Serie Generale n. 132 del 8-6-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 maggio 1989, n. 223
Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente. (GU Serie Generale n.132 del 08-06-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23-6-1989

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto l'art. 13 della legge 24 dicembre 1954, n. 1228;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958,
n. 136, con il quale è stato emanato il regolamento di esecuzione
della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, sull'ordinamento delle
anagrafi della popolazione residente;
Ritenuta la necessità di procedere, sotto il profilo giuridico,
economico, sociale ed organizzativo, all'aggiornamento della
disciplina regolamentare in materia di servizi anagrafici;
Udito il parere del Consiglio di Stato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1988,
con il quale veniva approvato il regolamento anagrafico della
popolazione residente;
Considerato che la Corte dei conti ha formulato osservazioni in
merito ad alcune disposizioni del predetto regolamento;
Ritenuta pertanto l'opportunità di sopprimere, in adesione ai
rilievi predetti, gli articoli da 27 a 33 ed il comma 3 dell'art. 57,
concernenti la tenuta delle anagrafi degli italiani residenti
all'estero, in quanto la materia risulta disciplinata dalla
sopravvenuta legge 27 ottobre 1988, n. 470;
Ritenuto altresì di procedere alla modifica della rubrica del capo
IV;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 maggio 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri dell'interno, di grazia e giustizia, delle
finanze e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. È approvato l'unito regolamento, vistato dal proponente, sul
nuovo ordinamento anagrafico, in sostituzione dell'analogo
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 31
gennaio 1958, n. 136.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GAVA, Ministro dell'interno
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
COLOMBO, Ministro delle finanze
AMATO, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 2 giugno 1989
Atti di Governo, registro n. 77, foglio n. 27

REGOLAMENTO ANAGRAFICO DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE
Art. 1.
Anagrafe della popolazione residente

1. L'anagrafe della popolazione residente è la raccolta
sistematica dell'insieme delle posizioni relative alle singole
persone, alle famiglie ed alle convivenze che hanno fissato nel
comune la residenza, nonchè delle posizioni relative alle persone
senza fissa dimora che hanno stabilito nel comune il proprio
domicilio.
2. L'anagrafe è costituita da schede individuali, di famiglia e di
convivenza.
3. Nelle schede di cui al comma 2 sono registrate le posizioni
anagrafiche desunte dalle dichiarazioni degli interessati, dagli
accertamenti d'ufficio e dalle comunicazioni degli uffici di stato
civile.

Art. 2
Delega delle funzioni di ufficiale di anagrafe

1. Il sindaco può delegare e revocare in tutto o in parte le
funzioni di ufficiale di anagrafe ad un assessore, al segretario
comunale o ad impiegati di ruolo del comune ritenuti idonei.
2. In caso di assenza del sindaco, la funzione di ufficiale di
anagrafe può essere esercitata dall'assessore delegato o
dall'assessore anziano ed, in mancanza degli assessori, dal
consigliere anziano.
3. Ogni delega o revoca deve essere approvata dal prefetto come
previsto dall'ultimo comma dell'art. 3 della legge 24 dicembre 1954,
n. 1228.

Art. 3.
Popolazione residente
1. Per persone residenti nel comune s'intendono quelle aventi la
propria dimora abituale nel comune.
2. Non cessano di appartenere alla popolazione residente le persone
temporaneamente dimoranti in altri comuni o all'estero per
l'esercizio di occupazioni stagionali o per causa di durata limitata.

Art. 4.
Famiglia anagrafica
1. Agli effetti anagrafici per famiglia si intende un insieme di
persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità,
adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti ed aventi dimora
abituale nello stesso comune.
2. Una famiglia anagrafica può essere costituita da una sola
persona.

Art. 5.
Convivenza anagrafica
1. Agli effetti anagrafici per convivenza s'intende un insieme di
persone normalmente coabitanti per motivi religiosi, di cura, di
assistenza, militari, di pena e simili, aventi dimora abituale nello
stesso comune.
2. Le persone addette alla convivenza per ragioni di impiego o di
lavoro, se vi convivono abitualmente, sono considerate membri della
convivenza, purchè non costituiscano famiglie a se stanti.
3. Le persone ospitate anche abitualmente in alberghi, locande,
pensioni e simili non costituiscono convivenza anagrafica.

Art. 6.
Responsabili delle dichiarazioni anagrafiche
1. Ciascun componente della famiglia è responsabile per sè e per
le persone sulle quali esercita la potestà o la tutela delle
dichiarazioni anagrafiche di cui all'art. 13. Ciascun componente può
rendere inoltre le dichiarazioni relative alle mutazioni delle
posizioni degli altri componenti della famiglia.
2. Agli effetti degli stessi adempimenti la convivenza ha un suo
responsabile da individuare nella persona che normalmente dirige la
convivenza stessa.
3. Le persone che rendono le dichiarazioni anagrafiche debbono
comprovare la propria identità mediante l'esibizione di un documento
di riconoscimento.

Art. 7.
Iscrizioni anagrafiche
1. L'iscrizione nell'anagrafe della popolazione residente viene
effettuata:
a) per nascita, nell'anagrafe del comune ove sono iscritti i
genitori o nel comune ove è iscritta la madre qualora i genitori
siano iscritti in anagrafi diverse, ovvero, quando siano ignoti i
genitori, nell'anagrafe ove è iscritta la persona o la convivenza
cui il nato è stato affidato;
b) per esistenza giudizialmente dichiarata;
c) per trasferimento di residenza da altro comune o dall'estero
dichiarato dall'interessato oppure accertato secondo quanto è
disposto dall'art. 15, comma 1, del presente regolamento, tenuto
conto delle particolari disposizioni relative alle persone senza
fissa dimora di cui all'art. 2, comma terzo, della legge 24 dicembre
1954, n. 1228, nonchè per mancata iscrizione nell'anagrafe di alcun
comune.
2. Per le persone già cancellate per irreperibilità e
successivamente ricomparse devesi procedere a nuova iscrizione
anagrafica.
3. Gli stranieri iscritti in anagrafe hanno l'obbligo di rinnovare
annualmente all'ufficiale di anagrafe la dichiarazione di dimora
abituale nel comune, corredata di permesso di soggiorno. L'ufficiale
di anagrafe procederà comunque agli opportuni accertamenti ed
adotterà i conseguenti richiesti provvedimenti dandone comunicazione
al prefetto.
4. Il registro di cui all'art. 2, comma quarto, della legge 24
dicembre 1954, n. 1228, è tenuto dal Ministero dell'interno presso
la prefettura di Roma. Il funzionario incaricato della tenuta di tale
registro ha i poteri e i doveri dell'ufficiale di anagrafe.

Art. 8.
Posizioni che non comportano l'iscrizione anagrafica
1. Non deve essere effettuata, nè d'ufficio, nè a richiesta
dell'interessato, l'iscrizione anagrafica nel comune, per
trasferimento di residenza, delle seguenti categorie di persone:
a) militari di leva, nonchè pubblici dipendenti e militari di
carriera (compresi i carabinieri, il personale di polizia di Stato,
le guardie di finanza ed i militari che abbiano, comunque, contratto
una ferma) distaccati presso scuole per frequentare corsi di
avanzamento o di perfezionamento;
b) ricoverati in istituti di cura, di qualsiasi natura, purchè
la permanenza nel comune non superi i due anni; tale periodo di tempo
decorre dal giorno dell'allontanamento dal comune di iscrizione
anagrafica;
c) detenuti in attesa di giudizio.

Art. 9.
Trasferimento di residenza della famiglia
1. Il trasferimento di residenza della famiglia in altro comune
comporta, di regola, anche il trasferimento di residenza dei
componenti della famiglia stessa eventualmente assenti perchè
appartenenti ad una delle categorie indicate nell'art. 8.

Art. 10.
Mutazioni anagrafiche
1. La registrazione nell'anagrafe della popolazione residente delle
mutazioni relative alle posizioni anagrafiche degli iscritti viene
effettuata:
a) ad istanza dei responsabili di cui all'art. 6 del presente
regolamento;
b) d'ufficio, per le mutazioni conseguenti alle comunicazioni di
stato civile e per movimenti nell'ambito del comune, non dichiarati
dall'interessato ed accertati secondo quanto è disposto dall'art. 4
della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, e dall'art. 15, comma 1, del
presente regolamento.

Art. 11.
Cancellazioni anagrafiche
1. La cancellazione dall'anagrafe della popolazione residente viene
effettuata:
a) per morte, compresa la morte presunta giudizialmente
dichiarata;
b) per trasferimento della residenza in altro comune o
all'estero, nonchè per trasferimento del domicilio in altro comune
per le persone senza fissa dimora;
c) per irreperibilità accertata a seguito delle risultanze delle
operazioni del censimento generale della popolazione, ovvero, quando,
a seguito di ripetuti accertamenti, opportunamente intervallati, la
persona sia risultata irreperibile.
2. I nominativi delle persone risultate irreperibili devono essere
comunicati, a cura dell'ufficiale di anagrafe, al prefetto entro
trenta giorni dall'avvenuta cancellazione per irreperibilità; entro
pari termine devono essere segnalate anche le eventuali reiscrizioni.

Art. 12.
Comunicazioni dello stato civile
1. Devono essere effettuate dall'ufficiale di stato civile le
comunicazioni concernenti le nascite, le morti e le celebrazioni di
matrimonio, nonchè le sentenze dell'autorità giudiziaria e gli
altri provvedimenti relativi allo stato civile delle persone.
2. Le comunicazioni relative alle nascite, alle morti ed alle
celebrazioni di matrimonio devono essere effettuate mediante modelli
conformi agli appositi esemplari predisposti dall'Istituto centrale
di statistica.
3. Nei comuni in cui l'ufficio di stato civile è organicamente
distinto dall'ufficio di anagrafe, le comunicazioni a quest'ultimo
ufficio devono essere effettuate nel termine di tre giorni dalla
formazione dell'atto di stato civile, ovvero dalla trascrizione di
atti o verbali formati da altra autorità competente, ovvero
dall'annotazione in atti già esistenti di sentenze e provvedimenti
emessi da altra autorità.
4. Nei comuni in cui l'ufficio di stato civile non è organicamente
distinto da quello di anagrafe, la registrazione sugli atti
anagrafici delle notizie relative agli eventi di cui al comma 1, deve
essere effettuata nel termine stabilito all'art. 17 del presente
regolamento.
5. Le comunicazioni concernenti lo stato civile riflettenti persone
non residenti nel comune devono essere effettuate al competente
ufficio del comune di residenza entro il termine di dieci giorni con
l'osservanza delle disposizioni sull'"ordinamento dello stato
civile". Per le persone residenti all'estero le comunicazioni devono
essere effettuate con le stesse modalità al competente ufficio del
comune nella cui AIRE sono collocate le schede anagrafiche delle
stesse persone.

