Serie Generale n. 153 del 2-7-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 27 dicembre 2001
Raccolta delle biomasse algali nella Laguna di Orbetello. Interventi relativi alla Laguna di Ponente fino a tutto dicembre 2001. (Ordinanza F/1140). (GU Serie Generale n.153 del 02-07-2002)

IL VICE COMMISSARIO
(Art. 5, legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della Protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche e integrazioni)

Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale è nominato Commissario
delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 per
gli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il
risanamento della laguna di Orbetello nonchè ricondurre la gestione
straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie
degli enti territoriali;
Considerato che con ordinanza D.P.C. n. 2975 del 15 aprile 1999
sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario;
Vista la ordinanza D.P.C. n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui è
stato prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001,
termine entro il quale è delegato a provvedere e completare le
procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e
depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario nonchè
al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna;
Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4
dicembre 2000;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10 maggio 2000 con la
quale il sottoscritto è stato confermato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza D.P.C. n. 2807/1998 fino al 31
dicembre 2001;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/857 del 8 maggio 2000 con la
quale viene affidato l'incarico professionale al dott. ing. Francesco
Martino per attività di assistenza tecnica e progettuale relativa
agli interventi di risanamento della Laguna;
Richiamato il Piano Strutturale per il recupero della Laguna di
Orbetello, approvato con ordinanza n. F/703 del 2 agosto 1999 e
l'aggiornamento del piano strutturale approvato con ordinanza
commissariale n. F/1043 del 9 agosto 2001;
Richiamata la nota del dr. Lenzi in data 24 ottobre 2001, agli atti
di ufficio, con la quale, fra l'altro, fa presente che Io sviluppo
della vegetazione macroalgale continua ad essere importante, senza
dubbio quale conseguenza del clima particolarmente mite di questo
periodo e suggerisce che la raccolta prosegua, almeno con questo
ritmo, il più a lungo possibile, compatibilmente con i termini del
mandato commissariale. In particolare, nel bacino di ponente le
macroalghe risultano in forte sviluppo interessando soprattutto
l'ampia area che va dalle zone centrali al tombolo della Giunnella e
al paese, ed in direzione di Fibbia e Patanella-Ceriolo;
Vista la nota dell'ARPAT in data 8 novembre 2001, agli atti di
ufficio, con la quale il dott. Lario Agati, per conto del gruppo di
lavoro Laguna ed in qualità di direttore tecnico, concorda con il
dott. Lenzi nel ritenere utile proseguire nella raccolta delle alghe,
almeno per il mese di novembre, ritenendo di fondamentale interesse
diminuire il più possibile la biomassa delle strutture in
decomposizione sia per limitare l'apporto di nutrienti sia per
ridurre al minimo la quantità di sostanza organica che, in
decomposizione, si depositi sul fondo come fango;
Vista l'ulteriore nota del dott. Lenzi in data 27 novembre 2001,
agli atti di ufficio, con la quale conferma la necessità di
procedere il più a lungo possibile le attività di raccolta in
entrambi i bacini, in quanto lo sviluppo vegetativo verificatosi fino
ad oggi, gli standing crop attuali ed i risultati relativi al
materiale algale sbarcato sono, da soli, elementi sufficientemente
convincenti per continuare la raccolta, compatibilmente con il
mandato commissariale;
Richiamata la nota dell'ARPAT in data 29 novembre 2001, agli atti
di ufficio, con la quale comunica il parere favorevole alla
prosecuzione della raccolta delle alghe, ritenendo che, stante la
delicatezza dell'operazione, la stessa debba essere limitata ai primi
10 - 15 giorni di dicembre;
Vista la perizia elaborata a sanatoria dall'ing. Francesco Martino
avente ad oggetto la "Raccolta delle biomasse algali nella laguna di
Ponente - Interventi relativi alla Laguna di Levante fino a tutto
dicembre 2001", allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A"
come parte integrante e sostanziale;
Preso atto che l'obiettivo minimo contrattuale di raccolta che si
intende perseguire è pari a circa 50 tonnellate al giorno per un
totale di circa 1000 tonnellate di alghe da avviare allo stoccaggio
provvisorio;
Considerato che il vice commissario, con ordinanze n. F/546 del 19
gennaio 1999 e F/577 del 16 marzo 1999, ha acquistato mezzi idonei al
trasporto delle alghe;
Dato atto che, per quanto attiene al trasporto, il vice commissario
può quindi provvedere direttamente con i mezzi di sua proprietà
attribuendo alla medesima impresa affidataria del servizio di
raccolta, anche il servizio di guida e gestione del mezzo;
Richiamata la nota della amministrazione provinciale di Grosseto
del 22 ottobre 1999 agli atti dell'ufficio in cui si specifica che
qualora il trasporto dei rifiuti venga effettuato dallo stesso
produttore non sussiste per il medesimo l'obbligo della iscrizione
all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento
rifiuti;
Richiamata la propria precedente ordinanza n. F/1065 in data 11
ottobre 2001 con la quale è stata affidata alla Soc. Orbetello Pesca
Lagunare la "Raccolta delle biomasse algali nella Laguna di
Orbetello, Interventi relativi alla Laguna di Levante fino a tutto
Ottobre 2001";
Preso atto che, per le motivazioni sopraesposte, si è reso
necessario procedere fino al 15 dicembre 2001 alle operazioni di
raccolta, trasporto e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
nella parte di Ponente della Laguna di Orbetello, i cui lavori sono
stati eseguiti dalla Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.I., in
prosecuzione della citata ordinanza commissariale n. F/1065 dell'11
ottobre 2001;
Preso atto altresì che si è reso necessario procedere alla
esecuzione di lavori urgenti ed indifferibili per il consolidamento
della seconda darsena in loc. Macelli, compreso il paiazzale di
servizio per lo scarico ed il carico delle alghe raccolte in laguna,
eseguiti dall'impresa Laurenti Marino di Grosseto;
Ritenuto necessario procedere a sanatoria all'affidamento della
prestazione di servizi di raccolta e stoccaggio provvisorio delle
biomasse algali nella Laguna di Orbetello, per gli interventi
relativi alla Laguna di Ponente fino al 15 dicembre 2001, nonchè
all'esecuzione di lavori urgenti ed indifferibili per il
consolidamento della seconda darsena in loc. Macelli, compreso il
piazzale di servizio;
Preso atto che l'ing. Francesco Martino ha effettuato la direzione
e contabilità dei lavori nonchè gli adempimenti amministrativi
relativi alla tenuta del formulario di identificazione rifiuti
previsti dal D.lgs. 22/1999 e successive modificazioni;
Visto il quadro economico della spesa per un importo complessivo di
L. 415.000.000 (Euro 214329.61) di cui L. 233.473.924 (Euro
120579.22) per lavori di raccolta alghe, L. 25.000.000 (Euro
12911.42) per lavori murari e L. 156.526.076 (Euro 80838.97) per
somme a disposizione, il tutto come meglio specificato nel seguente
quadro economico:

=====================================================================
| Lire | Euro
=====================================================================
Attività raccolta e opere murarie |258.473.924 |133490.64
Totale importo lavori a base d'asta |233.473.924 |120579.22
Importo dei lavori murari |25.000.000 |12911.42
I.V.A. sui lavori al 10% |25.847.392 |13349.06
Spese tecniche |25.847.392 |13349.06
IVA per spese tecniche al 20% |1.900.808 |981.69
Somme a disposizione per trasporti |65.176.606 |33660.91
Iva su voce 4 al 20% |13.035.321 |6732.18
Lavori in economia ed imprevisti |21.449.886 |11077.94
Totale somme a disposizione |156.526.076 |80838.97
Totale perizia |415.000.000 |214329.61

Considerato che i lavori, sia di raccolta delle alghe che sulle
strutture a terra, sono stati svolti con continuità nel rispetto
degli ordini impartiti dalla direzione dei lavori e che la
quantificazione degli stessi corrisponde alle scritture contabili;
Preso atto che il Commissario non ha liquidato acconti all'impresa
esecutrice e che rimane un credito residuo netto di L. 233.473.924
(Euro 120579.22) oltre IVA al 10%, a favore della Soc. Orbetello
Pesca Lagunare S.r.l., per lavori relativi alla raccolta delle alghe
L.25.000.000 (Euro 12911.42) oltre IVA al 10%, a favore dell'impresa
Laurenti Marino, per lavori di consolidamento della seconda darsena;
Vista la relazione del direttore dei lavori al conto finale e
certificato di regolare esecuzione, agli atti di ufficio, che redatto
in data 28 dicembre 2001 dall'ing. Francesco Martino, è stato
firmato senza riserve dall'impresa esecutrice, da cui risulta che i
lavori sono stati eseguiti in conformità alla perizia ed alle
disposizioni impartite dalla direzione dei lavori;
Preso atto inoltre che dalla relazione del direttore dei lavori in
accompagnamento al conto finale emerge una economia complessiva di L.
72.056.978 (Euro 37214.32) che può essere utilmente impiegata per
far fronte agli eventuali interventi urgenti ed indifferibili che si
rendessero necessari nei prossimi mesi invernali all'impianto di
stoccaggio provvisorio sito in loc. Patanella;
Ritenuto di incaricare l'ing. Francesco Martino della verifica,
accertamento e contabilizzazione degli eventuali interventi sopra
indicati;
Visto il parere favorevole in linea tecnica espresso dall'ufficio
del Commissario e sottoscritto dall'ing. Pierluigi Giovannini in
qualità di responsabile dell'area di progetto per il risanamento
ambientale della Laguna di Orbetello, agli atti dell'ufficio;
Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze D.P.C. n. 2807/98 e
2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza D.P.C. n. 3037/2000
nonchè dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097
del 4 dicembre 2000;

Ordina:

1. di approvare a sanatoria la perizia redatta dall'ing. Martino
avente ad oggetto la "Raccolta delle biomasse algali nella laguna di
Orbetello- Interventi relativi alla Laguna di Ponente fino a tutto
dicembre 2001" allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A"
quale parte integrante e sostanziale;
2. di approvare il quadro economico per un importo complessivo di
L. 415.000.000 (Euro 214329.61) di cui L. 233.473.924 (Euro
120579.22) per lavori di raccolta delle alghe L. 25.000.000 (Euro
12911.42) per lavori murari e L. 156.526.076 (Euro 80838.97) per
somme a disposizione, il tutto come meglio specificato nel seguente
quadro economico:

=====================================================================
| Lire | Euro
=====================================================================
Attività raccolta e opere murarie |258.473.924 |133490.64
Totale importo lavori a base d'asta |233.473.924 |120579.22
Importo dei lavori murari |25.000.000 |12911.42
I.V.A. sui lavori al 10% |25.847.392 |13349.06
Spese tecniche |25.847.392 |13349.06
IVA per spese tecniche al 20% |1.900.808 |981.69
Somme a disposizione per trasporti |65.176.606 |33660.91
Iva su voce 4 al 20% |13.035.321 |6732.18
Lavori in economia ed imprevisti |21.449.886 |11077.94
Totale somme a disposizione |156.526.076 |80838.97
Totale perizia |415.000.000 |214329.61

3. di prendere atto che la prestazione dei servizi relativi alla
raccolta delle masse algali di cui all'oggetto, per l'importo di L.
233.473.924 (Euro 120579.22) IVA esclusa, sono stati eseguiti dalla
Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. con sede in Orbetello, via
Leopardi 9, in prosecuzione della citata ordinanza commissariale n.
F/1065 del 11 ottobre 2001;
4. di prendere altresì atto che i lavori urgenti ed indifferibili
per il consolidamento della seconda darsena in loc. Macelli, compreso
il piazzale di servizio per lo scarico ed il carico delle alghe
raccolte in laguna, per l'importo di L. 25.000.000 (Euro 12911.42),
sono stati eseguiti dall'impresa Laurenti Marino con sede in
Grosseto, via Norvegia, 12/A;
5. di prendere atto che la direzione e la contabilità dei lavori,
nonchè tutti gli adempimenti amministrativi relativi alla tenuta del
formulario di identificazione e dei registri di carico e scarico dei
rifiuti, previsti dal D.Lgs. 22/1997 e successive modificazioni, sono
stati svolti dall'ing. Francesco Martino;
6. di imputare gli oneri di cui al punto 2) ai fondi stanziati con
ordinanze D.P.C. n. 2975/1999 e 3097/2000;
7. di approvare la relazione del direttore dei lavori al conto
finale e certificati di regolare esecuzione redatto in data 28
dicembre 2001 dall'ing. Francesco Martino relativo alla "Raccolta
delle biomasse algali nella laguna di Orbetello, interventi relativi
alla laguna di Ponente fino a tutto dicembre 2001";
di prendere atto che la relazione del direttore dei lavori al conto
finale e certificato di regolare asecuzione è acquisito agli atti
dell'ufficio del Commissario con sede in Grosseto;
9. di autorizzare la Prefettura di Grosseto a liquidare, a favore
della Soc. Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. di Orbetello, l'importo a
saldo, relativo alla raccolta delle alghe, pari a L. 233.473.924
(Euro 120579.22) oltre IVA al 10%, su presentazione di regolari
fatture vistate dalla direzione dei lavori;
10. di prendere atto che la somma di L. 72.056.978 (Euro 37214.32),
costituisce economia sul finanziamento dell'intervento e che la
medesima somma sarà impiegata per far fronte agli eventuali
interventi urgenti ed indifferibili che si rendessero necessari nei
prossimi mesi invernali all'impianto di stoccaggio provvisorio sito
in loc. Patanella;
11. di incaricare l'ing. Francesco Martino della verifica,
accertamento e contabilizzazione degli eventuali interventi urgenti e
indifferibili all'impianto di stoccaggio provvisorio sito in loc.
Patanella;
12. di trasmettere la presente ordinanza alla Orbetello Pesca
Lagunare S.r.l., all'impresa Laurenti Marino, all'ing. Martino e alla
Prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonchè di
disporne la pubblicazione per estratto sul BURT.
Firenze, 27 dicembre 2001
Il vice commissario: Ginanneschi