Serie Generale n. 197 del 25-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 marzo 2006
Primo programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Potenziamento infrastrutturale della linea ferroviaria Bari-Taranto: raddoppio della tratta ferroviaria Bari S. Andrea-Bitetto. (Deliberazione n. 95/2006). (GU Serie Generale n.197 del 25-08-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, prevede che gli
interventi medesimi siano ricompresi in intese generali quadro tra il
Governo e ogni singola regione o provincia autonoma al fine del
congiunto coordinamento e realizzazione delle opere;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 27 dicembre 2004,
n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP) e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge
finanziaria 2004), e visti in particolare:
il comma 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
il comma 176, che autorizza ulteriori limiti di impegno nel
biennio 2005-2006 per la realizzazione delle infrastrutture
strategiche di cui alle leggi citate ai punti precedenti;
il comma 177, come sostituito dall'art. 1, comma 13, del
decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito nella legge
30 luglio 2004, n. 191, e poi modificato ed integrato dall'art. 16
della legge 21 marzo 2005, n. 39, ed infine dal comma 85 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, che reca precisazioni in tema di limiti di
impegno iscritti nel bilancio dello Stato in relazione a specifiche
disposizioni legislative;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, che apporta
modifiche ed integrazioni al citato decreto legislativo n. 190/2002;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del più volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha
approvato il 1° Programma delle infrastrutture strategiche, che,
nell'allegato 1, include, nell'ambito del «Corridoio plurimodale
adriatico» alla voce «Sistemi ferroviari», l'«asse ferroviario
Bologna-Bari-Lecce-Taranto», per la quale indica un costo complessivo
di 742,149 Meuro, e che, nell'allegato 2, riporta, tra le opere che
interessano la regione Puglia, l'«asse ferroviario Bari-Taranto»;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Visto il Piano di priorità degli investimenti (PPI) -
edizione ottobre 2003 di Rete ferroviaria italiana S.p.a. (RFI),
approvato da questo Comitato con delibera 13 novembre 2003, n. 103,
che, in particolare per quanto concerne gli investimenti al Sud,
individua un programma di acceleramento per alcuni investimenti
ferroviari, tra i quali è compreso il «raddoppio Bari-Taranto:
tratta Bari S. Andrea-Bitetto e tratta
Castellaneta-Palagianello-Massafra, prevedendo, tramite l'inserimento
di clausole contrattuali nei contratti di appalto, una nuova
programmazione delle attività finalizzata ad accelerare la
realizzazione dei lavori e ad anticipare l'attivazione degli
impianti, a fronte di maggiori oneri di appalto;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 22, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole sul 2° addendum al Contratto
di programma 2001-2005 tra il Ministero dei trasporti e della
navigazione e Rete ferroviaria italiana S.p.a. (RFI);
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 46 (Gazzetta Ufficiale n.
22/2004), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
preliminare del «potenziamento infrastrutturale della linea
ferroviaria Bari-Taranto: raddoppio della tratta Bari S.
Andrea-Bitetto» ed ha contestualmente assegnato a RFI contributi
massimi pluriennali, a valere sui limiti di impegno quindicennali
decorrenti dal 2005 e 2006, pari a 2,837 milioni di euro complessivi,
in grado di sviluppare un volume di investimenti pari a 31 milioni di
euro;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e successive modifiche ed
integrazioni, con il quale, in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002, è stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 21 marzo 2006, n. 218, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro, la
relazione istruttoria relativa al «potenziamento infrastrutturale
della linea ferroviaria Bari-Taranto, raddoppio della tratta Bari S.
Andrea-Bitetto»;
Considerato che questo Comitato, con delibera 29 luglio 2005, n. 96
(Gazzetta Ufficiale n. 57/2006), ha approvato, oltre il già citato
progetto preliminare del «potenziamento infrastrutturale della linea
ferroviaria Bari-Taranto: raddoppio della tratta Bari S.
Andrea-Bitetto», il progetto preliminare del «collegamento
Orte-Falconara con la linea Adriatica-Nodo di Falconara» del pari
incluso nella citata infrastruttura strategica «Asse ferroviario
Bologna-Bari-Lecce-Taranto»;
Considerato che il costo del progetto preliminare della tratta Bari
S. Andrea-Bitetto, quantificato in 200 milioni di euro, include
l'importo di 24 milioni di euro previsti, quale premio di
acceleramento, per consentire la riduzione dei tempi di
realizzazione;
Considerato che il CUP assegnato al progetto è il seguente:
J71H92000030008;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che l'intervento si inquadra nel completamento del raddoppio della
esistente linea ferroviaria Bari-Taranto e prevede la realizzazione
di una nuova linea a doppio binario che si sviluppa in variante
rispetto al tracciato esistente, by-passando l'abitato di Modugno e
sviluppandosi per quasi tutta la sua estensione in trincea profonda;
che il progetto comprende la realizzazione di due nuove fermate,
Bari Villaggio dei lavoratori e Modugno, e un posto di comunicazione;
che la potenzialità di offerta della linea resa disponibile
