Serie Generale n. 93 del 22-4-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 4 dicembre 2009
Disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale. (10A04712) (GU Serie Generale n.93 del 22-04-2010)

IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22
ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli ed in
particolare gli articoli 105, 106 e 107;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2006 relativo
all'attuazione dei regolamenti comunitari sul miglioramento della
produzione e commercializzazione dei prodotti dell'apicoltura;
Vista la legge del 24 dicembre 2004, n. 313, recante «Disciplina
dell'apicoltura»;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica dell'8 febbraio 1954, n. 320;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1996, n.
317, recante norme sull'attuazione della direttiva 92/102/CEE sulla
identificazione e registrazione degli animali, e successive modifiche
ed in particolare l'art. 1, comma 2, lettera a), che dispone la
possibilità di procedere all'identificazione e registrazione di
specie animali diverse dai suini, ovini e caprini;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
«Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali»;
Visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari;
Considerata la necessità, anche al seguito del verificarsi di
emergenze epidemiche quali i recenti fenomeni di gravi e diffuse
mortalità delle api e spopolamento degli alveari, di attuare un
attento monitoraggio dell'evoluzione del settore apistico;
Ritenuto pertanto indispensabile estendere il sistema delle
anagrafi zootecniche al settore apistico anche al fine di migliorare
le conoscenze del settore sotto il profilo produttivo e sanitario;
Ritenuto a tal proposito urgente definire le linee guida ed i
principi in base ai quali organizzare e gestire l'anagrafe apistica
ivi compreso lo sviluppo nell'ambito della BDN dell'anagrafe
zootecnica di un'apposita sezione dedicata al settore apistico;
Considerato che il regime degli aiuti comunitari nel settore
apistico ha la necessità di acquisire dati aggiornati del patrimonio
apistico nazionale e regionale;
Acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta dell'8 aprile 2009;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e finalità

1. Il presente decreto promuove e regolamenta l'anagrafe apistica.
2. Le principali finalità dell'anagrafe apistica nazionale sono:
a) tutela economico-sanitaria e valorizzazione del patrimonio
apistico;
b) supporto nella trasmissione di informazioni, a tutela del
consumatore, del prodotto miele e degli altri prodotti dell'alveare;
c) miglioramento delle conoscenze del settore apistico sotto il
profilo produttivo e sanitario, anche in riferimento alle politiche
di sostegno e alla predisposizione di piani di profilassi e di
controllo sanitario.
3. I contenuti e le modalità relative alle finalità di cui al
comma 2 che riguardano gli aspetti sanitari sono stabiliti con
decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, di
natura non regolamentare, da adottare entro 180 giorni dall'effettiva
attivazione della banca dati dell'anagrafe apistica.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, per quanto non definito dalla
legge n. 313/2004, si applicano le seguenti definizioni:
a) anagrafe apistica: il sistema di identificazione e di
registrazione degli apicoltori e degli apiari;
b) BDA: la banca dati dell'anagrafe apistica nazionale gestita
dal Centro servizi nazionale dell'anagrafe zootecnica (CSN) già
istituito presso l'IZS Abruzzo e Molise di Teramo;
c) allevamento: uno o più apiari, anche collocati in postazioni
differenti, appartenenti ad un unico proprietario;
d) proprietario dell'allevamento: qualsiasi persona fisica o
giuridica proprietaria degli alveari. Ciascun proprietario viene
univocamente identificato dal suo codice fiscale e dal codice
identificativo attribuito all'atto della registrazione;
e) autorità competente: il Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali e, ciascuno per le proprie competenze, il
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano e le aziende
sanitarie locali;
f) validazione: il procedimento operativo al termine del quale il
dato è accettato e registrato nella BDA secondo quanto stabilito dal
manuale operativo;
g) struttura accreditata: struttura che, autorizzata secondo le
modalità stabilite dal manuale operativo, dispone di accesso alla
banca dati dell'anagrafe apistica nazionale per l'implementazione dei
dati;
h) CSN: Centro servizi nazionale dell'anagrafe zootecnica già
istituito presso l'IZS Abruzzo e Molise di Teramo.

Art. 3


Anagrafe apistica

1. Nel sistema dell'anagrafe zootecnica nazionale è attivata la
sezione dedicata agli apicoltori e agli apiari esistenti sul
territorio nazionale, detta anagrafe apistica nazionale.
2. L'anagrafe apistica nazionale comprende i seguenti elementi:
a) denuncia e registrazione degli apicoltori e degli allevamenti
apistici;
b) la banca dati dell'anagrafe apistica, di seguito detta BDA;
c) il cartello identificativo;
d) registro d'allevamento o qualsiasi altra documentazione atta a
registrare informazioni rilevanti ai fini dell'anagrafe apistica
nazionale (documenti di trasporto, bolle, fatture, ecc).
3. L'anagrafe apistica nazionale si basa:
a) sulle denunce e comunicazioni annuali del proprietario degli
alveari;
b) sull'assegnazione di un codice univoco identificativo ad ogni
proprietario di apiari;
c) sulla registrazione dei dati nella BDA, da realizzarsi nei
tempi e con le modalità stabiliti dal manuale operativo, di cui
all'art. 5.
4. Sono responsabili del funzionamento del sistema, ciascuno per le
proprie competenze secondo quanto stabilito dal presente decreto:
a) il proprietario degli alveari o la persona da lui delegata;
b) le Associazioni apicoltori e altre strutture accreditate ad
operare nella BDA;
c) il CSN;
d) i Servizi veterinari delle aziende sanitarie locali;
e) l'AGEA quale responsabile del coordinamento e della gestione
del SIAN;
f) le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
g) il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali e il Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali.
5. Titolare del trattamento dei dati è il Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali per il tramite del Centro
servizi nazionale di Teramo.

Art. 4


Cartello identificativo

1. Ogni apiario è identificato da un cartello identificativo, le
cui modalità di gestione e caratteristiche sono stabilite nel
manuale operativo, di cui all'art. 5, contenente almeno il codice
identificativo univoco per ogni proprietario di apiari.
2. Tutti i proprietari hanno l'obbligo di apporre le tabelle in
prossimità di ogni apiario secondo quanto precisato nel manuale
operativo e comunque in un luogo chiaramente visibile.
3. I costi relativi all'acquisto e all'apposizione della/e
tabella/e sono a carico del proprietario degli alveari.

Art. 5


Manuale operativo

1. Le procedure operative di attuazione del presente decreto sono
definite con un apposito manuale operativo, comprensivo della
necessaria modulistica, da emanarsi entro novanta giorni dalla
pubblicazione del presente decreto, secondo quanto disposto dalle
procedure previste dall'art. 9, con decreto del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali e d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano.
2. Il manuale operativo definisce in particolare:
a) la procedura di iscrizione nell'anagrafe apistica nazionale;
b) la comunicazione di variazioni dei dati allevamento;
c) la comunicazione di cessazione di attività;
d) la procedura di accreditamento delle Associazioni apicoltori e
eventualmente di altri enti;
e) le variazioni da apportarsi alla BDA per comunicazione errate;
f) le aggregazioni dei dati;
g) l'accessibilità ai dati secondo il diverso profilo di utenza;
h) la composizione e l'assegnazione di un codice univoco
identificativo di ogni proprietario di alveari;
i) la gestione dei cartelli identificativi.

Art. 6


Compiti del proprietario

1. Il proprietario dell'apiario o la persona da lui delegata:
a) denuncia la propria attività all'ASL e richiede
l'attribuzione del codice identificativo;
b) comunica le variazioni riguardanti il proprio allevamento sia
direttamente collegandosi alla BDA sia tramite le associazioni
nazionali degli apicoltori o altri soggetti delegati.

Art. 7


Compiti del servizio veterinario delle ASL

1. Il servizio veterinario delle ASL competenti per territorio:
a) attribuisce il codice identificativo all'apicoltore e registra
l'allevamento in BDA;
b) è connesso alla BDA secondo modalità definite dal manuale
operativo;
c) provvede all'inserimento delle denunce e comunicazioni degli
apicoltori secondo le modalità previste dal manuale operativo;
d) effettua controlli per verificare l'applicazione del presente
decreto e ne registra gli esiti in BDA;
e) utilizza i dati contenuti nella BDA per ogni attività
finalizzata ai controlli sanitari.

Art. 8


Compiti delle regioni
e delle province autonome

1. Le regioni e le province autonome:
a) sono connesse alla BDA anche al fine di utilizzare i dati
della stessa per la programmazione di competenza;
b) effettuano la vigilanza ed il controllo per garantire il
rispetto dell'applicazione del presente decreto.
2. La vigilanza ed il controllo di cui al comma 1 viene svolta
sulla base di linee di indirizzo stabilite dal Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali di concerto con il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 9


Comitato tecnico di coordinamento
per l'anagrafe apistica

1. È istituito con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, un
comitato tecnico di coordinamento, di seguito indicato come CTCA,
composto da:
a) due rappresentanti del Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di cui uno con funzione di presidente ed uno
con funzione di segretario;
b) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
c) quattro rappresentanti delle regioni e province autonome di
Trento e Bolzano designati dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
d) un rappresentante del Centro nazionale di riferimento per
l'apicoltura;
e) un rappresentante del CSN;
f) un rappresentante designato congiuntamente dalle Associazioni
nazionali degli apicoltori, maggiormente rappresentative;
g) un rappresentante dell'Unità di ricerca per l'apicoltura e la
bachicoltura (CRA-Api).
2. Alle riunioni del CTCA il Presidente può invitare, su
specifiche problematiche, anche altri esperti.
3. Il CTCA, in particolare, svolge i seguenti compiti:
predispone il manuale operativo e le eventuali modifiche;
propone le eventuali modifiche al presente decreto, anche in
funzione dell'evoluzione della normativa.
4. Ai componenti del CTCA non spetta alcun compenso.

Art. 10


Disposizioni finali

1. Gli adempimenti previsti dal presente decreto sono attuati in
maniera da consentire la piena operatività delle disposizioni del
presente provvedimento a partire da 90 giorni dalla pubblicazione del
manuale operativo di cui all'art. 5.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano
compatibilmente con gli statuti di autonomia e le relative norme di
attuazione.
3. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Il presente decreto è inviato alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 4 dicembre 2009

Il Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali
Sacconi

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia

Registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2010
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 3, foglio n. 49