Serie Generale n. 71 del 25-3-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AGENZIA DELLE ENTRATE
AGENZIA DELLE ENTRATE
PROVVEDIMENTO 27 febbraio 2002
Disposizioni sui centri operativi e sui centri di assistenza telefonica. (GU Serie Generale n.71 del 25-03-2002)

IL DIRETTORE
dell'Agenzia delle entrate

In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel
seguito del presente atto e in conformità al parere reso dal
Comitato direttivo dell'Agenzia delle entrate nella seduta del 26
febbraio 2002;

Dispone

1. Disposizioni sui centri operativi di Pescara e Venezia.
1.1. La gestione dei rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto a
non residenti è curata dal centro operativo di Pescara dal 1 luglio
2002, relativamente alle richieste presentate a partire da tale data.
L'ufficio di Roma 6 gestisce le richieste ricevute fino al 30 giugno
2002.
1.2. Il controllo delle richieste di rimborso in conto fiscale per
l'imposta sul valore aggiunto è curata dal centro operativo di
Pescara dal 1 agosto 2002, relativamente alle richieste presentate a
partire da tale data. Gli uffici locali e, dove questi non sono stati
ancora attivati, gli uffici provinciali IVA, controllano le richieste
ricevute fino al 31 luglio 2002.
1.3. La gestione delle competenze già demandate all'ufficio del
registro concessioni governative di Roma e successivamente trasferite
all'ufficio di Roma 2 è curata dal centro operativo di Pescara dal 1
gennaio 2003. L'ufficio di Roma 2 gestisce i rapporti pendenti al 31
dicembre 2002.
1.4. Le attività connesse al controllo formale delle dichiarazioni
relative agli anni di imposta fino al 1996, non completate alla data
del 31 dicembre 2001 dal soppresso centro di servizio delle imposte
dirette e indirette di Milano e già attribuite al centro operativo
di Venezia, sono curate dal centro operativo di Pescara.
1.5. Le attività connesse al controllo formale delle dichiarazioni
relative agli anni di imposta fino al 1997 attualmente svolte dai
centri di servizio delle imposte dirette e indirette di Bari,
Bologna, Cagliari, Genova, Salerno, Torino e Trento, che alla data di
soppressione di ciascun centro non risultino completate nè assegnate
ad altri uffici dal direttore regionale, sono attribuite ai centri
operativi di Pescara e Venezia con disposizioni del direttore
dell'Agenzia, secondo criteri volti ad assicurarre un'equilibrata
distribuzione dei carichi di lavoro tra i due centri operativi.
1.6. Per ragioni di economia gestionale e di razionalizzazione
delle lavorazioni, la competenza in materia di sgravi e rimborsi
derivanti dal contenzioso sulle dichiarazioni relative agli anni di
imposta fino al 1992, già attribuita al centro operativo di Pescara,
può essere affidata, nell'ambito di ciascuna regione, a uno o più
uffici locali individuati dal direttore regionale.
1.7. Il centro operativo di Pescara assume in carico le buste
contenenti i modelli 730-1 prodotti dai soggetti ai quali la Camera
dei deputati ha prestato assistenza fiscale per gli anni 1998, 1999 e
2000, consegnate dalla stessa Camera al soppresso centro di servizio
delle imposte dirette e indirette di Pescara.
1.8. Il centro operativo di Pescara cura la gestione dei rimborsi
di ritenute e imposte sostitutive operate a soggetti non residenti su
dividendi, interessi, premi e altri frutti delle obbligazioni e
titoli similari, pubblici e privati, nonchè la gestione dei rimborsi
richiesti da soggetti non residenti in base a convenzioni
internazionali. Cura inoltre la gestione delle istanze presentate da
soggetti non residenti per il rimborso delle ritenute IRPEF sulle
pensioni, pubbliche e private, corrisposte da istituti o enti di
previdenza italiani. Relativamente a quest'ultima fattispecie, il
direttore regionale del Lazio individua con proprio provvedimento
l'ufficio al quale è affidata la gestione delle istanze presentate
fino al 31 dicembre 2001 al centro di servizio delle imposte dirette
e indirette di Roma.
2. Disposizioni sui centri di assistenza telefonica.
2.1. È istituito, quale struttura di livello dirigenziale, il
centro di assistenza telefonica di Bari. Il centro dipende dalla
direzione regionale della Puglia ed opera sotto il coordinamento
funzionale della direzione centrale gestione tributi. La data di
attivazione del centro sarà fissata con successivo atto.
2.2. I centri di assistenza telefonica forniscono informazioni
riguardo a tutte le tipologie di servizi telematici.

Motivazioni

Disposizioni sui Centri Operativi
Con atto del 7 dicembre 2001 è stata disposta la soppressione dei
centri di servizio e l'istituzione di due centri operativi, ubicati a
Pescara e a Venezia. A questi ultimi è stato affidato lo stralcio
delle attività di post liquidazione fino al periodo d'imposta 1997 e
altre lavorazioni da gestire in modo accentrato per tutto il
territorio nazionale.
Con atto del 28 dicembre 2001 l'attribuzione di talune competenze
al centro operativo di Pescara (rimborsi IVA, concessioni
governative) è stata rinviata a data da fissarsi con successivo
atto, in considerazione della particolare complessità delle
attività da porre in essere per assicurare il regolare trasferimento
delle predette competenze, compreso l'aggiornamento delle procedure
automatizzate di supporto.
Il presente atto fissa la decorrenza di tali attribuzioni e
stabilisce che, per i rapporti pendenti alla data del trasferimento,
rimangono competenti gli attuali uffici.
Inoltre, al fine di assicurare una razionale distribuzione dei
carichi di lavoro tra i due centri operativi, si prevede che la
competenza sulle attività a stralcio dei centri di servizio possa
essere ripartita anche con criteri diversi rispetto a quelli indicati
nell'atto del 7 dicembre 2001. In particolare viene attribuita al
centro operativo di Pescara la gestione delle attività connesse al
controllo formale delle dichiarazioni relative agli anni di imposta
fino al 1996, non completate dal soppresso centro di servizio di
Milano alla data della sua soppressione e già affidate al centro
operativo di Venezia. Quest'ultimo resta competente per la gestione
delle anzidette attività relativamente all'anno di imposta 1997.
Viene previsto inoltre che, per i centri di servizio ancora in
funzione, la competenza sulle attività a stralcio venga determinata,
contestualmente alla soppressione di ciascun centro, con specifiche
istruzioni del direttore dell'Agenzia.
Relativamente poi ad una particolare attività già affidata al
centro operativo di Pescara sgravi e rimborsi fino al 1992 a seguito
di decisione delle commissioni tributarie), viene stabilito che essa
possa essere attribuita, in ciascuna regione, ad uno o più uffici
locali individuati dai rispettivi direttori regionali. L'attribuzione
di questa competenza al centro operativo di Pescara era dovuta
all'esigenza di concentrare la gestione delle relative procedure
automatizzate, riferire ad annualità ormai molto remote, evitando la
loro dispersione tra gli uffici locali. Le procedure sono state ora
opportunamente implementate e pertanto tale preoccupazione è venuta
meno. Naturalmente, per quelle regioni dove il direttore regionale
ritenesse di non esercitare l'opzione, rimane competente il centro
operativo di Pescara.
Una particolare disposizione riguarda la ricezione dei modelli
730-1 dei soggetti ai quali la Camera dei Deputati ha prestato
assistenza fiscale per gli anni 1998, 1999 e 2000. L'art. 4, comma
6-bis, del decreto del Presidente della Repubblica n. 322 del 1998,
come sostituito dall'art. 4, comma 1, lettera e), del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 2001, n. 435, prevede che con
atto del direttore dell'Agenzia delle entrate vengano stabiliti il
contenuto, i termini e le modalità per la comunicazione, da parte
della Camera, del Senato e di altri Organi istituzionali, dei dati di
coloro che percepiscono dai predetti Organi compensi soggetti a
ritenuta alla fonte. L'atto va emesso previa intesa con gli Organi
interessati, per la Camera dei deputati, l'atto in questione è stato
emanato il 7 dicembre 2001 ed è stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 293 del 18 dicembre 2001. Al punto 4.1 esso prevede che
l'amministrazione della Camera consegni al soppresso centro di
servizio di Pescara le schede contenenti i modelli 730-1 degli anni
di imposta 1998, 1999 e 2000, relativi ai soggetti ai quali è stata
prestata assistenza fiscale. La consegna andava effettuata entro 60
giorni dalla pubblicazione dell'atto, e cioè entro il termine, ormai
decorso, del 16 febbraio 2002. Il presente atto stabilisce pertanto
che il centro operativo di Pescara, ubicato nello stesso immobile del
soppresso centro di servizio, prenda in carico i predetti modelli. Il
centro operativo di Pescara potrà essere individuato come
destinatario della predetta documentazione in occasione degli accordi
con gli altri Organi interessati, secondo quanto previsto dalle
disposizioni di legge sopra citate.
Per razionalizzare le relative attività, il centro operativo di
Pescara viene infine individuato come unico punto di riferimento per
la gestione dei rimborsi spettanti a soggetti non residenti. Viene
pertanto precisato che, per tali soggetti, il centro di Pescara
gestisce tutti i rimborsi in materia di redditi di capitale e cioè,
oltre a ai crediti di imposta sui dividendi, indicati al punto 2.3,
lettera d), dell'atto del 7 dicembre 2001, anche i rimborsi di
ritenute e imposte sostitutive su dividendi, interessi, premi e altri
frutti delle obbligazioni e titoli similari, pubblici e privati, ai
sensi degli articoli 27-bis e 27-ter del decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 1973 e del decreto legislativo n. 239 del 1996.
Sempre per i soggetti non residenti, il centro operativo di Pescara
gestisce inoltre le richieste di rimborso presentate in base alle
convenzioni internazionali e quelle concernenti le ritenute IRPEF
sulle pensioni, pubbliche e private, corrisposte da istituti o enti
di previdenza italiani. Quest'ultima attività veniva precedentemente
svolta dall'Intendenza di finanza di Roma e, successivamente, dal
Centro di servizio di Roma; per non gravare eccessivamente il centro
operativo, si prevede che i rapporti pregressi nella specifica
materia siano curati da un ufficio della direzione regionale del
Lazio individuato dal direttore regionale.
Disposizioni sui Centri di assistenza telefonica
Viene prevista l'attivazione di un ulteriore centro di assistenza
telefonica, con sede a Bari. Si tratta dello sviluppo del "mini call
center" già operante in quella località. La scelta di ampliare
ulteriormente il numero dei centri di assistenza telefonica
(attualmente sono cinque, ma con l'atto del 7 dicembre 2001 è stata
prevista l'istituzione di un sesto centro a Salerno) è motivata dai
buoni risultati raggiunti da queste strutture, che si sono dimostrate
in grado di fare fronte in modo soddisfacente alle esigenze dei
contribuenti. Il centro di Bari è, come gli altri, una struttura di
livello dirigenziale; dipende dalla direzione regionale della Puglia
ed opera sotto il coordinamento funzionale della direzione centrale
gestione tributi. Avrà sede nei locali del centro di servizio, che
verrà soppresso il 31 dicembre 2002. Il centro di assistenza sarà
attivato, anche prima della soppressione del centro di servizio, alla
data che verrà stabilita con successivo atto.
Con l'occasione, le attribuzioni dei centri di assistenza
telefonica stabilite con l'atto del 7 dicembre 2001 vengono meglio
definite, precisando che essi possono fornire, tra le altre,
informazioni tecniche e normative per l'utilizzo di tutte le
tipologie di servizi telematici (internet ed entratel).
Riferimenti normativi dell'atto.
Attribuzioni del direttore dell'Agenzia delle entrate:
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 66; art. 67,
comma 1; art. 68, comma 1; art. 71, comma 3, lettera a);
statuto dell'agenzia delle entrate (art. 5, comma 1; art. 6,
comma 1);
regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate (art.
2, commi 1 e 4).
Competenze dei centri operativi e dei centri di assistenza
telefonica: atti del direttore dell'Agenzia delle entrate del 7 e del
28 dicembre 2001.
Roma, 27 febbraio 2002
Il direttore: Ferrara