3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2011
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 29 marzo 2010, n. 11
Politiche e iniziative regionali per la promozione della legalita' e della sicurezza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 15 del 13 aprile 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e oggetto

1. La Regione riconosce la legalità e la sicurezza quali beni
comuni fondamentali per garantire il benessere e lo sviluppo della
comunità valdostana.
2. La Regione, in armonia con i principi costituzionali e
statutari, realizza e sostiene politiche specifiche per la diffusione
della cultura e della pratica della legalità e per il contrasto dei
fenomeni che generano sentimenti di insicurezza nella popolazione,
con particolare riferimento alla lotta contro le mafie e le altre
forme di criminalità organizzata e diffusa.

Art. 2

Politiche per il sistema integrato di sicurezza

1. La Regione, per il perseguimento delle finalità di cui
all'art. 1:
a) favorisce e sostiene l'integrazione di politiche sociali e
territoriali di competenza della Regione stessa e degli enti locali
valdostani, con le politiche di contrasto della criminalità di
competenza dello Stato;
b) favorisce lo sviluppo dell'ordinata e civile convivenza
della comunità valdostana attraverso il coordinamento degli
interventi regionali nei settori dei servizi sociali, dell'educazione
alla legalità, del diritto allo studio, della formazione
professionale, della sicurezza e regolarità del lavoro e sul lavoro,
della riqualificazione del territorio e delle politiche abitative.
2. La Regione, in particolare, promuove la realizzazione del
sistema integrato di sicurezza di cui al capo III della legge
regionale 19 maggio 2005, n. 11 (Nuova disciplina della polizia
locale e disposizioni in materia di politiche di sicurezza.
Abrogazione della legge regionale 31 luglio 1989, n. 47), attraverso:
a) la definizione di accordi e intese con lo Stato e con il
sistema regionale delle autonomie locali per favorire la conoscenza e
lo scambio di informazioni sulla diffusione dei fenomeni di
illegalità e di criminalità, comune ed organizzata, nonchè sulla
loro incidenza sulla vita sociale e produttiva regionale;
b) la definizione e la realizzazione da parte degli enti locali
valdostani di progetti volti a favorire un sistema integrato di
sicurezza sul territorio;
c) la formazione e l'aggiornamento professionale integrati tra
operatori dei servizi di polizia locale, delle forze dell'ordine e
degli altri operatori pubblici che cooperano allo sviluppo delle
politiche di sicurezza;
d) la definizione di protocolli di legalità con le
rappresentanze regionali dei datori di lavoro e delle organizzazioni
sindacali;
e) la promozione di iniziative di formazione e aggiornamento di
specifiche professionalità nel campo della mediazione culturale e
dei conflitti sociali;
f) la promozione di iniziative di educazione e
sensibilizzazione alla legalità nelle scuole valdostane;
g) la valorizzazione di studi, ricerche e indagini nelle
materie di cui alla presente legge nell'ambito delle istituzioni
scolastiche e dell'Università della Valle d'Aosta/Universitè de la
Vallee d'Aoste;
h) la realizzazione di campagne di informazione pubblica sui
temi della legalità e del contrasto alla criminalità, comune e
organizzata.

Art. 3

Iniziative in favore della promozione della legalità e della
sicurezza

1. La Regione promuove e sostiene iniziative per la promozione
sul territorio regionale della legalità e della sicurezza realizzate
da enti e associazioni operanti in Valle d'Aosta, ivi compresi i
soggetti di cui alla legge regionale 15 dicembre 2006, n. 33
(Interventi regionali per la valorizzazione della funzione sociale ed
educativa svolta attraverso le attività di oratorio o attività
similari e modificazione alla legge regionale 19 dicembre 2005, n. 34
(Legge finanziaria per gli anni 2006/2008)), volte in particolare:
a) all'educazione alla convivenza e alla coesione sociale e al
rispetto del principio di legalità;
b) alle pratiche di prevenzione e mediazione culturale dei
conflitti sociali;
c) alla prevenzione e alla riduzione dei danni derivanti da
atti vandalici;
d) all'assistenza e all'aiuto alle vittime di fatti criminosi,
attraverso:
1) l'informazione sugli strumenti di tutela e di assistenza
previsti dall'ordinamento;
2) l'assistenza di carattere psicologico, sociale e
sanitario, finalizzata ad alleviare il disagio delle vittime stesse,
con particolare riferimento alle persone anziane, ai soggetti
diversamente abili, ai minori, alle donne e alle vittime di violenza
e reati di tipo sessuale e di discriminazione razziale;
3) l'assistenza all'accesso ai servizi sociali e territoriali
necessari per ridurre il danno subito e per lo svolgimento delle
connesse attività amministrative.
2. A tal fine, la Regione può erogare contributi per il sostegno
delle iniziative di cui al comma 1 nella misura massima del 30 per
cento della spesa ammissibile, nel rispetto delle linee prioritarie
definite annualmente dalla conferenza regionale sulla legalità e la
sicurezza di cui all'art. 4.
3. La giunta regionale definisce, con propria deliberazione, le
modalità e i criteri per la presentazione e l'approvazione delle
iniziative di cui al comma 1. L'istruttoria sulle relative domande è
effettuata dalla struttura regionale competente in materia di polizia
locale.
4. I contributi di cui al comma 1 non sono cumulabili con quelli
previsti da altre leggi regionali per le medesime iniziative.

Art. 4

Conferenza regionale sulla legalità e la sicurezza

1. È istituita la conferenza regionale sulla legalità e la
sicurezza, di seguito denominata conferenza, composta:
a) dal Presidente della Regione, che la presiede;
b) dagli assessori regionali competenti in materia di
istruzione e cultura, politiche sociali, opere pubbliche e edilizia
residenziale pubblica;
c) dai presidenti delle competenti commissioni consiliari
permanenti;
d) dal Presidente del Consiglio permanente degli enti locali;
e) dal sindaco della città di Aosta;
f) da due rappresentanti designati dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative in ambito regionale;
g) da due rappresentanti designati dalla consulta regionale del
volontariato e dell'associazionismo di promozione sociale di cui
all'art. 9 della legge regionale 22 luglio 2005, n. 16 (Disciplina
del volontariato e dell'associazionismo di promozione sociale.
Modificazioni alla legge regionale 21 aprile 1994, n. 12 (Contributi
a favore di associazioni ed enti di tutela dei cittadini invalidi,
mutilati e handicappati operanti in Valle d'Aosta), e abrogazione
delle leggi regionali 6 dicembre 1993, n. 83, e 9 febbraio 1996, n.
5), scelti all'interno di associazioni nazionali o regionali operanti
negli ambiti di cui alla presente legge.
2. La conferenza è sede di confronto e di valutazione delle
politiche regionali in materia di legalità e di sicurezza e può
avvalersi di consulenti per l'approfondimento di particolari
tematiche di carattere tecnico, giuridico o scientifico.
3. La partecipazione alle sedute è a titolo gratuito.
4. La conferenza si avvale del supporto tecnico e organizzativo
della struttura regionale competente in materia di polizia locale,
che assicura il coordinamento con il comitato tecnico-consultivo in
materia di polizia locale di cui all'art. 8 della legge regionale n.
11/2005.
5. Il Presidente della Regione convoca la conferenza almeno una
volta all'anno, invitando a partecipare il Questore di Aosta, il
comandante regionale dell'Arma dei Carabinieri e il comandante
regionale della Guardia di Finanza.
6. In sede di prima applicazione, la conferenza è istituita e
convocata entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 5

Finanziamento degli interventi per il recupero dei beni confiscati

1. La Regione, anche attraverso gli organismi previsti dalla
normativa regionale e statale vigente, promuove la sottoscrizione di
protocolli di intesa con i soggetti pubblici competenti al fine di
favorire, attraverso lo scambio di informazioni, l'ottimale
destinazione, il riutilizzo e la fruizione sociale dei beni
confiscati alla criminalità organizzata ed assegnati agli enti
territoriali ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575
(Disposizioni contro le organizzazioni criminali di tipo mafioso,
anche straniere).
2. La Regione, al fine di sostenere i progetti che prevedono il
riutilizzo dei beni confiscati, con priorità per quelli ubicati nel
territorio regionale, definisce i seguenti meccanismi di agevolazione
nell'accesso ai finanziamenti:
a) mutui a tasso agevolato, nella misura massima del 100 per
cento della spesa ammissibile, di durata quindicennale, oltre ad un
periodo di preammortamento della durata massima di quarantotto mesi;
b) fideiussioni a copertura dei prestiti e dei mutui richiesti
per la realizzazione delle opere di adeguamento del 75 per cento
della spesa sostenuta;
c) priorità, nell'assegnazione delle misure e dei programmi di
finanziamento previsti nei bandi regionali e comunitari, a progetti
che riguardano il riutilizzo a fini sociali dei beni confiscati.
3. La giunta regionale definisce, con propria deliberazione, ogni
altro aspetto, anche procedimentale, relativo all'accesso e alle
modalità di concessione dei meccanismi di agevolazione di cui al
presente articolo.

Art. 6

Fondo di rotazione

1. La giunta regionale è autorizzata a costituire un fondo di
rotazione per la concessione dei mutui di cui all'art. 5, comma 2,
lettera a).
2. Al rendiconto generale della Regione è allegato, per ciascun
esercizio finanziario, il rendiconto sulla situazione, al 31 dicembre
di ogni anno, del fondo di cui al comma 1.

Art. 7

Gestione del fondo di rotazione

1. Il fondo di cui all'art. 6 è alimentato, per l'anno 2010 e
per quelli successivi, dalle seguenti risorse:
a) stanziamento iniziale previsto dalla presente legge, nonchè
appositi stanziamenti annuali del bilancio regionale;
b) rimborso delle rate di preammortamento e di ammortamento;
c) rimborso anticipato dei mutui a tasso agevolato;
d) interessi maturati sulle giacenze del fondo;
e) recupero delle somme restituite dai soggetti beneficiari nei
casi previsti dalla deliberazione di cui all'art. 5, comma 3.
2. Con apposita convenzione sono disciplinate, tra la Regione e
Finaosta S.p.A., le modalità di costituzione e di gestione del fondo
di rotazione, anche con riferimento alle modalità di determinazione
delle compensazioni degli oneri sostenuti, che restano a carico del
fondo medesimo, e alle modalità di rendicontazione dell'attività
svolta.

Art. 8

Disposizioni finanziarie

1. L'onere complessivo a carico del bilancio regionale derivante
dall'applicazione degli articoli 3 e 5 è determinato in euro 100.000
per l'anno 2010 e in annui euro 300.000 a decorrere dall'anno 2011.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nello stato di
previsione della spesa del bilancio di previsione per il triennio
2010/2012 nelle UPB 01.15.02.12 (Altre spese correnti non
ripartibili) e 01.15.02.21 (Altri interventi di investimento non
ripartibili).
3. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1 si provvede
mediante l'utilizzo degli stanziamenti iscritti nello stesso
bilancio:
a) nell'UPB 01.15.02.10 (Oneri connessi alle entrate) per annui
euro 100.000 per gli anni 2010, 2011 e 2012;
b) nell'UPB 01.16.02.20 (Fondo globale di investimento) per
annui euro 200.000 per gli anni 2011 e 2012 a valere
sull'accantonamento previsto al punto A.5. (Bonifica e
reinfrastrutturizzazione dell'area industriale ex Balzano di Verres)
dell'allegato n. 2/B al bilancio stesso.
4. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio e finanze,
le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 29 marzo 2010.

ROLLANDIN