3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 10-8-2019
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 21 maggio 2019, n. 24
Disposizioni in materia di prevenzione e diminuzione del rischio sismico. Modifiche alla l.r. 58/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 10-08-2019)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 25 del 29 maggio 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'articolo 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 4, comma 1, lettere c) ed m), dello Statuto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 2001, n.
380 (Testo unico dell'edilizia);
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
17 gennaio 2018 (Aggiornamento delle norme tecniche per le
costruzioni);
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 12
ottobre 2007 (Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri per
la valutazione e la riduzione del rischio sismico del patrimonio
culturale con riferimento alle norme tecniche per le costruzioni);
Vista la circolare del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti 21 gennaio 2019, n. 7 (Istruzioni per l'applicazione
dell'"Aggiornamento delle norme tecniche per le costruzioni" di cui
al decreto ministeriale 17 gennaio 2018);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (norme per il
governo del territorio) e, in particolare, il titolo VI, capo V,
"Disciplina dei controlli sulle opere e sulle costruzioni in zone
soggette a rischio sismico";
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 27 luglio 2018, n. 39/R (Regolamento di attuazione
dell'articolo 216 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65
"norme per il governo del territorio" in materia di unificazione dei
parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio);
Considerato quanto segue:
1. La disciplina tecnica in materia di costruzioni in zona sismica
è stata oggetto negli ultimi anni di numerosi interventi normativi,
che ne hanno modificato la portata e gli effetti;
2. In particolare, sono mutate significativamente le norme tecniche
per le costruzioni da rispettare per la realizzazione degli
interventi edilizi;
3. È necessario assicurare l'interpretazione e l'applicazione
delle nuove disposizioni normative quanto più possibile omogenea da
parte di tutte le strutture tecniche competenti della Regione in
materia di prevenzione sismica e di controllo, nonchè da parte di
tutti i professionisti che operano nel settore edilizio e sismico;
4. Per le finalità di cui al punto 3, è necessario che la Regione
si doti di un organismo tecnico consultivo a supporto della Giunta
regionale e delle strutture regionali competenti;
5. È opportuno consolidare la collaborazione tecnica con le
università degli studi aventi sede nel territorio regionale, in
particolare, con il Dipartimento di ingegneria civile ed industriale
dell'Università degli studi di Pisa, con il Dipartimento di
ingegneria civile ed ambientale e con il Dipartimento di architettura
dell'Università degli studi di Firenze;
6. È opportuno consolidare la collaborazione tecnica con i
professionisti dei settori interessati attraverso il coinvolgimento
degli ordini professionali maggiormente impegnati nell'attività di
riduzione del rischio sismico;
Approva la presente legge

Art. 1

Modifiche al preambolo della l.r. 58/2009

1. Il nono visto del preambolo della legge regionale 16 ottobre
2009, n. 58 (norme in materia di prevenzione e riduzione del rischio
sismico) è sostituito dal seguente:
"Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio)".
2. Il punto 12 del preambolo della l.r. 58/2009 è sostituito dal
seguente:
"12. È necessario che la Regione si doti di un organismo tecnico
consultivo a supporto della Giunta regionale e delle strutture
regionali competenti nella materia della prevenzione sismica e del
controllo, nonchè per la migliore applicazione dei criteri di
valutazione del rischio sismico in relazione alle disposizioni
vigenti in materia a livello statale e regionale;".

Art. 2

Strumenti ed attività.
Modifiche all'articolo 2 della 1.r. 58/2009

1. Dopo la lettera e) del comma 1 dell'articolo 2 della l.r.
58/2009 è aggiunta la seguente:
"e bis) su proposta del Comitato tecnico scientifico di cui
all'articolo 3 bis, emana atti di indirizzo e linee guida per le
attività di studio, controllo e riduzione del rischio sismico.".

