Serie Generale n. 85 del 11-4-2013
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
COMUNICATO
Annuncio di una richiesta di referendum popolare (13A03291) (GU Serie Generale n.85 del 11-04-2013)

Ai sensi degli articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970 n. 352,
si annuncia che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, in
data 10 aprile 2013, ha raccolto a verbale e dato atto della
dichiarazione resa da quattordici cittadini italiani, previo deposito
di certificati comprovanti iscrizione nelle liste elettorali, di
voler promuovere una richiesta di referendum popolare, previsto
dall'art. 75 della Costituzione, sul seguente quesito:
«Volete che siano abrogati:
la legge 18 novembre 1981, n. 659 "Modifiche ed integrazioni
alla legge 2 maggio 1974, n. 195, sul contributo dello Stato al
finanziamento dei partiti politici", nel testo risultante per effetto
di successive modificazioni ed integrazioni, limitatamente alle
seguenti parti:
articolo 1;
articolo 3, secondo comma: "A titolo di concorso nelle spese
per la elezione dei rappresentanti italiani al Parlamento europeo è
stabilito un contributo di lire quindici miliardi in favore dei
partiti politici che abbiano ottenuto almeno un rappresentante.";
articolo 3, terzo comma: "I contributi per concorso nelle spese
elettorali previsti nella presente legge e nell'articolo 1 della
legge 2 maggio 1974, n. 195, sono erogati dal Presidente della Camera
dei deputati ai partiti che ne abbiano diritto ed i cui legali
rappresentanti ne facciano richiesta, secondo le seguenti proporzioni
e modalita': a) il venti per cento della somma stanziata è ripartita
in misura eguale fra tutti i partiti che ne hanno diritto; b) la
somma residua è ripartita fra i partiti in proporzione ai voti
ottenuti.";
articolo 3, quarto comma: "Tutte le somme di cui al comma
precedente sono erogate in una unica soluzione entro trenta giorni
dalla proclamazione dei risultati e, per quanto riguarda le
integrazioni previste dal primo comma e dall'articolo 2, entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.";
articolo 3, quinto comma: "Nel termine di cui al precedente
comma il presidente del consiglio regionale è tenuto a comunicare
alla Presidenza della Camera dei deputati i voti ottenuti da tutte le
liste che hanno partecipato alla consultazione elettorale, la copia
del verbale dell'ufficio centrale circoscrizionale relativo
all'accettazione dei contrassegni di lista che hanno ottenuto almeno
un candidato eletto nel consiglio regionale e copia dei contrassegni
medesimi, nonchè l'elenco delle liste che hanno ottenuto almeno un
candidato eletto nel consiglio regionale.";
articolo 3, sesto comma: "Hanno altresì diritto al contributo
di cui all'art. 1 della legge 2 maggio 1974, n. 195, i partiti e le
formazioni politiche che abbiano partecipato con proprio contrassegno
alle elezioni della Camera dei deputati o del Senato della Repubblica
ed abbiano ottenuto almeno un quoziente in una delle due Camere,
nelle regioni il cui statuto speciale prevede una particolare tutela
delle minoranze linguistiche.";
articolo 3, settimo comma: "La percentuale di cui al primo ed
al secondo periodo dell'ultimo comma dell'art. 3 della legge 2 maggio
1974, n. 195, è ridotta al novanta per cento.";
la legge 8 agosto 1985, n. 413 "Aumento del contributo dello
Stato a titolo di concorso nelle spese elettorali sostenute dai
partiti politici", nel testo risultante per effetto di successive
modificazioni e integrazioni, limitatamente all'articolo 1;
la legge 10 dicembre 1993, n. 515 "Disciplina delle campagne
elettorali per l'elezione alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica", nel testo risultante per effetto di successive
modificazioni e integrazioni, limitatamente alle seguenti parti:
articolo 9;
articolo 9-bis;
articolo 12, comma 3, primo periodo, limitatamente alle parole
