Serie Generale n. 237 del 10-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 29 settembre 2022
Autorizzazione all'organismo Lloyd's Register Group LTD all'esercizio delle attivita' di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali. (22A05665) (GU Serie Generale n.237 del 10-10-2022)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorità di sistema portuale,
il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne

Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, di attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed alle norme
comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi e per le pertinenti attività delle
amministrazioni marittime, e successive modificazioni;
Vista la nota prot. n. 6345 del 23 aprile 2012, con cui questa
Direzione generale per il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne ha emanato i criteri per l'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali da parte degli organismi di
classifica titolari di autorizzazione ed affidamento ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104;
Vista l'istanza di autorizzazione all'esercizio delle attività di
ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali presentata dall'organismo riconosciuto
Lloyd's Register Group LTD con nota PEC del 29 settembre 2020, prot.
in ingresso n. 23794 in pari data;
Vista la nota PEC prot. n. 24483 del 6 ottobre 2020, con la quale
questa direzione generale, avendo provveduto ad una prima verifica
dell'istanza pervenuta rispetto ai criteri fissati dalla lettera
circolare n. 6543 del 23 aprile 2012, ha rappresentato al Lloyd's
Register Group LTD la necessità di integrare l'istanza stessa, per
conformarla ai requisiti prescritti dalla citata lettera circolare;
Vista la nota PEC del 24 marzo 2021, protocollata in ingresso con
n. 8252 in pari data, con la quale il Lloyd's Register Group LTD ha
dato riscontro ad alcune delle richieste di questa direzione
generale, avendo soddisfatto i requisiti di cui al punto 3, lettere
da a) a d), della citata lettera circolare n. 6543 del 23 aprile
2012;
Considerati gli esiti della riunione tenutasi in data 15 luglio
2021, nel corso della quale è stato esaminato il documento «Linee
guida sull'ispezione ed il controllo del naviglio nazionale non
soggetto a convenzioni internazionali» ed. febbraio 2021, sviluppato
e trasmesso dal Lloyd's Register Group LTD al fine di raccogliere le
procedure operative ed i riferimenti normativi applicabili riferiti
alle attività oggetto dell'autorizzazione richiesta;
Vista la nota PEC del 3 novembre 2021, protocollata in ingresso con
n. 32018 in pari data, con cui il Lloyd's Register Group LTD ha
inviato il documento «Linee guida sull'ispezione ed il controllo del
naviglio nazionale non soggetto a convenzioni internazionali», nella
versione rev.1 aggiornata l'8 ottobre 2021, sulla base delle
osservazioni fatte da questa direzione generale nel corso della
predetta riunione del 15 luglio 2021;
Vista la nota PEC prot. n. 4409 dell'11 febbraio 2022, con la quale
questa direzione generale, dopo aver esaminato il documento
aggiornato «Linee guida sull'ispezione ed il controllo del naviglio
nazionale non soggetto a convenzioni internazionali», rev.1 dell'8
ottobre 2021, ed avendo riscontrato ancora carenze inerenti circolari
di settore emanate dal Comando generale del corpo delle capitanerie
di porto, ha chiesto a quest'ultimo il parere sulla rispondenza della
documentazione prodotta dal Lloyd's Register Group LTD, e in
particolare del citato documento, alla normativa tecnica in materia
di sicurezza della navigazione e alle circolari emanate sul naviglio
non SOLAS;
Vista la nota PEC prot. n. 25789 del 24 febbraio 2022, con la quale
il Comando generale del corpo delle capitanerie di porto ha
rappresentato la necessità che i contenuti delle «Linee guida
sull'ispezione ed il controllo del naviglio nazionale non soggetto a
convenzioni internazionali», rev.1 dell'8 ottobre 2021 fossero
integrati al fine di associare la totalità delle disposizioni
tecniche emanate dal Comando stesso;
Vista la nota PEC prot. n. 10482 del 31 marzo 2022, con la quale
questa direzione generale ha invitato il Lloyd's Register Group LTD a
procedere alle integrazioni richieste dal Comando generale del corpo
delle capitanerie di porto con la nota sopra citata;
Vista la nota PEC dell'8 giugno 2022, protocollata in ingresso con
n. 18437 in pari data, con cui il Lloyd's Register Group LTD ha
inviato il documento «Linee guida sull'ispezione ed il controllo del
naviglio nazionale non soggetto a convenzioni internazionali», nella
versione revisionata rev.2 del 3 giugno 2022, sulla base della
richiesta di integrazioni ricevuta;
Vista la nota PEC prot. n. 21318 del 5 luglio 2022, con la quale
questa direzione generale chiesto al Comando generale del corpo delle
capitanerie di porto di confermare che il contenuto del documento
«Linee guida sull'ispezione ed il controllo del naviglio nazionale
non soggetto a convenzioni internazionali», rev.2 del 3 giugno 2022
fosse stato debitamente integrato, invitando nel contempo il Lloyd's
Register Group LTD a procedere ad alcune ulteriori revisioni;
Vista la nota PEC prot. n. 93759 del 13 luglio 2022, con la quale
il Comando generale del corpo delle capitanerie di porto ha
comunicato che in relazione al documento «Linee guida sull'ispezione
ed il controllo del naviglio nazionale non soggetto a convenzioni
internazionali», rev.2 del 3 giugno 2022 «non scaturiscono ulteriori
richieste da parte dello scrivente»;
Considerato che, a seguito dell'esito positivo dell'istruttoria,
nel corso della quale è stata valutata soddisfacente la
documentazione trasmessa dal Lloyd's Register Group LTD, in allegato
all'istanza di rinnovo sopra menzionata e successivamente prodotta,
l'organismo in questione è risultato rispondere ai criteri stabiliti
per l'autorizzazione all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;
Considerato che l'organismo riconosciuto Lloyd's Register Group LTD
risulta autorizzato ai sensi del decreto legislativo 14 giugno 2011,
n. 104 per i servizi di certificazione statutaria delle navi
registrate in Italia rientranti nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali, con decreto interdirettoriale 3 maggio
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - n. 124 del 29 maggio 2019, con cui è stato
approvato il relativo accordo sottoscritto in data 22 marzo 2019;
Ritenuto pertanto di procedere all'autorizzazione del Lloyd's
Register Group LTD all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;

Decreta:

Art. 1

Finalità dell'autorizzazione

1. All'organismo Lloyd's Register Group LTD è concessa
l'autorizzazione all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali.

Art. 2

Attività autorizzate e norme di riferimento

1. Il Lloyd's Register Group LTD, nell'ambito delle attività di
ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali per le quali è autorizzato, garantisce le
seguenti tipologie di attività, con le relative operazioni di
certificazione:
a) operazioni o funzioni attinenti all'accertamento ed al
controllo delle condizioni di navigabilità;
b) assegnazione della linea di massimo carico;
c) stazzatura delle navi;
d) sicurezza delle navi mercantili e della vita umana in mare;
e) prevenzione ed estinzione degli incendi a bordo;
f) controllo tecnico sulle costruzioni navali e per l'esercizio
della navigazione;
g) tutte le altre attività concernenti il ruolo di organismo
tecnico autorizzato richiamate nella normativa di riferimento e
relative agli impianti, alle dotazioni e agli equipaggiamenti di
bordo.
2. Nello svolgimento delle attività di ispezione e controllo per
le navi mercantili che non rientrano nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali il Lloyd's Register Group LTD fa
riferimento alla seguente normativa nazionale:
2.1 Per le attività di cui ai punti a), b), d), e) ed f):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni;
2.2 Per l'attività di cui al punto b):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1967, n. 579
«Regolamento per l'assegnazione della linea di massimo carico alle
navi mercantili»;
2.3 Per l'attività di cui al punto c):
legge 29 giugno 1913, n. 796 «relativa alla stazzatura delle
navi»;
decreto luogotenenziale 27 gennaio 1916, n. 202 «Regolamento
per la stazzatura delle navi»;
decreto ministeriale 25 luglio 1918 «Istruzioni per la
stazzatura delle navi e galleggianti»;
decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1972, n. 988
«Stazzatura di alcuni spazi chiusi al di sopra del ponte superiore o
nell'interponte superiore delle navi da carico».
3. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
pesca, il Lloyd's Register Group LTD fa riferimento alla seguente
normativa nazionale:
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» (Titolo V) e successive modifiche o
integrazioni;
decreto 5 agosto 2002, n. 218 «Regolamento di sicurezza per le
navi abilitate alla pesca costiera», come modificato dal decreto 26
luglio 2004, n. 231;
decreto legislativo 18 dicembre 1999, n. 541 «Attuazione delle
direttive 97/70/CE e 1999/19/CE sull'istituzione del regime di
sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o
superiore a ventiquattro metri».
4. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
diporto, il Lloyd's Register Group LTD fa riferimento alla seguente
normativa nazionale:
decreto ministeriale 29 luglio 2008, n. 146 «Regolamento di
attuazione del codice della nautica da diporto»;
decreto ministeriale 4 aprile 2005, n. 95 «Regolamento di
sicurezza recante norme tecniche per le navi destinate esclusivamente
al noleggio per finalità turistiche»;
5. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
passeggeri adibite a navigazione nazionale, il Lloyd's Register Group
LTD fa riferimento alla seguente normativa nazionale:
decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45 «Attuazione della
direttiva 98/18/CE relativa alle disposizioni e alle norme di
sicurezza per le navi da passeggeri adibite a viaggi nazionali» e
successive modifiche o integrazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni.

Art. 3

Condizioni generali

1. La presente autorizzazione è revocata di diritto con il venir
meno per il Lloyd's Register Group LTD dell'autorizzazione ai sensi
del decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 per i servizi di
certificazione statutaria delle navi registrate in Italia rientranti
nel campo di applicazione delle convenzioni internazionali,
richiamata in premessa.
2. Il Lloyd's Register Group LTD mantiene aggiornata la propria
esperienza e conoscenza per quanto concerne le implicazioni che le
caratteristiche della flotta nazionale comportano sull'applicazione
della normativa nazionale attraverso i lavori dell'apposito comitato.
3. Il Lloyd's Register Group LTD fornisce supporto tecnico
specialistico al Ministero attraverso la struttura centrale in ambito
nazionale con sede a Napoli.
4. Il Lloyd's Register Group LTD assicura la disponibilità di
unità operative con personale tecnico esclusivo qualificato,
nell'ambito dell'area territoriale di competenza di tutte le
Direzioni marittime, per l'esecuzione delle visite relative alle
attività di cui all'art. 3, secondo la distribuzione territoriale
proposta nell'istanza di cui alla nota citata in premessa al presente
decreto.
5. Il Lloyd's Register Group LTD si impegna a non intraprendere
attività che possano dar luogo a conflitti di interesse.

Art. 4

Interpretazioni

1. Il Lloyd's Register Group LTD riconosce che l'interpretazione
degli strumenti applicabili ai sensi della presente autorizzazione,
nonchè la determinazione delle equivalenze o l'accettazione di
sostituzioni di requisiti richiesti da detti strumenti, sono definiti
dalla Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, e
collabora alla loro definizione, ove necessario.

Art. 5

Informazioni

1. Al rilascio della presente autorizzazione, il Lloyd's Register
Group LTD invia alla Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne l'elenco ufficiale delle navi registrate in Italia
non soggette alle convenzioni internazionali per le quali l'organismo
è autorizzato svolgere le attività di cui all'art. 2, comma 1,
almeno in forma elettronica in formato MS Excel o compatibile; tale
elenco viene aggiornato con frequenza semestrale e contiene almeno le
seguenti informazioni, ove pertinenti:
n. IMO;
n. LR;
nome (nome nave);
compartimento nave;
matricola;
GT/SL;
toca si'/no;
organismo di classe precedente;
data entrata in classe;
altra società di classifica;
nome armatore;
servizio nave;
data costruzione.
2. Il Lloyd's Register Group LTD garantisce alla Direzione generale
per la vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne, anche tramite pubblicazione su
sito web dell'organismo, l'accesso diretto e gratuito alle banche
dati contenenti le informazioni pertinenti sulle navi non soggette
alle convenzioni internazionali per le quali l'organismo è
autorizzato svolgere le attività di cui all'art. 2, comma 1.
3. Il Lloyd's Register Group LTD invia con frequenza annuale alla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, in forma
cartacea e/o in formato elettronico, in lingua italiana, le norme, i
regolamenti nonchè relative procedure operative riferite alle
attività autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
4. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
fornisce al Lloyd's Register Group LTD tutta la documentazione
necessaria affinchè lo stesso possa svolgere le attività
autorizzate.
5. Nel caso in cui siano sviluppate nuove norme o siano modificate
le norme esistenti riguardanti le ispezioni e i controlli delle navi,
il Lloyd's Register Group LTD pubblica le informazioni relative alle
norme in corso di aggiornamento sul proprio sito internet con
possibilità per la Direzione generale di fornire commenti e/o
proposte entro il termine di trenta giorni. Il Lloyd's Register Group
LTD tiene conto di eventuali raccomandazioni formulate al riguardo
dall'amministrazione.
6. Analogamente, la Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne contatta quanto prima il Lloyd's Register Group LTD
nel caso di sviluppo di modifiche alla normativa applicabile alle
attività autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
7. Le normative, le norme, le istruzioni e i modelli di rapporto
sono redatti in lingua italiana.

Art. 6

Monitoraggio e controlli

1. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
verifica, almeno ogni due anni, che le attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1 siano svolte dal Lloyd's Register Group LTD con
propria soddisfazione, sulla base di ispezioni a campione del
naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali per
il quale l'organismo svolge le suddette attività.
2. Tali verifiche sono effettuate direttamente da funzionari della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne incaricati
a svolgere le funzioni di auditor.
3. La frequenza delle verifiche è determinata, tra l'altro, dai
risultati delle verifiche stesse; in ogni caso, il periodo che
intercorre tra una verifica e l'altra non è comunque superiore a due
anni.
4. L'amministrazione si riserva la facoltà di procedere in ogni
tempo alle verifiche supplementari infrabiennali che riterrà
opportune, dando al Lloyd's Register Group LTD un preavviso scritto
di almeno trenta giorni, anche disponendo ispezioni particolareggiate
a campione delle navi per le quali l'organismo è autorizzato
svolgere le attività di cui all'articolo 2, comma 1.
5. A conclusione della verifica il team di auditor della direzione
redige un rapporto sulle verifiche compiute nel quale sono riportate
le non conformità, le osservazioni ed i commenti relativi
all'attività di verifica svolta; tale rapporto sarà comunicato al
Lloyd's Register Group LTD che farà conoscere le sue osservazioni
alla Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di sistema
portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, entro
sessanta giorni dal ricevimento del rapporto, con l'indicazione delle
azioni preventive e correttive.
Tale comunicazione da parte dell'organismo sarà oggetto di
valutazione da parte della direzione generale ai fini
dell'accettazione formale delle azioni correttive e preventive
intraprese dall'organismo.
6. In ogni caso gli ispettori della Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne incaricati delle verifiche ispettive sono
vincolati da obblighi di riservatezza.
7. Nel corso delle verifiche, il Lloyd's Register Group LTD si
impegna a sottoporre agli ispettori dell'amministrazione incaricati
delle verifiche ispettive tutte le pertinenti istruzioni, norme,
circolari interne e linee guida e ogni altra informazione e
documentazione idonea a dimostrare che le attività autorizzate di
cui all'art. 2, comma 1, sono svolte dall'organismo stesso
conformemente alla normativa in vigore.
8. In caso di mancato o inadeguato svolgimento delle attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1, la Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne può disporre, in relazione alla gravità
delle non conformità riscontrate nel corso delle verifiche, la
sospensione dell'autorizzazione o la revoca della stessa.
9. Il Lloyd's Register Group LTD è consapevole dell'importanza
rivestita dall'adempimento agli obblighi di informazione di cui
all'art. 5, al fine di consentire alla Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne di verificare che l'attività autorizzata
sia svolta con propria soddisfazione.

Art. 7

Riservatezza

1. Per quanto riguarda le attività autorizzate di cui all'art. 2,
comma 1, sia il Lloyd's Register Group LTD che l'amministrazione sono
vincolati da obblighi di riservatezza.

Art. 8

Ispettori

1. Ai fini dello svolgimento delle attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1, il Lloyd's Register Group LTD si impegna a far
svolgere il servizio ad ispettori che prestino la loro attività alle
proprie esclusive dipendenze.
2. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
consente in via eccezionale, valutandone caso per caso la
motivazione, l'utilizzo di ispettori esclusivi alle dipendenze di
altri organismi di classifica riconosciuti a livello comunitario, con
i quali il Lloyd's Register Group LTD abbia preso accordi.
3. In ogni caso, le prestazioni degli ispettori che non siano
dipendenti esclusivi del Lloyd's Register Group LTD sono vincolate al
sistema di qualità dell'organismo stesso.

Art. 9

Responsabilità

1. Il Lloyd's Register Group LTD è direttamente responsabile
dell'attività svolta ai sensi del presente decreto, secondo le norme
dell'ordinamento giuridico italiano.

Art. 10

Durata e cessazione dell'accordo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 1 e dall'art. 6,
commi 7 e 8, l'autorizzazione ha durata di quattro anni a partire
dalla data del presente decreto.
2. L'amministrazione si riserva di valutare se confermare o meno la
delega al Lloyd's Register Group LTD delle attività autorizzate di
cui all'art. 2, comma 1, in base alle esigenze della propria flotta.
3. Ai fini del rinnovo dell'autorizzazione il Lloyd's Register
Group LTD, almeno sei mesi prima della scadenza dell'autorizzazione
in vigore, presenta apposita domanda di rinnovo con le stesse
modalità previste dalla nota n. 6453 del 23 aprile 2012 citata in
premessa relativa alla domanda di rilascio dell'autorizzazione.

Art. 11

Interpretazione

1. Il presente decreto è interpretato e regolato in conformità
alla normativa vigente nello Stato italiano, ed in particolare al
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, come emendato, alla legge
5 giugno 1962, n. 616 e al decreto del Presidente della Repubblica 8
novembre 1991, n. 435.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 settembre 2022

Il direttore generale: Di Matteo