3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-1999
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 9 novembre 1998, n. 38
Assetto delle funzioni in tema di collocamento, servizi per l'impiego e politiche attive del lavoro (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 96,
del 19 novembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge, in attuazione dei principi stabiliti dagli
articoli 4 e 6 dello statuto regionale, disciplina l'esercizio delle
funzioni ed i compiti conferiti alla Regione ed agli enti locali dal
decreto legislativo 1 dicembre 1997, n. 468, dal decreto legislativo
23 dicem- bre 1997, n. 469 e delle altre funzioni esercitate dalla
Regione in materia di mercato del lavoro e formazione professionale,
assicurando l'integrazione tra i servizi per l'impiego, le politiche
attive del lavoro e le attività di formazione professionale secondo
i principi di sussidiarietà, di cooperazione istituzionale e di
concertazione tra le parti sociali.
2. La Regione nell'esercizio delle attività di cui al comma 1, al
fine di realizzare un efficace sistema pubblico di servizi,
garantisce lo sviluppo delle relazioni tra il mondo della scuola e
quello del lavoro, e favorisce interventi a favore dell'impiego delle
categorie più deboli.

Art. 2.
Funzioni della Regione

1. In materia di politiche attive del lavoro la Regione esercita ai
sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto legislativo n. 469/1997 le
seguenti funzioni:
a) programmazione e coordinamento delle iniziative volte ad
incrementare l'occupazione, con particolare riferimento allo sviluppo
dell'imprenditorialità e del lavoro autonomo, e ad incentivare
l'incontro tra domanda e offerta di lavoro, anche favorendo in misura
particolare l'occupazione femminile, giovanile e delle categorie
svantaggiate;
b) programmazione e coordinamento delle iniziative volte a
favorire l'occupazione degli iscritti alle liste di collocamento con
particolare riferimento ai soggetti destinatari di riserva di cui
all'art. 25 della legge 23 luglio 1991, n. 223;
c) programmazione e coordinamento delle iniziative finalizzate al
reimpiego dei lavoratori posti in mobilità e all'inserimento
lavorativo di categorie svantaggiate;
d) indirizzo, programmazione e verifica dei tirocini formativi e
di orientamento e delle borse di lavoro;
e) indirizzo, programmazione e verifica dei lavori socialmente
utili, di cui all'art. 1 del decreto legislativo n. 468/1997;
f) indirizzo, programmazione e verifica dei progetti relativi
all'occupazione di soggetti tossicodipendenti ed ex detenuti;
g) emanazione dei criteri per la compilazione e tenuta delle liste
di mobilità dei lavoratori;
h) partecipazione alle procedure relative agli interventi di
integrazione salariale straordinaria, nonchè alle procedure per la
dichiarazione di mobilità del personale, ai sensi dell'art. 3, comma
2, del decreto legislativo n. 469/1997 al fine di esprimere
motivato parere;
i) promozione accordi e contratti collettivi finalizzati ai
contratti di solidarietà;
j) individuazione dei bacini d'utenza territoriali dei centri per
l'impiego.

Art. 3.
Programmazione regionale

1. La giunta regionale sulla base del parere degli organismi di cui
agli articoli 5 e 7, predispone, entro il 31 maggio dell'anno
precedente il triennio di riferimento, il piano triennale degli
interventi per le politiche attive per il lavoro, il piano è
approvato dal consiglio regionale con le modalità di cui all'art. 7,
comma 2, della legge regionale 5 settembre 1992, n 46;
2. Il piano triennale di cui al comma 1 definisce:
a) gli obiettivi e gli interventi da realizzare per l'esercizio
delle funzioni di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed f), comma 1
dell'art. 2;
b) gli interventi di formazione professionale previsti dall'art.
4 della legge regionale 26 marzo 1990, n. 16;
c) gli interventi a sostegno dell'occupazione previsti dall'art.
2 della legge regionale 20 maggio 1997, n 31;
d) gli indirizzi per le attività dell'Agenzia regionale Marche
lavoro di cui all'art. 8;
e) le risorse finanziarie per ciascuno degli anni del triennio.
3. In coerenza con gli obiettivi e le linee d'intervento del piano
triennale, la giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, sulla base del parere degli organismi di cui agli
articoli 5 e 7, approva, entro il 31 ottobre dell'anno precedente
quello di riferimento, il piano annuale degli interventi per le
politiche attive del lavoro, che comprende anche il programma annuale
di attività del- l'Agenzia regionale Marche lavoro.
4. Il piano annuale definisce tipologie, priorità e livelli degli
interventi ed il riparto delle risorse finanziarie, disciplinando
l'eventuale partecipazione degli utenti al costo dei servizi.
5. Il piano determina inoltre il finanziamento per le spese di
funzionamento e di attività dell'Agenzia regionale Marche lavoro.

Art. 4.
Ambiti territoriali pluriregionali

1. La giunta regionale, al fine di garantire l'omogeneità delle
procedure e dei relativi provvedimenti che investono ambiti
territoriali pluriregionali, esercita le funzioni ed i compiti di cui
all'art. 2, previa intesa con i competenti organi delle altre
Regioni.

Art. 5.
Commissione regionale per il lavoro

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo n. 469/1997, è istituita la commissione
regionale per il lavoro, quale sede di concertazione per la
progettazione, proposta, valutazione e verifica delle linee
programmatiche e delle politiche del lavoro di competenza regionale.
2. La commissione è composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di lavoro e
formazione professionale, o suo delegato, con funzioni di presidente;
b) tre rappresentanti delle organizzazioni degli industriali;
c) tre rappresentanti delle organizzazioni degli artigiani;
d) due rappresentanti delle centrali cooperative;
e) due rappresentanti delle organizzazioni del settore agricolo;
f) due rappresentanti delle organizzazioni del settore commercio e
turismo;
g) dodici rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti;
h) due rappresentanti della conferenza interistituzionale di cui
all'art. 7, designati dalla stessa nel suo seno e scelti
rispettivamente uno tra i rappresentanti dei comuni ed uno tra quelli
delle province;
i) un consigliere di parità nominato ai sensi della legge 10
aprile 1991, n. 125,
l) due rappresentanti nominati dal coordinamento regionale per
l'handicap previsto dalla legge regionale 4 giugno 1996, n. 18, di
cui un rappresentante delle associazioni di categoria di invalidi
aventi l'obbligo della tutela e rappresentanza, riconosciute dalla
legislazione vigente.
3. I componenti della commissione regionale per il lavoro di cui
alle lettere b), c), d), e), f) e g) del comma 2 sono designati dalle
organizzazioni più rappresentative a livello regionale. Le
designazioni devono pervenire alla Regione entro trenta giorni dalla
richiesta.
4. La commissione è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale.
5. La commissione è validamente costituita quando siano stati
nominati almeno i due terzi dei componenti ad essa assegnati, purchè
sia rispettata la pariteticità della presenza delle parti sociali.
6. La durata in carica della commissione coincide con quella della
legislatura regionale.
7. Il funzionamento della commissione è definito da apposito
regolamento adottato dalla commissione stessa ed approvato dalla
giunta regionale.
8. Ai componenti della commissione regionale per il lavoro,
estranei all'amministrazione regionale, spetta un'indennità di
presenza per ogni giornata di seduta fissata in L. 50.000; ai
medesimi spetta altresì il rimborso delle spese secondo quanto
previsto dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e successive
integrazioni e modificazioni.
9. Alla liquidazione dell'indennità e dei rimborsi spese di cui al
comma 8 provvede il dirigente del servizio regionale competente in
materia di lavoro.

Art. 6.
Competenze della commissione regionale per il lavoro

1. La commissione:
a) esprime pareri obbligatori sul piano triennale ed annuale degli
interventi per le politiche attive di lavoro di cui ai commi 1 e 3
dell' art. 3;
b) esprime i pareri di competenza del comitato di concertazione di
cui alle leggi regionali 18 gennaio 1996, n. 2 e n. 31/1997;
c) svolge le funzioni amministrative già di competenza della
commissione regionale per l'impiego comprese quelle previste dalla
legge regionale n. 31/1997 ed escluse quelle attribuite dalla
presente legge alla commissione provinciale per le politiche del
lavoro di cui all'art. 24.
2. Le funzioni di approvazione delle liste di mobilità, dei
progetti di formazione e lavoro, dei progetti di lavori socialmente
utili e dei piani per l'inserimento professionale sono attribuite
alle commissioni provinciali per le politiche del lavoro.
3. La giunta regionale, su proposta della commissione regionale per
il lavoro, può attribuire alle commissioni provinciali per le
politiche del lavoro ulteriori funzioni amministrative.

Art. 7.
Conferenza interistituzionale di coordinamento regionale

1. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c) del decreto
legislativo n. 469/1997, è istituita la conferenza
interistituzionale di coordinamento regionale al fine di realizzare
l'integrazione tra i servizi all'impiego, le politiche attive del
lavoro e le politiche formative.
2. La conferenza è composta:
a) dall'assessore regionale competente in materia di lavoro e
formazione professionale, o suo delegato, con funzioni di presidente;
b) da due consiglieri regionali, di cui uno di minoranza;
c) dai presidenti delle province, o loro delegati;
d) da tre rappresentanti dei comuni, designati dall'ANCI
regionale;
e) da un rappresentante delle comunità montane, designato
dall'UNCEM regionale.
3. La conferenza è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale. Le designazioni devono pervenire alla Regione entro
trenta giorni dalla richiesta.
4. La durata in carica della conferenza coincide con quella della
legislatura regionale.
5. La conferenza è validamente costituita quando siano stati
nominati almeno i due terzi dei componenti ad essa assegnati.
6. Il funzionamento della conferenza è definito da apposito
regolamento adottato dalla conferenza stessa e approvato dalla giunta
regionale.
7. Alla conferenza partecipano, con voto consultivo, il
sovraintendente scolastico regionale, o suo delegato, un
rappresentante dei rettori delle università marchigiane designato
dalle stesse e il direttore dell'Agenzia regionale Marche lavoro.
8. La conferenza tra l'altro esprime parere sugli indirizzi
regionali delle politiche attive del lavoro e della formazione,
nonchè sui conseguenti atti applicativi.
9. La conferenza può formulare proposte relativamente allo
sviluppo dell'integrazione tra politiche del lavoro e politiche
formative e su progetti specifici rivolti all'incremento
dell'occupazione. Esercita altresì funzione propositiva nei
confronti della giunta regionale e degli altri enti cui sono
attribuite, le funzioni oggetto della presente legge. A tal fine la
conferenza predispone un rapporto annuale sullo stato di attuazione
delle politiche attive del lavoro e del sistema formativo.

