Serie Generale n. 57 del 9-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 febbraio 2016
Modificazioni al decreto 6 ottobre 2004, recante: «Determinazioni ai sensi dell'art. 5, comma 11, lettere a), b) e c), del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, ed esercizio del potere di indirizzo della gestione separata della Cassa depositi e prestiti, societa' per azioni, a norma dell'art. 5, comma 9, del citato decreto-legge». (16A01923) (GU Serie Generale n.57 del 09-03-2016)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 5, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326
(di seguito il «D.L. 269»), che dispone la trasformazione della Cassa
depositi e prestiti in «Cassa depositi e prestiti società per
azioni» (di seguito «CDP S.p.A.»);
Visto il decreto ministeriale 5 dicembre 2003 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante «Attuazione del decreto-legge
n. 269 del 30 settembre 2003, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 326 del 24 novembre 2003 per la trasformazione della Cassa
depositi e prestiti in società per azioni»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001, n.
144, recante «Regolamento recante norme sui servizi di bancoposta»;
Visto il decreto ministeriale 6 giugno 2002 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante «Nuova disciplina dei libretti
di risparmio postale» (di seguito il «D.M. 6 giugno 2002»);
Visto il decreto ministeriale 9 gennaio 2003 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante «Emissione di un libretto di
risparmio postale nominativo speciale intestato ai minori di eta'»
(di seguito il «D.M. 9 gennaio 2003»);
Visto il decreto ministeriale 6 ottobre 2004 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante «Determinazioni ai sensi
dell'art. 5, comma 11, lettere a), b) e c), del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, ed esercizio del potere di indirizzo della
gestione separata della Cassa depositi e prestiti, società per
azioni, a norma dell'art. 5, comma 9, del citato decreto-legge» ed in
particolare, gli articoli 7, 8 , 9, 10 ed 11 (di seguito il «D.M. 6
ottobre 2004»);
Considerato che l'art. 5, comma 11, lettere a), b) e c) del D.L.
269, prevede che per l'attività della gestione separata di cui al
comma 8 il Ministro dell'economia e delle finanze determina, tra
l'altro, con propri decreti di natura non regolamentare, i criteri
per la definizione delle condizioni generali ed economiche dei
libretti di risparmio postale, dei buoni fruttiferi postali, dei
titoli, dei finanziamenti e delle altre operazioni finanziarie
assistiti dalla garanzia dello Stato, le norme in materia di
trasparenza, pubblicità, contratti e comunicazioni periodiche;
Considerato che la Cassa depositi e prestiti utilizza fondi
rimborsabili anche sotto forma di libretti di risparmio postale,
assistiti dalla garanzia dello Stato;
Considerato che l'art. 5, comma 9, del D.L. 269 dispone che al
Ministro dell'economia e delle finanze spetta il potere di indirizzo
della gestione separata di cui al comma 8 del medesimo articolo;
Considerato che il Ministro dell'economia e delle finanze non
esercita direzione e coordinamento delle società partecipate ai
sensi dell'art. 2497 e seguenti del codice civile;
Ritenuta l'opportunità di consentire, nell'attuale contesto di
mercato, la dematerializzazione dei libretti di risparmio postale e
favorire così l'accesso al risparmio attraverso il ricorso ad uno
strumento rappresentato unicamente da registrazioni contabili, in
aggiunta a libretti rappresentati da documento cartaceo;
Ritenuta altresì la necessità di ricondurre ad unità la
disciplina generale sui libretti di risparmio postale e di adeguare i
limiti del saldo contabile e dei depositi e/o prelevamenti già
fissati per i libretti di risparmio postale nominativi speciali
intestati ai minori di età nel D.M. 9 gennaio 2003, provvedendo a
tal fine ad apportare al D.M. 6 ottobre 2004 le opportune modifiche e
integrazioni;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al D.M. 6 ottobre 2004 del Ministro dell'economia e delle
finanze, recante «Determinazioni ai sensi dell'art. 5, comma 11,
lettere a), b) e c), del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, ed esercizio del potere di indirizzo della gestione separata
della Cassa depositi e prestiti, società per azioni, a norma
dell'art. 5, comma 9, del citato decreto-legge».

