Serie Generale n. 30 del 6-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 27 gennaio 2017
Organizzazione della struttura centrale del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 15). (17A01035) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2017)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016:
Visto l'art. 2 del suindicato decreto del Presidente della
Repubblica del 9 settembre 2016, e in particolare:
il comma 2, il quale prevede che il Commissario straordinario si
avvale di una struttura posta alle sue dirette dipendenze, alla quale
può essere assegnato personale appartenente ad amministrazioni
pubbliche, anche in posizione di comando, distacco, fuori ruolo o
altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, con
trattamento economico fondamentale a carico delle stesse;
il comma 3, il quale detta specifiche disposizioni in ordine alla
composizione della predetta struttura;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 18 ottobre 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, e in particolare:
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 3, il quale prevede, fra l'altro, che per la gestione della
ricostruzione ogni regione istituisce, unitamente agli enti locali
interessati, un ufficio comune, denominato «Ufficio speciale per la
ricostruzione post sisma 2016», e che a tal fine il Commissario
straordinario, d'intesa con i comitati istituzionali di cui all'art.
1, comma 6, predispone uno schema tipo di convenzione;
l'art. 50, comma 1, il quale prevede, fra l'altro, che il
Commissario straordinario disciplina l'articolazione interna della
struttura anche in aree e unità organizzative in relazione alle
specificità funzionali e di competenza;
l'art. 50, comma 2, il quale prevede che, ferma restando la
dotazione di personale già prevista dall'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, la struttura può
avvalersi di ulteriori risorse fino ad un massimo di
duecentoventicinque unità di personale, destinate a operare presso
gli uffici speciali per la ricostruzione di cui all'art. 3, a
supporto di regioni e comuni ovvero presso la struttura commissariale
centrale per funzioni di coordinamento e raccordo con il territorio,
sulla base di provvedimenti di cui all'art. 2, comma 2;
l'art. 50, comma 3, il quale detta ulteriori disposizioni in ordine
all'individuazione delle suddette duecentoventicinque unità di
personale, precisando che cinquanta di esse sono individuate fra il
personale di altre pubbliche amministrazioni da collocare in
posizione di comando, distacco o fuori ruolo, e le altre sulla base
di convenzioni sottoscritte con Invitalia S.p.a. e Fintecna S.p.a.;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 1 del 10
novembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 26
novembre 2016, con la quale è stato approvato lo schema di
convenzione per l'istituzione degli uffici speciali per la
ricostruzione ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge;
Preso atto che, a seguito della predetta ordinanza, si è
provveduto presso ciascuna delle regioni interessate a istituire gli
uffici speciali per la ricostruzione, configurati come articolazioni
autonome ancorchè funzionalmente facenti capo alla struttura del
Commissario straordinario;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 2 del 10
novembre 2016, con la quale sono stati approvati due schemi di
convenzioni da sottoscrivere ai sensi dell'art. 50, comma 3, lettere
b) e c), del decreto-legge n. 189 del 2016 con Invitalia S.p.a. e
Fintecna S.p.a.;
Preso atto che le predette convenzioni sono state sottoscritte in
date 6 e 7 dicembre 2016;
Preso atto, altresì, che sono in corso le attività propedeutiche
all'apertura della sede operativa della struttura commissariale in
Rieti, per la quale è stato acquisito in comodato gratuito un
immobile sito alla via Ottavio Pitoni n. 2;
Preso atto, ancora, che è in corso la procedura selettiva per
l'individuazione delle cinquanta unità di personale provenienti da
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 50, comma 3, lettera a), e
che l'individuazione delle ulteriori unità di personale da parte di
Fintecna S.p.a. e Invitalia S.p.a., anch'essa in corso, sarà
completata entro il mese di febbraio 2017;
Ritenuta la necessità, in attuazione di quanto previsto dall'art.
50, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016, di impartire
disposizioni sull'organizzazione e l'articolazione interna della
struttura commissariale centrale, al fine di conferire un assetto
definitivo alla stessa e di meglio definire le funzioni e i compiti
del personale già in servizio, in vista del più efficace avvio a
regime delle attività finalizzate agli interventi di ricostruzione
nelle aree colpite dagli eventi sismici;
Visto l'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
303, il quale dispone che per le prestazioni di lavoro di livello non
dirigenziale la Presidenza del Consiglio dei ministri si avvale, tra
l'altro, di consulenti o esperti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, nominati per speciali esigenze secondo criteri e
limiti fissati dal Presidente;
Preso atto che, alla stregua delle disposizioni dianzi richiamate,
per gli esperti assegnati alla struttura commissariale non è
previsto l'obbligo di residenza nel comune ove ha sede la struttura
medesima;
Visto l'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
come modificato dal successivo art. 6, comma 1, del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 114, il quale stabilisce:
che è fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di cui all'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè
alle pubbliche amministrazioni inserite nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonchè alle autorità
indipendenti ivi inclusa la Commissione nazionale per le società e
la borsa (Consob) di attribuire incarichi di studio e di consulenza a
soggetti già lavoratori privati o pubblici collocati in quiescenza;
che i detti incarichi, le cariche e le collaborazioni sono comunque
consentiti a titolo gratuito e che per i soli incarichi dirigenziali
e direttivi, ferma restando la gratuità, la durata non può essere
superiore a un anno, non prorogabile nè rinnovabile, presso ciascuna
amministrazione;
che devono essere rendicontati eventuali rimborsi di spese,
corrisposti nei limiti fissati dall'organo competente
dell'amministrazione interessata;
Vista l'intesa espressa dalle regioni interessate nella cabina di
coordinamento del 24 gennaio 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Ritenuto necessario dichiarare il presente provvedimento
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 27, comma 1, della legge
n. 340 del 2000, in considerazione dell'urgente necessità di rendere
immediatamente operative le disposizioni sull'organizzazione della
struttura del Commissario straordinario, in vista della realizzazione
dell'interesse dei territori colpiti al più celere ed efficace avvio
a regime delle ordinarie attività di ricostruzione;