Art. 8.
I s t i t u z i o n e

1. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera d) del decreto
legislativo n. 469/1997, è istituita l'Agenzia regionale Marche
lavoro (ARMAL).
2. L'ARMAL è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico,
autonomia amministrativa, gestionale, patrimoniale e contabile ed ha
sede in Ancona.

Art. 9.
Competenze

1. L'ARMAL, quale struttura tecnica regionale, esercita le seguenti
funzioni:
a) fornisce alla giunta regionale gli elementi utili all'attività
di programmazione e realizza interventi specifici, sia di formazione
che di politica attiva del lavoro;
b) eroga servizi specialistici, anche dietro corrispettivo, a
richiesta di privati;
c) svolge attività di assistenza tecnica e di monitoraggio,
nonchè di informazione in materie di politiche attive del lavoro,
con particolare riferimento alle funzioni regionali indicate all'art.
2;
d) svolge attività di assistenza tecnica alle province, anche al
fine di realizzare uniformità di prestazioni nei centri per
l'impiego di cui all'art. 21;
e) svolge le funzioni di osservatorio del mercato del lavoro di
cui al capo II della legge regionale n. 31/1997 e l'attività di
monitoraggio del sistema. Per le attività di studi e ricerche si
avvale prioritariamente della collaborazione delle università
marchigiane;
f) garantisce il collegamento con il sistema informativo del
lavoro (SIL) secondo le modalità e le procedure previste
dall'articolo 11 del decreto legislativo n. 469/1997.

Art. 10.
Programma annuale di attività

1. L'ARMAL esercita le funzioni di cui all'art. 9 sulla base di un
programma annuale di attività adottato in conformità agli indirizzi
stabiliti ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera d) ed approvato ai
sensi del medesimo art. 3, comma 3.

Art. 11.
O r g a n i

1. Sono organi dell'ARMAL il direttore generale ed il collegio dei
revisori dei conti.

Art. 12.
Direttore generale

1. Il direttore generale dell'ARMAL è nominato dai consiglio
regionale e resta in carica quanto la legislatura regionale.
2. L'incarico di direttore generale è conferito a persona in
possesso di comprovate capacità ed esperienza professionale
pluriennale nel settore delle politiche attive del lavoro.
3. Il rapporto di lavoro è regolato da un contratto a tempo
determinato i cui contenuti sono stabiliti, anche per quanto riguarda
la sua eventuale risoluzione anticipata, in riferimento al contratto
collettivo dei dirigenti regionali.

Art. 13.
Competenze del direttore generale

1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'ARMAL,
esercita le finzioni di direzione e vigila sulla rispondenza
dell'attività della stessa agli obiettivi programmati dalla Regione
in materia di politiche attive del lavoro.
2. Il direttore generale adotta:
a) il regolamento di organizzazione e di contabilità ivi compresa
la determinazione dell'organico del personale;
b) il bilancio di previsione, le sue variazioni e il conto con-
suntivo;
c) il programma annuale di attività di cui all'art. 10;
d) gli schemi di convenzioni e regolamenti per la gestione e
fruizione di servizi;
e) gli atti di acquisto e alienazione di beni immobili.
3. Il direttore inoltre individua gli ambiti di automazione delle
procedure dell'ARMAL in conformità alle direttive emanate dal-
l'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione (AIPA),
sentito il competente servizio regionale.
4. Gli atti di cui alle lettere a), b), d) ed e), comma 2, sono
inviati alla giunta regionale per l'approvazione. Gli stessi si
intendono approvati se non venga comunicato entro trenta giorni un
atto di diniego.
5. Il programma annuale di attività, di cui alla lettera c) del
comma 2, deve essere inviato per l'approvazione alla giunta regionale
entro il 30 settembre dell'anno precedente quello di riferimento.
6. All'inizio di ogni anno il direttore presenta alla giunta
regionale una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente.
7. Il direttore generale nomina con proprio decreto un dirigente
incaricato di sostituirlo in caso di assenza o impedimento
temporaneo.

Art. 14.
Collegio dei revisori contabili

1. Il collegio dei revisori contabili è costituito con decreto del
presidente della giunta regionale ed è composto da:
a) il presidente, eletto dal consiglio regionale;
b) due membri effettivi e due supplenti parimenti eletti dal
consiglio regionale, con voto rispettivamente limitato ad uno.
2. I componenti del collegio di cui al comma 1 sono scelti tra gli
iscritti nel registro dei revisori contabili di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88 e durano in carica per il periodo
della legislatura regionale.

Art. 15.
Competenze del collegio dei revisori contabili

1. Il collegio dei revisori contabili svolge i seguenti compiti:
a) esamina i bilanci preventivi ed i conti consuntivi dell'ARMAL,
esprimendo le proprie valutazioni al riguardo mediante apposite
relazioni;
b) vigila sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica
della gestione relativamente all'acquisizione delle entrate,
all'effettuazione delle spese, all'attività contrattuale,
all'amministrazione dei beni, alla completezza della documentazione,
agli adempimenti fiscali e alla tenuta della contabilità. A tal fine
ha diritto di accesso agli atti e ai documenti dell'ARMAL;
c) esegue almeno una volta ogni trimestre la verifica di cassa e
dei valori dell'ARMAL da questi ricevuti in pegno, cauzione o
custodia;
d) redige semestralmente e nel caso in cui ne ravvisi la
necessità, una relazione sull'attività dell'ARMAL, che rimette al
direttore generale e alla giunta regionale, formulando proposte,
rilievi od osservazioni tendenti a conseguire una migliore
efficienza, produttività ed economicità della gestione;
e) esprime parere sulla inesigibilità di crediti, sulle
variazioni di bilancio e sugli storni di fondi.
2. Le verifiche e gli accertamenti effettuati, i pareri espressi e
le relazioni redatte dal collegio dei revisori debbono risultare dai
verbali trascritti in apposito registro e sottoscritti dagli
intervenuti.
3. Qualora il collegio dei revisori accerti gravi irregolarità
nella gestione dell'ARMAL, ne dà tempestiva notizia al direttore
generale e alla giunta regionale.

Art. 16.
Indennità di carica

1. Al presidente del collegio dei revisori compete un'indennità di
carica mensile pari al dieci per cento del compenso spettante al
direttore generale.
2. Ai componenti del collegio dei revisori contabili compete una
indennità mensile pari al cinque per cento del compenso spettante al
direttore generale.
3. Le indennità ed i compensi degli organi di cui all'art. 11 sono
a carico del bilancio dell'ARMAL.

Art. 17.
P e r s o n a l e

1. La giunta regionale attribuisce all'ARMAL, per l'espletamento
delle proprie attività, un adeguato contingente di personale che
può comprendere anche il personale trasferito ai sensi dell'art. 7,
comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 469/1997.
2. Al personale dell'ARMAL si applica lo stato giuridico, il
trattamento economico di attività, previdenza e quiescenza previsti
dal CCNL per il personale del comparto enti locali-regioni.
3. L'ARMAL, nei limiti di spesa previsti dal piano annuale di cui
al comma 5 dell'art. 3, può conferire incarichi ad esperti esterni
alla amministrazione regionale.

Art. 18.
P a t r i m o n i o

1. L'ARMAL dispone dei seguenti mezzi patrimoniali e finanziari:
a) beni mobili e immobili acquisiti a titolo di proprietà o in
uso;
b) finanziamento annuo della Regione, nella misura determinata dal
piano annuale di cui al comma 5, dell'art. 3;
c) contributi da parte di soggetti pubblici e privati;
d) rendite ed interessi dei propri beni patrimoniali, nonchè
proventi da servizi resi.

Art. 19.
Vigilanza e controllo

1. Il presidente della giunta regionale dispone, ogni qualvolta lo
ritenga opportuno, ispezioni contabili ed amministrative per
accertare il regolare funzionamento dell'ARMAL, utilizzando personale
regionale competente.
2. Gli organi dell'ARMAL possono essere rimossi o sciolti con
decreto del presidente della giunta regionale, su conforme parere
della giunta medesima e previa diffida, in caso di rilevata
inefficienza amministrativa o per gravi violazioni di legge o
regolamento. Con il medesimo decreto viene nominato un commissario
straordinario, per un periodo non superiore a sei mesi, prorogabile
una sola volta.

Art. 20.
Attribuzione di funzioni

1. In conformità ai principi di cui all'art. 4, comma 3, lettere
f), g) e h) della legge 15 marzo 1997, n. 59 e a quanto disposto
dall'art. 4, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n.
469/1997, sono attribuite alle province le seguenti funzioni:
a) collocamento ordinario;
b) collocamento agricolo;
c) collocamento dello spettacolo sulla base di un'unica lista
nazionale;
d) collocamento obbligatorio;
e) collocamento dei lavoratori non appartenenti all'Unione
europea;
f) collocamento dei lavoratori a domicilio;
g) collocamento dei lavoratori domestici;
h) avviamento a selezione negli enti pubblici e nelle pubbliche
amministrazioni, ad eccezione di quello riguardante le ammini-
strazioni centrali dello Stato e gli uffici centrali degli enti
pubblici nazionali;
i) preselezione ed incontri tra domanda ed offerta di lavoro;
j) iniziative volte ad incrementare l'occupazione e ad incentivare
l'incontro tra domanda e offerta del lavoro anche con riferimento
all'occupazione femminile e giovanile.
2. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera g) del decreto
legislativo n. 469/1997, sono attribuite alle province la gestione
e l'erogazione dei servizi relativi alle funzioni di cui alle lettere
a), b), c), d), f), g) ed i), comma 1, dell'art. 2 della presente
legge conferite alle re- gioni, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del
medesimo decreto legislativo n. 469/1997.
3. Al fine di garantire il completamento dell'integrazione dei
servizi per l'impiego con le politiche attive del lavoro e le
politiche formative, sono attribuite alle province, con esclusione
delle competenze di cui all'art. 9, comma 1, lettera e)
dell'osservatorio regionale sul mercato del lavoro e di quelle
relative agli interventi straordinari in aree che presentano gravi
squilibri tra domanda e offerta di lavoro, le funzioni concernenti il
sostegno all'occupazione di cui alla legge regionale n. 31/1997.
4. Le province provvedono alla gestione ed erogazione dei servizi
connessi alle funzioni ed ai compiti attribuiti con il presente
articolo, tramite i centri per l'impiego di cui all'art. 21.
5. Restano ferme le funzioni già spettanti alle province sulla
base delle leggi statali e regionali vigenti. Le funzioni di
competenza regionale in materia di formazione professionale già
delegate alle province si intendono attribuite alle medesime con
decorrenza dal 1 lu- glio 1999.

