3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 10-4-1993
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 12 gennaio 1993, n. 10
Nuove norme in materia di lavori pubblici e di forniture di beni e servizi, nonche' modifiche ed integrazioni della legislazione del settore. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 10-04-1993)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
I s t i t u z i o n e

1. È istituito l'Ufficio regionale per i pubblici appalti.
2. L'ufficio si articola in sezioni provinciali, aventi sede nei
capoluoghi delle province regionali.
3. L'Ufficio, costituito con decreto dal Presidente della Regione,
fa parte degli uffici della presidenza. Esso, nell'esercizio delle
proprie attribuzioni, opera con piena autonomia funzionale.

Art. 2.
Composizione e provvista del personale

1. Ciascuna sezione è composta da cinque membri, dei quali uno
con funzioni di presidente cui spetta dirigere la sezione e
coordinare l'attività dei suoi componenti.
2. Presso ogni sezione è istituito un ufficio di segreteria
tecnico-amministrativa, al quale è preposto un funzionario regionale
con qualifica non inferiore a dirigente superiore.
3. All'assegnazione del personale necessario per la segreteria
tecnico-amministrativa di ciascuna sezione si provvede con personale
regionale, mediante decreto del Presidente della Regione.

Art. 3.
N o m i n a

1. I Presidenti e gli altri componenti di ciascuna sezione sono
nominati tra gli iscritti in un apposito albo istituito presso la
Presidenza della Regione.
2. All'albo sono iscritti a domanda i funzionari della Regione
siciliana, in attività di servizio o in quiescenza, con qualifica
non inferiore a dirigente, che abbiano maturato presso la pubblica
amministrazione, nella qualifica dirigenziale, un'anzianità
effettiva di servizio non inferiore a dieci anni.
3. Sono altresì iscritti a domanda, purchè in quiescenza:
a) i professori universitari di materie giuridiche;
b) i magistrati e gli avvocati dello Stato.
4. L'albo si rinnova ogni due anni ed è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana.
5. Il Presidente di ciascuna sezione è nominato dalla Giunta
regionale mediante scelta non comparativa tra gli iscritti all'albo
di cui al comma 1, che siano in possesso di diploma di laurea in
materie giuridiche o economiche; i dipendenti regionali in servizio o
in quiescenza devono essere altresì in possesso almeno della
qualifica di dirigente superiore. Alla scelta dei Presidenti si pro-
cede prima della individuazione degli altri componenti.
6. Gli altri membri di ciascuna sezione sono scelti mediante
sorteggio tra gli iscritti all'albo di cui al comma 1, con modalità
tali da assicurare la presenza di due membri con professionalità
amministrativa e di due membri con professionalità tecnica.
7. Con decreto del Presidente della Regione, da emanarsi entro 30
giorni dalla entrata in vigore della presente legge, è istituito
l'albo di cui al comma 1 e sono regolate le condizioni e le procedure
per l'iscrizione allo stesso e per l'effettuazione dei sorteggi di
cui al comma 6.

Art. 4.
Disposizioni di natura cautelare

1. Non possono far parte dell'Ufficio coloro che si trovano nelle
condizioni di cui all'art. 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
2. La domanda di iscrizione all'albo di cui al comma 2 dell'art. 3
deve essere corredata da dichiarazione resa ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15 con la quale gli interessati attestano di non
trovarsi in alcuna delle condizioni previste dalla legge 18 gennaio
1992, n. 16.
3. Trovano altresì applicazione gli articoli 91 e 92 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 5.
Durata in carica e sostituzioni

1. I componenti dell'Ufficio regionale per i pubblici appalti ed i
funzionari preposti alle segreterie delle sezioni durano in carica
tre anni. Durante tale periodo i componenti in attività di servizio
sono distaccati presso l'Ufficio regionale per i pubblici appalti.
2. Dopo tre assenze continuative il componente dell'Ufficio
regionale per i pubblici appalti è dichiarato decaduto e si procede
alla sua sostituzione ai sensi dell'art. 3.
3. Nella prima applicazione della presente legge i presidenti e
uno dei membri di ciascuna sezione durano in carica per quattro anni.
Il membro che allo scadere del primo triennio permane nella carica è
individuato mediante sorteggio pubblico. Le modalità del sorteggio
sono quelle previste dall'articolo 3.
4. Con le modalità di cui all'art. 3 si provvede alla nomina dei
componenti e dei presidenti che via via devono sostituire quelli
cessanti.
5. Alla nomina dei nuovi presidenti, dei componenti delle sezioni
e dei funzionari preposti alle segreterie si provvede almeno sei mesi
prima della data in cui cessano i precedenti. Le nuove nomine
decorrono dal giorno successivo a quello della cessazione dei
precedenti membri.
6. Sono nulli gli atti posti in essere dalle sezioni di cui il
Presidente o alcuno dei componenti è cessato dalla carica senza che
il successore sia stato nominato.
7. I componenti dell'Ufficio possono cessare anticipatamente dalla
carica solo in caso di morte, dimissioni o impedimento discendente da
fatti da cui consegua l'incapacità a svolgere pubbliche funzioni o
ad occupare pubblici uffici. In tale ipotesi la Giunta regionale
provvede alla sostituzione secondo le modalità di cui all'art. 3.
8. I componenti subentranti cessano dalla carica alla scadenza
prevista per i componenti sostituiti.
9. Nel quinquennio successivo a ciascuna scadenza i membri uscenti
non possono essere chiamati a comporre l'Ufficio.

Art. 6.
Trattamento economico

1. I componenti in attività di servizio, i funzionari preposti
alle segreterie e il personale delle medesime conservano, a carico
dell'Amministrazione di appartenenza, l'ordinario trattamento
retributivo.
2. I presidenti e gli altri membri, nonchè i funzionari preposti
alle segreterie, hanno diritto ad apposite indennità determinate con
decreto del Presidente della Regione, su delibera della Giunta
regionale. Tali indennità sono determinate in misura non superiore
al trattamento economico tabellare previsto per il Direttore
regionale con dieci scatti per i Presidenti delle sezioni ed in
misura non superiore al trattamento economico tabellare previsto per
il Direttore regionale con cinque scatti per gli altri componenti e
per i funzionari preposti alle segreterie.

Art. 7.
Divieto di conferimento di incarichi e incompatibilità

1. Ai componenti delle sezioni ed ai funzionari preposti alle
segreterie non possono essere conferiti incarichi di progettista,
ingegnere capo, direttore dei lavori, collaudatore, collaudatore
statico, componente o segretario di commissioni di collaudo ed
arbitro relativamente ad opere il cui committente o concessionario
sia uno degli enti di cui all'art. 1 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21. Il divieto vige anche nei tre anni successivi alla
cessazione della carica e dell'assegnazione all'Ufficio.
2. I componenti delle sezioni ed i funzionari preposti alle
segreterie che, all'atto della nomina o della preposizione, siano
titolari di alcuno degli incarichi elencati al comma 1, sono tenuti,
a pena di decadenza, a dimettersi o a recederne entro quindici giorni
dalla assunzione della carica.

Art. 8.
Procedure di affidamento

1. Per le procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici,
esclusi i casi di cottimo fiduciario e di trattativa privata per la
quale non sia richiesta la pubblicazione preliminare di bando di
gara, gli enti indicati nell'art. 1 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, si avvalgono dell'Ufficio regionale per i pubblici
appalti.
2. Ciascuna sezione dell'Ufficio è competente per le procedure di
affidamento riguardanti opere da eseguirsi nel territorio della
provincia; per gli appalti che debbano eseguirsi nel territorio di
più province, la sezione competente viene determinata, secondo il
criterio della prevalenza dell'importo dei lavori, dalla Conferenza
dei Presidenti di cui all'art. 14.

Art. 9.
Competenza degli enti committenti

1. Quando gli enti di cui all'art. 1 della legge regionale 29
aprile 1985, n. 21, devono avvalersi dell'opera dell'Ufficio
regionale per i pubblici appalti, spetta in ogni caso agli stessi
stabilire l'oggetto del contratto e le parti essenziali del suo
contenuto, nonchè il procedimento da adottare per la scelta del
contraente.
2. La relativa delibera dell'ente appaltante, unitamente agli atti
progettuali ed alla comunicazione di preinformazione, ove effettuata,
deve essere trasmessa alla sezione con richiesta di procedere agli
atti di sua competenza.

Art. 10.
Atti iniziali del procedimento

1. La sezione, entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta
e degli atti di cui all'art. 9, predispone il bando di gara
indicandovi il procedimento e determinando il criterio di
aggiudicazione.
2. Quando la competenza a procedere sia devoluta all'Ufficio
regionale per i pubblici appalti, il capitolato speciale compreso fra
gli atti progettuali deve rinviare, per quanto concerne il criterio
di aggiudicazione e gli elementi di valutazione eventualmente da
applicare, alle previsioni del bando di gara.

Art. 11.
Svolgimento procedimentale

1. La sezione provvede a tutti gli ulteriori adempimenti necessari
per pervenire all'affidamento dei lavori, fino all'aggiudicazione o,
nel caso di appalto concorso, alle determinazioni della commissione
giudicatrice.
2. I verbali concernenti le decisioni adottate e quelli relativi
all'aggiudicazione o alle determinazioni della commissione
giudicatrice in caso di appalto concorso vengono trasmessi, subito
dopo la conclusione del procedimento, all'ente appaltante mediante
raccomandata con avviso di ricevimento o a mano.
3. Essi si intendono approvati se, entro il termine perentorio di
venti giorni dal ricevimento, l'organo esecutivo dell'ente non
provveda negativamente con delibera motivata.
4. L'approvazione può essere rifiutata solo in caso di violazione
di legge da cui sia conseguita alterazione dell'effettiva parità di
condizioni fra gli aspiranti allo appalto, o elusione della
segretezza delle offerte, ovvero alterazione manifesta del risultato
della gara.
5. Nel caso di approvazione tacita, ai sensi del comma 3 del
presente articolo, l'organo esecutivo dell'ente è tenuto a prenderne
formalmente atto entro i successivi dieci giorni. I provvedimenti di
presa d'atto, di approvazione o di diniego di approvazione devono
essere inoltrati, entro dieci giorni dall'adozione, all'organo di
controllo o di vigilanza per quanto di loro competenza.
6. Gli atti successivi all'aggiudicazione od alle determinazioni
della commissione giudicatrice, ivi compresi gli avvisi e le
comunicazioni previsti dalla legge, vengono posti in essere dall'ente
appaltante.

Art. 12.
Modalità di funzionamento delle sezioni

1. Il Presidente della sezione dell'Ufficio regionale per i
pubblici appalti assegna ciascun procedamento a se stesso o ad altro
componente, ai fini dell'esame e dell'attività preparatoria e per
riferire alla sezione, secondo un criterio generale di rotazione fra
i componenti della sezione.
2. La sezione viene convocata dal Presidente con avviso contenente
l'ordine del giorno da comunicarsi ai componenti almeno ventiquattro
ore prima dell'adunanza.
3. La sezione funziona con la presenza della maggioranza dei
componenti e delibera a maggioranza dei votanti; in caso di parità
prevale il voto del Presidente. In caso di assenza del Presidente, le
sue funzioni sono assunte dal componente più anziano di età.
4. Alle sedute assiste, con compiti di segretario, il funzionario
che dirige la segreteria della sezione o, in caso di assenza o di
impedimento, il funzionario che lo segue nell'ordine del ruolo fra
quelli in servizio.
5. I provvedimenti sono sottoscritti da tutti i presenti e dal
segretario.

Art. 13.
Funzioni del presidente di sezione

1. Presidente delle gare che si svolgono presso l'ufficio
regionale per i pubblici appalti è il Presidente della sezione o
altro componente da lui designato, secondo un criterio generale di
rotazione fra i componenti della sezione.
2. Nel caso di appalto-concorso e nei procedimenti di concessione
di costruzione e gestione per i quali il criterio di scelta richieda
l'acquisizione del parere di un organo collegiale, la Presidenza
della commissione spetta, in deroga a qualsiasi diversa previsione di
legge, al Presidente della sezione o ad altro componente da lui
designato.
3. In nessun caso potrà esservi coincidenza fra il presidente di
gara e il presidente di commissione chiamata ad esprimere parere
sulle offerte.
4. Al Presidente della sezione compete altresì, nei casi indicati
nel comma 2, la nomina degli altri componenti della commissione, da
effettuare nel rispetto della composizione e del procedimento
previsti dalla legge. Il segretario della commissione è nominato fra
i componenti dell'Ufficio di segreteria.
5. In deroga a qualsiasi altra disposizione di legge nessun
compenso può essere attribuito ai componenti dell'Ufficio regionale
per i pubblici appalti per l'attività svolta quali presidenti di
gara o componenti di commissioni chiamate a giudicare o ad esprimere
parere sulle offerte.

Art. 14.
Conferenza dei presidenti

1. L'uniformità di indirizzo ed il coordinamento operativo delle
sezioni sono assicurati dalla Conferenza dei presidenti, convocata
dal Presidente della Regione o, per sua delega, dall'Assessore
regionale per i lavori pubblici, ogni tre mesi e comunque ogni
qualvolta se ne ravvisi la necessità, con preavviso di almeno
quarantotto ore.
2. Compongono la Conferenza il Presidente della Regione,
l'Assessore regionale per i lavori pubblici, il Direttore regionale
dell'Assessorato dei lavori pubblici, l'Ispettore regionale tecnico
ed i Presidenti delle sezioni dell'Ufficio regionale per i pubblici
appalti.
3. La Conferenza è presieduta dal Presidente della Regione o, in
sua assenza, dall'Assessore regionale per i lavori pubblici. Se
anch'egli sia assente la presidenza è assunta dal Direttore
dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici.
4. La validità delle adunanze richiede la presenza della
maggioranza dei componenti, e le eventuali deliberazioni sono
adottate a maggioranza dei votanti; in caso di parità prevale il
voto del presidente.
5. Le funzioni di segretario sono svolte dal funzionario preposto
alla segreteria della sezione di Palermo o da altro funzionario della
medesima da lui delegato.
6. I verbali sono sottoscritti dal presidente e dal segretario.
7. Le deliberazioni della Conferenza, quando riguardino atti di
indirizzo o istruzioni amministrative di carattere generale, sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.

Art. 15.

1. Dopo l'art. 47 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 47-bis.
Commissione di garanzia della trasparenza
dei lavori pubblici e delle pubbliche forniture

1. È istituita presso la Presidenza della Regione la Commissione
regionale di garanzia della trasparenza dei lavori pubblici e delle
pubbliche forniture.
2. La Commissione è nominata con decreto del Presidente della
Regione su delibera della Giunta regionale ed è composta da cinque
membri scelti fra magistrati amministrativi e contabili, avvocati
dello Stato, professori universitari ordinari di materie giuridiche e
di ingegneria civile. I membri durano in carica quattro anni e non
sono immediatamente rinnovabili.
3. Non possono far parte della Commissione i parlamentari e i
soggetti che rivestono cariche pubbliche ovvero cariche in partiti
politici, organizzazioni sindacali e associazioni di categoria.
4. Sono dichiarati decaduti i membri della Commissione che
assumono l'incarico di amministratore di enti pubblici o privati di
qualsiasi natura o che in qualunque forma prestino in favore degli
stessi o di imprese appaltatrici attività di consulenza stabile o
occasionale. All'atto della nomina i componenti della Commissione
devono dichiarare nelle forme di legge di non trovarsi in alcuna
delle situazioni previste nel presente comma.
5. Ai componenti della Commissione è attribuito un gettone di
presenza fissato con le modalità di cui allo art. 31 della legge
regionale 29 aprile 1985, n. 22, in misura pari a quello spettante
agli organi permanenti operanti presso l'Amministrazione centrale
della Regione e svolgenti compiti estesi a tutto il territorio della
Regione.
6. Per l'esercizio delle proprie attribuzioni la Commissione si
avvale dell'Ispettorato regionale tecnico e può richiedere al
Comitato tecnico amministrativo regionale pareri su qualsiasi affare
di propria competenza.
7. La Commissione svolge i seguenti compiti:
a) analisi dei dati concernenti lavori pubblici e pubbliche
forniture di competenza degli enti di cui all'art. 1 della presente
legge. A tal fine questi sono tenuti a trasmettere all'Ispettorato
regionale tecnico notizie e informazioni relative alla
programmazione, all'elenco dei lavori e delle forniture, alle proce-
dure finanziarie e tecnico-amministrative
degli interventi, al conferimento di incarichi di progettazione e
collaudo, agli affidamenti dei lavori e delle forniture e, per
ciascuno di questi, il numero delle imprese qualificate, invitate ed
offerenti, le distribuzioni geografiche, il nome dell'aggiudicatario,
la data di consegna dei lavori, l'andamento dei pagamenti e dei
relativi ritardi, l'analisi dei tempi e dei costi e degli eventuali
discostamenti rispetto a quelli preventivati, le cause delle
varianti, le disfunzioni riscontrate con le relative cause;
b) trasmette annualmente alla Presidenza della Regione una
relazione sull'andamento del settore dei lavori pubblici e delle
pubbliche forniture;
c) formula all'Assessore per i lavori pubblici proposte per la
revisione della normativa concernente i lavori pubblici e le
pubbliche forniture;
d) esprime pareri su richiesta degli enti di cui all'art. 1
della presente legge in ordine a questioni inerenti al conferimento
di incarichi professionali, alle procedure concorsuali ed al ricorso
alla trattativa privata;
e) può richiedere, sulla base di elementi comunque acquisiti,
chiarimenti sull'espletamento delle procedure per l'affidamento dei
lavori e delle forniture e sull'esecuzione dei relativi contratti;
f) promuove, qualora sulla base delle risultanze comunque
acquisite emergano insufficienze, ritardi anche nell'espletamento
delle gare, disservizi e ogni altra anomalia, ogni opportuna
iniziativa, ivi compreso l'intervento ispettivo attraverso l'apposita
struttura istituita presso la Presidenza della Regione.
8. Alla Commissione si applicano le disposizioni sul diritto di
accesso di cui alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 10.
9. La Commissione gestisce, tramite l'Ispettorato regionale
tecnico, un osservatorio degli appalti realizzato mediante il sistema
informativo di cui al precedente articolo".

Art. 16.

Dopo l'art. 43 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 43-bis.
Accesso alle informazioni

1. Chiunque, senza l'onere di dichiarare la propria identità,
può esercitare il diritto di accesso alle informazioni presso
l'Ufficio regionale per i pubblici appalti nei limiti e alle
condizioni di cui alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 10.
2. Qualunque sia il procedimento adottato per l'affidamento dei
lavori, è fatto tassativo divieto all'ente appaltante ed all'Ufficio
regionale per i pubblici appalti, in deroga a qualsiasi diversa
disposizione in vigore, di comunicare a terzi o di rendere in
qualsiasi altro modo noto, prima dell'apertura delle operazioni di
gara, quali siano le imprese che vi partecipano, o che hanno fatto
richiesta di invito o di informazione sui dati, ovvero di rilascio o
di consultazione dei capitolati e dei documenti complementari, o che
in altro modo hanno segnalato il proprio interesse a prendere parte
alla gara. La violazione del divieto, impregiudicate le eventuali
sanzioni penali, comporta: l'annullamento della gara di appalto,
l'apertura di un procedimento disciplinare a carico del pubblico
dipendente e la decadenza dalla carica per il componente dell'Ufficio
regionale per i pubblici appalti".

Art. 17.
Responsabile del procedimento

1. Nel rispetto delle disposizioni degli artt. 4, 5 e 6 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, per ogni lavoro di cui alla
presente legge è nominato, nell'ambito dell'amministrazione o ente
titolare dei lavori, un responsabile del procedimento, il quale
esercita le funzioni di alta vigilanza sia rispetto all'effettivo
inizio che in tutte le fasi di realizzazione dei lavori, verificando
il rispetto della convenzione nel caso di concessione di costruzione
e gestione, nonchè curando in ogni caso il periodico accertamento
del corretto svolgimento dei lavori di realizzazione e la loro
rispondenza ai progetti, con particolare riguardo alla funzionalità
dei lavori complessivamente considerata e agli interventi di tutela
ambientale.

Art. 18.

1. L'art. 3 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 3.
Programmi triennali delle opere pubbliche

1. Gli enti di cui all'art. 1, nel rispetto delle linee e degli
obiettivi del piano di sviluppo socio-economico della Regione e degli
altri strumenti programmatori pubblici che interessino il loro
operare, adottano, in concomitanza con l'approvazione del bilancio di
previsione, un programma triennale delle opere pubbliche che
intendono realizzare. Per le opere di competenza dell'Amministrazione
regionale, la Presidenza e ciascun Assessore predispongono il
programma tenendo conto di quanto proposto dagli uffici periferici.
2. Il Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore
regionale per i lavori pubblici e previa deliberazione della Giunta
regionale, emana un decreto contenente lo schema di programma
triennale, articolato per settori di interventi, sul quale gli enti
di cui al comma 1 devono modellare il proprio programma. Ciascun ente
deve indicarvi l'ordine di priorità generale delle opere e quello
interno a ciascuno dei settori di intervento. A tali priorità gli
enti devono attenersi, salvi gli interventi imposti da eventi
imprevedibili o calamitosi, nonchè le modifiche dipendenti da nuove
disposizioni legislative. Restano escluse dall'inserimento nei
programmi le opere di cui agli articoli 38 e 39 della presente legge.
3. Il progetto di programma è reso pubblico, mediante affissione
nella sede dell'ente per almeno quindici giorni consecutivi.
Chiunque, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, può
formulare sul progetto osservazioni e proposte, sulle quali l'organo
competente si pronunzia. L'avviso del periodo di affissione dovrà
essere pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana
almeno sette giorni prima.
4. Il progetto di programma deve essere inviato per il parere ai
Comuni territorialmente interessati dalle opere. I Comuni potranno
formulare osservazioni entro trenta giorni dalla data di ricevimento
della richiesta di parere. Trascorso tale termine il parere si
intende reso positivamente.
5. Il programma è formulato coerentemente con le previsioni e con
lo stato di attuazione di quello adottato nell'anno precedente e
tenendo conto dei mezzi finanziari di cui l'ente può disporre nel
triennio di riferimento, nonchè di quelli che esso prevede di
acquisire mediante assegnazioni da parte della Regione, dello Stato,
delle Amministrazioni preposte alla politica di sostegno delle aree
depresse, della Comunità economica europea e di altre istituzioni
pubbliche.
6. Costituiscono parte integrante ed essenziale del programma una
cartografia su scala non inferiore ad 1:10.000 che indichi la
localizzazione di tutte le opere previste ed una relazione generale
che illustri la concreta utilità di ciascuna delle opere in rapporto
alla situazione complessiva delle strutture localmente esistenti o
inserite nel programma raffrontata all'effettivo bacino di utenza ed
evidenzi le condizioni che possono influire sulla realizzazione delle
singole opere alla stregua delle previsioni degli strumenti
urbanistici e della eventuale esistenza di vincoli a tutela di
interessi pubblici.
7. Il programma adottato dall'ente è trasmesso a ciascuno degli
Assessorati regionali competenti a finanziare le opere inseritevi,
nonchè alla Presidenza della Regione. Il programma è altresì
inviato per conoscenza alle Province regionali nel cui territorio le
opere devono essere realizzate.
8. Nell'adottare il programma gli enti possono modificare le
previsioni o l'ordine delle priorità di quello precedente solo in
dipendenza di nuove disposizioni legislative o di sopravvenute
circostanze di fatto, da indicare nella relativa delibera, che
rendano opportuno il mutamento nell'interesse pubblico. Le modifiche
richiedono il voto favorevole della maggioranza assoluta dei
componenti dell'organo deliberante.
9. Restano riservati all'Amministrazione regionale i programmi
delle opere marittime e portuali che vengono formulati tenendo conto
delle richieste o dei pareri degli enti locali interessati.
10. È, altresì, riservata all'Amministrazione regionale la
formulazione di programmi di opere riguardanti gli enti di culto e di
formazione religiosa. Analogamente si provvede per gli istituti
pubblici di assistenza e beneficenza.
11. È, altresì, riservata all'Amministrazione regionale la
programmazione degli interventi di sistemazione idraulica e
idraulico-forestale, tenuto conto delle proposte degli Ispettorati
forestali e dei pareri degli enti locali interessati.
12. Gli enti di cui all'art. 1, nel provvedere al conferimento di
incarichi di progettazione e agli atti conseguenziali tendenti alla
realizzazione di opere pubbliche, si attengono all'ordine di
priorità contenuto nel programma di cui al presente articolo".

Art. 19.

1. L'art. 4 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 4.
Programmi regionali di finanziamento di opere pubbliche

1. Salvo quanto imposto da eventi imprevedibili o calamitosi che
richiedano interventi urgenti e indifferibili, è vietato
all'Amministrazione regionale concedere finanziamenti a carico di
fondi propri, o di cui abbia la gestione, in favore degli enti di cui
all'art. 1, per la realizzazione di opere pubbliche estranee ai
programmi di cui al precedente articolo o quando la richiesta
dell'ente non ne rispetti l'ordine delle priorità.
2. Le determinazioni assunte dall'Amministrazione regionale nel
caso di eventi imprevedibili o calamitosi che richiedano interventi
urgenti e indifferibili sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana.
3. La Presidenza e ciascuno degli Assessorati regionali
ripartiscono annualmente le somme disponibili per il finanziamento di
opere pubbliche secondo un programma di spesa, cui potranno
aggiungersene altri solo in caso di economie o di sopravvenute
disponibilità finanziarie. Il programma è corredato da una
relazione contenente l'elenco delle richieste di finanziamento
pervenute e l'enunciazione dei criteri di selezione delle stesse.
4. In aderenza agli obiettivi indicati dal piano regionale di
sviluppo socio-economico i programmi di spesa identificano i settori
di intervento, gli ambiti territoriali di intervento prioritari per
ciascun settore, le priorità per ogni settore ed indicano tutte le
risorse disponibili e le fonti regionali ed extra regionali che
concorrono alla formazione delle risorse.
5. Possono essere incluse nei programmi di spesa regionali solo
opere dotate di progetto di massima munito di tutte le autorizzazioni
ed i pareri ottenibili in riferimento a detto stato di elaborazione
del progetto. Le istanze di finanziamento, insieme con i programmi di
cui all'art. 3, sono presentate annualmente dagli enti interessati
alla Presidenza della Regione ed ai singoli Assessorati in relazione
alle rispettive competenze; nelle stesse istanze deve essere
specificato se per la medesima opera è stata o sarà presentata
richiesta di finanziamento ad enti diversi dalla Regione o ad altro
ramo dell'Amministrazione regionale.
6. I programmi di spesa si attengono, fatti salvi i criteri
determinati in piani di settore o in disposizioni legislative
attinenti alle singole categorie di opere, ai seguenti criteri
generali di selezione delle richieste pervenute:
a) attuazione di priorità contenute nel piano di sviluppo
socio-economico regionale e nei relativi progetti di attuazione;
b) esigenza di completamento di progetti generali di opere,
parte delle quali siano state già realizzate;
c) realizzazione di interventi per la prevenzione del rischio
sismico;
d) recupero del patrimonio edilizio esistente;
e) equa ripartizione territoriale dei finanziamenti.
7. Nel programma di spesa ciascun progetto è sempre finanziato
per intero. È tuttavia possibile il finanziamento di progetti che,
pur facendo parte di un più ampio progetto generale, siano già
dotati di una distinta funzionalità e prevedano la realizzazione di
opere autonomamente fruibili da parte degli utenti.
8. I programmi di cui al presente articolo devono essere
pubblicati nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana.
9. L'insieme dei programmi deve comprendere l'intera
disponibilità offerta dal bilancio regionale e da risorse
finanziarie gestite dalla presidenza o dagli Assessorati. I programmi
devono assicurare che una parte delle disponibilità possa essere
impiegata per la copertura di eventuali maggiori spese emergenti
dalla progettazione esecutiva. Restano estranei ai programmi di cui
al presente articolo le somme destinate agli interventi di cui agli
articoli 69 e 70 del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350.
10. La Presidenza e ciascuno degli Assessorati regionali
provvedono con decreto al finanziamento delle singole opere, dopo
l'approvazione del progetto esecutivo, che l'ente deve inoltrare
corredato dagli atti che comprovano la realizzabilità dell'opera
alla stregua della normativa urbanistica, nonchè la positiva
acquisizione delle autorizzazioni e dei pareri, ivi compresi quelli
relativi alla eventuale valutazione di impatto ambientale, richiesti
dalle leggi vigenti. Si ha riguardo all'approvazione del progetto di
massima quando la gara deve essere bandita sul medesimo.
Contestualmente al finanziamento viene disposto l'accreditamento
delle somme occorrenti per i pagamenti che si prevede debbano essere
effettuati entro l'esercizio finanziario.
11. Qualora gli enti destinatari dei finanziamenti disposti
dall'Amministrazione regionale non provvedano ad avviare le procedure
per l'appalto dei lavori entro quattro mesi dalla comunicazione del
decreto di finanziamento, l'Assessore che ha concesso il
finanziamento provvede, senza necessità di diffida, alla nomina di
un commissario ad acta per gli adempimenti di competenza e per quelli
di cui al primo o al secondo comma dell'art. 25".

Art. 20.

