5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 153 del 30-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la mobilita' di Roma capitale
www.atac.roma.it Sede Legale: Via Prenestina, 45 - 00176 - Roma Codice Fiscale e/o Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.153 del 30-12-2011)

Bando di gara n 31/2011 - Procedura aperta CIG 3762418D8A CUP
J54G06000000001


1. Ente aggiudicatore: ATAC. S.p.A. - Sede Via Prenestina, 45 -
00176 Roma - recapiti tel. 06/4695.4132.- 06/4695.4519 - Fax
06/4695.4314
2. Oggetto dell'appalto
2.1. Descrizione dell'appalto: appalto integrato relativo alla
progettazione esecutiva e realizzazione di sistemi di automazione per
il controllo degli accessi veicolari, la gestione dei parcheggi di
scambio, l'indirizzamento all'utenza, la centralizzazione (compreso
l'allestimento della Centrale di Controllo), il controllo remoto di
tutti gli impianti di automazione di nuova realizzazione e degli
impianti esistenti di ATAC nonchè delle opere civili e della
recinzione dei parcheggi .
2.2. Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore:
vedi punto 2.1.
3. Tipo di procedura: Procedura Aperta, ex art. 3, comma 37, Decr.
Leg.vo 12.4.2006 n. 163 e s.m.i. da esperire con il sistema
dell'e-Procurement. Per partecipare alla procedura ciascun
Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale
www.atac.bravobus.it; l'iscrizione è gratuita. Per la registrazione
al Portale il concorrente dovrà seguire le indicazioni contenute
nell'allegato "Istruzioni per l'iscrizione al Portale Acquisti Atac e
l'accesso alla Sezione dedicata alla gara". Per l'accesso alla
Sezione dedicata alla gara dovrà compilare e inviare, tramite fax,
l'allegato "Modello richiesta di accesso alla Sezione dedicata alla
gara". Sia le "Istruzioni per l'iscrizione al Portale Acquisti Atac e
l'accesso alla Sezione dedicata alla gara" che il "Modello richiesta
di accesso alla Sezione dedicata alla gara" sono pubblicati sul sito
www.atac.roma.it (sito istituzionale di Atac S.p.A.), unitamente al
presente bando. BravoBus è la società incaricata da Atac S.p.A. per
i contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale
dove dovrà essere presentata l'offerta economica digitale in busta
chiusa digitale. Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico
del Portale è possibile contattare il numero verde BravoBus
800266330. Il Concorrente sarà guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal
Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi
antecedenti il termine di presentazione delle offerte.
L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e l'accesso all'area
di consultazione degli allegati di gara da parte di ciascun
Concorrente è subordinato alla registrazione e all'accesso alla
sezione dedicata alla gara sul Portale www.atac.bravobus.it.
4. Luogo di esecuzione dei lavori: parcheggi di scambio ATAC di
Ponte Mammolo, Ostiense, Magliana, Laurentina, Anagnina (A+C),
Anagnina B, La Storta, Villa Bonelli S.M. Soccorso, Nuovo Salario,
Cinecittà, Mattia Battistini, S. Pietro, La Giustiniana, Labaro,
Montebello, Trastevere, Rebibbia, A. di Travertino.
5. Condizioni relative all'appalto
5.1) L'importo complessivo dell'appalto, ammonta a euro
4.017.433,26, oltre I.V.A., secondo il seguente quadro economico:
a) euro 3.664.317,02, oltre I.V.A., importo presunto dei lavori, a
corpo, soggetto a ribasso percentuale;
b) euro 132.902,72, oltre I.V.A., oneri della sicurezza, non
soggetti a ribasso;
c) euro 78.000,00 oltre I.V.A., oneri per la progettazione
esecutiva, soggetti a ribasso percentuale;
d) euro 142.213,52 oltre I.V.A., oneri per la manutenzione in
garanzia per 24 mesi, soggetti a ribasso percentuale;
5.1.1) durata dell'appalto: 22 mesi dalla data di stipula del
contratto.
5.1.2) divisione in lotti: no
5.2) Categorie che qualificano l'appalto ai sensi della parte II,
Titolo III, Regolamento approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207:
- opera prevalente: Categoria OG3, per costruzione e progettazione,
per importo pari a euro 2.404.932,07, oltre I.V.A. classifica IV
(quarta);
- opera scorporabile: Categoria OG1, per costruzione e
progettazione, per importo pari a euro 356.978,49, oltre I.V.A.
classifica II (seconda);
- opera scorporabile: Categoria OS1, per costruzione e
progettazione, per importo pari a euro 182.277,20, oltre I.V.A.
classifica I (prima);
- opera scorporabile: Categoria OS9, per costruzione e
progettazione, per importo pari a euro 234.700,00 , oltre I.V.A.
classifica I (prima);
- opera scorporabile: Categoria OS18, per costruzione e
progettazione, per importo pari a euro 274.442,38 , oltre I.V.A
classifica I (prima);
- opera scorporabile: Categoria OS19, per costruzione e
progettazione, per importo pari a euro 343.889,60 , oltre I.V.A.
classifica II (seconda);
I lavori di tutte le categorie devono essere eseguiti da imprese
qualificate nelle rispettive categorie, salvo quanto previsto alla
successiva lettera 13.e.
