3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 7 novembre 2019, n. 17
Disposizioni per la difesa dei boschi dagli incendi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. S033 del 13 novembre 2019).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis)

Art. 1

Finalità

1. In attuazione dell'art. 4, comma 1, n. 2), della legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione
autonoma Friuli Venezia Giulia), le disposizioni della presente legge
sono finalizzate alla difesa dagli incendi del patrimonio boschivo
regionale e alla sua conservazione, quale bene insostituibile per la
qualità della vita, lo sviluppo economico del territorio, la
sicurezza idrogeologica, il mantenimento e lo sviluppo della
biodiversità, in armonia con i principi della legge 21 novembre
2000, n. 353 (Legge quadro in materia di incendi boschivi), e della
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali).
2. La regione assicura il raggiungimento delle finalità previste
dal comma 1 attraverso le attività di previsione, di prevenzione e
di lotta attiva contro gli incendi boschivi e la ricostituzione del
bosco qualora danneggiato o distrutto dal fuoco.

Art. 2

Ambito territoriale di applicazione

1. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano a tutte
le superfici definite bosco ai sensi della legge regionale 9/2007.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano a tutto
il territorio regionale, compresa la fascia entro i venti metri
lineari delle aree escluse dal comma 3, qualora confinanti con
superfici boscate, ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), o con
terreni incolti, ai sensi dell'art. 86, comma 3, della legge
regionale 9/2007.
3. Fatto salvo quanto disposto al comma 2 sono esclusi dall'ambito
di applicazione della presente legge:
a) le aree individuate a pericolosità nulla dal piano regionale
antincendio boschivo, di seguito denominato Piano, di cui all'art. 7;
b) i terreni soggetti a colture agrarie, erbacee, legnose e a
lavorazione, annuale, definiti dal piano di cui all'art. 7;
c) i centri abitati, intesi come raggruppamento continuo di
fabbricati e di aree a uso pubblico, ancorchè intervallate da
strade, piazze, giardini o simili;
d) i fabbricati isolati di qualsiasi tipo e le relative
pertinenze;
e) le aree industriali e artigianali come individuate dallo
strumento urbanistico comunale.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini di cui alla presente legge si intende per:
a) bosco o foresta, anche ai fini della produzione di dati
statistici: i terreni individuati dall'art. 6 della legge regionale
9/2007;
b) incendio boschivo: fuoco con suscettività a espandersi su
aree boscate, cespugliate o arborate, comprese eventuali strutture e
infrastrutture antropiche poste all'interno delle predette aree,
oppure su terreni coltivati o incolti e pascoli limitrofi a dette
aree, ai sensi dell'art. 2 della legge 353/2000;
c) principio di incendio boschivo: incendio di dimensioni non
superiori a duemila metri quadrati, che si estingue con il solo
intervento a terra;
d) direttore delle operazioni di spegnimento, di seguito
denominato DOS: colui che, in qualità di responsabile degli
interventi, dirige le operazioni di spegnimento degli incendi
boschivi, coordinando le componenti a sua disposizione;
e) fuoco prescritto: tecnica di applicazione del fuoco su
delimitate superfici, pianificata nei modi, nelle forme e negli
obiettivi che, per i fini gestionali stabiliti, riduce la quantità
di biomassa combustibile mediante il suo abbruciamento guidato e
controllato;
f) fuoco tattico e controfuoco: tecnica di attacco indiretto al
fuoco consistente nell'accensione volontaria di fronti di fiamma
secondari che, mediante il consumo del combustibile prima del
passaggio dell'incendio, ne agevolano il controllo o l'estinzione;
g) incendio di interfaccia: fuoco che percorre superfici ove
abitazioni, altre strutture antropiche o infrastrutture si incontrano
o si compenetrano con aree naturali, semi naturali o vegetazione
combustibile;
h) pericolo di incendio: indice numerico che esprime la
probabilità di accadimento di un incendio in funzione delle
variabili ambientali;
i) vulnerabilità da incendio: indice numerico che esprime la
propensione al danno da incendio di un elemento, uno spazio naturale,
sociale ed economico in funzione delle sue caratteristiche e del
grado di esposizione;
j) rischio di incendio: indicatore numerico derivato dal prodotto
tra l'indicatore di pericolo e l'indicatore di vulnerabilità
dell'area percorsa;
k) messa in sicurezza dell'area interessata dall'incendio
boschivo: insieme delle operazioni tecniche volte a ricercare e
sopprimere ogni potenziale causa di riaccensione delle fiamme, che
costituisce la conclusione delle operazioni di spegnimento
dell'incendio con mezzi e attrezzature individuati dal Piano di cui
all'art. 7.

Art. 4

Competenze e attribuzioni

1. Le strutture regionali preposte all'attuazione della presente
legge sono la Direzione centrale competente in materia di incendi
boschivi, di seguito denominata Direzione centrale, e la Protezione
civile della regione, di seguito denominata Protezione civile.
2. Le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro
gli incendi boschivi sono considerate attività di competenza della
Direzione centrale e della Protezione civile, avvalendosi del
volontariato delle squadre comunali e di altre organizzazioni
riconosciute e iscritte negli elenchi del volontariato di Protezione
civile regionale, che le esercitano secondo le rispettive competenze
in coerenza con il Piano di cui all'art. 7 e nell'ambito delle
competenze attribuite dalla legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64
(Organizzazione delle strutture e degli interventi di competenza
regionale in materia di protezione civile).
3. La Regione promuove l'adozione di convenzioni o procedure
operative con organismi istituzionali pubblici, compreso il Corpo
nazionale dei Vigili del fuoco, e associazioni senza scopo di lucro
dirette alla realizzazione della finalità della presente legge, con
particolare riguardo agli interventi relativi agli incendi di
interfaccia. In particolare la regione promuove forme di
collaborazione, per l'attuazione delle attività di cui all'art. 5,
anche con altre regioni e con gli stati confinanti.
4. Per il coordinamento e la valutazione dell'attività di
antincendio boschivo è istituito un gruppo di lavoro tecnico tra la
Direzione centrale e la Protezione civile della regione cui
partecipano, oltre a tecnici e funzionari regionali designati, anche
rappresentanti delle squadre volontarie di antincendio boschivo.

Art. 5

Previsione, prevenzione, lotta attiva e monitoraggio degli incendi
boschivi

1. Nell'ambito delle attività di previsione, prevenzione e lotta
attiva ai sensi della presente legge si intende per:
a) attività di previsione: ogni intervento atto a individuare le
aree, i periodi e gli indici di pericolosità e rischio di incendio
boschivo;
b) attività di prevenzione: la realizzazione di azioni mirate a
ridurre le cause e il potenziale innesco di incendi boschivi, gli
interventi per la riduzione preventiva dell'intensità dell'incendio
stesso, la mitigazione dei danni conseguenti e l'approntamento dei
dispositivi e del personale funzionali alla lotta attiva di cui alla
lettera c);
c) attività di lotta attiva: le azioni di ricognizione,
sorveglianza, avvistamento, allarme, spegnimento e messa in sicurezza
dell'area interessata dall'incendio boschivo.
2. Fatto salvo quanto disposto al comma 1, le attività di
monitoraggio degli incendi boschivi si limitano al presidio sul luogo
dell'incendio, senza l'intervento diretto sul fronte fuoco e senza
l'impiego di risorse per lo spegnimento dello stesso, con le
modalità individuate dal Piano di cui all'art. 7.
3. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, in
particolare per quelle di previsione e prevenzione, le strutture
regionali competenti per l'attuazione della presente legge si
avvalgono di enti e agenzie regionali in grado di fornire supporto
nella raccolta, analisi ed elaborazione di dati utili per
l'individuazione di indici di rischio, la stesura di carte di
pericolosità, la predisposizione di modelli previsionali o altri
studi utili.

Art. 6

Regolamento

1. Con regolamento di esecuzione, da emanare entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
disciplinate:
a) le modalità dì accesso ai terreni e la manutenzione della
viabilità di accesso ai boschi a fini antincendio di cui all'art.
19;
b) le procedure per la deroga dai divieti ai sensi dell'art. 19,
comma 9.
2. Le modalità di impiego del personale volontario di Protezione
civile di cui all'art. 14 sono disciplinate dal regolamento di cui
all'art. 31 della legge regionale 64/1986.

