Serie Generale n. 77 del 31-3-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERA 13 febbraio 2023
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'Accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili e le altre misure da garantire in caso di sciopero, riguardante il personale dipendente dell'Azienda ATM S.p.a. di Messina, concluso, in data 29 settembre 2022, con le RR.SS.AA. e le Segreterie territoriali di Messina delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, UGL e ORSA (Pos. 1195/22). (Delibera n. 23/26). (23A01934) (GU Serie Generale n.77 del 31-03-2023)

LA COMMISSIONE

Su proposta del Commissario delegato per il settore, prof. Domenico
Carrieri,
Premesso che:
l'Azienda ATM S.p.a. di Messina svolge attività di trasporto
pubblico locale nella città di Messina;
in data 29 settembre 2022, l'Azienda, le RR.SS.AA. e le
Segreterie territoriali di Messina delle Organizzazioni sindacali
FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, UGL e ORSA hanno
concluso un accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili e le
altre misure da garantire in caso di sciopero del personale
dipendente di ATM S.p.a. di Messina;
le parti, in applicazione di quanto previsto dall'art. 17
dell'Accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in materia di esercizio
del diritto di sciopero nel servizio del Trasporto pubblico locale,
nonchè dalla regolamentazione provvisoria delle prestazioni
indispensabili e delle altre misure di cui all'art. 2, comma 2, della
legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni nel settore del
Trasporto pubblico locale, da considerarsi sostitutiva di quanto
disposto nel citato Accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in tema
di: Informazione all'utenza (Articolo 9) e Rarefazione (Articolo 11)
(delibera del 23 aprile 2018, n. 18/138, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 19 maggio 2018, n. 115), hanno concordato di
individuare le seguenti modalità operative:
1. servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero;
2. individuazione dei servizi da garantire;
3. procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
4. individuazione delle fasce giornaliere di garanzia,
coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza,
nell'ambito delle quali deve essere garantito il servizio completo
per un totale di sei ore complessive;
5. procedure da adottare per garantire il servizio durante
tutta la durata delle fasce;
6. garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
7. individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'Azienda interessata dallo sciopero;
l'Accordo aziendale in oggetto, pertanto, prevede che le parti si
conformino alle disposizioni di seguito riassunte:
Art. 1

Campo di applicazione

Il presente accordo si applica a tutto il personale dipendente
dell'Azienda Trasporti Messina S.p.a., esercente il servizio di
trasporto pubblico locate nell'area d'esercizio concessa.