6. Ammissibilità di varianti: sono ammesse le varianti proponibili
nell'ambito di una gara da aggiudicare con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa.
7. Documenti complementari e documenti tecnici - condizioni per
ottenerli
7.1 La documentazione complementare al presente bando è costituita
da:
1) Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali, o.e.+v. ed.Dic. 2011
(contenente le norme integrative del presente bando relative alle
modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione
e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto) al
quale sono allegati: Mod. Dpro - attestato di deposito per cauzione
provvisoria e Fac-simile Scheda Tecnica 1.1 - Fideiussione per
cauzione provvisoria.
2) Modello di offerta C
3) Modelli G, G1-ATI e G2-ATI;
4) Modello H, HUE;
5) Modelli R1-ATI, R2-ATI e RUE;
6) Modelli Q1-ATP-Prog e Q2-ATP-Prog;
7) Modello IP;
8) Modello RH-PROG;
9) Istruzioni operative presentazione offerta economica in busta
chiusa digitale;
10) Istruzioni operative firma digitale;
11) Supplemento al Disciplinare di Gara;
oltre alla seguente documentazione tecnica;
12) Capitolato Speciale ed. dicembre 2011 e relativi allegati;
7.2 La suddetta documentazione, necessaria per la partecipazione
alla gara, è scaricabile dal Portale www.atac.bravobus.it, nella
Sezione dedicata alla gara.
8. Lingua utilizzabile
8.1. Lingua in cui devono essere redatti i documenti e le offerte:
lingua Italiana.
9.Presentazione della documentazione cartacea amministrativa e
tecnica.
Entro il termine perentorio delle ore 12:00, ora italiana, del
giorno 28 Febbraio 2012, presso ATAC S.p.A. - Via Prenestina, 45,
00176 Roma (Ufficio Protocollo - Palazzina B, 1° piano), a pena di
esclusione, deve essere consegnato il plico contenente la
documentazione amministrativa e quella tecnica, con le modalità
prescritte dal Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali; si precisa
che l'orario osservato dall'Ufficio Protocollo è il seguente: dal
lunedì al giovedì dalle ore 8,00 alle ore 17,30, il venerdì dalle
ore 8,00 alle ore 14,00. I plichi pervenuti oltre il termine
perentorio sopra indicato sono irricevibili.
10. Presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale.
Entro lo stesso termine perentorio prescritto per la presentazione
del plico di cui al precedente punto 9, deve essere presentata
l'offerta economica in busta chiusa digitale sottoscritta con firma
digitale.
Le offerte economiche pervenute oltre il termine perentorio sopra
indicato sono irricevibili. Le offerte non sottoscritte con firma
digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art.77 comma 6 lett) b
e dell'art.46 comma 1-bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., verranno
escluse.
Le modalità di trasmissione sono descritte nelle "Istruzioni
Operative per la presentazione dell'offerta economica in busta chiusa
digitale". Non saranno accettate altre modalità di presentazione
dell'offerta.
11. Modalità di celebrazione della gara
11a) 1° fase della gara: ammissione alla fase di valutazione
tecnica: persone ammesse ad assistere alla 1° fase della gara
(ammissione): la 1° fase della gara avrà luogo in seduta pubblica.
Data ora e luogo: data 01 Marzo 2012 ora 10:00
- luogo: presso la sede ATAC S.p.A. ubicata in Via Prenestina 45,
00175 Roma - Palazzina ex API 2° piano - sala gare.
11b) 2° fase della gara - valutazione tecnica
La valutazione tecnica avrà luogo in seduta separata non pubblica.
11c) 3° fase della gara: apertura delle offerte economiche digitali
e redazione della graduatoria provvisoria di aggiudicazione; il
giorno, ora e luogo in cui sarà esperita la 3° fase della gara,
saranno comunicati ad ogni Concorrente mediante la funzione
messaggistica del Portale www.atac.bravobus.it e saranno pubblicati
nell'Area Bandi di gara del sito www.atac.roma.it Nel caso si sia
dato luogo alla verifica di congruità nei confronti di una o più
offerte, saranno comunicati ad ogni Concorrente, mediante la funzione
messaggistica del Portale www.atac.bravobus.it, il giorno ora e data
in cui si darà luogo alla eventuale 4° fase di aggiudicazione
provvisoria.
12. Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 206, co.3, D.Lgs. n.163/06
s.m.i., si richiama l'applicabilità dell'art. 75 del D.Lgs. citato.
È dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara dell'importo di cui al punto 5.1, fatto
salvo il beneficio di cui all'art. 75, co.7, del D.Lgs. 163/06
s.m.i., recante le clausole indicate dal comma 4 dell'art. 75 del
citato D.Lgs. Si precisa che la cauzione provvisoria è elemento
essenziale dell'offerta, ai sensi del combinato disposto degli artt.
206, co.3, 75, co. 1 e 4 e 46 co. 1bis del D.Lgs. 163/06 s.m.i.
Conseguentemente l'offerta presentata, non corredata dalla cauzione
provvisoria, così come prevista dal Codice dei Contratti, sarà
esclusa.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario dovrà costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 113 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
13. Condizioni di partecipazione
13.a. Requisiti di carattere generale: quelli di cui all'art. 38 D.
Lgs. 163/2006 e s.m.i;
13.b requisiti speciali, di capacità tecnica: sono ammesse imprese
in possesso della qualificazione, ai sensi del Regolamento di cui al
D.P.R. 207/2010, attestata da S.O.A., nella categoria OG3 per
classifica non inferiore alla Va (quinta);
13.c i lavori delle categorie scorporabili di cui al punto 5.2.
devono essere eseguiti da Imprese in possesso della qualificazione
nelle medesime categorie, fermo restando quanto previsto ai punti
13.d.1), 13.d.2) e 13.e);
13.d. i requisiti di capacità economica e finanziaria sono
unificati con i requisiti di capacità tecnica, di cui al punto 13.b;
13.d.1. ai fini della ammissione, per i Concorrenti (sia singoli
che raggruppati) sprovvisti del requisito riferito alla
progettazione, sussiste l'obbligo di indicare e/o associare il
Progettista; in caso di subappalto delle opere scorporabili, sussiste
lo stesso obbligo nei confronti del Subappaltatore sprovvisto della
qualificazione per la progettazione.
13.d.2. sono ammessi Raggruppamenti Temporanei di Imprese (R.T.I.),
costituiti o da costituirsi, in cui la Mandataria è in possesso
della qualificazione nella categoria OG3 per classifica non inferiore
alla IV° (quarta) e le mandanti sono in possesso della qualificazione
nella medesima categoria per classifica non inferiore alla II°
(seconda), con somma delle classifiche non inferiore a euro
4.017.433,26, fermo restando quanto di seguito previsto;
13.e I soggetti concorrenti (Imprese che concorrono singolarmente o
RTI) privi dei requisiti riferiti alle categorie scorporabili sono
obbligati a dichiarare, a pena di esclusione, il proprio impegno a
subappaltare per intero i lavori per i quali non sono qualificati a
soggetto in possesso delle relative qualificazioni.
13.f Il Progettista indicato o associato, sia dalle Imprese che
concorrono singolarmente che dai R.T.I. (che può essere un soggetto
unico per tutte le categorie o uno per ciascuna categoria), deve:
1. essere un soggetto di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e),
f), fbis), g), h), D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 e s.m.i e deve aver
svolto, nei dieci anni precedenti il termine di presentazione
dell'offerta, almeno un servizio di progettazione relativo a lavori
previsti per l'opera prevalente e almeno uno per lavori appartenenti
ad ognuna delle opere scorporabili di cui al presente appalto, per
corrispettivi, classi e categorie di lavori corrispondenti indicati
al punto 5.2., ovvero aver predisposto due o tre progetti relativi ai
lavori previsti per l'opera prevalente sia da ognuna delle opere
scorporabili nel medesimo periodo di riferimento, purchè di importo
complessivo almeno pari all'importo di cui al precedente punto 5.2.
2) essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui al
precedente punto 13.a.
3) qualora il Soggetto Progettista sia un R.T.I., i requisiti
richiesti al Progettista devono essere posseduti al 60% dal
Mandatario e per il residuo 40% dai mandanti.
13.g Per le Imprese straniere stabilite in stati diversi
dall'Italia prive della qualificazione di cui al Regolamento n.
207/2010 s.m.i, è applicato l'art. 62 del medesimo Regolamento.
14. Criterio di aggiudicazione
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 DLgs. 163/2006
s.m.i, con attribuzione dei seguenti punteggi:
punteggio economico max attribuibile per il ribasso percentuale
più elevato: Punti 35;
punteggio tecnico max attribuibile: Punti 65.
Le modalità di attribuzione dei sub-punteggi tecnici sono
riportate nel Capitolato Speciale.
Non sono ammesse offerte in aumento.
14.c Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè sia ritenuta conveniente e congrua.
14.d Nel caso che due o più offerte conseguano il medesimo
punteggio complessivo, per l'assegnazione della posizione in
graduatoria, si procederà mediante sorteggio.
15. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato dalla
propria offerta
15.a) Periodo non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data di
scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
16. Altre informazioni
a) ATAC. S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana,
oltre che sul proprio sito internet www.atac.roma.it; qualora - per
motivi tecnici - non sia possibile contattare il predetto sito, è
possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto 1.
b) I Raggruppamenti Temporanei e i Consorzi Ordinari di Concorrenti
che risultassero aggiudicatari dovranno mantenere la stessa forma
giuridica che avevano, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
d) L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento è
disciplinato dall'art. 49 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, salvo le eventuali
ulteriori disposizioni presenti negli atti di gara.
e) L'entità del versamento da effettuarsi all'Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture
(Avcp) - secondo le disposizioni di cui all'art. 4 dell'Avviso del 03
novembre 2010 (Avcp)- è pari a euro 140,00 (centoquaranta/00);
Codice C.I.G. 3762418D8A
f) La gara è disciplinata dal presente Bando e dalla
documentazione ad esso complementare di cui al punto 7.1 e, per
quanto non previsto dai suddetti documenti, dalle disposizioni di cui
al punto 1.1, lettere da c) a f), del Disciplinare di Gara e Norme
Contrattuali.
g) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
e nei modi previsti dall'articolo 113 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
h) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatte in lingua italiana; per le Imprese
straniere i documenti rilasciati da Autorità, Istituti od Enti dello
Stato estero di residenza devono essere redatti in lingua italiana o
corredati di traduzione in lingua italiana nelle forme previste dal
Disciplinare di Gara.
i) L'aggiudicazione definitiva è subordinata all'eventuale
verifica della congruità dell'offerta e all'approvazione da parte
degli Organi di Atac S.p.A. a ciò preposti.
l) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal Capitolato
Speciale d'Appalto ed. dicembre 2011 e relativi allegati, oltre che
dal contratto e dai documenti in esso citati o ad esso allegati o di
esso facenti parte.
m) La contabilità dei lavori sarà effettuata, secondo quanto
previsto dal Capitolato Speciale.
n) I lavori sono interamente finanziati con i fondi di cui alla
Legge 472/99. I pagamenti sono subordinati all'effettiva erogazione
dei fondi da parte dell'Ente finanziatore.
o) I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista devono essere effettuati dall'aggiudicatario che è
obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con
l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate.
p) Atac s.p.a si riserva la facoltà di dare applicazione all'art.
140 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. qualora si verifichino le
circostanze richiamate nella norma.
q) È esclusa la competenza arbitrale.
r) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs.30.6.2003
n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
s) Ai sensi del comma 9 dell'art. 10 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.,
i soggetti aventi compiti del Responsabile del procedimento sono:
- il Responsabile Operativo Tecnico, per quanto attinente alla
progettazione e alla esecuzione dell'appalto è l'Ing. Massimo di
Pillo - Via Ignazio Silone,199 - 00147 Roma - telefono 06/46959420
Fax 06/46959234
- il Responsabile Amministrativo, per quanto attinente alla
procedura di gara e alla stipulazione del contratto è l'avv. Franco
Middei - Via Prenestina, 45 - 00176 - Roma - telefono 06/4695.4132.-
06/4695.4519 - Fax 06/4695.4314.
t) ATAC S.p.A. - quale gestore di un servizio di trasporto
pubblico, si configura fra i soggetti di cui all'art. 3, comma 5,
Decr. Leg.vo 12.4.2006 n. 163 (settori speciali), come Impresa
pubblica, ex comma 28, medesimo art. 3.
u) I documenti da presentare per essere ammessi alla gara sono
quelli elencati all'art. 9 del Disciplinare di Gara e Norme
Contrattuali, ai quali è aggiunto il Supplemento al Disciplinare di
Gara.
v) La richiesta di informazioni in relazione alle modalità di
esecuzione del sopralluogo preventivo delle sedi interessate
dall'appalto, possono essere richieste a:
ATAC S.p.A._Sosta e Impianti di rete_ referente ing. Massimo di
Pillo, segreteria tel. 06/46959420 Fax 06/46959234.
Termini e modalità di presentazione dei quesiti: I Concorrenti
possono richiedere, entro il 10° giorno precedente il termine ultimo
per la presentazione dei plichi, chiarimenti circa il contenuto del
bando e/o della documentazione in esso richiamata, attraverso la
"Messaggistica" del Portale www.atac.bravobus.it; le risposte e le
comunicazioni inviate da Atac saranno inserite anche nell'area
riservata alla documentazione di gara (Allegati) del Portale
www.atac.bravobus.it, entro il 6° giorno precedente il predetto
termine. Ulteriori dettagli al riguardo sono riportati all'art. 21
del Disciplinare di Gara.

Il direttore direzione acquisti, contratti e servizi generali
Franco Middei


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