3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 19-11-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 giugno 2005, n. 170
Regolamento concernente le misure, i criteri e le modalita' per la concessione di finanziamenti atti a consentire l'acquisizione della certificazione di qualita' delle procedure e delle prestazioni da parte dei professionisti ai sensi dell'Art. 7 della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004 (Interventi in materia di professioni). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 19-11-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 28 del 13 luglio 2005)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Interventi in materia di
professioni»;
Visto, in particolare, l'Art. 7 della medesima legge regionale il
quale prevede la concessione di incentivi a favore dei professionisti
ai fini dell'acquisizione della certificazione di qualità delle
procedure e delle prestazioni;
Visto l'Art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e
successive modificazioni ed integrazioni, il quale stabilisce il
principio generale per cui i criteri e le modalità relativi alla
concessione di incentivi da parte dell'amministrazione regionale
devono essere predeterminati con regolamento, qualora non siano già
previsti dalla legge;
Visto il testo del regolamento relativo all'intervento previsto
dall'Art. 7 della legge regionale n. 13/2004, predisposto dalla
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1173 di data
23 maggio 2005;
All'unanimità;
Decreta:

È approvato il «Regolamento concernente le misure, i criteri e
le modalità per la concessione di finanziamenti atti a consentire
l'acquisizione della certificazione di qualità delle procedure e
delle prestazioni da parte dei professionisti ai sensi dell'Art. 7
della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004 (Interventi in materia
di professioni)», nel testo allegato al presente provvedimento, quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 8 giugno 2005
ILLY

Regolamento concernente le misure, i criteri e le modalità per la
concessione di finanziamenti atti a consentire l'acquisizione
della certificazione di qualità delle procedure e delle
prestazioni da parte dei professionisti ai sensi dell'Art. 7 della
legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004. (Interventi in materia
di professioni).

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento stabilisce, ai sensi dell'Art. 30
della legge regionale n. 7 del 20 marzo 2000 e successive
modificazioni ed integrazioni, le misure, i criteri e le modalità
per la concessione di finanziamenti atti a consentire l'acquisizione
della certificazione di qualità delle procedure e delle prestazioni
da parte dei prestatori di attività professionali ordinistiche e
non, esercitate in forma individuale, associata ovvero societaria, ai
sensi dell'Art. 7 della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004.
Art. 2.
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intende:
a) per ufficio competente: il Servizio professioni e interventi
settoriali istituito presso la direzione centrale lavoro, formazione,
università e ricerca;
b) per certificazione di qualita': la certificazione di
qualità delle procedure e delle prestazioni riferite all'esercizio
di un'attività professionale ordinistica e non.
Art. 3.
Beneficiari e requisiti

