Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4; l'art.
4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
la Basilicata e accertato che la stessa è stata oggetto di
informativa alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9
del DPR del 21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per la Basilicata, di livello dirigenziale
generale, con sede in Potenza, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
la Basilicata si articola in 5 uffici dirigenziali non generali e in
8 posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle
funzioni tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per la Basilicata sono individuati dal
successivo art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa
delega del Direttore Generale, restano alla competenza della
Direzione Generale: le competenze dell'Ufficio Relazioni con il
pubblico (URP); la gestione del sito WEB regionale; i rapporti con
l'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica (ANSAS)
e con l'Istituto Nazionale di valutazione (INVALSI); la gestione e la
vigilanza dei fondi europei e di quelli nazionali finalizzati alla
coesione sociale, destinati al settore dell'istruzione;
l'applicazione del decreto legislativo 626/94; le relazioni
sindacali; il monitoraggio dei servizi dell'U.S.R e valutazione della
soddisfazione dell'utenza

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per la
Basilicata)

1. L'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata si articola per
funzioni in n. 3 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I - (Pianificazione, programmazione e integrazione delle
politiche formative). Nuovi ordinamenti, programmi e curricoli
scolastici, valutazione degli apprendimenti, esami, scrutini,
certificazioni; politiche formative integrate e rapporti con la
regione, enti locali e il mondo del lavoro; diritto allo studio,
politiche giovanili, associazionismo e servizi agli studenti; parità
scolastica e vigilanza alle scuole e corsi di istruzione non statale
e sulle scuole straniere in Italia; monitoraggio del sistema
formativo locale in relazione al contesto economico-sociale;
promozione ed assistenza a progetti nazionali, europei ed
internazionali: diffusione tra le scuole dei bandi di concorso,
elaborazione di schemi guida per la partecipazione a progetti;
assistenza legale, gestione del contenzioso, attività di
conciliazione.
b) UFFICIO II - (Organizzazione e politiche di gestione delle
risorse umane della scuola - gestione delle risorse umane e tecniche
e servizi di supporto dell'ufficio scolastico regionale).
Organizzazione e politiche di gestione delle risorse umane della
scuola: reclutamento, selezione - gestione delle dotazioni organiche
e allocazione delle risorse umane; reclutamento. organizzazione,
gestione dei dirigenti scolastici; pianificazione del fabbisogno di
risorse umane e finanziarie per la erogazione del servizio
scolastico; relazioni sindacali e contrattazioni relative al
personale della scuola; monitoraggio e/o coordinamento finalizzato
alla uniformità dell'azione amministrativa degli uffici scolastici
provinciali nelle materie attribuite alla loro competenza; formazione
e aggiornamento del personale della scuola; organizzazione e gestione
delle risorse umane della direzione regionale: gestione delle risorse
umane dell'amministrazione - formazione e aggiornamento del personale
dell'amministrazione - relazioni sindacali e contrattazione regionale
per il personale dell'amministrazione - supporto per la innovazione,
l'organizzazione del lavoro e la semplificazione dei procedimenti;
rapporti con il sistema informativo, gestione delle risorse
tecnologiche, e supporto al loro utilizzo.
c) UFFICIO III - (Amministrazione e gestione delle risorse
finanziarie e valutazione dell'efficienza ed efficacia degli
interventi educativi e formativi). Gestione economica e finanziaria
complessiva dell'ufficio scolastico regionale;assegnazione alle
istituzioni scolastiche delle risorse finanziarie di cui ai capitoli
di bilancio dell'U.S.R.; monitoraggio e/o coordinamento finalizzato
alla uniformità dell'azione amministrativa nelle materie
amministrativo-contabili attribuite agli uffici scolastici
provinciali; verifica e vigilanza al fine di rilevare l'efficienza
dell'attività delle istituzioni scolastiche e valutare il grado di
realizzazione del POF, con particolare riferimento a: - linee di
tendenza della gestione amministrativo-contabile delle scuole
(modalità di allocazione delle risorse finanziarie, tipologie e
capacità di spesa, verifica della correttezza e della legittimità
degli adempimenti, rispetto dei tempi); - tendenze emergenti
dall'utilizzazione delle risorse finanziarie per la realizzazione del
programma annuale in termine di coerenza della programmazione in
funzione del POF, conseguente rispetto delle esigenze e dei
fabbisogni formativi; - raggiungimento degli obiettivi formativi ed
educativi in relazione ai livelli di realizzazione delle attività
previste dal POF e valutazione dei risultati; supporto e consulenza
all'attività dei revisori dei conti in relazione agli obiettivi
summenzionati; gestione dei servizi economati, logistici ed
infrastrutturali della direzione regionale.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per la Basilicata si articola
sul territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n. 2 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Matera
b) Potenza

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per la Basilicata investiti dell'esercizio della funzione
ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale
dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.

Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 268