5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 21-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 21-12-2015)

Bando di gara a procedura aperta, in tre lotti, per l'affidamento dei
servizi informatici di sviluppo, manutenzione evolutiva, correttiva
ed adeguativa, supporto specialistico e supporto al ridisegno dei
processi nell'ambito dei sistemi informativi del Dipartimento del
Tesoro - ID 1689


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing ICT
All'attenzione di: Ing. Patrizia Bramini in qualità di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491; Fax 06/85449288; Indirizzi internet: www.consip.it;
www.sogei.it
Profilo del Committente: www.sogei.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai lavoratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto: relativamente al Lotto 1, l'affidamento
dei seguenti servizi:
a) Servizi di Sviluppo e Manutenzione evolutiva
b) Servizi di Manutenzione adeguativa e correttiva
c) Servizi di Supporto specialistico
d) Servizi di Supporto al ridisegno dei processi
e) Servizi di Gestione e Publishing siti web.
sui sistemi applicativi Sogei rientranti nelle aree così come
descritte nell'appendice 1 Sistemi.
relativamente al Lotto 2 e 3, l'affidamento dei seguenti servizi:
a) Servizi di Sviluppo e Manutenzione evolutiva
b) Servizi di Manutenzione adeguativa e correttiva
c) Servizi di Supporto specialistico
sui sistemi applicativi Sogei rientranti nelle aree così come
descritte nell'appendice 1 Sistemi.
Il singolo contratto, relativo a ciascun Lotto, non conterrà la
clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
I servizi dovranno essere erogati presso le sedi dell'Impresa
aggiudicataria e le sedi di Sogei e del Ministero dell'Economia e
delle Finanze, come meglio specificato negli atti di gara.
6. Appalto pubblico di: Servizi: Categoria di servizi n.: 7
Gara articolata in 3 Lotti per l'acquisizione di servizi per lo
sviluppo, manutenzione, supporto specialistico e supporto al
ridisegno dei processi nell'ambito dei sistemi informativi del
Dipartimento del Tesoro (ID 1689)-
CPV principali: 72262000-9; 72267000-4; 72253000-3; 72220000-3;
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 39.971.993,50 , al netto dell'IVA. Gli oneri di sicurezza
da rischi interferenziali sono pari a zero.
Così suddiviso: Lotto 1: CIG 649966091A
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 14.690.939,50 , al netto dell'IVA. Gli oneri di sicurezza
da rischi interferenziali sono pari a zero.
Base d'asta è pari a Euro 14.690.939,50 , IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Lotto 2 CIG 649966908A Importo globale massimo non superabile, pena
l'esclusione dalla gara, Euro 9.404.304,00 , al netto dell'IVA. Gli
oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono pari a zero. Base
d'asta è pari a Euro 9.404.304,00 , IVA esclusa soggetta a ribasso.
Lotto 3 : CIG 64996787F5
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 15.876.750,00 , al netto dell'IVA. Gli oneri di sicurezza
da rischi interferenziali sono pari a zero.
Base d'asta è pari a Euro 15.876.750,00 , IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti, salvo quanto
indicato nel successivo punto 24 "Informazioni Complementari" e nella
documentazione di gara con riguardo alle regole di aggiudicazione.
8. Durata dell'appalto
Il Contratto, relativo a ciascun Lotto, avrà (i) una durata
massima di 60 (sessanta) mesi decorrenti dalla data di avvio delle
attività, di cui 12 (dodici) mesi per l'erogazione della
manutenzione in garanzia, come meglio specificato negli atti di gara.
9. Ammissione o divieto di varianti Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 10/02/2016 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 10/02/2016 Ora:12.00, pena l'irricevibilità e non ammissione
dell'offerta
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, a pena d'esclusione, sia il domicilio
eletto per le comunicazioni che il numero di fax o l'indirizzo di
posta elettronica certificata.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 10/02/2016 Ora:15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
- garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
- Lotto 1: Euro 293.818,00
(duecentonovantatremilaottocentodiciotto/00);
- Lotto 2: Euro 188.086,00 (centottantottomilaottantasei/00);
- Lotto 3: Euro 317.535,00
(trecentodiciassettemilacinquecentotrentacinque /00).
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006;
- polizza assicurativa
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 del D.L.
223/2006, convertito in L. n. 248/2006) con le modalità di cui agli
artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n.
207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del
D.Lgs 163/2006, cosi come introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla
L. n.114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e tutte le
dichiarazioni di cui al comma 2 del medesimo art. 38 nonchè gli
elementi e le dichiarazioni anche di soggetti terzi, che devono
essere prodotte dai Concorrenti in base alla legge, al Bando o al
Disciplinare di gara, comporterà - in luogo della sanzione
dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di pagamento, nei
confronti della Consip S.p.A., da parte del Concorrente che vi ha
dato causa, della seguente sanzione pecuniaria:
- pari ad Euro 14.700,00 per il Lotto 1;
- pari ad Euro 9.500,00 per il Lotto 2;
- pari ad Euro 15.900,00 per il Lotto 3;
nonchè le conseguenze previste dal medesimo art. 38 comma 2 bis.
In caso di partecipazione a più Lotti la suddetta sanzione verrà
calcolata tenendo conto del valore del Lotto/i cui la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisce. Ove la dichiarazione
afferisca a più i Lotti, la suddetta sanzione verrà commisurata al
valore del lotto di maggiore consistenza economica. Più in
particolare, in tal caso, la Consip assegnerà al concorrente un
termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perchè siano rese,
integrate o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il
concorrente non produca quanto richiesto nel termine assegnato, la
Consip procederà alla sua esclusione. La Consip provvederà a
richiedere il pagamento della sanzione pecuniaria fissando a tal fine
un termine, decorso il quale in assenza di pagamento, procederà
all'escussione della cauzione per un importo pari alla sanzione
medesima. Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni,
si applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
c) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Per la partecipazione al Lotto 1:
a1) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di supporto al
ridisegno dei processi non inferiore a € 1.200.000,00 IVA esclusa.
a2 ) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di supporto specialistico
per assistenza agli utenti in progetti informatici non inferiore a €
2.300.000,00 IVA esclusa.
a3) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di sviluppo e manutenzione
software siti web non inferiore a € 1.300.000,00 IVA esclusa.
a4) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di
gestione/publishing siti web non inferiore a € 1.200.000,00 IVA
esclusa.
Per la partecipazione ai Lotto 2:
b1) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di sviluppo e manutenzione di
software in ambito economico-finanziario, non inferiore a €
4.000.000,00 IVA esclusa.
b2) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per supporto specialistico di assistenza agli
utenti in progetti informatici in ambito economico-finanziario non
inferiore a € 1.000.000,00 IVA esclusa
Per la partecipazione ai Lotto 3:
c1) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di sviluppo e manutenzione di
software in ambito economico-finanziario, non inferiore a €
7.500.000,00 IVA esclusa.
c2) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per supporto specialistico di assistenza agli
utenti in progetti informatici in ambito economico-finanziario non
inferiore a
€ 500.000,00 IVA esclusa
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, per
ciascun Lotto, la mandataria dovrà possedere il requisito di cui al
precedente punto 17.2, a pena di esclusione, in misura maggioritaria
in senso relativo. In caso di partecipazione nelle forme di cui
all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006, a
pena di esclusione, il requisito dovrà essere posseduto secondo
quanto indicato nel disciplinare di gara.
In caso di partecipazione a più lotti si rimanda al parag. 2.1.
del Disciplinare di gara.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Per i Lotti 1, 2, 3:
a.1) certificazione EN ISO 9001:2008 nel settore EA 33, avente ad
oggetto "Progettazione, produzione, installazione e manutenzione di
prodotti software" in corso di validità rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs
163/2006.
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a.1) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
Per il Lotto 1:
a.2) certificazione EN ISO 9001:2008, nel settore EA 33, avente ad
oggetto "Progettazione ed erogazione di servizi di supporto per la
reingegnerizzazione dei processi".
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a.2) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
18. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 300 (trecento) giorni naturali e consecutivi dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
19. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel Disciplinare di gara, con la suddivisione del punteggio come di
seguito riportato, per tutti i Lotti:
- Punteggio Tecnico = 65 punti(massimi);
- Punteggio Economico = 35 punti(massimi)
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
20. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
21. Avviso di preinformazione: NO
22. Data di spedizione del bando di gara data 16/12/2015
23. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI
24. Informazioni complementari:
a) si anticipa in questa sede che, ferma la possibilità per i
concorrenti di presentare domanda di partecipazione per tutti i Lotti
della presente gara, sussiste il vincolo di aggiudicazione esclusiva
di un singolo lotto;
b) si anticipa in questa sede che, qualora, con riferimento alle
attività di carattere progettuale, si verificassero inadempimenti o
eventi negativi oggettivamente misurabili e contrattualmente
codificati, rilevanti su Lotto 2 o Lotto 3 o parte di essi in fase di
esecuzione, l'Amministrazione si riserva l'adozione di un meccanismo
contingente di incentivazione continua per il raggiungimento di
livelli minimi elevati della qualità nei servizi svolti. Laddove,
infatti, con riguardo a singoli interventi progettuali, il fornitore
di un lotto, Lotto 2 o Lotto 3, (c.d. donante) non sia in grado di
rispettare anche uno solo degli indici di base stabiliti in
Capitolato Tecnico, l'Amministrazione potrà affidare le relative
attività al fornitore di dell'altro lotto, Lotto 3 o Lotto 2 (c.d.
ricevente). L'Amministrazione potrà ricorrere al predetto meccanismo
nella misura massima del 20% del valore dei servizi del lotto
donante, fermo restando che al fornitore del lotto ricevente non
potranno essere affidate attività il cui valore sia complessivamente
superiore al 20% dell'importo del medesimo lotto ricevente. In caso
di superamento della soglia del 20% del valore del lotto donante e di
risoluzione, l'Amministrazione si riserva di ricorrere all'istituto
dell'interpello ai sensi e per gli effetti dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006, fatta salva la regola dell'esclusività di cui al punto a).
Le modalità di presentazione dell'offerta e di aggiudicazione
saranno meglio descritte nel Disciplinare di gara.

Amministratore delegato
ing. Luigi Marroni


TX15BFJ1967