3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 15-3-1997
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 25 novembre 1996, n. 32
Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 15-03-1997)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 134 del 26 novembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIOINALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione della legge

1. La presente legge disciplina l'assegnazione, la gestione la
revoca degli alloggi di edilizia residenziale pubblica realizzati
nella Regione Calabria nonchè la determinazione e l'applicazione dei
relativi canoni di locazione, ai sensi dell'art. 93 del D.P.R. 24
luglio 1977, n. 616, e nell'ambito dei criteri generali fissati dal
CIPE, con deliberazione del 13 marzo 1995, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 122 del 27 maggio 1995, ai sensi dell'art. 88 del citato
D.P.R. n. 616/1977 e dell'art. 2, secondo comma, della legge 5 agosto
1978, n. 457, nonchè della sentenza n. 27 del 12 febbraio 1996 della
Corte Costituzionale che riconosce alle Regioni il potere di
introdurre specificazioni in quanto, però, non contrastino con la
ratio dei provvedimenti statali.

Art. 2.
Nozione di alloggi dell'Edilizia
Residenziale Pubblica (E.R.P.)

1. Sono considerati alloggi di edilizia residenziale pubblica
quelli realizzati o recuperati dallo Stato, da Enti pubblici a totale
carico o con il concorso o contributo dello Stato o della Regione,
nonchè quelli acquistati, realizzati o recuperati da Enti pubblici
non economici comunque utilizzati per le finalità sociali proprie
dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Sono considerati altresì alloggi di edilizia residenziale
pubblica le case-parcheggio e i ricoveri provvisori non appena siano
cessate le cause contingenti dell'uso per le quali sono stati
realizzati e purchè tali alloggi presentino tipologie e standards
abitativi adeguati.

Art. 3.
Esclusioni

1. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli alloggi:
a) realizzati o recuperati dalle cooperative edilizie per i propri
soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata o
convenzionata;
c) di servizio, per i quali cioè la legge preveda la semplice
concessione amministrativa con conseguente disciplinare e senza
contratto di locazione;
d) di proprietà degli Enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso ovvero con
il contributo dello Stato o della Regione.
2. Il Consiglio regionale, con propria deliberazione, su proposta
della Giunta regionale, che a tal fine acquisisce il parere dell'Ente
proprietario, può stabilire ulteriori particolari esclusioni per
edifici che per caratteristiche o per destinazione non si prestino
alle finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale pubblica.

Art. 4.
Nozione di alloggio adeguato

1. Ai fini della presente legge, si considera alloggio adeguato
alle esigenze del nucleo familiare quello avente una superficie
utile, determinata ai sensi dell'art. 13, primo comma, lett. a) della
legge 27 luglio 1978, n. 392, non inferiore a:
a) mq 45 per un nucleo familiare composto da 1 o 2 persone;
b) mq 60 per un nucleo familiare composto da 3 persone;
c) mq 75 per un nucleo familiare composto da 4 persone;
d) mq 95 per un nucleo familiare composto da 5 o più persone.

Art. 5.
Nozione di alloggio improprio ed antigienico

1. Agli effetti della presente legge si intende per:
1) alloggio improprio, l'unità immobiliare avente caratteristiche
tipologiche incompatibili con la destinazione ad abitazione e priva
di almeno tre degli impianti igienici di cui all'art. 7, ultimo
comma, del D.M. 5 luglio 1975; rientrano comunque in detta categoria
le baracche, le stalle, le grotte, le caverne, i sotterranei, le
soffitte, i bassi, i garages e le cantine;
2) alloggio antigienico, l'abitazione per la quale ricorrano almeno
due delle seguenti fattispecie:
a) altezza minima interna utile di tutti i locali inferiore a m
2,70, ridotta a m 2,40 per i vani accessori;
b) presenza di stanze da letto con superficie inferiore a mq 9 per
una persona e mq 14 per due o più persone;
c) presenza di vani utili totalmente sprovvisti di finestre
apribili;
d) presenza di stanze da bagno carenti di almeno due degli
impianti di cui all'art. 7, ultimo comma, del D.M. 5 luglio 1975;
e) presenza di umidità permanente su uno o più vani utili per
una superficie pari ad almeno 1/4 di quella dell'alloggio,
determinando quest'ultima ai sensi dell'art. 13, primo comma, lett.
a) della legge 27 luglio 1978, n. 392, e non eliminabile con gli
interventi manutentivi indicati all'art. 31, primo comma, lett. a) e
b) della legge 5 agosto 1978, n. 457.

Art. 6.
Nozione di vano convenzionale
vano utile e vano accessorio

1. Ai fini della presente legge si considera:
1) vano convenzionale, quello costituito da una superficie di mq
14, determinata ai sensi dell'art. 13, terzo comma, della legge 27
luglio 1978, n. 392;
2) vano utile, l'ambiente o locale che riceve aria e luce
direttamente dall'esterno mediante finestra, porta o altra apertura
ed abbia superficie non inferiore a mq 9;
3) vano accessorio, il locale destinato a servizi e disimpegno,
come cucina con superficie inferiore a mq 9, bagno, latrina,
anticamera, ripostiglio, corridoio o ingresso.

Art. 7.
Nozione di nucleo familiare

1. Ai fini della presente legge per nucleo familiare si intende la
famiglia costituita dai coniugi e dai figli legittimi, legittimati,
naturali, riconosciuti, adottivi e dagli affiliati, purchè tutti
conviventi con il richiedente, ovvero costituita da una persona sola.
2. Fanno, altresì, parte del nucleo familiare, purchè tuttavia
convivano stabilmente con il richiedente da almeno due anni alla data
di pubblicazione del bando di concorso e certifichino tale situazione
nelle forme di legge, il convivente more uxorio, gli ascendenti, i
discendenti, i collaterali fino al 3 grado.
3. L'organo preposto alla formazione della graduatoria ovvero gli
enti competenti per l'assegnazione o la gestione degli alloggi
possono considerare componenti del nucleo familiare anche persone non
legate da vincoli di parentela o affinità, qualora la convivenza
istituita abbia carattere di stabilità, sia finalizzata alla
reciproca assistenza morale e materiale, sia stata instaurata da
almeno due anni alla data di pubblicazione del bando di concorso
ovvero a quella di variazione anagrafica nel caso di ampliamento del
nucleo familiare e sia dichiarata in forma pubblica con atto di
notorietà e certificato anagrafico sia da parte del richiedente sia
da parte dei conviventi.

Art. 8.
Nozioni di particolari categorie sociali

1. Ai fini della presente legge è considerato:
a) anziano, il concorrente o assegnatario che abbia superato il 60
anno di età, viva solo o in coppia, eventualmente anche con figli a
carico o con portatori di handicap;
b) portatore di handicap, il cittadino affetto da menomazioni
così come definite dall'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
che comportino una situazione di gravità e ridotte o impedite
capacità motorie, ed una riduzione della capacità lavorativa non
inferiore al 70 per cento;
c) famiglia di recente formazione, quella in cui i coniugi abbiano
contratto matrimonio da non più di due anni dalla data di
pubblicazione del bando, ovvero quella formata da una persona singola
con non più di n. 2 (due) minori conviventi da almeno 2 (due) anni;
d) famiglia di prossima formazione, quella in cui i futuri coniugi
abbiano, alla data di scadenza del termine di presentazione delle
domande, effettuato le pubblicazioni di matrimonio e lo contraggono
prima dell'assegnazione dell'alloggio.

Art. 9.
Nozione di reddito convenzionale
e modalità di accertamento

1. Ai fini della presente legge si intende per reddito
convenzionale il reddito annuo complessivo imponibile del nucleo
familiare relativo all'ultima dichiarazione per l'imposta sul reddito
delle persone fisiche, al lordo delle imposte e al netto dei
contributi previdenziali ed assistenziali e degli assegni familiari,
comprensivo di tutti gli emolumenti, indennità, pensioni, sussidi
percepiti a qualsiasi titolo, anche esentasse e calcolato con le
modalità di cui all'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457, come
sostituito dall'art. 2, comma 14, del decreto legge 23 gennaio 1982,
n. 9, convertito, con modifiche dalla legge 25 maggio 1982, n. 94.
2. Il reddito annuo complessivo, da calcolarsi con le modalità
sopra richiamate, non deve superare il limite massimo di lire
18.000.000 per nucleo familiare di due componenti.
3. Qualora il nucleo familiare abbia un numero di componenti
superiore a due, il reddito complessivo è ridotto di un milione per
ogni altro componente oltre i due, sino ad un massimo di lire 6
milioni; tale disposizione non si applica per i figli a carico
intendendo per tali anche i figli maggiorenni disoccupati o studenti
fino al 26 anno di età per i quali si applica l'analoga riduzione
già prevista dalla norma sopra richiamata senza limiti numerici.
4. In luogo delle riduzioni di cui sopra, per ogni componente del
nucleo che risulti portatore di handicap, si applica una riduzione di
lire 2 milioni.
5. L'organismo preposto alla formazione della graduatoria e gli
Enti competenti all'assegnazione o gestione degli alloggi, qualora in
base ad elementi obiettivamente accertati, si trovino di fronte a
casi in cui il reddito documentato ai fini fiscali appaia palesemente
inattendibile devono trasmettere agli uffici finanziari competenti,
per gli opportuni accertamenti, tale documentazione.
6. In pendenza degli accertamenti stessi la formazione della
graduatoria non viene pregiudicata e gli alloggi relativi ai casi
controversi non vengono assegnati o consegnati.

Art. 10.
Requisiti

1. I requisiti per conseguire l'assegnazione di un alloggio di
edilizia residenziale pubblica, sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
Europea; il cittadino di altri Stati è ammesso soltanto se tale
diritto è riconosciuto, in condizioni di reciprocità, da
convenzioni o trattati internazionali e se il cittadino stesso è
iscritto nelle apposite liste degli uffici provinciali del lavoro o
se svolge in Italia un'attività lavorativa debitamente autorizzata;
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva ovvero
principale nel Comune o in uno dei Comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori destinati a prestare servizio in nuovi
insediamenti industriali compresi in tale ambito o di lavoratori
emigrati all'estero, per i quali è ammessa la partecipazione per un
solo ambito territoriale;
c) assenza dei diritto di proprietà, usufrutto, uso o abitazione
su un alloggio adeguato, ai sensi del precedente art. 4, alle
esigenze del nucleo familiare del richiedente;
d) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà immediata o
futura di un alloggio realizzato con contributi pubblici o di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato o da Enti pubblici, semprechè l'alloggio non sia
inutilizzabile o sia perito senza dar luogo al risarcimento del
danno;
e) reddito convenzionale, determinato ai sensi del precedente art.
9, non superiore al limite stabilito per l'assegnazione degli alloggi
contemplati dalla presente legge;
f) non aver ceduto in tutto o in parte, al di fuori dei casi
previsti dalla legge, l'alloggio eventualmente assegnato in
precedenza in locazione semplice.

Art. 11.
Requisiti particolari

1. Il Consiglio regionale, con propria delibera, su proposta della
Giunta regionale che, a tal fine acquisisce il parere dell'Ente
attuatore, stabilisce particolari requisiti, anche in deroga a quelli
previsti dal precedente articolo 10, e modalità di assegnazione in
relazione degli alloggi realizzati con finanziamenti destinati a
specifiche finalità o per soddisfare peculiari esigenze locali con
riferimento agli obiettivi di programmazione regionale.
2. Le assegnazioni potranno esserè effettuate anche a pluralità
di soggetti, purchè la dimensione dell'alloggio risulti adeguata al
numero degli assegnatari ed il corrispettivo complessivo sia diviso
per ciascun soggetto.

Art. 12.
Permanenza dei requisiti

1. I requisiti devono essere posseduti dal richiedente e,
limitatamente alle lettere c), d) ed f), del precedente articolo 10,
anche da parte degli altri componenti del nucleo familiare, alla data
di emanazione del bau'do di concorso, nonchè al momento
dell'assegnazione e debbono permanere in costanza del rapporto. Il
requisito di cui alla lettera e) deve permanere alla data di
assegnazione, con riferimento al limite vigente a tale data.
2. Gli organi preposti alla formazione delle graduatorie e alle
assegnazioni possono espletare in qualsiasi momento accertamenti
volti a verificare l'esistenza dei requisiti, anche avvalendosi degli
organi dell'amministrazione dello Stato, della Regione e degli Enti
locali.

Art. 13.
Emanazione del bando di concorso

1. All'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
si provvede mediante pubblico concorso per singoli Comuni o per
ambiti territoriali sovracomunali in conformità alle direttive
emanate dalla Giunta regionale in relazione ai provvedimenti di
localizzazione degli interventi costruttivi.
2. Il bando di concorso, finalizzato alla formazione della
graduatoria generale permanente, deve essere pubblicato dal
competente Comune mediante affissione di manifesti, per almeno
tre'nta giorni consecutivi, all'albo pretorio dei Comuni interessati
al bando stesso.
3. I Comuni devono, altresì, assicurare la massima
pubblicizzazione del bando con le forme ritenute più idonee,
fornendone inoltre copia alle organizzazioni sindacali dei lavoratori
e alle associazioni di categoria affinchè ne diano ampia diffusione.
4. In caso di mancato adempimento nei termini prescritti di quanto
disposto dal presente articolo, la Giunta regionale può provvedere
in sostituzione, avvalendosi degli Enti gestori competenti per
territorio.

Art. 14.
Contenuti del bando di concorso

1. Il bando di concorso deve indicare:
a) l'ambito territoriale di assegnazione;
b) i requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica
prescritti dal precedente art. 10, nonchè gli eventuali altri
requisiti richiesti per specifici interventi;
c) le norme per la determinazione dei canoni di locazione;
d) il termine perentorio di 30 giorni per la presentazione della
domanda;
e) i documenti da allegare alla domanda, con specifiche
indicazioni per i lavoratori emigrati all'estero.
2. Per i lavoratori emigrati all'estero il termine per la
presentazione della domanda è prorogato di trenta giorni, per i
residenti nell'area europea, e di sessanta giorni, per i residenti
nei Paesi extra europei.
3. La Giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge approva lo schema tipo di bando di concorso ed
il modulo tipo della domanda.

Art. 15.
Domanda di assegnazione

1. La domanda, redatta su apposito modello fornito dal Comune dove
risiede o domicilia l'interessato, deve essere presentata allo stesso
Comune nei termini previsti dal bando.
2. Essa deve indicare:
a) la cittadinanza italiana (o la sussistenza del requisito di cui
al punto a) dell'art. 10 nonchè la residenza del concorrente e/o il
luogo in cui lo stesso presta la propria attività lavorativa;
b) la composizione del nucleo familiare, corredata dei dati
anagrafici, lavorativi e reddituali di ciascun componente;
c) il reddito complessivo del nucleo familiare;
d) l'ubicazione, la consistenza e il titolo di godimento
dell'alloggio occupato (proprietà, possesso, uso);
e) ogni altro elemento utile ai fini dell'attribuzione dei
punteggi e della formazione della graduatoria;
f) il luogo in cui dovranno farsi tutte le comunicazioni relative
al concorso.
3. Alla domanda debbono essere allegati i documenti indicati nel
bando.
4. La dichiarazione mendace è punita ai sensi della legge penale e
comporta l'esclusione del concorrente dalla graduatoria.
5. Il concorrente deve altresì dichiarare la sussistenza in suo
favore e degli altri componenti il nucleo familiare di tutti i
requisiti prescritti ai precedenti articoli 10 e 12.

Art. 16.
Istruttoria delle domande e attribuzione
dei punteggi provvisori

1. Il Comune che ha indetto il bando procede all'istruttoria delle
domande presentate dai concorrenti verificandone la completezza e la
regolarità. Il Comune provvede all'attribuzione in via provvisoria
dei punteggi a ciascuna domanda, sulla base delle situazioni
dichiarate dall'interessato e/o documentate.
2. Il Comune, nell'esercizio di tale attività istruttoria, qualora
riscontri l'inattendibilità di requisito o di condizioni dichiarate
nella domanda, segnala alla Commissione di cui al succe'ssivo art.
17 ogni elemento in suo possesso, corredato di eventuale
documentazione, per le determinazioni di competenza della Commissione
stessa.
Nel caso in cui si tratti di palese inattendibilità del requisito
di cui alla lettera e) deI precedente art. 10, il Comune ha l'obbligo
di trasmettere la relativa determinazione per gli opportuni
accertamenti, fornendo ogni elemento integrativo di conoscenza e di
giudizio, nonchè ogni idonea documentazione atta a comprovare detta
inattendibilità.
3. Entro sessanta giorni dalla data di chiusura del bando,
l'amministrazione procede alla formazione dell'elenco dei concorrenti
secondo l'ordine dei punteggi provvisori attribuiti a ciascuna
domanda e l'elenco stesso, costituente la graduatoria provvisoria,
viene assunto con provvedimento del Sindaco. In calce alla
graduatoria dovranno essere indicate le domande per le quali non è
stato attribuito alcun punteggio per effetto di accertamento in
corso, nonchè le domande dichiarate inammissibili con le relative
motivazioni.
4. L'anzidetto termine di sessanta giorni è elevato a 120 giorni
per bandi di concorso relativi ad ambiti territoriali con popolazione
residente superiore a 50.000 abitanti.
5. Il Comune, sulla base della previsione del numero degli alloggi
in corso di costruzione o programmati, da assegnare nei due anni
successivi al bando, determina il numero dei concorrenti (in misura
almeno doppia rispetto al numero degli alloggi da assegnare) in testa
all'elenco nei cui confronti è necessario procedere alla richiesta
della documentazione per la verifica dei requisiti e delle condizioni
dichiarate, assegnando un termine perentorio di trenta giorni per la
presentazione della documentazione richiesta.
6. La graduatoria provvisoria, con l'indicazione del punteggio
conseguito da ciascun concorrente, nonchè dei modi e dei termini per
l'opposizione, è immediatamente pubblicata nell'albo pretorio del
comune per trenta giorni consecutivi.
7. Per la pubblicazione della graduatoria il Comune dovrà seguire
le stesse forme previste per il bando di concorso.
8. Ai lavoratori emigrati all'estero è data notizia dell'avvenuta
pubblicazione della graduatoria e della posizione conseguita a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento.
9. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
nell'albo pretorio, e per i lavoratori emigrati all'estero dalla data
di ricevimento della comunicazione di cui al comma precedente, gli
interessati possono presentare opposizione al Sindaco.
10. Entro quindici giorni successivi alla scadenza del termine per
le opposizioni il Comune trasmette alla Commissione di cui al
successivo art. 17 la graduatoria dei concorrenti unitamente a tutte
le domande ed opposizioni presentate in tempo utile, nonchè la
documentazione relativa alle domande per le quali è stata richiesta
la verifica.
11. Nel caso di inadempienza da parte dei Comuni la Giunta
regionale nomina un Commissario ad acta, scegliendo tra i dipendenti
in servizio o anche a riposo della Regione stessa o delle Aziende
Territoriali per l'edilizia residenziale pubblica (ATERP).
12. La Giunta regionale provvede ad impartire disposizioni ai
comuni per la raccolta e l'elaborazione a livello regionale delle
informazioni contenute nei moduli di domanda da finalizzare alla
formazione di indicatori componenti ilfabbisogno abitativo.

Art. 17.
Commissione di assegnazione

1. La Commissione di assegnazione è formata da un organo
collegiale, nominato dal Presidente della Giunta regionale per ambiti
territoriali corrispondenti, di norma, a quelli dei circondari dei
Tribunali.
2. La Commissione è composta da:
a) un magistrato ordinario o amministrativo, anche a riposo, con
funzioni di Presidente, designato dal Presidente della Corte di
Appello o del Tribunale Amministrativo Regionale;
b) un dipendente del Comune interessato, di qualifica non
inferiore alla VII, designato dal Segretario Comunale;
c) due rappresentanti delle organizzazioni nazionali degli
assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica;
d) un dipendente dell'ATERP, di qualifica non inferiore alla VII,
designato dal Direttore Generale;
e) un dipendente della Regione, di qualifica non inferiore alla
VII, designato dal Dirigente Generale del Dipartimento Lavori
Pubblici.
3. Le designazioni di cui al comma precedente dovranno pervenire
entro trenta giorni dalla richiesta del Presidente della Giunta
regionale; in mancanza, provvede la Giunta regionale con
deliberazione motivata.
4. La Commissione può essere nominata ed insediata quando siano
stati designati almeno quattro componenti, uno dei quali sia
magistrato con funzioni di Presidente.
5. Le riunioni della Commissione sono valide con la presenza della
metà più uno dei componenti e le deliberazioni sono assunte a
maggioranza assoluta dei presenti; in caso di parità prevale il voto
del Presidente.
6. I componenti della Commissione durano in carica cinque anni e
non possono essere riconfermati.
7. Le Commissioni hanno sede nei Comuni ove sono ubicati i
Tribunali; è in facoltà delle medesime, ove lo ritengano utile per
il migliore espletamento dei compiti loro affidati, tenere le proprie
riunioni anche nella sede del Comune interessato alla formazione
della graduatoria.
8. I compensi spettanti al Presidente ed ai componenti la
Commissione sono determinati nella misura prevista dalla legge
regionale 5 maggio 1990, n. 40. Le spese per il funzionamento delle
Commissioni sono a carico dei Comuni; esse sono anticipate dalla
Giunta regionale che cura la successiva ripartizione degli oneri
sostenuti tra i Comuni direttamente interessati alle graduatorie
approvate dalla Commissione.
9. I componenti decadono dall incarico in caso di assenza
senza.giustificato motivo per più di tre volte consecutive e l'Ente
o Organismo che ha effettuato le designazioni ha l'obbligo di
provvedere alla loro sostituzione.
10. L'Ufficio di segreteria della Commissione è formato da
dipendenti delle Aziende Territoriali per l'edilizia residenziale
pubblica (ATERP) e/o. del Comune ove ha sede la Commissione.
11. All'interno della segreteria la Commissione sceglie il
Segretario verbalizzante.
12. I compensi spettanti ai Presidenti sono maggiorati del 50 per
cento rispetto ai membri componenti la Commissione medesima che sono
determinati nella misura prevista dalla legge regionale 5 maggio
1990, n. 40.

