Serie Generale n. 48 del 27-2-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 26 febbraio 2006, n. 50
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo sul trasporto marittimo tra la Comunita' europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Governo della Repubblica popolare cinese, dall'altro, fatto a Bruxelles il 6 dicembre 2002. (GU Serie Generale n.48 del 27-02-2006)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 28-2-2006. L'errata-corrige (in G.U. 01/03/2006, n. 50) ha modificato la data del provvedimento da 26 febbraio a 6 febbraio 2006.

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
P r o m u l g a
la seguente legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla ratifica
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo sul trasporto marittimo tra la Comunità europea e i suoi
Stati membri, da un lato, e il Governo della Repubblica popolare
cinese, dall'altro, fatto a Bruxelles il 6 dicembre 2002.

Art. 2.
Ordine di esecuzione
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto previsto dall'articolo 15 dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 febbraio 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato

ACCORDO
SUL TRASPORTO MARITTIMO
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA
E I SUOI STATI MEMBRI, DA UN LATO,
E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE, DALL'ALTRO
IL REGNO DEL BELGIO,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA ELLENICA, IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE, L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
IL REGNO DEI PAESI BASSI, LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DEL PORTOGALLO,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D'IRLANDA DEL NORD,
Parti del trattato che istituisce la Comunità europea, in seguito
denominati "Stati membri della Comunita'", e
LA COMUNITÀ EUROPEA,
in seguito denominata "Comunita'"
da un lato, e
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE in seguito denominato
"Cina",
dall'altro,
TENUTO CONTO dell'accordo di cooperazione commerciale ed economica
concluso nel maggio 1985 tra la Comunità economica europea e la
Repubblica popolare cinese,
TENUTO CONTO dell'importanza delle relazioni che esistono fra la
Comunità e i suoi Stati membri e la Cina nel settore dei trasporti
marittimi,
CONVINTI che la cooperazione tra le parti nel settore dei
trasporti marittimi internazionali favorirà lo sviluppo di relazioni
commerciali ed economiche tra la Cina e la Comunità e i suoi Stati
membri,
DESIDEROSI di rafforzare e di consolidare le relazioni tra le
parti nel settore dei trasporti marittimi internazionali, sulla base
del principio di uguaglianza e del reciproco vantaggio,
RICONOSCENDO l'importanza dei servizi di trasporto marittimo e
nell'intento di promuovere ulteriormente i trasporti intermodali che
comprendono una tratta marittima allo scopo di migliorare
l'efficienza della catena di trasporti,
RICONOSCENDO l'importanza che riveste lo sviluppo di
un'impostazione flessibile e fondata sulla logica del mercato e i
vantaggi che presenta, per gli operatori economici delle due parti,
la possibilità di controllare e di operare i propri servizi di
trasporto internazionale di merci nel contesto di un efficiente
sistema di trasporti marittimi internazionali,
TENUTO CONTO dell'esistenza di accordi bilaterali conclusi tra gli
Stati membri della Comunità e la Cina nel settore marittimo,
ESPRIMENDO IL LORO APPOGGIO ai negoziati multilaterali riguardanti
i servizi di trasporto marittimo organizzati nell'ambito della
Organizzazione mondiale del commercio,
HANNO DECISO di concludere il presente accordo ed a tal fine hanno
designato come plenipotenziari:
IL REGNO DEL BELGIO:
Isabelle DURANT
Vice Primo Ministro e Ministro della mobilità e dei trasporti
IL REGNO DI DANIMARCA:
Bendt BENDTSEN
Ministro dell'economia, del commercio e dell'industria
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA:
Manfred STOLPE
Ministro federale dei trasporti, della costruzione e dell'edilizia
abitativa
Wilhelm SCHONFELDER
Ambasciatore, Rappresentante Permanente della Repubblica federale
di Germania
LA REPUBBLICA ELLENICA:
Georgios ANOMERITIS
Ministro della marina mercantile
IL REGNO DI SPAGNA:
Francisco ALVAREZ-CASCOS FERNANDEZ
Ministro della promozione dello sviluppo
LA REPUBBLICA FRANCESE:
Pierre SELLAL
Ambasciatore, Rappresentante Permanente della Repubblica francese
L'IRLANDA:
Peter GUNNING
Rappresentante Permanente aggiunto dell'Irlanda
LA REPUBBLICA ITALIANA:
Pietro LUNARDI
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO:
Henri GRETHEN
Ministro dell'economia, Ministro dei trasporti
IL REGNO DEI PAESI BASSI:
Roelf Hendrik de BOER
Ministro dei lavori pubblici, dei trasporti e dell'edilizia
abitativa
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA:
Mathias REICHHOLD
Ministro federale dei trasporti, dell'innovazione e della
tecnologia
LA REPUBBLICA DEL PORTOGALLO:
Luis Francisco VALENTE DE OLIVEIRA
Ministro dei lavori pubblici, dei trasporti e dell'edilizia
abitativa
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA:
Kimmo SASI
Ministro dei trasporti e delle comunicazioni
IL REGNO DI SVEZIA:
Ulrica MESSING
Ministro delle comunicazioni
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D'IRLANDA DEL NORD:
David JAMIESON
Sottosegretario di Stato ai trasporti
LA COMUNITÀ EUROPEA:
Bendt BENDTSEN
Ministro dell'economia, del commercio e dell'industria del Regno
di Danimarca Presidente in esercizio del Consiglio dell'Unione
europea
Loyola de PALACIO
Vicepresidente della Commissione delle Comunità europee
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE:
Chunxian ZHANG
Ministro delle comunicazioni della Repubblica Popolare Cinese
I QUALI, dopo aver scambiato i loro pieni poteri, riconosciuti in
buona e debita forma, HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO:
ARTICOLO 1
FINALITÀ
Il presente accordo intende migliorare, nell'interesse degli
operatori economici delle parti, le condizioni nelle quali si
svolgono le operazioni di trasporto marittimo di merci destinate e
provenienti dalla Cina, destinate e provenienti dalla Comunità,
nonchè destinate e provenienti dalla Comunità e dalla Cina, da un
lato, ed i paesi terzi, dall'altro. L'accordo si basa sui principi
della libera prestazione dei servizi di trasporto marittimo, del
libero accesso alle merci e al traffico con i paesi terzi,
dell'accesso senza restrizione ai servizi ausiliari, nonchè sul
principio del trattamento non discriminatorio in relazione
all'utilizzo dei servizi portuali ed ausiliari e in relazione alla
presenza commerciale. Esso riguarda tutti gli aspetti dei servizi
porta a porta.

ARTICOLO 2
AMBITO DI APPLICAZIONE
1. Il presente accordo si applica ai trasporti marittimi
internazionali di merci ed ai servizi logistici, comprese le
operazioni multimodali che comprendono una tratta marittima, tra i
porti della Cina e quelli degli Stati membri della Comunità, nonchè
ai trasporti marittimi internazionali di merci fra i porti degli
Stati membri della Comunità. Esso si applica inoltre al traffico con
i paesi terzi e ai movimenti di attrezzature quali i container vuoti
(che non vengono trasportati come merci contro pagamento) fra i porti
cinesi o i porti di uno Stato membro della Comunità.
Se le navi di una parte navigano da un porto all'altro dell'altra
parte oppure da un porto all'altro di uno Stato membro della
Comunità per caricarvi merci destinate a paesi esteri o per
scaricarvi merci provenienti da paesi esteri, tali operazioni sono
considerate facenti parte del trasporto marittimo internazionale.
Ii presente accordo non si applica alle operazioni di trasporto
nazionale che si svolgono esclusivamente fra porti cinesi o fra porti
di uno Stato membro della Comunità.
2. Il presente accordo lascia del tutto impregiudicata
l'applicazione degli accordi marittimi bilaterali conclusi fra la
Cina e i singoli Stati membri della Comunità per quanto attiene le
questioni escluse dal proprio ambito di applicazione.
3. Il presente accordo lascia del tutto impregiudicato il diritto
delle navi dei paesi terzi di effettuare operazioni di trasporto di
merci e di passegger i tra i porti delle parti o tra i porti di una
delle parti e quelli di un paese terzo.

