3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 27 luglio 2015,
Regolamento in materia di inconferibilita' ed incompatibilita' di incarichi presso la Provincia autonoma di Bolzano, gli enti pubblici e gli enti privati in controllo provinciale (D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 31/I/II del 4 agosto 2015)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 768 del 30
giugno 2015.

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento contiene la disciplina finalizzata a
dare attuazione alle «Disposizioni in materia di inconferibilità e
incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e
presso gli enti privati in controllo pubblico» di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39, ed in particolare a quanto disposto
dall'articolo 18, comma 3, individuando:
a) l'organo deputato ad esercitare la potestà di conferire gli
incarichi di cui al decreto legislativo n. 39/2013 di competenza
dell'amministrazione provinciale, in sostituzione dei componenti
degli organi titolari che si trovino in stato di interdizione per tre
mesi dall'esercizio della stessa potestà, per effetto del disposto
dell'art. 18, comma 2, del decreto legislativo n. 39/2013;
b) la procedura interna finalizzata al conferimento in via
sostitutiva dei predetti incarichi.
2. Ai sensi e per gli effetti del presente regolamento, i concetti
di «incarichi», «cause di inconferibilita'» e «cause di
incompatibilita'», vanno individuati in base alle definizioni
contenute nel decreto legisaltivo n. 39/2013 (articolo 1, capi II,
III e IV e capi V e VI).

Art. 2

Obblighi precedenti e successivi al conferimento di incarichi: le
autodichiarazioni di insussistenza delle cause di inconferibilità
e incompatibilità di incarichi.

Obblighi precedenti:
1. Tutti i conferimenti d'incarichi da parte degli organi della
Provincia autonoma di Bolzano, degli enti pubblici o degli enti di
diritto privato in controllo pubblico provinciale, devono essere
preceduti dalla presentazione di u n'autodichiarazione, rilasciata
dai soggetti a cui l'incarico sta per essere conferito, ed attestante
l'insussistenza delle cause di inconferibilità e di
incompatibilità.
2. La presentazione delle autodichiarazioni di cui al comma 1
è condizione di efficacia dell'incarico.
Obblighi successivi:
3. Le predette autodichiarazioni, nonchè i provvedimenti
definitivi di conferimento degli incarichi, devono essere inviati
entro 7 (sette) giorni al responsabile per la prevenzione della
corruzione (RPC) dell'ente conferente, affinchè questi possa
esercitare le funzioni di vigilanza prescritte dall'articolo 15
del decreto legislativo n. 39/2013, e regolamentate con il PTPC
(Piano di prevenzione della corruzione) dell'ente. Ai fini
dell'esercizio di tali funzioni, il RPC dell'amministrazione
provinciale si potrà avvalere degli uffici competenti per materia.
4. Le autodichiarazioni vanno rilasciate anche nel corso
dell'incarico all'organo che ha conferito l'incarico, a cadenza
annuale, entro il 30 aprile.
5. Il RPC vigila che le autodichiarazioni siano pubblicate
nella relativa sezione sul link «Amministrazione Trasparente» del
sito istituzionale dell'ente conferente, a cura dei rispettivi
dirigenti responsabili.

Art. 3

Obblighi di comunicazione

1. I soggetti titolari degli incarichi di cui all'articolo 2, comma
1, hanno l'obbligo di dare comunicazione, entro 15 giorni
dall'avvenuta conoscenza, all'organo che ha conferito l'incarico,
nonchè al RPC:
a) del provvedimento di rinvio a giudizio e dell'eventuale
sentenza di condanna, anche non passata in giudicato, per uno dei
reati previsti dal capo I del titolo II del libro II del codice
penale;
b) del provvedimento amministrativo o giurisdizionale da cui
consegua una delle cause di inconferibilità o incompatibilità.

Art. 4

Effetti delle violazioni delle disposizioni
del decreto legislativo n. 39/2013

1. Gli atti di conferimento degli incarichi adottati in violazione
delle disposizioni del decreto legislativo n. 39/2013 ed i
conseguenziali contratti sono nulli (art. 17 del decreto legislativo
n. 39/2013), e i componenti degli organi che hanno conferito
incarichi dichiarati nulli sono responsabili per le conseguenze
economiche degli atti adottati (art. 18, comma 1, del decreto
legislativo n. 39/2013).
2. Lo svolgimento degli incarichi in una delle situazioni di
incompatibilità comporta la decadenza dall'incarico e la risoluzione
del relativo contratto di lavoro subordinato o autonomo (art. 19,
comma 1, del decreto legislativo n. 39/2013).
3. Ferma restando ogni altra responsabilità, la dichiarazione
mendace, accertata dall'amminitrazione nel rispetto del diritto di
difesa e del contraddittorio, comporta l'inconferibilità di
qualsivoglia incarico per un periodo di cinque anni (art. 20, comma
5, del decreto legislativo n. 39/2013).

