Serie Generale n. 98 del 29-4-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2003, n. 93
Attuazione della direttiva 2001/17/CEE in materia di risanamento e liquidazione delle imprese di assicurazione. (GU Serie Generale n.98 del 29-04-2003)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 1° marzo 2002, n. 39, ed in particolare l'allegato
A;
Vista la direttiva 2001/17/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 marzo 2001, in materia di risanamento e
liquidazione delle imprese di assicurazione;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza sulle assicurazioni;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, recante
attuazione della direttiva 92/96/CEE in materia di assicurazione
diretta sulla vita, che modifica le direttive 79/267/CEE e
90/619/CEE;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, concernente
attuazione della direttiva 92/49/CEE in materia di assicurazione
diretta diversa dall'assicurazione sulla vita, che modifica le
direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, recante
razionalizzazione delle norme concernenti l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni private e di interesse collettivo, a norma degli
articoli 11, comma 1, lettera b), e 14 della legge 15 marzo 1997, n.
59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 marzo 2003;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro delle attività produttive, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, della giustizia e dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Definizioni

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 174, è aggiunta la seguente lettera:
"aa) credito di assicurazione: ogni importo dovuto da un'impresa di
assicurazione ad assicurati, contraenti, beneficiari o altre parti
lese aventi diritto ad agire direttamente contro l'impresa di
assicurazione e derivante da un contratto di assicurazione o da
operazioni di cui all'allegato I, tabella A, al presente decreto,
nell'ambito di attività dell'assicurazione diretta, compresi gli
importi detenuti in riserva per la copertura a favore delle persone
sopra citate, allorquando alcuni elementi del debito non sono ancora
conosciuti. Sonoparimenti considerati crediti di assicurazione i
premi detenuti da un'impresa di assicurazione prima dell'avvio delle
procedure di liquidazione in seguito alla mancata stipulazione o alla
risoluzione di suddetti contratti e operazioni, in virtù della legge
applicabile a tali contratti e operazioni.".
2. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 175, è aggiunta la seguente lettera:
"bb) credito di assicurazione: ogni importo dovuto da un'impresa di
assicurazione ad assicurati, contraenti, beneficiari o altre parti
lese aventi diritto ad agire direttamente contro l'impresa di
assicurazione e derivante da un contratto di assicurazione o da
operazioni di cui all'allegato I, tabella A, del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 174, nell'ambito di attività dell'assicurazione
diretta, compresi gli importi detenuti in riserva per la copertura a
favore delle persone sopra citate, allorquando alcuni elementi del
debito non sono ancora conosciuti. Sono parimenti considerati crediti
di assicurazione i premi detenuti da un'impresa di assicurazione
prima dell'avvio delle procedure di liquidazione in seguito alla
mancata stipulazione o alla risoluzione di suddetti contratti e
operazioni, in virtù della legge applicabile a tali contratti e
operazioni.".

Art. 2.
Adozione dei provvedimenti di amministrazione straordinaria

1. All'articolo 7 della legge 12 agosto 1982, n. 576, e successive
modificazioni, dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Il provvedimento di amministrazione straordinaria si
applica anche a tutte le succursali presenti negli altri Stati
membri.
1-ter. I provvedimenti di risanamento adottati in altri Stati
membri producono, senza necessità di ulteriori adempimenti, i loro
effetti sulle succursali delle imprese operanti nel territorio della
Repubblica anche nei confronti dei terzi.".

Art. 3.
Informazione delle autorità di vigilanza

1. All'articolo 7 della legge 12 agosto 1982, n. 576, e successive
modificazioni, dopo il comma 1-ter è inserito il seguente:
"1-quater. L'ISVAP informa immediatamente le autorità di vigilanza
degli altri Stati membri dell'avvenuta adozione di un provvedimento
di amministrazione straordinaria e degli effetti che da tale
provvedimento potrebbero derivare.".

Art. 4.
Pubblicazione

1. All'articolo 7 della legge 12 agosto 1982, n. 576, e successive
modificazioni, dopo il comma 13 sono inseriti i seguenti:
"13-bis. Il provvedimento di amministrazione straordinaria adottato
deve essere pubblicato, su iniziativa dell'ISVAP, mediante estratto
nella Gazzetta Ufficiale della Comunità europea.
13-ter. L'ISVAP, qualora sia informato da un altro Stato membro
dell'adozione di un provvedimento di risanamento nei confronti di
un'impresa che ha una succursale sul territorio della Repubblica,
può provvedere alla pubblicazione della predetta decisione con le
modalità che ritiene più opportune. Nelle predette pubblicazioni
devono essere specificati l'autorità che ha emesso il provvedimento,
l'autorità cui è possibile proporre ricorso nel caso che il
provvedimento sia soggetto ad impugnazione, la normativa applicabile
e il nominativo dell'eventuale amministratore straordinario
nominato.".

Art. 5.
Apertura delle procedure di liquidazione - Informazione delle
autorità di vigilanza

1. All'articolo 66 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. L'ISVAP informa immediatamente le autorità di vigilanza
degli altri Stati membri dell'avvenuta adozione di una procedura di
liquidazione coatta amministrativa, nonchè degli effetti che tale
procedura comporta, in base alla normativa nazionale.".
2. All'articolo 77 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. L'ISVAP informa immediatamente le autorità di vigilanza
degli altri Stati membri dell'avvenuta adozione di una procedura di
liquidazione coatta amministrativa, nonchè degli effetti che tale
procedura comporta, in base alla normativa nazionale.".

Art. 6.
Trattamento dei crediti di assicurazione

1. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le imprese devono tenere un registro da cui risultino le
attività a copertura delle riserve tecniche di cui all'articolo 24.
In qualsiasi momento l'importo degli attivi registrati deve essere,
fatte salve le annotazioni di cui al comma 3, almeno pari
all'ammontare delle riserve tecniche.".
2. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le imprese devono tenere un registro da cui risultino le
attività a copertura delle riserve tecniche di cui agli articoli 23
e seguenti. In qualsiasi momento l'importo degli attivi registrati
deve essere, fatte salve le annotazioni di cui al comma 3, almeno
pari all'ammontare delle riserve tecniche.".
3. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Le attività poste a copertura delle riserve tecniche,
iscritte nel registro di cui al comma 1, sono riservate in modo
esclusivo all'adempimento delle obbligazioni assunte dall'impresa con
i contratti ai quali le riserve stesse si riferiscono e costituiscono
patrimonio separato rispetto alle attività detenute dall'impresa e
non iscritte nel registro stesso.".
4. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Le attività poste a copertura delle riserve tecniche,
iscritte nel registro di cui al comma 1, sono riservate in modo
esclusivo all'adempimento delle obbligazioni assunte dall'impresa con
i contratti ai quali le riserve stesse si riferiscono e costituiscono
patrimonio separato rispetto alle attività detenute dall'impresa e
non iscritte nel registro stesso".
5. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
dopo il comma 6 sono aggiunti i seguenti:
"6-bis. Dalla data di notifica all'impresa del decreto di
liquidazione coatta amministrativa di cui all'articolo 3, comma 1,
del decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, la composizione
degli attivi indicati nel registro delle attività a copertura delle
riserve tecniche e il registro stesso non possono essere modificati
senza l'autorizzazione dell'ISVAP, salvo che non si tratti di meri
errori materiali.
6-ter. In deroga a quanto previsto al comma 7, il commissario
liquidatore deve aggiungere agli attivi in questione i proventi
finanziari maturati sugli attivi stessi, nonchè l'importo dei premi
incassati nel periodo compreso tra l'apertura della procedura di
liquidazione coatta amministrativa e il pagamento dei crediti di
assicurazione o nel caso di trasferimento di portafoglio fino alla
data del trasferimento stesso.
6-quater. Se il ricavato della liquidazione degli attivi è
inferiore alla valutazione indicata nel registro il commissario
liquidatore ne deve fornire giustificazione all'ISVAP.
6-quinquies. L'ISVAP adotta tutte le necessarie misure per
garantire che le imprese di assicurazione si conformino alle
disposizioni inerenti alla formazione e tenuta del registro.".
6. All'articolo 31 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
dopo il comma 6 sono aggiunti i seguenti:
"6-bis. Dalla data di notifica all'impresa del decreto di
liquidazione coatta amministrativa di cui all'articolo 3, comma 1,
del decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, la composizione
degli attivi indicati nel registro delle attività a copertura delle
riserve tecniche e il registro stesso non possono essere modificati
senza l'autorizzazione dell'ISVAP, salvo che non si tratti di meri
errori materiali.
6-ter. In deroga a quanto previsto al comma 7, il commissario
liquidatore deve aggiungere agli attivi in questione i proventi
finanziari maturati sugli attivi stessi, nonchè l'importo dei premi
incassati nel periodo compreso tra l'apertura della procedura di
liquidazione coatta amministrativa e il pagamento dei crediti di
assicurazione o nel caso di trasferimento di portafoglio fino alla
data del trasferimento stesso.
6-quater. Se il ricavato della liquidazione degli attivi è
inferiore alla valutazione indicata nel registro il commissario
liquidatore ne deve fornire giustificazione all'ISVAP.
6-quinquies. L'ISVAP adotta tutte le necessarie misure per
garantire che le imprese di assicurazione si conformino alle
disposizioni inerenti alla formazione e tenuta del registro.".

Art. 7.
Surrogazione a un regime di garanzia

1. All'articolo 78 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:
"7-bis. Il Fondo di garanzia per le vittime della strada e il
Fondo di garanzia per le vittime della caccia, gestiti dalla
Concessionaria servizi assicurativi pubblici - Consap S.p.a.
beneficiano dello stesso trattamento previsto per i crediti indicati
nella lettera a) del comma 4, qualora si siano surrogati nei diritti
dei danneggiati a seguito dell'intervento dei Fondi stessi.".

Art. 8.
Revoca dell'autorizzazione

1. All'articolo 66 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
"6-bis. L'ISVAP, dopo l'intervenuta liquidazione coatta
amministrativa, può autorizzare il commissario liquidatore o altra
persona all'uopo designata a proseguire attività specificatamente
indicate.".
2. All'articolo 77 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
"6-bis. L'ISVAP, dopo l'intervenuta liquidazione coatta
amministrativa, può autorizzare il commissario liquidatore o altra
persona all'uopo designata a proseguire attività specificatamente
indicate.".

