5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 103 del 5-9-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
PARMA INFRASTRUTTURE S.P.A.
Unipersonale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.103 del 5-9-2018)

Bando di gara mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del
D.Lvo n. 50/16 e s.m.i., per l'affidamento del global service di
servizi integrati per la gestione e manutenzione del patrimonio
immobiliare di pertinenza dell'amministrazione comunale di Parma -
Annualità 2019-2025 - CIG 7586097548 - CUP D94J18000060005


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Parma Infrastrutture S.p.A.
Unipersonale - 43121 Parma, Ufficio Appalti e Contratti - Telefono:
0521-218461; Telefax: 0521218675. Posta elettronica:
appalti.parmainfrastrutture@pec.it. Indirizzo Piattaforma Telematica
per il caricamento della documentazione di gara:
https://parmainfrastrutture.i-faber.com - Indirizzo(i) Internet
(URL): www.parmainfrastrutture.it - Ulteriori informazioni e progetto
esecutivo sono consultabili sul sito https://goo.gl/eYSNXr e presso
l' Ufficio Appalti e Contratti - Telefono: 0521-218461; Telefax:
0521218675. Le domande di partecipazione vanno caricate a mezzo
Piattaforma Telematica: https://parmainfrastrutture.i-faber.com,
entro e non oltre il 09 novembre 2018 ed entro le ore 12.00 nella
modalità esplicitata all'interno del disciplinare. Le richieste di
chiarimento potranno pervenire alla Stazione Appaltante, sempre a
mezzo Piattaforma Telematica, entro e non oltre il 26 ottobre 2018,
ore 12.00. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali
settori di attivita': Parma Infrastrutture S.p.A. Unipersonale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lvo n.
50/16 e smi, per l'affidamento del Global Service di servizi
integrati per la gestione e manutenzione del patrimonio immobiliare
di pertinenza dell'amministrazione comunale di Parma. Annualità
2019-2025. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione del servizio Per comprendere e definire in
maniera più chiara la manutenzione come un sistema integrato di
lavori e servizi, ci si riferisce alla definizione espressa nella
norma UNI, dove per manutenzione si intende la combinazione di tutte
le azioni tecniche ed amministrative, incluse le azioni di
supervisione, volte a mantenere o a riportare una entità in uno
stato in cui possa eseguire correttamente le funzioni richieste. Si
tratta quindi non della realizzazione di un opera bensì di una serie
integrata di azioni di vario genere e natura volta all'ottenimento di
un risultato. Con il presente appalto si intende avviare quel
particolare processo organizzativo che pianifica, programma e
definisce in modo analitico e dettagliato come debbono essere svolte,
da parte di un Assuntore per conto della Stazione Appaltante, le
attività che caratterizzano la manutenzione di un bene nel suo
complesso, in modo che sia garantito il raggiungimento degli
obiettivi di conservare e/o ripristinare e/o migliorare le
funzionalità specifiche del bene stesso e di consentirne l'uso nel
rispetto della destinazione e delle leggi vigenti. II.1.3) L'avviso
riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
o degli acquisti: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lvo
n. 50/16 e smi, che verrà aggiudicata in base al criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa. II.1.6) CPV per i
servizi (vocabolario comune per gli appalti): 79993100-2. II.1.7)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): NO. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: NO. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. L'importo complessivo a base di gara ammonta ad euro
36.600.000,00 + I.V.A. nella misura prevista dalla vigente normativa
fiscale (Euro trentaseimilionieseicentomila/00 + I.V.A.), per la
durata contrattuale dell'appalto pari a 6 anni, di cui euro
8.257.456,04 per manodopera soggetta al ribasso ed euro 282.000,00
per oneri sicurezza non soggetti a ribasso; In caso di rinnovo
l'importo complessivo presunto ammonta a 54.900.000,00 di Euro +
I.V.A. nella misura prevista dalla vigente normativa fiscale (Euro
cinquantaquattromilioninovecentomila/00 + I.V.A.), per la durata
massima dell'appalto pari a 9 anni (i sei anni iniziali di contratto
ai quali si aggiunge il rinnovo triennale opzionale), di cui €
12.386.184,05 per manodopera e di cui euro 423.000,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso. II.2.2) Opzioni e/o Rinnovi: SI
(Rinnovo), II.3) Durata del servizio: 6 (sei) anni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: come previste ai sensi del
D.lvo n. 50/2016 e smi e come dettagliatamente previste dal
Disciplinare e dal Capitolato di Gara. III.1.2) Principali modalità
di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: come dettagliatamente previste dal
Disciplinare e dal Capitolato di Gara. III.1.3) Altre condizioni
particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: no. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.2.1) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto e situazione personale degli operatori e requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale così come esplicitato nel disciplinare di gara.
REQUISITI PER PARTECIPARE ALLA GARA:
Per essere ammessi alla gara i concorrenti devono possedere, alla
data fissata quale termine per la presentazione dell'offerta, i
requisiti così come meglio specificati nel disciplinare di gara:
- Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non
stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di
cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o
secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
- Non trovarsi in alcuna delle situazioni che precludono la
partecipazione alle gare ex articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e smi,
comprese quelle previste dalla normativa antimafia.
Informazioni necessarie relative ai requisiti di partecipazione ai
fini della compilazione successiva dei modelli sono reperibili sulla
Piattaforma Telematica della Stazione Appaltante. III.2.2) Capacità
economica e finanziaria e tecnico organizzativa. I requisiti
economici e finanziari, meglio specificati nel disciplinare di gara
sono di seguito elencati:
a) Fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi
tre esercizi finanziari disponibili alla data di pubblicazione del
bando di gara per un importo di € 12.000.000,00 (euro
dodicimilioni/00) IVA esclusa;
Il requisito relativo al fatturato deve essere soddisfatto nel
complesso dall'impresa/imprese all'interno del raggruppamento
temporaneo, consorzio, ecc., fermo restando che l'impresa capogruppo
deve comunque possedere il requisito in misura maggioritaria.
b) Fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività
oggetto dell'appalto riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi
finanziari disponibili alla data di pubblicazione del bando di gara
per un importo di € 6.000.000,00 (euro seimilioni/00) IVA esclusa.
Il settore di attività riguarda la gestione di servizi "global
service", intesi quali contratti in cui il concorrente abbia assunto
il coordinamento e la gestione delle diverse attività e che
comprenda almeno 2 delle seguenti tipologie di servizi/attivita':
A) manutenzione edile;
B) manutenzione impianti;
C) climatizzazione ambientale (servizio gestione e manutenzione
impianti termici con esclusione di attività di sola fornitura
combustibile e di sola manutenzione).
Il requisito relativo al fatturato deve essere soddisfatto nel
complesso dall'impresa/imprese all'interno del raggruppamento
temporaneo, consorzio, ecc. fermo restando che l'impresa capogruppo
deve comunque possedere il requisito in misura maggioritaria.
c) Fatturato specifico minimo annuo relativo a contratti di
prestazioni di gestione e manutenzione impianti di climatizzazione
ambientale, con esclusione dei contratti di sola fornitura
combustibile e di sola manutenzione riferito a ciascuno degli ultimi
tre esercizi finanziari disponibili alla data di pubblicazione del
bando di gara per un importo di € 3.000.000,00 (euro
tremilioni/00).IVA esclusa.
I requisiti tecnico-professionali:
a) Esecuzione dei seguenti servizi analoghi
Il concorrente deve aver eseguito nell'ultimo triennio:
a.1 un servizio di "global service patrimonio", ovvero contratti in
cui il concorrente abbia assunto il coordinamento e la gestione delle
attività e che comprenda almeno due delle seguenti tipologie di
servizi/attivita':
A) manutenzione edile;
B) manutenzione impianti;
C) climatizzazione ambientale (servizio gestione e manutenzione
impianti termici con:
di importo minimo pari a € 6.000.000,00 (euro seimilioni/00) IVA
esclusa.
a.2 un servizio specifico di gestione e manutenzione di impianti di
climatizzazione ambientali, con l'esclusione dei contratti di sola
fornitura di combustibile e di sola manutenzione di importo minimo
pari a € 3.000.000,00 (euro tremilioni/00).IVA esclusa.
a.3 requisito di cui all'art. 11, comma 3°, del D.P.R. n° 412/1993
e s.m.i. per l'assunzione dell'Ufficio di "Terzo responsabile
dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico".
a.4 specifica abilitazione ai sensi del Decreto del Ministero dello
Sviluppo Economico del 22.01.2008, n° 37 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n° 61, Serie Generale, del 12.03.2008 ed entrato in vigore
il 27.03.2008), art. 1, comma 2, per le specializzazioni di cui alle
relative lettere a), b), c), d), e), f), g);
a.5 certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle
norme europee della serie UNI EN ISO 9000:2000 (o equivalente) per
attività attinenti a quelle oggetto dell'appalto, rilasciato da
organismo accreditato ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/OEC 17000.
b) Ai sensi dell'articolo 61 del DPR n. 207 del 2010 e in
conformità all'allegato «A» al predetto DPR la qualificazione delle
lavorazioni di manutenzione straordinaria extra canone oltre alle
opere contrattuali di miglioria rientrano nelle seguenti categorie
SOA di lavori:
c) Opere di manutenzione straordinaria extra canone: OG1 V
Importo: € 4.629.600,00, %= 48,65, prevalente, subappaltabile: SI
Opere di manutenzione straordinaria extra canone: OG11 IV
Importo: € 3.086.400,00, %= 32,44, subappaltabile: SI
Opere contrattuali di miglioria (riqualificazione energetica
infissi esterni): OS7 III-bis
Importo: € 1.300.000,00, %=13,66, subappaltabile: SI
Opere contrattuali di miglioria (riqualificazione energetica
impianti di illuminazione): OS6 I Importo: € 300.000,00, %=3,15,
subappaltabile: SI
Opere contrattuali di miglioria (riqualificazione energetica
centrali termiche): OS30 I
Importo: €200.000,00 %=2,10, subappaltabile: SI
Totale € 9.516.000,00, 100%
L'importo complessivo dei lavori per i sei anni contrattuali è di
9.516.000,00€.
Se ne deduce che la categoria richiesta ai fini della
partecipazione è OG1 Classifica VI o superiore; tale classifica può
essere ridotta in caso di possesso dei requisiti relativi alle
categorie scorporabili indicate nel disciplinare di gara e per le
quali è esplicitata la rispettiva qualificazione necessaria. Livelli
minimi di capacità eventualmente richiesti: NO.
SEZIONE IV.1) PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura
aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lvo n. 50/16 e smi. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel disciplinare di gara. IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare oppure il documento descrittivo (nel
caso di dialogo competitivo) Documenti a pagamento: no. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione sulla Piattaforma Telematica: entro il giorno 30
ottobre 2018, entro le ore 12,00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione: lingua o
lingue ufficiali dell'UE: italiano.
SEZIONE VI : ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni sulla
periodicita': si tratta di un appalto periodico: no. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione Europea: l 'Appalto connesso ad un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: il presente bando è stato indetto
successivamente alla determina a contrarre di Parma Infrastrutture n.
129 del 30/07/2018 che ha approvato il progetto esecutivo, il bando
ed il disciplinare di gara. Ai sensi del dlgs 50/2016 e smi, al fine
dell'invio delle comunicazioni, dovrà essere indicato il domicilio
eletto, l'indirizzo di posta elettronica certificata, il numero di
fax, nonchè l'indicazione se vi è espressa autorizzazione
all'utilizzo di quest'ultimo mezzo. La documentazione richiesta e
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta (unitamente alla
domanda dovrà essere caricata in piattaforma copia fotostatica di un
documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore).
Nel caso di offerte inoltrate da imprese dichiaranti di voler
eseguire i lavori in regime di raggruppamento temporaneo di impresa,
la documentazione di cui sopra dovrà essere presentata da ogni
impresa partecipante al raggruppamento. La documentazione con la
domanda di partecipazione dovrà essere caricata perentoriamente
sulla Piattaforma Telematica della Stazione Appaltante. Le modalità
di presentazione delle offerte saranno descritte nel disciplinare di
gara. La domanda di partecipazione non vincola l'Amministrazione che
si riserva la facoltà di revocare, annullare, in tutto o in parte,
in qualsiasi momento la presente procedura per motivi di convenienza
o di pubblico interesse, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese o diritti di sorta. Parma Infrastrutture S.p.A. Unipersonale
si riserverà di procedere all'aggiudicazione anche nel caso sia
pervenuta una sola offerta o rimanga comunque valida una solo
offerta, purchè la stessa sia ritenuta congrua, ad insindacabile
giudizio di questa Società. Il bando GURI è reperibile sul sito
internet www.parmainfrastrutture.it, in Piattaforma Telematica
all'indirizzo https://parmainfrastrutture.i-faber.com/ e all'albo
pretorio del Comune di Parma. Il Responsabile Unico del Procedimento
è il Geom. Marco Ferrari. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Emilia
Romagna; il ricorso deve essere notificato all'Amministrazione
aggiudicatrice entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando. Data di
invio alla guri del presente bando: 31/08/ 2018

Parma Infrastrutture S.p.A. Unipersonale - Il R.U.P.
geom. Marco Ferrari
Parma Infrastrutture S.p.A. Unipersonale - L'amministratore unico
dott. Roberto Di Cioccio


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