Art. 3

Attività di studio, analisi e ricerca sul rischio sismico. Modifiche
all'articolo 3 della l.r. 58/2009

1. La lettera b), del comma 1 dell'articolo 3 della l.r. 58/2009 è
sostituita dalla seguente:
"b) promuove indagini ed analisi di microzonazione sismica per la
valutazione degli effetti locali nei centri urbani e sugli edifici
strategici e rilevanti ai sensi del regolamento di cui all'articolo
104 della l.r. 65/2014;".
2. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 3 della 1.r. 58/2009 è
sostituita dalla seguente:
"c) promuove indagini, analisi e studi di valutazione della
vulnerabilità ed esposizione sismica dei centri urbani per la
valutazione del rischio sismico e, in particolare, indagini e
verifiche sismiche sugli edifici strategici e rilevanti individuati
ai sensi del regolamento di cui all'articolo 181 della l.r.
65/2014.".

Art. 4

Comitato tecnico scientifico.
Inserimento dell'articolo 3 bis nella l.r. 58/2009

1. Dopo l'articolo 3 della l.r. 58/2009 è inserito il seguente:
"Art. 3 bis (Comitato tecnico scientifico). - 1. Per lo svolgimento
coordinato delle attività di studio, controllo e riduzione del
rischio sismico, è istituito il Comitato tecnico scientifico, di
seguito denominato "CTS", quale organismo tecnico consultivo della
Giunta regionale e delle strutture regionali competenti in materia di
rischio sismico.
2. Il CTS, nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, è composto da:
a) il dirigente responsabile della struttura regionale competente
in materia di sismica, in qualità di coordinatore, o suo delegato;
b) i funzionari titolari di posizione organizzativa della struttura
regionale competente in materia di sismica;
c) un rappresentante del Dipartimento di ingegneria civile e
ambientale dell'Università degli studi di Firenze, con specifiche
competenze in ambito di prevenzione del rischio sismico, designato
dal direttore del dipartimento;
d) un rappresentante del Dipartimento di architettura
dell'Università degli studi di Firenze, con specifiche competenze in
ambito di prevenzione del rischio sismico, designato dal direttore
del dipartimento;
e) due rappresentanti del Dipartimento di ingegneria civile ed
industriale dell'Università degli studi di Pisa, con specifiche
competenze in ambito di prevenzione del rischio sismico, designati
dal direttore del dipartimento;
f) due rappresentanti della Federazione regionale degli Ordini
degli ingegneri della Toscana, di cui il Presidente e un membro
designato dal Consiglio della Federazione stessa, o loro delegati;
g) il presidente della Federazione regionale degli Ordini degli
architetti della Toscana, o suo delegato.
3. i direttori dei dipartimenti dì cui al comma 2, lettere c), d)
ed e), provvedono alla designazione di un membro supplente per
ciascun rappresentante designato che partecipa alle riunioni del CTS
in caso di impedimento di tale rappresentante.
4. Quando sono poste all'ordine del giorno tematiche inerenti a
questioni geologiche, il CTS è integrato da:
a) il presidente del centro di geotecnologie dell'Università degli
studi di Siena, o suo delegato;
b) il presidente dell'Ordine dei geologi della Toscana o suo
delegato.
5. Le funzioni di segretario del CTS sono svolte dal funzionario
titolare di posizione organizzativa della struttura regionale
competente in materia di sismica della sede di Firenze. Nel corso
della prima seduta il CTS approva il regolamento interno per lo
svolgimento delle attività di competenza e le relative modalità di
funzionamento.
6. Il CTS può avvalersi della collaborazione a titolo gratuito di
esperti di elevata esperienza tecnica e scientifica nell'ambito
dell'ingegneria strutturale, con particolare riferimento
all'ingegneria antisismica, di volta in volta individuati dal CTS
stesso.
7. La partecipazione al CTS da parte dei membri di cui ai commi 2,
3 e 4 è gratuita e non comporta oneri per la Regione.".