Art. 21.
Centri per l'impiego

1. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui agli articoli
5 e 7, individua, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, i bacini d'utenza territoriali, non inferiori di
norma a 100.000 abitanti, fatte salve motivate esigenze
socio-geografiche, per l'istituzione dei centri per l'impiego
uniformandoli ai seguenti criteri:
a) ubicazione nell'ambito territoriale di ciascuna provincia di
appartenenza;
b) riferimento ai sistemi locali per l'occupazione;
c) dimensione dell'utenza;
d) numero delle imprese.
2. Le province, entro trenta giorni dall'individuazione dei bacini
d'utenza territoriale, di cui al comma 1, istituiscono, sentita la
conferenza provinciale delle autonomie di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 46/1992, i centri per l'impiego e ne definiscono
l'organizzazione funzionale, sulla base dell'entità delle risorse
disponibili, prevedendo che la direzione degli stessi venga conferita
a personale con qualifica dirigenziale.
3. Le province, ai fini dell'effettiva realizzazione dei servizi
all'impiego, utilizzano prioritariamente il personale, gli strumenti
e le strutture delle scuole regionali di formazione professionale
trasferite alle stesse ai sensi dell'art. 34, comma 1.

Art. 22.
Funzioni dei centri per l'impiego

1. Centri per l'impiego, oltre all'erogazione e alla gestione dei
servizi di cui all'art. 20 svolgono i seguenti compiti:
a) progettazione, organizzazione e gestione di corsi di formazione
professionale;
b) accesso a percorsi formativi, quali: corsi individuali, corsi
specifici, contratti formazione lavoro (CFL), corsi ad occupazione
garantita e corsi di formazione sul lavoro;
c) promozione dell'utilizzo degli incentivi all'occupazione per le
imprese;
d) promozione dell'incontro tra domanda e offerta di lavoro
mediante accessi telematici;
e) attività di informazione, di orientamento e di consulenza
individuale;
f) attività amministrativa connessa alle funzioni conferite.

Art. 23.
Centri locali per la formazione

1. Le province istituiscono, sentito il parere della commissione
provinciale per le politiche del lavoro di cui all'art. 24, centri
locali per la formazione quali articolazioni anche decentrate dei
centri per l'impiego.
2. I centri locali per la formazione svolgono in particolare
attività formativa di cui alle leggi regionali n. 16/1990 e n.
2/1996.
3. Le province utilizzano anche, quali centri locali per la
formazione, le scuole regionali di formazione professionale messe a
loro disposizione ai sensi dell'art. 34, comma 1. L'eventuale
istituzione di altri centri locali per la formazione deve comunque
avvenire senza oneri finanziari aggiuntivi a carico della Regione.
4. Con le procedure di cui al comma 1, le province possono
sopprimere i centri locali per la formazione o modificarne le sedi.

Art. 24.
Commissione provinciale per le politiche del lavoro

1. Le province, entro i sei mesi successivi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, istituiscono una commissione
permanente per le politiche del lavoro in attuazione dell'art. 6,
comma 1, del decreto legislativo n. 469/1997.
2. La commissione provinciale per le politiche del lavoro svolge i
seguenti compiti:
a) assicura la concertazione e la consultazione delle parti
sociali su tutte le funzioni attribuite alle province ai sensi
dell'articolo 20 e su quelle già delegate alle medesime in materia
di formazione e lavoro;
b) esercita le funzioni degli organi collegiali soppressi di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto legislativo n. 469/1997;
c) esercita le competenze di cui al comma 2 dell'art. 6 e quelle
eventualmente attribuite dalla giunta regionale ai sensi del comma 3
del medesimo art. 6.
3. La commissione di cui al comma 1 è composta da:
a) il presidente della provincia, o suo delegato, con funzioni di
presidente;
b) sei rappresentanti delle organizzazioni dei datori di lavoro
più rappresentative a livello provinciale, designati congiuntamente
dalle stesse;
c) sei rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori più rappresentative a livello provinciale, designati
congiuntamente dalle stesse;
d) un rappresentante della commissione provinciale per le pari
opportunità;
e) due rappresentanti nominati dal coordinamento provinciale per
l'handicap previsto dalla legge regionale n. 18/1996, di cui un
rappresentante delle associazioni di categoria di invalidi aventi
l'obbligo della tutela e rappresentanza, riconosciute dalla
legislazione vigente.
4. Le province possono prevedere la nomina di un pari numero di
membri supplenti dei rappresentanti delle organizzazioni
imprenditoriali e dei lavoratori dipendenti di cui alle lettere b) e
c) del comma 3. Le province possono altresì integrare la commissione
con rappresentanti degli enti locali.
5. Per lo svolgimento delle funzioni relative al collocamento
obbligatorio di cui all'art. 6, comma 2, lettera i) del decreto
legislativo n. 469/1997 la commissione è integrata da un
ispettore medico del lavoro e dai rappresentanti delle categorie
interessate designati dalle stesse.
6. La commissione è nominata con provvedimento del competente
organo provinciale sulla base delle designazioni delle organizzazioni
interessate. Le designazioni dovranno pervenire entro trenta giorni
dalla richiesta.
7. La commissione dura in carica cinque anni ed è validamente
costituita quando siano stati nominati almeno due terzi dei suoi
componenti, purchè sia rispettata la pariteticità della presenza
delle parti sociali.
8. Il funzionamento della commissione è definito da apposito
regolamento approvato dal competente organo provinciale.
9. Le funzioni di segreteria sono svolte da personale messo a
disposizione dalla provincia.
10. La commissione può costituirsi in sottocomitati, anche a
carattere tematico, composti nel rispetto delle proporzioni stabilite
al comma 3.