dall'intervento consente un forte aumento dei treni regionali e dei
treni merci, rispondendo agli obiettivi di servire l'indotto dei
viaggiatori gravitanti nell'area metropolitana di Bari e di
soddisfare le esigenze legate allo sviluppo del traffico intermodale;
che il progetto definitivo è stato sviluppato nel rispetto delle
specifiche funzionali e tecniche fornite da RFI per il progetto
preliminare e, in particolare:
velocità di progetto 200 km/h, tranne che per il tratto iniziale
dal lato S. Andrea, dove è prevista una velocità di 100 km/h;
interasse binari pari a 4 m;
pendenza massima 12 per mille;
codifica traffico combinato P80;
sagoma cinematica «C»;
modulo binari di stazione 650 m;
che il suddetto progetto definitivo è corredato dal «programma di
risoluzione delle interferenze con i sottoservizi»;
che le principali differenze rispetto al progetto preliminare
consistono:
in una impostazione delle scarpate di scavo dei tratti in trincea
molto più contenuta, con maggiore impegno planimetrico della sede
ferroviaria;
nella eliminazione di una campata del viadotto ferroviario che
attraversa la cava dismessa dal chilometro 10+624 al chilometro
10+942;
nella ottimizzazione del sovrappasso pedonale previsto
nell'ambito della fermata di Modugno;
che inoltre, al fine di ottemperare alle prescrizioni formulate in
sede di approvazione del progetto preliminare, sono state operate
modeste variazioni di tracciato, che tuttavia rientrano nel limite
delle fasce del vincolo urbanistico previste nel progetto
preliminare, nonchè modifiche alle opere di linea con particolare
riferimento alla localizzazione ed estensione delle gallerie
artificiali;
che sono intervenute modifiche anche in relazione alla variazione
dello stato dei luoghi, intervenuta successivamente alla consegna del
progetto preliminare al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
che il progetto definitivo, integrato dalla dichiarazione del
progettista attestante la rispondenza al progetto preliminare ed alle
prescrizioni dettate in sede di approvazione dello stesso, è stato
trasmesso, in data 5 giugno 2005, dal soggetto aggiudicatore al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
che il medesimo progetto definitivo è stato trasmesso anche alle
altre amministrazioni competenti a rilasciare pareri ed
autorizzazioni nonchè ai gestori delle opere interferenti;
che il soggetto aggiudicatore, in data 29 luglio 2005, ha
provveduto a comunicare l'avvio del procedimento di pubblica utilità
mediante pubblicazione su due quotidiani a tiratura locale e su uno a
tiratura nazionale;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, in
data 22 novembre 2005, ha comunicato che il progetto definitivo
all'esame «non è sensibilmente diverso da quello preliminare»
approvato con la sopra richiamata delibera n. 46/2004 e che ha dato
atto di avere verificato la ottemperanza del suddetto progetto
definitivo alle prescrizioni e raccomandazioni di cui alla stessa
delibera n. 46/2004;
che parere favorevole, con prescrizioni, ha espresso anche il
Ministero per i beni e le attività culturali in data 2 gennaio 2006;
che in sede di Conferenza di servizi di cui all'art. 4 del decreto
legislativo n. 190/2002 la regione Puglia non si è pronunciata sul
progetto definitivo all'esame;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le
prescrizioni e le raccomandazioni da formulare in sede di
approvazione del progetto definitivo, fornendo le motivazioni nel
caso in cui non siano state considerate accoglibili le prescrizioni
formulate dagli enti interessati;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è individuato in RFI S.p.a.;
che la modalità di affidamento dei lavori è l'appalto integrato;
che l'ultimazione dei lavori è prevista entro il 2009;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo dell'opera nel passaggio al progetto definitivo è
stato valutato dal soggetto aggiudicatore in 228 Meuro, con un
incremento di 28 Meuro rispetto al progetto preliminare;
che la analisi costi/benefici, basata su un valore di investimento
di 228 Meuro, ha permesso di determinare un «valore attuale netto
economico» di circa 16 Meuro ed un «saggio interno di rendimento
economico» del 5,8%;
che il soggetto aggiudicatore, con nota 5 agosto 2005, ha proposto
di contenere il suddetto incremento entro il limite di 19 Meuro
mediante riduzione, da 24 Meuro a 15 Meuro, del premio di
acceleramento di cui alle premesse, mantenendo tuttavia invariata la
durata dei tempi necessari alla realizzazione dell'opera;
che alla luce della suddetta riduzione i risultati della analisi
costi/benefici sono da considerare cautelativi;
che l'ulteriore maggiore costo di 19 Meuro evidenziato dovrà
essere reperito nell'ambito delle economie o delle somme a
disposizione del soggetto aggiudicatore e che pertanto il limite di
spesa del progetto all'esame è confermato in 200 Meuro;
che la copertura finanziaria del progetto è così articolata:
142 Meuro a carico fondi afferenti al Contratto di programma
2001-2005 con RFI, inclusivi del citato premio di acceleramento;
27 Meuro a carico delle risorse FESR di cui all'accordo
preliminare al 4° addendum sul quale questo Comitato si è espresso
con delibera 22 marzo 2006;
31 Meuro a carico delle risorse di cui all'art. 13 della legge n.
166/2002 come rifinanziato dall'art. 4, comma 176, della legge n.
350/2004, già assegnati con la citata delibera n. 46/2004;
2. delle risultanze della seduta ed in particolare che il
rappresentante della regione Puglia, presente in seduta, non ha
formulato osservazioni in ordine al progetto all'esame, che risulta
approvato all'unanimità;
Delibera:

