3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 20-9-2003
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 25 giugno 2003, n. 19
Sanzioni amministrative pecuniarie a carico dei viaggiatori per mancanza o irregolarita' del titolo di viaggio e relative norme di applicazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 20-09-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria
n. 10 del 2 luglio 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Obblighi degli utenti
1. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico locale sono
tenuti a munirsi di valido e idoneo titolo di viaggio, di conservarlo
per la durata del percorso e ad esibirlo, su richiesta, ai soggetti
indicati nell'Art. 10.

Art. 2.
Assenza di valido e idoneo titolo di viaggio
1. Agli utenti sprovvisti di valido e idoneo titolo di viaggio,
in caso di violazione commessa nell'ambito di pubblici autoservizi
urbani, si applica:
a) il pagamento della tariffa ordinaria;
b) la sanzione amministrativa da quaranta a duecento volte la
tariffa minima regionale del primo scaglione chilometrico.
2. La stessa violazione, commessa nell'ambito di pubblici
autoservizi interurbani, comporta:
a) il pagamento della tariffa ordinaria calcolata dal capolinea
di partenza per il percorso già effettuato fino alla destinazione
dichiarata dal viaggiatore;
b) la sanzione amministrativa da quaranta a duecento volte la
tariffa minima regionale del primo scaglione chilometrico.
3. All'utente titolare di regolare abbonamento nominativo che non
sia in grado di esibirlo all'agente accertante è applicata una
sanzione pari al doppio della tariffa regionale ordinaria relativa
alla tratta chiometrica di riferimento, se entro le quarantotto ore
successive alla contestazione presenta il titolo di viaggio ai
competenti uffici aziendali. Qualora la presentazione
dell'abbonamento non avvenga nel termine previsto, si applicano le
sanzioni ordinarie di cui ai commi 1 e 2. Dai benefici del presente
comma è escluso il titolare di abbonamento nominativo
regolarizzabile successivamente all'avvenuto accertamento
dell'infrazione.

Art. 3.
Uso di titolo di viaggio contraffatto o alterato
1. Agli utenti di pubblici autoservizi che, non essendo concorsi
nella contraffazione o nell'alterazione, facciano uso di titoli di
viaggio contraffatti o alterati si applica:
a) il pagamento della tariffa ordinaria ai sensi dell'Art. 2,
comma 1, lettera a), per i servizi urbani, e il pagamento della
tariffa ordinaria relativa alla tratta per cui è avvenuta la
contestazione per i servizi interurbani;
b) la sanzione amministrativa pecuniaria calcolata da un minimo
di euro 51,00 fino ad un massimo di euro 309,00 e, nel caso di
utilizzo di abbonamento contraffatto o alterato, maggiorata della
tariffa relativa al titolo di viaggio esibito.
2. Agli utenti di pubblico servizio ferroviario, conferito alla
Regione Liguria ai sensi del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422 (conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e
compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'Art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59) che, non essendo concorsi
nella contraffazione o nell'alterazione, facciano uso di biglietti
contraffatti o alterati, si applica:
a) il pagamento della tariffa ordinaria calcolata dalla
stazione di partenza del viaggiatore fino alla stazione dichiarata
dallo stesso;
b) la sanzione amministrativa pecuniaria calcolata da un minimo
di euro 51,00 fino ad un massimo di euro 309,00 e nel caso di
utilizzo di abbonamento contraffatto o alterato, maggiorata della
tariffa relativa al titolo di viaggio esibito»
3. Le disposizioni del presente articolo sostituiscono, per il
territorio della Regione Liguria, l'Art. 465 del codice penale.

Art. 4.
Alterazione e uso di titolo di viaggio alterato
1. Agli utenti di pubblici autoservizi che facciano uso di titoli
di viaggio dai quali abbiano cancellato o fatto in qualsiasi modo
scomparire i segni apposti per indicare l'uso già fattone, si
applica:
a) il pagamento della tariffa ordinaria ai sensi dell'Art. 2,
comma 1 lettera a) per i servizi urbani e il pagamento della tariffa
ordinaria relativa alla tratta per cui è avvenuta la contestazione
per i servizi interurbani;
b) la sanzione amministrativa pecuniaria calcolata da un minimo
di euro 51,00 fino ad un massimo di euro 309,00 e, nel caso di
utilizzo di abbonamento alterato, maggiorata della tariffa relativa
al titolo di viaggio esibito.
2. Agli utenti di pubblico servizio ferroviario, conferito alla
Regione Liguria ai sensi del d.lgs. 422/1997, che facciano uso di
titoli di viaggio dai quali abbiano cancellato o fatto in qualsiasi
modo scomparire i segni apposti per indicare l'uso già fattone, si
applica:
a) il pagamento della tariffa ordinaria calcolata dalla
stazione di partenza del viaggiatore fino alla stazione dichiarata
dallo stesso;
b) la sanzione amministrativa pecuniaria calcolata da un minimo
di euro 51,00 fino ad un massimo di euro 309,00 e, nel caso di
utilizzo di abbonamento alterato, maggiorata della tariffa relativa
al titolo di viaggio esibito.
3. Le disposizioni del presente articolo sostituiscono, per il
territorio della Regione Liguria, l'Art. 466 del codice penale.

Art. 5.
Principio di specialità. Reiterazione
1. L'applicazione di una delle fattispecie previste dagli
articoli 2, 3 e 4 esclude l'applicazione delle altre fattispecie.
2. La sanzione amministrativa pecuniaria calcolata nel massimo si
applica, comunque, in caso di comportamento reiterato ai sensi
dell'Art. 8-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689 (modifiche al
sistema penale) e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 6.
Norma di rinvio
1. Alle sanzioni amministrative pecuniarie di cui agli articoli
2, 3 e 4, si applica la legge regionale 2 dicembre 1982, n. 45 (norme
per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di
competenza della Regione o di enti da essa individuati, delegati o
subdelegati) in quanto non contrasti con le disposizioni della
presente legge.

Art. 7.
Pagamento in misura minima e pagamento in misura ridotta
1. Il pagamento della somma dovuta per la violazione nella misura
minima, come determinata ai sensi dell'Art. 2, commi 1 e 2, dell'Art.
3, comma 1, e dell'Art. 4, comma 1, può essere effettuato nelle mani
dell'agente all'atto della contestazione o entro i primi tre giorni
successivi non festivi dalla data della stessa. Qualora si sia
proceduto alla notificazione del processo verbale di accertamento
della violazione, il pagamento nella misura minima può essere
effettuato entro tre giorni successivi non festivi dalla data di
notifica del processo verbale.
2. Il pagamento della somma dovuta per la violazione nella misura
minima nelle ipotesi previste dall'Art. 3, comma 2 e dall'Art. 4,
comma 2, può essere effettuato nelle mani dell'agente all'atto della
contestazione o entro i primi quindici giorni successivi non festivi
dalla data della stessa. Qualora si sia proceduto alla notificazione
del processo verbale di accertamento della violazione, il pagamento
nella misura minima può essere effettuato entro quindici giorni
successivi non festivi dalla data di notifica del processo verbale.
3. Qualora il pagamento non sia effettuato nei modi di cui ai
commi 1 e 2, è sempre ammesso il pagamento in misura ridotta ai
sensi dell'Art. 5 della legge regionale n. 45/1982.
4. L'effettuazione del pagamento della somma dovuta può
avvenire:
a) presso la sede della società esercente il servizio;
b) secondo le modalità previste dalla società esercente il
servizio stesso.

Art. 8.
Mancato pagamento in misura ridotta. Ulteriori competenze
1. Le funzioni conseguenti al mancato pagamento in misura ridotta
previste dagli articoli 7 e seguenti della legge regionale n. 45/1982
sono esercitate dal sindaco qualora la violazione sia avvenuta sui
servizi di ambito comunale o dal presidente della giunta provinciale
sui servizi di ambito provinciale.
2. Nelle fattispecie previste dall'Art. 3, comma 2 e dall'Art. 4,
comma 2, le funzioni conseguenti al mancato pagamento in misura
ridotta sono esercitate dal dirigente della struttura regionale
competente.
3. Gli enti competenti possono delegare le funzioni di cui ai
commi l e 2 alle società esercenti il servizio.

Art. 9.
Proventi delle sanzioni
1. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie sono
introitati dalle società esercenti i servizi di trasporto pubblico e
vengono iscritti nei bilanci di esercizio come proventi del traffico.
2. Qualora non ricorra l'ipotesi di cui all'Art. 8, comma 3, il
70 per cento della somma introitata è trattenuto dall'ente
competente quale rimborso delle spese per l'esercizio delle relative
funzioni.

Art. 10.
Competenza all'accertamento e alla contestazione delle violazioni
1. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni in
aggiunta ai soggetti indicati all'Art. 6 comma 1, della legge
regionale n. 45/1982, provvede il personale dipendente appositamente
incaricato dalla società esercente il trasporto pubblico e che sia
stato autorizzato dal dirigente regionale competente in materia di
trasporti.
2. I soggetti di cui al comma 1 accertano e contestano ogni altra
violazione punita con sanzione amministrativa pecuniaria, in materia
di trasporto pubblico locale.

Art. 11.
Autorizzazione all'accertamento e alla contestazione
1. Per il personale dipendente dalle società di pubblici
autoservizi, l'ottenimento dell'autorizzazione di cui all'Art. 10 è
subordinato al verificarsi delle seguenti condizioni:
a) presentazione da parte della società della dichiarazione
sostitutiva redatta ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), attestante che il personale dipendente incaricato
abbia il godimento dei diritti politici e non abbia subito condanna a
pena detentiva per delitto non colposo e non sia stato sottoposto a
misura di prevenzione;
b) frequenza con esito favorevole, da parte del personale
incaricato, del corso di idoneità di cui all'art. 14.

Art. 12.
Qualifica di agente di polizia amministrativa
1. Ottenuta l'autorizzazione di cui agli articoli 10 e 11, le
persone incaricate dell'accertamento e della contestazione delle
violazioni acquisiscono la qualifica di agente di polizia
amministrativa.

Art. 13.
Elenco regionale degli accertatori
1. È istituito presso la Regione l'elenco regionale dei soggetti
autorizzati ai sensi dell'Art. 10, ad accertare e contestare le
violazioni di cui alla presente legge.
2. L'iscrizione e le eventuali variazioni all'elenco sono
disposte dal dirigente regionale competente in materia di trasporti.

Art. 14.
Corso ed esame di idoneità
1. La Regione organizza, di norma ogni anno, un corso, con
relativi esami, per il conseguimento dell'idoneità ad accertare e
contestare violazioni corredate di sanzione amministrativa pecuniaria
in materia di trasporto pubblico locale.
2. Il corso è articolato nell'insegnamento della disciplina
sostanziale e formale delle sanzioni amministrative nonchè di
nozioni di diritto e di procedura penale.
3. Alla sua conclusione si svolgono le relative prove d'esame per
l'accertamento dell'idoneità.
4. Con il superamento degli esami finali, il dirigente regionale
competente in materia di trasporti rilascia l'attestato di idoneità.
5. Per l'organizzazione dei corsi e per l'espletamento degli
esami finali la Regione si avvale di un'apposita commissione nominata
dal dirigente regionale competente in materia di trasporti e composta
da:
a) un dirigente del dipartimento competente in materia di
trasporti che la presiede;
b) due funzionari regionali appartenenti, l'uno al settore
competente in materia di trasporti e l'altro al settore competente in
materia di affari istituzionali e legislativi;
c) due esperti nelle materie oggetto del corso.
6. Le funzioni di segretario sono esercitate da altro dipendente
del settore competente in materia di trasporti.
7. Per quanto riguarda le indennità ed il rimborso delle spese
spettanti ai componenti della commissione si applica quanto in merito
stabilito dalla legge regionale 4 giugno 1996 n. 25 (nuova disciplina
dei compensi ai componenti di collegi, commissioni e comitati
operanti presso la Regione. Modifiche alla legge regionale 28 giugno
1994, n. 28 «Disciplina degli enti strumentali della Regione» e alla
legge regionale 5 aprile 1995, n. 20 «Norme per l'attuazione dei
programmi di investimento in sanità per l'ammodernamento del
patrimonio immobiliare e tecnologico»).
8. La trasmissione dei certificati o delle dichiarazioni
sostitutive di cui all'Art. 11, comma 1, lettera a), vale come
richiesta di ammissione al corso.

Art. 15.
Regolamenti comunali
1. Le disposizioni della presente legge prevalgono sulle
disposizioni dei regolamenti degli enti locali con esse in contrasto.

Art. 16.
Norme finali e transitorie
1. Per il personale dipendente dalle società esercenti il
pubblico servizio ferroviario che alla data di entrata in vigore
della presente legge, già svolge funzioni sanzionatorie per mancanza
e irregolarità di titoli di viaggio l'autorizzazione a svolgere le
suddette funzioni è subordinata alla sola condizione di cui all'Art.
11, comma 1, lettera a).
2. I procedimenti derivanti dall'esercizio delle funzioni
conseguenti al mancato pagamento in misura ridotta, in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge, sono trasferiti
all'ente competente individuato ai sensi dell'Art. 8.

Art. 17.
Abrogazione
1. La legge regionale 25 febbraio 1988, n. 8 (sanzioni
amministrative pecuniarie a carico dei viaggiatori per mancanza o
irregolarità di titolo di viaggio e relative norme di applicazione)
è abrogata.

Art. 18.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 14, si
provvede con gli stanziamenti iscritti nell'U.P.B. 18.102 «Spesa di
funzionamento» dello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con i
relativi bilanci.

Art. 19.
Dichiarazione di urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Liguria.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 25 giugno 2003
BIASOTTI