"dagli aventi diritto";
articolo 15, comma 13: "13. In caso di mancato deposito dei
consuntivi delle spese elettorali da parte dei partiti o movimenti
politici, delle liste o dei gruppi di candidati che abbiano diritto
ad usufruire del contributo per le spese elettorali di cui
all'articolo 9, i Presidenti delle Camere sospendono il versamento
del contributo medesimo sino al deposito del consuntivo.";
articolo 15, comma 14, limitatamente alle parole "che non
abbiano diritto ad usufruire del contributo per le spese elettorali";
articolo 15, comma 16, limitatamente alle parole: "Nel caso in cui la
violazione dei limiti di spesa sia stata effettuata da un partito o
movimento politico che abbia diritto al contributo dello Stato di cui
all'articolo 9, il collegio della Corte dei conti ne dà
comunicazione ai Presidenti delle Camere che provvedono ad applicare
la sanzione mediante decurtazione dal contributo spettante al partito
o movimento politico di una somma di pari entità."; articolo 16;
la legge 23 febbraio 1995, n. 43 "Nuove norme per la elezione
dei consigli delle regioni a statuto ordinario", nel testo risultante
per effetto di successive modificazioni e integrazioni, limitatamente
alle seguenti parti:
articolo 5, comma 4, lettera g), limitatamente alle parole
"comma 13, intendendosi per contributo alle spese elettorali quello
di cui all'articolo 1 della legge 18 novembre 1981, n. 659, e
successive modificazioni;" e alle parole "e per contributo alle spese
elettorali quello di cui all'articolo 1 della citata legge 18
novembre 1981, n. 659";
articolo 6;
la legge 2 gennaio 1997, n. 2 "Norme per la regolamentazione
della contribuzione volontaria ai movimenti o partiti politici", nel
testo risultante per effetto di successive modificazioni e
integrazioni, limitatamente alle seguenti parti:
allegato A, sezione "Attivita'", voce "crediti per contributi
elettorali", limitatamente alla parola "elettorali";
allegato A, sezione "Conto economico", lettera A) (Proventi
gestione caratteristica), numero 2 (Contributi dello Stato), voce "a)
per rimborso spese elettorali", limitatamente alla parola
"elettorali";
allegato B, numero 2), limitatamente alle seguenti parole: "per
le spese elettorali";
la legge 3 giugno 1999, n. 157 "Nuove norme in materia di
rimborso delle spese per consultazioni elettorali e referendarie e
abrogazione delle disposizioni concernenti la contribuzione
volontaria ai movimenti e partiti politici", nel testo risultante per
effetto di successive modificazioni e integrazioni, limitatamente
alle seguenti parti:
il titolo della legge, limitatamente alle seguenti parole:
"elettorali e"; articolo 1, rubrica dell'articolo, limitatamente alla
parola "elettorali";
articolo 1, comma 1: "1. È attribuito ai movimenti o partiti
politici un rimborso in relazione alle spese elettorali sostenute per
le campagne per il rinnovo del Senato della Repubblica e della Camera
dei deputati, del Parlamento europeo e dei consigli regionali.";
articolo 1, comma 1-bis: "1-bis. Specifiche disposizioni sono
previste dal comma 5-bis per il rimborso da attribuire ai movimenti o
partiti politici in relazione alle spese sostenute per le campagne
elettorali nella circoscrizione Estero, di cui all'articolo 48 della
Costituzione, per l'elezione delle Camere.";
articolo 1, comma 2, limitatamente alle parole "i rimborsi per
le spese elettorali concernenti il rinnovo della Camera dei deputati,
dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia, dei consigli
regionali e dei consigli delle province autonome di Trento e di
Bolzano, nonche'" e alle parole "Con deliberazione del Consiglio di
Presidenza del Senato della Repubblica, resa esecutiva con decreto
del Presidente del Senato medesimo, sono attribuiti i rimborsi per le
spese elettorali concernenti il rinnovo del Senato della Repubblica.
Le deliberazioni dell'Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati
e del Consiglio di Presidenza del Senato della Repubblica con cui
sono attribuiti i rimborsi sono adottate in attuazione dei criteri
stabiliti dagli articoli 9 e 16 della legge 10 dicembre 1993, n. 515,
e successive modificazioni, e dall'articolo 6 della legge 23 febbraio
1995, n. 43, sulla base dei fondi trasferiti dal Ministero
dell'economia e delle finanze.";
articolo 1, comma 3: "3. Il rimborso di cui al comma 1 è
corrisposto ripartendo, tra i movimenti o partiti politici aventi
diritto, i diversi fondi relativi alle spese elettorali per il
rinnovo di ciascuno degli organi di cui al medesimo comma 1.";
articolo 1, comma 5: "5. L'ammontare di ciascuno dei quattro
fondi relativi agli organi di cui al comma 1 è pari, per ciascun
anno di legislatura degli organi stessi, a euro 15.925.000.";
articolo 1, comma 5-bis: "5-bis. Per il rimborso previsto dal
comma 1-bis, in relazione alle spese sostenute per le elezioni nella
circoscrizione Estero, i fondi di cui al comma 5 relativi,
rispettivamente, al Senato della Repubblica e alla Camera dei
deputati, sono incrementati nella misura dell'1,5 per cento del loro
ammontare. Ciascuno dei due importi aggiuntivi di cui al precedente
periodo è suddiviso tra le ripartizioni della circoscrizione Estero
in proporzione alla rispettiva popolazione. La quota spettante a
ciascuna ripartizione è suddivisa tra le liste di candidati in
proporzione ai voti conseguiti nell'ambito della ripartizione.
Partecipano alla ripartizione della quota le liste che abbiano
ottenuto almeno un candidato eletto nella ripartizione o che abbiano
conseguito almeno il 4 per cento dei voti validamente espressi
nell'ambito della ripartizione stessa. Si applicano le disposizioni
di cui al comma 13 dell'articolo 15 della legge 10 dicembre 1993, n.
515.";
articolo 1, comma 6, limitatamente alle parole "I rimborsi di
cui ai commi 1 e 1-bis sono corrisposti con cadenza annuale, entro il
31 luglio di ciascun anno." e alle parole "In caso di scioglimento
anticipato del Senato della Repubblica o della Camera dei deputati il
versamento delle quote annuali dei relativi rimborsi è interrotto.
In tale caso i movimenti o partiti politici hanno diritto
esclusivamente al versamento delle quote dei rimborsi per un numero
di anni pari alla durata della legislatura dei rispettivi organi. Il
versamento della quota annua di rimborso, spettante sulla base del
presente comma, è effettuato anche nel caso in cui sia trascorsa una
frazione di anno. Le somme erogate o da erogare ai sensi del presente
articolo ed ogni altro credito, presente o futuro, vantato dai
partiti o movimenti politici possono costituire oggetto di operazioni
di cartolarizzazione e sono comunque cedibili a terzi.";
articolo 1, comma 8: "8. In caso di inottemperanza agli
obblighi di cui all'articolo 8 della legge 2 gennaio 1997, n. 2, o di
irregolare redazione del rendiconto, redatto secondo le modalità di
cui al medesimo articolo 8 della citata legge n. 2 del 1997, il
Presidente della Camera dei deputati e il Presidente del Senato della
Repubblica, per i fondi di rispettiva competenza, sospendono
l'erogazione del rimborso fino ad avvenuta regolarizzazione.";
articolo 2;
articolo 3;
la legge 29 novembre 2004, n. 298 "Interpretazione autentica
dell'articolo 1, comma 1, della legge 3 giugno 1999, n. 157 e
dell'articolo 6, comma 2, secondo periodo, della legge 23 febbraio
1995, n. 43, in materia di rimborso per le spese elettorali sostenute
dai movimenti o partiti politici per il rinnovo dei consigli delle
province autonome di Trento e di Bolzano";
il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 "Codice delle
pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della
legge 28 novembre 2005, n. 246", nel testo risultante per effetto di
successive modificazioni e integrazioni, limitatamente alle seguenti
parti:
articolo 56, comma 2, primo periodo: "Per i movimenti e i
partiti politici presentatori di liste che non abbiano rispettato la
proporzione di cui al comma 1, l'importo del rimborso per le spese
elettorali di cui alla legge 3 giugno 1999, n. 157, è ridotto, fino
ad un massimo della metà, in misura direttamente proporzionale al
numero dei candidati in più rispetto a quello massimo consentito.";
articolo 56, comma 3: "3. La somma eventualmente derivante
dalla riduzione di cui al comma 2 è erogata ai partiti o gruppi
politici organizzati che abbiano avuto proclamata eletta, ai sensi
dell'articolo 22 della legge 24 gennaio 1979, n. 18, e successive
modificazioni, una quota superiore ad un terzo di candidati di
entrambi i sessi. Tale somma è ripartita in misura proporzionale ai
voti ottenuti da ciascun partito o gruppo politico organizzato.";
la legge 6 luglio 2012, n. 96 "Norme in materia di riduzione
dei contributi pubblici in favore dei partiti e dei movimenti
politici, nonchè misure per garantire la trasparenza e i controlli
dei rendiconti dei medesimi. Delega al Governo per l'adozione di un
testo unico delle leggi concernenti il finanziamento dei partiti e
dei movimenti politici e per l'armonizzazione del regime relativo
alle detrazioni fiscali", limitatamente alle seguenti parti:
articolo 1, comma 1: "1. I contributi pubblici per le spese
sostenute dai partiti e dai movimenti politici sono ridotti a euro
91.000.000 annui, il 70 per cento dei quali, pari a euro 63.700.000,
è corrisposto come rimborso delle spese per le consultazioni
elettorali e quale contributo per l'attività politica. Il restante
30 per cento, pari a euro 27.300.000, è erogato, a titolo di
cofinanziamento, ai sensi dell'articolo 2. Gli importi di cui al
presente comma sono da considerare come limiti massimi.";
articolo 1, comma 4: "4. Resta fermo quanto disposto
dall'articolo 1, commi 1-bis e 5-bis, della legge 3 giugno 1999, n.
157.";
articolo 1, comma 7: "7. I contributi pubblici di cui al comma
1 spettanti a ciascun partito o movimento politico sono diminuiti del
5 per cento qualora il partito o il movimento politico abbia
presentato nel complesso dei candidati ad esso riconducibili per
l'elezione dell'assemblea di riferimento un numero di candidati del
medesimo sesso superiore ai due terzi del totale, con arrotondamento
all'unità superiore";
articolo 2;
articolo 3, comma 1: "1. I partiti e movimenti politici che
intendono usufruire dei rimborsi per le spese elettorali e dei
contributi a titolo di cofinanziamento dell'attività politica ne
fanno richiesta, a pena di decadenza, al Presidente della Camera dei
deputati o al Presidente del Senato della Repubblica, secondo le
rispettive competenze, entro il trentesimo giorno successivo alla
data di svolgimento delle elezioni per il rinnovo del Senato della
Repubblica, della Camera dei deputati, del Parlamento europeo, dei
consigli regionali o delle province autonome di Trento e di
Bolzano.";
articolo 3, comma 2: "2. La richiesta si intende effettuata
alla data: a) di presentazione, ove la stessa sia depositata a mano;
b) risultante dagli apparecchi riceventi, ove inviata per via
telematica; c) risultante dal timbro postale dell'ufficio postale
accettante, ove si tratti di posta raccomandata o altra posta
registrata.";
articolo 3, comma 3: "3. La richiesta è presentata dal
rappresentante legale o dal tesoriere del partito o movimento
politico che ha depositato il contrassegno di lista. La titolarità
delle qualità personali di cui al periodo precedente è comprovata
mediante atto notorio ricevuto da un notaio, che è allegato alla
richiesta. Alla richiesta è allegata, altresì, la copia autentica
del verbale di deposito del contrassegno di lista rilasciato
dall'amministrazione competente. La sottoscrizione della richiesta è
autenticata da un notaio o da altro pubblico ufficiale competente.
Qualora, nei casi stabiliti dalla legge, siano state presentate liste
di candidati che non siano diretta espressione di partiti e movimenti
politici, la richiesta è trasmessa, secondo le modalità previste
nei periodi dal primo al quarto del presente comma, da almeno uno dei
delegati della lista autorizzati a ricevere comunicazioni e a
presentare ricorsi in nome e per conto della stessa.";
articolo 3, comma 4: "4. Qualora più partiti o movimenti
politici abbiano depositato congiuntamente il contrassegno di lista e
partecipato in forma aggregata ad una competizione elettorale
mediante la presentazione di una lista comune di candidati, la
richiesta è presentata, secondo le modalità previste dal comma 3,
in nome e per conto di ciascuno di essi, dai rispettivi
rappresentanti legali o tesorieri. Decadono dal diritto alla propria
quota di rimborso di cui all'articolo 4 i singoli partiti e movimenti
politici che, avendo congiuntamente ad altri depositato il
contrassegno di lista, non ne abbiano fatto specifica richiesta nei
termini di cui al comma 1 del presente articolo.";
articolo 4;
articolo 5?»
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