Serie Generale n. 216 del 15-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 4 settembre 2017
Adeguamento della codifica SIOPE degli enti di ricerca al piano dei conti finanziario di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132. (17A06309) (GU Serie Generale n.216 del 15-09-2017)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, concernente «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Visto il comma 2 dell'art. 1 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che, dal 2012, per amministrazioni pubbliche si
intendono gli enti e i soggetti indicati a fini statistici
nell'elenco pubblicato annualmente dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, e successivi
aggiornamenti, effettuati sulla base delle definizioni di cui agli
specifici regolamenti dell'Unione europea, nonchè le autorità
indipendenti e, comunque, le amministrazioni di cui all'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il comma 6 dell'art. 14 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che le amministrazioni pubbliche, con l'esclusione
degli enti di previdenza, trasmettono quotidianamente alla banca dati
SIOPE, tramite i propri tesorieri o cassieri, i dati concernenti
tutti gli incassi e i pagamenti effettuati, codificati con criteri
uniformi su tutto il territorio nazionale, e che le banche incaricate
dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali che svolgono
analoghi servizi non possono accettare disposizioni di pagamento
prive della codificazione uniforme;
Visto il comma 8 dell'art. 14 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che, con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, sono apportate modifiche e integrazioni alla codificazione
SIOPE, salvo quelle dirette a recepire l'aggiornamento del piano dei
conti, nel suo modulo finanziario, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132, che sono effettuate
contestualmente all'aggiornamento del piano dei conti stesso;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n.
132, recante le modalità di adozione del piano dei conti integrato
delle amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 4, comma 3,
lettera a), del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 6
marzo 2017 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 marzo 2017, n.
76, supplemento ordinario, concernente l'aggiornamento dell'allegato
1 del decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132
(Piano dei conti integrato) ai sensi dell'art. 5 del medesimo decreto
del Presidente della Repubblica e del comma 4, art. 4, del decreto
legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91 ed, in
particolare, l'art. 17, comma 3, che prevede, in relazione alle
esigenze di controllo e di monitoraggio degli andamenti della finanza
pubblica, che le società e gli enti in regime di contabilità
civilistica riclassificano i propri dati contabili di cassa
attraverso la rilevazione SIOPE;
Visto il comma 1 dell'art. 10 del decreto legislativo del 25
novembre 2016, n. 218, che ha previsto l'adozione, con proprio
regolamento, anche ai sensi della normativa generale vigente in
materia di contabilità pubblica di cui al decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 91, di sistemi di contabilità economico-patrimoniale
per gli enti di ricerca di cui all'art. 1, comma 1, del medesimo
decreto legislativo;
Visto il comma 3 dell'art. 8, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito con modificazioni nella legge 23 giugno 2014, n. 89,
il quale prevede che i dati SIOPE delle amministrazioni pubbliche
gestiti dalla Banca d'ltalia sono liberamente accessibili secondo
modalità definite con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze nel rispetto del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
Visto il decreto ministeriale del 30 maggio 2014, emanato dal
Ministero dell'economia e delle finanze in applicazione delle
disposizioni di cui al citato decreto-legge n. 66 del 2014, con il
quale sono state individuate le modalità per l'accesso alla banca
dati SIOPE;
Valutata l'opportunità di individuare le voci del piano dei conti
di interesse degli enti e delle istituzioni di ricerca, al fine di
tener conto della specificità del settore;

Decreta:

Art. 1

Attività degli enti e istituzioni di ricerca

1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici, e
verificarne la rispondenza con il Sistema europeo dei conti nazionali
nell'ambito delle rappresentazioni contabili, gli enti e le
istituzioni di ricerca, considerate amministrazioni pubbliche ai
sensi dell'art. 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
indicano sugli ordinativi di incasso e di pagamento i codici
gestionali previsti dall'allegato A al presente decreto.
2. I codici gestionali di cui al comma 1, sono composti da dieci
caratteri alfanumerici. L'allegato A al presente decreto riporta tali
codici integrati da una lettera iniziale, indicativa delle sezioni di
entrata e di uscita, e dai punti di separazione tra i campi,
rappresentativi della struttura per livelli delle informazioni
gestionali dell'ente. I codici gestionali trasmessi alla banca dati
SIOPE tramite i cassieri non comprendono la lettera iniziale e i
separatori tra i livelli.
3. I codici gestionali di cui al comma 1 riferiti ad entrate e
uscite per conto terzi e partite di giro sono utilizzati per
classificare i movimenti in entrata e in uscita che transitano per i
conti transitori.
4. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale gli enti di cui al comma 1:
a) provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle
riscossioni e dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di
incasso e di pagamento, anche nel caso di esercizio provvisorio del
bilancio;
b) evitano l'imputazione di entrate e/o spese a codici avente
carattere generico, in presenza di appositi codici dedicati;
c) uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali SIOPE», pubblicato sul sito internet
www.siope.mef.gov.it entro trenta giorni dalla pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, e alle indicazioni fornite
dal Dipartimento della ragioneria generale dello Stato in presenza di
una riscontrata non corretta applicazione della codifica;
d) comunicano il nominativo, il recapito telefonico e l'indirizzo
di posta elettronica del proprio referente SIOPE, al Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato, all'indirizzo di posta
elettronica siope.universita-edr@mef.gov.it
5. L'allegato A al presente decreto può essere aggiornato con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato, come previsto dall'art. 14,
comma 8, della legge n. 196 del 2009, al fine di recepire le
modifiche del piano dei conti finanziario di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132.

Art. 2

Modalità di acquisizione dati

1. Le banche incaricate del servizio di cassa degli enti di cui
all'art. 1, comma 1, e gli uffici postali che svolgono analoghi
servizi, in seguito indicati come «cassieri», non possono accettare
ordinativi di pagamento e ordinativi di incasso privi del codice
gestionale.
2. Le informazioni codificate sono trasmesse quotidianamente alla
banca dati SIOPE tramite i cassieri, secondo le Regole di colloquio
cassieri - Banca d'Italia, consultabili sul sito internet
www.siope.mef.gov.it
3. Ai fini della trasmissione dei dati al SIOPE, ciascun ente è
identificato da un codice-ente assegnato dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), consultabile sul sito internet
www.siope.mef.gov.it. I cassieri chiedono il codice-ente degli enti
di nuova istituzione, e segnalano eventuali modifiche anagrafiche
successive, alle ragionerie territoriali dello Stato competenti per
territorio. A tal fine il cassiere comunica il codice fiscale
dell'ente e la legge o il provvedimento che ha determinato la
variazione anagrafica.
4. I cassieri possono chiedere l'articolazione in gestioni della
trasmissione dei dati degli enti di ricerca seguendo la procedura
indicata nella sezione «Codici degli enti» del sito
www.siope.mef.gov.it
5. Gli incassi effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di ordinativo di incasso, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per gli «altri incassi da regolarizzare» o per gli
«incassi da regolarizzare derivanti dalle anticipazioni di cassa». A
seguito dell'emissione dei relativi ordinativi di incasso da parte
dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi senza
modificare la data originale dell'incasso. A tal fine il cassiere
evita di sostituire i provvisori originariamente emessi con nuovi
provvisori, se non per ovviare ad errori materiali.
6. I pagamenti effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza del titolo di pagamento, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per gli «altri pagamenti da regolarizzare», o per i
«pagamenti da regolarizzare per pignoramenti» o per «i pagamenti da
regolarizzare derivanti dal rimborso delle anticipazioni di cassa». A
seguito dell'emissione dei relativi titoli di pagamento da parte
dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi senza
modificare la data originale del pagamento. A tal fine il cassiere
evita di sostituire i provvisori originariamente emessi con nuovi
provvisori, se non per ovviare ad errori materiali.
7. Entro il giorno 20 di ogni mese, i cassieri trasmettono al SIOPE
informazioni codificate sulla consistenza delle disponibilità
liquide dei singoli enti alla fine del mese precedente, secondo lo
schema previsto all'allegato B al presente decreto. Entro lo stesso
termine gli enti di cui all'art. 1, comma 1, comunicano al loro
cassiere - che provvede alla trasmissione di tali dati al SIOPE - le
informazioni sulla consistenza delle disponibilità finanziarie
depositate alla fine del mese precedente presso altri istituti di
credito.
8. Alle operazioni da cui non derivano effettivi incassi o
pagamenti, in quanto determinate da ordinativi di entrata o di spesa
che si compensano totalmente, eseguite dal cassiere nell'anno
successivo a quello cui sono imputati i relativi titoli di incasso e
di pagamento, è attribuita la data contabile corrispondente
all'ultimo giorno dell'esercizio finanziario chiuso (cosiddetta data
contabile fittizia).

Art. 3

Accesso al SIOPE

1. Tutte le informazioni della banca dati SIOPE riguardanti gli
enti di cui all'art. 1, comma 1, sono liberamente accessibili
all'indirizzo www.siope.it, secondo le modalità previste dall'art. 2
del decreto ministeriale del 30 maggio 2014 citato in premessa.

Art. 4

Disposizioni finali e transitorie

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2018. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, già
soggetti alla rilevazione SIOPE, regolarizzano gli incassi e
pagamenti rimasti in sospeso alla data del 31 dicembre 2017
utilizzando le codifiche SIOPE previste per il 2017.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 settembre 2017

Il Ministro: Padoan

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico