3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 17-10-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 giugno 2020, n. 39
Norme in materia di sicurezza urbana integrata e polizia locale. Modifiche alla l.r. 11/2020. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 17-10-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 56 del
18 giugno 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis);

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visti gli articoli 117 e 118 della Costituzione;
Visti l'art. 3, comma 3, e l'art. 63, comma 2, dello statuto;
Vista la legge 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro sull'ordinamento
della polizia municipale);
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59);
Visto il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14 (Disposizioni
urgenti in materia di sicurezza delle citta') convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
Vista la legge regionale 19 febbraio 2020, n. 11 (Norme in materia
di sicurezza urbana integrata e polizia locale. Modifiche alla legge
regionale n. 22/2015);
Vista la nota del 27 maggio 2020 del Consiglio delle autonomie
locali, con la quale è stato comunicato che non esprimerà parere
obbligatorio considerata la situazione emergenziale COVID-19;

Considerato
quanto segue:

1. Nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana 21 febbraio 2020,
n. 8, è stata pubblicata la legge regionale n. 11/2020.
2. Per evitare l'impugnativa da parte dello Stato, in applicazione
del principio di leale collaborazione, il competente Dipartimento
della Presidenza del Consiglio ha fatto pervenire osservazioni sulla
legge regionale n. 11/2020, da parte sia del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, sia del Ministero dell'interno.
3. Il Ministero del lavoro invita la Regione Toscana a rivalutare
gli articoli della legge regionale n. 11/2020 che limitano alle
organizzazioni di volontariato (ODV) e alle associazioni di
promozione sociale (APS) la possibilità di essere coinvolte in varie
attività previste dalla medesima legge.
4. Il Ministero dell'interno ha sollevato obiezioni lamentando
l'esercizio da parte della regione di attività legislativa in
materia di ordine pubblico la quale, ai sensi dell'art. 117, comma
secondo della Costituzione, è di esclusiva competenza statale.
5. Il competente Dipartimento della Presidenza del Consiglio dei
ministri ha subordinato la non impugnativa all'adozione di alcune
modifiche che si ritiene di apportare, in quanto non incidono sulle
scelte fondamentali della legge regionale n. 11/2020 e sono in linea
con la volontà di non interferire con le competenze dello Stato,
come del resto già si legge, tra l'altro, nei punti 3, 4, 5 e 11 del
preambolo ed in varie parti dell'articolato vigente.
6. Sussiste infine la necessità di eliminare un refuso nel comma 5
dell'art. 51 della legge regionale n. 11/2020, nonchè di provvedere
all'inserimento di una norma transitoria per gli enti locali
interessati a procedimenti regionali di finanziamento relativi alle
funzioni di polizia locale avviati ai sensi della normativa
previgente.

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modifiche al preambolo della legge regionale n. 11/2020

1. Dopo il punto 13 del preambolo della legge regionale 19 febbraio
2020, n. 11 (Norme in materia di sicurezza urbana integrata e polizia
locale. Modifiche alla legge regionale n. 22/2015), è aggiunto il
seguente:
«13-bis. In relazione all'art. 2 e, in particolare, al comma 5, si
precisa che le azioni integrate sono azioni regionali anche per ciò
che riguarda l'art. 3, commi 1 e 2, del decreto-legge n. 14/2017
convertito dalla legge n. 48/2017, relativo agli strumenti di
competenza dello Stato, delle regioni e delle Province autonome di
Trento e Bolzano, ed è solo la regione ad assumersene la
responsabilità ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
14/2017 convertito dalla legge n. 48/2017, senza interferire con le
competenze statali e comunali come definite dall'art. 5 del medesimo
decreto-legge n. 14/2017.».
2. Dopo il punto 13-bis del preambolo della legge regionale n.
11/2020 è aggiunto il seguente:
«13-ter. In osservanza del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
117 (Codice del terzo settore), il riferimento nella presente legge
alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione
sociale è da intendersi esteso a tutti gli enti del terzo settore
costituiti in conformità al medesimo codice;».

Art. 2

Sicurezza partecipata. Modifiche all'art. 7
della decreto-legge n. 11/2020

1. Il comma 3 dell'art. 7 della legge regionale n. 11/2020 è
abrogato.

Art. 3

Linee guida. Modifiche all'art. 11
della legge regionale n. 11/2020

1. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 11 della legge regionale
n. 11/2020 le parole: «controllo del territorio» sono sostituite
dalle seguenti: «presidio della sicurezza integrata».

Art. 4
Conferenza regionale sulla sicurezza urbana integrata. Modifiche
all'art. 12 della legge regionale n. 11/2020

1. Il comma 2 dell'art. 12 della legge regionale n. 11/2020 è
abrogato.

Art. 5

Nuclei specializzati. Modifiche all'art. 24
della legge regionale n. 11/2020

1. Alla fine della lettera a) del comma 1 dell'art. 24 della legge
regionale n. 11/2020 sono aggiunte le parole: «nell'ambito delle
competenze della polizia locale».

Art. 6

Mediazione sociale. Modifiche all'art. 43
della legge regionale n. 11/2020

1. Al comma 1 dell'art. 43 della legge regionale n. 11/2020 dopo le
parole: «polizia municipale» sono inserite le seguenti: «nell'ambito
della propria attività d'istituto».

Art. 7
Competenze della polizia locale in materia di risoluzione bonaria
delle controversie. Abrogazione dell'art. 44 della legge regionale
n. 11/2020

1. L'art. 44 della legge regionale n. 11/2020 è abrogato.

Art. 8

Norme transitorie. Modifiche all'art. 51
della legge regionale n. 11/2020

1. Al comma 5 dell'art. 51 della legge regionale n. 11/2020 le
parole: «del regolamento previsto dal medesimo articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «della presente legge».
2. Dopo il comma 7 dell'art. 51 della legge regionale n. 11/2020 è
aggiunto il seguente:
«7-bis. Agli enti locali interessati a procedimenti regionali di
finanziamento relativi alle funzioni di polizia locale avviati ai
sensi della normativa previgente e in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, fino alla conclusione degli stessi
procedimenti, continua ad applicarsi l'esclusione dell'obbligo di
adeguamento per quanto concerne le caratteristiche dei corpi di
polizia municipale, previsto dall'art. 19 della legge regionale 16
aprile 2019, n. 19 (Interventi normativi relativi alla prima
variazione al bilancio di previsione 2019-2021).».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 16 giugno 2020

ROSSI

(Omissis).