1. Dopo l'articolo 5 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21,
è inserito il seguente:

"Art. 5-bis.
Livelli di progettazione

1. Ai fini della presente legge l'attività di progettazione si
articola su tre livelli adeguati alle finalità cui è preordinata.
In particolare, la progettazione preliminare richiede l'approntamento
dei seguenti elaborati: corografia della zona con l'indicazione
dell'opera, studio di fattibilità con analisi costi-benefici,
relazione generale che tenga particolare conto dell'impatto
ambientale, disegni illustrativi dell'opera, calcolo sommario della
spesa sulla base del prezziario regionale in vigore.
2. La progettazione di massima richiede che vengano approntati i
seguenti elaborati: corografia della zona con l'indicazione
dell'opera, relazione generale, elaborati grafici e descrittivi delle
caratteristiche spaziali e strutturali dei lavori, relazione
geomorfologica, descrizione puntuale dei vincoli gravanti sulla zona
interessata dall'opera, calcolo della spesa attraverso computo
metrico estimativo, calcolo della spesa per espropriazioni,
valutazione dell'impatto ambientale, schema di capitolato speciale
d'appalto, tempi di esecuzione dell'opera.
3. La progettazione esecutiva, redatta in conformità a quella di
massima, deve contenere i seguenti altri elaborati: particolari
costruttivi, risultanze di apposito studio geognostico, calcolo delle
fondazioni, calcolo delle strutture, indicazione dei materiali da
utilizzare e delle tecnologie da adottare, planimetria con il
dettaglio delle particelle da espropriare e con il calcolo delle
indennità di espropriazione, esecutivi degli impianti.
4. In ogni caso i progetti di massima e i progetti esecutivi
devono contenere gli elementi previsti dal decreto ministeriale 29
maggio 1895 e successive modifiche ed integrazioni".

Art. 21.

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 5-ter.
Fondo di rotazione per la progettazione di opere pubbliche

1. A carico del bilancio di previsione della Presidenza della
Regione è istituito un fondo di rotazione per la progettazione di
opere pubbliche, nonchè per indagini geognostiche, con relativa
relazione geologica e geotecnica, e per le altre indagini preliminari
necessarie in relazione al tipo di opere da realizzare. Al fondo di
rotazione possono accedere esclusivamente gli enti locali
territoriali siciliani.
2. I limiti entro cui, nel corso dell'anno, ciascuno degli enti
locali territoriali siciliani può accedere al fondo sono determinati
dalla Giunta regionale annualmente, con delibera da adottare entro
sessanta giorni dall'approvazione del bilancio regionale.
3. La Giunta regionale, salve motivate ragioni, adotta come
criterio di base per la determinazione dei limiti di cui al comma 2
il riparto della disponibilità del fondo in proporzione alla
popolazione ed all'estensione territoriale di ciascun ente.
4. Le somme occorrenti per i pagamenti che si prevede debbano
essere effettuati in ciascun esercizio sono poste a disposizione
degli enti mediante ordini di accreditamento emessi dalla Presidenza
della Regione in favore dei loro legali rappresentanti.
5. Gli importi pagati con imputazione sugli accreditamenti di cui
al comma 4 riaffluiscono al fondo mediante versamento in entrata
delle somme per progettazione e per indagini preliminari poste a
disposizione dell'amministrazione nei progetti che pervengono al
finanziamento.
6. Gli ordini di accreditamento successivi al primo sono emessi
solo dopo l'acquisizione di formale attestato, a firma congiunta del
legale rappresentante e del funzionario amministrativo più alto in
grado dell'ente, dal quale risulti che è stato presentato il
rendiconto delle somme accreditate nel precedente esercizio e che è
stato effettuato il versamento in entrata degli importi di cui al
comma 5".

Art. 22.

1. Il secondo comma dell'art. 5 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dai seguenti:
"L'inclusione di un'opera pubblica nel programma di cui all'art. 3
può avvenire solo in forza di progettazione preliminare della
medesima, per la cui redazione gli enti di cui all'art. 1 si
avvalgono dei propri uffici tecnici.
Gli enti di cui all'art. 1 possono attivare la procedura per il
finanziamento di un'opera pubblica solo in forza di progettazione di
massima della medesima.
Per l'elaborazione dei progetti di massima ed esecutivi e per la
direzione dei lavori, gli enti di cui all'art. 1 si avvalgono di
norma dei propri uffici tecnici.
Possono avvalersi di professionisti esterni, per la elaborazione
di progetti preliminari, solo gli enti che non dispongono di propri
uffici tecnici.
Se l'ufficio tecnico dell'ente che deve realizzare l'opera si
trova nella impossibilità di provvedere alla progettazione di
massima o esecutiva a causa di insufficienza dell'organico rispetto
ai propri compiti istituzionali, ovvero nel caso di opere di
particolare complessità o che richiedano particolari cognizioni ed
esperienze tecnico-scientifiche, l'organo esecutivo dell'ente può,
con delibera motivata, commettere la redazione del progetto a
professionisti esterni, contestualmente assumendo l'impegno della
spesa relativo al compenso, nonchè procedere con le stesse modalità
per l'affidamento della direzione dei lavori.
È vietato l'inserimento, nel contratto d'opera professionale, di
clausole che condizionino il pagamento del corrispettivo spettante al
professionista all'avvenuto finanziamento dell'opera o ad altri
eventi futuri ed incerti.
La delibera che affida l'incarico esterno, per gli enti sottoposti
a controllo, è soggetta a quello preventivo di legittimità.
Gli enti di cui all'art. 1 con proprio regolamento disciplinano le
modalità per i conferimenti degli incarichi di progettazione e di
direzione dei lavori a professionisti esterni, contemperando il
criterio della limitazione del cumulo degli incarichi con quello
della valorizzazione delle professionalità e del rispetto delle
comprovate competenze dei progettisti.
I regolamenti di cui al precedente comma sono adottati in
conformità ai criteri stabiliti con delibera della Giunta regionale
assunta su proposta dell'Assessore regionale per i lavori pubblici,
sentiti gli ordini e i collegi professionali interessati.
Per i progetti esecutivi redatti dall'ufficio tecnico dell'ente
che realizza l'opera, fra le spese generali della stessa è compresa
una cifra percentuale per scaglioni così suddivisa: a) 1 per cento
sino ad un miliardo; b) 0,70 per cento oltre un miliardo e sino a
cinque miliardi; c) 0,50 per cento oltre i cinque miliardi.
Le somme di cui al comma precedente vanno ripartite fra i
componenti dell'ufficio tecnico che ha redatto il progetto, in base a
criteri fissati da ciascun ente nei regolamenti.
Il compenso massimo complessivo per ciascun anno percepibile dai
componenti dell'ufficio tecnico, ai sensi del comma precedente, non
può eccedere l'ammontare lordo annuo delle rispettive retribuzioni.
Le disposizioni di cui ai tre commi precedenti si applicano anche
all'attività di progettazione degli uffici centrali e periferici
della Regione siciliana. I criteri di ripartizione delle somme sono
stabiliti, per i componenti di tali uffici, con decreto
dell'Assessore regionale competente. È abrogata la legge regionale
11 aprile 1981, n. 63.
Fino all'approvazione dei regolamenti di cui al comma 9, ciascun
ente non può conferire incarichi di progettazione a professionisti
esterni che abbiano in corso altri incarichi di progettazione, non
ancora espletati, da parte dell'ente medesimo.
Gli enti di cui all'art. 1 non possono avvalersi, come
professionisti esterni, di dipendenti di uffici tecnici di altri enti
pubblici, ancorchè autorizzati dall'ente di appartenenza".

Art. 23.

1. Il primo comma dell'art. 17 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dai seguenti:
"Per la progettazione e direzione delle opere marittime e portuali
l'Amministrazione regionale e i comuni si avvalgono di norma dei
propri uffici e dell'ufficio del Genio civile opere marittime salvo
quanto previsto dal sesto, settimo e ottavo comma dell'art. 5 della
presente legge.
Per i progetti redatti dall'ufficio del Genio civile opere
marittime, nonchè per la direzione e sorveglianza degli stessi, si
applicano le disposizioni previste dal comma quattordicesimo
dell'art. 5 della presente legge".

Art. 24.

1. Il primo comma dell'art. 19 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dal seguente:
"Per le riparazioni, il restauro e la manutenzione degli edifici
di valore artistico, storico o culturale, anche se soggetti a tutela,
ai sensi delle leggi 1 giugno 1939, n. 1089 e 29 giugno 1939, n.
1497, l'Assessorato regionale competente o gli enti pubblici
proprietari degli edifici assumono ogni iniziativa e procedono alla
progettazione e alla direzione dei lavori avvalendosi dei propri
uffici tecnici, salvo quanto previsto dai commi sesto, settimo e
ottavo dell'art. 5 della presente legge".

Art. 25.

1. Dopo l'art. 22 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 22-bis.
Assicurazione sulla responsabilità civile
dei privati professionisti

1. Per le eventuali responsabilità nei confronti dell'ente
appaltante, previste dalle norme civili, i privati professionisti che
operano in qualità di progettista, direttore dei lavori, ingegnere
capo dei lavori o collaudatore di un'opera pubblica, devono munirsi
di polizza assicurativa.
2. Il Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale per i lavori
pubblici, sentiti gli ordini e i collegi professionali interessati,
previo parere della Commissione legislativa 'Affari istituzionalì
dell'Assemblea regionale siciliana, emana un regolamento che
disciplina, in relazione alle diverse categorie di prestazioni
professionali, l'ammontare della copertura assicurativa, la durata, i
termini di adempimento dell'obbligo e le altre clausole essenziali
relative alla polizza assicurativa di cui al comma 1".

Art. 26.

1. Dopo l'articolo 36 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21,
è inserito il seguente:

"Art. 36-bis.
Concorso di progettazione

1. Per le opere di alta complessità tecnica od urbanistica o di
rilevante interesse artistico, o comunque di importo presunto
superiore a 10 milioni di ECU, aventi carattere di priorità nel
programma di opere pubbliche dell'ente, quest'ultimo procede di norma
ad un concorso di progettazione.
2. Tra gli elaborati da consegnare ai partecipanti al concorso
devono essere inclusi i risultati di adeguati sondaggi geognostici
con annessa relazione geologica e geotecnica.
3. Nel bando di concorso deve essere specificato quanto spettante,
a titolo di premio, al primo progetto classificato fra quelli
accettati dalla commissione. Al secondo ed al terzo classificato è
corrisposta una somma pari, rispettivamente, al 50 e 30 per cento di
quella spettante al primo classificato. Il bando deve inoltre
prevedere per i progetti classificati dal quarto al sesto posto un
premio pari al 20 per cento di quello spettante al primo
classificato.
4. È in facoltà dell'ente non attribuire in tutto o in parte i
premi, quando a giudizio insindacabile della Commissione i progetti
presentati risultino non meritevoli.
5. I progetti devono essere presentati con le modalità indicate
nel bando, le quali devono garantire l'anonimato fino alla
formulazione delle valutazioni finali della Commissione giudicatrice.
6. Per il progetto primo classificato il pagamento del premio
comporta l'acquisizione del progetto stesso all'ente procedente. La
progettazione esecutiva della opera deve essere affidata al vincitore
del concorso.
7. La Commissione giudicatrice del concorso è composta da quattro
esperti nominati dall'organo esecutivo dell'ente e dal funzionario
più alto in grado dell'ente, o da altro da lui delegato, che la
presiede. Almeno due degli esperti devono essere scelti su terne
proposte dai consigli degli ordini professionali degli ingegneri e
degli architetti della provincia o delle province in cui l'opera va
realizzata. In ogni caso, se ai partecipanti ad un concorso sia
richiesta una particolare qualificazione professionale, almeno due
dei membri della Commissione devono possedere la stessa
qualificazione o una equipollente.
8. Ai componenti delle Commissioni giudicatrici del concorso
spettano, nella misura del 50 per cento, i compensi previsti per i
componenti delle commissioni giudicatrici di appalto-concorso
rapportati al valore presunto dell'opera".

Art. 27.

1. Dopo l'art. 10 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 10-bis.
Accertamenti degli organi consultivi tecnici

1. Gli organi competenti ad esprimere parere tecnico sui progetti
di opere pubbliche di competenza degli enti di cui all'art. 1 devono
in ogni caso accertare, dandone atto nel parere, che l'opera è
compresa nel programma di cui all'art. 3 della presente legge e se è
stato rispettato, nel disporre la progettazione, l'ordine delle
priorità indicate nel programma; che sussistono i presupposti che,
secondo l'art. 5 della presente legge, consentono l'esame del
progetto; se gli elaborati progettuali confermino le indicazioni
contenute nella relazione di cui al comma 6 dell'art. 3 della
presente legge.
2. Se il parere tecnico riguardi perizie suppletive o di variante
gli organi competenti ad esprimerlo sono tenuti a manifestare
motivatamente il proprio avviso sulla eventualità che i lavori che
formano oggetto della perizia siano dovuti a carenze di elaborati o
errori nella progettazione o nella direzione dei lavori".

Art. 28.

1. L'articolo 6 della legge regionale 10 agosto 1978, n. 35, e
successive modifiche e integrazioni è sostituito dal seguente:

"Art. 6.
Competenza ad esprimere i pareri tecnici

1. I pareri tecnici in materia di opere pubbliche, nei casi
previsti dalle vigenti leggi regionali e secondo la rispettiva
competenza, sono espressi entro i limiti di importo appresso
indicati:
1) dal capo dell'ufficio tecnico comunale, se geometra, entro i
limiti delle competenze professionali, limitatamente alle opere del
proprio comune di importo sino a lire 750 milioni;
2) dal capo dell'ufficio tecnico comunale, se ingegnere o
architetto, limitatamente alle opere del proprio comune di importo
sino a lire 3.000 milioni;
3) dai dirigenti dei settori tecnici della provincia
limitatamente alle opere della propria amministrazione di importo
sino a lire 5.000 milioni;
4) dall'ingegnere capo del Genio civile limitatamente alle opere
di importo sino a lire 5.000 milioni, nonchè sulle perizie
suppletive o di variante relative ad opere il cui progetto sia stato
approvato dal capo dell'ufficio tecnico di uno degli enti indicati
nell'art. 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, diversi
dall'Amministrazione regionale;
5) dagli assistenti tecnici del ruolo tecnico regionale dei
lavori pubblici e dell'urbanistica, entro i limiti delle competenze
professionali, per le opere di importo sino a lire 750 milioni;
6) dai dirigenti tecnici del ruolo tecnico regionale dei lavori
pubblici e dell'urbanistica per le opere di importo sino a lire 5.000
milioni e per le perizie di variante o suppletive relative a progetti
approvati dagli assistenti tecnici di cui al numero 5;
7) dal Comitato tecnico amministrativo regionale per le opere di
importo oltre lire 5.000 milioni, nonchè per le perizie di variante
o suppletive il cui esame esuli dalla competenza degli altri organi
indicati nel presente articolo.
2. Restano confermati i limiti di importo superiore, previsti da
norme speciali.
3. I capi degli uffici tecnici di cui al comma 1 non possono
esprimere pareri sui progetti redatti dagli stessi uffici di cui
fanno parte.
4. La competenza ad esprimere parere sulle riserve
dell'appaltatore spetta ai capi degli uffici tecnici degli enti di
cui all'art. 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, diversi
dalla Regione, quando si tratta di lavori realizzati senza utilizzo
di finanziamenti a carico della Regione o di fondi gestiti dalla
medesima. In caso contrario il parere viene reso, secondo le
rispettive attribuzioni, dall'Ispettorato regionale tecnico o
dall'Ispettorato tecnico dei lavori pubblici, quando le richieste
siano relative ad appalti di cui ai numeri 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del
presente articolo e purchè l'importo nominale complessivo delle
riserve, al netto degli accessori, non superi 500 milioni; negli
altri casi la competenza spetta al Comitato tecnico amministrativo
regionale.
5. Il quinto comma dell'art. 12 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21 è abrogato".

