Serie Generale n. 159 del 9-7-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
DECRETO 30 aprile 2008, n. 119
Regolamento tecnico per l'accreditamento degli organismi di ispezione di tipo B ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020, di cui all'articolo 28, comma 4, dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni ed integrazioni. (GU Serie Generale n.159 del 09-07-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/7/2008

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri» ed in particolare l'articolo 17, commi 3 e 4;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni
recante delega al Governo in materia di infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il
rilancio delle attività produttive;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» ed in
particolare la parte II, titolo III, capo IV (lavori relativi a
infrastrutture strategiche ed insediamenti produttivi), come
modificato ed integrato dai decreti legislativi del 26 gennaio 2007,
n. 6, e del 31 luglio 2007, n. 113;
Visto l'articolo 28 dell'allegato XXI al predetto decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e, in particolare, il comma 4,
come modificato dalla lettera iii) del comma 1 dell'articolo 2 del
decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113, che recita: «Ferme
restando le competenze del Ministero per le attività produttive in
materia di vigilanza sugli organismi di accreditamento, il Consiglio
superiore dei lavori pubblici, tramite il Servizio tecnico centrale,
è organo di accreditamento delle unità tecniche delle
Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e degli
organismi statali di diritto pubblico ai sensi delle norme europee
UNI EN ISO 9001 ed UNI CEI EN ISO/IEC 17020 per gli organismi di
ispezione di tipo B, sulla base di apposito regolamento tecnico
predisposto dal Consiglio stesso sentiti gli enti nazionali di
accreditamento riconosciuti a livello europeo, emanato con decreto
del Ministero delle infrastrutture»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2006, n.
204, recante «Regolamento di riordino del Consiglio superiore dei
lavori pubblici»;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito con la
legge 17 luglio 2006, n. 233, recante «Disposizioni urgenti in
materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dei Ministeri» e, in particolare, l'articolo 1,
comma 4, che istituisce il Ministero delle infrastrutture;
Vista la nota n. 2006PRS006 del 22 febbraio 2006 del SINCERT,
Sistema Nazionale per l'Accreditamento degli Organismi di
Certificazione;
Visto il parere favorevole reso, con voto 285/2007, sul citato
schema di regolamento tecnico dalla prima sezione del Consiglio
superiore dei lavori pubblici;
Uditi i pareri del Consiglio di Stato, Sezione Consultiva per gli
Atti Normativi, n. 139/2008 espressi nelle adunanze in data
21 gennaio 2008 ed in data 31 marzo 2008;
Vista la nota n. 3951 del 23 aprile 2008 di preventiva
comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Ritenuto che occorre emanare il regolamento tecnico per
l'accreditamento degli organismi di ispezione di tipo B ai sensi
della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020, predisposto ai sensi
dell'articolo 28, comma 4, dell'allegato XXI al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni e integrazioni, con
l'allegato recante le modalità operative per la richiesta,
l'istruttoria ed il rilascio dell'accreditamento degli organismi di
ispezione di tipo B;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio superiore dei lavori
pubblici;

E m a n a
il seguente regolamento tecnico:

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina l'accreditamento, da parte
del Consiglio superiore dei lavori pubblici, delle unità tecniche
delle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e
degli organismi statali di diritto pubblico, ai sensi delle norme
europee UNI EN ISO 9001/2000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17020, quali
organismi di ispezione di tipo B, al fine dello svolgimento
dell'attività di verifica della progettazione delle infrastrutture
strategiche, ai sensi dell'articolo 28, comma 4, dell'allegato XXI al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni
e integrazioni.
2. Per quanto non specificamente disposto dal presente regolamento
si applica la norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020 nella versione
di volta in volta vigente.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
verifica: l'attività di cui all'articolo 27, comma 1,
dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successive modificazioni e integrazioni;
validazione: l'attività di cui all'articolo 35, comma 1,
dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successive modificazioni e integrazioni;
amministrazione: le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e gli organismi statali di diritto pubblico;
organismi di ispezione di tipo «B» (di seguito OdI): apposita
unita/ufficio/divisione, interna all'amministrazione, che esegue
verifiche di progetti di competenza dell'amministrazione di
appartenenza o di organizzazioni ad essa societariamente collegate.
stazione appaltante: il soggetto per conto del quale è eseguita
l'attività di verifica, e che incarica l'OdI, specificando nel
contratto l'oggetto e l'obiettivo del servizio.

