Serie Generale n. 148 del 26-6-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 27 giugno 1992
Attuazione degli interventi previsti ai sensi del regolamento del Consiglio delle Comunita' europee n. 2052 del 24 giugno 1988 a favore delle zone industriali in declino (obiettivo 2). (GU Serie Generale n.148 del 26-06-1993)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il regolamento del Consiglio delle Comunità europee n. 2052
del 24 giugno 1988, relativo ai compiti dei fondi strutturali, al
rafforzamento della loro efficacia e all'attuazione di un migliore
coordinamento con gli altri strumenti finanziari esistenti;
Visto in particolare l'art. 1 del predetto regolamento che prevede
il conseguimento dell'obiettivo 2, di sostegno delle zone industriali
in declino;
Vista la decisione della Commissione delle Comunità europee in
data 21 marzo 1989 che stabilisce un primo elenco di dette regioni;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche comunitarie riguardanti l'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee e l'adeguamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visti in particolare l'art. 5 della citata legge 16 aprile 1987, n.
183, istitutivo del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, in seguito denominato Fondo di rotazione, e
l'art. 11 della stessa legge relativo all'attuazione amministrativa
degli atti normativi comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Vista la direttiva del CIPE 21 dicembre 1988 sui fondi comunitari a
finalità strutturale;
Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 317, ed in particolare l'art. 15;
Viste le decisioni della Commissione delle Comunità europee in
data 18 dicembre 1991 con le quali sono stati adottati i quadri
comunitari di sostegno per gli interventi strutturali comunitari
nelle zone italiane di cui alla citata decisione del 21 marzo 1989
negli anni 1992-1993;
Considerato che le predette decisioni istituiscono un regime di
aiuto per le piccole e medie imprese in alcune zone delle regioni
italiane interessate all'obiettivo 2 e che i relativi programmi
operativi prevedono specifiche forme di intervento per lo sviluppo
delle piccole e medie imprese industriali nelle predette zone delle
regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Toscana, Liguria, Umbria e
Marche;
Considerato che per l'attuazione dell'intervento comunitario è
opportuno attivare uno specifico regime di cofinanziamento nazionale
per il biennio 1992-1993;
Considerati gli orientamenti comunitari in merito agli interventi
consentiti agli Stati membri per la realizzazione di tale tipologia
di azioni a favore delle piccole e medie imprese;
Considerato che le misure da cofinanziare per effetto delle
richiamate decisioni della Commissione 18 dicembre 1991 rientrano in
detta indicazione;
Vista la delibera CIPE in data 31 marzo 1992 prevista dal citato
art. 15, comma 2, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, che ha
determinato la misura del contributo concedibile;
Considerato che al cofinanziamento nazionale degli oneri derivanti
dall'applicazione del presente decreto, pari a lire 67.041 milioni,
si provvede con le disponibilità di cui al primo comma dell'art. 15
della legge n. 317/1991;
Decreta:
Art. 1.
Finalità dell'intervento agevolato
e regime di cofinanziamento
Ai soli fini dell'attuazione degli interventi previsti ai sensi del
regolamento del Consiglio delle Comunità europee n. 2052 del 24
giugno 1988 a favore delle zone industriali in declino (obiettivo 2),
nonchè delle decisioni CEE 18 dicembre 1991 di approvazione dei
relativi quadri comunitari di sostegno, nonchè dei conseguenti
programmi operativi, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato può concedere contributi in conto capitale alle
piccole imprese secondo i criteri e le modalità indicati nel
presente decreto.
Il regime di cofinanziamento del contributo pubblico per la
realizzazione degli interventi, di cui al successivo art. 3 è
determinato nel seguente modo:
25% a carico della CEE;
75% a carico dello Stato italiano.

Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Possono fruire delle agevolazioni previste dal presente decreto
le imprese industriali produttrici di beni ubicate nelle zone di cui
all'allegato 1, aventi non più di 200 dipendenti e un fatturato
medio non superiore a 22,5 miliardi.
2. Le agevolazioni non possono essere concesse a società che si
configurino appartenenti ad un gruppo imprenditoriale che superi
complessivamente i limiti dimensionali di cui al precedente comma. Si
considerano appartenenti ad un gruppo imprenditoriale le società
controllate o collegate ai sensi dell'art. 2359 del codice civile ivi
comprese le società il cui capitale sociale sia posseduto per più
di un terzo da altra impresa.

Art. 3.
Investimenti ammissibili e misure delle agevolazioni
1. Alle imprese di cui all'art. 2 possono essere concesse le
agevolazioni di cui al successivo comma 2 per la realizzazione di
investimenti che favoriscano almeno una delle seguenti finalita':
nascita di nuove imprese o realizzazione di nuove unità
produttive;
riconversione industriale;
miglioramento dell'impatto ambientale dei processi produttivi;
introduzione di tecnologie innovative nei processi produttivi.
2. Per la realizzazione degli investimenti di cui al precedente
comma, possono essere concessi contributi in conto capitale nella
misura del:
a) 20% degli investimenti in equivalente sovvenzione lorda per le
imprese aventi fino a 50 dipendenti ed un fatturato medio non
superiore a 7,5 miliardi di lire nel triennio antecedente l'anno di
presentazione della domanda;
b) 10% degli investimenti in equivalente sovvenzione lorda per le
imprese aventi da 51 a 200 dipendenti ed un fatturato medio superiore
a 7,5 miliardi di lire e non superiore a 22,5 miliardi di lire nel
triennio antecedente l'anno di presentazione della domanda.
3. Il contributo non può superare la somma di 675 milioni di lire
per ciascun soggetto interessato.
4. Sono ammesse al contributo le spese riguardanti:
a) il terreno nel limite del 10% degli investimenti agevolabili,
i fabbricati, gli impianti, le opere murarie e di allacciamento;
b) i macchinari e le attrezzature;
c) i pacchetti di programmi nel limite del 20% degli investimenti
di cui alla lettera b);
d) le scorte di materie prime e di semilavorati, nel limite del
20% degli investimenti agevolabili.
Le agevolazioni non possono essere concesse per gli investimenti
riguardanti esclusivamente il terreno, i pacchetti di programmi e le
scorte.
5. Ai fini della concessione del contributo, gli investimenti
devono essere stati effettuati dopo il 18 dicembre 1991 e devono
essere completamente realizzati entro il 31 dicembre 1994.
6. I contributi sono concessi anche nel caso in cui le spese siano
state sostenute tramite locazione finanziaria o acquisto con patto di
riservato dominio a norma dell'art. 1523 del codice civile e della
legge 28 novembre 1965, n. 1329, e successive modificazioni ed
integrazioni, sempre che in relazione a quest'ultima non vi sia
richiesta di contributo in conto interessi.

