Serie Generale n. 254 del 29-10-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE
DECRETO 4 ottobre 2010
Ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi sindacali retribuiti autorizzabili, nel triennio 2010-2012, nell'ambito delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato). (10A12940) (GU Serie Generale n.254 del 29-10-2010)

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
E L'INNOVAZIONE

Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Attuazione dell'art. 2 della
legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia di procedure per disciplinare
i contenuti del rapporto d'impiego del personale delle Forze di
polizia e delle Forze armate»;
Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, ed in particolare il comma 1, lettera A), come modificato
dall'art. 1, del decreto legislativo 31 marzo 2000, n. 129, in base
al quale il decreto del Presidente della Repubblica, che conclude le
procedure per la definizione della disciplina del rapporto d'impiego
delle Forze di polizia ad ordinamento civile, è emanato «a seguito
di accordo sindacale stipulato da una delegazione di parte pubblica
... e da una delegazione sindacale composta dai rappresentanti delle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo di polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, individuate con
decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, in conformità alle
disposizioni vigenti per il pubblico impiego in materia di
accertamento della maggiore rappresentatività sindacale ...»;
Visto l'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 18
giugno 2002, n. 164, ed in particolare il comma 1, confermato
dall'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2009, n. 51, che determina, a decorrere dal 1° gennaio 2003,
il limite massimo dei distacchi sindacali retribuiti, autorizzabili a
favore del personale di ciascuna Forza di polizia ad ordinamento
civile, rispettivamente, nei contingenti complessivi di n. 63
distacchi sindacali per la Polizia di Stato, di n. 32 distacchi
sindacali per il Corpo della polizia penitenziaria e di n. 10
distacchi sindacali per il Corpo forestale dello Stato;
Visto il comma 12 dell'articolo 7 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 195, nel testo introdotto dall'articolo 63, comma 2, del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, che dispone: «La
disciplina emanata con i decreti del Presidente della Repubblica di
cui al comma 11 ha durata triennale tanto per la parte economica che
normativa, a decorrere dai termini di scadenza previsti dai
precedenti decreti, e conserva efficacia fino alla data di entrata in
vigore dei decreti successivi»;
Visto il citato articolo 31 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 164 del 2002, ed in particolare il comma 2, come
modificato dal comma 4 dell'art. 22 del decreto del Presidente della
Repubblica 16 aprile 2009, n. 51, il quale prevede che alla
ripartizione degli specifici menzionati contingenti complessivi dei
distacchi sindacali retribuiti, tra le organizzazioni sindacali del
personale rappresentative sul piano nazionale, incluse nel decreto
ministeriale di individuazione della delegazione sindacale che
partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale,
per il triennio normativo ed economico 2010-2012, del 6 agosto 2010,
ai sensi della normativa vigente, provvede, nell'ambito,
rispettivamente, della Polizia di Stato, del Corpo della polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, il Ministro per la
funzione pubblica, ora Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, sentite le organizzazioni sindacali interessate, entro
il primo quadrimestre di ciascun «biennio» (ora triennio, ai sensi
del richiamato comma 12 dell'art. 7 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 195, nel testo introdotto dall'art. 63, comma 2, del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150);
Visto il richiamato comma 2 dell'art. 31 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 164 del 2002, che prevede che la
ripartizione, la quale ha validità fino alla successiva, degli
specifici contingenti complessivi dei distacchi sindacali retribuiti,
nell'ambito, rispettivamente, della Polizia di Stato, del Corpo della
polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, «...è
effettuata esclusivamente in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo sindacale
conferite dal personale alle rispettive amministrazioni, accertate
per ciascuna delle organizzazioni sindacali aventi titolo alla data
del 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione...»;
Visto l'art. 34, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica, confermato dall'articolo 46 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 aprile 2009, n. 51, secondo il quale le
amministrazioni centrali delle Forze di polizia ad ordinamento civile
«...inviano, entro il 31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi
relativi alle deleghe per la riscossione del contributo sindacale
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica ...», accertate alla data del 31 dicembre dell'anno
precedente;
Vista la nota del 21 aprile 2010, prot. GDAP-0172304-2010, del
Ministero della giustizia con cui sono stati trasmessi i dati
certificati relativi alla rilevazione delle deleghe per i contributi
sindacali accertati alla data del 31 dicembre 2009, con riguardo alle
organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi del personale
del Corpo della polizia penitenziaria;
Vista la nota del 27 maggio 2010, prot. 1073, pervenuta in data 7
giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali, ha trasmesso i dati relativi alla rilevazione
delle deleghe per i contributi sindacali, accertati alla data del 31
dicembre 2009, con riguardo alle organizzazioni sindacali
esponenziali degli interessi del personale del Corpo forestale dello
Stato, specificando che «Tali dati sono stati certificati dalle sigle
SNF e UIL PA/CFS. Le altre Organizzazioni sindacali rappresentative
hanno evidenziato la necessità di effettuare ulteriori verifiche e
controlli sugli elenchi inviati da questa Amministrazione.....»;
Vista la successiva nota del 28 maggio 2010, prot. 1086, pervenuta
in data 7 giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali, su richiesta della Presidenza del
Consiglio dei Ministri-Dipartimento della funzione pubblica, ha
trasmesso i dati certificati relativi alla rilevazione delle deleghe
per i contributi sindacali, accertati alla data del 31 dicembre 2009,
con riguardo alle organizzazioni sindacali esponenziali degli
interessi del personale del Corpo forestale dello Stato;
Vista l'ulteriore nota del 28 maggio 2010, prot. 1095, pervenuta in
data 8 giugno 2010, con la quale il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali ha comunicato alle associazioni
sindacali interessate che «...al fine di ..portare a compimento le
operazioni di certificazione delle deleghe sindacali, è stata
stabilita la data dell'8 giugno p.v. entro la quale codeste
Organizzazioni sindacali dovranno fornire ogni elemento utile per
riscontrare eventuali omissioni, facendo presente che in assenza di
risposta i dati saranno ritenuti certificati»;
Vista la nota del 10 giugno 2010, prot. 1188, con la quale il
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali ha
comunicato, tra l'altro, di confermare, a seguito dello scadere del
termine ultimo dell'8 giugno 2010, i dati trasmessi in precedenza con
la ministeriale 1086 del 28 maggio 2010;
Vista la nota del 14 giugno 2010, prot. 557/RS/01/124/1359,
integrata con nota del 30 giugno 2010, prot. 557/RS/01/124/1359, con
la quale il Ministero dell'interno ha trasmesso i dati certificati
relativi alla rilevazione delle deleghe per i contributi sindacali
accertati alla data del 31 dicembre 2009, con riguardo alle
organizzazioni esponenziali degli interessi del personale della
Polizia di Stato, facendo presente che per i dati non certificati,
afferenti alle organizzazioni prive del requisito della maggiore
rappresentatività, «non sono emersi elementi che autorizzino a
discostarsi dal dato rilevato presso le sedi periferiche»;
Sentite le organizzazioni sindacali del personale della Polizia di
Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale
dello Stato, in quanto aventi titolo alla ripartizione dei distacchi
nella loro qualità di organizzazioni sindacali rappresentative sul
piano nazionale, ai sensi della normativa vigente;
Vista la nota del 14 settembre 2010, prot. 1650, con la quale il
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, su
richiesta della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, ha precisato che, nella predetta data dell'8
giugno, fissata quale termine ultimo per l'invio di eventuali
osservazioni da parte delle organizzazioni sindacali interessate, in
ordine alla validità dei dati trasmessi, ha avuto luogo un'apposita
riunione con le medesime organizzazioni sindacali, le cui risultanze,
con riferimento alle singole fattispecie riguardanti le menzionate
organizzazioni sindacali, devono far ritenere conclusa positivamente
la procedura di certificazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008 con
il quale il Prof. Renato Brunetta è stato nominato Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2008 con
il quale al Prof. Renato Brunetta, Ministro senza portafoglio, è
stato conferito l'incarico per la pubblica amministrazione e
l'innovazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giugno 2008 con il quale il Ministro per la pubblica amministrazione
e l'innovazione, Prof. Renato Brunetta, è stato delegato, tra
l'altro, ad esercitare le funzioni riguardanti «...le iniziative e le
misure di carattere generale volte a garantire la piena ed effettiva
applicazione ed attuazione delle leggi nelle pubbliche
amministrazioni...», nonchè le funzioni riguardanti, tra l'altro,
«..l'attuazione...del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,...»;