Art. 3.

Requisiti amministrativi dell'organismo di ispezione

1. Gli atti organizzativi dell'OdI prevedono espressamente lo
svolgimento dell'attività di verifica.
2. L'OdI dispone di un disciplinare che stabilisca i rapporti tra
la stazione appaltante e l'OdI. Tale disciplinare è trasmesso alla
stazione appaltante prima dell'emissione dell'ordine per il servizio
di verifica. Quando la stazione appaltante imponga un suo
disciplinare, l'OdI ne verifica la congruenza con il proprio
disciplinare, eventualmente evidenziando alla stazione appaltante
stessa significativi scostamenti per l'attività di verifica.
3. L'OdI dispone di una polizza indennitaria civile per danni a
terzi per i rischi derivanti dall'attività di propria competenza
come indicato all'articolo 37 dell'allegato XXI al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 4.

Indipendenza, imparzialità ed integrità

1. Negli atti organizzativi dell'OdI non sono previste attività
che comportano conflitti di interesse con le attività di verifica.
Tali atti esplicitano altresì l'impegno formale dell'OdI a non
effettuare l'attività di verifica in tutti i casi in cui vi siano
situazioni che possano risultare in contrasto con le esigenze di
indipendenza ed imparzialità dell'attività di verifica.
2. Ai sensi dell'articolo 30, comma 5, dell'allegato XXI al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni e
integrazioni, «l'affidamento dell'incarico di verifica è
incompatibile con lo svolgimento per il medesimo progetto della
progettazione, del coordinamento della medesima, della direzione dei
lavori e con il collaudo».
3. Gli OdI possono svolgere le attività di verifica di progetti
anche su richiesta di stazioni appaltanti che, per legge, possono
avvalersi dell'amministrazione di appartenenza dell'OdI.
4. L'unità costituente l'OdI ha le seguenti caratteristiche:
rispetta i requisiti dell'appendice B della citata norma UNI CEI
EN ISO/IEC 17020;
è dotata di una struttura tecnico-organizzativa dedicata alla
attività di verifica, separata ed identificabile all'interno
dell'amministrazione di appartenenza; tale struttura possiede una
consistenza tecnico-numerica e logistica (uffici, responsabile
tecnico, coordinatori del servizio di verifica, supporti di
segreteria, ecc..) adeguata al volume ed alla complessità delle
attività svolte.
5. Il responsabile tecnico dell'OdI non dipende gerarchicamente da
persone che assumono responsabilità concernenti attività di
progettazione, direzione lavori e collaudo dell'opera cui si
riferisce la verifica.
6. Il personale dell'unità non svolge attività che possano
mettere a rischio l'indipendenza di giudizio in relazione
all'attività di verifica. È interdetto al personale occuparsi della
progettazione, direzione lavori e collaudo dell'opera cui si
riferisce la verifica.
7. Possono essere utilizzati, in qualità di ispettori, tecnici
appartenenti ad altre unita/uffici/divisioni dell'amministrazione di
appartenenza. I suddetti ispettori, tuttavia, non possono svolgere
attività di verifica su opere nelle quali siano stati o siano
coinvolti in attività di progettazione, direzione lavori e collaudi.
8. Per gli OdI, l'accreditamento è rilasciato all'amministrazione
richiedente, con la specificazione della denominazione
dell'unita/ufficio/divisione interna che svolge il ruolo di OdI.

Art. 5.

Riservatezza

1. L'OdI è tenuto alla riservatezza delle informazioni riguardanti
la stazione appaltante, sia da parte del personale dipendente che da
parte degli eventuali collaboratori esterni.

Art. 6.