1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento:
a) i soggetti che esercitano in forma individuale un'attività
professionale ordinistica ovvero non ordinistica per la quale è
richiesta l'iscrizione ad una associazione inserita nel registro
delle associazioni di cui all'Art. 4 della legge regionale n. 13 del
22 aprile 2004;
b) gli studi associati di cui alla legge n. 1815 del
23 novembre 1939;
c) le società tra professionisti che esercitano un'attività
professionale ordinistica;
d) le società tra professionisti che esercitano un'attività
professionale non ordinistica.
2. I soggetti che esercitano l'attività professionale, in forma
individuale, sono ammessi ai contributi di cui al presente
regolamento qualora:
a) abbiano la residenza nella Regione Friuli-Venezia Giulia;
b) svolgano l'attività professionale per la quale si richiede
il finanziamento con studio o sede operativa stabile nel territorio
regionale;
c) svolgano attività esclusivamente libera e professionale e
non siano lavoratori dipendenti (anche a tempo determinato o
part-time), titolari di pensione di vecchiaia o di anzianità erogata
da I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o private, collaboratori di
impresa familiare, artigiani, commercianti, coltivatori diretti,
titolari di impresa individuale, amministratori di società di
persone o di società di capitali;
d) siano regolarmente iscritti a ordini o collegi professionali
ai sensi dell'Art. 2229 del codice civile, nel caso di prestatori di
attività professionali ordinistiche;
e) siano aderenti a una associazione inserita nel registro di
cui all'Art. 4 della legge regionale n. 13 del 22 aprile 2004, nel
caso di prestatori di attività professionali non ordinistiche.
3. Gli studi associati che esercitano un'attività professionale
ai sensi della legge n. 1815/1939 sono ammessi ai benefici di cui al
presente regolamento qualora:
a) abbiano sede nel territorio regionale ed almeno il 51% degli
associati eserciti l'attività in Regione;
b) riuniscano soggetti che svolgono attività esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti (anche a
tempo determinato o part-time), titolari di pensione di vecchiaia o
di anzianità erogata da I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale, amministratori
di società di persone o di società di capitali;
c) riuniscano soggetti regolarmente iscritti a ordini o collegi
professionali ai sensi dell'Art. 2229 del codice civile;
d) rispettino quanto previsto dalla legge n. 1815/1939
«Disciplina giuridica degli studi di assistenza e consulenza».
4. Le società tra professionisti ordinistici, costituitesi in
base a specifiche normative di settore, sono ammesse al beneficio di
cui al presente regolamento qualora:
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci eserciti l'attività in Regione;
b) riuniscano esclusivamente soggetti regolarmente iscritti a
ordini o collegi professionali ai sensi dell'Art. 2229 del codice
civile;
c) riuniscano soggetti che svolgono attività esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti (anche a
tempo determinato o part-time), titolari di pensione di vecchiaia o
di anzianità erogata da I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale;
d) rispettino quanto previsto dalle specifiche normative di
settore che ne consentono la costituzione;
e) siano regolarmente iscritte nel registro delle imprese.
5. Le società tra professionisti non ordinistici sono ammesse ai
benefici di cui al presente regolamento qualora:
a) abbiano sede legale ed operativa nel territorio regionale ed
almeno il 51% dei soci eserciti l'attività in Regione;
b) riuniscano esclusivamente soggetti aderenti ad associazioni
inserite nel registro di cui all'Art. 4 della legge regionale n.
13/2004;
c) riuniscano soggetti che svolgono attività esclusivamente
libera e professionale e non sono lavoratori dipendenti (anche a
tempo determinato o part-time), titolari di pensione di vecchiaia o
di anzianità erogata da I.N.P.S. o da altre casse pubbliche o
private, collaboratori di impresa familiare, artigiani, commercianti,
coltivatori diretti, titolari di impresa individuale;
d) siano regolarmente iscritte nel registro delle imprese.
6. Sono escluse dal beneficio le società di fatto.
7. I requisiti di cui ai commi 2, 3, 4, 5, e 6 devono permanere
per l'intera durata del periodo contributivo.
Art. 4.
Iniziative finanziabili e spese ammissibili

1. Sono ammesse a finanziamento le iniziative finalizzate alla
realizzazione di un sistema di qualità delle procedure e delle
prestazioni, certificabile in base alle vigenti normative nazionali
ed internazionali, da organismi accreditati.
2. Le iniziative di cui al comma 1 riguardano l'acquisizione
della prima certificazione con esclusione degli interventi successivi
di verifica periodica e di adeguamento ad intervenute disposizioni in
materia di certificazione.
3. A tale fine sono ammissibili a contributo le seguenti
tipologie di spesa:
a) spese di consulenza esterna per la realizzazione del sistema
di qualità, comprensive della progettazione del sistema, della
stesura del relativo manuale e della preparazione della visita
ispettiva di certificazione;
b) spese per la formazione e l'aggiornamento del professionista
o dei professionisti e dell'eventuale personale dipendente che
interagisce con il sistema qualità;
c) spese per l'informatizzazione del sistema qualità con
esclusione di quelle riferite all'acquisto di hardware;
d) spese relative alla tariffa richiesta dall'organismo di
certificazione per il rilascio del relativo certificato.
4. Le spese ammissibili sono al netto dell'I.V.A., bolli, spese
bancarie, d'incasso e di eventuali altre imposte.
Art. 5.
Requisiti delle società di consulenza

1. Le consulenze per la realizzazione del sistema di qualità
sono svolte da società o consulenti in possesso di uno dei seguenti
requisiti:
a) aver svolto almeno cinque interventi di consulenza nel
l'area della qualità presso strutture che hanno conseguito la
certificazione da comprovare nel curriculum vitae;
c) essere iscritti nei registri dei valutatori di sistemi di
qualità nazionali o internazionali riconosciuti.
Art. 6.
Computo dei termini

1. Al fine del computo di ogni termine previsto dal presente
regolamento trovano applicazione le disposizioni dell'Art. 2963 del
codice civile.
Art. 7.
Regime d'aiuto

