Serie Generale n. 245 del 20-10-1997
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 25 settembre 1997
Art. 3 del decreto-legge n. 98/1995, convertito dalla legge n. 204/1995. Approvazione del piano di riordino del gruppo Finmare limitatamente alla parte relativa al settore di linea internazionale. (Deliberazione n. 177/97). (GU Serie Generale n.245 del 20-10-1997)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 3 del decreto - legge 1 aprile 1995, n. 98, convertito
dalla legge 30 maggio 1995, n. 204, che autorizza interventi di
ricapitalizzazione delle imprese del gruppo Finmare operanti nel
settore dei trasporti marittimi su linee internazionali al fine di
consentirne il risanamento ed un proficuo processo di privatizzazione
e subordinatamente alla redazione di un piano di riordino delle
società del gruppo predetto su cui acquisire il parere delle
competenti Commissioni parlamentari e da sottoporre a deliberazione
di questo Comitato prima dell'approvazione da parte del Ministro dei
trasporti e della navigazione e del Ministro del tesoro;
Vista la nota n. 18606 del 18 dicembre 1995 con la quale il
Ministro dei trasporti e della navigazione ha trasmesso il piano di
riordino, che in parte già recepiva le indicazioni formulate dalle
Commissioni parlamentari;
Visto l'art. 2, comma 192, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che abroga le disposizioni che fanno obbligo alla Finmare di
detenere, direttamente o indirettamente, partecipazioni di
maggioranza in società esercenti servizi marittimi nazionali ed
internazionali e relative società che svolgono servizi di supporto,
prevedendo che, prima della cessione di una quota azionaria tale da
comportare la perdita della maggioranza del capitale sociale di dette
società, il Governo trasmetta il relativo piano industriale al
Parlamento per l'espressione del parere delle competenti Commissioni
parlamentari;
Vista la nota n. 14352 del 23 settembre 1997, con la quale il
Ministro dei trasporti e della navigazione chiede che venga
sottoposta alla deliberazione di questo Comitato la parte del citato
piano di riordino relativa al settore di linea internazionale e
trasmette il piano di dismissione di detto settore, redatto dalla
Coopers &amp; Lybrand nominata consulente di direzione dal Ministero del
tesoro di intesa con il Ministero dei trasporti e della navigazione e
con il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ai
sensi dell'art. 1, comma 5, del decreto - legge 31 maggio 1994, n.
332, convertito dalla legge 30 luglio 1994, n. 474;
Preso atto che è in via di definizione una nuova stesura della
parte del piano di riordino concernente il settore cabotiero, che non
è stata sottoposta a questo Comitato in relazione alle riserve a suo
tempo formulate dall'Autorità garante per la concorrenza ed il
mercato e dal Nucleo di valutazione degli investimenti pubblici del
Ministero del bilancio e della programmazione economica, nonchè in
considerazione della diversa strategia aziendale di recente adottata
dalle Ferrovie dello Stato S.p.a.;
Preso atto che per il settore di linea internazionale, dall'epoca
di predisposizione del piano di riordino, si sono realizzate alcune
delle condizioni previste dal piano stesso e / o presupposte dalle
Commissioni parlamentari e che in particolare:
sono state emanate le ricordate disposizioni intese a consentire la
cessione dei pacchetti azionari delle società considerate;
è stato presentato un disegno di legge relativo all'introduzione
di un registro internazionale di navigazione in modo da assicurare
condizioni di armamento che rendano la marineria italiana competitiva
con quella di altri Paesi europei;
è stato nominato un advisor che ha svolto un'analisi delle
potenzialità di mercato, concludendo che un'eventuale procedura di
cessione delle società in questione potrebbe interessare acquirenti,
soprattutto operanti nel medesimo settore, in numero abbastanza ampio
da creare un contesto competitivo;
si è risolta positivamente la procedura per presunta infrazione
alla normativa comunitaria ai sensi dell'art. 92.3 del trattato
dell'Unione europea, in quanto la Commissione il 15 luglio 1997 ha
