3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 22-11-2003
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 5 giugno 2003, n. 10131
Regolamento di esecuzione dell'Art. 3-bis della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6 (Interventi per il settore minerario nel Trentino), recante «Disciplina dei procedimenti di conferimento dei permessi di ricerca e di concessione di coltivazione di giacimenti minerari». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 22-11-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 28 del 15 luglio 2003)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670 ed in particolare gli articoli 53 e 54 comma 1;
Visto l'Art. 3-bis della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6
e seguenti modificazioni;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1181 di data
23 maggio 2003;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.
O g g e t t o
1. Le disposizioni di questo regolamento disciplinano, ai sensi
dell'Art. 3-bis della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6
(Interventi per il settore minerario nel Trentino i procedimenti di
conferimento di permessi di ricerca e di concessioni di coltivazione
di giacimenti di sostanze minerali di prima categoria individuate ai
sensi del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 (Norme di carattere
legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione delle
miniere nel Regno), nonchè i procedimenti connessi.
2. Ai sensi degli articoli 4 e 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 18 aprile 1994. n. 382 (Disciplina dei procedimenti
di conferimento dei permessi di ricerca e di concessioni di
coltivazione di giacimenti minerari di interesse nazionale e di
interesse locale), non sono richiesti gli adempimenti in materia di
comunicazione e certificazione antimafia previsti dalla legge
31 maggio 1965, n. 575 (Disposizioni contro la mafia).

Art. 2.
Presupposti
1. Il pennesso di ricerca può essere rilasciato ove la domanda
soddisfi i seguenti requsiti:
a) l'estensione dell'area richiesta deve essere proporzionata
allo sviluppo delle ricerche previste dal programma dei lavori
allegato alla domanda;
b) le conoscenze conseguibili con la ricerca programmata devono
essere innovative rispetto a quelle già note;
c) i lavori devono essere realizzati sotto la direzione tecnica
di personale qualificato, con l'impiego di attrezzature e macchinari
idonei alla specifica tipologia di intervento;
d) il richiedente deve essere in grado di garantire la
copertura finanziaria dei costi previsti nel programma dei lavori per
la realizzazione delle opere;
e) la durata richiesta deve essere coerente con il programma di
ricerca presentato.
2. La domanda può essere respinta qualora, nel corso del
procedimento, emerga che l'eventuale rilascio del pennesso richiesto
pregiudica il perseguimento di uno o più interessi pubblici ritenuti
prevalenti.

Art. 3.
Domande interferenti con permessi già rilasciati e con altre domande
concorrenti
1. Non può essere accolta una domanda di permesso di ricerca che
presenti interferenza di qualsiasi entità con le aree già oggetto
di un permesso relativo alla medesima sostanza; tuttavia la predetta
domanda può essere accolta a condizione che abbia ad oggetto
sostanze diverse e che i relativi lavori siano compatibili con quelli
del permesso già concesso.
2. Nel caso in cui siano presentate due o più domande
concorrenti per l'ottenimento di un permesso di ricerca, le stesse
sono istruite ed esaminate secondo quanto di seguito previsto:
a) in caso di domande che abbiano ad oggetto sostanze diverse,
le medesime possono essere accolte entrambe a condizione che i
relativi lavori siano compatibili. Nel caso di lavori incompatibili
è data preferenza alla domanda presentata per prima;
b) in caso di domande aventi ad oggetto la medesima sostanza,
è istruita quella presentata per prima. Qualora l'esame istruttorio
di tale domanda si concluda con un provvedimento negativo, si procede
d'ufficio all'esame della domanda in concorrenza; in tal caso il
termine per concludere il procedimento decorre dalla data di adozione
del provvedimento di diniego relativo alla prima domanda.
3. Il rilascio di nuovi permessi di ricerca concorrenti con
quelli già in atto è condizionato alla mancata richiesta di
proroghe di questi ultimi.
4. Si considerano concorrenti ai sensi dei commi 2 e 3 le domande
per l'ottenimento di un permesso di ricerca che presentino
interferenza di qualsiasi entità nelle rispettive aree di ricerca.

Art. 4.
Presentazione ed esame della domanda
1. La domanda di conferimento di permesso di ricerca è
presentata alla struttura provinciale competente in materia di cave e
miniere, di seguito indicata come struttura provinciale competente.
2. Entro il termine di trenta giorni dalla data di ricevimento,
la struttura provinciale competente inoltra copia della domanda con
la relativa documentazione a ciascun comune territorialmente
interessato per la pubblicazione nel rispettivo albo per quindici
giorni consecutivi. Entro tale ultimo termine, chiunque abbia
interesse può presentare osservazioni presso la segreteria del
comune o alla struttura provinciale competente. Il comune entro gli
ulteriori dieci giorni invia alla struttura provinciale competente la
copia della domanda e della relativa documentazione, corredata del
certificato di avvenuta pubblicazione, unitamente alle osservazioni
presentate.
3. Nel caso in cui la struttura provinciale competente convochi
la conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della legge
provinciale 30 novembre 1992, n. 23 (Principi per la
democratizzazione, la semplificazione e la partecipazione all'azione
amministrativa provinciale e norme in materia di procedimento
amministrativo), tale conferenza deve concludersi entro settanta
giorni dal ricevimento della domanda. Nella predetta conferenza, alla
quale partecipano comunque il comune interessato e ogni altro
servizio provinciale ed ente che la struttura provinciale competente
ritenga opportuno convocare in relazione alle problematiche del
procedimento, è esaminata la domanda di conferimento del permesso di
ricerca, corredata degli allegati e delle eventuali osservazioni.
4. Il permesso è rilasciato con determinazione del dirigente
della struttura provinciale competente entro il termine massimo di
novanta giorni decorrenti dalla data di ricevimento della domanda.

Art. 5.
Presupposti
1. La presente sezione disciplina i procedimenti relativi alla
proroga, al trasferimento, alla decadenza, alla rinuncia al permesso
di ricerca mineraria, all'ampliamento o alla riduzione dell'area di
ricerca, all'autorizzazione all'asporto del materiale. Le domande
concernenti i predetti procedimenti sono presentate alla struttura
provinciale competente dal titolare del permesso di ricerca
mineraria.
2. Nel caso di proroga la domanda deve pervenire almeno sessanta
giorni prima della scadenza del provvedimento di cui si chiede la
proroga.
3. Qualora relativamente alla stessa area sia richiesto un
ampliamento di un permesso di ricerca precedentemente rilasciato e il
rilascio di un nuovo permesso di ricerca, è data precedenza alla
richiesta di ampliamento.
4. La domanda di autorizzazione al trasferimento deve dimostrare
che la gestione subentrante rispetti i requisiti previsti dall'Art.
2, comma 1, lettere c) e d). Il nuovo titolare subentra nei diritti e
negli obblighi stabiliti nel provvedimento con il quale il permesso
è stato conferito.
5. Le domande di proroga e di ampliamento devono soddisfare i
requisiti di cui all'Art. 2, comma 1, lettere c), d) ed e); la
domanda di ampliamento deve soddisfare altresì i requisiti di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera a).

Art. 6.
Presentazione ed esame delle domande
1. I provvedimenti inerenti la definizione delle domande previste
dalla presente sezione sono adottati con determinazione del dirigente
della struttura provinciale competente, il quale può convocare a tal
fine la conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della
legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23.
2. Per l'istruttoria della domanda di ampliamento del permesso di
ricerca trovano applicazione le procedure e i termini stabiliti
all'Art. 4.
3. l provvedimenti di proroga e di riduzione di area sono
rilasciati entro il termine di sessanta giorni decorrenti dalla data
di presentazione della domanda.
4. L'autorizzazione preventiva al trasferimento e
l'autorizzazione ad asportare minerale sono rilasciati entro il
termine di quaranta giorni dalla presentazione della domanda. La
domanda si considera accolta qualora, entro il predetto termine,
l'organo competente non abbia adottato il provvedimento di diniego.
5. La rinuncia si intende accettata qualora l'organo competente
non si esprima entro il termine di trenta giorni dalla data di
presentazione della relativa domanda.
6. La decadenza del permesso di ricerca, qualora ricorrano le
ipotesi di cui all'Art. 9 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 o
vengano meno i presupposti previsti dall'Art. 2, comma 1, lettere c)
e d), è pronunciata, previa diffida comunicata al titolare con
lettera a.r. nella quale è stabilito un congruo termine per le
deduzioni, entro tenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine
stabilito ovvero dalla presentazione delle deduzioni.

Art. 8.
Durata del permesso di ricerca
1. La durata del permesso di ricerca non può essere superiore ad
anni tre. La proroga è consentita per il periodo necessario ad
ultimare le ricerche e comunque non superiore ad anni tre.
2. Il richiedente è tenuto al pagamento delle spese istruttorie
nella misura prevista con deliberazione della giunta provinciale.

Art. 9.
Ricerche minerarie effettuate direttamente dalla provincia
1. Qualora la provincia intenda procedere direttamente a ricerche
minerarie, con provvedimento del dirigente della struttura
provinciale competente sono determinate la zona di esplorazione, le
sostanze minerali oggetto di ricerca e la durata della ricerca. Il
provvedimento è pubblicato per estratto nel Bollettino ufficiale
della Regione.
2. Nelle aree delimitate ai sensi del comma 1, per il periodo di
durata delle ricerche, è sospeso il rilascio di nuovi permessi di
ricerca per la medesima sostanza minerale. Sono fatti salvi fino alla
loro scadenza i permessi di ricerca in atto ricadenti in tutto o in
parte nella zona di esplorazione.

