Serie Generale n. 297 del 30-11-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 24 novembre 2020
Approvazione del modello di certificazione, relativo al 2020, per la richiesta da parte dei comuni del contributo erariale per le spese non ancora sostenute a seguito di sentenze di risarcimento esecutive, conseguenti a calamita' naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, verificatesi entro il 25 giugno 2016. (20A06606) (GU Serie Generale n.297 del 30-11-2020)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto il comma 1, dell'art. 4 del decreto-legge n. 113 del 24
giugno 2016, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2016,
n. 160, che stabilisce: «Al fine di garantire la sostenibilità
economico-finanziaria e prevenire situazioni di dissesto finanziario
dei comuni, è istituito presso il Ministero dell'interno un fondo
denominato "Fondo per i contenziosi connessi a sentenze esecutive
relative a calamità o cedimenti" con una dotazione di 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016-2019, e di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2020-2022. Le risorse sono attribuite ai comuni
che, a seguito di sentenze esecutive di risarcimento conseguenti a
calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi
ad esse collegate, sono obbligati a sostenere spese di ammontare
complessivo superiore al 50 per cento della spesa corrente sostenuta
come risultante dalla media degli ultimi tre rendiconti approvati. Le
calamità naturali, o i cedimenti strutturali di cui al precedente
periodo, devono essersi verificati entro la data di entrata in vigore
della presente disposizione»;
Visto il successivo comma 2, del richiamato art. 4, del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, secondo cui: «I comuni di cui
al comma 1 comunicano al Ministero dell'interno, entro il termine
perentorio di quindici giorni successivi alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto per l'anno
2016, entro il 31 marzo per ciascuno degli anni dal 2017 al 2018, ed
entro il 20 dicembre per ciascuno degli anni dal 2019 al 2022, la
sussistenza della fattispecie di cui al comma 1, ivi incluse le
richieste non soddisfatte negli anni precedenti, con modalità
telematiche individuate dal Ministero dell'interno. Le richieste sono
soddisfatte per l'intero importo. La ripartizione del Fondo avviene
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie
locali, da adottare entro novanta giorni dal termine di invio delle
richieste. Nel caso in cui l'ammontare delle richieste superi
l'ammontare annuo complessivamente assegnato, le risorse sono
attribuite proporzionalmente»;
Visto che per l'anno 2016 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno chiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 30 giugno 2016,
il contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive antecedentemente il 5
settembre 2016, conseguenti a calamità naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate verificatesi
entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 113 del 2016;
Visto che per l'anno 2017 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno chiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 14 febbraio
2017, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 6
settembre 2016 (giorno successivo alla scadenza del primo
certificato) al 31 marzo 2017 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2017) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificati entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2018 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno chiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 5 marzo 2018, il
contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 1° aprile 2017
(giorno successivo alla scadenza del precedente certificato) al 31
marzo 2018 (data ultima di presentazione della richiesta per l'anno
2018) conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, spese di ammontare complessivo superiore al 50% della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2019 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative citate, hanno chiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 12 novembre
2019, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 1°
aprile 2018 (giorno successivo alla scadenza del precedente
certificato) al 20 dicembre 2019 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2020) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificati entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Ritenuto che per l'anno 2020 i comuni che hanno trasmesso le
certificazioni richiamate hanno la facoltà di richiedere la quota di
contributo erariale non assegnata nell'anno 2016, 2017, 2018 e 2019 a
seguito del riparto proporzionale del medesimo trasferimento per
insufficienza dei fondi assegnati nello stesso anno, corrispondente
alla differenza tra il 100 per cento della spesa certificata e il
contributo erogato a tale titolo;
Ritenuto, altresì, che per l'anno 2020 i comuni possono chiedere
il contributo in esame per le spese non ancora sostenute a seguito di
sentenze di risarcimento esecutive dal 21 dicembre 2019 (giorno
successivo alla scadenza del precedente certificato) al 21 dicembre
2020 (data ultima di presentazione della richiesta per l'anno 2019)
conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, spese di ammontare complessivo superiore al 50% della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati.
Considerato che, per esigenze di celerità e semplificazione del
procedimento, è necessario definire le modalità informatizzate di
acquisizione delle richieste i cui contenuti hanno natura prettamente
gestionale;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;

Decreta:

Art. 1

Enti destinatari
della misura finanziaria

Ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, sono
legittimati alla richiesta per l'ottenimento per l'anno 2020 del
contributo previsto dal citato art. 4, i soli comuni che, a seguito
di sentenze di risarcimento esecutive dal 21 dicembre 2019 al 20
dicembre 2020, conseguenti a calamità naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, sono
obbligati a sostenere spese di ammontare complessivo superiore al 50
per cento della spesa corrente sostenuta come risultante dalla media
degli ultimi tre rendiconti approvati. Le calamità naturali, o i
cedimenti strutturali, devono essersi verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016. Sono, altresì, legittimati, alla trasmissione del modello i
comuni che hanno trasmesso le certificazioni approvate con il decreto
del Ministero dell'interno del 30 giungo 2016, del 14 febbraio 2017,
del 5 marzo 2018 e del 12 novembre 2019, per la quota di contributo
erariale non assegnata negli anni 2016, 2017, 2018 e 2019 a seguito
del riparto proporzionale del medesimo trasferimento per
insufficienza dei fondi assegnati nello stesso anno, corrispondente
alla differenza tra il 100 per cento delle spesa certificata e il
contributo erogato a tale titolo.

Art. 2

Modello di certificazione

I comuni devono compilare la richiesta facoltativa - esclusivamente
con metodologia informatica - avvalendosi dell'apposito modello di
cui all'allegato A, che costituisce la sola rappresentazione grafica
del modello, messo a disposizione degli enti sul sito web
istituzionale della Direzione centrale della finanza locale, munito
della sottoscrizione, mediante apposizione di firma digitale da parte
del responsabile del servizio finanziario e del segretario comunale.

Art. 3

Modalità, termini e specifiche

1. La richiesta, di cui all'art. 2, deve essere inviata dai comuni
al Ministero dell'interno - Direzione centrale della finanza locale,
esclusivamente con modalità telematica, tramite il Sistema
certificazioni enti locali (AREA CERTIFICATI TBEL, altri
certificati), accessibile dal sito internet della stessa Direzione,
alla pagina
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati entro le
ore 24,00 del 21 dicembre 2020, a pena di decadenza.
2. L'accesso all'area è consentito con le modalità e le
credenziali già in uso a ciascun ente locale. Inserite le
credenziali, con l'accesso all'area certificazioni vengono mostrate
automaticamente le «Richieste dati dalla Dir. Centrale della Finanza
Locale».
3. Il riparto del fondo disponibile avverrà sulla base delle
richieste pervenute al Ministero dell'interno telematicamente, entro
il termine di cui al comma 1.
4. Le richieste ed altra documentazione eventualmente trasmesse con
modalità e termini diversi da quelli previsti dal presente decreto
non saranno ritenute valide ai fini dell'attribuzione del contributo
in esame.
5. È data facoltà ai comuni che avessero necessità di
rettificare il dato già trasmesso di formulare, sempre
telematicamente ed entro il termine fissato dal precedente comma 1,
una nuova richiesta che annulla e sostituisce la precedente. In tale
circostanza l'ente dovrà accedere sempre alla pagina web
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati nel menù
di sinistra, alla sezione «Richiesta di dati agli Enti» - funzione
«Richieste aperte».

Roma, 24 novembre 2020

Il direttore centrale: Colaianni

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico