3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 10-5-2003
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 6 settembre 2002, n. 1
Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della giunta regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 10-05-2003)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 25 del 10 settembre 2002)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento di organizzazione disciplina, in
attuazione dei principi contenuti nella legge regionale 18 febbraio
2002, n. 6 e successive modificazioni, il sistema organizzativo della
giunta regionale definendo i rapporti tra gli organi di governo e la
dirigenza e detta disposizioni in ordine alla dirigenza stessa e al
restante personale dipendente.
2. Al fine di dare completezza alla disciplina gestionale
dell'attività regionale il presente regolamento contiene, altresì,
ai sensi dell'Art. 30, comma 1, lettera p), della legge regionale n.
6/2002, altre disposizioni in riferimento al decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ovvero,
disposizioni inerenti al sistema organizzativo della giunta regionale
ed al rapporto di lavoro del personale dipendente. Per le
disposizioni contenute nel presente regolamento relative ad istituti
oggetto di contrattazione collettiva il regolamento medesimo
rappresenta soltanto fonte ricognitiva, mantenendo gli istituti
stessi la loro fonte normativa nei contratti collettivi che li
disciplinano.
3. Ai sensi del presente regolamento si intende per «legge di
organizzazione» la legge regionale n. 6/2002 e successive
modificazioni, per «presidente» il presidente della giunta regionale,
per «consiglio» il consiglio regionale, per «giunta» la giunta
regionale, per «direttore regionale» il direttore di direzione
regionale, per «sistema organizzativo» il sistema organizzativo della
giunta regionale e per «Regione» l'amministrazione della giunta
regionale.
4. Le disposizioni del presente regolamento costituiscono
riferimento per gli altri regolamenti regionali che dovranno ad esse
conformarsi relativamente alle parti inerenti alle materie trattate.

Art. 2.
Attività d'indirizzo ed attività gestionale
l. Le attività amministrative della Regione sono esercitate, ai
sensi dell'art. 4 della legge di organizzazione. dagli organi di
governo e dai dirigenti secondo le competenze e le responsabilità a
questi distintamente attribuite dallo statuto, dalla legge e dal
presente regolamento.
2. Le attività attinenti all'indirizzo e al controllo sono
attribuite agli organi di governo, che le esercitano, di norma, con
atti di programmazione, di indirizzo e di direttiva e mediante
controlli e valutazioni.
3. L'attività di indirizzo consiste nella determinazione degli
obiettivi e delle finalità, dei tempi e dei risultati attesi
dall'azione amministrativa e dell'allocazione delle risorse in
relazione ai programmi e agli obiettivi.
4. L'attività di controllo consiste nella comparazione tra gli
obiettivi, i tempi e i risultati programmati e quelli conseguiti,
tenuto conto delle condizioni organizzative e delle risorse messe a
disposizione.
5. Le attività di indirizzo e controllo si realizzano
attraverso:
a) l'attività legislativa, per razionalizzare, qualificare e
rendere efficace l'attività di indirizzo degli organi di governo;
b) l'attività di programmazione strategica, per
l'individuazione dei macro obiettivi, delle priorità e delle risorse
per i singoli settori di intervento, finalizzati alla massimizzazione
del risultato complessivo regionale;
c) l'attività di controllo, che rappresenta l'interfaccia
dell'attività di programmazione, per la verifica dei risultati
dell'attività amministrativa.
6. Le attività attinenti alla gestione sono attribuite ai
dirigenti che le esercitano, di norma, mediante operazioni, atti ed
altri provvedimenti amministrativi, nonchè atti di diritto privato.
7. L'attività di gestione consiste nello svolgimento di servizi
e in tutte le attività strumentali, finanziarie, tecniche e
amministrative, sulla base di processi omogenei, attuati dalle
strutture operative.

Art. 3.
Conferenza di coordinamento
1. Al fine di assicurare l'unitarietà complessiva dell'azione
amministrativa e l'integrazione tra attività d'indirizzo ed
attività gestionale, è istituita, ai sensi dell'art. 10, comma 1,
della legge di organizzazione, la «conferenza di coordinamento» quale
strumento funzionale di raccordo tra organi di decisione politica e
responsabili della gestione.
2. La conferenza di coordinamento è presieduta dal presidente
della giunta ed è composta dagli assessori e dai direttori dei
dipartimenti. Ad essa partecipa il segretario generale, il capo
dell'ufficio di gabinetto del presidente ed il capo dell'ufficio
rapporti istituzionali del vice presidente.
3. Il presidente della giunta regionale convoca la conferenza per
definire gli obiettivi strategici da assegnare ai dipartimenti, per
verificare i risultati raggiunti, per esaminare le scelte strategiche
regionali ed ogni qualvolta lo ritenga necessario.
4. La funzione di segretario della conferenza di coordinamento è
esercitata da un funzionario designato dal segretario generale.
5. Al fine di coordinare l'attività ammnistrativo-gestionale
complessiva delle strutture organizzative i direttori di dipartimento
si costituiscono nella «conferenza interdipartimentale» e
disciplinano il suo funzionamento. In tale sede vengono definite
anche le modalità per lo svolgimento di procedimenti complessi a
livello interdipartimentale, soprattutto relativi alle valutazioni di
impatto ambientale, ovvero, per quelle attività in cui la Regione si
pone come sportello unico nei rapporti con i soggetti esteri,
pubblici e privati.

Art. 4.
Istituzione delle strutture
1. Ai sensi dell'Art. 12 della legge di organizzazione sono
istituite, per l'esercizio dell'attività di indirizzo
politico-amministrativo e di verifica dei risultati della giunta
regionale e del suo presidente, le seguenti strutture di diretta
collaborazione:
a) ufficio di gabinetto del presidente;
b) segretariato generale, articolato nelle strutture elencate
nell'allegato A);
c) ufficio rapporti istituzionali del vice presidente.
2. Sono, altresì, istituite strutture con compiti di segreteria
e di assistenza operativa al presidente, al vice presidente ed agli
assessori.
3. Le declaratorie di funzioni dell'ufficio di gabinetto del
presidente, delle strutture organizzate nel segretariato generale di
cui al comma 1, lettera b), dell'ufficio rapporti istituzionali del
vice presidente, nonchè delle strutture con compiti di segreteria e
di assistenza ai presidente, al vice presidente ed agli assessori, di
cui al comma 2, sono elencate nell'allegato A).
4. Le strutture di cui ai commi 1 e 2 non possono esercitare
funzioni amministrative e gestionali, nè interferire sulle attività
delle strutture organizzative di cui all'Art. 17. Il loro rapporto
con le strutture organizzative, cui compete comunque la direzione
finanziaria, tecnica e amministrativa della Regione, è realizzato
tramite i direttori di dipartimento.

Art. 5.
ufficio di gabinetto del presidente
l. L'ufficio di gabinetto del presidente svolge i seguenti
compiti:
a) assiste il presidente nelle funzioni di rappresentanza della
Regione;
b) supporta l'attività istituzionale del presidente e della
giunta;
c) assiste il presidente nelle funzioni di presidente della
conferenza di coordinamento.
2. Alla struttura di cui al comma 1 è preposto il capo
dell'ufficio di gabinetto incaricato ai sensi dell'Art. 10.
3. Il capo dell'ufficio di gabinetto si avvale di una segreteria
posta alle sue dirette dipendenze.
4. Egli opera su direttiva del presidente a cui risponde
direttamente per l'attività svolta.
5. Per lo svolgimento delle proprie funzioni il capo dell'ufficio
di gabinetto è coadiuvato dal vice capo dell'ufficio di gabinetto
che svolge, tra l'altro, le funzioni vicarie in sua assenza

Art. 6.
Istituzione dell'ufficio rapporti istituzionali del vice presidente
1. Nell'ambito delle strutture di diretta collaborazione è
istituito l'ufficio rapporti istituzionali del vice presidente che
svolge i seguenti compiti:
a) assiste il vice presidente nelle funzioni di rappresentanza
della Regione;
b) supporta il vice presidente nelle attività e nei rapporti
istituzionali.
2. Alla struttura di cui al comma 1 è preposto il capo
dell'ufficio rapporti istituzionali del vice presidente incaricato ai
sensi dell'Art. 10.
3. Il capo dell'ufficio rapporti istituzionali si avvale di una
segreteria posta alle sue dirette dipendenze.
4. Egli opera su direttiva del vice presidente a cui risponde
direttamente per l'attività svolta.

Art. 7.
Segretariato generale
1. Al segretariato generale di cui all'art. 4, comma 1,
lettera b), sono attribuite le seguenti funzioni:
a) assicurare il supporto tecnico all'attività di indirizzo
politico e di controllo svolta dagli organi di governo;
b) garantire il raccordo con le strutture organizzative di cui
all'Art. 17;
c) collaborare alle iniziative concernenti i rapporti tra gli
organi di governo regionali e gli organi istituzionali dell'Unione
europea, dello Stato e delle altre Regioni, nonchè il consiglio
regionale;
d) assistere il presidente nell'esercizio delle sue
attribuzioni in materia di rapporti con gli enti
politico-istituzionali presenti sul territorio regionale, le
formazioni economico-sociali e le confessioni religiose;
e) assistere, anche attraverso attività di studio e di
documentazione, il presidente e la giunta nell'attività di relazione
nazionale ed internazionale;
f) fornire assistenza alle attività della giunta;
g) partecipare alla conferenza di coordinamento di cui all'Art.
3;
h) coordinare le strutture sott'ordinate.
2. Alla struttura di cui al comma 1 è preposto il segretario
generale. Per lo svolgimento delle proprie funzioni il segretario
generale è coadiuvato dal vice segretario generale che svolge, tra
l'altro, le funzioni vicarie in sua assenza, individuato tra i
soggetti responsabili delle strutture sott'ordinate e nominato con il
provvedimento di conferimento dell'incarico.
3. Il segretario generale si avvale, altresì, di una segreteria
operativa, posta alle sue dirette dipendenze.
4. Il segretario generale opera su direttiva del presidente. I
responsabili delle strutture organizzate nel segretariato generale
operano su direttiva del segretario generale.
5. Il segretario generale dispone di un fondo di dotazione per le
spese di rappresentanza del presidente. L'attività amministrativa
correlata all'utilizzazione del fondo è svolta dalla competente
struttura all'interno della direzione regionale per le attività
della presidenza.

Art. 8.
Modalità d'istituzione, modifica, integrazione e soppressione delle
strutture
1. La soppressione della struttura del segretariato generale è
disposta con legge regionale.
2. Per la modifica ed integrazione della struttura del
segretariato generale, ovvero, per l'istituzione, la modifica,
l'integrazione o la soppressione della struttura dell'ufficio di
gabinetto del presidente, dell'ufficio rapporti istituzionali del
vice presidente, delle strutture organizzate nel segretariato
generale, di quelle con compiti di segreteria del presidente, del
vice presidente e degli assessori, si provvede con le procedure di
modifica e d'integrazione del presente regolamento di cui all'Art.
561.
3. Il provvedimento istitutivo di nuove strutture organizzate nel
segretariato generale contiene:
a) la denominazione della struttura;
b) la declaratoria delle funzioni;
4. I comitati e i collegi costituiti all'interno delle strutture
organizzate nel segretariato generale possono essere composti da
esperti esterni di particolare qualificazione. L'incarico agli
esperti esterni è conferito con decreto del presidente, sentito il
segretario generale, e può avere una durata massima di un anno,
rinnovabile, dalla data di effettivo insediamento e, comunque, non
può oltrepassare la data di scadenza della legislatura in corso. Il
presidente designa, con il provvedimento di conferimento
dell'incarico, uno degli esperti esterni quale presidente
dell'organismo. Agli esperti esterni si applicano le disposizioni di
cui all'Art. 14, comma 3. Gli organismi predetti possono essere
coadiuvati da una struttura di supporto tecnico, costituita da un
responsabile e da unità di personale di categorie diverse, ovvero,
possono essere messi a disposizione delle specifiche strutture
organizzate nel segretariato generale secondo quanto stabilito nel
provvedimento istitutivo. Ai responsabile della struttura di supporto
si applicano le disposizioni di cui all'Art. 10. Il provvedimento
istitutivo dell'organismo, determina anche il numero degli esperti
esterni ed i requisiti professionali richiesti per il conferimento
dei relativi incarichi, ivi compreso quello relativo al responsabile
della struttura di supporto. Agli esperti di cui al presente comma si
applicano i trattamenti economici onnicomprensivi stabiliti
nell'allegato CC).

Art. 9.
Contingente del personale delle strutture di diretta collaborazione
1. Il contingente di personale necessario per lo svolgimento
delle attività delle strutture di cui all'Art. 4 è stabilito in
complessive duecentotrenta unità, di cui:
a) massimo settantacinque unità, per la struttura del
segretariato generale e per quelle in esso organizzate, di cui
all'Art. 4, comma 1, lettera b);
b) massimo n. dodici unità, per l'ufficio di gabinetto del
presidente di cui all'Art. 4, comma 1, lettera a) e cinque unità per
l'ufficio rapporti istituzionali del vice presidente;
c) massimo centotrentasette unità, per le segreterie del
presidente, del vice presidente e degli assessori, di cui all'Art. 4,
comma 2, di cui:
1) quindi 15 unità per la segreteria del presidente;
2) dodici unità per la segreteria del vice presidente;
3) dieci unità per ciascuna segreteria degli assessori.
2. Alle strutture di cui all'Art. 4 possono essere assegnati,
nell'ambito del contingente di personale determinato dal comma 1:
a) dipendenti regionali, anche con qualifica dirigenziale;
b) dipendenti e dirigenti di altre pubbliche amministrazioni,
in posizione di aspettativa, comando o fuori ruolo;
c) collaboratori esterni alla pubblica amministrazione assunti
con contratto a tempo determinato, pieno o parziale, disciplinati
dalle norme di diritto privato.
3. All'ufficio di gabinetto del presidente, all'ufficio rapporti
istituzionali del vice presidente ed alle strutture organizzate nel
segretariato generale, di cui all'Art. 4, comma 1, lettera b),
possono essere assegnati i soggetti di cui al comma 2, lettere b) e
c) nella misura massima del 60% dei rispettivi contingenti di cui al
comma 1, lettera a) e b).
4. Alle segreterie del presidente, del vice presidente e degli
assessori, di cui all'Art. 4, comma 2, possono essere assegnati i
soggetti di cui al comma 2, lettere b) e c) nella misura massima del
60% del contingente determinato dal comma 1, lettera c).
5. Per le esigenze delle strutture di cui all'Art. 4 possono
essere assegnati, inoltre, esperti per particolari professionalità e
specializzazioni con incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, di durata non superiore ad un anno, nei seguenti
limiti:
a) fino ad un massimo di n. 20 esperti, per le strutture
organizzate nel segretariato generale, di cui all'Art. 4, comma 1,
lettera b);
b) fino ad un massimo di un esperto, per ciascuna segreteria,
del vice presidente e degli assessori, di cui all'Art. 4, comma 2,
lettera b).
6. Il contingente di cui al comma 1 non è ricompreso nelle
dotazioni organiche del personale con qualifica dirigenziale e non
dirigenziale di cui agli articoli 169 e 201. In tali dotazioni
organiche è mantenuto indisponibile un numero di posti pari a quello
dei dipendenti di ruolo temporaneamente confluiti nel predetto
contingente.
7. Il segretario generale, con proprio atto di organizzazione,
ripartisce ed assegna alla propria struttura ed a quelle organizzate
nel segretariato generale il personale assegnatogli con atto del
direttore regionale della direzione «Organizzazione e personale» di
cui all'Art. 12, comma 1.
8. Per ogni legislatura la giunta, entro novanta giorni
dall'insediamento, determina, con le modalità di cui al comma 9, il
contingente di personale di cui al comma 1.
9. Per la determinazione del contingente di personale si tiene
conto:
a) delle strutture da istituire;
b) del numero dei dipendenti regionali che possono essere
assegnati alle strutture di cui alla lettera a), nel rispetto delle
esigente delle strutture organizzative;
c) delle risorse finanziarie determinate con legge di bilancio
e destinate rispettivamente al personale di altre pubbliche
amministrazioni, in posizione di aspettativa, comando o fuori ruolo,
ai collaboratori esterni e agli esperti e consulenti esterni.
10. Le variazioni al contingente di personale sono approvate con
legge regionale, se a tali variazioni corrisponde un aumento di
spesa; sono approvate con deliberazione della giunta, negli altri
casi.

Art. 10.
Criteri, requisiti e modalità per il conferimento dell'incarico di
capo dell'ufficio di gabinetto, di segretario generale e di
responsabile delle strutture organizzate nel segretariato generale.
1. Fermo restando il contingente di personale determinato
dall'art. 9 gli incarichi di capo dell'ufficio di gabinetto e di
segretario generale sono conferiti con provvedimento della giunta, su
proposta del presidente; l'incarico di capo dell'ufficio rapporti
istituzionali del vice presidente è conferito con provvedimento
della giunta su proposta del vice presidente; l'incarico di vice capo
dell'ufficio di gabinetto del presidente è conferito dalla giunta su
proposta del capo dell'ufficio di gabinetto.
2. Fermo restando il contingente di personale determinato
dall'Art. 9 l'incarico di responsabile delle strutture organizzate
nel segretariato generale, ivi compresi i responsabili delle
strutture di supporto dei comitati, collegi ed altri organismi, e
quelli delle posizioni individuali con compiti di staff e con
funzioni di consulenza, studio e ricerca, è conferito con atto di
organizzazione della giunta, su proposta del presidente di concerto
con l'assessore competente in materia di personale e sentito il
segretario generale.
3. Gli incarichi di cui ai commi 1 e 2 sono conferiti, sulla base
di un rapporto fiduciario, a:
a) dirigenti regionali iscritti al ruolo;
b) dirigenti di enti pubblici o privati o aziende pubbliche o
private. I soggetti provenienti dal settore privato producono idonea
e valida documentazione volta a dimostrare l'esperienza maturata in
qualifica dirigenziale o posizioni equipollenti.
c) soggetti che abbiano conseguito una particolare
specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile
dalla formazione universitaria e post-universitaria, da pubblicazioni
scientifiche o da concrete esperienze di lavoro;
d) soggetti provenienti dai settori della ricerca, della
docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli avvocati
e procuratori dello Stato.
4. In considerazione della natura fiduciaria del rapporto il
conferimento degli incarichi di cui ai commi 1 e 2 non è subordinato
alle ordinarie procedure di conferimento degli incarichi dirigenziali
previste dal presente regolamento. Il soggetto individuato deve
essere comunque in possesso dei seguenti requisiti e capacita':
a) esperienza professionale, specificatamente rivolta alle
attività della struttura;
b) capacità direzionali ed organizzative maturate in
precedenti esperienze lavorative di complessità adeguata;
c) affidabilità sotto il profilo etico e della preparazione
culturale, al fine di assicurare la piena coerenza dell'attività
richiesta con gli indirizzi programmatici e strategici definiti dagli
organi di governo.
5. Il rapporto di lavoro è regolato dal contratto individuale di
lavoro a tempo determinato disciplinato dalle norme di diritto
privato della durata massima di cinque anni, rinnovabile, ferma
restando la possibilità di revoca anticipata per cessazione del
rapporto fiduciario, e, per quanto non disciplinato dal contratto
individuale, dalle norme che regolano il rapporto di lavoro dei
dirigenti della Regione e, in via residuale, dalle norme del codice
civile e dalla vigente normativa nazionale in materia. La durata
degli incarichi di cui al presente comma non può, comunque,
oltrepassare la data di scadenza della legislatura in corso.
6. Per i dipendenti di pubbliche amministrazioni il conferimento
dell'incarico è subordinato alla loro collocazione in aspettativa o
fuori ruolo da parte dell'ente di provenienza, secondo il relativo
ordinamento, per il periodo di durata del contratto. I soggetti
diversi dai dipendenti pubblici non devono intrattenere, alla data di
sottoscrizione del contratto, alcun rapporto di lavoro dipendente.
7. Al dirigente regionale cessato dagli incarichi di cui ai commi
1 e 2 è riattribuito l'incarico posseduto prima della sottoscrizione
del contratto di cui al comma 5. Ove ciò non sia possibile, al
medesimo viene attribuito un incarico equivalente.
8. Agli incarichi di cui ai commi 1 e 2 non si applica la
valutazione prevista dall'Art. 189. Il segretario generale ed il capo
dell'ufficio di gabinetto, presentano al presidente, entro il mese di
febbraio di ogni anno, una relazione sull'attività svolta nell'anno
precedente dalle strutture rispettivamente dirette. Il capo
dell'ufficio rapporti istituzionali presenta analoga relazione e nei
medesimi termini al vice presidente. I responsabili delle strutture
organizzate nel segretariato presentano al segretario generale, entro
il mese gennaio di ogni anno, una relazione sull'attività svolta
nell'anno precedente dalla struttura diretta.
9. I soggetti al quali è stato conferito uno degli incarichi di
cui ai commi 1 e 2, per tutta la durata del contratto, possono essere
titolari di nomine o designazioni della Regione.
10. In caso di cessazione dalla carica del presidente, gli
incarichi di cui ai commi 1 e 2 possono essere confermati, revocati,
modificati o rinnovati entro novanta giorni dalla data di
insediamento del nuovo presidente. Decorso tale termine, gli
incarichi, per i quali non si sia provveduto, si intendono confermati
fino alla loro naturale scadenza.
11. La conferma, revoca, modifica e rinnovo degli incarichi di
cui al presente art. sono disposti con le medesime procedure e
modalità previste per il loro conferimento.

Art. 11.
Criteri, requisiti e modalità per il conferimento degli incarichi
di responsabilità delle strutture con compiti di segreteria
1. Fermo restando il contingente di personale determinato
dall'Art. 9, l'incarico di responsabile della segreteria del
presidente, del vice presidente e di ciascun assessore, è conferito
con atto di organizzazione del direttore del dipartimento
«Istituzionale» su richiesta nominativa del rispettivo organo di
direzione politica interessato, previa comunicazione al presidente,
ai soggetti di cui all'Art. 9, comma 2, sulla base di un rapporto
fiduciario.
2. Gli incarichi conferiti ai sensi del comma 1, disciplinati con
contratto individuale a tempo determinato di diritto privato, hanno,
di norma, la durata massima di cinque anni, rinnovabili, ferma
restando la possibilità di revoca anticipata per cessazione del
rapporto fiduciario. Essa non può, comunque, oltrepassare la data di
scadenza della legislatura in corso.
3. I soggetti ai quali è stato conferito uno degli incarichi di
cui al comma 1, per tutta la durata del contratto, possono essere
titolari di nomine o designazioni della Regione.
4. I dipendenti regionali a cui vengono affidati incarichi di
responsabilità di cui al comma 1 sono collocati in aspettativa per
tutto il periodo dell'incarico. Il periodo di aspettativa è utile ai
fini del trattamento di quiescenza e di previdenza e dell'anzianità
di servizio.
Per i dipendenti di altre pubbliche amministrazioni il
conferimento dell'incarico è subordinato alla loro collocazione in
aspettativa, o fuori ruolo, da parte dell'ente di provenienza,
secondo il relativo ordinamento, per tutto il periodo del contratto.
5. In caso di cessazione dalla carica del presidente, ovvero del
vice presidente e degli assessori, gli incarichi di responsabile
delle rispettive strutture con compiti di segreteria possono essere
confermati, revocati, modificati o rinnovati entro novanta giorni
dalla data di insediamento del nuovo componente dell'organo politico
di riferimento. Decorso tale termine, gli incarichi per i quali non
si sia provveduto si intendono confermati fino alla loro naturale
scadenza.
6. La conferma, revoca, modifica e rinnovo degli incarichi di cui
al presente art. sono disposti con le medesime procedure e modalità
previste per il loro conferimento.

Art. 12.
Dipendenti regionali e di altre pubbliche amministrazioni
1. I dipendenti regionali e i dipendenti di altre pubbliche
amministrazioni, in posizione di comando o aspettativa o fuori ruolo,
diversi da quelli con incarico di responsabilità, sono assegnati,
sulla base di un rapporto fiduciario, alle strutture di cui all'Art.
4, nei limiti del contingente di personale indicato dall'Art. 9, con
atto di organizzazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale»:
a) su richiesta nominativa del capo dell'ufficio di gabinetto e
del capo dell'ufficio rapporti istituzionali per le rispettive
strutture;
b) su richiesta. nominativa del segretario generale per la
propria struttura e per quelle organizzate nel segretariato generale;
c) su richiesta nominativa del presidente, del vice presidente
e dell'assessore interessato, per le rispettive strutture con compiti
di segreteria.
2. Qualora la richiesta riguardi dipendenti di altre pubbliche
amministrazioni, in posizione di comando o di aspettativa il
provvedimento di assegnazione è adottato, rispettivamente, previo
formale assenso o collocamento in aspettativa da parte
dell'amministrazione di appartenenza secondo il rispettivo
ordinamento.
3. Per il personale di cui al comma 2, le assegnazioni hanno la
durata massima di cinque anni, rinnovabile, ferma restando la
possibilità di revoca anticipata per cessazione del rapporto
fiduciario. La durata non può, comunque, oltrepassare la data di
scadenza della legislatura in corso.
4. Il rapporto di lavoro è regolato:
a) per il personale regionale e per quello delle altre
pubbliche amministrazioni, in posizione di comando, dai rispettivi
contratti collettivi;
b) per il personale delle altre pubbliche amministrazioni, in
posizione di aspettativa o fuori ruolo, con le modalità di cui
all'Art. 12.
5. L'organizzazione del lavoro dei dipendenti di cui al comma 1
è stabilita dagli organi da cui essi dipendono, che ne sono
direttamente responsabili, nel rispetto della normativa vigente.
6. In caso di cessazione dalla carica del presidente, del vice
presidente e degli assessori, le assegnazioni presso le rispettive
strutture possono essere confermate, revocate, modificate o rinnovate
entro novanta giorni dalla data di insediamento del nuovo organo di
direzione politica. Decorso tale termine le assegnazioni per le quali
non si sia provveduto si intendono confermate fino alla loro naturale
scadenza.
7. La conferma, revoca, modifica e rinnovo delle assegnazioni di
cui al presente art. sono disposte con le medesime procedure e
modalità previste per il loro conferimento.

Art. 13.
Collaboratori esterni assunti con contratto a tempo determinato
1. I collaboratori esterni, diversi da quelli con incarichi di
responsabilità, sono assunti, nei limiti del contingente di
personale indicato dall'Art. 9, con le modalità previste dall'Art.
12, comma 1, sulla base di un rapporto fiduciario.
2. Per i soggetti di cui al comma 1, le assunzioni hanno la
durata massima di cinque anni, ferma restando la possibilità di
revoca anticipata per cessazione del rapporto fiduciario. La durata
non può, comunque, oltrepassare la data di scadenza della
legislatura in corso.
3. Il rapporto di lavoro dei soggetti di cui al comma 1 è
regolato dal contratto individuale a tempo determinato disciplinato
dalle norme di diritto privato, assumendo come riferimento il
relativo contratto collettivo nazionale di lavoro.
4. L'organizzazione del lavoro del personale di cui al comma 1 è
stabilita dai soggetti da cui essi dipendono, che ne sono
direttamente responsabili, nel rispetto della normativa vigente.
5. Ai soggetti di cui al comma 1 è richiesto il possesso dei
requisiti generali di cui all'Art. 206.
6. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di
sottoscrizione del contratto.
7. I soggetti di cui al comma 1 non devono intrattenere, alla
data di sottoscrizione del contratto, alcun rapporto di lavoro
dipendente.
8. L'assunzione a tempo determinato non pre-costituisce in nessun
caso titolo o riconoscimento di diritti per l'inquadramento nel ruolo
regionale.
9. In caso di cessazione dalla carica del presidente, del vice
presidente e degli assessori, i contratti relativi alle assunzioni di
cui al comma 1 possono essere confermati, revocati, modificati o
rinnovati entro novanta giorni dalla data di insediamento, del nuovo
organo di direzione politica. Decorso tale termine i contratti per i
quali non si sia provveduto si intendono confermati fino alla loro
naturale scadenza.
10. La conferma, revoca, modifica e rinnovo dei contratti di
assunzione di cui al presente articolo sono disposti con le medesime
procedure e modalità previste dal comma 1.

Art. 14.
Esperti e consulenti
1. Gli incarichi individuali a esperti e consulenti, esterni
all'amministrazione regionale, sono conferiti a soggetti di
comprovata qualificazione professionale scelti tra dirigenti e
dipendenti pubblici e privati, ovvero tra soggetti provenienti dai
settori della ricerca, della docenza universitaria, delle
magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato,
ovvero tra liberi professionisti.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti:
a) per lo svolgimento di attività a supporto delle strutture
organizzate nel segretariato generale, di cui all'Art. 4, comma 1,
lettera b), dal presidente con proprio decreto, sentito il segretario
generale;
b) per lo svolgimento di attività a supporto delle strutture
con compiti di segreteria, di cui all'Art. 4, comma 2, dal direttore
del dipartimento «Istituzionale», con proprio decreto, sulla base
della designazione effettuata dal presidente, vice presidente o
assessore interessato, sentito l'assessore competente in materia di
personale.
3. Agli incarichi disciplinati dal presente Art. si applicano le
disposizioni di cui allegato G).

Art. 15.
Trattamento economico
1. I trattamenti economici annui previsti per i responsabili
delle strutture di cui all'Art. 4 sono definiti nell'allegato BB) e
CC).

Art. 16.
Risoluzione, recesso e revoca
1. Il rapporto di lavoro instaurato con contratto a tempo
determinato disciplinato dalle norme di diritto privato cessa
automaticamente, senza obbligo di preavviso, alla data di scadenza
del contratto.
2. L'incarico è revocato anticipatamente, rispetto al termine di
scadenza, con le stesse procedure e modalità previste per il suo
conferimento, nei seguenti casi:
a) per il venir meno del rapporto fiduciario con il soggetto
proponente;
b) in conseguenza di esigenze connesse all'assetto complessivo
dell'ente, dovute a processi di riorganizzazione, che comportino la
soppressione della struttura;
c) in caso di assenza o infortunio la cui durata risulti
superiore a sei mesi;
d) per il verificarsi di una delle situazioni previste dal
punto 40 delle disposizioni generali dell'allegato «H».
3. Nei casi di cui al comma 2, la revoca anticipata dall'incarico
comporta:
a) per i dirigenti regionali, la riattribuzione dell'incarico
precedentemente assegnato, ovvero, in caso di indisponibilità,
l'attribuzione di un incarico equivalente;
b) per il personale regionale, la ricollocazione nel
dipartimento di provenienza, compatibilmente con le esigenze di
servizio, ferma restando la categoria d'inquadramento posseduta;
c) per il personale delle altre pubbliche amministrazioni, in
posizione di comando, aspettativa o fuori ruolo, rispettivamente la
cessazione dal comando e la risoluzione del contratto e il rientro
nell'amministrazione di appartenenza;
d) per i collaboratori esterni all'amministrazione pubblica
assunti con contratto a tempo determinato, la risoluzione del
contratto con un preavviso di sessanta giorni. In tale fattispecie il
soggetto cessa immediatamente dal lavoro a decorrere dalla data di
risoluzione del contratto ma allo stesso viene corrisposta la
retribuzione relativa al preavviso di sessanta giorni, il relativo
rateo di tredicesima, nonchè il corrispettivo economico delle ferie
eventualmente maturate nel periodo e non godute.
4. Nei casi di cui agli articoli 10, commi 10, 11, comma 5, 12,
comma 6, 13, comma 9, la revoca anticipata dall'incarico, conseguente
alla cessazione dalla carica dell'organo di direzione politica di
riferimento, comporta:
a) per il personale regionale e quello delle altre pubbliche
amministrazioni, l'applicazione delle disposizioni di cui al comma 3,
lettere a), b) e c);
b) per i collaboratori esterni all'amministrazione pubblica,
assunti con contratto a tempo determinato, la risoluzione del
contratto dalla data di notifica dell'atto senza diritto
all'indennità sostitutiva del preavviso.
5. In materia di risoluzione, recesso e revoca dal rapporto di
lavoro e dall'incarico si applicano le disposizioni di cui all'Art.
165, commi da 1 a 5.

Art. 17.
Strutture organizzative
1. Il sistema organizzativo della giunta è articolato, ai sensi
dell'Art. 11 della legge di organizzazione, nelle seguenti strutture:
a) in quattro «dipartimenti», preposti all'assolvimento di
funzioni di direzione, coordinamento e verifica delle attività delle
strutture sottordinate, in ordine al raggiungimento degli obiettivi,
garantendo la gestione organica ed integrata delle direzioni
regionali relative a materie omogenee;
b) in venti «direzioni regionali», preposte all'assolvimento di
funzioni di direzione, coordinamento e verifica delle strutture
organizzative di base sottordinate, in ordine al raggiungimento degli
obiettivi, garantendo la gestione organica ed integrata di materie
omogenee;
c) in strutture organizzative di base, denominate «aree»,
istituite sulla base delle direttive contenute nell'Art. 22, preposte
all'assolvimento di funzioni di direzione, coordinamento e verifica
delle attività della struttura e delle eventuali articolazioni
organizzative interne, in ordine al raggiungimento degli obiettivi,
garantendo la gestione organica di una materia omogenea;
d) in strutture direzionali dipartimentali di staff, a
responsabilità dirigenziale e non, per l'espletamento di funzioni
«caratteristiche» proprie di ciascun dipartimento e di funzioni
«strumentali» comuni a tutti i dipartimenti;
e) in articolazioni organizzative, all'interno delle strutture
di cui alla lettera c), ovvero, nell'ambito delle strutture
direzionali dipartimentali, denominate «servizi» a responsabilità
non dirigenziale, istituite sulla base delle direttive contenute
nell'Art. 23, preposte allo svolgimento di attività amministrative
oggettivamente definite sulla base di criteri di omogeneità e con
riguardo a finalità specifiche in funzione del raggiungimento degli
obiettivi propri della struttura cui appartengono;
f) in «strutture esterne» a responsabilità dirigenziale; sono
considerate tali le strutture collocate al di fuori del territorio
regionale, nonchè quelle collocate nei cinque territori provinciali
della Regione.
2. Possono essere previste, altresì, con le modalità di cui
all'Art. 26, posizioni dirigenziali individuali con funzioni di
staff, ispettive, di studio, programma, ricerca, progetti e
consulenza, finalizzate al perseguimento di determinati obiettivi.

Art. 18.
Istituzione dei dipartimenti
1. Per le finalità di cui all'Art. 17, comma 1, lettera a), sono
istituiti i seguenti quattro dipartimenti a responsabilità
dirigenziale:
a) Dipartimento «Istituzionale»;
b) Dipartimento «Territorio»;
c) Dipartimento «Economico e occupazionale»;
d) Dipartimento «Sociale».

Art. 19.
Organizzazione dei dipartimenti
1. I dipartimenti costituiscono le strutture di vertice
dell'amministrazione per lo svolgimento delle attività
amministrative-gestionali e sono articolati, al loro interno, nelle
direzioni regionali individuate dall'Art. 20.
2. Per lo svolgimento delle attività direzionali, in ogni
dipartimento, sono istituiti:
a) il «comitato di direzione», composto dai direttori
regionali. Esso è convocato dal direttore di dipartimento, che lo
presiede, periodicamente ed ogni volta che si renda necessario per
garantire la massima integrazione fra le attività di competenza;
b) le strutture direzionali dipartimentali di staff di cui
all'Art. 17, comma 1, lettera d);
c) una segreteria operativa, posta alle dirette dipendenze del
direttore di dipartimento, il cui contingente di personale è
stabilito nell'allegato B). La responsabilità della segreteria è
attribuita ad uno dei dipendenti assegnati.
3. L'organigramma di ciascun dipartimento e la definizione delle
relative competenze attribuite, nonchè la descrizione delle funzioni
delle strutture di staff e il contingente di personale per le
funzioni «strumentali» a queste assegnato sono riportati
nell'allegato B). L'assegnazione di personale alle strutture di staff
per lo svolgimento delle funzioni «caratteristiche», ove previste,
viene effettuata con atto di organizzazione del direttore di
dipartimento, come pure la modifica del contingente di personale
assegnato per le funzioni «strumentali».

Art. 20.
Istituzione delle direzioni regionali
1. Per le finalità di cui all'Art. 17, comma 1, lettera b), sono
istituite le seguenti direzioni regionali, a responsabilità
dirigenziale, ordinate all'interno dei dipartimenti:
a) dipartimento «Istituzionale»:
1) Direzione regionale «Attività della presidenza»;
2) Direzione regionale «Organizzazione e personale»;
3) Direzione regionale «Sistemi informativi e statistici,
provveditorato e patrimonio»;
4) Direzione regionale «Istituzionale ed enti locali»;
5) Direzione regionale «Sicurezza»;
b) dipartimento «Territorio»:
1) Direzione regionale «Ambiente e protezione civile»;
2) Direzione regionale «Territorio e urbanistica»;
3) Direzione regionale «Piani e programmi di edilizia
residenziale»;
4) Direzione regionale «Infrastrutture»;
5) Direzione regionale «Trasporti»;
c) dipartimento «Economico e occupazionale»:
1) Direzione regionale «Programmazione economica»;
2) Direzione regionale «Bilancio e tributi»;
3) Direzione regionale «Attività produttive»;
4) Direzione regionale «Agricoltura»;
d) dipartimento «Sociale»:
1) Direzione regionale «Programmazione sanitaria e tutela
della salute»;
2) Direzione regionale «Servizio sanitario regionale»;
3) Direzione regionale «Famiglia e servizi alla persona»;
4) Direzione regionale «Cultura, sport e turismo»;
5) Direzione regionale «Istruzione e diritto allo studio»;
6) Direzione regionale «Formazione e politiche del lavoro»;
2. Le competenze attribuite a ciascuna direzione regionale sono
descritte nell'allegato B).

Art. 21.
Organizzazione delle direzioni regionali
1. Le direzioni regionali sono articolate al loro interno, per lo
svolgimento delle attività definite nell'Art. 20, comma 2, nelle
«aree» di cui all'Art. 22.
2. In ciascuna direzione regionale sono istituiti:
a) la «conferenza di direzione» composta dai dirigenti delle
aree appartenenti alla direzione. Essa è convocata dal direttore
regionale, che la presiede, periodicamente ed ogni volta che si rende
necessario per garantire la massima integrazione fra le attività di
competenza della direzione regionale.
b) una segreteria per lo svolgimento di attività segretariali,
posta alle dirette dipendenze del direttore, il cui contingente di
personale è stabilito nell'allegato B). La responsabilità della
segreteria è attribuita ad uno dei dipendenti assegnati.

Art. 22.
Criteri per l'istituzione delle aree
1. Per le finalità di cui all'Art. 17, comma 1, lettera c) del
presente regolamento e in conformità ai principi generali definiti
dagli articoli 2 e 9 della legge di organizzazione, sono istituite,
con determinazione del direttore regionale competente, previa
direttiva del direttore del dipartimento di appartenenza, le
strutture organizzative di base denominate «aree», a responsabilità
dirigenziale, ordinate all'interno delle direzioni regionali.
2. Il provvedimento di costituzione delle aree è adottato sulla
base dei seguenti criteri:
a) superamento delle frammentazioni e stratificazioni delle
attività ed aggregazione delle competenze improntate ad una
significativa integrazione di materie contigue attualmente
frammentate;
b) aggregazione in maniera funzionale ad una logica di
processo;
c) esaurimento, ove possibile, del procedimento amministrativo
all'interno della struttura;
d) numero delle aree, per direzione regionale, di norma, non
superiore ad otto.
3. I provvedimenti di cui al comma 2 devono contenere, in
particolare:
a) l'istituzione delle strutture di cui agli articoli 28, 136,
390, 450, 477 e 499 nella direzione regionale «Organizzazione e
personale»;
b) l'istituzione delle strutture di cui agli articoli 24, comma
1, lettera a), 37, 38, 39 e 441 nella direzione regionale «Attività
della presidenza»;
c) l'istituzione delle strutture di cui all'Art. 24, comma 1,
lettera b) nella direzione regionale «Istituzionale ed enti locali».

Art. 23.
Definizione e criteri per l'istituzione dei servizi
1. Il «servizio»è una struttura organizzativa complessa a
responsabilità non dirigenziale, interna all'area o alle strutture
direzionali dipartimentali, che richiede un elevato grado di
autonomia gestionale ed organizzativa, nonchè responsabilità di
prodotto e di risultato.
2. La responsabilità del «servizio» è affidata, con atto di
organizzazione del direttore di dipartimento, a dipendenti inquadrati
nella categoria D, con incarico di posizione organizzativa,
attribuito con i criteri definiti in sede di contrattazione
integrativa aziendale. Il dirigente competente sovraordinato può
affidare al responsabile di servizio, con propria determinazione,
l'istruttoria e la responsabilità di uno o più procedimenti
compresi nell'ambito di propria competenza.
3. Gli specifici requisiti richiesti e le modalità per il
conferimento degli incarichi di cui al comma 2 sono adottati con
determinazione del direttore del dipartimento «Istituzionale», sulla
base di quanto definito in sede di contrattazione integrativa
decentrata.
4. I «servizi» sono istituiti, con determinazione del direttore
regionale competente, previa direttiva del direttore del dipartimento
di appartenenza, sulla base dei seguenti criteri:
a) debbono rappresentare un'articolazione organizzativa
funzionale in grado di consentire il completamento al suo interno di
uno o più procedimenti amministrativi, anche complessi, ovvero
consentire l'espletamento di un'attività compiuta all'interno di uno
stesso livello di responsabilità;
b) debbono essere caratterizzati da elevato grado di autonomia
gestionale ed operativa;
c) i servizi istituiti in ciascun area, non debbono superare,
di norma, nel numero, le aree istituite all'interno della direzione
regionale di appartenenza.

Art. 24.
Istituzione delle strutture organizzative esterne
1. Per le finalità di cui all'Art. 17, comma 1, lettera e), sono
istituite le seguenti strutture organizzative esterne, a
responsabilità dirigenziale, le cui funzioni sono definite
nell'allegato D):
a) area «Relazioni con l'Unione europea», per la cura degli
interessi della Regione Lazio in sede comunitaria, nell'ambito della
direzione regionale «Attività della presidenza»;
b) cinque aree territoriali polifunzionali, una per ogni
provincia, nell'ambito della direzione regionale «Istituzionale ed
enti locali», con unicità di direzione.

Art. 25.
Organizzazione delle strutture organizzative esterne
1. Le strutture organizzative esterne di cui all'Art. 24 sono
dotate di autonomia nella gestione dei servizi di competenza o
delegati oltre che della funzione di rappresentanza istituzionale sul
territorio. Esse operano nell'ambito di una funzione di raccordo di
carattere specialistico-professionale esercitata dai dipartimenti e
dalle direzioni regionali competenti per materia.
2. Il contingente di personale previsto per l'area «Relazioni con
l'Unione europea» è determinato dalla direzione regionale «Attività
della presidenza», così come l'organizzazione interna della
struttura. L'individuazione e l'assegnazione del personale, in
possesso di professionalità adeguata alle funzioni da svolgere, è
effettuata con procedure definite in sede di contrattazione
decentrata. Al personale assegnato all'area «Relazioni con l'Unione
europea», che presta servizio presso la sede di Bruxelles, si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 334 e 335.
3. Il contingente di personale previsto per le aree territoriali
polifunzionali è determinato dal direttore regionale «Istituzionale
ed enti locali», tenendo conto del personale assegnato alle strutture
periferiche confluenti dalle rispettive direzioni regionali
competenti per materia.
4. Ai dirigenti responsabili delle strutture territoriali
polifunzionali sono attribuite, oltre le funzioni proprie di
dirigente di area indicate nell'Art. 160, comma 1, anche le funzioni
di rappresentanza della Regione sul territorio provinciale di
riferimento, ai sensi dell'Art. 18, comma 4-bis, della legge di
organizzazione.
5. Le strutture organizzative regionali presenti nel territorio
di ciascuna provincia sono soggette al coordinamento funzionale da
parte del dirigente responsabile della struttura territoriale
polifunzionale di riferimento per quanto concerne il funzionamento
generale e l'attività di rapporto, collaborazione, assistenza e
consulenza agli enti locali, prevista dalle leggi regionali o
attribuita dagli organi di governo, ovvero ogni altra attività
correlata alla funzione di rappresentanza della Regione sul
territorio provinciale. A tal fine i dirigenti di cui al comma 4
attivano, se necessari, i raccordi con le direzioni regionali
competenti per materia.
6. Le medesime strutture organizzative regionali di cui al
comma 4 operano, per quanto concerne le specifiche materie di
competenza, sulla base delle disposizioni impartite dalle direzioni
regionali di riferimento.

Art. 26.
Posizioni dirigenziali individuali
1. Per lo svolgimento di compiti di staff, di direzione di
programmi e progetti, di funzioni ispettive, di consulenza, studio e
ricerca, o per l'esercizio di particolari attività non ricomprese in
alcuna delle strutture organizzative, nonchè per l'esercizio di
compiti istituzionali richiedenti la collaborazione di più
dipartimenti, possono essere previste, con atto di organizzazione del
direttore del dipartimento interessato, anche su proposta dei
dirigenti delle strutture comprese nel medesimo dipartimento,
posizioni dirigenziali individuali.

Art. 27.
Modalità di istituzione, modifica, integrazione e soppressione delle
strutture
1. La modifica del numero dei dipartimenti è disposta con legge
regionale.
2. All'istituzione, modifica, integrazione o soppressione delle
strutture di cui all'Art. 17, comma 1, lettere a), b), d) e f) si
provvede con le procedure di modifica ed integrazione del presente
regolamento di cui all'Art. 561.
3. Il provvedimento istitutivo, modificativo o integrativo delle
strutture di cui al comma 2 contiene:
a) la denominazione della struttura;
b) l'indicazione della struttura dalla quale dipendente
funzionalmente;
c) l'indicazione delle eventuali articolazioni interne e le
relative denominazioni;
d) la declaratoria delle funzioni;
e) la scheda contenente i requisiti culturali e professionali
per la direzione della struttura;
f) l'eventuale durata;
g) il contingente di personale per le strutture direzionali
dipartimentali di staff.

Art. 28.
Organigramma
1. L'organigramma rappresenta la mappatura completa delle
strutture organizzative di cui all'Art. 17 e delle strutture per
l'esercizio della funzione di indirizzo e controllo strategico di cui
al titolo II.
2. L'organigramma è tenuto costantemente aggiornato a cura del
responsabile della specifica struttura all'interno della direzione
regionale competente in materia di organizzazione ed è pubblicizzato
attraverso internet e intranet.
3. L'organigramma delle strutture organizzative per la gestione
degli uffici e dei servizi della giunta è riportato nell'allegato
B).

Art. 29.
Principi generali
1. In armonia con i principi dettati dal decreto legislativo
30 luglio 1999. n. 286 ed ai sensi dell'Art. 14 della legge di
organizzazione è istituito il sistema di controllo interno regionale
per garantire il pieno perseguimento delle finalità previste dalla
legge di organizzazione.
2. Il sistema di controllo interno, consta:
a) della valutazione e del controllo strategico concernente
l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani,
programmi e altri strumenti di determinazione dell'indirizzo
politico, in termini di congruenza tra risultati conseguiti e
obiettivi predefiniti;
b) del controllo di gestione concernente l'efficacia,
l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa al fine di
ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi di correzione, il
rapporto tra costi e risultati;
c) del controllo di regolarità amministrativa e contabile
concernente la legittimità, regolarità e correttezza dell'azione
amministrativa;
d) della valutazione delle prestazioni del personale con
qualifica dirigenziale.
3. La progettazione d'insieme del controllo interno rispetta i
seguenti principi generali:
a) l'attività di valutazione e controllo strategico supporta
l'attività di programmazione strategica e di indirizzo
politico-amministrativo ed è svolta dal «Servizio di valutazione e
controllo strategico», disciplinato dall'Art. 30;
b) il controllo di gestione è svolto da strutture che
rispondono ai direttori di dipartimento;
c) l'attività di valutazione dei dirigenti utilizza anche i
risultati del controllo di gestione, ma è svolta da strutture
diverse da quelle cui è demandato il controllo di gestione medesimo;
d) le funzioni di cui alle precedenti lettere sono esercitate
in modo integrato;
e) è fatto divieto di affidare verifiche di regolarità
amministrativa e contabile a strutture addette al controllo di
gestione, alla valutazione dei dirigenti, al controllo strategico.
4. Ai sensi degli articoli 13, comma 1, e 24, comma 6, ultimo
periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241, le disposizioni relative
all'accesso ai documenti amministrativi non si applicano alle
attività di valutazione e controllo strategico. Resta fermo il
diritto all'accesso dei dirigenti agli atti relativi alla
valutazione.
5. Le strutture che effettuano il controllo di gestione la
valutazione dei dirigenti e il controllo strategico riferiscono sui
risultati dell'attività svolta esclusivamente agli organi
dell'amministrazione, ai soggetti, agli organi di indirizzo
politico-amministrativo individuati dal presente regolamento, ai fini
dell'ottimizzazione della funzione amministrativa. In ordine ai fatti
così segnalati e la cui conoscenza consegua dall'esercizio delle
relative funzioni di controllo o valutazione, non si configura
l'obbligo di denuncia al quale si riferisce l'Art. 1, comma 3, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20.

Art. 30.
La valutazione e il controllo strategico
1. Per il supporto alla giunta regionale nell'esercizio delle
funzioni di verifica dei risultati dell'attività amministrativa è
istituito, nell'ambito delle strutture organizzate nel segretariato
generale di cui all'Art. 4, comma 1, lettera b), il «Servizio di
valutazione e controllo strategico».
2. Esso svolge le seguenti funzioni:
a) verifica l'attuazione da parte dei direttori di dipartimento
dei programmi strategici impartiti dalla giunta ed il conseguimento
degli obiettivi, conformemente agli indirizzi dati ed alle scelte
politiche; a tal fine:
1) definisce i parametri di misura da assumere come
indicatori per verificare l'effettiva realizzazione degli obiettivi e
dei programmi (le direttive) che gli organi di governo, con l'ausilio
della struttura competente in materia di programmazione, assegnano
congruamente con la dotazione delle risorse. La scelta dei parametri
è svolta di concerto con la struttura competente in materia di
programmazione e con i direttori di dipartimento. La formalizzazione
dei parametri di misura è contenuta, costituendone parte integrante,
nel documento di assegnazione degli obiettivi ai direttori di
dipartimento;
2) effettua il monitoraggio, anche in corso di esercizio, del
conseguimento degli obiettivi assegnati dalla giunta sulla base dei
parametri di misura di cui al primo punto. A tal fine i direttori di
dipartimento sono tenuti a fornire tutte le informazioni richieste;
3) relaziona alla giunta sullo stato di attuazione degli
obiettivi di programma individuando gli scostamenti e le relative
cause;
b) verifica l'adeguatezza della struttura organizzativa, nei
suoi aspetti di funzionamento e di governo, rispetto agli obiettivi e
di congruenza tra politiche e obiettivi e tra comportamenti e misure
organizzative adottate, rispetto ai risultati ed alle finalità
dell'azione amministrativa. A tal fine, con cadenza almeno
semestrale, produce delle valutazioni di adeguatezza, da formalizzare
in specifici rapporti, che potranno comprendere valutazioni sulla
macchina amministrativa in termini di affidabilità, funzionalità e
coerenza. Tali valutazioni derivano da un'attività di ricognizione e
di analisi concordata preventivamente con gli organi politici;
c) istruisce e formula per la giunta le proposte di valutazione
dei direttori di dipartimento. A tal fine:
1) elabora le metodologie per la valutazione;
2) gestisce le attività previste in tutte le fasi della
procedura di valutazione;
3) produce i rapporti sulla base dei quali la giunta valuta i
direttori di dipartimento;
4) supporta gli organi di governo nell'individuazione della
tipologia dei provvedimenti da adottare;
5) supporta gli organi di governo nell'individuare il tipo ed
il grado di premio/sanzione;
d) fornisce, ai sensi e nei termini del vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro, un supporto tecnico-metodologico alle
valutazioni di competenza dei direttori di dipartimento. A tal fine:
1) definisce per tutti i dipartimenti una metodologia
omogenea di valutazione;
2) produce il materiale tecnico necessario da utilizzare (ad
esempio le schede di valutazione, le unità di misura, ecc.) dai
direttori di dipartimento;
3) coordina in generale il processo di valutazione, senza
entrare nel merito dei giudizi;
e) coordina, di concerto con le altre strutture di
program-mazione e controllo, l'evoluzione dei modelli concettuali,
delle architetture generali e degli strumenti dei sistemi di
programmazione e controllo, al fine di assicurare la coerenza tra le
soluzioni adottate e la sincronizzazione dei progetti di sviluppo e
con l'obiettivo di garantire il funzionamento a livello complessivo
del sistema dei controlli interni.
3. Il servizio di valutazione e controllo strategico si avvale
del sistema statistico-informativo regionale ed ha facoltà di
richiedere ai dirigenti dati ed informazioni necessari alla propria
attività.
4. Nel rispetto delle direttive ricevute, il servizio di
valutazione e controllo strategico opera in piena autonomia operativa
e risponde esclusivamente al presidente della giunta, riferendo in
via riservata, periodicamente, almeno a cadenza semestrale, o su
richiesta del presidente stesso, sui risultati della propria
attività.
5. Ai sensi dell'Art. 8, comma 4, il servizio di valutazione e
controllo strategico è composto da un organo collegiale e dalla
direzione del servizio. L'organo collegiale è composto da due
esperti esterni all'amministrazione regionale e dal direttore del
servizio. La direzione del servizio è composta dal responsabile e da
personale di varie categorie. L'organo collegiale è presieduto da
uno dei componenti esterni, designato dalla giunta. Il collegio si
riunisce su iniziativa del proprio presidente e disciplina al suo
interno il proprio funzionamento.
6. Il direttore del servizio è nominato dalla giunta con le
modalità di cui all'Art. 10. Gli esperti esterni sono nominati dalla
giunta con le modalità di cui all'Art. 14 e sono scelti tra i
professori universitari ed esperti in materia di programmazione e
controllo, valutazione delle prestazioni del personale,
organizzazione delle pubbliche amministrazioni. La competenza è
desunta dall'esame dei curricula ed incarichi precedentemente svolti.
7. Per lo svolgimento dei propri compiti e per affidare incarichi
specifici a strutture esterne per la realizzazione di peculiari studi
a supporto dell'attività, sono assegnate al servizio adeguate
risorse finanziarie iscritte in un apposito capitolo di bilancio.
L'attività amministrativa correlata all'utilizzazione delle risorse
finanziarie è svolta dalla competente struttura all'interno della
direzione regionale per le «Attività della presidenza».

Art. 31.
Controllo strategico sulle attività degli enti regionali
1. relazioni previste dall'Art. 30, comma 4, il «Servizio di
valutazione e controllo strategico» fornisce elementi di valutazione
dell'impatto delle politiche degli enti regionali sulla base delle
finalità assegnate dalle rispettive leggi istitutive, nonchè
elementi sul funzionamento dei medesimi e sulla realizzazione degli
obiettivi specifici derivanti dagli indirizzi di livello strategico
emanati dagli organi politici competenti.
2. A tal fine, nelle more di una complessiva ridefinizione
legislativa del rapporto tra la Regione ed i propri enti, gli
elementi di cui al comma 1 verranno desunti da una costante attività
di monitoraggio realizzata attraverso le direzioni regionali
competenti, per materia, nel rapporto con i singoli enti, oltre che
con le direzioni regionali «Organizzazione e personale» e «Bilancio e
tributi» per quanto concerne, rispettivamente, la competenza in
materia di vigilanza sulle dotazioni organiche ed i bilanci
finanziari.

Art. 32.
Controllo di gestione
1. Il controllo di gestione è l'attività diretta a verificare
lo stato di attuazione degli obiettivi programmati e, attraverso
l'analisi delle risorse acquisite e della comparazione tra i costi e
la quantità e qualità dei servizi offerti, la funzionalità
dell'organizzazione dell'ente, l'efficacia, l'efficienza ed il
livello di economicità nell'attività di realizzazione dei predetti
obiettivi, intendendosi:
a) per «efficienza» la capacità di raggiungere gli obiettivi
attraverso la combinazione ottimale dei fattori produttivi, ed è
data dal rapporto tra il risultato ottenuto ed i mezzi impiegati per
ottenerlo;
b) per «efficacia» la capacità di raggiungere gli obiettivi e
di soddisfare le esigenze degli utenti, interni ed esterni, ed è
determinata dal rapporto tra il risultato ottenuto e gli obiettivi
prefissati.
2. Il controllo di gestione viene effettuato da apposita
struttura costituita, a livello dipartimentale, nell'ambito delle
strutture direzionali di staff.
3. Il controllo di gestione è rivolto:
a) alla rilevazione quantitativa e qualitativa delle attività
svolte e dei servizi erogati, dei costi diretti ed indiretti e dei
proventi ad essi eventualmente imputabili. A tal fine la struttura
operativa deputata al controllo di gestione ha accesso a tutti
documenti amministrativi del dipartimento e può richiedere
informazioni verbali o scritte, nei limiti della normativa di cui
alla legge 31 dicembre 1996, n. 675;
b) alla rilevazione degli scostamenti tra obiettivi programmati
ed obiettivi raggiunti;
c) al monitoraggio del grado di soddisfacimento dei bisogni e
delle aspettative degli utenti in relazione alle attività svolte ed
ai servizi erogati;
d) alla verifica del grado di realizzazione degli investimenti
programmati;
e) alla verifica della qualità dell'azione amministrativa ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni in
direzione della trasparenza, della tempestività, dell'imparzialità,
della legalità, del rispetto dei tempi procedimentali e del
coordinamento dell'azione amministrativa stessa.
4. Ai fini della valutazione degli elementi raccolti sono
utilizzati parametri ed indicatori predeterminati in relazione alle
finalità del controllo, alla natura delle attività e dei servizi
sottoposti a controllo, e, ove possibile e significativo, i parametri
gestionali standard determinati a livello nazionale o locale. Il
livello di qualità dei servizi ed il grado di soddisfazione degli
utenti sono rilevati attraverso gli strumenti ritenuti più idonei,
tra i quali, sondaggi, interviste ed informazioni raccolte dalla
struttura che cura le relazioni con il pubblico.
5. Le modalità di tenuta della contabilità, che consentano la
rilevazione dei costi e degli eventuali proventi, sono stabiliti nel
regolamento di contabilità emanato ai sensi dell'Art. 3 della legge
regionale 20 novembre 2001, n. 25.
6. I reporting gestionali sono forniti ai direttori di
dipartimento con periodicità almeno trimestrale e, comunque, al
termine dell'esercizio finanziario.

Art. 33.
Il controllo interno di regolarità amministrativa e contabile
Costituzione del servizio ispettivo
1. Ai controlli di regolarità ammimitrativa e contabile provvede
un'apposita struttura, denominata «Servizio ispettivo» costituita, a
livello dipartimentale, nell'ambito delle strutture direzionali di
staff. Il servizio ispettivo opera sulla base delle direttive
impartite dal direttore di dipartimento.
2. Le verifiche di regolarità amministrativa e contabile sono
finalizzate a garantire la legittimità, la regolarità e la
correttezza dell'azione amministrativa e rispettano, in quanto
applicabili alla Regione, i principi generali della revisione
aziendale asseverati dagli ordini e collegi professionali operanti
nel settore.
3. Il controllo di regolarità amministrativa e contabile non
comprende verifiche da effettuarsi in via preventiva se non nei casi
espressamente previsti dalla legge e fatto salvo, in ogni caso, il
principio secondo cui le definitive determinazioni in ordine
all'efficacia dell'atto sono adottate dal dirigente responsabile.

Art. 34.
Valutazione del personale con qualifica dirigenziale
1. La Regione, sulla base anche dei risultati del controllo di
gestione ed in coerenza a quanto stabilito al riguardo dai contratti
collettivi nazionali di lavoro, valuta le prestazioni dei propri
dirigenti, nonchè i comportamenti relativi allo sviluppo delle
risorse professionali, umane ed organizzative ad essi assegnate.
2. La valutazione delle prestazioni e delle competenze
organizzative dei dirigenti tiene particolarmente conto dei risultati
dell'attività amministrativa e della gestione. La valutazione ha
periodicità annuale. Il procedimento per la valutazione è ispirato
ai principi della diretta conoscenza dell'attività del valutato da
parte del valutatore di prima istanza, della verifica, se richiesta,
da parte del valutatore di seconda istanza, della partecipazione al
procedimento del valutato.
3. Le procedure e le modalità della valutazione sono definite
dall'Art. 189.

Art. 35.
F i n a l i t à
1. Le disposizioni del presente capo disciplinano, in armonia con
i principi della legge 7 giugno 2000, n. 150 e con quelli che
regolano la trasparenza e l'efficacia dell'azione amministrativa, le
attività di informazione e di comunicazione della Regione.
2. È fatta salva la disciplina vigente relativa alla
pubblicità legale od obbligatoria degli atti pubblici.
3. Nel rispetto delle norme vigenti in tema di segreto di Stato,
di segreto d'ufficio, di tutela della riservatezza dei dati personali
e in conformità ai comportamenti richiesti dalle carte
deontologiche, sono considerate attività di informazione e di
comunicazione istituzionale quelle poste in essere in Italia o
all'estero dalla Regione volte a conseguire:
a) l'informazione ai mezzi di comunicazione di massa,
attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici;
b) la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle
collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità tecnica ed
organizzativa;
c) la comunicazione interna realizzata nell'ambito
dell'amministrazione.
4. Le attività di informazione e di comunicazione sono, in
particolare, finalizzate a:
a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni
normative, al fine di facilitarne l'applicazione;
b) illustrare le attività della Regione e il suo
funzionamento;
c) favorire l'accesso ai servizi pubblici, promuovendone la
conoscenza;
d) promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di
rilevante interesse pubblico e sociale;
e) favorire processi interni di semplificazione delle procedure
e di modernizzazione degli apparati nonchè la conoscenza dell'avvio
e del percorso dei procedimenti amministrativi;
f) promuovere l'immagine della Regione, nonchè quella
dell'Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e
visibilità ad eventi d'importanza locale e regionale.
5. Le attività di informazione e di comunicazione istituzionale
di cui alle presenti disposizioni non sono soggette ai limiti imposti
in materia di pubblicità, sponsorizzazioni e offerte al pubblico.

Art. 36.
Forme, strumenti e prodotti
1. Le attività di informazione e di comunicazione della Regione
si esplicano, oltre che per mezzo di programmi previsti per la
comunicazione istituzionale non pubblicitaria, anche attraverso la
pubblicità, le distribuzioni o vendite promozionali, le affissioni,
l'organizzazione di manifestazioni e la partecipazione a rassegne
specialistiche, fiere e congressi.
2. Le attività di informazione e di comunicazione sono attuate
con ogni mezzo di trasmissione idoneo ad assicurare la necessaria
diffusione di messaggi, anche attraverso la strumentazione
grafico-editoriale, le strutture informatiche, le funzioni di
sportello, le reti civiche, le iniziative di comunicazione integrata
e i sistemi telematici multimediali.
3. La Regione provvede alla diffusione delle modalità e delle
forme di comunicazione a carattere pubblicitario, in attuazione delle
norme vigenti in materia.

Art. 37.
Struttura di coordinamento
1. Il coordinamento delle attività di informazione e
comunicazione della Regione è svolto da una struttura istituita
all'interno della direzione regionale per le attività della
presidenza, con le procedure di cui all'Art. 22, la quale, in
attuazione degli indirizzi forniti dalla struttura di diretta
collaborazione «Comunicazione», provvede, in particolare, a:
a) svolgere funzioni di centro di orientamento e consulenza per
i dipartimenti ai fini della messa a punto dei programmi e delle
procedure;
b) sviluppare adeguate attività di conoscenza dei problemi
della comunicazione pubblica presso l'amministrazione;
c) stipulare, sia con le agenzie di pubblicità, sia con i
centri media e sia con i concessionari di spazi pubblicitari, accordi
quadro nei quali sono definiti i criteri di massima relativi alla
creatività e alla programmazione delle inserzioni radiofoniche,
televisive, in affissione o sulla stampa, nonchè le relative
tariffe;
d) gestire le testate anche multimediali provvedendo, altresì,
alla individuazione dei concessionari di spazi pubblicitari per
stipulare con essi contratti finalizzati alla realizzazione di
introiti pubblicitari alle menzionate testate;
e) gestire, sotto il profilo dell'immagine, tutti gli eventi, i
convegni e le manifestazioni in genere, indetti e/o patrocinati dalla
Regione provvedendo, altresì alla individuazione di appositi
concessionari di spazi pubblicitari per stipulare con essi contratti
finalizzati alla realizzazione di introiti pubblicitari anche sotto
forma di sponsorizzazioni alle menzionate manifestazioni.
2. Con le stesse procedure di cui all'Art. 22 saranno, altresì,
istituite le seguenti strutture:
a) per le attività di comunicazione giornalistica indirizzate
ai mezzi di informazione di massa: l'ufficio stampa;
b) per le attività di informazioni ai cittadini: l'ufficio per
le relazioni con il pubblico.

Art. 38.
ufficio stampa
1. L'ufficio stampa della giunta, istituito all'interno della
direzione regionale «Attività della presidenza», svolge
prioritariamente attività indirizzata ai mezzi di informazione di
massa e, in particolare;
a) cura l'informazione ai mezzi di comunicazione di massa,
attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici;
b) cura la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle
collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità tecnica ed
organizzativa;
c) illustra le attività delle istituzioni e il loro
funzionamento;
d) promuove conoscenze allargate e approfondite su temi di
rilevante interesse pubblico e sociale;
e) promuove l'immagine della Regione, nonchè quella
dell'Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e
visibilità ad eventi d'importanza locale, regionale, nazionale ed
internazionale;
f) cura la redazione dei sevizi on-line;
2. L'ufficio stampa è costituito, nei limiti della dotazione
organica determinata nell'allegato C), da personale iscritto all'albo
nazionale dei giornalisti individuato tra dipendenti regionali,
dipendenti di altre amministrazioni pubbliche, in posizione di
aspettativa, comando o fuori ruolo, o tra soggetti esterni alla
pubblica amministrazione in possesso dei titoli di cui all'Art. 48.
3. L'ufficio stampa è diretto da un responsabile, che assume la
qualifica di capo ufficio stampa, il quale cura i collegamenti con
gli organi di informazione, assicurando il massimo grado di
trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire
nelle materie di interesse dell'amministrazione.
4. Il responsabile e i componenti dell'ufficio stampa non possono
esercitare, per tutta la durata dei relativi incarichi, attività
professionali nei settori radiotelevisivo, del giornalismo, della
stampa e delle relazioni pubbliche. Eventuali deroghe possono essere
previste dalla contrattazione collettiva di cui al comma 5.
5. Nell'ufficio stampa la disciplina del rapporto di lavoro, e il
relativo trattamento economico, è determinata dalla contrattazione
collettiva nell'ambito di una speciale area di contrattazione, con
l'intervento delle organizzazioni rappresentative della categoria dei
giornalisti.

Art. 39.
Ufficio per le relazioni con il pubblico
1. L'attività dell'ufficio per le relazioni con il pubblico è
indirizzata ai cittadini singoli e associati.
2. L'ufficio per le relazioni con il pubblico della Regione,
istituito all'interno della direzione regionale «Attività della
presidenza», è organizzato per lo svolgimento dei seguenti compiti:
a) garantire l'esercizio dei diritti di informazione, di
accesso e di partecipazione di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241,
e successive modificazioni;
b) agevolare l'utilizzazione dei servizi offerti ai cittadini,
anche attraverso l'illustrazione delle disposizioni normative e
amministrative, e l'informazione sulle strutture e sui compiti delle
medesime;
c) promuovere l'adozione di sistemi di interconnessione
telematica e coordinare le reti civiche;
d) favorisce l'accesso ai servizi pubblici, promuovendone la
conoscenza;
e) attuare, mediante l'ascolto dei cittadini e la comunicazione
interna, i processi di verifica della qualità dei servizi e di
gradimento degli stessi da parte degli utenti;
f) favorire i processi interni di semplificazione delle
procedure e di modernizzazione degli apparati nonchè la conoscenza
dell'avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi;
g) garantire la reciproca informazione fra il servizio per le
relazioni con il pubblico e le altre strutture operanti
nell'amministrazione, nonchè fra i servizi per le relazioni con il
pubblico delle varie amministrazioni.
3. L'ufficio per le relazioni con il pubblico è costituito, nei
limiti della dotazione organica determinata nell'allegato C), da
personale individuato tra dipendenti regionali, dipendenti di altre
amministrazioni pubbliche, in posizione di aspettativa, comando o
fuori ruolo, o tra personale esterno alla pubblica amministrazione in
possesso dei titoli di cui all'Art. 47.
4. L'ufficio per le relazioni con il pubblico è affidato ad un
responsabile che cura i collegamenti con gli eventuali ulteriori
sportelli dislocati sul territorio e tra le strutture regionali,
assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e
tempestività delle comunicazioni nelle materie di interesse
dell'amministrazione.
5. Nell'ufficio per le relazioni con il pubblico l'individuazione
e la regolamentazione dei profili professionali sono affidate alla
specifica contrattazione collettiva.

Art. 40.
Formazione professionale
1. L'amministrazione individua, nell'ambito della propria
dotazione organica, il personale da adibire alle attività di
informazione e di comunicazione e programma la formazione, secondo
modelli formativi disciplinati dagli articoli della sezione II del
presente capo.
2. I medesimi articoli disciplinano anche le attività di
formazione.

Art. 41.
Programmi di comunicazione
1. In conformità a quanto previsto dai precedenti articoli della
presente sezione, nonchè dalle direttive impartite dal presidente
della giunta, le strutture dipartimentali che, in relazione alle
specifiche materie di competenza, svolgono attività di
comunicazione, elaborano annualmente il programma delle iniziative
che intendono realizzare nell'anno successivo, comprensivo dei
progetti di cui all'Art. 43, sulla base delle indicazioni
metodologiche della struttura di coordinamento. Il programma è
trasmesso entro il mese di ottobre di ogni anno alla stessa
struttura. Iniziative di comunicazione non previste dal programma
possono essere promosse e realizzate soltanto per particolari e
contingenti esigenze sopravvenute nel corso dell'anno e sono
tempestivamente comunicate alla struttura di coordinamento.

Art. 42.
Piano di comunicazione
1. Sulla base dei programmi presentati dai dipartimenti ai sensi
dell'Art. 41, la struttura di coordinamento predispone annualmente il
piano di comunicazione che è approvato con deliberazione della
giunta.
2. Una copia del piano approvato è trasmessa ai dipartimenti.
Ciascun dipartimento realizza il piano per le parti di specifica
competenza anche avvalendosi della collaborazione della struttura di
coordinamento. Entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello di
riferimento, i direttori di dipartimento trasmettono alla predetta
struttura una relazione sulle iniziative realizzate.

Art. 43.
Progetti di comunicazione a carattere pubblicitario
1. I dipartimenti sono tenuti ad inviare alla struttura di
coordinamento, ai fini della formulazione di un preventivo parere, i
progetti di comunicazione a carattere pubblicitario che prevedono la
diffusione dei messaggi sui mezzi di comunicazione di massa.
2. I progetti di cui al comma 1 devono, in particolare, contenere
indicazioni circa l'obiettivo della comunicazione, la copertura
finanziaria, il contenuto dei messaggi, i destinatari e i soggetti
coinvolti nella realizzazione. Deve, inoltre, essere specificata la
strategia di diffusione con previsione delle modalità e dei mezzi
ritenuti più idonei al raggiungimento della massima efficacia della
comunicazione.
3. Per le campagne di comunicazione a carattere pubblicitario, i
dipartimenti tengono conto, ove possibile, in relazione al tipo di
messaggio e ai destinatari, anche delle testate italiane all'estero.

Art. 44.
Finanziamento dei progetti
1. La realizzazione dei progetti di comunicazione a carattere
pubblicitario delle strutture interessate, ritenuti di particolare
utilità sociale o di interesse pubblico, è finanziata nei limiti
delle risorse disponibili in bilancio.

Art. 45.
Procedure di gara
1. Per la realizzazione delle iniziative di comunicazione
istituzionale a carattere pubblicitario la scelta dei soggetti
professionali esterni è effettuata, anche in deroga ai limiti
previsti dall'Art. 6 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157. A tali fini, per la individuazione dei soggetti professionali da
invitare alle procedure di selezione, nonchè per la determinazione
delle remunerazioni per i servizi prestati, si attuano le
disposizioni di cui all'Art. 52.

Art. 46.
Ambito di applicazione
1. Gli articoli di cui alla presente sezione individuano i titoli
per l'accesso dei personale da utilizzare presso la Regione per le
attività di informazione e di comunicazione. I medesimi articoli
disciplinano altresì gli interventi formativi e di aggiornamento per
il personale che già svolge attività di informazione e di
comunicazione.

Art. 47.
Requisiti per lo svolgimento delle attività di comunicazione
1. L'esercizio delle attività di comunicazione nell'ambito
dell'ufficio per le relazioni con il pubblico o delle analoghe
strutture, fatte salve le norme vigenti che disciplinano l'accesso
alle categorie, è subordinato al possesso dei requisiti di cui ai
commi 2 e 4.
2. Per il personale appartenente a qualifica dirigenziale e per
il personale appartenente alla categoria D è richiesto il possesso
del diploma di laurea in scienze della comunicazione, dei diploma di
laurea in relazioni pubbliche e altre lauree con indirizzi
assimilabili, ovvero, per i laureati in discipline diverse, del
titolo di specializzazione o di perfezionamento post-laurea o di
altri titoli post-universitari rilasciati in comunicazione o
relazioni pubbliche e materie assimilate da università ed istituti
universitari pubblici e privati, ovvero di master in comunicazione
conseguito presso la scuola superiore della pubblica amministrazione
e, se di durata almeno equivalente, presso il Formez, la scuola
superiore della pubblica amministrazione locale e altre scuole
pubbliche nonchè presso strutture private aventi i requisiti di cui
all'allegato E).
3. Ai fini della individuazione dei titoli di studio per 1
categorie di personale di cui al comma 2, è comunque fatta salva
l'applicazione, secondo criteri di equivalenza, delle disposizioni di
cui al regolamento in materia di autonomia didattica degli atenei,
adottato ai sensi dell'Art. 17, comma 95, della legge 15 maggio 1997,
n. 127, con decreto del Ministro per l'università e la ricerca
scientifica 3 novembre 1999, n. 509.
4. Nessun requisito specifico è richiesto per il personale
diverso da quello di cui al comma 2. All'ufficio per le relazioni con
il pubblico non può essere adibito personale appartenente a
categorie inferiori alla C del contratto collettivo nazionale di
lavoro.
5. Per l'assegnazione all'ufficio per le relazioni con il
pubblico o strutture analoghe, l'amministrazione prevede,
relativamente al personale di cui al comma 4, la frequenza di corsi
di formazione teorico-pratici, organizzati, in relazione allo
specifico profilo professionale da ricoprire, sulla base dei modelli
formativi di cui all'Art. 51.

Art. 48.
Requisiti per lo svolgimento delle attività di informazione
1. L'esercizio delle attività di informazione nell'ambito
dell'ufficio stampa di cui all'Art. 38, è subordinato, oltre al
possesso dei titoli culturali previsti dai vigenti ordinamenti e
disposizioni contrattuali in materia di accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni, il possesso del requisito della iscrizione
negli elenchi dei professionisti e dei pubblicisti dell'albo
nazionale dei giornalisti di cui all'Art. 26 della legge 3 febbraio
1963, n. 69, per il personale che svolge funzioni di capo ufficio
stampa.
2. Il requisito dell'iscrizione all'albo nazionale dei
giornalisti è altresì richiesto per il personale che coadiuva il
capo ufficio stampa nell'esercizio delle funzioni istituzionali,
anche nell'intrattenere rapporti diretti con la stampa e, in
generale, con i media.
3. Nessun requisito professionale specifico è richiesto per il
personale addetto all'ufficio con mansioni non rientranti nelle
previsioni di cui ai commi 1 e 2.

Art. 49.
Cittadini degli stati membri dell'Unione europea
1. In caso di affidamento a cittadini degli stati membri
dell'Unione europea delle funzioni di comunicazione di cui all'Art.
47 e di informazione di cui all'Art. 48, si applicano le disposizioni
di cui all'Art. 38, commi 2 e 3, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.

Art. 50.
Soggetti estranei alla amministrazione
1. Il conferimento dell'incarico di responsabile dell'ufficio per
le relazioni con il pubblico e di strutture assimilate e di capo
ufficio stampa a soggetti estranei alla pubblica amministrazione è
subordinato al possesso dei requisiti di cui agli articoli 47 e 48.

Art. 51.
Interventi formativi
1. Le strutture pubbliche e private chiamate a svolgere ai sensi
dell'Art. 4, comma 2 della legge 7 giugno 2000, n. 150, l'attività
di formazione ed aggiornamento per il personale già in servizio
presso gli uffici che si occupano di comunicazione ed informazione,
definiscono i programmi formativi secondo quanto previsto
nell'allegato E).

Art. 52.
Strutture private abilitate alle attività di formazione
1. Per le attività di formazione di cui all'Art. 51
l'amministrazione può avvalersi, oltre che delle strutture pubbliche
della formazione individuate all'Art. 4 della legge 7 giugno 2000, n.
150, anche di strutture private con specifica esperienza e
specializzazione nel settore.
2. Le strutture private di cui al comma 1, sono ammesse alla
selezione per lo svolgimento delle attività di formazione di cui
all'Art. 51 previa verifica da parte dell'amministrazione della
sussistenza dei requisiti minimi individuati nell'allegato E).

Art. 53.
Principio di collaborazione
1. Il sistema relazionale intercorrente tra gli organi
decisionali dell'amministrazione è fondato sul principio della
doverosa collaborazione tra gli stessi, in ragione del comune
perseguimento dei fini pubblici cui è intesa la complessiva azione
della Regione.
2. L'attività degli organi è informata, per quanto possibile, a
criteri di collegialità operativa e di preventivo confronto
propositivo al fine di consentire la migliore e più utile
ponderazione degli interessi coinvolti nell'esercizio dell'azione
stessa.
3. L'organizzazione delle attività all'interno delle singole
strutture organizzative regionali deve essere realizzata secondo uno
stile cooperativo diretto al massimo coinvolgimento di tutti gli
operatori presenti nella struttura stessa, che devono essere posti
nelle condizioni di comprendere gli obiettivi perseguiti e gli
strumenti utilizzati. A tal fine, su iniziativa del responsabile
della struttura organizzativa, verranno indette periodiche riunioni
di lavoro, coinvolgenti l'intero personale assegnato, in modo tale da
rendere comprensibili gli obiettivi da raggiungere e l'organizzazione
delle attività da svolgere.

Art. 54.
Principio di flessibilità organizzativa
1. L'organizzazione delle attività regionali è ispirata al
principio della massima flessibilità organizzativa per consentire un
rapido adattamento degli strumenti gestionali al cambiamento delle
esigenze della comunità laziale.
2. A tal fine le decisioni relative all'organizzazione degli
uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono
assunte dagli organi preposti alla gestione con la capacità ed i
poteri del privato datore di lavoro ai sensi dell'Art. 5, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 55.
Principio di partecipazione
L'amministrazione regionale favorisce l'attuazione del principio
di partecipazione nelle forme e nei modi previsti:
a) dal contratto collettivo nazionale di lavoro per quanto
concerne i rapporti sindacali con riferimento agli atti interni di
organizzazione aventi riflessi sul rapporto di lavoro;
b) dalle leggi e regolamenti per quanto riguarda i soggetti,
portatori di interessi pubblici o privati, nonchè i portatori di
interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati per quanto
concerne la partecipazione nei procedimenti amministrativi.

Art. 56.
Principio di promozione delle professionalità
1. L'amministrazione regionale promuove ed agevola lo sviluppo
della professionalità dei dipendenti ed il loro fattivo apporto
collaborativo, propositivo ed innovativo, quale manifestazione di
spontanea iniziative.
2. Per quanto stabilito nel comma 1, l'amministrazione
attribuisce massima considerazione, per quanto possibile, alle
legittime aspettative dei dipendenti, privilegiando, in occasione
delle scelte prepositive a ruoli di responsabilità e della selezione
di candidati alla partecipazione a specifici progetti, finalizzati al
conseguimento di maggior produttività ed al miglioramento dei
servizi, coloro che dimostrino, od abbiano dato prova, di possedere
attitudini particolarmente sviluppate, di aspirare all'accrescimento
ed alla versatilità della propria professionalità e, in generale,
di essere vocati ad un maggior coinvolgimento attivo nei processi
organizzativi e gestionali.

Art. 57.
Progetti di miglioramento organizzativo
1. I progetti di miglioramento organizzativo costituiscono gli
strumenti con i quali realizzare, nell'ambito degli obiettivi
assegnati dagli organi di governo, innovazioni significative
dell'attività gestionale ed il conseguimento di più alti livelli di
qualità.
2. In particolare i progetti di cui al comma 1 sono finalizzati
ad ottenere un cambiamento quantitativamente e/o qualitativamente
rilevabile secondo la logica dell'efficacia, cioè di soddisfazione
del-l'utente sia interno che esterno all'amministrazione. Non si
considerano pertanto progetti di miglioramento organizzativo quelli
che si limitano soltanto all erogazione di una maggiore prestazione
da parte dei dipendenti senza un particolare valore aggiunto.
3. I progetti sono proposti dai direttori regionali interessati
alla direzione regionale «Organizzazione e personale» e debbono
illustrare sinteticamente l'obiettivo che si intende perseguire, i
tempi necessari per il conseguimento e le eventuali verifiche
intermedie, il personale chiamato a parteciparvi, da individuarsi
secondo criteri esplicitati nel provvedimento di approvazione, ed il
budget necessario al loro finanziamento.
4. I progetti selezionati saranno ammessi al finanziamento
nell'ambito delle risorse specificamente previste dal fondo
contrattuale, nel limite massimo del 50% del costo previsto. Il
restante finanziamento rimane a carico della direzione regionale
proponente.
5. L'erogazione degli importi al personale che partecipa al
progetti selezionati è effettuata sulla base dei criteri e dei
limiti stabiliti a livello di contrattazione integrativa aziendale.
6. Tutto il personale può partecipare ai progetti di
miglioramento organizzativo.