Art. 18.
Punteggi di selezione

1. Le graduatorie di assegnazione sono formate sulla base di
punteggi e di criteri di priorità. I punteggi sono attribuiti in
dipendenza delle condizioni soggettive ed oggettive del concorrente e
del suo nucleo familiare. I criteri di priorità sono riferiti al
livello di gravità del bisogno abitativo secondo quanto disposto dal
successivo art. 19. a) Condizioni soggettive
1) reddito complessivo del nucleo familiare, calcolato ai sensi del
precedente art. 9:
non superiore all'importo di due pensioni minime I.N.P.S. e
derivanti esclusivamente da lavoro dipendente, pensione e/o percepito
ai seguenti titoli: trattamento di cassintegrati, indennità di
mobilità, indennità di disoccupazione, sussidi assistenziali e
assegno del coniuge separato o divorziato: punti 3;
2) reddito complessivo del nucleo familiare, calcolato ai sensi del
precedente art. 9 e derivante esclusivamente da lavoro dipendente e/o
pensione inferiore al 60 per cento del limite massimo stabilito per
l'assegnazione: punti 2;
3) nucleo familiare composto da:
3 o 4 persone: punti 2;
5 o 6 persone: punti 3;
7 o più persone: punti 4.
4) Richiedente con la qualifica di anziano: punti 2.
5) Famiglia di recente o prossima formazione: punti 2.
Il punteggio è attribuibile - a condizione che nessuno dei due
componenti la coppia abbia superato il 35 anno di età - soltanto
quando i soggetti richiedenti dimostrino di non disporre di alcuna
sistemazione abitativa adeguata.
6) Presenza di portatori di handicap nel nucleo familiare
certificata dalla competente autorità sanitaria:
per un portatore di handicap: punti 3;
per due o più portatori di handicap: punti 5;
7) Nuclei familiari di emigrati o profughi che rientrino in Italia
per stabilirvi la loro residenza: punti 2.
8) Nuclei familiari di immigrati in regola con le attuali normative
nazionali in vigore in tema di emigrazione. b) Condizioni oggettive
1) abitazione in alloggio:
improprio, da almeno due anni dalla data di pubblicazione del
bando: punti 4;
procurato a titolo precario dalla pubblica assistenza: punti 3;
antigienico, da almeno un anno dalla data di pubblicazione del
bando e da certificarsi a cura dell'autorità competente: punti 2;
2) coabitazione in uno stesso alloggio da almeno due anni dalla
data di pubblicazione del bando, con altro o più nuclei familiari
non legati da vincoli di parentela o affinità, ciascuno composto di
almeno due unita': punti 2;
3) abitazione in alloggio sovraffollato, da almeno un anno dalla
data di pubblicazione del bando con:
due persone a vano utile: punti 2;
tre persone a vano utile: punti 3;
quattro o più persone a vano utile: punti 4;
4) abitazione in un alloggio da rilasciarsi in seguito a
provvedimento esecutivo di sfratto non intimato per inadempienza
contrattuale, a verbale esecutivo di conciliazione giudiziaria, ad
ordinanza di sgombero, nonchè a collocamento a riposo di lavoratori
dipendenti fruenti di un alloggio di servizio.
Non sono cumulabili tra loro i punteggi di cui alla precedente
lettera b) punto 1; non sono altresì cumulabili i punteggi di cui ai
punti 2 e 3 della medesima lettera b).
La condizione del biennio per l'attribuzione del punteggio relativo
all'abitazione in alloggio improprio, di cui alla precedente lettera
b), punto 1), non è richiesta quando la sistemazione precaria derivi
da abbandono di alloggio a seguito di calamità o di imminente
pericolo riconosciuto dall'autorità competente o da provvedimento
esecutivo di sfratto. Il punteggio relativo all'abitazione in
alloggio improprio o antigienico non viene riconosciuto quando la
relativa condizione è stata accertata a favore di altro richiedente
in occasione di precedente bando.
c) Condizioni aggiuntive regionali
richiedenti che da almeno un anno alla data del bando prestino la
loro attività lavorativa esclusiva o principale in Comune diverso da
quello nel quale abitano, distante oltre trenta chilometri (secondo
il percorso stradale più ridotto): punti 2.

Art. 19.
Priorità

1. In caso di parità di punteggio, viene data precedenza nella
collocazione in graduatoria alle domande che abbiano conseguito
punteggi per le seguenti condizioni indicate in ordine prioritario:
a) alloggio da rilasciarsi per motivi di cui all'articolo 18,
lett. b), punto 4;
b) alloggio improprio;
c) alloggio procurato a titolo precario;
d) famiglie nel cui nucleo familiare vi siano portatori di
handicap.
2. Se nonostante quanto sopra permane la parità di condizioni,
acquisisce la priorità il richiedente che per una singola condizione
oggettiva e, a parità di questa, per una singola condizione
soggettiva, ha conseguito il punteggio parziale più elevato.
Permanendo ulteriormente la parità, si procede al sorteggio in sede
di formazione della graduatoria ai sensi del successivo art. 20,
quarto comma.

Art. 20.
Formazione della graduatoria

1. La Commissione, ricevuti gli atti e i documenti di cui al
precedente art. 16, esamina le domande, la documentazione e le
eventuali opposizioni presentate.
2. Sulle opposizioni la Commissione decide in base ai documenti
già acquisiti allegati al ricorso; non sarà tenuto conto in ogni
caso di quelle documentazioni che si riferiscono a condizioni
soggettive o oggettive non indicate in domanda.
3. Qualora sia necessario ampliare il numero dei concorrenti nei
cui confronti effettuare la verifica della documentazione dei
requisiti e delle condizioni dichiarate in domanda, la Commissione
segnala i nominativi ai comuni interessati, i quali sono tenuti a
richiedere la documentazione stessa ed a trasmetterla alla
Commissione.
4. La Commissione, entro il termine di trenta giorni dalla
ricezione degli atti da parte del Comune, formula la graduatoria
definitiva previa effettuazione dei sorteggi tra i concorrenti che
abbiano conseguito lo stesso punteggio e godano delle stesse
condizioni di priorità. Il sorteggio viene effettuato dal
Presidente della Commissione alla presenza del Segretario e di almeno
due componenti la Commissione medesima.
5. L'anzidetto termine di trenta giorni, ove necessario, è
proporzionalmente incrementato nel caso in cui al bando abbiano
partecipato oltre 200 concorrenti. Qualora sia necessario prorogare
ulteriormente gli anzidetti termini, il Presidente della Commissione
dovrà darne motivata comunicazione al competente Assessorato
regionale, al Comune e all'Ente gestore, indicando il maggiore
termine occorrente, e ciò anche ai fini di modifiche della
competenza territoriale della Commissione o di nomina di eventuali
sottocommissioni, che potranno essere disposte dalla Giunta
regionale.
6. La graduatoria è pubblicata all'albo pretorio del Comune per
trenta giorni consecutivi e costituisce provvedimento definitivo.
7. Gli alloggi sono assegnati secondo l'ordine stabilito nella
graduatoria, che, a tali effetti, conserva la sua efficacia per due
anni e, comunque, fino a quando non venga aggiornata nei modi
previsti dalla presente legge.
8. La graduatoria è valida per l'assegnazione di tutti gli alloggi
di edilizia residenziale pubblica di nuova costruzione e di risulta,
fatto salvo quanto previsto dai successivi articoli 21 e 31. In ogni
caso è vietato procedere ad assegnazione di alloggi sotto forma di
custodia.

Art. 21.
Graduatorie speciali di assegnazione

1. Gli appartenenti ai gruppi sociali più deboli, individuati ai
precedenti punti a.4 e a.5 dell'art. 18, oltre ad essere inseriti
nella graduatoria generale permanente, vengono collocati d'ufficio in
graduatorie speciali, con il medesimo punteggio ottenuto nella
graduatoria generale, così da rendere più agevole l'individuazione
dei beneficiari della quota di eventuali alloggi di superficie
complessiva non superiore a mq. 45 che saranno ripartiti fra le due
categorie sulla base del peso della relativa domanda, garantendo agli
anziani, una percentuale non inferiore al 30 per cento di tutti gli
alloggi.
2. Identica procedura deve essere seguita per i nuclei familiari
con presenza di portatori di handicap di cui alla precedente lettera
a.6 dell'art. 18, ai fini della destinazione prioritaria di alloggi
inseriti in edifici realizzati o recuperati con eliminazione o
superamento delle barriere architettoniche.
3. Eventuali alloggi aventi le caratteristiche tecniche citate nei
due precedenti commi e non assegnati alle categorie speciali cui
erano prioritariamente destinati, vengono assegnati secondo la
graduatoria generale.
4. Le graduatorie speciali sono valide ai fini dell'assegnazione di
alloggi destinati in via prioritaria a tali categorie di cittadini
per determinazione regionale in sede di localizzazione degli
interventi costruttivi o per espressa previsione della legge di
finanziamento. Detti alloggi non vengono computati nella quota di
riserva di cui al successivo art. 31.

Art. 22.
Accertamento dei requisiti

1. Ai fini della valutazione del possesso da parte dei concorrenti
dei requisiti previsti dal precedente articolo 10 e delle condizioni
dichiarate, la Commissione, nel caso di dubbia interpretabilità o di
inattendibilità dei dati e delle condizioni dichiarate nella
domanda, nella documentazione o a seguito di segnalazione da parte
del Comune, provvede a richiedere agli Uffici competenti ogni
elemento utile ad accertare la reale situazione del concorrente.
2. In particolare, per quanto riguarda i requisiti di cui alla
lettera c), d) ed e) del precedente art. 10, la Commissione può
interessare gli Uffici Finanziari preposti richiedendo il relativo
accertamento e può altresì richiedere al Comune ogni utile elemento
di valutazione della capacità contributiva del concorrente.
3. Per il requisito di cui alla lettera e) del precedente art. 10,
inoltre, la Commissione qualora, il reddito documentato appaia
palesemente inattendibile, ha l'obbligo di trasmettere la relativa
documentazione agli Uffici Finanziari per gli opportuni accertamenti.
4. I concorrenti per i quali gli eventuali accertamenti non siano
stati definiti entro il termine di formazione della graduatoria
vengono collocati in apposito elenco da pubblicare in calce alla
graduatoria stessa e, dopo la conclusione degli accertamenti vengono
inseriti, nella graduatoria medesima con il punteggio loro spettante.

Art. 23.
Aggiornamento della graduatoria di assegnazione

1. La graduatoria conserva la sua efficacia fino a quando non venga
aggiornata nei modi previsti nei successivi commi.
2. Le graduatorie conseguenti ai bandi generali vengono aggiornate
biennalmente, mediante bandi di concorso integrativi, indetti con le
modalità previste dai precedenti articoli, ai quali possono
partecipare sia nuovi aspiranti all'assegnazione, sia coloro i quali,
già collocati in graduatoria, abbiano interesse a far valere
condizioni più favorevoli.
3. I concorrenti collocati in graduatoria sono tenuti a confermare
a pena di cancellazione dalla stessa, ogni quattro anni la domanda di
assegnazione, dichiarando la permanenza dei requisiti e delle
condizioni.
4. La Commissione di assegnazione provvederà a richiedere, in sede
di aggiornamento della graduatoria, la documentazione che giustifichi
la conferma o la modificazione del punteggio.
5. I Comuni, possono, in caso di assenza di domande di
assegnazione, individuare - previa autorizzazione della Giunta
regionale - i beneficiari provvisori degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica, i quali, se privi dei requisiti previsti,
saranno assoggettati a contratti di locazione a termine con canone
determinato secondo la legge 27 luglio 1978, n. 392, (e comunque non
inferiore al 7 per cento annuo del valore catastale dell'alloggio).
6. È facoltà dei comuni, sulla base delle specifiche condizioni
locali, procedere all'aggiornamento della graduatoria mediante bandi
integrativi annuali, ferma restando la necessità della conferma
quadriennale della domanda.
7. Per la presentazione delle domande, la loro istruttoria, la
formazione delle graduatorie provvisorie e definitiva valgono le
disposizioni dei precedenti articoli.

