3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-2015
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 8 agosto 2014, n. 8
Modifiche alle leggi regionali 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico) e 11 agosto 2009, n. 21 (Misure straordinarie per il settore edilizio ed interventi per l'edilizia residenziale sociale) e successive modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 64 del 12
agosto 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifiche alla legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 «Pianificazione
paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo
paesistico» e successive modifiche

1. Il comma 3.3 dell'art. 8 della legge regionale n. 24 del 1998 è
sostituito dal seguente:
«3.3. Al fine dell'applicazione degli interventi di cui al comma
2, lettera d) il PTPR individua, perimetra e disciplina gli ambiti
inerenti gli impianti sportivi ivi inclusi i bacini sciistici
esistenti ed il loro completamento. Il PTPR stabilisce le misure
compensative nel caso in cui in tali ambiti sia necessaria l'apertura
di varchi e passaggi nelle aree boscate di cui all'art. 10.».
2. Al comma 1 dell'art. 18 della legge regionale n. 24 del 1998 la
parola: «anche» è sostituita dalla seguente: «prioritariamente».
3. La lettera b) del comma 1 dell'art. 18-ter della legge regionale
n. 24 del 1998 è sostituita dalla seguente:
«b) fatte salve prescrizioni più restrittive contenute nelle
classificazioni di zona dei PTP o del PTPR, gli interventi di
ristrutturazione edilizia e, limitatamente alle strutture di
interesse pubblico o destinate ad attività produttive e agli
impianti e alle attrezzature sportive, gli ampliamenti che comportino
la realizzazione di un volume non superiore al 20 per cento del
volume dell'edificio esistente;».
4. La lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 18-ter della legge
regionale n. 24 del 1998 è sostituita dalla seguente:
«b-bis) gli ampliamenti ed il completamento di edifici pubblici
adibiti a pubbliche funzioni anche in deroga alle classificazioni di
zona del PTP o del PTPR adottato ai sensi dell'art. 23, comma 2,
nonchè la realizzazione di opere pubbliche volte a soddisfare gli
inderogabili standard urbanistici di cui al d.m. n. 1444/1968. Queste
ultime ad esclusione delle tutele integrali dei PTP e dei sistemi
naturali del PTPR;».
5. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 18-ter della legge
regionale n. 24 del 1998 dopo le parole: «raccolta differenziata dei
rifiuti» sono aggiunte le seguenti: «, gli impianti di compostaggio,
anche in deroga alle classificazioni di zona del PTP o del PTPR, ad
esclusione delle tutele integrali dei PTP e dei sistemi naturali del
PTPR, subordinato all'esito di una apposita conferenza dei servizi,
previo espletamento della procedura di valutazione di impatto
ambientale, ove prevista, con la partecipazione delle amministrazioni
interessate all'intervento, e purchè gli interventi siano realizzati
in un'area la cui superficie sia inferiore ad un ettaro e ricadano
negli ambiti destinati ad accogliere tali impianti individuati con
deliberazione del consiglio comunale. Tale deroga è autorizzata dal
Consiglio regionale su proposta della Giunta. Il Consiglio regionale
approva la proposta della Giunta entro centoventi giorni dal
ricevimento della stessa;».
6. La lettera d-bis) del comma 1 dell'art. 18-ter della legge
regionale n. 24 del 1998 è abrogata.
7. Al comma 1 dell'art. 18-quater della legge regionale n. 24 del
1998 dopo le parole: «edilizi relativi ad immobili sottoposti a
vincolo paesistico» sono inserite le seguenti: «anche in deroga alle
classificazioni di zona dei PTP o del PTPR» e dopo le parole: «e
successive modifiche» sono aggiunte le seguenti: «, fatto salvo il
rilascio dell'autorizzazione paesaggistica di cui all'art. 146 del
decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche.».
8. Al comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n. 24 del 1998 le
parole: «Entro il 14 febbraio 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«Entro il 15 febbraio 2015».
9. L'art. 26 della legge regionale n. 24 del 1998 è sostituito dal
seguente:

«Art. 26.


Errata o incerta perimetrazione dei vincoli

1. In caso di contrasto delle perimetrazioni dei PTP o del PTPR con
la declaratoria delle aree di notevole interesse pubblico ai sensi
dell'art. 136 del decreto legislativo n. 42/2004 e successive
modifiche, contenuta nei relativi provvedimenti di apposizione del
vincolo, o con l'effettiva esistenza dei beni sottoposti a vincolo ai
sensi dell'art. 142 del decreto legislativo n. 42/2004 e successive
modifiche, come risultano definiti e accertati dalle disposizioni
contenute negli articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13 o con
l'effettiva esistenza dei beni sottoposti a vincolo ai sensi
dell'art. 134, comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 42/2004
e successive modifiche, come risultano definiti e accertati dal PTPR,
la Regione, nel rispetto degli articoli 143, comma 2 e 156, comma 3
del decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche, procede
all'adeguamento delle perimetrazioni del PTPR secondo le procedure
previste dalla presente legge per l'approvazione del PTPR, con i
termini ridotti alla metà.».
10. Il comma 1.1 dell'art. 36-quater della legge regionale n. 24
del 1998 è abrogato.

Art. 2

Modifiche alla legge regionale 11 agosto 2009, n. 21 «Misure
straordinarie per il settore edilizio ed interventi per l'edilizia
residenziale sociale» e successive modifiche

1. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 2 della legge regionale n.
21 del 2009, le parole: «con esclusione delle zone di promozione
economica e sociale individuate nei piani di assetto delle aree
naturali protette vigenti ovvero, in assenza dei piani di assetto,
delle zone B individuate dalle leggi istitutive delle aree ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di salvaguardia ovvero, in
assenza dell'individuazione delle zone B, nelle zone che nelle leggi
istitutive delle aree naturali protette si considerano edificabili ai
fini dell'applicazione delle norme di salvaguardia, fatto salvo in
ogni caso il nulla osta del soggetto gestore dell'area naturale
protetta» sono sostituite dalle seguenti: «fatta salva la
possibilità di prevedere nei regolamenti delle aree naturali
protette di cui all'art. 27 della legge regionale 6 ottobre 1997, n.
29 (Norme in materia di aree naturali protette regionali) e
successive modifiche, nelle zone di cui all'art. 26, comma 1, lettera
f), numero 4) della legge regionale n. 29/1997 e successive
modifiche, entro un anno dall'approvazione dei regolamenti medesimi,
gli interventi di cui agli articoli 3, 3-bis e 5, per un incremento
massimo di 38 metri quadrati per ciascun intervento;».
2. All'alinea del comma 1 degli articoli 3, 3-ter, 3-quater, 4 e 5
della legge regionale n. 21 del 2009, le parole: «nonchè nei comuni
sprovvisti di tali strumenti,» sono soppresse.
3. L'art. 7 della legge regionale n. 21 del 2009 ê sostituito dal
seguente:

«Art. 7.


Programma integrato per il ripristino ambientale

1. Allo scopo di riqualificare e recuperare i territori
caratterizzati dalla presenza di elevate valenze naturalistiche,
ambientali e culturali, i comuni, sulla base di iniziative pubbliche
o private, anche su proposta di consorzi, imprese e cooperative con
documentata capacità tecnico-organizzativa ed economica adeguata
all'importo dei lavori oggetto della proposta medesima, adottano, ai
sensi della legge regionale n. 22/1997 e successive modifiche
programmi integrati finalizzati al ripristino ambientale ed
all'incremento della dotazione di standard urbanistici, mediante la
demolizione di porzioni di tessuti edilizi o di singoli edifici
legittimamente realizzati in aree sottoposte a vincoli ambientali,
paesaggistici e in aree naturali protette.
2. Il programma integrato prevede, disponendone la contestuale
attuazione:
a) la demolizione, a carico dei proprietari, delle porzioni di
tessuti edilizi o dei singoli edifici e la cessione a titolo gratuito
al comune dell'area oggetto del ripristino ambientale e della
riqualificazione della stessa;
b) la traslazione, previa localizzazione, delle volumetrie degli
edifici demoliti in altre aree esterne a quelle vincolate di cui al
comma 1, facendo ricorso anche al cambio di destinazione d'uso
rispetto agli edifici demoliti, alla modifica delle destinazioni
urbanistiche vigenti e all'aumento della capacità edificatoria;
c) un incremento premiale fino ad un massimo del 100 per cento
del volume degli edifici demoliti, in proporzione alla dotazione
straordinaria di standard urbanistici proposta nel programma. Per i
soli comuni del litorale marittimo l'incremento potrà essere portato
fino al 150 per cento, a condizione che la nuova destinazione sia per
almeno il 25 per cento turistico-ricettiva ai sensi della legge
regionale 6 agosto 2007, n. 13 (Organizzazione del sistema turistico
laziale. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14
«Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la
realizzazione del decentramento amministrativo» e successive
modifiche) e successive modifiche, con durata non inferiore a venti
anni.
3. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere
realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e
regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di
bioedilizia ed, in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005
nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e successive modifiche e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 e successive modifiche, ovvero
rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal
protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all'art. 7 della legge
regionale n. 6/2008 e successive modifiche.
4. I comuni individuano, con deliberazione del consiglio comunale,
in conformità con il PTPR, gli ambiti destinati al ripristino
ambientale e quelli destinati ad accogliere gli interventi di
ricostruzione con riferimento allo strumento urbanistico vigente,
individuando questi ultimi prioritariamente nelle zone B di cui al
decreto del Ministro per i lavori pubblici del 2 aprile 1968, con
esclusione dei centri storici e delle zone a destinazione agricola,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 4, della legge
regionale n. 22/1997 e successive modifiche e definiscono, altresì,
i criteri e gli indirizzi per l'attuazione dei programmi integrati
per il ripristino ambientale.
5. I programmi integrati di cui al presente articolo assumono
carattere di rilevante valenza urbanistica, possono riguardare anche
aree libere e singole funzioni urbanistiche, ma non possono comunque
interessare le destinazioni urbanistiche che attengono ad aspetti
strategici dello strumento urbanistico vigente o adottato, ovvero il
sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture e della
mobilità.».
4. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 21 del 2009 è inserito
il seguente:

«Art. 7-bis.


Programma integrato per il riordino urbano
e delle periferie

1. Per riqualificare gli ambiti urbani e le periferie con presenza
di funzioni eterogenee e tessuti edilizi disorganici o incompiuti
nonchè di edifici isolati a destinazione industriale dismessi,
parzialmente utilizzati o degradati, i comuni, sulla base di
iniziative pubbliche o private, adottano, ai sensi della legge
regionale n. 22/1997 e successive modifiche, programmi integrati
finalizzati all'incremento degli standard urbanistici e al riordino
del tessuto urbano.
2. Gli interventi previsti dai programmi di cui al comma 1 sono
localizzati nei territori in cui si concentrano gli interventi di
ampliamento e sostituzione edilizia previsti dal presente capo.
3. Il programma integrato può prevedere interventi di sostituzione
edilizia, modifiche di destinazione d'uso di aree e di immobili e
l'incremento fino ad un massimo del 75 per cento della volumetria o
superficie demolita, a condizione che la ristrutturazione urbanistica
preveda una dotazione straordinaria degli standard urbanistici e
delle opere di urbanizzazione primaria, nonchè una quota destinata
ad edilizia residenziale sociale nella misura minima del 25 per cento
anche attraverso lo strumento del mutuo sociale. Fatta salva la
dotazione straordinaria degli standard, ai fini dell'applicazione del
presente comma, gli interventi sugli edifici a destinazione
industriale devono essere dimensionati esclusivamente sulla base
della superficie esistente demolita.
4. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere
realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e
regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di
bioedilizia e, in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005
nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e successive modifiche e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 e successive modifiche, ovvero
rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal
protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all'art. 7 della legge
regionale n. 6/2008 e successive modifiche.
5. I comuni, con deliberazione del consiglio comunale, individuano,
con riferimento alle destinazioni dello strumento urbanistico vigente
ed in conformità con il PTPR, gli ambiti territoriali nei quali
realizzare gli interventi previsti, localizzandoli prioritariamente
nelle zone B di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2
aprile 1968 ovvero, qualora gli interventi riguardino gli edifici
industriali di cui al comma 1, nei relativi lotti di pertinenza,
limitatamente alle aree necessarie alla localizzazione degli
interventi di sostituzione edilizia e dei relativi standard
urbanistici, con esclusione dei centri storici e delle zone a
destinazione agricola, fatto salvo quanto previsto dall'art. 2, comma
4, della legge regionale n. 22/1997 e successive modifiche e
definiscono i criteri e gli indirizzi per l'attuazione dei programmi
integrati per il riordino urbano e delle periferie.
6. I programmi integrati assumono carattere di rilevante valenza
urbanistica, possono riguardare anche aree libere e singole funzioni,
ma non possono comunque interessare le destinazioni che attengono ad
aspetti strategici dello strumento urbanistico vigente o adottato
ovvero il sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture
e della mobilità.».
5. L'art. 25 della legge regionale n. 21 del 2009 è abrogato.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 8 agosto 2014

ZINGARETTI