Parte Seconda n. 74 del 24-6-2021
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
Espropri
COMUNE DI TALAMELLO Settore Tecnico
(GU Parte Seconda n.74 del 24-6-2021)

Decreto di asservimento ed occupazione temporanea per metanodotto
allacciamento Cappelli DN 100 (4") DP 75 BAR, IN Località Campiano
di Talamello - Determinazione n. 38 del 08/06/2021


Il responsabile del servizio sulla base delle funzioni attribuite
al responsabile del servizio dell'Area Tecnica (D.Lgs. 18 Agosto
2000, n. 267 e ss.mm.ii.) con Decreto del Sindaco di Talamello n. 6
del 01/06/2019;
VISTO:
- l'art. 6 L.R. n. 37 del 19/12/2002 che conferisce ai Comuni le
funzioni amministrative relative ai procedimenti di espropriazione
per le infrastrutture energetiche lineari con rilevanza o interesse
locale;
- l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede che
la proprietà privata può essere espropriata per motivi d'interesse
generale;
- la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi" e ss.mm.ii.;
- il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 recante
l'Attuazione della direttiva n. 98/30/CE norme comuni per il mercato
interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17
maggio 1999, n. 144, e successive modifiche ed integrazioni;
- il Decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001 n. 327,
recante il: "Testo Unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilita'" e
ss.mm.ii.;
- il Decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile 2008
recante: "Regola tecnica per la progettazione, costruzione, collaudo,
esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di trasporto di
gas naturale con densità non superiore a 0,8";
PRESO ATTO:
- che ARPAE (Agenzia Regionale Prevenzione, Ambiente ed Energia)
con determina dirigenziale n. DET-AMB-2019-1428 del 22/03/2019 ha
emanato Autorizzazione Unica ex artt. 52 quater/sexies, D.P.R.
327/2001 e ss.mm.ii. "RIFACIMENTO METANODOTTO RIMINI-SANSEPOLCRO DN
650/750 (26"/30"), DP 75BAR ED
OPERE CONNESSE, DA REALIZZARSI NEICOMUNI DI MAIOLO, PENNABILLI, SAN
LEO,TALAMELLO E VERUCCHIO", autorizzando SNAM Rete Gas S.p.A. alla
costruzione ed esercizio del metanodotto con approvazione del
progetto definitivo, accertamento della conformità urbanistica,
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e contestuale
dichiarazione di pubblica utilità;
- che ARPAE in data 22.03.2019 ha trasmesso con PEC (N.ro
46931/2019), l'atto di autorizzazione di cui sopra al Comune di
Talamello (protocollato in data 23.03.2019 con il n. 1097), al fine
di attivare gli eventuali adempimenti, successivi all'emanazione del
provvedimento, in materia urbanistico-edilizia;
VISTO che la Società SNAM Rete Gas S.p.A., codice fiscale e
partita IVA n. 10238291008, con sede legale in Piazza Santa Barbara
n. 7 - 20097 San Donato Milanese (MI) ed Uffici in Ancona (AN), in
data 05 ottobre 2020, con nota Protocollo n. INGCOS/CENOR/698/FOR del
05.10.2020, registrata in ingresso con prot. n. 3503 del 06.10.2020
ha inoltrato istanza di imposizione di servitù ed occupazione
temporanea con determinazione urgente delle indennità provvisorie,
ex artt. 22 e 52 sexies ed ex art. 52 octies - DPR 08/06/2001 n. 327
ss.mm.ii., per i terreni ubicati in località Campiano del Comune di
Talamello indicati nel piano particellare allegato alla stessa,
necessaria per il rifacimento dell'allacciamento Cappelli DN 100 (4")
DP 75 bar, in località Campiano di Talamello, adducendo le seguenti
motivazioni:
- "la realizzazione della suddetta opera si rende necessaria per
soddisfare gli impegni di trasporto del gas attraverso un sistema
sicuro, efficiente ed in linea con le moderne tecnologie costruttive
anche in relazione a possibili futuri sviluppi della rete; il
metanodotto Rifacimento Allacciamento Autorizzazione Cappelli DN
100(4") DP 75 bar, è un'opera connessa alla costruzione del
metanodotto denominato Rifacimento Rimini Sansepolcro DN 650 DP 75
bar che sostituisce completamente l'esistente metanodotto Rimini -
Sansepolcro. Tale opera consentirà di ammodernare e razionalizzare
l'assetto della rete regionale in Provincia di Rimini, aumentare
l'efficienza nelle forniture locali di gas naturale e garantire il
rispetto degli standard, propri di Snam Rete Gas, per quanto concerne
i livelli di sicurezza e affidabilità di esercizio della rete di
trasporto";