Art. 9.
Pubblicazione

1. All'articolo 66 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174,
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-ter. I provvedimenti di liquidazione coatta amministrativa, su
iniziativa dell'ISVAP, sono pubblicati per estratto nella Gazzetta
Ufficiale della Comunità europea. L'ISVAP, qualora sia stato
informato da uno Stato membro di origine della liquidazione di
un'impresa, che opera sul territorio della Repubblica, può disporre
la pubblicazione della decisione secondo le modalità che ritiene
più opportune. Nella pubblicazione della predetta decisione deve
essere indicata l'autorità competente, la legislazione dello Stato
membro che trova applicazione e il nominativo del liquidatore. La
pubblicazione deve avvenire in lingua italiana.".
2. All'articolo 77 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175,
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-ter. I provvedimenti di liquidazione coatta amministrativa, su
iniziativa dell'ISVAP, sono pubblicati per estratto nella Gazzetta
Ufficiale della Comunità europea. L'ISVAP, qualora sia stato
informato da uno Stato membro di origine della liquidazione di
un'impresa, che opera sul territorio della Repubblica, può disporre
la pubblicazione della decisione secondo le modalità che ritiene
più opportune. Nella pubblicazione della predetta decisione deve
essere indicata l'autorità competente, la legislazione dello Stato
membro che trova applicazione e il nominativo del liquidatore. La
pubblicazione deve avvenire in lingua italiana.".

Art. 10.
Informazione dei creditori noti

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
66 è inserito il seguente:
"Art. 66-bis (Informazione dei creditori noti). - 1. Quando è
dichiarata la liquidazione di un'impresa avente sede legale in Italia
il commissario liquidatore o altro soggetto designato dall'autorità
di vigilanza devono informare per iscritto, senza indugio e
individualmente, i creditori noti che hanno la residenza abituale, il
domicilio o la sede legale in un altro Stato membro. Ai fini del
predetto adempimento si prendono in considerazione i dati risultanti
dalle polizze sottoscritte. In mancanza di disponibilità finanziarie
per tale adempimento l'importo necessario deve essere anticipato
dalla CONSAP S.p.a. - Gestione autonoma del Fondo di garanzia per le
vittime della strada.
2. L'avviso di cui al comma 1 deve indicare gli eventuali termini
da rispettare per ottenere il riconoscimento del credito, gli effetti
derivanti dal loro mancato rispetto, l'autorità legittimata a
ricevere la richiesta di insinuazione dei crediti, ove tale
adempimento sia previsto, le osservazioni relative ai crediti e gli
altri adempimenti che si rendessero necessari per ottenere il
riconoscimento del debito. L'avviso indica anche che i creditori
privilegiati o assistiti da una garanzia reale debbono insinuare il
credito. Per i crediti di assicurazione la predetta comunicazione
deve inoltre indicare gli effetti della liquidazione sui contratti ed
in particolare la data in cui i contratti o le operazioni cessano di
produrre i loro effetti, nonchè i diritti e gli obblighi
dell'assicurato rispetto al contratto o all'operazione.
3. Il testo dell'avviso di cui al comma 1 è redatto in lingua
italiana. Per tale comunicazione deve essere usato un formulario che
reca in tutte le lingue dell'Unione europea il titolo "Invito
all'insinuazione di un credito. Termini da osservare" e nel caso sia
prevista la possibilità di presentare osservazioni "Invito a
presentare osservazioni relative ai crediti. Termini da osservare".
Tuttavia, ove si tratti di creditori di assicurazione, il testo
dell'avviso deve essere redatto nella lingua dello Stato membro in
cui il creditore ha la residenza abituale, il domicilio o la sede
legale.
4. Ciascun creditore che ha la residenza abituale, il domicilio o
la sede legale in un altro Stato membro può insinuare o presentare
osservazioni relative al credito nella propria lingua. Tuttavia, in
tal caso, la dichiarazione di insinuazione, ovvero la presentazione
delle osservazioni, deve recare in lingua italiana il titolo "Invito
all'insinuazione di credito" ovvero "Presentazione delle osservazioni
relative al credito".".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
77 è inserito il seguente:
"Art. 77-bis (Informazione dei creditori noti). - 1. Quando è
dichiarata la liquidazione di un'impresa avente sede legale in Italia
il commissario liquidatore o altro soggetto designato dall'autorità
di vigilanza devono informare per iscritto, senza indugio e
individualmente, i creditori noti che hanno la residenza abituale, il
domicilio o la sede legale in un altro Stato membro. Ai fini del
predetto adempimento si prendono in considerazione i dati risultanti
dalle polizze sottoscritte. In mancanza di disponibilità finanziarie
per tale adempimento l'importo necessario deve essere anticipato
dalla CONSAP S.p.a. - Gestione autonoma del Fondo di garanzia per le
vittime della strada.
2. L'avviso di cui al comma 1 deve indicare gli eventuali termini
da rispettare per ottenere il riconoscimento del credito, gli effetti
derivanti dal loro mancato rispetto, l'autorità legittimata a
ricevere la richiesta di insinuazione dei crediti, ove tale
adempimento sia previsto, le osservazioni relative ai crediti e gli
altri adempimenti che si rendessero necessari per ottenere il
riconoscimento del debito. L'avviso indica anche se i creditori
privilegiati o assistiti da una garanzia reale debbano insinuare il
credito. Per i crediti di assicurazione la predetta comunicazione
deve inoltre indicare gli effetti della liquidazione sui contratti ed
in particolare la data in cui i contratti o le operazioni cessano di
produrre i loro effetti, nonchè i diritti e gli obblighi
dell'assicurato rispetto al contratto o all'operazione.
3. Il testo dell'avviso di cui al comma 1 è redatto in lingua
italiana. Per tale comunicazione deve essere usato un formulario che
reca in tutte le lingue dell'Unione europea il titolo "Invito
all'insinuazione di un credito. Termini da osservare" e nel caso sia
prevista la possibilità di presentare osservazioni "Invito a
presentare osservazioni relative ai crediti. Termini da osservare".
Tuttavia, ove si tratti di creditori di assicurazione, il testo
dell'avviso deve essere redatto nella lingua dello Stato membro in
cui il creditore ha la residenza abituale, il domicilio o la sede
legale.
4. Ciascun creditore che ha la residenza abituale, il domicilio o
la sede legale in un altro Stato membro può insinuare o presentare
osservazioni relative al credito nella propria lingua. Tuttavia, in
tal caso, la dichiarazione di insinuazione, ovvero la presentazione
delle osservazioni, deve recare in lingua italiana il titolo
"Insinuazione di credito" ovvero "Presentazione delle osservazioni
relative al credito".".

