Serie Generale n. 40 del 18-2-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 13 novembre 2003
Aggiornamento dell'elenco dei comuni ad alta tensione abitativa (legge n. 431/1998, art. 8). (Deliberazione n. 87/03). (GU Serie Generale n.40 del 18-02-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 431, recante «Disciplina delle
locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo»,
che all'art. 8, prevede l'applicazione di agevolazioni fiscali a
favore dei proprietari che stipulino o rinnovino contratti di
locazione secondo la modalità «concertata» nei Comuni di cui
all'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito con
modificazioni nella legge 21 febbraio 1989, n. 61, e che rimette a
questo comitato l'aggiornamento biennale del relativo elenco su
proposta dell'allora Ministro dei lavori pubblici, formulata d'intesa
con i Ministri dell'interno e di grazia e giustizia e avendo riguardo
alle risultanze dell'attività dell'Osservatorio della condizione
abitativa;
Viste le proprie delibere 14 febbraio 2002, n. 4 (Gazzetta
Ufficiale n. 199/2002) e 29 settembre 2002, n. 84 (Gazzetta Ufficiale
n. 280/2002), emanate anche sulla base del parere favorevole reso
dalla Conferenza unificata nella seduta del 14 febbraio 2002, che
stabiliscono criteri e procedure per la revisione dell'elenco dei
Comuni ad alta tensione abitativa, demandando alle Regioni e Province
autonome l'individuazione - d'intesa con l'ANCI regionale - di detti
Comuni entro una soglia predeterminata di popolazione, con il vincolo
di inserire comunque in elenco i Comuni capoluogo di provincia e
ferma restando la facoltà delle Province autonome di Trento e di
Bolzano di procedere a detta individuazione anche in deroga ai
criteri stabiliti nelle delibere menzionate;
Considerato che in adempimento alle richiamate delibere, le Regioni
e le Province autonome hanno trasmesso al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti gli elenchi dei Comuni ad alta
tensione abitativa rientranti nell'ambito di competenza, anche se si
sono registrati ritardi nell'invio da parte di alcune Regioni
rispetto al termine come da ultimo stabilito nella delibera n.
84/2002;
Considerato che il predetto Ministero con nota dell'8 ottobre 2003,
n. 777, ha trasmesso a questo Comitato, ai fini dell'approvazione,
l'elenco complessivo dei Comuni da considerare ad alta tensione
abitativa, specificando di aver effettuato in conformità al disposto
del punto 6 della delibera n. 4/2002 la verifica della rispondenza
degli elenchi trasmessi dalle Regioni e Province autonome ai criteri
fissati da questo Comitato stesso nelle citate delibere;
Considerato che, come illustrato dal Ministero di settore, la
popolazione compresa nel suddetto elenco è pari a 31.390.224
abitanti e, sebbene superiore al «peso massimo attribuibile» indicato
nella delibera n. 4/2002, è comunque inferiore di 147.374 unità
rispetto a quella ricadente nei Comuni ad alta tensione abitativa
attualmente inclusi nell'elenco;
Ritenuto che la proposta del Ministero di settore risulti nella
sostanza rispondente al prefissato obiettivo di non superare, in sede
di revisione degli elenchi in argomento, la soglia di popolazione