Art. 13.
Dichiarazioni anagrafiche
1. Le dichiarazioni anagrafiche da rendersi dai responsabili di cui
all'art. 6 del presente regolamento concernono i seguenti fatti:
a) trasferimento di residenza da altro comune o dall'estero
ovvero trasferimento di residenza all'estero;
b) costituzione di nuova famiglia o di nuova convivenza, ovvero
mutamenti intervenuti nella composizione della famiglia o della
convivenza;
c) cambiamento di abitazione;
d) cambiamento dell'intestatario della scheda di famiglia o del
responsabile della convivenza;
e) cambiamento della qualifica professionale;
f) cambiamento del titolo di studio.
2. Le dichiarazioni di cui alle lettere precedenti devono essere
rese nel termine di venti giorni dalla data in cui si sono verificati
i fatti. Le dichiarazioni di cui alla lettera a) devono essere rese
mediante modello conforme all'apposito esemplare predisposto
dall'Istituto centrale di statistica; ai dichiaranti deve essere
rilasciata ricevuta.
3. Le dichiarazioni di cui alle lettere b), c), d), e) ed f),
possono essere rese anche a mezzo di lettera raccomandata; le
dichiarazioni di cui alle lettere e) ed f) devono essere corredate
dalla necessaria documentazione.
4. Le dichiarazioni anagrafiche sono esenti da qualsiasi tassa o
diritto.

Art. 14.
Documentazione per l'iscrizione di persone trasferitesi dall'estero
1. Chi trasferisce la residenza dall'estero deve comprovare
all'atto della dichiarazione di cui all'art. 13, comma 1, lettera a),
la propria identità mediante l'esibizione del passaporto o di altro
documento equipollente. Se il trasferimento concerne anche la
famiglia, deve esibire inoltre atti autentici che ne dimostrino la
composizione, rilasciati dalle competenti autorità dello Stato di
provenienza se straniero o apolide, o dalle autorità consolari se
cittadino italiano.
2. Per ottenere l'iscrizione gli stranieri devono esibire anche il
permesso di soggiorno di durata non inferiore ad un anno o risultare
iscritti nello schedario della popolazione temporanea di uno stesso
comune da almeno un anno. Se l'iscrizione è effettuata per questo
secondo motivo, l'ufficiale di anagrafe deve darne comunicazione alla
competente autorità di polizia.

Art. 15.
Accertamenti di ufficio in caso di omessa dichiarazione delle parti
1. Qualora l'ufficiale di anagrafe accerti, a seguito delle
indagini di cui all'art. 4 della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, che
non siano state rese, per fatti che comportino l'istituzione o la
mutazione di posizioni anagrafiche, le prescritte dichiarazioni di
cui all'art. 13 del presente regolamento, deve invitare gli
interessati a renderle.
2. Nel caso di mancata dichiarazione, l'ufficiale di anagrafe
provvede ai conseguenti adempimenti e li notifica agli interessati
entro dieci giorni.

Art. 16.
Segnalazioni particolari

1. Quando risulti che una persona o una famiglia iscritta
nell'anagrafe del comune abbia trasferito la residenza in altro
comune dal quale non sia pervenuta la richiesta di cancellazione,
l'ufficiale di anagrafe deve darne notizia all'ufficiale di anagrafe
del comune nel quale la persona o la famiglia risulta di fatto
trasferitasi, per i conseguenti provvedimenti.
2. Nel caso di persona che dichiari per sè e/o per i componenti
della famiglia di provenire dall'estero, l'ufficiale di anagrafe del
comune nel quale essa intende stabilire la residenza, prima di
procedere all'iscrizione, deve segnalare tale fatto, mediante
l'inoltro di una regolare pratica migratoria, all'ufficiale di
anagrafe del comune di eventuale precedente iscrizione anagrafica
affinchè questo, qualora non sia stata a suo tempo effettuata la
cancellazione per l'estero, provveda alla cancellazione per
emigrazione nel comune che ha segnalato il fatto. L'iscrizione viene
pertanto effettuata con provenienza dal comune di precedente
iscrizione e non dall'estero; ove la cancellazione per l'estero sia
stata invece a suo tempo effettuata, si procede ad una iscrizione con
provenienza dall'estero.

Art. 17.
Termine per le registrazioni anagrafiche

1. L'ufficiale di anagrafe deve effettuare le registrazioni
nell'anagrafe entro tre giorni dalla data di ricezione delle
comunicazioni dello stato civile o delle dichiarazioni rese dagli
interessati, ovvero dagli accertamenti da lui disposti.

Art. 18.
Decorrenza dell'iscrizione
e cancellazione anagrafica

1. Le dichiarazioni rese dagli interessati, di cui all'art. 13,
comma 1, lettera a), del presente regolamento, relative ai
trasferimenti di residenza da altro comune o i provvedimenti che le
sostituiscono, devono essere trasmessi, entro venti giorni,
dall'ufficiale di anagrafe che li ha ricevuti o adottati al comune di
precedente iscrizione anagrafica per la corrispondente cancellazione.
Le notizie anagrafiche rese dagli interessati all'atto delle
dichiarazioni di cui all'art. 13 devono essere controllate, ed
eventualmente rettificate, dal comune di precedente iscrizione
anagrafica, sulla base degli atti anagrafici in suo possesso. Lo
stesso comune, ove lo ritenga necessario, deve disporre gli opportuni
accertamenti per appurare se sussistono i motivi per la cancellazione
dall'anagrafe. I termini per la registrazione anagrafica di cui
all'art. 17 decorrono dal giorno di ricezione della conferma di
cancellazione.
2. La cancellazione dall'anagrafe del comune di precedente
iscrizione e l'iscrizione nell'anagrafe di quello di nuova residenza
devono avere sempre la stessa decorrenza, che è quella della data
della dichiarazione di trasferimento resa dall'interessato nel comune
di nuova residenza.
3. Il comune di precedente iscrizione, che per giustificati motivi
non sia in grado di ottemperare alla richiesta di cancellazione nel
termine di venti giorni, deve darne immediata comunicazione al comune
richiedente, precisando le ragioni e fissando il termine entro il
quale provvederà agli adempimenti richiesti.
4. Qualora, trascorso quest'ultimo termine, non si fosse fatto
luogo agli adempimenti richiesti, il comune richiedente ne
solleciterà l'attuazione, dando nel contempo comunicazione alla
prefettura dell'avvenuta scadenza dei termini da parte del comune
inadempiente.
5. Quando, a seguito degli accertamenti, l'ufficiale di anagrafe
ritiene di non accogliere la richiesta di iscrizione, deve darne
immediata comunicazione all'interessato, specificandone i motivi.
6. Per le persone non iscritte in anagrafe e risultanti
abitualmente dimoranti nel comune in base all'ultimo censimento della
popolazione, l'iscrizione anagrafica decorre dalla data della
dichiarazione resa dall'interessato di cui all'art. 13, comma 1,
lettera a), del presente regolamento.
7. Le vertenze che sorgono tra uffici anagrafici in materia di
trasferimento di residenza sono risolte dal prefetto se esse
interessano comuni appartenenti alla stessa provincia e dal Ministero
dell'interno, sentito l'Istituto centrale di statistica, se esse
interessano comuni appartenenti a province diverse.
8. Le segnalazioni al Ministero dell'interno vengono effettuate
dalle competenti prefetture, dopo aver disposto gli opportuni
accertamenti il cui esito viene comunicato, corredato degli atti dei
comuni interessati, con eventuale parere.