Art. 2

Procedure di mediazione e di raffreddamento

a) Vertenze nazionali per il rinnovo del C.C.N.L. di categoria
Si rinvia all'applicazione della normativa vigente circa il
rispetto delle procedure previste per il rinnovo del C.C.N.L. di
categoria di competenza delle parti firmatarie dei contratti a
livello nazionale;
b) Vertenze aziendali (prima e seconda fase procedura di
raffreddamento)
Relativamente alta prima fase della procedura, il soggetto
collettivo che intende promuovere un'astensione dal lavoro del
personale dipendente di ATM S.p.a. prima della proclamazione della
stessa, deve avanzare richiesta di incontro all'Azienda specificando,
per iscritto, i motivi per i quali intende proclamare lo sciopero e
l'oggetto della rivendicazione. Le motivazioni contenute nella
comunicazione dovranno essere uguali a quelle dell'eventuale
proclamazione dello sciopero. Entro tre giorni (con esclusione dei
festivi) dai ricevimento della predetta comunicazione, ATM S.p.a.
informa per iscritto il soggetto richiedente della data e del luogo
in cui si terrà l'incontro di esperimento delle procedure di
raffreddamento. ln ogni caso l'incontro deve tenersi entro gli otto
giorni (con esclusione dei festivi) successivi al ricevimento della
richiesta sindacale da parte dell'azienda, altrimenti la procedura si
considera comunque esaurita. L'omessa convocazione da parte
dell'azienda o il rifiuto di partecipare all'incontro da parte del
soggetto sindacale che lo abbia richiesto, nonchè il comportamento
delle parti durante l'esperimento delle procedure saranno oggetto di
valutazione da parte della Commissione di garanzia ai sensi dell'art.
13, lettere c), d), h), i), ed m) della legge n. 146/1990 e
successive modificazioni ed integrazioni Il mancato esperimento della
prima fase della procedura non esonera, in nessun caso, le parti
dall'esperimento della seconda fase.
Relativamente alla seconda fase della procedura, a seguito
dell'esaurimento con esito negativo della prima fase, le parti
concordano di esperire un tentativo di conciliazione presso la
Prefettura di Messina. ln pendenza della procedura citata, le parti
si impegnano a non fare ricorso a provvedimenti od azioni
unilaterali. Alla richiesta di incontro seguirà una convocazione da
parte del soggetto ricevente, fermo restando che il tentativo di
conciliazione deve, comunque, esaurirsi entro dieci giorni lavorativi
dalla richiesta di incontro. La mancata convocazione o l'esito
negativo dell'incontro concludono la seconda fase di raffreddamento e
conciliazione, lasciando libere le parti di intraprendere le azioni
considerate più opportune nel rispetto della normativa vigente. Il
soggetto sindacale è, in ogni caso, tenuto a comunicare alla
Commissione di garanzia, per iscritto, l'esito delle procedure e a
precisare le motivazioni del loro eventuale fallimento.
c) Contrattazione aziendale su materie demandate dal C.C.N.L.
La contrattazione aziendale su materie demandate dal C.C.N.L.
dovrà essere avviata su istanza scritta della parte interessata e le
parti si impegnano ad iniziare il confronto entro i venti giorni
successivi dalla richiesta. Entro i successivi quaranta giorni
dall'inizio del confronto, si svilupperà la trattativa con le
strutture aziendali competenti.
Decorso questo termine, le parti effettueranno un resoconto alle
sedi nazionali al fine di ottenerne una verifica di conformità e
rimuovere le eventuali difficoltà che fossero sorte nel corso della
trattativa.
Qualora all'esito di tali interventi o iniziative permangano
contrarietà sulla sottoscrizione dell'intesa, le parti si riterranno
libere di intraprendere le azioni considerate più opportune nel
rispetto della normativa vigente.

Art. 3

Regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero

a) Sono esclusi dagli scioperi i seguenti periodi di più intenso
traffico:
dal 17 dicembre al 7 gennaio;
i periodi concomitanti con i grandi esodi legati alle ferie che,
allo stato, vengono individuati nei periodi dal 27 giugno al 4
luglio, dal 28 luglio al 3 settembre e dai 30 ottobre al 5 novembre;
le cinque giornate che precedono e seguono la Pasqua;
i tre giorni che precedono e che seguono la scadenza delle
consultazioni elettorali nazionali, europee, regionali ed
amministrative generali e referendarie;
la giornata precedente, quella seguente e quelle concomitanti con
le elezioni amministrative locali;
il giorno del Santo Patrono di Messina.
Le OO.SS. si impegnano, altresì, ad evitare gli scioperi in
concomitanza con manifestazioni di rilevante importanza.
Gli scioperi di qualsiasi genere già dichiarati od in corso di
effettuazione, sono immediatamente sospesi o revocati dal soggetto
promotore, in caso di avvenimenti eccezionali di particolare gravità
o di calamità naturali.
b) La proclamazione di ciascuno sciopero deve essere comunicata ad
ATM S.p.a. con un preavviso di almeno dieci giorni.
L'eventuale revoca o sospensione dello sciopero deve essere
comunicata almeno ventiquattro ore prima e di essa deve essere dato
annuncio all'utenza da parte dell'Azienda tramite tutti i possibili
mezzi informativi.
c) Il primo sciopero per qualsiasi tipo di vertenza non può
superare le quattro ore di servizio da svolgere in unico periodo di
ore continuative, in modo da ridurre al minimo possibile i disagi per
l'utenza. Eventuali scioperi successivi relativi alla stessa vertenza
non possono superare la durata dell'intera giornata lavorativa. Tra
l'effettuazione di due azioni di sciopero nel settore,
indipendentemente dal soggetto sindacale proclamante, incidenti sul
medesimo bacino di utenza, deve in ogni caso intercorrere un
intervallo di almeno venti giorni, a prescindere dalle motivazioni e
dal livello sindacale che ha proclamato lo sciopero. ln merito
all'individuazione delle fasce giornaliere di garanzia, le parti
concordano che il servizio sarà espletato in modo completo secondo
il normale programma di esercizio (compreso i giorni festivi),
articolato su due fasce per un totale di sei ore utili d'esercizio,
coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza
(lavoratori e studenti) e precisamente:
prima fascia: dalle ore 6,30 alle ore 9,30: ciò a garanzia
dell'utenza che deve recarsi al luogo di lavoro o di studio. Si
precisa che ogni veicolo in servizio pubblico deve completare la
corsa che ha iniziato prima delle ore 9,30 (l'orario di prestazione
effettiva del personale è determinato dalla timbratura del badge);
seconda fascia dalle ore 12,30 alle ore 15,30: ciò a garanzia
dell'utenza che dal luogo di lavoro o di studio deve rientrare presso
la propria abitazione. Si precisa che ogni veicolo in servizio
pubblico deve completare la corsa che ha iniziato prima delle ore
15,30 (l'orario di prestazione effettiva del personale è determinato
dalla timbratura del badge).
Le parti concordano che nelle medesime fasce saranno garantiti
anche il servizio carro-attrezzi, compreso il relativo personale
addetto alla verbalizzazione, ed il servizio di verifica titoli di
viaggio.
I tempi di preparazione e di riconsegna dei mezzi non devono
compromettere la completa funzionalità del servizio nelle fasce
garantite e la pronta riattivazione del servizio al termine dello
sciopero. A tale scopo, al fine di garantire la c.d. funzionalità
logistica, le parti concordano sulla necessità che sia assicurata la
presenza almeno trenta minuti prima dell'inizio di ogni fascia di
garanzia del personale aziendale normalmente impiegato nei settori
rimessa ed officina, al fine di garantire la regolare ripresa del
servizio all'orario di inizio delle singole fasce di garanzia,
Parimenti al fine di garantire la regolare ripresa del servizio alla
conclusione dello sciopero, le parti concordano sulla necessità che
sia assicurata la presenza nei trenta minuti successivi alla
conclusione della seconda fascia del personale aziendale normalmente
impiegato nei settori rimessa ed officina.
d) Per qualsiasi tipo di vertenza, le parti concordano che sono
esclusi gli scioperi articolati per singola unità produttiva o per
singole categorie o profili professionali.
e) Le parti concordano che, durante l'effettuazione di uno sciopero
di qualsiasi natura, a garanzia dei presidi aziendali atti ad
assicurare la sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori,
degli impianti e dei mezzi, dovranno essere presenti al lavoro le
seguenti figure professionali:
un responsabile UATC parametro 250;
un capo unità organizzativa parametro 230;
un coordinatore di esercizio parametro 210;
un capo unità tecnica parametro 205;
un addetto all'esercizio parametro 193 (rimessa);
un addetto all'esercizio parametro 193 (sala operativa);
un capo operatori parametro 188;
quattro operatori esercizio parametro 140/158/175/183 di cui
almeno uno abilitato alla conduzione del tram (uno per parametro e
per turno);
un operatore certificatore parametro 180;
un operatore tecnico parametro 170;
un addetto alla mobilità parametro 170;
un operatore qualificato parametro 140/160;
un assistente alla clientela parametro 154;
un operatore qualificato della mobilità parametro 151;
un operatore di manutenzione parametro 130;
un collaboratore di esercizio parametro 129;
un ausiliario parametro 110;
un ausiliario generico parametro 100.
f) Con riferimento all'art. 20 della legge n. 300/1970, le OO.SS.
si impegnano a non convocare assemblee dei lavoratori che comportino
interruzione totale o parziale nella erogazione del servizio
all'utenza, fermo restando quanto previsto dall'art. 11, comma 3,
dell'A.N. 28 novembre 2015 di rinnovo del C.C.N.L.

Art. 4

Comportamento delle parti

Le parti firmatarie del presente accordo utilizzeranno le forme di
raffreddamento e di conciliazione, nel quadro di costruttive
relazioni industriali.
Il documento sindacale di proclamazione dello sciopero dovrà
contenere i seguenti requisiti:
esatta indicazione dei soggetti proclamanti con l'indicazione
leggibile dei soggetti firmatari;
indicazione delle motivazioni dell'astensione collettiva dal
lavoro;
esatta indicazione delle date e delle sedi in cui si sono svolte
le procedure di raffreddamento e di conciliazione (allegando - ove
possibile - i relativi verbali), i riferimenti delle richieste di
attivazione delle procedure che non si siano potute svolgere, entro i
termini previsti dal presente accordo, nonchè i motivi del mancato
svolgimento;
indicazione della data nella quale si intende scioperare, nonchè
della durata e delle modalità di attuazione dell'astensione
collettiva dal lavoro;
indicazione della data o delle date delle astensioni
precedentemente effettuate (solo per le azioni di sciopero successive
alla prima).
L'azienda favorirà forme congrue di pubblicazione dei termini
delle vertenze e si impegnerà a dare ogni possibile notizia
all'utenza delle prevedibili interruzioni del servizio che si
potessero verificare a causa di azioni di sciopero.

Art. 5

Adattamenti d'attuazione

Le parti, qualora nell'applicazione del presente accordo dovessero
verificare l'emergere di elementi tali da non consentire la piena
attuazione dello stesso, si incontreranno per procedere agli
opportuni adattamenti.
Premesso, altresì, che:
con nota del 3 ottobre 2022, l'Azienda ATM S.p.a. ha trasmesso
copia del predetto Accordo aziendale alla Commissione di garanzia per
gli adempimenti di competenza;
con nota del 13 dicembre 2022, prot. n. 16273/TPL, il testo
dell'Accordo aziendale è stato trasmesso alle Associazioni degli
utenti e dei consumatori, secondo quanto previsto dall'art. 13,
lettera a), della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni,
per l'acquisizione del relativo parere entro 30 giorni dalla
ricezione della medesima nota;
con nota del 12 gennaio 2023, U.DI.CON ha espresso il proprio
avviso in merito all'Accordo aziendale mentre, decorso tale termine,
nessun'altra delle associazioni ha fatto pervenire osservazioni;
Considerato che:
lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990 e successive
modificazioni, dall'Accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in materia
di esercizio del diritto di sciopero nel servizio del trasporto
pubblico locale, nonchè dalla regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili e delle altre misure di cui all'art. 2,
comma 2, della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni nel
settore del trasporto pubblico locale, da considerarsi sostitutiva di
quanto disposto nel citato Accordo nazionale del 28 febbraio 2018 in
tema di: Informazione all'utenza (Articolo 9) e Rarefazione (Articolo
11) (delibera del 23 aprile 2018, n. 18/138, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 19 maggio 2018, n. 115);
l'art. 11, lettera A), del citato Accordo nazionale del 28
febbraio 2018 stabilisce, altresì, che «L'area del bacino di utenza
coinciderà con l'area territoriale di operatività dell'azienda
interessata dallo sciopero. Gli accordi aziendali o territoriali
attuativi della presente proposta dovranno contenere la dettagliata
descrizione del tipo e dell'area territoriale nella quale si effettua
il servizio erogato dalla azienda.»;
l'art. 17 della citata regolamentazione provvisoria, al fine di
consentire l'emanazione dei regolamenti di servizio, rinvia ad
accordi collettivi, aziendali o territoriali «con le rappresentanze
sindacali aziendali (RSA/RSU) e, ove non presenti, con le
articolazioni territoriali delle Organizzazioni sindacali stipulanti
il CCNL Autoferrotranvieri le seguenti modalità operative:
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 12.»;
Rilevato che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito
il servizio completo, indicate nell'Accordo aziendale oggetto della
presente valutazione, sono state così individuate:
dalle ore 6,30 alle ore 9,30 e dalle ore 12,30 alle ore 15,30;
Precisato che per tutti gli ulteriori profili, di cui all'art. 2
della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni, non
espressamente disciplinati nell'Accordo aziendale in esame, restano
in vigore le regole contenute nella disciplina del settore;
Valuta idoneo ai sensi dell'art. 13, lettera a), della legge n. 146
del 1990 e successive modificazioni, l'Accordo aziendale concluso,
concluso, in data 29 settembre 2022, con le RR.SS.AA. e le Segreterie
territoriali di Messina delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, UGL e ORSA, riguardante le
prestazioni indispensabili e le altre misure da garantire in caso di
sciopero del personale dipendente dell'Azienda ATM S.p.a. di Messina;