Aspetti organizzativi e gestionali

1. L'OdI è dotato di un organigramma aggiornato dei dipendenti
direttamente impiegati nello svolgimento delle attività di verifica.
2. L'OdI dispone di un responsabile tecnico, ingegnere o architetto
dotato di laurea magistrale, o di laurea specialistica conseguita
secondo gli ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale
22 ottobre 2004, n. 270, ovvero di diploma di laurea conseguito
secondo gli ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale
3 novembre 1999, n. 509. Il responsabile tecnico deve essere
abilitato all'esercizio della professione da almeno dieci anni,
secondo le norme del Paese dell'Unione europea cui egli appartiene.
Il responsabile tecnico dell'OdI deve aver maturato un'esperienza
lavorativa di almeno dieci anni nella progettazione, direzione
lavori, collaudo o in alternativa nel controllo tecnico. Il
responsabile tecnico è un dipendente di ruolo dell'amministrazione.
3. L'OdI tramite il responsabile tecnico esercita la supervisione
delle attività effettuate dal proprio personale ispettivo,
attraverso il riesame dei rapporti di ispezione in modo da garantire
la conformità delle attività svolte alle disposizioni di cui agli
articoli 33 e 34 dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni e integrazioni.
4. L'OdI dispone di sostituti in grado di svolgere le funzioni del
responsabile tecnico in assenza di quest'ultimo. I sostituti
possiedono tutti i requisiti previsti per il responsabile tecnico dal
precedente comma 2. Nei casi in cui anche i sostituti non siano
disponibili, l'OdI cessa l'emissione di rapporti di ispezione sotto
accreditamento.

Art. 7.

Sistema di gestione

1. L'amministrazione di appartenenza dell'OdI definisce e
documenta, in apposito manuale di gestione, gli obiettivi e l'impegno
a garantire la qualità del servizio erogato dall'OdI, con esplicito
riferimento alle finalità delle attività di verifica. Il manuale di
gestione contiene le informazioni minime richieste dalla norma di
riferimento (UNI CEI EN ISO/IEC 17020), nonchè una tabella di
correlazione tra le varie parti (sezioni, capitoli, ecc.. ) del
manuale e i requisiti della norma. Il manuale e le procedure
evidenziano le parti interessate dall'ultima modifica. I documenti
superati, conservati a cura dell'OdI, sono identificati come tali.
2. Il sistema di gestione dell'OdI copre almeno i seguenti aspetti:
pianificazione e modalità operative di esecuzione della verifica
(analisi di fattibilità, pianificazione delle risorse, analisi della
documentazione applicabile ecc..);
modalità di raccolta dei risultati delle verifiche e di stesura
e approvazione dei rapporti di ispezione;
ruoli e responsabilità delle diverse figure coinvolte nella
verifica;
descrizione delle competenze degli ispettori e tipologie di
attività per le quali ne è previsto l'impiego, al fine di dare
evidenza della totale ricopertura dello scopo di accreditamento in
termini di competenze ispettive.
3. L'OdI provvede alla distribuzione di tutta la documentazione
necessaria al personale interessato.
Il sistema di controllo della documentazione provvede alla
rintracciabilità di tutti i dati/documenti relativi alle ispezioni
effettuate, almeno fino al termine ultimo della garanzia richiesta
per i lavori dalla stazione appaltante, o stabilito per legge e/o
definito dalle norme che regolamentano la verifica.
4. L'OdI attua un programma di verifiche ispettive interne
pianificate e documentate, che comprenda il monitoraggio dei propri
processi ispettivi. Il personale addetto alle verifiche ispettive
interne deve possedere e dimostrare adeguata conoscenza della norma
UNI CEI EN ISO/IEC 17020.

Art. 8.

Personale

1. L'OdI identifica responsabilità, compiti e mansioni del
personale direttivo, tecnico, amministrativo e operativo in genere
coinvolto nelle attività di verifica e processi correlati. Tali
elementi sono chiaramente descritti in opportuni documenti («profili
professionali»). L'OdI assicura la rispondenza tra suddetti requisiti
e l'effettivo livello di competenza del personale ed a fornire la
formazione e l'addestramento a tal fine richiesti. L'OdI assicura che
tutto il personale operi secondo le procedure del proprio sistema di
gestione.
2. Il gruppo di ispezione soddisfa i seguenti requisiti:
conoscenza delle norme e regole cogenti applicabili, di natura
tecnica, amministrativa ed economica rispetto alle quali deve essere
accertata la conformità;
conoscenza delle problematiche di natura tecnica, amministrativa
ed economica dei processi di progettazione e realizzazione delle
opere cui si riferisce la verifica.
3. Se l'ordinamento dell'amministrazione di appartenenza dell'OdI
consente l'affidamento di incarico a soggetto esterno per
l'acquisizione di collaborazioni o di un supporto operativo al
personale dipendente, l'incarico è espletato da professionisti
iscritti negli appositi albi ove previsti dai vigenti ordinamenti
professionali, ed è regolato dalle Parti II e III del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni e
integrazioni. L'OdI informa tempestivamente la stazione appaltante
della propria intenzione di affidare un incarico a soggetto esterno.
L'OdI comunica al Consiglio superiore dei lavori pubblici l'elenco
dei collaboratori esterni, con indicazione delle loro qualifiche
professionali.
4. Il coordinatore di un singolo servizio di verifica, che può
coincidere con il responsabile tecnico, è dipendente dell'OdI e
risponde ai seguenti requisiti:
essere ingegnere o architetto dotato di laurea magistrale, o di
laurea specialistica conseguita secondo gli ordinamenti didattici
previgenti al decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270, ovvero di
diploma di laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici
previgenti al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509, abilitato
all'esercizio della professione da almeno cinque anni secondo le
norme del Paese dell'Unione europea cui egli appartiene e con almeno
cinque anni di accertata esperienza lavorativa nel settore. Oppure,
se in possesso di laurea triennale o diploma universitario deve
essere un tecnico abilitato all'esercizio della professione da almeno
sette anni secondo le norme del paese dell'Unione Europea cui egli
appartiene e con almeno sette anni di accertata esperienza lavorativa
nel settore. Oppure, se in possesso di diploma deve essere un tecnico
abilitato all'esercizio della professione da almeno dieci anni
secondo le norme del paese dell'Unione Europea cui egli appartiene e
con almeno dieci anni di accertata esperienza lavorativa nel settore;
possedere capacità di gestione del piano di ispezione.
5. I singoli ispettori ed esperti tecnici di settore, dipendenti e
collaboratori esterni, devono essere in possesso di laurea
magistrale, o di laurea specialistica conseguita secondo gli
ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 22 ottobre
2004, n. 270, ovvero di diploma di laurea conseguito secondo gli
ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre
1999, n. 509, o di laurea triennale o diploma universitario o di
diploma di scuola media superiore. Essi sono qualificati dall'OdI in
base alle esperienze acquisite in attività lavorative inerenti le
specifiche materie, discipline e tecnologie, afferenti alle
specifiche caratteristiche dell'oggetto dell'ispezione, la cui
padronanza è essenziale per le relative valutazioni. Si richiedono
almeno tre anni di accertata esperienza lavorativa in tali materie.
Si richiede inoltre l'abilitazione all'esercizio della professione da
almeno tre anni secondo le norme del Paese dell'Unione europea di
appartenenza.
6. Tutti gli addetti alle verifiche adottano un comportamento
ispirato a correttezza ed etica professionale. I collaboratori
esterni non possono avere o aver avuto, negli ultimi tre anni,
rapporti professionali con soggetti coinvolti nel processo di
progettazione, direzione lavori, esecuzione e collaudo delle opere
oggetto della verifica. I collaboratori esterni si impegnano
altresì, per iscritto, al momento dell'accettazione dell'incarico, a
non intrattenere rapporti professionali o di servizi con i medesimi
soggetti per i successivi due anni.
7. L'OdI mantiene aggiornate le registrazioni relative alle
qualifiche, all'addestramento ed all'esperienza del proprio
personale, al fine di dimostrare la competenza dei singoli addetti ai
requisiti delle ispezioni da svolgere.

Art. 9.

Strutture e attrezzature dell'organismo di ispezione

1. I software utilizzati dall'OdI per le attività operative di
verifica sono sottoposti a controllo preventivo, allo scopo di
confermarne l'adeguatezza allo specifico uso.

Art. 10.