Art. 4.
Criteri e procedure per la concessione dei contributi
1. Ai fini del calcolo dei contributi, le spese ammissibili vengono
computate al netto dell'IVA e di ogni altro onere accessorio. Per i
beni d'importazione il costo è determinato sulla base del tasso di
cambio della valuta di fatturazione rilevato dalla dichiarazione
d'importazione.
2. I macchinari, le attrezzature, i sistemi e le apparecchiature
oggetto del contributo devono essere:
a) di nuova fabbricazione. In merito fa fede l'attestazione del
costruttore scritta in lingua italiana;
b) installati in unità locali della ditta beneficiaria.
3. Alla data della domanda di erogazione del contributo la ditta
non deve essere soggetta ad amministrazione controllata, ad
amministrazione straordinaria senza continuazione dell'esercizio
d'impresa, a concordato preventivo, a fallimento o liquidazione.
4. Gli investimenti per i quali è concesso o erogato il contributo
non possono essere diversi da quelli previsti nella domanda di
concessione. Eventuali variazioni del costo complessivo degli
investimenti sono considerate prive di efficacia, in caso di aumento,
mentre sono considerate valide in caso di diminuzione.
5. I beni acquisiti non possono essere alienati, ceduti o distratti
nei tre anni successivi alla concessione dei contributi. Nel caso di
terreni e fabbricati detto termine è di dieci anni.
6. Il programma ammesso al contributo non può essere presentato ai
fini di altre agevolazioni eventualmente disposte da leggi statali o
regionali.
7. L'inosservanza dei divieti di cui ai precedenti commi determina
la revoca del contributo. In caso di erogazione già avvenuta, il
relativo importo deve essere restituito dalla ditta beneficiaria,
gravato di un interesse pari al tasso ufficiale di sconto vigente
alla data del decreto che autorizza l'erogazione dei contributi.
8. Il contributo può essere altresì revocato qualora in sede di
accertamenti e verifiche degli investimenti agevolati vengano
riscontrate irregolarità o mancanza di requisiti.
9. La realizzazione degli investimenti è accertata dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato tramite i propri
organi centrali e/o periferici.
10. Le domande di contributo devono essere trasmesse, con
raccomandata con avviso di ricevimento, entro sessanta giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale,
al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato -
Direzione generale della produzione industriale, e, per conoscenza,
al competente assessorato della regione interessata.
11. I contributi sono concessi dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, su proposta del comitato istituito
presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artiginato
ai sensi dell'art. 4, comma 11, del decreto ministeriale 27 giugno
1991 (obiettivo 2).
12. Le domande sono esaminate nell'ambito di ciascuna regione.
Sulla base delle indicazioni fornite dal comitato di cui al
precedente comma, potranno essere considerati con priorità i
programmi che, oltre a conseguire almeno una delle finalità previste
dall'art. 3, primo comma, presentino uno o più dei seguenti
requisiti:
realizzazione da parte di impresa che non ha usufruito dei
contributi previsti dal decreto ministeriale 27 giugno 1991 per
l'insufficienza delle risorse finanziarie assegnate a ciascuna
regione;
collegamento logistico e funzionale con aree attrezzate o siti
recuperati per effetto di interventi pubblici;
sviluppo dell'occupazione;
aumento del fatturato superiore al 5% annuo.
13. Ai sensi della normativa comunitaria in materia di aiuti alle
imprese, i contributi non possono essere concessi per investimenti
relativi ai seguenti settori e comparti produttivi:
a) produzioni siderurgiche di cui all'allegato 1 del trattato
CECA (codice NACE 221);
b) costruzioni e riparazioni navali (codice NACE 361,1 e 361,2);
c) produzioni di fibre tessili artificiali (codice NACE 260).

Art. 5.
Norme finanziarie e finali
1. I contributi di cui agli articoli precedenti possono essere
concessi nei limiti di spesa indicati, per ciascuna zona, nelle
decisioni della Commissione delle Comunità europee in data 18
dicembre 1991.
2. Le modalità per la presentazione delle domande di contributo al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per
l'erogazione delle agevolazioni ai beneficiari da parte del Fondo di
rotazione sono riportate nella circolare ministeriale allegata al
presente decreto.
3. Il contributo comunitario, nonchè la corrispondente quota
nazionale determinata in lire 67.041 milioni a valere sulle
disponibilità del primo comma dell'art. 15 della legge n. 317/1991,
affluiscono al Fondo di rotazione, che provvede ai relativi
trasferimenti ai beneficiari finali, in attuazione dei provvedimenti
di concessione adottati dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 27 giugno 1992
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BODRATO
Il Ministro del tesoro
CARLI
Registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 1993
Registro n. 4 Industria, foglio n. 177