Art. 29.

1. Il primo comma dell'art. 1 della legge regionale 31 marzo 1972,
n. 19, e successive modifiche e integrazioni è sostituito dal
seguente:
"Il Comitato tecnico-amministrativo regionale previsto dall'art.
11 della legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28, riguardante
l'ordinamento del Governo e della Amministrazione centrale della
Regione, è costituito:
a) da un magistrato del Consiglio di Stato, con qualifica non
inferiore a quella di consigliere, facente parte del Consiglio di
Giustizia Amministrativa, che lo presiede;
b) dall'Ispettore regionale tecnico, Vicepresidente;
c) dall'Ispettore tecnico ai lavori pubblici;
d) dall'Ispettore regionale sanitario;
e) dal Direttore regionale dell'Assessorato dei lavori pubblici;
f) dal Direttore dell'ufficio legislativo e legale della
Presidenza della Regione;
g) dall'Avvocato distrettuale dello Stato;
h) da tre funzionari tecnici statali aventi qualifica non
inferiore ad ingegnere capo, designati dal Provveditore alle opere
pubbliche della Sicilia, tra cui l'ingegnere capo dell'ufficio del
Genio civile per le opere marittime della Sicilia;
i) da tre ingegneri capi degli uffici del Genio civile della
Sicilia, scelti dall'Assessore regionale per i lavori pubblici;
l) dal Direttore della sezione autonoma dell'ufficio del Genio
civile per il servizio idrografico di Palermo;
m) da tre dirigenti del ruolo tecnico dei lavori pubblici
dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, da tre dirigenti
tecnici dell'urbanistica e da un geologo dell'Assessorato del
territorio e dell'ambiente;
n) da un esperto di ingegneria geotecnica designato
dall'Assessore regionale per i lavori pubblici su una terna di nomi
segnalata dai consigli delle facoltà di ingegneria delle università
siciliane;
o) da un dirigente superiore tecnico dell'Assessorato regionale
dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione;
p) dal dirigente superiore preposto alla Ragioneria centrale per
l'Assessorato regionale dei lavori pubblici;
q) da tre dirigenti superiori del ruolo amministrativo designati
dagli Assessori regionali per i lavori pubblici, per il territorio e
l'ambiente, per il turismo, le comunicazioni e i trasporti;
r) da un dirigente del ruolo tecnico dell'ambiente".
2. Il secondo comma dell'art. 1 della legge regionale 31 marzo
1972, n. 19, e successive modifiche ed integrazioni, è sostituito
dal seguente:
"Partecipa stabilmente ai lavori del Comitato il Soprintendente
per i beni culturali ed ambientali competente per territorio. Quando
il comitato debba esaminare progetti concernenti l'edilizia
scolastica è integrato dal Sovrintendente scolastico regionale".
3. Dopo il secondo comma dell'art. 1 della legge regionale 31
marzo 1972, n. 19, e successive modifiche ed integrazioni, è
inserito il seguente:
"In ogni altro caso in cui il Comitato debba esaminare progetti la
cui valutazione richieda specifiche cognizioni tecniche o
scientifiche, lo stesso è integrato da un numero di esperti in
materia non superiore a tre designati dall'Assessore regionale per i
lavori pubblici".
4. Alla fine del primo comma dell'art. 2 della legge regionale 31
marzo 1972, n. 19, e successive modifiche ed integrazioni, sono
aggiunte le seguenti parole:
"e ad eccezione delle determinazioni che devono essere rese dalle
amministrazioni preposte alla tutela del patrimonio archeologico e
artistico, dell'ambiente, del paesaggio, del territorio e della sa-
lute dei cittadini".

Art. 30.
Nulla osta in materia di impatto ambientale

1. In attesa della emanazione di una organica normativa in materia
di valutazione di impatto ambientale, sono sottoposti a preventivo
nulla osta dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente,
i progetti delle opere e gli interventi rientranti nelle seguenti
categorie:
a) canalizzazione e regolazione dei corsi d'acqua;
b) sistemazioni idrauliche, idraulico-forestali, idraulico-
agrarie;
c) bonifica e bonifica montana;
d) dighe e altri impianti destinati a trattenere le acque o ad
accumularle in modo durevole;
e) strade, fogne, porti ed interventi di difesa dei litorali
marittimi.
2. Il nulla osta è rilasciato a seguito della positiva
valutazione di impatto ambientale delle opere in progetto e degli
interventi che devono in ogni caso garantire la continuità dello
svolgimento dei processi fisico-chimici e biologici.
3. In sede di rilascio del nulla osta, l'Assessore regionale per
il territorio e l'ambiente può prescrivere particolari cautele o
condizioni cui sottoporre la realizzazione del progetto, nonchè i
controlli sulla sua attuazione.
4. La valutazione negativa dell'impatto ambientale comporta il
divieto di realizzazione dell'opera.

Art. 31.

1. Il primo comma dell'art. 13 della legge regionale 29 dicembre
1975, n. 88, e successive modifiche ed integrazioni, è sostituito
dai seguenti:
"Il Comitato tecnico-amministrativo, nominato con decreto
dell'Assessore regionale per l'agricoltura e le foreste, è composto
da:
a) il Direttore regionale delle foreste, che lo presiede;
b) l'lspettore regionale tecnico forestale;
c) l'Avvocato distrettuale dello Stato di Palermo;
d) tre dirigenti del ruolo tecnico delle foreste;
e) un geologo dell'Assessorato regionale del territorio e
dell'ambiente ed un dirigente del ruolo tecnico dell'ambiente;
f) un dirigente del ruolo tecnico dei lavori pubblici;
g) un dirigente del ruolo tecnico dei beni culturali e
ambientali;
h) un dirigente amministrativo dell'Assessorato regionale
dell'agricoltura e delle foreste;
i) tre esperti in materia idraulico-forestali scelti su terne di
nomi segnalati dalle Università siciliane;
l) il Soprintendente ai beni ambientali competente per
territorio;
m) il Medico provinciale di Palermo;
n) il Direttore della sezione autonoma dell'ufficio del genio
civile per il servizio idrografico di Palermo.
Ai componenti del comitato di cui al comma precedente si applicano
le norme sulla rotazione e sulla riconferma nell'incarico che valgono
per i componenti del Comitato tecnico amministrativo regionale".

Art. 32.
Abolizione del comitato tecnico amministrativo di cui alla
legge regionale n. 26/1969 e trasferimento funzioni al CTAR

1. Il comitato tecnico amministrativo di cui alla legge regionale
30 luglio 1969, n. 26, e successive modifiche ed integrazioni, è
soppresso e le relative funzioni sono attribuite al Comitato tecnico
amministrativo regionale.
2. Quando il Comitato tecnico amministrativo regionale deve
rendere i pareri di cui all'art. 15 della legge regionale 8 marzo
1971, n. 5 lo stesso è integrato:
a) da tre dirigenti superiori del ruolo tecnico
dell'agricoltura;
b) da un dirigente superiore del ruolo tecnico delle foreste;
c) da un dirigente amministrativo dell'Assessorato regionale
dell'agricoltura e delle foreste;
d) dal dirigente della Ragioneria centrale dell'Assessorato
regionale dell'agricoltura e delle foreste.
3. È abrogato l'art. 16 della legge regionale 8 marzo 1971, n. 5.

Art. 33.
Accelerazione delle procedure

1. In relazione ai progetti di opere, che non debbano essere
sottoposte all'approvazione del Comitato tecnico amministrativo
regionale, l'ente che ha inserito l'opera nel proprio programma, dopo
l'approvazione tecnica del progetto di massima o esecutivo, può
chiedere all'ingegnere capo dell'ufficio del genio civile della
provincia nel cui territorio è prevista l'esecuzione dell'opera la
convocazione di una conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti
di cui all'art. 15 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10,
invitando alla stessa tutte le altre amministrazioni competenti ad
esprimere determinazioni sul progetto medesimo.
2. Qualora mediante la conferenza di servizi, non sia stato
possibile acquisire l'assenso unanime delle amministrazioni
competenti, la Giunta regionale può, in via sostitutiva, assumere in
merito una determinazione definitiva.

Art. 34.

1. Il comma 2 dell'art. 15 della legge regionale 30 aprile 1991,
n. 10, è sostituito dal seguente:
"2. L'avviso di convocazione per la partecipazione alla
conferenza, corredato da tutti gli elaborati progettuali e da ogni
altra documentazione occorrente, deve essere recapitato al
destinatario almeno trenta giorni prima della data fissata per la
riunione".

Art. 35.

1. Dopo l'art. 32 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 32-bis.
Attuazione della direttiva 89/440 C.E.E.

1. Agli enti di cui all'art. 1 ed ai soggetti che, nei confronti
di tali enti, si trovano nelle condizioni previste dall'art. 3 del
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, le disposizioni di tale
decreto legislativo si applicano salvo quanto disposto dalla presente
legge e successive modifiche e integrazioni. Le disposizioni del
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, relative ai
procedimenti di affidamento ed ai criteri di scelta del contraente si
applicano, salvo quanto previsto nella presente legge e successive
modifiche ed integrazioni, anche agli appalti di importo inferiore a
5 milioni di ECU, IVA esclusa, nonchè agli altri appalti esclusi
dalla disciplina del decreto legislativo sopra menzionato".

Art. 36.

1. L'art. 40 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 40.
Pubblico incanto

1. Fatti salvi i casi in cui è ammesso il ricorso al cottimo
fiduciario, alla trattativa privata, all'appalto concorso o alla
concessione di costruzione e gestione, le gare di appalto si svolgono
con il sistema dei pubblici incanti.
2. Le offerte possono essere presentate fino ad un'ora prima di
quella stabilita per l'apertura delle operazioni di gara. Il
procedimento di gara si svolge senza soluzione di continuità.
3. Nelle procedure di pubblico incanto non hanno efficacia le
eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate".

Art. 37.

1. L'art. 41 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 41.
Criteri di affidamento di lavori pubblici
di rilevanza comunitaria

1. Qualunque sia l'oggetto del contratto, per l'affidamento di
lavori pubblici di importo pari o superiore a 5 milioni di ECU, IVA
esclusa, gli enti di cui all'art. 1 della presente legge, nonchè i
soggetti che operano nelle condizioni di cui all'art. 3 del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, applicano, nei procedimenti di
pubblico incanto e di trattativa privata con bando di gara, il
criterio del prezzo più basso.
2. Nei casi in cui la gara è bandita sulla base di un progetto
esecutivo il ricorso a sistema diverso da quello di cui all'art. 5
della legge 2 febbraio 1973, n. 14, deve essere adeguatamente
motivato dall'Ufficio regionale per i pubblici appalti.
3. La verifica della validità delle offerte, ai fini della
esclusione di quelle che risultano anomale, va effettuata con
l'osservanza delle disposizioni dell'art. 29 del decreto legislativo
19 dicembre 1991, n. 406". Art. 38.
1. L'articolo 43 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 43.
Criteri di affidamento di lavori pubblici
che non hanno rilevanza comunitaria

1. Nei procedimenti di pubblico incanto e di trattativa privata
con bando di gara relativi all'affidamento di lavori pubblici di
importo inferiore a 5 milioni di ECU di competenza degli enti di cui
all'art. 1 della presente legge e dei soggetti che operano nelle
condizioni di cui all'art. 3 del decreto legislativo 19 dicembre
1991, n. 406, l'autorità che presiede la gara, aperte e lette tutte
le offerte, media fra loro tutte quelle ammesse. La media ottenuta
viene incrementata del valore assoluto del 4 per cento e vengono
escluse dalla gara le offerte che presentano una percentuale di
ribasso superiore al risultato ottenuto.
2. Il Presidente della gara provvede quindi a mediare fra loro le
offerte rimaste in gara, ed effettua l'aggiudicazione in favore del
concorrente che ha presentato l'offerta che eguaglia o, in mancanza,
che più si avvicina in eccesso alla media in tal modo ottenuta.
3. Quando siano state ammesse solo due offerte, l'aggiudicazione
avviene in favore del concorrente che ha proposto quella con maggiore
ribasso; se è stato ammesso un solo concorrente, si fa luogo ad
aggiudicazione in suo favore. In entrambi i casi si deve verificare
che l'offerta non sia anormalmente bassa".

Art. 39.

1. Dopo il quarto comma dell'art. 33 della legge regionale 29
aprile 1985, n. 21, è aggiunto il seguente:
"L'aggiudicazione delle opere eseguibili ai sensi del terzo comma
comporta l'affidamento all'aggiudicatario, alle stesse condizioni,
anche dei lavori occorrenti per il completamento di quanto previsto
in progetto. È però in facoltà dell'appaltatore liberarsi da tale
impegno con formale dichiarazione da far pervenire all'ente
appaltante entro il termine perentorio di trenta giorni dalla
scadenza del termine assegnato per la realizzazione delle opere
eseguibili, se prima di tale scadenza non gli sia stato ufficialmente
comunicato l'intervento del provvedimento di adeguamento del
finanziamento".

Art. 40.

1. L'art. 36 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 36.
Trattativa privata

1. Qualunque sia l'importo e l'oggetto del contratto, il ricorso
alla trattativa privata, con o senza gara, per gli enti di cui
all'art. 1 della presente legge, viene stabilito dall'organo
competente secondo i rispettivi ordinamenti, ed è consentito nei
casi indicati nell'art. 9 del decreto legislativo 19 dicembre 1991,
n. 406, con le eccezioni e modifiche di cui al presente articolo.
2. L'affidamento di lavori pubblici a trattativa privata, ai sensi
dell'art. 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 19 dicembre
1991, n. 406, è consentito solamente quando il ricorso alla
trattativa si connette a ragioni artistiche o attinenti alla
protezione di diritti di esclusiva. Non è consentito l'affidamento a
trattativa privata per i nuovi lavori di cui all'art. 9, comma 2,
lettera e) del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406.
3. Nei casi di cui all'art. 9, comma 1, lettera a) e comma 2,
lettera a) del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406,
l'affidamento dei lavori a trattativa privata è ammesso solo dopo
l'espletamento infruttuoso di due gare.
4. Nei casi di cui all'art. 9 comma 1, lettera b) e comma 2,
lettera c) del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406,
l'affidamento dei lavori a trattativa privata non è consentito per i
lavori di importo superiore a 300 mila ECU.
5. Il registro delle opere pubbliche di cui all'art. 18 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, deve contenere una distinta
sezione relativa ai lavori pubblici affidati mediante trattativa
privata o attraverso cottimo, anche se si tratti degli interventi di
cui all'art. 39 della presente legge".