Metodi e procedure di ispezione

1. L'OdI dispone di una o più procedure documentate descriventi la
completa attività di ispezione riferita alla verifica del progetto.
2. Per l'attività di verifica del progetto sono richiesti piani di
ispezione, da redigere sulla base degli articoli 33 e 34
dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni e integrazioni. Il piano di ispezione,
direttamente o attraverso documenti cui fa riferimento, prevede come
minimo i seguenti aspetti:
descrizione del progetto;
dati di base della verifica;
eventuali criticità individuate in sede di affidamento
dell'incarico;
competenze tecniche necessarie per svolgere l'attività;
composizione del gruppo di verifica con descrizione del ruolo e
specializzazione di ciascuno dei componenti il gruppo;
impegni di tempo previsti per ciascuna risorsa del gruppo di
verifica;
prove e controlli da effettuare;
elenco delle attività significative da svolgere, in sequenza
logica e temporale, con la individuazione di eventuali fasi supposte
critiche;
elementi o aspetti particolari da tenere presenti in fase di
verifica;
procedura di campionamento utilizzata, statisticamente valida ai
fini della verifica.
3. L'OdI può operare con liste di controllo o documenti
equivalenti (es. modulistica o guide tecniche sviluppate all'interno
dell'OdI).
4. Quando l'OdI utilizza metodi o procedure di ispezione non
normalizzati, in quanto non contenuti in norme regionali, nazionali o
estere, in disciplinari e testi scientifici riconosciuti, tali metodi
e procedure devono essere appropriati e completamente documentati.
5. Gli OdI predispongono e tengono aggiornate banche dati
relativamente a dati statistici significativi ed altri elementi utili
per il miglior svolgimento delle attività di verifica.
6. Eventuali software impiegati per verifiche di calcoli sono
sottoposti ad appositi controlli preliminari da parte dell'OdI.

Art. 11.

Manipolazione dei campioni e degli oggetti sottoposti a ispezione

1. Gli elaborati oggetto della verifica ai fini di validazione sono
identificati, gestiti e conservati come prescritto dal punto 11 della
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020.

Art. 12.

Registrazioni

1. Le registrazioni relative alle attività di verifica svolte
dall'OdI, sono conservate in condizioni di sicurezza per un periodo,
eventualmente concordato con la stazione appaltante, non inferiore al
termine stabilito dalle norme che regolamentano la verifica.

Art. 13.

Rapporti di ispezione e certificati di ispezione

1. Le attività di verifica disciplinate dal presente regolamento
richiedono l'emissione di due tipologie di rapporti di ispezione:
a) rapporti di ispezione «intermedi», riportanti gli esiti di
attività intermedie destinate a confluire nei rapporti finali.
b) rapporti di ispezione «finali» emessi al termine
dell'attività ispettiva e riportanti i risultati conclusivi della
medesima;
2. I rapporti intermedi e finali sono redatti con riferimento a
quanto riportato nell'appendice 3 della Guida EA IAF/ILAC-A4
«Guidance on the application of ISO/IEC 17020».
3. Il responsabile tecnico dell'OdI approva e controfirma i
rapporti intermedi ed i rapporti finali di ispezione. I rapporti
intermedi possono essere approvati e controfirmati anche dal solo
coordinatore del singolo servizio di verifica.
4. I rapporti, sia intermedi che finali, riportano
l'identificazione univoca di tutti i componenti del gruppo di
verifica che hanno partecipato alla redazione degli stessi ed essere
da quest'ultimi sottoscritti.

Art. 14.

Sub-fornitori

1. Fermo quanto previsto all'articolo 8, comma 3, del presente
regolamento, gli OdI non possono avvalersi del subappalto.

Art. 15.