Art. 5

Competenze del RPC (responsabile per la prevenzione della corruzione)

1. Al RPC compete:
vigilare, anche attraverso le misure previste nel PTPC (piano
anticorruzione), che nell'Ente siano rispettate le disposizioni del
decreto legislativo n. 39/2013 (art. 15 decreto legislativo n.
39/2013);
emanare direttive per la presentazione delle autodichiarazioni
di cui all'articolo 2;
verificare per tutti gli incarichi, anche attraverso la
consultazione del casellario giudiziale, l'insussistenza di cause di
inconferibilità, autodichiarata dai soggetti interessati;
verificare l'insussistenza di cause di incompatibilità di
incarichi di cui abbia avuto comunque conoscenza.
2. Il RPC, dopo aver fatto la contestazione di cui al successivo
articolo 6 all'organo conferente ed al soggetto incaricato, segnala i
casi di possibile violazione delle disposizioni del decreto
legislativo n. 39/2013:
all'ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione);
all'Autorità Garante della concorrenza e del mercato ai fini
dell'esercizio delle funzioni di cui alla legge 20 luglio 2004, n.
215;
alla Procura Regionale presso la Corte dei conti, per
l'accertamento di eventuali responsabilità amministrative.
3. Il RPC provvede, inoltre, ad inoltrare denuncia al pubblico
ministero a norma dell'articolo 331 del c.p.p. allorchè si tratti di
reato perseguibile d'ufficio.

Art. 6

Procedura per la dichiarazione di nullità e di decadenza e di
inconferibilità degli incarichi conferiti in violazione del
decreto legislativo n. 39/2013.

1. Il RPC, qualora abbia conoscenza - anche su segnalazione di
terzi - dell'esistenza al momento del conferimento dell'incarico o
dell'insorgere nel corso di svolgimento dell'incarico di cause di
inconferibilità o incompatibilità ovvero di una dichiarazione
mendace, provvede con immediatezza a contestare tali situazioni agli
interessati, ed invia copia della contestazione all'organo che ha
conferito l'incarico.
2. La contestazione, adeguatamente motivata e notificata, assegna
all'interessato un termine perentorio di 7 (sette) giorni per
presentare eventuali difese. Nello stesso termine anche l'organo
conferente può inviare eventuali note contro deduttive.
3. Decorso il predetto termine, il RPC provvede, entro i successivi
4 (quattro) giorni, alla segnalazione di cui all'art. 5, comma 2,
affinchè quelle Autorità pronuncino:
a) la nullità dell'atto di conferimento dell'incarico e del
relativo contratto;
b) l'incompatibilità. All'incompatibilità consegue la decadenza
(di diritto) dall'incarico e la risoluzione (di diritto) del relativo
contratto di lavoro subordinato o autonomo, in caso di mancata scelta
a favore dell'incarico dirigenziale espressa dall'incaricato entro il
termine perentorio degli ulteriori 4 (quattro) giorni dalla
trasmissione, che va fatta con immediatezza, del provvedimento delle
Autorità di cui all'art. 5, comma 2.
4. Il RPC, sulla base dell'accertamento compiuto dalle predette
Autorità, provvede all'archiviazione oppure a dichiarare
l'inconferibilità di qualsivoglia incarico al dichiarante per la
durata di cinque anni, decorrenti dalla data in cui il RPC accerta
che l'autodichiarazione è mendace.
5. Dalla data di trasmissione, che va fatta sempre con
immediatezza, del provvedimento delle predette Autorità anche
all'organo che ha conferito l'incarico dichiarato nullo, decorre il
periodo d'interdizione di tre mesi, durante il quale ai componenti
dell'organo che ha conferito l'incarico dichiarato nullo è precluso
l'esercizio del potere di conferire tutti gli incarichi di loro
competenza.
6. Il RPC dell'amministrazione provinciale, tramite gli uffici che
erogano le retribuzioni ovvero i compensi, dà immediato avvio alla
procedura di recupero delle somme eventualmente già erogate in forza
dell'incarico nullo, e informa prontamente l'organismo di
valutazione, per le finalità di cui al successivo articolo 7, e
l'ufficio competente per i procedimenti disciplinari, nel caso si
rilevino responsabilità disciplinari.
7. I provvedimenti di accertamento della violazione delle
disposizioni sul conferimento di incarichi e cariche sono pubblicati
sul sito istituzionale dell'ente competente, sotto il link
«Amministrazione trasparente».

Art. 7

Procedura per il conferimento degli incarichi
da parte del soggetto titolare del potere sostitutivo

1. Durante il periodo d'interdizione dei soggetti titolari del
potere di conferire gli incarichi assegnati dall'amministrazione
provinciale dichiarati nulli, il relativo potere sostitutivo è
attribuito all'Organismo di valutazione previsto dall'articolo 24
della legge provinciale n. 10/1992.
2. L'Organismo di valutazione opera nel rispetto delle regole che
presiedono all'operatività degli organi collegiali di cui al capo
VII della legge provinciale n. 17/1993, e di quelle interne relative
al proprio funzionamento di cui all'articolo 24, 5 comma, della legge
provinciale n. 10/1992.
3. Gli enti pubblici e privati in controllo provinciale individuano
l'organo titolare del potere sostitutivo in conformità a quanto
previsto dal proprio statuto.
4. L'organo titolare del potere sostitutivo attiva la procedura
entro 10 (dieci) giorni, e comunica i relativi provvedimenti
sostitutivi all'organo che ha conferito l'incarico dichiarato nullo,
al RPC, e ai responsabili delle strutture organizzative competenti.

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 27 luglio 2015

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