Art. 41.

1. L'art. 37 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 37.
Appalto concorso

1. Qualunque sia l'importo e l'oggetto del contratto, il ricorso
al procedimento di appalto concorso è ammesso per le opere nella cui
realizzazione sia prevalente l'installazione di impianti ad alta
tecnologia che comportino soluzioni innovative sotto il profilo
tecnico o scientifico per le quali si renda necessario il ricorso
alla capacità progettuale ed operativa di imprese, ed appaia
inadeguato l'espletamento di un ordinario concorso di progettazione.
2. Deve inoltre sussistere l'esigenza di affidare allo appaltatore
tanto la compilazione del progetto esecutivo, da elaborare in
conformità alle previsioni di quello di massima predisposto
dall'amministrazione, quanto l'indicazione delle condizioni e dei
prezzi ai quali, nel rispetto delle previsioni e dell'importo
indicati nel bando, è disposto ad eseguirlo.
3. La deliberazione motivata dell'ente che stabilisce di avvalersi
della procedura dell'appalto concorso è di esclusiva competenza
dell'assemblea.
4. Il bando di gara deve essere redatto in conformità ai bandi-
tipo di cui all'art. 34- bis, salvo quanto previsto nel comma 6 del
medesimo. Il termine di ultimazione dell'opera deve in ogni caso
essere stabilito nel bando, il quale può utilizzare ai fini del
criterio di scelta non più di tre degli altri elementi indicati
nella lettera b) del comma 1 dell'art. 29 del decreto legislativo 19
dicembre 1991, n. 406, formulandoli in termini di punteggi numerici.
5. L'esclusione dall'invito, con provvedimento motivato della
sezione dell'Ufficio regionale per i pubblici appalti che procede,
può disporsi solo per le ragioni di cui all'art. 18 del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, ovvero per difetto dei
requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica richiesti.
6. La commissione giudicatrice dell'appalto concorso, nominata dal
Presidente della sezione dell'Ufficio regionale per i pubblici
appalti che procede, è così composta:
a) dal Presidente della competente sezione dell'Ufficio
regionale per i pubblici appalti o da altro componente della sezione
da lui designato, con funzioni di presidente;
b) da tre professionisti ingegneri e/o architetti, a giudizio
dell'Amministrazione secondo la natura della opera, con almeno dieci
anni di anzianità d'iscrizione negli albi professionali, sorteggiati
su terne proposte dagli ordini professionali della provincia ove si
realizza l'opera o la parte prevalente di essa;
c) da un professionista esperto in materie giuridiche,
sorteggiato su terna proposta dall'Ordine degli avvocati competente
per territorio, o da un avvocato dello Stato designato dal competente
ufficio distrettuale.
7. I componenti di cui alle lettere b) e c) non possono essere
designati quando sono già incaricati in altra commissione di appalto
concorso che ancora non abbia ultimato i propri lavori.
8. La designazione dei componenti deve avvenire entro 30 giorni
dalla richiesta. Trascorso tale termine il Presidente della sezione
dell'Ufficio regionale per i pubblici appalti che procede provvede
direttamente alla nomina dei membri, nel rispetto della composizione
di cui al presente articolo.
9. I componenti della commissione non possono essere sostituiti
salvi i casi di vacanza determinata da morte, dimissioni o altra
causa di forza maggiore.
10. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
componente dell'ufficio di segreteria.
11. La commissione è collegio perfetto; le deliberazioni sono
adottate a maggioranza di votanti e in caso di parità prevale il
voto del presidente.
12. Spetta all'Assessore regionale per i lavori pubblici la
fissazione, con decreto, dei compensi spettanti ai componenti la
commissione, impregiudicata l'esclusione disposta dalla legge per gli
appartenenti all'Ufficio regionale per i pubblici appalti.
13. Le procedure di nomina della commissione di cui al presente
articolo sono avviate dopo la scadenza dei termini per il ricevimento
delle offerte.
14. Al bando dell'appalto concorso deve essere garantita la
massima pubblicità secondo quanto previsto dall'art. 34 della
presente legge.
15. È abrogato l'art. 8 della legge regionale 10 agosto 1978, n.
35". Art. 42.
1. Il primo e secondo comma dell'art. 38 della legge regionale 29
aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dai seguenti:
"Il ricorso al cottimo fiduciario è consentito esclusivamente per
lavori urgenti o per lavori di manutenzione e comunque sino
all'importo di lire 150 milioni.
Per lavori da eseguirsi nelle isole minori della Regione,
l'importo è fissato in lire 250 milioni.
Al fine di evitare il cumulo degli affidamenti il dirigente
tecnico più alto in grado dell'ente affida il cottimo fiduciario in
base alle modalità stabilite con apposito regolamento che gli enti
di cui all'art. 1 della presente legge devono approvare sulla scorta
di un regolamento tipo deliberato dalla Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale per i lavori pubblici.
Il regolamento tipo deve contenere le disposizioni di attuazione
dei seguenti principi:
a) ogni ente forma il proprio albo delle imprese di fiducia,
sulla scorta di criteri generali predeterminati;
b) l'albo è aggiornato all'inizio di ogni anno;
c) la cancellazione di una determinata impresa dall'albo è
possibile anche in corso d'anno, quando ricorrano ipotesi predetermi-
nate nel regolamento;
d) tutte le imprese iscritte all'albo devono essere informate
previamente dei lavori da aggiudicare ed hanno diritto di proporre
offerte;
e) non è consentito l'invito per un secondo lavoro ad una
impresa quando altre imprese inscritte all'albo non ne abbiano ancora
avuto uno nell'anno.
Per l'aggiudicazione dei cottimi fiduciari si applicano le
disposizioni di cui all'art. 43 della presente legge".

Art. 43.

1. Dopo l'art. 38 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 38-bis.
Appalto a contratto aperto

1. Per i lavori di pronto intervento o di ordinaria manutenzione,
aventi carattere ripetitivo, gli enti di cui all'art. 1 della
presente legge possono procedere alla stipulazione di appalti a
contratto aperto, per somme non superiori ai 300 mila ECU.
2. I lavori di cui al comma 1 sono aggiudicati esclusivamente a
mezzo di asta pubblica.
3. Le tipologie dei lavori aggiudicabili ai sensi dei commi
precedenti sono determinate con decreto dall'Assessore regionale per
i lavori pubblici".

Art. 44.

1. L'art. 39 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 39.
Interventi di urgenza e somma urgenza

1. Gli interventi di urgenza e di somma urgenza di cui agli
articoli 69 e 70 del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, finanziati
dall'Assessorato regionale dei lavori pubblici sono affidati dai
competenti uffici del Genio civile previa autorizzazione, anche
telegrafica, dell'Assessore regionale per i lavori pubblici,
rispettivamente mediante cottimo fiduciario per quelli d'urgenza e
mediante trattativa privata senza bando di gara per quelli di somma
urgenza, entro il limite di importo di lire 500 milioni.
L'affidamento di eventuali ulteriori lavori deve avvenire con
l'osservanza delle ordinarie procedure.
2. Quando si tratti di interventi di somma urgenza volti a
fronteggiare emergenze, relativamente alle quali è stato dichiarato
dagli organi competenti lo stato di calamità naturale, il limite di
importo di cui al comma 1 non opera.
3. Gli interventi di cui agli articoli 69 e 70 del regio decreto
25 maggio 1895, n. 350, possono essere affidati dagli altri enti di
cui all'art. 1, per quanto di loro competenza, sino al limite di
importo di lire 50 milioni. L'affidamento di eventuali ulteriori
lavori deve avvenire con l'osservanza delle ordinarie procedure".

Art. 45.

1. L'art. 42 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 42.
Concessione di costruzione e gestione

1. Quali che siano l'importo e la natura del contratto, per gli
enti di cui all'art. 1 della presente legge e per i soggetti che
operano, nei confronti dei medesimi, nelle condizioni di cui all'art.
3 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, il ricorso alla
concessione di costruzione e gestione è consentito solo quando la
controprestazione in favore del concessionario consiste nel diritto
di gestire l'opera. Qualora nella gestione dell'opera vengano imposti
al concessionario prezzi amministrati o tariffe sottoposte a
controllo pubblico, il concedente deve garantire al concessionario la
remuneratività della gestione.
2. Al concessionario è consentito, come parte integrante del
corrispettivo, lo sfruttamento di eventuali risorse collaterali gen-
erate attraverso la realizzazione e gestione dell'opera oggetto della
concessione.
3. I bandi di gara per la concessione di costruzione e gestione
devono indicare i criteri in base ai quali verranno scelti, fra gli
aspiranti in possesso dei requisiti, quelli da invitare, ed il numero
degli inviti che verranno effettuati, non inferiore a cinque, salvo
che gli aspiranti siano meno numerosi, e non superiori a venti.
4. Le concessioni di costruzione e gestione di lavori pubblici
vengono attribuite con il procedimento di licitazione privata o,
quando ricorrono le condizioni di cui all'art. 9 del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, mediante trattativa privata.
Quando si ricorra al criterio dell'offerta più vantaggiosa,
l'individuazione della medesima, alla stregua degli elementi di
valutazione indicati nel bando, va operata sulla scorta del parere di
una commissione composta con le modalità di cui al comma 6 dell'art.
37 della presente legge.
5. Si applicano anche in tal caso le disposizioni di cui ai commi
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14 dell'articolo 37.
6. La nomina del direttore dei lavori compete sempre all'ente
concedente.
7. Al di fuori del ricorso alla concessione di costruzione e
gestione di cui al presente articolo, gli enti di cui all'art. 1 non
possono avvalersi di soggetti privati concessionari, per la
costruzione di opere pubbliche nè per l'espletamento delle funzioni
di stazione appaltante".

Art. 46.

1. Il quinto comma dell'art. 31 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dal seguente:
"Per le imprese artigiane inscritte nel relativo albo da almeno un
anno e per le cooperative inscritte al registro prefettizio da almeno
un anno è richiesta la sola iscrizione alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura per i lavori d'importo non
superiore a lire 300 milioni".

Art. 47.

1. L'art. 46 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 46.
S u b a p p a l t i

1. In deroga all'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55, e suc-
cessive modifiche ed integrazioni, per i lavori degli enti di cui
all'art. 1 non è consentita l'autorizzazione di subappalti o di
cottimi di parte delle opere o dei lavori quando il contratto sia
stato affidato ai sensi del comma 1, lettera b), e del comma 2,
lettera b), dell'art. 9 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n.
406.
2. Non è altresì consentita l'autorizzazione al subappalto di
lavori rientranti nella categoria prevalente, per i quali l'impresa
aggiudicataria si è qualificata per partecipare alla gara".

Art. 48.

1. Il quinto, sesto e settimo comma dell'art. 34 della legge
regionale 29 aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dal seguente
articolo:

"Art. 34-bis.
Bandi di gara

1. I bandi concernenti procedure di pubblico incanto, appalto
concorso, concessione di costruzione e gestione e trattativa privata
con gara devono essere redatti in conformità a schemi di bandi tipo
predisposti dall'Assessore regionale per i lavori pubblici, il quale
prima di emanarli ne invia il testo alla competente Commissione
legislativa dell'Assemblea regionale siciliana per il relativo
parere. Il decreto di adozione viene emanato decorsi quaranta giorni
dall'inoltro ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana. Con le stesse modalità si provvede ad eventuali
modifiche.
2. Gli schemi di bandi tipo devono essere improntati a principi di
semplicità, chiarezza e trasparenza, e devono garantire omogeneità
di comportamenti delle stazioni appaltanti nello svolgimento delle
gare e nella attività di qualificazione degli aspiranti, da
effettuare con criteri coerenti con gli schemi di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, e al
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406. In ogni caso fra i
requisiti di partecipazione alla gara deve essere previsto un costo
per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento della cifra
d'affari in lavori richiesta ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera
a), del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio
1991, n. 55.
3. Per gli appalti e le concessioni di costruzione e gestione di
importo inferiore o pari ad 1 milione di ECU i bandi devono prevedere
che la capacità economica e finanziaria e tecnica dell'impresa siano
provate mediante il solo certificato di iscrizione all'Albo nazionale
dei costruttori per la categoria e la classifica richiesta per
l'esecuzione dei lavori da affidare.
4. Per gli appalti e le concessioni di costruzione e gestione di
importo superiore ad 1 milione ed inferiore a 5 milioni di ECU, i
bandi devono prevedere che l'accertamento dei requisiti di capacità
economica e finanziaria e tecnica sia effettuato con riferimento ad
indici rivelatori elementari e di semplice allegazione, anche diversi
da quelli elencati negli articoli 20 e 21 del decreto legislativo 19
dicembre 1991, n. 406; tali indici devono essere tali da rendere
agevole la partecipazione anche alle imprese di piccola e media
dimensione.
5. È vietato l'inserimento nei bandi di gara di qualsiasi
clausola che richieda certificazioni di presa visione del progetto da
parte dei partecipanti o comunque preveda modalità che possano
comportare il riconoscimento preventivo dei partecipanti alla gara.
6. Fino all'emanazione dei bandi tipo regionali i soggetti
appaltanti applicano i modelli allegati al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, e al decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, salve le modifiche discendenti
dalla legislazione in vigore.
7. Nei bandi di gara gli enti di cui all'art. 1 devono indicare
nel rispetto delle norme di individuazione dei responsabili del
procedimento, gli uffici e i singoli funzionari responsabili delle
attività istruttorie, propositive, preparatorie ed esecutive in
materia contrattuale".

Art. 49.

1. Dopo l'art. 41 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 41-bis.
Opere scorporabili

1. Quando, ricorrendo i presupposti e le condizioni di cui
all'art. 23, comma 1, del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n.
406, venga richiesta l'iscrizione all'albo anche in categorie diverse
da quella prevalente, i lavori corrispondenti a tali categorie devono
essere individuati e descritti in progetto. In tal caso detti lavori
si considerano parti scorporabili dell'opera per le quali si applica
il comma 3 del suddetto articolo".

Art. 50.
Garanzia dell'appaltatore

1. Contestualmente alla stipula del contratto, l'imprenditore
incaricato della realizzazione di opere pubbliche deve costituire
apposita garanzia a favore dell'ente appaltante, a tutela dell'esatto
e puntuale adempimento delle obbligazioni derivanti dal contratto.
2. La garanzia è costituita nelle forme previste dall'art. 54 del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, ovvero mediante fidejussione
bancaria.
3. L'importo della garanzia è determinato con decreto del
Presidente della Regione, da emanarsi entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
4. L'ente appaltante, quando ne ricorrano i presupposti, è
obbligato a esercitare, nei confronti dell'appaltatore, le azioni di
cui agli artt. 1667 e 1669 del codice civile. L'ente è altresì
obbligato ad esercitare azione di danni nei confronti dei
collaudatori, qualora risulti che i vizi dell'opera non sono stati
rilevati, per negligenza, imperizia o altre ragioni, in sede di
collaudo.

