3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2000
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 6 agosto 1999, n. 14
Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2000)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 2 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 24 del 30 agosto 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Finalità.
1. La presente legge, in attuazione dell'articolo 3 della legge 8
giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali) e della
legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa),
disciplina l'organizzazione a livello regionale e locale delle
funzioni e dei compiti amministrativi trasferiti e delegati dallo
Stato a norma degli articoli 117 e 118 della Costituzione,
perseguendo l'obiettivo di concorrere a realizzare un ampio ed
efficiente decentramento amministrativo.
2. L'organizzazione delle funzioni e dei compiti amministrativi di
cui al comma 1 è effettuata nel rispetto dei principi di
sussidiarietà, di completezza, di efficienza ed economicità, di
cooperazione, di responsabilità ed unicità dell'amministrazione, di
omogeneità, di adeguatezza, di differenziazione, di copertura
finanziaria e patrimoniale dei costi, di autonomia organizzativa e
regolamentare e di responsabilità degli enti locali, indicati
dall'articolo 4, comma 3, della l. 59/1997.

Art. 2
Definizione della disciplina.
1. Per la finalità di cui all'articolo 1 la presente legge:
a) detta disposizioni generali per la razionale organizzazione delle
funzioni e dei compiti amministrativi attinenti alle materie di
competenza della Regione e per la piena integrazione del sistema
regionale e locale, determinando:
1) il ruolo della Regione e degli enti locali;
2) i criteri per la ripartizione delle funzioni e dei compiti
amministrativi tra i vari enti istituzionali di governo;
3) le procedure per l'individuazione degli ambiti territoriali
ottimali di esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
nelle singole materie e gli incentivi tesi a promuovere forme di
gestione associata degli enti locali operanti in tali ambiti;
4) le modalità di assegnazione agli enti locali destinatari delle
funzioni e dei compiti amministrativi delle necessarie risorse umane,
patrimoniali e finanziarie;
5) le modalità di esercizio delle funzioni regionali di indirizzo e
coordinamento, di direttiva e di sostituzione per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi conferiti agli enti locali
nonchè di attivazione di un servizio generale di monitoraggio
dell'esercizio stesso;
6) gli strumenti di cooperazione e di concertazione per rendere
effettiva la collaborazione interistituzionale e l'azione coordinata
nei singoli settori organici di materie e per assicurare la
partecipazione ed il concorso delle autonomie locali, di quelle
funzionali nonchè delle organizzazioni di rilevanza economica e
sociale alle scelte legislative e programmatorie della Regione ed ai
procedimenti attuativi delle riforme;
7) il ruolo delle autonomie funzionali, delle cooperative, delle
organizzazioni di volontariato e delle associazioni;
8) l'attivazione di adeguati servizi di consulenza ed assistenza
tecnica, amministrativa e giuridico-normativa, di corsi di formazione
e aggiornamento degli amministratori, dei dirigenti e del personale,
di cui gli enti locali possono avvalersi per l'esercizio delle
rispettive funzioni, nonchè di un sistema informativo e di
rilevazione statistica per favorire la comunicazione istituzionale
tra i diversi livelli di governo;
b) provvede alla ripartizione tra Regione ed enti locali del
complesso delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti dallo
Stato sia con il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
(Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59), e gli altri decreti legislativi emanati ai sensi
della l. 59/1997 sia con la precedente legislazione nei seguenti
settori organici di materie:
1) sviluppo economico e attività produttive;
2) territorio, ambiente ed infrastrutture;
3) servizi alla persona ed alla comunità;
4) vigilanza e regime sanzionatorio, polizia amministrativa regionale
e locale e regime autorizzatorio;
c) detta disposizioni finali e transitorie dirette a completare il
processo di decentramento amministrativo, prevedendo:
1) i termini per l'emanazione di norme integrative dei titoli III,
IV, V e VI, di seguito denominate norme integrative, anche al fine
della puntuale ripartizione tra province, comuni e comunità montane
delle funzioni e dei compiti amministrativi genericamente conferiti
agli enti locali;
2) la decorrenza dell'effettivo esercizio delle nuove funzioni e dei
compiti amministrativi conferiti agli enti locali contestualmente
all'assegnazione agli stessi delle necessarie risorse umane,
patrimoniali e finanziarie;
3) le scadenze temporali per l'emanazione, l'adeguamento, la
semplificazione ed il riordino della legislazione regionale di
settore anche mediante la redazione di testi unici o coordinati di
norme contenenti la disciplina sostanziale e procedimentale delle
singole materie oggetto del conferimento;
4) l'abrogazione e la modificazione di norme regionali incompatibili
e la disciplina della fase transitoria.
2. Ai fini dell'applicazione della presente legge con l'espressione:
a) "funzioni e compiti conferiti dallo Stato" si intende il complesso
delle funzioni e dei compiti amministrativi trasferiti e delegati
alla Regione perchè provveda al successivo riparto tra la stessa e
gli enti locali e delle altre specifiche funzioni e compiti
amministrativi direttamente attribuiti dallo Stato ai vari livelli di
governo regionale e locale;
b) "funzioni e compiti conferiti dalla Regione agli enti locali" si
intende il complesso delle funzioni e dei compiti amministrativi
attribuiti, delegati e subdelegati ai vari livelli di governo locale
dai titoli III, IV, V e VI.

Art. 3
Ruolo della Regione.
1. La Regione esercita essenzialmente la funzione legislativa e
regolamentare nonchè le funzioni di programmazione, indirizzo,
coordinamento, direttiva e controllo relativamente alle materie
complessivamente conferite dallo Stato, provvedendo a:
a) emanare la disciplina normativa delle funzioni e dei compiti
amministrativi trasferiti, nei limiti dei principi fondamentali
stabiliti dalle leggiquadro nazionali e del principio di autonomia
organizzativa e regolamentare degli enti locali, ovvero norme di
organizzazione, ivi compresa la subdelega, e di spesa e, ove
previsto, norme di attuazione per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi delegati;
b) promuovere e realizzare il riordino territoriale secondo le
procedure previste dalle leggi regionali 5 novembre 1991, n. 73, e 30
luglio 1996, n. 30 e l'esercizio delle funzioni e dei compiti
conferiti agli enti locali negli ambiti territoriali ottimali,
individuati ai sensi dell'articolo 10;
c) determinare, con il concorso degli enti locali, gli obiettivi
generali della programmazione economicosociale e della pianificazione
territoriale regionale, ivi compresa quella paesistica, nonchè gli
obiettivi settoriali, laddove previsto dalla legge statale o
regionale, ed a verificare la compatibilità con tali obiettivi degli
strumenti della programmazione e pianificazione provinciale e
metropolitana, secondo le procedure previste dalla legge regionale 11
aprile 1986, n. 17 e successive modifiche e dalle specifiche leggi
regionali di settore;
d) elaborare ed a coordinare l'attuazione dei programmi di intervento
previsti dall'Unione europea secondo la ripartizione delle
attribuzioni risultante dalle norme vigenti e dalle disposizioni del
d.lgs. 112/1998;
e) adottare atti di indirizzo e coordinamento delle attività degli
enti locali al fine di assicurare un omogeneo sviluppo economico,
sociale e territoriale della Regione nonchè atti di direttiva nei
confronti degli enti destinatari di delega e subdelega di funzioni e
compiti amministrativi con le modalità di cui all'articolo 17;
f) ripartire fra gli enti locali le risorse umane, patrimoniali e
finanziarie per l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi ad essi conferiti;
g) effettuare il controllo di legittimità ed il controllo
sostitutivo sugli atti degli enti locali secondo le procedure ed i
limiti previsti dall'apposita legge regionale di disciplina
dell'esercizio delle funzioni di controllo, in attuazione della l.
142/1990 e della legge 15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo
snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di
decisione e di controllo), nonchè la sostituzione nei casi di cui
all'articolo 19.
2. La Regione, altresì, esercita esclusivamente le funzioni ed i
compiti amministrativi che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale, ad essa espressamente riservati dalla presente legge e
dalle relative norme integrative, nel rispetto dei criteri di cui al
capo II.
3. Tra le funzioni ed i compiti amministrativi di cui al comma 2
rientrano quelli delegati dallo Stato ai sensi dell'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616
(Attuazione della delega di cui all'articolo 1 della legge 22 luglio
1975, n. 382), concernenti le persone giuridiche di cui all'articolo
12 del codice civile.
4. La Regione provvede, inoltre, ad attuare gli interventi di
rilevanza regionale previsti nei programmi regionali, nazionali e
dell'Unione europea.

Art. 4
Ruolo della provincia.
1. La provincia esercita, oltre alla funzione organizzativa e
regolamentare di sua competenza nell'ambito delle materie ad essa
conferite, le funzioni di programmazione provvedendo, secondo le
procedure previste dalla legge regionale 11 aprile 1986, n. 17 e
successive modifiche e dalle specifiche leggi regionali di settore a:
a) promuovere e coordinare le proposte degli enti locali ai fini
della determinazione degli obiettivi generali della programmazione
economicosociale e della pianificazione territoriale regionale,
nonchè degli eventuali obiettivi settoriali;
b) adottare, in coerenza con gli obiettivi di cui alla lettera a),
ove esistenti, il piano territoriale di coordinamento e propri
programmi economico-sociali generali e settoriali;
c) verificare la compatibilità degli strumenti urbanistici comunali
con il piano territoriale di coordinamento, nonchè degli strumenti
di programmazione economicosociale comunali con i propri programmi
economico-sociali generali e settoriali, ove esistenti;
d) approvare il piano pluriennale di sviluppo socioeconomico delle
comunità montane, previa verifica di compatibilità con il piano
territoriale di coordinamento nonchè con i propri programmi
economico-sociali generali e settoriali, ove esistenti.
2. La provincia esercita, altresì, le funzioni ed i compiti
amministrativi di interesse provinciale che riguardino vaste zone
intercomunali o l'intero territorio provinciale, ad essa
espressamente conferiti dalla presente legge e dalle relative norme
integrative, nel rispetto dei criteri di cui al capo II, di norma
nelle seguenti materie indicate nell'articolo 14, comma 1, della l.
142/1990:
a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell'ambiente e
prevenzione delle calamità;
b) tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche;
c) valorizzazione dei beni culturali;
d) viabilità e trasporti;
e) protezione della flora e della fauna, parchi e riserve naturali;
f) caccia e pesca nelle acque interne;
g) organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello
provinciale, rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle
acque e delle emissioni atmosferiche e sonore;
h) servizi sanitari, d'igiene e profilassi pubblica;
i) compiti connessi all'istruzione secondaria di secondo grado ed
artistica, alla formazione professionale, compresa l'edilizia
scolastica;
l) raccolta ed elaborazione di dati ed assistenza
tecnico-amministrativa agli enti locali.
3. La provincia provvede ad attuare gli specifici interventi di
rilevanza provinciale previsti nei programmi regionali, nazionali e
dell'Unione europea.
4. La provincia, in collaborazione con i comuni interessati, promuove
e coordina attività nonchè realizza opere di rilevante interesse
provinciale, sia nel settore economico, produttivo, commerciale e
turistico, sia in quello sociale, culturale e sportivo.

Art. 5
Ruolo del comune.
1. Il comune esercita la generalità delle funzioni e dei compiti
amministrativi conferiti dallo Stato, ad eccezione di quelli che la
presente legge e le relative norme integrative espressamente
riservano alla Regione o conferiscono ad altri enti locali ed alle
autonomie funzionali, nel rispetto dei criteri di cui al capo II.
2. Il comune esercita, altresì, in relazione alle funzioni e ai
compiti amministrativi di cui al comma 1, oltre alla funzione
organizzativa e regolamentare di sua competenza, funzioni di
programmazione e pianificazione concorrendo, secondo le procedure
previste dall'apposita legge regionale e dalle specifiche leggi
regionali di settore, alla determinazione degli obiettivi della
programmazione economicosociale e territoriale regionale e
provinciale ed adottando, in coerenza con tali obiettivi, propri
strumenti di programmazione e pianificazione rapportati alle esigenze
della collettività e del territorio comunale.
3. Il comune provvede ad attuare gli specifici interventi di
rilevanza comunale previsti nei programmi regionali, nazionali e
dell'Unione europea.
4. I comuni esercitano le funzioni e i compiti amministrativi di cui
ai commi 1 e 2 nelle singole materie disciplinate nei titoli III, IV,
V e VI in forma singola o in forma associata, entro ambiti
territoriali ottimali individuati ai sensi dell'articolo 10.

Art. 6
Ruolo della città metropolitana e dei comuni metropolitani.
1. La Città metropolitana di Roma, dal momento della sua
istituzione, esercita le funzioni ed i compiti amministrativi
provinciali di cui all'articolo 4 nonchè le funzioni e i compiti
amministrativi comunali di cui all'articolo 5, comma 1, che saranno
ad essa conferiti, nel rispetto dei criteri di cui al capo II, dalla
legge regionale da emanarsi ai sensi dell'articolo 19 della l.
142/1990, in quanto abbiano precipuo carattere sovracomunale o
debbano, per ragioni di economicità ed efficienza, essere svolti in
forma coordinata nell'area metropolitana, nelle seguenti materie:
a) pianificazione territoriale dell'area metropolitana;
b) viabilità, traffico e trasporti;
c) tutela e valorizzazione dei beni culturali e dell'ambiente;
d) difesa del suolo, tutela idrogeologica, tutela e valorizzazione
delle risorse idriche, smaltimento dei rifiuti;
e) raccolta e distribuzione delle acque e delle fonti energetiche;
f) servizi per lo sviluppo economico e grande distribuzione
commerciale;
g) servizi di area vasta nei settori della sanità, della scuola e
della formazione e degli altri servizi urbani di livello
metropolitano.
2. I comuni metropolitani esercitano le funzioni ed i compiti
amministrativi comunali di cui all'articolo 5, salvo quelli che
saranno conferiti alla città metropolitana a norma del comma 1 del
presente articolo.

Art. 7
Ruolo della comunità montana.
1. La comunità montana esercita, oltre alla funzione organizzativa e
regolamentare di sua competenza nell'ambito delle materie ad essa
conferite, le funzioni di programmazione concorrendo, secondo le
procedure previste dall'apposita legge regionale e dalle specifiche
leggi regionali di settore, alla determinazione degli obiettivi della
programmazione economicosociale e della pianificazione territoriale
regionale e provinciale ed adottando, in coerenza con tali obiettivi,
il piano pluriennale di sviluppo socioeconomico.
2. La comunità montana esercita, altresi':
a) le specifiche funzioni e i compiti amministrativi ad essa
espressamente conferiti dalla presente legge e dalle relative norme
integrative, nel rispetto dei criteri di cui al capo II e delle
disposizioni dettate dalla legge regionale sulla montagna, e la
gestione degli interventi speciali per la montagna stabiliti dalla
normativa e dalla programmazione comunitaria, statale e regionale;
b) le funzioni e i compiti amministrativi dei comuni di cui
all'articolo 5 che essi sono tenuti o decidono di esercitare in forma
associata, con particolare riguardo ai settori indicati nell'articolo
11 della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni per le zone
montane);
c) le altre funzioni e i compiti amministrativi eventualmente
delegati dalla provincia e dai singoli comuni.

Art. 8
Ripartizione delle funzioni.
1. Ai fini dell'organizzazione prevista dall'articolo 1 si provvede
a:
a) ripartire tra la Regione e gli enti locali le funzioni e i compiti
amministrativi conferiti dallo Stato con il d.lgs. 112/1998 e gli
altri decreti legislativi emanati ai sensi dell'articolo 1 della l.
59/1997, inerenti alle materie comprese nei settori organici
"sviluppo economico ed attività produttive", "territorio, ambiente
ed infrastrutture", "servizi alla persona ed alla comunita'",
"vigilanza e regime sanzionatorio, polizia amministrativa regionale e
locale e regime autorizzatorio";
b) confermare od adeguare, nell'ambito dei citati settori organici di
materie, le ripartizioni di funzioni e compiti amministrativi già
disposte dalla legislazione vigente.

Art. 9
Criteri.
1. La ripartizione di cui all'articolo 8 è effettuata secondo i
seguenti criteri:
a) indicazione tassativa delle funzioni e dei compiti amministrativi
da riservare alla Regione in quanto attengano ad esigenze di
carattere unitario;
b) conferimento ai diversi livelli di governo locale di tutte le
altre funzioni e compiti amministrativi procedendo mediante:
1) attribuzione, in base ai principi di sussidiarietà ed
adeguatezza, nel caso di funzioni e compiti amministrativi di
interesse esclusivamente locale in rapporto al ruolo che gli enti
istituzionali sono tenuti rispettivamente a svolgere a norma del capo
I;
2) delega e subdelega, nel caso di funzioni e compiti amministrativi
che, pur non essendo d'interesse esclusivamente locale, richiedono,
in base al principio di omogeneità, di essere esercitati allo stesso
livello di governo delle funzioni e dei compiti attribuiti;
3) conferimento ad un unico ente istituzionale delle funzioni e dei
compiti amministrativi connessi, strumentali e complementari alle
funzioni e compiti attribuiti, delegati o subdelegati, in base al
principio di responsabilità ed unicità dell'amministrazione;
4) attribuzione comunque al comune, in base al principio di
completezza, della generalità delle funzioni e dei compiti
amministrativi non riservati alla Regione e non conferiti
espressamente agli altri enti locali, salvo espresse deroghe
stabilite dalla legislazione statale.
2. Il conferimento di funzioni e compiti amministrativi di cui al
comma 1, lettera b), è effettuato, nell'ambito di ciascuna materia,
a tutti gli enti di pari livello istituzionale, salvo espressa deroga
prevista dalle leggi statali vigenti.
3. In attesa della istituzione della Città metropolitana di Roma,
fatto salvo quanto previsto dall'articolo 11, comma 1, l'esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi concernenti singole aree
urbane e metropolitane è conferito, qualora sia espressamente
previsto da leggi statali o regionali vigenti, al Comune di Roma, in
relazione al territorio comunale, ed alla Provincia di Roma, in
relazione al restante territorio provinciale.

Art. 10
Ambiti territoriali ottimali di esercizio delle funzioni.
1. Fermo restando il conferimento di funzioni e compiti
amministrativi ai diversi livelli di governo locale operato in sede
di ripartizione ai sensi dell'articolo 9, l'effettivo esercizio delle
funzioni e dei compiti stessi da parte dei comuni di minore
dimensione e di norma quelli con meno di diecimila abitanti è
affidato, per specifiche materie, alla gestione associata in ambiti
territoriali ottimali, in coerenza con quanto previsto dall'articolo
3, comma 2, del d.lgs. 112/1998.
2. A tale fine, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore, rispettivamente, della presente legge e delle relative norme
integrative, il Consiglio regionale, con propria deliberazione, su
proposta della Giunta regionale, individua, per ciascuna materia
compresa nei settori organici di cui ai titoli III, IV, V e VI,
ambiti territoriali ottimali, non interprovinciali, di esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi, previamente concordati
in sede di conferenza Regione-autonomie locali sulla base di un
modello di coerenza territoriale definito dal Sistema Statistico
Regionale (SISTAR) tenendo conto dei seguenti elementi:
a) dimensione demografica dei comuni coinvolti, così che i servizi
resi in forma associata interessino una popolazione complessiva non
inferiore, di norma, a diecimila abitanti;
b) caratteristiche geografiche, ambientali e storicoculturali, dei
territori dei comuni coinvolti;
c) tipologia ed articolazione delle attività produttive, commerciali
o turistiche presenti nei comuni coinvolti;
d) peculiarità delle popolazioni interessate;
e) contiguità territoriale fra i comuni coinvolti;
f) coincidenza, nelle zone montane, dell'ambito territoriale ottimale
con la comunità montana;
g) altri ambiti già individuati da leggi o provvedimenti regionali
vigenti.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, i singoli comuni
esercitano comunque le funzioni e i compiti amministrativi conferiti
fino all'adozione della deliberazione di individuazione degli ambiti
territoriali ottimali.
4. I comuni interessati, entro il termine fissato dalla deliberazione
di individuazione degli ambiti territoriali ottimali, organizzano
l'esercizio associato delle funzioni e dei compiti amministrativi
conferiti, scegliendo autonomamente la forma associativa nell'ambito
di quelle previste dalla l. 142/1990, ferma restando la comunità
montana, laddove esistente. Al fine di favorire l'intesa sulla forma
associativa e sulle relative modalità attuative, il Presidente della
provincia nel cui territorio rientra l'ambito territoriale ottimale
provvede alla convocazione della conferenza dei sindaci dei comuni
ricadenti nell'ambito stesso.
5. Decorso inutilmente il termine fissato, la Giunta regionale,
previa intesa in sede di conferenza Regione-autonomie locali,
esercita i poteri sostitutivi ai fini della costituzione delle forme
associative.

Art. 11
Area metropolitana.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 9, comma 3, fino
alla istituzione della Città metropolitana di Roma, la Regione, la
Provincia di Roma, il Comune di Roma e gli altri enti locali compresi
nel territorio provinciale definiscono, in seno alla conferenza
metropolitana, le forme di coordinamento o d'integrazione
dell'esercizio delle rispettive funzioni e dei compiti per cui l'area
metropolitana costituisce riferimento necessario o ambito
territoriale ottimale, con particolare riguardo a quelli elencati
nell'articolo 21, comma 4, lettera b).
2. Ai fini di cui al comma 1 possono essere costituiti uffici comuni
sulla base di convenzioni stipulate tra gli enti interessati, anche
in deroga agli assetti organizzativi degli enti stessi.

Art. 12
Incentivi per promuovere forme di gestione associata.
1. Per favorire il massimo grado di efficacia e di efficienza
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti nei settori organici di
materie di cui ai titoli III, IV, V e VI, la Regione promuove, con il
programma di riordino territoriale previsto dagli articoli 7 e 8
della l.r. 30/1996, le unioni e le fusioni dei comuni di minore
dimensione, anche mediante incentivi finanziari.
2. La Regione promuove, altresì, l'esercizio associato delle
funzioni e dei compiti conferiti dalla presente legge e dalle
relative norme integrative negli ambiti territoriali ottimali
individuati ai sensi dell'articolo 10. A tale fine, la deliberazione
del Consiglio regionale di individuazione degli ambiti territoriali
ottimali, determina, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, le
misure e le modalità di concessione di appositi contributi a favore
dei comuni che organizzano l'esercizio associato delle funzioni e dei
compiti nei termini fissati dalla deliberazione stessa per la
parziale copertura degli oneri organizzatori.
3. La Regione, inoltre, sulla base di criteri individuati dalla
Giunta regionale, concede alle unioni di comuni, alle comunità
montane e alle altre forme associative di comuni, contributi in conto
capitale per investimenti volti a favorire ed a rafforzare
l'esercizio associato delle funzioni.

Art. 13
Personale.
1. Al fine dell'assegnazione delle risorse umane necessarie
all'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti,
la Regione provvede a trasferire agli enti locali il proprio
personale che, al momento del conferimento, risulta preposto
all'esercizio delle funzioni e dei compiti oggetto del conferimento
stesso.
2. La Giunta regionale individua con apposita deliberazione, adottata
previa intesa in sede di conferenza Regione-autonomie locali, il
personale da trasferire, tenuto conto delle eventuali richieste e nel
rispetto degli istituti della partecipazione sindacale previsti dai
contratti collettivi di riferimento. Tale deliberazione deve
individuare, in particolare, il contingente di personale da
trasferire, distinto per ciascun ente destinatario, mediante elenco
nominativo con l'indicazione delle relative qualifiche funzionali e
figure professionali.
3. Al personale da trasferire sulla base della deliberazione di cui
al comma 2 sono applicate forme di incentivazione definite dalla
Regione nel rispetto della normativa vigente in materia.
4. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, compresa
l'anzianità maturata.
5. La Regione attiva o concorre ad attivare iniziative formative di
riqualificazione del personale trasferito, ai sensi dell'articolo 26.
6. Ogni eventuale ulteriore adempimento attuativo in relazione al
trasferimento di personale è rimesso ad accordi da concludersi tra
la Regione e gli enti destinatari, nel rispetto degli istituti della
partecipazione sindacale previsti dai contratti collettivi di
riferimento.
7. All'atto del trasferimento i posti del contingente di personale
trasferito sono automaticamente soppressi e le somme stanziate per i
relativi oneri sono assegnate agli enti destinatari secondo le
disposizioni di cui all'articolo 15.
8. A seguito del conferimento, la Regione provvede alla
rideterminazione della propria dotazione organica ed alla
ridefinizione delle proprie strutture organizzative, secondo le
disposizioni contenute nella legge regionale di disciplina
dell'ordinamento degli uffici.

Art. 14
Patrimonio.
1. I beni mobili ed immobili di proprietà della Regione utilizzati
per l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
conferiti, sono assegnati agli enti locali competenti per territorio
e destinatari delle funzioni e dei compiti stessi secondo le
disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4 e 5.
2. I beni mobili ed immobili di proprietà della Regione, utilizzati
per l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
attribuiti sono trasferiti agli enti interessati, quelli utilizzati
per l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi delegati
o subdelegati, possono essere assegnati in uso o in comodato agli
enti destinatari della delega o subdelega.
3. Il Presidente della Giunta regionale provvede, con proprio
decreto, al trasferimento od all'assegnazione dei beni individuati
con apposito inventario redatto dalla competente struttura regionale
in contraddittorio con ciascun ente destinatario ed approvato dalla
Giunta regionale.
4. Il trasferimento agli enti locali dei beni regionali comporta la
successione degli enti stessi nei diritti e negli obblighi inerenti
alla loro gestione.
5. I documenti riguardanti i beni relativi alle funzioni ed ai
compiti amministrativi conferiti vengono consegnati, mediante elenchi
descrittivi, agli enti territorialmente competenti.

Art. 15
Finanziamento delle funzioni e dei compiti conferiti.
1. Le spese relative alle funzioni e ai compiti amministrativi
attribuiti agli enti locali sono finanziate, previa stima dei
relativi oneri, mediante assegnazione agli enti destinatari di somme
stanziate dal bilancio regionale. Tali somme sono stanziate in
specifici capitoli del bilancio regionale, rispettivamente per le
province, i comuni, le comunità montane e la città metropolitana, e
sono ripartite tra gli enti, senza vincolo di destinazione, sulla
base di parametri oggettivi che tengano conto della popolazione e
delle caratteristiche territoriali, nonchè delle somme che ciascun
ente può ottenere dalle entrate di cui al comma 4, con apposita
deliberazione della Giunta regionale, previo parere della conferenza
Regione-autonomie locali. La Regione può provvedere al finanziamento
delle funzioni attribuite anche assegnando agli enti destinatari
quote delle entrate tributarie proprie e devolute dallo Stato. Tali
quote sono stabilite con la legge regionale di bilancio.
2. Le spese relative alle funzioni e ai compiti amministrativi
delegati o subdelegati sono finanziati, previa stima dei relativi
oneri, con assegnazione agli enti destinatari di delega o subdelega
di somme stanziate dal bilancio regionale. Tali somme sono stanziate
in appositi capitoli del bilancio regionale rispettivamente per le
province, i comuni, le comunità montane e la città metropolitana e
sono ripartite tra gli enti, con vincolo di destinazione, con le
modalità di cui al comma 1.
3. Le assegnazioni di cui ai commi 1 e 2 sono maggiorate di una somma
pari alla quota delle spese relative al personale trasferito dalla
Regione, che viene eliminato dal bilancio regionale in seguito
all'attribuzione, alla delega o alla subdelega delle funzioni e dei
compiti amministrativi.
4. A ciascun ente locale spettano nelle materie attribuite, delegate
o subdelegate dalla Regione, i proventi delle tasse, dei diritti,
delle tariffe e dei relativi servizi.
5. Ogni eventuale ulteriore adempimento attuativo in materia di
finanziamento delle funzioni e dei compiti amministrativi è rimesso
ad accordi da concludersi tra la Regione e gli enti locali
destinatari, previo parere espresso dalla conferenza
Regione-autonomie locali di cui all'articolo 20.

Art. 16
Finanziamento degli investimenti degli enti locali.
1. Al fine di favorire la politica degli investimenti degli enti
locali realizzati dagli stessi o da altri soggetti pubblici e privati
in partecipazione con gli enti locali, è istituito il fondo rotativo
denominato Fondo Investimenti Lazio (FIL), per la progettazione e
l'esecuzione degli investimenti nel rispetto delle normative
nazionali e comunitarie.
2. Il FIL è alimentato, oltre che dal recupero dei contributi
concessi, da quote di tutte le entrate in conto capitale della
Regione, salvo quelle assegnate dallo Stato con vincolo di
destinazione e quelle derivanti da operazioni di finanza
straordinaria, nonchè dalle maggiori entrate acquisite dalla Regione
attraverso maggiorazioni da essa disposte sui tributi propri.
3. Le modalità di gestione del FIL sono determinate con apposita
deliberazione della Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare permanente.

Art. 17
Indirizzo e coordinamento, direttiva.
1. La Giunta regionale adotta, con apposita deliberazione, previo
parere della conferenza Regione-autonomie locali, e sentita la
competente commissione consiliare permanente, gli atti di indirizzo e
coordinamento di cui all'articolo 3, comma 1, lettera e), in coerenza
con l'indirizzo politico, sociale ed economico determinato dal
Consiglio regionale, anche con riferimento agli obiettivi della
programmazione e della pianificazione territoriale regionale.
2. Gli enti locali nello svolgimento delle attività di propria
apocompetenza devono attenersi agli atti di indirizzo e coordinamento
di cui al comma 1.
3. La Giunta regionale adotta altresì gli atti di direttiva di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera e), limitatamente alle funzioni ed
ai compiti amministrativi delegati e subdelegati, al fine di
garantire l'effettivo e corretto svolgimento delle funzioni e dei
compiti stessi da parte degli enti locali. In caso di funzioni o
compiti amministrativi subdelegati le direttive adottate dalla Giunta
regionale devono conformarsi a quelle eventualmente emanate dallo
Stato ai sensi dell'articolo 8 della l. 59/1997.
4. Il Presidente della Giunta regionale, nell'ambito della funzione
di direzione conferitagli dall'articolo 121 della Costituzione,
comunica tempestivamente agli enti locali destinatari di subdelega le
direttive statali nonchè le direttive eventualmente adottate dalla
Giunta regionale ai sensi del comma 3, impartendo, se necessario,
specifiche istruzioni per l'attuazione delle direttive stesse.
Provvede, altresì, ad informare periodicamente il Governo e il
Consiglio regionale sullo svolgimento delle funzioni e dei compiti
amministrativi delegati dallo Stato, ivi compresi quelli subdelegati
agli enti locali.

Art. 18
Servizio generale di monitoraggio.
1. La Regione attiva un servizio generale di monitoraggio
dell'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti
agli enti locali finalizzato all'esercizio dei poteri regionali di
indirizzo e coordinamento, di direttiva e di sostituzione e
all'integrazione delle funzioni e dei compiti degli enti locali a
livello regionale.
2. Per i fini di cui al comma 1, il servizio generale di
monitoraggio, tra l'altro, cura la raccolta di tutti gli atti di
indirizzo, coordinamento e direttiva e di quelli che costituiscano
esercizio dei poteri sostitutivi nei confronti degli enti locali,
mettendoli, altresì, a disposizione degli enti locali medesimi
unitamente ai dati acquisiti attraverso il monitoraggio.
3. La Regione provvede all'individuazione della struttura
organizzativa competente per il servizio di cui al presente articolo
secondo le procedure previste dall'apposita legge regionale
concernente l'ordinamento degli uffici.
4. Gli osservatori, le strutture e gli altri organismi regionali,
comunque denominati, che espletano attività di monitoraggio
dell'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti
agli enti locali, sono tenuti a fornire alla struttura di cui al
comma 3 i dati rilevati nello svolgimento della rispettiva attività.

Art. 19
Poteri sostitutivi.
1. La Giunta regionale, in caso di mancato esercizio delle funzioni o
dei compiti amministrativi delegati e subdelegati, ovvero di ripetuta
inosservanza degli indirizzi e delle direttive regionali e statali,
si sostituisce agli enti locali destinatari di delega e subdelega
inadempienti, avvalendosi delle proprie strutture organizzative,
previa diffida a provvedere ed a seguito dell'inutile decorso del
termine prefissato. Qualora gli enti locali persistano nel
comportamento di inadempienza, la Giunta regionale propone la revoca,
con legge regionale, della delega o subdelega nei confronti dei
singoli enti inadempienti.
2. Ferme restando speciali disposizioni dettate dalle leggi che
disciplinano le singole materie, ulteriori poteri sostitutivi sono
esercitati dalla Regione in caso di mancata organizzazione per
l'esercizio associato di funzioni in ambiti territoriali ottimali, ai
sensi dell'articolo 10, comma 5, per il protrarsi di situazioni di
inefficacia in relazione a specifici interventi finanziati dalla
Regione, previsti da atti di programmazione comunitaria, statale e
regionale, nonchè nelle ipotesi indicate agli articoli 93, comma 1,
lettera od), 105, comma 1, lettera f), e 182, comma 4, lettera b).
3. Gli oneri finanziari connessi all'esercizio dei poteri sostitutivi
sono a carico degli enti inadempienti.

Art. 20
Conferenza permanente Regione-autonomie locali.
1. È istituita presso la presidenza della Giunta regionale la
conferenza Regione-autonomie locali, quale strumento permanente di
cooperazione interistituzionale e di concertazione tra la Regione ed
il sistema delle autonomie locali, con compiti propositivi,
consultivi e di studio sulle questioni di interesse diretto degli
enti locali.
2. La conferenza viene nominata con decreto del Presidente della
Giunta regionale ed ha la stessa durata del Consiglio regionale.
3. La conferenza è composta da:
a) il Presidente della Giunta regionale;
b) l'assessore regionale competente in materia di rapporti e
relazioni istituzionali;
c) i presidenti delle province del Lazio e il sindaco della città
metropolitana;
d) i sindaci dei comuni capoluogo di provincia;
e) cinque sindaci designati dall'Associazione Nazionale Comuni
d'Italia (ANCI) regionale, di cui tre di comuni con popolazione
inferiore ai cinquemila abitanti, uno di comune con popolazione
compresa tra i cinquemila e quindicimila abitanti, uno di comune con
popolazione superiore ai quindicimila abitanti;
f) due presidenti di comunità montane designati dall'Unione
Nazionale Comuni ed Enti Montani del Lazio (UNCEM Lazio);
g) il presidente regionale dell'Unione Regionale Province del Lazio
(URPL);
h) il presidente dell'ANCI Lazio;
i) il presidente regionale della lega delle autonomie locali;
l) il presidente dell'UNCEM Lazio;
m) il presidente ed i due vicepresidenti della commissione consiliare
competente in materia di affari istituzionali.
4. La conferenza è di volta in volta integrata dagli assessori
regionali competenti nelle materie oggetto di discussione nelle
sedute della conferenza stessa.
5. La conferenza è presieduta dal Presidente della Giunta regionale
o, per sua delega, dall'assessore competente in materia di rapporti e
relazioni istituzionali ed è convocata almeno una volta ogni tre
mesi dal Presidente stesso e allorchè ne faccia richiesta un quinto
dei suoi membri, i cinque presidenti delle province oppure i cinque
sindaci dei comuni capoluogo del Lazio.
6. La conferenza si avvale di una segreteria tecnica, nominata con
decreto del Presidente della Giunta regionale e composta da esperti
designati dalla Giunta regionale nell'ambito del proprio personale e
da esperti designati da ANCI, URPL, UNCEM Lazio e lega delle
autonomie locali, con il compito di istruire gli atti oggetto di
discussione nelle sedute della conferenza stessa.
7. Alle sedute della conferenza possono essere invitati, su
convocazione del Presidente, i responsabili delle strutture regionali
istituzionalmente competenti, che, in ogni caso, forniscono alla
conferenza tutto il supporto tecnico e conoscitivo necessario.
8. Al fine di garantire la partecipazione delle province e dei comuni
ai processi decisionali che assumono interesse e rilevanza per le
autonomie locali, la conferenza esprime pareri alla Giunta ed al
Consiglio regionale in materia di:
a) proposte degli strumenti regionali di programmazione
economicasociale e di pianificazione territoriale;
b) proposte di leggi regionali concernenti modifiche territoriali
degli enti locali;
c) proposte di legge o di regolamento regionali relative
all'organizzazione e al conferimento di funzioni e compiti
amministrativi a livello locale o attinenti a funzioni di controllo
nei confronti degli enti locali;
d) proposte di atti di indirizzo e coordinamento;
e) atti comunque attuativi della presente legge e delle relative
norme integrative.
9. La conferenza costituisce, altresì, la sede in cui vengono
concordati gli ambiti territoriali ottimali di cui all'articolo 10
nonchè la sede di concertazione delle modalità per l'esercizio
transitorio in via sostitutiva delle funzioni e dei compiti
amministrativi negli stessi ambiti, ai sensi del comma 3 del medesimo
articolo, e dei criteri per la definizione del programma dei corsi di
formazione per gli amministratori ed il personale degli enti locali,
di cui all'articolo 31.
10. La Giunta ed il Consiglio regionale possono, inoltre, richiedere
pareri alla conferenza in ordine alle proposte di intese tra Regione
ed enti locali, nonchè in ogni altra ipotesi in cui lo ritengano
opportuno.
11. Gli atti della Giunta regionale soggetti al parere della
conferenza devono essere inviati alla conferenza stessa prima
dell'adozione definitiva.
12. I pareri sono espressi dalla conferenza entro trenta giorni dalla
ricezione della richiesta. Tale termine può essere rinnovato per una
sola volta dall'organo regionale richiedente, con decisione motivata,
sulla base di esigenze rappresentate dalla conferenza. In caso di
decorrenza del termine senza che la conferenza abbia espresso il
parere, l'organo regionale richiedente procede prescindendo
dall'acquisizione dello stesso.
13. La conferenza può, nelle materie di cui ai commi 8, 9 e 10,
formulare di propria iniziativa proposte alla Giunta ed al Consiglio
regionale.
14. La conferenza disciplina le modalità del proprio funzionamento
ed i compiti della segreteria tecnica con apposito regolamento.

Art. 21
Conferenza metropolitana.
1. Al fine di dare sollecita attuazione alle disposizioni del capo VI
della l. 142/1990, presso la Provincia di Roma è istituita la
conferenza metropolitana, composta dal Presidente della Giunta
regionale, dal Presidente della provincia, dai sindaci dei comuni
compresi nella provincia e da tre consiglieri regionali designati,
con voto limitato a due preferenze, dal Consiglio regionale.
2. La conferenza metropolitana è presieduta dal Presidente della
Giunta regionale, che convoca le sedute e fissa l'ordine del giorno,
d'intesa con il Presidente della Provincia di Roma e con il Sindaco
di Roma.
3. La conferenza metropolitana adotta le proprie deliberazioni in
presenza di metà più uno dei componenti, con il voto favorevole di
metà più uno dei presenti. Il Comune di Roma esprime un numero di
voti pari a quello delle relative circoscrizioni più uno.
4. La conferenza metropolitana:
a) formula proposte per l'elaborazione delle politiche di area vasta
e adotta indirizzi per il coordinamento delle politiche dell'area
metropolitana;
b) formula proposte per l'attuazione dell'articolo 19 della l.
142/1990 in relazione alle seguenti funzioni e compiti
amministrativi:
1) pianificazione territoriale dell'area metropolitana;
2) realizzazione e gestione di reti e servizi di trasporto di
interesse metropolitano;
3) coordinamento dei piani-traffico comunali;
4) rilevamento dell'inquinamento atmosferico;
5) programmazione e gestione di interventi di tutela idrogeologica;
6) raccolta, distribuzione e depurazione delle acque;
7) formazione e gestione di un piano metropolitano di smaltimento e
di recupero dei rifiuti;
8) pianificazione commerciale della grande distribuzione;
9) coordinamento e programmazione delle attività culturali;
10) tutela e valorizzazione dei beni culturali e dell'ambiente;
11) funzioni dei sindaci di cui all'articolo 36, comma 3, della l.
142/1990;
12) servizi di area vasta nei settori della sanità, della scuola e
della formazione professionale e degli altri servizi urbani di
livello metropolitano;
c) formula proposte per la delimitazione dell'area metropolitana, ai
sensi dell'articolo 205;
d) definisce, fino all'istituzione della città metropolitana, le
forme di coordinamento o di integrazione dell'esercizio delle
funzioni e dei compiti degli enti componenti la conferenza stessa, ai
sensi dell'articolo 11, comma 1.
5. La conferenza metropolitana disciplina, con apposito regolamento,
il proprio funzionamento, ivi compresa la possibilità da parte dei
componenti di delegare la partecipazione a singole sedute, nonchè la
costituzione di una segreteria tecnica.
6. La conferenza metropolitana ha durata fino alla completa
attuazione delle procedure previste dalle disposizioni del capo VI
della l. 142/1990.

Art. 22
Comitato Regione-autonomie funzionali e organizzazioni
economico-sociali.
1. È istituito presso la presidenza della Giunta regionale il
comitato Regione-autonomie funzionali e organizzazioni
economico-sociali, quale strumento permanente di concertazione e di
confronto tra la Giunta regionale, le rappresentanze delle autonomie
funzionali e le rappresentanze economiche e sociali.
2. Il comitato di cui al comma 1 è costituito con decreto del
Presidente della Giunta regionale ed è composto dal Presidente della
Giunta regionale stesso, che lo presiede, dagli assessori regionali,
che partecipano alle riunioni in relazione alle materie di propria
competenza di volta in volta in trattazione, dal rappresentante
dell'unione camere Lazio, e da un rappresentante per ciascuna delle
organizzazioni economiche e sociali individuate con apposita
deliberazione della Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare permanente. Con tale deliberazione sono,
altresì, determinate le modalità organizzative e di funzionamento
del comitato.
3. Il comitato Regione-autonomie funzionali e organizzazioni
economico-sociali esprime pareri e formula proposte alla Giunta
regionale in ordine agli atti regionali di programmazione
economicosociale e di pianificazione territoriale nonchè per
l'attuazione degli interventi di rilevante interesse per lo sviluppo
della Regione.

Art. 23
Cooperazione e contrattazione programmata.
1. La Regione favorisce la cooperazione e la concertazione fra lo
Stato, la Regione medesima, gli enti locali, le autonomie funzionali,
le parti sociali e gli altri soggetti pubblici e privati interessati,
allo scopo di garantire una coordinata partecipazione al
perseguimento degli obiettivi contenuti nella programmazione statale
e regionale, nonchè alle iniziative adottate nell'ambito dell'Unione
europea.
2. Per il fine di cui al comma 1 e per il coordinamento e
l'attuazione degli interventi che implicano decisioni istituzionali e
l'impiego integrato di risorse finanziarie a carico di una pluralità
di soggetti pubblici e privati, la Regione promuove, tra l'altro, il
ricorso agli accordi di programma e agli strumenti di contrattazione
programmata, ivi comprese le programmazioni negoziate, le intese
istituzionali di programma, gli accordi di programma quadro, i patti
territoriali, i contratti di programma, i contratti d'area previsti
dall'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica).
3. L'insieme delle iniziative di cui al comma 2 che implicano
decisioni istituzionali e risorse finanziarie a carico della Regione
sono coordinate dalla medesima, la quale, tra l'altro, cura i
rapporti con i soggetti interessati, propone e coordina l'attivazione
degli enti regionali pubblici e privati per le iniziative di ricerca,
progettazione e supporto tecnico nelle fasi di redazione ed
attuazione della contrattazione programmata.
4. La Giunta regionale, con apposita deliberazione, può definire le
modalità di attuazione degli strumenti della programmazione
negoziata per quanto attiene alle relazioni tra Regione ed enti
locali.

Art. 24
Osservatorio sull'attuazione del decentramento amministrativo.
1. È istituito presso la presidenza della Giunta regionale
l'osservatorio sull'attuazione del decentramento amministrativo, di
seguito denominato Osservatorio.
2. L'Osservatorio è costituito con decreto del Presidente della
Giunta regionale ed è composto da:
a) il Presidente della Giunta regionale;
b) un rappresentante indicato dalla delegazione regionale dell'ANCI;
c) un rappresentante indicato dall'URPL;
d) un rappresentante indicato dall'UNCEM Lazio;
e) un rappresentante indicato dalla lega delle autonomie locali del
Lazio;
f) i rappresentanti delle organizzazioni sindacali firmatarie del
contratto collettivo nazionale;
g) due rappresentanti delle organizzazioni economiche e sociali
individuate dalla Giunta regionale con propria deliberazione.
3. L'Osservatorio è di volta in volta integrato dagli assessori
regionali competenti nelle materie oggetto di esame nella seduta.
4. All'Osservatorio può partecipare, altresì, un rappresentante
della presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento della
funzione pubblica.
5. L'Osservatorio svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) verifica periodicamente i trasferimenti delle risorse umane,
finanziarie e patrimoniali necessarie all'esercizio delle funzioni
conferite;
b) formula proposte, segnala ritardi ed eventuali difficoltà, in
ordine a:
1) l'emanazione delle norme integrative della presente legge, al fine
della puntuale ripartizione delle funzioni e dei compiti
amministrativi genericamente conferiti;
2) l'emanazione, all'adeguamento, alla semplificazione ed al riordino
della legislazione regionale di settore;
3) la semplificazione dei procedimenti amministrativi, secondo i
criteri ed i principi dettati dall'articolo 20, comma 5, della l.
59/1997;
4) la mobilità relativa ad esuberi, a seguito di processi di
riorganizzazione ovvero di situazioni di dissesto finanziario;
5) la formazione ed all'aggiornamento professionale;
6) l'ambiente e all'igiene e sicurezza del lavoro;
7) i servizi sociali;
c) presta attività consultiva ai fini dell'applicazione delle
clausole di raffreddamento e per l'interpretazione ed applicazione
omogenea del contratto collettivo nazionale di lavoro a favore degli
enti del comparto;
d) raccoglie e diffonde i dati relativi alla materia contrattuale.
6. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, individua od istituisce, con propria
deliberazione, la struttura organizzativa e determina le risorse
umane e strumentali da destinare al supporto dell'Osservatorio.

Art. 25
Ruolo delle autonomie funzionali.
1. Ferme restando le specifiche disposizioni contenute nel titolo
III, capo XI, sezione I, relative alle Camere di Commercio,
Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA), la Regione e gli enti
locali, mediante apposite convenzioni, possono demandare alle
autonomie funzionali l'esercizio di funzioni e compiti amministrativi
di cui alla presente legge e relative norme integrative in base a
criteri di economicità ed efficacia della gestione.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 devono, in particolare, contenere
la puntuale indicazione delle funzioni e dei compiti demandati, delle
modalità di esercizio degli stessi e delle relative forme di
controllo da parte della Regione e degli enti locali.

Art. 26
Ruolo delle cooperative.
1. La Regione, ai sensi dell'articolo 45 della Costituzione,
riconosce la funzione sociale della cooperazione a carattere di
mutualità e senza fini di speculazione privata e ne assicura le
finalità nelle sue varie forme e nei relativi settori di intervento.
2. La Regione, in particolare, nell'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui alla presente legge e relative norme
integrative:
a) promuove e favorisce lo sviluppo della cooperazione con i mezzi
più idonei, anche attraverso il sostegno economico e finanziario;
b) elabora, ai sensi dell'articolo 11, comma 8, della legge 31
gennaio 1992, n. 59 (Nuove norme in materia di società cooperative),
specifici progetti diretti alla promozione ed al finanziamento di
nuove imprese e di iniziative di sviluppo della cooperazione, con
preferenza per quelli diretti all'innovazione tecnologica ed
all'incremento dell'occupazione;
c) cura la tenuta dell'albo regionale delle cooperative sociali e
provvede agli altri adempimenti di cui alla legge regionale 27 giugno
1996, n. 24.
3. Per i fini di cui al presente articolo, la Regione provvede
all'adeguamento ed al riordino della propria normativa in materia di
cooperazione, ai sensi dell'articolo 194, comma 4.

Art. 27
Ruolo delle organizzazioni di volontariato.
1. La Regione, ai sensi della legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge
quadro sul volontariato), riconosce e favorisce l'attività delle
organizzazioni di volontariato come libera espressione di
partecipazione, di solidarietà e di pluralismo e come apporto
complementare, e non sostitutivo, nell'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui alla presente legge e relative norme
integrative.
2. Al tal fine la Regione promuove lo sviluppo delle organizzazioni
di volontariato, salvaguardandone l'autonomia, anche attraverso
incentivi di carattere economico-finanziario, cura la tenuta del
relativo registro ed esercita le altre funzioni previste dalla legge
regionale 28 giugno 1993, n. 29 e successive modifiche.

Art. 28
Ruolo delle associazioni.
1. La Regione riconosce e promuove il ruolo dell'associazionismo
nella pluralità delle sue forme, come espressione di libertà, di
crescita umana, di autogoverno della società civile e di impegno
sociale.
2. Per il fine di cui al comma 1 sono disciplinati con apposita legge
regionale, da emanarsi entro il termine di cui all'articolo 194,
comma 3, gli interventi della Regione volti a favorire
l'associazionismo con i mezzi più idonei, ivi compresi incentivi di
carattere economico-finanziario, anche a sostegno delle iniziative
degli enti locali volte a valorizzare le realtà associative presenti
sul territorio.

Art. 29
Consulenza.
1. La Regione attiva servizi di consulenza agli enti locali per
fornire, su richiesta degli enti medesimi, preventivi elementi
valutativi in ordine all'adozione di atti o provvedimenti rientranti
nella competenza dei rispettivi organi istituzionali.
2. Per il fine di cui al comma 1, la Regione provvede
all'individuazione della struttura organizzativa competente per la
consulenza secondo le procedure previste dalla apposita legge
regionale concernente l'ordinamento degli uffici.
3. Ciascun quesito, limitato ad un solo atto o provvedimento, deve
essere formulato in forma scritta e corredato di eventuale
documentazione utile ai fini della consulenza.
4. Le valutazioni oggetto della consulenza sono espresse in forma di
parere scritto entro il termine di trenta giorni dalla ricezione
della richiesta, tenendo conto del quadro legislativo vigente, delle
norme statutarie e regolamentari dell'ente richiedente e
dell'orientamento giurisprudenziale e dottrinario.
5. Qualora la consulenza non venga fornita entro il termine di cui al
comma 4, l'ente richiedente adotta l'atto o il provvedimento
prescindendo dal parere. In caso contrario, l'ente deve fare menzione
di tale parere nell'atto o nel provvedimento, indicando altresì le
motivazioni di eventuali determinazioni difformi.
6. La struttura organizzativa regionale competente per la consulenza
cura il repertorio e l'archivio dei pareri resi nonchè la
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione di quelli più
significativi.

Art. 30
Assistenza tecnica, amministrativa e giuridico-normativa.
1. La Regione assicura adeguati servizi di assistenza tecnica,
amministrativa e giuridico-normativa agli enti locali per l'esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi ad essi conferiti,
tramite le proprie strutture e gli enti dipendenti specializzati
nelle singole materie.

Art. 31
Formazione.
1. La Regione, avvalendosi degli istituti regionali di formazione:
I.R.FO.D. Lazio, di cui alla legge regionale 3 gennaio 1989, n. 1,
A.C. JEMOLO, di cui alla legge regionale 11 luglio 1987, n. 40 e
MONTECELIO, di cui alla legge regionale 25 maggio 1989, n. 27, attiva
corsi di formazione, di aggiornamento e di riqualificazione per gli
amministratori, i dirigenti ed il restante personale degli enti
locali.
2. Per il fine di cui al comma 1, la Giunta regionale determina i
criteri per la definizione del programma di attività degli istituti
regionali di formazione previa concertazione in sede di conferenza
Regione-autonomie locali.
3. La Regione concede contributi agli enti locali per la copertura di
una quota delle spese di partecipazione ai corsi, secondo i criteri e
le modalità dettati dalla Giunta regionale con apposita
deliberazione.

Art. 32
Sistema informativo automatizzato.
1. Ferma restando la disciplina del sistema statistico nazionale di
cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 (Norme sul
Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto
nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24, della legge 23 agosto
1988, n. 400), e del sistema statistico regionale di cui alla legge
regionale 30 ottobre 1998, n. 47, la Regione e gli enti locali
assicurano, nel rispetto delle disposizioni contenute nella legge 31
dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle persone e degli altri soggetti
rispetto al trattamento dei dati personali) e successive modifiche,
la libera circolazione dei dati e delle informazioni per favorire la
comunicazione istituzionale tra i diversi livelli di governo, ai
sensi dell'articolo 6 del d.lgs. 112/1998.
2. Per le finalità di cui al comma 1, nonchè per il perseguimento
degli obiettivi di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39 (Norme in materia di sistemi
informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 2 comma 1, lettera mm) della legge 23 ottobre 1992, n.
421), la Regione promuove l'attivazione del Sistema Informativo
Automatizzato delle Amministrazioni Regionale e Locali, denominato
SIARL, che sia in grado di integrare e di interconnettere a rete i
rispettivi sistemi informativi, anche nell'ambito della Rete Unitaria
della Pubblica Amministrazione (RUPA).
3. Il SIARL costituisce il supporto all'erogazione dei servizi
territoriali, amministrativi e di consultazione ed è finalizzato
all'informazione dei cittadini, degli operatori economici e delle
istituzioni locali. In particolare, tale sistema assicura il supporto
per il coordinamento ed il miglioramento dei servizi e
dell'assistenza alle imprese di cui all'articolo 84, con riferimento
alla raccolta e alla diffusione delle informazioni concernenti
l'insediamento e lo svolgimento delle attività produttive nel
territorio regionale, nonchè le normative applicabili e gli
strumenti di agevolazione contributiva e fiscale a favore
dell'occupazione dei lavoratori dipendenti e del lavoro autonomo.
4. Per la progettazione, la realizzazione e la gestione del SIARL è
istituita l'agenzia per il sistema informativo automatizzato delle
amministrazioni regionale e locali, da costituirsi, su iniziativa
della Regione, nella forma di società per azioni. All'agenzia
possono partecipare, oltre alla Regione, gli enti locali ed altri
soggetti pubblici e privati. Le condizioni di partecipazione della
Regione all'agenzia, ivi compresa la previsione di spesa a carico del
bilancio regionale, sono determinate con apposita legge regionale da
emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. La Regione, al fine di garantire la verifica dei risultati delle
proprie attività, utilizza il proprio sistema informativo-statistico
che opera in collegamento con gli uffici di statistica istituiti ai
sensi del d.lgs. 322/1989, ed inoltre assicura l'integrazione dei
sistemi informativi statistici degli enti locali e delle autonomie
funzionali con il Sistema Statistico Nazionale (SISTAN).

Art. 33
Oggetto.
1. Il presente titolo disciplina, ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), la ripartizione tra la Regione, gli enti locali e le
autonomie funzionali delle funzioni e dei compiti amministrativi
conferiti dallo Stato nel settore organico di materie "sviluppo
economico e attività produttive".
2. Il settore organico di cui al comma 1 comprende tutte le funzioni
ed i compiti amministrativi in materia di "agricoltura",
"artigianato", "industria", "energia", "miniere e risorse
geotermiche", "acque minerali e termali", "cave e torbiere", "fiere e
mercati e commercio", "turismo e industria alberghiera".

Art. 34
Oggetto.
1. Le funzioni e i compiti amministrativi relativi alla materia
"agricoltura" attengono alle attività agricole, alle foreste
relativamente alla forestazione produttiva, al vivaismo forestale ed
alla lavorazione, alla trasformazione ed alla commercializzazione dei
prodotti della silvicoltura, alla pesca, all'agriturismo, alla
caccia, agli usi civici, allo sviluppo rurale ed all'alimentazione.

Art. 35
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) le attività di supporto tecnico di rilevanza regionale per le
compensazioni al reddito previste da normative comunitarie e
nazionali;
b) la definizione dei criteri per la realizzazione degli interventi
di irrigazione e delle infrastrutture rurali;
c) i sistemi informativi, telematici e le banche dati relativi alle
attività del settore;
d) l'Agenzia regionale per lo Sviluppo e l'Innovazione
dell'Agricoltura del Lazio (ARSIAL) e gli altri enti dipendenti dalla
Regione operanti nel settore;
e) i rapporti con gli istituti e gli enti esercenti il credito
agrario, ed in particolare, il riparto tra gli stessi delle
disponibilità finanziarie relative al credito agevolato, la
definizione dei parametri e dei criteri ad esso relativi, la
liquidazione e il pagamento del concorso regionale negli interessi su
prestiti e mutui;
f) la concessione degli incentivi e l'attuazione degli interventi
qualificati d'interesse regionale, nonchè la determinazione dei
criteri per la concessione degli incentivi e l'attuazione degli
interventi a livello locale;
g) la ricerca applicata, le attività sperimentali e dimostrative, le
attività di supporto regionale all'assistenza tecnica e le attività
di assistenza tecnica a livello regionale o interprovinciale, nonchè
la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie dei
corsi di formazione ed aggiornamento del personale addetto ai servizi
di sviluppo nell'ambito dell'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi regionali di formazione professionale;
h) la divulgazione e l'informazione socio-economica di rilevanza
regionale;
i) il servizio fitosanitario, ivi comprese le attività di difesa
fitosanitaria, ed il servizio agrometeorologico regionale;
l) la dichiarazione dell'esistenza di eccezionale calamità o
avversità atmosferica, ivi compresa l'individuazione dei territori
danneggiati e delle provvidenze di cui alla legge 14 febbraio 1992,
n. 185 (Nuova disciplina del Fondo di solidarietà nazionale);
m) i diritti di uso civico salvo quanto previsto nell'articolo 37,
comma 1;
n) il riconoscimento giuridico delle associazioni di operatori del
settore, la vigilanza ed il controllo sulle attività delle
associazioni riconosciute e la concessione alle stesse degli incetivi
finanziari;
o) la promozione, a livello regionale, del comparto agroalimentare ed
agroindustriale laziale e la promozione ed il coordinamento di
omologhe azioni locali;
p) lo sviluppo e la valorizzazione delle filiere produttive, ivi
comprese le azioni per l'innovazione dei processi e dei prodotti,
nonchè gli interventi a livello regionale per l'orientamento dei
consumi alimentari e per il coordinamento delle politiche
nutrizionali;
q) la regolazione dei mercati per l'offerta dei prodotti;
r) le attività di miglioramento genetico delle specie vegetali ed
animali, ivi compresi i controlli funzionali e la tenuta dei relativi
registri e libri, nonchè le autorizzazioni concernenti la
riproduzione animale;
s) l'istituzione e la tenuta dei registri dei soggetti operanti nel
settore, fatte salve le competenze di altri enti;
t) l'adozione del calendario faunistico-venatorio annuale e la
predisposizione del tesserino venatorio;
u) la tutela della qualità dei prodotti agro-alimentari, ai sensi
della normativa comunitaria e statale.

Art. 36
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4 e
nell'articolo 39, le province esercitano, in conformità a quanto
previsto nel comma 2 dello stesso articolo 4, le funzioni e i compiti
amministrativi attribuiti dallo Stato e dalla presente legge,
concernenti:
a) l'espressione del parere per le attività di assistenza tecnica a
livello regionale o interprovinciale di cui all'articolo 35, comma 1;
b) la valorizzazione dei prodotti della silvicoltura, del bosco e del
sottobosco, salvo quanto previsto nell'articolo 38, comma 1, lettera
a);
c) la raccolta dei prodotti del sottobosco;
d) il vivaismo forestale, salvo quanto previsto dall'articolo 38,
comma 1, lettera e);
e) la caccia e la pesca nelle acque interne, secondo la vigente
normativa, ed in particolare la vigilanza.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti:
a) i miglioramenti fondiari aziendali ed interaziendali;
b) la dotazione aziendale di scorte vive o morte e di mezzi tecnici
di produzione;
c) le compensazioni al reddito previste da normative comunitarie o
nazionali;
d) il credito di esercizio a cooperative, ad associazioni dei
produttori ed a consorzi, ivi compreso il credito per acconto ai soci
conferenti;
e) la concessione di benefici previsti dalle leggi nazionali e
regionali sui danni conseguenti alle avversità atmosferiche;
f) gli interventi per l'agriturismo;
g) gli interventi per l'agricoltura biologica;
h) gli indennizzi per danni da fauna selvatica.

Art. 37
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3 e
nell'articolo 39, si intendono attribuiti ai comuni, in conformità a
quanto previsto nel comma 1 dello stesso articolo 5, le funzioni e i
compiti amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la delega di cui al
comma 2. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i compiti
attribuiti dallo Stato concernenti la vigilanza sull'amministrazione
dei beni di uso civico e di demanio armentizio.
2. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 39, è delegato ai
comuni l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
concernenti:
a) la certificazione della qualità di coltivatore diretto, di
imprenditore agricolo a titolo principale e di ogni altra qualifica
prevista in materia di agricoltura;
b) la certificazione relativa alla idoneità dei fondi, alla
formazione ed alla ricostruzione della proprietà
diretto-coltivatrice;
c) il conferimento della qualifica di utente di motore agricolo;
d) lo svolgimento dei servizi riguardanti il prelevamento e l'uso di
carburanti a prezzi agevolati per l'agricoltura;
e) la concessione per l'apertura di aziende florovivaistiche e per il
commercio di piante, parti di piante e semi.

Art. 38
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, e
nell'articolo 39, è delegato alle comunità montane, con riferimento
al proprio ambito territoriale, in conformità a quanto previsto nel
comma 2 dello stesso articolo 7, l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti:
a) la valorizzazione dei prodotti della silvicoltura, del bosco e del
sottobosco;
b) la tutela e la valorizzazione dei prodotti tipici del territorio
montano;
c) l'incremento del patrimonio foraggiero ed il miglioramento dei
pascoli;
d) la promozione delle iniziative e delle attività economiche nelle
zone montane, con particolare riguardo a:
1) le attività imprenditoriali locali, anche giovanili, in campo
silvo-pastorale;
2) il recupero e sviluppo delle terre incolte ed abbandonate;
e) il vivaismo forestale.

Art. 39
Conferimento di ulteriori funzionie compiti agli enti locali.
1. Tutte le funzioni e i compiti amministrativi relativi alla materia
agricoltura, conferiti dallo Stato alla Regione con il decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143 (Conferimento alle regioni delle
funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca e
riorganizzazione dell'Amministrazione centrale), sono conferiti agli
enti locali, ad eccezione di quelli riservati alla competenza
regionale ai sensi dell'articolo 35, salvo quanto previsto al comma
3.
2. Alla puntuale ripartizione tra province, comuni e comunità
montane delle funzioni e dei compiti genericamente conferiti agli
enti locali si provvede con le successive norme integrative, da
emanarsi ai sensi dell'articolo 188.
3. Con la ripartizione di cui al comma 2 vengono individuati nella
materia dei diritti di uso civico, indicata nell'articolo 35, comma
1, lettera m), specifiche funzioni e compiti da conferire ai comuni.

Art. 40
Oggetto.
1. Le funzioni e i compiti amministrativi relativi alla materia
"artigianato", attengono alla produzione di beni e servizi in forma
artigianale, alle imprese artigiane in forma singola o associata,
alla tutela, allo sviluppo ed all'incremento delle stesse, ivi
compresi le funzioni ed i compiti concernenti l'erogazione di
agevolazioni, di contributi, di sovvenzioni, d'incentivi e di
benefici di qualsiasi genere, comunque denominati, alle imprese
artigiane, con particolare riguardo alle imprese artistiche.

Art. 41
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) i sistemi informativi telematici e le banche dati relative alle
attività di settore;
b) la promozione dell'associazionismo;
c) il sostegno allo sviluppo e all'internazionalizzazione delle
imprese;
d) l'adozione di strumenti finalizzati a favorire l'incremento delle
esportazioni dei prodotti locali;
e) la determinazione di interventi per agevolare l'accesso al
credito, i rapporti con gli istituti di credito, nonchè la
determinazione dei criteri applicativi dei provvedimenti regionali di
agevolazione creditizia, anche se relativi a provvedimenti di
incentivazione definiti in sede statale o comunitaria;
f) il coordinamento ed il miglioramento dei servizi e dell'assistenza
alle imprese;
g) il sostegno all'imprenditoria femminile, entro i limiti consentiti
dalla legislazione vigente;
h) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle imprese artigiane
nelle aree individuate dallo Stato come economicamente depresse;
i) la definizione di interventi a sostegno dell'artigianato
cofinanziati con lo Stato ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera
b), del d.lgs. 112/1998;
l) la concessione di agevolazioni di qualsiasi genere alle imprese
artigiane ed ai relativi consorzi e società consortili, anche in
forma cooperativa;
m) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
dei corsi di formazione per gli imprenditori artigiani attraverso la
bottega scuola, in coerenza con le funzioni ed i compiti
amministrativi regionali di formazione professionale;
n) la valorizzazione delle imprese artistiche.

Art. 42
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni e i compiti amministrativi
non espressamente riservati alla Regione e non conferiti agli altri
enti locali. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i
compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'istruttoria ai fini dell'iscrizione all'albo delle imprese
artigiane;
b) l'apprestamento e la gestione di aree attrezzate per
l'insediamento di imprese artigiane;
c) la localizzazione e la rilocalizzazione delle imprese nonchè il
recupero di fabbricati produttivi;
d) la promozione della costituzione di nuove imprese artigiane;
e) la promozione nonchè la qualificazione dei prodotti artigiani di
esclusivo interesse locale.

Art. 43
Funzioni e compiti delle CCIAA.
1. Le CCIAA provvedono alla tenuta ed alla gestione dell'albo delle
imprese artigiane.

Art. 44
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"industria" attengono alle attività svolte in forma imprenditoriale,
dirette alla lavorazione ed alla trasformazione di materie prime,
alla produzione ed allo scambio di semilavorati, di merci e di beni
anche immateriali, ivi comprese quelle relative all'erogazione ed
allo scambio di servizi a sostegno delle suddette attività.

Art. 45
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione dei criteri per la programmazione,
l'individuazione e la realizzazione delle aree industriali e delle
aree ecologicamente attrezzate, dotate delle infrastrutture e dei
sistemi necessari a garantire la tutela della salute, della sicurezza
e dell'ambiente, e per la gestione dei servizi relativi alle aree
stesse non demandata ai consorzi industriali;
b) i sistemi informativi e telematici e le banche dati relativi alle
attività del settore;
c) l'adozione di strumenti finalizzati a favorire l'incremento delle
esportazioni dei prodotti locali;
d) il coordinamento ed il miglioramento dei servizi e dell'assistenza
alle imprese, con particolare riferimento alla localizzazione ed
all'autorizzazione degli impianti produttivi ed alla realizzazione di
aree industriali;
e) il sostegno all'imprenditoria femminile, entro i limiti consentiti
dalla legislazione vigente;
f) la definizione di proposte ai fini dell'adozione di criteri
differenziati per l'attuazione sul territorio regionale delle misure
di cui all'articolo 3 del decreto legge 22 ottobre 1992, n. 415
(Modifiche della legge 1o marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno), convertito
con legge 19 dicembre 1992, n. 488, con particolare riferimento a:
1) la programmazione e vigilanza sul complesso dell'azione di
intervento pubblico nelle aree depresse nel proprio ambito
territoriale;
2) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione e l'erogazione di agevolazioni alle attività produttive;
3) la programmazione ed al coordinamento delle grandi infrastrutture
a carattere interregionale;
g) la determinazione dei criteri e delle modalità per
l'individuazione dei distretti industriali;
h) i consorzi per lo sviluppo industriale.
2. È altresì riservato alla Regione, per delega dello Stato,
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi non riservati
allo Stato stesso e non conferiti agli enti locali ed in particolare
quelli concernenti:
a) la concessione di agevolazioni di qualsiasi genere all'industria,
ivi comprese quelle per:
1) le piccole e medie imprese;
2) le aree rientranti in programmi comunitari;
3) i programmi di innovazione e di trasferimento tecnologico;
4) lo sviluppo dell'occupazione;
5) lo sviluppo dei servizi reali all'industria;
6) l'accertamento di speciali qualità delle imprese richieste dalla
legge;
7) il sostegno allo sviluppo ed alla internazionalizzazione delle
imprese;
8) il sostegno agli investimenti per impianti ed acquisto di
macchine;
b) la determinazione di interventi per agevolare l'accesso al credito
e dei criteri per l'ammissibilità al credito agevolato, nonchè i
controlli sulla sua effettiva destinazione;
c) la promozione dell'associazionismo;
d) la determinazione delle modalità di attuazione degli strumenti
della contrattazione programmata, ai sensi dell'articolo 23, comma 4,
per quanto attiene alle relazioni tra Regione e gli enti locali,
anche in ordine alle competenze da affidarsi ai soggetti
responsabili;
e) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni per le attività
produttive nelle aree individuate dallo Stato come economicamente
depresse.