Dispone:

La trasmissione della presente delibera all'Azienda ATM S.p.a. di
Messina, alle RR.SS.AA., alle Segreterie territoriali di Messina
delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI,
FAISA CISAL, UGL e ORSA, nonchè, per opportuna conoscenza, al
Prefetto di Messina;
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonchè l'inserimento
sul sito internet della Commissione.
Roma, 13 febbraio 2023

Il Presidente: Santoro-Passarelli

Regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero del personale
dipendente dell'Azienda Trasporti Messina S.p.a. come da verbale di
riunione del 15 settembre 2022 e successivo verbale di riunione del
29 settembre 2022.

Il giorno 29 del mese di settembre dell'anno 2022, presso la sede
legale e operativa dell'Azienda Trasporti Messina - ATM S.p.a. sita
in Messina, via Giuseppe La Farina, n. 336, si sono incontrati:
la società Azienda Trasporti Messina - ATM S.p.a. nella
persona del direttore generale dott. Claudio Iozzi, con l'assistenza
dell'avv. Letterio Villari Resp. Ufficio affari legali, della
dott.ssa Marika Ricciardello Resp. Area risorse umane, del dott.
Santino Trimarchi C.U.O.A.T. Esercizio e del rag. Luigi Cucinotta
n.q. di verbalizzante.
le RSA di FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI, FAISA CISAL, UGL,
ORSA rispettivamente nelle persone dei signori:
FILT CGIL - sig. Parisi Massimiliano;
FIT CISL - sig. Bonafede Sebastiano e Pino Pietro;
UILTRASPORTI - sig. Frigione Paolo e Macrì Francesco;
FALSA CISAL - sig. Giambò Giovanni;
UGL - sig. Nostro Antonino;
ORSA - sig. Burgio Giovanni;
Premesso:
che in data 12 giugno 1990 è stata approvata la legge n. 146
sulla regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero nei
servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della
persona costituzionalmente tutelati, con l'istituzione della
Commissione di garanzia per l'attuazione della legge;
che, per quanto concerne la tutela della libertà di
circolazione, l'art. 1 della legge n. 146/1990 considera fra i
servizi pubblici essenziali i pubblici servizi di trasporto urbani ed
extraurbani autoferrotranviari, ferroviari, aerei, aeroportuali e
quelli marittimi limitatamente al collegamento con le isole;
che in data 28 febbraio 2018 è stato sottoscritto dalle
associazioni datoriali Asstra, Anav e Agens e dalle Organizzazioni
sindacali nazionali di categoria FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI e
UGL l'Accordo nazionale in materia di esercizio del diritto di
sciopero nel servizio del Trasporto Pubblico Locale unitamente alla
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili nel
settore del TPL;
che detto accordo, oltre a regolamentare l'esercizio del
diritto di sciopero in tema di procedure di raffreddamento e di
conciliazione, di preavviso, di proclamazione e di revoca, ha
definito negli articoli 12 e 16 la durata e le modalità dello
sciopero;
che l'art. 17 del medesimo Accordo nazionale del 28 febbraio
2018, prevede l'emanazione da parte delle aziende dei regolamenti di
servizio;
che, a tale fine, le aziende concorderanno con le OO.SS. le
seguenti modalità operative:
1. servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero;
2. individuazione dei servizi da garantire;
3. procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
4. individuazione delle fasce giornaliere di garanzia,
coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza,
nell'ambito delle quali deve essere garantito il servizio completo
per un totale di sei ore complessive;
5. procedure da adottare per garantire il servizio durante
tutta la durata delle fasce;
6. garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
7. individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
possono garantire un servizio alternativo a quello erogato
dall'azienda interessata dallo sciopero.
Tanto premesso e ritenuto parte essenziale e sostanziale
dell'intesa che segue, dopo ampia e approfondita discussione le parti
concordano quanto segue:

Art. 1.

