Serie Generale n. 228 del 1-10-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 31 luglio 2007
Indicazioni per la scuola d'infanzia e del primo ciclo di istruzione. Indicazioni per il curricolo. (GU Serie Generale n.228 del 01-10-2007 - Suppl. Ordinario n. 198)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, relativo al
testo unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, di delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, e, in particolare, l'art. 21;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, avente a oggetto Regolamento recante norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante norme per la parità
scolastica e disposizioni sul diritto allo studio ed all'istruzione,
e le successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e, in particolare, l'art. 4;
Vista la legge 28 marzo 2003, n. 53, di delega al Governo per la
definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, recante
definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e
al primo ciclo di istruzione, a norma dell'art. 1 della legge
28 marzo 2003, n. 53, e, in particolare: l'art. 12, comma 2, l'art.
13, comma 3, l'art. 14, comma 2, per i quali si adottano, in via
transitoria, gli assetti pedagogici, didattici e organizzativi
individuati negli allegati A, B, C e D;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007), ed, in particolare, l'art. 1, comma 622;
Viste le linee programmatiche, illustrate dal Ministro della
pubblica istruzione il 29 giugno 2006 in sede di audizione presso le
commissioni istruzione di Camera e Senato, di individuazione delle
missioni e degli obiettivi generali dell'azione di governo;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri per
l'attuazione del programma di governo per il 2007 e per la
definizione degli obiettivi di carattere strategico per l'anno 2008,
adottata in data 12 marzo 2007;
Visto l'atto di indirizzo del Ministro della pubblica istruzione
del 28 giugno 2007 nella parte in cui si richiama la necessità di
portare a compimento l'avviato processo di revisione delle
indicazioni nazionali per la scuola dell'infanzia e per quella del
primo ciclo di istruzione;
Visto il parere del Consiglio nazionale della pubblica istruzione
espresso nella riunione del 27 luglio 2007;
Considerato che il percorso di revisione dell'impianto complessivo
della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione, avviato
con il documento di base «Cultura, scuola, persona», presentato nel
corso del seminario nazionale del 3 aprile 2007 e, successivamente,
inviato alle scuole con nota del 15 maggio 2007, ha il carattere
oggettivamente processuale degli itinerari di innovazione e richiede,
pertanto, tappe successive, in vista della predisposizione del
Regolamento ai sensi dell'art. 7, comma 1, della legge n. 53/2003;
Considerata, tuttavia, l'urgenza di superare il carattere
transitorio delle indicazioni nazionali allegate al decreto
legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, anche alla luce delle
osservazioni formulate da parte delle scuole che hanno evidenziato
l'opportunità di tale revisione complessiva;
Considerata l'opportunità che siano fornite alle istituzioni
scolastiche autonome, già a partire dal prossimo anno scolastico,
indicazioni per la elaborazione dei curricoli per la scuola
dell'infanzia e per il primo ciclo di istruzione, sulle quali
attivare una fase di interlocuzione, ascolto e approfondimento con il
mondo della scuola, al fine di validarne i contenuti con le
esperienze maturate sul campo;
Tenuto conto che l'applicazione del comma 622 dell'art. 1 della
legge n. 296/2006, relativo all'elevamento dell'obbligo di istruzione
a 16 anni tramite la definizione di saperi e competenze chiave, si
realizza, in prima attuazione, negli anni scolastici 2007-2008 e
2008-2009 e rende, pertanto, urgente creare un raccordo di principi e
contenuti tra il primo ciclo di istruzione e il biennio successivo;
Tenuto conto che le impegnative sfide dell'agenda di Lisbona 2000
in merito agli obiettivi strategici dei sistemi europei d'istruzione
e formazione sollecitano un'azione incisiva della scuola di base
soprattutto per prevenire la dispersione scolastica e per promuovere
la diffusione della cultura matematica e scientifica;
Considerata l'esigenza che la definizione delle scelte curricolari
per la scuola dell'infanzia e per il primo ciclo di istruzione siano
rispettose della discrezionalità professionale degli insegnanti e
dell'autonomia delle istituzioni scolastiche;
Preso atto, infine, dei lavori svolti dalla Commissione nominata
con decreto dipartimentale n. 7 del 22 gennaio 2007 e incaricata
della elaborazione delle nuove Indicazioni nazionali;
Decreta:
Art. 1.
A partire dall'anno scolastico 2007-2008, le scuole dell'infanzia e
del primo ciclo di istruzione procedono all'elaborazione dell'offerta
formativa avendo a riferimento, in prima attuazione e con
gradualità, le indicazioni - definite in via sperimentale -
contenute nel documento allegato, che è parte integrante del
presente decreto.
Limitatamente all'anno scolastico 2007-2008 i collegi docenti
utilizzeranno le parti delle predette indicazioni compatibili e
coerenti con il piano dell'offerta formativa adottato, le esperienze
maturate nell'ambito del contesto scolastico, le esigenze del
territorio e le condizioni di fattibilità in cui la singola scuola
opera.

