3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 26 marzo 1990, n. 16
Ordinamento del sistema regionale di formazione professionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. In attuazione degli articoli 3, 4, 35, 38, 117 e 118 della
Costituzione, degli articoli 4, 5 e 6 dello Statuto regionale, degli
articoli 35 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, della legge 21 dicembre 1978, n. 845, la Regione
disciplina con la presente legge lo svolgimento della formazione
professionale al fine di contribuire a rendere effettivo il diritto
al lavoro, secondo la libera scelta di ciascuno, e di favorire la
crescita della personalità dei lavoratori attraverso l'acquisizione
di una adeguata preparazione professionale.
2. La formazione professionale, strumento della politica attiva
del lavoro, si svolge nel quadro degli obiettivi della programmazione
economica e tende a favorire lo sviluppo dell'occupazione e della
produzione e il miglioramento dell'organizzazione del lavoro, in
armonia con il progresso scientifico e tecnologico.

Art. 2.
P r i n c i p i

1. La disciplina della formazione professionale di cui alla
presente legge si informa, in particolare, ai seguenti principi:
a) assicurare la coerenza delle iniziative di formazione
professionale con le prospettive di occupazione nel quadro degli
obiettivi della programmazione economica nazionale, regionale e
locale, sulla base di sistematiche rilevazioni dell'evoluzione
dell'occupazione e delle esigenze formative effettuate in
collaborazione con le amministrazioni dello Stato e con il concorso
delle forze sociali;
b) organizzare il sistema di formazione professionale
sviluppando le iniziative pubbliche e rispettando la molteplicità
delle proposte formative;
c) assicurare la partecipazione, alla programmazione regionale e
locale, delle iniziative di formazione professionale delle province,
dei comuni, delle comunità montane, dei consigli scolastici
distrettuali, delle forze sociali organizzate e delle altre
amministrazioni ed enti interessati;
d) garantire a tutti coloro che partecipano alle attività di
formazione professionale l'esercizio dei diritti democratici e
sindacali;
e) dare piena attuazione all'art. 1 della legge 9 dicembre 1977,
n. 903, impedendo qualsiasi forma di discriminazione basata sul sesso
per quanto riguarda l'accesso ai diversi tipi di attività formativa
ed i contenuti delle attività stesse;
f) assicurare a favore degli utenti un sistema di servizi che
garantisca il diritto alla formazione, rimuovendo gli ostacoli di
ordine economico e sociale che condizionano la possibilità di scelta
e di partecipazione alle attività;
g) assicurare a favore dei soggetti affetti da disturbi del
comportamento o da menomazioni fisiche e sensoriali, interventi che
tendano alla loro deistituzionalizzazione, anche con il supporto di
servizi di assistenza psicopedagogica, tecnica e sanitaria, al fine
di raggiungere il proficuo espletamento dell'attività formativa e di
favorirne l'inserimento lavorativo;
h) assicurare il coordinato svolgimento delle attività
formative con le attività del sistema scolastico, mediante opportuni
accordi con le competenti autorità scolastiche, con particolare
riguardo alle attività di orientamento scolastico e professionale
rivolte agli studenti.

Art. 3.
Sistema regionale di formazione professionale

1. Le iniziative di formazione professionale costituiscono un
servizio di interesse pubblico inteso ad assicurare un sistema di
interventi formativi per la diffusione delle conoscenze tecniche e
pratiche necessarie a svolgere ruoli professionali specificamente
finalizzati al primo inserimento, alla qualificazione, alla
riqualificazione, alla specializzazione, all'aggiornamento ed al
perfezionamento dei lavoratori, in un quadro di formazione
permanente.
2. Le iniziative formative sono rivolte a tutti i cittadini che
hanno assolto l'obbligo scolastico, o ne siano esentati, e possono
concernere ogni settore produttivo ed ogni attività di lavoro
subordinato, autonomo e associato.
3. Alle iniziative di formazione professionale possono essere
ammessi anche stranieri, soggiornanti nella regione per motivi di
lavoro o di formazione, nell'ambito degli accordi internazionali e
delle leggi vigenti.
4. L'esercizio delle attività di formazione professionale è
libero.

Art. 4.
Piano triennale

1. Allo scopo di indirizzare le iniziative di formazione
professionale all'attuazione dei principi della presente legge e
degli obiettivi della programmazione regionale, la Regione adotta
ogni tre anni un piano della formazione professionale con il quale:
a) raccorda alle indicazioni del programma regionale di sviluppo
e dei piani di settore, di cui agli articoli 9 e seguenti della legge
regionale 30 aprile 1980, n. 25, e successive modifiche ed
integrazioni, gli obiettivi di governo del mercato del lavoro;
b) determina gli obiettivi che intende perseguire mediante la
formazione professionale per ciascun settore organico e materia di
intervento, tenendo particolare conto delle esigenze di riequilibrio
dei territori montani;
c) determina le risorse finanziarie da mettere a disposizione
del sistema formativo per ciascuno degli anni del triennio;
d) determina i criteri in base ai quali le risorse disponibili
vanno ripartite tra la Regione e gli enti delegati e tra le varie
attività che concorrono al funzionamento del sistema formativo
regionale.
2. Nel determinare le somme assegnate agli enti delegati, il piano
tiene conto anche del numero e delle dimensioni delle scuole
regionali di formazione professionale operanti nel territorio di
ciascun ente delegato, nonchè della esigenza di pervenire ad una
equilibrata distribuzione sul territorio delle scuole regionali in
rapporto alle necessità dello sviluppo economico.
3. Il piano triennale della formazione professionale è
predisposto dalla giunta regionale previa consultazione con gli enti
delegati, le organizzazioni dei lavoratori dipendenti, dei lavoratori
autonomi e dei datori di lavoro, sentito il parere della commissione
regionale per l'impiego, dell'agenzia per l'impiego e della
commissione regionale per le pari opportunità ed è approvato con
deliberazione del consiglio regionale entro il 31 dicembre dell'anno
precedente il triennio di validità del piano stesso.

Art. 5.
Funzioni delegate

1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 4 e dall'art. 7, le
funzioni amministrative regionali in materia di formazione
professionale sono delegate alle province, che le esercitano secondo
le disposizioni della presente legge.
2. Le province esercitano le funzioni di cui al comma 1 in forma
organica con le altre funzioni proprie e delegate e garantiscono il
coordinamento unitario degli interventi per l'attuazione dei principi
e degli obiettivi di cui ai precedenti articoli, con l'osservanza
delle direttive generali impartite ai sensi dell'art. 6.
3. Le funzioni delegate alle province sono esercitate prevedendo e
garantendo la partecipazione, nella predisposizione degli atti di
programmazione, dei rappresentanti dei comuni, singoli e associati e
delle comunità montane, delle organizzazioni dei lavoratori
dipendenti, dei lavoratori autonomi e dei datori di lavoro, degli
uffici periferici del Ministero del lavoro e del Ministero della
pubblica istruzione, dei consigli scolastici distrettuali e degli
enti operanti nel settore, ed inoltre assicurando il controllo
sociale sulla gestione delle attività attraverso la partecipazione,
negli appositi organi, di rappresentanti delle organizzazioni dei
lavoratori dipendenti, dei lavoratori autonomi, dei datori di lavoro,
degli allievi e del personale docente e non docente.

