Serie Generale n. 228 del 28-9-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 18 luglio 2019
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento delegato (UE) 2018/273 e del regolamento di esecuzione (UE) 2018/274 della Commissione dell'11 dicembre 2017 inerenti le dichiarazioni di vendemmia e di produzione vinicola. (19A05969) (GU Serie Generale n.228 del 28-09-2019)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n.
234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
di autorizzazioni per gli impianti viticoli, lo schedario viticolo, i
documenti di accompagnamento e la certificazione, il registro delle
entrate e delle uscite, le dichiarazioni obbligatorie, le notifiche e
la pubblicazione delle informazioni notificate, che integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i pertinenti controlli e le pertinenti sanzioni,
e che modifica i regolamenti (CE) n. 555/2008, (CE) n. 606/2009 e
(CE) n. 607/2009 della Commissione e abroga il regolamento (CE) n.
436/2009 della Commissione e il regolamento delegato (UE) n. 2015/560
della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione dell'11 dicembre 2017, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli
impianti viticoli, la certificazione, il registro delle entrate e
delle uscite, le dichiarazioni e le notifiche obbligatorie, e del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i controlli pertinenti, e che abroga il
regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/561 della Commissione;
Visti, in particolare, l'art. 31 e l'art. 22 rispettivamente dei
regolamenti delegato n. 2018/273 e di esecuzione n. 2018/274
sopracitati, che stabiliscono rispettivamente l'obbligo della
presentazione della dichiarazione di produzione e le informazioni che
la stessa deve contenere;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» e in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Vista la legge 9 agosto 2018, n. 97, relativa a «conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri dei beni e delle attività culturali e del
turismo, delle politiche agricole alimentari e forestali e
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonchè in
materia di famiglia e disabilita'»;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino;
Visto, in particolare, l'art. 58 della citata legge n. 238 del
2016, concernente le dichiarazioni obbligatorie e i registri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, come modificato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 17 luglio 2017,
n. 143, recante adeguamento dell'organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali a norma dell'art. 11, comma
2 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, registrato alla
Corte dei conti il 3 aprile 2018, concernente l'individuazione degli
uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 17 luglio 2017, n. 143;
Visto il decreto ministeriale 20 marzo 2015, n. 293, e successive
modifiche, «Disposizioni per la tenuta in forma dematerializzata dei
registri nel settore vitivinicolo, ai sensi dell'art. 1-bis, comma 5
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116»;
Visto il decreto ministeriale 26 ottobre 2015, n. 5811, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 287 del 10 dicembre 2015, recante
disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (CE) n. 436/2009
della Commissione del 26 maggio 2009 inerenti le dichiarazioni di
vendemmia e di produzione vinicola;
Visto il decreto ministeriale 16 dicembre 2010, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2011, recante disposizioni
applicative del decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, relativo
alla tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni
geografiche dei vini, per quanto concerne la disciplina dello
schedario viticolo e della rivendicazione annuale delle produzioni;
Considerato che alcune delle informazioni richieste dall'art. 31
del regolamento delegato (UE) n. 2018/273 e dall'art. 22 del
regolamento (UE) di esecuzione n. 2018/274 sopracitati sono contenute
nei registri telematici di cui al decreto ministeriale 20 marzo 2015,
n. 293;
Ritenuto opportuno adeguare le disposizioni nazionali attuative ai
nuovi regolamenti (UE) delegato n. 2018/273 e di esecuzione n.
2018/274 della Commissione sopracitati;
Ritenuto, altresì, utile servirsi delle informazioni contenute nei
registri telematici di cui al più volte citato decreto ministeriale
20 marzo 2015, n. 293, al fine di procedere alla riduzione degli
oneri burocratici e amministrativi relativi alla presentazione della
dichiarazione obbligatoria di produzione a carico degli operatori del
settore vitivinicolo;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
espressa nella seduta del 3 luglio 2019;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce disposizioni applicative degli
articoli 31 e 33 del regolamento delegato (UE) n. 2018/273 e degli
articoli 22 e 24 del regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione, nonchè dell'art. 58 della legge n. 238/2016.

Art. 2


Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto sono adottati i seguenti termini,
abbreviazioni e sigle:
a) Ministero: il Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo;
b) ICQRF: Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela
della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo;
c) regioni: regioni e province autonome;
d) AGEA: Agenzia per le erogazioni in agricoltura - area di
coordinamento;
e) SIAN: Sistema informativo agricolo nazionale;
f) regolamento delegato: regolamento delegato (UE) n. 2018/273
della Commissione;
g) regolamento di esecuzione: regolamento di esecuzione (UE) n.
2018/274 della Commissione;
h) stabilimento: il luogo in cui i prodotti vitivinicoli sono
trasformati e manipolati per l'esercizio dell'attività professionale
o ai fini commerciali, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera e) del
decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo 2015;
i) deposito: il luogo in cui i prodotti vitivinicoli sono
detenuti, senza che gli stessi prodotti siano sottoposti ad alcuna
trasformazione o manipolazione, ai sensi dell'art. 1, comma 2,
lettera f) del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo 2015;
j) registro telematico: il registro tenuto con modalità
telematiche, nel quale, per ogni stabilimento e deposito
dell'impresa, sono indicate le operazioni relative ai prodotti
vitivinicoli aventi la medesima designazione, ai sensi dell'art. 1,
comma 2, lettera m) del decreto ministeriale n. 293 del 20 marzo
2015.

Art. 3


Soggetti obbligati alle dichiarazioni

1. Sono tenuti alla presentazione annuale delle dichiarazioni di
vendemmia e di produzione vinicola i seguenti soggetti:
a) i produttori di uva da vino che effettuano la raccolta e,
successivamente, la cessione totale dell'uva prodotta;
b) i produttori di uva da vino che effettuano la raccolta e la
vinificazione con utilizzo esclusivo di uve proprie;
c) i produttori di uva da vino che effettuano la raccolta, la
cessione parziale e la vinificazione con utilizzo esclusivo di uve
proprie;
d) i produttori di uva da vino che effettuano la raccolta delle
uve e la vinificazione, con aggiunta di uve e/o mosti acquistati;
e) i produttori di uva da vino che effettuano la raccolta, la
cessione parziale e la vinificazione, con aggiunta di uve e/o mosti
acquistati;
f) i produttori di vino che effettuano la vinificazione
esclusivamente con uve e/o mosti acquistati;
g) i soggetti che effettuano intermediazione delle uve;
h) le associazioni e le cantine cooperative.

Art. 4


Compilazione delle dichiarazioni

1. Le dichiarazioni sono presentate telematicamente, sulla base del
modello di formulario di cui all'allegato 2 del presente decreto.
2. La dichiarazione di vendemmia contiene:
a) informazioni anagrafiche (quadro A);
b) riepilogo delle uve raccolte e della loro destinazione (quadro
C);
c) rivendicazione delle uve (quadro R);
d) cessione delle uve (quadro F);
e) conferimento delle uve ad una associazione o cantina
cooperativa (quadro F2).
3. La dichiarazione di produzione contiene:
a) informazioni anagrafiche (quadro A);
b) dati di produzione di vino e mosti (quadro G);
c) uva da vino acquistata da fornitori (quadro I);
d) elenco dei fornitori di mosti e vini (quadro V).
4. I produttori di uva da vino che consegnano la totalità della
propria produzione ad una associazione o ad una cantina cooperativa
comunicano la produzione delle uve e la rivendicazione delle stesse
attraverso la compilazione del quadro F2 e del quadro R. Tali quadri
sono contenuti nella dichiarazione presentata dalla associazione o
cantina cooperativa.
5. La dichiarazione è presentata dal produttore di uve anche
qualora la produzione di uva per la campagna interessata sia uguale a
«zero».
6. La dichiarazione dei prodotti ottenuti mediante conto
lavorazione è presentata dal soggetto che detiene il prodotto alla
data del 30 novembre, secondo le modalità definite da AGEA, di cui
all'art. 10, comma 1 del presente decreto.

Art. 5


Termini di presentazione delle dichiarazioni

1. In conformità a quanto statuito dagli articoli 22 e 24 del
regolamento di esecuzione, i termini di presentazione delle
dichiarazioni sono stabiliti come segue:
dichiarazioni di produzione, di cui all'art. 31 del regolamento
delegato: 15 dicembre di ogni anno, con riferimento ai prodotti
detenuti al 30 novembre;
dichiarazioni di vendemmia, di cui all'art. 33 del regolamento
delegato (UE) n. 2018/273: 15 novembre di ogni anno, fatte salve
eventuali proroghe previste per particolari produzioni tardive.
2. I produttori di cui all'art. 3, lettere b) e c), hanno la
possibilità di compilare le dichiarazioni di produzione
contestualmente alle dichiarazioni di vendemmia, entro il 15 novembre
di ogni anno, con eventuale rettifica della produzione di vino e
mosti entro il 15 dicembre, in relazione ai prodotti detenuti al 30
novembre.
3. I soggetti intermediari di cui all'art. 3, lettera g), compilano
la dichiarazione entro il 15 novembre di ogni anno.
4. I termini di presentazione ed i rispettivi quadri delle
dichiarazioni sono riportati all'allegato 1 al presente decreto, in
relazione ai soggetti dichiaranti di cui all'art. 3.

Art. 6


Soggetti esonerati dalla dichiarazione di vendemmia

1. Sono esonerati dall'obbligo della presentazione della
dichiarazione i produttori di uva:
a) le cui aziende comprendono meno di 0,1 ettari di vigneto e il
cui raccolto non è immesso in commercio in qualsiasi forma;
b) la cui produzione di uve è interamente destinata ad essere
consumata come tale, ad essere essiccata o ad essere trasformata
direttamente in succo di uva da parte del produttore o da parte di
una industria di trasformazione.

Art. 7


Soggetti esonerati dalla dichiarazione di produzione

1. Sono esonerati dall'obbligo della presentazione della
dichiarazione di produzione:
a) i produttori di cui all'art. 6;
b) i produttori che mediante vinificazione nei loro impianti dei
prodotti acquistati, ottengono un quantitativo di vino inferiore a 10
hl, che non è commercializzato in qualsiasi forma;
c) i produttori di uve che consegnano la propria produzione ad
una cantina cooperativa o associazione, riservandosi di produrre un
quantitativo inferiore a 10 hl, che non è commercializzato in
qualsiasi forma.

Art. 8


Rivendicazione delle uve a DO e IG
e dichiarazione preventiva

1. I conduttori di vigneti, che sono ritenuti idonei alle
produzioni DO e IG ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale del
16 dicembre 2010, effettuano la rivendicazione delle uve DO e IG
mediante la compilazione del quadro R dell'allegato 2 avvalendosi
delle dichiarazioni di vendemmia di cui all'art. 4, comma 2.
2. Nella rivendicazione di cui al comma 1 sono indicati gli esuberi
delle rese di uve DO dei relativi vigneti, nei limiti ammessi dai
rispettivi disciplinari, e le relative destinazioni produttive.
3. Al fine di consentire la rivendicazione della produzione di
particolari tipologie di vini DO e IG che sono commercializzate prima
della data di presentazione delle dichiarazioni di vendemmia e di
produzione, i produttori presentano una dichiarazione preventiva
attraverso la compilazione del citato quadro R. Tale dichiarazione è
compilata anteriormente la dichiarazione di vendemmia, di cui
costituisce parte integrante.

Art. 9


Utilizzo del registro telematico
ai fini della dichiarazione di produzione

1. Ai soggetti obbligati di cui all'art. 3 del presente decreto che
detengono il registro telematico, è data facoltà di avvalersi delle
informazioni presenti nello stesso per la compilazione della
dichiarazione di produzione al più tardi a partire dalla campagna
2020-2021. A tal fine, i dati di produzione di vino e mosti di cui
all'art. 4, comma 3, sono riportati con modalità automatica.
2. Per il calcolo delle produzioni vinicole di cui al comma 1,
vengono utilizzati i dati risultanti nel registro telematico alla
data del 30 novembre della campagna vitivinicola di riferimento.
3. Qualora nel quadro G vengano riportati anche prodotti
vitivinicoli non afferenti alla campagna di riferimento, il soggetto
obbligato aggiorna le singole voci dello stesso quadro G decurtando
ovvero specificando i valori dei relativi prodotti.
4. La dichiarazione telematica è compilata a livello di singola
regione.
5. Le specifiche modalità tecnico-operative di applicazione del
presente articolo sono definite da AGEA con proprio provvedimento in
accordo con le regioni, le province autonome e gli organismi
pagatori.

Art. 10


Modalità di presentazione delle dichiarazioni
e diffusione dei dati

1. I criteri di compilazione delle dichiarazioni, comprese quelle
previste agli articoli 7 e 9, e le modalità di presentazione delle
stesse sono definiti da AGEA con un congruo anticipo rispetto alla
data di apertura del sistema di cui al successivo comma 4.
2. Le dichiarazioni di vendemmia e di produzione sono presentate,
esclusivamente per via telematica, con riferimento alla regione o
provincia autonoma nel cui territorio si trovano i vigneti o gli
impianti di trasformazione.
3. I dati relativi alle dichiarazioni di vendemmia e di produzione
sono resi disponibili da AGEA e dagli organismi pagatori regionali,
per gli adempimenti ed i controlli di competenza, rispettivamente
entro il 30 novembre e il 15 gennaio di ogni anno:
all'ICQRF;
al Ministero;
agli assessorati regionali dell'agricoltura, competenti per il
territorio;
agli enti e strutture di controllo incaricati per la gestione e
il controllo delle denominazioni.
4. Il sistema telematico è aperto dal 1° agosto al 31 dicembre di
ogni anno.

Art. 11


Sanzioni

1. L'inosservanza di quanto disposto dal presente decreto e dalle
disposizioni impartite da AGEA di cui all'art. 10, comma 1, comporta
l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 48 del regolamento
delegato e all'art. 64, paragrafo 4, lettera d) del regolamento (UE)
n. 1306/2013.
2. Ai fini della determinazione della sanzione amministrativa di
cui all'art. 48, comma 2 del regolamento delegato, si applicano le
sanzioni pecuniarie nazionali previste dalla legge 12 dicembre 2016,
n. 238.

Art. 12


Disposizioni transitorie e finali

1. A decorrere dalla campagna 2018/2019 i modelli utilizzati per la
presentazione delle dichiarazioni di cui al presente decreto sono
quelli riportati nell'allegato 2.
2. Il decreto ministeriale 26 ottobre 2015, n. 5811 è abrogato.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 18 luglio 2019

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 899

Allegato 1


Dichiarazione di vendemmia e di produzione -- Quadri e termini
della presentazione in base al soggetto dichiarante

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Quadri della dichiarazione di vendemmia e della
dichiarazione di produzione

Parte di provvedimento in formato grafico