Serie Generale n. 43 del 22-2-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTRO PER GLI AFFARI SOCIALI
MINISTRO PER GLI AFFARI SOCIALI
CIRCOLARE 11 febbraio 1993, n. 85
Legge 19 luglio 1991, n. 216: "Primi interventi in favore dei minori soggetti a rischio di coinvolgimento in attivita' criminose". Piano contributi 1993 (art. 2 della legge). (GU Serie Generale n.43 del 22-02-1993 - Suppl. Ordinario n. 22)

Ai signori prefetti della
Repubblica
Al commissario del Governo per la
provincia di Bolzano
Al commissario del Governo per la
provincia di Trento
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per le
riforme istituzionali e per i
problemi regionali
Al Ministero di grazia e giustizia
- Ufficio centrale per la giustizia
minorile
Al Ministero delle finanze -
Direzione generale del demanio
Al Ministero della pubblica
istruzione - Ufficio studi e
programmazione
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione
generale dell'impiego
Ai commissari del Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione Sardegna
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta
Com'è noto, già negli anni 1991 e 1992, è stata data attuazione
alla legge 19 luglio 1991, n. 216: "Primi interventi in favore dei
minori soggetti a rischio di coinvolgimento in attività criminose".
Il numero di domande pervenute, sia per il piano 1991, sia ancora
più per il 1992, costituisce un'evidente conferma dell'interesse che
la medesima ha riscosso e di quanto siano largamente condivise le
finalità che essa si propone.
Si sottolinea, tuttavia, che molte istanze rispondevano più
all'esigenza di offrire una risposta a diffuse situazioni di
marginalità e ad alcune finalità d'ordine generale che non a
specifici interventi di prevenzione di situazioni a rischio, come
previsto dalla norma.
La legge interviene a favore di due aree, entrambe delicate e degne
della massima attenzione: la prima, più largamente sociale, nella
quale si realizza il sostegno ad iniziative volte a tutelare e
favorire la crescita, la maturazione individuale e la socializzazione
del soggetto di età minore (articoli 1 e 2 della legge n. 216/91);
la seconda, in cui si promuove l'attuazione di interventi di
prevenzione della delinquenza, di risocializzazione nell'ambito
penale minorile (art. 4 della legge).
Entrambe le disposizioni esprimono, comunque, un obiettivo unitario
ed intendono realizzare un'azione incisiva di prevenzione di
situazioni a rischio di coinvolgimento dei soggetti di età minore in
attività criminose.
A conferma della unitarietà dei fini perseguiti dalla legge, si è
ritenuto opportuno pubblicare contestualmente le circolari, emanate
in attuazione dei precitati articoli, nelle quali sono illustrate le
specifiche finalità rispettivamente perseguite, nonchè i
destinatari, i requisiti e le modalità cui dovranno conformarsi le
istanze di contributo.
Il Governo ha inteso esprimere la propria attenzione nei confronti
di questa importante ed irrinunciabile azione di prevenzione
aumentando da 50 a 60 miliardi il Fondo istituito ai sensi dell'art.
2, comma 5, della legge n. 216/91.

A) SOGGETTI DESTINATARI DEI CONTRIBUTI

Possono chiedere contributi per la realizzazione di progetti ed
interventi in favore di minori esposti a rischio di delittuosita':
1) soggetti pubblici e privati (comuni, province, consorzi,
comunità montane, enti, organizzazioni di volontariato,
associazioni, cooperative sociali) che abbiano già in corso
iniziative e servizi per:
- il sostegno alle famiglie con particolari difficoltà ove
vivono minori a rischio o nelle quali occorre agevolare il loro
reinserimento;
- il sostegno di servizi sociali già in atto nei quartieri a
rischio, gestiti direttamente dai comuni o in convenzione, nonchè la
realizzazione di attività diurna o serale, per tutto l'arco
dell'anno, volta a facilitare l'assolvimento dell'obbligo scolastico,
la formazione culturale e sportiva, l'espressione creativa e le
attività sociali;
- l'accoglienza di minori che vivono in uno stato di
trascuratezza e di pericolo;
2) soggetti pubblici (comuni, consorzi e comunità montane) che
intendono avviare nuove iniziative fra quelle indicate al punto 1.
A conferma, parziale modifica ed integrazione di quanto già
esposto nella circolare dello scorso anno, si precisa che possono
produrre istanze:
- gli enti ecclesiastici per progetti già in corso, purchè
coerenti con le finalità e rientranti nelle attività di cui
all'art. 1 della legge n. 216/91;
- le unità sanitarie locali - non espressamente indicate
nell'art.2 della legge - per progetti avviati o da avviare, a
condizione che gli stessi risultino loro affidati da enti locali con
delibera formale da allegare alla documentazione e rientrino fra le
finalità previste dalla legge;
- i soggetti privati, sempre che risultino costituiti da almeno un
anno e per iniziative e servizi già in atto.
Le province non possono avviare nuove iniziative ma chiedere solo
la prosecuzione di quelle già in corso.

B) CONTENUTO E REQUISITI DEI PROGETTI
E DESTINAZIONE DEI CONTRIBUTI

1) Contenuto e requisiti dei progetti.
Le domande che potranno essere ammesse a contributo dovranno
contenere progetti finalizzati agli obiettivi indicati dall'art. 1,
lettere a), b), c) e d) della legge n. 216/91. Per ciascuna di queste
possibili tipologie di intervento si forniscono le seguenti
indicazioni:
a) Attività di accoglienza di minori per i quali si sia reso
necessario l'allontanamento temporaneo dall'ambito familiare.
Essa deve:
- avere dimensioni tali da garantire che ciascun minore sia
seguito individualmente, nel pieno rispetto della sua personalità.
Saranno pertanto privilegiate le soluzioni di tipo familiare;
- operare in stretto collegamento col servizio sociale, con
l'autorità scolastica (organi scolastici locali, ad esempio
direzioni di circolo) o con l'autorità giudiziaria;
- essere in grado di proporre al minore modelli validi, che ne
sviluppino l'autonomia di giudizio e di iniziativa;
- essere orientata verso il recupero del rapporto familiare
attraverso il mantenimento dei contatti, il più possibile efficaci,
tra minore, genitori e familiari;
- valorizzare e ricercare il massimo collegamento sul territorio
con enti pubblici.
b) Interventi a sostegno della famaglia.
Queste iniziative debbono essere volte ad affrontare e superare le
difficoltà che hanno determinato le situazioni a rischio, per le
quali può essersi reso necessario l'allontanamento temporaneo del
minore.
Le stesse debbono costituire anche un sostegno a favore delle
famiglie nelle quali continuano a permanere livelli di rischio
interno o legato a fattori ambientali.
Gli interventi debbono preferibilmente:
- essere realizzati nel rispetto dell'autonomia della famiglia;
- tendere ad ottenere una collaborazione fattiva di tutti membri
della famiglia;
- essere realizzati da persone che possano assicurare la
continuità dell'intervento in modo da non vanificarne l'efficacia;
- prevedere il sostegno di attività educative per il minore
nell'ambito della famiglia;
- prevedere, ove possibile, la collaborazione delle famiglie con
quanti hanno la responsabilità degli interventi, al fine di favorire
la crescita di una rete di solidarietà e di controllo sociale sul
territorio:
- mirare al pieno assolvimento dell'obbligo scolastico,
facilitando il 'minore anche mediante l'offerta di corsi di sostegno
scolastico ed il collegamento con centri ricreativi, sportivi e di
socializzazione.
c) Interventi che realizzano centri di incontro per attività
sportivo-ricreative, sociali o culturali e forme di presenza sociale
nei quartieri.
Questi devono preferibilmente offrire ai minori, oltrechè
occasione di positiva utilizzazione del tempo libero, nuove proposte
che sviluppino capacità creative e di lavoro, un interesse positivo
per la realizzazione di un nuovo ambiente di vita, coinvolgendoli,
per quanto possibile, in attività da essi stessi gestite anche con
l'aiuto delle famiglie. Le attività dei centri di incontro possono
essere realizzate, ovviamente anche all'aperto, in aree attrezzate
per ricreazione, sport, musica e forme varie di aggregazione.
d) Interventi realizzati utilizzando le strutture scolastiche, nei
giorni e nelle ore non dedicati alle attività istituzionali, previo
accordo con i competenti organi scolastici comunali ed in base agli
indirizzi del Ministro della pubblica istruzione.
Le iniziative dovranno essere preferibilmente realizzate sulla base
di progetti articolati che privilegino la crescita di autonomia e di
autoorganizzazione del minore, evitando, peraltro, che la
partecipazione sia imposta e che l'attività svolta sia valutata ai
fini del rendimento scolastico.
Risulteranno preferiti interventi capaci di sviluppare attitudini
emergenti della personalità del minore (creative, artistiche,
musicali, sportive, artigianali, professionali) e di suscitare nei
minori interessi permanenti.
Riguardo all'utilizzazione delle strutture, si fa riferimento alle
istruzioni fornite dal Ministero della pubblica istruzione (con
circolare n. 19 del 5 marzo 1992).
Su un piano più generale, si richiama la necessità che i progetti
siano qualitativamente validi e coerenti con le finalità della
legge. In particolare saranno maggiormente considerate iniziative
che:
- prendano in esame contesti fortemente degradati nei quali si
manifestino situazioni di tensione e di grave disagio, riscontrabili
anche sulla base degli indici di criminalità minorile, di
dispersione scolastica, di abbandono;
- concorrano alla soluzione di problematiche urgenti;
- concorrano alla realizzazione di progetti territorialmente
circoscritti, chiaramente definiti quanto a contenuti, strumenti,
operatori, risorse finanziarie e forme efficaci di collaborazione
interistituzionale, progetti tali da incidere realmente nelle
situazioni considerate;
- pongano in essere progetti polifunzionali nei quali si realizzi
una integrazione tra organismi diversi, nella prospettiva di
raggiungere il massimo di potenzialità operativa senza naturalmente
escludere anche progetti di minore rilevanza territoriale, a
carattere monofunzionale, purchè oggettivamente validi e capaci di
modificare situazioni di disagio e di degrado.
Si ribadisce inoltre che saranno positivamente valutate iniziative
con le caratteristiche:
- della sperimentalità (nelle quali siano previste modalità di
verifica in vista di una eventuale estensione ad altre parti del
territorio);
- della concentrazione (secondo piani che interessino un bacino di
utenza ove, per la quantità di popolazione minorile coinvolta, sia
veramente cogente la necessità di interventi);
- della integrazione (fra le varie tipologie delle iniziative
sopra descritte);
- della continuità dell'intervento.
Saranno ritenuti ancora particolarmente apprezzabili i progetti che
prevedano:
- un'armonizzazione con i progetti presentati in attuazione di
piani regionali o subregionali socio-assistenziali e con gli
interventi predisposti dagli enti locali;
- un coordinamento con quelli di cui all'art. 4 della legge n.
216/91, e che devono risultare diversificati nel contenuto.
Si richiama, da ultimo, l'orientamento prevalente della commissione
interministeriale (cfr. comma 5, art. 2 della legge n. 216) secondo
la quale progetti con costo inferiore a 10 milioni non avrebbero in
sè le caratteristiche di organica progettualità richiesta. Non
viene, peraltro, escluso che possano essere presi in considerazione
progetti anche minimi, di cui sia dimostrata molto attentamente la
reale validità.
2) Destinazione dei contributi.
Per la realizzazione dei progetti previsti dalla legge i contributi
finanziari saranno orientativamente destinati a coprire totalmente o
parzialmente le seguenti tipologie di spesa:
- opere di ristrutturazione edilizia nonchè di straordinaria
manutenzione (nel limite indicativo di lire 50 milioni), purchè le
relative spese non si configurino come prevalenti od esclusive
nell'ambito del progetto. Tali oneri saranno ritenuti ammissibili se
riguardano l'adeguamento di strutture o locali già disponibili e
facenti parte del patrimonio pubblico. A tal fine si fa espresso
invito agli enti locali ed a tutti gli enti pubblici di mettere a
disposizione parte del proprio patrimonio non utilizzato per la
realizzazione degli interventi di prevenzione attuati anche da
soggetti privati;
- oneri per canoni di locazione (in tal caso si tratterà di
locali già idonei allo svolgimento delle attività. Saranno tutt'al
più ammessi oneri di piccola manutenzione);
- oneri di assicurazione e di gestione ordinaria (luce, acqua,
gas, altro);
- oneri per l'acquisto di beni strumentali purchè si dimostri che
essi saranno esclusivamente utilizzati per la realizzazione del
progetto;
- oneri per l'acquisto di materiali, attrezzature e beni
deperibili;
- oneri destinati alla custodia e manutenzione ordinaria di
edifici ed attrezzature scolastiche.
Si conferma la esclusione di oneri per personale dipendente
dall'ente gestore del progetto.
Si ritengono invece ammissibili oneri derivanti dall'utilizzo di
personale specificamente qualificato (insegnanti, artigiani, artisti
e professionisti) nel limite strettamente necessario alla
realizzazione degli interventi, sotto forma di "collaborazione non
continuativa" e secondo modalità che si prestino a non creare suc-
cessive aspettative di assunzione. Resta in ogni caso di assoluto
rilievo la necessità di avvalersi di personale qualificato.
Saranno altresì ammissibili gli oneri derivanti dal rimborso spese
per l'impegno di volontari, purchè queste risultino preventivamente
concordate con l'organizzazione di appartenenza in conformità di
quanto disposto dalla legge n. 266/91. In tal caso il soggetto
proponente dovrà indicare, oltre al numero dei volontari coinvolti
con il rispettivo ruolo nella realizzazione del progetto, anche
l'ammontare e le modalità di rimborso preventivamente convenute.
Si sottolinea ulteriormente che le spese relative ad iniziative di
studio e ricerca, seminari, convegni, non potranno essere finanziate
in quanto non direttamente utili alla concreta realizzazione dei
progetti.

