3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 20-7-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 dicembre 2001, n. 470
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione delle garanzie integrative di cui all'art. 5 commi da 4 a 14 della legge regionale n. 4/2001 del 26 febbraio 2001. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 20-07-2002)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 1 del 2 gennaio 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'art. 5, commi dal 4 al 14 della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria 2001) che autorizza
l'amministrazione regionale a costituire presso il Mediocredito del
Friuli-Venezia Giulia S.p.a. un Fondo dotato di autonomia
patrimoniale e finanziaria nella forma della gestione fuori bilancio
per la concessione di garanzie integrative di quella ipotecaria a
favore di banche convenzionate che accordano a soggetti privati mutui
fondiari per l'acquisto, la costruzione o il recupero di immobili ad
uso residenziale, limitatamente alla prima casa;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante "Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso", il cui art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
di incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano
già previsti dalla legge;
Ritenuto pertanto di adottare il regolamento concernente criteri
e modalità per la concessione di contributi previsti dall'art. 5,
commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 4000 del
20 novembre 2001;
Decreta:
È approvato il "Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione delle garanzie integrative di cui all'art. 5 - commi da 4
a 14 - della legge regionale n. 4 del 26 febbraio 2001", nel testo
allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto entrerà in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 11 dicembre 2001
TONDO

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione delle
garanzie integrative di cui all'art. 5 commi da 4 a 14 della legge
regionale n. 4 del 26 febbraio 2001.
Art. 1.
Definizioni
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione ed erogazione delle garanzie integrative di cui
all'art. 5, commi dal 4 al 14 della legge regionale 26 febbraio 2001,
n. 4 (legge finanziaria 2001).
2. Nel presente regolamento l'espressione:
"Fondo": indica il Fondo regionale di garanzia per l'edilizia
residenziale istituito ai sensi dell'art. 5, commi dal 4 al 14, della
legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4;
"Mediocredito", indica il Mediocredito del Friuli-Venezia
Giulia S.p.a., banca che amministra mediante i propri organi sociali
il Fondo.
"Banca convenzionata", indica il soggetto finanziatore,
iscritto all'albo di cui all'art. 13 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, avente sede legale in uno dei paesi membri
dell'Unione europea, convenzionato con il Mediocredito;
"Garanzia integrativa", indica la garanzia integrativa di
quella ipotecaria, così come definita dalla sezione II del capitolo
1 - Titolo V delle istruzioni di vigilanza per le banche emanate
dalla Banca d'Italia con circolare n. 229 del 21 aprile 1999,
pubblicata nel supplemento straordinario alla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - serie generale - n. 119 del 24 maggio
1999;
"Mutui fondiari", indica operazioni di credito a rimborso
rateale perfezionate ai sensi dell'art. 38 del decreto legislativo
10settembre 1993, n. 385;
"Prima casa", indica la prima abitazione in proprietà;
"Uso residenziale", indica che l'immobile è adibito ad uso
abitativo.
Art. 2.
Requisiti dei soggetti richiedenti
1. L'intervento del Fondo può essere richiesto da
persone maggiorenni in possesso dei seguenti requisiti con
riferimento alla data della domanda:
a) essere residenti nella Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
b) non essere proprietari, o nudi proprietari, di altra
abitazione.
2. I soggetti titolari della domanda devono, a suo tempo
risultare unici proprietari dell'immobile oggetto dell'intervento,
nonchè unici intestatari del mutuo fondiario garantito dal Fondo.
Art. 3.
Tipologia degli interventi
1. I mutui fondiari per i quali è richiesta la garanzia
integrativa del Fondo devono essere finalizzati all'acquisto, alla
costruzione o al recupero di immobili ad uso residenziale,
limitatamente alla prima casa, ubicati nel territorio regionale.
2. Per acquisto si intende l'acquisizione, mediante un contratto
di compravendita, della proprietà di un immobile. In tal caso, il
contratto di compravendita deve intervenire in data successiva alla
presentazione della domanda. L'intervento non deve riguardare
l'acquisto di sole quote di alloggio, nè l'acquisizione tra soci,
ovvero tra coniugi, parenti ed affini entro il secondo grado, nè
l'acquisto della nuda proprietà, nè l'acquisto di alloggi non
completati, fermo restando che, al momento del rilascio della
garanzia, l'immobile deve possedere i requisiti per essere abitato.
3. Per costruzione si intende la realizzazione di una nuova
unità immobiliare. In tal caso l'inizio dei lavori deve intervenire
in data successiva alla presentazione della domanda. Ai fini della
concessione della garanzia, la piena proprietà dell'area o la
titolarità del diritto di superficie, sulla quale insiste
l'intervento, deve risultare in capo al/i richiedente/i, titolare/i
della concessione ad edificare. La concessione edilizia deve
risultare in capo al/i richiedente/i.
4. Per recupero si intendono i soli interventi di restauro (art.
69 della legge regionale n. 52/1991), di conservazione tipologica
(art. 70 della legge regionale n. 52/1991) e di risanamento
conservativo (Art. 71 della legge regionale n. 52/1991). L'inizio dei
lavori deve intervenire in data successiva alla presentazione della
domanda. Ai fini della concessione della garanzia la proprietà
dell'immobile deve risultare in capo al/i richiedente/i.
5. Nei casi di cui ai precedenti commi 3 e 4 tra i soggetti
richiedenti la garanzia e gli esecutori dei lavori non devono
sussistere rapporti di società, coniugio, parentela o affinità
entro il secondo grado.
Art. 4.
Forma ed entità della garanzia
1. L'intervento del Fondo consiste nel rilascio di una garanzia
fideiussoria a primo rischio decrescente a favore della banca
convenzionata e nell'interesse dei soggetti richiedenti.
2. La garanzia può essere concessa in misura non superiore al
20% del valore dei beni ipotecati e solo relativamente alla parte di
mutuo eccedente l'80% del valore dei beni stessi. L'importo massimo
della garanzia fideiussoria è di euro 30.000.
3. La fidejussione è rilasciata a primo rischio decrescente.
L'importo originario viene gradualmente ridotto mediante successive
decurtazioni d'importo corrispondente all'ammontare delle prime quote
di capitale pagate, in ordine di tempo, così come previste dal piano
di ammortamento del mutuo.
4. Nei limiti del valore tempo per tempo in essere, la garanzia
copre fino al 100 per cento della perdita definitiva subita dalla
banca convenzionata per capitale, interessi contrattuali e di mora.
5. Nel caso di erogazione parziale o di riduzione del mutuo il
valore della garanzia è commisurato proporzionalmente alla quota
effettivamente erogata ovvero al nuovo importo del mutuo.
6. La garanzia è cumulabile, sullo stesso mutuo, con eventuali
altre agevolazioni richieste e/o ottenute a valere su leggi regionali
o nazionali.
Art. 5.
Modalità di richiesta dell'intervento del Fondo
1. La domanda di rilascio della garanzia deve essere inoltrata al
Mediocredito, dalla banca convenzionata con lo stesso ed accordataria
del mutuo fondiario, utilizzando i moduli di cui agli Allegati 1 e
1AN. La domanda, compilata in ogni sua parte, è sottoscritta
congiuntamente dalla banca convenzionata e dai soggetti richiedenti.
2. La domanda è inoltrata al Mediocredito dalla banca
convenzionata unitamente alla comunicazione di avvenuto affidamento
ai soggetti richiedenti del mutuo fondiario oggetto della garanzia;
la domanda deve essere trasmessa al Mediocredito entro i quindici
giorni successivi.
Art. 6.
Ammissione della domanda
1. Ad ogni domanda pervenuta, il Mediocredito assegna un numero
identificativo progressivo. Entro quindici giorni dalla data di
ricevimento della domanda il Mediocredito comunica ai soggetti
richiedenti e alla banca convenzionata, in forma scritta, utilizzando
il modulo di cui all'Allegato 2, il numero identificativo assegnato e
l'unità organizzativa competente per l'istruttoria.
2. Entro il termine di trenta giorni dalla data di ricevimento
della domanda, nel rispetto dell'ordine dato dal numero
identificativo progressivo, il Mediocredito svolge l'istruttoria
volta all'accertamento dei requisiti soggettivi dei richiedenti e di
quelli oggettivi relativi al mutuo e all'immobile oggetto di
intervento sulla base dei dati contenuti nel modulo di domanda e dei
relativi allegati presentati e si esprime sull'ammissibilità della
domanda, che peraltro è subordinata alla disponibilità finanziaria
del Fondo, utilizzando il modulo di cui all'Allegato 3 al presente
Regolamento, ovvero sui motivi che hanno indotto a ritenerla
inammissibile.
3. Il Mediocredito in fase di accertamento dei requisiti può
richiedere ai soggetti richiedenti e/o alla banca convenzionata, nei
termini dell'istruttoria di cui al precedente comma 2 e fissando un
termine perentorio di 15 giorni dal ricevimento della richiesta
stessa, il completamento, la rettifica o l'integrazione di dati,
informazioni e quant'altra documentazione necessaria ai fini
dell'istruttoria. In tali casi, i termini d'istruttoria di cui al
comma 2 sono sospesi e riprendono a decorrere dalla data in cui i
dati, le informazioni, le dichiarazioni ovvero i chiarimenti
richiesti, sono ricevuti dal Mediocredito.
4. Decorso inutilmente il termine perentorio fissato per i
chiarimenti richiesti il Mediocredito procede all'archiviazione della
domanda dandone formale comunicazione scritta motivata ai soggetti
richiedenti e alla banca convenzionata.
Art. 7.
Rilascio e permanenza della garanzia
1. La stipula del contratto di mutuo fondiario deve avvenire
successivamente al ricevimento della comunicazione di ammissione
dell'operazione alla garanzia del Fondo di cui all'art. 6, comma 2.
Il mutuo deve essere perfezionato secondo le caratteristiche
specificate al successivo art. 11.
2. Entro trenta giorni dalla data di stipula del contratto, la
banca convenzionata, utilizzando i moduli di cui agli Allegati 4 e
4AN, comunica al Mediocredito l'avvenuto perfezionamento del mutuo
fondiario e richiede la concessione ed il rilascio definitivi della
garanzia.
3. Entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
documentazione di cui al precedente comma 2, il Mediocredito verifica
la permanenza dei requisiti di ammissibilità e procede alla
concessione della garanzia che si perfeziona con l'emissione della
fideiussione a favore della banca convenzionata e nell'interesse dei
soggetti richiedenti secondo lo schema di cui all'Allegato 5,
trasmettendo entro 15 giorni l'originale del titolo alla banca
convenzionata e informando contestualmente i soggetti richiedenti. Il
Mediocredito può richiedere ai soggetti richiedenti e/o alla banca
convenzionata, nei termini dell'istruttoria di cui al precedente
comma 2 e fissando un termine perentorio di 15 giorni dal ricevimento
della richiesta stessa, il completamento, la rettifica o
l'integrazione di dati, informazioni e quant'altra documentazione
necessaria ai fini dell'istruttoria. In tali casi, i termini
d'istruttoria di cui al comma 2 sono sospesi e riprendono a decorrere
dalla data in cui i dati, le informazioni, le dichiarazioni ovvero i
chiarimenti richiesti, sono ricevuti dal Mediocredito.
4. Entro quindici giorni dal ricevimento della garanzia
fideiussoria, la banca convenzionata conferma al Mediocredito
l'avvenuta acquisizione della stessa utilizzando il modulo di cui
all'Allegato 6.
5. Entro quindici giorni dall'avvenuta erogazione parziale o
totale del mutuo, la banca convenzionata, mediante il modulo di cui
all'Allegato 7, informa il Mediocredito sull'avvenuto utilizzo del
mutuo.
Art. 8.
Estinzione della garanzia
1. La garanzia si estingue naturalmente ad avvenuto pagamento
delle quote capitali delle prime rate del mutuo, così come previste
dal piano di ammortamento contrattuale e fino a concorrenza
dell'importo della fidejussione rilasciata dal Fondo. Trascorsi
trenta giorni dalla scadenza dell'ultima rata coperta dalla garanzia
del Fondo senza che la banca convenzionata abbia comunicato al
Mediocredito situazioni di inadempimento, la garanzia del Fondo
risulta definitivamente estinta.
2. La garanzia si estingue anticipatamente a seguito
dell'estinzione anticipata del mutuo fondiario correlato, anche
parziale se d'entità pari o superiore al residuo valore della
garanzia stessa alla data di estinzione del mutuo. In tali casi la
banca convenzionata comunica l'evento al Mediocredito entro quindici
giorni dall'estinzione totale o parziale del mutuo.
Art. 9.
Obblighi del Mediocredito
1. Nel rispetto dei disposti dell'art. 47 del decreto legislativo
1 settembre 1993, n. 385, tutte le banche iscritte all'albo di cui
all'Art. 13 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, aventi
sede legale in uno dei paesi membri dell'Unione europea, possono
convenzionarsi con il Mediocredito per la presentazione delle domande
di ottenimento della garanzia di cui al presente regolamento.
2. Il Mediocredito, entro 15 giorni dalla notifica
dell'esecutività del decreto regionale di approvazione della
convenzione di cui all'Art. 5, comma 12, della legge regionale n.
4/2001, provvede a pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione
apposito avviso ed a darne opportuna pubblicità al fine di rendere
nota alle Banche che ne fossero interessate la possibilità di
convenzionamento di cui al precedente comma 1.
3. Il Mediocredito predispone idonei supporti informativi
finalizzati a consentire, tempo per tempo, l'esatta determinazione
degli impegni assunti dal Fondo mediante il rilascio delle garanzie.
Art. 10.
Obblighi della banca convenzionata
1. La valutazione del grado di solvibilità dei soggetti
richiedenti la garanzia, intesa come capacità nel tempo di onorare
puntualmente gli impegni finanziari derivanti dalle rate di mutuo,
risulta esclusiva competenza della banca convenzionata. A tal fine la
banca convenzionata acquisisce e conserva idonea documentazione utile
all'assunzione delle determinazioni di affidabilità.
2. I mutui possono essere perfezionati a tasso fisso o
indicizzato. I tassi applicati ai mutui a tasso fisso non possono
eccedere il tasso di riferimento per le operazioni di credito
fondiario-edilizio vigente alla data di perfezionamento. I mutui a
tasso indicizzato devono prevedere una maggiorazione contenuta entro
il limite massimo di 100 basis point rispetto al parametro preso a
riferimento, tasso base, costituito dall'indicatore Euribor a 3 o 6
mesi.
Art. 11.
Caratteristiche dei mutui
1. I contratti di mutuo devono essere perfezionati con atto
pubblico ed indicare esplicitamente la natura fondiaria
dell'operazione ai sensi dell'art. 38 del decreto legislativo n.
385/1993 e la presenza della garanzia integrativa rilasciata dal
Fondo con gli obblighi di cui al successivo art. 13.
2. I mutui garantiti dalle fidejussioni rilasciate dal Fondo non
possono superare il valore dei beni ipotecati, devono avere una
durata compresa tra i quindici ed i trent'anni e devono essere
perfezionati in Euro.
3. L'erogazione a saldo dei mutui deve avvenire entro 2 anni, nel
caso di interventi di acquisto, ovvero entro 3 anni nel caso di
costruzione o recupero, dalla data di ricevimento, da parte dei
soggetti richiedenti, della comunicazione relativa all'ammissione
della domanda all'agevolazione di cui al presente regolamento. I
termini suddetti possono essere prorogati o rideterminati dal
Mediocredito su richiesta motivata degli interessati per ragioni
obiettive indipendenti dalla loro volontà.
Art. 12.
Inadempimenti
1. Nel caso di mancato pagamento, anche parziale, della rata del
mutuo da parte dei soggetti debitori, la banca convenzionata comunica
al Mediocredito, entro trenta giorni dalla data di scadenza della
rata, lo stato arretrato dell'operazione. Ad avvenuta
regolarizzazione della posizione la banca convenzionata informa il
Mediocredito. La banca convenzionata trasmette periodicamente al
Mediocredito, ovvero a sua richiesta, l'estratto conto aggiornato
della posizione dei soggetti debitori relativamente alle rate di
mutuo insolute.
2. Nel caso in cui la banca convenzionata, tenuto conto delle
previsioni contrattuali, decida per la messa in mora dei soggetti
debitori, con la revoca del fido e la decadenza dal beneficio del
termine, copia della lettera ingiuntiva inviata è trasmessa
contestualmente al Mediocredito.
3. La banca convenzionata comunica tempestivamente al
Mediocredito ogni informazione o evento avente significato
sull'andamento del rapporto di mutuo.
4. La banca convenzionata comunica tempestivamente al
Mediocredito ogni variazione contrattuale relativa al mutuo che abbia
significato nel rapporto di garanzia entro trenta giorni dal
verificarsi della variazione.
Art. 13.
Obblighi dei beneficiari
1. I soggetti beneficiari della garanzia hanno l'obbligo di
mantenere la destinazione dei beni immobili per la durata di cinque
anni.
2. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al precedente
comma 1 comporta l'estinzione della garanzia.
3. È ammesso il subentro solo a favore di soggetti in possesso
dei requisiti di cui al precedente art. 2, e in tali casi gli
obblighi si trasferiscono al soggetto subentrante.
4. I soggetti beneficiari della garanzia sono tenuti, ai sensi
dell'art. 45 della legge regionale n. 7/2000, ad attestare
annualmente il rispetto degli obblighi mediante dichiarazioni
sostitutive di atto di notorietà.
Art. 14.
Attivazione del Fondo
1. La banca convenzionata che intraprenda azioni esecutive a
tutela delle proprie ragioni di credito nei confronti dei soggetti
debitori, informa tempestivamente il Mediocredito dell'avvio delle
azioni di recupero, trasmettendo, entro quindici giorni, copia della
richiesta rivolta al tribunale per l'emissione del decreto ingiuntivo
e dell'atto di precetto.
2. Trascorsi i termini previsti dall'atto di precetto, senza che
i soggetti debitori abbiano saldato le loro obbligazioni, la banca
convenzionata richiede al Mediocredito la liquidazione di un acconto
sulla futura perdita in relazione al valore della garanzia rilasciata
dal Fondo.
3. Il Mediocredito verifica i documenti trasmessi, il valore
della garanzia e le condizioni di efficacia. Entro quindici giorni
dal ricevimento della richiesta, il Mediocredito attinge alle
disponibilità del Fondo e liquida alla banca convenzionata un
acconto sulla futura perdita pari al 90% del valore residuo della
garanzia.
4. A conclusione della procedura esecutiva con l'avvenuta vendita
dell'immobile e l'incasso della quota di sua spettanza del valore
realizzato, la banca convenzionata, entro quindici giorni
dall'avvenuto incasso, comunica al Mediocredito l'entità della
perdita effettivamente subita e richiede la definitiva escussione
della garanzia.
5. Il Mediocredito, tenuto conto dell'acconto già liquidato,
determina l'entità dell'importo residuo spettante alla banca
convenzionata, attinge alle disponibilità del Fondo e liquida
l'importo alla banca convenzionata stessa. Qualora l'acconto già
liquidato sia superiore alla perdita subita, la banca convenzionata,
con valuta pari a quella dell'incasso di cui al comma precedente, ne
restituisce l'eccedenza al Mediocredito che provvede a riaccreditarla
nel conto acceso a nome del Fondo.
Art. 15.
Inefficacia della garanzia
1. La garanzia del Fondo è inefficace nei seguenti casi:
a) la garanzia sia stata concessa sulla base di dati, notizie o
dichiarazioni mendaci, inesatte o reticenti che le banche avrebbero
potuto verificare con la dovuta diligenza professionale;
b) non sia stato acquisito il benestare del Mediocredito per la
proroga dei termini di utilizzo del mutuo di cui all'art. 11 - comma
3;
c) non sia stato rispettato l'obbligo di informazione del
Mediocredito previsto all'art. 12, commi 3 e 4;
d) la comunicazione al Mediocredito, da parte della Banca
convenzionata, relativamente a situazioni di inadempimento dei
soggetti debitori non sia avvenuta nei termini di cui all'art. 12,
comma 1;
e) la comunicazione al Mediocredito da parte della Banca
convenzionata relativamente alla messa in mora dei debitori, ovvero
dell'avvio delle azioni esecutive, non sia avvenuta nei termini di
cui agli articoli 12, comma 2, e 14, comma 1;
f) la perdita sia stata causata da inosservanza, negligenza o
mancato adempimento, da parte della Banca convenzionata, delle
azioni, cautele e garanzie per il recupero del credito;
g) inosservanza degli obblighi posti a carico dei soggetti
richiedenti così come indicati all'art. 13.
Art. 16.
Termini
1. Tutti i termini di scadenza che cadono in un giorno non
lavorativo si considerano automaticamente prorogati al primo giorno
lavorativo successivo. I termini espressi in giorni sono computati
come giorni di calendario.
Art. 17.
Disponibilità del Fondo
1. Il Mediocredito comunica tempestivamente, con avviso da
pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione, a cura della
direzione regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici, l'avvenuto
esaurimento delle risorse disponibili e restituisce ai soggetti
richiedenti, le cui domande non siano state soddisfatte, la
documentazione da essi inviata. Ove si rendano disponibili ulteriori
risorse finanziarie, il Mediocredito comunica la data dalla quale è
possibile presentare le domande, con avviso da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione, a cura della direzione regionale
dell'edilizia e dei servizi tecnici.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
TONDO

----&gt; Vedere ALLEGATI da Pag. 10 a Pag. 18 della G.U. &lt;----