Serie Generale n. 56 del 9-3-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 27 febbraio 2015
Certificazione relativa alla richiesta del contributo erariale per l'aspettativa sindacale concessa al personale dipendente. (15A01728) (GU Serie Generale n.56 del 09-03-2015)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 1-bis del decreto-legge 25 novembre 1996, n. 599,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 gennaio 1997, n. 5, che
ha previsto l'assegnazione ai comuni, alle province, alle comunità
montane, nonchè alle I.P.A.B (ora A.S.P. a seguito del riordino
disciplinato dal decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207), di un
contributo erariale corrispondente alla spesa sostenuta dagli enti
stessi per il personale cui è stata concessa l'aspettativa per
motivi sindacali;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 recante "Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni";
Vista la legge della Regione Siciliana 24 marzo 2014, n. 8 relativa
alla "Istituzione dei liberi consorzi comunali e delle Città
metropolitane";
Ritenuto che Città metropolitane e liberi Consorzi comunali
debbano essere considerati tra gli enti assegnatari del contributo
erariale di cui al predetto art. 1-bis del decreto-legge n. 599 del
1996;
Considerata la disciplina sulle aspettative sindacali previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto
delle regioni e delle autonomie locali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431, e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, nonchè il
decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, in materia di Federalismo
Fiscale;
Visto il documento approvato dalla Commissione tecnica paritetica
per l'attuazione del federalismo fiscale (Copaff) nella seduta del 22
febbraio 2012 dal quale si evince che il contributo per aspettativa
sindacale viene individuato come trasferimento non fiscalizzato;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della Pubblica Amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;
Ritenuta la necessità di ridefinire il modello di certificazione e
le modalità di trasmissione che gli enti interessati devono
compilare per richiedere il contributo erariale predetto per l'anno
2015;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;

Decreta:

Art. 1


Spesa ammissibile al rimborso

L'espressione "aspettativa per motivi sindacali" utilizzata dal
legislatore deve intendersi riferita all'istituto del "distacco
sindacale", pertanto solo gli Enti, di cui all'art. 2, che hanno
sostenuto, nell'anno 2014, oneri per il personale cui è stato
concesso il distacco per motivi sindacali, sono legittimati alla
trasmissione del modello.

Art. 2


Modello di certificazione e soggetti destinatari

1. È approvato il modello di certificazione informatizzato,
distinto per tipo di Ente, con il quale i comuni, le province, le
Città metropolitane, i liberi Consorzi comunali, le comunità
montane e le I.P.A.B (ora A.S.P.), ad esclusione degli enti
appartenenti alle regioni Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige
e Valle d'Aosta, certificano le spese sostenute per il personale cui
è stata concessa, nell'anno 2014, l'aspettativa per motivi
sindacali-rectius distacco per motivi sindacali.
2. Il modello cartaceo, allegato A al presente decreto, costituisce
solo la rappresentazione grafica del modello vero e proprio giacente
sui sistemi informatizzati del Ministero dell'interno - Direzione
Centrale della Finanza Locale.
3. La certificazione dovrà essere compilata esclusivamente con
metodologia informatica, avvalendosi dell'apposito documento
informatizzato che sarà messo a disposizione degli Enti sul sito web
istituzionale della Direzione Centrale della Finanza Locale, a
decorrere dal 1° aprile 2015 e fino alle ore 14:00 del 1° giugno
2015.

Art. 3


Modalità, termini e specifiche di trasmissione

1. La certificazione delle spese sostenute nell'anno 2014 per il
personale cui all'art. 2, deve essere trasmessa al Ministero
dell'interno - Direzione Centrale della Finanza Locale,
esclusivamente con modalità telematica, entro il termine perentorio
delle ore 14:00 del 1° giugno 2015, a pena di decadenza.
2. Per la validità della comunicazione, la certificazione deve
essere debitamente sottoscritta, mediante apposizione di firma
digitale, dal segretario dell'ente, dal responsabile del servizio
finanziario e dai componenti dell'Organo di revisione contabile
(almeno due, oppure una unica sottoscrizione per gli organi composti
da un solo membro), debitamente e preventivamente censiti nell'Area
Certificati del sito web della Direzione centrale della Finanza
Locale del Ministero dell'interno.
3. Il modello informatizzato potrà avere una veste grafica
leggermente difforme dall'allegato cartaceo al presente decreto,
senza tuttavia alterarne il contenuto.
4. Il modello eventualmente trasmesso con modalità e termini
diversi da quelli previsti dal presente decreto non sarà ritenuto
valido ai fini del rimborso degli oneri sostenuti nell'anno 2014 per
il personale cui è stata concessa l'aspettativa per motivi
sindacali-rectius distacco per motivi sindacali.
5. Le firme digitali dell'Organo di revisione contabile devono
essere pari almeno alla maggioranza dei componenti, in particolare
devono spuntare l'apposita casella:
- i comuni che hanno un solo revisore, ai sensi dell'art. 234,
comma 3, del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
sue successive modificazioni;
- le I.P.A.B (ora A.S.P.), il cui Organo di revisione contabile
sia costituito da un solo componente.
6. L'eventuale invio di documentazione aggiuntiva che pregiudichi
la certezza del dato riportato nel modello già trasmesso
telematicamente comporta la non validità dello stesso ai fini del
rimborso degli oneri in argomento.
7. È data facoltà agli Enti, che avessero necessità di
rettificare i dati già trasmessi, di inoltrare una nuova
certificazione, sempre telematicamente e comunque entro il termine di
trasmissione fissato al precedente comma 1.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 27 febbraio 2015

Il direttore centrale: Verde

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico