Serie Generale n. 220 del 21-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 25 luglio 2018
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento delegato (UE) 2018/273 e del regolamento di esecuzione (UE) 2018/274 della Commissione dell'11 dicembre 2017, inerenti le dichiarazioni di giacenza dei vini e dei mosti. (18A06020) (GU Serie Generale n.220 del 21-09-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n.
234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
di autorizzazioni per gli impianti viticoli, lo schedario viticolo, i
documenti di accompagnamento e la certificazione, il registro delle
entrate e delle uscite, le dichiarazioni obbligatorie, le notifiche e
la pubblicazione delle informazioni notificate, che integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i pertinenti controlli e le pertinenti sanzioni,
e che modifica i regolamenti (CE) n. 555/2008, (CE) n. 606/2009 e
(CE) n. 607/2009 della Commissione e abroga il regolamento (CE) n.
436/2009 della Commissione e il regolamento delegato (UE) 2015/560
della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2018/274 della Commissione
dell'11 dicembre 2017, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli impianti
viticoli, la certificazione, il registro delle entrate e delle
uscite, le dichiarazioni e le notifiche obbligatorie, e del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i controlli pertinenti, e che abroga il
regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/561 della Commissione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» e in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, come modificato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 17 luglio 2017,
n. 143, recante adeguamento dell'organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali a norma dell'art. 11, comma
2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, registrato alla
Corte dei Conti il 3 aprile 2018, , concernente l'individuazione
degli uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 17 luglio 2017, n. 143;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino;
Visto, in particolare, l'art. 58 della citata legge n. 238 del
2016, concernente le dichiarazioni obbligatorie e i registri;
Visto il decreto ministeriale 20 marzo 2015, n. 293, e successive
modifiche, «Disposizioni per la tenuta in forma dematerializzata dei
registri nel settore vitivinicolo, ai sensi dell'art. 1-bis, comma 5,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116»;
Ritenuto opportuno stabilire le disposizioni nazionali attuative
dei nuovi regolamenti (UE) delegato 2018/273 e di esecuzione 2018/274
della Commissione;
Ritenuto, altresì, utile servirsi delle potenzialità contenute
nel predetto decreto ministeriale 20 marzo 2015, n. 293, e successive
modifiche, al fine di procedere alla semplificazione degli oneri
burocratici e amministrativi relativi alla presentazione delle
dichiarazioni obbligatorie di giacenza a carico degli operatori del
settore vitivinicolo;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
espressa nella seduta del 12 luglio 2018;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce disposizioni applicative
dell'art. 32 del regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione
e dell'art. 23 del regolamento di esecuzione (UE) 2018/274 della
Commissione.

Art. 2

Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto sono adottati i seguenti termini,
abbreviazioni e sigle:
a) DIPEISR: Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali;
b) ICQRF: Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela
della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;
c) Regioni: Regioni e Province autonome;
d) AGEA: Agenzia per le erogazioni in agricoltura - Area di
Coordinamento;
e) SIAN: Sistema informativo agricolo nazionale;
f) Regolamento delegato: Regolamento delegato (UE) 2018/273 della
Commissione;
g) Regolamento di esecuzione: Regolamento di esecuzione (UE)
2018/274 della Commissione;
h) Dichiarazione: la dichiarazione di giacenza dei vini e/o
mosti, di cui all'art. 32, comma 1, del regolamento delegato;
i) Stabilimento: il luogo in cui i prodotti vitivinicoli sono
trasformati e manipolati per l'esercizio dell'attività professionale
o ai fini commerciali, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera e), del
decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo 2015;
j) Deposito: il luogo in cui i prodotti vitivinicoli sono
detenuti, senza che gli stessi prodotti siano sottoposti ad alcuna
trasformazione o manipolazione, ai sensi dell'art. 1, comma 2,
lettera f), del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo 2015;
k) Registro telematico: il registro tenuto con modalità
telematiche, nel quale, per ogni stabilimento e deposito
dell'impresa, sono indicate le operazioni relative ai prodotti
vitivinicoli aventi la medesima designazione, ai sensi dell'art. 1,
comma 2, lettera m), del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo
2015[0].
l) Piccoli quantitativi: ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera
i), del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo 2015, le vendite: a)
di vini e di mosti parzialmente fermentati, anche confezionati dal
rivenditore stesso, in recipienti di volume nominale non superiore a
60 litri, con ulteriore limite di cessioni singole non superiori a 3
ettolitri ed a condizione che, nello stesso esercizio, non si
detengano quantità superiori a 50 ettolitri di vino, escludendo dal
computo i vini confezionati in recipienti di volume nominale fino a 5
litri; b) di mosto concentrato e mosto concentrato rettificato
regolarmente confezionati da terzi inferiori o pari, per singola
cessione, a 5 litri oppure a 5 chilogrammi.

Art. 3

Soggetti obbligati alla dichiarazione

1. Ai sensi dell'art. 23, comma 1, del regolamento di esecuzione,
è tenuto alla presentazione annuale della dichiarazione di giacenza
dei vini e dei mosti detenuti alla data del 31 luglio, il produttore,
il trasformatore, l'imbottigliatore e il commerciante, così come
definiti all'art. 2 del regolamento delegato.

Art. 4

Soggetti esonerati dalla dichiarazione

1. Ai sensi degli articoli 2 e 32 del regolamento delegato, sono
esonerati dall'obbligo della presentazione della dichiarazione:
a) i consumatori privati;
b) i rivenditori al minuto, ovvero coloro che esercitano
professionalmente un'attività commerciale avente ad oggetto la
vendita diretta al consumatore di piccoli quantitativi, così come
definiti all'art. 2, lettera l) del presente decreto.

Art. 5

Contenuto della dichiarazione e termini di presentazione

1. Ai sensi dell'art. 23 del regolamento di esecuzione, il termine
di presentazione della dichiarazione di giacenza è stabilito al 10
settembre di ogni anno.
2. La dichiarazione di giacenza contiene:
a) le informazioni anagrafiche dell'azienda;
b) il luogo di detenzione dei prodotti;
c) per i vini: scorte globali di vino, ripartite per colore,
tipo, origine, tipologia del detentore delle scorte (produttore o
commerciante);
d) per i mosti: scorte globali dei mosti, ripartite per colore,
tipo di mosto di uve, tipologia del detentore delle scorte
(produttore o commerciante).
3. I prodotti ottenuti da uve raccolte durante lo stesso anno
civile non sono inclusi nella dichiarazione.

Art. 6

Modalità di presentazione della dichiarazione
e diffusione dei dati

1. I fac-simile dei modelli, le istruzioni applicative per la
compilazione e la presentazione della dichiarazione sono definiti da
AGEA, entro 15 giorni dalla data di emanazione del presente decreto.
2. Le dichiarazioni sono presentate esclusivamente per via
telematica, con riferimento al Comune nel cui territorio si trovano i
vigneti o gli impianti di trasformazione.
3. I dati relativi alle dichiarazioni di giacenza sono resi
disponibili da AGEA, per gli adempimenti ed i controlli di competenza
entro il 30 settembre di ogni anno:
al DIPEISR;
all'ICQRF;
agli Organismi pagatori, per le aziende situate nei territori
regionali di competenza;
agli Assessorati regionali dell'agricoltura, competenti per il
territorio.

Art. 7

Utilizzo del registro telematico
ai fini della dichiarazione

1. Fatto salvo l'art. 5 del presente decreto, i soggetti obbligati
di cui all'art. 3 che detengono un registro telematico, possono
presentare la dichiarazione di giacenza utilizzando le informazioni
presenti nei registri stessi.
2. Il registro telematico è chiuso al 31 luglio della campagna
vitivinicola di riferimento e si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3, comma 3, del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo
2015.
3. La dichiarazione telematica è compilata a livello di singolo
stabilimento e deposito.
4. Ai fini del presente articolo, AGEA adotta le necessarie
specifiche tecniche, alle quali sono tenuti ad uniformarsi gli
Organismi pagatori.

Art. 8

Sanzioni

1. L'inosservanza di quanto disposto dal presente decreto e dalle
disposizioni applicative di AGEA, di cui all'art. 6, comma 1 e
all'art. 7, comma 4, comporta l'applicazione delle sanzioni di cui
all'art. 48 del regolamento delegato e all'art. 64, paragrafo 4,
lettera d) del regolamento (UE) n. 1306/2013.
2. Ai fini della determinazione della sanzione amministrativa di
cui all'art. 48, comma 2, del regolamento delegato, si applicano le
sanzioni pecuniarie nazionali previste dall'art. 78, commi 1 e 3
della legge 12 dicembre 2016, n. 238.
3. Fatte salve le sanzioni di cui al comma 1, alle sanzioni di cui
al comma 2 si applica l'istituto del ravvedimento operoso di cui
all'art. 85 della legge 12 dicembre 2016, n. 238. La rettifica delle
dichiarazioni è consentita conformemente alle modalità stabilite da
AGEA d'intesa con l'ICQRF, esclusivamente per la correzione di errori
e indicazioni inesatte non essenziali ai fini della quantificazione e
qualificazione del prodotto.

Art. 9

Disposizioni transitorie e finali

1. Il presente decreto si applica a partire dalla campagna
2017-2018.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 25 luglio 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 16 agosto 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 711