Serie Generale n. 180 del 3-8-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 luglio 1995
Modalita' di applicazione del decreto-legge 14 luglio 1995, n. 281, concernente l'attuazione del fermo temporaneo obbligatorio per il 1995 delle imprese di pesca. (GU Serie Generale n.180 del 03-08-1995)

IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 41, e successive modifiche,
riguardante il piano per la razionalizzazione e lo sviluppo della
pesca marittima;
Visti i regolamenti CEE n. 2080/93 e 3699/93, concernenti lo
strumento finanziario di orientamento della pesca, che hanno disposto
l'adeguamento dello sforzo di pesca prevedendo tra l'altro, la
concessione di premi di fermo temporaneo delle navi da pesca per il
raggiungimento degli obiettivi fissati dai piani di orientamento
pluriennali;
Visto il quarto piano triennale della pesca marittima, adottato con
decreto ministeriale 21 dicembre 1993 e pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 1994, che
prevede, tra le varie misure tendenti a limitare lo sforzo di pesca,
anche la concessione di premi di fermo temporaneo delle navi da
pesca;
Visti i decreti del Ministero della marina mercantile 29 maggio
1992 e 15 giugno 1993 pubblicati rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale 3 giugno 1992, n. 129 e 22 giugno 1993, n. 144;
Visto il decreto-legge 14 luglio 1995, n. 281, concernente
l'attuazione del fermo temporaneo obbligatorio per il 1995 delle
imprese di pesca;
Considerata la necessità di fissare le modalità tecniche di
attuazione per il controllo del fermo delle navi, l'erogazione dei
premi e l'indennità giornaliera, nonchè i criteri di ripresa
dell'attività di pesca dopo l'attuazione del fermo;
Sentiti la Commissione consultiva centrale della pesca marittima e
il Comitato nazionale di gestione delle risorse biologiche del mare
nella seduta del 20 luglio 1995;
Decreta:
Art. 1.
1. Il presente decreto disciplina l'attuazione del fermo biologico
nell'anno 1995.
2. Ai fini del presente decreto si intende:
a) per "fermo biologico" l'arresto temporaneo delle navi da pesca
per un periodo di trenta giorni feriali consecutivi, per il quale è
corrisposto un premio da parte dello Stato. Dal calcolo dei giorni da
retribuire sono escluse le domeniche e le eventuali festività
nazionali pur rimanendo l'obbligo del fermo in tali giorni;
b) per "fermo tecnico" ciascun periodo di arresto supplementare
in aggiunta a quello di cui alla precedente lettera a), per il quale
non è corrisposto alcun premio, adottato ai sensi della legge 17
febbraio 1982, n. 41.

Art. 2.
1. Per tutte le navi da pesca autorizzate ad operare con i sistemi
a strascico, traino pelagico, sciabica e turbosoffiante è disposto
il fermo biologico temporaneo con le modalità specificate negli
articoli seguenti.
2. Il premio di cui al comma 2 del precedente articolo è
corrisposto a tutte le unità da pesca che rispondono ai requisiti
previsti dal presente decreto.
3. Per le unità iscritte nei compartimenti marittimi delle regioni
a statuto speciale Sicilia e Sardegna il fermo biologico è
disciplinato dalle rispettive legislazioni regionali e la relativa
spesa è a carico dei rispettivi bilanci.