Art. 24.
Verifica dei requisiti prima dell'assegnazione

1. Il Comune prima dell'assegnazione accerta la permanenza in capo
all'assegnatario e al suo nucleo familiare dei requisiti prescritti.
2. L'eventuale mutamento delle condizioni soggettive ed oggettive
dei concorrenti, intervenuto tra il momento dell'approvazione della
graduatoria e quello dell'assegnazione, non influisce sulla
collocazione in graduatoria, semprechè permangano i requisiti,
eccezione fatta per il punteggio relativo all'eventuale nuova
situazione abitativa.
3. La perdita dei requisiti o il mutamento della condizione
abitativa del concorrente viene contestata dal Sindaco con lettera
raccomandata all'interessato, il quale, entro dieci giorni dal
ricevimento della medesima, può formulare le proprie
controdeduzioni.
4. La documentazione viene quindi immediatamente trasmessa alla
Commissione che decide in via definitiva nei successivi venti giorni,
respingendo le contestazioni del Comune o escludendo il concorrente
dalla graduatoria ovvero mutandone la posizione.
5. In caso di mutamento della posizione così come indicato nel
comma precedente, il sorteggio fra gli ex equo verrà effettuato
inserendo nell'apposita urna tanti numeri quanti sono i concorrenti
compresi nella posizione di ex equo aggiungendovi l'unità
corrispondente al nuovo concorrente inserito. Verrà quindi estratto
un solo numero che determinerà la nuova posizione del concorrente
che ha subito la modificazione del punteggio.

Art. 25.
Disponibilità degli alloggi da assegnare

1. Ogni Ente proprietario o gestore di alloggi cui si applicano le
disposizioni della presente legge è tenuto a comunicare al Comune
territorialmente competente l'elenco degli alloggi da assegnare.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione da recuperare l'Ente
attuatore è tenuto a comunicare al Comune, contestualmente alla
consegna dei lavori, la data presunta di ultimazione dei lavori, e,
non appena possibile, la data di effettiva disponibilità degli
alloggi stessi.
3. Per gli alloggi che si rendono disponibili per la riassegnazione
l'Ente gestore è tenuto a dare comunicazione al Comune della data di
rilascio non appena nota, e, comunque, non oltre dieci giorni dalla
data di effettiva disponibilità.

Art. 26.
Assegnazione e standard dell'alloggio

1. L'assegnazione in locazione semplice degli alloggi agli aventi
diritto in base all'ordine della graduatoria è disposta dal Sindaco
del Comune territorialmente competente, tenendo conto del numero dei
vani di ciascun alloggio e della consistenza del nucleo familiare
dell'assegnatario.
2. Non possono essere assegnati alloggi eccedenti il rapporto tra
vani - calcolati trasformando la superficie dell'unità immobiliare,
di cui all'art. 13, comma 1, lettera a) della legge 27 luglio 1978,
n. 392, in vani convenzionali di quattordici metri quadrati - e
composizione numerica del nucleo familiare dell'assegnatario.
3. Il calcolo per la trasformazione della superficie in vani
convenzionali deve essere eseguito con arrotondamento per difetto.
4. Ai fini dell'assegnazione degli alloggi non può essere superato
il seguente rapporto fra nucleo familiare e vani:
a) nuclei familiari costituiti da 1 persona: 3,5 vani
convenzionali;
b) nuclei familiari costituiti da 2 persone: 4,0 vani
convenzionali;
c) nuclei familiari costituiti da 3 persone: 5,0 vani
convenzionali;
d) nuclei familiari costituiti da 4 persone: 6,0 vani
convenzionali;
e) nuclei familiari costituiti da 5 o più persone: oltre 6,0 vani
convenzionali.
5. Sono ammesse assegnazioni in deroga qualora le caratteristiche
dei nuclei familiari richiedenti in graduatoria o degli assegnatari
interessati ad eventuali cambi di alloggio non consentano, a giudizio
congiunto del Comune e dell'Ente gestore, soluzioni valide nè ai
fini della razionalizzazione dell'uso del patrimonio pubblico nè ai
fini del soddisfacimento di domanda con pari e più grave
connotazione di bisogno.

Art. 27.
Scelta dell'alloggio

1. Il Sindaco emette il provvedimento di assegnazione e ne dà
comunicazione, con lettera raccomandata, agli aventi diritto, ed
all'Ente gestore.
2. L'anzidetta comunicazione deve essere spedita non oltre il
termine di novanta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
definitiva nel caso che gli alloggi non siano ancora disponibili e
non oltre il termine di trenta giorni qualora gli alloggi siano già
disponibili.
3. L'Ente gestore, una volta ricevuto il provvedimento di
assegnazione, convoca gli interessati per la scelta degli alloggi.
4. La scelta, nell'ambito degli alloggi da assegnare, è compiuta
dagli interessati secondo l'ordine di precedenza stabilito nella
graduatoria e nel rispetto di quantò previsto al precedente
articolo, tenuto conto della composizione del nucleo familiare. Gli
assegnatari nel cui nucleo familiare sia presente un portatore di
handicap, i quali, pur se collocati nella graduatoria speciale di cui
all'art. 21, 2 comma, non abbiano potuto usufruire di un alloggio
riservato a tali categorie, hanno titolo ad effettuare la scelta
dell'alloggio prioritariamente rispetto agli altri assegnatari,
purchè utilmente collocati in graduatoria; in tal caso
l'assegnazione può essere effettuata anche in deroga alle
disposizioni sul rapporto nucleo/vani, di cui al precedente art. 26,
4 comma, e l'alloggio sarà adeguato a cura dell'Ente gestore che
imputerà la relativa spesa alla gestione speciale ex art. 10 D.P.R.
n. 1036/1972, giusta quanto disposto dall'art. 25, 3 comma, lettera
B) della legge n. 513/1977. Successivamente la scelta verrà
effettuata dagli appartenenti alle Forze dell'Ordine utilmente
collocati nelle graduatorie speciali predisposte dal Commissario di
Governo, secondo quanto previsto dal successivo art. 31, tenuto conto
della composizione del nucleo familiare.
5. La scelta dell'alloggio deve essere effettuata dall'assegnatario
o da persona all'uopo delegata per iscritto; in caso di mancata
presentazione l'assegnatario decade dal diritto di scelta salvo che
la mancata presentazione non sia dovuta a grave impedimento da
documentarsi dall'interessato.
6. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono
rinunciare all'alloggio ad essi proposto soltanto per gravi e
documentati motivi, da valutarsi da parte del Sindaco del Comune
competente.
7. In caso di rinuncia non adeguatamente motivata, il Sindaco
dichiara la decadenza dell'assegnazione previa diffida
all'interessato ad accettare l'alloggio propostogli.
8. In caso di rinuncia ritenuta giustificata, l'interessato non
perde il diritto all'assegnazione ed alla scelta degli alloggi che
siano successivamente ultimati o comunque si rendono disponibili,
salvo l'eventuale mutamento della propria collocazione in graduatoria
in seguito al suo aggiornamento.

Art. 28.
Consegna e occupazione degli alloggi

1. L'Ente gestore, successivamente alla scelta degli alloggi,
provvede, con lettera raccomandata, alla convocazione
dell'assegnatario per la stipulazione del contratto e per la
successiva consegna dell'alloggio.
2. L'alloggio consegnato ai sensi del precedente comma deve essere
occupato dall'assegnatario e dal suo nucleo familiare entro trenta
giorni e, se si tratta di lavoratore emigrato all'estero, entro
sessanta giorni dalla sottoscrizione del verbale di consegna.
3. Trascorso tale termine senza che l'alloggio sia stato occupato,
l'Ente gestore - qualora non sia stata concessa proroga da parte del
Sindaco per gravi e comprovati motivi, rappresentati dall'interessato
con motivata istanza prima della scadenza del termine di cui al comma
precedente - intima all'assegnatario l'occupazione dell'alloggio
entro l'ulteriore termine di giorni dieci.
4. Qualora l'occupazione dell'alloggio non venga effettuata, l'Ente
gestore trasmette gli atti al Comune per la pronuncia della decadenza
dall'assegnazione, che comporta la risoluzione del contratto.

Art. 29.
Contratti di locazione

1. Il contratto di locazione viene sottoscritto dall'assegnatario
per adesione ad un contratto tipo che regola i rapporti di locazione
degli alloggi sottoposti alla disciplina della presente legge.
2. Il contratto tipo è approvato dalla Giunta regionale entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge e dovrà
contenere:
1) l'indicazione dei diritti e dei doveri circa l'uso
dell'alloggio da parte dei componenti il nucleo familiare
dell'assegnatario;
2) l'indicazione delle norme sul subentro degli aventi diritto
nell'assegnazione e nel contratto;
3) l'indicazione delle modalità di pagamento e di aggiornamento
del canone e delle quote accessorie, delle eventuali indennità di
mora e della misura degli interessi moratori e delle eventuali
ulteriori sanzioni e penalità applicabili;
4) l'indicazione specifica dell'obbligo di assunzione, da parte
dell'assegnatario, degli oneri derivanti dall'istituzione
dell'autogestione delle parti comuni e dei servizi connessi;
5) l'indicazione delle cause di risoluzione del rapporto di
locazidne, di annullamento e revoca dell'assegnazione;
6) l'indicazione delle norme che regolano la mobilità;
7) l'indicazione dello stato e delle condizioni reali
dell'alloggio, mediante apposita perizia redatta da un tecnico
dell'Ente gestore;
8) l'indicazione della spesa eventualmente necessaria per il
ripristino dell'alloggio nonchè l'impegno da parte dell'Ente gestore
a detrarre tale spesa, se sostenuta dall'assegnatario, dal canone di
locazione.

Art. 30.
Conservazione dell'assegnazione

1. Gli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica
compresi in fabbricati che devono essere lasciati liberi per
l'esecuzione di interventi di recupero o di ristrutturazione ai sensi
dell'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, conservano il
diritto all'assegnazione.
2. A tal fine gli Enti gestori, su autorizzazione della Giunta
regionale, dispongono il trasferimento temporaneo o definitivo degli
assegnatari in altri alloggi di edilizia residenziale pubblica
compresi in programmi all'uopo realizzati.
3. I requisiti richiesti sono quelli per la permanenza che vengono
accertati dagli stessi Enti gestori; la Commissione di assegnazione
provvede alla formazione di una graduatoria con efficacia limitata
alla scelta dei nuovi alloggi, la quale viene effettuata tenendo
conto del numero dei vani di ciascun alloggio e della consistenza del
nucleo familiare dell'assegnatario nel rispetto delle disposizioni
del presente titolo.

