Serie Generale n. 60 del 12-3-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 4 marzo 2022
Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina. (Ordinanza n. 872). (22A01667) (GU Serie Generale n.60 del 12-03-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25, 26 e 27;
Considerato che in data 15 febbraio 2022 il Servizio statale di
emergenza dell'Ucraina ha richiesto al Centro di coordinamento della
risposta alle emergenze dell'Unione europea assistenza per far fronte
a potenziali criticità conseguenti alle tensioni internazionali
nell'area;
Considerato che gli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina
a partire dalle prime ore del giorno 24 febbraio 2022 hanno
determinato il repentino incremento dell'esigenza di materiali, mezzi
e attrezzature volti ad assicurare il soccorso e l'assistenza alla
popolazione a supporto del locale sistema di protezione civile e che,
in pari data, la citata richiesta è stata integrata individuando
ulteriori tipologie di beni connessi con l'evoluzione della
situazione e per finalità di primo soccorso;
Considerato che l'aggravarsi della crisi internazionale in atto in
Ucraina ha determinato il repentino incremento delle esigenze volte
ad assicurare il soccorso e l'assistenza alla popolazione
interessata;
Considerato che l'intervento militare nel citato territorio, oltre
a causare la tragica perdita di vite umane, sta determinando un
afflusso massiccio di persone in cerca di rifugio nell'Unione
europea;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati
ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Considerata l'esigenza di garantire con tempestività, nell'ambito
del coordinamento dell'Unione europea, ogni forma necessaria di
soccorso ed assistenza sul territorio nazionale alla popolazione
ucraina colpita dagli accadimenti in rassegna;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con cui è stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso e
assistenza alla popolazione ucraina sul territorio nazionale in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 15, recante
«Disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina»;
Visto il decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, recante «Ulteriori
misure urgenti per la crisi in Ucraina» che ha previsto, tra l'altro,
all'art. 3 specifiche disposizioni per fare fronte alle eccezionali
esigenze connesse all'accoglienza dei cittadini ucraini che arrivano
sul territorio nazionale in conseguenza del conflitto bellico in atto
in quel Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 recante: «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Ravvisata, quindi, la necessità di assicurare il necessario
coordinamento del concorso delle componenti e strutture operative del
Servizio nazionale della protezione civile nell'adozione di tutte le
iniziative di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dal
teatro degli accadimenti in corso anche attraverso la realizzazione
di interventi di carattere straordinario ed urgente, ove necessario,
in deroga all'ordinamento giuridico vigente, assicurandone
l'opportuna integrazione con le misure in materia di accoglienza
recate dal richiamato decreto-legge n. 16/2022;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;

Dispone:

Art. 1

Coordinamento nazionale degli interventi

1. Il Dipartimento della protezione civile, assicura il
coordinamento del concorso delle componenti e strutture operative del
Servizio nazionale della protezione civile nelle attività di
soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall'Ucraina a
seguito degli accadimenti in atto di cui in premessa, nei termini
previsti dalla presente ordinanza.
2. Le regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano
assicurano, nell'ambito dei rispettivi territori, il coordinamento
dei sistemi regionali di protezione civile nelle attività di cui
articoli 2, 3 e 4.
3. Per assicurare il più efficace raccordo tra i diversi livelli
operativi nello svolgimento delle attività di cui al presente
contesto emergenziale, è istituto un comitato composto dal Capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, dal Capo del Dipartimento per le libertà civili e
l'immigrazione del Ministero dell'interno, dal direttore della
Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia di frontiera del
Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, dal
coordinatore tecnico della Commissione protezione civile della
conferenza delle regioni e delle Province autonome di Trento e di
Bolzano e dal segretario generale dell'Associazione nazionale dei
comuni d'Italia.

Art. 2

Nomina dei commissari delegati
e coordinamento territoriale

1. I Presidenti delle regioni, nominati Commissari delegati, e i
Presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano provvedono
a coordinare l'organizzazione del concorso dei rispettivi sistemi
territoriali di protezione civile negli interventi e nelle attività
di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall'Ucraina a
seguito degli accadimenti in atto di cui in premessa, nel quadro di
un piano di distribuzione nazionale, in relazione:
a) alla definizione logistica per il trasporto di persone, anche
mediante idonei mezzi speciali ove necessario in considerazione delle
condizioni personali rilevate, limitatamente al territorio di
competenza e qualora le regioni e province autonome ne siano
provvisti;
b) alle soluzioni urgenti di alloggiamento ed assistenza
temporanee, provvedendo in sussidiarietà nelle more
dell'individuazione delle soluzioni di accoglienza o per persone in
transito, da parte delle Prefetture - Uffici territoriali del
Governo, nel quadro del piano di distribuzione nazionale;
c) all'assistenza sanitaria nei riguardi di persone;
d) all'assistenza immediata degli ingressi nelle regioni di
confine.
2. Per le finalità di cui al comma 1 i commissari delegati e le
province autonome operano nell'ambito delle forme di coordinamento
con gli enti locali le Prefetture - Uffici territoriali del Governo
già previsti ai sensi delle rispettive normative di protezione
civile, ovvero, ove mancanti, istituendo appositi comitati, da loro
presieduti, all'interno dei quali sono presenti i rappresentanti dei
soggetti suindicati nonchè delle strutture operative dei sistemi
regionali di protezione civile e dei gestori dei servizi pubblici.
3. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano possono
utilizzare le strutture già allestite in attuazione di quanto
previsto dall'art. 4, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27
e, a tal fine, fino alla scadenza dello stato di emergenza deliberato
dal Consiglio dei ministri in data 28 febbraio 2022 trovano
applicazione le disposizioni previste dal secondo periodo del comma 2
del medesimo art. 4. Ove non disponibili le strutture di cui al
precedente periodo, per le medesime finalità, le regioni e Provincie
autonome di Trento e Bolzano possono reperire direttamente soluzioni
di accoglienza temporanea presso strutture alberghiere o ricettive
del territorio, ovvero avvalersi degli enti locali in qualità di
soggetti attuatori, ai sensi dell'art. 4, comma 1 della presente
ordinanza.
4. All'attuazione delle attività e degli interventi di cui al
presente articolo si provvede a valere sulle risorse finanziarie di
cui all'art. 6.

Art. 3

Attività di accoglienza di competenza del Ministero dell'interno sul
territorio e supporto alla medesima

1. Le Prefetture - Uffici territoriali del Governo provvedono,
assicurando il continuo raccordo con i Commissari o loro delegati, a
fronteggiare le eccezionali esigenze di accoglienza sul territorio
dei cittadini ucraini in conseguenza del conflitto bellico in atto, a
partire dalle operazioni di identificazione, mediante la rete dei
centri di accoglienza di cui agli art. 9 e 11 del decreto legislativo
18 agosto 2015 n. 142 e, per il tramite del Servizio centrale di cui
all'art. 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, mediante il
Sistema di accoglienza e integrazione in conformità a quanto
previsto dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16.
2. Per le finalità di accoglienza di cui al comma 1, le
Prefetture - Uffici territoriali del Governo, in caso di massiccio
afflusso o di particolari criticità numeriche conclamate o previste,
possono provvedere al reperimento di idonee strutture ricettive,
anche in deroga allo schema di capitolato d'appalto approvato con
decreto ministeriale del 29 gennaio 2021, informandone il
Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione. Per le medesime
esigenze le Prefetture - Uffici territoriali del Governo si
raccordano con i Commissari delegati e le Province autonome di Trento
e Bolzano, nell'ambito delle forme di coordinamento di cui all'art.
2, comma 2, per ottimizzare, anche in riferimento all'evoluzione
della crisi pandemica, l'utilizzo delle strutture già allestite in
attuazione di quanto previsto dall'art. 4, comma 1, del decreto-legge
17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27.
3. Le specifiche esigenze di supporto di cui al comma 2 sono
formulate dalle Prefetture - Uffici territoriali del Governo ai
Commissari delegati ed alle Province autonome di Trento e Bolzano
nell'ambito delle forme di coordinamento di cui al comma 2 del
precedente art. 2, unitamente alla comunicazione delle attività di
competenza di cui al comma 1.
4. Ove non sia possibile risolvere con le modalità di cui ai commi
1 e 2, le Prefetture - Uffici territoriali del Governo possono
rappresentare specifiche esigenze ai commissari delegati e alle
Province autonome di Trento e di Bolzano per l'alloggiamento
temporaneo, ai fini di quanto previsto dall'art. 2, comma 1, lettera
b), o l'assistenza ai cittadini ucraini, anche solo in transito sul
territorio di propria competenza nell'ambito delle forme di
coordinamento di cui all'art. 2, comma 2.

Art. 4

Nomina dei soggetti attuatori dei commissari delegati e disposizioni
in materia di gestione contabile
1. Per la definizione ed attuazione delle procedure di cui all'art.
2, comma 1, i commissari delegati possono individuare uno o più
soggetti attuatori in relazione ai rispettivi ambiti territoriali e a
specifiche aree di coordinamento.
2. Per fronteggiare gli oneri conseguenti alla realizzazione degli
interventi e delle attività di cui all'art. 2, comma 1, è
autorizzata l'apertura di apposite contabilità speciali intestate a
ciascun commissario delegato o a uno dei soggetti attuatori di cui al
comma 1 da lui individuato.
3. I soggetti intestatari delle contabilità speciali di cui al
comma 2 provvedono a rendicontare al Dipartimento della protezione
civile, con cadenza bimestrale, gli oneri conseguenti alle attività
svolte ai sensi dell'art. 3, comma 1, secondo modalità e modulistica
appositamente definite e preventivamente condivise con la Commissione
«protezione civile» della conferenza dei Presidenti delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano e con l'Associazione
nazionale comuni d'Italia per il relativo rimborso mediante le
contabilità speciali di cui al comma 2. Le Province autonome di
Trento e Bolzano provvedono alla rendicontazione secondo quanto
disposto rispettivamente dalla legge provinciale di contabilità n. 7
del 14 settembre 1979 e dalla legge provinciale di contabilità n. 1
del 2002.
4. Per l'attuazione delle misure previste dalla presente ordinanza
a cura dei commissari delegati e dei Presidenti delle Province
autonome di Trento e di Bolzano possono essere concesse
anticipazioni.
5. Al fine di garantire l'efficace coordinamento e attuazione delle
attività di cui agli articoli 2 e 5, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano possono conferire incarichi
dirigenziali in deroga all'art. 19, comma 2, limitatamente alla
durata minima, e ai limiti previsti dal comma 6, del decreto
legislativo n. 165/2001, di durata non superiore allo stato di
emergenza, per la copertura dei relativi posti vacanti delle
strutture regionali di protezione civile, con oneri a carico dei
rispettivi bilanci regionali.

Art. 5

Impiego del Volontariato organizzato di protezione civile

1. Per l'impiego del Volontariato organizzato di protezione civile
nelle attività previste dall'art. 2 si applicano i benefici previsti
dagli articoli 39 e 40 del decreto legislativo n. 1 del 2018, con
oneri a carico delle risorse di cui al successivo art. 6. Per
l'impiego delle organizzazioni iscritte nei rispettivi elenchi
territoriali del volontariato di protezione civile, le regioni e
Province autonome di Trento e di Bolzano provvedono all'istruttoria
delle relative istanze di rimborso per la successiva rendicontazione
al Dipartimento della protezione civile in conformità a quanto
previsto dall'art. 4.
2. Al fine di garantire idonea copertura al personale volontario
impiegato nelle attività finalizzate alla gestione dell'emergenza,
il Dipartimento della protezione civile è autorizzato ad utilizzare
polizze assicurative già stipulate, anche oltre i limiti previsti
dai contratti in essere. Agli oneri conseguenti all'applicazione del
presente articolo si provvede a valere sulle risorse finanziarie di
cui all'art. 6.

Art. 6

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi all'espletamento degli interventi di cui
alla presente ordinanza posti in essere dai commissari delegati e dai
Presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano o dai
soggetti attuatori da essi nominati, si provvede nel limite delle
risorse autorizzate con delibera del Consiglio dei ministri in
relazione al presente contesto emergenziale.

Art. 7

Disposizioni in materia di lavoro

1. Lo svolgimento di attività lavorativa sia in forma subordinata,
anche stagionale, che autonoma è consentita alle persone provenienti
dall'Ucraina a seguito della crisi in atto, sulla base della sola
richiesta di permesso di soggiorno presentata alla competente
questura, in deroga alle quote massime definite dalla programmazione
annuale adottata con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri ai sensi di quanto previsto dall'art. 3, comma 4, del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante «Testo unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero», e successive modifiche e
integrazioni.

Art. 8

Misure per l'accelerazione delle procedure di attivazione dei posti
del Sistema di accoglienza e integrazione

1. I posti in accoglienza nell'ambito del Sistema di accoglienza ed
integrazione, di cui all'art. 3, commi 2, 3 e 4 del decreto-legge 28
febbraio 2022, n. 16, sono attivati dagli enti locali titolari di
finanziamento con procedure di affidamento anche in deroga alle
disposizioni di cui agli articoli 36 e da 59 a 65 del codice dei
contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, fatto salvo il rispetto dei principi di economicità, efficacia,
correttezza e trasparenza e delle disposizioni del codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 nonchè dei vincoli inderogabili
derivanti dall'appartenenza all'Unione europea.
2. L'accesso al Fondo nazionale per le politiche e i servizi
dell'asilo (FNPSA), per l'attivazione dei posti di cui al comma 1 è
consentito anche in deroga agli articoli 7, comma 2, 8, comma 4, 9,
comma 2 e 11, comma 2, art. 19, comma 1, lettera k) e delle linee
guida allegate al decreto del Ministro dell'interno 18 novembre 2019,
recante «Modalità di accesso degli enti locali ai finanziamenti del
Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo e di
funzionamento del Sistema di protezione per titolari di protezione
internazionale e per i minori stranieri non accompagnati».
3. Ai fini dell'attivazione dei posti di cui al comma 1 non si
applica l'art. 14, comma 2, del decreto-legge 21 ottobre 2020, n.
130, convertito, con modificazioni 18 dicembre 2020, n. 173.

Art. 9

Deroghe

1. Per la realizzazione delle attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, i
commissari delegati e i Presidenti delle Province autonome di Trento
e di Bolzano e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo
individuati possono provvedere, sulla base di apposita motivazione,
in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 30 dicembre 1923 n. 3267 articoli 7 e 8;
regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis, 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
art. 191, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, allo scopo di permettere ai comuni di andare in deroga per le
somme urgenze ai tempi stringenti relativi alla copertura di spesa di
fine anno;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.
2. Per l'espletamento delle attività previste dalla presente
ordinanza, i commissari delegati e i Presidenti delle Province
autonome di Trento e di Bolzano e gli eventuali soggetti attuatori,
possono avvalersi, ove ricorrano i presupposti, delle procedure di
cui all'art. 1, comma 2, lettera a), del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76 convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120, fino
all'importo di euro 214.900,00 IVA esclusa per le forniture di beni e
servizi e per l'esecuzione di lavori. Con riferimento alle procedure
di somma urgenza, i termini per la redazione della perizia
giustificativa di cui al comma 4 dell'art. 163 e per il controllo dei
requisiti di partecipazione di cui al comma 7 dell'art. 163 possono
essere derogati. Di conseguenza è derogato il termine di cui al
secondo periodo del comma 10 dell'art. 163.
3. I commissari delegati e i Presidenti delle Province autonome di
Trento e di Bolzano e gli eventuali soggetti attuatori, nel rispetto
dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, per la realizzazione degli interventi
di cui alla presente ordinanza, possono procedere in deroga ai
seguenti articoli del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
21, allo scopo di autorizzare le procedure di affidamento anche
in assenza della delibera di programmazione;
32, 33, 34, 36, 70, 72, 73, 76 e 98, allo scopo di consentire la
semplificazione della procedura di affidamento e l'adeguamento della
relativa tempistica alle esigenze del contesto emergenziale; la
deroga all'art. 36, comma 2, lettera a), è consentita nei limiti di
euro 214.900,00 e quella agli articoli 76 e 98 è riferita alle
tempistiche e modalità delle comunicazioni ivi previste, da
esercitare in misura compatibile con le esigenze del contesto
emergenziale;
35, allo scopo di consentire l'acquisizione di beni e servizi
omogenei e analoghi, caratterizzati da regolarità, da rinnovare
periodicamente entro il periodo emergenziale;
37 e 38, allo scopo di consentire di procedere direttamente ed
autonomamente all'acquisizione di lavori, servizi e forniture di
qualsiasi importo in assenza del possesso della qualificazione ivi
prevista e del ricorso alle Centrali di committenza;
40 e 52, allo scopo di ammettere mezzi di comunicazione
differenti da quelli elettronici, ove le condizioni determinate dal
contesto emergenziale lo richiedono;
59, comma 1-bis, allo scopo di consentire l'affidamento anche
sulla base del progetto definitivo. In tal caso la redazione del
piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'art. 100 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 può essere messa a carico
dell'affidatario in fase di elaborazione del progetto esecutivo;
60, 61 e 85, allo scopo di semplificare e accelerare la procedura
per la scelta del contraente;
95, relativamente alla possibilità di adottare il criterio di
aggiudicazione con il prezzo più basso anche al di fuori delle
ipotesi previste dalla norma;
97, relativamente alla possibilità di esercitare la facoltà di
esclusione automatica fino a quando il numero delle offerte ammesse
non è inferiore a dieci;
31, allo scopo di autorizzare, ove strettamente necessario,
l'individuazione del RUP tra soggetti idonei estranei agli enti
appaltanti, anche dipendenti di ruolo di altri soggetti o enti
pubblici, in caso di assenza o insufficienza di personale interno in
possesso dei requisiti necessari all'espletamento degli incarichi e
dell'incremento delle esigenze di natura tecnico-progettuali
derivanti dalle esigenze emergenziali;
24, allo scopo di autorizzare l'affidamento dell'incarico di
progettazione a professionisti estranei all'ente appaltante, in caso
di assenza o insufficienza di personale interno in possesso dei
requisiti necessari all'espletamento dell'incarico e dell'incremento
delle esigenze di natura tecnico - progettuali derivanti dalle
esigenze emergenziali;
25, 26 e 27, allo scopo di autorizzare la semplificazione e
l'accelerazione della procedura concernente la valutazione
dell'interesse archeologico e le fasi di verifica preventiva della
progettazione e di approvazione dei relativi progetti;
157, allo scopo di consentire l'adozione di procedure
semplificate e celeri per l'affidamento di incarichi di progettazione
e connessi, secondo le modalità ed entro i limiti stabiliti dalla
presente ordinanza;
105, allo scopo di consentire l'immediata efficacia del contratto
di subappalto a far data dalla richiesta dell'appaltatore,
effettuando le verifiche circa il possesso dei requisiti, secondo le
modalità descritte all'art. 163, comma 7, del decreto legislativo n.
50/2016;
106, allo scopo di consentire varianti anche se non previste nei
documenti di gara iniziali e allo scopo di derogare ai termini
previsti dai commi 8 e 14 per gli adempimenti nei confronti di ANAC.
4. Salvo quanto previsto al comma 3, al momento della presentazione
dei documenti relativi alle procedure di affidamento, i commissari
delegati e i Presidenti delle Province autonome di Trento e di
Bolzano e gli eventuali soggetti attuatori accettano, anche in deroga
agli articoli 81 ed 85 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
autocertificazioni, rese ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, circa il possesso dei requisiti
per la partecipazione a procedure di evidenza pubblica, che i
predetti soggetti verificano ai sensi dell'art. 163, comma 7, del
decreto legislativo n. 50/2016, mediante la banca dati centralizzata
gestita dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, o i mezzi
di prova di cui all'art. 86, ovvero tramite altre idonee modalità
compatibili con la gestione della situazione emergenziale,
individuate dai medesimi soggetti responsabili delle procedure.
5. Tenuto conto dell'urgenza della realizzazione degli interventi
di cui alla presente ordinanza il commissario delegato e gli
eventuali soggetti attuatori possono prevedere premi di accelerazione
e penalità adeguate all'urgenza anche in deroga a quanto previsto
dall'art. 113-bis del decreto legislativo n. 50/2016 e lavorazioni su
più turni giornalieri, nel rispetto delle norme vigenti in materia
di lavoro.
6. Al di fuori delle procedure espletate in via ordinaria ai sensi
di quanto previsto dal comma 2 del presente articolo, l'espletamento
delle procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture il
Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori possono
verificare le offerte anomale ai sensi dell'art. 97 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, richiedendo le necessarie spiegazioni per
iscritto, assegnando al concorrente un termine compatibile con la
situazione emergenziale in atto e comunque non inferiore a cinque
giorni. Qualora l'offerta risulti anomala all'esito del procedimento
di verifica, il soggetto aggiudicatario è liquidato ai sensi
dell'art. 163, comma 5, per la parte di opere, servizi o forniture
eventualmente già realizzata.

Art. 10

Clausola di salvaguardia delle regioni a Statuto speciale
e delle Province autonome di Trento e Bolzano

1. Le disposizioni di cui alla presente ordinanza si applicano alle
regioni a Statuto speciale e alle Province autonome di Trento e
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione.
2. Nelle Province autonome di Trento e Bolzano i poteri dei
commissari delegati di cui alla presente ordinanza sono esercitati
dai soggetti competenti secondo quanto previsto dall'ordinamento
provinciale.
3. Tenuto conto delle competenze delle Province autonome di Trento
e di Bolzano, anche in deroga a quanto previsto dalla presente
ordinanza, le risorse finanziarie assegnate sono trasferite con
vincolo di destinazione per gli interventi previsti dalla presente
ordinanza al bilancio delle Province autonome di Trento e di Bolzano,
anche a titolo di rimborso spese già sostenute, e gestite sulla base
dell'ordinamento provinciale per le finalità della presente
ordinanza. Le medesime risorse sono erogate secondo modalità
concordate tra il Dipartimento della protezione civile e la singola
provincia interessata con accredito sul conto, intestato ai medesimi
enti, istituito presso la tesoreria provinciale dello Stato e
rendicontate ai sensi delle leggi provinciali di contabilità di cui
all'art. 4.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 marzo 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio