5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 29-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI SAVONA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 29-12-2014)

Bando di gara per procedura aperta n. 6/2014 - Affidamento del
servizio di gestione degli atti sanzionatori dei corpi della
Polizia Municipale convenzionati di Savona, Albisola Superiore,
Celle Ligure ed attività ad esso collegate per anni due - CIG
6066312F03.

Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Comune di
Savona, corso Italia n. 19 - 17100 Savona (SV) Italia - URL:
www.comune.savona.it Settore Affari Generali Servizio Contratti
Legale Espropri: tel. 0198310365, fax 0198310607, e-mail:
contratti@comune.savona.it pec: legale.contratti@pec.comune.savona.it
Le offerte vanno inviate a: Comune di Savona Settore Affari
Generali Servizio Protocollo: Corso Italia n. 19 - 17100 Savona (SV)
Italia.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1.5) Oggetto dell'appalto: servizio di gestione degli atti
sanzionatori dei corpi della Polizia Municipale convenzionati di
Savona, Albisola Superiore, Celle Ligure ed attività ad esso
collegate.
Luogo di esecuzione: territori di Savona, Albisola Superiore e
Celle Ligure.
Codice NUTS: ITC32. Categoria 7.
II.1.6) CPV: 72315200-8.
II.1.8) L'appalto non è suddiviso in lotti.
II.1.9) Non sono ammesse varianti.
II.2) Importi a base di gara:
€ 6,50 IVA esclusa per ciascun atto inserito, spedito e
notificato e/o rinotificato (verbale e/o preavviso);
€ 3,50 IVA esclusa per ogni atto inserito ma pagato prima
dell'avvenuta spedizione di cui al punto precedente.
Quantitativo o entità dell'appalto.
Il valore massimo stimato dell'appalto comprensivo della facoltà
di riaffidamento è pari ad € 612.400,00.
Il valore dell'appalto, comprensivo degli oneri di sicurezza
facenti capo al datore di lavoro non soggetti a ribasso, da indicare
in sede di offerta, viene stimato in € 153.100,00 annuali IVA esclusa
(nel biennio € 306.200,00) con possibilità di rinnovo biennale così
suddiviso:
Corpo di Polizia Municipale di Albisola Superiore € 22.800,00
annui;
Corpo di Polizia Municipale di Celle Ligure € 11.750,00 annui;
Corpo di Polizia Municipale di Savona € 118.550,00 annui oltre
IVA nella misura di legge. I costi interferenziali sono pari a zero.
II.3) Durata dell'appalto: due anni, rinnovabile.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: l'offerta dei concorrenti
deve essere corredata a pena di esclusione da una cauzione
provvisoria di € 6.124,00 pari al 2% dell'importo dell'appalto (€
306.200,00) da costituirsi secondo le modalità e condizioni
tassativamente previste, a pena di esclusione, al paragrafo 5) del
disciplinare di gara allegato al presente Bando.
A pena di esclusione la cauzione deve essere corredata da una
dichiarazione di un fideiussore contenente l'impegno a rilasciare la
garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art.
113 del Codice, qualora l'offerente risultasse affidatati.
L'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva ai sensi
dell'art. 113 del Codice. Dovrà essere stipulata polizza
assicurativa ai sensi dell'art. 13 del capitolato.
Si avverte che sarà applicata la sanzione pecuniaria prevista
dall'art. 38, comma 2-bis, del Codice che opera, ai sensi dell'art.
46, comma 1-ter del Codice in tutte le ipotesi di mancanza,
incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni,
anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti
in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara. A tal
proposito si veda l'allegato «A» al disciplinare di gara «Casi di
irregolarità essenziale e non essenziale».
III.1.2) Principali modalità di finanziamento: bilancio comunale.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: possono concorrere alla gara:
a) operatori economici con idoneità individuale di cui alle
lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società
commerciali, società cooperative);
b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese
artigiane), e c) (consorzi stabili), dell'art. 34, comma 1, del
Codice;
b) operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle
lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti);
e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra
le imprese aderenti al contratto di rete) ed (gruppo europeo di
interesse economico), dell'art. 34, comma 1, del Codice, oppure da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37,
comma 8, del Codice;
c) operatori economici con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea, alle condizioni di cui all'art. 47 del Codice e di cui
all'art. 62, del D.P.R. n. 207/2010 (in prosieguo Regolamento),
nonchè del presente disciplinare.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 36 e 37 del Codice nonchè quelle dell'art. 275 del
Regolamento.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i
quali sussistano:
a) le cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere
a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed
m-quater), del Codice;
b) l'applicazione di una delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del decreto legislativo n. 159/2011 e
ss. mm. ii. oppure l'estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri
confronti, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei
confronti di un convivente;
c) sentenze, ancorchè non definitive, confermate in sede di
appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare
di appalto, ai sensi dell'articolo 67, comma 8, del decreto
legislativo n. 159/2011 e ss. mm. ii.;
d) l'esistenza di piani individuali di emersione di cui all'art.
1-bis, comma 14, della legge n. 383/2001 come sostituito dal decreto
legge 25 settembre 2002, n. 210 convertito con modificazioni dalla
legge 22 novembre 2002, n. 266. Per ulteriori specificazioni vedasi
disciplinare paragrafo 3.
Requisiti: I soggetti partecipanti devono avere i seguenti
requisiti soggettivi:
iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura o ad analogo registro dello Stato aderente alla Unione
Europea per attività coincidente con quella oggetto dell'appalto;
iscrizione all'albo dei soggetti abilitati ad effettuare
attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi
nonchè di altre entrate dei comuni e delle province, come
disciplinato dal D.M. 11/9/2000, n. 289 e ss.mm.ii.
In tal senso, giacchè oggetto del presente appalto è altresì
l'attività di riscossione di entrate pubbliche, pur ammesso
l'eventuale raggruppamento di imprese, il predetto requisito
d'iscrizione, essendo di carattere soggettivo, deve essere posseduto
singolarmente da ciascuna associata e pertanto, nell'ipotesi di RTI,
oltre alla mandataria, da ciascuno dei soggetti partecipanti al
raggruppamento.
I soggetti partecipanti devono avere i seguenti requisiti tecnici
ed economici:
a) allegare almeno due referenze bancarie di istituti bancari o
di intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, attestanti che l'impresa ha sempre fatto
fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità. In caso di
partecipazione plurima le referenze bancarie devono essere allegate
da ogni partecipante e/o componente del raggruppamento o consorzio;
b) avere un fatturato globale d'impresa nel settore oggetto della
gara, realizzato negli ultimi tre esercizi, non inferiore al valore
presunto annuale dell'appalto, al netto dell'IVA, da comprovarsi
mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni
del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. In caso di raggruppamenti
temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, i requisiti di cui al
presente punto dovranno essere posseduti dal mandatario nella misura
maggioritaria e nella misura minima del 40% e la restante percentuale
dalle mandanti nella misura minima del 10%. Ai fini della
determinazione del fatturato globale, i tre esercizi di riferimento
antecedenti la data di pubblicazione del bando, sono quelli i cui
documenti (bilanci, dichiarazione IVA, mod. 740, mod. 750 unico)
risultino alla stessa data depositati. Si richiama inoltre quanto
previsto dall'art. 41, comma 3, del decreto legislativo n. n.
163/2006;
c) aver eseguito, nell'ultimo triennio antecedente alla data di
pubblicazione del bando servizi analoghi a quelli oggetto del
presente appalto, in almeno 5 Comuni di cui uno con popolazione pari
o superiore a 60.000 abitanti, per un importo complessivo non
inferiore al valore del presente appalto al netto dell'IVA. Per
servizi analoghi deve intendersi la gestione di uffici verbali per le
polizie municipali.
Il concorrente, a pena di esclusione, si deve impegnare a
rispettare in caso di aggiudicazione quanto indicato al punto 4 del
documento Scelta del Contraente Criteri di valutazione requisiti e
obblighi per la partecipazione alla gara.
Il concorrente a pena di esclusione deve effettuare versamento in
favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC)
della contribuzione di € 35,00.
È obbligatorio il sopralluogo con le modalità specificate nel
disciplinare e secondo quanto previsto dagli articoli 23 e 24 del
capitolato.
Il concorrente deve fornire il numero di fax e indirizzo PEC al
quale inviare le comunicazioni di cui all'art. 79, 5 comma, del
codice dei contratti, manlevando la S.A. da qualsiasi responsabilità
in ordine alla mancata conoscenza delle comunicazioni così inviate
ed indicare il luogo in cui elegge domicilio ai soli fini della gara
come indicato nel disciplinare di gara.
Sezione IV) Procedure.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi degli articoli 81 e 83 del Codice dei Contratti.
L'offerta economicamente più vantaggiosa risulterà determinata
dagli elementi indicati secondo i rispettivi punteggi massimi loro
attribuibili come dettagliato nel documento Scelta del Contraente
Criteri di valutazione requisiti e obblighi per la partecipazione
alla gara:
offerta tecnica 70 punti;
offerta economica 30 punti.
Il punteggio massimo attribuibile è di 100 punti.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida. In caso di offerte uguali si procederà con
sorteggio.
Non sono ammesse offerte plurime condizionate, alternative.
IV.3.3) Termine di ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: il capitolato e gli altri elaborati di gara
saranno pubblicati sul sito della S.A. e potranno essere ritirati
anche presso il Servizio Contratti.
IV.3.4) Termine di ricevimento delle offerte: ore 13:00 del giorno
10 febbraio 2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica e la documentazione richiesta
per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua
italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla data di scadenza del termine
per la presentazione dell'offerta. L'Amministrazione si riserva
comunque la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione
della validità dell'offerta fino ad un massimo di 180 giorni
qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa
la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di
validità dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: l'apertura dei plichi
avrà luogo in una sala della sede Comunale Corso Italia n. 19, in
seduta pubblica, il giorno 11 febbraio 2015 alle ore 10:00.
Sezione VI) Altre informazioni.
Determinazione a contrarre: Determinazione del Comandante del Corpo
di Polizia Municipale n. 381/2014, protocollo 66681. Responsabile
Unico del Procedimento di gara ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo n. 163/2006 è il Dirigente della Polizia Municipale di
Savona dott. Igor Aloi. Responsabili del procedimento di esecuzione
del contratto: Albisola Superiore dott.ssa Alessandra Ghidara; Celle
Ligure C/Te Antonio Parodi; Savona don. Luigi Santoro e Isp. Capo
Pierluigi Pesce.
Ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, i dati raccolti sono
prescritti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento per il
quale sono richiesti e verranno utilizzati esclusivamente per tale
scopo. Sulla domanda di ammissione alla gara e sull'offerta economica
dovrà essere apposta una marca da bollo di € 16,00 ogni quattro
facciate secondo quanto stabilito dal D.P.R. n. 642/1972.
VI.4) Procedure di ricorso: presso Tribunale Amministrativo
Regionale per la Liguria - 16100 Genova (Italia). Presentazione di
ricorso: entro 30 giorni dal provvedimento amministrativo.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 19/12/2014.
Savona, 19 dicembre 2014

Il dirigente comandante del corpo di polizia municipale di Savona
dott. Igor Aloi


TC14BFF22386