3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-1993
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 16 febbraio 1993, n. 10
Istituzione del parco regionale di cintura metropolitana "Parco Spina Verde di Como". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione e finalità

1. È istituito il parco regionale di cintura metropolitana
denominato "Parco Spina Verde di Como", ai sensi del titolo II, cap.
II della legge regionale 30 novembre 1983, n. 86 "Piano generale
delle aree regionali protette. Norme per l'istituzione e la gestione
delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree
di particolare rilevanza naturale ed ambientale".
2. Le finalità del parco, in considerazione dell'importanza della
zona per l'equilibrio ecologico delle vicine aree metropolitane,
sono:
a) la tutela e il recupero paesistico e ambientale delle fasce
di collegamento tra città e campagna, nonchè la connessione delle
aree esterne con i sistemi di verde urbani;
b) la salvaguardia e la qualificazione delle attività agro-
silvo-colturali in coerenza con la destinazione dell'area;
c) la fruizione culturale e ricreativa dell'ambiente da parte
della popolazione.

Art. 2.
Delimitazione

1. Il parco comprende le aree delimitate nella planimetria in
scala 1:10.000 (All. A), così come descritte nell'all. " B", che
formano parte integrante della presente legge.
2. I confini del parco sono delimitati, a cura del consorzio di
cui al successivo art. 3, da tabelle con la scritta "Parco Spina
Verde di Como", aventi le caratteristiche di cui all'art. 32 della
legge regionale n. 86/83.

Art. 3.
Ente di gestione

1. La gestione del parco è affidata ad un consorzio fra i comuni
di: Drezzo, Parè, Cavallasca, San Fermo della Battaglia, Como e la
provincia di Como.

Art. 4.
Statuto del consorzio

1. Lo Statuto del consorzio deve prevedere:
a) l'affidamento della direzione tecnica del parco ad un
direttore;
b) l'istituzione di un comitato scientifico;
c) forme e modalità di periodica consultazione con scadenza
almeno semestrale, anche attraverso la partecipazione alle riunioni
dell'assemblea, su invito del presidente del consorzio e senza voto
deliberativo, dei rappresentanti delle associazioni culturali,
naturalistiche, ricreative, venatorie e piscatorie operanti nella
zona, dei rappresentanti delle categorie economiche maggiormente
interessate, ed in particolare di quelle agricole;
d) la disciplina del funzionamento e dei compiti dell'ente di
gestione, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 25 della legge 8
giugno 1990, n. 142.

Art. 5.
D i r e t t o r e

1. Il direttore tecnico del parco è nominato, per la durata di
cinque anni, tra esperti provvisti dei necessari requisiti di
professionalità e può essere confermato.
2. La nomina è disposta dall'assemblea del consorzio, previo
avviso pubblico e valutazione comparativa tra i candidati.
3. Il direttore può essere altresì scelto per chiamata tra
coloro che rivestono la carica di direttore di altro parco nazionale
o regionale.
4. Il direttore è membro di diritto del comitato scientifico e
partecipa con voto consultivo alle riunioni del consiglio direttivo
del consorzio.

Art. 6.
P e r s o n a l e

1. Fino a quando non si provvederà alla determinazione della
pianta organica, il consorzio può avvalersi di personale messo a
disposizione dalla regione e dagli enti consorziati, ovvero di
personale assunto a tempo determinato, con le procedure previste
dalla vigente legislazione.

Art. 7.
Formazione del piano territoriale

1. I1 piano territoriale di coordinamento del parco è adottato
dal consorzio entro 18 mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge ed è approvato secondo le modalità previste
dall'art. 19 della legge regionale n. 86/83.

Art. 8.
Norme di salvaguardia

1. Fatte salve le disposizioni più restrittive previste dagli
strumenti urbanistici vigenti o da altre leggi regionali e statali,
con particolare riferimento alla normativa per la difesa
dell'ambiente, fino alla data di pubblicazione della proposta del pi-
ano territoriale di coordinamento di cui al precedente art. 7 e
comunque per non oltre 3 anni dall'entrata in vigore della presente
legge, all'interno del perimetro del parco si applicano le norme di
salvaguardia di cui ai successivi commi.
2. Nelle zone territoriali omogenee "E", così come definite dal
d.m. 2 aprile 1968, è consentita la costruzione della sola struttura
edilizia strettamente pertinente la conduzione dei fondi agricoli,
nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale 7 giugno
1980, n. 93, limitatamente ad imprese agricole che abbiano le
seguenti caratteristiche:
a) imprese con attività diretta esclusivamente alla
coltivazione del fondo e/o alla silvicoltura;
b) imprese dedite ad allevamento di bovini, equini ed ovini,
ovvero ad allevamenti avicoli o cunicoli, che dispongano per
l'attività di allevamento di almeno un ettaro di terreno agricolo
per ogni 40 quintali di peso vivo di bestiame;
c) imprese dedite ad allevamento di suini, che dispongano per
l'attività di allevamento di almeno un ettaro di terreno agricolo
per ogni 20 quintali di peso vivo di bestiame.
3. Nelle medesime zone "E", il rilascio della concessione edilizia
per la realizzazione delle opere previste nel precedente secondo
comma, è altresì subordinato:
a) all'accertamento da parte del sindaco dell'effettiva
esistenza e funzionamento dell'azienda agricola, e, per quanto
riguarda le abitazioni, dell'effettiva necessità del richiedente;
b) alla specifica certificazione disposta dal servizio
provinciale agricoltura, foreste ed alimentazione (SPAFA), che
attesti, anche in termini quantitativi, le esigenze edilizie connesse
alla conduzione dell'impresa, con riguardo esclusivamente ai fondi
compresi nel perimetro del parco. Il rispetto degli indici massimi di
fabbricabilità previsti dalla legge regionale n. 93/80 deve essere
comunque verificato computando esclusivamente la disponibilità, da
parte del legittimo richiedente, di terreni all'interno del perimetro
del parco, purchè collegati fra loro da un nesso funzionale
evidenziato in un piano aziendale.
4. Le imprese di cui al precedente II comma possono altresì
esercitare attività di trasformazione dei prodotti, purchè le
materie prime provengano per almeno due terzi dall'attività di
coltivazione del fondo o di allevamento.
5. All'esterno del perimetro dei centri edificati di cui alla
legge 22 ottobre 1971, n. 865, non sono consentiti:
a) la costruzione di recinzioni delle proprietà se non con
siepi, salvo le recinzioni temporanee a protezione delle aree di
nuova piantagione e quelle strettamente pertinenti agli insediamenti
edilizi, per le quali è comunque richiesta l'autorizzazione
edilizia;
b) la chiusura di sentieri pubblici o di uso pubblico;
c) la chiusura degli accessi ai corpi d'acqua;
d) l'ammasso anche temporaneo di materiali di qualsiasi natura
all'esterno delle aree di pertinenza degli insediamenti produttivi o
dei cantieri nei quali tali materiali vengono utilizzati, fatta
eccezione per l'ammasso di materiali quali stallatico, terricciati,
foraggi, insilati, fieni, stocchi e paglie, legnami ed altri prodotti
aziendali connessi con la normale pratica agronomica;
e) l'esposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di
qualunque natura e scopo, esclusa la segnaletica a servizio del parco
e quella varia e turistica;
f) il livellamento dei terrazzamenti e dei declivi, fatta salva
la normale sistemazione idraulica ed irrigua dei campi;
g) il transito con mezzi motorizzati fuori dalle strade statali,
provinciali e comunali e dalle strade vicinali gravate da servitù di
pubblico passaggio, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per
quelli occorrenti all'attività agricola e forestale;
h) l'allestimento e l'esercizio di impianti fissi e di percorsi
e tracciati per attività sportiva da esercitarsi con mezzi
motorizzati.
6. Gli interventi anche di carattere colturale che comportino
alterazione alla morfologia del terreno, ovvero trasformazione
dell'uso dei suoli anche non boscati, fatte salve le normali
rotazioni agricole, sono soggetti alla disciplina prevista dall'art.
6 della legge regionale 27 gennaio 1977, n. 9.
7. In tutto il territorio del parco il taglio di piante arboree
isolate od inserite in filari, nonchè di siepi arboree o arbustive
lungo il margine di strade, corpi d'acqua o coltivi, è soggetto alla
disciplina di cui all'art. 8 della succitata legge regionale n. 9/77.
Sono fatti salvi gli interventi di potatura, scalvatura ed ordinaria
amministrazione.
8. Ad eccezione delle zone territoriali omogenee "E", così come
definite dal d.m. 2 aprile 1968, nel territorio del parco gli
interventi edificatori, ancorchè previsti negli strumenti
urbanistici vigenti, sono sottoposti al parere favorevole dell'ente
gestore del parco. Non sono assoggettati al suddetto parere gli
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro e
risanamento conservativo, così come definiti dalle lett. a), b) e c)
dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457 "Norme per l'edilizia
residenziale".
9. In tutto il territorio del parco sono vietati:
a) l'apertura di nuove cave;
b) l'attivazione di nuove discariche di qualsiasi tipo, salvo
quelle a scopo di bonifica e di ripristino ambientale, che possono
essere autorizzate, sentito il consorzio del parco, dalla data di
insediamento dei suoi organi; c) l'allestimento e l'ampliamento dei
campeggi stabili e dei villaggi turistici di cui alla legge regionale
10 dicembre 1981, n. 71.
10. La costruzione e l'ampliamento di strade di collegamento
intercomunale, anche se prevista dagli strumenti urbanistici vigenti,
sono subordinati al parere favorevole dell'ente gestore del parco.

Art. 9.
Sub-delega di funzioni amministrative

1. A far tempo dalla data di entrata in vigore della legge di
approvazione del piano territoriale di coordinamento del parco, al
consorzio del parco sono delegate le funzioni amministrative in
materia di protezione delle bellezze naturali di cui alla legge 29
giugno 1939, n. 1497.
2. Il piano territoriale di coordinamento può individuare zone od
interventi per i quali le funzioni di cui al precedente comma sono
esercitate dai comuni.

Art. 10.
Norma transitoria

1. Fino alla data di prima elezione del presidente del consorzio,
le competenze allo stesso attribuite dalla legge regionale 27 gennaio
1977, n. 9, come integrate dal sesto e settimo comma dell'art. 8
della presente legge, nonchè dal quinto comma dell'art. 4 della
legge regionale 16 agosto 1982, n. 52, spettano al presidente della
provincia di Como.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, 4 marzo 1993

GHILARDOTTI

Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 13 gennaio 1993
e vistata dal commissario del governo con nota del 22 febbraio 1993,
prot. n. 22502/521.
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(Omissis).