Art. 7

Piano regionale antincendio boschivo

1.Il Piano regionale antincendio boschivo, di seguito denominato
Piano, in attuazione di quanto previsto all'art. 3 della legge
353/2000, individua e descrive le modalità tecnico-operative delle
attività per la previsione, prevenzione, organizzazione e
programmazione della lotta agli incendi boschivi volte alla tutela
del bosco e alla sua ricostituzione ove danneggiato o distrutto dal
fuoco, riconoscendo il ruolo degli enti locali e delle associazioni
ai fini della valorizzazione del volontariato di cui all'art. 14.
2. Il piano definisce in particolare:
a) i fattori predisponenti e le cause determinanti l'incendio;
b) gli indici di pericolosità e di rischio fissati su base
quantitativa e sinottica;
c) l'individuazione delle aree a pericolo e rischio di incendio
boschivo, rappresentate con apposita cartografia tematica, con
l'indicazione delle tipologie di vegetazione prevalenti;
d) i criteri per la valutazione del rischio di incendio boschivo,
da parte dei comuni, nelle aree di cui alla lettera c);
e) i programmi e gli interventi per la previsione, la prevenzione
e la lotta attiva agli incendi boschivi, i soggetti attuatori, le
operazioni selvicolturali e di gestione del combustibile atte a
ridurre il pericolo di incendi boschivi;
f) le procedure operative e le competenze delle componenti di
Protezione civile e del Corpo forestale regionale, nonchè le
funzioni di supporto nelle quali impiegare altro personale regionale;
g) le esigenze e i programmi di formazione in materia di
antincendio boschivo di cui all'art. 15 anche prevedendo livelli
diversi della formazione stessa al fine di aggiornare costantemente
le competenze generali dei volontari e perfezionare la
professionalità;
h) l'organizzazione della banca dati delle aree percorse da
incendio, le procedure e la modulistica per la raccolta dei dati
statistici utili alla conoscenza del fenomeno e alla sua
visualizzazione;
i) il computo economico-finanziario delle attività previste nel
Piano stesso;
j) i contenuti e le modalità di applicazione del fuoco
prescritto, del fuoco tattico e del controfuoco di cui all'art. 12;
k) la consistenza minima e la localizzazione ottimale delle
risorse disponibili per la prevenzione e la lotta attiva contro gli
incendi boschivi, le tipologie di infrastrutture, i mezzi e le
attrezzature per l'antincendio boschivo a disposizione della
Protezione civile e del Corpo forestale regionale e i programmi per
il loro potenziamento e aggiornamento;
l) i tempi massimi di impiego giornaliero del personale sugli
incendi boschivi, in coerenza con quanto disposto dalla
contrattazione di comparto e nel rispetto delle norme sulla sicurezza
degli operatori, con particolare riferimento all'impiego fronte
fuoco;
m) le aree coperte da vegetazione naturale, inserite nelle aree
definite di tutela ambientale dalla normativa di settore;
n) le modalità di raccolta e messa a disposizione dei dati per
l'aggiornamento dell'archivio regionale e del catasto degli incendi
boschivi di cui agli articoli a) e 9;
o) le attività di prevenzione, di informazione alla
cittadinanza, di vigilanza del territorio, di mobilitazione delle
organizzazioni di volontariato, di prontezza operativa delle squadre,
di attivazione di convenzioni eventualmente stipulate nelle modalità
corrispondenti allo stato di allerta e ai valori crescenti degli
indici di pericolo;
p) ogni altra iniziativa idonea ad attuare le finalità di cui al
comma 1 e di cui al presente comma. 3. Il Piano, predisposto
congiuntamente dalla Direzione centrale e dalla Protezione civile
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, è approvato, previo parere favorevole della competente
commissione consiliare, con deliberazione della Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore competente in materia di foreste di concerto
con l'Assessore alla Protezione civile, sottoposto a revisione
annuale con la medesima procedura e pubblicato sul Bollettino
ufficiale della regione. Per la redazione e la revisione del Piano la
Direzione centrale è autorizzata ad avvalersi di soggetti esterni
individuati attraverso procedure a evidenza pubblica e ad assumere i
corrispondenti oneri.

Art. 8

Archivio regionale degli incendi boschivi

1. La Direzione centrale, tramite il Corpo forestale regionale,
provvede alla rilevazione delle aree percorse dagli incendi boschivi.
2. I dati sono raccolti e inseriti nell'archivio regionale degli
incendi boschivi, con le modalità individuate dal Piano di cui
all'art. 7.

Art. 9

Catasto comunale degli incendi boschivi

1. I comuni interessati, o le forme di unione intercomunale,
aggiornano il catasto comunale degli incendi boschivi di cui all'art.
10, comma 2, della legge 353/2000, anche sulla base dei dati inseriti
nell'archivio di cui all'art. 5 e con le modalità e procedure, anche
in forma semplificata, disciplinate nel Piano di cui all'art. 7.