1 Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 190/2002, come modificato e integrato dal decreto legislativo n.
189/2005, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, come modificato da ultimo dal decreto
legislativo n. 330/2004, è approvato, con le prescrizioni e le
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilità il
progetto definitivo «potenziamento infrastrutturale della linea
ferroviaria Bari-Taranto - raddoppio della tratta Bari S.
Andrea-Bitetto». L'approvazione sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste
nel progetto approvato.
1.2 Le prescrizioni citate al punto 1.1, a cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera. Le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono del
pari riportate nel citato allegato 1: il soggetto aggiudicatore,
qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette
raccomandazioni, fornirà, al riguardo, puntuale motivazione in modo
da consentire al citato Ministero di esprimere le proprie valutazioni
e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.
1.3 È altresì approvato il programma di risoluzione delle
interferenze, predisposto, ai sensi dell'art. 5 del decreto
legislativo n. 190/2002, dal soggetto aggiudicatore in relazione alle
osservazioni pervenute dai relativi Enti gestori.
1.4 Gli immobili di cui è prevista l'espropriazione sono indicati
negli elaborati del progetto definitivo riportati nell'allegato 2
della presente delibera.
2 Limite di spesa dell'infrastruttura e copertura finanziaria.
2.1 Il premio di acceleramento previsto nel citato PPI per il
«potenziamento infrastrutturale della linea ferroviaria Bari-Taranto
- raddoppio della tratta Bari S. Andrea-Bitetto» viene ridotto di 9
milioni di euro.
2.2 Ai sensi dell'art. 10 del 2° addendum al Contratto di programma
2001-2005 con RFI, sul quale questo Comitato ha espresso parere
favorevole con delibera n. 24/2004, ed al fine di integrare la
copertura finanziaria dell'opera, il suddetto importo di 9 Meuro
dovrà essere riallocato al «potenziamento infrastrutturale della
linea ferroviaria Bari-Taranto - raddoppio della tratta Bari S.
Andrea-Bitetto» nell'ambito del prossimo addendum al citato Contratto
di programma.
3 Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo.
3.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni e
raccomandazioni riportate nel menzionato allegato e da sviluppare in
tale fase: il citato Ministero procederà, a sua volta, a dare
comunicazione al riguardo alla segreteria di questo Comitato.
3.3 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 18, comma 12,
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
dei lavori: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 3 che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
In analogia a quanto previsto dall'art. 9, comma 13-ter, del
decreto legislativo n. 190/2002 introdotto dal decreto legislativo n.
189/2005, nel bando di gara dovrà essere prevista, ai fini di cui
sopra, un'aliquota forfetaria, non sottoposta al ribasso d'asta,
ragguagliata all'importo complessivo dell'intervento.
3.5 Il codice unico di progetto (CUP), assegnato al progetto in
argomento, ai sensi della delibera 29 settembre 2004, n. 24, va
evidenziato nella documentazione amministrativa e contabile
riguardante l'intervento di cui alla presente delibera.
Roma, 29 marzo 2006