Art. 25.
Partecipazione degli enti locali

1. Al fine di garantire la partecipazione degli enti locali
all'individuazione degli obiettivi e all'organizzazione dei servizi
connessi alle funzioni e ai compiti di cui all'art. 20, le Province
approvano i relativi piani e programmi, sentito il parere della
Conferenza provinciale delle autonomie di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 46/1992.
2. I comuni e le comunità montane, sulla base di accordi con la
provincia competente, possono assicurare attraverso propri uffici
l'assistenza al cittadino per qualsiasi pratica amministrativa che
riguarda le funzioni disciplinate dalla presente legge. L'ufficio
informa il cittadino sul procedimento da seguire.

Art. 26.
Collaborazione e informazione

1. La Regione, i comuni, le comunità montane e le province operano
secondo criteri e metodi di reciproca collaborazione e sono tenuti a
fornirsi informazioni, dati statistici e ogni altro elemento utile
allo svolgimento dei rispettivi compiti, anche attraverso la
costituzione di sistemi informativi comuni.
2. A tale fine, la conferenza regionale e le conferenze provinciali
delle autonomie operano come strumenti di raccordo per promuovere la
collaborazione e l'azione coordinata fra Regione ed enti locali.

Art. 27.
Indirizzo, coordinamento e potere sostitutivo

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, può adottare, su conforme parere della conferenza
regionale delle autonomie, atti di indirizzo e di coordinamento per
l'esercizio delle funzioni conferite alle province. La ciunta
regionale può prescindere dal parere della conferenza se questo non
viene reso entro venti giorni dalla richiesta.
2. La giunta regionale provvede, inoltre, ai sensi della legge
regionale n. 46/1992, alla verifica della compatibilità con gli
atti regionali di programmazione degli atti di programmazione delle
province rilevanti ai fini dell'attuazione della programmazione
regionale.
3. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie e previa diffida, può adottare i necessari atti
sostitutivi al fine di assicurare l'osservanza degli atti regionali
di programmazione e di indirizzo e l'adempimento degli obblighi e
delle scadenze prescritti dalle leggi statali e regionali e dalle
disposizioni comunitarie.

Art. 28.
Rendicontazione

1. Ai fini degli obblighi di rendicontazione le province inviano
alla giunta regionale, entro il 28 febbraio di ogni anno, un'unica
attestazione dell'ammontare delle spese sostenute con i fondi ad esse
assegnati dalla Regione nell'esercizio finanziario precedente e della
loro destinazione specifica, sulla base di un modulo predisposto
dalla giunta regionale.
2. In qualsiasi momento il presidente della giunta regionale può
acquisire ulteriori informazioni, disporre verifiche e controlli
presso gli enti destinatari delle funzioni per accertare l'andamento
della gestione delle stesse.

Art. 29.
Decorrenza del conferimento

1. Fatto salvo quanto disposto dal comma 2, il conferimento delle
funzioni attribuite alle province ai sensi dell'art. 20, comma 1,
decorre dal 1 gennaio 1999, per quanto riguarda le funzioni
attribuite ai sensi dei commi 2 e 3 del medesimo art. 20, dal 1
luglio 1999.
2. Il conferimento delle funzioni e dei compiti di cui al comma 1
decorre in ogni caso dall'effettivo trasferimento dei beni e delle
risorse finanziarie, umane, organizzative e strutturali.
3. Fino alla data di effettivo conferimento delle funzioni e dei
compiti di cui al comma 1, questi sono svolti dalla giunta regionale,
che si avvale dei servizi competenti della Regione, e dall'ARMAL.