C) MODALITÀ DI FORMULAZIONE
E DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

1) Formulazione.
Le domande vanno compilate, sia dai soggetti pubblici che dai
soggetti privati, utilizzando esclusivamente il modulo informatizzato
appositamente predisposto (allegato 1). La mancata utilizzazione del
modulo sarà motivo di esclusione dal piano di ripartizione. Il
modulo della domanda, corredato della documentazione indicata in
calce, sarà redatto e sottoscritto dal rappresentante legale
dell'ente.
I certificati penali e dei carichi pendenti dovranno risultare
rilasciati in data non anteriore a tre mesi dalla presentazione della
domanda.
Si precisa inoltre che:
a) le sedi operative di associazioni a carattere nazionale o lo-
cale dovranno formulare singole domande;
b) per le strutture di un'unica associazione operanti nella
medesima provincia, la determinazione della misura del contributo
sarà effettuata in forma complessiva.
2) Presentazione.
Le domande, redatte in conformità dell'apposito schema, dovranno
essere indirizzate al Ministero dell'interno - Direzione generale dei
servizi civili tramite l'ente pubblico competente come di seguito
indicato.
2.1 Domande degli enti pubblici.
I comuni, le province, le comunità montane, le uu.ss.ll. (sempre
che ricorrano le condizioni di cui alla lettera A) dovranno
presentare le domande alla prefettura entro il termine del 30 marzo
1993, ai sensi dell'art. 2, comma 7, della legge n. 216.
Le domande dovranno essere deliberate dagli organi competenti a
norma di legge con atto recante l'esatta destinazione del contributo
richiesto, che dovrà trovare piena corrispondenza con le finalità
indicate nella istanza.
Non saranno favorevolmente esaminate le istanze prive dell'atto
dell'organo deliberativo.
2.2 Domande degli enti privati.
Le domande dovranno essere presentate esclusivamente al comune
territorialmente competente entro il termine perentorio del 30 marzo
1993.
Il comune competente è quello nel cui ambito territoriale ha sede
la "struttura operativa" dell'organismo richiedente, a beneficio
della quale sarà utilizzata la sovvenzione.
I comuni dovranno trasmettere subito le istanze alla prefettura, e,
comunque, non oltre il 15 aprile 1993.
Con uguale immediatezza, e in ogni caso entro il 30 aprile 1993, le
prefetture inoltreranno le domande alla Direzione generale dei
servizi civili.
Le istanze dovranno essere oggetto di una prima verifica
istruttoria da parte della prefettura competente per territorio.
In conformità a quanto illustrato nelle note dell'allegato schema
di domanda, la parte riservata alla prefettura dovrà essere
completata con i dati relativi al rispetto del termine del 30 marzo
1993, nonchè con ogni altra osservazione relativa al contenuto della
domanda.

