1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 27-7-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 314 ORDINANZA 7 - 22 luglio 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Agricoltura e zootecnia - Siccita' verificatasi nell'annata 1989-1990 - Contributo una tantum in favore delle aziende, erogabile dagli enti territoriali - Denunciata mancanza di copertura finanziaria e lesione dell'autonomia finanziaria delle Regioni caricate dell'onere derivante da una legge statale - Omessa descrizione della fattispecie del giudizio a quo e carenza di motivazione dell'ordinanza - Manifesta inammissibilita' della questione. - Legge 30 gennaio 1991, n. 31. - Costituzione, artt. 81, quarto comma, e 119. (005C0828) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 27-7-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
Presidente: Piero Alberto CAPOTOSTI;
Giudici: Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA, Annibale MARINI,
Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale della legge 30 gennaio
1991, n. 31 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 6 dicembre 1990, n. 367, recante misure urgenti a
favore delle aziende agricole e zootecniche danneggiate dalla
eccezionale siccità verificatasi nell'annata agraria 1989-1990),
promosso con ordinanza del 25 maggio 2004 dal giudice di pace di
Taranto sul ricorso proposto da Locorotondo Cosimo contro la Regione
Puglia ed altri, iscritta al n. 993 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 50, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004.
Visti gli atti di costituzione di Locorotondo Cosimo e della
Regione Puglia nonchè l'atto di intervento del Presidente del
Consiglio dei ministri;
Udito nella camera di consiglio del 6 luglio 2005 il giudice
relatore Annibale Marini.
Ritenuto che il giudice di pace di Taranto, con ordinanza del
25 maggio 2004, ha sollevato, in riferimento agli artt. 81, quarto
comma, e 119 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale della legge 30 gennaio 1991, n. 31 (Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 dicembre 1990, n. 367,
recante misure urgenti a favore delle aziende agricole e zootecniche
danneggiate dalla eccezionale siccità verificatasi nell'annata
agraria 1989-1990);
che il rimettente, premesso che la Regione Puglia, convenuta
nel giudizio a quo, ha eccepito in una memoria l'illegittimità
costituzionale della suddetta legge, afferma la questione rilevante e
non manifestamente infondata;
che si è costituita in giudizio la Regione Puglia,
concludendo per l'accoglimento della questione o, in subordine, per
una pronuncia che dia della legge impugnata una interpretazione
conforme a Costituzione;
che rileva, in particolare, la Regione che l'art. 2, comma 2,
del decreto-legge n. 367 del 1990, come modificato dalla legge di
conversione, nel prevedere un contributo una tantum in favore delle
aziende agricole e zootecniche danneggiate dalla siccità
verificatasi nell'annata 1989-90, non tiene conto dell'entità del
relativo stanziamento statale previsto dal successivo art. 11 del
medesimo decreto-legge, conseguentemente addossando alle regioni il
maggior onere derivante dall'attuazione della norma;
che ne risulterebbe in tal modo violato sia l'art. 119 della
Costituzione, essendo posto a carico della regione un onere derivante
da una legge statale, sia l'art. 81, quarto comma, della
Costituzione, per la mancata individuazione dei mezzi per far fronte
alle maggiori spese;
che la rilevanza della questione sarebbe confermata dalla
circostanza che l'art. 8-septies, comma 1, del decreto-legge
28 maggio 2004, n. 136 (Disposizioni urgenti per garantire la
funzionalità di taluni settori della pubblica amministrazione.
Disposizioni per la rideterminazione di deleghe legislative e altre
disposizioni connesse), aggiunto dalla legge di conversione 27 luglio
2004, n. 186, ha precisato che il suddetto contributo una tantum
«deve intendersi erogabile dagli enti territoriali interessati entro
i limiti dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 11 del
medesimo decreto-legge e nell'ambito della quota destinata a ciascun
ente»;
che ha depositato fuori termine una memoria di costituzione
Cosimo Locorotondo, attore nel giudizio a quo;
che è intervenuto in giudizio il Presidente del Consiglio
dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, concludendo per la declaratoria di manifesta inammissibilità
o di manifesta infondatezza della questione;
che, secondo l'Avvocatura, la questione sarebbe
manifestamente inammissibile per l'assoluto difetto di motivazione in
ordine alla rilevanza ed alla non manifesta infondatezza;
che, comunque, la questione stessa sarebbe priva di
fondamento in quanto la norma impugnata - come del resto
ulteriormente chiarito dall'art. 8-septies, comma 1, del
decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136 - va intesa nel senso che il
contributo di cui si tratta va erogato dalle regioni nei limiti della
somma per ciascuna di esse stanziata ai sensi dell'art. 11 del
decreto-legge n. 367 del 1990.
Considerato che tanto la rilevanza quanto la non manifesta
infondatezza della questione sono apoditticamente affermate dal
rimettente, senza motivazione alcuna ed in difetto di una pur minima
descrizione della fattispecie dedotta in giudizio;
che la questione stessa va conseguentemente dichiarata, per
entrambi tali motivi, manifestamente inammissibile.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale della legge 30 gennaio 1991, n. 31
(Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
6 dicembre 1990, n. 367, recante misure urgenti a favore delle
aziende agricole e zootecniche danneggiate dalla eccezionale siccità
verificatasi nell'annata agraria 1989-1990), sollevata, in
riferimento agli artt. 81, quarto comma, e 119 della Costituzione,
dal giudice di pace di Taranto con l'ordinanza in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 7 luglio 2005.
Il Presidente: Capotosti
Il redattore: Marini
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 22 luglio 2005.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
05C0828