Art. 51.

1. Il primo, secondo, terzo e quarto comma dell'articolo 34 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dai seguenti:
"Per tutti gli appalti di opere da parte degli enti di cui
all'art. 1, nonchè di altri enti e soggetti nei casi di cui all'art.
3 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, l'ente appaltante
è tenuto alla pubblicazione, per estratto, dell'avviso di gara per
opere di importo fino a 250 mila ECU all'albo pretorio del comune ove
ha sede l'ente appaltante; per opere di importo oltre 250 mila ECU e
fino a 500 mila ECU anche nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana; per opere di importo oltre i 500 mila ECU e sino a 5
milioni di ECU nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed in
tre quotidiani con particolare diffusione sul territorio regionale,
nonchè in un periodico a diffusione regionale con almeno tre anni di
attività; per opere di importo oltre i 5 milioni di ECU anche in un
quotidiano a diffusione nazionale. Tutti gli avvisi di gara sono
inoltre pubblicati all'albo dell'Ufficio regionale per i pubblici
appalti.
I quotidiani e i periodici, che pubblicano gli avvisi di gara,
devono essere muniti di certificato di diffusione attestante
l'effettivo livello di presenza sul mercato.
L'ente appaltante, a conclusione della gara, anche se andata
deserta, dà notizia per estratto, con le medesime forme di
pubblicità osservate preventivamente, dello svolgimento della gara
con espressa indicazione delle fasi del procedimento, delle imprese
partecipanti, delle offerte pervenute e di ogni altra notizia utile.
Analoghe procedure sono previste per l'assegnazione di lavori,
forniture e servizi ulteriori rispetto a quelli indicati nel bando di
concorso, e che superino del 50 per cento l'importo originario
dell'appalto.
Nei casi in cui l'esecuzione delle opere o delle forniture non è
stato completato nei termini previsti dal bando, l'ente appaltante
deve rendere pubbliche, nelle forme previste dai commi precedenti, le
ragioni del ritardo e gli eventuali nuovi termini assegnati alle
imprese appaltatrici.
Se l'appalto non è stato aggiudicato, le notizie di cui al terzo
comma possono essere incluse nel nuovo avviso di gara.
Qualora si proceda con il sistema della trattativa privata viene
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana e nei
quotidiani secondo i criteri e le modalità previsti dal comma 1 un
avviso con il quale si indicano l'oggetto e le condizioni della
trattativa, e successivamente, un avviso contenente l'elenco delle
ditte invitate e i termini del contratto stipulato.
Per i lavori disciplinati dal decreto legislativo 19 dicembre
1991, n. 406, è altresì necessaria la pubblicazione integrale nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee.
La Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana deve pubblicare
l'avviso o il bando entro 12 giorni dalla ricezione della richiesta.
Nel caso di cui al comma precedente la pubblicazione deve recare
menzione della data di spedizione all'Ufficio delle pubblicazioni
ufficiali delle Comunità europee e non deve contenere informazioni
diverse rispetto a quelle comunicate a tale ufficio.
Con le modalità di cui al primo comma si provvede alla
pubblicità delle notizie di cui all'art. 20 della legge 19 marzo
1990, n. 55, relative ad appalti o concessioni di importo pari o
superiore ad 1 milione di ECU, anche se l'affidamento ne sia
avvenuto, sotto qualsiasi forma, senza gara.
La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
degli avvisi, dei bandi e delle notizie di cui al presente articolo
avviene gratuitamente quando riguarda lavori pubblici per i quali
soggetto appaltante o concedente sia uno degli enti di cui all'art. 1
della presente legge. In tal caso, ove l'opera venga realizzata
utilizzando finanziamento concesso dalla Regione a carico del suo
bilancio o di fondi di cui le sia affidata la gestione, fra le spese
tecniche coperte dal finanziamento devono essere comprese quelle
occorrenti per le altre pubblicazioni regolate dal presente
articolo".

Art. 52.

1. Dopo l'art. 34 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
inserito il seguente:

"Art. 34-ter.
Pubblicità degli appalti affidati mediante cottimo fiduciario
o trattativa privata e degli incarichi di collaudo

1. Nel mese di gennaio di ciascun anno gli enti di cui all'art. 1
della presente legge pubblicano nel proprio albo, per quindici giorni
consecutivi, l'elenco delle imprese e ditte alle quali siano stati
affidati nell'anno precedente appalti per lavori e forniture mediante
cottimo fiduciario e/o trattativa privata. Gli elenchi dovranno
indicare l'importo di ciascun appalto e quello degli appalti
complessivamente affidati nell'anno precedente.
2. Gli incarichi di collaudo sono pubblicati per estratto nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana a cura degli enti o delle
amministrazioni interessate".

Art. 53.

1. Dopo l'art. 45 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
aggiunto il seguente:

"Art. 45-bis.
Pubblicità delle procedure di scelta dei soci privati
e pubblici per la costituzione di società miste

1. Il ricorso allo strumento previsto dall'art. 1, comma 1,
lettera e) della legge regionale 11 dicembre 1991, n. 48, è ammesso
a condizione che venga data adeguata pubblicità, secondo la
normativa prevista dalla presente legge, alla procedura per la scelta
dei soggetti pubblici e privati con i quali costituire la societa'".

Art. 54.

1. L'art. 23 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 23.
Perizie di variante, verbali nuovi prezzi, pagamenti

1. Nei limiti dell'importo contrattuale, nonchè di quello per
imprevisti compreso fra le somme a disposizione dell'amministrazione,
purchè effettivamente disponibile, il direttore dei lavori provvede
direttamente, a mezzo di apposite perizie suppletive o di variante,
per l'effettuazione di varianti o di maggiori opere o di lavori non
pattuiti quando ciò non alteri la natura e la destinazione
dell'opera, sia reso necessario da una circostanza imprevista e
purchè la variante sia indispensabile per il compimento dell'opera,
ovvero si tratti di opere o lavori per i quali sia impossibile o
gravemente pregiudizievole per la regolarità dell'opera separarne
l'esecuzione da quella dell'appalto iniziale. L'importo per
imprevisti compreso fra le somme a disposizione non deve eccedere di
norma il 5 per cento dell'importo a base d'asta.
2. Inoltre le variazioni e gli eventuali nuovi lavori introdotti
dal direttore dei lavori con le perizie di cui al comma 1 non possono
comportare fra le categorie di lavori spostamenti che
complessivamente eccedano il 15 per cento dell'importo contrattuale e
non possono comportare variazioni nel tempo di ultimazione dei
lavori.
3. Il cumulo dell'importo aggiuntivo per opere o lavori oggetto
delle perizie suppletive, disposte direttamente dal direttore dei
lavori e di eventuali perizie suppletive, approvate dai competenti
organi degli enti, non può in ogni caso globalmente superare il 20
per cento dell'importo contrattuale.
4. Il direttore dei lavori, ove sia indispensabile eseguire una
specie di lavoro non prevista in contratto o adoperare materiali di
specie diversa, determina con apposito verbale i nuovi prezzi
osservando le modalità ed i criteri di cui all'art. 21 del regio
decreto 25 maggio 1895, n. 350, e successive modifiche e
integrazioni, previamente discutendo i prezzi con l'appaltatore ed
utilizzandoli per la redazione della perizia e inserendoli, quindi, a
titolo provvisorio, in contabilità in pendenza del procedimento di
approvazione di cui al comma successivo.
5. I nuovi prezzi devono essere in ogni caso approvati
dall'amministrazione appaltante, su parere del competente organo
tecnico, e sono soggetti al ribasso d'asta. Per i lavori realizzati
dagli enti di cui all'art. 1 con utilizzo di finanziamenti a carico
della Regione o di fondi gestiti dalla Regione il parere è di
competenza dell'Ufficio del Genio Civile per le opere di cui ai
numeri 1), 2), 3) e 4) dell'art. 6 della legge regionale 10 agosto
1978, n. 35, e successive modifiche ed integrazioni, e, negli altri
casi, dell'Ispettorato tecnico regionale, o dell'Ispettorato tecnico
dei lavori pubblici, secondo le rispettive competenze.
6. Si applicano, per il resto, le disposizioni di cui al terzo ed
al quarto comma dell'art. 22 del regio decreto 25 maggio 1895, n.
350, e successive modifiche e integrazioni.
7. Salvo quanto previsto nei precedenti commi l'esercizio, da
parte del direttore dei lavori, delle attribuzioni di cui al presente
articolo non è soggetto ad alcuna autorizzazione preventiva o a
ratifica di organi superiori, salvo il parere dell'ingegnere capo.
8. Le perizie di variante e suppletive di cui al comma 1 ed i
verbali di nuovi prezzi sono trasmessi direttamente dal direttore dei
lavori al capo dell'ufficio tecnico dell'amministrazione appaltante e
all'Ufficio del Genio Civile od all'Ispettorato tecnico regionale o
all'Ispettorato tecnico dei lavori pubblici nei casi di loro
competenza.
9. Non è consentita la sospensione dei lavori da parte del
direttore dei lavori per ragioni che possono essere superate con la
redazione di perizie suppletive e di variante previste dal comma 1.
10. I pagamenti alle imprese, ai fornitori, ai professionisti, e
comunque tutti quelli previsti nel progetto approvato, vengono
eseguiti dagli enti su certificazione del direttore e dell'ingegnere
capo dei lavori, senza ulteriori atti deliberativi oltre quelli di
approvazione del progetto e della contabilità finale,
rispettivamente compiuti prima dell'inizio dei lavori e dopo
l'ultimazione.
11. Tutti i pagamenti alle imprese e ai professionisti devono
essere effettuati nei tempi previsti dalle rispettive norme. Il
certificato di collaudo deve contenere espressamente la verifica del
calcolo degli eventuali interessi maturati ai sensi delle vigenti
disposizioni.
12. I pagamenti in acconto in corso d'opera all'impresa
appaltatrice vengono effettuati in base a stati di avanzamento e
certificati di pagamento redatti in conformità del regolamento per
la direzione, contabilità e collaudazione dei lavori dello Stato,
ogni volta che il credito dell'impresa ammonta all'importo previsto
nel capitolato speciale d'appalto e nel contratto.
13. L'anticipazione sul prezzo d'appalto può essere concessa
nella misura massima del 5 per cento e sempre previa dichiarazione
del direttore dei lavori di avvenuto concreto inizio dei lavori.
14. Le somme corrispondenti al ribasso d'asta sono restituite
all'ente che ha disposto il finanziamento dell'opera pubblica.
Qualora l'opera sia finanziata con mezzi propri dell'ente appaltante,
tali somme costituiscono riduzione degli impegni di spesa ed economie
di bilancio.
15. Sono abrogati gli articoli 1, 2 e 3 della legge regionale 17
febbraio 1956, n. 10; l'art. 17 della legge regionale 23 ottobre
1964, n. 22; l'art. 8 della legge regionale 17 marzo 1975, n. 8; il
terzo comma dell'art. 11 della legge regionale 2 agosto 1954, n. 32;
il secondo comma dell'art. 4 della legge regionale 31 marzo 1972, n.
19".

Art. 55.

1. L'art. 35 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 35.
Penale e divieto di premi di incentivazione

1. La penale per la ritardata ultimazione dei lavori rispetto al
termine assegnato è stabilita nei capitolati speciali d'appalto in
misura non inferiore all'uno per cento dei lavori a base d'asta per
ogni mese di ritardo o frazione di mese superiore a quindici giorni.
2. Ove si sia proceduto a consegna parziale, all'atto della
consegna definitiva deve essere nuovamente computato e determinato,
in seno al verbale, il tempo contrattuale di ultimazione, detraendo
da quello inizialmente assegnato una percentuale corrispondente
all'avanzamento dei lavori realizzati.
3. L'anticipata ultimazione dei lavori rispetto al termine
assegnato non consente attribuzione di alcun premio di
incentivazione".

Art. 56.

1. L'art. 44 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 44.
Immodificabilità del corrispettivo

1. Per i lavori pubblici affidati dagli enti di cui all'art. 1,
nonchè dai soggetti che operano nelle ipotesi previste dall'art. 3
del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, è esclusa la
possibilità di procedere a revisione dei prezzi.
2. Per i lavori pubblici di cui al comma 1 è consentito, quando
la natura dell'opera e la durata del contratto lo rendano opportuno,
il ricorso al sistema del prezzo chiuso. Non è comunque consentito
ricorrere al prezzo chiuso quando la durata del contratto pattuita
sia inferiore o pari a ventiquattro mesi.
3. La facoltà di ricorrere al sistema del preso chiuso, per gli
enti di cui all'art. 1, va motivatamente esercitata in seno alla
delibera che stabilisce le finalità del contratto, il suo oggetto e
le sue parti essenziali. Gli altri soggetti indicati nel comma 1 del
presente articolo regolano la questione nel bando di gara".

Art. 57.

1. L'articolo 45 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, è
sostituito dal seguente:

"Art. 45.
Prezzo chiuso

1. Se il contratto è stato regolato con il sistema del prezzo
chiuso, il corrispettivo dei lavori da realizzare, secondo il
relativo programma, nel primo anno successivo alla consegna non è
suscettibile di alcuna variazione. Il corrispettivo netto dei lavori
da eseguire, secondo il programma, nel secondo anno, è aumentato del
5 per cento. Ad ulteriori aumenti del 5 per cento vanno sottoposti i
corrispettivi netti iniziali dei lavori da eseguire, secondo il
programma, in ciascuno degli anni successivi.
2. Gli aumenti di cui al comma 1 non trovano applicazione se non
per la parte di corrispettivo che eccede l'importo
dell'anticipazione.
3. Se attraverso perizie suppletive o di variante, è stata
affidata una maggiore quantità di lavori o di materiali, il relativo
corrispettivo, ove si proceda con il sistema del prezzo chiuso,
dovrà essere determinato, anno per anno, tenendo conto
dell'incremento di prezzo che sarebbe spettato ove la maggior
quantità fosse stata inizialmente pattuita. Al medesimo criterio
vanno assoggettati i nuovi prezzi.
4. Quando, fra la data fissata come termine di ricezione delle
offerte, o quella in cui è pervenuta l'offerta nel caso di
trattativa privata senza gara, e la data di consegna anche parziale
dei lavori, intercorre più di un anno, trova applicazione il sistema
del prezzo chiuso, anche se inizialmente non stabilito.
5. Nel caso di cui al comma 4, le percentuali di aumento sui
corrispettivi vanno determinate tenendo conto del tempo trascorso fra
il primo giorno del secondo anno successivo alla data fissata per il
ricevimento delle offerte od a quella in cui è pervenuta l'offerta
in caso di trattativa privata senza gara, e la data della consegna
dei lavori, fermo restando il riferimento allo sviluppo dei lavori
previsto nel relativo programma.
6. Ogni qualvolta si verifichi l'ipotesi di cui al comma 4, i
direttori regionali della Regione per gli appalti della medesima; i
segretari generali delle province; i segretari comunali; il
coordinatore amministrativo delle unità sanitarie locali; il
direttore o, in mancanza, il funzionario amministrativo più elevato
in grado degli altri enti, devono comunque dare notizia immediata del
fatto agli organi di controllo o di vigilanza.
7. Per le finalità di cui al presente articolo, gli enti di cui
all'art. 1 sono tenuti a predisporre, indipendentemente dal valore,
dall'oggetto e dalla durata del contratto, il programma dei lavori,
da allegare al capitolato speciale. Di esso dovrà farsi menzione
negli inviti. In caso di appalto concorso, o di gara da aggiudicare
con il criterio dell'offerta più vantaggiosa quando il termine di
esecuzione sia utilizzato come elemento per la scelta, il programma
è presentato dall'impresa unitamente all'offerta. Le perizie
suppletive e di variante devono prevedere quali modifiche subisce il
programma in relazione ai mutamenti discendenti dai maggiori o nuovi
lavori.
8. Le disposizioni del precedente e del presente articolo si
applicano ai lavori per i quali alla data di entrata in vigore delle
stesse disposizioni i bandi di gara non siano stati pubblicati o, in
caso di trattativa privata senza gara, non sia stato stipulato il
contratto".