* * *

L'inoltro delle istanze potrà avvenire con le seguenti modalita':
- attraverso servizio postale a mezzo di raccomandata con ricevuta
di spedizione; la fotocopia della ricevuta di ritorno dovrà essere
allegata alla documentazione;
- mediante presentazione diretta al comune, se trattasi di
organismo privato, od alla prefettura, se trattasi di ente pubblico.
In qualsiasi caso, dagli atti dovrà risultare la prova della
presentazione della domanda in tempo utile (busta con timbro postale
leggibile, ovvero ricevuta di spedizione ovvero timbro a protocollo
leggibile del comune o della prefettura).

D) EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI

I contributi saranno erogati in varie soluzioni, previa
dimostrazione della effettiva realizzazione delle iniziative e dei
servizi per i quali sono stati richiesti; lo stato di avanzamento dei
lavori consentirà all'ente successivi finanziamenti.
L'ente locale competente per territorio dovrà esprimere in
proposito il proprio parere, restando inteso che per le iniziative
attuate dal comune, la prescritta relazione dimostrativa tiene luogo
del parere.

* * *

Da ultimo, si fa presente che gli enti ed organismi che hanno
prodotto domanda per l'anno 1992 e che non sono stati ammessi al
finanziamento potranno ripresentare il medesimo progetto, purchè
rivisto secondo le disposizioni ed i criteri sopra indicati (con
particolare riferimento, anche, alla documentazione, al rispetto dei
tempi di presentazione, etc.).
In linea più generale, la competente Commissione
interministeriale, sensibile alla reale produttività dei progetti,
ha affermato la propria disponibilità ad esaminare progetti già
presentati in precedenza, e 'parzialmente finanziati, ai fini di
renderne possibile il completamento ed evitare, così, che gli stessi
restino incompiuti rendendo inutili le risorse precedentemente
erogate.

E) RACCOMANDAZIONI FINALI

Nell'esercizio dei compiti previsti per il sostegno finanziario
delle attività sociali sopra descritte, trovano applicazione i
principi ed i criteri normativi sul procedimento amministrativo
indicati dalla legge n. 241 del 1990, nel quadro della trasparenza
amministrativa e della responsabilità.
Coerentemente a tale indicazione, è assolutamente necessario che
la presente circolare, unitamente alla modulistica allegata, sia
portata a conoscenza e messa a disposizione degli organismi ed enti
interessati.
Sarà particolarmente utile che ne venga data diffusione sulla
stampa locale, segnalando la disponibilità dei propri uffici a
fornire ogni utile consulenza.
Converrà ribadire agli organismi interessati che non si farà
luogo a supplementi di istruttoria, cosicchè le istanze non
sufficientemente documentate saranno respinte. Il ritardo nell'invio
delle istanze e la eventuale incompletezza della documentazione
potranno essere fonte di responsabilità personali a carico di chi ha
causato l'omissione o il ritardo nello svolgimento degli adempimenti
richiesti.
Ai fini della più sollecita predisposizione del piano di
ripartizione, la Direzione generale dei servizi civili dovrà essere
posta in grado di disporre di tutte le domande originali al massimo
entro il 30 aprile p.v. Si pregano perciò le SS.LL. di voler
cortesemente disporre affinchè il termine sia scrupolosamente
rispettato, in modo da evitare ingiustificabili ritardi e,
conseguentemente, colpevoli esclusioni.
Nel fornire assicurazione circa la puntuale osservanza della
presente circolare, le SS.LL. vorranno precisare il nominativo del
funzionario preposto all'istruttoria demandata a codesta prefettura
nel procedimento per la concessione dei contributi in argomento.
La particolare importanza che si intende attribuire alla migliore
attuazione della legge, la obiettiva necessità che i progetti
risultino coerenti con le finalità che essa si propone, lo stesso
intendimento di pervenire alla più tempestiva predisposizione del
piano di ripartizione dei fondi per il 1993, segnalano la necessità
che il funzionario prescelto assicuri ogni migliore impegno per
l'assolvimento del suo compito. Lo stesso dovrà, in via preliminare,
verificare la tempestività delle domande e la regolarità e
completezza della documentazione, attivando ogni possibile forma
collaborativa per la migliore applicazione della legge e delle
direttive ministeriali. Degli accennati riscontri verrà dato atto
nelle note di trasmissione delle istanze.
Ai fini di semplificare le procedure istruttorie ed evitare
soprapposizioni e sovraccarichi di lavoro da parte degli uffici
centrali e delle singole prefetture, si segnala, inoltre, la
necessità che - nel predisporre l'elenco riepilogativo delle istanze
prodotte - vengano fornite le opportune indicazioni e un motivato
parere sul contenuto dei progetti e sulla corrispondenza degli stessi
alle finalità previste dalla legge.
La presente circolare viene inviata per conoscenza anche ai signori
commissari di Governo con la precisa prospettiva che gli stessi ne
informino le regioni che hanno opportunamente espresso il desiderio
di seguire l'attuazione della legge n. 216 per i necessari
collegamenti con le attività di loro diretta competenza.
La Direzione generale dei servizi civili, a sua volta, d'intesa con
il Dipartimento per gli affari sociali, curerà di informare
tempestivamente le regioni - naturalmente sempre tramite i commissari
di Governo - sui piani approvati che, di norma, vengono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
Si ringrazia per l'attenta e vigile collaborazione che le SS.LL.,
con la consueta sensibilità, non mancheranno di prestare in sede di
applicazione della normativa, che riveste un significativo rilievo
nel quadro degli affari interni del Paese, ai fini della promozione
degli interventi preventivi di formazione e di crescita sociale.
Il Ministro per gli affari sociali
BOMPIANI