Decreta

Art. 1


Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per il triennio 2010-2012, nell' ambito
della Polizia di Stato

Il contingente complessivo di 63 distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili, ai sensi dell'art. 31, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, confermato
dall'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2009, n. 51, a favore del personale della Polizia di Stato, è
ripartito, per il triennio 2010-2012, tra le seguenti organizzazioni
sindacali del personale della Polizia di Stato, rappresentative sul
piano nazionale, incluse nel D.M. di individuazione della delegazione
sindacale che partecipa alle trattative per la definizione
dell'accordo sindacale, per il triennio normativo ed economico
2010-2012, del 6 agosto 2010, tenuto conto delle modalità di cui
all'art. 31, comma 2, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n.164 del 2002, e successive modificazioni ed
integrazioni, esclusivamente in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale della Polizia di Stato alla
amministrazione ed accertate per ciascuna di esse alla data del 31
dicembre 2009:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato Italiano Unitario Lavoratori Polizia):
n. 17 distacchi sindacali;
2) S.A.P. (Sindacato Autonomo Polizia): n. 13 distacchi
sindacali;
3) S.I.A.P. (Sindacato Italiano Appartenenti Polizia): n. 7
distacchi sindacali;
4) S.I.L.P. per la CGIL (Sindacato Italiano Lavoratori Polizia
per la CGIL): n. 7 distacchi sindacali;
5) Federazione SP (UILPS-SUP-Anip Italia Sicura): n. 6 distacchi
sindacali;
6) UGL - Polizia di Stato: n. 5 distacchi sindacali;
7) COISP: n. 4 distacchi sindacali;
8) CONSAP - Nuova Federazione Autonoma: n. 4 distacchi sindacali.