Dispone:

Art. 1


Oggetto

1. La presente ordinanza, in attuazione dell'art. 50, comma 1, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 (di seguito denominato
«decreto-legge») disciplina l'articolazione interna e
l'organizzazione della struttura centrale posta alle dipendenze del
Commissario straordinario per la ricostruzione nei territori delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 (di seguito
denominato «Commissario straordinario»), ai sensi dell'art. 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016.
2. Ferma restando la dotazione di personale individuata dal decreto
del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, alla struttura
centrale sono assegnate con provvedimento del Commissario
straordinario fino a venticinque unità di personale ulteriori
attinte dalla provvista di cui all'art. 50, comma 2, del
decreto-legge. Le residue unità di personale di detta provvista sono
assegnate agli uffici speciali per ricostruzione di cui all'art. 3
del decreto-legge.
3. La struttura del Commissario straordinario, attraverso gli
organi e gli uffici di cui alla presente ordinanza, persegue le
finalità ed esercita le funzioni di cui all'art. 2 del medesimo
decreto.
4. Gli uffici speciali per la ricostruzione operano con autonomia
organizzativa e gestionale, nel rispetto delle direttive adottate dal
Commissario straordinario e dai vice commissari.

Art. 2


Organizzazione della struttura commissariale

1. Il Commissario straordinario è l'organo di vertice e direzione
della struttura, della quale determina gli indirizzi e coordina
l'attività.
2. La struttura del Commissario straordinario, per il perseguimento
delle finalità e l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 1, è
articolata in uffici di staff e Direzione generale per lo svolgimento
delle funzioni istituzionali.
3. Gli uffici di staff, ciascuno nell'ambito della propria
competenza, svolgono attività di supporto al Commissario
straordinario e di raccordo tra lo stesso e la Direzione generale,
collaborando alla predisposizione dei provvedimenti di cui all'art.
2, comma 2, del decreto-legge, nonchè a ogni attività funzionale al
perseguimento degli obiettivi ed all'esercizio delle funzioni
attribuiti all'organo commissariale dal medesimo decreto.
4. I responsabili degli uffici di staff e degli uffici di livello
dirigenziale generale e non generale sono nominati con provvedimenti
del Commissario straordinario, anche in deroga all'art. 19, comma
1-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il Commissario
straordinario può altresì conferire incarichi di studio e/o
consulenza a soggetti dei quali siano previamente valutate le
spiccate e preminenti competenze nelle materie tecnico-scientifiche
attinenti alle attività e ai compiti da svolgere e che pertanto
possano assicurare un rilevante supporto alla struttura
commissariale. Il trattamento economico di tali ultimi soggetti è
stabilito con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze su
proposta del Commissario straordinario, nel limite massimo di
quarantottomila euro annui, comprese le spese.
5. Sono uffici di staff:
a) la segreteria tecnica del Commissario straordinario;
b) l'ufficio del consigliere giuridico;
c) l'ufficio stampa;
d) l'ufficio monitoraggio e stato di attuazione dei programmi.
6. La Direzione generale per lo svolgimento delle funzioni
istituzionali è articolata in settori operativi, con le competenze e
funzioni stabilite agli articoli 8, 9 e 10.
7. La sede istituzionale della struttura del Commissario
straordinario è stabilita presso gli uffici della Presidenza del
Consiglio dei ministri in Roma, largo Chigi n. 19. La sede operativa
della struttura è stabilita in Rieti presso gli uffici di largo
Ottavio Pitoni n. 2.

Art. 3


Segreteria tecnica

1. La segreteria tecnica del Commissario straordinario svolge
attività di supporto tecnico per l'elaborazione e il monitoraggio
delle attività della struttura e per le determinazioni strategiche
alla base dei provvedimenti commissariali, nonchè di raccordo con
gli altri uffici di staff e con la Direzione generale e le sue
articolazioni, sia nella fase di individuazione degli specifici
obiettivi da perseguire sia quella della predisposizione delle
ordinanze e degli altri provvedimenti del Commissario e della loro
successiva attuazione.
2. In particolare, la segreteria tecnica assicura il supporto al
Commissario straordinario:
a) per i lavori della cabina di coordinamento della ricostruzione
di cui all'art. 1, comma 5, del decreto-legge;
b) per i rapporti con il Dipartimento della protezione civile;
c) per i rapporti con il comitato dei garanti di cui all'art. 4,
comma 6, del decreto-legge;
d) per i rapporti con gli uffici speciali per la ricostruzione di
cui all'art. 3, comma 1, del decreto-legge;
e) per i lavori della Conferenza permanente e con le commissioni
paritetiche di cui all'art. 16 del decreto-legge;
f) per l'istituzione e il funzionamento del servizio help desk a
disposizione di cittadini e professionisti.
3. Alla segreteria tecnica possono essere assegnati esperti di cui
all'art. 2, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica del
9 settembre 2016.
4. Il capo della segreteria tecnica del Commissario straordinario,
coadiuvato da un vice capo, assiste e coadiuva il Commissario
straordinario nell'esercizio delle sue funzioni, nei rapporti
politici e istituzionali e adempie su suo mandato a compiti
specifici.

Art. 4


Ufficio del consigliere giuridico

1. L'ufficio del consigliere giuridico:
a) cura l'attività di redazione delle ordinanze di cui all'art. 2,
comma 2, del decreto-legge e degli altri provvedimenti commissariali,
previ gli opportuni raccordi con la segreteria tecnica, garantendo la
valutazione dei costi della regolazione, la qualità del linguaggio
normativo, l'applicabilità delle disposizioni introdotte, l'analisi
dell'impatto e della fattibilità della regolamentazione, lo
snellimento e la semplificazione normativa;
b) esamina le problematiche applicative delle ordinanze e dei
provvedimenti di cui alla precedente lettera a), coadiuvando il
Commissario straordinario e il servizio help desk di cui al
successivo art. 8, comma 4, nella definizione di direttive e risposte
a quesiti indirizzate alle amministrazioni e agli altri soggetti
interessati;
c) cura i rapporti del Commissario straordinario con l'Anac e con
la struttura di missione per la prevenzione delle infiltrazioni della
criminalità organizzata di cui all'art. 30 del decreto-legge;
d) assicura il proprio supporto al Commissario straordinario nei
rapporti con il Consiglio di Stato, con l'Avvocatura generale dello
Stato e con ogni altro organo costituzionale e di rilievo
costituzionale, sia nella fase di predisposizione dei provvedimenti
commissariali sia per lo studio di tutte le problematiche
tecnico-giuridiche connesse all'adempimento dei compiti istituzionali
dei predetti organi;
e) sovraintende al contenzioso relativo agli atti del Commissario
straordinario.
2. Oltre al consigliere giuridico, che lo dirige, all'ufficio sono
assegnati esperti di cui all'art. 2, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016, nei limiti fissati
da tale norma. Nell'ambito della medesima provvista, all'ufficio sono
altresì assegnate tre unità amministrative, di cui al medesimo art.
2, comma 3, appartenenti alla categoria A della Presidenza del
Consiglio dei ministri o equiparate, col compito di curare gli
adempimenti relativi al funzionamento:
a) della cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 5, del
decreto-legge;
b) della Conferenza permanente di cui all'art. 16 del
decreto-legge;
c) del comitato tecnico-scientifico di cui all'art. 50, comma 5,
del decreto-legge;
d) di ogni altro organo collegiale previsto dal decreto-legge o da
ordinanze commissariali.
3. Agli esperti assegnati alla struttura commissariale, designati
ai sensi dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, i quali non risultino residenti nei comuni dove ha sede
la struttura medesima, è riconosciuto il rimborso delle spese di
trasporto dal luogo di residenza alla sede istituzionale e/o
operativa nonchè di vitto e alloggio effettivamente sostenute e
documentate, con i criteri ricavabili dalla vigente legislazione per
i dirigenti delle amministrazioni statali. Il rimborso delle spese di
trasporto è in ogni caso limitato a un viaggio settimanale di andata
e ritorno, anche con mezzo proprio.
4. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1, l'ufficio del
consigliere giuridico è allocato presso la sede istituzionale della
struttura commissariale e si avvale di una propria segreteria. Alla
segreteria sono assegnate unità di personale di cui all'art. 2,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre
2016, nel limite di tre unità appartenenti alla categoria B del
personale della Presidenza del Consiglio dei ministri o equiparate.

Art. 5


Ufficio stampa

1. L'ufficio stampa, cui è preposto un apposito addetto, cura i
rapporti del Commissario straordinario con il sistema e gli organi di
informazione nazionali e internazionali; effettua, fra l'altro, il
monitoraggio dell'informazione italiana ed estera; promuove e
sviluppa, anche in raccordo con le competenti strutture
amministrative, programmi e iniziative di informazione istituzionale.

Art. 6


Ufficio monitoraggio
e stato di attuazione dei programmi

1. L'ufficio monitoraggio e stato di attuazione dei programmi
assicura il proprio supporto al Commissario straordinario nella
verifica dello stato di attuazione delle attività previste dal
decreto-legge e dalle ordinanze commissariali. A tal fine, provvede
al monitoraggio dei provvedimenti adottati e dei tempi e delle
modalità della loro attuazione, informandone periodicamente il
Commissario straordinario e la struttura e segnalando ritardi,
criticità e ogni altra esigenza intesa ad assicurare la
tempestività e l'efficacia dell'azione commissariale.
2. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1 è assegnata
all'ufficio una unità amministrativa.

Art. 7


Segreteria del Commissario straordinario

1. La segreteria del Commissario straordinario assicura il supporto
all'espletamento dei compiti del Commissario, provvedendo
all'organizzazione degli impegni. Cura, inoltre, l'agenda e la
corrispondenza privata dal Commissario straordinario, nonchè i
rapporti personali dello stesso con altri soggetti pubblici e privati
in ragione del suo incarico istituzionale.

Art. 8


Direzione generale
per lo svolgimento delle attività istituzionali

1. La Direzione generale per lo svolgimento delle attività
istituzionali, costituita come ufficio di livello dirigenziale
generale, svolge tutte le attività di amministrazione e gestione
indispensabili per l'esercizio delle attribuzioni e funzioni del
Commissario straordinario ai sensi del decreto-legge.
2. Ferme restando le funzioni di supporto del direttore generale
della Ragioneria generale dello Stato di cui all'art. 50, comma 4,
del decreto-legge, a capo della Direzione generale per lo svolgimento
delle attività istituzionali è preposto il dirigente generale di
cui all'art. 50, comma 3, del decreto-legge. In caso di temporanea
vacanza del posto, per l'esercizio delle funzioni direttive il
Commissario straordinario con proprio provvedimento può designare
uno dei dirigenti preposti ai settori operativi di cui al successivo
comma 3.
3. Per l'espletamento dei compiti di cui al comma 1, la Direzione
generale è articolata nei seguenti due settori operativi, costituiti
come uffici di livello dirigenziale non generale e cui sono preposte
unità con funzioni di livello dirigenziale non generale di cui
all'art. 50, comma 3, del decreto-legge:
a) settore affari generali e interventi di ricostruzione;
b) settore personale, risorse e contabilità.
4. Il settore affari generali e interventi di ricostruzione,
articolato nelle unità di coordinamento di cui al successivo art. 9,
cura ogni attività di competenza della struttura commissariale in
relazione alla gestione degli interventi di ricostruzione, e in
particolare: coordina l'attività di pianificazione e approvazione
dei progetti svolta dalla Conferenza permanente di cui all'art. 16
del decreto-legge; svolge le necessarie verifiche di congruità sui
contributi erogati per gli interventi di ricostruzione; provvede ai
controlli a campione successivi all'erogazione dei contributi e ad
ogni opportuna verifica ispettiva; opera in raccordo con le autorità
preposte alla vigilanza contro la corruzione e le infiltrazioni
criminali; gestisce il sito istituzionale del Commissario
straordinario e cura la pubblicità delle ordinanze e degli altri
provvedimenti dallo stesso emessi; cura il servizio help desk della
struttura a disposizione di imprese, professionisti e cittadini.
5. Il settore personale, risorse e contabilità, articolato nelle
unità di coordinamento di cui al successivo art. 10, cura gli
aspetti di competenza del Commissario straordinario relativi al
personale assegnato alla struttura ed agli uffici speciali per la
ricostruzione, tiene e gestisce la contabilità speciale di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto-legge e, in applicazione delle
direttive impartite dal Commissario straordinario e dal direttore
generale, provvede alla programmazione dell'impiego delle risorse
finanziarie assegnate al Commissario straordinario per l'esercizio
delle funzioni di sua competenza.
6. Nell'esercizio delle proprie funzioni il direttore generale,
sulla base delle specifiche esigenze connesse alle attività da
svolgere, assegna con proprie determinazioni le unità di personale
ai settori operativi di cui ai commi precedenti.
7. Per tutto quanto non diversamente stabilito dalla presente
ordinanza, al direttore generale e ai dirigenti di livello
dirigenziale non generale di cui al presente articolo si applica la
disciplina di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 9


Articolazione interna del settore operativo
affari generali e interventi di ricostruzione

1. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 4 del
precedente art. 9, il settore affari generali e interventi di
ricostruzione è articolato nelle seguenti unità di coordinamento:
a) unità di coordinamento per gli interventi di ricostruzione
privata;
b) unità di coordinamento per gli interventi di ricostruzione
pubblica;
c) unità di coordinamento per le misure di sostegno al sistema
produttivo e al reddito dei lavoratori;
d) unità di coordinamento per gli interventi di ricostruzione
degli edifici scolastici e i programmi speciali;
e) unità di coordinamento per gli interventi nelle aree interne.
2. L'unità di coordinamento per gli interventi di ricostruzione
privata sovraintende alla definizione dei procedimenti intesi alla
ricostruzione degli immobili privati e del patrimonio edilizio
distrutti o danneggiati dal sisma, ivi compresi i controlli
sull'istruttoria finalizzata alla concessione dei contributi per la
ricostruzione e riparazione dei beni immobili e mobili danneggiati,
le successive attività di verifica a campione e gli eventuali
provvedimenti di annullamento, revoca e recupero dei contributi
erogati, come previsto dagli articoli 5, 6, 8, 9 e 12 del
decreto-legge.
3. L'unità di coordinamento per la ricostruzione pubblica
sovraintende alla definizione degli atti di pianificazione di cui
agli articoli 11, comma 1, 14, comma 1, 27 e 28 del decreto-legge ed
all'attività di competenza del Commissario ai sensi dell'art. 14,
comma 5, del medesimo decreto-legge ed alla loro attuazione, anche
attraverso l'elaborazione dei criteri e gli indirizzi con i quali il
Commissario provvede alla vigilanza e al monitoraggio sull'esecuzione
degli interventi di ricostruzione pubblica.
4. L'unità di coordinamento per il sostegno al sistema produttivo
e al reddito dei lavoratori sovraintende all'attuazione delle misure
di sostegno alle imprese di cui agli articoli 20 e 21 nonchè
all'elaborazione dei provvedimenti di cui agli articoli 23, comma 2,
e 24 ed all'attuazione delle misure di sostegno ai lavoratori di cui
all'art. 45 del decreto-legge, sulla cui esecuzione esercita la
vigilanza e il monitoraggio.
5. L'unità di coordinamento per la ricostruzione degli edifici
scolastici e i programmi speciali sovraintende agli atti di
programmazione e pianificazione ed alle successive procedure
attuative finalizzate alla ricostruzione e riparazione degli edifici
scolastici distrutti o danneggiati dagli eventi sismici, curando
altresì ogni iniziativa e attività, ivi compresa la realizzazione
di nuovi edifici scolastici, ritenuta necessaria ad assicurare la
ripresa e/o la continuità dell'attività didattica.
6. L'unità di coordinamento per gli interventi nelle aree interne
sovraintende all'elaborazione delle strategie e delle misure intese
ad assicurare la continuità e il rilancio dello sviluppo economico
delle aree interne nei territori interessati dalla ricostruzione,
attraverso la definizione degli opportuni strumenti di interventi nei
settori edilizio, produttivo, artigianale, agricolo, turistico e in
ogni altro settore d'interesse.
7. Il settore operativo affari generali cura altresì ogni altra
attività di competenza della struttura non rientrante fra le
attribuzioni del settore di cui al successivo art. 10, e in
particolare l'istruttoria relativa ai rapporti con l'Anac,
l'istituzione e la tenuta dell'elenco speciale dei professionisti di
cui all'art. 34 del decreto-legge, la vigilanza e il controllo sul
rispetto delle disposizioni relative al conferimento degli incarichi
professionali. Assicura il proprio supporto al Commissario
straordinario ai fini del rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e pubblicità degli atti commissariali, curando altresì,
in raccordo con l'unità di cui al successivo art. 9, comma 5, la
gestione dei flussi documentali della struttura e la gestione del
sito istituzionale e del servizio help desk. L'ufficio cura altresì
gli adempimenti previsti dalla normativa vigente e dai provvedimenti
commissariali in tema di monitoraggio e tracciabilità dei flussi
finanziari, sia della ricostruzione pubblica che di quella privata e
cura la verifica dell'apposizione dei CUP e dei CIG nei mandati di
pagamento a valere sulla contabilità speciale ovvero effettuati per
il tramite di conti correnti dedicati.

Art. 10


Articolazione interna del settore operativo personale, risorse e
contabilità

1. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 5 del
precedente art. 8, il settore operativo personale, risorse e
contabilità è articolato nelle seguenti unità di coordinamento:
a) unità di coordinamento per la gestione finanziaria;
b) unità di coordinamento per le risorse umane;
c) unità di coordinamento per la gestione delle risorse
strumentali;
d) unità di coordinamento per la gestione informatica.
2. L'unità di coordinamento per la gestione finanziaria cura la
tenuta della contabilità speciale intestata al Commissario
straordinario, sovraintende alle procedure di spesa e coadiuva il
Ministero dell'economia e delle finanze nell'istruttoria per
l'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 14, comma 8, del
decreto-legge.
3. L'unità di coordinamento per le risorse umane cura gli aspetti
di competenza del Commissario straordinario relativi
all'inquadramento giuridico ed al trattamento economico e
previdenziale del personale e dei collaboratori della struttura
commissariale e assicura il rispetto delle vigenti disposizioni in
materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
4. L'unità di coordinamento per la gestione delle risorse
strumentali provvede alla programmazione e alla gestione delle
procedure di evidenza pubblica per l'acquisto di beni e servizi
destinati a soddisfare i fabbisogni della struttura, ivi compresi gli
acquisti sul mercato elettronico.
5. L'unità di coordinamento per la gestione informatica assicura
il proprio supporto alla gestione delle piattaforme informatiche
istituite presso la struttura commissariale ed alla tenuta del sito
istituzionale.
6. Al fine di assicurare l'immediato avvio a regime della struttura
commissariale, e comunque fino al 31 dicembre 2017, il dirigente
preposto al settore personale, risorse e contabilità, che assume la
veste di funzionario delegato, può essere autorizzato, con specifici
provvedimenti del Commissario straordinario, all'acquisto ed alla
conseguente emanazione dei relativi ordinativi di spesa per
l'approvvigionamento di beni e servizi strumentali e indispensabili
per il funzionamento della struttura stessa, nel limite di diecimila
euro per ciascun ordinativo fermo restando il budget complessivo che
sarà definito con successiva ordinanza. In tali casi, il dirigente
è altresì autorizzato all'impiego delle risorse del fondo per la
ricostruzione per l'acquisto dei beni strumentali.
7. Per l'esercizio dei compiti di propria competenza, il dirigente
preposto al settore operativo personale, risorse e contabilità opera
per quanto necessario raccordandosi col dirigente del settore
operativo affari generali e interventi di ricostruzione.

Art. 11


Norma finanziaria

1. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 2, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, agli
ulteriori oneri per l'attuazione della presente ordinanza si provvede
con le risorse stanziate per il funzionamento della struttura del
Commissario straordinario.
2. Con provvedimenti di programmazione adottati dal Commissario
straordinario, si provvede all'assegnazione delle risorse per il
funzionamento della struttura, individuando le voci di spesa con
l'indicazione delle relative somme.

Art. 12


Efficacia

1. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge, è
trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di
legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sul sito
internet del Commissario straordinario.
2. La presente ordinanza è dichiarata immediatamente efficace ed
entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel sito
internet del Commissario straordinario.
Roma, 27 gennaio 2017

Il Commissario: Errani

Registrata alla Corte dei conti il 27 gennaio 2017
Ufficio controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 224