Il Presidente
Berlusconi

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrata alla Corte dei conti il 26 luglio 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 136

Allegato 1

POTENZIAMENTO INFRASTRUTTURALE DELLA LINEA FERROVIARIA BARI-TARANTO:
RADDOPPIO DELLA TRATTA BARI S. ANDREA-BITETTO

Prescrizioni e raccomandazioni proposte al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 1 Tutela archeologica ed
architettonica.
2 Ambiente.
3 Viabilità.
4 Interferenze.
1 Tutela archeologica ed architettonica.
Tutti i lavori dovranno essere condotti con le dovute cautele ed
accorgimenti, in special modo il ripristino dello stato dei luoghi a
fine lavori delle aree di cantierizzazione e della viabilità di
servizio.
Si raccomanda di comunicare con urgenza eventuali rinvenimenti
di ambienti di natura ipogeica.
Preliminarmente all'esecuzione dei lavori sarà necessario
condurre uno scavo archeologico in quelle aree definite ad alto
rischio perchè direttamente interessate dall'attraversamento della
nuova linea. A tal proposito, prima dell'avvio dei lavori, dovranno
essere previsti oneri e modalità di esecuzione per il recupero e la
salvaguardia delle emergenze per i siti, in particolare, individuati
dalla progressiva 8+050 - 8+176, sito 12, progressiva 9+382 - 9+664,
siti 13, 14, 16, 17 (vedi elaborato progettuale L022 00 D 15 RG
AHU00000 002 A)».
2 Ambiente.
Dovrà essere completata l'indagine della localizzazione delle
aree da utilizzare per il reimpianto degli olivi (limitata in
progetto al solo tratto di ferrovia da dismettere) dimostrandone
l'idonea tecnica.
Dovrà essere reso vincolante ai fini contrattuali tutto il
documento «Progetto ambientale della cantierizzazione» adeguando
opportunamente il capitolato speciale d'appalto.
Dovranno rispettarsi, in fase di cantiere, i limiti di rumore
individuati dalle Amministrazioni competenti (ancorchè in deroga)
piuttosto che il limite fisso di 70 dB(A).
Dovranno adottarsi come misure di mitigazione del rumore tutto
quanto suggerito/indicato a pag. 44 del punto 6.7 «Prescrizioni
generali di gestione del cantiere» del documento LO 22 00 D 15 RH IM
0000 004 A.
Le canalizzazioni di convogliamento delle acque meteoriche di
piattaforma verso la Lama Sinata dovranno essere realizzate senza
occupare fasce di suolo eccedenti l'ingombro della tubazione e della
relativa pista di servizio.
Dovrà prevedersi il monitoraggio qualitativo e quantitativo
delle acque provenienti dal sistema di drenaggio della piattaforma
ferroviaria nei punti di recapito alla Lama Sinata. Ove si possano
realizzare interventi che consentano la diffusione delle acque
meteoriche senza il loro concentramento e recapito nella Lama Sinata,
si potrà derogare dal monitoraggio qualitativo e quantitativo di
tali acque meteoriche.
Dovrà prevedersi un sistema di intercettazione degli sversamenti
accidentali (e relative procedure d'intervento e di
monitoraggio/controllo) prima del conferimento alla Lama Sinata per
garantire la qualità dello sversamento anche in caso di eventi
incidentali. Ove si dimostri, con specifica «analisi di rischio»,
l'estrema improbabilità di «sversamenti accidentali» si potrà
derogare dalla realizzazione del sistema di intercettazione ivi
indicato a seguito delle conclusioni della «analisi di rischio» che
dovrà essere predisposta anticipatamente all'espletamento della gara
di appalto.
Per quanto riguarda le opere a verde si dovra':
utilizzare per la miscela delle sementi per l'inerbimento e per
le essenze arbustive specie autoctone della Puglia e coerenti con le
caratteristiche ecologiche degli ambienti xerici mediterranei;
prevedere un maggiore numero di specie arbustive per l'aumento
