5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 22-10-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
INAIL - DIREZIONE REGIONALE PER LA TOSCANA UFFICIO ATTIVITA' STRUMENTALI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 22-10-2010)

BANDO DI GARA


PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA


CIG 055419040D
CUP E58H10000020005
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) INAIL Direzione Regionale per la Toscana - Via Bufalini n. 7 -
CAP 50122 - Firenze.
I.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: INAIL Direzione Regionale per la Toscana Via Bufalini
n. 7 - CAP 50122 - Firenze: Tel. 055. 3205345 -Fax 055 3205302 - e.
mail:toscana@inail.it.
Sito per la consultazione del bando, del disciplinare di gara, del
capitolato e degli allegati: www.inail.it cliccando su INAIL
comunica/bandi di gara
I.3) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: INAIL Direzione Regionale per la Toscana Via Bufalini
n. 7 - CAP 50122 - Firenze.
I.4) Indirizzo al quale inviare le offerte/le domande di
partecipazione: ESCLUSIVAMENTE presso la Direzione Regionale INAIL
per la Toscana via Bufalini n. 7 CAP - 50122 - Firenze.
Non saranno accettate domande di partecipazione pervenute presso
altre Sedi INAIL.
SEZIONE II: DESCRIZIONE APPALTO
II.1) OGGETTO DELL'APPALTO E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto ha per oggetto il servizio di vigilanza necessario alle
sedi INAIL della Toscana indicate nel disciplinare di gara, da
svolgersi con le condizioni e modalità descritte nel capitolato
speciale di appalto, parte integrante del presente bando.
Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi
dell'art. 3 comma 37 del d.lgs. n. 163 del 2006.
L'aggiudicazione avverrà, ai sensi di quanto previsto dall'art. 83
comma 2 del Decreto legislativo n. 163/2006 e ss. mm. a favore
dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
L'offerta più vantaggiosa sarà valutata sulla base degli elementi
di cui all'art. 2 DPCM 13 marzo 1999 n. 117 assegnando ad ogni
elemento un punteggio e utilizzando i parametri di ponderazione di
cui all'art. 3 dello stesso DPCM 13 marzo 1999 n. 117, come più
specificatamente descritto al punto IV.2) del presente bando.
II.2) IMPORTO A BASE D'ASTA
Il corrispettivo per l'espletamento del servizio posto a base di
gara è pari a Euro. 149.000,00 di cui :
1. Euro. 142.000,00 per lo svolgimento delle prestazioni ordinarie
di cui all'art. 1 del capitolato ;
2. Euro. 7.000,00 presunte per prestazioni straordinarie a
richiesta indicate all'art. 1 del capitolato medesimo.
II.3) DURATA DELL'APPALTO
L'appalto ha la durata di un anno, con decorrenza dal 01/01/2011 e
scadenza il 31/12/2011.
Si precisa che, in deroga al Capitolato Speciale di appalto,
qualora il protrarsi dello svolgimento e, quindi, la conclusione
delle operazioni di gara dovessero rendere necessario spostare la
decorrenza dell'appalto, la durata dello stesso resterà, comunque
annuale ed adeguata al nuovo periodo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste.
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da:
a) cauzione provvisoria di Euro. 2.980,00 pari al 2% (due per
cento) dell'importo complessivo dell'appalto costituita, con le
modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del
D.lgs. n. 163 del 2006 e ss. mm. ed all'art. 100 del D.P.R. n.
554/1999 e ss. mm., così come specificamente indicato al punto 4 del
disciplinare di gara .
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
III.1.3) Modalità di determinazione del corrispettivo.
I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dall'art.
10 del Capitolato speciale d'appalto ed in conformità alle
disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di
contabilità in rate trimestrali posticipate, previa verifica della
regolarità contributiva e previdenziale secondo le disposizioni del
capitolato speciale di appalto.
III.1.4) Modalità di finanziamento e di pagamento.
Tutti le prestazioni relative al servizio sono finanziati con fondi
dell'INAIL.
III.1.5) Soggetti ammessi alla procedura di gara.
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di affidamento i
soggetti di cui all'art. 34 del Decreto legislativo n. 163 del 2006 e
ss. mm. lettere: a - (imprese individuali, anche artigiane, società
commerciali, società cooperative); b - (consorzi tra società
cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane);
c - (consorzi stabili); d - (associazioni temporanee di imprese che
intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37 del D.lgs. n.