Art. 46
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato concernenti la produzione di mangimi semplici,
composti, completi o complementari di cui agli articoli 4 e 5 della
legge 15 febbraio 1963, n. 281 (Disciplina della preparazione e del
commercio dei mangimi) e successive modifiche ed al decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1988, n. 152 (Recepimento di
quindici direttive CEE relative alla produzione e commercializzazione
di mangimi, incluse nell'elenco B allegato alla legge 16 aprile 1987,
n. 183, recante coordinamento delle politiche comunitarie riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee e l'adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari).
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti la programmazione di aree
industriali e di aree ecologicamente attrezzate, nell'ambito del
piano territoriale di coordinamento provinciale e in osservanza dei
criteri di cui all'articolo 45, comma 1, lettera a).

Art. 47
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, sono
attribuiti ai comuni le funzioni ed i compiti amministrativi
conferiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la riattivazione,
la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi,
incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie;
b) la realizzazione di aree industriali per insediamenti produttivi
da parte di consorzi di imprese;
c) l'istituzione e la gestione dello sportello unico per le attività
produttive e l'assistenza alle imprese di cui all'articolo 83.
2. È altresì delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti l'espressione del parere per la
programmazione di aree industriali e di aree ecologicamente
attrezzate di cui all'articolo 46, comma 2, nonchè l'individuazione
e la realizzazione delle aree stesse.

Art. 48
Funzioni e compiti delle CCIAA.
1. Le CCIAA esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato ai sensi dell'articolo 20 del d.lgs. 112/1998
concernenti le funzioni già esercitate dagli uffici metrici
provinciali e dagli uffici provinciali per l'industria, il commercio
e l'artigianato, ivi comprese quelle relative ai brevetti ed alla
tutela della proprietà industriale.

Art. 49
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"energia" attengono alle attività finalizzate alla ricerca, alla
produzione, al trasporto ed alla distribuzione di qualsiasi forma di
energia, comprese le fonti rinnovabili, l'elettricità, l'energia
nucleare, il petrolio e il gas naturale.

Art. 50
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la promozione di azioni dirette a:
1) la riduzione dei consumi energetici e all'innalzamento dei livelli
di razionalizzazione e di efficienza energetica;
2) lo sviluppo ed all'uso delle fonti rinnovabili di energia o
assimilate ed alla loro integrazione con le attività produttive,
economiche ed urbane;
3) il miglioramento dei processi tecnologici che utilizzano o
trasformano energia;
b) la definizione dei criteri di valutazione nonchè delle procedure
e delle modalità ai fini della concessione dei contributi di cui
all'articolo 51, comma 2;
c) la definizione delle procedure per l'individuazione e la
localizzazione di impianti e reti per la produzione, la
trasformazione, il trasporto e la distribuzione di energia;
d) il coordinamento delle fasi della ricerca applicata, dello
sviluppo dimostrativo e della diffusione degli impianti e sistemi ad
alta efficienza energetica;
e) la stipula di convenzioni ed accordi di programma per la
realizzazione di campagne promozionali per l'aggiornamento dei
tecnici responsabili della conservazione e dell'uso razionale
dell'energia e per programmi di diagnosi energetica;
f) la concessione di contributi per studi di fattibilità
tecnico-economica per progetti esecutivi di impianti civili,
industriali o misti di produzione, di recupero, di trasporto e di
distribuzione derivanti dalla cogenerazione, nonchè per iniziative
dirette a migliorare i processi di trasformazione dell'energia, a
ridurre i consumi ed a migliorare le condizioni di compatibilità
ambientale e le caratteristiche di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo
11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del
Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia,
di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di
energia) e successive modifiche;
g) la concessione di contributi in conto capitale:
1) per la progettazione e la realizzazione di impianti con
caratteristiche innovative per aspetti tecnici e/o gestionali e/o
organizzativi previsti dall'articolo 12 della l. 10/1991, nel
rispetto dell'attività di coordinamento e verifica definita in
ambito nazionale;
2) per le iniziative in materia di derivazioni di acque ai fini della
riattivazione e per la costruzione di nuovi impianti di cui
all'articolo 14 della l. 10/1991;
h) l'assistenza agli enti locali per l'attività di informazione e di
orientamento agli utenti finali dell'energia e per l'attività di
formazione degli operatori pubblici e privati nel campo della
progettazione, installazione, esercizio e controllo degli impianti
termici.
2. È altresì riservato alla Regione, per delega dello Stato,
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi non riservati
allo Stato stesso e non conferiti agli enti locali, ivi compresi
quelli relativi alle fonti rinnovabili, all'elettricità, all'energia
nucleare, al petrolio ed al gas.

Art. 51
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) l'adozione dei programmi d'intervento per la promozione delle
fonti rinnovabili e del risparmio energetico;
b) la verifica di compatibilità dei piani comunali per l'uso delle
fonti rinnovabili di energia di cui all'articolo 52, comma 1, lettera
d), in relazione ai programmi di intervento di cui alla lettera a)
del presente comma;
c) l'autorizzazione all'installazione ed all'esercizio degli impianti
di produzione di energia;
d) il controllo sul rendimento e sul risparmio energetico degli
impianti termici e l'uso razionale dell'energia, per la parte di
territorio comprendente comuni con una popolazione inferiore ai
quarantamila abitanti, in coerenza con quanto previsto dall'articolo
31 della l. 10/1991.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti la concessione dei contributi
di cui agli articoli 8, 10 e 13 della l. 10/1991 per:
a) il sostegno dell'utilizzo delle fonti rinnovabili di energia
nell'edilizia;
b) il contenimento dei consumi energetici nei settori industriali,
artigianale e terziario;
c) la produzione di fonti rinnovabili di energia nel settore
agricolo.

Art. 52
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, sono
attribuiti ai comuni le funzioni ed i compiti amministrativi
conferiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) il controllo sull'osservanza delle disposizioni contenute nella l.
10/1991, in relazione al progetto delle opere;
b) la sospensione dei lavori per la mancata osservanza delle
disposizioni di cui alla l. 10/1991 e le prescrizioni relative
all'adeguamento dell'edificio;
c) il rilascio della certificazione energetica degli edifici di cui
all'articolo 30 della l. 10/1991, nel rispetto delle disposizioni
previste dalla citata legge;
d) il piano comunale per l'uso delle fonti rinnovabili di energia,
nell'ambito del piano regolatore generale, ai sensi dell'articolo 5,
comma 5, della l. 10/1991, limitatamente ai comuni con popolazione
superiore a cinquantamila abitanti;
e) il controllo sul rendimento e sul risparmio energetico degli
impianti termici e sull'uso razionale dell'energia, limitatamente ai
comuni con popolazione superiore a quarantamila abitanti, in coerenza
con quanto previsto dall'articolo 31 della l. 10/1991.

Art. 53
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"miniere e risorse geotermiche" attengono alla ricerca ed alla
coltivazione dei minerali solidi e delle risorse geotermiche su
terraferma.

Art. 54
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti l'espressione del parere ai fini della dichiarazione da
parte dello Stato di aree indiziate di minerale.
2. È altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi delegati dallo Stato, concernenti:
a) il rilascio delle autorizzazioni ai fini della ricerca e delle
concessioni per la coltivazione dei materiali solidi e delle risorse
geotermiche su terraferma, nel rispetto degli indirizzi ella politica
nazionale;
b) la vigilanza sull'osservanza delle norme di polizia delle miniere
e delle cave di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9
aprile 1959, n. 128 (Norme di polizia delle miniere e delle cave) e
successive modifiche, nonchè delle norme in materia di igiene e
sicurezza del lavoro di cui ai decreti del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 (Norme per la prevenzione degli
infortuni sul lavoro) e 19 marzo 1956, n. 302 (Norme di prevenzione
degli infortuni sul lavoro integrative di quelle generali emanate con
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547);
c) la concessione e l'erogazione di ausili finanziari previsti da
leggi dello Stato a favore dei titolari di autorizzazione alla
ricerca o di concessione per la coltivazione di materiali solidi e di
risorse geotermiche, nonchè degli ausili disposti dai programmi
previsti dalle leggi dello Stato per aree interessate a processi di
riconversione delle attività minerarie;
d) la determinazione delle tariffe da corrispondersi da parte dei
richiedenti autorizzazioni, verifiche, collaudi, entro i limiti
massimi stabiliti dallo Stato;
e) la determinazione dei canoni dovuti dai titolari dei permessi e
delle concessioni, entro i limiti massimi stabiliti dallo Stato;
f) la pronuncia di decadenza della concessione in caso di mancata
coltivazione o sospensione dei lavori, ai sensi degli articoli 40 e
41 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 (Norme di carattere
legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione delle
miniere nel Regno) e successive modifiche;
g) i sistemi informativi telematici e le banche dati relative alle
attività di settore.
3. La Regione provvede alla trasmissione al ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, dei dati relativi alle informazioni
previste a carico dei titolari di autorizzazioni e di concessioni.

Art. 55
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, i
comuni esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi attribuiti
dallo Stato concernenti la trasmissione alla Regione delle relazioni
informative delle imprese titolari di permessi e concessioni previste
dalla legislazione vigente.

Art. 56
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"acque minerali e termali" attengono alla ricerca ed
all'utilizzazione delle acque minerali e termali, ed alla vigilanza
sulle attività connesse.

Art. 57
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) i permessi di ricerca e la concessione di coltivazione delle acque
minerali e termali;
b) la vigilanza sull'osservanza delle norme di polizia delle miniere
e delle cave di cui al d.p.r. 128/1959 e successive modifiche,
nonchè delle norme in materia di igiene e sicurezza del lavoro di
cui ai d.p.r. 547/1955 e 302/1956;
c) la pronuncia di decadenza dalla concessione in caso di mancata
coltivazione o sospensione dei lavori ai sensi degli articoli 40 e 41
del r.d. 1443/1927;
d) la determinazione dei criteri per la delimitazione cartografica
delle zone territoriali da destinare ad attività di acque minerali e
termali e delle zone da salvaguardare, nonchè per la localizzazione
delle singole concessioni all'interno delle zone delimitate;
e) la determinazione del canone di concessione per acque minerali e
termali.
2. La Regione provvede alla trasmissione al ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato dei dati relatvi alle informazioni
previste a carico dei titolari di permessi e concessioni.

Art. 58
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge concernenti la delimitazione
cartografica delle zone territoriali da destinare ad attività di
acque minerali e termali, nonchè la localizzazione delle singole
concessioni all'interno delle zone delimitate. La delimitazione e la
localizzazione di cui al presente articolo sono effettuate
nell'ambito del piano territoriale di coordinamento provinciale.

Art. 59.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti amministrativi attribuiti dalla presente
legge concernenti l'autorizzazione alla collocazione di appositi
erogatori di mescita dell'acqua minerale fuori dello stabilimento ove
è collocata la sorgente.

Art. 60.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"cave e torbiere" attengono alla ricerca ed alla coltivazione delle
cave e delle torbiere, ivi comprese le funzioni ed i compiti relativi
all'autorizzazione, all'apertura ed alla coltivazione,
all'approvazione dei regolamenti, alla dichiarazione di appartenenza
alla categoria delle cave e delle torbiere, nonchè alla vigilanza
sull'applicazione delle norme di polizia mineraria e ad ogni altra
attività ad esse connessa.

Art. 61.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione dei criteri a cui sono tenuti ad adeguarsi i
comuni per la realizzazione degli interventi di cui all'articolo 63,
comma 2, lettera c);
b) il rilascio dei provvedimenti di concessione ai sensi
dell'articolo 45, comma 2, del r.d. 1443/1927;
c) le attività promozionali dirette in particolare alla diffusione
ed alla valorizzazione delle pietre ornamentali;
d) l'autorizzazione per la coltivazione nei corsi d'acqua ai sensi di
quanto previsto dal regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (Testo unico
delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle
diverse categorie), e dalla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per
il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo);
e) la vigilanza sull'osservanza delle norme di polizia delle miniere
e delle cave di cui al d.p.r. 128/1959 e successive modifiche,
nonchè delle norme in materia di igiene e sicurezza del lavoro di
cui ai d.p.r. 547/1955 e 302/1956;
f) la decisione sui ricorsi amministrativi presentati contro i
provvedimenti comunali di diniego o di revoca dell'autorizzazione di
cui all'articolo 63, comma 2, lettera a);
g) la revoca dei provvedimenti comunali di autorizzazione di cui
all'articolo 63, comma 2, per gravi o reiterate inosservanze delle
norme di polizia delle miniere e delle cave e di igiene e sicurezza
del lavoro, ovvero per sopravvenute gravi esigenze di pubblico
interesse.

Art. 62.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge concernenti l'individuazione delle
aree suscettibili di attività estrattiva. Tale individuazione è
effettuata nell'ambito del piano territoriale di coordinamento
provinciale.

Art. 63.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la delega di cui al
comma 2.
2. È altresì delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti:
a) il rilascio, la revoca e la sospensione delle autorizzazioni per
la coltivazione di cave e torbiere e la vigilanza sul rispetto delle
prescrizioni contenute nei provvedimenti autorizzatori e nelle
relative convenzioni;
b) l'autorizzazione per le attività di ricerca riguardanti le
attività estrattive;
c) la realizzazione degli interventi per la valorizzazione delle
risorse di cave e per il potenziamento delle strutture produttive
previsti dagli atti di programmazione regionale.

Art. 64.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"fiere e mercati" attengono a tutte le strutture, servizi ed
attività riguardanti l'istituzione, l'ordinamento e lo svolgimento
dei mercati all'ingrosso, nonchè di fiere di qualsiasi genere, di
esposizioni e mostre agricole, industriali e commerciali e le
connesse attività non permanenti, volte a promuovere il commercio,
la cultura, l'arte e la tecnica, attraverso la presentazione da parte
di una pluralità di espositori di beni o di servizi, nel contesto di
un evento rappresentativo dei settori produttivi interessati.
2. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"commercio" attengono alle attività di commercio all'ingrosso e
commercio al minuto, all'attività di somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande, all'attività di commercio su aree pubbliche e
dei pubblici esercizi, alle forme speciali di vendita, nonchè alla
promozione dell'associazionismo e della cooperazione, ivi compresa
l'assistenza integrativa alle piccole e medie imprese operanti nel
settore.

Art. 65.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'emanazione dei regolamenti tipo per la gestione del piano dei
mercati all'ingrosso;
b) la realizzazione dei centri merci;
c) i sistemi informativi telematici e le banche dati relativi alle
attività di settore;
d) il sostegno allo sviluppo e alla internazionalizzazione delle
attività del settore;
e) l'autorizzazione allo svolgimento delle manifestazioni fieristiche
internazionali;
f) il coordinamento dei tempi di svolgimento delle manifestazioni
fieristiche d'intesa con le altre regioni;
g) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche
di rilevanza nazionale e regionale e la relativa autorizzazione allo
svolgimento, nonchè la concessione di ogni tipo di ausilio
finanziario;
h) la pubblicazione del calendario fieristico annuale;
i) l'iscrizione all'albo degli enti organizzatori di manifestazioni
fieristiche, nonchè le modalità di aggiornamento e di tenuta dello
stesso;
l) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie,
nell'ambito dell'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi regionali di formazione professionale, di specifici
corsi di formazione, di aggiornamento e di riqualificazione destinati
agli operatori del settore;
m) l'attività di vigilanza in ordine all'istituzione,
all'ordinamento ed allo svolgimento dei mercati all'ingrosso, fatto
salvo quanto previsto dalla legislazione vigente.

Art. 66.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge concernenti il coordinamento delle
proposte dei comuni circa la localizzazione dei mercati all'ingrosso
e dei centri merci.

Art. 67.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la delega di cui al
comma 2. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i compiti
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) la formulazione di proposte circa la localizzazione dei mercati
all'ingrosso e dei centri merci;
b) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche
di rilevanza locale;
c) l'espressione del parere per il coordinamento dei tempi e per il
rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento delle manifestazioni
fieristiche di cui all'articolo 65, comma 1, rispettivamente lettera
f) e g);
d) il rilascio delle autorizzazioni allo svolgimento delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e la concessione dei
relativi contributi;
e) la costruzione e la gestione dei mercati all'ingrosso di cui alla
legge regionale 7 dicembre 1984, n. 74 e successive modifiche;
f) l'attività di vigilanza relativa al conforme svolgimento delle
manifestazioni fieristiche ai provvedimenti autorizzatori di cui alla
lettera d), e agli articoli 65, comma 1, lettere f) e g) e 68, comma
1, lettera b);
g) il servizio di assistenza tecnica agli operatori del settore.
2. È altresì delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi inerenti alle deroghe di durata di cui alla
l.r. 14/1991, relativamente alle manifestazioni fieristiche di
propria competenza.

Art. 68.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, le
comunità montane esercitano, in conformità a quanto previsto nel
comma 2 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi attribuiti dallo Stato concernenti:
a) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche
di rilevanza locale;
b) il rilascio delle autorizzazioni allo svolgimento delle
manifestazioni di cui alla lettera a).

Art. 69.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la definizione, previo parere della conferenza Regione-autonomie
locali, degli indirizzi generali per gli insediamenti delle attività
commerciali e dei criteri di pianificazione territoriale riferiti al
settore commerciale;
b) il rilascio delle concessioni per l'installazione e l'esercizio di
impianti lungo le autostrade ed i raccordi autostradali;
c) la determinazione di criteri e modalità ai fini del
riconoscimento della priorità per:
1) il rilascio dell'autorizzazione all'apertura di una media o grande
struttura di vendita a seguito di concentrazione di preesistenti
medie e grandi strutture;
2) le domande presentate da soggetti professionalmente qualificati,
nel caso in cui si tratti di esercizi non riguardanti il settore
alimentare;
d) la determinazione dei criteri per:
1) l'istituzione, la soppressione, lo spostamento e il funzionamento
dei mercati, ivi compresi quelli destinati a merceologie esclusive;
2) l'individuazione delle aree e del numero dei posteggi e per la
loro assegnazione;
e) la fissazione delle caratteristiche tipologiche delle fiere e
delle modalità di partecipazione alle stesse;
f) la determinazione dei criteri e delle procedure per il rilascio,
la sospensione, la revoca e la reintestazione delle autorizzazioni
per il commercio su aree pubbliche, per le modalità di esercizio
dell'attività e per la fissazione degli orari;
g) la determinazione dei criteri, delle modalità di svolgimento e
della pubblicità delle vendite straordinarie;
h) la determinazione degli indirizzi per l'esercizio dell'attività
di vendita di quotidiani e periodici;
i) l'individuazione dei comuni ad economia prevalentemente turistica,
delle città d'arte o delle zone del loro territorio, e dei relativi
periodi in cui gli esercenti possono determinare liberamente gli
orari di attività e/o derogare all'obbligo della chiusura
domenicale, festiva ed infrasettimanale;
l) l'individuazione delle zone del territorio regionale, ai fini
dell'applicazione dei limiti massimi di superficie di vendita
relative agli esercizi di vicinato e a medie strutture, anche in
deroga ai limiti demografici previsti dall'articolo 4, comma 1,
lettere d) ed e), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
(Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma
dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59) e
successive modifiche;
m) l'individuazione dei casi in cui l'autorizzazione all'apertura di
una media struttura di vendita e all'ampliamento della superficie di
una media o di una grande struttura di vendita sia da considerare
dovuta a seguito di concentrazione o accorpamento di esercizi
autorizzati ai sensi dell'articolo 24 della legge 11 giugno 1971, n.
426 (Disciplina del commercio), per la vendita di generi di largo e
generale consumo;
n) l'individuazione dei casi in cui è consentito derogare al divieto
di esercizio congiunto nello stesso locale di vendita all'ingrosso ed
al dettaglio;
o) la promozione dello sviluppo della rete commerciale nelle aree
montane, rurali, insulari e la riqualificazione della rete medesima
nei centri storici;
p) la promozione della partecipazione ai corsi di aggiornamento e di
riqualificazione da parte dei titolari di piccole e medie imprese del
settore commerciale;
q) i sistemi informativi telematici e le banche dati relativi alle
attività del settore;
r) la costituzione di appositi osservatori a cui partecipino anche i
rappresentanti degli enti locali, delle organizzazioni dei
consumatori, delle imprese commerciali, dei lavoratori dipendenti e
delle CCIAA ai fini del monitoraggio dell'entità e dell'efficienza
della rete distributiva;
s) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie,
nell'ambito dell'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi regionali di formazione professionale, di specifici
corsi di formazione, di aggiornamento e di riqualificazione destinati
agli operatori del settore, ivi compresi quelli di formazione
professionale, tecnica e manageriale per gli operatori commerciali
con l'estero, da organizzare anche avvalendosi dell'Istituto
Nazionale per il Commercio Estero (ICE);
t) la determinazione delle modalità per l'indizione della conferenza
dei servizi di cui all'articolo 9 del d.lgs. 114/1998;
u) il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle attività
svolte dai centri di assistenza alle imprese di cui all'articolo 23
del d.lgs. 114/1998 e la definizione delle relative modalità di
svolgimento;
v) la pubblicazione dell'elenco dei posteggi disponibili per il
commercio su aree pubbliche;
z) la concessione di agevolazioni di qualsiasi genere alle imprese
commerciali;
aa) il potere sostitutivo nei confronti dei comuni, in caso di
mancato adeguamento, relativamente al settore commercio, degli
strumenti urbanistici generali ed attuativi nonchè dei regolamenti
di polizia locale, ai sensi, rispettivamente, degli articoli 93,
comma 1, lettera d), e 182, comma 4, lettera b);
bb) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione degli ausili finanziari alle imprese commerciali nelle
aree individuate dallo Stato come economicamente depresse.

Art. 70.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'indicazione, nell'ambito del piano territoriale di coordinamento
provinciale, degli indirizzi e dei criteri di cui all'articolo 69,
comma 1, lettera a);
b) la nomina della commissione provinciale per i comuni con
popolazione inferiore ai diecimila abitanti, limitatamente agli
esercizi di somministrazione di alimenti e bevande.

Art. 71.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) l'individuazione, nell'ambito degli strumenti urbanistici
comunali, nel rispetto di quanto previsto negli articoli 69 e 70,
comma 1, lettera a):
1) delle aree da destinare agli insediamenti commerciali e, in
particolare, quelle nelle quali consentire gli insediamenti di medie
e grandi strutture di vendita al dettaglio;
2) dei limiti ai quali sono sottoposti gli insediamenti commerciali,
in relazione alla tutela dei beni artistici, culturali e ambientali,
nonchè dell'arredo urbano, ai quali sono sottoposte le imprese
commerciali nei centri storici e nelle località di particolare
interesse artistico e naturale;
3) dei vincoli di natura urbanistica ed in particolare di quelli
inerenti la disponibilità di spazi pubblici o di uso pubblico e le
quantità minime di spazi per parcheggi, relativi alle diverse
strutture di vendita;
4) della correlazione dei procedimenti di rilascio della concessione
o autorizzazione edilizia inerenti all'immobile o al complesso di
immobili e della autorizzazione all'apertura di una media o grande
struttura di vendita;
b) la determinazione dei criteri, dei requisiti e delle
caratteristiche delle aree su cui possono essere installati gli
impianti di distribuzione di carburanti, anche in difformità ai
vigenti strumenti urbanistici, nonchè le destinazioni d'uso
compatibili con l'installazione degli impianti all'interno delle zone
comprese nelle fasce di rispetto;
c) la determinazione di criteri per la fissazione degli orari di
apertura e chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al
dettaglio;
d) la determinazione dell'ampiezza complessiva delle aree da
destinare all'esercizio dell'attività di vendita su aree pubbliche,
nonchè le modalità di assegnazione dei posteggi, la loro superficie
ed i criteri di assegnazione delle aree destinate agli agricoltori
che esercitano la vendita dei loro prodotti nel rispetto delle
determinazioni della Regione di cui all'articolo 69, comma 1, lettere
d) ed f);
e) la definizione delle modalità per garantire l'apertura al
pubblico, per il settore alimentare, nel caso di più di due
festività consecutive;
f) l'adozione dei regolamenti circa le domande relative alle medie
strutture di vendita;
g) l'individuazione della mezza giornata di chiusura
infrasettimanale, nonchè delle zone del territorio nelle quali gli
esercenti possono derogare all'obbligo di chiusura domenicale e
festiva, ai sensi dell'articolo 11 del d.lgs. 114/1998;
h) l'individuazione di particolari agevolazioni, fino all'esenzione
per i tributi e le altre eventuali entrate di competenza comunale,
per le attività effettuate su posteggi localizzati in comuni o
frazioni con popolazione inferiore ai tremila abitanti e nelle zone
periferiche delle aree metropolitane e degli altri centri di minori
dimensioni;
i) la fissazione degli orari per il commercio su aree pubbliche nel
rispetto dei criteri determinati dalla Regione di cui all'articolo
69, comma 1, lettera f);
l) gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande
limitatamente alla fissazione degli orari nell'ambito dei criteri
regionali e delle condizioni per il rilascio delle autorizzazioni,
nonchè alla vidimazione e alla revoca delle autorizzazioni medesime,
all'accertamento sulla conformità dei locali ai criteri stabiliti
dal ministero dell'interno, alla sorveglianza sugli stessi, alla
nomina della commissione comunale relativamente ai comuni con
popolazione superiore ai diecimila abitanti;
m) il rilascio e la revoca dell'autorizzazione per la vendita di
quotidiani e periodici;
n) il rilascio dell'autorizzazione all'apertura, al trasferimento di
sede e all'ampliamento di superficie delle medie e grandi strutture
di vendita;
o) il rilascio, la sospensione e la revoca dell'autorizzazione per il
commercio su aree pubbliche, nel rispetto dei criteri e delle
procedure di cui all'articolo 69, comma 1, lettera f);
p) l'individuazione delle tipologie merceologiche dei posteggi nei
mercati e nelle fiere;
q) la vigilanza sull'attività commerciale e la relativa attività
sanzionatoria.

Art. 72.
Ripartizione ulteriore di funzioni e compiti.
1. Alla ulteriore ripartizione tra Regione ed enti locali delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia di "commercio" si
provvede con le successive norme integrative da emanarsi ai sensi
dell'articolo 189, comma 1.

Art. 73.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"turismo ed industria alberghiera" attengono a tutti i servizi, alle
strutture ed alle attività pubbliche e private, riguardanti
l'organizzazione e lo sviluppo del turismo e dell'industria
alberghiera, ivi inclusi le agevolazioni, le sovvenzioni, i
contributi e gli incentivi, comunque denominati, anche se per
specifiche finalità, alle imprese turistiche.

Art. 74.
Ripartizione ulteriore di funzioni e compiti.
1. All'ulteriore ripartizione tra Regione ed enti locali delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia di "turismo" si
provvede con le successive norme integrative da emanarsi ai sensi
dell'articolo 189, comma 2.

Art. 75.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione dei criteri per la concessione dei contributi di
cui all'articolo 76, comma 2, lettera e);
b) l'individuazione dei criteri, nel rispetto della normativa
nazionale, per la determinazione dei requisiti strutturali e
funzionali minimi per la classificazione delle strutture ricettive;
c) la vidimazione delle tariffe delle strutture ricettive per il
tramite delle Aziende di Promozione Turistica (APT);
d) l'organizzazione ed il coordinamento di attività ed iniziative
per la promozione e la commercializzazione del prodotto turistico
locale;
e) le APT e gli altri enti dipendenti operanti nel settore;
f) la professione di maestro di sci, ivi comprese l'abilitazione
all'esercizio della professione, la vigilanza sul collegio regionale
dei maestri di sci e sullo svolgimento dell'attività professionale;
g) le agenzie di viaggio e turismo, limitatamente alla nomina del
comitato tecnico consultivo, alla determinazione dell'ammontare del
deposito cauzionale da versare, alla pubblicazione dell'elenco delle
agenzie stesse e dei direttori tecnici, nonchè agli adempimenti
connessi alla predisposizione di polizze assicurative a garanzia
dell'esatto adempimento degli obblighi assunti verso gli utenti, ed a
copertura dei rischi;
h) le associazioni senza scopo di lucro che esercitano attività di
organizzazione di viaggi per finalità ricreative, culturali,
religiose e sociali, operanti nel settore, ivi compresi la tenuta e
l'aggiornamento dell'albo, nonchè la vigilanza;
i) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie,
nell'ambito dell'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi regionali di formazione professionale, dei corsi di
formazione professionale, riqualificazione ed aggiornamento per gli
operatori del settore;
l) l'osservatorio del turismo;
m) la tenuta dell'albo regionale delle concessioni demaniali
marittime, lacuali e fluviali per finalità turistiche e ricreative;
n) la concessione di contributi per lo sviluppo di aree omogenee
turisticamente rilevanti e per la promozione dell'industria
alberghiera.
2. La Regione coopera con lo Stato per la definizione dei principi e
degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema
turistico.
3. La Regione coopera con le province e con i comuni per la
definizione del sistema provinciale di informazione turistica.

Art. 76.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge, concernenti:
a) il coordinamento degli interventi promozionali di cui all'articolo
77, comma 1, lettera a);
b) l'individuazione delle aree omogenee turisticamente rilevanti con
riferimento alla vocazione turistica ed ai prodotti tipici da
incentivare;
c) la promozione dell'attività imprenditoriale nel settore e la
valorizzazione delle forme associative tra privati.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti:
a) le strutture ricettive, limitatamente alla raccolta ed alla
pubblicazione delle tariffe, all'attribuzione della classifica, sulla
base dei requisiti strutturali e funzionali minimi stabiliti dalla
Regione ed al rilascio dell'attestato di classificazione;
b) le agenzie di viaggio e turismo, ivi compresa l'attività di
vigilanza sulle stesse, salvo quanto previsto all'articolo 75, comma
1, lettera g);
c) le associazioni proloco;
d) le professioni turistiche di cui alla legge 17 maggio 1983, n. 217
(Legge quadro per il turismo e interventi per il potenziamento e la
qualificazione dell'offerta turistica) e successive modifiche, ivi
compresi l'abilitazione all'esercizio della professione e lo
svolgimento della relativa attività, salvo quanto previsto
all'articolo 75, comma 1, lettera f, ed all'articolo 77, comma 1,
lettera b);
e) la concessione di contributi, salvo quanto previsto all'articolo
75, comma 1, lettera n);
f) la tenuta e l'aggiornamento degli albi provinciali degli operatori
balneari e delle scuole per la nautica da diporto;
g) la vigilanza sulle scuole per la nautica da diporto.
3. Le province cooperano con la Regione e con i comuni per la
definizione del sistema provinciale di informazione turistica.
4. Le province cooperano, altresì, con i comuni per la gestione del
servizio turistico provinciale di statistica, nell'ambito del sistema
statistico regionale.
5. Le province esercitano le funzioni ed i compiti di cui al comma 2,
per il tramite delle APT, di cui le province possono, comunque,
avvalersi in relazione allo svolgimento delle funzioni di cui al
comma 1.

Art. 77.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali dallo Stato e dalla presente legge,
fatta salva la delega ai sensi del comma 2 e, in particolare, quelli
concernenti:
a) l'individuazione e la realizzazione degli interventi promozionali
a livello comunale, ivi compresi quelli riguardanti il turismo
sociale;
b) la vigilanza sull'attività delle professioni turistiche, salvo
quanto previsto all'articolo 75, comma 1, lettera f);
c) l'autorizzazione all'esercizio dell'attività delle strutture
ricettive e la relativa vigilanza.
2. Ai comuni è altresì delegato l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti:
a) l'attività di organizzazione di viaggi svolta da sodalizi, gruppi
sociali e comunità ai sensi delle disposizione vigenti, ivi compresa
la relativa attività di vigilanza;
b) i provvedimenti di rilascio, di rinnovo e di revoca delle
concessioni sul litorale marittimo, sulle aree demaniali
immediatamente prospicienti, sulle aree del demanio lacuale e
fluviale quando l'utilizzazione abbia finalità turistiche e
ricreative.
3. I comuni cooperano con la Regione e con la provincia per la
definizione del sistema provinciale di informazione turistica.
4. I comuni cooperano, altresì, con la provincia nell'esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi concernenti la gestione
del servizio turistico provinciale di statistica e per la definizione
del sistema di informazione turistica, nell'ambito del sistema
statistico regionale.

Art. 78.
Ruolo delle CCIAA.
1. La Regione riconosce e valorizza il ruolo delle CCIAA quali enti
funzionali alla promozione dello sviluppo locale.
2. Tale ruolo si esplica, tra l'altro, attivando ed aggregando le
componenti socio-economiche del territorio, ai fini della
partecipazione delle stesse alla promozione dello sviluppo locale,
nonchè cooperando con i comuni all'istituzione ed alla gestione
degli sportelli unici per le attività produttive di cui all'articolo
83.

Art. 79.
Collaborazioni funzionali con le CCIAA.
1. La Regione e gli enti locali, attivano forme di collaborazione e
consultazioni con le CCIAA, per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi di cui al presente titolo.
2. Le modalità e le condizioni delle forme di collaborazione di cui
al comma 1 sono disciplinate mediante convenzioni che determinano
altresì le funzioni ed i compiti amministrativi demandati alle
CCIAA, gli obiettivi da raggiungere ed i relativi oneri di gestione.

Art. 80.
Funzioni e compiti delle CCIAA.
1. Con le convenzioni di cui all'articolo 79, la Regione e gli enti
locali possono demandare alle CCIAA funzioni e compiti
amministrativi.

Art. 81.
Controllo sugli organi camerali e valutazione delle attività.
1. Il controllo sugli organi camerali di cui all'articolo 37, comma
3, del d.lgs. 112/1998, è riservato alla Regione ed è esercitato
dalla Giunta regionale.
2. I consigli camerali sono sciolti, nei casi previsti dall'articolo
5, comma 1, lettere b), c) e d), della legge 29 dicembre 1993, n.
580, con deliberazione della Giunta regionale, che provvede
contestualmente alla nomina di un commissario, determinandone le
attribuzioni.
3. Le CCIAA trasmettono alla Regione, con cadenza annuale, una
relazione illustrativa sui programmi attuati e gli interventi
realizzati, corredata dalla documentazione necessaria all'esercizio
delle funzioni di controllo di cui al comma 1, nonchè alla
valutazione dell'attività svolta in relazione alle funzioni ed ai
compiti amministrativi ad essa demandati.
4. Su richiesta, le CCIAA forniscono alla Regione copia di ogni atto
e/o documento necessario ai fini dell'esercizio delle funzioni di
controllo di cui al comma 1.

Art. 82.
Invio relazione allo Stato.
1. Al fine di consentire l'invio al Parlamento di una relazione
generale sulle attività delle CCIAA e delle loro unioni, con
particolare riferimento ai programmi attuati e agli interventi
realizzati, la Regione trasmette annualmente al ministero
dell'industria, commercio e artigianato una relazione redatta sulla
base del parere espresso dall'unione regionale delle camere stesse.

Art. 83.
Sportello unico per le attività produttive.
1. Ai sensi dell'articolo 24, comma 1, del d.lgs. 112/1998, i comuni,
singoli o in forma associata, anche con altri enti locali, esercitano
le funzioni di cui all'articolo 47, comma 1, mediante la costituzione
di un'unica struttura cui è affidato l'intero procedimento.
2. La struttura di cui al comma 1 assicura, avendo riguardo in
particolare ai profili urbanistici, sanitari, della tutela ambientale
e della sicurezza, lo svolgimento del procedimento di autorizzazione
alla localizzazione, alla realizzazione, all'ampliamento, alla
cessazione ed alla riattivazione di impianti produttivi, fermo
restando che la concessione o l'autorizzazione edilizia è rilasciata
dal comune in cui ha sede l'impianto. Nel caso di progetti di opere
da sottoporre a valutazione di impatto ambientale, la struttura
attiva altresì la procedura di valutazione di impatto ambientale
come disciplinata dalla vigente normativa regionale. Il funzionario
preposto alla struttura è nominato dal comune ed è responsabile
dell'intero procedimento.
3. Ai fini dello snellimento delle procedure e della piena efficacia
dell'azione amministrativa, la struttura sviluppa le necessarie forme
di integrazione e raccordi organizzativi con le altre amministrazioni
coinvolte nel procedimento.
4. Presso la struttura di cui al comma 1 è istituito, a cura dei
comuni, lo sportello unico per le attività produttive previsto
dall'articolo 24, comma 2, del d.lgs. 112/1998, al quale gli
interessati si rivolgono per tutti gli adempimenti connessi ai
procedimenti previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 20
ottobre 1998, n. 447 (Regolamento recante norme di semplificazione
dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione,
l'ampliamento e la ristrutturazione e la riconversione di impianti
produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonchè
per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti
produttivi, a norma dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo
1997, n. 59).
5. Lo sportello unico garantisce l'assistenza alle imprese, previa
predisposizione di un archivio informatico contenente i necessari
elementi informativi, a chiunque vi abbia interesse, l'accesso
gratuito, anche in via telematica, alle informazioni sugli
adempimenti necessari per le procedure previste dal d.p.r. 447/1998,
all'elenco delle domande di autorizzazione presentate, allo stato del
loro iter procedurale, nonchè a tutte le informazioni utili
concernenti l'insediamento e lo svolgimento di attività produttive,
disponibili a livello regionale, con particolare riferimento alle
normative applicabili ed agli strumenti di agevolazione creditizia e
fiscale a favore dell'occupazione dei lavoratori dipendenti e del
lavoro autonomo, ivi comprese le informazioni relative alle attività
promozionali.
6. Per l'istituzione e la gestione dello sportello unico, i comuni
possono stipulare convenzioni, anche a titolo gratuito, con le CCIAA.
7. Qualora siano stipulati patti territoriali o contratti d'area,
l'accordo tra gli enti locali coinvolti può prevedere che la
gestione dello sportello unico sia attribuita al soggetto pubblico
responsabile del patto o del contratto.

Art. 84.
Attività di coordinamento e di
miglioramento dell'assistenza alle imprese.
1. La Regione, nell'ambito delle proprie funzioni e compiti di
coordinamento e di miglioramento dei servizi e dell'assistenza alle
imprese da parte dei comuni, di cui all'articolo 47, comma 1.
a) realizza la rete integrata di servizi di cui all'articolo 32,
comma 3, per la gestione dello sportello unico per le attività
produttive;
b) promuove, anche attraverso le province, le opportune intese tra i
comuni, con particolare riferimento a quelli di minori dimensioni, al
fine della gestione associata in ambiti territoriali ottimali dello
sportello unico per le attività produttive;
c) può concedere contributi ai comuni, singoli o associati anche con
altri enti locali, o sottoscrittori di patti territoriali o di
contratti d'area, per l'istituzione degli sportelli unici, stabilendo
le modalità ed i criteri per la concessione;
d) attiva, ai sensi dell'articolo 31, specifici corsi di formazione,
di aggiornamento e di riqualificazione per il personale addetto alle
attività degli sportelli unici e delle strutture preposte allo
svolgimento dei procedimenti di cui all'articolo 83.

Art. 85.
Disciplina degli interventi.
1. Con apposita legge regionale sono disciplinati gli interventi di
sostegno alle imprese nelle materie di cui al presente titolo.
2. La disciplina di cui al comma 1 assicura:
a) il coordinamento degli indirizzi programmatici regionali con le
realtà locali;
b) il raccordo funzionale tra gli interventi regionali e quelli
statali e dell'Unione europea;
c) il raccordo degli indirizzi programmatici con gli strumenti della
contrattazione programmata;
d) la semplificazione e lo snellimento operativo delle procedure
inerenti all'attuazione degli interventi e delle azioni programmate;
e) le modalità, secondo sistemi uniformi, per il controllo, la
valutazione ed il monitoraggio degli interventi di sostegno alle
attività produttive, anche sulla base delle disposizioni di cui al
regolamento CE n. 2064/1997 della Commissione, del 15 ottobre 1997.
3. Il coordinamento della programmazione regionale con quella locale
è realizzato mediante un piano regionale dello sviluppo economico,
articolato in piani annuali di settore e comprendente gli eventuali
programmi di iniziativa regionale ed i programmi di sviluppo definiti
in ambiti territoriali locali, determinando le relative destinazioni
delle risorse.
4. Con la legge regionale di cui al comma 1, la Regione disciplina i
procedimenti di attuazione degli interventi di sostegno alle imprese,
nella tipologia automatica, valutativa e negoziale, nel rispetto dei
principi stabiliti dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123
(Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59) e dei termini di cui all'articolo
194, comma 2.

Art. 86.
Fondo unico regionale per lo sviluppo
economico e per le attività produttive.
1. È istituito il fondo unico regionale per lo sviluppo economico e
per le attività produttive nel quale confluiscono le risorse statali
di cui all'articolo 19, comma 5, del d.lgs. 112/1998, e tutte le
ulteriori risorse comunque destinate ad interventi di sostegno di
qualunque genere per l'industria e l'artigianato.
2. La destinazione delle risorse del fondo unico è determinata nel
rispetto dei criteri e delle eventuali quote minime per specifiche
finalità di cui all'articolo 19, comma 8, del d.lgs. 112/1998.
3. Il fondo unico regionale per lo sviluppo economico e per le
attività produttive è gestito dalla Regione.

Art. 87.
Convenzioni.
1. La Regione subentra alle amministrazioni statali nei diritti e
negli obblighi derivanti dalle convenzioni dalle stesse stipulate in
materia di "industria" e di "artigianato", ai sensi degli articoli
15, comma 1, e 19, comma 12, del d.lgs. 112/1998.
2. Le modalità di subentro della Regione alle amministrazioni
statali nelle convenzioni di cui al comma 1 sono deliberate dalla
Giunta regionale.
3. La deliberazione di cui al comma 2 individua gli adeguamenti delle
convenzioni eventualmente necessari, prevedendo, in particolare, che
le condizioni di erogazione dei servizi siano coerenti con le
modalità di organizzazione delle funzioni e dei compiti
amministrativi conferiti agli enti locali.

Art. 88.
Sostegno alle esportazioni ed
all'internazionalizzazione delle imprese.
1. Nell'ambito delle funzioni e dei compiti amministrativi trasferiti
o delegati dallo Stato nelle materie di cui al presente titolo sono
comunque riservate alla Regione:
a) l'organizzazione o la partecipazione all'organizzazione di fiere,
mostre ed esposizioni al di fuori dei confini nazionali, per favorire
l'incremento delle esportazioni di prodotti locali;
b) la promozione ed il sostegno finanziario, tecnico-economico ed
organizzativo di iniziative di investimento e di cooperazione
commerciale ed industriale da parte di imprese italiane;
c) la promozione ed il sostegno per la costituzione di consorzi:
1) tra piccole e medie imprese industriali, commerciali ed artigiane
di cui agli articoli 1 e 2 della legge 21 febbraio 1989, n. 83
(Interventi di sostegno per i consorzi tra piccole e medie imprese
industriali, commerciali ed artigiane);
2) agro-alimentari di cui all'articolo 10, comma 1, del decreto legge
28 maggio 1981, n. 251 (Provvedimenti per il sostegno delle
esportazioni italiane), convertito con modificazioni dalla legge 29
luglio 1981, n. 394;
3) turistico-alberghieri di cui all'articolo 10, comma 2, del citato
d.l. 251/1981;
d) lo sviluppo e la commercializzazione dei prodotti agro-alimentari
locali nei mercati di altri Paesi;
e) la predisposizione e l'attuazione di ogni altra iniziativa
finalizzata allo sviluppo delle esportazioni ed all'erogazione di
servizi informativi di assistenza per favorire
l'internazionalizzazione delle imprese del Lazio, avvalendosi
dell'agenzia regionale per gli investimenti e lo sviluppo.
2. Per i fini di cui al comma 1 la Regione può stipulare convenzioni
con l'ICE, le CCIAA, le associazioni imprenditoriali e delle
categorie produttive, gli enti fieristici.

Art. 89.
Agevolazioni di credito.
1. Nell'ambito delle funzioni e dei compiti amministrativi trasferiti
o delegati dallo Stato nelle materie di cui al presente titolo sono
altresì riservati alla Regione:
a) gli interventi per agevolare l'accesso al credito nei limiti
massimi stabiliti dalla legge dello Stato, la disciplina dei rapporti
con gli istituti di credito, la determinazione dei criteri
dell'ammissibilità al credito agevolato ed i controlli sulla sua
effettiva destinazione;
b) la determinazione dei criteri applicativi dei provvedimenti
regionali di agevolazione creditizia, di prestazione di garanzie e di
assegnazione di fondi, di anticipazioni e di quote di concorso
destinate all'agevolazione dell'accesso al credito.

Art. 90.
Promozione dello sviluppo economico, della ricerca
applicata e della valorizzazione dei sistemi produttivi.
1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 6, della l. 59/1997, la Regione e
gli enti locali assicurano, in concorso tra loro e con lo Stato,
nell'ambito delle rispettive competenze, la promozione dello sviluppo
economico e della ricerca applicata e della valorizzazione dei
sistemi produttivi, nel rispetto dei diritti fondamentali dell'uomo e
delle formazioni sociali ove si esprime la sua personalità, delle
esigenze della salute, della sanità e della sicurezza pubblica e
della tutela dell'ambiente.

Art. 91.
Oggetto.
1. Il presente titolo disciplina, ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), la ripartizione tra Regione ed enti locali delle funzioni
e dei compiti amministrativi conferiti dallo Stato nel settore
organico di materie "territorio, ambiente ed infrastrutture".
2. Il settore organico di cui al comma 1 comprende tutte le funzioni
ed i compiti amministrativi in materia di "territorio, urbanistica e
bellezze naturali", "edilizia residenziale pubblica", "protezione
della natura e dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei
rifiuti", "risorse idriche e difesa del suolo", "lavori pubblici",
"viabilita'", "trasporti" e "protezione civile".

Art. 92.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"territorio ed urbanistica" attengono alla disciplina dell'uso del
territorio comprensiva di tutti gli aspetti conoscitivi, normativi e
gestionali riguardanti le operazioni di salvaguardia e di
trasformazione del suolo e di tutela delle bellezze naturali.

Art. 93.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la redazione, attraverso i consorzi per le aree ed i nuclei di
sviluppo industriale, dei piani regolatori delle aree e dei nuclei di
sviluppo industriale;
b) l'annullamento delle deliberazioni e dei provvedimenti comunali
che autorizzano opere non conformi a prescrizioni degli strumenti
urbanistici generali o a norme del regolamento edilizio, ovvero in
qualche modo costituiscano violazione delle prescrizioni o delle
norme stesse;
c) la sospensione dei lavori e la demolizione di opere eseguite in
assenza di concessione o in totale difformità o con variazioni
essenziali, in caso di inerzia dei comuni;
d) l'esercizio dei poteri sostitutivi in materia urbanistica
demandati agli organi di amministrazione attiva regionali dalla
legislazione vigente, ivi compreso il d.lgs. 114/1998;
e) la definizione degli standard urbanistici ed edilizi, quali minimi
o massimi inderogabili da osservare ai fini della formazione degli
strumenti urbanistici nonchè dei criteri per la redazione dei
regolamenti edilizi;
f) la designazione dei membri regionali delle commissioni provinciali
per la determinazione del valore agricolo medio;
g) la definizione delle tabelle parametriche per l'incidenza degli
oneri di urbanizzazione primaria e secondaria e la determinazione del
costo di costruzione dei nuovi edifici;
h) l'approvazione della convenzione-tipo per gli interventi di
edilizia abitativa convenzionata;
i) il rilascio del parere e delle indicazioni al ministero dei lavori
pubblici ai fini rispettivamente dell'elaborazione degli indirizzi
statali per il recupero edilizio, urbanistico ed ambientale delle
zone interessate dall'abusivismo e della predisposizione dei
programmi di intervento ed opere finalizzati al recupero ambientale,
paesistico ed urbanistico delle zone maggiormente interessate
dall'abusivismo;
l) la determinazione del fabbisogno contributivo per la rimozione
delle barriere architettoniche, sulla base delle determinazioni dei
comuni e la trasmissione della stessa al ministero dei lavori
pubblici nonchè la ripartizione dei contributi tra i comuni
interessati;
m) l'individuazione dei comuni tenuti alla realizzazione del
programma urbano dei parcheggi e l'approvazione dello stesso, nonchè
la trasmissione dell'elenco relativo al ministero competente per le
aree urbane;
n) l'autorizzazione all'individuazione ed alla concessione di aree da
parte del comune per la circolazione fuoristrada di mezzi meccanici e
motorizzati per lo svolgimento di attività sportive, ricreative ed
agonistiche e degli impianti fissi per l'esercizio della stessa;
o) la produzione e gestione delle cartografie regionali nonchè la
definizione di criteri, sulla base degli indirizzi statali, per la
produzione cartografica degli enti locali.
2. È altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni e
dei compiti delegati dallo Stato ai sensi dell'articolo 82 del d.p.r.
616/1977 concernenti:
a) l'individuazione delle bellezze naturali e le commissioni
provinciali per la compilazione dei loro elenchi;
b) il rilascio delle autorizzazioni o nulla-osta per le modificazioni
delle bellezze naturali, nonchè il rilascio del parere sulle
concessioni o autorizzazioni in sanatoria per opere eseguite su aree
sottoposte a vincolo, salvo quanto stabilito dall'articolo 95, comma
2.

Art. 94.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) la verifica di compatibilità del regolamento edilizio rispetto ai
criteri regionali;
b) il nulla-osta all'autorizzazione comunale a costruire in deroga
per edifici alberghieri di cui al regio decreto legge 8 novembre
1938, n. 1908 (Norme per disciplinare, in deroga ai regolamenti
edilizi comunali, l'altezza degli edifici destinati ad uso di
albergo);
c) il nulla-osta all'autorizzazione comunale a costruire in deroga
alle norme di regolamento edilizio e di attuazione dei piani
regolatori di cui all'articolo 3 della legge 21 dicembre 1955, n.
1357 (Modifiche a disposizioni della legge urbanistica 17 agosto
1942, n. 1150, sui piani regolatori e della legge 27 ottobre 1951, n.
1402, sui piani di ricostruzione), con le limitazioni previste
dall'articolo 16 della legge 6 agosto 1967, n. 765 (Modifiche ed
integrazioni alla legge urbanistica 17 agosto 1942, n. 1150);
d) il nulla osta all'autorizzazione comunale a costruire in deroga
alla normativa di salvaguardia per l'esecuzione di costruzioni ed
opere lungo le coste marine e le rive dei laghi, nonchè in altri
territori della Regione individuati da specifica legge di settore;
e) la nomina delle commissioni provinciali per la determinazione del
valore agricolo medio.

Art. 95.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la subdelega di cui al
comma 2. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i compiti
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'adozione del regolamento edilizio;
b) la formazione dei comparti edificatori;
c) le autorizzazioni alle lottizzazioni;
d) l'espropriazione delle aree entro le zone di espansione
dell'aggregato urbano per l'attuazione dello strumento urbanistico
generale nonchè delle aree incluse nei programmi pluriennali di
attuazione;
e) la vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia nonchè
l'adozione dei provvedimenti repressivi;
f) il rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni edilizie;
g) la determinazione dell'incidenza delle opere di urbanizzazione
nonchè l'aggiornamento degli oneri di urbanizzazione;
h) la determinazione del fabbisogno contributivo complessivo per
l'eliminazione delle barriere architettoniche da trasmettere alla
Regione;
i) la conservazione, l'utilizzazione e l'aggiomamento degli atti del
catasto terreni e del catasto edilizio, nonchè la revisione degli
estimi e del classamento, fatto salvo quanto previsto dall'articolo
65, comma 1, lettera h) del d.lgs. 112/1998;
l) la delimitazione di zone agrarie interessate da eventi calamitosi;
m) la rilevazione dei consorzi di bonifica e degli oneri consortili
gravanti sugli immobili;
n) il rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione di
aviosuperfici e campi di volo per aeromobili;
o) l'individuazione delle aree destinate alla circolazione
fuoristrada, in sede di formazione dello strumento urbanistico
generale o di sue varianti.
2. È altresì subdelegato ai comuni dotati di strumento urbanistico
generale vigente l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi concernenti:
a) le autorizzazioni di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497
(Protezione delle bellezze naturali) secondo quanto indicato dalla
legge regionale 19 dicembre 1995, n. 59 e successive modifiche;
b) il parere previsto dall'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie) e successive modifiche nel rispetto delle modalità della
legge regionale 6 luglio 1998, n. 24, come modificata dalla legge
regionale 6 luglio 1998, n. 25;
c) la vigilanza sui beni assoggettati a vincolo paesaggistico, ivi
comprese l'adozione dei provvedimenti repressivi secondo quanto
stabilito dalla l.r. 59/1995, nonchè la determinazione
dell'indennità per il danno ambientale di cui all'articolo 15 della
l. 1497/1939, secondo le modalità, in quanto compatibili, della
legge regionale 1o febbraio 1993, n. 11.

Art. 96.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"edilizia residenziale pubblica" attengono alla programmazione, alla
localizzazione ed alla realizzazione degli interventi di edilizia
residenziale ed abitativa pubblica ed ai relativi finanziamenti.

Art. 97.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione delle linee di intervento e degli obiettivi nel
settore dell'edilizia residenziale pubblica, di seguito denominata
ERP, l'adozione dei piani annuali di intervento edilizio ed il
concorso all'elaborazione di programmi di ERP aventi interesse a
livello nazionale;
b) la ripartizione degli interventi per ambiti territoriali e la
determinazione della quota dei fondi da ripartire per gli interventi
di nuova edilizia e di recupero del patrimonio edilizio esistente
nonchè la determinazione delle tipologie di intervento, compresi i
programmi integrati, di recupero urbano e di riqualificazione urbana
di iniziativa comunale e la definizione delle modalità di
incentivazione;
c) la determinazione delle procedure di rilevazione del fabbisogno
abitativo;
d) la definizione dei costi massimi ammissibili per la realizzazione
degli interventi;
e) l'individuazione dei soggetti incaricati della realizzazione dei
programmi edilizi ammessi a finanziamento sulla base delle proposte
comunali;
f) il monitoraggio sull'esecuzione dei piani regionali, ivi compreso
il controllo sul rispetto, da parte dei soggetti incaricati della
realizzazione dei piani, delle procedure stabilite per la
realizzazione dei piani stessi;
g) l'emanazione dei bandi di prenotazione in relazione all'erogazione
dei fondi per la realizzazione degli interventi;
h) la concessione e l'erogazione dei contributi pubblici anche
attraverso il fondo regionale per il sostegno all'accesso alle
abitazioni in locazione;
i) la determinazione dei criteri generali per l'assegnazione e la
gestione degli alloggi di ERP destinati all'assistenza abitativa per
la fissazione dei relativi canoni e del sistema di valutazione della
situazione reddituale dei nuclei familiari;
l) gli Istituti Autonomi Case Popolari (IACP), ed in particolare
l'indirizzo ed il coordinamento dell'attività, la nomina degli
organi e la vigilanza sull'attività e sugli organi;
m) la promozione della costituzione dei consorzi regionali tra gli
IACP aventi sede nella Regione;
n) la gestione, attraverso gli IACP, degli alloggi di ERP destinati
all'assistenza abitativa di propria competenza, ivi compresa la
proposta dei relativi piani di cessione;
o) la definizione dei criteri per la cessione degli alloggi di ERP
destinati all'assistenza abitativa, nonchè l'adozione dei relativi
piani di cessione;
p) la fissazione della percentuale spettante agli IACP ed agli altri
enti esecutori, quale rimborso delle spese sostenute per le funzioni
da essi esercitate;
q) coordinamento della gestione delle anagrafi degli assegnatari di
alloggi di ERP e degli inventari del patrimonio di ERP tenuti dagli
enti gestori;
r) la fissazione dei limiti di reddito per l'accesso ai benefici di
ERP;
s) la promozione di iniziative di studio e di ricerca nel settore;
t) la formazione e gestione dell'anagrafe dei soggetti fruitori di
contributi pubblici.

Art. 98.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
destinati all'assistenza abitativa, ivi comprese l'elaborazione e
l'emanazione dei bandi di concorso, l'istituzione delle commissioni
per la formazione delle graduatorie per l'assegnazione degli alloggi,
le determinazioni in ordine all'annullamento ed alla decadenza
dall'assegnazione, sulla base dei criteri determinati dalla Regione
ai sensi dell'articolo 97, comma 1, lettera i);
b) la gestione degli alloggi di ERP destinati all'assistenza
abitativa di competenza comunale ivi compresi la proposta alla
Regione dei relativi piani di cessione ed il parere agli IACP sulle
proposte di piano di loro competenza;
c) la riserva di alloggi per situazioni di emergenza abitativa;
d) la proposizione alla Regione delle autorizzazioni a variare il
costo massimo ammissibile a vano o a metro quadro utile abitabile;
e) la formulazione alla Regione di proposte per l'individuazione dei
soggetti incaricati della realizzazione dei programmi edilizi ammessi
a finanziamento;
f) il rilevamento del fabbisogno abitativo nel territorio comunale,
secondo le procedure determinate dalla Regione ai sensi dell'articolo
97, comma 1, lettera c);
g) la gestione del fondo regionale per il sostegno all'accesso alle
abitazioni in locazione;
h) l'accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai benefici
di ERP destinata all'assistenza abitativa ed agevolata;
i) l'accertamento dei requisiti oggettivi degli interventi;
l) la vigilanza sulla gestione amministrativo-finanziaria delle
cooperative edilizie comunque destinatarie di contributi pubblici;
m) l'autorizzazione a cedere in proprietà individuale tutti o parte
degli alloggi realizzati ai soci che ne abbiano ottenuto
l'assegnazione;
n) l'autorizzazione alla cessione anticipata degli alloggi di ERP,
rispetto ai termini previsti dalle norme vigenti in materia.

Art. 99.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"protezione della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti e gestione dei rifiuti" attengono alla protezione della
natura e dell'ambiente, ivi compresa la valutazione di impatto
ambientale e le foreste, alla tutela dagli inquinamenti acustico,
atmosferico, elettromagnetico e delle acque ed alla gestione dei
rifiuti.

Art. 100.
Funzioni e compiti della Regione
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione di linee programmatiche ai fini dell'adozione
dei piani di settore in materia di difesa dell'ambiente, in cui sono
indicati le priorità, il coordinamento degli interventi e la
ripartizione delle risorse finanziarie tra gli interventi stessi;
b) la definizione degli indirizzi e dei criteri per la gestione,
l'utilizzazione, la conservazione e la ricomposizione del patrimonio
boschivo regionale, ivi compreso il demanio forestale regionale,
nonchè l'approvazione dei piani di assestamento boschivo;
c) l'Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (ARPA) e gli
altri enti dipendenti dalla Regione operanti nel settore;
d) la protezione ed osservazione delle zone costiere;
e) l'individuazione di aree ad elevato rischio di crisi ambientale e
l'adozione di piani di risanamento;
f) le competenze attualmente esercitate dal corpo forestale dello
Stato, salvo quelle necessarie all'esercizio delle funzioni di
competenza statale;
g) la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e la verifica, volta a
definire la sottoponibilità a VIA, dei progetti individuati dalla
normativa regionale vigente;
h) la promozione della ricerca di base ed applicata sugli elementi
dell'ambiente fisico e sui fenomeni di inquinamento, il controllo dei
fattori fisici, chimici e biologici di inquinamento, nonchè
qualsiasi altra attività collegata alle funzioni pubbliche per la
protezione dell'ambiente.
2. La Regione esercita le funzioni di cui al comma 1, lettera g),
attraverso l'ARPA.
3. La Regione esercita, in via concorrente con lo Stato, le funzioni
ed i compiti amministrativi relativi a:
a) la promozione di tecnologie pulite e di politiche di sviluppo
sostenibile;
b) le decisioni di urgenza ai fini della prevenzione del danno
ambientale;
c) la protezione dell'ambiente costiero ed in particolare il restauro
ambientale.
4. La Regione, esercita altresì, in via concorrente con lo Stato e
le province, le funzioni ed i compiti amministrativi relativi
all'informazione ed all'educazione ambientale.

Art. 101.
Funzioni e compiti delle province
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge fatta salva la delega di cui al comma
2, concernenti:
a) il controllo in ordine alla commercializzazione ed alla detenzione
degli animali selvatici, il ricevimento di denunce, i visti sui
certificati di importazione, il ritiro dei permessi errati o
falsificati, l'autorizzazione alla detenzione temporanea ad eccezione
della normativa di cui alla convenzione sul commercio internazionale
delle specie di fauna e di flora selvatiche minacciate di estinzione
(CITES);
b) la vigilanza sulle attività delle organizzazioni di volontariato
che operano nel campo della protezione e della valorizzazione della
natura e dell'ambiente.
2. La provincia esercita, in via concorrente con lo Stato e la
Regione, le funzioni ed i compiti amministrativi relativi
all'informazione ed all'educazione ambientale.
3. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti la gestione, l'utilizzazione,
la conservazione e la ricomposizione del patrimonio boschivo
regionale, ivi compreso il demanio forestale regionale, secondo i
criteri stabiliti dalla Regione ai sensi dell'articolo 100, comma 1,
lettera b), fatto salvo quanto stabilito per i provvedimenti
concernenti il vincolo idrogeologico, dagli articoli 9 e 10 della
legge regionale 53/1998 come modificata dalla presente legge.

Art. 102.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 7, comma 1, è
delegato alle comunità montane, con riferimento al proprio ambito
territoriale ed in conformità a quanto previsto nel comma 2 dello
stesso articolo, l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi concernenti la gestione, l'utilizzazione, la
conservazione e la ricomposizione del patrimonio boschivo regionale,
ivi compreso il demanio forestale regionale, secondo i criteri
stabiliti dalla Regione ai sensi dell'articolo 100, comma 1, lettera
b), fatto salvo quanto stabilito per i provvedimenti concernenti il
vincolo idrogeologico, dagli articoli 9 e 10 della legge regionale
53/1998 come modificata dalla presente legge.

Art. 103.
Ripartizione di funzioni e compiti in materia di
attività a rischio di incidente rilevante.
1. Alla ripartizione tra Regione ed enti locali delle funzioni e dei
compiti amministrativi in materia di attività a rischio di incidente
rilevante, conferiti dall'articolo 72 del d.lgs. 112/1998, si
provvede con le successive norme integrative da emanarsi ai sensi
dell'articolo 188.

Art. 104.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali.
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi tra
Regione ed enti locali nella materia di cui alla presente sezione è
disciplinata dalla legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive
modifiche.

Art. 105.
Funzioni e compiti della Regione
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'identificazione dei corpi idrici significativi e la
classificazione degli stessi secondo classi di qualità, nonchè
l'adozione di misure per il raggiungimento od il mantenimento degli
obiettivi di qualità ambientale;
b) l'identificazione dei corsi d'acqua a specifica destinazione
funzionale e la tenuta di appositi elenchi, nonchè l'adozione di
programmi per mantenere od adeguare la qualità delle acque a
specifica destinazione funzionale all'obiettivo di qualità di
specifica destinazione;
c) l'adozione di programmi di rilevamento dei dati utili a descrivere
le caratteristiche del bacino idrografico ed a valutare l'impatto
antropico esercitato sul medesimo nonchè l'adozione di programmi per
la conoscenza e la verifica dello stato qualitativo e quantitativo
delle acque superficiali e sotterranee all'interno di ciascun bacino
idrografico;
d) la disciplina degli scarichi in funzione del rispetto degli
obiettivi di qualità dei corpi idrici e dei valori limite di
emissione definiti dal decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152
(Disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e
recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento
delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati
provenienti da fonti agricole), anche attraverso la definizione di
valori-limite di emissione diversi da quelli fissati, secondo quanto
previsto dal citato decreto, ed in particolare la disciplina degli
scarichi di reti fognarie provenienti da agglomerati a forte
fluttuazione stagionale degli abitanti, del regime autorizzatorio
degli scarichi di acque reflue domestiche e di reti fognarie, nonchè
delle modalità di approvazione dei progetti degli impianti di
depurazione di acque reflue urbane e delle relative fasi di
autorizzazione provvisoria;
e) la disciplina dei casi in cui può essere richiesto che le acque
di prima pioggia e di lavaggio delle aree esterne e non recapitanti
in reti fognarie siano convogliate e trattate in impianti di
depurazione;
f) la disciplina in materia di restituzione delle acque utilizzate
per la produzione idroelettrica per scopi irrigui ed in impianti di
potabilizzazione nonchè delle acque derivanti da sondaggi o
perforazioni diversi da quelli relativi alla ricerca ed estrazione di
idrocarburi;
g) la designazione di ulteriori aree sensibili e l'individuazione,
all'interno delle aree sensibili designate ai sensi del d.lgs.
152/1999, di corpi idrici che non costituiscono aree sensibili
nonchè la delimitazione dei bacini drenanti che nelle aree sensibili
contribuiscono all'inquinamento delle stesse;
h) la designazione nonchè la relativa revisione o completamento di
ulteriori zone vulnerabili da nitrati di origine agricola e
l'individuazione, all'interno delle zone vulnerabili designate ai
sensi del d.lgs. 152/1999, di parti che non costituiscono zone
vulnerabili; l'adozione e l'attuazione di programmi di controllo per
verificare le concentrazioni di nitrati nelle acque dolci e di
programmi di azione per la tutela ed il risanamento delle acque
inquinate da nitrati di origine agricola, nonchè l'elaborazione e
l'applicazione dei necessari strumenti di controllo e di verifica
dell'efficacia dei programmi d'azione stessi; l'integrazione del
codice di buona pratica agricola di cui al decreto del Ministro per
le politiche agricole del 19 aprile 1999, pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale del 4 maggio 1999; la predisposizione e l'attuazione di
interventi di formazione e d'informazione degli agricoltori sui
programmi d'azione e sul codice di buona pratica agricola; le
comunicazioni ai ministeri competenti previste dal d.lgs. 152/1999;
i) l'identificazione delle aree di cui all'articolo 5, comma 21 del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174 (Attuazione della direttiva
92/96/CEE in materia di assicurazione diretta sulla vita), ai fini
della tutela dall'inquinamento derivante dall'uso di prodotti
fitosanitari e la designazione delle aree vulnerabili alla
desertificazione;
l) l'identificazione di sistemi individuali o altri sistemi pubblici
e privati di smaltimento dei reflui nei casi previsti dal d.lgs.
152/1999;
m) l'adozione di norme e misure volte a favorire il riciclo
dell'acqua ed il riutilizzo delle acque reflue depurate, ai sensi del
d.lgs. 152/1999;
n) l'autorizzazione in deroga al divieto di scarico diretto nelle
acque sotterranee e nel sottosuolo previsto dal d.lgs. 152/1999 per i
giacimenti a terra delle acque risultanti dall'estrazione di
idrocarburi nelle unità geologiche profonde da cui gli stessi
idrocarburi sono stati estratti ovvero in unità dotate delle stesse
caratteristiche, nonchè delle acque utilizzate per scopi geotermici
nella stessa falda ed i relativi controlli;
o) la classificazione delle acque dolci superficiali destinate alla
produzione di acqua potabile; l'esercizio del potere di deroga ai
valori e parametri fissati dalla normativa vigente nei casi previsti
dalla stessa; l'esercizio dei poteri sostitutivi in caso di inerzia
degli enti locali per la salvaguardia delle risorse idriche da
destinare a consumo umano; l'individuazione delle aree di
salvaguardia delle risorse idriche da destinare a consumo umano e la
disciplina delle attività e destinazioni ammissibili; il
coordinamento del flusso informativo sulla qualità delle acque da
destinare al consumo umano; l'attività di controllo sulla qualità
delle acque destinate al consumo umano e sugli acquedotti, nonchè
l'invio al ministero della sanità dei dati relativi al monitoraggio
ed alla classificazione delle acque stesse;
p) la designazione e la classificazione, nonchè la relativa
revisione delle acque dolci superficiali idonee alla vita dei pesci;
l'esercizio del potere di deroga ai parametri fissati dal d.lgs.
152/1999 nei casi ivi previsti; l'adozione, in casi di necessità ed
urgenza, di provvedimenti specifici e motivati, integrativi o
restrittivi degli scarichi ovvero degli usi delle acque;
q) la designazione e la classificazione e le relative revisioni delle
acque marine costiere e salmastre sedi di banchi e popolazioni
naturali di molluschi bivalvi e gasteropodi richiedenti protezione e
miglioramento, l'adozione di programmi per ridurne l'inquinamento e
di misure nel caso di mancato rispetto dei valori fissati dal d.lgs.
152/1999; esercizio del potere di deroga ai requisiti fissati e nei
casi previsti dal citato decreto; l'adozione, in casi di necessità
ed urgenza, di provvedimenti specifici e motivati, integrativi o
restrittivi degli scarichi ovvero degli usi delle acque;
r) l'ampliamento della stagione balneare; l'adozione di limiti più
restrittivi di quelli tabellari; la richiesta di deroghe ai sensi
dell'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
1982, n. 470 (Attuazione della direttiva (CEE) n. 76/160 relativa
alla qualità delle acque di balneazione); la riduzione della
frequenza dei campionamenti di un fattore 2; la comunicazione al
ministero dell'ambiente delle informazioni relative alle cause ed
alle misure da adottare per la acque non idonee alla balneazione;
s) la divulgazione delle informazioni sullo stato di qualità delle
acque, la predisposizione e la pubblicazione della relazione sulle
attività di smaltimento delle acque reflue urbane e la trasmissione,
all'agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, dei dati
conoscitivi e delle informazioni relative all'attuazione del d.lgs.
152/1999, nonchè di quelli previsti dalla disciplina comunitaria, ed
in particolare delle informazioni riguardanti la funzionalità dei
depuratori e lo smaltimento dei relativi fanghi.

