Serie Generale n. 179 del 3-8-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 31 maggio 2001
Criteri per la concessione delle agevolazioni previste dall'art. 2 del decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 421, e modificato dall'art. 9 della legge 5 marzo 2001, n. 57, al consorzio obbligatorio per la realizzazione e gestione del sistema informatico dei mercati agro-alimentari all'ingrosso. (GU Serie Generale n.179 del 03-08-2001)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO

Visto l'art. 11 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, che, ai commi
15 e seguenti, che prevede la concessione di contributi in conto
capitale ed in conto interessi alle società promotrici di centri
commerciali all'ingrosso, nonchè alle società consortili con
partecipazione maggioritaria di capitale pubblico che realizzano
mercati agro-alimentari all'ingrosso;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321,
convertito, con modificazioni, nella legge 8 agosto 1996, n. 421, con
il quale viene istituito il consorzio obbligatorio per la
realizzazione e gestione del sistema informatico dei mercati
agro-alimentari all'ingrosso;
Visto, in particolare, il comma 6 del suddetto art. 2, che prevede
la concessione al consorzio obbligatorio, per la realizzazione di un
programma di investimenti finalizzato al raggiungimento dei compiti
individuati al comma 1 dello stesso art. 2, le agevolazioni di cui
all'art. 11, comma 16, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, nella
misura prevista per le iniziative ubicate nei territori meridionali e
nel limite massimo di 6 miliardi;
Preso atto che il consorzio obbligatorio si è costituito in data
10 luglio 1997, con la denominazione consorzio Infomercati, e che con
decreto ministeriale del 22 settembre 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 245 del 20 ottobre 1997, è stato approvato il relativo
statuto;
Visto l'art. 9 della legge 5 marzo 2001, n. 57, recante
disposizioni in materia di apertura e regolazione dei mercati, che
modifica il comma 6 dell'art. 2 disponendo che le agevolazioni
vengano riconosciute nella forma di un contributo in conto capitale
pari all'ottanta per cento delle spese ammesse per la realizzazione
del predetto programma di investimenti;
Considerato che il citato art. 9 della legge 5 marzo 2001, n. 57,
attribuisce al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato la determinazione, mediante decreto di natura non
regolamentare, delle spese ammissibili e delle modalità di
erogazione del contributo in deroga a quanto disposto dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sul conferimento di funzioni e
compiti dello Stato alle regioni ed agli enti locali;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, e la
deliberazione CIPE 6 agosto 1999 che devolve al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato la determinazione
degli indirizzi per la concessione di agevolazioni di cui all'art. 11
della legge n. 41 del 28 febbraio 1986;
Ritenuto che la deliberazione CIPE del 30 gennaio 1997, che al
punto 1) ha disciplinato le modalità di concessione ed erogazione
delle agevolazioni previste dal citato comma 6 dell'art. 2 della
legge 8 agosto 1996, n. 421, deve intendersi superata dalla nuova
disciplina introdotta dal citato art. 9 della legge 5 marzo 2001, n.
57;
Decreta:
Art. 1.
Soggetto beneficiario

1. Soggetto beneficiario delle agevolazioni previste dal comma 6
dell'art. 2 della legge 8 agosto 1996, n. 421, così come modificato
dall'art. 9 della legge 5 marzo 2001, n. 57, è il consorzio
obbligatorio istituito dall'art. 2 della legge 8 agosto 1996, n. 421,
e costituitosi in data 10 luglio 1997, con la denominazione
"Consorzio Infomercati".

Art. 2.
Stanziamento disponibile e misura delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono riconosciute, nel limite massimo di 6
miliardi di lire, nella forma di un contributo in conto capitale pari
all'ottanta per cento delle spese ammesse per la realizzazione di un
programma di investimenti finalizzato al raggiungimento dei compiti
individuati al comma 1 dell'art. 2 della legge 8 agosto 1996, n. 421.

Art. 3.
Modalità di concessione delle agevolazioni

1. Al fine della concessione delle agevolazioni di cui all'art. 2
del presente decreto il consorzio obbligatorio istituito dalla legge
8 agosto 1996, n. 421, denominato "Consorzio Infomercati", presenta
al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, la
domanda di ammissione alle agevolazioni corredata da un dettagliato
programma di investimenti e da uno studio sulla fattibilità
economico-finanziaria dell'iniziativa.
2. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
delibera la concessione delle agevolazioni, sentita la commissione di
esperti di cui al punto 2) della deliberazione del CIPE del
21 dicembre 1988.

Art. 4.
Spese agevolabili

1. Sono ammesse alle agevolazioni le seguenti tipologie di spese:
a) spese relative alla realizzazione della sede:
1) costruzione o acquisto dell'immobile;
2) locazione finanziaria dell'immobile con riscatto finale;
3) ristrutturazione dei locali;
4) acquisto degli arredi e delle attrezzature d'ufficio;
b) spese relative al raggiungimento dei compiti istituzionali:
1) studio di fattibilità;
2) analisi e sviluppo della codifica unificata;
3) progettazione di massima e macro analisi;
4) analisi sistemi informativi dei mercati e valutazione della
collegabilità ottimale;
5) progettazione esecutiva ed analisi;
6) realizzazione del sistema informativo;
7) progettazione e realizzazione del sito Internet;
8) acquisto o locazione finanziaria di hardware di base e
dedicato alle reti;
9) acquisto software di base e di supporto;
10) acquisto o locazione finanziaria di apparati e software di
telecomunicazione;
11) acquisto e sviluppo software applicativo;
12) avviamento del sistema e delle procedure operative di
gestione del consorzio;
13) promozione del sistema telematico Infomercati.
2. Le attrezzature acquistate devono essere di nuova fabbricazione.
Le spese effettuate mediante locazione finanziaria sono agevolabili
per l'importo relativo al costo di acquisto dell'immobile o dei beni.
3. Le dotazioni hardware acquisite, comprensive del software di
base, dovranno rispondere a tutti gli standard di sicurezza e
qualità vigenti all'atto dell'installazione. In particolare:
a) tutti gli strumenti di tipo hardware utilizzati dovranno
essere rispondenti agli standard ISO, o equivalenti, per quanto
riguarda le norme di sicurezza e prevenzione infortuni;
b) tutti gli apparati dovranno essere installati a norme di
sicurezza secondo quanto disposto dal decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, e successive modifiche ed integrazioni e
garantire il funzionamento nelle normali condizioni d'uso senza
richiedere interventi particolari sulla rete di alimentazione
elettrica o sui normali impianti di climatizzazione dei locali;
c) tutti i sistemi hardware appartenenti alla classe dei
"personal computer" dovranno essere compatibili WIN ed essere basati
su processore Pentium III 800 Mhz Intel, AMD, equivalente o superiore
(secondo le evoluzioni tecnologiche intervenute fino al momento
dell'installazione);
d) tutti gli altri componenti hardware di sistema o di rete
dovranno essere compatibili con gli standard di mercato al momento
dell'installazione;
e) tutti i sistemi dovranno essere dotati di gruppi di
continuità in grado di sostenere i sistemi stessi per il tempo
necessario ad effettuare una regolare chiusura di tutte le
elaborazioni in corso e garantire, alla ripartenza, l'integrità
delle informazioni contenute nelle banche dati locali;
f) tutti i sistemi principali dovranno essere dotati di sistemi
di protezione dei dati su disco con recupero a caldo degli stessi
(es.: mirroring) e di opportuni strumenti di archiviazione esterna
(es.: streamer).

Art. 5.
Modalità di erogazione delle agevolazioni

1. L'erogazione del contributo in conto capitale avviene in tre
quote, pari rispettivamente al 25%, al 50% ed al saldo del contributo
concesso.
2. L'erogazione della prima quota, pari al 25%, è effettuata come
anticipazione del contributo concesso, previa presentazione di
fidejussione bancaria, irrevocabile, incondizionata ed escutibile a
prima richiesta a garanzia delle somme erogate, rilasciata a favore
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato -
Direzione generale del coordinamento per gli incentivi alle imprese,
di importo pari all'anticipazione richiesta. La fidejussione
bancaria, che dovrà essere predisposta sulla base del modello
allegato al presente decreto, potrà essere svincolata con
l'erogazione a saldo del contributo.
3. L'erogazione della seconda quota, pari ad un ulteriore 50% del
contributo concesso, è effettuata previa presentazione della
seguente documentazione:
a) relazione tecnica, sottoscritta dal consorzio Infomercati, che
documenti lo stato di avanzamento del progetto per un importo
corrispondente al 50% dell'investimento;
b) copia autenticata delle fatture o di idonea documentazione
attestante la spesa. Per i beni acquisiti in locazione finanziaria
copia autenticata del contratto di leasing;
c) dichiarazioni liberatorie dei fornitori. Per i beni acquisiti
in locazione finanziaria dichiarazione della società di leasing che
attesti il regolare pagamento di canoni già maturati.
4. L'erogazione del saldo è effettuata al completamento
dell'investimento, previa acquisizione di relazione di accertamento
di cui al successivo punto 6), e presentazione della seguente
documentazione:
a) relazione tecnica, sottoscritta dal consorzio Infomercati, che
documenti il completamento del progetto;
b) copia autenticata delle fatture o di idonea documentazione
attestante la spesa. Per i beni acquisiti in locazione finanziaria
copia autenticata del contratto di leasing;
c) dichiarazioni liberatorie dei fornitori. Per i beni acquisiti
in locazione finanziaria dichiarazione della società di leasing che
attesti il pagamento di canoni per un importo pari almeno al 50% del
corrispettivo.
5. La realizzazione del programma di investimenti deve essere
ultimata entro tre anni dalla data di comunicazione del decreto di
ammissione alle agevolazioni. Detto termine potrà essere prorogato
per un massimo di due anni nel caso di effettiva e motivata
necessità.
6. La realizzazione finale del programma di investimento, la
conformità dello stesso al progetto approvato e l'effettivo
funzionamento sono accertate dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, mediante visita ispettiva di propri
funzionari all'uopo incaricati.
7. Il termine per la conclusione del procedimento di erogazione di
ciascuna quota di contributo è di trenta giorni, che decorrono dalla
data di ricevimento della domanda di erogazione del contributo. Detto
termine si intende sospeso nel caso di richieste di documentazione
integrativa da parte degli uffici.

Art. 6.
Revoca delle agevolazioni

1. Le agevolazioni concesse sono revocate dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato:
a) qualora, per il medesimo programma di investimenti, siano
state concesse agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre
norme statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche;
b) qualora vengano ceduti, alienati o distolti dall'uso previsto
i beni materiali la cui acquisizione è stata oggetto
dell'agevolazione prima di tre anni dalla data di completamento del
progetto;
c) qualora il soggetto beneficiario si trovi in stato di
liquidazione volontaria, si trovi sottoposto a procedure concorsuali
o cessi l'attività istituzionale prevista dall'art. 2, comma 1 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 agosto 1996, n. 421;
d) qualora l'iniziativa non venga ultimata entro tre anni dalla
data di comunicazione del decreto di ammissione alle agevolazioni.
Detto termine potrà essere prorogato per un massimo di due anni nel
caso di effettiva e motivata necessità.
2. I contributi indebitamente percepiti devono essere restituiti
all'erario rivalutati sulla base dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati e maggiorati degli
interessi legali vigenti alla data di erogazione del contributo e per
il periodo intercorrente da tale data al versamento delle somme da
restituire. Tali somme debbono essere versate alle entrate del
bilancio dello Stato, capo XVIII, capitolo 3600 "Entrate eventuali e
diverse del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato".
3. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
può disporre propri accertamenti e chiedere ogni eventuale
integrazione documentale e di dati conoscitivi.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 maggio 2001
Il Ministro: Letta

Registrato alla Corte dei conti il 6 luglio 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, Industria commercio e artigianato, foglio n. 304

Allegato

MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Direzione generale per il coordinamento
degli incentivi alle imprese

Agevolazioni previste al consorzio Infomercati dall'art. 2 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 agosto 1996, n.421, e modificato dall'art. 9 della
legge 5 marzo 2001, n. 57.

Schema di garanzia fidejussoria

Spett.le Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato -
D.G.C.I.I. Roma

Premesso che:
a) la presentazione della domanda, la concessione e la revoca
delle agevolazioni finanziarie previste al consorzio Infomercati
dall'art. 2 del decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 agosto 1996, n. 421, e modificato
dall'art. 9 della legge 5 marzo 2001, n. 57, sono disciplinate dal
decreto del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 31 maggio 2001;
b) l'art. 5, comma 1, del predetto decreto ministeriale prevede
che l'erogazione del contributo in conto capitale avvenga in tre
quote, pari rispettivamente al 25%, al 50% ed al saldo del contributo
concesso;
c) il successivo comma 2 dello stesso art. 5 stabilisce che
l'erogazione della prima quota, pari al 25%, è effettuata come
anticipazione del contributo concesso, previa presentazione di
fidejussione bancaria, irrevocabile, incondizionata ed escutibile a
prima richiesta a garanzia delle somme erogate, rilasciata a favore
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato -
Direzione generale del coordinamento per gli incentivi alle imprese,
di importo pari all'anticipazione richiesta, da rilasciare
conformemente allo schema tipo predisposto dal Ministero ed allegato
al decreto ministeriale del 31 maggio 2001;
d) la garanzia dovrà coprire, entro i limiti dell'importo
garantito i casi di revoca previsti dal comma 2 dell'art. 6 del
decreto ministeriale 31 maggio 2001, ovvero i casi in cui:
1) per il medesimo programma di investimenti, siano state
concesse agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre norme
statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche;
2) il soggetto beneficiario si trovi in stato di liquidazione
volontaria, si trovi sottoposto a procedure concorsuali o cessi
l'attività istituzionale prevista dall'art. 2, comma 1 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 agosto 1996, n. 421;
3) l'iniziativa non venga ultimata entro i tre anni dalla
data di comunicazione del decreto di ammissione alle agevolazioni o
gli ulteriori due anni di proroga concessi in caso di effettiva e
motivata necessità;
e) al momento della presentazione di ciascuna domanda di
pagamento, ivi inclusa quella a saldo, la garanzia fidejussoria deve
essere estesa anche agli importi di cui è richiesta l'erogazione. La
garanzia dovrà avere una durata di anni tre, con obbligo di rinnovo
di anno in anno fino al primo anno successivo al pagamento a saldo.
Tale garanzia sarà svincolata solo sulla base di comunicazione del
Ministero in tal senso, in seguito ad esito positivo
dell'accertamento finale di spesa e dei successivi controlli.

Tutto ciò premesso
che forma parte integrante del presente atto

Il/La sottoscritto/a&amp;ul;(1) (in seguito indicata per brevità
"banca") con sede legale in&amp;ul; iscritto/a nel registro delle imprese
di&amp;ul;al n.&amp;ul; iscritto/a all'albo/elenco&amp;ul;(2), a mezzo dei
sottoscritti signori: &amp;ul;nato a&amp;ul;il&amp;ul; &amp;ul;nato a&amp;ul;il&amp;ul; nella
loro rispettiva qualità di...., dichiara di costituirsi con il
presente atto fidejussore nell'interesse del contraente consorzio
Infomercati ed a favore del Ministero Direzione generale
coordinamento incentivi alle imprese, per la restituzione
dell'anticipazione/pagamento di cui in premessa, fino alla
concorrenza dell'importo di lire/euro&amp;ul; (diconsi lire/euro&amp;ul;),
oltre alla rivalutazione ed alla maggiorazione specificate al
seguente punto, alle seguenti condizioni.
1. La sottoscritta banca si obbliga irrevocabilmente ed
incondizionatamente a rimborsare al Ministero l'importo garantito con
il presente atto, qualora il contraente consorzio Infomercati non
abbia provveduto a restituire, in tutto od in parte, l'importo stesso
entro quindici giorni dalla data di ricezione dell'apposita richiesta
a restituire formulata dal Ministero con l'indicazione
dell'inadempienza riscontrata, sulla base delle disposizioni che
disciplinano la concessione e la revoca delle agevolazioni previste
dal decreto ministeriale 31 maggio 2001 tali da far risultare il
contraente consorzio Infomercati debitore, in tutto o in parte, per
quanto erogato a titolo di anticipazione/pagamento
intermedio/pagamento a saldo. L'ammontare del rimborso sarà
automaticamente rivalutato sulla base dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati e maggiorato degli
interessi legali decorrenti nel periodo compreso tra la data
dell'erogazione e quella del rimborso.
2. La banca si impegna ad effettuare il rimborso a prima e
semplice richiesta scritta e, comunque, non oltre i quindici giorni
dalla ricezione di detta richiesta, cui peraltro non potrà opporre
alcuna eccezione anche sull'eventualità di opposizione proposta dal
contraente consorzio Infomercati o da altri soggetti comunque
interessati ed anche nel caso che il consorzio Infomercati stesso sia
nel frattempo in stato di liquidazione volontaria, o sottoposto a
procedure concorsuali.
3. La garanzia copre, entro i limiti dell'importo garantito, i
casi di revoca previsti dal comma 2 dell'art. 6 del decreto
ministeriale 31 maggio 2001, ovvero i casi in cui:
a) per il medesimo programma di investimenti, siano state
concesse agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre norme
statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche;
b) il soggetto beneficiario si trovi in stato di liquidazione
volontaria, si trovi sottoposto a procedure concorsuali o cessi
l'attività istituzionale prevista dall'art. 2, comma 1 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 agosto 1996, n. 421;
c) l'iniziativa non venga ultimata entro i tre anni dalla data
di comunicazione del decreto di ammissione alle agevolazioni o gli
ulteriori due anni di proroga concessi in caso di effettiva e
motivata necessità.
4. Il presente atto ha durata di anni tre, dall'erogazione
dell'anticipazione del contributo, con obbligo di rinnovo di anno in
anno fino al primo anno successivo al pagamento a saldo, fermo
restando che decorso un anno dal pagamento a saldo la fidejussione,
se non escussa, si riterrà priva di ogni effetto.
5. La garanzia dovrà essere estesa, al momento della
presentazione di ciascuna domanda di pagamento, ivi inclusa quella a
saldo, anche agli importi di cui si chiede l'erogazione. Tali
garanzie potranno essere svincolate solo sulla base di comunicazione
del Ministero in tal senso, in seguito ad esito positivo
dell'accertamento finale di spesa e dei successivi controlli.
6. L'ammontare della fidejussione potrà essere periodicamente
ridotto in relazione al valore degli interventi ritenuti ammissibili
al contributo, a seguito di verifica e controllo dei medesimi da
parte del Ministero che provvederà a darne comunicazione al
consorzio Infomercati ed alla banca.
7. La sottoscritta banca rinuncia formalmente ed espressamente al
beneficio della preventiva escussione di cui all'art. 1944 del codice
civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il
contraente consorzio Infomercati e rinunzia sin da ora ad eccepire la
decorrenza del termine di cui all'art. 1957 del codice civile.
8. Rimane espressamente convenuto che la presente garanzia
fidejussoria si intenderà tacitamente accettata qualora, nel termine
di quindici giorni dalla data di ricezione da parte del Ministero,
non sia comunicato al contraente consorzio Infomercati che la
garanzia fidejussoria stessa non è ritenuta valida.
Il fidejussore
........................

Il contraente
........................
(1) Indicare il soggetto che presta la garanzia e la
sua conformazione giuridica.
(2) Indicare gli estremi di iscrizione all'albo delle
banche presso la Banca d'Italia.