5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 45 del 17-4-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: Via Isonzo 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.45 del 17-4-2013)

Procedura Ristretta Accelerata per l'affidamento del servizio di
realizzazione e di test di applicazioni software nei linguaggi Java e
Cobol per il Sistema Informativo della fiscalità. ID SIGEF 1360


CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico- Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sistemi Informativi All'attenzione di:
Ing. Carmelo Portale
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288 Indirizzi internet: www.consip.it,
www.sogei.it , (profilo di Committente) www.consip.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:i punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: si
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura Ristretta Accelerata per l'affidamento del servizio di
realizzazione e di test di applicazioni software nei linguaggi Java e
Cobol per il Sistema Informativo della fiscalità. ID SIGEF 1360
Lotto 1 CIG 5062572692 Lotto 2 CIG 50625872F4
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi:Categoria di servizi n.7
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Sogei S.p.A., Via Mario
Carucci 99, Roma Codice NUTS ITE43
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso)
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento del servizio di realizzazione
e di test di applicazioni software nei linguaggi Java e Cobol per il
Sistema Informativo della fiscalità, e in particolare:
a) produzione software, realizzazione e test di applicazioni
b) supporto tecnico per la progettazione, avviamento e gestione in
esercizio del sistema
c) manutenzione del software
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Lotto 1 e Lotto 2
Oggetto principale: Vocabolario principale
72262000-9 Servizi di sviluppo di software
72267000-4 Servizi di manutenzione e riparazione di software
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
X SÌ
II.1.8) Lotti : Questo appalto è suddiviso in lotti: SÌ
(in caso affermativo) Le offerte vanno presentate per: uno e/o più
lotti
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
Importo globale massimo della gara Euro 52.862.500,00
(cinquantaduemilioniottocentosessantaduemilacinquecento/00), al netto
dell'IVA come meglio di seguito specificato.
Lotto 1
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 27.027.300,00 (ventisettemilioniventisettemilatrecento/00)
al netto dell'IVA.
Le attività oggetto del presente appalto non danno origine a
rischi interferenti e pertanto non sussiste l'obbligo di redazione
del DUVRI. Inoltre dalle verifiche eseguite, risulta che gli oneri
della sicurezza per rischi da interferenza (non soggetti a ribasso
d'asta) sono pari a zero.
Lotto 2
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 25.835.200,00
(venticinquemilioniottocentotrentacinquemiladuecento/00), al netto
dell'IVA.
Le attività oggetto del presente appalto non danno origine a
rischi interferenti e pertanto non sussiste l'obbligo di redazione
del DUVRI. Inoltre dalle verifiche eseguite, risulta che gli oneri
della sicurezza per rischi da interferenza (non soggetti a ribasso
d'asta) sono pari a zero.
II.2.2) Opzioni (se del caso) Opzioni NO
II.2.3) Informazione sui rinnovi (se del caso) L'appalto è oggetto
di rinnovo: NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Per entrambi i Lotti, i contratti avranno una durata di 48
(quarantotto) mesi, oltre i successivi 12 (dodici) mesi per
manutenzione in garanzia come da documentazione di gara, a decorrere
da "Data di inizio attivita'".
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs 163/2006 ( per
lotto 1 e lotto 2, richiesta ai fornitori che saranno invitati a
presentare offerta)
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006 ( per
lotto 1 e lotto 2, richiesta a fornitore aggiudicatario)
polizza assicurativa ( per lotto 1 e lotto 2, richiesta a fornitore
aggiudicatario)
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso):
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art 34 D. Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge
248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli art. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del d.P.R. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari
X SÌ
(In caso affermativo) Descrizione delle condizioni particolari
saranno espresse nell'Invito a presentare offerta e documentazione
allegata.
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la
presente fornitura in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai sensi dell'art 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sia per la partecipazione al Lotto 1 che per la partecipazione al
Lotto 2, il concorrente deve possedere il seguente requisito:
a) aver realizzato, cumulativamente negli ultimi tre esercizi
finanziari con riferimento alla data di pubblicazione del bando, un
fatturato specifico per la prestazione di i) produzione software,
realizzazione e test di applicazioni, ii) supporto tecnico per la
progettazione, avviamento e gestione in esercizio di applicazioni,
iii) manutenzione del software non inferiore a Euro 15.000.000,00
(quindicimilioni/00), IVA esclusa
Si applica quanto previsto dall'art.41 comma 3 del D.Lgs 163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, la mandataria dovrà, a
pena di esclusione, possedere i requisiti in misura maggioritaria in
senso relativo.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sia per la partecipazione al Lotto 1 che per la partecipazione al
Lotto 2, il concorrente deve possedere il seguente requisito:
a) certificazione EN ISO 9001:2008 per servizi di progettazione,
produzione, installazione e manutenzione di prodotti software e
supporto specialistico, in corso di validità rilasciata da un ente
di certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs
163/2006.
In considerazione di quanto disposto dalla delibera AIPA n.
49/2000, la certificazione di cui alla precedente lettera a) dovrà
essere posseduta dalle singole Imprese che svolgeranno i relativi
servizi, in caso di RTI costituendi o Consorzi costituiti da meno di
4 anni dalle singole Imprese in relazione alle tipologie dei servizi
conferitigli. Per gli R.T.I. o i Consorzi costituiti da almeno 4
anni, dal Raggruppamento stesso o dal Consorzio.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso)
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura:
X Ristretta accelerata: giustificazione della scelta della
procedura accelerata: Necessità di erogare il servizio, sia per
lotto 1 che per lotto 2, senza soluzioni di continuità. La
circostanza di avviare urgentemente la procedura non è da intendersi
imputabile nè alla Sogei nè alla Consip, per quanto di rispettiva
competenza, in considerazione del mutato contesto organizzativo di
entrambe le società, a seguito di quanto normato dall'art.4, comma 3
bis e comma 3 ter del D.L. n. 95/2012 convertito in L. 135/2012,
nonchè della Convenzione in attuazione di detto disposto normativo.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta (procedure ristrette e negoziate, dialogo
competitivo)
Saranno invitati a presentare offerta tutti i concorrenti che
presenteranno domanda di partecipazione ai rispettivi Lotti e che
risulteranno in possesso dei requisiti prescritti nel presente bando,
a seguito della valutazione da parte della Stazione Appaltante.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo (procedura negoziata, dialogo competitivo)
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Per Lotto 1 e Lotto 2, offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri che saranno dettagliatamente indicati nell'invito a
presentare offerta nel rispetto del seguente rapporto ponderale:
Punteggio tecnico 70
Punteggio economico 30
Ai fini di garantire la massima qualità del servizio, potranno
accedere alla fase di valutazione dell'offerta economica unicamente i
concorrenti che otterranno almeno 40 punti tecnici.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: (se del caso) ID 1360
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 08/05/2013 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare (se noto, nel caso di procedure
