Serie Generale n. 65 del 18-3-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 5 dicembre 1991
Modificazioni al decreto ministeriale 7 dicembre 1988 concernente modalita' e procedure per la concessione dei mutui che le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sono autorizzate a contrarre per il finanziamento del programma degli interventi nel settore sanitario. (GU Serie Generale n.65 del 18-03-1992)

IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1988);
Visto, in particolare, l'art. 20 della richiamata legge che,
nell'autorizzare l'esecuzione di un programma poliennale di
interventi in materia di ristrutturazione edilizia, di ammodernamento
tecnologico del patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione
delle residenze per anziani e soggetti non autosufficienti per
l'importo complessivo di lire 30.000 miliardi, dispone che al
finanziamento dei relativi interventi si provvede mediante operazioni
di mutuo che le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
sono autorizzate ad effettuare, nel limite del 95% della spesa
ammissibile risultante dal progetto, con la B.E.I., con la Cassa
depositi e prestiti e con gli istituti e le aziende di credito
all'uopo abilitati secondo modalità e procedure da stabilirsi con
decreto del Ministro del tesoro di concerto con il Ministro della
sanità;
Visto il comma 6 del citato art. 20, il quale stabilisce che
l'onere di ammortamento dei mutui di cui sopra è assunto a carico
del bilancio dello Stato;
Visto il proprio decreto emesso di concerto con il Ministro della
sanità in data 7 dicembre 1988, n. 303827, registrato alla Corte dei
conti e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 12 aprile 1989,
con il quale sono state stabilite le modalità e le procedure per
l'assunzione dei mutui di che trattasi;
Visto il decreto-legge 29 maggio 1989, n. 201, convertito dalla
legge 28 luglio 1989, n. 262, recante misure urgenti per il
contenimento del fabbisogno della Tesoreria statale e delle spese per
acquisto di beni e servizi;
Attesa la necessità di apportare modifiche di ordine tecnico alle
disposizioni contenute nel predetto decreto interministeriale del 7
dicembre 1988;
Attesa l'opportunità di procedere ad una nuova stesura del testo
del decreto, al fine di non creare problemi di ordine interpretativo
agli enti ed istituzioni creditizie interessati;
Decreta:
Il decreto interministeriale del 7 dicembre 1988 citato in premessa
è sostituito dal seguente:
Art. 1. - 1. I mutui di cui all'art. 20 della legge 11 marzo 1988,
n. 67, destinati al finanziamento degli interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico, nonchè alla realizzazione di
residenze per anziani e soggetti non autosufficienti, sono accordati
alle regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano, oltre che
dalla Banca europea per gli investimenti e dalla Cassa depositi e
prestiti, dagli istituti di credito speciale, dalle sezioni autonome
per il finanziamento delle opere pubbliche e dalle aziende di credito
ordinario sempre nei limiti previsti dalla vigente disciplina in
materia di operatività oltre il breve termine.
2. L'intervento degli istituti di credito di cui al comma
precedente dovrà avvenire nel rispetto delle norme legislative e
statutarie che ne regolano l'attività.
3. I mutui di cui al primo comma potranno essere concessi, con
ammortamento a carico dello Stato, nel limite massimo del 95% della
spesa ammissibile risultante dal progetto esecutivo, ovvero della
deliberazione di approvazione del programma di acquisto e di
realizzazione delle strutture e dei sistemi concernenti
l'ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico,
debitamente approvati dagli organi competenti e sottoposti al CIPE.
La differenza pari al 5% della spesa ammissibile può essere oggetto
di separato finanziamento, ovvero inclusa nell'operazione di mutuo
contratto dallo Stato. In quest'ultimo caso nel contratto devono
essere evidenziate le rate di ammortamento a carico dello Stato e
quelle a carico delle regioni con due distinti piani di ammortamento.
4. I mutui accordati dalla B.E.I. saranno regolati dalle
disposizioni contenute nei relativi contratti da stipularsi tra il
Ministero del tesoro, gli enti mutuatari e la B.E.I. stessa.
Art. 2. - 1. Fatta eccezione per i finanziamenti accordati dalla
B.E.I. e dalla Cassa depositi e prestiti da effettuarsi secondo le
modalità e le procedure praticate da detti organismi, i mutui di cui
al precedente art. 1 accordati dagli altri istituti di credito
saranno regolati secondo modalità stabilite nelle disposizioni suc-
cessive.
Art. 3. - 1. I mutui sono regolati a tasso fisso o a tasso
variabile. Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso fisso, il tasso
di interesse annuo posticipato applicabile - o l'equivalente
semestrale - non può superare il tasso di riferimento stabilito per
le operazioni di credito fondiario-edilizio vigente nel bimestre in
cui viene stipulato il contratto di mutuo, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Nelle operazioni di mutuo regolate a tasso variabile la misura
massima del tasso di interesse annuo posticipato applicabile è
costituita dalla media aritmetica semplice dei seguenti parametri:
a) rendimento effettivo medio lordo del campione titoli pubblici
soggetti ad imposta, pubblicato nel Bollettino o supplemento al
Bollettino statistico del servizio studi della Banca d'Italia,
riferito al penultimo mese del semestre precedente quello di
applicazione;
b) media mensile aritmetica semplice dei tassi giornalieri della
lira interbancaria tre mesi lettera, rilevati dal comitato di
gestione nel mercato telematico dei depositi interbancari, riferita
al penultimo mese del semestre precedente quello di applicazione, con
una maggiorazione dello 0,75.
Al dato come sopra calcolato, arrotondato, se necessario, per
eccesso o per difetto, allo 0,05% più vicino va aggiunto uno spread
nella misura dello 0,80. Tale tasso, applicabile in misura semestrale
equivalente sarà rideterminato in via automatica ad ogni scadenza
semestrale di rata in relazione all'andamento dei parametri suddetti,
la cui variazione sarà resa nota con decreto del Ministro del
tesoro.
Art. 4. - 1. I mutui di cui al precedente art. 1 avranno una durata
non inferiore a dieci e non superiore a quindici anni.
2. L'ammortamento decorre, per l'intero ammontare dell'operazione,
dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di stipula del contratto
e le relative rate devono essere comprensive, sin dal primo anno,
della quota capitale e della quota interessi. Le rate semestrali
avranno scadenza 30 giugno e 31 dicembre di ogni anno.
3. Gli eventuali interessi di preammortamento sono posti a carico
del bilancio dello Stato e saranno corrisposti unitamente alla prima
rata di ammortamento dei mutui cui si riferiscono ed il loro importo
sarà gravato degli interessi, al medesimo tasso del mutuo, sulle
somme dovute dalla data di inizio dell'ammortamento a quella di
scadenza della prima rata dello stesso.
Art. 5. - 1. Ai fini dell'assunzione dei mutui di cui all'art. 2,
nonchè di quelli con la Cassa depositi e prestiti e con la B.E.I.,
le regioni e le province autonome devono trasmettere, per la
preventiva autorizzazione, al Ministero del tesoro - Direzione
generale del Tesoro - Div. XIII, apposita istanza con la indicazione
dell'azienda di credito prescelta, dell'opera o delle opere oggetto
del finanziamento, nonchè delle delibere di approvazione del CIPE e
della quota di mutuo contraibile determinata dal CIPE medesimo.
2. L'autorizzazione del Ministero del tesoro, da emanarsi previo
assenso favorevole del Ministero della sanità, è trasmessa alla
regione o alla provincia autonoma interessata, alla azienda di
credito prescelta, ovvero all'istituto bancario capofila, in caso di
pool, nonchè alla Cassa depositi e prestiti e, per conoscenza, al
Ministero della sanità - Servizio centrale della programmazione
sanitaria, e deve essere menzionata nel contratto di mutuo.
3. La regione o la provincia autonoma, successivamente
all'autorizzazione ministeriale, perfeziona l'operazione di
finanziamento con le aziende di credito in precedenza prescelte, nel
rispetto della normativa di cui al presente decreto, ovvero con la
Cassa depositi e prestiti e con la B.E.I. nel rispetto delle proce-
dure proprie per questi ultimi organismi.
Art. 6 - 1. L'azienda di credito mutuante, in proprio o in quanto
capofila nei casi di pool, deve versare l'importo del mutuo stesso in
unica soluzione sul conto corrente infruttifero che ciascuna regione
o provincia autonoma intrattiene con la tesoreria centrale dello
Stato, dandone comunicazione al Ministero del tesoro - Direzione
generale del tesoro - Divisione XIII.
2. I rapporti finanziari tra le aziende di credito partecipanti al
pool, derivanti dalla somministrazione del mutuo e dalle riscossioni
delle rate di ammortamento, sono regolati esclusivamente tra di loro,
rilevando, nei rapporti esterni, esclusivamente l'azienda capofila.
3. La regione o la provincia autonoma interessata, successivamente
all'accreditamento dell'importo del mutuo nel conto corrente di cui
al primo comma, può disporre l'utilizzazione della somma accreditata
in relazione al fabbisogno, sulla base di apposite dichiarazioni, da
trasmettere al Ministero del tesoro - Direzione generale del tesoro -
Divisione VI, sottoscritte dal legale rappresentante ed attestanti la
causale del prelevamento in base ai documenti giustificativi della
spesa in possesso della regione o provincia autonoma, ovvero sulla
base di stati di avanzamento dei lavori oggetto del finanziamento,
secondo quanto previsto dall'art. 19 della legge 3 gennaio 1978, n.
1.
Art. 7. - 1. Gli istituti di credito diversi dalla Cassa depositi e
prestiti e dalla B.E.I., dopo la stipula del contratto di mutuo,
trasmetteranno, ai sensi e per gli effetti del comma 6 dell'art. 20
della legge 11 marzo 1988, n. 67, al Ministero del tesoro - Direzione
generale del tesoro - Divisione XIII, la seguente documentazione in
duplice copia:
a) contratto di mutuo;
b) piano di ammortamento.
2. Le rate di ammortamento saranno rimborsate agli istituti
finanziatori alle scadenze contrattuali per il tramite della Cassa
depositi e prestiti, alla quale il Tesoro provvederà a mettere a
disposizione tempestivamente i relativi importi.
3. Il pagamento delle rate agli istituti mutuanti sarà disposto
con emissione di mandato sulla tesoreria provinciale dello Stato
competente nel territorio in cui è ubicata la sede centrale
dell'istituto mutuante. I titoli saranno resi esigibili con quietanza
dei legali rappresentanti degli istituti ai sensi dell'art. 37 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14
febbraio 1963, n. 1343, ovvero - dietro esplicita richiesta degli
istituti medesimi - con una delle modalità agevolative previste
dall'art. 533 delle istruzioni generali servizio del Tesoro,
modificate con decreto ministeriale n. 77286 del 14 luglio 1981.
Art. 8. - L'ammontare delle rate di ammortamento, eventualmente
maggiorate degli interessi di preammortamento, dovute a ciascuna
scadenza contrattuale, dovrà essere notificato alla Cassa depositi e
prestiti con le modalità che saranno portate a conoscenza degli
istituti mutuanti con circolari concordate con l'Associazione
bancaria italiana.
Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano, in
quanto compatibili, anche alle operazioni eventualmente poste in
essere in applicazione del ripetuto decreto interministeriale del 7
dicembre 1988.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 5 dicembre 1991
Il Ministro del tesoro
CARLI
Il Ministro della sanità
DE LORENZO
Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 1992
Registro n. 10 Tesoro, foglio n. 91