Art. 106.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge concernenti:
a) le autorizzazioni agli scarichi ed il relativo controllo, ivi
comprese le autorizzazioni agli scarichi, in deroga al divieto di
scarico diretto nelle acque sotterranee e nel sottosuolo previsto dal
d.lgs. 152/1999, nella stessa falda delle acque di infiltrazione di
miniere o cave o delle acque pompate nel corso di determinati lavori
di ingegneria civile, nonchè l'autorizzazione allo scarico di
sostanze pericolose e di acque reflue industriali di cui al d.lgs.
152/1999, fatto salvo quanto previsto dagli articoli 105, comma 1,
lettera n) e 107, comma 1, lettera a); la redazione, per le sostanze
pericolose previste dal d.lgs. 152/1999, di un elenco delle
autorizzazioni rilasciate, degli scarichi e dei controlli effettuati;
b) l'autorizzazione degli scarichi diretti in mare, comunque
provenienti dal territorio costiero e da strutture ubicate nelle
acque del mare ed il relativo controllo;
c) l'esecuzione delle operazioni di rilevamento delle acque dolci
idonee alla vita dei pesci; l'elaborazione di proposte alla Regione
di designazione e di classificazione delle stesse; l'adozione di
idonei programmi di analisi biologica delle acque designate e
classificate, il controllo del rispetto dei valori e dei parametri
previsti dal d.lgs. 152/1999, nonchè l'adozione, nei casi di
necessità e di urgenza, di provvedimenti specifici e motivati,
integrativi o restrittivi degli scarichi ovvero degli usi delle
acque;
d) l'esecuzione delle operazioni di rilevamento delle acque marine
costiere e salmastre sedi di banchi e popolazioni naturali di
molluschi bivalvi e gasteropodi richiedenti protezione e
miglioramento; l'elaborazione di proposte alla Regione di
designazione e di classificazione delle stesse; il controllo del
rispetto dei valori e dei parametri previsti dal d.lgs. 152/1999,
nonchè l'adozione, nei casi di necessità ed urgenza, di
provvedimenti specifici e motivati, integrativi o ristrettivi degli
scarichi ovvero degli usi delle acque;
e) l'esecuzione delle operazioni di rilevamento delle caratteristiche
delle acque dolci superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile;
f) la previsione di misure atte a rendere possibile
l'approvvigionamento idrico di emergenza per fornire acqua potabile;
g) l'adozione, previa intesa con la Regione, dei piani di intervento
per il risanamento ed il miglioramento della qualità delle acque da
destinare a consumo umano;
h) l'adozione del piano di spandimento delle acque di vegetazione ai
sensi della legge 11 novembre 1996, n. 574 (Nuove norme in materia di
utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e di scarichi dei
frantoi oleari) e la verifica periodica delle operazioni di
spandimento delle acque di vegetazione ai fini della tutela
ambientale;
i) l'individuazione delle zone idonee alla balneazione nonchè
l'effettuazione di prelievi e di analisi ai fini dell'accertamento
dell'idoneità delle acque alla balneazione;
l) il monitoraggio sulla produzione, sull'impiego, sulla diffusione,
sulla persistenza nell'ambiente e sull'effetto sulla salute umana
delle sostanze ammesse alla produzione di preparati per lavare;
m) il monitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle acque interne
e costiere ed in particolare il riesame dello stato eutrofico causato
da azoto delle acque dolci superficiali, delle acque di transizione e
delle acque marine costiere.

Art. 107.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) l'autorizzazione all'allaccio ed allo scarico in pubblica
fognatura, fatta eccezione per gli scarichi di sostanze pericolose e
di acque reflue industriali, nonchè l'autorizzazione agli scarichi
sul suolo o negli strati superficiali del suolo previsti
dall'articolo 29 del d.lgs. 152/1999 ed i relativi controlli;
b) l'individuazione degli scarichi provenienti dagli impianti di
trattamento delle acque reflue urbane situati all'interno dei bacini
drenanti afferenti le aree sensibili da assoggettare al trattamento
previsto dal d.lgs. 152/1999;
c) l'adozione, nei casi di necessità ed urgenza, di provvedimenti
specifici e motivati, integrativi o restrittivi degli scarichi ovvero
degli usi delle acque, ai fini della tutela delle acque marine
costiere e salmastre sedi di banchi e popolazioni naturali di
molluschi bivalvi e gasteropodi;
d) l'emanazione di ordinanze per la sospensione delle attività di
utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento zootecnico,
in caso di mancata comunicazione o mancato rispetto delle norme
tecniche e delle prescrizioni impartite ai sensi del d.lgs. 152/1999;
e) la delimitazione delle zone non idonee o temporaneamente non
idonee alla balneazione nonchè la revoca dei relativi provvedimenti;
f) l'apposizione nelle zone interessate di segnaletica che indichi il
divieto di balneazione;
g) l'immediata segnalazione alle autorità competenti per i controlli
di nuove situazioni di inquinamento massivo delle acque di
balneazione ricadenti nel proprio territorio.

Art. 108.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la formulazione delle proposte allo Stato per la redazione dei
piani pluriennali per il contenimento delle emissioni sonore prodotte
per lo svolgimento di servizi pubblici essenziali, quali linee
ferroviarie, metropolitane, autostrade e strade statali;
b) la tenuta dell'elenco regionale dei tecnici competenti, previsto
dall'articolo 2 della legge 26 ottobre 1995, n. 447 (Legge quadro
sull'inquinamento acustico);
c) l'emanazione di ordinanze di carattere contingibile ed urgente per
il ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di
abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o
totale di determinate attività.

Art. 109.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province, in conformità a quanto previsto nel comma 2 dello
stesso articolo, esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) il coordinamento delle azioni di contenimento del rumore attuate
dai comuni, nei casi di inquinamento acustico che riguardino aree
ricadenti nel territorio di più comuni;
b) il controllo e la vigilanza in materia di inquinamento acustico,
in ambiti territoriali ricadenti nel territorio di più comuni;
c) l'emanazione di ordinanze di carattere contingibile ed urgente per
il ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di
abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o
totale di determinate attività;
d) la gestione dei dati di monitoraggio acustico forniti dall'ARPA,
nell'ambito di una banca dati provinciale del rumore, compatibile col
Sistema Informativo Regionale per l'Ambiente (SIRA).

Art. 110.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) la classificazione del territorio comunale in zone acustiche,
sulla base della quale sono coordinati gli strumenti urbanistici
comunali;
b) l'adozione di regolamenti locali ai fini dell'attuazione della
disciplina statale e regionale per la tutela dall'inquinamento
acustico;
c) la rilevazione delle emissioni sonore prodotte dai veicoli, fatte
salve le disposizioni contenute nel decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 (Nuovo codice della strada) e successive modifiche;
d) le attività di controllo sull'osservanza di:
1) prescrizioni attinenti al contenimento dell'inquinamento acustico
prodotto dal traffico veicolare e dalle sorgenti fisse;
2) disciplina stabilita dall'articolo 8, comma 6, della l. 447/1995,
relativamente al rumore prodotto dall'uso di macchine rumorose e da
attività svolte all'aperto;
3) disciplina delle prescrizioni tecniche contenute negli atti
emanati dal comune ai sensi del presente articolo;
e) il rilascio dell'autorizzazione per lo svolgimento di attività
temporanee e di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico
e per spettacoli a carattere temporaneo ovvero mobile, anche in
deroga ai valori limite definiti dalla vigente normativa;
f) per i comuni con popolazione superiore a cinquantamila abitanti,
l'adozione di una relazione biennale sullo stato acustico;
g) la verifica sull'osservanza della normativa vigente per la tutela
dall'inquinamento acustico all'atto del rilascio di:
1) concessioni edilizie relative a nuovi impianti ed infrastrutture
adibite ad attività produttive, sportive e ricreative ed a
postazioni di servizi commerciali polifunzionali;
2) provvedimenti comunali che abilitano all'utilizzazione degli
immobili e delle infrastrutture di cui al numero 1);
3) provvedimenti di licenza o di autorizzazione all'esercizio di
attività produttive, ivi compresi i nulla-osta di cui all'articolo
8, comma 6, della l. 447/1995;
h) la verifica sulla corrispondenza alla normativa vigente dei
contenuti della documentazione fornita ai sensi dell'articolo 8,
comma 5, della l. 447/1995;
i) l'adozione delle misure amministrative e tecniche tese al
contenimento del rumore nei casi di inquinamento acustico che
riguardino aree ricadenti nel territorio comunale;
l) l'approvazione dei progetti di risanamento delle imprese nei
confronti dell'ambiente esterno;
m) l'emanazione di ordinanze di carattere contingibile ed urgente per
il ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di
abbattimento delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o
totale di determinate attività.

Art. 111.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la fissazione di valori limite di qualità dell'aria compresi tra
i valori limite ed i valori guida, ove determinati dallo Stato,
nell'ambito dei piani di conservazione per zone specifiche, nelle
quali si ritiene necessario limitare o prevenire un aumento
dell'inquinamento dell'aria derivante da sviluppi urbani od
industriali;
b) la fissazione dei valori di qualità dell'aria coincidenti o
compresi nei valori guida, ovvero ad essi inferiori, nell'ambito dei
piani di protezione ambientale per zone determinate nelle quali è
necessario assicurare una speciale protezione dell'ambiente;
c) la fissazione dei valori delle emissioni di impianti sulla base
della migliore tecnologia disponibile e tenendo conto delle linee
guida fissate dallo Stato e dei relativi valori di emissione;
d) l'individuazione di zone, anche interregionali, particolarmente
inquinate o soggette a specifiche esigenze di tutela ambientale, in
relazione all'attuazione del piano regionale per il risanamento e la
tutela della qualità dell'aria, nelle quali le emissioni o la
qualità dell'aria sono soggette a limiti o valori più restrittivi
dei valori minimi di emissione definiti nelle linee guida dello
Stato, nonchè, per talune categorie di impianti, la determinazione
di particolari condizioni di costruzione o di esercizio;
e) l'indirizzo ed il coordinamento dei sistemi di controllo e di
rilevazione degli inquinanti atmosferici e l'organizzazione
dell'inventario regionale delle emissioni;
f) la predisposizione di relazioni annuali sulla qualità dell'aria
da trasmettere ai ministeri competenti;
g) il rilascio dell'abilitazione alla conduzione di impianti termici,
ivi compresa la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle
metodologie dei relativi corsi di formazione, nell'ambito
dell'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali
di formazione professionale.

Art. 112.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, fatta salva la delega
di cui al comma 2, concernenti:
a) la vigilanza ed il controllo sulle emissioni atmosferiche;
b) la redazione, la tenuta e l'aggiornamento dell'inventario
provinciale delle emissioni atmosferiche, sulla base dei criteri
generali dettati dallo Stato.
2. È delegato altresì alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti le autorizzazioni per la
costruzione di nuovi impianti industriali e per impianti già
esistenti, con esclusione delle raffinerie di olii minerali e delle
centrali termoelettriche, nonchè la revoca delle autorizzazioni
stesse.

Art. 113.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) il rilascio del parere sullo schema di piano nazionale di
assegnazione delle radiofrequenze per la radiodiffusione, ai sensi
della legge 6 agosto 1990, n. 223 (Disciplina del sistema
radiotelevisivo pubblico e privato), come modificata dalla legge 31
luglio 1997, n. 249 (Istituzione dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo);
b) l'adozione di metodi e di procedure per l'esecuzione delle azioni
di risanamento dall'inquinamento elettromagnetico;
c) la valutazione dei progetti di risanamento, nonchè la vigilanza
sull'osservanza dei limiti e dei parametri previsti dalla normativa
vigente in materia di tutela dall'inquinamento elettromagnetico e
sull'esecuzione delle azioni di risanamento in relazione agli
impianti di radiocomunicazione destinati all'emittenza
radiotelevisiva.

Art. 114.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) la valutazione dei progetti di risanamento nonchè la vigilanza
sull'osservanza dei limiti e dei parametri previsti dalla normativa
vigente in materia di tutela dall'inquinamento elettromagnetico e
sull'esecuzione delle azioni di risanamento in relazione ai seguenti
impianti:
1) impianti di radio comunicazione destinati alle telecomunicazioni
satellitari ed alla radar-localizzazione ad uso civile;
2) impianti di tratta di ponti-radio e ripetitori di ponti-radio;
3) elettrodotti aventi tensione inferiore a 150 KV.

Art. 115.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si
intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel
comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dalla presente legge concernenti
la valutazione dei progetti di risanamento nonchè la vigilanza
sull'osservanza dei limiti e dei parametri previsti dalla normativa
vigente in materia di tutela dall'inquinamento elettromagnetico e
sull'esecuzione delle azioni di risanamento in relazione agli
impianti di telefonia mobile.

Art. 116.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali.
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi tra
Regione ed enti locali nella materia di cui alla presente sezione è
disciplinata dalla legge regionale 9 luglio 1998 n. 27.

Art. 117.
Oggetto.
1. Le funzioni amministrative relative alla materia "risorse idriche
e difesa del suolo" attengono alla tutela, alla disciplina ed
all'utilizzazione delle risorse idriche sia sotterranee che
superficiali, ivi compresi le opere e gli impianti di irrigazione,
nonchè alla sistemazione, alla conservazione ed al recupero del
suolo, comprensivo anche della bonifica, degli abitati e delle opere
infrastrutturali.

Art. 118.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali.
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi tra
Regione ed enti locali nelle materie di cui al presente capo è
disciplinata dalla legge regionale 11 dicembre 1998, n. 53.

Art. 119.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"lavori pubblici" attengono alla programmazione, alla progettazione,
all'autorizzazione, all'esecuzione ed alla manutenzione di opere
pubbliche di qualsiasi natura, con esclusione di quelle riservate
allo Stato ai sensi dell'articolo 93 del d.lgs. 112/1998 ed alla
concessione dei relativi finanziamenti nonchè all'individuazione
delle zone sismiche.

Art. 120.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la progettazione, l'esecuzione e la manutenzione delle opere
pubbliche di competenza diretta della Regione ed in particolare:
1) le opere di edilizia sanitaria ed ospedaliera;
2) le opere relative ai porti;
3) le opere di interesse turistico regionale ed in particolare le
opere per gli aerodromi turistici e gli approdi turistici;
4) le opere infrastrutturali relative ai trasporti pubblici riservati
alla Regione;
5) le opere appaltate sui fondi della soppressa agenzia per lo
sviluppo del Mezzogiorno accreditati alla Regione ai sensi
dell'articolo 2, comma 108, della legge 23 dicembre 1996, n. 662
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), come modificato
dall'articolo 23, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449
(Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica);
b) la valutazione tecnico-amministrativa e l'attività consultiva sui
progetti di opere pubbliche eseguite direttamente dalla Regione o con
il contributo regionale e sui progetti di opere pubbliche che gli
enti locali ritengano di sottoporre alla valutazione regionale;
c) i procedimenti espropriativi e le occupazioni temporanee e
d'urgenza relativi alle opere pubbliche eseguite direttamente dalla
Regione nonchè le retrocessioni;
d) la realizzazione e la gestione degli interventi attuativi dei
programmi operativi dei quadri comunitari di sostegno, con
cofinanziamento statale e dell'Unione europea;
e) l'individuazione delle zone sismiche, la formazione e
l'aggiornamento degli elenchi delle stesse.
2. Ai sensi dell'articolo 105, comma 7, del d.lgs. 112/1998, sono
riservate alla Regione, in assenza delle autorità portuali, le
funzioni concernenti le attività di escavazione dei porti.
3. È altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni
delegate dallo Stato concernenti:
a) la progettazione, l'esecuzione e la manutenzione straordinaria di
tutte le opere relative alle materie di cui all'articolo 1, comma 3,
della l. 59/1997, non espressamente mantenute allo Stato ai sensi
dell'articolo 93, comma 1, lettere c), d), e), ed f) del d.lgs.
112/1998 ed in particolare gli interventi di ripristino, in seguito
ad eventi bellici od a calamità naturali;
b) le deroghe alle distanze legali per costruire manufatti entro la
fascia di rispetto delle linee ed infrastrutture di trasporto,
escluse le strade ed autostrade.

Art. 121.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, fatte salve le deleghe
di cui ai commi 2 e 3, concernenti:
a) la realizzazione, la fornitura e la manutenzione ordinaria e
straordinaria delle opere di edilizia scolastica di cui all'articolo
3, comma 1, lettera b), della legge 11 gennaio 1996, n. 23 (Norme per
l'edilizia scolastica), nel rispetto delle indicazioni dei piani
settoriali regionali;
b) la progettazione, l'esecuzione e la manutenzione delle opere
pubbliche di competenza delle province ed in particolare:
1) le opere infrastrutturali relative ai trasporti pubblici riservati
alle province;
2) gli impianti e le attrezzature sportive di interesse provinciale;
3) le opere appaltate sui fondi della soppressa agenzia per lo
sviluppo del Mezzogiorno, accreditati alle province ai sensi
dell'articolo 2, comma 108, della l. 662/1996, come modificato
dall'articolo 23, comma 1, della l. 449/1997;
c) l'autorizzazione degli elettrodotti con tensione inferiore a 150
KV.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti:
a) le opere portuali riguardanti la navigazione lacuale e fluviale
nonchè le opere di navigazione interna di terza e quarta classe;
b) i procedimenti espropriativi e le occupazioni temporanee e di
urgenza relativi alle opere pubbliche di competenza provinciale
nonchè di competenza di qualsiasi soggetto o ente non territoriale
da eseguirsi comunque nel territorio della provincia, ivi comprese le
opere di cui all'articolo 1, comma 1, della legge regionale 10 maggio
1990, n. 42, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 120, comma 1,
lettera c), e dall'articolo 122, comma 2, della presente legge;
c) l'adozione dei provvedimenti di cui alla legge regionale 29
dicembre 1978, n. 79, in relazione agli interventi ricadenti nel
proprio territorio da realizzare da parte dei consorzi delle aree e
dei nuclei di sviluppo industriale.
3. Ai sensi dell'articolo 95, comma 1, del d.lgs. 112/1998, in attesa
dell'istituzione della Città metropolitana di Roma, alla provincia
di Roma è delegato, per le opere da realizzarsi nel territorio della
provincia, salvo quanto stabilito dall'articolo 122, comma 3,
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi concernenti
la realizzazione delle opere dichiarate di interesse nazionale e
finanziate con leggi speciali relative a singole aree urbane o
metropolitane.

Art. 122.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatte salve le deleghe di cui ai
commi 2 e 3. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i
compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) la realizzazione, la fornitura e la manutenzione ordinaria e
straordinaria delle opere di edilizia scolastica di cui all'articolo
3, comma 1, lettera a) della l. 23/1996, nel rispetto delle
indicazioni dei piani settoriali regionali;
b) la progettazione, l'esecuzione e la manutenzione delle opere
pubbliche di competenza dei comuni, ed in particolare:
1) gli interventi di ripristino di edifici privati danneggiati da
eventi bellici;
2) le opere relative all'edilizia di culto;
3) le opere di interesse locale a finalità di assistenza e
beneficienza pubblica;
4) le attrezzature fisse dei mercati locali;
5) le opere infrastrutturali relative ai trasporti pubblici riservati
ai comuni;
6) gli impianti elettrici di illuminazione pubblica di interesse
comunale e le opere di elettrificazione rurale;
7) le opere appaltate sui fondi della soppressa agenzia per lo
sviluppo del Mezzogiorno, accreditati ai comuni ai sensi
dell'articolo 2, comma 108, della l. 662/1996, come modificato
dall'articolo 23, comma 1, della l. 449/1997.
2. È altresì delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti i procedimenti espropriativi
relativi alle opere pubbliche di competenza comunale, fatto salvo
quanto stabilito dall'articolo 106 del d.p.r. 616/1977 e
dall'articolo 3 della legge 3 gennaio 1978, n. 1 (Accelerazione delle
procedure per l'esecuzione di opere pubbliche e di impianti e
costruzioni industriali).
3. Ai sensi dell'articolo 95, comma 1, del d.lgs. 112/1998, in attesa
dell'istituzione della Città metropolitana di Roma, al Comune di
Roma è delegato, per le opere da realizzarsi nel territorio
comunale, l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
concernenti la realizzazione delle opere dichiarate di interesse
nazionale e finanziate con leggi speciali relative a singole aree
urbane o metropolitane.

Art. 123.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"viabilita'" attengono alla programmazione, alla progettazione,
all'esecuzione, alla manutenzione ed alla gestione delle strade non
rientranti nella rete autostradale e stradale nazionale, ivi compresa
la nuova costruzione ed il miglioramento di quelle esistenti, alla
loro classificazione e declassificazione nonchè alla vigilanza sulle
strade stesse.

Art. 124.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la programmazione, la pianificazione ed il coordinamento della
rete viaria regionale, in coerenza con gli obiettivi della
pianificazione nazionale, della programmazione economicosociale e
della pianificazione territoriale regionale, ed in particolare:
1) la programmazione pluriennale degli interventi di nuova
realizzazione sulla rete viaria regionale, da effettuarsi secondo un
ordine di priorità, sulla base delle risorse finanziarie
disponibili;
2) la programmazione annuale degli interventi di manutenzione
straordinaria sulla rete viaria secondo un ordine di priorità, sulla
base delle risorse finanziarie disponibili;
3) il coordinamento degli interventi relativi alla realizzazione,
alla manutenzione ed alla gestione della rete viaria regionale;
4) la definizione di criteri, di direttive e di prescrizioni tecniche
per la progettazione, la manutenzione, la gestione e la sicurezza
della rete viaria regionale;
5) la determinazione dei criteri relativi alla fissazione dei canoni
per le licenze e le concessioni nonchè per l'esposizione di
pubblicità lungo o in vista delle strade ed autostrade della rete
viaria regionale;
6) l'indicazione dei criteri per la determinazione dei piani
finanziari delle società concessionarie autostradali;
b) l'individuazione della rete viaria regionale, che è costituita
dalle strade ed autostrade di proprietà della Regione, nonchè la
classificazione e la declassificazione delle strade regionali e
provinciali ed i pareri di cui all'articolo 2 del d.lgs. 285/1992,
relativamente alla classificazione ed alla declassificazione delle
strade statali;
c) la progettazione e l'esecuzione degli interventi di completamento,
di adeguamento e di nuova realizzazione sulla rete viaria regionale,
nonchè la progettazione, l'esecuzione, la manutenzione e la gestione
delle autostrade regionali, cui si provvede mediante concessione;
d) la determinazione delle tariffe di pedaggio autostradale e
l'adeguamento delle stesse;
e) l'approvazione delle concessioni di costruzione e di gestione di
autostrade;
f) il controllo delle concessionarie autostradali relativamente
all'esecuzione dei lavori di costruzione, al rispetto dei piani
finanziari e dell'applicazione delle tariffe ed alla stipula delle
relative convenzioni.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere da c) ad f) possono
essere applicate anche per specifiche tratte di rete viaria regionale
non autostradale.

Art. 125.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, fatta salva la delega
di cui al comma 2, concernenti:
a) l'adozione, l'integrazione e l'aggiornamento del piano catastale
delle strade provinciali;
b) la promozione, il coordinamento e la verifica nei confronti dei
comuni singoli od associati e delle comunità montane, per
l'elaborazione di progetti d'intervento relativi alle infrastrutture
di servizio nelle zone rurali, con particolare riferimento alla
viabilità;
c) la determinazione dei criteri, la fissazione e la riscossione,
come entrate proprie, delle tariffe relative alle licenze, alle
concessioni ed all'esposizione della pubblicità lungo od in vista
delle strade trasferite ai sensi del comma 3;
d) la progettazione, la costruzione, la manutenzione e la vigilanza
delle strade provinciali, ivi comprese le funzioni previste dal
d.lgs. 285/1992;
e) l'espressione del parere, ai fini della programmazione pluriennale
ed annuale della Regione di cui all'articolo 124, comma 1, lettera
a), numeri 1) e 2), e dell'individuazione della rete viaria
regionale, ai sensi dell'articolo 206.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti la gestione, la manutenzione
ordinaria e straordinaria e la vigilanza della rete viaria regionale,
ivi comprese le funzioni previste dal d.lgs. 285/1992, con esclusione
delle tratte gestite dalla Regione mediante le concessioni di cui
all'articolo 124, comma 1, lettera e) in attuazione delle previsioni
dei programmi pluriennali ed annuali e nel rispetto dei criteri di
cui allo stesso articolo 124, comma 1, lettera a), numeri 4) e 5).
3. Le strade già appartenenti al demanio statale e non comprese
nella rete stradale ed autostradale nazionale e nella rete viaria
regionale sono trasferite al demanio delle province territorialmente
competenti.

Art. 126.
Accordi di programma.
1. Al fine di garantire omogeneità nelle caratteristiche funzionali
delle strade, la Regione, sentite le province territorialmente
interessate, promuove, in conformità a quanto previsto dall'articolo
98, comma 4 e dall'articolo 99, comma 4 del d.lgs. 112/1998, accordi
di programma con le altre regioni interessate per la programmazione
delle reti stradali ed autostradali interregionali, nonchè per la
progettazione, la costruzione e la manutenzione di rilevanti opere di
interesse interregionale.
2. Qualora una strada regionale interessi più ambiti provinciali, la
Regione può promuovere specifici accordi di programma con le
province territorialmente interessate, in cui sono definiti le opere
da realizzare, le modalità progettuali ed i reciproci impegni ed
oneri.

Art. 127.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) la classificazione delle strade comunali;
b) l'adozione, l'integrazione e l'aggiornamento del piano catastale
delle strade comunali, vicinali e rurali;
c) la progettazione, la costruzione, la manutenzione e la vigilanza
delle strade comunali, vicinali e rurali, ivi comprese le funzioni
previste dal d.lgs. 285/1992.

Art. 128.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"trasporti" attengono ai servizi pubblici di trasporto di persone e
merci esercitati con linee ferroviarie di interesse regionale, linee
tranviarie, metropolitane, filoviarie, funicolari e funiviarie di
ogni tipo, automobilistiche, anche se la parte non prevalente del
percorso si svolge nel territorio di un'altra regione, nonchè agli
autoservizi pubblici non di linea.

Art. 129.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, oltre alle funzioni ed ai compiti
amministrativi di cui all'articolo 6 della legge regionale 16 luglio
1998, n. 30, anche quelli concernenti:
a) l'estimo navale;
b) il rilascio di concessioni per la gestione delle infrastrutture
ferroviarie di interesse regionale;
c) il rilascio di concessioni di beni del demanio della navigazione
interna per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di
fonti di energia in porti ed aree escluse dall'individuazione
effettuata dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 1995 (Identificazione delle aree demaniali marittime escluse
dalla delega alle regioni ai sensi dell'articolo 59 del D.P.R. 24
luglio 1977, n. 616), pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 12 giugno
1996, n. 136, supplemento ordinario;
d) il rilascio di concessioni di beni del demanio marittimo e di zone
del mare territoriale per finalità diverse da quelle di
approvvigionamento di fonti di energia in porti ed aree escluse
dall'individuazione effettuata dal DPCM 21 dicembre 1995;
e) la programmazione degli interporti e delle intermodalità, con
esclusione di quelli indicati all'articolo 104, comma 1, lettera g),
del d.lgs. 112/1998;
f) la programmazione del sistema portuale relativamente agli scali di
rilievo regionale ed interregionale;
g) l'istituzione dell'albo dei medici abilitati all'accertamento
medico dell'idoneità alla guida degli autoveicoli.

Art. 130.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4 e
fatta salva la delega di cui al comma 2, le province esercitano, in
conformità a quanto previsto nel comma 2 dello stesso articolo,
oltre alle funzioni ed ai compiti attribuiti ai sensi dell'articolo
7, della l.r. 30/1998, anche quelli attribuiti dallo Stato
concernenti:
a) l'autorizzazione e la vigilanza tecnica sulle attività svolte
dalle autoscuole e dalle scuole nautiche;
b) il riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli
a motore;
c) gli esami per il riconoscimento dell'idoneità degli insegnanti ed
istruttori di autoscuola;
d) il rilascio di autorizzazione ad imprese di autoriparazione per
l'esecuzione delle revisioni ed il controllo amministrativo delle
imprese autorizzate;
e) il controllo sull'osservanza delle tariffe obbligatorie a forcella
nel settore dell'autotrasporto di cose per conto terzi;
f) il rilascio di licenze per l'autotrasporto di merci per conto
proprio;
g) gli esami per il conseguimento dei titoli professionali di
autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasportatore di
persone su strada e dell'idoneità ad attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto su strada;
h) la tenuta degli albi provinciali, quali articolazioni dell'albo
nazionale degli autotrasportatori.
2. È altresì delegato alle province, oltre all'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi delegati ai sensi degli
articoli 8 e 9 della l.r. 30/1998, anche l'esercizio di quelli
concernenti:
a) le autorizzazioni di tipo periodico relative alla circolazione nel
territorio provinciale dei veicoli eccezionali ed ai trasporti in
condizione di eccezionalità;
b) le autorizzazioni relative al transito delle macchine agricole
eccezionali ed alle macchine operatrici eccezionali;
c) la navigazione lacuale, fluviale, su canali navigabili ed idrovie;
d) i porti lacuali e di navigazione interna;
e) le verifiche e le prove funzionali tendenti ad accertare le
condizioni per il regolare esercizio degli impianti a fune
d'interesse regionale;
f) l'approvazione dei regolamenti comunali relativi ai noleggi ed ai
servizi da piazza;
g) l'individuazione delle zone caratterizzate da intensa
conurbazione, ai sensi dell'articolo 4 della l. 21/1992 e la
promozione di forme di collaborazione tra gli enti locali ricompresi
in tali zone;
h) l'adozione dei provvedimenti previsti dall'articolo 14, comma 8,
del d.lgs. 422/1997, in caso di mancata intesa tra i comuni
interessati;
i) la commissione per l'accertamento dei requisiti di idoneità per
l'iscrizione al ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad
autoservizi pubblici non di linea e la commissione consultiva,
entrambe da istituirsi presso ogni provincia.

Art. 131.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni
esercitano, oltre alle funzioni ed ai compiti attribuiti ai sensi
dell'articolo 10, comma 1, della l.r. 30/1998, quelli attribuiti
dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) le funivie, le sciovie, le piste per la pratica dello sci e le
relative infrastrutture previste dalla legge regionale 9 settembre
1983, n. 59, salvo quanto disposto nell'articolo 130, comma 2,
lettera e), della presente legge;
b) gli autoservizi pubblici non di linea di cui alla l. 21/1992, ad
eccezione delle funzioni riservate alla Regione o conferite ad altri
enti ai sensi del presente capo.

Art. 132.
Funzioni delle CCIAA.
1. Le CCIAA provvedono alla tenuta ed all'aggiornamento del ruolo dei
conducenti di veicoli o natanti adibiti ad autoservizi pubblici non
di linea, salvo quanto stabilito nell'articolo 130, comma 2, lettera
i).

Art. 133.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"protezione civile" attengono alla previsione ed alla prevenzione dei
rischi derivanti da eventi calamitosi, alla riduzione degli effetti
determinati dagli stessi, agli interventi di soccorso e di assistenza
alle popolazioni colpite dalle calamità ed a quelli necessari per
favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree
colpite da eventi calamitosi.

Art. 134.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la partecipazione all'organizzazione nazionale della protezione
civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali
competenti;
b) la predisposizione dei programmi di previsione e di prevenzione
dei rischi, sulla base degli indirizzi nazionali;
c) l'emanazione degli indirizzi per la predisposizione dei piani
provinciali di emergenza in caso di eventi calamitosi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 1992, n.
225 (Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile), e
dei piani comunali e/o intercomunali e montani di emergenza;
d) il coordinamento degli interventi previsti nei piani provinciali,
comunali ed intercomunali di emergenza;
e) le intese di cui all'articolo 107 del d.lgs. 112/1998;
f) lo spegnimento degli incendi boschivi, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 107, comma 1, lettera f), numero 3), del d.lgs.
112/1998;
g) l'attuazione di interventi urgenti in caso di crisi determinata
dal verificarsi o dall'imminenza di eventi di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera b), della l. 225/1992, avvalendosi anche del corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
h) l'attuazione degli interventi necessari per favorire il ritorno
alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi
calamitosi;
i) la promozione, la formazione, l'organizzazione, l'addestramento e
l'utilizzo del volontariato, la tenuta dell'albo regionale delle
associazioni di volontariato di cui all'articolo 28 della legge
regionale 11 aprile 1985, n. 37, come modificata dalla presente
legge, nonchè la vigilanza sulle attività delle organizzazioni di
volontariato che operano in materia di protezione civile, svolte
nell'ambito delle funzioni di propria competenza;
l) la rilevazione, la raccolta e l'elaborazione dei dati interessanti
il territorio regionale, ai fini della previsione degli eventi
calamitosi;
m) l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio e la
definizione delle misure di salvaguardia per le persone, le cose ed
il patrimonio ambientale;
n) l'individuazione e l'organizzazione permanente sul territorio
regionale dei mezzi e delle strutture operative, ai fini della
prevenzione degli eventi calamitosi e della riduzione degli effetti
dagli stessi eventi determinati;
o) la messa a disposizione dei mezzi e delle strutture per gli
interventi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite.

Art. 135.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, fatta salva la delega
di cui ai commi 2 e 3, concernenti:
a) la predisposizione, sulla base degli indirizzi regionali, dei
piani provinciali di emergenza;
b) l'attuazione, nel proprio ambito territoriale, delle attività di
previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite
dai programmi di cui all'articolo 134, comma 1, lettera b), con
l'adozione dei connessi provvedimenti amministrativi;
c) la vigilanza sulle attività delle organizzazioni di volontariato
che operano in materia di protezione civile, svolte nell'ambito delle
funzioni di propria competenza;
d) la vigilanza sulla predisposizione, da parte delle strutture
provinciali di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di
natura tecnica, da attivare in caso di eventi calamitosi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b), della l. 225/1992;
e)l'approntamento di sistemi di controllo e di allarme per una
tempestiva segnalazione dell'insorgere di situazioni di pericolo o di
eventi calamitosi;
f) la rilevazione e la raccolta dei dati tecnico-scientifici per
ciascuna ipotesi di rischio, interessanti l'ambito provinciale e la
loro trasmissione alla Regione;
g) la raccolta, nell'ambito provinciale, sulla base degli elementi
forniti dai comuni, di notizie relative alle reti di collegamento e
di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle aree da utilizzare per
interventi di soccorso ed assistenza.

Art. 136.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) la predisposizione e l'attuazione, sulla base degli indirizzi
regionali, dei piani comunali e/o intercomunali di emergenza, anche
nelle forme associative e di cooperazione previste dalla l. 142/1990,
salvo quanto previsto dall'articolo 137;
b) l'attuazione, in ambito comunale, delle attività di previsione e
degli interventi di prevenzione dei rischi stabilite dai programmi di
cui all'articolo 134, comma 1, lettera b);
c) l'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla
preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi
in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli interventi
urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza;
e) la vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali di
protezione civile, dei servizi urgenti;
f) l'utilizzo del volontariato di protezione civile a livello
comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi nazionali e
regionali, nonchè la vigilanza sulle relative attività;
g) la rilevazione, nell'ambito comunale, dei dati tecnico-scientifici
relativi alle varie ipotesi di rischio e la successiva comunicazione
dei dati stessi alla provincia;
h) la trasmissione alla provincia degli elementi conoscitivi di
pertinenza comunale ai fini della raccolta delle notizie di cui
all'articolo 135, comma 1, lettera g).

Art. 137.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, le
comunità montane esercitano, in conformità a quanto previsto nel
comma 2 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi attribuiti dallo Stato concernenti la predisposizione,
sulla base degli indirizzi regionali, dei piani intercomunali montani
di emergenza.

Art. 138.
Oggetto.
1. Il presente titolo disciplina, ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), la ripartizione tra Regione ed enti locali delle funzioni
e dei compiti amministrativi conferiti dallo Stato nel settore
organico di materie "servizi alla persona ed alla comunita'".
2. Il settore organico di cui al comma 1 comprende tutte le funzioni
ed i compiti amministrativi in materia di "tutela della salute",
"servizi sociali", "istruzione scolastica", "formazione
professionale", "lavoro", "beni, attività culturali e spettacolo",
"sport".

Art. 139.
Oggetto
1. Le funzioni e i compiti amministrativi relativi alla materia
"tutela della salute" attengono alla prevenzione delle malattie e
degli infortuni in ogni ambiente di vita e di lavoro; alla
promozione, alla cura, al mantenimento e al recupero della salute
fisica e psichica della popolazione, in coerenza con gli obiettivi
del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) ed agli interventi
profilattici e terapeutici riguardanti la salute animale e la
salubrità dei prodotti di origine animale.

Art. 140.
Ripartizione ulteriore di funzioni e compiti.
1. All'ulteriore ripartizione tra Regione ed enti locali delle
funzioni e dei compiti amministrativi in materia di "tutela della
salute" si provvede con le successive norme integrative da emanarsi
ai sensi dell'articolo 189, comma 2.

Art. 141.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) le attività di prevenzione e di assistenza in materia sanitaria
svolte attraverso le aziende unità sanitarie locali e le aziende
ospedaliere ed, in particolare:
1) l'educazione sanitaria;
2) l'igiene pubblica;
3) la prevenzione individuale e collettiva delle malattie fisiche e
psichiche;
4) l'assistenza ospedaliera in regime di degenza e di ricovero
diurno;
5) l'assistenza residenziale e semiresidenziale;
6) l'assistenza medico-generica ed infermieristica domiciliare ed
ambulatoriale;
7) l'assistenza termale;
8) l'assistenza medico-specialistica ed infermieristica ambulatoriale
e domiciliare, per le malattie fisiche e psichiche;
9) l'assistenza farmaceutica;
10) la riabilitazione fisica e psichica;
11) la profilassi delle malattie infettive e diffusive, per le quali
siano imposte la vaccinazione obbligatoria o misure quarantenarie;
12) la protezione sanitaria materno-infantile, l'assistenza
pediatrica e la tutela del diritto alla procreazione cosciente e
responsabile;
13) l'igiene e la medicina scolastica negli istituti di istruzione
pubblica e privata di ogni ordine e grado;
14) l'igiene e la medicina del lavoro nonchè la prevenzione degli
infortuni e delle malattie professionali;
15) la medicina dello sport e la tutela sanitaria delle attività
sportive;
16) gli accertamenti, le certificazioni ed ogni altra prestazione
medico-legale spettanti al SSN;
17) l'accertamento e la verifica del rispetto dei requisiti
strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi richiesti per
l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture
pubbliche e private, in conformità ai requisiti minimi fissati con
il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997
(Approvazione dell'atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e
alle province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di
requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi per
l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture
pubbliche e private), pubblicato nella Gazzetta ufficiale 20 febbraio
1997, n. 42 supplemento ordinario;
18) la vigilanza ed il controllo sulle strutture pubbliche e private
che operano a livello infraregionale, sulle attività di servizio
rese dalle articolazioni periferiche degli enti nazionali, nonchè
sull'attività delle organizzazioni di volontariato che operano in
materia;
19) i controlli sulla produzione, sulla detenzione, sul commercio,
sull'impiego di gas tossici e di altre sostanze pericolose;
20) il controllo dell'idoneità dei locali ed attrezzature per il
commercio ed il deposito delle sostanze radioattive ed artificiali e
di apparecchi generatori di radiazioni ionizzanti, nonchè il
controllo sulla radioattività ambientale;
21) l'igiene della produzione, lavorazione, distribuzione e commercio
degli alimenti e delle bevande;
22) i controlli sulla produzione e sul commercio dei prodotti
dietetici e per gli alimenti della prima infanzia;
23) la vigilanza sulle farmacie;
b) l'epidemiologia ed il sistema informativo sanitario;
c) le aziende unità sanitarie locali e le aziende ospedaliere e, in
particolare:
1) l'individuazione degli ambiti territoriali delle aziende unità
sanitarie locali, la loro costituzione, l'individuazione degli
ospedali di rilievo nazionale e di alta specializzazione da
costituire in azienda, nonchè la costituzione in azienda dei presidi
ospedalieri con i requisiti di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in
materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre
1992, n. 421) e successive modifiche;
2) la determinazione dei criteri per l'organizzazione dei servizi e
dell'attività destinata alla tutela della salute;
3) l'adozione dei provvedimenti relativi al trasferimento alle
aziende unità sanitarie locali ed alle aziende ospedaliere del
patrimonio dei comuni e/o delle province con vincolo di destinazione
alle unità sanitarie locali;
4) la fissazione dei criteri e delle modalità di finanziamento delle
aziende unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere, nonchè
di tutti i soggetti accreditati;
5) l'attività di indirizzo tecnico, di promozione e di supporto nei
confronti delle aziende unità sanitarie locali e delle aziende
ospedaliere, anche in relazione al controllo di gestione ed alla
valutazione della qualità delle prestazioni sanitarie;
6) la nomina degli organi di gestione;
7) la vigilanza ed il controllo.
d) la determinazione degli standard di qualità che costituiscano
requisiti ulteriori per l'accreditamento di strutture pubbliche e
private in possesso dei requisiti minimi di cui alla lettera a),
numero 17);
e) la fissazione delle tariffe e, in particolare, quelle relative a:
1) prestazioni di assistenza ospedaliera, in regime di degenza ed in
regime di ricovero diurno;
2) prestazioni di assistenza residenziale e semiresidenziale;
3) prestazioni di assistenza specialistica ed ambulatoriale e
territoriale;
4) prestazioni di assistenza termale;
5) assistenza domiciliare a carattere sanitario;
6) indagini ed accertamenti in materia di igiene e sanità pubblica,
medicina legale, igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, igiene
degli alimenti e della nutrizione.
f) la stipulazione di protocolli d'intesa volti a regolamentare
l'apporto alle attività assistenziali del SSN da parte delle
facoltà universitarie di medicina;
g) l'organizzazione dei servizi di prevenzione, cura e riabilitazione
delle tossicodipendenze e dell'alcolismo, nonchè la gestione
dell'albo regionale per l'iscrizione degli enti ausiliari;
h) l'organizzazione delle attività trasfusionali, in attuazione
della legge 4 maggio 1990, n. 107 (Disciplina per le attività
trasfusionali relative al sangue umano ed ai suoi componenti e per la
produzione di plasmaderivati);
i) la pubblicità sanitaria di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 175
(Norme in materia di pubblicità sanitaria e di repressione
dell'esercizio abusivo delle professioni sanitarie), ad esclusione
delle funzioni e dei compiti amministrativi riservati allo Stato di
cui agli articoli 7 e 9 della stessa legge;
l) l'autorizzazione all'esercizio dell'attività sanitaria;
m) la determinazione degli indirizzi ai comuni per l'apertura e
l'esercizio degli stabilimenti termali e per l'imbottigliamento delle
acque minerali;
n) la verifica di conformita':
1) rispetto alla normativa nazionale e comunitaria di attività, di
strutture, d'impianti, di laboratori, di officine di produzione, di
modalità di lavorazione, di sostanze e di prodotti ai fini del
controllo preventivo, nonchè la vigilanza successiva, ivi compresa
la verifica dell'applicazione delle buone pratiche di laboratorio;
2) sull'applicazione dei provvedimenti di autorizzazione alla
pubblicità ed all'informazione scientifica dei medicinali e dei
presidi medico-chirugici, dei dispositivi medici in commercio e delle
caratteristiche terapeutiche delle acque minerali;
o) la vigilanza sui fondi integrativi sanitari di cui all'articolo 9
del d.lgs. 502/1992, istituiti e gestiti a livello regionale e
infraregionale;
p) la farmacovigilanza e la farmacoepidemiologia, nonchè la rapida
allerta sui prodotti irregolari, limitatamente alla competenza
regionale;
q) la costituzione di scorte di medicinali di uso non ricorrente, di
sieri, di vaccini e di presidi profilattici, nel rispetto delle forme
di coordinamento assicurate dallo Stato;
r) l'istituzione e la gestione dell'elenco degli specialisti di
medicina dello sport;
s) la gestione del registro regionale dei micologi di cui al decreto
del Ministro della sanità 29 novembre 1996, n. 686 (Regolamento
concernente criteri e modalità per il rilascio dell'attestato di
micologo) pubblicato nella Gazzetta ufficiale 15 gennaio 1997, n. 11;
t) la proposta al Prefetto di attribuzione della qualifica di
ufficiale di polizia giudiziaria per gli addetti alla prevenzione,
igiene e controllo della stato di salute dei lavoratori;
u) il riconoscimento del servizio sanitario prestato all'estero, ai
fini della partecipazione ai concorsi indetti a livello regionale ed
infraregionale ed ai fini dell'accesso alle convenzioni per
l'assistenza generica e specialistica con le aziende sanitarie
locali;
v) l'adozione dei provvedimenti relativi alla cessazione dell'impiego
dell'amianto, ai sensi della legge 27 marzo 1992, n. 257 (Norme
relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto) e successive
modifiche.
2. È altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi delegati dallo Stato concernenti i
prodotti cosmetici.
3. Resta attribuita al Presidente della Giunta regionale la
competenza all'emanazione di ordinanze di carattere contingibile ed
urgente per emergenze sanitarie o d'igiene pubblica di dimensione
sovracomunale.

Art. 142.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato, concernenti l'espressione del parere
sull'individuazione degli ambiti territoriali delle aziende unità
sanitarie locali di cui all'articolo 141, comma 1, lettera c), numero
1).

Art. 143.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni e i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la delega di cui al
comma 2. In particolare, i comuni esercitano le funzioni ed i compiti
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'espressione del bisogno socio-sanitario della popolazione
attraverso la conferenza locale per la sanità;
b) l'autorizzazione per l'utilizzazione di locali e di attrezzature
per il deposito e la vendita di prodotti alimentari.
2. È altresì delegato ai comuni l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi concernenti l'autorizzazione all'apertura ed
all'esercizio di stabilimenti termali nonchè all'imbottigliamento
delle acque minerali.
3. Restano attribuite al sindaco, quale autorità sanitaria locale:
a) la competenza ad emanare ordinanze di carattere contingibile ed
urgente per emergenze sanitarie o di igiene pubblica di dimensione
comunale;
b) la disposizione, su proposta motivata di un medico, degli
accertamenti e dei trattamenti sanitari obbligatori nei confronti di
persone affette da malattia mentale;
c) la competenza ad emanare ordinanze per il ricovero di soggetti
affetti da malattie infettive.

Art. 144.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione delle tariffe per gli accertamenti e le indagini
in materia di igiene, sanità e polizia veterinaria, espletate a
favore di privati dai servizi, presidi e strutture delle aziende
unità sanitarie locali;
b) la prevenzione ed il controllo del randagismo;
c) l'individuazione delle modalità di raccordo funzionale tra i
dipartimenti di prevenzione delle aziende unità sanitarie locali e
gli istituti zooprofilattici, al fine di coordinare le attività di
sanità pubblica veterinaria;
d) la profilassi e la polizia veterinaria;
e) l'ispezione e la vigilanza veterinaria:
1) sugli animali destinati all'alimentazione umana;
2) sugli impianti di macellazione e di trasformazione;
3) sugli alimenti di origine animale, sull'alimentazione zootecnica e
sulle malattie trasmissibili dagli animali all'uomo, sulla
riproduzione, sull'allevamento e sulla sanità animale, sui farmaci
di uso veterinario;
f) le aziende unità sanitarie locali di cui all'articolo 141, comma
1, lettera c).
2. La Regione svolge le funzioni di cui al comma 1, lettere d) ed e),
mediante le aziende unità sanitarie locali.

Art. 145.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato concernenti l'espressione del parere
sull'individuazione degli ambiti territoriali delle aziende unità
sanitarie locali di cui all'articolo 141, comma 1, lettera c), numero
1), nonchè quelli previsti dalle disposizioni di cui all'articolo 8,
commi 5 e 6, della legge regionale 21 ottobre 1997, n. 34.
2. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernente la liquidazione degli
indennizzi per danni causati da cani randagi o inselvatichiti.

Art. 146.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuite ai comuni, in conformità a quanto stabilito
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernentia)la costruzione dei canili ed il risanamento delle
strutture esistenti;
b) il ricovero, la custodia ed il mantenimento dei cani nelle
strutture;
c) la promozione di campagne di sensibilizzazione per incentivare gli
affidamenti degli animali abbandonati ricoverati presso i canili
pubblici;
d) la vigilanza sull'osservanza delle disposizioni relative alla
protezione degli animali ed alla difesa del patrimonio zootecnico.
2. Resta attribuita al sindaco, in qualità di autorità sanitaria
locale, la competenza ad emanare ordinanze di carattere contingibile
ed urgente in materia di sanità veterinaria per emergenze nel
territorio comunale e gli altri compiti ad esso affidati dal
regolamento di polizia veterinaria.

art. 147.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, le
comunità montane esercitano, in conformità a quanto previsto nel
comma 2 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi dei comuni in materia di sanità veterinaria, qualora
l'ambito territoriale degli stessi coincida con il territorio della
comunità.

Art. 148.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"servizi sociali" attengono a tutte le attività relative alla
predisposizione ed all'erogazione di servizi, gratuiti ed a
pagamento, o di prestazioni economiche destinate a rimuovere e
superare le situazioni di bisogno e di difficoltà che la persona
umana incontra nel corso della sua vita, al fine di concorrere alla
realizzazione di un organico sistema di sicurezza sociale volto a
garantire il pieno e libero sviluppo della persona e delle comunità.

Art. 149.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione degli ambiti territoriali adeguati alla gestione
dei servizi socioassistenziali;
b) la promozione ed il coordinamento operativo dei soggetti che
operano nell'ambito dei servizi sociali;
c) la determinazione dei livelli qualitativi dei servizi
socioassistenziali, nonchè dei requisiti organizzativi, strutturali
e funzionali degli stessi, nel rispetto degli standard essenziali
determinati a livello nazionale;
d) la determinazione dei criteri e dei parametri di reddito per il
concorso al costo delle prestazioni socioassistenziali;
e) la definizione delle modalità e dei criteri della vigilanza sui
servizi socio-assistenziali e sulle attività svolte dagli enti
privati;
f) la definizione, in collaborazione con gli enti locali, dei criteri
e degli standard da utilizzare nel processo di informatizzazione dei
servizi socioassistenziali, anche al fine di consentire alla Regione
la raccolta e l'elaborazione delle informazioni necessarie alla
programmazione regionale;
g) la promozione ed il sostegno di modalità organizzative che
garantiscano il raccordo e l'integrazione dei servizi sociali con gli
altri servizi territoriali;
h) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
dei corsi di formazione ed aggiornamento del personale addetto ai
servizi sociali, nell'ambito dell'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi regionali di formazione professionale;
i) il coordinamento delle attività di prevenzione e di inserimento
sociale dei soggetti a rischio di emarginazione, ivi compresi i
tossicodipendenti, gli alcoldipendenti e gli psicolabili;
l) la promozione di attività di ricerca e di sperimentazione di
nuove tecnologie di apprendimento e di riabilitazione in favore di
portatori di handicap, nonchè la produzione di sussidi didattici e
tecnici;
m) la promozione dell'attività consultoriale;
n) la tenuta del registro regionale degli enti privati che svolgono
attività di assistenza sociale nell'ambito del territorio regionale;
o) la promozione di una rete di centri di accoglienza degli immigrati
extracomunitari, nonchè la determinazione dei requisiti gestionali e
strutturali dei centri medesimi;
p) le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficienza (IPAB);
q) la partecipazione, nell'ambito delle proprie competenze e nel
rispetto della legislazione statale e degli atti governativi di
indirizzo e coordinamento, ad iniziative di soccorso a favore di
profughi, di rifugiati, di prigionieri e di popolazioni coinvolte in
eventi eccezionali causati da conflitti armati, calamità naturali e
situazioni di denutrizione e di carenze igienico-sanitarie.
2. La Regione svolge, in via concorrente con lo Stato e con gli enti
locali, le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti la
promozione di iniziative a carattere sociale e culturale in favore
degli immigrati, degli emigrati e dei nomadi, per conservare e
sviluppare la loro identità culturale e per favorire il loro
inserimento nella società.

Art. 150.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) l'assistenza ai ciechi ed ai sordomuti, ai sensi dell'articolo 5,
comma 2, del decreto legge 18 gennaio 1993, n. 9 (Disposizioni
urgenti in materia sanitaria e socio-assistenziale), convertito nella
legge 18 marzo 1993, n. 67;
b) l'espressione del parere sulle modifiche statutarie ed
istituzionali delle IPAB di rilevanza provinciale, ai sensi
dell'articolo 62 della legge 17 luglio 1890, n. 6972 (Norme sulle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza);
c) la localizzazione dei presidi assistenziali e la formulazione del
parere sulla determinazione da parte della Regione, degli ambiti
territoriali adeguati alla gestione dei servizi;
d) la localizzazione e l'istituzione dei centri antiviolenza o di
case rifugio per donne maltrattate e l'inoltro alla Regione delle
richieste di contributo;
e) il coordinamento e la verifica delle iniziative dei comuni in
materia socio-assistenziale.
2. Le province svolgono, in via concorrente con lo Stato, con la
Regione e con i comuni, singoli e associati, le funzioni ed i compiti
amministrativi concernenti la promozione di iniziativeve a carattere
sociale e culturale in favore degli immigrati, degli emigrati e dei
nomadi, per conservare e sviluppare la loro identità culturale e per
favorire il loro inserimento nella società.

Art. 151.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge concernenti:
a) l'organizzazione ed il funzionamento della rete dei servizi
socio-assistenziali e la gestione degli stessi, ivi compresi quelli
relativi ai tossicodipendenti ed agli alcoldipendenti;
b) l'assistenza ai minori in stato di bisogno, ai minori illegittimi,
abbandonati o esposti all'abbandono;
c) la vigilanza sull'attività delle organizzazioni di volontariato
operanti in materia;
d) la gestione del servizio di asilo nido e del servizio di
assistenza familiare;
e) la realizzazione e la gestione dei centri di accoglienza per
stranieri extracomunitari;
f) l'espressione del parere sulle modifiche statutarie ed
istituzionali delle IPAB di rilevanza comunale, ai sensi
dell'articolo 62 della l. 6972/1890;
g) l'autorizzazione all'apertura dei servizi socio-assistenziali e la
vigilanza su tali servizi e sull'attività degli enti privati e delle
organizzazioni di volontariato che prestano assistenza sociale;
h) la concessione dei nuovi trattamenti economici a favore degli
invalidi civili.
2. I comuni singoli ed associati svolgono, in via concorrente con lo
Stato, con la Regione e con la provincia, le funzioni ed i compiti
amministrativi concernenti la promozione di iniziative a carattere
sociale e culturale in favore degli immigrati, degli emigrati e dei
nomadi, per conservare e sviluppare la loro identità culturale e per
favorire il loro inserimento nella società.

Art. 152.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"istruzione scolastica" attengono alla programmazione ed alla
gestione amministrativa del servizio scolastico, volta a consentire
la concreta e continua erogazione del servizio di istruzione e
dell'offerta formativa integrata tra istruzione e formazione
professionale.

Art. 153.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
dei corsi di formazione ed aggiornamento del personale addetto ai
servizi previsti dalla legge regionale 30 marzo 1992, n. 29, e dei
docenti della scuola materna comunale, nell'ambito dell'esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali di formazione
professionale;
b) gli interventi per l'alfabetizzazione e l'elevamento dei livelli
di scolarità e di promozione educativa;
c) le iniziative a sostegno dell'orientamento educativo, tenuto conto
delle indicazioni programmatiche e degli interventi operativi dei
consigli scolastici distrettuali;
d) l'assicurazione dei beneficiari di cui all'articolo 3 della l.r.
29/1992 per gli eventi dannosi connessi alle attività scolastiche,
parascolastiche ed al trasporto;
e) gli interventi per lo sviluppo ed il perfezionamento
dell'istruzione tecnica e professionale;
f) la fornitura, in carenza di interventi comunali, di attrezzature
specialistiche che si rendano necessarie per l'inserimento in scuole
normali di alunni minorati e per la realizzazione di opere che ne
facilitino l'accesso ai locali scolastici;
g) gli interventi in favore dei comuni a sostegno dei servizi dagli
stessi erogati ai sensi dell'articolo 4 della l.r. 29/1992, nonchè
quelli per favorire la circolarità e l'interscambio di esperienze
tra le diverse realtà educative.
2. È altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni e
dei compiti delegati dallo Stato concernenti:
a) la programmazione dell'offerta formativa integrata tra istruzione
e formazione professionale;
b) la programmazione, sul piano regionale, della rete scolastica,
sulla base dei piani provinciali, assicurando il coordinamento con il
piano regionale;
c) la suddivisione, sulla base anche delle proposte degli enti locali
interessati, del territorio regionale in ambiti funzionali al
miglioramento dell'offerta formativa;
d) la determinazione del calendario scolastico;
e) i contributi alle scuole non statali;
f) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito
delle funzioni conferite.

Art. 154.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) in relazione all'istruzione secondaria superiore:
1) l'istituzione, l'aggregazione, la fusione e la soppressione di
scuole in attuazione degli strumenti di programmazione;
2) la redazione dei piani di organizzazione della rete delle
istituzioni scolastiche;
3) i servizi di supporto organizzativo al servizio di istruzione per
gli alunni portatori di handicap o in situazione di svantaggio;
4) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle
attrezzature, d'intesa con le istituzioni scolastiche;
5) la sospensione delle lezioni in casi gravi ed urgenti;
6) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito
delle funzioni conferite;
7) la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi compreso lo
scioglimento degli organi collegiali scolastici a livello
territoriale;
8) la risoluzione dei conflitti di competenza tra istituzioni
scolastiche, salvo quanto previsto all'articolo 155, comma 1, lettera
a), numero 8).
2. Le province collaborano con i comuni in relazione alle iniziative
di cui all'articolo 155, comma 2.
3. È altresì delegato alle province l'esercizio delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti:
a) l'aggiornamento educativo degli operatori addetti ai servizi;
b) l'educazione permanente, ricorrente e continua per favorire la
crescita educativa dei cittadini;
c) la ripartizione dei fondi relativi alle funzioni attribuite ai
comuni;
d) la concessione di contributi ai comuni per l'acquisto di
scuolabus, di attrezzature per cucine e refettori scolastici.

Art. 155.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernenti:
a) in relazione all'istruzione di grado inferiore della scuola:
1) l'istituzione, l'aggregazione, la fusione e la soppressione di
scuole in attuazione degli strumenti di programmazione;
2) la redazione dei piani di organizzazione della rete delle
istituzioni scolastiche;
3) i servizi di supporto organizzativo al servizio di istruzione per
gli alunni portatori di handicap o in situazione di svantaggio;
4) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle
attrezzature, d'intesa con le istituzioni scolastiche;
5) la sospensione delle lezioni in casi gravi e urgenti;
6) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito
delle funzioni conferite;
7) la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi compreso lo
scioglimento, sugli organi collegiali scolastici a livello
territoriale;
8) la risoluzione dei conflitti di competenza tra istituzioni della
scuola materna e primaria;
b) la fornitura di libri di testo e di materiale didattico;
c) gli interventi per favorire la piena integrazione delle fasce di
utenza disagiate;
d) la concessione di assegni di studio per gli alunni delle scuole
secondarie superiori;
e) l'istituzione di residenze e convitti;
f) il servizio di mensa scolastica;
g) il servizio di trasporto;
h) ogni altra iniziativa volta a favorire il diritto allo studio.
2. I comuni, in collaborazione con la provincia e le comunità
montane e d'intesa con le autorità scolastiche, assumono iniziative
concernenti:
a) l'educazione degli adulti;
b) gli interventi integrati di orientamento scolastico e
professionale;
c) le azioni tese a realizzare le pari opportunità di istruzione;
d) le azioni di supporto tese a promuovere ed a sostenere la coerenza
e la continuità in verticale ed orizzontale tra i diversi gradi, ed
ordini di scuola;
e) gli interventi perequativi;
f) gli interventi integrati di prevenzione della dispersione
scolastica e di educazione alla salute.

Art. 156.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, le
comunità montane collaborano con i comuni in relazione alle
iniziative di cui all'articolo 155, comma 2.

Art. 157.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"formazione professionale" attengono agli interventi volti al primo
inserimento, al perfezionamento, alla riqualificazione ed
all'orientamento professionale per qualsiasi attività di lavoro e
per qualsiasi finalità, alla formazione continua, permanente e
ricorrente, a quella conseguente a riconversione di attività
produttive ed alla vigilanza sull'attività privata di formazione
professionale.

Art. 158.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) la definizione dei criteri e la determinazione delle modalità per
il conseguimento degli obiettivi formativi relativi alle qualifiche o
alle attività professionali ad esse equiparate e dei conseguenti
indirizzi della programmazione didattica;
b) l'istituzione e l'organizzazione di corsi di formazione per il
personale della Regione, degli enti da essa dipendenti, del servizio
sanitario e per il personale impegnato nelle iniziative di formazione
professionale;
c) la predisposizione e l'approvazione dello schema tipo delle
convenzioni da stipulare con i soggetti di cui all'articolo 18 della
legge regionale 25 febbraio 1992, n. 23;
d) la predisposizione e l'approvazione degli indirizzi di
programmazione didattica, in relazione ad aree professionali
specifiche;
e) l'approvazione e l'inoltro al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale di progetti specifici di formazione a carico dei
fondi previsti dalla legge 21 dicembre 1978, n. 845 (Legge-quadro in
materia di formazione professionale);
f) l'approvazione dei requisiti tecnici necessari per il
riconoscimento dell'idoneità delle strutture e delle attrezzature
adibite alla formazione professionale;
g) la promozione delle attività di supporto di cui all'articolo 11
della l.r. 23/1992;
h) il raccordo, previa intesa con le competenti autorità
scolastiche, anche tramite le province, con il sistema scolastico di
cui all'articolo 13 della l.r. 23/1992;
i) il raccordo con il sistema produttivo;
l) la vigilanza ed i controlli sulle attività di formazione
professionale, per la parte di propria competenza;
m) l'autorizzazione, su proposta delle province, allo svolgimento dei
corsi privati non finanziati, nonchè, in via straordinaria, la
vigilanza ed il controllo delle attività degli stessi;
n) le funzioni ed i compiti relativi agli istituti professionali
concernenti anche l'istituzione, la vigilanza, l'indirizzo ed il
finanziamento degli stessi, limitatamente alle iniziative finalizzate
al rilascio di qualifica professionale e non al conseguimento del
diploma.

Art. 159.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'integrazione tra le politiche formative e le politiche del
lavoro;
b) le convenzioni con enti di formazione professionale, con enti
pubblici e con altri soggetti professionali idonei, per l'esercizio
dei servizi e delle attività di cui all'articolo 8 della l.r.
23/1992;
c) la gestione con i soggetti di cui all'articolo 18, comma 1, della
l.r. 23/1992, delle strutture che realizzano i progetti formativi;
d) la gestione, con i soggetti di cui all'articolo 18, comma 2, della
l.r. 23/1992, dei corsi riservati ai giovani che abbiano assolto
l'obbligo scolastico, finalizzati all'acquisizione di una
qualificazione di base;
e) il riconoscimento dell'idoneità dei centri di formazione
professionale e delle strutture alternative ed aziendali;
f) la vigilanza ed i controlli sulle attività di formazione
professionale, per la parte di propria competenza;
g) la gestione diretta degli interventi formativi nelle strutture
trasferite dalla Regione o altrimenti acquisite o costituite, nelle
forme previste dalla l. 142/1990, ed in particolare:
1) la gestione dei centri regionali di formazione professionale ed
attuazione di interventi formativi presso sedi formative alternative,
presso strutture formative aziendali e presso gli istituti di
prevenzione e pena, nonchè la gestione delle attività formative in
agricoltura;
2) la gestione dei convitti connessi con iniziative a carattere
convittuale e semiconvittuale;
3) la rilevazione e la gestione dei centri e delle sedi formative
gestite da comuni, in convenzione con la Regione;
4) la rilevazione e la gestione degli interventi formativi in
agricoltura;
5) l'attività di studio, di ricerca, di documentazione, di
sperimentazione, anche didattica, e d'informazione nel campo della
formazione e dell'orientamento professionale, su autorizzazione della
Regione;
6) l'assistenza tecnico-didattica per l'elaborazione di specifici
progetti formativi nell'ambito del territorio di competenza,
connessi, in particolare, con casi di rilevante squilibrio locale tra
domanda ed offerta di lavoro, su autorizzazione della Regione;
7) l'organizzazione e la gestione, su autorizzazione della Regione,
di corsi di aggiornamento, di qualificazione e di riqualificazione
del personale impegnato nelle iniziative di formazione e di
orientamento professionale;
8) la rilevazione e la gestione, su autorizzazione della Regione, in
caso di assenza di proposte da parte di altri enti di formazione, dei
centri di formazione professionale di enti che ne dismettano la
gestione, nonchè il concorso, con diritto di prelazione, alla
rilevazione di detti centri in presenza di proposte avanzate da altri
enti di formazione;
h) la convenzione con imprese artigiane per la realizzazione di
interventi formativi rivolti agli apprendisti ed ai giovani di età
inferiore ai venticinque anni;
i) la vigilanza ed il controllo, in via ordinaria, delle attività
dei corsi di formazione professionale non finanziati dalla Regione
alla quale formulano proposte per lo svolgimento degli stessi.