- "per la posa di tale opera non è stata possibile un'intesa
bonaria per l'attraversamento dei fondi in Comune di Talamello (RN)
appartenenti alle ditte di cui all'allegato elenco, predisposto ai
sensi dell'art. 20, comma 1";
- "il mancato accordo non è giustificato, in quanto è stato
offerto un congruo indennizzo ed il tracciato del gasdotto si
presenta come idoneo e razionale ed il meno oneroso per i fondi da
attraversare nel rispetto delle esigenze tecniche e delle norme di
sicurezza";
- La realizzazione del Metanodotto Rifacimento Allacciamento
Autorizzazione Cappelli DN 100(4") DP 75 bar, riveste carattere di
particolare urgenza per il mantenimento di un adeguato livello di
sicurezza del sistema di trasporto del gas" .
EVIDENZIATO che l'opera consiste in:
- Posa di tubazione per trasporto idrocarburi gassosi interrata
alla profondità di circa un metro misurata dalla generatrice
superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per reti
tecnologiche;
- Installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- Costruzione di manufatti accessori fuori terra, con i relativi
accessi costituiti da strada di collegamento alla viabilità da
realizzarsi e mantenerrsi a cura di Snam ;
VISTO l'elenco delle ditte proprietarie dei terreni (con le quali a
tutt'oggi non ha definito un accordo per la costituzione di servitù
di metanodotto) trasmesso dalla Società SNAM, allegato alla nota
Protocollo n. INGCOS/CENOR/698/FOR del 05.10.2020, registrata in
ingresso con prot. n. 3503 del 06.10.2020, rappresentando con
velatura di colore rosso le aree da assoggettare a servitù per
metanodotto e quelle con velatura di colore verde le aree necessarie
alla corretta esecuzione dei lavori oggetto di occupazione temporanea
per un periodo di anni 2;
RAPPRESENTATO che:
- con nota prot. 597 del 15/02/2021, il sottoscritto responsabile
dell'Ufficio Tecnico comunale e Responsabile dell'Ufficio espropri,
ha richiesto a Snam di verificare se il condotto per l'allaccio al
distributore della ditta "Cappelli gas auto" possa essere posizionato
in parallelo (ad una distanza di metri cinque) al collettore SNAM,
affinchè la fascia di rispetto generata dall'allaccio privato
rimanga contenuta entro la fascia già costituita dalla tubazione del
gasdotto principale (DN 650/750 (26"/30") - 75 bar);
- con nota prot. INGCOS/CENOR/627/FOR del 29/03/2021 Snam ha
risposto di non potere aderire alla richiesta del Comune di un
ulteriore avvicinamento alla condotta Rimini - Sansepolcro in
esercizio in quanto:
- ai fini della sicurezza, non è possibile procedere
all'esecuzione dei lavori di costruzione così a ridosso di una linea
in esercizio;
- la posizione dell'esistente impianto del punto di riconsegna gas
all'utenza "Autotrazione Cappelli" che, al fine di mantenere la
linearità della condotta, obbliga la scelta progettuale del
tracciato presentato;
VISTI l'art. 6 comma 1/bis della L.R. n. 37/2002 e ss.mm.ii.,
l'art. 52/sexies comma 2 del DPR. 327/01 e ss.mm.ii, in base ai quali
le funzioni amministrative in materia di infrastrutture energetiche,
che per dimensioni o per estensione hanno rilevanza o interesse
esclusivamente locale, sono esercitate dal Comune;
DATO ATTO che Snam Rete Gas S.p.A. con nota INGCOS/CENOR/72/FOR del
30/01/2020, ha comunicato alla ditta proprietaria oggetto
dell'asservimento definitivo e di occupazione temporanea di cui alla
presente determina l'approvazione del progetto definitivo e
contestuale efficacia della dichiarazione di pubblica utilità;
tale provvedimento regionale è stato pubblicato per estratto sul
bollettino ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 120 del
17/04/2019, ai sensi dell'art. 16, comma 3, della L.R. 18 maggio
1999, n. 9 e ss.mm.ii.;
CONSIDERATO:
- che l'opera, compresa nella rete regionale dei gasdotti di cui
all'articolo 9 del D.Lgs. n. 164/2000, è necessaria per garantire il
trasporto dei quantitativi di gas naturale richiesti, per valorizzare
il mercato industriale locale, ripristinando assetti di trasporto in
linea con gli standard di affidabilità e flessibilità richiesti,
con adeguati margini per far fronte ad eventuali esigenze addizionali
di capacità di trasporto nel medio - lungo periodo;
- che, ai sensi dell'art. 52 sexies del Testo Unico Espropri, ARPAE
ha emanato l'autorizzazione unica, DET-AMB-2019-1428 del 22/03/2019
ha emanato Autorizzazione Unica ex artt. 52 quater/sexies, D.P.R.