interessata attualmente alle agevolazioni fiscali recate dalla legge
n. 431/1998, obiettivo che in mancanza di dati conoscitivi
provenienti dall'Osservatorio della condizione abitativa sul ricorso
all'istituto della contrattazione concordata e dall'Agenzia delle
entrate sull'utilizzo dello stanziamento previsto dalla legge n.
431/1998 è stata assunta come unico parametro idoneo ad assicurare
coerenza con gli stanziamenti stessi;
Preso atto che, in attuazione della delibera n. 4/2002, il
Ministero competente ha presentato una prima relazione sullo stato di
attuazione della legge n. 431/1998 e sulle agevolazioni previste per
l'accesso al bene casa, nella quale si evidenzia, tra l'altro, come
secondo le risultanze di un'apposita indagine conoscitiva, riferita
soprattutto alle Città metropolitane ed ai Comuni capoluogo di
Regione le famiglie che vivono in abitazioni in locazione
rappresentino circa il 28% del totale e come il ricorso al canale
della contrattazione concertata sia marginale (2,2%), ma in crescita,
raggiungendo il 5,7% sul totale dei contratti stipulati negli ultimi
due anni;
Preso atto che nella predetta relazione, pur sottolineando come i
dati sull'utilizzo degli stanziamenti per le relative agevolazioni
fiscali siano desumibili solo dalle dichiarazioni dei redditi
presentate agli uffici fiscali, il predetto Ministero conclude nel
senso che gli stanziamenti stessi (pari a 360 miliardi di lire dal
2004, equivalenti a 186 Meuro circa) sono da ritenere non
completamente utilizzati;
Delibera:
1. È approvato l'elenco dei Comuni ad alta tensione abitativa di
cui all'allegato a), che forma parte integrante della presente
delibera. La tabella riepilogativa, con l'indicazione dei dati
complessivi sulla popolazione considerata nelle proposte regionali,
è riportata nell'allegato b).
2. Nei Comuni definiti ad alta tensione abitativa, di cui al citato
allegato a), gli effetti previsti dalla normativa in materia di
locazioni ad uso abitativo dettata dalla legge n. 431/1998 decorrono
dal 1° gennaio 2004 o dalla data di pubblicazione della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale, se successiva.
Impegna:
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti:
a presentare - entro il 31 dicembre 2004 - a questo Comitato una
relazione aggiornata sullo stato di attuazione delle disposizioni
recate dall'art. 8 della legge n. 431/1998, nonchè sullo stato delle
iniziative adottate per favorire l'accesso al bene casa ai meno
abbienti, in modo da consentire a questo Comitato una valutazione
complessiva dei risultati della politica nel settore abitativo;
ad aggiornare la suddetta relazione entro il 31 dicembre degli
anni successivi;
Il Ministro dell'economia e delle finanze:
ad adottare tutte le iniziative affinchè vengano posti
tempestivamente a disposizione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, ai fini della redazione della relazione di cui sopra,
dati sull'utilizzo degli stanziamenti recati dalla legge n. 431/1998
per le agevolazioni a favore dei proprietari che ricorrono alle
locazioni a canone concordato nei Comuni ad alta tensione abitativa.