ARTICOLO 3
DEFINIZIONI
Ai fini del presente accordo si intende per:
a) "servizi di trasporto marittimo di merci e servizi logistici
intemazionali": la fornitura di servizi internazionali di trasporto
di merci e di servizi collegati di movimentazione, stoccaggio e
magazzinaggio delle merci, di servizi di sdoganamento, deposito e
containerizzazione, nel porto o a terra, di servizi di agenzia
marittima e di servizi di spedizione delle merci;
b) "operazioni di trasporto multimodale": il trasporto di merci
per mezzo di più di un modo di trasporto, compresa una tratta
marittima, accompagnate da un unico documento;
c) "servizi di agenzia marittima": le attività che consistono, in
una determinata zona geografica, nella rappresentanza, in qualità di
agente, degli interessi commerciali di una o più linee o compagnie
di navigazione, per i seguenti scopi:
- la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto
marittimo e di servizi collegati, dalla presentazione dell'offerta
alla fatturazione, il rilascio di polizze di carico a nome delle
compagnie, la contrattazione dei necessari servizi collegati, la
preparazione dei documenti e la fornitura di informazioni
commerciali;
- la rappresentanza delle compagnie nell'organizzazione dello
scalo e, ove necessario, la presa in carico delle merci;
d) "servizi di spedizione merci": le attività che consistono
nell'organizzare e sorvegliare le operazioni di spedizione a nome
degli speditori, mediante la contrattazione dei servizi necessari, la
preparazione dei documenti e la fornitura delle informazioni
commerciali;
e) "compagnia di navigazione": una società che possiede i
seguenti requisiti:
i) essere costituita secondo il diritto pubblico o privato cinese,
il diritto pubblico o privato della Comunità o di uno degli Stati
membri della Comunità;
ii) avere la sede sociale, l'amministrazione centrale o lo
stabilimento principale rispettivamente nella Comunità o in Cina;
iii) fornire servizi internazionali di trasporto marittimo per
mezzo di navi di cui è proprietaria o da essa operate.
Le compagnie di navigazione stabilite fuori del territorio della
Comunità o del territorio della Cina e controllate rispettivamente
da cittadini di uno Stato membro della Comunità o della Cina
beneficiano parimenti delle disposizioni del presente accordo, a
condizione che le loro navi siano immatricolate nello Stato membro
interessato od in Cina in conformità della normativa ivi in vigore;
f) "filiale": una società di proprietà di una compagnia di
navigazione e dotata di personalità giuridica;
g) "succursale'": uno stabilimento di proprietà di una compagnia
di navigazione e privo di personalità giuridica propria;
h) "ufficio di rappresentanza": un ufficio che rappresenta una
compagnia di navigazione di una delle parti, stabilito sul territorio
dell'altra parte;
i) "nave": qualsiasi nave mercantile immatricolata presso
l'ufficio d'immatricolazione delle navi di una delle parti e battente
la bandiera nazionale della parte in questione in conformità della
legislazione della Cina, della Comunità o dei suoi Stati membri e
che effettua trasporti marittimi internazionali, comprese le navi
battenti bandiera di un paese terzo ma possedute o operate da una
compagnia di navigazione della Cina o di uno Stato membro della
Comunità. Sono escluse le navi da guerra e le altre navi non
mercantili.

ARTICOLO 4
PRESTAZIONE DI SERVIZI
1. Ciascuna parte continua ad accordare alle navi battenti
bandiera dell'altra parte o operate da cittadini o società
dell'altra parte un trattamento non discriminatorio rispetto a quello
riservato alle proprie navi in relazione all'accesso ai porti e
all'uso delle infrastrutture marittime e dei servizi ausiliari
marittimi di detti porti, nonchè in relazione alle tariffe e ai
diritti connessi, alle formalità doganali e all'assegnazione dei
posti di attracco e delle attrezzature per la caricazione e la
scaricazione.
2. Le parti si impegnano ad applicare effettivamente il principio
dell'accesso senza restrizioni al mercato e al traffico marittimo
internazionale su una base commerciale e non discriminatoria.
3. Nell'applicare i principi di cui ai paragrafi 1 e 2, le parti:
a) non introducono clausole di ripartizione del carico nei futuri
accordi stipulati con i paesi terzi nel settore dei servizi di
trasporto marittimo ed abrogano, entro un ragionevole periodo di
tempo, le disposizioni di questa natura eventualmente contemplate da
accordi bilaterali conclusi in passato;
b) revocano, a partire dall'entrata in vigore del presente
accordo, tutte le misure unilaterali, amministrative e tecniche o di
altra natura, atte a costituire restrizioni indirette o ad avere
effetti discriminatori nei confronti della libera prestazione dei
servizi nel settore del trasporto marittimo internazionale;
c) si astengono dall'applicare, a partire dall'entrata in vigore
del presente accordo, misure amministrative, tecniche o legislative
che possano avere effetti discriminatori nei confronti di cittadini o
società dell'altra parte nella prestazione dei servizi di trasporto
marittimo internazionale.
4. Le compagnie di navigazione di una delle parti sono autorizzate
dall'altra parte ad accedere ed utilizzare, in condizioni non
discriminatorie e secondo modalità concordate tra le società
interessate, servizi di feederaggio prestati dalle compagnie di
navigazione registrate in tale parte per il trasporto internazionale
tra i porti della Cina o fra i porti di uno Stato membro della
Comunità.

