1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 23-10-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 1143 ORDINANZA (Atto di promovimento) 16 marzo 1996
N. 1143 Ordinanza emessa il 16 marzo 1996 dal pretore di Bolzano nel procedimento civile vertente tra Fogli Andrea e il direttore della Ripartizione 23 Sanita' della provincia autonoma di Bolzano Sanzioni amministrative - Provincia di Bolzano - Oblazione mediante pagamento ridotto, quando il minimo edittale non sia previsto, nella sola misura di un terzo del massimo - Violazione del principio contenuto nella legge statale secondo cui l'oblazione e' possibile anche mediante il pagamento del doppio del minimo - Conseguente violazione dei limiti della competenza provinciale - Riferimento alla sentenza della Corte costituzionale n. 152/1995. (Legge provincia Bolzano 29 ottobre 1991, n. 30, art. 1). (Cost., art. 117). (096C1574) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 23-10-1996)

IL PRETORE
Sciogliendo la riserva che precede;
Premesso che la Unità sanitaria - Centro Sud della provincia
autonoma di Bolzano, con verbale 21 gennaio 1994, aveva contestato a
Fogli Andrea la violazione prevista dall'art. 42 d.P.R. 26 marzo 1980
n. 327 e punita ai sensi dell'art. 17 legge 30 aprile 1962 n. 283,
con sanzione determinata soltanto nel massimo di L. 1.500.000,
poichè vendeva generi alimentari senza indossare idoneo copricapo;
che con il citato verbale si informava il Fogli della facoltà del
pagamento di una somma ridotta, ai sensi dell'art. 6 del t.u. delle
leggi provinciali sulle norme di procedura per l'applicazione delle
sanzioni amministrative, emanato con D.P.G.P. del 25 giugno 1984 n.
16, determinata in L. 500.000 - corrispondenti al terzo del massimo
della sanzione da applicarsi;
Rilevato che il Fogli, nell'opporsi all'ordinanza-ingiunzione 23
dicembre 1994 del direttore della ripartizione 23 della provincia
autonoma di Bolzano, deduce di avere pagato, prima dell'emissione
dell'opposta ordinanza e a titolo di oblazione, la somma di L. 8.000
- così determinata in base all'art. 16 della legge n. 689/1981 e
corrispondente al doppio del minimo edittale (art. 26 c.p.), oltre a
L. 15.800 - per spese di notifica; che l'opponente eccepisce
l'illegittimità dell'ordinanza opposta, poichè la pretesa tendente
ad ottenere il pagamento della ulteriore somma di L. 729.200 - di cui
L. 718.200 - a titolo di sanzione pecuniara e L. 11.000 - per spese
di notifica, era basata sul presupposto che con il pagamento della
somma di L. 8.000 - non fosse intervenuta valida oblazione ai sensi
dell'art. 16 della legge statale, ma che dovesse trovare
applicazione l'art. 1 della legge provinciale 29 ottobre 1991 n. 30,
norma che, invece, trovasi in contrasto con la citata normativa
statale e con il dettato costituzionale (art. 117 Cost.);
Atteso che alla provincia autonoma di Bolzano è assegnata potestà
legislativa in materia di igiene e sanità (art. 9 dello statuto di
autonomia) nei limiti dei principi stabiliti dalle leggi dello Stato
(art. 5 dello stesso d.P.R. n. 670/72 e che alla norma di cui
all'art. 16 della legge 689 del 1981, "per il suo rilievo nel
contesto della disciplina generale posta in tema di sanzioni
amministrative, va riconosciuto il valore di principio suscettibile
di vincolare il legislatore regionale", come ha stabilito la Corte
costituzionale con sentenza 4-8 maggio 1995 n. 152;
Ritenuto che alla luce della citata sentenza n. 152 si dimostra non
minifestamente infondata la questione di costituzionalità, che si
presenta analoga a quella già risolta con la precisata sentenza e va
pertanto sottoposta alla Corte costituzionale.

P. Q. M.
Dichiara rilevante nel giudizio e non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1 legge
provinciale 29 ottobre 1991 n. 30 in relazione all'art. 117 della
Costituzione, laddove, in ipotesi di violazione amministrativa
sanzionata nel solo massimo edittale, non consente all'interessato di
accedere alla oblazione corrispondendo anche il doppio del minimo
edittale da determinarsi a norma dell'art. 26 del c.p.;
Dichiara la sospensione del presente giudizio ai sensi dell'art.
23 della legge 11 marzo 1953, n.87, dispone la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale e la notifica, a cura della
cancelleria, della presente ordinanza, alle parti in causa, al
presidente della Giunta provinciale nonchè al Presidente del
Consiglio provinciale di Bolzano.
Bolzano, addì 16 marzo 1996
Il pretore: (firma illegibile)
96C1574