Art. 6.
Indirizzo e vigilanza sulle funzioni delegate

1. Ai sensi del quinto comma dell'art. 59 dello Statuto il
presidente della giunta regionale emana, entro il 31 gennaio di
ciascun anno, le direttive generali, approvate dalla competente
commissione consiliare su proposta della giunta regionale, cui
debbono attenersi gli enti delegati per l'anno fromativo successivo.
2. Tali direttive, nel rispetto di quanto previsto dalla presente
legge, contengono:
a) la specificazione delle indicazioni del piano triennale in
ordine agli obiettivi generali e specifici che debbono essere
perseguiti nell'anno di riferimento;
b) la specificazione delle risorse disponibili per l'anno, sulla
base delle indicazioni del piano triennale e degli stanziamenti del
bilancio di previsione regionale, nonchè la loro ripartizione tra
Regione ed enti delegati e tra le varie attività che concorrono al
sistema formativo regionale;
c) gli indirizzi e le disposizioni necessarie ad assicurare il
coordinamento tecnico e amministrativo nell'esercizio delle funzioni
delegate.
3. Spetta alla giunta regionale la vigilanza sull'esercizio delle
funzioni delegate.
4. Qualora gli enti non adempiano alle funzioni loro delegate,
omettendo atti dovuti o non rispettando termini perentori, la giunta
regionale, previa diffida ad adempiere, propone al consiglio
regionale l'adozione dei relativi provvedimenti sostitutivi.

Art. 7.
Funzioni riservate alla Regione

1. Allo scopo di assicurare il coordinamento nell'esercizio delle
funzioni delegate e di tutte le attività che concorrono al sistema
regionale di formazione professionale, oltre a quanto previsto dal
precedente art. 4, spetta alla Regione:
a) determinare, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, con apposito regolamento, la disciplina
amministrativa e contabile cui debbono attenersi gli enti delegati ed
i soggetti che concorrono all'attuazione delle iniziative formative e
altre attività che concorrono al funzionamento del sistema regionale
di formazione professionale, definendo in particolare le modalità di
controllo degli enti delegati sulle attività svolte da altri
soggetti e gli obblighi di rendiconto a carico di questi;
b) adottare, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, le convenzioni-tipo che, ai sensi del secondo e
quarto comma dell'art. 5 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
regolano i rapporti tra ente delegato ed enti, imprese e loro
consorzi in ordine alla realizzazione delle attività formative;
c) adottare, anche sulla base delle proposte degli enti
delegati, e presentare alle competenti autorità nazionali e
comunitarie, i programmi di attività da realizzare con il contributo
del fondo sociale europeo;
d) coordinare le attività di progettazione di cui ai successivi
articoli 16 e seguenti;
e) coordinare le attività di orientamenti professionali di cui
ai successivi articoli 20 e seguenti;
f) coordinare e gestire le attività di aggiornamento e di
riqualificazione del personale addetto al sistema regionale di
formazione professionale;
g) gestire il ruolo regionale speciale ad esaurimento degli
operatori della formazione professionale fino alla istituzione del
ruolo unico degli operatori della formazione professionale;
h) prestare assistenza tecnica agli enti delegati;
i) curare l'effettuazione di studi e ricerche per migliorare la
disciplina e l'organizzazione del sistema regionale di formazione
professionale, anche in collaborazione con gli enti delegati;
l) attuare direttamente iniziative formative di particolare
rilievo regionale, avvalendosi, mediante convenzioni, di strutture
pubbliche e private, privilegiando i programmi di lavoro da
realizzare in collaborazione con università, scuole medie superiori,
enti locali e loro consorzi.

Art. 8.
Programmazione degli enti delegati
e attuazione conseguente

1. Sulla base delle indicazioni contenute nel piano triennale
della formazione professionale e nelle direttive generali annuali,
l'ente delegato adotta un programma annuale quale atto di indirizzo
politico-programmatico che specifica i criteri e gli indirizzi cui
l'ente intende attenersi nell'esame e nell'approvazione delle
proposte dei soggetti pubblici e privati che intendono realizzare
attività formative finanziate ai sensi della presente legge.
2. Ai fini della formazione del piano annuale, le comunità
montane avanzano agli enti delegati, entro il mese di febbraio di
ogni anno, le loro proposte in ordine agli indirizzi ed alle
attività di formazione professionale da priviligiare nell'ambito del
territorio comunitario. Gli enti delegati tengono conto delle
proposte delle comunità montane nella formulazione del piano annuale
e richiedono il parere della comunità montana competente per i
progetti da finanziarie o autorizzare che si attuano nel territorio
comunitario.
3. Il programma annuale si articola per aree territoriali e per
settori o comparti economici d'intervento. Esso determina indirizzi e
criteri specifici rispettivamente per le attività di progettazione
di cui ai successivi articoli 16 e seguenti, per le attività
formative da realizzare a cura delle scuole regionali di formazione,
degli istituti di emanazione di organizzazioni professionali dei
centri di formazione o nell'ambito dei contratti di formazione e
lavoro di cui alla legge 19 dicembre 1984, n. 863 e successive
modifiche ed integrazioni, per le attività di orientamento
professionale di cui ai successivi articoli 20 e seguenti e per ogni
altra attività che concorre al funzionamento del sistema provinciale
di formazione professionale.
4. Il programma annuale indica altresì l'ammontare delle risorse
finanziarie a disposizione, distinte in base alla loro provenienza e
alla loro destinazione, ai diversi tipi di attività di cui al comma
3, ai settori o comparti economici ed alle aree territoriali.
5. Il programma annuale è adottato entro il mese di maggio
precedente l'anno formativo cui si riferisce ed è trasmesso alla
giunta regionale.
6. L'ente delegato provvede all'adozione degli atti e alla stipula
delle convenzioni di propria spettanza in conformità alle
indicazioni del programma annuale.
7. Le deliberazioni di cui al comma 5 sono adottate previo parere
di un comitato tecnico consultivo composto da:
a) l'assessore provinciale delegato per la formazione
professionale, che lo presiede o un suo delegato;
b) due rappresentanti delle comunità montane designati
dall'UNCEM;
c) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative;
d) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori autonomi maggiormente rappresentative;
e) tre rappresentanti delle associazioni cooperative
maggiormente rappresentative;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei datori
di lavoro maggiormente rappresentative;
g) il direttore dell'ufficio provinciale del lavoro o un suo
delegato;
h) il provveditore agli studi o un suo delegato;
i) una rappresentante della commissione provinciale delle pari
opportunità, ove esista, altrimenti un rappresentante della
commissione regionale;
l) due rappresentanti designati dalle associazioni regionali di
portatori di handicap e loro famiglie.
Partecipa alle sedute del comitato il responsabile del servizio
competente per la formazione professionale dell'ente delegato.
8. La costituzione e il funzionamento del comitato sono
disciplinati con regolamento dell'ente delegato. Il regolamento deve
prevedere la pubblicità delle sedute e la corresponsione ai
componenti, non appartenenti all'amministrazione provinciale, di un
gettone di presenza, commisurato al doppio dell'indennità prevista
per i membri delle commissioni esaminatrici di cui al successivo art.
12, e del rimborso delle spese di viaggio, alle stesse condizioni e
nella stessa misura di quanto previsto per i membri delle commissioni
esaminatrici stesse.
9. L'ente delegato, entro il 30 novembre successivo alla chiusura
dell'anno formativo, trasmette alla Regione una relazione sulle
attività realizzate in esecuzione del programma annuale.
10. Entro lo stesso termine l'ente delegato trasmette alla Regione
indicazioni e proposte al fine dell'emanazione delle direttive
generali annuali di cui all'art. 6.