Art. 3.
1. Per tutte le navi da pesca autorizzate ad operare con i sistemi
a strascico, traino pelagico, sciabica, iscritte nei compartimenti
marittimi dell'Adriatico, l'inizio del fermo biologico obbligatorio
è fissato con ordinanza dal capo del compartimento marittimo, ai
sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 14 luglio 1995, n. 281.
2. Per le navi autorizzate ad operare con i sistemi a strascico,
traino pelagico e sciabica iscritte nei compartimenti marittimi del
Tirreno e dello Ionio il fermo biologico è facoltativo per impresa
di pesca ed ha inizio dal 14 settembre 1995.
3. L'armatore della nave autorizzata ad operare con l'attrezzo
turbosoffiante può richiedere la corresponsione del premio per il
secondo mese di fermo stabilito, ai sensi dell'art. 1 del decreto del
Ministero della marina mercantile 15 giugno 1993, con ordinanza del
capo del compartimento.
4. All'armatore della nave, autorizzata a operare oltre che con
l'attrezzo turbosoffiante anche con i sistemi a strascico e/o traino
pelagico e/o sciabica, che effettuano sia il fermo biologico previsto
per l'attrezzo turbosoffiante che quello previsto per i sistemi a
strascico, traino pelagico e sciabica, sarà corrisposto il solo
premio di fermo per i sistemi a strascico, traino pelagico e
sciabica.
5. Nelle acque antistanti i compartimenti marittimi in cui è
attuato il fermo non è consentito l'esercizio della pesca con i
sistemi a strascico, traino pelagico e sciabica a nessuna unità
anche se proveniente da altri compartimenti marittimi. La violazione
del predetto divieto comporta la sospensione della validità della
licenza di pesca per trenta giorni.

Art. 4.
1. Durante il periodo di fermo previsto per le navi autorizzate ad
operare con i sistemi a strascico, traino pelagico, sciabica, previa
esplicita richiesta dell'armatore al capo del compartimento
d'iscrizione, può essere consentita la pesca con tutti gli altri
sistemi autorizzati sulla licenza.
2. La richiesta di cui al precedente comma 1 comporta la rinuncia,
da annotarsi sulla licenza da pesca a cura del capo del compartimento
d'iscrizione, all'utilizzazione del sistema a strascico, traino
pelagico e sciabica almeno per trenta giorni dopo il periodo di fermo
biologico, previo sbarco delle relative attrezzature.
3. Durante il periodo di fermo previsto per le navi autorizzate ad
operare con l'attrezzo turbosoffiante, previa esplicita richiesta
dell'armatore al capo del compartimento d'iscrizione, può essere
consentita la pesca con tutti gli altri sistemi autorizzati sulla
licenza.
4. La richiesta di cui al precedente comma 3 comporta la rinuncia,
da annotarsi sulla licenza da pesca, a cura del capo del
compartimento d'iscrizione, all'utilizzazione dell'attrezzo
turbosoffiante durante il periodo di fermo biologico di cui al comma
3 del precedente art. 3, previo sbarco delle relative attrezzature.

Art. 5.
1. Le unità iscritte nei compartimenti marittimi dell'Adriatico,
adibite per consuetudine alla pesca dei gamberi di profondità nello
Ionio e nel Tirreno, effettuano obbligatoriamente il fermo nel
periodo fissato per le navi iscritte nei compartimenti marittimi
dello Ionio e del Tirreno. Gli adempimenti di cui al successivo art.
7, comma 1, possono essere effettuati dall'armatore anche in un porto
diverso da quello d'iscrizione, purchè in esso sia presente
l'autorità marittima.

Art. 6.
1. Durante il periodo di fermo è consentita, senza disarmo della
nave, l'esecuzione di operazioni di manutenzione ordinaria e
straordinaria nonchè l'effettuazione di operazioni tecniche per il
rinnovo dei certificati di sicurezza, purchè la relativa istanza di
rinnovo sia stata prodotta in data antecedente alla scadenza del
certificato stesso.
2. Ai fini della realizzazione delle operazioni di cui al
precedente comma, la nave può, durante il periodo di fermo,
raggiungere il luogo in cui saranno effettuate le operazioni stesse,
così come attestate da apposito impegno del cantiere, previo sbarco
delle attrezzature da pesca e preventiva autorizzazione dell'ufficio
marittimo presso il quale è stato iniziato il fermo.
3. L'autorizzazione al trasferimento è rilasciata per il solo
periodo di tempo strettamente necessario per raggiungere il luogo ove
saranno realizzate le operazioni.
4. La nave che è stata posta in disarmo per l'esecuzione di
operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria in data
antecedente l'inizio del fermo e che permane in stato di disarmo
durante lo stesso periodo di fermo, non è ammessa ai benefici del
premio.