327/2001 e ss.mm.ii. "RIFACIMENTO METANODOTTO RIMINI-SANSEPOLCRO DN
650/750 (26"/30"), DP 75BAR ED OPERE CONNESSE, DA REALIZZARSI
NEICOMUNI DI MAIOLO, PENNABILLI, SAN LEO,TALAMELLO E VERUCCHIO", la
quale ha determinato l'inizio del procedimento di esproprio
concretizzando la condizione prevista dall'art. 22 del Testo Unico
Espropri, in base al quale il decreto ablativo può essere emanato
con determinazione urgente dell'indennità provvisoria in quanto
l'avvio dei lavori riveste carattere d'urgenza tale da non consentire
l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 20;
- che è necessario consentire che i lavori di realizzazione della
condotta per il trasporto del gas naturale siano eseguiti senza
interruzioni su tutti i terreni interessati, secondo una progressione
continua della posa in opera del metanodotto;
- che la costituzione della servitù è imposta a garanzia dei
requisiti di sicurezza, necessari per la realizzazione, l'esercizio e
la manutenzione della condotta;
- che le indennità proposte dalla Società istante per la
costituzione di servitù a favore della Ditta proprietaria,
catastalmente identificata nell'allegato stralcio del piano
particellare, sono coerenti con i valori venali dei terreni nel
Comune di Talamello;
DETERMINA
- che le premesse fanno parte integrante del presente atto e si
intendono integralmente approvate;
- in via d'urgenza, ai sensi e per gli effetti dell'art. 22 del DPR
327/2001 e ss.mm.ii. e per le motivazioni in premessa indicate,
l'indennità provvisoria di asservimento spettante al proprietario
dei beni immobili interessati dalla realizzazione dei lavori di
"rifacimento dell'allacciamento Cappelli DN 100 (4") DP 75 bar, in
località Campiano di Talamello", sulla base dello stralcio del
documento estimativo denominato "Elenco dei proprietari dei terreni
da asservire/occupare temporaneamente", facente parte integrante del
presente atto e comprendente i criteri di calcolo;
- di dare atto che ai sensi dell'art. 20.4 TUE, il presente atto
che determina in via provvisoria la misura dell'indennità è
notificato al proprietario con le forme degli atti processuali
civili;
DECRETA
Articolo 1
Di disporre a favore della Società SNAM Rete Gas S.p.A., Codice
Fiscale e Partita IVA n. 10238291008, con sede legale in Piazza Santa
Barbara n. 7 - 20097 San Donato Milanese (MI) ed uffici in Ancona
(AN), ai sensi dell'art. 22 del DPR 327/01, la servitù per
metanodotto e l'occupazione temporanea dei terreni in Comune di
Talamello, interessati dal tracciato del metanodotto "rifacimento
dell'allacciamento Cappelli DN 100 (4") DP 75 bar, in località
Campiano di Talamello" e riportati nello stralcio del piano
particellare allegato con l'indicazione della Ditta proprietaria dei
terreni sottoposti all'azione ablativa di seguito elencati:
Servitù per metanodotto e occupazione temporanea sul Foglio 8
Mappale 380 per mq. 899, Mappale 386 per mq. 25, Mappale 350 per mq.
52 e Mappale 340 per mq. 74.
GILMOR srl C.F. 01436010415 con sede in Via dell'Industria n. 22 di
Talamello (RN) e in persona dell'Amministratore e legale
rappresentante Sig. Cantori Gilberto nato a Novafeltria (RN) il
31/03/1964, residente in Viale del Borgo n. 13 di Verucchio (RN), in
qualità di proprietario per 1000/1000; totale indennità provvisoria
di servitù per metanodotto ed occupazione temporanea € 6.250,00;
Nel citato piano particellare vengono rappresentate con velatura di
colore rosso le aree soggette a servitù per metanodotto e con
velatura di colore verde quelle necessarie alla corretta esecuzione
dei lavori oggetto di occupazione temporanea, per un periodo di anni
2 (due) a decorrere dalla data di immissione in possesso.
Articolo 2
L'asservimento dei terreni, disposto sotto la condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte della SNAM Rete Gas S.p.A. gli
adempimenti di cui ai successivi articoli 5 e 6 del presente
provvedimento, prevede quanto segue:
- una servitù di metanodotto sui terreni indicati all'art. 1 e di
cui all'allegato elenco, identificati in colore rosso nel piano
particellare in scala 1:2000;
- la facoltà di Snam di occupare, anche per mezzo delle sue
imprese appaltatrici e per tutto il tempo occorrente, l'area
necessaria all'esecuzione dei lavori con diritto di accedere
liberamente in ogni tempo alle proprie opere ed ai propri impianti
con il personale ed i mezzi necessari al fine della sorveglianza,
manutenzione ed esercizio del gasdotto, nonchè di eventuali
modifiche, rifacimenti, riparazioni, sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità delle opere sussidiarie relative al gasdotto di
cui in premessa, di proprietà della Società SNAM Rete Gas S.p.A. e
che pertanto avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di ml. 13,50
dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la superficie
asservita a terreno agrario, con la possibilità di eseguire sulla
stessa le normali coltivazioni senza alterazione della profondità di
posa della tubazione;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti in occasione di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi,
sostituzioni, manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno
determinati di volta in volta a lavori ultimati e liquidati dalla
Società SNAM Rete Gas S.p.A. a chi di ragione;
Articolo 3
L'indennità provvisoria per la servitù di metanodotto sui
terreni, è stata determinata in modo urgente, ai sensi dell'articolo
22 del Testo Unico Espropri, conformemente all'articolo 44, e
all'art. 52-octies del medesimo D.P.R. 327/2001, nella misura
indicata nel piano particellare della Ditta proprietaria e
determinate nello stralcio della relazione di stima allegata, facente
parte integrante del presente atto.
Se l'indennità viene corrisposta a chi esercita un'impresa
commerciale, non è soggetta ad I.V.A. in quanto riferita a servitù
su aree e comunque non assimilabili ad aree suscettibili di
utilizzazione edificatoria ai sensi del D.P.R. 633/72, art. 2 - comma
3, lettera C.;
Articolo 4
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della Società SNAM Rete Gas S.p.A., nonchè
pubblicato per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione
nel cui territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi
interessati è proponibile entro trenta giorni successivi alla
pubblicazione dell'estratto.
Articolo 5
La Società SNAM Rete Gas S.p.A. provvede alla notifica del
presente decreto ai sensi dell'art. 23.1 lettera g) del T.U.E. n.
327/01 nelle forme degli atti processuali civili, alla Ditta
proprietaria con allegato il piano particellare individuale,
unitamente ad un invito a presenziare alla redazione dello stato di
consistenza e presa di possesso dei terreni, specificando con un
preavviso di almeno sette giorni l'indicazione del luogo, del giorno
e dell'ora in cui è prevista la sua esecuzione ed indicando anche il
nominativo dei tecnici da essa incaricati.
Articolo 6
I tecnici incaricati dalla Società SNAM Rete Gas S.p.A.
provvederanno a redigere il verbale di immissione in possesso dei
terreni, in contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa (aree oggetto di servitù e di
occupazione temporanea), eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico Espropri.