1. All'art. 6, comma 1, del D.M. 6 ottobre 2004 l'inciso finale
"(di seguito il «Foglio Informativo»)" è eliminato.
2. All'art. 7 del D.M. 6 ottobre 2004 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 1 è sostituto dal seguente:
"1. I libretti di risparmio postale sono prodotti finanziari
nominativi o al portatore. I libretti di risparmio postale al
portatore sono emessi in forma cartacea (di seguito "libretti
cartacei"); i libretti di risparmio postale nominativi possono essere
emessi, a scelta del titolare, in forma cartacea o in forma
dematerializzata (di seguito "libretti dematerializzati"). I libretti
cartacei sono rappresentati da un documento fisico; i libretti,
dematerializzati sono rappresentati unicamente dalle registrazioni
contabili. Per "titolare" di un libretto di risparmio postale si
intende il soggetto intestatario di un libretto cartaceo o
dematerializzato. Il titolare può delegare un rappresentante
debitamente legittimato a operare per suo conto sul libretto, nei
limiti e con gli effetti e le modalità indicate nel contratto di cui
all'art. 9, comma 2.";
b) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente comma:
"1-bis. I libretti di risparmio postale nominativi possono essere
intestati anche a più soggetti. Le operazioni possono essere
disposte da ciascun titolare, anche separatamente, salvo, qualora
consentito da CDP S.p.A., patto contrario da notificare a Poste
Italiane S.p.A., ove lo stesso non sia contenuto nel contratto di cui
all'art. 9, comma 2 e ad eccezione dei casi previsti dalle leggi
vigenti. I versamenti e i prelevamenti effettuati da ciascun titolare
separatamente liberano pienamente Poste Italiane S.p.A. nei confronti
degli altri titolari, eccettuati i casi di notifica di atti da cui
risulti che il credito non è più nella disponibilità di ciascun
titolare.";
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. I versamenti e i prelevamenti effettuati a valere sui libretti
di risparmio postale, anche a fronte di operazioni preventivamente
autorizzate dal titolare, sono registrati contabilmente e annotati
sui libretti, nel caso di libretti cartacei e solo registrati
contabilmente, nel caso di libretti dematerializzati. Le annotazioni
sui libretti cartacei sono firmate dall'impiegato dell'ufficio
postale che appare addetto al servizio e fanno prova nei rapporti fra
Poste Italiane S.p.A. e titolare fino a querela di falso; è nullo
ogni patto contrario. Le registrazioni contabili relative ai
versamenti e i prelevamenti effettuati a valere sui libretti
dematerializzati fanno prova nei rapporti fra Poste Italiane S.p.A. e
titolare fino a querela di falso, è nullo ogni patto contrario.";
d) dopo il comma 2, è inserito il seguente:
"2-bis. Per i libretti cartacei, i versamenti e i prelevamenti
possono essere effettuati anche tramite l'utilizzo di strumenti o
servizi idonei preventivamente individuati, indicati nei fogli
informativi e rilasciati a richiesta del titolare; le annotazioni di
operazioni preventivamente autorizzate dal titolare, nonchè quelle
effettuate tramite l'utilizzo di strumenti o servizi, possono essere
riportate anche in epoca successiva all'esecuzione delle operazioni
stesse, in occasione della presentazione del libretto. Per i libretti
dematerializzati, i versamenti e i prelevamenti possono essere
effettuati esclusivamente tramite l'utilizzo di strumenti o servizi
idonei tempo per tempo individuati, indicati nei fogli informativi e
rilasciati a richiesta del titolare, anche presso gli uffici postali,
e sono oggetto unicamente di registrazione contabile alla data di
perfezionamento dell'operazione di versamento o prelevamento.";
e) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. I libretti di risparmio postale nominativi possono essere
intestati anche ai minori di età; tali libretti sono cartacei e, ove
indicato nei fogli informativi, possono essere emessi, a scelta del
titolare, anche in forma dematerializzata. Non sono consentite
cointestazioni. Per la gestione dei libretti di risparmio postale
nominativi intestati ai minori di età, si applicano le disposizioni
contenute nel codice civile, per tutto quanto non disciplinato nel
presente decreto.";
f) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. Ai libretti di risparmio postale relativi ai depositi
giudiziari trova applicazione la disciplina prevista dal presente
decreto per i libretti nominativi cartacei, ferme restando le
specifiche modalità operative di gestione, nell'ambito delle quali
potranno anche essere utilizzati, ove previsto nei fogli informativi,
supporti durevoli in formato elettronico e strumenti telematici, in
conformità alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti. Ai
libretti di risparmio postale relativi ai depositi giudiziari non si
applica il comma 9 dell'art. 7 del presente decreto.";
g) dopo il comma 3-bis, sono inseriti i seguenti commi:
"4. Trascorsi sessanta giorni dall'avvenuta annotazione delle
operazioni sul libretto cartaceo o dalla data in cui il rendiconto
delle registrazioni contabili di cui all'art. 9 comma 5-bis è messo
a disposizione per i libretti dematerializzati, esse si intendono
approvate, salvo opposizione sottoscritta da tutti i titolari del
libretto di risparmio postale, notificata dagli stessi a Poste
Italiane S.p.A. entro il predetto termine.
5. I versamenti e i prelevamenti possono essere effettuati anche
presso un ufficio postale diverso da quello che ha provveduto al
rilascio del libretto cartaceo o presso il quale il libretto
dematerializzato è stato collocato.
6. Il credito portato dai libretti di risparmio postale nominativi
può essere ceduto, in tutto o in parte, secondo le norme del codice
civile in materia di cessione di credito, in quanto compatibili. Ai
fini dell'efficacia della cessione, la notifica deve essere
effettuata a Poste Italiane S.p.A.
7. I libretti di risparmio postale possono essere costituiti in
pegno, secondo le modalità previste nel codice civile.
8. La forma ed i segni caratteristici dei libretti cartacei e dei
libretti dematerializzati sono rimessi alla determinazione dei
competenti organi della CDP S.p.A., tenuto conto dei requisiti
tecnico operativi rappresentati da Poste Italiane S.p.A.
9. I titolari di libretti cartacei possono chiedere agli uffici
postali la sostituzione di questi libretti con libretti
dematerializzati, previa restituzione del documento cartaceo.".
3. Dopo l'art. 7 del D.M. 6 ottobre 2004, è aggiunto il seguente
articolo:
"7-bis. (Libretti di risparmio nominativo speciale intestato a
minori d'eta').
1. È autorizzata l'emissione, da parte della CDP S.p.A.,
attraverso Poste Italiane S.p.A,. di libretti di risparmio postale
nominativi speciali che possono essere intestati esclusivamente ai
minori di età. I libretti di risparmio postale nominativi speciali
intestati ai minori di età sono emessi in forma cartacea e, ove
indicato nei fogli informativi, possono essere emessi, a scelta del
titolare, anche in forma dematerializzata. I libretti di risparmio
postale nominativi speciali intestati ai minori di età sono aperti
con limiti di giacenza e prelievo che ne consentano, anche per fasce
d'età, l'utilizzo e la gestione direttamente da parte dei minori
titolari ovvero mediante i loro rappresentanti legali o di terzi, in
conformità alle disposizioni contenute nel presente articolo.
2. I libretti di risparmio postale nominativi speciali, intestati
esclusivamente ai minori di età, sono regolati dalle condizioni
previste dal presente articolo e, per tutto quanto non espressamente
ivi previsto, dalle restanti disposizioni del presente decreto.
3. I libretti di cui al precedente comma sono articolati secondo le
seguenti fasce di eta':
fascia A) - dalla nascita fino al compimento dei dodici anni di
età;
fascia B) - dal giorno successivo al compimento dei dodici anni
fino al compimento dei quattordici anni di età;
fascia C) - dal giorno successivo al compimento dei quattordici
anni di età fino al compimento dei diciotto anni di età.
4. Il contratto relativo al collocamento dei libretti di cui al
comma 1, da redigersi secondo le modalità previste dall'art. 9,
comma 2, del presente decreto, è sottoscritto congiuntamente dai
genitori esercenti la responsabilità genitoriale ovvero dal genitore
che la esercita in via esclusiva.