Art. 2.
La fase di prima attuazione delle disposizioni contenute nel
presente decreto si realizza negli anni scolastici 2007-2008 e
2008-2009. Nel corso del predetto biennio le istituzioni scolastiche,
nel quadro delle finalità generali indicate e degli obiettivi
individuati per la scuola dell'infanzia, per la scuola primaria e per
la scuola secondaria di primo grado, verificano la congruità dei
contenuti proposti e la loro articolazione per campi di esperienza,
aree, discipline e competenze, anche al fine di eventuali
modificazioni e integrazioni.

Art. 3.
Nella prospettiva della revisione degli ordinamenti degli studi
vigenti per la scuola dell'infanzia, per la scuola primaria e per la
scuola secondaria di primo grado, le istituzioni scolastiche
verificano altresì - anche attraverso le pratiche della
ricerca/azione - l'efficacia e le modalità di attuazione delle
indicazioni contenute nel documento allegato, utilizzando a riguardo
tutti gli strumenti di flessibilità previsti dal D.P.R. n. 275/1999,
con particolare riferimento agli articoli 4, 5 e 6.

Art. 4.
La fase di prima attuazione di cui all'art. 2 si inscrive
nell'ambito degli attuali ordinamenti, che, pertanto, in relazione al
monte ore complessivo, ai quadri orari delle discipline e alle classi
di concorso, rimangono disciplinati dalla normativa vigente.

Art. 5.
L'amministrazione, avvalendosi dei diversi soggetti istituzionali e
professionali promuove azioni di formazione in servizio del personale
della scuola e attiva un sistema di monitoraggio delle esperienze che
consenta di raccogliere dati, osservazioni e suggerimenti di cui
tener conto nella stesura dei provvedimenti di natura ordinamentale
da adottare in via conclusiva.

Art. 6.
Per la fase di accompagnamento sono destinate risorse complessive
pari ad Euro 36.000.000,00 disponibili nell'apposito fondo del
Ministero dell'economia e delle finanze previsto dalla legge
finanziaria 2007.

Art. 7.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera b), della legge
14 gennaio 1994, n. 20.
Il Ministro: Fioroni
Roma, 31 luglio 2007
Registrato alla Corte dei conti il 4 settembre 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 6, foglio n. 176

Allegato

INDICAZIONI PER IL CURRICOLO
I N D I C E

Cultura scuola persona |Pag. 9
La scuola nel suo scenario | " 9
Centralità della persona | " 10
Per una nuova cittadinanza | " 11
Per un nuovo umanesimo | " 12
L'organizzazione del curricolo | " 14
La scuola dell'infanzia | " 16
I bambini, le famiglie, l'ambiente di apprendimento | " 16
I campi di esperienza | " 18
Il sè e l'altro | " 18
Il corpo e il movimento | " 19
L'inguaggi, creatività, espressione | " 20
I discorsi e le parole | " 21
La conoscenza del mondo | " 22
La scuola del primo ciclo | " 24
Il senso dell'esperienza | " 24
La cittadinanza | " 24
L'alfabetizzazione di apprendimento | " 25
L'ambiente di apprendimento | " 26
Discipline e aree disciplinari | " 28
Area linguistico-artistico-espressiva | " 28
Italiano | " 29
Lingue comunitarie | " 35
Musica | " 39
Arte e immagine | " 42
Corpo movimento sport | " 45
Area storico geografica | " 49
Storia | " 49
Geografia | " 53
Area matematico-scientifico-tecnologica | " 56
Matematica | " 57
Scienze naturali e sperimentali | " 62
Tecnologia | " 67

----&gt; Vedere INDICAZIONI da pag. 9 a pag. 69 &lt;----