3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 5-10-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 agosto 2013, n. 132
Regolamento di modifica al Regolamento recante la definizione di criteri e modalita' per la concessione di contributi destinati all'estensione ed al consolidamento della base produttiva e dell'occupazione, nonche' alla valorizzazione delle risorse umane e materiali della montagna, a favore di Comunita' Montane, Enti locali, loro Consorzi e Consorzi di sviluppo industriale nei territori montani della Regione, in attuazione dall'articolo 8 della legge regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con DPReg. 0289/2011. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 05-10-2013)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 14 agosto 2013)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 25 giugno 1993, n. 50 (Attuazione di
progetti mirati di promozione economica nei territori montani) e
successive modificazioni;
Visto in particolare l'art. 8 della legge regionale n. 50/1993,
così come sostituito dall'art. 73, comma 1 della legge regionale 17
giugno 2011, n. 7 (Adeguamenti della legge regionale 22 aprile 2002,
n. 12 (Disciplina organica dell'artigianato. Modifiche alle leggi
regionali n. 50/1993, n. 4/2005, n. 7/2003, n. 29/2005, e n. 11/2009
in materia di attività economiche), il quale stabilisce che per le
iniziative progettuali previste dall'art. 3, comma 1, lettera a)
della sopracitata legge, l'Amministrazione regionale, fatta salva
l'ipotesi di cui al comma 2, concede un contributo alle Comunità
montane, agli enti locali, ai loro consorzi e ai Consorzi di sviluppo
industriale, sulla base dei criteri di accesso e delle priorità
strategiche individuate con regolamenti di attuazione, nella misura
massima del 100 per cento;
Visto il «Regolamento recante la definizione di criteri e modalità
per la concessione di contributi destinati all'estensione ed al
consolidamento della base produttiva e dell'occupazione, nonchè alla
valorizzazione delle risorse umane e materiali della montagna, a
favore di comunità montane, enti locali, loro consorzi e consorzi di
sviluppo industriale dei territori montani della regione, in
attuazione dell'art. 8 della legge regionale 25 giugno 1993, n. 50»
emanato con proprio decreto 6 dicembre 2011, n. 0289/Pres.;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 giugno 2013, n. 979
con la quale è stato approvato in via preliminare il «Regolamento di
modifica al regolamento recante la definizione di criteri e modalità
per la concessione di contributi destinati all'estensione ed al
consolidamento della base produttiva e dell'occupazione, nonchè alla
valorizzazione delle risorse umane e materiali della montagna, a
favore di comunità montane, enti locali, loro consorzi e consorzi di
sviluppo industriale nei territori montani della regione, in
attuazione dall'art. 8 della legge regionale 25 giugno 1993, n. 50,
emanato con decreto del Presidente della Regione n. 0289/2011»;
Visto l'art. 34, comma 2, lettera b), della legge regionale 9
gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema Regione
- autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia) ai sensi del quale «Il
Consiglio delle autonomie locali esprime il parere in merito a schemi
di regolamenti e proposte di provvedimenti della Giunta regionale
riguardanti le competenze, i trasferimenti finanziari, i criteri e le
modalità per la concessione di contributi, gli assetti ordinamentali
e funzionali degli enti locali, provvedimenti attuativi dei programmi
e delle iniziative comunitarie, nonchè proposte di atti generali di
programmazione regionale»;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali, nel corso della seduta del 25 giugno 2013, di cui
all'estratto verbale n. 16/2013;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 19 luglio 2013, n.
1281, con la quale è stato approvato in via definitiva il
«Regolamento di modifica al regolamento recante la definizione di
criteri e modalità per la concessione di contributi destinati
all'estensione ed al consolidamento della base produttiva e
dell'occupazione, nonchè alla valorizzazione delle risorse umane e
materiali della montagna, a favore di Comunità montane, enti locali,
loro consorzi e Consorzi di sviluppo industriale nei territori
montani della Regione, in attuazione dall'art. 8 della legge
regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con decreto del Presidente
della Regione n. 0289/2011»;
Ritenuto di emanare il «Regolamento di modifica al regolamento
recante la definizione di criteri e modalità per la concessione di
contributi destinati all'estensione ed al consolidamento della base
produttiva e dell'occupazione, nonchè alla valorizzazione delle
risorse umane e materiali della montagna, a favore di Comunità
montane, enti locali, loro consorzi e Consorzi di sviluppo
industriale nei territori montani della Regione, in attuazione
dall'art. 8 della legge regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con
decreto del Presidente della Regione n. 0289/2011»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modificazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14, comma 1, lettera r), della legge regionale 18
giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 19 luglio 2013, n.
1281;
Visto il decreto di correzione di errore materiale del Segretario
generale n. 88/SGR del 29 luglio 2013;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni espresse in premessa, il
«Regolamento di modifica al regolamento recante la definizione di
criteri e modalità per la concessione di contributi destinati
all'estensione ed al consolidamento della base produttiva e
dell'occupazione, nonchè alla valorizzazione delle risorse umane e
materiali della montagna, a favore di Comunità montane, enti locali,
loro consorzi e Consorzi di sviluppo industriale nei territori
montani della Regione, in attuazione dall'art. 8 della legge
regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con decreto del Presidente
della Regione n. 0289/2011», allegato al presente provvedimento, del
quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

Trieste, 1° agosto 2013

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di modifica al regolamento recante la definizione di
criteri e modalità per la concessione di contributi destinati
all'estensione ed al consolidamento della base produttiva e
dell'occupazione, nonchè alla valorizzazione delle risorse umane e
materiali della montagna, a favore di Comunità montane, enti
locali, loro consorzi e Consorzi di sviluppo industriale nei
territori montani della Regione, in attuazione dall'art. 8 della
legge regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 0289/2011.

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento modifica il Regolamento recante la
definizione di criteri e modalità per la concessione di contributi
destinati all'estensione ed al consolidamento della base produttiva e
dell'occupazione, nonchè alla valorizzazione delle risorse umane e
materiali della montagna, a favore di Comunità montane, enti locali,
loro consorzi e Consorzi di sviluppo industriale nei territori
montani della Regione, in attuazione dall'art. 8 della legge
regionale 25 giugno 1993, n. 50, emanato con decreto del Presidente
della Regione 6 dicembre 2011, n. 0289/Pres., al fine di consentire:
a) l'adeguamento alla legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso), come modificata dalla legge regionale 21
dicembre 2012, n. 26 (Legge di manutenzione dell'ordinamento
regionale 2012) con particolare riguardo agli articoli 5 e 27-bis;
b) l'adeguamento alla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici), come modificata sia dalla
legge regionale 21 dicembre 2012, n. 26 (Legge di manutenzione
dell'ordinamento regionale 2012), sia dalla legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale - Legge finanziaria 2013);
c) la parziale modifica della disciplina del procedimento
amministrativo sulla base delle esigenze emerse in sede di prima
applicazione.

Art. 2.
Modifica all'art. 2 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Regione n. 0289/2011 la parola: «2» è sostituita
dalla seguente: «una».

Art. 3.
Modifiche all'art. 5 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. La lettera c) del comma 2 dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Regione n. 0289/2011 è sostituita dalla seguente:
«c) relazione tecnica illustrativa delle finalità di sviluppo
socio economico dell'intervento.».
2. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 5 sono inserite le
seguenti:
c-bis) progetto preliminare o, se ammesso dalla vigente normativa
di settore, studio di fattibilità in duplice copia cartacea ed
ulteriore copia in formato elettronico;
c-ter) deliberazione dell'organo competente di approvazione della
documentazione progettuale di cui alla lettera c-bis) in duplice
copia conforme all'originale;
c-quater) stampa del codice CUP assegnato al progetto;
c-quinquies) dichiarazione sostitutiva di atto notorio
sottoscritta dal legale rappresentante dell'ente in conformità alle
asseverazioni rese dal progettista, attestante il rispetto:
1) delle norme in materia di superamento delle barriere
architettoniche, come disposto dall'art. 71 della legge regionale n.
14/2002;
2) dell'obbligo previsto dall'art. 9, comma 14, della legge
regionale n. 14/2002;
c-sexies) asseverazioni del progettista in merito:
1) al rispetto delle norme in materia di superamento delle
barriere architettoniche, come disposto dall'art. 71 della legge
regionale n. 14/2002;
2) al rispetto dell'obbligo previsto dall'art. 9, comma 14, della
legge regionale n. 14/2002;
3) alla conformità del progetto agli strumenti urbanistici ed
alla normativa edilizia e urbanistica vigente;
4) alla categoria prevalente dell'opera;
5) all'eventuale configurazione dell'intervento come opera di
manutenzione straordinaria;
c-septies) nel caso in cui intenda procedere all'assegnazione
del bene oggetto di contributo a favore di terzi utilizzatori,
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante attestante:
1) l'impegno ad esperire procedura ad evidenza pubblica;
2) l'assunzione dell'obbligo a lasciare agli utilizzatori il
possesso o l'utilizzo dell'opera contribuita per un periodo minimo di
anni corrispondente al vincolo di cui all'art. 13, comma 1, del
presente regolamento.

Art. 4.
Modifica all'art. 6 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 6 del decreto del
Presidente della Regione n. 0289/2011, è aggiunta la seguente:
«d-bis) il termine entro il quale deve concludersi il
procedimento.».

Art. 5.
Modifiche all'art. 7 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Il comma 1 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Regione n. 0289/2011 è sostituito dal seguente:
«1. Le iniziative progettuali sono valutate in base ai seguenti
criteri di priorita':
a) incremento occupazionale, per un punteggio da 8 a 10. Il
punteggio da 8 a 10 è calcolato sulla base dei valori assoluti del
numero dei nuovi occupati indicati dai richiedenti, secondo la
seguente commisurazione:
1) 8 punti: da 1 a 7 unità lavorative assunte;
2) 9 punti: da 8 a 15 unità lavorative assunte;
3) 10 punti: da 16 unità lavorative assunte;
b) soluzione di crisi aziendali, per un punteggio da 5 a 7. Il
punteggio da 5 a 7 è calcolato sulla base della conoscenza delle
crisi aziendali verificata sulla base del vigente Piano di gestione
della situazione di grave difficoltà occupazionale, redatto ai sensi
della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), secondo la
seguente commisurazione:
1) 5 punti: ai Comuni montani rientranti nella deliberazione
della Giunta regionale di approvazione del Piano di Gestione;
2) 6 punti: per la soluzione di una crisi aziendale, derivante da
specifica documentazione del rischio della procedura concorsuale
dell'azienda potenzialmente coinvolta nell'iniziativa oggetto di
contributo;
3) 7 punti: per la soluzione di più crisi aziendali, derivante
da specifica documentazione del rischio di procedura concorsuale
delle aziende potenzialmente coinvolte nell'iniziativa oggetto di
contributo;
c) realizzazione dell'intervento con finalità di sviluppo
socio economico, per un punteggio da 2 a 4. Il punteggio da 2 a 4 è
calcolato sulla base del grado di dettaglio dell'illustrazione di
dette finalità nella domanda di contributo da cui si è desunta
l'avvenuta verifica della reale ricaduta socio economica sul
territorio, col seguente punteggio:
1) 2 punti: per la mera dichiarazione di sviluppo
socio-economico;
2) 3 punti: per l'analisi socio-economica sintetica;
3) 4 punti: per l'analisi socio-economica dettagliata e completa;
d) completamento di interventi già finanziati negli esercizi
precedenti, per un punteggio pari a 3. È attribuito il punteggio
pari a 3 per opere già finanziate, anche parzialmente, da un ente
pubblico.»;
e) recupero di strutture dismesse per un punteggio pari a 5.
2. Al comma 2 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Regione n. 0289/2011 le parole: «stabilisce una percentuale di
contribuzione uguale per le iniziative progettuali ammesse» sono
sostituite dalle seguenti: «contribuisce le iniziative con il minore
importo di progetto da finanziare».

Art. 6.
Modifica all'art. 8 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. All'art. 8 del decreto del Presidente della Regione n.
0289/2011 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole: «dell'istruttoria» sono sostituite dalle
seguenti: «del procedimento»;
b) al comma 3 le parole: «10-bis della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi)» sono sostituite
dalle seguenti: «16-bis della legge regionale n. 7/2000».