Art. 9.
Iniziative formative programmate

1. L'attuazione delle iniziative formative programmate è
realizzata, salvo quanto previsto dall'art. 7, lettera l):
a) direttamente dagli enti delegati mediante le proprie
strutture, che devono essere interamente utilizzate, anche mediante
il necessario adeguamento strutturale e funzionale;
b) sulla base di convenzione, dalle strutture di enti che siano
emanazione delle organizzazioni nazionali dei lavoratori dipendenti,
dei lavoratori autonomi, degli imprenditori, di associazioni con
finalità formative e sociali, del movimento cooperativo, di imprese
e loro consorzi;
c) sulla base di convenzioni, da imprese o loro consorzi.
2. Ai fini del convenzionamento, gli enti di cui alla lettera b)
del comma 1 devono possedere i seguenti requisiti:
a) avere come fine la formazione professionale;
b) disporre di strutture, capacità organizzative e attrezzature
idonee;
c) non perseguire scopi di lucro;
d) garantire il controllo sociale dell'attività;
e) applicare per il personale il contratto nazionale di lavoro
di categoria e la legislazione regionale vigente per gli operatori
della formazione professionale;
f) rendere pubblico il bilancio annuale per ciascun centro di
attività;
g) sottoporsi al controllo della Regione o dell'ente delegato,
che può effettuarsi anche mediante ispezione sul corretto utilizzo
dei finanziamenti erogati.
3. I soggetti di cui alla lettera c) del comma 1, ai fini del
convenzionamento, debbono possedere i seguenti requisiti:
a) disporre di strutture, capacità organizzativa e attrezzature
idonee;
b) sottoporsi al controllo della Regione o dell'ente delegato,
che può effettuarsi anche mediante ispezione sul corretto utilizzo
dei finanziamenti erogati.
4. Gli enti delegati, sulla base delle disposizioni impartite dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale ai sensi della lettera
l), primo comma, dell'art. 18, della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
e sulla base delle disposizioni eventualmente impartite dalla giunta
regionale, accertano il possesso dei requisiti di cui ai precedenti
commi per i soggetti che attuano le iniziative formative in regime
convenzionale, e ne danno atto nella deliberazione con cui stipulano
la convenzione.

Art. 10.
Iniziative formative libere

1. Chiunque intenda realizzare iniziative di formazione
professionale senza finanziamenti pubblici, lo comunica
preventivamente all'ente delegato competente per territorio.
2. Chiunque intenda realizzare iniziative di formazione
professionale volte al rilascio di attestati di qualifica validi ai
fini del collocamento, può chiederne autorizzazione all'ente
delegato competente per territorio.
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 è subordinata al rispetto
delle seguenti condizioni da parte del richiedente:
a) disponibilità di strutture, capacità organizzativa e
attrezzature idonee;
b) utilizzazione di docenti in possesso dei requisiti previsti
dalla vigente normativa statale e regionale;
c) ordinamenti didattici conformi a quelli previsti dalla
vigente disciplina per le attività finalizzate al rilascio di
attestati di qualifica validi ai fini del collocamento;
d) svolgimento delle prove d'esame in conformità alla normativa
vigente per le attività formative programmate dalla Regione;
c) sottoposizione al controllo dell'ente delegato, che può
effettuarsi anche mediante ispezioni, ai fini dell'accertamento della
esistenza delle predette condizioni.

Art. 11.
Proposte delle iniziative formative
da finanziare o autorizzare

1. Le proposte di iniziative formative da ammettere a
finanziamento pubblico o da autorizzare, debbono essere presentate,
da chi intende attivarle, agli enti delegati in forma di progetto di
formazione che, sulla base anche del materiale prodotto dagli uffici
di progettazione di cui al successivo art. 17, contenga:
a) come presupposti:
a1) un'analisi generale del settore o comparto economico a cui
si riferisce e delle caratteristiche di tale settore o comparto
nell'area territoriale in cui si interviene, mettendo in evidenza il
peso che tale settore o comparto ha nell'area;
a2) un'analisi delle dinamiche evolutive che interessano il
settore o comparto, in generale e nell'area di intervento;
a3) un'analisi degli effetti di tali dinamiche sulla situazione
occupazionale, ed in particolare sulla professionalità dei
lavoratori;
a4) un'analisi degli indirizzi programmatici dello Stato e
della Regione nei confronti del settore o comparto dell'area
d'intervento;
a5) l'illustrazione di come l'intervento proposto si raccorda
con le dinamiche settoriali o di comparto e di area, con gli
orientamenti sindacali, con gli indirizzi programmatici pubblici;
b) come destinatari:
b1) l'individuazione della figura professionale che si intende
produrre con l'intervento, della sua collocazione nel processo
produttivo, nell'organizzazione del lavoro, nella contrattazione
collettiva, nella vigente disciplina amministrativa;
b2) l'individuazione dei contenuti professionali specifici
della figura professionale individuata, delle competenze da far
acquisire, delle conoscenze necessarie per produrre tali competenze;
b3) il numero e le caratteristiche dei destinatari
dell'intervento, le modalità di ammissione;
b4) la durata dell'intervento;
b5) una valutazione documentata degli sbocchi professionali
previsti per i destinatari;
c) come caratteristiche didattiche:
c1) il programma didattico, articolato per moduli, per unità
didattiche, per materie, per ore, con ogni specificazione necessaria
a caratterizzarlo e a consentirne la valutazione;
c2) il personale docente e non docente necessario alla
realizzazione del progetto, specificando le competenze che deve
possedere, nonchè le modalità attraverso le quali si intende
acquisirne la disponibilità;
c3) le attrezzature, i locali, il materiale didattico e di
esercitazione necessari, e le modalità attraverso le quali intende
acquisirne la disponibilità;
c4) la determinazione delle forme e delle modalità delle prove
finali di accertamento dei risultati dell'attività formativa;
d) il preventivo di spesa analitico per voci di costo;
e) una scheda sintetica delle informazioni essenziali per
identificare le caratteristiche del progetto.
2. Il regolamento di cui alla lettera a) dell'art. 7, determina,
sulla base delle disposizioni del presente articolo, le modalità di
redazione dei progetti di formazione allo scopo di assicurare
omogeneità di disciplina nell'ambito della Regione.
3. Gli enti delegati disciplinano le procedure per la
presentazione dei progetti formativi da parte dei soggetti
interessati ai fini del rilascio dei pareri nei casi previsti dalla
legislazione vigente, nonchè del rilascio delle autorizzazioni e
della concessione dei finanziamenti.
4. Gli enti delegati provvedono alla contestuale trasmissione di
copia dei progetti di formazione approvati all'ufficio regionale di
progettazione formativa di cui all'art. 17. I progetti sono trasmessi
in copia alla Regione entro trenta giorni dalla loro approvazione. I
progetti non trasmessi alla Regione entro il termine predetto non
vengono ammessi a finanziamento.

Art. 12.
Prove finali

1. Le iniziative formative si concludono con una prova finale
diretta ad accertare il grado di preparazione professionale e
l'idoneità degli allievi a conseguire la qualificazione o la
specializzazione prevista.
2. Al termine dei corsi, ivi compresi quelli autorizzati ai sensi
dell'art. 11, a coloro che abbiano superato con esito positivo le
prove finali viene rilasciato dagli enti delegati un attestato di
idoneità. Ai fini dell'avviamento al lavoro e dell'inquadramento
aziendale si applica la normativa statale vigente.
3. Le commissioni di esame sono nominate dagli enti delegati e
sono composte da:
a) un rappresentante dell'ente delegato, che le presiede;
b) due insegnanti del corso designati dal collegio dei docenti
del corso;
c) un esperto designato dalla giunta regionale;
d) un esperto designato congiuntamente dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative;
e) un esperto designato congiuntamente dalle organizzazioni dei
lavoratori autonomi e degli imprenditori maggiormente
rappresentative;
f) due esperti designati uno dagli uffici periferici del
Ministero del lavoro e uno dagli uffici periferici del Ministero
della pubblica istruzione.
4. Le prove d'esame sono quelle specificate nel progetto formativo
proposto all'ente delegato e da questo approvato.
5. Ai componenti delle commissioni esaminatrici sono attribuite
l'indennità di presenza ed il rimborso delle spese di viaggio
previste dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e successive
modificazioni.

Art. 13.
C o n t r o l l i

1. L'ente delegato, sulla base delle disposizioni contenute nel
regolamento di cui alla lettera a) dell'art. 7, provvede ad
esercitare l'attività di controllo nei confronti dei soggetti che
attuano le iniziative formative al fine di accertare:
a) il possesso dei requisiti ed in particolare l'idoneità delle
strutture e delle attrezzature;
b) il regolare svolgimento delle attività condotte in
convenzione;
c) la regolarità delle scritture e della documentazione
contabile riferita ai progetti e alle attività finanziate.
2. Sulla base delle risultanze dell'attività di controllo,
sentiti i soggetti di cui al comma 1, l'ente delegato adotta i
provvedimenti conseguenti.

Art. 14.
Sistema formativo e impresa

1. I soggetti che attuano le iniziative formative programmate
possono stipulare convenzioni con le imprese per la effettuazione
presso di esse di periodi di tirocinio e di esperienza in particolari
impianti e macchinari o in specifici processi di produzione, oppure
per applicare sistemi di alternanza tra studio ed esperienza di
lavoro.
2. Le direttive generali di cui all'art. 6 determinano quali oneri
siano a carico dei suddetti soggetti per le predette attività
formative. In ogni caso sarà assicurata la completa copertura degli
allievi dai rischi di infortunio, e le attività formative nelle
imprese saranno finalizzate esclusivamente all'apprendimento e non a
scopi di produzione aziendale.

Art. 15.
Raccordi con il sistema scolastico

1. Ai sensi dell'art. 10 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, gli
enti delegati, per la realizzazione delle attività di formazione
professionale, possono utilizzare le sedi degli istituti di
istruzione secondaria superiore, ivi inclusi gli istituti
professionali di Stato e le attrezzature di cui sono dotati, secondo
le norme previste dall'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
2. Gli enti delegati, mediante apposite convenzioni, mettono a
disposizione delle scuole e degli istituti di istruzione secondaria
superiore le attrezzature ed il personale disponibili, idonei allo
svolgimento di attività di lavoro e di formazione tecnologica
nell'ambito della scuola dell'obbligo e della scuola secondaria
superiore.
3. Gli enti delegati promuovono la più ampia collaborazione con i
distretti scolastici anche ai fini della programmazione in materia di
orientamento professionale e dell'attuazione di iniziative rientranti
nelle funzioni dei distretti stessi.
4. Ai fini dell'innovazione metodologico-didattica e delle ricerca
educativa, la Regione adotta provvedimenti intesi a facilitare la
cooperazione fra le iniziative di formazione e le istituzioni di
istruzione secondaria e superiore.

Art. 16.
Attività di progettazione formativa

1. Le attività di progettazione consistono:
a) nell'analisi delle dinamiche evolutive e dei processi di
trasformazione che riguardano:
a1) specifiche situazioni aziendali;
a2) qualifiche, livelli, fasce di qualificazione e ruoli
previsti dai contratti di lavoro;
a3) segmenti di mercato del lavoro in particolari aree
territoriali;
a4) segmenti di mercato del lavoro in particolari comparti o
settori economici;
a5) professioni e ruoli professionali già codificati dalle
vigenti disposizioni amministrative;
b) nella individuazione e nell'analisi dei ruoli professionali,
e del loro contenuto, richiesti dal mercato del lavoro o che si
prevede saranno necessari per l'evoluzione di specifici segmenti del
mercato del lavoro;
c) nella progettazione dei curricula formativi finalizzati
all'acquisizione della professionalità che costituisce il contenuto
delle figure professionali individuate.
2. L'attività di progettazione tiene conto in particolare:
a) della disciplina legislativa e amminstrativa in vigore in
relazione ai rapporti di lavoro ed ai contenuti dei ruoli
professionali;
b) della regolamentazione contenuta nei contratti di lavoro;
c) delle indicazioni che emergono dai contratti o accordi
collettivi e dai contratti individuali di lavoro, specie quelli di
cui alla legge 19 dicembre 1984, n. 863;
d) degli orientamenti della programmazione economica, generali e
settoriali, e degli indirizzi di governo del mercato del lavoro dello
Stato e della Regione;
e) dell'esigenza di:
e1) eliminare gli ostacoli all'accesso delle donne alle
attività formative;
e2) avviare attività di progettazione che consentano alle
donne di accedere ad attività nelle quali sono sottorappresentate;
e3) sviluppare particolarmente progetti di formazione di 2
livello tali da consentire alle donne l'avviamento ad attività che
implicano livelli di qualificazione medio-alti.

Art. 17.
Attuazione delle attività di progettazione formativa

1. Gli enti delegati provvedono, anche mediante la costituzione di
appositi uffici di progettazione formativa, alla realizzazione delle
attività di cui all'art. 16, avvalendosi altresì del personale
regionale messo a disposizione ai sensi della presente legge.
2. Le attività di progettazione formativa degli enti delegati
possono essere svolte anche a favore di imprese, consorzi di imprese,
enti che ne facciano richiesta, secondo modalità definite con
regolamento dall'ente delegato.
3. Le spese per la progettazione formativa realizzata dagli enti
di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 9, sono riconosciute e
finanziate solo in caso di approvazione dei relativi progetti.
4. Presso il servizio regionale per la formazione professionale è
costituito un ufficio di progettazione formativa con il compito di:
a) coordinare le attività di progettazione formativa, curando i
rapporti con le strutture appositamente individuate dagli enti
delegati e promuovendo il raccordo con l'osservatorio regionale sul
mercato del lavoro di cui all'art. 19;
b) fornire assistenza tecnica agli enti delegati e agli enti di
cui al comma 3;
c) svolgere attività di progettazione formativa in settori o
comparti economici di particolare rilievo per la programmazione
economica regionale, ovvero ad integrazione delle attività degli
enti delegati;
d) curare la raccolta sistematica e la messa a disposizione per
i soggetti interessati, anche avvalendosi di idonei supporti
informatici, dei piani e dei programmi di progettazione formativa,
dei materiali prodotti dagli enti che svolgono attività di cui ai
precedenti commi, dei progetti formativi presentati agli enti
delegati dai soggetti interessati alla loro attuazione, dei materiali
prodotti in materia di progettazione formativa dalle altre Regioni,
dallo Stato, da soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri,
assicurando la migliore circolazione delle informazioni ed il più
agevole accesso alle stesse per quanti ne facciano richiesta.

Art. 18.
Attività diretta a soggetti portatori di handicap

1. Al fine di favorire l'inserimento lavorativo dei soggetti
portatori di handicap la Regione attuerà iniziative formative
rivolte:
a) all'integrazione dei soggetti portatori di handicap nei
progetti formativi;
b) alla predisposizione di progetti specifici differenziati in
base ai tipi di handicap con la previsione, laddove necessario ed in
relazione alla gravità dell'handicap, di appositi corsi
propedeutici.
2. Le direttive di cui all'art. 6 della presente legge specificano
la strumentazione didattica e metodologica, nonchè gli
indispensabili adattamenti dei criteri di valutazione alla classifica
in oggetto, attraverso la quale conseguire i fini di cui al presente
articolo.
3. I soggetti portatori di handicap non potranno comunque
permanere nel sistema formativo per un arco di tempo superiore a
quattro anni.

Art. 19.
Rapporti con l'osservatorio regionale
sul mercato del lavoro

1. Ai fini dello svolgimento dei compiti di coordinamento delle
attività di progettazione formativa, per la parte concernente la
analisi di cui alla lettera a) comma 1 dell'art. 16, l'ufficio
regionale di progettazione opera in stretta collaborazione con
l'osservatorio regionale sul mercato del lavoro di cui alla legge
regionale 26 aprile 1982, n. 13 e successive modifiche.
2. La collaborazione con l'osservatorio regionale sul mercato del
lavoro è finalizzata soprattutto:
a) allo scambio di dati, di informazioni e di elaborazioni;
b) alla consulenza dell'osservatorio in ordine alla definizione
dei piani e dei programmi dell'attività di progettazione formativa;
c) agli eventuali compiti di coordinamento dell'osservatorio in
ordine alle attività che rientrano nei suoi programmi di lavoro;
d) alla possibilità che l'osservatorio si avvalga per le sue
attività del personale addetto alla progettazione formativa,
mediante convenzioni con gli enti delegati e con gli enti di cui alla
lettera b) del comma 1 del precedente art. 9.
3. Forme e modalità di tale collaborazione sono definite in
apposito allegato al programma di attività dell'osservatorio
approvato dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale 26 aprile 1982, n. 13.
4. il terzo comma dell'art. 3 della legge regionale 26 aprile
1982, n. 13 è sostituito dal seguente: "Funge da segreteria tecnica
dell'osservatorio il servizio formazione professionale".

Art. 20.
Attività di orientamento professionale

1. Le attività di orientamento professionale sono finalizzate a
determinare le migliori condizioni affinchè i cittadini siano in
grado di compiere scelte formative e professionali autonome e
consapevoli.
2. Le attività di orientamento professionale sono dirette agli
studenti di ogni ordine di scuola, con particolare riferimento a
quelli che stanno per terminare gli studi o che devono compiere
scelte di indirizzo scolastico, alle persone che devono scegliere la
partecipazione ad una attività di formazione professionale o che
stanno per terminarla, alle persone in cerca del loro primo impiego,
ai disoccupati ed ai lavoratori in mobilità, nonchè ai lavoratori
che intendono cambiare lavoro.
3. La programmazione e la realizzazione delle attività di
orientamento professionale dirette agli studenti delle scuole
avvengono in stretto raccordo con gli organi collegiali delle scuole
e con i distretti scolastici ai sensi dell'art. 39 del decreto
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
4. Le attività di orientamento professionale comprendono tra
l'altro:
a) la realizzazione di attività di ricerca sulla situazione e
sulle prospettive del mercato del lavoro, in stretto collegamento con
l'osservatorio regionale sul mercato del lavoto e con i soggetti che
svolgono attività di progettazione formativa;
b) la raccolta sistematica delle informazioni utili ai fini
dell'attività di orientamento;
c) la diffusione delle informazioni nelle scuole, attraverso
intese con gli organi collegiali, e negli ambienti di lavoro,
attraverso intese con le organizzazioni sindacali dei lavoratori e
con i datori di lavoro;
d) la diffusione delle informazioni, anche attraverso apposite
pubblicazioni e la produzione di materiale informativo multimediale;
e) la consulenza e l'assistenza a favore degli insegnanti delle
scuole statali e non statali e dei centri di formazione
professionale, anche attraverso la messa a disposizione di materiale
di documentazione e di informazione.

Art. 21.
Attuazione delle attività di orientamento professionale

1. Gli enti delegati provvedono, anche mediante la costituzione di
appositi uffici di orientamento professionale, alla realizzazione
delle attività di cui all'art. 20, avvalendosi anche del personale
regionale messo a disposizione ai sensi della presente legge. Gli
enti delegati disciplinano altresì con regolamento forme e modalità
di programmazione e di realizzazione delle attività, attenendosi
agli indirizzi e alle disposizioni impartite dalla Regione con le
direttive generali annuali di cui all'art. 6.
2. Presso il servizio regionale per la formazione professionale è
costituito l'ufficio per l'orientamento professionale, con il compito
di:
a) coordinare le attività programmate e realizzate dagli enti
delegati;
b) fornire assistenza tecnica agli enti delegati;
c) svolgere attività di studio e di ricerca, in raccordo con
l'osservatorio regionale sul mercato del lavoro, con i soggetti che
svolgono attività di progettazione formativa e di orientamento
professionale;
d) curare la raccolta sistematica e la messa a disposizione per
i soggetti interessati, anche avvalendosi di idonei supporti
informatici, del materiale di documentazione e di informazione
prodotto nella Regione, prodotto da altre Regioni, dallo Stato, da
soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri, assicurando la
migliore circolazione delle informazioni ed il più agevole accesso
alle stesse per quanti ne facciano richiesta.

Art. 22.
Attività di aggiornamento e di riqualificazione
del personale addetto alla formazione professionale

1. Le attività di aggiornamento e di riqualificazione del
personale addetto al sistema regionale di formazione professionale,
sono finalizzate a promuovere il continuo e sistematico adeguamento
delle competenze professionali degli operatori in rapporto
all'evoluzione dei compiti e degli obiettivi delle attività che
concorrono al servizio pubblico di formazione professionale.
2. Le attività di aggiornamento e di riqualificazione concorrono
altresì a favorire e sostenere la mobilità degli operatori
all'interno del sistema regionale di formazione professionale.
3. Il personale che opera nell'ambito delle attività del sistema
regionale di formazione professionale finanziate dalla Regione è
tenuto a partecipare alle iniziative di aggiornamento e di
riqualificazione promosse dalla Regione stessa.

Art. 23.
Attuazione delle attività di aggiornamento e di riqualificazione
del personale addetto alla formazione professionale

1. Nell'ambito del servizio regionale per la formazione
professionale è costituito l'ufficio per l'aggiornamento e la
riqualificazione del personale addetto alle attività del sistema
regionale di formazione professionale, con il compito di:
a) promuovere l'aggiornamento e la riqualificazione degli
operatori in stretto rapporto con le attività professionali del
sistema regionale di formazione professionale e con le esigenze
derivanti dai processi di mobilità degli operatori all'interno di
tale sistema;
b) organizzare e gestire le attività di aggiornamento e di
riqualificazione, sia direttamente, sia avvalendosi della
collaborazione di istituti, enti, società, specializzati in tali
operazioni;
c) curare la raccolta sistematica, anche attraverso idonei
supporti informatici, delle esperienze di aggiornamento e di
riqualificazione realizzate all'interno della Regione, o da altre
Regioni, dallo Stato, da soggetti pubblici e privati, italiani e
stranieri;
d) fornire assistenza tecnica alle attività di aggiornamento e
di riqualificazione autogestite dagli operatori, o promosse
autonomamente dagli enti delegati o dagli enti che operano
all'interno del sistema regionale di formazione professionale;
e) produrre materiale informativo e materiale didattico per la
realizzazione delle attività di aggiornamento e di riqualificazione;
f) curare la produzione e la diffusione di pubblicazioni per la
promozione delle attività di aggiornamento e di qualificazione e di
riqualificazione.

Art. 24.

Comitato tecnico per le attività di aggiornamento e di
riqualificazione

del personale addetto alla formazione professionale

1. Il programma delle attività di aggiornamento e di
riqualificazione del personale è approvato annualmente dalla giunta
regionale previo parere di un comitato tecnico composto da:
a) l'assessore regionale delegato per la formazione
professionale, che lo presiede;
b) il responsabile del servizio regionale per la formazione
professionale;
c) quattro esperti designati dagli enti delegati;
d) tre esperti designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative dei lavoratori dipendenti;
e) tre esperti designati dagli enti previsti alla lettera b)
dell'art. 9 maggiormente rappresentativi.
2. Il comitato tecnico viene nominato con decreto del presidente
della giunta regionale; resta in carica per tre anni e può essere
rinnovato.
3. Le funzioni di segreteria sono assicurate dal responsabile
dell'ufficio regionale per l'aggiornamento e la riqualificazione del
personale addetto alla formazione professionale.
4. L'assessore regionale delegato per la formazione professionale
può richiedere il parere del comitato tecnico anche in ordine
all'attuazione del programma di cui al comma 1.
5. L'assessore regionale delegato per la formazione professionale
in ogni caso è tenuto a convocare il comitato tecnico quando la
metà più uno dei componenti ne faccia richiesta scritta per l'esame
di questioni relative alla programmazione delle attività o alla loro
attuazione.

Art. 25.
Scuole regionali

1. Sono scuole regionali di formazione professionale quelle
riportate nell'elenco allegato alla presente legge, nonchè quelle
che siano dichiarate tali con deliberazione della giunta regionale.
Le scuole sono dotate di autonomia amministrativa.
2. Le scuole di formazione professionale ad indirizzo alberghiero
con annessi convitti per allievi e centri di attività alberghiera
costituiscono unità operative complesse, denominate "uffici".
3. Organi di governo della scuola sono:
a) il direttore;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio dei docenti della scuola;
d) il collegio dei docenti di corso.
4. Il direttore della scuola è nominato dall'ente delegato
nell'ambito del personale del ruolo regionale della formazione
professionale secondo i requisiti e le condizioni definiti dalla
legge regionale di cui al comma 3 dell'art. 28.
5. Il direttore della scuola di formazione professionale
alberghiera con annessi convitti per allievi e centri di attività
alberghiera è nominato dall'ente delegato nell'ambito del personale
di ruolo regionale della formazione professionale appartenente alla
prima qualifica funzionale dirigenziale, secondo i requisiti e le
condizioni definiti dalla legge regionale di cui al comma 3 dell'art.
28.
6. Il direttore presiede il consiglio di amministrazione e ne
esegue le delibere.
7. Il consiglio di amministrazione è l'organo deliberante della
scuola ed è composto:
a) dal direttore della scuola;
b) da un rappresentante designato dall'ente delegato;
c) da un rappresentante designato unitariamente dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei lavoratori
dipendenti;
d) da un rappresentante designato dalle organizzazioni
maggiormente rappresentative dei lavoratori autonomi;
e) da un rappresentante designato dalle organizzazioni
maggiormente rappresentative dei datori di lavoro;
f) da un rappresentante dei portatori di handicaps o delle loro
famiglie scelto dall'ente delegato tra i designati dalle associazioni
maggiormente rappresentative a livello provinciale;
g) da un rappresentante designato dal personale docente della
scuola;
h) da un rappresentante designato dal personale non docente
della scuola;
i) da un rappresentante degli studenti.
8. I componenti del consiglio di amministrazione sono nominati
dall'ente delegato per un triennio e possono essere riconfermati per
un altro triennio salvo perdita dei requisiti.
9. L'ente delegato esercita le funzioni di vigilanza sulle scuole.
A tal fine le scuole trasmettono all'ente delegato copia degli atti
deliberativi entro cinque giorni dalla loro adozione. I bilanci delle
scuole sono approvati dall'ente secondo le procedure definite dal
regolamento di cui alla lettera a) del precedente art. 7.
10. Il regolamento di cui al comma 9 disciplina altresì, in
conformità alla presente legge, i rapporti fra gli enti delegati e
le scuole, nonchè il restante assetto degli organi delle stesse.
11. L'organizzazione e il funzionamento della scuola sono
disciplinati da un regolamento interno, adottato dal consiglio di
amministrazione, che deve essere ispirato a principi di democrazia e
partecipazione.

Art. 26.
Centri di formazione professionale

1. Sono centri di formazione professionale le unità organizzative
di base costituite con carattere di stabilità e di continuità per
lo svolgimento delle attività formative di cui alla presente legge.
2. Per quanto non disposto dalla presente legge, gli organi di
governo del centro sono:
a) il direttore, responsabile della gestione del centro;
b) il consiglio degli operatori del centro;
c) il collegio dei docenti di corso.
3. L'ente delegato esercita le funzioni di vigilanza sui centri di
formazione professionale. A tal fine i centri inviano all'ente
delegato, entro dieci giorni dall'adozione, copia degli atti previsti
dal comma 4 dell'art. 27, nonchè degli altri atti deliberativi
espressamente richiesti dall'ente stesso.
4. L'organizzazione e il funzionamento dei centri sono
disciplinati da un regolamento interno, adottato dal consiglio degli
operatori del centro, che deve essere ispirato ai principi di
democrazia e partecipazione.
5. Il regolamento interno disciplina in particolare il diritto
degli allievi di riunirsi in assemblea a di esercitare libere
attività culturali, sociali e sportive.

Art. 27.
Controllo sociale della gestione dei centri

1. Per il controllo sociale della gestione dei centri di
formazione professionale è istituito in ciascun centro un comitato
nominato dall'ente delegato, composto da:
a) un rappresentante designato dall'ente delegato;
b) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative;
c) un rappresentante designato dalle organizzazioni dei
lavoratori autonomi maggiormente rappresentative;
d) un rappresentante designato dalle organizzazioni degli
imprenditori maggiormente rappresentative;
e) un rappresentante designato dal consiglio degli operatori del
centro;
f) due rappresentanti designati dall'assemblea degli allievi dei
corsi.
2. Il comitato elegge tra i suoi membri il presidente ed il
segretario, ed adotta un regolamento interno per disciplinare il
proprio funzionamento.
3. Il direttore del centro partecipa alle sedute del comitato,
senza diritto di voto.
4. Il direttore del centro sottopone al parere del comitato per il
controllo sociale:
a) i bilanci preventivi e consuntivi del centro;
b) le proposte di attività da inoltrare all'ente delegato;
c) i programmi didattici adottati dagli organi dei docenti e le
verifiche periodiche e finali relative agli stessi programmi;
d) i piani di utilizzazione del personale docente e non docente
predisposti dal direttore.
5. Il personale in servizio presso il centro e gli allievi sono
tenuti a partecipare alle sedute del comitato, qualora invitati dal
presidente a fornire informazioni e chiarimenti in ordine agli
argomenti all'esame del comitato.

Art. 28.
P e r s o n a l e

1. A decorrere dal 1 ottobre successivo all'entrata in vigore
della presente legge, il personale di ruolo della Regione, già
assegnato all'anno formativo precedente alle comunità montane e alle
province per le funzioni delegate ai sensi della legge regionale 23
agosto 1976, n. 24, è assegnato funzionalmente agli enti delegati di
cui alla presente legge.
2. Le relative spese sono a carico della Regione.
3. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
Regione provvede, con successivo provvedimento legislativo, ad
istituire un apposito ruolo per il personale regionale di ruolo
operante nella formazione professionale. Il trattamento economico e
normativo di tale personale è regolamentato dalla legge regionale di
recepimento dell'accordo per il personale delle Regioni a statuto
ordinario relativo al triennio 1985-1987.
4. Entro due anni dall'entrata in vigore della legge istitutiva
del ruolo della formazione professionale, la Regione, espletate le
procedure di inquadramento del personale regionale nel ruolo stesso,
procede, ai fini dell'esercizio delle funzioni delegate, al
trasferimento agli enti delegati di tale personale e delle risorse
finanziarie necessarie per la sua retribuzione. Le spese per la
retribuzione del personale trasferito vengono incluse nello
stanziamento del bilancio regionale per la formazione professionale.

Art. 29.
Nuove esigenze di personale

1. Eventuali nuove esigenze di personale per l'attuazione delle
iniziative formative svolte direttamente nelle strutture proprie
dell'ente delegato, saranno coperte dagli enti delegati nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia.
2. Gli enti di cui alla lettera b) del comma 1, dell'art. 9, per
le esigenze di personale connesse all'attuazione delle iniziative
formative, si uniformano alle disposizioni delle vigenti leggi
regionali.

Art. 30.
M o b i l i t à

1. Fino all'espletamento delle procedure per il trasferimento del
personale regionale agli enti delegati, la mobilità del personale
regionale tra i vari enti delegati, tra enti delegati e Regione,
nonchè nell'ambito di quest'ultima con riguardo alle diverse
attività di competenza regionale, è disciplinata dalla giunta
regionale sulla base delle vigenti norme regionali e di un accordo
sindacale regionale tra Regione, enti delegati e organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative.
2. Gli enti delegati disciplinano ed attuano la mobilità del
personale all'interno del territorio di propria competenza e tra le
diverse attività che concorrono al sistema provinciale di formazione
professionale, sulla base delle vigenti norme regionali e sentite le
organizzazioni sindacali provinciali maggiormente rappresentative.
3. Fino all'espletamento delle procedure per il trasferimento del
personale regionale agli enti delegati, il personale che dovesse
risultare eccedente rispetto alle attività programmate, potrà
essere riutilizzato dalla Regione o essere comandato presso gli enti
delegati. In quest'ultimo caso le spese relative sono a carico delle
risorse proprie dell'ente delegato.
4. La mobilità del personale tra gli enti di cui alla lettera b)
del comma 1 dell'art. 9 e, all'interno di ciascun ente, tra le
diverse attività, si attua secondo le norme risultanti dal contratto
collettivo nazionale di lavoro.

Art. 31.
Edifici e beni delle scuole regionali

1. Gli edifici delle scuole regionali di proprietà della Regione
e gli altri beni regionali, ivi comprese le strutture alberghiere, di
pertinenza delle scuole professionali, sono ceduti in comodato agli
enti delegati nel cui territorio essi si trovano. Tali beni
conservano il vincolo di destinazione alla formazione professionale.
2. Gli enti già delegati ai sensi del terzo comma dell'art. 6
della legge regionale 23 agosto 1976, n. 24, provvedono alla consegna
degli edifici e degli altri beni regionali, di cui sono in possesso
per effetto del disposto dell'art. 17 della stessa, agli enti
delegati di cui alla presente legge entro sei mesi dalla sua entrata
in vigore.
3. In ogni caso, anche mediante intese fra gli enti di cui al
comma 2, deve essere assicurato il normale inizio ed il regolare
svolgimento delle attività formative.
4. I fondi stanziati nel bilancio regionale per la formazione
professionale comprendono anche il finanziamento agli enti delegati
per la eventuale costruzione di nuovi edifici, per l'acquisto di
nuove attrezzature, per la manutenzione ordinaria degli edifici e dei
beni trasferiti. Il regolamento di cui alla lettera a) del precedente
art. 7 determina le modalità di utilizzazione di tali finanziamenti.
5. Gli edifici costruiti e le attrezzature acquistate con il
finanziamento regionale mantengono in ogni caso il vincolo di
destinazione.

Art. 32.
Fondo unico per la formazione professionale

1. I finanziamenti regionali per il sistema regionale di
formazione professionale e i contributi dello Stato e di ogni altra
provenienza confluiscono in un fondo per la formazione professionale,
articolato in capitoli in relazione alla provenienza ed alla
destinazione delle risorse finanziarie, il cui ammontare è stabilito
annualmente con la legge di bilancio tenendo conto delle indicazioni
del piano regionale triennale della formazione professionale.
2. La legge di bilancio stabilisce altresì la quantità di
risorse finanziarie destinate:
a) alle attività si spettanza regionale, distinguendo i
finanziamenti rispettivamente per le attività di progettazione
formativa gestite nell'ufficio regionale apposito, per le attività
convenzionate con l'osservatorio regionale sul mercato del lavoro,
per le attività di progettazione formativa degli enti di cui alla
lettera b) comma 1 dell'art. 9, per le attività di orientamento
professionale, per le attività di aggiornamento e di
riqualificazione del personale e per le attività gestite
direttamente dalla Regione;
b) alle attività di spettanza degli enti delegati, distinguendo
per ente delegato i finanziamenti per il personale regionale
trasferito, per le attività di progettazione formativa, per le
attività di orientamento professionale, per l'attuazione delle
iniziative formative, per la realizzazione di nuove strutture, per la
loro manutenzione e di quelle trasferite, per l'ammodernamento delle
attrezzature.

Art. 33.
Erogazioni di finanziamenti

1. Le somme assegnate agli enti delegati dalla legge di bilancio,
sono erogate in quattro trimestralità, delle quali:
a) la prima, entro venti giorni dall'esecutività dei programmi
annuali degli enti delegati;
b) le successive, entro venti giorni dalla scadenza di ciascun
trimestre.
2. Le somme destinate dalla legge di bilancio al finanziamento
dell'attività di progettazione formativa degli enti di cui alla
lettera b) comma 1 dell'art. 9, sono erogate agli stessi secondo
modalità determinate con provvedimento della giunta regionale
tenendo conto, oltre che delle spese di personale, anche delle spese
per le attrezzature e per il funzionamento dei relativi uffici.
3. Gli enti delegati determinano con propri provvedimenti le
modalità di erogazione delle somme destinate alla realizzazione dei
progetti formativi ammessi a finanziamento. Nei casi di progetti
formativi finanziati integralmente o parzialmente, l'erogazione deve
assicurare la copertura anticipata delle spese preventivate dal
progetto, salvo il recupero, ai sensi del regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, da parte dell'ente delegato, delle somme erogate e non
utilizzate o illegittimamente utilizzate da parte del beneficiario.
4. Le somme destinate alla realizzazione dei progetti formativi
ammessi a finanziamento devono essere erogate dagli enti delegati ai
soggetti convenzionati non oltre il decimo giorno dell'avvenuto
accredito da parte della Regione agli stessi enti delegati.

Art. 34.
Rendicontazione

1. Gli enti delegati, ai sensi dell'art. 118 della legge regionale
30 aprile 1980, n. 25, entro il 31 maggio di ogni anno presentano
alla giunta regionale un rapporto sulle attività svolte e sui
risultati conseguiti nell'ultimo anno formativo concluso in relazione
agli obiettivi del piano regionale triennale della formazione
professionale. La mancata presentazione del rapporto sospende
l'erogazione dei fondi regionali assegnati.
2. Gli enti delegati provvedono altresì alle certificazioni
previste dall'art. 116 della legge regionale 30 aprile 1980, n. 25.
3. Le somme rimaste inutilizzate alla chisura di ciascun anno
formativo sono restituite alla Regione anche attraverso il conguaglio
a valere sui finanziamenti regionali dell'anno successivo.
4. Le risultanze del rapporto di cui al comma 1 sono comunicate al
consiglio regionale.
5. I soggetti che attuano le iniziative formative ammesse a
finanziamento dall'ente delegato, sono tenuti alla presentazione del
rendiconto, secondo le modalità stabilite nel regolamento di cui
alla lettera a) dell'art. 7, ovvero, in mancanza, secondo le
modalità stabilite dall'ente delegato, entro centoventi giorni dalla
conclusione delle attività previste dal progetto formativo
approvato.
6. La presentazione ritardata del rendiconto è soggetta a
sanzione amministrativa se il ritardo non eccede i trenta giorni.
Oltre tale termine l'ente delegato procede al recupero delle somme
erogate e dispone l'esclusione del soggetto obbligato al rendiconto
da successivi finanziamenti per l'attuazione di iniziative formative.
7. Contestualmente alla presentazione del rendiconto, il soggetto
obbligato restituisce all'ente delegato le somme ricevute e non
utilizzate.
8. L'ente delegato approva entro sei mesi dal ricevimento i
rendiconti presentati e procede all'eventuale recupero delle somme
erogate ed illegittimamente utilizzate dal beneficiario.

Art. 35.
S a n z i o n i

1. A chiunque violi la disposizione di cui al comma 1 dell'art.
10, è irrogata la sanzione amministrativa da un minimo di L. 100.000
ad un massimo di L. 1.000.000.
2. A chiunque violi la disposizione di cui al comma 2 dell'art.
10, è irrogata la sanzione amministrativa da un minimo di L. 500.000
ad un massimo di L. 5.000.000.
3. La sanzione amministrativa per la ritardata presentazione del
rendiconto, di cui al comma 6 dell'art. 34, è determinata tra un
minimo di L. 2.000.000 ed un massimo di L. 10.000.000.
4. Le sanzioni sono irrogate dall'ente delegato sulla base delle
disposizioni della legge 5 luglio 1983, n. 16.

Art. 36.
Norma transitoria

1. Fino all'espletamento delle procedure per il trasferimento del
personale regionale agli enti delegati le procedure di presentazione
e di attuazione dei piani formativi, comprese le modalità di
utilizzo del relativo personale, rimangono quelle previste dalla
normativa regionale preesistente.
In tale caso la Regione può continuare ad utilizzare, per un
anno, le graduatorie di cui all'art. 1 della legge regionale 10
novembre 1981, n. 34, in vigore per l'anno formativo 1989/90.

Art. 37.
Norme finali

1. La formazione professionale e permanente, nonchè
l'aggiornamento scientifico culturale del personale del servizio
sanitario sono disciplinati da apposita legge regionale.
2. Le leggi regionali 23 agosto 1976, n. 24 e 3 settembre 1978, n.
17 sono abrogate.
3. Nella tabella "B" allegata alla legge regionale 6 giugno 1980,
n. 50, il punto 2.0.23, servizio formazione professionale e problemi
del lavoro, è sostituito dal seguente:
"2.0.23 Servizio formazione professionale e problemi del lavoro:
ufficio progettazione formativa;
ufficio orientamento professionale;
ufficio aggiornamento e riqualificazione personale F.P.;
ufficio problemi del lavoro e dell'occupazione".
4. Le materie di competenza degli uffici di cui al comma 3 sono
fissate come segue:
Ufficio progettazione formativa:
a) coordinare le attività di progettazione formativa, attraverso
indirizzi ed orientamenti agli uffici degli enti delegati e
promuovendo il raccordo con l'osservatorio regionale sul mercato dei
lavoro;
b) fornire assistenza tecnica agli uffici di progettazione
formativa degli enti delegati e degli enti di cui al comma 3
dell'art. 17;
c) svolgere attività di progettazione formativa in settori o
comparti economici di particolare rilievo per la programmazione
economica regionale, ovvero ad integrazione delle attività degli
enti delegati;
d) curare la raccolta sistematica e la messa a disposizione per
i soggetti interessati, anche avvalendosi di idonei supporti
informatici, dei piani e dei programmi di progettazione formativa,
dei materiali prodotti dagli uffici di progettazione formativa di cui
ai precedenti commi, dei progetti formativi presentati agli enti
delegati dai soggetti interessati alla loro attuazione, dei materiali
prodotti in materia di progettazione formativa dalle altre regioni,
dallo Stato, da soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri,
assicurando la migliore circolazione delle informazioni ed il più
agevole accesso alle stesse per quanti ne facciano richiesta.
Ufficio orientamento professionale:
a) coordinare le attività programmate e realizzate dagli enti
delegati;
b) fornire assistenza tecnica agli uffici degli enti delegati;
c) svolgere attività di studio e di ricerca, in raccordo con
l'osservatorio regionale sul mercato del lavoro, con gli uffici di
progettazione formativa, con gli uffici di orientamento professionale
degli enti delegati;
d) curare la raccolta sistematica e la messa a disposizione per
i soggetti interessati, anche avvalendosi di idonei supporti
informatici, del materiale di documentazione e di informazione
prodotto nella Regione, prodotto da altre Regioni, dello Stato, da
soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri, assicurando la
migliore circolazione delle informazioni ed il più agevole accesso
alle stesse per quanti ne facciano richiesta.
Ufficio regionale per l'aggiornamento e la riqualificazione del
personale addetto alla formazione professionale:
a) promuovere l'aggiornamento e la riqualificazione degli
operatori in stretto rapporto con le attività professionali del
sistema regionale di formazione professionale e con le esigenze
derivanti dai processi di mobilità degli operatori all'interno di
tale sistema;
b organizzare e gestire le attività di aggiornamento e di
riqualificazione sia direttamente sia avvalendosi della
collaborazione di istituti, enti, società, specializzati in tali
operazioni;
c) curare la raccolta sistematica, anche attraverso idonei
supporti informatici, delle esperienze di aggiornamento e di
riqualificazione realizzate all'interno della Regione, o da altre
Regioni, dallo Stato, da soggetti pubblici e privati, italiani e
stranieri;
d) fornire assistenza tecnica alle attività di aggiornamento e
di riqualificazione autogestite dagli operatori o promosse
autonomamente dagli enti delegati o dagli enti che operano
all'interno del sistema regionale di formazione professionale;
e) produrre materiale informativo e materiale didattico per la
realizzazione delle attività di aggiornamento e di riqualificazione;
f) curare la produzione e la diffusione di pubblicazioni per la
promozione delle attività di aggiornamento e di qualificazione e di
riqualificazione;
g) assicurare l'espletamento di compiti inerenti la direzione,
il coordinamento, la promozione e la relativa verifica dell'attività
di addestramento ed aggiornamento professionale del centro di
formazione professionale alberghiera, curando gli interventi
necessari per il migliore svolgimento dei servizi di carattere
tecnico-amministrativo;
h) assicurare e dirigere l'attività convittuale nell'ambito del
centro professionale alberghiero;
i) assicurare la funzionalità e la direzione relative alla
gestione dei centri di attività alberghiere muniti di abilitazione
al relativo esercizio commerciale;
e in tal senso è modificata la tabella "B" allegata alla legge
regionale 6 giugno 1980, n. 50 fermo restando quanto ivi previsto
circa le materie di competenza dell'ufficio problemi del lavoro e
dell'occupazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 26 marzo 1990

MASSI