Serie Generale n. 299 del 23-12-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 28 novembre 2017
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Pantelleria - Trapani e viceversa, Pantelleria - Palermo e viceversa, Pantelleria - Catania e viceversa, Lampedusa - Palermo e viceversa, Lampedusa - Catania e viceversa. (17A08576) (GU Serie Generale n.299 del 23-12-2017)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea ed, in
particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008, recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità ed in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2012/L7);
Visto l'art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti) la competenza di
disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico ai servizi aerei di linea effettuati tra gli scali
aeroportuali della Sicilia e i principali aeroporti nazionali e tra
gli scali aeroportuali della Sicilia e quelli delle isole minori
siciliane, in conformità alle disposizioni del regolamento CEE n.
2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto in particolare il comma 7 del citato art. 135 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, secondo cui, per assicurare la continuità
territoriale della Sicilia, l'entità del cofinanziamento della
Regione Siciliana non può essere inferiore al 50% del contributo
statale;
Visto il decreto ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale
n. 34 - dell'11 febbraio 2014, avente per oggetto «Imposizione di
oneri di servizio pubblico sulle rotte Pantelleria-Trapani e
viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Lampedusa-Palermo e
viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa»;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 54 del 1° dicembre 2016 avente ad oggetto
«Fondo di sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo
infrastrutture (art. 1, comma 703, lettera C della legge n.
190/2014)» con la quale sono stati destinati 30 milioni di euro per
la continuità territoriale della Sicilia;
Vista la legge della Regione Siciliana n. 9 del 9 maggio 2017,
avente ad oggetto «Bilancio di previsione della Regione Siciliana per
l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio
2017-2019» pubblicata nel Supplemento ordinario n. 2 alla Gazzetta
Ufficiale della Regione Siciliana (parte I) n. 20 del 12 maggio 2017;
Vista la deliberazione n. 187 del 15 maggio 2017 della Giunta della
Regione siciliana avente ad oggetto «Legge di stabilità regionale
2017 e Bilancio di previsione per l'esercizio 2017 e per il triennio
2017-2019. Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, allegato
4/1-9.2. Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e
bilancio finanziario gestionale per l'anno 2017» ed in particolare lo
stanziamento sul capitolo 478109 «Contributi per il funzionamento dei
servizi aerei di linea con assunzione di oneri di servizio pubblico»;
Vista la nota prot. n. 52781-P del 24 maggio 2017 con la quale
l'ENAC ha comunicato che nel proprio bilancio è presente la somma di
€ 11.031.431,33 per la copertura dei costi della continuità
territoriale della Regione Sicilia a far data dal 1° luglio 2018;
Vista la nota n. 0015976 del 20 aprile 2017 con la quale questo
Ministero ha delegato il Presidente della Regione Siciliana ad indire
la Conferenza di servizi di cui all'art. 135, comma 2, legge 23
dicembre 2000, n. 388, al fine di definire contenuto degli oneri di
servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei con le isole di
Lampedusa e Pantelleria e con gli aeroporti di Comiso e Trapani, in
conformità alle disposizioni del Regolamento (CE) n. 1008/2008;
Viste le note n. 23843 e n. 15080 rispettivamente del 4 maggio e 19
giugno 2017 con le quali il Presidente della Regione Siciliana ha
convocato per il 17 maggio e il 26 giugno 2017 la citata Conferenza
di servizi;
Tenuto conto delle risultanze della predetta Conferenza di servizi
tenutasi il 17 maggio e il 26 giugno 2017 e della connessa riunione
tecnica del 5 giugno 2017, nelle quali sono stati definiti i
parametri sui quali articolare l'imposizione di oneri di servizio
pubblico limitatamente alle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa,
Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa,
Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa a far
data dal 1° luglio 2018 ed è stata demandata ad una nuova Conferenza
di servizi la valutazione di una eventuale di imposizione di oneri di
servizio pubblico sui collegamenti aerei da e per Trapani e Comiso;
Tenuto conto che nella predetta seduta del 26 giugno 2017, la
Regione Siciliana si è impegnata, anche per gli anni 2020 e 2021, a
cofinanziare, nei limiti di quanto stabilito dalla citato art. 135,
comma 7, della legge 388/2000, i costi del servizio onerato di cui
trattasi;
Vista la nota prot. n. 55924 del 15 novembre 2017 con la quale la
Regione Siciliana, in linea con le determinazioni della predetta
Conferenza di servizi ha trasmesso gli orari dei voli, proposti dai
comuni di Pantelleria e Lampedusa, relativi alle rotte
Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa,
Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa,
Lampedusa-Catania;
Considerata la necessità di assicurare la continuità territoriale
delle isole minori siciliane attraverso voli di linea adeguati,
regolari e continuativi tra lo scalo di Pantelleria e gli scali di
Trapani, Palermo e Catania e tra lo scalo di Lampedusa e quelli di
Palermo e Catania;
Considerato che con l'entrata in vigore dei presenti oneri di
servizio pubblico sui collegamenti da e per le isole di Pantelleria e
Lampedusa occorre far cessare gli effetti del regime onerato sui
medesimi collegamenti, così come disciplinato dal decreto
ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014;

Decreta:

Art. 1

Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa,
Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa,
Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa,
costituisce un servizio d'interesse economico generale.

Art. 2

Il servizio aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e
viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e
viceversa, Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e
viceversa, viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico secondo le
modalità indicate nell'allegato tecnico, che costituisce parte
integrante del presente decreto.

Art. 3

Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori a partire dal 1° luglio 2018.

Art. 4

I vettori comunitari che intendono operare le rotte indicate
all'art. 2 in conformità agli oneri di servizio pubblico di cui al
presente decreto, senza corrispettivo finanziario, devono presentare
all'E.N.A.C. (Ente nazionale per l'aviazione civile), per ogni
singola rotta, l'accettazione del servizio secondo le modalità
indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

Ai sensi dell'art. 16, par. 9 e 10 del regolamento (CE) 1008/2008,
nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di cui al
precedente art. 4, il diritto di esercitare il servizio aereo di
linea sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa,
Pantelleria-Palermo e viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa,
Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa, potrà
essere concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria ad un
unico vettore, per un periodo di tre anni a decorrere dal 1° luglio
2018, tramite gara pubblica a norma dell'art. 17 del medesimo
regolamento comunitario.
La gara di cui al precedente comma 1, il relativo bando e la
connessa documentazione tecnica saranno altresì conformi alle norme
dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto forma
di compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle imprese
incaricate della gestione di servizi d'interesse economico generale.

Art. 6

L'E.N.A.C. è incaricata di esperire la gara di cui all'art. 5, di
pubblicare sul proprio sito internet www.enac.gov.it il testo del
bando di gara e della presente imposizione nonchè di fornire
informazioni e mettere a disposizione a titolo gratuito la
documentazione correlata alla gara e agli oneri di servizio pubblico.

Art. 7

Con successivo decreto del direttore della Direzione generale per
gli aeroporti ed il trasporto aereo viene reso esecutivo l'esito
della gara di cui all'art. 5, viene concesso al vettore
aggiudicatario della gara stessa il diritto di esercitare in
esclusiva e con compensazione finanziaria il servizio aereo di linea
sulle rotte Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e
viceversa, Pantelleria-Catania e viceversa, Lampedusa-Palermo e
viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa e viene altresì approvata
la convenzione tra l'E.N.A.C. e il vettore stesso per regolamentare
tale servizio.
Il decreto di cui al comma precedente è sottoposto agli organi
competenti per il controllo.

Art. 8

Alla data del 1° luglio 2018 cessano gli effetti del decreto
ministeriale n. 5 del 15 gennaio 2014 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 34 - dell'11
febbraio 2014.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it).
Roma, 28 novembre 2017

Il Ministro: Delrio

Allegato Tecnico

Parte di provvedimento in formato grafico