Art. 58.

1. L'articolo 9 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, già
abrogato dalla legge regionale 9 maggio 1986, n. 21, è così
reintrodotto:

"Art. 9.
Cumulo di incarichi

1. Non possono essere conferiti incarichi di ingegnere capo, di
collaudatore, di collaudatore statico o di componente di commissione
di collaudo, in corso d'opera o finale, di componente di commissione
giudicatrice di appalto concorso, di componente di commissione
giudicatrice di concorso di progettazione, di componente di
commissione giudicatrice di concessione di costruzione e gestione,
nonchè di componente di commissione di appalto per forniture di beni
o servizi, a chi nei due anni precedenti la data del conferimento
abbia ricevuto uno o più di detti incarichi, per uno o più
contratti di appalto di lavori pubblici i cui importi lordi
contrattuali iniziali, cumulati, eccedano i 75 miliardi di lire,
esclusa IVA.
2. Non può inoltre conferirsi incarico di collaudatore, di
collaudatore statico, di componente di commissione di collaudo, a chi
abbia in corso altro di tali incarichi relativamente ad appalto di
lavori pubblici affidato alla stessa impresa con cui intercorre il
contratto oggetto del nuovo incarico. Il divieto vige anche nel caso
in cui il precedente rapporto concerna una delle imprese riunite
titolari del nuovo contratto o un raggruppamento di imprese che
comprenda l'appaltatore o una delle imprese riunite cui è affidata
la realizzazione dell'opera.
3. Impregiudicato quanto disposto dall'art. 16 della legge
regionale 10 agosto 1978, n. 35, e successive modifiche ed
integrazioni, i limiti e i divieti di cui ai commi 1 e 2 operano
anche quando si intende conferire l'incarico di collaudatore, di
collaudatore statico o di componente di commissione di collaudo a
funzionari dell'ente appaltante.
4. Nell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1 non si
tiene conto degli incarichi non retribuiti perchè svolti
nell'adempimento dei compiti di istituto.
5. I componenti di uffici od organi competenti ad esprimere pareri
tecnici o a dare autorizzazioni su opere sulle quali è chiamato a
pronunziarsi l'Ufficio o l'organo di cui fanno parte, non possono
ricevere incarichi retribuiti di progettista, direttore dei lavori, o
ingegnere capo o collaudatore anche statico relativamente a tali
opere.
6. L'assenza degli impedimenti di cui al presente articolo deve
risultare da apposita dichiarazione resa dagli interessati
contestualmente all'accettazione dell'incarico.
7. Ai fini della veridicità delle dichiarazioni devono osservarsi
le formalità di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15.
8. I componenti di organi consultivi della Regione o degli enti
locali, che abbiano reso dichiarazioni non veritiere in ordine alle
situazioni di incompatibilità di cui al presente articolo, decadono
automaticamente dalla carica. La decadenza è dichiarata
dall'autorità competente alla nomina".

Art. 59.

1. Il secondo comma dell'art. 22 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dai seguenti:
"Impregiudicati i poteri di vigilanza dell'appaltante, alla nomina
dell'ingegnere capo, prevista dal regolamento per la direzione,
contabilità e collaudazione dei lavori dello Stato approvato con
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, si procede solo per le opere di
importo superiore a 1 milione di ECU. La funzione di ingegnere capo
è affidata di norma al capo dell'ufficio tecnico dell'ente, se
ingegnere o architetto. Ove l'ente sia sprovvisto di capo
dell'ufficio tecnico ingegnere o architetto ovvero in caso di
comprovata necessità, a funzione può essere affidata ad un
ingegnere o architetto privato professionista con almeno dieci anni
di iscrizione all'albo professionale.
Se il progettista incaricato del progetto esecutivo è privato
professionista l'ingegnere capo dei lavori è scelto tra i dipendenti
dell'amministrazione committente o, se questa ne è sprovvista, da un
professionista eterno o dipendente di altra amministrazione pubblica
appositamente nominato; se viceversa il progettista è dipendente
dell'amministrazione committente, l'ingegnere capo non può essere
dipendente della stessa amministrazione".
2. Il quinto comma dell'art. 22 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dal seguente:
"Le nomine di tecnici esterni all'ente sono di competenza del suo
organo esecutivo e, per gli enti sottoposti a controllo, le delibere
sono soggette al controllo preventivo di legittimità. Le altre
nomine sono di competenza del capo dell'amministrazione. Questa
disposizione non si applica nel caso in cui l'Amministrazione
committente è la stessa Amministrazione regionale".

Art. 60.

1. Il secondo ed il terzo comma dell'art. 7 della legge regionale
29 aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dal seguente:
"Per la valutazione degli onorari si applicano le tariffe in
vigore proprie di ciascuna professione".
2. Il quinto comma dell'articolo 7 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, è sostituito dal seguente:
"Gli onorari per le funzioni di ingegnere capo dei lavori vengono
corrisposti in misura pari al dieci per cento dell'aliquota della
tabella A della legge 2 marzo 1949, n. 143, e successive modifiche ed
integrazioni".

Art. 61.

1. Il primo e il secondo comma dell'art. 8 della legge regionale
29 aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dai seguenti:
"Gli incarichi di collaudo sono affidati a tecnici pubblici
funzionari in servizio o in quiescenza, con almeno dieci anni di
anzianità presso la pubblica amministrazione con la specifica
qualifica professionale, o a tecnici liberi professionisti con
specifica competenza purchè iscritti da almeno dieci anni negli albi
degli ordini professionali.
Se il collaudo è affidato a commissioni, ai sensi dell'art. 26,
queste possono comprendere funzionari non tecnici, aventi la medesima
anzianità di servizio".

Art. 62.

1. L'ottavo e il nono comma dell'art. 26 della legge regionale 29
aprile 1985, n. 21, sono sostituiti dai seguenti:
"Per le opere di importo superiore a lire 5.000 milioni, esclusa
I.V.A., si procede alla nomina di commissioni di collaudo, composte
da due componenti. Per le opere di importo superiore a lire 10.000
milioni, esclusa I.V.A., il numero dei componenti le commissioni di
collaudo è elevato a tre; in tal caso almeno due dei componenti
devono essere in possesso di professionalità tecnica.
Le commissioni di collaudo possono essere integrate da un
componente diplomato, nominato fra i dipendenti dell'ente cui spetta
la nomina del collaudatore, con compiti di segreteria.
Al medesimo spetterà un compenso pari ad un terzo dell'onorario
del singolo collaudatore, oltre al rimborso delle spese
effettivamente documentate. Lo stesso criterio di rimborso delle solo
spese effettivamente documentate è applicato a tutti gli altri
componenti della commissione di collaudo.
Resta salva la facoltà di conferire incarichi di collaudo a
tecnici diplomati nei limiti delle specifiche competenze ed, in tal
caso, agli stessi sarà corrisposto un onorario determinato secondo
le tariffe di appartenenza.
Gli incarichi di collaudatore, anche statico, o di componente di
commissione di collaudo non possono essere conferiti, a pena di
nullità, prima dell'affidamento dei lavori".

Art. 63.
Piano per la sicurezza dei cantieri

1. Il piano della sicuresa nel cantiere indica le procedure
esecutive ed i conseguenti apprestamenti ed attrezzature atti a
garantire, per tutta la durata dei lavori, il rispetto delle norme
per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei
lavoratori.
2. Il piano per la sicurezza è costituito da una relazione
tecnica, da grafici e prescrizioni operative con grado di definizione
commisurato alla complessità della opera da realizzare ed alle
eventuali fasi critiche del processo di costruzione.
3. Il piano è redatto a cura del soggetto cui è stato affidato
l'appalto, e deve essere sottoscritto, oltre che dal progettista del
piano medesimo, anche dal rappresentante legale dell'impresa
appaltatrice e dal direttore del cantiere.
4. Il piano per la sicurezza nel cantiere deve essere allegato al
contratto d'appalto.
5. I lavori non possono avere inizio se non dopo il deposito
presso l'ente appaltante del piano per la sicurezza nel cantiere.
6. Il soggetto appaltatore è inoltre tenuto a curare il
coordinamento tra tutte le eventuali imprese sub appaltatrici
operanti nel cantiere, al fine di rendere le attività delle stesse
compatibili tra loro e coerenti con il piano di sicuresa presentato.
Nell'ipotesi di associazione temporanea di imprese, l'obbligo di cui
al presente comma spetta all'impresa mandataria o a quella designata
come capogruppo.
7. Il direttore tecnico di cantiere nominato dall'impresa
appaltatrice principale o, in caso di associazioni temporanee di
imprese o consorzi, quello nominato dall'impresa mandataria o
capogruppo, è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte
le imprese impegnate nell'esecuzione dei lavori.
8. Qualora intervengano mutamenti nelle condizioni e nelle fasi
esecutive previste dal contratto d'appalto, il soggetto appaltatore
deve predisporre e presentare le varianti eventualmente necessarie al
piano per la sicuresa del cantiere.
9. Il piano per la sicurezza e le eventuali varianti devono essere
presentati alla competente unità sanitaria locale, che verifica il
rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza nei luoghi
di lavoro ed esercita i controlli di competenza.

Art. 64.
Compiti del direttore dei lavori
in materia di sicurezza dei cantieri

1. Rientrano tra i compiti del direttore dei lavori, ai sensi
dell'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55:
a) la sorveglianza ed il controllo in ordine alla
predisposizione ed attuazione dei piani per la sicurezza del
cantiere;
b) la verifica ed il controllo sull'osservanza delle norme in
materia di collocamento e di istituti previdenziali e delle
disposizioni dei contratti di categoria relativi alla manodopera
impiegata; in particolare, la verifica almeno quadrimestrale delle
certificazioni rilasciate da INPS, INAIL, Cassa Edile, ottenuta anche
attraverso controlli incrociati;
c) la verifica ed il controllo sulle imprese impegnate nella
realizzazione dell'opera, in particolare per quanto riguarda le
previsioni del capitolato d'appalto e l'osservanza delle disposizioni
in materia di subappalto.
2. Il direttore dei lavori verifica la regolarità delle
certificazioni liberatorie finali rilasciate da INPS, INAIL, Cassa
Edile, e, in caso di riscontro positivo, autorizza il pagamento del
saldo definitivo delle somme trattenute quale riserva. Le
inadempienze rilevate a carico di appaltatori e subappaltatori sono
segnalate dal direttore dei lavori all'amministrazione aggiudicatrice
ed agli altri organi istituzionalmente preposti alla vigilanza
sull'applicazione delle normative di tutela dei lavoratori.
3. L'amministrazione aggiudicatrice provvede a liquidare gli stati
di avanzamento lavori e il saldo di ultimazione lavori solo dietro
presentazione di copia autenticata delle quietanze di pagamento
dovute per i contributi sociali, previdenziali e contrattuali.
4. L'amministrazione aggiudicatrice prevede in sede contrattuale a
carico delle imprese aggiudicatarie e delle eventuali imprese
subappaltatrici che si rendano inadempienti rispetto alle
disposizioni dell'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55,
l'applicazione di specifiche sanzioni aggiuntive alla formale
denuncia all'albo dei costruttori, compresa la risoluzione del
contratto d'appalto e la esclusione dalle gare.
5. Qualora il direttore dei lavori non osservi quanto disposto nel
presente articolo l'amministrazione aggiudicatrice, ferme restando le
sanzioni già previste dalla normativa vigente, provvede, nei casi di
particolare gravità, alla revoca dell'incarico.
6. Le disposizioni del presente articolo sono recepite nel
disciplinare di incarico dei professionisti incaricati della
direzione dei lavori.

Art. 65.
Affidamento degli appalti di forniture di beni

1. L'affidamento, da parte degli enti di cui all'art. 1 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, e delle società a prevalente
capitale pubblico degli enti locali, degli appalti pubblici di
fornitura di beni, compresi gli eventuali lavori di installazione, il
cui valore di stima, con esclusione dell'IVA, sia uguale o superiore
a 130 mila ECU, è disciplinato, salvo quanto disposto dalla presente
legge, dalle disposizioni del decreto legislativo 24 luglio 1992, n.
358, e dalle norme ivi richiamate.
2. Per gli appalti di cui al comma 1 il ricorso alla licitazione
privata e all'appalto concorso e l'affidamento a trattativa privata
con o senza bando di gara possono aver luogo, in deroga a qualsiasi
altra disposizione, nei casi e con le modalità di cui all'art. 9 del
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358.
3. Nei procedimenti di appalto concorso e in tutti i procedimenti
in cui l'affidamento avvenga con il sistema dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, il criterio di scelta deve essere
determinato con le modalità di cui al comma 4 dell'art. 37 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come modificato dall'art. 41
della presente legge. Trovano inoltre applicazione le disposizioni di
cui al comma 5 dell'art. 37 della legge regionale 29 aprile 1985, n.
21, come modificato dall'art. 41 della presente legge.
4. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Presidente della Regione, previa delibera della
Giunta regionale, individua ed elenca in apposito decreto le
specifiche caratteristiche dei beni e dei servizi per la cui
fornitura è consentito, in presenza di giustificati motivi,
ricorrere alla licitazione privata od all'appalto concorso, ai sensi
dell'art. 9, commi 3 e 4, del decreto legislativo 24 luglio 1992, n.
358.
5. La pubblicità dei bandi e degli avvisi relativi agli appalti
di cui al comma 1 avviene con le modalità di cui all'art. 34 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come sostituito dall'art. 51
della presente legge.
6. Per gli appalti di fornitura di beni non compresi fra quelli di
cui al comma 1, restano immutati i procedimenti, le modalità e le
competenze previsti dalle norme concernenti i contratti dei singoli
enti. I bandi per l'espletamento delle gare relative alle forniture
di cui al presente comma sono resi pubblici mediante pubblicazione
nell'albo pretorio del comune ove la stazione appaltante ha sede
nonchè, ove l'importo sia di almeno ottanta milioni di lire,
mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana.
7. Per le pubblicazioni di cui al presente articolo si applica
quanto disposto dall'art. 34, comma 11, della legge regionale 29
aprile 1985, n. 21, come inserito dall'art. 51 della presente legge.