Campo di applicazione

Il presente accordo si applica a tutto il personale dipendente
dell'Azienda Trasporti Messina S.p.a., esercente il servizio di
trasporto pubblico locale nell'area d'esercizio concessa.

Art. 2.

Procedure di mediazione e di raffreddamento

a) Vertenze nazionali per il rinnovo del CCNL di categoria
Si rinvia all'applicazione della normativa vigente circa il
rispetto delle procedure previste per il rinnovo del CCNL di
categoria di competenza delle parti firmatarie dei contratti a
livello nazionale.
b) Vertenze aziendali (prima e seconda fase procedura di
raffreddamento)
Relativamente alla prima fase della procedura, il soggetto
collettivo che intende promuovere un'astensione dal lavoro del
personale dipendente di ATM S.p.a. prima della proclamazione della
stessa, deve avanzare richiesta di incontro all'azienda specificando,
per iscritto, i motivi per i quali intende proclamare lo sciopero e
l'oggetto della rivendicazione. Le motivazioni contenute nella
comunicazione dovranno essere uguali a quelle dell'eventuale
proclamazione dello sciopero. Entro tre giorni (con esclusione dei
festivi) dal ricevimento della predetta comunicazione, ATM S.p.a.
informa per iscritto il soggetto richiedente della data e del luogo
in cui si terrà l'incontro di esperimento delle procedure di
raffreddamento. In ogni caso l'incontro deve tenersi entro gli otto
giorni (con esclusione dei festivi) successivi al ricevimento della
richiesta sindacale da parte dell'azienda, altrimenti la procedura si
considera comunque esaurita. L'omessa convocazione da parte
dell'azienda o il rifiuto di partecipare all'incontro da parte del
soggetto sindacale che lo abbia richiesto, nonchè il comportamento
delle parti durante l'esperimento delle procedure saranno oggetto di
valutazione da parte della Commissione di garanzia ai sensi dell'art.
13 lettere c), d), h), i), ed m) della legge n. 146/1990 e successive
modificazioni ed integrazioni. Il mancato esperimento della prima
fase della procedura non esonera, in nessun caso, le parti
dall'esperimento della seconda fase.
Relativamente alla seconda fase della procedura, a seguito
dell'esaurimento con esito negativo della prima fase, le parti
concordano di esperire un tentativo di conciliazione presso la
Prefettura di Messina. In pendenza della procedura citata, le parti
si impegnano a non fare ricorso a provvedimenti od azioni
unilaterali. Alla richiesta di incontro seguirà una convocazione da
parte del soggetto ricevente, fermo restando che il tentativo di
conciliazione deve, comunque, esaurirsi entro dieci giorni lavorativi
dalla richiesta di incontro. La mancata convocazione o l'esito
negativo dell'incontro concludono la seconda fase di raffreddamento e
conciliazione, lasciando libere le parti di intraprendere le azioni
considerate più opportune nel rispetto della normativa vigente. Il
soggetto sindacale è, in ogni caso, tenuto a comunicare alla
Commissione di garanzia, per iscritto, l'esito delle procedure e a
precisare le motivazioni del loro eventuale fallimento.
c) Contrattazione aziendale su materie demandate dal C.C.N.L.
La contrattazione aziendale su materie demandate dal C.C.N.L.
dovrà essere avviata su istanza scritta della parte interessata e le
parti si impegnano ad iniziare il confronto entro i venti giorni
successivi dalla richiesta. Entro i successivi quaranta giorni
dall'inizio del confronto, si svilupperà la trattativa con le
strutture aziendali competenti.
Decorso questo termine, le parti effettueranno un resoconto alle
sedi nazionali al fine di ottenerne una verifica di conformità e
rimuovere le eventuali difficoltà che fossero sorte nel corso della
trattativa.
Qualora all'esito di tali interventi o iniziative permangano
contrarietà sulla sottoscrizione dell'intesa, le parti si riterranno
libere di intraprendere le azioni considerate più opportune nel
rispetto della normativa vigente.

Art. 3.

Regolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero

a) Sono esclusi dagli scioperi i seguenti periodi di più intenso
traffico:
dal 17 dicembre al 7 gennaio;
i periodi concomitanti con i grandi esodi legati alle ferie
che, allo stato, vengono individuati nei periodi dal 27 giugno al 4
luglio, dal 28 luglio al 3 settembre e dal 30 ottobre al 5 novembre;
le cinque giornate che precedono e seguono la Pasqua;
i tre giorni che precedono e che seguono la scadenza delle
consultazioni elettorali nazionali, europee, regionali ed
amministrative generali e referendarie;
la giornata precedente, quella seguente e quelle concomitanti
con le elezioni amministrative locali;
Il giorno del Santo Patrono di Messina.
Le OO.SS. si impegnano, altresì, ad evitare gli scioperi in
concomitanza con manifestazioni di rilevante importanza.
Gli scioperi di qualsiasi genere già dichiarati od in corso di
effettuazione, sono immediatamente sospesi o revocati dal soggetto
promotore, in caso di avvenimenti eccezionali di particolare gravità
o di calamità naturali.
b) La proclamazione di ciascuno sciopero deve essere comunicata
ad ATM S.p.a. con un preavviso di almeno dieci giorni.
L'eventuale revoca o sospensione dello sciopero deve essere
comunicata almeno ventiquattro ore prima e di essa deve essere dato
annuncio all'utenza da parte dell'azienda tramite tutti i possibili
mezzi informativi.
c) Il primo sciopero per qualsiasi tipo di vertenza non può
superare le quattro ore di servizio da svolgere in unico periodo di
ore continuative, in modo da ridurre al minimo possibile i disagi per
l'utenza. Eventuali scioperi successivi relativi alla stessa vertenza
non possono superare la durata dell'intera giornata lavorativa. Tra
l'effettuazione di due azioni di sciopero nel settore,
indipendentemente dal soggetto sindacale proclamante, incidenti sul
medesimo bacino di utenza, deve in ogni caso intercorrere un
intervallo di almeno venti giorni, a prescindere dalle motivazioni e
dal livello sindacale che ha proclamato lo sciopero. In merito
all'individuazione delle fasce giornaliere di garanzia, le parti
concordano che il servizio sarà espletato in modo completo secondo
il normale programma di esercizio (compreso i giorni festivi),
articolato su due fasce per un totale di sei ore utili d'esercizio,
coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza
(lavoratori e studenti) e precisamente:
prima fascia dalle ore 6:30 alle ore 9:30: ciò a garanzia
dell'utenza che deve recarsi al luogo di lavoro o di studio. Si
precisa che ogni veicolo in servizio pubblico deve completare la
corsa che ha iniziato prima delle ore 9:30 (l'orario di prestazione
effettiva del personale è determinato dalla timbratura del badge).
seconda fascia dalle ore 12,30 alle ore 15,30: ciò a garanzia
dell'utenza che dal luogo di lavoro o di studio deve rientrare presso
la propria abitazione. Si precisa che ogni veicolo in servizio
pubblico deve completare la corsa che ha iniziato prima delle ore
15:30 (l'orario di prestazione effettiva del personale è determinato
dalla timbratura del badge).
Le parti concordano che nelle medesime fasce saranno garantiti
anche il servizio carro-attrezzi, compreso il relativo personale
addetto alla verbalizzazione, ed il servizio di verifica titoli di
viaggio.
I tempi di preparazione e di riconsegna dei mezzi non devono
compromettere la completa funzionalità del servizio nelle fasce
garantite e la pronta riattivazione del servizio al termine dello
sciopero. A tale scopo, al fine di garantire la c.d. funzionalità
logistica, le parti concordano sulla necessità che sia assicurata la
presenza almeno trenta minuti prima dell'inizio di ogni fascia di
garanzia del personale aziendale normalmente impiegato nei settori
rimessa ed officina, al fine di garantire la regolare ripresa del
servizio all'orario di inizio delle singole fasce di garanzia.
Parimenti al fine di garantire la regolare ripresa del servizio alla
conclusione dello sciopero, le parti concordano sulla necessità che
sia assicurata la presenza nei trenta minuti successivi alla
conclusione della seconda fascia del personale aziendale normalmente
impiegato nei settori rimessa ed officina.
d) Per qualsiasi tipo di vertenza, le parti concordano che sono
esclusi gli scioperi articolati per singola unità produttiva o per
singole categorie o profili professionali.
e) Le parti concordano che, durante l'effettuazione di uno
sciopero di qualsiasi natura, a garanzia dei presidi aziendali atti
ad assicurare la sicurezza e la protezione degli utenti, dei
lavoratori, degli impianti e dei mezzi, dovranno essere presenti al
lavoro le seguenti figure professionali:
un responsabile UATC parametro 250;
un capo unità organizzativa parametro 230;
un coordinatore di esercizio parametro 210;
un capo unità tecnica parametro 205;
un addetto all'esercizio parametro 193 (rimessa);
un addetto all'esercizio parametro 193 (sala operativa);
un capo operatori parametro 188;
quattro operatore esercizio parametro 140/158/175/183 di cui
almeno uno abilitato alla conduzione del tram (uno per parametro e
per turno);
un operatore certificatore parametro 180;
un operatore tecnico parametro 170;
un addetto alla mobilità parametro 170;
un operatore qualificato parametro 140/160;
un assistente alla clientela parametro 154;
un operatore qualificato della mobilità parametro 151;
un operatore di manutenzione parametro 130;
un collaboratore di esercizio parametro 129;
un ausiliario parametro 110;
un ausiliario generico parametro 100.
f) Con riferimento all'art. 20 della legge n. 300/1970, le OO.SS.
si impegnano a non convocare assemblee dei lavoratori che comportino
interruzione totale o parziale nella erogazione del servizio
all'utenza, fermo restando quanto previsto dall'art. 11, comma 3,
dell'A.N. 28 novembre 2015 di rinnovo del CCNL.