della biodiversità, in particolare gli arbusti bassi, e appartenenti
a fitocenosi della serie climatica della vegetazione autoctona;
effettuare il riporto di terreno vegetale e l'inerbimento sulle
scarpate ferroviarie in rilevato e trincea nei tratti a pendenza 2:3;
estendere il periodo minimo di garanzia a decorrere dalla data
di ultimazione dei lavori sino alla fine della successiva seconda
stagione vegetativa.
Il progetto delle mitigazioni acustiche dovrà uniformarsi alle
norme ISO 9613 (parte 1 e 11) e UNI 9884 (mappe di rumore).
La verifica di attuazione dovrà riguardare anche il programma di
risanamento acustico lungo la linea storica nei tratti immediatamente
adiacenti il tratto in oggetto.
Il Progetto di Monitoraggio Ambientale dovrà essere completato
attenendosi alle linee guida predisposte dalla Commissione Speciale
VIA prevedendo anche specifiche attività relative a sottosuolo,
fauna e ecosistemi, radiazioni non ionizzanti, stato fisico dei
luoghi, aree di cantiere e viabilità, rifiuti e materiali di
scavo/approvvigionamento, salute pubblica, e dovrà essere integrato
secondo quanto di seguito indicato:
indicazione dei dettagli tecnici di ogni opera di captazione
idrica potenzialmente interessata dall'opera (tipo, uso, profondità,
posizione, filtri);
previsione di specifiche attività di rilevamento dei livelli
di vibrazione in fase di cantiere in corrispondenza di tutti i
ricettori potenzialmente penalizzati;
documentazione dello stato dei luoghi precedentemente
all'inizio dei lavori mediante apposito rilievo fotografico di
dettaglio a terra da estendersi ad una fascia di almeno 100 m dal
limite degli espropri (permanenti e temporanei) e riportando sulla
cartografia di progetto aggiornata la collocazione dei limiti di
ripresa. Le risultanze del rilievo fotogafico di dettaglio dovranno
essere utilizzate a supporto della progettazione esecutiva delle
misure mitigatrici e per l'esauriente esame, in sede di verifica di
attuazione, del corretto ripristino dello stato dei luoghi, ove
richiesto.
Nei documenti contrattuali dovrà risultare vincolante
l'attuazione di un Sistema di Gestione Ambientale secondo i criteri
di cui alla norma ISO 14001 (o Regolamento CE 761/2000);
Si dovranno prevedere specifiche misure di mitigazione degli
impatti ambientali collegati all'esercizio delle nuove aree di
stoccaggio materiali anche in base ad un dettagliato schema di
movimentazione dei materiali da allestirsi in base alle distinte
necessità di ciascun cantiere di lavorazione.
Per i trulli 26, 27, 52 e 55, posti nelle immediate vicinanze del
tracciato, dovrà essere posta la massima cura in fase di
costruzione, al fine di non pregiudicarne lo stato, inglobandoli
eventualmente nella fascia, di esproprio dell'infrastruttura e
provvedendo al risanamento e conservazione.
Relativamente alle opere a verde da collocare in corrispondenza
delle gallerie artificiali si dovrà prevedere l'inserimento di
essenze a portamento arbustivo tali da rimuovere gli impedimenti di
gestione tecnica del manufatto e apportare elementi di pregio
paesaggistico.
3 Viabilità.
Dovranno essere adottate tipologie costruttive per ridurre al
minimo i tempi di esecuzione e, quindi, il disagio per la
circolazione della tangenziale di Bari.
Prima dell'inizio dei lavori, dovrà essere prodotta apposita
planimetria della segnaletica verticale, orizzontale, complementare
luminosa e non.
Il traffico dovrà essere deviato sulla variante provvisoria a
seguito di apposita stesura di verbale di sopralluogo redatto in
contraddittorio tra ANAS S.p.A. e R.F.I. S.p.a.
La manutenzione della variante provvisoria (tappeto di usura,
segnaletica, illuminazione, segnalazioni, ecc.) dovrà essere a
