1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 3-4-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 217 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 gennaio 1991
N. 217 Ordinanza emessa il 22 gennaio 1991 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Treviso nel procedimento a carico di Basei Arturo Reati tributari - Detenzione di stampati per la compilazione delle ricevute fiscali senza aver provveduto alle relative annotazioni - Omessa previsione, per tale violazione, della possibilita' di sanarla in via amministrativa cosi' come previsto per altre categorie di violazioni per le quali e' stabilita una procedura atta alla regolarizzazione - Irragionevolezza. (D.-L. 14 gennaio 1991, n. 7, art. 8). (Cost., art. 3). (091C0401) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 3-4-1991)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Ha pronunciato d'ufficio la seguente ordinanza nel procedimento n.
3383/90 mod. 21 nei confronti di Basei Arturo, imputato del reato di
cui all'art. 3, secondo comma, della legge n. 516/1982.
FATTO E DIRITTO
Con atto 10 gennaio 1991, il p.m. in persona del procuratore della
Repubblica presso il tribunale di Treviso, ha chiesto la emissione di
decreto penale nei confronti di Basei Arturo, imputandolo della
violazione dell'art. 3, secondo comma della legge n. 516/1982 per
aver detenuto degli stampati per la compilazione di ricevute fiscali
senza provvedere alle prescritte annotazioni.
Osserva questo g.i.p., cui è stata richiesta l'emissione del
decreto:
1) che l'art. 4 d.-l. 14 gennaio 1991, n. 7, ha depenalizzato la
violazione di cui sopra assoggettandola, per il futuro, con il
disposto dello art. 5, a pena pecuniaria;
2) che l'art. 7, secondo comma, dello stesso decreto ha
stabilito, in eccezione al principio generale stabilito dall'art. 20
della legge 7 gennaio 1929, n. 4, riguardo alle leggi penali
finanziarie, la retroattività del citato art. 4, subordinandola ad
una procedura amministrativa disciplinata dall'art. 8 del decreto-
legge;
3) che il citato art. 8, che tratta oltretutto della sospensione
dei procedimenti penali soggetti a sanatoria, non prevede alcunchè
in ordine alla procedura da seguire per sanare le violazioni
dell'art. 3, secondo comma, della legge n. 516/1982 avvenute
anteriormente all'emissione del decreto, nè prevede,
conseguentemente, la sospensione del processo riguardante tale
illecito;
4) che non può in alcun modo dirsi che la depenalizzazione di
cui agli artt. 4 e 5 del d.-l. citato avvenga sic et simpliciter,
essendo esplicitamente subordinata dal secondo comma, art. 7, del
d.-l. citato alla "regolarizzazione nei modi di cui all'art. 8";
5) che, pertanto, ad una legislativamente proclamata
retroattività dell'art. 4 del d.-l. n. 7/1z991 non consegue una
procedura idonea a conseguire il fine della sanatoria del citato
illecito;
6) che, dunque, viene a crearsi una ingiustificata disparità di
trattamento tra i cittadini, con violazione dell'art. 3 della
Costituzione, atteso che, in presenza di una generale ipotesi di
depenalizzazione con effetto retroattivo riguardante più
disposizioni di legge, non è dato ai contravventori alcuna di esse,
al contrario degli altri, alcuno strumento per ottenere dla
depenalizzazione, pur essendo detto strumento prospettato come
esistente dal legislatore;
7) che la questione è rilevante, atteso che la sorte del
decreto penale è indissolubilmente legata al giudizio di
costituzionalità del citato art. 4 del d.-l. n. 7/1991.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale perchè si pronunci, con riferimento a quanto
precisato in parte motiva, sulla questione di legittimità dell'art.
8 del d.-l. 14 gennaio 1991, n. 7, nella parte in cui non prevede la
possibilità di sanare in via amministrativa le violazioni dell'art.
3, secondo comma, della legge n. 516/1982 avvenute prima dell'entrata
in vigore del decreto, in relazione all'art. 3 della Costituzione;
Sospende il giudizio sul procedimento in epigrafe;
Dispone che la presente ordinanza, a cura della cancelleria, sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Treviso, addì 22 gennaio 1991
Il giudice per le indagini preliminari: MASCOLO

91C0401