5. Non è consentito fare versamenti sui libretti di cui al comma 1
che determinino un saldo contabile superiore all'importo di
quindicimila/00 euro.
6. Le operazioni di versamento e/o prelevamento sui libretti di
fascia A) di cui al comma 3 possono essere effettuate esclusivamente
dai soggetti indicati al comma 4.
7. Relativamente ai libretti di fascia B) e di fascia C), all'atto
della sottoscrizione del contratto, i soggetti indicati al comma 4
autorizzano, in via preventiva, il minore ad effettuare le operazioni
di versamento e/o prelevamento entro i limiti di valore massimi
giornalieri e mensili di seguito indicati, fatta salva la
possibilità di superare i predetti limiti esclusivamente per i
versamenti giornalieri.
Per la fascia B) sono consentiti i versamenti e/o prelevamento
entro i seguenti limiti:
giornaliero 30 euro;
mensile 250,00 euro.
Per la fascia C) sono consentiti i versamenti e/o prelevamenti
entro i seguenti limiti:
giornaliero 50,00 euro;
mensile 500,00 euro.
8. Resta comunque ferma la facoltà dei soggetti indicati al comma
4 di effettuare versamenti e/o prelevamenti senza limiti di importo,
salvo quanto previsto al comma 5. Ai medesimi soggetti è altresì
consentita la facoltà di effettuare, anche disgiuntamente,
operazioni di versamento e/o prelevamento nei limiti stabiliti nei
contratti di cui al comma 4, e comunque nel rispetto dei limiti di
cui al comma 5.
9. I terzi, previa presentazione del libretto, possono compiere
esclusivamente operazioni di versamento entro i limiti e con le
modalità indicate nel foglio informativo di cui all'art. 9, comma 1.
10. A partire dal giorno successivo al compimento dell'età massima
rispettivamente prevista per i libretti di fascia A) e di fascia B),
si determina il passaggio automatico alle condizioni contrattuali
della fascia superiore e, per i libretti di fascia C), al
raggiungimento della maggiore età, il passaggio automatico al
libretto di risparmio nominativo così come disciplinato dal presente
decreto.
11. I soggetti di cui al comma 4, nell'esercizio dei loro poteri,
hanno facoltà di revocare, congiuntamente e in qualsiasi momento, la
predetta autorizzazione, di effettuare prelevamenti nonchè di
provvedere alla richiesta di estinzione del libretto.".
4. Dopo l'art. 7-bis del D.M. 6 ottobre 2004, è aggiunto il
seguente articolo:
"7-ter. (Libretti di risparmio postale al portatore).
1. Il libretto di risparmio postale al portatore può essere
intestato al nome di una persona fisica o di un ente.
2. Fatta salva l'ipotesi in cui sia stata effettuata una denuncia
di sottrazione, distruzione o smarrimento, nei modi di cui all'art.
8-ter, comma 1, Poste Italiane S.p.A. considera il presentatore come
legittimo possessore del libretto stesso, senza nessun obbligo di
fare indagini circa la legittimità del possesso ed adempiendo nei
confronti del presentatore medesimo è liberata da ogni obbligo.".
5. Dopo l'art. 8 del D.M. 6 ottobre 2004, è aggiunto il seguente
articolo: "8 bis. Interessi applicabili ai libretti di risparmio
postale.
1. Sulle somme depositate sui libretti di risparmio postale matura
un interesse nella misura stabilita da CDP S.p.A. e risultante dal
foglio informativo di cui all'art. 9, comma 1.
2. Gli interessi decorrono dal giorno in cui è effettuato il
versamento delle somme, e sono dovuti fino al giorno del
prelevamento, parziale o totale, del credito liquido risultante.
3. Gli interessi sono calcolati con riferimento all'anno civile
nella misura e con le modalità indicate nel foglio informativo di
cui all'art. 9, comma 1. Gli interessi sono conteggiati con il metodo
scalare sul credito liquido risultante e sono riconosciuti con le
modalità e periodicità indicate nel detto foglio informativo e in
occasione dell'estinzione del libretto.