Art. 7.
1. A cura dell'armatore devono essere depositati, presso gli uffici
marittimi entro il giorno precedente a quello di inizio del periodo
di fermo, nell'orario fissato da ciascun ufficio in modo da tener
conto, per quanto possibile, del ritorno dalla giornata di pesca, i
documenti di bordo dell'unità che effettua il fermo e, per quelle
unità per le quali sia stato già rilasciato, anche il libretto di
controllo dell'imbarco e del consumo del combustibile.
2. Entro tre giorni dall'inizio del fermo per le navi dislocate in
un porto diverso da quello di iscrizione, l'autorità marittima,
presso il cui ufficio sono stati depositati i documenti di bordo,
comunica all'ufficio marittimo d'iscrizione gli estremi di
identificazione della nave e la data di inizio del fermo dell'unità.
3. Effettuata la consegna dei documenti di bordo ai sensi dei
precedenti commi 1 e 2, la nave non può essere trasferita in altro
porto, ad esclusione dell'ipotesi di cui al comma 2 del precedente
art. 6.
4. Ai fini della corresponsione del premio di fermo biologico, le
disposizioni del presente articolo non si applicano alle unità
abilitate all'uso dell'attrezzo turbosoffiante che hanno effettuato
il secondo mese di fermo biologico, ai sensi dell'art. 1 del decreto
ministeriale 15 giugno 1993, nel mese di maggio o luglio.

Art. 8.
1. L'armatore, con istanza da presentare al capo del compartimento
marittimo d'iscrizione, può richiedere che il pagamento del premio
sia effettuato attraverso la cooperativa o l'associazione cui egli
aderisce.

Art. 9.
1. Il premio di fermo biologico è corrisposto a condizione che
l'unità da pesca:
a) sia iscritta nelle matricole o nei registri delle navi minori
e galleggianti, nonchè annotata nei registri delle imprese di pesca;
b) sia abilitata ai sensi dell'art. 4 della legge 17 febbraio
1982, n. 41, all'esercizio della pesca a strascico e/o traino
pelagico e/o sciabica e/o con attrezzo turbosoffiante e sia in
possesso delle relative attrezzature nel periodo stabilito per il
fermo, nonchè sia in armamento durante il medesimo periodo. Per la
nave autorizzata all'attrezzo turbosoffiante che abbia effettuato il
fermo biologico di cui al comma 2 del precedente art. 6 nel mese di
maggio o luglio non è richiesto il requisito dell'armamento durante
il periodo di fermo stesso;
c) risulti, per almeno centoventi giorni nel corso dell'anno
civile precedente a quello del fermo, convenientemente armata ed
equipaggiata, ai sensi dell'art. 164 del codice della navigazione,
abilitata alla navigazione e all'esercizio della pesca con i sistemi
di cui alla lettera precedente, nonchè nella disponibilità
dell'armatore o della società di armamento.
2. Nel caso in cui la nave oggetto del fermo abbia sostituito
un'altra nave, già in possesso dell'armatore o della società di
armamento, è necessario che l'unità sostituita risponda al
requisito di cui alla lettera c) del comma 1 del presente articolo
oppure che la sommatoria dei periodi di armamento di entrambe le
unità risulti pari ad almeno centoventi giorni.
3. Nel caso in cui la nave per la quale si richiede il premio di
fermo sia stata oggetto di cambio armatore o società di armamento,
è necessario che la stessa risulti in possesso del requisito di cui
alla lettera c) del comma 1 del presente articolo e il relativo
premio sarà corrisposto all'armatore che ha ottemperato all'obbligo
del fermo biologico.
4. Il premio di fermo biologico è corrisposto, inoltre, a
condizione che l'armatore o la società di armamento:
a) abbia osservato tutte le previsioni e condizioni stabilite nel
presente decreto;
b) sia iscritto nei registri delle imprese di pesca;
c) non sia incorso in provvedimenti sanzionatori comminati
dall'autorità giudiziaria per violazione di norme sulla pesca, in
base ai quali sia stata inibita l'attività di pesca, anche per una
sola frazione del periodo di fermo.
5. La mancanza di una sola delle condizioni di cui al presente
articolo comporta l'inammissibilità della domanda di corresponsione
del premio, pur rimanendo l'obbligo per l'armatore di osservare il
fermo nel periodo stabilito.
6. È comunque consentito il pagamento del premio nel caso di nave
pignorata allorchè non sia impedito all'armatore l'esercizio
dell'attività di pesca e la nave risulti in possesso di tutti gli
altri requisiti prescritti dal presente decreto.
7. Le disposizioni del presente articolo sono valide anche per le
imprese di pesca che effettuano facoltativamente il fermo.