Art. 58.
Costituzione dei gruppi di lavoro
1. Per realizzare progetti di intervento e di studio di carattere
straordinario, possono essere costituiti, in via temporanea, gruppi
di lavoro a carattere intersettoriale e interdisciplinare.
2. Gruppi di lavoro possono altresì essere costituiti per
assolvere ad esigenze anche ricorrenti di integrazione funzionale.
3. Ai gruppi di lavoro può essere assegnato, oltre al personale
regionale, personale di altre pubbliche amministrazioni o esterni
assunti con contratti a tempo determinato in servizio presso
l'amministrazione regionale all'atto di costituzione del gruppo.
4. Ai gruppi di lavoro possono essere altresì assegnati, per
particolari esigenze non fronteggiabili con il personale di cui al
comma 3, esperti e consulenti ai quali si applicano le disposizioni
di cui all'Art. 375.
5. I gruppi di lavoro sono costituiti con atto di organizzazione
dei direttore del dipartimento avente competenza prevalente dal quale
il gruppo stesso dipende funzionalmente.
6. L'atto di costituzione dei gruppo di lavoro stabilisce gli
obiettivi, la durata, le modalità di funzionamento, la composizione
del gruppo e il dirigente incaricato di sovraintendere all'attività
del gruppo stesso.
7. In sede di contrattazione collettiva decentrata integrativa
possono essere definite le risorse finanziarie da destinare a tale
scopo, nonchè le modalità di corresponsione delle quote definite,
in conformità alle disposizioni di cui al vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro.

Art. 59.
Obbligo di identificazione
1. I dipendenti regionali aventi diretto contatto con il pubblico
devono essere immediatamente identificabili mediante l'esposizione
del cartellino di riconoscimento personale.

Art. 60.
Strumenti
L'amministrazione regionale esercita le proprie funzioni
istituzionali, finalizzate alla cura concreta degli interessi
pubblici, utilizzando strumenti del diritto pubblico o privato sulla
base di quanto stabilito dalle leggi e dai regolamenti.
2. Con gli articoli della presente sezione vengono stabilite le
tipologie e le procedure di adozione degli atti adottati dagli organi
di governo e di direzione politica, nonchè dai dirigenti regionali.
3. Gli atti di cui al comma 2, individuati dalla presente
sezione, sono redatti su appositi schemi di cui all'allegato F).

Art. 61.
Struttura dell'atto amministrativo
1. Sotto il profilo della legittimità formale ciascun atto
amministrativo deve contenere i seguenti requisiti:
a) intestazione, cioè l'indicazione dell'organo di governo o
del dirigente della struttura organizzativa da cui l'atto è
adottato;
b) preambolo, in cui sono indicate le norme di legge o i
regolamenti in base ai quali l'atto è adottato nonchè i riferimenti
agli atti preparatori;
c) motivazione, cioè l'indicazione dei presupposti di fatto e
delle ragioni giuridiche che hanno determinato l'adozione dell'atto;
d) dispositivo, cioè la parte precettiva dell'atto;
e) luogo;
f) data;
g) sottoscrizione.

Art. 62.
Atti degli organi preposti all'indirizzo politico-amministrativo
1. Il presidente della Regione e la giunta esercitano l'attività
di indirizzo politico amministrativo mediante l'adozione di atti di
alta amministrazione soggetti al regime giuridico degli atti
amministrativi, di cui recano i caratteri formali e sostanziali.
2. Gli atti di alta amministrazione di competenza dei presidente
della giunta sono adottati con: decreti, ordinanze e direttive.
3. La giunta regionale adotta gli atti di propria competenza
mediante deliberazione. Per il conferimento degli incarichi
dirigenziali di propria competenza, ad eccezione di quelli riferiti
al capo dell'ufficio di gabinetto dei presidente, al segretario
generale, ai direttori di dipartimento e di direzione regionale, e
per l'autorizzazione alla firma dei contratti integrativi aziendali,
la giunta adotta gli atti di organizzazione di cui all'Art. 68.

Art. 63.
Decreti e ordinanze del presidente
1. Il presidente della giunta adotta i decreti:
a) nell'esercizio di una potestà attribuitagli da leggi e
regolamenti;
b) per l'esecuzione di precedenti deliberazioni della giunta;
c) per l'esercizio dei poteri conferitigli dalla Costituzione;
d) per gli atti relativi a funzioni amministrative delegate
dallo Stato alla Regione conformandosi alle istruzioni del Governo
della Repubblica;
e) per il conferimento di specifici incarichi previsti da leggi
e regolamenti regionali.
2. I decreti, redatti su carta dei presidente in due originali e
secondo lo schema A) dell'allegato F), oltre ai requisiti di cui
all'Art. 61, devono:
a) contenere l'indicazione di un oggetto chiaro e sintetico;
b) essere corredati di tutti i documenti richiamati, sia in
premessa sia nella parte dispositiva;
c) essere siglati in ogni singola pagina e firmati per esteso
in calce dal direttore regionale o del dipartimento;
d) contenere l'espressa indicazione della pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio;
e) contenere l'indicazione dell'autorità cui è possibile
ricorrere;
f) essere inviati, con lettera di trasmissione, alla struttura
preposta della direzione regionale della presidenza, per la firma del
presidente, la registrazione e la numerazione.
3. Un originale del decreto, registrato e numerato, è
restituito, unitamente ai documenti non dichiarati parte integrante e
sostanziale, alla struttura proponente che provvederà alle dovute
notificazioni, comunicazioni e pubblicazioni richieste.
4. Il presidente della giunta emette le ordinanze per far fronte
a situazioni di necessità e di urgenza sulla base di disposizioni di
legge e regolamenti, provvedendo nell'interesse pubblico nelle
materie di propria competenza.
5. Tutte le ordinanze, redatte secondo lo schema B) dell'allegato
F), devono necessariamente indicare:
a) la legge in base alle quali è attribuito il potere di
ordinanza;
b) il limite temporale della loro efficacia;
c) il termine perentorio entro il quale deve essere soddisfatto
l'obbligo o osservato il divieto prescritto;
d) i mezzi idonei di pubblicità nei i casi in cui siano
destinate a più soggetti.
6. Per l'adozione delle ordinanze si osservano le disposizioni
del comma 2.

Art. 64.
Atti d'indirizzo politico-amministrativo: le direttive
1. Il presidente della giunta emana direttive per indirizzare
l'attività politico-amministrativa della Regione, nonchè quelle
connesse alla propria responsabilità di direzione della politica
generale dell'ente.
2. Nell'ambito degli indirizzi politici definiti dalla giunta i
singoli assessori, per le materie relative alla delega politica
ricevuta, possono emanare specifiche direttive per indirizzare
l'attività amministrativa gestionale.
3. Le direttive di cui ai commi 1 e 2 sono redatte secondo lo
schema C) dell'allegato F).

Art. 65.
Delibere della giunta regionale
1. La giunta adotta le deliberazioni:
a) per lo svolgimento dell'attività di iniziativa, di
promozione e di verifica per il perseguimento degli obiettivi
individuati dalle leggi regionali e dagli strumenti di programmazione
economico-sociale e di pianificazione territoriale, generali e
settoriali, nonchè dagli altri atti approvati dal consiglio
regionale;
b) per l'adozione di proposte di atti da sottoporre
all'approvazione del consiglio, nonchè per la decisione in ordine ad
atti di alta amministrazione con rilevanza esterna;
c) per l'approvazione dei regolamenti e per l'adozione di ogni
altro provvedimento espressamente riservatole dalla legislazione
regionale.
2. Lo schema di deliberazione, redatto secondo lo schema D)
dell'allegato F), è proposto dal direttore di dipartimento o dal
direttore regionale secondo le rispettive competenze, che ne assume
la responsabilità complessiva di legittimità e di conformità agli
indirizzi e direttive ricevute dagli organi politici, e sottoscritta
dal dirigente competente per materia, dall'estensore e dai
responsabile del procedimento.
3. Il direttore proponente trasmette lo schema di deliberazione
all'assessore competente per materia che lo sottoscrive, previa
verifica della rispondenza agli indirizzi e direttive impartite.
4. Nel caso di deliberazioni interdipartimentali, lo schema è
proposto dal direttore e dall'assessore che prevalgono per materia.
Gli altri direttori di dipartimento e gli altri assessori interessati
firmano il provvedimento di concerto. Nel caso di deliberazioni
riguardanti più direzioni regionali appartenenti allo stesso
dipartimento lo schema è proposto dal direttore del dipartimento.
5. Lo schema di deliberazione è restituito dall'assessore al
direttore proponente il quale lo trasmette al segretario della
giunta, per l'inserimento all'ordine del giorno della giunta stessa.
6. Dopo l'approvazione della giunta, la deliberazione, a cura del
segretario della giunta, viene numerata progressivamente e inviata
alla struttura apposita per l'archiviazione, trasmettendone copia al
direttore proponente il quale provvede a disporre, se prevista, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
7. Le deliberazioni con cui vengono approvate le proposte di
legge regionale devono essere corredate dal «parere di fattibilita»
del direttore di dipartimento competente per materia, nonchè dei
parere sulla legittimità costituzionale, sulla compatibilità e
sulle coerenze con il quadro normativo vigente, anche comunitario, e
sulla coerenza con le regole tecniche redazionali, rilasciato dalla
«Struttura di consulenza giuridico-legislativa», del segretariato
generale a seguito dell'analisi tecnico-normativa (ATN) della
proposta stessa. Le deliberazioni sono trasmesse, dopo la loro
approvazione, ai consiglio regionale per il successivo iter.
8. Per l'adozione delle deliberazioni si osservano le
disposizioni dell'Art. 63, comma 2, lettere a), b) e d).

Art. 66.
Atti dirigenziali di gestione
1. I dirigenti esercitano l'attività di gestione finanziaria,
tecnica ed amministrativa dell'ente mediante l'adozione di atti e
provvedimenti che assumono la denominazione giuridica di
determinazione.
2. Per le nomine, le designazioni, il conferimento di delega ad
altri dirigenti, le decisioni sui ricorsi e sui conflitti di
competenza, nonchè in tutti gli altri casi espressamente previsti da
leggi e regolamenti, i direttori di dipartimento e i direttori
regionali adottano i relativi provvedimenti amministrativi mediante
atti, che assumono la forma dei decreto, redatti, rispettivamente,
secondo gli schemi E) ed F) dell'allegato F).
3. Per il conferimento degli incarichi, dirigenziali e non, i
direttori di dipartimento adottano gli atti di organizzazione di cui
all'Art. 68.

Art. 67.
Determinazioni dirigenziali
1. Le determinazioni dirigenziali, redatte secondo lo schema G)
dell'allegato F), sono adottate dal dirigente responsabile del
provvedimento finale, secondo le specifiche competenze attribuite, e
sottoscritte dal dirigente della struttura proponente, dall'estensore
e dal responsabile del procedimento.
2. Dopo la sottoscrizione, la determinazione viene inviata alla
struttura dipartimentale «Affari generali» per la registrazione e
numerazione progressiva, seguita dalla sigla d'identificazione della
struttura competente, previa verifica della copertura finanziaria per
le sole determinazioni che comportano impegno di spesa.
3. La numerazione delle determinazioni dirigenziali è unica per
ogni dipartimento.
4 Se in tale sede vengono riscontrate irregolarità d'imputazione
o di capienza della spesa la determinazione viene rinviata al
dirigente competente con le relative osservazioni.
5. Quando il provvedimento da adottare interessa diverse
strutture, la determinazione è assunta di concerto dai rispettivi
dirigenti.
6. Qualora il provvedimento di cui al comma 5 comporti impegno di
spesa, la funzione di registrazione e numerazione sono effettuate
presso il dipartimento a cui è attribuita la titolarità del
relativo capitolo di spesa. Se la determinazione non comporta impegno
di spesa la registrazione e numerazione sono effettuate presso il
dipartimento competente per la materia prevalente.
7. Dopo la registrazione, a cura dello stesso ufficio «Affari
generali» la determinazione viene trasmessa alla struttura competente
in materia di bilancio per le relative verifiche contabili e per la
registrazione dell'impegno di spesa.
8. La predetta struttura registra l'impegno entro trenta giorni
dalla data di ricevimento e rinvia la determinazione al dirigente
proponente il quale provvede a disporre, se prevista, la
pubblicazione dell'atto nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
9. La determinazione acquista efficacia trascorsi dieci giorni
dalla data di registrazione dell'impegno di spesa. La determinazione
non comportante impegno di spesa diventa efficace dalla data di
registrazione di cui al comma 2.
10. In caso di insussistenza dei requisiti per la registrazione
dell'impegno, la determinazione viene rimessa, entro il termine di
cui al comma 8 al dirigente proponente con l'indicazione delle
osservazioni dei motivi di non registrazione.
11. Qualora, invece, l'impegno di spesa viene assunto e
registrato, ma accompagnato da osservazioni sulla regolarità della
spesa, la determinazione viene trasmessa dalla struttura competente
per il bilancio al dirigente proponente, entro tre giorni dalla data
di registrazione dell'impegno di spesa.
12. In tali casi il dirigente puo':
a) far trascorrere i cinque giorni dalla registrazione dopo i
quali la determinazione acquista comunque efficacia, confermando in
questo modo la determinazione stessa così come è stata adottata;
b) accertare le osservazioni sulla regolarità della spesa
coinvolgendo l'apposito ufficio di cui all' Art. 70 per una verifica
sulla correttezza dell'azione amministrativa e, di conseguenza,
disporre il seguito da dare alla determinazione informandone tutte le
strutture coinvolte, prima che la stessa acquisti efficacia.

Art. 68.
Atti di organizzazione
1. Gli atti di organizzazione sono atti unilaterali, ricettizi e
non, che la giunta, il segretario generale ed il dirigente,
nell'ambito delle rispettive competenze, assumono con la capacità ed
i poteri del privato datore di lavoro, ai sensi dell'Art. 5, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per la gestione dei
rapporti di lavoro e per l'organizzazione degli uffici. Tali atti,
redatti in forma scritta, secondo lo schema H) dell'allegato F), sono
adottati nel rispetto dei principi contenuti nella Costituzione, nel
codice civile e nelle leggi che disciplinano il rapporto di lavoro,
la sua organizzazione e quella degli uffici.
2. Rientrano in tali atti, tra l'altro:
a) la comunicazione scritta, per la trasmissione e la
diffusione di atti, provvedimenti e circolari;
b) l'ordine di servizio, per l'assegnazione dei personale alle
strutture;
c) la disposizione, per il conferimento di incarichi, la
costituzione dei gruppi di lavoro, per l'istituzione di posizioni
dirigenziali individuali e per impartire disposizioni in ordine ad
adempimenti da osservare.

Art. 69.
Redazione e stesura di atti pubblici
1. Le leggi, i provvedimenti amministrativi, gli atti pubblici in
genere e le certificazioni sono redatti, anche promiscuamente, con
qualunque mezzo idoneo, atto a garantirne la conservazione nel tempo.
2. Il testo degli atti di cui al comma 1, comunque redatti, non
deve contenere lacune, aggiunte, abbreviazioni, correzioni,
alterazioni o abrasioni. Sono ammesse abbreviazioni, acronimi, ed
espressioni in lingua straniera, di uso comune.
3. Qualora risulti necessario apportare variazioni al testo si
provvede in modo che la precedente stesura risulti leggibile.

Art. 70.
Controllo di regolarità amministrativa e controllo collaborativo
1. Tuffi i provvedimenti amministrativi divenuti efficaci sono
trasmessi dal dirigente che li ha adottati o proposti alla giunta
all'ufficio ispettivo del proprio dipartimento il quale provvede a
verificarne la regolarità sotto il profilo della legittimità e
della correttezza dell'azione amministrativa.
2. Entro dieci giorni dal ricevimento del provvedimento,
l'ufficio ispettivo comunica al dirigente che ha adottato o proposto
l'atto, le eventuali irregolarità riscontrate, suggerendo altresì i
rimedi del caso, informandone contemporaneamente il direttore di
dipartimento.
Il dirigente, valutate le osservazioni, adotta o propone i
provvedimenti conseguenti che ritiene necessari.
3. I dirigenti proponenti possono richiedere all'ufficio
ispettivo del proprio dipartimento i pareri e le verifiche di cui al
comma 1 durante tutta la fase preparatoria dell'atto ai fini di un
controllo collaborativo.

Art. 71.
Conflitti di competenza
1. Ferma restando la possibilità del ricorso agli organi della
giustizia amministrativa, il conflitto di competenza fra organi
amministrativi è risolto in via preventiva e diretta nei seguenti
modi:
a) il conflitto di competenza fra assessori, è risolto dal
presidente della giunta con proprio decreto;
b) il conflitto di competenza fra dirigenti di strutture
appartenenti a dipartimenti diversi, è risolto dalla giunta, con
propria deliberazione, previo esame in sede di conferenza di
coordinamento;
c) il conflitto di competenza fra dirigenti di strutture
appartenenti a direzioni regionali diverse, ma sottordinate al
medesimo dipartimento, è risolto dal direttore del dipartimento
interessato con proprio decreto;
d) il conflitto di competenza fra dirigenti di strutture
appartenenti alla medesima direzione regionale, è risolto dal
direttore della direzione regionale interessata, con proprio decreto.
2. Qualora il conflitto di competenza interviene tra strutture
della Regione Lazio e gli enti pubblici non economici da essa
dipendenti, la decisione è adottata dalla giunta con propria
deliberazione.

Art. 72.
Oggetto ed ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente sezione, in armonia con le
norme di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e alla legge regionale
22 ottobre 1993, n. 57 e rispettive integrazioni e modificazioni,
disciplinano, in attuazione dell'Art. 30, comma 1, lettera o), della
legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6, la competenza, la
responsabilità, la partecipazione al procedimento amministrativo
nonchè gli aspetti organizzativi interni connessi allo svolgimento
delle conferenze di servizi.
2. Agli effetti della presente disciplina si intende per
procedimento amministrativo la serie di atti e/o operazioni tra loro
funzionalmente collegati e finalizzati all'emanazione di un
provvedimento finale.
3. Non rientrano nella disciplina di cui al comma 1 i
procedimenti di rilascio di certificazioni, attestazioni, copie ed
estratti di atti e documenti che si concludano contestualmente alla
richiesta dell'interessato.
4. Le disposizioni del presente capo si applicano, ove
compatibili, anche ai procedimenti amministrativi che si concludano
con un'attività materiale, anzichè con un atto formale.

Art. 73.
Banca dati dei procedimenti
1. Ai sensi dell'Art. 39, comma 2, della legge regionale
22 ottobre 1993, n. 57 e successive integrazioni e modificazioni, è
istituita la banca dati dei procedimenti contenente e informazioni
relative alla disciplina di ogni singolo procedimento amministrativo
di competenza dell'amministrazione regionale.
2. La banca dati di cui al comma 1 è gestita da apposita
struttura collocata nella direzione regionale «Organizzazione e
personale» e affidata ad un responsabile.
3. Le informazioni contenute della banca dati, sono rese
pubbliche attraverso la rete informatica locale (intranet).

Art. 74.
Contenuto della banca dati
1. Per ogni procedimento censito nella banca dati di cui all'Art.
73 deve essere necessariamente indicato:
a) la struttura organizzativa competente;
b) il nominativo del responsabile del procedimento e il
recapito telefonico del suo ufficio;
c) i riferimenti normativi contenenti la disciplina del
procedimento;
d) la descrizione delle fasi procedurali da rispettare e i
relativi termini;
e) il termine di conclusione;
f) le forme per la comunicazione, la notificazione e la
pubblicazione degli atti e dei provvedimenti.
2. I responsabili dei procedimenti ed i dirigenti delle relative
strutture organizzative competenti per materia sono tenuti a fornire
al responsabile della banca dati di cui all'Art. 75 i contenuti di
cui al comma 1 entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
della norma regolamentare che ha disciplinato il procedimento.

Art. 75.
Responsabile della banca dati
1. Il responsabile della banca dati cura la sua tenuta
provvedendo all'implementazione dei dati e al loro costante
aggiornamento, attivandosi presso le strutture per il recepimento
delle informazioni inerenti i procedimenti di rispettiva competenza.
2. In particolare, il responsabile, nella fase di prima
attivazione della banca dati, assume tutte le iniziative necessarie
presso ogni struttura organizzativa della giunta affinchè vengano
adottati i regolamenti di cui all'Art. 39, comma 1, della legge
regionale 22 ottobre 1993, n. 57, e successive integrazioni e
modificazioni, entro il termine ivi stabilito.

Art. 76.
Individuazione del responsabile del procedimento
1. Ciascun dirigente, per ogni tipo di procedimento relativo agli
atti e ai provvedimenti amministrativi di propria competenza,
attribuisce, con propria determinazione, ad un dipendente inquadrato
nella categoria D ad esso assegnato, la responsabilità
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento connesso.
2. Per i procedimenti per i quali manchi il provvedimento di
attribuzione di cui al comma 1, è considerato responsabile il
dirigente competente all'adozione del provvedimento finale.
3. Il dirigente, nei casi di impedimento, inadempienza o ritardo
del responsabile, provvede alla sua sostituzione, ovvero, avoca la
responsabilità del procedimento, con propria determinazione dandone
comunicazione all'interessato.

Art. 77.
Funzioni del responsabile del procedimento
1. Il responsabile cura la fase istruttoria e ogni altro
adempimento inerente il procedimento con sollecitudine al fine di
assicurare la conclusione del procedimento stesso nei termini
stabiliti e nel rispetto delle procedure previste dalle leggi e dai
regolamenti.
Non può aggravare il procedimento con adempimenti non previsti
da leggi e regolamenti se non per straordinarie e motivate esigenze
emerse nel corso dell'istruttoria.
2. Il responsabile, in particolare:
a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità,
i requisiti di legittimazione e i presupposti che siano rilevanti per
l'adozione dell'atto;
b) accerta d'ufficio i fatti disponendo il compimento degli
atti necessari ad acquisire ogni elemento utile per l'adozione del
provvedimento. A tal fine richiede il rilascio di dichiarazioni ed
informazioni e l'esibizione di documenti anche ad altre strutture ed
amministrazioni, invita gli interessati alla rettifica delle
dichiarazioni o istanze erronee o incomplete e può esperire
accertamenti tecnici ed ispezioni;
c) propone, o avendone la competenza, dispone lo svolgimento
dell'istruttoria pubblica di cui all'Art. 84;
d) propone l'indizione, o avendone la competenza, indice la
conferenza di servizi di cui all'Art. 17 della legge regionale
22 ottobre 1993, n. 57, e successive integrazioni e modificazioni;
e) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le modificazioni
previste da leggi e da regolamenti, provvedendo, in particolare,
quando richiesto, ad informare l'interessato sullo stato del
procedimento;
f) provvede a tutti i compiti in materia di autocertificazione
e accertamenti d'ufficio nel rispetto delle disposizioni di cui al
decreto del presidente della Repubblica 2 dicembre 2000, n. 445, e
successive integrazioni e modificazioni;
g) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale,
ovvero trasmette gli atti e la proposta del provvedimento al
dirigente o all'organo competente per l'adozione.
3. Nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile segue
l'ordine cronologico di presentazione delle domande, tranne
eccezionali casi di urgenza documentati dall'interessato oppure per
motivate ragioni inerenti all'organizzazione dell'ufficio prospettate
dal dirigente.
4. Il responsabile risponde della regolarità e della
tempestività dello svolgimento del procedimento, sotto il profilo
penale, civile, amministrativo, contabile e disciplinare, secondo la
normativa vigente.

Art. 78.
Comunicazione agli interessati e provvedimenti cautelari
1. Il responsabile, entro tre giorni dall'avvio del procedimento,
provvede a darne comunicazione, con le modalità di cui all'Art. 79,
ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è
destinato a produrre effetti diretti a quelli che per specifica
disposizione di legge vi devono intervenire e agli altri soggetti
individuati o facilmente individuabili allo stato degli atti cui il
provvedimento possa essere di pregiudizio.
2. Qualora sussistano fondate ragioni di impedimento, derivanti
da particolari esigenze di celerità del procedimento, il
responsabile può prescindere dalla comunicazione di cui al comma 1
riportandone le motivazioni nella proposta dell'atto finale.
3. Il responsabile può, altresì, nel caso ricorrano particolari
esigenze di necessità ed urgenza, promuovere l'adozione di
provvedimenti cautelari, prima di dare corso alle comunicazioni di
cui al comma 1.

Art. 79.
Modalità delle comunicazioni
1. La comunicazione di cui all'Art. 78 è effettuata
personalmente al destinatario mediante mezzo idoneo ad attestare la
provenienza, il ricevimento e la relativa data.
2. Nella comunicazione devono essere indicati:
a) la struttura competente del procedimento;
b) l'oggetto del provvedimento finale;
c) il nominativo del responsabile del procedimento e il numero
telefonico del suo ufficio;
d) la struttura organizzativa presso la quale è possibile
prendere visione degli atti e l'orario di accesso;
e) il termine di conclusione del procedimento nonchè quello
per l'esercizio della facoltà di intervento di cui all'Art. 81.
3. Qualora l'oggetto del procedimento sia di rilevante interesse
pubblico, ovvero, qualora per l'elevato numero dei destinatari la
comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente
gravosa, il responsabile del procedimento provvede a rendere noti i
contenuti di cui al comma 2 mediante pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio o altre forme di pubblicità di volta
in volta stabilite dal responsabile stesso.
4. Il responsabile provvede a dare comunicazione delle
integrazioni e variazioni dei contenuti di cui al comma 2 con le
stesse modalità usate per la precedente comunicazione.

Art. 80.
Omissione della comunicazione
1. L'omissione della comunicazione dell'avvio del procedimento o
la sua incompletezza può essere fatta valere come vizio del
provvedimento finale solo dal soggetto nel cui interesse la
comunicazione è prevista.

Art. 81.
Intervento nel procedimento
1. I soggetti nei cui confronti è effettuata la comunicazione di
cui all'Art. 78, nonchè i portatori di interessi pubblici e privati,
nonchè i portatori di interessi collettivi o diffusi costituiti in
associazioni o comitati, ai quali possa derivare un pregiudizio dal
provvedimento, hanno facoltà di intervenire nel procedimento,
mediante istanza motivata da presentarsi entro il termine indicato
nella comunicazione e, comunque, non oltre dieci giorni prima della
scadenza del termine previsto per la conclusione del procedimento.
2. La partecipazione è consentita anche al solo fine di
presentare all'amministrazione osservazioni utili per una migliore
valutazione degli interessi coinvolti.

Art. 82.
Modalità di intervento
1. I soggetti intervenuti nel procedimento hanno diritto:
a) di prendere visione degli atti del procedimento, salvo gli
obblighi di riservatezza disposti da leggi o regolamenti regionali;
b) di assistere personalmente o mediante un proprio
rappresentante alle ispezioni e agli accertamenti volti a verificare
fatti rilevanti ai fini della decisione;
c) di presentare, non oltre cinque giorni prima della scadenza
del termine per la conclusione dell'istruttoria, qualora tale termine
sia stato comunicato, documenti, memorie, proposte ed opposizioni
scritte che il responsabile del procedimento ha l'obbligo di valutare
ove siano pertinenti all'oggetto del procedimento;
d) di chiedere di essere ascoltati dall'autorità competente su
fatti rilevanti ai fini della decisione.
2. L'esercizio delle predette facoltà non deve ritardare la
conclusione della fase istruttoria; a tal fine il responsabile del
procedimento informa i soggetti intervenuti delle modalità e dei
tempi per il loro esercizio, in modo da assicurare in ogni caso il
rispetto del termine di conclusione del procedimento.

Art. 83.
Accordi con gli interessati
1. Ove sussistono ragioni di interesse pubblico e, in ogni caso,
senza pregiudizio dei diritti dei terzi, il responsabile del
procedimento, in accoglimento delle osservazioni e delle proposte
presentate a norma dell'Art. 82, valuta l'opportunità di concludere
accordi con il destinatario del provvedimento al fine di determinare
il contenuto discrezionale del provvedimento stesso ovvero in
sostituzione di questo.
2. Al fine di favorire la conclusione degli accordi di cui al
comma 1, il responsabile del procedimento convoca il destinatario del
provvedimento e gli eventuali controinteressati, separatamente o
contestualmente; dello svolgimento dell'incontro è redatto apposito
verbale.
3. Gli accordi devono essere stipulati, a pena di nullità, per
atto scritto, sottoscritto per l'amministrazione dal soggetto
responsabile dell'adozione del provvedimento finale.
All'interpretazione di essi si applicano, ove non diversamente
previsto, i principi del codice civile in materia di obbligazioni e
contratti, in quanto compatibili.
4. Gli accordi integralmente sostitutivi del provvedimento sono
soggetti ai medesimi controlli previsti per quest'ultimo.
5. L'amministrazione regionale ha facoltà di recedere
unilateralmente dagli accordi solo per sopravvenuti motivi di
pubblico interesse, salvo l'obbligo di provvedere alla corresponsione
di un indennizzo per gli eventuali pregiudizi verificatisi in danno
al privato.

Art. 84.
Istruttoria pubblica
1. Qualora l'oggetto del procedimento sia di particolare
complessità e coinvolga interessi di notevole rilevanza, il
responsabile del procedimento valuta l'opportunità di ricorrere
all'istruttoria pubblica.
2. L'istruttoria pubblica si svolge in apposita riunione alla
quale possono partecipare tutti i soggetti di cui all'Art. 81 che
abbiano presentato apposita domanda entro sette giorni dalla data
della convocazione. Il responsabile può, in ogni caso, escludere
dalla riunione coloro che ritenga privi di interesse.
3. La convocazione della riunione è effettuata, almeno quindici
giorni prima, mediante avviso del dirigente responsabile
dell'adozione del provvedimento finale o del presidente della
Regione, per i provvedimenti di competenza della giunta regionale;
l'avviso è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio o
reso noto con altre forme di pubblicità individuate di volta in
volta dal responsabile del procedimento.
4. Nei giorni precedenti la riunione rimane depositato, presso la
struttura indicata nell'avviso di convocazione, il fascicolo del
procedimento contenente tutta la documentazione acquisita fino ad
allora nel corso dell'istruttoria, salvo i documenti considerati
riservati a norma di legge e di regolamento o contenenti dati
sensibili ai sensi della normativa vigente in materia di trattamento
dei dati personali. Degli atti depositati gli interessati hanno
diritto di prendere visione o di estrarne copia ai sensi della
disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi.
5. Prima della riunione o in tale sede, i soggetti interessati
all'istruttoria pubblica possono presentare esclusivamente
osservazioni o proposte pertinenti all'oggetto del procedimento.
6. Dello svolgimento della riunione viene redatto apposito
verbale a cura del responsabile del procedimento. Qualora
dall'istruttoria siano scaturiti accordi tra le parti interessate ai
sensi dell'Art. 83, il verbale è da esse sottoscritto.

Art. 85.
Disposizioni generali sulla disciplina delle conferenze di servizi
1. Le conferenze di servizi sono regolate dall'Art. 17 della
legge regionale 22 ottobre 1993, n. 57, e successive modificazioni e
dall'Art. 9 della legge regionale 16 aprile 2002, n. 8.
2. Ai sensi dell'Art. 17, comma 4, della legge regionale
22 ottobre 1993, n. 57 le conferenze di servizi tra l'amministrazione
regionale e le altre amministrazioni sono disciplinate dagli articoli
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.

Art. 86.
Individuazione del rappresentante regionale nelle conferenze di
servizi indette da altre amministrazioni
1. Quando l'amministrazione regionale è convocata a partecipare
ad una conferenza di servizi indetta da altra pubblica
amministrazione, il rappresentante unico legittimato ad esprimere in
tale sede in modo vincolante la volontà dell'amministrazione su
tutte le decisioni di competenza richieste, è individuato, tra i
dirigenti competenti per le materie interessate, con atto di delega
del presidente della giunta, qualora la conferenza di servizi sia
preordinata alla conclusione di un accordo di programma, ovvero, con
determinazione del direttore del dipartimento competente per la
materia prevalente, in tutti gli altri casi.

Art. 87.
Conferenza di servizi interni
1. Al fine di acquisire i pareri, i nulla osta o gli atti di
assenso comunque denominati, da rendere in una conferenza di servizi
indetta da altra amministrazione, entro i sette giorni antecedenti
alla data della predetta conferenza, è indetta di regola, una
conferenza di servizi interna tra le strutture competenti ad
esprimere i relativi atti richiesti.
2. La conferenza di servizi interna qualora sia connessa ad una
conferenza di servizi esterna preordinata alla conclusione di un
accordo di programma, è convocata e gestita in tutti i suoi
adempimenti tecnico-amministrativi dalla struttura competente in
materia di conferenze di servizi collocata presso la direzione
regionale «Attività della presidenza». Negli altri casi, la
convocazione spetta al direttore del dipartimento competente per
materia che affida la gestione dei relativi adempimenti ad apposita
struttura interna al dipartimento, ovvero, previo accordo, alla
predetta struttura della direzione regionale «Attività della
presidenza».
3. La conferenza di servizi interna può essere, inoltre, sempre
convocata, dal dirigente responsabile dell'adozione del provvedimento
finale in tutti i casi in cui, ai fini della conclusione del relativo
procedimento, sia necessario acquisire pareri, nulla osta o altri
assensi di competenza di altre strutture regionali.

Art. 88.
Conferenza di servizi rimessa alla decisione della giunta
1. Qualora, ai sensi dell'art. 14-quater, comma 3, della legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, la decisione della
conferenza di servizi è rimessa alla giunta, l'istruttoria del
relativo procedimento è svolta dalla competente struttura della
direzione regionale «Attività della presidenza».

Art. 89.
Casi di non applicazione
1. Le disposizioni contenute negli articoli da 78 a 88 non si
applicano all'attività dell'amministrazione regionale diretta
all'emanazione di atti normativi, amministrativi generali, atti di
pianificazione e di programmazione, nonchè per i procedimenti
tributari, per i quali
restano ferme le particolari norme che ne regolano la formazione
e la partecipazione da parte di soggetti singoli o associati.

Art. 90.
O g g e t t o
1. Le disposizioni della presente sezione, in attuazione
dell'Art. 30, comma 1, lettera o) della legge di organizzazione,
disciplinano le procedure di autocertificazione e di presentazione
dei documenti di cui al decreto del presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 e successive modificazioni.

Art. 91.
Copie autentiche e modalità alternative all'autenticazione
1. L'autenticazione delle copie degli atti e dei documenti è
fatta, con le modalità di cui all'Art. 18, comma 2, del decreto del
presidente della Repubblica n. 445/2000, dal dirigente che lo ha
adottato o presso il quale è depositato l'originale ovvero da un
funzionario da questi delegato. Per le copie delle deliberazioni
della giunta l'autenticazione è fatta dal segretario della giunta o
da un suo delegato.
2. Nei casi in cui l'interessato debba produrre nel corso di un
procedimento copia autentica di un documento, l'autenticazione è
fatta dal responsabile del procedimento su esibizione dell'originale
e senza l'obbligo di depositare quest'ultimo. In tal caso la copia
autentica può essere utilizzata solo per il procedimento in corso.
3. L'interessato può, inoltre, con la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà di cui all'Art. 47 del decreto del presidente
della Repubblica n. 445/2000, dichiarare che la copia di un atto o di
un documento conservato dall'amministrazione regionale o da altra
pubblica amministrazione la copia di una pubblicazione ovvero la
copia di titoli di studio o di servizio o la copia dei documenti
fiscali che devono essere obbligatoriamente conservati dai privati,
sono conformi all'originale.

Art. 92.
Invio e sottoscrizione delle istanze
1. Sono valide le istanze e le dichiarazioni presentate
all'amministrazione regionale mediante fax e in via telematica.
2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica sono
valide se sottoscritte mediante firma digitale o quando il
sottoscrittore è identificato dal sistema informatico con l'uso
della carta di identità elettronica, della carta nazionale dei
servizi o di altre carte rilasciate dalle pubbliche amministrazioni e
da enti certificatori riconosciuti nel rispetto delle disposizioni
vigenti.
3. Le istanze e le dichiarazioni sostitutive di atto di
notorietà da produrre all'amministrazione regionale devono essere
sottoscritte dall'interessato in presenza del dipendente addetto a
riceverle ovvero sottoscritte e presentate unitamente a copia
fotostatica non autenticata di un documento di identità del
sottoscrittore. La copia fotostatica del documento è inserita nel
fascicolo.
4. L'autenticità della sottoscrizione di qualsiasi istanza o
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà è garantita con le
modalità di cui ai commi 2 e 3.

Art. 93.
Certificati
1. Le certificazioni da rilasciarsi da uno stesso ufficio in
ordine a stati, qualità personali e fatti, concernenti la stessa
persona, nell'ambito del medesimo procedimento, devono essere
contenute in un unico documento.
2. Tuffi i titoli di abilitazione rilasciati al termine di corsi
di formazione o di procedimenti autorizzatori all'esercizio di
determinate attività, ancorchè definiti «certificato», sono
denominati rispettivamente «diploma» o «patentino».
3. Fermo restando le norme in materia di validità dei
certificati, il responsabile del procedimento è tenuto a dare corso
al procedimento, ammettendo oltre i termini di validità i
certificati anagrafici, le certificazioni e gli estratti e la copie
integrali degli atti dello stato civile, qualora l'interessato
dichiari, in fondo al documento, che le informazioni contenute nel
certificato stesso non hanno subito variazioni dalla data di
rilascio. Resta ferma la facoltà per l'amministrazione regionale di
verificare la veridicità e l'autenticità delle dichiarazioni
prodotte.

Art. 94.
Accertamenti d'ufficio
1. Non possono essere richiesti atti o certificati concernenti
gli stati, le qualità personali e i fatti elencati all'Art. 46 del
decreto del presidente della Repubblica n. 445/2000 che siano
attestati in documenti già in possesso dell'amministrazione
regionale o di altra amministrazione o che comunque l'amministrazione
regionale o altra amministrazione è tenuta a certificare. In tali
casi, il responsabile del procedimento procede all'acquisizione
d'ufficio delle relative informazioni, previa indicazione, da parte
dell'interessato, dell'amministrazione competente e degli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati
richiesti, ovvero accetta la dichiarazione sostitutiva prodotta
dall'interessato.
2. L'acquisizione d'ufficio presso altra amministrazione
certificante può essere fatta anche mediante fax e in via telematica
e non è necessario il rilascio e l'acquisizione del certificato
essendo sufficiente che l'acquisizione delle informazioni avvenga con
qualsiasi mezzo idoneo ad assicurare la certezza della loro fonte di
provenienza.
3. I documenti trasmessi all'amministrazione regionale tramite
fax o con altro mezzo telematico o informatico idoneo ad accertare la
fonte di provenienza, soddisfano il requisito della forma scritta e
la loro trasmissione non deve essere seguita da quella del documento
originale.

Art. 95.
Documentazione mediante esibizione
1. I dati relativi a cognome, nome, luogo e data di nascita, la
cittadinanza, lo stato civile e la residenza attestati in documenti
di identità o di riconoscimento in corso di validità, possono
essere comprovati mediante esibizione dei documenti stessi. In questi
casi la registrazione dei dati avviene attraverso l'acquisizione
della copia fotostatica non autenticata del documento.
2. Gli stati, le qualità personali e i fatti contenuti nei
documenti di cui al comma 1 possono essere comprovati mediante
esibizione del documento stesso anche qualora quest'ultimo non sia in
corso di validità, purchè l'interessato dichiari, in calce alla
fotocopia del documento, che i dati in esso contenuti non hanno
subito variazioni dalla data del rilascio.
3. Nel caso in cui all'atto della presentazione di una istanza
sia richiesta l'esibizione di un documento di identità o di
riconoscimento, non possono essere richiesti certificati attestanti
stati o fatti contenuti nel documento esibito.

Art. 96.
Dichiarazioni sostitutive
1. Nei rapporti con l'amministrazione regionale, gli stati le
qualità personali e i fatti elencati all'Art. 46 del decreto del
presidente della Repubblica n. 445/2000 sono comprovati con
dichiarazioni sostitutive dei relativi certificati, rese anche
contestualmente all'istanza e sottoscritte dall'interessato.
2. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per legge,
tutti gli stati, le qualità personali e i fatti non espressamente
indicati nel citato Art. 46 sono comprovati dall'interessato mediante
la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui all'Art. 47
del decreto del presidente della Repubblica n. 445/2000.
3. Le dichiarazioni sostitutive hanno la stessa validità
temporale degli atti che sostituiscono.
4. Qualora le dichiarazioni di cui ai commi precedenti presentino
delle irregolarità o delle omissioni rilevabili d'ufficio, non
costituenti falsità, il responsabile del procedimento ne da
immediata comunicazione all'interessato assegnandogli un congruo
termine per la regolarizzazione o il completamento. Nel caso in cui
l'interessato non provveda nel termine il procedimento non ha
seguito.
5. I dirigenti responsabili dell'adozione del provvedimento
finale sono tenuti, periodicamente, ad effettuare idonei controlli,
anche a campione, secondo le modalità stabilite dall'Art. 71 del
decreto del presidente della Repubblica n. 445/2000, in tutti i casi
in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni
sostitutive rese nel corso dei procedimenti di competenza.
6. Qualora a seguito dei controlli effettuati emerga la non
veridicità del contenuto della dichiarazione resa, fermo restando la
responsabilità penale del dichiarante, questi è dichiarato decaduto
dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla
base della dichiarazione non veritiera.

Art. 97.
Responsabilità
1. Costituisce violazione dei doveri d'ufficio:
a) la mancata accettazione delle dichiarazioni sostitutive di
certificazioni o di atto di notorietà rese a norma delle
disposizioni di cui al decreto dei presidente della Repubblica n.
445/2000;
b) la richiesta di certificati o di atti di notorietà nei casi
in cui, ai sensi dell'Art. 96, ci sia l'obbligo del dipendente di
accettare la dichiarazione sostitutiva;
c) il rifiuto da parte del dipendente addetto di accettare
l'attestazione di stati, qualità personali e fatti mediante
esibizione di un documento di riconoscimento.

Art. 98.
Assenza di responsabilità
1. L'amministrazione regionale e i suoi dipendenti, salvi i casi
di dolo o colpa grave, sono esenti da ogni responsabilità per gli
atti emanati, quando l'emanazione sia conseguenza di false
dichiarazioni o di documenti falsi o contenenti dati non rispondenti
a verità, prodotti dall'interessato o da terzi.

Art. 99.
Contratti in forma di scrittura privata e in forma pubblica
1. Ciascun dipartimento cura l'attività contrattuale di
competenza avvalendosi dell'assistenza tecnico-amministrativa della
struttura «Gare di appalti e contratti».
2. L'attività contrattuale è gestita autonomamente dai
dirigenti mediante contratti stipulati sia in forma privata sia in
forma pubblica amministrativa, ciascuno relativamente alle materie di
propria competenza e nell'ambito dei poteri attribuiti.
3. Il direttore di dipartimento, con proprio decreto, può
stabilire limiti di valore o di materia all'attività contrattuale
dei dirigenti di area. In assenza, il dirigente di area gestisce
l'attività contrattuale nei limiti delle risorse finanziarie allo
stesso assegnate.
4. I contratti stipulati per scrittura privata devono essere
inviati, in due originali, alla struttura dell'ufficiale rogante di
cui all'Art. 100, la quale provvede, previa verifica dei motivi di
nullità, all'apposizione del numero di registro cronologico e alla
registrazione presso l'ufficio del registro se e quando sia dovuta, e
a tutti i conseguenti obblighi fiscali e di legge.
5. Per i contratti da stipularsi in forma pubblica
amministrativa, la struttura di cui al comma 1 invia i relativi atti
amministrativi propedeutici, corredati della documentazione di rito,
all'ufficiale rogante che provvede alla redazione e stipulazione del
contratto, alla sua repertoriazione e a tutti i successivi
adempimenti fiscali e di legge.
6. L'ufficiale rogante, dopo gli adempimenti di cui ai commi 3 e
4, restituisce alla struttura competente un originale della scrittura
privata registrata, e una copia conforme del contratto stipulato in
forma pubblica amministrativa repertoriato.

Art. 100.
Ufficiale rogante
1. La struttura dell'ufficiale rogante è istituita nell'ambito
delle strutture direzionali del dipartimento «Istituzionale»,
strumentale all'attività contrattuale di tuffi i dipartimenti.
2. L'ufficiale rogante:
a) assiste alle pubbliche gare di appalto, redigendone i
verbali equivalenti a contratto;
b) stipula i contratti in forma pubblica amministrativa
previsti dalle leggi;
c) provvede alla iscrizione a repertorio degli atti redatti in
forma pubblica e in forma di scrittura privata autenticata ed ai
conseguenti obblighi fiscali e di legge;
d) provvede alla registrazione presso l'ufficio del registro ed
alla trascrizione, ove previste;
e) provvede alla autenticazione di copie e di firme;
f) provvede alla conservazione di tutti gli atti contrattuali
in originale;
g) cura gli adempimenti relativi all'anagrafe tributaria dei
contratti;
h) assiste il presidente della giunta nella stipula di accordi,
intese, dei quali istruisce gli atti.

Art. 101.
Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione, convenzioni
e contributi dell'utenza
1. Al fine di favorire l'innovazione dell'organizzazione
ammi-nistrativa e di realizzare maggiori economie, nonchè una
migliore qualità dei servizi prestati, la Regione può stipulare
contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con
soggetti privati ed associazioni, senza fini di lucro, costituite con
atto notarile.
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere dirette al
perseguimento di interessi pubblici, devono escludere forme di
conflitto di interesse tra l'attività pubblica e quella privata e
devono comportare risparmi di spesa rispetto agli stanziamenti
disposti. Una quota dei risparmi così ottenuti, pari al 5 per cento,
è destinata ad incrementare gli stanziamenti diretti alla
retribuzione di risultato dei dirigenti appartenenti al dipartimento
che ha operato il risparmio; una quota pari al 65 per cento resta
nelle disponibilità di bilancio della amministrazione. Tali quote
sono versate all'entrata del bilancio della Regione per essere
riassegnate, per le predette finalità. La rimanente somma
costituisce economia di bilancio. Tale disposizione non si applica
nei casi in cui le sponsorizzazioni e gli accordi di collaborazione
sono diretti a finanziare interventi, servizi o attività non
inseriti nei programmi di spesa ordinari. Continuano, inoltre, ad
applicarsi le particolari disposizioni in tema di sponsorizzazioni ed
accordi con i privati relative alle amministrazioni dei beni
culturali ed ambientali e dello spettacolo, nonchè ogni altra
disposizione speciale in materia.
3. Ai fin di cui al comma 1 la Regione può stipulare convenzioni
con soggetti pubblici o privati dirette a fornire, a titolo oneroso,
consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari. Il 50 per
cento dei ricavi netti, dedotti tutti i costi, ivi comprese le spese
di personale, costituisce economia di bilancio.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, i direttori di dipartimento individuano, con
propria determinazione, le prestazioni non rientranti tra i servizi
pubblici essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali per le quali richiedere un contributo da parte
dell'utente e l'ammontare del contributo richiesto, sulla base dei
criteri definiti dall'Art. 102.
5. Gli introiti di cui al comma 4 sono versati all'entrata del
bilancio della Regione per essere riassegnati, in misura non
superiore al 30 per cento, secondo la percentuale determinata dai
direttori di dipartimento, alla corrispondente unità previsionale di
base del bilancio per incrementare le risorse finalizzate
all'incentivazione della produttività del personale e della
retribuzione di risultato dei dirigenti che hanno realizzato le
relative attività.
6. I direttori regionali definiscono obiettivi di risparmi di
gestione da conseguire in ciascun esercizio ed accantonano, nel corso
della gestione, una quota delle previsioni iniziali delle spese di
parte corrente, sia in termini di competenza che di cassa, aventi
natura non obbligatoria, non inferiore al 2 per cento. La metà degli
importi costituisce economia di bilancio; le rimanenti somme sono
destinate, nell'ambito della medesima unità previsionale di base di
bilancio, ad incrementare le risorse relative all'incentivazione
della produttività del personale e della retribuzione di risultato
dei dirigenti.

Art. 102.
Prestazioni a carattere generale.
1. Sono da considerare prestazioni erogabili, per le quali
richiedere agli utenti un contributo, le attività di seguito
elencate:
a) riproduzioni di documenti di archivio destinate dai privati
e da soggetti operanti come tali, a fini commerciali qualunque sia il
supporto di documentazione foto a colori foto in bianco e nero, film;
b) copie ed estratti di documenti di archivio, effettuati per
ragioni non di studio;
c) commercializzazione di volumi, dispense, studi, ricerche ed
altre opere dell'ingegno, allorchè l'amministrazione sia titolare
del diritto d'autore, in esecuzione di contratti da stipulare volta
per volta;
d) ricerche effettuate su richiesta di privati, con esclusione
di quelle svolte per motivi istituzionali e per la tutela di
situazioni giuridicamente rilevanti. Il contributo, che deve essere
corrisposto anche in caso di esito negativo della ricerca, è
individuato in misura proporzionale alle ore di lavoro impiegato,
sulla base della retribuzione oraria lorda del personale addetto;
e) prestito di documenti per esposizioni realizzate da soggetti
privati, o operanti come tali, a fini commerciali. Il contributo è
individuato in misura direttamente proporzionale al numero dei pezzi
concessi in prestito e agli introiti;
f) accesso a informazioni e documenti contenuti in banche dati
relative a specifiche materie individuate dall'amministrazione. Il
contributo è determinato per ogni singola richiesta o accesso oppure
mediante canone annuo. In tutti gli altri casi l'accesso alle banche
dati regionali è gratuito. L'accesso è sempre gratuito per le
pubbliche amministrazioni;
g) rilascio di fotocopie richieste da utenti esterni o da
personale dell'amministrazione per ragioni non di ufficio;
h) concessione del patrocinio per manifestazioni a carattere
prevalentemente commerciale;
i) attività amministrativa per la effettuazione di ritenute
sullo stipendio del dipendente a favore di istituti assicurativi,
bancari, previdenziali e similari, con successivo versamento delle
somme medesime. Il contributo è determinato per ciascun ordinativo
di pagamento emesso ovvero in misura forfettaria.
2. Il pagamento del contributo fissato per le prestazioni
individuate ai sensi dell'Art. 101, comma 4, avviene secondo le
modalità di cui all'Art. 469, comma 3.

Art. 103.
Ulteriori prestazioni
1. I provvedimenti di cui all'Art. 101, comma 4, possono
individuare prestazioni ulteriori rispetto a quelle individuate
dall'Art. 102, non rientranti tra i servizi pubblici essenziali e non
espletate a garanzia di diritti fondamentali, per le quali richiedere
un contributo all'utente.

Art. 104.
Aggiornamento e revisione dei contributi
1. Fermo restando quanto più specificamente previsto in
relazione ad ogni singolo tipo di prestazione, la determinazione dei
contributi deve essere comunque effettuata in riferimento ai costi
sostenuti, tenendo conto dei criteri di economicità, efficienza ed
efficacia e prevedendo forme di facilitazione nei confronti di
organismi riconosciuti che svolgono attività di volontariato o
sociali senza scopo di lucro, nonchè nei confronti delle categorie
protette. I contributi richiesti all'utente individuati nei
provvedimenti di cui all'Art. 101, comma 4, sono aggiornati
annualmente sulla base degli indici I.S.T.A.T. relativi al costo
della vita.

Art. 105.
O g g e t t o
1. Le norme del presente capo disciplinano la formazione, il
rilascio, la tenuta e la conservazione, la gestione, la trasmissione
di atti e documenti da parte dell'amministrazione regionale o da
questa acquisiti per lo svolgimento della propria attività
amministrativa. Tutto quanto definito e regolamentato nel presente
capo è conforme alla normativa vigente ed, in particolare al decreto
del presidente della Repubblica n. 445/1999 ed al decreto legislativo
n. 10/2002. In caso di difformità questi ultimi prevalgono sul
presente regolamento.

Art. 106.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «documento amministrativo» ogni rappresentazione, comunque
formata, del contenuto di atti, anche interni, delle pubbliche
amministrazioni o, comunque, utilizzati ai fini dell'attività
amministrativa;
b) «documento informatico» la rappresentazione informatica di
atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;
c) «firma digitale» il risultato della procedura informatica
(validazione) basata su un sistema di chiavi asimmetriche a coppia,
una pubblica e una privata, che consente al sottoscrittore tramite la
chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica,
rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la provenienza
e l'integrità di un documento informatico o di un insieme di
documenti informatici;
d) «gestione dei documenti» l'insieme delle attività
finalizzate alla registrazione di protocollo e alla classificazione,
organizzazione, assegnazione e reperimento dei documenti
amministrativi formati o acquisiti dalle amministrazioni, nell'ambito
del sistema di classificazione d'archivio adottato; essa è
effettuata mediante sistemi informativi automatizzati;
e) «sistema di gestione informatica dei documenti» l'insieme
delle risorse di calcolo, degli apparati, delle reti di comunicazione
e delle procedure informatiche utilizzati dalle amministrazioni per
la gestione dei documenti;
f) «segnatura di protocollo» l'apposizione o l'associazione,
all'originale del documento, in forma permanente e non modificabile
delle informazioni riguardanti il documento stesso.

Art. 107.
Inalienabilità dei documenti
1. Ogni singolo documento appartenente all'amministrazione
regionale è assoggettato al regime del demanio pubblico ed è
considerato bene inalienabile.

Art. 108.
Riproduzione e conservazione dei documenti
1. L'amministrazione regionale può sostituire, a tutti gli
effetti, i documenti dei propri archivi, le scritture contabili, la
corrispondenza e gli altri atti di cui per legge o regolamento è
prescritta la conservazione, con la loro riproduzione su supporto
fotografico, su supporto ottico o con altro mezzo idoneo a garantire
la conformità dei documenti agli originali.
2. Gli obblighi di conservazione ed esibizione dei documenti di
cui al comma 1 si intendono soddisfatti, sia ai fini amministrativi
che probatori, anche se realizzati su supporto ottico quando le
procedure utilizzate sono conformi alle regole tecniche dettate
dall'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione.
3. I limiti e le modalità tecniche della riproduzione e
dell'autenticazione dei documenti di cui al comma 1, su supporto
fotografico o con altro mezzo tecnico idoneo a garantire la
conformità agli originali, sono stabiliti con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri.

Art. 109.
Documento informatico
1. Il documento informatico da chiunque formato, la registrazione
su supporto informatico e la trasmissione con strumenti telematici,
sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge, se conformi
alle disposizioni del presente capo.
2. Le regole tecniche per la formazione, la trasmissione, la
conservazione, la duplicazione, la riproduzione e la validazione,
anche temporale, dei documenti informatici sono definite con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri. Esse sono adeguate alle
esigenze dettate dall'evoluzione delle conoscenze scientifiche e
tecnologiche, con cadenza almeno biennale.
3. Con il medesimo decreto di cui al comma 2 sono definite le
misure tecniche, organizzative e gestionali volte a garantire
l'integrità, la disponibilità e la riservatezza delle informazioni
contenute nel documento informatico anche con riferimento
all'eventuale uso di chiavi biometriche di cui all'Art. 118, lettera
e).
4. Restano ferme le disposizioni sulla tutela della riservatezza
dei dati personali.
5. Gli atti formati con strumenti informatici, i dati e i
documenti informatici dell'amministrazione regionale, costituiscono
informazione primaria ed originale da cui è possibile effettuare, su
diversi tipi di supporto, riproduzioni e copie per gli usi consentiti
dalla legge.
6. Nelle operazioni riguardanti le attività di produzione,
immissione, conservazione, riproduzione e trasmissione di dati,
documenti ed atti amministrativi con sistemi informatici e
telematici, ivi compresa l'emanazione degli atti con i medesimi
sistemi, devono essere indicati e resi facilmente individuabili sia i
dati relativi alle amministrazioni interessate sia il soggetto che ha
effettuato l'operazione.
7. La Regione provvede a definire e a rendere disponibili per via
telematica moduli e formulari elettronici validi ad ogni effetto di
legge.
8. Le regole tecniche in materia di formazione e conservazione di
documenti informatici delle pubbliche amministrazioni sono definite
in conformità a quelle indicate dall'autorità per l'informatica
nella pubblica amministrazione.

Art. 110.
Forma ed efficacia del documento informatico
1. Il documento informatico sottoscritto con firma digitale,
redatto in conformità alle regole tecniche di cui all'Art. 109,
comma 2, soddisfa il requisito legale della forma scritta e ha
efficacia probatoria ai sensi dell'Art. 2712 del codice civile.
2. Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla
loro riproduzione su diversi tipi di supporto sono assolti secondo le
modalità definite con decreto del Ministro delle finanze.
3. Il documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai
sensi dell'art. 119, ha efficacia di scrittura privata ai sensi
dell'Art. 2702 del codice civile.
4. Il documento informatico redatto in conformità alle regole
tecniche di cui all'Art. 109, comma 2 soddisfa l'obbligo previsto
dagli articoli 2214 e seguenti del codice civile e da ogni altra
analoga disposizione legislativa o regolamentare.

Art. 111.
Contratti stipulati con strumenti informatici o per via telematica
1. I contrai stipulati con strumenti informatici o per via
telematica mediante l'uso della firma digitale secondo le
disposizioni del presente capo sono validi e rilevanti a tutti gli
effetti di legge.
2. Ai contratti indicati al comma 1 si applicano le vigenti
disposizioni in materia di contratti negoziati al di fuori dei locali
commerciali.

Art. 112.
Pagamenti informatici
1. Il trasferimento elettronico dei pagamenti tra e verso la
Regione è effettuato secondo le regole tecniche definite col decreto
di cui all'Art. 109, comma 2.

Art. 113.
Libri e scritture
1. I libri, i repertori e le scritture, di cui sia obbligatoria
la tenuta possono essere formati e conservati su supporti informatici
in conformità alle disposizioni del presente regolamento e secondo
le regole tecniche definite col decreto di cui all'Art. 109, comma 2.

Art. 114.
Trasmissione del documento informatico
1. Il documento informatico trasmesso per via telematica si
intende inviato e pervenuto al destinatario, se trasmesso
all'indirizzo elettronico da questi dichiarato secondo le
disposizioni e le procedure vigenti per la posta elettronica
certificata.
2. La data e l'ora di formazione, di trasmissione o di ricezione
di un documento informatico, redatto in conformità alle disposizioni
del presente capo e alle regole tecniche di cui agli articoli 109,
comma 2, e 9, comma 4, sono opponibili ai terzi.
3. La trasmissione del documento informatico per via telematica,
con modalità che assicurino l'avvenuta consegna, equivale alla
notificazione per mezzo della posta nei casi consentiti dalla legge.

Art. 115.
Riservatezza dei dati personali contenuti nei documenti trasmessi
1. Al fine di tutelare la riservatezza dei dati personali, i
certificati ed i documenti trasmessi ad altre pubbliche
amministrazioni possono contenere soltanto le informazioni relative a
stati, fatti e qualità personali previste da legge o da regolamento
e strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità per le
quali vengono acquisite.

Art. 116.
Segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica
1. Gli addetti alle operazioni di trasmissione per via telematica
di atti, dati e documenti formati con strumenti informatici non
possono prendere cognizione della corrispondenza telematica,
duplicare con qualsiasi mezzo o cedere a terzi a qualsiasi titolo
informazioni anche in forma sintetica o per estratto sull'esistenza o
sul contenuto di corrispondenza, comunicazioni o messaggi trasmessi
per via telematica, salvo che si tratti di informazioni per loro
natura o per espressa indicazione del mittente destinate ad essere
rese pubbliche.
2. Agli effetti delle presenti disposizioni, gli atti, i dati e i
documenti trasmessi per via telematica si considerano, nei confronti
del gestore del sistema di trasporto delle informazioni, di
proprietà del mittente sino a che non sia avvenuta la consegna al
destinatario.

Art. 117.
Copie di atti e documenti informatici
1. I duplicati, le copie, gli estratti del documento informatico,
anche se riprodotti su diversi tipi di supporto, sono validi a tutti
gli effetti di legge se conformi alle disposizioni del presente capo.
2. I documenti informatici contenenti copia o riproduzione di
atti pubblici, scritture private e documenti in genere, compresi gli
atti e documenti amministrativi di ogni tipo, spediti o rilasciati
dai depositari pubblici autorizzati e dai pubblici ufficiali, hanno
piena efficacia, ai sensi degli articoli 2714 e 2715 del codice
civile se ad essi è apposta o associata la firma digitale di colui
che li spedisce o rilascia secondo le presenti disposizioni.
3. Le copie su supporto informatico di documenti, formati in
origine su supporto cartaceo o, comunque, non informatico,
sostituiscono, ad ogni effetto di legge, gli originali da cui sono
tratte se la loro conformità all'originale è autenticata dal
soggetto che ha adottato i l'atto o presso il quale è depositato,
con dichiarazione allegata al documento informatico e asseverata
secondo le regole tecniche di cui all'Art. 109, comma 2.
4. La spedizione o il rilascio di copie di atti e documenti di
cui al comma 2 esonera dalla produzione e dalla esibizione
dell'originale formato su supporto cartaceo quando richieste ad ogni
effetto di legge.
5. Gli obblighi di conservazione e di esibizione di documenti
previsti dalla legislazione vigente si intendono soddisfatti a tutti
gli effetti di legge a mezzo di documenti informatici, se le
procedure utilizzate sono conformi alle regole tecniche di cui
all'Art. 109, comma 2.

Art. 118.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per «sistema di validazione», il sistema informatico e
crittografico in grado di generare ed apporre la firma digitale o di
verificarne la validità;
b) per «chiavi asimmetriche», la coppia di chiavi
crittografiche, una privata ed una pubblica, correlate tra loro; da
utilizzarsi nell'ambito dei sistemi di validazione o di cifratura di
documenti informatici;
c) per «chiave privata», l'elemento della coppia di chiavi
asimmetriche, destinato ad essere conosciuto soltanto dal soggetto
titolare, mediante il quale si appone la firma digitale sul documento
informatico o si decifra il documento informatico in precedenza
curato mediante la corrispondente chiave pubblica;
d) per «chiave pubblica», l'elemento della coppia di chiavi
asimmetriche destinato ad essere reso pubblico, con il quale si
verifica la firma digitale apposta sul documento informatico dal
titolare delle chiavi asimmetriche o si cifrano i documenti
informatici da trasmettere al titolare delle predette chiavi;
e) per «chiave biometria», la sequenza di codici informatici
utilizzati nell'ambito di meccanismi di sicurezza che impiegano
metodi di verifica dell'identità personale basati su specifiche
caratteristiche fisiche dell'utente;
f) per «certificazione», il risultato della procedura
informatica, applicata alla chiave pubblica e rilevabile dai sistemi
di validazione, mediante la quale si garantisce la corrispondenza
biunivoca tra chiave pubblica e soggetto titolare cui essa
appartiene, si identifica quest'ultimo e si attesta il periodo di
validità della predetta chiave ed il termine di scadenza del
relativo certificato, in ogni caso non superiore a tre anni;
g) per «validazione temporale», il risultato della procedura
informatica, con cui si attribuiscono, ad uno o più documenti
informatici, una data ed un orario opponibili ai terzi;
h) per «indirizzo elettronico», l'identificatore di una risorsa
fisica o logica in grado di ricevere e registrare documenti
informatici;
i) per «certificatore», il soggetto pubblico o privato che
effettua la certificazione, rilascia il certificato della chiave
pubblica, lo pubblica unitamente a quest'ultima, pubblica ed aggiorna
gli elenchi dei certificati sospesi e revocati, eroga servizi
connessi alle firme elettroniche;
l) per «revoca del certificato», l'operazione con cui il
certificatore annulla la validità del certificato da un dato
momento, non retroattivo, in poi;
m) per «sospensione del certificato», l'operazione con cui il
certificatore sospende la validità del certificato per un
determinato periodo di tempo;
n) per «validità del certificato», l'efficacia, e
l'opponibilità al titolare della chiave pubblica, dei dati in esso
contenuti;
o) per «regole tecniche», le specifiche di carattere tecnico,
ivi compresa ogni disposizione che ad esse si applichi.

Art. 119.
Firma digitale
1. A ciascun documento informatico, o a un gruppo di documenti
informatici, nonchè al duplicato o copia di essi, può essere
apposta, o associata con separata evidenza informatica, una firma
digitale.
2. L'apposizione o l'associazione della firma digitale al
documento informatico equivale alla sottoscrizione prevista per gli
atti e documenti in forma scritta su supporto cartaceo.
3. La firma digitale deve riferirsi in maniera univoca ad un solo
soggetto ed al documento o all'insieme di documenti cui è apposta o
associata.
4. Per la generazione della firma digitale deve adoperarsi una
chiave privata la cui corrispondente chiave pubblica non risulti
scaduta di validità ovvero non risulti revocata o sospesa ad opera
del soggetto pubblico o privato che l'ha certificata.
5. L'uso della firma apposta o associata mediante una chiave
revocata, scaduta o sospesa equivale a mancata sottoscrizione. La
revoca o la sospensione, comunque motivate, hanno effetto dal momento
della pubblicazione, salvo che il revocante, o chi richiede la
sospensione, non dimostri che essa era già a conoscenza di tutte le
parti interessate.
6. L'apposizione di firma digitale integra e sostituisce, ad ogni
fine previsto dalla normativa vigente, l'apposizione di sigilli,
punzoni, timbri, contrassegni e marchi di qualsiasi genere.
7. Attraverso la firma digitale devono potersi rilevare nei modi
e con le tecniche definiti con il decreto di cui all'Art. 109, comma
2, gli elementi identificativi del soggetto titolare della firma, del
soggetto che l'ha certificata e del registro su cui essa è
pubblicata per la consultazione.

Art. 120.
Firma digitale autenticata
1. Si ha per riconosciuta, ai sensi dell'Art. 2703 del codice
civile, la firma digitale, la cui apposizione è autenticata dal
notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato.
2. L'autenticazione della firma digitale consiste
nell'attestazione, da parte del pubblico ufficiale, che la firma
digitale è stata apposta in sua presenza dal titolare, previo
accertamento della sua identità personale, della validità della
chiave utilizzata e del fatto che il documento sottoscritto risponde
alla volontà della parte e non è in contrasto con l'ordinamento
giuridico ai sensi dell'Art. 28, primo comma, n. 1 della legge
6 febbraio 1913, n. 89.
3. L'apposizione della firma digitale da parte del pubblico
ufficiale regionale integra e sostituisce ad ogni fine di legge la
apposizione di sigilli, punzoni, timbri, contrassegni e marchi
comunque previsti.
4. Se al documento informatico autenticato deve essere allegato
altro documento formato in originale su altro tipo di supporto, il
pubblico ufficiale può allegare copia informatica autenticata
dell'originale, secondo le disposizioni dell'Art. 117, comma 3.
5. Ai fini e per gli effetti della presentazione di istanze agli
organi della pubblica amministrazione si considera apposta in
presenza del dipendente addetto la firma digitale inserita nel
documento informatico presentato o depositato presso pubbliche
amministrazioni.
6. La presentazione o il deposito di un documento per via
telematica o su supporto informatico ad una pubblica amministrazione
sono validi a tutti gli effetti di legge se vi sono apposte la firma
digitale e la validazione temporale a norma del presente regolamento.

Art. 121.
Firma di documenti informatici della Regione
1. In tutti i documenti informatici della Regione la firma
autografa o la firma, comunque prevista, è sostituita dalla firma
digitale, in conformità alle norme del presente capo.
2. L'uso della firma digitale integra e sostituisce ad ogni fine
di legge l'apposizione di sigilli, punzoni, timbri, contrassegni e
marchi comunque previsti.

Art. 122.
Deposito della chiave privata
1. Il titolare della copia di chiavi asimmetriche può ottenere
il deposito in forma segreta della chiave privata presso un notaio o
altro pubblico depositario autorizzato.
2. La chiave privata di cui si richiede il deposito può essere
registrata su qualsiasi tipo di supporto idoneo a cura del
depositante e deve essere consegnata racchiusa in un involucro
sigillato in modo che le informazioni non possano essere lette,
conosciute od estratte senza rotture od alterazioni.
3. Le modalità del deposito sono regolate dalle disposizioni
dell'Art. 605 del codice civile, in quanto applicabili.

Art. 123.
Certificazione delle chiavi
1. Chiunque intenda utilizzare un sistema di chiavi asimmetriche
di cifratura con gli effetti di cui all'Art. 109, comma 11 deve
munirsi di una idonea coppia di chiavi e rendere pubblica una di esse
mediante la procedura di certificazione.
2. Le chiavi pubbliche di cifratura sono custodite per un periodo
non inferiore a dieci anni a cura del certificatore e, dal momento
iniziale della loro valutabilità, sono consultabili in forma
telematica.
3. Salvo quanto previsto dall'Art. 125, le attività di
certificazione sono effettuate da certificatori inclusi, sulla base
di una dichiarazione anteriore all'inizio dell'attività, in apposito
elenco pubblico, consultabile in via telematica, predisposto tenuto e
aggiornato a cura dell'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, e dotati dei seguenti requisiti, specificati con il
decreto di cui all'Art. 109, comma 2:
a) forma di società per azioni e capitale sociale non
inferiore a quello necessario ai fini dell'autorizzazione
all'attività bancaria, se soggetti privati;
b) possesso da parte dei rappresentanti legali e dei soggetti
preposti all'amministrazione, dei requisiti di onorabilità richiesti
ai soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e
controllo presso banche;
c) affidamento che, per competenza ed esperienza, i
responsabili tecnici del certificatore e il personale addetto
all'attività di certificazione siano in grado di rispettare le norme
del presente regolamento e le regole tecniche di cui all'Art. 109,
comma 2;
d) qualità dei processi informatici e dei relativi prodotti,
sulla base di standard riconosciuti a livello internazionale.
4. La procedura di certificazione di cui al comma 1 può essere
svolta anche da un certificatore operante sulla base di licenza o
autorizzazione rilasciata da altro stato membro dell'Unione europea o
dello spazio economico europeo, sulla base di equivalenti requisiti.

Art. 124.
Obblighi dell'utente e del certificatore
1. Chiunque intenda utilizzare un sistema di chiavi asimmetriche
o della firma digitale, è tenuto ad adottare tutte le misure
organizzative e tecniche idonee ad evitare danno ad altri.
2. Il certificatore è tenuto a:
a) identificare con certezza la persona che fa richiesta della
certificazione;
b) rilasciare e rendere pubblico il certificato avente le
caratteristiche fissate con il decreto di cui all'Art. 109, comma 2;
c) specificare, su richiesta dell'istante, e con il consenso
del terzo interessato, la sussistenza dei poteri di rappresentanza o
di altri titoli relativi all'attività professionale o a cariche
rivestite;
d) attenersi alle regole tecniche di cui all'Art. 109, comma 2;
e) informare i richiedenti, in modo compiuto e chiaro, sulla
procedura di certificazione e sui necessari requisiti tecnici per
accedervi;
f) attenersi alle misure minime di sicurezza per il trattamento
dei dati personali, emanate ai sensi dell'Art. 15, comma 2, della
legge 31 dicembre 1996, n. 675;
g) non rendersi depositario di chiavi private;
h) procedere tempestivamente alla revoca od alla sospensione
del certificato in caso di richiesta da parte del titolare o del
terzo dal quale derivino i poteri di quest'ultimo, di perdita del
possesso della chiave, di provvedimento dell'autorità, di
acquisizione della conoscenza di cause limitative della capacità del
titolare, di sospetti abusi o falsificazioni;
i) dare immediata pubblicazione della revoca e della
sospensione della coppia di chiavi asimmetriche;
l) dare immediata comunicazione all'autorità per l'informatica
nella pubblica amministrazione ed agli utenti, con un preavviso di
almeno sei mesi, della cessazione dell'attività e della conseguente
rilevazione della documentazione da parte di altro certificatore o
del suo annullamento.

Art. 125.
Chiavi di cifratura
1. La Regione provvede alla generazione, alla conservazione, alla
certificazione ed all'utilizzo delle chiavi pubbliche di competenza
nel rispetto delle regole tecniche definite con il decreto di cui
all'Art. 109.

Art. 126.
Sviluppo del sistema informativo
1. L'amministrazione regionale:
a) provvede, entro il 1° gennaio 2004, a realizzare o
revisionare il proprio sistema informativo automatizzato finalizzato
alla totale automazione delle fasi di produzione, gestione,
diffusione ed utilizzazione dei propri dati, documenti, procedimenti
amministrativi ed atti e alla gestione del protocollo informatico in
conformità alle disposizioni del presente capo ed alle disposizioni
di legge sulla tutela della riservatezza dei dati personali;
b) predispone appositi progetti esecutivi per la sostituzione
dei registri di protocollo cartacei con sistemi informatici conformi
alle disposizioni del presente capo;
c) provvede, previa valutazione in termini di rapporto tra
costi e benefici, al recupero su supporto informatico dei documenti e
degli atti cartacei dei quali sia obbligatoria o opportuna la
conservazione e alla predisposizione dei conseguenti piani di
sostituzione degli archivi cartacei con archivi informatici.

Art. 127.
Il sistema di gestione informatica dei documenti
1. Il sistema di gestione informatica dei documenti, in forma
abbreviata «sistema» deve:
a) garantire la sicurezza e l'integrità del sistema;
b) garantire la corretta e puntuale registrazione di protocollo
dei documenti in entrata e in uscita;
c) fornire informazioni sul collegamento esistente tra ciascun
documento ricevuto dall'amministrazione e i documenti dalla stessa
formati nell'adozione dei provvedimenti finali;
d) consentire il reperimento delle informazioni riguardanti i
documenti registrati;
e) consentire, in condizioni di sicurezza, l'accesso alle
informazioni del sistema da parte dei soggetti interessati, nel
rispetto delle disposizioni in materia di tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali;
f) garantire la corretta organizzazione dei documenti
nell'ambito del sistema di classificazione d'archivio adottato;
g) consentire la condivisione delle informazioni e dei
documenti a tutte le unità organizzative coinvolte nei singoli
procedimenti nel rispetto delle autorizzazioni fissate
dall'amministrazione.

Art. 128.
Registrazione di protocollo
1. La registrazione di protocollo per ogni documento ricevuto o
spedito dall'amministrazione regionale è effettuata mediante la
memorizzazione delle seguenti informazioni:
a) numero di protocollo del documento generato automaticamente
dal sistema e registrato in forma non modificabile;
b) data di registrazione di protocollo assegnata
automaticamente dal sistema e registrata in forma non modificabile;
c) mittente per i documenti ricevuti o, in alternativa, il
destinatario o i destinatari per i documenti spediti, registrati in
forma non modificabile;
d) oggetto del documento, registrato in forma non modificabile;
e) data e protocollo del documento ricevuto, se disponibili;
f) l'impronta del documento informatico, se trasmesso per via
telematica, costituita dalla sequenza di simboli binari in grado di
identificarne univocamente il contenuto, registrata in forma non
modificabile.
2. Il sistema deve consentire la produzione del registro
giornaliero di protocollo, costituito dall'elenco delle informazioni
inserite con l'operazione di registrazione di protocollo nell'arco di
uno stesso giorno.
3. L'assegnazione delle informazioni nelle operazioni di
registrazione di protocollo è effettuata dal sistema in unica
soluzione, con esclusione di interventi intermedi, anche indiretti,
da parte dell'operatore, garantendo la completezza dell'intera
operazione di modifica o registrazione dei dati.
4. Le regole tecniche, i criteri e le specifiche delle
informazioni previste nelle operazioni di registrazione di protocollo
sono definite nel manuale di gestione di cui all'Art. 138 in
conformità a quanto specificato in materia nel decreto del
presidente del consiglio dei Ministri 31 ottobre 2000.
5. Sono oggetto di registrazione obbligatoria i documenti
ricevuti e spediti dall'amministrazione e tutti i documenti
informatici. Ne sono esclusi le gazzette ufficiali, i bollettini
ufficiali e i notiziari della pubblica amministrazione, le note di
ricezione delle circolari e altre disposizioni, i materiali
statistici, gli atti preparatori interni, i giornali, le riviste, i
libri, i materiali pubblicitari, gli inviti a manifestazioni e tutti
i documenti già soggetti a registrazione particolare
dell'amministrazione.

Art. 129.
Informazioni annullate o modificate
1. Le informazioni non modificabili di cui all'Art. 128, lettere
a), b), c), d), e) e f) sono annullabili con la procedura di cui al
presente articolo. Le informazioni annullate devono rimanere
memorizzate nella base di dati per essere sottoposte alle
elaborazioni previste dalla procedura.
2. La procedura per indicare l'annullamento riporta, secondo i
casi, una dicitura o un segno in posizione sempre visibile e tale,
comunque, da consentire la lettura di tutte le informazioni
originarie unitamente alla data, all'identificativo dell'operatore ed
agli estremi del provvedimento d'autorizzazione.

Art. 130.
Segnatura di protocollo
1. La segnatura di protocollo è l'apposizione o l'associazione
all'originale del documento, in forma permanente non modificabile,
delle informazioni riguardanti il documento stesso. Essa consente di
individuare ciascun documento in modo inequivocabile.
2. Le informazioni minime previste sono:
a) li progressivo di protocollo, secondo il formato
disciplinato all'Art. 131;
b) la data di protocollo;
c) il codice identificativo della struttura che ha prodotto il
documento o di quella cui il documento è assegnato;
d) l'operazione di segnatura di protocollo va effettuata
contemporaneamente all'operazione di registrazione di protocollo;
e) quando il documento pervenuto all'amministrazione in forma
cartacea viene acquisito in formato elettronico in forma sostitutiva
secondo le procedure dettate dalla normativa vigente, a quest'ultimo
deve essere associata la segnatura in forma non modificabile.
3. L'operazione di segnatura di protocollo può includere
l'indice di classificazione del documento e ogni altra informazione
utile o necessaria qualora tali informazioni siano disponibili già
al momento della registrazione di protocollo.
4. Quando il documento è indirizzato ad altre amministrazioni ed
è formato e trasmesso con strumenti informatici, la segnatura di
protocollo può includere tutte le informazioni di registrazione del
documento. L'amministrazione che riceve il documento informatico può
utilizzare tali informazioni per automatizzare le operazioni di
registrazione di protocollo del documento ricevuto.
5. Il formato e la struttura delle informazioni associate al
documento informatico ai sensi del comma 4 sono definite nel manuale
di gestione di cui all'Art. 138 in conformità a quanto specificato
in materia nel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
31 ottobre 2000.

Art. 131.
Numero di protocollo.
1. Il numero di protocollo, per ogni dipartimento, è
progressivo. La numerazione è rinnovata ogni anno solare.

Art. 132.
Funzioni di accesso ai documenti e alle informazioni del sistema
1. L'accesso al sistema da parte degli utenti appartenenti
all'amministrazione, nonchè la ricerca, la visualizzazione e la
stampa di tutte le informazioni relative alla gestione dei documenti
sono disciplinati dai criteri di abilitazione stabiliti dal
responsabile della struttura di cui all'Art. 137, comma 1.
2. La ricerca delle informazioni del sistema è effettuata
secondo criteri di selezione basati su tutti i tipi di informazioni
registrate. I criteri di selezione possono essere costituiti da
espressioni semplici o da combinazioni di espressioni legate tra loro
per mezzo di operatori logici. Per le informazioni costituite da
testi deve essere possibile la specificazione delle condizioni di
ricerca sulle singole parole o parti di parole contenute nel testo.
3. Il sistema deve offrire la possibilità di elaborazioni
statistiche sulle informazioni registrate allo scopo di favorire le
attività di controllo.

Art. 133.
Accesso esterno
1. Per l'esercizio del diritto di accesso ai documenti
amministrativi, possono essere utilizzate tutte le informazioni del
sistema di gestione informatica dei documenti anche mediante
l'impiego di procedure applicative operanti al di fuori del sistema e
strumenti che consentono l'acquisizione diretta delle informazioni da
parte dell'interessato.
2. A tal fine la Regione determina, nel rispetto delle
disposizioni di legge sulla tutela della riservatezza dei dati
personali, e nell'ambito delle misure organizzative volte ad
assicurare i diritto di accesso ai documenti amministrativi, i
criteri tecnici ed organizzativi per l'impiego, anche per via
telematica, del sistema di gestione informatica dei documenti per il
reperimento, la visualizzazione e la stampa delle informazioni e dei
documenti.
3. Nel caso di accesso effettuato mediante strumenti che
consentono l'acquisizione diretta delle informazioni e dei documenti
da parte dell'interessato, le misure organizzative e le norme
tecniche indicate al comma 2 determinano, altresì, le modalità di
identificazione del soggetto anche mediante l'impiego di strumenti
informatici per la firma digitale del documento informatico, come
disciplinati dal presente capo.
4. Nel caso di accesso effettuato da soggetti non appartenenti
alla pubblica amministrazione possono utilizzarsi le funzioni di
ricerca e di visualizzazione delle informazioni e dei documenti messe
a disposizione anche per via telematica attraverso gli uffici
relazioni col pubblico.

Art. 134.
Accesso effettuato dalle altre pubbliche amministrazioni
1. Le altre pubbliche amministrazioni che, mediante proprie
applicazioni informatiche, accedono al sistema di gestione
informatica dei documenti della Regione adottano le modalità di
interconnessione stabilite nell'ambito delle norme e dei criteri
tecnici emanati per la realizzazione della rete unitaria delle
pubbliche amministrazioni.
2. Le altre pubbliche amministrazioni che accedono ai sistemi di
gestione informatica dei documenti attraverso la rete unitaria delle
pubbliche amministrazioni utilizzano funzioni minime e comuni di
accesso per ottenere le seguenti informazioni:
a) numero e data di registrazione di protocollo dei documenti,
ottenuti attraverso l'indicazione alternativa o congiunta
dell'oggetto, della data di spedizione, del mittente, del
destinatario;
b) numero e data di registrazione di protocollo del documento
ricevuto, ottenuti attraverso l'indicazione della data e del numero
di protocollo attribuiti dall'amministrazione al documento spedito.
3. Ai fini del presente articolo, la Regione provvede, sulla base
delle indicazioni fornite dall'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione, alla determinazione dei criteri tecnici ed
organiz-zativi per l'accesso ai documenti e alle informazioni del
sistema di gestione informatica dei documenti.

Art. 135.
Individuazione delle aree organizzative omogenee regionali
1. L'amministrazione considera quali aree organizzative omogenee
ai fini della gestione unica o coordinata dei documenti, i
dipartimenti di cui all'Art. 18.

Art. 136.
Struttura di coordinamento dell'attività di gestione informatica
dei documenti, dei flussi documentali e degli archivi
1. Il coordinamento della gestione dei documenti è svolta da una
struttura interna alla direzione regionale «Organizzazione e
personale», individuata con il provvedimento di cui all'Art. 22.
2. La struttura di cui al comma 1 provvede, in particolare, a:
a) svolgere funzioni di coordinamento e consulenza ai
dipartimenti per la gestione e la tenuta del protocollo e
dell'archivio;
b) elaborare, in collaborazione con i responsabili delle
strutture di cui all'Art. 137, comma 1, il manuale di gestione
previsto dall'Art. 138;
c) esercitare il controllo sulla formazione dell'archivio
corrente;
d) curare la tenuta dell'archivio storico e l'eventuale
versamento dei documenti all'archivio storico dello Stato;
e) fornire supporto operativo ai dipartimenti in merito
all'attività di scarto dei documenti e di versamento all'archivio
storico della Regione;
f) verificare periodicamente l'idoneità dei locali adibiti ad
archivio in collaborazione con le strutture regionali competenti;
g) verificare periodicamente che gli strumenti informatici
messi a disposizione delle strutture presso la direzione regionale
«Sistemi informativi e statistici, provveditorato e patrimonio» su
richiesta dei singoli dipartimenti siano rispondenti alle
disposizioni del presente regolamento ed in linea con la normativa
vigente;
h) assicurare la consultazione dei documenti dell'archivio
storico.
3. La responsabilità della struttura di cui al comma 1 è
affidata ad un soggetto in possesso, tra l'altro, del diploma di
laurea e dello specifico diploma conseguito nelle scuole di
archivistica, istituite presso gli archivi di Stato, o nelle scuole
per archivisti e bibliotecari istituite presso le università degli
studi o riconosciuti equipollenti.

Art. 137.
Struttura per la gestione informatica dei documenti,
dei flussi documentali e degli archivi
1. La tenuta del protocollo informatico e, più in generale, la
gestione informatica dei documenti, dei flussi documentali e degli
archivi è svolta dalla struttura direzionale «Affari generali» di
ciascun dipartimento.
Gli strumenti informatici e le procedure di supporto alla
gestione dei documenti, dei flussi documentali e degli archivi
informatici sono sviluppati e messi a disposizione dei dipartimenti
dalla struttura che ha in carico il sistema informativo.
2. Alla struttura di cui al comma 1 e preposto un soggetto
comunque in possesso di idonei requisiti professionali o di
professionalità tecnico archivistica acquisita a seguito di processi
di formazione definiti secondo le procedure prescritte dalla
disciplina vigente.
3. La struttura di cui al comma 1 svolge, tra l'altro, i seguenti
compiti:
a) attribuisce i livello di autorizzazione per l'accesso alle
funzioni delle procedure informatiche, distinguendo tra abilitazioni
alla consultazione e abilitazioni all'inserimento e alla modifica
delle informazioni;
b) garantisce che le operazioni di registrazione e di segnatura
di protocollo si svolgano nel rispetto delle disposizioni del
presente capo;
c) garantisce la corretta produzione e la conservazione del
registro giornaliero di protocollo;
d) garantisce le funzionalità del sistema in caso di guasti o
anomalie siano ripristinate entro ventiquattro ore dal blocco delle
attività e, comunque, nel più breve tempo possibile;
e) conserva le copie delle procedure di salvataggio e
conservazione delle informazioni del sistema e del registro di
emergenza in luoghi sicuri differenti;
f) garantisce il buon funzionamento degli strumenti e
dell'organizzazione delle attività di registrazione di protocollo,
di gestione dei documenti e dei flussi documentali, incluse le
funzionalità di accesso e le attività di gestione degli archivi;
g) autorizza le operazioni di annullamento o di modifica;
h) vigila sull'osservanza delle disposizioni del presente capo
da parte del personale autorizzato e degli incaricati;
i) cura la tenuta dell'archivio corrente e di deposito relativi
ai documenti di competenza del dipartimento;
l) cura il versamento dei documenti all'archivio storico della
Regione.

Art. 138.
Manuale di gestione
1. Il responsabile della struttura di coordinamento predispone,
in collaborazione con i responsabili delle strutture di cui all'Art.
137, comma 1 il manuale per la gestione e la tenuta del protocollo e
dell'archivio.
2. Il manuale prevede, in particolare:
a) le regole tecniche, i criteri e le specifiche delle
informazioni previste nelle operazioni di registrazione di
protocollo, nonchè il formato e la struttura delle informazioni
associate al documento informatico nella fase di segnatura di
protocollo;
b) la descrizione del flusso di lavorazione dei documenti
ricevuti, spediti o interni, incluse le regole di registrazione per i
documenti pervenuti secondo particolari modalità di trasmissione tra
i quali documenti informatici, fax, raccomandate, assicurate;
c) l'indicazione delle regole di smistamento ed assegnazione
dei documenti ricevuti con la specifica dei criteri per l'ulteriore
eventuale inoltro dei documenti verso altri dipartimenti o
all'esterno dell'amministrazione;
d) l'elenco degli ulteriori documenti esclusi dalla
registrazione di protocollo oltre a quelli elencati dall'Art. 128,
comma 5;
e) l'elenco dei documenti soggetti a registrazione particolare;
f) il sistema di classificazione adottato con l'indicazione
delle modalità di aggiornamento, integrato con le informazioni
relative ai tempi, ai criteri e alle regole di selezione e
conservazione, anche con riferimento all'uso di supporti sostitutivi;
g) le modalità di produzione e di conservazione delle
registrazioni di protocollo informatico e, in particolare,
l'indicazione delle soluzioni tecnologiche e organizzative adottate
per garantire la non modificabilità della registrazione di
protocollo, la contemporaneità della stessa con l'operazione di
segnatura, nonchè le modalità di registrazione delle informazioni
annullate o modificate nell'ambito di ogni sessione di attività di
registrazione;
h) i criteri e le modalità per il rilascio delle abilitazioni
di accesso interno ed esterno alle informazioni documentali;
i) modalità di utilizzo del registro di emergenza inclusa la
funzione di recupero dei dati protocollati manualmente.

Art. 139.
Sistema di gestione dei flussi documentali
1. La Regione provvede in ordine alla gestione dei procedimenti
amministrativi mediante il sistema informativo automatizzato.
2. Il sistema per la gestione dei flussi documentali che include
i procedimenti amministrativi di cui al comma 1 è finalizzata al
miglioramento dei servizi e al potenziamento dei supporti conoscitivi
dell'amministrazione secondo i criteri di economicità, di efficacia
dell'azione amministrativa e di pubblicità stabiliti dalla legge.
3. Il sistema per la gestione dei flussi documentali include il
sistema di gestione informatica dei documenti.
4. La struttura di coordinamento di cui all'Art. 136 determina,
in modo coordinato per le aree organizzative omogenee, le modalità
di attribuzione dei documenti ai fascicoli che li contengono e ai
relativi procedimenti, definendo adeguati piani di classificazione
d'archivio per tutti i documenti, compresi quelli non soggetti a
registrazione di protocollo.

Art. 140.
Requisiti del sistema per la gestione dei flussi documentali
1. Oltre a possedere i requisiti indicati all'Art. 127, il
sistema per la gestione dei flussi documentali deve:
a) fornire informazioni sul legame esistente tra ciascun
documento registrato, il fascicolo ed il singolo procedimento cui
esso è associato;
b) consentire il rapido reperimento delle informazioni
riguardanti i singoli documenti, il procedimento ed il relativo
responsabile, nonchè la gestione delle fasi del procedimento;
c) fornire informazioni statistiche sull'attività
dell'ufficio;
d) consentire lo scambio di informazioni con sistemi per la
gestione dei flussi documentali di altre amministrazioni al fine di
determinare lo stato e l'iter dei procedimenti complessi;
e) consentire lo scambio dei documenti in formato elettronico,
nel rispetto delle normative e delle regole tecniche definite dal
presente regolamento e dalla normativa vigente, al fine di rendere
più facile e veloce il trattamento dei procedimenti tra
l'amministrazione ed i suoi utenti esterni;
f) consentire l'integrazione con i sistema di gestione dei
flussi di lavoro supportati da strumenti di workflow;
g) consentire l'accesso in consultazione, su base autorizzatoria,
da parte degli utenti esterni ai documenti per i quali la normativa
ne prevede la possibilità.

Art. 141.
Specificazione delle informazioni previste dal sistema di gestione
dei flussi documentali
1. Le regole tecniche, i criteri e le specifiche delle
informazioni previste, delle operazioni di registrazione e del
formato dei dati relativi ai sistemi informatici per la gestione dei
flussi documentali sono specificate con decreto del presidente del
consiglio dei Ministri.

Art. 142.
Definizione di archivio
1. Per archivio si intende il complesso dei documenti prodotti e
acquisiti dalla Regione nello svolgimento della propria attività e
l'esercizio delle proprie funzioni.

Art. 143.
Suddivisione dell'archivio
1. L'archivio è suddiviso funzionalmente in archivio corrente,
archivio di deposito e storico.
2. Per archivio corrente o archivio in formazione si intende il
complesso dei documenti relativi ad affari e a procedimenti
amministrativi in corso di istruttoria o di trattazione o comunque
verso i quali sussista un interesse corrente.
3. Presso l'archivio corrente i documenti vengono conservati,
prima del definitivo trasferimento all'archivio di deposito, per un
periodo di tempo da 0 a 5 anni.
4. Per archivio di deposito, o archivio formato, si intende il
complesso dei documenti relativi ad affari e a procedimenti
amministrativi conclusi per i quali non risulta più necessaria una
trattazione o verso i quali esista un interesse sporadico.
5. Per archivio storico, o archivio selezionato per la
conservazione illimitata, si intende il complesso dei documenti
relativi ad affari e a procedimenti amministrativi conclusi da 40
anni e destinati, previa l'effettuazione delle operazioni di scarto,
alla conservazione permanente.

Art. 144.
Diritto di accesso e diritto di consultazione
1. Le strutture di cui all'Art. 137, comma 1, assicurano, nel
rispetto del principio di trasparenza dell'azione amministrativa, il
diritto di accesso ai documenti dell'archivio corrente e
dell'archivio di deposito.
2. La struttura di cui all'Art. 136 assicura, nel rispetto del
principio di trasparenza dell'azione amministrativa, la consultazione
dell'archivio storico.

Art. 145.
Trasferimento dei documenti all'archivio di deposito
1. Almeno una volta ogni anno il responsabile della struttura di
cui all'Art. 137, comma 1, provvede a trasferire fascicoli e serie
documentarie relativi a procedimenti conclusi nel proprio archivio di
deposito.
2. Il trasferimento deve essere attuato rispettando
l'organizzazione che i fascicoli e le serie avevano nell'archivio
corrente.
3. Il responsabile di cui al comma 1 deve formare e conservare un
elenco dei fascicoli e delle serie trasferite nell'archivio di
deposito.

Art. 146.
Disposizioni per la conservazione degli archivi
1. Il responsabile della struttura di cui all'Art. 137, comma 1,
elabora ed aggiorna il piano di conservazione degli archivi,
integrato con il sistema di classificazione, per la definizione dei
criteri di organizzazione dell'archivio, di selezione periodica e di
conservazione permanente dei documenti.
2. Dei documenti prelevati dagli archivi deve essere tenuta
traccia del movimento effettuato e della richiesta di prelevamento.
3. Si applicano in ogni caso, per l'archiviazione e la custodia
dei documenti contenenti dati personali, le disposizioni di legge
sulla tutela della riservatezza dei dati personali.

Art. 147.
Archivi storici
1. I documenti selezionati per la conservazione permanente sono
trasferiti contestualmente agli strumenti che ne garantiscono
l'accesso, nell'archivio storico della Regione.

Art. 148.
Aggiornamenti del sistema
1. La Regione assicura, per ogni aggiornamento del sistema, il
pieno recupero e la riutilizzazione delle informazioni acquisite con
le versioni precedenti.

Art. 149.
Campo di applicazione
1. Le norme di cui ai decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, e successive modificazioni, si applicano a tutte le attività
svolte direttamente e/o indirettamente dalla Regione nei luoghi di
lavoro delle sedi di proprietà, in locazione o in possesso a
qualunque titolo.

Art. 150.
Datore di lavoro
1. Il datore di lavoro, nominato con decreto del presidente della
giunta, è individuato nel direttore di dipartimento «Istituzionale»,
quale titolare dei poteri di gestione previsti dalla legge.
2. I dipendenti degli enti pubblici o privati che svolgono
attività presso le strutture della giunta e che, in ragione di tale
attività, siano esposti ai rischi individuati nel documento di
valutazione, sono equiparati al personale regionale.

Art. 151.
Documenti sulla valutazione dei rischi
1. Per l'aggiornamento o l'implementazione dei documenti relativi
alla valutazione dei rischi e ad ogni altro documento previsto dal
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, il datore di lavoro
può avvalersi, per specifiche esigenze tecniche comportanti
l'intervento di più specialisti a cui non è possibile far fronte
con il personale in servizio, oltre che degli esperti e consulenti di
cui all'Art. 158, di enti ed organismi pubblici o privati
particolarmente qualificati nelle materie riguardanti il campo di
applicazione del citato decreto legislativo n. 626/1994.
2. La scelta degli enti e degli organismi pubblici o privati di
cui al comma 2 è effettuata nel rispetto delle disposizioni di cui
al regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 e al decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 157.

Art. 152.
Servizio di prevenzione e protezione e relativo responsabile
1. Il servizio di prevenzione e protezione è organizzato
all'interno della struttura direzionale di staff «Datore di lavoro»
del dipartimento «Istituzionale».
2. Il responsabile del servizio è nominato con decreto del
datore di lavoro, scelto tra i soggetti in possesso di attitudini e
capacità adeguate.

Art. 153.
Medico competente
1. Il medico competente, che deve essere in possesso della
prescritta specializzazione in medicina del lavoro, è nominato con
decreto del datore di lavoro e svolge la propria attività in
qualità di:
a) dipendente di una struttura esterna, pubblica o privata,
dalla stessa designato a seguito di convenzione con la Regione Lazio
per lo svolgimento dei compiti previsti in materia di sorveglianza
sanitaria dal decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626;
b) libero professionista.
2. L'incarico di medico competente ad un libero professionista è
conferito con contratto di collaborazione coordinata e continuativa
della durata massima di tre anni.

Art. 154.
Pronto soccorso
1. Per far fronte ad esigenze di primo soccorso e di assistenza
medica di emergenza, l'amministrazione individua all'interno delle
sedi regionali, stabilendo i necessari rapporti con i servizi
sanitari esterni anche per il trasporto dei lavoratori infortunati,
uno o più locali per camera di medicazione adeguatamente attrezzata,
presso la quale opera personale sanitario appositamente individuato.
2. Il personale sanitario da assegnare alla camera di medicazione
è individuato, sentito il medico competente e previa definizione in
sede di contrattazione decentrata delle eventuali specializzazioni
richieste, tra:
a) i dipendenti di una struttura esterna, pubblica o privata,
dalla stessa designati a seguito di convenzione con la Regione per lo
svolgimento delle attività previste dal presente articolo;
b) liberi professionisti;
3. L'incarico al personale sanitario individuato tra liberi
professionisti è conferito con contratto di collaborazione
coordinata e continuativa della durata massima di tre anni.

Art. 155.
Rappresentanti per la sicurezza
1. I rappresentanti per la sicurezza sono eletti o designati
secondo le disposizioni definite in sede di accordo nazionale quadro.
2. Il numero, fermo restando quello minimo stabilito dall'Art.
18, comma 6, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, le
modalità di designazione o di elezione dei rappresentanti per la
sicurezza, nonchè i tempi e i modi per l'espletamento delle
funzioni, sono stabiliti in sede di contrattazione collettiva.

Art. 156.
Informazione e formazione dei lavoratori
1. Il datore di lavoro provvede, direttamente o per il tramite
delle strutture preposte alla gestione del personale, affinchè
ciascun lavoratore riceva una adeguata informazione sulle materie di
cui all'Art. 21 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
2. Il datore di lavoro assicura, nel rispetto delle disposizioni
di cui all'Art. 22 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626,
che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente e adeguata
in materia di sicurezza e di salute con particolare riferimento al
proprio posto di lavoro e alle proprie mansioni.
3. La struttura competente in materia di formazione del
personale, in collaborazione con il servizio di prevenzione e
protezione, prevede nel piano annuale della formazione specifici
interventi, periodicamente ripetuti in relazione all'evoluzione dei
rischi ovvero all'insorgenza di nuovi rischi, rivolti ai soggetti cui
si applicano le presenti disposizioni.

Art. 157.
Prevenzione incendi
1. In materia di prevenzione dai rischi di incendio nei luoghi di
lavoro e di adozione delle misure di prevenzione e di protezione
antincendio, si applicano le disposizioni di cui al decreto del
Ministro del lavoro del 10 marzo 1998.

Art. 158.
Esperti e consulenti
1. Per lo svolgimento della propria attività, il datore di
lavoro può avvalersi di esperti esterni all'amministrazione
regionale in possesso delle conoscenze professionali necessarie per
integrare l'azione di prevenzione e protezione. In tale ipotesi, si
applicano le disposizioni di cui all'Art. 375.

Art. 159.
Banca dati sulla prevenzione e la protezione dei lavoratori
1. Il datore di lavoro istituisce la banca dati sulla prevenzione
e protezione dei lavoratori della cui tenuta è responsabile.
2. La banca dati di cui al comma 1 contiene, in particolare:
a) l'elenco delle sedi di lavoro della Regione;
b) l'elenco del personale di ruolo e non di ruolo;
c) i documenti dei rischi;
d) i piani di prevenzione;
e) i piani di evacuazione;
f) l'elenco dei rappresentanti per la sicurezza;
g) l'elenco degli addetti all'emergenza e al primo soccorso;
h) il registro degli infortuni;
i) il registro dei controlli;
l) ogni altro aspetto riguardante l'attuazione del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 che si rendesse necessario per
migliorare la sicurezza e la salute dei lavoratori nella Regione
Lazio.

Art. 160.
Funzioni dei dirigenti
1. Ferme restando le responsabilità attribuite ai dirigenti ai
sensi dell'Art. 161, i dirigenti delle strutture organizzative e
quelli delle posizioni dirigenziali individuali esercitano,
nell'ambito delle proprie competenze, i seguenti compiti:
a) direttore di dipartimento:
Il direttore di dipartimento, sulla base degli indirizzi e delle
direttive impartite dagli organi di governo, svolge tutte le funzioni
finalizzate a garantire la gestione organica ed integrata delle
direzioni regionali ed esercita, altresì, la gestione finanziaria,
tecnica ed amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che
impegnano l'amministrazione verso l'esterno.
In particolare:
1) formula proposte ed esprime pareri agli organi di governo,
nelle materie di sua competenza;
2) si raccorda con gli assessori di riferimento per quanto
concerne le materie oggetto di specifica delega politica in relazione
agli indirizzi ed alle direttive emanate dagli organi di governo;
3) cura la pianificazione strategica, l'attuazione dei piani,
dei programmi e delle direttive generali definite dall'organo
politico; attribuiscono ai dirigenti sottordinati gli incarichi e le
relative responsabilità di specifici progetti e gestioni; definisce
gli obiettivi che i dirigenti devono perseguire attribuendo le
relative risorse umane finanziarie e materiali;
4) cura la gestione del cambiamento organizzativo, l'auditing
interno ed il controllo di qualità;
5) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi, secondo la
tipologia definita dal titolo V, capo II, sezione I, ed esercita i
poteri di spesa e quelli di acquisizione delle entrate rientranti
nella propria competenza, salvo quelli delegati agli altri dirigenti;
6) dirige coordina e controlla l'attività dei dirigenti
preposti alle direzioni regionali anche con potere sostitutivo in
caso di inerzia e propone l'adozione nei confronti degli stessi delle
misure di cui agli articoli 185 e 189;
7) conferisce gli incarichi dirigenziali delle aree, nonchè
quelli inerenti alle posizioni dirigenziali individuali o di staff
delle strutture direzionali dipartimentali; conferisce, altresì, gli
incarichi di responsabilità dei servizi;
8) promuove e resiste alle liti ed ha il potere di conciliare e
transigere, salvo delega ai dirigenti sottordinati;
9) richiede direttamente pareri agli organi esterni
all'amministrazione, salvo quanto disposto dall'Art. 4 comma 1,
lettera f) della legge di organizzazione;
10) svolge le attività di organizzazione e gestione del
personale e di gestione dei rapporti sindacali e di lavoro;
11) decide sui ricorsi gerarchici contro gli atti ed i
provvedimenti amministrativi non definitivi dei dirigenti
sottordinati;
12) cura i rapporti con gli uffici dell'Unione europea ed
organismi internazionali nelle materie di competenza secondo le
specifiche direttive dell'organo politico sempre che tali rapporti
non siano espressamente affidati ad apposito ufficio od organo.
Gli atti ed i provvedimenti adottati dai direttori dei
dipartimenti non sono suscettibili di ricorso gerarchico.
b) direttore regionale:
I direttori regionali, nell'ambito delle proprie competenze
individuate dal presente regolamento, dagli atti di organizzazione,
dai provvedimenti di conferimento degli incarichi e dal contratto
individuale di lavoro, esercitano tra l'altro, i seguenti compiti:
1) si raccordano con l'assessorato di riferimento per quanto
concerne le materie oggetto di specifica delega politica in relazione
agli indirizzi ed alle direttive emanate dagli organi di governo;
2) formulano proposte ed esprimono pareri al competente
direttore di dipartimento per la definizione degli atti di competenza
dello stesso;
3) curano le attività di competenza delle rispettive direzioni
adottando i relativi atti, compresi quelli che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, ed esercitando i poteri di spesa e
di acquisizione delle entrate;
4) adottano gli atti relativi all'organizzazione degli uffici
di livello dirigenziale interni alle rispettive direzioni regionali;
5) svolgono tutti gli altri compiti ad essi assegnati o
delegati dal direttore dipartimentale;
6) dirigono, controllano e coordinano l'attività delle
strutture che da essi dipendono e dei responsabili dei procedimenti
amministrativi anche con poteri sostitutivi in caso di inerzia;
7) provvedono alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnate.
Gli atti ed i provvedimenti adottati dai direttori delle
direzioni regionali sono suscettibili di ricorso gerarchico.
c) dirigente di area:
Al dirigente di area spettano compiti di direzione,
organizzazione e vigilanza nonchè compiti di studio, ricerca,
elaborazione complessa, di iniziativa e decisione, ai fini
dell'esercizio delle competenze della struttura organizzativa cui è
preposto, secondo le indicazioni del direttore regionale fornite in
coerenza con le direttive degli organi di governo e di direzione
politica.
In particolare, il dirigente di area:
1) cura il raccordo dell'attività dei dirigenti operanti
nell'ambito dell'area con il direttore regionale;
2) collabora con il direttore regionale ai fini della
formulazione di relazioni e proposte per la definizione degli atti di
competenza degli organi di governo e di direzione politica;
3) formula proposte ed esprime pareri al direttore regionale
per la definizione degli atti del direttore stesso;
4) cura l'attuazione degli obiettivi e dei progetti e la
gestione delle attività nell'ambito delle risorse umane, finanziarie
e strumentali assegnate e dei limiti contenuti nelle direttive
impartite dal direttore di dipartimento, adottando gli atti ed
esercitando i relativi poteri di spesa e di acquisizione delle
entrate;
5) dirige, controlla e coordina l'attività di eventuali
dirigenti con posizione individuale, di quella dei responsabili dei
servizi, anche con poteri sostitutivi, previa diffida, in caso di
inerzia o ritardo;
6) individua il responsabile del procedimento amministrativo
fatti salvi quelli individuati dal direttore di dipartimento e dal
direttore regionale in relazione a provvedimenti riservati alla loro
competenza;
7) indice o partecipa a conferenze di servizi, redige pareri e
relazioni di carattere tecnico-professionale, limitatamente alle
competenze della struttura cui è preposto, dandone comunicazione al
direttore regionale nel caso in cui tali attività impegnino
l'amministrazione regionale nei confronti di altre amministrazioni;
8) presenta al direttore regionale, entro il 20 gennaio di ogni
anno, la relazione sull'attività della struttura cui è preposto e
il programma operativo per l'anno in corso;
9) adotta tutti gli atti ed i provvedimenti di propria
competenza secondo la tipologia definita dal titolo V, capo II,
sezione I, nonchè quelli espressamente delegatigli dal direttore di
dipartimento o dal direttore regionale;
10) esercita i poteri di direzione delle articolazioni facenti
parte dell'area in caso di assenza o in mancanza per qualunque
motivazione dei relativi responsabili;
11) provvede alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnate.
Gli atti ed i provvedimenti adottati dai dirigenti di area sono
suscettibili di ricorso gerarchico.
d) posizioni individuali con compiti di staff, di direzione di
programmi e progetti, ovvero con funzioni ispettive, di consulenza,
studio e ricerca:
Le attribuzioni e i compiti dei dirigenti con compiti di staff,
di direzione di programmi e progetti, ovvero con funzioni ispettive,
di consulenza, studio e ricerca sono espressamente indicati nell'atto
di organizzazione con cui viene conferito l'incarico sulla base del
contenuto del programma o del progetto ovvero degli obiettivi dello
studio o della ricerca.

Art. 161.
Responsabilità dei dirigenti
1. Il dirigente preposto alla struttura organizzativa o che
ricopre la posizione individuale di livello più elevato è, ai sensi
dell'Art. 15 della legge di organizzazione, limitatamente alla durata
dell'incarico, sovraordinato al dirigente preposto alla struttura
organizzativa o che ricopre posizione individuale di livello
inferiore.
2. Ferma restando la responsabilità sotto il profilo penale,
civile, amministrativo e disciplinare prevista dalla normativa
vigente, i dirigenti sono responsabili dell'osservanza e
dell'attuazione degli indirizzi degli organi di governo, del
raggiungimento degli obiettivi fissati, del risultato dell'attività
svolta dalle strutture, del buon andamento, dell'imparzialità e
della legittimità dell'azione delle strutture organizzative cui sono
preposti.
3. Il mancato raggiungimento degli obiettivi, ovvero,
l'inosservanza delle direttive imputabili al dirigente, valutati con
i sistemi e le garanzie definiti dall'Art. 185, comportano, ferma
restando l'eventuale responsabilità disciplinare secondo la
disciplina contenuta nel contratto collettivo, l'impossibilità di
rinnovo dello stesso incarico dirigenziale. In relazione alla
gravità dei casi, l'amministrazione può, inoltre, revocare
l'incarico collocando il dirigente a disposizione del ruolo, ovvero
recedere dal rapporto di lavoro secondo le disposizioni del contratto
collettivo.
4. I provvedimenti di cui al comma 3 sono adottati, previa
contestazione degli addebiti ed instaurazione di regolare
contraddittorio, su conforme parere del comitato di garanti di cui
all'Art. 184.

Art. 162.
Conferimento degli incarichi dirigenziali
1. Per il conferimento di ciascun incarico di funzione
dirigenziale e per il passaggio ad incarichi di funzioni dirigenziali
diverse, si tiene conto della natura e delle caratteristiche degli
obiettivi prefissati, nonchè dei programmi da realizzare, delle
attitudini e delle capacità professionali del singolo dirigente,
anche in relazione ai risultati conseguiti in precedenza, applicando,
di norma, il criterio della rotazione degli incarichi. Al
conferimento degli incarichi e al passaggio ad incarichi diversi non
si applica l'Art. 2103 del codice civile. Sono definiti
contrattualmente per ciascun incarico l'oggetto, gli obiettivi da
conseguire, la durata dell'incarico, salvo i casi di revoca, nonchè
il corrispondente trattamento economico regolato dall'Art. 178.
2. Gli incarichi di direzione delle strutture di cui all'Art. 17,
a responsabilità dirigenziale, sono conferiti sulla base dei criteri
definiti nell'allegato H).
3. Gli incarichi di direttore di dipartimento sono conferiti
dalla giunta, con proprio provvedimento, a dirigenti della prima
fascia del ruolo della dirigenza, ovvero, alle persone di cui al
comma 6.
4. Gli incarichi di direttore regionale sono conferiti dalla
giunta, con proprio provvedimento, su proposta o sentito il parere
del direttore del dipartimento interessato, a:
a) dirigenti della prima fascia del ruolo;
b) in misura non superiore al cinquanta per cento degli
incarichi di direzione regionale da attribuire a dirigenti della
seconda fascia del ruolo e alle persone di cui al comma 6.
5. Gli incarichi di dirigente di area e di dirigente di staff
delle strutture direzionali dipartimentali sono conferiti dal
direttore del dipartimento, con proprio atto di organizzazione, su
proposta o sentito il parere del direttore regionale interessato, a:
a) dirigenti della seconda fascia del ruolo;
b) a persone di cui al comma 6.
6. Gli incarichi di cui ai commi 3, 4 e 5 possono essere
conferiti, previo avviso pubblico, entro il limite del dieci per
cento della dotazione organica dei dirigenti appartenenti alla prima
fascia del ruolo e dell'otto per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla seconda fascia del medesimo ruolo, a
persone di particolare e comprovata qualificazione professionale, che
abbiano svolto attività in organismi ed enti pubblici o privati o
aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano conseguito una
particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica
desumibile dalla formazione universitaria e post-universitaria, da
pubblicazioni scientifiche o da concrete esperienze di lavoro, o
provenienti dai settori della ricerca, della docenza universitaria,
delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello
Stato.
7. I requisiti specifici richiesti per il conferimento degli
incarichi di cui al comma 5 sono definiti dal direttore di
dipartimento competente all'atto della formulazione della richiesta
prevista dai criteri di cui all'allegato H).
8. Gli incarichi di direttore di dipartimento hanno la durata
massima di cinque anni. Essa non può, comunque, oltrepassare la data
di scadenza della legislatura in corso.
9. Gli altri incarichi dirigenziali hanno di norma durata non
inferiore a due anni e non superiore a sette anni, rinnovabili, ed è
definita nei relativi provvedimenti di conferimento.
10. Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti a
dirigenti di pubbliche amministrazioni previo collocamento in
aspettativa secondo l'ordinamento dell'amministrazione di
appartenenza.
11. Il rapporto di lavoro dei soggetti ai quali è conferito un
incarico di direzione di struttura organizzativa è disciplinato:
a) per gli incarichi di direttore di dipartimento, di direttore
regionale, e per quelli conferiti ai soggetti di cui al comma 6 dal
contratto individuale di lavoro a tempo determinato disciplinato
dalle norme di diritto privato e, per quanto da questo non regolato,
dal contratto collettivo nazionale di lavoro, area della dirigenza;
b) per gli altri incarichi, dal contratto individuale previsto
dal contratto collettivo nazionale di lavoro.
12. In caso di cessazione dalla carica del presidente della
giunta, l'incarico di direttore di dipartimento può essere
confermato, revocato, modificato o rinnovato entro novanta giorni
dalla data di insediamento del nuovo presidente. Decorso tale
termine, l'incarico per il quale non si sia provveduto si intende
confermato.
13. I dirigenti regionali appartenenti al ruolo, ai quali non sia
conferito un incarico tra quelli di cui ai commi 3, 4 e 5 sono posti
a disposizione del responsabile del ruolo ai fini dello svolgimento
di funzioni di staff, ispettive, di consulenza, di studio e ricerca o
di altri incarichi specifici su richiesta delle strutture regionali
che vi abbiano interesse, fatte salve le disposizioni vigenti in caso
di eccedenza del personale con qualifica dirigenziale.
14. Gli incarichi di funzione di cui al comma 13 sono conferiti
con atto di organizzazione del direttore del dipartimento
interessato. Il medesimo provvedimento specifica anche i requisiti
richiesti, i compiti e le funzioni da svolgere, gli obiettivi da
raggiungere e la durata dell'incarico che può essere anche inferiore
a quella prevista dal comma 9 in relazione al programma da svolgere.

Art. 163.
Attribuzione di diverso incarico dirigenziale
per cambiamenti organizzativi
1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 162 e 165,
l'amministrazione può anticipatamente revocare l'incarico rispetto
al termine di scadenza qualora esigenze connesse all'assetto
complessivo dell'ente, dovute a processi di riorganizzazione, ovvero,
a nuove attribuzioni o delega di funzioni, comportino la soppressione
della struttura. In tal caso, al dirigente interessato è attribuito
preferenzialmente un incarico equivalente a quello revocato.
2. In caso di conferimento di un incarico di posizione inferiore,
al dirigente in questione è attribuita una retribuzione di posizione
pari alla media fra quella in godimento e quella relativa al nuovo
incarico.

Art. 164.
Funzioni vicarie
1. In attuazione dell'Art. 21 della legge di organizzazione le
funzioni vicarie sono svolte:
a) in caso di assenza o impedimento del direttore di
dipartimento, da un direttore regionale interno al dipartimento
stesso, designato, di norma, con il provvedimento di conferimento
dell'incarico.
b) in caso di assenza o impedimento del direttore regionale le
funzioni vicarie sono svolte da un dirigente di area, interno alla
direzione stessa, nominato, con proprio decreto, dal direttore di
dipartimento di appartenenza;
c) in caso di assenza o impedimento del dirigente di area le
funzioni vicarie sono svolte dal direttore regionale;
d) in caso di assenza o impedimento del dirigente che svolge
compiti di staff, di progetto e programma, ovvero funzioni ispettive,
di consulenza, di studio o ricerca, si prescinde dall'individuazione
del dirigente con funzioni vicarie, considerata la peculiarità
dell'incarico stesso.
2. L'incarico di svolgere le funzioni vicarie comporta da parte
del dirigente incaricato lo svolgimento di tutte le attribuzioni e i
compiti, nonchè i poteri e le responsabilità attribuite ai
dirigenti titolari. Al direttore regionale incaricato di svolgere le
funzioni vicarie del direttore di dipartimento è attribuita una
specifica indennità aggiuntiva, pari alla differenza economica
complessiva tra le due posizioni, commisurata al solo periodo di
effettivo svolgimento delle funzioni vicarie. Per le funzioni vicarie
svolte dal dirigente di area, il compenso viene determinato in sede
di contrattazione integrativa aziendale.
3. Qualora l'assenza o l'impedimento del dirigente si protragga
consecutivamente per oltre i sei mesi, si procede alla sostituzione
del dirigente stesso.
4. Per incarichi di durata uguale o inferiore a dodici mesi,
qualora l'assenza o l'impedimento si protragga continuativamente per
un periodo di tempo superiore a un terzo della durata dell'incarico,
si procede alla sostituzione del dirigente.
5. Le funzioni vicarie possono essere esercitate anche nelle more
del conferimento del nuovo incarico, comunque non oltre i limiti
temporali di sei mesi.

Art. 165.
Risoluzione recesso e revoca
1. In materia di risoluzione, recesso e revoca dal rapporto di
lavoro e dall'incarico si applicano le disposizioni previste dalla
vigente normativa e dai contratti collettivi.
2. Il rapporto di lavoro può essere risolto:
a) per recesso del dirigente;
b) per recesso dell'amministrazione per giusta causa ai sensi
dell'Art. 2119 del codice civile.
3. In caso di recesso anticipato da parte del dirigente è fatto
obbligo allo stesso di darne preavviso almeno sessanta giorni prima
della data di effettiva cessazione dall'incarico. In caso di mancato
preavviso il soggetto è tenuto al pagamento di una penale pari al
trattamento economico a lui spettante per il periodo di preavviso.
4. In caso di recesso anticipato per giusta causa da parte
dell'amministrazione si applicano le procedure e le modalità
previste dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro per
l'area dei dirigenti.
5. L'amministrazione regionale o il dirigente possono proporre
all'altra parte la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro
secondo la disciplina e con le modalità definite dai contratti
collettivi e dall'Art. 196.
6. Il rapporto di lavoro instaurato con contratto a tempo
determinato disciplinato dalle norme di diritto privato cessa
automaticamente, senza obbligo di preavviso, alla data di scadenza
del contratto e può essere revocato anticipatamente al verificarsi
di una delle situazioni previste dal comma 7.
7. La revoca anticipata dell'incarico rispetto al termine di
scadenza è disposta dal soggetto che ha conferito l'incarico, con
proprio atto motivato:
a) in relazione alla gravità dei casi a seguito del mancato
raggiungimento degli obiettivi, ovvero in caso di inosservanza delle
direttive impartite, secondo la disciplina sulla responsabilità
dirigenziale di cui all'Art. 161;
b) in caso di assenza o infortunio la cui durata risulti
superiore a sei mesi;
c) per il verificarsi di una delle situazioni previste dal
titolo VIII, capo VII;
d) per il verificarsi di una delle situazioni previste
dall'art. 163.
8. La revoca anticipata dell'incarico comporta:
a) per i dirigenti regionali, nei casi di cui al comma 7,
lettere a), b), c), la messa a disposizione del ruolo; nel caso di
cui al comma 7, lettera d), il conferimento di un nuovo incarico ai
sensi dell'Art. 163;
b) per i dirigenti di altre pubbliche amministrazioni, in
posizione di aspettativa o fuori ruolo, la risoluzione del contratto
e il rientro nell'amministrazione di appartenenza;
c) per gli esterni all'amministrazione pubblica, la risoluzione
del contratto con un preavviso di sessanta giorni. In tale
fattispecie, il soggetto cessa immediatamente dal lavoro a decorrere
dalla data di risoluzione del contratto, ma allo stesso viene
corrisposta la retribuzione relativa al preavviso di sessanta giorni,
il relativo rateo di tredicesima, nonchè il corrispettivo economico
delle ferie eventualmente maturate nel periodo e non godute.

Art. 166.
Delega di attribuzioni dei dirigenti
1. Ai sensi dell'Art. 19 della legge di organizzazione, il
direttore di dipartimento può, con decreto, delegare ai direttori
regionali comprese nel dipartimento l'emanazione di atti di propria
competenza.
2. L'atto di conferimento della delega contiene l'esatta
specificazione delle attribuzioni delegate e le eventuali direttive,
stabilisce i limiti e la durata della delega stessa e viene
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
3. Il delegante non può esercitare in costanza di delega le
attribuzioni delegate.
4. Il delegato non può sub-delegare le attribuzioni oggetto
della delega ed è responsabile degli atti adottati e dei compiti
assolti in attuazione della delega e dei loro effetti.
5. Gli atti emanati dal delegato non sono impugnabili con ricorso
al delegante e sono soggetti allo stesso regime dei controlli
previsto per gli atti emanati dal titolare.
6. Il delegante può, in qualsiasi momento, revocare la delega
con le stesse modalità di forma previste per l'atto di conferimento
della delega stessa. Il rapporto di delega cessa, inoltre, quando
muta il delegante o il delegato.
7. Ai sensi dell'Art. 19, comma 7, della legge di organizzazione
il direttore regionale può delegare, con proprio decreto e con le
stesse modalità di cui al presente articolo, ai dirigenti di area
appartenenti alla direzione l'emanazione di atti di propria
competenza che non comportino l'esercizio dei poteri di spesa per
importi superiori a quelli stabiliti dal direttore di dipartimento.
8. I dirigenti, per specifiche e comprovate ragioni di servizio,
possono delegare, per un periodo di tempo determinato, con proprio
atto di organizzazione adeguatamente motivato, le competenze,
riferite ai dirigenti di area, definite dall'Art. 160, comma 1,
lettera c), numeri 4), 7) e 11), a dipendenti della categoria D,
responsabili di «servizi», interni alle strutture ad essi affidati.
Non si applica in ogni caso l'Art. 2103 del codice civile.

Art. 167.
Definitività, inerzia o ritardo degli atti dei dirigenti
1. Ai sensi dell'Art. 22 della legge di organizzazione:
a) gli atti emanati dai direttori di dipartimento sono
definitivi;
b) gli atti emanati dagli altri dirigenti non sono definitivi
salvo che siano stati emanati su delega del direttore di dipartimento
2. In caso di inerzia o ritardo nell'adozione di atti o
provvedimenti di competenza dei direttori di dipartimento, la giunta,
ai sensi dell'Art. 23 della legge di organizzazione, esercita il
controllo sostitutivo fissando un termine perentorio entro il quale
il dirigente deve adottare gli atti o i provvedimenti. Qualora,
trascorso il termine, l'inerzia permanga, o in caso di grave
inosservanza delle direttive generali impartite, che determinano
pregiudizio per l'interesse pubblico, la giunta può nominare previa
contestazione, salvi i casi di urgenza, un commissario ad acta scelto
tra i soggetti iscritti nella prima fascia del ruolo dei dirigenti.
In tal caso si procede all'accertamento delle relative
responsabilità dirigenziali secondo le disposizioni di cui all'Art.
185.
3. II controllo sostitutivo è esercitato con la procedura di cui
al comma 2:
a) dal direttore di dipartimento, nei confronti dei direttori
regionali e dei dirigenti delle strutture direzionali dipartimentali;
b) dal direttore regionale nei confronti degli altri dirigenti;
c) dal dirigente che ha proceduto all'attribuzione della
responsabilità del procedimento, nei confronti dei responsabili dei
procedimenti stessi.
4. Il potere di annullamento degli atti dei direttori di
dipartimento è esercitato dalla giunta regionale, esclusivamente per
motivi di legittimità tali da determinare grave pregiudizio per
l'interesse pubblico, fissando un termine perentorio entro il quale
il dirigente deve adottare gli atti o i provvedimenti.

Art. 168.
Ricorso in opposizione, ricorso gerarchico e ricorso straordinario
1. Per la correzione di eventuali errori in cui sia incorsa
l'amministrazione, quali quelli relativi alla compilazione di
graduatorie e di ruoli di dipendenti, è possibile proporre ricorso
in opposizione contro l'atto amministrativo allo stesso organo o
soggetto che ha emanato l'atto. Si applica, nella fattispecie, la
procedura prevista per il ricorso gerarchico.
2. Contro i provvedimenti non definitivi emanati dai dirigenti,
può essere proposto, in unico grado, al dirigente immediatamente
sovraordinato, ricorso gerarchico per motivi di legittimità o di
merito.
3. Il ricorso va proposto entro trenta giorni dalla notifica
dell'atto o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza,
nei casi in cui la notifica non sia obbligatoria.
4. Il ricorso deve essere presentato al dirigente sovraordinato
che deve deciderlo, consegnandolo direttamente o mediante
notificazione o lettera raccomandata. In tale ultimo caso, la data di
spedizione vale quale data di presentazione al fine del decorso del
termine di impugnazione.
5. Ai fini dell'istruttoria del ricorso, il dirigente adito
acquisisce tutti gli atti relativi al provvedimento impugnato e
dispone i necessari accertamenti con la possibilità di audizione di
terzi interessati. In tale fase, il medesimo dirigente può disporre
la sospensione dell'atto impugnato, in via cautelare, qualora
sussistano gravi motivi.
6. La decisione del ricorso è adottata con decreto del dirigente
adito e deve essere assunta entro novanta giorni dalla proposizione.
Trascorso inutilmente tale termine, il ricorso si intende respinto a
tutti gli effetti e contro il provvedimento impugnato è esperibile
il ricorso all'autorità giurisdizionale competente o quello
straordinario al presidente della Repubblica.
7. Contro gli atti amministrativi definitivi è ammesso ricorso
per motivi di legittimità, alternativamente, al Tribunale
amministrativo regionale (T.A.R.) e al presidente della Repubblica
entro il termine, rispettivamente, di sessanta giorni e centoventi
giorni dalla notifica dell'atto o dalla piena conoscenza, nel caso in
cui non sia prevista una notifica.

Art. 169.
Consistenza della dotazione organica del personale con qualifica
dirigenziale
1. La giunta procede, almeno a cadenza triennale, alla revisione
della dotazione organica del personale con qualifica dirigenziale,
nonchè alla programmazione dei fabbisogni ai sensi dell'Art. 202
tenendo conto delle esigenze correlate all'evoluzione istituzionale e
funzionale dell'ente.
2. La dotazione organica dei dirigenti regionali è determinata,
tenendo conto del numero dei dirigenti necessari per ricoprire
incarichi di direzione di strutture organizzative o posizioni
individuali, nell'allegato C).
3. Le variazioni alla dotazione organica di cui al comma 1 sono
approvate con legge regionale, se a tali variazioni corrisponde un
aumento di spesa; sono approvate con deliberazione della giunta negli
altri casi.

Art. 170.
Istituzione del ruolo
1. Ai sensi dell'Art. 15 della legge di organizzazione è
istituito il ruolo del personale dirigenziale della giunta.
2. Le disposizioni di cui al presente capo disciplinano le
modalità di costituzione e tenuta del ruolo del personale
dirigenziale e le modalità per la tenuta della banca dati
informatica della dirigenza.
3. Il ruolo di cui al comma 1 è tenuto presso la direzione
regionale «Organizzazione e personale».
4. Nel ruolo sono inseriti dirigenti regionali in servizio presso
le strutture organizzative della giunta con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato ivi compresi quelli comandati presso altre
amministrazioni enti e organismi diversi e quelli in aspettativa o
fuori ruolo ai sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia.
5. Non sono inseriti nel ruolo gli esterni all'amministrazione
regionale assunti con contratto a tempo determinato e i dirigenti di
altre pubbliche amministrazioni in posizione di aspettativa.
6. Il ruolo è articolato in due fasce, ai fini del trattamento
economico e del conferimento degli incarichi di direzione delle
strutture organizzative, nell'ambito delle quali sono individuate due
distinte sezioni in ragione delle specifiche professionalità
tecniche possedute dai dirigenti.
7. Nella prima fascia sono inseriti in ordine alfabetico i
dirigenti regionali che abbiano ricoperto, per un periodo pari ad
almeno cinque anni, anche non continuativi, incarichi di direzione di
dipartimento e di direzione regionale, senza essere incorsi nelle
misure previste, ai sensi della vigente normativa in materia di
responsabilità dei dirigenti, nei casi di valutazione negativa
effettuata con i sistemi e le garanzie di cui all'Art. 185.
8. Nella seconda fascia sono inseriti in ordine alfabetico i
soggetti reclutati a seguito di concorso per esami, secondo le
procedure previste dal presente regolamento, o dell'applicazione di
specifiche disposizioni legislative.

Art. 171.
Responsabile del ruolo
1. Il responsabile del ruolo è il direttore della direzione
regionale «Organizzazione e personale».
2. Al responsabile del ruolo sono affidati i seguenti compiti:
a) assicurare l'acquisizione dei dati per la costituzione e la
tenuta del ruolo;
b) assicurare, tramite monitoraggio, la completezza e
l'aggiornamento continuo dei dati;
c) sovraintendere alla iscrizione ed elaborazione dei dati
secondo modalità e processi anche informatizzati che consentano,
nell'ambito di ciascuna sezione del ruolo, la rilevazione immediata
della posizione, delle situazioni individuali, delle professionalità
e degli incarichi ricoperti per ciascuna unità di personale;
d) garantire la corrispondenza dell'iscrizione al ruolo alle
specificità tecniche del personale iscritto;
e) vigilare che il trattamento dei dati sia effettuato nel
rispetto delle vigenti disposizioni di legge;
f) curare la pubblicità delle professionalità dirigenziali
iscritte nel ruolo;
g) predispone gli atti e i documenti per la programmazione del
fabbisogno di personale nell'ambito della dotazione organica
regionale, anche in relazione ad eventuali modifiche strutturali;
h) assumere iniziative idonee ad assicurare la periodicità dei
concorsi per l'accesso alla dirigenza;
i) dettare criteri ed assicurare gli adempimenti per la tenuta
della banca dati informatica di cui all'Art. 173, anche utilizzando i
collegamenti della rete unitaria delle pubbliche amministrazioni;
l) riferire semestralmente, anche ai fini della programmazione
degli accessi alla dirigenza, alla giunta regionale sulla situazione
complessiva del ruolo e della banca dati informatica.

Art. 172.
Criteri e modalità per la tenuta del ruolo
1. Il ruolo è tenuto secondo principi di trasparenza e
completezza dei dati, nonchè di pertinenza e non eccedenza rispetto
a quanto previsto dalle vigenti disposizioni in merito al trattamento
dei dati personali.
2. I dati essenziali da inserire nel ruolo a fianco del
nominativo di ciascun dirigente sono elencati nell'allegato I). Nella
banca dati informatica sono altresì inserite le ulteriori
informazioni indicate nello stesso allegato I).
3. Le informazioni vengono acquisite dal responsabile del ruolo
all'atto dell'iscrizione, ovvero presso le amministrazioni di
provenienza, anche attraverso i collegamenti della rete unitaria
delle pubbliche amministrazioni.
4. Ai fini del costante aggiornamento dei dati, i dirigenti che
ne abbiano interesse possono trasmettere direttamente al responsabile
le informazioni che li riguardano.
5. I dati essenziali di cui all'allegato I) contenuti nel ruolo
sono resi pubblici attraverso intranet e attraverso la rete unitaria
delle pubbliche amministrazioni. Gli ulteriori dati di cui
all'allegato I) contenuti nella banca dati sono resi consultabili
dalle amministrazioni pubbliche interessate al conferimento di
incarichi. Coloro che abbiano un interesse giuridicamente rilevante
possono accedere alla consultazione, nel rispetto delle norme sul
trattamento dei dati personali e delle norme sull'accesso alla
documentazione amministrativa.
6. Per i dirigenti non iscritti al ruolo l'acquisizione dei dati
di cui al comma 2 è necessaria ai fini della individuazione dei
posti di funzione occupati. La comunicazione ditali dati non
comporta, comunque, l'inserimento nel ruolo.

Art. 173.
Tenuta della banca dati informatica
1. È istituita, presso la direzione regionale «Organizzazione e
personale», la banca dati informatica contenente le informazioni
relative al ruolo dirigenziale.
2. Il responsabile del ruolo, al fine di promuovere la mobilità
e l'interscambio del personale, sia nell'ambito dello stesso comparto
che tra comparti diversi nonchè con organismi ed enti internazionali
e dell'Unione europea assicura la significativa ed efficace
aggregazione delle informazioni contenute nella banca dati
informatica e cura la diffusione della conoscenza e la valorizzazione
presso tutti gli enti interessati della raccolta elaborata.

Art. 174.
Inserimento nel ruolo
1. I dirigenti regionali di cui all'Art. 170, comma 4
confluiscono automaticamente nel ruolo alla data di entrata in vigore
del presente regolamento secondo le fasce di appartenenza previste
dalle disposizioni previgenti.
2. Gli incarichi conferiti ai dirigenti sono annotati nel ruolo.
3. I dirigenti di seconda fascia ai quali sia conferito un
incarico di direzione regionale restano iscritti nella medesima
fascia e transitano nella prima non appena in possesso dei requisiti
di cui all'Art. 170, comma 7.
4. L'amministrazione conferisce gli incarichi ai dirigenti
inseriti nel ruolo nel limite della dotazione organica, distinta
nella prima e seconda fascia, di cui all'allegato C).

Art. 175.
Istituzione, criteri e modalità di iscrizione
di specifiche professionalità in distinte sezioni
1. In attuazione dell'Art. 170, comma 6, sono istituite,
nell'ambito delle rispettive fasce del ruolo, le distinte sezioni per
l'inserimento dei dirigenti in possesso di specifiche
professionalità come di seguito individuate: agronomi, architetti,
archeologi, archivisti, bibliotecari, biologi, chimici, economisti,
farmacisti, geologi, giuristi, informatici, ingegneri, medici,
psicologi, statistici, veterinari.
2. Le distinte sezioni rappresentano una specificazione in senso
tecnico-professionale del ruolo. L'inserimento dei dirigenti nelle
medesime ha esclusivamente finalità di certificazione delle
professionalità possedute.
3. Alle sezioni individuate al comma 1 sono iscritti i dirigenti
di prima e di seconda fascia del ruolo sulla base dei diplomi di
laurea e delle specializzazione possedute.
4. L'amministrazione regionale, nell'attribuzione degli incarichi
previsti dall'Art. 162, fatta eccezione per gli incarichi di
direzione regionale e dipartimentale, valuta prioritariamente,
all'atto del conferimento degli incarichi dirigenziali per i quali
sia richiesta specifica professionalità, il personale dirigenziale
iscritto alle distinte sezioni del ruolo concernenti le relative
professionalità.
5. I dirigenti iscritti presso una distinta sezione del ruolo, a
cui non sia stato conferito alcun incarico in relazione alla
specifica professionalità posseduta, e che risultino a disposizione
del ruolo, possono essere chiamati a svolgere altri incarichi per i
quali non sia espressamente richiesto dall'ordinamento alcuno
specifico requisito tecnico.
6. Al fine di garantire la corrispondenza delle distinte sezioni
del ruolo alle specificità tecniche dei dirigenti, la definizione
delle sezioni di prima e seconda fascia del ruolo è soggetta a
revisione biennale. Si procede comunque a revisione nei casi di
modifiche normative o contrattuali delle disposizioni che regolano la
materia.
7. In attuazione di quanto disposto dall'Art. 171, comma 2,
lettere h) e l), la struttura competente alla tenuta del ruolo
provvede ad individuare, sulla base delle richieste delle strutture
organizzative rimaste insoddisfatte per carenza nell'organico di
specifiche professionalità, provvede ad individuare il fabbisogno
delle medesime anche al fine di promuovere le procedure concorsuali
atte a garantire il reclutamento delle professionalità necessarie.
8. Per i dirigenti neo assunti l'iscrizione presso le distinte
sezioni del ruolo della dirigenza consegue alla stipula del contratto
individuale costitutivo del rapporto di lavoro e di servizio. I bandi
di concorso per il reclutamento di dirigenti con professionalità
tecniche devono contenere l'espresso riferimento alla distinta
sezione in cui prendono iscrizione i relativi vincitori.
9. La struttura competente alla tenuta del ruolo, tenuto conto
delle eventuali carenze nell'ambito delle distinte sezioni, promuove
corsi di riqualificazione, formazione e aggiornamento professionale,
a favore dei dirigenti collocati a disposizione, in possesso di
titoli di studio e professionali compatibili con l'inserimento nelle
specifiche sezioni.
10. Le attività di riqualificazione, formazione e aggiornamento
di cui al comma 9 sono realizzate nell'ambito del piano annuale e
triennale della formazione del personale con qualifica dirigenziale.
11. A seguito del positivo esito della frequenza dei corsi di cui
al comma 10, il dirigente è iscritto nella sezione corrispondente
alla professionalità conseguita.

Art. 176.
Inserimento in sezioni speciali del ruolo
1. I dirigenti regionali in servizio con contratto individuale di
lavoro a tempo determinato sono annotati nel ruolo in una sezione
speciale appositamente istituita nell'ambito di ciascuna fascia e per
le specifiche professionalità di cui all'Art. 175.
2. In attuazione dell'Art. 20, comma 9, della legge di
organiz-zazione, con l'entrata in vigore del ruolo, l'istituto del
comando dei dirigenti tra la Regione e le altre amministrazioni
pubbliche è abrogato.
3. I dirigenti regionali collocati in posizione di aspettativa o
fuori ruolo, ai sensi delle disposizioni contenute nel presente
regolamento, rimangono iscritti nel ruolo e vengono inseriti in una
sezione speciale appositamente istituita nell'ambito di ciascuna
fascia e per le professionalità di cui all'Art. 175.
4. Il provvedimento di collocamento in aspettativa o fuori ruolo
è sempre trasmesso al responsabile del ruolo per le annotazioni di
competenza.
5. Le eventuali posizioni di fuori ruolo previste in organismi,
commissioni o altro della Regione, sono abrogate dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento e le posizioni dei
dirigenti ivi collocati sono regolarizzate in conformità alle
vigenti disposizioni che disciplinano il conferimento degli incarichi
dirigenziali nell'amministrazione, entro trenta giorni dalla suddetta
data.

Art. 177.
Dirigenti privi d'incarico
1. I dirigenti ai quali non sia stato affidato un incarico di
direzione di strutture organizzative o funzioni dirigenziali
individuali sono posti a disposizione del responsabile del ruolo per
ogni esigenza dell'amministrazione regionale.
2. Laddove risulti personale in eccedenza, si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 235.

Art. 178.
Trattamento economico
1. La retribuzione del personale con qualifica di dirigente è
determinata dal contratto collettivo nazionale di lavoro, area della
dirigenza, prevedendo che il trattamento economico accessorio sia
correlato alle funzioni e alle responsabilità attribuite. La
graduazione delle funzioni e delle responsabilità ai fini del
trattamento economico accessorio è definita in sede di
contrattazione decentrata integrativa, con le modalità e i limiti
fissati dalla contrattazione nazionale.
2. Il trattamento economico fondamentale dei dirigenti incaricati
della direzione dei dipartimenti e delle direzioni regionali è
determinato con deliberazione della giunta regionale assumendo come
parametri di base i valori economici massimi contemplati dal
contratto collettivo dell'area dirigenziale. Con il medesimo
provvedimento sono determinati le indennità accessorie integrative
collegate ai livelli di responsabilità, compresa la retribuzione
collegata al risultato conseguito.
3. La retribuzione annua prevista per gli incarichi dirigenziali
diversi da quelli di cui al comma 2 conferiti a soggetti esteri
all'amministrazione pubblica con contratto a tempo determinato
disciplinato dalle norme di diritto privato, è determinata con le
modalità di cui al comma 1 e può essere integrata, per la
temporaneità del rapporto e per le condizioni di mercato relative
alle specifiche competenze professionali richieste, da una indennità
commisurata alla specifica qualificazione professionale.

Art. 179.
Onnicomprensività del trattamento economico
1. Il trattamento economico determinato ai sensi dell'Art. 178
remunera tutte le funzioni ed i compiti attribuiti ai dirigenti in
base a quanto previsto dal presente regolamento, nonchè qualsiasi
incarico ad essi conferito in ragione del proprio ufficio o comunque
conferito dalla Regione o su designazione della stessa.
2. Sono fatti salvi i compensi spettanti, in base ai contratti
collettivi vigenti, relativamente alle risorse che specifiche
disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione della
dirigenza, quali quelli agli avvocati a seguito di sentenza
favorevole all'ente, secondo i principi di cui al regio decreto-legge
27 novembre 1933, n. 1578 e quelli di cui all'Art. 18 della legge n.
109/1994, e successive modificazioni.
3. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 1 e 2, al
personale regionale con qualifica di dirigente si applica la
disciplina sulle incompatibilità, sul cumulo di impieghi e sugli
incarichi di cui al titolo VIII, capo VII.

Art. 180.
Trattamento di previdenza, assistenza e quiescenza
1. Ai dirigenti regionali iscritti al ruolo si applicano gli
istituti in materia di trattamento di previdenza, assistenza e
quiescenza previsti dalla normativa vigente, e dal contratto
collettivo nazionale di lavoro.
2. Ai dirigenti di altre amministrazioni pubbliche, in posizione
di aspettativa, si applicano gli istituti in materia di trattamento
di previdenza, assistenza e quiescenza previsti dall'ordinamento
delle amministrazioni di appartenenza.
3. Ai soggetti esterni all'amministrazione pubblica si applicano,
se non già titolari di posizione previdenziale, assistenziale e di
quiescenza, gli istituti previsti per i dirigenti regionali.

Art. 181.
Accesso alla dirigenza
1. In attuazione dell'Art. 16 della legge di organizzazione,
fermi restando i requisiti generali indicati dall'Art. 206, la
copertura dei posti vacanti nella qualifica dirigenziale
nell'amministrazione regionale avviene esclusivamente, a seguito
della programmazione del fabbisogno di personale di cui all'Art. 202,
mediante concorso per esami al quale possono partecipare, con due
distinte procedure concorsuali:
a) i dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni muniti
del diploma di laurea attinente al posto messo a concorso, che
abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio in posizioni
funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il possesso del
diploma di laurea;
b) i soggetti in possesso della qualifica di dirigente in enti
e strutture pubbliche non ricomprese nel campo di applicazione
dell'Art. 1, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, muniti del diploma di laurea attinente al
posto messo a concorso, che abbiano svolto per almeno due anni le
funzioni dirigenziali;
c) i soggetti che, in possesso del diploma di laurea attinente
al posto messo a concorso, abbiano ricoperto incarichi dirigenziali
in amministrazioni pubbliche per un periodo non inferiore a cinque
anni;
d) i soggetti che, in possesso del diploma di laurea attinente
al posto messo a concorso, abbiano ricoperto incarichi dirigenziali
in strutture private per almeno cinque anni;
e) i soggetti muniti del diploma di laurea attinente al posto
messo a concorso, nonchè di uno dei seguenti titoli post-laurea:
1) diploma di specializzazione in una delle discipline
oggetto delle prove scritte previste dal bando;
2) dottorato di ricerca in una delle discipline oggetto delle
prove scritte previste dal bando;
3) altro titolo post-universitario in una delle discipline
oggetto delle prove scritte previste dal bando, conseguito a seguito
di corso di studi di durata almeno biennale, con superamento di esame
finale, rilasciato da istituti universitari italiani o stranieri,
pubblici o privati, già riconosciuti alla data di pubblicazione del
bando di concorso.
2. Nell'ambito della programmazione annuale del fabbisogno di
personale di cui all'Art. 202, comma 3, sono definite le percentuali
dei posti da ricoprire attraverso ogni singola procedura di cui al
comma 1.
3. La direzione regionale «Organizzazione e personale» bandisce i
concorsi di cui al comma 1.
4. Le procedure concorsuali devono essere ultimate entro nove
mesi dalla prima prova scritta.
5. Le modalità di svolgimento delle selezioni sono definite
nell'allegato L).
6. Qualora l'amministrazione lo ritenga opportuno, i vincitori
dei concorsi di cui al comma 1, anteriormente al conferimento del
primo incarico dirigenziale, frequentano un ciclo di attività
formative. Tale ciclo comprende anche l'applicazione presso
amministrazioni italiane e straniere, enti o organismi
internazionali, istituti o aziende pubbliche o private. Per i
vincitori dei concorsi può essere previsto che il ciclo formativo,
di durata complessivamente non superiore a diciotto mesi, si svolga
anche in collaborazione con istituti universitari italiani o
stranieri, ovvero primarie istituzioni formative pubbliche o private.
7. Ai vincitori dei concorsi di cui al comma 1, sino al
conferimento del primo incarico, spetta il trattamento economico
appositamente determinato in sede di contrattazione integrativa
decentrata.
8. Le graduatorie finali dei concorsi sono pubblicate nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio e rese consultabili via
intranet e internet.

Art. 182.
Bando di concorso - Svolgimento delle prove concorsuali -
Composizioni delle commissioni esaminatrici -
Adempimenti delle commissioni esaminatrici.
1. Le disposizioni che disciplinano il bando di concorso, lo
svolgimento delle prove concorsuali, la composizioni delle
commissioni esaminatrici e ogni altra procedura prevista per lo
svolgimento dei concorsi, sono indicate nell'allegato L).

Art. 183.
Posti disponibili - Validità delle graduatorie dei concorsi
e conferimento dei posti disponibili agli idonei
1. In materia di posti disponibili, di validità delle
graduatorie dei concorsi e di conferimento dei posti disponibili agli
idonei, si rinvia alle disposizioni di cui agli articoli 210 e 211
per le parti non incompatibili.

Art. 184.
Istituzione
1. Ai sensi dell'Art. 25 della legge di organizzazione, è
istituito il comitato dei garanti.
2. Il comitato opera all'interno della direzione regionale
«Organizzazione e personale».
3. Il comitato dei garanti è preposto, sulla base del
procedimento di cui all'Art. 185, al rilascio dei pareri prima
dell'adozione dei provvedimenti di cui all'Art. 161, comma 4.

Art. 185.
Procedimento di garanzia
1. Agli effetti dell'Art. 161, comma 3, si considera «mancato
raggiungimento degli obiettivi», allorquando il dirigente riceve una
valutazione finale inferiore al 50% e per «inosservanza delle
direttive» un evidente scostamento dell'attività svolta rispetto ai
contenuti degli indirizzi ricevuti.
2. «Il mancato raggiungimento» degli obiettivi si considera di
particolare gravita allorquando il dirigente riceve una valutazione
finale inferiore al 50% per due annualità consecutive mentre la
«inosservanza delle direttive» si considera grave allorquando il
dirigente, disattendendo le direttive stesse, arreca un grave
pregiudizio all'azione amministrativa.
3. La contestazione di cui all'Art. 161, comma 4, è effettuata,
mediante comunicazione datata e sottoscritta:
a) dall'organo politico o dal dirigente sovraordinato, per il
caso di inosservanza delle direttive impartite, entro dieci giorni
dalla rilevazione dell'inosservanza stessa;
b) dal valutatore di seconda istanza, per il caso di mancato
raggiungimento degli obiettivi, entro dieci giorni dall'approvazione
della proposta di seconda istanza.
4. Il contraddittorio di cui all'Art. 161, comma 4, è esercitato
dal dirigente interessato alla contestazione mediante la formulazione
di controdeduzioni, datate e sottoscritte, da inviarsi al soggetto
che ha effettuato la contestazione stessa entro quindici giorni dalla
data della comunicazione.
5. Gli atti connessi alla contestazione e al contraddittorio sono
trasmessi dai soggetti di cui al comma 3 alla direzione regionale
«Organizzazione e personale» che, a sua volta, li invia al comitato
dei garanti per il rilascio del previsto parere.
6. Il comitato dei garanti, valutati gli atti, rilascia il
previsto parere entro trenta giorni dalla richiesta e lo trasmette
alla struttura competente alla gestione del personale. Decorso tale
termine si prescinde dal parere.
7. La direzione regionale «Organizzazione e personale»
predispone, in conformità al parere del comitato dei garanti, il
relativo provvedimento sanzionatorio.
8. Restano fermi i casi di recesso per responsabilità
individuale previsti da disposizioni del codice civile, di legge e
dei contratti collettivi.

Art. 186.
Composizione del comitato dei garanti
1. Il comitato è composto:
a) da un magistrato della Corte dei conti con esperienza nel
controllo di gestione, con funzioni di presidente, designato dal
presidente della Corte dei conti.
b) da un esperto designato dalla giunta scelto tra soggetti con
specifica qualificazione ed esperienza nei settori
dell'organizzazione amministrativa e del lavoro pubblico;
c) da un dirigente del ruolo eletto dai dirigenti del medesimo
ruolo, con le modalità stabilite dall'allegato «M»;
2. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
presidente della giunta.
3. I componenti del comitato durano in carica tre anni e
l'incarico non è rinnovabile.
4. Ai componenti del comitato si applicano:
a) ai soggetti di cui al comma 1, lettere a) e b), le
disposizioni di cui agli articoli 14 e 15;
b) al soggetto di cui al comma 1, lettera c), le disposizioni
previste per i dirigenti regionali. La retribuzione prevista è
quella in godimento all'atto della nomina.
5. La cura degli atti di competenza del comitato è affidata ad
un segretario scelto tra il personale appartenente alla categoria D,
nominato con decreto del direttore del dipartimento «Istituzionale».

Art. 187.
Principi generali
1. Le disposizioni di cui alla presente sezione disciplinano il
sistema di assegnazione degli obiettivi e la valutazione dei
dirigenti regionali di cui all'Art. 30.

Art. 188.
Assegnazione degli obiettivi e delle risorse - Procedura
1. Ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale 20 novembre 2001,
n. 25, la giunta, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
legge regionale di bilancio o di autorizzazione all'esercizio
provvisorio, adotta il programma annuale di attività
dell'amministrazione, che costituisce l'atto d'indirizzo e di
direttiva dell'organo di governo nei confronti dei dirigenti per
l'attività amministrativa e gestionale di loro competenza, nonchè
il riferimento per l'esercizio del controllo strategico.
2. Nei successivi quindici giorni, su proposta della competente
struttura di diretta collaborazione istituita all'interno del
segretariato generale e previo esame della conferenza di
coordinamento, la giunta assegna ai direttori di dipartimento gli
obiettivi ed i progetti da realizzare nel periodo cui si riferisce il
bilancio annuale, con le relative priorità, nonchè le necessarie
risorse finanziarie, umane e strumentali.
3. Il provvedimento di assegnazione di cui al comma 2 deve
indicare:
a) la descrizione sintetica degli obiettivi da raggiungere ed
il grado di priorità, nonchè i programmi ed i progetti da
realizzare;
b) l'indicazione, a margine di ciascun obiettivo, programma e
progetto assegnato, dei parametri di misurazione da assumere come
indicatori per la verifica della loro effettiva realizzazione. Tali
parametri sono proposti dal servizio di valutazione e controllo
strategico, di concerto con la struttura di cui al comma 2 e,
preventivamente, concordati con i direttori dipartimentali;
c) l'elencazione dei capitoli di bilancio attribuiti per
l'attività ordinaria di competenza, nonchè di quelli correlati a
ciascun obiettivo, programma e progetto assegnato;
d) l'elencazione del personale assegnato, ivi compreso quello
da confermare o di nuova assegnazione in relazione agli obiettivi,
programmi e progetti da realizzare;
e) l'elencazione delle risorse strumentali messe a
disposizione.
4. Gli obiettivi, programmi e progetti assegnati possono essere
modificati dalla giunta nel corso della gestione ove vengano
accertate situazioni, conseguenti anche all'assestamento o a
variazione del bilancio annuale, che ne richiedano un riadattamento.
5. Entro quindici giorni dall'adozione del provvedimento di cui
al comma 3 i direttori di dipartimento adottano il programma annuale
direzionale che costituisce l'atto d'individuazione e negoziazione
degli obiettivi, dei programmi e dei progetti, delle risorse
finanziarie, umane e strumentali assegnati ai vari livelli di
responsabilità dirigenziali interne al dipartimento, nonchè il
riferimento per l'esercizio del controllo di gestione. II programma
annuale direzionale (P.A.D.) attribuisce ai dirigenti sottordinati la
responsabilità della realizzazione di specifici obiettivi e progetti
e ripartisce tra i dirigenti stessi le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili, nel rispetto delle procedure e delle
modalità stabilite dall'Art. 189.
6. Il programma annuale direzionale deve contenere gli elementi
indicati nel comma 3. Ai fini della valutazione dei dirigenti gli
obiettivi specifici ed i progetti, previsti nel piano annuale
direzionale, sono assegnati con le procedure ed i criteri indicati
nell'Art. 189, lettera h), previo esame in sede di contrattazione
integrativa aziendale.

Art. 189.
Procedure e modalità di valutazione
1. La valutazione dei dirigenti regionali avviene nel rispetto
dei principi indicati nell'Art. 34. Essa avviene sulla base delle
seguenti procedure e modalita':
a) la valutazione dei direttori di dipartimento viene
effettuata, in unica istanza, dalla giunta sulla base degli elementi
forniti dall'organo di valutazione e controllo strategico,
antecedentemente alla valutazione degli altri dirigenti regionali e,
di norma, entro il mese di febbraio di ogni anno;
b) la procedura di valutazione costituisce presupposto per
l'applicazione delle misure di cui all'Art. 161, comma 3 in materia
di responsabilità dirigenziale. Le misure di cui al comma 3 del
predetto articolo si applicano allorchè il mancato raggiungimento
degli obiettivi emerga dalle ordinarie ed annuali procedure di
valutazione. Tuttavia, quando il rischio grave del mancato
raggiungimento degli obiettivi si verifica prima della scadenza
annuale, il procedimento di valutazione può essere anticipatamente
concluso. Il procedimento di valutazione è anticipatamente concluso,
inoltre, nei casi previsti dall'Art. 167.
c) la valutazione ordinaria del personale con incarichi
dirigenziali viene effettuata anche al fine dell'attribuzione
dell'indennità di risultato;
d) la valutazione di prima istanza, che si ispira ai principi
della conoscenza diretta del valutato e della partecipazione dello
stesso al procedimento di valutazione, viene effettuata dal dirigente
immediatamente sovraordinato al momento della valutazione stessa,
sulla base del conseguimento degli obiettivi assegnati e della
capacità nella direzione. Pertanto:
1) il dirigente di area e delle posizioni individuali sono
valutati dal direttore regionale;
2) il direttore regionale e i dirigenti di staff delle
strutture direzionali dipartimentali sono valutati dal direttore del
dipartimento;
e) la verifica della valutazione di prima istanza è
effettuata, su istanza del valutato, dal valutatore di seconda
istanza, e cioe':
1) dal direttore di dipartimento, per il dirigente di area e
per il dirigente della posizione individuale;
2) dalla giunta, su istruttoria del servizio di valutazione e
controllo strategico, per il direttore della direzione regionale e
per i dirigenti di staff delle strutture direzionali dipartimentali;
f) il procedimento di valutazione individuale si ritiene
concluso quando:
1) sia intervenuta la sottoscrizione della scheda di
valutazione da parte del dirigente valutato in segno di accettazione
della valutazione;
2) pur non sottoscrivendo la scheda di valutazione il
valutato non abbia richiesto la verifica in seconda istanza entro il
termine di dieci giorni dalla data della prima valutazione;
3) su istanza del valutato sia intervenuta la verifica di
seconda istanza, anche se non accettata dal valutato;
4) sia intervenuta la decisione della giunta per le
valutazioni per cui è prevista la definizione in un'unica istanza;
g) la valutazione di prima istanza è effettuata garantendo la
partecipazione del valutato secondo la metodologia di seguito
indicata.
All'inizio del periodo di valutazione devono essere stabilite,
previo esame dei criteri in sede di contrattazione integrativa
aziendale:
1) l'indicazione dei parametri, in percentuale, di ripartizione
dell'indennità di risultato;
2) l'indicazione degli obiettivi assegnati a ciascun dirigente
e i relativi pesi e criteri, accettati dal dirigente;
3) l'indicazione delle tipologie che connotano la capacità di
direzione;
4) l'inserimento delle eventuali osservazioni e la
sottoscrizione, sia da parte del dirigente valutato che da parte del
valutatore di prima istanza.
Alla fine dell'esercizio finanziario e, di norma, entro il
successivo mese di marzo, occorre determinare ai fini della
valutazione;
5) la valutazione complessiva del raggiungimento degli
obiettivi sulla base del grado di conseguimento;
6) la valutazione complessiva delle capacita di direzione sulla
base dei valori preconcordati;
7) la valutazione della disponibilità dimostrata dal
dirigente;
8) il parametro relativo di valutazione al fine
dell'attribuzione dell'indennità di risultato riferita al periodo di
valutazione;
9) la motivazione sintetica posta a base della valutazione,
anche nel caso che la stessa venga accettata dal valutato;
10) la sottoscrizione, sia da parte del dirigente valutato che
da parte del valutatore. In caso di non accettazione della
valutazione il valutato deve riportare sulla scheda le relative
motivazioni che dovranno essere oggetto di esame in sede di verifica;
h) la verifica di seconda istanza è effettuata dal valutatore
sovraordinato entro il termine di quindici giorni dalla data della
richiesta di riesame e si conclude con l'apposizione sulla proposta
di valutazione di prima istanza della percentuale della retribuzione
di risultato da assegnarsi.

Art. 190.
Retribuzione di risultato
1. In armonia con il contratto collettivo nazionale di lavoro
della dirigenza ed al fine di promuovere e sviluppare una cultura
manageriale orientata ai risultati dell'attività amministrativa e
della gestione, l'amministrazione regionale corrisponde annualmente
ai dirigenti una retribuzione di risultato.
2. La retribuzione di risultato è erogata soltanto a seguito del
raggiungimento degli obiettivi annualmente assegnati e ad una
positiva valutazione secondo i criteri di cui all'Art. 189.

Art. 191.
Rinvio al contratto collettivo di lavoro
1. Il rapporto di lavoro del personale dirigente della Regione è
disciplinato dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V
del codice civile, dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa, dai contratti collettivi nazionali di lavoro del
comparto Regioni-autonomie locali, area della dirigenza, dai
contratti collettivi integrativi aziendali e, per quanto non di
competenza dei contratti collettivi, dalle leggi e dai regolamenti
dello Stato, dalle leggi e dai regolamenti della Regione Lazio
vigenti nel tempo.
2. Il rapporto individuale di lavoro di cui al comma 1 è
regolato dal contratto individuate di cui all'Art. 192.

Art. 192.
Contratto individuale
1. Il rapporto di lavoro del personale dirigente è costituito e
regolato da contratti individuali secondo le disposizioni di legge,
della normativa comunitaria, del contratto collettivo nazionale di
lavoro.
2. Nel contratto individuale di lavoro, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono indicati, oltre ai dati anagrafici del
soggetto interessato:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro;
b) la qualifica di assunzione e il trattamento economico;
c) la durata del periodo di prova;
d) la sede di destinazione.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro
è regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e per i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'amministrazione prima di procedere all'assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalla
normativa vigente e dal bando di concorso, assegnandogli un termine
non inferiore a trenta giorni, incrementabile di ulteriori trenta
giorni in casi particolari. Nello stesso termine l'interessato, sotto
la sua responsabilità, deve dichiarare di non avere altri rapporti
di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle
situazioni di incompatibilità di cui al titolo VIII, capo VII, del
presente regolamento. In caso contrario, unitamente ai documenti,
deve essere espressamente presentata la dichiarazione di opzione per
la nuova amministrazione.
5. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 4,
l'amministrazione comunica di non dar luogo alla stipulazione del
contratto.

Art. 193.
Orario di lavoro
1. La presenza in servizio e l'orario di lavoro del dirigente
sono soggetti al potere di auto organizzazione affidato allo stesso
dirigente.
In tale ambito il dirigente assicura la propria presenza in
servizio ed organizza il proprio tempo di lavoro tenendo conto
dell'assetto organizzativo regionale, delle esigenze della propria
struttura e della natura delle funzioni allo stesso affidate e,
soprattutto, degli obiettivi e dei programmi da realizzare, tenendo
costantemente informati gli organi regionali competenti in ordine
all'andamento del proprio ufficio ed ai risultati conseguiti.

Art. 194.
F e r i e
1. Il dirigente ha diritto, per ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito definito dalla contrattazione collettiva
nazionale di lavoro. Le ferie sono fruite, nel corso di ciascun anno
solare, in periodi compatibili con le oggettive esigenze di servizio,
tenuto conto delle richieste del dirigente.
2. Entro il mese di marzo di ogni anno il dirigente deve
presentare al direttore regionale di appartenenza il piano per
l'utilizzazione delle ferie spettanti nell'arco dell'anno in corso,
anche frazionandole in più periodi di cui uno, almeno di due
settimane continuative, collocato tra il 1° giugno ed il
30 settembre.
3. Entro il successivo mese di aprile il direttore comunica al
dirigente l'accettazione del piano proposto, ovvero, le eventuali
variazioni, sulla base delle esigenze di servizio, in modo da
garantire, comunque, l'utilizzazione delle ferie nel corso dell'anno
solare di riferimento.
4. Eventuali modifiche al piano di ferie, già accettato dal
direttore, possono essere richieste dal dirigente fino ad una
settimana prima dell'inizio del periodo per il quale si richiede la
variazione, in tale caso il direttore si pronuncia, sulla base delle
esigenze di servizio, entro quarantotto ore dalla data della
richiesta. In casi di motivata urgenza si prescinde dai termini
indicati dal presente comma.
5. Sulla base d'intervenute variazioni delle esigenze di servizio
il direttore può modificare i periodi previsti dal piano di
utilizzazione delle ferie già accettato. In tale caso la
modificazione del periodo e le relative motivazioni vanno comunicate
al dirigente almeno quindici giorni prima dell'inizio del periodo in
questione, se comprendente le due settimane continuative, ed, almeno
sette giorni prima, negli altri casi.
6. In presenza di indifferibili esigenze di servizio, non
altrimenti ovviabili, si può prescindere dal rispetto dei termini
indicati nel comma 5 ai fini della comunicazione al dirigente. In
tale caso le specifiche motivazioni addotte a dimostrazione
dell'indifferibilità delle esigenze di servizio debbono essere
confermate con la sottoscrizione da parte del direttore del
dipartimento di appartenenza.
7. In caso di motivate esigenze di carattere personale, non
individuabili al momento della proposizione del piano ai sensi del
comma 2, il dirigente può richiedere al direttore di poter usufruire
delle ferie, eventualmente residue alla data del 31 dicembre
dell'anno solare in corso, entro il mese di giugno dell'anno
successivo.
Il direttore si pronuncia sulla base delle compatibilità con le
esigenze di servizio.
In caso di incompatibilità con le esigenze di servizio e,
comunque, dopo il mese di giugno dell'anno successivo a quello di
spettanza, le ferie residue non possono essere più fruite.
8. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile la fruizione delle ferie nel corso dell'anno di
spettanza, per motivi inequivocabilmente attribuibili alla
responsabilità dell'amministrazione regionale, le ferie potranno
essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo,
prorogabile al 31 dicembre dello stesso anno in caso di esigenze di
servizio assolutamente indifferibili, in un periodo scelto dal
dirigente, ovvero compensate, se richiesto dal dirigente medesimo,
con un'indennità sostitutiva calcolata sulla base delle indicazioni
contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro.
Anche il tale caso le specifiche motivazioni addotte a
dimostrazione dell'indifferibilità delle esigenze di servizio
debbono essere confermate con la sottoscrizione del direttore del
dipartimento di appartenenza.
9. I piani di ferie di tutti i dirigenti, nonchè le successive
variazioni ed aggiornamenti, debbono essere tempestivamente inseriti
nella banca dati del personale a cura dell'apposita struttura
strumentale del rispettivo dipartimento.

Art. 195.
Buoni pasto
1. I dirigenti hanno titolo ad un buono pasto per ogni giornata
in cui prestano servizio anche nelle ore pomeridiane.

Art. 196.
Risoluzione consensuale del rapporto di lavoro
1. La risoluzione consensuale del rapporto di lavoro è
praticabile prioritariamente in presenza di processi di
ristrutturazione o di riorganizzazione cui è correlata una
diminuzione degli oneri di bilancio derivante, a parità di funzioni
e fatti salvi gli incrementi contrattuali, dalla riduzione stabile
dei posti di organico della qualifica dirigenziale, con la
conseguente ridefinizione delle relative competenze.
2. I criteri generali relativi alla disciplina delle condizioni,
dei requisiti e dei limiti per la risoluzione consensuale del
rapporto di lavoro sono definiti in sede di concertazione.

Art. 197.
Copertura assicurativa e patrocinio legale
1. Al dirigente si applicano le disposizioni previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro in merito alla copertura
assicurativa e al patrocinio legale e quelle di cui agli articoli 285
e 286 in quanto compatibili.

Art. 198.
Periodo di prova - Codice di comportamento - Disposizioni particolari
- Congedi e cause di sospensione del rapporto - Trattamento
di missione e di fine rapporto - Formazione - Incompatibilità,
cumulo di impieghi e incarichi.
1. Al dirigente regionale si applicano, ove ne ricorrano le
condizioni, le seguenti disposizioni:
a) per il periodo di prova, quelle contenute nel contratto
collettivo nazionale di lavoro;
b) per le norme relative al codice di comportamento quelle
definite dall'Art. 281;
c) per i benefici agli ex combattenti e assimilati, quelle
definite dall'Art. 287;
d) per i congedi e cause di sospensione del rapporto, quelle
contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro e nel titolo
VIII, capo III, in quanto compatibili;
e) per il trattamento di missione, quelle contenute nel titolo
VIII, capo IV;
f) per il trattamento di fine rapporto, quelle contenute nel
titolo VIII, capo V;
g) per la formazione, quelle contenute nel contratto collettivo
nazionale di lavoro e nel titolo VIII capo VI, in quanto compatibili;
h) per le incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi,
quelle contenute nel titolo VIII, capo VII.

Art. 199.
Mantenimento in servizio
1. Ai dirigenti regionali si applicano le disposizioni di cui
alla legge 28 febbraio 1990, n. 37 per la parte concernente il
mantenimento in servizio sino al compimento del quarantesimo anno di
servizio contributivo e, comunque, non oltre il settantesimo anno di
età.
2. I dirigenti interessati devono produrre la domanda almeno
trenta giorni prima del compimento del sessantacinquesimo anno di
età.

Art. 200.
Disposizioni in materia di mobilità tra pubblico e privato
1. I dirigenti regionali possono, a domanda, essere collocati in
aspettativa senza assegni per lo svolgimento di attività presso
soggetti e organismi, pubblici e privati, anche operanti in sede
internazionale, i quali provvedono al relativo trattamento
previdenziale. Resta ferma la disciplina vigente in materia di
collocamento fuori ruolo nei casi consentiti. Il periodo di
aspettativa comporta il mantenimento della qualifica posseduta. È
sempre ammessa la ricongiunzione dei periodi contributivi a domanda
dell'interessato, ai sensi della legge 7 febbraio 1979, n. 29, presso
una qualsiasi delle forme assicurative nelle quali abbia maturato gli
anni di contribuzione. Quando l'incarico è espletato presso
organismi operanti in sede internazionale, la ricongiunzione dei
periodi contributivi è a carico dell'interessato, salvo che
l'ordinamento dell'amministrazione di destinazione non disponga
altrimenti.
2. I dirigenti di cui all'Art. 15, comma 7, sono collocati, a
domanda, in aspettativa senza assegni per lo svolgimento dei medesimi
incarichi di cui al comma 1 del presente articolo, salvo motivato
diniego dell'amministrazione regionale.
3. Nel caso di svolgimento di attività presso soggetti diversi
dalle amministrazioni pubbliche, il periodo di collocamento in
aspettativa di cui al comma 1 non può superare i cinque anni e non
è computabile ai fini del trattamento di quiescenza e previdenza.
4. L'aspettativa per lo svolgimento di attività o incarichi
presso soggetti privati o pubblici da parte dei dirigenti non può
comunque essere disposta se:
a) il dirigente, nei due anni precedenti, è stato addetto a
funzioni di vigilanza, di controllo, ovvero, nel medesimo periodo di
tempo, ha stipulato contratti o formulato pareri o avvisi su
contratti o concesso autorizzazioni a favore di soggetti presso i
quali intende svolgere l'attività. Ove l'attività che si intende
svolgere sia presso un impresa, il divieto si estende anche al caso
in cui le predette attività istituzionali abbiano interessato
imprese che, anche indirettamente, la controllano o ne sono
controllate, ai sensi dell'Art. 2359 del codice civile;
b) il dirigente intende svolgere attività in organismi e
imprese private che, per la loro natura o la loro attività, in
relazione alle funzioni precedentemente esercitate, possa cagionare
nocumento all'immagine dell'amministrazione o comprometterne il
normale funzionamento o l'imparzialità.
5. Il dirigente non può, nei successivi due anni, ricoprire
incarichi che comportino l'esercizio delle funzioni individuate alla
lettera a) del comma 4.
6. Sulla base di appositi protocolli d'intesa tra le parti,
l'amministrazione regionale può disporre, per singoli progetti di
interesse specifico dell'amministrazione stessa, l'assegnazione
temporanea di personale presso imprese private. I protocolli
disciplinano le funzioni, le modalità di inserimento e l'eventuale
attribuzione di un compenso aggiuntivo, da porre a carico delle
aziende destinatarie.
7. Per le modalità e le procedure attuative del presente
articolo si fa riferimento al regolamento emanato dallo Stato, ai
sensi dell'Art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, in
attuazione dell'Art. 23-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.

Art. 201.
Consistenza della dotazione organica del personale
con qualifica non dirigenziale
1. In attuazione dell'Art. 13 della legge di organizzazione, è
determinata la dotazione organica complessiva del personale regionale
della giunta con qualifica non dirigenziale secondo l'allegato C),
tabella 2.
2. Nella dotazione organica di cui al comma 1 non è compreso il
contingente di personale indicato nell'Art. 8. In tale dotazione
organica è mantenuto indisponibile un numero di posti pari a quello
dei dipendenti di ruolo temporaneamente confluiti nel predetto
contingente.
3. Le variazioni alla dotazione organica di cui al comma 1 sono
approvate con legge regionale, se a tali variazioni corrisponde un
aumento di spesa; sono approvate con deliberazione della giunta negli
altri casi.

Art. 202.
Individuazione dei fabbisogni e programmazione triennale
1. I provvedimenti relativi all'avvio delle procedure selettive
di cui agli articoli 182 e 208 sono adottati dalla direzione
regionale competente in materia di personale sulla base della
programmazione triennale dei fabbisogni di personale.
2. La giunta regionale adotta, in coerenza con gli strumenti di
programmazione economico-finanziaria pluriennali e col bilancio
pluriennale, il programma triennale dei fabbisogni di personale e del
relativo sviluppo professionale. Il programma triennale definisce, in
conformità ai programmi e agli obiettivi da attuare e alle politiche
di gestione dei servizi, le risorse economiche da destinare alla
gestione, all'acquisizione, allo sviluppo e alla formazione del
personale e la loro ripartizione tra i dipartimenti.
3. Nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di
professionalità e relativo sviluppo la direzione regionale
«Organizzazione e personale» provvede all'elaborazione ed
all'adozione del piano annuale delle acquisizioni e dello sviluppo di
professionalità tenendo conto del programma annuale di attività
approvato dalla giunta ai sensi dell'Art. 30 della legge regionale
20 novembre 2001, n. 25. Il piano annuale consiste in un'apposita
pianificazione operativa a mezzo della quale, previa consultazione
dei direttori dei dipartimenti, le risorse economiche assegnate per
la gestione e lo sviluppo del personale vengono tradotte in modalità
selettive, formative e di progressione professionale, sia verticale
che orizzontale, individuando, per ciascun dipartimento, il personale
da assumere distinto per categoria e profilo professionale, le
specifiche procedure di reclutamento o di progressione da adottare,
le posizioni funzionali interessate da processi di sviluppo
professionale, gli interventi formativi da operare e le azioni di
sviluppo professionale da apprestare.
4. Del piano annuale delle acquisizioni e dello sviluppo di
professionalità di cui al comma 3 viene data preventiva informazione
alle organizzazioni sindacali aziendali secondo le modalità previste
dal protocollo delle relazioni sindacali.

Art. 203.
Ruolo del personale della giunta regionale
1. È istituito il ruolo organico del personale della giunta
articolato per profili professionali.
2. Il personale che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, è assegnato ad una struttura della giunta, transita
automaticamente nel ruolo di cui al comma 1.

Art. 204.
Fascicolo personale e stato di servizio
1. Per ogni dipendente sono tenuti in un archivio, presso la
direzione regionale «Organizzazione e personale», un fascicolo
personale ed uno stato di servizio.
2. Il fascicolo personale deve contenere:
a) i provvedimenti relativi alla nomina, allo stato, alla
carriera ed al trattamento economico, nonchè le decisioni
giurisdizionali sugli atti medesimi;
b) i documenti relativi a titoli di studio conseguiti dopo la
nomina all'impiego, a corsi di abilitazione, istruzione,
qualificazione, riqualificazione, formazione, ad attività
scientifica, di insegnamento ed in genere ogni altro documento
relativo alla preparazione tecnica e professionale del dipendente;
c) i documenti relativi ad encomi per servizi resi
nell'interesse dell'amministrazione, a benemerenze ed a onorificenze;
d) i documenti relativi ad invalidità o infermità per
qualsiasi causa;
e) i provvedimenti con i quali sono inflitte le sanzioni
disciplinari, quelli di sospensione cautelare e per effetto di
condanna penale;
f) le decisioni giurisdizionali ed i provvedimenti che decidono
ricorsi gerarchici o straordinari relativi ai provvedimenti di cui
alla lettera e);
g) gli atti relativi ai giudizi di responsabilità verso
l'amministrazione e verso i terzi;
h) ogni altro atto che possa interessare la carriera del
dipendente;
i) gli atti e i provvedimenti di riscatto dei servizi non di
ruolo e le relative decisioni giurisdizionali, gli atti e i
provvedimenti relativi alla liquidazione del trattamento di
quiescenza.
3. Nello stato di servizio devono essere indicati
a) i servizi di ruolo e non di ruolo prestati presso
amministrazioni o enti pubblici;
b) i provvedimenti relativi alla nomina, allo stato, alla
carriera e al trattamento economico;
c) ogni altro atto del fascicolo personale di interesse dello
stato matricolare.
4. I documenti e i dati di cui ai commi 2 e 3 sono registrati in
una apposita banca dati e sono gestiti a cura della competente
struttura della direzione regionale «Organizzazione e personale».
5. Il dipendente può chiedere all'ufficio competente di prendere
visione degli atti contenuti nel proprio fascicolo personale e può
ottenere, altresì, che gli siano rilasciati a sue spese, secondo le
modalità e le tariffe definite nell'allegato «V», estratti dello
stato matricolare o copie degli atti cui abbia diritto.

Art. 205.
Individuazione dei profili professionali
1. In attuazione dell'Art. 13, comma 5, della legge di
organizzazione e in conformità al sistema di classificazione del
personale previsto dal vigente contratto collettivo nazionale di
lavoro, sono istituiti i profili professionali del personale
regionale indicati nell'allegato N).

Art. 206.
Requisiti generali
1. Possono accedere all'impiego regionale i soggetti che
posseggono i seguenti requisiti generali:
a) cittadinanza italiana. I cittadini degli stati membri
del-l'Unione europea possono accedere, nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 febbraio 1994, n. 174, a tutti i posti dell'organico
regionale a parità di requisiti, purchè abbiano una adeguata
conoscenza della lingua italiana da accertare nel corso dello
svolgimento delle prove;
b) età non inferiore a diciotto anni. Qualora la natura del
servizio o oggettive necessità lo richiedano, l'amministrazione
regionale può prevedere limiti massimi di età per la partecipazione
al concorso da indicare nel bando;
c) idoneità fisica all'impiego. L'amministrazione ha facoltà
di sottoporre a visita medica di controllo i vincitori di concorso,
in base alla normativa vigente;
d) godimento dei diritti politici. Non possono accedere
all'impiego regionale coloro che sono esclusi dall'elettorato
politico attivo, coloro che sono stati destituiti dall'impiego presso
una pubblica amministrazione, ovvero licenziati per motivi
disciplinari, e coloro che sono stati dichiarati decaduti da un
impiego pubblico;
e) titolo di studio prescritto dal bando.
2. Per l'ammissione a particolari profili professionali di
categoria l'amministrazione regionale può prescrivere ulteriori
requisiti.
3. Sono equiparati ai cittadini gli italiani non appartenenti
alla Repubblica.
4. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di
scadenza del termine stabilito nel bando di concorso per la
presentazione della domanda di ammissione e devono essere posseduti
fino alla conclusione delle procedure concorsuali.

Art. 207.
Titoli di studio
1. I titoli di studio per l'accesso dall'esterno all'impiego
regionale sono i seguenti:
a) categoria A: assolvimento dell'obbligo scolastico;
b) categoria B:
1) per i profili professionali collocati nella posizione
giuridico-economica B1: licenza della scuola dell'obbligo e
specializzazione professionale, se richiesta;
2) per i profili professionali collocati nella posizione
giuridico-economica B3: diploma di scuola secondaria superiore;
c) categoria C: diploma di scuola secondaria superiore;
d) categoria D:
1) per i profili professionali collocati nella posizione
giuridico-economica D1: diploma di laurea;
2) per i profili professionali collocati nella posizione
giuridico-economica D3: diploma di laurea, nonchè la prescritta
abilitazione nel caso di prestazioni professionali.
2. Per licenza della scuola dell'obbligo si intende anche la
licenza elementare conseguita anteriormente all'entrata in vigore
della legge 31 dicembre 1962, n. 1859 (istituzione e ordinamento
della scuola media statale).
3. I bandi di concorso per posti di profilo tecnico della
categoria B, posizione economica B3, possono prevedere, con
riferimento a mansioni specifiche che presuppongono necessariamente
il possesso di esperienza professionale, l'ammissione di candidati
che siano in possesso del diploma di scuola secondaria inferiore e di
specifica specializzazione professionale acquisita anche attraverso
esperienze di lavoro.
4. I titoli di studio dei cittadini degli stati membri
dell'Unione europea sono ammessi previo riconoscimento da parte della
competente autorità statale.

Art. 208.
Modalità di accesso
1. In attuazione dell'Art. 5 della legge di organizzazione, la
copertura dei posti vacanti del personale non dirigenziale avviene,
sulla base della programmazione del fabbisogno di cui all'art. 202,
mediante:
a) concorso pubblico aperto a tutti per esami, per titoli, per
titoli ed esami, per corso-concorso o per selezione mediante lo
svolgimento di prove volte all'accertamento della professionalità
richiesta dal profilo professionale della categoria, avvalendosi
anche di sistemi automatizzati;
b) avviamento degli iscritti nelle liste di collocamento tenute
dagli uffici circoscrizionali del lavoro che siano in possesso del
titolo di studio richiesto dalla normativa vigente al momento della
pubblicazione dell'offerta di lavoro;
c) chiamata numerica degli iscritti nelle apposite liste
costituite dagli appartenenti alle categorie protette di cui alla
legge 12 marzo 1999, n. 68. È fatto salvo quanto previsto dalla
legge 13 agosto 1980, n. 466, e successive modificazioni.
2. Nell'ambito della programmazione annuale del fabbisogno di
personale di cui all'Art. 202, comma 3, sono definite le percentuali
dei posti da ricoprire attraverso ogni singola procedura di cui al
comma 1.
3. Il concorso pubblico deve svolgersi con modalità che ne
garantiscano la imparzialità, l'economicità e la celerità di
espletamento, ricorrendo, ove necessario, all'ausilio di sistemi
automatizzati diretti anche a realizzare forme di preselezione.
4. Con le medesime procedure e modalità di cui ai commi 1 e 3
del presente articolo è reclutato il personale a tempo parziale, di
cui alla legge 29 dicembre 1988, n. 554.

Art. 209.
Bando di concorso - Svolgimento delle prove concorsuali -
Composizione delle commissioni esaminatrici - Adempimenti delle
commissioni esaminatrici.
1. Le disposizioni che disciplinano il bando di concorso, lo
svolgimento delle prove concorsuali, la composizione delle
commissioni esaminatrici e gli adempimenti delle stesse, sono
indicate nell'allegato «O».

Art. 210.
Posti disponibili
1. Si considerano posti disponibili da ricoprire mediante
selezione sia quelli vacanti alla data del bando, sia quelli che
risulteranno tali per effetto dei collocamenti a riposo previsti nei
dodici mesi successivi; questi ultimi sono coperti al verificarsi
delle singole vacanze qualora la selezione venga conclusa prima.

Art. 211.
Validità delle graduatorie dei concorsi e conferimento
dei posti disponibili agli idonei
1. Le graduatorie dei concorsi di cui all'art. 208, comma 1,
lettera a), restano aperte per tre anni dalla data della loro
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio e possono
essere utilizzate per gli ulteriori posti di pari categoria e profilo
professionale che si dovessero rendere vacanti e disponibili
successivamente all'indizione del concorso, ad eccezione di quelli
istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso
stesso.
2. Nel caso che alcuni dei posti messi a concorso restino
scoperti per rinuncia, decadenza o dimissioni dei vincitori,
l'amministrazione ha facoltà di procedere, nei termini di cui al
comma 1, ad altrettante nomine secondo l'ordine della graduatoria
stessa.
3. Le graduatorie possono essere, altresì, utilizzate anche per
il reclutamento di personale a tempo determinato. La rinuncia o
l'eventuale accettazione dell'assunzione a tempo determinato non
comporta l'esclusione dalla graduatoria per il reclutamento a tempo
indeterminato.
4. Le graduatorie possono essere utilizzate anche per il
reclutamento di personale a tempo parziale. La rinuncia da parte
dell'idoneo comporta l'esclusione dalla graduatoria. L'eventuale
modalità di trasformazione del rapporto di lavoro da tempo parziale
a tempo pieno è disciplinata dall'Art. 242.

Art. 212.
Programmazione dei posti vacanti
1. Con il piano annuale delle acquisizioni e dello sviluppo di
professionalità, definito sulla base del piano triennale del
fabbisogno di personale, l'amministrazione indica i posti vacanti
nella dotazione organica che dovranno essere ricoperti mediante le
procedure della progressione verticale interna, basate
sull'accertamento della professionalità richiesta.

Art. 213.
Definizione di progressione verticale
1. Per progressione verticale nel sistema di classificazione
vigente si intendono, sia i passaggi tra categorie diverse, sia i
passaggi, all'interno della stessa categoria, tra profili
professionali con diverso trattamento tabellare di ingresso
(posizioni infracategoriali B3 e D3).
2. La progressione verticale comporta per il dipendente un
passaggio di «carriera» con l'acquisizione di una posizione
organizzativa ed un profilo professionale diverso da quello posseduto
caratterizzato da maggiore complessità e ricchezza di contenuti.

Art. 214.
P r o c e d u r e
1. Alla copertura dei posti vacanti destinati alla progressione
verticale si provvede mediante procedure selettive interne, secondo i
criteri e le modalità definiti dalle disposizioni della presente
sezione.
2. I posti destinati alle selezioni di cui al comma 1 sono
coperti mediante le procedure per l'accesso dall'esterno se le
selezioni stesse hanno avuto esito negativo o se mancano del tutto le
professionalità da selezionare.
3. Il personale riclassificato nella categoria immediatamente
superiore a seguito delle procedure selettive di cui al comma 1 non
è soggetto al periodo di prova.
4. Le procedure di cui al comma 1 devono essere ultimate entro
tre mesi dal loro avvio.

Art. 215.
R e q u i s i t i
1. Alle selezioni di cui all'Art. 216, comma 1, è ammesso a
partecipare il personale in possesso dei requisiti definiti
nell'allegato P).

Art. 216.
Modalità di svolgimento delle selezioni
1. Le procedure selettive interne per la progressione verticale
alle quali possono partecipare i dipendenti di cui all'Art. 215
consistono in una prova pratica-attitudinale, in una prova orale e
nella valutazione dei titoli e nella valutazione del rendimento
professionale.
2. La prova pratica-attitudinale, svolta secondo le modalità
previste nell'allegato P), consiste in una prova pratica attinente il
profilo professionale posseduto; la prova orale consiste in un
colloquio attinente le materie del profilo proprio della posizione
posta a selezione.
3. Qualora il numero delle domande di partecipazione alle
selezioni verticali sia rilevante può essere prevista una
pre-selezione sulla base di test a risposta multipla.
4. La valutazione del rendimento professionale è definita
dall'Art. 218.
5. Le prove di cui al comma 2 sono definite secondo le
disposizioni di cui all'allegato P).
6. Alle selezioni interne si applicano, salvo quanto diversamente
previsto dalla presente sezione in quanto compatibili, le
disposizioni dell'Art. 209 che disciplinano, oltre il bando di
selezione, la presentazione delle domande di ammissione, le
preferenze, lo svolgimento delle prove, le commissioni esaminatrici e
ogni altra procedura riguardante le selezioni stesse.
7. La valutazione del rendimento professionale è effettuata
prima della prova pratica attitudinale.

Art. 217.
Valutazione delle prove pratiche-attitudinali
1. I voti delle prove sono espressi in sessantesimi e conseguono
il superamento della prova pratica e della prova orale i candidati
che abbiano ottenuto una votazione di almeno 42/60 in ciascuna prova.

Art. 218.
Valutazione del rendimento professionale
1. La valutazione del rendimento professionale è desunta dalla
valutazione sulle prestazioni e sui risultati (obiettivi),
conformemente al sistema di valutazione permanente della Regione,
conseguita dal dipendente nel triennio precedente la selezione.
2. Alla valutazione di cui al comma 1 può essere attribuito fino
ad un massimo di 10 punti. Tale punteggio è ottenuto dalla media
della percentuale conseguita nella valutazione sulle prestazioni e
sui risultati nei tre anni precedenti la selezione, diviso dieci.
3. Al personale che abbia riportato nei tre anni precedenti la
selezione, condanne esecutive di organi della magistratura ordinaria
e/o contabile, sono detratti punti 5,00 dal punteggio finale ottenuto
secondo il calcolo di cui al comma 2.

Art. 219.
Valutazione complessiva
1. Il punteggio finale, utile ai fini della formazione della
graduatoria, è dato dalla somma della media dei voti conseguiti
nella prova pratica-attitudinale ed in quella orale, con quelli
relativi alla valutazione del rendimento professionale.
2. In caso di parità di punteggio, l'inserimento in graduatoria
avverrà privilegiando il dipendente con maggiore anzianità nella
categoria rivestita e, a parità di questa, quello con maggiore
anzianità di servizio.
3. Sono nominati vincitori coloro che si sono collocati utilmente
nella graduatoria fino alla concorrenza del numero dei posti messi a
selezione.
4. L'inquadramento del personale nelle nuove categorie decorre
dalla data di approvazione delle singole graduatorie.
5. Le graduatorie decadono automaticamente con l'atto di
inquadramento nel nuovo profilo o nella nuova categoria.

Art. 220.
Finalità del sistema di valutazione
1. I criteri generali delle metodologie di valutazione permanente
del personale sono disciplinati in applicazione delle normative
definite dal contratto collettivo nazionale di lavoro.
2. Il sistema è finalizzato alla valutazione delle prestazioni
individuali e dei risultati delle attività dei dipendenti, anche per
gli sviluppi economici interni alle categorie, rispetto alle
attività ed ai compiti assegnati dai dirigenti. Costituisce,
pertanto, un metodo di sviluppo gestionale per sollecitare e
migliorare, da un lato, il rendimento dei dipendenti e, dall'altro,
per riconoscere e valorizzare il merito attraverso incrementi
economici.
3. Al fine degli effetti economici collegati al risultato, la
valutazione complessiva dei dipendenti appartenenti alla medesima
struttura deve essere coerente con la valutazione sul raggiungimento
degli obiettivi affidati ai dirigenti della direzione regionale di
appartenenza. A tal fine la retribuzione collegata alla produttività
collettiva del personale dipendente con qualifica non dirigenziale,
comunque erogata, dovrà tenere conto, sulla base di criteri definiti
in sede di contrattazione integrativa aziendale, della valutazione
annuale riferita ai risultati raggiunti dai suddetti dirigenti.

Art. 221.
Metodologia di valutazione
1. Il sistema di valutazione si basa sull'analisi di singoli
indicatori qualitativi e quantitativi, specificati nei contenuti in
modo univoco (basati su un singolo elemento di valutazione di
immediata percezione) e comparati con standard o modelli ottimali
graduati su una scala di valori variabili tra un minimo ed un
massimo.
2. Il sistema di valutazione è applicato alle prestazioni e ai
risultati ottenuti dai dipendenti, sia individuali che di gruppo,
riferiti agli obiettivi, ai piani o programmi di attività, al
prodotto e ai tempi di realizzazione predeterminati dal dirigente
all'inizio del periodo di gestione.
3. Il sistema di valutazione si realizza comparando i risultati
conseguiti dai dipendenti rispetto alle attività, sia individuali
che di gruppo, assegnate dal dirigente, con gli indicatori di
osservazione di cui al comma 1.
4. Il supporto strumentale sarà costituito da schede di
valutazione, come da allegato Q), al fine di consentire una
rappresentazione sintetica della valutazione stessa; le suddette
schede di valutazione, distinte per categorie e, se del caso, per
profilo professionale, esprimono la verifica del rendimento del
personale effettuata dal dirigente alla cui struttura il personale
medesimo è assegnato e sono orientate a migliorare i processi
lavorativi.

Art. 222.
Processo di valutazione
1. Il processo di valutazione comprende quattro fasi:
a) identificazione e formulazione degli obiettivi;
b) individuazione delle capacità e dei comportamenti
organizzativi attesi;
c) valutazione della professionalità, delle prestazioni e dei
risultati;
d) colloquio di valutazione.
2. Ogni obiettivo deve consentire la comparazione tra risultati
previsti e risultati conseguiti.
3. Il criterio di comparazione deve portare a verifiche che
permettano di segnalare entità e tipologia di eventuali scostamenti
dai livelli di conseguimento previsti.

Art. 223.
Criteri generali e modalità di valutazione
delle prestazioni individuali
1. Per l'individuazione degli elementi di valutazione delle
prestazioni individuali, si tiene conto di fatti e comportamenti
osservabili e di criteri oggettivi predefiniti quali:
a) obiettivi o compiti individuali assegnati;
b) competenze: livello delle conoscenze specifiche dimostrato
nello svolgimento delle mansioni;
c) professionalita': qualità del lavoro correlata alla
capacità di svolgere correttamente l'obiettivo assegnato;
d) crescita professionale: interventi formativi necessari a
migliorare la professionalità del dipendente;
e) autonomia: capacità di individuare priorità, tecniche e
strumenti al fine di ottimizzare i tempi di realizzazione
dell'obiettivo assegnato.
2. Il contenuto dei criteri è esplicitato nella scheda di
valutazione e comparato con la scala di valori a ciascuno
attribuibili per ottenere il risultato finale della valutazione.
3. All'inizio dell'anno i dirigenti assegnano per iscritto a
ciascun dipendente gli obiettivi individuali del proprio lavoro e
procedono annualmente alla valutazione delle prestazioni individuali.
4. Il dirigente, qualora riscontri una prestazione del dipendente
non adeguata alle aspettative lo invita, mediante comunicazione
scritta, ad un colloquio al fine di verificare le difficoltà nel
perseguimento degli obiettivi.

Art. 224.
Comunicazione della valutazione delle prestazioni individuali
1. La valutazione delle prestazioni individuali dei dipendenti,
effettuata dai dirigenti mediante le schede di valutazione, deve
essere da questi tempestivamente comunicata per iscritto al
personale.
2. Nella comunicazione il dirigente direttamente sovraordinato
esprime le valutazioni motivate sulle prestazioni e sui risultati
individuali del personale, in base ai criteri di cui all'Art. 223,
attraverso l'attribuzione agli stessi di un punteggio cui dovrà
corrispondere un giudizio sintetico.
3. Nell'ipotesi di valutazione contestata dal dipendente, il
dirigente acquisisce preventivamente, in contraddittorio, le
osservazioni del dipendente interessato, anche assistito dalla
organizzazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato o da
persona di sua fiducia e, successivamente, procede alla
formalizzazione del giudizio.
4. Nel rispetto della procedura sopra indicata, l'esclusione
dal-l'attribuzione del trattamento economico accessorio, disposta dal
dirigente sovraordinato con atto di organizzazione, è soggetta ad
approvazione o verifica da parte del direttore del dipartimento.

Art. 225.
Criteri generali e modalità di valutazione dei risultati
di attività di gruppo
1. Il lavoro di gruppo è un'azione complessa che comprende la
pianificazione e lo svolgimento del compito, la gestione delle
relazioni tra i partecipanti e tra questi e l'organizzazione.
2. La costituzione del gruppo di lavoro avviene con atto di
organizzazione del direttore regionale competente e, in caso di
gruppo trasversale a più direzioni regionali, con atto di
organizzazione del direttore di dipartimento. L'atto di
organizzazione prevede obbligatoriamente l'indicazione di un
responsabile del gruppo di lavoro.
3. Il gruppo di lavoro può essere costituito solo per il
raggiungimento di obiettivi predeterminati o progetti di
miglioramento della qualità delle prestazioni, misurabili e con una
scadenza prefissata, di regola, non superiore a due anni. All'atto
della costituzione debbono essere nominativamente indicati i
partecipanti e, se fosse necessario il ricorso a professionalità
esterne, anche le risorse economiche per il finanziamento di tale
spesa. Ugualmente se la costituzione di un gruppo di lavoro prevede
interventi formativi, questi dovranno essere dettagliati e dovranno
essere indicate le relative risorse economiche.
4. La costituzione di un gruppo di lavoro deve essere comunicata
alla direzione regionale «Organizzazione e personale» che tiene un
elenco dei gruppi di lavoro e dei relativi partecipanti. La suddetta
direzione emana direttive in ordine alle modalità di costituzione
dei gruppi di lavoro e di presentazione dei relativi
progetto-obiettivo.
5. La valutazione delle prestazioni dei partecipanti al gruppo di
lavoro è effettuata da chi ha costituito il gruppo, su proposta del
responsabile del gruppo stesso, tenuto conto dei seguenti parametri:
a) capacità logico-strategiche: programmazione-pianificazione,
delega e controllo, analisi e soluzione dei problemi, gestione
dell'informazione, gestione del problema;
b) capacità relazionali: comunicazione, negoziazione,
collaborazione, conduzione del gruppo, gestione delle riunioni;
c) capacità gestionali: decisione, leadership, motivazione e
sviluppo dei collaboratori, gestione del cambiamento;
d) capacità organizzative: realizzazione, iniziativa,
concretezza, sistematicità;
e) capacità personali: affidabilità, flessibilità,
consapevolezza e autoapprendimento.

Art. 226.
Costituzione della base informativa per la mobilità
Valutazione delle competenze e del potenziale
1. Le strutture «Risorse umane» dei dipartimenti effettuano
periodicamente la valutazione del personale assegnato al fine
dell'aggiornamento della base informativa per gestire i processi di
mobilità oltre che dello sviluppo professionale e dei processi
formativi dei dipendenti.
2. La valutazione delle competenze e del potenziale del personale
assegnato viene effettuata, sulla base di linee guida e metodologie
(colloqui diretti, test, curricula professionali) definite dalla
direzione regionale «Organizzazione e personale» con il supporto dei
dirigenti delle strutture da cui dipende il dipendente valutato.
3. I dati della valutazione vengono inseriti in apposite schede
(fascicolo elettronico personale) che costituiscono la base
informativa anche per la mobilità.

Art. 227.
Mobilità fra dipartimenti ed all interno di ciascun dipartimento
1. I trasferimenti interdipartimentali sono disposti, acquisito
il parere positivo delle strutture interessate, con atto di
organizzazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale».
2. La mobilità all'interno di ciascun dipartimento è disposta
con atto di organizzazione del direttore del dipartimento interessato
ed inviato, per conoscenza, al direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale».
3. Il direttore regionale della direzione «Organizzazione e
personale» dispone, altresì, con propria determinazione, il
trasferimento di personale soggetto o necessitato a far fronte a
condizioni di bisogno individuate nella legge-quadro 5 febbraio 1992,
n. 104.
4. Il direttore regionale della direzione «Organizzazione e
personale» dispone il trasferimento di personale presso le segreterie
degli organi di governo nei limiti del contingente stabilito dalla
normativa vigente.

Art. 228.
Mobilità fra la giunta e il consiglio
1. Al fine di consentire la migliore utilizzazione delle risorse
umane in relazione ai rispettivi fabbisogni è attuata la mobilità
del personale tra le strutture della giunta e del consiglio.
2. L'individuazione dei posti vacanti da ricoprirsi mediante la
procedura di cui al comma 1 è effettuata con determinazione del
direttore del dipartimento «Istituzionale», previa intesa con il
segretario generale del consiglio.
3. I provvedimenti di trasferimento sono disposti con
determinazione del direttore regionale competente in materia di
personale, di concerto con il dirigente del consiglio a cui sono
attribuite tali funzioni.

Art. 229.
Processi di mobilità fra amministrazioni diverse
1. L'amministrazione regionale può ricoprire posti vacanti in
organico mediante passaggio diretto di dipendenti appartenenti alla
stessa qualifica in servizio presso altre amministrazione che
facciano domanda di trasferimento. Il trasferimento è disposto, con
determinazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale», previo consenso dell'amministrazione di
appartenenza.
2. Analogamente l'amministrazione regionale può autorizzare il
trasferimento di proprio personale presso altra amministrazione
pubblica, previo consenso dell'amministrazione di destinazione.
3. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica posseduta all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianità già maturata.
4. Entro il 31 dicembre di ogni anno, in sede di concertazione
con le organizzazioni sindacali aziendali, saranno individuati i
posti ed i profili professionali non ricoperti con le procedure della
mobilità interna, attribuibili mediante mobilità esterna, nonchè i
criteri per la formazione delle graduatorie.
5. I criteri di cui sopra dovranno tenere conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio, nonchè della
posizione di eccedenza presso altro ente del candidato alla copertura
del posto messo in mobilità.

Art. 230.
Pubblicità degli avvisi di mobilità
1. Al fine di portare a conoscenza degli interessati dei posti
vacanti in organico destinati ad essere ricoperti con le procedure
della mobilità, la Regione Lazio provvederà alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio dei necessari avvisi
indicanti criteri e requisiti necessari per l'accesso ai posti
medesimi.

Art. 231.
Mobilità del personale in conseguenza di delega di funzioni
1. Al fine dell'assegnazione delle risorse umane necessarie
all'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti,
l'amministrazione provvede a trasferire agli enti locali il proprio
personale che, al momento del conferimento, risulti preposto
all'esercizio delle funzioni e dei compiti oggetto del conferimento
stesso.
2. La giunta individua con apposita deliberazione, adottata
previa intesa in sede di conferenza Regione-autonomie locali, il
personale da trasferire, tenuto conto delle eventuali richieste e nel
rispetto degli istituti della partecipazione sindacale previsti dai
contratti collettivi di riferimento. Tale deliberazione deve
individuare, in particolare, il contingente di personale da
trasferire, distinto per ciascun ente destinatario, con l'indicazione
delle relative categorie di appartenenza. L'elenco nominativo del
personale da trasferire è approvato con determinazione del direttore
del dipartimento interessato.
3. Al personale da trasferire sulla base della deliberazione di
cui al comma 2 sono applicate forme di incentivazione definite in
sede di contrattazione integrativa aziendale.
4. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, compresa
l'anzianità maturata.
5. L'amministrazione attiva o concorre ad attivare iniziative
formative di riqualificazione del personale trasferito per le
motivazioni di cui sopra.
6. Ogni eventuale ulteriore adempimento attuativo in relazione al
trasferimento di personale è rimesso ad accordi da concludersi tra
l'amministrazione regionale e gli enti destinatari, nel rispetto
degli istituti della partecipazione sindacale previsti dai contratti
collettivi di riferimento.
7. All'atto del trasferimento i posti del contingente di
personale trasferito sono automaticamente soppressi.
8. A seguito del conferimento, l'amministrazione provvede alla
rideterminazione della propria dotazione organica ed alla
ridefinizione delle proprie strutture organizzative, secondo le
disposizioni di cui alla legge regionale di riordino del proprio
sistema organizzativo.

Art. 232.
Scambio di funzionari appartenenti a paesi diversi e temporaneo
servizio all'estero
1. Anche al fine di favorire lo scambio internazionale di
esperienze amministrative, i dipendenti regionali, a seguito di
appositi accordi di reciprocità stipulati tra la Regione Lazio e le
amministrazioni interessate, d'intesa con il Ministero degli affari
esteri ed il Dipartimento della funzione pubblica, possono essere
destinati a prestare temporaneamente servizio presso amministrazioni
pubbliche degli Stati membri dell'Unione europea, degli Stati
candidati all'adesione e di altri Stati con cui l'Italia intrattiene
rapporti di collaborazione, nonchè presso gli organismi dell'Unione
europea e le organizzazioni ed enti internazionali cui l'Italia
aderisce.
2. Il trattamento economico potrà essere a carico
dell'amministrazione regionale, di quelle di destinazione o essere
suddiviso tra esse, ovvero essere rimborsato in tutto o in parte allo
Stato italiano dall'Unione europea o da una organizzazione o ente
internazionale.
3. II personale che presta temporaneo servizio all'estero resta a
tutti gli effetti dipendente dell'amministrazione regionale.
L'esperienza maturata all'estero è valutata ai fini dello sviluppo
professionale degli interessati.

Art. 233.
C o m a n d i
1. La mobilità del personale con qualifica non dirigenziale può
essere attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso
l'amministrazione regionale.
2. Il comando verso la Regione è disposto, in via eccezionale,
soltanto per posti vacanti, in misura non superiore al 4% delle
vacanze stesse, e per riconosciute esigenze di servizio o quando sia
richiesta una particolare professionalità o competenza non presente
all'interno dell'amministrazione.
3. Il comando di cui al comma 2 ha una durata non superiore a
dodici mesi, eventualmente rinnovabile.
4. Al comando di cui al comma 2 si provvede con determinazione
del direttore regionale della direzione «Organizzazione e personale»,
previa richiesta del direttore del dipartimento interessato e nulla
osta dell'amministrazione o dell'ente pubblico di provenienza.
5. Fanno eccezione i comandi per le esigenze delle strutture per
l'esercizio della funzione di indirizzo e di controllo strategico di
cui al titolo II.
6. La spesa per il personale comandato presso la Regione Lazio è
a carico della medesima. La Regione Lazio rimborserà
all'amministrazione o ente pubblico di appartenenza che continua a
corrispondere al dipendente il relativo trattamento economico, le
competenze maggiorate dei contributi e delle ritenute sul trattamento
economico previsti dalla vigente normativa.
7. Il comando verso altre amministrazioni o enti pubblici è
disposto, in misura non superiore al 4% del personale in servizio, su
richiesta dell'amministrazione o dell'ente pubblico interessato,
sentito il direttore del dipartimento presso il quale il dipendente
è assegnato e con l'assenso del medesimo. Al predetto comando si
provvede con determinazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale», previa adozione dell'amministrazione o
dall'ente pubblico richiedente del formale provvedimento.
8. La richiesta di comando, effettuata dall'amministrazione o
dall'ente pubblico interessato secondo le disposizioni previste dai
rispettivi ordinamenti, è inviata alla Regione Lazio e deve
espressamente indicare la durata del comando.
9. La spesa per il personale regionale comandato presso altra
amministrazione o ente pubblico è a carico degli stessi. La Regione
Lazio anticipa la corresponsione del trattamento economico e provvede
al versamento dei contributi e delle ritenute previsti dalla vigente
normativa, che saranno rimborsati dall'amministrazione o ente
pubblico di appartenenza.
10. Il dipendente regionale collocato in posizione di comando è
ammesso alle selezioni per il passaggio alla categoria superiore.
11. In attesa dell'adozione del provvedimento di cui al comma 7,
può essere concessa l'immediata utilizzazione del dipendente presso
l'amministrazione o l'ente pubblico richiedente.
12. Alla scadenza del termine fissato dal provvedimento di
comando, senza che sia intervenuto nuovo provvedimento di rinnovo del
comando stesso, il personale regionale è tenuto a riprendere
servizio presso l'amministrazione regionale il giorno successivo alla
data della cessazione. Tale personale è posto a disposizione della
struttura competente in materia di personale per essere assegnato,
ove possibile, alla struttura presso la quale ha prestato servizio
all'atto del collocamento in posizione di comando o presso un'altra
struttura secondo le esigenze dell'amministrazione.

Art. 234.
Collocamento fuori ruolo
1. Il collocamento fuori ruolo può essere disposto, con
determinazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale», presso altre amministrazioni pubbliche
per il disimpegno di funzioni attinenti agli interessi
dell'amministrazione regionale e che non rientrino nei compiti
istituzionali dell'amministrazione regionale stessa.
2. Il dirigente collocato fuori ruolo non occupa posto nel ruolo
della dirigenza. In questo ultimo caso e lasciato indisponibile per
la durata dell'incarico il posto del dirigente collocato fuori ruolo.
3. Alla spesa del personale collocato fuori ruolo provvede
direttamente e a proprio carico l'ente presso cui detto personale va
a prestare servizio. L'ente è tenuto a versare all'amministrazione
regionale l'importo dei contributi e delle ritenute sul trattamento
economico previsti dalla legge e dai contratti.
4. Il periodo di tempo trascorso nella posizione di fuori ruolo
è computato agli effetti del trattamento di quiescenza e di
previdenza.

Art. 235.
Personale in eccedenza
1. L'amministrazione regionale qualora rilevi eccedenze di
personale è tenuta ad informare preventivamente le organizzazioni
sindacali di cui al comma 3 e ad osservare le procedure previste dal
presente articolo. Si applicano, salvo quanto previsto dal presente
articolo, le disposizioni di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223,
ed in particolare l'Art. 4, comma 11 e l'Art. 5, commi 1 e 2, e
successive modificazioni.
2. Le presenti disposizioni trovano applicazione quando
l'eccedenza rilevata riguardi almeno dieci dipendenti. Il numero di
dieci unità si intende raggiunto anche in caso di dichiarazione di
eccedenza distinte nell'arco di un anno. In caso di eccedenze per un
numero inferiore a dieci unità agli interessati si applicano le
disposizioni previste dal comma 6 e dall'Art. 236, comma 1.
3. La comunicazione preventiva di cui all'Art. 4, comma 2, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, viene fatta alle rappresentanze
unitarie del personale e alle organizzazioni sindacali firmatarie del
contratto decentrato. La comunicazione deve contenere l'indicazione
dei motivi che determinano la situazione di eccedenza; dei motivi
tecnici e organizzativi per i quali si ritiene di non poter adottare
misure idonee a riassorbire le eccedenze all'interno
dell'amministrazione; del numero, della collocazione, delle
qualifiche del personale eccedente, nonchè del personale
abitualmente impiegato, delle eventuali proposte per risolvere la
situazione di eccedenza e dei relativi tempi di attuazione, delle
eventuali misure programmate per fronteggiare le conseguenze sul
piano sociale dell'attuazione delle proposte medesime.
4. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
al comma 3, a richiesta delle organizzazioni sindacali, si procede
all'esame delle cause che hanno contribuito a determinare l'eccedenza
del personale e delle possibilità di diversa utilizzazione del
personale eccedente, o di una sua parte. L'esame è diretto a
verificare le possibilità di pervenire ad un accordo sulla
ricollocazione totale o parziale del personale eccedente o
nell'ambito dell'amministrazione, anche mediante il ricorso a forme
flessibili di gestione del tempo di lavoro o a contratti di
solidarietà, ovvero presso altre amministrazioni comprese
nell'ambito della provincia dove presta servizio o in quello diverso
determinato dai contratti collettivi. Le organizzazioni sindacali che
partecipano all'esame hanno diritto di ricevere, in relazione a
quanto comunicato dall'amministrazione, le informazioni necessarie ad
un utile confronto.
5. La procedura si conclude decorsi quarantacinque giorni dalla
data del ricevimento della comunicazione di cui al comma 3, o con
l'accordo o con apposito verbale nel quale sono riportate le diverse
posizioni delle parti. In caso di disaccordo, le organizzazioni
sindacali possono richiedere che il confronto prosegua ai sensi degli
articoli 3 e 4 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, e
successive modificazioni. La procedura si conclude in ogni caso entro
sessanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 1.
6. Conclusa la procedura di cui ai commi 3, 4 e 5,
l'amministrazione regionale colloca in disponibilità, con
determinazione del direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale», il personale che non sia possibile
impiegare diversamente nell'ambito dell'amministrazione e che non
possa essere ricollocato presso altre amministrazioni, ovvero che non
abbia preso servizio presso la diversa amministrazione che, secondo
gli accordi intervenuti ai sensi dei commi precedenti, ne avrebbe
consentito la ricollocazione.

Art. 236.
Trattamento giuridico ed economico del personale in disponibilità
1. Dalla data di collocamento in disponibilità restano sospese
tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di lavoro e il lavoratore
ha diritto ad una indennità pari all'80% dello stipendio e
dell'indennità integrativa speciale, con esclusione di qualsiasi
altro emolumento retributivo comunque denominato, per la durata
massima di ventiquattro mesi.
I periodi di godimento dell'indennità sono riconosciuti ai fini
della determinazione dei requisiti di accesso alla pensione e della
misura della stessa. È riconosciuto altresì il diritto all'assegno
per il nucleo familiare.
2. Gli oneri sociali relativi alla retribuzione goduta al momento
del collocamento in disponibilità sono corrisposti
dall'amministrazione regionale all'ente previdenziale per tutto il
periodo di disponibilità.
3. La spesa relativa grava sull'apposito capitolo da istituirsi
nel bilancio regionale sino al trasferimento ad altra
amministrazione, ovvero al raggiungimento del periodo massimo di
fruizione di cui al comma 1.
4. Decorso il periodo massimo di ventiquattro mesi di cui al
comma 1, senza che si sia potuto ricollocare il dipendente, il
rapporto di lavoro si intende risolto definitivamente.

Art. 237.
Gestione del personale in disponibilità
1. Il personale in disponibilità è iscritto in appositi elenchi
formati e gestiti dalla direzione regionale «Organizzazione e
personale».
2. Il personale in disponibilità ha diritto all'indennità di
cui all'Art. 236, comma 1 per la durata massima ivi prevista.
3. Il rapporto di lavoro si intende definitivamente risolto a
tale data, fermo restando quanto previsto dall'Art. 235.
4. Nell'ambito della programmazione triennale del personale di
cui all'Art. 202 le nuove assunzioni sono subordinate alla verificata
impossibilita di ricollocare il personale in disponibilità iscritto
nell'apposito elenco.
5. Le economie derivanti dalla minore spesa per effetto del
collocamento in disponibilità restano a disposizione del bilancio e
possono essere utilizzate per la formazione e la riqualificazione del
personale nell'esercizio successivo.

Art. 238.
F o n t i
1. La disciplina per l'applicazione del rapporto di lavoro a
tempo parziale (part-time) è dettata in armonia con le disposizioni
dell'Art. 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di quelle
del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro e di quelle di
cui al decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 61.

Art. 239.
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. L'amministrazione promuove nella propria organizzazione la
diffusione di rapporti di lavoro a tempo parziale anche finalizzata a
valorizzare la vita dei lavoratori per quanto attiene agli aspetti
professionali, personali e sociali.
2. Ai fini del presente accordo si intende:
a) per «tempo pieno» l'orario normale di lavoro fissato dal
vigente contratto collettivo relativo al personale del comparto
Regioni-autonomie locali;
b) per «tempo parziale» l'orario di lavoro, fissato dal
contratto individuale, che non sia inferiore al 30% di quello
indicato alla lettera a);
c) per «rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
orizzontale» quello in cui la riduzione di orario rispetto al tempo
pieno è prevista in relazione all'orario normale giornaliero di
lavoro e con articolazione della prestazione di servizio ridotta in
tutti i giorni lavorativi (cinque o sei giorni);
d) per «rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo verticale»
quello in relazione al quale risulti previsto che l'attività
lavorativa sia svolta a tempo pieno, ma limitatamente a periodi
predeterminati nel corso della settimana, del mese o dell'anno;
e) per «lavoro supplementare o aggiuntivo» quello
corrispondente alle prestazioni lavorative svolte oltre l'orario di
lavoro a tempo parziale, concordato fra le parti entro il limite del
tempo pieno.

Art. 240.
Contingente dei posti di lavoro da riservare al tempo parziale
1. Il numero di lavoratori con contratto a tempo parziale non
può superare, per ciascuna delle categorie contrattuali, la
percentuale del 25% della dotazione organica del corrispondente
personale a tempo pieno, verificata all'inizio di ciascun anno. Il
predetto limite è arrotondato per eccesso all'unità superiore. In
ogni caso, la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non può
superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno
trasformati.
2. L'amministrazione, valutate le proprie esigenze organizzative,
nell'ambito del piano triennale del fabbisogno di personale, da
concordare con le organizzazioni sindacali, individua annualmente,
entro il limite massimo di cui al comma 1 e previa informazione alle
organizzazioni sindacali seguita, su richiesta, da incontro, i posti
che intende riservare al part- time indicando il tipo di
articolazione oraria della prestazione (orizzontale o verticale o
mista) nonchè la percentuale della prestazione stessa, ed
eventualmente le strutture nelle quali sono collocati i posti.
3. La direzione regionale «Organizzazione e personale»
pubblicizzerà, tramite i propri uffici, e attraverso la rete
intranet, il numero dei posti disponibili riservati ai rapporti di
lavoro a tempo parziale ai sensi dei commi 1 e 2, in tempo utile per
la presentazione delle domande.
4. Il contingente di cui al comma 1 è elevato di un ulteriore 10
% in presenza delle seguenti gravi e documentate situazioni riferite
alla propria famiglia anagrafica, alle persone verso le quali è
previsto l'obbligo di alimenti, ai parenti o affini sino al terzo
grado, anche se non conviventi:
a) assistenza ad uno dei soggetti di cui sopra affetto da:
1) patologie acute e/o croniche che determinano una duratura
riduzione o perdita dell'autonomia personale;
2) patologie acute e/o croniche che richiedano assistenza
continuativa o frequenti monitoraggi cinici, ematochimici e
strumentali;
3) patologie dell'infanzia e dell'età evolutiva per le quali
il programma terapeutico e riabilitativo richieda il coinvolgimento
del genitore o del soggetto che esercita la potestà;
b) dipendente o parente sino al terzo grado tossicodipendente;
c) decesso del coniuge in presenza di figli minori a carico.
L'incremento del 10% è riservato al solo personale che si trova
nelle situazioni sopra indicate e in tali casi le domande sono
presentate senza limiti temporali.
5. L'amministrazione informa con cadenza semestrale i soggetti
sindacali sull'andamento delle assunzioni a tempo parziale, sulla
tipologia delle stesse e sull'eventuale ricorso al lavoro aggiuntivo
e straordinario secondo quanto previsto dall'art. 245.

Art. 241.
Orario di lavoro del personale con rapporto
di lavoro a tempo parziale
1. Il rapporto di lavoro a tempo parziale può essere orizzontale
o verticale o una combinazione delle due modalità. La Regione
garantisce almeno tre moduli orari di articolazione oraria del
servizio prestato.
2. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale copre
una frazione di posto di organico corrispondente alla durata della
prestazione lavorativa che non può essere inferiore al 30% di quella
a tempo pieno.

Art. 242.
Modalità di costituzione del rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Il rapporto di lavoro a tempo parziale è costituito:
a) mediante assunzione dall'esterno di lavoratori direttamente
con un rapporto part-time, sia a tempo indeterminato che à tempo
determinato;
b) mediante trasformazione di rapporti di lavoro a tempo pieno
in rapporti a part-time.
2. I posti di lavoro part-time vengono prioritariamente coperti
sulla base delle richieste presentate dal personale in servizio di
pari categoria e profilo e, eventualmente, per la parte che residua,
mediante assunzione secondo le procedure selettive vigenti per la
Regione.
3. La trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a
tempo parziale avviene automaticamente entro sessanta giorni dalla
ricezione della domanda presentata dal dipendente interessato,
qualora l'amministrazione non abbia provveduto ad individuare, ai
sensi dell'Art. 240, comma 2, i posti riservati al part-time e negli
altri casi previsti dai contratti nazionali.
4. Il dipendente interessato alla costituzione di un rapporto di
lavoro part-time deve presentare domanda dal 1° al 30 giugno o dal 1°
al 31 dicembre di ciascun anno. Le domande presentate fuori di tali
termini si considerano presentate il primo giorno del periodo
successivo; in tal caso non trova applicazione la trasformazione
automatica di cui al comma 3. Nella domanda deve essere indicata
l'eventuale attività di lavoro subordinato o autonomo che il
dipendente intende svolgere.
5. Le richieste debbono essere presentate al dirigente della
struttura di appartenenza e al direttore regionale della direzione
«Organizzazione e personale» che, entro il mese di luglio e
di gennaio di ciascun anno, provvede all'istruttoria, a formare la
graduatoria degli aventi diritto, a stipulare i relativi contratti
individuali previa acquisizione del parere del dirigente della
struttura presso cui il dipendente presta servizio. Il dirigente
della struttura interessata, può, con decisione motivata, rinviare
la trasformazione del rapporto di lavoro per un periodo non superiore
a sei mesi nei casi in cui essa comporti, in relazione alle mansioni
e alla posizione organizzativa del dipendente, grave pregiudizio alla
funzionalità del servizio. Il contratto individuale che regola il
rapporto di part-time è stipulato anche nel caso in cui è decorso
il termine di sessanta giorni dalla richiesta senza che
l'amministrazione si sia pronunciata nel merito, purchè la richiesta
sia completa e conforme alle disposizioni vigenti nella Regione in
materia di lavoro a tempo parziale.
6. Qualora il numero delle richieste di trasformazione del
rapporto di lavoro in tempo parziale sia superiore ai contingenti del
25% e del 10%, di cui all'Art. 240, commi 1 e 4, viene data la
precedenza:
a) ai dipendenti portatori di handicap o in particolari
condizioni psicofisiche;
b) ai familiari che assistono persone portatrici di handicap
grave o persone in particolari condizioni psico-fisiche o affette da
gravi patologie o anziani non autosufficienti;
c) ai genitori con figli minori, in relazione al loro numero.
7. La costituzione del rapporto a tempo parziale o la
trasformazione da tempo pieno a tempo parziale, avviene con contratto
di lavoro stipulato in forma scritta, con l'indicazione della durata
della prestazione lavorativa, della collocazione temporale
dell'orario con riferimento al giorno, alla settimana, al mese e
all'anno e del relativo trattamento economico.
8. Il tipo di articolazione della prestazione e la sua
distribuzione sono concordati con il dipendente qualora
l'amministrazione non provveda alla loro preventiva definizione e nel
caso in cui il posto rientri tra quelli riservati per le gravi
situazioni familiari.

Art. 243.
Diritti e doveri del personale
1. L'amministrazione si impegna in tutti gli atti che riguardano
i lavoratori a tempo parziale a rispettare il principio della non
discriminazione, diretta ed indiretta.
2. I dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale, qualora
la prestazione lavorativa non sia superiore al 50% di quella a tempo
pieno, nel rispetto delle vigenti norme sulle incompatibilità,
possono svolgere un'altra attività lavorativa e professionale,
subordinata o autonoma, anche mediante l'iscrizione ad albi
professionali.
3. Il dipendente è tenuto a comunicare al dirigente della
struttura di appartenenza e alla direzione regionale «Organizzazione
e personale», all'atto della richiesta del part time, l'attività
esterna che intendesse svolgere, inoltre è tenuto, entro quindici
giorni, a comunicare alle suddette strutture regionali l'eventuale
successivo inizio o la variazione dell'attività lavorativa esterna
per il rilascio dell'autorizzazione all'espletamento della stessa.
4. La direzione regionale «Organizzazione e personale», valutate
le eventuali cause di incompatibilità o di conflitto d'interessi,
autorizza il dipendente all'espletamento dell'attività lavorativa
esterna. Qualora il provvedimento motivato di diniego non venga
emanato entro trenta giorni dalla richiesta dell'interessato la
relativa autorizzazione si intende rilasciata.
5. I dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale hanno
diritto di tornare a tempo pieno alla scadenza di un biennio dalla
trasformazione del posto, anche in soprannumero, oppure, prima della
scadenza del biennio, a condizione che vi sia la disponibilità del
posto in organico.
6. I dipendenti direttamente assunti con rapporto di lavoro a
tempo parziale hanno diritto di chiedere la trasformazione del
rapporto a tempo pieno decorso un triennio dalla data di assunzione,
a condizione che vi sia la disponibilità del posto in organico.

Art. 244.
Cause di esclusione e di incompatibilità
delle prestazioni a tempo parziale
1. Sono esclusi dai rapporti di lavoro a tempo parziale i
dipendenti della categoria D cui è stata attribuita la posizione
organizzativa di massimo livello, a meno che i titolari delle stesse
non esprimano espressa rinuncia all'incarico. Pertanto gli stessi
sono esclusi dalla base per il calcolo della percentuale del 25%
della dotazione organica.
2. Non è consentito lo svolgimento di un'altra attività
lavorativa, sia subordinata che autonoma, quando:
a) la prestazione lavorativa a tempo parziale sia superiore al
50% di quella a tempo pieno;
b) l'attività che il dipendente intende svolgere rientra tra
quelle riconosciute incompatibili con gli interessi istituzionali
della Regione;
c) vi sia un conflitto di interessi tra l'attività esterna del
dipendente e l'attività di servizio.
3. Le attività di cui al comma 2, lettera b) saranno definite
con successivo provvedimento al fine di individuare quelle che sono
causa di interferenza con i compiti istituzionali della Regione,
dandone informazione ai soggetti sindacali.
4. Nel caso di verificata sussistenza di un conflitto di
interessi tra l'attività esterna del dipendente e la specifica
attività di servizio, l'amministrazione nega l'autorizzazione a
svolgere tale attività, ovvero, se tale conflitto dovesse
manifestarsi successivamente, il dipendente è tenuto a rinunciare
all'attività esterna. A tal fine tutte le comunicazioni relative
all'attività esterna sono inviate alla struttura ispettiva
competente.
5. Possono essere esercitate, senza rilascio di preventiva
autorizzazione da parte dell'amministrazione, le attività rese a
titolo gratuito presso associazioni di volontariato o cooperative a
carattere socio-assistenziale senza scopo di lucro, nonchè le
attività non remunerate che rappresentano espressione di diritti
della personalità costituzionalmente garantiti.

Art. 245.
Lavoro supplementare o aggiuntivo
1. L'amministrazione regionale si riserva la facoltà di
richiedere al personale con rapporto di lavoro a tempo parziale di
tipo orizzontale l'effettuazione di prestazioni di lavoro aggiuntivo
per specifiche e comprovate esigenze organizzative o in presenza di
particolari situazioni di difficoltà organizzative derivanti da
concomitanti assenze di personale non prevedibili ed improvvise.
2. Il lavoro aggiuntivo è autorizzato solo previo espresso
consenso del lavoratore nella misura massima del 10% della durata
dell'orario di lavoro a tempo parziale, riferita a periodi non
superiori ad un mese, e da utilizzare nell'arco di più di una
settimana.
3. Le ore di lavoro aggiuntivo sono retribuite con un compenso
definito dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro, con
una maggiorazione di una percentuale pari al 15%, e i relativi oneri
sono a carico delle risorse destinate ai compensi per lavoro
straordinario.
4. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
verticale può effettuare prestazioni di lavoro straordinario nelle
sole giornate di effettiva attività lavorativa entro il limite
massimo del 10% della durata dell'orario di lavoro. Tali ore sono
retribuite con un compenso definito dal vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro, con una maggiorazione pari al 15%.
5. Qualora le ore di lavoro aggiuntivo o straordinario svolte
siano eccedenti rispetto a quelle fissate come limite massimo
giornaliero, mensile o annuale, la percentuale di maggiorazione è
elevata al 50%.
6. È fatto divieto nella Regione, fatti salvi casi di
eccezionali esigenze di funzionalità delle strutture, di autorizzare
prestazioni di lavoro aggiuntivo o straordinario eccedenti rispetto a
quelle fissate come limite massimo giornaliero, mensile o annuale. Le
eccezionali esigenze devono essere debitamente motivate dal dirigente
della struttura interessata, fermo restando l'accertamento di
eventuali responsabilità se le motivazioni stesse, relative
all'eccezionalità della situazione, non siano ritenute adeguate.
7. È di norma escluso il consolidamento, nell'orario di lavoro,
del lavoro aggiuntivo o straordinario. L'eventuale consolidamento
può essere consentito, per non oltre un anno e sei mesi, su
richiesta del lavoratore, in presenza delle seguenti condizioni:
a) sia svolto in via non meramente occasionale;
b) rientri nei limiti di cui ai commi 2 e 4;
c) sia stato svolto per più di sei mesi;
d) previa verifica sull'utilizzo del lavoro aggiuntivo o
straordinario già svolto.
8. L'effettuazione di prestazioni lavorative supplementari o
straordinarie, come pure lo svolgimento del rapporto secondo le
modalità elastiche, se consentito, è ammessa esclusivamente quando
il contratto di lavoro a tempo parziale, sia stipulato a tempo
indeterminato e, nel caso di assunzioni a termine, limitatamente a
quelle previste dall'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 18
aprile 1962, n. 230, quando l'assunzione abbia luogo per sostituire
lavoratori assenti e per i quali sussiste il diritto alla
conservazione del posto purchè nel contratto di lavoro a termine sia
indicato il nome del lavoratore sostituito e la causa della sua
sostituzione.

Art. 246.
Trattamento economico-normativo del personale con rapporto
di lavoro a tempo parziale
1. Al personale con rapporto a tempo parziale si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate
per il rapporto a tempo pieno, tenendo conto della ridotta durata
della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento.
2. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno.
I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di
giorni di ferie proporzionato alle giornate di lavoro prestate
nell'anno. In entrambe le ipotesi il relativo trattamento economico
è commisurato alla durata della prestazione giornaliera.
3. Analogo criterio di proporzionalità si applica anche per le
altre assenze dal servizio previste dalla legge e dal contratto
collettivo nazionale di lavoro, ivi comprese quelle per malattia.
4. In presenza di part-time verticale non si riducono i termini
previsti per il periodo di prova e per il preavviso che vanno
calcolati con riferimento ai periodi effettivamente lavorati.
5. Il trattamento economico del personale con rapporto di lavoro
a tempo parziale è proporzionale alla prestazione lavorativa, con
riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche, ivi compresa
l'indennità integrativa speciale, spettanti al personale con
rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa categoria e profilo
professionale.
6. Al personale in part-time sono riconosciuti per intero i
trattamenti accessori collegati al raggiungimento di obiettivi o alla
realizzazione di progetti, quali, la produttività individuale di
risultato; gli incentivi di cui all'Art. 18 della legge 11 febbraio
1999, n. 109 e quelli spettanti al personale che presta servizio
presso l'avvocatura regionale, ai sensi delle norme vigenti. La
produttività individuale ed i compensi suddetti sono corrisposti al
personale part-time con le stesse modalità e criteri previsti dal
contratto integrativo aziendale per i dipendenti a tempo pieno. Sono
altresì riconosciute al personale in part-time le altre indennità
come individuate dalla contrattazione integrativa aziendale.
7. Al ricorrere delle condizioni di legge, al lavoratore a tempo
parziale sono corrisposte per intero le aggiunte di famiglia.
8. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è
disciplinato dalle disposizioni contenute nell'Art. 8 della legge
29 dicembre 1988, n. 554, e successive modificazioni.

Art. 247.
Disposizioni finanziarie
1. Le economie conseguenti alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale, sono destinate per il 50%
alla costituzione del fondo per l'attuazione della nuova
classificazione del personale e per la rimanente parte a sostenere le
iniziative rivolte a migliorare la produttività, l'efficienza e
l'efficacia dei servizi.
2. Nel caso in cui l'amministrazione regionale non abbia
provveduto ad individuare i posti destinati al rapporto di lavoro a
tempo parziale, i risparmi di spesa conseguenti alla trasformazione
dei posti da tempo pieno a tempo parziale costituiscono, ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge e contrattuali, per il 30%
economie di bilancio, per il 50% sono utilizzate per incentivare la
mobilità del personale delle pubbliche amministrazioni, ovvero,
esperite inutilmente le procedure per la mobilità, per nuove
assunzioni, anche in deroga alle limitazione di legge. L'ulteriore
quota del 20% è destinata al miglioramento della produttività
individuale e collettiva. I risparmi eventualmente non utilizzati per
le predette finalità costituiscono ulteriori economie di bilancio e
sono annualmente destinate all'attuazione della nuova classificazione
del personale, secondo la disciplina del vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro, nonchè a sostenere le iniziative rivolte a
migliorare la produttività, l'efficienza e l'efficacia dei servizi.

Art. 248.
Contratto di fornitura di prestazioni di lavoro temporaneo
1. L'amministrazione può avvalersi di contratti di lavoro
temporaneo in armonia con le disposizioni dell'Art. 36, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, della legge 24 giugno
1997, n. 196, e successive modificazioni, e dei vigenti contratti
collettivi nazionali.
2. Per contratto di lavoro temporaneo si intende quello mediante
il quale un'impresa di fornitura di lavoro temporaneo, «impresa
fornitrice», pone uno o più lavoratori, «prestatori di lavoro
temporaneo», da essa assunti, a disposizione dell'ente che ne
utilizza la prestazione lavorativa, «impresa utilizzatrice».
3. Il ricorso al lavoro temporaneo è improntato all'esigenza di
contemperare l'efficienza operativa e l'economicità di gestione. In
nessun caso il ricorso alla fornitura di lavoro temporaneo potrà
essere utilizzato per sopperire stabilmente e continuativamente a
carenze dell'organico.

Art. 249.
Possibilità di ricorso alla fornitura di lavoro temporaneo
1. L'amministrazione può stipulare i contratti di cui all'Art.
248 per il soddisfacimento di esigenze a carattere non continuativo
e/o a cadenza periodica o collegate a situazioni di urgenza non
fronteggiabili con il personale in servizio o attraverso le modalità
del reclutamento ordinario.
2. In particolare il ricorso al lavoro temporaneo, nei limiti
degli stanziamenti di bilancio e previa verifica delle effettive
necessità, da effettuarsi con le organizzazioni sindacali, è
previsto per le seguenti esigenze:
a) per consentire la temporanea utilizzazione di
professio-nalità non previste nell'ordinamento regionale, anche al
fine di sperimentarne la necessità;
b) in presenza di eventi eccezionali e non considerati in sede
di programmazione dei fabbisogni;
c) per la temporanea copertura di posti vacanti, per un periodo
massimo di sessanta giorni, e a condizione che siano state avviate le
procedure per la loro copertura; il limite temporale è elevato a
centottanta giorni per la temporanea copertura di posti relativi a
profili professionali non facilmente reperibili o comunque necessari
a garantire standard definiti di prestazioni, in particolare
nell'ambito dei servizi assistenziali;
d) per punte di attività o per attività anche a carattere
stagionale o connesse ad esigenze straordinarie, derivanti anche da
innovazioni legislative che comportino l'attribuzione di nuove
funzioni, ovvero per attività connesse allo svolgimento di progetti
finalizzati, alle quali non possa farsi fronte con il personale in
servizio;
e) per particolari fabbisogni professionali connessi
all'attivazione e aggiornamento di sistemi informativi ovvero di
controllo di gestione e di elaborazione di manuali di qualità e
carte di servizi, che non possono essere soddisfatti ricorrendo
unicamente al personale in servizio;
f) per soddisfare specifiche esigenze di supporto tecnico e per
creare le relative competenze nel campo della prevenzione, della
sicurezza, dell'ambiente di lavoro e dei servizi alla persona con
standard predefiniti;
g) nei casi di sostituzione dei lavoratori assenti per i quali
sussiste il diritto alla conservazione del posto, purchè non sia
vietato, ai sensi della normativa vigente, avvalersi della fornitura
di lavoro temporaneo; in tal caso la durata del contratto può
comprendere un periodo aggiuntivo massimo di un mese, antecedente
l'assenza, qualora ciò sia necessario per il trasferimento delle
conoscenze ed istruzioni utili all'espletamento della prestazione.
3. L'utilizzo dei personale per prestazioni di lavoro temporaneo
finalizzato alla sostituzione del personale in servizio di cui al
comma 2, lettera g), non può superare la durata della sostituzione
stessa.

Art. 250.
Situazioni in cui è vietato il ricorso alla fornitura
di lavoro temporaneo
1. L'amministrazione si impegna a non ricorrere alla fornitura di
lavoro temporaneo nei seguenti casi:
a) per i profili della categoria A;
b) per i profili dell'area di vigilanza;
c) per i profili del personale educativo e docente;
d) per la sostituzione di lavoratori che esercitano il diritto
di sciopero;
e) per le lavorazioni che richiedono sorveglianza medica
speciale e per lavori particolarmente pericolosi individuati con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale.

Art. 251.
Limite alla fornitura di lavoro temporaneo
1. Il numero dei prestatori di lavoro temporaneo utilizzati dalla
Regione Lazio non può superare il tetto del 7%, calcolato su base
mensile, del numero dei lavoratori a tempo indeterminato,
complessivamente considerato, con esclusione di quelli della
categoria A, in servizio presso l'ente, arrotondato, in caso di
frazioni, all'unità superiore.
2. In nessun caso nei confronti dei lavoratori temporanei si
darà corso alla trasformazione della prestazione in rapporto di
lavoro a tempo indeterminato.

Art. 252.
Modalità del contratto di fornitura di lavoro temporaneo
1. Il contratto di fornitura di lavoro temporaneo è stipulato in
forma scritta con una o più imprese fornitrici scelte a seguito
delle normali procedure ad evidenza pubblica previste da norme legali
o regolamentari in vigore nella Regione.
2. È fatto divieto di attivare rapporti per l'assunzione del
personale con soggetti diversi dalle agenzie o imprese abilitate alla
fornitura di lavoro temporaneo dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale o non iscritte all'albo di cui all'Art. 2 della
legge 24 giugno 1997, n. 196.
3. Nel contratto di fornitura sono specificati i seguenti
elementi:
a) il numero dei lavoratori richiesti;
b) le mansioni alle quali saranno adibiti i lavoratori ed il
loro inquadramento;
c) il luogo, l'orario ed il trattamento economico e normativo
delle prestazioni lavorative;
d) l'assunzione da parte dell'impresa fornitrice
dell'obbligazione del pagamento diretto al lavoratore del trattamento
economico nonchè del versamento dei contributi previdenziali;
e) la data di inizio ed il termine del contratto per
prestazioni di lavoro temporaneo;
f) gli estremi dell'autorizzazione rilasciata all'impresa
fornitrice.
4. Nel contratto stesso, inoltre, è dato atto del rispetto da
parte della Regione degli obblighi spettanti alla stessa in quanto
impresa utilizzatrice ed in particolare:
a) di comunicare all'impresa fornitrice i trattamenti
retributivi e previdenziali applicabili, nonchè le eventuali
differenze maturate nel corso di ciascuna mensilità o del minore
periodo di durata del rapporto;
b) di rimborsare all'impresa fornitrice gli oneri retributivi e
previdenziali da questa effettivamente sostenuti in favore del
prestatore di lavoro temporaneo;
c) di obbligarsi, in caso di inadempimento dell'impresa
fornitrice, al pagamento diretto al lavoratore del trattamento
economico nonchè del versamento dei contributi previdenziali in
favore del prestatore di lavoro temporaneo, fatto salvo il diritto di
rivalsa verso l'impresa fornitrice.

Art. 253.
Diritti e doveri dei prestatori di lavoro subordinato
1. Ai lavoratori con contratto di fornitura di lavoro temporaneo
è corrisposto il compenso per la produttività collettiva, previsto
per il personale regionale a tempo indeterminato delle categorie B e
C, e per la categoria D, la retribuzione di posizione professionale
nella misura minima. Tali compensi sono rapportati al periodo di
lavoro prestato. La spesa relativa non è posta a carico del fondo
per il personale regionale definito dal contratto integrativo
aziendale, ma è stanziata con l'atto che dispone l'utilizzazione dei
suddetti lavoratori.
2. L'amministrazione riconosce ai lavoratori temporanei
l'esercizio dei diritti di libertà e di attività sindacale previsti
dalla legge 20 maggio 1970, n. 300 e la partecipazione alle assemblee
del personale dipendente, secondo la disciplina in materia dettata
dai contratti collettivi applicabili al personale del comparto
Regioni-autonomie locali.
3. L'amministrazione si impegna ad assicurare ai lavoratori
temporanei utilizzati tutte le misure, le informazioni e gli
interventi di formazione relativi alla sicurezza e prevenzione
previsti dal decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, in
particolare per quanto concerne i rischi specifici connessi
all'attività lavorativa in cui saranno impegnati, secondo quanto
previsto dai contratti collettivi dei dipendenti regionali a tempo
indeterminato.
4. Il prestatore di lavoro temporaneo si impegna a svolgere la
propria attività secondo le istruzioni impartite dalla Regione per
l'esecuzione del rapporto di lavoro ed è tenuto inoltre a
conformarsi ai doveri d'ufficio e a ogni norma di legge, di
regolamento, di quelle derivanti dai contratti collettivi sia
nazionali che integrativi, validi per il personale regionale.
5. Al prestatore di lavoro temporaneo è riconosciuto il diritto
di fruire dei servizi sociali ed assistenziali di cui godono i
dipendenti regionali, nel rispetto delle norme e delle disposizioni
vigenti per tali servizi.

Art. 254.
Diritti e doveri dell'amministrazione
1. L'amministrazione provvederà alla tempestiva e preventiva
informazione ai soggetti sindacali sul numero, sui motivi, sul
contenuto, anche economico, sulla durata prevista dei contratti di
lavoro temporaneo e sui relativi costi.
2. Nei casi di motivate ragioni d'urgenza l'amministrazione si
riserva di fornire l'informazione in via successiva, comunque non
oltre i cinque giorni successivi alla stipulazione dei contratti di
fornitura.
3. Entro il 31 gennaio dell'anno successivo l'amministrazione
fornisce ai soggetti sindacali di cui al comma 1, tutte le
informazioni necessarie alla verifica del rispetto della percentuale
fissata dall'Art. 251, nonchè all'A.R.A.N., quelle sull'andamento a
consuntivo, nell'anno precedente, del numero, dei motivi, della
durata e degli oneri dei contratti di fornitura di lavoro temporaneo
stipulati.
4. L'amministrazione nel caso in cui utilizzi i prestatori di
lavoro temporaneo in mansioni che richiedano una sorveglianza medica
speciale o comportino rischi specifici, ne informa i lavoratori
interessati conformemente a quanto previsto dal decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni. La Regione
osserva, altresì, nei confronti dei medesimi prestatori, tutti gli
obblighi di protezione previsti nei confronti dei propri dipendenti
ed è responsabile per la violazione degli obblighi di sicurezza
individuati dalla legge e dai contratti collettivi.
5. L'amministrazione comunica tempestivamente all'impresa
fornitrice, titolare del potere disciplinare nei confronti dei
lavoratori temporanei, le circostanze di fatto disciplinarmente
rilevanti da contestare al lavoratore temporaneo ai sensi dell'Art. 7
della legge 20 maggio 1970, n. 300.
6. L'amministrazione trasmette, altresì, all'impresa fornitrice
il contratto collettivo nazionale ed il contratto integrativo
aziendale vigenti per i dipendenti regionali nonchè a comunicare i
relativi trattamenti retributivi e previdenziali.
7. L'amministrazione non utilizza i prestatori di lavoro
temporaneo per lo svolgimento di mansioni superiori a quelle per cui
sono stati richiesti.
8. L'amministrazione risponde in solido, oltre il limite della
garanzia previsto dall'Art. 2, comma 2, lettera c), della legge
24 giugno 1997, n. 196, dell'obbligo della retribuzione e dei
corrispondenti obblighi contributivi non adempiuti dall'impresa
fornitrice, nonchè, nel caso di mancato adempimento all'obbligo di
informazione, risponde in via esclusiva per le differenze retributive
spettanti al lavoratore occupato in mansioni superiori.
9. I prestatori di lavoro temporaneo non si computano
nell'organico della Regione Lazio ai fini dell'applicazione di
normative di legge o di contratto collettivo, fatta eccezione per
quelle relative alla materia dell'igiene e della sicurezza sul
lavoro.
10. L'amministrazione risponde nei confronti dei terzi dei danni
ad essi arrecati dal prestatore di lavoro temporaneo nell'esercizio
delle sue mansioni.

Art. 255.
Rapporti con l'impresa fornitrice
1. Nei contratti di fornitura del lavoro temporaneo dovrà essere
stabilito che l'impresa fornitrice:
a) debba corrispondere al prestatore di lavoro temporaneo
utilizzato dalla Regione un trattamento economico iniziale di
categoria (B1, B3, C1, D1, D3) non inferiore a quello cui hanno
diritto i dipendenti regionali di pari categoria;
b) si impegni a versare al fondo di cui all'Art. 5, comma 2,
della legge 24 giugno 1997, n. 196, un contributo nell'importo
stabilito dalle norme vigenti;
c) si obblighi a provvedere al versamento degli oneri
contributivi, previdenziali ed assistenziali, previsti dalle vigenti
disposizioni legislative nonchè ad ottemperare agli obblighi per
l'assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali
previsti dal decreto del presidente della Repubblica 30 giugno 1965,
n. 1124, e successive modificazioni;
d) nel caso in cui le prestazioni dei lavoratori utilizzati
dalla Regione non fossero adeguate a quanto richiesto, sia tenuta, su
semplice richiesta del dirigente regionale competente, con ogni onere
a suo carico, alla loro immediata sostituzione. In caso contrario il
relativo contratto di fornitura si intende risolto di diritto;
e) nel caso di assenze del lavoratore temporaneo per ferie e
malattie che superino il 10% della durata del singolo contratto di
fornitura, si impegni all'immediata sostituzione del lavoratore; in
tal caso la Regione corrisponderà solo il costo delle ore
effettivamente prestate.

Art. 256.
Possibilità di ricorso ai contratti a tempo determinato
1. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo
6 settembre 2001, n. 368, la Regione può stipulare contratti
individuali per l'assunzione di personale a tempo determinato,
secondo la specifica disciplina prevista dal vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro, nei seguenti casi:
a) per la sostituzione di personale assente con diritto alla
conservazione del posto, ivi compresi i casi di personale in distacco
sindacale e quelli relativi ai congedi previsti dagli articoli 4 e 5
della legge 8 marzo 2000, n. 53, e successive modificazioni; nei casi
in cui si tratti di forme di astensione dal lavoro programmate (con
l'esclusione delle ipotesi di sciopero), l'assunzione a tempo
determinato può essere anticipata fino a trenta giorni al fine di
assicurare l'affiancamento del lavoratore che si deve assentare;
b) per la sostituzione di personale assente per gravidanza e
puerperio, nelle ipotesi di astensione obbligatoria e facoltativa
previste dalla legge 8 marzo 2000, n. 53 e dal decreto legislativo
26 marzo 2001, n. 151; in tali casi l'assunzione a tempo determinato
può avvenire anche trenta giorni prima dell'inizio del periodo di
astensione;
c) per soddisfare le esigenze organizzative dell'ente, nei casi
di trasformazione temporanea di rapporti di lavoro da tempo pieno a
tempo parziale, per un periodo di sei mesi;
d) per lo svolgimento di attività stagionali, nell'ambito
delle vigenti disposizioni;
e) per soddisfare particolari esigenze straordinarie, anche
derivanti dall'assunzione di nuovi servizi o dall'introduzione di
nuove tecnologie, non fronteggiabili con il personale in servizio,
nel limite massimo di nove mesi;
f) per attività connesse allo svolgimento di specifici
progetti o programmi predisposti dagli enti, quando alle stesse non
sia possibile far fronte con il personale in servizio, nel limite
massimo di dodici mesi;
g) per la temporanea copertura di posti vacanti nelle diverse
categorie, per un periodo massimo di otto mesi e purchè siano
avviate la procedure per la copertura dei posti stessi.

Art. 257.
Assunzione di lavoratori con contratto a tempo determinato
1. Anche al fine di favorire standard di qualità nell'erogazione
dei servizi, la Regione individua, previa concertazione, i fabbisogni
di personale da assumere ai sensi del presente articolo.
2. L'amministrazione procederà a disciplinare le procedure
selettive per l'assunzione di personale con contratto di lavoro a
termine nelle ipotesi di cui all'Art. 256.
3. Nei casi di cui all'Art. 258, comma 1, lettere a) e b),
l'amministrazione potrà procedere ad assunzioni a termine anche per
lo svolgimento delle mansioni di altro lavoratore, diverso da quello
sostituito, assegnato a sua volta, anche attraverso il ricorso al
conferimento di mansioni superiori, ai sensi dell'Art. 283, a quelle
proprie del lavoratore assente con diritto alla conservazione del
posto.
4. Nei casi di cui all'Art. 256, comma 1, lettere a) e b), nel
contratto individuale è specificato per iscritto la causa della
sostituzione ed il nominativo del dipendente sostituito, intendendosi
per tale non solo il dipendente assente con diritto alla
conservazione del posto ma anche l'altro dipendente di fatto
sostituito nella particolare ipotesi di cui al comma 3. La durata del
contratto può comprendere anche periodi di affiancamento necessari
per il passaggio delle consegne.

Art. 258.
Periodo di prova e risoluzione del rapporto di lavoro a tempo
determinato
1. Il rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza
diritto al preavviso, alla scadenza del termine indicato nel
contratto individuale o prima di tale data comunque con il rientro in
servizio del lavoratore sostituito.
2. In tutti i casi in cui il vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro prevede la risoluzione del rapporto con preavviso
o con corresponsione dell'indennità sostitutiva dello stesso, ad
eccezione di quelli previsti dai commi 1 e 4, per il rapporto di
lavoro a tempo determinato il termine di preavviso è fissato in un
giorno per ogni periodo di lavoro di quindici giorni contrattualmente
stabilito e comunque non può superare i trenta giorni nelle ipotesi
di durata dello stesso superiore all'anno.
3. L'assunzione a tempo determinato può avvenire a tempo pieno
ovvero, per i profili professionali per i quali è consentito, anche
a tempo parziale.
4. Il lavoratore assunto a tempo determinato, in relazione alla
durata prevista del rapporto di lavoro, può essere sottoposto ad un
periodo di prova non superiore comunque a due settimane per i
rapporti di durata fino a sei mesi e di quattro settimane per quelli
di durata superiore. In deroga a quanto previsto dal vigente
contratto collettivo nazionale di lavoro, in qualunque momento del
periodo di prova, ciascuna delle parti può recedere dal rapporto
senza obbligo di preavviso nè di indennità sostitutiva del
preavviso, fatti salvi i casi di sospensione. Il recesso opera dal
momento della comunicazione alla controparte e ove posto in essere
dall'ente deve essere motivato.

Art. 259.
Trattamento economico e normativo
1. Al personale assunto a tempo determinato si applica il
trattamento economico e normativo previsto per il personale assunto a
tempo indeterminato, compatibilmente con la natura del contratto a
termine, con le seguenti precisazioni:
a) le ferie maturano in proporzione della durata del servizio
prestato;
b) in caso di assenza per malattia si applica l'art. 5 del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito con modificazioni
nella legge 11 novembre 1983, n. 638. I periodi per i quali spetta il
trattamento economico intero e quelli per i quali spetta il
trattamento ridotto sono stabiliti secondo i criteri definiti dal
vigente contratto collettivo nazionale, in misura proporzionalmente
rapportata alla durata prevista del servizio, salvo che non si tratti
di periodo di assenza inferiore a due mesi. Il trattamento economico
non può comunque essere erogato oltre la cessazione del rapporto di
lavoro. Il periodo di conservazione del posto è pari alla durata del
contratto e non può in ogni caso superare il termine massimo fissato
dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro;
c) possono essere concessi permessi non retribuiti per motivate
esigenze fino a un massimo di quindici giorni complessivi e permessi
retribuiti solo in caso di matrimonio;
d) in tutti i casi di assunzioni a tempo determinato per
esigenze straordinarie e, in generale, quando per la brevità del
rapporto a termine non sia possibile applicare le disposizioni del
vigente contratto collettivo nazionale di lavoro, il contratto è
stipulato con riserva di acquisizione dei documenti prescritti dalla
normativa vigente. Nel caso che il dipendente non li presenti nel
termine prescritto o che non risulti in possesso dei requisiti
previsti per l'assunzione il rapporto è risolto con effetto
immediato, salva l'applicazione dell'Art. 2126 del codice civile;
e) sono comunque fatte salve tutte le altre ipotesi di assenza
dal lavoro stabilite da specifiche disposizioni di legge per i
lavoratori dipendenti, compresa la legge 8 marzo 2000, n. 53, e
successive modificazioni.
2. Il contratto a termine è nullo e produce unicamente gli
effetti di cui all'Art. 2126 del codice civile quando:
a) l'applicazione del termine non risulta da atto scritto;
b) sia stipulato al di fuori delle ipotesi previste dalla
presente Sezione.
3. La proroga ed il rinnovo del contratto a tempo determinato
sono disciplinati dall'Art. 4 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368.
4. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato può
trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
5. I periodi di assunzione con contratto di lavoro a termine
presso la Regione Lazio, per un periodo di almeno dodici mesi, anche
non continuativi, possono essere adeguatamente valutati nell'ambito
delle selezioni pubbliche disposte dalla Regione stessa per la
copertura di posti vacanti di profilo e categoria identici a quelli
per i quali è stato sottoscritto il contratto a termine.

Art. 260.
F o n t i
1. I contratti di formazione e lavoro sono disciplinati in
conformità alle disposizioni dell'Art. 36, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e del vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro.

Art. 261.
Contratto di formazione e lavoro
1. Fermo restando le disposizioni del vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro, il contratto di formazione e lavoro
è un contratto di assunzione a tempo determinato, finalizzato allo
scambio tra retribuzione e prestazione lavorativa supportata da
un'esperienza formativa, per consentire al lavoratore l'acquisizione
della professionalità necessaria per un suo inserimento nel mondo
del lavoro.
2. La Regione, nel perseguire le finalità economico-sociali
volte a favorire l'occupazione dei giovani, si impegna a sperimentare
la stipulazione di contratti di formazione e lavoro, previa verifica
della disponibilità delle risorse economiche e delle capacità
formative interne.
3. I contratti di formazione e lavoro sono stipulati:
a) per l'acquisizione di professionalità elevate;
b) per agevolare l'inserimento professionale mediante
un'esperienza lavorativa che consenta un adeguamento delle capacità
professionali al contesto organizzativo e di servizio.
4. Sono considerate elevate le professionalità inserite nella
categoria D.
5. Il contratto di formazione e lavoro non può essere stipulato
per l'acquisizione di professionalità ricomprese nella categoria A.
6. Per le assunzione di cui al comma 3, lettera a), è richiesto
il possesso del titolo di studio della laurea. In tal caso il
programma formativo è finalizzato ad assicurare l'acquisizione di
esperienze e conoscenze di carattere operativo.

Art. 262.
Modalità di costituzione dei contratti di formazione e lavoro
1. I direttori dei dipartimenti interessati propongono, entro il
mese di marzo di ogni anno, alla direzione regionale «Organizzazione
e personale» un progetto formativo, propedeutico alla stipulazione di
contratti di formazione e lavoro nell'ambito delle risorse
disponibili.
2. Il progetto, in conformità alla modulistica predisposta
dall'agenzia Lazio lavoro, deve contenere:
a) l'indicazione delle professionalità per le quali stipulare
il contratto e la categoria-posizione economica corrispondente;
b) il numero di contratti da stipulare;
c) il tempo di durata del contratto, che non può superare
quella stabilita all'Art. 264, comma 2, e che costituisce elemento
essenziale del progetto e del successivo contratto individuale;
d) le modalità di svolgimento dell'attività di formazione.
3. Con riferimento a quanto previsto alla lettera a) del comma 2
è data priorità ai progetti relativi alla formazione di
professionalità tecniche di elevata specializzazione.
4. Per i progetti formativi relativi all'Art. 261, comma 3,
lettera b), i progetti dovranno indicare il responsabile
dell'addestramento che avrà cura di affiancare ai contrattisti,
dipendenti regionali esperti nella materia e che relazionerà sui
risultati dell'attività svolta.
5. Nella formulazione del progetto il direttore del dipartimento
interessato, dovrà considerare che le esigenze organizzative che
giustificano l'utilizzo dei contratti di formazione e lavoro non
possono contestualmente essere utilizzate per altre tipologie di
assunzione a tempo determinato.
6. Il progetto è adottato con determinazione del direttore
regionale della direzione «Organizzazione e personale», ed è inviato
all'agenzia Lazio lavoro per la relativa approvazione.
7. Il periodo obbligatorio di formazione, che esclude ogni
prestazione lavorativa, è non inferiore a 130 ore complessive per i
lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro ai sensi
dell'Art. 263 comma 3, lettera a), mentre non può essere inferiore a
20 ore per i lavoratori assunti ai sensi dell'Art. 261, comma 3,
lettera b) ed è destinato, in questo secondo caso, alla formazione
di base relativa alla disciplina del rapporto di lavoro,
all'organizzazione del lavoro nonchè alla prevenzione ambientale ed
antinfortunistica.
8. L'attività formativa si svolge nell'ambito del periodo
stabilito di durata del rapporto. Gli oneri della formazione non
gravano sulle risorse previste per il personale regionale definite
dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro.
9. Le eventuali ore aggiuntive devolute alla formazione rispetto
a quelle previste dall'art. 16, comma 5 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, non sono retribuite.
10. L'amministrazione si riserva la facoltà di apportare
variazioni alle modalità del programma formativo nel rispetto della
funzione del contratto, fermo restando il numero di ore programmate.

Art. 263.
Modalità di selezione del personale
1. Le selezioni dei candidati destinatari del contratto di
formazione e lavoro, avvengono nel rispetto della normativa generale
vigente in tema di reclutamento nella Regione, ivi comprese le
disposizioni riferite a riserve, precedenze e preferenze, utilizzando
procedure semplificate da specificare nel relativo progetto.
2. Qualora sia richiesto il solo requisito della scuola
dell'obbligo, l'avviamento a selezione riguarderà gli iscritti nelle
liste di collocamento secondo le procedure vigenti.
3. Possono essere assunte con contratto di formazione e lavoro
solo le persone con età compresa tra sedici e trentadue anni.
4. Il lavoratore, prima della stipulazione del contratto
individuale, è tenuto ad attestare che non è in possesso della
professionalità che costituisce lo scopo del programma formativo.

Art. 264.
Il contratto individuale di formazione e lavoro
1. Il contratto di formazione e lavoro è stipulato, a pena di
nullità, in forma scritta, secondo i principi previsti dal vigente
contratto collettivo nazionale di lavoro e deve contenere
l'indicazione delle caratteristiche, della durata e della tipologia
dello stesso.
2. La durata del contratto è fissata, nel caso previsto
dall'Art. 261, comma 3, lettera a) in misura non superiore a
ventiquattro mesi e, nel caso previsto dall'Art. 261, comma 3,
lettera b), in misura non superiore a dodici mesi.
3. Copia del contratto di formazione e lavoro è consegnata al
lavoratore, unitamente ad una copia del progetto formativo.

Art. 265.
Trattamento economico e normativo
1. Il trattamento economico spettante ai lavoratori assunti con
contratto di formazione e lavoro è costituito dal trattamento
tabellare iniziale, dall'indennità integrativa speciale, dalla
tredicesima mensilità, dagli altri compensi o indennità connessi
alle specifiche caratteristiche della effettiva prestazione
lavorativa, se ed in quanto dovuti.
2. Si applicano ai lavoratori con contratto di formazione e
lavoro le disposizioni concernenti l'attribuzione di compensi per
particolari condizioni di lavoro o per altri incentivi previsti dal
contratto collettivo nazionale e dal contratto integrativo aziendale
vigenti per il personale regionale purchè nel progetto sia previsto
il finanziamento degli oneri conseguenti. Sono comunque esclusi i
compensi per la produttività individuale in considerazione che tale
tipologia di contratto comporta un'attività produttiva ridotta.
3. La disciplina normativa è quella prevista per i lavoratori a
tempo determinato, con le seguenti eccezioni:
a) la durata del periodo di prova è pari ad un mese di
prestazione effettiva per i contratti stipulati ai sensi dell'Art.
261, comma 3, lettera b); lo stesso periodo è elevato a due mesi per
i contratti previsti dell'Art. 261, comma 3, lettera a);
b) nelle ipotesi di malattia o di infortunio, il lavoratore non
in prova ha diritto alla conservazione del posto di lavoro per un
periodo pari alla metà del contratto di formazione di cui è
titolare.
4. Il periodo di prova è finalizzato al riscontro dell'idoneità
ad acquisire la capacità professionale oggetto della formazione e
alla dimostrazione della volontà di apprendimento.
5. Ai lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro, ai
sensi dell'Art. 261, comma 3, lettere a) e b), viene corrisposto il
trattamento tabellare corrispondente al profilo di assunzione (B1,
B3, C1, D1 e D3).
6. L'amministrazione si impegna, nella predisposizione dei
progetti di formazione e lavoro, a rispettare i principi di non
discriminazione diretta ed indiretta di cui alla legge 10 aprile
1991, n. 125.

Art. 266.
Cessazione e trasformazione del rapporto di formazione e lavoro
1. Il contratto di formazione e lavoro si risolve automaticamente
alla scadenza prefissata e non può essere prorogato o rinnovato. Ai
soli fini del completamento della formazione prevista, in presenza
dei seguenti eventi oggettivamente impeditivi della formazione, il
contratto può essere prorogato per un periodo corrispondente a
quello di durata della sospensione stessa:
a) malattia;
b) gravidanza e puerperio, astensione facoltativa post-partum;
c) servizio militare di leva e richiamo alle armi;
d) infortunio sul lavoro.
2. Prima della scadenza del termine stabilito nel progetto, il
contratto di formazione e lavoro può essere risolto esclusivamente
per giusta causa.
3. Al termine del rapporto l'amministrazione, per il tramite del
responsabile del progetto formativo, attesta l'attività svolta ed i
risultati formativi conseguiti dal lavoratore. Copia dell'attestato
è rilasciata al lavoratore.
4. Il rapporto di formazione e lavoro può essere trasformato in
contratto di lavoro a tempo indeterminato ai sensi dell'Art. 3,
comma 11, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, nell'ambito dei
posti disponibili come individuati dalla programmazione triennale del
fabbisogno di personale di cui all'Art. 202.
5. L'eventuale assunzione a tempo indeterminato avverrà a
seguito di selezione per titoli ed esami, con riferimento ai
requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione alle
posizioni di lavoro da ricoprire, secondo i procedimenti vigenti per
l'accesso dall'esterno alla Regione Lazio, dando un'adeguata
valutazione ai risultati formativi conseguiti quali risultano dal
relativo attestato.
6. Nel caso in cui il rapporto di formazione e lavoro si
trasformi in rapporto a tempo indeterminato, il periodo di formazione
e lavoro viene computato a tutti gli effetti nell'anzianità di
servizio.

Art. 267.
F o n t i
1. La disciplina del telelavoro è dettata in conformità alle
disposizioni dell'Art. 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 del decreto del presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 70,
e dei vigenti contratti collettivi nazionali del personale.

Art. 268.
O g g e t t o
1. Il telelavoro è la modalità di espletamento della
prestazione lavorativa caratterizzata dalla modificazione del luogo
di adempimento della prestazione stessa, realizzabile con l'ausilio
di specifici strumenti telematici.
2. Ai fini del presente accordo si intende:
a) per «telelavoro», nell'ambito del più generale contesto del
lavoro a distanza, la prestazione di lavoro eseguita dal dipendente
regionale in qualsiasi luogo ritenuto idoneo, collocato al di fuori
della sede di lavoro, con il prevalente supporto di tecnologie
dell'informazione e della comunicazione necessarie a consentire il
collegamento con l'amministrazione regionale;
b) per «sede di lavoro» quella dell'ufficio regionale al quale
il dipendente è assegnato;
c) per «postazione di telelavoro» il sistema tecnologico
costituito da un insieme di apparecchiature e di programmi
informatici per lo svolgimento dell'attività di telelavoro.
3. Il telelavoro, a seconda del luogo di adempimento della
prestazione, si distingue in:
a) telelavoro domiciliare, quando la prestazione dell'attività
lavorativa è svolta al domicilio del dipendente;
b) telelavoro a distanza, quando la prestazione dell'attività
lavorativa è svolta in centri-satellite, appositamente attrezzati,
al di fuori dalla sede dell'ente e del controllo diretto di un
dirigente.
L'amministrazione si riserva di verificare, successivamente
all'attivazione delle tipologie suddette, la possibilità di
sperimentare ulteriori forme di telelavoro flessibili anche miste.
4. Le disposizioni della presente sezione, se non diversamente
specificato, si intendono valide per entrambe le tipologie di cui al
comma 3.
5. Il ricorso al telelavoro è finalizzato alla razionalizzazione
dell'organizzazione del lavoro e alla realizzazione di economie di
gestione attraverso l'impiego flessibile delle risorse umane.

Art. 269.
Modalità di realizzazione dei progetti per il ricorso al telelavoro
1. La giunta individua, nell'ambito degli obiettivi fissati
annualmente, e sulla base delle proposte dei direttori regionali, gli
obiettivi raggiungibili mediante il ricorso a forme di telelavoro,
destinando apposite risorse per il suo svolgimento.
2. Le proposte dei direttori regionali dovranno essere redatte in
forma di progetto, in cui sono indicati:
a) gli specifici obiettivi che si intendono raggiungere e le
attività interessate;
b) il responsabile del progetto;
c) il numero dei dipendenti di cui si prevede il coinvolgimento
distinti per tipologia professionale;
d) le tecnologie necessarie ed i sistemi di supporto;
e) le modalità di effettuazione delle prestazioni;
f) i parametri qualitativi e quantitativi delle prestazioni da
svolgere;
g) il numero dei rientri presso la sede originaria,
conformemente a quanto previsto nell'Art. 272;
h) la durata (non inferiore a sei mesi);
i) le modalità di realizzazione del progetto;
l) i costi e i benefici, diretti e indiretti;
m) i criteri di verifica dell'attività svolta, orientati ai
risultati che si intendono perseguire.
3. Il progetto individua, altresì, le ricadute in termini
organizzativi, considerando congiuntamente norme, organizzazione,
tecnologie, risorse umane e finanziarie, ovvero:
a) i risultati in termini di razionalizzazione e
semplificazione dell'attività lavorativa della struttura proponente;
b) l'eventuale miglioramento dell'organizzazione del lavoro, in
termini di economicità e qualità del servizio.
4. Il progetto, infine, indica, gli interventi di formazione e di
aggiornamento che si rendono necessari per il personale in
telelavoro, concordati con la struttura regionale competente alla
formazione.
5. Del progetto di telelavoro è data preventiva informazione ai
soggetti sindacali i quali possono richiedere, entro sette giorni dal
ricevimento della comunicazione, un incontro per l'esame del progetto
stesso, o comunque inviare osservazioni scritte.
6. Il progetto è approvato, sulla base della deliberazione della
giunta di cui al comma 1, con determinazione del direttore della
direzione «Organizzazione e personale», di concerto con il direttore
regionale della direzione «Sistemi informativi e statistici,
provveditorato e patrimonio», per gli aspetti informatici.
7. L'amministrazione si riserva la facoltà mediante appositi
accordi di programma di concordare forme di collaborazione con altre
amministrazioni volte alla comune utilizzazione di locali
infrastrutture e risorse.
8. È escluso, in fase di sperimentazione, il ricorso a soggetti
terzi per la programmazione, l'organizzazione e la gestione del
telelavoro.

Art. 270.
Ambito delle professionalità impiegate mediante il telelavoro
1. Le professionalità che potranno essere utilizzate per i
progetti di telelavoro sono quelle incluse nelle categorie C e D.
2. La direzione regionale «Organizzazione e personale» richiede a
tutti i direttori di dipartimento un'informativa in ordine alle
professionalità, di cui alle categorie del comma 1, che possono
essere interessate allo svolgimento di progetti di telelavoro, anche
previa indizione di una conferenza di servizio interna al
dipartimento. La direzione regionale «Organizzazione e personale»,
sulla scorta di tali informative e, tenuto conto della riformulazione
dei nuovi profili professionali, predispone un elenco delle
professionalità interessate, dandone comunicazione alle
organizzazioni sindacali per l'eventuale attivazione di un apposito
tavolo di concertazione.

Art. 271.
Modalità di assegnazione dei dipendenti al telelavoro
1. L'adesione dei dipendenti all'effettuazione della prestazione
mediante telelavoro è volontaria e non può essere disposta
d'ufficio. Essa avviene sulla base di avvisi del direttore del
dipartimento interessato che sono portati a conoscenza dei dipendenti
dello stesso dipartimento, dandone comunicazione alla direzione
regionale «Organizzazione e personale». Gli avvisi sono pubblicati
sulla rete interna intranet.
2. È possibile inserire nel progetto anche lavoratori
appartenenti ad altri dipartimenti, qualora le professionalità
richieste non siano presenti o disponibili all'interno del
dipartimento che presenta il progetto, e previo nulla osta del
direttore del dipartimento di appartenenza del dipendente
interessato.
3. L'assegnazione al telelavoro dei lavoratori che si siano
dichiarati disponibili a ricoprire dette posizioni, avviene, alle
condizioni previste dal progetto, sulla base di graduatorie, dando la
priorità a coloro che già svolgono le mansioni previste nel
progetto o abbiano esperienza lavorativa in mansioni analoghe a
quelle richieste, tale da consentire di operare in autonomia nelle
attività di competenza.
4. Nel caso che le richieste pervenute siano superiori al numero
delle posizioni previste nel progetto, sono applicati, fermo restando
quanto previsto dal comma precedente, nell'ordine, i seguenti criteri
di scelta:
a) situazioni di disabilità psico-fisiche tali da rendere
disagevole il raggiungimento del luogo di lavoro;
b) esigenze di cura di figli minori di otto anni; esigenze di
cura nei confronti di familiari o conviventi, debitamente
certificate;
c) maggiore tempo di percorrenza dall'abitazione del dipendente
alla sede.

Art. 272.
Modalità di effettuazione della prestazione
1. La prestazione di telelavoro è effettuata nel rispetto della
quantità oraria globale prevista per il personale che presta la sua
attività nella sede.
2. L'orario di lavoro, a tempo pieno o nelle diverse forme del
tempo parziale, viene distribuito nell'arco della giornata a
discrezione del dipendente in relazione all'attività da svolgere.
3. In ogni giornata di lavoro, il dipendente concorda con il
responsabile del progetto due periodi di un'ora ciascuno, fissati
nell'ambito del modulo orario applicato nella «sede di servizio», nel
quale è a disposizione per comunicazioni di servizio; in caso di
rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale la durata dei due
periodi è di trenta minuti.
4. Considerato che la distribuzione del tempo di lavoro è a
discrezione del lavoratore, non sono configurabili prestazioni
aggiuntive, straordinarie notturne o festive nè permessi brevi ed
altri istituti che comportano riduzioni di orario.
5. Eventuali brevi periodi di interruzione del circuito
telematico o fermi macchina dovuti a guasti non imputabili al
lavoratore saranno considerati utili, purchè opportunamente
documentati, ai fini del completamento dell'orario di lavoro.
6. In caso di fermi prolungati per cause strutturali, è facoltà
dell'amministrazione, dandone preventiva informazione alle
organizzazioni sindacali aziendali, richiedere il temporaneo rientro
del lavoratore presso la sede di lavoro.
7. Il dirigente della struttura interessata, sentito il
responsabile di progetto, se diverso, e i lavoratori che vi
partecipano, stabilisce la frequenza dei rientri nella sede di lavoro
originaria in relazione alle caratteristiche del singolo progetto, in
numero comunque non inferiore ad un giorno per settimana.

Art. 273.
Obblighi dell'amministrazione regionale
1. I progetti di telelavoro debbono garantire che il lavoratore
non venga escluso dal sistema di relazioni personali e collettive, in
particolare in termini di formazione e crescita professionale, senso
di appartenenza, informazione e partecipazione al contesto lavorativo
e alla dinamica dei processi organizzativi, anche con l'utilizzo
delle tecnologie informatiche quali la posta elettronica.
2. L'amministrazione mette a disposizione installa e collauda la
«postazione di telelavoro» e sostiene gli oneri relativi compresi
quelli per la manutenzione e la gestione di sistemi di supporto,
nonchè le spese relative al mantenimento dei livelli di sicurezza.
Le attrezzature informatiche, di comunicazione e strumentali
necessarie per lo svolgimento del telelavoro sono concesse al
lavoratore in comodato gratuito, per tutta la durata del progetto.
3. Sono altresì a carico dell'amministrazione i collegamenti
telematici e relative spese di gestione e di manutenzione, necessari
per l'effettuazione della prestazione di telelavoro.
4. L'amministrazione garantisce, previa una specifica analisi dei
rischi, adeguati livelli di sicurezza delle comunicazioni tra la
«postazione di telelavoro» ed il proprio sistema informativo.
5. Nell'ambito del piano formativo regionale, saranno individuate
apposite iniziative per la diffusione e la conoscenza del telelavoro,
coinvolgendo anche i dirigenti interessati, e curando in particolare
gli aspetti delle condizioni di sicurezza per il lavoratore e per le
persone che eventualmente vivono in ambienti prossimi allo spazio
utilizzato per il telelavoro.
6. I dati raccolti tramite il meccanismo di valutazione di cui
all'Art. 276, possono essere utilizzati ai fini dell'esercizio dei
poteri datoriali.
7. L'amministrazione, congiuntamente all'attivazione del
telelavoro, istituisce, d'intesa con le organizzazioni sindacali
aziendali, una bacheca sindacale elettronica ed assicura i
collegamenti per l'utilizzo dell'e-mail con le rappresentanze
sindacali sul luogo di lavoro.
8. La verifica delle condizioni di lavoro e dell'idoneità
dell'ambiente di lavoro avviene all'inizio dell'attività e
periodicamente ogni sei mesi, concordando preventivamente con
l'interessato i tempi e le modalità della stessa, in caso di accesso
presso il domicilio. Copia del documento di valutazione del rischio,
ai sensi dell'Art. 4, comma 2, del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, è inviata ad ogni dipendente, per la parte che lo
riguarda.

Art. 274.
Assicurazioni
1. L'ammmistrazione regionale, nell'ambito delle risorse
destinate al finanziamento della sperimentazione del telelavoro,
stipula polizze assicurative per la copertura dei seguenti rischi:
a) danni alle attrezzature telematiche in dotazione del
lavoratore, con esclusione di quelli derivanti da dolo o colpa grave;
b) danni a cose o persone, compresi i familiari del lavoratore,
derivanti dall'uso delle stesse attrezzature.
2. È altresì assicurata la copertura assicurativa I.N.A.I.L.

Art. 275.
Diritti e doveri del dipendente
1. L'assegnazione a progetti di telelavoro non muta la natura del
rapporto di lavoro in atto, non pregiudica per il lavoratore le
oppor-tunità, quanto a possibilità di carriera, di partecipazione a
iniziative formative e di socializzazione, riconosciute ai lavoratori
che operano in sede.
2. L'assegnazione al telelavoro è revocabile a richiesta del
lavoratore o dell'amministrazione secondo le modalità di cui ai
commi seguenti.
3. Il lavoratore può richiedere per iscritto all'amministrazione
la riassegnazione al lavoro in sede nel rispetto delle condizioni
eventualmente previste nello stesso progetto o, prima della scadenza
del progetto, per nuove, imprevedibili e gravi esigenze familiari,
adegua-tamente documentate.
4. La riassegnazione alla sede di lavoro originaria, nel caso del
comma 3, avviene, entro quindici giorni dalla richiesta.
5. L'amministrazione può disporre d'ufficio la riassegnazione al
lavoro in sede per comprovate esigenze di servizio. In tale caso, la
riassegnazione alla sede di lavoro originaria deve avvenire con
modalità e in tempi compatibili con le esigenze del lavoratore, di
norma entro dieci giorni, elevati a venti giorni nel caso di cui
all'Art. 271, comma 4, lettera b), oppure nel termine previsto dal
progetto e comunque alla scadenza del progetto stesso.
6. Il lavoratore ha il dovere di riservatezza su tutte le
informazioni delle quali venga in possesso per il lavoro assegnatogli
e di quelle derivanti dall'utilizzo delle apparecchiature, dei
programmi e dei dati in essi contenuti. In nessun caso il lavoratore
può eseguire lavori per conto proprio o per terzi utilizzando le
attrezzature assegnategli senza preventiva autorizzazione dell'ente.
7. Il lavoratore è impegnato ad utilizzare le attrezzature messe
a disposizione secondo le norme di buona diligenza previste dal
codice civile ed è tenuto a risarcire l'ente per danni dovuti a dolo
o colpa grave.
8. Il trattamento economico e normativo del dipendente che presta
la sua attività in una delle modalità del telelavoro è quello
vigente per il restante personale regionale, ad eccezione dei buoni
pasto, del lavoro straordinario, dell'indennità per attività
disagiate, turnazione. In ogni caso è assicurato al lavoratore in
telelavoro un controllo più frequente, rispetto agli altri
dipendenti regionali, per quanto attiene alla tutela della salute e
della sicurezza del lavoro.
9. È garantito al lavoratore l'esercizio dei diritti sindacali e
la partecipazione alle assemblee. In particolare, ai fini della sua
partecipazione all'attività sindacale, il lavoratore viene informato
attraverso una bacheca sindacale elettronica e l'utilizzo di un
indirizzo di posta elettronica con le rappresentanze sindacali sul
luogo di lavoro.
10. I lavoratori sono altresì invitati a partecipare alle
eventuali conferenze di servizio o di organizzazione previste
dall'ordinamento vigente, per la struttura di appartenenza.

Art. 276.
Valutazione della prestazione e controllo
1. L'amministrazione informa preventivamente il lavoratore circa
le modalità di valutazione della prestazione di telelavoro.
2. La verifica dell'adempimento della prestazione è effettuata
dal dirigente della struttura di appartenenza del dipendente, alla
stregua dei parametri indicati nel progetto di telelavoro.
3. I parametri suddetti tengono conto, fatte salve le
specificità del telelavoro, dei criteri di valutazione previsti dal
contratto integrativo aziendale per il restante personale regionale.
4. Nessun dispositivo di controllo può essere attivato ad
insaputa del dipendente.

Art. 277.
Telelavoro al domicilio del dipendente
1. La prestazione di telelavoro può effettuarsi al domicilio del
dipendente, a condizione che sia disponibile un ambiente di lavoro
conforme alle norme generali di prevenzione e sicurezza delle utenze
domestiche.
2. La Regione verifica preventivamente, tramite propri
incaricati, l'esistenza delle condizioni di sicurezza di cui al comma
precedente, senza con questo assumersi oneri in caso di mancata
conformità.
3. Il lavoratore è tenuto a consentire, con modalità
concordate, l'accesso alla «postazione di lavoro» domestica da parte
degli addetti alla manutenzione, del responsabile della prevenzione e
protezione e da parte del delegato alla sicurezza, per le verifiche
di competenza. Il lavoratore deve attenersi strettamente alle norme
di sicurezza vigenti e alle istruzioni impartite.
4. L'amministrazione corrisponde al dipendente una somma
forfettaria per il consumo di energia elettrica e per la bolletta
telefonica calcolata con riferimento ai consumi medi regionali a
parità di prestazione, a titolo di rimborso delle spese connesse ai
consumi suddetti. L'importo di tale somma sarà erogata con una
cadenza predeterminata, fissata dal progetto, e sarà comunque
rideterminato con riferimento all'andamento dei prezzi e delle
tariffe dei servizi indispensabili per l'effettuazione del
telelavoro. In alternativa, le parti possono concordare
l'attribuzione di una somma forfettaria pari all'indennità di
reperibilità per sei giorni al mese, oltre l'attribuzione di un
telefono cellulare, rimanendo le altre spese a carico
dell'interessato. In questo caso il dipendente assicura la propria
reperibilità oltre che nelle ore di cui all'Art. 272, comma 3, per
la durata del normale orario di lavoro.
5. In alternativa al rimborso telefonico forfettario
l'amministrazione installa una linea telefonica presso l'abitazione
del lavoratore, con oneri di impianto ed esercizio a carico
dell'ente, espressamente preventivati nel progetto di telelavoro.

Art. 278.
Telelavoro presso centri appositamente predisposti
1. L'amministrazione, qualora siano interessati al telelavoro
dipendenti residenti nello stesso comune o in comuni limitrofi,
comunque diversi da quello sede di lavoro, o in una zona del comune
di Roma, lontana dalla sede di lavoro, può, su segnalazione degli
interessati o d'ufficio, individuare un immobile da adibire a sede
della postazione di telelavoro.
2. Nel reperimento di tali sedi viene data la preferenza agli
immobili regionali disponibili.
3. Sempre a tal fine, l'amministrazione regionale stabilisce
contatti con gli enti territoriali della Regione e gli enti regionali
o sub regionali, per l'utilizzo di immobili, di cui i suddetti enti
abbiano la disponibilità.
4. La postazione di telelavoro può essere utilizzata
esclusivamente per le attività inerenti al rapporto di lavoro.
5. Si applicano, in particolare per quanto riguarda l'assunzione
delle spese di installazione e manutenzione delle attrezzature, di
rispetto delle condizioni di sicurezza e salute dei lavoratori, le
disposizioni al riguardo previste nei precedenti articoli.

Art. 279.
Rinvio al contratto collettivo di lavoro
1. Il rapporto di lavoro del personale della Regione è
disciplinato dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V
del codice civile, dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa, dai contratti collettivi nazionali di lavoro del
personale del comparto Regioni-autonomie locali, dai contratti
collettivi integrativi aziendali e, per quanto non di competenza dei
contratti collettivi, dalle leggi dello Stato, dalle leggi regionali
e dal presente regolamento di organizzazione.

Art. 280.
Contratto individuale
1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato e determinato, o
con le altre forme disciplinate dal presente regolamento, è
costituito e regolato da contratti individuali secondo le
disposizioni di legge, della normativa comunitaria, del contratto
collettivo nazionale di lavoro.
2. Nel contratto individuale di lavoro, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono indicati, oltre ai dati anagrafici del
soggetto interessato:
a) la tipologia del rapporto di lavoro;
b) la data di inizio del rapporto di lavoro;
c) la categoria e il profilo professionale, la posizione
economica e il trattamento previdenziale;
d) le mansioni corrispondenti alla categoria di assunzione;
e) la durata del periodo di prova, nel caso di assunzione a
tempo indeterminato;
f) la sede dell'attività lavorativa;
g) il termine finale dei contratto di lavoro a tempo
determinato.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro
è regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e per i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo
pieno o a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto
individuale di cui al comma 1 indica anche l'articolazione
dell'orario di lavoro.
5. L'amministrazione prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario a presentare la documentazione prescritta dalle
disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di lavoro, indicata nel
bando di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a trenta
giorni, che può essere incrementato di ulteriori trenta giorni in
casi particolari. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare di non avere altri rapporti di
impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle
situazioni di incompatibilità di cui al titolo VIII, capo VII, del
presente regolamento. In caso contrario, unitamente ai documenti,
deve essere espressamente presentata la dichiarazione di opzione per
la nuova amministrazione.
6. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5,
l'amministrazione comunica di non dar luogo alla stipulazione del
contratto.

Art. 281.
Codice di comportamento
1. In attuazione dell'Art. 23 della legge regionale di
organizzazione è definito il codice di comportamento dei dipendenti
della Regione riportato nell'allegato R).
2. Il codice di comportamento è affisso in tutte le sedi di
lavoro dell'amministrazione in modo da essere facilmente consultabile
da tutti i dipendenti.

Art. 282.
Disposizioni in materia di appartenenza ad associazioni segrete
1. Ai dipendenti regionali si applicano, in armonia con i
principi della legge 25 gennaio 1982, n. 17, le disposizioni di cui
alla legge regionale 28 febbraio 1985, n. 23, in materia di
associazioni segrete.

Art. 283.
Disciplina delle mansioni
1. Il dipendente deve essere adibito alle mansioni per le quali
è stato assunto o alle mansioni considerate equivalenti nell'ambito
della classificazione professionale prevista dai contratti
collettivi, ovvero a quelle corrispondenti alla categoria superiore
che abbia successi-vamente acquisito per effetto dello sviluppo
professionale o di procedure concorsuali o selettive. L'assegnazione
temporanea di mansioni proprie della categoria immediatamente
superiore costituisce il solo atto lecito di esercizio del potere
modificativo. Al di fuori delle ipotesi di cui al comma 2, è nulla
l'assegnazione del dipendente a mansioni proprie di una categoria
superiore, ma al dipendente è corrisposta la differenza di
trattamento economico con la categoria superiore. Il dirigente che ha
disposto l'assegnazione risponde personalmente del maggior onere
conseguente se ha agito con dolo o colpa grave. L'esercizio di fatto
di mansioni non corrispondenti alla categoria di appartenenza non ha
effetto ai fini dell'inquadramento del dipendente o dell'assegnazione
di incarichi di direzione.
2. Per obiettive esigenze di servizio, il dipendente può essere
adibito a mansioni proprie della categoria immediatamente superiore:
a) nel caso di vacanza di posto in organico, per non più di
sei mesi, prorogabili fino a dodici qualora siano state avviate le
procedure per la copertura del posto vacante, anche mediante le
selezioni interne. Tali procedure devono essere avviate entro novanta
giorni dalla data in cui il dipendente è assegnato alle predette
mansioni;
b) nel caso di sostituzione di altro dipendente assente con
diritto alla conservazione del posto, con esclusione dell'assenza per
ferie, per la durata dell'assenza.
3. Il conferimento delle mansioni superiori di cui al comma 2,
anche attraverso la rotazione di più dipendenti, è disposto dal
direttore del dipartimento interessato, su proposta del dirigente
della struttura cui il dipendente è assegnato, nell'ambito delle
risorse espressamente assegnate per tale finalità secondo la
programmazione dei fabbisogni ed è comunicato per iscritto al
dipendente incaricato e alla direzione regionale «Organizzazione e
personale».
4. I criteri generali per il conferimento delle mansioni
superiori sono definiti previa concertazione.
5. Il dipendente assegnato alle mansioni superiori ha diritto
alla differenza tra il trattamento economico iniziale previsto per
l'assunzione nel profilo rivestito e quello iniziale corrispondente
alle mansioni superiori di temporanea assegnazione, fermo rimanendo
la posizione economica di appartenenza e quanto percepito a titolo di
retribuzione individuale di anzianità.
6. Al dipendente di categoria C assegnato a mansioni superiori
della categoria D possono essere conferiti, ricorrendone le
condizioni e nel rispetto dei criteri generali di cui al comma 4, gli
incarichi di posizioni organizzative previste dalle vigenti
disposizioni contrattuali.

Art. 284.
Trattamento economico
1. Il trattamento economico fondamentale ed accessorio del
personale della Regione è definito dai contratti collettivi di
lavoro.
2. L'amministrazione garantisce ai propri dipendenti parità di
trattamento contrattuale e comunque trattamenti non inferiori a
quelli previsti dai contratti collettivi.
3. Il trattamento economico accessorio è erogato con le
modalità e negli importi definiti nel fondo contrattuale costituito
ai sensi del contratto collettivo nazionale di lavoro.
4. I dirigenti sono responsabili dell'attribuzione dei
trattamenti economici accessori.

Art. 285.
Patrocinio legale
1. L'amministrazione, nell'ambito della tutela dei propri diritti
ed interessi, assicura, attraverso un legale di comune gradimento,
l'assistenza in sede processuale ai dipendenti che si trovino
implicati, in conseguenza di fatti ed atti connessi all'espletamento
del servizio ed all'adempimento dei compiti d'ufficio, in
procedimenti di responsa-bilità civile o penale, in ogni stato e
grado del giudizio.
2. Nell'esame dei singoli casi si avrà riguardo a tutti gli
elementi di valutazione disponibili compresi quelli attinenti a
possibili conflitti di interesse fra l'amministrazione e il
dipendente chiamato in giudizio. Hanno carattere prioritario i casi
in cui il fatto addebitato risulti commesso in relazione ad una
disposizione, ad un ordine o istruzione formalmente impartiti.

Art. 286.
Copertura assicurativa
1. L'amministrazione assume le iniziative necessarie per la
copertura assicurativa della responsabilità civile dei dipendenti,
ivi compreso il patrocinio legale, salvo le ipotesi di dolo e colpa
grave.
2. L'amministrazione stipula apposita polizza assicurativa in
favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di
trasferte o per adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del
proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente
necessario per l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
3. La polizza di cui al comma 2 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento del mezzo di trasporto di proprietà del dipendente e
dei beni trasportati, nonchè di lesioni o decesso del dipendente
medesimo e delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 2 e 3, dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
5. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli
previsti, per i corrispondenti danni, dalla legge per l'assicurazione
obbligatoria.
6. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 287.
Benefici per gli ex combattenti ed assimilati
1. Il personale in servizio presso la Regione usufruisce dei
benefici degli ex combattenti ed assimilati come previsto dalle leggi
24 maggio 1970, n. 336 e 9 ottobre 1971, n. 824, e successive
modificazioni.

Art. 288.
Orario di servizio
1. L'orario di servizio costituisce il periodo di tempo
giornaliero necessario per assicurare la funzionalità delle
strutture della Regione e l'erogazione dei servizi all'utenza.
2. L'orario di servizio settimanale degli uffici regionali viene
articolato dai dirigenti responsabili, previo esame in sede di
concertazione, su cinque giorni settimanali, dal lunedì al venerdì,
per assicurare il funzionamento delle strutture regionali sia nelle
ore antimeridiane sia in quelle pomeridiane.
3. Per le attività di competenza regionale da garantire anche
nelle giornate non lavorative, i dirigenti provvedono ad assicurare
lo svolgimento delle stesse mediante la rotazione del personale in
servizio a cui spetta il riposo compensativo, dandone informazione
alle organizzazioni sindacali aziendali.

Art. 289.
Orario di apertura al pubblico
1. L'orario di apertura al pubblico rappresenta il periodo di
tempo giornaliero che, nell'ambito dell'orario di servizio,
costituisce le cosiddette fasce orarie di accesso ai servizi da parte
degli utenti in ciascuno dei cinque giorni lavorativi settimanali,
dal lunedì al venerdì, sia nelle ore antimeridiane che in quelle
pomeridiane.
Per utenti si intendono sia i cittadini sia le strutture di altri
uffici pubblici e privati.

Art. 290.
Orario di lavoro ordinario
1. L'orario di lavoro ordinario è il periodo di tempo durante il
quale, in conformità all'orario d'obbligo contrattuale, ciascun
dipendente assicura la prestazione lavorativa nell'ambito dell'orario
di servizio.
2. L'orario di lavoro, definito in sede di contratto collettivo
nazionale di lavoro, è articolato anche nelle ore pomeridiane, dal
lunedì al venerdì, secondo i moduli orari riportati nell'allegato
T) e tenuto conto che la prestazione individuale di lavoro non può
essere, di norma, superiore a dieci ore giornaliere.

Art. 291.
Scelta dei moduli - Procedura
1. I dipendenti effettuano per iscritto la scelta, limitatamente
al tipo di modulo, entro il 31 luglio di ogni anno facendola
pervenire al dirigente della struttura di assegnazione.
2. Con riguardo al modulo A dell'allegato T), i dirigenti, sulla
base delle esigenze di funzionalità della struttura diretta,
stabiliscono per ciascun dipendente i due giorni con rientri
pomeridiani obbligatori, sentiti i dipendenti interessati.
3. Del pari, per le scelte relative al modulo B dell'allegato T),
i dirigenti, stabiliscono, sentiti i dipendenti interessati, tra i
quattro giorni con orario articolato, i due giorni con rientri
pomeridiani.

Art. 292.
Flessibilità dell'orario
1. La flessibilità dell'orario consiste nel consentire,
compatibilmente con le esigenze di servizio, di anticipare o
posticipare l'orario di inizio del lavoro ovvero nell'anticipare o
posticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi di entrambe le
facoltà, purchè sia assicurata, nella fascia obbligatoria 9,30-14,
la presenza contemporanea di tutto il personale in servizio presso la
medesima struttura.
2. In relazione ai moduli orari di cui al precedente Art. 291,
comma 2, l'utilizzazione dell'istituto della flessibilità è
articolato secondo quanto indicato nell'allegato T).

Art. 293.
Situazioni particolari
1. Per i dipendenti residenti e domiciliati al di fuori del
territorio del comune di Roma, che optano per l'orario di cui al
modulo C, il dirigente, compatibilmente con le esigenze di servizio,
può consentire, rispetto alla flessibilità in entrata, fissata per
tutti i moduli orari alle ore 8, un ulteriore abbattimento di 30
minuti.

Art. 294.
Pausa pranzo
1. Nei giorni di rientro pomeridiano obbligatorio, l'intervallo
di mezz'ora della pausa pranzo interviene e si conclude nel periodo
di tempo che va dalle ore 14 alle ore 15.
2. Nei giorni per i quali non è previsto il rientro pomeridiano
obbligatorio, l'abbattimento della predetta mezz'ora interviene dopo
sei ore e mezzo di effettiva prestazione di lavoro.

Art. 295.
Buoni pasto
1. Il buono pasto viene attribuito di norma per la singola
giornata lavorativa nella quale i dipendenti effettuano una
prestazione lavorativa di 7,01 ore, comprensiva dei 30 minuti di
pausa pranzo.
2. Hanno titolo all'erogazione dei buoni pasto i dipendenti con
orario di lavoro settimanale articolato secondo i moduli orari A, B e
D.

Art. 296.
Gestione del fondo per il lavoro straordinario
1. Il fondo annuale relativo al lavoro straordinario, detratto
del 10% per esigenze impreviste ed eccezionali, è ripartito tra i
dipartimenti all'inizio di ogni anno, ovvero in sede di assegnazione
ai direttori di dipartimento degli obiettivi, utilizzando i seguenti
criteri:
a) il fondo sarà assegnato in proporzione al numero delle
unità di personale in servizio;
b) in caso di carenza di personale rispetto alla dotazione
organica il fondo potrà essere assegnato ai dipartimenti, in
proporzione alle carenze riscontrate, nella misura massima del 50%
del fondo medesimo.

Art. 297.
Salario accessorio
1. Le tipologie, i criteri, i valori, le procedure per la
determinazione e l'erogazione dei compensi del salario accessorio
sono definiti dalla contrattazione collettiva.

Art. 298.
Programmazione esigenze di servizio
1. Mensilmente i dirigenti trasmettono alle strutture direzionali
dipartimentali «Risorse umane» i nominativi dei dipendenti che
intendono autorizzare ad effettuare lavoro straordinario per il mese
successivo.
2. Le strutture di cui al comma 1 verificano la compatibilità
delle richieste con il monte ore assegnato, con conseguente
segnalazione al direttore regionale della direzione «Organizzazione e
personale» degli eventuali scostamenti per l'adozione dei conseguenti
provvedimenti.

Art. 299.
Turnazioni
1. L'amministrazione, in relazione alle proprie esigenze
organizzative o di servizio, può istituire turni giornalieri di
lavoro. Il turno consiste in un'effettiva rotazione del personale in
prestabilite articolazioni giornaliere. Il dirigente della struttura
interessata propone al direttore del dipartimento, che dispone in
merito con proprio atto di organizzazione, l'articolazione
dell'orario di lavoro in turni, in relazione alle reali esigenze di
servizio.
2. I turni sono programmati:
a) con riferimento al periodo di trenta giorni o per il più
breve periodo per il quale sono ritenuti necessari;
b) con una distribuzione equilibrata e avvicendata dei turni
effettuati in orario antimeridiano, pomeridiano e se previsto,
notturno, in relazione all'articolazione adottata; i diversi turni,
ognuno commisurato all'orario della durata del tempo di lavoro dei
partecipanti, non possono sovrapporsi per oltre trenta minuti tra
loro, o con l'inizio o con il termine del normale orario di lavoro
effettivo degli altri dipendenti della stessa sede;
c) anche nei giorni festivi, per attività necessarie e
autorizzate; tali prestazioni lavorative sono considerate turni a
tutti gli effetti, anche se non sono cicliche e fermo restando il
diritto al riposo compensativo.
3. Ai sensi del contratto collettivo nazionale di lavoro i turni
diurni, antimeridiani e pomeridiani, possono essere attuati in
strutture operative che prevedano un orario di servizio giornaliero
di almeno dieci ore;
4. Il numero dei turni pomeridiani non può superare, nel mese,
la metà delle giornate lavorative effettuabili, dedotti gli
eventuali turni notturni o festivi.
5. I turni notturni non possono essere superiori a dieci nel
mese, fatte salve le eventuali esigenze eccezionali o quelle
derivanti da calamità o eventi naturali. Per turno notturno si
intende il periodo lavorativo intercorrente tra le 22 e le 6 del
mattino.
6. L'orario di lavoro espletato a turni non può essere soggetto
a flessibilità.
7. Nell'individuazione del personale da inserire in turni sarà
privilegiata, compatibilmente con le esigenze di servizio, l'adesione
volontaria. L'adesione manifestata comporta l'obbligatoria
partecipazione ai turni medesimi.
8. La presenza ai turni è controllata con le stesse modalità
previste per le prestazioni normali.
9. Non si fa luogo a prestazioni di lavoro straordinario qualora
le esigenze di servizio possono essere soddisfatte mediante
turnazione dell'orario di lavoro.

Art. 300.
Reperibilità
1. L'indennità di reperibilità viene corrisposta ai dipendenti
secondo le modalità previste dal contratto collettivo nazionale di
lavoro ed in relazione alle attività definite nella contrattazione
integrativa aziendale.
2. L'istituto della reperibilità si applica al di fuori
dell'orario di servizio e si attua realizzando una condizione
prefissata (reperibilita) presso il proprio domicilio, tramite
telefono, o in qualsiasi luogo, tramite telefonia mobile, che
consenta all'amministrazione di chiamare in servizio il lavoratore in
reperibilità, per far fronte ad imprevedibili esigenze di servizio
che devono essere soddisfatte immediatamente.
3. La messa in reperibilità deve avvenire nel rispetto dei
seguenti principi:
a) il dipendente, in caso di chiamata, deve raggiungere la sede
di servizio nell'arco di trenta minuti;
b) ciascun dipendente non può essere messo in reperibilità
per più di sei volte in un mese;
c) nell'individuazione del personale da porre in stato di
reperibilità sarà privilegiata, compatibilmente con le esigenze di
servizio, l'adesione volontaria, ed in ogni caso assicurando, la
professionalità richiesta per l'espletamento dell'eventuale servizio
e la necessaria rotazione degli addetti;
d) la struttura che utilizza l'istituto della reperibilità è
obbligata alla tenuta di un apposito registro nel quale deve essere
annotato il recapito del dipendente soggetto a reperibilità, il
numero di telefono e di telefonia mobile in dotazione con le
eventuali variazioni nonchè tutte le notizie necessarie per la
reperibilità stessa;
e) il dipendente che durante il periodo di reperibilità deve
allontanarsi, per causa di forza maggiore dal luogo prefissato dove
è reperibile deve assicurare di essere telefonicamente raggiungibile
tramite familiari o con altri sistemi tecnici dandone espressa
comunicazione all'amministrazione. La comunicazione deve essere
annotata sul registro di cui al punto precedente;
f) nel caso di parziale indisponibilità (ferie, malattie,
altri impedimenti) il dipendente deve darne immediata comunicazione
alla struttura di appartenenza, che provvede ad annotarla nel
registro di cui alla lettera d);
g) l'onere, anche economico, di informare l'amministrazione
della variazione del recapito grava sul dipendente. La fornitura dei
sistemi tecnici (telefonia mobile) che facilitano la reperibilità,
è a carico dell'amministrazione;
h) il dirigente della struttura interessata è tenuto a
disporre periodicamente verifiche o prove simulate al fine di
accertare la immediata attivibilità del servizio per il quale si è
ricorso alla reperibilità. Tali prove possono consistere nella
ricerca di parte o di tutti i componenti del servizio stesso o
nell'effettiva costituzione e presenza reale dei reperiti, presso il
luogo abituale di lavoro o in quello che viene espressamente
indicato;
i) il dipendente che non adempie alle prescrizioni contenute
nelle precedenti lettere, o, che non risulti reperibile o non
presente alle prove simulate, è sottoposto alle sanzioni
disciplinari previste dalle vigenti norme in casi di inosservanza dei
doveri di ufficio, e perde il diritto alla indennità di
reperibilità.
4. L'applicazione della reperibilità viene effettuata dal
dirigente della struttura interessata in relazione alle reali
esigenze di servizio. Il dirigente della struttura, tenuto conto
delle esigenze di effettiva disponibilità di personale, risultante
dal registro, predispone mensilmente, l'ordine di servizio con il
quale si provvede alla individuazione nominativa del personale in
stato di reperibilità e del periodo relativo a ciascuno.
5. Il servizio prestato a seguito di chiamata viene retribuito
come lavoro straordinario o compensato, a richiesta, con equivalente
recupero orario.
6. Qualora la pronta reperibilità cada di domenica o comunque,
nel giorno di riposo settimanale, secondo il turno assegnato, il
dipendente ha diritto ad un giorno di riposo compensativo, anche se
non è chiamato a rendere alcuna prestazione lavorativa. La fruizione
del riposo compensativo non comporta, comunque, alcuna riduzione
dell'orario settimanale.

Art. 301.
Attività svolte in condizioni particolarmente disagiate
1. Sono riconosciute come attività «particolarmente disagiate»
quelle individuate in sede di contrattazione integrativa aziendale.
2. Il dirigente competente individua con proprio atto motivato i
nominativi del personale destinatario dell'indennità di cui
trattasi, dandone informazione alle organizzazioni sindacali tramite
l'apposita struttura. La direzione regionale «Organizzazione e
personale» provvede ai necessari controlli per verificare il rispetto
delle disposizioni in materia.

Art. 302.
F e r i e
1. Il dipendente ha diritto, per ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito definito dalla contrattazione collettiva
nazionale di lavoro. Le ferie sono fruite, nel corso di ciascun anno
solare, in periodi compatibili con le oggettive esigenze di servizio,
tenuto conto delle richieste del dipendente.
2. Entro il mese di marzo di ogni anno il dipendente deve
presentare al dirigente della rispettiva struttura il piano per
l'utilizzazione delle ferie spettanti nell'arco dell'anno in corso,
anche frazionandole in più periodi di cui uno, almeno di due
settimane continuative, collocato tra il 1° giugno ed il
30 settembre.
3. Entro il successivo mese di aprile il dirigente comunica al
dipendente l'accettazione del piano proposto, ovvero, le eventuali
variazioni, sulla base delle esigenze di servizio, in modo da
garantire, comunque, l'utilizzazione delle ferie nel corso dell'anno
solare di riferimento.
4. Eventuali modifiche al piano di ferie, già accettato dal
dirigente, possono essere richieste dal dipendente fino ad una
settimana prima dell'inizio del periodo per il quale si richiede la
variazione. In tale caso il dirigente si pronuncia, sulla base delle
esigenze di servizio, entro quarantotto ore dalla data della
richiesta. In casi di motivata urgenza si prescinde dai termini
indicati dal presente comma.
5. Sulla base d'intervenute variazioni delle esigenze di servizio
il dirigente può modificare i periodi previsti dal piano di
utilizzazione delle ferie già accettato. In tale caso la
modificazione del periodo e le relative motivazioni vanno comunicate
al dipendente almeno quindici giorni prima dell'inizio del periodo in
questione, se comprendente le due settimane continuative, ed, almeno
sette giorni prima, negli altri casi.
6. In presenza di indifferibili esigenze di servizio, non
altrimenti ovviabili, si può prescindere dal rispetto dei termini
indicati nel comma 5 ai fini della comunicazione al dipendente. In
tale caso le specifiche motivazioni addotte a dimostrazione
dell'indifferibilità delle esigenze di servizio debbono essere
confermate con la sottoscrizione da parte del direttore regionale
della struttura di appartenenza.
7. In caso di motivate esigenze di carattere personale, non
individuabili al momento della proposizione del piano ai sensi del
comma 2 il dipendente può richiedere al dirigente di poter usufruire
delle ferie eventualmente residue alla data del 31 dicembre dell'anno
solare in corso entro il mese di aprile dell'anno successivo.
Il dirigente si pronuncia sulla base delle compatibilità con le
esigenze di servizio
In caso di incompatibilità con le esigenze di servizio e
comunque dopo il mese di aprile dell'anno successivo a quello di
spettanza, le ferie residue non possono essere più fruite.
8. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile la fruizione delle ferie nel corso dell'anno di
spettanza, per motivi inequivocabilmente attribuibili alla
responsabilità dell'amministrazione regionale, le ferie potranno
essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo in un
periodo scelto dal dipendente, ovvero compensate, se richiesto dal
dipendente medesimo, con un'indennità sostitutiva calcolata sulla
base delle indicazioni contenute nel contratto collettivo nazionale
di lavoro.
Anche il tale caso le specifiche motivazioni addotte a
dimostrazione dell'indifferibilità delle esigenze di servizio
debbono essere confermate con la sottoscrizione del direttore
competente in relazione alla struttura di appartenenza.
9. I piani di ferie di tutti i dipendenti, nonchè le successive
variazioni ed aggiornamenti, debbono essere tempestivamente inseriti
nella banca dati del personale a cura dell'apposita struttura
strumentale del rispettivo dipartimento.

Art. 303.
Permessi, aspettative e assenze per malattie
1. Al dipendente si applicano, ove ne ricorrano le condizioni, le
disposizioni previste dal contratto collettivo nazionale di lavoro e
dalla legge in merito ai permessi, permessi brevi, alle assenze per
malattie, alla sospensione del rapporto di lavoro per servizio
militare, alle aspettative per motivi personali e per motivi
sindacali.
2. I permessi brevi sono fruibili entro la fascia oraria
obbligatoria.

Art. 304.
Riconoscimento infermità per cause di servizio
1. Il procedimento di riconoscimento di infermità per causa di
servizio può essere avviato ad iniziativa di parte o di ufficio,
seguendo le modalità di seguito specificate:
a) iniziativa a istanza di parte:
Il dipendente regionale che abbia contratto infermità o subito
una lesione, per farne accertare la dipendenza da causa di servizio,
deve produrre apposita istanza, alla direzione regionale
«Organizzazione e personale», entro sei mesi dalla data in cui si è
verificato l'evento dannoso o dalla data in cui ha avuto conoscenza
dell'infermità o della lesione. Congiuntamente alla richiesta di
riconoscimento dell'infermità come dipendente da causa di servizio,
che deve essere accompagnata da idonea certificazione sanitaria, il
dipendente può richiedere l'attribuzione dell'equo indennizzo.
b) iniziativa d'ufficio:
L'amministrazione procede d'ufficio quando risulti che un proprio
dipendente abbia riportato lesioni o contratto infermità per certa o
presunta ragione di servizio.
L'amministrazione, venuta a conoscenza dell'evento, provvede ad
effettuare tutte le indagini ed a raccogliere tutti gli elementi
idonei a provare la natura dell'infermità, la connessione di questa
con il servizio, tutte le altre circostanze che precedettero,
accompagnarono o seguirono il sorgere della infermità.
2. Raccolti gli elementi sopra indicati, l'amministrazione fa
sottoporre il dipendente agli accertamenti sanitari presso il
collegio medico di cui all'Art. 306. Agli accertamenti sanitari può
assistere un medico di fiducia del dipendente.
3. Al termine della visita il collegio medico redige processo
verbale, firmato da tutti i componenti, dal quale, oltre le
generalità del dipendente e l'esposizione dei fatti che vengono
riferiti come causa della menomazione della integrità fisica, devono
risultare i seguenti elementi:
a) menomazione dell'integrità psico-fisica;
b) rapporto causale o concausale tra infermità e servizio;
c) stato di inabilità temporanea o permanente;
d) ascrivibilità della menomazione ad una delle categorie
ammesse.
4. L'amministrazione invia, con una relazione sui fatti, il
verbale di visita del collegio medico al consiglio di personale, di
cui all'Art. 307, per il parere di competenza.
5. Acquisiti i pareri di carattere tecnico ed amministrativo
espressi dal collegio medico regionale e dal consiglio del personale,
la direzione regionale «Organizzazione e personale» adotta il
provvedimento di riconoscimento o meno della dipendenza da causa di
servizio della infermità accusata che, congiuntamente al parere del
collegio medico regionale viene notificato all'interessato.

Art. 305.
Collocamento in aspettativa per malattia dovuta a causa di servizio
1. In caso di assenza dal servizio per infortunio sul lavoro o
malattia riconosciuta come dipendente da causa di servizio, il
dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino alla
guarigione clinica e comunque non oltre il periodo di trentasei mesi.
2. Il periodo di aspettativa per infermità in questione è
considerato servizio a tutti gli effetti.
3. Decorso il periodo di malattia di trentasei mesi il dipendente
non ritenuto in grado di riprendere l'attività lavorativa, non
potrà essere dispensato dal servizio prima che l'amministrazione
abbia esperito ogni utile iniziativa, compatibilmente con le
strutture organizzative, atta a recuperare il medesimo al servizio
attivo.
4. Nel caso in cui l'amministrazione decida di non procedere alla
risoluzione del rapporto di lavoro, per gli ulteriori periodi di
assenza per malattia del dipendente, al medesimo non spetta alcuna
retribuzione, ma soltanto il diritto alla conservazione del posto.
5. Nel caso di dipendenti che non essendo disabili al momento
dell'assunzione abbiano acquisito per infortunio sul lavoro o
malattia collegata a causa di servizio eventuali disabilità trova
applicazione l'Art. 1, comma 7 della legge n. 68/1999.

Art. 306.
Organi competenti all'accertamento della dipendenza della infermità
da causa di servizio
1. La dipendenza da causa di servizio dell'infermità è
riconosciuta e notificata dall'amministrazione, previo parere del
collegio medico regionale e sentito il consiglio del personale.
2. Il collegio medico regionale costituito ogni anno con decreto
del presidente della giunta sentita la giunta, operante all'interno
della direzione regionale competente in materia di personale, è
composto da:
a) membri titolari di cui:
1) presidente: un primario di ente pubblico ospedaliero con
più di 400 posti letto, operante nel territorio della Regione;
2) tre primari di ente pubblico ospedaliero operante nel
territorio della Regione Lazio (uno dei quali svolgerà le funzioni
del presidente in caso di impedimento di quest'ultimo);
3) un dirigente medico di un azienda sanitaria locale o di
azienda ospedaliera della Regione;
b) membri supplenti di cui:
1) due medici dipendenti di ente pubblico ospedaliero
operante nel territorio della Regione;
2) un dirigente medico di un'azienda sanitaria locale o di
azienda ospedaliera della Regione;
c) segretario scelto tra i dipendenti della categoria D in
servizio presso la direzione regionale «Organizzazione e personale».
3. Ove lo ritenga necessario, il collegio medico dispone
l'integrazione della propria composizione con l'intervento di un
medico specialista che partecipa con pieno diritto di voto. In caso
di parità di voti, decide il voto del presidente. Il dipendente
sottoposto ad accertamento può farsi assistere da un medico di sua
fiducia.
4. Ai membri esterni del collegio medico verrà corrisposto un
gettone di presenza nella misura prevista nell'allegato CC).
5. Ai componenti esterni che non risiedono nel luogo ove si
svolgono le sedute è dovuto, in aggiunta al gettone di presenza, il
normale trattamento di missione che, comunque, non potrà essere
superiore a quello stabilito nei riguardi dei dipendenti
dell'amministrazione dello Stato aventi la qualifica di dirigente
generale.

Art. 307.
consiglio del personale
1. Il consiglio del personale è nominato con decreto del
presidente della giunta entro il mese di gennaio seguente alla
elezione del consiglio regionale, e resta in carica per tutta la
durata della legislatura.
2. Detto organo è composto da:
a) presidente: l'assessore competente in materia di
organizzazione e personale;
b) membri effettivi: sette dirigenti regionali;
c) membri supplenti: sette dirigenti regionali.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
appartenente alla categoria D, in servizio presso la direzione
regionale «Organizzazione e personale».
4. Il consiglio del personale esprime il parere sulle pratiche
inerenti il riconoscimento delle cause di servizio.

Art. 308.
Concessione dell'equo indennizzo
1. Al dipendente che per causa di servizio subisca una
menomazione a carattere permanente dell'integrità fisica ascrivibile
ad una categoria di cui alle tabelle «A e B» della legge n. 648/1950,
e successive modificazioni, spetta l'equo indennizzo.
2. La richiesta di equo indennizzo può essere avanzata
dall'interessato anche in data susseguente al formale riconoscimento
dell'infermità dipendente da causa di servizio, e comunque entro il
termine perentorio di sei mesi dalla data di notifica del
provvedimento di riconoscimento di che trattasi.
3. Nel caso di decesso la domanda può essere proposta, negli
stessi termini innanzi previsti, anche dagli eredi del dipendente.

Art. 309.
Modalità di calcolo della liquidazione dell'equo indennizzo
1. In applicazione delle disposizioni contrattuali in vigore, al
personale cui l'infermità è stata riconosciuta come dipendente da
causa di servizio, sono attribuiti i benefici stipendiali previsti
dalle vigenti disposizioni con decorrenza dalla data di presentazione
della specifica domanda.
2. Detto beneficio compete anche al personale in quiescenza,
purchè abbia avanzato la relativa istanza nel periodo in cui
prestava servizio.
3. Il beneficio di che trattasi è calcolato sull'importo del
trattamento economico proprio della posizione economica posseduta
dall'interessato all'atto della richiesta.

Art. 310.
Aspettativa per dottorato di ricerca o borsa di studio
1. I dipendenti con rapporto a tempo indeterminato ammessi ai
corsi di dottorato di ricerca, oppure che usufruiscano di borse di
studio ai sensi delle vigenti disposizioni, sono collocati, a
domanda, in aspettativa per motivi di studio senza assegni, per tutto
il periodo di durata del corso o della borsa di studio.
2. Il periodo di aspettativa è utile ai fini della progressione
di carriera e del trattamento di quiescenza e di previdenza.

Art. 311.
Aspettativa per mandato parlamentare
1. I dipendenti regionali eletti al Parlamento nazionale, al
Parlamento europeo e nei consigli regionali sono collocati in
aspettativa senza assegni per la durata del mandato, ai sensi
dell'Art. 68 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Essi
possono optare per la conservazione, in luogo dell'indennità
parlamentare o dell'analoga indennità corrisposta ai consiglieri
regionali, del trattamento economico in godimento, che resta a carico
dell'amministrazione regionale.
2. Il periodo di aspettativa è utile ai fini dell'anzianità di
servizio e del trattamento di quiescenza e previdenza.
3. Il collocamento in aspettativa ha luogo all'atto della
proclamazione degli eletti.

Art. 312.
Aspettativa per candidatura ad elezioni amministrative regionali
1. Il dipendente regionale può richiedere di essere collocato in
aspettativa per la candidatura ad elezioni amministrative regionali,
ai sensi dall'Art. 2 della legge 23 aprile 1981, n. 154.
2. L'amministrazione regionale è tenuta ad adottare il
provvedimento di collocamento in aspettativa entro cinque giorni
dalla richiesta. Ove non provveda, la domanda di aspettativa,
accompagnata dalla effettiva cessazione delle funzioni, ha effetto
dal quinto giorno successivo alla presentazione della richiesta.
3. La cessazione delle funzioni importa la effettiva astensione
da ogni atto inerente all'ufficio rivestito.
4. Non possono essere collocati in aspettativa i dipendenti
assunti a tempo determinato.

Art. 313.
Aspettativa per incarichi pubblici elettivi nelle amministrazioni
locali
1. I dipendenti regionali che siano amministratori locali di cui
all'Art. 77, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
possono essere collocati, a richiesta, in aspettativa non retribuita
per tutto il periodo di espletamento del mandato, ai sensi dell'Art.
81 del citato decreto.
2. Il periodo di aspettativa è considerato come servizio
effettivamente prestato, nonchè come legittimo impedimento per il
compimento del periodo di prova.

Art. 314.
Aspettativa per seguire il coniuge in servizio all'estero
1. Al dipendente si applicano le disposizioni previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro in merito alle aspettative
per seguire il coniuge in servizio all'estero.
2. Il tempo trascorso in aspettativa non è computato ai fini
della progressione di carriera, dell'attribuzione degli aumenti
periodici di stipendio e del trattamento di quiescenza e previdenza.
Il dipendente che cessa da tale posizione prende nel ruolo il posto
di anzianità che gli spetta, dedotto il tempo passato in
aspettativa.
3. Qualora l'aspettativa si protragga oltre un anno,
l'amministrazione ha facoltà di utilizzare il posto corrispondente
ai fini delle assunzioni. In tal caso, il dipendente che cessa
dall'aspettativa occupa, ove non vi siano vacanze disponibili, un
posto in soprannumero da riassorbirsi al verificarsi della prima
vacanza.
4. Il collocamento in aspettativa è esteso, ai sensi della legge
25 giugno 1985, n. 333, e con le modalità di cui alla legge
11 febbraio 1980, n. 26, al dipendente regionale il cui coniuge
presti servizio all'estero per conto di soggetti diversi
dall'amministrazione regionale o di enti e aziende regionali.

Art. 315.
Aspettativa per cooperazione tecnica nei paesi in via di sviluppo
1. Per le finalità di cui all'Art. 1 della legge 26 febbraio
1987, n. 49, l'amministrazione regionale, d'intesa con il Ministero
degli affari esteri, può collocare in aspettativa, ai sensi della
medesima legge, per un periodo non superiore all'incarico, personale
regionale autorizzato all'espletamento di compiti di cooperazione con
i paesi in via di sviluppo.
2. Durante il collocamento in aspettativa il personale regionale
continua a percepire gli assegni fissi e continuativi spettanti per
l'intero a carico dell'amministrazione regionale ad eccezione delle
quote di aggiunta di famiglia, della indennità integrativa speciale,
delle indennità inerenti a specifiche funzioni ed incarichi ovvero
connesse a determinate condizioni ambientali, e comunque degli
emolumenti legati all'effettiva prestazione del servizio in Italia.
3. La durata di ogni incarico non può essere inferiore a quattro
mesi nè superare i quattro anni e deve essere indicata nel
provvedimento di collocamento in aspettativa; solo in caso di
comprovate necessità del programma di cooperazione nel quale il
personale è impegnato, può essere disposta la proroga del predetto
termine quadriennale da parte del comitato direzionale. Decorso tale
termine, nessun nuovo incarico può essere conferito alla medesima
persona ai sensi del presente articolo se non per un programma
diverso da quello precedentemente svolto.
4. Il personale regionale conserva altresì il diritto alle
prestazioni assistenziali e previdenziali, i cui contributi sono
rimborsati dalla direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
all'amministrazione regionale.
5. Il servizio prestato in paesi in via di sviluppo dal personale
regionale è equiparato a tutti gli effetti giuridici, ivi compresi
quelli relativi alla progressione di carriera ed al trattamento di
quiescenza, al servizio di istituto prestato presso l'amministrazione
regionale.
6. A tale personale si applica inoltre la disposizione dell'Art.
144, secondo comma, del decreto del presidente della Repubblica
5 gennaio 1967, n. 18, relativa al computo del servizio prestato in
residenze disagiate e particolarmente disagiate ai fini del
trattamento di quiescenza. Per la determinazione delle predette
residenze si fa riferimento al decreto di cui al primo comma del
predetto Art. 144, integrato, per i paesi che non siano stati presi
in considerazione nel decreto stesso in quanto non vi risieda una
rappresentanza italiana, da successivi decreti emanati nelle medesime
forme. Ai fini degli aumenti periodici di stipendio ogni trimestre
completo di servizio prestato all'estero è valutato con
la maggiorazione di un terzo.
7. Il personale regionale percepisce, durante il servizio
all'estero, oltre allo stipendio ed agli assegni fissi e continuativi
previsti per l'interno, una indennità di servizio all'estero
stabilita con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto
con il Ministro del tesoro. Tale decreto determina altresì ogni
altra competenza e provvidenza.
8. Al personale regionale spetta un congedo ordinario nella
misura prevista dall'amministrazione regionale.
9. Durante il congedo ordinario è corrisposta al predetto
personale l'indennità di servizio di cui al comma 7.
10. Al personale spetta il rimborso delle spese di viaggio e
trasporto degli effetti per sè e, qualora il servizio sia di durata
superiore a otto mesi, anche per i familiari a carico. La misura e le
modalità del rimborso saranno stabilite con decreto del Ministro
degli affari esteri.
11. Il personale regionale può essere inviato all'estero per
brevi missioni di durata inferiore a quattro mesi e per le finalità
previste dal comma 1, con provvedimento adottato dall'amministrazione
regionale d'intesa con il Ministero degli affari esteri o con decreto
della direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del
Ministero degli affari esteri, nel quale viene determinata la
qualificazione dell'esperto ai fini della corresponsione del relativo
trattamento economico.
12. L'ammontare dell'indennità è determinato con decreto del
Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro del tesoro,
tenuto conto dei trattamenti previsti per le missioni.
13. I dipendenti regionali ai quali sia riconosciuta, con la
registrazione prevista dalla legge 26 febbraio 1987, n. 49, la
qualifica di volontari in servizio hanno diritto:
a) al collocamento in aspettativa senza assegni. Il periodo di
tempo trascorso in aspettativa è computato per intero ai fini della
progressione della carriera, della attribuzione degli aumenti
periodici di stipendio e del trattamento di quiescenza e previdenza.
Il diritto di collocamento in aspettativa senza assegni spetta anche
al dipendente il cui coniuge sia in servizio di cooperazione come
volontario;
b) al riconoscimento del servizio prestato nei paesi in via di
sviluppo;
c) alla conservazione del proprio posto di lavoro, secondo le
disposizioni del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
13 settembre 1946, n. 303, e successive norme integrative, relative
ai lavoratori chiamati alle armi per il servizio di leva, qualora
beneficino del rinvio del servizio militare ai sensi della presente
legge.

Art. 316.
Aspettativa per incarichi dirigenziali presso enti o aziende
regionali
1. Il dirigente regionale al quale è conferito, con contratto a
tempo determinato disciplinato dalle norme di diritto privato, un
incarico dirigenziale presso enti o aziende regionali o
sub-regionali, ai sensi delle vigenti disposizioni, è collocato in
aspettativa senza assegni, per la durata dell'incarico.
2. Il periodo di aspettativa di cui al comma 1 è utile ai fini
del trattamento di quiescenza e di previdenza e dell'anzianità di
servizio.

Art. 317.
Aspettativa per motivi sindacali
1. I dirigenti sindacali che ricoprono cariche in seno agli
organismi direttivi statutari delle proprie confederazioni e
organizzazioni sindacali rappresentative possono fruire di
aspettative sindacali non retribuite per tutta la durata del mandato
sulla base di quanto stabilito in sede di accordo quadro.

Art. 318.
Cumulo di aspettative
1. Il dipendente non può usufruire continuativamente di due
periodi di aspettativa, anche richiesti per motivi diversi, se tra
essi non intercorrano almeno sei mesi di servizio attivo. La presente
disposizione non si applica in caso di aspettativa per cariche
pubbliche elettive per cariche sindacali per volontariato e in caso
di assenze di cui alla legge 8 marzo 2000, n. 53.
2. L'amministrazione, qualora durante il periodo di aspettativa
vengano meno i motivi che ne hanno giustificato la concessione, può
invitare il dipendente a riprendere servizio nel termine
appositamente fissato. Il dipendente, per le stesse motivazioni, può
riprendere servizio di propria iniziativa.
3. Il rapporto di lavoro è risolto, senza diritto ad alcuna
indennità sostitutiva di preavviso, nei confronti del dipendente
che, salvo i casi di comprovato impedimento, non riprenda servizio
alla scadenza del periodo di aspettativa o al termine di cui al comma
2.

Art. 319.
Diritto allo studio
1. Al dipendente si applicano le disposizioni previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro in merito ai permessi
straordinari retribuiti per la partecipazione a corsi destinati al
conseguimento di titoli di studio universitari, post-universitari, di
scuole di istruzione primaria, secondaria e di qualificazione
professionale, statali, pareggiate o legalmente riconosciute, o
comunque abilitate al rilascio di titoli di studio legali o attestati
professionali riconosciuti dall'ordinamento pubblico e per sostenere
i relativi esami.
2. Il conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente, documentato dal titolo di
studio o da attestati professionali conseguiti, costituirà titolo di
servizio da valutare secondo le vigenti norme.
3. In sede di contrattazione decentrata potranno essere definite,
ove necessario, ulteriori modalità applicative e/o particolari per
la partecipazione e la frequenza ai corsi di cui al presente
articolo ed ulteriori discipline per rispondere alle esigenze
specifiche dell'amministrazione.

Art. 320.
Congedi per la formazione
1. Al personale si applicano le disposizioni previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro e dalla legge 8 marzo 2000,
n. 53, in materia di congedi per la formazione.
2. Per «congedo per la formazione» si intende quello finalizzato
al completamento della scuola dell'obbligo, al conseguimento del
titolo di studio di secondo grado, del diploma universitario o di
laurea, alla partecipazione ad attività formative diverse da quelle
poste in essere o finanziate dall'amministrazione regionale.
3. Durante il periodo di congedo per la formazione il dipendente
conserva il posto di lavoro e non ha diritto alla retribuzione. Tale
periodo non è computabile nell'anzianità di servizio e non è
cumulabile con le ferie, con la malattia e con altri congedi. Una
grave e documentata infermità, individuata sulla base dei criteri
stabiliti dal decreto di cui all'Art. 4, comma 4, della legge 8 marzo
2000, n. 53, intervenuta durante il periodo di congedo, di cui sia
data comunicazione scritta all'amministrazione, dà luogo ad
interruzione del congedo medesimo.

Art. 321.
Congedi per i genitori
1. Al dipendente si applicano le vigenti disposizioni in materia
di tutela della maternità contenute nel decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151, nonchè quelle previste dal contratto collettivo
nazionale di lavoro.

Art. 322.
Congedi per eventi e cause particolari
1. Al personale si applicano, per gravi e documentati motivi
familiari, le disposizioni contenute nel contratto collettivo
nazionale di lavoro e nella legge 8 marzo 2000, n. 53, in merito ai
congedi per eventi e cause particolari. Il periodo di congedo,
continuativo o frazionato, non può essere superiore a due anni.
Durante tale periodo il dipendente conserva il posto di lavoro, non
ha diritto alla retribuzione e non può svolgere alcun tipo di
attività lavorativa. Il congedo non è computato nell'anzianità di
servizio nè ai fini previdenziali; il lavoratore può procedere al
riscatto, ovvero al versamento dei relativi contributi, calcolati
secondo i criteri della prosecuzione volontaria.

Art. 323.
Decadenza dall'impiego
1. La decadenza dall'impiego ha luogo:
a) per la perdita della cittadinanza italiana o della
cittadinanza comunitaria, nei casi in cui ai cittadini degli Stati
dell'Unione europea sia consentito l'accesso alle pubbliche
amministrazioni;
b) per avvenuta accettazione di una missione o altro incarico
da una autorità straniera senza la preventiva autorizzazione
dell'amministrazione;
c) per mancata cessazione di una delle situazioni di
incompatibilità, indicate nell'Art. 377, nonostante la diffida
ricevuta.

Art. 324.
Cessazione del rapporto di lavoro
1. Al dipendente si applicano le disposizioni previste dal
contratto collettivo nazionale di lavoro in merito alla cessazione
del rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
2. Nel caso di dimissioni del dipendente questi deve darne
comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini di
preavviso.
3. Le dimissioni sono un atto unilaterale recettizio e come tale
diviene efficace dal momento in cui l'amministrazione regionale ne
viene a conoscenza e, pertanto, non necessitano dell'accettazione di
quest'ultima per acquistare efficacia.
4. Le dimissioni sono irrevocabili e, pertanto, il dipendente non
può recedere unilateralmente da esse; la revoca delle dimissioni ha
efficacia soltanto con il consenso dell'amministrazione, secondo i
criteri definiti nell'Art. 325.

Art. 325.
Criteri in merito alla possibilità di revoca delle dimissioni
1. L'amministrazione può dare il proprio consenso alla revoca
delle dimissioni soltanto nei seguenti casi:
a) quando abbia un interesse a conservare il rapporto di lavoro
con il dimissionario per specifiche e adeguatamente motivate esigenze
organizzative che debbono essere attestate dal dirigente della
struttura di appartenenza del dipendente che richiede la revoca delle
dimissioni;
b) quando, sentita la competente struttura della direzione
regionale «Organizzazione e personale» a causa di intervenute
modifiche normative in materia pensionistica, la cessazione del
rapporto di lavoro, alla data precedentemente richiesta,
comporterebbe la risoluzione del rapporto senza diritto di
trattamento di quiescenza o contemplasse un trattamento peggiorativo;
c) quando il dipendente dimissionario abbia presentato le
dimissioni avendo ritenuto di aver maturato il diritto al trattamento
di quiescenza sulla base di un errato calcolo e che detto errore sia
dimostrato mediante dichiarazione a cura della competente struttura
della direzione regionale «Organizzazione e personale».

Art. 326.
Ricostituzione del rapporto di lavoro
1. Al dipendente si applicano le disposizioni contenute nel
contratto collettivo nazionale di lavoro in materia di ricostituzione
del rapporto di lavoro e di computo dei termini di preavviso.

Art. 327.
Risoluzione consensuale del rapporto di lavoro
1. L'amministrazione regionale può acconsentire, ovvero proporre
la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro senza il pagamento
dell'indennità sostitutiva nei casi in cui abbia un diretto
interesse alla cessazione immediata del rapporto di lavoro.
2. L'interesse di cui al comma 1 può riscontrarsi, tra le altre
ipotesi:
a) quando, in ragione di un effettivo processo di
riorganizzazione, l'amministrazione non abbia più convenienza
all'adempimento da parte del dipendente dell'obbligo di rendere la
prestazione lavorativa per la durata corrispondente al periodo di
preavviso;
b) quando, in caso di malattia del dipendente dimissionario,
l'amministrazione, in ragione di esigenze organizzative e per
garantire la continuità dell'esercizio delle funzioni di propria
competenza, abbia interesse ad evitare il rinvio della risoluzione
del rapporto di lavoro fino alla guarigione del dipendente o alla
scadenza del termine contrattuale di comporto. Nel caso di che
trattasi è necessario che nella determinazione di espressione del
consenso, siano adeguatamente esplicitate le ragioni dello specifico
interesse dell'amministrazione alla risoluzione consensuale richiesta
dal dipendente interessato.
3. Qualora l'amministrazione abbia un vantaggio economico alla
risoluzione consensuale del rapporto di lavoro che comporti una
corrispondente riduzione della dotazione organica, in relazione a
processi di riorganizzazione, può essere previsto a favore del
dipendente il pagamento di una indennità una tantum sulla base di
criteri definiti in sede di contrattazione integrativa aziendale.

Art. 328.
O g g e t t o
1. Le disposizioni di cui al presente capo si applicano ai
dipendenti regionali comandati a prestare la propria attività
lavorativa in località, diversa dalla dimora abituale e distante
più di 10 chilometri. La distanza si computa dalla località più
vicina a quella della trasferta tra l'ordinaria sede di servizio e la
dimora abituale. Ove la località della trasferta si trovi oltre la
località di dimora abituale la distanza si computa da quest'ultima
località.

Art. 329.
Invio in trasferta
1. L'invio in trasferta del personale non dirigente nell'ambito
del territorio nazionale o comunitario è preventivamente autorizzato
dal dirigente della struttura di appartenenza; quello all'estero e
disposto preventivamente con determinazione del direttore regionale
della struttura di appartenenza
2. L'invio in trasferta del personale dirigente nell'ambito del
territorio nazionale e comunitario è autorizzato preventivamente dal
direttore regionale della struttura di appartenenza, mentre quello
nei paesi extra comunitari è disposto preventivamente con
determinazione del direttore del dipartimento di appartenenza.
3. L'atto con cui viene autorizzata o disposta la trasferta deve
indicare il giorno e l'ora iniziale e terminale della trasferta
stessa.
4. Le trasferte non autorizzate preventivamente non danno diritto
alla liquidazione se non dopo l'adozione di atto motivato del
direttore di dipartimento che giustifichi l'impossibilità a
rispettare le procedure.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche al
personale di altre amministrazioni che presti servizio presso la
Regione.

Art. 330.
Effettuazione della trasferta
1. Per recarsi in trasferta il dipendente può servirsi:
a) di mezzi ferroviari, aereo, nave ed altri mezzi di trasporto
extraurbani;
b) di autoveicoli in dotazione della Regione;
c) di autoveicolo proprio.

Art. 331.
Trattamento di trasferta e di trasferimento
1. Il trattamento di trasferta e di trasferimento sono
disciplinati dal contratto collettivo nazionale di lavoro.

Art. 332.
R i e n t r o
1. Il dipendente inviato in trasferta, anche per incarichi di
lunga durata, deve rientrare in sede qualora la natura del servizio
che esplica, riferita alle possibilità pratiche di rientro, lo
consenta e la località di trasferta non disti, dalla sede di
servizio, più di novanta minuti di viaggio desumibile dagli orari
ufficiali dei servizi di linea.
2. Al termine della trasferta, entro il medesimo giorno del
rientro, o al massimo il giorno successivo, il dipendente dovrà
consegnare alla struttura competente del dipartimento di appartenenza
il modello di liquidazione corredato della relativa documentazione,
sottoscritto dall'interessato e da chi ha autorizzato la trasferta e,
nel contempo, compilare una relazione sul lavoro svolto.

Art. 333.
Trattamento economico per la partecipazione a corsi, concorsi e corsi
selettivi indetti dalla Regione
1. Al dipendente che deve recarsi in località diversa dalla
ordinaria sede di servizio per partecipare a corsi di formazione,
riqualificazione, riconversione o aggiornamento professionale,
nonchè per partecipare a concorsi o corsi selettivi di reclutamento
e formazione indetti dalla Regione, compete l'ordinario trattamento
economico di trasferta.
2. Tale trattamento spetta a condizione che sia debitamente
documentata l'effettiva partecipazione alle prove concorsuali ovvero
ai concorsi.

Art. 334.
Indennità di servizio all'estero per il personale dell'area
Relazioni con l'Unione europea
1. Al personale di ruolo dell'amministrazione regionale assegnato
all'area «Relazioni con l'Unione europea», con sede a Bruxelles,
ovvero temporaneamente distaccato presso la predetta sede per un
periodo di tempo superiore a venti giorni, viene corrisposta, in
aggiunta al trattamento economico in godimento, un'indennità mensile
speciale i cui importi sono riportati nell'allegato U). Tale
indennità è determinata con determinazione del direttore regionale
della direzione «Organizzazione e personale», previo accordo con le
organizzazioni sindacali aziendali, con i criteri e nella misura
massima di quella spettante per analogo titolo ed analoga qualifica
professionale al personale del Ministero degli affari esteri in
servizio presso le sedi di rappresentanza all'estero.
2. In relazione agli oneri derivanti dal servizio del dipendente
all'estero è attribuita al medesimo, se coniugato, un aumento del 20
per cento della sua indennità di servizio qualora il coniuge non
eserciti attività lavorativa retribuita, ovvero non goda di redditi
di impresa o da lavoro autonomo in misura superiore a quella
stabilita dalle disposizioni vigenti per esser considerato
fiscalmente a carico. Qualora il coniuge fruisca di trattamento
pensionistico costituito con contributi versati in ottemperanza a
disposizioni di legge e con oneri a carico dell'erario o di enti
previdenziali, dall'aumento per situazioni di famiglia viene detratto
l'importo della pensione.
3. L'aumento di cui al comma 2 non compete nei casi di nullità,
annullamento, divorzio, separazione legale o consensuale omologata,
nonchè nei casi di provvedimenti di separazione o scioglimento di
matrimonio pronunciati da giudice straniero anche se non delibati.
4. All'impiegato avente figli a carico spetta per ogni figlio un
aumento dell'indennità di servizio all'estero commisurata al 5 per
cento dell'indennità di servizio che nello stesso paese è prevista
per il posto di primo segretario o di console.
5. Gli aumenti di cui ai commi 2, 3 e 4 non sono erogabili con
riguardo ai familiari che non risiedano stabilmente nella sede del
titolare dell'indennità, fatta eccezione per i figli che non possono
risiedere nella sede stessa per ragioni di studio o per gravi ragioni
di salute. È fatta anche eccezione per il coniuge che non possa
risiedere nella stessa sede per gravi ragioni di salute che
necessitano di una adeguata assistenza medica non fruibile nel paese
di servizio: in tal caso, l'aumento dell'indennità di servizio in
relazione al coniuge è limitato al 15 per cento. È, infine, fatta
eccezione per il coniuge che non possa risiedere nella stessa sede
per assistere i figli minorenni, non presenti nella sede, per motivi
di studio o di salute: in tal caso, l'aumento dell'indennità di
servizio in relazione al coniuge è limitato al 5 per cento.

Art. 335.
Indennità di sistemazione per il personale regionale trasferito
all'area Relazioni con l'Unione europea
1. Per il personale regionale trasferito all'area «Relazioni con
l'Unione europea», con sede a Bruxelles, è determinata, previo
accordo in sede di contrattazione integrativa aziendale, una
indennità di sistemazione nella stessa misura di quella spettante,
per analogo titolo ed analoga qualifica professionale, al personale
del Ministero degli affari esteri in servizio presso le sedi di
rappresentanza all'estero, i cui importi sono riportati nella tabella
dell'allegato U).
2. L'indennità di sistemazione è fissata nella misura di un
settimo dell'indennità personale annua spettante per il posto di
destinazione. Nel caso di trasferimento da una ad altra sede estera,
l'indennità di sistemazione è fissata nella misura di una
mensilità dell'indennità personale stabilita per il posto di
destinazione. Qualora il trasferimento si verifichi all'interno dello
stesso Paese, l'indennità in questione è nella misura del 50 per
cento della indennità personale mensile stabilita per il posto di
destinazione.
3. L'indennità di sistemazione è ridotta del 40 per cento per
coloro che fruiscono di alloggio a carico dello Stato e del 20 per
cento per coloro che fruiscono di alloggio in locazione da parte
dell'amministrazione.
4. Qualora i dipendenti fra loro coniugati vengano destinati o
trasferiti presso lo stesso ufficio all'estero o presso uffici
ubicati nella stessa città, e sempre che il divario fra le date di
assunzione di servizio nella sede sia inferiore a trecentosessanta
giorni, l'indennità di sistemazione spetta soltanto al dipendente
che ne ha diritto nella misura più elevata.
5. Se nel periodo intercorrente fra il provvedimento di
destinazione o il trasferimento e l'assunzione nella nuova sede
all'estero intervengano variazioni nella misura dell'indennità di
servizio relativa al posto o negli elementi determinanti l'ammontare
dell'indennità personale, l'indennità di sistemazione viene
adeguata alle variazioni intervenute.
6. L'indennità di sistemazione è corrisposta per intero
all'atto della destinazione o del trasferimento; essa è peraltro
acquisita soltanto con la permanenza in sede di almeno sei mesi,
salvo che la partenza dalla sede avvenga per motivi non imputabili al
dipendente o su giustificata richiesta del dipendente.

Art. 336.
Procedura di competenza della struttura che liquida le trasferte
1. Al termine della trasferta il dipendente dovrà consegnare,
alla struttura competente del dipartimento di appartenenza, il
modello di liquidazione corredato dei giustificativi di spesa in
originale, sottoscritto dall'interessato e da chi ha autorizzato la
trasferta.
2. La struttura competente per la liquidazione dovrà verificare
che la documentazione prodotta sia conforme alle disposizioni del
presente capo e conseguentemente effettuare l'inserimento dei dati
nel sistema informatico per la successiva liquidazione.

Art. 337.
D i r i t t o
1. I dipendenti titolari di un contratto di lavoro a tempo
indeterminato alla data del 31 dicembre 2000 possono optare, ai sensi
della vigente normativa, per la trasformazione dell'indennità di
fine servizio (anzianita) in trattamento di fine rapporto di lavoro,
regolato dalla legge 29 maggio 1982, n. 297, e successive
modificazioni.
2. Ai dipendenti titolari di un contratto di lavoro successivo al
31 dicembre 2000, compete il trattamento di fine rapporto di lavoro
regolato dalla legge 29 maggio 1982, n. 297 e successive
modificazioni.
3. Ai dipendenti titolari di un contratto di lavoro a tempo
indeterminato alla data del 31 dicembre 2000, che non abbia
esercitato l'opzione di cui al comma 1, compete l'indennità di fine
servizio.

Art. 338.
Misura del trattamento previdenziale
1. Ai dipendenti di cui all'Art. 337, commi 1 e 2,
l'amministrazione assicura il trattamento di fine rapporto ai sensi
della legge 29 maggio 1982, n. 297 e successive modificazioni.
2. Ai dipendenti di cui al comma 3, dell'Art. 337,
l'amministrazione assicura un trattamento previdenziale (indennità
di anzianita) pari a 1/12 dell'80% dell'ultima retribuzione annua
lorda per ogni anno di servizio.
3. La retribuzione annua lorda prevista al comma 2 è da
intendersi comprensiva dei compensi, indennità ed emolumenti fissi e
continuativi comunque denominati. L'amministrazione pone a suo carico
la eventuale differenza fra la somma lorda spettante, secondo quanto
previsto dal comma 2, e quella lorda corrisposta, a titolo di
indennità premio di servizio, di indennità di buonuscita, di
indennità di anzianità o ad altro analogo titolo, dalla stessa
Regione e dall'ente presso il quale è instaurato il rapporto
previdenziale.

Art. 339.
Periodi computabili ai fini del trattamento previdenziale
1. I servizi da considerare nel computo del trattamento
previdenziale sono:
a) i servizi prestati alle dipendenze della Regione in costanza
di rapporto di impiego o di lavoro e quelli riconosciuti dalla
Regione e dagli enti previdenziali;
b) i servizi riconoscibili, allo stesso fine, secondo il testo
unico approvato con decreto del presidente della Repubblica
29 dicembre 1973, n. 1032, nel testo vigente all'atto della
cessazione dal servizio del dipendente;
c) i servizi riconoscibili, allo stesso fine, secondo
l'ordinamento dell'I.N.P.D.A.P. vigente all'atto della cessazione dal
servizio del dipendente;
d) tutti i periodi di lavoro subordinato, sia se disciplinato
da norme di diritto pubblico che regolato da norme di diritto
privato, effettivamente prestato alle dipendenze di amministrazioni
dello Stato, di enti pubblici anche economici. Per i servizi
militari, ivi compreso quello di leva, sono riconosciuti solo se
prestati in costanza di impiego e di lavoro.

Art. 340.
Anticipazione del trattamento di fine rapporto
1. Il personale regionale titolare di un contratto di lavoro a
tempo indeterminato può chiedere, in costanza di rapporto di lavoro,
una anticipazione non superiore al 70% della quota regionale del
trattamento previdenziale cui avrebbe diritto nel caso di cessazione
del rapporto di lavoro alla data della richiesta medesima.
2. Le domande di anticipazione sono soddisfatte annualmente fino
alla concorrenza dei limiti numerici di legge (10% degli aventi
diritto e comunque del 4% del numero totale dei dipendenti), seguendo
l'ordine di presentazione delle domande.
3. Le domande di anticipazione per spese sanitarie ovvero per
l'acquisto della prima casa, come previsto dall'Art. 341, conseguenti
allo sfratto esecutivo non per morosità e convalidato dall'autorità
giudiziaria, sono comunque soddisfatte anche qualora risulti esaurito
il numero annuale di anticipazione concedibile.
4. Le domande prive della documentazione richiesta non saranno
prese in considerazione.

Art. 341.
Motivi necessari per la richiesta di anticipazione
1. L'anticipazione di cui all'Art. 340, può essere richiesta per
i seguenti motivi:
a) spese sanitarie: le spese sanitarie possono riguardare sia
il titolare del rapporto di lavoro sia quelle persone verso cui lo
stesso è tenuto per rapporti di coniugio e di parentela. Al fine di
quantificare l'anticipazione concedibile, per terapie ed interventi
chirurgici, possono farsi rientrare anche eventuali spese accessorie,
quali ad esempio, le spese di viaggio e di soggiorno fuori del comune
di residenza, comprese quelle sostenute per un eventuale
accompagnatore;
b) acquisto prima casa per il dipendente: per acquisto prima
casa per il dipendente, si intende l'acquisto di una abitazione nella
quale lo stesso fissi la propria dimora stabile ed ordinaria in
funzione dello svolgimento del rapporto di lavoro. È escluso
dall'anticipazione il dipendente che, a titolo proprio e degli altri
componenti del nucleo familiare, sia già proprietario, nel luogo di
lavoro, di altro alloggio idoneo alle esigenze della famiglia. Si
considera non idoneo l'alloggio che sia costituito da un numero di
vani inferiore a quello dei componenti del nucleo familiare, così
come risultante dai dati anagrafici. L'anticipazione può essere
altresì richiesta anche nell'ipotesi di costruzione diretta
dell'immobile, di acquisto tramite cooperative, di ampliamento
tramite acquisto o costruzione di vani contigui da annettere alla
propria casa, è per acquisto e contestuale ristrutturazione;
c) acquisto prima casa per il figlio del dipendente: per
acquisto di prima casa per il figlio del dipendente, si intende
l'acquisto di una abitazione nella quale il figlio stesso fissi la
propria dimora stabile ed ordinaria Si considera escluso
dall'anticipazione colui che sia già proprietario di un altro idoneo
alloggio nella stessa località;
d) ristrutturazione prima casa: la possibilità di ottenere
l'anticipazione è consentita anche per l'effettuazione di lavori di
ristrutturazione da eseguirsi nella prima casa di abitazione di
proprietà del dipendente o del figlio, conseguente a dichiarazione
di inagibilità da parte dell'autorità competente. Per
ristrutturazione si intendono compresi anche i lavori di
straordinaria manutenzione deliberati dall'assemblea condominiale e
l'acquisto o la costruzione di pertinenze immobiliari destinate in
modo durevole ad integrare la prima casa di proprietà;
e) spese da sostenere durante i congedi per maternita': oltre
che nelle ipotesi di cui all'Art. 2120, comma 8, del codice civile,
il trattamento di fine rapporto può essere anticipato ai fini del
pagamento delle spese da sostenere durante i periodi di fruizione dei
congedi di cui all'Art. 7, comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n.
1204, come sostituito dall'Art. 3, comma 2 della legge 8 marzo 2000,
n. 53 e di cui agli articoli 5 e 6 della stessa. L'anticipazione è
corrisposta unitamente alla retribuzione relativa al mese che precede
la data di inizio del congedo.

Art. 342.
Reiterazione delle domande
1. È concessa la possibilità di reiterare la domanda di
anticipazione del trattamento di fine rapporto.

Art. 343.
Procura speciale
1. L'anticipazione di cui all'Art. 340 è corrisposta previa
presentazione di formale atto di nomina e procura speciale, che
autorizzi l'amministrazione a recuperare, all'atto della liquidazione
definitiva del trattamento di previdenza presso l'I.N.P.D.A.P., ogni
somma percepita dal dipendente a titolo di anticipazione.

Art. 344.
La formazione come diritto-dovere
1. La formazione costituisce un diritto-dovere per il personale,
indipendentemente dalla qualifica di appartenenza e nel pieno
rispetto delle pari opportunità.
2. La partecipazione agli interventi formativi è considerato
orario di lavoro a tutti gli effetti in misura pari alla durata
effettiva di svolgimento e comporta il vincolo di frequenza
nell'orario stabilito. Ogni assenza dal corso deve essere
giustificata e tempestivamente comunicata alla struttura che lo
organizza.

Art. 345.
Tipologia di interventi formativi
1. La tipologia degli interventi formativi consiste in:
a) una formazione preliminare rispetto ai più vasti interessi
formativi che si distingue in:
1) formazione di ingresso finalizzata alla trasmissione di
conoscenze di carattere generale, senza un approfondimento tecnico di
specifiche procedure, sugli aspetti fondamentali di funzionamento
dell'amministrazione, sull'organizzazione degli uffici regionali,
sull'ordinamento e sul rapporto di lavoro;
2) formazione di reingresso destinata a quei dipendenti che
rientrano in servizio dopo una lunga assenza ed ha lo scopo di
favorire il reinserimento nell'ambito lavorativo e l'aggiornamento
del dipendente sui temi di rilievo affrontati dall'ente nel periodo
dell'assenza;
b) una formazione-intervento legata alle attività connesse al
sistema organizzativo che si articola in interventi formativi,
distinti per categorie di appartenenza del lavoratore; che trasmette
competenze, sia di carattere generale sia di approfondimento tecnico,
con l'obiettivo di valorizzare nel tempo il patrimonio delle risorse
umane; che fornisce opportunità di investimento e di crescita
professionale da parte di ciascun dipendente, in coerenza con la
posizione di lavoro ricoperta; che prepara il personale alle
trasformazioni dell'amministrazione, collegando i percorsi di
carriera ai mutamenti organiz-zativi, fronteggiando i processi di
riordino istituzionale di sviluppo organizzativo, favorendo lo
sviluppo di comportamenti coerenti con le innovazioni, migliorando il
clima organizzativo con idonei interventi di informazione e
comunicazione istituzionale e favorendo le condizioni idonee
all'affermazione di una cultura amministrativa orientata alla
società;
c) una periodica formazione (aggiornamento professionale)
connessa all'aggiornamento delle conoscenze professionali del
personale, distinto per profili professionali, per aggiornare
periodicamente competenze, sia di carattere generale sia di
approfondimento tecnico, al fine di adeguare costantemente la
professionalità rispetto alle modifiche normative, procedurali,
disciplinari, professionali, nonchè le competenze manageriali,
operative e comportamentali funzionali ai diversi ruoli
professionali.
2. La formazione e l'aggiornamento professionale si realizzano
attraverso:
a) attività formative di natura trasversale, rivolte cioè a
tutte le categorie dei dipendenti regionali;
b) attività formative da rivolgere a gruppi di dipendenti
delle direzioni regionali sulla base delle priorità fissate da
ciascun direttore;
c) attività di formazione tecnica immediata di ciascuna
direzione regionale, per la quale si rende necessario il ricorso
all'iscrizione di pochi dipendenti a corsi a catalogo, considerata di
carattere eccezionale. All'attività formativa di questo tipo viene
destinata una limitata parte dello stanziamento previsto per la
formazione;
d) attività formative di natura manageriale per la dirigenza
per consentire il costante e continuo accrescere delle competenze in
linea con i principi contenuti nella specifica direttiva emanata dal
Dipartimento della funzione pubblica.

Art. 346.
Tipologia delle attività formative
1. Sono considerate attività formative tutte quelle
manifestazioni che sono fonte di arricchimento ed aggiornamento
professionale per il personale regionale e finalizzate ad assicurare
il costante adeguamento delle competenze nel proprio settore di
attività.
2. Sono considerate attività formative, sia se organizzate
direttamente dalla Regione Lazio che da enti, scuole di formazione,
università, associazioni specializzate e di categoria, le seguenti
tipologie didattiche:
a) formazione con didattica d'aula consistente in interventi
formativi didatticamente strutturati che prevedono trasferimento di
conoscenze, con momenti di interattività, fra uno o più docenti ed
un gruppo ristretto di discenti. Sono da considerare formazione con
didattica d'aula:
1) master;
2) corso di formazione;
3) corso di aggiornamento;
4) seminario;
5) giornata di studio;
6) ogni altra attività, anche se diversamente denominata,
che presenti le stesse caratteristiche didattiche;
b) formazione unidirezionale consistente in interventi di
aggiornamento e/o formazione che prevedono trasferimento di
conoscenze fra uno o più relatori ed un gruppo vasto di destinatari.
Sono da considerare formazione unidirezionale:
1) convegno;
2) congresso;
3) tavola rotonda;
4) ogni altra attività, anche se diversamente denominata,
che presenti le stesse caratteristiche didattiche.
Le suddette tipologie sono da considerarsi attività formativa
esclusivamente qualora tale finalità sia espressamente indicata come
oggetto delle manifestazioni suddette. La spesa per l'organizzazione
di convegni, congressi e tavole rotonde non può essere finanziata
con il fondo destinato alla formazione del personale regionale in
sede di contrattazione integrativa aziendale;
c) formazione in affiancamento consistente in interventi di
formazione ed aggiornamento strettamente connessi a processi di
cambiamento in atto, finalizzati allo sviluppo ed al consolidamento
di expertise interne, che prevedono trasferimento di conoscenze con
obiettivi dichiaratamente operativi. Sono pertanto da considerare
formazione per obiettivi:
1) formazione locale finalizzata al perseguimento di
obiettivi;
2) addestramento di professionalità all'utilizzo di
procedure;
3) interventi di supporto finalizzati;
4) iniziative formative realizzate direttamente dai singoli
dirigenti nell'ambito dei processi operativi quotidiani;
5) gruppi di lavoro finalizzati all'arricchimento di
competenze;
6) sperimentazione evolutiva di nuovi modelli organizzativi;
7) azioni di affiancamento a processi innovativi;
8) ogni altra attività, anche se diversamente denominata,
che presenti le stesse caratteristiche didattiche;
d) formazione a distanza consistente in interventi di
aggiornamento e/o formazione che prevedono l'implementazione di
conoscenze con dinamiche di apprendimento a distanza, avvalendosi di
metodologie didattiche individualmente fruite. Sono da considerare
formazione a distanza:
1) corsi multimediali fruiti individualmente in rete;
2) aggiornamento in rete di precedente attività formativa;
3) scambio interattivo di know-how in rete;
4) corsi fruiti individualmente con verifica
dell'appren-dimento;
5) corsi multimediali fruiti individualmente in sede locale;
6) aggiornamento individuale di precedente attività
formativa;
7) ogni altra attività, anche se diversamente denominata,
che presenti le stesse caratteristiche didattiche.

Art. 347.
Metodologia e procedure
1. Le azioni da realizzare, per il perseguimento degli obiettivi
che la formazione si propone, sono ordinate secondo modalità
presta-bilite, nell'ambito delle seguenti procedure:
a) attività formativa di tipo trasversale consistente in
interventi formativi ascritti in un sistema metodologicamente
compiuto ed articolato in procedure attuative, che consenta di
definire la dimensione del bisogno formativo, le aree di competenza
professionale, le aree di contenuto formativo, le tipologie di
destinatari in cui si articola il personale dipendente, le priorità
degli interventi formativi da erogare nel tempo, la metodologia
didattica ritenuta più idonea, gli strumenti attuativi, le risorse
necessarie e la qualità degli interventi realizzati. I dipendenti
destinatari di tale attività formativa, organizzata e pubblicizzata
dalla competente struttura della direzione regionale «Organizzazione
e personale» sono iscritti a partecipare previa autorizzazione della
direzione regionale di appartenenza. Nel caso in cui il dipendente
iscritto non potesse partecipare all'attività, per sopraggiunti
imprevisti, deve darne tempestiva comunicazione alla struttura
competente per favorire la sua sostituzione e giustificare l'assenza
con nota sottoscritta dal dirigente della struttura di appartenenza;
b) attività formativa derivante da esigenze specifiche dei
dipartimenti emerse dalla rilevazione dei fabbisogni formativi
effettuata direttamente dal dipartimento in collaborazione con la
struttura competente in materia di formazione della direzione
«Organizzazione e personale». I destinatari di tale attività
formativa sono individuati dai direttori regionali, sulla base dei
requisiti culturali e professionali posseduti, nonchè in base al
percorso formativo maturato all'interno dell'amministrazione
correlato alle effettive necessità specifiche, i quali ne
autorizzano l'iscrizione ai relativi corsi concordati con la
struttura competente in materia di formazione della direzione
«Organizzazione e personale». Nel caso in cui il dipendente iscritto
non potesse partecipare all'attività, per sopraggiunti imprevisti,
dovrà darne tempestiva comunicazione alla struttura che organizza il
corso per favorire la sua sostituzione e giustificare l'assenza;
c) attività di formazione tecnica immediata di ciascun
dipartimento attuata attraverso l'iscrizione a corsi cosiddetti «a
catalogo» ed avente carattere di eccezionalità. È un'attività che
non può essere programmata perchè fa fronte ad esigenze di
aggiornamento «immediato» e «specifico» e pertanto riservato a pochi
dipendenti. Per tale tipo di attività ogni direttore di dipartimento
ha a disposizione uno specifico budget. I destinatari di tale tipo
attività formativa sono individuati dai direttori regionali, sulla
base delle effettive necessità specifiche, che ne propongono al
direttore del dipartimento di appartenenza l'iscrizione ai relativi
corsi scelti direttamente. Le richieste di iscrizione devono
contenere tutte le informazioni utili alla predisposizione degli atti
necessari. In particolare ogni richiesta deve contenere l'indicazione
delle motivazioni in ragione del raggiun-gimento degli obiettivi
assegnati.

Art. 348.
Rilevazione dei bisogni formativi
1. Per bisogno formativo s'intende un deficit di conoscenze e/o
competenze e/o abilità, che possono manifestarsi a livello diffuso
in conseguenza di eventi innovativi di natura normativa e/o
organizzativa e/o contrattuale; a livello settoriale in una o più
strutture omogenee in conseguenza di eventi innovativi di natura
normativa e/o organiz-zativa; a livello individuale in conseguenza di
esigenze connesse allo svolgimento di nuove funzioni o di
aggiornamento delle proprie competenze.
2. La prima fase del processo formativo è costituita dalla
rilevazione dei fabbisogni che fornisce i dati relativi agli
interventi da realizzare ed offre una prima indicazione sui loro
contenuti e sui destinatari.
Per la rilevazione dei bisogni formativi la struttura regionale
preposta alla formazione utilizza forme di collaborazione e
cooperazione con le direzioni regionali anche in relazione agli
aspetti riguardanti gli obiettivi delle singole strutture ed alla
copertura formativa per il loro raggiungimento.
3. L'analisi dei bisogni formativi elabora i dati forniti dalla
rilevazione, approfondisce contenuti e metodologia degli interventi
da realizzare, opera sintesi fra proposte omogenee, definisce
destinatari e priorità di realizzazione.
4. Le aree di contenuto formativo, costituiscono l'articolazione
degli interventi da realizzare, secondo l'omogeneità della tematica
e delle competenze tecnico-professionali, pur nella distinzione dei
ruoli ricoperti. Le aree di contenuto sono le seguenti:
a) formazione area giuridica;
b) formazione area personale e organizzazione;
c) formazione area economico-finanziaria;
d) formazione area informazione e comunicazione;
e) formazione area informatica;
f) formazione area linguistica;
g) formazione area europea;
h) formazione area tecnico-specialistica.

Art. 349.
Referenti formativi
1. Al fine di favorire un costante raccordo fra la propria azione
e le esigenze delle strutture regionali per la predisposizione e la
gestione del piano di formazione, la struttura competente in materia
di formazione della direzione regionale «Organizzazione e personale»
si può avvalere della collaborazione dei referenti formativi
individuati dai direttori di dipartimento all'interno della struttura
direzionale «Risorse umane», quali responsabili della formazione del
dipartimento. In tale caso viene istituito il profilo professionale
di «referente della formazione» all'interno della categoria D.
2. I referenti formativi devono possedere competenza
professionale e capacità organizzativa e comunicativa idonee a
svolgere le funzioni loro attribuite. Le funzioni loro attribuite
sono:
a) individuare i bisogni formativi e le relative priorità
anche nella fase di redazione del piano annuale di formazione per
quanto attiene alle esigenze specifiche di dipartimento;
b) riferire tempestivamente al proprio direttore le fasi
attuative del piano annuale di formazione;
c) portare a conoscenza del personale del dipartimento i
progetti formativi e le modalità di accesso, pubblicizzando le
circolari informative in materia di formazione;
d) curare la gestione dei programmi formativi all'interno del
dipartimento in collaborazione con la struttura competente in materia
di formazione della direzione regionale «Organizzazione e personale»;
e) partecipare a riunioni periodiche di coordinamento indette
dalla struttura competente in materia di formazione della direzione
regionale «Organizzazione e personale».

Art. 350.
Monitoraggio e qualità dell'attività formativa
1. La struttura competente in materia di formazione della
direzione «Organizzazione e personale» attiva tutti gli strumenti
utili a fornire indicazioni sullo svolgimento delle attività
formative intraprese assicurando un costante monitoraggio delle
attività formative programmate.
2. Tale struttura assiste il dipartimento a definire i bisogni
formativi, a gestire le specifiche attività formative, a risolvere
le eventuali criticità ed accrescere le competenze e le motivazioni
del personale e, inoltre, collabora con le altre pubbliche
amministrazioni per un confronto costante alfine di migliorare la
qualità delle attività formative.

Art. 351.
Destinatari della formazione
1. L'accesso alle attività formative è consentito a tutti i
dipendenti regionali, senza distinzione di qualifica, in coerenza con
i criteri ed i limiti stabiliti dal piano di formazione e per le
differenti tipologie di attività.
2. Possono accedere alle attività formative:
a) i dirigenti in servizio presso le strutture regionali;
b) il personale regionale con contratto a tempo indeterminato;
e) il personale con rapporto di lavoro part-time;
d) il personale in distacco o in aspettativa sindacale;
e) il personale di altri enti, comandato presso
l'amministrazione regionale.
3. Può accedere parzialmente alle attività formative:
a) il personale in periodo di prova;
b) il personale non dirigenziale con contratto a tempo
determinato per un periodo non inferiore ai sei mesi, limitatamente
ai corsi programmati di prima conoscenza dell'ente e/o corsi di
carattere generale non attinenti approfondimenti specifici. L'accesso
alle attività formative per il personale a tempo determinato deve
essere comunque strettamente correlato alla funzione svolta e
finalizzato ad effettiva operatività.
4. Non può accedere alle attività formative:
a) il personale regionale comandato presso altri enti, fatti
salvi i casi in cui il processo formativo sia dichiaratamente
propedeutico a procedure interne di sviluppo di carriera;
b) il personale regionale in congedo straordinario senza
assegni, fatti salvi i casi in cui il processo formativo sia
dichiaratamente propedeutico a procedure interne di sviluppo di
carriera e previa richiesta dell'interessato all'interruzione
temporanea del congedo straordinario.
5. Non può inoltre accedere ad attività formative il personale
che, nell'anno successivo:
a) viene collocato a riposo;
b) viene collocato presso altri enti.
6. La struttura competente in materia di formazione della
direzione regionale «Organizzazione e personale, per favorire
l'aggiornamento e la piena integrazione dei dipendenti regionali
portatori di handicap promuove, nel quadro della programmazione
annuale, iniziative formative rivolte a tale categoria di personale.
Tali attività formative sono individuate sulla base delle capacità
ed esigenze delle persone con handicap, con particolare riferimento
alle dotazioni didattiche e tecniche, ai programmi, ai linguaggi
specializzati per assicurare l'effettivo apprendimento dei
partecipanti ai corsi.
7. Qualora l'orario delle attività formative cui partecipi il
personale sia eccedente rispetto a quello di lavoro, le ore in
eccedenza non sono equiparabili a lavoro straordinario, ma sono
recuperabili entro il mese successivo alla data di svolgimento
dell'attività formativa.

Art. 352.
Piano di formazione
1. L'amministrazione nel rispetto del sistema delle relazioni
sindacali redige le linee fondamentali del piano di formazione
pluriennale per gli interventi formativi del personale, articolato in
annualità.
2. Nel piano di formazione pluriennale ed in quello annuale sono
indicate:
a) le tipologie di intervento formativo legate
all'aggiornamento professionale di tutti i dipendenti, suddivise per
profilo professionale;
b) le aree d'intervento delle azioni formative legate
all'attuazione dell'azione istituzionale;
c) le indicazioni generali e la formulazione dei piani di
intervento.
3. La verifica degli effetti dei processi formativi e delle
priorità formative effettuata periodicamente anche attraverso
l'attività di un osservatorio permanente appositamente costituito.

Art. 353.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Le disposizioni di cui al presente capo disciplinano le
procedure per le nomine e le designazioni di competenza dell
amministrazione regionale non riservate al consiglio di dipendenti
regionali e di esperti esterni quali collaudatori e componenti di
commissioni di concorso e di esame, di consulte, di comitati e di
organismi comunque denominati, nonchè le procedure per il
conferimento di altri incarichi in rappresentanza della regione.
Disciplina, altresì, le procedure per il rilascio
dell'autorizzazione ai dipendenti regionali per l'espletamento di
incarichi, temporanei ed occasionali, conferiti da altre
amministrazioni pubbliche ovvero da enti o soggetti privati.
2. Le disposizioni di cui al presente capo si applicano anche
agli enti pubblici non economici dipendenti dalla regione, che sono
tenuti ad adeguare ai principi in esse contenuti le procedure per le
nomine e le designazioni di rispettiva competenza nonchè per il
rilascio dell'autorizzazione al proprio personale per l'espletamento
di incarichi temporanei ed occasionali conferiti da altre
amministrazioni pubbliche ovvero da enti o soggetti privati.

Art. 354.
Registro degli incarichi e adempimenti relativi all'anagrafe delle
prestazioni
1. Presso la direzione regionale «Organizzazione e personale» è
istituito, con sistema informatizzato, un registro in cui sono
annotati tutti gli incarichi conferiti o autorizzati
dall'amministrazione regionale a propri dipendenti.
2. Nel registro sono indicati:
a) il soggetto nominato, designato o autorizzato;
b) la tipologia, la durata e il valore di ciascun incarico
conferito.
3. Al fine dell'attuazione dell'anagrafe delle prestazioni di cui
all'Art. 24 della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e in conformità
alle disposizioni contenute nell'Art. 53, comma 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la direzione regionale
«Organizzazione e personale» provvede a comunicare alla presidenza
del consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
tutte le notizie relative agli incarichi conferiti e autorizzati
dall'amministrazione regionale.
4. Per le finalità di cui al comma 3, la direzione regionale
«Organizzazione e personale», in caso di conferimenti di incarichi a
dipendenti di altre pubbliche amministrazioni, provvede a comu-nicare
a queste ultime, entro i successivi dieci giorni, gli incarichi
stessi, nonchè annualmente, i relativi emolumenti corrisposti e gli
eventuali aggiornamenti.
5. In caso di utilizzo di collaboratori esterni o di conferimento
di incarichi di consulenza per i quali è previsto un compenso,
l'amministrazione regionale pubblica annualmente nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio un elenco nel quale sono indicati i
soggetti percettori, la ragione dell'incarico e l'ammontare erogato.
Copia dell'elenco è trasmesso alla presidenza del consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.

Art. 355.
Tipologia degli incarichi
1. Gli incarichi di competenza dell'amministrazione regionale,
non riservati al consiglio, si distinguono nelle seguenti tipologie:
a) incarichi di collaudo;
b) incarichi di componenti di commissioni di concorso e di
esame;
c) incarichi di componenti di consulte, comitati ed altri
organismi comunque denominati;
d) incarichi in rappresentanza della Regione;
e) incarichi di studio, ricerca e consulenza.

Art. 356.
Criteri generali per lo svolgimento degli incarichi
1. L'amministrazione regionale, per il conferimento degli
incarichi di cui all'Art. 355, valorizza al massimo le risorse
tecniche e professionali interne. A tal fine, conferisce gli
incarichi prioritariamente a dipendenti regionali in possesso dei
requisiti specifici prescritti individuati di norma all'interno del
dipartimento che deve conferire l'incarico, ovvero in altri
dipartimenti.
2. È consentito affidare incarichi a esperti esterni
all'amministrazione regionale soltanto quando ciò sia espressamente
previsto dalla legge ovvero per prestazioni e attivita':
a) che non possono essere assegnate al personale dipendente per
inesistenza delle specifiche figure professionali;
b) che non possono essere espletate dal personale dipendente
per coincidenza ed indifferibilità di altri impegni di lavoro;
c) che riguardino oggetti e materie di particolare delicatezza,
rilevanza ed interessi pubblici, in ordine ai quali sia ravvisata
l'opportunità di rivolgersi a professionisti esterni.
3. Gli incarichi di cui all'Art. 355 si distinguono in:
a) incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio;
b) incarichi non compresi nei compiti e nei doveri d'ufficio.
4. Si intendono conferiti in ragione dell'ufficio, oltre agli
incarichi attinenti le funzioni a cui il dipendente è
istituzionalmente preposto, fatti salvi i casi specifici di
incompatibilità previsti negli articoli seguenti della presente
sezione, anche quelli conferiti da terzi consequenziali a quello
conferito presso di essi dall'amministrazione regionale o su
designazione di essa e comunque gli incarichi il cui svolgimento è
collegato alla rappresentanza di interessi dell'amministrazione
regionale.
5. Il provvedimento di conferimento dell'incarico, oltre a
speci-ficare i motivi dell'eventuale ricorso a soggetti esterni
all'amministrazione regionale, deve indicare in particolare:
a) l'oggetto dell'incarico;
b) l'assenza di cause di incompatibilità;
c) l'assenso del direttore del dipartimento presso il quale il
dipendente presta servizio, nel caso in cui l'incarico sia affidato
ad un dipendente assegnato ad un dipartimento diverso da quello
conferente;
d) il termine entro il quale l'incarico deve essere espletato;
e) il tipo di compenso spettante;
f) il termine non superiore a sette giorni, per la
comunicazione scritta di accettazione, con avvertimento che la
mancata accettazione o il rifiuto della stessa, senza giustificato
motivo, anche per una sola volta, comportano l'applicazione delle
disposizioni di cui agli articoli 364 e 372, per gli iscritti negli
elenchi, o l'impossibilità di essere destinatario di uno qualsiasi
degli incarichi di competenza dell'amministrazione regionale.
6. Non possono in ogni caso essere nominati o designati per gli
incarichi di cui all'Art. 355 i soggetti che:
a) siano stati interdetti dai pubblici uffici;
b) abbiano riportato condanne in giudizi contabili o penali per
delitto non colposo, anche se siano stati concessi amnistia, condono
o perdono giudiziale;
c) abbiano procedimenti penali o contabili pendenti a proprio
carico.
7. Gli esperti esterni all'amministrazione regionale, all'atto
della proposta di conferimento di un incarico, devono dichiarare
sotto la propria responsabilita':
a) di accettare l'incarico;
b) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di divieto e
delle condizioni di incompatibilità previste dalle presenti
disposizioni;
c) di essere in possesso degli specifici requisiti previsti per
l'incarico.
8. Gli esperti esterni all'amministrazione regionale devono,
altresì, allegare alla dichiarazione di cui al comma 7:
a) l'attestazione dell'ente pubblico o privato di appartenenza
relativa alla categoria o qualifica funzionale e al profilo
professionale rivestiti, con indicazione dell'anzianità di servizio
di ruolo negli stessi, se dipendenti;
b) il certificato dell'ordine professionale attestante la data
di iscrizione nello stesso, se libero professionista;
c) il curriculum professionale;
d) l'autorizzazione all'espletamento dell'incarico da parte
dell'ente pubblico o privato di appartenenza.
9. Gli incarichi affidati ai dipendenti regionali sono espletati:
a) quelli di qui al comma 3, lettera a), nell'orario di
servizio e al dipendente non spetta alcun compenso, salvo il rimborso
delle spese di viaggio effettivamente sostenute e documentate per
l'espletamento dell'incarico al di fuori del comune ove ha sede
l'ufficio di appartenenza;
b) quelli di cui al comma 3, lettera b), al di fuori
dell'orario di servizio e al dipendente spetta il compenso previsto
per ogni singola tipologia di incarico.
10. I dipendenti regionali collocati fuori ruolo o in aspettativa
per l'assolvimento di pubbliche funzioni possono essere ammessi,
previa domanda, a svolgere presso la Regione Lazio prestazioni
lavorative saltuarie, gratuite e senza alcun onere per
l'amministrazione, ove si tratti di prestazioni di alta
qualificazione professionale in relazione alle quali si renda
necessario il continuo esercizio per evitare la perdita della
professionalità acquisita.

Art. 357.
Istituzione dell'elenco dei collaudatori
1. È istituito presso la direzione regionale «Organizzazione e
personale» l'elenco dei collaudatori di opere, lavori e forniture.
2. L'elenco è funzionalmente articolato in due sezioni
rispettivamente per il personale regionale e per gli esperti esterni
all'amministrazione regionale.
3. L'elenco è ripartito in categorie corrispondenti a quelle di
qualificazione delle imprese esecutrici di lavori pubblici.
4. L'elenco è tenuto da una commissione nominata con decreto del
presidente della giunta, su proposta del direttore del dipartimento
«Istituzionale» ed è costituita da cinque dirigenti regionali, dei
quali uno con funzioni di presidente individuato con il decreto di
nomina.
5. Nell'elenco, accanto al nominativo di ciascun iscritto, sono
progressivamente annotati gli incarichi conferiti.
6. L'elenco è costituito sulla base di apposito avviso ed è
aggiornato periodicamente ogni due anni con le stesse modalità sia
in relazione ai requisiti generali per l'iscrizione all'elenco stesso
che a quelli previsti per le singole categorie.
7. L elenco e i relativi aggiornamenti sono pubblicati nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio e sono aperti alla
consultazione anche telematica.

Art. 358.
Iscrizione nell'elenco dei collaudatori
1. Possono essere iscritti nell'elenco dei collaudatori di cui
all'Art. 357, distinti per specializzazione e competenza
professionale:
a) dipendenti di ruolo della Regione;
b) dipendenti di altri enti pubblici o privati iscritti da
almeno cinque anni nel rispettivo albo professionale;
c) studi associati professionali con il capogruppo iscritto da
almeno cinque anni nel rispettivo albo professionale;
d) liberi professionisti iscritti da almeno cinque anni nel
rispettivo albo professionale;
e) docenti universitari o persone cui sia notoriamente
riconosciuta una specifica competenza.
2. I soggetti di cui al comma 1 debbono essere in possesso dei
seguenti requisiti:
a) laurea in ingegneria, architettura, geologia, scienze
agrarie e forestali, e l'abilitazione all'esercizio della
professione;
b) eventuali ulteriori requisiti previsti in relazione alle
diverse categorie di collaudo.
3. Ai soggetti esterni all'amministrazione regionale è
richiesto, oltre al possesso dei requisiti di cui al comma 2, il
conseguimento della laurea:
a) da almeno dieci anni per il collaudo di lavori di importo
pari o superiore a 5.000.000 di euro, ovvero per lavori comprendenti
strutture;
b) da almeno cinque anni per il collaudo di lavori di importo
inferiore ad 1.000.000 di euro.
4. Non possono essere iscritti nell'elenco dei collaudatori i
seguenti soggetti:
a) i magistrati ordinari, amministrativi e contabili e agli
avvocati in servizio dello Stato;
b) i tecnici titolari di imprese iscritti all'albo dei
costruttori;
c) i tecnici colpiti da provvedimenti di sospensione dall'albo
dei costruttori;
d) i dipendenti regionali in stato di quiescenza di cui
all'Art. 366, comma 1, lettera b);
e) i componenti di organi che abbiano funzioni di vigilanza o
di controllo.

Art. 359.
Domanda di iscrizione nell'elenco dei collaudatori
1. Per ottenere l'iscrizione nell'elenco dei collaudatori i
soggetti di cui all'Art. 358, comma 1, devono inoltrare domanda alla
direzione regionale «Organizzazione e personale».
2. Nella domanda gli interessati devono, in particolare,
dichiarare sotto la propria responsabilita':
a) le generalità e il numero di codice fiscale;
b) di non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all'Art.
356, comma 7, e 358, comma 4;
c) il possesso degli specifici requisiti richiesti dall'Art.
358, commi 2 e 3.
3. Alla domanda devono essere allegati:
a) l'attestazione dell'ente pubblico o privato di appartenenza
in relazione alla categoria o qualifica funzionale ed al profilo
professionale rivestiti, con l'indicazione dell'anzianità di
servizio di ruolo negli stessi;
b) il certificato dell'ordine professionale attestante la data
d'iscrizione del libero professionista;
c) il curriculum professionale;
d) l'autorizzazione all'iscrizione all'albo da parte dell'ente
pubblico o privato di appartenenza, se diverso dalla regione.
4. L'iscrizione nell'elenco o il rigetto della relativa domanda
è disposta con decreto del direttore del dipartimento
«Istituzionale», previa istruttoria da parte della commissione di cui
all'Art. 357, comma 4. Il provvedimento è comunicato al soggetto
interessato.
5. L'iscrizione nell'elenco avviene nell'ordine di presentazione
della domanda.

Art. 360.
Cancellazione dall'elenco dei collaudatori
1. Sono cancellati dall'elenco dei collaudatori gli iscritti a
carico dei quali sia accertata una o più delle seguenti circostanze:
a) verificarsi delle condizioni previste dall'Art. 356, comma
7;
b) perdita dei requisiti previsti dall'Art. 358;
c) rifiuto di accettare la nomina o la designazione senza
giustificato motivo, anche per una sola volta;
d) falsità o colpevoli inesattezze nelle dichiarazioni
contenute nella domanda di iscrizione all'albo;
e) gravi negligenze, imperizia, irregolarità o ingiustificato
ritardo nell'espletamento dell'incarico;
f) mancato espletamento da parte dei dipendenti regionali di
incarichi che costituiscono esplicazione dei compiti istituzionali
del proprio ufficio ai sensi dell'Art. 356;
g) ricorrenza di fatti diversi da quelli previsti dal presente
articolo che, per natura e gravita facciano venire meno i presupposti
di moralità richiesti per l'espletamento dell'incarico.
2. La cancellazione dall'elenco è disposta con decreto del
direttore del dipartimento «Istituzionale», previa istruttoria da
parte della commissione di cui all'Art. 357, comma 4, e deve essere
comunicata all'interessato entro quindici giorni dall'emanazione.
3. Nei casi di cui al comma 1, lettere d), e) e g),
l'amministrazione regionale provvede, altresì, a darne comunicazione
all'ordine professionale cui il soggetto è iscritto o all'ente
pubblico o privato di appartenenza, nonchè ai competenti organi
giurisdizionali, ai fini dell'accertamento di eventuali
responsabilità di carattere disciplinare, contabile o penale.

Art. 361.
Categorie delle opere, dei lavori e delle forniture in relazione ai
quali possono essere designati o nominati collaudatori
1. I soggetti di cui all'Art. 358, comma 1, sulla base della
propria specializzazione e delle esperienze personali maturate,
possono essere iscritti nell'elenco unico dei collaudatori per una o
più delle seguenti categorie di opere, lavori o forniture:
a) opere edili;
b) opere stradali, ferroviarie, ponti e gallerie;
c) opere idrauliche e di bonifica;
d) opere portuali, aeroportuali e di carattere turistico;
e) opere igieniche;
f) opere di sistemazione agraria e forestale;
g) opere in cemento armato, cemento armato precompresso,
strutture metalliche o in legno;
h) lavori geologici ed idrogeologici e opere di difesa del
suolo;
i) impianti elettrici ed illuminazione pubblica;
l) rilievi, operazioni topografiche ed elaborazioni
cartogra-fiche in genere;
m) impianti di trasporto e fornitura di mezzi di trasporto;
n) impianti di depurazione, impianti di smaltimento dei
rifiuti;
o) impianti tecnologici;
p) sistemi informatici e forniture connesse;
q) lavori di manutenzione relativi alle categorie di cui alle
lettere precedenti.

Art. 362.
Commissione di collaudo
1. Nel caso di opere, lavori e forniture che richiedono l'apporto
di più professionalità, diverse in ragione della particolare
tipologia e categoria dell'intervento, il collaudo è affidato ad una
commissione composta da tre membri.
2. Per il collaudo di opere e lavori la commissione non può
essere composta congiuntamente da dipendenti regionali e da soggetti
esterni. Della commissione può far porte un solo componente in
possesso della laurea in geologia, scienze agrarie e forestali.
3. Con il decreto di conferimento dell'incarico è designato il
membro della commissione che assume le funzioni di presidente.

Art. 363.
Criteri per il conferimento degli incarichi di collaudo
1. L'incarico di collaudo è conferito con decreto del direttore
del dipartimento «Istituzionale», su proposta del direttore del
dipartimento interessato, tenendo conto:
a) dell'ordine di iscrizione nell'elenco dei collaudatori;
b) dell'attitudine e esperienza risultanti dal curriculum;
c) del principio di rotazione degli incarichi tra gli iscritti
nelle distinte sezioni dell'elenco;
d) della necessità di evitare il cumulo degli incarichi;
e) dei casi di evidente consequenzialità e complementarietà
con altri incarichi aventi lo stesso oggetto.
2. I criteri e le modalità di conferimento degli incarichi di
competenza dell'amministrazione regionale, in qualità di stazione
appaltante o concedente ai sensi della legge 11 febbraio 1994, n.
109, derivanti da attività di progettazione, di direzione lavori, di
redazione dei piani di sicurezza, nonchè di quelli a supporto
tecnico-amministrativo, sono indicati nell'allegato EE).

Art. 364.
Incompatibilità per incarichi di collaudo
1. Non possono essere affidati incarichi di collaudo:
a) a coloro che nel triennio antecedente hanno avuto rapporti
di lavoro autonomo o subordinato con l'appaltatore o con i
subappaltatori dei lavori da collaudare;
b) a coloro che hanno comunque svolto o svolgono attività di
controllo, progettazione, approvazione, autorizzazione vigilanza o
direzione dei lavori da collaudare;
c) a soggetti che facciano parte di organismi con funzioni di
vigilanza o di controllo nei riguardi dell'intervento da collaudare.
Si intende, per attività di controllo e vigilanza quella di cui
all'Art. 16, comma 6 e all'Art. 30, comma 6, della legge 11 febbraio
1994, n. 109.
2. Il soggetto esterno all'amministrazione regionale che è stato
incaricato di un collaudo in corso d'opera, non può essere
incaricato di un nuovo collaudo se non sono trascorsi almeno sei mesi
dalla chiusura delle operazioni del precedente collaudo. Per i
collaudi non in corso d'opera il divieto è stabilito in un anno.

Art. 365.
Istituzione dell'elenco per il conferimento di incarichi di
componente di commissione di concorso ed esame
1. È istituito e tenuto presso la direzione regionale
«Organizzazione e personale» l'elenco per il conferimento di
incarichi di componente di commissione di concorso ed esame.
2. L'elenco è funzionalmente articolato in due sezioni
rispettivamente per il personale regionale e per gli esperti esterni
all'amministrazione regionale.
3. Nell'elenco, accanto al nominativo di ciascun iscritto, sono
progressivamente annotati gli incarichi conferiti.
4. L'elenco è costituito sulla base di apposito avviso ed è
aggiornato periodicamente ogni due anni con le stesse modalità in
relazione ai requisiti generali per l'iscrizione all'elenco stesso.
5. L'elenco e i relativi aggiornamenti sono pubblicati nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio e sono aperti alla
consultazione anche telematica.

Art. 366.
Iscrizione nell'elenco per il conferimento di incarichi di componente
di commissione di concorso ed esame
1. Possono essere iscritti nell'elenco di cui all'Art. 365 i
seguenti soggetti in possesso degli ulteriori requisiti eventualmente
previsti per ogni singolo concorso o esame:
a) dipendenti di ruolo della Regione o di altri enti pubblici o
privati con una anzianità di servizio non inferiore a cinque anni;
b) personale regionale in stato di quiescenza il cui rapporto
di lavoro:
1) sia cessato per aver raggiunto il limite massimo di età;
2) sia cessato volontariamente, prima del raggiungimento del
limite massimo di età, da almeno cinque anni;
3) non si sia risolto per motivi disciplinari, per motivi di
salute o per decadenza dall'impiego comunque determinata;
c) i docenti universitari;
d) i magistrati;
e) i liberi professionisti iscritti ai rispettivi albi degli
ordini professionali da almeno cinque anni;
f) i revisori contabili iscritti nell'apposito registro
istituito presso il Ministero di grazia e giustizia.

Art. 367.
Domanda di iscrizione nell'elenco per il conferimento di incarichi di
componente di commissione di concorso ed esame
1. Per ottenere l'iscrizione nell'elenco per il conferimento di
incarichi di componente di commissione di concorso ed esame, i
soggetti di cui all'Art. 366, comma 1, sulla base di apposito avviso,
devono inoltrare domanda alla direzione regionale «Organizzazione e
personale».
2. Nella domanda gli interessati devono, in particolare,
dichiarare sotto la propria responsabilita':
a) le generalità e il numero di codice fiscale;
b) di non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all'Art.
356, comma 7;
3. Alla domanda devono essere allegati:
a) l'attestazione dell'ente pubblico o privato di appartenenza
in relazione alla categoria o qualifica funzionale ed al profilo
professionale rivestiti, con l'indicazione dell'anzianità di
servizio di ruolo negli stessi;
b) il certificato dell'ordine professionale attestante la data
d'iscrizione del libero professionista;
c) il curriculum professionale;
d) l'autorizzazione all'iscrizione all'albo da parte dell'ente
pubblico o privato di appartenenza, se diverso dalla Regione.
4. L'iscrizione nell'elenco o il rigetto della relativa domanda
è disposta con decreto del direttore del dipartimento
«Istituzionale». Il provvedimento è comunicato al soggetto
interessato.

Art. 368.
Cancellazione dall'elenco per il conferimento di incarichi di
componente di commissione di concorso ed esame
1. Sono cancellati dall'elenco per il conferimento di incarichi
di componente di commissione di concorso ed esame gli iscritti a
carico dei quali sia accertata una o più delle seguenti circostanze:
a) verificarsi delle condizioni previste dall'Art. 356, comma
7;
b) perdita dei requisiti previsti dall'Art. 366;
c) rifiuto di accettare la nomina o la designazione senza
giustificato motivo, anche per una sola volta;
d) falsità o colpevoli inesattezze nelle dichiarazioni
contenute nella domanda di iscrizione all'albo;
e) gravi negligenze imperizia irregolarità o ingiustificato
ritardo nell'espletamento dell'incarico;
f) mancato espletamento da parte dei dipendenti regionali di
incarichi che costituiscono esplicazione dei compiti istituzionali
del proprio ufficio ai sensi dell Art. 356;
g) ricorrenza di fatti diversi da quelli previsti dal presente
articolo che per natura e gravità, facciano venire meno i
presupposti di moralità richiesti per l'espletamento dell'incarico.
2. La cancellazione dall'elenco è disposta con decreto del
direttore del dipartimento «Istituzionale», e deve essere comunicata
all'interessato entro quindici giorni dall'emanazione.
3. Nei casi di cui al comma 1, lettere d), e) e g),
l'amministrazione regionale provvede, altresì, a darne comunicazione
all'ordine professionale cui il soggetto è iscritto o all'ente
pubblico o privato di appartenenza, nonchè ai competenti organi
giurisdizionali, ai fini dell'accertamento di eventuali
responsabilità di carattere disciplinare, contabile o penale.

Art. 369.
Criteri per il conferimento degli incarichi di componente di
commissione di concorso ed esame
1. L'incarico di componente di commissione di concorso ed esame
è conferito con decreto del direttore della direzione regionale
«Organizzazione e personale», tenendo conto:
a) dell'ordine di iscrizione nell'elenco;
b) dell'attitudine e esperienza risultanti dal curriculum;
c) del principio di rotazione degli incarichi tra gli iscritti
nell'elenco;
d) della necessità di evitare il cumulo degli incarichi.
2. I dipendenti regionali devono in ogni caso appartenere ad una
categoria superiore a quella a cui il concorso o l'esame si
riferisce.
3. Qualora si tratti di concorso ad esame per incarico
dirigenziale, la commissione esaminatrice deve essere composta da
membri di corrispondente qualifica.

Art. 370.
Incompatibilità per incarichi di componente di commissione di
concorso e di esame
1. Non possono essere affidati incarichi in seno a commissioni di
concorso e di esame:
a) a coloro che abbiano un interesse diretto o comunque tale da
pregiudicare l'imparzialità del comportamento nei confronti dei
partecipanti al concorso, in particolare per vincoli di parentela ed
affinità fino al quarto grado, di matrimonio, di affiliazione o di
convivenza abituale;
b) ai componenti dell'organo di direzione politica
dell'amministrazione;
c) a coloro che siano rappresentanti sindacali o designati
dalle confederazioni sindacali o dalle associazioni professionali;
d) a coloro che abbiano la pendenza di una causa o di rapporti
di credito o di debito.

Art. 371.
Incarichi di componenti di consulte, comitati ed altri organismi
comunque denominati - Requisiti
1. Possono essere nominati o designati per incarichi in seno a
consulte, comitati ed altri organismi comunque denominati, previsti
da leggi e regolamenti, nel rispetto dei criteri previsti dall'Art.
356, i soggetti di cui all'Art. 366, comma 1, in possesso dei
particolari requisiti professionali e delle specifiche competenze
eventualmente previsti dalle norme che disciplinano i vari organismi
o attinenti alle materie trattate.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti con decreto del
presidente della giunta, su proposta del direttore del dipartimento
interessato.

Art. 372.
Incompatibilità per incarichi di componente di consulte, comitati
ed altri organismi comunque denominati
1. Non possono essere nominati o designati in seno a consulte,
comitati ed altri organismi comunque denominati i soggetti che:
a) per ragioni del proprio ufficio, esercitano direttamente
attività di vigilanza e di controllo sugli enti presso i quali
operano gli organismi stessi o siano assegnati alle strutture cui
competono tali attività;
b) si trovino in altre situazioni di conflitto d'interesse in
relazione all'incarico da espletare.

Art. 373.
Altri incarichi in rappresentanza della Regione
1. Gli incarichi relativi all'espletamento di poteri sostitutivi
presso enti o di altre attività determinate dalla giunta sono
conferiti con decreto del presidente della giunta, su proposta
dell'assessore competente per materia, nel rispetto dei criteri
previsti dall'Art. 356, ai soggetti di cui all'Art. 366, comma 1.
2. Rientrano tra gli incarichi di cui al comma 1 le nomine dei
presidenti di seggio elettorale per il rinnovo degli organi
rappresentativi delle università agrarie. Tali nomine possono essere
disposte nei confronti dei soggetti in possesso dei requisiti
previsti dalle normative vigenti per i presidenti di seggio
elettorale nelle elezioni dei consigli comunali.
3. Gli incarichi di cui al comma 1 sono espletati dai dipendenti
regionali al di fuori dell'orario individuale di lavoro stabilito in
funzione dell'orario di servizio della struttura di appartenenza.
4. Qualora l'impegno temporale necessario per l'espletamento
dell'incarico non consenta il contemporaneo adempimento delle proprie
mansioni il dipendente regionale è collocato in aspettativa, senza
assegni, per il periodo di durata dell'incarico stesso.

Art. 374.
Incompatibilità per lo svolgimento di incarichi in rappresentanza
della Regione
1. Gli incarichi di cui all'Art. 373, qualora siano relativi ad
attività di carattere gestionale, non possono essere affidati a
soggetti che:
a) siano dipendenti dell'amministrazione regionale operanti
presso strutture che esercitano attività di vigilanza e/o controllo
nei confronti dell'ente interessato;
b) siano membri di organi collegiali consultivi tenuti ad
esprimere pareri su provvedimenti dell'ente interessato;
c) prestino consulenza non occasionale o collaborazione
continuativa presso gli enti interessati.

Art. 375.
Requisiti per il conferimento di incarichi a esperti e consulenti
1. Per il funzionamento delle consulte, comitati o altri
organismi collegiali, nonchè per lo svolgimento di attività di
studio, ricerca, consulenza e di altre attività di peculiare
rilevanza delle strutture dipartimentali cui non possono far fronte
con personale in servizio, possono essere conferiti, nei limiti degli
importi annualmente stanziati nello specifico capitolo di bilancio di
previsione della regione, incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa a esperti e consulenti esterni all'amministrazione
regionale di comprovata e particolare qualificazione professionale
nelle materie oggetto dell'incarico scelti tra dirigenti e dipendenti
pubblici e privati, tra soggetti provenienti dai settori della
ricerca, della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato, liberi professionisti
iscritti ai rispettivi albi degli ordini professionali.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti con le
procedure e le modalità definite dall'allegato G).

Art. 376.
Criteri generali
1. I dipendenti regionali non possono svolgere incarichi
retribuiti, non compresi nei compiti e doveri di ufficio, conferiti
da altre amministrazioni pubbliche, da enti o soggetti privati, che
non siano stati preventivamente autorizzati dall'amministrazione
regionale.
2. Le pubbliche amministrazioni, gli enti pubblici e i soggetti
privati non possono conferire incarichi retribuiti ai dipendenti
regionali senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione
regionale. Ai sensi dell'Art. 53, comma 8, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, il provvedimento di conferimento dell'incarico
adottato senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione
regionale è nullo di diritto. In tal caso l'importo previsto come
corrispettivo dell'incarico, ove gravi su fondi in disponibilità del
soggetto conferente, è trasferito alla Regione Lazio ad incremento
del fondo per il salario accessorio del personale.

Art. 377.
Incompatibilità
1. I dipendenti regionali non possono, in particolare:
a) assumere impieghi alle dipendente di enti pubblici o
privati;
b) esercitare attività di tipo commerciale, industriale;
c) esercitare attività di artigiano, imprenditore agricolo a
titolo principale e di coltivatore diretto;
d) esercitare attività professionale a carattere continuativo;
e) assumere cariche in società costituite a fine di lucro,
tranne che si tratti di cariche in società sportive, ricreative e
culturali, o in società, aziende o enti per i quali la nomina sia
riservata all'amministrazione regionale. Il divieto riguarda anche
l'appartenenza a società commerciale, se alla titolarità di quote
di patrimonio sono connessi, di diritto, compiti di gestione per la
realizzazione dell'oggetto sociale;
f) esercitare qualsiasi attività estranea al rapporto di
pubblico impiego che sia caratterizzata da particolare intensità,
continuità e professionalità.

Art. 378.
Comunicazione dei casi di incompatibilità
1. I dirigenti sono tenuti a denunciare, al direttore regionale
«Organizzazione e personale», i casi di incompatibilità di cui
all'Art. 377-ter dei quali siano venuti, comunque, a conoscenza,
relativamente al personale assegnato alla propria struttura, per
l'attivazione del conseguente procedimento disciplinare.
2. La direzione regionale «Organizzazione e personale» che abbia,
comunque, notizia di situazioni di incompatibilità, svolge
autonomamente gli opportuni accertamenti ed instaura direttamente il
procedimento disciplinare.

Art. 379.
Provvedimenti per i casi di incompatibilità
1. La direzione regionale «Organizzazione e personale» diffida il
dipendente a cessare dalla situazione di incompatibilità entro
quindici giorni dal ricevimento della diffida stessa. Qualora il
dipendente non comunichi l'avvenuta cessazione della causa di
incompatibilità, il direttore del dipartimento istituzionale
dispone, con proprio decreto, la risoluzione del rapporto di lavoro
per giusta causa. È comunque fatta salva, anche in caso di rimozione
della situazione di incompatibilità, l'applicazione al dipendente di
eventuali sanzioni disciplinari.
2. Nel caso dell'assunzione di altro impiego pubblico, non
previsto da specifiche disposizioni di legge, il dipendente regionale
decade di diritto dal rapporto di lavoro con la Regione Lazio a
decorre dalla data di assunzione del nuovo impiego.

Art. 380.
Attività o incarichi per i quali non è richiesta l'autorizzazione
1. Il dipendente regionale può svolgere attività o incarichi,
per i quali non è obbligatorio richiedere l'autorizzazione, nei
seguenti casi:
a) prestazioni nelle quali il dipendente agisce in nome e per
conto della Regione;
b) qualunque incarico non retribuito ovvero qualunque incarico
per il quale è corrisposto soltanto il rimborso delle spese
documentate;
c) attività pubblicistiche con funzioni di collaborazione
esterna senza vincoli di subordinazione con giornali, riviste,
enciclopedie, radio-televisioni e simili, sempre che tali prestazioni
non si traducano in attività continuativa o professionale implicante
rilevante impegno operativo e costante applicazione;
d) l'esercizio di attività artistica, sempre chè non sia
esercitata professionalmente;
e) utilizzazione economica da parte dell'autore o inventore di
opere dell'ingegno o di invenzioni industriali;
f) partecipazione a convegni e seminari;
g) incarichi per lo svolgimento dei quali il dipendente è
posto in posizione di aspettativa, comando o fuori ruolo;
h) incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali presso le
stesse, in posizione di distacco o in aspettativa non retribuita.
2. In relazione alla fattispecie di cui al comma 1, lettera f),
si precisa che l'incarico rientra nella tipologia indicata quando
l'evento pubblico cui il dipendente partecipa è caratterizzato dalla
prevalenza dell'aspetto divulgativo, di confronto e di dibattito,
rispetto al contenuto didattico e formativo. È in ogni caso
opportuno che il dipendente che intenda svolgere un incarico od
un'attività che rientri nelle tipologie di cui alla lettera f) ne
dia comunicazione alla direzione regionale «Organizzazione e
personale».

Art. 381.
Attività o incarichi per i quali è richiesta l'autorizzazione
1. Le attività o gli incarichi che possono essere svolti dai
dipendenti regionali, previa autorizzazione dell'amministrazione
regionale, sono:
a) incarichi arbitrali;
b) incarichi peritali;
c) incarichi conferiti da altre amministrazioni pubbliche;
d) incarichi conferiti da società o persone fisiche che
svolgono attività di impresa o commerciale.
2. Fatte salve le sanzioni e la responsabilità disciplinare di
cui all'Art. 378-quater, comma 1, il compenso dovuto per le
prestazioni non preventivamente conferite o autorizzate e svolte dal
personale regionale deve essere versato, a cura dell'erogante o, in
difetto, del percettore, nel conto dell'entrata del bilancio della
Regione Lazio per essere destinato ad incremento del fondo per il
salario accessorio del personale.

Art. 382.
Condizioni generali per l'autorizzazione
1. L'autorizzazione all'espletamento di incarichi temporanei e
occasionali deve essere richiesta alla Regione Lazio dai soggetti
pubblici o privati che intendono conferire l'incarico ad un
dipendente regionale.
L'autorizzazione può, altresì, essere richiesta dal dipendente
interessato.
2. Per il personale regionale che presta servizio presso altre
amministrazioni pubbliche, l'autorizzazione è rilasciata d'intesa
tra le due amministrazioni entro quarantacinque giorni e si prescinde
dall'intesa se l'amministrazione presso la quale il dipendente presta
servizio non si pronuncia entro dieci giorni dalla ricezione della
richiesta di intesa da parte della Regione Lazio. Decorso il predetto
termine di quarantacinque giorni senza che si sia provveduto,
l'autorizzazione si intende accordata.
3. L'amministrazione regionale rilascia ai dipendenti regionali
l'autorizzazione all'espletamento di incarichi temporanei ed
occasionali conferiti da altre amministrazioni pubbliche ovvero da
enti e soggetti privati, nel rispetto delle disposizioni di cui agli
articoli 377 e 383.
4. Il dipendente regionale è tenuto, in ogni caso, ad espletare
l'incarico autorizzato al di fuori dell'orario individuale di lavoro
stabilito in funzione dell'orario di servizio della struttura di
appartenenza.
5. Qualora l'impegno temporale necessario per l'espletamento
dell'incarico non consenta l'adempimento delle proprie mansioni, il
dipendente regionale può essere collocato in aspettativa senza
assegni per la durata dell'incarico o usufruire di permessi brevi
autorizzati.
6. Nei casi in cui l'espletamento di incarichi temporanei e
occasionali non possano essere autorizzati a causa dei divieti e
delle situazioni di incompatibilità previsti dalle presenti
disposizioni o da specifiche disposizioni di legge, il diniego
motivato dell'amministrazione regionale è sempre comunicato ai
soggetti richiedenti.

Art. 383.
Modalità per il rilascio dell'autorizzazione
1. La richiesta per il rilascio dell'autorizzazione di cui
all'Art. 382, comma 1, deve essere presentata alla struttura
competente della direzione regionale «Organizzazione e personale».
2. Alla richiesta di cui all'Art. 382, comma 1, deve essere
allegata la nota con la quale l'amministrazione pubblica, ovvero
l'ente o soggetto privato manifesta la volontà di conferire
l'incarico.
3. L'autorizzazione è rilasciata dal direttore regionale
«Organizzazione e personale» entro trenta giorni dalla ricezione
della richiesta, previa istruttoria della richiesta stessa da parte
della competente struttura e previo nulla-osta del dirigente della
struttura presso la quale il dipendente presta servizio.

Art. 384.
Disposizioni generali
1. Gli emolumenti, compensi, indennità percepiti dai dipendenti
regionali per l'espletamento di incarichi affidati dalla Regione, da
altre amministrazioni pubbliche, da enti pubblici o privati o
comunque autorizzati dall'amministrazione regionale sono versati, per
il 50% degli importi lordi superiori a Euro 103.291,37 annui, nel
conto dell'entrata del bilancio della Regione. Il versamento è
effettuato dai soggetti che hanno conferito l'incarico all'atto della
liquidazione, previa dichiarazione del dipendente circa l'avvenuto
superamento del predetto limite.
2. Sono escluse dalle disposizioni di cui al comma 1 le somme
corrisposte dall'amministrazione regionale o presso la quale il
dipendente presta servizio in posizione di comando, nonchè i diritti
d'autore, i compensi per l'attività d'insegnamento e i redditi
derivanti dall'esercizio di attività libero-professionale; ove
consentita ai dipendenti pubblici, e per la quale sia previsto
l'obbligo di iscrizione al relativo albo professionale.
3. Il limite di cui al comma 1 è aggiornato, ogni due anni, con
decreto del Ministro della funzione pubblica, di concerto con il
Ministro del tesoro.
4. I compensi corrisposti da pubbliche amministrazioni spettanti
ai dipendenti pubblici che siano componenti di organi di
amministrazione, di revisione e di collegi sindacali sono ridotti per
ciascun incarico in misura pari al 5 per cento per gli importi
superiori a 2.582,28 euro lordi annui, al 10 per cento per gli
ulteriori importi superiori a 5.164,57 euro lordi annui, al 20 per
cento per gli importi superiori a 10.329,14 euro lordi annui.
5. Le disposizioni di cui alla presente Sezione non si applicano
nei confronti dei dirigenti regionali ai quali è conferito un
incarico in ragione del proprio ufficio o comunque conferito dalla
Regione o su designazione della stessa giusto quanto previsto
dall'Art. 179. L'importo previsto come corrispettivo dell'incarico è
trasferito nello specifico capitolo ad incremento del fondo per il
salario accessorio del personale dirigente.

Art. 385.
Compensi per lo svolgimento di incarichi di collaudo e di
progettazione
1. I compensi spettanti ai dipendenti regionali per incarichi di
competenza dell'amministrazione regionale, in qualità di stazione
appaltante o concedente, derivanti da attività di progettazione, di
direzione lavori, di redazione dei piani di sicurezza, nonchè di
quelli a supporto tecnico-amministrativo, definiti in sede di
contrattazione decentrata ai sensi dell'art. 18, comma 1, della legge
11 febbraio 1994, n. 109, sono riportati nell'allegato EE).
2. I compensi spettanti ai soggetti esterni all'amministrazione
regionale, per l'effettuazione di collaudo e della revisione degli
atti contabili, si determinano applicando le tariffe degli ordini
professionali, ove previste, con le eventuali riduzioni determinate
dal comma 14-quater dell'Art. 17 della legge 11 febbraio 1994, n.
109, ovvero le tariffe adottate da enti e associazioni con specifiche
competenze tecniche riconosciute a livello nazionale o comunitario.
3. I compensi spettanti per gli incarichi di collaudo diversi da
quelli di cui ai commi 1 e 2 non possono superare l'importo derivante
dall'applicazione delle tariffe professionali, ove previste, ovvero
delle tariffe adottate da enti e associazioni con specifiche
competenze tecniche riconosciute a livello nazionale o comunitario.
4. Per quanto non previsto dal presente articolo, si applicano le
vigenti disposizioni in materia.

Art. 386.
Compensi per lo svolgimento di incarichi di componenti di commissioni
di concorso e di esame
1. Ai componenti delle commissioni di concorso e di esame è
corrisposto il compenso definito al punto 6 dell'allegato L) e al
punto 16 dell'allegato O).
2. I dipendenti regionali hanno diritto ai compensi di cui al
comma 1 anche se partecipano a commissioni costituite nell'interesse
della Regione purchè espletino l'incarico al di fuori dell'orario
individuale di lavoro stabilito in funzione dell'orario di servizio
della struttura di appartenenza.
3. Ai componenti non residenti nel luogo ove si svolgono le
sedute è dovuto, altresì, il rimborso delle spese di viaggio in
misura non superiore a quella stabilita per il personale regionale.

Art. 387.
Compensi per lo svolgimento di incarichi in seno a consulte, comitati
ed altri organismi comunque denominati
1. Per lo svolgimento di incarichi in seno a consulte, comitati
ed altri organismi comunque denominati il gettone di presenza da
corrispondere ai soggetti designati o nominati è determinato con
deliberazione della giunta regionale, tenuto conto della
professionalità che dell'impegno richiesti.
2. Nel caso in cui la peculiarità e la rilevanza della materia
lo richiedano e siano chiamati a far parte degli organismi componenti
particolarmente qualificati, agli stessi può essere corrisposto, in
alternativa al gettone di presenza, un compenso onnicomprensivo
determinato con il provvedimento di cui al comma 1.
3. Ai componenti non residenti nel luogo ove si svolgono le
sedute è dovuto, altresì, il rimborso delle spese di viaggio in
misura non superiore a quella stabilita per i dirigenti regionali.

Art. 388.
Compensi per lo svolgimento di altri incarichi in rappresentanza
della Regione
1. Per l'espletamento degli incarichi in rappresentanza della
Regione spetta una indennità calcolata sulla base, rispettivamente,
della retribuzione prevista dall'ente interessato per la qualifica
dirigenziale, nel caso in cui debbano essere adottati singoli atti o
espletati specifici adempimenti amministrativi, e della retribuzione
prevista dall'ente stesso per il proprio presidente o rappresentante
legale, nel caso in cui sia affidata l'intera gestione in regime
commissariale. Per gli incarichi di cui all'Art. 373, comma 2,
spettano le stesse indennità previste per i presidenti di seggio
nelle elezioni dei consigli comunali.

Art. 389.
Compensi per lo svolgimento di incarichi a consulenti ed esperti
1. Per l'espletamento degli incarichi di cui all'Art. 375 è
corrisposto un compenso determinato nell'allegato CC), tenuto conto
dell'incarico da conferire e sulla base delle seguenti tipologie:
a) un gettone di presenza per ogni giornata di effettiva
partecipazione alle relative sedute;
b) un compenso omnicomprensivo variabile tra il 60% ed il 75%
del trattamento economico complessivo annuo, compresa la retribuzione
di risultato, previsto dalla contrattazione integrativa aziendale per
il dirigente della fascia più alta, nel caso in cui la peculiarità
e la rilevanza della materia richiedano un impegno costante e
prolungato;
c) un compenso determinato sulla base delle tariffe fissate
dagli ordini professionali, ove previste, per specifiche attività di
consulenza legale o libero-professionali.

Art. 390.
Costituzione dell'ufficio per la gestione del contenzioso del lavoro
1. Nell'ambito della direzione regionale «Organizzazione e
personale» è costituito l'ufficio per la gestione del contenzioso
del lavoro, previsto dall'Art. 12 del decreto legislativo n.
165/2001, per assicurare lo svolgimento di tutte le attività
stragiudiziali e giudiziali inerenti alle controversie del lavoro. La
responsabilità di tale ufficio è affidata ad un dirigente, esperto
in materia di contenzioso del lavoro, abilitato all'esercizio
dell'attività forense.
2. Mediante apposite convenzioni, che ne disciplinano le
modalità di funzionamento, l'ufficio di cui al comma 1 può essere
utilizzato anche per la gestione del contenzioso relativo al
personale del consiglio regionale, nonchè degli enti strumentali
della Regione.

Art. 391.
Competenze in materia di gestione del contenzioso
1. I direttori di dipartimento promuovono e resistono alle liti
ed hanno il potere di conciliare e transigere, salvo delega ai
dirigenti sottordinati, ovvero a dipendenti della categoria D in
possesso del titolo di abilitazione alla professione di avvocato,
anche in materia di contenzioso del lavoro per i provvedimenti di
competenza relativi al personale assegnato alla propria struttura,
avvalendosi dell'assistenza dell'ufficio di cui all'Art. 390.

Art. 392.
Tentativo obbligatorio di conciliazione nelle controversie
individuali
1. Per le controversie individuali relative al rapporto di
lavoro, il tentativo obbligatorio di conciliazione di cui all'Art.
410 del codice di procedura civile si svolge con le procedure
previste dall'Art. 66 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
oppure dal contratto collettivo nazionale quadro in materia di
conciliazione ed arbitrato.
2. La domanda giudiziale diventa procedibile trascorsi novanta
giorni dalla promozione del tentativo di conciliazione.

Art. 393.
Collegio di conciliazione
1. Ferma restando la facoltà del lavoratore di avvalersi delle
procedure di conciliazione ed arbitrato previste dai contratti
collettivi, il tentativo obbligatorio di conciliazione di cui
all'Art. 392 si svolge, con le procedure di cui ai commi seguenti,
dinanzi ad un collegio di conciliazione istituito presso la Direzione
provinciale del lavoro nella cui circoscrizione si trova l'ufficio
cui il lavoratore è addetto, ovvero era addetto al momento della
cessazione del rapporto. Le medesime procedure si applicano, in
quanto compatibili, se il tentativo di conciliazione è promosso
dall'amministrazione.
2. La richiesta del tentativo di conciliazione, sottoscritta dal
lavoratore, è consegnata alla direzione presso la quale è istituito
il collegio di conciliazione competente o spedita mediante
raccomandata con avviso di ricevimento. Copia della richiesta deve
essere consegnata o spedita all'amministrazione a cura dello stesso
lavoratore.
3. La richiesta deve precisare:
a) l'amministrazione di appartenenza e la sede alla quale il
lavoratore è addetto;
b) il luogo dove gli devono essere fatte le comunicazioni
inerenti alla procedura;
c) l'esposizione sommaria dei fatti e delle ragioni poste a
fondamento della pretesa;
d) la nomina del proprio rappresentante nel collegio di
conciliazione o la delega per la nomina medesima ad un'organizzazione
sindacale.
4. Entro trenta giorni dal ricevimento della copia della
richiesta, l'amministrazione regionale, qualora non accolga la
pretesa del lavoratore, deposita presso la direzione osservazioni
scritte. Nello stesso atto l'amministrazione nomina il proprio
rappresentante in seno al collegio di conciliazione. Entro i dieci
giorni successivi al deposito, il presidente fissa la comparizione
delle parti per il tentativo di conciliazione. Dinanzi al collegio di
conciliazione, il lavoratore può farsi rappresentare o assistere
anche da un'organizzazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato. Per l'amministrazione deve comparire un soggetto munito del
potere di conciliare.
5. Se la conciliazione riesce, anche limitatamente ad una parte
della pretesa avanzata dal lavoratore, viene redatto separato
processo verbale sottoscritto dalle parti e dai componenti del
collegio di conciliazione. Il verbale costituisce titolo esecutivo.
Alla conciliazione non si applicano le disposizioni dell'Art. 2113,
commi primo, secondo e terzo del codice civile.
6. Se non si raggiunge l'accordo tra le parti, il collegio di
conciliazione deve formulare una proposta per la bonaria definizione
della controversia. Se la proposta non è accettata, i termini di
essa sono riassunti nel verbale con indicazione delle valutazioni
espresse dalle parti.
7. Nel successivo giudizio sono acquisiti, anche d'ufficio, i
verbali concernenti il tentativo di conciliazione non riuscito. Il
giudice valuta il comportamento tenuto dalle parti nella fase
conciliativa ai fini del regolamento delle spese.
8. La conciliazione della lite da parte di chi rappresenta
l'amministrazione regionale, in adesione alla proposta formulata dal
collegio di cui al comma 1, ovvero in sede giudiziale ai sensi
dell'Art. 420, commi primo, secondo e terzo, del codice di procedura
civile, non può dar luogo a responsabilità amministrativa.

Art. 394.
Sanzioni disciplinari
1. I dipendenti regionali con qualifica non dirigenziale sono
soggetti a responsabilità disciplinare accertata e sanzionata
secondo le disposizioni del contratto collettivo.
2. Resta ferma la disciplina attualmente vigente in materia di
responsabilità civile, amministrativa, penale e contabile per i
dipendenti delle amministrazioni pubbliche.
3. Le violazioni, da parte dei lavoratori, dei doveri
disciplinati dal contratto collettivo nazionale di lavoro danno
luogo, secondo la gravità dell'infrazione, previo procedimento
disciplinare, all'applicazione delle seguenti sanzioni disciplinari:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa con importo non superiore a quattro ore di
retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un
massimo di dieci giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.
4. L'ufficio competente per i provvedimenti disciplinari è
collocato presso la direzione regionale «Organizzazione e personale».
Tale ufficio, su segnalazione del dirigente della struttura in cui il
dipendente lavora, comunica l'addebito al dipendente medesimo,
istruisce il procedimento disciplinare e applica la sanzione. Quando
le sanzioni da applicare siano rimprovero verbale o censura, il
dirigente della struttura nella quale il dipendente lavora, provvede
direttamente.
5. Ogni provvedimento disciplinare, ad eccezione del rimprovero
verbale, deve essere adottato previa tempestiva contestazione scritta
dell'addebito al dipendente, che viene sentito a sua difesa con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.
Decorsi inutilmente quindici giorni dalla convocazione per la difesa
del dipendente, la sanzione viene applicata nei successivi quindici
giorni.
6. Il procedimento disciplinare deve concludersi comunque entro
centoventi giorni dalla data della contestazione d'addebito. Qualora
non sia stato portato a termine entro tale data, il procedimento si
considera estinto.
7. Al dipendente o, al suo procuratore o associazione sindacale
in proposito delegati, è consentito l'accesso a tutti gli atti
istruttori riguardanti il procedimento a suo carico.
8. Non si tiene conto, ad alcun effetto, delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.

Art. 395.
Impugnazioni delle sanzioni disciplinari
1. Le sanzioni disciplinari possono essere impugnate dal
lavoratore davanti al collegio di conciliazione istituito presso la
Direzione provinciale del lavoro nella cui circoscrizione si trova
l'ufficio ove il lavoratore presta servizio, ovvero era addetto al
momento della cessazione del rapporto di lavoro, con le modalità e
gli effetti di cui all'Art. 7, commi 6 e sette, della legge 20 maggio
1970, n. 300. Le sanzioni possono essere, altresì, impugnate con le
procedure previste dal contratto collettivo nazionale quadro in
materia.

Art. 396.
Procedimenti di applicazione di misure cautelari amministrative a
seguito di istruttoria disciplinare o penale
1. Tale fattispecie è disciplinata dalla legge 27 marzo 2001, n.
97 e dal contratto collettivo nazionale di lavoro.

Art. 397.
Trasferimento a seguito di rinvio a giudizio
1. Salva l'applicazione della sospensione dal servizio in
conformità a quanto previsto dalle norme contrattuali, quando nei
confronti di un dipendente è disposto il giudizio per alcuni dei
delitti previsti dagli articoli 314, primo comma, 317, 318, 319,
319-ter e 320 del codice penale e dall'Art. 3 della legge 9 dicembre
1941, n. 1383, l'amministrazione lo trasferisce ad una struttura
diversa da quella in cui prestava servizio al momento del fatto, con
attribuzione di funzioni corrispondenti, per inquadramento, mansioni
e prospettive di carriera, a quelle svolte in precedenza.
L'amministrazione può procedere al trasferimento di sede, o
all'attribuzione di un incarico differente da quello già svolto dal
dipendente, in presenza di evidenti motivi di opportunità circa la
permanenza del dipendente nella struttura in considerazione del
discredito che l'amministrazione stessa può ricevere da tale
permanenza.
2. Qualora non sia possibile attuare il trasferimento d'ufficio,
il dipendente è posto in posizione di aspettativa o di
disponibilità, con diritto al trattamento economico in godimento
salvo che per gli emolumenti strettamente connessi alle presenze in
servizio, come da disposizioni dell'ordinamento regionale.
3. I provvedimenti di cui al comma precedente perdono efficacia
se per il fatto è pronunciata sentenza di proscioglimento o di
assoluzione anche non definitiva e in ogni caso decorsi cinque anni
dalla loro adozione, salvo che non sia intervenuta condanna
definitiva.
4. Nei casi previsti dal comma precedente, in presenza di
obiettive e motivate ragioni, l'amministrazione può non dare corso
al rientro del dipendente presso la struttura di appartenenza.

Art. 398.
Sospensione a seguito di condanna non definitiva
1. Nel caso di condanna anche non definitiva, ancorchè sia
concessa la sospensione condizionale della pena, per alcuni dei
delitti di cui all'Art. 3, primo comma, della legge n. 97/2001, i
dipendenti indicati sono sospesi dal servizio.
2. La sospensione perde efficacia se per il fatto è
successivamente pronunciata sentenza di proscioglimento o di
assoluzione anche non definitiva, e in ogni caso decorso un periodo
di tempo pari alla prescrizione del reato.

Art. 399.
Pena accessoria dell'estinzione del rapporto di impiego o di lavoro.
Procedimento disciplinare a seguito di condanna definitiva
1. Per il caso di specie si applicano le disposizioni di cui
all'Art. 5 della legge 27 marzo 2001, n. 97.

Art. 400.
Disposizioni patrimoniali
1. Nel caso di specie si applicano le disposizioni di cui
all'Art. 6 della legge n. 97/ 2001.

Art. 401.
Responsabilità per danno erariale
1. La sentenza irrevocabile di condanna pronunciata nei confronti
dei dipendenti per i delitti contro la pubblica amministrazione
previsti nel capo I del titolo I del libro secondo del codice penale
è comunicata al competente procuratore regionale della Corte dei
conti affinchè promuova entro trenta giorni l'eventuale procedimento
di responsabilità per danno erariale nei confronti del condannato
fatto salvo quanto previsto dall'Art. 129 delle norme di attuazione
di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale
approvate con decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271.

Art. 402.
Finalità e ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente sezione disciplinano
l'organizzazione dei servizi aziendali e le attività di carattere
culturale, ricreativo, educativo, assistenziale, mutualistico e
sociale a favore dei dipendenti in servizio presso le strutture della
giunta, in servizio o in quiescenza, e rispettivi nuclei familiari,
in conformità a quanto previsto dall'Art. 11 della legge 20 maggio
1970, n. 300 e dal contratto collettivo nazionale di lavoro.
2. L'amministrazione può avvalersi per lo svolgimento delle
attività di cui al comma 1 del «Dopolavoro dipendenti Regione
Lazio».

Art. 403.
Assistenza
1. L'amministrazione, in conformità alle disposizioni di cui
all'Art. 10 del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 437, convertito nella
legge 24 ottobre 1996, n. 556 provvede ad erogare, nell'ammontare che
sarà annualmente determinato in sede di approvazione del bilancio di
previsione, e sulla base di specifico programma predisposto dal
consiglio direttivo del dopolavoro, contributi a tale organismo, per
il finanziamento delle seguenti attivita':
a) prestazioni di medicina sociale e preventiva;
b) servizi di prevenzione delle patologie di carattere
gineco-logico ed urologico, con particolare riguardo alla prevenzione
dei tumori, mediante la stipula di convenzioni con strutture
sanitarie pubbliche ubicate nel territorio regionale;
c) compartecipazione alle spese relative a prestazioni di
carattere mutualistico-sociale;
d) erogazione di sussidi di solidarietà per particolari casi
di bisogno e a favore dei familiari di dipendenti deceduti in
attività di servizio;
e) conferimento di borse di studio per gli impegni scolastici,
anche universitari, dei figli dei dipendenti e compartecipazione alle
spese per acquisto testi scolastici;
f) compartecipazione alle spese relative a soggiorni estivi per
i figli dei dipendenti;
g) organizzazione di viaggi e soggiorni di studio educativi e
culturali, con partecipazione economica dei fruitori;
h) iniziative e manifestazioni di natura assistenziale,
culturale educativa e ricreativa.
2. Il dopolavoro per le attività di cui alle lettere a) e b) del
comma 1 potrà avvalersi di enti terzi mediante specifiche
convenzioni.
3. Il dopolavoro è tenuto a presentare annualmente idonea
rendicontazione delle attività espletate in relazione ai contributi
erogati dall'amministrazione. Tale rendicontazione dovrà essere
accompagnata da una relazione di conformità del collegio sindacale
del dopolavoro.
4. L'amministrazione, in ragione delle finalità e delle
attività espletate dal dopolavoro, assicura al medesimo l'uso
gratuito dei locali, nonchè delle utenze e dei beni strumentali
necessari all'arredamento dei locali stessi.

Art. 404.
M e n s a
1. L'amministrazione, in conformità alle vigenti disposizioni,
istituisce in appositi e idonei locali servizi di mensa per il
personale dipendente che presta servizio presso le strutture della
giunta secondo i criteri e le modalità definite in sede di
contrattazione integrativa aziendale.
2. Con deliberazione della giunta, sentite le organizzazioni
sindacali aziendali rappresentative, sono determinati i criteri di
gestione della mensa, i relativi controlli, la composizione ed il
prezzo dei pasti-tipo, precisando la spesa unitaria posta a carico
degli utenti. In ogni caso deve essere esclusa ogni forma di
monetizzazione indennizzante.
3. La fruizione del servizio da parte dei dipendenti, anche in
posizione di comando, è attuata attraverso la distribuzione di un
buono pasto per ogni giornata effettivamente lavorata con il rispetto
dei criteri di cui al comma 1. Il costo del buono pasto è pari alla
somma che la Regione sarebbe tenuta a pagare per ogni pasto ai sensi
del precedente comma 2.
4. Il servizio di mensa è gratuito per il personale che è
tenuto ad assicurare la vigilanza e l'assistenza ai minori e alle
persone non autosufficienti.

Art. 405.
Bar e spaccio
1. La gestione dei servizi «bar e spaccio», nonchè l'uso e la
concessione al dopolavoro dei locali a ciò deputati, con le relative
modalità di affidamento, è disciplinata con deliberazione della
giunta.

Art. 406.
Parcheggi interni
1. Al fine di garantire condizioni di funzionalità e sicurezza,
la circolazione e la sosta degli autoveicoli nei parcheggi interni
alle sedi delle strutture della giunta è regolata da specifiche
disposizioni del dipartimento «Istituzionale».

Art. 407.
O g g e t t o
1. Le disposizioni di cui alla presente sezione disciplinano la
fornitura e l'uso del vestiario e l'equipaggiamento del personale che
presta servizio presso le strutture della giunta.

Art. 408.
Periodicità e tipologia delle forniture
1. La periodicità delle forniture dei capi di vestiario è
basata sul principio del loro consumo nel presupposto di un uso
razionale degli stessi ed avviene, di norma, ogni due anni, nei
limiti, comunque, delle disponibilità di bilancio.
2. L'assegnazione di vestiario non costituisce, in alcun modo,
una integrazione del trattamento economico ed ha luogo a favore del
seguente personale:
a) portieri, custodi e commessi di anticamera;
b) autisti;
c) addetti alla manutenzione.
3. La fornitura di vestiario è differenziata in relazione alle
suddette categorie di appartenenza.
4. Per le categorie di cui al comma 2, lettere a) e b), è
prevista la fornitura dei seguenti capi:
a) divisa invernale blu composta da:
1) due giacche più quattro paia di pantaloni o gonne;
2) quattro camicie celesti manica lunga;
3) due cravatte blu;
4) due paia di scarpe di colore nero;
b) divisa estiva blu composta da;
1) due giacche più quattro paia di pantaloni o gonne;
2) quattro camicie celesti manica lunga;
3) due cravatte blu;
4) due paia di scarpe di colore nero;
5. Per le categorie di cui al comma 2, lettera c) è prevista la
fornitura di:
1) due paia di pantaloni da lavoro;
2) due camici o tute;
3) due paia di scarpe da lavoro.
6. La tipologia qualitativa dei capi di vestiario viene definita
in sede di capitolato speciale da parte della struttura competente
all'espletamento delle necessarie procedure ad evidenza pubblica.

Art. 409.
Uso del vestiario
1. I capi di vestiario di cui all'Art. 408 si intendono dati in
uso al personale, restando gli stessi di proprietà
dell'amministrazione regionale.
2. In caso di trasferimento o di cessazione del rapporto di
lavoro, il vestiario in dotazione deve essere restituito
all'amministrazione.
3. L'amministrazione provvede alla rinnovazione dei capi di
vestiario alle scadenze previste dalle presenti disposizioni, previa
riconsegna di quelli vecchi o addebito del relativo valore, salva
impossibilità, motivata e giustificata dal responsabile della
struttura di appartenenza del dipendente.
4. L'uso degli indumenti costituisce un dovere per il personale
interessato. Tali indumenti devono essere indossati durante l'orario
di servizio con dignità e decoro.
5. Di norma, la divisa invernale viene indossata dal 1° novembre
al 30 aprile, la divisa estiva dal 1° maggio al 31 ottobre. In caso
di particolari situazioni climatiche, anche connesse alla ubicazione
geografica del posto di lavoro, la direzione regionale
«Organizzazione e personale» autorizza una diversa modalità di
utilizzo del vestiario.
6. È fatto divieto di indossare il vestiario assegnato al di
fuori dell'orario di servizio.

Art. 410.
Cura e manutenzione del vestiario
1. È dovere del personale interessato mantenere e curare in
maniera appropriata il vestiario assegnato.
2. in caso di deterioramento, smarrimento o altri accadimenti che
rendono impossibile l'utilizzo del vestiario, o di parte di esso,
dovuti a negligenza o colpa del dipendente, la spesa per l'acquisto
del capo nuovo viene addebitata all'interessato.
3. È fatto divieto di:
a) alterare le fogge degli indumenti;
b) indossare indumenti di colori e fogge comunque diversi da
quelli assegnati.

Art. 411.
Assegnazione del vestiario
1. L'assegnazione dei capi di vestiario viene effettuata, di
norma, alle scadenze previste dalle presenti disposizioni, a cura
della struttura competente alla gestione del provveditorato della
direzione regionale «Sistemi informativi e statistici, provveditorato
e patrimonio» la quale provvede ad annotare i capi assegnati su una
scheda personale intestata al dipendente assegnatario.
2. Il dipendente che necessiti del rinnovamento straordinario di
effetti di vestiario, deve farne richiesta al responsabile della
struttura di appartenenza, specificandone i motivi.
3. Il responsabile della struttura provvede ad inoltrare la
richiesta alla competente struttura per la gestione del
provveditorato e dell'economato per la sostituzione del capo e per
l'applicazione di quanto previsto dall'Art. 410.

Art. 412.
Vestiario dismesso
1. Il vestiario dismesso dal personale assegnatario e
riconsegnato all'amministrazione viene ceduto gratuitamente alla
Croce rossa italiana, per le finalità di istituto della stessa.

Art. 413.
Obiettivi e finalità
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli tra amministrazione ed organizzazioni
sindacali, è definito in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'esigenza di incrementare e mantenere elevate
l'efficacia, l'efficienza, la tempestività e l'economicità dei
servizi erogati alla collettività, con l'interesse al riconoscimento
della centralità della funzione dirigenziale nella gestione dei
processi di innovazione in atto e nel governo della Regione.
2. La condivisione dell'obiettivo di cui al comma 1 da parte
della Regione e delle organizzazioni sindacali comporta la necessità
di instaurare un sistema di relazioni sindacali stabile, basato sulla
contrattazione decentrata integrativa, sulla concertazione ed
informazione, sulla consultazione nei casi e nelle forme previste dai
contratti collettivi nazionali di lavoro, improntato alla correttezza
e trasparenza dei comportamenti, orientato alla prevenzione dei
conflitti e in grado di fornire la collaborazione tra le parti per il
perseguimento delle finalità previste dalle leggi, dai contratti
collettivi e dai protocolli tra organi di governo e parti sociali.
3. In coerenza con quanto indicato nei commi 1 e 2,
l'amministrazione regionale e le organizzazioni sindacali,
rappresentative del personale dipendente e dei dirigenti,
disciplinano, con appositi protocolli, le procedure e le metodologie
dei rapporti relazionali per l'applicazione e il corretto sviluppo
delle relazioni sindacali e della contrattazione decentrata
integrativa, in coerenza con il carattere privatistico della
contrattazione che si svolge in conformità alle convenienze e ai
distinti ruoli delle parti e nel rispetto delle regole per garantire
i reciproci diritti, doveri e ruoli, e per assicurare l'omogeneità e
la correttezza dei comportamenti delle parti attraverso la puntuale
osservanza delle regole medesime.

Art. 414.
Sistema di relazioni sindacali
1. Il sistema delle relazioni sindacali, sulla base di quanto
stabilito nei contratti collettivi nazionali di lavoro relativi di
riferimento, prevede:
a) la contrattazione collettiva decentrata integrativa;
b) l'interpretazione autentica dei contratti decentrati
integrativi;
c) l'informazione;
d) la concertazione;
e) la consultazione.
2. La disciplina delle attività oggetto delle relazioni
sindacali è definita da appositi protocolli a livello di
contrattazione integrativa aziendale.

Art. 415.
Vincoli normativi relativi alla contrattazione collettiva decentrata
integrativa
1. Nell'amministrazione regionale le parti stipulano il contratto
collettivo decentrato integrativo, distintamente per il personale con
qualifica dirigenziale e per il personale con qualifica non
dirigenziale, nelle materie definite dai rispettivi contratti
collettivi nazionali di lavoro vigenti.
2. I contratti collettivi decentrati integrativi non possono
essere in contrasto con i vincoli risultanti dai contratti collettivi
nazionali o comportare, nè direttamente nè indirettamente, anche a
carico di esercizi successivi, oneri aggiuntivi rispetto a quelli
previsti dagli stessi contratti e dagli strumenti di programmazione
annuale e pluriennale della Regione, salvo per quanto riguarda le
eventuali risorse aggiuntive previste dai singoli contratti
collettivi nazionali di lavoro e conservano la loro efficacia sino
alla stipulazione dei successivi contratti. Le clausole difformi sono
nulle e non possono essere applicate.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, seconda alinea, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le delegazioni trattanti,
nell'ambito delle materie previste dai contratti collettivi nazionali
di lavoro, sono obbligate a contrattare e a stipulare il contratto
collettivo decentrato per le materie concernenti il trattamento
economico del personale, o che, comunque, incidono sul trattamento
economico dello stesso. Nelle materie, invece, che non incidono sul
trattamento economico, le parti sono obbligate soltanto a
contrattare.
4. La mancanza dell'accordo sulle materie per cui c'è il solo
vincolo di contrattare, determina per le parti la riassunzione delle
rispettive libertà di azione.
5. Gli accordi stipulati in sede di contrattazione collettiva
decentrata integrativa sono da considerarsi vincolanti per le parti,
con efficacia erga omnes, quando sono sottoscritti dai rappresentanti
della delegazione trattante di parte pubblica e, altresi':
a) per gli accordi relativi al personale non dirigenziale: dai
rappresentanti della Rappresentanza sindacale unitaria (R.S.U.),
nonchè dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali
territoriali di categoria, firmatarie del contratto collettivo
nazionale di lavoro, rappresentative del 51% come media tra dato
associativo e dato elettorale nel comparto o nell'area contrattuale,
o almeno del 60% del dato elettorale nel medesimo ambito;
b) per gli accordi relativi al personale dirigenziale: dai
rappresentanti delle organizzazioni sindacali aziendali e
territoriali di categoria firmatarie del contratto collettivo
nazionale di lavoro, area dirigenziale, rappresentative del 51% del
dato associativo nell'area aziendale.

Art. 416.
Vincoli organizzativi relativi alla contrattazione collettiva
decentrata integrativa
1. La contrattazione collettiva decentrata integrativa viene
svolta:
a) a livello unico aziendale, per tutto il personale dei ruoli
della giunta e del consiglio regionale, ai sensi dell'Art. 32, comma
3, della legge di organizzazione;
b) a livello di segreteria generale del consiglio per quanto
concerne l'organizzazione del lavoro e l'utilizzazione dei profili
professionali in relazione alle specifiche esigenze degli organi
consiliari e per quanto ulteriormente demandato dal livello unico
aziendale;
c) a livello dipartimentale, per le materie demandate dalla
contrattazione a livello aziendale.
Per l'area dirigenziale la contrattazione integrativa non si
svolge a livello dipartimentale.
2. Nel rispetto delle condizioni e delle modalità previste dal
livello di contrattazione unico aziendale, a livello dipartimentale
vengono trattate le materie di pertinenza del dipartimento
garantendo, in particolare, a quest'ultimo livello un tavolo di
confronto tra il direttore del dipartimento e le organizzazioni
sindacali in materia di organizzazione del lavoro di informazione e
sui criteri di utilizzo delle risorse economiche assegnate al
dipartimento stesso.
3. Il contratto collettivo decentrato integrativo ha durata
quadriennale e si riferisce a tutti gli istituti contrattuali rimessi
a tale livello da trattarsi in un'unica sessione negoziale fatte
salve le materie previste dai singoli contratti collettivi nazionali
di lavoro che, per la loro natura, richiedano tempi diversi e
verifiche periodiche. L'utilizzo delle risorse è determinato in sede
di contrattazione unica aziendale con cadenza annuale.

Art. 417.
Procedure di conciliazione e interpretazione autentica del contratto
decentrato
1. In armonia con l'Art. 49 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, qualora dovessero insorgere controversie
sull'interpretazione del contratto collettivo decentrato, le parti
che lo hanno sottoscritto si incontrano entro trenta giorni dalla
richiesta di cui al comma 2 per definire consensualmente il
significato della clausola controversa.
2. Ai fini di cui al comma 1, la parte interessata invia
all'altra richiesta scritta con lettera raccomandata. La richiesta
deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli elementi
di diritto sui quali si basa; essa deve comunque fare riferimento ai
problemi interpre-tativi ed applicativi di rilevanza generale.
3. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure definite dal
contratto collettivo nazionale di lavoro, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto decentrato
integrativo.
4. Qualora le parti non addivengano ad un accordo
sull'interpretazione autentica e la clausola controversa abbia
connessioni con le previsioni del contratto collettivo nazionale di
lavoro, le stesse possono avvalersi dell'assistenza dell'A.R.A.N. per
l'interpretazione della clausola del contratto collettivo decentrato
integrativo, adottando le procedure definite dai rispettivi contratti
collettivi nazionali di lavoro.

Art. 418.
Informazione
1. L'amministrazione fornisce periodicamente informazioni ai
soggetti sindacali rappresentativi e, su richiesta, anche ai soggetti
sindacali delle strutture territoriali di comparto firmatarie del
contratto collettivo nazionale di lavoro sugli atti di valenza
generale, anche a carattere finanziario, concernenti il rapporto di
lavoro, l'organizzazione degli uffici e la gestione complessiva delle
risorse umane.
2. Tra gli atti di valenza generale di cui al comma 1, ad
informazione preventiva, rientrano quelli inerenti alle materie che
rivestono carattere generale organizzativo, finanziario e normativo
tra cui, i regolamenti, le direttive generali di servizio, le
dotazioni organiche, la quantificazione delle risorse destinate in
via generale alle spese per il personale, la disciplina degli orari,
i criteri per la mobilità.
3. Ai fini di una più compiuta informazione le parti, su
richiesta di ciascuna di esse, si incontrano con cadenza almeno
annuale ed in ogni caso in presenza di:
a) iniziative concernenti le linee di organizzazione degli
uffici e dei servizi;
b) iniziative per l'innovazione tecnologica degli stessi;
c) eventuali processi di dismissione, di esternalizzazione e di
trasformazione.
4. Nelle materie oggetto di contrattazione integrativa e
concer-tazione, l'informazione deve avvenire in via preventiva.
5. È garantita informazione periodica anche in ordine:
a) all'andamento delle spese del personale, con particolare
riguardo a straordinari e all'utilizzo di specifiche risorse definite
dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro;
b) alle convenzioni per effettuazione di servizi con ricorso a
personale esterno;
c) al numero degli addetti in servizio per unità di lavoro e
profili professionali.

Art. 419.
Concertazione
1. Ciascuno dei soggetti facenti parte della delegazione
trattante può attivare, mediante richiesta scritta, la concertazione
per le materie previste dai vigenti contratti collettivi nazionali di
lavoro.
2. La concertazione, sulla base di quanto stabilito negli
appositi protocolli, si svolge in appositi incontri, che iniziano
entro il quarto giorno lavorativo dalla data di ricezione della
richiesta, che deve essere inoltrata entro e non oltre dieci giorni
dalla data di ricezione dell'informazione. Durante la concertazione
le parti adeguano i loro comportamenti ai principi di
responsabilità, correttezza e trasparenza.
3. La concertazione si conclude nel termine massimo di trenta
giorni dalla data della relativa richiesta. Dell'esito della stessa
è redatto specifico verbale dal quale risultino le posizioni delle
parti.
4. L'amministrazione da attuazione ai contenuti definiti nel
verbale di concertazione, con gli atti previsti dall'ordinamento
regionale, quando dal verbale medesimo risulta espresso il consenso
delle organizzazioni sindacali con lo stesso quorum previsto per le
materie oggetto di contrattazione. In caso diverso è facoltà
dell'amministrazione dare attuazione alla stessa proposta presentata
alla concertazione, ovvero, adottare una proposta diversa.

Art. 420.
Consultazione
1. L'amministrazione, nelle materie previste dal decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e nei casi indicati dall'Art. 19
del decreto legislativo del 19 settembre 1994, n. 626, può procedere
senza particolari formalità, alla consultazione dei soggetti
sindacali rappresentativi.
2. La consultazione è attivata, inoltre, per la definizione
delle procedure relative alla designazione dei rappresentanti del
personale in seno al collegio arbitrale di disciplina e in tutti gli
altri casi specificatamente previsti dalla normativa regionale e
contrattuale.

Art. 421.
Delegazioni trattanti a livello unico aziendale
1. Ai fini della contrattazione integrativa aziendale unica,
l'amministrazione regionale individua, con deliberazione della giunta
regionale, i soggetti che fanno parte della delegazione di parte
pubblica, tra cui il presidente, e quelli di parte sindacale.
2. Nella delegazione di parte pubblica, unica anche per la
contrattazione dell'area dirigenziale, sono inseriti i rappresentanti
del consiglio regionale designati dall'ufficio di presidenza.
3. I soggetti di parte sindacale sono designati dalle rispettive
organizzazioni sulla base di quanto definito dal contratto collettivo
nazionale di lavoro e dai protocolli sulle relazioni sindacali.
4. Ferma restando la presidenza della delegazione trattante,
l'assenza di uno o più componenti non delegittima la trattativa
avviata o da avviarsi.
5. Qualora l'ordine del giorno della trattativa preveda punti
riguardanti «specificita» del personale assegnato a singoli settori o
a singole strutture regionali, la delegazione trattante di parte
pubblica è integrata di volta in volta dai dirigenti competenti
preposti alle medesime strutture. La delegazione trattante di parte
pubblica può altresì essere integrata dai dirigenti competenti
qualora siano inseriti all'ordine del giorno tematiche
specificatamente non rientranti nelle competenze dei dirigenti
soggetti di negoziazione.
6. L'amministrazione regionale potrà avvalersi in sede di
contrattazione dell'assistenza dell'A.R.A.N.

Art. 422.
Delegazione trattante a livello di segreteria generale del consiglio
generale
1. La delegazione trattante a livello di segreteria generale del
consiglio è composta:
a) per la parte pubblica:
1) dal segretario generale del consiglio con funzioni di
presidente;
2) dai componenti della delegazione di parte pubblica,
designati dall'ufficio di presidenza, nella delegazione trattante del
livello unico aziendale;
b) per la parte sindacale:
1) da rappresentanti della R.S.U.;
2) dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali sulla
base di quanto stabilito dai contratti collettivi nazionali di
lavoro.

Art. 423.
Delegazioni trattanti a livello dipartimentale
1. Le delegazioni trattanti a livello dipartimentale sono così
composte:
a) parte pubblica:
1) dal direttore del dipartimento, con funzioni di
presidente;
2) dal dirigente competente nella materia da trattare;
b) parte sindacale:
1) da tre componenti designati dalla R.S.U.;
2) da un componente designato da ciascuna delle OO.SS.
territoriali di categoria firmatarie dei contratto collettivo
nazionale di lavoro.
2. La composizione delle delegazioni trattanti è formalizzata
con decreto del direttore del dipartimento «Istituzionale».
3. La delegazione di parte sindacale, potrà essere integrata, di
volta in volta, da un esperto nelle specifiche materie iscritte
all'ordine del giorno.

Art. 424.
Forme di partecipazione sindacali
1. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in
particolare concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro, i servizi sociali, possono essere
costituite, a richiesta e senza oneri aggiuntivi per
l'amministrazione, commissioni bilaterali o osser-vatori, non aventi
funzioni negoziali, con il compito di raccogliere dati relativi alle
predette materie e di formulare proposte.
2. Le commissioni bilaterali, nominate con decreto del presidente
della giunta regionale, sono costituite in forma paritetica da
rappresentanti delle organizzazioni sindacali rappresentative e da
una rappresentanza dell'amministrazione comprendente un'adeguata
presenza femminile.
3. L'amministrazione e le organizzazioni sindacali possono
concordare l'organizzazione di specifiche conferenze di lavoro
all'interno delle strutture per affrontare problematiche afferenti
all'organizzazione del lavoro.

Art. 425.
Adempimenti dell'amministrazione
1. L'amministrazione regionale trasmette alle organizzazioni
sindacali rappresentative atti e documenti che siano oggetto di
intesa, di informazione preventiva, di concertazione e di
consultazione e a comunicare tutti gli atti, compresi gli ordini del
giorno dei lavori della giunta regionale, che siano propedeutici a
quelli sopra indicati o comunque a quelli oggetto di informazione.
2. La struttura competente in materia di relazioni sindacali
della direzione regionale «Organizzazione e personale» cura gli
adem-pimenti successivi alla conclusione delle trattative sulla base
delle decisioni assunte dalla delegazione trattante e, in relazione
alle materie decise al tavolo negoziale, trasmette gli atti alle
strutture interessate.
3. Tutte le comunicazioni o richieste oggetto di relazioni
sindacali devono essere trasmesse alla struttura competente in
materia di relazioni sindacali, che provvederà al successivo inoltro
agli uffici competenti, in relazione all'oggetto delle comunicazioni
o richieste stesse.

Art. 426.
Tutela della libertà sindacale
1. La tutela della libertà e dignità dei dipendenti della
Regione, della libertà sindacale e dell'attività sindacale nei
luoghi di lavoro, è regolata dalla legge 20 maggio 1970, n. 300.
2. È vietato ogni comportamento diretto ad impedire o limitare
le libertà personali e sindacali dei dipendenti, l'esercizio
dell'attività sindacale e del diritto di sciopero.
3. Le prestazioni indispensabili da assicurare in caso di
sciopero, nell'ambito dei servizi pubblici essenziali di cui alla
legge 12 giugno 1990, n. 146 e successive modificazioni, sono
elencate nell'allegato DD).

Art. 427.
Tutela del dirigente sindacale
1. I dirigenti sindacali, nell'esercizio delle loro funzioni non
sono soggetti alla subordinazione gerarchica prevista da leggi e
regolamenti.
2. Il trasferimento del dirigente sindacale in una unità
operativa ubicata in sede diversa da quella di assegnazione può
essere predisposto solo previo nulla osta della rispettiva
organizzazione sindacale di appartenenza e della R.S.U. ove il
dirigente ne sia componente.
3. Il nulla osta deve essere richiesto sino alla fine dell'anno
successivo alla data di cessazione del mandato sindacale.
4. Il dirigente sindacale che riprende servizio dopo un distacco
o una aspettativa sindacale, non può essere discriminato per
l'attività sindacale in precedenza svolta, nè può essere assegnato
ad attività che facciano sorgere conflitti d'interesse con la
stessa.

Art. 428.
Contributi sindacali
1. Il personale regionale ha facoltà di rilasciare delega a
favore della organizzazione sindacale da loro prescelta, per la
riscossione di una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei
contributi sindacali nella misura stabilita dai competenti organi
statutari.
2. La delega è rilasciata per iscritto e deve essere trasmessa,
a cura della organizzazione sindacale prescelta, alla struttura
competente in materia di relazioni sindacali per il successivo
inoltro alla struttura competente in materia di trattamento
economico.
3. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio e si intende tacitamente rinnovata fino a revoca
esplicita, che può avvenire in qualsiasi momento, dandone
comunicazione alla stessa struttura competente in materia di
relazioni sindacali per gli ulteriori adempimenti di competenza e
all'associazione sindacale interessata.
4. L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese
successivo alla presentazione della stessa. Le trattenute vengono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali a cura
dell'amministrazione regionale secondo le modalità concordate.
5. L'amministrazione regionale garantisce la massima segretezza
nei confronti di terzi sui nominativi del personale delegante e sui
versamenti effettuati.
6. L'amministrazione regionale trasmette periodicamente e su
richiesta alle organizzazioni sindacali l'elenco degli iscritti in
ordine alfabetico, per posto di lavoro, per categoria professionale,
nonchè a trasmettere l'elenco delle richieste di revoca ad essa
sopraggiunte.

Art. 429.
Contingente e modalità di ripartizione e utilizzazione dei permessi
sindacali
1. Il contingente e la fruibilità dei permessi sindacali sono
definiti dai contratti collettivi nazionali quadro vigenti in materia
e si riferiscono ai dirigenti o dipendenti in servizio con rapporto
di lavoro a tempo indeterminato nella loro qualità di dirigenti
sindacali delle organizzazioni sindacali rappresentative.
2. Ai fini della ripartizione proporzionale dei permessi, la
rappresentatività sarà accertata in sede locale in base alla media
tra il dato associativo e il dato elettorale. Il dato associativo è
espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato. Il dato associativo è quello risultante
alla data del 31 gennaio di ogni anno ed il dato elettorale è quello
risultante dalla percentuale dei voti ottenuti nell'ultima elezione
delle R.S.U. rispetto al totale dei voti espressi nell'ambito
considerato, quali risultano dal verbale riassuntivo inviato
all'A.R.A.N. Il contingente dei permessi di spettanza delle R.S.U. è
da queste gestito autonomamente nel rispetto del tetto massimo
attribuito.
3. I permessi sindacali retribuiti, giornalieri ed orari, sono
equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato.
4. Nell'utilizzo dei permessi deve comunque essere garantita la
funzionalità dell'attività lavorativa della struttura o unità
operativa - comunque denominata - di appartenenza del dipendente. A
tale scopo il dirigente sindacale, per il tramite della propria
associazione sindacale e di norma almeno ventiquattro ore prima, deve
previamente informare, con comunicazione scritta, il dirigente
responsabile della propria struttura di appartenenza. Il predetto
dirigente provvederà ad informare la rispettiva struttura
direzionale dipartimentale «Risorse umane», che a sua volta
provvederà ad inviare la relativa comunicazione alla struttura
competente in materia di informatica per gli adempimenti di cui al
all'Art. 435. La verifica dell'effettiva utilizzazione dei permessi
sindacali da parte del dirigente sindacale rientra nella
responsabilità dell'associazione sindacale di appartenenza dello
stesso.
5. Le riunioni con le quali l'amministrazione regionale assicura
i vari livelli di relazioni sindacali nelle materie previste dai
vigenti contratti collettivi nazionali quadro, avvengono,
normalmente, al di fuori dell'orario di lavoro. Ove ciò non sia
possibile sarà comunque garantito, alle organizzazioni sindacali
aventi titolo, l'espletamento del loro mandato, con procedure e
modalità idonee a tal fine. Le eventuali riunioni convocate
dall'amministrazione durante l'orario di servizio non vengono
computate nel monte ore e non comportano, per la durata degli stessi,
alcuna forma di trattamento accessorio o indennità comunque
denominate, a carico dell'amministrazione.

Art. 430.
Titolarità in tema di permessi sindacali non retribuiti
1. I dirigenti sindacali che hanno diritto a permessi sindacali
non retribuiti per la partecipazione a trattative sindacali o a
congressi e convegni di natura sindacale, secondo quanto stabilito
dai contratti collettivi nazionali quadro, quando intendano
esercitare tale diritto devono darne comunicazione scritta
all'amministrazione, di regola tre giorni prima per il tramite della
propria associazione sindacale.

Art. 431.
Distacchi sindacali
1. I dipendenti a tempo pieno o parziale ed i dirigenti in
servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che siano
componenti degli organismi direttivi statutari delle proprie
confederazioni ed organizzazioni sindacali rappresentative, hanno
diritto al distacco sindacale nei limiti numerici previsti dal
contratto collettivo nazionale quadro.
2. I periodi di distacco o aspettativa sindacale sono equiparati
a tutti gli effetti al servizio prestato nell'amministrazione anche
ai fini della mobilità e sono considerati utili come anzianità di
servizio ai fini della progressione verticale di carriera e di quella
orizzontale economica, salvo che per il diritto alle ferie e per il
compimento del periodo di prova, ove previsto, in caso di vincita di
concorso o di passaggio di qualifica. Ai fini del periodo di prova,
qualora dopo la formale assunzione in servizio nei confronti del
dirigente sindacale venga richiesto ovvero risulti confermato il
distacco o l'aspettativa, potranno essere attivate le procedure di
urgenza previste dalle vigenti disposizioni per la prosecuzione o
l'attivazione del distacco o aspettativa. Il periodo di prova
risulterà sospeso per tutta la durata di esso.

Art. 432.
Diritto di assemblea
1. Fatta salva la competenza del contratto collettivo di comparto
a definire condizioni di miglior favore nonchè quanto previsto in
materia dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro i
dipendenti regionali hanno diritto a partecipare, durante l'orario di
lavoro, ad assemblee sindacali in idonei locali concordati con
l'amministrazione, per dodici ore annue pro capite senza decurtazione
della retribuzione.
2. Le assemblee, che riguardano la generalità dei dipendenti o
gruppi di essi, possono essere indette singolarmente o
congiuntamente, con specifico ordine del giorno su materie di
interesse sindacale e del lavoro, dai soggetti rappresentativi
operanti nell'ambito aziendale.
3. La convocazione, la sede, l'orario, l'ordine del giorno e
l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono
comunicate alla struttura competente in materia di personale con
preavviso scritto almeno tre giorni prima. Eventuali condizioni
eccezionali e motivate che comportassero l'esigenza per
l'amministrazione di uno spostamento della data dell'assemblea devono
essere da questa comunicate per iscritto entro 48 ore prima alle
rappresentanze sindacali promotrici.
4. La rilevazione dei partecipanti e delle ore di partecipazione
di ciascuno all'assemblea, se non rilevata in maniera automatica dal
sistema di rilevazione delle entrate (tornelli) è effettuata dai
responsabili delle singole strutture di appartenenza e comunicata
alla struttura competente in materia di relazioni sindacali.
5. Nei casi in cui l'attività lavorativa sia articolata in
turni, l'assemblea è svolta di norma all'inizio o alla fine di
ciascun turno di lavoro. Analoga disciplina si applica per gli uffici
con servizi continuativi aperti al pubblico.
6. Durante lo svolgimento delle assemblee deve essere garantita
la continuità delle prestazioni indispensabili nelle strutture
organizzative interessate secondo quanto previsto dai singoli accordi
di comparto.

Art. 433.
Diritto di affissione
1. I soggetti sindacali rappresentativi hanno diritto di
affiggere, in appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di
predisporre in luoghi accessibili a tutto il personale all'interno
delle strutture organizzative, pubblicazioni, testi e comunicati
inerenti a materie di interesse sindacale e del lavoro, utilizzando,
ove disponibili, anche sistemi di informatica (intranet).

Art. 434.
L o c a l i
1. L'amministrazione regionale pone permanentemente e
gratuitamente a disposizione dei soggetti sindacali rappresentativi
l'uso continuativo di un idoneo locale comune, organizzato con
modalità concordate con i medesimi, per consentire l'esercizio delle
loro attività.

Art. 435.
Adempimenti
1. Entro il 31 maggio di ciascun anno, l'amministrazione, tramite
la struttura competente in materia di relazioni sindacali adempie
agli obblighi previsti dall'Art. 50 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 in tema di trasmissione dei dati ivi previsti al
Dipartimento della funzione pubblica.
2. La trasmissione delle schede compilate dall'ufficio di cui al
comma 1, per l'aggiornamento del repertorio delle confederazioni ed
organizzazioni sindacali operanti nel pubblico impiego e della loro
consistenza associativa, deve avvenire nel pieno rispetto delle
procedure previste dalle vigenti disposizioni. Le schede dovranno
essere controfirmate dalle associazioni sindacali interessate, salvo
il caso di diniego che sarà segnalato contestualmente all'invio e
dovranno contenere l'indicazione dell'importo del contributo
sindacale.
3. La struttura competente in materia di relazioni sindacali
provvederà, entro il 31 maggio di ciascun anno, previa acquisizione
dei dati dalla struttura competente in materia di informatica, a
comunicare al dipartimento della funzione pubblica gli elenchi
nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del personale
dipendente che ha fruito di permessi sindacali nell'anno precedente,
con l'indicazione per ciascun nominativo del numero complessivo dei
giorni e delle ore. L'amministrazione comunica al dipartimento della
funzione pubblica, in separato conteggio, anche i permessi fruiti dai
dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi
delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria
non collocati in distacco o aspettativa. L'elenco di tali dirigenti
sono comunicati all'amministrazione regionale dalle organizzazioni
sindacali di categoria.

Art. 436.
Trattenute per scioperi brevi
1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa,
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata dell'astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
a un'ora.

Art. 437.
Patronato sindacale
1. I lavoratori in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.

Art. 438.
F o n t i
1. Le disposizioni di cui al presente capo disciplinano il
funzionamento e l'organizzazione del comitato per le pari
opportunità tra uomo e donna, in ottemperanza a quanto stabilito
dalla vigente legislazione in materia e dai contratti collettivi
nazionali di lavoro.

Art. 439.
Composizione
1. Il Comitato per le pari opportunità, di seguito denominato
C.P.O. nominato con deliberazione della giunta, è composto:
a) dal presidente della giunta regionale o suo delegato, con
funzioni di presidente del comitato;
b) dai componenti effettivi designati da ciascuna delle
organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo
nazionale di lavoro, e da un pari numero di dipendenti in
rappresentanza dell'amministrazione, nonchè dai rispettivi
supplenti, per i casi di assenza dei titolari. I supplenti possono,
comunque, partecipare alle riunioni del comitato;
c) fa parte di diritto del comitato, in rappresentanza
dell'ente, il responsabile della specifica struttura di supporto di
cui all'Art. 441, comma 1;
d) le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
regionale, senza diritto di voto, e in sua assenza dal suo supplente;
e) il vice presidente del comitato è designato dal presidente
del comitato stesso, e sostituisce il presidente in caso di assenza o
impedimento.
2. L'attività svolta in qualità di componente effettivo e di
supplente, nonchè, di segretario, è considerata attività di
servizio a tutti gli effetti.
3. Il componente del C.P.O. che risulti assente ingiustificato
per tre riunioni consecutive, viene considerato decaduto e viene
richiesta la sua sostituzione.

Art. 440.
D u r a t a
1. Il comitato resta in carica per un quadriennio dalla data di
nomina, salvo revoca da parte dei designatari. Il comitato uscente,
comunque, rimane in carica e continua a svolgere le proprie funzioni
fino alla costituzione del nuovo. I componenti possono essere
rinnovati nell'incarico per una sola volta.

Art. 441.
C o m p i t i
1. Il comitato, che si avvale per l'attività
tecnico-amministrativo di una struttura di supporto operante
all'interno della direzione regionale «Attività de/la presidenza»,
svolge i seguenti compiti:
a) svolge, con specifico riferimento alla realtà regionale,
attività di studio, ricerca e promozione sui principi di parità di
cui alla legge 9 dicembre 1977, n. 903 e alla legge 10 aprile 1991,
n. 125, anche alla luce dell'evoluzione della legislazione italiana
ed estera in materia e con riferimento ai programmi di azione
dell'unione europea;
b) individua i fattori che ostacolano l'effettiva parità di
opportunità tra donne e uomini nei luoghi di lavoro;
c) promuove interventi idonei a facilitare il reinserimento
delle lavoratrici dopo l'assenza per maternità e a salvaguardarne la
professionalità;
d) propone iniziative dirette a prevenire forme di molestie
sessuali nei luoghi di lavoro, anche attraverso ricerche sulla
dimensione e sulle caratteristiche del fenomeno, nonchè la
diffusione e la conoscenza del codice di condotta nella lotta contro
le molestie sessuali di cui all'allegato S);
e) relaziona ogni anno sulle condizioni oggettive in cui si
trovano le lavoratrici; dette relazioni sono pubblicate anche
attraverso l'utilizzo di sistemi informatici;
f) formula proposte di piani di azioni positive a favore delle
lavoratrici e propone ogni altra misura atta a consentire il
conseguimento della reale parità e di sviluppo professionale;
g) formula proposte nelle materie oggetto di contrattazione
decentrata integrativa, in particolare:
1) accesso ai corsi di formazione professionale e modalità
di svolgimento degli stessi;
2) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli
dei servizi sociali;
3) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali a parità di requisiti professionali, di cui
l'amministrazione è tenuta a valutare, anche nell'attribuzione di
incarichi e funzioni più qualificate;
4) individuazione di iniziative di informazione per
promuovere comportamenti coerenti con i principi di pari opportunità
nel lavoro.
2. Gli effetti delle iniziative di cui al comma 1, assunte in
sede di negoziazione decentrata, formano oggetto di valutazione da
parte del comitato, che annualmente elabora e diffonde uno specifico
rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile per
categorie e profili professionali, anche in relazione alle
assunzioni, alla formazione e promozione professionale, ai passaggi
di categoria e alla progressione economica all'interno della
categoria, nonchè alla retribuzione complessiva di fatto percepita.
3. Assolve ad ogni altra incombenza attribuita al C.P.O. dalle
leggi vigenti e dalla normativa derivante anche da accordi sindacali.

Art. 442.
Diritto all'informazione
1. L'amministrazione regionale assicura al C.P.O. l'informazione
preventiva degli argomenti oggetto della contrattazione decentrata e
la trasmissione tempestiva dei documenti preparatori. Essa è tenuta
a concedere l'audizione al C.P.O. quando questo ne faccia richiesta.
2. Il C.P.O. può chiedere l'inserimento di argomenti all'ordine
del giorno delle riunioni delle delegazioni trattanti, nonchè
audizioni agli organi di governo della Regione.
3. Le intese e gli accordi raggiunti tra delegazione di parte
pubblica e organizzazioni sindacali, concernenti materia di
personale, sono formalmente trasmesse al C.P.O.
4. Il C.P.O. può assistere, con un proprio rappresentante, alle
riunioni della delegazione di parte pubblica con le delegazioni
sindacali, quando all'ordine del giorno vi siano argomenti inerenti
lo svolgimento dei compiti di cui all'Art. 441.

Art. 443.
Funzionamento
1. L'amministrazione assicura le condizioni e gli strumenti
idonei per il funzionamento del comitato.
2. Il C.P.O. si riunisce, di norma, in seduta plenaria,
trimestralmente o su richiesta di almeno tre componenti, e comunque,
ogni volta si presenti la necessità, e può articolarsi in gruppi di
lavoro o commissioni.
3. La convocazione è effettuata per iscritto dal presidente
almeno cinque giorni prima specificando gli argomenti all'ordine del
giorno preventivamente concordati tra le parti. In caso di
impedimento del presidente la convocazione sarà effettuata dal vice
presidente.
4. La convocazione straordinaria, può essere richiesta da almeno
un terzo dei componenti, entro le quarantotto ore lavorative
precedenti l'incontro.
5. L'amministrazione garantisce la sede di riunione, gli
strumenti organizzativi e finanziari necessari alla sua attività, la
verbalizzazione delle sedute e quanto altro utile al buon
funzionamento dell'organismo, anche attraverso l'attività della
struttura di supporto.
6. Il C.P.O. accede a tutte le informazioni necessarie al suo
funzionamento.
7. Il verbale delle riunioni deve contenere l'elenco dei
presenti, l'ordine del giorno, l'andamento della seduta, le decisioni
assunte, con le relative motivazioni, riportando, altresì, eventuali
posizioni contrarie con l'indicazione dei proponenti.
8. Le decisioni del C.P.O. costituiscono atto propositivo per
l'ente e le delegazioni trattanti che entro e non oltre trenta giorni
dalla data di trasmissione del verbale, sono tenute a comunicare per
iscritto o tramite incontro formale, eventuali decisioni diverse
dalla proposta avanzata dal C.P.O., con relative motivazioni.
9. Le decisioni del C.P.O. sono valide se votate a maggioranza
dei presenti.

Art. 444.
R i s o r s e
1. Per lo svolgimento della propria attività il C.P.O.
usufruisce di appositi locali presso gli uffici regionali, nonchè di
materiali, strumenti e servizi messi a disposizione
dall'amministrazione regionale.
2. Il C.P.O., per lo svolgimento delle proprie funzioni, può,
inoltre, richiedere all'amministrazione la collaborazione di altri
uffici regionali o di singoli dipendenti, previa autorizzazione del
direttore del dipartimento interessato. Può, altresì, promuovere
incontri, indagini, ricerche, ed avvalersi di esperti esterni, previa
intesa con l'amministrazione, qualora la stessa sia chiamata a
sostenere un impegno di spesa.
3. Il C.P.O., infine, ha facoltà di organizzare incontri con le
dipendenti regionali, per un massimo di due giornate l'anno e previa
autorizzazione dell'amministrazione, dandone congruo avviso
all'amministrazione, che autorizza le dipendenti stesse alla
partecipazione.
4. Il C.P.O. per il proprio funzionamento e per le spese inerenti
la realizzazione dei propri obiettivi, attinge al capitolo di
bilancio appositamente istituito dall'amministrazione.

Art. 445.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche
1. Allo scopo di favorire la riabilitazione e il recupero dei
dipendenti a tempo indeterminato nei confronti dei quali sia stata
accertato, da una struttura sanitaria pubblica o da strutture
associative convenzionate previste da disposizioni vigenti, lo stato
di tossicodipendenza o di alcolismo cronico e che si impegnino a
sottoporsi a un progetto terapeutico di recupero predisposto dalle
predette strutture, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di sviluppo del progetto:
a) il diritto alla conservazione del posto per l'intera durata
del progetto di recupero, con corresponsione del trattamento
economico previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro; i
periodi eccedenti i diciotto mesi non sono retribuiti;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore, per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto di lavoro a
tempo parziale, limitatamente alla durata del progetto di recupero;
d) assegnazione del lavoratore a mansioni della stessa
categoria di inquadramento contrattuale diverse da quelle abituali,
quando tale misura sia ritenuta dalla struttura che gestisce il
progetto di recupero come supporto della terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, ovvero i conviventi stabili si
trovino nelle condizioni previste dal comma 1 ed abbiano iniziato a
dare attuazione al progetto di recupero, possono fruire
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo. Del relativo periodo non si tiene conto del cumulo
delle aspettative di cui all'Art. 318. La stabile convivenza è
accertata sulla base della certificazione anagrafica presentata dal
dipendente.
3. Qualora i dipendenti di cui al comma 1 non si sottopongano per
loro volontà alle previste terapie, l'ente dispone, con le modalità
previste dalle disposizioni vigenti, l'accertamento dell'idoneità
allo svolgimento della prestazione lavorativa.
4. Il dipendente deve riprendere servizio presso l'ente nei
quindici giorni successivi alla data di completamento del progetto di
recupero.

Art. 446.
Codice di condotta nella lotta contro le molestie sessuali
1. L'amministrazione adotta, nel rispetto delle forme della
partecipazione sindacale e delle raccomandazioni della commissione
europea il codice di condotta relativo ai provvedimenti da assumere
nella lotta contro le molestie sessuali nei luoghi di lavoro
riportato nell'allegato «S».

Art. 447.
F i n a l i t à
1. L'amministrazione, nel rispetto dei principi contenuti nella
legge regionale 11 luglio 2002, n. 16, interviene con le disposizioni
di cui al presente capo al fine di prevenire e contrastare
l'insorgenza e la diffusione del fenomeno del «mobbing» nei luoghi di
lavoro della giunta.
2. L'amministrazione individua nella crescita e nello sviluppo di
una cultura del rispetto dei diritti dei dipendenti gli elementi
fondamentali per il raggiungimento delle finalità indicate al comma
1 e per un'ottimale utilizzazione delle risorse umane.

Art. 448.
Definizione del mobbing
1. Ai fini delle presenti disposizioni per «mobbing» s'intendono
atti e comportamenti discriminatori o vessatori protratti nel tempo,
posti in essere nei confronti dei dipendenti da parte di soggetti in
posizione sovraordinata ovvero da altri colleghi, e che si
caratterizzano come una vera e propria forma di persecuzione
psicologica o di violenza morale.
2. Gli atti ed i comportamenti di cui al comma 1 possono
consistere in:
a) pressioni o molestie psicologiche;
b) calunnie sistematiche;
c) maltrattamenti verbali ed offese personali;
d) minacce od atteggiamenti miranti ad intimorire ingiustamente
od avvilire, anche in forma velata ed indiretta;
e) critiche immotivate ed atteggiamenti ostili;
f) delegittimazione dell'immagine, anche di fronte a colleghi
ed a soggetti estranei all'amministrazione;
g) esclusione od immotivata marginalizzazione dall'attività
lavorativa ovvero svuotamento delle mansioni;
h) attribuzione di compiti esorbitanti od eccessivi, e comunque
idonei a provocare seri disagi in relazione alle condizioni fisiche e
psicologiche del dipendente;
i) attribuzione di compiti dequalificanti in relazione al
profilo professionale posseduto;
l) impedimento sistematico ed immotivato all'accesso a notizie
ed informazioni inerenti l'ordinaria attività di lavoro;
m) marginalizzazione immotivata del dipendente rispetto ad
iniziative formative, di riqualificazione e di aggiornamento
profes-sionale;
n) esercizio esasperato ed eccessivo di forme di controllo nei
confronti del dipendente, idonee a produrre danni o seri disagi;
o) atti vessatori correlati alla sfera privata del dipendente,
consistenti in discriminazioni sessuali, di razza, di lingua e di
religione.

Art. 449.
Informazione
1. La struttura del datore di lavoro, nell'ambito delle
competenze attribuite in materia di formazione del personale, assume
iniziative e programma interventi per sensibilizzare tutti i
dipendenti sulle problematiche di cui alle presenti disposizioni, in
conformità agli orientamenti definiti dagli organismi paritetici di
cui all'Art. 20 del decreto legislativo n. 626/1994, e successive
modificazioni. -

Art. 450.
Centro anti-mobbing
1. Ferme restando le competenze attribuite dalla legge alle
aziende sanitarie locali in materia di istituzione dei centri anti
mobbing, l'amministrazione può istituire, d'intesa con l'azienda
sanitaria locale competente sul territorio, anche mediante
convenzione con associazioni senza fini di lucro, un «Centro
anti-mobbing» presso la sede degli uffici della giunta, alfine di
fornire una adeguata assistenza al dipendente oggetto di
discriminazioni.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, il centro opera alle dirette
dipendenze del datore di lavoro.
3. All'interno del centro operano le figure professionali
individuate dall'Art. 4 della legge regionale 11 luglio 2002, n. 16.
4. Il centro, nel caso in cui accerti l'effettiva esistenza di
elementi atti a configurare le fattispecie di cui all'Art. 448,
assume, entro sessanta giorni dalla richiesta del dipendente,
iniziative a tutela del medesimo, ed in particolare:
a) fornisce una prima consulenza in ordine ai diritti del
lavoratore;
b) avvia, qualora la situazione lo richieda, primi interventi
di sostegno psicologico;
c) nel caso in cui riscontri la probabile avvenuta insorgenza
di stati patologici determinati od aggravati dal mobbing, indirizza
il dipendente, con il suo consenso, al servizio sanitario
specialistico;
d) relaziona al direttore del dipartimento competente in
materia di personale la situazione di disagio del dipendente,
invitandolo ad assumere i provvedimenti idonei per rimuoverne le
cause.
5. La segnalazione di cui al comma 4, lettera d) contiene una
circostanziata analisi dei fatti, l'istruttoria compiuta per
l'accertamento della sussistenza del fenomeno del mobbing,
eventualmente supportata da testimonianze e/o atti, e la valutazione
finale.
6. Il centro trasmette periodicamente all'osservatorio previsto
dall'Art. 6 della legge regionale 11 luglio 2002, n. 16, e al datore
di lavoro dati ed informazioni relative ai casi trattati nel rispetto
della normativa vigente in materia di tutela dei dati personali,
alfine di consentire il monitoraggio e l'analisi dell'incidenza del
fenomeno del mobbing negli uffici della Regione Lazio.
7. Nel caso in cui il centro non accerti elementi ai a
configurare le fattispecie di cui all'Art. 448, il dipendente
interessato può rivolgersi all'osservatorio previsto dall'Art. 6
della legge regionale 11 luglio 2002, n. 16, richiedendo
un'audizione.

Art. 451.
Provvedimenti disciplinari
1. Ferme restando le responsabilità civili e penali che possono
derivare a seguito dell'accertamento del fenomeno del mobbing, il
datore di lavoro, sulla base della segnalazione di cui all'Art. 450,
comma 4, lettera d), avvia le procedure per l'eventuale adozione, nei
confronti del soggetto individuato, delle sanzioni disciplinari.

Art. 452.
Fonti e finalità
1. Le disposizioni di cui al presente capo, in attuazione
dell'Art. 30, comma 1, lettera o) della legge di organizzazione, sono
adottate in conformità agli articoli 22 e seguenti della legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, e del decreto del
presidente della Repubblica 27 giugno 1992 n. 352, al fine di
garantire e disciplinare l'esercizio del diritto di accesso ai
documenti amministrativi della Regione Lazio.
2. Le attività di informazione, promosse dalla Regione, sono in
particolare finalizzate a:
a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni
normative e regolamentari, alfine di facilitarne l'applicazione;
b) illustrare le attività dell'amministrazione ed il suo
funzio-namento;
c) favorire la conoscenza e l'accesso ai servizi pubblici;
d) promuovere conoscenze allargate ed approfondite su temi di
rilevante interesse pubblico e sociale.
3. Il diritto alla informazione si intende realizzato anche con
la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
4. Tale diritto potrà essere garantito anche in via telematica,
nelle forme e nei modi stabiliti dall'amministrazione.
5. Restano ferme particolari forme di pubblicità degli atti
previsti da apposite disposizioni di legge o di regolamento.

Art. 453.
O g g e t t o
1. Per «accesso» ai documenti amministrativi si intende la
possibilità della piena conoscenza di questi, mediante visione o
estrazione di copia ovvero mediante altra modalità idonea a
consentire l'esame dell'atto in qualsiasi forma ne sia rappresentato
il contenuto.
2. Per «documento amministrativo» si intende ogni
rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o
qualsiasi altra forma rivesta il contenuto di atti, anche interni, o
provvedimenti, prodotti dagli organi elettivi o non elettivi della
Regione Lazio.
3. Di norma tutti i documenti amministrativi sono pubblici, salvi
i casi indicati all'Art. 455. In particolare, sono accessibili:
a) gli atti e i documenti di cui sia espressamente prevista la
pubblicizzazione dallo statuto, dalle leggi e dai regolamenti;
b) le deliberazioni dalla giunta, anche se non ancora esecutive
ai sensi di legge;
c) i provvedimenti emessi dai dirigenti;
d) le direttive, istruzioni ed in generale i documenti in cui
si determina la interpretazione di norme giuridiche applicate
dall'amministrazione nell'attività rilevante per l'esterno;
e) le elaborazioni statistiche dei dati contenuti nelle banche
dati informatizzate, gestite dall'amministrazione regionale. Entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento,
l'amministrazione rende pubblico l'elenco delle singole elaborazioni
ottenibili dalle singole banche dati che, per loro natura o per
disposizione di legge, sono coperte da segreto, di quelle che sono
conoscibili solamente da determinate categorie di soggetti pubblici o
privati e di quelle cui tutti possono accedere;
f) gli atti e i documenti in possesso delle aziende, degli enti
e delle società a prevalente partecipazione regionale, delle
concessionarie di pubblici servizi. Ognuno di questi soggetti è
tenuto, entro il termine di sessanta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento, a trasmettere all'amministrazione regionale
l'elenco dei documenti esclusi dall'accesso che sarà reso pubblico;
g) i dati, gli studi, le cartografie e ogni altro, richiamati,
allegati o presupposti nell'adozione degli atti di cui ai punti
precedenti.

Art. 454.
I soggetti
1. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è
riconosciuto a chiunque vi abbia un interesse personale e concreto
per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti.
2. Il diritto di accesso è altresì riconosciuto ad enti
associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi e
in tal caso si applicano le disposizioni del presente regolamento un
quanto compatibili.
3. Salvo diversa disposizione di legge, viene garantito, anche
per i documenti soggetti ad esclusione ai sensi dell'Art. 455, il
diritto di chiunque di conoscere le informazioni concernenti la
propria persona, di cui l'amministrazione sia in possesso, e la
correzione gratuita di eventuali errori ed omissioni.

Art. 455.
Casi di esclusione
1. Il diritto di accesso è escluso, senza limiti di tempo, per i
documenti amministrativi coperti dal segreto di Stato ai sensi
dell'Art. 12 della legge 24 ottobre 1977, n. 801, o la cui esclusione
sia prevista da altre disposizioni di legge. Sono esclusi in
particolare i seguenti atti:
a) progetti e cartografie di edifici adibiti ad installazioni
militari e penitenziarie, ad aziende a rischio di incidente
rilevante, ad edifici destinati all'esercizio delle attività
creditizie;
b) documenti e provvedimenti in materia di ordine pubblico,
prevenzione e repressione della criminalità;
c) denunce, esposti, verbali di accertamento relativi a
violazioni e infrazioni soggette a comunicazioni di notizie di reato
all'autorità giudiziaria, se e in quanto coperti dalla segretezza
delle indagini;
d) atti relativi a procedimenti disciplinari nei confronti del
personale regionale e degli enti dipendenti, escluso il provvedimento
di applicazione della sanzione;
e) verbali e atti istruttori relativi alle commissioni di
indagine il cui atto istitutivo preveda la segretezza dei lavori;
f) atti e documenti di cui alla successiva lettera l) del
presente comma compresi nel fascicolo personale dei dipendenti
regionali;
g) le informazioni e i documenti che riguardano i metodi di
produzione o le strategie aziendali delle imprese;
h) atti e documenti relativi a procedimenti tributari, escluso
il provvedimento definito di accertamento tributario;
i) pareri legali redatti dagli uffici regionali, nonchè quelli
di professionisti esterni, acquisiti in relazione a liti in atto o
potenziali, atti difensivi e la relativa corrispondenza;
l) notizie e documenti relativi alla vita privata e familiare,
al domicilio ed alla corrispondenza delle persone fisiche, utilizzati
ai fini dell'attività amministrativa;
m) gli atti provenienti da soggetti privati non utilizzati ai
fini dell'attività amministrativa.
2. Sono, altresì, esclusi tutti gli atti e le informazioni
relativi:
a) ai trattamenti sanitari obbligatori;
b) ai dati sensibili, di cui all'Art. 22 della legge
31 dicembre 1996, n. 675, e successive modifiche e integrazioni, nei
limiti previsti dalla stessa legge;
c) alle schede anagrafiche, tranne che per le persone
appositamente incaricate (Art. 37 del decreto del presidente della
Repubblica 30 magio 1989, n. 223);
d) al rapporto di adozione risultante agli atti, salva espressa
autorizzazione dell'autorità giudiziaria (articoli 28 e 73 della
legge 4 maggio 1983, n. 184);
e) alle cause di inidoneità al servizio militare, fatta salva
la richiesta del diretto interessato (Art. 1 della legge 22 novembre
1977, n. 890);
f) ai dati statistici dei riferimenti di tipo individuale (Art.
9 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322);
g) alle schede I.S.T.A.T. di morte (Art. 1 del decreto del
presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285);
h) ai documenti contenenti l'indicazione di paternità e
maternità di una persona, fatta salva la richiesta dell'interessato
o dell'amministrazione in vista dell'esercizio di diritti o doveri
derivanti dallo stato di filiazione (legge 31 ottobre 1955, n. 1064;
decreto del presidente della Repubblica 2 maggio 1957, n. 432);
i) alle notizie in ordine ai collaboratori della giustizia che
hanno cambiato generalità e residenza (legge 15 marzo 1991, n. 82;
decreto legislativo 29 marzo 1993, n. 119);
l) agli atti di stato civile, salvo la preventiva
autorizzazione del procuratore della Repubblica (Art. 185 regio
decreto 9 luglio 1939, n. 1238);
m) alle vecchie generalità e sesso, per le persone cui è
stata giudizialmente rettificata l'attribuzione di sesso (Art. 5
legge 14 aprile 1982, n. 164).
3. Non è ammesso l'accesso agli atti preparatori nel corso della
formazione degli atti regolamentari, amministrativi generali, di
pianificazione e programmazione.
4. Non sono ammesse richieste relative ad intere categorie di
documenti che comportino lo svolgimento di attività di indagine e di
ricerca da parte degli uffici regionali.
5. Deve comunque essere garantita ai richiedenti la visione degli
atti la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i
loro interessi giuridici.

Art. 456.
Differimento del diritto di accesso
1. Il responsabile del procedimento di accesso con provvedimento
motivato può disporre il differimento dell'accesso nei seguenti
casi:
a) per la salvaguardia di motivate esigenze di riservatezza
dell'amministrazione, specialmente nella fase preparatoria dei
provvedimenti, in relazione a documenti la cui conoscenza possa
compromettere il buon andamento dell'azione amministrativa;
b) quando si verifichino documentabili difficoltà per
l'acquisizione dei documenti amministrativi richiesti e quando l'alto
numero delle richieste in rapporto alla dotazione degli uffici che le
devono soddisfare non consenta il loro accoglimento nel termine
prescritto;
c) nella fase istruttoria dei ricorsi amministrativi o
giurisdizionali.
2. Il provvedimento di cui al secondo comma indica la data in cui
potrà essere esercitato il diritto di accesso. Detto provvedimento
è comunicato al richiedente.
3. Nel caso in cui il differimento riguardi solamente parte del
contenuto di un documento amministrativo, sono accessibili per
visione e rilascio di copia le altre parti del medesimo.

Art. 457.
Responsabile del procedimento di accesso
1. Responsabile del procedimento di accesso è il dirigente della
struttura depositaria dell'originale della documentazione richiesta
ovvero altro dipendente da questi designato.
2. Per tutti i procedimenti di accesso che possano esaurirsi
presso l'ufficio per le relazioni con il pubblico, responsabile è il
soggetto preposto all'ufficio stesso.

Art. 458.
Termini del procedimento
1. Il procedimento di accesso deve concludersi nel termine di
trenta giorni, decorrenti dalla ricezione della richiesta da parte
della struttura competente.
2. Ai sensi dell'Art. 25, comma 4, della legge 7 agosto 1990 n.
241, decorsi inutilmente trenta giorni dalla ricezione della
richiesta da parte della struttura competente, questa si intende
respinta.

Art. 459.
Compiti dell'ufficio per le relazioni con il pubblico
1. Con riguardo al diritto di accesso, l'ufficio per le relazioni
con il pubblico provvede a:
a) fornire al cittadino tutte le informazioni sulle modalità
di esercizio del diritto di accesso e sui relativi costi;
b) indirizzarlo, per l'avvio del procedimento informale o
formale, alla struttura competente assumendo con questa gli opportuni
contatti ovvero soddisfare le richieste accoglibili in via informale
presso l'ufficio stesso;
c) curare direttamente i procedimenti di accesso formale
attribuiti dall'amministrazione alla sua competenza;
d) accogliere ed istruire un primo esame delle doglianze e dei
reclami in materia di diritto di accesso, favorendo i necessari
chiarimenti con gli uffici;
e) curare rilevazioni statistiche inerenti all'esercizio del
diritto di accesso.
2. L'amministrazione adotta tutte le misure idonee per
l'attuazione di quanto previsto dal presente capo, con particolare
riguardo alla predisposizione di apposite tecnologie informatiche.
3. L'amministrazione predispone e divulga, aggiornandolo
periodicamente, un elenco ufficiale delle strutture presso le quali
è esercitabile il diritto di accesso alle varie categorie di atti e
dei relativi orari di apertura al pubblico. Copie di tale elenco sono
conservate, a disposizione del pubblico, presso l'ufficio per le
relazioni con il pubblico.

Art. 460.
Esercizio del diritto di accesso
1. Il diritto di accesso si esercita con le modalità indicate
dall'Art. 453, comma 1, secondo quanto precisato negli articoli
seguenti.
2. Fatte salve le eccezioni di cui all'Art. 455, l'accoglimento
della richiesta di accesso ad un documento comporta anche la facoltà
di accesso agli altri documenti nello stesso richiamati ed
appartenenti al medesimo procedimento.
3. Nel caso in cui l'interessato richieda documenti connessi ai
sensi del precedente comma 2, i termini del procedimento di cui
all'Art. 458 decorrono dalla nuova richiesta.
4. L'esame ed il rilascio di copie dei documenti avviene presso
l'ufficio depositario dell'atto ovvero, ove possibile, presso
l'ufficio per l'informazione e le relazioni con il pubblico, durante
i giorni e le ore di apertura degli stessi al pubblico, alla
presenza, ove necessaria, di personale addetto.
5. Della presa visione e del rilascio di copie di documenti è
redatta apposita dichiarazione sottoscritta dal responsabile del
procedimento e dal richiedente.

Art. 461.
Accesso informale
1. Il diritto di accesso si esercita in via informale mediante
richiesta, anche verbale, al responsabile della struttura che detiene
l'atto oggetto della richiesta stessa ovvero all'ufficio per le
relazioni con il pubblico di cui al precedente Art. 459 che, qualora
non sia in possesso degli elementi richiesti, indirizzerà
l'interessato alla struttura competente.
2. La richiesta deve essere motivata, anche con riferimento
all'interesse che la legittima, e deve indicare con esattezza gli
estremi del documento oggetto dell'accesso ovvero gli elementi utili
alla sua individuazione. L'interessato deve documentare la propria
identità e, ove occorra, i propri poteri di rappresentanza.
3. Quando gli elementi indicati siano sufficienti a consentire
l'immediato accoglimento della richiesta, l'accesso è disposto senza
ulteriori formalità.

Art. 462.
Procedimento di accesso formale
1. Qualora l'ufficio competente non possa soddisfare
immediatamente la richiesta in via informale, ovvero sorgano dubbi
sulla legittimazione del richiedente, sulla sua identità, sui suoi
poteri rappresentativi, sulla sussistenza dell'interesse in ordine
alle informazioni e alle documentazioni fornite o sull'accessibilità
del documento, il richiedente è invitato contestualmente a
presentare istanza formale.
2. Al di fuori dei casi di cui al comma 1, l'interessato può
sempre presentare richiesta formale di accesso ai documenti.
3. Salvi i casi previsti dagli articoli 467 e 468, la richiesta
formale è redatta in carta libera, preferibilmente mediante
l'utilizzo di apposito modulo prestampato in triplice copia
dall'amministrazione, e deve in ogni caso essere firmata dal
richiedente e contenere gli stessi elementi previsti per la richiesta
informale. È fatta salva la regolarizzazione della domanda, a norma
delle disposizioni in materia di bollo. Una delle copie è destinata
all'ufficio per le relazioni con il pubblico per lo svolgimento delle
relative funzioni statistiche e di controllo, mentre un'altra copia
è restituita al richiedente quale ricevuta.
4. In relazione a documentati motivi d'urgenza, la domanda potrà
indicare il termine massimo per l'accesso utile all'interesse del
richiedente.
Il mancato accoglimento della richiesta di anticipazione del
termine dovrà comunque essere motivato in forma scritta da parte del
responsabile del procedimento di accesso.
5. La struttura responsabile del procedimento di accesso indica
sulla copia della domanda a disposizione del richiedente la data in
cui verrà soddisfatta la richiesta ovvero ne verrà comunicato
all'interessato il rifiuto o il differimento. Su tale copia dovranno
altresì essere annotati di volta in volta gli eventuali rinvii, gli
estremi dell'eventuale provvedimento di rifiuto o di differimento,
nonchè la dichiarazione dell'avvenuto accesso di cui all'Art. 460,
comma 5.
6. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta, ovvero non
risulti chiaramente la legittimazione del richiedente, l'ufficio
competente a riceverla è tenuto a darne comunicazione al richiedente
entro dieci giorni con richiesta dei chiarimenti necessari. Il
termine del procedimento di cui all'Art. 458 ricomincia a decorrere
dalla presentazione della richiesta perfezionata.

Art. 463.
Procedimento di accesso formale mediante richiesta a mezzo posta
1. La richiesta formale a mezzo posta può essere indirizzata
all'ufficio che detiene l'atto ovvero all'ufficio per le relazioni
con il pubblico.
2. La richiesta indirizzata a struttura diversa da quella
competente viene trasmessa direttamente da questo all'ufficio per le
relazioni con il pubblico che provvederà al successivo corretto
inoltro della domanda e a darne conseguente comunicazione
all'interessato.
3. La struttura che detiene l'atto o l'ufficio per le relazioni
con il pubblico, istruita la domanda di accesso provvedono ad inviare
al richiedente in risposta una comunicazione scritta, contenente
l'indicazione dell'ufficio in cui si può prendere visione degli atti
ovvero, qualora siano richieste copie, la data in cui le stesse
saranno disponibili, i relativi costi e l'ufficio presso il quale
ritirarle ovvero la notificazione del diniego o del differimento
motivato.
4. Su esplicita richiesta dell'interessato, la copia potrà
essere trasmessa direttamente al recapito da questi indicato, con
addebito delle relative spese postali, previo pagamento delle somme
dovute.
5. Qualora la richiesta sia irregolare o incompleta, ovvero non
risulti chiaramente la legittimazione del richiedente, la struttura
di cui al precedente comma 3 richiede i chiarimenti necessari ed i
termini di cui al precedente Art. 458 ricominciano a decorrere dal
ricevimento della richiesta perfezionata.

Art. 464.
Accesso ad archivi informatici
1. Il responsabile della struttura competente dell'archivio
informatico provvede a consentire la visione salvaguardando i dati
dalla distruzione, dalla perdita accidentale, dall'alterazione o
dalla divulgazione non autorizzata.

Art. 465.
Visione dei documenti
1. La visione dei documenti è gratuita, salve le eventuali spese
di ricerca il cui pagamento potrà essere richiesto anticipatamente.
2. L'esame è effettuato dall'interessato o da persona da lui
incaricata, fatta constatare la propria identità e, ove occorra, i
propri poteri rappresentativi.
3. L'interessato ha facoltà di prendere appunti, di trascrivere
in tutto o in parte i documenti presi in visione, ma non può
asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati in visione, nè
tracciare segni su di essi o comunque alterarli in qualsiasi modo,
salva comunque l'applicazione delle norme penali.

Art. 466.
Rilascio di copie
1. Il rilascio di copia di documenti amministrativi mediante
stampa dalla rete intranet-internet o fotocopiatura è subordinato al
rimborso del solo costo di riproduzione nella misura determinata
dall'Art. 469 il quale determina altresì le modalità di pagamento
delle somme dovute.

Art. 467.
Rilascio di copie conformi e autenticate
1. L'interessato, per ottenere copia autenticata, deve precisarlo
espressamente nella richiesta e presentare la stessa in regola con le
disposizioni in materia di bollo.
2. L'autenticazione delle copie e dei documenti avviene secondo
le modalità ed i criteri di cui all'Art. 91.

Art. 468.
Rilascio di copie in bollo
1. Ai fini del rilascio di copie in bollo, il richiedente deve
allegare all'istanza in bollo le marche da bollo necessarie,
calcolate in base a quanto prescritto dal decreto del presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni.
2. Nel caso in cui il richiedente abbia presentato istanza in
carta semplice è ammessa la regolarizzazione successiva, mediante
consegna delle marche da bollo occorrenti.

Art. 469.
Tariffe e modalità di pagamento
1. Le tariffe per spese di riproduzione dei documenti e di
ricerca delle somme dovute sono fissate nell'allegato «V».
2. Con propria delibera la giunta aggiorna periodicamente le
tariffe di cui al comma 1, in relazione ai costi effettivi di ricerca
e di riproduzione dei documenti.
3. Il richiedente dovrà eseguire, preventivamente, i versamenti
di cui all'allegato «V», sul conto corrente postale n. 00785014 o
conto corrente bancario n. 1/1975 (ABI 3002 - CAB 3300) intestati
alla Regione Lazio, indicandovi la giusta causale ed allegando la
relativa ricevuta all'istanza per l'accesso agli atti.

Art. 470.
Ricorsi e reclami
1. In caso di diniego, esplicito o per decorso del termine, o di
differimento del diritto di accesso, il richiedente può, entro
trenta giorni, presentare ricorso al T.A.R. ai sensi dell'Art. 25,
comma 5, della legge 7 giugno 1990, n. 241 o chiedere al difensore
civico regionale che sia riesaminata la predetta determinazione.
2. Se il difensore civico regionale ritiene illegittimo il
diniego o il differimento, lo comunica a chi lo ha disposto. Se
questi non emana provvedimento confermativo motivato entro sette
giorni dal ricevimento della comunicazione del difensore civico
l'accesso è consentito.

Art. 471.
Trasmissione e scambio di dati con soggetti pubblici e privati
1. L'amministrazione, con i limiti previsti dall'Art. 455, comma
1, lettera l), e nel rispetto dei principi contenuti nella legge
31 dicembre 1996, n. 675, e successive modifiche ed integrazioni,
favorisce attraverso accordi la trasmissione e lo scambio di atti,
dati o documenti tra le proprie banche dati e gli archivi degli altri
enti territoriali, degli enti pubblici, dei gestori, esercenti ed
incaricati di pubblici servizi, nonchè di altri soggetti pubblici e
privati, anche a carattere associativo, che sviluppino, in
collaborazione con l'amministrazione regionale, attività connesse
alla realizzazione di finalità istituzionali.
2. Gli accordi dovranno contenere l'indicazione del titolare e
del responsabile della banca dati, delle finalità e delle operazioni
di trattamento, nonchè le modalità di connessione e comunicazione
dei dati e le misure di sicurezza adottate.
3. Le garanzie di cui ai commi 1 e 2 dovranno essere formalmente
assicurate anche in tutte le situazioni che prevedono l'accesso alle
banche dati della Regione da parte di soggetti affidatari di
attività e servizi per conto dell'amministrazione il cui svolgimento
presupponga la comunicazione di dati personali.
4. Ai sensi del decreto del presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, la Regione rilascia, per l'accertamento
d'ufficio di stati, fatti e qualità ovvero per il controllo sulle
dichiarazioni sostitutive presentate dai cittadini, apposita
autorizzazione all'amministrazione procedente.
5. L'autorizzazione di cui al comma 4 può essere contenuta in
una convenzione stipulata tra l'amministrazione certificante e quella
procedente.

Art. 472.
Disposizioni speciali
1. Sono fatte salve le speciali disposizioni che regolano
l'accesso agli atti conservati presso l'archivio storico ai sensi del
decreto del presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409.

Art. 473.
O g g e t t o
1. Le norme di cui al presente capo disciplinano il trattamento
dei dati personali contenuti nelle banche dati organizzate, gestite
od utilizzate dall'amministrazione regionale, in attuazione della
legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modificazioni.

Art. 474.
F i n a l i t à
1. L'amministrazione garantisce che il trattamento dei dati
personali si svolga nel rispetto del diritto alla riservatezza ed
all'identità personale delle persone fisiche e giuridiche e
favorisce la trasmissione di dati e documenti tra le banche dati e
gli archivi dell'amministrazione, degli enti territoriali, degli enti
pubblici, dei gestori, degli esercenti e degli incaricati di pubblico
servizio, operanti nell'ambito della unione europea. E ciò anche al
fine di adempiere all'obbligo di comunicazione interna ed esterna e
di semplificazione dell'azione amministrativa, nonchè di favorire il
raggiungimento delle finalità istituzionali della Regione nel
rispetto dei principi di trasparenza, efficacia ed economicità
sanciti dalla legislazione vigente.
2. La trasmissione dei dati può avvenire anche attraverso
l'utilizzo di sistemi informatici e telematici, reti civiche e reti
di trasmissione di dati ad alta velocità.
3. Ai fini del presente regolamento, per finalità istituzionali
della Regione si intendono:
a) le funzioni previste dallo statuto, dalle leggi e dai
regolamenti;
b) le funzioni svolte per mezzo di intese, accordi,
convenzioni.

Art. 475.
Definizioni di riferimento
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nella
presente sezione si fa riferimento alle definizioni elencate nella
legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modifiche e
integrazioni, e nel decreto del presidente della Repubblica 28 luglio
1999, n. 318.
2. Si intende per:
a) banca di dati: qualsiasi complesso di dati personali,
ripartito in una o più unità dislocate in uno o più siti,
organizzato secondo una pluralità di criteri determinati tali da
facilitarne il trattamento (Art. 1, comma 2, lettera a), legge n.
675/1996);
b) trattamento: qualunque operazione o complesso di operazioni,
svolti con o senza l'ausilio di mezzi elettronici o comunque
automatizzati, concernenti la raccolta, la registrazione,
l'organizzazione, la conservazione, l'elaborazione, la modificazione,
la selezione, l'estrazione, il raffronto, l'utilizzo,
l'intenconnessione, il blocco, la comunicazione, la diffusione, la
cancellazione e la distruzione di dati (art. 1, comma 2, lettera b),
legge n. 675/1996);
c) dati personali: qualunque informazione relativa a persona
fisica, persona giuridica, ente od associazione, identificati o
identificabili, anche indirettamente, mediante riferimento a
qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di
identificazione personale (Art. 1, comma 2, lettera c), legge n.
675/1996);
d) dati personali sensibili: i dati personali idonei a rivelare
l'origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o
di altro genere, le opinioni politiche, l'adesione a partiti,
sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso,
filosofico, politico o sindacale, nonchè i dati personali idonei a
rivelare lo stato di salute e la vita sessuale (Art. 22, comma 1,
legge n. 675/1996);
e) dati personali particolari: dati personali sensibili con
informazioni relative ai provvedimenti penali;
f) dati personali comuni: in via residuale, sono tutti i dati
personali non classificabili come sensibili o particolari;
g) dati dei quali è consentita la comunicazione o diffusione:
dati di cui all'Art. 27 della legge n. 675/1996;
h) dato anonimo: il dato che in origine, o a seguito di
trattamento, non può essere associato ad un interessato identificato
o identificabile» (art. 1, comma 2, lettera i), legge n. 675/1996);
i) rilevanti finalità d'interesse pubblico: finalità
individuate dal decreto del presidente della Repubblica n. 135/1999,
dalla legge o dal garante per la protezione dei dati personali
connesse alle attività istituzionali della Regione che la stessa
svolge per realizzare interessi pubblici in relazione a funzioni ad
essa attribuite, delegate o conferite dalla normativa vigente,
nonchè quelle inerenti l'organizzazione dell'amministrazione
regionale e lo sviluppo dell'attività amministrativa nei suoi vari
profili;
l) titolare: la persona fisica, la persona giuridica, la
pubblica amministrazione e qualsiasi altro ente associazione od
organismo cui competono le decisioni in ordine alle finalità ed alle
modalità del trattamento dei dati personali ivi compreso il profilo
della sicurezza (art. 1, comma 2, lettera d), legge n. 675/1996);
m) responsabile: la persona fisica la persona giuridica la
pubblica amministrazione e qualsiasi altro ente associazione od
organismo preposti dal titolare al trattamento dei dati personali
(Art. 1, comma 2, lettera e), legge n. 675/1996);
n) incaricato: chi elabora i dati personali ai quali ha accesso
attenendosi alle istruzioni del titolare o del responsabile;
o) interessato: la persona fisica, la persona giuridica, l'ente
o l'associazione cui si riferiscono i dati personali (Art. 1, comma
2, lettera f), legge n. 675/1996);
p) comunicazione: il dare conoscenza dei dati personali a uno o
più soggetti determinati diversi dall'interessato, in qualunque
forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione
(Art. 1, comma 2, lettera g), legge n. 675/1996);
q) diffusione: il dare conoscenza dei dati personali a soggetti
indeterminati, in qualsiasi forma, anche mediante la loro messa a
disposizione o consultazione (Art. 1, comma 2, lettera h), legge n.
675/1996);
r) blocco: la conservazione di dati personali con sospensione
temporanea di ogni altra operazione del trattamento (Art. 1, comma 2,
lettera l), legge n. 675/1996);
s) garante: autorità garante per la protezione dei dati
personali istituita ai sensi dell'Art. 30 della legge n. 675/1996;
t) misure minime: il complesso delle misure tecniche,
informatiche, organizzative, logistiche e procedurali di sicurezza,
previste nel decreto del presidente della Repubblica n. 318/1999, che
configurano il livello minimo di protezione richiesto per la
sicurezza dei dati in relazione ai rischi previsti dall'art. 15,
comma 1, della legge n. 675/1996 (Art. 1, comma 1, lettera a) decreto
del presidente della Repubblica n. 318/1999);
u) strumenti: i mezzi elettronici o comunque automatizzati con
cui si effettua il trattamento (Art. 1, comma 1, lettera b) decreto
del presidente della Repubblica n. 318/1999);
v) amministratori di sistema: i soggetti cui è conferito il
compito di sovrintendere alle risorse del sistema operativo di un
elaboratore o di un sistema di base dati e di consentirne
l'utilizzazione (Art. 1, comma 1, lettera c) del decreto del
presidente della Repubblica n. 318/1999);
z) documento programmatico sulla sicurezza: documento che
definisce, sulla base dell'analisi dei rischi, le misure di sicurezza
da adottare. Tale documento deve essere obbligatoriamente
predisposto, e revisionato con cadenza annuale, in presenza di dati
particolari trattati con elaboratori accessibili mediante una rete di
telecomuni-cazione disponibile al pubblico;
aa) parola chiave (password): sequenza di codici numerici e
alfanumenici richiesti per l'accesso ad informazioni riservate e/o
sistemi informatici. La parola chiave di accesso alle banche dati
può essere la stessa che permette l'accesso al sistema;
bb) codice identificativo personale (user-id): sequenza di
codici numerici e alfanumenici in chiaro che identificano l'operatore
che accede a un elaboratore. Il codice non ha limiti temporali, ed
una volta assegnato ad una persona non deve poter essere più
riutilizzato;
cc) rete di telecomunicazione disponibile al pubblico: rete che
utilizzi la rete pubblica, anche per sola interconnessione su linee
dedicate.

Art. 476.
Individuazione delle banche dati
1. Le banche dati gestite dall'amministrazione regionale sono
individuate con atto di ricognizione del titolare del trattamento dei
dati di cui all'Art. 477.
2. Il titolare di cui al comma 1 provvede annualmente alla
verifica e all'aggiornamento dell'elenco delle banche dati gestite
dall'amministrazione regionale, sulla base delle comunicazioni
inoltrate dai relativi responsabili.

Art. 477.
Titolari e responsabili delle banche dati
1. Titolare del trattamento dei dati personali contenuti nelle
banche dati automatizzate o cartacee è la Regione Lazio. I compiti
previsti in capo al titolare dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675
sono affidati al direttore del dipartimento «istituzionale» il quale
si avvale di una specifica struttura della direzione regionale
«Organizzazione e personale» per il coordinamento delle attività in
materia di trattamento dei dati personali.
2. Il direttore del dipartimento di cui al comma 1 svolge le
funzioni previste dalla legge e dall'Art. 478, sulla base delle
direttive impartite dalla giunta, anche in materia di sicurezza.
3. Il direttore del dipartimento di cui al comma 1 nomina, con
provvedimento motivato, i responsabili delle banche dati individuate
ai sensi dell'Art. 476 e i rispettivi sostituti per i casi di assenza
o impedimento degli stessi; impartisce ai responsabili le necessarie
istruzioni ed indica specificatamente per iscritto i compiti loro
affidati. Nel caso di mancata nomina dei responsabili, il titolare è
responsabile di tutte le operazioni di trattamento.
4. I responsabili delle banche dati svolgono le funzioni previste
dalla legge e dall'Art. 479.
5. I responsabili delle banche dati di cui al comma 3 devono
essere scelti tra i dirigenti che per esperienza, capacità ed
affidabilità forniscano idonea garanzia del pieno rispetto delle
disposizioni di legge vigenti in materia e del presente regolamento.
6. Ove esigenze organizzative lo rendano necessario, possono
essere nominati più responsabili di una stessa banca dati mediante
suddivisione di compiti.

Art. 478.
Compiti del titolare
1. Il titolare è responsabile delle decisioni in ordine alle
finalità ed alle modalità del trattamento dei dati comprese le
misure di sicurezza da adottare. Tramite verifiche periodiche deve
vigilare sulla osservanza delle istruzioni impartite ai responsabili
e sul pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di
trattamento dei dati.
2. Al titolare compete, in particolare:
a) la notificazione al garante ai sensi dell'Art. 7 della legge
31 dicembre 1996, n. 675, e successive modifiche e integrazioni, e
tutte le altre comunicazioni e notificazioni al garante prevista
dalla vigente legislazione in materia;
b) la nomina dei responsabili delle banche dati e la
formu-lazione delle relative istruzioni, di cui all'Art. 477, comma
3;
c) la notificazione al garante di cessazione del trattamento
dei dati;
d) l'emanazione di disposizioni di sicurezza e salvaguardia
dell'integrità dei dati.

Art. 479.
Compiti del responsabile
1. Il responsabile della banca dati è preposto alla gestione e
tutela dei dati personali nonchè alla salvaguardia della integrità
e della sicurezza degli stessi.
2. Il responsabile, conformemente alle istruzioni impartite dal
titolare e/o dal responsabile della struttura di coordinamento:
a) assicura la funzionalità di tutte le operazioni di
trattamento dei dati;
b) impartisce agli incaricati le istruzioni per la corretta
elaborazione dei dati personali;
c) procede alle verifiche sulla metodologia di introduzione e
di gestione dei dati, applicata attraverso controlli a campione da
eseguirsi periodicamente;
d) è responsabile dei procedimenti di rettifica dei dati e
provvede sulle richieste di cui all'Art. 497;
e) impartisce disposizioni operative per la sicurezza delle
banche dati e dei procedimenti di gestione e/o trattamento degli
stessi;
f) cura la relazione delle singole banche dati, cui
sovrintende, con la struttura competente in materia di informatica;
g) cura l'informazione agli interessati relativa al trattamento
dei dati e alla loro comunicazione e diffusione;
h) dispone motivatamente il blocco dei dati, qualora sia
necessaria una sospensione temporanea delle operazioni del
trattamento, dandone tempestiva comunicazione al titolare.

Art. 480.
Incaricati del trattamento
1. Il responsabile della banca dati procede, d'intesa con il
titolare, all'individuazione degli incaricati, ossia delle persone
autorizzate nelle varie strutture a compiere le operazioni di
trattamento dei dati, da svolgersi secondo le modalità di cui agli
articoli 9 e 10 della legge 31 dicembre 1996, n. 675.
2. I compiti affidati agli incaricati devono essere specificati
dal responsabile che deve controllarne l'osservanza.
3. Gli incaricati al trattamento devono effettuare le operazioni
di trattamento loro affidate attenendosi alle istruzioni ricevute.
4. Agli incaricati, ove tecnicamente possibile, viene assegnato
un codice di accesso personale che viene registrato all'inizio e al
termine delle operazioni di trattamento.

Art. 481.
Trattamento dei dati
1. I dati personali oggetto del trattamento devono essere:
a) raccolti, di norma, presso gli interessati;
b) limitati ai soli dati indispensabili allo svolgimento dei
compiti istituzionali e trattati in modo lecito e secondo correttezza
quando non possono trattarsi in forma anonima;
c) raccolti e registrati per scopi determinati, espliciti e
legittimi, ed utilizzati in altre operazioni del trattamento in
termini non incompatibili con tali scopi;
d) esatti e, se necessario, aggiornati;
e) pertinenti, completi e non eccedenti rispetto alle finalità
per le quali sono stati raccolti e successivamente trattati;
f) conservati in una forma che consenta l'identificazione
dell'interessato per un periodo di tempo non superiore a quello
necessario agli scopi per i quali essi sono stati raccolti o
successivamente trattati.
2. Il trattamento dei dati avviene mediante strumenti idonei a
garantirne la sicurezza e la riservatezza e può essere effettuato
anche attraverso strumenti automatizzati atti a memorizzare, gestire
e trasmettere i dati medesimi.
3. Le modalità di trattamento dei dati possono prevedere
l'utilizzo di strumenti idonei a collegare i dati stessi a dati
provenienti da altri soggetti.
4. Il trattamento dei dati personali acquisiti nell'ambito
dell'attività della Regione o forniti dagli interessati, può essere
effettuato:
a) da società enti o consorzi che per conto della Regione
forniscono specifici servizi o che svolgono attività connesse
strumentali o di supporto a quelle della Regione ovvero attività
necessarie all'esecuzione delle prestazioni e dei servizi imposti da
leggi regolamenti, norme comunitarie o che vengono attivati al fine
di soddisfare bisogni e richieste dei cittadini;
b) dai soggetti ai quali la comunicazione dei dati personali
risulti necessaria per lo svolgimento delle attività loro affidate
dalla Regione;
c) dai soggetti a cui la facoltà di accedere ai dati personali
sia riconosciuta da disposizione di legge o di regolamento.
5. Nell'ambito dei servizi istituzionali dell'ente rientrano
anche le funzioni svolte su delega, convenzione o concessione da
soggetti pubblici o privati, nonchè dall'istituto di credito che
opera come tesoriere della giunta.
6. Nelle ipotesi in cui lo statuto, la legge o il regolamento
prevedano pubblicazioni obbligatorie, il responsabile del
procedimento può adottare opportune misure atte a garantire la
riservatezza dei dati sensibili di cui all'Art. 22 della legge
31 dicembre 1996, n. 675.

Art. 482.
Utilizzo interno dei dati
1. La comunicazione dei dati all'interno della struttura
organizzativa dell'amministrazione, per ragioni d'ufficio e
nell'ambito delle specifiche competenze delle strutture richiedenti,
non è soggetta a limitazioni particolari.
2. Il responsabile, specie se la comunicazione concerne dati
sensibili, può tuttavia disporre motivatamente per le misure
ritenute necessarie alla tutela della riservatezza degli interessati.

Art. 483.
Utilizzo esterno dei dati
1. La comunicazione e la diffusione dei dati ad altri soggetti
pubblici, sono ammesse quando siano previste da norme di legge e di
regolamento o risultino, comunque, necessarie per lo svolgimento
delle loro funzioni istituzionali. In quest'ultimo caso dovrà essere
data comunicazione, nei modi di cui all'Art. 7, commi 2 e 3, della
legge 31 dicembre 1996, n. 675, all'autorità garante, il quale
potrà vietarle in caso di violazione della stessa legge.
2. La comunicazione e la diffusione dei dati nei confronti di
soggetti privati o enti pubblici economici sono ammesse solo se
previste da norme di legge o di regolamento.
3. La comunicazione e la diffusione dei dati sono comunque
permesse quando siano necessarie per finalità di ricerca scientifica
e di statistica e si tratti di dati anonimi e quando siano richieste
dai soggetti di cui all'Art. 4, comma 1, lettere b), d) e e) della
legge 31 dicembre 1996, n. 675, per finalità di difesa e sicurezza
dello stato e di prevenzione o repressione dei reati, con
l'osservanza delle norme che regolano la materia.

Art. 484.
Affidamento all'esterno di servizi che implicano il trattamento dei
dati
1. Nell'ipotesi di affidamento a terzi di servizi che implichino
il trattamento dei dati personali, il relativo contratto deve essere
integrato con norme specifiche che obblighino l'incaricato, nella sua
qualità di soggetto esterno, all'osservanza delle prescrizioni di
cui alla legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modifiche e
integrazioni, e del presente regolamento.
2. In caso di affidamento a terzi della gestione del sistema
informativo, nell'atto di affidamento dovrà essere individuata la
struttura regionale deputata a porre in essere le modalità tecniche
per l'attuazione delle misure di sicurezza di cui al successivo Art.
494, nonchè alla verifica delle stesse nel corso della gestione.
Detta struttura provvede, inoltre, al coordinamento complessivo dei
rapporti con il concessionario.

Art. 485.
Utilizzo dei dati da parte degli amministratori regionali
1. I consiglieri e gli assessori regionali hanno diritto di
accedere a documenti contenenti dati personali detenuti
dall'amministrazione regionale.
2. I dati così acquisiti devono essere utilizzati esclusivamente
per le finalità pertinenti al loro mandato, rispettando il dovere di
segreto nei casi espressamente determinati dalla legge nonchè i
divieti di divulgazione dei dati personali.

Art. 486.
Disciplina sul trattamento dei dati sensibili
1. La Regione provvede al trattamento dei dati sensibili
acquisiti o ad essa rese, riguardanti persone fisiche o giuridiche,
secondo le modalità, le condizioni e i criteri previsti dall'Art.
22, commi 3 e 3-bis, della legge 31 dicembre 1996, n. 675 e dalle
disposizioni del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135.

Art. 487.
Attività che perseguono rilevanti finalità di interesse pubblico
1. Si intendono per attività che perseguono rilevanti finalità
di interesse pubblico tutte quelle svolte dalla Regione in relazione
a funzioni e compiti ad essa attribuiti, delegati o conferiti dalla
normativa vigente, nonchè quelle inerenti all'organizzazione
dell'amministrazione ed allo sviluppo dell attività amministrativa
nei suoi vari profili
2. Le attività che perseguono rilevanti finalità di interesse
pubblico sono individuate per il trattamento dei dati sensibili dal
decreto legislativo 11 maggio 1999 n 135 da altre leggi e dal garante
in base a quanto previsto dall'Art. 22 comma 3 della legge
31 dicembre 1996, n. 675.

Art. 488.
Attività che perseguono rilevanti finalità di interesse pubblico
non rapportabili al quadro normativo. Rapporti con il garante
1. La giunta regionale, in presenza di attività istituzionali
comportanti il trattamento di dati sensibili, verifica in relazione
alle stesse la sussistenza delle finalità di interesse pubblico.
Qualora tali attività non possano essere ricondotte al quadro di
riferimento legislativo indicato dall'Art. 487, dispone la relativa
richiesta al garante per la protezione dei dati personali, ai sensi
dell'Art. 22, comma 3, della legge 31 dicembre 1996, n. 675, al fine
dell'individuazione delle attività che perseguono finalità di
rilevante interesse pubblico e della conseguente autorizzazione al
trattamento dei dati.

Art. 489.
Individuazione delle tipologie di dati sensibili e delle operazioni
eseguibili per attività con rilevanti finalità di interesse
pubblico individuate dalla legge o dal garante.
1. In relazione ad attività con rilevanti finalità di interesse
pubblico individuate dalla legge o dal garante sono identificati, ai
sensi dell'Art. 22, comma 3-bis, della legge 31 dicembre 1996, n.
675, i tipi di dati sensibili trattabili e le operazioni pertinenti
necessarie eseguibili, con riferimento a specifici trattamenti, di
cui alle schede riportate nell'allegato Z).
2. Nelle schede di cui all'allegato Z) sono, altresì,
identificati i tipi di dati e di operazioni oggetto del trattamento
di cui all'Art. 24 della legge 31 dicembre 1996, n. 675.
3. All'aggiornamento dell'identificazione di cui al comma 1 delle
tipologie di dati sensibili trattabili e delle operazioni su di essi
eseguibili, la giunta regionale provvede, con propria deliberazione,
con frequenza annuale. La giunta deve peraltro provvedere ogni
qualvolta innovazioni normative o tecnologiche o rilevanti
trasformazioni gestionali rendano necessaria l'individuazione di
nuove tipologie di dati o di nuove operazioni eseguibili.

Art. 490.
Trattamento dei dati personali sensibili
1. Per il trattamento dei dati personali sensibili, consentito
solamente se autorizzato come previsto dai precedenti articoli del
presente paragrafo, devono essere osservate tutte le disposizioni di
cui all'Art. 481.
2. È fatto inoltre obbligo:
a) di conservare i dati idonei a rilevare lo stato di salute o
la vita sessuale separatamente da ogni altro dato personale trattato
per finalità che non richiedono il loro utilizzo;
b) di adottare tecniche di cifratura o di codificazione
identificativa o altri sistemi di identificazione nel trattamento dei
dati sensibili contenuti in elenchi o registri tenuti con l'ausilio
di mezzi elettronici o informatici in ogni caso per il trattamento
dei dati relativi allo stato di salute o alla vita sessuale, al fine
di rendere anonimi i dati per terzi non autorizzati che possano in
qualche modo accedere alla visione degli stessi.
3. È vietato il trattamento di dati sensibili nell'ambito di
test psicoattitudinali volti a definire il profilo e la
professionalità dell'interessato.
4. Il titolare del trattamento e i responsabili delle banche dati
provvedono con cadenza annuale a verificare l'esattezza e
l'aggior-namento dei dati sensibili, nonchè la loro pertinenza,
completezza non eccedenza e necessità rispetto alle finalità
perseguite. I dati sensibili che anche a seguito di verifiche
risultano eccedenti o non pertinenti o non necessari non possono
essere utilizzati, salvo il caso di conser-vazione, a norma di legge,
dell'atto o del documento che li contiene.

Art. 491.
Informazione
1. A cura del responsabile della banca dati viene data ampia
diffusione ed attuazione agli obblighi informativi di cui all'Art. 10
della legge 31 dicembre 1996, n. 675.
2. I responsabili delle banche dati favoriscono, a tal fine, la
introduzione anche in via elettronica di modulistica che contenga
l'informazione di cui all'Art. 10 della legge 31 dicembre 1996, n.
675 e, nei casi in cui è richiesto dalla stessa legge, la
dichiarazione di consenso al trattamento da parte dell'interessato.
3. Nell'informazione resa ai sensi dell'Art. 10 della legge
31 dicembre 1996, n. 675 ai soggetti che conferiscono dati alla
Regione per lo svolgimento di una attività istituzionale sono
fornite tutte le indicazioni inerenti alla corrispondente rilevante
finalità di interesse pubblico perseguita, i tipi di dati sensibili
per i quali risulta necessario attivare un trattamento e le
operazioni eseguibili sui medesimi dati.

Art. 492.
Diritti dell'interessato
1. I soggetti interessati al trattamento dei dati personali
esercitano i diritti di cui all'Art. 13 della legge 31 dicembre 1996,
n. 675, e secondo le modalità stabilite dall'Art. 17 del decreto del
presidente della Repubblica n. 501/1998 mediante richiesta anche
verbale al responsabile della banca dati di riferimento il quale deve
provvedere senza ritardo dandone comunicazione anche orale al
richiedente e comunque non oltre quindici giorni dalla data di
ricevimento della richiesta.
2. In caso di inerzia o contro il provvedimento del responsabile,
l'interessato può proporre ricorso al garante o all'autorità
giudiziaria ai sensi dell Art. 29 della legge 31 dicembre 1996, n.
675.
3. Spetta al responsabile della banca dati adottare tutte le
opportune misure volte a rendere effettivo l'esercizio dei diritti
dell'interessato (accesso ed informazione, cancellazione, correzione
e rettifica, aggior-namento, opposizione, attestazione).

Art. 493.
C o n s e n s o
1. Il consenso dell'interessato al trattamento dei dati personali
non è richiesto purchè il trattamento medesimo sia conforme ai fini
istituzionali dell'ente, alle leggi e ai regolamenti.
2. Qualora le strutture regionali raccolgano, al di fuori
dell'ipotesi di cui al precedente comma 1, dati personali anche
presso gli interessati, procedono, contestualmente, all'acquisizione
del consenso al trattamento dei dati.
3. I dati personali e/o sensibili contenuti in domande di
partecipazione ad appalti, a concorsi pubblici, in istanze di
ammissione ai servizi erogati dalla Regione Lazio, in richieste di
rilascio di autorizzazioni, concessioni, o altro provvedimento da
parte di persone fisiche e persone giuridiche, possono essere
trattati, nel rispetto della normativa vigente, prescindendo dal
consenso dei soggetti che li hanno conferiti.

Art. 494.
Rapporti con il garante
1. Il titolare del trattamento dei dati è tenuto ad inviare al
garante le comunicazioni e le notificazioni previste dalla
legislazione vigente in materia di tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento dei dati personali.

Art. 495.
Protocollo d'intesa
1. La trasmissione di dati o documenti alle banche dati di cui
sono titolari i soggetti pubblici e privati indicati all'Art. 474,
comma 1, è preceduta da uno specifico protocollo d'intesa che
contenga, di norma, l'indicazione del titolare e del responsabile
della banca dati e delle operazioni di trattamento, nonchè le
modalità di connessione, di trasferimento e di comunicazione dei
dati.

Art. 496.
Amministratore di sistema
1. Le funzioni di amministratore di sistema previste dal decreto
del presidente della Repubblica 28 luglio 1999, n. 318 sono conferite
dalla giunta regionale al dirigente preposto alla direzione del
sistema informatico. Le funzioni possono essere altresì affidate a
tecnici esterni appositamente incaricati della gestione del sistema
informatico.
2. L'amministratore di sistema ha il compito di sovrintendere
alle risorse del sistema operativo e consentire a tutti gli utenti
l'utilizza-zione degli strumenti disponibili.

Art. 497.
Misure di sicurezza
1. I responsabili delle banche dati devono, di concerto con
l'amministratore di sistema, predisporre ed assicurare l'osservanza
delle misure minime di sicurezza previste dal decreto del presidente
della Repubblica 28 luglio 1999, n. 318 al fine di:
a) prevenire i rischi di distruzione, di perdita anche
accidentale dei dati memorizzati su supporti magnetici e cartacei o
di danneggiamento della banca dati o dei locali ove essa è
collocata;
b) evitare l'accesso non autorizzato alle banche dati, alle
reti e in generale ai servizi informatici della Regione;
c) evitare modalità di trattamento dei dati non conformi alle
leggi o ai regolamenti;
d) assicurare la regolare conservazione o la distruzione dei
dati (laddove possibile e prevista) in caso di cessazione del
trattamento.

Art. 498.
Documento programmatico sulla sicurezza
1. L'amministratore di sistema, di concerto con il responsabile
della struttura di coordinamento, sentiti i responsabili delle banche
dati, provvede alla redazione del documento programmatico sulla
sicurezza previsto dall'Art. 6 del decreto del presidente della
Repubblica 28 luglio 1999, n. 318.
2. Il documento definisce:
a) i criteri tecnici e organizzativi per la protezione delle
aree e dei locali interessati;
b) le procedure per controllare l'accesso delle persone
autorizzate ai locali;
c) i criteri e le procedure per assicurare l'integrità dei
dati;
d) i criteri e le procedure per la sicurezza nella trasmissione
dei dati;
e) i criteri e le procedure per le eventuali restrizioni
all'accesso in via telematica;
f) il piano di formazione agli incaricati del trattamento dei
dati del trattamento dei rischi individuali e dei modi per prevenire
danni.
3. Il documento è oggetto di approvazione da parte della giunta
regionale.

Art. 499.
Istituzione autoparco
1. È istituito presso la Regione un autoparco comprendente tutti
gli automezzi, gli autoveicoli ed i motoveicoli regionali destinati
ai servizi degli uffici della giunta e delle strutture periferiche.
2. La gestione dell'autoparco è affidata alla competente area
della direzione regionale «Sistemi informativi e statistici,
provvedi-torato e patrimonio».

Art. 500.
Determinazione consistenza autoparco
1. La giunta, su proposta dell'assessore competente in materia di
provveditorato e patrimonio, emana le direttive atte a determinare il
numero ed il tipo dei mezzi costituenti l'autoparco, in relazione
alle effettive esigenze dei vari servizi.

Art. 501.
Assegnazione autoveicoli
1. Gli autoveicoli dell'autoparco sono destinati:
a) al presidente della giunta;
b) al vice presidente ed a ciascuno degli assessori;
c) ad altri soggetti individuati con atto di indirizzo della
giunta;
d) agli uffici centrali e periferici.
2. Il dirigente della competente area della direzione regionale
«Sistemi informativi e statistici, provveditorato e patrimonio»
provvede, con proprio atto di organizzazione all'assegnazione degli
autoveicoli di cui al comma 1.
3. È consentita l'assegnazione di autoveicoli di riserva per i
destinatari di cui al comma 1, lettere a), b) e c).
4. Gli autoveicoli di cui al comma 1, lettera d) restano
assegnati all'autoparco che ne dispone l'utilizzo con le modalità di
cui all'Art. 502.

Art. 502.
Uso dei mezzi
1. I mezzi dell'autoparco devono essere utilizzati esclusivamente
per l'assolvimento di compiti istituzionali. Possono, altresì,
essere adibiti anche per servizi di rappresentanza.
2. Gli autoveicoli di cui all'Art. 501, comma 1, lettere a), b) e
c) possono essere utilizzati anche per il trasporto da e al luogo di
residenza degli assegnatari.
3. È vietato trasportare sui mezzi persone estranee
all'amministrazione regionale, salvo che il predetto trasporto non
sia giustificato da motivi istituzionali, di rappresentanza e di
correlazione con i compiti svolti.
4. L'uso dei mezzi destinati alle esigenze degli uffici centrali
deve essere disposto, sulla base delle esigenze di servizio espresse
dagli uffici, di volta in volta dall'area preposta alla gestione
dell'autoparco, nel rispetto delle disposizioni del presente capo.
5. L'uso dei mezzi destinati alle esigenze degli uffici
periferici deve essere disposto, sulla base delle esigenze di
servizio espresse dagli uffici, dal responsabile della struttura
periferica competente alla gestione dei mezzi.

Art. 503.
Personale adibito alla conduzione dei mezzi regionali
1. Alla guida dei mezzi dell'autoparco sono adibiti i dipendenti
regionali in possesso del profilo professionale di «autista», nonchè
il personale comandato da altri enti in possesso del medesimo profilo
di autista.
2. Ogni autista deve essere munito di un tesserino rilasciato
dalla struttura competente, contenente la fotografia, le generalità,
la qualifica, la sede di servizio ed il gruppo sanguigno.

Art. 504.
Requisiti del profilo di autista
1. Il profilo professionale di autista è disciplinato dall'Art.
205.

Art. 505.
Gestione autoparco
1. La responsabilità della manutenzione e dell'amministrazione
dei mezzi è affidata ad un dipendente della categoria D.
2. Alla fine di ogni trimestre il dipendente di cui al comma 1
redige una relazione con la statistica delle spese di consumo di
manutenzione e di riparazione di ogni singolo mezzo indicando i
chilometri percorsi.
3. La relazione deve essere presentata all dirigente dell'area
preposta alla gestione dell'autoparco il quale può impartire le
opportune istruzioni per un migliore funzionamento del servizio in
rapporto all'economicità della gestione.
4. Entro il 31 gennaio di ogni anno il dipendente di cui al
comma 1 deve compilare una statistica riassuntiva, riferita all'anno
precedente, dei consumi e dei costi di tutti i mezzi
dell'amministrazione regionale, nonchè una relazione sul loro stato
di usura.
5. I dipendenti degli uffici periferici cui sono stati assegnati
i mezzi devono trasmettere all'autoparco, alla fine di ogni trimestre
e non oltre il quindicesimo giorno del mese successivo, la
documen-tazione delle spese sostenute per la gestione di ogni singolo
mezzo, nonchè copia dei fogli di viaggio debitamente compilati.
6. Il carico e lo scarico dei mezzi della Regione ed il relativo
movimento sono rilevati in apposito registro.

Art. 506.
Organizzazione dell'autoparco
1. La gestione dell'autoparco, di norma, si svolge su dodici ore
giornaliere per due turni di sei ore, fissando l'orario di inizio
alle ore 7,30 e l'orario di chiusura alle ore 19,30, fatte salve le
inderogabili ed improrogabili necessità dovute alla specificità del
servizio da svolgere.
2. Il dirigente dell'area preposta alla gestione dell'autoparco
organizza l'attività della struttura, utilizzando anche gli istituti
della reperibilità e della turnazione con cadenza settimanale,
nell'ambito dell'orario di servizio dell'ente definito in sede di
contrattazione collettiva.
3. A tale scopo pianifica, in base alle esigenze di servizio,
l'orario individuale dei dipendenti assegnati.
4. Al personale autista compete il buono pasto secondo modalità
definite in sede di contrattazione collettiva.

Art. 507.
M i s s i o n i
1. La richiesta del servizio fuori sede deve pervenire all'area
competente alla gestione dell'autoparco, di norma, entro le
ventiquattro ore antecedenti lo svolgimento del servizio stesso al
fine di consentire al funzionario delegato individuato e nominato per
l'autoparco l'anticipazione all'autista che ne faccia richiesta,
sulla base delle disposizioni vigenti, una somma non superiore al 75%
della spesa presunta. Con le stesse modalità può essere erogato
all'autista che si rechi in missione un fondo spese non superiore a
euro 260 (duecentosessanta), per eventuali riparazioni e spese
impreviste, da restituire al ritorno della missione stessa unitamente
alla eventuale rendicontazione delle spese sostenute.
2. Al personale autista che si trovi in missione per una durata
giornaliera inferiore alle dodici ore e superiore alle sei ore, in
alternativa a quanto previsto all'Art. 507, spetta il rimborso delle
spese debitamente documentate sostenute per un pasto giornaliero nei
limiti previsti dalle disposizioni vigenti.
3. Per missioni superiori alle dodici ore si applicano le
disposizioni vigenti in materia.
4. All'autista che si rechi in missione al seguito di componenti
della giunta è riconosciuto il rimborso per il pernottamento anche
in albergo di prima categoria su motivata ed espressa autorizzazione
degli stessi.

Art. 508.
Consegna automezzi
1. I mezzi regionali vengono consegnati ai conducenti dal
dirigente dell'area preposta alla gestione dell'autoparco mediante
apposito verbale contenente le caratteristiche del mezzo e
l'indicazione dell'assegnatario.
2. Ogni autista consegnatario di mezzi regionali è munito di
apposito foglio di viaggio mensile sul quale deve essere annotata
giornalmente la data, l'ora di partenza e di arrivo, l'indicazione
del chilometraggio di inizio e di fine del viaggio, la denominazione
delle località raggiunte seguendo gli itinerari più brevi agibili,
i chilometri percorsi, i rifornimenti di carburante effettuati, i
lubrificanti sostituiti, la firma di riscontro dell'assessore o del
funzionario all'uopo delegato.
3. Alla fine di ogni mese, e non oltre il decimo giorno del mese
successivo, ciascun autista deve consegnare il proprio foglio di
viaggio all'autoparco, il quale provvede ad effettuare i necessari
riscontri ed alla loro successiva archiviazione.

Art. 509.
Contrassegno
1. I mezzi dell'autoparco di norma devono essere muniti di uno
speciale contrassegno numerato progressivamente.
2. Il contrassegno è applicato, sulla parte posteriore del mezzo
e deve contenere, in modo chiaramente visibile, la dicitura «Regione
Lazio - Servizio».
3. Per motivi di sicurezza, può essere autorizzata in singoli
casi la eliminazione del contrassegno di cui al comma 2.

Art. 510.
Libretto auto
1. Ogni mezzo dell'autoparco è dotato di un libretto di macchina
sul quale vengono annotati:
a) le caratteristiche del mezzo;
b) le generalità del conducente consegnatario;
c) indicazioni giornaliere (copia del «foglio di viaggio» di
cui all'Art. 508) circa:
1) data, ora, km, inizio del viaggio;
2) data, ora, km, fine del viaggio;
3) chilometraggio totale giornaliero;
d) i prelevamenti del carburante e dei materiali di consumo;
e) le riparazioni eseguite;
f) le annotazioni della manutenzione programmata e/o
straordinaria.
2. Il conducente è responsabile della regolare tenuta del
libretto, che deve essere mensilmente vistato dal dirigente dell'area
preposta alla gestione dell'autoparco.

Art. 511.
Autorimessa
1. Il direttore regionale ai «Sistemi informativi e statistici,
provveditorato e patrimonio» individua nell'ambito dell'edificio
della sede di via Cristoforo Colombo n. 212, i locali da adibire ad
autorimessa regionale per il ricovero dei mezzi.
2. Per motivate esigenze di servizio, ovvero per conseguire una
maggiore economia gestionale, funzionale e d'esercizio, i mezzi
possono, su autorizzazione del dirigente dell'area preposta alla
gestione dell'autoparco e su richiesta motivata, essere custoditi in
garages di enti pubblici o privati sulla base delle tariffe in
vigore.

Art. 512.
Personale addetto all'autorimessa regionale
1. Con determinazione del direttore ai «Sistemi informativi e
statistici, provveditorato e patrimonio» sono individuati i
dipendenti responsabili della gestione dell'autorimessa.
2. L'incarico di cui al comma 1 è conferito, sulla base della
professionalità necessaria per svolgere l'incarico stesso ad un
dipendente inquadrato in una categoria non inferiore alla C.
3. Il responsabile dell'autorimessa deve provvedere a registrare
su un apposito registro di controllo l'ora di uscita e di rientro dei
mezzi.
4. Il responsabile dell'autorimessa deve provvedere, altresì, al
controllo della normale manutenzione e delle revisioni dei mezzi,
nonchè al controllo delle riparazioni effettuate presso officine
private autorizzate o la casa costruttrice.
5. La gestione del rimessaggio dei mezzi dell'autoparco per le
esigenze degli uffici periferici è affidata al responsabile della
struttura periferica di cui all'Art. 502, comma 5.

Art. 513.
Assicurazione
1. Tutti i mezzi di proprietà della Regione devono essere
coperti da assicurazione per i seguenti rischi:
a) infortuni del conducente e delle persone trasportate;
b) responsabilità civile verso terzi;
c) furto e incendio;
d) «Kasco». La polizza assicurativa Kasco deve essere stipulata
per la copertura dei danni riportati per fatti non imputabili al
conducente.
2. I massimali relativi sono stabiliti con determinazione del
direttore regionale «Sistemi informativi e statistici, provveditorato
e patrimonio».
3. La scelta della compagnia assicuratrice viene effettuata con
le modalità previste dalle vigenti disposizioni in materia di
appalti.
4. Il dirigente dell'area preposta alla gestione dell'autoparco
provvede a stipulare le polizze assicurative, al pagamento dei premi
ed all'eventuale rinnovo delle polizze stesse, nonchè alla denuncia
alla compagnia assicuratrice di ogni sinistro in cui sia coinvolto un
mezzo regionale
5. In caso di sinistro in cui sia coinvolto un mezzo della
regione, il conducente deve tempestivamente trasmettere all'autoparco
una dettagliata relazione sulla dinamica del sinistro stesso ai fini
del rispetto dei termini contrattuali previsti dalla compagnia di
assicurazione per la denuncia.

Art. 514.
Rifornimento carburante e lubrificante. Pedaggi autostradali
1. Il rifornimento di carburante è consentito presso le stazioni
di servizio a mezzo di carta carburante e, in caso di forza maggiore,
di appositi buoni benzina consegnati al conducente dall'autoparco.
2. L'area preposta alla gestione dell'autoparco provvede
all'acquisizione e all'assegnazione ai conducenti dei mezzi regionali
di tessere di accesso e di percorribilità della rete autostradale
italiana o al rimborso diretto su presentazione del tagliando
autostradale. Dello smarrimento o della sottrazione ditali tessere
deve essere data immediata comunicazione all'autoparco.

Art. 515.
Acquisto, permuta e alienazione automezzi
1. Per l'acquisto, la permuta e l'alienazione dei mezzi regionali
si applicano le vigenti disposizioni in materia.

Art. 516.
Beni della Regione
1. I beni della Regione si distinguono in demaniali e
patrimoniali secondo le norme dell'Art. 822 e seguenti del codice
civile. I beni patrimoniali regionali si distinguono in beni
indisponibili e disponibili, nonchè in mobili e immobili.
2. Il regime giuridico dei beni del demanio e del patrimonio
regionale si applica anche ai diritti reali della Regione su beni
appartenenti ad altri soggetti.

Art. 517.
Beni del demanio
1. Il demanio regionale è costituito, al sensi della legge
16 maggio 1970, n. 281 e del decreto del presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616 dai seguenti beni, se appartenenti alla
Regione per acquisizione a qualsiasi titolo:
a) le strade, le autostrade e le strade ferrate;
b) gli aerodromi;
c) gli acquedotti;
d) i canali, i porti lacuali, le zone portuali della
navigazione interna e relative pertinenze;
e) le costruzioni ed opere esistenti entro i limiti del demanio
marittimo, del mare territoriale, del demanio fluviale e lacuale;
f) le opere idrauliche di quarta e quinta categoria e non
classificate e relative pertinenze;
g) gli immobili riconosciuti di interesse storico, archeologico
e artistico a norma delle leggi in materia;
h) le raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi,
delle biblioteche;
i) gli altri beni assoggettati dalle leggi statali o regionali
al regime del demanio pubblico.
2. Fanno, altresì, parte del demanio regionale le aree golenali
site nel comune di Fiumicino località Isola Sacra.
3. Il regime demaniale si applica inoltre, ai sensi dell'Art. 11,
secondo comma, della legge 16 maggio 1970, n. 281, ai diritti reali
della Regione su beni appartenenti ad altri soggetti, quando i
diritti stessi sono costituiti per l'utilità di alcuno dei beni di
cui al comma precedente o per il conseguimento delle finalità
proprie di questi ultimi.

Art. 518.
Beni del patrimonio indisponibile e disponibile
1. Il patrimonio indisponibile è costituito da:
a) le acque minerali e termali; le cave e torbiere, quando la
disponibilità è sottratta al proprietario del fondo; i beni mobili
riconosciuti di interesse storico, archeologico o artistico, a norma
delle leggi in materia; le foreste e in genere i beni
agricolo-silvopastorali trasferiti alla Regione ai sensi del decreto
del presidente della Repubblica n. 616/1977 e già amministrati
dall'A.S.F.D. (Azienda di Stato per le foreste demaniali), nonchè
ogni altro analogo patrimonio pervenuto o acquisito dalla Regione ai
sensi di altre disposizioni in materia; le fasce frangivento;
b) i mobili, gli arredi, le pubblicazioni, le attrezzature e il
materiale d'ufficio, i mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi
regionali;
c) altri beni mobili o immobili espressamente destinati ad un
pubblico servizio o comunque al diretto perseguimento di specifiche
finalità pubbliche di interesse regionale.
2. Fanno, comunque, parte del patrimonio indisponibile della
Regione i beni, a qualsiasi titolo acquisiti, delle categorie
indicate dal secondo e terzo comma dell'Art. 826 del codice civile,
nonchè tutti gli altri beni definiti tali da leggi statali e/o
regionali.
3. Fanno parte del patrimonio disponibile della Regione i beni
non ricompresi tra quelli indicati all'Art. 2 e al comma 1, nonchè i
diritti reali su proprietà di terzi.

Art. 519.
Classificazione e destinazione dei beni
1. L'assegnazione dei beni ad una delle categorie di
classificazione indicate agli articoli 517 e 518 è disposta con
provvedimento motivato della giunta regionale avuto riguardo alla
natura, alle caratteristiche ed alla destinazione dei singoli beni.
2. L'assegnazione ha luogo in sede di prima approvazione
dell'inventario e per i beni successivamente acquisiti, all'atto
della loro acquisizione.
3. Gli atti di classificazione dei beni e quelli contenenti
modifiche alla classificazione sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.

Art. 520.
Variazione di classificazione e di destinazione dei beni
1. La classificazione e la destinazione di un bene possono essere
modificate, con le stesse modalità di cui all'Art. 519, nel caso di
variazione dei relativi presupposti.
2. Può essere modificata, fatta salva la compatibilità con leggi
speciali in materia, anche la classificazione di singoli beni
trasferiti alla Regione e già amministrati dall'azienda di Stato per
le foreste demaniali, qualora risulti essere venuto meno il
collegamento funzionale di tali beni con le finalità del patrimonio
agricolo-forestale della Regione.
3. I beni immobili regionali, demaniali e patrimoniali, sono
sottoposti a ricognizione periodica al fine della loro migliore
utilizzazione e per l'aggiornamento dei valori iscritti negli
inventari, qualora ne ricorrano i presupposti.
Inoltre gli stessi saranno sottoposti a verifiche generali sulla
loro classificazione e destinazione a norma dell'Art. 519.
4. Le ricognizioni periodiche di cui al comma 3, fissate dalla
giunta regionale, sono effettuate a scadenze non superiori a dieci
anni.

Art. 521.
Passaggio dei beni da una categoria ad altra
1. Il passaggio dei beni dalla categoria del demanio a quella del
patrimonio e dalla categoria del patrimonio indisponibile a quella
del patrimonio disponibile è disposto dalla giunta regionale, quando
i beni medesimi cessino dalla loro destinazione a finalità
pubbliche.
2. Il provvedimento che accerta la cessazione dei beni dalla loro
destinazione all'uso pubblico rende i medesimi disponibili per la
vendita. La relativa deliberazione è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.

Art. 522.
Ambito normativo
1. I beni del demanio regionale sono amministrati dalla giunta
regionale nell'osservanza delle leggi e regolamenti regionali.

Art. 523.
Utilizzazione
1. I beni del demanio regionale possono essere utilizzati anche
per finalità pubbliche diverse da quelle che ne hanno determinato la
demanialità, purchè tali ulteriori finalità siano compatibili e
non contrastino in alcun modo con la natura del bene.
2. La giunta dispone, con proprie deliberazioni, le utilizzazioni
di cui al precedente comma e ne disciplina le modalità e i limiti.

Art. 524.
Inalienabilità e diritti a favore di terzi
1. I beni del demanio regionale sono in via di principio
inalienabili e su di essi non possono essere costituiti diritti a
favore di terzi. Possono essere autorizzate occupazioni temporanee di
aree ed edifici, ovvero concessioni in uso dei beni del demanio
purchè sia garantita la continuità della funzione pubblica e non
derivi a questa alcun pregiudizio. L'autorizzazione è rilasciata con
concessione amministrativa.
2. Al regime della inalienabilità dei beni demaniali è
consentita deroga con le modalità ed i limiti di cui al decreto del
presidente della Repubblica 7 settembre 2000, n. 283 e successive
modificazioni.
3. L'atto di concessione, la cui stipula è autorizzata con
delibera della giunta regionale, disciplina la durata del rapporto,
l'ammontare del canone concessorio, la cauzione, l'uso per il quale
la concessione è disposta e le condizioni per la buona conservazione
del bene e per l'esercizio delle attività per cui l'uso è
assentito. L'entità dei canoni concessori sarà determinata dalla
commissione tecnica di cui all'Art. 532, comma 3.
4. Per quanto concerne i canoni concessori relativi alle aree
golenali gli stessi saranno determinati con le modalità di cui al
comma 3, con riferimento alla specifica normativa statale. Quando il
concessionario è un soggetto pubblico o un ente che opera senza fini
di lucro e l'uso è assentito per perseguire finalità istituzionali
dell'ente, il canone può essere ricognitorio e la cauzione può non
essere richiesta.
5. La giunta regionale delibera la risoluzione del contratto nel
caso di inadempimento, da parte del concessionario, anche parziale
degli obblighi derivanti dall'atto di concessione, per il venire meno
dei requisiti prescritti.
6. La giunta regionale può revocare l'atto di concessione in
ogni momento quando, ad esclusivo giudizio della giunta stessa, ciò
sia richiesto da interesse pubblico.
7. Nel caso che beni immobili appartenenti al demanio o al
patrimonio indisponibile regionale vengano attraversati da
elettrodotti, linee telefoniche, acquedotti, fognature ed altri
simili manufatti di pubblico interesse, sia aerei che interrati, il
relativo canone annuo di concessione può essere sostituito da una
congrua indennità.
8. Alla scadenza della concessione le eventuali opere costruite
sul bene e le relative pertinenze restano acquisite al pattrimonio
regionale, fatta salva, in ogni caso, la facoltà della Regione di
richiedere la riduzione in pristino del bene dato in concessione.
9. La disciplina della utilizzazione, nonchè la determinazione
dei canoni di concessione delle aree golenali sono regolate, in
assenza di specifiche norme regionali, dalla normativa statale
vigente in materia.
10. Gli acquedotti, gli impianti e le altre opere di competenza
regionale, comprese le pertinenze attinenti il servizio idrico
integrato, sono trasferiti ai comuni con le modalità di cui alla
legge regionale del 22 gennaio 1996, n. 6.
11. Le strade potranno essere trasferite agli enti locali di
competenza in relazione alla loro classificazione con modalità
stabilite dalla legge regionale.

Art. 525.
Autotutela
1. Ai fini della tutela dei beni del patrimonio regionale, in
presenza di abusi o violazioni, ai sensi dell'Art. 823 del codice
civile, si procede in via amministrativa con decreto del presidente
della giunta regionale, da notificarsi ai soggetti interessati con
l'intimazione al ripristino della situazione di diritto o di fatto e
l'indicazione, in caso di inosservanza, dei successivi adempimenti
dell'amministrazione regionale, volti ad assicurare la tutela dei
beni stessi.
2. La procedura di cui al precedente comma sarà osservata anche
nel caso in cui il bene del demanio regionale sia assegnato a
qualsiasi titolo ad enti locali.

Art. 526.
Amministrazione diretta e indiretta
1. I beni del patrimonio indisponibile regionale sono
amministrati conformemente alle disposizioni di cui all'Art. 522.
2. I beni del patrimonio indisponibile regionale di cui al
precedente Art. 518, comma 1, possono essere messi a disposizione di
enti locali, enti funzionali e strumentali della Regione e di enti
pubblici e privati, per l'esercizio di specifiche attività di
interesse pubblico.
3. I rapporti tra la Regione e i soggetti di cui al comma 2, in
riferimento ai beni messi a disposizione, sono regolati da atto di
concessione o da apposita convenzione. Le attività di manutenzione
ordinaria e straordinaria dei beni sono a carico del soggetto che li
utilizza.
4. L'autorizzazione alla stipula delle convenzioni e delle
concessioni di cui al comma 3 è deliberata dalla giunta.
5. L'amministrazione dei beni del patrimonio agro-silvo-pastorale
è svolta dalla direzione regionale «Ambiente e protezione civile».
6. In presenza di trasferimenti o deleghe ad enti locali di
funzioni o compiti amministrativi, i beni mobili ed immobili di
proprietà regionale utilizzati per l'esercizio ditali attività,
vengono rispettivamente trasferiti o assegnati agli enti destinatari
delle funzioni stesse a norma e con le modalità di cui all'Art. 14
della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14

Art. 527.
Utilizzazione
1. I beni del patrimonio indisponibile regionale devono essere
utilizzati in conformità alla loro destinazione.
2. I beni di cui all'art. 518, comma 1, lettera a), possono
essere utilizzati anche per finalità pubbliche diverse da quelle cui
sono destinati, purchè con queste compatibili e tali da non
pregiudicarne il contempo-raneo perseguimento.

Art. 528.
Diritti a favore di terzi
1. Sui beni del patrimonio indisponibile regionale possono essere
costituiti diritti a favore di terzi, per lo svolgimento di attività
non corrispondenti alla funzione pubblica cui il singolo bene è
destinato, purchè con questa compatibili e tali da non pregiudicarne
il contemporaneo perseguimento.
2. Alla costituzione di diritti reali a favore di terzi per
limitati periodi e per necessità di natura transitoria, si provvede
con concessione amministrativa ovvero con atto pubblico nel caso in
cui il diritto concesso abbia natura permanente.
3. L'atto di concessione, la cui stipula è autorizzata con
delibera della giunta regionale, disciplina la durata del rapporto,
la misura del canone, i modi e le condizioni di esercizio del
diritto, anche al fine di garantire la destinazione del bene.
4. La entità dei canoni concessori sarà determinata della
commissione tecnica di cui al successivo Art. 532, comma 3.
5. La giunta delibera la decadenza del diritto del concessionario
nel caso di inadempimento, anche parziale, degli obblighi derivanti
dall'atto di concessione o per il venir meno dei requisiti
prescritti.
6 La giunta revoca l'atto di concessione qualora il diritto
costituito non garantisca più l'ordinario svolgimento della funzione
pubblica cui il bene è destinato

Art. 529.
Controlli ed autotutela
1. Nel caso di accertata violazione della utilizzazione del bene
del patrimonio indisponibile, il presidente della giunta regionale,
con proprio decreto da notificare ai soggetti interessati, intima il
ripristino della legittima utilizzazione, indicando i successivi
adempimenti che saranno adottati dalla giunta regionale nel caso di
inosservanza della diffida.

Art. 530.
Alienazioni
1. I beni del patrimonio indisponibile regionale, sono alienabili
nei soli casi previsti dalle leggi regionali con le procedure di cui
al comma 2.
2. Per i beni mobili riconosciuti di interesse storico,
archeologico o artistico, si applicano, ai fini suddetti, le
disposizioni del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
L'alienazione avviene con le modalità e le forme di cui agli
articoli 538, 539 e 540. La commissione tecnica, ai fini della
determinazione dei prezzo di stima, è nominata di volta in volta
dalla giunta regionale ed è composta da un dirigente del
dipartimento economia e finanza, con funzioni di presidente, da un
dirigente del dipartimento alla cultura e da uno o più esperti
esterni, ovvero da membri individuati in relazione alla natura e le
caratteristiche del bene da alienare.
3. I beni del patrimonio indisponibile agro-silvo-pastorale
possono essere alienati con le modalità di cui al comma 1.
4. I beni di cui all'Art. 519, comma 1, lettera b) del presente
regolamento, sono alienati ai sensi e secondo le modalità di cui
alla deliberazione della giunta regionale 28 marzo 2000, n. 913.
5. Le fasce frangivento in agro pontino potranno essere alienate
con le modalità di cui alla legge regionale 2 maggio 1995, n. 22 e
successive modifiche. Sono, comunque, fatte salve le disposizioni di
cui alla deliberazione di giunta regionale in data 27 dicembre 1996,
n. 10962 in materia di affidamento della gestione delle fasce
frangivento all'A.R.S.I.A.L.

Art. 531.
Amministrazione diretta e condizione giuridica
1. I beni del patrimonio disponibile regionale sono amministrati,
conformemente alle disposizioni di cui all'Art. 522, con la finalità
di conseguire un reddito rapportato al loro valore di mercato, ovvero
alla loro valenza sociale. Essi sono soggetti al regime della
proprietà privata, nei limiti stabiliti dalle leggi regionali in
materia.
2. I beni suddetti, se rientranti nella categoria dell'edilizia
residenziale pubblica, saranno amministrati con i criteri di cui alla
legge regionale 6 agosto 1999, n. 12 e ai regolamenti del
20 settembre 2000, numeri 2 e 3.

Art. 532.
Locazione, affitto, uso
1. I beni appartenenti al patrimonio disponibile regionale, non
classificati di edilizia residenziale pubblica, possono essere dati
in affitto, in locazione o in uso a titolo oneroso, con decreto del
direttore del dipartimento competente in materia di patrimonio,
previa deliberazione d'indirizzo della giunta.
2. I relativi contratti possono essere conclusi mediante
trattativa privata, preceduta da apposito avviso pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio. Nel caso vi siano più
richieste, da gara ufficiosa. A parità di condizioni è riconosciuto
un titolo preferenziale alle richieste degli enti locali.
3. Nei casi in cui non ricorrano i presupposti per l'applicazione
dei canoni legali, alla determinazione del canone provvede la giunta,
sentita la commissione tecnica composta da un dirigente della
direzione regionale «Attività della presidenza», con funzioni di
presidente, da un dirigente dell'ufficio stime della direzione
regionale «Infrastrutture» e da un esperto della direzione regionale
«Sistemi informativi e statistici, provveditorato e patrimonio».
Detta commissione sarà nominata con le modalità di cui al
successivo Art. 536, comma 2, e resterà in carica per un periodo di
anni tre.
4. Per la locazione di immobili ad uso di abitazione soggetti a
canone legale, la scelta del contraente è effettuata sulla base dei
criteri generali stabiliti dalla giunta regionale in rapporto alle
caratteristiche degli immobili e alla situazione abitativa locale.
Sono fatte salve, comunque, le norme di cui alle leggi e regolamenti
regionali in materia di assegnazione e determinazione dei canoni di
locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica.
5. Per i beni del patrimonio disponibile che si intendano
affittare per uso agricolo, la giunta regionale individua gli
affittuari sulla base degli indirizzi stabiliti dal piano zonale
agricolo. Il contratto di affitto e il relativo canone sono
disciplinati dalla legge 3 maggio 1982, n. 203 concernente «Norme sui
contratti agrari».

Art. 533.
Gestione degli immobili
1. La gestione di beni immobili della Regione può essere
affidata, con deliberazione della giunta regionale, ad una società
di gestione, da individuarsi mediante apposita gara pubblica in base
a criteri di vantaggiosità dell'offerta e di efficacia e qualità
della gestione.

Art. 534.
Alienazione dei beni immobili
1. I beni immobili regionali disponibili sono suddivisi in due
categorie, in relazione alla loro specifica funzione:
a) beni destinati alla assistenza abitativa;
b) beni aventi destinazione non assistenziale e diversa da
quella abitativa.
2. Per l'alienazione dei beni di edilizia residenziale pubblica,
destinata alla assistenza abitativa, si fa espresso rinvio alle
procedure di cui al combinato disposto dell'Art. 19 della legge
regionale 6 agosto 1999, n. 12 e della legge 24 dicembre 1993, n.
560.
3. La giunta regionale, con proprio atto d'indirizzo, dispone
l'alienazione dei beni del patrimonio disponibile, di cui al comma 1,
lettera b), per i quali non risultino realizzabili le finalità di
cui all'Art. 531, comma 1, e non sia concretamente prospettabile la
destinazione ad un pubblico servizio o pubblica funzione. A tale
fine, predispone ogni anno, in data antecedente alla presentazione
del bilancio di previsione, l'elenco dei beni immobili del patrimonio
disponibile regionale per i quali intende avviare la procedura di
alienazione, secondo le disposizioni di cui agli articoli da 535 a
541.
4. Le alienazioni di beni immobili, di cui al comma 3, sono
disposte dalla giunta regionale, con le modalità di cui agli
articoli seguenti.
5. La giunta regionale approverà ogni anno, in data antecedente
alla presentazione del bilancio di previsione, l'elenco dei beni
immobili del patrimonio disponibile regionale per i quali intende
avviare la procedura di alienazione secondo le disposizioni di cui ai
successivi articoli.
6. In tale elenco vanno inclusi anche le unità immobiliari ad
uso diverso da quello abitativo, ricomprese in edifici destinanti ad
edilizia residenziale pubblica.
7. I beni immobili del patrimonio disponibile regionale sono
alienati mediante asta pubblica, assumendo come base d'asta il prezzo
di stima e col sistema delle offerte segrete in aumento.

Art. 535.
Prelazioni
1. Preliminarmente alla pubblicazione dell'avviso d'asta,
l'affittuario viene invitato ad esercitare il diritto di prelazione
secondo le modalità previste dall'Art. 38 della legge 28 luglio
1978, n. 392 e successive modificazioni. Sono fatte salve, altresì,
tutte le disposizioni previste dalle leggi statali e regionali
vigenti, riguardanti i diritti di prelazione nell'acquisto di
immobili.
2. Hanno titolo alla prelazione nell'acquisto degli immobili di
proprietà regionale i conduttori titolari di contratto di locazione,
purchè non sia stata emessa nei loro confronti ordinanza di rilascio
o di sfratto da parte dell'autorità giudiziaria e a condizione che
risultino comunque in regola con il pagamento dei relativi canoni di
locazione.

Art. 536.
Prezzo di stima e commissione tecnica
1. Il prezzo di stima è stabilito da una commissione tecnica di
cui all'Art. 532, comma 4, integrata dal dirigente della struttura
cui compete la gestione del bene oggetto d'asta.
2. La commissione tecnica di cui al comma 1 sarà nominata con
provvedimento della giunta regionale. La stessa, in casi particolari,
adeguatamente motivati, potrà essere integrata con uno o più
esperti esterni all'amministrazione, scelti tra soggetti abilitati a
rendere pareri e consulenze tecniche ai sensi dell'Art. 3, comma 3,
della legge 3 febbraio 1989, n. 39.
3. La commissione può avvalersi dell'apporto dei competenti
uffici regionali, ai fini della istruttoria per la stima del bene
oggetto d'asta.
4. Sul prezzo di stima è richiesto il parere di congruità al
competente ufficio del territorio del Ministero delle finanze della
provincia ove si trova il bene oggetto d'asta, ai sensi dell'Art. 107
del decreto del presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
tale parere dovrà essere reso nei termini e con le modalità di cui
all'Art. 16, commi 1 e 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. In caso di decorrenza del termine senza che
sia stato comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato ulteriori esigenze istruttorie, la procedura per
l'alienazione continua sulla base del prezzo stabilito dalla
commissione tecnica.

Art. 537.
Avviso d'asta
1. L'avviso d'asta è deliberato dalla giunta regionale ed è
pubblicato, almeno quindici giorni prima di quello fissato per la
gara, nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio e su almeno due
dei quotidiani scelti tra quelli maggiormente diffusi a livello
nazionale e regionale.
2. L'avviso d'asta deve indicare tutti gli elementi necessari ed
utili per la partecipazione all'asta e per la valutazione del bene,
ivi compresa l'esistenza di vincoli a favore di terzi, secondo quanto
stabilito dalla normativa vigente in materia.
3. L'avviso d'asta deve indicare tutti gli elementi necessari ed
utili per la partecipazione all'asta e per la valutazione del bene,
ivi compresa l'esistenza di vincoli a favore di terzi, secondo quanto
stabilito dalla normativa vigente in materia.
4. La commissione preposta allo svolgimento della gara viene
nominata con provvedimento dipartimentale.

Art. 538.
Partecipazione alla gara
1. Il presidente della gara accerta il possesso dei requisiti e
il rispetto delle condizioni contenute nell'avviso d'asta e decide
l'ammissione o l'esclusione dei concorrenti.
2. Sono comunque esclusi dalla gara i concorrenti per i quali
risulti che nell'eseguire prestazioni per la Regione o per altre
amministrazioni pubbliche si siano resi inadempienti o colpevoli di
negligenza, ovvero abbiano lite pendente con la Regione, ovvero sia
stata ad essi applicata con provvedimento definitivo una misura di
prevenzione ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modificazioni.
3. L'esclusione non dà luogo ad indennizzo o rimborso alcuno,
salva la restituzione del deposito.

Art. 539.
Svolgimento della gara e aggiudicazione
1. Per lo svolgimento della gara e l'aggiudicazione si applica la
normativa statale vigente in materia.
2. L'atto di aggiudicazione produce effetto a favore del miglior
offerente solo dopo che sia stato pagato il prezzo d'asta definitivo.
3. Qualora l'asta vada deserta per due volte la giunta regionale
può deliberare di procedere alla alienazione del bene a trattativa
privata, previa acquisizione di nuovo parere di stima del bene da
parte della commissione tecnica già costituita ai sensi dell'Art.
536.

Art. 540.
Alienazione a favore di enti pubblici
1. Qualora all'acquisto di un bene immobile del patrimonio
disponibile regionale sia interessato un ente pubblico il bene sia
strettamente funzionale al perseguimento dei fini propri dell'ente,
la giunta regionale può deliberare l'alienazione dell'immobile
all'ente predetto al prezzo di stima determinato ai sensi dell'Art.
536.
2. Qualora il trasferimento del bene sia interessato un ente
locale, nel cui territorio insiste il bene, in casi eccezionali e in
presenza di rilevanti interessi pubblici debitamente documentati,
l'alienazione è disposta ad un prezzo pari al 50% del prezzo di
stima.
3. In caso di concorrenza di più enti la giunta regionale decide
insindacabilmente a quale degli enti alienare il bene.

Art. 541.
Alienazione e trasferimenti ex leggi regionali n. 13/1984 e 70/1989 e
successive modificazioni
1. Per quanto concerne il trasferimento agli enti locali e le
alienazioni a privati dei beni immobili di provenienza ex O.N.C. sono
fatte salve le disposizioni ed i diritti acquisiti a norma della
legge regionale 13 febbraio 1984, n. 13, così come modificata dalla
legge regionale 4 agosto 1987, n. 48.
2. L'alienazione a terzi dei beni immobili di cui al precedente
comma dovrà essere perfezionata entro il termine di mesi dodici
dalla data di pubblicazione del presente regolamento nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio. Sono fatte salve, altresì, le
disposizioni di cui alle leggi regionali n. 70/1989 e n. 56/1998 in
materia di trasferimento agli enti locali del patrimonio proveniente
dagli enti disciolti O.N.P.I., E.N.A.O.L.I., E.N.L.R.P., A.N.M.I.L.
ed E.N.A.L.
3. Gli adempimenti previsti a carico degli enti locali ai fini
del trasferimento dei beni immobili di cui alle leggi n. 13/1984, e
successiva modificazione e integrazione (Art. 2) e n. 70/1989, e
successiva modifica (articoli 2 e 3), dovranno essere proposti alla
Regione entro il termine perentorio di mesi tre, a decorrere dalla
data di pubblicazione del presente regolamento nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio, a pena di decadenza dal relativo
diritto di acquisizione.

Art. 542.
Acquisti, permute ed atti di liberalità
1. La Regione acquisisce la proprietà dei beni immobili:
a) con atto a titolo oneroso;
b) per atti di liberalità;
c) per permuta.
2. La permuta di beni patrimoniali di proprietà regionali con
quelli di proprietà di altri soggetti, viene autorizzata dalla
giunta regionale, previa valutazione comparata tra i beni stessi.
L'accet-tazione di donazioni, legati o beni provenienti da atti
liberalità rientra nella competenza della giunta regionale, sulla
base della valutazione della convenienza dell'acquisizione dei beni.
3. L'acquisto di beni immobili è disposto dalla giunta
regionale, nei limiti degli appositi stanziamenti approvati con la
legge regionale di bilancio.
4. La stima dei beni immobili per le finalità di acquisto, di
permuta e di accettazione di donazioni, legati o atti di liberalità,
compete alla commissione di cui all'Art. 536.
5. Nei casi di acquisto a titolo oneroso o permuta di beni
immobili, sul prezzo di stima dovrà essere richiesto parere di
congruità al competente ufficio del territorio del Ministero delle
finanze, così come previsto dall'Art. 535, comma 4.

Art. 543.
Locazioni passive
1. L'amministrazione, in presenza di necessità locative
correlate allo svolgimento della propria attività istituzionale, in
via di principio, utilizzerà immobili di sua proprietà. In
subordine, farà ricorso al mercato immobiliare privato, previo
avviso su tre quotidiani a rilevanza nazionale e nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
2. Le offerte pervenute saranno valutate comparativamente dalla
commissione di cui all'Art. 536, e la congruità del canone richiesto
sarà comunque oggetto di valutazione da parte dell'ufficio del
territorio del Ministero delle finanze, così come previsto al comma
4 dello stesso articolo.
3. Il conseguente rapporto sarà formalizzato mediante la stipula
di contratto di locazione, sulla base della normativa corrente,
previa autorizzazione della giunta regionale.

Art. 544.
Inventario dei beni immobili regionali
1. I beni immobili della Regione sono descritti in inventari.
2. L'inventario generale è tenuto presso la struttura
organizzativa competente in materia di demanio e patrimonio ed
aggiornato a cura della stessa.
3. L'inventario generale è composto da:
a) inventario dei beni demaniali;
b) inventario dei beni immobili patrimoniali.
4. Al fine della iscrizione delle variazioni negli inventari,
tutti gli atti di acquisto o di alienazione di beni immobili od ogni
altro atto che comporta modificazioni dello stato patrimoniale della
Regione sono comunicati alla struttura organizzativa competente in
materia di demanio e patrimonio, la quale provvede, a sua volta, a
trasmettere alla competente struttura in materia di risorse
finanziarie e bilancio i dati necessari per la redazione del conto
generale del patrimonio.
5. L'inventano dei beni del demanio regionale consiste in una
descrizione del loro stato quale risulta dai dati catastali e, per
quelli trasferiti dallo Stato, dai rispettivi decreti di
trasferimento e dai conseguenti verbali di consegna. L'inventano deve
contenere l'indicazione delle eventuali concessioni assentite sui
beni.
6. L'inventario dei beni immobili patrimoniali consiste in uno
stato descrittivo e valutativo comprendente, di norma, le seguenti
indicazioni:
a) il luogo, la denominazione, la qualità;
b) i dati catastali, la stima o la rendita imponibile;
c) i titoli di provenienza;
d) l'estensione;
e) il reddito;
f) il valore fondiario approssimativo;
g) l'uso o servizio speciale a cui sono destinati e la durata
di tale destinazione;
h) la destinazione urbanistica.

Art. 545.
Inventario beni mobili
1. L'inventario dei beni mobili di uso durevole è tenuto a cura
della struttura competente in materia di provveditorato.
2. Il manuale di inventariazione dei beni mobili regionali e le
disposizioni per i consegnatari sono riportati nell'allegato AA).

Art. 546.
Assicurazione
1. L'amministrazione, al fine di tutelare l'integrità del
proprio patrimonio immobiliare e mobiliare e preservarlo dai rischi
dell'incendio e del furto, stipulerà apposita polizza con una
primaria compagnia assicuratrice da individuare mediante gara secondo
la vigente normativa in materia.
2. Con la medesima compagnia assicuratrice l'ente stipulerà
anche una ulteriore polizza per la copertura dei rischi derivanti
dalla responsabilità civile verso terzi connessi la gestione di
detto patrimonio.

Art. 547.
Strutture organizzative
1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, le strutture
organizzative a responsabilità dirigenziale, interne alle
preesistenti direzioni regionali, confluiscono nelle direzioni
regionali nel cui ambito è stata allocata la relativa materia di
competenza, secondo le declaratorie di funzioni di cui all'allegato
B), e si estinguono alla data di entrata in vigore del provvedimento
del direttore regionale con cui vengono istituite le nuove aree.
2. I dirigenti, anche con rapporto a tempo determinato, preposti
alle strutture di cui al comma 1, proseguono nel loro incarico fino
al conferimento degli incarichi di direzione delle nuove aree.
3. Con l'entrata in vigore del presente regolamento i
responsabili delle posizioni organizzative, precedentemente
istituite, continuano a svolgere le relative funzioni fino alla
definizione dei nuovi servizi.
4. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, le strutture
di diretta collaborazione con gli organi di governo, istituite ai
sensi della previgente normativa, confluiscono nella struttura del
segretariato generale e i rispettivi responsabili proseguono nel
relativo incarico fino al conferimento degli incarichi di direzione
delle nuove strutture di diretta collaborazione istituite con il
presente regolamento.

Art. 548.
P e r s o n a l e
1. Il personale che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, è assegnato ad una struttura della giunta regionale,
transita automaticamente nel ruolo di cui all'Art. 203 ed è
assegnato al dipartimento nel cui ambito è allocata, secondo le
declaratorie di funzioni di cui all'allegato B), la materia di
competenza della struttura presso cui presta servizio.
2. Nelle more dell'istituzione delle nuove aree e dei nuovi
servizi, i direttori dei dipartimenti, al fine di assicurare la
continuità delle attività regionali, adottano tutti i provvedimenti
organizzativi necessari ricollocando nelle direzioni regionali e
nelle proprie strutture direzionali, caratteristiche e strumentali,
il personale assegnato al dipartimento.

Art. 549.
Assegnazione delle risorse nella fase di prima attuazione
1. Al fine di garantire la continuità della gestione
finanziaria, con l'entrata in vigore del presente regolamento, le
risorse umane, finanziarie e strumentali, già assegnate dalla giunta
ai direttori di dipartimento nominati ai sensi dell'Art. 15 della
legge regionale n. 25/1996, per l'esercizio finanziario 2002, ora
direttori di direzione regionale, s'intendono automaticamente
trasferite e rassegnate ai direttori di dipartimento nominati ai
sensi dell'Art. 162, comma 3, del presente regolamento secondo le
nuove competenze definite dalle relative declaratorie.
I direttori di dipartimento, destinatari delle risorse,
provvedono con propria determinazione, alla immediata riattribuzione
delle risorse medesime alle direzioni regionali facenti parte del
dipartimento sulla base della pianificazione degli obiettivi
assegnati dalla giunta per l'esercizio finanziario 2002.
2. Le risorse, automaticamente rassegnate ai sensi del comma 1,
debbono risultare da uno o più verbali di consistenza redatto in
contraddittorio e sottoscritto dai direttori interessati. In tali
verbali debbono essere sinteticamente riportati, oltre che la
consistenza dettagliata delle risorse umane, finanziarie e
strumentali trasferite, anche gli obiettivi precedentemente assegnati
dalla giunta, quelli raggiunti, totalmente od in parte, ed ogni altra
indicazione utile al fine di una regolare prosecuzione dell'attività
amministrativa e gestionale di competenza.
3. Copia dei verbali di cui al comma 2 viene inviata al
segretariato generale.

Art. 550.
C o n c o r s i
1. Sono espletate e concluse, secondo la normativa previgente, le
procedure relative ai concorsi interni ed esterni banditi
anteceden-temente la data di entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 551.
Conferimento degli incarichi dirigenziali
1. Per gli effetti dell'Art. 42 della legge di organizzazione,
agli incarichi dirigenziali conferiti nel corso della presente
legislatura non si applica il limite riferito alla prima fascia del
ruolo previsto dall'Art. 162, commi 4 e 6.
2. In fase di prima applicazione del presente regolamento, i
dirigenti di area, di servizio, di ufficio speciale temporaneo, di
ufficio ausiliario e delle altre funzioni dirigenziali, ai quali è
stato conferito un incarico ai sensi delle disposizioni previgenti,
sono assegnati alla nuova struttura dipartimentale, ai fini del
conferimento degli incarichi di cui all'Art. 162, commi 5 e 14.
3. Al personale cui sia stato conferito un incarico dirigenziale
ai sensi dell'Art. 19, comma 3, della legge regionale n. 25/1996,
mantengono il rapporto di lavoro fino alla scadenza del contratto
individuale, salvo proroga. A tali dirigenti sono attribuiti nuovi
incarichi ai sensi dell'Art. 162, comma 5.

Art. 552.
Regolarizzazione personale comandato
1. In conseguenza e per gli effetti dell'Art. 176, comma 2, le
posizioni dei dirigenti di altre pubbliche amministrazioni, in
comando presso la Regione, sono regolarizzate in conformità alle
vigenti disposizioni che disciplinano il conferimento degli incarichi
dirigenziali nell'amministrazione regionale, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Al personale non dirigenziale comandato presso la Regione che
sulla base della vigente normativa, viene inquadrato nel ruolo
regionale, in caso di partecipazione ai percorsi di mobilità
verticale definiti dal presente regolamento, il servizio prestato
presso l'amministrazione di provenienza viene considerato equivalente
a tutti gli effetti a quello prestato presso l'amministrazione
regionale.

Art. 553.
Attività di informazione e comunicazione
1. In fase di prima applicazione del presente regolamento,
l'amministrazione può confermare l'attribuzione delle funzioni di
comuni-cazione, di cui all'Art. 47, e di informazione, di cui
all'Art. 48, commi 1 e 2, al personale del ruolo regionale che già
svolge tali funzioni. La conferma può essere effettuata anche se il
predetto personale è sfornito dei titoli specifici previsti per
l'accesso e, relativamente all'esercizio delle funzioni di
informazione, in mancanza del requisito professionale della
iscrizione all'albo nazionale dei giornalisti.
2. L'amministrazione, per la conferma dell'attribuzione delle
funzioni già svolte dal personale in servizio, prevede, sulla base
dei modelli individuati dall'Art. 51, l'adozione di programmi
formativi nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio,
avvalendosi, secondo le norme vigenti, della collaborazione della
Scuola superiore della pubblica amministrazione, della Scuola
superiore delle pubblica amministrazione locale, del formez, dei
centri e delle scuole di formazione esistenti presso la Regione
(A.S.A.P. e Istituto di Montecelio), delle università ed istituti
universitari e di altri soggetti pubblici e di società private
specializzate nel settore.
3. Le attività formative dei personale in servizio sono portate
a compimento entro ventiquattro mesi dall'entrata in vigore del
presente regolamento.
4. È esonerato dalla partecipazione al programma di formazione
di cui al comma 2 il personale in servizio, già in possesso dei
requisiti di cui agli articoli 47 e 48 o che ha frequentato corsi di
formazione in comunicazione pubblica di durata non inferiore a quelle
previste dall'allegato E), parte A) lettera A), organizzati dalla
Scuola superiore della pubblica amministrazione, dal Formez, dalla
Scuola superiore della pubblica amministrazione locale, da
università ed istituti universitari e altre scuole pubbliche nonchè
strutture private aventi i requisiti di cui all'allegato E). I moduli
formativi, relativi ai contenuti previsti nel percorso didattico di
cui all'allegato E), già erogati dalle pubbliche amministrazioni
potranno essere computabili sul piano quantitativo ai fini
dell'assolvimento degli interventi formativi di cui all'Art. 51.
5. Il personale confermato nell'esercizio delle funzioni di
comunicazione ed informazione è assegnato ad altre funzioni se non
svolge, nel termine di cui al comma 3, il programma formativo
previsto in relazione alla tipologia e al livello della funzione
svolta.

Art. 554.
Progressione verticale
1. Le disposizioni contenute nella sezione III, del capo II, del
titolo VII, relative alla progressione verticale del personale,
saranno eventualmente revisionate dopo una fase di sperimentazione,
da ultimarsi entro un anno dall'entrata in vigore del presente
regolamento, e comunque con l'avvio della gestione informatizzata del
ruolo del personale.

Art. 555.
Valutazione del personale in fase di prima attuazione
1. In fase di prima attuazione la valutazione delle competenze e
del potenziale del personale regionale, prevista dall'Art. 226, è
effettuata entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 556.
Lavoro part-time
1. Le assunzioni di cui all'Art. 9, comma 2, lettera c) per le
strutture di diretta collaborazione con gli organi di governo e di
direzione politica possono avvenire a tempo parziale, assicurando che
la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non sia superiore
al contingente assegnato alla struttura interessata.
2. In sede di prima attuazione l'individuazione dei posti di cui
all'Art. 240, comma 2, avverrà entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento.
3. In luogo del ricorso all'autorità giudiziaria, le
controversie in materia di lavoro a tempo parziale possono essere
risolte mediante le procedure di conciliazione ed eventualmente di
arbitrato.
4. Sarà cura dell'amministrazione pubblicare e diffondere, anche
tramite intranet, un manuale informativo in cui sarà illustrata la
disciplina vigente nella Regione nonchè la modulistica e le altre
informazioni utili per semplificare i relativi procedimenti.

Art. 557.
Trattamento dei dati sensibili
1. L'identificazione dei dati da riportare nell'allegato Z), di
cui all'Art. 489, comma 2, viene effettuata dalla giunta, con propria
deliberazione, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio.

Art. 558.
Norma di raccordo per la gestione del personale della giunta e del
consiglio nella fase di prima attuazione del regolamento
1. Fino alla piena operatività delle strutture organizzative del
consiglio, gli uffici della giunta continuano ad assicurare il
regolare svolgimento delle funzioni connesse alla gestione del
personale transitato nel ruolo del consiglio.

Art. 559.
Abrogazioni e disapplicazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati:
a) regolamento regionale 19 settembre 1978, n. 3 «Regolamento
di attuazione della legge regionale 31 ottobre 1977, n. 41»;
b) regolamento regionale 21 febbraio 1979, n. 2 «Regolamento
per l'elezione dei rappresentanti del personale in seno al consiglio
del personale ed alla commissione di disciplina»;
c) regolamento regionale 20 agosto 1979, n. 4 «Regolamento di
attuazione della legge regionale 5 febbraio 1979, n. 11.
Determi-nazione dei criteri per la valutazione dei requisiti per la
nomina dei coordinatori di settore ed ufficio»;
d) regolamento regionale 28 maggio 1982, n. 1 «Regolamento
esecutivo dell'Art. 76, terzo comma, della legge regionale 29 maggio
1973, n. 20»;
e) regolamento regionale 5 settembre 1983, n. 4 «Regolamento di
attuazione dell'Art. 3 della legge regionale 4 settembre 1979, n.
67»;
f) regolamento regionale 19 ottobre 1987, n. 1 «Regolamento per
la tenuta ed il funzionamento dei protocolli e degli archivi della
giunta della Regione Lazio»;
g) regolamento regionale 3 maggio 1993, n. 1 «Regolamento
regionale di attuazione dell'Art. 6, comma 5, della legge regionale
15 marzo 1990, n. 31»;
h) regolamento regionale 22 luglio 1997, n. 3 «Regolamento
concernente la gestione e l'uso degli automezzi della Regione Lazio»;
i) regolamento regionale 10 maggio 2001, n. 10 «Regolamento di
attuazione dell'Art. 22, comma 8, della legge regionale 1° luglio
1996, n. 25»;
l) deliberazione della giunta regionale 28 marzo 2000, n. 913
«Approvazione del manuale di inventariazione dei beni mobili
regionali e del regolamento per i consegnatari»;
m) deliberazione del consiglio regionale 29 marzo 2000, n. 666
«Regolamento sul Servizio di valutazione e controllo strategico»;
n) deliberazione della giunta regionale 26 aprile 2001, n. 611
«Regolamento sul funzionamento del comitato dei garanti e modalità
di elezione del componente interno del comitato»;
o) deliberazione della giunta regionale 28 giugno 2001, n. 893
«Regolamento sulle modalità di costituzione e tenuta del ruolo unico
del personale dirigenziale».
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
disapplicate tutte le disposizioni amministrative previgenti
incom-patibili con quelle disciplinate dal regolamento stesso.

Art. 560.
Norma di chiusura
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia
alle norme contenute nel decreto legislativo n. 165/2001, ovvero alle
normative statali vigenti nella materia di riferimento.

Art. 561.
Procedura di modifica del regolamento
1. Le modifiche e le integrazioni al presente regolamento vengono
adottate, su proposta dell'assessore competente in materia di
personale ed organizzazione, con deliberazioni della giunta
regionale, previo parere della competente commissione consiliare ai
sensi dell'Art. 30, comma 2, della legge di organizzazione, e
pubblicate nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
2. Le modifiche e le integrazioni al presente regolamento vengono
adottate dalla giunta, senza il previo parere della competente
commissione consiliare, e pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione Lazio, quando le stesse riguardano materie oggetto di
contrattazione collettiva.
3. La prima revisione del presente regolamento viene effettuata
dopo sei mesi dalla data della sua entrata in vigore, sulla base di
una verifica complessiva della effettiva attuazione.

Art. 562.
Pubblicazione ed entrata in vigore
1. Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio ed entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla data della sua pubblicazione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 6 settembre 2002
STORACE
(Omissis).