Art. 5

Documento conoscitivo del rischio sismico.
Modifiche all'articolo 4 della l.r. 58/2009

1. Il comma 2 dell'articolo 4 della l.r. 58/2009 è abrogato.

Art. 6

Programmazione delle attività e degli interventi di prevenzione del
rischio sismico. Sostituzione dell'articolo 5 della l.r. 58/2009

1. L'articolo 5 della l.r. 58/2009 è sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Programmazione delle attività e degli interventi di
prevenzione del rischio sismico). - 1. Ai sensi dell'articolo 3,
comma 1, lettera d), della legge regionale 19 marzo 2007, n. 14
(Istituzione del piano regionale di azione ambientale), il piano
ambientale ed energetico regionale (PAER), in coerenza con gli
indirizzi e gli obiettivi del piano regionale di sviluppo (PRS) di
cui all'articolo 7 della legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1
(Disposizioni in materia di programmazione economica e finanziaria
regionale e relative procedure contabili. Modifiche alla l.r.
20/2008), individua gli obiettivi specifici e le tipologie di
intervento necessarie in materia di riduzione e prevenzione del
rischio sismico della Regione.
2. Ai fini dell'attuazione della politica di riduzione e
prevenzione del rischio sismico di cui al comma 1, la Giunta
regionale approva annualmente il documento operativo per la
prevenzione sismica, di seguito denominato "DOPS", che indica gli
obiettivi operativi, le attività da svolgere con le risorse
stanziate, le modalità di intervento ed il relativo quadro
finanziario.
3. Il DOPS è elaborato tenuto conto del documento conoscitivo del
rischio sismico di cui all'articolo 4 e degli indirizzi forniti dal
documento di economia e finanza regionale (DEFR) di cui all'articolo
8 della legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia
di programmazione economica e finanziaria regionale e relative
procedure contabili. Modifiche alla l.r. 20/2008), aggiornato secondo
le modalità previste dall'articolo 9 della l.r. 1/2015 stessa, in
merito:
a) alla definizione dei criteri di priorità per l'individuazione
dei comuni ove eseguire le attività di indagini conoscitive di
pericolosità sismica, di vulnerabilità sismica del patrimonio
edilizio e gli interventi di prevenzione sismica, anche in ragione
della classificazione effettuata ai sensi dell'articolo 158 della
l.r. 65/2014;
b) alla definizione di criteri di assegnazione dei contributi per
gli interventi di cui all'articolo 2;
c) alla definizione di criteri e indirizzi per l'individuazione
delle iniziative volte alla diffusione della conoscenza delle
problematiche sul rischio sismico attraverso l'informazione e
sensibilizzazione della cittadinanza, nonchè per la formazione e
l'aggiornamento degli operatori del settore;
d) all'elaborazione del programma per lo svolgimento delle indagini
e degli studi necessari per la sperimentazione di tecniche
d'intervento, con la collaborazione delle università e degli enti di
ricerca.".

Art. 7

Disposizioni finali e transitorie

1. In sede di prima applicazione, il Comitato tecnico scientifico
(CTS) di cui all'articolo 3 bis della l.r. 58/2009, è nominato entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Fino alla nomina del CTS ai sensi del comma 1, resta in carica
il Comitato tecnico scientifico istituito ai sensi della
deliberazione della Giunta regionale 21 giugno 2010, n. 606
(Istituzione del Comitato tecnico scientifico in materia di rischio
sismico per la Regione Toscana ed approvazione del disciplinare) che
svolge le funzioni di cui all'articolo 3 bis della l.r. 58/2009.
3. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento previsto
dall'articolo 104 della 1.r. 65/2014, continua ad applicarsi il
regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale
25 ottobre 2011, n. 53/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 62
della legge regionale 3 gennaio 2005, n.1 "Norme per il governo del
territorio" in materia di indagini geologiche).
4. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento previsto
dall'articolo 181 della l.r. 65/2014, continua ad applicarsi il
regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale
9 luglio 2009, n. 36/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 117,
commi 1 e 2, della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 "Norme per il
governo del territorio". Disciplina sulle modalità di svolgimento
delle attività di vigilanza e verifica delle opere e delle
costruzioni in zone soggette a rischio sismico).
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 21 maggio 2019

ROSSI

(Omissis).