Art. 10.
1. È corrisposta all'impresa di pesca un'indennità giornaliera
nella misura di lire quarantamila per ciascun componente l'equipaggio
al quale deve comunque essere erogato dall'armatore il minimo
monetario garantito dal contratto collettivo di lavoro.
2. Il premio di fermo temporaneo e l'indennità giornaliera non
sono cumulabili con indennità e analoghi contributi corrisposti da
altre pubbliche amministrazioni.
3. Il premio di fermo viene corrisposto agli armatori secondo i
massimali di cui alla tabella 2 del regolamento CEE 3699/93.
L'armatore deve comunque assicurare, pena la decadenza dal
contributo, il pagamento del minimo monetario garantito e degli oneri
previdenziali e assistenziali.
4. Le capitanerie di porto, per le navi iscritte nelle proprie
matricole e nei propri registri comunicano entro quindici giorni
dall'inizio di ciascun periodo di fermo, al Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, l'ammontare presunto del fabbisogno
finanziario, per la corresponsione dei premi e dell'indennità.

Art. 11.
1. Salvo i casi di forza maggiore o di sbarco volontario non è
consentito lo sbarco dei membri dell'equipaggio nei due giorni
precedenti e nei trenta giorni successivi il periodo di fermo
biologico.
2. L'indennità per il marittimo imbarcato non viene concessa
qualora questi sbarchi volontariamente durante il periodo di fermo.
Nel caso di sbarco determinato da causa di forza maggiore,
l'indennità è corrisposta fino alla data dello sbarco.
3. Nel caso di sbarco avvenuto prima dell'inizio del periodo di
fermo, per malattia o infortunio, per il marittimo che si imbarca
nuovamente sulla medesima unità durante il fermo stesso,
l'indennità è corrisposta a far data dal giorno del reimbarco.
4. Salvo il caso di cui al comma 3, il numero degli imbarcati per i
quali sarà corrisposta l'indennità giornaliera è quello risultante
alla data del giorno precedente l'inizio del periodo di fermo.

Art. 12.
1. Al termine del periodo di fermo l'autorità marittima competente
rilascia, per ciascuna nave, un'attestazione predisposta secondo lo
schema in allegato A, da cui risulti il periodo di fermo effettuato.

Art. 13.
1. Ai fini della corresponsione del premio la stazza lorda da
prendere a base per il calcolo è quella risultante alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 14.
1. Al fine di assicurare ai marittimi imbarcati la corresponsione
del minimo monetario garantito previsto dal contratto collettivo di
lavoro, l'armatore, all'atto della presentazione dei documenti
richiesti per il pagamento dell'intero ammontare del premio, è
tenuto a produrre innanzi al responsabile del procedimento, così
come previsto dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica
25 gennaio 1994, n. 130, una dichiarazione ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15, nella quale sia specificato il trattamento
economico del personale imbarcato, i relativi contributi
previdenziali e assistenziali, nonchè la regolare effettuazione
degli adempimenti a essi connessi.
2. L'armatore è tenuto, entro dieci giorni dal pagamento del
premio, a presentare una quietanza concernente l'avvenuta
corresponsione ai marittimi imbarcati degli importi a essi spettanti.

Art. 15.
1. Al fine di conseguire la corresponsione delle somme spettanti
l'armatore deve presentare, alla capitaneria di porto di iscrizione
della nave, domanda in quattro copie, di cui una in bollo, redatta
secondo lo schema in allegato B.

