Serie Generale n. 237 del 9-10-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 23 settembre 2010
O.P.C.M. 3711/2008 - O.P.C.M. 3734/2009 - Rimodulazione della programmazione e impiego dei fondi di cui all'Ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2008. (Ordinanza n. 5). (10A11790) (GU Serie Generale n.237 del 09-10-2010)

IL COMMISSARIO DELEGATO

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 ottobre 2008 con il quale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5,
comma 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, è stato dichiarato,
sino al 31 ottobre 2009, lo stato di emergenza in Sardegna nel
territorio della provincia di Cagliari per gli eventi alluvionali del
22 ottobre 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
novembre 2009 con il quale, a seguito della nota prot. 1048 del 29
ottobre 2009 del commissario delegato per l'emergenza alluvione in
Sardegna, è stato prorogato al 31 ottobre 2010 lo stato di emergenza
nel territorio della provincia di Cagliari per gli eventi alluvionali
del 22 ottobre 2008;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711
del 31 ottobre 2008 con la quale il presidente della regione autonoma
della Sardegna è stato nominato commissario delegato per il
superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali
predetti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
dicembre 2009 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
in tutto il territorio nazionale in ordine agli eccezionali eventi
meteorologici che hanno colpito tutte le regioni del territorio
nazionale, tra cui la Sardegna, nei mesi di novembre e dicembre 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
gennaio 2010 con il quale è stato prorogato al 31 dicembre 2010 lo
stato di emergenza in ordine agli eccezionali eventi meteorologici
che hanno colpito alcune regioni del territorio nazionale nei mesi di
novembre e dicembre 2008;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3734
del 16 gennaio 2009 con la quale i presidenti delle regioni sono
stati nominati commissari delegati per il superamento dell'emergenza
derivante dagli eventi atmosferici predetti;
Vista la nota prot. n. DPC/CG/0011179 dell'11 febbraio 2009, con la
quale il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ha fatto presente che i commissari delegati
possono «procedere all'unificazione complessiva delle attivita'»,
sulla base di quanto disposto dall'art. 5, comma 4 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3734/2009, nel caso in cui
gli interventi e le opere riguardino ambiti territoriali già
interessati da altri interventi della stessa natura ovvero siano fra
loro funzionalmente collegati;
Vista l'ordinanza n. 9 in data 30 dicembre 2008 del commissario
delegato per l'emergenza alluvione in Sardegna del 22 ottobre 2008, 4
e 27/28 novembre 2008 con la quale è stato approvato un primo elenco
degli studi, indagini, elaborazioni urgenti ed indifferibili riferiti
all'evento alluvionale del 22 ottobre 2008, individuando e vincolando
a tal fine, nel bilancio regionale, le relative risorse finanziarie
pari ad € 610.000,00 come di seguito elencate:


Parte di provvedimento in formato grafico


Considerato che con la stessa ordinanza n. 9/2008 le suddette
risorse sono state destinate per le seguenti linee di attivita':


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Visto il decreto dell'Assessorato della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio del 12 febbraio 2009, n. 16/951,
concernente le «Variazioni di bilancio in attuazione al decreto del
presidente della regione n. 102 del 4 dicembre 2008 concernente legge
regionale n. 19/2006» con il quale sono stati attribuiti alla
direzione generale agenzia regionale del distretto idrografico della
Sardegna i capitoli di bilancio, con contestuale trasferimento delle
somme sia in conto competenza che in conto residui, con particolare
riferimento ai capitoli di bilancio dell'Assessorato dei lavori
pubblici fra cui i sopra riportati capitoli SC04.0340 - SC04.0345 (ex
SC04.0386) UPB S04.03.033 e cap SC 04.0375 U.P.B. S04.03.004;
Vista la legge regionale n. 3 del 7 agosto 2009 «Disposizioni
urgenti nei settori economico e sociale» con la quale, all'art. 5,
comma 16, sono stanziati fondi per euro 250.000,00 per ciascuno degli
anni 2009 e 2010 e autorizzata la relativa spesa da parte della
Direzione del distretto idrografico della Sardegna (UPB S04.03.003
cap. Sc04.0344), finalizzata ad attività di studio e monitoraggio in
materia di difesa del suolo e delle coste, nonchè per lo sviluppo
della pianificazione di bacino con riferimento agli adempimenti
previsti dalla direttiva europea n. 2007/60/CE del 23 ottobre 2007 e
del decreto legislativo n. 152 del 2006;
Vista l'ordinanza n. 21 in data 17 dicembre 2009 del commissario
delegato per l'emergenza alluvione in Sardegna del 22 ottobre 2008, 4
e 27/28 novembre 2008 con la quale sono stati programmati ed
impiegati i fondi recati dalla citata legge regionale 3/09, art. 5,
comma 16, per una somma complessiva di €. 250.000,00 così come di
seguito riportato:


Parte di provvedimento in formato grafico


Atteso che in attuazione della predetta ordinanza n. 9/2008 è
stata affidata la realizzazione dello studio «Analisi dell'assetto
fisico del rio San Girolamo-Masoni Ollastu a seguito dell'evento di
piena del 22 ottobre 2008: Rivisitazione e integrazione dello studio
denominato Piano stralcio delle fasce fluviali, per la verifica della
delimitazione delle fasce fluviali e per l'individuazione delle prime
necessarie azioni (opere, vincoli e direttive), per il conseguimento
di un assetto del corso d'acqua compatibile con la sicurezza
idraulica del territorio e la salvaguardia delle componenti naturali
e ambientali» per l'importo complessivo di € 96.600,00 ed sono stati
disposti, a valere sul capitolo SC04.0340 UPB S04.03.003 i seguenti
impegni:
€ 50.000,00 (residui stanziamento 2008) - vincolati con la
predetta ordinanza n. 9/08;
€ 46.600,00 (competenza 2009);
Atteso che è stata altresì affidata la direzione di progetto e
consulenza scientifica per lo studio «Analisi dell'assetto fisico del
rio San Girolamo-Masoni Ollastu a seguito dell'evento di piena del 22
ottobre 2008: Rivisitazione e integrazione dello studio denominato
Piano stralcio delle fasce fluviali, per la verifica della
delimitazione delle fasce fluviali e per l'individuazione delle prime
necessarie azioni (opere, vincoli e direttive), per il conseguimento
di un assetto del corso d'acqua compatibile con la sicurezza
idraulica del territorio e la salvaguardia delle componenti naturali
e ambientali» e sono stati impegnati, a valere sul capitolo SC04.0345
(ex SC04.0386), i relativi fondi pari a € 21.853,13;
Considerato che a seguito delle analisi svolte durante la fase di
avvio dei restanti studi di cui alla citata ordinanza n. 9/2008 è
emersa la necessità prioritaria, rispetto a questi studi, di avviare
e sviluppare un'altra linea di attività con la quale acquisire e
fornire apposita base conoscitiva indispensabile, non solo agli studi
citati, ma che costituisca propedeuticità e fondamentale supporto
per altri studi nell'ambito della difesa del suolo con particolare
riguardo al dissesto idrogeologico e alla gestione delle emergenze;
Ravvisata conseguentemente la necessità di rimodulare le linee di
attività di cui alla citata ordinanza n. 9/2008 - confermando invece
quelle di cui all'ordinanza n. 21 del 17 dicembre 2009 - a seguito
delle nuove esigenze rilevate che vengono di seguito riportate con il
relativo fabbisogno finanziario di:


Parte di provvedimento in formato grafico


Ritenuto sulla base delle esigenze sopravvenute, di dover integrare
e rimodulare per quanto sopra, i fondi già programmati con le citate
ordinanze n. 9/2008 e n. 21/2009, con gli ulteriori fondi, pari a
€ 250.000,00 recati nell'U.P.B. S04.03.003 Cap. SC04.0344 (competenze
bilancio 2010) oltre ai fondi già impegnati sulla competenza 2010
nel capitolo SC04.0340, necessari alla copertura finanziaria delle
attività sopra individuate, a gravare sui seguenti capitoli così
come indicato in tabella, al lordo degli impegni già assunti,
costituendo, ai sensi dell'art. 9, comma 2 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711/2008, apposito vincolo
alle seguenti somme:



Parte di provvedimento in formato grafico


Ritenuto inoltre di dover prevedere che le risorse di cui alla
seguente tabella, qualora non impegnate entro l'esercizio 2010,



Parte di provvedimento in formato grafico


permangano nel conto dei residui del bilancio regionale, in deroga
all'art. 60 della legge regionale n. 11/2006 e successive
modificazioni e integrazioni, per essere utilizzate nell'esercizio
successivo per la realizzazione delle attività di cui all'art. 1
della presente ordinanza;
Considerato che ai sensi dell'ordinanza n. 9/2008 per le attività
in argomento la Direzione generale della presidenza della regione,
Agenzia del distretto idrografico della Sardegna è stata individuata
quale soggetto attuatore ai sensi dell'art. 1, comma 1 della predetta
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711/2008;
Considerato che l'Università degli studi di Cagliari -
dipartimento di ingegneria del territorio è un centro primario della
ricerca scientifica regionale e che ha il compito di promuovere e
coordinare le attività di ricerca di base ed applicata nelle aree
dell'idraulica, delle costruzioni idrauliche e marittime e
dell'idrologia, oltre a svolgere, nell'ambito delle proprie
competenze, attività di consulenza e di ricerca a favore di
istituzioni ed enti pubblici e privati;
Considerato che il dipartimento di ingegneria del territorio svolge
da più di quarant'anni attività di ricerca sull'idrologia e sulla
pluviometria della Sardegna, producendo molti studi scientifici
riconosciuti anche a livello internazionale e realizzando le curve
segnalatrici di possibilità pluviometrica utilizzate attualmente per
il dimensionamento idraulico delle opere sul territorio regionale;
Ritenuto di dover procedere, al fine della predisposizione dello
studio «Elaborazione della banca dati pluviometrica della direzione
generale Agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna
finalizzata all'aggiornamento delle curve segnalatrici di
possibilità pluviometrica per l'intero territorio regionale», ad
attivare apposita collaborazione con l'Università di Cagliari -
dipartimento di ingegneria del territorio, mediante accordo tra
pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. 15 della legge n.
241/1990;
Ritenuto quindi di dare mandato alla direzione generale Agenzia
regionale del distretto idrografico della Sardegna per la stipula
dell'accordo di collaborazione sopra detto e per l'attivazione delle
necessarie procedure amministrative al competente centro di
responsabilità di spesa per la gestione delle pertinenti partite
finanziarie;
Ritenuto altresì, di dare mandato alla direzione generale Agenzia
regionale del distretto idrografico della Sardegna per l'avvio della
idonee procedure amministrative per l'affidamento dello studio
«Ampliamento della banca dati pluviometrica della direzione generale
Agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna» mediante
procedura aperta di gara ai sensi di legge;
Ritenuto di dover provvedere in conformità, disponendo specifica
deroga alle norme regionali di contabilità per il vincolo delle
somme necessarie al finanziamento delle attività programmate con la
presente ordinanza;

Ordina:

Art. 1

Per le motivazioni indicate in premessa è rimodulata la
programmazione delle linee di attività di cui alla ordinanza n.
9/2008 e all'ordinanza n. 21 del 17 dicembre 2009, così come di
seguito elencato:


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Art. 2

Per la realizzazione delle attività di cui al precedente art. 1 è
disposto, ai sensi dell'art. 9, comma 2 dell' ordinanza del
Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 3711/2008, ad integrazione
dei fondi già programmati con le citate ordinanze n. 9/2008 e
ordinanza n. 21/2009, il vincolo dei fondi necessari all'integrale
copertura finanziaria delle attività programmate, come riepilogato
nella seguente tabella:


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Art. 3

Le risorse di cui alla seguente tabella, qualora non impegnate
entro l'esercizio 2010,


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permangono nel conto dei residui del bilancio regionale, in deroga
all'art. 60 della legge regionale n. 11/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, per essere utilizzate nell'esercizio
successivo per la realizzazione delle attività di cui all'art. 1
della presente ordinanza.

Art. 4

Per l'espletamento delle attività di cui alla presente ordinanza
è individuata, quale soggetto attuatore, la direzione generale
Agenzia del distretto idrografico della Sardegna della presidenza
della regione.

Art. 5

È dato mandato alla direzione generale Agenzia regionale del
distretto idrografico della Sardegna per la stipula dell'accordo di
collaborazione, ai sensi dell'art. 15 della legge n. 241/1990, con
l'Università degli studi di Cagliari - dipartimento di ingegneria
del territorio, per disciplinare lo svolgimento in collaborazione
dell'attività di interesse comune «Elaborazione della banca dati
pluviometrica della direzione generale Agenzia regionale del
distretto idrografico della Sardegna finalizzata all'aggiornamento
delle curve segnalatrici di possibilità pluviometrica per l'intero
territorio regionale» e per l'attivazione delle successive necessarie
procedure amministrative in capo al competente centro di
responsabilità di spesa per la gestione delle pertinenti somme
finanziarie.

Art. 6

È dato mandato alla direzione generale Agenzia regionale del
distretto idrografico della Sardegna per l'avvio della idonee
procedure amministrative per l'affidamento dello studio «Ampliamento
della banca dati pluviometrica della direzione generale Agenzia
regionale del distretto idrografico della Sardegna» mediante
procedura aperta di gara ai sensi di legge.

Art. 7

Per quanto non modificato dalla presente ordinanza restano ferme le
disposizioni di cui alle ordinanze n. 9/2008 e n. 21/2009 citate in
premessa.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e sul Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 23 settembre 2010

Il commissario delegato: Cappellacci