deliberato esprimendosi positivamente sulla prevista
ricapitalizzazione delle società del settore di linea internazionale
a fronte di un rapido processo di privatizzazione;
si è proceduto all'assorbimento del personale delle società di
supporto logistico e commerciale, Interlogistica e Italmar,
nell'organico delle società controllanti Italia e Lloyd triestino,
pur mantenendo l'autonomia operativa e la rispettiva focalizzazione
funzionale;
Preso atto che è necessario accelerare il processo di
privatizzazione delle società del settore di linea internazionale in
funzione di ragioni di particolare urgenza, tra cui la ricordata
apposizione di vincoli temporali da parte dell'Unione europea, come
condizione per la ricapitalizzazione delle società di cui trattasi,
e la negativa congiuntura del mercato che induce a confermare la
cessione quale unica alternativa percorribile ad un ruolo attivo
nell'attuale processo di concentrazione, che richiederebbe rilevanti
risorse finanziarie al momento non disponibili;
Preso atto che il citato piano di dismissione, alle cui risultanze
il Ministro dei trasporti e della navigazione si richiama nella
citata nota del 23 settembre 1997, indica in conformità al disposto
dell'art. 3 del decreto-legge n. 98/1995, convertito dalla legge n.
204/1995, i criteri da adottare per dar corso al processo di
privatizzazione nel rispetto delle modalità e delle procedure di cui
agli articoli 1 e 2 del menzionato decreto - legge n. 332 / 1994,
convertito dalla legge n. 474 / 1994, e preso atto in particolare che
il citato piano di dismissione privileggia l'ipotesi della cessione
dell'intero pacchetto azionario delle società del settore di linea
internazionale mediante trattativa diretta, a seguito di una
procedura competitiva avviata tramite pubblicazione di avviso di
sollecitazione per la manifestazione di interesse all'acquisto di
detti pacchetti azionari, definendo di massima la tempificazione per
l'espletamento della procedura relativa, ivi inclusa la fase della
valutazione, e pronunziandosi per una preventiva e rapida
ricapitalizzazione delle società medesime;
Preso atto che, secondo il richiamato piano di dismissione ed in
coerenza con le indicazioni formulate dalle Commissioni parlamentari
nel novembre 1995, dovrà essere posto a carico dell'acquirente
l'impegno al mantenimento delle attività, del patrimonio,
dell'occupazione e del trattamento retributivo per almeno un
triennio, nonchè garantito lo sviluppo delle realtà industriali
sottostanti le società di cui trattasi nella salvaguardia del ruolo
delle rispettive città di riferimento;
Preso atto che il Ministro del tesoro in seduta ha formulato
l'intesa in ordine ai contenuti del suddetto piano di dismissione del
settore di linea internazionale;
Delibera:
1. Nulla osta all'ulteriore iter del piano di riordino del gruppo
Finmare, meglio specificato in premessa, limitatamente alla parte
relativa al settore di linea internazionale, come integrata dal piano
di dismissione del settore linee redatto dalla Coopers &amp; Lybrand,
nominata consulente di direzione dal Ministero del tesoro, d'intesa
con il Ministero dei trasporti e della navigazione e con il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ai sensi dell'art.
1, comma 5, del decreto - legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474.
Impegna
il Ministro dei trasporti e della navigazione ed il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica a procedere
sollecitamente alla riformulazione del piano di riordino del gruppo
Finmare per la parte concernente il settore cabotiero ed a
sottoporre, dopo aver acquisito il parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia, il nuovo piano a questo
Comitato.
In sede di redazione del nuovo piano saranno individuate le
soluzioni per definire la posizione della soc. Almare, attiva nel
settore trasporto merci di massa ormai quasi completamente dismesso,
e saranno altresì individuati i percorsi più idonei per risolvere i
riflessi occupazionali connessi al venir meno delle attività di
coordinamento e controllo svolte dalla Finmare.
Roma, 25 settembre 1997
Il Presidente delegato: Ciampi