato di cui al
comma 1, per le ipotesi di cui all'art. 8, comma 1, lettere a) e b),
lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei confronti del
Prenditore finale. Il Gestore, in nome, per conto e nell'interesse
dello Stato, cura le procedure di recupero anche, mediante il ricorso
alla procedura di iscrizione a ruolo, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 e successive modificazioni.

Art. 11


Norme finali

1. Il Gestore può adottare, previa comunicazione al Ministero e
nel rispetto di quanto disposto dal presente decreto e dalla legge 7
agosto 1990, n. 241, le disposizioni operative inerenti l'avvio degli
interventi e il funzionamento del Fondo.
2. Ai fini del presente decreto, i diritti e obblighi riferiti a
CDP sono riferiti anche alle società controllate dalla stessa, in
caso di assunzione di rischio in relazione alle operazioni
finanziarie nell'ambito di una piattaforma di investimento
ammissibile al FEIS.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 3 agosto 2016

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 22 settembre 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
2481