carico di R.F.I. S.p.A., la quale dovrà, in ogni momento, far
osservare l'apposita segnaletica, predisposta sulla deviazione
stessa, tutte le norme di sicurezza del traffico come previsto dal
vigente C.d.S ed ogni altra eventuale disposizione che venisse
impartita a giudizio insindacabile dell'ANAS.
La R.FI. S.p.A. rimane unica responsabile, a qualsiasi effetto,
di eventuali incidenti stradali che dovessero avvenire in conseguenza
della costruzione e manutenzione delle opere tutte, nessuna esclusa,
restandone completamente sollevata l'ANAS da ogni e qualsivoglia
responsabilità a riguardo.
Il collaudo delle opere in c.a. (art. 7 L. 1086/71) dovrà essere
e effettuato da almeno un funzionario dell'ANAS, che verrà
individuato dal Compartimento e mediante regolare incarico a cura e
spese di R.F.I. S.p.A, entro i successivi trenta giorni dopo
l'ultimazione dei lavori di costruzione del sottopasso ferroviario.
Ad esito favorevole del collaudo statico potrà avvenire il
ripristino della circolazione sul tracciato originario della
Tangenziale e la dismissione della variante provvisoria (a cura e
spese di R.FI S.p.A).
Prima dell'esecuzione dei lavori si dovrà procedere alla stipula
di apposita convenzione che regoli i rapporti tra R.F.I S.p.A. e ANAS
S.p.A. durante l'esecuzione dei lavori e ai fini della manutenzione
delle opere eseguite a lavori ultimati.
4 Interferenze.
Dovranno essere risolte le 3 interferenze Italgas individuate che
comportano una spesa preventivata di 157.309 euro + IVA con tempi di
esecuzione di almeno un anno da effettuare solo a seguito di formale
richiesta del soggetto aggiudicatore e sua accettazione integrale dei
costi da sostenere.
Dovranno essere spostati gli impianti di media e bassa tensione
interferenti con le opere in oggetto con un importo da quantificare a
cura di ENEL a seguito di specifica richiesta, da presentare con
congruo anticipo, da parte del soggetto aggiudicatore.

Allegato 2

POTENZIAMENTO INFRASTRUTTURALE DELLA LINEA FERROVIARIA BARI-TARANTO:
RADDOPPIO DELLA TRATTA BARI S. ANDREA-BITETTO

Stralcio dell'elenco degli elaborati del progetto definitivo relativi
agli immobili da espropriare.

----&gt; Vedere elenco a pag. 61 &lt;----

Allegato 3

POTENZIAMENTO INFRASTRUTTURALE DELLA LINEA FERROVIARIA BARI-TARANTO:
RADDOPPIO DELLA TRATTA BARI S. ANDREA - BITETTO

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai decreti interministeriali 14 marzo 2003
e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 18,
comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
subcontratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
subappalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto defintivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che oltre all'obbligo di conferimento dei
dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18 della
legge n. 55/1990 preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge n. 55/1990
possa essere rilasciata previa esibizione del certificato camerale
con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la successiva
acquisizione delle informazioni prefettizie con gli eventuali effetti
rescissori sopra indicati. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di
tali verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi del menzionato art. 18 della legge n. 55/1990,
si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento
delle verifiche antimafia per gli acquisti di materiale di pronto
reperimento fino all'importo di 50 mila euro (fermo restando
l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione fortettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
3) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.