Art. 30.
Strutture e personale

1. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie, previa consultazione delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti, entro quattro mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, identifica le strutture organizzative da
sopprimere o da riordinare in considerazione delle funzioni riservate
alla Regione, di quelle attribuite all'agenzia e di quelle conferite
alle province e identifica altresì i contingenti di personale,
articolati per qualifiche funzionali e profili professionali, da
ripartire in relazione alle rispettive funzioni.
2. La giunta regionale, tenuto conto anche delle eventuali
richieste di trasferimento del personale, approva, entro sei mesi
dal- l'emanazione dei decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottati ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo n.
469/1997, gli elenchi nominativi, distinti per ente destinatario,
del personale da trasferire, ivi compreso il personale trasferito
dallo Stato. Il trasferimento alle province avviene contestualmente
al conferimento delle funzioni previsto dall'art. 29. All'atto del
conferimento delle stesse funzioni la giunta regionale provvede
altresì alla soppressione o alla rideterminazione delle competenze
delle strutture organizzative interessate.
3. I posti dei contingenti di personale individuati ai sensi del
comma 1 sono portati in diminuzione della dotazione organica del
personale della giunta regionale e sono automaticamente soppressi
all'atto del trasferimento del personale o al verificarsi della
vacanza dei posti stessi per qualsiasi causa.
4. Il personale regionale trasferito conserva la posizione
giuridica ed economica in godimento all'atto del trasferimento,
compresa l'anzianità di servizio già maturata; nei confronti di
tale personale continua inoltre ad applicarsi il trattamento
previdenziale di cui alla legge regionale 3 novembre 1984, n. 34.
5. La giunta regionale, mediante contrattazione con le
organizzazioni sindacali regionali maggiormente rappresentative,
stabilisce le modalità e i criteri di trasferimento, di destinazione
e le forme di incentivazione, previste dall'art. 1, comma 12, della
legge 28 dicem- bre 1995, n. 549 per il personale trasferito, anche
utilizzando gli stanziamenti previsti per il fondo di produttività
collettiva e per il miglioramento dei servizi.
6. Gli oneri relativi al personale trasferito sono a carico della
Regione che vi provvede per l'anno in cui viene disposto il
trasferimento con apposito stanziamento iscritto nel bilancio di
previsione. Per gli anni successivi tali oneri vengono portati in
aumento della dotazione finanziaria assegnata agli enti per far
fronte alle spese relative alle funzioni conferite.
7. In relazione ai conferimenti disposti, la giunta regionale
adotta, avvalendosi della scuola di formazione del personale
regionale, iniziative di riqualificazione del personale regionale, di
quello trasferito e di quello degli enti locali.
8. Il personale già in servizio presso l'agenzia regionale per
l'impiego, assunto con contratto di diritto privato e trasferito alla
Regione, può essere assegnato anche all'ARMAL e alle province fino
alla scadenza del relativo contratto di lavoro, ai sensi dell'art.
7, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 469/1997.
9. Alla scadenza del relativo contratto di lavoro il personale di
cui al comma 8 potrà essere utilizzato con contratto a termine di
durata non superiore a mesi ventiquattro. Per il trattamento
economico contrattuale del personale che presso l'agenzia regionale
per l'impiego rivestiva la posizione di "esperto" si fa riferimento
al trattamento economico tabellare del personale regionale
appartenente alla qualifica funzionale ottava o sesta a seconda che
trattasi rispettivamente di personale laureato o diplomato.
10. Entro i ventiquattro mesi di cui al comma 9 il rapporto di
lavoro a termine potrà essere trasformato in rapporto a tempo
indeterminato tramite una procedura selettiva volta all'accertamento
della professionalità richiesta e riservata al personale titolare
del rapporto di lavoro a termine per ventiquattro mesi. Le modalità
della procedura selettiva sono fissate dalla giunta regionale.
11. In relazione alle esigenze operative dell'ARMAL nella fase di
sua costituzione, gli incarichi previsti dal comma 3 dell'art. 17,
possono essere conferiti dalla giunta regionale per un periodo non
superiore a ventiquattro mesi.

Art. 31.
Beni strumentali

1. Con le modalità di cui al comma 1 dell'art. 30 sono inoltre
individuati i beni strumentali necessari all'esercizio delle funzioni
conferite.
2. Ad avvenuto trasferimento dei beni di cui all'art. 7, comma 6,
del decreto legislativo n. 469/1997, la giunta regionale approva
gli elenchi dei beni mobili ed immobili di proprietà della Regione
ed utilizzati per le funzioni conferite. Il trasferimento avviene
contestualmente al conferimento delle funzioni secondo quanto
previsto dall'art. 29.
3. Il presidente della giunta regionale provvede, con suo decreto,
all'assegnazione dei beni individuati con apposito inventario redatto
dal competente servizio regionale in contradditorio con ciascun ente.
Con lo stesso atto viene stabilito il titolo dell'assegnazione, che
può essere disposta anche in comodato.
4. I documenti riguardanti le funzioni conferite vengono
consegnati, mediante elenchi descrittivi agli enti destinatari. Resta
salva la facoltà della Regione di chiedere e ottenere gratuitamente
la restituzione oppure copia conforme di ogni documento consegnato.

Art. 32.
Procedimenti in corso

1. La definizione dei procedimenti amministrativi, che abbiano
comportato assunzione di impegni prima della data di trasferimento
delle funzioni di cui alla presente legge, rimane di competenza della
Regione nel cui bilancio vengono conservati nel conto dei residui, i
fondi necessari.
2. Resta parimenti di competenza la liquidazione delle spese già
impegnate e delle ulteriori annualità delle spese pluriennali a
carico di esercizi successivi a quello di conferimento delle
funzioni, qualora l'impegno relativo alla prima annualità abbia
fatto carico a esercizi finanziari anteriori all'anno del
conferimento.

Art. 33.
Disposizioni finanziarie

1. Alle spese occorrenti per l'attuazione della presente legge, si
provvede nei limiti delle risorse trasferite dallo Stato ai sensi
dell'art. 7 commi 1 e 8, del decreto legislativo n. 469/1997 e
dell'art. 7, comma 1, della legge n. 59/1997 e con risorse
finanziarie della Regione da determinarsi, annualmente, con le leggi
di approvazione dei singoli bilanci.
2. Le disponibilità determinate ai sensi del comma 1 sono
corrisposte per le funzioni attribuite in ragione d'anno e con
decorrenza dalla data di effettivo trasferimento delle funzioni
stesse.
3. La giunta regionale è autorizzata ad istituire i capitoli
occorrenti preordinati ai riflessi della gestione; gli atti adottati
sono pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione entro quindici
giorni e comunicati al consiglio regionale entro gli stessi termini.