Art. 16.
1. L'autorità marittima nella cui giurisdizione la nave ha
osservato il periodo di fermo, attesta sulla predetta domanda il
periodo di fermo effettuato.

Art. 17.
1. Sul premio di fermo spettante per la nave è operata la ritenuta
d'acconto nella misura del 4% ai sensi del secondo comma dell'art. 28
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600.
2. La ritenuta d'acconto di cui al precedente comma non si applica
alle somme corrisposte a titolo di indennità giornaliera spettante
ai membri dell'equipaggio.
3. L'importo corrispondente alle ritenute d'acconto operate è
versato, a cura dell'ufficio che provvede al pagamento del premio, al
bilancio di entrata dello Stato con imputazione al capo 17, capitolo
3590 "Ritenute sui contributi corrisposti alle imprese da
amministrazioni dello Stato ..", ed è comunicato al competente
ufficio delle imposte dirette ai sensi del secondo comma dell'art. 20
del decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 1976, n. 784.

Art. 18.
1. Il premio di fermo e le indennità di cui agli articoli
precedenti sono corrisposti all'armatore a mezzo di un unico ordine
di pagamento, da eseguirsi, salvo diversa richiesta dell'interessato,
con l'emissione di vaglia cambiario non trasferibile della Banca
d'Italia a favore del creditore con l'arrotondamento alle cinquemila
lire inferiori, sulla base di un prospetto di liquidazione redatto
secondo lo schema in allegato C; copia del suddetto prospetto è
consegnata all'armatore.

Art. 19.
1. Nelle otto settimane successive al periodo di fermo biologico le
unità iscritte nei compartimenti marittimi dell'Adriatico, ivi
operanti, abilitate allo strascico, traino pelagico e sciabica,
rimangono ferme il venerdì, sabato e domenica.
2. Nelle otto settimane successive al periodo di fermo biologico le
unità iscritte nei compartimenti marittimi del Tirreno e dello
Ionio, ivi operanti, abilitate allo strascico, traino pelagico e
sciabica, rimangono ferme il sabato e la domenica.
3. Le disposizioni di cui ai precedenti commi non sono derogabili
esclusi i casi espressamente previsti dal successivo art. 21.
4. Per le unità abilitate all'attrezzo turbosoffiante rimangono in
vigore, ai fini del fermo tecnico, le disposizioni di cui ai decreti
ministeriali 29 maggio 1992 e 15 giugno 1993.

Art. 20.
1. Nei mesi seguenti le otto settimane successive al fermo
biologico le unità da pesca abilitate allo strascico, traino
pelagico e sciabica sono obbligate a sospendere la loro attività
secondo le seguenti modalita':
a) le unità operanti nei compartimenti marittimi dell'Adriatico
il sabato e la domenica. In tali giorni non è consentito il recupero
di eventuali giornate di inattività causate da condizioni
meteomarine avverse;
b) le unità operanti nei compartimenti marittimi del Tirreno e
dello Ionio la domenica e, nel periodo che intercorre dal 1 aprile al
31 ottobre anche il sabato. Il sabato è consentito il recupero
dell'eventuale giornata di inattività per avverse condizioni
meteomarine.
2. Le navi abilitate ai sistemi di pesca stagionali, ai sistemi di
posta fissa, ai palangari e alle reti a circuizione, nonchè alle
unità asservite a impianti di acquicoltura possonoo, su richiesta
dell'armatore presentata alla capitaneria di porto d'iscrizione,
esercitare la pesca anche nei giorni di sabato e domenica previa
sospensione dell'abilitazione a tutti gli altri sistemi di pesca da
annotarsi sulla licenza di pesca a cura dell'autorità marittima.
3. Nei giorni di fermo di cui ai commi 1 e 2 del precedente art.
19, nonchè al comma 1 del presente art. 20, non è consentito, con
l'eccezione dei casi espressamente previsti dal presente decreto,
l'esercizio della pesca con i sistemi a strascico, traino pelagico e
sciabica a nessuna unità anche se proveniente da altri compartimenti
marittimi.