Art. 10

Coordinamento degli strumenti di pianificazione

1. Per i comuni i criteri di valutazione del rischio di incendio
boschivo di cui all'art. 7, comma 2, lettera c), costituiscono
elementi di riferimento per la redazione degli strumenti urbanistici
che saranno adottati dopo l'approvazione del Piano regionale
antincendio boschivo di cui all'art. 7.

Art. 11

Stato di attenzione e di massima pericolosità

1. Ai fini della presente legge e dell'attivazione di tutte le
misure di prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi sono
determinati:
a) lo stato di attenzione nel periodo dall'1 gennaio al 30
aprile, dall'1 luglio al 31 agosto e dall'1 al 31 dicembre di ogni
anno;
b) lo stato di massima pericolosità degli incendi boschivi, il
cui periodo di inizio e termine è dichiarato, anche per singole aree
della regione, sentita la Protezione civile, con decreto del
direttore del servizio competente in materia di incendi boschivi in
base all'indice di pericolosità di cui all'art. 5, comma lettera a),
e reso noto con le modalità indicate dal Piano di cui all'art. 7.

Art. 12

Fuoco prescritto, fuoco tattico e controfuoco

1. L'applicazione pianificata del fuoco prescritto, ai sensi
dell'art. 3, comma 1, lettera e), si attua nei termini e con le
modalità progettuali, operative e di sicurezza indicate dal Piano di
cui all'art. 7. Le aree percorse dal fuoco prescritto non si
considerano, agli effetti della presente legge, come interessate da
incendio boschivo o da principio di incendio boschivo.
2. L'accensione guidata di controfuoco è fuoco tattico, quali
fronti di fuoco secondario ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera f),
avviene nelle forme e con le modalità operative e di sicurezza
indicate dal Piano di cui all'art. 7. Ai sensi della presente legge
le aree percorse dal controfuoco e dal fuoco tattico costituiscono a
tutti gli effetti parte integrante dell'incendio boschivo principale.

Art. 13

Sala Operativa regionale della Protezione civile

1. La Protezione civile assolve ai compiti e alle funzioni previsti
dalla presente legge attraverso l'impiego e il coordinamento delle
risorse del sistema regionale integrato di Protezione civile, gestite
per il tramite della Sala operativa regionale di Protezione civile,
di seguito denominata SOR, di cui all'art. 28 della legge regionale
64/1986.
2. La SOR, per i fini di cui alla presente legge, è riconosciuta
come Sala operativa unificata permanente (SOUP) ai sensi della legge
353/2000, nell'ambito delle procedure operative delineate dal
Dipartimento nazionale della Protezione civile, per il concorso della
flotta aerea dello stato in caso di incendi boschivi.
3. La SOR, in accordo con il personale del Corpo forestale
regionale impegnato nello spegnimento dell'incendio, allerta e
coordina le risorse del Sistema regionale di Protezione civile, in
particolare i mezzi aerei, il volontariato di Protezione civile e
tutto quanto necessario all'attività di spegnimento.
4. La SOR inoltre provvede al coinvolgimento dei soggetti terzi
secondo le modalità di cui all'art. 4, comma 3. In particolare la
SOR s'interfaccia con il personale del Corpo forestale regionale, dei
Vigili del fuoco e con i piloti dei mezzi aerei operanti nello
spegnimento degli incendi boschivi anche per tramite dei sistemi di
radiocomunicazione regionale in gestione alla Protezione civile.
5. Presso la SOR confluiscono i dati provenienti dalle reti
nazionali e regionali di sorveglianza e di monitoraggio fisico del
territorio regionale, necessari all'assolvimento dei compiti di cui
alla presente legge.
6. La SOR attiva le risorse aeree regionali e chiede il concorso
della flotta aerea statale su indicazione del DOS, valutata
l'efficienza e l'efficacia dell'intervento.

Art. 14

Impiego del volontariato di Protezione civile e forme di
finanziamento

1. Le organizzazioni di volontariato che svolgono attività di
antincendio boschivo sono considerate a tutti gli effetti
organizzazioni di Protezione civile e ne possiedono i relativi
requisiti, compresa l'iscrizione nell'elenco regionale di cui
all'art. 30 della legge regionale 64/1986.
2. Le organizzazioni di volontariato di cui al comma 1, con
specializzazione nell'antincendio boschivo, concorrono alle attività
di cui all'art. 5, con le modalità operative di cui all'art. 13,
comma 3, e quelle previste nel regolamento di cui all'art. 6, comma
2.
3. Nello svolgimento delle operazioni di spegnimento i volontari
appartenenti alle organizzazioni di cui al comma 1 sono coordinati
dal DOS, secondo le procedure operative definite dal Piano di cui
all'art. 7.
4. Il volontario appartenente alle organizzazioni di cui al comma 1
è impiegato nelle attività di cui all'art. 5 solo qualora sia in
possesso di tutti i requisiti relativi alla tutela della salute e
della sicurezza dei lavoratori e nelle attività di cui all'art. 5,
comma 1, lettera c), solo qualora in possesso della formazione
realizzata ai sensi dell'art. 7, comma 2, lettera g), e all'uopo
appositamente selezionati con specifico riferimento all'attività di
antincendio boschivo.
5. L'Amministrazione regionale è autorizzata a impiegare tutto il
personale volontario di Protezione civile nel supporto logistico alle
attività di antincendio boschivo, con le modalità individuate dal
Piano di cui all'art. 7.
6. A favore dei comuni che partecipano alle attività di cui al
comma s sostenendo le spese connesse al funzionamento della sede
comunale di Protezione civile e al mantenimento delle dotazioni
operative della locale squadra di volontariato di Protezione civile
è concesso, con decreto dell'Assessore alla protezione civile,
previa deliberazione della Giunta regionale ai sensi dell'art. 33,
comma 5, della legge regionale 64/1986, un finanziamento annuale per
le spese di funzionamento delle organizzazioni di cui al presente
articolo e per la manutenzione delle rispettive dotazioni operative.

Art. 15

Formazione e divulgazione

1. La regione promuove, anche previ accordi con le altre regioni,
organismi istituzionali pubblici, compreso il Corpo nazionale dei
Vigili del fuoco, e associazioni senza scopo di lucro, la formazione
in materia di antincendio boschivo, secondo le esigenze e i programmi
individuati dal Piano di cui all'art. 7.
2. La regione promuove l'educazione ambientale e l'informazione
alla popolazione in materia di prevenzione del rischio di incendio
boschivo.

Art. 16

Tutela assicurativa

1. L'Amministrazione regionale, ai sensi dell'art. 10 della legge
regionale 64/1986, contrae polizza assicurativa a favore del
personale regionale impiegato nelle operazioni di estinzione degli
incendi boschivi e di tecniche di fuoco prescritto e dei volontari di
cui all'art. 14.

Art. 17

Realizzazione, acquisizione e inventariamento di opere, interventi,
mezzi e strutture

1. La Direzione centrale esegue, anche in amministrazione diretta,
le opere e gli interventi volti alla previsione, prevenzione e lotta
attiva agli incendi boschivi previsti dal Piano di cui all'art. 7.
2. I beni mobili acquistati dalla Direzione centrale a fini di
antincendio boschivo, qualora non inventariati, sono gestiti quali
beni di rapido consumo con registro di carico e scarico.
3. L'Amministrazione regionale è autorizzata a trasferire a titolo
gratuito la proprietà delle attrezzature concesse in usufrutto o in
comodato ai comuni e alle associazioni di volontariato per le
finalità di cui alla presente legge, a condizione che vengano
mantenute le medesime finalità d'uso.
4. Le spese inerenti il trasferimento dei beni di cui al presente
articolo sono interamente a carico dei cessionari. I mezzi e le
attrezzature trasferiti vengono utilizzati per le attività di
Protezione civile.
5. L'Amministrazione regionale è autorizzata a trasferire a titolo
gratuito i beni mobili registrati a uso speciale per l'antincendio
boschivo, immatricolati da almeno dieci anni, ai Comuni della
regione, ove sia costituito un gruppo comunale di Protezione civile
con una squadra antincendio boschivo, o ad associazioni di volontari
di Protezione civile che ne facciano richiesta, e con oneri e spese
interamente a carico dei cessionari.
6. L'Amministrazione regionale è autorizzata a sostenere le spese
per il conseguimento e il rinnovo delle patenti di categoria
superiore alla patente B del personale del Corpo forestale regionale
e della Protezione civile impiegato per la conduzione dei mezzi
speciali di antincendio boschivo, ivi comprese quelle per la
partecipazione a corsi propedeutici al conseguimento delle patenti
stesse.

Art. 18

Accesso ai terreni e manutenzione della viabilità di accesso ai
boschi a fini antincendio

1. L'occupazione temporanea o d'urgenza e l'accesso ai fondi da
parte di un ente pubblico sono consentiti, con le modalità di cui
all'art. 49 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'),
per l'esecuzione delle opere di prevenzione, ivi compreso l'esercizio
del pascolo, delle opere di selvicoltura, per l'applicazione del
fuoco prescritto e per la posa in opera di cartelli monitori e
tabelle di segnalazione, per la manutenzione delle infrastrutture
esistenti e la ricostituzione dei boschi e delle aree percorse dal
fuoco.
2. In deroga al comma 1 sono consentite le attività di lotta
attiva di cui all'art. 5, comma 1, lettera c), che non necessitano di
autorizzazione preventiva da parte dei proprietari dei fondi.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2 ai proprietari dei fondi non
spetta alcuna indennità di occupazione.

Art. 19

Divieti e prescrizioni

1. In attuazione dell'art. 10 della legge 353/2000 le zone boscate
e i pascoli i cui soprassuoli siano stati percorsi da incendio
boschivo non possono avere per almeno quindici anni una destinazione
diversa da quella prevista dallo strumento urbanistico vigente
all'epoca dell'evento. È comunque consentita la costruzione di opere
pubbliche necessarie alla salvaguardia della pubblica incolumità e
dell'ambiente.
2. Nelle zone di cui al comma 1 i cui soprassuoli siano stati
percorsi da incendio boschivo è vietata per dieci anni ogni
edificazione, fatti salvi i casi in cui sia stata prevista in data
antecedente l'incendio dagli strumenti urbanistici allora vigenti.
3. Sono altresì vietate per cinque anni nelle zone di cui al comma
1 le attività di rimboschimento e di ingegneria ambientale sostenute
con risorse finanziarie pubbliche, fatte salve quelle autorizzate
dalla Direzione centrale per documentate situazioni di dissesto
idrogeologico e di urgenza per la tutela di valori ambientali,
paesaggistici o per difesa fitopatologica.
4. Nei casi di cui al comma 3 la regione provvede direttamente o
attraverso la concessione di contributi a enti pubblici o a soggetti
privati, alla ricostituzione dei boschi danneggiati o distrutti dal
passaggio di incendio, secondo le direttive impartite dagli strumenti
normativi e di pianificazione forestale vigenti.
5. Nelle aree boscate percorse da incendio sono vietati il pascolo
e la caccia per dieci anni.
6. I divieti di cui al comma 5 non si applicano in caso di
principio d'incendio di cui all'art. 3, comma 1, lettera c).
7. Fatte salve le deroghe di cui ai commi 9 e 11 ai sensi della
presente legge è altresì vietato durante tutto l'anno:
a) accendere fuochi, bruciare i materiali derivanti da attività
agricole e forestali, fatte salve le attività svolte ai sensi
dell'art. 182, comma 6 bis, e dell'art. 185, comma 1, lettera f), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), ovvero nel caso di interventi finalizzati a procedure di
tutela fitopatologica;
b) usare apparecchi a fiamma libera, bracieri, fornelli, tranne
che nelle aree attrezzate allo scopo e nei campeggi mobili di cui
all'art. 31 della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina
delle politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattività
del territorio regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in
materia di turismo e attività produttive);
c) far scoppiare prodotti pirotecnici;
d) gettare fiammiferi accesi e sigarette non spente.
8. Nei periodi di massima pericolosità di cui all'art. 11, comma
1, lettera b), oltre ai divieti già previsti al comma 7, è vietato:
a) utilizzare esplosivi e far brillare mine;
b) usare apparecchi che producono faville in presenza di
vegetazione infiammabile;
c) eseguire qualsiasi operazione che possa creare pericolo
immediato o mediato di incendi.
9. Il regolamento di cui all'art. 6 individua le procedure di
esenzione e di autorizzazione, anche semplificate, concedibili per
attività lavorative, per manifestazioni pubbliche o tradizionali di
deroga ai divieti di cui al comma 7, lettere a), b) e c).
10. Le autorizzazioni di cui al comma 9 decadono con la
dichiarazione di massima pericolosità.
11. I divieti di cui ai commi 7 e a non trovano applicazione nei
poligoni di tiro destinati all'addestramento militare, per i quali
vengono definiti specifici disciplinari d'uso ai sensi della
normativa statale di settore.
12. Nella fascia di venti metri lineari di cui all'art. 2, comma 2,
si applicano i divieti di cui al comma 7, lettere a) e c), e quelli
di cui al comma 8.

Art. 20

Sanzioni

1. Nel caso di violazione al divieto di cui all'art. 19, comma 2,
si applicano le sanzioni di cui all'art. 10, comma 4, della legge
353/2000.
2. Per la violazione del divieto di cui all'art. 19, comma 5, si
applica la sanzione amministrativa da cento euro a seicento euro.
3. Per le violazioni dei divieti previsti dall'art. 19, commi 7 e
8, si applica la sanzione amministrativa da cento euro a mille euro.
Gli importi minimo e massimo della sanzione sono raddoppiati nei
periodi dì massima pericolosità e nelle aree protette e nei siti
Natura 2000 individuati ai sensi della legge regionale 30 settembre
1996, n. 42 (Norme in materia di parchi e riserve naturali
regionali).
4. All'accertamento delle violazioni di cui all'art. 19 provvedono
il Corpo forestale regionale e gli altri organi individuati dall'art.
3 della legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1 (Norme per
l'applicazione delle sanzioni amministrative regionali).
5. All'irrogazione delle sanzioni di cui al presente articolo
provvede il servizio competente in materia di Corpo forestale
regionale.

Art. 21

Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità previste dall'art. 7, comma 3, è autorizzata
la spesa complessiva di 40.000 euro, suddivisa in ragione di 20.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 1 (Spese di parte corrente)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
2. Per le finalità previste dall'art. 5, comma 1, è autorizzata
la spesa complessiva di 20.000 euro, suddivisa in ragione di 10.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
3. Per le finalità previste dall'art. 17, comma 1, è autorizzata
la spesa complessiva di 200.000 euro, suddivisa in ragione di 100.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9
(Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
4. Per le finalità previste dall'art. 17, comma 2, è autorizzata
la spesa complessiva di 40.000 euro, suddivisa in ragione di 20.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 1 (Spese di parte corrente)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
5. Per le finalità previste dall'art. 17, comma 6, è autorizzata
la spesa complessiva di 8.000 euro, suddivisa in ragione di 4.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 1 (Spese di parte corrente)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
6. Per le finalità previste dall'art. 19, comma 4, è autorizzata
la spesa complessiva di 20.000 euro, suddivisa in ragione di 10.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
7. Per le finalità previste dall'art. 19, comma 4, è autorizzata
la spesa complessiva di 20.000 euro, suddivisa in ragione di 10.000
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a valere sulla Missione n.
9 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente) -
Programma n. 5 (Aree protette, parchi naturali, protezione
naturalistica e forestazione) - Titolo n. 1 (Spese di parte corrente)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
8. All'onere complessivo di 240.000 euro, suddiviso in
ragione 120.000 euro per l'anno 2020 e 120.000 euro per l'anno 2021,
derivante dalle autorizzazioni di spesa disposte dai commi 2, 3 e 6,
si provvede mediante storno di pari importo dalla Missione n. i
(Servizi Istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 3
(Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato) -
Titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato di previsione della
spesa del bilancio per gli anni 2019-2021.
9. All'onere di 108.000 euro, suddiviso in ragione 54.000 euro per
l'anno 2020 e 54.000 euro per l'anno 2021, derivante dalle
autorizzazioni di spesa disposte dai commi 1, 4, 5 e 7, si provvede
mediante storno di pari importo dalla Missione n. 1 (Servizi
Istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 3 (Gestione
economica, finanziaria, programmazione, provveditorato) - Titolo n. 1
(Spese di parte corrente) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2019-2021.
10. Agli oneri derivanti dalle attività avviate dalla Protezione
civile della regione ai sensi del disposto di cui all'art. 4, comma
3, si provvede a valere sulle risorse del fondo regionale per la
Protezione civile di cui alla legge regionale 64/1986.
11. Agli oneri derivanti dal disposto di cui all'art. 14, comma 6,
e all'art. 16 si provvede a valere sulle risorse del fondo regionale
per la Protezione civile di cui alla legge regionale 64/1986.
12. Le entrare derivanti dal disposto di cui all'art. 20 sono
accertate e riscosse al Titolo n. 3 (Entrate extratributarie) -
Tipologia n. 200 (Proventi derivanti dall'attività di controllo e
repressione delle irregolarità e degli illeciti) dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio per gli anni 2019-2021.

Art. 22

Norme transitorie

1. Il regolamento approvato con decreto del Presidente della Giunta
regionale 28 dicembre 1978, n. 1016/Pres. (Regolamento di attuazione
della legge regionale 18 febbraio 1977, n. 8 inerente le modalità di
esercizio della funzione di prevenzione ed estinzione degli incendi e
la ripartizione delle relative competenze fra gli organi del Corpo
forestale regionale), continua a trovare applicazione per quanto non
in contrasto con la presente legge e fino all'adozione del
regolamento di cui all'art. 6.
2. Il Piano regionale di difesa del patrimonio forestale dagli
incendi approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale
17 aprile 1998, n. 0136/Pres. (Approvazione Piano regionale di difesa
del patrimonio forestale dagli incendi per il periodo 1997-1999), e
vigente alla data di entrata in vigore della presente legge, è
prorogato fino all'adozione del Piano di cui all'art. 7; restano in
vigore le disposizioni, le prescrizioni, i divieti e le deroghe in
esso contenuti non in contrasto con le disposizioni della presente
legge.
3. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti prima
della data di entrata in vigore della presente legge.
4. Sino alla definizione dell'archivio regionale degli incendi
boschivi di cui all'art. 8 conserva efficacia l'archivio in uso
presso il servizio competente in materia di incendi boschivi.
5. Sino all'approvazione del Piano di cui all'art. 7, il decreto di
dichiarazione di inizio e termine di massima pericolosità degli
incendi di cui all'art. 11, comma 1, lettera b), tiene conto della
aumentata frequenza degli incendi e valutazione sintetica delle
condizioni predisponenti particolarmente favorevoli allo sviluppo
degli incendi boschivi.
6. Sino all'entrata in vigore del Piano di cui all'art. 7, alla
formazione del personale impiegato in attività di antincendio
boschivo, compreso il personale volontario di cui all'art. 14, si
provvede secondo modelli formativi stabiliti con decreto congiunto
dei Direttori centrali competenti in materia di foreste e Protezione
civile, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 23

Abrogazioni

1. Sono abrogate tutte le norme in contrasto con la presente legge
e in particolare:
a) Ia legge regionale la febbraio 1977, n. 8 (Norme per Ia difesa
dei boschi dagli incendi), e successive modifiche e integrazioni;
b) la legge regionale 3 giugno 1981, n. 36 (Integrazione e
rifinanziamento della legge regionale 18 febbraio 1977, n. 8,
concernente norme per la difesa dei boschi dagli incendi);
c) gli articoli 13 e 35 della legge regionale 8 aprile 1982, n.
22 (Norme in materia di forestazione);
d) l'art. 17 della legge regionale 25 agosto 1986, n. 38 (Norme
di modifica e di integrazione alla legge regionale 8 aprile 1982, n.
22, in materia di forestazione);
e) l'art. 12, secondo comma, e l'art. 33, comma 9 bis, della
legge regionale 31 dicembre 1986 n. 64 (Organizzazione delle
strutture ed interventi di competenza regionale in materia di
protezione civile);
f) la legge regionale 22 gennaio 1991, n. 3 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 18 febbraio 1977, n. 8,
concernente: «Norme per la difesa dei boschi dagli incendi»);
g) la legge regionale 18 maggio 1993, n. 22 (Modifiche alla legge
regionale 18 febbraio 1977, n. 8, recante norme per la difesa dei
boschi dagli incendi e disposizioni in materia di interventi a favore
delle opere di rimboschimento e della pioppicoltura);
h) l'art. 11, comma 8, e l'art. 12 della legge regionale 9
novembre 1995, n. 13 (Disposizioni in materia di ambiente,
territorio, attività economiche e produttive, sanità e assistenza
sociale, istruzione e cultura, pubblico impiego, patrimonio
immobiliare pubblico, società finanziarie regionali, interventi a
supporto dell'Iniziativa centro europea, trattamento dei dati
personali e ricostruzione delle zone terremotate);
i) l'art. 1, comma 10, della legge regionale 13 novembre 2000, n.
20 (Norme urgenti per Ia semplificazione dei procedimenti
amministrativi, per l'adeguamento delle leggi in materia forestale,
nonchè per favorire la gestione dei boschi e le attività
forestali);
j) l'art 5, comma 149, della legge regionale 6 febbraio 2001, n.
4 (Legge finanziaria 2001);
k) l'art. 19, commi 1, 2, 3, 4 e 6, della legge regionale 15
maggio 2002, n. 13 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria
2002);
l) l'art. 5 della legge regionale 4 giugno 2004, n. 18
(Riordinamento normativo dell'anno 2004 per il settore delle
attività economiche e produttive);
m) l'art. 14, comma 16, della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Legge finanziaria 2009);
n) l'art. 98 della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 26 (Legge
di manutenzione dell'ordinamento regionale 2012).

Art. 24

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore l'1 gennaio dell'anno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Trieste, 7 novembre 2019

FEDRIGA

(Omissis)