3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 25-1-2003
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 2002, n. 14
Norme per l'erogazione del buono scuola ed interventi per l'attuazione del diritto allo studio nelle scuole dell'infanzia, elementari e secondarie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 25-01-2003)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 46 del
4 ottobre 2002)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t a
1. La Regione riconosce e garantisce la libertà della famiglia
nell'educazione dei figli e il diritto allo studio per tutti gli
studenti delle scuole di ogni ordine e grado, nel quadro dei principi
sanciti dagli articoli 2, 30, 31 e 33 della Costituzione.
2. Al fine di favorire l'esercizio di tale libertà la Regione
promuove interventi volti a rimuovere gli ostacoli di ordine
economico, sociale e culturale che si frappongono alla piena
attuazione dei principi indicati al comma 1. La Regione, inoltre,
combatte, ai fini della tutela dei fanciulli e dei giovani, ogni
forma di sfruttamento minorile e giovanile e di lavoro nero, illegale
e sottopagato, utilizzando le strutture e gli uffici periferici
preposti alla prevenzione e repressione di tali fenomeni.
3. La Regione riconosce e tutela il diritto dei fanciulli alla
crescita equilibrata della loro persona nel quadro dei principi
sanciti dagli articoli 8.33 e 8.37 della carta europea dei diritti
del fanciullo dell'8 luglio 1992.
4. La Regione garantisce su tutto il suo territorio il diritto
allo studio e promuove ogni condizione affinchè tale diritto possa
essere esercitato da tutti i cittadini a prescindere dal sesso, dal
credo religioso, dalle opinioni politiche, dalla razza e dalle
condizioni socio-economiche.
5. La Regione riconosce il ruolo centrale del sistema nazionale
di istruzione nell'educazione e nella formazione dei cittadini nelle
diverse età, scolare e adulta.
6. Gli interventi previsti dalla presente legge sono finalizzati
a garantire il diritto allo studio e la qualità dell'offerta
formativa nella Regione siciliana. Tali interventi sono integrativi e
complementari a quelli previsti da altre norme regionali e statali in
materia.

Art. 2.
Destinatari degli interventi
1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono destinati
alle famiglie, agli studenti e agli altri soggetti che esercitano la
potestà parentale per figli a carico che frequentino scuole
dell'infanzia, di base e secondarie.
2. Accedono agli interventi previsti dalla presente legge anche i
soggetti di nazionalità straniera, quelli ai quali sia stata
riconosciuta la condizione di apolide o di rifugiato politico o il
permesso di soggiorno, secondo gli accordi internazionali e le
vigenti disposizioni statali e comunitarie.
3. Nel caso di interventi in favore di portatori di handicap non
tutelati da nucleo familiare i contributi sono erogati secondo le
norme del codice civile.

Art. 3.
Buono scuola
1. Per l'attuazione delle finalità previste dalla presente
legge, l'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e
della pubblica istruzione eroga in favore dei soggetti indicati
dall'art. 2, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, un contributo
annuo denominato "buono scuola" destinato a concorrere, sino ad un
massimo del 75 per cento, e per un importo comunque non superiore a
1.500 euro per ogni buono, alle spese di frequenza, o per tasse e
contributi disposti dalle scuole dell'infanzia, di base e secondarie,
statali e paritarie, effettivamente sostenute per ciascun figlio
durante l'anno scolastico.
2. Il contributo è pari al 90 per cento delle spese sostenute,
nei limiti dell'importo massimo stabilito al comma 1, per la
frequenza di soggetti portatori di handicap.
3. Con decreto del Presidente della Regione, adottato su proposta
dell'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, previo parere della competente commissione
legislativa dell'assemblea regionale siciliana, sono determinati in
particolare:
a) il limite di reddito per l'accesso al buono, da definire
mediante sommatoria del quoziente familiare da attribuire a ciascuno
dei componenti a carico del nucleo familiare stesso, con
maggiorazione nel caso di componente interessato alla frequenza
scolastica, e con priorità per le situazioni di maggiore svantaggio
economico;
b) la quota percentuale di copertura delle spese, da
articolare, nel rispetto del limite massimo di cui al comma 1, in due
o più fasce proporzionali a corrispondenti livelli di reddito,
definiti secondo i parametri di cui alla precedente lettera a);
c) le spese di frequenza da classificare ammissibili ai fini
dell'assegnazione del buono e l'eventuale franchigia da applicare;
d) le procedure e i termini d'inoltro delle istanze e le
modalità di erogazione dei buoni scuola;
e) le eventuali deroghe all'obbligo di frequenza presso lo
stesso istituto per l'intero anno scolastico;
f) i criteri di rappresentanza delle associazioni di cui al
comma 1 dell'art. 4.

Art. 4.
Vigilanza e controllo
1. In sede di valutazione sull'attuazione della presente legge,
l'osservatorio regionale permanente per la dispersione scolastica,
istituito presso l'assessorato regionale dei beni culturali ed
ambientali e della pubblica istruzione, è integrato da cinque
rappresentanti di associazioni delle famiglie, scolastiche, sindacali
e professionali degli insegnanti, di rilievo nazionale presenti nel
territorio della Regione. Tra i compiti dell'osservatorio regionale
rientra il monitoraggio dell'offerta formativa fornita dalla scuola
statale e paritaria.
2. È istituito presso il dipartimento pubblica istruzione
dell'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della
pubblica istruzione un servizio con compiti ispettivi e di vigilanza
da svolgere con cadenza almeno annuale, anche in collaborazione con
gli organi dello Stato presenti nel territorio regionale, al fine di
assicurare nel comparto scuola il rispetto della normativa regionale
o statale in materia di diritto allo studio, parità scolastica ed
erogazione del buono scuola.
3. L'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione presenta alla commissione legislativa
competente dell'assemblea regionale siciliana, a conclusione di ogni
anno scolastico, una relazione sull'attività di vigilanza e sui dati
di applicazione della presente legge.

Art. 5.
Decorrenza degli interventi
1. Gli interventi previsti dalla presente legge e coordinati con
il decreto del Presidente della Regione, di cui al comma 3 dell'art.
3, sono attuati a partire dall'anno scolastico 2002-2003.

Art. 6.
Interventi per il diritto allo studio
1. La Regione Sicilia, in collaborazione con gli enti locali, con
le autonomie scolastiche e con le organizzazioni no profit del
settore promuove interventi volti a rendere effettivo il diritto di
ogni persona ad accedere a tutti i gradi del sistema scolastico e
formativo.
2. Ad integrazione degli interventi già previsti dalla vigente
legislazione regionale e statale in materia di libri di testo;
sussidi didattici; borse di studio; scambi culturali e viaggi
d'istruzione; educazione permanente e legalità; servizi di
ristorazione e trasporti; obbligo scolastico e formativo, il
Presidente della Regione, con decreto adottato su proposta
dell'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, previo parere della competente commissione
legislativa dell'assemblea regionale siciliana, individua l'importo e
le modalità di erogazione, attraverso le istituzioni scolastiche
statali di un assegno una tantum da destinare in favore delle
famiglie e degli altri soggetti indicati all'art. 2, in condizione di
disagio economico.
3. Il reddito complessivo lordo per l'accesso all'assegno una
tantum è determinato dal decreto del Presidente della Regione di cui
al comma 3 dell'art. 3.
4. L'importo dell'assegno non può superare l'ammontare di 750
euro e, in caso di più soggetti appartenenti allo stesso nucleo
familiare che frequentino scuole statali di ogni ordine e grado, non
può superare l'ammontare di 500 euro per ciascun soggetto.

Art. 7.
Tassa rifiuti solidi urbani. annualità pregresse
1. L'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione è autorizzato a concedere contributi alle
istituzioni scolastiche statali di ogni ordine e grado della Sicilia
per il pagamento della tassa rifiuti solidi urbani iscritta a molo
fino all'anno 2000.

Art. 8.
Modifiche di norma e proroga di termini
1. Il comma 36 dell'art. 56 della legge regionale 3 maggio 2001,
n. 6 è così sostituito:
"36. - Il comma 5 dell'art. 12 della legge regionale
24 febbraio 2000, n. 6 è così modificato: le norme di cui al
presente articolo entrano in vigore a decorrere dal 1 ottobre 2002,
con esclusione delle disposizioni di cui alle lettere a) e b) del
comma 2 che entreranno in vigore alla data del 1 ottobre 2004. Nella
fase transitoria l'assessorato regionale dei beni culturali ed
ambientali e della pubblica istruzione continua a svolgere i compiti
e le funzioni per l'organizzazione della rete scolastica, sulla base
delle proposte formulate dai dirigenti degli uffici scolastici
periferici del Ministero della pubblica istruzione, previo parere dei
consigli scolastici provinciali sentite le associazioni dei dirigenti
scolastici".

Art. 9.
Trasporto gratuito alunni scuole dell'obbligo e medie superiori
1. Gli articoli 1 e 2 della legge regionale 26 maggio 1973, n.
24, sono sostituiti dal seguente:
"art. 1. - 1. La Regione Sicilia garantisce attraverso i comuni
il trasporto gratuito agli alunni della scuola dell'obbligo e delle
scuole medie superiori che si recano presso altro comune per
frequentare scuole pubbliche statali o paritarie qualora non esista
nel comune di residenza la corrispondente scuola pubblica.
2. Sono esclusi dai benefici di cui al comma 1 gli alunni che
usufruiscono di provvidenze regionali per la frequenza scolastica
presso scuole paritarie.
3. Il sindaco, sulla base delle certificazioni attestanti la
frequenza scolastica, assicura agli alunni il trasporto gratuito
attraverso il rilascio di abbonamenti a servizi pubblici di linea o,
su richiesta motivata degli interessati, mediante altri mezzi gestiti
direttamente dal comune o mediante servizio affidato a terzi.
4. In alternativa, ove tale scelta risulti economicamente più
vantaggiosa o funzionale, il sindaco eroga agli interessati, che
sceglieranno autonomamente le modalità di trasporto, un contributo
pari al costo dell'abbonamento per il servizio pubblico di linea.
5. Il contributo per il trasporto scolastico è commisurato al
costo dell'abbonamento per il servizio pubblico di linea per la
scuola allocata nel comune più vicino, anche se lo studente sceglie
una scuola più lontana.
6. Il contributo per il trasporto gratuito è riconosciuto per i
giorni di effettiva frequenza. Se lo studente documenta una frequenza
scolastica inferiore a quindici giorni non ha diritto per il mese
corrispondente ad alcun rimborso. Per i mesi in cui ricadono le
festività infrasettimanali o i periodi di vacanza o la chiusura e
l'inizio dell'anno scolastico, i giorni di frequenza minima ai fini
del rimborso del trasporto sono ridotti proporzionalmente.
7. Per l'anno 2002 continuano ad applicarsi le disposizioni di
cui al comma 7 dell'art. 13 della legge regionale 17 marzo 2000, n.
8".

Art. 10.
Ulteriore contributo per l'acquisto dei libri di testo per gli alunni
della scuola media inferiore
1. A decorrere dall'anno scolastico 2002-2003 è erogato nei
limiti dell'attuale stanziamento di bilancio a favore dei soggetti
individuati dall'art. 2 per la frequenza della prima, seconda e terza
classe della scuola media inferiore un contributo aggiuntivo pari al
30 per cento di quello spettante ai sensi dell'art. 17 della legge
regionale 31 dicembre 1985, n. 57.
2. Il contributo è erogato a favore dei soggetti medesimi il cui
indicatore della situazione economica equivalente per l'anno 2001 non
sia superiore a euro 14.177,25.
Negli anni scolastici successivi si farà riferimento all'anno
fiscale immediatamente precedente. L'indicatore della situazione
economica equivalente è determinato con le modalità previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 maggio 2001.

Art. 11.
Museo interdisciplinare
1. All'art. 1, comma 1, della legge regionale 15 maggio 1991, n.
17 è aggiunta la seguente lettera:
e) museo regionale di storia naturale e mostra permanente del
carretto siciliano di Terrasini.
2. All'art. 2 comma 2, della legge regionale 15 maggio 1991, n.
17 è abrogata la lettera l).

Art. 12.
Stamperia regionale Braille
1. Gli avanzi di amministrazione discendenti dai contributi per
gli anni 1998, 1999 e 2000 di cui alla legge regionale 30 dicembre
1980, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni, concessi
all'unione Italiana Ciechi per il funzionamento della stamperia
regionale Braille, possono essere utilizzati per acquisto di
immobili, lavori di riattamento, ristrutturazione e manutenzione
straordinaria anche degli immobili di proprietà dell'Unione italiana
ciechi ed utilizzati esclusivamente per l'attività ed il
funzionamento della stamperia regionale Braille.
2. Gli immobili, eventualmente già acquistati o da acquistare
con tali fondi, restano comunque acquisiti al patrimonio della
Regione Sicilia e sono concessi in uso gratuito all'Unione italiana
ciechi per le finalità connesse al funzionamento della stamperia
regionale Braille.

Art. 13.
Ulteriori finanziamenti per le scuole materne ed elementari
1. Per l'erogazione di assegni, premi, sussidi e contributi per
il mantenimento delle scuole materne non statali è autorizzata per
l'anno 2002 l'ulteriore spesa di 2.221 migliaia di euro da iscrivere
all'U.P.B. 9.2.3.1 (capitolo 373701). All'onere di cui al presente
comma si provvede con parte delle disponibilità dell'U.P.B.
4.2.1.5.2 - capitolo 215704 - accantonamento 1015 del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio della
Regione Sicilia per l'esercizio finanziario 2002 sono introdotte le
seguenti variazioni:
U.P.B. 9.2.1.1.2 (capitolo 372514) + 130 migliaia di euro;
U.P.B. 9.2.1.3.1 (capitolo 373702) + 4.127 migliaia di euro.
3. Agli oneri di cui al comma 2 si provvede con parte delle
disponibilità della U.P.B. 4.2.1.5.2 - capitolo 215704,
accantonamento 1015 del bilancio della Regione per l'esercizio
finanziario medesimo.

Art. 14.
Norma finanziaria
1. Per gli interventi previsti dalla presente legge sono
autorizzate per l'esercizio 2002 le seguenti spese:
a) per le finalità dell'art. 3, comma 1: 17 milioni di euro;
b) per le finalità dell'art. 4, comma 1: 140 mila euro;
c) per le finalità dell'art. 6: 10 milioni di euro;
d) per le finalità dell'Art. 7: 500 mila euro.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede per l'esercizio 2002,
quanto a 20.140 migliaia di euro con parte delle disponibilità
dell'U.P.B. 4.2.1.5.2 - capitolo 215704, accantonamento 1010 e quanto
a 7.500 migliaia di euro con le disponibilità dell'U.P.B. 4.2.1.5.2
- capitolo 215704, accantonamento 1015 del bilancio della Regione per
l'esercizio finanziario medesimo.
3. Per gli esercizi finanziari 2003 e 2004 la spesa, valutata in
65.090 migliaia di euro per ciascuno dei predetti anni trova
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione codice 12.02.01,
accantonamento 1010.

Art. 15.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione Sicilia ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 3 ottobre 2002.
CUFFARO GRANATA