Serie Generale n. 205 del 18-8-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 1 luglio 2020
Criteri generali per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale delle imprese italiane selezionati nei bandi emanati dalle istituzioni dell'Unione europea. (20A04414) (GU Serie Generale n.205 del 18-08-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46 che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e priorità
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo alla promozione di progetti di ricerca, sviluppo
e innovazione di rilevanza strategica per il rilancio della
competitività del sistema produttivo, anche tramite il
consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16
maggio 2013, n. 113, con il quale, in applicazione dell'art. 23,
comma 3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state
individuate le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto l'art. 5 del citato decreto 8 marzo 2013, che prevede la
possibilità per il Ministero di adottare le necessarie iniziative
per favorire la partecipazione dei programmi o progetti predisposti
dalle imprese alle linee di finanziamento aperte dalla Commissione
europea e dalle altre istituzioni comunitarie in attuazione di
programmi comunitari concernenti obiettivi di rilevante interesse per
la competitività del Paese;
Visto, in particolare, l'art. 15 del predetto decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilità dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensità delle agevolazioni, nonchè i
termini e le modalità per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalità per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto, altresì, l'art. 18 dello stesso decreto 8 marzo 2013 che,
al comma 2, prevede che il Fondo per la crescita sostenibile opera
attraverso le contabilità speciali, già intestate al Fondo rotativo
per l'innovazione tecnologica, ora denominato Fondo per la crescita
sostenibile, n. 1201 per l'erogazione dei finanziamenti agevolati, n.
1726 per gli interventi cofinanziati dall'Unione europea e dalle
regioni e attraverso l'apposito capitolo di bilancio per la gestione
delle altre forme di intervento quali i contributi alle spese;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, come modificato dal regolamento (UE) n.
2017/1084 della Commissione del 14 giugno 2017 che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea e, in particolare, l'art. 7 che prevede gli importi dei costi
ammissibili possono essere calcolati conformemente alle opzioni
semplificate in materia di costi previste dal regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, a condizione che
l'operazione sia sovvenzionata almeno in parte da un fondo
dell'Unione che consente il ricorso alle suddette opzioni
semplificate in materia di costi e che la categoria dei costi sia
ammissibile a norma della pertinente disposizione di esenzione e
l'art. 25 che stabilisce le condizioni per ritenere compatibili con
il mercato interno ed esenti dall'obbligo di notifica gli aiuti a
progetti di ricerca e sviluppo;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio europeo del 17 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 347 del 20 dicembre 2013, recante
disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR),
sul Fondo sociale europeo (FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo
per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali
sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo,
sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e
la pesca, e che abroga altresì il regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 9 del sopra citato regolamento (UE)
n. 1303/2013, che tra gli obiettivi tematici che contribuiscono alla
realizzazione della strategia dell'Unione per una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva, al paragrafo 1 individua
quello finalizzato a rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e
l'innovazione (obiettivo tematico 1);
Visti, inoltre, gli articoli 14 e successivi del menzionato
regolamento (UE) n. 1303/2013 che prevedono l'adozione, da parte
degli Stati membri, dell'Accordo di partenariato quale strumento di
programmazione dei suddetti Fondi, stabilendone i relativi contenuti;
Visto, altresì, l'art. 68 del medesimo regolamento (UE) n.
1303/2013 che prevede, laddove l'esecuzione di un'operazione dia
origine a costi indiretti, che questi ultimi si possano calcolare
forfettariamente secondo un tasso forfettario applicato ai costi
diretti ammissibili basato su metodi esistenti e percentuali
corrispondenti, applicabili nelle politiche dell'Unione per una
tipologia analoga di operazione e beneficiario;
Visto il regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 347 del 20 dicembre 2013, che stabilisce le
norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del
programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte
2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006, e, in
particolare, l'art. 29 che prevede che i costi indiretti ammissibili
sono determinati applicando un tasso forfettario del 25 per cento del
totale dei costi diretti ammissibili;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione,
del 3 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 138 del 13 maggio 2014, e, in particolare, l'art. 20 che
prevede che i costi indiretti possano essere calcolati mediante
l'applicazione di un tasso forfettario stabilito conformemente
all'art. 29, paragrafo 1, del citato regolamento (UE) n. 1290/2013
per alcuni tipi di operazioni o alcuni progetti facenti parti di
operazioni tra le quali quelle sostenute dal FESR comprese nei codici
056, 057 o in quelli da 060 a 065 dei campi di intervento di cui alla
tabella 1 dell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n.
215/2014 della Commissione, del 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 69 dell'8 marzo 2014, e
attuate nell'ambito di una delle priorità di investimento previste
dall'art. 5, paragrafo 1, lettere a) e b), paragrafo 2, lettera b),
paragrafo 3, lettere a) e c), e paragrafo 4, lettera f), del
regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 347 del 20 dicembre 2013;
Visto il Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR, adottato con decisione della Commissione europea
C(2015) 4444 final, del 23 giugno 2015, come modificato con decisione
della Commissione europea C(2015) 8450 final, del 24 novembre 2015,
con decisione della Commissione europea C(2017) 8390 final, del 7
dicembre 2017 e con decisione C(2018) 9117 final, del 19 dicembre
2018;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico, prot. n. 116 del 24 gennaio 2018, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9 maggio 2018,
