Serie Generale n. 262 del 10-11-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 ottobre 2018
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 553). (18A07198) (GU Serie Generale n.262 del 10-11-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, del 20 dicembre 2016,
n. 427, dell'11 gennaio 2017, n. 431, del 22 gennaio 2017, n. 436,
del 16 febbraio 2017, n. 438, del 22 maggio 2017, n. 454, del 27
maggio 2017, n. 455, n. 460 del 15 giugno 2017, n. 475 del 18 agosto
2017, n. 479 del 1° settembre 2017, n. 484 del 29 settembre 2017, n.
489 del 20 novembre 2017, 495 del 4 gennaio 2018, 502 del 26 gennaio
2018, 510 del 27 febbraio 2018, n. 518 del 4 maggio 2018, la n. 535
del 26 luglio 2018, nonchè la n. 538 del 10 agosto 2018, recanti
ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli
eccezionali eventi calamitosi in rassegna;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 4 aprile 2017, n. 444 recante «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro, senza soluzioni di continuità,
delle Regioni Lazio, Abruzzo, Marche ed Umbria nelle attività
avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le
ordinanze adottate ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
simici del 2016 e 2017 convertito, con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3
agosto 2017, n. 123 che all'art. 16-sexies, comma 2, ha prorogato
fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza
dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con
deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018,
che ai sensi dell'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha
prorogato di ulteriori centottanta giorni la durata dello stato di
emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del
25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi
eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20
gennaio 2017
Visto il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito con
modificazioni dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, che all'art. 1 ha
stabilito che lo stato d'emergenza è prorogato fino al 31 dicembre
2018 e che ai relativi oneri si provvede, nel limite complessivo di €
300 milioni;
Vista la nota prot. n. 14652 del 7 luglio 2017 del Ministero
dell'ambiente e della tutela del mare e del territorio, con cui si
concede all'Ente parco nazionale dei Monti Sibillini un finanziamento
per la riattivazione dei sentieri di immediata fattibilità;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Ulteriori disposizioni finalizzate a garantire
la continuità del servizio pubblico ospedaliero

1. Al fine di garantire la piena funzionalità del servizio
ospedaliero, il Comune di Cascia è autorizzato a porre in essere,
per un importo massimo di € 750.691,66, i lavori per la realizzazione
di una strada di accesso al Monastero di Santa Rita, presso il quale
sono delocalizzati i reparti specialistici della struttura
ospedaliera comunale dichiarata inagibile, al fine di consentire il
trasferimento, presso i locali del medesimo Monastero, del servizio
di Pronto soccorso al momento temporaneamente delocalizzato in
strutture modulari site in altra località.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata alla previa
approvazione del progetto e della relativa quantificazione economica
da parte della Regione Umbria, la quale ne dà comunicazione al
Dipartimento della protezione civile.

Art. 2

Disposizioni per la demolizione ovvero rottamazione dei veicoli
distrutti ed abbandonati in conseguenza degli eventi sismici.

1. Al fine di consentire il celere espletamento delle operazioni di
rimozione e smaltimento dei veicoli distrutti in conseguenza degli
eventi sismici di cui alla presente ordinanza, saranno resi
disponibili sul sito istituzionale dell'Unità territoriale ACI e
dell'Automobile Club competenti per territorio, entro dieci giorni
dalla pubblicazione della presente ordinanza, gli elenchi dei veicoli
in deposito temporaneo presso i centri di raccolta autorizzati.
2. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione di ciascun
elenco, il proprietario o avente titolo di uno dei veicoli compresi
negli elenchi di cui al comma 1, potrà esprimere espressa volontà
al rientro in possesso all'Unità territoriale ACI competente per
territorio, anche a mezzo raccomandata a.r. o invio di P.E.C.
all'Unità territoriale stessa, impegnandosi a procedere al materiale
ritiro del veicolo entro i successivi trenta giorni.
3. Decorsi infruttuosamente i termini di cui al comma 2, i veicoli
per i quali non sia stata espressa volontà al rientro in possesso e
quelli per i quali, nonostante tale volontà sia stata manifestata ma
non si sia proceduto al materiale ritiro verranno considerati
definitivamente «abbandonati», ai sensi e per gli effetti del
regolamento del Ministero dell'interno del 22 ottobre 1999, n. 460, e
avviati alla demolizione con relativa presentazione di formalità di
radiazione al pubblico registro automobilistico da parte dell'Unità
ACI territorialmente competente.
4. Per i veicoli in deposito temporaneo l'annotazione della
formalità di radiazione è esente da imposta di bollo. Ai relativi
oneri si provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 10, nel
limite di € 1.632,00, mediante versamento all'entrata del bilancio
dello Stato dell'importo corrispondente.
5. Per i medesimi veicoli in deposito temporaneo si provvede al
rimborso degli emolumenti ACI nel limite di € 459,00, a valere sulle
risorse di cui all'art. 10.

Art. 3

Ulteriori disposizioni finalizzate ad assicurare
la prosecuzione delle attività degli enti parco nazionali

1. Al fine di garantire la prosecuzione, senza soluzione di
continuità, delle attività istituzionali, nonchè per garantire la
conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale, storico e
culturale, la promozione e lo sviluppo di attività integrative e
turistiche compatibili, dichiarate inagibili, l'Ente parco Monti
Sibillini è autorizzato a realizzare delle strutture temporanee
sostitutive dei rifugi danneggiati dal sisma.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il predetto Ente provvede,
d'intesa con la regione territorialmente competente, alla
realizzazione delle opere di urbanizzazione nonchè alla
installazione delle strutture temporanee di cui al comma 1. Per le
medesime finalità i comuni provvedono all'individuazione ed
eventuale acquisizione delle aree e le regioni alla verifica di
idoneità delle medesime nonchè di congruità economica delle
soluzioni adottate.
3. I soggetti di cui al presente articolo operano con i poteri di
cui all'art. 3, comma 5, dell'ordinanza n. 394/2016.
4. Agli oneri conseguenti all'attuazione del presente articolo,
quantificati in complessivi € 389.174,20, si provvede per l'importo
pari ad € 300.000,00 a valere sul capitolo 11130 «Progetti per
immediata riattivazione del sistema di fruizione del Parco» iscritto
nell'ambito del bilancio dell'Ente parco nazionale Monti Sibillini, e
per i restanti € 89.174,20 a carico delle risorse di cui al
successivo art. 10.

Art. 4

Ulteriori disposizioni finalizzate
a garantire l'assistenza abitativa

1. Al fine di garantire il superamento dell'emergenza abitativa, il
Comune di Monte Rinaldo è autorizzato a provvedere alla
realizzazione di interventi edilizi funzionali a rendere abitabile
l'immobile di proprietà comunale denominato Palazzo Fossi, nel
limite di € 460.000,00, in luogo delle SAE di cui all'art. 1
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
394/2016, purchè i costi di realizzazione di tali strutture
abitative risultino economicamente più vantaggiosi rispetto a quelli
necessari per la realizzazione delle citate SAE.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata
all'approvazione del progetto da parte della Regione Marche la quale
ne dà comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
3. Le strutture abitative, realizzate in luogo delle SAE, dovranno
essere realizzate entro e non oltre 8 mesi decorrenti dalla
pubblicazione della presente ordinanza. In caso di ritardata o
mancata realizzazione degli interventi entro tale termine, i comuni
interessati provvederanno, con oneri a carico dei propri bilanci,
all'erogazione del contributo di autonoma sistemazione, nonchè alle
spese per alloggi alternativi e ad altri oneri connessi, in favore
degli aventi diritto che avrebbero beneficiato della realizzazione
degli immobili di cui al presente articolo.
4. Al monitoraggio della realizzazione degli interventi di cui al
presente articolo provvede la Regione Marche.

Art. 5

Disposizioni volte a garantire la continuità
dei servizi sanitari ed ospedalieri

1 Al fine di garantire la prosecuzione dell'assistenza ospedaliera,
il Comune di Amandola, nelle more della realizzazione del nuovo polo
ospedaliero, è autorizzato all'installazione di nuove strutture
prefabbricate destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonchè
il reparto di medicina generale.
2 L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata
all'approvazione del progetto da parte della Regione Marche la quale
ne dà comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
3 Agli oneri derivanti dalla realizzazione degli interventi di cui
al comma 1, quantificati in 2,5 milioni di euro si provvede con le
risorse di cui all'art. 10.

Art. 6

Ulteriori misure di temporaneo potenziamento delle capacità di
trasporto pubblico locale per esigenze di lavoro, studio, sociali e
sanitarie a favore dei cittadini della Regione Marche interessati
dagli eventi sismici verificatisi a partire dal 24 agosto 2016
ospitati negli alberghi.

1. All'art. 6, comma 1, dell'ordinanza n. 418/2016 dopo la
locuzione «2016/2017» è aggiunto il seguente periodo «nonchè, per
un costo massimo pari ad 1.905.044,00 milioni di euro, per l'anno
accademico 2018/2019».
2. Al fine garantire la coesione territoriale, sociale ed
economica, la Regione Marche è autorizzata a predisporre tra gli
interventi di potenziamento della capacità del trasporto pubblico
locale necessari a consentire i collegamenti sia extraurbani che
urbani per ragioni lavorative, di studio, sociali e sanitarie per i
comuni di cui agli allegati 1 e 2 del decreto-legge n. 189/2016 la
realizzazione di impianti di fermata necessari a servire le aree SAE
negli stessi realizzate, con particolare riferimento al servizio
urbano del Comune di Camerino, nel limite massimo di € 230.000,00.

Art. 7

Disposizioni per garantire l'assistenza
ai parenti delle vittime

1. La Regione Abruzzo è autorizzata ad erogare in favore della
prefettura di Pescara le risorse necessarie nel limite massimo di €
25.000,00, per il rimborso delle spese documentate di vitto ed
alloggio sostenute dai parenti delle persone coinvolte nell'emergenza
Hotel Rigopiano, con oneri a carico delle risorse di cui all'art. 10.

Art. 8

Ulteriori disposizioni per garantire la piena operatività delle
strutture di protezione civile della Regione Abruzzo.

1. Per le finalità di cui all'art. 7, comma 4, della legge Regione
Abruzzo n. 27 del 23 agosto 2016 e successiva modificazione e
integrazione, e al fine di garantire la piena operatività della Sala
operativa, del Centro funzionale e del Servizio prevenzione dei
rischi, fino alla cessazione dello stato di emergenza, il termine di
cui all'art. 3 comma 1 dell'ordinanza n. 518/2018 è prorogato fino
al 31 dicembre 2018.
2. La Regione Abruzzo provvede ai sensi del comma 1, con oneri a
carico delle risorse di cui all'art. 10, nel limite di spesa di €
150.000,00.
3. Per garantire lo svolgimento senza soluzione di continuità
delle attività di allertamento e gestione delle situazioni di
emergenza di protezione civile, con particolare riferimento agli
interventi in corso nei territori colpiti dagli eventi sismici e
atmosferici di cui in premessa, la Regione Abruzzo è autorizzata a
prorogare fino al 31 dicembre 2018, entro il numero massimo di 27
unità, i contratti di lavoro a tempo determinato di cui all'art. 1,
comma 2, seconda alinea, dell'ordinanza n. 427 del 20 dicembre 2016.
4. Per le finalità di cui al comma 3, si provvede, nel limite di
spesa € 370.742,87, con oneri a carico del bilancio regionale, anche
in deroga ai vincoli di contenimento delle spese in materia di
impiego pubblico di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, ed all'art. 9, commi 1-quinquies e 1-sexies
del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito in legge 7
agosto 2016, n.160.

Art. 9

Realizzazione di una struttura temporanea nella corte interna del
Convento di Santa Chiara nel Comune di Camerino.

1. A seguito dell'inagibilità, in conseguenza degli eventi sismici
in rassegna, del Convento di Santa Chiara ubicato nel Comune di
Camerino, è autorizzata l'installazione all'interno del terreno di
proprietà del convento medesimo, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, di una struttura temporanea in legno
per le suore di clausura del predetto edificio, giusta
l'autorizzazione paesaggistica n. 589 del 19 luglio 2017 del Comune
di Camerino e visto il parere favorevole del Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo - Soprintendenza archeologia,
belle arti e paesaggio delle Marche, ai sensi dell'art. 146 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la deroga agli
articoli 4, 7 e 9 del decreto interministeriale 2 aprile 1968, n.
1444, all'art. 21 delle Norme tecniche di attuazione del vigente
Piano regolatore generale.

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede, nel limite massimo di €
6.112.000,86 a valere sulle risorse stanziate per l'emergenza con i
provvedimenti di cui in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 31 ottobre 2018

Il Capo del Dipartimento: Borrelli