1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 8-11-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 738 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 aprile 1994
N. 738 Ordinanza emessa l'8 aprile 1994 (pervenuta alla Corte costituzionale il 6 ottobre) dalla Corte dei conti sezione terza a giurisdizionale sul ricorso proposto da Sanna Filippo contro l'I.N.A.D.E.L. Previdenza e assistenza sociale - Assegno vitalizio dell'INADEL - Corresponsione ai soli dipendenti cessati dal servizio in eta' superiore ad anni sessanta o a quella minore prevista dal regolamento organico oppure per sopraggiunta inabilita' assoluta e permanente comprovata con visita medico-collegiale da richiedersi nel termine perentorio di un anno dalla cessazione - Incidenza sul principio della retribuzione (anche differita) proporzionata ed adeguata - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 204/1972 dichiarativa di illegittimita' costituzionale della norma che escludeva la concessione di detto assegno per il dipendente cessato dal servizio per motivi dipendenti dalla sua volonta' ovvero in godimento di pensione ad altro titolo. (Legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 5, primo comma, lett. a)). (Cost., art. 36). (095C1352) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 8-11-1995)

LA CORTE DEI CONTI
Ha pronunciato la seguente decisione sul ricorso prodotto dalla
sig.ra Filippa Sanna, nata il 20 novembre 1948 a Florinas (SS) e
domiciliata presso avv. Felice Assennato, via Carlo Poma n. 2, (00195
) Roma, avverso il decreto n. 100 in data 12 febbraio 1976
dell'INADEL.
Uditi nella pubblica udienza dell'8 aprile 1994, con l'assistenza
del segretario dott. Ermete Francocci, il consigliere relatore dott.
Silvio Pergameno, l'avv. Domenico Bonaiuti per delega dell'avv. F.
Assennato, procuratore speciale del ricorrente, non presente l'avv.
Antonio Bova per l'INADEL;
Visto il ricorso iscritto al n. 129968 del registro di segreteria;
Visti gli atti e i documenti tutti della causa.
F a t t o
Con la deliberazione impugnata l'INADEL ha negato alla ricorrente
già infermiera professionale presso gli Ospedali civili riuniti di
S. Martino - Genova, cessata dal servizio per dimissioni volontarie
il giorno 8 ottobre 1973, dopo 4 anni e nove mesi di iscrizione,
l'assegno vitalizio di cui alla legge 8 marzo 1968, n. 152, per
assenze del requisito di cui all'art. 5 di tale legge.
Avverso tale deliberazione ha proposto ricorso l'interessata (dopo
avere adito il giudice del lavoro e il tribunale amministrativo
regionale, dichiaratisi entrambi privi di giurisdizione); con l'atto
introduttivo del giudizio e successiva memoria la sig. Sanna insiste
nella sua richiesta, richiamandosi in particolare alla sentenza
costituzionale n. 204 del 1972, colla quale era stata dichiarata
l'illeggitimità costituzionale dell'art. 11, primo e terzo comma,
della precedente legge 13 marzo 1950, n. 120, nella parte in cui
veniva subordinata la concessione dell'assegno vitalizio alla
condizione che il collocamento a riposo del dipendente fosse avvenuto
per motivi indipendenti dalla sua volontà e l'interessato comunque
non fruisse di pensione ad altro titolo.
Nell'odierna udienza la difesa della ricorrente ha insistito per
l'accoglimento del ricorso, sottolineando la circostanza che alla
determinazione di lasciare il lavoro la ricorrente era stata
costretta in ragione delle sue condizioni di salute; in via
subordinata la difesa ha confermato la richiesta di trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale.
D i r i t t o
Con la sentenza costituzionale n. 204/1972, richiamata in
narrativa, è stata dichiarata l'illegittimità costituzionale
dell'art. 11, primo e terzo comma, della legge n. 120/1950 (che
regolava la materia degli assegni vitalizi dell'INADEL prima della
legge n. 152/1968), nelle parti in cui veniva esclusa la concessione
del detto assegno qualora il dipendente fosse cessato dal servizio
per motivi dipendenti dalla sua volontà ovvero fosse in godimento di
pensione ad altro titolo.
Quanto sopra per contrasto con l'art. 36 della Costituzione, in
quanto l'assegno vitalizio era da ritenere parte della retribuzione
differita e non poteva quindi essere negata al lavorataore, anche in
presenza delle condizioni poste dalla legge, integrandosi altrimenti
una violazione del principio della giusta retribuzione.
Con l'impugnata delibera dell'INADEL l'assegno vitalizio è stato
negato alla ricorrente in applicazione del disposto dell'art. 5 lett.
a) della legge n. 152 del 1968, che limita il riconoscimento del
diritto all'assegno in parola al caso che il dipendente sia cessato
dopo il compimento dell'età di anni 60 (e di quella minore stabilita
dal regolamento organico dell'ente di appartenenza) ovvero si
divenuto inabile al lavoro in modo assoluto e permanente (requisito
da accertare con visita medico collegiale da richiedere entro il
termine perentorio di un anno dalla data di cessazione dal servizio.
Quanto sopra esposto, questo giudice rileva che la disposizione da
ultimo ricordata sembra in effetti trovarsi in contrasto con l'art.
35 della Costituzione, per le stesse ragioni che motivarono a suo
tempo la declaratoria di illegittimità costituzionale di cui alla
ricordata sentenza n. 204/1972 della Corte verificatrice, già più
volte ricordata. Pertanto, considerata l'evidente rilevanza di una
pronunzia della Corte costituzionale sulla questione ai fini della
definizione del presente giudizio, il Collegio ritiene non
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 5, primo comma, lett. a) della legge 152/1968, nei termini
dianzi delineati.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritiene rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 5, primo comma, lett. a) della
legge 8 marzo 1968, n. 152 nella parte in cui limita il
riconoscimento del diritto dell'assegno vitalizio dell'INADEL ai soli
dipendenti cessati dal servizio in età superiore ad anni 60 o a
quella minore prevista dal regolamento organico oppure per
sopraggiunta inabilità assoluta e permanente comprovata con visita
medico collegiale da richiedersi nel termine perentorio di un anno
dalla data di cessazione, il tutto per contrasto con l'art. 36 della
Costituzione;
Ordina la sospensione del presente procedimento;
Dispone l'invio degli atti alla Corte costituzionale perchè sia
risolta la questione di legittimità costituzionale innanzi
formulata;
Ordina la notifica della presente ordinanza al Presidente del
Consiglio dei Ministri e alle parti del giudizio e la comunicazione
della stessa ai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato
della Repubblica;
Manda alla segreteria per i conseguenti adempimenti.
Così pronunziato in Roma, nella camera di consiglio dell'8 aprile
1994.
Il presidente estensore: Pergamene
95C1352