Serie Generale n. 271 del 19-11-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME TEVERE
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME TEVERE
DECRETO 10 novembre 2010
Modifiche ed integrazioni al piano stralcio per il tratto metropolitano del Tevere da Castel Giubileo alla foce - PS5 ex articolo 71 delle norme tecniche di attuazione. (Decreto n. 40/2010). (10A13868) (GU Serie Generale n.271 del 19-11-2010)

IL SEGRETARIO GENERALE

Visto:
il decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006, recante «Norme
in materia ambientale»;
in particolare, gli articoli 53 - 72 relativi alla parte III del
suddetto decreto legislativo, nonchè l'art. 170, comma 11, ai sensi
del quale «fino all'emanazione di corrispondenti atti adottati in
attuazione della Parte III del presente decreto, restano validi ed
efficaci i procedimenti e gli atti emanati in attuazione delle
disposizioni di legge abrogate dall'art. 175»;
altresì, l'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 2008 «Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente», convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 209 n. 13, che ha previsto la proroga delle Autorità di
bacino di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, stabilendo che «fino
alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 170, comma 2-bis, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come sostituito dal comma 1, sono
fatti salvi gli atti posti in essere dalle Autorità di bacino di cui
al presente articolo dal 30 aprile 2006»;
quindi, la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo»;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto
1989 istitutivo dell'Autorità di Bacino del fiume Tevere;
in particolare, l'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183 che
prevede «i piani di bacino idrografico possono essere redatti ed
approvati anche per sottobacini o per stralci relativi a settori
funzionali»;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 Marzo
2009 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 19 Maggio 2009),
con il quale il Presidente del Consiglio dei Ministri ha approvato il
Piano stralcio per il tratto metropolitano del Tevere da Castel
Giubileo alla Foce - PS5;
l'art. 71 delle Norme tecniche di Attuazione del suddetto Piano
stralcio che dispone: «il Segretario generale dell'Autorità di
bacino del fiume Tevere valuta, ove ne ricorrano i presupposti, la
necessità di procedere compatibilmente con le prescrizioni di cui al
PS5 e con riferimento agli altri strumenti di pianificazione
adottati/approvati dall'Autorità di bacino del fiume Tevere, alla
modifica della perimetrazione degli ambiti, delle fasce e delle zone
individuate dal PS5».
Visto, altresi':
il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180 convertito, con
modificazioni, nella legge 13 luglio 1998, n. 267, recante «Misure
urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore
delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania»;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 settembre
1998, recante «Atto di indirizzo e coordinamento per l'individuazione
dei criteri relativi agli adempimenti di cui all'art. 1, commi 1 e 2,
del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180»;
il decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132 convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 1999, n. 226, recante
«Interventi urgenti in materia di protezione civile»;
il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279 convertito, con
modificazioni, nella legge 11 dicembre 2000, n. 365 recante
«Interventi urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato
ed in materia di protezione civile, nonchè a favore delle zone della
regione Calabria danneggiate dalle calamità idrogeologiche di
settembre ed ottobre 2000»;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
novembre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 9 febbraio
2007, n. 33, con il quale il Presidente del Consiglio dei Ministri ha
approvato il Piano di bacino del fiume Tevere - VI stralcio
funzionale per l'assetto idrogeologico.
Posto che:
il Piano stralcio per il tratto metropolitano del Tevere da
Castel Giubileo alla Foce - PS5, individua le zone in sinistra
idrografica del Tevere, posta a valle della traversa di
Castelgiubileo, e precisamente le zone di Castelgiubileo e Casale
Villa Spada, quali zone a rischio idraulico R4;
dette zone sono parimenti contemplate dal Piano di bacino del
fiume Tevere - VI stralcio funzionale per l'assetto idrogeologico
(PAI) quali aree a rischio idraulico R4.
Considerato che:
nel corso della seduta del Comitato Tecnico del giorno 22 luglio
2009, si è ritenuto necessario costituire un apposito sottocomitato
per la verifica delle aree esondabili nell'Area Romana del Fiume
Tevere (da Castelgiubileo alla foce), così come rappresentate nello
studio redatto dall'Università degli Studi di Roma «La Sapienza» -
prof. Sappa, conservato agli atti di questa amministrazione;
tale scelta è stata motivata dalla necessità di ricomporre, in
via esaustiva, il quadro complessivo degli studi fino a quel momento
condotti sul tratto fluviale in questione, dato che nel corso degli
anni erano emerse una serie di questioni che meritavano un apposito
approfondimento di carattere tecnico;
ai fini dei rinnovati studi sulle aree esondabili in questione è
stato adoperato un riferimento topografico cartografico di maggiore e
consolidata precisione, scegliendo, pertanto la topografia messa a
punto da Cartesia;
pertanto, il nuovo riferimento cartografico adottato ha permesso
la rappresentazione di un nuovo quadro idraulico della zona di che
trattasi;
il Sottocomitato, nel corso di varie sedute, ha esaminato e
discusso puntualmente tutta la documentazione tecnica disponibile;
il Sottocomitato è giunto alla conclusione che la sola zona
assoggettabile a revisione e riperimetrazione è l'area in sinistra
idrografica del Tevere, posta a valle della traversa di
Castelgiubileo, e precisamente le zone di Castelgiubileo e Casale
Villa Spada, come rappresentato nella cartografia annessa al presente
decreto;
in particolare, sono state condotte le simulazioni degli eventi
di piena relativi ad un evento caratterizzato da un tempo di ritorno
pari a T r_ = 100 anni e da una portata al colmo pari a Qc = 3.100
m3/s, fornendo, fra gli altri risultati, il valore dell'inviluppo dei
livelli idrometrici sezione per sezione; il confronto tra tali
livelli e i valori delle quote delle sommità arginali del tratto
oggetto di istruttoria ha dimostrato che non ci sono fenomeni di
esondazione diretta;
analogamente, la simulazione relativa ad un evento di piena
caratterizzato da un tempo di ritorno pari a T r = 200 anni e da una
portata al colmo pari a Qc = 3.300 m3/s ha fornito, fra gli altri
risultati, il valore dell'inviluppo dei livelli idrometrici sezione
per sezione; il confronto tra tali livelli e i valori delle quote
delle sommità arginali del tratto oggetto di istruttoria ha
dimostrato, parimenti, che non ci sono fenomeni di esondazione
diretta;
è stata effettuata, inoltre, una ulteriore verifica tramite
l'utilizzazione dei risultati dello studio di revisione delle aree
oggetto del P.S. 1 (Orte - Castelgiubileo).
Rilevato che:
all'esito delle verifiche condotte, nell'ambito degli studi di
cui sopra, sono stati ottenuti i seguenti risultati:
1. la fascia «AA» (che identifica la zona di massimo deflusso
delle piene di riferimento in cui deve essere assicurata la massima
officiosità idraulica ai fini della salvaguardia idraulica della
città di Roma) resta così come definita nelle perimetrazioni del
PAI e del P.S. 5;
2. le aree a rischio di esondazione diretta (aree R4) vengono
riclassificate come aree a rischio R2 (di conseguenza fascia C le
zone non in presenza di rischio);
3. le aree individuate dalla nuova perimetrazione e
classificabili come «a rischio di esondazione indiretta» vengono
riclassificate come aree a rischio R3 (di conseguenza fascia B le
zone non in presenza di rischio);
4. le zone in sinistra idrografica a valle di Castelgiubileo
Villa Spada non sono sottoposte a fenomeni di allagamento provocati
da esondazione diretta del Fiume Tevere.
Preso atto:
di quanto espresso dal Comitato Tecnico dell'Autorità di bacino
del fiume Tevere che, nel corso della seduta del 29 settembre 2010,
ha approvato gli studi di cui sopra e la riperimetrazione proposta
dalla Segreteria Tecnico Operativa.
Ritenuto pertanto:
ricorrano tutti i necessari presupposti previsti dall'art. 71
delle Norme di attuazione del Piano stralcio per il tratto
metropolitano del Tevere da Castel Giubileo alla Foce - PS5 al fine
di provvedere ad una riperimetrazione delle aree di cui sopra.