Art. 19.
Accertamenti richiesti
dall'ufficiale di anagrafe
1. Gli uffici di cui all'art. 4, comma terzo, della legge 24
dicembre 1954, n. 1228, sono tenuti a fornire all'ufficiale di
anagrafe le notizie da esso richieste per la regolare tenuta
dell'anagrafe della popolazione residente.
2. L'ufficiale di anagrafe è tenuto a verificare la sussistenza
del requisito della dimora abituale di chi richiede l'iscrizione
anagrafica. Gli accertamenti devono essere svolti a mezzo degli
appartenenti ai corpi di polizia municipale o di altro personale
comunale che sia stato formalmente autorizzato, utilizzando un
modello conforme all'apposito esemplare predisposto dall'Istituto
centrale di statistica.
3. Ove nel corso degli accertamenti emergano discordanze con la
dichiarazione resa da chi richiede l'iscrizione anagrafica,
l'ufficiale di anagrafe segnala quanto è emerso alla competente
autorità di pubblica sicurezza.

Art. 20.
Schede individuali
1. A ciascuna persona residente nel comune deve essere intestata
una scheda individuale, conforme all'apposito esemplare predisposto
dall'Istituto centrale di statistica, sulla quale devono essere
indicati il sesso, la data e il comune di nascita, lo stato civile,
la professione, arte o mestiere abitualmente esercitato o la
condizione non professionale, il titolo di studio, nonchè
l'indirizzo dell'abitazione.
2. L'inserimento nelle schede individuali di altre notizie, oltre a
quelle già previste nella scheda stessa, può essere effettuato
soltanto previa autorizzazione da parte del Ministero dell'interno,
d'intesa con l'Istituto centrale di statistica, a norma dell'art. 12
della legge 24 dicembre 1954, n. 1228.
3. Per le donne coniugate o vedove le schede devono essere
intestate al cognome da nubile.
4. Le schede individuali debbono essere tenute costantemente
aggiornate e devono essere archiviate quando le persone alle quali
sono intestate cessino di far parte della popolazione residente del
comune.

Art. 21.
Schede di famiglia
1. Per ciascuna famiglia residente nel comune deve essere compilata
una scheda di famiglia, conforme all'apposito esemplare predisposto
dall'Istituto centrale di statistica, nella quale devono essere
indicate le posizioni anagrafiche relative alla famiglia ed alle
persone che la costituiscono.
2. La scheda di famiglia deve essere intestata alla persona
indicata all'atto della dichiarazione di costituzione della famiglia
di cui al comma 1 dell'art. 6 del presente regolamento. Il
cambiamento dell'intestatario avviene solo nei casi di decesso o di
trasferimento.
3. In caso di mancata indicazione dell'intestatario o di disaccordo
sulla sua designazione, sia al momento della costituzione della
famiglia, sia all'atto del cambiamento dell'intestatario stesso,
l'ufficiale di anagrafe provvederà d'ufficio intestando la scheda al
componente più anziano e dandone comunicazione all'intestatario
della scheda di famiglia.
4. Nella scheda di famiglia, successivamente alla sua istituzione,
devono essere iscritte le persone che entrano a far parte della
famiglia e cancellate le persone che cessino di farne parte; in essa
devono essere tempestivamente annotate altresì le mutazioni relative
alle posizioni di cui al comma 1.
5. La scheda deve essere archiviata per scioglimento della famiglia
o per trasferimento di essa in altro comune o all'estero.

Art. 22.
Schede di convivenza

1. Per ciascuna convivenza residente nel comune deve essere
compilata una scheda di convivenza, conforme all'apposito esemplare
predisposto dall'Istituto centrale di statistica, nella quale devono
essere indicate le posizioni anagrafiche relative alla medesima,
nonchè quelle dei conviventi residenti.
2. Sul frontespizio della scheda devono essere indicati la specie e
la denominazione della convivenza ed il nominativo della persona che
normalmente la dirige.
3. Nella scheda di convivenza, successivamente alla sua
istituzione, devono essere iscritte le persone che entrano a far
parte della convivenza e cancellate le persone che cessano di farne
parte.
4. La scheda di convivenza deve essere tenuta al corrente delle
mutazioni relative alla denominazione o specie della convivenza, al
responsabile di essa, alla sede della stessa ed alle posizioni
anagrafiche dei conviventi.
5. La scheda di convivenza deve essere archiviata per cessazione
della convivenza o per trasferimento di essa in altro comune o
all'estero.

Art. 23.
Conservazione delle schede anagrafiche nelle anagrafi gestite con
elaboratori elettronici

1. Le schede individuali, di famiglia e di convivenza devono essere
conservate e costantemente aggiornate anche se le anagrafi sono
gestite con elaboratori elettronici, salvo i casi in cui una diversa
gestione sia stata, a richiesta, autorizzata da parte del Ministero
dell'interno, d'intesa con l'Istituto centrale di statistica.
2. Gli uffici anagrafici che utilizzano elaboratori elettronici
devono adottare tutte le misure di sicurezza atte a garantire nel
tempo la perfetta conservazione e la disponibilità dei supporti
magnetici contenenti le posizioni anagrafiche dei cittadini.

Art. 24.
Ordinamento e collocazione delle schede individuali
1. Le schede individuali devono essere collocate in ordine
alfabetico di cognome e nome dell'intestatario. È data facoltà
all'ufficiale di anagrafe di raccoglierle in schedari separati, per
sesso.
2. Le schede degli stranieri devono essere collocate in uno
schedario a parte.

Art. 25.
Ordinamento e collocazione delle schede di famiglia e di convivenza
1. Le schede di famiglia e di convivenza devono essere collocate in
ordine alfabetico di area di circolazione e, per ciascun area di
circolazione, in ordine crescente di numero civico, scala, corte ed
interno.

Art. 26.
Archiviazione degli atti
1. Le schede individuali e le schede di famiglia e di convivenza
archiviate devono essere conservate a parte; le schede individuali
devono essere collocate secondo l'ordine alfabetico del cognome e
nome dell'intestatario e quelle di famiglia e di convivenza secondo
il numero d'ordine progressivo che sarà loro assegnato all'atto
dell'archiviazione; tale numero deve essere riportato sulle
rispettive schede individuali, anche se archiviate precedentemente.

Art. 27.
Anagrafe degli italiani e residenti all'estero (AIRE)
1. La costituzione e la tenuta dell'anagrafe degli italiani
residenti all'estero (AIRE) è disciplinata dalla legge 27 ottobre
1988, n. 470, e dal relativo regolamento di esecuzione.

Art. 28.
Uffici anagrafici periferici
1. Per una migliore funzionalità dei servizi anagrafici è
consentita ai comuni che gestiscono le anagrafi con l'impiego di
elaboratori elettronici l'istituzione di uffici periferici collegati
con l'anagrafe centrale mediante mezzi tecnici idonei per la raccolta
delle dichiarazioni anagrafiche ed il rilascio delle certificazioni.

Art. 29.
Istituzione delle anagrafi separate
1. L'istituzione delle anagrafi separate di cui all'art. 7 della
legge 24 dicembre 1954, n. 1228, può essere disposta dal prefetto
qualora esista un separato ufficio di stato civile.
2. Delle istituzioni effettuate il prefetto dovrà dare notizia al
Ministero dell'interno ed all'Istituto centrale di statistica.

Art. 30.
Attribuzioni delle anagrafi separate
1. Le anagrafi separate funzionano da organi periferici
dell'anagrafe comunale. Esse ricevono le comunicazioni dello stato
civile e le dichiarazioni delle persone residenti o che intendono
stabilire la residenza nelle circoscrizioni nelle quali sono
istituite. Esse provvedono altresì al rilascio delle certificazioni
anagrafiche.

Art. 31.
Corrispondenza delle anagrafi separate
con l'anagrafe centrale
1. L'originale delle schede di famiglia e di convivenza, nonchè
delle schede individuali che vengono formate presso le anagrafi
separate viene trasmesso all'anagrafe centrale. Copia di dette schede
viene custodita presso l'anagrafe separata per gli adempimenti di cui
all'art. 30, con le modalità previste nel presente regolamento per
l'ordinamento e la collocazione delle schede anagrafiche.
2. Ogni mutazione delle posizioni di cui all'art. 1, comma 3, del
presente regolamento deve essere riportata con la stessa decorrenza
tanto nell'originale quanto nella copia.
3. Qualora gli adempimenti di cui all'art. 29 possano essere più
agevolmente assicurati con l'impiego di idonei mezzi tecnici, le
anagrafi separate vengono dispensate dalla tenuta delle copie delle
schede.

Art. 32.
Schedario della popolazione temporanea
1. Lo schedario della popolazione temporanea concerne i cittadini
italiani o gli stranieri che, essendo dimoranti nel comune da non
meno di quattro mesi, non si trovano ancora in condizione di
stabilirvi la residenza per qualsiasi motivo. Gli stranieri dimoranti
nel comune da non meno di quattro mesi sono comunque iscritti nello
schedario della popolazione temporanea quando non siano in possesso
del permesso di soggiorno di durata non inferiore ad un anno di cui
al comma 2 dell'art. 14.
2. L'iscrizione viene effettuata a domanda dell'interessato o
d'ufficio quando l'ufficiale di anagrafe venga a conoscenza della
presenza della persona nel comune da non meno di quattro mesi.
3. L'iscrizione nello schedario della popolazione temporanea
esclude il rilascio di certificazioni anagrafiche.
4. La revisione dello schedario della popolazione temporanea deve
essere effettuata periodicamente, almeno una volta l'anno, allo scopo
di eliminare le schede relative a persone non più dimoranti
temporaneamente nel comune:
a) perchè se ne sono allontanate o sono decedute;
b) perchè vi hanno stabilito la dimora abituale.
5. Ogni iscrizione o cancellazione dallo schedario deve essere
comunicata all'ufficiale di anagrafe dell'eventuale comune di
residenza.

Art. 33.
Certificati anagrafici

1. L'ufficiale di anagrafe rilascia a chiunque ne faccia richiesta,
fatte salve le limitazioni di legge, i certificati concernenti la
residenza e lo stato di famiglia.
2. Ogni altra posizione desumibile dagli atti anagrafici, ad
eccezione delle posizioni previste dal comma 2 dell'art. 35, può
essere attestata o certificata, qualora non vi ostino gravi o
particolari esigenze di pubblico interesse, dall'ufficiale di
anagrafe d'ordine del sindaco.
3. Le certificazioni anagrafiche hanno validità di tre mesi dalla
data di rilascio.

Art. 34.
Rilascio di elenchi degli iscritti nell'anagrafe della popolazione
residente e di dati anagrafici per fini statistici e di ricerca.

1. Alle amministrazioni pubbliche che ne facciano motivata
richiesta, per esclusivo uso di pubblica utilità, l'ufficiale di
anagrafe rilascia, anche periodicamente, elenchi degli iscritti nella
anagrafe della popolazione residente.
2. Ove il comune disponga di idonee apparecchiature, l'ufficiale di
anagrafe rilascia dati anagrafici, resi anonimi ed aggregati, agli
interessati che ne facciano richiesta per fini statistici e di
ricerca.
3. Il comune può esigere dai richiedenti un rimborso spese per il
materiale fornito.

Art. 35.
Contenuto dei certificati anagrafici

1. I certificati anagrafici devono contenere l'indicazione del
comune e della data di rilascio; l'oggetto della certificazione; le
generalità delle persone cui la certificazione si riferisce, salvo
le particolari disposizioni di cui alla legge 31 ottobre 1955, n.
1064; la firma dell'ufficiale di anagrafe ed il timbro dell'ufficio.
2. Non costituiscono materia di certificazione le notizie riportate
nelle schede anagrafiche concernenti la professione, arte o mestiere,
la condizione non professionale, il titolo di studio e le altre
notizie il cui inserimento nelle schede individuali sia stato
autorizzato ai sensi dell'art. 20, comma 2, del presente regolamento.
Se in conseguenza dei mezzi meccanici che il comune utilizza per il
rilascio dei cetificati tali notizie risultino sui certificati
stessi, esse vanno annullate prima della consegna del documento.
3. Il certificato di stato di famiglia deve rispecchiare la
composizione familiare quale risulta dall'anagrafe all'atto del
rilascio del certificato.
4. Previa motivata richiesta, l'ufficiale di anagrafe rilascia
certificati attestanti situazioni anagrafiche pregresse.

Art. 36.
Ricorsi in materia di certificazioni anagrafiche
1. Avverso il rifiuto opposto dall'ufficiale di anagrafe al
rilascio dei certificati anagrafici e in caso di errori contenuti in
essi, l'interessato può produrre ricorso al prefetto.

Art. 37.
Divieto di consultazione delle schede anagrafiche
1. È vietato alle persone estranee all'ufficio di anagrafe
l'accesso all'ufficio stesso e quindi la consultazione diretta degli
atti anagrafici. Sono escluse da tale divieto le persone
appositamente incaricate dall'autorità giudiziaria e gli
appartenenti alle forze dell'ordine ed al Corpo della Guardia di
finanza. I nominativi delle persone autorizzate ad effettuare la
consultazione diretta degli atti anagrafici devono figurare in
apposite richieste dell'ufficio o del comando di appartenenza; tale
richiesta deve essere esibita all'ufficiale di anagrafe, unitamente
ad un documento di riconoscimento. Resta salvo altresì il disposto
dell'art. 33, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
2. È consentita agli stessi la possibilità di collegarsi tramite
terminali con le anagrafi dotate di elaboratori elettronici, ai soli
fini di consultazione degli atti anagrafici.
3. Le richieste per la realizzazione di tali collegamenti devono
essere sottoposte all'approvazione del Ministero dell'interno tramite
le competenti prefetture.
4. All'ufficiale di anagrafe devono essere comunicati i nomi e gli
estremi dei documenti del personale abilitato alla consultazione, il
quale opererà secondo modalità tecniche adottate d'intesa tra gli
uffici anagrafici comunali e gli organi interessati.

Art. 38.
Adempimenti topografici

1. La ripartizione del territorio comunale in sezioni di censimento
e le delimitazioni delle località abitate (centri e nuclei abitati),
stabilite in occasione del censimento generale della popolazione
sugli appositi piani topografici approvati dall'Istituto centrale di
statistica, devono rimanere invariate sino al successivo censimento
salvo quanto previsto nel comma 3 dell'art. 39.
2. La cartografia concernente le predette ripartizioni viene
conservata presso l'ufficio statistica, ove esista, ovvero presso
l'ufficio topografico od ecografico; nei comuni nei quali non
esistono tali uffici la predetta cartografia viene custodita a cura
dell'ufficio anagrafe.
3. Al fine di una migliore gestione dei dati topografici ed
ecografici possono essere utilizzate le più avanzate metodologie e
tecnologie cartografiche.

Art. 39.
Aggiornamento del piano topografico

1. A cura degli uffici di cui all'art. 38 deve essere formata una
copia del piano topografico stabilito in occasione dell'ultimo
censimento.
2. In detta copia, devono essere riportate le mutazioni dipendenti
dallo sviluppo edilizio, ivi comprese nuove opere pubbliche e simili.
3. Nel periodo intercensuario l'Istituto centrale di statistica
impartisce le opportune istruzioni affinchè vengano aggiornate
periodicamente le delimitazioni delle località abitate in base
all'intervenuto sviluppo edilizio.
4. Nello stesso periodo è fatto obbligo ai comuni di segnalare
tempestivamente all'Istituto centrale di statistica, oltre che alle
regioni competenti, l'insorgere di eventuali contestazioni
territoriali.

Art. 40.
Formazione del piano topografico
a seguito di variazioni territoriali
1. I comuni costituiti dopo l'ultimo censimento generale della
popolazione devono provvedere alla formazione del proprio piano
topografico. Del pari devono provvedere alla formazione di un nuovo
piano topografico i comuni che, a decorrere dalla data di tale
censimento, hanno avuto modifiche territoriali.
2. La formazione di tali piani topografici deve essere effettuata
al momento stesso della variazione territoriale, ma facendo
riferimento, per quanto concerne la delimitazione delle località
abitate, alla situazione rilevata all'ultimo censimento ed agli
eventuali successivi aggiornamenti previsti dal comma 4 dell'art. 39.

Art. 41.
Adempimenti ecografici
1. Ogni area di circolazione deve avere una propria distinta
denominazione da indicarsi su targhe di materiale resistente.
2. Costituisce area di circolazione ogni spazio (piazza, piazzale,
via, viale, vicolo, largo, calle e simili) del suolo pubblico o
aperto al pubblico destinato alla viabilità.
3. L'attribuzione dei nomi deve essere effettuata secondo le norme
di cui al regio decreto-legge 10 maggio 1923, n. 1158, convertito
dalla legge 17 aprile 1925, n. 473, e alla legge 23 giugno 1927, n.
1188, in quanto applicabili.
4. In caso di cambiamento di denominazione dell'area di
circolazione deve essere indicata anche la precedente denominazione.
5. Nell'ambito del territorio comunale non può essere attribuita una
stessa denominazione ad aree di circolazione dello stesso tipo, anche
se comprese in frazioni amministrative diverse.

Art. 42.
Numerazione civica

1. Le porte e gli altri accessi dall'area di circolazione
all'interno dei fabbricati di qualsiasi genere devono essere
provvisti di appositi numeri da indicarsi su targhe di materiale
resistente.
2. L'obbligo della numerazione si estende anche internamente ai
fabbricati per gli accessi che immettono nelle abitazioni o in
ambienti destinati all'esercizio di attività professionali,
commerciali e simili.
3. La numerazione degli accessi, sia esterni sia interni, deve
essere effettuata in conformità alle norme stabilite dall'Istituto
centrale di statistica in occasione dell'ultimo censimento generale
della popolazione e alle successive eventuali determinazioni
dell'Istituto stesso.

Art. 43.
Obblighi dei proprietari di fabbricati

1. Gli obblighi di cui all'art. 42 devono essere adempiuti non
appena ultimata la costruzione del fabbricato.
2. A costruzione ultimata e comunque prima che il fabbricato possa
essere occupato, il proprietario deve presentare al comune apposita
domanda per ottenere sia l'indicazione del numero civico, sia il
permesso di abitabilità se trattasi di fabbricato ad uso di
abitazione, ovvero di agibilità se trattasi di fabbricato destinato
ad altro uso.
3. Con la domanda di cui al comma 2 il proprietario del fabbricato
deve chiedere, occorrendo, anche la determinazione dei criteri per
l'indicazione della numerazione interna da effettuarsi a cura del
proprietario stesso. Qualora l'indicazione della numerazione interna
non venga effettuata dal proprietario, vi provvede il comune
addebitandogli la relativa spesa.
4. La domanda deve essere presentata mediante modello conforme
all'apposito esemplare predisposto dall'Istituto centrale di
statistica. In essa inoltre dovrà essere indicato il numero totale
degli accessi, individuati secondo quanto prescritto nel comma 3
dell'art. 42.

Art. 44.
Comunicazioni da parte degli uffici topografico ed ecografico
1. Nei comuni in cui gli adempimenti topografici ed ecografici sono
esplicati da uffici organicamente distinti da quello di anagrafe, gli
uffici predetti devono comunicare a quest'ultimo le disposizioni ed i
provvedimenti, da essi presi, concernenti l'onomastica delle aree di
circolazione e la numerazione civica.
2. Le comunicazioni predette devono essere effettuate entro lo
stesso mese in cui i provvedimenti sono stati adottati; per i
provvedimenti presi nell'ultima settimana del mese, la comunicazione
può aver luogo nei primi sette giorni del mese successivo.

Art. 45.
S t r a d a r i o

1. In ciascun comune l'ufficio preposto agli adempimenti ecografici
deve curare la compilazione e l'aggiornamento dello stradario secondo
le indicazioni fornite dall'Istituto centrale di statistica.

Art. 46.
Revisione delle anagrafi

1. A seguito di ogni censimento generale della popolazione, i
comuni devono provvedere alla revisione dell'anagrafe al fine di
accertare la corrispondenza quantitativa e qualitativa di essa con le
risultanze del censimento.
2. La documentazione desunta dai censimenti per la revisione delle
anagrafi è soggetta alle norme che tutelano la riservatezza dei dati
censuari.
3. La revisione viene effettuata secondo modalità tecniche
stabilite nell'occasione dall'Istituto centrale di statistica.
4. Nell'intervallo tra due censimenti l'anagrafe deve essere
costantemente aggiornata, in modo che le sue risultanze coincidano,
in ogni momento, con la situazione di fatto relativa al numero delle
famiglie, delle convivenze e delle persone residenti nel comune.

Art. 47.
Revisione dell'onomastica stradale e della numerazione civica

1. Nel quadro dei lavori preparatori ai censimenti generali della
popolazione, i comuni devono provvedere alla revisione
dell'onomastica delle aree di circolazione e della numerazione
civica, al fine di adeguarle alla situazione di fatto esistente,
avendo particolare riguardo ai cambiamenti di denominazione,
all'apertura di nuove strade, a nuove costruzioni, ampliamenti,
demolizioni, ecc.
2. La revisione predetta viene effettuata d'ufficio,
indipendentemente dalla richiesta dei proprietari dei fabbricati di
cui all'art. 43 ed a prescindere dall'eventuale carattere abusivo
delle abitazioni di nuova costruzione.
3. È fatto obbligo ai comuni di osservare le modalità tecniche
stabilite nell'occasione dall'Istituto centrale di statistica.

Art. 48.
Rilevazioni statistiche concernenti il movimento della popolazione
residente

1. Le rilevazioni statistiche concernenti il movimento naturale
della popolazione residente ed i trasferimenti di residenza vengono
effettuate dall'ufficiale di anagrafe in conformità ai modelli
predisposti ed alle istruzioni impartite dall'Istituto centrale di
statistica.
2. Ai fini predetti l'ufficiale di anagrafe deve riportare su
registri conformi agli appositi esemplari predisposti dall'Istituto
centrale di statistica il numero delle iscrizioni e delle
cancellazioni effettuate per fatti derivanti dal movimento naturale
della popolazione residente e per trasferimenti di residenza.

Art. 49.
Rilevazioni statistiche concernenti le abitazioni

1. I competenti uffici comunali provvedono, nei termini e secondo
le istruzioni impartite dall'Istituto centrale di statistica, alle
varie rilevazioni di carattere ecografico concernenti, in
particolare, le abitazioni di nuova costruzione, gli ampliamenti e le
demolizioni.

Art. 50.
Adempimenti dell'ufficio di statistica

1. Nei comuni nei quali esista un ufficio di statistica
organicamente distinto ai sensi della legge 16 novembre 1939, n.
1823, i modelli di rilevazione, debitamente compilati in ogni loro
parte, devono essere trasmessi all'Istituto centrale di statistica
tramite il predetto ufficio, il quale deve curare altresì il
controllo tecnico dei dati in essi riportati.

Art. 51.
Particolari compiti del sindaco
1. Il sindaco è tenuto a provvedere alle attrezzature occorrenti
per la conservazione e la sollecita consultazione degli atti
anagrafici, tenendo presenti le metodologie e le tecnologie più
avanzate per la gestione delle anagrafi.
2. Inoltre il sindaco assicura la regolare esecuzione degli
adempimenti topografici ed ecografici.

Art. 52.
Vigilanza del prefetto
1. Il prefetto vigila affinchè le anagrafi della popolazione
residente e gli ordinamenti topografici ed ecografici dei comuni
della provincia siano tenuti in conformità alle norme del presente
regolamento e che siano rigorosamente osservati le modalità ed i
termini previsti per il costante e sistematico aggiornamento degli
atti, ivi compresi gli adempimenti di carattere statistico.
2. La vigilanza viene esercitata a mezzo di ispezioni da
effettuarsi, almeno una volta all'anno in tutti i comuni, da
funzionari della prefettura appartenenti alle carriere direttiva e di
concetto, competenti in materia anagrafica e statistica.
3. L'esito dell'ispezione deve essere comunicato all'Istituto
centrale di statistica.

Art. 53.
Vigilanza nelle regioni a statuto speciale
1. Le funzioni che in materia di ordinamento delle anagrafi della
popolazione residente sono demandate ai prefetti, vengono esercitate,
nelle regioni a statuto speciale nelle quali manchi l'organo
prefettizio, dagli organi cui siano state devolute le attribuzioni
dei prefetti attinenti a servizi statali svolti dai comuni.

Art. 54.
Vigilanza esercitata dal Ministero dell'interno e dall'Istituto
centrale di statistica

1. L'alta vigilanza sulla regolare tenuta delle anagrafi è
esercitata dal Ministero dell'interno e dall'Istituto centrale di
statistica per mezzo di propri funzionari ispettori.
2. L'Istituto centrale di statistica vigila, tra l'altro, affinchè
da parte di tutti i comuni siano adottati modelli conformi agli
appositi esemplari predisposti dall'Istituto stesso e promuove da
parte dei comuni l'adozione di sistemi organizzativi e funzionali dei
servizi anagrafici rispondenti ai progressi della tecnica
amministrativa ed alle esigenze dei servizi stessi.

Art. 55.
Irregolarità ed inadempienze anagrafiche da parte dei comuni

1. Qualora, a seguito delle ispezioni di cui agli articoli
precedenti, risultassero situazioni irregolari nella tenuta delle
anagrafi e degli ordinamenti topografici ed ecografici, il prefetto
o, rispettivamente, il Ministero dell'interno e l'Istituto centrale
di statistica possono disporre ispezioni di carattere straordinario,
il cui onere viene posto a carico dei comuni inadempienti, salvo
rivalsa nei confronti degli eventuali responsabili.

Art. 56.
Procedura per l'applicazione delle sanzioni
1. Le contravvenzioni alle disposizioni della legge 24 dicembre
1954, n. 1228, ed a quelle del presente regolamento commesse dalle
persone aventi obblighi anagrafici devono essere accertate, con
apposito verbale, dall'ufficiale di anagrafe.
2. Il verbale deve espressamente indicare se al contravventore sia
stata o meno personalmente contestata la contravvenzione.
3. Al contravventore ammesso a pagare all'atto della contestazione
la somma stabilita dall'art. 11, comma terzo, della citata legge
l'ufficiale di anagrafe è tenuto a rilasciare ricevuta dell'eseguito
pagamento sull'apposito modulo, da staccare da un bollettario a madre
e figlia, vidimato dal sindaco o da un suo delegato.

Art. 57.
Termine per l'adeguamento delle anagrafi al regolamento
1. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento i
comuni devono uniformare ad esso la tenuta delle anagrafi.

Art. 58.
Abrogazione di precedenti norme in materia anagrafica
1. Sono abrogati il "Regolamento di esecuzione della legge 24
dicembre 1954, n. 1228, sull'ordinamento delle anagrafi della
popolazione residente", approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136, ed ogni altra disposizione
regolamentare contraria al presente regolamento.
Visto, il Presidente del Consiglio dei Ministri
DE MITA