5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 94 del 12-8-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
A.DI.S.U. - SALERNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.94 del 12-8-2013)

Bando di gara per l'affidamento della concessione di servizi per la
gestione, conduzione e manutenzione delle residenze universitarie
dell'A.DI.S.U. - Salerno - Codice CIG: 52725348B1


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE - I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: A.DI.S.U. - Salerno, Via Giovanni
Paolo II n. 132 (Campus universitario), 84084 Fisciano (SA) - Punti
di contatto: P. O. Affari Generali, Tecnici ed Informatici; Tel: +39
0899501417- All'attenzione di: arch. Angelo Mancusi Posta
elettronica: affagene@unisa.it; Fax: +39 0899501476 Indirizzo
internet: htpp://www.adisu.sa.it - Ulteriori informazioni: sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. - Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare: sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate: ai punti di contatto
sopra indicati - I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Autorità regionale - Settore di
attivita': Diritto allo Studio Universitario - L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni: No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1) DESCRIZIONE - II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Affidamento della concessione per la gestione,
conduzione e manutenzione delle residenze universitarie
dell'A.DI.S.U. - Salerno; II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
prestazione dei servizi: (c) Servizi - Categoria di Servizi: n. 17 -
Luogo principale di esecuzione: Fisciano (SA) - Codice NUTS: ITF35 -
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico - II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: I servizi si riferiscono alle seguenti
strutture residenziali: 1) Residenza universitaria nel Campus di
Fisciano, via Giovanni Paolo II n. 132 - Fisciano (SA), per
complessivi n. 282 posti letto; 2) Residenza universitaria di
Baronissi, via Aldo Moro - Baronissi (SA), per complessivi n. 82
posti letto; 3) Residenza di "Palazzo Barra", Piazza Regina
Margherita - Fisciano (SA), per complessivi n. 24 posti letto; I
servizi che nel loro complesso compongono la gestione, e manutenzione
delle residenze universitarie sono i seguenti: a) servizio di
gestione degli alloggi; b) servizio di portineria (con l'esclusione
della residenza di Palazzo Barra in Fisciano); c) servizio di
pulizia; d) servizio di biancheria; e) servizio di lavanderia (con
l'esclusione della residenza di Palazzo Barra in Fisciano); f)
servizio di manutenzione e conduzione; g) servizio di bar e breakfast
(solo presso la residenza nel Campus di Fisciano). La concessione ha
la durata massima di 45 mesi e decorre dalla data di avvio (non prima
dell'01/11/2013 per la residenza universitaria nel Campus di Fisciano
e non prima del 16/07/2014 per la residenza di Baronissi e di Palazzo
Barra in Fisciano), con scadenza al 31 luglio 2017, termine ultimo
anche per la gestione delle residenze di Baronissi e di Palazzo Barra
di Fisciano. II.1.6) CPV: 55100000 - II.1.8) Divisione in lotti: No -
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No - II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ
DELL'APPALTO - II.2.1) Quantitativo o entità totale: La concessione
di servizi riguarda: 1) Residenza universitaria nel Campus di
Fisciano per complessivi n. 282 posti letto; 2) Residenza
universitaria di Baronissi per complessivi n. 82 posti letto; 3)
Residenza di "Palazzo Barra" in Fisciano per complessivi n. 24 posti
letto; Valore stimato, IVA esclusa: Euro 3.249.363,64; II.2.2)
Opzioni: No - II.3) DURATA DELL'APPALTO: Periodo in mesi: 45
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO - III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
deve essere corredata da una cauzione provvisoria di Euro 32.493,64,
pari all'1% dell'importo complessivo della concessione, costituita
con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75
del D.Lgs. 163/2006. L'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva di Euro 162.468,18, corrispondente al 5% del valore della
concessione, nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i. Gli importi delle cauzioni sono già ridotte
del 50%, in quanto per la presente procedura di affidamento è
previsto il possesso obbligatorio, da parte di tutti i concorrenti,
della certificazione europea di qualità. L'aggiudicatario è
altresì obbligato a stipulare, a proprie cure e spese, le seguenti
polizze assicurative: 1) per la responsabilità civile verso terzi,
con massimale di Euro 20.000.000,00; 2) per danni agli immobili ed
agli arredi, nella forma all risks, con massimale di Euro
23.000.000,00. - III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Il finanziamento è a carico del Bilancio dell'ADISU. Il pagamento
del corrispettivo di gestione sarà effettuato con le modalità
previste dal Capitolato Speciale. - III.1.3) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di
cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nonchè i concorrenti con sede
in altri stati diversi dall'Italia, ex art. 47 del Codice dei
Contratti Pubblici. Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi
si applicano le disposizioni di cui all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. - III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetto
l'affidamento: No - III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: III.2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di
ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di
cui agli artt. 38, 39, 41 e 42 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. In
particolare i requisiti generali sono i seguenti: A1) iscrizione al
Registro delle imprese delle CCIAA per attività ricettiva; le
imprese che risiedono in altro Stato della U.E. devono possedere
iscrizione in analogo registro professionale o commerciale
comprovante lo svolgimento di tale attività; A2) insussistenza delle
cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, del D.Lgs.
163/2006 e assenza di qualsiasi forma di esclusione da pubblici
appalti e di divieto a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai
sensi della vigente disciplina normativa e regolamentare in materia;
A3) rispetto della normativa per il diritto al lavoro dei soggetti
disabili ai sensi dell'art. 17 della Legge 68/1999; A4) non essersi
avvalsi di piani individuali di emersione di cui alla Legge 383/2001
e s.m.i. o, nel caso in cui il concorrente se ne sia avvalso, il
periodo di emersione deve essersi concluso. III.2.2) Capacità
economica e finanziaria: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Requisiti previsti dall'art. 41
del D.Lgs. 163/2006, come sotto specificati: B1) Dichiarazione
concernente il fatturato globale nel triennio 2010-2011-2012; B2)
Dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo a servizi
ricettivo ed alberghiero nel triennio 2010-2011-2012. B3) Possedere
n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate, per lo specifico appalto,
da istituti bancari o intermediari finanziari autorizzati ai sensi
del D.Lgs. 385/1993. Livelli minimi di capacità richiesti: B1) -
Livello minimo del fatturato globale richiesto nel triennio
2010-2011-2012: Euro 1.624.000,00; B2) - Livello minimo del fatturato
specifico relativo a servizi nel campo ricettivo ed alberghiero
richiesto nel triennio 2010-2011-2012: Euro 1.267.000,00 - III.2.3)
Capacità Tecnica: Requisiti previsti dall'art. 42 del D.Lgs.
163/2006, come sotto specificati: C1) Esecuzione, nel triennio
2010-2011-2012, di attività ricettiva-alberghiera mediante strutture
comunque denominate di cui almeno una con un minimo di 194 posti
letto e per la durata continuativa di non meno di dodici mesi. C2)
Possesso di certificazione del sistema di qualità UNI EN ISO
9001:2000, in corso di validità con riferimento allo specifico
oggetto dell'appalto. C3) Possesso di certificazione del sistema di
gestione ambientale UNI EN ISO 14001:2004, in corso di validità. C4)
Possesso di certificazione del sistema di sicurezza e salute sul
lavoro OHSAS 18001:2007, in corso di validità. C5) Possesso di
certificazione del sistema di Responsabilità Sociale SA8000:2008, in
corso di validità - III.2.4) Appalti riservati: No - III.3)
CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI: III.3.1) La prestazione
è riservata ad una particolare professione: No - III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1) TIPO DI PROCEDURA: Ristretta. IV.2)
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta
economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di
seguito: 1. Offerta Tecnico Organizzativa dei Servizi: 60 punti; 2.
Offerta Economica (canone): 40 punti; - IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: No - IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No -
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare oppure il documento descrittivo: Termine
per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai
documenti: 16/09/2013; Documenti a pagamento: no - IV.3.4) Termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
16/09/2013; Ore: 13:00
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO
PERIODICO: No - VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA
FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No - VI.3) INFORMAZIONI
COMPLEMENTARI: 1) I soggetti interessati a partecipare dovranno far
pervenire un plico con la propria denominazione o ragione sociale,
sigillato, o con ceralacca o con apposizione di timbro, e firmato sui
lembi di chiusura dal legale rappresentante, recante la dicitura
"Richiesta di partecipazione alla procedura per l'affidamento in
concessione dei servizi di gestione, conduzione e manutenzione delle
residenze universitarie dell'A.DI.S.U. - Salerno", contenente, a pena
di esclusione, l'istanza dichiarazione resa nelle forme di cui al
D.P.R. 445/2000, secondo la modulistica resa disponibile sul sito
http://www.adisu.sa.it. 2) In caso di raggruppamento temporaneo di
concorrenti già costituiti, l'istanza di partecipazione dovrà
essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente
mandatario; in caso di raggruppamenti o consorzi ordinari non ancora
costituiti, la domanda di partecipazione, a pena di esclusione,
dovrà essere sottoscritta dai rappresentanti legali di tutti i
concorrenti che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il
consorzio. Ai raggruppamenti temporanei sono assimilati i consorzi
ordinari di concorrenti di cui all'art. 2062 del codice civile. 3)
Con riferimento alle "condizioni di partecipazione" di cui al punto
III.2) del presente Bando, in caso di RTI, di Consorzio ordinario di
concorrenti o di G.E.I.E., si precisa quanto segue: - tutte le
imprese devono possedere integralmente i requisiti di cui alle
lettere A1, A2, A3, A4, B3, C2, C3, C4; C5; - la
capogruppo/mandataria deve possedere il 60% dei requisiti di cui alle
lettere B1, B2, C1; - i restanti requisiti devono essere posseduti
cumulativamente dalle mandanti o da altre imprese consorziate o dagli
altri soggetti facente parte del GEIE, ciascuno nella misura minima
del 20%. 4) Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti
generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, risultino carenti
dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed
organizzativo richiesti dal presente bando, vogliano partecipare alla
gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare
tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del
DPR 445/2000, la documentazione prevista dall'art. 49, comma 2,
lettere da a) a g), del D.Lgs. 163/2006 e rispettando scrupolosamente
le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo. 5)
Il valore massimo presunto della concessione ammonta ad Euro
3.249.363,64 IVA esclusa. Il canone annuo di gestione posto a base di
gara, per tutte le residenze universitarie, è di Euro 20.000,00 IVA
esclusa; sono ammesse solo offerte in aumento e, tenuto conto della
consegna frazionata, è così ripartito: - Euro 14.536,08 per i 282
posti letto delle residenze del Campus di Fisciano; - Euro 4.226,81
per gli 82 posti letto delle residenze di Baronissi; - Euro 1.237,11
per i 24 posti letto delle residenze di Palazzo Barra di Fisciano. Il
canone sarà corrisposto secondo i suindicati importi, in relazione
alle singole consegne effettuate, e sarà rapportato all'effettivo
periodo di utilizzo delle strutture. Il canone sarà altresì
aggiornato automaticamente, secondo l'indice Istat, con cadenza
annuale, da riferire alla data di consegna degli immobili. 6) I
criteri per la valutazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sono i seguenti: A) OFFERTA TECNICO ORGANIZZATIVA DEI
SERVIZI: punti 60 così ripartiti: A1) Modalità di Gestione:
punteggio massimo 42 punti; A2) Livelli e Criteri delle tariffe da
praticare agli utenti: punteggio massimo 9 punti; A3) Studio di
fattibilita': punteggio massimo 9 punti; come meglio dettagliato sul
portale http://www.adisu.sa.it; B) OFFERTA ECONOMICA (canone): punti
40. I predetti punteggi saranno ripartiti con le modalità previste
dalla lettera di invito; 7) Motivi di esclusione: assenza totale o
parziale dei requisiti minimi previsti dal presente bando; saranno
altresì esclusi dalla procedura i soggetti che hanno commesso grave
inadempienza contrattuale nell'esecuzione di lavori, forniture o
servizi appaltati dall'Amministrazione. La clausola si applica anche
alle ATI, Consorzi o GEIE nella cui composizione vi sia un soggetto
che versi in tale condizione. 8) Il recapito del plico contenente la
richiesta di partecipazione rimane ad esclusivo rischio del mittente
ove, per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione in tempo utile.
9) Eventuali controversie saranno devolute alla cognizione del
Giudice Competente - Foro esclusivo di Salerno. 10) II presente bando
sarà pubblicato integralmente sulla GUUE, sulla GURI, sul BURC, sul
sito informatico della Regione Campania (www.sitar-campania.it) e,
per estratto, sui quotidiani nazionali "Il Corriere della Sera" e "Il
Sole 24ore " e sui quotidiani locali "Il Mattino" e "La Citta'",
nonchè trasmesso agli Albi Pretori dei Comuni di Salerno, Baronissi,
Fisciano, e affisso all'Albo Ufficiale dell'Azienda. Il
concessionario ha l'obbligo di corrispondere all'Amministrazione le
spese relative alla pubblicazione degli avvisi riguardanti la
concessione sui quotidiani nazionali e locali di cui sopra, in
applicazione di quanto disposto dall'art. 34, comma 35, del D.L. 12
ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre 2012 n. 221, per
l'importo presunto di Euro 8.000,00 IVA inclusa. 11) Ai sensi
dell'art. 1, comma 13, della L. 135/2012 l'Amministrazione ha diritto
di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale
comunicazione al concessionario con preavviso non inferiore a
quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite
oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in
cui, tenuto conto anche dell'importo dovuto per le prestazioni non
ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip
S.p.A. ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre
1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto
siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e il
concessionario non acconsenta ad una modifica, delle condizioni
economiche tale da rispettare il limite di cui all'articolo 26, comma
3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488. 12) Si precisa che l'avvio
della concessione sarà effettuato in più volte, con successivi
verbali di avvio, in relazione alla naturale scadenza delle
concessioni di servizi affidate in precedenza; in particolare la
consegna e l'avvio della concessione per la residenza universitaria
nel Campus di Fisciano sarà effettuata non prima dell'01/11/2013 e
la consegna e l'avvio della concessione per le residenze
universitarie di Baronissi e di Palazzo Barra in Fisciano sarà
effettuata non prima del 16/07/2014. 13) L'aggiudicazione avverrà
anche in presenza di una sola offerta, purchè valida. 14) In ordine
al procedimento instaurato si informa che il trattamento dei dati
personali, compresi quelli sensibili e giudiziari, da parte
dell'A.DI.S.U. - Salerno è effettuato esclusivamente per lo
svolgimento delle funzioni istituzionali, nel rispetto del Codice in
materia di protezione dei dati personali (D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.).
15) Responsabile unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 10 del
D.Lgs. 163/2006, è la sig.ra Rosa Giannini, tel. 089 9501419, fax
089 9501472, rgiannini@unisa.it. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL
PRESENTE AVVISO ALLA GUUE: 08/08/2013.

Il direttore amministrativo
dott. Ciro Romaniello


T13BFL13963