Presentazione della domanda di accreditamento

1. La domanda di accreditamento di un OdI è presentata utilizzando
l'apposito modulo disponibile sul sito informatico del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, sottoscritto dal legale rappresentante
o dal dirigente responsabile. La domanda è compilata integralmente
fornendo tutte le informazioni e dati richiesti e motivando le
eventuali inapplicabilità in caso di mancata compilazione, pena la
non accettazione della domanda stessa. Gli oneri relativi alle
procedure di accreditamento sono a carico dei richiedenti e sono
individuati dal regolamento di cui al comma 9 dell'articolo 7 della
legge 1° agosto 2002, n. 166.
2. Alla domanda sono allegati:
atto di organizzazione;
manuale della qualità;
regolamento generale per la gestione delle attività di
valutazione per le quali è richiesto l'accreditamento;
elenco delle procedure, istruzioni operative e altri documenti
applicabili alle attività dell'OdI;
copia tipo degli attestati di conformità che rilascerà l'OdI
che ha presentato la domanda;
attestato del versamento di una quota pari al 30% degli oneri
previsti per la procedura di accreditamento.
3. L'accreditamento può essere richiesto per uno o più
raggruppamenti di tipologie degli interventi di cui all'articolo 31
dell'allegato XXI al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successive modificazioni e integrazioni. I raggruppamenti sono i
seguenti:
organismi edilizi ed opere di bioedilizia;
opere per la mobilità su gomma e ferro;
opere relative al ciclo integrato dell'acqua;
opere fluviali e marittime;
opere impiantistiche;
opere di impatto ambientale, di bonifica e di ecocompatibilità.
4. L'OdI si impegna a rispettare le condizioni di indipendenza e
imparzialità di cui all'articolo 4 del presente regolamento.
5. Ove l'OdI richiedente ritenga di affidare un incarico, inerente
al settore accreditato o accreditando, a soggetto esterno per
l'acquisizione di collaborazioni o di un supporto operativo al
personale dipendente, ai sensi dell'articolo 8, comma 2, del presente
regolamento, si impegna a documentare che tale soggetto sia
competente per fornire il servizio in questione. I nominativi di tali
soggetti sono comunicati al Servizio tecnico centrale in sede di
relazione annuale di cui al successivo articolo 19, comma 3, del
presente regolamento.

Art. 16.

Istruttoria della domanda

1. Pervenuta l'istanza, il direttore del Servizio tecnico centrale
l'assegna al responsabile del procedimento, comunicando il nominativo
al richiedente entro quindici giorni dal ricevimento della domanda.
2. Entro i successivi trenta giorni il responsabile del
procedimento procede all'esame preliminare della documentazione e
alla comunicazione dell'esito dell'esame.
3. Se la documentazione trasmessa dal richiedente è incompleta, il
responsabile del procedimento provvede, nel termine di cui al
comma 2, a richiedere per iscritto le necessarie integrazioni
documentali. Il termine di cui al comma 2 è sospeso fino al
ricevimento delle integrazioni richieste che sono fornite entro
sessanta giorni dal ricevimento della richiesta, pena la
improcedibilità della domanda.
4. Se l'esito dell'esame preliminare è positivo, si procede
all'esecuzione delle verifiche ispettive presso la sede del
richiedente. La data della visita è fissata entro venti giorni dalla
comunicazione di cui al comma 2. Entro tale data l'OdI richiedente
documenta al Servizio tecnico centrale l'avvenuto versamento di una
ulteriore quota del 30% degli oneri previsti per l'accreditamento.
Le verifiche sono eseguite da almeno due ispettori del Servizio
tecnico centrale e si concludono entro trenta giorni. Dette verifiche
hanno lo scopo di accertare che le prassi operative adottate
dall'OdI, relativamente alle attività svolte, siano conformi alle
prescrizioni del presente regolamento tecnico e di ogni altro
riferimento legislativo generale e settoriale applicabile nonchè ai
dati indicati nella domanda ed ai regolamenti e alle procedure
stabiliti dall'OdI stesso, così come formalizzati nella
documentazione relativa al sistema di gestione del medesimo (manuale
di gestione, piani di ispezione, qualifiche del personale, elenchi
degli ispettori). L'OdI richiedente permette l'accesso dei componenti
del gruppo di verifica ispettiva alla propria sede e alla
documentazione detenuta e collabora con essi. Qualora, nel corso
delle verifiche in sede, vengano riscontrate e formalizzate una o
più non conformità, il processo di accreditamento è sospeso fino
alla comunicazione dell'avvenuta adozione dei necessari
provvedimenti, dell'attuazione delle corrispondenti azioni correttive
e relativa verifica di efficacia. I suddetti adempimenti possono
essere verificati tramite appositi accertamenti supplementari. Il
termine ultimo per l'attuazione delle azioni correttive e relativa
dimostrazione di efficacia è di centottanta giorni, pena la negativa
conclusione dell'iter di accreditamento.
5. Entro quindici giorni dal termine delle verifiche di cui al
comma precedente, gli ispettori, predispongono apposito rapporto di
valutazione, che è sottoposto al responsabile del procedimento.
6. Il responsabile del procedimento, acquisito il rapporto di
valutazione, predispone, entro i successivi quindici giorni, una
relazione istruttoria con le proprie proposte per il direttore del
Servizio tecnico centrale.

Art. 17.

Rilascio dell'accreditamento

1. L'accreditamento è rilasciato, entro quindici giorni dalla
scadenza del termine di cui all'articolo 16, comma 6, con l'emissione
di un «certificato di accreditamento» firmato dal Presidente del
Consiglio superiore dei lavori pubblici, su proposta del direttore
del Servizio tecnico centrale, previo accertamento dell'avvenuto
versamento del saldo degli oneri previsti per l'accreditamento e
determinati in via definitiva dal Servizio tecnico centrale.
2. Nel certificato di accreditamento sono indicati i raggruppamenti
di cui al precedente articolo 15, comma 2, e le norme in base alle
quali è avvenuto l'accreditamento stesso.
3. L'accreditamento ha validità di quattro anni.
4. L'elenco degli OdI accreditati è inserito sul sito informatico
del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
5. Il rilascio dell'accreditamento impegna l'OdI a mantenere la
propria struttura organizzativa ed il proprio funzionamento
conformemente ai requisiti stabiliti nel presente regolamento tecnico
e nelle norme e riferimenti generali e settoriali applicabili.

Art. 18.

Mancato rilascio dell'accreditamento

1. Se dall'istruttoria risulta che non sussistono i requisiti per
poter rilasciare l'accreditamento, il Presidente del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, su proposta del direttore del Servizio
tecnico centrale ne dà comunicazione all'OdI richiedente con atto
motivato.

Art. 19.

Sorveglianza e rinnovo dell'accreditamento

1. Nel periodo di validità dell'accreditamento, il Servizio
tecnico centrale svolge attività di sorveglianza sull'OdI
accreditato, anche mediante apposite verifiche ispettive, onde
accertare il rispetto delle prescrizioni e delle norme, nonchè la
persistenza dei requisiti in base ai quali è avvenuto
l'accreditamento.
2. L'OdI comunica al Servizio tecnico centrale gli aggiornamenti
apportati alla sua organizzazione ed alla sua documentazione,
rispetto alle informazioni e ai dati forniti con la domanda iniziale
di accreditamento, che comportino mutamenti significativi nei
procedimenti utilizzati per l'attività ispettiva. In particolare,
trasmette le edizioni aggiornate del manuale di gestione, dei piani
di ispezione, delle qualifiche del personale e degli elenchi degli
ispettori, evidenziando le modifiche rispetto alle precedenti
versioni.
3. Con cadenza annuale, a decorrere dal rilascio
dell'accreditamento l'OdI presenta al Servizio tecnico centrale una
relazione sull'andamento delle verifiche eseguite.
4. Gli esiti delle attività di sorveglianza di cui ai precedenti
commi 1, 2 e 3 sono valutati dal Servizio tecnico centrale.
5. Per rinnovare l'accreditamento, l'OdI presenta domanda di
rinnovo con un anticipo di almeno sei mesi rispetto alla scadenza del
periodo di validità dell'accreditamento stesso. Detto rinnovo
avverrà con la stessa procedura seguita per il primo rilascio
dell'accreditamento. A seguito del rinnovo, è emesso un nuovo
certificato di accreditamento ed è aggiornato l'elenco degli OdI
accreditati.

Art. 20.

Variazione delle condizioni di accreditamento

1. Nel caso di variazione delle condizioni di accreditamento il
Servizio tecnico centrale ne dà comunicazione all'OdI. Questo ha la
facoltà di mantenere l'accreditamento, adeguando la propria
organizzazione ed il proprio funzionamento alle nuove condizioni
entro un termine congruo fissato dal Servizio tecnico centrale,
ovvero di rinunciare all'accreditamento stesso.
2. Nel caso di mantenimento dell'accreditamento, il Servizio
tecnico centrale ha la facoltà di disporre apposite verifiche per
accertare la corretta attuazione degli adeguamenti richiesti.
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 30 aprile 2008
Il Ministro: Di Pietro
Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 25 giugno 2008
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 7, foglio n. 128