Serie Generale n. 77 del 1-4-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 12 marzo 2004, n. 86
Regolamento concernente disposizioni per la gestione telematica degli apparecchi da divertimento e intrattenimento, ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni e integrazioni. (GU Serie Generale n.77 del 01-04-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/4/2004

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 110, comma 6, del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'articolo 14-bis del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'articolo 22 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'articolo 39 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
recante disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici, convertito dalla legge
24 novembre 2003, n. 326;
Tenuto conto delle regole di produzione e di verifica tecnica degli
apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, comma 6, del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni ed integrazioni,
definite dal decreto del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, d'intesa con il
Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza del
4 dicembre 2003;
Visto il parere di congruità fornito in data 30 gennaio 2004 dalla
apposita Commissione tecnica nominata dall'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato con provvedimento del 16 gennaio 2004;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 23 febbraio
2004;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
a norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del
1988, effettuata con nota del 3 marzo 2004, n. 3-3418/UCL;
A d o t ta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e definizioni
1. Il decreto ha per oggetto:
a) la definizione delle funzioni della rete dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato per la gestione telematica degli
apparecchi di gioco, anche videoterminali, nonchè del gioco lecito;
b) le attività e le funzioni affidate in concessione;
c) la ripartizione delle somme giocate;
d) le funzioni dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato a tutela del gioco lecito.
2. Ai soli fini del presente decreto, si intendono:
a) per AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) per T.U.L.P.S., il Testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni ed integrazioni;
c) per nulla-osta, il nulla-osta di cui all'articolo 38, comma 5,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni ed
integrazioni;
d) per prelievo erariale unico, il prelievo applicato alle somme
giocate, versato dal soggetto al quale AAMS ha rilasciato il
nulla-osta;
e) per apparecchio di gioco o apparecchio, un apparecchio da
intrattenimento di cui all'articolo 110, comma 6, del T.U.L.P.S.,
conforme alle regole di produzione di cui al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze - AAMS, d'intesa con il Ministero
dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza del 4 dicembre
2003, emanate ai sensi dell'articolo 22, comma 1, della legge
22 dicembre 2002, n. 289;
f) per apparecchio videoterminale o videoterminale, un
apparecchio da intrattenimento di cui all'articolo 110, comma 6, del
T.U.L.P.S., il cui funzionamento di gioco può avvenire mediante
collegamento in rete al sistema di elaborazione, in conformità alle
specifiche definite con apposito decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze - AAMS, d'intesa con il Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza, emanato ai sensi dell'articolo
22, comma 1, della legge 22 dicembre 2002, n. 289;
g) per sistema di elaborazione, parte componente della rete
telematica, il sistema per la raccolta, la gestione ed il controllo
di tutti i dati e le informazioni relativi agli apparecchi ed ai
videoterminali collegati alla rete telematica. Nel caso di apparecchi
videoterminali collegati, il sistema di elaborazione gestisce anche
il software di gioco;
h) per sistema centrale, lo specifico sistema di elaborazione per
la gestione ed il controllo, da parte di AAMS, di tutti i dati e di
tutte le informazioni relativi agli apparecchi di gioco, compresi
quelli relativi al prelievo erariale unico sulle somme giocate,
forniti dal sistema di elaborazione;
i) per rete telematica, l'infrastruttura hardware e software di
trasmissione dati che collega gli apparecchi di gioco, anche
videoterminali, al relativo sistema di elaborazione e quest'ultimo al
sistema centrale, al fine della gestione telematica degli apparecchi
di gioco nonchè del gioco lecito effettuato anche mediante
apparecchi videoterminali, previsto per gli apparecchi di cui
all'articolo 110, comma 6, del T.U.L.P.S.;
j) per rete di proprietà di AAMS, l'infrastruttura hardware e
software di AAMS, composta dal sistema centrale e dalle reti
telematiche;
k) per esemplare certificato, il modello di apparecchio o
videoterminale di gioco in possesso della certificazione di
conformità alle caratteristiche di cui all'articolo 110, comma 6,
del T.U.L.P.S., rilasciata da AAMS ai sensi dell'articolo 38, comma
3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni
ed integrazioni;
l) per ciclo complessivo di partite, ciascun ciclo di 14.000
partite consecutive, vale a dire dalla partita n. 1 alla partita n.
14.000, dalla partita n. 14.001 alla n. 28.000 e così di seguito;
m) per esercizio, gli esercizi pubblici, i circoli privati ed i
punti di raccolta di altri giochi autorizzati di cui al decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze - AAMS, d'intesa con il
Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza del
27 ottobre 2003, nei quali sono installati gli apparecchi ed i
videoterminali di gioco collegati alla rete telematica.

Art. 2.
Funzioni della rete telematica
1. Ciascuna rete telematica, parte componente della rete di
proprietà di AAMS, assicura le funzioni di:
a) collegamento in rete degli apparecchi e videoterminali di
gioco al sistema di elaborazione;
b) raccolta periodica dei dati, registrati negli apparecchi e
videoterminali di gioco, e trasferimento almeno quotidiano degli
stessi al sistema centrale;
c) raccolta, al di fuori della periodicità stabilita e su
specifica richiesta di AAMS, dei dati registrati dagli apparecchi e
videoterminali di gioco nonchè trasferimento immediato degli stessi
al sistema centrale;
d) rilevazione di conformità del funzionamento degli apparecchi
e videoterminali di gioco alle prescrizioni per il gioco lecito
mediante l'elaborazione dei dati di cui alle lettere b) e c);
e) trasmissione immediata al sistema centrale delle rilevazioni
di non conformità di funzionamento;
f) telediagnostica degli apparecchi e videoterminali di gioco e
trasmissione periodica al sistema centrale dei casi di
malfunzionamento;
g) predisposizione di informazioni utili alla valutazione della
redditività degli apparecchi e videoterminali di gioco e loro
trasmissione periodica al sistema centrale;
h) gestione amministrativa degli apparecchi e videoterminali di
gioco e trasmissione delle relative informazioni alla banca dati di
cui all'articolo 5, comma 1;
i) contabilizzazione delle somme giocate, delle vincite e del
prelievo erariale unico e trasmissione periodica di tali informazioni
al sistema centrale;
j) gestione del gioco mediante apparecchi videoterminali.

Art. 3.
Attività e funzioni affidate in concessione
1. AAMS, con procedure ad evidenza pubblica, nel rispetto della
normativa nazionale e comunitaria, affida in concessione
l'attivazione e la gestione operativa delle reti telematiche.
2. Il concessionario:
a) assicura che la rete telematica assolva le funzioni di cui
all'articolo 2;
b) segnala immediatamente ad AAMS nonchè agli organismi
istituzionali ed agli enti, anche territoriali, indicati da AAMS
stessa, ogni informazione relativa alla possibile non conformità di
un apparecchio o videoterminale di gioco;
c) interrompe immediatamente il collegamento alla rete telematica
degli apparecchi e videoterminali di cui è rilevata la non
conformità alle prescrizioni per il gioco lecito, dandone
comunicazione ad AAMS nonchè agli organismi istituzionali ed agli
enti, anche territoriali, indicati da AAMS stessa;
d) verifica che l'esercente intraprenda le procedure di blocco
per gli apparecchi di gioco o videoterminali individuati come non
conformi alle prescrizioni per il gioco lecito;
e) assolve tutti gli adempimenti amministrativi relativi agli
apparecchi di gioco ed ai videoterminali;
f) effettua rilevazioni statistiche presso gli esercizi, al fine
di reperire le informazioni richieste periodicamente da AAMS;
g) contabilizza, per gli apparecchi collegati alla rete
telematica affidatagli, il prelievo erariale unico ed esegue il
versamento del prelievo stesso, con modalità definite con decreto di
AAMS.
3. Il concessionario è tenuto, altresì, ad effettuare tutte le
altre attività strumentali e funzionali alla corretta ed efficace
gestione telematica degli apparecchi nonchè del gioco lecito
effettuato anche mediante videoterminali di gioco.
4. Il concessionario è tenuto, inoltre, ad eseguire la
manutenzione, ordinaria e straordinaria, della rete telematica
affidata in concessione, secondo le modalità ed i criteri stabiliti
negli atti di concessione al fine di assicurare, per quanto di
propria competenza, il mantenimento del valore tecnologico e di
mercato della rete di proprietà di AAMS.
5. Per gli apparecchi di gioco installati successivamente alla data
di individuazione dei concessionari di cui al comma 1, AAMS rilascia
il relativo nulla-osta esclusivamente ai soggetti affidatari delle
concessioni medesime.

Art. 4.
Ripartizione delle somme giocate
1. La ripartizione percentuale delle somme giocate per ciascun
apparecchio o videoterminale di gioco, ai sensi del combinato
disposto dell'articolo 110, comma 6, del T.U.L.P.S. e dell'articolo
39, comma 13, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, è la seguente:
a) alle vincite è destinata una percentuale non inferiore al 75
per cento, relativamente a ciascun ciclo complessivo di partite;
b) al prelievo erariale unico, è destinata una percentuale del
13,5 per cento del costo di ciascuna partita;
c) alla remunerazione delle attività connesse alla gestione
degli apparecchi e videoterminali di gioco e delle funzioni di cui
all'articolo 2, comprese le spese di gestione direttamente sostenute
da AAMS, è destinata una percentuale non superiore all'11,5 per
cento, relativamente a ciascun ciclo complessivo di partite.

Art. 5.
Funzioni di AAMS a tutela del gioco lecito
1. AAMS organizza e gestisce la banca dati generale per la tutela
del gioco lecito, contenente, tra l'altro, le informazioni relative
alla produzione, distribuzione, installazione e cessione degli
apparecchi per il gioco lecito nonchè agli esercizi pubblici,
circoli privati e punti di raccolta di altri giochi autorizzati nei
quali tali apparecchi possono essere installati.
2. AAMS può rendere disponibili, anche mediante la stipula di
apposite convenzioni, le informazioni contenute nella banca dati di
cui al comma 1 agli organismi istituzionali ed agli enti, anche
territoriali, competenti all'attività di controllo che ne facciano
richiesta.
3. AAMS, ai sensi dell'articolo 38, comma 7, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni ed integrazioni,
esegue controlli sugli apparecchi e videoterminali di gioco, mediante
accesso diretto negli esercizi presso i quali essi sono installati,
al fine di verificarne la conformità alle prescrizioni per il gioco
lecito e l'effettivo collegamento alla rete telematica.
4. AAMS, al fine di verificare la rispondenza degli apparecchi e
videoterminali agli esemplari certificati, effettua controlli di
conformità anche a campione, mediante ispezioni da realizzarsi sugli
apparecchi e videoterminali stessi. AAMS definisce le modalità e le
procedure per l'esercizio di tali attività e nessun indennizzo è
dovuto da AAMS stessa per l'interruzione del funzionamento
dell'apparecchio per il periodo strettamente necessario allo
svolgimento dei suddetti controlli.

Art. 6.
Disposizioni transitorie
1. Entro e non oltre il sessantesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione dell'elenco degli aggiudicatari della concessione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il titolare di
nulla-osta diverso dal concessionario è tenuto a richiedere ad un
concessionario, per ciascun apparecchio, il collegamento alla rete
telematica.
2. Il concessionario è tenuto a collegare gli apparecchi di gioco,
muniti di nulla-osta di cui al comma 1, presso il medesimo esercizio
nel quale gli apparecchi stessi sono installati.
3. Per la gestione telematica degli apparecchi di gioco di cui al
comma 1, il compenso del concessionario non può essere superiore al
3 per cento delle somme giocate per ciascun apparecchio.
4. Il concessionario richiede ad AAMS, al momento del collegamento
alla propria rete telematica degli apparecchi di gioco di cui al
comma 1, i nulla-osta sostitutivi di quelli rilasciati in precedenza.
5. Per il collegamento degli apparecchi di gioco alla rete
telematica, il soggetto al quale è stato rilasciato il nulla-osta di
cui al comma 1 è tenuto a prestare idonee garanzie a favore del
concessionario, a tutela del regolare assolvimento delle obbligazioni
economiche derivanti dai rapporti con il concessionario stesso.
6. La disciplina dei rapporti di cui ai commi 3 e 5 ha effetto fino
alla data di scadenza del primo periodo di affidamento in concessione
delle attività di cui all'articolo 3, ovvero fino alla data di
comunicazione formale ad AAMS dell'avvenuta rimozione o demolizione
degli apparecchi di cui al comma 1, nel caso in cui tale data sia
anteriore a quella di scadenza del primo periodo di affidamento in
concessione.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.

Roma, 12 marzo 2004

Il Ministro: Tremonti

Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 26 marzo 2004
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari registro n.
1, Economia e finanze, foglio n. 378