Art. 31.
Riserva di alloggi per situazioni di emergenza abitativa

1. La Giunta regionale, anche su proposta dei Comuni interessati,
può riservare un'aliquota, di norma non superiore al 25 per cento,
degli alloggi disponibili per l'assegnazione per far fronte a
specifiche documentate situazioni di emergenza abitativa, quali
pubbliche calamità, sfratti, sistemazione dei profughi, sgombero di
unità abitative da recuperare anche in funzione di programmi di
acquisto e recupero, trasferimento degli appartenenti alle Forze
dell'Ordine, od altre gravi particolari esigenze individuate dai
Comuni, fra cui la permanenza in strutture assistenziali utilizzate
dai Comuni stessi di persone senza tetto e in drammatiche situazioni
di bisogno, ivi comprese le donne vittime di violenza in famiglia
laddove siano iniziati i relativi procedimenti giudiziari.
2. All'interno dell'aliquota di cui al 1 comma una quota di alloggi
non superiore al 2 per cento è riservata a persone portatrici di
handicap psico-fisici e/o pazienti psichiatrici in cura presso i
Dipartimenti di Salute Mentale (D.S.M.) delle Aziende Sanitarie. Una
quota non superiore all'1 per cento è riservata ai servizi D.S.M.
per la realizzazione di case protette e centri diurni.
3. Anche per le assegnazioni degli alloggi riservati devono
sussistere i requisiti prescritti, salvo che non si tratti di
sistemazione provvisoria che non può eccedere la durata di due anni.
4. Nel caso in cui il beneficiano della riserva sia già
assegnatario di alloggi di edilizia residenziale pubblica i requisiti
richiesti sono quelli per la permanenza.
5. L'accertamento dei requisiti viene effettuato dalle Commissioni
di assegnazione, previa istruttoria da parte dei Comuni interessati.
Per l'assegnazione degli alloggi riservati alle Forze dell'Ordine
rimangono in vigore tutte le disposizioni emanate con delibere della
Giunta regionale nn. 3181/1980, 3264/1980, 4028/1980 e 5053/1980 e
con circolare ERP n. 5/1980 dell'Assessorato Regionale LL.PP.
pubblicate sul B.U.R. n. 55/1980 e n. 9/1981.
6. Non è ammessa alcuna altra forma di riserva al di fuori di
quella prevista dalle presenti norme, salvo nel caso di dichiarazione
di pubblica calamità.
7. La riserva di alloggi a favore dei profughi prevista
dall'articolo 34 della legge 26 dicembre 1981, n. 763 e successive
modifiche, è autorizzata dalla Giunta regionale, su proposta dei
Comuni, nell'ambito dell'aliquota del 25 per cento stabilita al primo
comma del presente articolo. La proposta dei Comuni dovrà tenere
conto della consistenza delle domande in graduatoria presentate dai
profughi in ciascun ambito di concorso in occasione dei bandi
generali o integrativi emanati dai Comuni stessi.
8. L'aliquota di riserva da destinare ai profughi viene proposta e
autorizzata dopo la formazione di apposita graduatoria speciale dei
profughi, che vengono ivi collocati con lo stesso punteggio ottenuto
nella graduatoria generale.
9. Per la definizione della qualità di profugo si richiamano le
disposizioni della citata legge n. 763.

Art. 32.
Subentro nella domanda e nell'assegnazione

1. In caso di decesso dell'aspirante assegnatario o
dell'assegnatario, subentrano rispettivamente nella domanda e
nell'assegnazione i componenti del nucleo familiare come definito al
precedente articolo 7 e secondo l'ordine indicato nello stesso
articolo.
2. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili del medesimo, l'Ente gestore provvede
all'eventuale voltura del contratto di locazione uniformandosi alla
decisione del giudice.
3. Al momento della voltura del contratto, l'Ente gestore verifica
che non sussistano per il subentrante e gli altri componenti del
nucleo familiare condizioni ostative alla permanenza nell'alloggio.
4. La voltura del contratto è subordinata al pagamento di
eventuali canoni arretrati.
5. L'ampliamento stabile del nucleo familiare è ammissibile
qualora non comporti la perdita di uno qualsiasi dei requisiti
previsti per la permanenza, previa verifica da parte dell'Ente
gestore, oltre che nei confronti di persone legate all'assegnatario
da vincoli di coniugi o di convivenza more uxorio, di parentela ed
affinità, - anche secondo la definizione di nucleo familiare
indicata al precedente articolo 7 - nei confronti di persone prive di
vincoli di parentela o affinità qualora siano, nell'uno e nell'altro
caso, riscontrabili le finalità di costituzione di una stabile
duratura convivenza con i caratteri della mutua solidarietà ed
assistenza economica ed affettiva.
6. L'ampliamento stabile del nucleo familiare costituisce per il
nuovo componente autorizzato il diritto al subentro con relativa
applicazione della normativa di gestione.
7. È altresì ammessa, previa autorizzazione dell'Ente gestore,
l'ospitalità temporanea di terze persone, per un periodo non
superiore a due anni e prorogabile solo per un ulteriore biennio,
qualora l'istanza dell'assegnatario scaturisca da obiettive esigenze
di assistenza a tempo determinato o da altro giustificato motivo da
valutarsi da parte dell'Ente gestore.
8. Tale ospitalità a titolo precario non ingenera nessun diritto
al subentro e non comporta nessuna variazione di carattere
gestionale.

Art. 33.
Definizione del canone di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi indicati al precedente
articolo 1 è diretto a compensare i costi di amministrazione, di
gestione e manutenzione entro i limiti annualmente stabiliti dalla
Regione nonchè a consentire il recupero di una parte delle risorse
impiegate per la realizzazione degli alloggi stessi, da destinare ai
fini di reinvestimento, al recupero ed alla costruzione di alloggi.
2. Le entrate delle ATERP sono interamente soggette alle norme
dell'articolo 25 della legge 5 agosto 1977, n. 513.
3. Le entrate degli altri Enti proprietari o gestori debbono essere
impiegate secondo le finalità delle lettere a), b) e c)
dell'articolo 25 della legge n. 513 del 1977, sulla base di programmi
annuali, comunicati alla Regione entro i sessanta giorni successivi
al termine previsto per l'approvazione del bilancio preventivo.
4. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
all'Ente gestore le spese dirette e indirette sostenute per i servizi
ad essi prestati, nella misura fissata dall'Ente in relazio'ne al
costo dei medesimi, secondo criteri di ripartizione correlati alla
superficie degli alloggi o al numero di vani convenzionali, ciascuno
di mq. 14, con riferimento a quanto stabilito al successivo titolo.
5. Tutti i componenti del nucleo familiare sono obbligati in solido
con l'assegnatario ai fini di quanto dovuto all'Ente gestore per la
conduzione dell'alloggio assegnato.

Art. 34.
Elementi per la determinazione del canone

1. Per la determinazione del canone di locazione degli alloggi di
cui all'articolo 1, gli Enti gestori tengono conto del valore
catastale dell'alloggio e del reddito complessivo del nucleo
familiare degli assegnatari.
2. In via transitoria e non oltre l'avvenuta revisione generale del
classamento delle unità immobiliari urbane di cui al decreto legge
23 gennaio 1993, n. 16, convertito con modificazioni, nella legge 24
marzo 1993, n. 75, e successive modifiche ed integrazioni, il canone
di riferimento sarà determinato, ove più favorevole
all'assegnatario, con le modalità previste dagli articoli 12-24
della legge n. 392/1978.
3. Il reddito complessivo del nucleo familiare degli assegnatari è
determinato ai sensi del precedente articolo 9.
4. Gli aumenti dei canoni locativi attualmente in vigore presso gli
Enti gestori, scaturenti dall'attuazione delle disposizioni della
presente legge, decorreranno dal 1 gennaio e saranno applicati
gradualmente nel periodo di anni tre, in relazione a quanto previsto
dall'articolo 33, 1 comma.
5. Gli Enti gestori, a tale fine, determineranno annualmente detti
costi, nonchè l'importo da versare al fondo per l'edilizia
residenziale pubblica di cui all'articolo 13 della legge n. 457/1978,
pari allo 0,50 per cento del valore catastale del patrimonio gestito,
con esclusione degli alloggi a canone sociale, onde stabilire
l'entità del fabbisogno annuo complessivo del monte canoni.
6. L'aumento annuale non potrà essere in ogni caso inferiore ad
1/3 dell'importo complessivo di incremento dei canoni attualmente in
vigore, dovendosi garantire il pareggio costi-ricavi di cui al punto
8.6 della delibera CIPE 13 marzo 1995.
7. Le variazioni di aggiornamento dei canoni, accertate annualmente
dall'ISTAT nel periodo di graduazione, saranno incluse nell'importo
del canone relativo al quarto anno successivo.