163 del 2006 e ss. mm.); e - (consorzi occasionali); f - (imprese che
abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse
economico); f bis - (operatori economici stabiliti in altri Stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 3, comma
7, del D.P.R. n. 34/2000); ai predetti soggetti si applicano le
disposizioni di cui all'art. 35 e seguenti del D.lgs. n. 163 del 2006
e ss. mm. e dell'art. 93 e seguenti del D.P.R. n. 554/1999 e ss. mm.
L'Amministrazione, a norma dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006 e ss.
mm., si riserva di effettuare controlli sul possesso dei requisiti
dichiarati dalle Società partecipanti.
III.2) Requisiti di partecipazione.
III.2.1) Indicazioni riguardanti la situazione propria
dell'imprenditore nonchè informazioni e formalità necessarie per la
valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che
questi deve possedere.
III.2.1.1) Situazione giuridica generale - prove richieste
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine
generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli
artt. 38, 39, 41 e 42 del D.lgs. n. 163 del 2006.
Nel caso in cui gli operatori economici in possesso dei requisiti
generali di cui all'art. 38 del D.lgs. n. 163 del 2006, risultino
carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed
organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara
utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale
loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR
445/2000, la documentazione prevista al comma 2 punto1 e lettere da
a) a g) dell'art. 49 del D.lgs. n. 163 del, e rispettando
scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del
medesimo art 49.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
- le cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1, lettere a),
b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m ter);m quater) del D.lgs.
n. 163 del 2006 e ss. mm.
- l'inosservanza delle norme della legge n. 68/1999 che disciplina
il diritto al lavoro dei disabili
- l'esistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1
bis, comma 14 della legge n. 383/2001 e ss. mm.
- l'inosservanza all'interno della propria azienda, degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa
- l'esistenza di forme di controllo di cui all'art. 2359 del codice
civile fra concorrenti partecipanti alla gara per cui venga accertato
, sulla base di univoci elementi dalla stazione appaltante, che
l'offerta presentata dal concorrente è imputabile ad un unico centro
decisionale
- la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo
concorrente e come consorziato indicato, ai sensi dell'art. 37 comma
7 del D.lgs. n. 163 del 2006 e ss. mm., da uno dei consorzi di cui
art. 34 comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e
consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), del D.lgs.
n. 163 del 2006 e ss. mm., come partecipante alla gara.
Non è ammessa alla partecipazione alla presente gara l' Impresa
che non risulti:
- Iscritta alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura per attività coincidente con quella oggetto del presente
appalto;
- In possesso di Autorizzazione prefettizia all'esercizio
dell'attività di vigilanza privata ai sensi degli articoli 133 e 134
del T.U.L.P.
Non è ammessa,inoltre, la partecipazione alla gara di concorrenti
che si avvalgono di imprese ausiliarie ex art. 49 del D.lgs. n. 163
del 2006 e ss. mm. per le quali sussistono le cause di esclusione di
cui all'art. 38 dello stesso D.lgs
L'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate è provata, a
pena di esclusione dalla gara, con le modalità, le forme ed i
contenuti previsti nel disciplinare di gara.
III. 2.1.2) Capacità economica e finanziaria - tipo di prove
richieste (art. 41 D.lgs. 163/06).
I concorrenti, in relazione alla idoneita'/capacità economica e
finanziaria, dovranno avere realizzato negli ultimi tre esercizi un
fatturato globale di impresa pari ad Euro. 600.000,00 di cui almeno
Euro. 390.000,00 relativo a servizi erogati per attività di
vigilanza. Il possesso del requisito sarà oggetto di una
dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del DPR
445/2000 e comprovato successivamente con richiesta di specifica
documentazione .
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività
da meno di tre anni, di presentare le dichiarazioni suddette, può
provare la propria capacità economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento fiscale idoneo alla dimostrazione dei
requisiti, previa approvazione della stazione appaltante.
III.2.1.3) Capacità tecnica e professionale - tipo di prove
richieste (art. 42 D.lgs. 163/06.
In particolare i concorrenti, in relazione alla capacità tecnica e
professionale dovranno:
1. elencare i principali servizi di vigilanza prestati negli ultimo
tre anni con indicazione degli importi della date di inizio e
conclusione e dei destinatari;
2. elencare i soggetti responsabili della prestazione dei servizi ,
indicando il relativo titolo di studio;
3. indicare il numero medio annuo di dipendenti (con specificazione
delle qualifiche rivestite ed eventuali professionalità acquisite) e
il numero di dirigenti impiegati negli ultimi tre anni.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV. 1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.2) Criterio di aggiudicazione.
L'affidamento del servizio in argomento avverrà col criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa determinata in base ai
seguenti elementi :
- capacità tecnica - punteggio massimo punti 60
- il prezzo - punteggio massimo punti 40
L'attribuzione dei punteggi come specificato al punto 4 del
disciplinare di gara.
Le offerte presentate saranno sottoposte all'esame di una apposita
commissione nominata dall' Istituto ed individuata nei suoi
componenti dopo la scadenza di presentazione delle offerte.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Documenti contrattuali e documenti complementari
- il capitolato speciale
- disciplinare
I sopraindicati documenti sono disponibili sul sito Internet
www.inail.it cliccando su inail comunica - bandi di gara; per
utilità dei concorrenti, sono disponibili sul sito internet predetto
anche i modelli per la partecipazione alla gara.
IV.3.2) SCADENZA FISSATA PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE: ENTRO LE
ORE 12,00 DEL GIORNO 11 novembre 2010.
IV.3.3) periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data
stabilita quale termine ultimo per la ricezione delle offerte.
IV.3.4) Modalità e termini di apertura delle offerte:
IV.3.4.1) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, nella misura
di uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti
IV.3.4.2) DATA, ORA, LUOGO
Prima seduta pubblica (apertura buste contenenti la
documentazione): 18 novembre 2010 alle ore 10,00 presso la Direzione
Regionale INAIL in Firenze, Via Bufalini 7.
Seconda seduta pubblica (apertura buste contenenti le offerte
economiche): 16 dicembre 2010 alle ore 10,00 presso la Direzione
Regionale INAIL in Firenze, Via Bufalini 7.
SEZIONE V: Altre informazioni
Ai sensi dell'art. 77 comma 1 del D.lgs. n. 163 del 2006 e ss. mm.
si fa presente che le comunicazioni di eventuali rinvii delle sedute
pubbliche e la comunicazione di aggiudicazione provvisoria e
definitiva verranno effettuate tramite pubblicazione sul sito della
stazione appaltante: www.inail.it cliccando su INAIL comunica - bandi
di gara . Le comunicazioni non di carattere generale, ma riguardanti
una o più ditte partecipanti avverranno a mezzo posta elettronica ed
in mancanza a mezzo fax.
Per quanto non espressamente disciplinato dal presente Bando si
rimanda alle disposizioni contenute nel Capitolato Speciale d'Appalto
e al disciplinare di gara .Le autocertificazioni, le certificazioni,
i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati
di traduzione giurata; gli importi dichiarati da operatori economici
con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea, devono essere
espressi in Euro; gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai
sensi delle vigenti leggi. L'aggiudicatario è obbligato, con
specifica previsione contrattuale, ad applicare ed osservare le
condizioni normative, retributive, assicurative e previdenziali
risultanti dalle norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro
nazionali e territoriali stipulati dalle Organizzazioni maggiormente
rappresentative e applicati nella provincia ove si svolge il
servizio. L'assolvimento di tali obblighi verrà accertato mediante
documentazione rilasciata dall'INPS e INAIL, nonchè della
certificazione liberatoria rilasciata dall'ente bilaterale in
relazione al CCNL del 6 12 2006. È esclusa la competenza arbitrale.
Informativa ai sensi art. 13 del D.lgs. 30 giugno 2003, n.196: i
dati personali saranno utilizzati dall' INAIL ai soli fini del
presente appalto, fatti salvi i diritti degli interessati ai sensi
dell'art. 7 dello stesso D.lgs.
Responsabile del procedimento è dott. Mario Papani
Firenze, 15 ottobre 2010

Il Direttore Regionale
Dott. Aniello Spina


T10BFH22255