Art. 66.
Divieto di committenza

1. Gli enti di cui all'art. 1 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, non possono commettere a terzi l'espletamento dei
procedimenti necessari per l'acquisizione di beni o di servizi.

Art. 67.
Modalità nel caso di affidamento con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. Per gli appalti di fornitura di beni di cui al comma 1
dell'art. 65, quando il criterio di affidamento sia quello
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, all'elmemento prezzo
non può essere attribuita una
incidenza inferiore al 75 per cento. Sulla individuazione della
medesima, alla stregua degli elementi di valutazione indicati nel
bando, deve essere acquisito il parere di una commissione così
composta:
a) dal funzionario amministrativo dell'ente più alto in grado o
da altro funzionario dell'ente da lui designato. Per le forniture
dell'Amministrazione regionale la designazione deve riguardare il
direttore regionale o funzionario equiparato in servizio presso il
ramo di amministrazione interessato;
b) da un tecnico laureato, appartenente a categoria
professionale competente nella valutazione del genere di fornitura da
acquisire, con almeno dieci anni di anzianità di iscrizione all'albo
professionale, ove esistente, sorteggiato dall'organo esecutivo
dell'ente su terna proposta dall'Ordine professionale della provincia
in cui ha sede l'ente, o in mancanza di un ordine professionale, su
una terna di esperti scelti dall'Amministrazione;
c) da un avvocato sorteggiato dall'organo esecutivo dell'ente su
terna proposta dall'Ordine degli avvocati e procuratori del
circondario in cui ha sede l'ente, o da un avvocato dello Stato
nominato dall'organo esecutivo su designazione del competente ufficio
distrettuale.
2. La segnalazione dei componenti di cui alle lettere b) e c) del
comma 1 deve avvenire entro venti giorni dalla richiesta. Trascorso
tale termine, l'organo esecutivo dell'ente provvede direttamente alla
nomina scegliendo i componenti tra gli appartenenti alle categorie
indicate nelle stesse lettere b) e c).
3. I componenti della commissione non possono essere sostituiti,
tranne casi di vacanza determinata da morte, dimissioni o forza
maggiore.
4. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
funzionario designato dal capo dell'ente.
5. La commissione è collegio perfetto. Le deliberazioni sono
adottate a maggioranza di votanti e in caso di parità prevale il
voto del presidente. La presidenza della commissione spetta al membro
di cui alla lettera a) del comma 1.
6. Ai componenti la commissione di cui al comma 1 è dovuto un
compenso in base a criteri stabiliti con decreto del Presidente della
Regione e rapportati all'importo posto a base della gara, con
esclusione dell'I.V.A.
7. La procedura di nomina della commissione di cui al presente
articolo è avviata dopo la scadenza del termine di presentazione
delle offerte.

Art. 68.
Offerte anomale

1. Per i contratti di cui al comma 6 dell'art. 65, ai fini
dell'esclusione, l'accertamento dell'anomalia va condotto
automaticamente applicando il criterio previsto dall'art. 2- bis,
secondo comma, del decreto legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito con
modificazioni dalla legge 26 aprile 1989, n. 155. Il valore
percentuale di incremento della media è stabilito nella misura fissa
del 7 per cento ed è indicato nel bando di gara.

Art. 69.
Affidamento degli appalti di fornitura di servizi

1. Impregiudicati i principi discendenti dalla normativa
comunitaria, fino all'intervento delle disposizioni per l'attuazione
della direttiva 92/50/ C.E.E. del 18 giugno 1992, gli enti di cui
all'art. 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, affidano gli
appalti di fornitura di servizi applicando, se ed in quanto
compatibili, i procedimenti e le modalità di cui agli articoli 65 e
67.
2. Per i contratti affidati ai sensi del comma 1 non è, in ogni
caso, necessaria la pubblicità nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee.

Art. 70.
Divieto della revisione prezzi

1. Per i contratti di fornitura di beni o di servizi degli enti di
cui all'art. 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, e delle
società a prevalente capitale pubblico degli enti locali, non è
ammessa la revisione dei prezzi. Per tali contratti, se ne sia stata
stabilita contrattualmente una durata ultrabiennale, può farsi
ricorso al sistema del prezzo chiuso, nei casi e con le modalità di
cui agli articoli 44 e 45 della legge regionale 29 aprile 1985, n.
21, e successive modifiche ed integrazioni, in quanto applicabili. La
prima percentuale di aumento del 5 per cento spetta, in tal caso, sui
corrispettivi dovuti a partire dal primo giorno del secondo anno
successivo all'inizio dell'esecuzione.
2. Il presente articolo si applica ai contratti relativamente ai
quali alla data dell'entrata in vigore della presente norma i bandi
di gara non siano stati pubblicati o, in caso di trattativa privata
senza gara, non sia stato stipulato il contratto.

Art. 71.
Predisposizione testo coordinato

1. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, il
Presidente della Regione, su proposta congiunta dell'Assessore alla
Presidenza e dell'Assessore regionale per i lavori pubblici, nomina
una commissione composta da sette membri, scelti tra funzionari ed
esperti, con il compito di predisporre un testo coordinato delle
norme di legge regionali in tema di lavori pubblici e di forniture di
beni e di servizi applicabili ai contratti degli enti indicati
nell'articolo 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21. La
commissione è integrata da un segretario nominato dal Presidente
della Regione, su proposta dell'Assessore regionale per i lavori
pubblici.
2. Entro 240 giorni dall'insediamento il testo coordinato di cui
al comma 1, insieme ad eventuali osservazioni e proposte della
commissione, è trasmesso, per il tramite dell'Assessorato regionale
dei lavori pubblici, alla Giunta regionale per le iniziative di sua
competenza.

Art. 72.
Normativa su riordino uffici tecnici

1. Entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge il
Governo della Regione presenta apposito disegno di legge avente ad
oggetto il riordino degli uffici tecnici degli enti locali e degli
altri enti pubblici regionali, nonchè le possibili forme di
collaborazione fra tali uffici.

Art. 73.
Normativa su valutazione impatto ambientale

1. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
su iniziativa del Governo della Regione, l'Assemblea regionale
siciliana esaminerà la normativa che prevede e disciplina le proce-
dure di valutazione dell'impatto ambientale.

Art. 74.
Prezziario unico regionale

1. Entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con decreto del presidente della Regione, previa deliberazione della
Giunta regionale e su proposta dell'Assessore regionale per i lavori
pubblici, è adottato il nuovo prezziario generale per i lavori
pubblici, a cui dovranno attenersi, per la realizzazione dei lavori
di loro competenza, tutti gli enti di cui all'art. 1, della legge
regionale 29 aprile 1985, n. 21, nonchè i soggetti di cui al comma 1
dell'art. 3 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406.
2. Con la pubblicazione del decreto di cui al comma 1 cessano di
avere efficacia tutti gli altri prezziari attualmente in vigore.
3. Il prezziario unico regionale è aggiornato, con la stessa
procedura di cui al comma 1, ogni sei mesi.

Art. 75.
Adempimenti del Governo regionale

1. Il decreto di cui al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale
29 aprile 1985, n. 21, come sostituito dall'art. 18 della presente
legge, è emanato dal Presidente della Regione entro 60 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Ai fini dell'art. 5- bis della legge regionale 29 aprile 1985,
n. 21, come inserito dall'art. 20 della presente legge, con decreto
del Presidente della Regione da emanarsi entro 60 giorni dalla data
di pubblicazione della presente legge, saranno elencati gli enti e le
autorità competenti, ai sensi delle leggi vigenti, a rilasciare i
provvedimenti amministrativi eventualmente occorrenti, e sarà
formulata una scheda di tipo riassuntivo che dovrà accompagnare il
progetto esecutivo per il successivo esame dell'organo tecnico.
3. Il regolamento, previsto dal comma 2 dell'art. 22- bis della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come inserito dall'art. 25
della presente legge, è emanato dal Presidente della Regione entro
180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Il regolamento tipo di cui al terzo comma dell'art. 38 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come inserito dall'art. 42
della presente legge, è emanato dal presidente della Regione entro
180 giorni dalla data di pubblicazione della presente legge.
5. Il regolamento tipo, di cui al comma 4, è adottato dalla
Giunta regionale entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
6. Ciascun ente adotta il proprio regolamento, nel rispetto dei
criteri stabiliti nel regolamento tipo, entro 60 giorni dalla
pubblicazione di quest'ultimo nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana.
7. Trascorso il termine di cui al comma 6, non è consentito
l'affidamento di alcun cottimo fiduciario da parte degli enti che non
abbiano ancora approvato il proprio regolamento in materia.

Art. 76.
Adempimenti burocratici

1. Le amministrazioni e gli enti appaltanti competenti, entro il
termine perentorio di 90 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, predispongono i necessari provvedimenti affinchè sul
fascicolo di qualsiasi pratica vengano riportati i seguenti dati,
così come elencati nell'allegato A:
a) ente competente;
b) descrizione sommaria della pratica con l'indicazione
dell'utente;
c) numero di protocollo e data di primo ingresso della pratica;
d) indicazione degli uffici incaricati di volta in volta di
istruire la pratica, dei numeri di protocollo e delle date di
passaggio da un ufficio, da una fase o da un incaricato all'altro,
nonchè del cognome, nome e qualifica dei dipendenti responsabili
delle singole fasi del procedimento;
e) le osservazioni da parte del responsabile di ciascuna fase;
f) le osservazioni dei dirigenti degli uffici e le eventuali
iniziative assunte qualora fossero stati riscontrati disguidi,
anomalie o ritardi.

Art. 77.
Possibilità di istituire sottosezioni dell'Ufficio regionale PP.AA.
ed efficacia di disposizioni varie

1. Decorso un anno dall'entrata in vigore della presente legge la
Giunta regionale, con una o più delibere motivate, può disporre, su
proposta dell'Assessore regionale per i lavori pubblici, che siano
istituite sottosezioni in quelle sezioni per le quali, alla luce
della esperienza maturata, ciò appaia indispensabile. Ciascuna delle
sottosezioni è composta dal Presidente della sezione e da quattro
componenti da nominare ai sensi dell'art. 3.
2. Le disposizioni di cui agli articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14
si applicano a decorrere dal quarto mese successivo all'insediamento
dei componenti dell'Ufficio regionale per i pubblici appalti.
3. I commi 1, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 dell'art. 3 della legge regionale
29 aprile 1985, n. 21, e il comma 2 dell'art. 5 della stessa legge,
come sostituiti rispettivamente dall'art. 18 e dall'art. 22 della
presente legge, trovano applicazione ad iniziare dai programmi di
opere pubbliche da adottare in concomitanza dell'approvazione dei
bilanci di previsione relativi all'esercizio finanziario 1994.
4. Le disposizioni di cui agli articoli 59, alinea 1 e 2; 60,
alinea 2; 61; e 62 si applicano agli incarichi conferiti dopo la
pubblicazione della presente legge.
5. Le disposizioni di cui all'art. 28 sulla competenza ad
esprimere parere tecnico sulle perizie suppletive o di variante si
applicano ai lavori per i quali alla data di pubblicazione della
presente legge non sia già stato epresso parere sul progetto
originario.
6. Per i lavori approvati e finanziati relativamente ai quali alla
data di pubblicazione della presente legge il bando di gara non sia
stato pubblicato o per i quali, in caso di trattativa privata senza
gara, non sia stato stipulato il contratto, il progetto deve essere
sottoposto nuovamente all'esame dell'organo che sul medesimo ha
espresso parere tecnico, ai soli fini dell'accertamento e
dell'attestazione del livello di progettazione alla stregua delle
previsioni dell'art. 20. Eventuali spese tecniche conseguenti al
risultato del riesame di cui al presente comma graveranno sul fondo
di cui all'art. 21 della presente legge.
7. Le disposizioni di cui agli articoli 35, commi 2 e 3, della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come sostituito dall'art. 55
della presente legge; 36, comma 2, della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, come sostituito dall'art. 40 della presente legge; 39,
47, 54 e 68 della presente legge non si applicano ai lavori già
appaltati o concessi o per i quali il bando di gara sia stato già
pubblicato alla data di pubblicazione della presente legge.

Art. 78.

1. All'art. 1, comma 1, lettera e) punto 6 della legge regionale
20 ottobre 1991, n. 48, la lettera m) è così sostituita:
" m) l'autorizzazione ad avvalersi di modalità di gara diverse
dei pubblici incanti, in materia di lavori pubblici o di pubbliche
forniture".

Art. 79.
Norma interpretativa

1. L'art. 1 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, va inteso
nel senso che, fra gli enti previsti nell'articolo, sono compresi le
unità sanitarie locali, gli istituti autonomi case popolari e i
consorzi di bonifica.
2. Sono abrogate le disposizioni di cui alla legge regionale 18
aprile 1981, n. 69, in contrasto con la presente legge.

Art. 80.

1. Sono abrogati l'articolo 1 della legge regionale 10 dicembre
1985, n. 47; l'art. 52 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21;
il terzo e il quarto comma dell'art. 16 della legge regionale 10
agosto 1978, n. 35; l'art. 56 della legge regionale 6 maggio 1981, n.
86, nonchè qualsiasi altra norma non compatibile con quelle
contenute nella presente legge.

Art. 81.
Norma finanziaria

1. Per le finalità degli articoli 1 e 6 della presente legge è
autorizzata la spesa di lire 5.000 milioni per l'esercizio
finanziario in corso e di lire 10.000 milioni per l'esercizio 1993.
2. Per le finalità dell'articolo 21 della presente legge è
autorizzata per l'esercizio finanziario 1993 la spesa di lire 90.000
milioni.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge e
ricadenti nell'esercizio finanziario in corso, si provvede con parte
delle disponibilità del capitolo 21257 del bilancio della Regione
per l'anno finanziario medesimo, cod. 1009 - Attività ed interventi
vari conformi agli indirizzi di piano o collegati all'emergenza.
4. Gli oneri ricadenti nell'esercizio 1993 trovano riscontro nel
bilancio pluriennale della Regione quanto a lire 10.000 milioni nel
cod. 1009 e quanto a lire 90.000 milioni nel cod. 2010.

Art. 82.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 12 gennaio 1993

CAMPIONE

Assessore regionale per i lavori pubblici: MAGRO
---------
(Omissis).