Art. 35.
Calcolo del canone di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi è determinato in relazione
al reddito complessivo del nucleo familiare di ciascun assegnatario.
A tal fine gli assegnatari sono collocati nelle seguenti fasce di
reddito, per ciascuna delle quali sono indicati i criteri di
determinazione dei canoni.
A1) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito è
costituito esclusivamente da pensione, non superiore all'importo di
una pensione sociale o di una pensione minima INPS. Il canone mensile
di locazione per assegnatari rientranti nella fascia A1 è di lire
10.000 (diecimila).
A2) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito
imponibile (quale somma dei redditi fiscalmente imponibili risultanti
dalle ultime dichiarazioni dei redditi di tutti i componenti) sia non
superiore all'importo di due pensioni minime I.N.P.S. e derivante
esclusivamente da lavoro dipendente, pensione e/o percepito ai
seguenti titoli: trattamento di cassintegrati, indennità di
mobilità, indennità di disoccupazione, sussidi assistenziali e
assegno del coniuge separato o divorziato.
Per gli alloggi assegnati a nuclei familiari rientranti in tale
fascia deve essere corrisposto un "canone sociale" pari al 3 per
cento del reddito imponibile familiare. Detto "canone sociale" è
ridotto del 10 per cento per ogni componente nel nucleo oltre le due
persone; per ogni componente che risulti portatore di handicap, si
applica una riduzione del 20 per cento del canone in luogo della
precedente. Dall'applicazione delle presenti disposizioni non può
comunque derivare un "canone sociale" inferiore a lire 3.000 mensili
per vano convenzionale; tale importo viene adeguato annualmente sulla
base della variazione dell'indice dei prezzi accertati dall'ISTAT per
l'anno precedente.
B1) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito
annuo complessivo, calcolato convenzionalmente secondo le
disposizioni di cui all'articolo 9, sia non superiore a lire
18.000.000.
I nuclei familiari rientranti nell'anzidetta fascia B1, sono tenuti
a corrispondere un "canone di riferimento" pari al 3 per cento del
valore catastale dell'alloggio.
B2) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito
annuo complessivo, calcolato convenzionalmente secondo le
disposizioni di cui all'articolo 9, sia compreso tra lire 18.000.001
e lire 27.000.000.
I nuclei familiari rientranti nell'anzidetta fascia B2 sono tenuti
a corrispondere un canone di riferimento che va dal 3,1 per cento al
4 per cento del valore catastale dell'alloggio, incrementandolo in
percentuale per valori compresi tra il valore minimo di lire
18.000.001 e quello massimo di lire 27.000.000; la relativa
percentuale sarà calcolata per interpolazione lineare tra quelle
minima e massima di cui sopra.
B3) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito
annuo complessivo, calcolato convenzionalmente secondo le
disposizioni di cui all'articolo 9, sia compreso tra lire 27.000.001
e lire 31.500.000.
I nuclei familiari rientranti nell'anzidetta fascia B3 sono tenuti
a corrispondere un canone di riferimento che va dal 4,1 per cento al
6 per cento del valore catastale dell'alloggio, incrementandolo in
percentuale per valori compresi tra il valore minimo di lire
27.000.001 e quello massimo di lire 31.500.000; la relativa
percentuale sarà calcolata per interpolazione lineare tra quelle
minima e massima di cui sopra.
C) In tale fascia rientrano i nuclei familiari il cui reddito
annuo complessivo, calcolato convenzionalmente secondo le
disposizioni di cui all'articolo 9, sia superiore al limite di
decadenza che è stabilito in lire 31.500.000.
I nuclei familiari rientranti in tale fascia sono tenuti a
corrispondere un canone di locazione pari al 7,5 per cento annuo del
valore catastale dell'alloggio. Per il reddito annuo complessivo
eccedente il limite di lire 40.000.000 il canone di locazione subirà
un ulteriore incremento di un punto percentuale rispetto al 7,5 per
cento per ogni milione d'incremento del reddito.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 2 del precedente articolo 34, il
canone di riferimento è pari per i nuclei della fascia B1 al 75 per
cento, per i nuclei della fascia B2 all'85 per cento e per i nuclei
della fascia B3 al 100 per cento del canone determinato con le
modalità previste dagli articoli da 12 a 24 della legge n. 392/1978,
mentre il canone di locazione per i nuclei familiari della fascia C
è pari al 165 per cento del canone determinato con le disposizioni
anzidette, con ulteriore aumento di un punto percentuale per ogni
milione di reddito annuo complessivo eccedente il limite di lire
40.000.000.
3. Ai fini di quanto previsto dal precedente comma le percentuali
di cui alla fascia B, pari al 75 per cento, all'85 per cento ed al
100 per cento si riferiscono ai limiti massimi di reddito delle
rispettive fasce.
4. Per i redditi inferiori i relativi canoni si determinano
attraverso l'applicazione di percentuali ridotte proporzionalmente ai
redditi stessi, non oltre il raggiungimento del limite inferiore di
fascia.
5. I canoni risultanti dall'applicazione delle disposizioni di cui
alle lettere B1, B2, B3 e C sono ridotti, rispettivamente del 18 per
cento, 15 per cento, 12 per cento e 10 per cento per ogni componente
del nucleo familiare che risulti portatore di handicap.
6. L'aggiornamento dei dati relativi alle condizioni reddituali
degli assegnatari deve essere effettuato dagli Enti gestori con
frequenza non inferiore al biennio e con conseguente verifica ed
eventuale modifica della fascia di reddito e di canone.
7. Le ATERP e gli altri Enti gestori di alloggi di edilizia
residenziale pubblica, sono tenuti a comunicare alla Regione entro il
31 dicembre di ogni anno tutti gli elementi necessari per accertare
che, in relazione al limite stabilito per la decadenza
dell'assegnazione, sia garantito il pareggio costi-ricavi di
amministrazione, compresi gli oneri fiscali e di manutenzione,
nonchè il versamento al fondo per l'edilizia residenziale pubblica,
di cui all'articolo 13 della legge n. 457/1978, dello 0,50 per cento
annuo del valore catastale del patrimonio gestito, con esclusione
degli alloggi a canone sociale.
8. Sulla base degli anzidetti elementi, la Giunta regionale, entro
il 31 gennaio di ogni anno apporta eventuali necessarie variazioni al
limite stabilito per la decadenza dell'assegnazione alle percentuali
ed alla maggiorazione dei canoni di riferimento e di locazione, onde
assicurare il raggiungimento del predetto equilibrio.
9. Eventuali eccedenze determinatesi nell'anno precedente sono
destinate con deliberazione della Giunta regionale alle finalità di
cui all'articolo 25 della legge 8 agosto 1977, n. 513.

Art. 36.
Aggiornamento dei canoni

1. Il canone di riferimento degli alloggi assegnati a nuclei
ricadenti nelle fascie "B" ed il canone di locazione degli alloggi
assegnati a nuclei ricadenti nella fascia "C" sono annualmente
aggiornati dagli Enti gestori in base alla variazione relativa
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati, accertata dall'ISTAT per l'anno precedente, con decorrenza
dal 1 gennaio di ogni anno, fatto salvo quanto indicato all'articolo
34.

Art. 37.
Collocazione degli assegnatari nelle fasce di reddito

1. Gli assegnatari sono collocati nelle fasce di reddito di cui al
precedente articolo 35 sulla base della documentazione prodotta e
degli accertamenti effettuati a norma del successivo articolo 38.

Art. 38.
Accertamento periodico del reddito

1. La situazione reddituale degli assegnatari è aggiornata
biennalmente dagli Enti gestori e secondo le modalità di cui
all'articolo 9.
2. L'eventuale variazione della collocazione degli assegnatari
nelle fasce di reddito e del canone di locazione ha effetto dal 1
gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è stata accertata
la modificazione della situazione reddituale.
3. L'assegnatario ha in ogni caso diritto di essere collocato in
una fascia di reddito inferiore qualora abbia subito nell'anno
precedente una diminuzione di reddito. La collocazione nella fascia
di reddito inferiore è disposta dall'Ente gestore con decorrenza dal
1 gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è sta'ta
accertata la diminuzione del reddito.
4. Qualora l'assegnatario non produca la documentazione richiesta o
dichiari un reddito ritenuto inattendibile dall'Ente gestore, si
applica il canone di cui al punto c) del precedente articolo 35.
5. Qualora il reddito del nucleo familiare dell'assegnatario di un
alloggio di ERP sia diminuito nel corso dell'anno per collocamento a
riposo, disoccupazione, decesso, ovvero per altre gravi e obiettive
ragioni, da documentarsi con idonee certificazioni da parte delle
Amministrazioni e degli Enti competenti, e ove tale diminuzione
determini il passaggio ad una fascia di reddito inferiore, l'Ente
gestore dispone la riduzione del canone a decorrere dal mese
successivo a quello in cui si è verificato l'evento.

Art. 39.
Autogestione degli alloggi e dei servizi e Anagrafe
censimento alloggi E.R.P.

1. Gli Enti gestori promuovono e attivano l'autogestione da parte
dell'utenza dei servizi accessori, degli spazi comuni e della
manutenzione degli immobili, fornendo alle autogestioni l'assistenza
tecnica, amministrativa e legale necessaria per la loro costituzione
e funzionamento.
2. Negli stabili ultimati dopo l'entrata in vigore della presente
legge, l'autogestione viene attuata al momento della consegna degli
alloggi, disponendosi nel contratto di locazione il relativo obbligo
a carico degli assegnatari.
3. Per gli alloggi già assegnati, gli Enti gestori attivano entro
tre anni dall'entrata in vigore della presente legge, la costituzione
delle autogestioni dei servizi, secondo una gradualità definita
d'intesa con le Organizzazioni sindacali degli assegnatari.
4. In caso di particolari esigenze o difficoltà l'Ente gestore
può, sentite le Organizzazioni sindacali degli assegnatari, rinviare
l'attuazione dell'autogestione ovvero può sospendere la prosecuzione
per il periodo di tempo strettamente necessario a rimuovere le cause
ostative.
5. All'articolo 1 comma 1 della legge regionale n. 14 del 14 aprile
1983 dopo le parole "Regione Calabria" aggiungere: "avvalendosi delle
Aziende Territoriali per l'edilizia residenziale pubblica (ATERP)".
6. Il comma 1 dell'articolo 2 della legge regionale n. 14/1983 è
sostituito come segue: "Per l'attuazione degli adempimenti di cui al
precedente articolo 1, lett. a), b) e c), le ATERP curano
l'acquisizione degli elementi conoscitivi necessari che, ove non già
in possesso delle stesse Aziende, dovranno essere forniti dagli Enti
proprietari degli alloggi".
7. Il comma 1 dell'articolo 4 della legge regionale n. 14/1983 è
sostituito come segue: "La rilevazione ed elaborazione dei dati
necessari per la formazione a livello provinciale dell'anagrafe degli
assegnatari in locazione semplice e del censimento del patrimonio di
alloggi di proprietà e in gestione delle ATERP dovrà essere
espletata entro 180 (centottanta) giorni dall'entrata in vigore della
presente legge".
8. All'articolo 6 della legge regionale n. 14/1983 la frase
terminale "si applicano le disposizioni di cui all'articolo 23,
secondo comma, della legge 8 agosto 1977, n. 513 nonchè le altre
disposizioni previste dalle vigenti leggi", è sostituita con la
seguente: "si applicano le disposizioni dell'articolo 38, quarto
comma, della presente legge".
9. All'articolo 8 della legge regionale n. 14/1983 la frase
conclusiva che inizia con "che saranno" e chiude con... "spesa", è
sostituita come segue: "ed iscritti sul capitolo 2322101 dello stato
di previsione della spesa del bilancio della Regione Calabria. (Con
la legge annuale di bilancio saranno stanziati, ove necessario, fondi
per il completamento, la tenuta e l'aggiornamento dell'anagrafe)".

Art. 40.
Modalità per l'autogestione dei servizi

1. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle autogestioni
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli Enti gestori i costi
diretti ed indiretti dei servizi erogati secondo acconti mensili e
conguagli annuali su rendiconto redatto dall'Ente.
2. L'Ente gestore, qualora l'autogestione non vi provveda
direttamente, addebita - in base ai dati forniti dalle autogestioni
medesime - sulle bolle di riscossione del canone di locazione degli
assegnatari interessati le quote relative ai servizi accessori,
effettuando i relativi versamenti alle autogestioni.
3. Gli assegnatari che si rendono morosi nel pagamento delle quote
relative ai servizi accessori sono considerati a tutti gli effetti
inadempienti degli obblighi derivanti dal contratto di locazione.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
Giunta regionale approva, sentite le organizzazioni sindacali degli
assegnatari, il regolamento tipo per la costituzione ed il
funzionamento delle autogestioni nonchè quelli per la ripartizione
degli oneri tra Ente gestore ed assegnatari, per l'uso e manutenzione
degli alloggi e delle parti comuni e per l'autogestione della
manutenzione.
5. È in facoltà dell'Ente gestore, sulla base del regolamento di
cui al precedente comma, estendere l'autogestione alla manutenzione
secondo fbrme totali o parziali, accreditando agli organi
dell'autogestione una aliquota definita tra il 30 ed il 100 per cento
della quota di cui alla lettera a) dell'articolo 19 del D.P.R. n.
1035/1972 e successive modificazioni ed integrazioni.
6. In ogni caso la competenza ad eseguire azioni amministrative e
giudiziarie a carico degli assegnatari inadempienti spetta agli
organi di governo dell'autogestione.

Art. 41.
Alloggi in amministrazione condominiale

1. Dopo un anno dall'entrata in vigore della presente legge è
fatto divieto agli Enti gestori di iniziare o di proseguire
l'attività di amministrazione negli stabili integralmente o
prevalentemente ceduti in proprietà. In questi stabili l'Ente
gestore promuove gli atti preliminari per la costituzione
dell'amministrazione condominiale e dal momento della sua
costituzione cessa per gli assegnatari in proprietà l'obbligo di
corrispondere all'Ente gestore le quote per le spese generali, di
amministrazione e manutenzione, ad eccezione di quelle afferenti il
servizio di rendicontazione e di esazione delle rate di riscatto, la
cui misura è autorizzata annualmente dalla Giunta regionale, su
proposta dell'Ente gestore.
2. Le norme di cui al comma precedente si applicano altresì agli
assegnatari in locazione con patto di futura vendita, che
costituiscono una specifica forma di autogestione disciplinata dalle
norme del codice civile sul condominio.
3. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi negli stabili a
regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'ente
gestore, per le delibere relative alle spese ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compreso il riscaldamento. Le
spese relative a tali servizi sono versate direttamente
all'amministrazione del condominio, cui compete di agire in giudizio
per il recupero nei confronti degli assegnatari inadempienti o
morosi.

Art. 42.
Finalità e ambito delle mobilità

1. Ai fini della eliminazione delle condizioni di
sottoutilizzazione e/o sovraffollamento degli alloggi pubblici,
nonchè dei disagi abitativi e di carattere sociale, l'Ente gestore
definisce, d'intesa con il Comune, criterio e modalità per la
predisposizione di programmi di mobilità degli utenti e ne promuove
l'attuazione, stabilendone altresì i relativi tempi.
2. Per i comuni superiori a 20.000 abitanti l'Ente gestore deve
approvare almeno ogni tre anni il programma di mobilità dell'utenza.
3. In sede di prima applicazione della presente legge per gli
anzidetti Comuni il programma deve essere approvato entro sei mesi
dall'entrata in vigore della legge stessa.
4. Per la mobilità possono essere utilizzati, oltre agli alloggi
definiti dall'articolo 2 della presente legge e già assegnati, tutti
gli alloggi che si rendono disponibili per la riassegnazione, nonchè
quelli di nuova assegnazione nella misura fissata dal Comune, su
proposta dell'Ente gestore, nell'ambito di un'aliquota massima del 25
per cento, da calcolarsi sui nuovi programmi di intervento; per tutti
gli alloggi indicati il cambio può essere effettuato senza
distinzione fra Enti proprietari.
5. Il cambio dell'alloggio è obbligatorio e il mancato rispetto di
detto cambio costituisce causa di decadenza dal titolo di
assegnatario.
6. Sono comunque consentiti cambi consensuali per soddisfare le
esigenze di cui sopra e previa autorizzazione dell'Ente gestore.
7. Nell'ambito del territorio regionale il cambio di alloggio è
autorizzabile previa intesa fra il Comune di provenienza e quello di
destinazione.

Art. 43.
Domande e criteri di mobilità

1. Le domande degli assegnatari richiedenti il cambio di alloggi
redatte su apposito modulo fornito dall'Ente gestore, indirizzate al
Comune e all'Ente gestore medesimo, devono contenere le motivazioni
della richiesta e i dati anagrafici e reddituali del nucleo
familiare: esse vengono valutate dalla Commissione di cui al
successivo articolo 47 sulla base delle seguenti condizioni indicate
secondo l'ordine di priorita':
1) inidoneità dell'alloggio occupato a garantire normali
condizioni di vita e di salute per la presenza del nucleo familiare
di componenti anziani o di portatori di handicap o di persone
comunque affette da gravi disturbi prevalentemente di natura motoria;
2) situazione di sovra/sotto affollamento rispetto allo standard
abitativo secondo il livello derivante dal grado di scostamento
esistente in eccedenza e in difetto;
3) esigenza di avvicinamento al luogo di lavoro o di cura ed
assistenza qualora trattasi di anziani o portatori di handicap.
2. Per favorire l'espressione della domanda di mobilità degli
utenti soprattutto in relazione alle esigenze pregresse, l'Ente
gestore può, d'intesa con i Comuni interessati e sentite le
organizzazioni sindacali degli assegnatari, emanare anche appositi
bandi di concorso.

Art. 44.
Commissione per la mobilità

1. La Commissione per la mobilità è costituita dall'Ente gestore
ed è così composta:
2 dipendenti designati dal Direttore Generale dell'Ente gestore,
di cui uno con funzioni di Presidente;
1 rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
dell'utenza;
2 dipendenti del Comune in cui sorgono gli alloggi interessati dal
programma di mobilità.
2. La Commissione può regolarmente funzionare quando sono almeno
nominati tre componenti, uno dei quali abbia la funzione di
Presidente.
3. Per le altre norme di funzionamento si applicano le disposizioni
di cui al precedente articolo 17, commi 5, 6 e 7.
4. La Commissione formula la graduatoria degli aspiranti al cambio
sulla base delle motivazioni dichiarate nella domanda e delle
priorità di cui al precedente articolo, ferma restando la
sussistenza dei requisiti previsti per la conservazione
dell'alloggio.
5. La Commissione, entro novanta giorni dalla sua costituzione,
provvede all'esame delle domande eventualmente presentate in
precedenza.
6. Trascorso tale termine la Commissione esamina le domande entro
sessanta giorni dalla data di presentazione.

Art. 45.
Norme per la gestione della mobilità

1. L'Ente gestore, sulla base della graduatoria degli aspiranti al
cambio di alloggio formulata dalla Commissione e pubblicizzata nei
confronti degli utenti, individua gli alloggi da sottoporre alla
scelta degli assegnatari richiedenti le seguenti indicazioni:
a) è data priorità all'effettuazione dei cambi richiesti da
assegnatari nel cui nucleo sia presente un portatore di handicap e/o
fondati su gravi motivi di salute, attraverso l'utilizzazione degli
alloggi di risulta e di nuova costruzione;
b) hanno altresì priorità i nuclei monopersonali in situazione
di sovraffollamento che accettano il trasferimento in alloggi più
piccoli;
c) è favorita la scelta della zona di residenza da parte
dell'assegnatario ovvero la permanenza nello stesso quartiere o
isolato, con precedenza per i cambi che possono effettuarsi nello
stesso edificio;
d) è garantito il miglioramento o almeno il mantenimento delle
precedenti condizioni abitative;
e) i cambi vengono effettuati rispettando di norma lo standard
abitativo di cui al precedente articolo 26.
2. Gli alloggi di risulta e quelli di nuova costruzione destinati
prioritariamente al soddisfacimento delle richieste di cambio,
vengono, in caso di mancata utilizzazione entro trenta giorni,
assegnati sulla base della graduatoria generale.
3. Gli Enti gestori, attraverso i programmi di manutenzione
ordinaria, straordinaria e di ristrutturazione, operano per rimuovere
le cause di mobilità dovute a inadeguatezza fisico-tecnica degli
alloggi e degli edifici.

Art. 46.
Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione dell'alloggio viene disposto
con provvedimento motivato dal Sindaco del Comune competente per
territorio nei seguenti casi:
a) per assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al
momento dell'assegnazione medesima;
b) per assegnazioni ottenute sulla base di dichiarazioni mendaci o
di documentazioni risultate false.
2. In presenza ditali condizioni, comunque accertate prima della
consegna dell'alloggio o nel corso del rapporto di locazione, il
Comune, contestualmente alla comunicazione con lettera raccomandata
delle risultanze conseguenti agli accertamenti compiuti, fissa
all'assegnatario dell'alloggio un termine di quindici giorni per la
presentazione di deduzioni scritte e documentate, dandone
contemporaneamente notizia all'Ente gestore.
3. I termini suindicati sono raddoppiati per i lavoratori emigrati
all'estero, nel caso in cui trattasi di accertamenti effe'ttuati
prima della consegna dell'alloggio.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dall'assegnatario, non
emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
Comune, il Sindaco pronuncia l'annullamento dell'assegnazione entro i
successivi trenta giorni previo parere obbligatorio e vincolante
della Commissione di assegnazione.
5. L'annullamento dell'assegnazione comporta, nel corso del
rapporto di locazione, la risoluzione di diritto del contratto.
6. L'ordinanza del Sindaco - che deve contenere il termine per il
rilascio non superiore a sei mesi - costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non è
soggetta a graduazioni o proroghe.
7. Il provvedimento del sindaco ha carattere definitivo.

Art. 47.
Decadenza dell'assegnazione

1. La decadenza dell'assegnazione viene dichiarata dal Sindaco del
Comune territorialmente competente, anche su proposta dell'Ente
gestore, nei casi in cui l'assegnatario:
a) abbia ceduto in tutto o in parte l'alloggio assegnatogli;
b) non abiti stabilmente nell'alloggio assegnato o ne muti la
destinazione d'uso ovvero non lo abbia occupato stabilmente nel
termine di trenta giorni dalla consegna, semprechè, diffidato
dall'Ente gestore, non provveda entro il termine di trenta giorni a
rimuovere la irregolarità contestata;
c) abbia adibito l'alloggio ad attività illecite o immorali;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione, salvo
quanto indicato alla successiva lettera e);
e) fruisce di un reddito annuo complessivo per il nucleo familiare
superiore al limite stabilito per la permanenza, come indicato
all'articolo 48.
2. Per il procedimento si applicano le disposizioni previste per
l'annullamento dell'assegnazione, fatta eccezione per il parere della
Commissione di assegnazione che nella fattispecie non è richiesta.
3. La decadenza dell'assegnazione comporta la risoluzione di
diritto del contratto ed il rilascio immediato dell'alloggio.
4. Il Sindaco può tuttavia concedere un termine non eccedente i
sei mesi per il rilascio dell'immobile, fatta salva la gradualità
indicata nel successivo articolo 57, per gli assegnatari nelle
condizioni della lettera e) del presente articolo.
5. Il provvedimento del Sindaco costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio.
6. Per il cedente di cui alla lettera a) del 1 comma e nei
confronti di chi abbia usufruito dell'alloggio, si applicano le
sanzioni e le disposizioni previste dall'articolo 26 della legge 5
agosto 1977, n. 513.

Art. 48.
Modalità di decadenza in caso di superamento del reddito

1. La qualità di assegnatario è riconosciuta anche a colui che,
nel corso del rapporto, superi il limite di reddito stabilito per
l'assegnazione, aumentato del 75 per cento.
2. Gli assegnatari con reddito superiore al limite sopra indicato,
ricevono dall'Ente gestore preavviso che la decadenza verrà
dichiarata dopo due ulteriori accertamenti annuali consecutivi che
documentino la stabilizzazione del reddito al di sopra del detto
limite. Per tutto il periodo di permanenza del reddito al di sopra
del limite di decadenza, gli assegnatari interessati sono collocati
nella fascia di reddito "C" e devono corrispondere il canone di
locazione nella misura stabilita per tale fascia, con decorrenza dal
1 gennaio dell'anno successivo a quello in cui l'assegnatario ha
superato detto limite.
3. La Regione, nell'ambito dei programmi di edilizia agevolata,
prevede, su proposta degli Enti gestori e dei Comuni interessati, la
destinazione - in via prioritaria - di una quota degli alloggi
compresi in detti programmi agli assegnatari che abbiano ricevuto il
preavviso di decadenza o che comunque fruiscano di un reddito il cui
livello sia superiore rispetto a quello consentito per la
conservazione della qualità di assegnatario.

