3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2015
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 febbraio 2015, n. 16
Modifiche al regolamento emanato con decreto del Presidente Giunta regionale 24 dicembre 2009, n. 79/R (Regolamento per l'attuazione delle procedure telematiche per l'affidamento di forniture, servizi e lavori di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 "Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarita' del lavoro"). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 7 del
20 febbraio 2015)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:

SOMMARIO


PREAMBOLO

Art. 1 - Modifiche all'articolo 4 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 2 - Modifiche all'articolo 7 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 3 - Modifiche all'articolo 8 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 4 - Sostituzione dell'articolo 10 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 5 - Sostituzione dell'articolo 12 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 6 - Sostituzione dell'articolo 13 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 7 - Modifiche all'articolo 18 del d.p.g.r. 79/R/2009
Art. 8 - Entrata in vigore

PREAMBOLO

Visto l'articolo 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'articolo 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di
contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarità del lavoro);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 24 dicembre 2009, n. 79/R (Regolamento per
l'attuazione delle procedure telematiche per l'affidamento di
forniture, servizi e lavori di cui al Capo VI della legge regionale
13 luglio 2007, n. 38 "Norme in materia di contratti pubblici e
relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro");
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione, espresso nella
seduta del 27 novembre 2014;
Visto il parere della competente struttura di cui all'articolo 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio
2014, n. 4;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento del 9 dicembre 2014;
Visto il parere favorevole della prima commissione consiliare,
espresso nella seduta del 15 gennaio 2015;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui
all'articolo 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta
regionale 2 febbraio 2014, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 9 febbraio 2015, n.
83;
Considerato quanto segue:
1. la Regione Toscana dalla fine del 2006 utilizza per lo
svolgimento delle procedure di gara il Sistema telematico acquisti
regionale della Toscana (START), che nel tempo è stato diffuso anche
tra le stazioni appaltanti del territorio regionale;
2. l'evoluzione della normativa in materia di contratti pubblici,
ed in particolare le leggi sulla "spending review" hanno confermato
il favore del legislatore statale sia per le modalità aggregate
delle gare pubbliche, sia - in alternativa - per le modalità
telematiche delle stesse procedure allo scopo di garantire il
rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza, par condicio e
concorrenza;
3. in base all'esperienza maturata in questi anni si apportano
alcune circoscritte modifiche al d.p.g.r. 79/R/2009 allo scopo di
adeguare lo stesso alle esigenze emerse nell'utilizzo del sistema;
4. a seguito al crescente utilizzo del sistema anche da parte della
amministrazioni locali è emersa la necessità di omogeneizzare le
modalità di utilizzazione del sistema stesso mediante l'adozione di
regole unitarie stabilite dall'amministrazione regionale. Sono
pertanto modificate in tal senso alcune disposizioni del d.p.g.r.
79/R/2009;
5. occorre dare immediata esecuzione alle disposizioni del presente
regolamento al fine di evitare incertezze in rapporto
all'applicazione delle disposizioni del regolamento stesso da parte
delle stazioni appaltanti;
Si approva il presente regolamento:
Art. 1

Modifiche all'articolo 4 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 4 del regolamento
emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 24 dicembre
2009, n. 79/R (Regolamento per l'attuazione delle procedure
telematiche per l'affidamento di forniture, servizi e lavori di cui
al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 "Norme in
materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza
e regolarità del lavoro") sono aggiunte, alla fine, le seguenti
parole: "e le procedure di affidamento dei contratti esclusi di cui
all'articolo 27 dello stesso d.lgs. 163/2006";
2. Dopo la lettera n) del comma 1 dell'articolo 4 del d.p.g.r.
79/R/2009 è inserita la seguente:
"n bis) registrazione: la procedura con cui l'operatore economico
inserisce i propri dati identificativi nel sistema e a seguito della
quale vengono associati all'operatore economico i codici di accesso
necessari per l'identificazione;".
3. La lettera o) del comma 1 dell'articolo 4 del d.p.g.r. 79/R/2009
è sostituita dalla seguente:
"o) identificazione: la procedura che consente l'accesso sicuro al
sistema telematico di negoziazione mediante l'utilizzo dei codici di
accesso;"
4. La lettera p) del comma 1 dell'articolo 4 del d.p.g.r.
79/R/R2009 è sostituita dalla seguente:
"p) indirizzario: l'elenco degli operatori economici che si sono
registrati nel sistema telematico di cui all'articolo 5;".

Art. 2

Modifiche all'articolo 7 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. Al comma 2 dell'articolo 7 del d.p.g.r. 79/R/2009 le parole
"sistemi delle singole amministrazioni" sono sostituite dalla
seguenti: "sistemi da parte delle amministrazioni".
2. Al comma 3 dell'articolo 7 del d.p.g.r. 79/R/2009 la parola
"singole" è soppressa.
3. Il comma 4 dell'articolo 7 del d.p.g.r. 79/R/2009 è abrogato.

Art. 3

Modifiche all'articolo 8 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 8 del d.p.g.r. 79/R/2009 le parole
"dalle amministrazioni" sono sostituite dalle seguenti: "con decreto
del dirigente responsabile della struttura competente in materia".
2. Il comma 2 dell'articolo 8 del d.p.g.r. 79/R/2009 è abrogato.

Art. 4

Sostituzione dell'articolo 10 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. L'articolo 10 del d.p.g.r. 79/R/2009 è sostituito dal seguente:

"Art. 10.


Sottoscrizione dei documenti elettronici, comunicazioni e
riferibilità delle attività (articolo 47 l.r. 38/2007)

1. Le offerte, le dichiarazioni, gli atti ed i documenti di gara
sono presentati dai concorrenti di norma con modalità telematica
attraverso il sistema START e, ove richiesto, sottoscritti con firma
digitale. Nel contratto di appalto stipulato con l'aggiudicatario,
per la determinazione e l'esecuzione della prestazione può essere
fatto rinvio alla documentazione telematica originale conservata sul
sistema.
2. Per l'apposizione della firma digitale i concorrenti sono tenuti
a utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non
sospeso o revocato al momento dell'inoltro della documentazione di
gara.
3. Alle comunicazioni ed alle trasmissioni telematiche di documenti
fra il concorrente e l'amministrazione si applicano le disposizioni
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale).
4. Le comunicazioni agli utenti avvengono tramite il sistema
telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse
in una apposita sezione del sistema all'interno dell'area ad accesso
riservato, con le modalità definite nelle norme tecniche di
funzionamento di cui all'articolo 8. Le comunicazioni sono altresì
inviate alla casella di posta elettronica o posta elettronica
certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura
telematica d'acquisto. L'amministrazione non risponde della mancata
ricezione delle comunicazioni inviate.
5. Le comunicazioni di cui all'articolo 79, comma 5 del d.lgs.
163/2006 sono inviate all'indirizzo di posta elettronica certificata
indicata dal concorrente.
6. Le comunicazioni e le operazioni effettuate nell'ambito delle
procedure di gara con modalità telematica sono riferibili all'utente
sulla base della procedura di identificazione di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera o) e si intendono compiute nell'orario e nel giorno
risultante dalle registrazioni di sistema. Il sistema telematico
garantisce la completa tracciabilità delle comunicazioni e delle
operazioni effettuate.".

Art. 5

Sostituzione dell'articolo 12 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. L'articolo 12 del d.p.g.r. 79/R/2009 è sostituito dal seguente:

"Art. 12.


Accesso al sistema (art. 47 l.r. 38/2007)

1. L'accesso all'area riservata del sistema è consentita solamente
a seguito della procedura di identificazione.".

Art. 6

Sostituzione dell'articolo 13 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. L'articolo 13 del d.p.g.r. 79/R/2009 è sostituito dal seguente:

"Art. 13.


Indirizzario (art. 47 l.r. 38/2007)

1. L'indirizzario è costituito dall'elenco degli operatori
economici che si sono registrati nel sistema telematico e consente di
semplificare le modalità di presentazione delle dichiarazioni
necessarie per la partecipazione alle procedure di gara svolte
tramite il sistema telematico START per l'affidamento di forniture,
servizi e lavori.
2. La Regione, in collaborazione con le amministrazioni, promuove
la realizzazione nel sistema START di un indirizzario unico regionale
attraverso la definizione unitaria delle categorie merceologiche.
3. Agli operatori economici registrati nel sistema, che hanno
indicato le categorie merceologiche di proprio interesse, il sistema
telematico invia una segnalazione in occasione dell'avvio di nuove
procedure, mediante bando o avviso, per le medesime categorie.".

Art. 7

Modifiche all'articolo 18 del d.p.g.r. 79/R/2009

1. Al comma 2 dell'articolo 18 le parole "20.000 euro" sono
sostituire dalle seguenti: "40.000 euro".

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 16 febbraio 2015

ROSSI