Serie Generale n. 162 del 14-7-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 5 luglio 2006
Imposizioni degli oneri di servizio pubblico al collegamento aereo di linea Cuneo-Roma e viceversa. (GU Serie Generale n.162 del 14-07-2006)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI

Visto il regolamento CEE n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992, concernente disposizioni sull'accesso dei vettori aerei della
comunità alle rotte intracomunitarie ed in particolare l'art. 4;
Visto l'art. 82 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 che ha esteso
le disposizioni emanate dall'art. 36 della legge del 17 maggio 1999,
n. 144, anche ad altri aeroporti tra cui quello di Cuneo;
Visto il comma 207 dell'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350
che per le finalità del comma 4 dell'art. 36 della legge n. 144/1999
ha incrementato il limite di rimborso ai vettori aerei selezionati di
10 milioni di euro per gli anni 2004 e 2005 e di 7,5 milioni di euro
per l'anno 2006;
Visto l'art. 36 della legge del 17 maggio 1999, n. 144, sopra
citata che assegna al Ministro dei trasporti e della navigazione la
competenza di disporre con proprio decreto, in conformità alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico relativi agli scali nello stesso
contemplati;
Vista la nota n. 902080 del 19 giugno 2006 con la quale viene
comunicata alla Commissione europea l'intenzione del Governo italiano
di imporre gli oneri di servizio pubblico sulla rotta Cuneo-Roma e
viceversa;
Vista la nota n. 901990 del 13 giugno 2006, con la quale si
invitano IBAR e ASSAEREO a divulgare presso i propri associati i
contenuti dell'imposizione;
Considerato che, al fine di evitare pregiudizi alla continuità dei
servizi di trasporto aereo sulla rotta Cuneo-Roma e vv., la data
dalla quale gli oneri di servizio pubblico divengono obbligatori deve
essere subordinata all'accertamento dell'eventuale espletamento della
gara di appalto di cui all'art. 4.1.d) del regolamento 2408/92 CEE;
Considerato altresì, che tale accertamento è condizionato alla
facoltà dei vettori di pronunziarsi in ordine alla accettazione dei
medesimi oneri e che, pertanto occorre rinviare la determinazione
della predetta data ad un provvedimento successivo;

Decreta:

Art. 1.
Al fine di assicurare l'effettuazione di un collegamento aereo
adeguato regolare e continuativo, il servizio aereo di linea
Cuneo-Roma e viceversa viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico
secondo le modalità indicate nell'allegato, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
Qualora, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, della comunicazione della
commissione relativa alla imposizione dei citati oneri di servizio
pubblico, nessun vettore accetti l'imposizione di detti oneri, l'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile procederà ad esperire la gara
secondo le modalità previste dall'art. 4 del regolamento (CEE) n.
2408/92.
La data dalla quale gli oneri suddetti divengono obbligatori verrà
stabilita con successivo decreto.

Art. 2.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 luglio 2006
Il Ministro: Bianchi

Allegato

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AI SENSI DELLA PROCEDURA PREVISTA
DALL'ART. 4 PAR. 1, LETTERA A) DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 2408/92 DEL
CONSIGLIO.

Imposizione di oneri di servizio pubblico sui servizi aerei regolari
all'interno dell'Italia

A norma delle disposizioni dell'art. 4 par. 1, lettera a) del
regolamento n. 2408/92/CEE del consiglio delle Comunità europee del
23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle
rotte intracomunitarie, il Governo italiano, in conformità alle
decisioni assunte in sede di Conferenza dei servizi tenutasi presso
la regione Piemonte, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico
riguardo ai servizi aerei di linea sulla rotta seguente:

1. Rotta interessata.

Cuneo-Roma e vv.
1.1. Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento 793/2004, relativo a norme comuni per l'assegnazione
delle bande orarie negli aeroporti della Comunità, gli organi
competenti potranno riservare alcune bande orarie per l'esecuzione
dei servizi secondo le modalità previste nel presente documento.
1.2. L'ENAC verificherà l'adeguatezza della struttura dei
vettori accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio ai fini del soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con
l'imposizione degli oneri di servizio pubblico.

2. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.

2.1. In termini di numero di frequenze minime: la frequenza
minima sulla rotta sopra individuata è la seguente:
due voli giornalieri in andata e due voli giornalieri in
ritorno dal lunedì al venerdì per tutto l'anno;
un volo giornaliero in andata e un volo giornaliero in ritorno
il sabato e la domenica per tutto l'anno.
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri senza alcun contingentamento.
2.2. In termini di orari: sulla rotta Cuneo-Roma gli orari
dovranno prevedere:
dal lunedì al venerdi':
un volo con partenza nella fascia oraria 6.45-7.45;
un volo con partenza nella fascia oraria 17.30-18.30 il sabato
e la domenica;
un volo con partenza nella fascia oraria 6.45-7.45:
sulla rotta Roma-Cuneo gli orari dovranno prevedere:
dal lunedì al venerdi':
un volo con partenza nella fascia oraria 8-9;
un volo con partenza nella fascia oraria 19-20.30;
il sabato e domenica:
un volo con partenza nella fascia oraria 19-20.30.
2.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacità
offerta:
I servizi dovranno essere effettuati con aeromobili biturboelica
o bireattori pressurizzati aventi una capacità minima di quaranta
posti per tutto l'anno.
Nel caso in cui il mercato lo richieda, dovrà essere offerta
maggiore capacità tramite l'istituzione di voli supplementari i
quali non daranno luogo a compensazioni aggiuntive.
Il vettore che accetta gli oneri, fatte salve le motivazioni di
sicurezza che potranno determinare il rifiuto dell'imbarco, si
adopererà, con ogni consentito sforzo, al fine di agevolare, sugli
aeromobili utilizzati, il trasporto di passeggeri diversamente abili
ed a ridotta mobilità.
2.4. In termini di tariffe.
a) le tariffe massime da applicare su ciascuna rotta sono le
seguenti:
Cuneo-Roma 118,00 Euro;
Roma-Cuneo 118,00 Euro.
Tutte le tariffe indicate sono al netto di IVA e sono al netto
delle tasse ed oneri aeroportuali e non è ammessa l'applicazione di
alcun tipo di surcharge.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
Tutti i passeggeri che viaggiano sulle tratte Cuneo-Roma e v.v.
hanno diritto alle tariffe sopra descritte.
b) ogni anno gli organi competenti adeguano le tariffe massime in
misura corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente
calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al
consumo. La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i
vettori che operano sulle rotte in questione, e viene portata a
conoscenza della Commissione europea per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.
c) nel caso in cui, nella media rilevata in ciascun semestre, si
registri una variazione del rapporto di cambio fra euro/dollaro USA
e/o del costo del carburante in misura superiore al 5%, le tariffe
dovranno essere modificate proporzionalmente alla variazione
registrata, per la quota parte che il carburante incide sui costi di
volo.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede semestralmente il
Ministro dei trasporti d'intesa con il presidente della regione
Piemonte, sulla base di una istruttoria effettuata da un comitato
tecnico paritetico, costituito da un rappresentante nominato
dall'ENAC e da un rappresentante nominato dalla regione Piemonte, il
quale sente i vettori operanti sulle linee onerate.
L'eventuale adeguamento decorrerà dal semestre successivo.
La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i vettori che
operano sulle rotta e viene portata a conoscenza della commissione
europea per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea.
2.5. In termini di continuità dei servizi.
Al fine di garantire la continuità, regolarità e puntualità
dei voli, il vettore che accetta i presenti oneri di servizio
pubblico si impegna a:
garantire il servizio per almeno 12 mesi consecutivi e non può
sospenderlo senza un preavviso di almeno 6 mesi;
uniformare i propri comportamenti nei confronti dell'utenza ai
principi richiamati nella Carta dei diritti dei passeggeri ai fini
dell'osservanza delle regolamentazioni nazionali, comunitarie ed
internazionali di riferimento;
fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la corretta
esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovrà
ammontare ad almeno euro 800.000,00 mediante fideiussione
assicurativa, a favore dell'ENAC - Ente Nazionale dell'Aviazione
Civile, che potrà utilizzarla per garantire la prosecuzione del
regime onerato;
effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti con
un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi direttamente
imputabili al vettore, fatta eccezione i casi di forza maggiore;
corrispondere all'ente regolatore a titolo di penale la somma
di 3.000,00 euro per ogni volo annullato eccedente il limite del 2%.
Le somme percepite in tal senso saranno accantonate nel capitolo di
bilancio per il finanziamento della continuità territoriale della
città di Cuneo.
2.6 Presentazione dell'accettazione.
I vettori che intendono accettare gli oneri di servizio pubblico
contenuti nel presente documento, devono presentare, entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea della comunicazione della
commissione relativa all'imposizione dei citati oneri, formale
accettazione da indirizzare all'Ente nazionale dell'aviazione civile.