Serie Generale n. 294 del 18-12-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
DECRETO 4 dicembre 1989
Criteri e parametri per la realizzazione, con finanziamenti statali, di impianti sportivi destinati all'agonismo. (GU Serie Generale n.294 del 18-12-1989)

IL MINISTRO
DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
Visto il decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65;
Visto il decreto-legge 2 febbraio 1988, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 marzo 1988, n. 92;
Constatato che con legge n. 92/1988 sono state poste nuove norme
sostanziali e procedurali per la realizzazione dei programmi di
impiantistica sportiva previsti dall'art. 1, comma 1, lettere b) e
c), della legge 6 marzo 1987, n. 65;
Visto in particolare il comma 3 dell'art. 1 della predetta legge n.
92, che, nel sostituire i commi 4 e 5 dell'art. 1 della legge n.
65/1987, ha stabilito nuove norme, procedurali e termini per
l'approvazione del programma straordinario di interventi per la
realizzazione di impianti destinati all'attività agonistica, secondo
la nuova formulazione dell'art. 1, comma 1, lettera b), della legge
n. 65 del 1987;
Visto il decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 144 del 24 aprile 1989 recante
"Disposizioni urgenti in materia di autonomia impositiva degli enti
locali e di finanza locale";
Vista la legge n. 289 del 7 agosto 1989 recante "Rifinanziamento
delle leggi 6 marzo 1987, n. 65 e 21 marzo 1988, n. 92, per la
realizzazione di impianti sportivi";
Visto il proprio decreto in data 13 aprile 1988 con il quale sono
stati definiti criteri e parametri per la realizzazione, con
finanziamenti statali, di impianti sportivi destinati all'agonismo;
Ritenuta la necessità di definire, come disposto dall'art. 1,
comma 3, della legge n. 92/1988, criteri e parametri per la
realizzazione del piano nazionale del settore che, per l'anno 1989,
tengano conto della nuova normativa in materia di finanza locale
introdotta con la ricordata legge n. 144 del 24 aprile 1989;
Sentito il parere tecnico del CONI;
Sentito, nella seduta del 22 settembre 1989, il parere del comitato
di coordinamento per l'impiantistica sportiva, costituito con decreto
del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1988, ai sensi degli
articoli 1, comma 3, e 3 della citata legge n. 92;
Sentiti i pareri delle competenti commissioni parlamentari;
Decreta:
Art. 1.
Adozione dei criteri e parametri
Sono adottati, nel testo che segue, i criteri e parametri previsti
dall'art. 1, comma 3, del decreto-legge 2 febbraio 1988, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1988, n. 92, ai
fini dell'elaborazione dei programmi per la realizzazione di impianti
sportivi destinati a soddisfare, con strutture polifunzionali, le
esigenze delle attività agonistiche riferite a campionati delle
diverse discipline sportive aventi carattere di programmaticità e
competitività organizzata secondo criteri di ufficialità.