1. I contributi sono concessi secondo la regola de minimis di cui
al regolamento (CE) n. 69/2001 della commissione del 12 gennaio 2001,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie L,
n. 10, del 13 gennaio 2001.
2. Ai sensi dell'Art. 2 del regolamento di cui al comma 1,
l'importo complessivo degli aiuti de minimis accordato ad ogni
singolo professionista, studio associato o società tra
professionisti non può superare i 100.000,00 euro in tre anni.
Art. 8.
Presentazione delle domande

1. Le domande sono presentate all'ufficio competente, prima
dell'avvio dell'iniziativa di cui all'Art. 4 su un apposito modello,
nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia fiscale.
2. Le domande presentate ai sensi del comma 1 sono corredate
dalla seguente documentazione:
a) relazione recante la descrizione del programma che si
intende realizzare, con l'indicazione dei tempi previsti per la sua
realizzazione, debitamente sottoscritta dal soggetto legittimato;
b) schema delle spese che si prevede di sostenere corredato dai
preventivi delle ditte fornitrici la consulenza per l'analisi e la
certificazione.
3. Le domande di finanziamento sono integrate dall'ulteriore
documentazione prevista in apposito modello, a seconda che i
richiedenti siano professionisti, ordinistici e non e che esercitino
l'attività in forma individuale, associata ovvero societaria.
Art. 9.
Concessione del contributo

1. L'ufficio competente verifica, in ordine cronologico di
presentazione, la regolarità delle domande, la completezza della
documentazione allegata e la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità.
2. L'istruttoria si conclude entro tre mesi dalla presentazione
della domanda di finanziamento.
3. Nel caso di documentazione mancante o incompleta l'ufficio
competente richiede le necessarie integrazioni. La documentazione
integrativa è inviata nel termine di un mese dalla data di
ricevimento dell'apposita richiesta, ferma restando la possibilità
per l'interessato di richiedere, in via preventiva, una deroga al
termine pari ad un mese per ragioni debitamente motivate.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, il termine per la conclusione
dell'istruttoria si interrompe.
5. Alla conclusione dell'istruttoria l'ufficio competente
comunica all'interessato:
a) l'ammissibilità al finanziamento;
b) l'ammissibilità della domanda, ma la sua non
finanziabilità;
c) l'inammissibilità della domanda, indicandone le
motivazioni.
6. L'ufficio competente, contestualmente alla comunicazione della
concessione del contributo richiede al beneficiario una dichiarazione
resa ai sensi della vigente normativa in materia di dichiarazioni
sostitutive, riguardante gli aiuti «de minimis» eventualmente
ottenuti nel triennio precedente la nuova concessione.
Art. 10.
Ammontare del contributo

1. L'ammontare del contributo è pari al 40% delle spese
ammissibili, nei limiti di cui al comma 2.
2. L'importo minimo del contributo è pari a 4.000,00 euro,
quello massimo è pari a 10.000,00 euro.
3. Il contributo non è cumulabile con altri finanziamenti
concessi, a qualsiasi titolo, per le stesse finalità ed aventi ad
oggetto le stesse spese.
Art. 11.
Erogazione del contributo

1. Gli interventi per i quali il contributo è stato concesso
sono ultimati entro dodici mesi dalla data di concessione.
2. Su motivata preventiva richiesta del beneficiario il termine
di cui al comma 1 è prorogato per ulteriori sei mesi.
3. Ai fini dell'erogazione del contributo il beneficiario
presenta all'ufficio competente, entro due mesi dalla conclusione del
periodo di cui ai commi 1 e 2, la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa in ordine alle modalità di
svolgimento del programma di certificazione, all'avvenuta
realizzazione dello stesso ed ai risultati conseguiti, corredata
dalla documentazione di spesa;
b) attestato di certificazione rilasciato dall'organismo
competente;
c) una ulteriore dichiarazione riguardante eventuali contributi
de minimis concessi.
4. Non sono riconosciute spese eccedenti il preventivo di cui
all'Art. 8, comma 2, lettera b).
5. La documentazione giustificativa della spesa è presentata in
copia non autenticata annullata in originale e corredata da una
dichiarazione attestante la rispondenza della documentazione prodotta
agli originali.
6. Sono valide, quale documentazione di spesa, fatture
quietanzate per l'intero importo ed ogni altro documento considerato
valido ai fini fiscali, aventi una data compresa tra la data di
presentazione della domanda ed i termini indicati ai commi 1 e 2 del
presente articolo.
7. L'ufficio competente si riserva la facoltà di richiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
8. Nel caso di documentazione mancante o incompleta, l'ufficio
richiede le necessarie integrazioni. La documentazione integrativa è
inviata nel termine di un mese dalla data di ricevimento
dell'apposita comunicazione, ferma restando la possibilità di
richiedere, in via preventiva, una deroga al termine pari ad un mese,
per ragioni debitamente motivate.
9. L'ufficio competente, ad avvenuta acquisizione di tutta la
documentazione, adotta il provvedimento di erogazione del contributo.
Art. 12.
Erogazione dei contributi in via anticipata

1. Il contributo previsto dal presente regolamento può essere
erogato in via anticipata previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o assicurativa d'importo almeno pari alla somma
da erogare maggiorata degli eventuali interessi.
2. La misura dell'anticipazione è pari al 70% del contributo
concesso.
3. Le fideiussioni devono prevedere, comunque, l'esclusione del
beneficio della preventiva escussione del debitore principale.
4. Gli interessati richiedono l'erogazione anticipata del
contributo ad avvenuta concessione dello stesso e presentano
l'originale della fideiussione bancaria o assicurativa.
Art. 13.
Disposizioni per la presentazione di documentazione

1. Ai fini dell'osservanza dei termini previsti dal presente
regolamento, fa fede la data di arrivo nel caso di consegna a mano e,
ove si provveda all'inoltro a mezzo raccomandata, il timbro
dell'ufficio postale di spedizione; in quest'ultimo caso la
documentazione è ritenuta ammissibile purchè pervenga entro
quindici giorni dalla scadenza prevista per la sua presentazione. In
entrambi i casi il termine che scade in un giorno non lavorativo per
gli uffici è prorogato al primo giorno lavorativo seguente.
Art. 14.
Cause di rideterminazione del contributo

1. L'ufficio competente provvede alla rideterminazione del
contributo:
a) quando il contributo da erogare comporta il superamento
della soglia «de minimis»;
b) quando le spese rendicontate risultano inferiori a quelle
ammesse a contributo, ferma restando l'osservanza del limite minimo
stabilito dall'Art. 10, comma 2.
Art. 15.
Domande inevase

1. Le domande di contributo rimaste inevase per insufficiente
disponibilità annuale di bilancio, sono accolte con i fondi
stanziati nel bilancio successivo.
Art. 16.
R e v o c a

1. Ai sensi dell'Art. 49 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso) e successive modifiche ed integrazioni
l'ufficio competente procede alla revoca del contributo qualora, in
particolare:
a) gli interventi per i quali il contributo è stato concesso
non siano realizzati entro i termini previsti dall'Art. 11, commi 1 e
2;
b) gli interventi per i quali il contributo è stato concesso
siano stati realizzati in misura inferiore al 70%;
c) sia stata riscontrata la non veridicità del contenuto delle
dichiarazioni rese in base alla vigente normativa in materia di
dichiarazioni sostitutive, salvo quanto previsto dall'Art. 71,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamenti in materia di documentazione amministrativa);
d) siano venuti meno uno o più dei requisiti previsti
dall'Art. 3 del presente regolamento.
Art. 17.
Ispezioni e controlli

1. In qualsiasi momento l'ufficio competente dispone ispezioni e
controlli, anche a campione, in relazione agli incentivi concessi
allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli interventi, il
rispetto degli obblighi previsti, nonchè la veridicità delle
dichiarazioni rese.
Art. 18.
Modulistica

1. L'ufficio competente predispone tutta la modulistica prevista
dal presente regolamento.
Art. 19.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le norme stabilite dalla legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 «Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso» e successive modificazioni ed
integrazioni.
Art. 20.
Disposizioni finali

1. Le domande di finanziamento sono presentate all'ufficio
competente, su apposito modello, dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
2. I soggetti che esercitano un'attività professionale non
ordinistica in forma individuale e le società i cui soci sono
professionisti non ordinistici aderenti alle associazioni dei
prestatori di attività professionali non ordinistiche, già
liberamente costituitesi, possono presentare domanda di finanziamento
ad avvenuto inserimento delle medesime nel registro regionale di cui
all'Art. 4 della legge regionale n. 13/2004.
Art. 21.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy