3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 24-7-1993
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 8 marzo 1993, n. 130
Regolamento di attuazione dell'art. 5 della legge regionale 15 aprile 1991, n. 15, come modificata ed integrata con la legge regionale 18 dicembre 1992, n. 39. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 24-07-1993)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Friuli-Venezia Giulia n. 14 del 7 aprile 1993)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Vista la legge regionale 15 aprile 1991, n. 15, come modificata ed
integrata dalla legge regionale 18 dicembre 1992, n. 39 ed in
particolare i commi 3- bis e 3- ter dell'articolo 5 della medesima
legge, come introdotti dal comma 1 dell'articolo 4 della legge
regionale 18 dicembre 1992, n. 39;
Visto il 2 comma dell'articolo 4 della legge regionale 18
dicembre 1992, n. 39;
Preso atto che le disposizioni richiamate prevedono l'emanazione
di un apposito regolamento, approvato con decreto del Presidente
della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta stessa,
sentita la Commissione consiliare competente, che disciplini il
rilascio di autorizzazioni in deroga alla disposizioni della legge
regionale 15 aprile 1991, n. 15, come successivamente modificata ed
integrata;
Ricordato che la bozza di regolamento di cui trattasi è stata in
data 4 febbraio 1993 sottoposta all'esame del Comitato dipartimentale
per il territorio e l'ambiente, che sullo stesso si è espresso
favorevolmente, come risulta dal verbale della medesima seduta;
Visto il parere favorevole espresso sul regolamento "de quo" dalla
V Commissione consiliare permanente nella seduta del giorno 3 marzo
1993, comunicato con nota del 4 marzo 1993;
Ritenuto di approvare detto regolamento;
Visto l'articolo 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1001 del 4
marzo 1993;

Decreta:

È approvato il "Regolamento di attuazione dell'articolo 5 della
legge regionale 15 aprile 1991, n. 15, come modificata ed integrata
con la legge regionale 18 dicembre 1992, n. 39", allegato quale parte
integrante e sostanziale al presente decreto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 8 marzo 1993

TURELLO

Registrato alla Corte dei conti, Trieste, il 29 marzo 1993
Atti della regione Friuli-Venezia Giulia, registro 6, foglio 326
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REGOLAMENTO

di attuazione dell'art. 5 della legge regionale 15 aprile 1991, n. 15
come modificata ed integrata con la legge regionale 18 dicmebre
1992, n. 39

Art. 1.
Ambito territoriale

1. Non sono soggette alla disciplina della legge regionale 15
aprile 1991, n. 15 come modificata ed integrata con la legge
regionale 18 dicembre 1992, n. 39 le strade statali, provinciali,
comunali, vicinali e militari aperte al pubblico transito, fermo
restando il disposto del comma 5 dell'articolo 2 della legge
regionale in parola.
2. Ricadono sotto la disciplina delle leggi di che trattasi i
territori e tutta la viabilità rispettivamente considerati
all'articolo 1 e al successivo articolo 2, comma 3, della legge
regionale 15 aprile 1991, n. 15 attualmente vigente.
Non si considerano strade ai sensi delle suddette leggi bensì
percorsi fuoristrada i tracciati di percorrenza quali sentieri e
mulattiere.
4. Non si considera inoltre strada ai sensi delle leggi in parola,
bensì percorso fuoristrada, la viabilità avente natura
pertinenziale, ai sensi degli articoli 817 e seguenti dal vigente
Codice civile, dell'area o del territorio soggetti al divieto di
percorrenza in quanto tale viabilità, per funzione o destinazione,
è posta in modo durevole al servizio dell'area o del territorio
quale bene principale. In detta viabilità è ricompresa a titolo
esemplificativo anche quella destinata al servizio di attività
estrattiva ubicata su area demaniale o patrimoniale e quella
autorizzata per esercitazioni o collaudi di natura militare.
5. Fino alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
del decreto di approvazione dell'elenco delle strade interdette al
pubblico transito vige il seguente regime:
sulla viabilità forestale, come definita dall'articolo 26 della
legge regionale 8 aprile 1982, n. 22 come sostituito dell'articolo 9
della legge regionale 25 agosto 1986, n. 38, permangono i divieti di
percorrenza già in vigore;
tutte le altre strade appartenenti alle categorie considerate al
comma 3, dell'articolo 2, della legge regionale 15 aprile 1991, n.
15, come sostituito con il comma 1, dell'articolo 2, della legge
regionale 18 dicembre 1992, n. 39, sono equiparate agli effetti della
legge medesima a percorsi fuori strada.

Art. 2.
Ambito operativo

1. Il presente regolamento si applica, nell'ambito territoriale
definito nel precedente articolo 1, agli avvenimenti di rilevanza
nazionale od internazionale ed a tutte le manifestazioni od attività
che comportino la partecipazione di una pluralità di mezzi
motorizzati.
2. Si considerano avvenimenti, manifestazioni ed attività con
partecipazione di pluralità di mezzi motorizzati quelli che vedono
la presenza di almeno dieci veicoli a motore.