Art. 21.
1. Le unità abilitate alla pesca mediterranea nonchè le navi che
effettuano per consuetudine la pesca dei gamberi di profondità, in
deroga alle prescrizioni dei precedenti articoli 19 e 20, attuano il
fermo tecnico al termine di ogni campagna di pesca in ragione di due
giorni per ogni cinque di attività.
2. A tal fine il capo del compartimento d'iscrizione della nave
rilascia apposita autorizzazione su richiesta dell'armatore
presentata almeno sette giorni prima dell'inizio di ogni campagna di
pesca.
3. Ai fini dell'osservanza del fermo tecnico di cui al primo comma
l'armatore è tenuto a comunicare alla capitaneria di porto
d'iscrizione la data di inizio e termine di ciascuna campagna di
pesca e a consegnare i relativi documenti di bordo.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
unità iscritte nei compartimenti marittimi della Sicilia e della
Sardegna che operino oltre i limiti del mare territoriale; fanno
eccezione le navi che esercitano la pesca nelle acque del canale di
Sicilia.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 1995
Il Ministro: LUCHETTI
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 1995
Registro n. 2 Risorse agricole, foglio n. 173

ALLEGATO A

DICHIARAZIONE

Si dichiara che il M/p ..........................................
n. . . . . . di matricola o del R.N.M.G. di ........................
ha effettuato nell'anno 19 ....... il fermo temporaneo obbligatorio
nel periodo dal ........................ al ........................
Il comandante

ALLEGATO B
Alla capitaneria di porto di .............................
La sottoscritta ditta ............................................
con sede in ......................... via ...........................
codice fiscale o partita I.V.A. n.
................................ iscritta al n. ...................
del registro delle imprese di pesca di ..............................
armatrice del M/p. ...................... n. .......... di matricola
o del R.N.M.G. di ........................ di .............. t.s.l.,
con apparato propulsore di ................ HP, entrato in esercizio
in data ......................... con l'equipaggio composto da:
che ha effettuato il fermo temporaneo obbligatorio per l'anno .......
...... dal ................... al ................... chiede la
corresponsione del relativo premio e dell'indennità per
l'equipaggio, come risulta dalla documentazione che allega (*).
Lì, ....................
Firma ........................
Visto, si attesta che il predetto motopeschereccio ha effettuato
il fermo temporaneo obbligatorio nel periodo sopraindicato, che i
predetti marittimi erano regolarmente imbarcati.
Lì, ....................
Timbro e firma dell'autorità marittima
_________
(*) Per le unità da pesca autorizzate all'uso
dell'attrezzo turbosoffiante l'armatore deve rendere la
presente dichiarazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968,
n. 15.

ALLEGATO C

PROSPETTO DI LIQUIDAZIONE

Capitaneria di porto di ..................... anno di fermo .........
M/p ..............................................................
n. .......... di matricola o del R.N.M.G. ..........................
di ........................ t.s.l. e di n. .........................
anni compiuti abilitato alla pesca con sistema ......................
Armatore
Cognome ................. nome ....................
luogo e data di nascita .............................................
residenza ............................. codice fiscale ..............
Vista l'attestazione dell'autorità marittima apposta sulla
domanda presentata dalla ditta armatrice, accertato che risultano
osservate tutte le condizioni stabilite per il fermo temporaneo
obbligatorio dell'anno 19 . ., di dispone la corresponsione di quanto
segue:
a) premio di fermo temporaneo:

L. ........................................ x giorni .........
L. .................................................................
b) ritenuta di acconto del 4% ..................................
L. .................................................................
Differenza
L. .................................................................
c) indennità giornaliera:
L. 40.000 x persone n. .. x giorni ..
L. .................................................................
Totale
L. .................................................................
d) bollo di quietanza ed arrotondamento ........................
L. ............................................................ + -
Importo netto da corrispondere
L. .................................................................
Si (dispone il pagamento del predetto importo per il quale, sul
capitolo ................................ , anno finanziario 19 ...,
viene emesso l'ordinativo di pagamento n. ......... in data ........
di L. ................... sull'ordine di accreditamento n. ........
del ................

Il comandante
L'ufficiale di cassa