Il Ministro dell'interno
MANCINO

----&gt; Vedere Modelli da pag. 10 a pag. 18 del S.O. &lt;----

NOTE ILLUSTRATIVE

PREMESSA.
Il nuovo sistema informatizzato attivato quest'anno
dalla Direzione generale servizi civili, scaturisce dalla
necessità di evidenziare rapidamente da parte dei soggetti
richiedenti, delle prefetture e degli uffici centrali, i
diversi aspetti dei destinatari dei contributi quali:
- aspetti strutturali (denominazione sede legale, atto
costitutivo, natura giuridica e attività dell'ente,
eventuale sede destinataria del progetto, eventuale sede
ente gestore dello stesso, utenze dei minori, operatori
interni e collaborazioni esterne);
- dati relativi alla quantificazione del contributo
richiesto, alle finalità cui è destinato ed all'obiettivo
da raggiungere entro l'anno di contribuzione.
Per razionalizzare ed accelerare l'istruttoria delle
istanze, è stato adottato un nuovo modulo informatico che
sostituisce a tutti gli effetti lo schema-tipo utilizzato
lo scorso anno, che non verrà pertanto preso in
considerazione per impossibilità obiettiva di un suo
qualsiasi utilizzo meccanografico.
Il modulo, numerato da uno a nove, è suddiviso in
riquadri e deve essere compilato a macchina, in lettere o
cifre ciascuno in ogni sua parte rispettando le
intestazioni evidenziate in alto (soggetto richiedente,
prefettura, Ministero dell'interno).
MOD. 1.
In alto a destra, il rappresentante legale, è tenuto a
completare gli indirizzi con la denominazione della
prefettura e del comune competente per territorio
(quest'ultima indicazione è omessa se l'ente richiedente
è lo stesso comune); dovrà quindi completare i dati di
cui ai punti da 06 a 20; i primi cinque punti sono
riservati alla Direzione generale dei servizi civili.
Punto 06.
La denominazione della sede legale deve corrispondere a
quanto risulta dall'atto costitutivo dell'ente stesso o da
successive modifiche intervenute con atto pubblico o
scrittura privata autenticata dal notaio.
Punto 07.
Gli enti richiedenti, che hanno già prodotto istanza
nell'anno 1992, sono stati individuati da un apposito
codice meccanografico per le diverse sedi della struttura.
Pertanto, il punto dovrà essere completato con i codici
che questa Amministrazione centrale ha provveduto ad
inviare a tutte le prefetture. Gli enti che non hanno
prodotto istanza nell'anno 1992, dovranno omettere di
compilare il punto 07.
Punto 08.
Ogni ente o persona giuridica deve indicare, secondo la
normativa vigente, il proprio codice fiscale di
identificazione.
Punto 09.
In allegato al modulo (v. nota 1) è specificato con una
lettera il tipo o natura giuridica dell'ente. Sono
inammissibili le istanze rivolte da singole persone in nome
e per conto proprio.
Punti 10, 11, 12, 13, 14, 15.
Indicare i dati relativi alla sede legale dell'ente.
Punto 16.
La data dell'atto costitutivo deve intendersi riferita
al giorno, mese e anno di inizio legale dell'attività
svolta dall'ente, quale risulta da atto pubblico o
scrittura privata autenticata.
Punto 17.
Le apposite caselle debbono riportare l'importo totale
complessivamente richiesto per l'anno di riferimento
dall'ente richiedente.
Esso dovrà essere la somma dei singoli importi
riportati in calce ai Mod. 3, Mod. 4, Mod. 5, Mod. 6.
Punto 18.
Indicare in forma sintetica il tipo di attività che
l'ente svolge in via istituzionale.
Punti 19 e 20.
Negli appositi spazi devono essere indicati i contributi
che ai sensi della legge n. 216/91 gli enti richiedenti
hanno ricevuto negli anni scorsi.
MOD. 2.
L'ente richiedente dovrà compilare la seconda parte dal
Mod. 2, nella quale viene precisata con chiarezza la reale
portata del progetto, la qualità dell'intervento proposto,
anche con riguardo alle figure professionali impiegate ed
agli obiettivi da conseguire nel medio periodo.
Punto 28.
Sono indicate le quattro voci corrispondenti alla
tipologia di interventi ammessi dalla legge 216/91. Barrare
una o più caselle corrispondenti alle quattro voci,
dettagliatamente specificate nei successivi Mod. 3, Mod. 4,
Mod. 5 e Mod. 6.
Punto 29.
L'obiettivo da raggiungere entro l'anno deve
corrispondere di norma con l'attuazione completa del
progetto per il quale si chiede il finanziamento, tenendo
presente che per progetti inseriti in programmi di durata
pluriennale, potrà procedersi al finanziamento riferito