Art. 4.

Comportamento delle parti

Le parti firmatarie del presente accordo utilizzeranno le forme
di raffreddamento e di conciliazione, nel quadro di costruttive
relazioni industriali.
Il documento sindacale di proclamazione dello sciopero dovrà
contenere i seguenti requisiti:
esatta indicazione dei soggetti proclamanti con l'indicazione
leggibile dei soggetti firmatari;
indicazione delle motivazioni dell'astensione collettiva dai
lavoro;
esatta indicazione delle date e delle sedi in cui si sono
svolte le procedure di raffreddamento e di conciliazione (allegando -
ove possibile - i relativi verbali), i riferimenti delle richieste di
attivazione delle procedure che non si siano potute svolgere, entro i
termini previsti dal presente accordo, nonchè i motivi del mancato
svolgimento;
indicazione della data nella quale si intende scioperare,
nonchè della durata e delle modalità di attuazione dell'astensione
collettiva dal lavoro.
indicazione della data o delle date delle astensioni
precedentemente effettuate (solo per le azioni di sciopero successive
alla prima).
L'azienda favorirà forme congrue di pubblicazione dei termini
delle vertenze e si impegnerà a dare ogni possibile notizia
all'utenza delle prevedibili interruzioni del servizio che si
potessero verificare a causa di azioni di sciopero.

Art. 5.

Adattamenti d'attuazione

Le parti, qualora nell'applicazione del presente accordo
dovessero verificare l'emergere di elementi tali da non consentire la
piena attuazione dello stesso, si incontreranno per procedere agli
opportuni adattamenti.
Letto, confermato e sottoscritto in tutte le pagine di cui
risulta composta la presente intesa.

Per ATM S.p.a. Per le RSA
Firmato CGIL Firmato
Firmato CISL Firmato
Firmato UIL Firmato
Firmato FAISA Firmato
Firmato UGL Firmato
ORSA Firmato