ARTICOLO 5
PRESENZA COMMERCIALE
Per quanto riguarda le attività legate alla prestazione di
servizi di trasporto marittimo internazionale di merci e la
prestazione di servizi logistici, comprese le operazioni multimodali
porta a porta, ciascuna parte autorizza le compagnie di navigazione
dell'altra parte a stabilire una presenza commerciale sul proprio
territorio, nella forma di filiali, succursali o uffici di
rappresentanza controllati al 100% o risultanti da investimenti
congiunti e, limitatamente alle succursali ed alle filiali, ad
esercitare attività economiche in conformità con le proprie
disposizioni legislative e regolamentari. Tali attività comprendono,
tra l'altro:
1) ricerca del carico e riserva di spazi per il carico;
2) elaborazione, conferma, trattamento e rilascio della polizza di
carico; compresa la polizza di carico diretta o cumulativa
comunemente accettata nel trasporto marittimo internazionale; la
preparazione della documentazione relativa ai certificati di
trasporto e ai certificati doganali;
3) fissazione, riscossione e trasferimento del nolo e di altri
oneri sostenuti sulla base dei contratti di servizio o delle tariffe
applicate;
4) negoziazione e sottoscrizione di contratti di servizio;
5) sottoscrizione di contratti per il trasporto delle merci su
strada o ferrovia, per la distribuzione delle merci e per altri
servizi ausiliari connessi;
6) valutazione e pubblicazione dei tariffari;
7) esercizio di attività di commercializzazione in relazione ai
servizi offerti,
8) proprietà degli impianti e delle attrezzature necessarie per
l'esercizio dell'attività economica;
9) fornitura d'informazioni di natura commerciale attraverso
qualsiasi mezzo, compresi i sistemi informatici e scambio elettronico
di dati, nell'osservanza di eventuali restrizioni non discriminatorie
in materia di telecomunicazioni;
10) creazione di imprese comuni (joint ventures) con qualsiasi
agenzia di navigazione locale al fine di esercitare attività
connesse con l'agenzia, quali l'organizzazione dello scalo delle navi
o la presa in consegna delle merci per la spedizione.

ARTICOLO 6
TRASPARENZA
1. Ciascuna parte pubblica rapidamente, previa consultazione e
preavviso adeguato, tutte le misure pertinenti di applicazione
generale relative al presente accordo o che incidono sulla sua
applicazione.
2. Quando la pubblicazione di cui al paragrafo 1 risulta
impossibile, le informazioni del caso sono rese pubbliche con altri
mezzi.
3. Ciascuna parte risponde rapidamente a ogni richiesta
d'informazione specifica rivoltale dall'altra parte riguardante le
misure di applicazione generale da essa adottate ai sensi del
paragrafo I.

ARTICOLO 7
NORMATIVA NAZIONALE
1. Le parti provvedono ad amministrare in modo ragionevole,
obiettivo ed imparziale tutte le misure di applicazione generale atte
ad incidere sugli scambi nei servizi di trasporto marittimo
internazionale.
2. Nell'ipotesi in cui è prescritta un'autorizzazione, le
autorità competenti di ciascuna parte, trascorso un ragionevole
periodo di tempo dopo la presentazione di una domanda considerata
completa secondo la vigente normativa nazionale, informano il
richiedente della decisione adottata in merito alla sua richiesta. Su
domanda del richiedente, le autorità competenti delle parti
comunicano, senza indebiti ritardi, tutte le informazioni riguardanti
la situazione della richiesta.
3. Per garantire che le misure relative alle norme tecniche e alle
prescrizioni e alle procedure di autorizzazione non costituiscano
inutili ostacoli al commercio, le relative disposizioni devono
fondarsi su criteri obiettivi, non discriminatori, prestabiliti e
trasparenti, quali la capacità di prestare il servizio; nel caso
delle procedure di autorizzazione, tali disposizioni non devono
costituire di per sè una restrizione o un ostacolo alla prestazione
del servizio.

ARTICOLO 8
PERSONALE DI BASE
Le filiali, succursali o uffici di rappresentanza controllati al
100% o risultanti da un investimento congiunto di una compagnia di
navigazione di una parte stabilita sul territorio dell'altra parte
hanno facoltà di impiegare personale di base, nell'osservanza della
normativa in vigore nel paese ospitante, indipendentemente dalla
nazionalità. Ciascuna parte agevolerà l'ottenimento dei permessi di
lavoro e dei visti necessari per i lavoratori stranieri.

ARTICOLO 9
PAGAMENTI E MOVIMENTI DI CAPITALI
1. I proventi realizzati dai cittadini o dalle società di una
delle parti mediante le operazioni di trasporto marittimo
internazionale e le operazioni multimodali svolte sul territorio
dell'altra parte possono essere pagati in valute liberamente
convertibili.
2. I proventi e le spese connesse alle attività economiche delle
filiali, succursali e di uffici di rappresentanza delle società di
navigazione di una parte stabilite nel territorio dell'altra parte
possono essere pagate nella moneta nazionale del paese ospitante. Il
saldo dovuto dopo il pagamento delle tasse locali da parte delle
società di navigazione o delle loro filiali, succursali od uffici di
rappresentanza sopracitati può essere liberamente trasferita
all'estero al cambio praticato dalla banca alla data del
trasferimento.

ARTICOLO 10
COOPERAZIONE NEL SETTORE MARITTIMO
Le parti, allo scopo di promuovere lo sviluppo delle loro
industrie marittime, incoraggiano le rispettive autorità competenti,
le compagnie di navigazione, le autorità portuali, gli istituti di
ricerca, le università e gli altri istituti di insegnamento a
cooperare, almeno ma non solo, nei seguenti settori:
(1) scambio di opinioni in relazione alle attività svolte dalle
parti nell'ambito delle organizzazioni marittime internazionali;
(2) elaborazione e perfezionamento della normativa relativa ai
trasporti marittimi e alla gestione del mercato;
(3) promozione di servizi di trasporto efficienti per il commercio
marittimo internazionale tramite l'ottimizzazione dell'uso dei porti
e delle rispettive flotte;
(4) rafforzamento della sicurezza marittima e prevenzione
dell'inquinamento marino;
(5) promozione della formazione e dell'addestramento in ambito
marittimo, con speciale riferimento alla formazione della gente di
mare;
(6) scambio di personale, d'informazioni scientifiche e di
tecnologie;
(7) intensificazione degli sforzi per la lotta alla pirateria ed
al terrorismo.

ARTICOLO 11
CONSULTAZIONI E RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE
1. Le parti istituiscono procedure adeguate per garantire la
corretta applicazione del presente accordo.
2. Qualora fra le parti dovesse insorgere una controversia in
ordine all'interpretazione o all'applicazione del presente accordo,
le autorità competenti delle parti procurano di risolverla mediante
consultazioni amichevoli. Qualora non si giunga ad un accordo la
controversia sarà risolta tramite i canali diplomatici.

ARTICOLO 12
MODIFICAZIONI
Il presente accordo può essere modificato mediante accordo
scritto fra le parti contraenti; la modifica entra in vigore secondo
le procedure di cui all'articolo 15, paragrafo 2.

ARTICOLO 13
AMBITO DI APPLICAZIONE TERRITORIALE
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori ai quali
si applica il trattato che istituisce la Comunità europea e alle
condizioni stabilite da tale trattato e, dall'altro, al territorio
cinese.

ARTICOLO 14
TESTI FACENTI FEDE
Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue
danese, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, olandese,
portoghese, spagnola, svedese, tedesca e cinese, ciascuno di questi
testi facente ugualmente fede.

ARTICOLO 15
DURATA ED ENTRATA IN VIGORE
1. Il presente accordo è concluso per un periodo di cinque anni.
Esso sarà tacitamente rinnovato di anno in anno salvo denuncia
scritta di una delle parti notificata sei mesi prima della data di
scadenza.
2. Il presente accordo è approvato dalle parti secondo le proprie
procedure interne.
Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo
mese successivo alla data in cui le parti si saranno notificate
reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al
primo comma.
3. Qualora il presente accordo risulti meno favorevole, per taluni
aspetti, agli accordi bilaterali in vigore fra i singoli Stati membri
della Comunità e la Cina, prevalgono le disposizioni più
favorevoli, senza pregiudizio degli obblighi comunitari e tenendo
conto delle disposizioni del trattato che istituisce la Comunità
europea. Le disposizioni del presente accordo si sostituiscono a
quelle degli accordi bilaterali precedentemente stipulati fra gli
Stati membri della Comunità e la Cina qualora queste ultime
disposizioni risultino in contrasto o identiche alle disposizioni
dell'accordo, ad eccezione dell'ipotesi contemplata nella frase
precedente. Le disposizioni degli accordi bilaterali in vigore, non
contemplate dal presente accordo, continuano ad essere applicabili.
IN FEDE DI CHE i Plenipotenziari sottoscritti hanno apposto le
loro firme in calce al presente accordo.
Fatto a Bruxelles, addì sei dicembre duemiladue.

Parte di provvedimento in formato grafico