Serie Generale n. 78 del 3-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 1 febbraio 2013
Autorizzazioni uniche europee alle procedure semplificate per il regime di importazione (13A02952) (GU Serie Generale n.78 del 03-04-2013)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il regolamento (CE) n. 450 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 aprile 2008, che istituisce il codice doganale
comunitario;
Visto il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2
luglio 1993, così come modificato dal regolamento (CE) n. 1192/2008
della Commissione, del 17 novembre 2008, il quale prevede l'istituto
dell'autorizzazione unica per la procedura di dichiarazione
semplificata e la procedura di domiciliazione di cui all'art. 76,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2913/92, del 12 ottobre 1992;
Vista la decisione 2007/436/CE/Euratom del Consiglio, del 7 giugno
2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità
europee e il regolamento(CE) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22
maggio 2000, e successive modifiche, recante l'applicazione della
predetta decisione 2007/436/CE/Euratom;
Vista la Convenzione relativa allo sdoganamento centralizzato,
concernente l'attribuzione delle spese di riscossione nazionali
trattenute allorchè le risorse proprie tradizionali sono messe a
disposizione del bilancio dell'UE, fatta a Bruxelles, il 10 marzo
2009 e ratificata con la legge 3 febbraio 2011, n. 7, con la quale si
stabilisce che la quota dei diritti doganali destinata allo Stato
dove avviene l'operazione di importazione sia ripartita, in parti
uguali, tra gli Stati membri coinvolti nella medesima operazione;
Visto l'art. 1, comma 3, della predetta Convenzione relativa allo
sdoganamento centralizzato, con il quale si stabilisce che le
procedure indicate nella medesima Convenzione si applicano anche alle
anzidette autorizzazioni uniche;
Visto l'art. 9, comma 3-duodecies, della legge 26 aprile 2012, n.
44, che stabilisce che con decreto del Ministro dell'Economia e delle
finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge medesima, sono individuate le procedure contabili
e fiscali necessarie a dare applicazione all'istituto delle
autorizzazioni uniche alle procedure semplificate per il regime di
importazione;
Ritenuto che si rende necessario ed urgente emanare il predetto
decreto tenuto conto della operatività della nuova normativa;

Decreta:

Art. 1


Definizioni e ambito di applicazione

1. Ai soli fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) Convenzione: la convenzione relativa allo sdoganamento
centralizzato concernente l'attribuzione delle spese di riscossione
nazionali fatta a Bruxelles il 10 marzo 2009 e ratificata con la
legge 3 febbraio 2011, n. 7;
b) Autorizzazioni uniche nazionali: le autorizzazioni di cui
all'art. 1, paragrafo 13, del Regolamento (CEE) n. 2454/93 della
Commissione del 2 luglio 1993, rilasciate dall'Agenzia delle Dogane;
c) Operazioni doganali nazionali: le operazioni doganali
effettuate nell'ambito delle autorizzazioni uniche nazionali per le
quali le merci siano state dichiarate per l'immissione in libera
pratica in Italia e presentate presso una dogana di uno Stato membro
diverso dall'Italia;
d) Autorizzazioni uniche non nazionali: le autorizzazioni di cui
all'art. 1, paragrafo 13, del predetto Regolamento n. 2454/93,
rilasciata dall'Amministrazione doganale di uno Stato membro diverso
dall'Italia;
e) Operazioni doganali non nazionali: le operazioni doganali
effettuate nell'ambito delle autorizzazioni uniche non nazionali per
le quali le merci siano state dichiarate per l'immissione in libera
pratica in uno Stato membro diverso dall'Italia e presentate presso
un Ufficio delle dogane nazionale;
f) Stati membri beneficiari: gli Stati membri dell'Unione europea
che ratificano la Convenzione così come previsto dall'art. 7, comma
3, della medesima;
g) IGRUE: l'Ispettorato Generale per i Rapporti Finanziari con
l'Unione Europea del Ministero dell'Economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato.
2. Il presente decreto disciplina le modalità per lo scambio di
informazioni e la ripartizione delle spese di riscossione tra gli
Stati membri beneficiari ai sensi della Convenzione.

Art. 2


Versamento delle spese di riscossione per le operazioni doganali
nazionali

1. In applicazione della Convenzione, gli importi afferenti alle
spese di riscossione connesse con operazioni doganali nazionali sono
riconosciuti a favore degli Stati membri beneficiari, in misura pari
alla percentuale prevista all'art. 4 della medesima Convenzione.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'Agenzia delle Dogane,
entro il giorno 20 di ciascun mese solare, rende disponibili
all'IGRUE le informazioni, con riferimento alle operazioni doganali
nazionali effettuate nel mese solare precedente, concernenti gli
importi di cui all'art. 3, paragrafo 1 della Convenzione e necessarie
per i successivi riversamenti agli Stati membri beneficiari,
indicando, per ciascuno di tali Stati, le somme complessivamente da
attribuire.
3. L'IGRUE, sulla base delle indicazioni ricevute dall'Agenzia
delle Dogane ai sensi del comma 2, provvede ai conseguenti
trasferimenti in favore degli Stati beneficiari dando notifica ai
medesimi Stati dell'avvenuta operazione. L'IGRUE provvede, altresì,
a comunicare l'avvenuto trasferimento degli importi di cui al
presente comma all'Agenzia delle Dogane, con cadenza mensile.

Art. 3


Scambio di informazioni per le operazioni doganali non nazionali

1. Per le operazioni doganali non nazionali l'Agenzia delle dogane
provvede a comunicare, alle autorità doganali degli altri Stati
membri interessati, le informazioni previste dall'art. 3, paragrafo
2, della Convenzione.
2. L'Agenzia delle Dogane mette a disposizione dell'IGRUE, entro il
giorno 20 di ogni mese solare, le informazioni relative alle
operazioni doganali non nazionali effettuate nel mese solare
precedente e i relativi importi di competenza dello Stato italiano in
applicazione della Convenzione.

Art. 4


Adempimenti fiscali per le operazioni doganali non nazionali

1. Il documento doganale, emesso dall'autorità doganale dello
Stato membro che ha rilasciato l'autorizzazione di cui all'art. 1,
paragrafo 13, del Regolamento (CEE) n. 2454/93 per le operazioni
doganali non nazionali, viene utilizzato dall'ufficio doganale ai
fini della determinazione della base imponibile dell'imposta sul
valore aggiunto ai sensi dell'art. 69 del D.P.R. n. 633/72 e degli
altri tributi che è tenuto a riscuotere in forza di legge.
2. Ai fini dell'adempimento di obblighi o dell'esercizio di diritti
derivanti dall'applicazione delle norme in materia di imposta sul
valore aggiunto, il documento doganale di cui al comma 1, svolge le
funzioni di bolletta doganale.

Art. 5


Disposizioni finali

1. L'Agenzia delle Dogane e l'IGRUE provvedono ad approntare, per
quanto di rispettiva competenza, le procedure necessarie a dare
attuazione agli adempimenti e allo scambio di informazioni previsti
dal presente decreto. Con determinazione dell'Agenzia delle Dogane,
di intesa con l'IGRUE, da pubblicare nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana, saranno attivate le procedure di cui al presente
comma.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 1° febbraio 2013

Il Ministro: Grilli

Registrato alla Corte dei conti il 15 marzo 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 2, Economia e finanze, foglio n. 236