n. 106, relativo alla «Semplificazione in materia di costi a valere
sui programmi operativi FESR 2014-2020: approvazione della
metodologia di calcolo e delle tabelle dei costi standard unitari per
le spese del personale dei progetti di ricerca e sviluppo
sperimentale» registrato dall'Ufficio centrale di bilancio in data 2
marzo al n. 69 e dalla Corte dei conti in data 9 marzo 2018 al n.
1-465;
Tenuto conto che in premessa al predetto decreto direttoriale 24
gennaio 2018, è previsto che le tabelle standard di costi unitari
per la rendicontazione delle spese del personale dei progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di cui all'Allegato 2 del medesimo
decreto possano essere utilizzate, oltre che per tutte le iniziative
finanziate con risorse a valere sul FESR, anche per iniziative
analoghe finanziate con fonti nazionali o regionali;
Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) ed
in particolare l'art. 187 che specifica che l'Unione europea (UE)
può creare imprese comuni (Joint Undertaking - JU) o qualsiasi altra
struttura necessaria per l'esecuzione dei programmi di ricerca,
sviluppo tecnologico e dimostrazione dell'Unione attraverso la
promozione delle Iniziative Tecnologiche Congiunte (Joint Technology
Initiatives - JTIs), finalizzate al sostegno della ricerca
cooperativa in Europa nei settori di importanza strategica per la
ricerca e lo sviluppo tecnologico, che richiedono la mobilitazione di
risorse ed investimenti ingenti, sia pubblici che privati, per la
realizzazione di obiettivi ambiziosi e su larga scala;
Visto il regolamento (UE) n. 561/2014, e successive modificazioni
ed integrazioni, della Commissione del 6 maggio 2014, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea legge n. 169 del 7
giugno 2014, che istituisce l'impresa comune ECSEL (Electronics
Components and Systems for European Leadership);
Tenuto conto che l'Iniziativa tecnologica congiunta ECSEL
rappresenta il pilastro portante della strategia industriale
dell'Unione europea nel campo dell'elettronica, intesa a contribuire,
attraverso il finanziamento di progetti innovativi, sia allo sviluppo
di un'industria europea competitiva nel settore dei componenti e dei
sistemi elettronici a livello internazionale, sia ad armonizzare le
strategie degli Stati membri in modo da attrarre investimenti privati
e contribuire all'efficacia dei finanziamenti pubblici, evitando
un'inutile duplicazione e frammentazione degli sforzi, nonchè
agevolando la partecipazione di quanti sono impegnati nella ricerca e
nell'innovazione;
Considerata l'esigenza di sostenere, nell'attuale congiuntura
economica, la competitività di specifici ambiti territoriali o
settoriali attraverso un intervento in grado di sviluppare condizioni
favorevoli agli investimenti nella conoscenza e nell'innovazione e di
promuovere relazioni più strette tra la comunità dei ricercatori e
l'industria, contribuendo a stimolare l'innovazione scientifica
tecnologica in modo da conseguire una crescita intelligente,
sostenibile e inclusiva nell'Unione europea;
Ritenuto, ai fini di una maggiore concentrazione ed efficacia della
misura agevolativa, di riservare il presente intervento al sostegno
dei progetti dei soggetti italiani selezionati nei bandi emanati
dalle agenzie, dalle imprese comuni o da altri organismi dell'Unione
europea;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 6 agosto 2015, che
istituisce lo strumento di garanzia per la copertura del rischio
legato alla mancata restituzione delle somme erogate a titolo di
anticipazione nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, recante
«Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Centro di ricerca»: impresa con personalità giuridica
autonoma che svolge attività di ricerca di base, di ricerca
industriale o di sviluppo sperimentale, non rientrante nella
definizione di Organismo di ricerca;
b) «collaborazione effettiva»: la collaborazione tra almeno due
soggetti indipendenti, ossia che non si trovino nelle condizioni di
cui all'art. 2359 del codice civile o che non siano partecipate,
anche cumulativamente o per via indiretta, per almeno il 25 per
cento, da medesimi altri soggetti, finalizzata allo scambio di
conoscenze o di tecnologie, o al conseguimento di un obiettivo comune
basato sulla divisione del lavoro, nella quale i soggetti definiscono
di comune accordo la portata del progetto di collaborazione,
contribuiscono alla sua attuazione e ne condividono i rischi e i
risultati;
c) «contratto di rete»: il contratto di cui all'art. 3, comma
4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni;
d) «Fondo per la crescita sostenibile»: il Fondo di cui all'art.
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
e) «istituzioni UE»: qualsiasi organismo, istituzione o impresa
comune che opera a livello centralizzato per l'Unione europea;
f) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
g) «Organismo di ricerca»: un'entità (ad esempio, università o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entità collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalità principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attività di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attività mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entità svolga anche attività economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attività economiche devono
formare oggetto di contabilità separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entità, ad esempio in
qualità di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati;
h) «PMI»: le piccole e medie imprese, come definite dall'allegato
1 del Regolamento GBER;
i) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
l) «ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi
complessi e può includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò
è necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai
fini della convalida di tecnologie generiche;
m) «sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale può quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione è troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
n) «tecnologie abilitanti fondamentali»: le tecnologie del
Programma «Orizzonte 2020» (programma quadro di ricerca e innovazione
di cui alla comunicazione della Commissione europea COM(2011)808
definitivo del 30 novembre 2011) riportate nell'allegato n. 1 al
presente decreto, caratterizzate da un'alta intensità di conoscenza
e associate a un'elevata intensità di ricerca e sviluppo, a cicli di
innovazione rapidi, a consistenti spese di investimento e a posti di
lavoro altamente qualificati.

Art. 2

Ambito operativo e risorse utilizzabili

1. Al fine di promuovere relazioni più strette tra la comunità
dei ricercatori e l'industria, in modo da conseguire una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva nell'Unione europea e di
sostenere la valorizzazione economica dell'innovazione sull'intero
territorio nazionale attraverso la sperimentazione e l'adozione di
soluzioni innovative di alto profilo, il presente decreto definisce i
criteri generali per la concessione ed erogazione delle agevolazioni
in favore dei progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale
delle imprese italiane selezionati nei bandi emanati dalle
istituzioni UE.
2. Per la concessione delle agevolazioni sono utilizzate le risorse
a valere sulle disponibilità del Fondo per la crescita sostenibile
presenti nella contabilità speciale n. 1201 che, per le finalità di
cui al presente decreto ed ai sensi di quanto previsto dall'art. 23,
comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 e dall'art. 18,
comma 2, del decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
richiamati nelle premesse, sono attribuite alla sezione del Fondo per
la crescita sostenibile relativa alla finalità di cui all'art. 23,
comma 2, lettera a), del medesimo decreto-legge e, qualora integrate
da ulteriori risorse finanziarie comunitarie o da risorse nazionali,
regionali e locali, sono trasferite dalla contabilità speciale n.
1201 alla contabilità speciale n. 1726 del Fondo per la crescita
sostenibile relativa agli interventi, anche di natura non rotativa,
cofinanziati dall'Unione europea o dalle regioni.
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto soddisfano le
condizioni del Regolamento GBER.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto i seguenti soggetti:
a) le imprese che esercitano le attività di cui all'art. 2195
del codice civile, numeri 1) e 3), ivi comprese le imprese artigiane
di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
b) le imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente
attività industriale;
c) le imprese che esercitano le attività ausiliarie di cui al
numero 5) dell'art. 2195 del codice civile, in favore delle imprese
di cui alle lettere a) e b);
d) i Centri di ricerca.
2. I soggetti di cui al comma l possono presentare progetti anche
congiuntamente tra loro o con Organismi di ricerca. In entrambi i
casi, i progetti devono essere realizzati mediante il ricorso allo
strumento del contratto di rete o ad altre forme contrattuali di
collaborazione, quali, a titolo esemplificativo, il consorzio e
l'accordo di partenariato. Il contratto di rete o le altre forme
contrattuali di collaborazione devono configurare una concreta
collaborazione che sia stabile e coerente rispetto all'articolazione
delle attività, espressamente finalizzata alla realizzazione del
progetto proposto. In particolare, il contratto deve prevedere:
a) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a
carico di ciascun partecipante;
b) la definizione degli aspetti relativi alla proprietà,
all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto di ricerca
e sviluppo;
c) l'individuazione, nell'ambito dei soggetti di cui al comma 1,
del soggetto capofila, che agisce in veste di mandatario dei
partecipanti, attraverso il conferimento da parte dei medesimi, con
atto pubblico o scrittura privata autenticata, di un mandato
collettivo con rappresentanza per tutti i rapporti con il Ministero.
3. I soggetti di cui al comma 1, alla data di presentazione della
domanda di cui all'art. 7, comma 1, devono:
a) essere regolarmente costituiti in forma societaria ed iscritti
nel registro delle imprese. I soggetti non residenti nel territorio
italiano devono avere una personalità giuridica riconosciuta nello
Stato di residenza come risultante dall'omologo registro delle
imprese; per tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla
data di presentazione della domanda di agevolazione, degli ulteriori
requisiti previsti dal presente articolo, deve essere dimostrata,
pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima
erogazione dell'agevolazione, la disponibilità di almeno un'unità
locale nel territorio nazionale;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposti a procedure
concorsuali;
c) trovarsi in regime di contabilità ordinaria e disporre di
almeno due bilanci approvati;
d) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
f) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà, così come individuata nel Regolamento GBER.
4. Alla data di presentazione della domanda, gli Organismi di
ricerca devono possedere, ove compatibili in ragione della loro forma
giuridica, tutti i requisiti di cui al comma 3, ad eccezione di
quello di cui alla lettera c).
5. Sono, in ogni caso, esclusi dalle agevolazioni di cui al
presente decreto i soggetti di cui ai commi 1 e 2:
a) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della proposta progettuale, siano stati condannati, con
sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati che
costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi
della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture vigente alla data di presentazione della proposta
progettuale;
b) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 4

Progetti ammissibili

1. I progetti ammissibili alle agevolazioni devono prevedere la
realizzazione di attività di ricerca industriale e di sviluppo
sperimentale, strettamente connesse tra di loro in relazione agli
obiettivi specifici previsti nei singoli bandi emanati dalle
istituzioni UE, finalizzate alla realizzazione di nuovi prodotti,
processi o servizi o al notevole miglioramento di prodotti o processi
o servizi esistenti, tramite lo sviluppo delle tecnologie abilitanti
fondamentali, riportate nell'allegato 1.
2. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni i progetti di
ricerca e sviluppo devono:
a) essere selezionati nei bandi emanati dalle istituzioni UE;
b) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 3, commi 1 e 2,
nell'ambito di una o più delle proprie unità locali ubicate nel
territorio nazionale;
c) essere avviati successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazioni e, comunque, pena la revoca, non
oltre tre mesi dalla data del decreto di concessione. Per data di
avvio del progetto di ricerca e sviluppo si intende la data del primo
impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di
qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a
seconda di quale condizione si verifichi prima. La predetta data di
avvio deve essere espressamente indicata dal soggetto beneficiario,
che è tenuto a trasmettere al Ministero, entro trenta giorni dalla
stessa data di avvio, una specifica dichiarazione resa ai sensi degli
articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445;
d) avere una durata non inferiore a dodici mesi e non superiore a
trentasei mesi. Su richiesta motivata del soggetto beneficiario, il
Ministero può concedere una proroga del termine di ultimazione del
progetto non superiore a dodici mesi;
e) qualora presentati congiuntamente da più soggetti, prevedere
che ciascun proponente sostenga almeno il 10 per cento dei costi
complessivi ammissibili, se di grande dimensione, e almeno il 5 per
cento in tutti gli altri casi.

Art. 5

Spese e costi ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto le
spese e i costi relativi:
a) al personale dipendente del soggetto proponente o in rapporto
di collaborazione con contratto a progetto, con contratto di
somministrazione di lavoro, ovvero titolare di specifico assegno di
ricerca, limitatamente a tecnici, ricercatori ed altro personale
ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle attività di
ricerca e di sviluppo oggetto del progetto. Sono esclusi i costi del
personale con mansioni amministrative, contabili e commerciali. Le
spese per il personale dipendente sono ammesse secondo la metodologia
di calcolo e le tabelle dei costi standard unitari per le spese del
personale di cui al decreto direttoriale 24 gennaio 2018 citato nelle
premesse del presente decreto;
b) agli strumenti ed alle attrezzature di nuova fabbricazione,
nella misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto
di ricerca e sviluppo. Nel caso in cui il citato periodo di utilizzo
sia inferiore all'intera vita utile del bene, sono ammissibili solo
le quote di ammortamento fiscali ordinarie relative al periodo di
svolgimento del progetto di ricerca e sviluppo. Nel caso in cui gli
strumenti e le attrezzature, o parte di essi, per caratteristiche
d'uso siano contraddistinti da una vita utile pari o inferiore alla
durata del progetto, i relativi costi possono essere interamente
rendicontati, previa attestazione del responsabile tecnico del
progetto e positiva valutazione del Soggetto gestore;
c) ai servizi di consulenza e agli altri servizi utilizzati per
l'attività del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa
l'acquisizione o l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca,
dei brevetti e del know-how, tramite una transazione effettuata alle
normali condizioni di mercato;
d) alle spese generali, ivi comprese le spese per comunicazione e
disseminazione dei risultati, calcolate su base forfettaria nella
misura del 25 per cento dei costi diretti ammissibili del progetto,
secondo quanto stabilito dall'art. 20 del regolamento delegato (UE)
n. 480/2014 e dall'art. 29 del regolamento (UE) n. 1290/2013;
e) ai materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.
2. Ai sensi dell'art. 125, paragrafo 4, lettera b), del regolamento
(UE) n. 1303/2013, il soggetto beneficiario deve dotarsi di un
sistema di contabilità separata o di un'adeguata codificazione
contabile atta a tenere separate tutte le transazioni relative al
progetto agevolato; inoltre, i costi sostenuti nell'ambito delle
attività di sviluppo sperimentale devono essere rilevati
separatamente da quelli sostenuti nell'ambito delle attività di
ricerca industriale.
3. Non sono ammessi i titoli di spesa il cui importo sia inferiore
a 500,00 euro al netto di IVA.

Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti delle intensità
massime di aiuto e delle soglie di notifica individuali stabilite,
rispettivamente, dall'art. 25 e dall'art. 4 del Regolamento GBER ed
in raccordo con ciascun intervento emanato dalle istituzioni UE,
nella forma del contributo diretto alla spesa e/o del finanziamento
agevolato.
2. Il finanziamento agevolato, se previsto, non è assistito da
forme di garanzia, fermo restando che i crediti nascenti dalla
ripetizione delle agevolazioni erogate sono, comunque, assistiti da
privilegio ai sensi dell'art. 24, comma 33, della legge 27 dicembre
1997, n. 449.
3. Il finanziamento agevolato ha una durata compresa tra uno e otto
anni, oltre ad un periodo di preammortamento fino all'ultimazione del
progetto e, comunque, nel limite massimo di tre anni decorrenti dalla
data del decreto di concessione. È facoltà dell'impresa rinunciare,
in tutto o in parte, al periodo di preammortamento. Il rimborso degli
interessi di preammortamento e delle rate di ammortamento avviene
secondo le modalità specificate dal Ministero nel decreto di
concessione delle agevolazioni.
4. Il tasso agevolato di finanziamento è pari al 20 per cento del
tasso di riferimento, vigente alla data di concessione delle
agevolazioni, fissato sulla base di quello stabilito dalla
Commissione europea e pubblicato nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html
5. Qualora il valore complessivo dell'agevolazione, in termini di
equivalente sovvenzione lordo, determinata ai sensi del presente
articolo, superi l'intensità massima stabilita dall'art. 25 del
Regolamento GBER, l'importo del contributo diretto alla spesa è
ridotto al fine di garantire il rispetto della predetta intensità.
In particolare, per la quantificazione dell'equivalente sovvenzione
lordo del finanziamento agevolato, il tasso di riferimento deve
essere definito, a partire dal tasso base pubblicato dalla
Commissione europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html - secondo quanto previsto dalla comunicazione della Commissione
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02).
6. L'ammontare delle agevolazioni è rideterminato al momento
dell'erogazione a saldo e non può essere superiore a quanto previsto
nel decreto di concessione.
7. Le agevolazioni concesse in relazione ai progetti di ricerca e
sviluppo di cui al presente decreto non sono cumulabili, con
riferimento alle medesime spese, con altre agevolazioni pubbliche che
si configurano come aiuti di Stato notificati ai sensi dell'art. 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea o comunicati ai
sensi dei regolamenti della Commissione che dichiarano alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno, incluse quelle
concesse sulla base del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis». Con il provvedimento di cui all'art. 12,
comma 1, sono definite le procedure atte a prevenire il doppio
finanziamento delle spese agevolate.

Art. 7

Presentazione delle domande di agevolazioni

1. La domanda di agevolazioni deve essere corredata della
documentazione indicata nel provvedimento di cui all'art. 12, comma
1, tra cui, in particolare, quella concernente:
a) la scheda tecnica contenente dati e informazioni sul soggetto
proponente;
b) il piano di sviluppo del progetto;
c) il contratto di collaborazione, nel caso di progetto proposto
congiuntamente da più soggetti;
d) il progetto di ricerca e sviluppo presentato alle istituzioni
UE.
2. La domanda di agevolazioni e la documentazione di cui al comma 1
devono essere presentate secondo gli schemi resi disponibili con il
provvedimento di cui all'art. 12, comma 1.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, le imprese hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle risorse finanziarie disponibili.

Art. 8

Istruttoria delle domande di agevolazioni

1. Il Ministero procede all'istruttoria delle domande di
agevolazioni nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione e
provvede all'istruttoria amministrativa, finanziaria e tecnica, sulla
base della documentazione presentata. In tale ambito, in particolare,
valuta:
a) le caratteristiche tecnico-economico-finanziarie e di
ammissibilità del soggetto proponente;
b) la coerenza della proposta con le finalità dichiarate e con
quelle di cui al presente decreto;
c) la fattibilità tecnica, la sostenibilità
economico-finanziaria, la qualità tecnica e l'impatto del progetto
di ricerca e sviluppo, la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità dello stesso, con particolare riferimento a quanto
indicato agli articoli 3, 4 e 5;
d) le caratteristiche del soggetto proponente, la qualità della
proposta progettuale e l'impatto del progetto sulla base dei criteri
e dei punteggi stabiliti con il provvedimento di cui all'art. 12,
comma 1, verificando il superamento o meno delle soglie di
ammissibilità fissate nel medesimo provvedimento. Il superamento
delle soglie di ammissibilità costituisce una condizione necessaria
per la conclusione con esito positivo dell'istruttoria ma non
sufficiente, essendo l'esito finale subordinato alla favorevole
valutazione complessiva dell'intero progetto;
e) la pertinenza e la congruità delle spese e dei costi previsti
dal progetto di ricerca e sviluppo, nel rispetto dei relativi
parametri, determinando il costo complessivo ammissibile, nonchè le
agevolazioni nelle forme e nelle misure previste dal presente decreto
e nel rispetto delle intensità massime di aiuto indicate all'art. 6;
f) la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie.
2. Qualora, a seguito dello svolgimento dell'attività istruttoria
di cui al comma 1, il costo complessivo ammissibile del progetto
dovesse scendere al di sotto della soglia minima prevista dal
provvedimento di cui all'art. 12, comma 1, a causa di una riduzione
superiore al 20 per cento delle spese e dei costi esposti nella
proposta progettuale, il progetto viene dichiarato non ammissibile.
3. Nel caso in cui le valutazioni di natura tecnica di cui al comma
1 siano effettuate nell'ambito del processo di selezione dei bandi
emanati dalle istituzioni UE, il Ministero verifica i requisiti di
ammissibilità di cui agli articoli 3 e 4, ed effettua l'istruttoria
amministrativa e finanziaria sulle base dei criteri individuati con
il provvedimento di cui all'art. 12, comma 1.

Art. 9

Erogazione delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono erogate dal Ministero, sulla base delle
richieste avanzate periodicamente dai soggetti beneficiari, in non
più di cinque soluzioni, più l'ultima a saldo, in relazione a stati
di avanzamento del progetto.
2. Le richieste di erogazione devono essere trasmesse al Ministero
secondo le modalità indicate con il provvedimento di cui all'art.
12, comma 1. Con il medesimo provvedimento sono resi disponibili gli
schemi per le richieste di erogazione, nonchè i criteri e le
modalità per la rendicontazione dei costi ammissibili.
3. Ai fini dell'erogazione per stati di avanzamento, il soggetto
beneficiario deve presentare idonea documentazione, relativa alle
attività svolte e alle spese e ai costi effettivamente sostenuti in
un periodo temporale pari a un semestre o a un multiplo di semestre,
a partire dalla data del decreto di concessione ovvero, nel caso in
cui il progetto sia avviato successivamente al decreto di
concessione, a partire dalla data di effettivo avvio delle attività.
La prima erogazione può riguardare le spese e i costi sostenuti fino
alla data del decreto di concessione, indipendentemente dalla cadenza
semestrale. Le spese e i costi effettivamente sostenuti devono essere
comprovati da fatture quietanzate o da documenti contabili di valore
probatorio equivalente, ad eccezione delle categorie di spesa per le
quali sono applicate le opzioni di costo semplificate ai sensi degli
articoli 67 e 68 del regolamento (UE) n. 1303/2013, come individuate
dal provvedimento di cui all'art. 12, comma 1. I pagamenti dei titoli
di spesa e dei costi devono essere effettuati con modalità che
consentano la loro piena tracciabilità e la loro riconducibilità
alla fattura o al documento contabile di valore probatorio
equivalente a cui si riferiscono.
4. La prima erogazione può essere disposta a titolo di
anticipazione, per l'intero finanziamento agevolato, ovvero nel
limite massimo del 30 per cento del totale delle agevolazioni
concesse, in favore delle imprese di ogni dimensione, esclusivamente
previa presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa.
In alternativa alla presentazione delle citate garanzie, per
l'erogazione a titolo di anticipazione del finanziamento agevolato le
imprese possono avvalersi dello strumento di garanzia istituito ai
sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015 citato in premessa,
contribuendo al finanziamento dello strumento con una quota
proporzionale all'anticipazione richiesta nella misura e secondo le
modalità di versamento definite con il provvedimento di cui all'art.
12, comma 1.

Art. 10

Variazioni

1. Le variazioni ai progetti di ricerca e sviluppo devono essere
tempestivamente comunicate al Ministero con una argomentata relazione
corredata di idonea documentazione.
2. Nel caso di variazioni conseguenti a operazioni straordinarie
dell'assetto aziendale (fusione/incorporazione, scissione,
conferimento o cessione di ramo d'azienda, con esclusione
dell'affitto di ramo d'azienda) che comportino la variazione del
progetto da agevolare o agevolato, ovvero conseguenti alla rinuncia
di uno o più dei soggetti co-proponenti di un progetto congiunto, il
soggetto proponente o beneficiario (il capofila, nel caso di progetti
congiunti) deve darne tempestiva comunicazione, con una argomentata
relazione corredata di idonea documentazione, al Ministero che
procede, nel termine di trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione stessa, alle opportune verifiche e valutazioni, secondo
le disposizioni contenute nella circolare 14 maggio 2018, n. 1447 del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero, al
fine dell'espressione dell'eventuale assenso alla prosecuzione
dell'iter agevolativo, ovvero alla decadenza della domanda di
agevolazioni o alla revoca totale o parziale delle agevolazioni
concesse.
3. Fino a quando le proposte di variazione di cui al comma 2,
nonchè le proposte di variazione riguardanti gli obiettivi del
progetto, non siano state assentite dal Ministero, è sospesa
l'erogazione delle agevolazioni.
4. Tutte le variazioni diverse da quelle indicate ai commi 2 e 3,
compresa l'eventuale modifica della tempistica di realizzazione, sono
valutate dal Ministero che, in caso di approvazione, informa il
soggetto beneficiario entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di variazione, procedendo alla normale prosecuzione
dell'iter agevolativo.

Art. 11

Controlli e ispezioni

1. In ogni fase del procedimento il Ministero può effettuare
controlli e ispezioni sulle iniziative agevolate, al fine di
verificare le condizioni per la fruizione e il mantenimento delle
agevolazioni, nonchè lo stato di attuazione degli interventi
finanziati.
2. I soggetti beneficiari sono tenuti a consentire e ad agevolare
le attività di controllo da parte del Ministero, nonchè a mettere a
disposizione tutte le necessarie informazioni e tutti i documenti
giustificativi relativi alle spese e ai costi ammessi alle
agevolazioni. La documentazione amministrativa e contabile relativa
alle spese e ai costi ammessi deve essere conservata, ai sensi di
quanto previsto dalle norme nazionali in materia, per almeno dieci
anni dal pagamento del saldo delle agevolazioni. Al fine di garantire
il rispetto di quanto previsto dall'art. 140 del regolamento (UE) n.
1303/2013, il Ministero può stabilire un termine maggiore per la
conservazione della predetta documentazione, dandone comunicazione al
soggetto beneficiario. In ogni caso, i documenti giustificativi di
spesa devono essere conservati sotto forma di originali o, in casi
debitamente giustificati, sotto forma di copie autenticate, o su
supporti per i dati comunemente accettati, comprese le versioni
elettroniche di documenti originali o i documenti esistenti
esclusivamente in versione elettronica.

Art. 12

Disposizioni attuative

1. In relazione a ciascun intervento emanato dalle istituzioni UE,
con successivo provvedimento del Ministero sono definiti le risorse
disponibili, i termini e le modalità per la presentazione delle
domande di agevolazioni. Con il medesimo provvedimento sono definite,
altresì, le condizioni, l'importo minimo e massimo dei progetti
ammissibili, i criteri di valutazione, i punteggi massimi e le soglie
minime per la valutazione delle domande di agevolazione, le modalità
di concessione delle agevolazioni, gli indicatori di impatto
dell'intervento e i valori-obiettivo di cui all'art. 25, comma 4, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le modalità di presentazione
delle domande di erogazione, i criteri per la determinazione e la
rendicontazione dei costi ammissibili, gli oneri informativi a carico
delle imprese, nonchè gli eventuali ulteriori elementi utili a
definire la corretta attuazione dell'intervento agevolativo.
2. Per gli adempimenti amministrativi riguardanti l'istruttoria
delle domande, la concessione, l'erogazione e il controllo delle
agevolazioni, il Ministero può avvalersi, sulla base di apposita
convenzione e come previsto all'art. 19, comma 5, del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, di società in house, ovvero di società o enti
in possesso dei necessari requisiti tecnici, organizzativi e di
terzietà scelti, sulla base di un'apposita gara, secondo le
modalità e le procedure di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.
3. Per gli adempimenti tecnici, il Ministero può avvalersi dei
competenti esperti in innovazione tecnologica iscritti all'albo
istituito con decreto del Ministro delle attività produttive 7
aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 4 luglio 2006, n. 153, e rinnovato con decreto del
Ministero dello sviluppo economico 7 ottobre 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 3 dicembre 2015, n.
282.

Art. 13

Revoche

1. Le agevolazioni sono revocate, in tutto o in parte, con
provvedimento del Ministero, in caso di:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare per
fatti comunque imputabili al soggetto beneficiario e non sanabili;
b) fallimento del soggetto beneficiario ovvero apertura nei
confronti del medesimo di altra procedura concorsuale, fatto salvo
quanto previsto al comma 5 del presente articolo;
c) mancata realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo;
d) mancato raggiungimento degli obiettivi previsti dal progetto
di ricerca e sviluppo, fatti salvi i casi di forza maggiore, caso
fortuito, o altri fatti ed eventi sopravvenuti e non prevedibili;
e) mancato avvio del progetto nei termini indicati all'art. 4,
comma 2, lettera c);
f) mancata presentazione del primo stato di avanzamento lavori
entro diciotto mesi dalla data del decreto di concessione;
g) mancato rispetto dei termini massimi previsti dall'art. 4,
comma 2, lettera e), per la realizzazione del progetto;
h) mancata trasmissione della documentazione finale di spesa
entro tre mesi dalla conclusione del progetto;
i) mancata restituzione protratta per oltre un anno degli
interessi di preammortamento ovvero delle rate di finanziamento
concesso;
l) cessazione dell'attività economica dell'impresa beneficiaria
nelle unità produttive interessate dalla realizzazione del progetto,
ovvero rilocalizzazione di tale attività al di fuori del territorio
di competenza del presente intervento agevolativo, nei cinque anni
successivi alla data di conclusione del progetto agevolato, ovvero
tre anni nel caso di PMI;
m) in tutti gli altri casi previsti dal decreto di concessione.
2. Con riferimento ai casi di revoca di cui al comma 1, lettere a),
b), c), d), e), f) e l), la revoca delle agevolazioni è totale; in
tali casi il soggetto beneficiario non ha diritto alle quote residue
ancora da erogare e deve restituire il beneficio già erogato,
maggiorato degli interessi di legge e, ove ne ricorrano i
presupposti, delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art.
9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
3. Con riferimento ai casi di revoca di cui al comma 1, lettere g)
e h), la revoca delle agevolazioni è parziale; in tali casi è
riconosciuta esclusivamente la quota parte di agevolazioni relativa
alle attività effettivamente realizzate, qualora si configuri il
raggiungimento di obiettivi parziali significativi.
4. Con riferimento al caso di revoca di cui al comma 1, lettera i),
la revoca è commisurata alla quota di finanziamento agevolato non
restituita.
5. Nel caso di apertura nei confronti del soggetto beneficiario di
una procedura concorsuale diversa dal fallimento, il Ministero valuta
la compatibilità della procedura medesima con la prosecuzione del
progetto di ricerca e sviluppo interessato dalle agevolazioni,
concedendo, ove necessario, una proroga aggiuntiva del termine di
realizzazione del progetto non superiore a due anni. A tal fine
l'istanza, corredata di argomentata relazione e di idonea
documentazione, è presentata al Ministero che verifica la
documentazione prodotta e sospende le erogazioni fino alla
determinazione in ordine alla revoca delle agevolazioni, ovvero in
ordine alla prosecuzione del progetto di ricerca e sviluppo.
6. Il Ministero si riserva di valutare il mantenimento o meno delle
agevolazioni nel caso in cui, nei cinque anni successivi alla data di
conclusione del progetto agevolato, ovvero tre anni nel caso di PMI,
il soggetto beneficiario riduca i livelli occupazionali e/o la
capacità produttiva, in misura tale da incidere negativamente sul
raggiungimento degli obiettivi connessi alle ricadute economiche e
industriali dei progetti agevolati.

Art. 14

Applicazione pilota al bando ECSEL 2020

1. Per le finalità di cui all'art. 2, e per contribuire allo
sviluppo di una industria forte e competitiva nel settore dei
componenti e dei sistemi elettronici, sono destinati al
cofinanziamento dei progetti delle imprese italiane selezionati nel
bando emanato nel corso del 2020 da ECSEL IA - Innovation actions,
euro 10.000.000,00 (diecimilioni/00) a valere sulle risorse di cui
all'art. 2, comma 2.
2. Una quota pari al 60 per cento delle risorse di cui al comma 1,
è riservata ai progetti di ricerca e sviluppo proposti da PMI e da
reti di imprese.
3. Fermo restando quanto disposto dall'art. 4, ai fini
dell'ammissibilità alle agevolazioni i progetti di ricerca e
sviluppo devono prevedere spese e costi ammissibili non inferiori a
euro 3.000.000,00 (tremilioni/00) e non superiori a euro
20.000.000,00 (ventimilioni/00).
4. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti delle intensità
massime di aiuto previste dall'art. 6, nella forma del contributo
alla spesa, per una percentuale nominale dei costi e delle spese
ammissibili articolata come segue:
a) 20 per cento per le imprese di grande dimensione;
b) 25 per cento per le PMI;
c) 35 per cento per gli Organismi di ricerca.
5. I termini e le modalità per la presentazione dei progetti sono
definite dal Ministero con successivo provvedimento del direttore
generale per gli incentivi alle imprese.
6. Con il provvedimento di cui al comma 5, sono altresì definite
le condizioni, i criteri di valutazione, i punteggi massimi e le
soglie minime per la valutazione delle domande di agevolazione, le
modalità di concessione delle agevolazioni, gli indicatori di
impatto dell'intervento e i valori-obiettivo di cui all'art. 25,
comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le modalità di
presentazione delle domande di erogazione, i criteri per la
determinazione e la rendicontazione dei costi ammissibili, gli oneri
informativi a carico delle imprese, nonchè gli eventuali ulteriori
elementi utili a definire la corretta attuazione dell'intervento
agevolativo.
7. Gli oneri per gli adempimenti di cui all'art. 12, commi 2 e 3,
sono posti a carico delle risorse di cui al comma 1, nel limite
massimo del 3 per cento delle medesime risorse.

Art. 15

Monitoraggio, valutazione e pubblicità

1. Il Ministero attua il monitoraggio e la valutazione dei
risultati dei progetti di ricerca e sviluppo e dell'efficacia degli
interventi di cui al presente decreto, anche in termini di ricaduta
economica, finanziaria e occupazionale, sulla base dei criteri di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
2. Ai sensi dell'art. 25, comma 5, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134 e dell'art. 15, comma 7, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 8 marzo 2013 i soggetti beneficiari delle agevolazioni sono
tenuti a trasmettere al Ministero la documentazione utile al
monitoraggio delle iniziative. I contenuti, le modalità e i termini
di trasmissione delle relative informazioni sono indicati nel
provvedimento di cui all'art. 12, comma 1.
3. Gli impatti attesi dell'intervento agevolativo, di cui all'art.
3, comma 3, del decreto ministeriale 8 marzo 2013, sono determinati
tramite gli indicatori e i relativi valori-obiettivo individuati con
il provvedimento di cui all'art. 12, comma 1. Tali indicatori e i
relativi valori-obiettivo possono essere rideterminati in funzione di
cambiamenti della situazione di contesto, o a seguito di modifiche
procedurali che incidano sulla tempistica e sulle modalità di
realizzazione dell'intervento e dei progetti finanziati.
4. I soggetti beneficiari sono tenuti a:
a) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dal Ministero, anche
successivamente alla conclusione dei programmi agevolati;
b) acconsentire e favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero, nonchè da competenti organismi statali o
comunitari competenti in materia, anche mediante ispezioni e
sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di avanzamento delle
iniziative e le condizioni per il mantenimento delle agevolazioni,
mettendo a disposizione tutte le necessarie informazioni e tutti i
documenti giustificativi relativi alle spese e ai costi ammessi alle
agevolazioni;
c) aderire a tutte le forme atte a dare idonea pubblicità
disposte dal Ministero.
5. Con il provvedimento di cui all'art. 12, comma 1 sono definite
le ulteriori disposizioni per il monitoraggio dei progetti agevolati,
tenuto conto dei vincoli stabiliti per l'utilizzo dei fondi
utilizzati.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 1° luglio 2020

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 3 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 736

Allegato n. 1
(Art. 4, comma 1)

Tecnologie abilitanti fondamentali
(KETs - Key Enabling Technologies)

Di seguito si riportano le tecnologie abilitanti fondamentali al
cui sviluppo deve essere rivolto il singolo progetto di ricerca e
sviluppo:
1. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC);
2. Nanotecnologie;
3. Materiali avanzati;
4. Biotecnologie;
5. Fabbricazione e trasformazione avanzate;
6. Spazio.