Serie Generale n. 30 del 6-2-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 5 febbraio 1990, n. 16
Misure urgenti per il miglioramento qualitativo e per la prevenzione dell'inquinamento delle acque. (GU Serie Generale n.30 del 06-02-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 6-2-1990.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 05 aprile 1990, n. 71 (in G.U. 07/04/1990, n.82).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
idonee al miglioramento qualitativo ed alla prevenzione
dell'inquinamento delle risorse idriche destinate
all'approvvigionamento potabile, nonchè in materia di requisiti di
qualità delle acque di balneazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 febbraio 1990;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri della sanità e dell'ambiente, di concerto con i Ministri
del bilancio e della programmazione economica, del tesoro,
dell'agricoltura e delle foreste, di grazia e giustizia, dei lavori
pubblici, della marina mecantile, per il coordinamento della
protezione civile e per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Zone di intervento e divieto di vendita al minuto e di impiego di
sostanze diserbanti
1. Le regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia,
Emilia-Romagna e Marche adottano i piani di intervento di cui agli
articoli 17, comma 3, e 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, per i territori nei quali i
controlli analitici di cui all'articolo 11, comma 1, lettera a),
dello stesso decreto abbiano rilevato nelle acque destinate al
consumo umano il superamento della concentrazione di 0,1 microgrammi
per litro per ciascuna sostanza attiva diserbante.
2. Le regioni suddette, insieme ai provvedimenti di cui al comma 1,
provvedono a delimitare, ove necessario d'intesa fra di loro, i
territori interessati dai piani di intervento e le eventuali zone
contermini, tenuto conto dell'entità della situazione di degrado
delle risorse idriche in relazione alla tutela della salute umana, al
rischio ambientale, alla natura dei suoli, all'assetto idrogeologico,
alle pratiche agronomiche ed allo stato di attuazione del piano
regionale di lotta fitopatologica integrata.
3. È vietato ogni tipo di vendita al minuto e di impiego di
prodotti contenenti sostanze attive diserbanti nei territori e nelle
zone contermini individuati dalle regioni ai sensi dei commi 1 e 2.
4. Nei territori nei quali si applicano i divieti di cui al comma
3, i controlli sulla qualità delle acque destinate al consumo umano,
relativamente al parametro 55 di cui all'allegato I al decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, si effettuano con
frequenza almeno quindicinale.

Art. 2.
Assistenza tecnica agli imprenditori agricoli
1. Nell'ambito delle azioni da realizzare in attuazione del piano
nazionale di lotta fitopatologica integrata, di cui alla legge 8
novembre 1986, n. 752, il Ministro dell'agricoltura e delle foreste,
di intesa con il Ministro della sanità, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
adotta, in collaborazione con le regioni e sentite le organizzazioni
professionali agricole rappresentate nel CNEL, le misure dirette a
promuovere il recupero, la tutela e la valorizzazione ambientale con
la diffusione di tecniche colturali finalizzate al razionale e
coerente impiego dei presidi sanitari, anche mediante assistenza
tecnica agli agricoltori, salvaguardando in primo luogo la salute
umana e quindi le esigenze economiche e di produttività delle
colture.
2. Le regioni, in collaborazione con le organizzazioni di cui al
comma 1, stabiliscono all'inizio di ogni annata agraria piani di
diserbo chimico e meccanico sorvegliato per le zone interessate ai
divieti in sostituzione dei diserbi attuati con i prodotti vietati,
nonchè piani di sorveglianza finalizzati a prevenire il verificarsi
di situazioni di superamento della concentrazione di 0,1 microgrammi
per litro per ciascuna sostanza attiva diserbante.

Art. 3.
Pozzi d'acqua
1. Le regioni, sentiti i comuni interessati, stabiliscono le misure
di tutela dei pozzi d'acqua privati destinati al consumo umano.
2. I proprietari e i possessori di pozzi di cui al comma 1 sono
obbligati almeno ogni anno a sottoporre i pozzi e le acque utilizzate
a controlli sanitari a loro spese, secondo le modalità indicate
dalle regioni.
3. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Governo emana le norme
previste all'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 236, con particolare riferimento alle lettere c),
d), e), f) e g) del comma 1 dello stesso articolo.

Art. 4.
Classificazione delle acque
1. Il primo comma dell'articolo 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 luglio 1982, n. 515, è sostituito dal seguente:
"Le acque dolci superficiali per essere utilizzate o destinate alla
produzione di acqua potabile devono essere comunque classificate da
ciascuna regione nelle categorie A 1, A 2 e A3, entro il 30 giugno
1990. Le suddette categorie corrispondono a tre diverse classi di
qualità di acque superficiali le cui caratteristiche fisiche,
chimiche e microbiologiche sono indicate nell'allegato al presente
decreto".

Art. 5.
Scarichi idrici
1. I parametri "pesticidi clorurati" e "pesticidi fosforati" di cui
rispettivamente ai numeri 46 e 47 della tabella A ed ai numeri 44 e
45 della tabella C allegate alla legge 10 maggio 1976, n. 319, e
successive modificazioni e integrazioni, sono sostituiti come
segue:


Parte di provvedimento in formato grafico



2. Le concentrazioni di cui al comma 1 possono essere ulteriormente
ridotte ai sensi della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modificazioni e integrazioni, con provvedimenti adottati dalle
singole regioni, in base alla gravità del processo di contaminazione
in atto o di previsione della potenziale
contaminazione.

3. Per l'adeguamento degli scarichi degli insediamenti produttivi
di pesticidi, diversi da quelli clorurati e fosforati e compresi nei
parametri "pesticidi totali" di cui al comma 1, esistenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto, deve essere presentata
all'autorità competente, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, domanda di
autorizzazione contenente le modificazioni che si intendono
effettuare nei processi produttivi e negli impianti di trattamento,
nonchè l'impegno a realizzare gli interventi necessari entro dodici
mesi dalla data del rilascio dell'autorizzazione.

Art. 6.
Tassa di concessione governativa sulla produzione di presidi sanitari

1. Al titolo III, Igiene-Sanità, della tariffa annessa al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, dopo il
numero 6 è aggiunto il seguente:



Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 7.
Mappatura degli impianti di acquedotto
1. Per permettere in sede locale un efficace e puntuale controllo
igienico-sanitario sulle acque destinate al consumo umano, i
soggetti gestori di impianti di acquedotto, su conformi direttive
delle autorità regionali da emanarsi entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, redigono e trasmettono,
entro i successivi due anni, alle unità sanitarie locali, ai
presidi e servizi multizonali di prevenzione, ai comuni ed alle
regioni territorialmente interessati la mappatura delle opere di
attingimento, di trasporto, di raccolta, di trattamento e di
distribuzione dell'acqua fornita all'utenza.
2. La relativa documentazione e i periodici aggiornamenti sono
trasmessi dalle regioni ai Ministeri della sanità, dell'ambiente e
dei lavori pubblici.

Art. 8.
Approvvigionamento idrico alternativo
1. I piani per l'approvvigionamento idrico alternativo ed i
relativi progetti di intervento nelle zone interessate
dall'inquinamento da diserbanti, proposti dalle regioni ai sensi
dell'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 236, sono approvati dalla Conferenza interregionale
permanente per il risanamento e la tutela del bacino idrografico del
fiume Po, istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 28 gennaio 1988, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 27 del 3 febbraio 1988, nei limiti complessivi di spesa
di cui all'articolo 9.
2. Gli interventi e le opere da finanziare a norma del comma 1
debbono perseguire i seguenti obiettivi:
a) installazione di unità di potabilizzazione a carboni attivi
sugli impianti di acquedotto;
b) interconnessione degli acquedotti eroganti acqua non conforme
con acquedotti limitrofi indenni, previa esclusione delle fonti di
approvvigionamento maggiormente inquinate;
c) ristrutturazione e potenziamento degli acquedotti esistenti
mediante perforazione di nuovi pozzi;
d) realizzazione, nei casi in cui sia necessario, di nuovi
acquedotti.
3. La composizione della Conferenza di cui al comma 1 è integrata,
in via permanente, dal Ministro per gli affari regionali ed i
problemi istituzionali, nonchè, limitatamente alla discussione ed
alla deliberazione relative agli interventi di cui al comma 1, dal
Ministro per il coordinamento della protezione civile, dal
presidente della giunta della regione Friuli-Venezia Giulia e dal
presidente della regione Marche; il comitato tecnico della medesima
Conferenza è integrato con i rappresentanti designati dal Ministro
per il coordinamento della protezione civile e dalle predette
regioni.

Art. 9.
Finanziamento dei progetti per il rifornimento idrico alternativo
1. Il fondo per la protezione civile, istituito con l'articolo 2
del decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547, è integrato della
somma di lire 575 miliardi per far fronte agli urgenti interventi,
approvati con la procedura di cui all'articolo 8, diretti ad
assicurare la potabilizzazione delle acque ed a superare le
situazioni di crisi idrica nelle regioni Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Marche, Piemonte e Veneto derivanti
dalla contaminazione da diserbanti.
2. Il Ministro per il coordinamento della protezione civile, con i
poteri di cui al secondo comma dell'articolo 1 del decreto-legge 12
novembre 1982, n. 829, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1982, n. 938, provvede, con proprie ordinanze, emanate
d'intesa con i Ministri dell'ambiente, della sanità e del tesoro,
all'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede a carico delle disponibilità del capitolo 7602 dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno

Art. 10.
Venezia e Chioggia
1. La regione Veneto, nell'ambito dell'aggiornamento del piano
direttore per il disinquinamento della laguna di Venezia, provvede,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, alla definizione delle
progettazioni esecutive delle fognature dei centri storici ed isole
del comune di Venezia e di Chioggia.
2. Fino a che non verranno realizzate le fognature dinamiche di cui
al comma 1, le aziende artigiane produttive dovranno dotarsi, entro
un anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, di idonei sistemi di depurazione, secondo le
prescrizioni dei comuni sopra indicati.
3. Le aziende di cui al comma 2 sono tenute, a tal fine, a
presentare ai comuni, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, una denuncia dei
propri scarichi, relativamente alle condizioni quantitative e
qualitative degli stessi.
4. I procedimenti penali relativi alle violazioni di legge per
mancata autorizzazione allo scarico rimangono sospesi finchè non
siano stati esauriti i procedimenti amministrativi di cui al presente
articolo. Il rilascio in sanatoria delle autorizzazioni entro i
termini previsti al comma 2 estingue i reati di cui all'articolo 9
della legge 16 aprile 1973, n. 171, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 11.
Potenziamento dei ruoli del personale del Ministero della sanità
1. Per far fronte alle esigenze dell'area igienico-sanitaria, ai
fini del raggiungimento degli obiettivi di cui al presente decreto,
le dotazioni organiche dei ruoli dei dirigenti del Ministero della
sanità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
l972, n. 748, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
incrementate nelle misure di cui all'allegata tabella A. Sono
altresì incrementate le dotazioni organiche dell'VIII e VII livello
funzionale, nelle misure di cui all'allegata tabella B.
2. I posti disponibili nelle qualifiche di primo dirigente, alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono conferiti mediante concorso speciale per esami. Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 10 luglio
1984, n. 301.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in L. 858.100.000 in ragione d'anno, si provvede mediante
utilizzo di quota parte delle maggiori entrate derivanti
dall'applicazione dell'articolo 6.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 12.
Competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome
1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 13.
S a n z i o n i
1. Chiunque impiega o vende sostanze attive diserbanti in
violazione del divieto di cui all'articolo 1 è punito con l'arresto
fino a tre anni o con l'ammenda da lire duecentocinquantamila fino a
cinque milioni.

Art. 14.
Aggiornamento del piano regolatore degli acquedotti
1. È autorizzata la spesa di lire 10 miliardi, per l'aggiornamento
e l'adeguamento, da parte del Ministro dei lavori pubblici, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e sentite le regioni, del
piano regolatore generale degli acquedotti. Il relativo programma di
studi e indagini è finalizzato prioritariamente alla individuazione
a livello nazionale di aree a rischio di crisi idrica ed alla
elaborazione di un piano di interventi organici ed integrati atti a
prevenire le emergenze.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede a carico delle disponibilità del capitolo 7014 dello stato
di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno 1990.

Art. 15.
Acque di balneazione
1. Il termine di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 14
maggio 1988, n. 155, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 1988, n. 271, è prorogato di due anni in attesa di una
revisione della normativa di attuazione della direttiva CEE n.
76/160.

Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 febbraio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DE LORENZO, Ministro della sanità
RUFFOLO, Ministro dell'ambiente
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
CARLI, Ministro del tesoro
MANNINO, Ministro dell'agricoltura
e delle foreste
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
PRANDINI, Ministro dei lavori
pubblici
VIZZINI, Ministro della marina
mercantile
LATTANZIO, Ministro per il
coordinamento della protezione
civile
MACCANICO, Ministro per gli affari
regionali ed i problemi
istituzionali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

Tabella A

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B

Parte di provvedimento in formato grafico