Decreta:

Art. 1

È approvata, ai sensi e per gli effetti dell'art. 71 delle Norme
di attuazione del Piano stralcio per il tratto metropolitano del
Tevere da Castel Giubileo alla Foce - PS5, approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 marzo 2009 dal Presidente
del Consiglio dei Ministri, la nuova perimetrazione e classificazione
delle aree a rischio idraulico sul Fiume Tevere, in sinistra
idrografica a valle della traversa di Castelgiubileo (Zone
Castelgiubileo - Casale Villa Spada), tale nuova perimetrazione è
riportata nella nuova tavola allegata al Piano stralcio de quo ed al
presente provvedimento quale parte integrante - Tav. P5 - cf TAV 13
di 19 della cartografia di PS5.

Art. 2

Le disposizioni di cui all'art. 1 costituiscono aggiornamento del
Piano stralcio per il tratto metropolitano del Tevere da Castel
Giubileo alla Foce - PS5, e si applicano dalla data di pubblicazione
del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. Le disposizioni di aggiornamento di cui all'art. 1 ai sensi
e per gli effetti dell'art. 72 delle Norme di Attuazione del Piano
stralcio per il tratto metropolitano del Tevere da Castel Giubileo
alla Foce - PS5, costituiscono, inoltre, automatico aggiornamento
della Tavola 42 - Atlante delle situazioni di rischio idraulico
(Reticolo Principale) della Cartografia di PAI. così come
rappresentati nella Tavola 42 modificata, allegata al presente
provvedimento quale parte integrante e, conseguentemente,
aggiornamento del Piano di bacino del fiume Tevere - VI stralcio
funzionale per l'assetto idrogeologico, approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 novembre 2006.

Art. 3

Di quanto disposto dal presente provvedimento è data notizia
mediante pubblicazione dello stesso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - e nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio, nonchè adeguata pubblicità mediante deposito
del presente decreto presso l'Autorità di Bacino del Fiume Tevere -
Ufficio Piani e Programmi -, presso il Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione generale per la
Difesa del Suolo -, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la Protezione Civile -, presso la Regione Lazio -
Direzione Regionale Ambiente e Cooperazione tra i Popoli - Area
Difesa del Suolo -, ove lo stesso sarà consultabile.
Roma, 10 novembre 2010

Il segretario generale: Cesari