La Società SNAM Rete Gas S.p.A, sarà tenuta a trasmettere copia
del verbale di immissione in possesso a questa Amministrazione che
provvederà ad indicare in calce al presente decreto la data della
sua esecuzione.
La stessa Società, sarà inoltre tenuta a trasmettere copia del
verbale di immissione in possesso all'Ufficio dei Registri
Immobiliari per la relativa annotazione ai sensi dell'art. 24.5
T.U.E. n. 327/01.
Articolo 7
La Ditta proprietaria dei terreni, oggetto del presente decreto,
nei (30) trenta giorni successivi all'immissione in possesso, può
comunicare con dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione,
tramite consegna cartacea (presso Uff. Tecnicoi - Piazza Garibaldi n.
42 - Talamello) oppure tramite pec (comune.talamelo.rn@pec.it e per
conoscenza alla Società SNAM Rete Gas S.p.A. (p.e.c.
ingcos.incenor@pec.snam.it) l'accettazione dell'indennità di
servitù per metanodotto.
Questa Amministrazione ricevuta dalla Ditta proprietaria la
comunicazione di accettazione dell'indennità di servitù per
metanodotto, la dichiarazione di assenza di diritti di terzi sul bene
e la documentazione comprovante la piena e libera disponibilità del
terreno contenute nello schema A, allegato al presente decreto,
disporrà l'atto affinchè la Società SNAM Rete Gas S.p.A. provveda
al pagamento degli importi nel termine di (60) sessanta giorni.
Articolo 8
In caso di rifiuto o silenzio da parte della Ditta proprietaria
sull'indennità provvisoria di servitù per metanodotto disposta dal
presente decreto, decorsi (30) trenta giorni dalla data
dell'immissione in possesso, questa Amministrazione con propria
determinazione ordinerà alla Società SNAM Rete Gas S.p.A il
deposito dell'indennità da effettuarsi presso la competente
Ragioneria Territoriale dello Stato.
Entro lo stesso termine, la Ditta proprietaria che non condivida
l'indennità provvisoria proposta con il presente decreto puo':
- ai sensi dell'articolo 21 comma 3 e seguenti del Testo Unico
Espropri, produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra
indicato, la richiesta per la nomina dei tecnici, designandone uno di
propria fiducia, affinchè unitamente al tecnico nominato da questa
Amministrazione e ad un terzo esperto nominato dal Presidente del
competente Tribunale Civile, su istanza di chi vi abbia interesse,
determinino le indennità definitive. Le spese per la nomina dei
tecnici saranno liquidate in base alle tariffe professionali e
verranno ripartite secondo le disposizioni dell'articolo 21 comma 6
del Testo Unico Espropri;
- non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso l'indennità
definitiva sarà determinata tramite la Commissione Provinciale
competente.
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
sopra, i proprietari, il promotore dell'espropriazione o il terzo che
ne abbia interesse, potranno proporre opposizione alla stima, nei
termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico
Espropri.
Articolo 9
Al fine della realizzazione del metanodotto, la Società SNAM Rete
Gas S.p.A., anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici, ha
facoltà di occupare i terreni per un periodo di anni due a decorrere
dalla data di immissione in possesso delle stesse aree. La Società
beneficiaria comunicherà alla Ditta proprietaria la denominazione ed
il recapito dell'impresa appaltatrice.
Articolo 10
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
(sessanta) per il ricorso al TAR e di giorni 120 (centoventi) per il
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
Allegati:
- Stralcio piano particellare in cui sono indicate:
- le aree oggetto di imposizione di servitù di metanodotto con
velatura di colore rosso;
- le aree necessarie per la corretta esecuzione dei lavori oggetto
di occupazione temporanea con velatura di colore verde;
- la determinazione urgente dell'indennità provvisoria.
- Schema A: Accettazione indennità servitù per metanodotto, con
dichiarazione assenza di diritti di terzi sul bene e documentazione
comprovante la piena e libera disponibilità del terreno.
- Scema B : Designazione di tecnico di fiducia per la
determinazione definitiva d'indennità relativa alla servitù di
metanodotto e all'occupazione temporanea di aree per la realizzazione
del gasdotto.

Il responsabile del settore
geom. Ivo Rossi


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