Roma, 13 novembre 2003

Il Presidente delegato
Tremonti

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 2004
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 136

ELENCO COMUNI AD ALTA TENSIONE ABITATIVA

PIEMONTE
Acqui Terme
Alba
Alessandria
Alpignano
Asti
Beinasco
Biella
Borgaro Torinese
Borgosesia
Bra
Casale Monferrato
Chieri
Collegno
Cossato
Cuneo
Domodossola
Druento
Grugliasco
Ivrea
Moncalieri
Nichelino
Novara
Novi Ligure
Orbassano
Pianezza
Pinerolo
Racconigi
Rivalta di Torino
Rivoli
Savigliano
Settimo Torinese
Torino
Tortona
Venaria Reale
Verbania
Vercelli

VALLE D'AOSTA
Aosta
Verres
Chatillon
Morgex

LOMBARDIA
Agrate Brianza
Arese
Bergamo
Bollate
Bovisio-Masciago
Brescia
Bresso
Buccinasco
Busto Arsizio
Busto Garolfo
Canegrate
Carate Brianza
Caronno Pertusella
Cassano d'Adda
Cassina Dè Pecchi
Castellanza
Cernusco sul Naviglio
Cerro Maggiore
Cesano Boscone
Cesano Maderno
Cinisello Balsamo
Cologno Monzese
Como
Concesio
Cormano
Corsico
Cremona
Cusano Milanino
Dalmine
Desio
Fagnano Olona
Garbagnate Milanese
Gardone Val Trompia
Giussano
Gorgonzola
Gussago
Lecco
Legnano
Lentate sul Seveso
Limbiate
Lissone
Lodi
Lumezzane
Malnate
Mantova
Meda
Melzo
Milano
Monza
Muggiò
Nova Milanese
Novate Milanese
Opera
Paderno Dugnano
Parabiago
Pavia
Pero
Peschiera Borromeo
Pieve Emanuele
Pioltello
Porto Mantovano
Rescaldina
Rezzato
Rho
Rozzano
San Donato Milanese
San Giuliano Milanese
Saronno
Segrate
Senago
Seregno
Seriate
Sesto San Giovanni
Settimo Milanese
Seveso
Sondrio
Torre Boldone
Tradate
Trezzano sul Naviglio
Trezzo sull'Adda
Varedo
Varese
Vimercate
Vimodrone
Virgilio

Prov. Aut. TRENTO
Arco
Pergine Valsugana
Riva del Garda
Rovereto
Trento

Prov. Aut. BOLZANO
Appiano sulla Strada del Vino
Bolzano
Lagundo
Laives
Lana
Merano

VENETO
Abano Terme
Arzignano
Bassano del Grappa
Belluno
Bussolengo
Castelfranco Veneto
Chioggia
Conegliano
Iesolo
Legnago
Mira
Mogliano Veneto
Montebelluna
Padova
Paese
Rovigo
San Donà di Piave
San Giovanni Lupatoto
San Martino Buon Albergo
Schio
Selvazzano Dentro
Spinea
Treviso
Valdagno
Venezia
Verona
Vicenza
Villafranca di Verona
Vittorio Veneto

FRIULI VENEZIA GIULIA
Basiliano
Cervignano del Friuli
Duino-Aurisina
Gorizia
Monfalcone
Muggia
Pordenone
Tavagnacco
Trieste
Udine

LIGURIA
Albenga
Arcola
Bordighera
Camporosso
Chiavari
Diano Marina
Genova
Imperia
La Spezia
Ortonovo
Rapallo
Sanremo
Santo Stefano di Magra
Savona
Taggia
Vallecrosia
Ventimiglia

EMILIA ROMAGNA
Anzola dell'Emilia
Bologna
Calderara di Reno
Campogalliano
Carpi
Casalecchio di Reno
Casalgrande
Castel Maggiore
Castelfranco Emilia
Castenaso
Cattolica
Cento
Cesena
Cesenatico
Correggio
Faenza
Ferrara
Fidenza
Fiorenzuola d'Arda
Forlì
Formigine
Granarolo dell'Emilia
Imola
Lugo
Modena
Montecchio Emilia
Parma
Piacenza
Pianoro
Ravenna
Reggio Emilia
Riccione
Rimini
Rubiera
San Lazzaro di Savena
Sasso Marconi
Sassuolo
Scandiano
Zola Predosa

TOSCANA
Agliana
Arezzo
Bagno a Ripoli
Calenzano
Camaiore
Campi Bisenzio
Capannori
Capolona
Carrara
Cascina
Castiglion Fibocchi
Castiglione della Pescaia
Civitella in Val di Chiana
Collesalvetti
Empoli
Firenze
Follonica
Grosseto
Impruneta
Lastra a Signa
Livorno
Lucca
Massa
Massarosa
Montale
Monte San Savino
Montemurlo
Montignoso
Piombino
Pisa
Pistoia
Poggibonsi
Pontedera
Prato
Quarrata
Rosignano Marittimo
San Giuliano Terme
Scandicci
Scarlino
Sesto Fiorentino
Siena
Signa
Subbiano
Viareggio

UMBRIA
Amelia
Città di Castello
Corciano
Foligno
Gubbio
Narni
Orvieto
Perugia
Spoleto
Terni
Todi
Umbertide

MARCHE
Ancona
Ascoli Piceno
Civitanova Marche
Colbordolo
Fabriano
Fano
Fermignano
Grottammare
Macerata
Monte Urano
Montegranaro
Montelabbate
Monteprandone
Pesaro
Porto Sant'Elpidio
Potenza Picena
Recanati
San Benedetto del Tronto
Sant'Angelo in Lizzola
Senigallia
Urbino

LAZIO
Alatri
Albano Laziale
Anagni
Anguillara Sabazia
Anzio
Aprilia
Ardea
Ariccia
Artena
Bracciano
Campagnano di Roma
Cassino
Castel Gandolfo
Ceccano
Cerveteri
Ciampino
Cisterna di Latina
Civita Castellana
Civitavecchia
Colleferro
Colonna
Cori
Fara in Sabina
Ferentino
Fiumicino
Fondi
Formello
Formia
Frascati
Frosinone
Gaeta
Gallicano nel Lazio
Genzano di Roma
Grottaferrata
Guidonia Montecelio
Isola del Liri
Ladispoli
Lariano
Latina
Marcellina
Marino
Mentana
Minturno
Monte Porzio Catone
Monte San Giovanni Campano
Montecompatri
Montefiascone
Monterotondo
Nettuno
Orte
Palestrina Palombara Sabina
Poli
Pomezia
Pontecorvo
Pontinia
Priverno
Riano
Rieti
Ripi
Rocca di Papa
Rocca Priora
Roma
Sabaudia
Sacrofano
San Cesareo
Santa Marinella
Sezze
Sora
Tarquinia
Terracina
Tivoli
Valmontone
Velletri
Veroli
Vetralla
Viterbo
Zagarolo

ABRUZZO
Avezzano
Chieti
Francavilla al Mare
Lanciano
L'Aquila
Montesilvano
Ortona
Pescara
Spoltore
Sulmona
Teramo
Vasto

MOLISE
Campobasso
Campodipietra
Campomarino
Ferrazzano
Guardialfiera
Isernia
Jelsi
Macchia d'Isernia
Oratino
Ripalimosani
Sant'Agapito
Termoli

CAMPANIA
Acerra
Afragola
Agropoli
Aiello del Sabato
Angri
Apollosa
Ariano Irpino
Arzano
Atripalda
Avellino
Aversa
Bacoli
Baronissi
Battipaglia
Bellizzi
Benevento
Brusciano
Caivano
Campagna
Capaccio
Capriglia Irpina
Capua
Cardito
Casagiove
Casal di Principe
Casalnuovo di Napoli
Casandrino
Casavatore
Caserta
Casoria
Castel Morrone
Castel San Giorgio
Castel Volturno
Castellammare di Stabia
Castelpoto
Castiglione del Genovesi
Cava dè Tirreni
Contrada
Eboli
Fisciano
Foglianise
Forio
Fragneto Monforte
Frattamaggiore
Frattaminore
Giffoni Valle Piana
Giugliano in Campania
Gragnano
Grottolella
Grumo Nevano
Ischia
Lusciano
Maddaloni
Manocalzati
Marano di Napoli
Marcianise
Marigliano
Massa Lubrense
Melito di Napoli
Mercato San Severino
Mercogliano
Mondragone
Monte di Procida
Monteforte Irpino
Montefredane
Montesarchio
Mugnano di Napoli
Napoli
Nocera Inferiore
Nocera Superiore
Nola
Orta di Atella
Ospedaletto d'Alpinolo
Paduli
Pagani
Palma Campania
Pellezzano
Pesco Sannita
Piano di Sorrento
Pietrelcina
Poggiomarino
Pomigliano d'Arco
Pontecagnano Faiano
Pozzuoli
Qualiano
Quarto
Sala Consilina
Salerno
San Cipriano d'Aversa
San Cipriano Picentino
San Felice a Cancello
San Leucio del Sannio
San Mango Piemonte
San Nicola la Strada
San Nicola Manfredi
San Prisco
Santa Maria a Vico
Santa Maria Capua Vetere
Sant'Angelo a Cupolo
Sant'Antimo
Sant'Antonio Abate
Sant'Arpino
Sarno
Saviano
Scafati
Sessa Aurunca
Sorrento
Summonte
Teano
Torrecuso
Trentola-Ducenta
Valle di Maddaloni
Vico Equense
Vietri sul Mare
Villaricca
Volla

PUGLIA
Adelfia
Altamura
Andria
Arnesano
Ascoli Satriano
Bari
Barletta
Bisceglie
Bitonto
Bitritto
Brindisi
Capurso
Carapelle
Carovigno
Castellaneta
Castelluccio dei Sauri
Cavallino
Cellino San Marco
Cerignola
Corato
Crispiano
Faggiano
Foggia
Giovinazzo
Gravina in Puglia
Grottaglie
Latiano
Lecce
Leporano
Lizzanello
Lucera
Manfredonia
Martina Franca
Massafra
Mesagne
Modugno
Mola di Bari
Molfetta
Monopoli
Monteiasi
Montemesola
Monteroni di Lecce
Mottola
Noicattaro
Novoli
Ordona
Orta Nova
Palagiano
Pulsano
Rignano Garganico
San Cesario di Lecce
San Donaci
San Giorgio Jonico
San Giovanni Rotondo
San Marco in Lamis
San Pietro Vernotico
San Severo
San Vito dei Normanni
Squinzano
Stornara
Stornarella
Surbo
Taranto
Tequile
Trani
Trepuzzi
Triggiano
Troia
Valenzano
Vernole

BASILICATA
Avigliano
Lavello
Matera
Melfi
Nova Siri
Pignola
Policoro
Potenza
Rapolla
Tito
Venosa

CALABRIA
Acri
Cassano allo Jonio
Castrovillari
Catanzaro
Corigliano Calabro
Cosenza
Crotone
Gioia Tauro
Lamezia Terme
Montalto Uffugo
Palmi
Reggio Calabria
Rende
Rossano
San Giovanni in Fiore
Vibo Valentia

SICILIA
Aci Castello
Acireale
Acquedolci
Adrano
Agrigento
Alcamo
Altofonte
Augusta
Avola
Bagheria
Barcellona Pozzo di Gotto
Brolo
Caltagirone
Caltanissetta
Camporotondo Etneo
Canicattì
Canicattini Bagni
Capaci
Capo D'Orlando
Carlentini
Castelvetrano
Catania
Enna
Erice
Ficarazzi
Floridia
Gaggi
Gela
Gravina di Catania
Isola delle Femmine
Licata
Malvagna
Marsala
Mazara del Vallo
Melilli
Merì
Messina
Milazzo
Misilmeri
Misterbianco
Modica
Monreale
Montelepre
Motta Camastra
Motta Sant'Anastasia
Noto
Pace del Mela
Paceco
Palazzolo Acreide
Palermo
Paternò
Porto Empedocle
Priolo Gargallo
Ragusa
San Filippo del Mela
San Giovanni La Punta
San Gregorio di Catania
San Pietro Clarenza
Santa Lucia del Mela
Sant'Agata di Militello
Sant'Agata Li Battiati
Scaletta Zanclea
Sciacca
Siracusa
Solarino
Spadafora
Taormina
Torregrotta
Torretta
Trabia
Trapani
Tremestieri Etneo
Valdina
Valverde
Venetico
Viagrande
Villabate
Villafranca
Tirrena
Vittoria

SARDEGNA
Alghero
Cagliari
Carbonia
Iglesias
Macomer
Monserrato
Nuoro
Olbia
Oristano
Ozieri
Porto Torres
Quartu Sant'Elena
Sassari
Tempio Pausania

ALLEGATO B

----&gt; Vedere Allegato a pag. 35 della G.U. &lt;----