Serie Generale n. 66 del 19-3-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 dicembre 1995
Approvazione del Programma statistico nazionale per gli anni 1996-1998. (GU Serie Generale n.66 del 19-03-1996 - Suppl. Ordinario n. 51)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 13 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
recante: "Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica";
Visto il Programma statistico nazionale per il triennio 1996-1998,
deliberato dal comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 7 luglio 1995;
Visto il parere espresso su tale programma dalla commissione per
la garanzia dell'informazione statistica, di cui all'art. 12 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, nella seduta del 15
settembre 1995;
Vista la deliberazione del CIPE del 20 novembre 1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
26 gennaio 1995 con il quale è stata conferita la delega di funzioni
al cons. Franco Frattini, Ministro per la funzione pubblica e gli
affari regionali;
Decreta:
È approvato il Programma statistico nazionale per gli anni
1996-1998, deliberato dal comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 7 luglio 1995.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 11 dicembre 1995
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
e gli affari regionali
FRATTINI

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE
ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
(Triennio 1996 - 98)
PARTE PRIMA
PREMESSA
RIFERIMENTI NORMATIVI.
Il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 recante "Norme sul
Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto
nazionale di statistica, ai sensi della legge 23 agosto 1988, n.
400", affida all'Istat la predisposizione del Programma statistico
nazionale.
Il Programma individua gli obiettivi da perseguire e stabilisce di
conseguenza le indagini che gli Enti ed Amministrazioni operanti nel
Sistema statistico nazionale (Sistan) debbono effettuare nell'ambito
della rispettiva attività statistica nel corso del triennio. Le
iniziative previste nel Programma sono individuate dall'Istat sulla
base delle proposte che gli uffici di statistica e gli enti ed
organismi di informazione statistica operanti nel Sistema trasmettono
allo stesso Istituto entro il 28 febbraio dell'anno precedente quello
di inizio del triennio di validità del Programma, nel rispetto delle
normative vigenti.
I risultati delle indagini inserite nel Programma statistico
nazionale sono di interesse pubblico e costituiscono patrimonio della
collettività, indipendentemente dalla titolarità della loro
produzione; per le informazioni raccolte con le stesse indagini è
pertanto prevista la diffusione, con il vincolo del rispetto del
segreto statistico, la cui tutela è espressamente ribadita nel d.
l.vo citato e costituisce uno dei cardini su cui è fondata in tutti
i Paesi l'attività statistica.
Il Programma statistico nazionale, viene deliberato dal Comitato
di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica (Comstat),
è sottoposto al parere della Commissione per la garanzia
dell'informazione statistica istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ed approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del CIPE (Comitato
interministeriale per la programmazione economica). Con la medesima
procedura sono predisposti ed approvati gli aggiornamenti del
Programma.
L'inclusione di rilevazioni nel Programma statistico nazionale
esplica effetti di particolare rilievo nei confronti di soggetti
pubblici e privati, eventuali fornitori di dati statistici. L'art. 7
del decreto legislativo già citato fa infatti obbligo a tutte le
amministrazioni, enti ed organismi pubblici di fornire tutti i dati e
le notizie che vengono loro richiesti per rilevazioni previste dal
Programma statistico nazionale e lo stesso obbligo sussiste per i
soggetti privati per quelle rilevazioni del Programma stesso,
espressamente indicate con decreto del Presidente della Repubblica.
Allo scopo di creare le premesse affinchè i due decreti di
formalizzazione del Programma possano essere pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale entro il 31 dicembre dell'anno precedente quello
di inizio del triennio della sua validità, l'Istat ha proceduto
all'adozione di un calendario delle attività necessarie per
l'approntamento del documento che ne consente la deliberazione da
parte del Comstat all'inizio dell'estate.
La pubblicazione dei suddetti decreti in data posteriore a quella
di inizio del triennio di validità del Programma porrebbe problemi
di non poco conto sul piano operativo, soprattutto con riferimento
alle rilevazioni che entrano per la prima volta nel Programma e che
dovranno trovare esecuzione nel primo anno del triennio. In tali
casi, infatti, si rischierebbe di compromettere il buon esito delle
operazioni di raccolta sul campo dei dati elementari, poichè esse
non sarebbero assistite dall'obbligo di risposta da parte di soggetti
pubblici e privati, previsto dal citato art. 7 del d. l.vo 322/1989.
CONTENUTI DEL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE.
La riforma varata con il d. l.vo 322/89 tende a porre in essere un
Sistema nel quale far confluire la componente pubblica dei produttori
e degli utilizzatori delle informazioni statistiche, realizzando una
forte integrazione di obiettivi e di azioni. Tale integrazione si
esprime essenzialmente nella formulazione del Programma statistico
nazionale, che è aperto a recepire la produzione statistica di
interesse pubblico della generalità delle Amministrazioni ed Enti
pubblici operanti nel Sistan, che sia contraddistinta da due
requisiti fondamentali:
l'interesse generale del fenomeno preso in esame;
la disponibilità delle informazioni per la collettività.
Restano pertanto escluse dal Programma tutte quelle attività che,
pur essendo condotte da Amministrazioni o Enti pubblici utilizzando
una metodologia statistica, riguardano o fenomeni di interesse
limitato all'organismo che ne è produttore, o aspetti di natura
puramente gestionale di scarsa rilevanza.
Analogamente, non vengono considerate nel Programma statistico
nazionale rilevazioni i cui risultati, o per la natura del fenomeno
investigato, o perchè coperti da particolari vincoli di segretezza,
non possono essere resi noti al pubblico.
L'attività statistica del Programma è analizzata con riferimento
alle rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali che verranno
realizzati nel triennio di riferimento da ognuno degli Enti del
Sistan. La tipologia dei lavori è così definita:
per "rilevazione" si intende l'attività di raccolta dei dati (di
solito elementari) effettuata per produrre un flusso di informazioni
statistiche finalizzate a realizzare o aumentare la conoscenza di un
fenomeno;
per "elaborazione" si intende l'attività di trattamento di dati
elementari o informazioni già raccolte per altre finalità. Sono
escluse le elaborazioni che rientrano nel processo di produzione dei
risultati di una rilevazione;
per "studio progettuale" si intende l'attività di ricerca
tendente a produrre innovazioni, con riferimento sia ai campi di
indagine statistica, sia alle metodologie adottate.
IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1996-98
LINEAMENTI GENERALI
IL QUADRO ISTITUZIONALE.
Il quadro istituzionale nel cui ambito l'Istat ha curato la
predisposizione del Programma statistico nazionale per il triennio
1996-98 tiene conto dei grandi mutamenti che hanno interessato la
pubblica amministrazione negli anni recenti.
Effetti di particolare rilievo sono derivati, innanzitutto, dai
processi di privatizzazione che hanno interessato, nell'ambito del
Sistema statistico nazionale, le Partecipazioni statali, l'Istituto
nazionale per le assicurazioni (INA), l'Ente Ferrovie dello Stato.
Ulteriori effetti sono derivati dalla creazione di nuovi enti
pubblici mediante trasformazione, soppressione, scorporo o
accorpamento di soggetti appartenenti al Sistema statistico
nazionale. È il caso dell'Azienda di Stato per gli interventi nel
mercato agricolo (AIMA), ora Ente per gli interventi nel mercato
agricolo (EIMA) e dell'Azienda autonoma nazionale strade (ANAS), ora
Ente nazionale strade (ANAS); dell'Amministrazione delle Poste e
telecomunicazioni, scorporata dal Ministero e trasformata in Ente
"Poste italiane"; dell'Ente nazionale di Previdenza e assistenza dei
dipendenti dello Stato (ENPAS) e dell'Istituto nazionale di
assistenza per i dipendenti degli enti locali (INADEL), accorpati nel
nuovo ente "Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazionepubblica" (INPDAP) insieme alla Cassa di
previdenza per i dipendenti degli enti locali (CPDEL) e alle altre
Casse per le pensioni amministrate dal Ministero del Tesoro (la CPDEL
e le altre Casse non facevano parte del Sistan).
La situazione di incertezza giuridica rispetto al Sistema
statistico nazionale, conseguente alle accennate modificazioni del
quadro istituzionale, hanno avuto riflessi di segno opposto sul
Programma statistico nazionale. Ad esempio, alla interruzione della
collaborazione delle Partecipazioni statali e alla totale estraneità
al Sistema professata dall'INA ha fatto riscontro l'accresciuta
collaborazione dell'ENEL e delle Ferrovie dello Stato.
La presenza dell'ENEL s.p.a. e delle Ferrovie dello Stato s.p.a.
nel Programma pone, peraltro, il problema di garantire la permanenza
di soggetti di diritto privato nel Sistema, per mantenere il
rilevante contributo conoscitivo da essi fornito.
Quanto sopra notato rende palese l'esigenza di interventi
normativi volti a disciplinare stabilmente i mutamenti istituzionali
che hanno riflessi sul Sistema statistico nazionale, per assicurare
l'esercizio dell'attività statistica di interesse pubblico.
LE LINEE STRATEGICHE.
Il Programma statistico nazionale per il triennio 1996-98 registra
un rafforzamento delle linee strategiche già espresse nelle
precedenti edizioni. Ciò deriva, in particolare, da un'accentuazione
del ruolo che l'Istat intende svolgere, nel medio-lungo termine,
nell'ambito del Sistema Statistico nazionale.
Tre aspetti caratterizzeranno l'attività dell'Istituto ed avranno
riflessi diretti anche sull'intero Sistema e quindi sullo stesso
Programma statistico nazionale:
dovrà essere capace di coordinare un sistema satellitare di
soggetti statistici pubblici emancipati, a diretto contatto con i
bisogni informativi che maturano intorno alle rispettive funzioni
istituzionali;
dovrà essere in grado di rispondere ai sempre maggiori e più
articolati bisogni di informazione statistica, con risorse pubbliche
proporzionalmente decrescenti;
dovrà essere soggetto attivo di un sistema internazionale che
tende a convergere quanto a metodologie, campi d'indagine e
strumentazioni e a riorganizzarsi su una base di indipendenza dai
poteri politici ed amministrativi.
La strategia dell'Istituto nazionale di statistica si inquadra
coerentemente nelle prospettive di crescita del Sistan e della
statistica ufficiale di interesse pubblico, espressa dal Programma
statistico nazionale.
Gli obiettivi del Programma devono essere conseguentemente
orientati:
al sistematico allineamento agli standard metodologici
internazionali;
all'introduzione di campi di indagine dettati da regolamenti e
direttive comunitarie o da accordi internazionali;
al soddisfacimento del fabbisogno di informazione statistica
mediante una più ampia utilizzazione dei giacimenti informativi
esistenti presso le pubbliche amministrazioni ed un più efficace
sfruttamento dei dati già raccolti;
al miglioramento della qualità dei prodotti statistici, in
particolare per quanto riguarda l'affidabilità;
al maggior dettaglio territoriale delle informazioni;
al miglioramento della diffusione dei prodotti statistici, per
quanto riguarda sia le modalità sia i tempi.
Le difficoltà che ostacolano il raggiungimento pieno e tempestivo
degli obiettivi enunciati risiedono essenzialmente:
nella tuttora mancante collaborazione al Programma di alcune
Amministrazioni (Ministeri del Commercio estero, delle Poste e
telecomunicazioni, dell'Università e della ricerca scientifica e
tecnologica);
nelle difficoltà in cui attualmente si dibattono gli uffici di
statistica del Sistema, legate essenzialmente al mancato effettivo
riconoscimento, nell'ambito della Amministrazione di appartenenza,
del ruolo per essi previsto dal decreto legislativo 322/1989.
Soluzioni possono essere individuate nell'ambito dei nuovi modelli
organizzativi prefigurati dal decreto legislativo 29/1993, in corso
di adozione nelle pubbliche amministrazioni;
nell'ancora carente coordinamento tra soggetti del Sistan
finalizzato allo sviluppo di sistemi statistici integrati, capaci di
rispondere più efficacemente ai bisogni di una domanda sempre più
complessa e articolata.
GLI OBIETTIVI PER IL TRIENNIO 1996-98.
Considerazioni generali.
Gli obiettivi perseguiti con il Programma per il triennio 1996-98
vengono così individuati, tenuto anche conto delle indicazioni
espresse dalla Commissione per la garanzia dell'informazione
statistica con riferimento ai piani precedenti:
opera di integrazione per eliminare iniziative ridondanti
duplicate o di scarso valore conoscitivo;
aumento delle informazioni sui fenomeni sociali e sulle
caratteristiche ambientali; sul sistema delle imprese;
sull'evoluzione dell'intervento pubblico;
progressivo passaggio dall'insieme delle statistiche sulle
imprese, attualmente prevalente, ad un sistema integrato di
statistiche economiche che ponga anche particolare attenzione
all'attività terziaria;
potenziamento e riorientamento di flussi informativi a sostegno
dell'azione di governo, anche attraverso una adeguata valorizzazione
statistica degli archivi amministrativi esistenti;
miglioramento della qualità delle informazioni prodotte,
mediante interventi dell'Istat orientati a predisporre e diffondere
in ambito Sistan un aggiornato quadro delle nomenclature e
classificazioni accompagnato da un'agile manualistica d'uso e a
svolgere una qualificata azione di formazione a favore degli
operatori.
In tale ambito, sarà perseguito l'intento di predisporre
l'informazione al livello territoriale più dettagliato possibile in
relazione ai vincoli metodologici e di risorse, in modo da poter
soddisfare esigenze informative delle regioni e degli altri enti
territoriali.
Il perseguimento degli accennati obiettivi comporta, tra l'altro,
l'attuazione di una serie di iniziative in parte già avviate
dall'Istat. Essi, d'altra parte, rappresentano il presupposto perchè
il Programma possa divenire reale strumento di pianificazione
dell'attività statistica ufficiale di interesse pubblico.
In particolare, va proseguita l'azione di stimolo per una maggiore
attenzione verso la funzione statistica da parte degli organi di
governo, in modo che gli uffici di statistica del Sistan possano
svolgere il ruolo ad essi assegnato dal decreto 322/1989.
Vanno perseguite politiche di integrazione fra le attività dei
diversi soggetti del Sistema. In questa direzione vanno, tra l'altro,
i diversi accordi e convenzioni che l'Istat ha finora perfezionato
con il Ministero dell'ambiente, con il Ministero di grazia e
giustizia, con il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e con l'Istituto superiore di sanità.
In vista della predisposizione dei prossimi programmi triennali
saranno attuate occasioni di concertazione con le realtà
territoriali, soprattutto regionali e settoriali, affinchè si possa
più compiutamente soddisfare le esigenze di informazione statistica.
Le sedi per tale confronto sono, rispettivamente, il previsto
incontro annuale tra il Comstat, la dirigenza dell'Istat e il gruppo
ristretto operante nell'ambito della Conferenza permanente
Stato-Regioni, già realizzato in occasione della predisposizione del
presente documento, e riunioni per area tematica partecipate
dall'Istat e dalle Amministrazioni ed Enti interessati.
Maggiore attenzione dovrà essere, infine, dedicata alla
diffusione dei prodotti statistici realizzati dagli organismi del
Sistema.
Al riguardo si ricorda che il progetto di catalogo delle
pubblicazioni prodotte in ambito Sistan è giunto in porto - il
catalogo è stato diffuso in bozza in occasione della 2a Conferenza
nazionale di statistica tenuta a Roma nel novembre dello scorso anno
e nella veste definitiva nello scorso mese di maggio - ed è stato
avviato quello della predisposizione di un annuario statistico del
Sistan. Un'apposita commissione di studio è stata costituita con
l'incarico di realizzare tale Annuario.
Un'importante iniziativa nel campo della diffusione, destinata a
facilitare l'accesso all'informazione statistica, è stata portata a
compimento dall'Istat con l'apertura dei centri di informazione
statistica presso le proprie sedi regionali e presso gli uffici di
statistica delle Province autonome di Trento e Bolzano. Sono in tal
modo venti i centri presso i quali gli utenti possono rivolgersi per
l'acquisto diretto di floppy-disk e pubblicazioni, per ottenere
certificazioni su indicatori statistici, per assumere informazioni
tramite collegamenti con le banche dati del Sistan e di organismi
internazionali (Eurostat ed OCSE), nonchè per ottenere elaborazioni
"ad hoc".
Devono, tuttavia, essere evidenziate alcune principali lacune che
nella presente edizione del Programma restano ancora non coperte:
l'insoddisfacente presenza di iniziative conoscitive nel settore
della ricerca scientifica e tecnologica, condizionata dalla soltanto
recente istituzione dell'ufficio di statistica presso il competente
ministero;
ulteriori attività conoscitive devono essere avviate
relativamente al settore dei servizi alle imprese e alle famiglie,
per giungere alla realizzazione del sistema europeo d'informazione
sui servizi, concordato in sede Eurostat, anche se alcune iniziative
dell'Istat già vanno in questa direzione;
non trovano ancora esplicitazione nel Programma indagini
sistematiche volte a fornire indicazioni sul livello di efficienza,
di efficacia ed economicità dei servizi resi dalla pubblica
amministrazione.
Area censimenti.
Nell'area censimenti, gli obiettivi che saranno portati avanti
dall'Istat sono rappresentati dallo sviluppo di un piano di ricerche
basate sui risultati dei censimenti degli anni 1990-91, nonchè sulla
realizzazione del censimento intermedio dell'industria e servizi del
1996-97 e sulla preparazione dei censimenti degli anni 2000-2001.
Particolare attenzione sarà inoltre dedicata dallo stesso Istituto
all'impianto del nuovo archivio statistico delle imprese, delle
istituzioni e relative unità locali (ASIA). Il nuovo archivio
costituisce la necessaria premessa per la costruzione di un sistema
integrato di statistiche economiche; esso risponde ai requisiti
definiti a livello comunitario e potrà rientrare tra i registri
armonizzati dalla UE, poichè consentirà di soddisfare esigenze di
comparabilità internazionale.
Area demografica.
Nell'area demografica, particolare attenzione sarà posta
dall'Istat al miglioramento della qualità dell'informazione fornita.
Innanzitutto, saranno recuperati i ritardi che attualmente si
registrano nella diffusione dei risultati, anche mediante una
ridefinizione degli aspetti concettuali e metodologici dei processi
di trattamento dei dati.
Sarà inoltre avviato il progetto per l'interconnessione telematica
dei Comuni (ISTATEL), la cui attivazione consentirà il trasferimento
automatico dei dati relativi al movimento della popolazione
direttamente all'Istat. Lo stesso Istituto, infine, curerà il
rilancio della ricerca finalizzata all'approfondimento delle analisi
della mortalità, della fecondità, delle migrazioni e delle
previsioni demografiche. Nella stessa area, il Ministero dell'Interno
curerà invece le elaborazioni sull'anagrafe degli italiani residenti
all'estero.
Area sociale.
Nell'area sociale, l'azione dell'Istat sarà orientata
essenzialmente ad ottenere un potenziamento delle funzioni di
interpretazione ed analisi non già mediante un aumento del numero
delle indagini, bensì attraverso una revisione dei contenuti
informativi, la ristrutturazione dei processi produttivi,
l'integrazione con fonti statistiche diverse e l'accelerazione dei
tempi di acquisizione dei dati e di disponibilità dei risultati.
Obiettivo prioritario sarà, quindi, la produzione di statistiche
capaci di cogliere con tempestività le dinamiche della società
italiana. La rielaborazione delle informazioni di base prodotte in
campo sociale sarà finalizzata alla costruzione di indicatori che
consentano di cogliere le tendenze evolutive e contemporaneamente di
analizzare, unitamente alle tendenze demografiche, l'impatto sulla
vita dei cittadini. In tal senso, saranno avviati due specifici
progetti, di cui uno mirato a descrivere gli aspetti essenziali della
vita e dell'organizzazione sociale che confluirà in un'apposita
pubblicazione periodicamente aggiornata, ed un secondo volto alla
costruzione di un sistema informativo integrato di statistiche
demografiche e sociali.
Per quanto riguarda gli enti diversi dall'Istat, si registra un
ulteriore arricchimento del patrimonio statistico di interesse
pubblico espresso in quest'area del Programma statistico nazionale.
Entrano infatti nel Programma alcune iniziative della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, del Ministero per i beni culturali e
ambientali, del Ministero della Difesa, del Ministero della Pubblica
istruzione, del Ministero della Sanità e dell'INPS, che ampliano il
quadro delle informazioni disponibili sulla rispettiva attività
istituzionale. Alcune di tali iniziative verranno avviate per la
prima volta nel corso del triennio 1996-98 e costituiscono casi di
una più completa utilizzazione dei dati amministrativi per finalità
statistiche.
Peraltro, un ulteriore segnale di crescita del Sistema può
cogliersi anche nell'abbandono e nella sospensione di alcune indagini
già presenti nelle precedenti edizioni del Programma, dettati dalla
esigenza di un ripensamento del loro valore metodologico o
conoscitivo.
Area economica.
Nell'area economica le azioni che saranno sviluppate dall'Istat
saranno orientate ad incidere sulle statistiche sulle imprese ed
istituzioni e sui conti economici e finanziari.
Nell'ambito del primo gruppo, obiettivo fondamentale è la
costruzione di un sistema integrato di statistiche economiche per la
cui realizzazione è necessario portare a compimento sia l'impianto
dell'archivio delle imprese, delle istituzioni e delle relative
unità locali (ASIA), sia la realizzazione del censimento intermedio
dell'industria e servizi, dei quali si è già detto.
Dovrà inoltre essere portata avanti una profonda
razionalizzazione, innovazione ed ampliamento delle indagini
strutturali e congiunturali sulle imprese, da perseguire: con
l'unificazione dei questionari; con l'utilizzo di dati fiscali e
amministrativi a fini statistici, eventualmente integrati da
informazioni particolari rilevate con tecniche campionarie; con
l'armonizzazione dei concetti, delle definizioni e delle
classificazioni; con lo sviluppo di metodologie per il trattamento ed
il controllo qualitativo dei dati elementari; con l'introduzione di
metodi di analisi micro-economici; con la copertura di esigenze
informative emergenti per la politica agricola ed industriale a
livello nazionale e territoriale, per l'analisi macroeconomica, per
soddisfare le richieste della UE.
Dovrà, infine, essere migliorato il sistema di comunicazione con
le imprese, fino a giungere al prelevamento dei dati per via
telematica direttamente dai sistemi informativi aziendali, mentre il
patrimonio informativo esistente dovrà essere ulteriormente
consolidato ed avere una utilizzazione più mirata.
Per quanto riguarda i conti economici e finanziari, l'attività
dell'Istat sarà essenzialmente concentrata negli studi e nelle
analisi per la realizzazione di una profonda revisione dei conti
nazionali, finalizzata all'adozione del Sistema europeo dei conti
economici dell'Unione Europea (SEC 95) e della nuova classificazione
delle attività economiche NACE Rev. 1. La revisione consentirà
inoltre l'integrazione, nelle stime relative ai conti nazionali, per
i risultati dei recenti censimenti economici, di indagini ad hoc su
famiglie ed imprese e delle nuove valutazioni dei flussi che
compaiono nella Bilancia dei pagamenti effettuate dalla Banca
d'Italia.
Largo impiego troveranno, quindi, sia i dati censuari, sia dati di
natura fiscale, sia quelli derivanti dalle nuove indagini sulle
famiglie e sulle imprese, effettuate per la verifica di aspetti
particolari non sempre osservabili nelle indagini correnti.
Nella costruzione dei conti economici sarà perseguito, inoltre,
l'obiettivo della completa integrazione dei conti finanziari ai conti
economici e la costruzione dei conti patrimoniali, ciò che
consentirà tra l'altro la costruzione della matrice di contabilità
sociale (SAM), peraltro prevista anche nel nuovo SNA (Sistema di
contabilità nazionale delle Nazioni Unite).
Ulteriori obiettivi che saranno perseguiti riguardano: la
costruzione con il metodo diretto di una tavola input-output secondo
le direttive comunitarie e di una matrice energetica per funzione di
consumo; l'approfondimento della metodologia di bilanciamento dei
conti; una profonda revisione delle modalità di costruzione dei dati
trimestrali; lo studio della stima e del ruolo delle scorte
all'interno del sistema economico italiano; lo sviluppo di metodi per
l'analisi congiunturale; il miglioramento delle stime a prezzi
costanti.
Nella stessa area economica, numerosi soggetti diversi dall'Istat
orienteranno la propria attività al consolidamento ed
all'arricchimento del patrimonio informativo statistico e, in qualche
caso, al miglioramento della qualità dei dati. Entrano, infatti, nel
Programma iniziative di fonte Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Ministeri della Difesa, delle Finanze, dell'Industria, dell'Interno,
dei Lavori pubblici, delle Risorse agricole alimentari, e forestali,
dei Trasporti e comunicazioni nonchè di fonte Ragioneria generale
dello Stato, ENEA, INEA, ed ISPE. Alcune di tali iniziative verranno
avviate per la prima volta nel corso del triennio 1996-98, per
soddisfare specifiche esigenze conoscitive; in qualche caso, è
prevista la sperimentazione di tecniche di indagine e strumenti
tecnologici avanzati, quali il telerilevamento, che andranno a
sostituire nel campo delle statistiche agricole le tradizionali
indagini estimative condotte dall'Istat e dal Ministero delle Risorse
agricole, alimentari e forestali.
Area ambientale.
Nell'area ambientale la collaborazione instaurata tra Ministero
dell'Ambiente e Istat consente l'avvio di uno sviluppo coordinato di
un sistema informativo statistico in materia.
Alle iniziative sviluppate dai due enti suddetti si aggiungono
quelle che entrano nel Programma con il triennio 1996-98 di fonte
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero della Difesa ed
ENEA, che arricchiscono il quadro delle informazioni disponibili.
Area metodologica.
Oltre alla prosecuzione degli studi e delle ricerche previsti
nelle precedenti edizioni del Programma, particolare attenzione sarà
dedicata dall'Istat alla realizzazione ed alla sperimentazione del
sistema informativo delle indagini (SIDI).
Il SIDI costituirà un importante strumento di supporto
all'organizzazioneed al controllo di qualità delle indagini. Esso
prevede un insieme di indicatori di qualità che verrà sperimentato
ed implementato per le indagini sulle famiglie, sulle imprese e per
quelle di tipo amministrativo.
Ulteriori studi saranno dedicati, tra l'altro, ai problemi per la
costruzione di un indice sintetico di attività economica e a quelli
sulle tecniche di valutazione e progettazione delle indagini.
EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA.
L'attività statistica programmata per il biennio 1996-98 registra
un ulteriore incremento dei lavori che saranno portati avanti nel
triennio rispetto a quelli della precedente edizione. L'Istat è
presente con 448 lavori, rispetto ai 418 del triennio 1995-97, mentre
quelli degli altri soggetti Sistan sono passati da 393 del triennio
1995-97 a 416 dell'attuale Programma. In complesso, l'intero Sistema
della statistica ufficiale di interesse pubblico curerà la
realizzazione di 864 lavori, contro gli 811 del precedente Programma.
Deve essere, peraltro, tenuto presente che non sono stati
riproposti 13 lavori, perchè abbandonati o soppressi, sia per una
certa carenza di risorse che il Sistema può destinare all'attività
statistica, sia perchè di scarso valore metodologico o conoscitivo
(cfr. elenco in appendice).
I lavori che entrano per la prima volta nel Programma sono pari a
131, dei quali 82 saranno curati dall'Istat. Essi, per quanto
riguarda l'Istat, sono distribuiti nelle seguenti aree: censimenti
(5), demografica (2), sociale (21), economica (43), ambientale (6),
metodologica (5). Quelli degli altri soggetti risultano invece così
distribuiti: demografica (1), sociale (15), economica (28),
ambientale (5).
Nei prospetti 1, 2 e 3, riportati nelle pagine successive, sono
indicati alcuni dati che evidenziano il contributo di ciascun ente
alle cinque edizioni del Programma, le variazioni intervenute in
ciascuna area e settore di interesse a seguito dell'aggiornamento del
Programma al triennio 1996-98, la distribuzione per area, settore di
interesse, tipologia e fonte dei lavori presenti nel Programma
aggiornato.
GLI ENTI REALIZZATORI.
Il Programma statistico nazionale per il triennio 1996-98 riflette
l'attività statistica prevista per lo stesso triennio dai seguenti
soggetti del Sistema:
a) Istituto nazionale di statistica;
b) Uffici di statistica delle amministrazioni dello Stato e
delle amministrazioni ed aziende autonome, di cui alla lettera b)
dell'art. 2 del D. L.vo 322/1989:
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Ministero degli Affari esteri;
Ministero dell'Ambiente;
Ministero dei Beni culturali e ambientali;
Ministero del Bilancio e della programmazione economica;
Ministero della Difesa;
Ministero delle Finanze;
Ministero dei Lavori pubblici;
Ministero di Grazia e giustizia;
Ministero dell'Industria, commercio e artigianato;
Ministero dell'Interno;
Ministero del Lavoro e della previdenza sociale;
Ministero della Pubblica istruzione;
Ministero delle Risorse agricole, alimentari e forestali;
Ministero della Sanità;
Ministero del Tesoro;
Ministero dei Trasporti e della navigazione;
Ragioneria generale dello Stato;
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato;
Ente per gli interventi sul mercato agricolo - EIMA;
c) Uffici di statistica di cui alla lettera e) dell'art. 2 del
D. L.vo 322/1989:
Comune di Firenze;
d) Uffici di statistica di cui alla lettera f) dell'art. 2 del
D. L.vo 322/1989:
Camere di commercio;
e) Uffici di statistica di cui alla lettera g) dell'art. 2 del
D. L.vo 322/1989, individuati con il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 1991:
Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO;
Istituto nazionale assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
- INAIL;
Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU;
Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica - INPDAP;
Istituto nazionale della Previdenza sociale - INPS;
Automobil club d'Italia - ACI;
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR;
Comitato olimpico nazionale italiano - CONI;
ENEL s.p.a.;
Ferrovie dello Stato s.p.a.;
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA;
Istituto nazionale per il commercio estero - ICE;
Istituto superiore di sanità;
Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP;
f) Enti ed organismi di informazione statistica di cui alla
lettera h) del D. L.vo 322/1989, individuati con decreto 31 maggio
1990 del Ministro per gli Affari regionali ed i problemi
istituzionali:
Istituto nazionale di economia agraria - INEA;
Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO;
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL;
Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE;
g) Altri soggetti:
Poste Italiane.
Ai fini di eventuali confronti con i precedenti programmi
triennali, deve essere tenuto presente:
ciascun ente è stato individuato con la denominazione posseduta
al momento della presentazione all'Istat delle proprie proposte di
collaborazione al Programma;
l'attività statistica dei Dipartimenti della Presidenza del
Consiglio dei Ministri che collaborano al Programma è stata riferita
alla stessa Presidenza, in quanto risulta costituito l'ufficio di
statistica della medesima Presidenza, come previsto dal decreto
legislativo 322/1989;
i soggetti Sistan interessati a trasformazioni della rispettiva
natura giuridica (EIMA, ENEL s.p.a., Ferrovie dello Stato s.p.a.)
sono stati classificati nell'ambito della medesima categoria di cui
all'articolo 2 del decreto 322/1989, della quale facevano parte prima
della trasformazione;
a partire dal 1 luglio 1995 il SCAU ha cessato la propria
attività, che è confluita in quella dell'INPS e dell'INAIL.
Tra le Amministrazioni centrali dello Stato non partecipano al
Programma il Ministero del Commercio estero quello delle Poste e
telecomunicazioni e quello dell'Università e della ricerca
scientifica e tecnologica. Non partecipano altresì l'ANAS e, tra gli
enti pubblici individuati con il decreto di cui alla precedente
lettera d), l'Istituto poligrafico e zecca dello Stato. Peraltro, è
da tener presente che il ruolo di quest'ultimo ente in ambito Sistan
è essenzialmente quello di contribuire allo sviluppo della
diffusione dei prodotti statistici ottenuti con la realizzazione
delle iniziative previste dal Programma.
Il Ministero dei Lavori pubblici, il cui ufficio di statistica ha
avviato l'operatività nel corso del 1994, ha invece ripreso la
propria collaborazione al Programma.
Nessuna proposta di collaborazione è, infine, pervenuta all'Istat
dall'Agenzia per la protezione dell'ambiente (ANPA), la cui
appartenenza al Sistan è stabilita nello stesso decreto legge 4
dicembre 1993, n. 496 istitutivo dell'Agenzia.
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1996-98
Prospetto 1 - Lavori presenti nei programmi triennali 1992-94,
1993-95, 1994-96, 1995-97 e 1996-98 per Ente titolare
=====================================================================
| T R I E N N I
ENTI TITOLARI |________________________________________
| 1992-94 1993-95 1994-96 1995-97 1996-98
____________________________|________|_______|_______|_______|_______
1 - Istituto nazionale di
statistica - ISTAT........ 392 387 404 418 448
2 - Altri Enti............. 123 253 350 393 416
2.1 - Enti art. 2, lettera
b) decreto legislativo
n. 322/1989............... 122 222 251 272 295
Presidenza del Consiglio
dei Ministri.............. - - - - 9(a)
P.C.M. - Dipartimento per
la funzione pubblica...... 1 1 -(b) -(b) -(a)
P.C.M. - Dipartimento per
il Mezzogiorno............ - 1 -(c) -(c) -(a)
P.C.M. - Dipartimento
servizi tecnici nazionali. - - - 1 -(a)
Ministero degli affari
esteri.................... 1 1 2 2 3
Ministero dell'agricoltura
e delle foreste........... 18 18 14 -(d) -
Ministero dell'ambiente.... - - - 6 7
Ministero dei beni culturali
e ambientali.............. - - 1 5 5
Ministero del bilancio e
della programmazione
economica................. 4 5 5 3 3
Ministero della difesa..... - 7 7 9 14
Ministero delle finanze.... 14 22 24 25 25
Ministero di grazia e
giustizia................. - 13 33 38 37
Ministero dell'industria,
del commercio e dell'ar-
tigianato................. 12 17 21 23 22
Ministero dell'interno..... 28 36 35 35 34
Ministero dei lavori
pubblici.................. - 6 7 -(e) 4
Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.. 6 14 15 18 16
Ministero della marina
mercantile................ 7 9 8 -(d) -
Ministero delle partecipa-
zioni statali............. 2 2 -(d) -(d) -
Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni... - 15 14 -(e) -
Ministero della pubblica
istruzione................ - 13 13 28 30
Ministero delle risorse
agricole, alimentari e
forestali................. - - - 16 18
Ministero della sanità.... 7 13 14 16 18
Ministero del tesoro....... - 2 7 10 7
Ministero dei trasporti.... 19 19 23 -(d) -
Ministero dei trasporti e
della navigazione......... - - - 30 35
Ragioneria generale dello
Stato..................... - 3 4 3 4
Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato..... 1 1 2 2 2
Azienda autonoma nazionale
strade - ANAS............. - 2 -(e) -(e) -
Azienda di Stato per gli
interventi sul mercato
agricolo - AIMA........... 2 2 2 2 -
Ente per gli interventi nel
mercato agricolo - EIMA... - - - - 2
2.2 - Enti art. 2, lettera
c), del decreto legislativo
n. 322/1989............... - - - 1 -
Provincia autonoma di Trento - - - 1 -
2.3 - Enti art. 2, lettera
e), del decreto legisla-
tivo n. 322/1989.......... - - - 1 1
Comune di Firenze.......... - - - 1 1
2.4 - Camere di commercio.. - - - 4 4
2.5 - Enti art. 2, lettera
g), del decreto legisla-
tivo n. 322/1989.......... - 30 69 73 76
Ente nazionale di assistenza
agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO...... - - 6 6 6
Istituto nazionale assicura-
zioni contro gli infortuni
sul lavoro - INAIL........ - 6 6 7 7
Servizio per i contributi
agricoli unificati - SCAU - - 1 2 2
Istituto nazionale di pre-
videnza per i dipendenti
della Amministrazione
pubblica - INPDAP......... - - - 5 5
Istituto nazionale della
previdenza sociale - INPS - 17 23 21 22
Automobil club d'Italia
- ACI..................... - - 2 2 2
Consiglio nazionale delle
ricerche - CNR............ - - 3 3 3
Comitato olimpico nazionale
italiano - CONI........... - 1 2 2 2
Ente nazionale per l'ener-
gia elettrica - ENEL...... - 3 3 3 -
ENEL s.p.a. ............... - - - - 3
Ente ferrovie dello Stato.. - - 8 8 -
Ferrovie dello Stato s.p.a - - - - 8
Ente per le nuove tecno-
logie, l'energia e l'am-
biente - ENEA............. - 1 1 1 3
Istituto nazionale per il
commercio estero - ICE.... - - 4 2 2
Istituto superiore di
sanità................... - - 8 9 9
Istituto vigilanza assicu-
razioni private e di in-
teresse collettivo - ISVAP - 2 2 2 2
2.6 - Enti ed organismi di
informazione statistica
- art. 2 lett. h) decreto
legislativo n. 322/1989.. 1 1 30 28 26
Istituto nazionale di eco-
nomia agraria - INEA..... 1 1 8 8 8
Istituto nazionale per lo
studio della congiuntura
- ISCO................... - - 13 11 11
Istituto per lo sviluppo
della formazione profes-
sionale dei lavoratori
- ISFOL................... - - 5 5 5
Istituto di studi per la
programmazione economica
- ISPE.................... - - 4 4 2
2.7 - Altri soggetti....... - - - 14 14
Poste italiane............. - - - 14 14
______________________________________
TOTALE..... 515 640 754 811 864
------------
(a) A partire dal triennio 1996-98 tutti i lavori dei
singoli dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei
Ministri sono globalmente riferiti alla stessa Presidenza.
(b) Assente dal P.S.N. perchè la competenza per
l'indagine sul pubblico impiego è passata al Ministero del
tesoro - Ragioneria generale dello Stato (decreto del
Presidente della Repubblica n. 29/1993, art. 65).
(c) Assente dal P.S.N. perchè ha cessato l'attività
dal 1 maggio 1993.
(d) Assente dal P.S.N. perchè soppresso.
(e) Assente dal P.S.N. perchè non ha comunicato alcuna
proposta di collaborazione.
Prospetto 2 - Programma 1995-97, nuovi lavori, Programma 1996-98
=====================================================================
| Programma 1995-97 | |
AREE E SETTORI DI INTERESSE|_____________________| Nuovi |Programma
| Lavori | Variazioni| lavori | 1996-98
|originari| (*) | |
|_________|___________|_________|_________
| I | A | I | A | I | A | I | A
___________________________|____|____|_____|_____|____|____|____|____
Censimenti................. 8 1 +1 -1 5 -- 14 --
Demografica................ 22 5 -8 -- 2 1 16 6
Sociale.................... 103 173 -11 -7 21 15 111 181
sanità.................. 12 27 +3 -1 1 4 16 30
assistenza e previdenza.. 7 33 -- +1 -- 4 7 38
giustizia................ 31 38 -- -2 1 -- 32 36
istruzione............... 15 31 -5 -2 5 5 15 34
cultura.................. 6 9 +1 -3 3 1 9 7
lavoro................... 9 26 -3 -1 5 -- 11 25
famiglie e aspetti
sociali vari............ 23 9 -7 +1 6 1 21 11
Economica.................. 255 204 -27 -17 43 28 271 215
conti economici e
finanziari.............. 60 42 -11 -7 15 1 64 36
agricoltura, foreste e
pesca................... 57 23 -1 -1 6 3 62 25
industrie................ 21 18 -4 -1 6 3 23 20
costruzioni e opere
pubbliche............... 6 6 -1 -2 -- 2 5 6
commercio interno........ 13 14 -1 -1 -- 1 12 14
commercio estero......... 26 5 +1 -- 1 1 28 6
turismo.................. 8 -- -- -- -- 1 8 1
trasporti e comunicazioni 14 36 -4 +2 7 6 17 44
credito, assicuraz.
mercato monetario e
finanziario............. 2 8 -- -- -- -- 2 8
servizi a imprese e a
famiglie................ 3 1 -2 -- 1 -- 2 1
ricerca e sviluppo....... 2 3 -- -- -- -- 2 3
prezzi................... 18 -- -4 -- 2 2 16 2
retribuzioni............. 10 5 -- -3 3 -- 13 2
amministrazione pubblica 15 43 -- -4 2 8 17 47
Ambientale................. 10 10 -2 -1 6 5 14 14
Metodologica............... 20 -- -3 -- 5 -- 22 --
|____|____|_____|_____|____|____|____|____
TOTALE..... 418 393 -50 -26 82 49 448 416
------------
(*) Saldi per lavori soppressi (n. 13, di cui
all'appendice a pag. 72) e per lavori usciti dal programma
perchè previsti, solo per il 1995 nonchè per scorpori,
accorpamenti e riclassificazioni e mancate riproposizioni.
Legenda: I = Istat; A = Altri enti.
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1996-98
Prospetto 3 - Lavori programmati per area, settore di interesse,
tipologia e fonte
=====================================================================
| Rileva- | Elabora- | Studi | Totale
| zioni | zioni | Proget- |
| | | tuali |
AREE E SETTORI DI INTERESSE|_________|___________|_________|_________
| I | A | I | A | I | A | I | A
___________________________|____|____|_____|_____|____|____|____|____
Censimenti................. 2 -- 4 -- 8 -- 14 --
Demografica................ 8 1 5 4 3 1 16 6
Sociale.................... 70 113 17 63 24 5 111 181
sanità.................. 7 23 4 6 5 1 16 30
assistenza e previdenza.. 6 5 1 30 -- 3 7 38
giustizia................ 31 31 1 5 -- -- 32 36
istruzione............... 8 28 2 5 5 1 15 34
cultura.................. 2 6 5 1 2 -- 9 7
lavoro................... 5 17 1 8 5 -- 11 25
famiglie e aspetti so-
ciali vari.............. 11 3 3 8 7 -- 21 11
Economica.................. 120 96 91 110 60 9 271 215
conti economici e finan-
ziari................... -- 1 41 35 23 -- 64 36
agricoltura, foreste e
pesca................... 48 17 8 6 6 2 62 25
industria................ 11 11 1 8 11 1 23 20
costruzioni e opere pub-
bliche.................. 2 4 3 1 -- 1 5 6
commercio interno........ 10 8 1 5 1 1 12 14
commercio estero......... 6 3 15 3 7 -- 28 6
turismo.................. 6 1 -- -- 2 -- 8 1
trasporti e comunica-
zioni................... 6 27 7 15 4 2 17 44
credito e assicurazioni.. 1 4 1 4 -- -- 2 8
servizi a imprese e a
famiglie................ 1 1 -- -- 1 -- 2 1
ricerca e sviluppo....... 2 2 -- 1 -- -- 2 3
prezzi................... 8 1 5 1 3 -- 16 2
retribuzioni............. 7 - 5 1 1 1 13 2
amministrazione pubblica 12 16 4 30 1 1 17 47
Ambientale................. 7 12 -- 1 7 1 14 14
Metodologica............... -- -- -- -- 22 -- 22 --
|____|____|_____|_____|____|____|____|____
TOTALE..... 207 222 117 178 124 16 448 416
------------
Legenda: I = Istat; A = Altri enti.
Struttura del Programma.
Come nelle precedenti edizioni, anche il Programma statistico
nazionale per il triennio 1996-98 viene articolato in due parti,
ognuna delle quali forma oggetto di uno specifico documento.
La parte prima - destinata alla pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, oltre alla premessa sui riferimenti
normativi e sui contenuti - esplicita gli obiettivi generali del
triennio e le linee di sviluppo che caratterizzano l'attività
statistica degli Enti presenti nel Programma. Nell'ambito di ciascuna
area e settore di interesse, viene fornita una sintetica
illustrazione degli obiettivi perseguiti e dei lavori in essi
compresi, cui segue l'elencazione delle rilevazioni, elaborazioni e
studi progettuali previsti per il triennio 1996-98, contrassegnati
con asterisco se entrati nel Programma con il 1996. In appendice, è
riportato l'elenco dei lavori, già compresi nel Programma per il
triennio 1995-97, che non verranno più effettuati perchè soppressi.
Nella seconda parte, per ciascuna rilevazione, elaborazione e
studio progettuale è riportata una scheda che illustra le principali
informazioni che ne caratterizzano il processo di produzione
(fenomeno oggetto di osservazione, principali variabili osservate,
settore di interesse, periodicità, unità e tipo di rilevazione,
fonte dei dati, trattamento dei dati, epoca di disponibilità dei
dati, forme di diffusione, ecc.).
IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1996-98
OBIETTIVI E LINEE DI SVILUPPO PER AREA E SETTORE DI INTERESSE
PREMESSA
Nelle pagine successive vengono evidenziati, per ciascuna area e
settore di interesse nei quali risultano distribuite le iniziative
programmate per il triennio 1996-98, gli aggiornamenti del Programma
statistico nazionale, con riferimento alle attività che entrano per
la prima volta nel Programma, alla evoluzione negli obiettivi e nelle
linee di sviluppo, ai mutamenti intervenuti nel quadro normativo.
Per ciascun settore, inoltre, viene riportato l'elenco delle
rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali che saranno realizzati
nel triennio 1996-98 da ciascuno degli enti che collaborano al
Programma. Le iniziative che figurano per la prima volta nel
Programma sono contraddistinte da asterisco.
Deve essere, peraltro, tenuto presente che i lavori che hanno
subito variazioni nella titolarità dell'ente che ne cura la
realizzazione e che erano già presenti nella precedente edizione del
Programma, non sono considerati nuove iniziative; inoltre, a seguito
della riorganizzazione dei servizi dell'Istat, alcuni lavori dello
stesso Istituto sono individuati con codice diverso da quello che ad
essi era stato attribuito nel Programma per il triennio 1995-97.
AREA CENSIMENTI.
Gli obiettivi perseguiti dall'Istat nell'area censimenti sono
essenzialmente focalizzati sullo sviluppo del piano di ricerche
censuarie basate sui censimenti 90-91, sulla realizzazione del
Censimento dell'industria e dei servizi con riferimento all'anno
1996, sulla preparazione del censimento della popolazione del 2000 e
sulla realizzazione di un archivio statistico delle imprese, delle
istituzioni e delle relative unità locali (ASIA).
I principali progetti che saranno portati avanti nel campo delle
ricerche censuarie basati sul censimento demografico del 1991
verteranno su:
analisi di qualità dei risultati censuari;
popolazione, territorio, squilibri territoriali e mobilità;
classificazione socio-professionale e stratificazione sociale;
ricerche tematiche socio-demografiche e lettura integrata delle
fonti.
La predisposizione degli atti preliminari del censimento della
popolazione del 2000 porrà particolare attenzione alle seguenti
linee di azione:
utilizzo di un apposito prodotto Istat relativo alla
geocodificazione di 320.000 azioni censuarie;
ricerca di una migliore connessione telematica con la rete di
raccolta dati;
maggiore attenzione alle esigenze informative manifestate con il
censimento del 1991, in funzione di una specifica selezione dei
contenuti informativi che dovranno essere diffusi;
revisione del contenuto del questionario, in particolare quello
relativo all'istruzione, alla presenza straniera, alle attività
lavorative;
valutazione di cambiamenti nel processo di controllo dei
microdati;
migliore utilizzo dei registri della popolazione;
particolare attenzione ai problemi delle maggiori città e delle
aree metropolitane.
Il censimento intermedio dell'industria e dei servizi verrà
condotto con metodi che presentano importanti innovazioni. Esso, come
il censimento 1991, si svolgerà in due fasi. La prima dedicata ad
indagare le caratteristiche strutturali generali comuni a tutte le
unità, verrà realizzata, eseguendo un linkage tra archivi diversi
ed effettuando l'indagine diretta soltanto su quelle imprese o unità
locali i cui caratteri non potranno essere correttamente attribuiti
secondo le tecniche probabilistiche adottate. La qualità delle
informazioni verrà testata con il sistema del campionamento areale.
La seconda fase sarà dedicata a raccogliere informazioni su
specifici caratteri e su aspetti particolari e significativi dei
singoli settori. L'indagine sarà totale per le imprese e per le
relative unità locali che contano sei addetti e più nei servizi e
dieci addetti e più nell'industria e sarà campionaria per le
imprese al di sotto di tale dimensione.
Nell'ambito delle attività che saranno sviluppate dall'Istat nel
triennio 1996-98, finalizzate al perseguimento dell'obiettivo della
costruzione di un sistema integrato di statistiche economiche,
particolare attenzione verrà dedicata all'impianto del nuovo
archivio statistico delle imprese, delle istituzioni e delle relative
unità locali (ASIA). Il nuovo archivio origina dalla rilevazione
censuaria del 1991 e si aggiorna mediante un incrocio di microdati,
opportunamente normalizzati, contenuti nei grandi archivi
amministrativi oggi disponibili.
Il nuovo archivio risponde ai requisiti definiti a livello
comunitario (Regolamento 2186 del 1993); esso si propone quindi di
rientrare tra i registri armonizzati della UE, poichè consente di
soddisfare esigenze di comparabilità internazionale. ASIA
costituisce, inoltre, lo strumento necessario per portare a termine
il processo di armonizzazione e di implementazione o di sostituzione
di indagini dirette mediante l'uso di dati fiscali e di altri dati
amministrativi per fini statistici.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: CENSIMENTI. Settore: Censimenti.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
MBA-807 Variazioni delle superfici comunali (*).
CEA-901 Censimento intermedio dell'industria e dei servizi.
Elaborazioni.
CEA-140 Studi e analisi dei risultati del settimo censimento generale
dell'industria e dei servizi - imprese.
CEA-142 Studi e analisi dei risultati del settimo censimento generale
dell'industria e dei servizi - istituzioni.
CEA-801 Impianto di un registro statistico delle imprese, delle
istituzioni e delle relative unità locali (ASIA) (*).
CEN-139 Studi e analisi dei risultati del tredicesimo censimento
generale della popolazione e delle abitazioni.
Studi progettuali
MBA-138 Basi territoriali.
MBA-147 Sistemi locali del lavoro.
MBA-153 Morfologia socio-economica del territorio italiano (*).
MBA-154 Sviluppo multiregionale e Distretti industriali (*).
MBA-810 Impiego del telerilevamento (*).
CEN-160 Analisi degli aspetti socio-economici del livello di
istruzione nel nostro Paese.
CEN-163 Classificazione dei comuni sulla base di indicatori
socio-demografici.
CEN-164 Progettazione del censimento 2001 (I fase).
AREA DEMOGRAFICA.
I principali obiettivi preseguiti nell'area demografica dall'Istat
sono rivolti a migliorare la qualità dell'informazione fornita
attraverso:
il recupero dei ritardi nei processi di trattamento dei dati,
anche mediante un'adeguata ridefinizione degli aspetti concettuali e
metodologici;
l'avvio del progetto ISTATEL per l'interconnessione dei Comuni;
ISTATEL è un sistema telematico di comunicazione tra Comuni e Istat
per l'acquisizione dei dati relativi al movimento della popolazione,
la cui attivazione consentirà il trasferimento automatico dei dati
direttamente all'Istat;
il rilancio della ricerca mirata all'approfondimento delle
analisi della mortalità, della fecondità, delle migrazioni e delle
previsioni demografiche.
Oltre ai lavori previsti per l'Istat, vengono confermate per il
triennio 1996-98 le rilevazioni ed elaborazioni già presenti nella
precedente edizione del Programma ed affidate ai Ministeri della
Difesa e dell'Interno ed all'INPS.
Il Ministero dell'Interno curerà inoltre una elaborazione
sull'Anagrafe degli italiani residenti all'estero, che entra nel
Programma con 1996.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: DEMOGRAFICA. Settore: Demografico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEN-195 Movimento e calcolo della popolazione residente mensile
(indagine rapida).
CEN-196 Movimento e calcolo della popolazione residente annuale.
DEM-191 Nascite.
DEM-192 Matrimoni.
DEM-193 Movimento naturale della popolazione presente mensile
(indagine rapida).
DEM-194 Iscrizioni e cancellazioni anagrafiche per trasferimento di
residenza.
DEM-197 Movimento e calcolo della popolazione straniera residente
annuale.
DEM-199 Popolazione residente comunale per sesso, anno di nascita e
stato civile.
Elaborazioni.
DEM-206 Popolazione residente per sesso, età, regione e provincia al
primo gennaio.
DEM-361 Previsioni demografiche regionali.
DEM-362 Tavole di mortalità della popolazione italiana.
DEM-363 Tavole di mortalità della popolazione italiana per regione.
DEM-364 Tavole di fecondità per regione.
Studi progettuali.
CEN-802 Studio sulle anagrafi informatizzate dei Comuni (*).
DEM-202 Progetto Istatel (*).
DEM-205 Eventi di stato civile relativi a cittadini stranieri
verificatisi in Italia dal 1993 al 1995 e completamento
della serie temporale precedente.
Fonte: Ministero della difesa.
Elaborazioni.
MID-003 Statistica della leva.
MID-008 Deceduti nelle Forze armate italiane.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-014 Presenza stranieri in Italia con permesso di soggiorno.
Elaborazioni.
INT-018 Acquisto cittadinanza italiana ai sensi degli artt. 5 e 9
della legge 5 febbraio 1992, n. 91.
INT-041 Anagrafe degli italiani residenti all'estero (*).
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Studi progettuali.
IPS-026 Utilizzazione degli archivi INPS per l'analisi della
fecondità delle lavoratrici dipendenti del settore
privato.
AREA SOCIALE.
Sanità.
Le principali iniziative previste per l'Istat nel settore sanità
si svilupperanno su più linee tese al perseguimento degli obiettivi
generali che ispireranno tutte le azioni che l'Istituto condurrà
nell'area sociale. La prima di esse, relativa alla ricerca
epidemiologica, prevede, in collaborazione con l'Istituto superiore
di sanità, la pubblicazione di un volume relativo all'andamento
della mortalità in Italia dal 1970 al 1992 e una analisi
approfondita dei dati provenienti dall'indagine sulle condizioni di
salute del 1994. Sono anche previsti degli approfondimenti nello
studio della mortalità per AIDS.
Riguardo l'avvio di un sistema informativo sulla mortalità e
morbosità verranno attivate due linee di ricerca. La prima, relativa
alla ricostruzione della mortalità per causa dal dopoguerra ad oggi
e la seconda riguardante la costruzione di un sistema di indicatori
dello stato di salute, con l'obiettivo di stabilire un quadro
informativo annuale sullo stato di salute della popolazione e sulla
domanda e offerta dei servizi sanitari.
Nel corso del 1996 si svilupperà anche l'analisi dei risultati
della seconda indagine sulla mortalità rispetto ad alcuni fattori
socio-economici relativa agli anni 1991-92.
Anche nel campo della qualità si prevede lo sviluppo di
iniziative già intraprese; in particolare è previsto
l'approntamento di una procedura di ricostruzione e stima dei record
mancanti e la codifica assistita delle cause di morte, per la quale
sarà utilizzato un programma, adattato alla situazione italiana,
predisposto dal National Center of Medical Statistics (U.S.A).
Un particolare obiettivo nel campo della diffusione sarà
rappresentato dalla ristrutturazione degli annuari tradizionali e
l'elaborazione di uno specifico insieme di indicatori.
Essenziale per lo sviluppo degli studi in materia di sanità sarà
la collaborazione già avviata con alcuni uffici di statistica delle
Regioni e le altre numerose iniziative di collaborazione, prima fra
tutte quella con l'Istituto superiore di sanità e l'ufficio di
statistica del Ministero della sanità, ma anche con l'Organizzazione
mondiale della sanità e alcuni Dipartimenti universitari.
Oltre alle altre iniziative già presenti nel precedente Programma
di fonte Istat, Ministeri della difesa e della sanità, INAIL, INPS,
e Istituto superiore di sanità, entrano nel Programma anche due
rilevazioni del Ministero della sanità e due studi progettuali del
Ministero della difesa.
Una prima rilevazione del Ministero della sanità sarà dedicata
alla rete acquedottistica e sarà finalizzata alla raccolta di dati
sulla captazione, trasporto, eventuale trattamento e distribuzione
dell'acqua destinata al consumo umano. La rilevazione, avviata nel
1990, proseguirà con cadenza annuale. La seconda iniziativa del
Ministero riguarderà i risultati del controllo ufficiale dei residui
di pesticidi nei prodotti vegetali, effettuata dal Servizio sanitario
nazionale.
Il Ministero della Difesa condurrà a termine uno studio
progettuale dedicato alla impostazione di una rilevazione sistematica
sulle malattie infettive in ambito militare. I risultati della
rilevazione saranno utilizzati per fini epidemiologici e conoscitivi.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Sanità.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SNT-200 Mortalità differenziale secondo l'ambiente sociale (indagine
di tipo trasversale).
SNT-384 Notifiche di malattie infettive.
SNT-386 Dimessi dagli istituti di cura.
SNT-387 Ammissioni nei servizi psichiatrici degli Ospedali generali.
SNT-388 Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo.
SNT-389 Interruzioni volontarie della gravidanza.
SNT-402 Morti oltre il primo anno di vita e morti nel primo anno di
vita.
Elaborazioni.
SNT-209 Morti per AIDS: caratteristiche socio-demografiche.
SNT-382 Cause di natimortalità.
SNT-385 Struttura ed attività degli istituti di cura.
SNT-668 Elaborazione dimessi dagli istituti di cura (patologie
concomitanti e conseguenti.
Studi progettuali.
SNT-208 Analisi multivariata dei dati della seconda indagine sulla
mortalità differenziale secondo alcuni fattori
socio-economici.
SNT-396 Analisi della morbilità e della condizione di salute delle
forze di lavoro.
SNT-397 Indicatori sul servizio sanitario e sulle condizioni di
salute della popolazione.
SNT-400 Analisi delle cause di morte per provincia.
SNT-801 Ricostruzione delle serie storiche delle cause di morte nel
'900 (*).
Fonte: Ministero della Difesa.
Elaborazioni.
MID-004 Infortunati nelle Forze armate italiane.
MID-005 Fenomeno della tossicodipendenza in ambito militare.
Studi progettuali.
MID-015 Impostazione di una rilevazione sulle malattie infettive in
ambito militare (*).
Fonte: Ministero della Sanità.
Rilevazioni.
SAN-001 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Personale
dipendente.
SAN-002 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Medicina di
base.
SAN-003 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Assistenza
farmaceutica convenzionata.
SAN-004 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Presidi
sanitari.
SAN-006 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli Istituti di cura (personale dipendente).
SAN-007 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli Istituti di cura (attività degli Istituti).
SAN-008 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli Istituti di cura (caratteristiche strutturali).
SAN-009 Rendiconti delle U.S.L.
SAN-010 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Grandi
apparecchiature.
SAN-012 Utenza e attività dei servizi pubblici per le
tossicodipendenze (S.E.R.T.).
SAN-013 Qualità delle acque di balneazione.
SAN-015 Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei regolamenti
CEE di sicurezza sociale.
SAN-016 Controllo alimenti e bevande.
SAN-018 Dimessi dagli Istituti di ricovero pubblici e privati.
SAN-019 Rilevazione sulla rete acquedottistica (*).
SAN-020 Risultati del controllo ufficiale dei residui di pesticidi
nei prodotti vegetali (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-004 Attività ambulatoriali.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-020 Statistiche dei certificati individuali di diagnosi per
indennità di malattia.
Fonte: Istituto superiore di sanità.
Rilevazioni.
ISS-003 Sistema di sorveglianza dei tassi di vaccinazione.
ISS-004 Registro nazionale AIDS.
ISS-005 Rilevazione delle coagulopatie congenite.
ISS-006 Rilevazione dei casi notificati di epatite virale acuta.
ISS-007 Rilevazione nazionale dei casi di ipotiroidismo congenito.
ISS-009 Indagine sulla distribuzione dei campi elettromagnetici
prodotti dalle emittenti radiotelevisive sul territorio
nazionale, in rapporto a possibili effetti sulla salute
umana.
ISS-010 Registro nazionale sangue.
Elaborazioni.
ISS-001 Analisi della mortalità per causa.
ISS-002 Analisi della natalità, della natimortalità e della
mortalità infantile.
ASSISTENZA E PREVIDENZA.
Con il triennio 1996-98 entrano nel programma alcune nuove
iniziative di fonte Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero
dell'interno, Ministero del tesoro e INPS.
L'Ufficio di segreteria del Comitato della Presidenza del
Consiglio per le pensioni privilegiate ordinarie curerà la
elaborazione, avviata nel 1985, sulle richieste di parere, sui pareri
espressi, restituiti, conformi e difformi che sintetizzano
l'attività dello stesso Comitato.
Il Ministero dell'interno, invece, curerà uno studio progettuale
di carattere interistituzionale, destinato a riordinare le numerose
indagini condotte sul fenomeno droga, sia per eliminare eventuali
duplicazioni, sia per assicurare la necessaria integrazione fra
rilevazioni di fonte diversa.
Il Ministero del tesoro curerà invece una rilevazione sulle
partite in pagamento delle pensioni di guerra ed una elaborazione
sulle verifiche di invalidità civile.
L'attività dell'INPS presente nel Programma statistico nazionale
viene ulteriormente ampliata con l'avvio a partire dal 1996, di una
nuova elaborazione dedicata al fenomeno dei lavoratori iscritti alla
"Gestione pensionistica dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni",
i cui risultati verranno divulgati a livello di provincia e, a
richiesta, anche a livello comunale.
Le altre iniziative che saranno attuate nel triennio 96-98
dall'Istat, dal Ministero dell'interno e da quello del lavoro e della
previdenza sociale, dall'ENASARCO, dall'INAIL, dall'INPS, dal SCAU e
dall'INPDAP erano già previste anche nella precedente edizione del
Programma.
Deve essere peraltro tenuto presente che con il 1 luglio 1995 il
SCAU cessa la propria attività, che confluisce in quella dell'INPS e
dell'INAIL.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Assistenza e previdenza.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AMP-367 Trattamenti pensionistici.
AMP-368 Assistenza sociale erogata dalle Amministrazioni provinciali.
AMP-369 Istituti provinciali di assistenza all'infanzia (IPAI).
AMP-370 Presidi residenziali socio-assistenziali.
AMP-371 Colonie e campeggi estivi per minori.
AMP-372 Asili nido.
Elaborazioni.
AMP-377 Persone protette, prestazioni e beneficiari degli Enti
previdenziali.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-008 Tossicodipendenti in trattamento presso i servizi sanitari
pubblici e le strutture socio-riabilitative.
INT-009 Censimento servizi sanitari pubblici e strutture
socio-riabilitative.
INT-011 Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni
amministrative) testo unico leggi in materia di droga
decreto del Presidente della Repubblica n. 309/1990.
Elaborazioni.
INT-027 Speciale elargizione a favore di cittadini italiani,
stranieri e apolidi vittime del terrorismo e della
criminalità organizzata.
INT-033 Iniziative per la tutela dei minori a rischio di
coinvolgimento in attività criminose erogazione
contributi.
Studi progettuali.
INT-042 Progetto interistituzionale di realizzazione ed
implementazione dei flussi informativi prodotti dalla
Pubblica Amministrazione sul fenomeno droga (*).
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-012 Attività previdenziale degli Enti vigilati.
Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-012 Rilevazioni statistiche sulle partite in pagamento delle
pensioni di guerra (*).
Elaborazioni.
TES-011 Verifiche di invalidità civile (*).
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Elaborazioni.
PCM-007 Indagine sui pareri in materia di pensioni privilegiate
ordinarie (*).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-001 Statistiche sulle pensioni (agenti e rappresentanti di
commercio).
EAR-002 Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti di
commercio).
EAR-003 Prestazioni integrative di previdenza agli iscritti.
EAR-004 Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto agenti
e rappresentanti di commercio.
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-001 Denunce e definizioni degli infortuni sul lavoro e delle
malattie professionali.
IAI-003 Rendite per infortunio sul lavoro e per malattia
professionale.
IAI-008 Infortuni sul lavoro: modalità di accadimento e tipo di
conseguenza.
Studi progettuali.
IAI-007 Armonizzazione dei codici amministrativi INAIL con i codici
europei.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-001 Statistiche generali delle pensioni.
IPS-002 Statistiche sui redditi dei pensionati.
IPS-003 Ore autorizzate per trattamenti di integrazione salariale,
settori non agricoli.
IPS-004 Interventi straordinari di integrazione salariale ai
lavoratori sospesi, con pagamento diretto da parte
dell'INPS.
IPS-005 Integrazioni salariali operai agricoli.
IPS-006 Domande di prestazione nell'assicurazione contro la
disoccupazione involontaria, settori non agricoli.
IPS-007 Trattamenti di disoccupazione, settore agricolo.
IPS-008 Assegni al nucleo familiare.
IPS-009 Prestazione dell'assicurazione contro la tubercolosi.
IPS-010 Prestazioni economiche di malattia e maternità, settore
agricolo.
IPS-011 Domande di integrazione salariale e lavoratori interessati -
Settori non agricoli.
IPS-017 Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche degli
artigiani e dei commercianti.
IPS-027 Lavoratori iscritti alla gestione pensionistica dei
"Coltivatori diretti, mezzadri e coloni" (*).
Fonte: Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU.
Elaborazioni.
ICA-003 Posizioni assicurative e contributive dei lavoratori agricoli
subordinati, autonomi ed associati.
Studi progettuali.
ICA-002 Studio dei fenomeni occupazionali, retributivi ed
assicurativo-previdenziali riferiti al settore del lavoro
agricolo imprenditoriale ed autonomo.
Fonte: Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - INPDAP.
Elaborazioni.
IPD-001 Indennità premio di servizio - gestione ex INADEL.
IPD-002 Indennità di buonuscita - gestione ex ENPAS.
IPD-003 Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti - gestione ex
ENPAS.
IPD-004 Distribuzione per età e per sesso degli iscritti alla ex
CPDEL, alla ex C.P.S., alla ex C.P.I. vigenti al 1 gennaio.
IPD-005 Situazione delle pensioni in pagamento al 31 dicembre, delle
eliminate nell'anno e delle nuove sorte nell'anno.
GIUSTIZIA.
Con l'avvio da parte dell'Istat dell'indagine sui procedimenti e
decisioni della Corte costituzionale viene ad essere colmata una
grande lacuna nel settore della giustizia. L'Istituto ha infatti
provveduto alla definitiva sistematizzazione delle informazioni
riguardanti l'attività della Corte ed all'attivazione di
un'elaborazione ad esse dedicata.
Lo stesso Istituto, inoltre, procederà alla graduale
ristrutturazione delle indagini sul movimento dei procedimenti
civili, per adeguarle ai cambiamenti introdotti con l'entrata in
vigore del nuovo codice di procedura civile. Le innovazioni sono
state avviate con la rilevazione dell'attività dei Giudici di pace
che ha avuto inizio il 2 maggio 1995.
L'intensa collaborazione avviata tra il Ministero di grazia e
giustizia e l'Istat potrà, inoltre, avere significativi sviluppi ai
fini di una migliore soddisfazione delle esigenze conoscitive degli
operatori del settore della giustizia e del ridisegno complessivo
delle statistiche del notariato.
Le altre numerose iniziative che saranno portate avanti nel
triennio 1996-98 dall'Istat, dal Ministero di grazia e giustizia e da
quello dell'Interno erano già previste anche nel precedente
Programma.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Giustizia.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
GIU-228 Movimento dei procedimenti civili.
GIU-229 Procedimenti di cognizione ordinaria esauriti con sentenza
per scheda individuale.
GIU-230 Separazione personale dei coniugi: scheda per procedimento
esaurito.
GIU-231 Scioglimento dei matrimoni: scheda per procedimento esaurito.
GIU-232 Procedimenti esauriti con sentenza in materia di lavoro.
GIU-233 Provvedimenti di esecuzione.
GIU-234 Movimento dei procedimenti sul Contenzioso amministrativo
Ordinario (TAR - Consiglio di Stato - Consiglio di
giustizia amministrativa per la Regione siciliana).
GIU-235 Movimento dei procedimenti sul Contenzioso amministrativo
della Corte dei Conti.
GIU-236 Scheda individuale dei fallimenti dichiarati.
GIU-237 Scheda individuale dei fallimenti chiusi.
GIU-238 Statistica dei protesti - per modelli riepilogativi - per
provincia.
GIU-239 Procedure concorsuali (concordati preventivi, amministrazioni
controllate e liquidazioni coatte amministrative).
GIU-240 Attività notarile, per schede individuali per notaio,
distinta per sede e fuori sede.
GIU-241 Movimento dei procedimenti penali presso la Magistratura
ordinaria.
GIU-242 Delitti denunciati per i quali l'A.G. ha iniziato l'azione
penale.
GIU-243 Imputati per delitto giudicati con provvedimento
irrevocabile.
GIU-244 Minorenni denunciati per delitto.
GIU-245 Delittuosità denunciata all'A.G. da Polizia di Stato, Arma
dei Carabinieri, Guardia di Finanza.
GIU-246 Suicidi e tentativi di suicidio.
GIU-247 Movimento dei detenuti e degli internati e posizione
giuridica dei presenti negli Istituti di prevenzione e di
pena.
GIU-248 Entrati dallo stato di libertà negli Istituti di prevenzione
e di pena.
GIU-249 Lavoro dei detenuti e degli internati e notizie di vita
carceraria.
GIU-250 Notizie relative all'attività dei Tribunali di sorveglianza.
GIU-251 Giudicati con sentenza irrevocabile durante la custodia
cautelare.
GIU-252 Movimento dei soggetti a provvedimenti amministrativi e
civili dell'Autorità giudiziaria minorile.
GIU-253 Minorenni soggetti a provvedimenti amministrativi e civili
dell'Autorità giudiziaria minorile.
GIU-254 Attività dei Tribunali della libertà.
GIU-255 Movimento dei procedimenti penali presso la Magistratura
militare.
GIU-256 Delitti denunciati all'Autorità militare per i quali è
stata iniziata l'azione penale.
GIU-257 Imputati militari giudicati dalla Magistratura militare con
provvedimento irrevocabile.
GIU-258 Notizie relative all'attività degli Uffici di sorveglianza.
Elaborazioni.
GIU-801 Movimento dei procedimenti e decisioni della Corte
costituzionale (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-003 Rilevazione dei procedimenti instaurati e dei provvedimenti
restrittivi nei confronti dei tossicodipendenti.
MGG-004 Rilevazione sull'applicazione delle misure di prevenzione
personale e patrimoniale (ex L. 646 del 1982 e succ; mod.
stampo mafioso).
MGG-005 Rilevazione dei provvedimenti di archiviazione e dei riti
alternativi introdotti con il nuovo rito processuale
penale.
MGG-006 Rilevazione delle prescrizioni di reati verificatesi nel
corso dei procedimenti penali.
MGG-007 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
relativi alle frodi nelle sovvenzioni comunitarie.
MGG-008 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per fatti di
criminalità collegata all'informatica.
MGG-009 Monitoraggio sull'attuazione della legge N. 194/7z8 "Norme
per la tutela sociale della maternità e sulla interruzione
volontaria della gravidanza (ex art. 16 legge medesima) per
la relazione al Parlamento.
MGG-010 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
commessi per finalità di terrorismo e di eversione
dell'ordine democratico.
MGG-011 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti di
criminalità organizzata di stampo mafioso.
MGG-013 Rilevazione dei casi di sospensione del processo e messa alla
prova (DPR 448/88 - art. 28 Nuovo codice di procedura
penale minorile).
MGG-017 Evasi dagli Istituti penitenziari.
MGG-018 Detenuti lavoranti.
MGG-019 Ospedali psichiatrici giudiziari.
MGG-022 Detenuti tossicodipendenti: misure alternative; entrati,
presenti, in trattamento metadonico.
MGG-024 Detenuti tossicodipendenti entrati negli Istituti
penitenziari.
MGG-025 Monitoraggio sullo stato della tossicodipendenza (art. 1
legge 9 ottobre 1990 n. 309) per la relazione al
Parlamento.
MGG-026 Detenuti presenti ristretti per reati contro il decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990.
MGG-027 Stranieri entrati.
MGG-028 Bambini conviventi con madri detenute.
MGG-029 Attività dei centri di servizio sociale per adulti.
MGG-030 Asili nido funzionanti.
MGG-031 Esperti utilizzati ex art. 80 legge n. 385/1975.
MGG-032 Detenuti presenti affetti da HIV.
MGG-033 Mancati rientri negli Istituti penitenziari.
MGG-035 Rilevazione dati e informazioni sui minori che fanno uso di
droghe a carico dei quali è adottato provvedimento penale
da parte dell'autorità giudiziaria.
MGG-036 Screening H.I.V.
MGG-038 Utenza minorile che entra nei centri di prima accoglienza.
MGG-039 Rilevazione mensile della delinquenza minorile che entra in
contatto con gli Istituti penali minorili.
Elaborazioni.
MGG-014 Parametri fisici ed economici sulla condizione carceraria.
MGG-015 Atti di aggressione negli Istituti penitenziari.
MGG-034 Applicazione dell'art. 14/6 legge n. 354/1975.
MGG-037 Manifestazioni di protesta negli Istituti penitenziari.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-004 Andamento delle procedure di rilascio di immobili ad uso
abitativo, contratti di compravendita e locazione immobili
ad uso abitativo.
INT-013 Attività delle Forze di Polizia nel settore degli
stupefacenti.
INT-015 Delitti denunciati all'Autorità giudiziaria da parte della
Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di Finanza.
Elaborazioni.
INT-030 Ricorsi straordinari al Capo dello Stato avverso il decreto
del Ministero dell'Interno di decisione dei ricorsi
gerarchici prodotti da minorati civili per mancata o
denegata concessione delle provvidenze economiche di legge.
ISTRUZIONE.
Il triennio 1996-98 vedrà, nel settore dell'istruzione, il
completamento del passaggio delle rilevazioni correnti sulle scuole
dall'Istat al Ministero della pubblica istruzione, ad iniziare da
quelle sulle scuole materne ed elementari.
Per tali indagini, comunque, resterà a carico dell'Istat il
coordinamento dell'analisi e della diffusione dei risultati
nell'ambito di apposite pubblicazioni curate dalle due
Amministrazioni.
Lo stesso Istat porrà a regime la rilevazione campionaria sugli
utilizzatori del servizio istruzione erogato dalle scuole, sulla base
dei risultati della sperimentazione effettuata negli anni 1994-95 e
avvierà l'indagine sull'alfabetizzazione funzionale degli adulti,
condotta nell'ambito del progetto interregionale IALS (International
Adult Litteracy Survey). Alcuni studi progettuali dell'Istituto sono
invece destinati alle ricerche sui problemi legati a future indagini
sul percorso formativo e professionale dei diplomati dei corsi
universitari di primo livello (lauree brevi) e alla formazione di un
conto satellite sull'istruzione e sulla cultura.
Un ulteriore contributo conoscitivo sul settore dell'istruzione
deriva da alcune iniziative di fonte Ministeri della difesa e della
pubblica istruzione, le quali entrano nel programma con il triennio
1996-98.
Il Ministero della difesa curerà l'indagine dedicata alla
formazione dei contingenti di leva, evidenziando l'analisi per grado
di scolarità e/o titolo di studio, precedenti di mestiere dei
giovani al diciottesimo anno di età, ecc.
Il Ministero della pubblica istruzione curerà invece una serie di
rilevazioni su alcune caratteristiche della popolazione scolastica
degli istituti tecnici statali (alunni stranieri, portatori di
handicap), sulle mete e paesi prescelti per le gite degli alunni
degli stessi istituti, sulla scelta universitaria dei maturati nei
licei classici, scientifici e negli istituti magistrali.
Le restanti iniziative previste per l'Istat, per i Ministeri di
Grazia e giustizia e della Pubblica istruzione, per l'ENASARCO e per
l'ISFOL erano già presenti anche nel precedente Programma per il
triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Istruzione.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
IST-308 Scuole medie dati definitivi.
IST-310 Scuole secondarie superiori.
IST-311 Scuole di istruzione artistica e musicale.
IST-313 Università ed istituti superiori.
IST-314 Corsi di diploma universitario.
IST-315 Corsi di formazione professionale.
IST-801 Indagine sull'alfabetizzazione funzionale degli adulti
(IALS-International Adult Litteracy Survey) (*).
IST-806 Indagine campionaria sugli utilizzatori del sistema
scolastico (*).
Elaborazioni.
IST-320 Corsi sperimentali di scuola media per lavoratori.
IST-321 Corsi sperimentali di alfabetizzazione.
Studi progettuali.
IND-801 Sviluppo delle statistiche sulla formazione professionale
continua nelle imprese (*).
IST-334 Indagine longitudinale sugli studenti.
IST-664 Percorsi formativi e professionali dei diplomati.
IST-802 Percorso formativo e professionale dei diplomati dei corsi
universitari di primo livello (*).
IST-808 Conto satellite sull'istruzione e sulla cultura (*).
Fonte: Ministero della difesa.
Elaborazioni.
MID-013 Formazione dei contingenti di leva (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-020 Corsi professionali per detenuti negli istituti penitenziari.
Elaborazioni.
MGG-021 Corsi d'istruzione per detenuti negli istituti penitenziari.
Fonte: Ministero della pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-003 Indagine campionaria sugli esami di maturità nelle scuole
statali di istruzione secondaria di II grado.
MPI-004 Indagine campionaria sui risultati della votazione riportata
dagli alunni negli esami di maturità nelle scuole statali
di istruzione secondaria di II grado.
MPI-005 Indagine campionaria sui risultati degli esami di qualifica
professionale e di licenza di maestro d'arte.
MPI-006 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di II grado.
MPI-007 Indagine campionaria sui giudizi riportati dagli alunni negli
esami di licenza nelle scuole statali di istruzione
secondaria di I grado.
MPI-008 Indagine campionaria sui risultati di licenza nelle scuole
statali di istruzione secondaria di I grado.
MPI-009 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di I grado.
MPI-010 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini e degli
esami di licenza nelle scuole elementari statali.
MPI-011 Indagine conoscitiva su aspetti strutturali, funzionali e
metodologici dell'insegnamento dell'educazione fisica e
dell'attività sportiva scolastica.
MPI-012 Elezioni organi collegiali della scuola di durata annuale,
rilevazione affluenza alle urne.
MPI-015 Elezioni organi collegiali della scuola di durata triennale
(consigli scolastici provinciali - consigli scolastici
distrettuali) - Rilevazione affluenza alle urne.
MPI-016 Abbandoni, ripetenze, esiti e valutazioni degli alunni degli
istituti professionali.
MPI-017 Attività di aggiornamento del personale docente.
MPI-018 Istituti professionali-Rilevazione dati anagrafico-statistici
relativi all'anno scolastico in corso.
MPI-019 Rilevazione dati sulla presenza di portatori di handicap e di
alunni stranieri e sulla conoscenza delle lingue negli
istituti professionali.
MPI-024 Alunni promossi - respinti negli istituti tecnici statali di
istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-027 Alunni extracomunitari iscritti negli istituti tecnici
statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-028 Dispersione scolastica.
MPI-030 Popolazione scolastica riferita agli alunni stranieri negli
istituti tecnici statali (*).
MPI-031 Popolazione scolastica riferita agli alunni portatori di
handicap negli istituti tecnici statali (*).
MPI-032 Viaggi d'istruzione negli istituti tecnici statali (*).
MPI-033 Indagine campionaria sulla scelta universitaria dei maturati
nel settore classico, scientifico e magistrale (*).
MPI-034 Rilevazione sulle scuole elementari statali e non statali.
MPI-035 Rilevazione sulle scuole materne statali e non statali.
Elaborazioni.
MPI-013 La preparazione delle nuove leve di lavoro: l'istruzione
scolastica.
MPI-014 Spese dell'istruzione (OCSE).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO
Elaborazioni.
EAR-006 Corsi di qualificazione professionale per agenti e
rappresentanti di commercio.
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL
Rilevazioni.
ISF-001 Spesa delle Regioni per la formazione professionale.
ISF-002 Struttura tipologica della formazione professionale regionale
ISF-004 Attività formativa realizzata dalle Regioni.
Studi progettuali.
ISF-005 Costruzione di un archivio base relativo a tutti gli Enti e
Istituti che erogano formazione professionale dei
lavoratori.
CULTURA.
Nel settore della cultura proseguirà il lavoro già avviato
dall'Istat per l'ampliamento del quadro di riferimento delle
statistiche culturali, finalizzato anche alla definizione di un
progetto di indagine corrente sulla partecipazione, sulle preferenze
e sulle spese della cultura. Il progetto terrà in debito conto le
indicazioni dell'UNESCO e sarà sviluppato in collaborazione con il
Ministero per i Beni culturali e ambientali e di altri enti
interessati. Particolare attenzione sarà, inoltre, dedicata dallo
stesso Istituto agli studi per la realizzazione di archivi
informatizzati di supporto alle indagini da condurre nel settore.
Con il triennio 1996-98 entra nel Programma statistico nazionale
una rilevazione condotta dal Ministero per i Beni culturali e
ambientali sulle soprintendenze archivistiche dipendenti dallo stesso
Ministero. Formeranno oggetto di rilevazione informazioni sulle
strutture e attrezzature, sulle attività svolte e sui servizi resi,
sul personale e sulle spese di gestione.
Le restanti iniziative di fonte Istat, Ministero dei Beni
culturali e ambientali e CONI che saranno portate avanti nel triennio
1996-98 erano già presenti anche nel precedente Programma.
Per quanto riguarda la rilevazione di fonte CONI finalizzata
all'aggiornamento dei dati sull'impiantistica sportiva raccolti con
il censimento del 31 maggio 1989, va osservato che essa non avrà
più la prevista cadenza annuale. Difficoltà finanziarie hanno
infatti indotto il CONI a conferire ad essa carattere di
occasionalità. Pertanto, una volta portata a termine nel 1996, non
è previsto che l'operazione venga ripetuta nel corso del triennio di
riferimento del Programma.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Cultura.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
IST-316 Statistica della stampa periodica.
IST-317 Statistica della produzione libraria.
Elaborazioni.
IST-318 Attività ricreative e sportive.
IST-319 Mezzi di diffusione audio e audiovisivi.
IST-902 Archivio informatizzato dei quotidiani e dei settimanali per
l'indagine sulla stampa periodica (*).
IST-903 Archivio informatizzato degli editori della produzione
libraria (*).
IST-904 Archivio informatizzato dei musei ed istituzioni similari
(*).
Studi progettuali.
IST-330 Definizione di un quadro di riferimento delle statistiche
sulla cultura.
IST-331 Utilizzazione dei dati sulle biblioteche italiane rilevate
dal Ministero per i Beni culturali e ambientali.
Fonte: Ministero per i Beni culturali e ambientali.
Rilevazioni.
BCA-001 Rilevazione sull'attività degli archivi di Stato.
BCA-003 Censimento dei siti archeologici visibili.
BCA-004 Rilevazione degli istituti statali di antichità e d'arte
dipendenti dal Ministero per i Beni culturali ed
ambientali.
BCA-005 Rilevazione delle biblioteche pubbliche statali dipendenti
dal Ministero per i Beni culturali ed ambientali.
BCA-006 Rilevazione sulle soprintendenze archivistiche dipendenti dal
Ministero per i Beni culturali e ambientali (*).
Fonte: Comitato olimpico nazionale italiano - CONI.
Rilevazioni.
CON-001 Aggiornamento del censimento degli impianti sportivi.
Elaborazioni.
CON-002 Società, tesserati e operatori delle federazioni sportive
nazionali e discipline associate.
LAVORO.
Nel settore del lavoro, sarà perseguito dall'Istat l'obiettivo di
standardizzare a livello europeo i metodi ed i contenuti informativi
dell'indagine sulle forze di lavoro, in modo da rendere sempre più
affidabili le comparazioni internazionali sul mercato del lavoro.
Anche lo spettro delle informazioni che la stessa indagine rende
disponibile verrà ampliato per quanto riguarda le analisi
longitudinali, gli indicatori per famiglia e la pubblicazione, a
regime, degli indicatori a livello provinciale.
Lo stesso Istituto proseguirà, inoltre, le iniziative tendenti a
migliorare l'accuratezza e la tempestività dell'informazione
prodotta, operando nella fase di acquisizione del dato. A tal fine,
verranno potenziate le funzioni di controllo, di formazione e di
assistenza della rete di rilevazione e utilizzate le nuove tecnologie
per la rilevazione sul campo. Un grosso contributo al buon esito di
tali operazioni deriverà dal maggior impegno previsto per gli uffici
regionali dell'Istituto nella gestione delle operazioni di selezione
e formazione della rete di rilevazione.
Alcune ricerche dell'Istat saranno, infine, dedicate all'analisi
dei dati INPS per verificarne le potenzialità di integrazione con
quelli delle proprie indagini sull'occupazione e le retribuzioni.
Per quanto riguarda le iniziative che saranno portate avanti nel
settore nel triennio 1996-98, sono previste rilevazioni ed
elaborazioni di fonte Istat, Ragioneria generale dello Stato,
Ministero dei Trasporti e delle comunicazioni, Comune di Firenze,
INAIL, INPS, ed INEA, già presenti anche nella precedente edizione
del Programma da parte di alcune amministrazioni centrali dello
Stato.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Lavoro.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-211 Forze di lavoro.
IST-327 Sbocchi professionali dei laureati.
OCC-265 Occupazione, orari di lavoro e redditi di lavoro nelle grandi
imprese industriali e dei servizi.
OCC-268 Conflitti di lavoro originati o non originati da controversie
di lavoro.
OCC-802 Occupazione, orari di lavoro e redditi di lavoro nelle
imprese industriali e dei servizi con meno di 500 addetti
(*).
Elaborazioni.
FAM-227 Dati dell'indagine sulle forze di lavoro: ristrutturazione
delle serie storiche 1982-1992.
Studi progettuali.
DCI-804 Analisi dei dati INPS su occupazione e retribuzioni e
potenzialità di integrazione con le fonti ISTAT (*).
FAM-226 Ristrutturazione indagine Forze di lavoro.
FAM-805 Studi sui dati di panel (*).
FAM-806 Rappresentatività delle variabili per famiglia (*).
FAM-807 Analisi economica matrici di transizione (*).
Fonte: Ministero del Lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-001 Rilevazione statistica trimestrale di occupazione,
retribuzioni ed oneri aziendali, giornate ed ore di lavoro
nelle varie attività economiche.
LPS-005 Iscrizione al collocamento.
LPS-006 Avviamenti al lavoro e cessazioni.
LPS-007 Cittadini extracomunitari iscritti nelle liste di
collocamento.
LPS-008 Avviamenti al lavoro rilasciati a favore di cittadini
extracomunitari.
LPS-009 Contratti di formazione e lavoro - Legge 863/84.
LPS-010 Apprendisti occupati alle dipendenze di aziende artigiane e
non artigiane.
LPS-011 Iscritti di lunga durata nelle liste di collocamento.
LPS-013 Archivio dati società cooperative.
LPS-014 Controversie di lavoro.
LPS-016 Statistiche della cooperazione.
LPS-017 Cittadini extracomunitari occupati a tempo determinato.
LPS-019 Cooperative sociali.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-006 Rilevazione della consistenza e della distribuzione del
personale del pubblico impiego e delle relative spese.
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-026 Dati forza lavoro ed infortuni nel settore marittimo.
Fonte: Comune di Firenze.
Rilevazioni.
FIR-001 Indagine sui comportamenti dei cittadini nel mercato del
lavoro nel Comune di Firenze.
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-005 Calcolo ore lavorate dagli assicurati INAIL.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-012 Imprese ed occupati del settore privato non agricolo.
IPS-014 Contratti di formazione e lavoro.
IPS-015 Lavoratori domestici.
IPS-018 Lavoratori stranieri iscritti all'INPS.
IPS-019 "Rapporti di lavoro" del settore privato non agricolo.
IPS-025 Lavoratori agricoli dipendenti.
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL.
Rilevazioni.
ISF-003 Domanda di lavoro qualificato in Italia.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-007 Impiego degli immigrati extra-comunitari nel settore
agricolo.
FAMIGLIE ED ASPETTI SOCIALI VARI.
Nel triennio 1996-98, nel settore delle indagini sulle famiglie,
l'Istat procederà ad analizare compiutamente, nel loro aspetto
longitudinale, i dati raccolti mediante il panel europeo che si
completerà nella sua attuale configurazione nel '96, riguardanti le
condizioni di vita e il reddito degli individui e delle famiglie;
così come previsto, i risultati saranno confrontabili con quelli
contemporaneamente rilevati negli altri Paesi dell'Unione Europea.
Nello stesso periodo si renderanno disponibili anche le
informazioni riguardanti il tempo libero e la cultura; verranno
effettuate le nuove indagini sulle famiglie e aspetti sociali e
sull'uso del tempo, mentre verrà ripetuta l'indagine sulla salute ed
il ricorso ai servizi sanitari e la rilevazione sul tempo libero e la
cultura, permettendo così il previsto monitoraggio di tali fenomeni.
Verrà avviata e completata la revisione e la razionalizzazione
dei contenuti informativi, nonchè il loro allineamento agli standard
europei, dell'indagine sui consumi delle famiglie che, rendendo
disponibili dati qualitativamente migliori, permetterà analisi di
maggiore complessità e spessore sulla povertà e sugli aspetti
strutturali e congiunturali delle abitudini di consumo delle famiglie
italiane.
Lo stesso Istituto avvierà altresì gli studi per un progetto di
indagine sul fenomeno della vittimizzazione e una rilevazione
campionaria nazionale su "controllo e aspettative di fecondita'".
Ulteriori contributi conoscitivi sul fenomeno droga deriveranno
dalla elaborazione dei dati che il Dipartimento per gli Affari
sociali della Presidenza del Consiglio dei Ministri effettuerà,
sulla base delle informazioni desumibili dai progetti presentati per
la prevenzione ed il recupero delle tossicodipendenze.
Le Camere di commercio della Regione Emilia-Romagna cureranno
un'elaborazione finalizzata alla costruzione di indicatori della
qualità della vita nei comuni della Regione, sulla base dei dati
censuari e di altre fonti statistiche.
Nel triennio 1996-98 saranno, inoltre, portate avanti altre
rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali da parte dell'Istat,
del Ministero di Grazia e giustizia e dell'ISCO, che erano già
previste anche nel precedente Programma statistico nazionale,
relativo al triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: SOCIALE. Settore: Famiglie e aspetti sociali vari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-210 Consumi delle famiglie.
FAM-212 Pasti e consumazioni fuori casa.
FAM-214 Panel Europeo sulle condizioni di vita delle famiglie (*).

FAM-335 Uso del tempo (indagine pilota).
FAM-580 Multiscopo sulle famiglie - Indagine generale: aspetti della
vita quotidiana.
FAM-802 Uso del tempo (*).
FAM-803 Multiscopo sulle famiglie - Indagine pilota sulle famiglie e
soggetti sociali (*).
FAM-811 Indagine campionaria nazionale su controllo e aspettative di
fecondità.
FAM-901 Multiscopo sulle famiglie - Tempo libero e cultura, vacanze,
sport, lettura e altri aspetti del tempo libero.
FAM-902 Multiscopo sulle famiglie - Condizioni di salute e ricorso ai
servizi sanitari.
FAM-903 Multiscopo sulle famiglie - Famiglie e soggetti sociali.
Elaborazioni.
FAM-219 Consumi in termini di calorie.
FAM-220 Distribuzione quantitativa del reddito delle famiglie
italiane nella indagine sui consumi delle famiglie.
FAM-804 Dati inerenti ai principali aspetti sociali del paese (*).
Studi progettuali.
CEN-150 La presenza straniera in Italia.
CEN-151 I processi di mobilità sociale.
CEN-162 Analisi della condizione minorile attraverso lo studio dei
dati censuari e di altre fonti disponibili.
FAM-699 Analisi del disegno dell'indagine, dei contenuti informativi
e della struttura dei questionari e degli aspetti
organizzativi dell'indagine multiscopo sulle famiglie.
FAM-700 Panel sperimentale dell'indagine multiscopo sulle famiglie
(*).
FAM-801 Progetto di indagine su vittimizzazione (*).
SNT-105 Caratteristiche fisico-sociali degli iscritti al servizio di
leva.
Fonte: Ministero di Grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-023 Adozione e affidamento dei minori (legge 4 maggio 1983, n.
184).
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-003 Elettori e sezioni elettorali.
Elaborazioni.
INT-017 Casi di decesso per assunzione di stupefacenti.
INT-025 Ricorsi gerarchici al Ministero dell'interno di minorati
civili avverso le delibere dei Comitati provinciali di
assistenza e beneficenza pubblica.
INT-026 Delibere dei Comitati provinciali di assistenza e beneficenza
pubblica di concessione e revoca delle provvidenze
legislative a favore di minorati civili.
INT-029 Profughi stranieri. Dati complessivi relativi ai richiedenti
asilo e ai riconosciuti rifugiati.
INT-034 Provvedimenti emanati in materia di culti.
INT-039 Risultati elettorali provvisori e definitivi.
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Elaborazioni.
PCM-005 Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga (*).
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
dell'Emilia-Romagna.
Elaborazioni.
CCC-005 Costruzione di indicatori per la misura della qualità della
vita nei Comuni della Regione Emilia-Romagna (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-004 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le famiglie.
AREA ECONOMICA.
SETTORE CONTI ECONOMICI E FINANZIARI.
Nel settore dei conti economici e finanziari, l'attività
dell'Istat sarà principalmente concentrata negli studi e nelle
analisi per la realizzazione di una profonda revisione dei conti
nazionali; con tale revisione si conseguiranno due obiettivi di
importanza prioritaria:
l'integrazione, nelle stime relative ai conti nazionali, per i
risultati dei recenti censimenti regionali, di indagini ad hoc su
famiglie e imprese, e delle nuove valutazioni dei flussi che
compaiono nella Bilancia dei Pagamenti effettuate dalla Banca
d'Italia;
l'adozione del Sistema Europeo dei conti economici (SEC 95) e
della nuova classificazione delle attività economiche NACE Rev. 1.
Si prevede quindi un utilizzo totale dei dati dei tre censimenti
(1990-1991), opportunamente integrati con altri dati di fonte interna
all'Istat ed esterna, finalizzato in primo luogo a stimare le
quantità di lavoro sottostante la produzione, secondo metodologie
già utilizzate nella precedente revisione (1982). Come è stato per
il passato, l'applicazione e l'aggiornamento della metodologia di
stima dell'input di lavoro rivestirà anche nell'ambito del progetto
di revisione generale dei conti un ruolo fondamentale per assicurare
la completezza e l'esaustività delle stime del PNL, secondo quanto
viene richiesto dall'Unione Europea.
Inoltre, l'utilizzazione integrata di una più ampia informazione
di base permetterà la costruzione con il metodo diretto di una
tavola input-output, secondo le direttive comunitarie e di una
matrice energetica in quantità e valore per funzione di consumo.
Ricerche finalizzate alla utilizzazione dei dati fiscali, in
particolare, opportunamente integrati con fonti diverse,
permetteranno anche di stimare con metodi indipendenti da un lato il
prodotto come flusso di beni e servizi creato dalle imprese nello
svolgimento delle loro attività, e dall'altro il prodotto come
flusso di redditi monetari dato dall'insieme di redditi percepiti dai
soggetti che hanno partecipato nello stesso intervallo di tempo
all'attività di produzione. Questo renderà possibile la
realizzazione della ricerca che ha l'obiettivo di saldare la
distribuzione funzionale dei redditi a quella personale.
Un ulteriore obiettivo che l'Istat perseguirà nella costruzione
dei conti istituzionali è costituito dalla completa integrazione dei
conti finanziari ai conti economici e la costruzione dei conti
patrimoniali. L'integrazione di queste ricerche permetterà la
costruzione della matrice di contabilità sociale (SAM) peraltro
prevista anche nel nuovo SNA.
Nell'ambito dei lavori della contabilità nazionale è poi
previsto l'approfondimento della metodologia di bilanciamento dei
conti sia a prezzi correnti che costanti e la messa a regime delle
procedure sperimentali, che consentano anche di effettuare un
bilanciamento dei conti in serie storica.
Nell'ambito degli studi economici in particolare, si prevede di
completare entro il triennio 1996-98 una profonda revisione delle
modalità di costruzione dei dati trimestrali. Parallelamente si
prevede di portare avanti gli studi e le analisi per migliorare la
tempestività delle stime.
In relazione alla produzione dei conti economici nazionali si
prevede anche lo sviluppo di uno studio relativo alla stima ed al
ruolo delle scorte all'interno del sistema economico italiano, con
l'obiettivo di costruire una stima autonoma del livello delle scorte
di contabilità nazionale trimestrale utilizzando fonti e metodologie
alternative. Si tenterà altresì di avere una migliore comprensione
del meccanismo economico di determinazione del livello delle scorte
attraverso un'analisi teorica empirica.
Nel triennio 1996-98 si prevede inoltre di effettuare ricerche
finalizzate a migliorare la qualità delle stime di contabilità
nazionale a prezzi costanti. In considerazione delle raccomandazioni
espresse in sede di revisione del Sistema dei Conti Nazionali,
l'Istat ha in programma di procedere alla costruzione per l'Italia di
un sistema di indici a catena per la valutazione in termini reali
delle grandezze economiche, da affiancare al sistema attuale
costituito da valutazioni effettuate con riferimento ad una base
fissa. Si prevede inoltre di affrontare aspetti specifici che
riguardano le stime a prezzi costanti della produzione dei settori ad
alto contenuto tecnologico, e le stime relative al settore dei
servizi, per il quale si pongono problemi particolari di natura
concettuale e definitoria. Sulla base di stime migliori e
maggiormente dettagliate di indicatori di produttività, di prezzi
dell'output e dell'input, sia a cadenza annuale che trimestrale si
procederà ad analisi dei legami tra la dinamica della produttività
dei fattori e della dinamica inflazionistica a livello settoriale.
Verranno inoltre effettuati studi e ricerche relativi ad aspetti
particolari dell'economia italiana con il duplice intento di
analizzare il funzionamento del sistema economico italiano e di
migliorare la qualità dei prodotti. In questo contesto si inquadra
la particolare attenzione che verrà posta agli studi sulla struttura
e la dinamica del commercio internazionale con riferimento ai mercati
di sbocco delle esportazioni italiane ed alla penetrazione delle
importazioni.
Per quanto riguarda gli altri enti diversi dall'Istat, con il 1996
il Ministero della Finanze avvierà una elaborazione dei dati
riguardanti le riscossioni dell'imposta sul valore aggiunto, i cui
risultati potranno, fra l'altro, fornire ulteriori elementi
utilizzabili nell'ambito delle stime di contabilità nazionale.
Le restanti iniziative di fonte Istat, Ministeri del Bilancio,
delle Finanze, del Tesoro, delle Risorse agricole, alimentari e
forestali, dei Trasporti e della navigazione ed ISPE, ISCO, e INEA
previste per il triennio 1996-98, erano già presenti anche nel
precedente programma per triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Conti economici e finanziari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Elaborazioni.
AGR-054 Bilancio alimentare a livello nazionale.
CNA-572 Input di lavoro a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
DBS-485 Consumi alimentari delle famiglie a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
DBS-486 Consumi non alimentari delle famiglie a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
DBS-487 Investimenti fissi lordi per branca utilizzatrice a cadenza
annuale a livello nazionale e territoriale e per branca
proprietaria a livello nazionale.
DBS-488 Calcolo della variazione delle scorte a livello nazionale e
territoriale a cadenza annuale.
DBS-490 Capitale fisso e ammortamenti a cadenza annuale a livello
nazionale.
DBS-500 Conto economico del resto del mondo a cadenza annuale e
trimestralizzazione di alcuni aggregati.
DBS-508 Sintesi dei conti annuali di branca.
DBS-801 Investimenti in macchine attrezzature e in mezzi di trasporto
per branca produttrice a cadenza annuale e trimestrale a
livello nazionale.
DBS-802 Indicatori di costi e profitti a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale (*).
DRE-477 Costruzione dei conti finanziari annuali.
DRE-489 Stima rapida del reddito disponibile delle famiglie.
DRE-506 Sintesi dei conti istituzionali.
DRE-511 Spesa della pubblica amministrazione per funzione a cadenza
annuale.
DRE-567 Consumi collettivi a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
DRE-568 Produzione e valore aggiunto dei servizi non destinabili alla
vendita a cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale
e a cadenza annuale a livello territoriale.
DRE-569 Contributi alla produzione e imposte indirette a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza
annuale a livello territoriale.
DRE-570 Conti e aggregati economici delle amministrazioni pubbliche a
livello nazionale.
DRE-571 Conti della protezione sociale per funzione e regime a
cadenza annuale.
DRE-573 Redditi da lavoro dipendente, retribuzioni e oneri sociali a
cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a
cadenza annuale a livello territoriale.
DRE-575 IVA e imposte sulle importazioni a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
DRE-577 Spese per sanità, assistenza e previdenza per singola voce a
cadenza annuale a livello nazionale e territoriale.
DRE-685 Conti economici imprese non finanziarie a livello nazionale a
cadenza annuale.
DRE-802 Conti economici imprese finanziarie a livello nazionale a
cadenza annuale (*).
DRE-803 Conti economici delle famiglie consumatrici a livello
nazionale a cadenza annuale (*).
DRE-804 Matrice degli interessi a cadenza annuale a livello nazionale
(*).
OBS-484 Produzione e valore aggiunto della pesca a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
OBS-501 Conti previsionali dell'agricoltura: valutazione del livello
del reddito agricolo.
OBS-504 Prodotto lordo e valore aggiunto del settore energetico a
cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a
cadenza annuale a livello territoriale.
OBS-507 Consumi energetici per funzione di consumo.
OBS-566 Produzione e valore aggiunto dei servizi destinabili alla
vendita e servizi bancari imputati a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
OBS-574 Produzione e valore aggiunto dell'agricoltura e silvicoltura
a cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a
cadenza annuale a livello territoriale.
OBS-576 Produzione e valore aggiunto della trasformazione industriale
a cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a
cadenza annuale a livello territoriale.
OBS-688 Deflazione aggregati dell'offerta, sintesi dei prezzi
input-output a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
OBS-801 Sintesi dei conti annuali regionali.
OBS-802 Investimenti in costruzioni a cadenza annuale e trimestrale a
livello nazionale e a cadenza annuale a livello
territoriale.
OBS-803 Produzione e valore aggiunto delle costruzioni a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza
annuale a livello territoriale.
OBS-804 Struttura dei costi intermedi della tavola input-output.
OBS-806 Calcolo delle scorte delle branche energetiche.
OBS-901 Sintesi dei conti trimestrali.
Studi progettuali.
CNA-681 Tavola input-output 1992.
CNA-810 Analisi di qualità dei dati di input e output.
CNA-812 Input di lavoro per revisione generale di contabilità
nazionale.
CNA-816 Struttura di costi per revisione generale di contabilità
nazionale.
CNA-901 Esaustività ed armonizzazione del PNL.
DBS-499 Deflazione.
DBS-806 Bilanciamento (*).
DBS-807 Indicatori di produttività nell'ambito delle stime di
contabilità nazionale (*).
DBS-808 Domanda interna per revisione generale di contabilità
nazionale (*).
DBS-809 Investimenti fissi lordi in abitazioni (*).
DBS-811 Domanda estera per revisione generale di contabilità
nazionale (*).
DRE-479 Sviluppo conti patrimoniali.
DRE-483 Sviluppo matrice di contabilità sociale.
DRE-497 Sviluppo conti di accumulazione per revisione generale di
contabilità nazionale.
DRE-805 Impiego per la contabilità nazionale di dati fiscali e
amministrativi.
DRE-806 Conti della protezione sociale per revisione sistema SESPROS
(*).
DRE-807 Sviluppo conti satellite (*).
DRE-809 Conti istituzionali delle famiglie e delle imprese per
revisione generale di contabilità nazionale (*).
DRE-810 Conti istituzionali della P.A. per revisione generale di
contabilità nazionale (*).
DRE-813 Distribuzione del reddito (*).
DRE-814 Aggregati economici delle Amministrazioni pubbliche per
branca di attività economica per revisione generale di
contabilità nazionale (*).
OBS-503 Approntamento delle tavole degli impieghi dell'energia.
OBS-811 Sviluppo analisi infrannuali.
Fonte: Ministero del Bilancio e della programmazione economica.
Elaborazioni.
BPE-005 Relazione previsionale e programmatica.
Fonte: Ministero delle Finanze.
Rilevazioni.
MIF-036 Accertamento, riscossione e versamento delle entrate dello
Stato.
Elaborazioni.
MIF-005 Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche
(MOD. 740).
MIF-006 Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone
giuridiche (MOD. 760).
MIF-009 Accertamenti effettuati annualmente ai fini delle imposte
dirette.
MIF-010 Analisi e sintesi delle dichiarazioni IVA.
MIF-011 Accertamenti notificati ai fini IVA.
MIF-012 Rimborsi IVA.
MIF-013 Analisi delle richieste di registrazione.
MIF-014 Analisi delle richieste di registrazione soggette a
valutazione.
MIF-020 Dogane e imposte di fabbricazione.
MIF-023 Statistiche generali sulle dichiarazioni dei redditi delle
società di persone (mod. 750).
MIF-037 Statistiche generali sulle dichiarazioni dei sostituti
d'imposta (MOD. 770).
MIF-038 Gettito mensile tributi erariali (IRPEF, IRPEG, ILOR,
Registro, oli minerali, ecc.).
MIF-043 Cartelle di pagamento erariali.
MIF-044 Versamenti spontanei di imposte dirette.
MIF-047 Riscossioni IVA (*).
Fonte: Ministero del Tesoro.
Elaborazioni.
TES-001 Conto riassuntivo del Tesoro.
TES-004 Le emissioni del Tesoro.
Fonte: Ministero delle Risorse agricole, alimentari e forestali.
Elaborazioni.
RAF-003 Dati finanziari sintetici per investimento e per settore
produttivo (reg. CEE n. 355/77).
RAF-023 Analisi sulle quote di intervento nel settore agroindustriale
(reg. CEE n. 2052/88).
RAF-024 Investimenti sulle strutture del settore agroindustriale
(regg. 2052/88; 4253/88).
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-010 Trasporti su strada. Analisi per l'elaborazione del Conto
nazionale dei trasporti.
TRN-011 Spese e dati di traffico del settore marittimo per
l'elaborazione Conto nazionale dei trasporti.
TRN-012 Commercio con l'estero per l'elaborazione del Conto nazionale
dei trasporti.
TRN-013 Ferrovie dello Stato (dati economici infrastrutture, mezzi,
traffico) per l'elaborazione del Conto nazionale trasporti.
TRN-014 Infrastrutture mezzi e traffico trasporti aerei, per
l'elaborazione del Conto nazionale trasporti.
TRN-015 Rilevazione spese correnti e c/capitale nel settore trasporti
(Amministrazioni regionali) per l'elaborazione del Conto
nazionale dei trasporti.
TRN-016 Trasporti, confronti internazionali per l'elaborazione del
Conto nazionale dei trasporti.
TRN-017 Spese correnti e spese c/capitale nel settore trasporti
(amministrazione statale) per l'elaborazione del Conto
nazionale dei trasporti.
TRN-018 Traffico tra il continente e le isole maggiori e minori per
l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti.
TRN-019 Ferrovie dello stato - traffico continente - isole maggiori
per l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti.
Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE.
Elaborazioni.
ISP-001 Analisi e stime quantitative sugli investimenti.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-007 Indicatori di contabilità nazionale trimestrale.
ISC-010 Quadri macroeconomici previsionali.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Elaborazioni.
INE-009 L'agricoltura italiana conta.
AGRICOLTURA, FORESTE E PESCA.
Sulla scia della riorganizzazione delle statistiche attuate in
sede UE, l'Istat sarà fortemente impegnato nella progettazione di
una operazione di rinnovamento, ristrutturazione e ridefinizione
delle statistiche agricole, per la cui realizzazione è stata
costituita un'apposita commissione.
Per il triennio 1996-98 sono, per ora, previste quattro importanti
iniziative.
Innanzitutto, la rilevazione campionaria sulla struttura delle
aziende agricole verrà trasformata in un'indagine polivalente, con
l'obiettivo di ridurre l'onere a carico delle regioni e di assicurare
la disponibilità di dati univoci tra loro congruenti e quindi
definitivi. L'indagine, oltre ai consueti dati sulle strutture
aziendali di interesse comunitario, rileverà anche informazioni
sulle produzioni delle diverse coltivazioni e sulle produzioni
zootecniche, ciò che consentirà la soppressione di otto indagini.
In secondo luogo, l'Istat procederà al graduale abbandono delle
indagini condotte nel settore dell'agricoltura con la tradizionale
tecnica estimativa. Esse saranno sostituite con indagini condotte con
la metodologia dell'"area frame sampling" mediante l'impiego del
telerilevamento (almeno per le coltivazioni interessate alla Politica
Agricola Comune - PAC).
A partire dal 1996, inoltre, particolare attenzione verrà posta
alla raccolta di dati desunti dalla contabilità aziendale, in modo
da ottenere la disponiobilità di dati economici affidabili e
congruenti sulla produzione, sui consumi intermedi, sugli
investimenti, sul personale impiegato e sulle retribuzioni.
Un'ultima iniziativa riguarda la ristrutturazione della
rilevazione della pesca oceanica, che permetterà di corrispondere
agli adempimenti previsti dai vigenti Regolamenti comunitari che
richiedono anche la conoscenza sulla destinazione dei prodotti.
Nell'ambito delle iniziative portate avanti in tema di
telerilevamento, si inseriscono anche due lavori che saranno curati
dal Ministero delle Risorse agricole, alimentari e forestali, i cui
risultati saranno di grande utilità anche per l'Istat.
La prima iniziativa riguarda la sperimentazione di una rilevazione
finalizzata alla stima delle superfici e alla previsione delle
produzioni delle principali coltivazioni agricole. Essa sarà
condotta con la tecnica del telerilevamento, utilizzando campioni al
suolo di circa 50 ha e interesserà 5500 segmenti. I dati verranno
ricavati da rilevazioni sul terreno combinate con le immagini
rilevate da satellite. I risultati saranno disponibili praticamente
in tempo reale.
La seconda riguarda l'estensione degli studi per l'impiego del
telerilevamento anche alla rilevazione delle caratteristiche delle
aziende agricole e della consistenza del loro patrimonio zootecnico.
Con il 1996, anche l'INEA darà avvio ad una nuova rilevazione
destinata a raccogliere informazioni sull'ammontare delle risorse
finanziarie che le regioni, gli enti di sviluppo agricolo ed altri
enti di ricerca regionali destinano alla ricerca e sperimentazione in
agricoltura.
Le numerose altre iniziative previste per il triennio 1996-98, di
fonte Istat, Ministero della sanità, Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, EIMA, Camere di commercio ed INEA
erano già presenti anche per il triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Agricoltura, foreste e pesca.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AGR-017 Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee e legnose.
AGR-018 Ripartizione superficie e produzione di alcune coltivazioni
per cultivar; produzione per cultivar (coltivazioni
legnose); ripartizione per epoche di semina e classi di
maturità granoturco ibridi.
AGR-019 Previsione al 31 luglio della produzione di alcune
coltivazioni agricole.
AGR-020 Ripartizione della superficie agraria e forestale per forma
di utilizzazione.
AGR-021 Superficie e produzione delle coltivazioni foraggere
temporanee (erbai e prati avvicendati), delle coltivazioni
foraggere permanenti e produzione accessoria di foraggio
(prati permanenti e pascoli).
AGR-022 Coltivazioni orticole in serra (superficie, produzione e
prezzo medio nell'annata agraria).
AGR-023 Coltivazioni floricole (piante per fiori, fronde e foglie da
recidere e specie impiegate per la produzione di piante
intere da vaso).
AGR-024 Funghi coltivati.
AGR-025 Utilizzazione della produzione di uva e di olive.
AGR-026 Nuovi impianti ed estirpazioni di alcune specie di alberi da
frutto ed agrumi per cultivar.
AGR-027 Consistenza del bestiame e della produzione e utilizzazione
del latte di vacca, di bufala, di pecora e di capra:
produzione di lana.
AGR-028 Riproduzione bovina e bufalina.
AGR-029 Bestiame macellato.
AGR-030 Latte e prodotti lattiero-caseari.
AGR-031 Produzione dei bozzoli da filanda.
AGR-032 Attività degli impianti di incubazione artificiale delle
uova.
AGR-033 Consegne per uso agricolo di concimi minerali ed organo
minerali di produzione nazionale e di importazione.
AGR-034 Prodotti fitoiatrici distribuiti per uso agricolo.
AGR-035 Distribuzione delle sementi.
AGR-036 Produzione e distribuzione dei mangimi completi e
complementari.
AGR-037 Variazioni delle superfici a vite per la produzione di vini
DOC ed altri vini per classi di rendimento.
AGR-038 Rendimenti medi per ha ottenuti nelle superfici coltivate a
vite per uve da vino per classi di rendimento.
AGR-040 Struttura e produzioni delle aziende agricole.
AGR-041 Potenziale di produzione delle principali coltivazioni
legnose agrarie (frutteti e agrumeti).
AGR-042 Campionaria sul bestiame bovino e bufalino.
AGR-043 Campionaria sulla consistenza degli allevamenti ovini.
AGR-044 Campionaria sugli allevamenti suini.
AGR-045 Barbabietola da zucchero; radici ritirate dagli zuccherifici.
AGR-046 Semi di girasole ritirati dall'industria olearia.
AGR-047 Annuale sul latte e sui prodotti lattiero-caseari.
AGR-048 Campionaria sugli allevamenti caprini.
AGR-052 Campionaria sulla utilizzazione della superficie agricola;
definizioni delle superfici, rese e produzioni per alcuni
settori produttivi (cereali, piante proteiche, piante da
semi oleose).
AGR-069 Tagliate e utilizzazioni legnose forestali.
AGR-070 Piantine esistenti nei vivai gestiti dalle Regioni o Enti
delegati.
AGR-071 Utilizzazioni legnose fuori foresta e principali prodotti non
legnosi forestali.
AGR-074 Prezzi mercantili degli assortimenti legnosi.
AGR-075 Prodotti della pesca marittima e lagunare.
AGR-076 Prodotti della pesca nelle tonnare e tonnarelle.
AGR-077 Prodotti della pesca marittima in acque al di fuori del
Mediterraneo.
AGR-078 Pesca nei laghi e bacini artificiali.
AGR-079 Acquacoltura.
AGR-080 Vendita dei prodotti della pesca marittima e lagunare nei
mercati di produzione.
AGR-081 Naviglio adibito alla pesca.
AGR-083 Impianti collettivi di trasformazione dell'uva.
AGR-084 Impianti collettivi di trasformazione delle olive.
AGR-085 Impianti collettivi di valorizzazione di alcuni prodotti
agricoli.
AGR-086 Impianti collettivi di valorizzazione dei prodotti orticoli,
floricoli e frutticoli.
AGR-087 Allevamenti sociali zootecnici e impianti collettivi per la
macellazione e la lavorazione delle carni.
Elaborazioni.
AGR-039 Numeri indici delle coltivazioni agricole per categoria e per
principali prodotti - base 1990.
AGR-049 Combustibili liquidi ed energia elettrica.
AGR-050 Mezzi meccanici.
AGR-051 Prezzi dei principali beni e servizi ad esaurimento annuo
utilizzati nel settore primario (*).
AGR-055 Prodotto lordo delle coltivazioni.
AGR-090 Prodotto lordo e valore aggiunto della pesca.
AGR-093 Prodotto lordo della silvicoltura.
AGR-094 Numeri indici dei prezzi dei prodotti forestali e indici
della produzione forestale.
Studi progettuali.
AGR-056 Progettazione di una classificazione nazionale delle aziende
agricole secondo criteri economici.
AGR-057 Analisi della struttura aziendale nella attuale Unione
Europea (*).
AGR-058 Analisi degli effetti dei nuovi rapporti dei Paesi della UE
con quelli dell'EFTA sul settore agricolo (*).
AGR-059 Analisi degli effetti della riforma della Politica Agricola
Comune (PAC) (*).
AGR-060 Analisi delle caratteristiche strutturali ed economiche
dell'azienda agricola (*).
AGR-801 Integrazione e armonizzazione delle statistiche agricole (*).
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.
SAN-005 Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di animali e
prodotti di origine animale.
SAN-017 Ricerca dei residui di sostanze ormonali, anabolizzanti e
antiormonali in animali e carni.
Fonte: Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali.
Rilevazioni.
RAF-001 Rilevazione dati sui prezzi mercato di acciughe e sardine ai
sensi del reg. CEE 3598/83 art. 1.
RAF-002 Interventi a favore delle aziende agricole nei territori
danneggiati colpiti da eventi calamitosi.
RAF-004 Canoni di equo affitto per zone agrarie omogenee.
RAF-005 Stima delle superfici e previsione delle produzioni delle
coltivazioni con la tecnica del telerilevamento (*).
RAF-006 Produzione, movimento e importazione di concimi minerali e
organo-minerali.
RAF-007 Meccanizzazione agricola in Italia.
RAF-008 Dichiarazioni viti-vinicole: giacenze presso i produttori e i
commercianti.
RAF-009 Dichiarazioni viti-vinicole: superficie e produzione.
RAF-010 Attività di prevenzione e repressione delle frodi
agroalimentari.
Elaborazioni.
RAF-011 Elaborazione sul commercio estero.
RAF-012 Impianti di trasformazione agro-industriale di interesse
collettivo (dati relativi all'applicazione delle leggi n.
910/66 e 201/91).
RAF-013 Infrastrutture e strutture per la bonifica e l'irrigazione.
RAF-014 Bilanci di approvvigionamento.
RAF-021 Finanziamenti alle imprese del settore agroindustriale (reg.
CEE 866/90).
Studi progettuali.
RAF-015 Sperimentazione del telerilevamento per l'impianto di
indagini sulle caratteristiche delle aziende agricole e
sulla consistenza del loro patrimonio zootecnico (*).
Fonte: Ente per gli interventi nel mercato agricolo - EIMA.
Rilevazioni.
EIM-001 Rilevazione delle spese di intervento inerenti l'ammasso
pubblico comunitario.
EIM-002 Rilevazione delle spese relative agli aiuti comunitari.
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
Studi progettuali.
CCC-002 Uso delle fonti amministrative per le statistiche agricole.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-001 Rete d'informazione contabile agricola CEE (RICA).
INE-006 Stime sull'andamento dell'annata agricola.
INE-008 Indagine sul mercato fondiario e su quello degli affitti dei
terreni agricoli.
INE-010 Indagine regionale sulla spesa per ricerca e sperimentazione
in agricoltura (*).
Elaborazioni.
INE-002 Determinazione dei Redditi lordi standard (R.L.S.).
INDUSTRIA.
Nel settore delle statistiche industriali, una particolare ricerca
verrà dedicata dall'Istat per la progettazione di statistiche che
forniscano imformazioni utili per la valorizzazione del ruolo delle
piccole e medie imprese nello sviluppo economico. La ricerca verrà
sviluppata nell'ambito del progetto PMS dell'Eurostat, destinato a
soddisfare le esigenze informative sul mondo delle imprese private,
con particolare riferimento alla loro dimensione.
Ulteriori progetti saranno sviluppati dall'Istat per la
costruzione di un prototipo di sistema integrato delle statistiche
economiche e di un sistema per l'analisi della congiuntura economica;
per l'analisi dei dati dell'anagrafe tributaria e raccordo con le
fonti Istat sul sistema delle imprese; per la destagionalizzazione
delle principali serie economiche congiunturali; per la progettazione
di un'indagine sulla produzione comunitaria secondo la lista PRODCOM
(prodotti industriali comunitari); per la progettazione di una
indagine sulla produzione industriale, sui costi dei beni e servizi
utilizzati, sulle giacenze a inizio e fine periodo e sui fattori
della produzione impiegati.
Per quanto riguarda gli enti diversi dall'Istat, con il triennio
1996-98, entrano nel Programma statistico nazionale ulteriori
iniziative di fonte Ministero dell'industria, commercio e artigianato
ed ENEA. Il Ministero proseguirà le elaborazioni, avviate fin dal
1977, sui ricavi medi lordi dei principali prodotti petroliferi sul
mercato interno. L'ENEA, invece, con il 1996 avvierà una rilevazione
delle apparecchiature e materiali per il risparmio energetico
presenti sul mercato italiano. Lo stesso Ente, inoltre, proseguirà
la elaborazione di dati ed indicatori energetici nazionali, che esso
effettua annualmente fin dal 1971.
Le numerose altre iniziative di fonte Istat, Ministero
dell'industria, Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato,
Camere di commercio, ENEL S.p.a. ed ISCO previste per il triennio
1996-98 nel settore dell'industria, erano già presenti anche nella
precedente edizione del Programma.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Industria.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEA-100 Occupazione nell'industria, commercio, trasporti e servizi
per l'aggiornamento dell'archivio relativamente alle
imprese con 50 addetti e oltre.
CEA-101 Occupazione nell'industria, commercio, trasporti e servizi
per l'aggiornamento dell'archivio relativamente alle
imprese fino a 49 addetti.
CEA-104 Accertamenti sulle iscrizioni e cancellazioni delle imprese.
IND-121 Stima provvisoria del prodotto lordo delle imprese
industriali, del commercio, trasporti e comunicazioni e dei
servizi prestati alle imprese e degli investimenti delle
imprese pubbliche.
IND-128 Produzione industriale annuale.
IND-134 Indagine pilota sulla subfornitura nella Unione Europea nel
settore delle autovetture.
IND-260 Produzione industriale e calcolo indici a base 1990.
IND-261 Fatturato, ordinativi e consistenza degli ordinativi e
calcolo indici a base 1990.
IND-264 Siderurgia.
IND-901 Sistema dei conti delle imprese.
SER-801 Indagine campionaria sulle piccole e medie imprese con
addetti da 1 a 19.
Elaborazioni.
CEA-102 Integrazione e aggiornamento del nuovo archivio con le
imprese che compaiono negli archivi amministrativi.
Studi progettuali.
CEA-098 Demografia delle imprese.
DCI-801 Prototipo di sistema integrato delle statistiche economiche
(*).
DCI-802 Costruzione di un sistema per l'analisi della congiuntura
economica (*).
DCI-803 Analisi dei dati dell'anagrafe tributaria e raccordo con le
fonti Istat sul sistema delle imprese (*).
DCI-805 Destagionalizzazione delle principali serie economiche
congiunturali (*).
IND-280 Numeri indici del fatturato, ordinativi e consistenza degli
ordinativi a prezzi costanti.
IND-281 Indicatore della durata del lavoro assicurato dalla
consistenza degli ordinativi.
IND-289 Indici di produzione industriale per ripartizione
territoriale.
IND-802 Progetto di indagine sulla produzione industriale comunitaria
(*).
IND-803 Produzione di statistiche per la valorizzazione del ruolo
delle piccole e medie imprese nello sviluppo economico (*).
IND-804 Progettazione di una indagine sulla produzione industriale,
sui costi dei beni e servizi utilizzati, sulle giacenze a
inizio e fine periodo e sui fattori della produzione
impiegati (*).
Fonte: Ministero dell'industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-001 Statistiche delle industrie estrattive in Italia.
MIC-003 Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da minerali di
prima categoria, dati di occupazione del personale.
MIC-007 Consumi di prodotti energetici delle industrie.
MIC-008 Importazione-esportazione, consumi di prodotti carboniferi.
MIC-016 Importazione-esportazione, consumi di prodotti petroliferi.
Elaborazioni.
MIC-018 Bilancio energetico nazionale.
MIC-026 Invenzioni, marchi, modelli d'utilità, modelli ornamentali,
certificati complementari prodotti medicinali, novità
vegetali.
MIC-027 Concessioni ed erogazioni di contributi alla produzione.
MIC-029 Ricavi medi lordi dei principali prodotti petroliferi sul
mercato interno (*).
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni.
MST-004 Produzione di tabacchi, sale e chinino.
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
della Toscana.
Studi progettuali.
CCC-004 Impianto di osservatori provinciali sulle imprese di nuova
costituzione.
Fonte: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA.
Rilevazioni.
ENT-002 Rilevazione delle apparecchiature e materiali per il
risparmio energetico presenti sul mercato italiano (*).
Elaborazioni.
ENT-004 Dati ed indicatori energetici nazionali (*).
Fonte: ENEL S.p.a.
Rilevazioni.
ENE-001 Statistica annuale della produzione e del consumo di energia
elettrica dell'intero settore elettrico nazionale: (ENEL,
Autoproduttori, Aziende Municipalizzate ed altre imprese).
ENE-002 Statistiche mensili Serie grande produzione (S.G.P.).
ENE-003 Statistiche mensili della richiesta elettrica dell'ENEL e dei
terzi produttori nazionali.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-001 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le imprese
manifatturiere ed estrattive.
ISC-002 Inchiesta ISCO-U.E. sugli investimenti delle imprese
manifatturiere ed estrattive.
Elaborazioni.
ISC-008 Indicatori mensili dell'attività industriale per settore.
ISC-011 Indici mensili della produzione industriale destagionalizzati
e rettificati.
COSTRUZIONI E OPERE PUBBLICHE.
La situazione di incertezza organizzativa dell'ufficio di
statistica del Ministero dei lavori pubblici, che aveva provocato
l'interruzione della partecipazione del Ministero al Programma
statistico nazionale per il triennio 1995-97, ha avuto una evoluzione
positiva, come è stato già detto.
Nel settore entra una prima rilevazione, che sarà avviata nel
1996 dal Ministero, sulle opere pubbliche di edilizia demaniale,
affidate o realizzate dai Provveditorati regionali con finanziamento
della Direzione edilizia statale dello stesso Ministero. La
rilevazione fornirà dati di carattere finanziario nonchè sulla
tipologia dei contratti e sullo stato di attuazione delle opere.
Lo stesso Ministero curerà, inoltre, uno studio progettuale
finalizzato alla definizione di un sistema di indagini statistiche
sui fenomeni di trasformazione del territorio, che alimenteranno un
osservatorio permanente per il monitoraggio delle trasformazioni
territoriali, ai fini della pianificazione urbanistica e
riqualificazione delle aree urbane depresse.
Oltre a tali iniziative, saranno portate avanti dall'Istat, dal
Ministero del Bilancio e dall'ISCO altre rilevazioni ed elaborazioni,
peraltro già presenti nel precedente triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
IND-262 Opere pubbliche e di pubblica utilità.
IND-263 Attività edilizia.
Elaborazioni.
IND-270 Indice trimestrale della attività edilizia.
IND-271 Indice di produzione del genio civile.
IND-278 Numeri indici della produzione edilizia residenziale e non
residenziale.
Fonte: Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Rilevazioni.
BPE-001 Ispezione progetti "F.I.O." - situazione sulla realizzazione
dei progetti immediatamente eseguibili, finanziati con
fondi F.I.O.
BPE-003 Progetti F.I.O. - anagrafe delle richieste di finanziamento
pervenute, degli esiti di istruttoria, dei finanziamenti
concessi dal CIPE, dei dati di costo, di occupazione, ecc.
Fonte: Ministero dell'interno.
Elaborazioni.
INT-021 Sovvenzioni straordinarie a favore dei Comuni.
Fonte: Ministero dei lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-010 Stato di attuazione delle opere pubbliche di edilizia
demaniale (*).
Studi progettuali.
MLP-009 Osservatorio permanente per il monitoraggio delle
trasformazioni territoriali (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-005 Inchiesta congiuntura ISCO-U.E. sulle costruzioni.
COMMERCIO INTERNO.
Particolare attenzione sarà dedicata dall'Istat alla
ristrutturazione delle indagini sul commercio interno. Gli studi
previsti saranno estesi anche ai settori del turismo e dei trasporti,
con l'obbiettivo di costruire un sistema di valori assoluti
(fatturato e dipendenti) e di indicatori economici grezzi e
destagionalizzati per l'analisi della congiuntura, basato su indagini
campionarie, secondo quanto previsto dai regolamenti comunitari.
Le altre iniziative che saranno portate avanti nel triennio
1996-98 dall'Istat, dal Ministero dell'Industria,
commercio e artigianato, dall'Amministrazione dei Monopoli di Stato,
dalle Camere di commercio, dall'ENASARCO
e dall'ISCO rappresentano attività consolidate, già presenti anche
nel precedente Programma statistico nazionale
1995-97.
Peraltro, il Ministero dell'Industria avvierà uno studio
progettuale, finalizzato alla definizione di alcuni indicatori utili
per analisi congiunturali sul settore commerciale italiano.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Commercio interno.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SER-424 Autorizzazioni di esercizio in tutti i comuni.
SER-425 Rivendite di tabacchi e generi di monopolio.
SER-426 Concessioni di farmacia.
SER-427 Grossisti, commissionari, astatori e mandatari iscritti agli
albi delle Camere di Commercio.
SER-429 Consistenza e struttura dei mercati all'ingrosso.
SER-430 Movimento e giacenze merci nei magazzini generali.
SER-431 Prodotti ortofrutticoli introdotti nei mercati all'ingrosso.
SER-432 Vendite della media e grande distribuzione commerciale per la
costruzione dei numeri indici mensili.
SER-433 Vendite nei "cash and carry".
SER-445 Vendite della piccola distribuzione commerciale per la
costruzione di numeri indici mensili.
Elaborazioni.
SER-428 Consistenza supermercati grandi magazzini e cash and carry.
Studi progettuali.
SER-812 Ristrutturazione delle indagini congiunturali nei settori del
commercio interno, turismo e trasporti.
Fonte: Ministero dell'industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-009 Manifestazioni fieristiche internazionali.
MIC-011 Rilevazione sui centri commerciali all'ingrosso e al
dettaglio.
MIC-012 Rilevazione forme associative del commercio: unioni
volontarie e gruppi di acquisto.
MIC-013 Rilevazione esercizi di commercio e altri operatori
commerciali: consistenza.
MIC-014 Grande distribuzione: grandi magazzini, supermercati,
ipermercati, cash and carry.
MIC-017 Credito agevolato al commercio - Erogazioni.
Elaborazioni.
MIC-020 Analisi della relazione esistente tra lo sviluppo della
grande e della piccola distribuzione alimentare.
MIC-021 Analisi indici vendite della media e della grande
distribuzione.
MIC-022 Modello previsivo sullo sviluppo dei supermercati alimentari.
Studi progettuali.
MIC-031 Analisi congiunturale sul settore commerciale italiano (*).
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni.
MST-005 Vendite in quantità e valore dei generi di monopolio
(tabacchi, sale e chinino).
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
Rilevazioni.
CCC-001 Flussi delle autorizzazioni comunali per l'esercizio di
attività commerciali (SIREDI).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-005 Agenti e rappresentanti di commercio - Statistiche sui
preponenti.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-003 Inchieste ISCO-U.E. sul commercio al minuto.
COMMERCIO CON L'ESTERO.
Le condizioni previste per il triennio 1996-98 nel settore del
commercio con l'estero forniscono un quadro informativo esauriente.
Ulteriori studi saranno effettuati dall'Istat per approfondire
alcuni aspetti qualitativi, in collaborazione con il Ministero delle
Finanze, anche con l'obiettivo di ridurre i tempi di disponibilità e
di diffusione dei risultati.
Nell'ambito delle accennate iniziative particolare attenzione è
dedicata al progetto europeo EDICOM (Electronic Data Interchange
Commerce) che prevede, nel breve periodo, l'acquisizione dei dati
presso le imprese a mezzo di supporti magnetici e, nel medio-lungo
periodo, la acquisizione dei dati per via telematica.
La riduzione dei tempi nella disponibilità dei risultati che in
tal modo potrà essere realizzata, permetterà inoltre di avviare la
diffusione dei risultati anche mediante supporto magnetico
elaborabile. Un significativo ripensamento dei contenuti delle
pubblicazioni Istat sarà accompagnato anche dalla diffusione di
notiziari territoriali con dati sul commercio estero integrati con
indicatori riferiti alle caratteristiche delle imprese interagenti
con le imprese esportatrici ed importatrici.
Un ulteriore contributo conoscitivo potrà inoltre derivare dalle
elaborazioni avviate dal Ministero delle Finanze sui dati raccolti
dai propri uffici doganali.
Tutte le altre iniziative di fonte Istat, Ministero degli Affari
esteri, ICE, ISCO, ed INEA che saranno portate avanti nel corso del
triennio 1996-98 erano già presenti anche nel precedente programma
1995-96.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Commercio estero.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
COE-165 Commercio speciale di importazione con Paesi terzi.
COE-166 Commercio speciale di esportazione con Paesi terzi.
COE-167 Movimento delle merci extra-UE nei depositi doganali.
COE-168 Commercio di transito delle merci extra-UE.
COE-179 "Acquisti" di beni dai paesi UE. (sistema Intrastat).
COE-180 "Cessioni" di beni verso i paesi UE (sistema Intrastat).
Elaborazioni.
COE-169 Statistiche sullo schema delle preferenze generalizzate della
UE.
COE-170 Commercio estero secondo i modi di trasporto e la
nomenclatura NST rev. (Nomenclatura Statistica del Traffico
- Revisionata).
COE-171 Numeri indici del commercio estero (base 1990=100) secondo la
classificazione ex-NACE, destinazione economica e per aree
geografiche.
COE-172 Commercio estero secondo la SITC (Standard International
Trade Classification).
COE-173 Dati delle Importazioni ed Esportazioni secondo la provincia
di destinazione e di origine delle merci.
COE-174 Importazioni secondo la classificazione TARIC (Tariffa
Integrata Comune).
COE-175 Dati Import-Export dei Paesi terzi secondo la moneta di
fatturazione.
COE-176 Valori del commercio estero distinti macrobranche, Branche e
Gruppi della classificazione ex-NACE.
COE-181 Aggiornamento ed implementazione di un Registro degli
operatori che effettuano scambi di beni tra Stati membri
della UE. (sistema Intrastat).
COE-182 Dati import-export in regime di traffico di perfezionamento.
COE-183 Dati import-export dei Paesi terzi per circoscrizione
doganale e dogana distribuiti per gruppi merceologici.
COE-184 Concentrazione delle imprese operanti negli scambi intra-UE
secondo alcune variabili.
COE-185 Dati acquisti-cessioni da paesi UE secondo la moneta del
paese fornitore.
COE-186 Dati acquisti-cessioni paesi UE per Centri doganali di
raccolta distribuiti per Gruppi merceologici.
COE-642 Dati import-export di prodotti tessili secondo speciali
raggrupamenti di merci soggette a sorveglianza.
Studi progettuali.
COE-177 Studi e ricerche per la rilevazione delle merci comunitarie
introdotte nei depositi, la cui metodologia stata
modificata dal 1 gennaio 1993 per l'abolizione delle
formalità doganali negli scambi intra-UE.
COE-178 Ricerche di metodologie atte ad individuare gli strumenti e
le procedure necessarie per la rilevazione delle
statistiche dei transiti nell'area comunitaria.
COE-187 Studi, analisi di indicatori C.E. delle imprese secondo il
fatturato 1994 degli scambi, per determinare le soglie
statistiche e la distribuzione delle imprese obbligate a
fornire dati mensili, trimestrali e annuali.
COE-188 Studi sulla comparabilità dei dati Intrastat con altre fonti
nazionali e internazionali, ricerche delle eventuali
divergenze ed analisi delle cause.
COE-189 Ricerca ed analisi sulla struttura delle imprese che
commerciano nell'UE per costruire indicatori economici,
dinamici e sintetici che rappresentano le caratteristiche
fondamentali del sistema merceologico.
COE-190 Costruzione di numeri indici del commercio estero (valori,
prezzi, quantita') e loro articolazione per Paese, area
geografica e classificazione merceologica. Ricerca di
procedure informatiche per la elaborazione e correzione
automatizzata degli indici.
COE-804 Progetto EDICOM - Acquisizione elettronica dei dati
sull'interscambio comunitario (*).
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Rilevazioni.
MAE-802 Autorizzazioni all'esportazione di materiale di armamento.
Fonte: Ministero delle finanze.
Elaborazioni.
MIF-045 Statistiche sulle dogane (*).
Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Rilevazioni.
ICE-002 Tenuta albi degli esportatori di prodotti ortofrutticoli ed
agrumari nonchè fiori e piante.
ICE-003 Imprese abbonate ai servizi ICE.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-012 Dati mensili del commercio estero dell'Italia:
classificazione e destagionalizzazione ISCO.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Elaborazioni.
INE-004 Il commercio estero dei prodotti agroalimentari.
TURISMO.
Con il triennio 1996-98 entrano nel settore anche le indagini sul
turismo curate dal Dipartimento per il turismo, istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 13 marzo 1994. Si tratta essenzialmente di
rilevazioni finalizzate a soddisfare le esigenze conoscitive
dell'Osservatorio sul turismo, istituito presso la stessa Presidenza.
Su tali iniziative, peraltro, si rende necessaria un'attenta azione
di armonizzazione con tutte le indagini tradizionalmente affidate
all'Istat, per evitare il rischio di duplicazioni ed inutili gravami
sui fornitori dei dati di base.
Oltre alle rilevazioni sul turismo già previste anche nella
precedente edizione del Programma, l'Istat proseguirà gli studi e le
ricerche finalizzate all'impianto di un sistema informativo
armonizzato sul turismo e quelli dedicati alla fattibilità
dell'estensione dell'indagine sull'attività turistica ai pubblici
esercizi ed al soddisfacimento delle più estese esigenze comunitarie
in campo congiunturale.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Turismo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SER-434 Consistenza degli esercizi ricettivi per comune.
SER-435 Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi.
SER-436 Movimento internazionale attraverso i transiti di frontiera.
SER-437 Attività alberghiera nei mesi di aprile, giugno, agosto,
ottobre e dicembre.
SER-446 Esercizi ricettivi e agenzie di viaggi (HORECA e adv).
SER-451 Indagine campionaria mensile sugli esercizi ricettivi,
agenzie di viaggio.
Studi progettuali.
SER-461 Fattibilità estensione indagine sull'attività turistica ai
pubblici esercizi.
SER-465 Sistema informativo armonizzato sul turismo.
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Rilevazioni.
PCM-006 Statistiche sul Turismo (*).
TRASPORTI E COMUNICAZIONI.
L'attività dell'Istat per il triennio 1996-98 prevede una serie
di nuove iniziative nel settore riguardante la elaborazione dei dati
sulle patenti di guida, sulle contravvenzioni e sui servizi
telefonici.
Lo stesso Istituto, inoltre, effettuerà una rilevazione sulle
telecomunicazioni, e svilupperà studi e ricerche sull'impianto di
sistemi informativi automatizzati di supporto alle indagini da
effettuare nel settore. Uno studio progettuale è, infine, dedicato
dall'Istituto alla progettazione di un indicatore congiunturale sul
trasporto ed a soddisfare le altre esigenze comunitarie in campo
congiunturale.
Per quanto riguarda gli altri soggetti Sistan, entrano nel
Programma anche alcune iniziative attuate dal Ministero della Difesa
e da quello dei Trasporti e della navigazione.
Il Ministero della Difesa, proseguendo una iniziativa avviata nel
1992, curerà la rilevazione mensile sui movimenti (atterraggi e
decolli) negli aeroporti gestiti dall'Areonautica militare.
Il Ministero dei Trasporti e della navigazione renderà, invece,
disponibili i dati della rilevazione annuale, avviata nel 1989, sulle
spese correnti e per investimenti sostenute dai comuni per il
servizio di scuola-bus (trasporto alunni) e della rilevazione
annuale, avviata anch'essa nel 1989, sulle licenze comunali concesse
a ditte titolari dei seguenti servizi di trasporto: taxi, autovetture
da noleggio, autobus o minibus da noleggio, misti di autovetture e
autobus da noleggio, autotrasporto merci da piazza. Lo stesso
Ministero curerà inoltre uno studio progettuale sulla mobilità
sistematica negli anni 1981-1991 ed un altro sulla incidentalità
negli impianti a fune.
Va, peraltro, tenuto presente che la ripresa della collaborazione
da parte del Ministero dei lavori pubblici riporta nel programma le
due rilevazioni sulla lunghezza della rete viaria provinciale e sulla
circolazione dei veicoli sulle strade provinciali, che erano già
previste per lo stesso Ministero nella edizione del Programma
statistico nazionale per il triennio 1994-96.
Le restanti iniziative previste per il triennio 1996-98 per
l'Istat, per il Ministero dei Trasporti e della navigazione, per
l'ACI e per le Ferrovie dello Stato S.p.a. erano già presenti anche
nel precedente Programma 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Trasporti e comunicazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SER-439 Rapporto statistico di incidente stradale.
SER-440 Navigazione marittima per operazioni di commercio.
SER-441 Provviste di bordo imbarcate.
SER-442 Trasporto aereo.
SER-456 Trasporto merci su strada.
SER-807 Telecomunicazioni (*).
Elaborazioni.
SER-438 Trasporti ferroviari e in concessione.
SER-447 Rete stradale.
SER-448 Traffico autostradale.
SER-450 Veicoli immatricolati presso la motorizzazione civile.
SER-802 Patenti di guida (*).
SER-803 Contravvenzioni (*).
SER-805 Servizi telefonici (*).
Studi progettuali.
SER-696 Indagine campionaria sul trasporto di passeggeri.
SER-808 Sistema informativo armonizzato sulle telecomunicazioni (*).
SER-809 Sistema informativo armonizzato sul trasporto.
SER-810 Progettazione di un indicatore congiunturale sul trasporto di
merci (*).
Fonte: Ministero della Difesa.
Rilevazioni.
MID-012 Statistica dei movimenti negli aeroporti gestiti
dall'Aereonautica militare (*).
Fonte: Ministero dei Lavori pubblici.
Rilevazioni.
MLP-001 Lunghezza rete viaria provinciale.
MLP-002 Circolazione veicoli su strade provinciali.
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Rilevazioni.
TRN-001 Spese correnti e in conto capitale per la gestione degli
aeroporti civili.
TRN-002 Caratteristiche principali degli aeroporti italiani.
TRN-003 Trasporto pubblico di persone e merci.
TRN-004 Viabilità provinciale e comunale.
TRN-005 Trasporto pubblico locale.
TRN-006 Indagine sulle autolinee di competenza statale
(interregionali, gran turismo e internazionale) e noleggio
autobus.
TRN-007 Servizi di trasporto impianti a fune (monofuni, bifuni,
sciovie) e funicolari.
TRN-008 Trasporti per condotta.
TRN-009 Trasporti di vie d'acqua interna.
TRN-020 Movimenti generali aeroporti aperti al traffico di aviazione
generale.
TRN-021 Movimenti traffico aeroportuale attività commerciale (linea
charter e voli taxi taxiaereo).
TRN-022 Traffico aeroportuale: origine e destinazione passeggeri
merci e posta.
TRN-023 Autoscuole.
TRN-030 Gestione scuola-bus (trasporto alunni) (*).
TRN-033 Licenze comunali concesse a ditte di trasporto (*).
Elaborazioni.
TRN-024 Veicoli stradali circolanti in Italia.
TRN-025 Bollettino di informazione sugli incidenti di aviazione
civile.
TRN-028 Bilanci società concessionarie di autostrade e trafori (*).
TRN-029 Consistenza della flotta mercantile - Il diporto nautico in
Italia.
TRN-031 Parco veicoli statali immatricolati e reimmatricolati in
Italia.
Studi progettuali.
TRN-034 Mobilità sistematica negli anni 1981-1991 (*).
TRN-035 Incidentalità impianti a fune (*).
Fonte: Automobil Club d'Italia - ACI.
Elaborazioni.
ACI-001 Statistiche automobilistiche "veicoli nuovi di fabbrica
iscritti al P.R.A.".
ACI-002 Statistiche automobilistiche: "veicoli circolanti".
Fonte: Ferrovie dello Stato S.p.a.
Elaborazioni.
FES-001 Bilancio FS.
FES-002 Lunghezza della rete ferroviaria.
FES-003 Personale.
FES-004 Consistenza rotabili ferroviari.
FES-005 Percorrenze dei rotabili ferroviari.
FES-006 Traffico viaggiatori.
FES-007 Traffico merci.
FES-008 Traffico navi traghetto.
Fonte: Poste Italiane.
Rilevazioni.
PIT-001 Posta elettronica.
PIT-002 Corrispondenze impostate in ciascuna provincia: raccomandate
e assicurate.
PIT-003 Corrispondenze impostate in ciascuna provincia: ordinarie ed
espressi.
PIT-004 Stampe spedite.
PIT-005 Posta celere.
PIT-006 Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna provincia.
PIT-007 Telegrammi.
PIT-008 Telex.
PIT-013 Uffici principali, locali e servizi di recapito e scambio.
CREDITO E ASSICURAZIONI, MERCATO MONETARIO E FINANZIARIO.
Nel settore del credito e assicurazioni non si registrano nuove
iniziative per il triennio 1996-98. Nel settore verranno pertanto
portate avanti le rilevazioni ed elaborazioni di fonte Istat,
Ministero dell'Industria, commercio e artigianato, Ragioneria
generale dello Stato, ISVAP e Poste Italiane già presenti anche nel
precedente Programma per il triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Credito e assicurazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SER-690 Bilanci delle imprese finanziarie.
Elaborazioni.
DRE-478 Statistiche monetarie e finanziarie.
Fonte: Ministero dell'industria, commercio e artigianato.
Elaborazioni.
MIC-023 Le Assicurazioni private in Italia.
MIC-024 Relazione al Parlamento sullo stato della politica
assicurativa.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-001 Indagine sui mutui contratti dagli Enti locali per finalità
d'investimento.
Fonte: Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP.
Elaborazioni.
IVA-001 Elaborazione sui bilanci annuali delle imprese di
assicurazione.
IVA-002 Situazione patrimoniale e conto economico delle imprese di
assicurazione .
Fonte: Poste italiane.
Rilevazioni.
PIT-009 Vaglia postali emessi e pagati in ciascuna provincia,
ripartizione per Stati del traffico internazionale.
PIT-010 Conti correnti postali.
PIT-011 Risparmi postali.
SERVIZI ALLE IMPRESE E ALLE FAMIGLIE.
Nell'ambito del programma di attività dell'Istat, finalizzato
alla realizzazione di un sistema europeo di informazioni sui servizi
conformemente a quanto stabilito in sede Eurostat, verrà avviata
dall'Istituto una specifica rilevazione sui servizi informatici. Uno
speciale studio progettuale sarà inoltre avviato su tutto il settore
e su quello degli intermediari finanziari al fine di impostare una
rilevazione in grado di soddisfare le esigenze di carattere
congiunturale, come previsto da appositi regolamenti comunitari.
L'ISCO, invece, proseguirà l'inchiesta congiunturale sul
terziario avanzato condotta nell'ambito di alcune
aziende operanti in alcuni comparti dei servizi alle imprese, già
presente anche nel precedente programma per il
triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Servizi a imprese e a famiglie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
SER-806 Servizi informatici (*).
Studi progettuali.
SER-813 Progettazione di indagini nei settori dei servizi vendibili
scoperti.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-006 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. sul terziario avanzato.
RICERCA E SVILUPPO.
Anche nella presente edizione del Programma non è stato ancora
possibile evidenziare l'attività statistica sviluppata nell'ambito
del Ministero della ricerca scientifica e tecnologica.
Viene a mancare quindi la premessa per la costruzione di un quadro
di riferimento entro cui deve essere programmata l'attività
statistica nel settore della ricerca.
Saranno comunque portate avanti nel triennio 1996-98 le
rilevazioni e le elaborazioni già previste nel precedente programma
per il triennio 1995-97, di fonte ISTAT e CNR.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Ricerca e sviluppo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
IND-287 Ricerca scientifica effettuata in Italia.
IND-583 Innovazione tecnologica.
Fonte: Consiglio nazionale delle ricerche - CNR.
Rilevazioni.
CNR-001 Indagine sulle risorse (finanziamento pubblico e personale)
destinate alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia.
CNR-002 Banca dati "Risultati CNR".
Elaborazioni.
CNR-003 Finanziamenti del CNR per attività di ricerca svolta da
terzi.
PREZZI.
Nel settore dei prezzi l'Istat, oltre alle tradizionali
rilevazioni ed elaborazioni da esso curate, provvederà anche alla
elaborazione dei prezzi medi di mercato dei principali beni e servizi
acquistati dalle amministrazioni pubbliche, sulla base dei dati
derivanti dalla specifica rilevazione avviata nel corso del 1995.
Un particolare studio progettuale dello stesso Istituto sarà
invece dedicato ai problemi connessi con la costruzione di un indice
armonizzato dei prezzi.
Nello stesso settore, il Ministero dell'Industria, commercio e
artigianato proseguirà la rilevazione settimanale dei prezzi di
alcuni prodotti petroliferi, avviata fin dal 1977, mentre l'ISPE
avvierà una elaborazione sugli acquisti di beni e servizi delle
amministrazioni pubbliche.
L'iniziativa dell'ISPE è finalizzata alla costruzione di
indicatori di prezzi e di spesa delle pubbliche amministrazioni per
le principali categorie di beni e servizi acquistati. La base
informativa è costituita dall'analoga rilevazione condotta dallo
stesso Istituto nel 1993.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Prezzi.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
PRE-338 Prezzi alla produzione dei prodotti industriali per il
calcolo di specifici indici mensili.
PRE-339 Prezzi dei beni e servizi acquistati dagli agricoltori per il
calcolo di specifici indici mensili.
PRE-340 Prezzi per l'elaborazione degli indici del costo di
costruzione di un fabbricato residenziale e di un capannone
industriale.
PRE-341 Prezzi al consumo per il calcolo dell'indice dei prezzi al
consumo per l'intera collettività nazionale.
PRE-347 Prezzi per il calcolo dell'indice dei prezzi alla produzione
dei prodotti venduti dagli agricoltori.
PRE-349 Prezzi al consumo per le parità del potere d'acquisto (PPA)
nell'UE (indagine comunitaria).
PRE-350 Prezzi di mercato dei principali beni e servizi acquistati
dalle Amministrazioni pubbliche.
PRE-672 Prezzi per la costruzione degli indici dei prezzi praticati
dai grossisti.
Elaborazioni.
PRE-342 Indici CEE dei prezzi alla produzione dei prodotti agricoli e
indice CEE dei prezzi di acquisto dei mezzi di produzione
agricola.
PRE-343 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati.
PRE-344 Indice del costo della vita ai fini dell'aggiornamento della
indennità di contingenza.
PRE-345 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di pensionati.
PRE-346 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati al netto delle variazioni delle imposte
indirette.
Studi progettuali.
PRE-804 Vischiosità prezzi al consumo rispetto ai prezzi di
produzione e ingrosso (*).
PRE-806 Sviluppo della metodologia relativa all'indagine sui prezzi
dei beni e servizi acquistati dalla P. A. (*).
PRE-807 Indice armonizzato dei prezzi (*).
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-028 Rilevazione dei prezzi settimanali di alcuni prodotti
petroliferi (benzina super-benzina senza piombo-gasolio
auto-gasolio risc.-olio c. fluido-o.c.-a.t.z. e
o.c.-b.t.z.) (*).
Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE.
Elaborazioni.
ISP-005 Acquisti di beni e servizi delle amministrazioni pubbliche
(*).
RETRIBUZIONI.
Nell'ambito delle iniziative di innovazione avviate per le
statistiche sulle retribuzioni, l'Istat curerà l'ampliamento
dell'indagine sulle retribuzioni contrattuali, estendendola con
un'apposita rilevazione anche al fenomeno della contrattazione
decentrata.
Lo stesso Istituto, curerà inoltre la elaborazione di indicatori
per la valutazione degli stipendi dei magistrati e dei dirigenti
dell'amministrazione pubblica e di coefficienti di rivalutazione
delle retribuzioni dei funzionari UE.
Le restanti iniziative previste per il triennio 1996-98, di fonte
Istat, Ministero del lavoro e della previdenza sociale e INPS, erano
già presenti anche nel precedente programma per il triennio 1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Retribuzioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
OCC-266 Retribuzioni contrattuali e durata contrattuale del lavoro.
OCC-267 Retribuzioni dei lavoratori dipendenti in agricoltura (per
conto della Unione Europea).
OCC-269 Retribuzioni e costo del lavoro degli operai dell'edilizia.
OCC-273 Costo del lavoro e retribuzioni nette su base contrattuale.
OCC-285 Retribuzione e costo del lavoro degli operai agricoli, per
provincia.
OCC-801 Indagine comunitaria sulla struttura delle retribuzioni.
OCC-804 Indagine sulla contrattazione decentrata (*).
Elaborazioni.
OCC-272 Retribuzioni contrattuali annue.
OCC-274 Ore di lavoro concesse dalla cassa integrazione guadagni.
OCC-275 Indicatori per adeguamento pensioni alla dinamica salariale.
OCC-276 Indicatori per rivalutazione stipendi dei magistrati e dei
dirigenti dell'Amministrazione pubblica (*).
OCC-803 Determinazione di coefficienti di rivalutazione delle
retribuzioni dei funzionari U.E. (*).
Studi progettuali.
OCC-665 Rilevazione trimestrale delle retribuzioni e del costo del
lavoro, per un panel di figure professionali, per conto
CEE.
Fonte: Ministero del Lavoro e della previdenza sociale.
Studi progettuali.
LPS-018 Inchiesta sulla struttura del salario.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-013 Retribuzioni degli operai e impiegati del settore privato non
agricolo.
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA.
Con il triennio 1996-98 entrano nel settore dell'amministrazione
pubblica numerose iniziative curate da soggetti Sistan diversi
dall'Istat.
Il quadro delle informazioni complessivamente disponibili dovrà
tuttavia essere ulteriormente migliorato nel corso del triennio
1996-98, soprattutto per quanto riguarda la definizione di un sistema
di indagini capaci di fornire indicazioni sui livelli di efficienza,
di efficacia e di economicità dei servizi forniti dalle pubbliche
amministrazioni.
Tra i lavori che con la presente edizione entrano nel Programma,
una prima iniziativa della Presidenza del Consiglio dei Ministri
riguarda l'esecuzione della rilevazione annuale, avviata nel 1993,
sulle sedi delle istituzioni pubbliche nel territorio del comune di
Roma. L'indagine prevede la raccolta di dati sul titolo di godimento
degli immobili utilizzati, sulla loro superficie e relativa
utilizzazione e sull'utenza.
Altre iniziative della Presidenza del Consiglio riguardano l'avvio
di elaborazioni sui dati desunti dall'Albo nazionale dei dirigenti e
su quelli riguardanti gli incarichi e le prestazioni autorizzati
svolti dai pubblici dipendenti.
Il Ministero degli affari esteri proseguirà la rilevazione delle
Rappresentanze diplomatiche e degli Uffici consolari della Repubblica
italiana, avviata con carattere di continuità nel 1994. Le
principali caratteristiche osservate riguardano il Paese di
insediamento, la categoria e il tipo di ufficio istituito.
Il Ministero della difesa curerà invece la elaborazione dei dati,
avviata nel 1977, degli incidenti occorsi al parco automezzi del
Ministero. Il campo di osservazione è circoscritto agli incidenti
con danni superiori a lire 5 milioni.
Con il 1996 il Ministero delle finanze avvierà una rilevazione
generale sullo stato degli Uffici centrali del Ministero, finalizzata
alla raccolta annuale di dati sul personale, sulle attrezzature e sui
carichi di lavoro.
Ad integrazione di quelle già disponibili sul Fondo edifici di
culto, entra nel Programma un'altra elaborazione del Ministero
dell'interno destinata a fornire informazioni sugli interventi
finanziari per il restauro, la conservazione e la manutenzione degli
edifici di culto e degli immobili di proprietà del Fondo.
Lo stesso Ministero curerà, inoltre, una elaborazione sulla
evoluzione storica delle risorse umane negli enti locali, sulla base
dei dati raccolti con le rilevazioni da esso effettuate sul personale
degli stessi enti.
Con il triennio 1996-98 entra nel Programma statistico nazionale
anche una elaborazione della Ragioneria generale dello Stato, avviata
nel 1994, che fornirà informazioni sui risultati della gestione del
patrimonio statale nell'ultimo quinquennio.
Le restanti iniziative previste per il triennio 1996-98, di fonte
Istat, Ministeri degli affari esteri, della difesa, delle finanze, di
grazia e giustizia, dell'interno, del lavoro e della previdenza
sociale, della pubblica istruzione, del tesoro, dei trasporti e della
navigazione nonchè di fonte Ragioneria generale dello Stato e INAIL,
erano già presenti anche nella precedente edizione del Programma.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: ECONOMICA. Settore: Amministrazione pubblica.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AMP-107 Bilanci consuntivi delle Regioni e Province autonome.
AMP-108 Bilanci consuntivi delle Amministrazioni provinciali.
AMP-110 Bilanci consuntivi delle Comunità montane.
AMP-111 Bilanci consuntivi delle Camere di commercio, industria,
agricoltura e artigianato.
AMP-112 Conti economici degli Enti previdenziali.
AMP-113 Bilanci consuntivi degli Istituti ospedalieri pubblici.
AMP-114 Bilanci consuntivi delle Università.
AMP-115 Bilanci consuntivi degli Enti per il diritto allo studio
universitario.
AMP-116 Bilanci consuntivi degli Enti provinciali per il turismo o
Aziende di promozione turistica.
AMP-117 Bilanci consuntivi degli Istituti autonomi per le case
popolari.
AMP-118 Bilanci consuntivi degli Enti regionali di sviluppo agricolo.
AMP-119 Bilanci consuntivi degli Enti pubblici vari.
Elaborazioni.
AMP-109 Bilanci consuntivi delle amministrazioni comunali.
AMP-125 Bilanci delle USL per regione.
AMP-133 Flussi finanziari originati dal bilancio dello Stato.
AMP-803 Finanze pubbliche (*).
Studi progettuali.
CEA-902 Costituzione degli archivi delle istituzioni (*).
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Rilevazioni.
MAE-004 Rilevazione delle Rappresentanze diplomatiche e degli Uffici
consolari della Repubblica italiana (*).
Elaborazioni.
MAE-003 Analisi delle spese di personale.
Fonte: Ministero della difesa.
Rilevazioni.
MID-001 Censimento delle risorse hardware e software dell'area
tecnico amministrativa della Difesa.
Elaborazioni.
MID-002 Livelli di forza bilanciata.
MID-006 Personale militare del Ministero della Difesa.
MID-007 Personale civile della Difesa.
MID-009 Concorsi militari per scioperi, pubbliche calamità, servizio
O.P. ed esigenze varie concessi dalle FF. AA.
MID-014 Statistica degli incidenti occorsi al parco automezzi del
ministero (*).
Fonte: Ministero delle Finanze.
Rilevazioni.
MIF-031 Rilevazione generale sullo stato dell'Amministrazione delle
dogane.
MIF-041 Rilevazione generale sullo stato del Dipartimento del
territorio.
MIF-042 Rilevazione generale sullo stato del Dipartimento delle
entrate.
MIF-046 Rilevazione generale sullo stato degli Uffici centrali del
Ministero delle finanze (*).
Elaborazioni.
MIF-029 Analisi statistiche sulle unità immobiliari urbane.
MIF-030 Analisi statistiche sulle particelle terreni.
MIF-039 Analisi statistiche sui beni del demanio storico artistico e
sui beni patrimoniali.
MIF-040 Analisi statistiche sui beni di demanio idrico, marittimo,
aeronautico e militare in concessione.
Fonte: Ministero di Grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-001 Attività degli archivi notarili.
Elaborazioni.
MGG-012 Personale dipendente.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-001 Censimento del personale degli enti locali (Province -
escluse Trento, Bolzano, Aosta - Comuni, Consorzi e
Comunità montane) ai sensi del D.L. n. 702/1978 e
successive modificazioni e integrazioni.
Elaborazioni.
INT-002 Dinamica degli organici degli Enti locali (attività della
Commissione centrale per gli organici degli Enti locali).
INT-016 Personale civile del Ministero dell'interno.
INT-019 Indagine concernente la categoria dei segretari comunali e
provinciali.
INT-020 Osservatorio degli statuti comunali e provinciali.
INT-022 Anagrafe degli amministratori degli Enti locali.
INT-023 Indagine sulla situazione anagrafica e finanziaria di ciascun
ente locale sia con riferimento alle entrate, che alle
spese.
INT-024 Dati statistici personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco.
INT-035 Utilizzazione beni produttivi di reddito di proprietà del
Fondo edifici di culto - interventi finanziari per il
restauro, la conservazione e la manutenzione degli edifici
di culto e degli immobili di proprietà del Fondo edifici
di culto.
INT-036 Cespiti patrimoniali appartenenti al Fondo edifici di culto.
INT-037 Conto consuntivo delle spese di gestione degli affari dei
culti.
INT-040 Evoluzione storica del personale degli Enti locali (*).
Fonte: Ministero del Lavoro e della previdenza sociale.
Elaborazioni.
LPS-015 Indagini sul personale dipendente.
Fonte: Ministero della pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-026 Anagrafe patrimonio immobiliare scolastico.
MPI-029 Indagine sul fenomeno pensionistico dell'amministrazione
scolastica periferica.
Elaborazioni.
MPI-021 Trattamento di quiescenza e di previdenza del personale del
Ministero della pubblica istruzione.
Studi progettuali.
MPI-025 Progettazione, realizzazione, rilascio ed avviamento dei
modelli previsionali relativi agli organici, al personale e
ai fabbisogni finanziari del personale docente, A.T.A e
direttivo.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Elaborazioni.
RGS-005 Emolumenti a carattere fisso e continuativo e trattamento
accessorio del personale delle Amministrazioni ed Enti
gestiti dai sistemi informativi della R.G.S. e dalla
D.G.S.P. del Tesoro.
RGS-007 Il patrimonio dello Stato (*).
Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-003 Statistica del personale in servizio.
TES-009 Spese di fornitura del P.G.S.
TES-010 Statistica del personale cessato dal servizio, per grado,
sesso e causa.
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-027 Statistica del personale impiegato nell'amministrazione.
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Rilevazioni.
PCM-008 Rilevazione sulle sedi delle istituzioni pubbliche nel
territorio del Comune di Roma (*).
Elaborazioni.
PCM-003 Albo dei dirigenti pubblici (*).
PCM-004 Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi dei pubblici
dipendenti (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-006 Dati su personale dipendente INAIL.
Fonte: Poste Italiane.
Rilevazioni.
PIT-012 Personale dell'Ente.
PIT-015 Edifici, alloggi e case albergo per il personale dipendente
dell'Ente.
AREA AMBIENTALE.
La collaborazione instaurata fra Ministero dell'ambiente e Istat,
nell'ambito dell'apposita convenzione stipulata fra i due enti,
costituisce la necessaria premessa per lo sviluppo coordinato di un
sistema informativo statistico nella materia ambientale.
Al riguardo, deve essere tenuto presente che la costituzione
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA) - che
per espressa disposizione del decreto istitutivo fa parte del Sistema
statistico nazionale - costituisce un elemento fortemente innovativo
del quadro istituzionale. Il decreto istitutivo dell'Agenzia tra
l'altro, prevede l'obbligo per le amministrazioni dello Stato anche
ad ordinamento autonomo nonchè per gli enti pubblici territoriali e
locali e per le società per azioni operanti in regime di concessione
esclusiva, che comunque raccolgono dati nel settore ambientale, di
trasmetterli all'ANPA secondo le modalità definite con apposito
regolamento. Appare quindi necessario un impegno particolare degli
organismi coinvolti ed una forte azione di coordinamento da parte
dell'ISTAT, finalizzata soprattutto alla standardizzazione delle
procedure e delle metodologie.
Le nuove iniziative avviate dall'ISTAT e dal Ministero
dell'ambiente vanno in questa direzione.
Per quanto riguarda l'Istat, verranno effettuati studi e ricerche
per la elaborazione di metodologie statistiche standardizzate per la
rilevazione di parametri ambientali per acqua e aria. Lo stesso
Istituto, inoltre, dedicherà particolare attenzione alla costruzione
di un sistema di contabilità ambientale o, quanto meno,
all'aggiustamento in senso ambientale, dei conti economici nazionali.
Un ulteriore progetto è dedicato al bilancio ambientale dell'ISTAT,
con il quale si vuole costruire un rapporto annuale sull'impatto
ambientale dell'attività svolta dall'Istituto. I risultati della
ricerca potranno costituire un utile punto di riferimento per altre
realtà.
Per quanto riguarda il Ministero dell'ambiente, una ricerca verrà
dedicata allo studio dei problemi di archiviazione e di
classificazione delle unità produttive, con la finalità di
elaborare una nuova classificazione delle attività produttive che ne
caratterizzi l'impatto ambientale nonchè un codice che consenta
l'identificazione di ogni unità produttiva.
Il progetto si propone altresì la finalità di individuare
appositi quesiti sui consumi energetici e di materie prime e sulla
produzione di inquinanti di particolare rilevanza ambientale da
inserire nei questionari dei prossimi censimenti economici.
Ulteriori iniziative che andranno ad arricchire il patrimonio
informativo di interesse pubblico sull'ambiente entrano nel Programma
statistico nazionale con il triennio 1996-98.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri proseguirà la
rilevazione trimestrale, avviata nel 1991, dei dati ondametrici
relativi a 8 zone di mare lungo le coste italiane (altezza, direzione
e frequenza dell'onda) e quella sull'impiego del mezzo aereo per
combattere gli incendi (numero delle sortite, ore di volo, numero di
lanci di estinguente e ritardante).
Il Ministero della difesa, invece, porta nel Programma la
rilevazione continua sui dati metereologici che l'apposito Servizio
del Ministero rileva fin dal 1951, mentre l'ENEA quelli sugli
indicatori ambientali di effetti, elaborati fin
dal 1969.
Le restanti iniziative previste per il triennio 1996-98, di fonte
Istat, Presidenza del Consiglio dei Ministri e Ministeri
dell'ambiente, della difesa e dei trasporti e della navigazione erano
già presenti anche nella precedente edizione per il triennio
1995-97.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: AMBIENTALE. Settore: Ambientale.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AGR-072 Incendi forestali.
AGR-073 Rimboschimenti, disboscamenti e ricostituzioni boschive.
AGR-082 Caccia: aziende faunistico-venatorie; zone di ripopolamento e
cattura della selvaggina; oasi di protezione e rifugio
della fauna.
AGR-088 Danni all'ambiente.
MBA-089 Principali fenomeni meteorologici e dati termopluviometrici.
MBA-291 Impianti di depurazione delle acque reflue urbane.
MBA-354 Qualità dell'aria sulla base dei dati disponibili presso le
Regioni.
Studi progettuali.
MBA-357 Elaborazione di una metodologia statistica standardizzata
nell'area ambientale - Aria.
MBA-801 Problemi di impatto ambientale derivante da sostanze nitrate
utilizzate in attività agricole (*).
MBA-802 Elaborazione di una metodologia statistica standardizzata
nell'area ambientale - Acqua (*).
MBA-803 Contabilità ambientale in termini fisici (*).
MBA-805 Aggiustamento in senso ambientale dei conti economici
nazionali (*).
MBA-806 Bilancio ambientale dell'azienda Istat (*).
MBA-808 Sviluppo sistema informativo geografico (*).
Fonte: Ministero dell' Ambiente.
Rilevazioni.
AMB-001 Rilevazione sull'attività estrattiva di cava.
AMB-002 Rilevazione sugli impianti di smaltimento dei rifiuti urbani.
AMB-003 Gestione delle aree protette.
AMB-004 Rilevazione sui fanghi di depurazione utilizzati in
agricoltura.
AMB-005 Rilevazione sulle fognature.
AMB-006 Rilevazione sugli acquedotti.
Studi progettuali.
AMB-007 Problemi di archiviazione e di classificazione delle unità
produttive (*).
Fonte: Ministero della difesa.
Rilevazioni.
MID-010 Dati meteorologici (*).
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-012 Statistiche sulle attività di soccorso svolte dai Vigili del
fuoco.
Fonte: Ministero dei trasporti e della navigazione.
Rilevazioni.
TRN-032 Catasto dei beni demaniali.
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Rilevazioni.
PCM-001 Reti di monitoraggio sismico operanti sul territorio
nazionale.
PCM-002 Dati ondametrici relativi a 8 zone di mare lungo le coste
italiane (*).
PCM-009 Indagine sull'impiego del mezzo aereo per combattere gli
incendi del patrimonio boschivo (*).
Fonte: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA.
Elaborazioni.
ENT-003 Indicatori ambientali di effetti - Banca dati epidemiologica
(*).
AREA METODOLOGICA.
Oltre alla prosecuzione degli studi e delle ricerche già previste
nel precedente programma per il triennio 1995-97, nel corso del
triennio 1996-98 l'Istat curerà la realizzazione e la
sperimentazione del sistema informativo delle indagini (SIDI). Il
SIDI si configura come strumento di supporto all'organizzazione ed al
controllo di qualità delle indagini svolte dall'Istituto e prevede
un insieme di indicatori di qualità che verrà sperimentato ed
implementato per le indagini sulle famiglie, sulle imprese e per
quelle di tipo amministrativo.
Altri studi sono previsti per l'Istat, dedicati:
alla stima di relazioni di comportamento da dati raccolti in panel o
pseudo-panel; alla costruzione di un indice sintetico dell'attività
economica; alla valutazione e progettazione delle tecniche di
indagini.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1996-98
(i lavori "entrati" nel 1996 sono contrassegnati con asterisco)
Area: METODOLOGICA. Settore: Metodologico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Studi progettuali.
DGE-801 Stima di relazioni di comportamento da dati raccolti in panel
o pseudo panel (*).
DGE-802 Costruzione di un indice sintetico dell'attività economica
(*).
DGE-803 Ricerca sul mercato dell'informazione statistica (*).
SME-403 Strategie campionarie adottate nelle indagini dell'ISTAT e
del SISTAN.
SME-404 Metodi di stima per piccole aree.
SME-405 Analisi della mancata risposta totale e studio di tecniche
per la riduzione degli effetti distorsivi.
SME-406 Analisi dei dati nelle indagini complesse.
SME-407 Sistema di controllo delle indagini.
SME-408 Metodologie e strumenti per la correzione delle variabili
qualitative.
SME-409 Metodologie e strumenti per la correzione delle variabili
quantitative.
SME-410 Metodologie per la tutela della riservatezza nella diffusione
di collezioni campionarie di dati elementari.
SME-412 Sistemi informativi statistici (*).
SME-413 Metodologie e strumenti per la correzione degli errori
inter-record.
SME-414 Studio delle indagini panel.
SME-415 Software generalizzato di supporto al campionamento.
SME-416 Metodologie per la tutela della riservatezza dei dati in
forma aggregata.
SME-418 Metodologie e strumenti per la correzione dei dati nelle
indagini longitudinali.
SME-419 Valutazione e progettazione delle tecniche di indagine (*).
SME-420 Trattamento dei dati campionari anomali.
SME-421 Qualità dei dati delle indagini sulle famiglie.
SME-422 Qualità dei dati delle indagini amministrative.
SME-423 Qualità dei dati delle indagini sulle imprese.
APPENDICE
ELENCO DEI LAVORI, GIÀ COMPRESI NEL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
PER IL TRIENNIO 1995-97, SOPPRESSI
Area: SOCIALE. Settore: Giustizia.
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-040 Indagine annuale sugli aspetti psico sociali dei minorenni
che entrano negli istituti penali minorili (*).
Fonte: Ministero dell'interno.
Elaborazioni.
INT-031 Procedimenti pendenti davanti all'Autorità giurisdizionale
ordinaria avverso il denegato o mancato riconoscimento
dello "status" di invalidità.
Area: SOCIALE. Settore: Istruzione.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT
Rilevazioni.
PFC-002 Scuole elementari.
PFC-004 Scuole speciali per minorati fisici, psichici e sensoriali.
Fonte: Ministero della Pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-002 Indagine campionaria sui risultati degli esami di riparazione
nelle scuole statali di istruzione secondaria di II grado.
MPI-020 Esperienze di scuola-lavoro-(stages) (*).
Area: SOCIALE. Settore: Cultura.
Fonte: Ministero dei beni culturali e ambientali.
Rilevazioni.
BCA-002 Censimento degli istituti d'arte italiani.
Area: SOCIALE. Settore: Famiglie e aspetti sociali vari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Studi progettuali.
RSO-012 Comparazione dei dati sulla composizione delle famiglie nelle
indagini campionarie dell'ISTAT sulle forze di lavoro, i
bilanci di famiglia e la multiscopo.
Fonte: Ministero dell'interno.
Elaborazioni.
INT-028 Rilevazione delle istanze di minorati civili richiedenti le
provvidenze economiche di legge.
Area: ECONOMICA. Settore: Conti economici e finanziari.
Fonte: Ministero del tesoro.
Elaborazioni.
TES-002 Nota informativa sull'andamento degli incassi e dei pagamenti
del settore statale.
Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE.
Elaborazioni.
ISP-002 Analisi e stime quantitative sul consumo.
Area: ECONOMICA. Settore: Prezzi.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Studi progettuali.
RPR-007 Analisi della variabilità dei prezzi rilevati al consumo,
all'ingrosso e alla produzione; esame delle cause e
rimozione degli errori (*).
RPR-008 Trattamento dei prodotti stagionali negli indici dei prezzi
(*).
Fac-simile delle schede identificative riportate nel volume
"Programma statistico nazionale 1996-98 - Parte seconda"
RILEVAZIONE.
Area: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Settore di interesse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Direzione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ufficio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anno inizio della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . .
Obbligo di risposta da parte di soggetti privati: . . . . . . .
Oggetto della rilevazione.
Fenomeno oggetto di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . .
Principali caratteristiche osservate: . . . . . . . . . . . . .
Unità di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caratteristiche metodologiche.
Copertura della rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numero unità rilevate: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Periodicita': . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di effettuazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di riferimento dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organi intermedi di rilevazione: . . . . . . . . . . . . . . .
Fonte dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Modalità di fornitura delle risposte: . . . . . . . . . . . .
Canale di trasmissione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intervallo di divulgazione dei risultati: . . . . . . . . . . .
provvisori: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
definitivi: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Minimo livello territoriale dei dati: . . . . . . . . . . . . .
divulgati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
divulgabili: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Modo di acquisizione delle informazioni: . . . . . . . . . . .
Elaborazione elettronica: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diffusione dei risultati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mezzi di diffusione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pubblicazioni: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ELABORAZIONE.
Area: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Settore di interesse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elaborazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anno inizio della elaborazione: . . . . . . . . . . . . . . . .
Caratteristiche metodologiche.
Informazioni oggetto di elaborazione; rilevazione da cui sono
desunti i dati elaborati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Periodicita': . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di effettuazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di riferimento dei dati: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intervallo di divulgazione dei risultati: . . . . . . . . . . .
provvisori: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
definitivi: gg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Minimo livello territoriale dei dati: . . . . . . . . . . . . .
divulgati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
divulgabili: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elaborazione elettronica: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diffusione dei risultati.
Mezzi di diffusione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pubblicazioni: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
STUDIO PROGETTUALE.
Area: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Settore di interesse: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Studio progettuale: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Amministrazione o Ente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anno di avvio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anni di effettuazione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obiettivo dello studio progettuale: . . . . . . . . . . . . . .