Art. 10.
Presupposti
1. Possono formare oggetto di concessione di coltivazione i
giacimenti minerari dei quali l'amministrazione, con il provvedimento
di concessione, riconosca l'esistenza e la coltivabilità.
2. La concessione mineraria può essere rilasciata ove la domanda
soddisfi i seguenti requisiti:
a) l'estensione dell'area richiesta deve essere proporzionata
alle esigenze della coltivazione del giacimento, in relazione ai
risultati della ricerca, se disponibili, e al programma di
coltivazione;
b) il programma dei lavori di coltivazione deve essere
proporzionato all'importanza del giacimento;
c) i lavori devono essere realizzati sotto la direzione tecnica
di personale qualificato, con l'impiego di attrezzature e macchinari
idonei alla specifica tipologia di intervento;
d) il richiedente deve essere in grado di garantire la
copertura finanziaria dei costi previsti nel programma dei lavori per
la realizzazione delle opere;
e) la durata della concessione richiesta deve essere coerente
con il programma di coltivazione presentato.
3. La domanda può essere respinta qualora, nel corso del
procedimento, emerga che l'eventuale rilascio della concessione di
coltivazione pregiudica il perseguimento di uno o più interessi
pubblici ritenuti prevalenti.

Art. 11.
Domande interferenti con una concessione già rilasciata o con altre
domande concorrenti
1. Non può essere accolta una domanda di concessione che
presenti interferenza di qualsiasi entità con le aree già oggetto
di una concessione relativa alla medesima sostanza; tuttavia la
medesima domanda può essere accolta a condizione che abbia ad
oggetto sostanze diverse e che i relativi lavori siano compatibili
con quelli della concessione in essere.
2. Nel caso in cui siano presentate due o più domande
concorrenti per l'ottenimento di una concessione di coltivazione, le
stesse sono istruite ed esaminate secondo quanto di seguito previsto:
a) in caso di domande che abbiano ad oggetto sostanze diverse,
le medesime possono essere accolte entrambe a condizione che i
relativi lavori siano compatibili. Nel caso di lavori incompatibili
è data preferenza alla domanda presentata per prima;
b) in caso di domande aventi ad oggetto la medesima sostanza,
è istruita quella presentata per prima. Qualora l'esame istruttorio
di tale domanda si concluda con un provvedimento negativo, si procede
d'ufficio all'esame della domanda in concorrenza; in tal caso il
termine per concludere il procedimento decorre dalla data di adozione
del provvedimento di diniego relativo alla prima domanda. In deroga a
quanto previsto al presente comma, il ricercatore è preferito ad
ogni altro richiedente purchè risulti in possesso dei requisiti di
cui all'Art. 10, comma 2, lettere c) e d).
3. Si considerano concorrenti ai sensi del comma 2 le domande per
l'ottenimento di concessioni di coltivazione che presentino
interferenza di qualsiasi entità nelle rispettive aree da concedere.

Art. 12.
Presentazione ed esame della domanda
1. La domanda di concessione è presentata alla struttura
provinciale competente.
2. Entro il termine di trenta giorni dalla data di ricevimento
della domanda, la struttura provinciale competente provvede alla
pubblicazione della domanda nel Bollettino ufficiale della Regione, a
spese del richiedente, e a inoltrare una copia della domanda stessa a
ciascun comune territorialmente interessato per la pubblicazione nel
rispettivo albo per quindici giorni consecutivi. Entro il predetto
termine chiunque abbia interesse può presentare osservazioni presso
la segreteria del comune o alla struttura provinciale competente. Il
comune entro gli ulteriori dieci giorni invia alla struttura
provinciale competente la copia della domanda e della relativa
documentazione corre data del certificato di avvenuta pubblicazione,
unitamente alle osservazioni presentate.
3. Nel caso in cui la struttura provinciale competente convochi
la conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della legge
provinciale 30 novembre 1992, n. 23, la medesima conferenza deve
concludersi entro ottanta giorni dal ricevimento della domanda
stessa. Nella conferenza, alla quale partecipa in ogni caso il comune
interessato e ogni altro servizio provinciale ed ente sia ritenuto
opportuno convocare in relazione alle problematiche del procedimento,
è esaminata la domanda di conferimento della concessione mineraria
corredata degli allegati e delle eventuali osservazioni.
4. La concessione è conferita con determinazione del dirigente
della struttura provinciale competente entro il termine di centoventi
giorni dalla presentazione dell'istanza. Qualora la richiesta
riguardi lo sfruttamento di acque minerali o termali il dirigente
deve acquisire preventivamente i pareri delle strutture provinciali
competenti in materia di acque pubbliche e di sanità.
5. Il provvedimento finale di accoglimento della domanda approva
anche lo schema di contratto nel quale sono indicati gli obblighi
intercorrenti fra l'amministrazione concedente ed il concessionario.
Il provvedimento può imporre al concessionario la delimitazione
dell'area di concessione sul terreno con la posa di cippi in
corrispondenza dei vertici e lungo i lati dell'area.
6. Qualora il progetto relativo al conferimento della concessione
sia soggetto a valutazione di impatto ambientale (VIA) ai sensi della
legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28 (Disciplina della valutazione
dell'impatto ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente),
i termini del procedimento per il conferimento della concessione sono
sospesi fino all'adozione del provvedimento concernente la
valutazione di impatto ambientale da parte della giunta provinciale.

Art. 13.
Presupposti
1. La presente sezione disciplina i procedimenti di rinnovo, di
trasferimento, di iscrizione di ipoteche, di occupazione d'urgenza,
di dichiarazione di pubblica utilità, di rinuncia e di decadenza, di
ampliamento o di riduzione dell'area nonchè di sospensione dei
lavori, connessi a concessioni di coltivazione già rilasciate. Le
relative domande sono presentate alla struttura provinciale
competente dal titolare della concessione mineraria.
2. Nel caso di comanda di rinnovo il richiedente deve aver
adempiuto agli obblighi imposti con l'atto di concessione.
3. La domanda di autorizzazione preventiva al trasferimento della
concessione deve dimostrare che la gestione subentrante rispetti i
requisiti previsti dall'Art. 10, comma 2, lettere c) e d). Il nuovo
titolare subentra nei diritti e negli obblighi stabiliti nel
provvedimento con il quale la concessione è stata conferita.

Art. 14.
Domande in concorrenza
1. Il titolare della concessione è preferito ad altri
richiedenti nel caso in cui presenti la richiesta di rinnovo della
concessione non oltre sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del
provvedimento.
2. Qualora in relazione alla stessa area siano richiesti un
ampliamento dell'area e il rilascio di nuova concessione, è data
precedenza alla domanda di ampliamento.

Art. 15.
Presentazione ed esame della domanda
1. I provvedimenti inerenti la defmizione delle domande previste
dalla presente sezione sono adottati con determinazione del dirigente
della struttura provinciale competente.
2. Per la richiesta di rinnovo o di ampliamento di concessione
mineraria trovano applicazione, i quanto compatibili, le disposizioni
stabilite dall'Art. 12.
3. La riduzione di area, l'autorizzazione alla sospensione dei
lavori, l'autorizzazione al trasferimento della concessione,
l'iscrizione di ipoteche, l'occupazione d'urgenza, la dichiarazione
di pubblica utilità sono rilasciati entro il termine di cinquanta
giorni decorrenti dalla presentazione della domanda. La richiesta di
autorizzazione alla sospensione dei lavori o al trasferimento della
concessione si considera accolta qualora entro il termine stabilito
da questo comma, l'organo competente non abbia provveduto ad adottare
il provvedimento di diniego dandone comunicazione all'interessato.
4. La rinuncia si intende accettata qualora la provincia non si
esprima entro il termine di quaranta giorni decorrenti dalla data di
presentazione della domanda.
5. La decadenza del permesso di ricerca, qualora ricorrano i casi
previsti dall'Art. 9 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 o
vengano meno i presupposti previsti dall'Art. 10, comma 2, lettere c)
e d), è pronunciata, previa diffida comunicata al titolare con
lettera a.r. nella quale è stabilito un congruo termine per le
deduzioni, entro quaranta giorni decorrenti dalla scadenza del
termine stabilito ovvero dalla presentazione delle deduzioni.

Art. 16.
Durata della concessione di coltivazione di giacimenti minerari
1. La durata della concessione non può essere superiore a
venticinque anni ed è correlata alle previsioni del programma di
coltivazione e agli investimenti necessari all'iniziativa.

Art. 11.
Spese per l'istruttoria
1. Chi richiede il rilascio di una concessione di coltivazione di
giacimenti minerari è tenuto al pagamento delle spese istruttorie
nella misura prevista con deliberazione della giunta provinciale.

Art. 18.
Pubblicazione e intavolazione
1. Il provvedimento con il quale è rilasciata la concessione di
coltivazione di giacimenti minerari è pubblicato per estratto, nel
Bollettino ufficiale della Regione ed è intavolato nel libro
montanistico della Regione Trentino-Alto Adige, a cura del
concessionario.
2. Il provvedimento di accettazione della rinuncia e il
provvedimento con il quale viene pronunciata la decadenza della
concessione sono pubblicati per estratto nel Bollettino ufficiale e
intavolati al libro montanistico della Regione Trentino-Alto Adige, a
cura della struttura provinciale competente.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare.
Trento, 5 giugno 2003
DELLAI

Registrato alla Corte dei conti il 27 giugno 2003,
registro n. 1, foglio n. 9