4. Il riconoscimento degli interessi maturati avviene mediante una
registrazione contabile e per i libretti cartacei anche mediante una
annotazione sul libretto all'atto della presentazione.
5. Se il credito del libretto di risparmio postale è pari o
inferiore a duecentocinquanta euro, il libretto cessa di essere
fruttifero trascorsi cinque anni dalla data dell'ultima operazione
disposta dal titolare sul libretto stesso e registrata contabilmente.
L'annotazione o la registrazione contabile dei soli interessi non
interrompe il decorso del termine. Il libretto torna ad essere
fruttifero a decorrere dalla data di una nuova operazione disposta
dal titolare sul libretto stesso e registrata contabilmente.".
6. Dopo l'art. 8-bis, del D.M. 6 ottobre 2004, è aggiunto il
seguente articolo:
"8-ter. (Ammortamento e rinnovo).
1. Nel caso di sottrazione, distruzione o smarrimento di libretti
cartacei, si applicano le disposizioni della legge 30 luglio 1951, n.
948, tenuto conto che tutti gli adempimenti previsti dalla legge a
carico dell'Istituto emittente sono svolti da Poste Italiane S.p.A.,
dietro pagamento di una commissione.
2. Fuori dei casi previsti dal comma precedente, il libretto
cartaceo sul quale non vi sia più spazio per ulteriori annotazioni,
o che si sia comunque deteriorato, è sostituito senza spese da Poste
Italiane S.p.A., a richiesta del titolare.".
7. All'art. 9, del D.M. 6 ottobre 2004, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"l. Per il collocamento dei libretti di risparmio postale Poste
Italiane S.p.A. mette a disposizione del cliente nei locali aperti al
pubblico i fogli informativi contenenti informazioni analitiche
sull'emittente, sui rischi tipici dell'operazione, sulle
caratteristiche economiche dell'investimento e sulle principali
clausole contrattuali.";
b) al comma 2, dopo le parole "al sottoscrittore" sono aggiunte
le seguenti: "al momento della sottoscrizione" e, dopo la parola
"libretto", è infine aggiunta le seguente: "laddove cartaceo.";
c) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. Fermo restando quanto previsto al precedente comma 5, per i
libretti dematerializzati Poste Italiane S.p.A., mette a disposizione
del titolare, mediante l'accesso alla propria piattaforma digitale o
con eventuali altri strumenti idonei, il rendiconto delle
registrazioni contabili, con le modalità indicate nel contratto di
cui al comma 2, del presente articolo".

Art. 2


Disposizioni transitorie e finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il D.M. 6
giugno 2002 e il D.M. 9 gennaio 2003 sono abrogati.
2. I libretti di risparmio postale emessi con le caratteristiche
tecniche definite dal decreto del Ministro delle Poste e
telecomunicazioni 30 gennaio 1964, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 107 del 2 maggio 1964 e
successive modificazioni, saranno sostituiti, a richiesta del
titolare, con un libretto cartaceo.
3. Le carte nominative a banda magnetica (postcard o portafoglio
elettronico), istituite con decreto del Presidente della Repubblica
28 novembre 1990, n. 430, e successivo regolamento di attuazione,
recato con decreto del Presidente della Repubblica 8 agosto 1994, n.
533, e collegate al servizio dei risparmi, non più emesse dalla data
di entrata in vigore del decreto ministeriale 6 giugno 2002,
rientrano, a tutti gli effetti, nella disciplina dei libretti di
risparmio postale.
4. I rapporti relativi ai libretti di risparmio postale già in
essere alla data del 30 giugno 2002 continuano ad essere regolati
dalle norme legislative e regolamentari vigenti prima di tale data;
agli stessi si applicano anche le disposizioni recate dall'art. 1,
comma 2, lettera c), e commi 4 e 5, del presente decreto con
riferimento ai libretti cartacei.
5. I libretti dematerializzati saranno resi disponibili entro il 15
novembre 2016.
6. A norma dell'art. 5, comma 21, del D.L. 269, ai decreti emanati
in base alle norme contenute nel medesimo art. 5, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3, comma 13, della legge 14 gennaio
1994, n. 20.
Roma, 29 febbraio 2016

Il Ministro: Padoan