Art. 49.
Fondo sociale

1. È istituito il Fondo Sociale Regionale per la concessione di
contributi a favore di famiglie in grave situazione di bisogno al
fine di consentire il pagamento del canone, integrare le spese per i
servizi accessori dell'abitazione e conseguire l'ottimizzazione
dell'uso del patrimonio abitativo.
2. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, determinerà le modalità e le forme di
funzionamento del fondo.
3. Il fondo di cui al comma precedente è alimentato:
a) da una contribuzione regionale, che viene annualmente ripartita
dalla Giunta tra le ATERP in misura direttamente proporzionale al
numero degli alloggi in gestione;
b) da una aliquota delle entrate derivanti dalla gestione del
patrimonio immobiliare delle ATERP non avente destinazione abitativa;
c) da altre eventuali contribuzioni da parte di Enti e soggetti
pubblici e privati.

Art. 50.
Accesso al Fondo Sociale

1. Possono beneficiare del Fondo Sociale di cui al precedente
articolo 49:
a) gli assegnatari di alloggi per nuclei familiari rientranti, ai
sensi dell'articolo 35 della presente legge, nelle fasce A1 e A2 per
il calcolo del canone di locazione;
b) gli assegnatari che si trovano temporaneamente, a causa di
accertato e prolungato stato di disoccupazione e/o di grave malattia,
in condizioni di estremo disagio economico tale da non consentire il
regolare pagamento dei canoni e delle quote accessorie.
2. L'accertamento dei requisiti richiesti per l'accesso al Fondo
Sociale viene effettuato dagli Enti gestori sentite le organizzazioni
sindacali e le associazioni degli assegnatari regolarmente
costituite.
3. Le organizzazioni sindacali e le associazioni degli assegnatari
di cui al precedente comma, possono prendere visione degli atti del
procedimento di ammissione ai benefici del Fondo Sociale prima che
l'Ente gestore emetta il provvedimento.

Art. 51.
Risoluzione del contratto

1. La morosità superiore a tre mesi nel pagamento del canone di
locazione è causa di risoluzione del contratto, con conseguente
decadenza dall'assegnazione.
2. La morosità può essere tuttavia sanata, per non più di una
volta nel corso dell'anno, qualora il pagamento della somma dovuta
avvenga nel termine perentorio di sessanta giorni dalla messa in
mora.
3. Sui canoni non corrisposti sono dovuti gli interessi in misura
pari a quella stabilita per le obbligazioni tributarie.
4. In caso di risoluzione del contratto per morosità e conseguente
decadenza, il provvedimento del legale rappresentante dell'Ente
gestore, che deve contenere un termine per il rilascio dell'alloggio
non inferiore a novanta giorni, costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non è
soggetto a graduazione o proroghe.
5. Nei confronti degli assegnatari inadempienti per morosità gli
Enti gestori applicano le procedure previste dall'articolo 32 del
R.D. 28 aprile 1938, n. 1165.
6. Non è causa di risoluzione del contratto nè di applicazione
degli interessi la morosità dovuta a stato di disoccupazione, grave
malattia o indigenza dell'assegnatario accertati dalle ATERP e
comunicati dallo stesso al Comune per gli eventuali provvedimenti
assistenziali di competenza, ivi compreso il pagamento del canone.
7. All'atto della cessazione delle condizioni di cui al comma
precedente l'ATERP determina le modalità di recupero delle somme
dovute.

Art. 52.
Occupazioni e cessioni illegali di alloggi

1. L'Ente gestore competente per territorio dispone, con proprio
atto, il rilascio degli alloggi occupati senza titolo.
2. A tal fine diffida preventivamente con lettera raccomandata
l'occupante senza titolo a rilasciare l'alloggio entro quindici
giorni e gli assegna lo stesso termine per la presentazione di
deduzioni scritte e documentate.
3. L'atto dell'Ente gestore, che deve contenere il termine per il
rilascio non eccedente i trenta giorni, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dei soggetti di cui al precedente comma e non è
soggetto a graduazioni o proroghe.
4. Sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 53 della
legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni e
integrazioni, nonchè le disposizioni di cui alla legge regionale n.
8/1995.
5. Nei confronti degli occupanti abusivi il legale rappresentante
dell'Ente gestore persegue con querela ai sensi dell'articolo 633 del
codice penale.
6. Il termine previsto dall'articolo 1, 1 comma della legge
regionale 30 marzo 1995, n. 8, è fissato alla data di entrata in
vigore della legge stessa. Limitatamente ai casi di cessione illegale
di alloggi, detto termine viene fissato alla data del 30 giugno 1996.
7. Su richiesta dell'occupante senza titolo di un alloggio di ERP
soggetto a regolarizzazione del rapporto locativo ai sensi della
legge regionale 30 marzo 1995, n. 8, è consentita la rateazione
degli eventuali canoni arretrati o delle indennità mensili non
versate, fino ad un massimo di cinque anni, secondo le modalità da
concordare con l'Ente gestore.

Art. 53.
Esclusione dell'assegnazione

1. L'esclusione dall'assegnazione ai sensi dell'articolo 26, terzo
e quarto comma, della legge 8 agosto 1977, n. 513 e dell'articolo 53,
ultimo comma della legge 5 agosto 1978, n. 457, viene disposta con
provvedimento del Sindaco del Comune territorialmente competente.
2. Una volta accertate le condizioni previste dagli articoli citati
nel comma precedente, il Sindaco, contestualmente alla comunicazione
con lettera raccomandata all'interessato delle risultanze conseguenti
agli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine di trenta
giorni per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti,
dandone contemporanea notizia all'Ente gestore.
3. I termini sono raddoppiati per i lavoratori emigrati all'estero.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dagli interessati non
emergono elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
Comune, il Sindaco pronuncia l'esclusione dell'assegnazione entro i
successivi trenta giorni, sentito il parere obbligatorio della
Commissione di assegnazione.
5. Si osservano, in.quanto applicabili, gli ultimi tre commi
dell'articolo 47.
6. L'esclusione dall'assegnazione può avere luogo soltanto nelle
fasi successive all'approvazione della graduatoria definitiva.

Art. 54.
Riscossione del canone

1. Al fine di garantire una applicazione uniforme in tutta la
Regione per la riscossione dei canoni di locazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica, la Giunta regionale emanerà
direttive, con apposito schema di convenzione, per la
razionalizzazione del sistema di riscossione stesso.
2. Le direttive di cui al comma precedente dovranno garantire la
tutela degli inquilini rispetto ad oneri aggiuntivi.

Art. 55.
Bandi di concorsi già pubblicati

1. L'assegnazione degli alloggi relativi a procedure concorsuali, i
cui bandi sono stati resi noti almeno cento venti giorni prima
dell'entrata in vigore della presente legge, continua ad essere
disciplinata dal D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035 e successive
integrazioni e modificazioni.
2. Le graduatorie formulate ai sensi del citato D.P.R. n. 1035/1972
conservano la loro efficacia fino all'approvazione delle graduatorie
formulate ai sensi della presente legge.
3. I concorsi emanati successivamente alla data indicata nel
precedente comma primo sono annullati di diritto ed i partecipanti
sono invitati dai Comuni che hanno emesso il bando a riproporre una
nuova domanda ai sensi e per gli effetti della presente legge.
4. Per le graduatorie non ancora definite alla data di entrata in
vigore della presente legge si provvede mediante la predisposizione
di un'unica graduatoria sulla scorta dell'unificazione delle domande
prodotte in riferimento ai bandi pubblicati alla data del 31 marzo
1996.

Art. 56
Emanazione dei bandi

1. In sede di prima applicazione della presente legge, i bandi di
concorso di cui all'articolo 13 vengono emanati entro sei mesi dalla
sua entrata in vigore.
2. Entro lo stesso termine il Presidente della Giunta regionale
provvede alla nomina delle Commissioni di cui all'articolo 17.
3. Fino alla nomina delle nuove Commissioni di cui all'articolo 17
sono prorogate le funzioni esercitate dalle Commissioni per
l'assegnazione degli alloggi, istituite ai sensi dell'articolo 6 del
D.P.R. 1035/1972.

Art. 57.
Graduazione dei provvedimenti di decadenza per reddito

1. In sede di prima applicazione della disciplina di cui alla
presente legge, l'accertamento del reddito ai fini dell'emissione del
preavviso di decadenza, deve essere compiuto entro tre mesi
dall'entrata in vigore della legge medesima.
2. Gli enti gestori, graduano i tempi e le modalità di esecuzione
dei provvedimenti di decadenza di cui al precedente articolo 47,
secondo i seguenti criteri:
a) entro sei mesi dalla scadenza del termine di cui al primo
comma, vengono emessi i preavvisi di decadenza nei confronti degli
assegnatari che fruiscono di un reddito convenzionale superiore ai 50
per cento del limite consentito per la conservazione della qualità
di assegnatario;
b) entro dodici mesi dalla scadenza del termine di cui al primo
comma vengono emessi i preavvisi di decadenza nei confronti degli
assegnatari che fruiscono di un reddito convenzionale superiore al 25
per cento del limite consentito per la permanenza;
c) entro diciotto mesi dalla scadenza del termine di cui al primo
comma vengono emessi preavvisi di decadenza nei confronti degli
assegnatari che fruiscano di un reddito convenzionale compreso nel
limite consentito per la permanenza nell'edilizia residenziale
pubblica incrementato sino al 25 per cento.
3. Trascorsi due anni dall'entrata in vigore della presente legge,
non sono più consentite ulteriori forme di proroga dell'esecuzione
del provvedimento di decadenza di cui all'articolo 48.

Art. 58.
Immobili adibiti ad attività connesse
con l'esercizio del ministero pastorale

1. Gli enti gestori di patrimonio abitativo pubblico sono
autorizzati a concedere in comodato gratuito, per un tempo non
inferiore ad anni 10, eventualmente rinnovabile, gli immobili che
alla data di entrata in vigore della presente legge risultino
assegnati o comunque adibiti ad attività pastorali, culturali,
sociali, di accoglienza e ristoro, ricreative, svolte senza fine di
lucro da enti parrocchiali, istituti religiosi, associazioni
confessionali, nonchè da associazioni di volontariato riconosciute
dalla compe tente autorità religiosa ed iscritte nell'albo regionale
di cui alla legge regionale n. 46/1990, così come modificata dalla
legge regionale n. 18/1995.
2. La concessione viene effettuata dagli enti gestori alla
competente autorità religiosa di cui all'articolo 1, primo comma,
della legge regionale n. 21/1990, su richiesta della stessa.

Art. 59.
Organizzazione e rappresentanza sindacale degli assegnatari

1. I Comuni e gli Enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestione degli alloggi nelle
forme previste dalla presente legge e riconoscono il diritto degli
assegnatari ad essere organizzati e rappresentati sindacalmente:
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 25 novembre 1996
Il vice presidente
PIRILLO