Parte Seconda n. 41 del 5-4-2008
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR DELLA CAMPANIA
(GU Parte Seconda n.41 del 5-4-2008)

NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI

Ad istanza dell'avv. Egidio Lamberti si rende noto ai sigg. Sidoni
Maria Cristina, Ghiselli Tarzia Ester, Abruzzese Laura, Candiano
Gianluca, Avantaggiato Varone Maria L., Fazzioli Laura, Marrè
Brunenghi Maria C., Mazzini Giuseppe, Pettinelli Franco, Parisi
Massimo, Palù Elisabetta, Passaretti Ida, Iannantuono Paolini Maria
D., Pitaniello Maria, Milanesi Porseo Elisa, Covelli Maria Carla,
Ponzetta Paolo Bernardo, Tuoni Antonella, Pani Romolo, Perri Stefania,
Gonnella Patrizio, Pellegrini Chiara, Rasola Antonella, Del Grosso
Ida, Grasselli Marco, Mazzeo Claudio, Mendicino Maria Luisa, Zito
Eisabetta, Musicco Rosa, Basile Rossella, Romano Rita, Mortillaro
Santo, Maltese Puccia Giovanna, Pennelli Maurizio, Sileo Salvatore,
Casto Corrado, Nicoletti Alfonso, Nubi Arturo, Pesante Luisa, Masi
Chiara, Cersosimo Nadia, Mascolo Teresa, Ardito Tullia, Lucrezi
Francesca Paola, Nannola Claudia, Leone Giulia, Pastena Paolo,
Tartarone Giulia, Paparella Raffaella, Brunetti Carlo, Passannante
Annunziata, Malato Maria Luisa che la dott.ssa Emilia Boccagna ha
proposto ricorso R.G. n. 7554/06 innanzi il TAR Campania Napoli,
Sezione VII, contro il Ministero della Giustizia per l'annullamento a)
del ruolo di anzianità, aggiornato al 1.1.2005, dei dipendenti
dell'Amministrazione Penitenziaria inquadrati nella posizione
economica C2 redatto dal Ministero della Giustizia - Dipartimento
dell'Amministrazione Penitenziaria, in parte qua, per quanto considera
come data di immissione in ruolo della ricorrente quella del
12.8.2002 in luogo del 19.7.2002 e la colloca nella posizione n. 209;
b) della bozza di tale ruolo trasmessa con nota prot. n. 5920/mar del
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria in data 20.03.2006; c)
di ogni altro atto ad essi presupposto, connesso e consequenziale e
quindi anche: c1) della nota del Dipartimento dell'Amministrazione
Penitenziaria - Direzione Generale del Personale e della formazione
concorsi - comparto ministeri, di numero ignoto, dell'1.10.2002,
trasmessa con telefax n. 6461 del 02.10.2002; c2) della nota del
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria prot. n. 317373 del
17.7.2002; c3) della nota prot. n. 238192 del 24.5.02; c4) della
lettera - contratto del Dipartimento dell'Amministrazione
Penitenziaria - Direzione Generale del Personale e della formazione
concorsi del personale del comparto ministeri prot. n. 2002/riq. pers.
int. C2 del 18.5.2002; c5) della nota Dipartimento
dell'Amministrazione Penitenziaria - Direzione Generale del Personale
e della formazione concorsi del personale comparto ministeri prot. n.
0217493 del 15.05.2002; c6) del Provvedimento del Vice Capo del
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria (pubblicato sul B.U.
del Ministero della Giustizia n. 21 del 15.11.02) di approvazione
della graduatoria finale di merito della procedura selettiva per la
copertura, tra gli altri, di 160 posti elevati a 207, dell'area C
posizione economica C2 - profilo professionale di Direttore ex art. 15
lett. b CCNL del 16.2.99 indetta con avviso con Avviso in data
15.12.2000 (pubblicato sul Supplemento ordinario n. 1 al B.U. del
Ministero della Giustizia del 31.12.2000); c7) dell'Avviso relativo
alla procedura di riqualificazione del personale interno
dell'Amministrazione Penitenziaria indetta ai sensi dell'art. 15,
lettera B, del CCNL del 16.2.1999; 2) per la dichiarazione di nullità
e/o annullamento delle clausole contrattuali indicate al punto c) e
d) della lettera - contratto prot. n. 2002/riq.pers.int.C2 del
18.05.2002 a firma del Vice Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
Penitenziaria - Direzione Generale del Personale e della Formazione
del Ministero della Giustizia per quanto debbano essere interpretate
nel senso di dover far coincidere gli effetti (giuridici ed economici)
del rapporto di lavoro nella nuova posizione economica C2 di
inquadramento con la data di effettiva immissione in servizio nel
relativo ufficio a prescindere dalle ragioni che in concreto ne
abbiano determinato il differimento; 3) per l'accertamento del diritto
della ricorrente ad essere inquadrata nel ruolo di anzianità di
DIRETTORE già direttore Ist. Penit. - Area C posizione economica C2
presso la Casa Circondariale di Santa Maria Capua Vetere (Ce) con
decorrenza, ai fini giuridici, economici e previdenziali, dal
19.07.2002; 4) per la condanna del Ministero della Giustizia -
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria: a) alla ricostruzione
della carriera della ricorrente in modo conforme a quanto accertato
sub 2) e quindi anche al recepimento delle risultanze del richiesto
accertamento nel ruolo di anzianità del personale inquadrato
nell'area funzionale di appartenenza della dott.ssa Boccagna; b) alla
corresponsione e versamento alla stessa dei trattamenti economici e
previdenziali per tal verso indebitamente trattenuti, oltre interessi
e rivalutazione monetaria; 4) per il risarcimento del danno ingiusto.
La ricorrente ha lamentato: nel primo motivo, la violazione degli
artt. 1, 3, 4, 36 e 97 della Costituzione, violazione degli artt. 1337
e 1338 del codice civile, violazione e falsa applicazione dell' art.
15 del d.p.r. 3.5.1957 n. 686, dell'art. 17 del d.p.r. 9.5.1994 n.
487, dell' art. 14 del ccnl del 6.5.1995 e degli artt. 15 e 16 del
ccnl del 16.2.99; violazione dell'art. 3 del ccnl relativo alle norme
di raccordo per il personale direttivo dell'Amministrazione
penitenziaria del 24.4.2002, delle norme dettate nell'avviso pubblico
del 15.12.00, violazione e falsa applicazione dell'art. 4, comma 2,
della l. n. 154/05 e dell'art. 26, comma 4, del d.lgs. n. 63/06, in
quanto nella fattispecie la progressione economica nell'ambito della
medesima area per la quale, diversamente da quanto avvenuto con
conseguenze negative per la ricorrente, non è richiesta la stipula di
nuovo contratto. Nel secondo motivo si è lamentato la violazione
degli artt. 1, 3, 4, 36 e 97 della Costituzione, violazione degli
artt. 1337 e 1338 del codice civile, violazione e falsa applicazione
dell' art. 15 del d.p.r. 3.5.1957 n. 686, dell'art. 17 del d.p.r.
9.5.1994 n. 487, dell' art. 14 del ccnl del 6.5.1995 e dell' art. 16
del ccnl del 16.2.99, delle norme dettate nell'avviso pubblico del
15.12.00, violazione e falsa applicazione dell'art. 4, comma 2, della
l. n. 154/05 e dell'art. 26, comma 4, del d.lgs. n. 63/06, in quanto
dalla data di sottoscrizione del verbale di immissione in servizio non
può farsi derivare alcun effetto sulla posizione ricoperta in
graduatoria. È stata chiesta la sospensione dell'esecuzione dei
provvedimenti impugnati. Si è concluso per l'accoglimento del
ricorso. In data 15.12.2006 è stato pubblicato sul Bollettino
Ufficiale del Ministero della Giustizia il P.D.G. del 14.09.2006.
Avverso tale provvedimento la dott.ssa Boccagna è insorta innanzi il
TAR Campania - Napoli con ricorso per motivi aggiunti al ricorso RG.
n. 7554/06 chiedendo l'annullamento: a) del PDG dell'Amministrazione
Penitenziaria del 14.09.2006, pubblicato in data 15.12.2006, per
quanto non include la ricorrente tra i dipendenti inquadrati nella
posizione C3; b) di ogni altro atto ad esso presupposto, connesso e
consequenziale; 2) per l'accertamento del diritto della ricorrente ad
essere inserita nell'elenco approvato con il provvedimento impugnato
sub a); 3) per la condanna del Ministero della Giustizia -
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria: a) alla ricostruzione
della carriera della ricorrente in modo conforme a quanto accertato
sub 2); b) alla corresponsione e versamento alla stessa dei
trattamenti economici e previdenziali per tal verso indebitamente
trattenuti, oltre interessi e rivalutazione monetaria; 4) per il
risarcimento del danno ingiusto. La ricorrente ha riproposto gli
stessi motivi di doglianza già formulati nel ricorso principale. Si
è concluso per l'accoglimento del ricorso.
Con nota dell'8.3.2007, la Direzione della Casa Circondariale di S.
Maria C.V. ha comunicato alla ricorrente: a) la nota Direzione
Generale del Personale e della Formazione del Dipartimento
dell'Amministrazione Penitenziaria del 27.2.2007, con la quale si
comunicava che il Ministero della Giustizia con DD.MM. del 18.10.2006,
del 30.11.2006 e del 30.11.2006, ha disposto la nomina a dirigente
dei funzionari penitenziari, con posizione economica C2, secondo la
posizione occupata da ciascuno nel ruolo di anzianità aggiornato al
2005. Anche avverso tali provvedimenti la dott.ssa Boccagna è insorta
innanzi il TAR Campania - Napoli con ricorso per motivi aggiunti al
ricorso RG. n. 7554/06 riproponendo i motivi di doglianza già
proposti nel ricorso principale e lamentato altresì la violazione del
principio di uguaglianza formale e sostanziale, violazione dei
principi vigenti in materia di pubblico impiego, violazione dell'art.
3 della l. n. 241/90 per eccesso di potere, disparità di trattamento
e ingiustizia manifesta in quanto con i DD.MM. del 18.10.2006 e del
30.11.2006 l'Amministrazione Penitenziaria ha proceduto alla nomina a
dirigente di n. 149 e n. 33 dipendenti con decorrenza giuridica ed
economica dal 18.3.2006, mentre con il DM del 30.11.2006 la ricorrente
è stata inquadrata nel ruolo dei dirigenti penitenziari con
decorrenza giuridica ed economica dall' 1.6.2006. Si è concluso per
l'accoglimento del ricorso.
Con sentenza n. 558 del 5.2.2008, la Sezione VII del T.A.R.
Campania-Napoli, riservata al definitivo ogni altra pronuncia in rito,
nel merito e sulle spese sui ricorsi, ha disposto l'integrazione del
contraddittorio autorizzando la notifica per pubblici proclami nei
confronti di tutti coloro che nel ruolo di anzianità dei dipendenti
dell'Amministrazione Penitenziaria inquadrati nella posizione
economica C2, aggiornato al 1° gennaio 2005, precedono la
ricorrente, a partire dalla dottoressa Maria Luisa Malato e che non
abbiano già ricevuto la notifica dei ricorsi.

Avv. Egidio Lamberti

T-08ABA1004 (A pagamento).