Art. 7.
Modifiche all'art. 9 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Il comma 2 dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Regione n. 0289/2011 è sostituito dal seguente:
«2. Entro il termine di dieci giorni, decorrente dalla ricezione
della comunicazione prevista dall'art. 8, comma 6, gli enti
beneficiari presentano, ai fini della concessione del contributo, la
dichiarazione di accettazione del contributo regionale autorizzato ed
ammesso a finanziamento».
2. Il comma 3 dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Regione n. 0289/2011 è sostituito dal seguente:
«3. Con il decreto di concessione sono stabiliti i termini di
inizio e ultimazione lavori, in conformità a quanto stabilito
dall'art. 68 della legge regionale n. 14/2002. Eventuali proroghe o
fissazioni di termini diversi sono concessi con provvedimento del
responsabile del procedimento, ai sensi della medesima normativa,
entro il termine di novanta giorni dalla ricezione dell'istanza
adeguatamente motivata dell'ente beneficiario. I provvedimenti di
liquidazione sono adottati entro novanta giorni decorrenti dalla
ricezione della richiesta di cui all'art. 57, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 14/2002.».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 9 è inserito il seguente:
«4-bis. I provvedimenti di concessione sono adottati entro il
termine di centoventi giorni.».

Art. 8.
Modifica all'art. 10 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. All'art. 10 del decreto del Presidente della Regione n.
0289/2011 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il decreto del Direttore centrale attività produttive,
di cui al comma 2, è adottato entro il termine di novanta giorni
decorrente dalla ricezione della documentazione di cui al comma 1.»;
b) al comma 3 sono aggiunte, in fine, le parole: «, entro
novanta giorni decorrenti dalla presentazione della documentazione di
cui al comma 1».

Art. 9.
Modifica all'art. 12 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. All'art. 12 del decreto del Presidente della Regione n.
0289/2011 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. La rendicontazione è approvata entro novanta giorni
dalla ricezione della documentazione prevista dal comma 1.»;
b) i commi 2 e 3 sono abrogati;
c) al comma 4 le parole: «comma 2» sono sostituite dalle
seguenti: «comma 1»;
d) alla lettera a) del comma 4 le parole: «recuperata,
conguagliata o rimborsata», sono sostituite dalle seguenti: «oggetto
di recupero, conguaglio o rimborso».

Art. 10.
Inserimento dell'art. 12-bis al decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Dopo l'art. 12 del decreto del Presidente della Regione n.
0289/2011 è inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Utilizzo economie contributive). - 1. Ad avvenuta
conclusione dei lavori, l'ente pubblico beneficiario, a fronte di
concessioni effettuate sino al termine ultimo del 31 dicembre 2012,
è autorizzato a utilizzare le economie contributive conseguite in
corso di realizzazione dell'opera ammessa a finanziamento a copertura
di maggiori oneri per spese tecniche e di collaudo, nonchè per
l'esecuzione di ulteriori lavori affini a quelli eseguiti, di cui sia
riconosciuta la necessità in un progetto già approvato dall'ente,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 56 della legge regionale n.
14/2012.
2. Il beneficiario che intende utilizzare le economie
contributive di cui al comma 1 presenta:
a) il progetto preliminare dell'opera affine a quella finanziata,
nel caso in cui le economie contributive conseguite sono utilizzate
per l'esecuzione di lavori affini a quelli eseguiti;
b) documentazione dimostrativa degli oneri sostenuti per spese
tecniche e di collaudo, nel caso in cui le economie contributive
conseguite sono utilizzate a copertura di maggiori spese.
3. Per i contributi concessi a decorrere dal 1° gennaio 2013 ad
avvenuta conclusione dei lavori l'ente pubblico beneficiario è
tenuto a restituire eventuali economie contributive conseguite in
corso di realizzazione dell'opera ammessa a finanziamento. Il ribasso
d'asta può essere utilizzato esclusivamente per le varianti in corso
d'opera di cui all'art. 27, comma 1, nonchè per le varianti
migliorative nei limiti ammessi dalla legge e la quota eccedente
costituisce economia di spesa, ai sensi di quanto previsto dall'art.
56, comma 4, della legge regionale n. 14/2002, come sostituito
dall'art. 5, comma 24, lettera h) della legge regionale n. 27/2012.».

Art. 11.
Modifica all'art. 13 del decreto
del Presidente della Regione n. 0289/2011

1. Al comma 1 dell'art. 13 del decreto del Presidente della
Regione n. 0289/2011 le parole: «termine di ultimazione dei lavori»
sono sostituite dalle seguenti: «collaudo» .

Art. 12.
Norma transitoria

1. Le modifiche al decreto del Presidente della Regione n.
0289/2011 introdotte dall'art. 3, dall'art. 5 e dall'art. 7, comma 1,
del presente regolamento trovano applicazione esclusivamente alle
domande presentate a partire dall'annualità 2014.

Art. 13.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Serracchiani