Art. 34.
Modifiche e abrogazioni

1. A decorrere dal 1 luglio 1999 le sedi delle scuole regionali di
formazione professionale di proprietà regionale, di cui all'art. 25
della legge regionale 26 marzo 1990, n. 16, sono attribuite in
proprietà alle province, nel cui territorio sono situate, che le
trasformano in proprie strutture ai fini di quanto previsto dagli
articoli 21 e 23 della presente legge. I beni immobili regionali sono
attribuiti alle province con i conseguenti rapporti attivi e passivi
e nello stato di fatto e di diritto in cui essi si trovano alla data
del loro trasferimento. Con le stesse modalità viene trasferito il
relativo patrimonio mobiliare.
2. Le consegne dei beni di cui al comma 1 saranno effettuate alle
province da un rappresentante della Regione, a ciò espressamente
delegato, facendole constatare da appositi verbali. I processi
verbali di consegna degli immobili, sottoscritti dagli intervenuti,
costituiranno titolo per la trascrizione e la voltura catastale a
favore delle province.
3. Gli interventi di ristrutturazione e di manutenzione
straordinaria degli immobili da attribuire alle province, già
programmati e finanziati dalla Regione di cui siano in corso le
esecuzioni o di cui siano già stati pubblicati gli avvisi di gara
alla data del loro trasferimento, saranno completati a cura e spese
della stessa Regione, anche successivamente alla data di attribuzione
sopra indicata.
4. Le province subentrano alla Regione nei contratti di locazione
degli immobili di proprietà di terzi adibiti a sedi di scuole di
formazione professionale.
5. Le province con proprio regolamento disciplinano
l'organizzazione e il funzionamento delle strutture di cui al comma
1, secondo principi di democrazia e partecipazione e nel rispetto di
quanto previsto al comma 6, e nominano il direttore delle strutture
medesime nell'ambito del personale assegnato funzionalmente o
trasferito alle province, avente i requisiti previsti dall'art. 16,
comma 4, della lege regionale 26 aprile 1990, n. 30.
6. Fino all'adozione dei regolamenti di cui al comma 5 restano in
vigore le norme contenute nell'art. 25 della legge regionale n.
16/1990.
7. L'art. 3 della legge regionale 20 maggio 1997, n. 31 è
sostituito dal seguente:
"1. La Regione promuove e sostiene l'impiego in lavori socialmente
utili in attuazione e con le modalità previste dal decreto
legislativo 1 dicembre 1997 n. 468.
2. Nella Regione, ai sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto
legislativo n. 468/1997, i lavori di pubblica utilità possono
essere attivati anche:
a) negli altri settori economici di competenza regionale, ferme
restando, per la selezione, le priorità indicate dall'art. 2, comma
1, del medesimo decreto legislativo;
b) nei servizi degli enti locali rivolti alle attività di
manutenzione, di sorveglianza e di pulizia delle scuole,
limitatamente ai progetti che utilizzano i soggetti già impegnati
nei lavori socialmente utili.
3. Fino al 31 dicembre 2000, la quota del 30 per cento prevista
dall'art. 12, comma 4, del decreto legislativo n. 468/1997 è
elevata al 50 per cento.
4. La giunta regionale, sulla base delle deliberazioni della
commissione regionale per il lavoro istituita ai sensi e per gli
effetti dell'art. 4, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 23
dicembre 1997, n. 469, puo':
a) finanziare i maggiori oneri corrisposti dai soggetti
proponenti, ad integrazione dalle risorse erogate dall'istituto
nazionale della previdenza sociale;
b) finanziare, con un contributo una-tantum commisurato ad ogni
soggetto impiegato, i progetti di impresa i cui soggetti abbiano
prestato attività in lavori socialmente utili o di pubblica utilità
e che intendano avviare una attività imprenditoriale, in particolare
in forma cooperativa;
c) concorrere alla formazione di capitale per la costituzione di
società miste da parte dei soggetti di cui alla lettera b);
d) sostenere l'avvio delle iniziative previste dal comma 6
dell'art. 12 del decreto legislativo n. 468/1997 attraverso un
contributo agli enti attuatori, per il primo anno, pari a 3 milioni
per ogni soggetto impiegato;
e) concedere contributi per l'assistenza tecnica nella fase di
avvio per le attività di cui alle lettere b) e c).
5. Il contributo di cui alle lettere a), b) e c) del comma 4 è cu-
mulabile con eventuali altre provvidenze recate da leggi nazionali e
regionali.".
8. Sono abrogati:
a) le seguenti norme della legge regionale n. 16/1990:
a.1) l'art. 25 salvo quanto previsto al comma 6 del presente
articolo;
a.2) i commi 3 e 4 dell'art. 28;
a.3) il comma 1 dell'art. 29 e gli articoli 30 e 31 a decorrere
dal trasferimento del personale e dei beni di cui agli articoli 30 e
31 della presente legge;
a.4) l'allegato;
b) le seguenti norme della legge regionale n. 31/1997:
b.1) i commi 2, 3 e 4 dell'art. 9 a decorrere dal 1 luglio 1999,
fatta salva la competenza del nucleo di valutazione relativamente
alla variazione dei progetti presentati ai sensi dell'art. 6 della
legge regionale n. 31/1997;
b.2) il capo II.
9. Il comitato di concertazione di cui alla deliberazione della
giunta regionale 5 maggio 1993, n. 1891 è soppresso e le relative
funzioni e competenze sono trasferite alla commissione regionale per
il lavoro di cui all'art. 5.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 9 novembre 1998
D'AMBROSIO