Art. 160.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"lavoro" attengono alle politiche attive del lavoro ed ai servizi per
il collocamento e l'orientamento al lavoro, nonchè alla relativa
integrazione con le politiche e le attività in materia di formazione
professionale e di istruzione.

Art. 161.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, oltre alle funzioni ed i compiti
amministrativi di cui all'articolo 2 della legge regionale 7 agosto
1998, n. 38, anche quelli concernenti:
a) l'individuazione dei settori di priorità nei quali attivare i
cantieri scuola e lavoro;
b) la formulazione dei criteri di priorità sulla base dei quali
predisporre la graduatoria dei progetti finanziabili;
c) la fissazione della percentuale delle risorse trasferite alle
province che le stesse possono utilizzare per il finanziamento di
propri progetti di cantieri scuola e lavoro;
d) la realizzazione di cantieri scuola e lavoro direttamente con gli
enti locali interessati, anche attraverso specifici accordi di
programma.

Art. 162.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, oltre alle funzioni ed ai compiti
amministrativi attribuiti ai sensi dell'articolo 19 della l.r.
38/1998, anche quelli attribuiti dalla presente legge concernenti:
a) l'autorizzazione all'apertura dei cantieri scuola e lavoro;
b) la concessione del finanziamento dei progetti e la revoca dello
stesso.

Art. 163.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali, fatta salva la delega di cui
all'articolo 22 della l.r. 38/1998.

Art. 164.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"beni culturali" attengono ad ogni azione diretta alla salvaguardia,
alla conservazione, alla valorizzazione ed alla gestione dei beni,
rientranti nella competenza regionale e locale, d'interesse
archeologico, architettonico, storico, artistico, archivistico,
librario, audiovisivo, demoantropologico e scientifico che
rappresentino, sia singolarmente sia in aggregazione, manifestazioni
significative della creatività, della conoscenza, del costume e del
lavoro dell'uomo.
2. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"attività culturali" attengono ad ogni azione diretta a promuovere
le attività rivolte a formare ed a diffondere espressioni della
cultura e dell'arte.
3. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"spettacolo" attengono alla promozione della presenza omogenea ed
equilibrata sul territorio regionale delle attività teatrali,
musicali, di danza ed audiovisive ed alla valorizzazione della
qualità delle attività stesse.

Art. 165.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'esercizio dell'azione di coordinamento e sostegno alle attività
svolte da enti pubblici e privati che, senza scopo di lucro,
concorrono, nel pubblico interesse, al perseguimento degli obiettivi
programmatici;
b) il monitoraggio e la valutazione del perseguimento degli obiettivi
programmatici, anche attraverso la rilevazione ed elaborazione dei
dati riguardanti lo sviluppo dei servizi e delle strutture culturali;
c) l'adozione dello schema tipo di convenzione relativa alla
definizione dei rapporti tra la Regione o l'ente locale interessato,
gli enti o soggetti che organizzano o realizzano attività di
valorizzazione di beni culturali e gli enti o soggetti che
partecipano a tali attività mediante erogazioni liberali in denaro
ovvero prestazione di servizi o cessione dei beni a titolo gratuito,
ai sensi dell'articolo 2, comma 5, della legge 8 ottobre 1997, n. 352
(Disposizioni sui beni culturali), nonchè la stipulazione della
convenzione stessa per attività di preminente interesse regionale;
d) la formulazione di proposte allo Stato, ai fini dell'apposizione
di vincoli di interesse storico od artistico, della vigilanza sui
beni vincolati, dell'espropriazione di beni mobili ed immobili di
interesse storico od artistico e dell'esercizio del diritto di
prelazione;
e) l'esercizio del diritto di prelazione quando lo Stato ne
trasferisca la facoltà alla Regione;
f) la determinazione dei requisiti necessari per l'inserimento dei
servizi culturali pubblici e privati di cui al titolo II, capo III,
della l.r. 42/1997, nell'organizzazione regionale;
g) la determinazione dei criteri per la cooperazione tra gli enti
locali, ai fini della realizzazione di sistemi dei servizi culturali;
h) la definizione degli ambiti territoriali dei sistemi dei servizi
culturali ed il sostegno alle necessarie attività di ricerca e di
programmazione, nonchè ad idonee forme integrative di gestione su
base sistemica;
i) la realizzazione di sistemi informativi regionali sui servizi ed
istituti culturali ed i beni in essi conservati, promuovendo anche la
costituzione di banche dati e l'accesso a reti di informazione
bibliografica e documentale nazionali ed internazionali;
l) la promozione di interventi per la salvaguardia, l'incremento e la
diffusione del patrimonio degli istituti culturali regionali iscritti
all'albo di cui all'articolo 14 della l.r. 42/1997;
m) l'attività di inventariazione e di catalogazione dei beni
raccolti nelle biblioteche e nei musei locali e d'interesse locale,
negli archivi storici degli enti locali;
n) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
dei corsi di formazione ed aggiornamento del personale addetto ai
servizi culturali pubblici e privati, nell'ambito dell'esercizio
delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali di formazione
professionale;
o) l'Istituto Regionale per le Ville Tuscolane (IRVIT);
p) la raccolta, l'elaborazione, la pubblicazione della documentazione
relativa ai beni culturali ed ambientali;
q) il censimento, la catalogazione, la documentazione e lo
svolgimento dell'attività finalizzata alla conservazione dei beni
culturali ed ambientali;
r) la promozione e l'attuazione d'iniziative finalizzate alla
produzione ed alla pubblicazione di nuovo materiale documentario ed
alla realizzazione di strumenti conoscitivi, informativi e didattici
di qualsiasi tipo;
s) la raccolta e l'organizzazione dei dati e la ricerca di ogni
possibile fonte, anche attraverso la creazione di appositi indici,
inventari e cataloghi;
t) la promozione e l'attuazione di forme di collaborazione con enti
pubblici e privati, nonchè l'incentivazione ed il coordinamento
delle iniziative e delle attività degli enti locali nelle materie di
competenza del centro regionale per la documentazione dei beni
culturali ed ambientali del Lazio di cui alla legge regionale 26
luglio 1991, n. 31.
2. La Regione svolge, in via concorrente con lo Stato e con gli enti
locali, le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti la
salvaguardia e la conservazione dei beni culturali, assumendo
iniziative per la loro sicurezza e per il mantenimento della loro
integrità materiale e del loro valore.
3. La Regione coopera con lo Stato e con gli enti locali mediante la
commissione di cui all'articolo 171 ed anche mediante il
coordinamento e lo sviluppo di sistemi integrati di servizi,
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti volti a conseguire la
valorizzazione dei beni culturali, migliorandone le condizioni di
conoscenza e di conservazione ed incrementandone la fruizione, con
particolare riguardo a:
a) il miglioramento della conservazione dei beni;
b) il miglioramento dell'accesso ai beni ed alla diffusione della
loro conoscenza;
c) la fruizione agevolata dei beni da parte delle categorie
svantaggiate;
d) l'organizzazione di studi, di ricerche, di iniziative scientifiche
e di convegni in collaborazione con università ed altre istituzioni
culturali;
e) l'organizzazione di interventi di carattere didattico e
divulgativo in collaborazione con istituti d'istruzione;
f) l'organizzazione di esposizioni e di mostre in Italia ed
all'estero, in collaborazione con altri soggetti pubblici e privati;
g) l'organizzazione di itinerari culturali, individuati mediante la
connessione fra beni culturali ed ambientali diversi, in
collaborazione con gli enti ed organi competenti per il turismo;
h) l'organizzazione di eventi culturali connessi a particolari
aspetti dei beni o ad operazioni di recupero, di restauro e di
acquisizione;
i) l'organizzazione di ogni altra manifestazione di rilevante
interesse scientificoculturale, ivi compresa la documentazione, la
catalogazione, le pubblicazioni e le riproduzioni.
4. La Regione coopera con lo Stato e con le altre regioni, al fine
dell'individuazione di metodologie comuni per:
a) il censimento, l'inventariazione e la catalogazione dei beni
culturali ed ambientali, nonchè per lo sviluppo delle relative
banche dati, in un sistema informativo integrato;
b) l'attività tecnicoscientifica di restauro dei beni culturali e
per le connesse attività di ricerca e di documentazione degli
interventi.
5. È altresì riservato alla Regione l'esercizio, tramite la
soprintendenza regionale ai beni librari, delle funzioni e dei
compiti amministrativi delegati dallo Stato concernenti la tutela del
patrimonio librario raro e di pregio.

Art. 166.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito all'articolo 4, commi 1, 3 e 4, le
province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti:
a) l'istituzione e la gestione delle strutture e dei servizi
culturali e scientifici di interesse provinciale, per i quali
adottano i relativi regolamenti;
b) la promozione della cooperazione tra enti locali per la
programmazione e la gestione delle strutture e dei servizi culturali,
anche mediante l'istituzione di appositi organismi tecnici di
coordinamento;
c) la formulazione di proposte alla Regione, sentiti gli enti locali
interessati, per la definizione degli ambiti territoriali dei sistemi
dei servizi culturali ed il sostegno alle necessarie attività di
ricerca e di programmazione, nonchè ad idonee forme integrative di
gestione su base sistematica, di cui all'articolo 165, comma 1,
lettera h);
d) l'organizzazione sul territorio, in particolare nei comuni privi
di biblioteca, di attività alternative ed integrative di servizio di
lettura, anche mediante forme di cooperazione intercomunale che
possono avvalersi del supporto tecnico delle biblioteche esistenti
nell'area interessata;
e) la promozione dell'informazione sui beni culturali del territorio,
la costituzione e la gestione di archivi di dati conformi al sistema
informativo regionale;
f) la stipulazione di convenzioni con gli enti o soggetti che
organizzano o realizzano attività di valorizzazione di beni
culturali di preminente interesse provinciale e gli enti o soggetti
che partecipano a tali attività mediante erogazioni liberali in
denaro ovvero prestazione di servizi o cessione di beni a titolo
gratuito, secondo lo schema tipo di cui all'articolo 165, comma 1,
lettera c);
g) la promozione di forme di collaborazione tra le istituzioni
culturali pubbliche e private operanti nel territorio e tra queste e
le associazioni culturali, la scuola e l'università;
h) il coordinamento della rilevazione dei dati statistici ed
informativi relativi ai servizi culturali, alle strutture ed
all'utenza di cui all'articolo 167, comma 1, lettera c);
i) la formulazione di proposte allo Stato ai fini dell'apposizione di
vincoli di interesse storico o artistico, della vigilanza sui beni
vincolati, dell'espropriazione di beni mobili ed immobili di
interesse storico o artistico e dell'esercizio del diritto di
prelazione, dandone comunicazione alla Regione;
l) l'esercizio del diritto di prelazione quando lo Stato ne
trasferisca la facoltà alla provincia.
2. Le province svolgono, in via concorrente con lo Stato, con la
Regione e con i comuni, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti la salvaguardia e la conservazione dei beni culturali di
cui all'articolo 165, comma 2.
3. Le province cooperano con lo Stato, con la Regione e con i comuni,
mediante la commissione di cui all'articolo 171, nell'esercizio delle
funzioni e dei compiti volti a conseguire la valorizzazione dei beni
culturali, ai sensi dell'articolo 165, comma 3.
4. In attesa dell'istituzione della Città metropolitana di Roma, la
Provincia di Roma esercita le funzioni ed i compiti amministrativi di
cui al presente articolo, salvo quanto stabilito dall'articolo 167
comma 4, in relazione al territorio del Comune di Roma.

Art. 167.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernenti:
a) l'istituzione e la gestione delle strutture e dei servizi
culturali e scientifici d'interesse locale, per i quali adottano i
relativi regolamenti;
b) la stipulazione di convenzioni con gli enti o soggetti che
organizzano o realizzano attività di valorizzazione di beni
culturali di preminente interesse comunale e gli enti o soggetti che
partecipano a tali attività mediante erogazioni liberali in denaro
ovvero prestazione di servizi o cessione di beni a titolo gratuito,
secondo lo schema tipo di cui all'articolo 165, comma 1, lettera c);
c) la rilevazione dei dati statistici ed informativi relativi ai
servizi culturali, alle strutture ed all'utenza;
d) il collegamento con le altre istituzioni culturali pubbliche e
private operanti nel proprio territorio e tra queste e le
associazioni culturali, la scuola e l'università;
e) le forme di servizio diffuso di lettura ed informazione sul
proprio territorio;
f) la vigilanza sull'attività delle organizzazioni di volontariato
che operano in materia;
g) la formulazione di proposte allo Stato ai fini dell'apposizione di
vincoli di interesse storico o artistico, della vigilanza sui beni
vincolati, dell'espropriazione di beni mobili ed immobili di
interesse storico od artistico e dell'esercizio del diritto di
prelazione, dandone comunicazione alla Regione;
h) l'esercizio del diritto di prelazione quando lo Stato ne
trasferisca la facoltà al comune.
2. I comuni, singoli od associati, svolgono, in via concorrente con
lo Stato, con la Regione e con la provincia, le funzioni ed i compiti
amministrativi concernenti la salvaguardia e la conservazione dei
beni culturali di cui all'articolo 165, comma 2.
3. I comuni, singoli od associati, cooperano con lo Stato, con la
Regione e con la provincia, mediante la commissione di cui
all'articolo 171, nell'esercizio delle funzioni e dei compiti volti a
conseguire la valorizzazione dei beni culturali, ai sensi
dell'articolo 165, comma 3.
4. In attesa dell'istituzione della Città metropolitana di Roma, il
Comune di Roma esercita nell'ambito del territorio comunale le
funzioni ed i compiti amministrativi conferiti alla provincia ai
sensi dell'articolo 166 e dell'articolo 5 della l.r. 42/1997.

Art. 168.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'esercizio dell'azione di coordinamento e sostegno delle
iniziative di enti pubblici e privati che senza scopo di lucro
concorrono, nel pubblico interesse, al perseguimento degli obiettivi
programmatici;
b) il monitoraggio e la valutazione del perseguimento degli obiettivi
programmatici;
c) l'adozione dello schema tipo di convenzione relativa alla
definizione dei rapporti tra la Regione o l'ente locale interessato,
gli enti o soggetti che organizzano o realizzano iniziative di
promozione delle attività culturali e gli enti o soggetti che
partecipano a tali iniziative mediante erogazioni liberali in denaro
ovvero prestazione di servizi o cessione di beni a titolo gratuito,
ai sensi dell'articolo 2, comma 5, della l. 352/1997, nonchè la
stipulazione della convenzione stessa per iniziative di preminente
interesse regionale;
d) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
dei corsi di formazione ed aggiornamento del personale addetto al
settore delle attività culturali, nell'ambito dell'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi regionali di formazione
professionale;
e) la promozione degli scambi socio-culturali bilaterali e
multilaterali in favore dei giovani;
f) gli interventi per lo sviluppo di strutture destinate allo
svolgimento di attività culturali.
2. La Regione coopera con lo Stato e con gli enti locali, di norma
mediante la commissione di cui all'articolo 171, nell'esercizio delle
funzioni e dei compiti finalizzati alla promozione delle attività
culturali, suscitandole e sostenendole, con particolare riguardo a:
a) gli interventi di sostegno a programmi culturali sul territorio
mediante ausili finanziari ed alla predisposizione di strutture per
la loro gestione;
b) l'organizzazione di iniziative dirette ad accrescere la conoscenza
delle attività culturali ed a favorirne la migliore diffusione;
c) l'equilibrato sviluppo delle attività culturali tra le diverse
aree territoriali;
d) l'organizzazione di iniziative dirette a favorire l'integrazione
delle attività culturali con quelle relative all'istruzione
scolastica ed alla formazione professionale;
e) lo sviluppo delle nuove espressioni culturali ed artistiche e di
quelle meno note, anche in relazione all'impiego di tecnologie in
evoluzione;
f) le manifestazioni per la celebrazione di anniversari relativi a
persone illustri, a grandi scoperte ed invenzioni ed a ricorrenze
storiche;
g) l'organizzazione di eventi musicali di rilevante interesse,
nonchè di studi e ricerche eventualmente a tale fine necessari;
h) l'organizzazione di attività e di manifestazioni finalizzate alla
valorizzazione delle tradizioni culturali locali, nonchè di studi e
ricerche eventualmente a tale fine necessari.

Art. 169.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge, concernenti la
stipulazione di convenzioni con gli enti o soggetti che organizzano o
realizzano iniziative di promozione delle attività culturali di
preminente interesse provinciale e gli enti o soggetti che
partecipano a tali iniziative mediante erogazioni liberali in denaro
ovvero prestazione di servizi o cessione di beni a titolo gratuito,
secondo lo schema tipo di cui all'articolo 168, comma 1, lettera c).
2. Le province cooperano con lo Stato, con la Regione e con i comuni,
di norma mediante la commissione di cui all'articolo 171,
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti finalizzati alla
promozione delle attività culturali, ai sensi dell'articolo 168,
comma 2.

Art. 170.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernenti:
a) la stipulazione di convenzioni con gli enti o soggetti che
organizzano o realizzano iniziative di promozione delle attività
culturali di preminente interesse comunale e gli enti o soggetti che
partecipano a tali iniziative mediante erogazioni liberali in denaro
ovvero prestazioni di servizi o cessione di beni a titolo gratuito,
secondo lo schema tipo di cui all'articolo 168, comma 1, lettera c);
b) la vigilanza sulle organizzazioni di volontariato che operano in
materia.
2. I comuni cooperano con lo Stato, con la Regione e con la
provincia, di norma mediante la commissione di cui all'articolo 171,
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti finalizzati alla
promozione delle attività culturali, ai sensi dell'articolo 168,
comma 2.

Art. 171.
Commissione regionale per i
beni e le attività culturali.
1. La commissione regionale per i beni e le attività culturali,
istituita dall'articolo 154 del d.lgs. 112/1998, è la sede
permanente per la cooperazione tra lo Stato, la Regione, gli enti
locali e gli altri organi ivi rappresentati, per quanto riguarda la
valorizzazione dei beni culturali e la promozione delle attività
culturali di cui agli articoli 165, comma 3, e 168, comma 2, della
presente legge.
2. La commissione è composta, ai sensi del citato articolo 154 del
d.lgs. 112/1998, da tredici membri, che restano in carica tre anni, e
possono essere confermati, designati:
a) tre dal Ministro per i beni culturali ed ambientali;
b) due dal Ministro per l'università e la ricerca scientifica e
tecnologica;
c) due dalla Giunta regionale;
d) due dall'Associazione regionale dei comuni;
e) uno dall'Associazione regionale delle province;
f) uno dalla Conferenza episcopale regionale;
g) due dal Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro (CNEL) tra
le forme imprenditoriali locali.
3. I componenti designati dalla Giunta regionale e dalle associazioni
regionali dei comuni e delle province sono individuati tra dirigenti
regionali ed esperti in materia.
4. Il Presidente della Giunta regionale, con proprio decreto,
provvede contestualmente alla:
a) costituzione della commissione sulla base delle designazioni di
cui al comma 2;
b) nomina del presidente, individuato tra i componenti della stessa
commissione, previa intesa con il Ministro per i beni culturali ed
ambientali.

Art. 172.
Funzioni e compiti della commissione.
1. La commissione di cui all'articolo 171, al fine di armonizzare e
coordinare nel territorio regionale le iniziative dello Stato, della
Regione, degli enti locali e di altri enti e soggetti:
a) formula proposte per la definizione dei programmi statali e dei
piani regionali in materia di beni e di attività culturali, anche
con articolazione annuale e pluriennale, in coerenza con i tempi e le
modalità previsti dalla programmazione regionale;
b) redige, entro il trenta giugno di ciascun anno, l'elenco delle
iniziative culturali di preminente interesse regionale e locale che
la Regione, le province ed i comuni intendono realizzare nel triennio
successivo e ne propone l'inserimento nel calendario che il Ministro
per i beni culturali ed ambientali adotta ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, della l. 352/1997.
2. La commissione svolge, inoltre, i seguenti compiti:
a) supporto tecnico per il monitoraggio sull'attuazione delle
iniziative di cui al comma 1;
b) consulenza alle amministrazioni statale, regionale e locale, in
ordine ad interventi di tutela e valorizzazione dei beni culturali ed
ambientali.
3. La commissione, entro tre mesi dalla data del suo insediamento, si
dota di un regolamento interno per disciplinare i propri lavori.
4. La Giunta regionale, presso la quale ha sede la commissione,
provvede ad adottare gli atti necessari per assicurare il
funzionamento della commissione stessa.

Art. 173.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'istituzione di residenze di spettacolo dal vivo in un'ottica di
omogeneità della presenza delle relative attività nelle varie zone
del territorio regionale, anche mediante la concessione di
sovvenzioni ed ausili finanziari e la stipulazione di apposite
convenzioni con gli enti locali e con le compagnie teatrali, di danza
e con gruppi musicali;
b) il sostegno, nel rispetto degli indirizzi definiti dallo Stato,
delle attività teatrali, musicali e di danza, secondo principi
idonei a valorizzarne la qualità e la progettualità;
c) il sostegno all'imprenditoria giovanile e, più in generale, alle
imprese dello spettacolo, favorendone l'accesso al credito;
d) la diffusione della fruizione teatrale, musicale, della danza e
del cinema nelle scuole e nelle università, nel rispetto degli
indirizzi definiti dallo Stato;
e) la promozione e la valorizzazione del patrimonio audiovisivo con
finalità d'informazione e di documentazione, anche meiante
l'istituzione di un servizio pubblico di "mediateca";
f) la determinazione dei criteri, dei contenuti e delle metodologie
di corsi di formazione per il personale artistico e tecnico dello
spettacolo dal vivo ed audiovisivo, nell'ambito dell'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi regionali di formazione
professionale, nel rispetto dei requisiti definiti dallo Stato;
g) la partecipazione alle fondazioni di cui al decreto legislativo 23
aprile 1998, n. 134 (Trasformazione in fondazione degli enti lirici e
delle istituzioni concertistiche assimilate, a norma dell'articolo
11, comma 1, lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59),
subentrate agli enti lirici ed alle istituzioni concertistiche
assimilate;
h) l'osservatorio sulle realtà dello spettacolo, in collaborazione
con gli enti locali e gli operatori del settore.
2. La Regione coopera con lo Stato e con gli enti locali
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti finalizzati a:
a) garantire e ad incentivare il ruolo delle compagnie teatrali, di
danza e delle istituzioni concertistico-orchestrali, favorendone
un'equilibrata diffusione del circuito sul territorio e lo
svolgimento di rappresentazioni in località che ne sono sprovviste;
b) diffondere la cinematografia di qualità al fine di assicurare
un'equilibrata diffusione di film nazionali e comunitari nel circuito
cinematografico.

Art. 174.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dalla presente legge, concernenti la partecipazione
all'istituzione di residenze di spettacolo dal vivo nei modi
stabiliti dalle convenzioni di cui all'articolo 173, comma 1, lettera
a).
2. Le province cooperano con lo Stato, con la Regione e con i comuni
nell'esercizio delle funzioni e dei compiti di cui all'articolo 173,
comma 2.

Art. 175.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernenti:
a) la partecipazione, in forma singola o associata, all'istituzione
di residenze di spettacolo dal vivo nei modi stabiliti dalle
convenzioni di cui all'articolo 173, comma 1, lettera a);
b) la realizzazione degli interventi di restauro, di ristrutturazione
e d'adeguamento di sedi ed attrezzature destinate allo spettacolo e
di interventi di innovazione tecnologica e di valorizzazione del
patrimonio storico ed artistico dello spettacolo.
2. I comuni, singoli o associati, cooperano con lo Stato, con la
Regione e con la provincia nell'esercizio delle funzioni e dei
compiti di cui all'articolo 173, comma 2.

Art. 176.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
"sport" attengono alla promozione di manifestazioni, attività
sportive e ricreative, allo sviluppo del tempo libero ed alla
realizzazione dei relativi impianti ed attrezzature.

Art. 177.
Funzioni e compiti della Regione.
1. Fermo restando quanto stabilito all'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'elaborazione, nel rispetto dei criteri e dei parametri definiti
dal Ministro del turismo e dello spettacolo, dei programmi
straordinari d'interventi per l'impiantistica sportiva, di cui
all'articolo 1, commi 4 e 5, del decreto legge 3 gennaio 1987, n. 2
(Misure urgenti per la costruzione o l'ammodernamento di impianti
sportivi, per la realizzazione o completamento di strutture sportive
di base e per l'utilizzazione dei finanziamenti aggiuntivi a favore
delle attività di interesse turistico), convertito con modificazioni
dalla legge 6 marzo 1987, n. 65 e successive modifiche;
b) il sostegno a manifestazioni e ad attività sportive di rilevanza
regionale, anche attraverso la concessione di contributi e
finanziamenti ad enti pubblici e privati ovvero favorendo l'accesso
al credito mediante apposita convenzione con istituti di credito;
c) l'organizzazione di mostre, di convegni e di ricerche su attività
rivolte al tempo libero;
d) l'acquisizione di dati, di studi, di indagini, di ricerche e di
sperimentazioni sul tempo libero e sulle realtà associative operanti
nel settore nonchè sulla disponibilità e l'utilizzazione delle
relative strutture, con eventuale pubblicazione e divulgazione dei
risultati;
e) le scuole di sci e, in particolare, l'autorizzazione per
l'esercizio delle scuole di sci e la tenuta del relativo elenco.

Art. 178.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito all'articolo 4, commi 1, 3 e 4, le
province esercitano, in conformità a quanto previsto nel comma 2
dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato e dalla presente legge concernenti:
a) l'organizzazione di attività sportive e la realizzazione
d'impianti e di attrezzature d'interesse provinciale;
b) la collaborazione con i comuni che ne facciano richiesta per
l'elaborazione tecnica dei progetti d'impianti e di attrezzature
sportive d'interesse comunale;
c) l'esame e l'istruttoria tecnica delle domande degli enti pubblici
e privati da ammettere ai contributi di cui all'articolo 3, comma 1,
lettere a), b) e d), della legge regionale 4 luglio 1979, n. 51,
relativi a programmi per l'impiantistica sportiva, nonchè la
trasmissione alla Regione dei relativi elenchi integrati da eventuali
piani d'intervento con finanziamenti provinciali.

Art. 179.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 5, comma 2,
s'intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto
nei commi 2 e 3 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti
amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non
conferiti agli altri enti locali. In particolare, i comuni esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato e dalla presente
legge, concernenti:
a) l'organizzazione di attività sportive e la realizzazione
d'impianti e di attrezzature d'interesse comunale;
b) l'attuazione dell'istruttoria e il rilascio del parere in merito
all'iscrizione delle scuole di sci nell'elenco regionale.

Art. 180.
Oggetto.
1. Il presente titolo disciplina, ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), ed in conformità a quanto previsto nel criterio indicato
nell'articolo 9, comma 1, lettera b), numero 3), la ripartizione tra
Regione ed enti locali delle funzioni e dei compiti amministrativi
nel settore organico di materie "Vigilanza e regime sanzionatorio.
Polizia amministrativa regionale e locale e relativo regime
autorizzatorio".

Art. 181.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia del
presente capo attengono alla vigilanza sulla corretta applicazione
delle disposizioni previste da leggi statali e regionali nei settori
organici disciplinati nei titoli III, IV e V, nonchè all'irrogazione
delle sanzioni amministrative in caso di violazione delle
disposizioni stesse.

Art. 182.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4,
nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4, nell'articolo 5, commi 2 e 3, e
nell'articolo 7, comma 1, la Regione, direttamente o tramite gli enti
regionali, nonchè gli enti locali esercitano di norma, in relazione
alle funzioni ed ai compiti rispettivamente riservati e conferiti nei
singoli settori organici di materie, le funzioni ed i compiti
amministrativi concernenti la vigilanza e l'irrogazione delle
sanzioni amministrative previste da leggi statali e regionali.
2. Qualora, la vigilanza sia espressamente conferita ad un ente
diverso da quello competente all'esercizio della funzione o del
compito amministrativo attinente alla specifica materia,
l'applicazione delle sanzioni spetta, di norma, all'ente vigilante
che provvede, altresì, ad introitare gli importi delle sanzioni
stesse. La ripartizione di tali importi tra l'ente vigilante e l'ente
competente all'esercizio della funzione o del compito amministrativo
attinente alla specifica materia avviene sulla base di percentuali
stabilite, previa intesa tra i suddetti enti e sentita la conferenza
Regione-autonomie locali, tenuto conto degli oneri rispettivamente
sostenuti.

Art. 183.
Oggetto.
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia del
presente capo attengono alle misure dirette ad evitare danni o
pregiudizi che possono essere arrecati ai soggetti giuridici ed alle
cose nello svolgimento di attività rientranti nei settori organici
disciplinati nei titoli III, IV e V, nei quali vengono esercitate le
competenze, anche delegate o subdelegate, delle regioni e degli enti
locali, senza che ne risultino lesi o messi in pericolo, i beni e gli
interessi tutelati in funzione dell'ordine pubblico e della sicurezza
pubblica, nonchè al regime autorizzatorio di cui all'articolo 19 del
d.p.r. 616/1977 ed agli articoli 161 e 163 del d.lgs. 112/1998.

Art. 184.
Funzioni e compiti della Regione.
b) Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono
riservati alla Regione le funzioni ed i compiti di polizia
amministrativa relativi alle funzioni ed ai compiti amministrativi ad
essa riservati nei singoli settori organici di materie.
2. A tal fine, la Regione esercita, mediante specifico personale
operante presso la Regione stessa o presso gli enti regionali,
nonchè avvalendosi dei servizi di polizia locale, le funzioni ed i
compiti di polizia amministrativa concernenti in particolare:
b) le funzioni ed i compiti già di competenza del corpo forestale
dello Stato relativi a:
b) la vigilanza sui boschi e sull'osservanza delle prescrizioni di
massima di polizia forestale;
2) la vigilanza sulle aree naturali protette;
3) la prevenzione e, nei casi previsti dalla legge, lo spegnimento
degli incendi;
4) il supporto negli interventi di protezione civile;
5) la vigilanza sul rispetto delle norme concernenti la valutazione
di impatto ambientale;
6) ogni altro adempimento nell'ambito della tutela delle risorse
ambientali;
b) le funzioni ed i compiti di polizia delle miniere e delle cave;
c) le funzioni ed i compiti di polizia delle acque di cui al testo
unico approvato con r.d. 1775/1933;
d) le funzioni ed i compiti di polizia idraulica;
e) le funzioni ed i compiti di polizia sanitaria e veterinaria.
3. La Regione esercita, altresì, le funzioni ed i compiti conferiti
ai sensi della legge 7 marzo 1986, n. 65, in materia di polizia
locale, ed in particolare:
b) detta le norme generali per l'istituzione del servizio, tenendo
conto della classe alla quale sono assegnati i comuni;
b) promuove iniziative per la formazione e l'aggiornamento del
personale addetto al servizio di polizia locale, nell'ambito
dell'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali
di formazione professionale;
c) eroga contributi per il potenziamento dei servizi di polizia
locale;
d) determina le caratteristiche delle uniformi e dei relativi
distintivi di grado per gli addetti ai servizi di polizia locale e
stabilisce i criteri generali concernenti l'obbligo e le modalità
d'uso;
e) disciplina le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti
operativi in dotazione ai corpi od ai servizi.
4. La Regione provvede a:
b) la trasmissione al Commissario del Governo delle copie dei
regolamenti degli enti in materia di polizia locale, ai sensi
dell'articolo 21 del d.p.r. 616/1977;
b) l'esercizio del potere sostitutivo nei confronti dei comuni in
caso di mancato adeguamento, in relazione al settore del commercio,
dei regolamenti di polizia locale, ai sensi dell'articolo 6 del
d.lgs. 114/1998.

Art. 185.
Funzioni e compiti delle province.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 4, commi 1, 3 e 4,
le province esercitano le funzioni ed i compiti di polizia
amministrativa in relazione alle funzioni e ai compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato o conferiti dalla Regione nei singoli settori
organici di materie. A tal fine, le province possono istituire
appositi servizi di polizia locale, adottando il relativo
regolamento, in conformità a quanto stabilito dall'articolo 12 della
l. 65/1986 e dalla legge regionale recante la disciplina della
materia.
2. Le province esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato ai sensi dell'articolo 163, comma 3, del
d.lgs. 112/1998.
3. Alle province è altresì attribuito il rilascio
dell'autorizzazione per l'espletamento di gare con autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori su strade ordinarie di interesse di più
province, di cui all'articolo 9 del d.lgs. 285/1992.
4. L'autorizzazione di cui al comma 3 è rilasciata dalla provincia
nella quale ha luogo la partenza della gara, previa intesa con le
altre province interessate. Dell'avvenuto rilascio
dell'autorizzazione è data tempestiva informazione all'autorità di
pubblica sicurezza.

Art. 186.
Funzioni e compiti dei comuni.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, i
comuni esercitano le funzioni ed i compiti di polizia amministrativa
in relazione alle funzioni ed ai compiti amministrativi attribuiti
dallo Stato o conferiti dalla Regione nei singoli settori organici di
materie.
2. I comuni esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato ai sensi dell'articolo 19 del d.p.r. 616/1977
e dell'articolo 163, comma 2, del d.lgs. 112/1998.
3. I comuni organizzano il servizio di polizia municipale adottando
il relativo regolamento, in conformità a quanto previsto dalla l.
65/1986 e dalla legge regionale recante la disciplina della materia.

Art. 187.
Funzioni e compiti delle comunità montane.
1. Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 7, comma 1, le
comunità montane esercitano le funzioni ed i compiti di polizia
amministrativa in relazione alle funzioni ed ai compiti
amministrativi ad esse conferiti dallo Stato o dalla Regione nei
singoli settori organici di materie, o ad esse delegati dalle
province e dai singoli comuni, nonchè a quelli che i comuni sono
tenuti o decidono di esercitare in forma associata, a livello di
comunità montana.
2. Per le finalità di cui al comma 1, le comunità montane possono
istituire appositi servizi di polizia locale, adottando il relativo
regolamento, in conformità a quanto stabilito nell'articolo 12 della
l. 65/1986 e dalla legge regionale recante la disciplina della
materia.

Art. 188.
Norme integrative in materia di agricoltura
ed attività a rischio di incidente rilevante.
1. Con leggi regionali da emanarsi entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore dei provvedimenti attuativi di cui all'articolo 7,
comma 1, della l. 59/1997, adottati in materia di agricoltura ed
attività a rischio di incidente rilevante, si provvede ad
individuare le specifiche funzioni da attribuire, delegare o
subdelegare agli enti locali ai sensi, rispettivamente, degli
articoli 39 e 103, operando, ove necessario, la revisione delle
funzioni già conferite agli stessi enti locali con precedenti leggi
regionali o con la presente legge.

Art. 189.
Norme integrative in materia di
commercio, turismo e sanità.
1. Con legge regionale da emanarsi entro la data di entrata in vigore
delle norme dettate dal d.lgs. 114/1998, si provvede alla definitiva
ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi tra Regione
ed enti locali in materia di commercio, operando, ove necessario, la
revisione delle funzioni e dei compiti già conferiti agli enti
locali con precedenti leggi regionali e con la presente legge.
2. Con legge regionale da emanarsi entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore delle normative statali di riordino del turismo e
di razionalizzazione e riordino del SSN, si provvede ad individuare
le specifiche funzioni ed i compiti amministrativi da attribuire,
delegare o subdelegare agli enti locali in materia, rispettivamente,
di turismo e di sanità, operando, ove necessario, la revisione delle
funzioni e dei compiti già conferiti agli stessi enti locali con
precedenti leggi regionali e con la presente legge.

Art. 190.
Conferimento di ulteriori funzioni.
1. Per le ulteriori funzioni ed i compiti conferiti alla Regione in
attuazione di provvedimenti comunitari e nazionali, sono individuate
con legge regionale le funzioni ed i compiti da attribuire, delegare
o subdelegare agli enti locali e quelli da mantenere in capo alla
Regione.

Art. 191.
Effettivo esercizio delle funzioni
e dei compiti conferiti.
1. Salvo quanto stabilito nei commi successivi, l'effettivo esercizio
delle funzioni e dei compiti conferiti dalla Regione agli enti locali
ai sensi dell'articolo 8, decorre dalla data di esecutività dei
provvedimenti regionali di trasferimento di risorse umane,
patrimoniali e finanziarie di cui agli articoli 192 e 193, ad
eccezione delle funzioni e dei compiti amministrativi confermati e
già operativi alla data di entrata in vigore della presente legge,
ivi compresi quelli in relazione ai quali sono stati già emanati,
alla citata data, indirizzi e direttive ai sensi dell'articolo 52,
comma 2, della l.r. 4/1997.
2. La decorrenza dell'effettivo esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti ai sensi degli articoli 69, 70 e 71 è determinata
con la legge regionale di cui all'articolo 189, comma 1.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 55 della legge regionale
7 luglio 1999, n. 6, la decorrenza dell'effettivo esercizio delle
funzioni e dei compiti attribuiti ai sensi dell'articolo 94, nonchè
le modalità di esercizio delle stesse sono definite con la legge
regionale sul governo del territorio.
4. La decorrenza dell'effettivo esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti dall'articolo 98 è determinata dalla normativa
regionale di settore emanata ai sensi dell'articolo 194, comma 4.
5. Ai sensi dell'articolo 138, comma 2, del d.lgs. 112/1998,
l'esercizio delle funzioni e dei compiti di cui all'articolo 153,
comma 2, decorre dal secondo anno scolastico immediatamente
successivo alla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'articolo 7 della l. 59/1997.
6. Ai sensi dell'articolo 144, comma 3, del d.lgs. 112/1998,
l'esercizio delle funzioni e dei compiti di cui all'articolo 158,
comma 1, lettera n), decorre dal secondo anno scolastico successivo
alla data di entrata in vigore dello stesso d.lgs. 112/1998.
7. Fino alla decorrenza, ai sensi del presente articolo,
dell'effettivo esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti dalla
Regione agli enti locali, la Regione assicura l'esercizio di tali
funzioni e compiti attraverso le proprie strutture.

Art. 192.
Assegnazione delle risorse umane.
1. In sede di prima applicazione della presente legge, la Regione
provvede, con le modalità di cui al comma 2:
a) all'assegnazione di proprio personale agli enti locali destinatari
delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, lettera b), per i quali il conferimento sia
stato oggetto di adeguamento ovvero sia stato confermato, ma non sia
ancora divenuto operativo alla data di entrata in vigore della
presente legge;
b) all'assegnazione agli enti locali destinatari delle funzioni e dei
compiti amministrativi ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera a),
del personale trasferito alla Regione con i decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri emanati in attuazione dell'articolo 7,
comma 1, della l. 57/1997.
2. Per i fini di cui al comma 1, lettere a) e b), la Giunta
regionale, con propria deliberazione, adottata nel rispetto degli
istituti della partecipazione sindacale, entro novanta giorni dalla
data, rispettivamente, di entrata in vigore della presente legge e di
emanazione dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui all'articolo 7, comma 1, della l. 59/1997, individua il personale
da assegnare agli enti locali. La deliberazione adottata deve essere
sottoposta alla conferenza Regione-autonomie locali al fine
dell'acquisizione di apposita intesa.
3. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 2, il Presidente
della Giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di rapporti e relazioni istituzionali, provvede, con proprio
decreto, da adottare nel rispetto degli istituti della partecipazione
sindacale e da sottoporre alla conferenza Regione-autonomie locali,
al fine dell'acquisizione di apposita intesa, all'individuazione del
personale da assegnare agli enti locali.
4. Per il personale da assegnare ai sensi del comma 1, lettera a), si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 13, commi 3, 4, 5, 6, 7
e 8. Il personale da assegnare ai sensi del comma 1, lettera b),
transita direttamente nei ruoli degli enti assegnatari nel rispetto
delle specifiche disposizioni relative alla posizione giuridica e
retributiva.
5. Qualora non sia possibile l'assegnazione di proprio personale in
applicazione del comma 1, lettera a), la Regione provvede a
trasferire agli enti locali apposite risorse finanziarie, con le
modalità di cui all'articolo 193, comma 2, per la copertura delle
spese relative al personale degli enti stessi da destinare
all'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti.
6. Per l'assegnazione delle risorse umane per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in materia di difesa
del suolo, si applicano le disposizioni del presente articolo, fermo
restando quanto stabilito dai commi 2, 3 e 4 dell'articolo 44 della
l.r. 53/1998.
7. Per l'assegnazione delle risorse umane per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in materia di
trasporti dalla l.r. 30/1998 si applicano le disposizioni del
presente articolo.
8. Per l'assegnazione delle risorse umane per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in materia di mercato
del lavoro dalla l.r. 38/1998 si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 23 della stessa l.r. 38/1998, come modificato
dall'articolo 200 della presente legge.

Art. 193.
Assegnazione delle risorse patrimoniali e finanziarie.
1. In sede di prima applicazione della presente legge la Regione
provvede, con le modalità di cui ai commi 2, 3 e 4 a:
a) l'assegnazione dei propri beni mobili ed immobili, nonchè al
finanziamento delle spese per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi agli enti locali destinatari delle funzioni e
dei compiti stessi conferiti ai sensi dell'articolo 8, comma 1,
lettera b), il cui conferimento sia stato oggetto di adeguamento
ovvero sia stato confermato, ma non sia ancora divenuto operativo
alla data di entrata in vigore della presente legge;
b) l'assegnazione dei beni mobili ed immobili, nonchè al
finanziamento delle spese per l'esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti agli enti locali destinatari delle funzioni e dei
compiti stessi conferiti ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera
a), nell'ambito dei beni e delle risorse finanziarie trasferiti alla
Regione con i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
emanati in attuazione dell'articolo 7, comma 1, della l. 59/1997.
2. Per l'assegnazione dei beni mobili ed immobili di cui al comma 1,
lettere a) e b), il Presidente della Giunta regionale provvede, con
proprio decreto, agli adempimenti di cui all'articolo 14, comma 3,
entro sessanta giorni dalla data, rispettivamente, di entrata in
vigore della presente legge e di emanazione dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 7, comma 1,
della l. 59/1997.
3. Per il finanziamento delle spese di cui al comma 1, lettera a),
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Presidente della Giunta regionale provvede, con proprio
decreto, all'istituzione degli specifici capitoli di bilancio di cui
all'articolo 15, con la relativa dotazione per l'esercizio
finanziario 1999, la cui copertura è effettuata mediante
trasferimento totale o parziale degli stanziamenti dei capitoli del
bilancio regionale 1999 individuati nell'elenco di cui all'allegato A
che costituisce parte integrante della presente legge. Entro i
successivi sessanta giorni, la Giunta regionale, con propria
deliberazione da sottoporre al parere della conferenza
Regione-autonomie locali, provvede alla ripartizione delle somme tra
i singoli enti ai sensi dell'articolo 15. Trascorso inutilmente tale
termine il Presidente della Giunta regionale provvede ad adottare, su
proposta dell'assessore competente in materia di rapporti e relazioni
istituzionali, oltre che il decreto d'istituzione dei capitoli di
bilancio con la relativa dotazione finanziaria, un decreto, da
sottoporre al parere alla conferenza Regione-autonomie locali, di
ripartizione tra i singoli enti ai sensi dell'articolo 15.
4. Per il finanziamento delle spese di cui al comma 1, lettera b),
entro sessanta giorni dalla data di emanazione dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 7, comma
1, della l. 59/1997, il Presidente della Giunta regionale provvede,
con proprio decreto, all'istituzione degli specifici capitoli di
bilancio di cui all'articolo 15 ed alla relativa dotazione
finanziaria. Entro i successivi sessanta giorni, la Giunta regionale
provvede, con propria deliberazione da sottoporre al parere della
conferenza Regione-autonomie locali, alla ripartizione delle somme
tra i singoli enti ai sensi dell'articolo 15. Trascorso inutilmente
tale termine il Presidente della Giunta regionale provvede ad
adottare, su proposta dell'assessore competente in materia di
rapporti e relazioni istituzionali, oltre che il decreto di
istituzione dei capitoli di bilancio con la relativa dotazione
finanziaria, un decreto, da sottoporre al parere alla conferenza
Regione-autonomie locali, di ripartizione tra i singoli enti ai sensi
dell'articolo 15.
5. Per l'assegnazione delle risorse patrimoniali e finanziarie per
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in
materia di difesa del suolo, si applicano le disposizioni del
presente articolo, fermo restando quanto stabilito dall'articolo 44,
comma 2, della l.r. 53/1998.
6. Per l'assegnazione delle risorse patrimoniali e finanziarie per
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in
materia di trasporto con la l.r. 30/1998, si applicano le
disposizioni del presente articolo, fermo restando quanto stabilito
negli articoli 35, 36 e 37 della stessa l.r. 30/1998.
7. Per l'assegnazione delle risorse patrimoniali e finanziarie per
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti in
materia di mercato del lavoro con la l.r. 38/1998 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 24 della stessa l.r. 38/1998, come
modificato dall'articolo 200 della presente legge.

Art. 194.
Legislazione regionale di settore.
1. In materia di attività a rischio di incidente rilevante e di
commercio, la Regione, con le leggi di cui rispettivamente agli
articoli 188, comma 1, e 189, comma 1, provvede ad emanare la
normativa di settore ai sensi dell'articolo 72 del d.lgs. 112/1998 ed
ai sensi del d.lgs. 114/1998.
2. La legislazione regionale di settore per la disciplina della
programmazione degli interventi di cui agli articoli 85 e 86 è
emanata entro il termine previsto dall'articolo 12 del d.lgs.
123/1998.
3. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Regione provvede ad emanare la legislazione regionale di
settore nelle materie non ancora disciplinate dalla normativa
regionale.
4. Entro il termine di cui al comma 3, la Regione provvede altresì
all'adeguamento della vigente normativa regionale, nei singoli
settori organici di materie, alle norme della presente legge nonchè
al riordino ed alla semplificazione della normativa stessa. In
particolare, la Regione provvede alla riforma della legislazione
regionale in materia di pianificazione territoriale ed urbanistica,
attraverso l'emanazione della legge regionale sul governo del
territorio di cui all'articolo 191, comma 3, che disciplini lo
strumento urbanistico comunale, quale unico ed organico riferimento
per i cittadini e gli operatori, relativamente alle possibilità ed
alle regole da osservare per la realizzazione degli interventi.
5. Nell'ambito del riordino e della semplificazione della normativa
vigente ai sensi del comma 4, la Regione provvede inoltre alla
revisione della disciplina concernente gli istituti regionali di
formazione di cui all'articolo 31, anche al fine dell'istituzione di
un'apposita scuola per l'attività formativa integrata tra Regione ed
enti locali.
6. Nell'ambito della legislazione regionale di cui al comma 3, la
Regione puo':
a) istituire, per l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi di cui agli articoli 120, comma 1, lettera a), numero
2), e 129, comma 1, lettera d), l'agenzia regionale per i porti,
quale ente strumentale regionale, ai sensi dell'articolo 53 dello
Statuto;
b) promuovere, d'intesa con le province, la costituzione di
un'apposita azienda regionale per le strade, nella forma di una
società per azioni, ai fini dell'esercizio delle funzioni e dei
compiti amministrativi, di cui agli articoli 124 e 125, di
progettazione, di costruzione e di gestione della rete viaria
regionale e di quelle provinciali, allo scopo del rinnovo e dello
sviluppo delle reti stesse.
7. Con la legislazione di cui al presente articolo, la Regione
disciplina le forme di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti amministrativi, ivi comprese le modalità di
concertazione della azione amministrativa e l'agevolazione
dell'esercizio delle attività private mediante l'eliminazione di
vincoli procedimentali.

Art. 195.
Riordino di organismi collegiali.
1. La Giunta regionale individua, con apposita deliberazione, sentita
la competente commissione consiliare permanente, gli organismi
collegiali istituiti prima della data di entrata in vigore della
presente legge, ritenuti indispensabili per la realizzazione dei fini
istituzionali della Regione, ivi compresi quelli che configurano
forme di cooperazione e di concertazione con le autonomie locali e
funzionali, nonchè con le organizzazioni economico-sociali.
2. La deliberazione di cui al comma 1 è adottata entro nove mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Gli organismi
non individuati nella medesima deliberazione s'intendono soppressi.

Art. 196.
Osservatorio per l'attuazione
del decentramento amministrativo.
1. Al fine di monitorare le fasi di realizzazione del decentramento
amministrativo a livello regionale e locale, la Regione promuove la
costituzione di un osservatorio al quale possono partecipare
rappresentanti del dipartimento della funzione pubblica,
dell'amministrazione regionale, delle amministrazioni provinciali e
locali, designati dalla conferenza Regione-autonomie locali, nonchè
delle organizzazioni economiche e sociali, ivi comprese le
organizzazioni sindacali confederali regionali e le federazioni di
categoria firmatarie dei contratti collettivi nazionali.
2. In particolare, l'osservatorio di cui al comma 1 ha il compito di
verificare lo stato di attuazione della presente legge al fine di
segnalare ai competenti organi, eventuali ritardi o difficoltà
nella:
a) emanazione dei provvedimenti di assegnazione delle risorse umane,
finanziarie e patrimoniali per l'esercizio delle funzioni conferite;
b) emanazione delle norme integrative, al fine della puntuale
ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi generalmente
conferiti;
c) emanazione, adeguamento, semplificazione e riordino della
legislazione regionale di settore.
3. L'osservatorio inoltre formula proposte ai fini della
semplificazione dei procedimenti amministrativi, secondo i criteri ed
i principi dettati dall'articolo 20, comma 5, della l. 59/1997.
4. L'attività di supporto all'osservatorio è assicurata dalla
struttura organizzativa di cui all'articolo 18, comma 3.

Art. 197.
Modificazioni alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 37.
1. La lettera b) del secondo comma dell'articolo 21, il sesto comma
dell'articolo 26 e l'articolo 27 della l.r. 37/1985 sono abrogati.
2. All'articolo 28 della l.r. 37/1985 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il secondo comma è sostituito dal seguente: "Fermo restando
l'iscrizione nel registro regionale delle organizzazioni di
volontariato prevista per le associazioni dalla legge regionale 28
giugno 1993, n. 29, la Regione istituisce l'albo regionale delle
associazioni di volontariato della protezione civile per i fini di
cui al primo comma e per l'accertamento dell'attività operativa
delle associazioni stesse.";
b) il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Le associazioni di volontariato di cui al secondo comma presentano
al Presidenta della Giunta regionale domanda di iscrizione all'albo
corredata dalla copia del decreto di iscrizione al registro regionale
del volontariato, dalla dichiarazione del legale rappresentante
relativa alle iscrizioni del testo unico di pubblica sicurezza e
l'attestazione sulla idoneità morale dell'associazione e dei suoi
componenti rilasciata dalle competenti autorità.";
c) i commi settimo, ottavo e nono sono abrogati.

Art. 198.
Modificazioni alla legge
regionale 10 maggio 1990, n. 42.
1. Alla legge regionale 10 maggio 1990, n. 42, sono apportate le
modifiche previste ai commi 2 e 3.
2. Il comma 3 dell'articolo 2 è abrogato.
3. Dopo l'articolo 2 è inserito il seguente:
"Art. 2 bis
Comunicazione di inizio di attività
1. Non è soggetta ad autorizzazione la realizzazione delle seguenti
opere ed interventi:
a) opere relative alle linee ed impianti di trasporto, di
trasformazione e di distribuzione di energia elettrica la cui
tensione nominale sia pari o inferiore a 20 mila volt, e la cui
lunghezza non sia superiore a 500 metri,
b) opere accessorie, varianti, rifacimenti delle linee ed impianti
elettrici di tensione nominale fino a 20 mila volt a condizione che
gli stessi interventi non modifichino lo stato dei luoghi;
c) interventi di manutenzione ordinaria delle linee ed impianti
elettrici esistenti:
2. Gli esercenti di linea ed impianti elettrici che intendano
realizzare le opere e gli interventi di cui al comma 1, lettere a) e
b), ne danno comunicazione alla provincia interessata almeno trenta
giorni prima dell'inizio dei lavori, allegando le valutazioni
tecniche del competente organo di controllo relative all'esposizione
della popolazione ai campi eletromagnetici.
3. Gli esercenti delle linee ed impianti elettrici di cui al comma 1,
lettera a) e b), trasmettono semestralmente ai comuni interessati ed
all'assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici,
l'elenco delle nuove linee da realizzare, corredato dalle relative
planimetrie e delle autocertificazione di conformità alle vigenti
normative:".

Art. 199.
Modificazioni alla legge regionale
18 novembre 1991, n. 74.
1. Alla legge regionale 18 novembre 1991, n. 74 e successive
modifiche, sono apportate le modifiche previste ai commi 2 e 3.
2. La lettera g) del comma 1 dell'articolo 2 è sostituita dalla
seguente:
"g) l'adozione delle decisioni d'urgenza ai fini della prevenzione
del danno ambientale;".
3. Dopo l'articolo 9 è inserito il seguente:
"Art. 9 bis
Aree ad elevato rischio di crisi ambientale
1. Ai sensi dell'articolo 74 del d. lgs. 112/1998, il Consiglio
regionale, su proposta della Giunta regionale, sentiti gli enti
locali e previo parere del comitato tecnico-scientifico per
l'ambiente, con propria deliberazione da pubblicarsi sul BUR,
individua nel territorio regionale le zone caratterizzate da gravi
alterazioni degli equilibri ecologici nei corpi idrici,
nell'atmosfera e nel suolo che comporta rischio per l'ambiente e la
popolazione .
2. Con la deliberazione di cui al comma 1, il Consiglio regionale
dichiara le zone individuate aree ad elevato rischio di crisi
ambientale. La dichiarazione ha validità di cinque anni e può
essere rinnovata per una sola volta.
3. Entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione della
deliberazione di cui al comma 1, il Consiglio regionale approva, su
proposta della Giunta regionale, il piano di risanamento delle aree
ad elevato rischio di crisi ambientale, di seguito denominato piano
di risanamento, il quale stabilisce in via prioritaria le misure
urgenti per rimuovere le situazioni di rischio e per il ripristino
ambientale, tenendo conto della ricognizione degli squilibri
ambientale e delle fonti inquinanti nonchè degli interventi di
risanamento, previsti dalla citata deliberazione.
4. Il piano di risanamento, che è pubblicato sul BUR, deve
contenere:
a) l'indicazione delle aree ad elevato rischio di crisi ambientale;
b) l'ordine di priorità degli interventi da realizzare;
c) le modalità per l'effettuazione degli interventi;
d) la stima degli oneri finanziari;
e) le misure atte a garantire la vigilanza ed il controllo sullo
stato dell'ambiente e sull'attuazione degli interventi.
5. La Giunta regionale, tenendo conto della priorità indicate dal
piano di risanamento e delle disponibilità finamziarie degli
appositi stanziamenti del bilancio regionale, assegna un termine ai
soggetti interessati alla realizzazione degli interventi previsti dal
piano di risanamento per la presentazione dei relativi progetti, che
vengono approvati dalla Giunta regionale, sentito il comitato
tecnico-scientifico per l'ambiente. L'approvazione dei progetti ha
effetto di dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle opere in essi previste. Decorso inutilmente il
termine la Regione provvede d'ufficio o in via sostitutiva, qualora
si tratti di enti locali, tramite le proprie strutture. La nota delle
spese è resa esecutoria ed è riscossa con le modalità previste dal
regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.".

Art. 200.
Modificazioni alla legge regionale 7 agosto 1998, n. 38.
1. Alla legge regionale 7 agosto 1998, n. 38, sono apportate le
modifiche previste ai commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9.
2. Al comma 1 dell'articolo 2 le parole: "indirizzo, coordinamento,
vigilanza" sono sostituite dalle seguenti: "indirizzo e
coordinamento, direttiva".
3. Alla fine del comma 1 dell'articolo 6 sono aggiunte le seguenti
parole: "e, limitatamente alle funzioni amministrative delegate,
emana direttive ai comuni, che sono sono tenuti ad osservarle.".
4. Al comma 2 dell'articolo 10:
a) all'alinea, le parole da: "oltre" fino a: "comma 2" sono abrogate;
b) alla lettera a), le parole: "assistenza tecnica e monitoraggio"
sono sostituite dalle seguenti: "assistenza tecnica, monitoraggio e
valutazione tecnica".
5. Il comma 1 dell'articolo 23 è sostituito dal seguente:
"1. Le provincie, per l'esercizio delle funzioni conferite, si
avvalgono del personale di ruolo trasferito ai sensi dell'articolo 7,
comma 1, lettera b), del d.lgs. 469/1997 ad esse direttamente
assegnato dai decreti del Presidente del Consiglio adottati ai sensi
dell'articolo 7, comma 1 e 6, del d.lgs. 469/1997.".
6. Al comma 2 dell'articolo 23 dopo le parole: "del d.lgs. 469/1997"
sono inserite le seguenti: "e non direttamente assegnati dallo Stato
alle province e ai comuni".
7. Al comma 1 dell'articolo 24 le parole: "i mezzi finanziari
destinati all'esercizio" sono sostituite dalle seguenti: "i mezzi
finanziari, non direttamente assegnati dallo Stato per l'esercizio".
8. All'articolo 25:
a) alla rubrica, le parole: "controllo e vigilanza" sono sostituite
dalla seguente: "monitoraggio".
b) al comma 1, dopo le parole: "indirizzo e coordinamento" sono
aggiunte le seguenti: "e di direttiva";
c) il comma 2 è abrogato.
9. I commi 1 e 2 dell'articolo 35 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Il personale trasferito ai sensi dell'articolo 7 comma 1 del
d.lgs. 469/1997 ed assegnato alla Regione in attuazione dei d.p.c.m.
di cui all'articolo 7, commi 1 e 6 del d.lgs. 469/1997, viene
ripartito tra gli uffici regionali e l'agenzia Lazio lavoro in
relazione alle funzioni e ai compiti conferiti con successivi
provvedimenti adottati, sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative.
2. la Regione e l'agenzia Lazio lavoro adeguano le rispettive
dotazioni organiche per l'inserimento in ruolo del personale ad essi
assegnato ai sensi del comma 1.".

Art. 201.
Modificazioni alla legge regionale
24 novembre 1997, n. 42.
1. Alla legge regionale 24 novembre 1997, n. 42, sono apportate le
seguentI modificazioni:
a) alla lettera m) del comma 1 dell'articolo 2 dopo la parola:
"musei" sono inserite le seguenti: "degli enti";
b) alla lettera b) del comma 1, dell'articolo 3 la parola:
"approvazione", è sostituita dalle seguenti: "verifica di
compatibilita'";
c) alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 12 le parole: "nonchè,
di beni museali di interesse locale" sono sostituite dalle seguenti:
"nonchè all'incremento delle collezioni museali";
d) alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 14 le parole: "propria"
e "o di sede concessa da enti locali" sono abrogate;
e) alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 15 dopo le parole: "di
disponibilita'" sono aggiunte le seguenti: "della sede";
f) alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 15 le parole: "desumere,
anche" sono sostituite dalle seguenti: "desumere anche";
g) alla lettera g) del comma 1 dell'articolo 15 le parole:
"dell'organo di amministrazione" sono sostituite dalle seguenti: "del
legale rappresentante";
h) al comma 1 dell'articolo 24 le parole: "pianta organica" sono
sostituite dalle seguenti: "dotazione organica";
i) alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 28 dopo la parola:
"patrimoni" sono inserite le seguenti: "museali e archivistici";
l) alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 28 dopo la parola:
"impianti" è inserita la seguente: "mobili";
m) alla lettera h) del comma 1 dell'articolo 28 le parole: "e
contributi" sono abrogate;
n) al comma 4 dell'articolo 29 dopo le parole: "con le funzioni" sono
inserite le seguenti: "di direttore".

Art. 202.
Modificazioni alla legge regionale 19 febbraio 1998, n. 7.
1. Alla legge regionale 19 febbraio 1998, n. 7, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2 dell'articolo 16, dopo la parola: "artigianato" sono
inserite le seguenti: "d'intesa con l'assessorato alla scuola,
formazione e politiche per il lavoro";
b) dopo la lettera c) del comma 2 dell'articolo 26 è inserita la
seguente: "c bis) del percorso formativo proposto;".

Art. 203.
Modificazioni alla legge regionale
11 dicembre 1998, n. 53.
1. Alla l.r. 53/1998 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 8, le parole: "del piano
di risanamento delle acque" sono sostituite dalle seguenti: "delle
prescrizioni di massima e di polizia forestale di cui al r.d.l.
3267/1923";
c) al comma 2 dell'articolo 8, dopo la lettera c) sono inserite le
seguenti:
"c bis) la disciplina degli interventi di trasformszione e di
gestione del suolo e del soprasuolo previsti nella fascia di almeno
dieci metri dalla sponda dei fiumi, dei laghi, degli stagni e delle
lagune, secondo quanto previsto dal d. lgs. 152/1999;
c ter) l'autorizzazione delle attività di posa in mare di cavi e di
condotte secondo quanto previsto dal d. lgs. 152/1999;
c quater) l'approvazione dei progetti di gestione per l'effettuazione
delle attività di svaso, di sghiaiamento e di sfangamento delle
dighe secondo quanto previsto dal d.lgs. 152/1999;
c quinques) la vigilanza sui boschi e sulla prescrizioni di massima e
di polizia forestale;";
c) al comma 3 dell'articolo 8 sono apportate le seguenti modifiche:
1) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
a) la classificazione delle acque pubbliche e la tutela delle acque
sotterranee, nonchè le funzioni di competenza regionale relative al
bilancio idrico ed al risparmio idrico previste dalla legge 5 gennaio
1994, n. 36 e successive modificazioni;";
2) dopo la lettera b) è inserita la seguente:
b bis) la disciplina in materia di restituzione delle acque
utilizzate per la produzione idroelettrica, per scopi irrigui e in
impianti di potabilizzazione, nonchè delle acque derivanti da
sondaggi o perforazioni diversi da quelli relativi alla ricerca ed
estrazione di idrocarburi;";
3) le lettere f), g) ed h) sono abrogate;
d) alla lettera g) del comma 1 dell'articolo 9, l'alinea è
sostituita dal seguente:
"g) i provvedimenti riguardanti il vincolo idrogeologico previsti
dalle prescrizioni di massima e di polizia forestale di cui r.d.l.
3267/1923 relativi alle utilizzazioni boschive per superfici
superiori a tre ettari nonchè quelli previsti dall'articolo 20 del
r.d. 1126/1926 per le seguenti categorie di opere:";
e) la lettera a) del comma 2 dell'articolo 9 è sostituita dalla
seguente:
"a) sono attribuite alle province le funzioni indicate dalla legge
regionale 22 gennaio 1996, n. 6;";
f) all'alinea della lettera b) del comma 1 dell'articolo 10, le
parole: "relativi a" sono sostituite dalle seguenti: "relativi alle
utilizzazioni boschive per superfici fino a tre ettari nonchè quelli
previsti dall'articolo 20 del r.d. 1126/1926 per le seguenti
categorie di opere:";
g) al numero 2) della lettera b) del comma 1 dell'articolo 10 le
parole: "fino a venti kw;" sono sostituite dalle seguenti: "fino a
venti KV;";
h) la lettera f) del comma 1 dell'articolo 9 è abrogata;
i) il comma 2 dell'articolo 10 è abrogato;
l) al comma 1 dell'articolo 11, dopo le parole: "all'articolo 5,
comma 1" sono aggiunte le seguenti: "lettere a), b), c) ed e).";
m) il comma 2 dell'articolo 11 è sostituito dal seguente:
"2. Alle comunità montane sono altresi subbdelegate, di norma, da
parte delle province, le funzioni amministrative relative alla
bonifica montana.".

Art. 204.
Applicazione transitoria della normativa vigente.
1. Qualora alla data di decorrenza dell'effettivo esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi conferiti ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, lettera a), nonchè di quelli adeguati ai
sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera b), non siano ancora entrate
in vigore le leggi regionali di cui all'articolo 194, si applicano,
fino alla data di entrata in vigore di queste ultime, le vigenti
norme regionali in materia, intendendosi sostituiti gli organi
centrali e periferici della Regione con i competenti organi degli
enti locali, ovvero, in mancanza della normativa regionale, le
disposizioni contenute nelle leggi statali in materia, intendendosi
sostituiti gli organi centrali e periferici dello Stato con i
competenti organi regionali e degli enti locali.

Art. 205.
Area metropolitana e funzioni di livello metropolitano.
1. Ai sensi dell'articolo 17 della l. 142/1990, la Regione, entro
otto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
delimita l'area metropolitana ai fini dell'istituzione della Città
metropolitana di Roma, tenendo conto delle proposte emerse
nell'ambito della conferenza di cui all'articolo 21, e conferisce, ai
sensi dell'articolo 19 della l. 142/1990, le funzioni ed i compiti
amministrativi alla Città metropolitana stessa.
2. Per gli adempimenti di cui al comma 1, la conferenza metropolitana
costituisce un gruppo di lavoro composto anche da esperti esterni
alle amministrazioni regionale e locali e dai presidenti delle
province del Lazio, il quale, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, formula una proposta motivata di
delimitazione.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, l'area
metropolitana s'intende delimitata dal territorio del Comune di Roma
e degli altri comuni limitrofi compresi nel territorio della
provincia di Roma i cui consigli comunali si siano espressi in tale
senso entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge. La delimitazione è adottata dal Consiglio regionale.
4. Entro i quattro mesi successivi alla deliberazione del Consiglio
regionale adottata ai sensi dei commi 1 e 3, la delimitazione è
sottoposta alla consultazione delle popolazioni interessate
attraverso referendum.

Art. 206.
Individuazione della rete viaria regionale.
1. Entro centottanta giorni dall'individuazione della rete
autostradale e stradale nazionale ai sensi dell'articolo 98, comma 2,
del d.lgs. 112/1998, la Giunta regionale individua, sulla base del
criteri fissati dal Consiglio regionale, la rete viaria regionale,
come definita dall'articolo 124, comma 1, lettera b), della presente
legge.

Art. 207.
Disposizioni transitorie in materia
di musei e beni culturali.
1. I musei e gli altri beni culturali statali che saranno trasferiti
alla Regione, alle province ed ai comuni a seguito
dell'individuazione effettuata dalla commissione paritetica prevista
dall'articolo 150 del d.lgs. 112/1998, sono gestiti secondo le
disposizioni della l.r. 42/1997.

Art. 208.
Disposizioni transitorie in materia
di sanzioni amministrative.
1. In attesa dell'adeguamento della legge regionale di disciplina
delle sanzioni amministrative, ai sensi dell'articolo 194, comma 4,
la Regione esercita le proprie competenze in materia, secondo le
disposizioni contenute nella legge regionale 5 luglio 1994, n. 30 e
successive modifiche.

Art. 209.
Abrogazioni.
1. Sono abrogati dalla data di entrata in vigore della presente
legge:
a) la legge regionale 13 maggio 1985, n. 68;
b) la legge regionale 5 marzo 1997, n. 4 e successive modifiche;
c) la legge regionale 8 aprile 1998, n. 12;
d) l'articolo 39 della l.r. 30/1998;
e) il comma 1, dell'articolo 44 della legge regionale 11 dicembre
1998, n. 53.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 6 agosto 1999
BADALONI
Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 5 agosto
1999.
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(Omissis).