Art. 11.
Diritto di insinuazione dei crediti

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
66-bis è inserito il seguente:
"Art. 66-ter (Diritto di insinuazione dei crediti). - 1. I
creditori che hanno la residenza abituale, il domicilio o la sede
legale in un altro Stato membro, comprese le pubbliche
amministrazioni, hanno diritto, salvo che l'ammissione non avvenga
d'ufficio, a insinuare o a presentare per iscritto le osservazioni
relative ai propri crediti.
2. Ai crediti di tutti i soggetti, persone fisiche o giuridiche,
che hanno residenza abituale, domicilio o la sede legale in un altro
Stato membro diverso dall'Italia, incluse le pubbliche
amministrazioni, spetta lo stesso trattamento e lo stesso grado di
privilegio dei creditori aventi sede nel territorio della Repubblica.
3. Salvo che l'ammissione non avvenga d'ufficio, i creditori di
cui al comma 2 inviano al commissario liquidatore copia dei documenti
giustificativi di cui sono in possesso e indicano la natura del
credito, la data in cui è sorto e il relativo importo; segnalano
inoltre se vantano un privilegio e quali sono i beni che lo
garantiscono. I creditori di assicurazione non hanno obbligo di
indicare il tipo di privilegio loro riconosciuto.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
77-bis è inserito il seguente:
"Art. 77-ter (Diritto di insinuazione dei crediti). - 1. I
creditori che hanno la residenza abituale, il domicilio o la sede
legale in un altro Stato membro, comprese le pubbliche
amministrazioni, hanno diritto, salvo che l'ammissione non avvenga
d'ufficio, a insinuare o a presentare per iscritto le osservazioni
relative ai propri crediti.
2. Ai crediti di tutti i soggetti, persone fisiche o giuridiche,
che hanno residenza abituale, domicilio o la sede legale in un altro
Stato membro diverso dall'Italia, incluse le pubbliche
amministrazioni, spetta lo stesso trattamento e lo stesso grado di
privilegio dei creditori aventi sede nel territorio della Repubblica.
3. Salvo che l'ammissione non avvenga d'ufficio, i creditori di
cui al comma 2 inviano al commissario liquidatore copia dei documenti
giustificativi di cui sono in possesso e indicano la natura del
credito, la data in cui è sorto e il relativo importo; segnalano
inoltre se vantano un privilegio e quali sono i beni che lo
garantiscono. I creditori di assicurazione non hanno obbligo di
indicare il tipo di privilegio loro riconosciuto.".

Art. 12.
Informazione regolare dei creditori

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
66-ter è inserito il seguente:
"Art. 66-quater (Informazione regolare dei creditori). - 1. I
liquidatori informano periodicamente i creditori, secondo le
modalità stabilite dall'ISVAP, dell'andamento delle operazioni
liquidatorie.
2. L'ISVAP, qualora le autorità degli altri Stati membri ne
facciano richiesta, deve fornire le informazioni sulle liquidazioni
che rientrano sotto la propria vigilanza.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
77-ter è inserito il seguente:
"Art. 77-quater (Informazione regolare dei creditori). - 1. I
liquidatori informano periodicamente i creditori, secondo le
modalità stabilite dall'ISVAP, dell'andamento delle operazioni
liquidatorie.
2. L'ISVAP, qualora le autorità degli altri Stati membri ne
facciano richiesta, deve fornire le informazioni sulle liquidazioni
che rientrano sotto la propria vigilanza.".

Art. 13.
Effetti su taluni contratti e diritti

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67 è inserito il seguente:
"Art. 67-bis (Effetti su taluni contratti e diritti). - 1. Gli
effetti sui contratti e sui diritti derivanti dall'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di altro analogo
provvedimento di risanamento, nonchè di una procedura di
liquidazione da parte di un altro Stato membro sono disciplinati nel
modo seguente:
a) i contratti e i rapporti di lavoro sorti in Italia sono
disciplinati esclusivamente dalla legge italiana o dagli accordi
collettivi vigenti nel territorio della Repubblica;
b) un contratto che dà diritto al godimento di un bene
immobile situato nel territorio della Repubblica o ad un suo acquisto
è disciplinato esclusivamente dalla legge italiana;
c) i diritti dell'impresa di assicurazione su un bene immobile,
su una nave o su un aeromobile, soggetti ad iscrizione in un pubblico
registro tenuto in Italia sono disciplinati dalla legge italiana.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78 è inserito il seguente:
"Art. 78-bis (Effetti su taluni contratti e diritti). - 1. Gli
effetti sui contratti e sui diritti derivanti dall'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di altro analogo
provvedimento di risanamento, nonchè di una procedura di
liquidazione da parte di un altro Stato membro sono disciplinati nel
modo seguente:
a) i contratti e i rapporti di lavoro sorti in Italia sono
disciplinati esclusivamente dalla legge italiana o dagli accordi
collettivi vigenti nel territorio della Repubblica;
b) un contratto che dà diritto al godimento di un bene
immobile situato nel territorio della Repubblica o ad un suo acquisto
è disciplinato esclusivamente dalla legge italiana;
c) i diritti dell'impresa di assicurazione su un bene immobile,
su una nave o su un aeromobile, soggetti ad iscrizione in un pubblico
registro tenuto in Italia sono disciplinati dalla legge italiana.".

Art. 14
Diritti reali dei terzi

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-bis è inserito il seguente:
"Art. 67-ter (Diritti reali di terzi). - 1. L'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento di risanamento, nonchè l'apertura della procedura di
liquidazione da parte di un altro Stato membro non pregiudica un
diritto reale esistente su beni materiali o immateriali, mobili o
immobili, siano essi beni determinati o universalità di beni
indeterminati variabili nel tempo, di proprietà dell'impresa di
assicurazione che si trovano nel territorio della Repubblica.
2. In particolare i diritti di cui al comma 1 che non risultano
pregiudicati sono i seguenti:
a) il diritto di liquidare e di far liquidare il bene e di
essere soddisfatto sul ricavato o sui frutti del bene stesso, in
particolare in virtù di un pegno o di un'ipoteca;
b) il diritto esclusivo di recuperare il credito, in
particolare in seguito alla costituzione di un pegno o alla cessione
di tale credito a titolo di garanzia;
c) il diritto di esigere il bene e chiedere la restituzione al
debitore e a chiunque lo detenga e/o abbia in godimento contro la
volontà dell'avente diritto;
d) il diritto reale di acquistare i frutti di un bene.
3. È assimilato ad un diritto reale il diritto, iscritto in
pubblico registro e opponibile a terzi, che consenta di ottenere un
diritto reale ai sensi del comma 1.
4. La disposizione di cui al comma 1 non pregiudica
l'applicabilità delle disposizioni relative alla nullità,
all'annullamento o all'inopponibilità previste dalla legislazione
dello Stato membro d'origine.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-bis è introdotto il seguente:
"Art. 78-ter (Diritti reali di terzi). - 1. L'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento, nonchè l'apertura della procedura di liquidazione da
parte di un altro Stato membro non pregiudica un diritto reale
esistente su beni materiali o immateriali, mobili o immobili, siano
essi beni determinati o universalità di beni indeterminati variabili
nel tempo, di proprietà dell'impresa di assicurazione che si trovano
nel territorio della Repubblica.
2. In particolare i diritti di cui al comma 1 che non risultano
pregiudicati sono i seguenti:
a) il diritto di liquidare e di far liquidare il bene e di
essere soddisfatto sul ricavato o sui frutti del bene stesso, in
particolare in virtù di un pegno o di un'ipoteca;
b) il diritto esclusivo di recuperare il credito, in
particolare in seguito alla costituzione di un pegno o alla cessione
di tale credito a titolo di garanzia;
c) il diritto di esigere il bene e chiedere la restituzione al
debitore e a chiunque lo detenga e/o abbia in godimento contro la
volontà dell'avente diritto;
d) il diritto reale di acquistare i frutti di un bene.
3. È assimilato ad un diritto reale il diritto, iscritto in
pubblico registro e opponibile a terzi, che consenta di ottenere un
diritto reale ai sensi del comma 1.
4. La disposizione di cui al comma 1 non pregiudica
l'applicabilità delle disposizioni relative alla nullità,
all'annullamento o all'inopponibilità previste dalla legislazione
dello Stato membro d'origine.".

Art. 15.
Riserva di proprietà

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-ter è inserito il seguente:
"Art. 67-quater (Riserva di proprieta). - 1. Un provvedimento di
amministrazione straordinaria o un analogo provvedimento di
risanamento, nonchè l'apertura della procedura di liquidazione
adottati da un altro Stato membro nei confronti di un'impresa di
assicurazione che ha stipulato una promessa d'acquisto di un bene non
pregiudica i diritti del venditore fondati sulla riserva di
proprietà, allorchè il bene si trovi al momento dell'adozione dei
predetti provvedimenti nel territorio della Repubblica.
2. L'adozione di un provvedimento di risanamento o l'apertura
della procedura di liquidazione da parte di un altro Stato membro nei
confronti di un'impresa di assicurazione che ha stipulato una
promessa di vendita di un bene, la cui consegna si sia verificata
prima dell'adozione dei provvedimenti stessi, non costituisce causa
di scioglimento del contratto di vendita e non impedisce che
l'acquirente ne acquisti la proprietà dietro pagamento o adempimento
delle obbligazioni pattuite qualora tale bene si trovi in tale
momento nel territorio della Repubblica.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non pregiudicano
l'applicabilità delle disposizioni relative alla nullità,
all'annullamento o all'inopponibilità previste dalla legislazione
dello Stato membro d'origine.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-ter è inserito il seguente:
"Art. 78-quater (Riserva di proprieta). - 1. Un provvedimento di
amministrazione straordinaria o un analogo provvedimento di
risanamento, nonchè l'apertura della procedura di liquidazione
adottati da un altro Stato membro nei confronti di un'impresa di
assicurazione che ha stipulato una promessa d'acquisto di un bene non
pregiudica i diritti del venditore fondati sulla riserva di
proprietà, allorchè il bene si trovi al momento dell'adozione dei
predetti provvedimenti nel territorio della Repubblica.
2. L'adozione di un provvedimento di risanamento o l'apertura
della procedura di liquidazione da parte di un altro Stato membro nei
confronti di un'impresa di assicurazione che ha stipulato una
promessa di vendita di un bene, la cui consegna si sia verificata
prima dell'adozione dei provvedimenti stessi, non costituisce causa
di scioglimento del contratto di vendita e non impedisce che
l'acquirente ne acquisti la proprietà dietro pagamento o adempimento
delle obbligazioni pattuite qualora tale bene si trovi in tale
momento nel territorio della Repubblica.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non pregiudicano
l'applicabilità delle disposizioni relative alla nullità,
all'annullamento o all'inopponibilità previste dalla legislazione
dello Stato membro d'origine.".

Art. 16.
Compensazione

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-quater è inserito il seguente:
"Art. 67-quinquies (Compensazione). - 1. Un provvedimento di
risanamento o l'apertura della procedura di liquidazione non
pregiudica il diritto del creditore di invocare la compensazione del
proprio credito con il credito dell'impresa di assicurazione secondo
quanto previsto dall'articolo 56 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267.
2. La disposizione di cui al comma 1 non pregiudica
l'applicabilità delle disposizioni relative all'annullamento, alla
nullità o all'inopponibilità previste dalla legislazione dello
Stato membro d'origine.".
1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-quater è inserito il seguente:
"Art. 78-quinquies (Compensazione). - 1. Un provvedimento di
risanamento o l'apertura della procedura di liquidazione non
pregiudica il diritto del creditore di invocare la compensazione del
proprio credito con il credito dell'impresa di assicurazione secondo
quanto previsto dall'articolo 56 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267.
2. La disposizione di cui al comma 1 non pregiudica
l'applicabilità delle disposizioni relative all'annullamento, alla
nullità o all'inopponibilità previste dalla legislazione dello
Stato membro d'origine.".

Art. 17.
Mercati regolamentati

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
68 è inserito il seguente:
"Art. 68-bis (Mercati regolamentati). - 1. Gli effetti di un
provvedimento di risanamento o dell'apertura di una procedura di
liquidazione sui diritti e sulle obbligazioni dei partecipanti a un
mercato regolamentato sono disciplinati esclusivamente dalla legge
applicabile a tale mercato.
2. Resta ferma la possibilità di esperire le azioni di nullità,
di annullamento o di inopponibilità dei pagamenti o delle
transazioni in virtù della legge applicabile al mercato di cui al
comma 1.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
79 è inserito il seguente:
"Art. 79-bis (Mercati regolamentati). - 1. Gli effetti di un
provvedimento di risanamento o dell'apertura di una procedura di
liquidazione sui diritti e sulle obbligazioni dei partecipanti a un
mercato regolamentato sono disciplinati esclusivamente dalla legge
applicabile a tale mercato.
2. Resta ferma la possibilità di esperire le azioni di nullità,
di annullamento o di inopponibilità dei pagamenti o delle
transazioni in virtù della legge applicabile al mercato di cui al
comma 1.".

Art. 18.
Atti pregiudizievoli

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-quinquies è inserito il seguente:
"Art. 67-sexies (Atti pregiudizievoli). - 1. Non è possibile
proporre azioni di annullamento, di nullità o di inopponibilità
fondate su disposizioni previste dalla legislazione dello Stato
membro d'origine, quando chi ha beneficiato di un atto
pregiudizievole per la massa dei creditori, prova che tale atto è
soggetto alla legislazione dello Stato membro d'origine e che tale
legislazione non consente nella fattispecie di impugnare tale atto
con alcun mezzo.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-quinquies è inserito il seguente:
"Art. 78-sexies (Atti pregiudizievoli). - 1. Non è possibile
proporre azioni di annullamento, di nullità o di inopponibilità
fondate su disposizioni previste dalla legislazione dello Stato
membro d'origine, quando chi ha beneficiato di un atto
pregiudizievole per la massa dei creditori, prova che tale atto è
soggetto alla legislazione dello Stato membro d'origine e che tale
legislazione non consente nella fattispecie di impugnare tale atto
con alcun mezzo.".

Art. 19.
Tutela del terzo acquirente

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-sexies è inserito il seguente:
"Art. 67-septies (Tutela del terzo acquirente). - 1. Agli atti di
disposizione a titolo oneroso, conclusi dopo l'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento di risanamento, nonchè dopo l'apertura della procedura
di liquidazione, sulla base dei quali l'impresa abbia la
disponibilità di un bene immobile, di una nave o di un aeromobile
soggetti all'iscrizione in pubblico registro, o di valori mobiliari o
di titoli la cui esistenza o il cui trasferimento presuppongono
l'iscrizione in un registro o in un conto previsto dalla legge ovvero
che siano immessi in un sistema di deposito centrale disciplinato da
disposizioni legislative, si applica la disciplina stabilita dalla
legge dello Stato membro nel cui territorio è situato il bene
immobile ovvero presso il quale è tenuto il registro o il conto o il
sistema.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-sexies è inserito il seguente:
"Art. 78-septies (Tutela del terzo acquirente). - 1. Agli atti di
disposizione a titolo oneroso, conclusi dopo l'adozione di un
provvedimento di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento di risanamento, nonchè dopo l'apertura della procedura
di liquidazione da parte di un altro Stato membro, sulla base dei
quali l'impresa abbia la disponibilità di un bene immobile, di una
nave o di un aeromobile soggetti all'iscrizione in pubblico o di
valori mobiliari o di titoli la cui esistenza o il cui trasferimento
presuppongono l'iscrizione in un registro o in un conto previsto
dalla legge ovvero che siano immessi in un sistema di deposito
centrale disciplinato da disposizioni legislative, si applica la
disciplina stabilita dalla legge dello Stato membro nel cui
territorio è situato il bene immobile ovvero presso il quale è
tenuto il registro o il conto o il sistema.".

Art. 20.
Procedimenti pendenti

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
67-septies è inserito il seguente:
"Art. 67-octies (Procedimenti pendenti). - 1. Gli effetti dei
provvedimenti di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento di risanamento, nonchè delle procedure di liquidazione
adottati da un altro Stato membro in un procedimento pendente in
Italia relativo ad un bene o ad un diritto del quale l'impresa di
assicurazione è spossessata sono disciplinati dalla legislazione
italiana.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
78-septies è inserito il seguente:
"Art. 78-octies (Procedimenti pendenti). - 1. Gli effetti dei
provvedimenti di amministrazione straordinaria o di analogo
provvedimento di risanamento, nonchè delle procedure di liquidazione
adottati da un altro Stato membro in un procedimento pendente in
Italia relativo ad un bene o ad un diritto del quale l'impresa di
assicurazione è spossessata sono disciplinati dalla legislazione
italiana.".

Art. 21.
Amministratori e liquidatori

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
66-quater è inserito il seguente:
"Art. 66-quinquies (Nomina dei commissari straordinari e dei
liquidatori). - 1. L'amministratore o il liquidatore nominato dalle
competenti autorità di un altro Stato membro che intenda agire nel
territorio della Repubblica per l'esercizio delle proprie funzioni è
tenuto a documentare la propria nomina con la presentazione di una
copia conforme all'originale rilasciata dall'autorità stessa che ha
emesso i provvedimenti o mediante certificazione rilasciata dalle
competenti autorità dello Stato membro d'origine.
2. All'amministratore o al liquidatore di altro Stato membro può
essere richiesta una traduzione in lingua italiana della
documentazione di cui al comma 1.
3. Possono essere designate, in base alla legge dello Stato
membro d'origine, persone incaricate di assistere o all'occorrenza di
rappresentare l'amministratore o il liquidatore nello svolgimento dei
compiti derivanti dal provvedimento di gestione straordinaria o dalla
procedura di liquidazione.
4. Fermo restando quanto disposto dal comma 5, l'amministratore e
il liquidatore esercitano in Italia gli stessi poteri che hanno il
diritto di esercitare nel proprio Stato membro d'origine.
5. Gli amministratori ed i liquidatori nominati dalle competenti
autorità di un altro Stato membro sono tenuti, nell'esercizio delle
loro funzioni nel territorio della Repubblica, al rispetto della
legislazione italiana e in particolare al rispetto delle norme
relative alle modalità di realizzo degli attivi e alla disciplina
dei rapporti di lavoro subordinato. Agli stessi è comunque precluso
l'impiego di mezzi coercitivi, nonchè la possibilità di decidere
controversie o contenziosi di qualunque specie.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
77-quater è inserito il seguente:
"Art. 77-quinquies (Nomina dei commissari straordinari e dei
liquidatori). - 1. L'amministratore o il liquidatore nominato dalle
competenti autorità di un altro Stato membro che intenda agire nel
territorio della Repubblica per l'esercizio delle proprie funzioni è
tenuto a documentare la propria nomina con la presentazione di una
copia conforme all'originale rilasciata dall'autorità stessa che ha
emesso i provvedimenti o mediante certificazione rilasciata dalle
competenti autorità dello Stato membro d'origine.
2. All'amministratore o al liquidatore di altro Stato membro può
essere richiesta una traduzione in lingua italiana della
documentazione di cui al comma 1.
3. Possono essere designate, in base alla legge dello Stato
membro d'origine, persone incaricate di assistere o all'occorrenza di
rappresentare l'amministratore o il liquidatore nello svolgimento dei
compiti derivanti dal provvedimento di gestione straordinaria o dalla
procedura di liquidazione.
4. Fermo restando quanto disposto dal comma 5, l'amministratore e
il liquidatore esercitano in Italia gli stessi poteri che hanno il
diritto di esercitare nel proprio Stato membro d'origine.
5. Gli amministratori ed i liquidatori nominati dalle competenti
autorità di un altro Stato membro sono tenuti, nell'esercizio delle
loro funzioni nel territorio della Repubblica, al rispetto della
legislazione italiana e in particolare al rispetto delle norme
relative alle modalità di realizzo degli attivi e alla disciplina
dei rapporti di lavoro subordinato. Agli stessi è comunque precluso
l'impiego di mezzi coercitivi, nonchè la possibilità di decidere
controversie o contenziosi di qualunque specie.".

Art. 22.
Annotazione in pubblico registro

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
66-quinquies è inserito il seguente:
"Art. 66-sexies (Annotazioni in pubblici registri). - 1. Gli
amministratori straordinari o i liquidatori nominati dalla competente
autorità dello Stato membro d'origine, nonchè ogni altro soggetto
autorizzato dalle medesime autorità possono chiedere, fermi restando
gli obblighi di annotazione ove previsti dalla legislazione italiana,
che un provvedimento di risanamento o la decisione di apertura di una
procedura di liquidazione sia annotato nei registri immobiliari, nel
registro delle imprese o in altri pubblici registri della Repubblica
nel caso in cui l'impresa di assicurazione sottoposta alle predette
procedure abbia beni immobili ubicati in Italia o beni soggetti
all'obbligo di iscrizione in un pubblico registro o comunque operi o
abbia operato nel territorio della Repubblica.
2. Le spese di annotazione sono considerate spese della
procedura.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
77-quinquies è inserito il seguente:
"Art. 77-sexies (Annotazioni in pubblici registri). - 1. Gli
amministratori straordinari o i liquidatori nominati dalla competente
autorità dello Stato membro d'origine, nonchè ogni altro soggetto
autorizzato dalle medesime autorità possono chiedere, fermi restando
gli obblighi di annotazione previsti dalla legislazione italiana, che
un provvedimento di risanamento o la decisione di apertura di una
procedura di liquidazione sia annotato nei registri immobiliari, nel
registro delle imprese o in altri pubblici registri della Repubblica,
nel caso in cui l'impresa di assicurazione sottoposta alle predette
procedure abbia beni immobili ubicati in Italia o beni soggetti
all'obbligo di iscrizione in un pubblico registro o comunque operi o
abbia operato nel territorio della Repubblica.
2. Le spese di annotazione sono considerate spese della
procedura.".

Art. 23.
Succursali di imprese di assicurazione di Stati terzi

1. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, dopo l'articolo
101 è inserito il seguente:
"Art. 101-bis (Amministrazione straordinaria e liquidazione
coatta amministrativa delle succursali). - 1. Qualora un'impresa di
assicurazione avente la sede legale in uno Stato terzo abbia una
succursale nel territorio della Repubblica, autorizzata ai sensi
dell'articolo 81, i provvedimenti di amministrazione straordinaria o
di liquidazione coatta amministrativa sono adottati dal Ministro
delle attività produttive, su proposta dell'ISVAP. Nel caso tale
impresa abbia succursali in altri Stati membri le autorità
competenti italiane e l'ISVAP si adoperano per coordinare le proprie
azioni con tali Stati. I commissari straordinari e i liquidatori si
adoperano per coordinare le loro azioni con quelli designati in altri
Stati ove fossero presenti succursali sottoposte ad analoghi
procedimenti.".
2. Nel decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, dopo l'articolo
115 è inserito il seguente:
"Art. 115-bis (Amministrazione straordinaria e liquidazione
coatta amministrativa delle succursali). - 1. Qualora un'impresa di
assicurazione avente la sede legale in uno Stato terzo abbia una
succursale nel territorio della Repubblica, autorizzata ai sensi
dell'articolo 93, i provvedimenti di amministrazione straordinaria o
di liquidazione coatta amministrativa sono adottati dal Ministro
delle attività produttive, su proposta dell'ISVAP. Nel caso tale
impresa abbia succursali in altri Stati membri le autorità
competenti italiane e l'ISVAP si adoperano per coordinare le proprie
azioni con tali Stati. I commissari straordinari e i liquidatori si
adoperano per coordinare le loro azioni con quelli designati in altri
Stati ove fossero presenti succursali sottoposte ad analoghi
procedimenti.".

Art. 24.
Entrata in vigore

1. Le disposizioni del presente decreto sono applicate soltanto
alle procedure di amministrazione straordinaria e alle procedure di
liquidazione coatta amministrativa, i cui relativi provvedimenti sono
emanati dopo la data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Le procedure di amministrazione straordinaria e di
liquidazione coatta amministrativa in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, continuano ad essere disciplinate dalla
normativa vigente al momento dell'emanazione dei rispettivi
provvedimenti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 9 aprile 2003

CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Frattini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli