3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2004
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 7 novembre 2003, n. 28
Disciplina del referendum sulle leggi di approvazione o di modifica dello statuto regionale ai sensi dell'Art. 123 della Costituzione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 106
dell'11 novembre 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina le procedure di svolgimento del
referendum, previsto dall'Art. 123 della Costituzione, sulla legge di
approvazione o di modifica dello statuto della Regione, di seguito
denominata legge statutaria.

Art. 2.
Pubblicazione della legge statutaria ai fini della richiesta di
referendum
1. Il presidente del consiglio regionale trasmette al presidente
della giunta regionale il testo della legge statutaria approvata ai
sensi dell'Art. 123, secondo comma, della costituzione entro cinque
giorni dalla data della deliberazione del consiglio regionale.
2. Il presidente della giunta regionale provvede alla immediata
pubblicazione della legge statutaria nel Bollettino ufficiale della
Regione, senza formula di promulgazione e senza numerazione con
l'intestazione: «testo di legge statutaria approvata in seconda
votazione a norma dell'Art. 123, secondo comma, della Costituzione»,
seguita dal titolo e dal testo della legge, con l'indicazione della
data della seconda approvazione e con l'espresso avvertimento che,
entro tre mesi dalla data di pubblicazione, almeno un cinquantesimo
degli elettori della Regione o un quinto dei componenti del consiglio
regionale possono chiedere che si proceda al referendum popolare, a
norma dell'Art. 123, terzo comma, della Costituzione e, della
presente legge.
3. Il termine di tre mesi per la presentazione della richiesta di
referendum e per la raccolta e la presentazione delle sottoscrizioni
richieste decorre dal giorno successivo alla pubblicazione di cui al
comma 2.

Art. 3.
Promulgazione della legge statutaria in caso di mancata richiesta di
referendum
1. Qualora nel termine di tre mesi dalla data di pubblicazione di
cui all'Art. 2, comma 3, non vengano presentate richieste di
referendum e, non risulti pendente il giudizio di legittimità
costituzionale eventualmente promosso dal Governo, il presidente
della giunta regionale promulga la legge statutaria con la formula
seguente: «il consiglio regionale ha approvato; nessuna richiesta di
referendum è stata presentata; il presidente della giunta regionale
promulga le seguente legge statutaria: (testo della legge).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Veneto».

Art. 4.
Richiesta di referendum
1. La richiesta di referendum di cui all'Art. 1 deve contenere la
citazione della legge statutaria che si intende sottoporre alla
votazione popolare e deve altresì citare la data della sua
approvazione finale da parte del consiglio regionale e la data e il
numero del Bollettino ufficiale della Regione nel quale è stata
pubblicata.
2. Il quesito da sottoporre al referendum consiste nella formula
seguente: «approvate il testo della legge statutaria concernente
......... (titolo della legge), approvato dal consiglio regionale in
seconda deliberazione il giorno............. e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. ... del
..................».
3. Il quesito non è corredato di alcun altro elemento di
illustrazione.

Art. 5.
Iniziativa referendaria da parte degli elettori
1. Gli elettori che intendono esercitare l'iniziativa
referendaria di cui all'Art. 1, rappresentati da un presentatore
ufficiale e dai suoi sostituti, in numero da tre a cinque, devono
presentarsi, muniti di certificati comprovanti la loro iscrizione
nelle liste elettorali di un comune della Regione, presso la
competente struttura della giunta regionale, che ne dà atto con
verbale, copia del quale viene rilasciata ai promotori medesimi.
2. Il presidente della giunta regionale dà immediata
comunicazione di ciascuna iniziativa al presidente del consiglio
regionale e ne dà altresì annuncio nel Bollettino ufficiale della
Regione; l'annuncio riporta le indicazioni stabilite dall'Art. 4.

Art. 6.
Fogli per la raccolta delle firme degli elettori
1. La raccolta delle firme degli elettori della Regione è
effettuata su fogli, datati e vidimati dal presidente della giunta
regionale o da un suo delegato, contenenti all'inizio di ogni
facciata, a stampa o con stampigliatura, la dichiarazione della
richiesta di referendum, con le indicazioni stabilite dall'Art. 4;
ciascun foglio riporta, altresì, le generalità del presentatore
ufficiale e dei suoi sostituti.

Art. 7.
Autenticazione delle firme
1. Per l'autenticazione delle firme degli elettori della Regione
che appoggiano la richiesta di referendum si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 4 della legge regionale 12 gennaio 1973,
n. 1, «norme sull'iniziativa popolare per le leggi ed i regolamenti
regionali, sul referendum abrogativo e sui referendum consultivi
regionali» e successive modificazioni.
2. Al fine di determinare l'ammontare del cinquantesimo degli
elettori necessario per l'iniziativa referendaria di cui al presente
capo, si tiene conto del numero degli elettori, quale accertato
nell'ultima revisione delle liste elettorali per l'elezione del
consiglio regionale in carica.
3. Le spese sostenute per l'autenticazione del numero minimo di
firme necessarie per la richiesta di referendum sono rimborsate dalla
Regione ai promotori, qualora sia riconosciuta la regolarità e
ritualità della richiesta stessa, purchè ne venga fatta apposita e
formale richiesta, debitamente documentata, entro il termine di un
anno dalla comunicazione di cui all'Art. 9, comma 2.

Art. 8.
Deposito delle firme
1. Il presentatore ufficiale o un suo sostituto curano il
deposito presso la competente struttura della giunta regionale di
tutti i fogli contenenti le firme degli elettori che appoggiano la
richiesta di referendum, con allegati i certificati, anche
collettivi, dei sindaci dei singoli comuni, ai quali appartengono i
sottoscrittori, che ne attestano l'iscrizione nelle liste elettorali
dei comuni medesimi.
2. I promotori dichiarano al responsabile della competente
struttura della giunta regionale il numero delle firme che appoggiano
la richiesta.
3. Il responsabile della competente struttura della giunta
regionale redige in duplice originale processo verbale di deposito,
attestante il giorno e l'ora del deposito della richiesta di
referendum; un originale è allegato alla richiesta, l'altro viene
consegnato ai presentatori a prova dell'avvenuto deposito.

Art. 9.
Controllo di regolarità della richiesta di referendum
1. Il controllo della regolarità della richiesta di referendum
è effettuato dalla commissione regionale per il referendum di cui
all'Art. 14 della legge regionale 12 gennaio 1973, n. 1, e successive
modificazioni.
2. La decisione della commissione regionale per il referendum è
comunicata immediatamente al presidente del consiglio regionale, che
ne informa il consiglio regionale, e al presidente della giunta
regionale, il quale ne cura la pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione, nonchè al presentatore ufficiale e ai suoi sostituti.

Art. 10.
Esito negativo della verifica. Promulgazione della legge statutaria
1. Se la commissione regionale per il referendum dichiara
l'irregolarità della richiesta di referendum, il Presidente della
Regione. sempre che sia trascorso il termine di tre mesi dalla
pubblicazione del testo della legge statutaria nel Bollettino
Ufficiale della Regione e non risulti pendente il giudizio di
legittimità costituzionale eventualmente promosso dal Governo,
promulga la legge con la seguente formula: «il consiglio regionale ha
approvato: la richiesta di referendum presentata in
data..................... è stata dichiarata irregolare dalla
commissione regionale per il referendum pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione n. ....... del................; sono decorsi
tre mesi dalla pubblicazione del testo della legge nel Bollettino
ufficiale della Regione; il presidente della giunta regionale
promulga la seguente legge statutaria: (testo della legge).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione veneta».

Art. 11.
Esito positivo della verifica. Indizione del referendum
1. Se la commissione regionale per il referendum dichiara la
regolarità della richiesta di referendum, il presidente della giunta
regionale, entro trenta giorni dalla pubblicazione di cui all'Art. 9
comma 2, provvede ad indire il referendum con decreto da pubblicarsi
nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. La data del referendum è fissata in una domenica compresa tra
il cinquantesimo ed il settantesimo giorno successivo all'emanazione
del decreto di indizione.
3. Il decreto di indizione viene immediatamente pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione. Del decreto viene, altresì, data
notizia mediante manifesti da affiggersi, a cura dei sindaci, almeno
trenta giorni prima della data stabilita per la votazione; i
manifesti debbono riportare integralmente ed esclusivamente il
decreto di indizione.

Art. 12.
Richiesta di referendum da parte dei consiglieri regionali
1. Qualora la richiesta di referendum statutario sia effettuata
dai consiglieri regionali, in numero non inferiore ad un quinto dei
componenti il consiglio regionale, le sottoscrizioni dei richiedenti
sono autenticate dal presidente del consiglio regionale o da un suo
delegato, il quale attesta al tempo stesso che i richiedenti sono
consiglieri in carica. Non è richiesta alcuna altra documentazione.
2. Alla richiesta deve accompagnarsi la designazione di tre
delegati, scelti tra i richiedenti, a cura dei quali la richiesta è
depositata presso l'ufficio di presidenza del consiglio regionale.
3. Un funzionario del consiglio regionale delegato dal presidente
dà atto del deposito mediante processo verbale.
4. La richiesta di referendum con allegato un originale del
verbale di deposito viene inviata dal presidente del consiglio
regionale al presidente della giunta regionale il quale ne dà
annuncio nel Bollettino ufficiale della Regione; l'annuncio riporta
le indicazioni stabilite dall'Art. 4.
5. Il presidente della giunta regionale entro trenta giorni dalla
pubblicazione dell'annuncio di cui al comma 4, provvede ad indire il
referendum ai sensi dell'Art. 11.

Art. 13.
V o t a z i o n e
1. La votazione per il referendum si svolge in una sola giornata.
2. Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini
iscritti nelle liste elettorali dei comuni della Regione.
3. Le operazioni di voto hanno inizio alle ore sette della
domenica fissata con il decreto di indizione del referendum e
terminano alle ore ventidue del medesimo giorno.

Art. 14.
Schede referendarie
1. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo
unico e di identico colore, sono fornite dalla giunta regionale e
devono possedere le caratteristiche determinate dal Presidente della
giunta regionale, in conformità a quanto stabilito dalla normativa
statale sui procedimenti e sulle modalità di votazione del
referendum previsto dall'Art. 138 della costituzione.
2. Le schede contengono il quesito formulato nella richiesta di
referendum, letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente
leggibili, cui seguono, bene in evidenza, le due risposte poste alla
scelta dell'elettore: «si all'approvazione» - «no all'approvazione».
3. L'elettore vota tracciando sulla scheda, con la matita, un
segno sulla risposta da lui prescelta o, comunque, nel rettangolo che
la contiene.

Art. 15.
Partecipazione alle operazioni di voto, di scrutinio e di controllo
successivo delle votazioni da parte dei rappresentanti dei gruppi
politici e dei promotori.
1. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi, nonchè
alle operazioni degli uffici provinciali e dell'ufficio centrale per
il referendum, possono assistere, ove lo richiedano:
a) un rappresentante di ognuno dei gruppi politici
rappresentati in consiglio regionale;
b) un rappresentante dei promotori del referendum, indicato dai
soggetti di cui all'Art. 5, comma 1, con dichiarazione autenticata a
norma di quanto previsto dall'Art. 4 della legge regionale 12 gennaio
1973, n. 1 e successive modificazioni.

Art. 16.
Svolgimento del referendum e operazioni di scrutinio
1. Per lo svolgimento del referendum e per tutte le operazioni
elettorali non specificamente disciplinate dalla presente legge si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 15, commi 2-ter e
2-quater, 17, 19 e 20, con esclusione dell'ultimo comma, della legge
regionale 12 gennaio 1973, n. 1 e successive modificazioni.

Art. 17.
Promulgazione della legge statutaria a seguito del referendum
1. Se le risposte «sì all'approvazione» costituiscono
la maggioranza dei voti validi, il presidente della giunta regionale,
entro dieci giorni dalla comunicazione di tale esito procede alla
promulgazione della legge statutaria con la seguente formula:
«il consiglio regionale con la maggioranza assoluta dei propri
componenti ha approvato;
il referendum indetto in data ... ha dato esito favorevole;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge
statutaria: (testo della legge).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione veneta.».

Art. 18.
Esito negativo del referendum
1. Se le risposte «no all'approvazione» costituiscono
la maggioranza dei voti validi o sono in numero uguale ai voti validi
contenenti la risposta «sì all'approvazione», la legge statutaria
risulta non approvata dal referendum. Il presidente della giunta
regionale cura la pubblicazione del risultato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. La legge statutaria non approvata decade.

Art. 19.
Effetti dell'impugnazione della legge statutaria dinanzi alla Corte
costituzionale
1. Qualora il Governo della Repubblica promuova la questione di
legittimità costituzionale sulla legge statutaria, il presidente
della giunta regionale dà notizia dell'avvenuta proposizione del
ricorso del Governo mediante avviso pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione entro dieci giorni dalla notificazione del
ricorso stesso.
2. Dalla data di pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1, il
termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 2 è sospeso e, sino
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana della decisione della Corte costituzionale, è preclusa ogni
attività ed operazione referendaria, ivi compresa la presentazione
di nuove richieste.
3. Nel caso in cui la Corte costituzionale rigetti il ricorso del
Governo, il termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 2, riprende
nuovamente a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana della decisione della Corte
stessa. In tale caso tutte le operazioni compiute prima della
sospensione conservano validità ed il procedimento referendario
riprende dall'ultima operazione compiuta.
4. Nel caso in cui la legge statutaria venga dichiarata
parzialmente o totalmente illegittima dalla Corte costituzionale, le
attività e le operazioni referendarie eventualmente compiute sulla
legge oggetto della sentenza perdono efficacia.

Art. 20.
Copertura finanziaria
1. Le spese per lo svolgimento del referendum disciplinato dalla
presente legge sono a carico della Regione.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte con le somme annualmente iscritte sull'U.P.B.
«consultazioni elettorali (U0004)» dello stato di previsione della
spesa del bilancio.

Art. 21.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto nella presente legge, si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni della legge
regionale 12 gennaio 1973, n. 1 e successive modificazioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 7 novembre 2003
GALAN