Serie Generale n. 26 del 1-2-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 gennaio 2024
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012. (Ordinanza n. 1059). (24A00465) (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2024)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
maggio 2012 recante la dichiarazione dell'eccezionale rischio di
compromissione degli interessi primari a causa dei predetti eventi
sismici, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre
2002, n. 245, convertito con modificazioni dall'art. 1 della legge 27
dicembre 2002, n. 286;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 maggio 2012 con
la quale è stato dichiarato fino al 21 luglio 2012 lo stato
d'emergenza in ordine agli eventi sismici che hanno colpito il
territorio delle Province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova il
giorno 20 maggio 2012 ed è stata disposta la delega al Capo del
Dipartimento della protezione civile ad emanare ordinanze in deroga
ad ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 30 maggio 2012 con
la quale è stato dichiarato fino al 29 luglio 2012 lo stato
d'emergenza in ordine ai ripetuti eventi sismici di forte intensità
verificatisi nel mese di maggio 2012, e in particolare al terremoto
del 29 maggio 2012, che hanno colpito il territorio delle Province di
Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo ed è stata
disposta la delega al Capo del Dipartimento della protezione civile
ad emanare ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente e nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 1 del 22 maggio 2012, numeri 2 e 3 del 2 giugno 2012, n. 4
del 6 giugno 2012, n. 9 del 15 giugno 2012, n. 15 del 1° agosto 2012
e n. 42 del 24 gennaio 2013, adottate per disciplinare l'emergenza in
rassegna;
Visto il decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante:
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici che hanno interessato il territorio delle Province di
Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il
29 maggio 2012», ed in particolare l'art. 1, comma 2, che dispone che
i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano
in qualità di Commissari delegati, nonchè il comma 3, che proroga
lo stato di emergenza in rassegna fino al 31 maggio 2013 e che
dispone che il rientro nel regime ordinario è disciplinato ai sensi
dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n.
225;
Visti l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71,
l'art. 7, comma 9-ter, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
l'art. 13, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
l'art. 11, comma 2-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21,
l'art. 2-bis, comma 44, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
l'art. 15, comma 6, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8,
l'art. 1, comma 459, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, ed,
infine, l'art. 1, comma 764, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
con cui lo stato di emergenza in rassegna è stato prorogato, da
ultimo, al 31 dicembre 2023;
Visto, altresì, l'art. 2, comma 6, del citato decreto-legge n.
74/2012, con cui si dispone, tra l'altro, che al Presidente della
Regione Veneto è intestata apposita contabilità speciale, su cui
sono assegnate le risorse stanziate per fronteggiare l'emergenza in
rassegna;
Visto l'art. 17, comma 6 del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142,
con cui si autorizza la spesa di 600.000 euro per l'anno 2022, ai
fini del completamento del processo di ricostruzione pubblica in
relazione ai territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29
maggio 2012 della Regione Veneto, in favore del presidente della
medesima regione, in qualità di Commissario delegato alla
ricostruzione;
Vista la nota della Regione Veneto del 30 novembre 2023, con cui,
tra l'altro, si rappresenta la necessità di adottare apposita
ordinanza di protezione civile ai sensi dell'art. 26 del decreto
legislativo n. 1/2018, al fine di consentire senza soluzione di
continuità il completamento degli interventi già finanziati e delle
iniziative di carattere solutorio rispetto alle obbligazioni certe,
liquide ed esigibili assunte durante la vigenza dello stato di
emergenza;
Considerato che per la Regione Veneto non risulta adottata
ulteriore disposizione legislativa di proroga dello stato di
emergenza in rassegna e che le risorse di cui al citato decreto-legge
n. 115/2022 non risultano ancora versate sulla contabilità speciale
del Commissario delegato;
Ravvisata l'esigenza di disporre una proroga temporalmente limitata
della contabilità speciale, attesa la peculiarità del contesto
emergenziale in rassegna, oggetto di plurime proroghe con
provvedimenti normativi di rango primario, al solo fine di consentire
il completamento degli ultimi interventi pianificati e dei correlati
adempimenti contabili;
Ritenuto necessario, pertanto, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, al fine di consentire senza soluzione di continuità il
completamento degli interventi già approvati dal Commissario
delegato e interamente finanziati durante la vigenza dello stato di
emergenza;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Veneto è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, nel coordinamento degli
interventi, conseguenti agli eventi richiamati in premessa,
pianificati e approvati dal predetto Commissario e non ancora
ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il direttore della Direzione
protezione civile, sicurezza e polizia locale della Regione Veneto è
individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate
al completamento dei medesimi interventi e provvede, altresì, alla
ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere
realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui al comma 1 provvede ad inviare al
soggetto responsabile di cui al comma 2 una relazione sulle attività
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attività ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Veneto, nonchè
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. AI fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 5707 aperta ai sensi
dell'art. 2, comma 6, del citato decreto-legge n. 74/2012, che viene
al medesimo intestata fino al 30 giugno 2024. Il medesimo soggetto
responsabile provvede altresì alla restituzione, all'entrata del
bilancio dello Stato delle risorse finanziarie già stanziate per
fronteggiare l'emergenza in rassegna, ai sensi dell'art. 11 del
citato decreto-legge n. 74/2012, dell'art. 10, comma 13 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 e dell'art. 1, comma 762 della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, che risultano non utilizzate nei
termini di legge.
6. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
74/2012, sono trasferite al bilancio della Regione Veneto che
provvede, anche avvalendosi dei soggetti di cui al comma 4, nei modi
ivi indicati, al completamento degli stessi. Eventuali somme residue
rinvenenti al completamento di detti interventi, nonchè le eventuali
ulteriori risorse giacenti sulla contabilità speciale all'atto della
chiusura della medesima, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le emergenze
nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa
provenienza, che vengono versate al bilancio delle amministrazioni di
provenienza.
7. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 gennaio 2024

Il Capo del Dipartimento: Curcio