ristrette e negoziate e del dialogo competitivo)
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Lingua o lingue ufficiali dell'UE: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Domande di partecipazione: data 08/05/2013 Ora: 15.00
Luogo : presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte X SI
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso)
Si tratta di un appalto periodico: NO
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea
VI.3) Informazioni complementari:
1. La presente procedura viene svolta da Consip S.p.A. in favore
della Sogei S.p.A., in virtù di quanto stabilito dall'art. 4, comma
3 bis e comma 3 ter del D.L. n. 95/2012 convertito in L. 135/2012,
nonchè dalla citata Convenzione in attuazione di detto disposto
2. Le specifiche prescrizioni riguardanti le modalità di
presentazione delle domande di partecipazione, la partecipazione a
più lotti, le cause di esclusione dalla gara e altre informazioni
sono contenute nel Documento modalità di partecipazione .
3. Consip S.p.A. si riserva, anche con riferimento al singolo
lotto, il diritto di: a) non procedere alla successiva fase di invito
nel caso in cui nessun fornitore risulti, dalla domanda di
partecipazione, possedere i requisiti prescritti nel presente bando;
b) procedere alla fase di invito anche in presenza di una sola
offerta valida per ogni lotto c) sospendere, reindire o non procedere
alla fase di invito motivatamente, e) di procedere alla fase di
invito anche solo per un singolo Lotto ;
4. Informazioni e chiarimenti sugli atti della procedura possono
essere richiesti a mezzo fax al numero/indirizzo di cui al punto I.1,
entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del 22/04/2013.
5. Il Responsabile del Procedimento con riferimento alla presente
procedura di selezione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del
D. Lgs. n. 163/2006 e del d.P.R. 207/2010, è l'Ing. Carmelo Portale.
6. Ai sensi dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Documento modalità di partecipazione, a pena d'esclusione, sia il
domicilio eletto che il numero di fax.
7. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. dovrà essere indirizzata alla Direzione Legale della Consip
S.p.A. che assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del
procedimento.
8. Le motivazioni di cui all'articolo 41 comma 2 del D.Lgs. 163 del
2006 e smi come modificato dall'art.1 comma 2 bis lett. b) della
legge del 7 agosto 2012 n.135, relative alla previsione del requisito
di fatturato specifico contenuto al precedente punto III.2.2, sono
meglio descritte nel Documento modalità di partecipazione
9. Con riferimento alla base d'asta, sia il contratto Lotto 1 sia
il contratto Lotto 2 sono da considerarsi "contratti di grande
rilievo", ai sensi della delibera AIPA n. 49/2000.
10. Si anticipa in questa sede che i lotti di gara sono mutuamente
esclusivi, pertanto ogni concorrente, che sarà successivamente
invitato a presentare offerta per entrambi i lotti, potrà presentare
offerta per entrambi i lotti, ma potrà aggiudicarsi solo un lotto.
Le modalità di presentazione dell'offerta e di aggiudicazioni
saranno meglio descritte nell'invito a presentare offerta e
documentazione allegata.
11. Si anticipa in questa sede che, in fase di esecuzione, Sogei si
riserva l'adozione di un meccanismo di incentivazione continua per il
raggiungimento di livelli minimi elevati della qualità nei servizi
svolti, che si traduce nella possibilità di utilizzare i servizi del
Lotto parallelo qualora si verificassero inadempimenti o eventi
negativi rilevanti su uno dei due Lotti o parte di essi. È fatto
salvo il ricorso, da parte di Sogei, all'istituto dell'interpello in
caso ricorrano le condizioni di cui all'art. 140 del D.lgs. 163/06 e
s.m.i.
12. I concorrenti, con la presentazione delle domande di
partecipazione, consentono al trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi della D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze
della presente procedura.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso : 15/04/2013

ALLEGATO A
Altri indirizzi e punti di contatto
4) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome della
quale l'amministrazione aggiudicatrice acquista
Denominazione ufficiale: Sogei S.p.A.
Indirizzo postale: via Mario Carucci 99 Codice postale: 00143
Citta': Roma Paese: Italia


ALLEGATO B
Informazioni sui lotti
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
LOTTO 1: Denominazione: Affidamento del servizio di realizzazione e
di test di applicazioni software nei linguaggi Java e Cobol per il
Sistema Informativo della fiscalità CIG: 5062572692
1) Breve descrizione:
Il lotto ha ad oggetto l'affidamento del servizio di realizzazione
e di test di applicazioni software nei linguaggi Java e Cobol per il
Sistema Informativo della fiscalità, e in particolare:
a) produzione software, realizzazione e test di applicazioni
b) supporto tecnico per la progettazione, avviamento e gestione in
esercizio del sistema
c) manutenzione del software
2) Vocabolario Comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale: Vocabolario principale:
72262000-9 Servizi di sviluppo di software
72267000-4 Servizi di manutenzione e riparazione di software
3) Quantitativo o entità
Fermo l'importo complessivo per il lotto 1 di cui punto II.2.1), si
precisa che:
-il prezzo complessivo offerto per il servizio Manutenzione
Evolutiva di software, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore a: Euro 5.800.000,00;
-il prezzo complessivo offerto per il servizio Supporto
Tecnico/Specialistico, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore a: Euro 19.838.500,00;
-il prezzo complessivo offerto per il servizio di manutenzione,
pena l'esclusione dalla gara, non potrà essere superiore a: Euro
1.388.800,00.
Le dimensioni previste sulla durata contrattuale sono: Punti
Funzione da realizzare:50.000 Punti Funzione tipo ADD; Servizio
supporto tecnico/specialistico 6.800 GG/PP di Figura
tecnico/Specialistica Senior e 50.500 di GG/PP di Figura
tecnico/Specialistica Junior; Servizio di Manutenzione: 5.600 GG/PP
di Figura tecnico di manutenzione software.
Si precisa che tali dimensioni verranno ricalcolate, sulla base dei
rispettivi prezzi unitari offerti sino alla concorrenza del valore
massimo spendibile pari all'importo complessivo di cui punto II.2.1)
con riferimento al lotto 1.
4) Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data
diversa di inizio/conclusione:
48 (quarantotto) mesi, oltre i successivi 12 (dodici) mesi per
manutenzione in garanzia come da documentazione di gara, a decorrere
da "Data di inizio attivita'"

5) Ulteriori informazioni sui lotti


LOTTO 2: Denominazione: Affidamento del servizio di realizzazione e
di test di applicazioni software nei linguaggi Java e Cobol per il
Sistema Informativo della fiscalità CIG: 50625872F4
1) Breve descrizione:
Il lotto ha ad oggetto l'affidamento del servizio di realizzazione
e di test di applicazioni software nei linguaggi Java e Cobol per il
Sistema Informativo della fiscalità, e in particolare:
a) produzione software, realizzazione e test di applicazioni
b) supporto tecnico per la progettazione, avviamento e gestione in
esercizio del sistema
c) manutenzione del software
2) Vocabolario Comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale: Vocabolario principale:
72262000-9 Servizi di sviluppo di software
72267000-4 Servizi di manutenzione e riparazione di software
3) Quantitativo o entità
Fermo l'importo complessivo per il lotto 2 di cui punto II.2.1), si
precisa che:
-il prezzo complessivo offerto per il servizio Manutenzione
Evolutiva di software, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore a: Euro 6.855.600,00.
-il prezzo complessivo offerto per il servizio Supporto
Tecnico/Specialistico, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore a: Euro 16.698.000,00.
-il prezzo complessivo offerto per il servizio di manutenzione,
pena l'esclusione dalla gara, non potrà essere superiore a: Euro
2.281.600,00
Punti Funzione da realizzare:59.100 Punti Funzione tipo ADD;
Servizio supporto tecnico/specialistico 4.400 GG/PP di Figura
tecnico/Specialistica Senior e 44.000 di GG/PP di Figura
tecnico/Specialistica Junior; Servizio di Manutenzione: 9.200 GG/PP
di Figura tecnico di manutenzione software.
Si precisa che tali dimensioni verranno ricalcolate, sulla base dei
rispettivi prezzi unitari offerti sino alla concorrenza del valore
massimo spendibile pari all'importo complessivo di cui al punto
II.2.1) con riferimento al lotto 2.
4) Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data
diversa di inizio/conclusione:
48 (quarantotto) mesi, oltre i successivi 12 (dodici) mesi per
manutenzione in garanzia come da documentazione di gara, a decorrere
da "Data di inizio attivita'"

5) Ulteriori informazioni sui lotti

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


T13BFJ6114