Art. 3.
Avvenimenti di rilevanza nazionale ed internazionale

1. Per avvenimenti ai sensi del comma 3- bis dell'articolo 5 della
legge regionale 15 aprile 1991, n. 15, come inserito con il comma 1
dell'articolo 4 della legge regionale 18 dicembre 1992, n. 39, si
intendono le dimostrazioni di carattere celebrativo, ricreativo,
sportivo, religioso, scientifico e di promozione turistica.
2. Gli avvenimenti come sopra indicati si considerano:
di rilevanza nazionale quando sia prevista la presenza di
autorità e/o partecipanti appartenenti a non meno di due regioni,
ivi compresa la Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, ovvero vi
presenzino autorità in rappresentanza dell'Amministrazione dello
Stato;
di rilevanza internazionale quanto sia prevista la presenza di
autorità e/o partecipanti provenienti da almeno uno Stato estero,
ovvero autorità in rappresentanza di un organismo internazionale.
3. Il rilascio dell'autorizzazione in deroga sarà determinato in
base alla valutazione da parte degli organi competenti della
sussistenza o meno di una prevalenza dell'interesse pubblico,
costituito dalla rilevanza e dall'immagine che di conseguenza verrà
a trarne la Regione Friuli-Venezia Giulia, rispetto all'entità
dell'impatto ambientale presunto e ferma restando la reversibilità
dello stato del territorio ad avvenimento concluso.

Art. 4.
Presentazione delle domande

1. In occasione di avvenimenti, manifestazioni od attività che
comportino la partecipazione di una pluralità di mezzi motorizzati,
la domanda di autorizzazione in deroga ai divieti di cui alla legge
regione 15 aprile 1991, n. 15, come modificata ed integrata con la
legge regionale 18 dicembre 1992, n. 39, e presentata all'Ispettorato
ripartimentale delle foreste competente per territorio.
2. Detta domanda, completa di tutti i suoi elementi e prescritti
allegati, deve pervenire al protocollo dell'Ispettorato
ripartimentale delle foreste almeno sessanta giorni prima della data
in cui la manifestazione, l'attività o l'avvenimento avranno luogo.
Non si considererà utilmente presentata la domanda carente od
incompleta di uno degli elementi previsti nel presente regolamento.
3. La domanda deve indicare: le generalità, il recapito e la
qualifica dell'organizzazione o comunque responsabile
dell'organizzazione, la causale della richiesta di autorizzazione, la
zona interessata, la data e la durata della deroga e l'elenco dei
documenti allegati.
4. Per il rilascio dell'autorizzazione in deroga la domanda dovrà
essere corredata da numero 6 copie dei seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa di tutti gli aspetti di seguito
specificati:
descrizione in dettaglio delle caratteristiche della
manifestazione, dell'attività o dell'avvenimento, facendo specifica
menzione dell'ambito nazionale od internazionale nel quale gli stessi
si inquadrano, del numero dei partecipanti complessivamente previsti,
dell'incidenza di quelli di altre regioni o di altri Stati, del
numero e del tipo di mezzi interessati;
evedenziazione della compatibilità della manifestazione,
attività o avvenimento con l'ambiente in cui gli stessi si
svolgeranno;
b) corografia in scale 1:25.000 del luogo interessato, con
indicato in tracciato dei percorsi previsti;
c) planimetria del territorio e delle strade interessate,
indicativamente in scala 1:5.000 con evidenziate le zone vincolate ai
sensi della legge regionale 15 aprile 1991, n. 15 vigente e con la
delimitazione di tutte le superfici che saranno occupate o percorse
nell'ambito della manifestazione, attività o avvenimento, quali le
zone ove sono previsti raggruppamenti di partecipanti e cioè delle
autorità, spettatori, concorrenti, celebranti, festeggianti ed
altri, nonchè i percorsi seguiti dai mezzi motorizzati sia per
semplici trasferimenti che per eventuali gare sportive o quant'altro;
d) dichiarazione nella quale l'organizzatore o comunque il
responsabile:
si impegna a rispettare tutte le norme in vigore che possono
essere applicate alla manifestazione, attività od avvenimento;
si impegna a prendere tutte le precauzioni necessarie in materia
di sicurezza per i partecipanti e per l'eventuale pubblico;
dovrà indicare le modalità con cui si intende eseguire la
vigilanza per la durata della manifestazione, attività o avvenimento
e con cui si intente delimitare in modo inequivoco l'area autorizzata
con transenne, nastri di plastica colorata, o altro.
5. Gli elaborati sopra elencati saranno sottoscritti
dall'organizzazione o comunque responsabile. Qualora per la loro
redazione si ricorrese ad un professionista abilitato gli elaborati
saranno comunque sottoscritti anche dall'organizzatore.

Art. 5.
Istruttoria delle domande

1. L'Ispettorato ripartimentale delle foreste, qualora ritenga che
il rilascio dell'autorizzazione in deroga ai divieti di cui alla
legge regionale 15 aprile 1991, n. 15 vigente debba essere rilasciata
dall'Assessore regionale alle foreste e ai parchi, farà pervenire la
domanda entro quindici giorni dalla data della sua presa in carico,
corredata con un proprio parere esteso anche al merito unitamente a
quattro copie della documentazione allegata, alla Direzione regionale
delle foreste e dei parchi.
2. Quest'ultima, verificate anche con eventuali sopralluoghi le
condizioni complessive inerenti l'avvenimento, redigerà la proposta
di deliberazione giuntale che farà pervenire all'Ufficio competente
entro dieci giorni dalla presa in carico della nota ispettorale.
3. La Giunta regionale, entro quindici giorni dal ricevimento
della proposta di deliberazione, si pronunzierà motivatamente in
merito alle deroghe alle norme di cui alle leggi già citate
specificando, qualora ritenga legittimo il rilascio
dell'autorizzazione, le condizioni e prescrizioni da inserirsi nel
provvedimento autorizzatorio e comunque fissera':
a) l'entità della cauzione da depositare e le forme ammesse
quali versamento su c/c intestato alla Tesoreria regionale,
fidejussione bancaria o polizza assicurativa;
b) il tempo entro il quale l'organizzatore dovrà eseguire i
lavori preparatori e presentare la documentazione finale;
c) il tempo entro il quale l'organizzatore dovrà eseguire i
lavori di ripristino del terreno interessato dall'avvenimento;
d) la deroga ad uno o più degli elementi delle autorizzazioni
specificati al comma 3, dell'articolo 5 e/o la deroga ad una o più
delle prescrizioni di cui all'articolo 6 della legge regionale 15
aprile 1991, n. 15 vigente;
e) il picchettamento dell'area autorizzata, nel caso in cui i
percorsi esulino da strade o piazzali già esistenti.
4. L'Assessore regionale alle foreste e ai parchi rilascia il
provvedimento di competenza entro quindici giorni dalla pronunzia
della Giunta regionale.
5. L'Ispettorato ripartimentale delle foreste, qualora ritenga che
il rilascio dell'autorizzazione in deroga di che trattasi sia di sua
competenza, emetterà, entro trenta giorni dalla presa in carico
della domanda, il provvedimento secondo le indicazioni di cui al
precedente comma 3 del presente regolamento, qualora applicabili.

Art. 6.
Deposito cauzionale

1. Ogni volta in cui sia previsto il deposito cauzionale o altra
forma tuzioristica analoga, ovvero il rilascio del provvedimento
autorizzatorio sia subordinato a determinare condizioni, la formale
emissione dell'autorizzazione non avverrà prima dell'avvenuta
prestazione di quanto richiesto.

Art. 7.
Operazioni preliminari e finali - Svincolo cauzione

1. L'organizzazione e/o responsabile procede senza indugio e
comunque entro i termini fissati dal provvedimento autorizzatorio
agli adempimenti stabiliti e alle prescrizioni imposte dandone
immediata comunicazione all'Ispettorato ripartimentale delle foreste
competente.
2. Quest'ultimo procederà, prima dello svolgimento della
manifestazione, dell'attività o dell'avvenimento, ad una verifica
conclusiva cui sarà chiamato a partecipare l'organizzatore.
3. L'organizzatore fornirà, almeno due giorni lavorativi prima
dello svolgimento della manifestazione, dell'attività o
dell'avvenimento, l'elencazione dettagliata dei mezzi per i quali si
utilizza l'autorizzazione, specificando i numero di targa od altro
elemento di riconoscimento e le generalità dei conducenti
comprensive del luogo di residenza e della cittadinanza.
4. Conclusa la manifestazione, l'attività o l'avvenimento,
l'organizzatore darà comunicazione formale all'Ispettorato
ripartimentale delle foreste competente, entro i termini fissati,
dell'avvenuto ripristino delle aree interessate e, previo sopralluogo
di quest'ultimo si procederà allo svincolo della cauzione ovvero si
procederà alla contestazione di eventuali danni residui riparabili o
irreparabili.
5. Qualora il ripristino dello stato dei luoghi sia possibile o lo
sia in modo soltanto parziale, ferma restando l'applicazione delle
sanzioni previste dalla legge, troverà applicazione il procedimento
disciplinato ai commi 6 e 7 dell'articolo 3 vigente della legge di
che trattasi. Al recupero delle spese eventualmente sostenute
l'Amministrazione regionale provvederà incamerando pari somma dalla
cauzione, fideiussione bancaria o polizza assicurativa prestate e,
per l'eventuale somma eccedente, provvederà nelle forme e nei modi
previsti dal R.D. 14 aprile 1910, n. 639. Qualora il ripristino dello
stato dei luoghi non sia possibile, si applicheranno le sanzioni
previste dalla legge.

Art. 8.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto: Il presidente: TURELLO