Art. 2.
Criteri e parametri
In attuazione dell'indirizzo programmatico della legge tendente al
riequilibrio territoriale e tipologico degli impianti destinati
all'agonismo, gli interventi dovranno uniformarsi ai seguenti criteri
e parametri:
Criteri generali:
distribuzione dei finanziamenti secondo le esigenze dei diversi
tipi e livelli di attività sportiva nei vari campionati;
tetti e percentuali massimi di finanziamento per poter realizzare
un maggior numero di impianti;
riferimenti tipologici e normativi a base delle progettazioni;
ordini di priorità oggettivamente individuabili;
variazioni percentuali a seconda del livello dei campionati da
definirsi in sede di commissione tecnica;
proporzionalità al bacino d'utenza;
percentuale di intervento sul massimo di costo.
Criteri di valutazione del singolo intervento:
rispondenza alle reali esigenze sportive del territorio, valutate
con riguardo alle attività agonistiche riferite a campionati delle
diverse discipline sportive aventi carattere di programmaticità e
competitività organizzate secondo criteri di ufficialità;
polivalenza intesa sia come possibilità di uso dell'impianto per
la pratica di diversi sport, sia come possibilità di impiego per
diversi livelli di campionato, sempre con riferimento all'agonismo;
economicità, tenendo conto del rapporto tra costi (di
realizzazione e gestione) e benefici (praticanti i servizi), per
tipologie omogenee;
gestibilità degli impianti e risparmi energetici;
sicurezza e comfort per atleti e pubblico;
adeguamento alla normativa sulla eliminazione delle barriere
architettoniche.
Parametri:
le tipologie degli impianti finanziabili sono quelle destinate a
soddisfare le esigenze delle attività agonistiche riferite a
campionati delle diverse discipline sportive aventi carattere di
programmaticità e competitività organizzata secondo criteri di
ufficialità.
Sono individuati due livelli di impianti, secondo il numero dei
posti spettatori:
1) oltre 2000 al chiuso; oltre 5000 all'aperto;
2) fino a 2000 al chiuso; fino a 5000 all'aperto.
La contribuzione statale, da determinarsi nella misura e con le
modalità di cui all'art. 1, comma 3 e 4, della legge n. 289 del 7
agosto 1989 al momento della emanazione del decreto di approvazione
del programma di finanziamento degli impianti sportivi, può essere
erogata come segue:
per gli impianti di primo livello, sino al 70% (elevabile fino
all'80% per le aree del Mezzogiorno) della cifra ammessa, con
riferimento, per gli impianti di calcio, ad un tetto comunque non
superiore a quello stabilito per gli impianti dei mondiali del 1990
e, per gli altri impianti, ai tetti ritenuti necessari per le diverse
tipologie, secondo le indicazioni tecniche del CONI, in relazione
alle esigenze dei vari campionati e per un importo, in ogni caso, non
superiore a lire 7.000 milioni;
per gli impianti di secondo livello l'intervento statale può
essere erogato sino al 75% della cifra ammessa (elevabile all'85% per
le aree del Mezzogiorno), salvi eventuali diversi parametri,
stabiliti su base regionale dalla commissione tecnica prevista
dall'art. 1, comma 3, della legge n. 92 del 1988, modificativo
dell'art. 1, comma 5, della legge n. 65/1987.
Ai sensi degli articoli 7, comma 2, della legge n. 92/1988 e 1,
comma 4, della legge n. 289/1989, una quota non inferiore al 67%
dello stanziamento è finalizzata al finanziamento di impianti di
costo fino a lire 2.500 milioni.
I criteri di priorità secondo cui i finanziamenti sono assegnati
fanno riferimento a:
oggettive esigenze di campionato;
adeguamento a norme di sicurezza;
polivalenza dell'intervento.

Art. 3.
Presentazione delle domande
termini e documentazione
Le domande in carta legale, dovranno essere presentate al Ministero
del turismo e dello spettacolo, al CONI e alla regione di rispettiva
competenza, entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data
di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto.
Le domande si considerano prodotte in tempo utile se consegnate al
Ministero entro il termine suindicato ovvero se spedite entro lo
stesso termine a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento.
Le domande, sottoscritte dal legale rappresentante dell'Ente e
conformi al modello allegato al presente decreto, che forma parte
integrante di esso, dovranno essere corredate dalla seguente
documentazione tecnica:
1) scheda meccanografica, (da inviare in allegato al Ministero del
turismo e dello spettacolo, al CONI ed all'assessorato regionale
competente): dovrà essere compilata utilizzando un'idonea
riproduzione del modello allegato al presente decreto e parte
integrante di esso. Per la compilazione dovranno essere
scrupolosamente osservate le relative istruzioni;
2) relazione tecnica illustrativa (da inviare in allegato al
Ministero del turismo e dello spettacolo, al CONI e alla regione di
rispettiva competenza) da cui si rilevi la rispondenza
dell'iniziativa alle finalità della legge 6 marzo 1987, n. 65, come
modificata dalla legge 21 marzo 1988, n.92, e si deduca chiaramente
il territorio ed il bacino d'utenza dell'impianto da realizzare,
anche in rapporto a strutture già esistenti nella zona; la relazione
dovrà comprendere il preventivo di massima delle opere da eseguire;
3) elaborati di progetto (da inviare in allegato esclusivamente al
CONI) contenenti la chiara identificazione delle opere da eseguire
con disegno di insieme in numero e scala idonei a consentire
l'individuazione e lo sviluppo completo e particolareggiato
dell'impianto.
Potranno accedere ai mutui da contrarre con la Cassa depositi e
prestiti gli enti pubblici territoriali di cui all'art. 1, comma 2,
della legge n. 289 del 7 agosto 1989.
Potranno accedere ai mutui da contrarre con l'Istituto per il
credito sportivo i soggetti di cui al secondo comma dell'art. 3 della
legge 24 dicembre 1957, n. 1295, come sostituito dall'art. 2 della
legge 18 febbraio 1983, n. 50, dei quali è menzione all'art. 2,
comma 2, della ricordata legge n. 289/1989.
In caso di accoglimento, potranno avere seguito le domande degli
enti di cui all'art. 1, comma 2, della legge n. 289 del 7 agosto 1989
che, a norma dell'art. 24, comma 9, lettera b), della ricordata legge
n. 144 del 24 aprile 1989, abbiano la possibilità di assumere mutui
per investimenti per importi almeno pari a quello richiesto.

Art. 4.
Ammissibilità delle domande
Non sono ammesse all'istruttoria per la concessione dei benefici di
legge le domande:
1) presentate fuori termine;
2) non corredate della scheda meccanografica di cui all'art. 3,
punto 1) del presente decreto o che abbiano allegato una scheda
meccanografica carente, anche parzialmente, delle indicazioni ivi
previste, che si considerano tutte essenziali ai fini istruttori;
3) non corredate della documentazione tecnica di cui ai punti 2) e
3) dell'art. 3 del presente decreto.

Art. 5.
Revoca dei benefici
L'intervento finanziario pubblico cui si riferiscono i criteri e
parametri definiti dal presente decreto è soggetto a revoca con le
modalità previste dall'art. 8, comma 2, della legge n. 92 del
1988.
A tal fine il Ministro del turismo e dello spettacolo in caso di
inattività degli enti destinatari delle provvidenze di legge,
comunica alla regione tale inadempienza. La regione, ove lo ritenga,
nomina un commissario ad acta per la predisposizione degli atti
diretti a conseguire l'accesso ai mutui. Decorsi trenta giorni dalla
data della comunicazione ministeriale senza che sia intervenuta da
parte della regione notizia della nomina di che trattasi, il Ministro
dispone la revoca, fermo restando che i fondi che si renderanno
disponibili saranno nuovamente utilizzabili nell'ambito della
medesima regione.

Art. 6.
Collaudi e vigilanza
Le commissioni di collaudo e la commissione di vigilanza sono
regolamentate ai sensi degli articoli 9, 10 e 11 del decreto
ministeriale 30 marzo 1988, relativo all'approvazione del programma
per il 1987.
Ad integrazione di quanto previsto dall'art. 9 del predetto decreto
ministeriale, le commissioni di collaudo potranno essere altresì
presiedute da dirigenti dei ruoli tecnici dell'Amministrazione
statale e da docenti universitari di scienza e tecnica delle
costruzioni.
La predetta commissione di vigilanza, nelle sedute dedicate
all'esame dei programmi relativi a singole regioni, è integrata da
due rappresentanti designati dalle regioni interessate.
Roma, addì 4 dicembre 1989
Il Ministro: CARRARO

ALLEGATO
DOMANDA SU CARTA LEGALE ED ALLEGATA SCHEDA MECCANOGRAFICA DA
COMPILARE IN TUTTE LE SUE PARTI, SOTTOSCRITTA DAL LEGALE
RAPPRESENTANTE DEL SOGGETTO RICHIEDENTE I BENEFICI PUBBLICI PER
OGNI SINGOLO IMPIANTO SPORTIVO.
Al Ministero del turismo e dello
spettacolo - Direzione generale
degli affari generali turismo e
sport - Divisione IX - Sport - Via
della Ferratella in Laterano n. 51
- 00184 ROMA
Al C.O.N.I. - Foro Italico - 00194
ROMA
All'assessorato regionale per lo
sport della regione
OGGETTO: Attività agonistica - Impianti programma lettera B). Legge
6 marzo 1987, n. 65 come modificata dalla legge 21 marzo 1988, n.
92 (Gazzetta Ufficiale n. 93 del 21 aprile 1988). Richiesta di
inclusione nel programma di interventi relativo all'anno 1989 per
il finanziamento di un impianto necessario a soddisfare le
esigenze dell'attività agonistica per la disciplina sportiva
................. (art. 1, comma 1, lettera b), sita nel comune di
............ Provincia di............................).
Il sottoscritto ................................................
nella qualità di .................. (N.B. - 1) Ai mutui da contrarre
con la Cassa depositi e prestiti, possono accedere gli enti pubblici
territoriali di cui all'art. 1, comma 2, della legge n. 289/1989; 2)
ai mutui da contrarre con l'Istituto per il credito sportivo, i
soggetti di diversa natura di cui al secondo comma dell'art. 3 della
legge 24 dicembre 1957, n. 1295, come sostituito dall'art. 2 della
legge 18 febbraio 1983, n. 50) in nome e per conto dell'ente che
rappresenta, presa visione della legge n. 65/1987, così come
modificata dalla legge n. 92/1988, della legge n. 289 del 7 agosto
1989 e del decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo n.
0025 del 4 dicembre 1989 (Gazzetta Ufficiale n. 294 del 18 dicembre
1989),
chiede:
a) l'inclusione nel programma annuale di interventi relativo
all'anno 1989 per il finanziamento dell'opera ......................,
meglio descritta nell'allegata (o nelle allegate) schede
meccanografiche contraddistinte con i numeri.......................;
b) la concessione di un mutuo ventennale, tramite la Cassa
depositi e prestiti, per l'importo di L. ....................
assistito da contribuzione statale da calcolare con le modalità
previste dall'art. 1, comma 3, della legge n. 289 del 7 agosto 1989
(N.B. - Solamente per gli enti pubblici territoriali di cui all'art.
1, comma 2, della legge n. 289/1989);
c) la concessione di un mutuo decennale per l'importo di L. ....
.................. tramite l'Istituto per il credito sportivo, il cui
onere di ammortamento è assistito da un contributo annuale del 5,50%
sull'ammortamento del mutuo riconosciuto ammissibile (art. 2, comma
1- ter, legge n. 92/1988). (N.B. - Solamente per i soggetti come
sopra indicati all'art. 2, comma 2, della legge n. 289/1989).
Dichiara, a tal fine, sotto la propria responsabilità, che le
informazioni contenute nell'allegata scheda meccanografica (o nelle
allegate schede meccanografiche) sono veritiere o sono state desunte
da atti o documenti della cui attendibilità il sottoscritto è
personalmente certo.
Con osservanza
Il rappresentante legale

Da allegare alla domanda per il Ministero del turismo e dello
spettacolo:
n. ............. schede meccanografiche;
relazione tecnica.
Da allegare alla copia indirizzata al C.O.N.I.:
delibera approvativa del progetto di massima;
relazione tecnica;
preventivo di massima;
elaborati di progetto;
n. .............. schede meccanografiche.
Da allegare alla copia indirizzata all'assessorato regionale
competente:
n. .............. schede meccanografiche;
copia della delibera approvativa del progetto di massima.

----&gt; Vedere Immagini da Pag. 22 a Pag. 24 della G.U. &lt;----