esclusivamente all'anno di contribuzione.
Punto 30.
Gli operatori impiegati secondo le varie
professionalità specificate nelle cinque sottovoci
potranno offrire la propria collaborazione continuativa
conformemente ai principi previsti dalla legge quadro sul
volontariato; pertanto sono ammessi a contributo gli oneri
delle singole prestazioni unicamente a titolo di rimborso
spese.
Punto 31.
Indicare il collegamento con i piani regionali o sub
regionali socio-assistenziali, come indicato alla nota 3.
Da punto 32 a punto 39.
Indicare le notizie relative alla sede destinataria del
progetto, specificando il codice meccanografico.
Punti 40 e 41.
Definiscono la operatività dell'ente nel settore di
intervento sui minori (non necessariamente contestuale
cronologicamente con lo scopo statutario dell'ente); il
punto 41 individua il numero complessivo dei minori
assistiti ed in trattamento.
MOD. 3 - MOD. 4 - MOD. 5 - MOD. 6.
Per rendere più chiara la descrizione delle singole
spese, sono stati realizzati 4 modelli ognuno dei quali
corrispondenti alla tipologia degli interventi ammessi
dalla legge n. 216/91.
A titolo esemplificativo utilizzando la voce D
"interventi realizzati utilizzando le strutture
scolastiche, nei giorni e nelle ore non dedicate alle
attività istituzionali", dovrà essere quantificato il
numero degli interventi di tale tipo utilizzando un numero
massimo di 10 modelli in fotocopia (numerati da 0 a 9).
Per ciascun intervento descritto sinteticamente alla
sottovoce 01 (es. costituzione di un centro incontro in una
determinata zona a rischio) dovranno essere specificamente
indicati i tempi di realizzazione (sottovoce 02), la data
di avviamento, (sottovoce 03), o la data in cui si intende
avviare l'intervento (sottovoce 04), tenendo presente che
potranno essere ammessi a contributo anche interventi da
avviare da parte di enti privati, purchè abbiano già in
corso altre attività nel settore dei minori a rischio.
La sottovoce 05 deve indicare il numero dei minori
coinvolti dallo specifico intervento; con la sottovoce 06
sono previste le possibili forme di collaborazione con
associazione, comune, province, USL ed enti pubblici vari.
La sottovoce 07 delimita la zona o quartiere di
intevento.
Alla sottovoce 08 indicare la denominazione dell'ente
gestore se diverso dall'ente destinatario del contributo.
Le spese relative ad ogni tipo di intervento (numerato
da 0 a 9) dovranno essere descritte singolarmente nella
sottovoce 09, assegnando ad esse il codice di riferimento
previsto dall'elenco inviato alle prefetture.
MOD. 7.
Contiene annotazioni facoltative a cura del
rappresentante legale dell'ente riferite alle singole voci
identificate in precedenza e la dichiarazione finale,
comprensiva della data della domanda, della firma
autenticata del rappresentante legale degli enti privati.
Per i rappresentanti legali degli enti pubblici è
sufficiente la firma ed il timbro dell'ufficio.
Tutti gli spazi posti a margine della dichiarazione di
responsabilità debbono essere barrati nelle apposite
caselle.
Si evidenzia che non è consentito poter fruire per le
stesse spese di altre provvidenze di qualsiasi natura
erogata da enti pubblici e privati.
MOD. 8.
È riservato alla prefettura competente a ricevere la
domanda.
Punto 46.
Riguarda le domande inoltrate sia direttamente dagli
enti pubblici, che dagli enti privati attraverso il comune
di appartenenza.
Il funzionario ricevente deve indicare la data di
spedizione della domanda quale risulta dal timbro postale.
Punto 47.
La data del timbro di ricezione del comune, deve essere
apposta su tutte le domande degli organismi privati al fine
di ritenere nei termini l'inoltro dell'istanza prodotta
nelle vie brevi senza avvalersi del servizio postale.
Punto 48.
Per gli enti pubblici, farà fede la data del timbro di
ricezione della prefettura, in assenza del timbro postale
segnato sulla busta.
Punto 49.
Il parere della prefettura, favorevole o negativo,
sintetizza le valutazioni necessarie per orientare la fase
istruttoria di competenza degli uffici ministeriali.
Punto 51.
Individua la documentazione corredata alla domanda.
Punto 52.
Il nominativo del funzionario responsabile è richiesto
per eventuali informazioni nelle vie brevi.
Punto 53 - punto 54.
Prevede le annotazioni integrative atte ai modelli da 1
a 6.