3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 6-4-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 luglio 2001, n. 282
Legge regionale n. 10/1997, Art. 4, comma 2, lettera b-ter). Approvazione del regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di contributi alle imprese del settore commerciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 06-04-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 36 del 5 settembre 2001)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto l'Art. 4, comma 2, lettera b-ter), della legge regionale
8 aprile 1997, n. 10, come modificato dall'Art. 6, comma 208, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2, che prevede la possibilità
per il fondo regionale per lo sviluppo della montagna di finanziare
interventi diretti a fornire aiuti alle imprese commerciali, ivi
compresi i pubblici esercizi, finalizzati alla riduzione dei maggiori
costi dovuti allo svantaggio localizzativo, nei limiti del regime di
aiuto "de minimis" definito dalle norme comunitarie;
Visto il decreto del Presidente della Giunta regionale 0281/Pres.
dell'11 agosto 2000 con il quale è stato approvato il regolamento
concernente criteri e modalità per la concessione di contributi alle
imprese del settore commerciale ai sensi dell'Art. 4, comma 2,
lettera b)-ter della legge regionale n. 10/1997;
Vista la propria deliberazione n. 1621 dell'11 maggio 2001 con la
quale è stato approvato il documento di indirizzo programmatico per
l'anno 2001 per il fondo regionale per lo sviluppo della montagna ai
sensi e per gli effetti dei commi 3 e 4, dell'Art. 4, della legge
regionale 8 aprile 1997, n. 10;
Considerato che il citato documento di indirizzo programmatico
contempla al punto B2 il progetto "Contributo compensativo alle
imprese per il differenziale di costo montagna-pianura" prevedendo di
modificare il regolamento approvato con il decreto del presidente
della giunta regionale n. 0281/2000 per mirare in maniera più
precisa alle finalità cui l'intervento risponde;
Ritenuto pertanto necessario procedere alla modifica del
regolamento approvato con il richiamato decreto del Presidente della
giunta regionale 0281/Pres. al fine anche di riformularlo alla luce
delle disposizioni di cui alla legge regionale in materia di
commercio n. 8 del 19 aprile 1999;
Ritenuto necessario differenziare il volume massimo di ricavi ai
fini dell'ammissibilità della domanda per i distributori di
carburanti, per le rivendite di generi di monopolio, valori bollati e
similari e per le rivendite di giornali in considerazione delle
particolari modalità di imposizione cui sono assoggettati tali
soggetti;
Ritenuto di non prevedere la corresponsione del contributo in
parola alle imprese del settore commerciale poste nella zona A
considerata zona a basso disagio ai sensi della classificazione del
territorio montano individuata con propria deliberazione n. 3303 del
31 ottobre 2000 in quanto si rende necessario razionalizzare
l'utilizzo delle risorse disponibili indirizzandolo verso gli
esercizi posti in zone con maggiore disagio;
Ritenuto altresì necessario identificare quattro tipologie
commerciali oggetto di distinti punteggi e precisamente il commercio
di generi alimentari, il commercio di generi non alimentari,
somministrazione al pubblico di alimentari e bevande, distributori di
carburante;
Ravvisata la necessità di provvedere alla nuova definizione
delle modalità e dei criteri per la concessione dei contributi in
parola mediante un'apposita disciplina regolamentare;
Ritenuto pertanto di sostituire il regolamento approvato con
decreto del presidente della giunta regionale n. 0281/Pres. dell'11
agosto 2000;
Visto l'Art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2289 del
13 luglio 2001.
Decreta: È approvato, nel testo allegato al presente atto, del
quale costituisce parte integrante e sostanziale, il nuovo
"regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi alle imprese del settore commerciale ai sensi dell'Art. 4,
comma 2, lettera b)-ter, della legge regionale n. 10/1997",
sostitutivo del precedente approvato con decreto del presidente della
giunta regionale n. 0281/Pres. dell'11 agosto 2000.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 26 luglio 2001

TONDO

Registrato alla Corte dei conti, Udine, addì 20 agosto 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro n. 1, foglio n. 42

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi alle imprese del settore commerciale ai sensi dell'Art. 4,
comma 2, lettera b)-ter della legge regionale n. 10/1997.
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
degli interventi contributivi alle imprese del settore commerciale,
di cui all'Art. 4, comma 2, lettera b)-ter, della legge regionale
8 aprile 1997, n. 10, come modificato dall'Art. 6, comma 208, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2.

Art. 2.
Area di intervento

1. Gli interventi di cui all'Art. 1 si rivolgono alle imprese
ubicate nei centri abitati posti nella zona B e C come individuate
dalla deliberazione della giunta regionale n. 3303 del 31 ottobre
2000, con popolazione non superiore a 3000 abitanti, ricadenti nei
territori dei comuni appartenenti alle comunità montane della
Carnia, del Canal del Ferro Val-Canale, del Gemonese, delle Valli del
Torre, delle Valli del Natisone, del Meduna Cellina, della VaI
d'Arzino, Val Cosa, Val Tramontina e Pedemontana del Livenza.

Art. 3.
Requisiti dei beneficiari

1. Per accedere al contributo il titolare dell'attività
commerciale deve possedere i seguenti requisiti:
a) essere iscritto alla camera di commercio industria
artigianato e agricoltura nelle categorie di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera c);
b) esercitare la propria attività in uno dei centri abitati
indicati all'Art. 2;
c) avere conseguito nell'anno precedente la presentazione della
domanda, ricavi come definiti dal comma 1, lettere a) e b) dell'Art.
53 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, inferiori
a:
1) 150 milioni di lire per il commercio di generi alimentari
posti in zona B;
2) 230 milioni di lire per il commercio di generi alimentari
posti in zona C;
3) 100 milioni di lire per somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande, esercitati nella zona B;
4) 120 milioni di lire per somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande, esercitati nella zona C;
5) 100 milioni di lire per commercio di generi non alimentari
esercitati nelle zone B e C;
6) per gli esercizi posti in zona B e C, ai sensi dell'Art.
18 comma 8, del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, nel caso di distributori di carburanti i
ricavi non dovranno essere superiori a 53 milioni di lire, nel caso
di rivendite di generi di monopolio, valori bollati e similari 15
milioni di lire e nel caso di rivendite di giornali 30 milioni di
lire.
7) qualora il richiedente eserciti attività riferentesi a
più tipologie commerciali di cui all'Art. 7 comma c) l'importo
complessivo dei ricavi risultante dall'esercizio delle varie
attività non deve superare 180 milioni di lire in zona B e i 250 in
zona C; nell'effettuare la sommatoria tra l'importo dei ricavi tra le
varie attività e gli importi dei ricavi per i distributori di
carburanti, generi di monopolio, valori bollati e valori similari e
le rivendite di giornali l'aggio andrà moltiplicato per i seguenti
coefficienti: carburanti 2,83, giornali 5, monopoli 10.
2. I benefici previsti dal presente regolamento non si estendono
ai commercianti all'ingrosso, farmacie, rappresentanti di commercio,
ambulanti, attività miste dove l'attività commerciale è
rappresentata da un volume di ricavi inferiore al 50%, società di
capitale.

Art. 4.
Spese ammissibili

1. Ai fini del contributo, le spese ammissibili sono quelle
relative ai costi e spese d'esercizio, desumibili dall'ultima
dichiarazione dei redditi annuale e riguardano: costo acquisizione
materie prime, sussidiarie, semilavorati e merci, imballi e
trasporti, spese per lavoro dipendente e autonomo, riscaldamento,
combustibili, gas, carburanti e lubrificanti, luce e forza motrice,
manutenzioni ordinarie, assicurazioni, telefono, postali e bollati,
pubblicità, spese di rappresentanza, elaborazione dati, cancelleria
e stampati, pulizia e lavanderia, vigilanza notturna, beni di consumo
e costi per servizi.

Art. 5.
Regime di aiuti

1. L'erogazione dei contributi è disciplinata secondo il regime
di aiuti "de minimis". I contributi vengono graduati sulla base della
classificazione del territorio montano individuata con deliberazione
della giunta regionale n. 3303 del 31 ottobre 2000:
a) zona B considerata zona con medio svantaggio:
60% della spesa ritenuta ammissibile;
b) zona C considerata zona con elevato svantaggio:
80% della spesa ritenuta ammissibile.

Art. 6.
Presentazione delle domande ed istruttoria

1. Per l'assegnazione dei contributi viene emanato apposito
bando, approvato con decreto del direttore del servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna e pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione, con il quale viene stabilito il termine per la
presentazione delle domande.
2. Le domande devono essere presentate presso la sede della
comunità montana in cui ricade il centro abitato, indicato all'Art.
2, nel cui territorio il richiedente esercita la propria attività e
sono sottoscritte secondo le modalità previste dall'Art. 38, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445.
3. Le domande devono essere redatte utilizzando l'apposito
modello predisposto dal servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna e contenente tra l'altro:
a) dichiarazione sostitutiva di certificazione relativa
all'iscrizione al registro delle imprese commerciali presso la camera
di commercio industria artigianato ed agricoltura e alla licenza
amministrativa con l'indicazione del relativo codice fiscale/partita
I.V.A. e attestante di non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di concordato preventivo;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà contenente
i dati concernenti il luogo di esercizio dell'attività, il volume di
ricavi ed i costi sostenuti, così come indicati all'Art. 4 e che nel
triennio antecedente la data della dichiarazione sostitutiva
l'interessato non ha richiesto e/o ottenuto altri aiuti a titolo "de
minimis" che, sommati al presente intervento, superino l'importo di
Euro 100.000 pari a L. 193.627.000.
4. Le comunità montane provvedono all'istruttoria ed alla
formazione della graduatoria delle domande entro sessanta giomi dalla
scadenza del termine fissato per la loro presentazione, ed effettuano
il controllo a campione dei dati contenuti nelle domande presentate e
relativi allegati.

Art. 7.
Criteri per la graduatoria

1. Per la formazione della graduatoria si tiene conto dei
seguenti elementi:
a) appartenenza alla fascia territoriale:
1) zona C con svantaggio alto punti 10;
2) zona B con svantaggio medio punti 5;
b) volume di ricavi dichiarato (il punteggio calcolato con le
formule che seguono è arrotondato per difetto all'intero):
1) per le imprese commerciali di generi alimentari posti in
zona B il punteggio si calcola applicando la seguente formula: [11 -
(volume ricavi/19.285.000.)].
2) per le imprese commerciali di generi alimentari posti in
zona C il punteggio si calcola applicando la seguente formula: [11 -
(volume ricavi/30.000.000)].
3) per le imprese commerciali che somministrano al pubblico
di alimenti e bevande, esercitati nella zona B il punteggio si
calcola applicando la seguente formula: [11 - (volume
ricavi/12.850.000)].
4) per le imprese commerciali che somministrano al pubblico
di alimenti e bevande, esercitati nella zona C il punteggio si
calcola applicando la seguente formula: [11 - (volume
ricavi/14.850.000)].
5) per imprese commerciali di generi non alimentari
esercitati nelle zone B e C il punteggio si calcola applicando la
seguente formula: [11 - (volume ricavi/12.850.000)].
6) per le imprese commerciali di distribuzione carburanti il
punteggio si calcola applicando la seguente formula: [11 - (volume
ricavi/6.800.000)].
7) per le imprese commerciali per la rivendita di generi di
monopolio il punteggio si calcola calcolato applicando la seguente
formula: [11 - (volume ricavi/1.920.850)].
8) per le imprese commerciali per la rivendita di giornali il
punteggio si calcola applicando la seguente formula: [11 - (volume
ricavi/3.850.000)].
9) per le imprese commerciali di attività riferentesi a più
tipologie, il punteggio si calcola sommando i volumi dei ricavi delle
singole attività, tenendo presente che nell'effettuare la sommatoria
tra l'importo dei ricavi tra le varie attività gli importi dei
ricavi per la distribuzione carburanti, generi di monopolio, valori
bollati e valori similari e rivendite di giornali, l'aggio andrà
moltiplicato per i seguenti coefficienti: carburanti 2,83, giornali
5, monopoli 10. Dopo aver effettuato la sommatoria,il punteggio si
calcola applicando la seguente formula: [11 - (volume
ricavi/18.000.000)] per la zona B, e: [11 - (volume
ricavi/25.000.000)] per la zona C;
c) tipologia commerciale:
1) commercio di generi alimentari punti 15
2) commercio di carburanti in zona C punti 15
3) somministrazione al pubblico di alimenti e bevande punti
10
4) commercio di generi non alimentari punti 5;
5) in caso di attività miste con distributori di carburanti
posti in zona C vengono assegnati ulteriori punti 5;
d) numero degli abitanti residenti nella località sede
dell'attivita':
1) da 0 a 500 abitanti punti 15;
2) da 501 a 1000 abitanti punti 12;
3) da 1001 a 1500 abitanti punti 8;
4) da 1501 a 2000 abitanti punti 5;
5) da 2001 a 2500 abitanti punti 3;
6) da 2501 a 3000 abitanti punti 1.
2. A parità di punteggio viene data la preferenza all'esercente
che ha un minor volume di ricavi. Per le attività miste si prende in
considerazione quella con il maggior volume di ricavi.

Art. 8.
Graduatoria

1. Il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna provvede a
redigere la graduatoria unica, regionale dei richiedenti il
contributo sulla base delle graduatorie trasmesse dalle comunità
montane.
2. La graduatoria unica di cui al comma 1 approvata con decreto
del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo della montagna è
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione. Con il medesimo
decreto si dispone l'attribuzione alle comunità montane delle
risorse necessarie per la concessione dei contributi.

Art. 9.
Limiti del contributo

1. L'entità dei contributi, determinata in relazione al diverso
grado di svantaggio secondo quanto indicato all'Art. 5 non potrà
comunque superare il massimale di lire 8 milioni nei comuni di zona C
e di lire 4 milioni nei comuni di zona B.

Art. 10.
Concessione ed erogazione del contributo

1. Le comunità montane provvedono alla concessione ed erogazione
dei contributi utilizzando le risorse finanziarie attribuite a
ciascuna di esse, sulla base del provvedimento di cui all'Art. 8,
comma 2.
2. Le stesse provvedono alla eventuale revoca dei contributi
concessi. Le comunità montane procedono alla revoca nel caso in cui
gli esercizi commerciali cessino l'attività o risultino assoggettati
a procedure di fallimento e di concordato preventivo o comunque a
stati di insolvenza, entro un anno dalla data dell'erogazione del
contributo.
3. I beneficiari che abbiano ottenuto i contributi di cui al
presente regolamento sono tenuti a presentare, scaduto un anno dalla
assegnazione del contributo, una dichiarazione sostitutiva dell'atto
di notorietà attestante il proseguimento dell'attività per l'anno
di riferimento. A tal fine si considera proseguimento dell'attività
il subentro nella medesima a titolo di erede.

Art. 11.
Rendicontazione delle spese

1. Le comunità montane sono tenute a presentare al servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna, ogni quattro mesi, a partire
dalla data di assegnazione delle risorse finanziarie, la
documentazione giustificativa delle spese effettuate.

Art. 12.
Monitoraggio

1. Al fine di monitorare la situazione aggiornata degli esercizi
commerciali, il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna
tiene un elenco contenente i dati riguardanti la creazione o la
cessazione di nuovi esercizi commerciali.

Art. 13.
A b r o g a z i o n e

1. Il regolamento approvato con decreto del presidente della
giunta regionale n. 0281/Pres. dell'11 agosto 2000, è abrogato.

Visto: il presidente Tondo