Art. 2


Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per il triennio 2010-2012, nell'ambito del
Corpo della polizia penitenziaria

Il contingente complessivo di 32 distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili, ai sensi dell'art. 31, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, confermato
dall'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2009, n. 51, a favore del personale del Corpo della polizia
penitenziaria, è ripartito, per il triennio 2010-2012, tra le
seguenti organizzazioni sindacali del personale del Corpo della
polizia penitenziaria, rappresentative sul piano nazionale, incluse
nel decreto ministeriale di individuazione della delegazione
sindacale che partecipa alle trattative per la definizione
dell'accordo sindacale, per il triennio normativo ed economico
2010-2012, del 6 agosto 2010, tenuto conto delle modalità di cui
all'art. 31, comma 2, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n.164 del 2002, e successive modificazioni ed
integrazioni, esclusivamente in rapporto al numero delle deleghe
complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale del Corpo della polizia
penitenziaria all'amministrazione ed accertate per ciascuna di esse
alla data del 31 dicembre 2009:
1. S.A.P.Pe. (Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria): n. 9
distacchi sindacali;
2. O.S.A.P.P. (Organizzazione Sindacale Autonoma Polizia
Penitenziaria): n. 5 distacchi sindacali;
3. Si.N.A.P.Pe. (Sindacato Nazionale Autonomo Polizia
Penitenziaria): n. 4 distacchi sindacali;
4. UIL-PA: n. 4 distacchi sindacali;
5. Federazione Nazionale Sicurezza CISL: n. 3 distacchi
sindacali;
6. UGL Polizia Penitenziaria: n. 3 distacchi sindacali;
7. FP-CGIL: n. 2 distacchi sindacali;
8. F.S.A.- C.N.P.P.: n. 2 distacchi sindacali.

Art. 3


Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per il triennio 2010-2012, nell'ambito del
Corpo forestale dello Stato

Il contingente complessivo di 10 distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili, ai sensi dell'art. 31, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, confermato
dall'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile
2009, n. 51, a favore del personale del Corpo forestale dello Stato,
è ripartito, per il triennio 2010-2012, tra le seguenti
organizzazioni sindacali del personale del Corpo forestale dello
Stato, rappresentative sul piano nazionale, incluse nel D.M. di
individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle
trattative per la definizione dell'accordo sindacale, per il triennio
normativo ed economico 2010-2012, del 6 agosto 2010, tenuto conto
delle modalità di cui all'art. 31, comma 2, del citato decreto del
Presidente della Repubblica n.164 del 2002, e successive
modificazioni ed integrazioni, esclusivamente in rapporto al numero
delle deleghe complessivamente espresse per la riscossione del
contributo sindacale conferite dal personale del Corpo forestale
dello Stato all'amministrazione ed accertate per ciascuna di esse
alla data del 31 dicembre 2009:
1. S.A.P.A.F. (Sindacato Autonomo Polizia Ambientale Forestale):
n. 3 distacchi sindacali;
2. Federazione Nazionale UGL/Corpo Forestale dello Stato: n. 2
distacchi sindacali;
3. Sindacato Nazionale Forestale (S.N.F.): n. 1 distacco
sindacale;
4. Federazione Nazionale Sicurezza CISL: n. 1 distacco sindacale;
5. UIL/PA/Corpo Forestale dello Stato: n. 1 distacco sindacale;
6. Federazione Sindacale Forestale SAPeCoFS-CISAL: n. 1 distacco
sindacale;
7. FP CGIL/CFS: n.1 distacco sindacale.

Art. 4


Decorrenza delle ripartizioni dei distacchi sindacali retribuiti

La ripartizione dei contingenti complessivi dei distacchi sindacali
retribuiti di cui agli articoli 1, 2 e 3 opera, ai sensi dell'art.
31, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2002, n. 164, confermato dall'articolo 46 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 aprile 2009, n. 51, dall'entrata in vigore del
presente decreto fino alla successiva.

Art. 5


Modalità e limiti per il collocamento in distacco sindacale
retribuito

Il collocamento in distacco sindacale retribuito è consentito, nei
limiti massimi indicati nei precedenti articoli per ciascuna Forza di
polizia ad ordinamento civile, nel rispetto delle disposizioni,
modalità e procedure contenute nell'art. 31, commi 3, 4 e 5, del
decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164,
confermato dall'articolo 46 del decreto del Presidente della
Repubblica 16 aprile 2009, n. 51.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica ed esplicherà i suoi effetti dal giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
Roma, 4 ottobre 2010

Il Ministro: Brunetta